2 Dosen Magister Sosiologi Universitas Sebelas Maret
1 purwitozanuar@student.uns.ac.id
Jurnal Analisa Sosiologi Oktober 2019, 8(2):  225-237

## STUDI KASUS PERAN PENYULUH SWADAYA DALAM PENGEMBANGAN BUDIDAYA MINAPADI DI DESA
NOGOTIRTO
Purwito Z. Rahmadi 1 , Ahmad Zuber 2 , Mahendra Wijaya 2

## Abstract
The purpose of this study was to determine the role of self-help instructors in developing minapadi cultivation in Nogotirto Village. Agriculture is the main sector  that  still  dominates  the  livelihoods  of  the  Indonesian  population. Agricultural innovation is very necessary to improve the quality and quantity of  agricultural  products.  The  results  showed  that  Sawadaya  Extension  was able to provide innovative breakthroughs to provide solutions to problems that are  often  faced  by  farmers  through  cultivation  of  Minapadi.  Self-help instructors  in  Latency  (Maintenance  Pattern)  to  maintain  a  system  can  run according  to  its  structural  functions.  So,  it  has  become  a  joint  task  in  a working  system  in  the  Sleman  Minapadi  Community  group  and  the  Sleman Fishery  Network  Network  (JMP)  to  maintain  and  maintain  the  patterns  that are  already  very  strong  the  role  of  self-supporting  instructors  because  it  is part of the functional structural system in the group that is.
Keywords: Self-supporting Instructors, Latency, and Minapadi.

## Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui peran penyuluh swadaya dalam pengembangan  budidaya  minapadi  di  Desa  Nogotirto.  Pertanian  merupakan sektor  utama  yang  masih  mendominasi  mata  pencarian  penduduk  Indonesia. Inovasi pertanian sangat perlu untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas hasil pertanian.  Hasil  penelitian  menunjukkan,  Penyuluh  Sawadaya  mampu  untuk memberikan  terobosan  inovasi  untuk  memberikan  solusi  permaalahan  yang sering  dihadapi  petani  melalui  budidaya  minapadi.  Penyuluh  swadaya  dalam Latency  (Pemeliharaan  Pola)  untuk  menjaga  sebuah  sistem  dapat  berjalan sesuai  pada  fungsi  strukturalnya.  Maka,  sudah  menjadi  tugas  bersama  dalam satu  sistem  kerja  dalam  kelompok  Komunitas  Minapadi  Sleman  dan  JMP (Jaringan Mitra Perikanan) Sleman untuk menjaga dan memelihara pola-pola yang  sudah  berjalan  sangat  kuat  peran  dari  penyuluh  swadaya  karena merupakan bagian dari sistem struktural fungsional  yang ada pada kelompok tersebut.
Kata Kunci: Penyuluh swadaya, Latency, dan Minapadi.

## PENDAHULUAN
Sektor pertanian merupakan sektor vital bagi kedaulatan suatu bangsa. Karena  kebutuhan  pangan  warga  negaranya  dicukupi  dari  hasil  sektor pertanian.  Bagi  Negara  seperti  Indoensia  yang  mayoritas  penduduknya bekerja pada sektor ini. Invosasi untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas hasl produk pertanian menjadi sangat penting. Menurut BPS Menurut Badan pusat Statistik (BPS) Indonesia dalam sensus pertanian tahun 2003, jumlah Rumah  tangga  petani  31,17  juta.  Jumlah  tersebut  menurun  menjadi  26,13 juta  rumah  tangga  petani  di  tahun  2013.  Diikuti  menyempitnya  luas  tanah pertanian  yang  dikuasai  petani,  yaitu  sekitar  0,3  hektar/RT  (BPS,  2013). Berkurangnya  Rumah  tangga  petani,  menjadi  indikasi  bahwa  sektor pertanian  mulai  ditinggalkan  karena  tidak  mampu  lagi  diandalkan. Menurunnya  rumah  tangga  petani  yang  diikuti  menyempitnya  luas  lahan pertanian  akibat  alih  fungsi  lahan,  menyebabkan  semakin  tingginya  arus urbanisasi dan menjadi faktor tingginya ketimpangan sosial.
