Diversifikasi Pangan Industri Kecil dan Menengah (IKM) di Kabupaten Magelang  Melalui Pendekatan Sanitasi dan Keamanan Pangan untuk Memperolah Izin Edar Produk Makanan
Masrukan
Email: mrukan@widyamataram.ac.id
Prodi Teknologi Pangan, Fakultas Sains dan Teknologi Universitas Widya Mataram

## Abstract
Small  household  Industries  (SHI)  have  an  essential  role  in  the  regional  economic  hierarchy, especially  in  Magelang  Regency,  Central  Java.  More  than  100  food  SHI  is  still  experiencing problems related to good and correct food production procedures, food processing diversification, and  business  legality,  including  licensing,  product  distribution  permits,  and  marketing.  The persuasive  approach  method  is  carried  out  to  provide  information  on  how  to  produce  good processed  food,  food  diversification,  and  business  legality  for  food  SHI.  Through  training  and technical guidance on how to get a certificate from a certifying institution such as the Food and Drug Supervisory Agency (BPOM), it is hoped that food SHI will gain more understanding and awareness  of  the  importance  of  downstream  food  products  to  improve  social,  economic  and cultural welfare.
Keywords: small industry, home industry food, marketplace,

## Abstrak
Industri  kecil  rumah  tangga  memiliki  perananan  penting  dalam  hirarki  perekonomian  daerah, khususnya  di  kabupaten  magelang  jawa  tangah.  Total  lebih  dari  100  IKM  pangan  yang  masih mengalamai permasalahan terkait tata cara produksi makanan yang baik dan benar, diversifikasi olahan pangan,dan  legalitas usaha yang mencakup perizinan, izin edar produk dan pemasaran.
Metode  pendekatan  persuasif  dilakukan  untuk  memberikan  informasi  mengenai  cara  produksi pangan  olahan  yang  baik  makanan,  diversfikasi  pangan  dan  legalitas  usaha  bagi  pelakua  IKM pangan. Melalui pelatihan dan bimbingan teknis tentang cara mendapatakan sertifikat dari lembaga pemberi sertifikat seperti Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM)  ini diharapkan bagi IKM pangan lebih mendapatkan pemahaman dan kesadaran akan pentingnya hilirisasi produk pangan dalam upaya meningkatkan kesejahteraan sosial, ekonomi dan budaya.
katakunci: UMKM, pangan industri rumah tangga, marketing, produksi pangan

