## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 2 (May-July 2024) pp.449-461 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i2.376

## EFEKTIVITAS SISTEM PELAYANAN RAKYAT SIDOARJO (SIPRAJA) SEBAGAI PELAYANAN PUBLIK DI DESA GEMPOLSARI KABUPATEN SIDOARJO
Angela Christiana Yosephine 1 , Tukiman 2
1,2, Program Studi Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Pemban gunan Nasional ”Veteran” Jawa Timur Correspondet author : tukiman_upnjatim@yahoo.com Surabaya, Jawa Timur, Indonesia

## Abstract
The  Sidoarjo  Regency  Government  presents  innovative  public  service  products  based  on electronic  technology  in  the  form  of  applications,  namely  the  Sidoarjo  People's  Service System  (SIPRAJA).  This  research  aims  to  measure  the  effectiveness  of  SIPRAJA  as  a  public service  in  Gempolsari  Village,  Sidoarjo  Regency.  The  quantitative  research  method  used  is one  variable  in  a  descriptive  approach  based  on  the  theory  of  innovation  characteristics according to Rogers which requires a sample of 100 respondents. This research has the results that  the  indicators  of  relative  superiority,  compatibility,  complexity,  testability  and observability are very effective. So, the overall conclusion is that the effectiveness of SIPRAJA in  Gempolsari  Village,  Sidoarjo  Regency  with  a  final  result  of  a  percentage  value  of  69%  is included in the very effective category.
Keywords:  Effectiveness;  e-government;  innovation  public  service;  Public  service;  Sidoarjo People's Service System (SIPRAJA)

## Abstrak
Pemerintah Kabupaten Sidoarjo menghadirkan produk inovasi pelayanan publik berbasiskan teknologi  elektronik  berupa  aplikasi  yakni  Sistem  Pelayanan  Rakyat  Sidoarjo  (SIPRAJA). Penelitian ini bertujuan untuk mengukur efektivitas pada SIPRAJA sebagai pelayanan publik di Desa Gempolsari Kabupaten Sidoarjo. Metode penelitian kuantitatif digunakan yakni satu variabel  pada  pendekatan  deskriptif  dengan  berdasar  pada  teori  karakteristik  inovasi menurut  Rogers  yang  memerlukan  sampel  sejumlah  100  responden.  Penelitian  ini  memiliki hasil  ialah  pada  indikator  keunggulan  relatif,  kompatibilitas,  kerumitan,  kemampuan  diuji cobakan  dan  kemampuan  di  amati  berada  pada  sangat  efektif.  Jadi,  kesimpulan keseluruhannya  bahwasannya  efektivitas  SIPRAJA  di  Desa  Gempolsari  Kabupaten  Sidoarjo dengan hasil akhir nilai persentase 69% yakni termasuk pada pengkategorian sangat efektif.
Kata Kunci: Efektivitas; E-pemerintahan; Inovasi pelayanan publik; Pelayanan publik; Sistem Pelayanan Rakyat Sidoarjo (SIPRAJA)
Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index Journal Publicuho is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

## PENDAHULUAN
Menurut  (Gamaputra  et  al.,  2022)  e-goverment  ini  dapat  dijadikan  alternatif  guna terciptanya pelayanan yang sama dengan harapan publik bahkan para stakeholder, maka dari  itu  juga  diharapkan  pemerintah  dapat  melakukan  komitmen  dalam  mengoptimalkan sistem pelayanan publik karena peranan pemerintah yakni sebagai fasililator harus berusaha berdasarkan  pengetahuan  good  governance.  E-goverment  sebagai  peningkatan  kualitas

