Jurnal MAKSIPRENEUR, Vol. V,  No. 2, Juni  2016, hal. 27 - 37

## KINERJA KOPERASI PRIMKOPPOL RESOR GUNUNGKIDUL
Inaryu Melly Triyani Widodo (inaryumey@rocketmail.com) Bambang Sugeng Dwiyanto (bsugengd@yahoo.co.id) Fakultas Ekonomi Universitas Proklamasi 45 Yogyakarta
ABSTRACT. Since 2006 the government  of  the Republic of  Indonesia  has awarded to cooperatives achievement. This study is a description of which is an analysis by taking a cooperative  object  "Primkoppol  Resort  Gunungkidul".  The  purpose  of  analysis  is  to determine  whether  the  cooperative  has  met  the  criteria  of  cooperative  achievement  in 2012-2014 reviewed according to the Regulation of the Minister of Cooperatives, Small and  Medium  Enterprises in  2006  on  Guidelines  for  Assessment  of  Cooperative Achievement  /  Cooperative  Award.  The  analysis  shows  that  "Primkoppol  Resort Gunungkidul"  cooperative  in  the  period  2012-2014  includes  performance  categories good  /  fairly  good  because  of  the  four  aspects  assessed  scored  70.5  in  2012  and  69 respectively  for  2013  and  2014.  However,  since  there  are  still  some  elements  of  sub aspects  are  worth  0  (Return  on  Equity,  Net  Profit  Margin,  curent  ratio,  accounts receivable  turnover  and  employment)  it  can  not  be  categorized  based  on  the achievement  of  cooperative  Ministerial  Regulation  No.06/Per/M.KUKM/V/2006,  dated May 1, 2006
Keywords: Cooperative, Performance, Criteria achievement.

## I. PENDAHULUAN
Salah  satu  bentuk  badan  usaha  yang  sangat  berguna  bagi  masyarakat  untuk peningkatan  kesejahteraan  hidupnya  yaitu  bidang    usaha  perkoperasian.  Koperasi merupakan  suatu  bentuk  perekonomian  rakyat  yang  bersifat  kegotongroyongan  dan sosial,  karena  koperasi  ini  dibentuk  dari  bawah  bertujuan  untuk  memajukan kesejahteraan  anggota  pada  khususnya  dan  masyarakat  pada  umumnya,  serta  ikut membangun  tatanan  perekonomian  nasional  dalam  rangka  mewujudkan  masyarakat yang maju, adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.
Pencapaian  suatu  koperasi  sebagai  lembaga  perekonomian  rakyat  yang  tangguh dan  mandiri  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  anggotanya.  Dalam  kaitannya  untuk mencapai  tujuan  bersama  maka  perlu  adanya  pembinaan  dan  bimbingan  dari  pihak- pihak  terkait  untuk  meningkatkan  pertumbuhan  perekonomian  anggotanya  untuk menuju  koperasi  yang  mandiri  dan  berprestasi  (B.S  Mulyana,1992:75).Apalagi  sejak tahun 2006 Menteri Negara Koperasi dan UKM  telah menerbitkan  Pedoman Penilaian Koperasi Berprestasi/Koperasi Award.
Terkait Peraturan Menteri Negara Koperasi dan UKM tersebut,  yang perlu diingat bahwa ukuran suatu kriteria prestasi koperasi merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan dengan kriteria yang lainnya, karena satu sama lain saling berkaitan erat dan menyatu,  oleh  karena  itu  apabila  salah  satu  aspek  kriteria  tidak  dapat  dipenuhi  maka koperasi  tersebut  belum  bisa dikatakan  sebagai    koperasi   berprestasi. Pembinaan dan
pengembangan  koperasi  di  titik  beratkan  pada  koperasi  yang  memiliki  sumberdaya organisasi  dan  manajemen  usaha  koperasi  secara  berkeseimbangan.  Khususnya  bagi koperasi berprestasi harus diarahkan untuk menumbuh kembangkan dan meningkatkan posisi, fungsi peran dan tanggung jawabnya dengan tujuan supaya mengurus diri sendiri serta berpartisipasi secara nyata dalam pembangunan dan dasar swadaya, swakarya, dan swakarsa  sehingga  memetik  dan  menikmati  hasil  yang  baik  akhirnya  mampu meningkatkan hakekat  dan martabat  hidup  para  anggotanya serta masyarakat  yang  ada di wilayah kerjanya.
Sejalan  Peraturan  Menteri  tersebut  di  atas,  Koperasi  “Primkoppol  Resor Gunungkidul” sebagai koperasi yang diadakan oleh anggota Resor Gunungkidul yang selama  ini  berjalan  dan  jika  dilihat  dari  segi  operasionalnya  banyak  mengalami perkembangan  terutama  dalam  hal  laba  yang  diterima,  namun  kondisi  tersebut  belum tentu  bisa  dikatakan  bahwa  koperasi      dalam  menjalankan  usahanya  berhasil  dengan baik. Untuk itu perlu diadakan suatu penilaian terhadap koperasi itusendiri.
Penelitian ini dimaksudkan untuk mengetahui nilai kinerja koperasi “Primkoppol Resor  Gunungkidul”  tahun  2012-2014  ditinjau  dari  kriteria  penilaian  koperasi berprestasi, serta mengetahui faktor-faktor yang belum memenuhi persyaratan koperasi berprestasi.