## Pendahuluan
Usaha  mikro  kecil  dan  mengengah (UMKM)  menjadi  salah  satu  sektor  yang
berpotensi dalam mendongkrak
perekonomian Provinsi Jawa tengah, Indonesia.  Keberadaan  UMKM  diharapkan mampu  untuk  terus  berkembang  dan menggali  potensi  yang  ada.  Kabupaten Magelang mempunyai berbagai jenis UMKM yang berkembang diantaranya industri olahan makanan,  industri  tahu,  industri  batik, industri  mebel  dan  berbagai  jenis  industri lainnya.  Total UMKM di kabupaten Magelang mencapai 24.000 yang terdiri dari industri  pangan  dan  non  pangan  (Anonim, 2021).
Di  era  industri  global  yang  sudah memasuki  era  4.0  saat  ini,  persaingan  di dalam  dunia  industri  pangan  menjadi semakin  kompetitif  dari  mulai  harga  hingga kualitas  produk.  Setiap  pelaku  usaha  harus memiliki  keunggulan  sebagai  syarat  mutlak untuk  bersaing.  Industri  pengolahan  pangan di  Kabupaten  Magelang  tidak  hanya  fokus bersaing  dengan  sesama  kompetitor  lokal tetapi juga harus bersaing dengan kompetitor asing  yang  sudah  banyak  masuk  ke  dalam pasar  dalam  negeri.  Persaingan  usaha  yang kompetitif menuntut UMKM  untuk mampu melakukan  proses  manajemen  usaha  yang produktif dan seefisien mungkin, serta dapat
menghasilkan  produk  atau  jasa  yang  sesuai dengan  preferensi  pasar  dengan  standar kualitas  yang  lebih  baik  dibandingkan dengan pesaing.
Para pengusaha UMKM harus mencipatakan kreasi pada produk sedemikian rupa  sehingga  menarik  perhatian  pelanggan dan  membuat  produknya  lebih  unggul dibandingkan  dengan  para  pesaingnya,  atau dengan  kata    lain  menciptakan  keunggulan bersaing,  maka  setiap  UMKM  harus memiliki keunggulan bersaing untuk menghadapi  persaingan  yang  ada,  jika produk  yang  dihasilkan  UMKM  tersebut tidak memiliki suatu nilai keunggulan, maka konsumen  tidak  berminat  untuk  membeli produk  tersebut  sedangkan  UMKM  tersebut sudah  mengeluarkan  biaya  produksi.  Jika kondisi ini terus berlanjut, maka memungkinkan terjadi kemunduran terhadap pemsaran produk UMKM.
Dinamika pasar yang menuntut kejelasan informasi sebuah produk diharapkan memberikan wawasan yang luas untuk dapat sertifikasi  dari  lembaga  pemerintah  yang menyatakan  produk  yang  dipasarkan  jelas, misalnya status gizi, tanggal kadaluarsa, dan informasi  dari  produsen.  Penelitian  Kaur  et al. (2015) menyatakan bahwa orientasi pasar menciptakan nilai pelanggan yang lebih baik,
yang  pada  gilirannya  mengarah  pada keunggulan  bersaing.  Jayaningrum  et  al. (2018)  menyatakan  bahwa  orientasi  pasar juga  menentukan  keberlangsungan  usaha dalam  menghadapi  persaingan  usaha  yang kompetitif.
Salah satu sertifikat yang perlu didapatkan  oleh  UMKM  adalah  surat  izin edar  dari  Dinas  Keshatan  Berupa  sertifikat produksi  pangan  industri  rumah  tangga (SPPIRT)  dan  izin  edar  produk  dari  Badan Pengawas  Obat  dan  Makanan.  Oleh  karena itu  produk  pangan  UMKM  pangan  di Kabupaten Magelang diharapkan bisa memperoleh sertifikat tersebut.
Berdasarkan  pengamatan  tersebut,  maka perlu  dilakukan  transfer  ilmu  pengetahuan dan  teknologi  untuk  memperbaiki  sanitasi dan  keamanan  pangan  sebagai  syarat  untuk memperoleh  SPPIRT  dan  izin  edar  produk, serta  peningkatan  kualitas  sumber  daya manusia

