## EVALUASI PROGRAM SUPERVISI DI SDN NO. 29 PONTIANAK KOTA

## Sukmawati
Program Studi  Magister Administrasi Pendidikan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Tanjungpura Pontianak
Email: sukmawati@fkip.untan.ac.id

## Abstrak
Penelitian  ini  mengangkat  judul  yaitu  Evaluasi  Program  Supervisi  Pendidikan  di  Sekolah Dasar Negeri No. 29 Pontianak Kota. Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk memperoleh informasi  tentang  pelaksanaan  Supervisi  Pendidikan  melalui  formatif-sumatif  evaluation model.  Dengan  menggunakan  model  evaluasi  ini,  peneliti  akan  mengetahui  seberapa  jauh program supervisi yang dirancang dapat berlangsung, sekaligus mengidentifikasi hambatan. Dengan  mengetahui  hambatan  dan  mengetahui  hal-hal  yang  menyebabkan  program  tidak lancar, pengambilan keputusan secara dini dapat mengadakan perbaikan yang mendukung pencapaian  tujuan  program  supervisi  di  sekolah.  Selanjutnya  untuk  memperoleh  data tersebut  peneliti  menggunakan  metode  deskriptif.  Teknik  pengumpulan  data  dengan menggunakan panduan wawancara, observasi, dan dokumen-dokumen yang mendukung data penelitian. Setelah data terkumpul akan dianalisis dengan mengacu kepada pendapat Milles Hubermen  sebagai  berikut:  1.  Reduksi  Data,  2.  Penyajian  Data,  dan  3.  Penarikan Kesimpulan.  Hasil  penelitian  yang  dilakukan  di  SDN  No.  29  Pontianak  Kota  setelah dianalisis  dengan  menggunakan  pendekatan  formatif-sumatif  evaluasi  model,  maka  dapat disimpulkan bahwa kepala sekolah telah melaksanakan supervisi akademik dengan baik pada waktu  semester  ganjil,  ketika  akan  melaksanakan  supervisi  pada  semester  genap,  sekolah mendapat  kendala  dengan  adanya  wabah  COVID-19,  sehingga  supervisi  tidak  dapat dilaksanakan  secara  maksimal.  Saran  yang  diberikan  untuk  SDN  No.  29  Pontianak  Kota yaitu agar supervisi akademik dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien, karena dampak dari kegiatan supervisi ini cukup berpengaruh untuk meningkatkan mutu pembelajaran.

## Kata Kunci: Evaluasi Program Supervisi, Pendidikan

## PENDAHULUAN
Pada  umumnya  supervisi  mengacu kepada  usaha  yang  dilakukan  oleh  kepala sekolah  atau  pengawas  dalam  rangka membantu  peran  guru  dan  pegawai  sekolah lainnya  dalam  rangka  melakukan  pekerjaan secara  efektif.  Hal  ini  dilakukan  agar  guru tidak mengalami kesulitan dalam melaksanakan  tugasnya,  baik  itu  karena pengaruh internal maupun eksternal dari guru itu  sendiri  sehingga  hasil  kerjanya  sesuai dengan harapan.
Dalam  melaksanakan  tugasnya,  guru dibimbing oleh kepala sekolah yang biasanya memberikan bantuan kepada guru-guru dalam
mengatasi  masalah  ketika  melaksanakan tugasnya  di  sekolah.  Kegiatan  ini  disebut dengan  supervisi  akademik  yang  ditujukan kepada semua guru baik guru yang baru dalam mengajar  maupun  guru  yang  sudah  lama mengajar.  Biasanya  guru  yang  sudah  lama mengajar  semakin  baik  hasil  kerjanya  yang ditunjukkan karena pengalamannya di lapangan.  Namun  tidak  dapat  disimpulkan pula  bahwa  guru  yang  baru  mengajar  tidak memiliki kualitas dalam mengajar.
Kompetensi Supervisi Akademik intinya adalah  membina  guru  dalam  meningkatkan mutu proses pembelajaran yang akhirnya akan meningkatkan  mutu  pendidikan.  Sasaran supervisi  akademik  adalah  guru  dalam
melaksanakan  proses  pembelajaran  yang terdiri  dari  materi  pokok  dalam  proses pembelajaran,  menyusun  silabus  dan  RPP,
pemilihan
strategi/metode/teknik pembelajaran,  penggunanaan  media,  dan teknologi informasi dalam pembelajaran serta penelitian  tindakan  kelas.  Oleh  karena  itu, diharapkan  kepada  kepala  sekolah  dalam meningkatkan kompetensi supervisi akademik yang  meliputi:  a.  memakai  konsep  supervisi akademik,  b.  membuat  rencana  program supervisi  akademis,  c.  menerapkan  teknik- teknik  supervisi  klinis,  d.  menerapkan supervisi  teknis,  dan  e.  melaksanakan  tindak lanjut supervisi klinis.
Secara umum tujuan penelitian ini adalah untuk  mengevaluasi  pelaksanaan  program supervisi  melalui  model  formatif-sumatif  di SDN  29  Pontianak  Kota.  Selanjutnya  tujuan khususnya adalah: 1. Mendeskripsikan perencanaan  supervisi  akademis  di  SDN  29
Pontianak Kota, 2. Mendeskripsikan pelaksanaan  supervisi  akademis  di  SDN  29 Pontianak  Kota,  3.  Mendeskripsikan  tindak lanjut pelaksanan supervisi akademis di SDN 29  Pontianak  Kota,  dan  4.  Mendeskripsikan hambatan-hambatan yang ditemui pada usaha melaksanakan kegiatan supervisi akademis di SDN 29 Pontianak Kota.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode deskriptif.  Deskriptif  yaitu  suatu  prosedur pemecahan  masalah  yang  diselidiki  dengan menggambarkan/melukiskan  keadaan  objek penelitian  pada  saat  sekarang  sebagaimana adanya. Satori dan Komariah (2011) menyatakan  bahwa,  desriptif  adalah  langkah kerja  untuk  mendeskripsikan  suatu  objek, fenomena  atau  setting  social,  terjemahan dalam suatu tulisan bersifat naratif.
