## PERAN SERTA ORANG TUA DALAM SISTEM BUDAYA MUTU DI SEKOLAH DASAR PSKD MANDIRI

## DWI RAHAYU 
Abstract:  The objective of this research is to gain a deep understanding of the parents involvement in a quality culture system in  PSKD MANDIRI Primary School. This research is a case study method. The validity of qualitative data obtained through the extention of time doing research and triangulation  of  data  collection  techniques  and  data  sources  in  the  field.  The  result  show: Interpersonal communication  in  PSKD  Mandiri  Schools  is  the  result  of  a    good  engagement between teachers and parents. Parents understand the  procedures how to make a contact with teachers. Parents are also free to choose the communication channel  that they desired. Schools encourage the use of technology in the  communication between home – school. Several form of written communication have been considered including handbooks, newsletter, progress reports and home – school diaries.  Guidelines have been also provided for the use of  telephone contacts with parents and for the use of new technological option such as school website, e-mail, ans text messaging. Therefore, it is considered that making a range of strategies available to parents will lead to optional levels of parental involvement in school. However the range of strategies used by the  school  will  mostly  be  dependent  on  teachers’s  knowledge  of  and  skills  for  effectively implementing the various strategies.  The wide range of activities is also used by school to bring about high levels of parental involvement.

## Keywords : Interpersonal Communication and Parents Participation

## PENDAHULUAN
Banyaknya sekolah baru bermunculan dan kompetisi antar sekolah yang semakin tajam,  menuntut  pihak  SD  PSKD  Mandiri  untuk  mengadakan  perbaikan.Yayasan Perkumpulan  Mandiri  berusaha  mengadakan  tindakan  yang  berbeda.  Pembenahan diarahkan  kepada  peningkatan  mutu.  Mutu  merupakan  prasyarat  yang  harus dipenuhi.
SD  PSKD  Mandiri  menyadari  bahwa  orang  tua  merupakan  salah  satu  elemen penting  dalam  meningkatkan  dan  mengembangkan  mutu  organisasinya.  Peranan orang tua  tidak dapat diabaikan. Orang tua memiliki potensi yang besar yang  dapat didayagunakan dalam mendukung budaya mutu. Orang tua dapat mengambil peran dalam  memelihara, menumbuhkan, meningkatkan dan mengembangkan sekolah. Pada  Tahun  2007  manajemen  SD  PSKD  Mandiri  melakukan  restrukturisasi sekolah. Berbagai upaya pembenahan diimplementasikan. Pembenahan itu termasuk pula dalam hal peran serta orang tua. Mengembangkan  kemitraan  antara sekolah dan orang  tua    bukanlah  hal  yang  mudah.  Tantangan  tersebut  juga  menjadi  kendala tersendiri bagi Sekolah PSKD Mandiri.
Menurut Direktur Penyelenggaraan Pendidikan SD PSKD Mandiri, ada dua alasan mengapa  keterlibatan  orang  tua  sangat  penting:  “ There  are  two  ways,  first  related  to students  academic.  Study  shows  that  when  parents  involve  at  school  in  the  right  way  then students will achieve more academically. The second one is if parents engage more in school, it will  improve  costumer  loyalthy.  Costumer  will  stay  longer.  So    both  reasons  will  be  very important  for  survival  of  the  school. Alasan  pertama,  berhubungan  dengan  pencapaian kemampuan akademik siswa. Penelitian menyimpulkan bahwa ketika orang tua aktif
 Koordinator Training dan Mentoring Sekolah PSKD Mandiri
berperan  di  sekolah  dengan  cara-cara  yang  tepat  maka  akan  meningkatkan  prestasi putra-putrinya.  Alasan  kedua,  keterlibatan  orang  tua  akan  meningkatkan  kesetiaan pelanggan.  Melalui  kesetiaan  pelanggan  maka  pelanggan  akan  bertahan  lebih  lama. Kedua alasan tersebut sangat penting bagi keberlangsungan SD PSKD Mandiri. SD PSKD Mandiri mengkaji ulang peranan orang tua dalam kegiatan dan program sekolah.  Apa  yang  diimplementasikan  SD  PSKD  Mandiri    sejalan  dengan  pendapat Grant  and  Ray  (2010:24)  yang  menyatakan  bahwa  “ The  most  effective  schools  are  now widely considered  to be ones that encourage and support the involvement of parents and other family members in the education of their children.” Sekolah-sekolah yang paling efektif saat ini  sangat  mendukung    peran  serta  orang  tua  dan  anggota  keluarga  lainnya  dalam proses pendidikan putra-putri mereka.
