## BENTUK  KOMUNIKASI  SOSIAL  DALAM    PENGELOLAAN  DANA  DESA DI DESA WAKORAMBU KECAMATAN BATALAIWORU KAB MUNA
Leo Farnandes*, La Tarifu**, La Iba***
Jurusan Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Halu Oleo
Kampus Hijau Bumi Tri Dharma Anduonohu, Kendari 93232 feropesek818@gmail.com

## ABSTRAK
Tujuan  yang  ingin  dicapai  dari  hasil  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui bentuk  komunikasi  sosial  dalam  pengelolaan  dana  desa  di  Desa  Wakorambu Kecamatan  Batalaiworu  Kabupaten  Muna  dan  untuk  mengetahui  saluran komunikasi  sosial  dalam  implementasi  pengelolaan  dana  desa  di  Desa Wakorambu Kecamatan Batalaiworu Kabupaten Muna.
Pemilihan  informan  dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan  cara purposive sampling ,  yaitu  memilih  secara  sengaja  dengan  pertimbangan  bahwa bersangkutan mengetahui dan memahami betul inti pembahasan. Pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  teknik  penelitian lapangan  ( field  research ),  yaitu  teknik  pengumpulan  data  secara  langsung  di lokasi penelitian dengan memperoleh data  yang akurat dengan menggunakan teknik  pengamatan  terlibat  ( partisipation  observasion )  dan  wawancara mendalam ( indepth interview ).
Hasil  penelitian  ini  menunjukan  bahwa  masyarakat  sangat  positif  terhadap pelayanan  pemerintah  di  Desa  Wakorambu  Kecamatan  Batalaiworu Kabupaten  Muna,  artinya  pelayanan  pemerintah  desa  sudah  membaik.  Hal tersebut  dapat  dilihat  dalam  distributor  jawaban  informan  yang  ada.  Bentuk komunikasi  sosial  di  desa  wakorambu  meliputi  informatif  komunikasi  yang dimaksudkan untuk menyampaikan informasi. Bentuk komunikasi informatif di Desa Wakorambu, pemerintah desa menyapaikan program-program terkait pengelolaan dana desa seperti pembuatan drainase dan penggalian, pembuatan talud, timbunan, siar mata sapi dan pengadaan ternak ayam bangkok. Saluran komunikasi  di  Desa  Wakorambu  menggunakan  musyawarah.  Bentuk komunikasi  persuasif  adalah  komunikasi  yang  bertujuan  mengubah  atau mempengaruhi kepercayaan, sikap, dan perilaku seseorang sehingga bertindak sesuai  apa  yang  diharapkan  komunikator.  Bentuk  komunikasi  persuasif  di Desa  Wakorambu  lebih  condong  keproses  penyelesaian  masalah,  seperti pembebasan  lahan  masyarakat.  Pemerintah  desa  melakukan  pendekatan dengan  cara  mengujungi  langsung  warga  masyarakat  untuk  membicarakan terkait pemebebasan lahan masyarakat  yang bermasalah. Saluran komunikasi di  Desa  Wakorambu  pemerintah  desa  melakukan  kunjungan  langsung dimasyarakat.  Bentuk  komunikasi  instruktif  adalah  suatu  perintah  yang
bersiafat  mengancam.  Bentuk  komnukasi  instruktif  di  Desa  Wakorambu pemerintah  desa  menyampaikan  agar  pengelolaan  dana  desa  harus  sesuai dengan  rancangan  anggaran  belanja  (RAB)  agar  tidak  terjadi  penyalagunaan anggaran,  sehingga  ketika  diadakan  pemerikasaan  tidak  ada  temuan.  Saluran komunikasi di Desa Wakorambu dilakukan dengan cara melalui musyawarah.
Kata kunci : Bentuk Komunikasi Sosial.

## PENDAHULUAN
Pemerintah  Kabupaten  Muna  merupakan  salah  satu  dari  beberapa kabupaten  yang  melaksanakan  kebijakan  dana  desa.  Pelaksanaan  anggaran dana  desa  di  Kabupaten  Muna  didasarkan  pada  realita  bahwa  sebagai  pilar otonomi daerah, desa semakin membutuhkan pendanaan yang seimbang untuk menjalankan  peran  yang  lebih  konkrit  dalam  pembangunan  daerah. Pemerintah  Kabupaten  Muna  berharap  dengan  dana  desa,  perencanaan partisipatif  berbasis  masyarakat  akan  lebih  berkelanjutan,  karena  masyarakat dapat  langsung  terlibat  dalam  pembuatan  dokumen  perencanaan  di  desanya dan ikut merealisasikannya.
Desa Wakorambu yang terletak di Kecamatan Batalaiworu bagian dari wilayah Kabupaten Muna merupakan salah satu desa yang tergolong berhasil dalam  melaksanakan  dana  desa  tahap  pertama.  Keberhasilan  pelaksanaan kebijakan dana desa di Desa Wakorambu Kecamatan Batalaiworu Kabupaten Muna  ditunjukkan  dengan  tercapainya  tujuan  dari  kebijakan  ini.  Salah  satu wujud  pencapaian  tujuan  dana  desa  di  Desa  Wakorambu  yaitu terealisasikannya  kegiatan  yang  didanai  (baik  fisik,  ekonomi,  sosial)  sesuai dengan  prosedur  pelaksanaan  dan  dokumen  perencanaan  yang  disepakati dalam Musrenbangdes Desa Wakorambu.