Berdasarkan  pendapat  di  atas  peneliti menggunakan meotde deskriptif yaitu mengungkapkan  hasil  evaluasi  terhadap pelaksanaan  program  supervisi  akademik yang  telah  direncakan  oleh  sekolah  melalui model “formatif-sumatif evaluation model”.
Proses  penelitian  dilakukan  dengan beberapa  tahapan  yaitu:  tahap  pendahuluan,
pra lapangan, pekerjaan lapangan, penelitian, analisis  data  temuan  yang  terkumpul, penyajian data, dan laporan penelitian.
Pertama tahap pendahuluan yaitu rencana dengan  cara  mengkomunikasikan  dengan pihak  yang  akan  diteliti  dengan  cara mendatangi lokasi yang akan dijadikan tempat penelitian  dengan  melihat  kelayakan  untuk dijadikan  sebagai  tempat  penelitian.  Kedua tahap  pra  lapangan  yaitu  tahap  untuk mengkomunkasikan  judul  penelitian  dengan Kepala Sekolah SDN No. 29 Pontianak Kota, serta berbagai kemungkinan yang akan terjadi pada  saat  penelitian.  Ketiga  tahap  pekerjaan lapangan  yaitu  dimana  peneliti  mendapatkan berbagai  bahan  yang  diperlukan  untuk berlangsungnya  penelitian.  Keempat  tahap penelitian  dimana  peneliti  dapat  melakukan penelitian sesuai dengan judul dan permasalahan  yang  terkait  dengan  penelitian tersebut.  Kelima  tahap  analisis  data  dari temuan penelitian yang terkumpul yaitu tahap melakukan  pengumpulan  data,  selanjutnya melakukan pemilihan data yang layak dan tak layak  masuk  dalam  penelitian  sesuai  dengan masalah  yang  dibahas.  Keenam  tahap penyajian  data  dan  laporan  penelitian,  yaitu tahap  akhir  dengan  cara  menyajikan  dan melaporkan  segala  hal  yang  telah  diteliti melalui  berbagai  sumber  dan  cara  untuk melakukan pengujian hasil penelitian.
Pada  penelitian  ini  teknik  pengumpulan data yang digunakan adalah teknik komunikasi langsung dengan alat pengumpulan  data  adalah  wawancara  dan teknik  observasi  langsung  dengan  alat pengumpulan  data  panduan  observasi  serta dokumentasi.  Data  wawancara  dan  observasi digunakan  untuk  mendapatkan  data  primer, sedangkan  dokumentasi  digunakan  untuk mendapatkan data sekunder.
Analisis data  adalah proses mencari dan menyusun  secara  sistematis  data  yang diperoleh  dari  hasil  wawancara,  catatan lapangan, dokumen-dokumen, observasi dengan cara mengorganisasikan data ke dalam kategori  menjabarkan  ke  dalam  unit-unit, melakukan sintesa, menyusun ke dalam pola, memilih  mana  yang  penting  dan  yang  akan dipelajari dan membuat kesimpulan sehingga
mudah  dipahami  oleh  diri  sendiri  maupun orang lain.
Menurut  Miles  dan  Hubermen  dalam Sugiyono  (2012)  mengemukakan  bahwa “Aktivitas  dalam  analisis  data  kualitatif dilakukan  secara  interaktif  dan  berlangsung terus  menerus  sampai  tuntas,  sehinggat datanya  sudah  jenuh.  Analis  data  terdiri  dari tiga  jalur  kegiatan  yaitu:  1)  Reduksi  data,  2) Penyajian data, dan 3) Penarikan kesimpulan.
HASIL PENELITIAN
DAN

## PEMBAHASAN

## Hasil Penelitian
Data yang diperoleh dalam penelitian ini merupakan data dalam bentuk naerasi kalimat, dokumen,  dan  gambar  hasil  observasi. Pengumpulan data dilakukan secara berkelanjutan  melalui  wawancara,  observasi, dan  studi  dokumen.  Pada  pelaksanaannya, wawancara,  obervasi,  dan  studi  dokumen dapat  dilakukan  secara  bersama-sama,  serta dapat pula wawancara dan observasi dilakukan secara bersama-sama.
Selanjutnya akan dipaparkan hasil penelitian  berdasarkan  sub  masalah  sebagai berikut:
1. Perencanaan Supervisi di SDN NO. 29 Pontianak Kota
Sebelum  membuat  “perencanaan” supervisi, kepala sekolah mengidentifikasi
permasalahan pembelajaran  di  sekolah  yang  mencakup perangkat  pembelajaran,  pelaksanaan pembelajaran, dan penilaian pembelajaran yang dilakukan oleh guru. Kepala sekolah mendiskusikan  dengan  guru  senior  dan pengawas  sekolah.  Hasil  diskusi  tersebut diimplementasikan  oleh  kepala  sekolah melalui;  merumuskan  tujuan  supervisi, merumuskan sasaran supervisi, mengatur jadwal  supervisi,  merumuskan  teknik supervisi, mensosialisasikan jadwal supervisi,  menentukan  materi yang  akan disupervisi,  merencanakan  pemberian umpan  balik,  dan  menyiapkan  instrumen supervisi.