Rencana strategis PSKD Mandiri tentang orang tua dan masyarakat dijabarkan dalam  tiga  aspek  yaitu  nilai  dan  budaya,  pengajaran  dan  pembelajaran  serta kepemimpinan  dan  lingkungan.  Pada  aspek  nilai  dan  budaya (Values  and  Culture) adalah  SD  PSKD  Mandiri  menekankan  pentingnya  suatu  komunikasi  yang  efektif antara  orang  tua/  masyarakat  dengan  sekolah.   Komunikasi  yang  terjalin  efektif  ini menjadi nilai-nilai yang menjiwai seluruh warga sekolah. Dalam  aspek pengajaran dan pembelajaran  ( Teaching  and  Learning ) ditekankan  pentingnya  peran  serta  orang  tua dalam proses pembelajaran putra-putrinya, termasuk membangun jejaringan dengan organisasi lain untuk mendukung program pembelajaran di sekolah.  Sedangkan aspek kepemimpinan  dan  lingkungan (Leadership  and  Environment) ,  orang  tua  diharapkan mendukung  sekolah  dengan    menciptakan  lingkungan  yang  baik  bagi  proses penyelenggaraan pendidikan bagi anak-anaknya.
Peran  serta  orang  tua  dalam  sistem  budaya  mutu    sudah  seharusnya  menjadi strategi penting. Dalam masyarakat global yang semakin kompetitif saat ini, peran aktif orang tua mampu mendorong kesuksesan siswa dan mempersiapkan karirnya di masa mendatang. Walaupun penelitian berulang kali mengkorelasikan keterlibatan orang tua dengan  meningkatnya  kesuksesan  siswa  namun  strategi  ini  masih  belum  banyak diaktifkan sebagai bagian integral dari upaya pengembangan mutu sekolah. Dengan demikian, setelah memperhatikan fenomena yang terjadi, peneliti tertarik untuk melihat, menggambarkan dan menganalisis peran serta orang tua dalam sistem budaya mutu yang ada di Sekolah Dasar PSKD Mandiri. Dengan demikian, judul yang sesuai untuk tesis ini adalah Peran Serta Orang Tua dalam Sistem Budaya Mutu di SD PSKD Mandiri.

## Budaya Mutu
Goetsch dan Davis(2013:82) mengungkapkan tentang makna budaya mutu sebagai: “ A  quality  culture  is  an  organizational  value  system  that  result  in  an  environment  that  is conductive  to  the  establishment  and  continual  improvement  of  quality.  It  consist  of  value, traditions,  procedures,  and  expectation  that  promote  quality. Budaya  mutu  adalah  sistem nilai organisasi yang menghasilkan suatu lingkungan yang kondusif bagi pembentukan dan perbaikan mutu secara terus-menerus.
Budaya mutu terdiri dari filosofi, keyakinan, sikap, norma, nilai, tradisi, prosedur dan  harapan  untuk  meningkatkan  mutu. Watson  M.A.,  dan  Gryna,  F.M.  (2001:41) mengemukakan, “Quality culture is the pattern of habits , beliefs, and behaviour concerning quality” . Sedangkan Hardjosoedarmo (2004:92) memaparkan budaya mutu adalah pola nilai-nilai, keyakinan dan harapan yang tertanam dan berkembang di kalangan anggota organisasi mengenai pekerjaannya untuk menghasilkan produk dan jasa yang bermutu.
Budaya  mutu  adalah suatu  nilai,  keyakinan dan  harapan  bersama  dalam suatu organisasi    untuk  menghasilkan  produk  atau  jasa  yang  bermutu.  Bila  dikaitkan dengan organisasi sekolah, maka kebiasaan ini  menumbuhkan perasaan dalam diri warga sekolah tentang bagaimana berperilaku yang seharusnya. Sistem budaya yang bermutu menjadi ruh dalam peningkatan dan pengembangan  organisasi sekolah serta mampu memberikan pengalaman bagi tumbuh kembangnya sekolah.

## Peran Serta Orang Tua
Posisi orang tua sebagai salah satu stake holder sekolah sangat besar dan penting peranannya dalam melakukan perubahan dan pembaharuan di  sekolah. Dalam hal ini, Kudjo  (2013:15)    menyampaikan  bahwa,  “ Partnerships  between  schools  and  other community  organizations  form  a  strong  base  for  experiential  learning  and  offer  students opportunities to make connections that will be relevant to their future careers. Kerjasama antara sekolah dan orang tua serta organisasi kemasyarakatan  akan membentuk pondasi yang kuat dalam pembelajaran aplikatif dan memberikan kesempatan kepada siswa untuk terhubung  dengan  masyarakat  dan  penting  bagi  pengembangan  karirnya  di  masa mendatang.
Jeynes (2005:245) mengatakan bahwa, “ Parental involvement is parental participation in the educational process and experiences of their children.” Peran serta orang tua adalah partisipasi orang tua baik dalam proses pendidikan maupun  pengalaman anak mereka. Sedangkan  Hornby  (2011:1)    menyampaikan  sebagai  berikut  “ Parental  involvement includes home based parental involvement such as   listening to children, reading and supervision of homework as well as school based parental involvement such as attending parent education workshops and parent-teacher meeting. Peran serta orang tua adalah keterlibatan orang tua dalam  membantu  proses  belajar  anak  di  rumah  seperti  mendengarkan  cerita, membacakan buku serta melakukan pengawasan  PR  sedangkan peran serta orang tua di  sekolah  antara  lain  menghadiri    seminar    pendidikan  yang  diselenggarakan  oleh sekolah atau  mengadakan  pertemuan dengan guru.
