## UPAYA MENINGKATKAN KEMAMPUAN GURU  DALAM MENYUSUN SOAL TES TERTULIS MELALUI KEGIATAN SUPERVISI AKADEMIK DI SKH ADITIYA SILIH ASIH KABUPATEN TANGERANG
TAHUN 2016
Sutaryono
Kepala Sekolah SKh Aditiya Silih Asih Kabupaten Tangerang
Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui peningkatan kemampuan guru SKh Aditiya  Silih  Asih  dalam  menyusun  soal  tes  tertulis  bentuk  pilihan  ganda, menjodohkan  dan  isian,  serta  langkah-langkah  yang  tepat  dalam  pelaksanaan supervisi akademik untuk  meningkatkan kemampuan  guru dalam menyusun soal tes tertulis. Metode  yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitia tindakan  sekolah,  pengumpulan  data  dilakukan  melalui  observasi,  studi dokumentasi  dan  wawancara.  Hasil  penelitian  menunjukkan  adanya  peningkatan kemampuan  guru  dalam  menyusun  soal  tes  tertulis  yang  ditandai  dengan bertambahnya  jumlah  soal  dengan  kategori  baik  menjadi  737  butir  soal  pada siklus II dari sebelumnya 484 butir soal atau terjadi peningkatan 32%. Penelitian juga  menemukan  bahwa  jumlah  soal  dengan  kategori  harus  diperbaiki  menurun 6,6% dari 216 butir soal menjadi 29 butir soal. Selain itu kategori soal yang harus diganti juga berkurang 8,5% dari 80 butir soal menjadi 14 butir soal.
Keyword : Kemampuan guru, Soal tes tertulis, Supervisi akademik

## 1. Pendahuluan

## 1.1. Latar Belakang Masalah
Tes  tertulis  yang  baik  dapat mengukur  kompetensi  sebagai  hasil belajar peserta didik. Oleh karena itu guru  harus  mampu  menyusun  alat tes/  instrumen  tes  tertulis  agar penilaian  dapat  dilaksanakan  dengan baik. Instrumen tes tertulis yang baik dan benar di samping dapat dijadikan
alat penilaian, juga tidak
menimbulkan kesalahapahaman antara  peserta  didik  dan  penyusun instrumen/ guru.
Berdasarkan  pengamatan  di sekolah,  penulis  banyak  menemukan soal  tes  tertulis  yang  belum  sesuai dengan kaidah penulisan soal, misalnya  belum  menggunakan  ejaan
Bahasa Indonesia yang disempurnakan (EYD), pilihan
jawaban  dalam  soal  pilihan  ganda belum  homogen,  konstruksi  soal belum  dirumuskan  secara  jelas  dan tegas,  pernyataan  dalam  lajur  kiri dan  lajur  kanan  pada  bentuk  soal menjodohkan  tidak  sejenis,  dan sebagainya.  Soal  tes  tertulis  tersebut dibuat  oleh  guru  di  sekolah  untuk kegiatan  ulangan  harian,  ulangan tengah  semester  dan  akhir  semester. Butir    soal  tes  tertulis  yang  belum benar  dari  sudut  pandang  kaidah penulisan soal harus segera diperbaiki  atau  diganti  dengan  butir soal yang baru.
Untuk  mengatasi  masalah tersebut,  kemampuan  guru    dalam menyusun  soal  tes  tertulis  perlu ditingkatkan. Salah satu upaya untuk meningkatkan kemampuan guru dalam  menyusun  soal  tes  tertulis adalah  melalui  kegiatan  supervisi akademik. Supervisi akademik
diarahkan  pada  peningkatan  kualitas
pembelajaran dan tujuannya membantu  guru  untuk  meningkatkan kompetensinya.  Sebagaimana  kita ketahui bahwa kemampuan melakukan penilaian termasuk kompetensi pedagogik.
1.2. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang  dan  pembatasan  masalah tersebut di atas, maka masalah pokok dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut :
a.  Apakah  kemampuan  guru  dalam  menyusun  butir  soal  tes  tertulis  dapat ditingkatkan melalui kegiatan supervisi akademik?
b.  Bagaimana  langkah-langkah  pelaksanaan  supervisi  akademik  untuk meningkatkan kemampuan guru dalam menyusun soal tes tertulis?

## 1.3. Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah : a.  Untuk  mengetahui  peningkatan kemampuan  guru  SKh  Aditiya Silih  Asih  dalam  menyusun soal  tes  tertulis  bentuk  pilihan ganda, menjodohkan dan isian. b.  Untuk  mengetahui  langkah- langkah  yang  tepat  dalam pelaksanaan supervisi akademik untuk meningkatkan kemampuan guru dalam
menyusun soal tes tertulis.

