## S TRATEGI P ERENCANAAN DAN P ERANCANGAN

## R EDESAIN B ALAI L ATIHAN K ERJA

## K OTA S URAKARTA
Bernadeta Fidela Putri, Hari Yuliarso, Ummul Mustaqimah Program Studi Arsitektur
Fakultas Teknik
Universitas Sebelas Maret Surakarta Email: bernadetafidela@gmail.com
Abstract: The  working  world  demands  to  the  skilled  workers  encourage  the  job  seekers attending non-formal training and education to increase their skills and expertise. In this case the  Ministry  of  Manpower  and  Transmigration  through  the  Technical  Managing  Unit  (UPT) Vocational  Training  Center  (BLK)  have  important  role  in  preparing  the  job  training. Surakarta Vocational Training Center (BLK) is one of the training center located in Surakarta city which serves as a training and education place for the job seekers in their productive age from  the  city.  As  a  potential  educational  and  training  facilities  that  still  work  properly,  this building still has problems in some aspects, therefore in an attempt to keep its function well, need  a  plan  to  redesign.  The  redesign  will  be  consists  of  creating  a  space  to  cater  all  the activities  in  Surakarta  Vocational  Training  Center  and  taking  form  fitting  to  introduce  its existence  to  society.  The  redesign  method  is  Post  Occupancy  Evaluation  (POE)  on  the conditions  and  elements  of  the  existing  buiding,  with  the  redesign  strategy  that  emphasizes functional  aspects,  technical  aspect  such  as  building  physical  condition,  and  behavioural aspects to be solved in accordance with the concept of redesigning. This redesign method will be a reference in consideration of planning and design  for the new building. The redesign of Vocational  Training  Center  (BLK)  in  Surakarta  city  aims  to  improve  the  condition  of  the building and its surroundings  in order to provide convenient education and training center.
Keywords: Post Occupancy Evaluation (POE), Redesign, Surakarta City, Vocational Training Center.

## 1. PENDAHULUAN
Balai  Latihan  Kerja  merupakan  tempat pendidikan  dan  pelatihan  keterampilan  kerja dalam  rangka  pembinaan  Sumber  Daya Manusia  untuk mengasah kemampuan bekerja melalui pembelajaran pengetahuan dan keterampilan  serta  pelatihan  yang  akan menghasilkan  tenaga  kerja  terampil  dan profesional serta mampu menjawab permasalahan  yang  dihadapi  oleh  dunia industri akan kebutuhan tenaga kerja perusahaan  yang  terampil  dan  kompeten. Pelatihan  kerja  memiliki  peran  yang  sangat penting  dan  strategis  dalam  peningkatan kualitas  Sumber  Daya  Manusia  karena  sifat pelatihan  kerja  yang  fleksibel  dan  dinamis dalam  mengantisipasi  kemajuan  teknologi serta  perubahan  lingkungan  dan  persyaratan kerja yang berubah dengan cepat.
Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi berusaha mengoptimalkan
fasilitas  dan  program-program  pelatihan  kerja yang  tersedia  di  balai-balai  latihan  kerja (BLK) di seluruh Indonesia untuk mempercepat  penyerapan  tenaga  kerja  dan mengurangi  angka  pengangguran  di  pusat  dan daerah. Kota Surakarta sebagai salah satu kota yang  mulai  berkembang  memiliki  sarana  dan prasarana pelatihan keterampilan kerja yaitu di Balai  Latihan  Kerja  Kota  Surakarta.  Balai Latihan  Kerja  yang  ada  di  Kota  Surakarta merupakan Balai Latihan Kerja Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang berada di bawah naungan  Kementerian  Tenaga  Kerja  dan Transmigrasi  dan  bertanggung  jawab  pada Dinas  Sosial  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi (Dinsosnakertrans) Kota Surakarta.
Balai  Latihan  Kerja  Kota  Surakarta mampu  meluluskan  3312  orang  per  tahun (BLK  Surakarta,2016)  dari  berbagai  kejuruan pelatihan yang ada, jumlah ini tergolong besar dibandingkan  dengan  jumlah  lulusan  di  BLK lainnya.  Namun,  sebagai  wadah  pendidikan dan pelatihan kerja yang masih beroperasional dengan  cukup  baik,  Balai  Latihan  Kerja  Kota Surakarta  masih  memiliki  permasalahan, seperti  adanya  perubahan  fungsi  bangunan yang  semula  Balai  Besar  Latihan  Kerja Industri Kota Surakarta menjadi Balai Latihan Kerja  Kota  Surakarta  berpengaruh  pada  tata ruang  dan  prasarana,  tidak  adanya  area  parkir yang memadai, kelengkapan ruang yang belum optimal  sesuai  standar,  dan  masalah  tampilan bangunan.  Oleh  karena  itu,  sebagai  salah  satu sarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan kerja  yang  potensial  dan  masih  aktif beroperasi,  kelayakan  dan  kenyamanan  suatu Balai Latihan Kerja perlu diperhatikan.
Dari permasalahan di atas, maka diperlukan adanya perencanaan dan perancangan  kembali  Balai  Latihan  Kerja Kota  Surakarta  yang  dapat  menampung seluruh  kegiatan  pendidikan  dan  pelatihan kerja  dengan  nyaman,  berupaya  mengenalkan Balai  Latihan  Kerja  kepada  masyarakat  dan meningkatkan  kualitas  wadah  pelatihan  kerja yang ada di Kota Surakarta, serta mendayagunakan  fungsi  Balai  Latihan  Kerja untuk  menghadapi  jumlah  pencari  kerja  di
Kota Surakarta yang terus meningkat. Perencanaan  dan  perancangan  yang  dilakukan mencakup  beberapa  aspek  perbaikan  sesuai Post Occupancy Evaluation (POE) berdasarkan  permasalahan  yang  ada  di bangunan  lama,  yang  meliputi  aspek  fungsi, aspek  teknis,  dan  aspek  perilaku.  Redesain Balai  Latihan  Kerja  Kota  Surakarta  ini merujuk pada berbagai upaya untuk memperbaiki    kualitas  Balai  Latihan  Kerja Kota  Surakarta  agar  menjadi  lingkungan pelatihan  kerja  yang  memenuhi  standar  dan nyaman.

