Konstruksi Berita Covid-19 di Kompas.com dan Tribunnews.com
Helen Nur Hayati, M. Gafar Yoedtadi helennurhayatii@gmail.com, gafary@fikom.untar.ac.id

## Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Tarumanagara

## Abstract
This study discusses the analysis framing of Covid-19 news on the March 2, 2020 edition in the  media  of  Kompas.com  and  Tribunnews.com.  The  reason  the  researchers  chose Kompas.com and Tribunnews.com was because based on the Alexa.com, both news portals had the highest number of visitors in Indonesia. In analyzing this the researcher used Robert N.  Entman's  framing  analysis  method  with  qualitative    research  methods.  Researchers conducted this research to study how to frame the two media in the reporting of the Covid-19 outbreak in Indonesia. From the research results obtained in Tribunnews.com media, it does not favor covid-19 patients and some articles from Tribunnews are also inaccurate, there are other  things  from  Kompas.com  media  about  covid-19  cases  in  Indonesia,  and  some  news articles from Kompas. com is also very educational for the readers.
Keywords: framing analysis, construction news, covid-19

## Abstrak
Penelitian  ini  membahas  tentang  analisis framing berita Covid-19 pada  edisi  2  Maret  2020 dalam portal media Kompas dan Tribunnews. Alasan peneliti memilih Kompas.com dan juga Tribunnews.com karena berdasarkan situs Alexa.com , kedua portal berita tersebut memiliki jumlah  pengunjung  pembaca  terbanyak  di  Indonesia.  Peneliti  juga  memilih  topik Covid-19 dikarenakan  kasus  ini  berkaitan  dengan  jurnalisme  kesehatan  di  mana  seorang  jurnalis kesehatan  harus  efektif,  akurat,  simbang  dalam  hal  sumber  informasi,konsisten  dan  harus menghasilkan  perubahan.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  penelitian  kualitatif  dan analisis framing model  Robert  N.  Entrman.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui bagaimana framing yang  dilakukan  kedua  media  tersebut  dalam  pemberitaan  kasus  wabah Covid-19 di  Indonesia.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  berita  Tribunnews.com  tidak berempati  terhadap  pasien covid-19 dan  fakta  yang  diungkapkan  kerap  kali  tidak  akurat. Sementara  berita  Kompas.com  melihat  persoalan Covid-19 dari  sudut  pandang  pemerintah yang selalu memberikan himbauan kepada masyarakat. Berita Kompas.com juga melakukan edukasi bagi pembacanya.
Kata Kunci: analisis framing, konstruksi berita, covid-19

## 1. Pendahuluan
Kesehatan  adalah  isu  yang  tidak  biasa.  Kesehatan  tak  hanya  terkait  dengan persoalan  penyebaran  penyakit  dan  pengobatannya  untuk  masyarakat,  namun  juga terkait  dengan  kebijakan  lintas  sektoral.  Kaitan  yang  luas  ini  membuat  telaah, analisis, dan pelaporan mengenai isu kesehatan tidak bisa dilihat secara keseluruhan. Kebijakan  kesehatan  disuatu  negara  misalnya,  berhubungan  erat  dengan  berbagai macam  aturan  yang  memberi  ruang  pada  tenaga  kesehatan,  teknologi  kedokteran, industri  farmasi,  serta  jangkauan  upaya  pencegahan  dan  pengobatan  secara  merata (Prakarsa, 2016).
Dalam  memberitakan  isu  kesehatan  tidak  membutuhkan  latar  belakang kedokteran maupun keperawatan, namun, pengetahuan yang memadai tentang medis
akan  sangat  membantu  penulisan  jurnalistik  dan  sangat  berguna  juga  untuk masyarakat  tahu  pentingnya  masalah  kesehatan  dan  cara  menanganinya.  Hal  ini menyadari  begitu  kuatnya  peran  media  massa  dalam  pembentukkan  opini  publik, sehingga  media  dituntut  mempunyai  hakikat  dalam  menjalankan  fungsi  media  itu sendiri (Prakarsa, 2016).
