KEU KEU KEU KEU KEUAN AN AN AN ANG G G G GAN AN AN AN AN
AGENCY COST  TERHADAP  KEBIJAKAN

## DIVIDEN  PADA  PERUSAHAAN
MANUFAKTUR DAN JASA YANG GO PUBLIC  DI INDONESIA

## Triani Pujiastuti
Fakultas Ekonomi UPN ”Veteran” Yogyakarta Jl. Lingkar Utara (SWK) No.104, Condong Catur, Sleman, Yogyakarta 55283
Abstract: This analysis developed to reach empirical evidence of the effect of agency cost factors toward evidence policy. In another hand this analysis wished to prove whether the agency problem able to be decreased through dividend payment mechanism within manufactures and services company in BEI, Indonesia, in 2000-2005. Agency cost variable has being represented by Insider Ownership, Shareholder dispersion, Collateral Assets, debt and Free Cash Flow. The model which ran in this analysis was Multiple Linier Regressions. The result of analysis showed that agency problem able to be decreased through dividend payment mechanism, from Insider Ownership which gives negative effect, Shareholders Dispersion which gives positive effect, and Debt which gives negative effect toward dividend policy, while collateral assets and free cash flow not significant affecting to dividend policy within agency conflict. Agency cost variable significant affected the dividend policy within agency conflict simultaneously, with the sum of the effect was 18%.
Keywords : agency cost, insider ownership, shareholder dispersion, collateral assets, debt, free cash flow.
Pasar modal merupakan jembatan untuk mendistribusikan kesejahteraan kepada masyarakat, khususnya kepada pemegang surat berharga perusahaan, karena pemegang saham akan mendapatkan dividend dan atau capital gains. Besarnya dividen tergantung besarnya laba yang diperoleh perusahaan dan kebijakan dividennya, berapa yang dibagikan kepada pemegang saham dan yang ditahan dalam bentuk retained earnings.
Berdasarkan sudut pandang manajemen keuangan, tujuan perusahaan adalah memaksi- mumkan kemakmuran pemilik perusahaan/
Korespondensi dengan Penulis: Triani Pujiastuti : Telp./Fax. +62 274 486 255 E-mail: diditgatra@yahoo.co.id
stockholders . Tujuan ini sering diterjemahkan sebagai memaksimumkan nilai perusahaan. Dalam mencapai tujuan  tersebut banyak stockholders yang menyerahkan pengelolaan perusahaan pada profesional yang dikelompokkan sebagai manajer (agen). Para manajer yang diangkat oleh stock- holders diharapkan akan bertindak atas nama stockholders tersebut yaitu dengan memaksimum- kan nilai perusahaan, sehingga kemakmuran stockholders akan dapat dicapai. Dalam menjalan- kan operasi perusahaan, seringkali pihak manaje- men (agen) mempunyai tujuan lain yang berten- tangan dengan tujuan utama tersebut yaitu bukan memakmurkan kemakmuran stockholders, melain- kan meningkatkan kesejahteraan sendiri atau oportunisme manajer, misalnya ekspansi untuk
Jurnal Keuangan dan Perbankan, Vol. 12, No.2 Mei 2008, hal. 183 – 197 Terakreditasi SK. No. 167/DIKTI/Kep/2007
KEU KEU KEU KEU KEUAN AN AN AN ANG G G G GAN AN AN AN AN
meningkatkan status dan gaji dengan membeban- kan berbagai biaya pada perusahaan. Pemisahan kepemilikan dan fungsi pengendali dalam fungsi keuangan  ini dapat  mengakibatkan munculnya tingkat perbedaan kepentingan/konflik  yang disebut konflik keagenan ( agency conflict ) . Jensen dan Meckling (1976) menyatakan bahwa perusaha- an yang memisahkan fungsi pengelolaan dan fungsi kepemilikan akan rentan terhadap konflik keagenan. Untuk meyakinkan bahwa manajer bekerja untuk kepentingan pemegang saham, maka pemegang saham harus mengeluarkan sejumlah biaya untuk memonitor  kegiatan manajer, sehingga manajer dapat bekerja sesuai dengan keinginan dari peme- gang saham. Monitoring ini dimaksudkan sebagai mekanisme pengawasan yang dapat mensejajarkan kepentingan–kepentingan yang terkait.  Seluruh biaya  yang dikeluarkan ini yang disebut biaya keagenan/ agency cost (Brigham, 1997).
Masalah keagenan menurut Rozeff (1982) seperti dikutip oleh  Moh’d, Perry dan Rimbey (1995) mengatakan bahwa dividen tidak dapat digunakan sebagai pengendali masalah keagenan di Indonesia. Hasil ini berbeda dengan pendapat beberapa peneliti terdahulu yang menyatakan bahwa masalah keagenan dapat diturunkan dengan suatu mekanisme yaitu dengan mengguna- kan pembayaran dividen. Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh bukti empiris mengenai dampak dari faktor-faktor biaya keagenan terhadap kebijakan dividen pada perusahaan manufaktur dan jasa yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia (BEI), serta  ingin membuktikan bahwa apakah masalah keagenan dapat diturunkan dengan mekanisme pembayaran dividen pada perusahaan manufaktur dan jasa di BEI.

## INFORMATION OR SIGNALLING
Ketika MM (Modigliani–Miller) mengemu- kakan teori ketidakrelevanan dividen, mereka mengasumsikan bahwa setiap orang (investor) dan
juga manajer mempunyai informasi yang sama mengenai pendapatan dan dividen perusahaan di masa yang akan datang. Namun dalam kenyataan, investor yang berbeda mempunyai pandangan yang berbeda tentang tingkat pembayaran dividen di masa yang akan datang. Di samping ketidakpasti- an yang melekat pada pembayaran dividen, manajer  mempunyai informasi yang lebih baik mengenai prospek masa depan dari pemegang saham. Kenaikan dividen seringkali menyebabkan kenaikan harga saham, sementara pemotongan dividen umumnya menyebabkan penurunan harga saham. Hal ini menunjukkan bahwa investor secara keseluruhan lebih menyukai dividen dari pada capital gains. Akan tetapi MM berpendapat lain. Bahwa mereka memberikan fakta yang cukup kuat bahwa perusahaan–perusahaan enggan menurun- kan dividen, tetapi juga tidak akan menaikan dividen kecuali mereka mengantisipasi laba yang lebih tinggi di masa yang akan datang. Karenanya MM berpendapat suatu kenaikan dividen yang lebih tinggi dari yang diperkirakan merupakan ”isyarat” bagi investor bahwa manajemen mem- perkirakan peningkatan laba di masa yang akan datang. Sebaliknya penurunan dividen/ kenaikan yang lebih kecil dari yang diperkirakan merupa- kan isyarat bahwa manajemen meramalkan laba yang rendah di masa yang akan datang.