## Metode Penelitian
Kegiatan  PKM  ini  dilaksanakan  dengan melibatkan partisipasi aktif anggota UMKM di  kabupaten  Magelang,  sehingga  mereka berperan sebagai subyek kegiatan.
A.Theresia dkk, (2015) berpendapat, partisipasi  menjadi  bagian  penting  dalam
pencapaian tujuan pengembangan masyarakat,  demikian  pun  termasuk  dalam meningkatkan  daya  saing  produk  pangan dalam program pengabdian ini. Secara umum partisipasi dapat diartikan sebagai keikutsertaan  seseorang  atau  kelompok anggota  masyarakat  dalam  suatu  kegiatan Keikutsertaan  yang  dimaksud  dimulai  dari pelibatan dalam identifikasi masalah, pengambilan keputusana, proses perencanaan  kegiatan,  proses  pelaksanaan kegiatan,  pemanfaatan  hasil  kegiatan  dan evaluasi.  Adapun  tahapan  atau  langkah- langkah  pelaksanaan  kegiatan  yang  telah dilakukanuntuk  mencapai  tujuan  kegiatan pengabdian iniadalah sebagai berikut :
1. Pelatihan dan pendampingan penanganan sanitasi dan keamananan pangan.  Pada  tahap  ini  sanitasi  dan keamanan pangan diperhatikan secara seksama  mulai  dari  bahan  baku sampai  proses  pengemasan  dengan menekankan prinsip-prinsip cara produksi  makanan  yang  baik  dan benar.
2. Pelatihan  dan  pendampingan  dalam memperoleh izin edar produk pangan baik  dari dinas kesehatan Kabupaten Magelang maupun dari BPOM.
3. Evaluasi  dan  tindak  lanjut.  Pada tahapan akhir dilakukan evaluasi dari
keseluruhan  kegiatan  yang  bertujuan untuk  mengetahui  seberapa  efektif dan  bermanfaatnya  program  atau kontribusinya pada pihak yang menjadi sasaran. tindak lanjut kemudian  sangat  dibutuhkan  untuk terjaminnya
keberlangsungan pengembangan UMKM pangan yang berdaya saing tinggi dan peningkatan kesejahteraan.
Sedangkan alat-alat atau sarana prasarana yang  digunakan  untuk  pelaksanaan kegiatan  ini  adalah  camera  recorder, laptop,  screen  proyektor,  dan  media komunikasi.

## Hasil Pembahasan
Pelatihan
dan pendampingan penanganan sanitasi dan keamananan pangan
Setelah  merumuskan  permasalahan dan  penentuan  prioritas  penyelesaian permasalahan, kemudian kegiatan
berlanjut pada sosialisasi dan pendekatan program pada pihak- pihak terkait. Pihak- pihak  terkait  meliputi  UMKM  pangan binaan  dan  perwakilan  dari  Dinas Perindustrian  Magelang.  Pada  tahap sosialisasi  dilakukan  gambaran  terkait
sanitasi  dan  keamanan  pangan  dalam produksi,  mulai  dari  pemilihan  jenis bahan baku, proses produksi, pengemasan  dan  pemasaran.  Pemilihan bahan merupakan tahapan penting untuk menentukan  kualitas  produksi.  Dalam proses  produksi  kebersihan  menjadi sasaran  utama  dalam  kegiatan  ini sehingga  diharapkan  nanti  para  pelaku UMKM  lebih  sadar  akan  sanitasai  serta memudahkan  untuk  dapat  izin  edar produk (Masrukan et al, 2019). Dokumentasi kegiatan penabdian tentang sanitasi  dan  keamanan  pangan  dapat dilihat dalam Gambar 1.
Gambar  1.  Penyuluhan  sanitasi  dan keamanan pangan
Pelatihan  dan  pendampingan  dalam memperoleh izin edar produk
Pemenuhan  pangan  yang  aman  dan bermutu merupakan hak asasi setiap manusia, tidak terkecuali pangan yang dihasilkan oleh Industri  Rumah  Tangga  Pangan  (IRTP).
Undang-Undang  Nomor  36  Tahun  2009 tentang Kesehatan dalam Pasal  111 ayat  (1) menyatakan  bahwa  makanan  dan  minuman yang digunakan masyarakat harus didasarkan pada standar dan/atau persyaratan kesehatan. Terkait hal tersebut di atas, Undang-Undang tersebut  mengamanahkan  bahwa  makanan dan minuman yang tidak memenuhi ketentuan  standar,  persyaratan  kesehatan, dan/atau  membahayakan  kesehatan  dilarang untuk  diedarkan,  ditarik  dari  peredaran, dicabut izin edar dan disita untuk dimusnahkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Produk  pangan  yang  dikonsumsi  bagi masyarakat haruslah aman dari bahan-bahan yang berbahaya, baik bahaya kimia, biologis, maupun  fisik.  Untuk  menjamin  keamanan pangan  bagi  konsumen,  diperlukan  system pembinaan  dan  registrasi  produk  makanan dan  minuman.  Sertifikat  PIRT  harus tercantum  dalam  produk  makanan  yang diedarkan  dimasyarakat.  Untuk  produk makanan  tertentu  seperti  susu  bayi  dan sejenisnya tidak cukup hanya mencantumkan sertifikat PIRT tetapi juga harus mencantumkan  MD,  BPOM,  Halal  dan  lain sebagainya.
Dalam rangka produksi dan peredaran pangan oleh IRTP, Pasal 43
PeraturanPemerintah Nomor 28 Tahun 2004
tentang  Keamanan,  Mutu  dan  Gizi  Pangan mengamanatkan bahwa  pangan olahan yang diproduksi oleh industri rumah tangga wajib memiliki Sertifikat Produksi Pangan Industri Rumah  Tangga  (SPP-IRT)  yang  diterbitkan oleh  Bupati/Walikota  dan  Kepala  Badan POM menetapkan pedoman pemberian SPP- IRT.  Dokumen  kegiatan  pendampingan untuk  memperoleh  izin  edar  produk  dapat dilihat pada Gambar 2.
Gambar 2. Pelatihan dan pendampingan izin edar produk