Kemandirian  petani  merupakan  wujud  dari  demokrasi  ekonomi (Wijaya,  2012).  Salah  satu  upaya  kemandirian  itu  adalah  meningkatkan kualitas  dan  peningkatan  hasil  produksi  pertanian.  Pemerintah  Indonesia melalui Permentan No. 61/Permentan/Ot.140/11/2008 dikukuhkan hadirnya Penyuluh  swadaya.  Menurut  syahyuti  (2014)  Penyuluh  swadaya  adalah pelaku  utama  pertanian  sesuai  dengan  bidangnya.  Selain  bertani,  sebagian juga  menjadi  pelaku  usaha  di  bidang  pemasaran  hasil  pertanian,  maupun pengadaan  sarana  produksi.  Penyuluh  swadaya  umumnya  aktif  pada beberapa  organisasi  petani,  baik  pada  Kelompok  Tani,  Gapoktan,  maupun Koperasi  dan  Badan  Usaha  Milik  Petani  (BUMP).  Mereka  adalah  tokoh petani  setempat  yang  bergerak  langsung  di  lahan  namun  juga  memiliki bisnis  yang  berkaitan  dengan  pekerjaannya.  Beberapa  sisi  keunggulan penyuluh  swadaya  dibanding  dengan  penyuluh  pemerintah  dan  penyuluh swasta  adalah:  pertama,  lebih  mampu  menciptakan  penyuluhan  yang partisipatif. Ini karena penyuluh swadaya hidup di antara petani, mengalami secara langsung perasaan dan masalah petani, menjadi bagian dari semangat petani,  serta  terlibat  secara  partisipatif  dalam  kegiatan  pertanian  di komunitasnya. Ia adalah orang dalam yang tidak perlu lagi belajar psikologi petani dan sosiologi masyarakat desa. Dalam (Zuber, 2016), mengemukakan
partisipasi  masyarakat  memiliki  peran  penting  dalam  proses  pengentasan kemisikinan. Hal ini, menunjukkan partisipasi masyarakat dalam pemecahan masalah  di  segala  bidang  kehidupan  masyarakat.  Salah  satun  permaslahan tersebut adalah isu kesejahteraan petani di Desa Nogotirto.
Penyuluh  swadaya  bertujuan  untuk  membantu  petani  dalam menyelesaikan  kendala  yang  menghambat  kualitas  dan  produktifitas  hasil pertanian.  Salah  satu  cara  yang  dilakukan  oleh  penyuluh  swadaya  dengan melakukan inovasi pertanian melalui budidaya minapadi di Desa Nogotirto. Budidaya  minapadi  yang  diterapkan  adalah  suatu  cara  budidaya  ikan  dan tanaman  padi  pada  satu  lahan  yang  sama.  Minapadi  merupakan  salah  satu bentuk  tumpang  sari  pemeliharaan  padi  di  sawah  bersama-sama  dengan pemeliharaan  ikan.  Pada  dasarnya  sistem  ini  cukup  baik  dan  tidak membutuhkan  banyak  biaya  (Tim  Lentera,  2002;  Ampri,  dan  Khairuman, 2008).  Pemeliharaan  ikan  dengan  sistem  minapadi  ini  disesuaikan  dengan umur  tanaman  padi  dan  tujuan  pemeliharaan  ikan  untuk  pendederan  atau untuk pembesaran (Tiku, 2008). Dalam perkembangannya sistem minapadi ini mengalami beberapa variasi dalam penerapannya, diantaranya: i) sistem minapadi  yang  dikelola  secara  organik  dengan  penanaman  azolla  (Sutanto, 2002; Hermawan dan Setiawan, 2010).
