Jurnal Ekonomika Dan Bisnis Vol. 2 No. 1 Juli 2022 Hal. 343-353 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i1.108

## EFEKTIVITAS PERLINDUNGAN SOSIAL MASYARAKAT MELALUI PROGRAM KELUARGA HARAPAN  (PKH) TERHADAP KESEJAHTERAAN KELUARGA PENERIMA MANFAAT (KPM)
DI ERA PANDEMI COVID-19
(Studi Kasus Pada Kelurahan Koto Tangah Kota Payakumbuh)
Khalid Zamri 1) , Ria Ariani 2)
1 Magister Manajemen, Institut Teknologi dan Bisnis Haji Agus Salim, Bukittinggi email: khalid.zamri86@gmail.com
2 Pasca Sarjana Fisip, Unand, Padang email: riaariany@soc.unand.ac.id

## Abstract
Poverty  is  a  very  complex  and  long-term  problem.  Therefore,  how  to  reduce  poverty  also  requires proper analysis. All components involved in the problem require appropriate solutions, sustainable, not  temporary.  This  study  aims  to  see  the  effect  of  the  effectiveness  of  community  social  protection through  the  Family  Hope  program  in  reducing  household  poverty  levels  in  the  Covid-19  pandemic era  in  the  Koto  Tangah  village  on  the  welfare  of  the  Beneficiary  Family  (KPM).  The  scope  of  this research  problem  is  limited  to  indicators  of  effectiveness  on  the  welfare  of  Beneficiary  Families (KPM).  This  research  is  descriptive  research.  The  method  in  this  research  uses  mixed  methods research  which  combines  two  approaches  in  research,  namely  qualitative  and  quantitative.  The results  in  this  study  found  that  targeting  accuracy,  program  socialization,  and  program  objectives partially have a positive and significant effect on improving the welfare of the beneficiary community and  have  been  very  effective  in  social  protection  of  the  community.  Meanwhile,  for  monitoring  the PKH  program,  it  has  an  effect  but  not  significantly  on  improving  people's  welfare,  but  it  is  not significant  because  every  thing  is  found  when  monitoring  or  evaluation  must  be  followed  up immediately.
Keywords :  Target  Accuracy,  Program  Socialization,  Program  Objectives,  Program  Monitoring, Community Welfare.

## Abstrak
Kemiskinan merupakan masalah yang sangat kompleks dan berjangka panjang. Oleh karena itu, cara penanggulangan  kemiskinan  juga  memerlukan  analisis  yang  tepat.  Semua  komponen  yang  terlibat dalam  masalah tersebut  membutuhkan  solusi  yang  tepat,  berkelanjutan,  bukan  sementara.  Penelitian ini  bertujuan  untuk  melihat  pengaruh  Efektivitas  perlindungan  sosial  masyarakat  melalui  program Keluarga  Harapan  dalam  mengurangi  tingkat  kemiskinan  Rumah  Tangga  di  era  Pandemi  Covid-19 pada  kelurahan  Koto  Tangah  terhadap  kesejahteraan  keluarga  Penerima  Manfaat  (KPM).  ruang lingkup  masalah  penelitian  ini  dibatasi  pada  indicator  efektivitas  terhadap  kesejahteraan  Keluarga Penerima  Manfaat  (KPM).    Penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif.  Metode  dalam  penelitian menggunakan  penelitian  mix  methods  yangman  penelitian  ini  menggabungkan  dua  bentuk pendekatan  dalam  penelitian,  yaitu  kualitatif  dan  kuantitatif.  Hasil  dalam  penelitian  ini  menemukan bahwa ketepatan sasaran, sosialisasi program, dan tujuan program secara parsial berpengaruh positif dan signifikan terhadap Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Penerima Manfaat dan sudah sangat efektif  dalam  perlindungan  social  masyarakat.  Sementara  untuk  Pemantauan  Program  PKH berpengaruh  tetapi  tidak  signifikan  terhadap  peningkatan  kesejahteraan  masyarakat  tetapi  tidak signifikan  dikarenakan  setiap  hal  ditemukan  Ketika  monitoring  atau  evaluasi  harus  segera  di tindaklanjuti.