## II. TINJAUAN PUSTAKA
A.  Pengertian Koperasi Koperasi  berasal  dari  kata cooperation yang  di  dalam  bahasa  Indonesia  menjadi koperasi yang artinya bekerja sama.  Pengertian koperasi  berdasar UU Koperasi  yaitu UU  No.  25  tahun  1992  pada  pasal  1  ayat  “Koperasi  adalah  badan  usaha  yang beranggotakan  orang-orang  atau  badan  hukum  koperasi  dengan  melaksanakan kegiatannya  berdasarkan  prinsip  koperasi.  Sebagai  badan  usaha  koperasi  diharapkan berorientasi pada bisnis, yaitu mendapatkan laba. Tetapi salah satu tujuan koperasi yaitu memajukan  kesejahteraan  anggota  pada  khususnya  masyarakat  pada  umumnya.Maka keuntungan  yang  dicari  koperasi  bukan  laba  maksimal  namun  laba  yang  optimal  dan jangan  sampai  mengorbankan  kesejahteraan  anggotanya.  (Revrisond  Baswir,1997). Yaitu dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan azas  kekeluargaan. (UU No. 25,1992:  Bab 1  pasal 1).

## B.  Jenis Koperasi
Koperasi  terdiri  dari  Koperasi  Primer  dan  Koperasi  Sekunder.  Perbedaan  antara koperasi primer dan sekunder terletak pada “keanggotaan”. Koperasi primer anggotanya adalah  orang  seorang  dan  koperasi  sekunder  anggotanya  terdiri  (organisasi)  koperasi. Koperasi  primer  yang  kemudian  menggabung  menjadi  satu  dan  membentuk  koperasi baru.  Pasal  18,  ayat  (1)  yang  dapat  menjadi  anggota  koperasi  primer  adalah  orang- orang  yang telah mampu melakukan tindakan hukum  dan  memenuhi  persyaratan  yang ditetapkan oleh koperasi  yang bersangkutan, hal  ini dimaksudkan sebagai  konsekuensi koperasi sebagai badan hukum. Penjelasan Pasal 18, ayat (2) dalam hal terdapat orang yang  ingin  mendapat  pelayanan  menjadi  anggota  koperasi,  namun  tidak  sepenuhnya dapat  memenuhi  persyaratan  sebagaimana  ditetapkan  dalam  Anggaran  Dasar,  mereka dapat  diterima  sebagai  anggota  luar  biasa.  Ketentuan    ini    memberi    peluang    bagi penduduk    Indonesia    bukan  warga  negaradapat  menjadi    anggota    luar    biasa    dari
suatu  koperasi  sepanjang  memenuhi  ketentuan  peraturan  perundang-undangan  yang berlaku.
C. Fungsi dan Peranan Koperasi
Fungsi  dan  peranan  koperasi  tercantum  dalam  UU  No.25  Tahun  1992  sebagai berikut :
a) Membangun  dan  mengembangkan  potensi  dan  kemampuan  ekonomi  anggota  pada khususnya dan masyarakat pada umumnya dalam meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan  sosialnya,  b)  Mempertinggi  kualitas  kehidupan  manusia  dan  masyarakat,  c) Memperkokoh  perekonomian  rakyat  sebagai  dasar  kekuatan  dan  ketahanan perekonomian  nasional  dengan  koperasi  sebagai  soko  gurunya,  serta  d)  Mewujudkan dan  mengembangkan  perekonomian  nasional  yang  merupakan  usaha  bersama  yang didasarkan asas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi.
D. Modal Koperasi
Berdasarkan UU No. 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian, modal koperasi terdiri dari  modal  sendiri  dan  modal  pinjaman.  Dalam  koperasi  modal  dapat  diperoleh  dari modal  mandiri  atau  modal  sendiri,modal  sendiri  tersebut  berasal  dari  :  a)  Simpanan pokok,  adalah  sejumlah  uang  yang  sama  banyaknya  dan  wajib    dibayarkan    oleh anggota  kepada  koperasi  saat  masuk menjadi anggota. Simpanan pokok tidak dapat diambil kembali selama yang bersangkutan masih menjadi anggota, b) Simpanan wajib, adalah  sejumlah  simpanan  tertentu  yang  tidak  harus  sama  dan  wajib  dibayar  oleh anggota  kepada  koperasi  pada  waktu  dan  kesempatan  tertentu.  Simpanan  wajib  tidak dapat diambil selama yang bersangkutan masih menjadi anggota, c) Simpanan sukarela adalah  simpanan  yang  dilakukan  oleh  pemilik  dimana  dia  secara  sukarela  menitipkan sejumlah uang kepada koperasi untuk digunakan atau untuk membantu anggota lainnya yang  sangat  membutuhkan,  (Ign.Sukamdiyo1997)  serta  d)  Dana  cadangan,  adalah sejumlah  uang  yang  diperoleh  dari  penyisihan  sisa  hasil  usaha.  Dana  cadangan digunakan  untuk  memupuk  modal  sendiri  dan  untuk  menutup  kerugian  koperasi,  e) Hibah,  adalah  sumbangan  pihak  tertentu  yang  diserahkan  kepada  koperasi  dalam upayanya  turut  serta  mengembangkan  koperasi.  Hibah  tidak  dapat  dibagikan  kepada anggota selama koperasi belum dibubarkan.
Sementara  Modal  Pinjaman  dapat  berasal  dari:  a)  Anggota,  b)  Koperasilain,  c) Bank  dan  lembaga  keuanganlainnya  atau  d)  Penerbitan  obligasi  dan  surat berhargalainnya. Selain modal sendiri dan modal pinjaman koperasi dapat berkembang dengan  memupuk  modal  yang  berasal  dari  pernyertaan    dalam  rangka  memperkuat kegiatan  usaha  koperasi  terutama  yang  berbentuk  investasi  modal  penyertaan  ikut menanggung risiko.
E.  Prinsip Koperasi
Pembeda  antara  perusahaan  dengan  koperasi  adalah  adanya  Prinsip-prinsip koperasi Indonesia dalam hal : a) Keanggotaannya bersifat sukarela dan terbuka. Setiap orang  yang  masuk  menjadi  anggota  koperasi  harus  berdasarkan  kesadaran  dan keyakinan  untuk  memperbaiki  kehidupannya  dan  kehidupan  masyarakat.  Seseorang juga  bebas  dan  berhak  keluar  dari  koperasi  jika  koperasi  tidak  memberikan  manfaat. Terbuka  bagi  warga  Negara  Indonesia  yang  ingin  masuk  menjadi  anggotakoperasi.  b) Pengelolaan  dilaksanakan  secara  demokratis.  Penerapan  prinsip  demokratis  di  dalam operasi  dilakukan  dengan  melibatkan  sebanyak  mungkin  anggota  dalam  pengambilan
keputusan,  rapat  anggota  sebagai  pemegang  kekuasaan  tertinggi.  c)  Pembagian  sisa hasil  usaha  dilakukan  secara  adil  dan  sebanding  dengan  besarnya  jasa  masing-masing anggota.  Pembagian  sisa  hasil  usaha  koperasi  kepada  anggotanya  didasarkan  atas pertimbangan  jasa  masing-masing  anggota  dalam  usaha  koperasi  yaitu  dihitung berdasarkan  besarnya  volume  transaksi  anggota  dalam  keseluruhan  volume  usaha koperasi, d) Pemberian balas jasa yang terbatas pada modal.
Adanya pembatasan bunga atas modal merupakan cerminan bahwa koperasi selain mencari  keuntungan  juga  mendorong  tumbuhnya  rasa  kesetiakawanan  antara  sesama anggota koperasi sehingga setiap anggota yang mengalami kesulitan tetapi tetap memlii peluang  untuk  memperbaiki  kondisi  ekonominya,  seta  e)  Salah  satu  sasaran pembangunan  utama  koperasi  di  Indonesia  adalah  peningkatan  kemandiriannya,  untuk bisa mandiri koperasi harus mempunyai organisasi dan usaha yang berakar kuat dalam kehidupan  masyarakat,  sehingga  mampu  memperjuangkan  kesejahteraan  ekonomi masyarakat.