Menurut Ritzer (2012) pengembangan teori sosial mampu menjawab persoalan  pada  masyarakat  terutama  terkait  patologi  sosial,  pendidikan, politik  dan  juga  ekonomi.  Ketika  salah  satu  kebutuhan  tersebut  tidak terpenuhi  atau  tidak  tercukupi  maka  akan  memunculkan  beragam  patologi sosial  dalam  masyarakat.  Dalam  kehidupan  masyarakat  terdapat  struktur sosial  yang  dapat  difungsikan  untuk  menimalisir  patologi  sosial. Pengembangan inovasi  minapadi  di  desa Nogotirto, kondisi  pada observasi penelitian  ditemukan  hanya  sedikit  petani  yang  mampu  dan  berinisiatip untuk menerapkan pertanian berbasis mina padi. Sistem pertanian mina padi merupakan konsep pertanian yang menggabungkan pertanian dan perikanan air  tawar  pada  satu  petak  sawah.  Peran  penyuluh  swadaya  dengan keuletanya  untuk  menerapkan  inovasi  pertanian  budidaya  minapadi  oleh petani  di  Desa  Nogotirto  tersebut,  menjadi  dasar  minat  peneliti  untuk melakukan kajian tentang pertanian minapadi. Bagimana dinamika pertanian organik  di  desa  Nogotrito.  Bagimana  upaya  petani  untuk  mengembangkan
pertanian  berbasis  minapadi,  disaat  petani-petani  lain  di  Desa  Nogotirto masih menggunakan pupuk kimia dan pestisida dalam pertaniannya. Untuk menganalisa  masalah  tersebut  akan  dianalisis  ke  dalam  teori  Talcott Parsons.  Talcott  Parsons  salah  satu  tokoh  sosiologi  Amerika  yang  sangat terkenal  mengemukan  teori  tentang  AGIL  Fungsi  dikaitkan  sebagai  segala kegiatan  yang  diarahkan  kepada  memenuhi  kebutuhan  atau  kebutuhan- kebutuhan  dari  sebuah  sistem  yang  berisi  empat  persyaratan  mutlak  yang harus ada supaya termasuk masyarakat bisa berfungsi. Keempat persyaratan tersebut  yakni: Adaption,  Goal  Attainment,  Integration ,  dan Latency (Parsons, 1985).
Menurut Parsons, bahwa sistem sosial terdapat beberapa unsur sosial saling  berhubungan  satu  sama  lain  yang  saling  mempengaruhi.  Parsons (2013)  menjelaskan  bahwa  ( Adaptation )  yaitu  sistem  sosial  mampu beradaptasi  dengan  lingkungan  sekitar  serta  menyesuaikan  dengan kebutuhan  kelompok.  Selain  itu  juga  masyarakat  saling  memahami  dalam mencapai tujuan yang sama ( Goal attainment ), sehingga terdapat hubungan (I ntegration )  yang  erat  antara  masyarakat,  kemudian  menjaga  pola-pola hubungan  ( Lattent  Pattern  Maintance )  tersebut.  Semuanya  saling keterkaitan  dan  memiliki  hubungan  satu  sama  lain  dalam  sistem  sosial. Adaptasi  dilakukan  dengan  cara  menjalankan  fungsi  menyesuaikan  diri dengan lingkungan eksternal. Goal attainment difungsikan atas kepribadian memobilisasi  sumber  daya  dan  sistem  untuk  mencapai  tujuan.  Kemudian menjalankan  serta  menjaga  pola-pola  dengan  norma  dan  nilai  dalam bertindak.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode Penelitian kualitatif menggunakan pendekatan studi kasus Pada Peran Penyuluh Swadaya Dalam Pengembangan Budidaya Minapadi di Desa Nogotirto. Teknik pengumpulan  data  dengan  observasi,  wawancara  mendalam,  dan dokumentasi.  Untuk  validitas  data  dengan  multisumber  bukti  tidak  hanya pada sumber tunggal. Analisis data dengan model interaktif yaitu mereduksi data,  menyajikan  serta  penarikan  simpulan  (Miles,  Huberman  and  Saldana 2013; Yin, 2017).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Dalam  upaya  meningkatkan  kualitas  dan  kuantitas  hasil  pertanian, diperlukan  suatu  inovasi  di  bidang  pertanian.  Inovasi  usaha  dibidang pertanian  di  Desa  Nogotirto,  yaitu  usaha  budidaya  perikanan  yang terintegrasi  dengan  pertanian  atau  disebut  dengan  istilah  “minapadi”. Budidaya  minapadi  dapat  menjadi  salah  satu  alternatif  cara  untuk meningkatkan hasil sawah secara ekonomis. Budidaya minapadi merupakan perpaduan  antara  bididaya  tanaman  padi  yang  dikolaborasikan  dengan budidaya perikanan. Model penanaman dan pemeliharaannya menggunakan pola tanam organik atau budidaya pangan sehat.