## EFEKTIVITAS SISTEM PELAYANAN RAKYAT SIDOARJO (SIPRAJA) SEBAGAI PELAYANAN PUBLIK DI DESA GEMPOLSARI KABUPATEN SIDOARJO ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 2 (May-July 2024), pp.449-461                                     Angela Christiana Yosephine. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i2.376 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
pelayanan yang efektif juga efisien tersebut dapat memenuhi karakteristik good governance seperti partisipasi masyarakat, keterbukaan dan akuntabilitas ini secara tidak langsung dapat mengurangi  jumlah  kinerja  birokrasi  dan  sehingga  dapat  terciptanya  tujuan  dari  good governance itu sendiri. Dalam  pelayanan publik yang berbasiskan online dilakukan dengan harapan  pemerintah  melakukan  peningkatan  peran  aparatur  pemerintah  dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya dalam pelayanan publik. Di Indonesia acuan yang digunakan  dalam  rangka  pengembangan  e-goverment,  yakni  dengan  dikeluarkannya INPRES  No.  3  Tahun  2003  tentang  kebijakan  dan  strategi  nasional  pengembangan  e- government,  yang  berisikan  arahan  kepada  pemerintah  diberbagai  tingkat  seperti  tingkat pusat, provinsi, kabupaten juga kota bahkan tingkat desa harus bersih, terbuka dan mampu secara efektif dalam penerapan program e-government ini. Intruksi yang dicanangkan oleh presiden  tersebut  merupakan  tuntutan  perubahan  oleh  penyelenggara  publik  untuk dapat bertranformasi  ke  digital  guna  memberi  pilihan  kepada  masyarakat  untuk  mengakses layanan secara mudah. Tujuan tersebut guna untuk pengembangan dari penyelenggaraan kepemerintahan  dengan  berbasiskan  pada  teknologi  elektronik  untuk  wujudkan peningkatan kualitas pelayanan publik yang efektif, efisien, terbuka dan akuntabel pula.
Menurut  (Trisantosa  et  al.,  2022)  inovasi  dibutuhkan  untuk  menjawab  adanya berbagai  permasalahan  yang  dihadapi  pada  lingkup  masyarakat,  pelaku  usaha,  bahkan pemerintah. Inovasi memunculkan solusi terbaik dan menjadi kunci terwujudnya kesuksesan kesejahteraan  bangsa.  Oleh  karenanya,  pemerintah  sebagai  penyelenggara  pelayanan wajib memaksimalkan produk inovasi dalam memberikan layanan kepada publik. Maka dari itu,  sebagai  adanya  dukungan  dari  pemerintah  yang  menunjukkan  produk  inovasi  dalam penerapan  e-government  dibuktikan  dengan  keluarnya  Peraturan  Pemerintah  (PP)  Nomor 38  Tahun  2017  tentang  Inovasi  Daerah.  Adanya  peraturan  tersebut  ditujukan  kepada pemerintah  daerah  agar  tergerak  dengan  memiliki  tujuan  dan  arah  untuk  tercapainya peningkatan kinerja penyelenggara pemerintahan daerah.
Kabupaten Sidoarjo memiliki usaha memajukan sistem pelayanan dengan mengembangkan dan  memanfaatkan  adanya  teknologi  informasi  dan  komunikasi  secara  andal,  terpercaya dan  mudah  dijangkau  masyarakat  sidoarjo  yakni  menerapkan  e-government.  pada penerapan e-government yang telah diimplementasikan dari lingkup pusat sampai daerah juga  termasuk  Pemerintah  Kabupaten  Sidoarjo  yang  melalui    Peraturan  Bupati  Sidoarjo Nomor 46  Tahun 2018  tentang  tata  kelola  teknologi  informasi  dan  komunikasi  menuju  smart city  di  Kabupaten  Sidoarjo.  Dalam  peningkatan  mutu  layanan  publik  yang  berbasiskan teknologi elektronik, maka dari itu, Kabupaten Sidoarjo menciptakan produk inovasi berupa aplikasi  sebagai  jawaban  dan  solusi  dari  masalah  birokrasi  yang  tidak  efektif,  tidak  cepat tanggap, terkesan lama atau berbelit-belit.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 2 (May-July 2024) pp.449-461 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i2.376
Berdasarkan  Surat  Edaran  Bupati  Sidoarjo  Nomor  130/4522/438.1.1.1/2020  terkait pada  Pelayanan  dan  Perijinan  Desa  dan  Kecamatan  di  Kabupaten  Sidoarjo.  Oleh  karena itu, hadirnya produk inovasi pelayanan publik berbasiskan teknologi elektronik yakni aplikasi dan  juga  web  yakni  Sistem  Pelayanan  Rakyat  Sidoarjo,  dengan  memiliki  konsep  Mal Pelayanan  Publik  (MPP)  virtual.  Aplikasi  SIPRAJA  ini  di  resmikan  tepat  pada  tanggal  25 September  2019  yang  diolah  oleh  Bagian  Pemerintahan  dan  Organisasi  Sekretariat Kabupaten  Sidoarjo.  Aplikasi  tersebut  diharapkan  mampu  memudahkan  publik  atau masyarakat  dalam    menerima  pelayanan  dan  diharapkan  juga  mampu  mengurangi pelayanan  offline  atau  bertatap  muka.  Aplikasi  SIPRAJA  kini  diperbaharui  menjadi  versi  3.0 dengan  jumlah  layanan  yang  mencapai  32  layanan  dan  4  tipe  layanan.  Tipe  A  dengan pelayanan di tingkat desa atau kelurahan. Lalu, tipe B merupakan pelayanan di tingkat desa atau  kelurahan  dan  kecamatan.  Lalu,  tipe  C  merupakan  pelayanan  di  tingkat  kecamatan dan tipe D merupakan pelayanan di tingkat UPT.
Inovasi  SIPRAJA  yang  meningkatkan  kualitas  pelayanan  publiknya  ini  secara  efektif, efisien,  keterbukaan  dan  akuntabel  secara  tidak  langsung  dapat  menjawab  tuntutan  dari good  governance  di  Pemerintahan  Kabupaten  Sidoarjo.  Implementasi  dalam  optimalisasi pada  pemerataan  penerapan  atau  pemanfaatan  teknologi  dalam  pelayanan  publik ditingkatan  Desa/Kelurahan  dan  Kecamatan  ini  diwujudkan  secara  nyata oleh  Pemerintah Kabupaten  Sidoarjo  dengan  adanya  produk  inovasi  SIPRAJA  (Saputra  &  Widiyarta,  2021). SIPRAJA mendapat banyak apresiasi dan menjadikannya salah satu inovasi terbaik terutama di Provinsi Jawa Timur.
Namun,  ditemukan  pada  penelitian  (Musaddad  et  al.,  2020)  dalam  penggunaan aplikasi  SIPRAJA  terdapat  kendala  yakni  ketika  sudah  mengunduh  dan  saat  membuka aplikasi  terkadang  lambat  dan  hanya  menampilkan  layar  putih  di  handphone.  Ini  berarti, dalam  implementasi  SIPRAJA  belum  sepenuhnya  berjalan  maksimal  dan  kurangnya pemerataan sosialisasi dari pihak desa atau kelurahan yang mengakibatkan banyak warga yang  belum  mengetahui  aplikasi  SIPRAJA.  Dari  permasalahan  yang  ada  pada  aplikasi SIPRAJA,  sehingga  artinya  pada  inovasinya  belum  sesuai  sepenuhnya  dengan  tujuan  juga pencapaian    yang  ditentukan.  Permasalahan  lainnya  menurut  penelitian  (Saputra  & Widiyarta,  2021)  bahwa  masyarakat  gelisah  karena  lamanya  untuk  memperoleh  username juga password saat melakukan pendaftaran aplikasi tersebut, adanya proses yang menyita banyak waktu pada verifikasi dan tidak ada pemberitahuan atau informasi pasti dari pihak aparatur  atau  pihak  desa/kecamatan  yang  pada  akhrinya  membuat  masyarakat mendatangi secara langsung atau secara offline.
Desa  Gempolsari  adalah  salah  satu  dari  implementor  layanan  SIPRAJA  dari  lingkup pemerintah desa, Kecamatan Tanggulangin. Desa tersebut memiliki jumlah penduduk yakni