Beberapa  penelitian  menyatakan  bahwa  peran  serta    orang  tua  berpengaruh terhadap keberhasilan akademik dan keterampilan sosial siswa. Di dalam buku Boal, “ Changing  the  Context  of  Learning  for  a  Better  Education” ,  Kudjo  (2013:13) mengungkapkan “Research shows positive results in student achievement, attendance, health, and  discipline  when  parents  are  partners  in  their  children's  education;  and  to  build  this partnership  requires  the  three-pronged  approach  :  families  connecting  to  schools;  schools connecting  to  families;  and  communities  connecting  to  both  schools  and  families Penelitian menunjukan hasil yang sangat positif dalam prestasi akademik, kehadiran, kesehatan serta kedisiplinan siswa ketika orang tua bekerjasama dengan sekolah  dalam proses pendidikan anak-anak mereka. Dibutuhkan tiga pendekatan dalam mengembangkan kerjasama ini yaitu :  pendekatan orang tua kepada sekolah;  sekolah kepada orang tua; dan masyarakat kepada sekolah dan orang tua.
Ada beberapa faktor penting dalam mengembangkan peran serta orang tua, yaitu adanya komunikasi interpersonal yang efektif antara guru dan orang tua dan partisipasi orang tua.

## Komunikasi Interpersonal
Dalam menciptakan peran serta orang tua yang efektif diperlukan kerjasama yang harmonis  antara  sekolah  dan  orang  tua.  Komunikasi  adalah  hal  penting  dalam mewujudkannya. Sebagaimana disampaikan oleh Eipstein (1995:701), “c ommunication is the  key  to successful parent involvement”. Komunikasi adalah kunci dalam keberhasilan
peran  serta  orang  tua.  Dengan  kata  lain,  komunikasi  memiliki  pengaruh  yang  besar terhadap kesuksesan peran serta orang tua.
Lebih  lanjut    Ramirez  (2001:4)    menyatakan,  “ both  teachers  and  parents  agree  that communication  is  pivotal  to  foster  and maintain  a  positive  school-home  partnership,  but,  the reality is that each feels that the other party is responsible for initiating communication”. Guru dan orang tua percaya bahwa untuk memelihara kemitraan yang  positif antara pihak sekolah dan orang tua diperlukan komunikasi yang baik. Namun guru dan  orang tua perlu bersikap proaktif dalam menjalin komunikasi dan tidak saling menunggu. Penggunaan  teknologi  sebagai  bentuk  komunikasi  antara  sekolah  dan  orang  tua banyak pula digunakan di beberapa sekolah saat ini. Menurut Turnbull et all (2011:77) , ”it  is  considered  that  such  as  strategies  have  great  potential  for  increasing  effective  parental involvement  and  along  with  other  recent  innovations,  will  become  an  integral  part  of  school strategies for parental involvement in the future” Penemuan-penemuan teknologi terbaru, memiliki  potensi  yang  besar  dalam  meningkatkan      peran  serta  orang  tua,  dan merupakan  strategi  penting  dalam    pengembangan    peran  serta  orang  tua  di  masa depan.

## Partisipasi
Newstrom(2007:182)  mendefinisikan partisipasi adalah “the individual’s mental and emotional involvement of people in group situations that encourages them to contribute to group goals  and  a    share  responsibility  for  them” Partisipasi  adalah  keterlibatan  mental  dan emosional  orang-orang  dalam  suatu  situasi  yang  mendorong  mereka  untuk berkontribusi  agar  mencapai  tujuan  kelompok/organisasi  dan  memiliki  tanggung jawab masing-masing.
Partisipasi menurut  Newstrom  menitik  beratkan pada  keterlibatan mental,  tetapi Robbins  sebaliknya  yaitu  partisipasi  merupakan  istilah  yang  lebih  terbatas dibandingkan  dengan  keterlibatan,  sebab  semua  program  partisipasi  adalah  bagian dalam keterlibatan. Robbins (2006:272) kemudian mendefinisikan keterlibatan dengan proses mendorong peningkatan komitmen bagi suksesnya organisasi. Pierce  (2002:361)  menghubungkan  partisipasi  dengan  tujuan  yaitu  partisipasi memberikan  kontribusi  akan  pemahaman  dan  perasaan  memiliki  untuk  mencapai tujuan organisasi kepada orang-orang yang terlibat dalam proses pencapaian tujuan. Dari teori tersebut partisipasi penting dalam peningkatan mutu suatu organisasi. Dalam  rangka  mewujudkan  visi  dan  misi  sekolah  sesuai  dengan  paradigma  baru sekolah  perlu  memberdayakan  orang  tua  dan  masyarakat  secara  optimal.  Sekolah memerlukan  masukan  dari  orang  tua  dan  dukungan  dalam  melaksanakan  program sekolah.

