## TEKNOLOGI ”REAL TIME TRAFFIC INFORMATION SYSTEM” UNTUK MENGATASI KEMACETAN LALU LINTAS DI JALAN TOL DALAM KOTA JAKARTA

## Rusmadi Suyuti
Pusat Teknologi Industri dan Sistem Transportasi – BPPT e-mail: rusmadisuyuti@yahoo.com
ABSTRAK: Kemacetan lalu lintas saat ini merupakan problem utama yang terjadi di DKI Jakarta termasuk di ruas Jalan Tol Dalam Kota Jakarta. Salah satu upaya untuk mengurangi tingkat kemacetan lalu lintas adalah melalui aplikasi  teknologi  Real  Time  Traffic  Information  System  (RTTIS).Tulisan  ini  memberikan  potensi  penerapan teknologi  RTTIS  di  ruas  Jalan  Tol  Dalam  Kota  Jakarta  dalam  jangka  pendek.Tujuan  penerapan  teknologi RTTIS adalah  untuk  mengoptimalkan  volume  lalu  lintas  pada  suatu  ruas  jalan.  Dengan  mengetahui  asal-tujuan perjalanan, maka pelaku perjelanan dapat memperoleh informasi rute terbaik yang dapat dilaluinya. Teknologi RTTIS  memerlukan  input  berupa  volume  lalu  lintas  dan  kecepatan  kendaraan  rata-rata  secara  real  time  yang dapat  diperoleh  dari  sistem  smart  camera.  Selanjutnya  data  diproses  dan  didiseminasikan  kembali  kepada pengguna jalan melalui berbagai perangkat, seperti variabel massage sign (VMS), cellular phone, sms, call centre, in-car  tv,  internet.  Pendekatan  RTTIS  dalam  mengatasi  kemacetan  lalu  lintas  diharapkan  dapat  dimanfaatkan oleh  Jasa  Margadalam  meningkatkan  pelayanan  transportasi  di  Jalan  Tol  Dalam  Kota  Jakarta  dan  juga  untuk mengurangi  tingkat  kemacetan  lalu  lintas.Disamping  itu  manfaat  yang  diperoleh  masyarakat  adalah meningkatnya  waktu  tempuh  untuk  mencapai  tujuan  perjalanan    Implementasi  RTTIStersebut  juga  harus dibarengi  dengan  upaya  lain  untuk  mengatasi  kemacetan  lalu  lintas  seperti  penerapan  sistem  angkutan  umum massal, peningkatan kapasitas jaringan jalan tol serta kebijakan pendukung lainnya.
Kata Kunci: intelligent transport system, pemodelan transportasi, matriks asal-tujuan, metode estimasi
ABSTRACT: Traffic  congestion  is  now  a  major  problem  that  occurred  in  Jakarta  including  the  Urban  Toll  Road segment Jakarta. One effort to reduce the level of traffic congestion is through the application of technology Real Time  Traffic  Information  System  (RTTIS.)  This  paper  provides  a  potential  application  of  the  technology  in  the segment  RTTIS  In  Jakarta  Toll  Road  pendek.Tujuan  term  technology  implementation  RTTIS  is  to  optimize  the traffic volume on a road segment. By knowing the origin-destination trip, then the offender perjelanan can obtain the best information that can be passed. RTTIS technology requires input in the form of traffic volume and average vehicle speed in real time which can be obtained from the smart camera system. Furthermore, the data is processed and disseminated back to road users through a variety of devices, such as variable massage sign (VMS), cellular phone,  sms,  call  centers,  in-car  tv,  internet.  RTTIS  approach  in  addressing  traffic  congestion  is  expected  to  be utilized by the Service Margadalam improve transportation services in Jakarta Urban Toll Road and also to reduce the  level  of  congestion  lintas.Disamping  it  benefits  society  is  the  increased  travel  time  tempuhuntuk  achieve RTTIStersebut implementation must also be accompanied by another attempt to address traffic congestion as the application of mass transportation systems, increased network capacity highways and other supporting policies.