Banyak  perubahan  yang  terlihat,  yang  paling  jelas,  dengan  dana  desa infrastruktur menjadi lebih baik. Diiringi dengan pembuatan jalan usaha tani, pembuatan  drainase,  pembuatan  jembatan,  pembuatan  sumur  tani,  sehingga dengan  begitu  masyarakat  lebih  mudah  dalam  melakukan  aktifitasnya.  Maka dari itu, masyarakat lebih antusias dalam menggarap kebun karena hasil panen meningkat maka pendapatan masyarakat juga ikut meningkat.
Berdasarkan pemaparan tersebut diketahui bahwa indikator keberhasilan  pencapaian  tujuan  dalam  pelaksanaan  dana  desa  di  Desa Wakorambu  selain  ditunjukkan  dengan  terealisasikannya  kegiatan  yang
didanai sesuai dokumen perencanaan, juga ditunjukkan dengan meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan mulai dari sosialisasi, perencanaan hingga  pelaksanaan  kegiatan.  Bahkan  kebijakan  ini  sedikit  memberikan dampak terhadap pendapatan asli Desa (PADes). Selanjutnya Bapak La Tendo selaku salah satu tokoh masyarakat di Desa Wakorambu menambahkan bahwa :“Keberhasilan  pelaksanaan  anggaran  dana  desa  di  desa  ini  tak  lepas  dari peranan  Pemerintah  Daerah  (PEMDes)  sendiri  dan  tim  teknis  dalam membangun kerjasama dengan masyarakat desa”.
Pemilihan  lokasi  penelitian  di  Desa  Wakorambu  ini  didasarkan  pada alasan,  pertama,  Desa  Wakorambu  merupakan  desa  yang  telah  sukses melaksanakan  dana  desa  tahap  pertama  sehingga  proses  keberhasilannya dapat  menjadi  contoh  bagi  desa  lain  yang  belum  berhasil,  dan  kedua,  tim teknis  dana desa tingkat desa sebagai penanggungjawab operasional kegiatan alokasi  dana  desa  benar-benar  terbentuk,  terbukti  dikukuhkan  dengan Keputusan
Komunikasi sosial adalah jalinan proses penyampaian suatu informasi, ide  dan  perasaan  kepada  orang  lain  secara  verbal  ataupun  non  verbal  agar memperoleh  kebermaknaan  sehingga  orang  lain  memahami  atau  berubah sikap,  perasaan  dan  perilakunya  yang  terjadi  dalam  sebuah  masyarakat. Pentingnya  komunikasi  sosial  adalah  menyangkut,  bagaimana  bentuk komunikasi  Sosial  dalam  pengelolaan  dana  desa   di  Desa  Wakorambu Kecamatan  Batalaiworu  Kabupaten  Muna.  dan  apa  saja  saluran  komunikasi sosial  dalam  implementasi  pengelolaan  dana   desa   di  Desa  Wakorambu Kecamatan Batalaiworu Kabupaten Muna .
Pengelolaan  dana  desa  secara  umum  yang   bertujuan   menunjang masyarakatyang  meliputi ,  penelitian,  dan  pengabdian   pada   masyarakat. Agar mencapai  tujuan  tersebut  pengelola  perlu  menyediakan bahan sesuai dengan kebutuhan   (masyarakat  yang dilayani).  Agar tujuan tersebut
terlaksana  dengan  baik     perlu  mengenalimasyarakat  pemakainya  dan kebutuhan  informasi apa yang diperlukan.
Hal ini sesuai dengan pendapat Muhammad ( 2007:1 ) mengemukakan bahwa  komunikasi  merupakan  aktivitas  dasar  manusia.  Dengan  komunikasi manusia  dapat  langsung  berhubungan  satu  sama  lain  baik  dalam  kehidupan sehari-hari  dirumah  tangga,  ditempat  pekerjaan,  dipasar,  dalam  masyarakat atau dimana saja manusia berada. Tidak ada manusia yang tidak akan terlibat dalam komunikasi.
Kotler  dalam    Muhammad  (2007  :1  )  mengemukakan  bahwa komunikasi yang efektif adalah penting bagi semua organisasi, oleh karena itu pada pimpinan organisasi perlu memahami dan menyempurnakan kemampuan komunikasi  mereka.  Hovland,  Janis  dan  Kelley  dalam  (  Arni  Muhammad). 2007:2mengemukakan pula bahwa Communications is the proces by which an individuals  transmits  stimuli  (  Ussually  Verbal  )  to  madifity  the  behavior  of other  individuals. (  Komunikasi  adalah  proses  individu  mengirim  stimulus yang biasanya dalam bentuk verbal untuk mengubah tingkah laku orang lain).
Forsdale  dalam  Muhammad  (2007:2  )  mengemukakan  bahwa komunikasi  adalah  proses  memberikan  signal  menurut  aturan  tertentu sehingga dengan cara ini suatu sistem dapat didirikan, dipelihara dan dirubah. Pemberian signal dalam komunikasi dapat dilakukan dengan maksud tertentu atau  dengan  disadari  dan  dapat  juga  terjadi  tanpa  disadari.  Brent  D  Rubent dalam  Muhammad  (2007:3  )  memberikan  definisi  mengenai  komunikasi manusia  yang  lebih  komprehensif  bahwa  komunikasi  adalah  suatu  proses melalui  makna  individu  dalam  hubungannya,  dalam  kelompok,  dalam organisasi  dan  dalam  masyarakat  menciptakan,  mengirimkan  dan menggunakan  informasi  untuk  mengkoordinasikan  limgkungannya  bersama orang lain.
Widjaya  (2000:13  )  mengatakan  bahwa  komunikasi  adalah  proses penyampaian gagasan dan harapan. Pesan yang disampaikan melalui lambang
tertentu  yang  mengandung  arti  yang  dilakukan  oleh  penyampaian  pesan. Sedangkan  menurut  Arni  Muhammad  (2007:4  )  memberikan  pengertian bahwa  komunikasi  adalah  suatu  sistem  yang  berusaha  menyusun  prinsip- prinsip dalam bentuk yang tepat mengenai hal memindahkan penerangan dan membentuk pendapat serta sikap-sikap.
