## ANALISIS DAN STRATEGI UPGRADING RANTAI NILAI (VALUE CHAIN MANAGEMENT) PADA INDUSTRI SUSU DI KABUPATEN BANDUNG BARAT
Rofi Rofaida
rrofaida@yahoo.com
Program Studi Manajemen Fakultas Pendidikan Ekonomi dan Bisnis
Universitas Pendidikan Indonesia

## ABSTRAK
Kementrian  Pertanian  menyebutkan  bahwa  Indonesia  memiliki  prospek pengembangan  industri  sapi  perah  yang  relatif  .  Pasar  susu  diperkirakan  akan  tumbuh sekitar  7,3%/  tahun.  Ini  merupakan  peluang  sekaligus  tantangan  karena  sampai  tahun 2010  produksi  susu  dalam  negeri  baru  dapat  memasok  30%  dari  permintaan  nasional, sisanya  70%  berasal  dari  impor.  Permasalahan  yang  terjadi  pada  industri  susu, termasuk  di  dalamnya  industri  susu  di  Kabupaten  Bandung  Barat  terletak  pada  kinerja rantai  nilai  yang  kurang  optimal.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode survei. Pengamatan menggunakan cakupan waktu “one shoot” / cross sectional. Analisis data  dilakukan  secara  deskriptif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  rantai  nilai dimana  peternak  menggunakan  koperasi  sebagai  operator  yang  menjalankan  fungsi pemasaran  dalah  rantai  nilai  yang  paling  efisien.  Beberapa  hal  yang  dapat  dilakukan untuk  meningkatkan  kinerja  rantai  nilai  diantaranya  adalah    meningkatkan  peran koperasi dalam pembinaan dan pendampingan kepada peternak dan meningkatkan peran pemerintah untuk melindungi industri susu melalui kebijakan yang pro peternak.
Kata Kunci : industri susu, rantai nilai (value chain) , analisis rantai nilai, strategi upgrading rantai nilai.

## ABSTRACT
Ministry  of  Agriculture  said  that  Indonesia  has  a  dairy  industry development prospects relative . Dairy market is expected to grow by about 7.3 % /  year  .  This  is  an  opportunity  and  a  challenge  because  until  2010  the  new domestic milk production can supply 30 % of the national demand , the remaining 70  %  coming  from  imports  .  Problems  that  occurred  in  the  dairy  industry  , including the dairy industry in  West Bandung Regency is located on value chain performance  is  less  than  optimal  .  The  research  method  used  was  a  survey method.  Observations  using  time  coverage  "one  shoot  "  /  cross  sectional.  The results  showed  that  the  value  chains  in  which  farmers  use  cooperatives  as  the operator who runs the marketing function dalah most efficient value chain. Some things  that  can  be  done  to  improve  the  performance  of  the  value  chain  such  as increasing  the  role  of  cooperatives  in  coaching  and  mentoring  to  farmers  and increase the role of government to protect the dairy industry through pro- farmer policies.
Keywords : dairy industry , the value chain (value chain ) , value chain analysis , value chain upgrading strategy

## PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah
Pertumbuhan  ekonomi,  tingkat  pendidikan,  dan  kesadaran  terhadap kesehatan  yang  semakin  tinggi  menyebabkan  tingkat  konsumsi  susu  semakin tinggi.  Tingkat  konsumsi  susu  masyarakat  Indonesia  pada  tahun  2010  mencapai 10.47 liter per kapita per tahun. Konsumsi susu tersebut meningkat dibandingkan dengan tahun 2009 yang baru mencapai 7.7 liter per kapita per tahun. Namun jika dibandingkan dengan negara ASEAN maka peningkatan konsumsi susu itu masih jauh  tertinggal  dibandingkan  dengan  konsumsi  susu  negara-negara  ASEAN, seperti Malaysia serta di negara-negara maju, seperti Jepang dan Amerika Serikat. Konsumsi susu Indonesia adalah yang terendah dibandingkan negara Asia lainnya (Gambar 1).