## EFEKTIVITAS SISTEM PELAYANAN RAKYAT SIDOARJO (SIPRAJA) SEBAGAI PELAYANAN PUBLIK DI DESA GEMPOLSARI KABUPATEN SIDOARJO ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 2 (May-July 2024), pp.449-461                                     Angela Christiana Yosephine. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i2.376 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
kurang  lebih  5  ribu  penduduk,  dan  telah  memafaatkan  aplikasi  SIPRAJA  sejak  tahun  2020 dengan  jumlah  pendaftar  kurang  lebih  1300  pendaftar.  Aparatur Desa  Gempolsari  memiliki kepercayaan  atau  keinginan  yang  gigih  untuk  bertranformasi  dengan  inovasi  digital dikarenakan  pada  zaman  ini  teknologi  yang  semakin  cepat  dan  canggih.  Dari  adanya komitmen dari aparatur desa tersebut, sehingga Desa Gempolsari mendapat penghargaan dengan  ditetapkan  sebagai  operator  pelayanan  terbaik  SIPRAJA  yang  berdasarkan pelaksanaan penilaian terhadap indikator kinerja pada bulan April untuk operator SIPRAJA di kabupaten Sidoarjo 2023.
Adanya  aplikasi  SIPRAJA  yang  mempermudah  masyarakat  Desa  Gempolsari dalam menerima  layanan  publik  ini  sehingga  masyarakat  kini  tidak  perlu  lagi  untuk  menunggu waktu  lama  dan  menguras  energi  untuk  bolak – balik  karena  operator  SIPRAJA  di  Desa Gempolsari akan langsung memproses by sistem dan jika berkas dari pemohon sudah selesai dapat  di  cetak  secara  mandiri  dirumah.  Tetapi,  ditemukan  adanya  kendala  yang  ada  di Desa Gempolsari pada penerapan SIPRAJA ini yakni masih banyak masyarakat yang gaptek atau belum tanggap atau lancar dalam penggunaan aplikasi pada SIPRAJA. Maka dari itu beberapa  masyarakat  mendatangi  langsung  ke Kantor  Desa  Gempolsari.  Kendala  lainnya, masyarakat  sering  mengalami  gangguan  sinyal  sehingga  kesulitan  mengakses  aplikasi SIPRAJA dikarenakan  Desa  Gempolsari belum  merealisasikan  fasilitas  wifi  gratis  yang  dapat dijangkau  seluruh  masyarakat  Desa  Gempolsari.  Berdasar  uraian  diatas,  maka  dari  itu perlunya  dilakukan  analisis  sejauh  mana  efektivitas  dari  inovasi  aplikasi  SIPRAJA  ini  ditinjau dari karakteristik inovasi karena menurut (Sipahutar, 2021) inovasi dalam layanan publik yang memiliki  arti  sebagai  prestasi  dalam  meraih,  peningkatan  dan  perbaikan  efektivitas,  juga efisiensi  dan  akuntanbilitas  layanan  publik  yang  dihasilkan  dari  inisiatif  pendekatan, metodologi  atau  alat  baru  dalam  layanan  masyarakat  terhadap  kinerja  dari  pemerintah. Maka  dari  itu  dalam  menganalisis  penelitian  ini,  penulis  menggunakan  teori  karakteristik inovasi  Rogers  (1983)  yang  dikutip  pada  (Sipahutar,2021).  Pada  teori  tersebut  terdapat  5 indikator  yakni  pertama  keunggulan  relatif  yakni  dari  inovasi  tersebut  dapat  dilihat  dari seberapa  jauh  dari  inovasi  tersebut    untuk  mampu  dikenal  atau  adopsi  untuk  dapat bermanfaat dan berguna bagi penerimanya. Lalu, kedua kompatibilitas ini adalah adanya penyesuaian  dari  inovasi  dengan  nilai,  juga  pada  pengalaman  terdahulu,  dan  kebutuhan dari  pengguna  atau  masyarakat.  Ketiga,  kerumitan  ini  merupakan  adanya  tingkat  dari kesulitan  untuk  mengetahui  bagaimana  memahami  dan  menggunakan  inovasi  tersebut bagi  pengguna  atau  masyarakat  setempat.  Keempat,  kemampuan  untuk  di  ujicobakan yakni  pada  inovasi  dapat  mampu  atau  tidak  dicobakan  oleh  masyarakat  setempat.  Lalu, kelima  kemampuan  untuk  diamati  memiliki  maksud  yakni  inovasi  tersebut  apakah  dapat mampu masyarakat mengamati suatu hasil dari inovasi.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 2 (May-July 2024) pp.449-461 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i2.376