## CASH FLOW
Setiap perusahaan dalam menjalankan usahanya selalu membutuhkan kas. Kas diperlukan baik untuk membiayai operasi perusahaan sehari- hari maupun untuk mengadakan investasi baru dalam aktiva tetap. Penerimaan maupun pengeluaran kas dalam perusahaan akan berlangsung terus menerus mengalir dalam tubuh perusahaan. Kas adalah satu unsur modal kerja yang paling tinggi tingkat likuiditasnya. Makin besar jumlah kas yang ada dalam perusahaan berarti makin tinggi tingkat likuiditasnya. Posisi kas
KEU KEU KEU KEU KEUAN AN AN AN ANG G G G GAN AN AN AN AN
atau likuiditas dari suatu perusahaan merupakan faktor yang penting yang harus dipertimbangkan sebelum  perusahaan  memutuskan untuk menetapkan besarnya dividen yang akan dibayarkan kepada pemegang saham. Oleh karena dividen merupakan cash out flow maka makin kuatnya posisi likuiditas, berarti makin besar kemampuanya untuk membayar dividen.  Dari uraian tersebut dapat dikatakan bahwa makin kuat posisi likuiditas suatu perusahaan terhadap prospek kebutuhan dana di masa yang akan datang, makin tinggi “dividend payout ratio” nya.

## AGENCY THEORY
Teori Keagenan ( Agency theory ) menyatakan bahwa yang disebut principal adalah pemegang saham dan yang dimaksud  dengan agen adalah para professional/manajemen/ (CEO), yang dipercaya oleh principal untuk mengelola perusahaan. Dalam menjalankan usaha biasanya pemilik menyerahkan/melimpahkan kepada pihak lain yaitu manajer yang menyebabkan timbulnya hubungan keagenan. Aspek-aspek masalah keagenan selalu dimasukkan kedalam keuangan perusahaan, karena banyaknya keputusan keuangan yang diwarnai oleh masalah keagenan seperti kebijakan hutang. Gapenski dan Daves (1999) mengatakan bahwa masalah keagenan tersebut bisa terjadi antara: pemilik ( shareholders ) dan manajer; manajer dengan debtholders ; serta manajer dan shareholders dengan debtholders. Untuk mengontrol perilaku agen ini tentu membutuhkan biaya, biaya ini yang disebut sebagai biaya keagenan ( agency cost ) , yang dapat berupa: (1) pengeluaran untuk memantau tindakan manajer ( the Monitoring Expenditure By The Principal ); (2) pengeluaran biaya oleh “principal” yaitu biaya untuk pengendalian terhadap agen, sehingga kemungkinan timbulnya perilaku manajer yang tidak dikehendaki semakin kecil ( The Bonding Cost );  (3) Residual lost, yaitu pengorbanan karena
hilangnya/berkurangnya kesempatan untuk memperoleh laba karena dibatasinya kewenangan atau adanya perbedaan keputusan antara “ principal dan agen”  (Brigham, Gapenski, dan Daves, 1996).

## INSIDER OWNERSHIP
Hasil penelitian Demsey dan Laber (1992), Moh’d, Perry dan Rimbey (1955) konsisten  dengan hasil penelitian Rozeff (1982) yaitu insider ownership memiliki hubungan negatif dengan rasio pembayaran dividen. Hal ini menunjukkan bahwa  rasio pembayaran dividen akan meningkat seiring dengan menurunnya jumlah pemegang saham oleh insider. Semakin menurun jumlah kepemilikan saham oleh pihak insider berarti semakin kecil persentase saham yang dimiliki oleh pemegang saham yang ikut terlibat dalam mengelola perusahaan dan dengan demikian akan semakin tinggi kemungkinan munculnya masalah keagenan. Dari uraian tersebut, dapat dikatakan bahwa meningkatnya insider ownership dapat menurunkan masalah keagenan (Hipotesis 1).

## SHAREHOLDER DISPERSIONS
Jensen dan Meckling (1976) mengatakan bahwa jika jumlah pemegang saham semakin menyebar, menyebabkan kekuatan ( power ) para pemegang saham untuk mengontrol manajemen menjadi  lebih rendah. Sedangkan menurut  Roseff (1982), yang dikutip Moh’d , Perry dan Rimbey (1995) mengatakan bahwa  semakin  besar jumlah pemilik  saham, maka semakin menyebar kepemilikan dan semakin sulit mereka melakukan monitoring , sehingga sulit mereka melakukan kontrol terhadap perusahaan. Konsekuensi dari hal ini para pemegang saham yang tersebar tersebut dapat memanfaatkan kekuatan pasar modal  untuk
KEU KEU KEU KEU KEUAN AN AN AN ANG G G G GAN AN AN AN AN
memonitor perusahaan dengan  memaksa membayar dividen lebih tinggi. Dalam penelitian Roseff (1982), Demspey dan Laber (1990),  Hansen et al . (1994) dan Noronha (1996), ditemukan bahwa jika jumlah kepemilikan naik, maka tingkat permintaan akan dividen akan meningkat , karena semakin besar jumlah pemegang saham maka penyebaran kepemilikan  akan semakin besar, sehingga diperlukan  tambahan biaya monitoring manajemen. Berdasarkan pemikiran tersebut, dapat dinyatakan bahwa jika jumlah pemegang saham meningkat, akan cenderung menaikkan Dividen Payout Rasio (Hipotesis 2).

## COLLATERAL ASSETS
Titman dan Wassels (1988) dalam Mollah (2000) berpendapat bahwa perusahaan-perusahaan yang mempunyai aset kolateral lebih, menghadapi masalah (konflik) yang lebih sedikit antara pemegang saham dan pemegang obligasi. Alli dkk. (1993) dalam Mollah (2000)  dengan pendekatan rasio aset pabrik neto terhadap total aset sebagai proksi untuk aset-aset kolateral, menemukan hubungan positif yang signifikan antara aset-aset kolateral dengan rasio pembayaran dividen. Berdasarkan pemikiran dan hasil penelitian terdahulu dapat  dikatakan bahwa perusahaan- perusahaan yang mempunyai aset kolateral yang besar mampu membayar dividen yang tinggi dibandingkan dengan perusahaan yang aset kolateralnya lebih sedikit (Hipotesis 3).