Budidaya  minapadi  telah  banyak  memberikan  manfaat  dalam meningkatkan  pendapatan  petani,  menahan  alih  fungsi  lahan  pertanian. Budidaya  minapadi  juga  mampu  menyerap  tenaga  kerja  dan  menambah lahan prosuksi ikan guna mencapai  target  produksi  ikan lokal. Keuntungan bagi  petani  minapadi  adalah  keuntungan  panen  ganda  dari  ikan  dan  padi. Budidaya minapadi sebagai budidaya pangan sehat, berupaya menjadi dasar petani  untuk  mengarahkan  pada  pola-pola  perlakuan  pertanian  organik merupakan salah satu budidaya tanaman dengan menggunakan bahan-bahan yang  diperoleh  atau  dihasilkan  secara  alami  tanpa  campuran  pupuk  kimia dan  penggunaan  pestisida  kimia  industri.  Pertanian  organik  merupakan ssuatu  cara  dalam.  produksi  pertanian  yang  belandaskan  daur  ulang  secara hayati. Mendaur ulang unsur hara dapat melalui sarana limbah tanaman dan ternak, serta limbah lainnya yang mampu memperbaiki status kesuburan dan struktur  tanah.    Pendaur  ulangan  limbah  bertujuan  untuk  mengembalikan semua  jenis  bahan  organik  ke  dalam  tanah,  baik  dalam  bentuk  residu  dan limbah pertanaman maupun ternak yang selanjutnya bertujuan memberikan makanan  pada  tanaman.  Pertanian  organik  mempunyai  prinsip-prinsip memberikan  makanan  pada  tanah  yang  selanjutnya  tanah  menyediakan makanan  untuk  tanaman  dan  bukan  memberi  makanan  langsung  pada tanaman.
Pertanian  Minapadi  di  Desa  Nogotirto,  merupakan  pertanian  dengan kombinasi  perikanan  air  tawar  yang  dipelihara  dalam  satu  lahan  pertanian.
Penerapan  pertanian  organik  minapadi  di  Desa  Nogotirto  kurang  diminati oleh para petani. Sehingga, di lahan pertanian di Desa Nogotirto hanya tiga petani yang menerapkan pertanian organik minapadi. Proses persiapan lahan untuk  pertanian  organik  minapadi  dinilai  masih  terlau  rumit,  karena  harus mempersiapkan caren (parit di sekeliling sawah) untuk tempat tinggal ikan.
Bahwa  pertanian  minapadi  di  Desa  Nogotirto,  membutuhkan pengelolaan  waktu  yang  panjang.  Sinergisitas  petani  dalam  pengelolaan berkelanjutan  untuk  menjaga  unsur  hara  tanah  agar  dapat  dimanfaatkan untuk  dua  budidaya  sekaligus  antara  padi  dan  ikan  air  tawar.  Karena  tidak dipergunakannya  pupuk  maupun  pestisida  kimia  (anorganik),  dan  murni hanya mengandalkan siklus  hidup  ekosistem di  lingkungan lahan pertanian terutama pada ikan air tawar dan padi sebagai pokok utama budidaya.
Gambar 1. Lahan Minapadi Desa Nogotirto.
(Sumber: Dokumentasi penelitian, Desember 2018).
Tahapan  Pertanian  Mina  padi  di  Desa  Nogotirto,  dimulai  dengan persiapan  lahan  pertanian  yang  di  desain  berbeda  daripada  pertanian konvensional.  Selain  melakukan  persiapan  lahan  untuk  penanaman  padi, petani juga mempersiapkan lahan pertanian untuk tempat budidaya ikan air tawar.  Sehingga,  lahan  pertanian  tidak  semua  tempat  ditanami  padi.  Petani memperdalam  pada  bagian  pinggir  lahan  pertanian  yang  berfungsi  sebagai tempat (kolam) ikannya.
