## Jurnal Manajemen Dakwah
Volume XI, Nomor 2, 2023, 236-272 Prodi Manajmen Dakwah Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi, UIN Syarif Hidayatullah Jakarta http://journal.uinjkt.ac.id/index.php/jmd p-ISSN: 2338-3992, e-ISSN:2797-9849.
EVALUASI STANDARDISASI PELAYANAN TRANSPORTASI DAN AKOMODASI DALAM MENINGKATKAN KEPUASAN JAMAAH UMRAH PADA PT. TANUR MUTHMAINNAH JAKARTA BARAT
Abdul Hafiz 1 , Muhammad Faiz Imamuddin 2
1 Prodi Manajemen Dakwah, Fakultas Dakwah Dan Ilmu Komunikasi
23 UIN Syarif Hidayatullah Jakarta *Email : abdul.hafiz@uinjkt.ac.id

## ABSTRAK
Tahun  2022  kementrian  agama  (kemenag)  Indonesia  kembali  memberangkatkan jamaah umrah di Indonesia setelah sekian lama keberangkatan umrah terhalang akibat pandemi. Pihak penyelenggara ibadah umrah seperti travel-travel pun mulai bernafas lega untuk kembali menjalankan aktivitasnya. Rumusan masalah pada penelitian ini adalah  tentang  kesesuaian  pelayanan  transportasi  pelayanan  transportasi  dan akomodasi pada jamaah umrah PT. Tanur Murhmainah dengan Permenag (PMA) No, 8 Tahun 2018 tentang penyelenggaraan perjalanan ibadah umrah. Karena PT. Tanur Muthmainnah adalah salah satu travel yang pernah membantu menyelamatkan jamaah umrah yang terlantar, diharapkan untuk bisa menjadi contoh  yang baik untuk travel lain. Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah deskriptif dengan pendekatan kualitatif  melalui  teknik  pengumpulan  data  dari  hasil  observasi  dan  wawancara langsung.  Hasil  dari  analisis  penelitian,  penulis  menjelaskan  bahwa  PT.  Tanur Muthmainnah mempunyai pelayanan transportasi dan akomodasi yang sesuai dengan PMA  No.  8  Tahun  2018.  Dan  hasil  dari  evaluasi  penulis,  PT. Tanur  Muthmainnah mempunyai  kualitas  pelayanan  yang  sangat  bagus  dalam  bidang  transportasi  dan akomodasi, bekerja sama dengan PO. Bus yang berkualitas, baik di Indonesia maupun Arab Saudi, serta hotel berbintang 4 dan 5.
Kata Kunci : Evaluasi, Pelayanan, Transportasi, Akomodasi, Umrah.

## ABSTRACT
In  2022,  the  Indonesian  Ministry  of  Religion  (Kemenag)  will  again  send  Umrah pilgrims to Indonesia after Umrah departures were hampered for a long time due to the pandemic. Umrah organizers, such as travel agencies, are starting to breathe a sigh of relief to resume their activities. The problem formulation in this research is about the suitability of transportation services for transportation and accommodation services  for  PT  Umrah  pilgrims.  Tanur  Murhmainah  with  Minister  of  Religion Regulation (PMA) No, 8 of 2018 concerning the implementation of Umrah pilgrimage
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 237
trips. Because PT. Tanur Muthmainnah is one of the travel companies that has helped save  stranded  Umrah  pilgrims,  it is  hoped that  it  will be  a  good  example  for  other travel destinations. The method used in this research is descriptive with a qualitative approach through data collection techniques from direct observation and interviews. As a result of the research analysis, the author explains that PT. Tanur Muthmainnah has  transportation  and  accommodation  services  in  accordance  with  PMA  No.  8  of 2018.  And  the  results  of  the  author's  evaluation,  PT. Tanur  Muthmainnah  has  very good  quality  service  in  the  fields  of  transportation  and  accommodation,  working together with PO. Quality buses, both in Indonesia and Saudi Arabia, as well as 4 and 5 star hotels.
Keywords : Evaluation, Service, Transportation, Accommodation, Umrah.

## PENDAHULUAN
Untuk  pertama  kalinya  pada  awal  tahun  2022,  kementrian  agama (kemenag)  Indonesia  kembali  memberangkatkan  jamaah  umrah  di  Indonesia setelah  sekian  lama  keberangkatan  umrah  terhalang  akibat  pandemi  dengan pra-syarat  yang  berlaku.  Pihak  penyelenggara  ibadah  umrah  seperti  travel- travel pun mulai bernafas lega setelah merasakan sesak yang luar biasa akibat pandemi covid 2020 lalu.
Pada  Mei  lalu,  kembali  lagi  kasus  jamaah  umrah  yang  terlantar  akibat kelalaian  pihak  travel  perihal  koordinasi  keberangkatan  menuju  Jakarta.
Akibatnya terdapat ratusan calon jamaah umrah Pena Tour cabang Blora, Jawa Timur terlantar di titik kumpul yang sudah ditentukan selama delapan hingga sepuluh jam. Ternyata setelah ditelusuri, ini merupakan kesalahan pihak travel yang  gagal  berkoordinasi  (miss  communication)  dengan  PO  bus  yang  akan mengantarkan  para  jamaah  ke  Jakarta.  Juru  bicara  Pena  Tour  cabang  Blora, Arif Wibowo mengatakan bahwa hal ini terjadi lantaran satu dari tiga bus yang akan mengantarkan para jamaah mengalami trouble sehingga membuat kedua bus  lainnya-pun  ikut  menunggu  dan  tidak  menjemput  para  jamaah.  Tapi dengan  adanya  kendala  ini  tidak  berarti  membuat  para  jamaah  gagal melaksakan  ibadah  umrah  lantaran  pihak  travel  sengaja  mengajukan  jadwal keberangkatan ke Jakarta.
Hal  tersebut  merupakan  salah  satu  contoh  bahwa  permasalahan penyelenggaran  ibadah  haji  dan  umrah  akan  selalu  ada.  Di  saat  sebelum
pandemi,  banyak  terjadi  kasus  jamaah  umrah  yang  terlantar,  bahkan terlantarnya  jamaah  bukan  di  Arab  Saudi  maupun  Indonesia,  melainkan  di Kuala Lumpur, Malaysia. Oleh karenanya, pemerintah  mengevaluasi tentang pelayanan penyelenggaraan perjalanan ibadah umrah PMA No. 8 Tahun 2018. PMA ini dibuat sebagai standarisasi pelayanan perjalanan ibadah umrah.
Diantara  banyaknya  pasal-pasal  yang  tercantum  di  dalam  PMA  No.  8 Tahun  2018  ini,  terdapat  pada  pasal  15  bagian  kedua  tentang  transportasi jamaah  yang  terdiri  dari  10  ayat.  Pasal  ini  lebih  banyak  membahas  tentang transportasi udara (pesawat) dan transportasi darat di arab saudi. Transportasi udara dengan 7 ayat dan transportasi darat sebanyak 3 ayat. Selanjutnya ada pasal 16 bagian ketiga tentang akomodasi dan konsumsi dengan total 8 ayat, untuk akomodasi terdapat 5 ayat dan untuk konsumsi ada 4 ayat. Pada pasal ini lebih kepada kualitas tempat penginapan, dari segi  fasilitas hingga  jarak dari tempat penginapan. Pasal-pasal ini diterbitkan sebagai tolak ukur standardisasi pelayanan transportasi, akomodasi, dan konsumsi.
Pelayanan  para  jamaah  umrah  merupakan  hal  yang  sangat  vital  karena menyangkut  dengan  ibadah  kepada  Alah  juga.  Sedangkan  ibadah  itu memerlukan  ketepatan  waktu,  keamanan  dan  kenyaman,  karena  merupakan hubungan  antara  tuhan  dengan  hambanya.  Jika  ibadah  terganggu  atau terhambat,  maka  yang  menyebabkan  hal  tersebut  akan  mendapat  dosa.  Oleh karena  itu  penting  sekali  memperhatikan  pelayanan,  apalagi  menyangkut dengan proses perjalananannya peribadatan,
Dengan  adanya  PMA  No.  8  Tahun  2018,  diharapkan  agar  para  travel mematuhi segala peraturan yang ada, dan para calon jamaah mampu turut andil dalam  mengawasi  pelayanan  penyelenggaraan  ibadah  umrah  agar  tidak  ada kesalahan-kesalahan  yang timbul akibat kelalaian  yang dilakukan oleh pihak travel. Berdasarkan dari uraian  latar belakang tersebut, maka penulis tertarik untuk  meneliti  lebih  lanjut  mengenai  evaluasi  standardisasi  penyelenggaraan ibadah umrah khususnya pada transportasi dan akomodasi.

