## POTENSI PERTUMBUHAN EKONOMI KOTA BITUNG
Jubert M. J. R. Suoth Rine Kaunang Lorraine. W. TH. Sondak

## ABSTRACT
Regional development is an integral part  of national development one of benchmart for regional devel- opment is regional economic know previously the potential of a region that can be develop optimally. The asms of this study to determine the potential of the region has major effect of economic growth in Bitung cluring 2010 to 2013, and contribution of economic sector to economic growth in Bitung.   This study used PDRB data Bitung City and North Sulawesi Province from 2010 to 2013. Data were obtained from the relevant agencies. Data ana- lyted using LQ analysis. The result showed that sector has LQ > 1 is processing Industry with average LQ 2,84 %, electricity, gas and pure water sector with average LQ  2,22 %, Transportasion and Communications sector with average LQ 1,82 % and Agriculture sector with average LQ  1,07 %. From the four sector showed that the four basic sector has economic strength and influence to increase economic growth in Bitung and this sector has been able to infest the needs of their own region. The industrial sector development as a basic sector, suggested to used local raw industrial, efficient and competitive and directed the development of Agriculture and fisheries industry, improving quality and economics product. The fourth development of the base sectors namely manufac- turing, electricity, gas and water supply, transport and communications and agriculture sector without neglecting the development of the non base which also has the potential for the sector is developed as the financial, real es- tate  and  business  services  sector  and  the  services  sector  expected  to  be  able  to  increase  the  rate  of  economic growth Bitung.

## Keywords: Potential Economic Growth

## ABSTRAK
Pembangunan  daerah  merupakan  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari  pembangunan  nasional.  salah  satu tolak  ukur  adanya  pembangunan  daerah  adalah  adanya  pertumbuhan  ekonomi  daerah.  Dalam  usaha  untuk meningkatkan  pertumbuhan  ekonmi  daerah  perlu  diketahui  terlebih  dahulu  potensi  suatu  daerah  yang  dapat  di- harapkan  berkembang  secara  optimal.  Penelitian  ini  merupakan  salah  satu  upaya  untuk  mengetahui  potensi- potensi daerah  yang berpengaruh besar terhadap pertumbuhan ekonomi Kota Bitung selama tahun 2010 sampai dengan tahun 2013, dan seberapa besar sumbangan sektor-sektor ekonomi terhadap pertumbuhan ekonomi Kota Bitung. Penelitian ini menggunakan data Produk Domestik Reginal Bruto (PDRB) Kota bitung dan Propinsi Su- lawesi Utara tahun 2010 sampai dengan tahun 2013. Data tersebut diperoleh dari survei sekunder, yaitu dengan memanfaatkan data  yang telah tersedia pada  instansi terkait. Dalam skripsi  ini digunakan model basis ekonomi yang tercermin pada analisis Location Quotient (LQ) yang berguna untuk mengetahui sektor-sektor basis dan non basis ekonomi. Berdasarkan hasil penelitian dengan menggunakan metode Location Quotient, sektor yang mem- iliki indeks LQ lebih besar dari satu dan merupakan sektor basis ekonomi adalah industri pengolahan dengan LQ rata – rata sebesar 2,84 %, sektor listrik, gas dan air bersih dengan indeks LQ rata – rata sebasar 2,22 %, sektor pengangkutan dan komunikasi dengan indeks LQ rata – rata sebesar 1,82 % dan terakhir sektor pertanian dengan indeks LQ rata – rata sebesar 1,07 %. Dari keempat hal tersebut menunjukan bahwa keempat sektor basis terse- but merupakan sektor yang  memiliki kekuatan ekonomi  yang cukup baik dan sangat berpengaruh terhadap peningkatan  pertumbuhan  ekonomi  Kota  Bitung  serta  sektor  ini  sudah  mampu  memenuhi  kebutuhan  dae- rahnya sendiri. Pengembangan sektor industri sebagai sektor basis disarankan agar terciptanya industri yang memanfaatkan bahan baku lokal, efisien dan berdaya saing, dan diarahkan pada berkembangnya industri per- tanian dan perikanan, serta meningkatkan produk yang berkualitas dan ekonomis.
Pengembangan keempat sektor basis tersebut yaitu industri pengolahan, sektor listrik, gas dan air  bersih,  sektor  pengangkutan  dan  komunikasi  dan  sektor  pertanian  tanpa  mengabaikan  pengembangan

## ASE – Volume 11 Nomor 2, Mei 2015: 26 - 40
sektor  non  basis  yang  juga  memiliki  potensi  untuk  dikembangakan  seperti  sektor  keuangan,  real  estat  dan jasa perusahaan dan sektor jasa–jasa diharapkan dapat mampu meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi Ko- ta Bitung.

## Kata Kunci : Potensi Pertumbuhan Ekonomi

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu pros- es  dimana  pemerintah  daerah  dan  masyarakatnya mengelola  sumber  daya  yang  ada  dan  membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru  dan  merangsang  perkembangan  pertumbuhan ekonomi dalam  wilayah  tersebut. Dalam upaya untuk mencapai  tujuan  tersebut,  pemerintah  daerah  dan masyarakatnya  harus  secara  bersama-sama  mengam- bil  inisiatif  pembangunan  daerah.  Pemerintah  daerah beserta  masyarakatnya  dan  dengan  menggunakan sumberdaya  yang  ada  harus  mampu  menaksir  poten- si sumberdaya yang diperlukan  untuk  merancang dan membangun  perekonomian  daerah  (Arsyad, 1999).
Era  otonomi  telah  memberikan  kesempatan kepada  pemerintah  daerah,  baik  provinsi  maupun  ka- bupaten/kota  untuk  mengembangkan  sendiri  potensi daerah  yang  dimiliknya.  Dengan  kata  lain,  daerah diberi  wewenang  untuk  mengelola  sendiri  keu- angannya  sekaligus  menentukan  arah  pembangunan yang  akan  dilaksanakan  dengan  mempertimbangkan segenap  potensi,  sumber  daya  serta  faktor-faktor lainnya,  baik  faktor  pendukung  maupun  faktor  peng- hambat.
Dengan  demikian  suatu  daerah  sangat  memer- lukan  beragam  data  yang  dapat  dijadikan  sebagai  da- sar  acuan,  baik  dalam  penyusunan  evaluasi  pem- bangunan ekonomi di daerah yang telah dilaksanakan maupun dalam perumusan perencanaan di masa  yang akan  datang.  Pada  era  otonomi  daerah,  keberhasilan pembangunan  tidak  lagi  hanya  diukur  dari  kemajuan fisik  yang  diperoleh  atau  berapa  besar  Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang dapat diterima. Keberhasilan pembangunan  diukur  dengan  parameter  yang  lebih luas  dan  lebih  strategis  yang  meliputi  semua  aspek kehidupan baik materil dan non materil
Setiap  daerah  mempunyai  corak  pertumbuhan yang  berbeda  dengan  daerah  lain.  Oleh  sebab  itu
perencanaan pembangunan ekonomi suatu daerah per- tama-tama  perlu  mengenali  karakter  ekonomi,  sosial dan  fisik  daerah  itu  sendiri,  termasuk  interaksinya dengan  daerah  lain.  Tidak  ada  strategi  pembangunan daerah  yang  dapat  berlaku  untuk  semua  daerah.  Di pihak  lain,  dalam  menyusun  strategi  pembangunan ekonomi  daerah,  baik  jangka  pendek  maupun  jangka dari  kajian  terhadap  pola-pola  pertumbuhan  ekonomi dari  berbagai  wilayah,  merupakan  satu  fakor  yang cukup  menentukan  kualitas  rencana  pembangunan ekonomi daerah (Blakely, 2002).
Kota Bitung merupakan salah satu Kota yang ada di Provinsi Sulawesi Utara. Kota Bitung memiliki luas luas daratan 30.400 Ha dan luas lautan 439,8 Km. Bi- tung  terdiri  dari  8  kecamatan  dan  jumlah  penduduk 205.146  jiwa  pada  tahun  2012.  Sektor  pertanian  dan industri  merupakan  sektor  yang  penunjang  pertum- buhan ekonomi Kota Bitung.
Pertumbuhan  ekonomi  Kota  Bitung  mengalami peningkatan  selama  sepuluh  tahun  terakhir.  Hal  ini terlihat  dari  nilai  PDRB  yang  terus  meningkat  dalam waktu empat tahun terakhir  (2010-2013).
Peranan setiap sektor ekonomi dalam perekonomian  dapat  diketahui  dari  angka  distribusi persentase  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB) Atas  Dasar  Harga  Berlaku  (ADHB).  Berdasarkan Tabel  1.  tersebut  tampak  bahwa  sektor  Pertanian  , sektor Industri Pengolahan dan Pengangku- tan/Komunikasi  merupakan  sektor  ekonomi  yang mempunyai  peranan  paling  besar  sumbangannya  da- lam  perekonomian  Kota  Bitung  pada  tahun  2009- 2013.  Sementara  itu  sektor  Pertambangan  dan  peng- galian  merupakan  sektor  ekonomi  yang  paling  kecil sumbangannya  dalam  perekonomian  Kota  Bitung. Berdasarkan  uraian  diatas  maka  penelitian  ini  akan menganalisis  potensi  pertumbuhan  ekonomi  di  kota Bitung pada tahun 2009-2013
Tabel. PDRB Kota Bitung Atas dasar Harga Konstan menurut Lapangan Usaha tahun 2010-2013 (Juta Ru- piah).
Potensi Pertumbuhan Ekonomi ...............................( Jubert M. J. R. Suoth, Rine Kaunang, Lorraine. WH. T. Sondak )

## Sumber : BPS Kota Bitung 2015

## Rumusan Masalah
Dengan melihat dari latar belakang di atas, maka perumusan  masalahnya  adalah  : Sektor  –  sektor ekonomi  mana  yang  dapat  dijadikan  basis  untuk  di kembangkan sebagai penunjang pertumbuhan ekonomi di Kota Bitung.

## Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian adalah:
1. Mengetahui  sektor  basis  ekonomi  yang  dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi Kota Bi- tung
2. Mengetahui  sektor-sektor  ekonomi  yang  po- tensial  untuk  dikembangkan  sebagai  penun- jang pertumbuhan ekonomi di Kota Bitung

## Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian adalah memberikan informasi mengenai sektor – sektor yang menunjang ekonomi di Kota  Bitung  dan  memberikan  masukan  bagi pemerintah  dan  investor  tentang  sektor-sektor
ekonomi  yang  potensial  untuk  dikembangkan  guna menunjang pertumbuhan ekonomi kota Bitung.

## Metodologi Penelitian

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Lokasi penelitian ini di kantor BPS Kota Bitung. Penelitian  ini dilaksanakan selama 2 (dua) bulan mu- lai  dari  persiapan  sampai  penyusunan  laporan,  yaitu pada bulan April sampai Mei 2015.

## Metode Penelitian
Metode dasar yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif  dan  disajikan dalam bentuk tabel. Data yang akan dikumpulkan mu- la – mula disusun, dijelaskan dan kemudian dianalisis. Selang waktu data yang dikumpulkan yaitu dari tahun 2010 sampai tahun 2013.

## Jenis dan Sumber Data
Jenis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian adalah  data  sekunder  berupa  data  yang  telah  dik- umpulkan  dan  dilaporkan  oleh  orang  diluar  peneliti, walau  data  yang  dikumpulkan  adalah  data  asli  (Su- rakhmad,  2002).    Data  sekunder  yang  digunakan  da- lam penelitaian  ini diperoleh dari Badan Pusat Statis- tik  (BPS)  Kota  Bitung  dan  BPS  Provinsi  Sulawesi Utara.

## Konsep Pengukuran Variabel
1.  Laju  pertumbuhan  ekonomi,    laju  pertumbuhan ekonomi  adalah  kenaikan  PDRB  tanpa  me- mandang  apakah  kenaikan  itu  lebih  besar  atau lebih  kecil  dari  pertumbuhan  penduduk,  atau apakah  perubahan  struktur  ekonomi  berlaku  atau tidak.  Laju  pertumbuhan  ekonomi  diukur  dengan indikator perkembangan PDRB dari tahun ke tahun yang dinyatakan dalam persen per tahun.
2.  Pertumbuhan    ekonomi  Kota  Bitung  2010  –  2013, yaitu dihitung nilai tingkat   pertumbuhan ekonomi selama 4 tahun (%).
3. PDRB Kota Bitung ADHK tahun 2010 – 2013, yai- tu  dihitung  nilai  PDRB  Kota  Bitung  atas  harga konstan selama 4  tahun (%).
SEKTOR EKONOMI 2009 2010 2011 2012 2013 Pertanian 344,324.47 373.820.09 457,075.33 486,071.72 520,924.62 Tanaman Bahan Makanan 16,107.91 18,102.86 21,537.45 22,611.95 23,017.00 Tanaman Perkebunan 19,760.91 20,521.80 27,913.13 29,530.60 30,712.70 Peternakan dan Hasilnya 7,731.75 8,377.32 10,484.13 11,524.97 11,747.74 Kehutanan 431.03 401.03 489.23 498.07 511.38 Perikanan 300,292.87 326.417.07 396,651.40 421,906.13 454,965.80 Pertambangan & Penggalian 8,458.94 9,072.56 15,320.68 15,973.00 16,565.24 Industri Pengolahan 301,691.84 311,347.81 517,983.55 555,998.35 578,159.43 Listrik, Gas & Air Bersih 31,976.48 40,765,91 40,590.41 44,175.58 50,079.32 Konstruksi 219,776.60 237,489.92 335,213.99 362,398.39 389,473.53 Perdag, Hotel & Restoran 93,251.15 100,702.64 190,693.72 208,142.57 227,010.68 Pengangkutan & Komunikasi 314,427.68 335,108.90 551,999.45 599,535.57 662,832.58 Jasa Per- sewaan & Perusahaan 70,626.75 74,539.81 116,342.91 129,467.84 147,765.93 Jasa – jasa 89,721.21 92,764.00 150,140.55 163,241.04 175,370.18 PDRB 1,474,255.11 1,575,611.66 2,375,360.59 2,565,004.06 2,768,211.51
4.  Sektor  –  sektor  ekonomi  di  Kota  Bitung,  yaitu sektor pembentuk angka PDRB  yang berperan da- lam menentukan laju pertumbuhan ekonomi.

## Metode Analisis Data
1.  Kontribusi  Sektor  –  sektor  Ekonomi  terhadap PDRB Kota Bitung
Dalam  penelitian  ini  digunakan  data  PDRB ADHK tahun 2010. Dengan      rumus yaitu :
Kontribusi = 𝑵𝒊𝒍𝒂𝒊 𝑷𝑫𝑹𝑩 𝒔𝒆𝒌𝒕𝒐𝒓 −𝒊 𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍 𝑷𝑫𝑹𝑩 x100%
2.  Identifikasi  Sektor  Ekonomi  dan  sub  Sektor  Eko nomi
Analisis Location  Quotient (LQ)  digunakan untuk  mengidentifikasi  sektor  ekonomi  maupun  sub sektor  ekonomi  di  Kota  Bitung.  Besarnya  nilai  LQ dapat diperoleh dari persamaan sebagai berikut :
dimana  :
LQ : Nilai Location Quotient vi      :  PDRB  sektor/sub  sektor  ekonomi wilayah Kota Bitung
vt   : PDRB total wilayah Kota Bitung Vi    :  PDRB  sektor/sub  sektor  ekonomi wilayah Provinsi SULUT
Vt  : PDRB total wilayah Provinsi SULUT Kriteria :
Apabila  LQ    >  1  berarti  sektor  mauun  sub sektor ekonomi merupakan sektor basis.
Sedangkan  LQ  ≤  berarti  sektor  maupun  sub sektor ekonomi merupakan sektor non basis.
3. Analisis posisi sektor  ekonomi dan sub sektor ekonomi  dimasa yang akan datang.
Untuk  mengatasi  kelemahan  metode  LQ digunakam  varians  dari  metode  LQ    yaitu Dynamic  Location  Quotient (DLQ).  Metode DLQ  menggambarkan  posisi  sektor  maupun  sub sektor ekonomi di masa mendatang.
DLQ = { (𝟏+𝒈𝒊𝒋)/(𝟏+𝒈𝒋) (𝟏+𝑮𝒊)/(𝟏+𝒈𝒋) } t
Dimana : DLQ : Indeks Dynamic Location Cuotient gij          :  Rata-rata  laju  pertumbuhan  sektor/sub  sektor kab/kota
Gj     :  Rata-rata laju pertumbuhan PDRB kab/kota Gi          :  Rata-rata  laju  pertumbuhan  sektor/sub  sektor Provinsi
Gj          :  Rata-rata  laju  pertumbuhan  PDRB  seluruh sektor Provinsi t       : Jumlah tahun analisis
Untuk  pertumbuhan  sektor/sub  sektor ekonomi  Kota  Bitung    Tahun  2011-  2013  di hitung dengan rumus :
Laju Pertumbuhan=
{ 𝒑𝒆𝒓𝒕𝒖𝒎𝒃𝒖𝒉𝒂𝒏 𝒕𝒉𝒏 𝟐𝟎𝟏𝟑−𝒑𝒆𝒓𝒕𝒖𝒎𝒃𝒖𝒉𝒂𝒏 𝒕𝒉𝒏 𝟐𝟎𝟏𝟐 𝒑𝒆𝒓𝒕𝒖𝒎𝒃𝒖𝒉𝒂𝒏 𝒕𝒉𝒏 𝟐𝟎𝟏𝟐
𝒙𝟏𝟎𝟎%}
Rata-rata  laju  pertumbuhan  untuk  tahun  2013 yaitu :
Gij =
{ 𝒍𝒂𝒋𝒖 𝒑𝒆𝒓𝒕𝒖𝒎𝒃𝒖𝒉𝒂𝒏 𝟐𝟎𝟏𝟏+ 𝒍𝒂𝒋𝒖 𝒑𝒆𝒓𝒕𝒖𝒎𝒃𝒖𝒉𝒂𝒏 𝟐𝟎𝟏𝟐+𝒍𝒂𝒋𝒖 𝒑𝒆𝒓𝒕𝒖𝒎𝒃𝒖𝒉𝒂𝒏 𝟐𝟎𝟏𝟑
𝟑 𝒙𝟏𝟎𝟎%}
Jika  DLQ    >  1,  sektor  maupun  sub  sektor Ekonomi  masih dapat di harapkan  untuk basis di masa  yang  akan  datang.  Jika  DLQ  ≤  1,  sektor maupun  sub  sektor  Ekonomi  tidak  dapat  di harapkan  untuk  basis  di  masa  yang  akan  datang (Suyatno, 2002).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Kota Bitung Keadaan Geografis

