## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1351-1361 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.279

## KETERLIBATAN KOMUNITAS: Mengoptimalkan Tempat Pengelolaan Sampah 3R Di Gladak Anyar Pamekasan
Sukron Ma'mun 1 , Moh. Rizieq Al Kutbi 2 , Mohammad Bustanol Husein 3 , Erina Saputri 4

## Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Madura
Correspondent author : bustanolhusein@gmail.com Pamengkasan, Jawa Timur, Indonesia

## Abstract
The aim of this research is to determine COMMUNITY INVOLVEMENT: Optimizing the 3R Waste Management  Site  in  Gladak  Anyar  Pamekasan.  This  research  method  uses  a  qualitative research method, namely by describing the data obtained by analyzing it using indicators of community  participation  proposed  by  Peter  Oakley,  namely  based  on;  :  (1)  There  is contribution,  (2)  There  is  organization,  (3)  Community  role  and  community  action,  (4) Community  motivation,  (5)  Community  responsibility.  In  collecting  data,  this  research  used informant techniques, interview techniques and documentation techniques. Meanwhile, the technique  for  determining  the  informants  is  the  Purposive  Sampling  technique.  Purposive Sampling is a technique for sampling data sources with certain considerations. Based on the results  of  research  conducted  by  researchers,  the  discussion  can  be  concluded  that community  participation  in  the  management  of  the  Mitra  Gladak  Anyar  TPS  3R  in  Gladak Anyar  Village,  Pamekasan  District,  Pamekasan  Regency  is  going  well  with  various  activities related to waste management as explained above. However, some people also do not have full  awareness  of  sorting  their  waste,  whether  organic  or  non-organic,  so  that  sometimes  it makes it difficult for waste collectors from TPS 3R to collect it, even to the point of injuring the collector's hand when glass waste is not separated from ordinary waste.
Keywords: Community Participation; Management; Waste Storage

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  KETERLIBATAN  KOMUNITAS:  Mengoptimalkan Tempat Pengelolaan Sampah 3R Di Gladak Anyar Pamekasan.
Metode  penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  yaitu  dengan  cara mendeskripsikan  data-data  yang  diperoleh  dengan  dianalisis  menggunakan  indikator partisipasi masyarakat yang dikemukakan oleh Peter Oakley yaitu berdsarakan; (1) Adanya kontribusi,  (2)  Adanya  pengorganisasian,  (3)  Peran  masyarakat  dan  aksi  masyarakat,  (4) Motivasi  masyarakat,  (5)  Tanggung  jawab  masyarakat.  Dalam  mengumpulkan  data penelitian  ini  menggunakan  teknik  informan,  teknik  wawancara  dan  teknik  dokumentasi. Sedangkan teknik menentukan informannya dengan teknik Purposive Sampling.
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  peneliti,  maka  dalam  pembahasan  dapat disimpulkam bahwa partisipasi masyarakat dalam pengelolaan TPS 3R Mitra Gladak Anyar di Kelurahan Gladak Anyar Kecamatan  Pamekasan  Kabupaten Pamekasan  berjalan  dengan baik  dengan  berbagai  kegiatan  yang  berkaitan  dengan  pengelolaan  sampah  seperti dijelaskan di atas. Namun demikian sebagian masyarakat juga belum sepenuhnya memiliki kesadaran  dalam  pemilahan  sampahnya  baik  organik  maupun  non  organik,  sehingga terkadang juga mempersulit pemungut sampah dari TPS 3R dalam pengambilannya bahkan pernah  sampai  melukai  tangan  pemungut  saat  sampah  kaca  tidak  dipisah  dari  sampah biasa .