## LANDASAN TEORI

## A. Pengertian Evaluasi
Evaluasi  merupakan  sub  sistem  yang  sangat  di  butuhkan  dalam setiap  sistem  manajemen,  karena  evaluasi  dapat  mencerminkan  seberapa jauh  perkembangan  atau  kemajuan  program  suatu  organisasi.  Evaluasi
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 239
merupakan langkah lanjutan dari 4 elemen penting dalam fungsi manajemen POAC, yakni Planning (Perencanaan), Organizing (Organisasi), Actuating (Pelaksanaan),  Controlling  (monitoring).  Oleh  karenya  penting  sebuah organisasi melakukan evaluasi.
Menurut  bahasa  kata  evaluasi  berasal  dari  bahasa  Inggris evaluation;  lalu  dalam  bahasa  Arab  adalah  al-Taqdir,  dalam  bahasa Indonesia berarti: penilaian. Akar katanya adalah value, dalam bahasa Arab: al-Qimah; dalam bahasa Indonesia berarti: nilai. (Gito Supriyadi, 2011. 1)
Dengan  demikian,  Evaluasi  adalah  proses  yang  digunakan  untuk menilai suatu kegiatan. evaluasi juga dapat diartikan sebagai proses menilai sesuatu berdasarkan kriteria atau standar objektif yang dievaluasi sehungga dapat  dijadikan  sebagai  kegiatan  investigasi  yang  sistematis  tentang kebenaran atau keberhasilan suatu tujuan. (Agustanico Dwi Muryadi, 2017, 3).
Kemudian ada beberapa ahli lainnya berpendapat yakni Anderson yang  menyatakan  bahwa  evaluasi  sebagai  suatu  proses  menentukan  hasil yang telah dicapai beberapa kegiatan yang direncanakan untuk mendukung tercapainya  tujuan. (Suharsimi  Arikunto,  2004),  Hal.  5). Dan  Suharsimi Arikunto mengatakan bahwa evaluasi adalah kegiatan untuk
mengumpulkan  informasi  tentang  bekerjanya  sesuatu,  yang  selanjutnya informasi tersebut digunakan untuk menentukan alternatif yang tepat dalam mengambil keputusan. (Suharsimi Arikunto , 2004, 5).
Menurut  H.D.  Sudjana  berpendapat  bahwa  evaluasi  merupakan kegiatan penting apakah tujuan yang telah direncakan telah tercapai, apakah pelaksanaan  program  sesuai  dengan  rencana  dan  atau  dampak  apa  yang terjadi setelah program ditentukan H.D. (Sudjana, 2000), Hal. 283) .
Menurut  Firman  B.  Aji  dan  Martin,  evaluasi  adalah  suatu  usaha  untuk mengukur  dan  memberi  nilai  secara  objektif  pencapaian  hasil-hasil  yang telah  direncanakan  sebelumnya.  Hasil-hasil  yang  dimaksudkan  akan menjadi umpan balik untuk perenanaan berikutnya ( Firman B. Aji dan S. Martin, 1990, 30).
Setelah  meninjau  dari  beberapa  pendapat  para  ahli  di  atas,  maka  penulis dapat menyimpulkan bahwa evaluasi adalah proses kegiatan yang dilakukan untuk  mengukur  tingkat  keberhasilan  pelaksanaan  suatu  program  atau kegiatan untuk mencapai sebuah kesimpulan dengan melihat keberhasilan
atau  kekurangan  pada  program  tersebut  untuk  dijadikan  tinjauan  untuk program atau kegiatan selanjutnya.
1. Macam-Macam Evaluasi
Stufflebeam membagi empat macam penilaian yang dikutip Farida
Yusuf Tayibnapis pada bukunya yang berjudul Evaluasi Pogram, yaitu:
a. Evaluasi Konteks
Evaluasi  konteks  merupakan  penilaian  yang  membantu merencanakan keputusan, memilih kebutuhan yang akan dicapai oleh acara, dan merumuskan tujuan program.
b. Evaluasi Masukan
Evaluasi  masukan  merupakan  penilaian  yang  mengatur keputusan,  memilih  sumber  yang  ada,  cara  lain  apa  yang  diambil, perencanaan dan taktik yang dipakai buat mencapai tujuan. Terdapat 3 unsur variabel primer pada penilaian masukan yaitu:
1) Klien  (peserta),  meliputi:  usia,  jenjang  pendidikan,  dan  latar belakang dalam keluarga.
2) Staff (pelaksana), meliputi: aspek demografi, seperti latar belakang pendidikan staff, dan pengalaman profesi staff.
3) Program,  meliputi:  lama  waktu  layanan  yang  diberikan,  materi, sumber-sumber  rujukan  yang  tersedia  dan  cara  pelaksanaan program.
c. Evaluasi Proses
Evaluasi  proses  merupakan  diarahkan  hingga  sejauh  mana planning  sudah  dilaksanakan  yang  sinkron  menggunakan  planning. Evaluasi  proses  memfokuskan  diri  dalam  kegiatan  acara  yang melibatkan hubungan pribadi pada klien dan juga staf pelaksana.
d. Evaluasi Hasil
Ini  merupakan  bagian  akhir  evaluasi  dan  akan  diketahui ketercapaian maksud dan tujuan, kesesuaian proses dengan pencapaian tujuan,  dan  ketetapan  keputusan  yang  diberikan  dan  tampak  dari program (Farida Yusuf Tayibnapis , 2000,14). kriteria keberhasilan ini akan dapat dikembangkan sesuai dengan perkembangan suatu program.
2. Tujuan Evaluasi Evaluasi mempunyai tujuan dan fungsi sebagai berikut:
a. Untuk  memperoleh  dasar  bagi  pertimbangan  akhir  suatu  periode
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 241
kerja, sesuatu hal yng sudah dicapai, sesuatu yang belum dicapai, dan sesuatu hal yang perlu menerima perhatian khusus.
b. Untuk mengklaim proses kerja yang serba daya (efektif) dan serba guna  (efisien)  yang  membawa  organisasi  pada  penggunaan  asal daya  (insan  atau  tenaga,  wahana  dan  prasarana,  biaya)  secara efisien.
c. Untuk  memperoleh  liputan  mengenai  kesulitan,  hambatan, menyimpangan  dipandang  berdasarkan  aspek  tertentu  (Fattah 2004)
Tujuan evaluasi sangatlah penting dalam peningkatan kualitas kinerja  perusahaan.  Dalam  melaksanakan  evaluasi  ini  tentunya  juga memiliki  berbagai  fungsi  yang  sangat  baik.  Beberapa  macam  fungsi evaluasi yang sangat penting dalam pekerjaan yakni: (Brilio 2022) a. Fungsi  Selektif,  fungsi  yang  dapat  menyeleksi  seseorang  apakah memiliki komptensi yang sesuai dengan standar yang ditetapkan. Misalnya;  menentukan  seseorang  diterima  kerja  atau  tidak, menentukan seseorang naik jabatan atau tidak, dan lainnya.
b. Fungsi  Diagnosa,  untuk  mengetahui  kelebihan  dan  kekurangan seseorang  dalam  bidang  kompetensi  tertentu.  Misalnya  untuk mengetahui  kelebihan  dan  kekurangan  seorang  siswa  dalam bidang studi yang didapatkannya di sekolah.
c. Fungsi  Penempatan,  untuk  mengetahui  di  mana  posisi  terbaik seseorang dalam suatu
d. bidang tertentu. Misalnya untuk mengetahui posisi terbaik seorang karyawan sesuai dengan bidangnya di dalam suatu perusahaan.
e. Fungsi  Pengukuran  Keberhasilan,  untuk  mengukur  tingkat keberhasilan  suatu  program,  termasuk  metode  yang  dipakai, penggunaan sarana, dan pencapaian tujuan.
3. Prinsip-Prinsip Evaluasi Berikut prinsip-prinsip pada penilaian evaluasi:
a. Prinsip  berkesinambungan,  ialah  penilaian  dilakukan  secara berkelanjutan.
b. Prinsip  menyeluruh,  ialah  mengevaluasi  holistik  aspek  pada  acara (komponen).
c. Prinsip objektif, ialah taraf kebebasan berdasarkan subyektifitas atau
bias eksklusif evaluator dimiliki penilaian.
d. Prinsip  kegunaan,  artinya  evaluasi  untuk  kepentingan  pimpinan maupun  bawahan  yang  dilakukan  hendaknya  adalah  sesuatu  yang bermanfaat baik.
4. Indikator Evaluasi
Dalam  melakukan  evaluasi  kualitas  pelayanan,  ada  beberapa  indikator untuk dipersiapkan saat pelaksanaannya. Feuerstein (1990) yang dikutip oleh  Adi  mengatakan  bahwa  ada  delapan  indikator  yang  perlu dipersiapkan  untuk  mengevaluasi  program  atau  kegiatan,  yaitu:  (Adi Isbandi Rukminto, 2008, 186.)
a. Indikator Ketersediaan, yaitu melihat apakah unsur yang seharusnya ada  dalam  suatu  itu  benar-benar  ada,  tujuannya  adalah  untuk mengetahui  apakah  sumber  daya  (pegawai  atau  pelanggan) dipastikan telah tersedia dan sesuai dengan apa yang dibutuhkan.
b. Indikator  Relevansi,  yaitu  menunjukkan  seberapa  relevan  ataupun tepatnya  kesesuaian  dalam  penggunaan  sesuatu  teknologi  atau layanan yang ditawarkan.
c. Indikator  Keterjangkauan,  adalah  untuk  mengetahui  apakah  lokasi layanan  yang  ditawarkan  dari  kegiatan  atau  program  masih  dapat dijangkau oleh pihak-pihak yang membutuhkan.
d. Indikator  Pemanfaatan,  adalah  melihat  seberapa  banyak  suatu layanan  yang  sudah  disediakan  oleh  pihak  pemberi  layanan, dipergunakan (dimanfaatkan) oleh kelompok sasaran.
e. Indikator  Cakupan,  Indikator  ini  menunjukkan  tolak  ukur  pada orang-orang  yang  membutuhkan  sesuatu  dari  penerima  layanan tersebut.
f. Indikator Kualitas, adalah seberapa  baik pelayanan  yang diberikan oleh pegawai terhadap pelanggan (kelompok sasaran).
g. Indikator  Upaya,  adalah  sejauh  mana  usaha  yang  telah  dilakukan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
h. Indikator  Dampak,  adalah  apakah  program  atau  kegiatan  yang dilaksanakan  sudah  benar-  benar  dapat  membuat  perbedaan  atau perubahan bagi masyarakat. (Purwanggono Bambang, dkk. 2009, 4)