## DEBT
Perusahaan yang sedang berkembang memerlukan modal yang dapat berasal dari hutang maupun ekuitas. Dengan hutang mempunyai dua keuntungan  pertama bunga yang dibayarkan dapat dipotong untuk tujuan pajak, sehingga
menurunkan biaya efektif dari utang. Kedua, pemegang utang ( debtholders ) mendapat pengem- balian yang tetap sehingga pemegang saham ( stockholders ) tidak perlu mengambil bagian laba mereka ketika perusahaan dalam kondisi  prima. Namun hutang dapat juga mempunyai beberapa kelemahan : pertama semakin tinggi rasio hutang ( debt rasio ) semakin tinggi risiko perusahaan. Kedua, apabila sebuah perusahaan mengalami kesulitan keuangan dan laba operasi tidak mencukupi untuk menutup beban bunga, maka pemegang sahamnya harus menutup kekurangan itu, dan perusahaan akan bangkrut jika mereka tidak sanggup.
Jensen (1986) berpendapat bahwa dengan hutang, perusahaan mempunyai kewajiban melakukan pembayaran periodik atas bunga dan prinsipal. Hal ini bisa mengurangi keinginan manajer untuk menggunakan cash flow untuk kegiatan-kegiatan yang kurang optimal. Dengan kata lain eksistensi hutang memaksa manajer untuk menikmati keuntungan yang lebih sedikit dan menjadikan manajer bekerja labih efisien. Meskipun hutang juga bisa menimbulkan konflik keagenan hutang, karena penggunaan hutang yang terlalu tinggi dapat meningkatkan risiko kebangkrutan (Bathala et al ., 1994). Berdasarkan pemikiran dan hasil penelitian terdahulu dapat dikatakan bahwa perusahaan-perusahaan yang mempunyai hutang yang besar kurang mampu membayar dividen yang tinggi dibandingkan dengan perusahaan yang mempunyai hutang yang lebih sedikit (Hipotesis 4).

## FREE CASH FLOW
Aliran kas bebas merupakan kas perusahaan yang dapat didistribusikan kepada kreditur atau pemegang saham, yang tidak diperlukan untuk modal kerja (Ross et al ., 2000). Kas tersebut biasanya menimbulkan konflik kepentingan antara manajer dengan pemegang saham. Manajer lebih
KEU KEU KEU KEU KEUAN AN AN AN ANG G G G GAN AN AN AN AN
menginginkan dana tersebut diinvestasikan kembali pada proyek-proyek yang dapat meng- hasilkan keuntungan. Di sisi lain pemegang saham mengharapkan sisa dana tersebut dibagikan, sehingga dapat menambah kesejahteraan mereka. Free cash flow hypothesis yang dikembangkan oleh Jensen (1986) yang mengatakan bahwa manajer dibantu oleh free cash flow (FCF) akan berinvestasi dalam proyek yang mempunyai NPV negatif dari pada membayarkannya kepada shareholders . Jensen meramalkan bahwa perusahaan dengan FCF yang cukup tinggi akan menyukai hutang melebihi ekuitas di dalam pembuatan keputusan struktur modal. Pilihan ini mengakibatkan hubungan positif antara FCF dengan leverage yang berdampak pada rendahnya dividend payout ratio , karena manajemen lebih suka memperbesar investasi tambahan, membayar hutang dan menambah likuiditas. Berdasarkan uraian tersebut maka perusahaan yang memiliki FCF cenderung untuk tidak membagikan dividen atau lebih menyukai membagikan dividen yang kecil, karena lebih mengutamakan pertumbuhan (Hipotesis 5).

## HIPOTESIS
H 1 : Persentase kepemilikan Insider Ownership berpengaruh  signifikan dan    berhubungan negatif terhadap Dividen Payout Ratio (DPR). H 2 : Shareholder dispersion berpengaruh signifikan dan berhubungan positif dengan Dividend Payout  Ratio (DPR).
H 3 : Collateral assets berpengaruh signifikan dan berhubungan positif dengan Dividend Payout Rasio (DPR).
H 4 : Debt /hutang jangka panjang berpengaruh signifikan dan berhubungan negatif dengan Dividend  Payout Ratio (DPR).
H 5 : Free Cash Flow berpengaruh signifikan dan berhubungan negatif  dengan Dividen Payout Rasio (DPR).

## METODE
Populasi dalam penelitian ini adalah perusa- haan manufaktur dan jasa yang terdaftar di BEI tahun 2000-2005.   Pengambilan sampel dengan metode purposive sampling . Kriteria yang digunakan dengan metode purposive sampling tersebut adalah perusahaan manufaktur dan jasa yang terdaftar di BEI, yang memiliki data mengenai: insider ownership, shareholder dispersion, collateral assets,  debt dan free cash flow. Pooling data menghasilkan 120 perusahaan. Data yang digunakan dalam penelitian ini, yaitu insider ownership, shareholder dispersion, collateral assets, debt, free cash flow dan dividend . Data ini diambil dari laporan keuangan tahunan perusahaan yang dimuat di Indonesian Market Directory tahun 2000 sampai dengan 2005 beserta catatan yang menyertainya, juga laporan keuangan yang dipublikasikan yang terpisah dengan ICMD.

## Variabel Independen (X)
Variabel independen dalam penelitian ini adalah variabel agency cost yang diproksikan oleh variabel: insider ownership, shareholder dispersion, free cash flow, collateral assets dan variabel debt/ hutang jangka panjang, dengan deskripsi sebagai berikut:
Variabel Kepemilikaan Orang Dalam /Insider Ownership (X 1 )
Variabel ini diberi simbol INSD, diukur dari jumlah persentase saham yang dimiliki insider atau persentase saham yang dimiliki oleh pihak manajemen, yaitu direktur dan komisaris yang secara aktif ikut dalam pengambilan keputusan perusahaan.
Variabel Penyebaran Kepemilikan/Share- holder Dispersion (X 2 )
Variabel ini diberi simbol SD, yang menggambarkan jumlah pemegang/pemilik  saham biasa. Dalam penelitian ini jumlah pemegang saham biasa diproksikan sebagai penyebaran
KEU KEU KEU KEU KEUAN AN AN AN ANG G G G GAN AN AN AN AN
kepemilikan ( shareholder dispersion ) untuk cost agency antara pemegang saham   dengan manajemen, kemudian dilogkan untuk kepentingan scaling effect .
Variabel Collateral  Assets (X 3 )
Variabel ini diberi simbol ASCOL, diukur dari rasio aset tetap netto ( net fixed assets )  terhadap aset total. Rasio ini dianggap sebagai proksi aset- aset kolateral untuk cost agency .
Fixed Assets ASCOL =

## Total Asset
Variabel Hutang /debt (X 4 )
Variabel ini diberi simbol Debt, diukur dari rasio hutang jangka panjang dengan aset total. Rasio ini dianggap sebagai proksi beban perusahaan atas hutang jangka panjangnya diukur dari seluruh aset yang dimiliki.
Hutang Jangka Panjang
Debt  =

## Total Aset
Variabel Arus Kas Bebas/Free Cash Flow (X 5 )
Variabel ini diberi simbol FCF. Variabel free cash flow mencerminkan keleluasaan bagi perusahaan untuk melakukan investasi tambahan, membeli saham, atau menambah likuiditas. Free cash flow dalam penelitiaan ini diukur dari rasio laba bersih perusahaan tanpa depresiasi dan biaya bunga dengan total aset.
Net profit – (depresiasi + bunga )
FCF  =

## Total assets

## Variabel Dependen (Y)
Variabel dependen dalam penelitian ini adalah kebijakan dividen yang diproksikan dengan Dividend Payout Ratio, yang merupakan perbandingan antara dividend per share dengan
earnings per share. Untuk selanjutnya dinotasikan sebagai DPR.
DPS
DPR   =

## EPS
Keterangan:
DPR = dividend payout rasio
DPS   = dividend per share
EPS = earnings per share

## Model Analisis
Untuk menguji pengaruh faktor keagenan terhadap rasio pembayaran dividen, dalam penelitian ini digunakan model  Regresi Linier Berganda dengan  model sebagai berikut:
Y = b 0 + b 1 X 1 + b 2 ln X 2 + b 3 X 3 + b 4 X 4 + b 5 X 5 +e Dimana :
b 0 = konstanta
Y  = dividend payout rasio
X 1 = insider ownership
X 2 = shareholder dispersion
X 3 = Colateral Assets
X 4 = Debt
X 5 = Free Cash Flow
b 1 , b 2 ,b 3 ,b 4 ,b 5 = koefisien regresi
e   =  faktor kesalahan atau gangguan stokastik.
Selanjutnya untuk menguji hipotesis yang diajukan tentang keberartian hubungan variabel terikat dan variabel bebas  digunakan alat analisis statistik uji t statistik dan uji F statistik.

