## ANALISIS STRATEGI PEMBERDAYAAN INDUSTRI KECIL DAN MENEGAH PADA DINAS PERINDUSTRIAN PERDAGANGAN PERTAMBANGAN DAN ENERGI KABUPATEN KARAWANG
Dedi mulyadi dedi.mulyadi@ubpkarawang.ac.id Eka Wijaya Ramdani

## ABSTRAK
Permasalahan pokok yang dihadapi IKM  adalah: rendahnya produktivitas, yang disebabkan oleh rendahnya  kualitas  sumber  daya  manusia  khususnya  dalam  bidang  manajemen,  organisasi, penguasaan  teknologi,  pemasaran.  keterbatasan  akses  permodalan,  penguasaan  teknologi, manajemen informasi dan pasar. Untuk itu dibutuhkan komitmen dan kepedulian yang tinggi dari Disperindagtamben Kabupaten Karawang yang memiliki kepentingan dalam pemberdayaan IKM.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  strategi  Disperindagtamben  Kabupaten  Karawang dalam  memberdayakan  IKM  di  Karawang.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  deksriptif kualitatif, yaitu metode penelitian yang menguraikan dan memaparkan masalah yang ada sehingga memperoleh gambaran tentang objek yang diteliti dan teknik pengumpulan data dilakukan dengan triangulasi serta di analisis lebih lanjut menggunakan metode analisis SWOT, strength (kekuatan), weakness (kelemahan), opportunity (peluang), threats (ancaman).
Penelitian ini menyimpulkan bahwa, Strategi yang dilakukan oleh Disperindagtamben Kabupaten Karawang dalam memberdayakan IKM adalah dengan cara melakukan kegiatan dan program baik jangka pendek maupun jangka panjang, yaitu dengan cara bekerjasama dengan lembaga lain, baik pemerintah  maupun  swasta,  dan  dengan  cara  melaukan  sosialisi,  pelatihan,  pembinaan,  serta pendataan IKM.
Sedangkan hal-hal yang mempengaruhi Disperindagtamben Kabupaten Karawang dalam mengembangkan  IKM  adalah  terbatasnya  sarana  dan  prasarana  yang  berfungsi  untuk memfasilitasi  IKM,  kurangnya  partisipasi  masyarakat  dalam  dunia  usaha,  serta  teknologi  dan informasi yang belum memadai.
Kata Kunci: Strategi Pemberdayaan, Industri Kecil Dan Menegah (IKM)

## Latar Belakang Penelitian
Peran pemerintah dalam mengatasi persoalan kemiskinan, pengangguran, dan kesenjangan antar sektor  sangat  penting  dan  strategis.  Keberadan  dan  peran  IKM  (Industri  Kecil  Dan  Menengah) menjadi  pilihan  yang  harus  diutamakan  demi  tercapainya  fundamental  ekonomi  yang  kokoh. Mengingat  sektor  IKM  terbukti  tahan  terhadap  goncangan  krisis  ekonomi.  Selain  itu  sektor  ini mampu menyerap tenaga kerja cukup besar dan menjadi roda penggerak ekonomi.
Dalam  melakukan  pemerataan  perekonomian  bangsa  Pemerintah  harus  lebih  memfokuskan perhatiannya  kepada  pelaku  usaha  kecil  menengah  dan  besar,  karena  kedudukan  para wirausahawan  dalam  membangun  kekuatan  ekonomi  rakyat  terlihat  lebih  nyata. Wirausahawan
mampu  menampung  tenaga  kerja  baru  dan  hal  ini  tentu  dapat  meringankan  pemerintah  dalam menyediakan lapangan kerja (Buchari Alma, 2007:01).
Industri  Kecil  dan  Menengah  (IKM)  merupakan  bagian  dari  penyumbang utama  sektor Industri  pengolahan  di  Indonesia  karena  keunggulannya  sebagai  subsektor  Industri  padat karya  dan  telah  memasok kebutuhan pasar  domestik.  Kedua  hal tersebut  telah  berdampak positif  terhadap  kesempatan  berusaha  dan  kesempatan kerja  bagi  masyarakat  Indonesia.  Data statistik  tahun  2012  menunjukkan  bahwa terdapat  kurang  lebih  2,7  juta  IKM  yang  tersebar di  wilayah  Indonesia  serta  menyumbang  sekitar  34,09%  terhadap Produk  Domestik  Bruto  ( PDB)  Industri. (sumber:  BPS,  diolah  Direktorat  Jenderal  IKM)
Kata Kunci :
Salah    satu    permasalahan    yang    dihadapi    IKM    adalah    penggunaan    mesin  dan/atau peralatan  yang  masih  sederhana,  sehingga  produktivitas  dan  kualitas produknya rendah, yang mengakibatkan  rendahnya  daya  saing  produk.  Disamping  itu  para  pelaku  IKM  tidak  memiliki modal untuk investasi mesin dan/atau peralatan baru dan kurang mampu mengakses ke lembaga keuangan baik bank maupun non-bank.
Selain  hal  tersebut  di  atas,  situasi  persaingan  di  pasar  dalam  negeri  juga semakin tajam    akibat    banyaknya    produk-produk    dari    negara    lain    yang    lebih    murah.  Sehubungan dengan  hal-hal  tersebut  di  atas,  Pemerintah  menganggap  perlu  untuk mengambil  langkah- langkah  dalam  upaya  peningkatan  daya  saing  IKM ( www.kemenperin.go.id ).
Fokus penelitian dalam penelitian ini adalah  Analisis Strategi Pemberdayaan IKM Pada  Dinas Perindustrian  Perdagangan  Pertambangan  dan  Energi  (DISPERINDAGTAMBEN)  Kabupaten Karawang.
Subfokus penelitian pada penelitian ini hanya mencakup dari visi misi tujuan dan sasaran, dengan menyesuaikan Program di bidang perindustrian khususnya ikm, melakukan analisis lingkungan. Kemudian untuk mengetahui gambaran strategi dilakukan analis swot berdasarkan faktor internal dan faktor eksternal organisasi.