## F. Perangkat Organisasi Koperasi
Perangkat organisasi koperasi terdiri dari : a) Rapat Anggota, b) pengurus dan c) pengawas. Rapat Anggota merupakan kekuasaan tertinggi dalam koperasi, dan sebagai simbul  dekokrasi  karena  keputusan  rapat  anggota  diambil  berdasarkan  musyawarah untuk  mencapai  mufakat,  dan  apabila  tidak  diperoleh  keputusan  dengan  cara musyawarah  maka  pengambilan  keputusan  dilakukan  berdasarkan  suara  terbanyak. Rapat  anggota  dilakukan  paling  sedikit  sekali  dalam  setahun  dan  merupakan  forum untuk menegaskan pertanggungjawaban pengurus diselenggarakan paling lambat enam bulan setelah tutup buku.
Pengurus  adalah  perangkat  organisasi  yang  bertuga  suntuk  ;  a)  Mengelola koperasi  dan  usahanya,    b)  Mengajukan  rencana  kerja  serta  rencana  anggaran pendapatan  dan  belanja  koperasi,  c)  Menyelenggarakan  rapat  anggota,  d)  Mengajukan laporan  keuangan  dan  pertanggung  jawaban  pelaksanaan  tugas,  e)  Menyelenggarakan pembukuan  keuangan  dan  inventaris  secara  rutin,  f)  Memelihara  daftar  buku  anggota dan  pengurus,  g)  Mewakili  koperasi  di  luar  maupun  di  dalam  pengadilan,  h) Memutuskan  penerimaan  dan  penolakan  anggota  baru  serta  pemberhentian  anggota sesuai  dengan  ketentuan  anggaran  dasar,  serta  i)  Melakukan  tindakan  dan  upaya  bagi kepentingan koperasi sesuai dengan tanggung jawabnya dan keputusan rapat anggota.
Dalam rangka pengawalan atau pengawasan terhadap pelaksanaan kebijakan dan pengelolaan  koperasi,  maka  perlu  peran  perangkat  pengawas  harus  membuat  laporan tertulis  tentang  hasil  pengawasannya,  untuk  itu  pengawas  berwenang  meneliti  catatan yang ada pada koperasi serta mendapatkan segala keterangan yang diperlukan.