## 2. METODE
2.1 Macam dan Teknik Pengumpulan Data
1. Data  Eksisting:  data  ini  didapat  melalui observasi  dan  dokumentasi  ke  bangunan lama  Balai  Latihan  Kerja  Kota  Surakarta serta melalui situs dan artikel terkait.
2. Kondisi Eksisting Balai Latihan Kerja Kota Surakarta: data ini didapat melalui observasi, survey lapangan, dan wawancara dengan  pihak  Balai  Latihan  Kerja  Kota Surakarta,  kemudian  dikaitkan  dengan kajian teori dari buku perkuliahan.
3. Standar  Balai  Latihan  Kerja:  data  standar didapat dari Peraturan Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Peraturan Menteri, selain  itu  juga  dari  studi  literatur  tentang bangunan.

## 2.2 Metode Analisis Data
Metode  analisis  data  yang  digunakan  dalam Redesain  Balai  Latihan  Kerja  yaitu  dengan Post  Occupancy  Evaluation (POE)  atau Evaluasi  Pasca  Huni.  Evaluasi  Pasca  Huni merupakan kegiatan  peninjauan  kembali (evaluasi)  terhadap  bangunan  atau  lingkungan yang  binaan  yang  telah  dihuni,  tujuannya adalah menilai kinerja bangunan sudah sejalan dengan kriteria perancangannya dan mengatasi ketidaktepatan  atau  masalah  pada  fungsi, teknis, dan perilaku di dalam bangunan. 1. Faktor fungsional
mengidentifikasi penggunaan Balai Latihan Kerja dan segala aspek  yang  secara  langsung  mendukung kegiatan  yang  ada  di  Balai  Latihan  Kerja, berpedoman  pada  kesesuaian  antara  area kegiatan  dengan  segala  kegiatan  yang berlangsung di dalamnya. Evaluasi ini akan berpengaruh  pada  fleksibilitas  karena menjadi pertimbangan rancangan tata ruang dan prasarana.
2. Faktor  teknis  menjelaskan  lingkungan latar belakang bangunan, kondisi fisik bangunan Balai Latihan Kerja dan teknis ruang.
3. Faktor  perilaku  menghubungkan  faktor- faktor lingkungan fisik Balai Latihan Kerja yang berpengaruh terhadap kegiatan pengguna  bangunan  dan  faktor  psikologis, permasalahan  perilaku  yang  diperhatikan seperti  teritori,  privasi  dan  interaksi, persepsi, citra dan makna.