## METODE
Metode  penelitian  yang  digunakan  ialah  kuantitatif  satu  variabel  yakni  efektivitas SIPRAJA.  Metode  kuantitatif  adalah  penelitian  ilmiah  yang  sistematis  terhadap  bagian- bagian  dan  fenomena  serta  hubungan-hubungannya  (Yuliarmi  &  Marhaeni,  2019).  Dalam penelitian  ini,  mayoritas  analisisnya  ialah  pengguna  SIPRAJA  pada  tipe  A  dan  B.  Sampel yang  diperlukan  yakni  sejumlah  100  responden  lewat  perhitungan  juga  telah  disesuaikan pada slovin rumus pada berikut.
n = N/ (1+N (e)^2) Keterangan: n = Jumlah sasaran sampel N = Jumlah seluruh populasi e = Batas toleransi
Pengambilan  sampel  pada  penelitian  ini  menggunakan  teknik  accidental  kepada responden. Teknik pengambilan sempel tersebut dilakukan ke para responden pada saat itu datang  ke  kantor  kepala  desa  Gempolsari  dan  responden  yang  bertempat  tinggal  di wilayah  Desa  Gempolsari  dengan  memenuhi  kriteria  sebagai  pengguna  aplikasi  SIPRAJA dan bersedia menjadi responden.
Uji  validitas  adalah  pengujian  terhadap  instrumen  penelitian  guna  mengetahui tingkat  kebenaran  atau  akurasi  juga  seberapa  tepat  suatu  instrumen  pertanyaan  dalam mengukur variabel yang akan diteliti. Menurut (Sugiyono, 2016), jika nilai koefisien korelasi (r hitung) yang dimiliki lebih besar daripada yang dimiliki r tabel. Maka, memiliki arti kesesuaian dengan  menurut  (Sugiyono,  2016)  yang  memiliki  pernyataan  bahwasannya  makin  besar angka validitas instrumen, maka instrumen tersebut layak untuk dapat digunakan. Sehingga dapat  dikatakan  bahwa  data  yang  telah  diperoleh  ialah  valid.  Menurut  (Yuliarmi  & Marhaeni, 2019), reliabilitas ialah indeks yang menyatakan seberapa jauhnya suatu alat ukur tersebut dapat diyakini dan diandalkan. Pada pengujian reliabilitas dengan yakni cronbachs coefficient  alpha  dengan  alat  pengukuran  pendekatan  reliabilitas  pada  konsistensi internalnya dimana hal tersebut dengan melihat kosistensi dari antara bagian item

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Untuk  mengetahui  sejauhmana  keefektifan  dari  aplikasi  SIPRAJA  sebagai  pelayanan publik  di  Desa  Gempolsari  Kabupaten  Sidoarjo  dengan  menurut  Rogers  dalam  (Sipahutar, 2021) dalam teori karakteristik inovasi, bahwa dijelaskan inovasi dalam layanan publik yang memiliki  arti  sebagai  prestasi  dalam  meraih,  peningkatan  dan  perbaikan  efektivitas,  juga efisiensi  dan  akuntanbilitas  layanan  publik  yang  dihasilkan  dari  inisiatif  pendekatan, metodologi atau alat baru dalam layanan masyarakat terhadap kinerja dari pemerintah.

## EFEKTIVITAS SISTEM PELAYANAN RAKYAT SIDOARJO (SIPRAJA) SEBAGAI PELAYANAN PUBLIK DI DESA GEMPOLSARI KABUPATEN SIDOARJO ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 2 (May-July 2024), pp.449-461                                     Angela Christiana Yosephine. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i2.376 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Maka,  SIPRAJA  yang  merupakan  inovasi  di  Desa  Gempolsari Kabupaten  Sidoarjo  di harap dapat  memberi efektivitas  sebagai  pelayanan  publik  berbasiskan  online  atau  digital dengan  berdasarkan  menurut  Rogers  (1983)  pada  buku  (Sipahutar,  2021)  bahwasannya ditinjaukan  dari  lima  indikator  karakteristik  inovasi,  indikator  tersebut  menjadi  alat  patokan seberapajauh  aplikasi  SIPRAJA di  Desa  Gempolsari Kabupaten  Sidoarjo  dapat  efektif,  yakni indikator pertama keunggulan relatif, lalu indikator yang kedua kompatibilitas, lalu indikator ketiga  kerumitan,  keempat  ialah  kemampuan  diujicobakan  dan  yang  terakhir  ialah  kelima adalah kemampuan diamati. Maka dari itu dilakukannya pengujian untuk mengujikan data pada  hasil  jawaban  100  responden  sebagai  pengguna  SIPRAJA,  berdasarkan  teori  yang disajikan penulis kedalam diagram, sebagai berikut.