## B. Standardisasi
Tanpa  kita  sadari,  keberadaan  standardisasi  selalu  ada  dimanapun  kita berada.  Dari  standardisasi  ini  kita  memperoleh  banyak  sekali  manfaat,
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 243
mulai dari agama yang kita anut, pakaian yang kita kenakan, motor yang kita  kendarai,  hape  yang  kita  pakai,  hingga  dalam  berinteraksi  antar bernegara-pun  juga  punya  standardisasi.  Begitupun  pelayanan  pada ibadah umrah.
1. Pengertian Standardisasi Menurut bahasa kata standardisasi berasal dari bahasa inggris, yakni  standardization.  Sedangkan  menurut  kamus  besar  bahasa Indonesia (KBBI) standardisasi adalah penyesuaian bentuk (ukuran, kualitas, dan sebagainya) dengan pedoman (standar) yang ditetapkan.
Standar  kini  merupakan  salah  satu  sarana  manajemen terpenting  yang  pernah  dimunculkan  dan  perlu  dipelajari  dan difahami  secara  menyeluruh  oleh  para  cendikiawan,  pelaku  usaha, perencana  dan  ahli  teknik  dalam  merancang,  memilih,  menguji, mensertifikasi sebuah produk, dan lain sebagainya.
Standar adalah spesifikasi teknis atau sesuatu yang dibakukan termasuk tata cara dan metode yang disusun berdasarkan konsensus semua  pihak  yang  terkait  dengan  memperhatikan  syarat  -  syarat keselamatan, keamanan, kesehatan, lingkungan hidup, perkembangan ilmu  pengetahuan  dan  teknologi,  serta  pengalaman,  perkembangan masa  kini  dan  masa  yang  akan  datang  untuk  memperoleh  manfaat yang sebesar- besarnya. (Purwanggono Bambang, dkk. 2009, 4)
2. Tujuan Standardisasi Dengan mengutip uraian dari buku “The aims and principles of  Standardization”  yang  diterbitkan  oleh  ISO  maka  tujuan standardisasi dapat dijabarkan sebagai berikut:
a. Fitness  For  Purpose.  Standar  berguna  untuk  mengidentifikasi parameter  optimum  bagi  kinerja  suatu  proses,  produk  atau  jasa dan  metode  untuk  evaluasi  pemenuhan  persyaratan  terkait. Standar dapat pula mempersyaratkan kondisi penggunaan proses, produk  atau  jasa,  untuk  mencegah  terjadinya  kegagalan  proses, produk atau jasa akibat pemakaian yang tidak tepat oleh pengguna atau  akibat  tidak  dipenuhinya  persyaratan  mutu  proses,  produk atau jasa.
b. Interchangeability. Melalui penetapan standar proses, produk atau jasa dapat saling dipertukarkan. Contoh:  program ibadah umrah pada  suatu  travel  dapat  digunakan  juga  oleh  travel  lain,  karena
244 ‖‖ Jurnal Manajemen Dakwah Vol. 11 No. 2 (2023) 222-252
ibadah umrah bersifat publik.
c. Variety Reduction. Untuk menentukan jumlah ukuran optimum, grade,  komposisi,  “rating”,  dan  cara  kerja  (practices)  untuk mememenuhi kebutuhan tertentu. Jumlah ragam yang berlebihan akan menyulitkan konsumen dalam memilih produk yang sesuai dengan keinginannya serta dari segi produsen akan meningkatkan biaya produksi. Contoh: standar ukuran kertas (seri A).
d. Compatibility.  Tujuannya  adalah  untuk  menyesuaian  proses, produk  atau  jasa  yang  digunakan  secara  bersamaan  dengan kondisi  spesifik  untuk  memenuhi  persyaratan  relevan,  tanpa menimbulkan interaksi yang tidak diinginkan.
e. Improvement. Pemanfaatan sumber daya seperti material, modal dan  optimasi  pemberdayaan  manusia  merupakan  tujuan  penting dari standardisasi.
f. Communiaction.  Salah  satu  fungsi  penting  dari  standardisasi adalah  untuk  memperlancar  komunikasi  antara  produsen  dan konsumen  dengan  memspesifikasi  subjek  yang  ada  dan memberikan kepercayaan bahwa produk yang dipesan memenuhi persyaratan yang tercantum dalam standar.
g. Safety.  Standardisasi  produk  untuk  menjamin  keamanan, keselamatan dan kesehatan bagi produsen dan konsumen. Seperti melaksanakan manasik umrah dan pelatihan lainnya.
h. Environmental protection. Pelestarian dan keamanan lingkungan kini merupakan tujuan penting standardisasi: dengan focus pada perlindungan  alam  dari  kerusakan  yang  mungkin  timbul  pada suatu produk atau program. Seperti dalam memberikan pelayanan transportasi harus menggunakan kendaraan yang minim merusak alam, begitupun makanan yang diberikan kepada jamaah selama menjalankan umrah, dan sebagainya i. Interests  of  consumers.  Hal-hal  seperti  inidipersyaratkan  dalam suatu standar dan informasi mengenai hal ini dapat dicantumkan pada  label  dan  merupakan  hasil  pengujian  suatu  laboratorium yang telah diakreditasi.
j. Reducing  obstacles.  Dalam  masa  globalisasi  ini  masyarakat international  berusaha  keras  untuk  mengurangi  hambatan perdagangan  yang  dilakukan  oleh  negara  tertentu  untuk membatasi  akses  pasar  terhadap  masuknya  produk  negara  lain
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 245
misalnya dengan menetapkan bea masuk atau menetapkan standar secara sepihak. Standar mencegah adanya hambatan perdagangan non-tarif  melalui  harmonisasi  persyaratan  (standar  yang  sama setidaknya  setara  dan  membatasi  standar  yang  berbeda), sedemikian  sehingga  memungkinkan  terjadi  kompetisi  sehat. Pembeli  atau  konsumen  yakin  bahwa  level  mutu  suatu  produk, proses atau jasa yang telah diproduksi atau tersedia sesuai dengan standar yang diakui.
3. Prinsip-Prinsip standardisasi Dari  beberapa  definisi  di  atas,  dapat  disimpulkan  beberapa
prinsip  standardisasi.  Berikut  adalah  prinsip-prinsip  standardisasi:
(Purwanggono Bambang, dkk. 2009, 4)
a. Prinsip  1  :  Standardisasi  adalah  suatu  kegiatan  yang  dilakukan dengan  sadar  dengan  tujuan  penyederhanaan  oleh  suatu masyarakat  tertentu.  Hal  ini  akan  mengecah  timbulnya keanekaragaman  produk  yang  tidak  perlu.  Keanekaragaman berlebih  ini  tidak  menghasilkan  suatu  manfaat  baru  atau  jasa tertentu yang lebih bermutu.
b. Prinsip 2 : Standardisasi adalah suatu kegiatan sosial, politis dan ekonomis  dan  sejogianya  digalakkan  oleh  berbagai  pemangku kepentingan secara konsensus.
c. Prinsip  3  :  Standar  hanya  bermanfaat  bila  digunakan  dan diterapkan dengan benar. Ada kemungkinan bahwa penerapannya merupakan  suatu  “kerugian”  bagi  pihak  tertentu  tetapi memberikan keuntungan bagi masyarakat secara menyeluruh.
d. Prinsip  4  :  Standar  merupakan  kompromi  antara  berbagai alternatif  yang  ada,  dan  mencakup  ketetapan  terbaik  serta penerapan yang bijaksana selama kurun waktu tertentu.
e. Prinsip 5 : Standar perlu ditinjau ulang dalam perioda tertentu dan direvisi atau bila perlu dinyatakan tidak berlaku lagi agar standar yang berlaku selalu sesuai dengan perkembangan di masyarakat.
f. Prinsip  6  :  Bila  karakteristik  produk  di  spesifikasi,  maka  harus didesain  pula  metode  pengujiannya.  Bila  diperlukan  metode pengambilan  contoh  (sampling),  maka  jumlah  contoh  dan frekuensi pengambilan harus dicantumkan dengan jelas.
g. Prinsip 7 : Bila suatu standar harus ditetapkan secara wajib, maka
hal  ini  harus  didukung  oleh  regulasi  teknis  pihak  berwajib  dan memenuhi peraturan-perundangan yang berlaku. Dalam menetapkan penerapan secara wajib perlu dipertimbangkan jenis standar,  tingkat  perkembangan  industri  dan  sarana  pendukung lainnya  seperti  lembaga  penilaian  kesesuaian,  lembaga  penguji dan lembaga kalibrasi.

## C. Pengertian Pelayanan
Menurut  KBBI  (Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia)  pelayanan berarti  cara  atau  usaha  melayani  kebutuhan  orang  lain  dengan memperoleh  hadiah  (imbalan),  atau  dapat  juga  dimaknai  sebagai kemudahan  yang  diberikan  dalam  kegiatan  jual  beli  baik  produk  atau jasa.  Selain  itu  juga  pelayanan  mempunyai  pengertian  yaitu  sebagai perbuatan  atau  pekerjaan  seseorang,  kelompok  maupun  perusahaan dalam memberikan rasa puas kepada customer atau pelanggan. Adapun pelayanan  secara  sederhana  bermakna  membahas  tentang  bagaimana prosedur  yang  dapat  dilakukan  dalam  memberikan  layanan  atau  jasa kepada konsumen, pelanggan atau orang yang lain membutuhkan.
Para  ahli  sendiri  dalam  mengartikan  tentang  pengertian pelayanan  itu berbeda-beda. Gronroos, memberikan penjelasan  bahwa pelayanan  merupakan  suatu  kegiatan  atau  aktivitas  yang  mempunyai sifat tidak terlihat dan tidak dapat disentuh yang terjadi sebagai akibat dari  interaksi  antara  pelayanan  atau  pegawai  dengan  konsumen  yang sengaja  disediakan  oleh  organisasi  atau  perusahaan  pemberi  layanan yang  mempunyai  maksud  untuk  memecahkan    problem  dari  para pelanggan atau konsumen. (Ratminto dan Atik Septi Winarsih, 2010, 28) Menurut AS Moenir, “Pelayanan merupakan serangkaian usaha dalam memenuhi kebutuhan pelanggan atau konsumen melalui kegiatan atau  aktivitas  yang  dapat  langsung  diterima.  Maka  dari  itu  dapat diartikan  bahwa  pelayanan  adalah  perbuatan  atau  pekerjaan  yang dilakukan antara pemberi layanan dan konsumen yang mana keduanya akan  mendapatkan  keuntungan  sesuai  yang  dilakukan  serta  mendapat kepuasan atas layanan yang telah diberikan. (AS Moenir, 2000. 17) Atep  Adya  Barata,  mengartikan  pelayanan  sebagai  usaha-usaha dalam menyediakan fasilitas untuk dapat memberikan kepuasan kepada para  calon  konsumen  atau  customer  baik  sebelum  maupun  setelah
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖
247
terjadinya  proses  transaksi. Atep  Adya  Brata,  1999,  h.  448) Sedangkan menurut  Philip  Kotler  mengartikan  bahwa  pelayanan  merupakan pekerjaan,  kegiatan  atau  manfaat  yang  ditawarkan  oleh  satu  pihak kepada  pihak  lainnya  yang  pada  dasarnya  tidak  berwujud  dan  tidak menghasilkan  kepemilikan  dalam  bentuk  apapun (Philip  Kotler  dan  Kevin Lane Keller, 2010, h. 37)
Dari  beberapa  pendapat  di  atas  maka  dapat  disimpulkan bahwa  pelayanan  merupakan  suatu  kegiatan  atau  aktivitas  dalam menyediakan fasilitas yang bertujuan untuk mewujudkan kepuasan para pelanggan baik pembeli atau pengguna.
1. Jenis-Jenis Pelayanan
Setidaknya ada tiga  jenis pelayanan  yang dapat dilakukan oleh siapapun, tiga jenis pelayanan tersebut adalah pelayanan lisan, pelayanan tulisan dan pelayanan perbuatan. ( Philip Kotler dan Kevin Lane Keller, 2010), h. 464)
a. Pelayanan Lisan
Layanan ini merupakan layanan yang dalam prakteknya menggunakan kata-kata atau ucapan secara langsung, kata-kata atau  ucapan  tersebut  dapat  digunakan  untuk  memberikan keterangan  atau  penjelasan  kepada  konsumen  ataupun pelanggan yang akan dilayani.
b. Layanan Tulisan
Pelayanan  jenis  pertama  yaitu  layanan  tulisan  atau pelayanan dalam bentuk tulisan yang berarti pelayanan dengan menggunakan  tulisan.  Pelayanan  dalam  bentuk  tulisan  juga adalah  bentuk  layanan  yang  sangat  menonjol  dalam pelaksanaan  tugas  sehari-hari.  Pada  era  globalisasi  seperti sekarang  ini  pelayanan  melalui  tulisan  ini  sangat  berperan dalam  memberikan  kepuasan  kepada  konsumen  atau pelanggan.  Pelayanan  melalui  tulisan  ini  sebenarnya  cukup efektif dan efisien, apalagi untuk layanan  yang  jaraknya  jauh, karena faktor waktu dan biaya. Supaya layanan tulisan ini bisa meningkatkan  pihak  yang  akan  dilayani,  dalam  melakukan layanan  dalam  bentuk  tulisan  ini  harus  memperhatikan
ketepatan  dan  kecepatan  dalam  proses  pengerjaannya  bahkan sampai  dari  pada  proses  penyelesaiannya  baik  dalam pengetikan, penandatanganan, serta pengiriman. (Keller 2010)
c. Layanan Perbuatan
Pelayanan  dalam  bentuk  perbuatan  ini  biasanya dilaksanakan  oleh  mayoritas  yang  berasal  dari  kalangan menengah  ke  bawah.  Layanan  perbuatan  ini  sangat memerlukan  unsur  skill  dan  dan  keahlian  dari  para  petugas layanan  perbuatan  tersebut,  karena  hasil  perbuatan  dan pekerjaan dari layanan perbuatan tersebut bergantung pada skill dan keterampilan seorang petugas layanan dalam memberikan layanan.
Pada  praktek  dan  kesehariannya,  pelayanan  perbuatan tersebut  terkadang  tidak  bisa  terhindar  dari  layanan  dalam bentuk  lisan  ini,  keduanya  saling  melengkapi.  Karena pelayanan  secara  umum  banyak  memerlukan  layanan  secara lisan.  Akan  tetapi  banyak  tidaknya  suatu  jenis  pelayanan  ada pada perbuatan itu sendiri yang dibutuhkan oleh para konsumen atau  pelanggan  yang  akan  dilayani.  Faktor  kecepatan  dalam pelayanan  ini  yaitu  kecepatan  pengerjaan  dalam  bentuk perbuatan  akan  menjadi  keinginan  setiap  orang  yang  juga disertai  dengan  kualitas  hasil  yang  layak  tentunya.  Adapun jenis-jenis  pelayanan  publik  dengan  menggunakan  sistem digital  berdasarkan  aspek  kompleksitas  dan  manfaat  terbagi menjadi 3 jenis yaitu publikasi, interaksi dan transaksi. (Firdaus 2019)