## Pertanyaan Penelitian
1. Apa saja Program pemberdayaan IKM yang sedang maupun yang akan di laksanakan ?
2. Apa  saja  faktor-faktor  Internal  dan  eksternal  Disperindagtamben  Kabupaten  Karawang dalam program pemberdayaan IKM ?
3. Bagaimana  stragtegi  yang  dilakukan  Disperindagtamben  Kabupaten  Karawang  dalam pemberdayaan IKM ?
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui program pemberdayaan IKM, factor internal dan eksternal serta  Bagaimana stragtegi  yang dilakukan Disperindagtamben Kabupaten Karawang dalam pemberdayaan IKM

## KAJIAN TEORI
Hunger  dan  Wheelen  (2003)  menjelaskan  bahwa  sebelum  perusahaan  dapat  memulai perumusan  strategi,  manajemen  harus  mengamati  lingkungan  eksternal  untuk  mengidentifikasi
kesempatan  dan  ancaman  yang  mungkin  terjadi.  Pengamatan  lingkungan  adalah  pemantauan, pengevaluasian  dan  penyebaran  informasi  dari  lingkungan  eksternal  kepada  orang-orang  kunci dalam  perusahaan.  Pengamatan  lingkungan  adalah  alat  manajemen  untuk  menghindari  kejutan strategis dan memastikan kesehatan manajemen dalam jangka panjang. Penelitian menunjukkan hubungan yang positif antara pengamatan lingkungan dengan laba. Dalam melakukan pengamatan lingkungan, manajer strategis pertama-tama harus mengetahui berbagai variabel yang ada dalam lingkungan sosial dan lingkungan kerja.
Menurut  Robert  W.  Duncan  (2007,142),  menganalisa  lingkungan  internal  dan  eksternal merupakan  hal  penting  dalam  proses  perencanaan  strategi.  Faktor-faktor  lingkungan  eksternal didalam perusahaan biasanya dapat digolongkan sebagai Strength atau Weakness , dan lingkungan eksternal  perusahaan  dapat  diklasifikasikan  sebagai Opportunities atau Threat .  Analisis lingkungan strategi ini disebut sebagai analisis SWOT.
Menurut K. Marrus dan Sukristoni (1995) di dalam buku Umar (2005), strategi didefinisikan sebagai suatu proses penentuan rencana para pemimpin puncak yang berfokus pada tujuan jangka panjang  organisasi,  disertai  penyusunan  suatu  cara  atau  upaya  bagaimana  agar  tujuan  tersebut dapat dicapai. David (2009:5) mendefinisikan manajemen strategi sebagai seni dan penegtahuan dalam  merumuskan,  mengimplementasikan,  serta  mengevaluasi  keputusan-keputusan  lintas- fungsional  yang  memampukan  sebuah  organisasi  mencapai  tujuannya.  Manajemen  strategis berfokus  pada  usaha  untuk  mengintergrasikan  manajemen,  pemasaran,  keuangan/akuntansi, produksi/operasi, penelitian dan pengembangan,serta sistem informasi komputer untuk mencapai keberhasilan organisasional.
Sedangkan menurut pemaparan Yuwono dan Ikhsan :
“manajemen  strategik  (2004:11)  biasanya  dihubungkan  dengan  pendekatan  manajemen yang  integratif  yang  mengedepankan  secara  bersama-sama  seluruh  elemen  seperti  planning, implementing, dan controlling dari strategi bisnis. Dengan kata lain, manajemen strategik meliputi formulasi strategic dan implementasi strategic”.
Menurut  Fred  R.  David,  manajemen  strategik  adalah  seni  dan  ilmu  untuk  ’formulasi- implementasi dan evaluasi’ keputusan-keputusan yang bersifat lintas fungsional, yang digunakan sebagai  panduan  tindakan  bagi  fungsi  SDM,  pemasaran  keuangan,  produksi,  dan  lain-lain  agar organisasi dapat mencapai tujuannya. Keputusan-keputusan yang bersifat lintas fungsional inilah yang dapat ditafsirkan sebagai strategi.
Lebih lanjut Pearce dan Robinson (1997) menambahkan bahwa salah satu bagian dari proses manajemen  strategik  adalah  analisis  faktor  intern  perusahaan  yang  menghasilkan  profil perusahaan,  mengidentifikasikan  kekuatan  dan  kelemahan  utama  perusahaan.    Kekuatan  dan kelemahan  ini  dibandingkan  dengan  peluang  dan  ancaman  ekstern  sebagai  landasan  untuk menghasilkan alternatif-alternatif strategi suatu proses yang dinamakan analisis SWOT.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif.  Menurut  Bogdan  dan  Taylor  dalam  Moleong (2014:37)  mengatakan  bahwa  penelitian  kualitatif  merupakan  sebagai  prosedur  penelitian  yang menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata–kata  tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang  dan  perilaku yang  diamati  dari  fenomena  yang  terjadi.    Sedangkan  menurut  Sugiyono  (2014:9)  menyatakan bahwa  penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  yang  berlandaskan  pada  filsafat  postpositivisme, digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah, (sebagai lawannya adalah eksperimen) dimana  peneliti  adalah  sebagai  instrumen  kunci,  pengambilan  sampel  sumber  data  dilakukan secara  purposive  dan  snowball,  teknik  pengumpulan  dengan  menggunakan  trianggulasi (gabungan), analisis data bersifat induktif/kualitatif, dan hasil penelitian lebih menekankan makna dari pada generalisasi.