Kata Kunci: Partisipasi Masyarakat; Pengelolaan; Tempat Penampungan Sampah
Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index Journal Publicuho is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1351-1361                                                       Sukron Ma'mun.et.al
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.279 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## PENDAHULUAN
Partisipasi  masyarakat  merupakan  modal  utama  dalam  upaya  mencapai  sasaran program  Pemerintah  diseluruh  Wilayah  Republik  Indonesia.  Keberhasilan  dalam  mencapai sasaran  pelaksanaan  program  pembangunan  bukan  semata-mata  didasarkan  pada kemampuan  aparatur  pemerintah,  namun  berkaitan  juga  dengan  upaya  mewujudkan kemampuan  dan  kemauan  masyarakat  untuk  berpartisipasi  dalam  pelaksanaan  program pembangunan.  Adanya  partisipasi  masyarakat  akan  mampu  mengimbangi  keterbatasan biaya dan kemampuan pemerintah dalam mencapai pelaksanaan program pembangunan tersebut,  partisipasi  masyarakat  merupakan  salah  satu  faktor  yang  tidak  bisa  ditinggalkan dalam pembangunan (kehutanan), yang dapat mempunyai arti luas dan pengertian yang sempit (Jumarni, 2021:1132).
Menurut  Oakley  dalam jurnal  “Project  with  People  The  Practice  of  Participation  in Pural  Development”  (1991:  6),  partisipasi  dapat  diartikan  sebagai  sumb angan  sukarela, keterlibatan,  serta  keikutsertaan  warga  masyarakat  dalam  berbagai  kegiatan pembangunan.  Partisipasi  merupakan  hal  yang  sangat  penting  dalam  pelaksanaan pembangunan.  Tanpa  adanya  partisipasi  dari  masyarakat,  pelaksanaan  pembangunan yang  berorientasi  pada  perwujudan  kesejahteraan  rakyat  tidak  dapat  terwujud.  Hal  itu dikarenakan  masyarakat  lah  yang  lebih  tahu  akan  kebutuhannya  dan  cara  mengatasi permasalahan pembangunan yang terjadi di dalam masyarakat
Partisipasi masyarakat telah diatur dalam peraturan pemerintah nomor 45 tahun 2017 tentang  partisipasi  masyarakat  dalam  menyelenggarakan  pemerintah  daerah  disebutkan bahwa  partisipasi  masyarakat  adalah  peran  serta  masyarakat  untuk  menyalurkan  aspirasi, pemikiran, dan kepentinganya dalam penyelenggaraan pemerintah daerah.
Partisipasi masyarakat dalam UU No. 10 tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan  diatur  pada  Bab  X  pasal  53  yang  menyatakan  bahwa  masyarakat berhak  memberikan  masukan  secara  lisan  atau  tertulis  dalam  rangka  penyiapan  atau pembahasan  rancangan  undang-undang  dan  rancangan  peraturan  daerah.  Penjelasan Pasal  53  itu  menjelaskan  bahwa  hak  masyarakat  dalam  ketentuan  ini  dilaksanakan  sesuai dengan  Peraturan  Tata Tertib Dewan Perwakilan  Rakyat/Dewan  Perwakilan  Rakyat  Daerah (Tim Redaksi Fokus Media (A), 2004: 23 & 45).
Menurut  Awing  (2012),  Partisipasi  dapat  dilihat  dari  tiga  sudut  pandang,  yaitu:  (1) cara  pandang  dimana  partisipasi  itu  merupakan  kegiatan  pembagian  massal  dari  hasil pembangunan;  (2)  cara  pandang  dimana  masyarakat  secara  massal  telah  menyumbang jerih  payah  dalam  pembangunan;  (3)  dan  bahwa  partisipasi  harus  terkait  dengan  proses pengambilan  keputusan  didalam  pembangunan  dengan  harapan  pengelolaan  sampah tetap  banyak  masyarakat  yang  ikut  dalam  kerja  bakti  agar  di  sekitar  lingkungan  tetap terjaga dan menjadi lingkungan yang bersih. (Jumarni, 2021:1132).