## 2. Kualitas Pelayanan
Dalam  melakukan  pelayanan  sangat  penting  bagi  suatu pemilik layanan untuk memperhatikan kualitas pelayanan (service quality) yang merupakan hal atau elemen yang harus diperhatikan dalam meraih keunggulan bersaing (competitive advantage) untuk dapat  mencapai  pelayanan  atau  jasa  yang  diinginkan,  Usaha  dan penyampaian yang tepat sangat diperlukan perusahaan untuk dapat memenuhi  permintaan  dan  keinginan  para  pelanggan  atau konsumen.
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 249
Kualitas  pelayanan  sendiri  sendiri  mempunyai  arti  yaitu sejauh  mana  perbedaan  antara  harapan  dan  kenyataan  pelanggan atas  pelayanan  yang  mereka  peroleh  dan  inginkan.  Memberikan pelayanan  yang  berkualitas  kepada  para  pelanggan  dapat memberikan  kepuasan  tersendiri  pada  diri  para  konsumen  yang mengakibatkan  akan  menimbulkan  serta  meningkatkan  rasa loyalitas mereka kepada pengelola jasa. (Rupiyoadi 2001)
3. Dimensi Mutu Pelayanan
Menurut Philip Kotler dan Zeitham ada setidaknya 5 faktor dalam dimensi mutu pelayanan, antara lain yaitu:
a. Keandalan (reliability) ,  yaitu  kemampuan  pelayan  atau karyawan  dalam  memberikan  pelayanan  dengan  cepat  dan sesuai sehingga sama seperti yang diharapkan.
b. Ketanggapan (responsieveness) ,  yaitu  kemampuan  pelayan atau  karyawan  dalam  membantu  para  pelanggan  dengan menyediakan layanan secara cepat.
c. Keyakinan  atau  jaminan (assurance) ,  yaitu  merupakan kemampuan  serta  pengetahuan  pelayan  atau  karyawan  dalam melayani dan meyakini pelanggan dengan rasa percaya diri.
d. Perhatian (emphaty) ,  yaitu  merupakan  kemampuan  pelayan atau karyawan dalam memberikan perhatian secara perorangan kepada para customer serta mengerti akan kebutuhan dari para customer.
e. Keberwujudan (tangible) yaitu kemampuan perusahaan dalam menampilkan  fasilitas  yang  dimilikinya,  peralatan,  alat komunikasi dan personal. (wilfirdus 2010)

## 4. Ciri Pelayanan Yang Baik
Pelayanan yang baik merupakan kemampuan yang dimiliki perusahaan  untuk  dapat  memberikan  kepuasan  kepada  para pelanggan  sesuai  dengan  standar  yang  telah  ditentukan.  Berikut merupakan  beberapa  indikator  atau  ciri  pelayanan  yang  baik, diantaranya adalah: (Kasmir 2005)
a. Terdapat karyawan yang baik
Pelanggan  akan  merasa  nyaman  jika  dilayani  dengan baik dan itu sangat bergantung dari bagaimana cara karyawan atau  pelayan  dalam  melayani  para  pelanggannya.  Karyawan atau pelayan harus bersikap baik, sopan, ramah, serta menarik.
b. Terdapat sarana dan prasarana yang baik
Para  pelanggan  tentunya  memiliki  keinginan  untuk dilayani secara baik. Dalam memberikan layanan kepada para pelanggan pelanggan, faktor atau hal yang sangat penting untuk diperhatikan  perusahaan  selain  kuantitas  dan  kualitas  pelayan atau  karyawan  adalah  tentang  sarana  dan  prasarana.  Fasilitas dan  peralatan  yang  dimiliki  seperti  halaman  parkir,  ruang tunggu  serta  resepsionis  atau  ruang  tamu  harus  memiliki standar  yang  lengkap  dan  nyaman  sehingga  akan  dapat membuat pelanggan ketika berada dalam ruangan tersebut akan merasa nyaman.
c. Mampu melayani secara tepat dan cepat
Kemampuan  pelayan  atau  karyawan  dalam  melayani para pelanggan  secara tepat dan cepat mempunyai arti  bahwa para  pelayan  atau  karyawan  ketika  melayani  para  pelanggan diharuskan  melakukannya  sesuai  dengan  standar  yang  telah ditetapkan. Bahkan dalam pekerjaan-pekerjaan tertentu dalam memberikan pelayanan harus sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan,  kemudian  sebisa  mungkin  untuk  menghindari kesalahan  dan  harus  melayani  keinginan  para  pelanggan dengan standar yang telah ditetapkan perusahaan. (Kasmir 2005)
d. Memiliki pengetahuan dan kemampuan yang baik
Pengetahuan dan kemampuan melayani yang baik harus dimiliki pelayan atau karyawan, karena pekerjaan pelayan atau karyawan  selalu  menghadapi  dengan  manusia  pada  akhirnya, maka dari itu para pelayan atau karyawan memerlukan arahan khusus,  terutama  mengenai  cara  bekerja  dan  bagaimana caranya menghadapi masalah dengan pelanggan. Pengetahuan dan  kemampuan  yang  baik  dalam  melayani  akan  dapat mempercepat  proses  pelayanan  sesuai  dengan  waktu  yang diharapkan.
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 251
e. Kemampuan memberikan kepercayaan kepada pelanggan
Kemampuan perusahaan untuk memberikan kepercayaan kepada para calon pelanggan harus dimiliki oleh setiap  perusahaan,  sehingga  calon  pelanggan  akan  semakin berkenan  untuk  menjadi  bagian  dari  pelanggan  perusahaan tersebut.  Tidak  hanya  calon  pelanggan,  pelanggan  yang  lama juga perlu dijaga kepercayaannya agar tidak lari. (Kasmir 2005)

## D. Transportasi

## 1. Pengertian Transportasi
Menurut  bahasa,  transportasi  berasal  dari  bahasa  latin  yaitu transportare  dimana  trans  berarti  mengangkat  atau  membawa.  Jadi transportasi  adalah  pemindahan  manusia  atau  barang  dengan menggunakan  wahana  yang  digerakkan  oleh  manusia  atau  mesin. Transportasi  digunakan  untuk  memudahkan  manusia  untuk melakukan aktivitas sehari-hari.
Banyak  ahli  telah  merumuskan  dan  mengemukakan pengertian  transportasi.  Para  ahli  memiliki  pandangannya  masing- masing yang mempunyai perbedaan dan persamaan antara yang satu dengan  lainnya.  Berikut  adalah  pengertian  transportasi  menurut beberapa ahli:
a. Menurut  Salim  (2000)  transportasi  adalah  kegiatan  pemindahan barang (muatan) dan penumpang dari suatu tempat ke tempat lain.
Dalam  transportasi  ada  dua  unsur  yang  terpenting  yaitu pemindahan/pergerakan  dan  secara  fisik  mengubah  tempat  dari barang (komoditi) dan penumpang ke tempat lain.
b. Menurut  Miro  (2005)  transportasi  dapat  diartikan  usaha memindahkan,  mengerakkan,  mengangkut,  atau  mengalihkan suatu objek dari suatu tempat ke tempat lain, di mana di tempat lain ini objek tersebut lebih bermanfaat atau dapat berguna untuk tujuan-tujuan  tertentu.  Alat  pendukung  apa  yang  dipakai  untuk melakukan  proses  pindah,  gerak,  angkut  dan  alih  ini  bisa bervariasi tergantung pada:
1) Bentuk objek yang akan dipindahkan tersebut.
2) Jarak antara suatu tempat ke tempat lain.
3) Maksud objek yang akan dipindahkan tersebut
Dapat  disimpulkan  bahwa  transportasi  berarti  sebuah  proses,
yakni  proses  pemindahan,  proses  pergerakan,  mengangkut,  dan mengalihkan  dimana  hal  ini  tidak  bisa  dilepaskan  dari  keperluan  alat pendukung  untuk  menjamin  kelancaran  sebuah  proses  perpindahan sesuai dengan waktu yang diinginkan.
2. Manfaat Manajemen Transportasi
Menurut  Andriansyah  (2015)  transportasi  memiliki  fungsi untuk  menunjang  perkembangan  perekonomian  dengan  membuat keseimbangan  antara  penyedia  dan  permintaan  transportasi.  Adapun manfaat  transportasi  yang  meliputi  kehidupan  masyarakat,  yaitu  : (Andriansyah 2015)
a. Manfaat Ekonomi. Segala sesuatu yang berkaitan dengan produksi, distribusi,  dan  pertukaran  kekayaan  atau  hasil  produksi  yang semuanya bisa diperoleh dan berguna.
b. Manfaat  Sosial.  Manusia  pada  umumnya  bermasyarakat  dan berusaha hidup selaras atau dengan yang lain dengan menggunakan kemudahan:
1) Pelayanan untuk perorangan maupun kelompok
2) Pertukaran informasi
3) Perjalanan untuk rekreasi.
4) Perluasan jangkauan perjalanan sosial, dan
5) Pemendekan  jarak  rumah  dengan tempat kerja.
c. Manfaat  Politis.  Pengangkutan  menjadi  syarat  mutlak  atau  pokok dalam segi politik yang meliputi:
1) Menciptakan persatuan dan keadilan,
2) Pelayanan  kepada  masyarakat  dikembangkan  dengan  lebih merata
3) Keamanan  negara  terhadap  serangan  dari  luar  yang  tidak  di kehendaki
d. Manfaat  Wilayah.  Perkembangan  suatu  wilayah,  karena  adanya sifat kebutuhan manusia atas permintaan dan pemenuhan ada segi ekonomi.
3. Sarana dan Prasarana Transportasi
a. Sarana transportasi
Menurut  Andriansyah,  sarana  adalah  barang  atau benda  bergerak  yang
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 253
dapat di pakai sebagai alat dalam pelaksanaan tugas dan fungsi unit kerja. (Andriansyah 2015)
Menurut  Warpani,  angkutan  umum  penumpang  adalah  angkutan penumpang  yang  dilakukan  dengan  sistem  sewa  atau  membayar.  (S 2002) Sedangkan Menurut Bangun (1998), pengertian angkutan umum (Public
Transport)  adalah  semua  jenis  model  transportasi  yang  supply  untuk kebutuhan  mobilitas  pergerakan  barang  dan  orang,  demi  kepentingan masyarakat atau umum dalam memenuhi kebutuhannya, jenis angkutan berdasarkan  peruntukannya  terdiri  dari  angkutan  umum  dan  angkutan penumpang,  masing-masing  dengan  jenis  kendaraan  dan  fasilitas  yang berbeda. b. Jenis-Jenis Sarana Transportasi Berikut merupakan contoh sarana transportasi:
1) Angkutan Darat
a) Alat  angkutan  tradisional  (tidak  bermotor).  Contoh  :  sepeda, becak, dokar, delman, serta pedati.
b) Alat angkutan bermesin (bermotor). Contoh : sepeda motor, mobil, dan kereta api.
2) Angkutan Laut
a) Alat angkutan tradisional (tidak bermotor). Contoh : perahu, kapal layar, dan rakit.
b) Alat angkutan  laut bermesin (bermotor). Contoh :  kapal  laut dan kapal motor.
3) Angkutan Udara
a) Alat  angkutan  udara  komersial,  alat  Angkutan  Udara  Komersial digunakan  untuk  mengangkut  penumpang  dan  barang.  Contoh: pesawat Boeing 727, DC-9, dan DC-10.
b) Alat  angkutan  udara  militer.  Alat  angkutan  udara  militer digunakan  untuk  alat  pertahanan.  Contoh  :  pesawat  F-16,  F-5E, dan Skyhawk.
c. Prasarana transportasi
Prasarana  adalah  barang  atau  benda  tidak  bergerak  yang  dapat menunjang  atau  mendukung  pelaksanaan  tugas  dan  fungsi  unit  kerja. Jalan  dan  jembatan  adalah  prasarana  transportasi  darat  yang  meliputi segala bagian jalan, termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya

## yang di peruntukan bagi lalu lintas. (Andriansyah 2015)

## E. Akomodasi
Selain  sarana  dan  prasarana  transportasi  sebagai  alat  yang mendukung pelayanan jamaah umrah, pelayanan akomodasi pun merupakan hal  yang sangat penting karena para  jamaah  butuh tempat untuk menginap saat proses peribadatan, baik sebelum keberangkatan hingga jamaah sampai di tempat tujuan.
1. Pengertian Akomodasi
Menurut  bahasa, akomodasi  merupakan sesuatu yang disediakan untuk memenuhi  kebutuhan,  misalnya  tempat  menginap  atau  tempat  tinggal sementara  bagi  orang  yang  bepergian.  Pengertian  akomodasi  secara pariwisata  adalah  segala  sesuatu  yang  disediakan  penyedia  jasa  untuk memenuhi kebutuhan atau keinginan pelanggan saat berwisata. Misalnya tempat  menginap  atau  tempat  tinggal  sementara  bagi  pelanggan  yang berwisata.
Menurut Setzer (2009), akomodasi dalam lingkup pariwisata merupakan sesuatu  yang  sudah  disediakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  seseorang. Baik  itu  tempat  makan,  minum,  istirahat  atau  yang  lainnya.  Jadi akomodasi adalah tempat istirahat yang dibutuhkan oleh jamaah umrah selama menjalankan ibadah umrah semasa di Arab Saudi.
2. Macam-Macam Akomodasi
Akomodasi  secara  umum  dapat  dibedakan  menjadi  3  jenis,  yaitu  :
(smktag 2022)
a. Akomodasi  Komersil,  yaitu  akomodasi  yang  dibangun  dan dioperasikan  semata-mata untuk mencari keuntungan  yang sebesar- besarnya.
b. Akomodasi  Semi  Komersil,  yaitu  akomodasi  yang  dibangun  dan dioperasikan  bukan  semata-mata  untuk tujuan  komersil,  tetapi  juga untuk tujuan sosial (masyarakat yang kurang mampu).
c. Akomodasi  Non  Komersil,  yaitu  akomodasi  yang  dibangun  dan diopersikan  semata-mata  untuk  tujuan  non  komersil,  yaitu  tidak mencari  keuntungan  atau  semata-mata  untuk  tujuan  sosial  atau bantuan secara cuma-cuma, namun khusus untuk golongan/kalangan tertentu dan juga untuk tujuan tertentu.
Karena pelayanan ibadah umrah bersifat komersil, maka jamaah umrah akan  mendapatkan  pelayanan  akomodasi  berupa  hotel  selama  di  Arab
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 255
Saudi.

## F. Ibadah Umrah
1. Pengertian Ibadah
Menurut bahasa, ibadah berasal dari bahasa arab melalui kata ta’abbud  yang  berarti  menundukkan  dan  mematuhi,  lalu  dikatakan thariqun mu’abbad yaitu : jalan yang ditundukkan yang sering dilalui orang. Ibadah dalam bahasa Arab berasal dari kata abda’ yang berarti menghamba.  Jadi,  ibadah  adalah  meyakini  bahwasanya  dirinya hanyalah seorang hamba yang tidak memiliki keberdayaan apa- apa sehingga ibadah adalah bentuk taat dan hormat kepada Tuhan Nya.
Secara  umum  ibadah  memiliki  arti  segala  sesuatu  yang dilakukan  manusia  atas  dasar  patuh  terhadap  pencipta  Nya  sebagai jalan  untuk  mendekatka  diri  kepada-Nya.  Ibadah  memiliki  banyak definisi,  tetapi  makna  dan  maksudnya  satu.  Definisi  itu  antara  lain adalah:
a. Ibadah  adalah  taat  kepada  Allah  SWT  dengan  melaksanakan perintah-Nya melalui lisan para rasul-Nya
b. Ibadah  adalah  merendahkan  diri  kepada  Allah  SWT,  yaitu tingkatan  tunduk  yang  paling  tinggi  disertai  dengan  rasa mahabbah (kecintaan) yang paling tinggi.
c. Ibadah adalah sebutan yang mencakup seluruh apa yang dicintai dan diridhai Allah SWT, baik berupa ucapan atau perbuatan, yang zhahir maupun yang batin. (Rizal 2010)
Dari  definisi  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  ibadah merupakan  tunduk  dan  patuh  dalam  melaksanakan  segala  hal yang  dicintai  dan  diridhai  Allah  SWT,  baik  berupa  ucapan  dan amalan yang nampak maupun yang tersembunyi.
2. Keutamaan Ibadah
Ibadah di dalam syari’at Islam merupakan tujuan akhir yang dicintai  dan  diridhai  Allah  SWT,  karena  itu  Allah  menciptakan manusia, mengutus para rasul dan menurunkan kitab-kitab suci-Nya. Seseorang  yang  melaksanakannya  akan  dipuji  oleh-  Nya  dan  yang tidak mau melaksanakan akan dicela oleh-Nya.
Ibadah di dalam Islam tidak disyari’atkan untuk mempersulit  manusia, dan  tidak  pula  menjatuhkan  mereka  ke  dalam  kesulitan.  Akan  tetapi
ibadah  itu  disyari’atkan  untuk  berbagai  hikmah  yang  agung, kemaslahatan  besar  yang  tidak  dapat  dihitung  jumlahnya.  Pelaksanaan ibadah  dalam  Islam  bahwasanya  semua  itu  mudah  dan  di  antara keutamaan ibadah adalah dapat mensucikan jiwa dan membersihkannya, serta  dapat  mengangkat  derajat  tertinggi  menuju  kesempurnaan manusiawi.
3. Pengertian Umrah
Secara Bahasa umroh di artikan ziarah atau kunjungan, menurut istilah umroh adalah ibadah yang mengharuskan thawaf, sa’i mencukur habis atau memendekan rambut, dan ihram (Rofi’I 2010) Umrah berasal dari I’timar yang berarti ziarah yakni menziarahi Ka’bah dan berthawaf disekelilingnya,  kemudian  bersa’i  antara  bukit  Shafa  dan  Marwa,  serta mencukur rambut (tahallul) tanpa wukuf di Arafah. (Al-Habsi 1999) Menurut moh nafi umroh yaitu mengunjungi Baitullah untuk melakukan tawaf tujuh kali putaran di ka’bah dan melakunan sa’i anatara bukit Shafa dan bukit Marwah serta di  akhiri  dengan  tahalul  (mencukur  rambut). (Nafi’ 2015)  Sedangkan  menurut terminologi, umrah  ialah  berkunjung ke Baitullah sewaktu-waktu untuk melaksanakan amalan amalan ibadah tertentu. Umrah merupakan  suatu  program  dalam  memberikan  bantuan dan  manfaat  kepada  jamaah  yang  ingin  berkunjung  dan  beribadah  di Makkah dan Madinah tanpa harus menunggu waktu lama seperti halnya haji. Penyelenggaraan umrah biasanya dilakukan oleh biro penyelenggara  haji  dan  umrah,  biasanya  dalam  travel  penyelenggara ibadah haji dan umrah terdapat dua kategori program umrah yaitu umrah regular  dan  umrah  plus  dengan  pelayanan  dan  fasilitas  yag  berbeda tentunya.
Dalam  melaksanakan  ibadah  umrah  para  jamaah  harus  melakukan amalan-amalan  ibadah  umrah.  Adapun  rangkaian  dari  amalan-amalan ibadah umrah, yaitu: (Mulia 2003)
a. Berihram (berniat untuk umrah) di Miqat.
b. Melakukan thawaf sebanyak tujuh kali putaran.
c. Melakukan  sa’i  antara  bukit  Shafa  dan  Marwa  dengan  tujuh  kali perjalanan.
d. Mencukur atau memotong rambut.
4. Syarat Umrah Adapun syarat-syarat wajib umrah sama dengan syarat-syarat wajib haji,
yaitu: (RI 2006)
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
257 a. Islam.
b. Baligh (dewasa).
c. Berakal sehat.
d. Merdeka.
e. Mampu (isthiha’ah).
Salah  satu  syarat  wajib  ibadah  umrah  yaitu  isthiha’ah  yang  artinya mampu dalam melaksanakan ibadah umrah ditinjau dari segi: (RI 2006)
a. Jasmani
Kuat dan sehat, agar mampu dan tidak sulit melakukan ibadah umrah.
b. Rohani
1) Berakal  sehat  dan  memiliki  kesiapan  mental  untuk  melakukan ibadah umrah dengan perjalanan yang jauh dan cukup lama.
2) Mengetahui dan memahami tata cara pelaksanaan ibadah umrah.
c. Ekonomi
1) Mampu membayar biaya untuk penyelenggaraan ibadah umrah
2) Biaya  umrah  bukan  berasal  dari  sumber  kehidupan  yang  apabila dijual  akan  menyebabkan  kerugian  bagi  diri  sendiri  dan keluarganya.
3) Memiliki biaya hidup bagi keluarga yang ditinggalkan umrah.
d. Keamanan
1) Aman dalam perjalanan dan pelaksanaan ibadah umrah.
2) Aman  bagi  keluarga  dan  harta  benda  serta  tugas  dan  tanggung jawab  yang  ditinggalkannya  serta  mendapatkan  izin  untuk melaksanakan ibadah umrah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Analisis Standardisasi Peraturan Menteri Agama (PMA) No. 8 Tahun 2018 dengan Pelayanan Transportasi dan Akomodasi PT. Tanur Muthmainnah
1. Peraturan Menteri Agama (PMA) No. 8 Tahun 2018 tentang
Transportasi
Di dalam Peraturan Menteri Agama (PMA) No. 8 Tahun 2018
terdapat  peraturan tentang Transportasi Jemaah pada BAB V tentang PELAYANAN  pada  BAGIAN  KEDUA:  PASAL  15  yang  berbunyi: (Peraturan Menteri Agama (PMA) No. 8 Tahun 2018 2018)
(1)  Pelayanan  transportasi Jemaah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 huruf  b  dilakukan  oleh  PPIU  meliputi  pelayanan  pemberangkatan  ke  dan dari Arab Saudi dan selama di Arab Saudi.
(2)  Pemberangkatan ke dan dari Arab Saudi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)  dilaksanakan  oleh  PPIU  sesuai  dengan  jadwal  yang  tertera  dalam perjanjian yang telah disepakati dengan calon jemaah.
Jadwal  pemberangkatan  ke  dan  dari  Arab  Saudi  sebagaimana  dimaksud  pada ayat (2) dibuktikan dengan tiket pesawat ke dan dari Arab Saudi. (4)  Transportasi  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  meliputi  transportasi udara dari Indonesia ke Arab Saudi dan dari Arab Saudi ke Indonesia, serta transportasi darat atau udara selama di Arab Saudi.
(5)  Transportasi  udara  dari  Indonesia  ke  Arab  Saudi  dan  dari  Arab  Saudi  ke Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat (4) paling banyak 1 (satu) kali transit  dengan  menggunakan  penerbangan  langsung  atau  paling  banyak  1 (satu)  kali  transit  dengan  paling  banyak  2  (dua)  maskapai  penerbangan.
(6)PPIU wajib  menyediakan tempat yang  layak dan  nyaman bagi Jemaah selama berada di bandara.
(7)  PPIU  wajib  memfasilitasi  Jemaah  yang  mengalami  keterlambatan penerbangan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- undangan.
(8)  Transportasi darat selama di Arab Saudi sebagaimana dimaksud pada  ayat (4) wajib menggunakan kendaraan yang layak dan nyaman.
(9)  Transportasi darat selama di Arab Saudi sebagaimana dimaksud pada ayat (8) harus memenuhi standar kelayakan dan kenyamanan:
a. usia bus paling lama 5 (lima) tahun;
b. kapasitas bus paling banyak 50 (lima puluh) seat/bus; dan
c. memiliki air condition, sabuk pengaman, tombol manual darurat pembuka pintu, alat pemecah kaca, alat pemadam kebakaran, bagasi yang terletak di bawah, ban cadangan atau ban anti bocor, kotak pertolongan pertama pada kecelakaan lengkap dengan obat-obatan, pengeras suara, toilet, dan kulkas seluruhnya dalam kondisi baik dan berfungsi.
(10)  PPIU  wajib  menyediakan  sarana  transportasi  bagi  Jemaah  yang  aman, layak, dan nyaman sesuai dengan perjanjian yang disepakati.
Setelah melakukan penelitian pada PT. Tanur Muthmainnah, penulis melihat bahwa  PT.  Tanur  Muthmainnah  merupakan  travel  tereksis  dimana  hampir setiap bulannya mereka membawa jamaah umrah ke Arab Saudi menggunakan transportasi udara dengan maskapai Lion Air. Dan keberangkatan pesawat ini adalah keberangkatan langsung satu tujuan bandara King Abdul Aziz Jeddah
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 259