## METODE
Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode studi kasus  dari  Robert  K.  Yin  (2009:66)  dengan beberapa  tahapan yaitu plan,  design, prepare,  collect,  analysis,  share .  Latar  penelitian  ini  dilakukan  di  Sekolah  Dasar  PSKD Mandiri. Adapun grand tour observation yang dilakukan selama 7 bulan, sejak Februari 2014. Sedangkan penelitian dilakukan mulai bulan Januari sampai Juni 2015.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Komunikasi Interpersonal
Berdasarkan  data  hasil  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi,  peneliti menemukan data terkait komunikasi interpersonal dan partisipasi.  Salah satu aspek
komunikasi  interpersonal yang  didapatkan  melalui  hasil  wawancara  adalah  proses komunikasi  interpersonal.  Seluruh  informan  menganggap  bahwa  komunikasi interpersonal antara orang tua dan guru di SD PSKD Mandiri sangat penting. Sebagai orang yang berada dengan murid sepanjang hari, guru memegang peranan penting. Proses  komunikasi  interpersonal  antara  guru  dan  orang  tua  dalam  sistem  budaya mutu  di  SD  PSKD  Mandiri  memiliki  standar  operasional  yang  telah  ditetapkan. Prosesnya  sendiri  berjalan  terbuka  dan  dukungan  sekolah  untuk  proses  tersebut cukup besar. Prosedur yang dilakukan tergantung kebutuhan.
Secara umum yang dibicarakan ketika komunikasi interpersonal antara orang tua dan  guru  berlangsung  adalah  hal-hal  yang  berhubungan  dengan  kemampuan akademik dan keterampilan sosial siswa. Kemampuan akademik adalah kemampuan siswa  dalam  mengikuti  pelajaran  meliputi  ulangan  harian,  tes  dan  materi  ajar sedangkan  keterampilan  sosial  meliputi  bagaimana  sikap  dan  keseharian  siswa  di dalam  kelas,  hubungan  dengan  teman-temannya    dan  perkembangan  karakter. Prosesnya  sendiri  ada  yang  bersifat  spontan    atau  melalui  perjanjian.  Orang  tua memahami aturan kapan sebaiknya pertemuan dengan guru berlangsung. Sekolah  memfasilitasi komunikasi  interpersonal  yang  efektif  dengan  orang  tua dengan  menyediakan    ruangan  khusus  bagi  orang  tua.  Menurut  para  informan, indikator ukuran keberhasilan komunikasi interpersonal antara guru dan orang tua antara  lain  adalah  anak  senang  datang  ke  sekolah,  perkembangan  akademik  dan karakter siswa semakin baik, orang tua dan guru saling percaya dan loyal terhadap sekolah.   Secara keseluruhan, komunikasi interpersonal antara guru dan orang tua telah  menjadi  bagian  dari  budaya mutu  dalam penyelenggaraan pendidikan  di  SD PSKD Mandiri.
SD  PSKD  Mandiri  mendorong  penggunaan  teknologi  dalam  berkomunikasi dengan orang tua yang merupakan bagian dalam sistem budaya mutu sekolah.  Sekolah memperbaiki  penampilan website lebih  baik  dan  meminta  masukan  orang  tua  agar sesuai dengan keinginan para pelanggan. Tidak hanya informasi dan gambaran apa saja yang terjadi di dalam kelas, website juga memuat masukan, kritikan dan survey orang tua bagi perbaikan mutu sekolah. Penggunaan lain seperti e-mail, sms blast, wa, bbm, bahkan facebook sebagai bagian dalam mendekatkan hubungan rumah-sekolah yag efektif. Di  awal  tahun,  sekolah  menyampaikan  kepada  orang  tua  tentang  hak  dan tanggung  jawabnya  dalam  organisasi  sekolah.  Pihak  sekolah,  diwakili  oleh  kepala sekolah dan guru-guru menyampaikan  informasi kepada orang tua melalui pertemuan yang dinamakan info session . Selain itu, orang tua mendapatkan handsbook, atau buku petunjuk aturan sekolah kebijakan bagi murid yang perlu diperhatikan oleh orang tua. Di  dalamnya  memuat  aturan,  petunjuk,  standar  operasional  yang  diterapkan  oleh skolah.  Orang  tua  dan  guru  cukup  memahami standar  operasional  tersebut.  Kendati demikian  berdasarkan  temuan  di  lapangan,  SD  PSKD  Mandiri  perlu  memiliki  buku petunjuk ( handsbook ) khusus bagi orang tua yang memiliki anak berkebutuhan khusus. Orang tua yang memiliki anak berkebutuhan khusus memerlukan buku petunjuk yang mungkin berbeda dengan orang tua pada umumnya. Hal ini dipertegas oleh pendapat Kroth (1985:214) bahwa “ Parents of children with special education needs (SEN) appreciate having  a  handbook  written  especially  for  them. “  Orang  tua  yang  memiliki  anak berkebutuhan khusus selain mempunyai buku aturan sekolah secara umum, sebaiknya memiliki buku aturan khusus pula. Di dalam buku tersebut dapat memuat prosedur, kontak  komunikasi  bagi    anak  berkebutuhan khusus,  laporan kepada  orang  tua  dan sebagainya.  SD  PSKD  Mandiri  perlu  mempertimbangkan  penggunaan  buku  anak berkebutuhan khusus ini.