## 1.4. Manfaat Hasil Penelitian
Manfaat  penelitian  ini  adalah membantu  kepala  sekolah  dalam memecahkan  masalah  kompetensi guru yang berkaitan dengan penyusunan  instrumen  tes  tertulis. Jika  guru  memiliki  kompetensi  yang
baik, diharapkan pembelajaran menjadi lebih berkualitas, dan pencapaian  kompetensi  peserta  didik dapat lebih objektif.
2.  Kajian  Teori  Dan  Hipotesis Tindakan
2.1. Kajian Teori

## Kompetensi Guru
Ada beberapa pengertian
mengenai  pengertian  kompetensi. Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia mengartikan kompetensi sebagai kewenangan  atau  kekuasaan  untuk memenuhi atau memutuskan sesuatu.
Johnson dalam Wina Sanjaya (2008) menyatakan, ” Competency as rational performance which satisfactirily meets the objective for a desired condition.” Menurutnya kompetensi
merupakan  perilaku  rasional  guru mencapai tujuan yang dipersyaratkan sesuai dengan kondisi yang
diharapkan. Oleh karena itu
kompetensi  guru  diwujudkan  dalam bentuk unjuk kerja yang rasional dan dapat  dipertanggungjawabkan  dalam melaksanakan tugasnya.
Undang-undang No. 14 Tahun  2005  Tentang  Guru  dan Dosen menyatakan
bahwa
kompetensi adalah seperangkat pengetahuan, keterampilan dan perilaku  yang  harus  dimiliki  oleh guru  atau  dosen  sesuai  dengan  jenis, jenjang dan satuan pendidikan formal di tempat penugasan.
Oleh karena itu dapat dikatakan bahwa pengertian kompetensi  mencakup  kemampuan seseorang dalam
bentuk pengetahuan, keterampilan dan perilaku  dalam  melaksanakan  tugas dan  kewenangannya  untuk  mencapai tujuan.

## Instrumen tes
Tes  tertulis  adalah  tes  yang soal  dan  jawabannya  diberikan dalam bentuk tulisan. Dalam menjawab  soal,  peserta  didik  tidak harus selalu merespons dalam bentuk jawaban,  tetapi  bisa  dalam  bentuk lain seperti memberi tanda, mewarnai, menggambar dan sejenisnya. Tes tertulis sering disebut paper and pencil test .
Menurut  Suharsimi  Arikunto (2005:162)  tes  dibedakan  menjadi dua  yaitu  tes    objektif  dan  tes subjektif.  Bentuk  soal  tes  objektif adalah  piliha  ganda,  pilihan  benar- salah, menjodohkan, isian atau
melengkapi  dan  jawaban  singkat. Soal  tes  subjektif  berbentuk  soal uraian.
Teknik Analisis Butir Soal
Menganalisis  butir  soal  perlu dilakukan  guru  agar  kualitas  butir soal  dapat  terjaga.  Butir  soal  yang berkualitas akan memberikan
informasi  yang  benar  tentang  hasil tes dan memberikan gambaran tentang  performance  peserta  tes. Analisis  butir  soal  itu  sendiri merupakan  kegiatan  menelaah  butir- butir  soal  dan  melakukan  perbaikan jika  diperlukan.  Oleh  karena  itu manfaat  yang  bisa  diambil  dalam kegiatan  analisis  butir  soal  adalah mengidentifikasi  kekurangan  dalam butir  soal  atau  bahkan  dalam pembelajaran yang dilakukan guru.
Safari (Aiken, 1994:63) mengemukakan bahwa
tujuan penelaahan  adalah  untuk  mengkaji dan  menelaah  setiap  butir  soal  agar agar  diperoleh  butir  soal  yang bermutu  sebelum  soal  dipergunakan. Di  samping  itu  tujuan  analisis  butir soal juga untuk membantu meningkatkan tes melalui  revisi atau membuang  soal  yang  tidak  efektif serta  untuk  mengetahui  informasi
diagnostik pada siswa apakah mereka  sudah/  belum  memahami materi yang diajarkan.
Terdapat  dua  teknik  analisis butir soal yang biasa dilakukan, yaitu kualitatif  dan  kuantitatif.  Teknik analisis  secara  kualitatif  adalah dilaksanakan berdasarkan kaidah penulisan soalnya (tes tertulis, perbuatan  dan  sikap)  dan  dilakukan sebelum  soal  digunakan  (Safari, 2008:4).
Menurut  Safari,  (2008:5-10), ada  tiga  aspek  yang  harus  dilihat dalam  menganalisis/  menelaah  butir soal  yaitu  aspek  materi,  konstruksi dan  bahasa/  budaya  yang  digunakan dalam  penulisan  soal.  Aspek  materi antara  lain  memuat  a)  kesesuaian soal  dengan  indikator,  b)  kesesuaian soal  dengan  tujuan  pengukuran. Aspek  konstruksi  antara  lain  berisi  : a)  kejelasan  rumusan  soal,  b)  tidak mengandung  pernyataan/  pokok  soal yang  mengaarah  kepada  jawaban. Aspek  bahasa/  budaya  antara  lain berisi  tentang  penggunaan  bahasa Indonesia yang baku dan komunikatif  serta  sesuai  dengan jenjang pendidikan siswa.