## HASIL PENELITIAN
Temuan  yang  ditemukan  oleh  peneliti  dalam  menganalisis  strategi  pemberdayaan  IKM  pada Disperindagtamben Kabupaten Karawang adalah sebagai berikut,

## 1. Program Pemberdayaan IKM
Hasil  pengamatan  yang  dilakukan  oleh  peneliti,  program  pemberdayaan  IKM  di Disperindagtamben Karawang Sebagai penjabaran lebih lanjut maka disusun suatu Rencana Kerja Tahunan. Rencana kinerja tersebut merupakan penjabaran target kinerja yang akan dicapai dalam satu periode pelaksanaan. Target kinerja menunjukkan nilai kuantitatif yang melekat pada setiap indikator  kinerja,  baik  pada  tingkat  sasaran  strategis  maupun  tingkat  kegiatan,  dan  merupakan pembanding  dalam  mengukur  tingkat  keberhasilan/kegagalan  organisasi  yang  dilakukan  setiap akhir periode pelaksanaan.
Rencana  kerja  tahun  2016  merupakan  komitmen  seluruh  program/kegiatan  pada DISPERINDAGTAMBEN untuk mencapai kinerja yang sebaik-baiknya dan sebagai bagian dari upaya memenuhi misi organisasi. Rencana program/kegiatan yang akan dilaksanakan sesuai yang dituangkan dalam Dewan Pertimbangan Agung (DPA) Tahun 2016 telah mencerminkan indikator dan rencana kinerja yang akan dicapai.  Dengan demikian, seluruh proses kegiatan pelayanan dan pemberdayaan  IKM    diharapkan  dapat  berjalan  dengan  baik.  Berikut  rencana  program Disperindagtamben dalam bidang perindustrian :

## Tabel 4.1. Program Disperindag

## PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA DAN KELOMPOK
SASARAN
DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, PERTAMBANGAN DAN ENERGI
KABUPATEN KARAWANG TAHUN 2016-2020

## BIDANG PERINDUSTRIAN
Tujuan Sasaran Program dan Kegiatan Indikator Kinerja Program dan Kegiatan (1) (2) (3) (4) Terwujud nya Kualitas Usaha Industri Peningkat an Pembinaa n dan Pengemba ngan Industri 1 Program Pengembangan Industri Kecil, Menengah dan Besar 1 Sertifikasi Izin Dinkes (PIRT) Produk Industri Agro Jumlah Unit Usaha yang terfasilitasi Pembuatan Sertifikasi Izin Dinkes (PIRT) 2 Pembinaan Industri Kecil Program PRIMATANI Jumlah Kecamatan yang Terbina dalam Program PRIMATANI 3 Peningkatan Kualitas Produk IKM Logam Jumlah Terfasilitasi Bahan Baku dan Peralatan Praktek Produk IKM Logam yang Dibina 4 Penerapan dan Partisipasi Konvensi Gugus Kendali Mutu (GKM) Terciptanya Terapan dan Partisipasi Konvensi GKM 5 Pembuatan Desain Kemasan Produk Industri Kecil Agro Jumlah Terfasilitasi Label Kemasan Produk Industri Kecil Agro 6 Kemitraan IKM melalui Kegiatan Bapak Angkat Jumlah IKM yang Menjadi Anak Angkat 7 Pemberian Modal dan Pembinaan Jumlah Warga Miskin yang Menjadi WUB
Kewirausahaan bagi Masyarakat Miskin 8 Pembinaan Industri Kecil Kerajinan DEKRANASDA Terbinanya Industri Kecil Kerajinan Melalui DEKRANASDA 9 Penataan Sentra Unggulan Melalui One Village One Product (OVOP) Jumlah Sentra (desa) yang Tertata 10 Monev Bantuan Sosek Bidang Industri dan Perdagangan Jumlah Monitoring Tabel 4.1 Dipindahkan Lanjutan Tabel 4.1 2  Program Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial 1  Penyusunan FS dan DED Sentra IKM Terpadu Jumlah Kajian yang Disusun 2  Pembangunan Sentra IKM Terpadu Jumlah Sentra IKM Terpadu yang Dibangun 3  Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri 1  Perluasan Penerapan SNI IKM Jumlah IKM yang Menerapkan SNI 2  Penyusunan Regulasi Pengawasan Kebijakan Industri Kecil dan Menengah Jumlah Regulasi Kebijakan Sektor IKM 3  Pelatihan Wira Usaha Baru Servis Peralatan Elektronik Jumlah WUB Sektor Elektronik 4  Pelatihan Kerajinan Produk Kimia dan Hasil Hutan Jumlah Peserta yang Mengikuti Pelatihan 5  Pelatihan Olahan Makanan Berbahan Jumlah Peserta yang Mengikuti Pelatihan

## Baku Lokal dan
Kerajinan Industri Terciptany a Industri yang Berkelanju tan, Berdaya Saing, Berperan dalam Penguatan Struktur Industri Nasional serta Berperan dalam Pengentasa
n
Kemiskina n Melalui Perluasan Kesempata n Kerja 4  Program Pembangunan Sistem Informasi Industri Daerah 1  Pembuatan Sistem Informasi Data Industri Daerah Tersedianya Data Industri Daerah yang Terus Diperbaharui 2  Pembuatan Dokumen Rencana Induk Pengembangan Industri Daerah Kabupaten Karawang Tersedianya Dokumen Rencana Induk Pengembangan Industri Daerah
Kabupaten Karawang yang Terus
Diperbaharui
Sumber : Dokumen Renstra 2016-2020 DISPERINDAGTAMBEN Kabupaten Karawang
Dalam  melaksanakan  program  yang  telah  direncanakan  sebelumnya  tentunya  suatu organisasi  akan  dihadapi  oleh  kendala-kendala,  baik  kendala  dari  luar  maupun  dari  dalam organisasi.  Begitupun  DISPERINDAGTAMBEN  Kabupaten  Karawang  sering  dihadapi  oleh beberapa  kendala  dalam  upayanya  memberdayakan  IKM,  diantaranya  pengambilan  pendataan IKM yang terdaftar masing-masing melalui perwakilan aparat desa dilapang banyak yang hilang. sehingga  menyulitkan  DISPERINDAGTAMBEN  untuk  mendata  industri  tersebut,  kendala berikutnya  adalah  kurangnya  pengetahuan  akses  informasi  pengetahuan  bagi  sebagian  pelaku IKM. Dan kendala lain yaitu SDM yang terbatas ( Hasil Wawancara dari Drs. H. Muhrodi, M.Si Sebagai Kabid Perindustrian).
Agar semua program dapat berjalan sesuai dengan target dan tujuan dinas maka peneleiti ingin  mengetahui  tanggapan  dari  pihak  Disperindagtamben  dan  salah  satu  pelaku  IKM  untuk memberikan informasi. Berikut adalah hasil wawancara dari Kabid Perindustrian dan salah satu pelaku IKM yang dilakukan oleh peneliti.