Zulkarnain  (2005:24)  berpendapat  bahwa  komunikasi  umumnya diartikan  sebagai  hubungan  atau  kegiatan-kegiatan  yang  berkaitan  dengan masalah hubungan atau diartikan pula sebagai saling tukar menukar pendapat. Komunikasi juga dapat diartikan sebagai hubungan kontrak antara baik secara individual maupun kelompok.
Berdasarkan  beberapa  definisi  yang  dikemukakan  tersebut,  maka dapat disimpulkan bahwa pengertian komunikasi secara umum adalah proses pencapaian  suatu  pernyataan  yang  dilakukan  seseorang  kepada  orang  lain sebagai  konsekuensi  dari  hubungan  sosial.  Komunikasi  dalam  pengertian paradigmatik  yakni  proses  pencapaian  suatu  pesan  oleh  seseorang  kepada orang lain untuk memberi tahu atau mengubah sikap, pendapat  atau perilaku baik langsung secara lisan, maupunn tak langsung melalui media.
Muhammad  (2007:4)  memberikan  definisi  komunikasi  yang  lebih bersifat universal. Komunikasi adalah proses dengan mana simbol verbal dan non verbal diterima dan diberi arti. Definisi ini mengandung arti bahwa proses komunikasi  berlangsung  sangat  sederhana  yaitu  mengirim  dan  menerima pesan.  Lebih  lanjut  dikatakan  bahwa  komunikasi  adalah  suatu  fenomena kompleks  yang  sulit  difahami  tanpa  mengetahui  prinsip  dan  komponen  yang penting dalam komunikasi tersebut.
Panuju  (2000:4)  memberikan  pengertian  komunikasi  sabagai  transfer informasi  (  pesan-pesan  )  dari  pengirim  pesan  (  komunikator  )  kepada penerima  pesan  (  komunikan  )  yang  bertujuan  untuk  mencapai  pemahaman. Komunikasi  (Communication  )  merupakan  hal  penting  dalam  menajemen untuk  menyampaikan  perintah,  informasi,  berita,  laporan  maupun  dalam  hal menjamin hubungan antara seseorang dengan orang lain.
Henry dalam Hasibuan (2001:215) mengemukakan bahwa kepemimpinan  yang  efektif  berarti  yang  efektif.  Sementara  itu,  Lawrence  D Brennan  mengatakan  bahwa  manajemen  adalah  komunikasi.  Hakikat Komunikasi  adalah  agar  ide,  berita,  informasi,  pesan  yang  dikomunikasikan itu  dapat  dimengerti  dan  ditafsirkan  sama  oleh  orang  lain  (receiver).  Karena itu seseorang yang ingin berkomunikasi secara efektif hendaknya belajar ilmu komunikasi secara efektif.
Komunikasi jika dilihat dari ruang limgkupnya dapat digolongkan atas : (Hasibuan, 2001:216)
a. (Komunikasi  massa)  ialah  komunikasi  dalam  arti  luas  yakni  komunikasi yang ditunjukan kepada masyarakat biasa.
b. Business Communication adalah komunikasi  yang dilakukan dalam suatu perusahaan, organisasi seperti memberi perintah atau laporan. Komunikasi ini disebut komunikasi dalam arti sempit.
Koontz  dan  O’Donnel  dalam  Hasibuan  (2001:217)  mendefinisikan komunikasi  sebagai  pemindahan  informasi  dari  seseorang  ke  orang  lain terlepas  dari  percaya  atau  tidak.  Tetapi  Informasi  yang  dipindahkan  tentulah harus  dimengerti  si  penerima.  R.C  Davis  mengatakan  bahwa  komunikasi adalah  suatu  tahap  dari  proses  kepemimpinan  yang  memindahkan  ide  dari seseorang  ke  orang  lain  untuk  digunakan  dalam  fungsi-fungsinya  memimpin pekerjaan.
Komunikasi adalah semua sarana yang dipergunakan untuk menyebar kan dan menyampaikan informasi. Media komunikasi sangat berperan dalam kehidupan  masyarakat.  Proses  pengiriman  informasi  di  zaman  keemasan  ini sangat canggih. Teknologi telekomunikasi paling dicari untuk menyampaikan atau  mengirimkan  informasi  ataupun  berita  karena  teknologi  telekomunikasi semakin berkembang, semakin cepat, tepat, akurat, mudah, murah, efektif dan efisien. Berbagi informasi antar Benua dan Negara di belahan dunia manapun semakin muda.
Salah  satu  unsur  yang  menentukan  keberhasil  dari  suatu  komunikasi adalah media, Media yang dimaksut disini adalah alat yang digunakan uantuk memindahkan  pesan  dari  sumber  kepada  penerima  (masyarakat).  Beberapa pendapat mengenai saluran atau media. Ada  yang menilai bahwa media juga bisa  bermacam  bentuknya,  misalnya  dalam  kongatmunikasi  antar  pribadi panca  indra  juga  di  anggap  sebagai  media  Komunikasi.  (Cangara. Havied:25:2009)
Media  berarti  wadah  atau  sarana.  Dalam  bidang  komunikasi,  istilah media  yang  sering  kita  sebut  sebenarnya  penyebutan  singkat  dari  media komunikasi.  Media  komunikasi  sangat  berperan  dalam  mempengaruhi perubahan  masyarakat.  Televisi  dan  radio    adalah  contoh  media  yang  paling sukses menjadi pendorong perubahan.