Kata  kunci: Ketepatan  Sasaran,  Sosialisasi  Program,  Tujuan  Program,  Pemantauan  Program, Kesejahteraan Masyarakat.
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis Vol. 2 No. 1 Juli 2022 Hal. 343-353 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i1.108

## PENDAHULUAN
Masalah kemiskinan dianggap sebagai salah satu hal penghambat proses pembangunan  sebuah    negara.  Salah  satu negara  yang  masih  dibelit  oleh  masalah sosial  ini  adalah  Indonesia.  Angka kemiskinan  ditingkat  masyarakat  masih cukup  tinggi  meskipun  oleh  lembaga statistik  negara,  selalu  dinyatakan  bahwa setiap      tahun  angka  kemiskinan cenderung  menurun.  Berdasarkan  data BPS  pada    september  2020,  jumlah Persentase  penduduk  miskin  di  daerah perkotaan  sebesar  7,26  persen,  turun menjadi  6,69  persen  pada  Maret  2021. Sementara persentase penduduk miskin di daerah  perdesaan  turun  dari  13,47  persen pada  September  2020  menjadi  12,85 persen pada Maret 2021.
Untuk meminimalisir permasalahan kesejahteraan sosial, khususnya
kemiskinan  maka,  Pemerintah  Indonesia memiliki berbagai program
penanggulangan  kemiskinan  mulai    dari program penanggulangan berbasis bantuan  sosial,  program  penanggulangan kemiskinan  yang  berbasis  pemberdayaan masyarakat
serta program penanggulangan kemiskinan yang berbasis  pemberdayaan    usaha    kecil. Salah   satu   program   berbasis   bantuan sosial      dari      pemerintah  yaitu  Program Keluarga  Harapan  (PKH).  Pemerintah Indonesia  melalui  Kementrian    Sosial mengeluarkan    Program    Keluarga Harapan  (PKH).
Program  ini  dilaksanakan  oleh  Dinas Sosial yang merupakan salah satu instansi pemerintah  yang  bergerak  di  bidang sosial.  Program  ini  berupaya  untuk mengembangkan sistem perlindungan sosial terhadap warga miskin di Indonesia.
Program  Keluarga  Harapan  (PKH) adalah  suatu  program  yang  memberikan bantuan  tunai  kepada  Keluarga  Miskin (KM), jika mereka memenuhi persyaratan yang  terkait  dengan  upaya  peningkatan
kualitas  sumber  daya  manusia  (SDM), yaitu pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan sosial.
Program  PKH  ini  merupakan  program yang digagas oleh Kementerian Sosial RI yang berlandaskan pada Keputusan Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan    Rakyat  selaku  ketua  Tim Koordinasi  Penanggulangan  Kemiskinan, Nomor : 31/KEP/MENKO/-KESRA/ IX/2007 tentang “Tim Pengendali Program  Keluarga      Harapan”  tanggal  21 September 2007. Tujuan utama PKH adalah meningkatkan keterjangkauan masyarakat terhadap pelayanan pendidikan, kesehatan, dan kesejahteraan sosial dalam mendukung  tercapainya  kualitas  hidup keluarga  miskin.  PKH  diharapkan  dapat mengurangi  beban  pengeluaran  keluarga miskin  dalam  jangka  pendek  serta memutus rantai kemiskinan dalam jangka panjang.  Sasaran  penerima  PKH  adalah Keluarga  Miskin  (KM)  yang  memenuhi minimal satu dari kriteria yang terdiri dari anak  usia  0-21  tahun,  ibu  hamil/nifas, lansia  diatas  70  tahun  dan  Disabilitas Berat.  Penerima  bantuan  PKH  adalah  ibu atau  wanita  yang  mengurus  anak  pada rumah  tangga  yang  bersangkutan  (jika tidak ada ibu maka nenek, tante/bibi, atau kakak perempuan dapat menjadi penerima bantuan).