## Gambar 1. Konsumsi Susu/kapita/tahun
Sumber : Harian Sinar Harapan, 27 September 2010
Kementrian  Pertanian  menyebutkan  bahwa  Indonesia  memiliki  prospek pengembangan industri sapi perah yang relatif besar untuk menciptakan Indonesia sebagai negara produsen susu dilihat dari permintaan potensial terhadap susu oleh 250 juta penduduk, merupakan permintaan efektif  yang terus berkembang sesuai dengan  pertumbuhan  perekonomian.    Potensi  ini  akan  semakin  tinggi  seiring dengan  pertumbuhan  ekonomi  dan  tingkat  pendidikan  serta    kesadaran  terhadap kesehatan yang semakin tinggi. Pasar susu diperkirakan akan tumbuh sekitar 7,3% setiap tahun ( http://agribisnis.deptan.go.id )
Ini  merupakan  peluang  sekaligus  tantangan  karena  sampai  tahun  2010 produksi susu  dalam negeri baru dapat  memasok 30% dari permintaan Nasional, sisanya  70%  berasal  dari  impor.  Tahun  2010,  Produksi  susu  Nusantara  hanya dapat  memenuhi  kebutuhan  konsumsi  susu  Nusantara  sebesar  23,45  %  atau sebanyak  2,19  kg  per  kapita  tiap  tahun  atau  6,01  gram  per  kapita  tiap  hari. Kebutuhan  sisanya  sebanyak  76,55  %  dari  total  konsumsi  susu  dipenuhi  dari impor yaitu dari New Zealand, Australia, dan Philipina. (agroindonesia online). Dalam  peta  perdagangan  internasional  produk-produk  susu,  saat  ini Indonesia  berada  pada  posisi  sebagai  net-consumer.  Sampai  saat  ini  industri pengolahan susu Nusantara masih sangat bergantung pada impor bahan baku susu. Jika kondisi tersebut tidak dibenahi dengan membangun sebuah sistem agribisnis yang  berbasis  peternakan,  maka  Indonesia  akan  terus  menjadi  negara  pengimpor hasil ternak khususnya susu sapi.
Menurut  Firman  (2007),  permasalahan  yang  terjadi  pada  industri  susu, termasuk  di  dalamnya  industri  susu  di  Kabupaten  Bandung  Barat  terletak  pada kinerja  rantai  nilai  pada  industri  susu  yang  tidak  baik.    Marjin  keuntungan peternak masih lebih rendah dari yang diperoleh para pelaku rantai nilai yang lain. Harga  susu  di  pasaran  memiliki  perbedaaan/marjin  yang  tinggi.  Misalnya,  harga di tingkat  peternak sapi kurang lebih dari Rp.3.200 per liter, sedangkan harga di pasaran  mencapai  Rp.  4.500  per  liter,  namun  dalam  bentuk  kemasan  bisa mencapai Rp. 6000-7000 /per liter.  Fenomena yang terjadi di lapangan menunjukkan bahwa posisi tawar peternak yang rendah disebabkan karena masih adanya ketergantungan pemasaran susu  segar pada sejumlah industri  pengolahan susu  (IPS).  Sampai  saat  ini  peran  koperasi  susu  belum  sepenuhnya  mampu memberdayakan  aset  yang  dimiliki  untuk  menunjang  pemasaran  susu ( http://pphp.deptan.go.id ).

## KAJIAN PUSTAKA
Analisis Rantai Nilai (Value Chain)
Rantai nilai (value chain) diartikan sebagai :
1) Urutan  proses  produksi  (fungsi) dari  masuknya  input  tertentu  untuk  sebuah produk  tertentu  ke  dalam  produksi  primer,  transformasi,  pemasaran  hingga konsumen akhir
2) Rangkaian institusional yang menghubungkan dan mengkoordinasikan produsen, pemroses, pedagang, dan distributor dari sebuah produk tertentu.
Penerapan rantai nilai akan memberikan banyak manfaat seperti dapat dilihat pada Gambar 2 di bawah ini:

## Gambar 2 Alasan Penerapan Rantai Nilai
Output  dari  metode  rantai  nilai  ini  adalah  pemetaan  terhadap  urutan  proses  dan rangkaian institusional yang ada dalam industri susu. Langkah-langkah dalam pemetaan rantai nilai adalah :
1. Tetapkan produk final dan pasar/pengguna akhirnya
2. Buatlah tahapan dari rantai (tetapkan fungsi-fungsinya) 3. Buatlah tahapan utama dari para pelaku rantai 4. Bedakan rantai ke dalam cabang-cabangnya apabila diperlukan 5. Petakan para penyedia jasa/institusional pendukung 6. Siapkan peta tematik yang detail apabila dibutuhkan
alasan penerapan RN potensi pertumbuhan dampak sosial prospek keberhasilan relevansi program
penyedia input spesifik produsen utama Pusat logistik, industri pengolahan/ industri pengemasan pedagang besar Pedagang eceran Konsumen akhir/pasar input-input yang spesifik produksi perubahan bentuk perdagangan penjualan eceran Contoh dari peta rantai nilai dapat dilihat pada Gambar 3