## Letak Geografis
Kota  Bitung  sebagai  salah  satu  Kota  di  Provinsi Sulawesi  Utara  secara  geografis  berada  pada 10 0 23’23’’-10 0 35’39” Lintang Utara dan 125 0 01’43” - 125 0 018’13” Bujur Timur. Batas – batas administrasi Kota Bitung :
Sebelah Utara  : Kecamatan Likupang dan Kecamatan Dimembe (Kabupaten Minahasa Utara).
Sebelah Selatan : Laut Maluku Sebelah Timur   : Laut Maluku dan Samudera Pasifik Sebelah  Barat   : Kecamatan  Kauditan  (Kabupaten Minahasa Utara)
Di  Kota  Bitung  terdapat  delapan  buah  gunung dan  lima  buah  sungai  kecil  yang  bermuara  di  Selat Lembeh, yaitu Girian, sagrat, Tanjung Merah, tewaan dan Rinondoran.
Potensi Pertumbuhan Ekonomi ...............................( Jubert M. J. R. Suoth, Rine Kaunang, Lorraine. WH. T. Sondak )

## Topografi
Dari aspek topografi,  keadaan tanahnya sebagian besar daratan Bitung  atau 45,06% berombak berbukit dan  32,73%  bergunung.  Hanya  4,18%  merupakan daratan  landai  serta  sisianya  18,03%  berombak. Struktur  tanah  berpasir    ( Sandyclay )  dengan kemiringan  tanah  dari  dataran  landai  sampai bergunung dapat dibagi yaitu :
 Dataran Landai dengan kemiringan ( 0 – 2)% seluas 1.270 ha
 Berombak  dengan  kemiringan  (  2-15  )%  seluas 5.480 Ha
 Berombak  berbukit  dengan  kemiringan  (  15-40  )% seluas 13.700 Ha
 Bergunung dengan kemiringan > 40 % seluas 13.700
Ha
Di  bagian  Timur  mulai  dari  pesisir  pantai  Aer- tembaga  sampai  dengan  Tanjung  Merah  di  bagian barat,  merupakan  daratan  yang  relatif  cukup  datar dengan  kemiringan  0  –  150,  sehingga  secara  fisik dapat  dikembangkan  sebagai  wilayah  perkotaan,  in- dustri, perdagangan dan jasa serta pemukiman. Di ba- gian  utara  keadaan  topografi  semakin  bergelombang dan  berbukit  –  bukit  yang  merupakan  kawasan  per- tanian, perkebunan, hutan lindung, taman margasatwa dan cagar alam. Di bagian selatan terdapat pulau lem- beh  yang  keadaan  tanahnya  pada  umumnya  kasar  di- tutupi  oleh  tanaman  kelapa,  hortikultura,  dan  pala- wija.  Disamping  itu  memiliki  pesisir  pantai  yang  in- dah  sebagai  potensi  yang  dapat  dikembangkan  men- jadi  daerah  wisata  bahari.  Tata  guna  lahan  Kota  Bi- tung  merupakan  satu  –  satunya  Kota  di  Sulawesi Utara  dan  bahkan  kedua  sesudah  Kota  Pontianak  di Indonesia  yang  memiliki  kawasan  hutan  yang  sangat luas. (BPS Kota Bitung, 2014)

## Keadaan Iklim
Kota Bitung hanya di kenal dengan dua musim, yaitu  musim  kemarau  dan  musim  penghujan.  Kota Bitung merupakan wilayah dengan curah hujan berva- riasi.  Jumlah  curah  hujan  rata  –  rata  di  wilayah  Kota Bitung berkisar antara 30 – 35mm/tahun. Sebagai dae- rah tropis Kota Bitung mempunyai kelembaban udara relative  tinggi  dengan  rata  –  rata  perbulan  pada berkisar antara 77 – 86% dan suhu rata – rata per bu- lan 24,2 0 C dan tertinggi 33,6 C .
Luas Pengunaan Lahan
Kota  Bitung  secara  administratif  terbagi  menjadi 8 kecamatan dan terdidri 69  kelurahan. Luas wilayah daratan Kota Bitung tercatat sebesar 304 Km 2 dan luas lautan  sebesar  439,8  Km.  Dataran  yang  relatif  datar sebesar  1.270 Ha, sehingga dapat digunakan sebagai wilayah perkotaan, industri, perdagangan dan jasa ser- ta permukiman. Penggunaan lahan di Kota Bitung se- bagian  besar  adalah  lahan  kering  99,25  %,  lahan sawah 0,25 % dan lainnya 0,25 %.

## Pemerintahan
Secara  admistratif  wilayah  Kota  Bitung  pada tahun  2012  terbagi  8  kecamatan.  Wilayah  tersebut terbagi dalam 69 kelurahan dan 2.957 rukun warga.

## Kependudukan

## Penduduk
Jumlah  penduduk  Kota  Bitung  tahun  2011 berdasarkan  data  hasil  sensus  penduduk  tahun  2010 sebesar 187.652 jiwa. Dengan laju pertumbuhan rata –  rata  setiap  tahun  3  %.  Dilihat  dari  sebaran penduduk  per  kecamatan,  sebagian  besar  penduduk Bitung  terkonsentrasi  di  Kecamatan  Maesa  dimana 19.19 persen penduduk Bitung tinggal di kecamatan ini. Selebihnya tersebar bervariasi di setiap kecama- tan.  Kecamatan  Madidir  17,84  persen,  Kecamatan Girian  14,85  persen,  Kecamatan  Aertembaga  15,06 persen,  Kecamatan  Matuari  14,48  persen,  Kecama- tan  Ranowulu  9,18  persen,  Kecamatan  Lembeh  Se- latan  4,83  persen  dan  paling  sedikit  di  Kecamatan Lembeh Utara yang hanya 4,3 persen.
Jika dihubungkan dengan luas wilayah Kota Bitung  yang  332,791  Km 2 ,  maka  kepadatan penduduk  pada  tahun  2010  mencapai  sekitar  564 jiwa per kilometer persegi. Angka ini tergolong pa- dat sebagaimana daerah perkotaan lainnya.
Tabel. Luas Wilayah, Penduduk, dan Kepadatan penduduk di Kota Bitung tahun 2010

## Sumber BPS, Kota Bitung dalam angka 2014

## Ketenagakerjaan
Tenaga kerja merupakan salah satu modal da- lam  perkembangan  roda  pembangunan.  Jumlah  dan komposisi  tenaga  kerja  terus  mengalami  perubahan seiring dengan proses berlangsungnya demografi.
Berdasarkan  data  dari  dinas  ketenagakerjaan Kota  Bitung  angkatan  kerja  pada  tahun  2011  banyak 88.948  orang,  dengan  TPAK  (Tingkat  Partisipasi Angkatan Kerja) sebesar 68,08 persen. TPAK menun- jukan  potensi  sumber  daya  manusia  yang  ber- partisipasi aktif dalam kegiatan ekonomi baik sebagai pekerja ataupun pencari kerja. Banyaknya pencari ker- ja  digolongkan  sebagai  pengangguran  terbuka.  Pada tahun  2011  banyaknya  pengangguran  terbuka  di  Bi- tung  sebanyak  10.051  orang  dengan  kata  lain  tingkat pengangguran  mencapai  11,30  persen.  Sebagian  dari pencari kerja ini terdaftar di Dinas Tenaga Kerja Kota Bitung yakni sebanyak 716 orang.

## Perekonomian
Perekonomian  Kota  Bitung  dalam  perencanaan anggaran  pendapatan  dan  belanja  daerah,  pemerintah tidak  lagi  menganut  prinsip  anggaran  berimbang  dan dinamis. Berimbang berarti harus diusahakan keseim-
bangan  antara  penerimaan  dan  pengeluaran,  se- dangkan  prinsip  dinamis  berarti  makin  meningkatnya jumlah  anggaran  dan  tabungan  pemerintah,  sehingga kemampuan  daerah  bertambah  dan  ketergantungan pada  bantuan  keuangan  dari  luar  daerah  semakin berkurang.
Pendapatan  APBD pada  tahun  anggaran 2012 meningkat  menjadi  sebesar  Rp.  555.570  milyar,  atau naik  sebesar  13,23  persen  jika  dibanding  tahun  sebe- lumnya  yang  berjumlah  Rp.  490.636  milyar.  Kontri- busi PAD terhadap APBD tahun anggaran 2012 sebe- sar  6,91  persen,  naik  dari  tahun  2011  yang  me- nyumbang  5,18  persen.  Dari  sisi  belanja  APBD  Kota Bitung  tahun  2012,  porsi  belanja  terbesar  digunakan untuk belanja Pegawai pada pos Belanja Tidak Lang- sung  yakni  mencapai  52,18  persen  atau  sebesar 281,03  milyar  rupiah.  Belanja  Modal  pada  pos  Bel- anja  Langsung  menempati  posisi  kedua  dengan  real- isasi sebesar 129,16  milyar rupiah atau sebesar 23,98 persen  dari  total  belanja  APBD. (BPS  Kota  Bitung, 2014)