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1351-1361 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.279
Berkaitan dengan definisi di atas peneliti memfokuskan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan  sampah.  Adapun  definisi  terkait  sampah  menurut  para  ahli  sebagai  berikut. Sampah  sangat  berbahaya  bagi  kesehatan  manusia  dan  lingkungan  sekitar.  Oleh  karena itu,  sampah  haruslah  diolah  atau  di  daur  ulang  dengan  baik  agar  tidak  mencemari lingkungan  dan  mengganggu  kesehatan  manusia.  Sampah  yang  selama  ini  kita  buang begitu saja, ternyata masih dapat diolah kembali antara lain dalam bentuk kerajinan yang bernilai ekonomi, bercita rasa seni dan unik. Secara umum pengelolaan sampah dilakukan dalam  tiga  tahap  kegiatan,  yaitu:  pengumpulan,  pengangkutan,  dan  pembuangan akhir/pengolahan. Pada tahap pembuangan akhir/pengolahan, sampah akan  mengalami proses-proses  tertentu,  baik  secara  fisik,  kimiawi,  maupun  biologis.  (Sulistiyorini  2015:72). Pertambahan  jumlah  sampah  yang  tidak  diimbangi  dengan  pengelolaan  yang  ramah lingkungan  akan  menyebabkan  terjadinya  perusakan  dan  pencemaran  lingkungan  (Tuti Kustiah, 2005:1 dalam Sulistiyorini 2015:72).
Hal  ini  akan  mempengaruhi  pada  kondisi  kesehatan  masyarakat  dan  lingkungan sekitar.  Untuk  mencapai  kondisi  masyarakat  yang  hidup  sehat  dan  sejahtera  di  masa datang,  akan  sangat  diperlukan  adanya  lingkungan  permukiman  yang  sehat.  Dari  aspek persampahan, maka kata sehat akan berarti sebagai kondisi yang akan dapat dicapai bila sampah dapat dikelola secara baik).
Untuk membangun lingkungan di desa yang sesuai dengan keinginan tersebut perlu pengelolaan lingkungan yang sesuai dengan Undang-undang RI No.18 Tahun 2008 tentang pengelolaan  sampah.  Menurut  pasal  28  ayat  1  undang-  undang  RI  No.  18  tahun  2008 tentang  pengelolaan  sampah,  yang  berbunyi  “ma syarakat  dapat  berperan  serta  dalam pengelolaan  sampah  sangat  dibutuhkan  demi  terwujudnya  lingkungan  yang  baik  sehat, bersih  dan  rapi.  Ketidak  ikutsertaan  masyarakat  dalam  memelihara  lingkunganya  akan mengakibatkan  lingkungan  itu  menjadi  kurang  bersih  dan  kurang  sehat.  Demikian  juga masyarakat  yang  ada  di  lingkunganya  akan  mengakibatkan  lingkungan  di  desa  menjadi lingkungan  yang  kotor.  Selain  itu  partisipasi  masyarakat  luas  juga  berperan  serta  dalam menjaga  pelestarian  lingkungan,  karena  hal  ini  sangat  terkait  antara  satu  dengan  yang lainya.
Namun  berdasarkan  fakta  lapangan,  bahwa  pengelolaan  sampah  di  Kelurahan Gladak Anyar dilakukan dengan dua cara yaitu sampah organik dapat digunakan sebagai kerajinan tangan seperti membuat vas bunga dari botol bekas, kardus, kaleng bisa dijadikan sarana  pendapatan  keuangan  yang  ada  di  TPS  3R,  sedangkan  cara  kedua  pengelolaan sampah  yang  sudah  dikumpulkan  dapat  dibakar  dan  dapat  dijadikan  pupuk.  Partisipasi masyarakat  merupakan  hal  yang  penting  karena  melalui  masyarakat  dapat  diperoleh informasi  tentang  keadaan,  kebutuhan  dan  sikap  masyarakat  terhadap  suatu  program,
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1351-1361                                                       Sukron Ma'mun.et.al
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.279 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
partisipasimasyarakat  dalam  pembangunan  adalah  melalui  keikutsertaan  para  tokoh masyarakat, agama, dan kaum perempuan. Konsep pendekatan seperti ini menempatkan masyarakat  sebagai  pihak  utama  atau  pusat  pengembangan  yang  bersifat  mendorong peran serta dan kemitraan dengan masyarakat. Di samping itu, peran serta masyarakat itu sendiri  merupakan  wujud  dari  upaya  peningkatan  kapasitas  masyarakat  bersumber  dari kemauan  dan  kemampuan  masyarakat  untuk  turut  terlibat  dalam  setiap  tahapan pembangunan.  Peran  serta  memfokuskan  masyarakat  sebagai  pelaku  utama  sedangkan pemerintah sebagai fasilitator yang akan mengembangkan sumber daya dan dana dalam menumbuhkan  rasa  keterikatan  dan  rasa  tanggung  jawab  dari  masyarakat  yang  sangat mempengaruhi tingkat keberhasilan pembangunan.
Penanganan  masalah  sampah  khusunya  di  sepanjang  daerah  yang  ada  di  pinggir sungai  dan  di  sekitar  jalan  masih  banyak  mengalami  kendala.  Kebiasaan  masyarakat membuang  sampah  langsung  di  sungai  dan  di  pinggir  jalan  atau  digot  serta  kurangnya kemauan  masyarakat  yang  mengelola  sampah  yang  dihasilkan  dalam  kegiatan  industry dan rumah tangga. Kurangnya kepedulian masyarakat dan keterbatasan dana pemerintah desa  Kelurahan  Gladak  Anyar,  merupakan  salah  satu  penyebab  terjadinya  permasalahan pencemaran  di  wilayah  ini  kurangnya  kesadaran  mereka  tentang  arti  pentingnya pelestarian  lingkungan,  menyebabkan  mereka  kurang  peduli  terhadap  lingkungan sekitarnya. Pembuangan sampah langsung di pinggir jalan dan juga ke sungai, merupakan salah  satu  bukti  masih  rendahnya  peran  serta  masyarakat  dalam  pelestarian  lingkungan hidup
Karena  pada  dasarnya  pengelolaan  lingkungan  tersebut,  bukan  saja  menjadi tanggung jawab pemerintah saja, tetapi juga tanggung jawab masyarakat. Pengikutsertaan masyarakat  ini,  diperlukan  untuk  meningkatkan  perasaan  ikut  memiliki  (sense  of  belonging) dalam  setiap  proses  kegiatan.  Akan  tetapi dalam  kenyataannya,  masyarakat  di  Kelurahan Gladak Anyar tersebut masih terdapat suatu permasalahan yaitu kurangnya partisipasi dan kepedulian  masyarakat  terhadap  pentingnya  pengelolaan  sampah  secara  baik sebagaimana yang diharapkan, dimana dalam harapan tersebut terdapat sebuah hal yang berkaitan  dengan  menciptakan  pelayanan  dalam  pengelolaan  sampah  yang  berkualitas kepada  masyarakat  disekitarnya.  Sebagaimana  informasi  yang  di  dapatkan  dari  sebagian besar  masyarakat  yang  berpendapat  pada  prakteknya.  Terkadang  masyarakat  masih kurang  sadar  akan  pentingnya  mengelola  sampah  dengan  baik  sesuai  dengan  apa  yang telah di harapkan.