Fungsi  media  massa  tidak  dapat  dilepaskan  dalam  komunikasi  kesehatan. Media  massa  dapat  melakukan  edukasi  dan  promosi  kesehatan  kepada  masyarakat. Selebihnya media massa dapat membantu mitigasi ketika terjadi bencana kesehatan (WHO,  2005).  Dengan  kemampuan  dan  daya  jangkau  yang  luas  dalam mendistribusikan informasi, media massa dapat membantu memberi peringatan dan pengetahuan  kepada  masyarakat  agar  terhindar  dari  wabah  penyakit  (Hooker  et  al, 2012).  Namun  sebaliknya,  media  massa  dapat  pula  memperkeruh  situasi  krisis kesehatan ketika berita yang dipublikasikan lebih menonjolkan sensasi dan rasa takut kepada masyarakat (Klemm et al., 2016).
Pada  awal  tahun  2020,  masyarakat  dunia  digemparkan  dengan  penemuan virus  baru  yaitu  virus  Corona  atau  dikenal  dengan  nama  penyakit Covid-19 ( Coronavirus Disease 2019 ). Virus ini pertama kali ditemukan di kota Wuhan China dan  menyebar  ke  berbagai  negara  di  dunia  termasuk  di  Indonesia.  Lembaga kesehatan dunia WHO menetapkan Covid-19 menjadi pandemi (Abdillah, 2020). Pada  2  Maret  2020,  Presiden  Jokowi  mengumumkan  bahwa  seorang  ibu berusia 64 tahun dan anaknya berusia 31 tahun sebagai penderita pertama Covid-19 . Presiden  Jokowi  menjelaskan  keduanya  terinfeksi  dari  warga  negara  Jepang  yang sedang berlibur ke Indonesia. Kasus pertama tersebut diduga berawal dari pertemuan perempuan  31  tahun  itu  dengan  warga  negara  Jepang  yang  masuk  ke  wilayah Indonesia.  Pertemuan  itu  terjadi  di  sebuah  klub  dansa  di  Jakarta  pada  14  Februari 2020.
Semua media massa baik cetak maupun daring memberitakan kasus pertama Covid-19 di  Indonesia.    Tidak  ketinggalan  Kompas.com  dan  Tribunnews.com. Penulis  tertarik  meneliti  berita  Kompas.com  dan  Tribunnews.com.  Kedua  media daring ini masuk dalam peringkat lima portal berita teratas menurut Alexa.com tahun 2019.
Selain  menduduki  peringkat  atas,  Kompas.com  dan  Tribunnews.com  adalah media di bawah satu grup usaha yakni Kompas Gramedia. Penulis menduga, meski keduanya  di  bawah  satu  grup  usaha,  namun  memiliki  perbedaan  dalam  cara memberitakan  kasus  pertama  Covid-19  di  Indonesia.  Pengemasan  berita Tribunnews.com  menggunakan  teknik  memancing  klik  ( clickbait )  untuk  menarik perhatian pembaca (Mardliyah, 2018). Berdasarkan latar belakang di atas, penelitian ini memiliki masalah: bagaimanakah konstruksi berita Covid-19 di Kompas.com dan Tribunnews.com?
Jurnalistik dipahami sebagai proses peliputan, penulisan, dan penyebarluasan informasi  (aktual)  atau  berita  melalui  media  massa.  Secara  ringkas,  jurnalistik  bisa diartikan  sebagai  “memberitakan  sebuah  peristiwa”  (Romli,  2012).  Saat  ini jurnalistik daring merupakan bentuk baru dari kegiatan jurnalistik. Jurnalistik daring ini  mempunyai  peluang  penyampaian  berita  yang  cakupannya  jauh  lebih  luas daripada jurnalistik konvensional bahkan tak terbatas oleh ruang dan waktu. Jurnalistik  daring  sendiri  biasa  disebut  sebagai cyber  journalism ,  jurnalistik internet,  dan  jurnalistik web yang  kini  merupakan  generasi  baru  dari  jurnalistik konvensional  dan  jurnalistik  penyiaran.  Kini,  jurnalistik  juga  berlaku  di  internet ataupun online sehingga menjadi ilmu baru yang bernama jurnalistik daring ( online
journalism )  (Bahri,  2019).  Ciri  dari  sebuah  jurnalistik  daring  yaitu  sebagai  praktik jurnalistik  yang  sangat  mempetimbangkan  berbagai  format  media  untuk  menyusun berbagai  isi  liputan  menjadi  interaksi  antara  jurnalis  dengan audiens dan  juga berbagai elemen berita dengan sumber-sumber online yang lainnya (Romli, 2012).