## Pendidikan
Pendidikan  merupakan  suatu  faktor  kebutuhan dasar  untuk  setiap  manusia  sehingga  upaya  mencer- daskan  kehidupan  bangsa  melalui  pendidikan  meru- pakan  bagian  dari  upaya  peningkatan  kesejahteraan rakyat. Jika pembangunan yang dilakukan tidak dapat mengandalkan sumber daya alam yang keberadaannya terbatas maka peningkatan sumber daya manusia yang hasilnya  merupakan  modal  untuk  penggerak  pem- bangunan.
Pemerataan  kemsempatan pendidikan sangat dipengaruhi  oleh  tersedianya  sarana  dan  prasarana pendidikan  seperti  gedung  sekolah,  perpustakaan, dan  buku  –  buku  penunjang  pelajaran  serta  tenaga pendidik (guru). Fasilitas pendidikan di Kota Bitung tersedia dari tingkat TK sampai Perguruan tinggi
Bagi  anak  –  anak  pra  sekolah  tersedia sekolah  taman  kanak  –  kanak  (TK)  sebanyak  115 sekolah swasta dan negeri dengan  jumlah  kelas 166 kelas. Jumlah murid sebanyak 2.665 orang dan guru pengajar  sebanyak  71  guru.  Bagi  anak  –  anak  usia sekolah  dasar  (SD)  terdapat  110  SD  Negeri  dan swasta  dengan  jumlah  kelas  sebanyak  839  kelas. Jumlah  murid  SD  sebanyak  25.173  murid  dengan mendapat bimbingan dari 275 guru.
Kecamatan Luas (km2) Penduduk Kepadat an pendud uk/ Laki- laki Per- empuan Jumlah (L+P) Persen Madidir 30,4 5 16.78 8 16.694 33.482 17,84 1.100 Matuari 36,10 13.86 0 13.320 27.180 14,48 753 Girian 5,16 14.20 4 13.658 27.862 14,85 5.400 Lembeh Selatan 23,53 4.694 4.426 9.120 4,86 388 Lembeh Utara 30,62 4.340 4.169 8.509 4,53 278 Aer- tembaga 26,12 14.71 9 13.543 28.262 15,06 1.082 Maesa 9,65 18.66 5 17.342 36.007 19,19 3.731 Ranowulu 171.1 7 8.731 8.499 17.320 9,18 101 JUMLAH/ TOTAL 332,7 9 96.00 1 91.651 187.65 2 100 564
Potensi Pertumbuhan Ekonomi ...............................( Jubert M. J. R. Suoth, Rine Kaunang, Lorraine. WH. T. Sondak )
Banyak  SMP  di  Kota  Bitung  selama  tahun 2013  terdiri  dari  36  sekolah  negeri  dan  swasta  dan jumlah kelas 288 kelas. Dengan jumlah siswa 9.940 siswa  dan  jumlah  guru  yang  membimbing  450 Orang.
Fasilitas pendidikan untuk tingkat SMA/Sederajat  lebih  sedikit  jika  dibandingkan  2 jenjang  sebelumnya  terdapat  30  sekolah  terdiri  dari sekolah  negeri dan swasta dengan  jumlah  kelas 310 kelas. Dapat menampung 7.676 siswa, siswan terse- but mendapat bimbingan 439 guru.
Fasilitas  pendidikan  lainnya  di  Kota  Bitung berupa  perguruan  tinggi  yaitu,  Akademi  Maritim  Bi- tung (AMI), memiliki 10 ruang kelas dan dapat men- ampung 89 mahasiswa. Dengan  mendapat bimbingan dari 18 dosen, terdiri dari 6 dosen tetap dan 12 dosen tidak tetap. STISIP MERDEKA MANADO, memiliki 4  ruang  kelas  dan  dapat  menampung  67  mahasiswa. Memiliki  tenag  pengajar  sebanyak  16  dosen  yang dapat membimbing mahasiswa tersebut. STIE PETRA BITUNG  yang  memiliki  10  ruang  kelas  dan  bisa menampung  sebanyak  319  mahasiswa.  Mahasiswa  – mahasiswa  tersebut  mendapat  bimbingan  dari  39 dosen  yang terdiri 23 dosen tetap dan 16 dosen tidak tetap. Banyaknya lulusan Stie Perta Bitung pada tahun 2013  adalah  96  mahasiswa.  Selanjutnya  ada  juga STIMIK  SAMUDERA  BITUNG  yang  memiliki  5 ruang  kelas  dan  bisa  menampung  120  mahasiswa, Dengan didukung oleh 23 tenaga pengajar/dosen yang terdiri  dari  15  dosen  tetap  dan  8  dosen  tidak  tetap. Dan  yang  terakhir  AKADEMI  PERIKANAN  BI- TUNG (APB), memiliki 11 ruang kelas dan memiliki sebanyak 734 mahasiswa. Yang didukung oleh tenaga pengajar/dosen  sebanyak  49  dosen  yang  terdiri  36 dosen tetap dan 13 dosen tidak tetap.

## Kesehatan
Pembangunan  di  bidang  kesehatan  bertujuan agar  semua  lapisan  masyarakat  dapat  memperoleh pelayanan  kesehatan  secara  mudah,  merata  dan  mu- rah. Dengan adanya upaya tersebut diharapakan  akan tercapai  derajat  kesehatan  masyarakat  yang  baik  di- mana pada gilirannya akan meningkatkan produktivi- tas.
Untuk  melayani  masyarakat  di  Kota  Bitung tersedia fasilitas kesehatan berupa 3 rumah sakit yang
terdiri,  1  rumah  sakit  pemerintah,  1  rumah  sakit swasta  dan  1  rumah  sakit  TNI  dengan  jumlah  tenaga medis  sebanyak  103  dokter  dan  7  apoteker.  Juga  ter- dapat  9  puskesmas,  25  puskesmas  pembantu,  16 puskesmas  keliling  darat  dan  3  puskesmas  keliling laut juga tersedia 146 posyandu.`

## Analisis Perkembangan PDRB dan Potensi Per- tumbuhan Ekonomi
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifi- kasi  perkembangan  PDRB  Kota  Bitung  serta  potensi pertumbuhan ekonomi Kota Bitung sehingga sektor  – sektor  startegis  yang  potensial  dapat  di  kembangkan untuk  meningkatkan  PDRB  Kota  Bitung.  Untuk mengetahui  potensi  sektor  –  sektor  ekonomi  yang mendukung  PDRB  Kota  Bitung  maka  digunakan  alat analisis LQ yaitu  untuk  mengetahui  apakah  sektor ekonomi tersebut termasuk basis atau non basis.

## Analisis Perkembangan PDRB
Struktur  perekonomian  menggambarkan  peranan atau  sumbangan  dari  masing  –  masing  sektor  dalam perkembangan. Nilai PDRB Kota Bitung selama peri- ode  penelitian  selalu  mengalami  peningkatan  yang ditujukan  oleh  jumlah  nominalnya  yang  selalu meningkat dari tahun ke tahun.
Perkembangan  Produk  Domestik  Regional Bruto  Kota  Bitung  seperti  pada  tabel  di  bawah dilihat dari kontribusi tiap sektornya.
Tabel. Distribusi Persentase PDRB Tahun 2010-2013 menurut  Sektor  Atas  Harga  Konstan  Tahun  2010- 2013 di Kota Bitung

## Sumber : Hasil Olahan 2015
Seperti  pada  table  di  atas  sektor  pertanian  men-
galami  penurunan  dari  tahun  ke  tahun,  pada  tahun 2013  kontribusinya  sebesar  18,89  persen.  Namun sektor pertanian masih tetap di unggulkan di banding- kan sektor – sektor lainnya yang kontribusinya relatif kecil. Sektor penggalian dan Pertambangan umumnya juga mengalami penurunan dari  tahun  ke tahun, pada tahun  2013  kontribusinya  0,59  persen.  Industri  pen- golahan  juga  mengalami  penurunan  dari  tahun  ke  ta- hun,  pada  tahun  2013  kontribusinya  turun  menjadi 20,88  persen.  Kontribusi  terbesar  terjadi  pada  sub sektor industri bukan migas yaitu makanan, Minuman dan Tembakau. Produk yang dihasilkan oleh kegiatan industri  yaitu produk tepung tapioca dan  ikan sardine (ikan  kaleng  ).  Produk  ini  banyak  di  minati  oleh masyarakat  dan  laku  di  pasaran.  Sehingga  mem- berikan  kontribusi  yang  cukup  besar  terhadap  PDRB dan ekonomi Kota Bitung.
Sektor  listrik, Gas &  Air bersih mengalami  ke- naikan  dari  tahun,  pada  tahun  2013  kontribusinya sebesar  1,80  persen  Untuk  sektor  ini  kontribusi terbesarnya  pada  sub  sektor  listrik.  Sektor  Kontruksi mengalami penurunan dari tahun ke tahun, pada tahun 2013  kontribusinya  menjadi  14,06  persen.  Sektor
Perdagangan  mengalami  kenaikan  dari  tahun  ke  ta- hun,  pada  tahun  2010  kontribusinya  7,83  persen  dan pada tahun 2013 naik kontribusinya menjadi 8,20 per- sen.  Sektor  Pengangkutan  juga  mengalami  kenaikan dari  tahun  ke  tahun,  pada  tahun  2013  kontribusinya sebesar 23,94 persen. tersedianya pelabuhan container dan pelabuhan samudaera yang membuat Kota Bitung memiliki  aksebilitas  yang  baik  dan  semakin  terbuka dengan  kota  –  kota  di  Indonesia  yang  dapat  menun- jang  perekonomian  Kota  Bitung.  Sehingga  kontri- businya pada PDRB ikut meningkat. Sektor Real Estat dan  jasa  Perusahaan  juga  mengalami  kenaikan  dari tahun  ke  tahun,  pada  tahun  2013  kontribusinya  sebe- sar  5,33  persen.  Juga  demikian  dengan  sektor  Jasa  – jasa  mengalami  ke  naikan  walaupun  hanya  relatif kecil,  pada  tahun  2013  kontribusinya  sebesar  6,33 persen.
Dari  table  di  atas  bisa  dilihat  kontribusi  PDRB terbesar  terdapat  pada  sektor  pengangkutan  dan komunikasi  dengan  besar  nilai  23,94  persen,  di  ikuti oleh  sektor  industri  pengolahan  20,88  persen  dan sektor  pertanian  besar  nilai  18,89  persen.  Dengan demikian  maka  ke  tiga  sektor  ini  berpotensi  menjadi penunjang pertumbuhan ekonomi di Kota Bitung.