## Uji Asumsi Klasik
Pengujian hipotesis dilakukan setelah model regresi berganda yang digunakan dinyatakan bebas dari  pelanggaran asumsi klasik atau dinyatakan BLUE ( Best Linier Unbias Estimation ), agar hasil pengujian dapat diinterpretasikan dengan tepat.
KEU KEU KEU KEU KEUAN AN AN AN ANG G G G GAN AN AN AN AN
Variabel N Minimal Maximal Mean Std. Dev. DPR (Y) 120 0.05 96.00 28.8754 31.72706 Insider Ownership (X 1 ) 120 0.01 87.00  52.62933 26.11557
Shareholder
Dispersion  (X 2 ) 120 0.6931 1.9459  1.368802 0.3769220 Collateral Assets (X 3 ) 120 0.1006 0.8358  0.353254 0.1910458 Debt (X 4 ) 120 0.0006 0.6500  0.183072 0.1773239 Free Cash Flow (X 5 ) 120 0.0003 0.3802  0.079825 0.1260801 F = 4.995
Signif  0.000

## Multikolinearitas
Dalam penelitian ini multikolinearitas dideteksi dengan menggunakan Person Correlation Matrix , dengan melihat hasil perhitungan Tolerance (TOL), dan Variance Inflation Factor (VIF) . Untuk VIF rule of thumb kurang dari 10, artinya jika nilai VIF kurang dari 10, maka tingkat multikolinearitas termasuk tidak berbahaya. Sedangkan nilai TOL yang berkisar antara nol dan satu, menggunakan rule of thumb sebesar 0.10, dimana jika nilai TOL lebih besar dari 0.10 dianggap tidak terjadi multikolinearitas yang tinggi diantara variabel independent.

## Autokorelasi
Untuk mendeteksi gejala autokorelasi digunakan Durbin Watson Test Statistic . Suatu model regresi dikatakan tidak terdapat gejala autokorelasi apabila nilai Durbin–Watson berada diantara -2 dan 2. Cara lain mendeteksi gejala autokorelasi dengan menggunakan rule of thumb , jika du < dw < du, maka tidak terdapat autokorelasi.

## Uji Heteroskedastisitas
Dalam penelitian ini heteroskedastisitas diuji dengan menggunakan metode Rank Spearman. Kriteria terjadinya heteroskedastisitas jika P value / tingkat signifikansi >0.05 tidak terjadi heteros- kedastisitas dalam model regresi dan sebaliknya.

## Rancangan Pengujian  Hipotesis
Pengujian hipotesis model regresi secara simultan dilakukan dengan uji F statistik.  Keberartian pengaruh variabel-variabel independen secara simultan dapat ditentukan dengan melihat tingkat signifikansinya ( probability value ) lebih kecil dari a yang sudah ditentukan ( a =0,05). Pengujian hipotesis Model Regresi secara parsial dilakukan dengan uji t statistik. Untuk mengetahui kekuatan model dalam mem- prediksi, maka dilihat dari koefisien determinasinya (R 2 ). Semakin besar nilai koefisien determinasi, semakin besar kemampuan variabel bebas dalam menjelaskan perubahan variabel terikatnya.

## HASIL

## Tabel 1.  Deskriptif Statistik
Dari Tabel 1 nampak bahwa secara umum data dari 6 variabel yang diperoleh, 4 variabel yaitu SD, ASCOL, Debt, FCF, mempunyai standar deviasi yang rendah yaitu pada range 0.12 sampai 0.37, sedangkan 2 variabel yang lain yaitu DPR dan INSD mempunyai standar deviasi yang cukup tinggi. Variabel DPR minimal  0.05 dan maksimal 96.00, rata-rata 28.8754 dengan standar deviasi  31.72706 memberikan gambaran bahwa  rata-rata perusahaan selama tahun pengamatan membagi dividen 28.87% per tahun. Data rata-rata kepemilikan orang dalam ( insider ownership ) 52.62% minimal 1% dan maksimal 87% dengan standar deviasi 26.11 menggambarkan rata-rata jumlah saham yang dimiliki direktur dan komisaris cukup besar dan  dengan standar deviasi yang rendah. Hal ini menunjukkan bahwa pengelolaan perusahaan-perusahaan manufaktur dan jasa di Indonesia tahun 2000-2005 kebanyakan sahamnya dimiliki oleh orang dalam yaitu komisaris dan direktur dan sebagian kecil dimiliki oleh outsider ownership (orang luar),  yang juga merupakan salah satu indikasi bahwa perusahaan-perusahaan di Indonesia dikelola oleh manajemen keluarga.
Data variabel shareholder dispersion setelah dilogkan menunjukkan minimal  0.931    maksimal
KEU KEU KEU KEU KEU AN AN AN AN AN G G G G G AN AN AN AN AN
Hasil dari regresi berganda pada Tabel 2 menunjukkan  variabel bebas ( agency cost ) yang signifikan mempengaruhi kebijakan dividen adalah 3 variabel, yaitu: insider ownership, shareholder dispersion , dan debt, karena tingkat signifikansinya di atas 95% ( α di bawah 5%), sedangkan variabel collateral assets dan free cash flow tidak signifikan. Secara bersama-sama pengaruh biaya agensi terhadap kebijakan dividen ditunjukkan dalam nilai F sebesar 4.995 dengan tingkat signifikansi 0.000 dengan besarnya pengaruh ditunjukkan oleh R Square sebesar 18%.