## tanpa adanya transit dan sebagainya.
Berdasarkan hasil wawancara dengan bu Fitri selaku komisioner, PT.
Tanur  memberikan  pilihan  pada  jamaah  umrah  untuk  menentukan  paketnya sendiri,  melihat  kualitas  hotel  pada  paket  terendah,  yakni  pake  bronze  pun sudah mendapati hotel bintang 4. Dan untuk transportasi darat selama di Arab Saudi,  PT.  Tanur  Muthmainnah  mempunyai  bus  esklusif,  bersinergi  dengan Daleel Almaalem.
Daleel  Almaalem  merupakan perusahaan  bus  yang cukup terkenal di Arab  Saudi,  menggunakan  bus  yang  pastinya  berumur  kurang  dari  5  tahun, memiliki  kapasitas  45  sampai  50  penumpang,  dilengkapi  dengan  AC,  sabuk pengaman, tombol manual  pembuka  pintu,  alat  pemecah  kaca,  APAR, bagasi  bawah  yang  dapat  menampung  koper  jamaah,  bagasi  di  dalam  kabin yang dapat menampung  tas ransel jamaah, kotak first aid kit, toilet, rak untuk makan,  kulkas,  speaker  untuk  muthawwif,  dan  ban  cadangan.  Berdasarkan hasil  wawancara  yang  dibuktikan  dengan  video  riview  bus  yang  penulis dapatkan dari youtube PT. Tanur Muthmainnah, dengan demikian transportasi yang digunakan oleh PT. Tanur Muthmainnah  baik  itu pesawat maupun bus sudah  sesuai  dengan  aturan  yang  tertulis  dalam  Peraturan  Menteri  Agama (PMA) No. 8 Tahun 2018 tentang penyelenggaraan perjalanan ibadah umrah. Berikut adalah tabel ceklis kesesuaian transportasi udara dan transportasi darat PT. Tanur Muthmainnah dengan PMA No. 8 Tahun 2018: NO.
PMA No. 8 Tahun 2018 PT. Tanur Muthmainnah (1) Pelayanan transportasi Jemaah sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  13 huruf  b  dilakukan  oleh  PPIU  meliputi pelayanan  pemberangkatan  ke  dan  dari Arab Saudi dan selama di Arab Saudi. 
(2) Pemberangkatan  ke  dan  dari  Arab  Saudi sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1) dilaksanakan  oleh  PPIU  sesuai  dengan jadwal yang tertera dalam perjanjian yang telah disepakati dengan calon jemaah.  (3) Jadwal  pemberangkatan  ke  dan  dari  Arab Saudi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dibuktikan dengan tiket pesawat ke dan dari Arab Saudi.  (4) Transportasi  sebagaimana  dimaksud  pada ayat  (1)  meliputi  transportasi  udara  dari
Indonesia  ke  Arab  Saudi  dan  dari  Arab Saudi ke Indonesia, serta transportasi darat atau udara selama di Arab Saudi.  (5) Transportasi udara dari Indonesia ke Arab Saudi  dan  dari  Arab  Saudi  ke  Indonesia sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (4) paling  banyak  1  (satu)  kali  transit  dengan menggunakan  penerbangan  langsung  atau paling  banyak  1  (satu)  kali  transit  dengan paling banyak 2 (dua) maskapai penerbangan.  (8) Transportasi  darat  selama  di  Arab  Saudi sebagaimana dimaksud pada ayat (4) wajib menggunakan kendaraan yang layak dan nyaman. 
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 261
(9) a  Usia bus paling lama 5 (lima) tahun; 
(9) b  Kapasitas  bus  paling  banyak  50  (lima puluh) seat/bus;

(9) c  memiliki  air  condition,  sabuk  pengaman, tombol manual darurat pembuka pintu, alat pemecah  kaca,  alat  pemadam  kebakaran, bagasi  yang  terletak  di  bawah,  ban cadangan  atau  ban  anti  bocor,  kotak pertolongan  pertama  pada  kecelakaan lengkap  dengan  obat-obatan,  pengeras suara, toilet, dan kulkas seluruhnya dalam kondisi baik dan berfungsi.  (10) PPIU wajib menyediakan sarana transportasi bagi Jemaah yang aman, layak, dan nyaman sesuai dengan perjanjian yang disepakati. 

## Tabel 5.1: Tabel Ceklis Kesesuaian Transportasi
2. Peraturan Menteri Agama (PMA) No. 8 Tahun 2018 tentang Akomodasi
Di  dalam  Peraturan  Menteri  Agama  (PMA)  No.  8  Tahun  2018 terdapat peraturan tentang Akomodasi dan Konsumsi pada BAB V tentang PELAYANAN  pada  BAGIAN  KETIGA:  PASAL  16  yang  berbunyi: (Peraturan Menteri Agama (PMA) No. 8 Tahun 2018 2018)
(1) Pelayanan akomodasi dan konsumsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13  huruf c  wajib dilakukan oleh PPIU selama Jemaah berada di Arab Saudi.
(2) Dalam  hal  Jemaah  harus  menginap  sebelum  keberangkatan  ke  Arab Saudi, PPIU wajib menyediakan akomodasi.
(3) Pelayanan  akomodasi  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1),  wajib dilakukan oleh PPIU dengan menempatkan Jemaah paling jauh 1.000 (seribu)  meter dari  Masjidil Haram di Makkah dan di dalam wilayah Markaziyah di Madinah pada hotel paling rendah bintang 3 (tiga).
(4) Dalam hal Jemaah ditempatkan lebih dari
1.000  (seribu)  meter  dari  Masjidil  Haram  di  Makkah,  PPIU  wajib menyediakan  transportasi  selama  24  (dua  puluh  empat)  jam.
(5)Akomodasi  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  dalam  setiap kamar diisi paling banyak 4 (empat) orang.
(6) Pelayanan  konsumsi  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1),  diberikan oleh PPIU sebelum  berangkat, dalam perjalanan, dan selama di  Arab Saudi.
(7) Konsumsi selama di Arab Saudi sebagaimana dimaksud pada ayat (6) wajib memenuhi persyaratan:
1. pelayanan dengan sistem penyajian secara prasmanan sebanyak 3 (tiga) kali sehari;
b. beberapa pilihan menu,  termasuk menu Indonesia;
c. segala bentuk konsumsi yang disajikan harus memenuhi standar higienitas dan kesehatan.
(8) Konsumsi sebelum, dalam perjalanan, atau di bandara diberikan dalam kemasan boks.
Penulis  telah  menganilis  dan  menyimpulkan  bahwa  PT.Tanur Muthmainnah telah menyediakan akomodasi yang sesuai dengan apa yang sudah tertera di dalam Peraturan Menteri Agama (PMA) No. 8 Tahun 2018 tentang  penyelenggaraan  perjalanan  ibadah  umrah.  Karena  setelah ditelusuri  oleh  google  maps,  letak  hotel-hotel  yang  disediakan  oleh  PT. Tanur Muthmainnah berjarak sangat dekat sekali dengan Masjidil Haram, hanya  beberapa  menit  jalan kaki. Untuk paket Bronze, hotel Olayan dan Nawazi  berjarak sekita 200-250 meter dari Masjidil Haram. Untuk paket Silver,  hotel  Ajyad  Makarem  terletak  sekitar  150  meter  dari  Masjidil Haram. Dan untuk paket Gold, hotel Dar Al Eiman dan Pullman berjarak kurang dari 50 meter dari Masjidil Haram. Beberapa hotel di paket Gold
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 263
dan  Silver  juga  menyediakan  view  Masjidil  Haram,  hal  ini  dapat menunjukan kedekatan hotel dengan Masjidil Haram.
Sedangkan  hotel-hotel  di  Madinah,  PT.  Tanur  Muthmainnah  juga menyediakan  hotel  yang  dekat  dengan  Masjid  Nabawi.  Untuk  paket Bronze, letak hotel Al Hayah berada di dalam wilayah Markaziyah. Lalu untuk  paket  Silver  dan  Gold  sama-sama  menggunakan  hotel  Eimman Royal yang terletak di dalam wilayah Markaziyah juga. Untuk kedua hotel ini  sama  sama  berjarak  beberapa  puluh  meter  dari  Masjid  An-Nabawi. Selain itu hotel-hotel yang disediakan oleh PT. Tanur Muthmainnah juga memiliki kualitas bintang 4 dan 5, artinya hotel yang disediakan oleh PT. Tanur Muthmainnah sudah memenuhi kriterian yang tercantum pada PMA No. 8 Tahun 2018 dengan minimal hotel berbintang 3. Berikut  adalah  tabel  ceklis  kesesuaian  pelayanan  akomodasi  PT.  Tanur Muthmainnah dengan PMA No. 8 Tahun 2018:
NO. PMA No. 8 Tahun 2018 PT. Tanur

## Muthmainnah
(1) Pelayanan transportasi Jemaah sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  13 huruf  b  dilakukan  oleh  PPIU  meliputi
pelayanan  pemberangkatan  ke  dan  dari
Arab Saudi dan selama di Arab Saudi.