Hasil wawancara, observasi, dan dokumentasi  menunjukkan  bahwa  kepala sekolah  sudah  merumuskan  tujuan  supervisi yang  menyatakan  bahwa  “tujuan  supervisi yaitu  meningkatkan  kompetensi  guru  dan mengevaluasi  kegiatan  pembelajaran,  serta meningkatkan kompetensi guru untuk menjadi guru yang profesional. Sasaran supervisi pada saat kegiatan berlangsung adalah guru beserta perangkat  pembelajaran  yang  digunakan  saat proses belajar mengajar berlangsung.
Pada  tahun  ajaran  baru  kepala  sekolah membuat  jadwal  kegiatan  supervisi  yang include  dalam  RKS  (Rencana  Kegiatan Sekolah),  dimana  perencanaan  program supervisi  yang  dibuat  oleh  kepala  sekolah disampaikan  pada  rapat  tahun  ajaran  baru. Pada  rapat  tersebut  disampaikan  juga  tujuan, sasaran,  dan  jadwal  supervisi  serta  teknik supervisi yang digunakan. Lebih lanjut kepala sekolah mengatakan bahwa kegiatan supervisi akan  dilakukan  secara  perorangan  dan  juga secara  kelompok.  Untuk  perorangan/individu kepala  sekolah/guru  senior  akan  melihat langsung  ketika  guru  mengajar  di  kelas dengan  membawa  instrumen  penilaian  dan instrumen  tersebut  sudah  diberikan  kepada guru  pada  waktu  rapat.  Instrumen  tersebut dapat dilihat pada lampiran. Sedangkan untuk supervisi kelompok kepala sekolah merencakanan  akan  mengelompokkan  guru- guru  yang  memiliki  maalah,  kebutuhan,  dan kelemahan yang sama sehingga mereka dapat diberikan  layanan  supervisi  sesuai  dengan masalah yang mereka hadapi. Untuk kegiatan umpan balik, setelah kegiatan supervisi kepala sekolah  merencanakan  dengan  mengadakan diskusi  dengan  guru.  Untuk  mengetahui kelebihan  dan  kelemahan  serta  memberikan penghargaan  kepada  guru  yang  sudah  baik serta  akan  memberikan  pembinaan  kepada guru yang belum mencapai nilai standar.
Berdasarkan uraian tersebut di atas dapat disimpulkan bahwa kepala sekolah SDN NO. 29  Pontianak  Kota  telah  melaksanakan perencanaan  supervisi  kelas  dengan  baik karena  perencanaan  supervisi  tersebut  sudah terdapat  di  dalam  RKS,  memiliki  jadwal supervisi,  dan  disosialisasikan  dengan  guru pada saat rapat tahun ajaran baru.
2. Pelaksanaan  Supervisi  di  SDN  NO.  29 Pontianak Kota
Hasil  wawancara  dengan  kepala sekolah dan guru-guru tentang pelaksanaan  supervisi  ini  diketahui bahwa: ketika akan melaksanakan supervisi  kelas,  sesuai  dengan  jadwal yang  telah  dibuat,  makan  kepala  sekolah berbincang-bincang  dengan  guru  untuk menyepakati  hari,  tanggal,  waktu,  dan materi yang akan diajukan. Guru diminta untuk menyiapkan RPP (Rencana Pelaksanaan  Pembelajaran)  serta  alat peraga  yang  akan  digunakan,  setelah  itu guru  dan  kepala  sekolah  membahas tentang  lembar  observasi  (alat  penilaian) yang akan digunakan kepala sekolah pada saat kegiatan supervisi.
Selanjutnya pada saat kegiatan supervisi  berlangsung  kepala  sekolah berada  di  belakang  ruang  kelas.  Pada waktu proses belajar mengajar berlangsung  kepala  sekolah  mengamati guru mengajar mulai dari awal pembelajaran sampai dengan akhir pembelajaran.  Ketika  mengamati  guru mengajar, kepala sekolah menilai dengan menggunakan  Instrumen  Supervisi  RPP Kurikulum 2013 dan Instrument Pelaksanaan  Pembelajaran  (Kurikulum 2013). (Lihat lampiran).
Pada instrumen Supervisi RPP Kurikulum  2013  memuat  tentang:  a) perumusan  indikator,  b)  perumusan tujuan,  c)  msateri  pelajaran,  d)  media pembelajaran, e) metode pembelajaran, f) rencana kegiatan pembelajaran, g) penilaian,  h)  skor  penilaian,  i)  kriteria penilaian,  j)  kesimpulan,  k)  refleksi,  l) rekomendasi,  dan  m)  penilai.  Adapun instrumen Supervisi Pelaksanaan Pembelajaran  Kurikulum  2013  memuat: a) apersepsi dan motivasi, b) penyampaian  kompetensi  dan  rencana kegiatan,  c)    kegiatan  inti  (penguasaan materi  pelajaran,  penerapan  strategi pembelajaran  yang  mendidik,  penerapan pendekatan scientific, pemanfaatan sumber belajar pembelajaran, d) pelibatan
peserta  didik  dalam  pembelajaran,  e) melaksanakan  penilaian  autentik,  f) penggunaan bahasa yang benar dan tepat dalam pembelajaran, g) penutup pembelajaran,  h)  skor  nilai,  i)  kriteria penilaian,  j)  kesimpulan,  k)  refleksi,  l) rekomendasi, dan m) penilai.