## METODE
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif dengan pendekatan  kualitatif.  Lokasi  ini  dilakukan  pada  Lingkungan  Kelurahan  Gladak  Anyar Kabupaten  Pamekasan,  Jawa  Timur.  Partisipasi  Masyarakat  yang  dimaksud  dalam  fokus

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1351-1361 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.279
penelitian  ini  adalah  bentuk  keikutsertaan  masyarakat  untuk  mensukseskan  program Kelurahan  Galadak  Anyar  dalam  upaya  kebersihan  lingkungan  atau  pengelolaan sampah  melalui  TPS  3R.  Wawancara,  metode  wawancara  digunakan  sebagai  teknik pengumpulan  data  apabila  peneliti  ingin  melakukan  studi  pendahuluan  untuk menemukan  permasalahan  yang  harus  dineliti  ingin  mengetahui  hal-hal  dari  responder yang lebih mendalam. Adapun teknik analisis data yang digunakan  dalam penelitian ini adalah teknik analisis kualitatif.
Data  yang  diperoleh  selanjutnya  dianalisis  secara  kualitatif  dengan  model  interaktif dan  berlangsung  secara  terus  menerus  sampai  datanya  jenuh,  dimulai  dari  pengumpulan data,  reduksi  data,  penyajian  data  dan  kesimpulan  Miles,  Huberman  &  Saldaña  (2014) dalam  (Elwan  et  al.,  2022).  Kondensasi  data  merujuk  pada  proses  seleksi,  fokus  studi, penyederhanaan,  ringkasan  dan  transformasi  data  dengan  tujuan  untuk  menjelaskan tentang  supervisi  klinis  kepala  madrasah  pada  profesionalisme  guru  di  Madrasah  Aliyah Bangil Pasuruan (La Ode Muhammad Elwan et al., 2022).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  temuan  data-data  yang  peneliti  peroleh  dari  proses  wawancara dan  dokumentasi  dalam  penelitian  ini  maka  sebelum  ditarik  kesimpulan  maka  amatlah penting  untuk  melakukan  analisis  sesuai  dengan  indikator  yang  digunakan.  Dalam pembahasan  ini  akan  diuraikan  bagaimana  partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan sampah di TPS 3R Kelurahan Galdak Anyar Pamekasan.
Menurut  Kokon  Subrata  dalam  Widiastuti  (2008)  partisipasi  masyarakat  dapat dianalisis dalam beberapa indikator yaitu Turut serta memberikan sumbangan finansial, turut serta  memberikan  sumbangan  kekuatan  fisik,  turut  serta  memberikan  sumbangan  material, serta  turut  memberikan  sumbangan  moril  (dukungan,  saran,  anjuran,  nasehat,  petuah, amanat, dan lain sebagainya). (Jamal, Alaydrus, Dyastari - 2018).
Sedangkan menurut Marchall (2006) Dalam Rahmawati, dkk (2021) Ada tiga indikator partisipasi  masyarakat  yaitu  :  adanya  suatu  kelompok-kelompok  untuk  menampung partisipasi  masyarakat,  kemampuan  masyarakat  terlibat  dalam  proses,  dan  adanya kegiatan  masyarakat  untuk  menyampaikan  pendapat  dalam  prose  pengambilan keputusan.
Dari  kedua  teori  yang  dikemukakan  di  atas  indikator  partisipasi  masyarakat  dapat dianalisis  berdasarkan  bentuk  sumbangan  masyarakat  yang  dapat  berupa  finansial, pendapat,  jasa,  serta  saran  atau  masukan.  Namun  demikian  dalam  penelitian  ini  indikator partisipasi  masyarakat  yang  akan  digunakan  dalam  analisis  pembahasan  yaitu  teori  yang dikemukakan  oleh  Peter  Oakley  yaitu  dengan  adanya  (1)  Adanya  kontribusi,  (2)  Adanya
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1351-1361                                                       Sukron Ma'mun.et.al
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.279 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
pengorganisasian,  (3)  Peran  masyarakat  dan  aksi  masyarakat,  (4)  Motivasi  masyarakat,  (5) Tanggung jawab masyarakat.
Partisipasi sebagai kontribusi dijabarkan menjadi beberapa indikator, yaitu; kontribusi dalam  bentuk  pemikiran,  kontribusi  dalam  bentuk  dana,  kontribusi  dalam  bentuk  tenaga dan  kontribusi  dalam  bentuk  sarana.  Selain  itu  kontribusi  tidak  terpengaruh  oleh  status jabatan  tertentu  pada  individu  dalam  lingkungan  sekitarnya,  namun  kontribusi  dapat dilakukan  oleh  siapa  saja  dan  dimana  saja  yang  mana  individu  atau  kelompok  tersebut menyadari  bahwa  dukungannya  dibutuhkan  oleh  pihak  terkait.  (Uji  Ade  Endah  Pratiwi, 2020:6)
Dari  hasil  wawancara  dan  dokumnetasi  peneliti  dalam  penelitian  ini,  partisipasi masyarakat  Kelurahan  Gladak  Anyar  yang  berkaitan  dengan  kontribusi  dalam  pengelolan sampah  di  TPS  3R  berupa  kontribusi  finansial,  tenaga,  dan  pemikiran.  Kontribusi  finansial berupa  iuran  sebesar  Rp.  15.000  per KK  dalam  setiap  bulannya,  akan  tetapi  iuran  tersebut ada  juga  yang  disubsidi  silangkan  dengan  masyarakat  yang  memberi  iuran  lebih  apabila ada masyarakat yang kurang mampu. Selain dari itu kontribusi finansial juga diberikan oleh beberapa  masyarakat  yang  memiliki  perekonomian  lebih  mampu  untuk membantu  pegiat lingkungan  di  Kelurahan  Gladak  Anyar  dalam  upaya  pengelolaan  sampah  seperti  pada program bank sampah.
Kontribusi  lain  yang  diberikan  oleh  masyarakat  Kelurahan  Gladak  Anyar  dalam pengelolaan  sampah  di  TPS  3R  adalah  kontribusi  tenaga  dan  pemikiran.  Berdasarkan  hasil wawancara  dengan  pengelola  TPS  3R  dan  masyarakat  Kelurahan  Gladak  Anyar  kontribusi tenaga dan pemikiran masyarakat berupa sumbang ide dalam pembangunan TPS 3R. Pada saat  pembangunan,  masyarakat  ikut  berpartisipasi  membantu  pembangunan  TPS  3R  dan sampai  saat  ini  pekerja  termasuk  pemilah  dan  pemungut  merupakan  masyarakat  asli Kelurahan  Gladak  Anyar.  Sehingga  baik  proses  maupun  hasil  dari  pengelolaan  sampah  di TPS 3R berbasis dari masyarakat untuk masyarakat. Dengan demikian partisipasi masyarakat dalam  pengelolaan  sampah  di  TPS  3R  Kelurahan  Gladak  Anyar  Pamekasan  terlihat  dari indikator kontribusinya yaitu kontribusi finansial, tenaga serta pemikiran.