## (2) Pemberangkatan  ke  dan  dari  Arab  Saudi
sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)
dilaksanakan  oleh  PPIU  sesuai  dengan
jadwal yang tertera dalam perjanjian yang
telah disepakati dengan calon jemaah.

(3) Jadwal  pemberangkatan  ke  dan  dari  Arab
Saudi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dibuktikan dengan tiket pesawat ke dan dari Arab Saudi.


## (4) Transportasi  sebagaimana  dimaksud  pada
ayat  (1)  meliputi  transportasi  udara  dari
Indonesia  ke  Arab  Saudi  dan  dari  Arab Saudi ke Indonesia, serta transportasi darat atau udara selama di Arab Saudi.


## (5) Transportasi udara dari Indonesia ke Arab
Saudi  dan  dari  Arab  Saudi  ke  Indonesia sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (4) paling  banyak  1  (satu)  kali  transit  dengan menggunakan  penerbangan  langsung  atau paling  banyak  1  (satu)  kali  transit  dengan paling banyak 2 (dua) maskapai penerbangan.

(6) Transportasi  darat  selama  di  Arab  Saudi
sebagaimana dimaksud pada ayat (4) wajib
menggunakan kendaraan yang layak dan nyaman. 
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 265 (7) Usia bus paling lama 5 (lima) tahun; 
(8) Kapasitas  bus  paling  banyak  50  (lima puluh) seat/bus;

(9) memiliki  air  condition,  sabuk  pengaman,
tombol manual darurat pembuka pintu, alat pemecah  kaca,  alat  pemadam  kebakaran, bagasi  yang  terletak  di  bawah,  ban
cadangan  atau  ban  anti  bocor,  kotak pertolongan  pertama  pada  kecelakaan lengkap  dengan  obat-obatan,  pengeras suara, toilet, dan kulkas seluruhnya dalam kondisi baik dan berfungsi.

(10) PPIU wajib menyediakan sarana transportasi bagi Jemaah yang aman, layak, dan nyaman sesuai dengan perjanjian yang
disepakati.


## Tabel 5.1: Tabel Ceklis Kesesuaian Transportasi
B. Analisis  Evaluasi  Pelayanan  Transportasi  dan  Akomodasi  dalam Meningkatkan  Kepuasan  Jamaah  Umrah  pada  PT.  Tanur

## Muthmainnah
Evaluasi  pada  pelayanan  transportasi  dan  akomodasi  pada  suatu penyelenggara  jasa  sangatlah  penting,  karena  pelayanan  jasa  sangat  erat keterkaitannya  dengan  evaluasi,  demi  meningkatkan  kualitas  pelayanan pada perusahaan. Ketika perusahaan selalu mengevaluasi kinerja mereka, maka tingkat kepuasan konsumen akan meningkat, dan dapat memperoleh dampak postif bagi perusahaan. Tujuan evaluasi adalah untuk mengetahui apa yang harus dipertahankan, apa yang harus dihindarkan, apa yang harus ditinggalkan,  dan  apa  yang  harus  ditingkatkan  guna  memberikan pelayanan yang maksimal.
Dalam  pelayanan  transportasi  dan  akomodasi  pada  PT.  Tanur Muthmainnah Jakarta Barat, terdapat empat faktor tentang apa yang harus dipertahankan, apa yang harus dihindarkan, apa yang harus ditinggalkan, dan  apa  yang  harus  ditingkatkan  sehingga  PT.  Tanur  Muthmainnah mendapat nilai kepuasan jamaah khususnya dibidang umrah. Oleh karena itu,  penulis  akan  menjabarkannya  dalam  empat  metode  analisis,  yakni strengths  (kekuatan),  weakness  (kelemahan),  opportunities  (peluang), threats (ancaman) yang kita kenal sebagai Analisis SWOT, Analisis SWOT adalah  metode  analisis  perencanaan  strategis  yang  digunakan  untuk memonitor  dan  mengevaluasi  lingkungan  perusahaan  baik  lingkungan eksternal dan internal untuk suatu tujuan bisnis tertentu.
1. Strengths (Kekuatan)
Kekuatan atau kelebihan yang dimiliki oleh PT. Tanur Muthmainnah adalah
a. Pelayanan  Transportasi  yang  disediakan  oleh  PT.  Tanur
Muthmainnah sudah sesuai dengan PMA No. 8 Tahun 2018
PT.  Tanur  Muthmainnah  menggunakan  pesawat  dengan satu  tujuan  penerbangan,  tidak  melakukan  transit.  Fasilitas  yang diberikan  maskapai  kepada  jamaah  sudah  sesuai  standar penerbangan,  yakni  sudah  dilengkapi  filter  atau  penyaringan partikel udara HEPA (High Efficiency Particulate Air) HEPA filter bekerja efektif dengan tingkat 99,9+ persen menghilangkan partikel seperti  virus,  bakteri  dan  jamur  sebelum  udara  kembali didistribusikan  (sirkulasi)  ke  kabin.  Lalu  mobil  atau  bus  yang dipakai  juga  sudah  memenuhi  standardisasi  PMA  No.  8  Tahun 2018, bersinergi dengan perusahaan  transportasi  yang
berkompeten  seperti  PT.  Silver  Bird,  PO.  Malika  Wisata,  dan
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
267
Daleel Almaalem yang sudah pasti mempunyai SOP yang sesuai.
b. Pelayanan  Akomodasi  yang  disediakan  oleh  PT.  Tanur
Muthmainnah sudah sesuai dengan PMA No. 8 Tahun 2018
Hotel  yang  digunakan  oleh  PT.  Tanur  Muthmainnah  juga merupakan  salah  satu  hotel  terbaik  dengan  minimal  hotel berbintang 4 dan jarak hotel yang kurang dari 500 meter, sehingga sesuai dengan PMA No. 8 Tahun 2018, yakni jarak hotel tidak lebih dari 1000 meter dan hotel minimum berbintang 3.
c. Perhatian  Khusus  pada  Keselamatan  Jamaah  Dengan  bersinergi bersama PT. Silver
Bird memrepresentasikan keseriusan PT. Tanur Muthmainnah  dalam  melayani  jamaah  dan  mematuh  protokol kesehatan yang telah diatur oleh pemerintah, yang sama-sama kita tahu  bahwa  menyewa  taxi  premium  jauh  lebih  mahal  daripada menyewa bus untuk mengantar dan menjemput jamaah ke bandara.
d. Mempunyai Petugas atau Executive Syiar Mencapai 7.000 Mujahid Baitullah
Ini merupakan bentuk keseriusan PT. Tanur Muthmainnah dalam  melayani  para  jamaah,  dengan  memiliki  jumlah  petugas yang banyak serta berkualified membuat pelayanan dan bimbingan yang  diberikan  tidak  diragukan  lagi.  Di  Indonesia,  PT.  Tanur Muthmainnah juga memiliki banyak sekali kantor cabang sehingga dalam proses pelayanannya di tiap daerah dapat lebih  mudah ter- handle.
e. Keberangkatan  dan  Kepulangan  Tepat  Waktu.  PT.  Tanur
Muthmainnah menggunakan maskapai Lion Air yang menargetkan tingkat kinerja ketepatan waktu  (on time performance/OTP) rata-rata 92 persen60. Lalu menggunakan mobil atau  bus  dari  perusahaan  yang  berkompeten,  jadi  akan  minim trouble sehingga ketepatan waktu akan terjamin.
2. Weakness (Kelemahan)
Berdasarkan  dimensi  kualitas  pelayanan,  antara  kualitas pelayanan  yang  diberikan  dengan  pelayanan  yang  diinginkan.  Maka penulis  menimbang  beberapa  hal  terkait  keputusan  PT.  Tanur Muthmainnah  dalam  memberikan  pelayanan  Transportasi  dan Akomodasi.
a. Transportasi Udara Menggunakan Maskapai Lion Air Track  record  pelayanan  penerbangan  oleh  maskapai  Lion
Air masih kurang baik di citra masyarakat Indonesia, hal ini dengan adanya  beberapa  kejadian  kecelakaan,  kualitas  transportasi  yang sering  bermasalah  sehingga  menyebabkan  keterlambatan  jadwal penerbangan,  tingkat  keamanan  barang-  barang  penumpang  yang masih  rendah  (koper  dijebol,  isi  koper  hilang,  dsbnya)  bisa  dapat membuat  jamaah  yang  ingin  menggunakan  jasa  PT.  Tanur
Muthmainnah  bisa  menghadapi  trust  issue  terhadap  kualitas pelayanan  transportasi  udara  yang  diberikan  oleh  pihak  maskapai sehingga calon jamaah akan berfikir kembali.
b. Akomodasi Hotel di Madinah
Hotel  yang  sama  persis  antara  paket  Silver  dan  Gold  di Madinah  membuat  pelayanan  yang  dirasakan  oleh  jamaah  yang menggunakan paket perjalanan antara Silver dan Gold terasa sama yang  kemudian  membuat  jamaah  merasa  paket  Silver  saja  sudah cukup.
Penulis menyadari bahwa hal yang penulis jabarkan di atas lebih kepada kategori strategi promosi daripada kualitas pelayanan, namun penulis menimbang bahwa hal ini akan bisa mempengaruhi dari segi, “dimensi kualitas pelayanan” tentang kualitas pelayanan dengan  transportasi  dan  akomodasi  yang  dipakai.  Sehingga pembahasan ini akan berlanjut pada BAB VI bagian saran.
3. Opportunities (Peluang)
Dalam  hal  pelayanan  transportasi  dan  akomodasi,  PT.  Tanur Muthmainnah  mempunyai  peluang  dengan  kualitas  pelayanan  yang diberikan.  Dengan  kelebihan  PT.  Tanur  Muthmainnah  dalam memperhatikan  jamaah  dari  segi  mobil  atau  bus  yang  nyaman, membuat para calon jamaah umrah ingin menggunakan jasa PT. Tanur Muthmainnah.
Pesawat Lion Air yang digunakan oleh PT. Tanur Muthmainnah ini juga bisa menjadi peluang tergantung bagaimana pihak maskapai yang memberikan  pelayanan,  jika  pelayanannya  benar  sesuai  tagline, “premium  service”  maka  akan  menjadi  peluang.  Karena  kualitas pelayanan transportasi dan akomodasi yang diberikan pihak maskapai maupun hotel juga dapat mempengaruhi kualitas pelayanan PT. Tanur Muthmainnah.
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
269

## 4. Threats (Ancaman)
Pelayanan maskapai Lion Air juga bisa menjadi ancamana PT.
Tanur  Muthmainnah.  Karena  dalam  hal  melayani  jamaah  umrah, maskapai  Lion  Air  masih  terbilang  muda  sehingga  baik  buruknya kualitas  pelayanan  Lion  Air  akan  mempengaruhi  kualitas  pelayanan PT. Tanur Muthmainnah di bidang Transportasi. Dan untuk pelayanan yang diberikan oleh PT. Tanur Muthmainnah juga hampir sama telah dilakukan oleh perusahaan travel lain, jadi harus menemukan inovasi- inovasi  baru  yang  dapat  meningkatkan  kualitas  pelayanan  demi kepuasan jamaah.