## Pengujian Asumsi Klasik

## Uji Multikolinearitas
Tabel 3. Tabel Deteksi Multikolinearitas
1.9459 dan rata-rata  1.3688 dengan standar deviasi 0.3769 (sebelum di log antara 2-7), memberikan gambaran bahwa penyebaran kepemilikan saham adalah relatif rendah, dengan kata lain hanya dimiliki beberapa orang/kelompok/lembaga saja, dan dengan standar deviasi yang rendah.
Data rata-rata collateral assets menunjukkan minimum 0.1006 maksimum 0.8358 rata-rata 0.353254 dengan standar deviasi  0.19104  meng- gambarkan bahwa collateral assets (aset yang dapat dijaminkan) karena kepemilikan aktiva tetapnya adalah antara 10%-83 % atau rata–rata  sebesar 35%.
Data rata-rata debt menunjukkan minimum 0.0006 maksimum 0.6500 rata-rata 0.183072  dan standar deviasi 0.1773239 menggambarkan bahwa rata-rata proporsi hutang jangka panjang terhadap total aset  pada perusahaan di Indonesia adalah 18.30% dapat dikatakan rendah meskipun ada beberapa perusahaan yang cukup tinggi proporsi hutang jangka panjangnya terhadap total asset namun tidak banyak.
Data free cash flow menunjukkan minimum 0.0003  maksimum 0.3802 rata-rata 0.079825  dan standar deviasi  0.1260801 menggambarkan bahwa rata-rata net cash flow terhadap total aset yang ada dalam perusahaan hanya 7.98 %.

## Tabel 2.   Hasil Regresi Berganda
Variabel Beta T Value Sig. (constanta) - 2.229 0.028 Insider Ownership (x 1 ) -.181 -2.122 0.036 Shareholder Dispersio n (x 2 ) .201 2.270 0.025 Collateral Assets(x 3 ) .007 0.075 0.941 Debt (x 4 ) -.294 -3.048 0.003 Free Cash Flow (x 5 ) -.124 -1.455 1.148 F = 4.995 R 2 = 0.18 Adjusted R 2 = 0.144
R = 0.424 Signif 0.000 Variabel TOL VIF Insider Ownership (X1) 0.985 1.016 Shareholder Dispersion (X2) 0.919 1.089 Colateral Assets (X3) 0.773 1.293 Debt (X4) 0.773 1.293 Free Cash Flow (X5) 0.995 1.005
Dari Tabel 3 tampak bahwa semua variabel bebas memiliki TOL di atas 0.10 dan VIF  jauh di bawah 10, sehingga dapat dikatakan tidak terjadi multikolinearitas di antara variabel bebas dalam model penelitian.

## Uji Heteroskedastisitas

## Tabel 4.  Deteksi Heteroskedastisitas
Variabel N Coef. Corrl Sig. Insider Ownership (X 1 ) 120 0.111 0.228 Shareholder Dispersion (X 2 ) 120 -0.109 0.237 Collateral Assets (X 3 ) 120 -0.098 0.286 Debt (X 4 ) 120 -0.054 0.560 Free Cash Flow (X 5 ) 120 -0.061 0.505
Dari Tabel 4 nampak bahwa tingkat signifikansi semua variabel di atas 0.05 sehingga dapat
KEU KEU KEU KEU KEUAN AN AN AN ANG G G G GAN AN AN AN AN
dikatakan tidak terjadi heteroskedastisitas dalam model regresi.

## Uji Autokorelasi
Tabel 5.  Kriteria  Autokorelasi
Kriteria Kesimpulan DW Test di bawah -2 Ada autokorelasi positif DW Test -2 sd 2 Tidak ada autokorelasi DW Test di atas 2 Ada autokorelasi negatif
Pengujian terhadap autokorelasi pada pene- litian ini menunjukkan hasil Durbin-Watson Test sebesar 1.886, yang berarti hasil test dapat dikata- kan tidak terjadi autokorelasi dalam model regresi. Setelah diuji dengan uji asumsi klasik, dan ternyata tidak terjadi pelanggaran asumsi klasik, maka model dalam penelitian ini bisa dilanjutkan untuk dianalisis.

## Pengujian Hipotesis

## Pengaruh secara Simultan
Hasil pengujian terhadap hipotesis tentang pengaruh agency cost terhadap kebijakan dividen secara bersama-ama dapat dilihat pada Tabel 2. Dalam tabel  tersebut menunjukkan nilai F test sebesar 4.995 dengan tingkat signifikansi 0.00. Oleh karena probabilitas (0.00) lebih kecil dari α =0.05, maka model regresi yang diajukan layak digunakan untuk melihat pengaruh antara variabel indepen- dent ( agency cost ) dengan variabel dependent (kebijakan dividen), sesuai dengan hipotesis yang diajukan. Dengan kata lain variabel-variabel dalam penelitian ini secara bersama-sama dapat diguna- kan sebagai instrumen dalam kebijakan dividen, untuk meminimalkan biaya keagenan. Dilihat dari hasil persamaan regresi menunjukkan angka R Square sebesar 0.18 hal ini menunjukkan bahwa variabel dependent dipengaruhi oleh variabel independent sebesar 18%. Dari hasil yang kecil ini diperoleh gambaran bahwa masih banyak variabel di luar model yang layak dipertimbangkan untuk
menentukan kebijakan dividen dalam teori keagenan.

## Pengaruh secara Parsial
Hasil pengujian hipotesis secara parsial terhadap kebijakan dividen dapat dilihat  dalam Tabel 2. Dengan tingkat signifikansi  95% ( α = 0.05), ada tiga independent variable ( agency cost ) yaitu variabel insider ownership, sholeholder dispersion, dan debt, yang signifikan mempengaruhi dependent variable (kebijakan dividen). Sedangkan dua variabel lain yaitu collateral assets dan free cash flow tidak signifikan  mempengaruhi  kebijakan dividen karena hasil pengujian diperoleh  á>0.05. Adapun penjelasan lebih lanjut secara berturut- turut akan diuraikan  sebagai berikut:

## Variabel Insider Ownership
Dari hasil persamaan regresi menunjukkan bahwa koefisien untuk variabel insider ownership menghasilkan tanda negatif dengan tingkat signifikansi 0.036 lebih rendah dari α =0.05. Hal ini berarti  variabel insider ownership diyakini mam- pu menjelaskan  variabel kebijakan dividen untuk mengurangi konflik keagenan. Sedangkan tanda negatif memberikan gambaran bahwa jika kepemilikan insider tinggi maka perusahaan akan membayarkan dividen dengan jumlah yang kecil.

## Variabel Shareholder Dispersion
Dari hasil persamaan regresi menunjukkan bahwa koefisien untuk shareholder dispersion menghasilkan tanda positif  dengan tingkat signifikansi 0.025 lebih rendah dari α =0.05. Hal ini berarti  variabel shareholder dispersion diyakini mampu menjelaskan  variabel kebijakan dividen untuk mengurangi konflik keagenan. Sedangkan tanda positif  memberikan gambaran bahwa jika jumlah pemilik saham semakin menyebar  maka perusahaan akan membayarkan dividen dengan jumlah yang besar.
KEU KEU KEU KEU KEUAN AN AN AN ANG G G G GAN AN AN AN AN

## Variabel  Collateral Assets
Dari hasil persamaan regresi menunjukkan bahwa koefisien untuk collateral assets menghasil- kan tanda positif  dengan tingkat signifikansi 0.941 lebih tinggi dari α =0.05. Tanda positif  memberikan gambaran bahwa jika jumlah aset kolateral yang dimiliki perusahaan semakin besar maka perusaha- an akan membayarkan dividen dengan jumlah yang besar. Tingkat signifikansi 0.941 yang lebih besar dari α yang ditentukan 0.05 berarti collateral assets tidak mampu menjelaskan secara nyata ber- pengaruh terhadap  kebijakan dividen untuk mengurangi konflik keagenan.