## Gambar 3  Contoh peta rantai nilai
Sumber :LKPEL’s 13 Steps to Local Economic Development , 2002, Jakarta.
Setelah  pemetaan  dilakukan  tahap  selanjutnya  adalah  melakukan  analisis  rantai nilai.  Perangkat analisis rantai nilai terdiri dari :
a) peta rantai nilai b) kontribusi/peran dari setiap operator
c) analisis efiensi pemasaran (marjin dan farmer’s share)
Menurut  Atih  (2008:3),  peta  rantai  nilai  digunakan  untuk  mengetahui  fungsi rantai yang dilaksanakan pada industri susu dan identifikasi kontribusi /peran dari setiap operator  rantai  yang  terlibat.    Analisis  ekonomi  diperlukan  untuk  dapat mengidentifikasikan  kinerja  ekonomi  dari  operator  dan  mengetahui  marjin  (selisih)  dari setiap fungsi  rantai
Kegunaan  dari  analisis  rantai  adalah  :  menjadi  basis  data  untuk  memulai  sebuah perubahan/pengembangan  mendesain/menyiapkan  strategi  pengembangan/up  grading rantai nilai
Campbell  (2008:43)  mengemukakan  beberapa  hal  tentang  rantai  nilai, yaitu  struktur  dan  dinamika  rantai  nilai.  Campbell  (2008:43)  mengemukakan beberapa hal tentang rantai nilai, yaitu struktur dan dinamika rantai nilai.
Struktur  rantai  nilai  mencakup  semua  perusahaan  dalam  rantai  tersebut yang  dibedakan  berdasarkan  lima  unsur  : end  markets (pasar  akhir),  usaha  dan lingkungan  penunjang,  hubungan  vertikal,  hubungan  horizontal, supporting markets (pasar  pendukung).  Dinamika  rantai  nilai  terdiri  dari  :  peningkatan (upgrading ),pengaturan  rantai  nilai,kekuasaan  yang  digunakan  oleh  perusahaan dalam  hubungan  antar  mereka,  kerjasama  dan  persaingan  antar  perusahaan,  dan alih informasi dan hasil pembelajaran antar perusahaan (Campbell,2008:43)
Salah  satu  indikator  untuk  menilai  kinerja  rantai  nilai  adalah  dengan mengukur  efisiensi  pemasaran.  Pemasaran  adalah    rangkaitan  kegiatan  yang
bertujuan  untuk  mengalirkan  produk  (barang  atau  jasa)  dari  produsen  kepada konsumen. Salah satu karakteristik  yang unik dari produk pertanian (termasuk di dalamnya peternakan) adalah  usaha yang memiliki resiko kegagalan yang cukup tinggi  sehingga  upaya  untuk  meningkatkan  bagian  petani  terhadap  harga  jual menjadi sesuatu yang mutlak dilakukan.  Selain faktor penawaran dan permintaan, harga  di  tingkat  petani  sangat  dipengaruhi  oleh  efisiensi  saluran  pemasaran. Rendahnya  harga  di  tingkat  petani  seringkali  disebabkan  oleh  buruknya  sistem transportasi,  sehingga  bagian  harga  yang  seharusnya  diterima  petani  digunakan untuk biaya transportasi.
Farmer’s  share  (FS)  merupakan  salah  satu  pendekatan  untuk  mengukur seberapa besar pelaku usaha memperoleh bagian dari harga di tingkat konsumen. Dalam  penelitian  ini  FS    mengukur  seberapa  besar  peternak  memperoleh  bagian dari  harga  di  tingkat  konsumen  Formulasi  dari    FS  adalah  dengan membandingkan harga di tingkat peternak dengan harga di tingkat konsumen :
Dengan  asumsi  bahwa  produsen  merupakan  pihak  yang  memiliki  resiko usaha  tertinggi,  maka  semakin  besar  proporsi  harga  yang  diterima  petani  maka semakin  adil  sistem  pemasaran.  Pemasaran  yang  efisien  merupakan  tujuan  akhir yang  ingin  dicapai  dalam  suatu  sistem  pemasaran.    Efisiensi  pemasaran  terjadi jika sistem tersebut dapat memberikan kepuasan kepada pihak yang terlibat dalam pemasaran. Suatu pemasaran dikatakan efisien jika farmer’s share lebih besar dari marjin pemasaran (FS>MP) (Azzaino, 1991:97).