Proses    pembangunan    media  memiliki  peran  yang  sangat  penting dalam mensukseskan agenda pembangunan sebagai mana yang di ungkapakan oleh  Schramm  dalam  jahi  (1988)  terdapat  tiga  fungsi  media  dalam pembangunan  :  (a  )  memberitahu  rakyat  tentang  pembanguan  nasional, memuaskan perhatian mereka pada kebutuhan untuk berubah, ke empat untuk menimbulkan perubahan dan jika mungkin apresiasi
Komunikasi  adalah  proses  yang  menyangkut  hubungan  manusia dengan  lingkungan  sekitarnya.  Tanpa  komunikasi  manusia  jadi  terpisah  dari lingkungan.  Namun  tanpa  lingkungan  komunikasi  menjadi  kegiatan  yang tidak Relevan.
Dengan kata lain manusia berkomunikasi karena perlu mengadakan hubungan dengan lingkungannya. Dalam berkomunikasi,menuru sistemnya memerlukan media komunikasi.
Komunikasi  berlangsung  apabila  antara  orang-orang  yang  terlibat terdapat  kesamaan  makna  mengenai  suatu  hal  yang  dikomunikasikan.
Jelasnya  jika  seseorang  mengenai  sesuatu  hal  yang  dinyatakan  orang  lain kepadanya  maka  komunikasi  berlangsung  dengan  perkataan  lain  hubungan antara orang-orang itu tidak komunikatif (Effendy, 1992:2).
M.  Rogers,  mengemukakan  pendapatnya  yaitu  "Komunikasi  adalah suatu proses dimana suatu ide dialihkan dari sumber kepada suatu penerimaan atau lebih dengan maksud untuk mengubah tingkah laku mereka"

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  di  gunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan Deskriptif  kualitatif.  Penelitian  ini    dilaksanakan  di  Desa  Wakorambu Kecamatan Batalaiworu Kabupaten Muna, Subyek pada penelitian ini adalah Kepala  Desa,  Perangkat  Desa  dan  masyarakat,  di  Desa  Wakorambu Kecamatan  Batalaiworu  Kabupaten  Muna.  Pemilihan  lokasi  tersebut dilakukan  secara  sengaja  dengan  alasan.  Untuk  mengetahui  suasana  dalam masyarakat tetap terjaga atau nyaman, dan untuk memperoleh pelayanan yang baik,    sehingga  mendapatkan  informasi  sesuai  yang  di  harapkan  dengan bentuk  komunikasi  sosial  dalam  pengelolaan  dana  desa  di  Desa  Wakorambu Kecamatan  Batalaiworu  Kabupaten  Muna,  sudah  memenuhi  kebutuhan masyarakat.  Informan  dalam  penelitian  ini  yaitu  menggunakan  teknik purposive  sampling, yaitu  memilih  secara  sengaja  dengan  pertimbangan bahwa  bersangkutan  mengetahui  dan  memahami  betul  inti  permasalahan. Informan  yang  di  pilih  adalah  informan  yang  di  anggap  dapat  memberikan informan yang akurat kepada peneliti dengan mengacu bahwa informan yang baik  adalah  mereka  yang  terlibat  langsung  dan  memilih  menjadi  informan Pengumpulan data dalam penelitian adalah menggunakan teknik lapangan( field  research ).  yakni  peneliti  melakukan  pengumpulan  data  secara langsung  dilokasi  penelitian  yang  menggunakan  teknik  pengamatan ( observasi dan wawancara ( Interview )
Data yang di analisis dalam penelitian pengelolaan dana desa di Desa Wakorambu Kecamatan Batalaiworu Kabupaten Muna

## HASIL PENELITIAN

## Komunikasi Informatif
Komunikasi Informatif adalah komunikasi yang di maksud kan untuk menyampaikan  informasi.  Bentuk  komunikasi  Informatif  di  Desa Wakorambu,  pemerintah    desa  menyapaikan  program  –  program    terkait pengelolaan dana desa seperti pembuatan drainase dan penggalian, pembuatan Talud, timbunan dan siar mata sapi, pengadaan ternak ayam bangko.
Saluran Komunikasi di Desa Wakorambu menggunakan musyawarah.
Menurut Kepala Desa wakorambu (Marud)
‘’ iya  bentuk  komunikasi  didesa  kami  lakukan  dengan  cara Musyawarah  dengan  masyarakat  tentang    pengelolaan  dana  desa, saya  selaku  pemerintah  desa  mengarahkan  ke  RT  untuk mengimpormasikan secara lisan kepada masyarakat agar berkumpulan di satu tempat untuk membahas tentang dana desa
(Wawancara, September 2018)
Menurut  informan  di  atas  bentuk  komunikasi  masyarakat    Desa Wakorambu  lebih  banyak  menggunakan  komunikasi  informatif  seperti musyawarah untuk berbagi informasi,  memecahkan masalah dan memperoleh solusi yang akan di kerjakan atau di lakukan di kemudian hari.

## Menurut Sekretaris Wakorambu (Yadar,S.pd)
‘’  iya  kami  memberikan  musyawarah  kemasyarakat  agar  terjalin hubungan  yang semakin erat dan harmonis serta membuka wawasan atau  pandangan  kepada  masyarakat,dan  memperkokoh  rasa persatuan sehingga di rasakan mayarakat
(Wawancara, September 2018)
Menurut  informan  di  atas  bentuk  komunikasi  sosial  di  Desa Wakorambu  dengan  menggunakan  Musyawarah  kemasyarakat
pemerintah  mengunggunakan      komunikasi  atau  pertukaran  informasi yang telah terpola dalam kehidupan sosial suatu komunitas masyarakat .