Keywords: intelligent transport system, transport modeling, origin-destination matrix, estimation methods

## PENDAHULUAN
Kemacetan  lalu  lintas  saat  ini  merupakan problem utama yang terjadi di kota-kota besar
di  Indonesia  termasuk  di  DKI  Jakarta. Berdasarkan  data  dari  Dinas  Perhubungan DKI  Jakarta  pada  tahun  2010  besaran
kerugian  akibat  kemacetan  lalu  lintas  di  DKI Jakarta  telah  mencapai  Rp.  45,2  trilyun  per tahun.
Penyebab  utama  terjadinya  kemacetan  lalu lintas  adalah  karena  tidak  seimbangnya demand  dan  supply  yaitu  pertumbuhan jumlah kendaraan dengan kapasitas prasarana transportasi  (jaringan  jalan  dan  jaringan angkutan  umum)  yang  ada.  Sebagai  contoh pertumbuhan  panjang  jalan  di  DKI  Jakarta rata-rata sebesar 0,01% per tahun sedangkan pertumbuhan  kendaraan  bermotor  mencapai 9,5%  per  tahun.  Pertambahan  kendaraan bermotor  pada  tahun  2012  adalah  sebesar 1.117 per hari (terdiri dari 220 mobil dan 897 motor).
Selain  di  jalan  arteri,  kemacetan  lalu  lintas juga  terjadi  di  ruas  Jalan  Tol  dalam  Kota Jakarta  yang  merupakan  ruas  jalan  utama yang  melewati  pusat  Kota  Jakarta  dan menghubungkan  Kota  Jakarta  dengan  kota- kota yang ada disekitarnya.
Saat ini, berbagai upaya telah dilakukan untuk mengurangi  kemacetan  lalu  lintas  di  Jakarta serta khususnya di ruas Jalan Tol Dalam Kota, diantaranya melakukan: penambahan kapasitas,  penambahan  gerbang  tol,  law- enforcement    maupun  pemberlakuan  contra- flow.  Meskipun  demikian,  kemacetan  lalu lintas  di  Jalan  Tol  Dalam  Kota  masih  cukup tinggi  sehingga  diperlukan  upaya  lain  untuk mengatasi hal tersebut dalam jangka pendek.
Tujuan  tulisan  ini  adalah  menyampaikan pendekatan  teknologi  Real  Time  Traffic Information System (RTTIS)sebagai salah satu solusi  jangka  pendek  untuk  mengurangi
kemacetan  lalu  lintas  di  ruas  Jalan  Tol  Dalam Kota Jakarta.

## KONDISI  LALU  LINTAS  TOL  DALAM  KOTA JAKARTA SAAT INI
Jalan  Tol  Dalam  Kota  atau  JakartaIntra  Urban Tollways, mulai dioperasikan oleh Jasa Marga secara bertahap semenjak tahun 1987, melalui ruas Cawang-Semanggi. Jalan Tol ini dibangun seiring  dengan  pertumbuhan  Jakarta  sebagai pusat  pemerintahan  dan  pusat  bisnis,  dimana mobilitas  orang  dan  barang  makin meningkat pula.
Jalan  Tol  sepanjang  ini  menghubungkan wilayah  Timur  Jakarta  yaitu  Cawang  hingga wilayah  Barat  Kota  Jakarta  hingga  Pluit.  Jalan Tol  sepanjang  23,55  Km  ini  saat  ini terintegrasi  dengan  4  (empat  )  jalan  tol  yang menuju  ke  berbagai  wilayah  yaitu,  Jalan  Tol Jagorawi,  Jalan  Tol  Jakarta-Cikampek,  Jalan Tol Tangerang-Merak, Serta Jalan Tol Prof Dr. Ir. Sedyatmo.