## Variabel Debt
Dari hasil persamaan regresi menunjukkan bahwa koefisien untuk debt menghasilkan tanda negatif  dengan tingkat signifikansi 0.003 lebih rendah dari α =0.05. Hal ini berarti  variabel debt diyakini mampu menjelaskan  variabel kebijakan dividen untuk mengurangi konflik keagenan. Sedangkan tanda negatif  memberikan gambaran bahwa jika rasio  hutang terhadap total aset  sema- kin besar maka perusahaan akan membayarkan dividen dengan jumlah yang semakin kecil.

## Variabel Free Cash Flow.
Dari hasil persamaan regresi menunjukkan bahwa koefisien untuk free cash flow menghasil- kan tanda negatif  dengan tingkat signifikansi 1.148 lebih tinggi dari α =0.05. Hal ini berarti  variabel free cash fow tidak  mampu menjelaskan pengaruh variabel  FCF terhadap kebijakan dividend untuk mengurangi konflik keagenan. Sedangkan tanda negatif  memberikan gambaran bahwa jika proporsi cash flow terhadap total aset  semakin besar maka perusahaan akan membayarkan dividen dengan jumlah yang semakin kecil.

## PEMBAHASAN

## Insider Ownership
Insider ownership adalah jumlah  saham yang dimiliki oleh orang dalam,  yang dalam penelitian ini diwakili oleh manajer dan komisaris. Hasil penelitian menunjukkan bahwa koefisien untuk variabel Insider Ownership bertanda negatif dengan tingkat signifikansi 0.036 lebih rendah dari α yang ditentukan yaitu  0.05. Hal ini mengin- dikasikan bahwa insider ownership  merupakan determinan penting dalam kebijakan dividen didalam perusahaan. Tanda negatif  berarti sema- kin besar insider ownership semakin kecil jumlah dividen yang dibagikan. Hal ini dapat dijelaskan bahwa, karena insider ownership yang dalam hal ini adalah manajer dan komisaris  dan sebagai pemilik perusahaan adalah sama, maka dapat dikatakan memiliki preferensi dan kepentingan yang sama. Biasanya manajer lebih senang menggunakan dananya untuk kepentingan ekspansi perusahaan, daripada untuk membayar- kan dalam bentuk dividen. Sebaliknya jika kepe- milikan insider rendah, perusahaan akan mem- bayarkan dividen dalam jumlah yang banyak. Karena pemilik perusahaan hanya memiliki jumlah saham dalam jumlah yang kecil, maka keputusan pembagian dividen banyak ditentukan oleh pemilik saham diluar perusahaan ( outsider ownership ) . Sehingga untuk mengurangi konflik keagenan dalam kondisi seperti ini dividen dibayarkan dalam jumlah besar. Insider ownership yang bertanda negatif atau berhubungan terbalik terhadap DPR ini sesuai dengan teori yang menyatakan bahwa perusahaan yang kepemilikan saham oleh manajemen tinggi, akan cenderung membagikan dividennya rendah  (Brigham, 2001 ). Hal ini juga
KEU KEU KEU KEU KEUAN AN AN AN ANG G G G GAN AN AN AN AN
menjawab hipotesis 1 dalam dalam penelitian ini menyatakan bahwa persentase kepemilikan insider ownership berpengaruh signifikan dan berhu- bungan negatif terhadap Dividend Payout Ratio (DPR). Hasil penelitian  ini mendukung penelitian Rozeff (1982) bahwa manfaat dividen dalam mengurangi biaya agensi adalah lebih kecil untuk perusahaan-perusahaan yang memiliki insider ownership yang tinggi. Hasil penelitian ini juga sejalan dengan hasil penelitian Bathala et al . (1994) yang menyatakan bahwa kepemilikan ekuitas oleh insider dapat mensejajarkan kepentingan insider dengan pemegang saham eksternal. Semakin tinggi prosentase kepemilikan insider akan mampu mengurangi peranan hutang sebagai suatu mekanisme untuk mengurangi agency cost of conflict. Demikian juga pada penelitian Mollah (2000), insider ownership berpengaruh negatif signifikan pada α =10%  terhadap kebijakan dividen di Bursa efek Dhaka tahun 1988-1993. Meskipun demikian penelitian ini tidak mendukung  hasil penelitian Darmawan (1997), dimana variabel kepemilikan orang dalam, bertanda negatif  tetapi tidak signifikan. Hal ini menunjukkan  bahwa variabel keagenan  belum dapat digeneralisir di Indonesia. Oleh karena struktur  kepemilikannya banyak didominasi oleh manajemen keluarga (pemilik merangkap pengelola). Logikanya adalah bahwa dengan manajemen keluarga yang semakin besar, maka konflik keagenan pada perusahaan- perusahaan di Indonesia semakin kecil.

## Shareholder Dispersion.
Shareholder dispersion adalah jumlah pemegang saham dari perusahaan   yang dalam penelitian ini merupakan kelompok pemilik saham. Hasil penelitian menunjukkan bahwa nilai t hitung 2.270  koefisien untuk variabel shareholder dispersion bertanda positif  dengan tingkat signifikansi 0.025 lebih rendah dari  á yang ditentukan yaitu  0.05. Hal ini mengindikasikan bahwa shareholder dispersion merupakan determinan yang bisa diperhitungkan dalam
kebijakan dividen didalam mengurangi konflik keagenan. Tanda positif berarti semakin menyebar pemilik saham, semakin besar  jumlah dividen yang dibagikan. Hal ini dapat dijelaskan bahwa, dengan semakin menyebar pemilik saham, maka di samping kepemilikan saham tidak terkonsentrasi pada kelompok tertentu, dimungkinkan pemilik saham ini adalah lembaga sehingga mempunyai power untuk menyampaikan aspirasinya kepada manajemen.  Dengan demikian maka untuk mengurangi konflik keagenan, manajemen akan memberikan dividen yang besar. Kesulitan dalam melakukan kontrol juga dapat menimbulkan masalah keagenan, terutama karena adanya asimetri informasi, oleh karena itu, untuk menurunkan masalah keagenan ini diperlukan dividen yang lebih besar. Hasil penelitian ini sekaligus dapat menjawab hipotesis yang diajukan yang menyatakan bahwa shareholder dispersion berpengaruh  signifikan dan berhubungan positif dengan Dividend Payout  Rasio (DPR). Hasil penelitian ini mendukung penelitian Rozeff (1982) yang menyatakan bahwa semakin besar jumlah pemegang saham, semakin menyebar kepemilikan saham, sehingga tidak terkonsentrasi pada kelompok tertentu, sehingga perusahaan tidak mudah mengendalikan pemilik-pemilik  saham tersebut. Sedangkan hasil penelitian Mollah (2000) menunjukkan bahwa variabel shareholder dispersion berhubungan positif tetapi tidak signifikan dengan kebijakan dividen.