## Bentuk Komunikasi Persuasif
Komunikasi persuasif adalah komunikasi yang bertujuan untuk mengubah atau memengaruhi kepercayaan, sikap, dan prilaku seseorang sehingga bertindak sesuai dengan apa yang di harapkan komunikator.
Bentuk  komunikasi  persuasif  di  Desa  Wakorambu  lebih  condong  ke proses  penyelesaian  masalah,  seperti  pembebasan  lahan  yang  bermasalah. Pemerintah  desa  melakukan  pendekatan  secara  langsung  dengan  cara  menemui masyarakat  untuk  membicarakan  tentang  penyelesaian  lahan  masyarakat  untuk pembuatan jalan usaha tani
Saluran bentuk komunikasi Persuasif di  Desa wakorambu , pemerintah desa  melakukan  pendekatan  secara  langsung  kepada  masyarakat  dengan  cara mengunjungi kerumah warga. Menurut Kepala Desa Wakorambu (Marud)
‘’iya kami pemerintah desa mengadakan pendekatan langsung kepada musyawarah untuk menyelesaikan masalah –masalah terkait pembebasan lahan masyarakat, kami langsung mengunjungi kerumah warga.
( Wawancara, September 2018)
Menurut  informan  di  atas  Musyawarah  merupakan  alat  komunikasi kelompok  yang  sifatnya  tatap  muka  sangat  penting,  di  selenggarakan  oleh pemerintah baik anggota masyarakat  maupun pemerintah untuk mendapatkan mufakat melalui masyawarah  untuk mengambil kesimpulan
Dalam proses komunikasi  menggunakan komunikasi tatap muka dalam atau musyawarah Disini proses keterlibatan masyarakat menjadi sangat penting. Menurut  masyarakat bernama Alimudin
‘’ iya  kami  menyarakan  atau  mengusulkan  kepada            pemerintah desa  tentang  adanya  dana  desa  untuk  mengadakan  pembuatan drainase,  timbunan  dan  siar  mata  sapi,  ayam  bangko,  .  agar  kami masyarakat bisa terbantu.
( Wawancara, September 2018)
Menurut  informan  di  atas  menyatakan  dengan  adanya  dana  desa masyarakat sangat terbantu untuk memperoleh fasilitas yang ada.

## Bentuk Komunikasi Instruktif
Bentuk  komunikasi  instruktif  adalah  suatu  perintah  yang  bersifat mengancam.  Tetapi  ancamannya  itu  mengadung  suatu  yang  dapat menjadiakan  seseorang  itu  untuk  melakukan  perintahnya.  Instruktif  bersifat memrintah,  nasehat-  nasehat  bergaya.  Sedangkan  yang  di  maksut  dengn Instruksi  adalah  perintah  atau  arahan  untuk  melakukan  suatu  pekerjaan  atau melakukan suatu tugas, dan merupakan pelajaran dan petunjuk.
Bentuk  komunikasi  instruktif  Desa  Wakorambu  pemerintah  desa menyampaikan  agar  pengelolaan  dana  desa  harus  sesuai  dengan rancangan anggaran  belanja (RAB ),  agar  tidak  terjadi  penyalagunaan  anggaran, sehingga  ketika  diadakan  pemeriksaan  tidak  ada  temuan  yang  tidak  sesuai dengan aturan rancangan anggaran belanja (RAB ).
Saluran  bentuk  Komunikasi  Desa  Wakorambu  terkait  pengelolaan  dana dengan cara  Melalui musyawarah.
Menurut  Sekretaris Desa Wakorambu (Yadar,S.pd)
‘ ’Iya  saluran  bentuk  komunikasi  istruktif  di  Desa  Wakorambu pemerintah  desa  menyampaikan  informasi  terkait  pegelolaan  dana desa  harus  sesuai  denagn  rancanagan    anggaran  belanja  agar  tidak terjadi penyalagunaan anggaran.
(Wawancara,  September 2018)
Menurut  informan  di  atas  bahwa    berbagai  hal  yang  ingin  diperoleh dalam  rangka  pencapaian  tujuan  yang  di  tetapkan, Saluran  komunikasi  di masyarakat  menggunakan  musyawarah. Menurut  salah  seorang  masyarakat yang bernama Boby ‘
’Iya  saluran  bentuk  komunikasi  istruktif  di  Desa  Wakorambu pemerintah  desa  menyampaikan  informasi  terkait  pegelolaan  dana desa harus sesuai anggaran belanja agar tidak terjadi penyalagunaan  anggaran  sehingga  pada  saat  pemeriksaan  tidak  di temukan masalah .
(Wawancara,  September 2018)
Menurut  informan  di  atas  bahwa    berbagai  hal  yang  ingin  diperoleh dalam  rangka  pencapaian  tujuan  yang  di  tetapkan, Saluran  komunikasi  di masyarakat menggunakan musyawarah.
Pengelolaan  dana  desa  meliputi  Perencanaan,  Pelaksanaan,  Pertangung Jawaban
Pengelolaan Keuangan desa adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan,  pelaksanaan,  penatausahaan,  pelaporan,  dan  pertanggung jawaban keuangan desa.  Penyelenggaraan  kewenangan  desa  berdasarkan  hak asal usul dan kewenangan lokal berskala desa.