## Supervisi Akademik
Menurut Starrt (Mulyasa, 2007  :  111)  supervisi  merupakan suatu  proses  yang  dirancang  secara khusus  untuk  membantu    para  guru dan  supervisor  dalam  mempelajari tugas  sehari-hari  di  sekolah;  agar dapat menggunakan pengetahuan dan kemampuannya  untuk  memberikan layanan  yang  lebih  baik  pada  orang peserta  didik  dan  sekolah,  serta berupaya menjadikan sekolah sebagai  masyarakat  belajar  yang lebih efektif.
Menurut  Tabrani  Rusyan  & Burhanuddin  (2012:85)  supervisi ialah suatu aktivitas pembinaan yang direncanakan  untuk  membantu  para guru  dan  pegawai  sekolah  lainnya dalam  melakukan  pekerjaan  mereka secara  efektif,  efisien,  berhasil  guna dan berdaya guna.
Ada  beberapa  hal  yang  dapat disimpulkan dari pendapat kedua ahli tersebut  yakitu  bahwa  1)  supervisi merupakan  kegiatan  atau  upaya;  2) supervisi dilakukan untuk membantu guru  dalam  melaksanakn  tugas;    3) tujuan akhir supervisi agar pelaksanaan  kegiata  sekolah  dapat lebih efektif dan efisien.
Agar  tujuan  dapat  tercapai dengan  baik,  supervisi  dilaksanakan dengan  beberapa  teknik.  Tabrani Rusyan  &  Burhanuddin  (2012:  102) secara  garis  besar  menggolongkan supervisi  menjadi  dua  yaitu  teknik perseorangan dan teknik kelompok.
Supervisi perseorangan
adalah  supervisi  yang  dilakukan perseorangan. Kegiatan yang dilakukan dalam supervisi
perseorangan  antara  lain  adalah kunjungan  kelas,  observasi  kelas, pertemuan  individual.  Kunjungan kelas merupakan kunjungan sewaktu-waktu  yang  dilakukan  oleh seorang  ssupervisor  (kepala  sekolah/ pengawas) untuk melihat/ mengamati guru yang sedang mengajar. Kunjungan  kelas  bertujuan  untuk mengobservasi  cara  guru  mengajar, penggunaan  metode/  media/  alat bantu, pengelolaan kelas,
pelaksanaan penilaian dan sebagainya. Melalui kunjungan kelas dapat diketahui kelebihan dan kekurangan  guru  dalam  mengajar, untuk kemudian ditindaklanjuti. Oleh karena  itu  setelah  kunjungan  kelas, selanjutnya  diadakan  diskusi  empat mata antara supervisor dan guru yang
bersangkutan.  Saran  dan  masukan bisa  diberikan  kepada  guru  untuk memperbaiki kekurangan yang ditemukan dalam kegiatan
pembelajaran.  Demikian  juga  guru dapat mengemukakan pendapat/ usul yang  bersifat  membangun  untuk perbaikan proses pembelajaran.
Supervisi kelompok merupakan  supervisi  yang  dilakukan terhadap  dua  orang  guru  atau  lebih. Kegiatan  yang  dapat  dilakukan dalam supervisi kelompok adalah : a) mengadakan  pertemuan/  rapat;  b) mengadakan  diskusi  kelompok;  c) mengadakan pelatihan.
2.2. Hipotesis Tindakan
Berdasarkan  kajian  teori  di atas dapat dirumuskan sebagai berikut  :  “melalui  kegiatan  supervisi akademik  kemampuan  guru  SKh Aditiya  Silih  Asih  dalam  menyusun soal tes tertulis dapat ditingkatkan.”