Menurut  Berger  dan  Luckman  (dalam  Yoedtadi  dkk,  2020).  Realitas  tidak dibentuk  secara  ilmiah,  dan  bukan  diturunkan  oleh  Tuhan,  tetapi  dibentuk  dan dikonstruksi  oleh  tiap  individu.  Dengan  demikian  realitas  dapat  bermacam-macam. Setiap  orang  bisa  mempunyai  konstruksi  yang  berbeda-beda  atas  suatu  realitas. Setiap  orang  mempunyai  pengalaman,  preferensi,  pendidikan  tertentu  dalam menafsirkan realitas sosial itu dengan konstruksinya masing-masing (Eriyanto dalam Yoedtadi dkk, 2020).
Pekerjaan  jurnalis  pada  dasarnya  adalah  mengkonstruksi  realitas,  sebab jurnalis  menyerap  peristiwa-peristiwa  untuk  kemudian  disiarkan  menjadi  berita.  Isi media adalah hasil para jurnalis mengkonstruksikan berbagai realitas yang dipilihnya (Sobur  dalam  Yoedtadi  dkk,  2020).  Jurnalis  menyusun  realitas  dari  berbagai peristiwa yang terjadi hingga menjadi cerita atau wacana yang bermakna. Pembuatan berita  oleh  jurnalis  pada  dasarnya  adalah  penyusunan  realitas-realitas  hingga membentuk sebuah cerita atau wacana yang bermakna (Hamad dalam Yoedtadi dkk, 2020). Framing media  dipahami  sebagai  struktur  konseptual  atau  perangkat kepercayaan  yang  mengorganisir  pandangan  politik,  kebijakan,  wacana,  dan menyediakan kategori-kategori standar untuk mengapresiasi realitas. Melalui analisis framing dapat  diketahui  bagaimana  pesan  diartikan  sehingga  dapat  diinterpretasi secara  efisien.  (Ronda,  2018).  Dalam  komunikasi, framing digunakan  untuk membedah  cara  atau  ideologi  media  saat  mengkonstruksi  fakta. Framing juga digunakan  untuk  mengetahui  bagaimana  cara  pandang  wartawan  atau  media  dalam mengorganisir,  menyeleksi,  menulis  dan  menempatkan  suatu  isu  dalam  media. (Ronda, 2018).
Eriyanto  (2009)  menyebutkan  bahwa  analisis framing yang  menjadi  pusat perhatian  adalah  pembentukan  pesan  dari  teks. Framing melihat  bagaimana  pesan/ peristiwa  dikonstruksi  oleh  media.  Bagaimana  wartawan  mengkonstruksi  peristiwa dan menyajikannya kepada masyarakat (Anggoro, 2014)

## 2. Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif. Menurut Bungin (2007),  pendekatan  kualitatif  adalah  suatu  proses  penelitian  yang  berdasarkan  pada metodologi yang menyelidiki suatu fenomena sosial dan manusia. Untuk mengetahui konstruksi  berita  Kompas.com  dan  Tribunnews.com  peneliti  menggunakan  metode analisis framing model  Robert  N.  Entman. Framing menurut  Entman  dibangun dengan  empat  cara,  yakni define  problems /pendefinisian  masalah, diagnose causes /mencari  penyebab  masalah, treatment  recommendation /menekankan penyelesaian, make moral judgment /keputusan moral (Entman, 1993). Dalam  metode  pengumpulan  data  penulis  menggunakan  data  primer  dan sekunder. Pada data primer peneliti mengambil masing-masing lima berita dari kedua portal media tersebut tentang berita covid-19 pada tanggal 2 Maret 2020. Untuk data sekunder  diperoleh  dengan  studi  pustaka  mengenai  analisis  framing,  menggunakan referensi  buku,  jurnal,  serta  laporan  penelitian  terdahulu  untuk  menjadi  pedoman penulisan bagi peneliti dalam melakukan olah data.