## G. Kriteria Koperasi Berprestasi
Kriteria-kriteria atau ukuran koperasi berprestasi merupakan suatu kesatuan yang bulat  dan penilaiannya tidak  boleh dipisah-pisahkan, artinya kriteria satu dengan yang lainnya  saling  berkaitan  guna  peningkatan  mutu  (kualitas).  Oleh  karena  itu,  bila  salah satu dari kriteria belum dipenuhi, maka koperasi calon berprestasi walaupun kualitasnya secara  relative  lebih  baik  dari  statusnya  yang  lama.  Belum  bisa  menjadi  koperasi berprestasi jika salah satu kriteria belum terpenuhi.
Kriteria  penilaian  koperasi  berprestasi  (Departemen  Koperasi  Indonesia)  dapat dilihat sebagai berikut:
a.  Merupakan  koperasi  primer  yang  berbadan  hukum  dan  belum  pernah  mendapat predikat koperasi berprestasi pada 2 (dua)  tahun sebelumnya.
b.  AD/ART  koperasi  sesuai  dengan  UU  No.  25  tahun  1992  dan  bagi  koperasi  simpan pinjam sesuai dengan PP No. 9 tahun1995
c.  Memiliki NPWP dan perijinan yangterkait.
d.  Rapat  Anggota  Tahunan  dilaksanakan  minimal  2  tahun  berturut-turut  tepat  waktu sesuai dengan petunjuk dinas.
e.  Khusus koperasi simpan pinjam harus sudah mendapat penilaian sehat sesuai dengan keputusan  Menteri  koperasi,  PK  dan  M  No.194/KEP/M/IX/1998  dan  No.351/ KEP/M/XII/1998.
f.  Memiliki pengurus dan pengawas yang berasal dari anggota.
g.  Tidak  ada  penyelewengan  yang  merugikan  koperasi  yang  dilakukan  oleh  pengurus, pengawas, pengelola dan anggota koperasi.
h.  Melaksanakan  setiap  tahun  rapat  anggota  dan  mensyahkan  rencana    kerja  serta anggaran pendapatan dan belanja koperasi.
i.    Memiliki  uraian  tugas  dan  pembagian  tugas,  wewenang,  dan  tanggung  jawab  yang ditetapkan dalam SK pengurus.
j.  Memiliki  dan  menganggarkan  biaya  untuk  kegiatan  pendidikan,  pelatihan,  dan penyuluhan tiap tahunnya.
k.  Keanggotaan diukur dari:
1. Aktivitas menghadiri RAT
2. Anggota terhadap permodalan koperasi
3. Transaksi anggota dengan usaha koperasi
4. Tingkat pertumbuhankoperasi
l.  Memberikan manfaat koperasi kepada anggotanya,tercermin dari:
1. Pengembalian SHU kepada anggota
2. Mampu memperluas lapangan kerja
m.  Pengelolaan  koperasi  dilaksanakan  melalui  manajemen  yang  sehat  dan  baik  yang diukur dari pertumbuhan modal dan usaha.
n.  Laporan  keuangan  koperasi  diaudit  secara  internal  dan  eksternal  selama  dua  tahun berturut-turut (tahun buku sebelumnya dan tahun buku yang sekarang)

## III. KERANGKA BERPIKIR
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  menggunakan  data  laporan  Rapat  Anggota “Primkoppol  Resor  Gunungkidul”  tahun  2012-2014  (Rekapitulasi  laporan  RAT  dapat dilihat  dalam  lampiran  2).  Dari  data  tersebut  peneliti  dapat  menghitung  tingkat kemampuan kinerja Primkoppol Resor Gunungkidul dari aspek –aspek kriteria koperasi berprestasi, sehingga dapat diketahui penilaian kinerja Primkoppol Resor Gunungkidul tahun 2012-2014. Kriteria penilaian koperasi dan aspek yang dinilai dalam penelitian ini meliputi aspek organisasi, aspek tata laksana dan manajemen, aspek produktivitas, serta aspek dampak dan manfaat diukur dengan klasifikasi kinerja sebagaimana yang terdapat dalam lampiran 1 . Adapun kriteria nilai kinerja dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 1.1 Klasifikasi Kinerja Klasifikasi Nilai Kesimpulan Kinerja 1. 85 – 100 A Sangat Baik 2.   70 – 84 B Baik 3.   55 – 69 C Cukup Baik 4. < 55 D Kurang Baik
Sumber:Kep Men Koperasi & UKM (No: 129/KEP/M.KUKM/XI/2002)
Untuk dapat  terlaksananya penilaian prestasi dan mengetahui faktor penyebabnya dapat disajikan elemen sistem penilaian   sbb:
A.