## SIMPULAN
Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  penulis  pada  PT.  Tanur Muthmainnah  tentang  evaluasi  standardisasi  pelayanan  transportasi  dan akomodasi jamaah umrah, maka penulis menyimpulkan:
1.Pelayanan  Transportasi  dan  Akomodasi  yang  diberikan  oleh  PT.  Tanur Muthmainnah  kepada  para  jamaah  umrah  sudah  sesuai  dengan  Peraturan Menteri Agama (PMA) No. 8 Tahun 2018.
2.PT.  Tanur  Muthmainnah  memiliki  kelebihan  berupa  kualitas  keamanan pelayanan transportasi dan akomodasi pada para jamah.
3.Kelemahan  PT.  Tanur  Muthmainnah  hanya  pada  penggunaan  transportasi udara  Lion  Air,  karena  Lion  Air  masih  terbilang  baru  di  dalam  dunia penerbangan jamaah umrah, dan stigma masyarakat Indonesia tentang Lion Air masih kurang baik karena sering mendapati beberapa masalah. 4.Peluang  yang  didapat  Tanur  berupa  kualitas  pelayanannya  sehingga  dapat menambah nilai kepuasan jamaah dan bisa menarik jamaah lainnya. Apalagi kalau  ternyata  Lion  Air  mampu  konsisten  memberikan  layanan  terbaik, otomatis banyak jamaah
5.Ancamannya adalah apabila Lion Air tidak bisa menjaga kekonsistenannya dalam  melayani  jamaah  umrah  dibidang  transportasi  udara,  maka  akan berdampak buruk juga pada kualitas pelayanan PT. Tanur Muthmainnah.

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Habsi, M Baqir. Fikih Praktis. Bandung: Mizan, 1999.
Andriansyah. Manajemen Transportasi Dalam Kajian Dan Teori. Jakarta Pusat: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Prof. Dr. Moestopo Beragama, 2015.
Brilio. - - 2022. https://www.brilio.net/wow/pengertian-evaluasi-manfaat-tujuan- dan-tahapannya-220317m.html (diakses Juli 20, 2022).
Fattah, Nanang. Landasan Manajemen Pendidikan. Bandung: Remaja Rosdakarya,
2004.
Firdaus, Ismayanti dan Annisa Nurul Aini. Modul Pelayanan Publik Digital:
Pelatihan Kepemimpinan Pengawas. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara, 2019.
Kasmir. Etika Customer Service. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2005.
Keller, Philip Kotler dan Kevin Lane. Manajemen Pemasaran. Jakarta: Indeks Kelompok Gramedia, 2010.
Mulia, Ahmad Thib Raya dan Siti Musdah. Menyelami Seluk Beluk Ibadah dalam Islam. Jakarta: Prenada Media, 2003.
Nafi’, Moh. Haji Dan Umroh Sebuah Cermin Hidup. Jakarta: Erlangga, 2015.
Peraturan Menteri Agama (PMA) No. 8 Tahun 2018, Tentang Penyelenggaaraan Perjalanan Ibadah Umrah. “Peraturan Menteri Agama (PMA) No. 8 Tahun 2018, Tentang Penyelenggaaraan Perjalanan Ibadah Umrah.” Peraturan Menteri Agama (PMA) No. 8 Tahun 2018, Tentang Penyelenggaaraan Perjalanan Ibadah Umrah. 2018.
RI, Departemen Agama. Bimbingan Manasik Haji. Jakarta: Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat dan Penyelenggaraan Haji, 2006.
Rizal, Hamid. Buku Pintar Agama Islam. Jakarta: Penerbit Lembaga Pengajaran/Kajian dan Konsultasi Agama Islam, 2010.
Rofi’I, Edi Mulyono dan Harun Abu. Buku Lengkap dan Praktis Haji & Umroh.
Yogyakarta: BENING, 2010.
Rupiyoadi, Rambat. Manajemen Pemasaran Jasa. Teory dan Praktek. Jakarta:
Salemba Empat, 2001.
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖ 271
S, Warpani. Pengelolaan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan. Bandung: Institut
Teknologi Bandung, 2002.
smktag. smktag. - - 2022. https://smktag.sch.id/read/23/akomodasi-perhotelan (diakses Juli 22 , 2022).
wilfirdus, Aviliani dan. Membangun Kepuasan Pelanggan Melalui Kualitas
Pelayanan. 2010.
Adi Isbandi Rukminto, “Intervensi Komunitas & Pengembangan Masyarakat sebagai Upaya Pemberdayaan Masyarakat”, (Jakarta : Rajagrafindo Persada, 2008.). Agustanico  Dwi  Muryadi, “Model  Evaluasi  Program  Dalam  Penelitian Evaluasi”,  Universitas  Tunas  Pembangunan, (Surakarta:  Jurnal Ilmiah, Januari 2017) Ahmad Thib Raya dan Siti Musdah Mulia, “Menyelami Seluk Beluk Ibadah dalam Islam” , (Jakarta: Prenada Media, 2003). Al-Habsi, M Baqir, “Fikih Praktis”, (Bandung: Mizan, 1999) Andriansyah, “Manajemen Transportasi Dalam Kajian Dan Teori”, (Jakarta Pusat :  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik  Universitas  Prof.  Dr. Moestopo Beragama, 2015) Badudu,Sultan,  J.S.  Mohhamad  Zain, “Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia”,
(Jakarta: Pustaka Sinar Harapan 2001) Departemen  Agama  RI, “Bimbingan  Manasik  Haji”, Direktorat  Jenderal Bimbingan Masyarakat dan Penyelenggaraan Haji (Jakarta, 2006) Edi  Mulyono  dan  Harun  Abu  Rofi’I, “Buku  Lengkap  dan  Praktis  Haji  & Umroh”, (Yogyakarta : BENING, 2010 ). Fandy Tjiptono, “Prinsip-prinsip Total Quality Service”, (Yogyakarta:  C.V Andi Offset, 2005). Fandy Tjiptono, “Strategi Bisnis” ( Yogyakarta: ANDI, 2005).
Farida  Yusuf  Tayibnapis, Evaluasi  Program, (Jakarta:  PT.  Rineka  Cipta, 2000). Firman B. Aji dan S. Martin, “Perencanaan dan Evaluasi”, (Jakarta:Aksara, 1990),.
Gito  Supriyadi, "Pengantar  teknik  evaluasi  pembelajaran." (Malang  :  Inti Media, 2011).
H.D.  Sudjana, “Manajemen  Program  Pendidikan  Luar  Sekolah  dan Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia”, (Bandung:  Falah Production, 2000).
Hadari Nawawi , “Metode Penelitian Bidang Sosial”, (Yogyakarta :  Gadjah Mada University Press, 2011). Hamid  Rizal ,  “Buku  Pintar  Agama  Islam”, (Jakarta:  Penerbit  Lembaga
Pengajaran/Kajian dan Konsultasi Agama Islam, 2010).
Ismail  Nurdin  dan  Sri  Hartati, “Metodologi  Penelitian Sosial”, (Surabaya  :
Media Sahabat Cendikia, 2019).
Iwan  Gayuh ,  “Buku  Pintar  Haji  dan  Umrah”, (Jakarta:  Pustaka  Warga Negara, 1999).
Moenir,  A.S, “Manajemen  Pelayanan  Umum  di  Indonesia”, (Bekasi:
PT.Bumi Aksara:2006). Moh. Nafi’, “Haji Dan Umroh Sebuah Cermin Hidup”, (Jakarta:  Erlangga.
2015)
Nanang  Fattah. “Landasan  Manajemen  Pendidikan”. (Bandung  :  Remaja Rosdakarya, 2004).
Peraturan  Menteri  Agama  (PMA)  No.  8  Tahun  2018,  Tentang Penyelenggaaraan Perjalanan Ibadah Umrah.
Purwanggono  Bambang,  dkk. “Pengantar  Standardisasi”, (Jakarta:  Badan Standarisasi Nasional, 2009). Ratminto dan  Atik Septi  Winarsih, “Manajamen Pelayanan”, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2005). Riant Nugroho, “Public policy”, (Jakarta : Elex Media Komputindo, 2009). Sali  dan  Syahrum, “Metodologi  Penelitian  Kualitatif”, (Bandung  :  Citra Pustaka Media, 2012). Sugiyono, “Metode Penelitian Manajemen”, (Bandung: Alfabeta, 2014). Suharsimi
Arikunto,
“Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek”, (Jakarta : PT. Rineka Cipta, 2004).
Sunardi  Nur ,  “Metode  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Proposal”, (Jakarta  : Bumi Askar, 2011).
W.  Gulo, “Metodologi  Penelitian”, (Jakarta  :  Gramedia  Widiasarana Indonesia, 2001).
Wahyu Ilah dan M. Munir. “Manajemen Dakwah”. (Jakarta: Kencana Kamus Besar Bahasa Indonesia, 2006).
Evaluasi Standardisasi Pelayanan Transportasi dan Akomodasi dalam Meningkatkan Kepuasan Jamaah Umrah pada PT. Tanur Muthmainnah Jakarta Barat
Jurnal Manajemen Dakwah ‖
273
Warpani.  S, “Pengelolaan  Lalu  Lintas  dan  Angkutan  Jalan”, (Bandung: Institut Teknologi Bandung, 2002). Widjarnako,  Arizal, “Tuntunan  Praktisi  Haji  dan  Umrah”, (Jakarta: Palinggam, 1995).
Wirawan, “Profesi Dan Standar Evaluasi”, (Jakarta:Uhamka Press, 2004). Zurnial.  Z, “Fiqh  Ibadah”, (Jakarta:  Lembaga  Penelitian  Universitas  Islam Negeri, 2008).