## Tabel 4.2 Hasil Wawancara program pemberdayaan IKM
Informan Pertanyaan Jawaban Waktu Kepala Bidang Bidang Perindustrian Disperindagtamben Kab Karawang a. Program apa saja yang dilakukan Disperindagtamben Kab  Karawang dalam memberdayakan IKM ? a. Program yang dilakukan oleh dinas ada dalam (RENJA) Rencana kinerja tahun 2016 yang akan dilaksanakan sesuai yang dituangkan dalam DPA Tahun 2016. 11 Mei 2016
Pukul : 10 pagi
b. Apa saja hambatan yang dihadapi oleh Disperindagtamben Kab  Karawang dalam program pemberdayakan IKM ? b. Ada beberapa hambatan dalam pelaksanaan program diantaranya dari pendataan IKM, kurangnya pengetahuan akan akses dalam mendapatkan informasi, kurangnya minat partisipasi masyarakat terhadap IKM, dan SDM yang dimiliki dinas. c. Bagaimana cara mengatasi hambatan tersebut ? c. Dalam pendataan masing-masing melauli perwakilan aparat desa dilapang harus yang profesional. Akan direncanakan pembuatan website dinas untuk informasi publik. Dan melakukan pembinaan dan pelatihan SDM. d. Apakah ada program dalam sumber permodalan bagi IKM ? d. Untuk permodalan dalam bentuk finansial tidak ada,
kami hanya memberikan modal
berupa sarana penunjang produksi
Sumber : Olahan Penelitian 2016
Dalam upaya meningkatkan program pemberdayaan IKM, Disperindagtamben Kabupaten Karawang merancang beberapa strategi kedepan dan kebijakan yang meliputi lima ruang lingkup (Hasil Wawancara dengan Ir. H. Hanafi. MM. Sebagai kepala dinas), yaitu:
1) Meningkatkan SDM
Dalam  upaya  meningkatkan  SDM  kinerja  para  pembina  IKM,  maka  pihak DISPERINDAGTAMBEN  Kabupaten  Karawang  melakukan  beberapa  program diantaranya:  melakukan  pembinaan,  sosialisasi  dan  pelatihan  kewirausahaan,  serta marketing dalam pemasaran produk.
Sebagaimana  program  tersebut  bertujuan  untuk  meningkatkan  kinerja  SDM  IKM  agar lebih memiliki potensi, keterampilan dan kompetensi dalam menjalankan usahanya.
2) Financing (Keuangan dan Permodalan)
Untuk  menjadikan  pelaku  IKM  lebih  berkembang  terutama  dalam  hal  modal  dan financing, maka DISPERINDAGTAMBEN Kabupaten Karawang melakukan kerjasama dengan  instansi  lain  baik  Pemerintah  maupun  swasta,  sedangkan  kerjasama  dengan swasta  seperti  perbankan  dimana  DISPERINDAGTAMBEN  Kabupaten  Karawang
Pelaku IKM Bpk. Wawan sebagai pengusaha telur asin di karawang.
a. Apakah anda mengetahui program-program dari Disperindagtamben dalam memberdayakan ikm ? a. Kalo dari disperindag itu yang saya ketahui dalam pembuatan sertifikasi PIRT dan sertifikasi halal gratis. Kemudian banyak mengadakan pelatihan dan kursus gratis. dll
31 Mei 2016 Pukul : 2
siang
b. Apakah ada kendala dalam mendapatkan program ? b. Kendala salah satunya sulitnya mendapatkan akses informasi mengenai dunia usaha maupun program dinas. c. Bagaimana tanggapan anda terhadap salah satu program tersebut ? c. Menurut saya pribadi program yang dilakukan dinas cukup baik. d. Apakah ada sumber permodalan dari Disperindagtamben ? d. Sejauh ini kalau dari finansial susah, tapi kalau dalam bentuk sarana prasarana sih ada.
sebagai fasilitator, ketika instansi lain mengadakan pembiayaan kepada pelaku IKM maka DISPERINDAGTAMBEN Kabupaten Karawang meminformasikan kepada pelaku IKM, dan  mengatur  persyaratan  dalam  hal  pembiayaan,  kemudian  menyerahkan  kepada perbankan.
3) Regulasi
Dalam  upaya  Pemberdayaan  IKM,  maka  DISPERINDAGTAMBEN  Kabupaten Karawang melakukan pengadaan payung hukum dalam keberadaan IKM yaitu Peraturan Daerah (Perda).
4) Teknologi
Untuk  membantu  para  pelaku  IKM  dalam  perkembangan  teknologi,  maka  pihak DISPERINDAGTAMBEN Kabupaten Karawang selalu berusaha mengikuti perkembangan  teknologi  yang  kian  pesat,  dengan  cara  malekukan  pelatihan  kepada pembina bidang perindustrian
5) Manajemen.
Dalam memberdayakan IKM di Karawang, maka pihak DISPERINDAGTAMBEN Kabupaten Karawang melakukan pemantauan, evaluasi, dan monitoring dalam hal, keuangan, laporan tahunan, kinerja pembina bidang perindustrian, dan kegiatan dari IKM.