## Pengorganisasian
Partisipasi sebagai organisasi, dilihat sebagai media atau sarana berpartisipasi melalui struktur kelembagaan yang terbentuk oleh masyarakat sendiri. (Wiwik Puji Mulyani, 2017:38). Dengan  demikian  partisipasi  masyarakat  sebagai  pengorganisasian  ialah  keikutsertaan masyarakat  dalam  upaya  mensukseskan  sebuah  program  atau  pembangunan  dengan menyusun  pengorganisasian  sehingga  suatu  program  dapat  berjalan  dengan  lebih terstruktur.  Dari  hasil  wawancara  dan  dokumentasi  yang  dilakukan  peneliti  dapat  dianalisis partisipasi  masyarakat  berdasarkan  indikator  pengorganisasian  berupa  adanya  struktur pengelola  TPS  3R  yang  mana  para  pengurus  tersebut  merupakan  masyarakat  Kelurahan

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1351-1361 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.279
Gladak Anyar. Para pengurus tersebut sudah terorganisasi sehingga telah mengetahui tugas dan peran-peran masing dalam pengelolaan sampah di TPS 3R.
Selain  dari  itu  para  pengelola  di  TPS  3R  Kelurahan  Gladak  Anyar  juga memberdayakaan  adanya  ibu-ibu  PKK  dan  ibu-ibu  Dasawisma  yang  telah  lebih  dulu bergerak dalam organisasi di lingkup Kelurahan Gladak Anyar. Pengelola memberdayakan ibu-ibu PKK dan Dasawisma dalam sosialisasi pembangunan TPS 3R serta sampai saat ini juga turut  berpartisipasi  dengan  hasil  pengelolaan  sampah  yang  dapat  berupa  pupuk  dan kompos untuk tanaman Toga yang juga dikelola bersama-sama dengan TPS 3R di Kelurahan Gladak  Anyar.  Pengorganisasian  di  TPS  3R  tidak  hanya  sekedar  terdiri  dari  formalitasi pengurus yang ada di TPS 3R itu sendiri. Namun lebih dari itu juga mengikutsertakan seluruh masyarakat  Kelurahan  Gladak  Anyar  untuk  ikut  berpartisipasi  dalam  pengelolaan  sampah. Hal itu karena dengan adanya pengelolaan sampah yang baik dan benar oleh masyarakat, dampak  baiknya  juga  akan  kembali  pada  masyarakat.  Dengan  demikian  partisipasi masyarakat Kelurahan Gladak Anyar berdasarkan analisis indikator pengorganisasian dapat berupa  adanya  struktur  organisasi  pengurus  TPS  3R  serta  pemberdayaan  ibu-  ibu  PKK  dan Dasawisma  serta  masyarakat  umum  dalam  pengelolaannya  dan  juga  berperan  sesuai tugasnya masing-masing.