Kegiatan supervisi tidak hanya dilaksanakan  oleh  kepala  sekolah  saja, tetapi  dapat  juga  dilaksanakan  oleh  guru senior yang ditunjuk oleh kepala sekolah. Jika terdapat hambatan pada jadwal yang sudah ditentukan, maka kegiatan supervisi dapat  ditunda.  Kemudian  kepala  sekolah dan  guru  membuat  jadwal  baru  sesuai dengan    kesepakatan  bersama.    Kegiatan supervisi  di  atas  disebut  dengan  teknis supervisi  secara  perorangan.  Kepala sekolah  juga  mengadakan  supervisi kelompok  dengan  cara  mengelompokkan guru-guru yang memiliki masalah, kebutuhan, kelemahan yang sama sehingga mereka dapat diberikan layanan supervisi  sesuai  dengan  masalah  yang sedang mereka hadapi.
3. Tindak Lanjut Hasil Kegiatan Supervisi  di  SDN  NO.  29  Pontianak Kota
Setelah  kegiatan  supervisi  di  kelas, selanjutnya
kepala sekolah mendiskusikan  hasil  supervisi  tersebut dengan berpedoman pada instrumen RPP dan instrumen Pelaksanaan Pembelajaran. Kepala  sekolah  dan  guru-guru  bersama- sama  mencermati  dari  setiap  aspek dengan  skala  nilai:a.  Belum  sesuai mendapatkan  skor  1,  b.  Sesuai  sebagian mendapatkan skor 2, dan 3. Sesuai semua mendapatkan skor 3.
Jika  ditemukan  ada  aspek  yang mendapat skor 1 atau skor 2 maka kepala sekolah    bersama-sama  guru  mencari solusinya supaya untuk yang akan datang aspek  tersebut  bisa  mendapat  skor  3 (maksimal).  Adapun  jika  skor  perolehan sudah mencapai angka 3 (maksimal) maka guru  harus  mempertahankannya  untuk pembelajaran selanjutnya. Kemudian
kepala  sekolah  menunjukkan  nilai  yang diperoleh  guru  yang  bersangkutan,  jika nilai guru berada diantara 86 sampai 100 maka  kriteria  :  amat  baik,  70  sampai  85 maka kriteria : baik, dan dibawah 70 maka kriteria : kurang.
Kriteria  skor  dan  nilai  di  atas  sangat perlukan  untuk  membina  guru-guru  agar menjadi  guru  yang  profesional,  kreatif, dan  inovatif.  Untuk  guru  yang  sudah mencapai  nilai  amat  baik,  maka  guru tersebut  diberi  penghargaan  dengan memberi  kepercayaan  untuk  memegang jabatan seperti  wakil  kepala sekolah  atau yang  sejajarnya.  Guru-guru  tersebut dipromosikan  untuk ikut tes calon kepala sekolah  (cakep).  Sedangkan  guru  yang mendapatkan nilai baik dan kurang, maka akan  dibina  oleh  kepala  sekolah  melalui pemberian motivasi dan saran-saran yang konstruktif sehingga guru dengan kesadarannya sendiri mau menerimka dan memperbaiki  kekurangan-kekurangannya untuk  memperbaiki  pembelajaran  dalam rangka mencapai tujuan pendidikan.
Kegiatan  selanjutnya  kepala  sekolah bersama  guru-guru  melakukan  analisis dan  interprestasi  hasil  supervisi    untuk menyusun program supervisi selanjutnya. Hasil  analisis  dan  interprestasi  tersebut ditunjukkan kepada guru-guru dan kepala sekolah  memberikan  dorongan  moral bahwa guru mampu memperbaiki kekurangannya dan juga mampu meningkatkan  kelebihan  yang  sudah dimilikinya.
Untuk meningkatkan
kemampuan  dan  keterampilan  guru, kepala  sekolah  mengadakan  In  House Training (IHT). 4. Hambatan yang Ditemui Ketika Melaksanakan Supervisi Hasil  wawancara  dengan  kepala sekolah  dan  guru-guru  dikemukakan bahwa  hambatan-hambatan  yang  ditemui oleh sekolah ketika melaksanakan supervisi  dilihat  dari  sudut  pandang kepala sekolah, guru-guru yang mengajar, dan murid-murid yang belajar.
1. Hambatan yang ditemui kepala sekolah meliputi:
a. Keterbatasan waktu kepala sekolah karena  tugas  sampingan  diluar tugasnya.
b. Panggilan  rapat  dinas  mendadakn yang harus diikuti sehingga mengganggu  kegiatan  yang  telah dijadwalkan.
c. Subjektifitas yang sulit dihilangkan pada saat kegiatan supervisi.
d. Kunjungan  tamu  pada  saat  jadwal supervisi.
e. Persaingan mutu pendidikan sehingga  pembinaan  pembelajaran harus  dilakukan  dengan  sungguh- sungguh.
2. Hambatan  yang  Ditemui  Guru  Pada Saat Supervisi meliputi:
a. Siswa kurang fokus saat pembelajaran.
b. Kondisi kelas yang tidak kondusif.
c. Siswa yang tidak aktif di kelas.
d. Kondisi kelas yang berisik.
e. Kondisi  kelas  yang  tadinya  aktif menjadi pasif.
3. Hambatan  yang  Ditemui  Murid  Pada Saat Supervisi meliputi:
a. Siswa  merasa  diawasi  sehingga merasa tidak nyaman dan canggung dalam bertindak.
b. Suasana  pembelajaran  di  kelas merasa terganggu dengan kehadiran peneliti dan supervisor.
c. Komunikasi/interaksi guru dan murid kurang lancar.
d. Siswa  merasa  serba  salah  dan ketakutan.