Bahwa,  pertanian  organik  minapadi  di  Desa  Nogotirto  dalam persiapan  lahan  pertanian  tidak  memaksimalkan  luas  lahan  untuk  ditanami padi.  Tetapi,  lahan  pertanian  harus  disiapkan  juga  untuk  kolam  ikan  air tawar  dengan  cara  mengsongkan  sebagian  kecil  lahan  dari  tanaman  padi. Supaya  ikan  air  tawar  yang  dibudidayakan  mempunyai  rumah  atau  tempat gerak di dalam air.
Potensi Minapadi Di Desa Nogotirto
a. Daya dukung lingkungan untuk budidaya minapadi
Faktor  lingkungan  merupakan  suesuatu  yang  penting  dalam proses  budidaya  pertanian.  Terutama,  dalam  budidaya  pertanian minapadi.  Syarat  yang  harus  dipenuhi  untuk  keberhasilan  budidaya minapadi  adalah  lahan  pertanian  yang  subur,  serta  ketersediaan  air yang  melimpah  untuk  hidup  ikan  budidaya.  Desa  Nogotirto merupakan  suatu  kawasan  pedesaan  yang  mempunyai  ketersediaan air melimpah setiap tahun.
Bahwa,  daya  dukung  lingkungan  sangat  berperan  dalam proses budidaya pertanian minapadi yang ada di Desa Nogotirto. Hal ini  tidak  lepas  dari  Potensi  kesuburan  lahan  pertanian,  yang didukung  oleh  ketersediaan  air  irigasi  yang  melimpah  di  Desa Nogotirto.
b. Pemasaran Hasil Panen Ikan Budidaya Minapadi
Pemasaran  hasil  panen  merupakan  ujung  tombak  dari rangkaian  akhir  proses  budidaya  ikan  yang  dilakukan  petani minapadi  Desa  Nogotirto.  Dengan  tersedianya  pasar  khusus  ikan yang bertujuan untuk memudahkan akses penjualan para petani ikan di  Desa  Nogotirto.  Bahkan  juga  menerima  suplai  ikan  dari  wilayah lain  disekitar  Kabupaten  Sleman.  Terutama,  hasil  panen  ikan  dari anggota kelompok JMP (Jaringan Mitra Perikanan) Sleman.
Hasil panen ikan dari minapadi di Desa Nogotirto dipasarkan di pasar ikan Mina Nogotirto yang terletak di Padukuhan Kwarasan. Hasil  panen  ikan  minapadi  dalam  pemasaran  tidak  memiliki perbedaan dengan ikan yang dibudidayakan pada kolam pembesaran. Semua  ikan  hasil  panen  minapadi  dijual  dengan  mekanisme  harga pasar  yang  berlaku  saat  itu.  Harga  ikan  hasil  panen  dijual  di  pasar ikan  Mina  Nogotirto  dengan  harga  sekitar-an  ±Rp23.000,00.  Panen ikan minapadi di Nogotirto biasanya dilakukan pada saat setelah dua minggu setelah panen padi dilakukan, dan diwaktu sore hari.
Bahwa,  pemasaran  ikan  air  tawar  masih  sangat  potensi  untuk memenuhi  kebutuhan  ikan  air  tawar  di  sekitara  wilayah  Yogyakarta. Terutama,  untuk  kebutuhan  ikan  air  tawar  di  Kota  Yogyakarta.  Dengan, adanya  pasar  ikan  dan  jaringan  mitra  perikanan  yang  diikuti  petani  ikan akan  mempermudah  dalam  memasarkan  ikan  hasil  panen  dari  minapadi miliknya.
Gambar 2 Pasar Ikan Mina Nogotirto.
(sumber: Dokuemntasi penelitian, Desember 2018).