## Peran masyarakat dan aksi masyarakat
Menurut  Nanda  Rizki  Fauiziyah:  2020  peran  dan  aksi  masyarakat  sangat  dibutuhkan sebagai bentuk partisipasi dalam sebuah program atau pembangunan. Hal itu dikarenakan menurut  Isbandi  (2007)  dalam  Nanda  Rizki  Fauziyah  (2020)  menjelaskan  bahwa  partisipasi adalah  keikutsertaan  masyarakat  dalam  proses  pengidentifikasian  masalah  dan  potensi yang  ada  di  masyarakat,  pemilihan  dan  pengambilan  keputusan  tentang  alternatif  solusi untuk  menangani  masalah,  pelaksanaan  upaya  mengatasi  masalah,  dan  keterlibatan masyarakat dalam proses mengevaluasi perubahan yang terjadi.
Indikator  peran  masyarakat  dan  aksi  masyarakat  dalam  partisipasi  pengelolaan sampah  di  TPS  3R  Kelurahan  Galdak Anyar  Pamekasan  berupa  pendauran  ulang  sampah- sampah  yang  masih  bernilai  ekonomis.  Di  TPS  3R  Kelurahan  Gladak  Anyar  Pamekasan membuat  beberapa  pendauran  seperti  pembuatan  pot  dari  kain  bekas  yang  setelahnya dibagikan  kepada  masyarakat  agar  masyaraat  juga  bisa  mengelola  sampahnya  secara mandiri  sehingga  sampah  yang  masuk  ke  TPS  3R  juga  lebih  sedikit.  Selain  itu  sampah  juga dikelola  menjadi  pupuk  dan  kompos  yang  kemudian  dimanfaatkan  untuk  penyuburan tanaman  Toga.  Di  TPS  3R  juga  terdapat  pembuatan  eco  enzim  yaitu  cairan  yang  dapat dijadikan  pupuk  atau  pun  pembersih  keramik.  dari  sampah  dapat  dihasilkan  barang  yang lebih berharga dan berguna.
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1351-1361                                                       Sukron Ma'mun.et.al
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.279 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Sebagian masyarakat juga memiliki kesadaran sendiri atas pengelolaan sampah, jadi selain  bermitra  dengan  TPS  3R  Kelurahan  Gladaka  Anyar,  terdapat  masyarakat  yang  juga menciptakan Bank Sampah  dan  sumur serapan  Biopori.  Jadi  untuk sampah-sampah  basah atau organik dijadikan Biopori sedangkan sampah plastik dimasukkan ke Bank Sampah. Hal itu  juga  merupakan  salah  satu  pengelolaan  sampah  oleh  masyarakat  untuk  mengurangi sampah yang masuk ke TPS 3R.
Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah juga berupa pembuatan lampion dari  gelas  air  mineral  bekas  yang  kemudian  dijadikan  hiasan  di  sepanjang  kampung- kampung  di  Kelurahan  Gladak  Anyar.  Ibu-ibu  di  salah  satu  RT  di  Kelurahan  Gladak  Anyar juga  pernah  dengan  bangga  mempresentasikan  hasil  karya  tangannya  yang  berupa  baju dari  bekas  bungkus  mie  isntan  di  depan  tim  penilai  Provinsi  sehingga  juga  bisa mengantarkan  Kelurahan  Gladak  Anyar  sebagai  Kelurahan  Berseri  Tingkat  Madya.  Peran Karang  Taruna  juga  tidak  kalah  penting  dalam  pengelolaan  sampah  di  Kelurahan  Gladak Anyar. Mereka juga telah menyulap kaleng-kaleng bekas minuman menjadi miniatur vespa dan  juga  dipamerkan  dalam  even-even  bazar.  Berdasarlam  hasil  analisis  tersebut  peran masyarakat  dalam  penngelolaan  sampah  di  TPS  3R  Kelurahan  Gladak  Anyar  Pamekasan bedasarkan  indikator  peran  masyarakat  dan  aksi  masyarakat  berupa  pendauran  ulang sampah seperti pembuatan pot dari kain bekas, pembuatan pupuk dan kompos seperti eco enzim  dan  sumur  serapan  atau  biopori,  pembuatan  miniatur  vespa  dari  kaleng  bekas minuman, pebuatan baju dari bungkus mie isntan.

## Motivasi masyarakat
Menurut  Mambaul  Ngadhimah:  2017  bahwa  Partisipasi  dapat  digunakan  untuk memotivasi  orang-orang  yang  menyumbangkan  kemampuannya  kepada  situasi  kelompok sehingga  daya  kemampuan  berfikir  serta  inisiatifnya  dapat  timbul  dan  diarahkan  kepada tujuan-tujuan  kelompok. Motivasi  dari  masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah  di  TPS  3R Kelurahan  Gladak  Anyar  Pamekasan  berupa  adanya  suatu  pergerakan  dari  salah  satu masyarakat yang memulai pengelolaan sampah di tingkat RW di Kelurahan Gladak Anyar. Salah  satu  masyarakat  memberikan  penyadaran  terhadap  masyarakat  yang  lain  akan pentingnya  peduli  lingkungan.  Sehingga  dengan  motivasi  tersebut masyarakat  mulai  turut berpartisipasi  dalam  pengelolaan  sampah  seperti  aktif  dalam  program  bank  sampah, pendauran sampah menjadi barang yang lebih ekonomis sehingga berharga dan berguna.
Dengan berbekal motivasi dari salah satu masyarakat tersebut, masyarakat yang lain mulai  mengelola  sampahnya  baik  secara  mandiri,  maupun  hanya  sekedar  dengan  tidak membuang  sampah  sembarangan.  Dengan  demikian  lingkungan  Kelurahan Gladak Anyar mulai  mampu  mengatasi  masalah  persampahan  dan  bahkan  sampai  mendapat  gelar Kelurahan Berseri Tingkat Madya. Dapat dikatakan bahwa sebagian masyarakat Kelurahan Gladak Anyar sudah memiliki motivasi yang baik dalam pengelolaan sampah, namun di sisi