## Keunggulan Relatif
Keunggulan  relatif  adalah  Keunggulan  relatif  dari  inovasi  dapat  ditinjaukan  dari seberapajauhnya  inovasi  mampu  dianggap  dapat  menguntungkan  bagi  penerimanya. Menguntungkan  bagi  penerimanya  yang  memiliki  maksud  yakni  inovasi  tersebut  hadir dengan  memiliki  banyak  manfaat  dan  hasil  yang  positif  yang  membuat  puas  dan  untung para  penggunanya,  seperti  mempermudah  juga  mempercepat  urusan  publik  atau masyarakat sebagai pengguna dari inovasi tersebut. Pada tingkat kegunaan adanya inovasi ini yang dilakukan pengukuran dengan berdasarkan dari nilai juga faktor dari ekonomi dan status sosial, lalu nilai atau faktor yang dirasakan pengguna yakni masyarakat dapat dengan senang atau perasaan puas karena hal tersebut menjadi kunci utama dari pelayanan publik. Jadi,  dari  hal  tersebut  memiliki  arti  bahwasannya  inovasi  akan  makin  berguna  bagi masyarakat  maka  inovasi  atau  aplikasi  SIPRAJA tersebut  akan  sangat  cepat  untuk tersebar dan meratanya inovasi. Berikut diagram hasil perolehan jawaban responden pada indikator keunggulan relatif.
Diagram 1. Perolehan hasil kuesioner indikator keunggulan relatif

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 2 (May-July 2024) pp.449-461 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i2.376
Dilihat  dari  diagram  1  menunjukkan  60%  sangat  efektif,  36%  efektif  dan  4%  cukup efektif. Perolehan sangat efektif merupakan hasil tertinggi. Berarti, SIPRAJA mampu dianggap dapat  menguntungkan  bagi  penerimanya  karena  masyarakat  dapat  mengakses  aplikasi SIPRAJA dimana saja hanya dengan genggaman handphone, selain itu juga dapat melalui laptop,  atau  juga  komputer.  Jadi,  membuat  masyarakat  sekarang  tidak  perlu  repot-repot atau jauh-jauh hanya untuk mendapat layanan pada surat. Namun, ternyata terlihat masih terdapat  jawaban  cukup  efektif,  hal  tersebut  yang  menjadi  penyebabnya  adalah  masih ditemukan beberapa dari masyarakat Desa Gempolsari ini masih mengalami kendala seperti tidak mendapat  sinyal  atau  susah  sinyal ditempat  tinggal  mereka  tinggali  untuk mendapat jaringan yang cukup atau memadai untuk proses akses aplikasi SIPRAJA.

## Kompatibilitas
Kompatibel ini ialah tingkat kesesuaian dari inovasi dengan nilai, pengalaman lalu, dan kebutuhan - kebutuhan dari pengguna atau masyarakat. Jadi, kompatibilitas dikatakan jika apabila  dari  inovasi  tersebut  dapat  sesuai  atau  memiliki  kesesuaian  dengan  adanya  nilai dan  kebutuhan  -  kebutuhan  dari  pengguna  atau  masyarakatnya,  jadi  jika  telah  sesuai dengan  tingkat  kesesuaian  maka  inovasi  tersebut  akan  dengan  cepat  sesuai  juga  di masyarakat.  Maka  begitu  juga  sebaliknya,  jika  inovasi  ini  tidak  sesuai  dengan  tingkat kesesuaian dengan adanya kebutuhan – kebutuhan dari pengguna atau masyarakat, maka pengguna atau masyarakat tersebut juga tidak akan cepat pula dalam menerima adanya inovasi. Berikut diagram hasil perolehan jawaban responden di indikator kompatibilitas.
Diagram 2. indikator kompatibilitas pada hasil perolehan jawaban responden
Sumber: perolehan data yang telah diolah penulis, 2024 Dilihat dari diagram 2 menunjukkan 57% masuk ke dalam kategori sangat efektif, 32% berada  ke  kategori  efektif  dan  11%  masuk  ke  dalam  kategori  cukup  efektif.  Perolehan sangat  efektif  merupakan  hasil  tertinggi.  Dari  pengalaman  terdahulu  Aplikasi  SIPRAJA  ini berkembang  dan  menjadi  banyak  pilihan  layanan  dan  masyarakat  semakin  mengalami

## EFEKTIVITAS SISTEM PELAYANAN RAKYAT SIDOARJO (SIPRAJA) SEBAGAI PELAYANAN PUBLIK DI DESA GEMPOLSARI KABUPATEN SIDOARJO ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 2 (May-July 2024), pp.449-461                                     Angela Christiana Yosephine. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i2.376 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
kemudahan  saat  akan  menyelesaikan  kebutuhan  mereka,  pada  saat  awal  rilis  ini  aplikasi SIPRAJA memiliki versi 1.0 dan seiiring berjalannya waktu pada tahun 2024 ini mencapai versi terbaru  atau  update  hingga  pada  versi  3.0.  dan  dengan  total  jenis  layanan  yang  dhitung berdasarkan  pada  aplikasi  SIPRAJA  adalah  berjumlah  32  layanan  yang  dapat  masyarakat akses.  Namun  masih  terdapat  beberapa  masyarakat  yang  merasa  cukup  efektif, dikarenakan terkendala pada kesesuaian pemahaman atau pada kebutuhan.