## Faktor penghambat Minapadi di Desa Nogotirto
a. Air irigasi yang mulai tercemar
Air  irigasi  merupakan  kebutuhan  utama  dalam kegiatan  pertanian  maupun  budidaya  ikan  air  tawar.  Karena, kebutuhan  pengairan  diperoleh  melalui  air  irigasi  dari  Selokan Mataram  yang  mengalir  sampai  ke  Desa  Nogotirto.  Perkembangan wilayah  Desa  Nogotirto  yang  banyak  berubah  menjadi  perumahan dan  perkantoran,  berdampak  pada  kuaitas  air  irigasi  pertanian  yang ada  di  Desa  nogotirto.  Selokan  atau  parit  perumahan  sebagai buangan  limbah  rumahtangga  yang  menyatu  dengan  jalur  irigasi pertanian  berdampak  pada  air  irigasi  yang  tercemar.  Padahal  air irigasi  pertanian  inilah  yang  digunakan  untuk  pengairan  lahan pertanian  dan  perikanan  di  Desa  Nogotirto.  Air  irigasi  sebagai
potensi Desa Nogotirto yang mulai tercemar, membuat perkembangan pertanian organik minapadi sulit untuk dikembangkan  supaya  diaplikasikan  ke  petani  lain  di  Desa Nogotirto.
b. Pemasaran beras/padi dari budidaya minapadi
Berbanding terbalik dengan pemasaran ikan,
pemasaran hasil panen merupakan ujungtombak dari rangkaian akhir proses  budidaya  organik  minapadi  yang  dilakukan  petani  minapadi Desa Nogotirto. Harga  gabah/beras dari pertanian organik  minapadi masih  disamakan  dengan  pertanian  konvensional  masih  menjadi kendala  yang  dialami  petani  organik  minapadi  di  Desa  Nogotirto. Masyarakat  secara  umum  masih  terlalu  awam  dengan  padi  organik, serta  masyaarakat  sebagai  konsumen  beras  lebih  memilih  beras premiun  di  pasar  yang  lebih  murah  harganya.  Hasil  pertanian  yang dihasilkan  di  Desa  Nogotirto  masih  ditentukan  oleh  harga  yang ditetapkan  pasar  melalui  pedagang  pengepul.  Petani  hanya mempunyai  dua  pilihan  yaitu  menyimpan  untuk  keperluan  sendiri, atau  menjual  dengan  harga  yang  telah  ditentukan  pedagang pengepul.
Petani  di  Desa  Nogotirto  dalam  pengelolaan  hasil panen  yang  kurang  optimal,  membuat  petani  mendapatkan  untung kecil dan jauh dari kemakmuran. Petani tidak dapat bersaing harga di pasaran  sehingga  mereka  lebih  memilih  cara  mudah  yaitu  percaya kepada  pedagang  pengepul.  Karena,  lemahnya  nilai  tawar  petani terhadap  pasar,  membuat  petani  menaruh  sikap  skeptis  pada pertanian  di  Nogotirto.  hal  inilah  yang  membuat  inovasi  pertanian organik juga terhambat dalam pelaksanaannya.

## c. Bertani  bukan  pekerjaan  utama  masyarakat  di  Desa Nogotirto
Bekerja  di  sektor  pertanian  di  Desa  Nogotirto bukanlah  pekerjaan  utama  masyarakat.  Masyarakat  Desa  Nogotirto lebih  banyak  bekerja  di  luar  Desa  Nogotirto.  Karena  pekerjaan  di luar  sektor  pertanian  yang  jauh  lebih  besar  membuat  Sektor
pertanian  di  Nogotirto  menjadi  sulit  perkembang.  Sektor  pertanian dikerjakan  ibarat  sebagai  pengisi  waktu  luang  atau  hobi  untuk menambah  pendapatan  keluarga  di  sela-sela  waktu  luang  bekerja  di Kota.  Karena  kehidupan  masyarakat  Desa  Nogotirto  yang  sudah cenderung  memilih  bekerja  ke  luar  Desa.  Sehingga,  petani  dalam upaya  inovasi  pertaniannya  menjadi  rendah.  Petani  lebih  memilih untuk  menggunakan  cara-cara  yang  sudah  ada  dan  dianggap  lebih praktis dan efisien hemat waktu.