## Pembahasan
Pada kenyataannya pendidikan
merupakan  suatu  usaha  yang  tidak  mudah, melainkan penuh dengan tantangan. Pendidikan  selalu  berubah  dari  waktu  ke waktu sesuai dengan perkembangan masyarakat. Pendidikan harus selalu menyesuaikan  dengan  perkembangan  yang terjadi  dalam  masyarakat,  mengingat  sumber
daya  pada  segala  bidang  bergantung  pada keberhasilan.
Sumber  daya  manusia  yang  berkualitas sebagai  outcome  dari  pendidikan  sangat diperlukan  untuk  membangun  masyarakat agar dapat bersaing secara nasional/internasional untuk dapat menghasilkan  sumber  daya  manusia  yang berkualitas, maka kualitas pendidikan menjadi sorotan  yang  utama.  Satu  diantara  faktor- faktor yang menentukan  yaitu berkualitasnya pembelajaran di sekolah,
supaya pembelajaran berkualitas diperlukan supervisi pembelajaran  yang  dilakukan  oleh  kepala sekolah/pengawas sekolah kepada guru-guru.
Berdasarkan paparan data hasil penelitian,  sebagaimana  telah  diuraikan terdahulu  telah  memberikan  gambaran  yang cukup  bagi  peneliti  untuk  menyampaikan pandangan yang orisinil dalam bentuk ulasan dengan  bersandar  pada  teori-teori  dan pandangan emperik. Selanjutnya akan dideskripsikan  pembahasan  hasil  penelitian sesuai  dengan  rumusan-rumusan  yang  sudah ditentukan.
1. Perencanaan  Supervisi  di  SDN  No.  29 Pontianak Kota
Berdasarkan  hasil  penelitian  bahwa perencanaan supervisi hampir seluruhnya sudah  dilaksanakan  di  SDN  No.  29
Pontianak Kota, hanya beberapa indikator yang belum dilaksanakan dengan maksimal diantaranya adalah merumuskan  tujuan  supervisi.  Tujuan supervisi  perlu  dirumuskan  oleh  kepala sekolah/supervisor, karena dengan rumusan tersebut kegiatan supervisi akan dapat dilaksanakan sesuai dengan harapan.
Sagala (2010) tujuan supervisi akademik  yaitu  untuk  membantu  guru meningkatkan  kemampuan  agar  menjadi guru  ysng  lebih  baik  dan  profesional dalam  melaksanakan  pengajaran.  Senada dengan yang disampaikan oleh Glickman dalam  Banum  (1981)  tujuan  supervisi akademik  adalah  untuk  membantu  guru bagaimana belajar meningkatkan kemampuan  profesionalisme  guru  guna
mencapai tujuan pembelajaran yang telah ditetapkan bagi siswa-siswanya. Pendapat di atas dipertegas lagi oleh Danim (2010) menyatakan  bahwa  tujuan  supervisi adalah:
a. Meningkatkan mutu kinerja guru.
b. Meningkatkan keefektifan implementasi kurikulum secara efektif dan efisien.
c. Meningkatkan keefektifan dan keefisienan    sarana  dan  prasarana yang  ada  untuk  dikelola  dan dimanfaatkan dengan baik, sehingga mampu mengoptimalkan keberhasilan siswa. d. Meningkatkan  kualitas  pengelola sekolah khususnya dalam
mendukung terciptanya suasana kinerja yang optimal untuk kemudian siswa dapat mencapai prestasi belajar sebagaimana yang diharapkan.
e. Meningkatkan kualitas situasi umum sekolah  sehingga  tecipta  suasana kerja yang kondusif.
Mengapa  beberapa  pendapat  di  atas dapat disimpulkan bahwa betapa pentingnya kepala sekolah/pengawas sekolah untuk membuat/mengetahui rumusan  tujuan  supervisi  yang  akan dilaksanakan.
Setelah dirumuskan, hendaknya  informasi  ini  harus  diketahui oleh guru-guru melalui sosialisasi pelaksanaan supervisi.
Supervisi akademik menarik
perhatian  utama  pada  upaya  untuk memberikan  kesempatan  kepada  guru- guru untuk berkmebang secara profesional, sehingga mereka lebih mampu  dalam  melaksanakan  tugasnya yaitu  memperbaiki  dan  meningkatkan proses dan hasil pembelajaran sebagaimana  disampaikan  Satori  dalam Suhardan (2010) sasaran supervisi akademik  adalah  meningkatkan  proses pembelajaran  dan  meningkatkan  hasil pembelajaran.  Pendapat  ini  dipertegas oleh  Makawimbang  (2011)  menyatakan sasaran  supervisi  adalah  membantu  guru dalam hal; merencanakan PBM, melaksanakan  PBM,  menilai  PBM,
memberikan umpan balik terhadap PBM, memberi bimbingan kepada peserta didik, menciptakan  lingkungan  belajar  yang menyenangkan,  mengembangkan  media pembelajaran,  mengembangkan  metode mengajar, mengembangkan inovasi pembelajaran  serta  melakukan  penelitian tindakan kelas.
Oleh  karena  itu,  kepala  sekolah  dan guru  sebelum  melaksanakan  kegiatan supervisi  hendaknya  mengetahui  sasaran supervisi yang meliputi:
a. Menyiapkan  rencana  pembelajaran (RPP).
b. Melaksanakan  pembelajaran  sesuai RPP.
c. Melaksanakan penilaian.
d. Melaksanakan  tindak  lanjut  dari  hasil penilaian.
e. Mengembangkan inovasi
pembelajaran.