## A. Laju Petumbuhan Ekonomi Kota Bitung
Perkembangan laju pertumbuhan ekonomi Kota Bitung bisa dilihat cepat atau lambatnya pertumbuhan ekonomi.  Lajunya  peningkatan  dari  sektor  Gas, Listrik & Air bersih pada tahun 2010 sebesar 3,3 per- sen  meningkat  tinggi  pada  tahun  2013  sebesar  13,3 persen dan sektor keuangan, real estat dan jasa perus- ahaan  pada  tahun  2010  sebesar  5,6  persen  dan meningkat pada tahun 2013 sebesar 14,1 persen. Bisa dilihat pada table dibawah ini
Lapangan Usaha 201 0 201 1 201 2 201 3 1. PERTANIAN 19, 53 19, 24 18, 95 18, 89 2. PERTAMBANGAN &       PE NGGALIAN 0,6 4 0,6 4 0,6 2 0,5 9 3. INDUSTRI PENGOLAHAN 21, 72 21, 80 21, 67 20, 88 4. LISTRIK, GAS &     AIR       BERSIH 1,7 3 1,7 0 1,7 2 1.8 0 5. KONSTRUKSI 14, 23 14, 11 14, 12 14, 06 6. PERDAG., HOTEL & RESTORAN 7,8 3 8,0 2 8,1 1 8,2 0 7. PENGANGKUTAN &      KO MUNIKASI 23, 06 23, 23 23, 37 23, 94 8. Keu. Real Estat &     Jasa      Perusahaan 4,9 3 4,8 9 5,0 4 5,3 3 9. JASA-JASA 6,3 0 6,3 2 6,3 6 6,3 3 PDRB 100  100  100  100
Tabel.  Laju  Pertumbuhan  Ekonomi  Tahun  2010-

## 2013 Di Kota Bitung
Sumber : Hasil Olahan 2015
Pertumbuhan  ekonomi Kota Bitung pada setiap sektor  PDRB  terjadi  berbeda–  beda,  ada  sektor  yang mengalami  kenaikan  ada  sektor  yang  mengalami penurunan.  Seperti  pada  sektor  pertanian  mengalami penurunan  dari  7,9  persen  pada  tahun  2010,  turun menjadi  7,1  persen  pada  tahun  2013.  Penurunan sektor pertanian karena semakin padatnya penduduk d kota  Bitung  sehingga  banyak  lahan  pertanian  dialih fungsikan  ke  lahan  pemukiman.  Selain  itu  sub  sektor perikanan  juga  menurun  kontribusinya  ke  sektor  per- tanian disebabkan karena banyak ikan hasil tangkapan yang di ekspor berupa bahan baku dan bukan produk jadi.  Begitu  juga  sektor  –  sektor  lainnya,  sektor  per- tambangan & penggalian pada tahun 2010 sebesar 7,5 persen  dan  pada  tahun  2013  sebesar  3,7  persen.  Hal ini  disebabkan  banyaknya  ijin  galian  yang  di  tutup karena  mengganggu  lingkungan.  Industri  pengolahan pada  tahun  2010  sebesar  8,4  persen  dan  pada  tahun 2013  turun  menjadi  3,9  persen,  dan  sektor perdagangan,  hotel  dan  restoran  mengalami  juga  hal yang  sama  pada  tahun  2010  sebesar  7,9  menjadi  7,4 pada tahun 2013, tetapi pada sektor perdagangan, ho- tel  dan  restoran  tidak  terlalu  besar  atau  masih  relatif kecil  penurunannya  dibandingkan  pada  sektor  per- tambangan  &  penggalian  dan  industri  pengolahan yang  mengalami  penurunan  relatif  besar.  Ke  empat
sektor  tersebut  masing  –  masing  mengalami penurunan dalam 4 tahun terakhir.
Pada sektor listrik, gas & air bersih, sektor kon- struksi, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor real estat dan jasa perusahan dan sektor jasa  –  jasa  mengalami  kenaikan.  Kenaikan yang terjadi pada sektor listrik, gas & air ber- sih  adalah  3,3  persen  pada  tahun  2010  dan pada  tahun  2013  adalah  13,3  persen.  Sektor konstruksi  dan  sektor  pengangkutan  dan komunikasi  juga  mengalami  kenaikan,  mas- ing  –  masing,  pada  tahun  2010  adalah  4,8 persen  dan  pada  tahun  2013  sebesar  7,4 peren,  dan  pada  tahun  2010  sebesar  6,3  per- sen dan pada tahun 2013 sebesar 0,105 persen untuk  sektor  pengangkutan  dan  komunikasi. Sektor  real  estate  dan  jasa  perusahaan  pada tahun  2010  sebesar  5,6  dan  pada  tahun  2013 sebesar  14,1  persen.  Juga  pada  sektor  jasa  – jasa  pada  tahun  2010  sebesar  5,8  persen  dan pada tahun 2013sebesar 7,4 persen. Kenaikan terbesar terjadi  pada  sektor  listrik,  gas  dan  air  bersih  dan sektor real estat dan jasa perusahaan.
Pada keseluruhan PDRB sektor ekomoni di Kota Bitung  mengalami  kenaiakan  dari  tahun  ke  tahun. Dengan  demikian  pertumbuhan  ekonomi  di  Kota  Bi- tung  juga  mengalami  kenaikan  tiap  tahunnya  dari  ta- hun  2010  sebesar  6,8  persen  dan  pada  tahun  2013 sebesar 7,9 persen.
Analisis Potensi Pertumbuhan Sektor Ekonomi Analisis Location Quotient (LQ) Analisis Locaton Quetiont  (LQ) digunakan untuk mengetahui  sektor–  sektor  ekonomi  manakah  yang termasuk sektor  basis  atau  berpotensi  ekspor  dan manakah  yang  termasuk bukan  merupakan sektor ba- sis.  Hal  tersebut  dapat  terlihat  jika LQ menunjukan angka  lebih  dari  satu (LQ>1  ) berarti  sektor  tersebut merupakan  sektor  basis.  Kemudian  jika  hasil  menun- jukan  angka  kurang  dari  satu (LQ<1  ) berarti  sektor tersebut bukan merupakan sektor basis.
Lapangan Usaha 2010  2011  2012  2013 1. PERTANIAN 7,9 6,1 6,3 7,1 2. TAMBANGAN      & PENGGALIAN 7,5 8,0 4,2 3,7 3. INDUSTRI PENGO     LAHAN 8,4 8,1 7,3 3,9 4. LISTRIK, GAS & AIR     BERSIH 3,3 6,0 8,8 13,3 5. KONSTRUKSI 4,8 6,8 8,1 7,4 6. PERDAG., HOTEL &     RESTORAN 7,9 10,4 9,1 7,4 7. PENGANGKUTAN &     KOMU- NIKASI 6,3 8,5 8,6 10,5 8. KEU. REAL ESTAT, & JASA     PE- RUSAHAAN 5,6 6,9 11,2 14,1 9. JASA-JASA 5,8 8,0 8,7 7,4 PDRB 6,8 7,7 7,9 7,9
Table.8. Nilai LQ menurut sektor di Kota Bitung