PKH      mulai    dilaksanakan    di Indonesia    pada    tahun    2007    dan diharapkan  dapat  dilaksanakan  secara berkesinambungan, setidaknya terus berlanjut  hingga  saat  sekarang  ini.  Tahun 2007 merupakan tahap awal pengembangan  program    atau    tahap    uji coba.    Tujuan    uji    coba    adalah    untuk menguji berbagai komponen yang diperlukan  dalam  pelaksanaan  PKH, seperti  antara  lain  metode  penentuan sasaran, verifikasi persyaratan, mekanisme  pembayaran,  dan  pengaduan masyarakat.
Sejak  kasus  Covid-19  meningkat  di
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis Vol. 2 No. 1 Juli 2022 Hal. 343-353 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i1.108
Indonesia,  berbagai  permasalahan  sosial dan ekonomi muncul di tengah masyarakat.  Tak  dapat  dipungkiri  jika Covid-19  telah  hampir  menggoyahkan kondisi sosial ekonomi masyarakat Indonesia
Kelurahan  Koto  Tangah  merupakan salah    satu    kelurahan    yang  mempunyai jumlah  keluarga  miskin  yang  cukup banyak.  Program  Keluarga  Harapan  di Kelurahan Koto Tangah mulai dilaksanakan sejak tahun 2014. Pelaksanaan  Program  Keluarga  Harapan di    Kelurahan  Koto  Tangah  sudah berjalan  selama  7  tahun.  Dengan  adanya Program  Keluarga  Harapan  di  Kelurahan Koto Tangah diharapkan dapat mengurangi kemiskinan dan meningkatkan kualitas sumberdaya manusia  yaitu  pendidikan,  kesehatan  dan kesejahteraan  sosial  pada  kelompok masyarakat miskin.
Tahun Kuota Realisasi Keterangan 2019 65 64 (98 %) Dana Bantuan Rp.250.000-
Rp.1.000.000,- /KK/bln selama 1 tahun 2020 66 66 (100 %) 2021-2022
66 63 (95 %)
Pada Tahun 2019 dari 65 kuota hanya bisa direalisasikan sebanyak 64 atau 98%, hal  ini  terjadi  karena  2%  lagi  masih terblokir oleh Kementrian Sosial. Kemudian  di  tahun  2020  mengalami kenaikan  yaitu  sebanyak  66.  Ini  artinya, dari  tahun  sebelumnya  terdapat  kasus penambahan  KPM  karena  dianggap terdampak Pandemi Covid-19 atau adanya  mutasi  KPM  dari  kelurhana  lain yang pindah ke Kelurahan Koto Tangah.
Dengan  adanya  kucuran  bantuan program  keluarga  harapan  ini  diharapkan sedikit  banyak  dapat  mengurangi  beban rumah tangga sangat miskin yang menjadi penerima PKH di Kelurahan Koto Tangah dalam mengakses pelayanan dasar tersebut. Dalam pengimplementasian program keluarga harapan tentu menghadapi berbagai hal dan berdasarkan dari  paparan  di  atas,  penulis  merasa
tertarik untuk melihat efektifitas pelaksanaan  PKH  secara  langsung  di lapangan  yang  meliputi  proses  tahapan, permasalahan  hingga  hasil  dan  manfaat yang  dapat  dirasakan  masyarakat  miskin tersebut.  Ada  4  hal  yang  dilihat  untuk menentukan  apakah  program  keluarga harapan  sudah  terlaksana  dengan  baik, yakni  :  ketepatan  sasaran  program, sosialisasi  program,  tujuan  program,  dan pemantauan  program.  Oleh  karena  belum sepenuhnya  efektif  dikarenakan  adanya factor-daktor  yang  mempengaruhi  hal tersebut. Efektivitas merupakan hubungan antara  output  dengan  tujuan,  semakin besar  kontribusi  (sumbangan)  output terhadap  pencapaian  tujuan  maka  akan semakin  efektif  organisasi,  program  atau kegiatan  tersebut.  Efektivitas  berfokus pada  outcomes  (hasil)  program,  atau kegiatan  yang  dinilai  efektif  apabila output  yang  dihasilkan  dapat  memenuhi tujuan  yang  diharapkan.  Berdasarkan pemaparan  latar  belakang  diatas,  maka Peneliti tertarik untuk melakukan penelitian mengenai Efektifitas Perlindungan  Sosial  Masyarakat  Melalui Program  Keluarga  Harapan  di  Era Pandemi  Covid-19  Studi  Kasus  di Kelurahan Koto Tangah Kota Payakumbuh. Teori Pilihan Rasional Menurut pendapat Mahmudi mendefinisikan efektivitas, sebagai
berikut: “Efektivitas merupakan
hubungan  antara  output  dengan  tujuan, semakin  besar  kontribusi  (sumbangan) output  terhadap  pencapaian  tujuan,  maka semakin  efektif  organisasi,  program  atau kegiatan”. Efektivitas apabila output yang dihasilkan  dapat  memenuhi  tujuan  yang diharapkan  atau  dikatakan  spending wisely (Mahmudi, 2007).