## 3. Metodologi Penelitian
3.1. Setting Penelitian
Penelitian  tindakan  sekolah ini dilaksanakan di SKh Aditiya Silih Asih  Kabupaten  Tangerang.  Subjek penelitian  ini  adalah  guru  SKh Aditiya  Silih  Asih  yang  berjumlah
lima  orang,  terdiri  dari  dua  laki-laki dan  tiga  perempuan,  dengan  latar belakang pendidikan S1 PLB/ Pendidikan  IPS/Pendidikan  Bahasa
Inggris/ Penjas/ PAI. Penelitian  dilakukan  pada semester I tahun pelajaran 2016/2017, selama sembilan minggu, mulai tanggal 22 Agustus-3 Desember 2016.

## 3.2. Teknik Pengumpulan Data
Alat  pengumpulan  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  observasi,  studi  dokumentasi dan  wawancara.  Studi  dokumentasi dilakukan dengan mengisi daftar cek (  )  pada  format  penelahaan  soal tertulis.  Wawancara  dilakukan  untuk menggali  informasi  tentang  kaidah penulisan soal tertulis.

## 3.3. Analisis Data
Kegiatan analisis data dimulai  dengan  menelaah  data  yang diperoleh  dari  sumber  data  melalui pengamatan, studi dokumen pembelajaran  berupa  kisi-kisi  dan butir  soal  ulangan  tengah  semester. Peningkatan kemampuan guru dalam menyusun soal tes tertulis dilihat dari peningkatan  kualitas  butir  soal  yang ditandai dengan bertambahnya
jumlah  soal  yang  memiliki  kategori baik  dan  berkurangnya  soal  yang memiliki  kategori  harus  diperbaiki dan harus diganti.

## 3.4. Perencanaan Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian  tindakan  sekolah  yang dilakukan  oleh  kepala  sekolah  dan dilakukan dalam
rangka
meningkatkan mutu pendidikan.
Penelitian  tindakan  sekolah ini  dilakukan  selama  dua  siklus. Setiap  siklus  terdiri  dari  kegiatan perencanaan/ planning ,  pelaksanaan/ acting ,  pengamatan/ observing dan
refleksi/ reflecting . Prosedur penelitian yang dilakukan menggunakan  Model  Spiral  yang dikembangkan  oleh  Kemmis  & Taggart (Wiriatmadja, 2005 : 66) 4. Hasil Penelitian Dan
Pembahasan
4.1. Hasil Penelitian

## Data Pra Siklus
Rata-rata  soal  yang  dibuat guru dengan kategori baik 62,5% dan kategori harus diperbaiki 23,3% serta soal  dengan  kategori  harus  diganti 14,2% dari total 540 butir soal.

## Data Siklus I
Gambar 4.1. Grafik Data Hasil Analisis Butir Soal Yang Dibuat
Guru Siklus I Data  siklus  I  diperoleh  dari hasil  analisis  butir  soal  Ulangan Tengah Semester I Tahun 2016/2017.  Tabel  4.2  menunjukkan
bahwa  soal  dengan  kategori  baik yang dibuat guru rata-rata 61,8% dan soal dengan kategori harus diperbaiki 27,8%  serta  soal  yang  harus  diganti sebanyak  15%  dari  total  780  butir soal.
Data Siklus II
Data  siklus  II  diperoleh  dari hasil  analisis  butir  soal  Ulangan Akhir  Semester  I  Tahun  2016/2017. Tabel  4.5  menunjukkan  bahwa  soal yang  dibuat  guru  dengan  kategori baik  rata-rata  90%  dan  soal  dengan
kategori harus diperbaiki 5,5 % serta soal  yang  harus  diganti  sebanyak 3,4% dari total 780 butir soal.

## Data Perbandingan Setiap Siklus
Berdasakan  analisis  data  dari masing-masing siklus pada Tabel 4.6 menunjukkan kemampuan guru dalam  menyusun  soal  tes  terjadi peningkatan.  Soal  dengan  kategori baik  yang  dibuat  guru  pada  siklus  I rata-rata  61,76%  meningkat  28,23% menjadi 89,99%. Soal dengan kategori  harus  diperbaiki  berkurang 21,70%  dari  27,98%  pada  siklus  I
menjadi  6,23%  pada  siklus  II.  Soal yang  harus  diganti  berkurang  7% dari  10,45%  pada  siklus  I  menjadi 1,70% pada siklus II.
Berkurangnya butir soal dengan kategori harus diperbaiki dan soal  harus  diganti  mengindikasikan bahwa  kemampuan  guru  dalam menyusun  soal  tes  tertulis  sudah semakin baik.