## Sumber : Hasil Olahan 2015
Keterangan :  (b)   : Sektor Basis dan (nb)  : Sektor Non Basis
Berdasarkan table diatas, Kota Bitung memilik 4 sektor basis, sektor tersebut  yaitu sektor  industri pen- golahan  dengan  indeks LQ rata  –  rata  sebesar  2,84. Sektor industri pengolahan merupakan yang memiliki kekuatan  ekonomi  yang  cukup  baik  di  Kota  Bitung karena  memiliki  perusahan  industri  yang  baik  dan berkembang pesat. Pertumbuhan  industri didaerah  ini sangat pesat sehingga menjadi kekuatan ekonomi bagi Kota  Bitung.  Beragam  jsenis  produk  dihasilkan  oleh kegiatan  industri  yang  ada.  Produk  –  produk  tersebut adalah  tepung  tapioca  dan  ikan  sardine  (ikan  kaleng) yang  dapat  menunjang  pertumbuhan  ekonomi  Kota Bitung.  Industri pengolahan di Kota Bitung  yaitu PT. Nabati Sulawesi Utara yang bergerak di bidang indus- try minyak goreng dengan berbahan baku dari kelapa, PT. Sari Kelapa juga industry yang bergerak di bidang minyak goreng dan tepung  terigu. PT. Indofood  yang bergerak dibidang mie instant.
Sektor basis terbesar kedua dengan indeks LQ rata  –  rata  sebasar  2,22  adalah  sektor  listrik,  gas  dan
air  bersih.  Denagn  bertamabahnya  penduduk  dan  ter- jadi  Pembangunan  melalui  perumahan  –  perumahan dan  pembanguan  perusahan  –  perusahan  industri  di kota Bitung tumbuh seiring dengan pesatnya kegiatan industri dan pemukiman yang telah ada. Sektor ini ini tumbuh  seiring  dengan  aktivitas  manusia  yang menuntut tersedianya kebutuhan primer dan sekunder, hal  ini  dapat  terlihat  dengan  menjamurnya  perusahan –  perusahan  besar  serta  pusat  –  pusat  perdagangan lainnya di Kota Bitung. Pada tahun 2013 jumlah daya listrik  yang terpasang selama setahun 88.165.450 VA dengan  rata–rata  perbulan  sebesar  7.347.120,83  VA dan daya yang tersalurkan selama setahun 88.165.450 VA  dengan  rata–rata  perbulan  sebesar  7.347.120,83 VA.  Serta  listrik  terjual  selama  setahun  sebesar 11.624.257  VA.  Jumlah  ini  dibagi  masing  –  masing pelanggan,  seperti  sosial  sebesar  1.905.050  VA  per- tahun  dan  rata-rata  perbulan  158.754,16  VA,  rumah tangga sebesar 33.327.150 VA pertahun dan rata-rata perbulan  2.777.262,5  VA,  usaha  sebesar  25.273.350 VA  pertahun  dan  rata-rata  perbulan  2.106.112,5  VA, kantor  atau  gedung  sebesar  2.235.600  VA  pertahun dan rata-rata perbulan 186.300 VA, dan industri sebe- sar  25.279.300  VA  pertahun  dan  rata-rata  perbulan 2.106.608,33 VA.
Sektor basis terbesar ketiga dengan indeks LQ rata  –  rata  sebesar  1,82  adalah  sektor  pengangkutan dan  komunikasi.  Sumbangan  terbesar  dari  sektor  ini terjadi pada sub sektornya  yaitu sub sektor  Angkutan Laut.  Angkutan  laut  merupakan  sarana  perhubungan yang  penting  bagi  Indonesia  mengingat  Indonesia merupakan  Negara  kepulauan.  Sektor  ini  merupakan sektor  yang  memiliki  kekuatan  ekonomi  yang  cukup baik  di  Kota  Bitung  karena  tersedianya  pelabuhan container  (peti  kemas)  dan  pelabuhan  samudera  yang membuat Kota Bitung memiliki aksebilitas  yang baik dan semakin terbuka dengan kota – kota di Indonesia. Pelabuhan Bitung adalah pelabuhan alam di Kota Bi- tung,  yang  merupakan  pelabuhan  terbesar  satu  – satunya  pelabuhan  di  Sulawesi  utara  yang  disinggahi oleh  kapal–kapal  penumpang  antar  kota  besar  di  In- donesia.  Adanya    pelabuhan  Bitung  merupakan  salah satu  faktor  yang  mendorong  dan  dapat  menunjang pertumbuhan  perekonomian  dan  perkembangan  Kota Bitung, selain dari kegiatan perkebunan, pertanian dan perikanan.  Jumlah  kapal  yang  masuk  pelabuhan pelabuhan  Bitung  tahun  2013  adalah  3,630  buah  ka- pal, turun sebesar 35,11 persen dari tahun 2012. Kapal
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 LQ rata – rata 1. PERTANIAN 1,07 (b) 1,06 (b) 1,07 (b) 1,09 (b) 1,07 (b) 2. PERTAMBANGAN &      PENGGALIAN 0,13 (nb) 0,12 (nb) 0,12 (nb) 0,12 (nb) 0,12 (nb) 3. INDUSTRI     PEN- GOLAHAN 2,93 (b) 2,78 (b) 2,83 (b) 2,82 (b) 2,84 (b) 4. LISTRIK, GAS & AIR     BERSIH 2,35 (b) 2,20 (b) 2,20 (b) 2,16 (b) 2,22 (b) 5. KONSTRUKSI 1,00 (b) 0,88 (nb) 0,86 (nb) 0,88 (nb) 0,90 (nb) 6. PERDAG., HOTEL &     RESTORAN 0,51 (nb) 0,45 (nb) 0,45 (nb) 0,44 (nb) 0,46 (nb) 7. PENGANGKUTAN &     KOMUNIKASI 1,87 (b) 1,77 (b) 1,80 (b) 1,86 (b) 1,82 (b) 8. KEU. REAL ESTAT, &    JASA PERUSAHAAN 0,79 (nb) 0,72 (nb) 0,73 (nb) 0,72 (nb) 0,74 (nb) 9. JASA-JASA 0,44 (nb) 0,41 (nb) 0,41 (nb) 0,41 (nb) 0,41 (nb)
Potensi Pertumbuhan Ekonomi ...............................( Jubert M. J. R. Suoth, Rine Kaunang, Lorraine. WH. T. Sondak )
yang  singgah  adalah  kapal  luar  negeri  2,59  persen, kapal pelayaran dalam negeri 66,56 persen,  kapal pe- layaran  khusus  5,29  persen,  kapal  pelayaran  rakyat 17,38 persen, serta sisanya 8,18 persen pelayaran per- intis.  Dan  jumlah  barang  yang  dibongkar  tahun  2013 5.686.806  ton,  naik  dari  tahun  sebelumnya  yang 3.067.473  ton.  Begitu  juga  barang  yang  dimuat  pada tahun  2013  sebanyak  3.609.313  ton,  naik  dari  tahun sebelumnya  1.329.160  ton.  Dari  keseluruhan  barang yang dibongkar sebagian besar merupakan barang pe- layaran  dalam  negeri  sebanyak  5,629.943  ton  atau 99,00 persen. Sedangkan untuk muat barang, sebagian besar  muatan  barang  dalam  negeri  sebanyak 2.971.810  ton  atau  sebesar  82,34  persen.  Dan  jumlah penumpang  turun/naik  mengalami  penurunan  dari 229.414 orang tahun 2012 menjadi 140.735 orang pa- da tahun 2013. Sebagian besar penumpang naik/turun merupakan  penumpang  dalam  negeri.  Untuk  lebih jelas inilah sebagian dari kapal–kapal yang singgah di pelabuhan  Bitung,  KM.  Sinabung  merupakan  kapal penumpang yang berasal dari pulau jawa dngan tahun pembuatan  1997  dan  pelabuhan  pendaftaran  adalah pelabuhan  Bitung  (Sulut)  dengan  kapasitas  muatan sekitar 1.906 orang yang dibagi dalam beberapa kelas yaitu  kelas  1  sebanyak  144  orang,  kelas  2  sebanyak 364  orang,  kelas  3  sebanyak  594  orang  dan  kelas ekonomi  804  orang.  Kapal  ini  masuk  atau  sandar  di pelabuhan  Bitung  2  kali  dalam  sebulan  atau  setiap  2 minggu  sekali  masuk  pelabuhan  Bitung.  Kemudian KM.  Tilongkabila  juga  merupakan  kapal  penumpang yang berasal dari pulau jawa dengan tahun pembuatan 1994  dan  pelabuhan  pendaftaran  adalah  pelabuhan Tanjung Priok (Jakarta). Kapal ini memiliki kapasitas muatan  sekitar  970  orang  dengan  masing  –  masing kelas,  yaitu  kelas  1  sebanyak  14  orang,  kelas  2 sebanyak  40  orang  dan  kelas  ekonomi  sebanyak  916 orang. Kapal ini juga masuk atau sandar di pelabuhan Bitung  2  kali  dalam  sebulan  atau  setiap  2  minggu sekali  masuk  pelabuhan  Bitung.  Beriktnya  KM. Dorolonda  adalah  kapal  yang  berasal  dari  Palu  dan pelabuhan  Luwuk  (Sulteng).  Kapal  ini  hanya  mam- pung  menampung  200  sampai  500  orang.  Kapal  ini singgah  di  pelabuhan  Bitung  sebanyak  2  kali  dalam sebulan. Selanjutnya  ada  kapal pengakut barang (peti kemas) yang juga singgah di pelabuhan bitung, seperti kapal Maersk Alabama merupakan kapal pengangukut barang  yang  berasal  dari  Amerika  ini  memiliki  daya angkut sebanyak 1.092 container sekali bongkar muat
dengan  lama pemindahan container 1x24  jam dengan menggunakan  crant.  kapal  ini  memiliki  sebanyak  20 awak  kapal,  kebanyak  awak  kapal  adalah  waraga Negara  Amerika.  Kapal  ini  masuk  atau  sandar  di pelabuhan  peti  kemas  Bitung  sebanyak  2  kali  dalam sebulan atu bisa hanya sekali dalam sebulan. Kapal ini merupakan  kapal  barang  terbesar  yang  sandar  di pelabuhan peti kemas Bitung.
Sektor yang juga merupakan sektor basis ada- lah pertanian dengan nilai rata – rata LQ sebesar 1,07. Kontribusi  hasil  pertanian  cukup  baik  terhadap  per- tumbuhan  ekonomi  Kota  Bitung.  Hasil  Tanaman perkebunan  memliki  hasil  yaitu  tanaman  Kelapa  da- lam, Kelapa Hibrida, Cengkeh, Pala, Coklat dan Jam- bu  Menteh.  Pada  tahun  2013  hasil  tanaman  kelapa yang  cukup besar di beberapa  kecamatan di Kota Bi- tung seperti di sebagian  kecamatan Matuari,  kecama- tan  Ranowulu  dan  sebagian  yang  ada  di  kecamatan Aertembaga.  Seperti  Kelapa  dalam  denagn  luas  areal sebesar  13.279,5  Ha  dengan  jumlah  pohon  sebanyak 1.327.950  pohon  dengan  hasil  produksi  sebesar 5.006,46  ton,  dan  Kelapa  Hibrida  denagn  luas  areal sebesar  33,6  Ha  dengan  jumlah  pohon  sebanyak 33.600  pohon  dan  jumlah  produksi  sebanyak  470,4 ton.  Hasil  produksi  dari  tanaman  Kelapa  ini  seperti natadecoco  dan  minyak  Bimoli  yang  di  sukai  dan menjadi  bahan  masakan  pokok  masyarakat  sehingga mampu bersaing di pasaran, Dengan begitu kontribusi sektor  ini  pada  PDRB  pun  meningkat.  Tanaman Cengkeh memiliki  hasil produksi sebanyak 21,65 ton dari  luas  areal  sebesar  170,61  Ha  dan  jumlah  pohon sebanyak  17.060  pohon.  Hasil  tanaman  cengkeh  bisa digunakan  untuk  kesehatan  dan  sebagai  bahan  baku pembuatan  rokok.  Tanaman  Coklat  memiliki  hasil produksi  sebanyak  2,31  ton  dari  luas  areal  sebesar 22,25  Ha  dan  jumlah  pohon  sebanyak  4.929  pohon. Tanaman  Pala  memiliki  hasil  produksi  sebanyak 53,81  ton  dari  luas  areal  sebesar  541,25  Ha  dan jumlah pohon sebanyak 54.200 pohon. Hasil tanaman Pala  bisa  dibuat  manisan.  Tanaman  Jambu  Menteh memiliki  hasil  produksi  sebanyak  1,61  ton  dari  luas areal sebesar 8,5 Ha dan jumlah pohon sebanyak 600 pohon.  Hasil  produksi  tersebut  dapat  menunjang  per- tumbuhan ekonomi Kota Bitung.
Dari  keempat  hal tersebut  menunjukan bahwa keempat sektor basis tersebut merupakan sektor  yang memiliki  kekuatan  ekonomi  yang  cukup  baik  dan sangat  berpengaruh  terhadap  peningkatan  pertum-
buhan  ekonomi  Kota  Bitung  serta  sektor  ini  sudah mampu memenuhi kebutuhan daerahnya sendiri.
Sektor  yang  merupakan  sektor  bukan  basis selama  periode  tahun  2010–2013  terdapat  5  sektor yaitu  sektor  pertambagan  dan  penggalian  dengan LQ rata – rata sebesar 0,12, sektor perdagangan, hotel dan restoran LQ rata – rata sebesar 0,46, sektor keuangan, real  estat  dan  jasa  perusahaan LQ rata  –  rata  sebesar 0,74 dan sektor jasa – jasa LQ rata – rata sebesar 0,41. Walaupun sektor basis merupakan sektor yang paling  potensial  untuk  dikembangkan  dan  untuk  me- macu pertumbuhan  ekonomi Kota Bitung, sektor  non basis harus dikembangkan untuk menjadi sektor basis baru ditunjang dengan adanya sektor basis yang telah ada.