Efektivitas  program,  dapat  diketahui dengan  membandingkan output dengan tujuan program, pendapat peserta program dapat  dijadikan  sebagai  ukuran  untuk menentukan  efektivitas  program. Budiani
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis Vol. 2 No. 1 Juli 2022 Hal. 343-353 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i1.108
(dalam Jibril ,  2017)  menyatakan  bahwa untuk  mengukur  faktor-faktor  apa  saja yang  dapat  mempengaruhi  berjalan  atau tidaknya  suatu  program  dapat  dilakukan dengan  menggunakan  variabel-variabel berikut ini :
a. Ketepatan  SasaranProgram.  Ketepatan sasaran  program  yaitu  sejauh  mana peserta  program  tepat  dengan  sasaran yang sudah ditetapkan sebelumnya.
b. Sosialisasi Program. Sosialisasi
program  yaitu  kemampuan  pelaksana program  dalam  melakukan  sosialisasi program  sehingga  informasi  mengenai pelaksanaan program dapat tersampaikan  kepada  masyarakat  pada umumnya dan sasaran peserta program pada umumnya.
c. Tujuan  Program.  Tujuan  program adalah  sejauh  mana  kesesuian  antara hasil  pelaksanaan  program  dengan tujuan  program  yang  telah  ditetapkan sebelumnya.
d. Pemantauan Program. Pemantauan program  merupakan  kegiatan  yang dilakukan setelah dilaksanakannya program  sebagai  bentuk  perhatian kepada peserta program.

## Dasar Hukum PKH
Landasan  hukum  diberlakukannya PKH  menjadi  sebuah  program  nasional yakni:  1).  Undang-undang  nomor  40 Tahun 2004 tentang sistem jaminan sosial nasional.  2)  Undang-undang  nomor  13 Tahun  2011    tentang    penanganan  fakir miskin.  3)  Peraturan  Presiden  nomor  15 Tahun 2010 tentang percepatan penanggulangan  kemiskinan.  4)  Inpres nomor  3  Tahun  2010  tentang  program pembangunan  yang  berkeadilan  poin lampiran  ke  1  tentang  penyempurnaan pelaksanaan program keluarga harapan. 5) Inpres  nomor  1  Tahun  2013  tentang pencegahan  dan  pemberantasan  korupsi poin  lampiran  ke  46  tentang  pelaksanaan transparansi penyaluran bantuan langsung tunai  bersyarat  bagi  keluarga  sangat miskin  (KSM)  sebagai  peserta  program
keluarga  harapan  (PKH),  Manfaat  dan Tujuan Program PKH.
Beberapa  dampak  program  PKH yang  sangat  diharapkan  oleh  pemerintah dan  menjadi  komitmen  untuk  dijaga  oleh pihak-pihak terkait, adalah :
a. Biaya paling efektif mengurangi kemiskinan.
b. Efektivitas  paling  tinggi  menurunkan gini ratio.
c. Meningkatkan  angka  partisipasi  kasar ( enrollment rate ) pendidikan.