Vol. 4, No. 2, Oktober 2020, Hal 243 – 250
Objek  penelitian  ini  adalah  konstruksi  berita  Covid-19  di  Kompas.com  dan Tribunnew.com.  Subjek  penelitian  adalah  berita-berita  Covid-19  pada  tanggal  2 Maret 2020 di Kompas.com dan Tribunnews.com. Pilihan tanggal publikasi 2 Maret 2020  dengan  alasan  pada  tanggal  tersebut  untuk  pertama  kalinya  Presiden  Joko Widodo mengumumkan penderita pertama Covid-19 di Indonesia.
Berikut ini alur pemikiran analisis framing penelitian ini:

## Gambar 1. Alur Pemikiran

## 3. Hasil Penelitian dan Pembahasan
Penulis  memilih  masing-masing  lima  artikel  berita  dari  Kompas.com  dan Tribunnews.com pada tanggal 2 Maret 2020.
Tabel 1. Berita Kompas.com No                       Judul Berita Tanggal Terbit 1. Dua  WNI  Positif  Corona,  Masyarakat  Diminta Jangan Panik Dan Tetap Waspada 2 Maret 2020 2. Istana Bantah Dugaan Pemerintah Sembunyikan Kasus Penularan Virus Corona di Indonesia 2 Maret 2020 3. Ridwan  Kamil  Imbau  Warga  Yang  Alami Gejala Mirip Virus Corona Segera Periksa 2 Maret 2020
4. Insan  Pers  Di  Imbau  Tak  Umbar  Sensasi  Dari Korban Virus Corona 2 Maret 2020 5. Kasus  Pertama  Virus  Corona,  Menkominfo Minta Masyarakat Cerdas Pilih Informasi 2 Maret 2020 Tabel 2. Berita Tribunnews.com No . Judul Berita Tanggal Terbit 1.  Mengapa  WN  Jepang  Yang  Tularkan  Virus Corona  Tak  Terdeteksi  Pemeriksaan  Kesehatan? Ini Kata Menkes 2 Maret 2020 2.  2  WNI  Terinfeksi  Virus  Corona,  Politikus  PDIP Ini Minta Identitasnya Di Buka 2 Maret 2020 3.  WN  Jepang  Tulari  2  WNI  Positif  Corona  Bisa Lolos  Bandara?  Beda  Pendapat  Terawan  Dan Pihak Bandara 2 Maret 2020 4.  Kronologi Dua WNI Positif Corona, Tertular WN Jepang, Sempat Tinggal Serumah Di Depok 2 Maret 2020 5.  Menkes  Terawan  Ungkap  2  WNI  Positif  Virus Corona  dan  WN  Jepang  Ternyata  Punya Hubungan Dekat. 2 Maret 2020
Frame Kompas.Com:  Memberi  kepercayaan  pemerintah  dan  menenangkan masyarakat
Kompas.com  dalam  menampilkan  berita  terlihat  lebih  banyak  mengambil sudut  pandang  pemerintah.  Kompas.com  memberi  kepercayaan  kepada  pemerintah yang selalu memberikan himbauan kepada masyarakat untuk tetap waspada terhadap Covid-19. Hal ini terlihat jelas dari bagian pendefinisian masalah ( define problems ), pada lima berita yang diteliti seluruhnya menampilkan himbauan pemerintah.
Pada  bagian  penyebab  masalah  ( diagnose  causes ),  Kompas.com  lebih menonjolkan  bahwa  penyebab  permasalahan  ini  berasal  dari  WN  Jepang  yang  bisa lolos masuk ke Indonesia karena berstatus orang tanpa gejala (OTG) sehingga tidak terdeteksi. Hal ini terlihat dari kutipan berita Kompas.com berikut:
Menurut Jokowi, warga Jepang itu baru terdeteksi virus corona setelah meninggalkan Indonesia. Dia dideteksi saat berada di Malaysia. Setelah mendapat kabar itu, pemerintah kemudian melakukan pemeriksaan terhadap seorang ibu dan putrinya."Dicek dan tadi pagi saya dapat laporan dari Pak Menkes bahwa ibu ini dan putrinya positif corona," tutur Presiden.