## 3. ANALISIS
3.1 Analisis Peruangan
Analisis  kebutuhan  ruang  diperoleh  dari analisis  identifikasi  pelaku  dan  pola  kegiatan pelaku  pada  kondisi  eksisting  Balai  Latihan Kerja  Kota  Surakarta  sehingga  seluruh
kegiatan  dapat  terwadahi.  Berikut  ini  adalah pelaku di Balai Latihan Kerja:
1. Peserta didik pelatihan (utama)
2. Instruktur dan pengelola
3. Pengunjung umum
Berdasarkan hasil analisis pelaku dan pola kegiatan  pelaku  di  Balai  Latihan  Kerja  maka kegiatan  yang  diwadahi  dapat  dikelompokkan menjadi  beberapa  kelompok  kegiatan.  Ruang yang  dibutuhkan  harus  mampu  mewadahi semua  kegiatan  utama  yaitu  pelatihan  kerja. Selain  itu,  diperlukan  ruang  untuk  pengelola, pendukung,  dan  servis.  Berikut  kelompok kebutuhan  ruang  pada  Balai  Latihan  Kerja yang direncanakan:
Tabel 1. Kebutuhan Ruang
Kelompok Kegiatan Kebutuhan Ruang Kegiatan Penerimaan - Lobby - Ruang tamu - Ruang informasi dan pendaftaran Kegiatan Pelatihan Kerja - Ruang kelas teori tiap kejuruan - Ruang workshop tiap kejuruan Kegiatan Pengelola - Ruang kantor pengelola Kegiatan Pendukung - Ruang rapat - Ruang diskusi
- Ruang seminar
- Perpustakaan
- Guest house
- Kantin
- Toilet
- Parkir
- Halaman Kegiatan Servis - Pantry - Ruang genset
- Ruang ME
- Ruang panel
3.2 Analisis Eksisting Lokasi
Lokasi  perencanaan  terletak  pada  lahan bangunan lama dengan mengoptimalkan potensi  yang  ada.  Berikut  ini  adalah  lokasi tapak Balai Latihan Kerja:
Gambar 1. Lokasi Tapak
Lokasi  eksisting  cukup  strategis,  berada  di tengah  Kota  Surakarta  dan  dilalui  Jalan Bhayangkara  sebagai  jalan  arteri  kota.  Batas- batas tapak:
Utara  : Bimbel Ganesha Operation Selatan :  Jalan  lingkungan  dan  bangunan  cuci mobil Timur  : Jalan Bhayangkara Barat  : Lahan kosong

## 3.3 Analisis Pencapaian
Pencapaian  ke  dalam  bangunan  harus  mudah diakses,  mudah  dilihat  dan  memiliki  sirkulasi yang aman.
3.3.1 Tujuan
Menentukan main entrance dan side entrance.
3.3.2 Dasar Pertimbangan
1. Kemudahan akses
2. Arus lalu lintas kendaraan dan potensi jalan
3. Tingkat keamanan

## 3.3.3 Proses Analisis
Main  entrance diakses  langsung  dari  Jalan Bhayangkara  sebagai  jalan  utama,  serta berkaitan dengan kemudahan akses dan sarana transportasi.
Side  entrance diakses  langsung  dari  jalan lingkungan  sebagai  satu-satunya  jalan  selain jalan  utama.  Akses  ini  dimanfaatkan  apabila terjadi sirkulasi yang padat di main entrance .
Gambar 2. Letak ME dan SE
3.4 Analisis Klimatologis Analisis klimatologis dilakukan untuk menentukan  respon  bangunan  Balai  Latihan Kerja  Kota  Surakarta  yang  direncanakan terhadap  iklim  khususnya  sinar  matahari, angin,  dan  hujan.  Berdasarkan  analisis  yang dilakukan,  berikut  adalah  hasil  respon  desain yang diterapkan pada bangunan:
1. Penggunaan  elemen sun  shading iklim berupa secondary  skin yang  berfungsi
melindungi  fisik  bangunan  dari  terpaan cuaca,  baik  matahari  maupun  hujan. Karena  terdapat  banyak  jendela,  maka penerapan secondary  skin pada  sisi bangunan  Balai  Latihan  Kerja  Kota Surakarta dapat meminimalkan efek panas sinar  matahari  yang  masuk  ke  dalam ruang.  Selain  mengedepankan  fungsinya, secondary  skin juga  dapat  menambah estetika fasad bangunan.
Gambar 3. Elemen Secondary Skin
2. Penataan  vegetasi  sebagai  penahan  panas dan  elemen  penyejuk  di  lingkungan  Balai Latihan Kerja Kota Surakarta.
Gambar 4. Ruang Terbuka (Taman)