## X                                   X

## IV. METODE PENELITIAN
Peranan  metode  sangat  menentukan  dalam  upaya  menghimpun  data  yang diperlukan  dalam  penelitian.  Dengan  kata  lain,  metode  penelitian  akan  memberikan petunjuk  terhadap  pelaksanaan  penelitian  atau  petunjuk  bagaimana  penelitian  itu dilaksanakan  (Sudjana  dkk,  1989:  16).  Penggunaan  metode  penelitian  harus  tepat  dan mengarah  pada  tujuan  penelitian,  serta dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah.  Dalam penelitian  ini  jenis  penelitian  yang  digunakan  dengan  menggunakan  metode  deskriptif yaitu  penelitian  yang  dilakukan  semata-mata  melihat  keadaan  objek  atau  peristiwa secara  mendalam  (Sutrisno  Hadi,1995:3).  Adapun  variable  yang  diteliti  adalah  Aspek Organisasi,  Aspek  Tatalaksana  dan  Manajemen,  Aspek  Produktivitas,  serta  Aspek Manfaat  dan  Dampak  pada  Koperasi  Primkoppol  Resor  Gunungkidul.  Dengan  cara interview pengurus dan melihat dokumen data laporan RAT (Rapat Anggota Tahunan) tahun 2012-2014.
Untuk  menganalisa  data  yang  diperoleh  dari  koperasi  digunakan  alat  ukur berdasarkan  penilaian  koperasi  berprestasi  dengan  Peraturan  Menteri  Nomor  : 06/Per/M.KUKM/V/2006, tanggal 01 Mei 2006.

## V.HASIL PENELITIAN
A. Gambaran Obyek Penelitian
a.  Sejarah BerdirinyaKoperasi
Koperasi  Primkoppol  Resor  Gunungkidul  adalah  merupakan  koperasi  Primer  di wilayah  Resor  Gunungkidul.  Primkoppol  Resor  Gunungkidul  didirikan  pada  18 Nopember  1981.  Primkoppol  Resor  Gunungkidul  adalah  sebagai  koperasi kepolisian  yang  fungsionalnya  mengemban  tugas  pokok  membantu  pimpinan dalam upaya meningkatkan kesejahteraan anggota dan keluarganya untuk menuju pola  hidup  kemandirian  yang  mempunyai  ketrampilan  profesionalis  dan  dapat ditempuh  melalui  kebijaksanaan,  membenahi  bidang-bidang  organisasi, administrasi permodalan dan operasional.Sesuai realisasinya pengurus Primkoppol  Resor  Gunungkidul,    fungsi  dan  tugasnya  berupaya  semaksimal mungkin  dalam  melaksanakan  rencana  kerja  dan  anggaran  tahunan  dengan harapan memperoleh nilai  tambah pada semua bidang usahaPrimkoppol.
b. Tujuan Berdirinya Koperasi Primkoppol ResorGunungkidul Sebagaimana  dengan  lazimnya  gerakan  perkoperasian  lainnya  koperasi Primkoppol  Resor  Gunungkidul  dalam  operasi  gerakannya  senantiasa berdasarkan    kepada    anggota    Polri    khususnya    dijajaran  Resor  Gunungkidul adalah  suatu  upaya  membantu  meningkatkan  dan  mewujudkan  kesejahteraan anggota Polri, PNS, beserta keluarganya secara terus menerus.
c. BidangUsaha
Bidang Usaha koperasi Primkoppol Resor Gunungkidul meliputi: 1) Unit Simpan
Nilai Aspek-Aspek yang dinilai Klasifikasi Nilai Bobot Penilaian
Hasil Penilaian
Pinjam;  2)  unit  Pertokoan  untuk  pengadaan  barang-barang  khususnya  kebutuhan pokok sehari-hari, barang kelontong dan kelengkapan seragam dinas.: dan 3) Jasa umum  meliputi  Persewaan  GOR,  pembayaran  Listrik,  Sewa  Kantin,  Sewa perabotan dan perlengkapan kantor serta parkir.
B. Perkembangan Koperasi Primkoppol Resor Gunungkidul Bahwa  koperasi  Primkoppol  termasuk  koperasi  yang  berkembang  yang  dalam operasionalnya  dapat  dilihat  dengan  berkembangnya  jumlah  anggota,  permodalan  dan tertibnya  penyelenggaraan  RAT  dan  lengkapnya  laporan  sebagaimana  tabel-tabel berikut:
Tabel 1.2 Koperasi Primkoppol Resor Gunungkidul Perkembangan Koperasi Tahun 2012 – 2014 Tahun Jumlah Anggota (orang) Kekayaan (Rp) SHU (Rp) Pelaksanaan RAT 2012 936 7.849.491.220 115.900.000 20 Februari 2013 2013 935 9.292.539.036 121.500.000 11 Februari 2014 2014 963 9.648.111.346 123.500.000 12 Februari 2015
Sumber : Data diolah Laporan RAT Tahun 2012-2014
Tabel 1.3