## 2. Faktor Internal Dan Eksternal
a. Lingkungan Intenal (Kekuatan Dan Kelemahan)
Faktor-faktor lingkungan internal adalah segala sesuatu yang ada didalam organisasi yang secara langsung berpengaruh terhadap kegiatan organisasi. Faktor lingkungan internal terdiri dari aspek  operasional  yang  meliputi  sistem  dan  prosedur  kerja,  fungsi  manajemen,  sarana  dan prasarana, sistem informasi manajemen, keuangan serta teknologi  yang diperlukan dan dimiliki oleh  Dinas.  Faktor  internal akan  memberikan  kekuatan  ( sthrenghts )  dan  kelemahan  ( weakness ) pada organisasi. Adapun hasil identifikasi faktor internal di DISPERINDAGTAMBEN Kabupaten Karawang adalah sebagai berikut (Wawancara dengan Bpk. Drs. M. Saefulloh Kasubag Program Dan Pelaporan)
1. Kekuatan ( Sthrenghts );
2. Kelemahan ( Weakness );
Kondisi objektif tersebut meliputi:

## Kekuatan
1) Memiliki daya dukung wilayah yang baik untuk pengembangan berbagai kegiatan sosial ekonomi.
2) Tersedianya sarana dan prasarana untuk permodalan.
3) Potensi Sumber daya alam yang melimpah sangat mendukung pengembangan perekonomian
4) Tersedianya  peraturan atau dasar hukum yang mengatur pembinaan dan pengembangan Industri Kecil Dan Menengah.
5) Bekerjasama dengan instansi lain, baik Pemerintah maupun swasta.
Kelemahan
1) Jumlah sumberdaya aparatur pembina yang sangat minim sehingga berpotensi tidak mampu menjangkau seluruh wilayah Kabupaten Karawang.
2) Kurangnya motivasi dan kedisiplinan sebagian personil sehingga potensi SDM yang ada tidak dapat dimaksimalkan.
3) Rendahnya partisipasi masyarakat dalam pemberdayaan IKM dan dunia usaha
4) Tidak ada akses informasi website guna pelayanan publik
5) Sarana dan prasarana kerja organisasi belum memadai
b. Lingkungan Eksternal (Peluang dan Ancaman)
Analisa  terhadap  lingkungan  ekstern  DISPERINDAGTAMBEN  Kabupaten  Karawang dilakukan  untuk  mengidentifikasi  faktor  yang  ada  diluar  organisasi  yang  dapat  berpotensi mengganggu  atau  sebaliknya  mempercepat  upaya  untuk  mencapai  visi  dan  misi  yang  telah ditetapkan. Faktor eksternal tersebut adalah (Wawancara dengan Bpk. Drs. M. Saefulloh Kasubag Program Dan Pelaporan) :

## Peluang
1) Adanya komitmen dari Pemerintah Pusat dan Provinsi dalam upaya pemberdayaan IKM
2) Tingginya minat investor masuk ke Kota Karawang
3) Globalisasi ekonomi dan informasi.
4) Terbukanya pasar potensial bagi pemasaran produk-produk IKM.
5) Terbukanya kesempatan IKM ke bursa efek.

## Ancaman
1) Tingginya tingkat pengangguran
2) Tingkat kesiapan SDM IKM untuk menghadapi tantangan globalisasi dan liberalisasi
3) Masih rendahnya tingkat minat partisipasi masyarakat terhadap peranan IKM dan dunia usaha.
4) Lemahnya daya saing produk-produk daerah dalam menghadapi pasar global
5) Kemitraan bagi Industri Besar masih belum optimal terhadap keberpihakan bagi IKM.
Upaya khusus Sektor Industri ialah mengembangkan industri yang efisien dengan wawasan ke masa depan sesuai dengan potensi daerah, dengan kualitas produk yang semakin baik, sehingga dapat bersaing baik di pasar dalam negeri maupun pasar ekspor, dengan nilai tambah yang semakin tinggi sehingga berdampak luas bagi perekonomian daerah. Kualitas produksi lokal daerah yang baik akan menimbulkan rasa cinta masyarakat konsumen kepada produk lokal daerahnya, sehingga berdampak  terhadap  perluasan  pasar  yang  pada  gilirannya  akan  dapat  meningkatkan  efisiensi industri lokal daerah. Untuk mengurangi kesenjangan kemampuan antar pelaku ekonomi sektor industri,  dilakukan  kegiatan  untuk  meningkatkan  peranan  industri  kecil  melalui  peningkatan kemampuan  mengelola  usaha  dan  wawasan  kewiraswastaan.  Renstra  Disperindagtamben Kabupaten Karawang 2015-2020 Untuk melaksanakan berbagai upaya tersebut maka tugas yang harus dilakukan adalah (Wawancara dengan Kabid Perindustrian Drs. H. Muhrodi, M.Si):
1. Menggerakkan  partisipasi,  memberikan  edukasi  dan  motivasi  masyarakat  dalam pengembangan usaha industri lokal dan perdagangan.
2. Memberikan  arahan  pembangunan  dan  pengembangan  industri  bagi  para  pelaku  ekonomi serta calon wirausaha baru.
3. Ikut serta menciptakan iklim usaha yang sehat, dinamis dan kondusif, termasuk pelayanan, bantuan kemudahan, penerapan peraturan dan tertib hukum bagi kehidupan usaha industri dan perdagangan, serta pengembangan kerjasama yang kreatif dan saling menguntungkan.
4. Pengembangan  potensi  sumber  daya  alam  dengan  tingkat  pengelolaan  dan  pemanfaatan secara  efektif  dan  efisien  untuk  mencapai  target  dan  sasaran  pembangunan  industri  dan perdagangan di daerah.
5. Produk bermutu dikembangkan hingga penerapan penggunaan tanda SNI, serta melakukan pembenahan  sistem  mutu  diperusahaan  sehingga  tingkat  mutu  yang  telah  dicapai  dapat dipertahankan secara konsisten atau lebih ditingkatkan.