Sementara  itu  pada  tahun  1996  saat selesainya  pembangunan  ruas  Grogol-Pluit, Jalan tol ini menjadi sebuah lingkaran yang tak berujung  bersama  ruas  Cawang-Tanjung Priuk-Pluit  yang  dioperasikan  oleh  PT  Citra Marga  Nushapala  Persada.  Dengan  demikian jalan  tol  ini  menjadi  salah  satu  infrastruktur penting  Nasional  dan  menjadi  urat  nadi trasportasi yang penting menghubungkan dari wilayah  Tangerang  menuju  Cikampek  serta kota-kota lain di Pantai Utara Jawa (Pantura).
Saat  ini  Jalan  tol  Dalam  Kota  memiliki  3  x  2 jalur  dan  kerap  dipadati  oleh  lalu  lintas  pada jam-jam  tertentu  khususnya  pada  saat  jam sibuk pagi dan sore hari.

## Sumber: www.jasamarga.com
Gambar 1. Volume Lalu Lintas Harian Jalan Tol Dalam Kota Jakarta
Gambar 1 menunjukkan pertumbuhan jumlah volume  transaksi  tol  di  ruas  Jalan  Tol  Dalam Kota selama 5 (lima) tahun terakhir.

## PERMASALAHAN LALU LINTAS TOL DALAM KOTA JAKARTA SAAT INI
Permasalahan  lalu  lintas  yang  utama  terjadi pada ruas Jalan Tol Dalam Kota Jakarta adalah tingginya  kemacetan  lalu  lintas.  Saat  ini kemacetan  lalu  lintas  tersebut  tidak  hanya terjadi pada saat jam sibuk pagi atau sore hari, tetapi hampir terjadi sepanjang hari.
Beberapa penyebab terjadinya kemacetan lalu lintas  di  Jalan  Tol  Dalam  Kota  diantaranya adalah:
1. Volume  lalu  lintas  yang  tinggi  dan  tidak sebanding dengan kapasitas ruas jalan yang ada, sehingga menimbulkan kemacetan lalu lintas (volume lalu lintas melebihi kapasitas ruas jalan.
2. Antrian  di  off  ramp  jalan  tol  yang berdekatan dengan persimpangan sebidang (traffic  light).  Kemacetan  lalu  lintas  yang terjadi  di  simpang  sebidang  menimbulkan antrian  sampai  dengan  jalan  tol,  sehingga mengurangi  kapasitas  ruas  jalan  tol. Contohnya  di  lokasi  off-ramp  kuningan, semanggi  khususnya  pada  saat  jam  sibuk pagi hari.
3. Kendaraan  berat  yang  berjalan  lambat terutama di tanjakan dan interchange 4. Terjadinya  kecelakaan  lalu  lintas  atau kendaraan mogok yang berakibat berkurangnya kapasitas jalan.
5. Kapasitas  jumlah  lajur  kurang  (contohnya di  Interchange  Cawang  dan  Interchange Tomang)
6. Perilaku  pengemudi  yang  tidak  tertib (menggunakan bahu jalan, memotong lajur lalu lintas, dll)
7. Keberadaan  kendaraan  prioritas/pejabat yang memerlukan pengawalan VIP sehingga mengorbankan kendaraan lain
Permasalahan  lalu  lintas  tersebut  di  atas berujung  kepada  timbulnya  kemacetan  lalu lintas.  Untuk  itu  diperlukan  solusi  yang  tepat dan mendasar untuk mengatasi permasalahan tersebut.  Solusi  yang  ditawarkan  juga  bukan berupa  solusi  instan  yang  hanya  dapat mengatasi  permasalahan  secara  sesaat  dan hanya  berlangsung  sementara  dan  jangka pendek.

## SOLUSI  MENGATASI  KEMACETAN  LALU LINTAS  PADA  RUAS  JALAN  TOL  DALAM KOTA JAKARTA
Solusi mengatasi kemacetan lalu lintas di Jalan Tol  Dalam  Kota  Jakarta  dapat  dilakukan  pada jangka pendek dan jangka panjang. Rekomendasi  penanganan  lalu  lintas  yang diusulkan  pada  jangka  pendek  adalah  berupa rekomendasi “do-minimum”. Penanganan tersebut  secara  umum adalah  berupa manajemen  lalu  lintas,  pembenahan  sistem marka dan penegakan hukum (law enforcement) dan penerapan teknologi baru.