Pengelolaan  dana  desa  di  desa  menjadi  aspek  penting  dan  mendasar yang  harus  dimiliki  para  pemangku  kepentikngan  di  level  pemerintah  desa (pemdes),  khususnya  perangkat  desa  dalam  mewujudkan  transparansi  dan akuntabilitas  keuangan  desa.  Prinsip  dasar  pengelolaan  keuangan  desa, dimulai dari tahap perencanaan sampai dengan pelaporan dan pertanggungjawaban  keuangan  desa  serta  tugas  dan  tanggung  jawab  para pejabat pengelola. Menurut Kepala Desa wakorambu (Marud)
‘’Dana desa di dikelola oleh bendahara desa dan di salurkan kepada masyarakat  guna  untuk   kepentingan  masyarakat  desa,  pembangunan desa, serta pemberdayaan masyarakat dan untuk pembangunan sarana dan prasarana .
(Wawancara, September 2018)
Menurut  informan  dia  atas dana  desa  digunakan  untuk  kepentingan masyarakat  setempat  desa  ini  diberikan  dengan  dmengganti  program pemerintah yang dulunya disebut PNPM, namun dengan berlakunya dana ini,
dapat  menutup  kesempatan  beberapa  pihak  asing  untuk  menyalurkan  dana program-program yang sebenarnya juga dapat menjadi pemicu pembangunan Menurut  Sekretaris  Desa Wakorambu (Yadar,S.pd) menyatakan.
‘ ’Perencanaan  merupakan  tahap  awal  dalam  pengelolaan  dana desa. Tiap dusun akan mengadakan musyawarah untuk menampung usulan –usulan masyarakat mengenai program –program yang akan di lakukan
( Wawancara,  September 2018)
Menurut  informan  di  atas  perencanaan  pembangunan  desa  yang. rencana  pembangunan  jangka  menengah  desa    untuk  jangka  waktu  6  tahun, sedangkan  Rencana  Kerja  Pemerintah  desa  untuk  jangka  waktu  satu  tahun. desa  merupakan  penjabaran  desa.  Kemudian  BPD  menyelenggarakan Musrenbangdes  yang  diadakan  untuk  membahas  dan  menyepakati  bersama mengenai  rancangan    desa  dan  juga  untuk  membahas  tentang  prioritas  dan skala  prioritas  program  kerja  yang  akan  dilakukan  pada  tahun  berkenaan sesuai dengan usulan masyarakat pada saat.
Musyawarah  desa  merupakan  forum  diskusi  usulan  rencana  kegiatan pembangunan  di  tingkat  desa  yang  berpedoman  pada  prinsip-prinsip perencanaan  pembangunan  partisipasi  masyarakat  desa  (P3MD)  ini mengharuskan  keterlibatan  masyarakat  dalam  pengambilan  keputusan  dan menentukan pembangunan yang akan dilaksanakan khususnya yang berlokasi di  desa  yang  bersangkutan,  sehingga  benar-benar  dapat  merespon  kebutuhan atau aspirasi yang berkembang.
Musyawarah  ini  adalah  musyawarah  antara  badan  permusyawaratan desa  (BPD),  Pemerintah  desa  (Pemdes),  dan  unsur  masyarakat  yang diselenggarakan  oleh  BPD  untuk  menyepakati  hal-hal  yang  prioritas.  Yang dimaksud  hal-hal  yang  prioritas  di  desa  seperti  penataan  desa,  perencanaan desa,  kerjasama  desa,  rencana  investasi  yang  masuk  ke  desa,  pembentukan desa, penambahan dan pelepasan aset desa.
Dalam pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang pembiayaanya bersumber
dari dana desa sepenuhnya dilaksanakan oleh Tim Pelaksana desa pemerintah desa. Menurut  informan salah satu aparat desa
( Lamuda ngkere ) menyatakan,
‘’  iya  dengan  adanya  papan  informasi  kegiatan  yang  di  pasang  di lokasi    dapat  mengetahui  kegiatan  apa  saja  yang  perlu  dikerjakan atau adanya perubahan kegiatan.
( Wawancara, September 2018)
Untuk  mendukung  keterbukaan  dan  penyampaian  informasi  secara jelas  kepada  masyarakat,  maka  pada  setiap  pelaksanaan  kegiatan  fisik  dana desa  wajib  dilengkapi  dengan  papan  informasi  kegiatan  yang  dipasang  di lokasi kegiatan. Papan tersebut  sekurang-kurangnya memuat nama kegiatan, volume  kegiatan,  besaran  anggaran  dari  dana  desa  maupun  swadaya masyarakat.
Penyaluran  dana  desa,  tata  kelola  desa  banyak  menjadi  Semua pendapatan  dan  belanja  desa  dalam  rangka  pelaksanaan  kewenangan  desa dilakukan melalui rekening kas desa. Menurut bendahara desa yang di temui di ruangannya bernama (Muliati ) menyatakan.
‘’ Saya menyiapkan  uang dalam kas desa pada jumlah tertentu untuk memenuhi  kebutuhan  operasional  pemerintah  desa,dan  belanja  desa dalam  rangka  pelaksanaan  kewengan  di  desa,dilakukan  melalui  kas desa.
( Wawancara September 2018)
Menurut  informan  di  atas  adalah  semua  pendapatan  dan  belanja  desa dalam  rangka  pelaksanaan  kewenangan  desa  dilakukan  melalui  rekening  kas desa  semua  transaksi,  baik  pendapatan  maupun  belanja  desa  harus  didukung oleh  bukti  yang  lengkap  dan  sah  serta  ditandatangani  oleh  Kepala  desa  dan Bendahara.
Bendahara  desa  wajib  mempertanggungjawabkan  uang  melalui laporan  pertanggungjawaban.  Laporan  Pertanggungjawaban  ini  disampaikan setiap  bulan  kepada  Kepala  desa,  Bendahara  desa  melakukan  tutup  buku setiap akhir bulan secara tertib, meliputi buku Kas Umum, Buku Bank, Buku
Pajak  dan  Buku  Rincian  Pendapatan.  Penutupan  buku  ini  dilakukan  bersama dengan Kepala desa Pertanggungjawaban pengelolaan dana desa.