Pada  kegiatan  perencanaan  ini  kepala sekolah sudah menyusun jadwal  supervisi yang  akan  dilakukan.  Hal  ini  biasanya sudah diprogramkan dalam rentang waktu satu  tahun  (2  semester).  Seluruh  guru sudah terjadwal sesuai dengan prioritasnya.  Kepala  sekolah  juga  sudah memikirkan  teknik  yang  akan  digunakan pada waktu kegiatan tersebut. Ada 2 teknik yang dapat digunakan pada waktu kegiatan tersebut: 1. Teknik yang bersifat individual dan  2.  Teknik  yang  bersifat  kelompok. Untuk teknik individual dapat
dilaksanakan melalui: a. Kunjungan kelas, b.  Observasi  kelas,  dan  c.  Percakapan pribadi. Sedangkan untuk teknik kelompok dapat  dilakikan  melalui:  a.  Pertemuan orientasi  bagi  guru,  b.  Panitia,  c.  Rapat guru,  d.  Studi  kelompok  antar  guru,  e. Diskusi  kelompok,  f.  Tukar  menukar pengalaman, g. Workshop, h. FGD (Focus Group  Discussion) ,  i.  Seminar,  j. Simposium,  k.  Demonstrasi  mengajar,  l.
Perpustakaan,  m.  Membaca,  n.  Studi banding  ke  sekolah  lain,  dan  lain-lain sesuai dengan inovasi pendidikan.
Untuk  kegiatan  sosialasi,  kegiatan umpan  balik  dari  hasil  supervisi  sudah direncanakan  oleh  kepala  sekolah  begitu
juga dengan instrumen yang akan digunakan pada saat observasi kelas.
2. Pelaksanaan Supervisi di SDN No. 29

## Pontianak Kota
Pelaksanaan supervisi yang meliputi kegiatan: a. Mensosialisasikan program supervisi akademik, b. Melakukan  pertemuan  awal  supervisi, c. Melaksanakan supervisi, d.
Melaksanakan pertemuan balikan, sudah dilaksanakan oleh kepala sekolah. Pada saat melakukan kegiatan ini hendaknya kepala sekolah senantiasa  menerapkan  prinsip-prinsip supervisi,  supaya  kegiatan    tersebut dapat berlangsung secara kekeluargaan sebagai  warga  sekolah  dan  dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien. Prinsip tersebut sebagai berikut menurut Masaong (2012):
a. Prinsip  ilmiah  dengan  unsur  (1) sistematis berarti dilaksanakan secara teratur, berencana kontinyu, (2)  objektif    artinya  data  yang didapat berdasarkan pada observasi nyata,  bukan  tafsiran  pribadi,  (3) menggunakan alat (instrumen) yang  dapat  memberikan  informasi sebagai umpan balik untuk mengadakan  penilaian  terhadap proses belajar mengajar.
b. Demokratis,  menjunjung  tinggi adat musyawarah.
c. Kooperatif/kemitraan,  seluruh  staf dapat bekerja sama
mengembangkan usaha dalam menciptakan  situasi  pembelajaran dan suasana kerja yang lebh baik.
d. Konstruktif  dan  kreatif  membina inisiatif  guru/staf  serta  mendorong untuk  aktif  menciptakan  suasana agar setiap orang merasa aman dan dapat  mengembangkan  potensi- potensinya.
Dari hasil supervisi ini, dapat diketahui  kelemahan  sekaligus keunggulan guru dalam melaksanakan pembelajaran
(tingkat  penguasaan  kompetensi guru yang bersangkutan, selanjutnya  diupayakan  solusi, pembinaan, dan tindak lanjut yang tertentu,  sehingga  guru  dapat memperbaiki kekurangan yang ada sekaligus mempertahankan keunggulannya dalam melaksanakan pembelajaran. Oleh karena  itu  seperti  yang  dikatakan Purwanto  (2009)  secara  umum kegiatan  atau  usaha-usaha  yang dilakukan  oleh  kepala  sekolah sesuai  dengan  fungsinya  sebagai supervisor antara lain: a. Membangkitkan dan merangsang guru dan pengawas  sekolah  di  dalam menjalankan tugasnya masing-masing dengan sebaik-baiknya. b. Berusaha  mengadakan  dan melengkapi alat-alat perlengkapan sekolah termasuk  media  instruksional yang diperlukan bagi kelancaran  dan  keberhasilan proses belajar mengajar. c. Bersama guru berusaha mengembangkan, mencari, dan  menggunakan  metode mengajar  yang  lebih  baik sesuai dengan tuntutan kurikulum yang berlaku.
d. Membina kerjasama yang baik dan  harmonis  diantara  guru- guru  dan  pengawas  sekolah lainnya.
e. Berusaha  meningkatkan  mutu dan  dan  pengetahuan  ganda pengawas  sekolah  antara  lain mengadakan diskusi kelompok, menyediakan perpustakaan  sekolah  atau mengirim mereka untuk mengikuti penataran dan seminar sesuai dengan bidangnya masing-masing.
f. Membina hubungan kerjasama antar  sekolah  dengan  instansi
lain dalam rangka peningkatan mutu pendidikan pada peserta didik.
3. Tindak  Lanjut  Hasil  Kegiatan Supervisi  di  SDN  No.  29

## Pontianak Kota
Tindak  lanjut  hasil  supervisi sudah  dilakukan  oleh  kepala sekolah yang meliputi: a. Memberikan penguatan dan saran, b. Menganalisis dan
menginterprestasi  hasil  supervisi,
c.  Menyusun  rencana  program tindak lanjut, dan d. Melaksanakan program tindak lanjut.