Rekomendasi  penanganan  lalu  lintas  yang diusulkan  pada  jangka  pendek  diantaranya adalah sebagai berikut:
1. Percepatan waktu transaksi di gerbang tol. Hal  tersebut  sudah  dilakukan  saat  ini diantaranya  melalui:  pelayanan  transaksi mobile
(petugas “jemput bola”), penggunaan gardu khusus kendaraan kecil, penggunaan  e-toll  card  dan  e-toll  pass. Sistem  E-toll  card  bertujuan  mempercepat transaksi  pembayaran  di  gardu  tol  dengan menggunakan  sistem  touch  and  go  yang tanpa  menggunakan  bantuan  petugas pengumpul tol.
Sumber: www.jasamarga.com Gambar 2. e-Toll card system di Jalan Tol
2. Pembatasan  jam  operasi  kendaraan berat untuk melewati jalan tol
3. Pemindahan lokasi gerbang tol
4. Pemidahan  lokasi  off-ramp  jalan  tol yang berdekatan dengan lokasi
persimpangan sebidang. Tujuannya adalah  menghilangkan  antrian  di  jalan tol  pada  saat  terjadi  kemacetan  lalu lintas di persimpang sebidang.
5. Penutupan  gerbang  tol  masuk  jalan  tol pada  saat  tertentu.  Pada  saat  lalu  lintas di  dalam  jalan  tol  sudah  sangat  padat dan  tidak  bergerak,  maka  disarankan agar  menutup  gerbang  tol  sehingga tidak menambah kemacetan di jalan tol
6. Pembuatan lokasi off-ramp dan on-ramp baru  untuk  meningkatkan  akses  keluar- masuk jalan tol
7. Penutupan lokasi off-ramp dan on-ramp yang keberadaannya menimbulkan kemacetan lalu lintas.
Sedangkan  rekomendasi  penanganan  lalu lintas  yang  diusulkan  untuk  jangka  panjang diantaranya adalah sebagai berikut:
1. Pembangunan  jalan  layaing  khusus busway/BRT sepanjang Jalan Tol Dalam Kota  Jakarta,  sehingga  mengurangi volume  angkutan  umum  yang  berada  di jalan tol
2. Peningkatan  kapasitas  simpang  susun (interchange)
3. Penanganan fisik lain sesuai master plan transportasi Jakarta.
Disamping  usulan  tersebut  di  atas,  penulis mengusulkan  penggunaan  teknologi  Real- Time  Traffic  Information  System  (RTTIS) untuk  mengatasi  kemacetan  lalu  lintas. Prinsip  dari  penggunaan  teknologi  tersebut adalah  memberikan  informasi  kepada  calon pengguna  jalan  tol,  tentang  kondisi  lalu lintas  jalan  tol  secara  real  time.  Dengan adanya  informasi  tersebut,  maka  pengguna jalan dapat menentukan pilihan apakah akan menggunakan  jalan  tol  atau  jalan  arteri untuk  mencapai  tujuan  perjalanannya. Informasi  tersebut  dapat  diakses  secara mudah  oleh  pengguna  jalan,  baik  melalui media  internet,  Variable  Massage  Sign (VMS),  cellular  phone,  dll.  Saat  ini sebenarnya PT. Jasa sudah mulai menggunakan  teknologi  tersebut  meskipun implementasinya belum optimal. Hal tersebut dikarenakan:
a. Informasi  yang  disampaikan  tidak  real- time
b. Informasi  diberikan  di  dalam  ruas  jalan tol  sehingga  pengemudi  tidak  bisa menentukan pilihan dan beralih ke jalan arteri
c. Informasi  hanya  diberikan  melalui  VMS dan tidak menggunakan media lain
TEKNOLOGI “REAL

## TIME TRAFFIC INFORMATION  SYSTEM”  UNTUK  SOLUSI MENGATASI  KEMACETAN  LALU  LINTAS PADA RUAS JALAN TOL
Teknologi  Real  Time  Traffic  Information System  (RTTIS)  memanfaatkan  data  volume lalu  lintas  dan  kecepatan  kendaraan  rata- rata  yang  saat  ini  sudah  ada  untuk  diolah menjadi  suatu  sistem  informasi  kondisi  lalu lintas bagi pengguna jalan. Dengan sistem ini pengguna  jalan  akan  dapat  mengetahui  rute mana  yang  terbaik  untuk  dilalui  sepanjang perjalanannya.  Proses  diseminasi  dapat dilakukan  dalam  bentuk  Variable  Message Sign  (VMS),  melalui  mobile  tv,  telepon seluler  maupun  lewat  call  centre  dan  sms. Aplikasi  ini  disajikan  dalam  Website  yang dirancang  khusus  sesuai  dengan  kebutuhan (baik  numerik  maupun  grafis)  sehingga dapat  langsung  diakses  dan  digunakan  oleh para pengguna melalui fasilitas internet.