## Koperasi Primkoppol Resor Gunungkidul
Rekapitulasi Ringkasan Laporan Rugi Laba Koperasi Tahun 2012 – 2014
NAMA PERKIRAAN Th.2012 Th.2013 Th.2014 Pendapatan Kotor 1.480.432.051 1.642.153.150 1.885.221.112 Jumlah Pengeluaran (1.360.599.861) (1.515.500.558) (1.756.391.612) SHU Sebelum Pajak 119.832.190 126.652.592 128.829.500 Pajak 3.932.190 5.152.592 5.329.500 SHU Setelah Pajak 115.900.000 121.500.000 123.500.000 Sumber : Data diolah Laporan RAT Tahun 2012-2014 Tabel 1.4

## Rekapitulasi Neraca Primkoppol Resor Gunung Kidul 2012-2014
Nama Perkiraan 31-12-2011 31-12-2012 31/12/2013 31/12/2014 AKTIVA LANCAR Kas Simpan Pinjam 517.566.030 994.384.068 68.939.202 216.027.210 Kas Barang 51.416.010 15.882.595 35.406.950 27.339.150 Piutang Barang 906.530.000 884.421.650 912.279.150 929.338.118 Piutang Simpan pinjam 5.953.049.863 5.852.698.084 8.166.688.414 9.392.649.373 Persediaan Barang 14.814.286 15.867.058 13.070.120 20.849.405 Simpanan pokok Puskoppol 50.000 50.000 50.000 50.000 Simpanan Wajib Puskoppol 5.098.000 6.048.000             7.248.000 8.448.000 Simpanan khusus Puskoppol 145.729.000 171.941.000 185.359.500 208.115.500 Jumlah 7.594.253.189      7.941.292.455 9.389.041.336 10.802.816.756
AKTIVA TETAP Tanah 3.889.300 3.889.300 3.889.300 260.889.300 Gedung Kantor - - - 50.000.000 Inventaris Kantor 25.328.052 20.209.465 21.108.400 17.398.335 Jumlah 29.217.352 24.098.765 24.997.700 328.287.635 JUMLAH AKTIVA 7.623.470.541 7.965.391.220 9.414.039.036 11.131.104.391 PASIVA LANCAR 31-12-2011 31-12-2012 31/12/2013 31/12/2014 Dana Pendidikan 33.065.600 36.606.808 44.355.604 50.430.604 Dana Sosial 31.112.804 38.560.604 42.401.808 48.476.808 Hutang Dagang 15.500.000 12.050.000 18.100.000 9.123.500 Simpanan Sukarela 437.599.000 484.656.000 618.215.000 677.163.000 Tabungan Anggota 740.480.500 - - 193.000.000 Tabungan Haari Raya 93.977.000 93.739.000 93.500.000 119.425.000 Hutang Puskoppol - - - 120.000.000 Jasa tabungan yg belum dibayar 17.500.000 - - - Penyisihan Biaya RAT 127.600.000 128.000.000 130.600.000 180.300.000 Kesejahteraan anggota ymh dibayar 918.805.143 933.214.374 1.104.973.193 1.179.193.045 jumlah 2.415.640.047      1.726.826.786 2.052.145.605 2.577.111.957 HUTANG JANGKA PANJANG Simpanan Harkop 18.460.000 18.700.000 18.700.000 19.220.000 Risiko Usaha 75.000.000 75.000.000 75.000.000 75.000.000 jumlah 93.460.000           93.700.000 93.700.000 94.220.000 KEKAYAAN Simpanan pokok 23.375.000 23.375.000 23.375.000 24.050.000 Simpanan Wajib 4.359.581.000 5.334.132.000 6.400.670.000 7.536.453.000 Simpanan khusus 140.232.000 162.700.000 184.916.000 207.662.000 Cadangan 478.782.414 506.257.434 535.232.434 565.607.434 Donasi inkoppol 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 Donasi YBB 1.500.000 1.500.000             1.500.000 1.500.000 SHU per 31 Desember 109.900.080 115.900.000 121.500.000 123.500.000 Jumlah 5.114.370.494      6.144.864.434 7.268.193.434 8.459.772.434 JUMLAH PASIVA 7.623.470.541      7.965.391.220 9.414.039.039 11.131.104.391