Dalam melaksanakan tugas, wewenang, hak dan kewajibannya dalam pengelolaan  keuangan  desa,  Kepala  desa  memiliki  kewajiban  untuk menyampaikan  laporan.  Laporan  tersebut  bersifat  periodik  semesteran  dan tahunan,  yang  disampaikan  ke  Bupati/Walikota  dan  ada  juga  yang disampaikan  ke  BPD.  Sementara  untuk  Laporan  Pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan.
Desa  dengan  kesepakatan  dari  Pemerintah  desa  dan  BPD.  Maka pertanggungjawaban  realisasi  pelaksanaan  APB  Des.  Hal  ini  sesuai  dengan hasil  wawancara  peneliti  dengan  aparat  Desa    Wakorambu  (lagia). Menyatakan,
“ Jadi untuk pertanggungjawabannya, itu dimulai dari laporanpertanggungjawaban semester satu dan semester akhir,kemudian nanti di akhir tahun akan disusun laporanpertanggungjawaban realisasi pelaksanaan APB Des besertalampiran yang diwajibkan. Dan kami juga telah melakukanmekanisme  pertanggungjawaban  sesuai  dengan  Peraturan yang berlaku dari Kabupaten ”

## (wawancara, September 2018 ).
Kepala  Desa  Wakorambu    juga  menyatakan  kendala  yang  dihadapi selama  proses  pengelolaan  dana  desa.  Kendala  yang  dihadapi  adalah  adanya keterlambatan  dari  Kabupaten  terkait  Perbup  yang  berlaku  tentang  109 pengelolaan  dana  desa,  pencairan  dana  desa  sampai  dengan  peraturan  terkait dengan  evaluasi.  Dan  hal  ini  berdampak  pada  penyusunan  pelaporan  yang diwajibkan  akan  terlambat,  realisasi  dari  program  kerja  pun  akan  terlambat dan  pencairan  dana  dana  desa    tahun  berikutnya  juga  akan  terlambat. Sebenarnya pemerintah Desa Wakorambu mengetahui bahwa ini salah, tetapi mereka  tidak  bisa  berbuat  apa-apa  dikarenakan  desa  sangat  begantung terhadap Kabupaten. Hal ini sesuai dengan pernyataan dari aparat Desa  yang bernama  (Sabar kurniawan) menyatakan.
“Selama ini tidak ada kesulitan ya waktu penyusunan pertanggungjawaban,  kalau  kendala  itu  ada.  Kendalanya  itu  dari pusat  pak,  dalam  penjadwalan  setiap  mekanisme  pengelolaan  itu terlambat, dan itu berdampak terhadap setiap proses dari pengelolaan dana  desa  terutama  dalam  pelaporan.  Sedangkan  kalo  kita melaporkannya  telat  maka  pencairan  dana  tahun  berikutnya  juga akan terlambat”
( wawancara, September 2018 )
Semua  kegiatan  yang  didanai  oleh  dana  desa  direncanakan, dilaksanakan,  dan  dievaluasi  secara  terbuka  dengan  melibatkan  masyarakat desa  (Hehamahua,  2015).  Oleh  karena  itu  pemerintah  desa  menurut masyarakat nama La Zain, menyatakan:
‘’ iya pengelolaan dana desa cukup baik dilihat dari kenyataan yang ada  di  lapangan,  seperti  pembangunan  dan  pembuatan  drainase  dan penggalian,  pembuatan  talud  timbunan  dan  siar  mata  sapi.dan sekarang kami sudah menikamati hasilnya
(wawancara , September 2018 )
Rincian anggaran dana desa wakorambu yang akan di gunakan untuk pengelolaan dana desa adapun prioritas yang akan di kerjakan adalah, Saluran komunikasi seperti papan informasi dan baliho.

## Menurut Kepala Desa wakorambu  (Marud)
‘’ iya saya selaku pemerintah dan aparat desa sebelum melakukan kegiatan selalu mericikan berapa dana yang akan di gunakan seperti pembuatan dreinase dan pembuatan taluk mata sapi.
(wawancara,  September 2018)

## Implementasi Masyarakat Tentang Dana Desa
Tingkat  partisipasi  pada  tahap  implementasi  merupakan  tingkatan partisipasi  dan  keaktifan  masyarakat  dalam  melaksanakan  setiap  kegiatan pembangunan  yang  telah  direncanakan  yakni  dari  pelaksanaan  pertemuan, pembentukan kelompok pelaksana, hingga proses eksekusi pembangunanyang  telah  direncanakan.  Tahap  implementasi  pembangunan desa  melalui  penggunaan  dana  desa  diawali  dengan  sosialisasi  pertemuan
mengenai  pembangunan  desa,kemudian  masyarakat  menghadiri  kegiatan perencanaan  pembangunan  dan  dilanjutkan  dengan  penentuan  kelompok sebagai eksekusi dalam pelaksanaan pembangunan.
Tahap  pelaksanaan  yang  melibatkan  masyaraka sementara    laporan para  kades,  permasalahan  pembangunan  desa  masih   banyak menghadang saat implementasikan dana desa dilaksanakan.
Penelitian  menunjukan  bahwa  masih  banyak  masyarakat  yang  tidak setuju  mengetahui  adanya  dana  desa  Hal  tersebut  seperti  diungkapkan  salah satu  anggota  masyarakat  terkait  pengetahuannya  mengenai  adanya  dana  desa dan dana desa yaitu Menurut masyarakat desa (Alimudin)
“ Kami  masyarakat  adalah  orang-orang  yang  masih  kurang  paham dengan  namanya  kebijakan  yang  dimaksud,  ditambah  lagi  dengan aparat  desa  yang  kurang  dalam  memberikan  informasi  langsung kepada masyarakat terkait dengan adanya dana desa Jadi wajar kalau saya  pribadi  dan  kebanyakan  masyarakat  lainnya  tidak  setuju mengetahui adanya kebijakan tersebut”.