## Perubahan  Posisi  Sektor  Berdasarkan  Nilai LQ     dan DLQ
Perubahan  Posisi  Sektor  Berdasarkan  Nilai  LQ  dan DLQ dapat dilihat pada Tabel Berikut
Sumber : Hasil Olahan 2015
Pada Table 9 posisi sektor Ekonomi Kota Bitung. Sektor  Pertanian,  sektor  Industri  Pengolahan  dan sektor  Pengangkutan  dan  Komunikasi  tidak  men- galami  perubahan,  tetap  menjadi  sektor  basis  karena PDRB  sektor  pertanian  stabil  dari  tahun  2010-2013 dengan  nilai  LQ  >  1  setiap  tahunnya.  Pada  Sektor Listrik,  Gas  dan  Air  mengalami  perubahan  yang awalnya  menjdi  sektor  basis  berubah  menjadi  non basis  karena  nilai  PDRB  sektor  Listrik,  Gas  dan  Air tidak  stabil  dengan  nilai  LQ  <  1,  disebabkan  kerena dengan  adanya  banyak  pembangunan-pembangunan seperti  pembangunan  perumahan-perumhan,  perus- ahaan-perusahaan  dan  pembangunan  lainnya  di  Kota Bitung yang membuat daya listrik, Gas dan Air bersih mengurang  dan  tidak  mampu  memenuhi  kebutuhan dati masyarakat Kota Bitung Namun  pada  sektor  Pertambangan  dan  Peng- galian, sektor Konstruksi, dan sektor Keuangan, Real Estat dan Jasa Perusahan yang tidak mengalami peru- bahan karena nilai LQ < 1 sehingga tetap pada posisi sektor  non  basis  namun  dapat  diharapkan  menjadi sektor  basis  di  masa  yang  akan  datang.  Namun  pada sektor  Jasa-jasa  mengalami  perubahan  dari  non  basis menjadi basis  karena  nilai LQ >1, disebabkan  karena dengan  bertambahnya  penduduk  Kota  Bitung,  maka kebutuhan  masyarakat  seperti  kesehatan,  makanan, uang,  dan  lain-lain  juga  bertambah.  Maka  jasa-jasa seperti  jasa  Bank  dan  jasa  kesehatan  juga  ikut  ber- tamabah. Sektor Industri Pengolahan, sektor Pengangkutan  dan  Komunikasi  serta  sektor  Pertanian menjadi penunjang dalam perekonomian Kota Bitung. Hal  ini  disebabkan  karena  ketiga  sektor  tersebut memberikan  kontribusi  yang  baik  dalam  mendorong pertumbuhan ekonomi sehingga kinerja perekonomian daerah akan meningkat.
Lapangan Usaha LQ DL Q Ket- erangan 1. PERTANIAN 1,0 7 1,02 Basis – Basis 2. PERTAMBANGAN &      PENGGALIAN 0,1 2 0,96 Non Basis– Non Basis 3. INDUSTRI     PEN- GOLAHAN 2,8 4 1,06 Basis – Basis 4. LISTRIK, GAS & AIR     BERSIH 2,2 2 0,99 Basis  –  Non Basis 5. KONSTRUKSI 0,9 0 0,93 Non Basis– Non Basis 6. PERDAG., HOTEL &     RESTORAN 0,4 6 0,91 Non Basis– Non Basis 7. PENGANGKUTAN &     KOMUNIKASI 1,8 2 1,12 Basis – Basis 8. KEU. REAL ESTAT, &    JASA PERUSAHAAN 0,7 4 0,97 Non Basis– Non Basis 9. JASA-JASA 0,4 1 1,00 Non  Basis  – Basis
Potensi Pertumbuhan Ekonomi ...............................( Jubert M. J. R. Suoth, Rine Kaunang, Lorraine. WH. T. Sondak )
Tabel. Sektor Ekonomi Berdasarkan Posisi s umber : Data Hasil Olahan 2015
Table  di  atas  menjelaskan  pengelompokan sektor berdasarkan perubahan posisi ekonomi di Kota Bitung. Dapat dilihat posisi sektor Pertanian tetap be- rada di posisi basis, namun mengalami penurunan ka- rena  sub  sektor  perikanan  yang  penyumbang  terbesar mengalami  peurunan  karena  hasil  penjualan  atau produksi perikanan tidak masuk ke daerah.
Sektor  Pertambangan  dan  Penggalian  tidak mengalami  perubahan  tetap  berada  pada  posisinya, namun  mengalami  kenaikan  yang  disebabkan  dengan adanya  pengggalian  C  yang  ada  di  daerah  Kota  Bi- tung.
Sektor  Industri  Pengolahan  tidak  mengalami perubahan  tetap  berada  pada  posisinya,  namun  men- galami  penurunan  karena  perusahaan  industri  pen- golahan  PT.  Bimoli  yang  bergerak  di  bidang  Minyak Goreng, hanya menyediakan bahan bakunya saja, tid- ak  melakukan  produksi  dan  proses  produksi  di lakukan di daerah lain.
Sektor  Keuangan,  Real  Estat  dan  jasa  Perus- ahaan  tidak  mengalami  perubahan  tetap  berada  pada posisinya, namun mengalami kenaikan dengan adanya pembangunan dibidang perumahan dan pembangunan perusahaan  industri  di  Kota  Bitung  yang  membuat terserapnya banyak tenaga kerja.
Perubahan  posisi  sektor  yang  terjadi  dari Sektor  Listrik,  Gas  &  Air  Bersih  dari  basis  menjadi non  basis,  disebabkan  kerena  dengan  adanya  banyak pembangunan-pembangunan  seperti  pembangunan perumahan-perumhan,  perusahaan-perusahaan  dan pembangunan lainnya di Kota Bitung  yang  membuat daya listrik,  Gas  dan  Air   bersih   mengurang  dan Tidak  mampu  memenuhi   kebutuhan   dari   masyara- kat Kota Bitung. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran tidak mengalami  perubahan  tetap  berada  pada  posisinya, namun  mengalami  kenaikan  yang  disebabkan  dengan adanya  pelabuhan  penumpang  dan  container  serta banyaknya perusahaan industri ini membuat perdagangan dan restoran di Kota Bitung meningkat. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi  tidak mengalami  perubahan  tetap  berada  pada  posisinya, karena Sumbangan terbesar dari sektor ini terjadi pada sub  sektornya  yaitu  sub  sektor  Angkutan  Laut. Angkutan  laut  merupakan  sarana  perhubungan  yang penting  bagi  Indonesia  mengingat  Indonesia  merupa-
kan  Negara  kepulauan.  Sektor  ini  merupakan  sektor
yang memiliki  kekuatan ekonomi  yang cukup baik  di Kota  Bitung  karena  tersedianya  pelabuhan  container (peti  kemas)  dan  pelabuhan  samudera  yang  membuat Kota  Bitung  memiliki  aksebilitas  yang  baik  dan  se- makin  terbuka  dengan  kota  –  kota  di  Indonesia. Pelabuhan Bitung adalah pelabuhan alam di Kota Bi- tung,  yang  merupakan  pelabuhan  terbesar  satu  – satunya  pelabuhan  di  Sulawesi  utara  yang  disinggahi oleh  kapal–kapal  penumpang  antar  kota  besar  di  In- donesia.  Adanya    pelabuhan  Bitung  merupakan  salah satu  faktor  yang  mendorong  dan  dapat  menunjang pertumbuhan  perekonomian  dan  perkembangan  Kota Bitung, selain dari kegiatan perkebunan, pertanian dan perikanan.
Perubahan  posisi  sektor  Jasa-jasa  dari non  basis  menjadi  basis.  Karena  dengan  bertama- bahnya  penduduk  Kota  Bitung,  maka  kebutuhan masyarakat  seperti  kesehatan,  makanan,  uang,  dan lain-lain  juga  bertambah.  Maka  jasa-jasa  seperti  jasa Bank dan jasa kesehatan juga ikut bertamabah.