## Penelitian Terdahulu
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  ( Sarifah  Hanum,  2019)  yang  berjudul  “ Efektivitas Pelaksanaan Program Keluarga Harapan (PKH) dalam Pengentasan  Kemiskinan  di  Kecamatan Medan  Johor”  yang  digunakan  pada penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif dengan  pendekatan  kualitatif.  Teknik pengumpulan  data  dengan  pengumpulan data  primer  berupa  wawancara  dan observasi  di  lapangan,  dan  pengumpulan data  sekunder  berupa  dokumentasi.  Hasil Penelitian
menunjukkan
bahwa Efektivitas  pelaksanaan  program  PKH belum cukup maksimal dalam pelaksanaannya.  Hal  ini  dikarenakan beberapa  hal  yaitu  pendataan  awal  yang dilakukan  kepada  KPM  kurang  tepat sasaran  dan  kurang  merata,  sehingga masih ada anggota KPM yang tidak sesuai dengan  kriteria  sasaran  yang  telah ditetapkan.  Masih  adanya  KPM  yang sering  menghadapi  saldo  yang  kosong, kurangnya  pemahaman  KPM  terkait pengaduan tentang KKS yang bermasalah, dan  tidak  keberlanjutannya  sosialisasi yang dilakukan terkait program PKH.
Penelitian yang dilakukan oleh (Ahda  Sulukin  Nisa,  2019)  yang  berjudul “Analisis  Program  Keluarga  Harapan (PKH) Guna Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat  Dalam  Perspektif  Ekonomi Islam  (Studi  Kasus  di  Desa  Merak  Batin Kecamatan  Natar  Kabupaten  Lampung Selatan)”  yang  diuji  dengan  Metode
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis Vol. 2 No. 1 Juli 2022 Hal. 343-353 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i1.108
penelitian  dalam  penelitian  ini  adalah metode  kualitatif,  dimana  peneliti  turun langsung kelapangan, data primer diperoleh  dari  hasil  wawancara  dan kuesioner  (Angket)  dan  data  sekunder diperoleh  dari  data  dokumentasi.  Hasil dalam penelitian ini adalah program PKH di Desa Merak Batin ini belum terlaksana dengan baik, berdasarkan tingkat pencapaian  indikator  6T  yaitu  tepat sasaran,  tepat  jumlah,  tepat  harga,  tepat waktu, tepat kualitas, dan tepat administrasi.  Bahwa  program  PKH  di Desa  Merak  Batin  ini  hanya  dapat memenuhi  3  indikator  saja  yaitu  tepat jumlah, tepat harga, dan tepat kualitas.
Kerangka Penelitian
Hipotesis Pada penelitian ini, memiliki hipotesis sebagai berikut :
1. Ketepatan sasaran program berpengaruh  terhadap  kesejahteraan keluarga  Penerima  Manfaat  (KPM) dalam mengurangi tingkat pengeluaran kebutuhan dasar Rumah Tangga di  era Pandemi  Covid-19  pada  Kelurahan Koto Tangah.
2. Sosialisasi program berpengaruh terhadap kesejahteraan keluarga
Penerima Manfaat (KPM) dalam mengurangi tingkat pengeluaran kebutuhan dasar Rumah Tangga di  era Pandemi  Covid-19  pada  Kelurahan Koto Tangah.
3. Tujuan  program  berpengaruh  terhadap kesejahteraan keluarga Penerima Manfaat  (KPM)  dalam  mengurangi tingkat  pengeluaran  kebutuhan  dasar Rumah Tangga.
4. Pemantauan program berpengaruh terhadap kesejahteraan keluarga
Penerima Manfaat (KPM) dalam mengurangi tingkat pengeluaran kebutuhan dasar Rumah Tangga di  era Pandemi  Covid-19  pada  Kelurahan Koto Tangah.
5. Ketepatan Sasaran Program, Sosialisasi
Program, Tujuan Program, dan Pemantauan  Program  secara  Bersama- sama
berpengaruh terhadap
kesejahteraan keluarga Penerima
Manfaat  (KPM)  dalam  mengurangi tingkat  pengeluaran  kebutuhan  dasar Rumah Tangga di  era Pandemi Covid- 19 pada Kelurahan Koto Tangah.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini adalah penelitian penelitian  yang  bermaksud  menjelaskan kedudukan  variabel-variabel  yang  diteliti serta hubungan/ pengaruh atau membandingkan  antara  satu  variabel dengan  variabel  yang  lain.  Dengan menggunakan metode kuantitatif.