## 3.5 Analisis Pemintakatan
Pemintakatan  berdasarkan  jenis kegiatan yang saling  berhubungan  untuk  mempermudah pelaku  kegiatan  mengakses  setiap  bagian bangunan.  Penentukan  mintakat  berdasarkan analisis  jenis  kegiatan,  kelompok  ruang  dan persyaratan ruang di Balai Latihan Kerja Kota Surakarta.  Selain  itu,  analisis  pemintakatan mempertimbangkan keterkaitan hubungan antar  kelompok  kegiatan  dan  karakter  bentuk tapak.
Gambar 5. Hasil Pemintakatan
3.6 Analisis Bentuk dan Tampilan Bangunan 3.6.1 Analisis Bentuk Bangunan 3.6.1.1 Tujuan Memperoleh layout bentuk  bangunan  yang sesuai  dengan  fungsi  dan  jenis  kegiatan  yang diwadahi di Balai Latihan Kerja. 3.6.1.2 Dasar Pertimbangan 1. Karakter kegiatan
2. Bentuk eksisting tapak
3. Orientasi  dan  kemudahan  pencapaian
bangunan
4. Kenyamanan pengguna

## 3.6.1.3 Proses Analisis
Massa  bangunan  yang  diterapkan  berupa massa  majemuk,  yaitu  terdiri  atas  beberapa massa yang dibagi berdasarkan fungsi kegiatan berbeda.  Massa  utama  adalah  massa  yang mewadahi kegiatan utama yaitu pelatihan kerja teori dan workshop , sedangkan lainnya adalah massa bangunan pengelola dan massa bangunan  pendukung.  Massa  mengalami vertikalisasi  hingga  2  lantai  untuk  bangunan pengelola, dan 3 lantai untuk bangunan utama workshop . Massa bangunan ditata dengan pola mengikuti bentuk karakter tapak yang terbatas di bagian timur namun melebar di bagian barat menjadikan bentuk tapak memanjang ke dalam sehingga  pola  yang  diaplikasikan  adalah  pola yang  berorientasi  ke  arah  tengah.  Orientasi bangunan  massa  bangunan  kelas,  workshop, dan  pendukung  menghadap  ke  arah  dalam, sedangkan orientasi bangunan kantor pengelola  memiliki  orientasi  ganda  yaitu  ke arah dalam dan luar tapak.
Gambar 6. Gubahan Bentuk Massa
Gambar 7. Penataan Massa
3.6.2 Analisis Tampilan Bangunan
3.6.2.1 Tujuan
Mendapatkan  tampilan  Balai  Latihan  Kerja yang baru.

## 3.6.2.2 Dasar Pertimbangan
1. Tampilan  bangunan  mampu  menampilkan karakter  bangunan  Balai  Latihan  Kerja sesuai dengan kegiatan yang diwadahi.
2. Penyegaran  tampilan  yang  berbeda  dari bangunan lama.

## 3.6.2.3 Proses Analisis
Tampilan bangunan menerapkan konsep  bangunan  modern  dengan  pengolahan geometris  agar  lebih  dinamis,  penggunaan elemen secondary  skin dari  beberapa  material seperti  kaca,  kisi-kisi  besi,  dan  kayu , yang berfungsi  selain  untuk  merespon  iklim,  juga menambah  estetika  tampilan  keseluruhan bangunan.
Gambar 8. Secondary Skin Facade
(pinterest.com)
Fasade  bangunan  juga  diolah  dengan finishing dinding Aluminium Composite Panel (ACP).  Kemudian  alternatif  warna  yang digunakan  pada  fasade  adalah  warna-warna netral.
Gambar 9. Penerapan Tampilan Bangunan Modern
Gambar 10. Tampilan Bangunan Workshop
Gambar 11 . Tampilan Bangunan Penunjang

## 3.7 Analisis Struktur

## 3.7.1 Tujuan
Menentukan  sistem  struktur  yang  tepat  untuk bangunan  dua  hingga  tiga  lantai  sehingga mampu menunjang kegiatan yang diwadahi.