## PENUTUP

## KESIMPULAN
1. Kontribusi  masing-masing  sektor  Produk  Do- mestik  Regional  Bruto  Kota  Bitung  selama  4 tahun  dari  tahun  2010  samapai  2013  men- galami  peningkatan  yang  ditunjukan  oleh jumlah  nominalnya  yang  mengalami  pening- katan dari tahun ke tahun.
Yang  akan datang
Sekarang Basis Non Basis Basis Sektor Pertanian, Sektor  Industri  Pen- golahan, sektor Pengangukutan & Komunikasi, Sektor  Listrik,  Gas & Air, Non Basis Sektor Jasa-jasa sektor Per- tambangan & penggalian,  sektor Konstruksi,  sektor Perdagangan,  hotel &  Restoran,  sektor Keungan, Real Estat & Jasa Perus- ahaan, Jasa
2. Sektor  Industri  Pengolahan,  Sektor    Listrik, Gas dan Air Bersih, Sektor Pengangkutan dan Komunikasi  dan  Sektor  Pertanian  memiliki nilai  sumbangan  tertinggi  dalam  perkem- bangan  PDRB  Kota  Bitung.  Selain  itu  keem- pat sektor  tersebut  juga  merupakan sektor ba- sis  ekonomi  yang  berpotensi  meningkatkan pertumbuhan  ekonomi  wilayah  Kota  Bitung karena  memiliki  nilai  LQ  lebih  dari  satu. Sektor  Industri  Pengolahan  dengan  LQ  rata  – rata  sebesar  2,84  persen,  Sektor  Listirk,  Gas dan  Air Bersih  dengan LQ rata  – rata sebesar 2,22 persen, Sektor Pengangkutan dan Komu- nikasi dengan LQ rata – rata sebesar 1,82 per- sen dan Sektor Pertanian dengan LQ rata – ra- ta sebesar 1,07 persen.
3. Selain  keempat  sektor  basis  di  atas  sektor Ekonomi  lainnya  seperti,  sektor  Listrik,  Gas dan  Air  Bersih,  dan  sektor  Jasa-jasa  juga  po- tensial  untuk  dapat  dikembangkan  sebagai penunjang  pertumbuhan  ekonomi  Kota  Bi- tung.  Dilihat  dari  hasil  perhitungan  DLQ sektor tersebut.

## Saran
1. Pemerintah  Kota  Bitung  dapat  lebih  memper- hatikan  untuk  sektor  basis  yang  mampu menunjang  pertumbuhan  ekonomi  mengingat dimasa  akan  datang  sektor  basis  akan  men- galami perubahan posisi.
2. Pemerintah  Kota  Bitung  diharapkan  dapat merumuskan  strategi  pengembangan  di  sektor Pertanian,  Sektor  Industri  Pengolahan  dan Sektor  Pengangkutan  dan  Komunikasi  serta sektor Listrik, Gas dan Air Bersih. Namun tid- ak  mengabaikan  sektor–sektor  non  basis,  ke- rena  dengan  meningkatkan  pengembangan dari sektor non basis dapat bertummbuh men- jadi sektor basis dan  mampu mendukung per- tumbuhan ekonomi Kota Bitung.

## DAFTAR PUSTAKA
Arsyad, Lincoln, 1999. Pengantar
bangunan            Ekonomi . STIE YKPN. Jakarta.
Blakely  and  Bradshaw,  2002. Planning  Local  Eco- nomic Development. Theory and Practice. Sage Publication , London, New Delhi. Boediono, 1999. Teori  Pertumbuhan Ekonomi. BPFE – UGM. Yogyakarta.
Badan  Pusat  Statistik,  2014 .  Bitung  dalam  angka . BPS. Kota Bitung.
,  2014. Letak  Geografis  Kota Bitung. BPS. Kota Bitung. ,  2014. Produk  Domestik  Re- gional  Bruto    Kota  Bitung  Menurut  Lapangan Usaha . BPS. Kota Bitung. Budiharsono,  S.  2005. Teknik  Pengembangan  Wila- yah Pesisir Dan Lautan. PT. Pradnya Paramita. Jakarta. Darwanto, 2006. Prinsip Dasar
bangunan Ekonomi daerah.
Glasson, 2000. Pengantar  Perencanaan Regional ba- gian Satu dan Dua (terjemahan Paul Sitohang). Lembaga Penerbit FEUI. Jakarta.
Irawan dan Suparmako, 2002. Pembangunan Ekonomi . BPFE. Yogyakarta. Jhingan, 2012. Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan .  PT  Raja  Grafindo.  Persada,  Ja- karta.
Makridakris, 1999. Teori PDRB. USU. Medan. Martono,  2000. Ekonomi  Pembangunan .  Universi- tas            Sebelas Maret, Surakrta.
Riyadi  dan  Bratakusuma.  2005. Perencanaan  Pem- bangunan Daerah . Gramedia. Jakarta. Todaro,  2005. Pembangunan  Ekonomi  di  Dunia Keti           ga , Penerbit Erlangga. Jakarta. --------,  2006. Pembangunan  Ekonomi  Edisi  Kesem- bi           lan Jilid Satu . Erlangga. Jakarta.
Tarigan,  R.,  2004. Ekonomi  Regional  Teori  dan Apli          kasi .) PT. Bumi Aksara, Jakarta. .,  2005. Ekonomi  Regional  Teori  dan  Ap- likasi . ( edisi revisi ) PT. Bumi    Aksara, Jakarta. .,  2007. Ekonomi  Regional  Teori  dan Apli           kasi .PT. Bumi Aksara, Jakarta. Sukirno,  S.  1985. Ekonomi  Pembangunan. Jakarta: LP            FEUI.
Sukirno,  S.  1996. Pengantar  Teori  Makro  Ekonomi . Jakarta: PT raja Grafindo Persada.
Surakhmad,  2002. Pengantar  Penelitian  Ilmiah . Tar           sito. Bandung.
Potensi Pertumbuhan Ekonomi ...............................( Jubert M. J. R. Suoth, Rine Kaunang, Lorraine. WH. T. Sondak )
Suryana  Drs,  2000. Ekonomi  Pembangunan  Prob- lematika  dan  Pendekatan. Jakarta.  Salemba Empat. Suparmoko,  2002. Ekonomi  Publik  Untuk  Keuangan Dan Pembangunan DaerahYogyakarta.