## Pembahasan
Talcott  Parsons  mengemukakan  dalam  teori  AGIL  yang  dapat dikaitkan dengan kegiatan yang diarahkan pada pemenuhan kebutuhan dari sebuah  sistem.  Terdapat  empat  persyaratan  mutlak  supaya  masyarakat  bisa berfungsi.  Keempat  persyaratan  tersebut  yakni  Adaption,  Goal  Attainment, Integration,  dan  Latency.  Demi  keberlangsungan  hidupnya,  maka masyarakat harus menjalankan fungsi-fungsi tersebut (Ritzer, 2010).
Pertama,  Adaptasi  ( adaptation )  dalam  upaya  merawat  sebuah  sistem sehingga  mampu  untuk  beradaptasi  dengan  situasi  ekternal.  Sistem  harus dapat menyesuaikan diri dengan lingkungan sekitar juga dalam menghadapi perubahan sosial. Keberadaan penyuluh swadaya yang mampu menciptakan inovasi  usaha  dibidang  pertanian  dalam  penerapan  minapadi.  Sehingga, membuka  peluang  petani  untuk  mengadaptasi  pola-pola  budidaya  yang sudah dibuktikan oleh penyuluh swadaya melalui demplot (demontrasi plot).
Kedua,  Pencapaian  tujuan  ( goal  attainment )  merupakan  suatu  sistem usaha yang dijalankan oleh penyuluh swadaya  memiliki tujuan (misi) yang jelas  dan  pasti  sebab  hal  ini  menjadi  kunci  dalam  mencapai  target  suatu usaha.  Tujuan  dari  penyuluh  swadaya  di  Desa  Nogotirto  adalah  untuk memberikan edukasi dan penyadaran kepada petani bawah inovasi pertanian itu  perlu  guna  kesejahteraan  petani  itu  sendiri.  Sehingga,  petani  dapat bertahan dan mampu mandiri.
Ketiga, Integrasi ( integration ), Penyuluh Swadaya dapat mengintegrasikan  antara  peran  kerja  dengan  program  inovasi    pertanian budidaya  minapadi.  Sehingga,  mampu  menyatukan  ke  dalam  sistem  kerja,
dan  membantu  mengatasi  kelamahan  dari  porgram  inovasi  budidaya minapadi  yang  sedang  dilakukan.  Penyuluh  swadaya  mengintegrasikan kerja  dan  program  inovasi  pertanian  budiaya  minapadi  ke  dalam  bentuk komunitas Minapadi Sleman dan Koperasi JMP (Jaringan Mitra Perikanan) Sleman sebagai tugas memnatu pemasaran hasil perikanan budidaya.
Keempat, Latency (Pemeliharaan  Pola)  untuk  menjaga  sebuah  sistem dapat berjalan sesuai pada fungsi strukturalnya. Maka, sudah menjadi tugas bersama  dalam  satu  sistem  kerja  dalam  kelompok  Komunitas  Minapadi Sleman  dan  JMP  (Jaringan  Mitra  Perikanan)  Sleman  untuk  menjaga  dan memelihara  pola-pola  yang  sudah  berjalan.  Dengan  berjalannya  pola  ini menjadi  sebuah  dasar  bagi  keberhasilan  suatu  usaha.  Pemeliharaan  pola pada  kelompok  kerja  Komunitas  Minapadi  dan  JMP  (Jaringan  Mitra Perikanan)  Sleman  cukup  berjalan  baik  dengan  berjalan  sesuai  struktur fungsional  baik  di  tingkat  budidaya  minapadi  maupun  pada  tingkat pemasaran. Walaupun, kemampuan kelompok untuk memenuhi permintaan pasar  terhadap  komoditas  perikanan  masih  kurang  mampu  dilakukan. Sehingga,  perlu  untuk  membentuk  suatu  tata  sistem  struktural  maupun fungsional untuk meningkatkan kinerja anggota kelompok dalam komunitas minpadi  sleman  dan  JMP  (jaringan  Mitra  Perikanan)  Sleman,  serta mendorong  petani-petani  lain  supaya  tertarik  untuk  bergabung  dalam menerapkan budidaya minapadi.