Selanjutnya pada elemen membuat keputusan moral ( make moral judgement ) Kompas.com  mengedepankan  nasihat  kesehatan  agar    pembacanya  lebih  waspada terhadap gejala Covid-19. Hal ini terlihat pada kutipan Kompas.com berikut:
Gubernur  Jawa  Barat  Ridwan  Kamil  mengimbau  masyarakat  yang mengalami  gejala  seperti  virus  corona  untuk  segera  memeriksakan diri ke rumah sakit rujukan utama di 27 kabupaten dan kota di Jabar.
Pada  elemen  menekankan  penyelesaian  ( treatment  recommendation )  pada Kompas.com  dalam  menyelesaikan  masalah  selalu  memberi  himbauan  kepada pembaca  jika  mempunyai  gejala  mirip covid-19 segera  periksa  kerumah  sakit  dan Kompas.com juga mengingatkan pada akhir elemen penyelesaian masalah agar para awak media untuk tidak mengumbar sensasi dari korban Covid-19.
Frame Tribunnews.com: Pemerintah lalai dan menyalahkan korban Covid-19.
Pada pendefinisian masalah ( define problems ) Tribunnews.com  menyalahkan pemerintah yang seakan-akan “kecolongan” karena tidak dapat mendeteksi Covid-19 pada WNA Jepang. Hal itu terbaca pada berita berjudul “WN Jepang Tulari 2 WNI Positif  Corona  Bisa  Lolos  Bandara?  Beda  Pendapat  Terawan  Dan  Pihak  Bandara”. Isi berita tersebut menonjolkan pendapat Menteri Terawan dan ketidaksiapan petugas bandara Soekarno Hatta dalam melakukan deteksi penderita Covid-19.
Sementara pada elemen penyebab masalah ( diagnose cause ), Tribunnews.com terkesan menyudutkan dua pasien WNI terjangkit Covid-19 , karena menerima WN Jepang tersebut di rumahnya dan mengabaikan kewaspadaan ancaman Covid-19. Berikut kutipan berita:
Menteri Terawan Agus Putranto mengatakan bahwa dua pasien positif corona melakukan  close  contact  dengan  WN  Jepang  sehingga  beberapa  minggu setelah  bertemu  WN  Jepang  tersebut  di  rumahnya,  kedua  pasien  ini  terlihat menimbulkan gejala seperti, batuk dan demam.
Sedangkan pada keputusan moral ( make moral judgement ), Tribunnews.com cenderung  mengolah  sensasi  dan  mengembangkan  asumsi  tak  berdasar.  Hal  ini terlihat dari judul berita “Menkes Terawan Ungkap 2 WNI Positif Virus Corona dan WN  Jepang  Ternyata  Punya  Hubungan  Dekat”.  Hubungan  dekat  hanyalah  asumsi yang  dikembangkan  Tribunnews.com  demi  mendapatkan  sensasi,  hal  ini  terlihat dalam tubuh berita berikut ini:
Relasi  dua  WNI  dengan WN  Jepang yang  terinfeksi  corona  tersebut,  menurut Terawan, adalah Teman Dekat. "Orang Jepangnya datang ke rumah, lalu dua orang ini mengeluhkan batuk pilek biasa”
Tribunnews.com  pada  elemen  menekankan  penyelesaian  ( treatment recommendation )  lebih  menonjolkan  unsur  sensasi  pada  korban Covid-19 dengan cara  membuat  berita  yang  “ Clickbait ”  terlihat  dari  berita  ke  empat  yang  berjudul “Kronologi Dua WNI Positif Corona, Tertular WN Jepang, Sempat Tinggal Serumah Di  Depok”.  Dalam  berita  ini  penulis  melihat  unsur Clickbait . Clickbait merupakan manipulasi sisi  kognitif  manusia  yang  disebut curiosity  gap atau  yang  disebut perbedaan  rasa  ingin  tahu. Dimana  judul  beritanya  memberikan referensi yang memancing  rasa    ingin    tahu  para    pembaca    sehingga    mereka    terdorong    untuk mengklik   tautan   tersebut   untuk   mengisi   rasa penasarannya (Mardliyah, 2018).