## Kerumitan
Kompleksitas  ini  merupakan  adanya  tingkat  dari  kesukaran  untuk  mengetahui bagaimana  memahami  dan  menggunakan  inovasi  tersebut  bagi  pengguna  atau masyarakat.  Jadi,  apabila  dari hadirnya  inovasi  tersebut  dapat  dengan mudah  dimengerti atau dipahami dan mudah digunakan oleh pengguna atau juga masyarakat, maka inovasi tersebut  akan  dengan  cepat  tersebar  dan  merata.  Maka  begitupun  untuk  sebaliknya,  jika inovasi  ini  sangat  sukar  dipahami  dan  dimengerti  atau  juga  sukar  untuk  dapat  digunakan oleh  pengguna  atau  masyarakat,  maka  pada  inovasinya  akan  sangat  lama  atau menghambat  ke  dalam  proses  tersebarkannya  atau meratanya.  Jadi,  tingkat  kesukaran  ini juga  dapat  mempengaruhi  untuk inovasi  dapat  diterima  oleh  pengguna yakni  masyarakat setempat. Berikut diagram hasil perolehan jawaban responden pada indikator kerumitan.
Diagram 3. indikator kerumitan pada hasil perolehan jawaban responden
Sumber: perolehan data yang telah diolah penulis, 2024
Dilihat  dari  diagram  3  menunjukkan  55%  sangat  efektif,  32%  efektif  dan  13%  cukup efektif.  Perolehan  sangat  efektif  merupakan  hasil  tertinggi.  Masih  terdapat  beberapa jawaban cukup efektif karena masyarakat yang berada pada usia lanjut usia, karena di usia mereka  tersebut  rawan  juga  dengan  mudahnya  mereka  lupa  atau  sulit  akan  mengingat saat  telah  diajarkan  maka  hal  tersebut  yang  menjadi  penyebab kurang  pahamnya  dalam menerima  pemahaman  prosedur  penggunaan  aplikasi  SIPRAJA  walaupun  beberapa  kali

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 2 (May-July 2024) pp.449-461 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i2.376
dan rutin mereka menghadiri kegiatan sosialisasi. Maka dari itu, solusi yang dapat diberikan yakni  dengan  memberi pendampingan untuk masyarakat  yang  sudah  lanjut  usia  sehingga dapat mengurus surat keterangan.

## Kemampuan diujicobakan
Kemampuan  untuk  di  ujicobakan  ini  yakni  dari  inovasi  tersebut  apakah  masyarakat atau penerima dapat mencoba atau tidaknya. Sehingga, jika dari inovasi tersebut memiliki tujuan  ingin  cepat  dikenal  atau  diterima  oleh  pengguna  atau  masyarakat,  jadi,  inovasi tersebut  harus  dapat  memiliki  kemampuan  dan  memiliki  hasil  secara  nyata  untuk keunggulannya. Sehingga, pihak penyelenggara inovasi ini harus dapat melakukan uji coba kepada  publik  atau  masyarakatnya  secara  langsung  dan  mengarahkan  mereka  hingga mereka  benar-benar  mampu  mengakses  inovasi  dengan  mudah  sekaligus  perlu  untuk melaksanakan  pelatihan  dan  sosialisasi  merata  kepada  seluruh  dari  masyarakat  dengan memiliki tujuan yakni pemaksimalan inovasi agar sesuai dengan tujuan inovasi tersebut hadir. Berikut  diagram  hasil  perolehan  jawaban  responden  pada  indikator  kemampuan  di ujicobakan.

## Diagram 4. Perolehan hasil kuesioner indikator kerumitan
Sumber: perolehan data yang telah diolah penulis, 2024
Dilihat dari diagram 4 menunjukkan 62% berada masuk ke kategori sangat efektif, 36% pada  kategori  efektif  dan  2%  ke  kategori  cukup  efektif. Perolehan  berdasarkan  persentase menununjukkan  bahwasannya  sangat  efektif  merupakan  hasil  tertinggi.  Berarti,  aplikasi SIPRAJA  sesuai  dan  berhasil  karena  mampu  dan  cepat  diadopsi  inovasinya  keseluruh masyarakat setempat. Karena, mayoritas masyarakat yang ingin mengurus surat keterangan diarahkan  oleh  staff  kantor  desa  untuk  menggunakan  SIPRAJA,  namun  terdapat  pula masyarakat  yang  menggunakan  SIPRAJA  karena  diarahkan  oleh  orang  lain  dan merekomendasikan orang lain.