## 3. Perhitungan NilaiSkor
Tabel 1.5 Koperasi Primkoppol Resor Gunungkidul Rekapitulasi Perhitungan Nilai Skor Tahun 2012 – 2014 No Aspek Tahun 2012 2013 2014 Nilai  Bobot  Skor Nilai  Bobot  Skor Nilai  Bobot  Skor 1 Aspek Organisasi 1.1 Pelunasan Simpanan Pokok Anggota 75 3 2.25 100 3 3 75 3 2.25
1.2 Pelunasan Simpanan Wajib Anggota 100 3 3 100 3 3 100 3 3 1.3 Penyelenggaraan RAT 100 3 3 100 3 3 100 3 3 1.4 Rasio Kehadiran Anggota dalam RAT 100 3 3 100 3 3 100 3 3 1.5 RK dan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Koperasi 100 3 3 100 3 3 100 3 3 1.6 Rasio Peningkatan Jumlah anggota 25 3 0.75 0 3 0 50 3 1.5 1.7 Pendidikan & Pelatihan bg Anggota Koperasi 100 3 3 100 3 3 100 3 3 1.8 Pendidikan dan Pelatihan bg Pengelola Koperasi 100 3 3 100 3 3 100 3 3 1.9 Anggaran Khusus dan Penyisihan Dana Pendidikan 100 3 3 100 3 3 100 3 3 1.10 Pemeriksaan a. Pemeriksaan Intern 100 2 2 100 2 2 100 2 2 b. Pemeriksaan Ekstern 100 2 2 100 2 2 100 2 2 2  Aspek Tatalaksana dan Manajemen 2.1 Rasio Pencatatan Keanggotaan dlm Buku Daftar Anggota 100 3 3 100 3 3 100 3 3 2.2 Realisasi Anggaran Pendapatan Koperasi 100 3 3 100 3 3 100 3 3 2.3 Realisasi Anggaran Belanja Koperasi 75 3 2.25 50 3 1.5 25 3 0.75 2.4 Realisasi Anggaran Surplus Hasil Usaha (SHU) Koperasi 100 3 3 100 3 3 100 3 3 2.5 Keterkaitan Usaha Kop. dengan Usaha Anggota 100 3 3 100 3 3 100 3 3 2.6 Penerangan dan Penyuluhan  100 3 3 100 3 3 100 3 3 2.7 Media Informasi 100 3 3 100 3 3 100 3 3 2.8 Sarana Kantor dan Usaha Koperasi 100 3 3 100 3 3 100 3 3 3  Aspek Produktivitas 3.1 Rentabilitas Modal Sendiri 0 3 0 0 3 0 0 3 0 3.2 Return On Asset (ROA) 25 3 0.75 25 3 0.75 25 3 0.75 3.3 Asset Turn Over (ATO) 25 3 0.75 25 3 0.75 25 3 0.75 3.4 Net Profit Margin (NPM) 0 3 0 0 3 0.75 0 3 0 3.5 Current Ratio 0 3 0 0 3 0 0 3 0 3.6 Total Hutang Terhadap Modal Sendiri 100 3 3 100 3 3 100 3 3 3.7 Transaksi Usaha Kop. Dengan Usaha Anggota 50 3 1.5 25 3 0.75 25 3 0.75 3.8 Perputaran Piutang 0 3 0 0 3 0 0 3 0 4  Aspek Manfaat dan Dampak 4.1 Kerjasama Usaha Secara Horisontal 100 3 3 100 3 3 100 3 3
4.2 Kerjasama Usaha Secara Vertikal 25 3 0.75 25 3 0.75 25 3 0.75 4.3 Kerjasama dg Badan Usaha Lainnya 25 2 0.5 25 2 0.5 25 2 0.5 4.4 Manfaat Kerjasama 100 3 3 100 3 3 100 3 3 4.5 Penyerapan Tenaga Kerja 0 4 0 0 4 0 0 4 0 4.6 Pembayaran Pajak Cukai Atau Retribusi 100 3 3 100 3 3 100 3 3 4.7 Dana Pembangunan Daerah Kerja 100 3 3 100 3 3 100 3 3 Jumlah 100 70.5 100 69 100 69
Sumber : Hasil Analisis