Tahapan dari proses untuk memperoleh data Real  Time  Traffic  Information  System tersebut adalah:
1. Data  volume  lalu  lintas  dan  kecepatan kendaraan  rata-rata  diperoleh  dari  smart camera  di  ruas  jalan  tol.  Untuk  itu diperlukan  penempatan  beberapa  smart camera di lokasi-lokasi tertentu sepanjang  ruas  tol  Dalam  Kota  Jakarta. Smart Camera merupakan kamera khusus
yang  selain  berfungsi  sebagai  CCTV,  juga mempunyai kemampuan untuk menghitung  volume  lalu  lintas  dan kecepatan  kendaraan  rata-rata.  Saat  ini PT.  Jasa  Marga  sudah  menempatkan sejumlah CCTV sepenjang Jalan Tol Dalam Kota  Jakarta.  CCTV  tersebut  dapat ditambahkan  suatu  alat  sehingga  dapat berfungsi  sebagai  smart  camera  yang dapat merekam jumlah volume lalu lintas dan kecepatan kendaraan rata-rata.
2. Data dari smart camera tersebut selanjutnya di transfer melalui internet ke pusat pengelolaan data lalu lintas (Traffic Management Data Centre).
3. Di  dalam  pusat  pengelolaan  data  lalu lintas  dilakukan  suatu  data  processing untuk  mengubah  informasi  data  dari smart  camera  menjadi  informasi  volume lalu lintas dan kecepatan kendaraan rata- rata  secara  real-timepada  setiap  segmen ruas  jalan.  Disamping  itu  juga  dapat dilakukan  suatu  proses  untuk  membuat matriks-asal-tujuan (O-D Matrices) secara real-time.  Data  tersebut  selanjutnya disimpan dalam bentuk real-time database.
4. Tahap  selanjutnya  adalah  menampilkan output berupa data volume lalu lintas dan kecepatan  kendaraan  rata-rata  di  tiap segmen  ruas  jalan  secara  real-time. Output  tersebut  bisa  berupa  tulisan  (text output)  yang  ditampilkan  pada  lokasi dimana  Variable  Message  Sign  (VMS) berada.  Disamping  itu,  output  juga  bisa berupa  tampilan  gambar  (peta)  yang menunjukkan kodisi kemacetan lalu lintas di tiap ruas jalan tertentu.
5. Proses  output  yang  telah  diperoleh  pada tahap  sebelumnya,  perlu  didesiminasi melalui beberapa jenis perangkat
(media).  Untuk  keperluan  tersebut,juga dilakukan  proses  tranferring  information data  via  internet.  Media  yang  dapat digunakan  untuk  menampilkan  data output  berupa  tulisan  (text)  ataupun gambar/grafik diantaranya adalah:
Variable  Message  Sign  (VMS),  Cellular Phone,  Internet,  In-Car  TV,  Call  Centre, SMS, dll.
Gambar  3  ini  menunjukkan  alur  kegiatan untuk  mendapatkan  data  Real  Time Traffic Information System.