## 3. Strategi Disperindagtamben
Hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  peneliti  dalam  mengetahui  Strategi  program pemberdayakan IKM pada DISPERINDAGTAMBEN Kabupaten Karawang yang telah di petakan dari  faktor-faktor  internal  dan  eksternal  diatas,  maka  dilakukan  dilakukan analisis  faktor-faktor eksternal  dan  internal  dengan  membuat  tabel  EFAS  ( External  Strategic  Factors  Analysis Summary ) dan IFAS ( Internal Strategic Factors Analisis Summary ). Kemudian untuk mengetahui posisi  kuadran  Disperindagtamben  Kabupaten  Karawang  dilakukan  alternatif  strategi menggunakan diagram swot.
IFAS ( Internal Strategic Factors Analisis Summary )
Tabel 4.3 Matrik IFAS
Sumber : Hasil
Olahan
Penelitian 2016
No KEKUATAN (STRENGHTS) SKOR  BOBOT NILAI SKOR 1 Memiliki daya dukung wilayah yang baik 0,05 3 0,15 2 Tersedianya sarana dan prasarana permodalan 0,15 3 0,45 3 Potensi Sumber daya alam yang melimpah 0,10 3 0,30 4 Tersedianya  peraturan atau dasar hukum yang mengatur pengembangan IKM 0,20 4 0,80 5 Bekerjasama dengan instansi lain, baik Pemerintah maupun swasta. 0,05 3 0,15 Sub Total 0,55 1,85 No KELEMAHAN (WEAKNESS) 1 Terbatasnya jumlah SDM 0,15 2 0,30
EFAS (External Strategic Factors Analysis Summary) Tabel 4.4 Matrik EFAS Sumber : Hasil Olahan Penelitian 2016 Pada Tabel 4.3 diatas faktor- faktor kekuatan (strengths) mempunyai  nilai skor 1,85 sedangkan faktor- faktor kelemahan (weaknesses) mempunyai  nilai skor 0,75. Berarti Dinas Perindustrian Perdagangan Pertambangan Dan Energi Kabupaten 2 Rendahnya partisipasi masyarakat dalam pemberdayaan IKM dan dunia usaha 0,10 1 0,10 3 Kurangnya motivasi dan kedisiplinan sebagian personil 0,05 2 0,10 4 Sarana dan prasarana kerja organisasi belum memadai 0,05 1 0,05 5 Tidak ada akses informasi website guna pelayanan publik 0,10 2 0,20 Sub Total 0,45 0,75 Total 1,00 No PELUANG (OPPORTUNITIES) BOBOT  SKOR NILAI SKOR 1 Adanya komitmen dari Pemerintah Pusat dan Provinsi dalam upaya pemberdayaan IKM 0,20 4 0,80 2 Terbukanya kesempatan IKM ke bursa efek 0,05 3 0,15 3 Tingginya minat investor masuk ke Kota Karawang 0,15 3 0,45 4 Terbukanya pasar potensial bagi pemasaran produk-produk IKM. 0,05 3 0,15 5 Globalisasi (MEA) 0,05 3 0,15 Sub Total 0,50 1,70 No TANTANGAN (THREAT) 1 rendahnya tingkat minat partisipasi masyarakat terhadap peranan IKM dan dunia usaha 0,05 1 0,05 2 Tingginya tingkat pengangguran 0,15 2 0,30 3 Tingkat kesiapan SDM IKM untuk menghadapi tantangan globalisasi dan liberalisasi 0,10 2 0,20 4 Kemitraan bagi Industri Besar masih belum optimal terhadap keberpihakan bagi IKM 0,05 1 0,05 5 Lemahnya daya saing produk daerah di pasar global 0,15 2 0,30 Sub Total 0,50 0,90 Total 1,00
Karawang mempunyai kekuatan yang lebih tinggi dibandingkan dengan faktor kelemahan dalam menentukan  strategi  bersaingnya.  Selanjutnya  pada  tabel  4.4  di  atas  faktor-faktor  peluang (opportunities) mempunyai skor 1,70 dan faktor-faktor ancaman (Threats) mempunyai nilai skor 0,90,  ini  berati  dalam  upaya  menentukan  strategi  bersaingnya  Disperindagtamben  Kabupaten Karawang mempunyai peluang yang cukup besar dibandingkan ancaman yang akan timbul.
Dari hasil susunan faktor-faktor internal dan eksternal diatas, menghasilkan rangkaian skor sebagai berikut :
1.  Kekuatan (Strenghts/S)
= 1,85
2.  Kelemahan (Weaknesses/W) = 0,75
3.  Peluang (Opportunities/O)
= 1,70 4. Ancaman (Threats/T)
= 0,90
Dari rangkaian nilai skor tersebut, dapat disusun suatu table Rekap Skor IFAS dan EFAS sebagai berikut :
Tabel 4.5: Tabel Rekap Skor IFAS dan EFAS Skor Internal Skor Eksternal Pilihan Strategi S > W (+)
1,85 > 0,75   (+) O > T (+)
1,70 > 0,90   (+) GROWTH S < W (-) O < T (-) SURVIVAL S > W (+) O < T (-) DIVERSIFICATION S > W (-) O > T (+)