Salah satu kendala di SD PSKD Mandiri dalam melakukan hubungan komunikasi interpersonal antara guru dan orang tua adalah sudut pandang orang tua yang merasa lebih memahami anaknya. Selain itu, orang tua merasa bahwa  cara berkomunikasi guru ketika menyampaikan permasalahan terkadang kurang efektif sehingga menyebabkan orang tua menjadi defensif. Di satu sisi, terkadang guru merasa lebih mengetahui apa yang terjadi dengan anaknya. Hal ini tentu menjadi tantangan bagi proses komunikasi yang efektif. Kendala yang lain adalah kesibukan orang tua. Sebagian besar orang tua di  SD  PSKD  Mandiri  adalah  profesional  sehingga  waktu  menjadi  kendala.  Wacana bertemu yang telah disetujui menjadi tertunda karena faktor kesibukan. Adapula orang tua  yang  kurang    memahami  peranannya  dalam  pendidikan  anak  dan  lebih menyerahkan sebagian  tanggung jawabnya  kepada  asisten  rumah  tangga  atau supir. Hal-hal  tersebut  tentu  dapat  menjadi  kendala  dalam  membangun  hubungan  rumah- sekolah yang efektif.
SD PSKD Mandiri menyadari bahwa agar dapat bekerjasama secara efektif dengan orang  tua,  guru  perlu  memiliki  keterampilan  komunikasi  interpersonal  yang  baik. Temuan tersebut sejalan dengan konsep  Hornby(2011:98) “ In order to work effectively with parents, professionals such as teachers, psychologists, social workers, and counselors working in schools  need  to  have  good  interpersonal  communication  skills.” Agar  dapat  bekerjasama secara  efektif  dengan  orang  tua,  profesional  seperti  guru,  psikolog,  pekerja  sosial, konselor  perlu  memiliki  keterampilan  komunikasi  interpersonal  yang  baik.  Kendati demikian  keterampilan  komunikasi  ini  belum  dirancang  secara  sistematis  sebagai bagian dari program training guru di SD PSKD Mandiri. Sejauh ini pimpinan berusaha menghimbau  agar  guru  melakukan  pendekatan  tersebut.  Penekanan  pada  pelatihan yang diberikan kepada guru lebih kepada proses-belajar mengajar. Walaupun sekolah menyadari bahwa hubungan dengan orang tua penting namun pelatihan guru tentang teknik berkomunikasi dengan orang tua belum dianggap terlalu serius. Sesungguhnya guru senior atau pimpinan dapat bekerjasama memberikan pelatihan keterampilan ini. Melalui pemahaman dan keterampilan dasar  dalam kegiatan mendengarkan, konseling dan kegiatan yang bersifat  mengarahkan/asertif, guru di SD PSKD Mandiri diharapkan dapat lebih terampil dan efektif menjalin komunikasi dengan orang tua.
Upaya-upaya lain yang dilakukan oleh SD PSKD Mandiri dalam mengembangkan komunikasi  yang  efektif  dengan  orang  tua  antara  lain:  mempertahankan  sistem komunikasi yang terbuka, peningkatan keterampilan komunikasi guru kepada orang tua, mengembangkan pemahaman peranan orang tua dalam pendidikan, mendorong terus  keberadaan  seorang  koordinator  orang  tua  sebagai  wakil  sekolah  dalam menjembatani  hubungan    rumah  -  sekolah  yang  lebih  harmonis,  sistem  pendataan perkembangan siswa yang lebih baik, serta dukungan pimpinan terhadap komunikasi interpersonal antara orang tua dan guru yang optimal. Sedangkan kondisi komunikasi interpersonal antara guru dan orang tua di SD PSKD Mandiri dirasakan positif.

## Partisipasi
Selain komunikasi  interpersonal,  partisipasi merupakan  hal  yang  penting  dalam peran serta orang tua di sekolah. Dalam temuannya, peneliti mendapatkan data bahwa sekolah dan yayasan memandang peran serta orang tua sangat penting dalam sistem budaya  mutu  di  SD  PSKD  Mandiri.  Peranan  orang  tua  tidak  hanya  di  sekolah  saja melainkan  juga  di  rumah.  Latar  belakang  pendidikan  orang  tua  yang  cukup  baik, menunjang pemahaman tersebut. Kendati demikian pemahaman teori saja tidak cukup, diperlukan tindakan nyata seperti aktif berpartisipasi mendukung sekolah. Prosentasi kehadiran orang tua di sekolah perlu ditingkatkan.