Penguatan  atau  penghargaan ini sangat penting untuk meningkatkan profesionalisme tenaga pendidik/kependidikan dan untuk  mengurangi  kegiatan  yang produktif. Melalui penghargaan ini para  guru/staf  dapat  dimotivasi untuk
meningkatkan profesionalisme  kerjanya  secara positif dan produktif. Pelaksanaan penghargaan dapat dikaitkan dengan  prestasi  secara  terbuka sehingga mereka memiliki peluang untuk  meraihnya.  Kepala  sekolah harus berusaha menggunakan penghargaan  ini  secara  tepat, efektif, dan efisien untuk menghindari dampak negatif yang bisa ditimbulkannya.
Dalam  rangka  mendorong visi  menjadi  aksi,  Spenbaver (2013) yang dikutip oleh Mulyasa, mengemukakan  bahwa  kepala sekolah  harus  menempuh  lima langkah sebagai berikut:
a. Valuing leaders see the vition.
b. Reflection  leaders  accept  the vision.
c. Articulation leaders make decision public.
d. Planning leaders develop
strategies.
e. Action leaders mobilize
people.
Pada dasarnya ada 3 penguatan  yang  dapat  diberikan oleh kepala sekolah untuk memotivasi guru/staf yaitu penguatan positif, penguatan negatif, dan hukuman: a. Penguatan positif berkaitan dengan  respon  atau  perilaku  yang diharapkan.  Dengan  memberikan penguatan  atas  perilaku  tersebut akan  diulangi.  Misalnya  kepala sekolah mengatakan bahwa kinerja guru membuat RPP, melaksanakan proses  pembelajaran  sesuai  RPP, dan dapat melaksanakan evaluasi/penilaian serta melaksanakan tindak lanjut berdasarkan  hasil  pembelajaran sesuai RPP, dan dapat melaksanakan  evaluais/penilaian serta  melaksanakan  tindak  lanjut berdasarkan  hasil  pembelajaran sangat baik. Maka diharapkan guru tersebut  dapat  mempertahankan apa yang sudah menjadi kelebihannya,  lebih  lanjut  guru tersebut dapat meningkatkan kinerjanya  lebih  baik  lagi  sesuai dengan  tuntutan  pembaharuan pendidikan yang selalu berkembang, b. Penguatan negatif atau penghindaran adalah mencegah  menghilangkan  akibat yang tidak menyenangkan. Perbedaan  penguatan  positif  dan penguatan negatif adalah penguatan positif guru/staf bekerja keras  agar  memperoleh  imbalan dari sekolah karena prestasi kerjanya yang baik, jika penguatan negatif  guru/staf  bekerja  keras untuk menghindari akibat stimulus yang  tidak  diinginkan,  dan  c. Penerapan hukuman dimaksudkan untuk mengurangi atau menghilangkan kemungkinan perilaku  yang  tidak  diinginkan akan  diulangi  kembali.  Misalnya pada  waktu  kegiatan  supervisi yang akan dilakukan sesuai
dengan jadwal yang sudah disepakati,  ada  guru/staf  yang belum  siap  atau  cari-cari  alasan supaya  kegiatan  supervisi  ditunda atau tidak dilaksanakan. Pemberian  hukuman  bertujuan agar perilaku yang tidak diinginkan  tersebut  tidak  terulang lagi.
4. Hambatan yang Ditemui Kepala Sekolah  Ketika  Melaksanakan
Supervisi  di  SDN  No,  29 Pontianak Kota Hasil
penelitian menunjukkan  bahwa  hambatan- hambatan  yang  ditemui  ditinjau dari segi kepala sekolah, guru-guru yang  mengajar  dan  murid-murid yang belajar yaitu sebagai berikut: 1. Hambatan yang ditemui kepala sekolah meliputi: a. Keterbatasan waktu kepala  sekolah  karena tugas-tugas  sampingan  di luar tugasnya.
b. Panggilan rapat dinas
mendadak yang harus diikuti sehingga mengganggu kegiatan yang telah dijadwalkan. c. Subjektifitas  yang  sulit dihilangkan pada saat kegiatan supervisi.
d. Kunjungan tamu pada saat jadwal supervisi.
e. Persaingan mutu pendidikan sehingga pembinaan  pembelajaran yang harus dilakukan dengan sungguh-sungguh.
2. Hambatan  yang  ditemui  guru pada saat supervisi meliputi:
a. Siswa  kurang  fokus  pada saat pembelajaran.
b. Kondisi  kelas  yang  tidak kondusif.
c. Siswa  yang  tidak  aktif  di kelas.
d. Kondisi kelas yang berisik. e. Kondisi kelas yang tadinya aktif menjadi pasif.
3. Hambatan yang ditemui murid pada saat supervisi meliputi:
a. Siswa  merasa  diawasi, sehingga  merasa  tidak nyaman  dan  canggung dalam bertindak. b. Suasana  pembelajaran di kelas terasa terganggu dengan kehadiran  peneliti  dan supervisor. c. Komunikasi/interaksi guru  dan  murid  kurang lancar.
d. Siswa merasa serba salah dan ketakutan.

## SIMPULAN DAN SARAN
Simpulan Berdasarkan hasil penelitian yang dikemukakan  tentang  Evaluasi  Program Supervisi  di  SDN  NO.  29  Pontianak  Kota, maka peneliti mengambil beberapa kesimpulan.  Pertama,  perencanan  supervisi akademik  di  SDN  NO.  29  Pontianak  Kota, setelah  diadakan  evaluasi  menunjukkan hampir  seluruh  indikator  yang  diukur  telah direncakanakan  yang  meliputi:  menyusun jadwal  supervisi,  merencakanan  sosialisasi kegiatan  supervisi  pada  rapat  tahun  ajaran baru, menyiapkan instrumen supervisi akademik,  serta  merencanakan  kegiatan umpan balik setelah kegiatan supervisi.