## Rantai Nilai pada Industri Susu
Hasil  studi  literatur  menunjukkan  bahwa  secara  umum  peta  rantai  nilai pada industri susu adalah seperti dapat dilihat pada Gambar 4

## Gambar 4. Peta rantai nilai pada industri susu

## Strategi Pengembangan/Up Grading Rantai Nilai
Hasil analisis rantai nilai seringkali menunjukkan bahwa pelaksanaan rantai nilai dalam  suatu  industri  bukan  tanpa  masalah.    Rantai  nilai  berjalan  stagnan  bahkan mengalami  kemunduran,  artinya  tidak  ada  kemajuan  selama  periode  pelaksanaan  rantai nilai  atau  terdapat  kesenjangan  benefit  dari  setiap  operator  yang  terlibat  dalam  rantai. Beberapa  tahapan    dapat  dilakukan    untuk  mengeliminasi  rantai  nilai  yang  berjalan stagnan atau mengalami kemunduran sekaligus mengembangkan/up grading rantai nilai.
penyedia input spesifik peternak sapi perah koperasi industri pengolahan peda gang konsumen akhir
input- input yang spesifik produksi transpo r
tasi pengol a han perdaga ngan konsumsi
FS = (harga di tingkat peternak/harga di tingkat konsumen) x 100%
Tahapan dalam up grading rantai nilai menurut Atih (2008:3) adalah :
1) Tentukan tujuan pengembangan/ up grading rantai nilai
2) Menganalisis  kekuatan,  kelemahan,  peluang,  dan  ancaman  yang  ada untuk menentukan area pengembangan/ up grading
3) menentukan strategi pengembangan/ up grading
4) menentukan pihak-pihak  yang  mengimplementasikan pengembangan/ upgrading
5) memperkirakan dampak pengembangan/ up grading
Dari uraian di atas dapat disusun suatu kerangka kerja penelitian  (Gambar 5).
Gambar 5. Kerangka Kerja Penelitian

## METODE PENELITIAN
Subjek  penelitian  adalah  industri  susu  di  Kabupaten  Bandung  Barat sedangkan  objek  penelitian  adalah  Analisis  dan  Strategi  Upgrading  Rantai  Nilai (Value Chain) pada Industri Susu di Kabupaten Bandung Barat. Metode penelitian yang digunakan adalah metode survei. Pengamatan menggunakan cakupan waktu “one shoot” / cross sectional. Analisis data dilakukan secara deskriptif.
Pemetaan rantai nilai Analisis rantai nilai Strategi pengembangan/up grading rantai   nilai : Penetapan tujuan pengembangan/up grading Menganalisis kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman yang ada untuk menentukan area pengembangan/ up grading menentukan strategi pengembangan/ up grading menentukan pihak-pihak yang mengimplementasikan pengembangan/ upgrading memperkirakan dampak pengembangan/ up grading bagi keberhasilan usaha
Pengukuran variabel penelitian dapat dijelaskan pada matriks operasionalisasi variabel di bawah ini : Tabel 1 Tabel Operasionalisasi Variabel Variabel Indikator yang diukur 1 Pemetaan  rantai nilai (value chain) industri susu di Kabupaten Bandung Barat a) peta rantai nilai b) kontribusi/peran dari setiap operator
c) analisis efisiensi pemasaran
2 Identifikasi faktor pendorong dan faktor penghambat dalam rantai rantai nilai (value chain) industri susu di Kabupaten Bandung Barat Menganalisis faktor pendorong dan faktor penghambat dalam rantai  rantai  nilai (value  chain) untuk  menentukan    area pengembangan/ up grading rantai nilai pada aspek :
 Pasar
 Teknologi  Pendanaan  Manajemen kualitas
3 Menentukan strategi up grading rantai
nilai (value chain) industri susu di Kabupaten Bandung Barat
 Menentukan strategi up grading rantai nilai  Menentukan peran setiap operator rantai nilai dalam strategi up grading rantai nilai

## Jenis, Sumber, dan Teknik Pengumpulan Data
Data  yang  dikumpulkan  terdiri  dari  dua  jenis  yaitu  data  primer  dan  data sekunder.  Jenis,  sumber  dan  teknik  pengumpulan  data  secara  ringkas  dijelaskan pada  Tabel  3.  Penarikan  sampel  dilakukan  dengan  metode purposive  sampling. Pada penelitian ini ukuran sampel adalah 30 usaha.

## HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN Profil Usaha Peternak Sapi
Sebagian  besar  peternak  sapi  berusia  36-40  tahun  dengan  tingkat pendidikan SD dan sebagian besar sudah menjalankan usaha ini antara 6-10 tahun. Usaha  ini  merupakan  usaha  keluarga  yang  diturunkan  dari  satu  generasi  ke generasi  berikutnya.  Sejak  kecil,  anak  dipersiapkan  untuk  meneruskan  usaha dengan  cara  membantu  kedua  orangtuanya  sehingga  pendidikan  seringkali menempati  prioritas  kedua.    Transfer  pengetahuan  dan  skill/keterampilan berkaitan  dengan  usaha  seperti  produksi,  perawatan,  dan  kualitas  susu  hanya diperoleh  secara  informal.  Tingkat  pendidikan  yang  rendah  menjadikan  proses transfer  of  knowledge berjalan  secara  informal  melalui learning  by  doing dan coaching dari orangtua kepada anaknya .
Semua peternak sapi menjalankan usaha yang dimiliki sendiri. Pengelolaan usaha dilaksanakan secara tradisional dimana sebagian besar (83,3%) tidak memiliki karyawan yang  digaji.  Karena  jumlah  sapi  yang  dimiliki  hanya  berkisar  3-4  ekor,  maka  dalam menjalankan usahanya tenaga kerja hanya berasal dari anggota keluarga saja.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa peternak sapi di Kabupaten Bandung Barat dapat dikategorikan menjadi dua. Kelompok pertama adalah peternak yang menjadi  anggota  koperasi  KPSBU  (Koperasi  Peternak  Sapi  Bandung  Utara)  dan KUD  Mandiri  Sarwa  Mukti  Kecamatan  Cisarua  Kabupaten  Bandung  Barat. Kelompok kedua adalah peternak yang tidak menjadi anggota koperasi.  Sebagian besar peternak yaitu 83,3% menjadi anggota , sisanya (16,7%) tidak.
Terdapat  perbedaan  dalam  tingkat  produksi  dan  keuntungan  antara anggota  dan  non  anggota  koperasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  untuk anggota  koperasi,  tingkat  produksi  susu/hari  antara  10-20  liter  sedangkan  untuk non anggota koperasi tingkat produksi susu antara 8-20 liter/hari.  Untuk anggota koperasi,  variasi  tingkat  produksi  relatif  rendah.  Hal  ini  disebabkan  karena
koperasi  memberikan  fasilitas  seperti  pinjaman  modal,  pemeriksaaan  kesehatan bagi  sapi  yang  sakit,  dan  pemeriksaan  kualitas  susu  secara  berkala,  sehingga kuantitas dan kualitas susu  diantara para anggota relatif tidak jauh berbeda.  Hal sebaliknya terjadi pada anggota non anggota, dimana fasilitas fasilitas tersebut di atas  tidak  diperoleh.  Variasi  tingkat  produksi  cukup  tinggi.  Bahkan  ada  yang memiliki tingkat produksi hanya 8 liter/hari.
Perbedaan berikutnya adalah dalam hal keuntungan yang diperoleh. Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  untuk  anggota  koperasi,  keuntungan  per  hari berkisar antara Rp.12.000 sampai dengan Rp.15.000, dengan rata-rata Rp. 12.900. Sebaliknya,  rata-rata  keuntungan  peternak  non  anggota  koperasi  hanya Rp.10.000/hari  (Tabel  12  dan  13).  Perbedaan  ini  disebabkan  karena  adanya perbedaan antara harga jual susu antara anggota dan non anggota. Untuk anggota koperasi, KPSBU mewajibkan anggota untuk menjual susu ke koperasi. Koperasi memberikan  harga  jual  tergantung  dari  kualitas  susu  yang  nilainya  lebih  tinggi jika  dibandingkan  harga  susu  yang  dijual  ke  perusahaan  swasta.  Sebagian peternak  non  anggota  koperasi  meminjam  modal  kepada  perusahaan  swasta  ( untuk  membeli  sapi  )  sehingga  sebagai  konsekuensinya,  peternak  tersebut  harus menjual susunya sampai pinjaman tersebut lunas.
Gambaran  rantai  nilai (value  chain) industri  susu  di  Kabupaten  Bandung Barat
Operator  rantai  nilai  pada  industri  susu  di  Kabupaten  Bandung  Barat terdiri  dari:  penjual  input  spesifik,  peternak  sapi  perah,  koperasi,  industri pengolahan  susu  (IPS),  pedagang,  dan  konsumen  akhir.  Satu  operator  bisa menjalankan lebih dari satu fungsi rantai. Fungsi rantai nilai pada industri susu di Kabupaten Bandung Barat terdiri dari :
1) Penyediaan input produksi meliputi : penyediaan bibit dan pakan ternak
2) Produksi  susu  sapi  ,  dilakukan  oleh  peternak  sapi  terdiri  dari  : penggemukan, pemerahan, perawatan, dan pengembangbiakkan
3) Transportasi
4) Pengolahan  (industri),  terdiri  dari  :  pengumpulan,  pendinginan pengolahan, kontrol kualitas, dan pengemasan
5) Perdagangan,meliputi transportasi, distribusi, pergudangan, dan penjualan.
6) Konsumsi
Rantai  nilai  ini  dilaksanakan  oleh  peternak  yang  menjadi  anggota  koperasi.  Di Kabupaten Bandung Barat terdapat dua buah koperasi  yaitu KPSBU (Koperasi Peternak Sapi  Bandung  Utara)  dan  KUD  Mandiri  Sarwa  Mukti  Kecamatan  Cisarua  Kabupaten Bandung Barat. Peternak menjalankan dua fungsi yaitu produksi dan transportasi. Fungsi transportasi  dilakukan  karena  peternak  mengantarkan  langsung  susu  ke  koperasi.  Susu sapi  yang  di  terima  maka  akan  dilakukan  proses  pemeriksaan  di  laboratorium  untuk menentukan  kualitas  susu  yang  berdampak  pada  harga  jual  susu  di  tingkat  peternak. Harga susu yang memiliki kualitas baik (tidak atau hanya sedikit mengandung TPC atau kuman)  adalah  Rp.4150/liter  sedangkan  susu  berkualitas  rendah  memiliki  harga Rp.3850/liter.
Hasil  observasi  dan  survey  pada  industri  susu  di  Kabupaten  Bandung  Barat menunjukkan bahwa terdapat tiga jenis rantai nilai yaitu : a) Rantai nilai tipe 1
Rantai nilai tipe 1 dapat digambarkan sebagai berikut:

## Gambar 6.  Rantai Nilai Industri Susu Tipe 1
Koperasi menjalankan fungsi pengolahan. Susu segar yang diterima dari peternak kemudian  melalui  beberapa  proses  untuk  menjamin  kualitas  produk    seperti :  Filterisasi dan  pendinginan.  Filterisasi  bertujuan  membersihkan  susu  dari  kuman.  Susu  segar kemudian  dipasarkan  dengan  industri  pengolahan  susu  (IPS)/  perusahaan  yang  menjadi mitra  usaha  yaitu  :  PT.Indomilk,  PT.  Ultra Jaya,  PT.Frisian  Flag  Indonesia.  Harga  susu adalah  Rp.  4800  -  5.000/liter.  Produk  olahan  susu  kemudian  dipasarkan  oleh  pedagang (distributor dan retailer) sebelum sampai ke konsumen akhir.

## b) Rantai nilai tipe 2
Rantai nilai tipe 2 dijelaskan sebagai berikut:

## Gambar 7.  Rantai Nilai Industri Susu Tipe 2
Rantai  nilai  ini  dilaksanakan  oleh  peternak  yang  menjadi  anggota  koperasi. Peternak  menjalankan  dua fungsi  yaitu  produksi  dan transportasi.  Perbedaannya  dengan rantai  1  adalah  koperasi  selain  bekerjasama  dengan  IPS,    koperasi  juga  melakukan pengolahan  susu,  walaupun  masih  dikatakan  sebagai  industri  rumahan  yaitu  hanya mengolah  susu  menjadi  fresh  milk,  youghurt  dan  susu  sterilizied  tetapi  KPSBU  telah berperan  aktif  untuk  melakukan  proses  penjualan  dan  pemasaran  produknya  ke konsumen.  Legalitas  dan  kualitas  produk  tersebut  sudah  dijamin  oleh  beberapa  badan sertifikasi negara, seperti Badan POM RI dan MUI. Kisaran harga produk olahan adalah Rp.3500-Rp.10.000.  Karena  kapasitas  produksi  masih  terbatas  dan  teknologi  yang digunakan masih terbatas, tertinggal dengan IPS,  maka harga produk relatif lebih mahal dengan  diversifikasi  produk  yang  sedikit.  Sehingga  kemampuan  bersaing  koperasi  lebih rendah walaupun disisi lain dalam proporsi tertentu, supply bahan baku untuk IPS adalah berasal dari koperasi.
input spesifik produksi transportasi pengolahan perdagangan konsumsi penyedia input peternak koperasi industri pengolahan susu pedagang konsumen akhir input spesifik Produksi Transpor tasi Pengolahan Perdagangan Konsums i Penyedi a input spesifik Peternak Koperasi Pedagang Konsumen akhir
c) Rantai nilai tipe 3

## Gambar 8.  Rantai Nilai Industri Susu Tipe 3
Pada  rantai  nilai  tipe  3,  peternak  sapi  adalah  non  anggota  koperasi.  Perusahaan agrobisnis mendapatkan atau menerima langsung susu segar dari peternak. Pada rantai ini harga jual susu di tingkat peternak lebih rendah jika dibandungkan dengan rantai 1.  Jika susu tersebut memiliki kualitas yang baik perusahaan akan  membeli susu tersebut dengan harga  Rp  3800/liter.  Susu  dengan  kualitas  yang  kurang  baik  dihargai  Rp  3500/liter. Perusahaan  akan  melakukan  pengolahan  untuk  menghasilkan  produk  olahan  susu  untuk dipasarkan  Produk  olahan  susu  kemudian  dipasarkan  oleh  pedagang  (distributor  dan retailer) sebelum sampai ke konsumen akhir.