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1351-1361 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.279
yang  lain  sebagian  masyarakat  juga  belum  termotivasi  untuk  memilah  sampahnya,  yaitu mana yang organik dan non-organik. Padahal dengan motivasi pemilahan sampah tersebut dapat  mempermudah  proses  pengelolaan  sampah  baik  secara  mandiri  maupun  yang dilakukan oleh TPS 3R.
Motivasi atau semangat yang dimiliki oleh masyarakat Kelurahan Gladak Anyar masih harus terus saling ditumbuhkan baik oleh pemerintah Kelurahan Gladak Anyar, pengelola TPS 3R,  maupun  sesama  masyarakat  agar  keasadaran  akan  pengelolaan  sampah  amatlah penting untuk kelestarian lingkungan dan kenyamanan diri sendiri.

## Tanggung jawab masyarakat
Indikator partisipasi masyarakat yang terakhir menurut Peter Oakley adalah tanggung jawab  masyarakat  yaitu  dalam  pengembangan  kemampuan  dan  ketrampilan  sehingga mempunyai  kekuatan  dan  kemampuan  untuk  mengambil  keputusan,  melakukan  aksi, pemantauan  dan  evaluasi.  Partisipasi  dianggap  sebagai  proses  pembelajaran  dari masyarakat untuk masyarakat. (Wiwik Puji Mulyani, 2017:38)
Berdasarkan hasil wawancara dan dokumentasi, tanggung jawab masyarakat dalam partisipasi  pengelolaan  sampah  di  TPS  3R  Kelurahan  Gladak  Anyar  Pamekasan  berupa kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sampah baik secara mandiri maupun bersama- sama atau bermitra dengan TPS 3R Kelurahan Gladak Anyar Pamekasan. Namun demikian dari  hasil  wawancara  sebagian  masyarakat  juga  belum  sepenuhnya  memiliki  kesadaran dalam pemilahan sampahnya baik organik maupun non organik, sehingga terkadang juga mempersulit pemungut sampah dari TPS 3R dalam pengambilannya bahkan pernah sampai melukai tangan pemungut saat sampah kaca tidak dipisah dari sampah biasa.
Seperti  telah  dijelaskan  di  atas,  pada  indikator  motivasi,  masyarakat  Kelurahan Gladak  Anyar  belum  memiliki  motivasi  yang  cukup  kuat  dan  juga  tidak  merata  sehingga berdampak  pada  tanggung  jawabnya  dalam  memilah  sampahnya.  Sebagian  memang sudah memiliki kesadaran akan hal tersebut, namun pengelolaan sampah akan lebih efektif lagi  apabila  seluruh  lapisan  masyarakat  Kelurahan  Gladak  Anyar  memiliki  motivasi  yang seragam  akan  pentingnya  pengelolaan  sampah.  Untuk  itu  pemerintah  Kelurahan  Gladak Anyar,  pengelola  TPS  3R,  beserta  segenap  stakeholder  dan  pegiat  lingkungan  masih  harus terus memberikan motivasi atau sosialisasi akan pentingnya pengelolaan sampah sehingga dapat berdampak baik terhadap tanggung jawab yang dimiliki masyarakat.
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1351-1361                                                       Sukron Ma'mun.et.al
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.279 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## KESIMPULAN
Berdasarkan    hasil  penelitian  dalam  pembahasan  maka  dapat  disimpulkam  bahwa partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan  TPS  3R  di  kelurahan  Gladak  Anyar  Kecamatan Pamekasan Kabupaten Pamekasan berjalan dengan baik dengan berbagai kegiatan yang berkaitan dengan pengelolaan sampah seperti dijelaskan di atas. Berdasarkan pengamatan dan  hasil  wawancara  yang  penulis  lakukan  kepada  beberapa  informan  bahwa  kesadaran masyarakat  dalam  pemilahan  sampah  masih  kurang,  sehingga  menyebabkan  proses pemilahan  di  TPS  3R  Kelurahan  Gladak  Anyar  memakan  waktu  yang  lama  sehingga menyebabkan  sampah  menumpuk  di  TPS  3R  Kelurahan  Gladak  Anyar.  Namun  demikian sebagian  masyarakat  juga  belum  sepenuhnya  memiliki  kesadaran  dalam  pemilahan sampahnya  baik  organik  maupun  non  organik,  sehingga  terkadang  juga  mempersulit pemungut  sampah  dari  TPS  3R  dalam  pengambilannya  bahkan  pernah  sampai  melukai tangan pemungut saat sampah kaca tidak dipisah dari sampah biasa.