Strategi  yang    dilakukan  oleh  SD  PSKD  Mandiri  untuk  mendorong  bakat  dan kemampuan  minat  orang  tua  untuk  berperan  secara  aktif  antara  lain  dengan mengadakan  mengaplikasikan Parents  Engagement  System, menunjuk  tiga  orang perwakilan orang tua hadir dalam rapat-rapat penting yayasan, memfasilitasi ruangan khusus bagi pertemuan orang tua, menyelenggarakan beragam seminar bagi orang tua dan    dukungan  pimpinan  terhadap  pengembangan  peranan  orang  tua.  SD  PSKD Mandiri juga memiliki kebijakan tertulis yang memuat aspek-aspek peran serta orang tua  serta  menunjuk  seorang  koordinator  peran  serta  orang  tua.  Kondisi  ini  sejalan dengan  pendapat  Newstrom(2007:182)  yang  mendefinisikan  partisipasi  adalah “the individual’s mental and emotional involvement of people in group situations that encourages them  to  contribute  to  group  goals  and  a    share  responsibility  for  them” Partisipasi  adalah keterlibatan mental dan emosional orang-orang dalam suatu situasi yang mendorong mereka untuk berkontribusi agar mencapai tujuan kelompok/organisasi dan memiliki tanggung jawab masing-masing.
Koordinator peran serta orang tua yang berasala dari tim manajemen ini bertugas dalam mendukung aktifitas peran serta orang tua yang beragam sesuai dengan visi, misi serta  nilai-nilai  sekolah.  Tugas  pertama  koordinator  peran  serta  orang  tua  adalah melakukan  audit  peran  serta  orang  tua    di  sekolah  dan  menyiapkan  laporan  untuk kepala  sekolah  dan  yayasan    untuk  memfasilitasi  pengembangan  sistem  yang komprehensif tentang peran serta orang tua di sekolah. Apa yang diterapkan oleh SD PSKD  Mandiri  ini  didukung  oleh  pendapat  Eipstein  dan  Salinas  (2013:67)  sebagai berikut,  “ What  is  needed  in  school  is  a  comprehensive  system  of  parental  involvement  that includes all key aspects. In order to achieve this, it is sugested that elementary schools need to have a parental involvement coordinator who is an experienced teacher or member of the school’s senior management team.” Yang diperlukan oleh sekolah adalah sebuah sistem peran serta orang  tua  yang  komprihensif  yang  meliputi  seluruh  aspek.  Dalam  rangka  mencapai tujuan tersebut, sangat disarankan bahwa sekolah dasar memliki seorang koordinator peran serta orang tua yang berasal dari guru yang telah berpengalaman atau anggota sekolah dari tim manajemen.
Dari  temuan  tentang  bentuk-bentuk  partisipasi  di  atas,  peneliti  menyimpulkan adanya  beragam  bentuk  keterlibatan  orang  tua  dimana  orang  tua  dapat  memilih berdasarkan  minat  dan  bakatnya.  Bentuk-bentuk  peran  serta  orang  tua  yang  ada  di Sekolah PSKD Mandiri antara lain adalah Leadership Day (Hari Kepemimpinan), Need For Dash (Lomba Lari dan Mengumpulkan Dana), Parents Visit (Kunjungan Orang tua di kelas), Teacher Appreciation Day (Hari Penghargaan bagi Guru dan Staff), Bulan Bahasa, Kompetisi Olahraga, Year End Performance (Pertunjukan Akhir Tahun), Community Service (Pelayanan kepada Masyarakat), Memasak di kelas, bazar sekolah, Trash for Cash (Bank Sampah), Program Membaca, Coffee Morning (Kegiatan berdiskusi dan bertanya kepada Sekolah), seminar orang tua  dan lain-lain. Orang tua juga tidak serta merta memberikan  dana berupa uang tapi ada kreatifitas dan nilai dalam setiap program yang diusulkan. Ada nilai pendidikannya yang dikembangkan sesuai dengan visi sekolah, seperti program Trash For Cash yang melatih kesadaran lingkungan.
Kendati demikian sekolah masih perlu fokus dalam mengembangkan aspek  ketika bekerja  sama  dengan  orang  tua,  seperti  misalnya  aspek  pendidikan  bagi  orang  tua. Sekolah  perlu  mengembangkan  kerjasama  bagi  anak  berkebutuhan  khusus.  Anak berkebutuhan  khusus  memiliki  KPI-nya  yang  disesuaikan  di  setiap  jenjang  dengan kemampuannya. Nah karena kekhususannya itu orang tua dan guru perlu bekerjasama yang  tentu  berbeda  pula  dengan  orang  tua  pada  umumnya.  Biasanya  guru
menyampaikan  perkembangannya  kepada  orang  tua.  Orangtua  juga  perlu mendampingi atau ada tindakan khusus yang dilakukan di rumah. Orang tua dalam organisasi PTSG ( Parents Teacher Support Group ) juga merasa bukan sebagai mesin penghasil uang dalam mendukung proses belajar mengajar di sekolah. Sehingga peranan orang tuanya juga tumbuh dari pengertian dan kepercayaan bahwa peranan mereka dibutuhkan dalam meningkatkan mutu sekolah.