## Efisiensi Pemasaran pada Rantai Nilai Industri Susu di Kabupaten Bandung Barat
Salah  satu  indikator  untuk  mengukur  kinerja  rantai  nilai  adalah  dengan menghitung  efisiesi  pemasaran  yang  terjadi  sepanjang  rantai  nilai.  Suatu pemasaran dikatakan efisien jika farmer’s share lebih besar dari marjin pemasaran (FS>MP) (Azzaino, 1991:97). Di bawah ini digambarkan saluran pemasaran pada dan harga yang terjadi pada masing masing pihak:  .
Ket :
Saluran pemasaran 1                            Saluran pemasaran 2 Saluran pemasaran 3 Sumber : data lapangan, diolah, 2012

## Gambar 9. Saluran Pemasaran Industri Susu
Dari  Gambar  9  diketahui  bahwa  terdapat  tiga  saluran  pemasaran  berasosiasi dengan  tiga  tipe rantai  nilai.  Hasil  perhitungan  untuk  marjin  pemasaran,  farmer’s  share (FS),  dan  kriteria efisiensi setiap saluran  pemasaran  dapat dijelaskan  oleh Tabel 14,  15, dan 16.
input spesifik Produksi Transpor tasi Pengolahan Perdagangan Konsumsi Penyedia input spesifik Peternak Perusahaan agrobisnis Pedagang Konsumen akhir Peternak Koperasi Pedagang Industri pengolahan susu (IPS) Konsumen Perusahaan agrobisnis 4.15 0 3.800 6.16 7 4.15 0 5.000 10.000 12.000 6.200 7.000
Tabel 2. Analisis saluran pemasaran 1 industri susu di Kabupaten Bandung Barat
harga peternak 4.150 harga konsumen 6.167 marjin pemasaran (MP) 2.017 % marjin pemasaran terhadap harga jual 32,70% % marjin untuk koperasi 100% Farmer's share (FS) 67,30% KRITERIA EFISIENSI Efisien ( karena FS>MP) Sumber: pengolahan data, 2012
Tabel 3. Analisis saluran pemasaran 2 industri susu di Kabupaten Bandung Barat
harga peternak 4.150 harga konsumen 12.000 marjin pemasaran (MP) 7.850 % marjin pemasaran terhadap harga jual 65,40% % marjin untuk koperasi 10,83% % marjin untuk IPS 63,69% % marjin untuk pedagang 25,40% Farmer's share (FS) 34,60% KRITERIA EFISIENSI tidak efisien ( karena FS<MP)
Sumber: pengolahan data, 2012
Tabel 4 . Analisis saluran pemasaran 3 industri susu di Kabupaten Bandung Barat
harga peternak 3.800 harga konsumen 7.000 marjin pemasaran (MP) 3.200 % marjin pemasaran terhadap harga jual 45,70% % marjin untuk perusahaan 75,00% % marjin untuk pedagang 25,00% Farmer's share (FS) 54,30% KRITERIA EFISIENSI Efisien ( karena FS>MP)
Dari  Tabel  2,  3,  dan  4  menunjukkan  bahwa  saluran  pemasaran  1  dan  3 merupakan saluran yang efisien. Tetapi jika dibuat komparasi, maka saluran pemasaran 1 merupakan  saluran  yang  paling  efisien.  Pada  saluran  ini  peternak  menjual  susu  kepada koperasi, kemudian koperasi melakukan proses pengolahan susu menjadi produk olahan dan  memasarkan  langsung  kepada  konsumen.  Melalui  saluran  ini  maka  hanya  ada  dua pihak  yang  terlibat  yaitu  peternak  dan  koperasi.  Biaya  transportasi  bisa  dikurangi sehingga    marjin  untuk  koperasi  dan  nilai  FS  memiliki  nilai  tertinggi  dibandingkan saluran  pemasaran  yang  lain.  Marjin  yang  tinggi  bagi  koperasi  sebenarnya  merupakan euntungan  karena  akan  dirasakan  manfaatnya  oleh  peternak  dalam  bentuk  fasilitas  dan SHU.
Saluran  pemasaran  3  merupakan  saluran  pemasaran  yang  tidak  efisien,  ditandai dengan  nilai  FS<MP.  Proporsi  marjin  pemasaran  terlalu  besar  untuk  IPS  dan  nilai  FS hanya  34,60%.  Nilai  FS  pada  saluran  pemasaran  3  merupakan  nilai  FS  terendah  jika dibandingkan saluran pemasaran yang lainnya.
Strategi  Up  Grading  Kinerja  Rantai  Nilai (value  chain) Industri  Susu  di Kabupaten Bandung Barat
Tabel 17.. Hambatan dan area pengembangan/ up grading rantai nilai Hambatan Area pengembangan/up grading akses pasar Meningkatkan kemitraan dengan IPS,retailer, dan keikutsertaan dalam promosi Penetapan harga secara bersama teknologi Inovasi teknologi pengolahan Penerapan teknologi tepat guna Pelatihan pengembangan produk olahan Permodalan Peningkatan akses terhadap sumber permodalan dalam bentuk skim kredit lunak manajemen kualitas introduksi standar-standar kualitas Pelatihan penjaminan kualitas susu dan produk olahannya