Dari  populasi  Keluarga  Penerima Manfaat  (KPM)  Keluarga  Harapan    yang sebesar  63  KPM,  didapatkan  hasil  46,32 dan  dibulatkan  menjadi  46  responden. Namun  dikarenakan  untuk  keakuratan analisis data maka seluruh KPM penerima manfaat  PKH  akan  dijadikan  responden untuk  penelitian  yaitu  menjadi  sebanyak 63 responden.
Adapun yang menjadi defenisi operasional, efektivitas Perlindungan Sosial Masyarakat melalui Program Keluarga  Harapan  dalam  mengurangi tingkat  pengeluaran  kebutuhan  dasar Rumah  Tangga  di  era  Pandemi  Covid-19 pada  Kelurahan  Koto  Tangah  terhadap kesejahteraan KPM.
Untuk variabel Ketepatan sasaran (X1) menggunakan  indikator  :  (1)  Tahun ditetapkannya  sasaran  (2)  Ukuran  atau pertimbangan  yang  digunakan  dalam menetapkan sasaran (3) Ketepatan ukuran yang digunakan dalam menetapkan
Ketepatan Sasaran Program (H1) Sosialisasi Program (H2) TujuanProgram (H3) Pemantauan Program (H4) Kesejahteraan Keluarga Penerima Manfaat (H5)
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis Vol. 2 No. 1 Juli 2022 Hal. 343-353 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i1.108
sasaran (4) Dampak yang dirasakan.
Sosialisasi Program (X2) adalah kemampuanvdalam  melakukan  sosialisasi program  sehingga  informasi  mengenai pelaksanaan program  dapat  tersampaikan. Indikator  dalam  pengukuran  efektifitas pada  sosialisasi  program  adalah  (1) Bentuk  sosialisasi;  (2)  Media  sosialisasi; (3)  Intensitas  sosialisasi;  (4)    Tujuan sosialisasi; (5) Manfaat sosialisasi.
Tujuan  Program  (X3)  (menurut  Dinas Sosial  Kabupaten  Cilacap,  2019)  dengan indikator
(1) Mengurangi beban
pengeluaran  KPM  melalui  pemenuhan Sebagian
kebutuhan pangan (2)
Memberikan nutrisi yang seimbang kepada  KPM  (3)Meningkatkan  ketepatan sasaran  dan  waktu  penerimaan  Bantuan Pangan  kepada  KPM  (4)Memberikan banyak  pilihan  dan  kendali  kepada  KPM dalam memenuhi kebutuhan pangan
Pemantauan  Program  (X4)  dengan indikator  (1)  Pemantauan  yang  dilakukan melalui komunikasi langsung atau dengan media  telekomunikasi  dengan  peserta program,  (2)  Pemantauan  kepada  peserta program  secara  berkala  oleh  pihak kelurahan,  (3)  Intensitas  pemantauan  dan manfaat pemantauan  sebagai sarana evaluasi
program, dan (4) Kebermanfaatan  kegiatan  pemantauan sebagai bentuk perhatian pihak
pemerintahan kepada peserta program.
Kesejahteraan Sosial (Y) dengan menggunakan indikator (1) Kependudukan (2) Kesehatan dan Gizi (3) Pendidikan  (4)  Taraf  dan  Pola  Konsumsi (5)  Perumahan  dan  Lingkungan  (6)
Indikator Sosial Lainnya Teknik pengumpulan data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  berupa kuesioner.  Kuesioner  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  diadopsi  dari  Eko Purnomo Judo (2021)
Analisis  deskriptif  merupakan  analisis yang menggambarkan karakteristik
responden dan variabel penelitian. Analsis deskriptif dilakukan dengan cara
menyajikan  data  primer  ke  dalam  tabel distribusi  frekuensi,  menghitung  skor total,  skor  rata-rata  dan  tingkat  capaian responden (TCR). Tahap pertama dilakukan  perhitungan  terhadap  skor  total dari jawaban responden untuk setiap item pernyataan. Adapun rumus untuk menentukan  besarnya  skor  total  adalah sebagai berikut (Arikunto, 2012).