## VI. PEMBAHASAN
Tabel 1.5 adalah perhitungan skore penilaian yang didasarkan Peraturan Menteri Negara  Koperasi  dan  Usaha  Kecil  dan  Menengah  Nomor  :  06/Per/M.KUKM/V/2006, tanggal  01  Mei  2006.  Penilaian  meliputi  empat  aspek  (Aspek  Organisasi  dengan  10 elemen,  aspek  Tata  laksana  dan  Manajemen  dengan  8  elemen,  Aspek  produktivitas Koperasi dengan 8 elemen, dan Aspek Dampak dan Manfaat Koperasi dengan 7 elemen penilaian)  jumlah  skore  terbobot  adalah  gambaran  klasifikasi  kinerja  koperasi  masing- masing tahun. Dengan membaca tabel 5 di atas menunjukkan bahwa skor penilaian dari berbagai aspek mempunyai skor 70.50 sehingga memperoleh klasifikasi kinerja dengan nilai  B.  Hasil  itu  berarti  kinerja  koperasi  Primkoppol  Resor  Gunungkidul  pada  tahun 2012 baik.
Berdasarkan  tabel  1.5  di  atas  menunjukkan  bahwa  skor  penilaian  koperasi berprestasi  pada  tahun  2013  dari  berbagai  aspek  mempunyai  skor  69  sehingga memperoleh  klasifikasi  kinerja  dengan  nilai  B.  Hasil  itu  berarti  kinerja  koperasi Primkoppol Resor Gunungkidul pada tahun 2013 baik.
Berdasarkan  tabel  1.5  di  atas  menunjukkan  bahwa  skor  penilaian  koperasi berprestasi  pada  tahun  2014  dari  berbagai  aspek  mempunyai  skor  69  sehingga memperoleh  klasifikasi  kinerja  dengan  nilai  B.  Hasil  itu  berarti  kinerja  koperasi Primkoppol Resor Gunungkidul pada tahun 2014 baik
Namun  dari  analisa  data  di  atas  dapat  dilihat  adanya  indikasi  bahwa  dari  tahun 2012  sampai  dengan  tahun  2014  Koperasi  Primkoppol  Resor  Gunungkidul  hasil penilaian  yang  ditentukan  berdasar  pada  kriteria  penilaian  koperasi  berprestasi,  belum menunjukkan  hasil  yang  maksimal.    Hal  ini  dapat  dilihat  dari  beberapa  poin  dalam  ke empat  aspek  tersebut  yang  belum  terpenuhi  dengan  baik.  Berikut  beberapa  poin  yang belum memenuhi syarat tersebut :
 Aspek Organisasi: Rasio Peningkatan Jumlah Anggota
 Aspek  Produktivitas:  Rentabilitas  Modal  Sendiri;  Return  On  Asset;  Asset  Turn Over;  Net  Profit  Margin;  Current  Ratio;  Transaksi  Usaha  Koperasi  dengan  Usaha Anggota; dan Perputaran Piutang
 Aspek Manfaat dan Dampak: Kerjasama Usaha secara Vertikal; Kerjasama Usaha dengan Badan Usaha Lain; dan Penyerapan Tenaga Kerja.

## VII.  KESIMPULAN & SARAN
Berdasarkan  hasil  analisis  data  dan  pembahasan  yang  telah  dilakukan  peneliti maka  dapat  disimpulkan  bahwa  pada  tahun  2012  hingga  tahun  2014  koperasi Primkoppol  Resor  Gunungkidul,  Daerah  Istimewa  Yogyakarta  memiliki  kinerja  baik, namun  belum  dapat  dikatakan  sebagai  koperasi  berprestasi  karena  masih  terdapat beberapa  aspek  yang  belum  memenuhi  syarat  yaitu, Aspek  Produktivitas  (Rentabilitas Modal  Sendiri,  NPM,  Curent  Ratio  dan  perputaran  piutang),  serta Aspek  Manfaat  dan Dampak (Penyerapan Tenaga Kerja).
Adapun  saran  yang  dapat  disampaikan,  karena  untuk  penilaian  koperasi berprestasi  kriteria  satu  dengan  yang  lainnya  saling  berkaitan  guna  peningkatan  mutu (kualitas),  dan  tidak  boleh  ada  elemen  dari  aspek  organisasi,  aspek  tata  laksana  dan manajemen, aspek produktivitas, serta aspek dampak dan manfaat yang bernilai 0, maka kedepannya  elemen  yang  belum  memenuhi  syarat  dapat  menjadi  prioritas  pengeloaan dan pengembangan.

## DAFTAR   PUSTAKA
Akur  Sudianto, Ekonomi  Koperasi,  Edisi  II ,  Yogyakarta,  PT.Intan  Pariwara, Tahun1989
B.S Mulyana, Pembangunan Ekonomi dan Tingkat  Kemajuan Ekonomi Indonesia , UI- Press, Jakarta, 1992
Direktorat  Jendral  Bina  Koperasi, Kriteria  Penilaian  Koperasi  Berprestasi ,  Tahun 1999, Jakarta, Departemen Koperasi Pengusaha Kecil dan Menengah.
Hadi Sutrisno, Metodologi Research, Edisi I , Yogyakarta, Andi Offset, Tahun 1995
Harsoyono Subyakto, Bambang Tri Cahyono, Ekonomi Koperasi , Liberty, Yogyakarta, Tahun 1981
J.  Fred  Western,  Aq  Kholid, Dasar  –Dasar  Manajemen  Keuangan,  Jilid  I,  Edisi  I , Erlangga, Jakarta, 1986
M.  Umar  Burhan,  Munawir  Ismail ,  Koperasi  Produksi,  Edisi  I, Jakarta,  Karonika, 1988
Peraturan  Menteri  Negara  Koperasi  dan  UKM,  2006, Pedoman  Penilaian  Koperasi Berpestasi/ Koperasi Award.
Revrisond Baswir, Koperasi Indonesia, Edisi I Cetakan Pertama, Januari Tahun 1977, BPFE-Yogyakarta Sarwoko, Abdul Halim, Manajemen Keuangan , Yogyakarta, BPFE, 1989 Sukamdiyo Ign, Manajemen Koperasi , Jakarta, Erlangga, 1996
S. Munawir, Analisa Laporan Keuangan , Yogyakarta, Liberty,1985
Undang-Undang no. 25, Tahun 2002, TentangPerkoperasian http://www.gusbud.web.id/2010/04/ manajemen.koperasi.struktur.organisasi .html