## Collateral Assets
Rasio aset tetap terhadap aset total dianggap sebagai proksi aset-aset kolateral (jaminan) untuk biaya agensi yang terjadi karena konflik antara pemegang saham dan pemegang obligasi. Penelitian ini menghasilkan  persamaan regresi yang menunjukkan  koefisien untuk collateral assets bertanda positif  dengan tingkat signifikansi 0.941 lebih tinggi dari α =0.05. Hal ini berarti bahwa variabel collateral assets tidak mampu menjelaskan variabel dividen dalam mengurangi konflik
KEU KEU KEU KEU KEUAN AN AN AN ANG G G G GAN AN AN AN AN
keagenan. Tanda positif  memberikan gambaran bahwa jika jumlah aset kolateral yang dimiliki peru- sahaan semakin besar   maka perusahaan akan membayarkan dividen dengan jumlah yang besar. Sebaliknya jika jumlah aset kolateral yang dimiliki perusahaan kecil maka perusahaan akan mem- bayarkan dividen dalam jumlah yang kecil. Dari hasil ini maka, hipotesis 3 yang menyatakan bahwa terdapat hubungan positif signifikan antara aset kolateral dengan Dividend Payout Ratio ( DPR ) tidak terbukti. Penelitian ini sejalan dengan penelitian dari Titman dan Wassels (1988) dalam Mollah (2000) yang berpendapat bahwa perusahaan-perusahaan yang mempunyai aset kolateral lebih, menghadapi masalah (konflik) yang lebih sedikit antara pemegang saham dan pemegang obligasi karena mampu membayar dividen yang lebih tinggi.  Alli dkk., (1993) dalam Mollah (2000) dengan pendekatan rasio aset  pabrik neto terhadap total asset sebagai proksi untuk aset-aset kolateral untuk mengatasi masalah agensi pemegang saham dan pemegang obligasi, menemukan hubungan positif yang signifikan antara aset-aset kolateral dengan rasio pembayaran dividen. Sedangkan hasil penelitian Mollah (2000) menunjukkan  variabel ASCOL berhubungan positif signifikan pada  á 10% terhadap kebijakan dividen di Bursa Efek Dhaka.

## Debt
Debt dalam penelitian ini adalah rasio hutang jangka panjang terhadap  total aset, yang meng- gambarkan beban  aset atas hutang perusahaan. Semakin besar rasio hutang terhadap total aset berarti semakin tinggi beban hutang  yang harus ditanggung  perusahaan. Hasil penelitian  variabel debt terhadap dividen menunjukkan nilai t sebesar -3.048  dengan tingkat signifikansi 0.003 lebih rendah yang α yang disyaratkan 0.005 berarti bahwa variabel debt secara nyata merupakan variabel determinan yang mampu menjelaskan variabel kebijakan dividen untuk mengurangi konflik keagenan. Sedangkan tanda negatif memberikan gambaran bahwa jika proporsi
hutang terhadap total aset  semakin besar maka perusahaan akan membayarkan dividen dengan jumlah yang semakin kecil.  Hal ini dapat dijelaskan bahwa dengan proporsi  hutang yang semakin besar perusahaan mempunyai beban terhadap pihak luar berupa beban bunga dan cicilan yang juga besar, sehingga bagian dari keuntungan yang dapat dibagikan kepada pemilik saham semakin kecil.  Sebaliknya jika proporsi hutang terhadap aset adalah kecil, maka perusahaan mampu membayar dividen dalam jumlah yang besar. Penggunaan hutang untuk mendanai operasional perusahaan akan mengurangi pemakaian ekuitas perusahaan, sehingga konflik antara manajer dan shareholders dapat direduksi (Jensen dan Meckling, 1976). Teori keuangan menjelaskan bahwa ”debt agency problem” akan mengurangi nilai perusahaan dan mungkin saja biaya tersebut lebih besar dari pada manfaat penggunaan hutang itu sendiri (Husnan, 2001). Temuan penelitian ini mendukung penelitian Jensen  (1986) yang mengatakan bahwa pening- katan hutang dapat menurunkan besarnya konflik antara manajemen dan pemegang saham. Di samping itu, hutang juga dapat menurunkan excess cash flow yang ada dalam perusahaan, sehingga menurunkan kemungkinan pemborosan yang dilakukan oleh manajemen.

## Free Cash Flow
Jensen (1986) mendefinisikan aliran kas bebas sebagi kelebihan aliran kas yang dibutuhkan untuk membiayai proyek-proyek yang mempunyai nilai sekarang positif (positive net persent value) pada saat didiskonto pada biaya modal yang relevan. Aliran kas bebas mencerminkan keleluasaan bagi perusahaan untuk melakukan investasi tambahan, melunasi hutang-hutang, atau menambah likuiditas. Hasil penelitian menunjukkan bahwa koefisien untuk free cash flow menghasilkan tanda negatif  dengan tingkat signifikansi 1.148 lebih tinggi dari α =0.05. Hal ini berarti  variabel Free Cash Flow tidak  mampu menjelaskan pengaruh variabel  FCF terhadap kebijakan dividen untuk
KEU KEU KEU KEU KEUAN AN AN AN ANG G G G GAN AN AN AN AN
mengurangi konflik keagenan. Dengan demikian hipotesis yang mengatakan bahwa  Aliran kas bebas berpengaruh signifikan dan berhubungan negatif  dengan Dividen Payout Ratio tidak terbukti. Namun  tanda negatif  seperti yang diharapkan dalam penelitian ini memberikan gambaran kecenderungan bahwa jika proporsi cash flow terhadap total aset  semakin besar maka perusahaan akan membayarkan dividen dengan jumlah yang semakin kecil. Sebaliknya jika proporsi free cash flow terhadap aset adalah kecil, maka perusahaan  membayar dividen dalam jumlah yang besar.  Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian Mollah (2000)  juga tidak mampu menjelaskan variabel FCF terhadap kebijakan dividen untuk mengurangi konflik keagenan, tetapi tidak mendukung penelitian Roos et al . (2000) yang menghasil tanda negatif signifikan  yang menggambarkan bahwa  perusahaan yang memiliki FCF cenderung untuk tidak membagikan dividen atau lebih menyukai membagikan dividen yang kecil, karena lebih mengutamakan pertumbuhan. Juga tidak sejalan dengan pendapat Jensen (1986) yang  mengemukakan bahwa jika perusahaan mempunyai banyak arus kas bebas , maka mereka akan mampu membayar dividen lebih tinggi sehingga menurunkan konflik keagenan dengan pemilik saham,  atau menghenti- kan hutang-hutang mereka untuk mengurangi biaya agensi arus kas bebas dengan debtholders .