## STABILITY
Sumber : Olahan Penelitian 2016
Dalam menetukan pilihan strategi yang lebih spesifik dari nilai yang didapat dimasukkan ke  dalam  diagram  pilihan  strategi,  karena  hasil  dari  table  4  terlihat  bahwa  dari  skor  yang  ada mengarah  pada  pilihan strategy  growth selanjutnya  menentukan strategy  growth yang  lebih spesifik.
Berdasarkan  skor  yang  menunjukkan  bahwa  kekuatan (Strengths/S) lebih kecil dari peluang (Oportunities/O) sehingga hasilnya nampak pada matriks dan tabel berikut ini :
Tabel 4.6 Pilihan Strategi
Teknis Strategis
Skor
Kuadran
Pilihan Strategi Growth S > O I A Rapid Growth S < O I B Stable Growth Suvival W > T III A Turn Arround W < T III B Guerilla Diversification S > T IV B Conglomerate S < T IV A Concentric Stability O > W II A Aggressive Maintenance O < W II B
Selective Maintenance Sumber : Olahan Penelitian 2016 O W S T I A II B II A I B (S>O) III A III B IV A IV B GROWTH STABILITY SURVIVAL DIVERSIFICATION
gambar  dan  tabel  di  atas  yang  didasarkan  pada  Analisis SWOT ,    Posisi  Kuadran Disperindagtamben  Kabupaten  Karawang adalah S < O ,  artinya  peluang  lebih  besar dari pada kekuatan  yang  ada,  dimana  arah  kebijakan  Disperindagtamben  Kabupaten  Karawang  dalam kondisi stable  growth  strategy .  Yang  berarti  bahwa  lingkungan  yang  dihadapi  secara  relatif berpeluang  lebih  besar  dibanding  ancamannya,  sedangkan  kekuatannya  relatif  lebih  unggul dibanding dengan kelemahannya.
Tabel 4.7. Matriks SWOT Empat Kemungkinan Alternatif Strategi
INTERNAL
EKSTERNAL
Strenght
(Kekuatan)
Weakness
(Kelemahan) 1. Memiliki daya dukung wilayah yang baik 2. Tersedianya sarana dan prasarana permodalan 3. Potensi Sumber daya alam yang melimpah 4. Tersedianya  peraturan atau dasar hukum yang mengatur pengembangan IKM 5. Bekerjasama dengan instansi lain, baik Pemerintah maupun swasta. 1. Terbatasnya jumlah SDM 2. Rendahnya partisipasi masyarakat dalam
pemberdayaan IKM dan dunia usaha 3. Kurangnya motivasi dan kedisiplinan sebagian personil
4. Sarana dan prasarana kerja organisasi belum memadai
5. Tidak ada akses informasi website guna pelayanan public Opportunities (Peluang) Strategi SO Strategi WO 1. Adanya komitmen dari Pemerintah Pusat dan Provinsi dalam upaya
pemberdayaan IKM
2. Terbukanya kesempatan
IKM ke bursa efek
3. Tingginya minat investor masuk ke Kota Karawang
4. Terbukanya pasar potensial bagi pemasaran produk-
produk IKM. 5. Globalisasi (MEA)
1. Mengembangkan pola pemberdayaan IKM dalam SDM, financial, teknologi, manajemen, dan Regulasi kearah pemanfaatan peluang yang dimiliki.
2. Mengembangkan sistem Informasi dalam rangka pemberdayaan IKM.
3. Meningkatkan produktifitas IKM Terutama yang berorientasi pada pasar regional maupun internasional. 4. Mendorong terciptanya IKM yang sehat sehingga 1. Meningkatkan SDM IKM melalui pendidikan dan pelatihan yang terarah dan berkesinambungan.
2. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pemberdayaan IKM.
3. Meningkatkan kerjasama diantara para pengusaha kecil maupun besar.
4. Meningkatkan peran dunia perbankan dan lembaga keuangan
lainnya dalam rangka
meningkatkan daya saing IKM.
mampu memasuki lantai bursa. 5. Meningkatkan motivasi SDM untuk lebih kreatif Threat (Tantangan) Strategi ST Strategi WT 1. rendahnya tingkat minat partisipasi masyarakat terhadap peranan IKM dan dunia usaha 2. Tingginya tingkat pengangguran 3. Tingkat kesiapan SDM IKM untuk menghadapi tantangan globalisasi dan liberalisasi 4. Kemitraan bagi Industri Besar masih belum optimal terhadap keberpihakan bagi
IKM
5. Lemahnya daya saing produk daerah di pasar global
1. Meningkatkan ketersediaan SDM dalam menghadapi globalisasi dan informasi. 2. Meningkatkan minat dan partisipasi masyarakat terhadap dunia usaha maupun industri 3. Mewujudkan kerjasama dengan instansi Pemerintah maupun swasta. 1. Meningkatkan kerjasama dengan masyarakat  agar terjalinkerjasama yang berkesinambungan. 2. Mengikuti perkembangan teknologi dan informasi
3. Meningkatkan kompetensi SDM pembina bidang perindustrian untuk menghadapi globalisasi ekonomi.

## Sumber Olahan Penelitian 2016

## PENUTUP Kesipulan
Program-program  yang  dijalankan  oleh  DISPERINDAGTAMBEN  Kabupaten  Karawang dalam upaya mengembangkan dan memberdayakan IKM adalah dengan cara peningkatan minat masyarakat  terhadap  kewirausahaan,  peningkatan  pembinaan  serta  pelatihan  IKM  dalam memonitoring  dan  mengevaluasi,  dan  peningkatan  kemampuan  SDM.  Faktor-faktor  yang mempengaruhi  strategi  DISPERINDAGTAMBEN  Kabupaten  Karawang  dalam  rangka memberdayakan IKM adalah, terbatasnya sarana informasi layanan publik guna pelayanan IKM maupun  publik,  kurangnya  partisipasi  masyarakat  dalam  dunia  usaha,  serta  teknologi  dan informasi  yang  belum  memadai.  DISPERINDAGTAMBEN  Kabupaten  Karawang  memiliki beberapa  kekuatan  diantaranya  yaitu,  dukungan  sumber  daya  alam,  tersedianya  peraturan  atau dasar  hukum  yang  mengatur  pembinaan  pengembangan  dan  pemberdayaan  IKM.  Sedangkan kelemahan  yang  dimiliki  yaitu  masih  rendahnya  minat  partisipasi  masyarakat  terhadap  IKM. Adapun  peluangnya  adalah  adanya  kerjasama  antar  daerah,  terbukanya  pasar  potensial  untuk pemasaran produk-produk IKM. Tantangan yang dihadapi adalah tingginya tingkat pengangguran dan tingkat kesiapan SDM IKM untuk menghadapi globalisasi dan liberalisasi, dan lainnya.