## EFEKTIVITAS SISTEM PELAYANAN RAKYAT SIDOARJO (SIPRAJA) SEBAGAI PELAYANAN PUBLIK DI DESA GEMPOLSARI KABUPATEN SIDOARJO ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 2 (May-July 2024), pp.449-461                                     Angela Christiana Yosephine. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i2.376 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## Kemampuan diamati
Kemampuan  untuk  diamati  memiliki  maksud  yakni  inovasi  tersebut  apakah  memiliki kemampuan  bahwa  masyarakat  dapat  akses  SIPRAJA  mengalami  kemudahan  saat mengamati  inovasi  tersebut.  Sehingga,  apabila  pada  inovasi  SIPRAJA  memiliki  hasil  yang dapat  kemudahann  diamati  dari  pengguna  atau  masyarakatnya,  maka  inovasi  tersebut semakin secara cepat merata karena diterima langsung oleh masyarakat setempat sebagai pengguna atau diadopsi oleh pengguna atau masyarakat, dan begitupun juga sebaliknya jika pada inovasi ini masih sukar atau sulit untuk diamati hasilnya, maka akan lamban untuk dapat diterima oleh pengguna atau masyarakat setempat. Berikut diagram hasil perolehan jawaban responden pada indikator kemampuan di amati.
Diagram 5. Perolehan hasil kuesioner indikator kerumitan
Sumber: perolehan data yang telah diolah penulis, 2024
Dilihat  dari  diagram  gambar  atas  menunjukkan  77%  masuk  dalam  pengkategorian sangat efektif, 22% ke dalam kategori efektif dan 1% pada kategori cukup efektif. Perolehan sangat  efektif  merupakan  hasil  tertinggi.  Berarti,  masyarakat  pengguna  SIPRAJA    dapat dengan  mudah  mengamati  tampilan,  kemudahan  memantau  selama  24  jam,  dan kemudahan  mengamati  fitur.  Walaupun,  masyarakat  menilai  SIPRAJA  terdapat  fitur  yang berguna  dan  berfungsi  yang  baik namun  itu  tidak menutup kemungkinan  bahwa  terdapat adanya kendala pada fitur inovasinya.
Berdasarkan data yakni kuesioner terkait dari lima indikator diatas, terdapat kesimpulan dari keseluruhan indikator adalah efektif atau tidak efektif dari inovasi aplikasi SIPRAJA pada Desa  Gempolsari  Kabupaten  Sidoarjo.  Berikut  perolehan  persentase  hasil  dalam  bentuk diagram yang telah diolah penulis.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 2 (May-July 2024) pp.449-461 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i2.376
Diagram 6. Kesimpulan perolehan hasil kuesioner
Sumber: perolehan data yang telah diolah penulis, 2024 Dari diagram 6. menunjukkan bahwa hasil keseluruhan tanggapan responden memiliki nilai persentase 69% yang menunjukkan dalam kategori sangat efektif dan 31% menunjukkan pada  pengkategorian  efektif.  Jadi,  artinya  SIPRAJA  sebagai  pelayanan  publik  di  Desa Gempolsari  Kabupaten  Sidoarjo  memiliki  hasil  dengan  jawaban  yang  jelas  yakni  sangat efektif. Artinya, 69% atau 69 dari responden tersebut setuju dengan tujuan dari SIPRAJA telah tercapai,  adapun  tujuannya  yakni  meningkatkan  kepuasan  masyarakat  terkait  pelayanan, dan mempercepat layanan pemerintah dalam digital. Walaupun tidak 100% sangat efektif hal  tersebut  dikarenakan,  masyarakat  masih  terkendala  dalam  mengakses  SIPRAJA  seperti kurang  paham  atau  lancar  terhadap  aplikasi  dan  sinyal  yang  tidak  memadai  saat  akes aplikasi tersebut.
Dalam  pelaksanaan  aplikasi  SIPRAJA  yang  merupakan  inovasi  ini,  dalam keberlangsungannya  agar  meminimalisir  adanya  kendala  atau  kesalahan  yang  dapat dilakukan  yakni  dengan  adanya  pemantauan,  evaluasi  dan  tindak  lanjut  yang  dilakukan pembina  dan  juga  penanggung  jawabnya  seperti  operator  dan  verifikatornya.  Karena  hal tersebut sesuai dengan sebagaimana mestinya ruang lingkup inovasi pelayanan publik yang telah  diatur  dalam  Peraturan  Menteri  Pendayagunaan  Aparatur  Negara  dan  Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2014 terkait Pedoman Inovasi Pelayanan Publik. Hal  tersebut  berguna  untuk  menjaminnya  kelancaran  atau  kesuksesan  penyelenggaraan pelayanan  publik.  Karena  dengan  terjaminnya  kelancaran  tersebut  merupakan  tujuan utama  atau  prioritas  aparatur  pemerintah  sebagai  peran  penting  dalam  penyelenggara publik adalah berorientasi tinggi dan sepenuhnya pada kepuasan masyarakat.
Dalam  penggunaan  SIPRAJA,  yang  mengambil  peran  penting  dalam  penyelenggaraan pelayanan  publik  yang  dipercaya  masyarakat  yakni  aparatur  desa  harus  mampu

## EFEKTIVITAS SISTEM PELAYANAN RAKYAT SIDOARJO (SIPRAJA) SEBAGAI PELAYANAN PUBLIK DI DESA GEMPOLSARI KABUPATEN SIDOARJO ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 2 (May-July 2024), pp.449-461                                     Angela Christiana Yosephine. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i2.376 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
mendampingi  dan  membantu  masyarakat  jika  menemukan  kendala  atau  kesulitan  saat pengguna  mengakses.  Diharapkan  aparatur  Pemerintah  Desa  Gempolsari  Kabupaten Sidoarjo, terutama yang bertugas sebagai operator dan juga verifikator harus handal dalam mengatasi  segala  keluhan  masyarakat  dan  dalam  pengoperasiannya.  Selain  dari  aparatur Pemerintah  Desa  Gempolsari,  masyarakat  juga  harus  ikut  berpartisipasi  dalam  pelayanan publik  berbasis  online  terutama  SIPRAJA,  karena  dengan  ikut  kegiatan  sosialisasi  juga penyuluhan  atau  pelatihan  terkait  SIPRAJA  masyarakat  akan  semakin  paham  dan  dapat menggunakan  dengan  lancar  aplikasi  tersebut.  Dengan  begitu,  masyarakat  tidak  perlu susah payah jauh-jauh atau bolak-balik dan menghemat biaya, waktu juga tenaga dalam menerima  pelayanan  publik.  Sehingga  terciptalah  maksud  dan  tujuan  dari  adanya  e- government  tersebut  yakni  terwujudnya  kualitas  pelayanan  publik  yang  efektif  dan  efisien. Selanjutnya  yang  menjadi  pendukung  berjalannya  dengan  baik  SIPRAJA  ini  ialah  adanya sarana  dan  prasarana  yang  memadai  pada  kantor  desa,  dengan  begitu  dari  pihak aparatur desa dapat menindaklanjuti kebutuhan masyarakat dari aplikasi SIPRAJA, dan juga dapat  mengoptimalkan  keberlangsungan  SIPRAJA  dengan  efektif  dan  efisien.  Jadi  dapat ditarik  kesimpulannya  bahwasanya  berdasarkan  data  yang  diperoleh  dan  perhitungan penulis,  SIPRAJA  dalam  pelayanan  publik  di  Desa  Gempolsari  Kabupaten  Sidoarjo  sangat efektif.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  temuan  dan  pembahasan  terhadap  lima  indikator  inovasi  aplikasi  SIPRAJA sebagai  pelayanan  publik  di  Desa  Gempolsari  Kabupaten  Sidoarjo,  disimpulkan  bahwa aplikasi tersebut sangat efektif dengan persentase 69%. Namun, masih ditemukan beberapa kendala  terutama  pada  indikator  kerumitan.  Oleh  karena  itu,  disarankan  agar  Desa Gempolsari  terus  memperbaiki  dan  meningkatkan  aksesibilitas  serta  menyelenggarakan sosialisasi  secara  rutin  untuk  memastikan  penggunaan  SIPRAJA  yang  lebih  luas  dan  efektif, menuju visi Smart City Kabupaten Sidoarjo.