## 5. Kesimpulan Dan Saran
5.1. Kesimpulan
Berdasarkan penelitian tindakan  sekolah  yang  berjudul “ Upaya  Meningkatkan  Kemampuan Guru    Dalam  Menyusun  Soal  Tes Tertulis  Melalui  Kegiatan  Supervisi Akademik  Di  SK  Aditiya  Silih  Asih Kabupaten  Tangerang  Tahun  2016” maka dapat ditarik kesimpulan bahwa  dengan  kegiatan  supervisi akademik  di  SKh  Aditiya  Silih  Asih dapat meningkatkan kemampuan guru  dalam  menyusun  soal  tes tertulis.
Dari  hasil  tersebut  diperoleh data  89,99%    butir  soal  tes  tertulis yang  dibuat  guru  memiliki  kategori baik  dan  6,23%  butir  soal  memiliki kategori harus diperbaiki serta 1,70% butir  soal  memiliki  kategori  harus diganti.
5.2. Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian tindakan sekolah yang telah dilaksanakan  untuk  meningkatkan
kemampuan  guru  dalam  menyusun soal  tes  tertulis  melalui  supervisi akademik,
maka penulis
menyampaikan beberapa saran
sebagai berikut :
a.  Disarankan  agar  kepala  sekolah memperhatikan dan mengembangkan kegiatan supervisi akademis untuk meningkatkan  kemampuan  guru dalam  menyusun  soal  tes  tertulis,
atau dengan kata lain meningkatkan profesionalitas guru dan kualitas pembelajarannya. b.  Disarankan  agar  para  guru senantiasa berusaha meningkatkan kualitas dirinya dalam menyelenggarakan kegiatan
pembelajaran  melalui  pembinaan yang  dilakukan  oleh  pemerintah maupun belajar secara mandiri.

## 6. Daftar Pustaka
Arikunto,  Suharsimi  (2005). Dasar- Dasar Evaluasi Pendidikan (Edisi Revisi). Jakarta : Bumi Aksara
Depertemen  Pendidikan  Nasional (2002). Kamus  Besar  Bahasa Indonesia  Edisi  Ketiga. Jakarta  : Balai Pustaka
Departemen  Pendidikan  Nasional (2008). Panduan  Analisis  Butir Soal. Jakarta : Depdiknas
Arikunto,  Suharsimi  (2005). Dasar- Dasar Evaluasi Pendidikan (Edisi Revisi). Jakarta : Bumi Aksara
Holidi, Dudung dkk (2011).
Panduan  Profesi  Guru  Dalam Pembelajaran .  Tangerang  :  CV. Cahaya Sarana
Mulyasa  (2007). Menjadi  Kepala Sekolah  Profesional. Bandung  :
PT. Remaja Rosda Karya
Rusyan,  Tabrani  dan  Burhanuddin (2012). Profesionalisme  Kepala Sekolah .  Jakarta  :  PT  Pustaka Dinamika
Safari  (2008). Analisis  Butir  Soal  :
Dengan  Manual,  Kalkulator  Dan
Komputer. Jakarta  :  Asosiasi Pengawas Sekolah Indonesia Depdiknas.
Sanjaya,  Wina.  (2008). Kurikulum Dan  Pembelajaran  Teori  Dan
Praktik  Pengembangan  KTSP .
Jakarta:  Kencana  Prenada    Media Group Sugiyono  (2008). Metode  Penelitian Pendidikan Pendekatan
Kuantitatif, Kualitatif dan R & D . Bandung : Alfabeta.
Sukmadinata,  NS.  (2007). Metode Penelitian  Pendidikan .  Bandung: Remaja Rosda Karya & PPS UPI
Suyadi  (2012). Buku  Panduan  Guru
Profesional  Penelitian  Tindakan Kelas (PTK) dan Penelitian Tindakan Sekolah (PTS) .
Yogyakarta : Penerbit Andi
Tim  Puspendik  (2008). Tes  Tertulis .
Jakarta :Puspendik Balitbang Depdiknas Wiriatmadja, Rochiati (2005). Metode Penelitian Tindakan Kelas Untuk Meningkatkan Kinerja Guru Dan Dosen. Bandung  :  PPS  UPI  &  Remadja Rosdakarya ---------(2006). Undang-Undang  No. 15  tahun  2005  tentang  Guru  dan Dosen  & Undang-Undang No. 20 tahun 203 tentang Sistem Pendidikan  nasional Bandung  :
Permana