## Rekomendasi
DISPERINDAGTAMBEN Kabupaten Karawang diharapkan dapat terus mengembangkan dan meningkatkan kegiatan-kegiatan maupun program IKM, untuk mempelajari, mempertahankan serta  mengembangkan  IKM,  dengan  cara  mengadakan  promosi  serta  sosialisasi  program  yang lebih  luas  lagi,  sehingga  DISPERINDAGTAMBEN  Kabupaten  Karawang  benar-benar  dapat memberikan  manfaat  yang  lebih  besar  kepada  para  pelaku  IKM.  Dikarenakan  terbatasnya pengetahuan  para  pelaku  IKM  tentang  kiat  menjalankan  dan  mengembangkan  usahanya,  maka penulis  menyarankan  kepada  DISPERINDAGTAMBEN  Kabupaten  Karawang  untuk  selalu memberikan  pelatihan  serta  bimbingan  secara  merata  kepada  para  pengelola  di  bidang perindutrian. Hal ini dilakukan agar mereka mendapatkan pengetahuan yang lebih mengenai dunia usaha guna mengembangkan usaha yang telah atau akan mereka kelola. Alternatif strategi yang harus  dijalankan  menurut  penulis  adalah dengan  cara  Mengembangkan  sistem  informasi  dalam rangka  pemberdayaan  IKM,  meningkatkan  SDM  IKM  melalui  pendidikan  dan  pelatihan  yang terarah  berkesinambungan,  menumbuhkan  iklim  usaha  yang  sehat  dan  kondusif  bagi perkembangan  IKM  melalui  penyederhanaan  perijinan  dan  birokrasi,  serta  selalu  bekerjasama dengan masyarakat maupun pelaku IKM dalam rangka pengembangannya.

## DAFTAR PUSTAKA
Alma, H.Buchari, 2007, Kewirausahaan , Alfabeta, Bandung.
Amal, Ichlasul. 2004. ”Sistem Pemerintahan RI.” Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.
Arsyad,  Azhar  (2003;26).  Manajemen  Pengetahuan  Praktis  Bagi  Pimpinan  &  Eksekutif,
Manajemen Strategik.
David,  Fred  R.  2006. Strategic  Management ,  Diterjemahkan  oleh  Ichsan  Setiyo  Budi,  Edisi kesepuluh, Buku 1, Jakarta; Salemba Empat.
Hunger, J. David dan Wheelen, Thomas L. 2003. Strategic Manajemen, Edition 5. 1996. Addision- Wesley  Publishing  Company  Inc.  Julianto  Agung  (Peterjemah). Manajemen  Strategis. Andi.Yogyakarta.
Ismail Yusanto dan M Kerebet Widjajakusuma, Manajemen Straegis dalam Perspektif Syariah. Kuncoro, Mudrajad, 2005, Strategi:Bagaimana Meraih Keunggulan Kompetitif , Erlangga, Jakarta. Kusmuljono.(2009). Menciptakan kesempatan rakyat berusaha . Bogor: IPB Press.
M.Suparmoko, dan Irawan, 2002, Ekonomika Pembangunan, BPFEYOGYAKARTA, Yogyakarta Machasin . Dosen Program Magister Manajemen Fakultas Ekonomi Unri ( http://www.riaupos.co/1890-opini-strategi-pemberdayaan-umkm-.html ).
Moleong, Lexy J. 2014. Metode Penelitian Kualitatif . Remaja Rosdakarya. Bandung.
Nawawi, Hadari, Prof, Dr, H. Manajemen Strategik Organisasi Non Profit Bidang Pemerintahan Dengan  Ilustrasi  Di  Bidang  Pendidikan .  Yogyakarta:  Gadjah  Mada  University  Press, 2005.
Nurhajati. 2005. Paradigma Baru Pengembangan Usaha Kecil Menengah untuk
Meningkatkan Daya Saing Ekonomi. Malang : UNISMA. Skripsi.
Nursalam. 2010. Pemberdayaan Usaha Kecil Dan Menengah (UKM) Masyarakat Desa Melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)
Mandiri. Malang. Skripsi. Pamungkas, Sigit. 2003. Evaluasi Program Pemberdayaan MM-DD . Bogor: FP-IPB. Rangkuti, Freddy. 2013. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Sagala,  Syaiful,  Prof,  Dr,  H,  M.Pd. ManajemenStrategikDalamPeningkatan  Mutu  Pendidikan . Bandung: Alfabeta, 2010.
Saiful  Bahri.  (2011). Strategi  Dinas  Koperasi  dan  UKM  Kota  Tangerang  Selatan  dalam Pengembangan  Koperasi  Jasa  Keuangan  Syariah  (KJKS). Skripsi  Perbankan  Syariah Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Siagian, P, Sondang, Prof, Dr, M.P.A. Manajemen Stratejik. Jakarta: PT Bumi Aksara, 2004. Sudaryanto, Ragumin, dan Rina Wijayanti. 2014. Strategi Pemberdayaan UMKM Mengadapi Pasar Bebas Asean. Pusat Kebijakan Ekonomi Makro, BKF. Skripsi.
Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R & D. Bandung : Alfabeta
Umar,  Husein.  2005. Strategic  Management  in  action .  Cetakan  Kelima.Penerbit  PT  Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. www.kemenperin.go.id
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014