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  uraian  yang  telah  dikemukakan  dalam  hasil  penelitian data  dan  analisa  yang  telah  diperoleh,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa analisa  kasus  Analisa  Kasus  Peran  Penyuluh  Swadaya  Dalam Pengembangan Budidaya Minapadi di Desa Nogotirto mampu menciptakan kelompok  kerja  melalui  Komunitas  Minapadi  Sleman  dan  JMP  (Jaringan Mitra  Perikanan)  Sleman.  Penyuluh  Sawadaya  mampu  untuk  memberikan terobosan  inovasi  untuk  memberikan  solusi  permaalahan  yang  sering dihadapi  petani  melalui  budidaya  minapadi.  Penyuluh  swadaya  dalam Latency (Pemeliharaan  Pola)  untuk  menjaga  sebuah  sistem  dapat  berjalan sesuai pada fungsi strukturalnya. Maka, sudah menjadi tugas bersama dalam satu  sistem  kerja  dalam  kelompok  Komunitas  Minapadi  Sleman  dan  JMP
(Jaringan  Mitra  Perikanan)  Sleman  untuk  menjaga  dan  memelihara  pola- pola  yang  sudah  berjalan  sangat  kuat  peran  dari  penyuluh  swadaya  karena merupakan  bagian  dari  sistem struktural  fungsional yang  ada  pada kelompok tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad Zuber dalam Jurnal Sosiologi DILEMA, Vol 31 No. 1 tahun 2016.
ISSN: 0215/9635 dalam judul “ Upaya Pengentasan Kemiskinan Buruh Genteng Melalui Kegiatan Pemberdayaan Berbasis partisipasi Masyarakat (Studi kasus Kegiatan Pemberdayaan  Sosial  Ekonomi  pada  Buruh  Genteng  di Sentra Industri Genteng Desa Kebulusan, Kecamatan
Pejagoan, kabupaten Kebumen)”.
Ampri.,  K,  dan  Khairuman.  2008. Budidaya  Ikan  Nila  Secara  Intensif . Jakarta: Agromedia   Pustaka.
Becherer,  RC.  Helms,  MM.  McDonald,  JP.  2012. The  Effect  of
Entrepreneurial Marketing on
Outcome  Goals  in  SMEs .  New England Journal of Entrepreneurship, 15(1): 7-18.
Data  Badan  pusat  Statistik  (BPS)  Indonesia  dalam  sensus  pertanian  tahun
2013 .
Miles, M, B. Huberman, M, A. Saldana, J. 2013. Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook. California: Sage Publication.
Parsons,  T.  (1985). Talcott  Parsons  on  institutions  and  social  evolution: selected writings . University of Chicago Press.
Parsons, Talcott. 2013. Social System . London. Routledge.
Permentan No. 61/Permentan/Ot.140/11/2008
Ritzer,  George.  2012. Teori  Sosiologi:  Dari  Sosiologi  Klasik  Sampai Perkembangan Terakhir Postmodern. Terj.  Saut  Pasaribu  dkk. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Sutanto, R. 2002. Pertanian Organik. Kanisius, Yogyakarta.
Syahyuti. 2014. Peran Strategis Penyuluh Swadaya Dalam Paradigma Baru Penyuluhan   Pertanian Indonesia. Forum Penelitian Agro
Ekonomi , Volume 32 No. 1, Juli 2014: 43 – 58.
Tiku.  2008. Analisis  pendapatan  usahatani  padi  sawah  menurut  sistem minapasi dan sistem   non minapadi (Kasus Desa Tapos I dan Desa Tapos II, Kecamatan Tenjolaya, Kabupaten Bogor, Jawa Barat . Skripsi, Program Studi Manajemen Agribisnis, Fakultas Pertanian IPB.
Wijaya,  Mahendra.  Mei  2012. Demokrasi  Ekonomi  Lokal .  Yogyakarta: Jurnal pemikiran Sosiologi Volume 1 No.1. UGM.
Yin, Robert. K. (2017). Case Study Research and Applications: Design and methods . London. Sage publications.