Kata “tinggal serumah” adalah asumsi yang dibangun oleh Tribunnews.com, karena dalam tubuh berita tidak ditemukan sedikitpun fakta WNI pasien Covid-19 dan WN Jepang  tinggal  serumah. Peneliti  telah  menelusuri  lebih  lanjut  soal  kasus  hubungan dua WNI tersebut dari berita BBC News. Pengakuan dua WNI yang terjangkit covid- 19 adalah mereka tidak mengenal dekat dengan WN Jepang yang terjangkit, bahkan mereka hanya bertemu sekali dalam acara dansa di suatu klub di Jakarta.

## 4. Kesimpulan
Berita-berita  Kompas.com  pada  20  Maret  2020  lebih  banyak  mengambil sudut  pandang  pemerintah  yang  selalu  memberikan  himbauan  kepada  masyarakat untuk  tetap  waspada  terhadap Covid-19 . Frame yang  dibangun  oleh  Kompas.com adalah Covid-19 harus  diwaspadai  oleh  masyarakat,  namun  pemerintah  tengah berusaha melakukan antisipasi secara optimal.
Sementara  Tribunnews.com  cenderung  mengemas  berita-berita clickbait . Terbukti  dari  beberapa  berita  Tribunnews  yang  lebih  menonjolkan  unsur  sensasi, tidak  berlandaskan  empati  dengan  mengabaikan  sudut  pandang  dua  WNI  korban pertama Covid-19 .  Sementara frame yang  dibangun  oleh  Tribunnews.com,  bahwa Indonesia “kecolongan”  karena  tidak  dapat  mendeteksi  secara  dini  WNA  penderita Covid-19. Virus  Corona  menyebar  sebagai  akibat  kelalaian  masyarakat  yang melakukan  kontak  sosial  dengan  WNA. Framing Tribunnews  menyudutkan  pasien Covid-19 .

## 5. Daftar Pustaka
Abdillah,  L.  (2020).  Stigma  Terhadap  Orang  Positif  COVID-19.  In  T. Limbong, Pandemik COVID-19: Antara Persoalan dan Refleksi di Indonesia
(pp. 11- 24). Medan: Yayasan Kita Menulis.
Anggoro,  A.  D.  (2014).  Media,  Politik  dan  Kekuasaan  (Analisis  Framing  Model Robert N. Entman tentang pemberitaan hasil pemilihan Presiden, 9 Juli 2014 di TV One dan Metro TV ). Jurnal Aristo. 2(2).
Bahri,  A.  N.  (2019). Diktat  Jurnalistik  Online. Sumatera  Utara:  Universitas  Islam Negeri.
Bungin,  B.  H.  (2007). Penelitian  Kualitatif  :  Komunikasi,  Ekonomi,  Kebijakan Publik, dan Ilmu social. Jakarta: Kencana Prenama Media Group. Entman, R. (1993). Framing: Toward clarification of a fractured paradigm. Journal of Communication (43) 4.
Hooker  et  al.  (2012).  Journalists  views  about  reporting  avian  influenza  and  a potential  pandemic:  a  qualitative  study .  Influenza  and  Other  Respiratory Viruses. 6(3), 224–229.
Klemm  et  al.  (2016)  Swine  flu  and  hype:  a  systematic  review  of  media dramatization of the H1N1 influenza pandemic. Journal of Risk Research , 19 (1):1-20.
Prakarsa, T. (2016). Kebijakan Kesehatan Di Tingkat Global, Nasional Dan Daerah. Buku Panduan Jurnalis Isu Kesehatan , 10-26. Romli,  A.  S.  (2012). Jurnalistik  Online:  Panduan  Mengelola  Media  Online. Bandung: Nuansa Cendikia.
Ronda,  Mirza  A.  (2018). Tafsir  Kontemporer  Ilmu  Komunikasi. Tangerang:  PT. Indigo Media.
World  Health  Organization.  (2005). Outbreak  Communication:  Best  Practices  For Communicating for the Public During an Oubreak . Singapore: WHO. Yoedtadi, Gafar; Loisa, Riris; Sukendro, Genep; Oktaviani, Roswita; Savitri, Lusia. (2020).  Tantangan  Jurnalisme  Damai  di  Wilayah  Pasca  Konflik. Jurnal Penelitian Komunikasi dan Opini Publik . 24 (1)