## PENUTUP
Kesimpulan: Berdasarkan  hasil  temuan  dan  pembahasan  temuan  penelitian,  dapat disimpulkan  bahwa:  (1)  Proses  komunikasi  interpersonal  di  SD  PSKD  Mandiri berlangsung  cukup  efektif.  Prosedur  pengaduan  atau  ketika  orang  tua  melakukan kontak dengan  guru d lakukan secara bertahap dan terstruktur. Sekolah memfasilitasi dengan memberikan ruangan khusus bagi orang tua. Meskipun tak dipungkiri bahwa sesekali terdapat tantangan dalam komunikasi interpersonal namun ada upaya-upaya perbaikan    dalam  mengatasi  hal  tersebut.  Pimpinan  mendorong  komunikasi interpersonal  yang baik antara rumah dan sekolah. Orang tua, sekolah,  dan yayasan memandang bahwa komunikasi interpersonal yang efektif antara guru - orang tua atau sekolah - rumah  sangat penting dalam sistem budaya mutu di SD PSKD Mandiri.  (2) Saluran komunikasi  di  SD  PSKD Mandiri  sangat  beragam.  Orang  tua  bebas  memilih saluran komunikasi yang diinginkan. Ada banyak cara untuk melakukan kontak seperti melalui  perjanjian  ( appointments ),  sesi  info  ( info  session ),  surat  sekolah  ( newsletter ), pembagian rapor ( parent/teacher Interview ), buku penghubung ( student diaries ), Bbm ( sms blast ), e-mail dan lain sebagainya. SD PSKD Mandiri menerapkan teknologi, inovasi  dan kreatifitas  dalam  mengembangkan  saluran  komunikasinya  kepada  orang  tua. Penggunaan website sekolah  berkembang  semakin  baik  dan  mendapat  respon  positif dari orang tua. Informasi  disampaikan secara berkala sehingga orang tua memahami apa yang terjadi di dalam kelas. SD PSKD Mandiri melakukan survey kepada orang tua tentang peranan orang tua secara berkala dan menyediakan tempat bagi kritikan atau masukan  bagi  sekolah  dalam website nya.  Kendati  demikian  prosentase  peningkatan orang  tua  yang  melihat  website  perlu  ditingkatkan.  3)  SD  PSKD  Mandiri  memiliki kebijakan  tertulis  tentang  peranan  orang  tua  dalam  buku  aturan sekolah  ( handsbook ). Kebijakan itu memuat pula aspek-aspek dimana sajakah orang tua dapat terlibat.  Selain itu, SD PSKD Mandiri juga memiliki kebijakan tertulis tentang peran komite orang tua yang  dinamakan  PTSG  ( Parents  Teacher  Support  Group ).  Kebijakan  ini  dinamakan konstitusi.  Konstitusi  ini  dibuat  oleh  orang  tua dan  sekolah.  Konstitusi  didisain  agar komite orang tua memiliki kerangka kerja yang jelas (4) Partisipasi orang tua yang ada di SD PSKD Mandiri sangat beragam.  Sekolah mendorong orang tua untuk memilih peran  berdasarkan    minat  dan  bakatnya.  Beragam  aktifitas  orang  tua  dilakukan berdasarkan analisa kebutuhan pendidikan yang diketahui dari hasil audit, supervisi pembelajaran, maupun keluhan pelanggan. Orang tua dilibatkan dalam  perencanaan dan  jenis aktifitas yang akan dilakukan.  Bentuk-bentuk peran serta orang tua berupa keterlibatan orang tua di rumah dan sekolah. (5) Komite sekolah,  PTSG ( Parents Teachers Support Group ) sangat aktif peranannya dalam mendukung sekolah. Komite orang tua ini berkontribusi dalam memberikan ide atau kegiatan kepada sekolah. Peranan orang tua di SD PSKD Mandiri tumbuh dari pengertian dan kepercayaan bahwa orang tua bukan sebagai mesin pencari dana atau money machine melainkan karena peranannya memang  dibutuhkan  dalam mendukung sekolah.  (6)  Proses  perbaikan  berkelanjutan dilakukan  dengan  menimbang  masukan  orang  tua  baik  secara  langsung  maupun melalui  survey  secara  berkala.  Sekolah  melakukan  survey  untuk  meminta  pendapat
orang  tua  bagi  perbaikan  mutu  sekolah.  Selain  itu  SD  PSKD  Mandiri  juga  mulai menerapkan Parents  Engagement  System dalam  strateginya.  Melalui  sistem  ini diharapkan  orang  tua  lebih  terlibat  aktif  dalam  mendukung  sekolah  dan  prosentase jumlah kehadiran orang tua dapat ditingkatkan.  (6) PSKD Mandiri mengangkat seorang koordinator orang tua. Walaupun pengaruh keterlibatan orang tua terhadap kesuksesan siswa sangat besar, tidak dipungkiri bahwa  pekerjaan ini juga membutuhkan waktu dan tenaga. Dalam hal ini koordinator orang tua memastikan sistem peran serta orang tua berada pada jalur yang tepat.