## 3.7.2 Dasar Pertimbangan
1. Bentuk dasar massa berupa persegi
2. Tampilan  bangunan  Balai  Latihan  Kerja baru
Sistem  struktur  pada  bangunan  terbagi menjadi berikut ini:
1. Upper Structure
Sesuai  dengan  pertimbangan  dan  dalam upaya penyegaran tampilan bangunan yang berbeda dari bangunan lama, maka pemilihan  sistem upper  structure adalah berupa  atap  dak  beton.  Selain  itu,  struktur rangka baja juga digunakan untuk menopang penggunaan atap limasan sebagai  unsur  lokalitas.  Pada  atap  dak beton  terdapat  penambahan  elemen  atap Aluminium Composite Panel (ACP) sebagai aksen arsitektural.
2. Super Structure
Sistem  yang  digunakan  adalah  sistem kolom  dan  balok  sebagai  rangka  ruang sekaligus sebagai penyalur beban bangunan menuju  pondasi.  Sistem  ini  lebih  mudah diterapkan ke bentuk massa bangunan Balai Latihan  Kerja  dan  sesuai  dengan  tuntutan kebutuhan efisiensi pembagian ruang-ruang di Balai Latihan Kerja.
3. Sub Structure
Sistem  sub  struktur  yang  sesuai  untuk bangunan  Balai  Latihan  Kerja  Kota Surakarta  adalah  sistem  pondasi  footplate yang  mampu  menyalurkan  beban  ke  tanah dan  umum  digunakan  untuk  bangunan  dua hingga tiga lantai. 3.8 Analisis Utilitas 3.8.1 Pencahayaan Balai Latihan Kerja Kota Surakarta merencanakan penggunaan pencahayaan alami yang  optimal  terutama  pada  ruang-ruang workshop serta  menerapkan  bukaan-bukaan ruang yang efisien.
3.8.2 Penghawaan Penghawaan alami melalui perencanaan bukaan yang dapat meneruskan laju angin.

## 3.8.3 Sistem Sanitasi
1. Sumber  air  bersih  berasal  dari  PDAM  dan sumur  dengan  sistem  tangki  atap,  dialirkan melalui shaft pada bangunan lalu didistribusikan ke bagian-bagian bangunan.
2. Sistem  pembuangan  air  kotor  disposal  cair ( black water dan grey water ) disalurkan ke s eptictank lalu  ke  sumur  resapan  dan dibuang ke riol kota. Pembuangan disposal padat  (sampah)  dikelola  oleh  petugas tertentu.
3. Pembuangan air hujan pada atap dak beton dialirkan  melalui  melalui  talang  air  dan pipa plumbing yang  kemudian  diresapkan atau dibuang ke riol kota.

## 4. KESIMPULAN (KONSEP DESAIN)
Konsep  rancangan  redesain  Balai  Latihan Kerja  merespon  dan  bertujuan  mengatasi permasalahan  yang  ada  di  bangunan  eksisting serta  berupaya  dalam  peningkatan  kualitas bangunan  dari aspek fungsi, aspek teknis, dan aspek  perilaku.  Dengan  adanya  rancangan
redesain  ini  maka  diharapkan  Balai  Latihan Kerja  Kota  Surakarta  dapat  menjadi  tempat pelatihan keterampilan kerja yang nyaman dan berkarakter.
Dari hasil analisis serta hasil korelasi dari beberapa  data  di  atas,  maka  diperoleh  hasil berupa  konsep  rancangan  Redesain  Balai Latihan Kerja Kota Surakarta sebagai berikut:
Tabel 2. Konsep Desain Pendekatan Hasil Fisik Lingkungan - Pola pencapaian mudah dan sesuai kondisi di sekitar tapak. - Hasil pemintakatan berdasarkan karakter bentuk tapak dan organisasi ruang Balai Latihan Kerja Ruang - Program ruang yang sesuai dengan kebutuhan kegiatan yang diwadahi - Ruang-ruang workshop yang sesuai standar Iklim - Memanfaatkan potensi iklim untuk menunjang kenyamanan ruang melalui respon desain yang sesuai Arsitektural bangunan  - Bentuk massa menyesuaikan kondisi karakter eksisting tapak - Tampilan bangunan modern dengan tujuan penyegaran tampilan yang berbeda dari bangunan BLK lama

## REFERENSI
Danisworo, Muhammad.
1989.
Post
Occupancy  Evaluation,  Pengertian  dan
Metodologi . Jakarta: Universitas Trisakti. Departemen  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi. Standar Minimum BLK , https://www.scribd.com/doc/61175903/ Standar-Minimal-Blk (diakses pada tanggal 12 Mei 2016)
Snyder,  James  C.  dan  Anthony  J.  Catanese. 1985. Pengantar  Arsitektur .  Jakarta: Penerbit Erlangga