(wawancara,  September 2018)
Pernyataan  serupa  yang  disampaikan  oleh  anggota  Masyarakat,  yaitu zain yang menyatakan bahwa:
“Kalaupun  ada  kegiatan  terkait  pembangunan  desa  di  desa  wakorambu  ini memang  jarang  sekali  ada  informasi  yang  disampaikan  langsung  oleh pemerintah  desa  kepada  masyarakat.  Masyarakat  hanya  dijadikan  sebagai penonton yang menyaksikan setiap kegiatan yang terjadi di desa
(wawancara,  September 2018)
Dari  beberapa  pernyataan  informan  diatas,  maka  walaupun  pada akhirnya  pelaksanaan  kegiatan  dapat  dilaksanakan.  Namun,  pelaksanaan kegiatan  tersebut  tidak  berdasarkan  aspirasi  masyarakat  karena  kurangnya informasi  dari  pemerintah  desa  kepada  masyarakat  terkait  dengan  dana  desa
Hal ini seperti pernyataan yang dikemukakan oleh salah satu anggota
masyarakat, yaitu alimudin yang menyatakan bahwa:
“Penyebab  utama  rendahnya  partisipasi  masyarakat  yaitu  kurangnya informasi
terkait dengan adanya dana desa  sehingga pada tahap pelaksanaan kegiatan masih  banyak  masyarakat  yang  tidak  tahu,  ditambah  lagi  yang  mendapatkan informasi  hanya  orang-orang  tertentu  saja  yaitu  masyarakat  yang  dekat dengan  aparat  pemerintah  desa.  Sehingga  hal  inilah  yang  kemudian menyebabkan  kurangnya  partisipasi  masyarakat  secara  langsung  untuk terlibat dalam pelaksanaan kegiatan”.
(wawancara,  September 2018)
Rendahnya tingkat partisipasi masyarakat tersebut di atas menyebabkan tidak  berjalannya  fungsi  pengawasan  oleh  masyarakat  desa  baik  secara individu ataupun lembaga terhadap pelaksanaan kegiatan

## SIMPULAN
Berdasarkan  uraian  pada  hasil  penelitian  dan  pembahasan  mengenai bentuk  komunikasi  sosial  dalam  pengelolaan  dana  desa  di  Desa  wakorambu Kecamatan  Batalaiworu  Kabupaten    Muna.  maka  dapat  dikemukakan kesimpulan sebagai berikut :
Komunikasi  Informatif  adalah  komunikasi  yang  dimaksudkan  untuk menyempaikan informasi. Bentuk komunikasi Informatif di Desa Wakorambu, pemerintah    desa  menyapaikan  program-program    terkait  pengelolaan  dana desa seperti pembuatan drainase dan penggalian , pembuatan Talud, timbunan dan  siar  mata  sapi,  pengadaan  ternak  ayam  bangko.  Saluran  Komunikasi  di desa Wakorambu menggunakan musyawarah
Bentuk  komunikasi  persuasif  di  Desa  Wakorambu  masyarakat mengusulkan  ke  pemerintah  desa  terkait  perencanaan  yang  akan  di  bangun dengn adanya dana desa, seperti mengusulan pembuatan dreinase,talud,timbunan  dan  siar  mata  sapi.  Saluran  Bentuk  komunikasi Persuasif  di  Desa  Wakorambu  mengadakan  rapat  untuk  membahas  tentang apa-apa  usulan masyarakat terkait pengelolaan dana desa.
Bentuk  komunikasi  instruktif  Desa  Wakorambu  pemerintah  desa menyampaikan  agar  pengelolaan  dana  desa  harus  sesuai  dengan Rancangan anggaran  Belanja (RAB )  Agar  tidak  terjadi  penyala  gunaan  anggaran,  sehingga ketika  diadakan  pemeriksaan  tidak  ada  temuan  yang  bertentangan  dalam  aturan rancangan anggaran belanja (RAB ).Saluran bentuk Komunikasi desa Wakorambu terkait pengelolaan dana dengan cara  melalui musyawarah.
Bentuk  komunikasi  instruktif  Desa  Wakorambu  pemerintah  desa menyampaikan  informasi  kepada  masyarakat  terkait  dana  desa,  harus  sesuai dengan rancangan  anggaran  belanja (RAB ),  agar  tidak  terjadi  penyala  gunaan anggaran,  sehingga  ketika  diadakan  pemeriksaan  tidak  ada  temuan  yang bertentangan  dalam  aturan  rancangan  anggaran  belanja (RAB ).  Saluran  bentuk Komunikasi  desa  Wakorambu  terkait  pengelolaan  dana  dengan  cara    melalui musyawarah.

## DAFTAR PUSTAKA
Arni, Muhammad. 2007. Komunikasi Organisasi , Jakarta : Bumi Aksara. Achmad,A,S,1992, Komunikasi  Media  Massa  dan  Khalayak Hasanudin, University          press,  Ujung Pandang Buchori, M. 1983. Evaluasi dalam pendidikan . Bandung : James. Herman, Sofyandi. 2007. PerilakuOrganisasi . Yogyakarta :.
Heinich, 1993, Media Komunikasi salemba i nfotek, Jakarta .
Lexy,  J  Moleong.  2008. Metode  Penelitian  Kualitatif ,  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya Perpustakan Nasional, Pedoman Umum Penyelenggara perpustakaa