Saran: Beberapa hal yang disarankan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: (1) Memberikan pelatihan bagi guru bagaimana berkomunikasi efektif dengan orang tua. Selama  ini  materi  pelatihan  atau  training  bagi  guru  lebih  ditekankan  pada  aspek pembelajaran/  pengajaran.  Program  pelatihan  guru  ini  dapat  memberikan  training tentang  keterampilan  mendengarkan  efektif,  teknik  melakukan  permintaan  dan menolak permintaan, memberikan masukan yang membangun, mengelola kritik dari orang tua dan sebagainya. Guru juga perlu mendapatkan pengetahuan bagaimana cara- cara  strategis untuk bekerjasama dengan orang tua  dari latar belakang yang berbeda, seperti  budaya  dan  bahasa.  (2)  Memberikan  pemahaman  melalui  seminar-seminar kepada orang tua tentang pentingnya peranan mereka dalam proses pendidikan putra- putrinya. Orang tua memerlukan  pengetahuan dan pemahaman  dalam mendampingi pendidikan putra-putrinya agar anaknya kelak mampu mencapai potensi terbaiknya. (3) Mengevaluasi program yang sudah berjalan dalam upaya terus mendorong peran serta orang tua yang berkelanjutan. (4) Mempertahankan peran koordinator orang tua yang cukup efektif dalam memastikan sistem peran serta orang tua berada pada jalur yang tepat. (5) Kendati memiliki perhatian kepada anak berkebutuhan khusus, SD PSKD perlu  melakukan kerjasama  yang  lebih serius  dengan  orang  tua  yang memiliki  anak berkebutuhan khusus ini. Sama halnya dengan anak berkebutuhan khusus,  orang tua yang  memiliki  anak  berkebutuhan  khusus  memiliki  kekhususan  pula.  Hal-hal  yang dibutuhkan atau yang dapat mereka kontribusikan ke sekolah mungkin berbeda dengan orang tua lain pada umumnya. Orang tua yang memiliki anak berkebutuhan khusus perlu bekerjasama dengan sekolah misalnya terlibat dalam IEP mereka.  Orang tua perlu terlibat dalam memahami kelemahan dan kekuatan anaknya. Selain itu mereka dapat pula mendiskusikan tujuan pembelajaran dan apa yang menjadi prioritas bagi anaknya.

## DAFTAR RUJUKAN
Epstein,  J.L. School,  Family,  Community  Patnership:  Caring  for  The  Children  We  Care Promising Practices for Family Involvement in School .  Phi Delta Kappan. 1995. Vol 76.
Epstein,  J.L.,  &  Salinas,  K.  C. Patnering  with  Families  And  Communities.  Educational Leadership. 2013.  Vol 6/(8).
Grant, K. B. & Ray, J.A. Home, School and Community Collaboration: Culturally Responsive Family Involvement . Los Angeles: Sage, 2010.
Goetsch, David L. dan Davis, Stanley, Quality Management for Organizational Excellent:
Introduction to Total Quality . New Jersey: Pearson, 2013.
Hardjosoedarmo S ., Total Quality Management . Yogyakarta: Andi, 2004.
Hornby,  Garry, Parental  Involvement  in  Children  Education : Building  Effective  School FamilyPartnership. New York: Springer Media, 2011.
Hover-Dempsey et all., Why Do Parents Become Involved? Elementary School Journal , 106 (2), 2005.
Jenes,  William  H., A  Meta  Analysis  of  The  Relation  of  Parental  Involvement  to  Urban Elementary School Student Academic Achievement . Stanford NC: Collin Press Inc., 2005.
Ngaliman Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan. Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2003.
Kudjo Donkor,  Anthony, Ed.D., Changing the Context of Learning for a Better  Education. Journal of Education and Practice, Vol.4,  2013.
Watson, M. A., Gryna,  F. M. Quality Culture in Small Business: Four Case Studies Quality Progress, Vol. 34 (1),  2001.
Parent Educators Empowering Parents in Schools, A Resource to Assist  Parent Educators, Implement  Effective Parental Involvement Strategies. Arizona: Mesa Public School For Parents, 2010-2011.
Pierce, Jon L.dan Gerdner, Donald G., Management and Behavior: An Integrated  Perspective. South Western: Tomson Learning, 2002.
Ramirez, A. Y., Parental Involvement is Like Apple Pie: A Look at Parental Involvement in Two States . The High School Journal Vol 85 (1), 2001.
Robbins, Stephen P., Organitational Behavior terjemahan Benyamin Molan . Jakarta: Gramedia, 2006.