## DAFTAR PUSTAKA
Alfrida, R. M., & Astuti, R. S. (2019). Karakteristik Inovasi E-Service Pada Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kota Semarang (Studi Kasus Pelayanan Akta Kelahiran Dan Akta Kematian). Journal Of Public Policy And Management Review , 8 (4).
Elisandra, D., & Indartuti, E. (2023). Efektivitas Kelurahan Dalam Membantu Program SIPRAJA Di Kelurahan Pucanganom Kecamatan Sidoarjo Kabupaten Sidoarjo. PRAJA Observer: Jurnal Penelitian Administrasi Publik , 3 (01), 1 – 9.
Eprilianto, D. F., Pradana, G. W., & Sari, Y. E. K. (2019). Digital Inovasi Sektor Publik: Efektivitas Kolaborasi Dalam Implementasi Inovasi Desa Digital. Jurnal El-Riyasah , 10 , 127 – 145.
Febrianto, W., & Wibawani, S. (2022). The Effect of Service Quality on Community Satisfaction of Public Service Mall Users in Sidoarjo Regency. Jurnal Administrasi Publik , 12 (1), 1 – 10.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 2 (May-July 2024) pp.449-461 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i2.376
Gamaputra, G., Rosalia, N. A., Khoirunisa, & Kusyeni, R. (2022). Penerapan Standar Pelayanan Publik melalui Aplikasi SIPRAJA ( Sistem Pelayanan Rakyat Sidoarjo ) di Kantor Kelurahan Celep. Transparansi : Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi , 5 (2), 81 – 96.
Ghozali, I. (2016). Desain Penelitian Kuantitatif & Kualitatif. In Yoga Pratama .
Musaddad, A. A., Ahzani, F., Susilowati, M., & Arif, L. (2020). Implementasi Sistem Pelayanan Rakyat Sidoarjo (SIPRAJA) Sebagai Inovasi Pelayanan Publik. Jurnal Syntax Transformation , 1 (6), 206 – 213.
Nurwindiarti, M. (2016). Efektivitas Sistem Informasi Pelayanan Perizinan Terpadu ( SIPPADU ) dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Perizinan di Badan Pelayanan Perizinan Terpadu ( BPPT ) Kabupaten Sidoarjo . 4 .
Oribel, F., & Wibawani, S. (2023). Efektivitas SIPRAJA Di Desa Sugihwaras Kabupaten Sidoarjo. Jurnal Noken: Ilmu-Ilmu Sosial , 8 (2), 275 – 285.
Rahmaini, P. (2021). Penerapan Prinsip E-Government sebagai Wujud Inovasi Pelayanan Publik di Era Modern Tahun 2021. Journal of Social Science and Humanities Studies , 1 (1), 46 – 51.
Saputra, D. P., & Widiyarta, A. (2021). Efektivitas Program SIPRAJA Sebagai Inovasi Pelayanan Publik di Kecamatan Sidoarjo Kabupaten Sidoarjo. Jurnal Penelitian Administrasi Publik ,
7 (2), 194 – 211.
Sawir, M. (2020). Birokrasi Pelayanan Publik. In Deepublish .
Sellfia, N. R., Dayat, U., & Aryani, L. (2021). Inovasi pelayanan publik berbasis e-government dalam aplikasi sampurasun purwakarta E-government-based public service innovation in purwakarta sampurasun application . 18 (4), 590 – 598.
Sinaga, D. (2014). Statistik Dasar. In Uki press .
Sipahutar, H. (2021). Efektivitas Inovasi Kebijakan Pelayanan Publik. In Indocamp .
Sopiandi, L., Susanti, D., & Wahyuno. (2022). Pengukuran Pemeringkatan Tata Kelola E- Government Analisis Dengan Metode PEGI Di Kecamatan Kertajati Kabupaten Majalengka. INFOTECH Journal , 8 (01), 1 – 4.
Sugiyono. (2016). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. In Alfabeta .
Taufiqurokhman, & Satispi, E. (2018). Teori Dan Perkembangan Manajemen Pelayanan Publik.
In Umj press .
Trisantosa, I. N., Kurniasih, D., & Hubeis, M. (2022). Pelayanan Publik Berbasis Digital. In Deepublish .
Yuliarmi, N. N., & Marhaeni, A. A. I. N. (2019). Metode Riset jilid 2. In CV. Sastra Utama .
Yuningsih,  Y.,  &  Rejeki,  P.  W.  A.  (2022).  Efektivitas  Pelayanan  Publik  Digital :  Studi  Kasus Pelayanan Perpustakaan Digital Puslatbang PKASN LAN. Jurnal Wacana Kinerja , 25 (1),
43 – 67.