## Evaluasi dan tindak lanjut
Pada  tahap  evaluasi  program  dan  tindak lanjut  ini  diperlukan  pengembangan  terkait tindakan  dan  implementasi  dari  pentingnya sanitasi dan keamanan pangan, selain itu juga memonitoring  sejauh  mana  para  pelaku UMKM bidang pangan mendaftarkan produk-produknya untuk bisa dapat izin edar produk. Pada sistem pemantarau terkait izin
edar  produk  pangan,  diperlukan  kerjasama dengan stakeholder terkait untuk melakukan bimbingan teknis dan pendampingan- pendampingan.  Pelaksanaan  kegiatan  ini mendapat respon yang baik dari para pelaku UMKM.  Respon  positif  dari  masyarakat terbukti dengan kehadiran masyarakat mengikuti  kegiatan  pengabdian  masyarakat, dari  100%  undangan  yang  disebar  luaskan ada  60  sampai  dengan  85%  UMKM  yang menghadiri kegiatan tersebut.

## Kesimpulan
Melalui  kegiatan  pengabdian  keapda masyarakat ke UMKM Kabupaten Magelang diharapkan mampu meningkatkan kemampuan  para  pelaku  usaha  dalam penanganan  sanitasi  dan  keamanan  pangan dari  aspek  proses  pengolahanya  sehingga diharapkan  manjadi  modal  berharga  untuk memperolah  izin  edar  produk  dari  dinas terkait, selain itu produk produk dari UMKM nantinya sudah punya izin  edar produk agar dapat  meningkatkan  nilai  jual  dan  secara tidak langsung akan mensejahterakan perekonomian para pelaku UMKM,
khususnya bidang pangan.

## Daftar pustaka
Aprilia.  Theresia,  (2015).  Pembangunan Berbasis  Masyarakat  :  Acuan  Bagi  Praktisi,
Akademis,  dan  Pemerhati  Pengembangan Masyarakat. Bandung: Alfabeta Jayaningrum,  B  Sanawiri  (2018).  pengaruh orientasi pasar, inovasi, orientasi kewirausahaan terhadap keunggulan bersaing dan  kinerja  pemasaran  (studi  pada  kuliner kafe kota malang).
Kaur,  G.  dan  Mantok,  S.  2015.    Role  of Market Orientation and Competitive Advantage in Firm’s Performance. I J A B E R, Vol 13(3), 1229-1241.
Masrukan,  Fahmi  Rafika  Perdana,  Kristiana Sri Utami, SL. Harjanta. (2019). Pengolahan Kopi Bubuk dan Pemasaran Berbasis Digital Marketing dalam Meningkatkan Daya Saing Hilirisasi Kopi di Kawasan Lereng Menoreh. AdiWidya Vol 3(1) 38-46