Gambar 3. Teknologi Real Time Traffic Information System
Gambar  4  ini  menunjukkan  kondisi kecepatan  kendaraan  rata-rata  real-time di  ruas  jalan  tol  dalam  kota  Jakarta  dan ruas-ruas  jalan  di  sekitarnya  yang ditampilkan  dalam  bentuk  indikator  titik warna  yang  dioverlay  dengan  peta.  Titik merah menunjukkan kecepatan kendaraan  rendah,  orange  menunjukkan kecepatan  sedang  dan  hijau  pada kecepatan tinggi.
Gambar 4. Kecepatan Kendaraan Rata- Rata di Ruas Jalan Tol Dalam Kota Jakarta
6. Untuk  kedepannya,  sistem  tersebut dapat  digunakan  untuk  memberikan sistem  informasi  bagi  pengguna  jalan  di seluruh jaringan jalan wilayah Jabodetabek dengan memberikan informasi  rute  terbaik  secara  real-time baik  menggunakan  ruas  jalan  tol maupun jalan arteri. KESIMPULAN Berdasarkan uraian di atas, dapat disimpulkan  bahwa  penggunaan  teknologi Real  Time  Traffic  Information  System merupakan  solusi  yang  paling  tepat  untuk mengatasi  permasalahan  kemacetan  lalu lintas di Jalan Tol Dalam Kota Jakarta. Tujuan teknologi tersebut adalah untuk mengoptimalkan  penggunaan  ruas  jalan  tol. Jika  jalan  tol  sudah  padat,  maka  pengguna jalan akan beralih ke jalan arteri, begitu pula sebaliknya.  Pada  suatu  titik  tertentu  akan dicapai  kondisi  equilibrium  dimana  volume lalu lintas akan mencapai titik optimal.

## DAFTAR PUSTAKA
1. PT.  Anugerah  Kridapradana.  (2012)
Kondisi  Lalu  Lintas  Pada  Koridor Cawang – Pluit, Jakarta.
2. Suyuti,  R.  (2006)  Estimasi  Model Kebutuhan  Transportasi  Berdasarkan Informasi  Data  Arus  Lalu  Lintas  Pada
Kondisi  Pemilihan  Rute  Keseimbangan. Disertasi  Doktor  Institut  Teknologi Bandung (ITB).
3. Tamin,  O.Z.  (1988)  The  Estimation  of Transport Demand Models From  Traffic Counts. PhD Dissertation of the University of London, University College
London.
4. Tamin,  O.Z.  and  Willumsen,  L.G.  (1988) Transport  Demand  Model  Estimation
From Traffic Counts. Journal of
Transportation, UK.
5. Tamin, O.Z., Sjafruddin, A. dan Hidayat, H (1999)  Dynamic  Origin-Destination  (O-
D)  Matrices  Estimation  From  Real Traffic  Count  Information.  3rd  EASTS
Conference  Proceeding,  Taipei  15  –  17 September  1999,  hosted  by  Chinese
Institute of Transportation, Taipei.
6. Tamin,  O.Z.  (2000)  Perencanaan  dan
Pemodelan Transportasi, Edisi 2,
Penerbit ITB, Bandung.
7. Tamin, O.Z. etal (2001) Dynamic Origin-
Destination  (OD)  Matrices  Estimation
From Real Time Traffic Count Information,  Laporan  Akhir,  Graduate Team Research Grant, Batch IV, University Research for Graduate Education (URGE) project.
8. Tamin,  O.Z.  (2005)  Pengembangan Sistem  Informasi  Arus  Lalu  Lintas Sebagai  Upaya  Pemecahan  Masalah Transportasi  di  Kota  Bandung,  Laporan Akhir Program Riset ITB.
9. Willumsen,  L.G.  (1981)  An  Entropy Maximising  Model  for  Estimating  Trip Matrices  From  Traffic  Counts,  PhD Thesis, Department of Civil Engineering,
University of Leeds.
10. www.jasamarga.com