## DAFTAR PUSTAKA
Andreeyan,  Rizal  Studi.  (2014) “Tentang  Pa rtisipasi  Masyarakat  Dalam  Pelaksanaan Pembangunan  Di  Kelurahan  Sambutan Kecamatan Sambutan  Kota Samarinda”. Ejournal Administrasi Negara, Vol.2 No.4
Bungin,  Burhan. Penelitian  Kualitatif . Jakarta  : Kencana  Prenada  Media  Group. 2007.
Dapla,  Nalis  Ronny,  Gosal  &  Sofia  Pangemanan.  (2018). “Partisipasi Masyarakat  Dalam Pembangunan  Desa  (Studi  Di  Desa  Debula  Kecamatan  Kwelamdua  Kabupaten Yahukimo)” Jurnal Jurusan Ilmu Pemerintahan Volome 1 No. 1 Febrianti,  Rahmi, Ratna  Dewi  &Ainun  Mardiah.  (2022)  “ Analisis  Partisipasi  Masyarakat Dalam  Pengelolaan  Sampah  Di  Kecamatan  Tuah  Madani  Kota  Pekanbaru”. Journal of Public Administration Studies, Vol. 1 No. 2
Griadhi, Ni Made Ari Yuliartini & Anak Agung Sri Utari. (2008) “ Partisipasi Masyarakat Dalam Pembentukan Peraturan Daerah” . Kertha Patrika, Vol.33 No.1
Hernawati,  Devi,  Choirul  Saleh  &  Suwondo. “Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pengelolaan Sampah  Berbasis  3r  (Reduce,  Reuse  Dan  Recycle)  (Studi  Pada  Tempat Pengelolaan  Sampah  Terpadu  Di  Desa  Mulyoagung Kecamatan  Dau  Kabupaten Malang)”. Jurnal Administrasi Publik (JAP), Vol. 1, No.2
Indarto,  Kus.  (2017)  “ Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pembangunan  Kampung  Wisata Jodipan Kota Malang Jawa Timur” Jurnal Dialektika Vol.2 No. 1 Islami,  Ihsan  Fikri.  (2021) “Kebijakan Publik  dan Partisip asi  Masyarakat  (Studi  Implementasi Peraturan  Daerah  Nomor  13  Tahun  2019  tentang  Pengelolaan  Sampah  di  Kota Tangerang Selatan, Banten)” Jakarta: Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jamal,  Zulkarnain,  Anwar  Alaydrus  &  E  Letizia  Dyastari  (2018) “Part isipasi  Masyarakat Dalam  Pembangunan  Di  Desa  Tanjung  Limau  Kecamatan  Muara  Badak Kabupaten Kutai Kartanegara” . eJournal Ilmu Pemerintahan, Vol. 6 No.3
Jumarni,  Nasrul  Haq,  Fatmawati.  (2021) “Partisipasi  Masy arakat  Dalam  Pengelolaan Sampah  Di  Kelurahan  Pala ttae  Kecamatan  Kahu  Kabupaten  Bone” .  Jurnal Unismuh, Volume 2, Nomor 4

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1351-1361 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.279
Krisnawansyah,  Yahya  (2019) “Partisipasi  Masyarakat  dalam  Pengelolaan  Sampah  Reuse Reduce Recycle di Kabupaten Solok” Jurnal Dialektika Publik, Vol. 3 No. 2 Lawa, Jonatan I. J., Isri R. Mangangka & Herawaty Riogilang. (2021) “Perencanaan Tempat Pengolahan Sampah (TPS) 3R Di Kecamatan Mapanget Kota Manado”. Tekno, Vol. 19 No. 78
La Ode Muhammad Elwan, Muhammad Yusuf, & La Ode Herman Halika. (2022). MINING POLICY CONFLICT: Recruitment of Local Workers in Morosi Industrial Estate, Konawe Regency, Southeast Sulawesi. Journal Publicuho , 5 (3), 626 – 642. https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i3.18
Moleong,  Lexy  J. Metode  Penelitian  Kualitatif. Edisi  Revisi.  Bandung:  PT.Remaja Rosdakarya. 2013.
Moleong, L. J. 2016. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Rahmadani,  Hana  Marlina  Isnah  &  Dian  Eka  Rahmawati.  (2021). “Partisipasi  Masyarakat dalam  Pengelolaan  Sampah  di  Kabupaten  Banyumas  Tahun  2019  Berdasarkan Perda Nomor 6 Tahun 20 12”. Jurnal Pemerintahan dan Kebijakan (JPK), Vol. 2, No. 2 Rahmawati,  Ansyari  M one  &  Nuryanti  Mustari.  (2021)  “ Pengaruh  Partisipasi  Masyarakat Terhadap  Efektivitas  Program  Inovasi  Desa  Budi  Daya  Jamur  Tiram  Di  Desa Jenetaesa Kecamatan Simbang Kabupaten Ma ros” . Jurnal Unismuh, Vol.2 No.2 Sugiyono, 2012, “Metologi Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D” Bandung: Alfabeta. Sugiyono. 2014 Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Bandung : Alfabeta.
Sulistiyorini,  Nur  Rahmawati,  Rudi  Saprudin  Darwis  &  Arie  Surya  Gutama. “Partisipasi Masyarakat  Dalam  Pengelolaan  Sampah  Di  Lingkungan  Margaluyu  Kelurahan Cicurug” . Vol. 5 No.1
Uceng,  Andi,  Akhwan  Ali,  Ahmad  Mustanir  &  Nirmawati.  (2019) “Analisis  Tingkat  Partisipasi Masyarakat  Terhadap  Pembangunan  Sumber  Daya  Manusia  Di  Desa  Cemba Kecamatan Enrekang Kabupaten Enrekang” . Jurnal Moderat, Vol. 5 No.