Kedua,  pelaksanaan  supervisi  akademik di  SDN  NO.  29  Pontianak  Kota,  setelah diadakan evaluasi diperoleh informasi bahwa: seluruh  indikator  yang  telah  dilaksanakan yang  meliputi:  mensosialisasikan  program supervisi  dan  pada  saat  sosialisasi  tersebut diinformasikan  juga  tujuan  dan  sasaran supervisi, melakukan pertemuan awal dengan guru  yang  akan  disupervisi,  melakukan supervisi  akademik  (pembelajaran)  di  kelas,
melakukan  pertemuan  balikan  dengan  guru setelah kegiatan supervisi.
Ketiga, tindak lanjut supervisi akademik di  SDN  NO.  29  Pontianak  Kota,  setelah diadakan  evaluasi  diperoleh  data  sebagai berikut: bahwa hampir seluruh indikator yang diukur  telah  dilaksanakan  yang  meliputi: memberikan  penguatan  dan  saran  sebagai bentuk tindak lanjut hasil supervisi, menganalisis  dan  menginterprestasi  hasil supervisi,  dan  merencanakan  program  tindak lanjut untuk tahun berikutnya.
Keempat, hambatan yang ditemui ketika melaksanakan  kegiatan  supervisi  yaitu: adanya  undangan  rapat  dinas  yang  harus diikuti  dalam  waktu  yang  bersamaan  dengan jadwal  supervisi,  kunjungan  tamu  pada  saat jadwal  supervisi,  subjektifitas  yang  sulit dihilangkan,  kondisi  kelas  yang  tadinya  aktif menjadi  pasif,  siswa  kurang  fokus  pada  saat pembelajaran,  guru  merasa  canggung  ketika diawasi oleh kepala sekolah, komunikasi guru dan  siswa  menjadi  kurang  karena  siswa merasa diawasi oleh kepala sekolah.

## Saran
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan di atas, maka peneliti menyampaikan beberapa saran.
Pertama, pada waktu menyiapkan instrumen  persiapan  mengajar  (RPP)  dan instrumen pelaksanaan pembelajaran, sebaiknya  kepala  sekolah  mencantumkan tujuan  supervisi  dan  sasaran  supervisi  pada halaman  pertama  dari  setiap  instrumen tersebut sehingga guru-guru dapat mengetahui dan  memahami  hakekat  kegiatan  supervisi. Dengan  demikian  guru  dan  murid  dapat menyiapkan  diri  baik  secara  mental  maupun emosional  ketika  berlangsungnya  kegiatan supervisi di kelas.
Kedua,  kegiatan  sosialisasi  program supervisi  hendaknya  menggunakan  waktu khusus,  jangan  dilakukan  bersamaan  pada waktu rapat tahun ajaran baru. Kepala sekolah dan pengawas sekolah (PS) dapat menjelaskan dengan guru-guru tentang tujuan, sasaran, dan maksud  dari  setiap  indikator  yang  terdapat
pada instrumen RPP dan instrumen pelaksanaan pembelajaran. Ketiga,  setelah  kegiatan  supervisi  di kelas, hendaknya kepala sekolah menanyakan kepada guru apa saja kekurangannya/hambatannya  ketika  proses belajar  mengajar  berlangsung  dan  kepala sekolah bertanya kepada gutu terkait bagaimana cara mengatasi kekurangan/hambatan tersebut sehingga guru dengan  senang  hati  mengutarakannya  tanpa ada  rasa  takut  dengan  kepala  sekolah. Dampaknya  guru  merasa  dihargai  dan  untuk kegiatan  supervisi  berikutnya  guru  yang meminta kepala sekolah untuk disupervisi.
Keempat,  mengingat  betapa  penting kegiatan supervisi dalam rangka meningkatkan  mutu  pendidikan,  lebih  jauh dapat  meningkatkan  mutu  pendidikan,  maka kegiatan ini setiap tahun hendaknya dievaluasi untuk  mengetahui  hambatan-hambatan  yang ditemui, dengan mengetahui hambatan
tersebut  diharapkan  kepala  sekolah  dapat menyusun program supervisi lebih efektif dan efisien di tahun berikutnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Danim, S. (2010). Profesionalisasi dan Etika Profesi Guru. Bandung: Alfabeta.
Glickman,  C.  D.  (1981). Developmental Supervision: Alternative Practices for Helping Teachers Improve Instruction. Virginia,  Alexandria: ASCD. Komariah,  A  &  Satori,  D.  (2011). Metode Penelitian Kualitatif. Bandung:
Alfabeta. Makawimbang,  J.  H.  (2011). Supervisi  dan Peningkatan Mutu Pendidikan. Bandung: Alfabeta. Masaong, A. K. (2012). Supervisi Pembelajaran  dan  Pengembangan Kapasitas Guru. Bandung: Alfabeta. Mulayasa, E. (2013). Manajemen Kepemimpinan Kepala Sekolah. Jakarta: Bumi Aksara. Purwanto,  M.  N.  (2009). Administrasi  dan Supervisi Pendidikan. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Sagala,  S.  (2010). Supervisi  Pembelajaran dalam  Profesi  Pendidikan. Bandung: Alfabeta.
Sugiyono.  (2012). Penelitian  Administrasi dilengkapi  Metode  R&D. Bandung: Alfabeta.
Suhardan,  D.  (2010). Supervisi  Profesional Layanan  Dalam  Meningkatkan Mutu Pembelajaran di Era Otonomi Daerah. Bandung: Alfabeta.