## KESIMPULAN  DAN  SARAN

## Kesimpulan
Masalah keagenan dapat diturunkan dengan mekanisme pembayaran dividen, melalui kepemilikan orang dalam (insider ownership), penyebaran kepemilikan saham (shareholders dispersion) dan hutang jangka panjang  ( debt ). Variabel biaya agensi yang diproksikan oleh insider
ownership, shareholder dispersion, collateral assets, debt dan free cash flow secara bersama-sama signifikan mempengaruhi kebijakan dividen dalam konflik keagenan, dengan besarnya pengaruh sebesar 18%. Secara parsial insider ownership berpengaruh negatif , shareholder dispersion berpengaruh positif dan debt berpengaruh negatif secara signifikan terhadap kebijakan dividen, sedangkan collateral assets dan free cash flow tidak signifikan berpengaruh terhadap kebijakan dividen dalam konflik keagenan.

## Saran
Memperhatikan variabel insider ownership, shareholder dispersion dan debt signifikan terhadap kebijakan dividen, maka kepada para investor atau calon investor dan kreditur, hendaknya memperhatikan variabel ini sebelum memutuskan untuk investasi baik dalam bentuk saham maupun obligasi. Untuk variabel insider ownership yang hasilnya adalah   berpengaruh negatif signifikan terhadap DPR, maka calon investor yang berasal  dari luar perusahaan dan berharap mendapatkan dividen tinggi atas investasinya hendaknya memperhatikan seberapa besar kepemilikan saham yang berasal dari dalam (direktur dan komisaris).  Investasi ini akan mendapatkan dividen yang tinggi jika kepemilikan orang dalam prosentasenya kecil.
Berkaitan dengan variabel shareholder dispersion yang berpengaruh positif signifikan, maka kepada calon investor apabila ingin meng- investasikan dananya akan lebih menguntungkan jika saham pada suatu perusahaan dimiliki oleh banyak orang, atau banyak kelompok, atau lembaga. Sedangkan dari pihak perusahaan, mengingat semakin menyebar kepemilikan saham berpotensi terjadinya konflik karena asimetri informasi, maka sebaiknya perusahaan membagikan dividen yang tinggi agar konflik tersebut bisa direduksi. Sedangkan untuk variabel
KEU KEU KEU KEU KEUAN AN AN AN ANG G G G GAN AN AN AN AN
debt yang pengaruhnya dominan terhadap kebijakan dividen dengan hubungan yang negatif, maka kepada calon investor hendaknya melihat apakah proporsi hutang terhadap total asetnya tinggi/rendah. Perusahaan yang mampu memberikan dividen yang tinggi adalah perusahaan yang rasio hutang jangka panjang terhadap total aset nya rendah.

## DAFTAR PUSTAKA
Alli et al., 1993. Determinants of Corporate Dividend Policy; A Factorial Analysis. The Financial Riview.
Bathala et al ., 1994. Managerial Ownership, Debt Policy, and Institusional Holding  an Agency Perspective. Journal  of Financial Management .
Brigham, E.F, Gapenski, L.C, and Daves. 1996.
Intermediate Financial Management. Fifth
Edition. The Dryden Press.  New York.
__________. 1997. Financial Management Theory and Practice. Eight Edition. The   Dryden Press. New York.
__________ and Ehrhardt, M, C. 2001. Financial Management Theory and Practice. 10th
Edition . Harcourt College Publishers. New York.
Crutchley, C.E and Hansen R.S. 1989. A Test Of  The Agency  Theory Of Managerial Ownership, Corporate Leverage and Corporate Dividends. Financial    Management , Winter.
Cooper, D.R. and Emory, C.E. 1995. Business Research Methodes. Fifth Edition. Richard, D. Irwin, Inc.
Dempsey S.J and Laber G.  1990. Effects Of Agency and Transaction Costs on  Dividend Payout Ratios. The Journal Of Finance Research.
Vol.XV, No. 4. Winter.
Darmawan, E.S. 1997. Faktor-faktor Penentu Kebijakan Pembayaran Dividen pada Perusahaan yang Go Publik di BEJ. Thesis .
Universitas Gadjah Mada Yogyakarta.
Fama, E.F. 1980. Agency Problem and Theory of The Firm. Journal of Political             Economic.
Gapenski and Daves. 1999. Financial Management, Sixth Edition, The   Dryden   Press. New York,
Hansen. 1994. Dividend Policy and Corporate Monitoring : Evidence from The Regulated Electric Utility Industry. Financial Management .
Husnan, S. 1999. Indonesian Corporate Governance,
Its Impact on Corporate Performance  and Finance. Working Paper Gadjah Mada University.
_________ . 2000. Manajemen Keuangan, Teori dan Penerapan (Keputusan Jangka Panjang) , BPFE, 2000.
_________. 2001. Corporate Governance  dan Keputusan Pendanaan, Perbandingan Kinerja Perusahaan dengan Pemegang Saham Pengendali ; Perusahaan Multi Nasional dan Bukan Multi Nasional. Journal Riset Akuntansi, Manajemen, dan Ekonomi.
Institute for Economic and Financial Research. 2000.
Indonesian Capital Market Directory .
___________ . 2001. Indonesian Capital Market Directory.
___________ . 2002. Indonesian Capital Market Directory.
___________ . 2003. Indonesian Capital Market Directory.
___________ . 2004. Indonesian Capital Market Directory.
KEU KEU KEU KEU KEUAN AN AN AN ANG G G G GAN AN AN AN AN
___________ . 2005. Indonesian Capital Market Directory.
Jogiyanto. 2000. Teori Portofolio dan analisis Investasi . Edisi Kedua. BPFE. Yogyakarta.
Jensen, M. C. and W.H. Meckling. 1976. The Theory of Firm : Managerial Behavior Agency  Costs and Capital  Structure. Journal of Financial Economic.
Jensen, M.C. 1986. Agency Costs  of Free Cash Flow, Corporate Finance and Take Over   AEA Papers Proceding, May.
Moh’d, M.A, Perry, L.G., and Rimbey, J.N. 1995. An Investigation of Dynamic Relationship Between Agency Theory and Dividend. The Financial Review, Vol.10, No.2, May .
Mollah, S., Keasey, and Short. 2000. The Influence of Agency Costs on Dividend Policy in An Emerging Market:  Evidence from The Dhaka Stock Exchange. Journal of Financial
Research.
Noronha. 1996. The Monitoring Rationally of Dividends and The Interaction of Capital Structure and Dividend Decision. Journal of Banking and Finance .
Putu Anom M., Predictability Power of Dividend Policy and Leverage Policy To Managerial Ownership, an Agency theory Perspective, Journal Ekonomi dan Bisnis Indonesia, vol 18, no3, 2003.
Rozeff, M.S. 1982. Growth, Beta, and Agency Costs as Determinants of Dividend Payout Ratios .
Journal of Financial Research .
Ross, S.A. 2000. Fundamental of Corporate Finance .
Standard Edition, Boston, Irwin Mc. Graw-Hill.
Titman, S., and Wessels, R. 1988. The Determinants of Capital Structure Choice. Journal  of Finance.