## KESIMPULAN
Pada bagian penutup dapat ditegaskan kembali beberapa hal, yaitu :
1. Terdapat  tiga  tipe  rantai  nilai  (value  chain)  pada  industri  susu  di Kabupaten  Bandung  Barat.  Rantai  nilai  yang  efisien  adalah  rantai  nilai dimana  peternak  menggunakan  koperasi  sebagai  operator  yang menjalankan fungsi pemasaran.
2. Faktor  faktor  yang  menjadi  pendorong  dalam  rantai  nilai  industri  susu  di Kabupaten  Bandung  Barat  adalah  :  kapasitas  produksi  meningkat, motivasi  tinggi,  motivasi  tinggi,  dan  loyalitas  anggota.  Faktor  yang menjadi  penghambat  penghambat/ bottleneck adalah  pada  skala  usaha yang  tidak  ekonomis,  keuntungan  peternak  rendah,  diversifikasi  rendah, inkonsistensi  kualitas,  dan  bargaining  position  dalam  penentuan  harga rendah.
3. Peningkatan  kinerja  usaha  peternak  seperti  kapasitas  produksi,  kualitas produk,  dan  inovasi  serta  penerapan  teknologi  pengolahan.  Hal  ini  dapat dilakukan  dengan  meningkatkan  peran  koperasi  dalam  pembinaan  dan pendampingan  kepada  peternak,  meningkatkan  akses  terhadap  sumber permodalan,  meningkatkan  kualitas  kemitraan  dengan  pemerintah  dan swasta untuk penjaminan kualitas susu
4. Strategi upgrading yang diajukan adalah: Hambatan Area pengembangan/up grading akses pasar Meningkatkan kemitraan dengan IPS,retailer, dan keikutsertaan dalam promosi Penetapan harga secara bersama teknologi Inovasi teknologi pengolahan Penerapan teknologi tepat guna Pelatihan pengembangan produk olahan Permodalan Peningkatan akses terhadap sumber permodalan dalam bentuk skim kredit lunak manajemen kualitas introduksi standar-standar kualitas Pelatihan penjaminan kualitas susu dan produk olahannya
5. Perlu  dilakukan  penelitian  lanjutan  berkaitan  dengan  pemetaan  potensi peternak  dan  cluster  sehingga  diperoleh  rumusan  strategi  yang  sesuai dengan hasil pemetaan dan cluster.

## DAFTAR PUSTAKA
Atih.  2008. Rantai Nilai dan Pertumbuhan yang Pro Kemiskinan . Makalah disampaikan pada Pelatihan Desa Pusat Pertumbuhan, Bandung.
Azzaino. 1991. Pengantar Tataniaga Pertanian. Bogor. Departemen Ilmu-Ilmu Sosial Ekonomi Institut Pertanian Bogor
BAPPENAS, UNDP, dan UN-HABITAT. 2002.  Jakarta. KPEL’s 13 Steps to Local Economic Development
Firman,  Achmad.  2007. Manajemen  Agribisnis  Sapi  Perah  :  Suatu  Telaah Pustaka. Fakultas Peternakan .  Bandung. Universitas Padjadjaran. Muhajir, Noeng. 2004. Teknik-Teknik Penarikan Sampel . Penerbit Gayajana Campbell, Ruth.  2008. Kerangka Kerja Rantai Nilai . Majalah Frontier. Edisi Juli 2008.  Hal  3-4.    Jakarta.  USAID  -  Magister  Manajemen  FE  Universitas Indonesia - SENADA
www.agroindonesiaonline http://agribisnis.deptan.go.id . www.deptan.go.id Harian Sinar Harapan, 27 September 2010 Manajemen Penelitian.com.2010.