Analisis  Data  dilakukan  dengan  Uji validitas  dan  reliabilitas  yang  merupakan bagian  dari  Uji  Outer  Model.  Uji  Outer Model  digunakan  untuk  menilai  validitas dan  reliabelitas  suatu  model  penelitian. Pengolahan instrumen menggunakan SEM-PLS .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Evaluasi  model  pengukuran  (outer model)  dilakukan  untuk  menilai  validitas dan  reliabilitas  model.  Outer  model dengan  indikator  refleksif  dievaluasi melalui  validitas  convergent  dan  validitas discriminant  dari  indikator  pembentuk kontruk  laten  dan  composite  reliability serta  cronbach’s  alpha  untuk  blok indikatornya.  Uji  validitas  convergent dapat  dilihat  pada  tabel  dibawah  ini dengan  ketentuan  di  atas  0,5  untuk  dapat memenuhi.
Tabel 2. Convergent Validity
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis Vol. 2 No. 1 Juli 2022 Hal. 343-353 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i1.108
Berdasarkan    tabel  4.1  diatas,  dapat dilihat  bahwa  beberapa  indikator  variabel laten  memiliki  nilai  loading  faktor dibawah  0.5.  ini  menunjukkan  beberapa indikator tidak memiliki validitas konvergen  yang  baik.  Dengan  demikian beberapa  indikator  tidak  valid  dalam mengukur  masing  –  masing  variabel latennya,  sehingga  dilakukan  proses factor confirmasi dengan membuang item yang memiliki loading factor dibawah 0.5 pada setiap indikator variabel.
Pada variabel Kesejahteraan Masyarakat,  indikator  yang  dibuang  atau dihapus  yaitu  KM18,  KM19,  dan  KM21. Pada  variabel  Pemantauan  Program, indikator  variabel  yang  dihilangkan  yaitu PP16.  Pada  variabel  sosialisasi  program, indikator variabel yang dihilangkan adalah  SP5,  SP6,  dan  SP8.  Dan  pada variabel Tujuan Program indikator variabel  yang  dihilangkan  adalah  Tp11. Berikut hasil factor confirmasi tahap akhir setelah  membuang  indikator  yang  tidak valid.
Gambar 1. Loading Faktor Tahap 2
Tabel 3. Nilai Loading Faktor Tahap 2
Nilai  loading  tahap  akhir  dipaparkan pada  Tabel  4.25  dan  gambar  4.5.  terlihat bahwa semua indikator mempunyai faktor loading  lebih  besar  dari  0,5.  Hasil  ini menunjukkan  bahwa  semua  indikator telah  memiliki  validitas  konvergen  yang baik.  Dengan  demikian,  indikator  valid dalam  mengukur  masing-masing  variabel latennya.
Pengujian  selanjutnya  pada  tahap evaluasi model pengukuran adalah pengujian  discriminant  validity.  Hasil pengujian  discriminant  validity  dapat dilihat  pada  nilai  cross  loading,  kriteria yang  disyaratkan  adalah  nilai  dari  cross loading  untuk  setiap  variabel  harus  lebih besar  dibandingkan  dengan  nilai  korelasi terhadap indikator laten lainnya.
Berdasarkan  hasil  pengujian  ditemukan bahwa  nilai  cross  loading  dari  masing- masing  indikator  penelitian  lebih  besar daripada nilai korelasi variabel laten.
Tabel 2. Composite Reliability Variabel Variabel Composite Reliability Keterangan Kesejahteraan Masyarakat 0.866 Reliabel Ketepan Sasaran 0.969 Reliabel Pemantauan Program 0.906 Reliabel Sosialisasi Program 0.940 Reliabel Tujuan Program 0.938 Reliabel Masing-masing indikator pada variabel
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis Vol. 2 No. 1 Juli 2022 Hal. 343-353 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i1.108
penelitian  ini  sudah  memenuhi  kriteria dan  dinilai  valid  serta  dapat  mengukur masing-masing  variabel.  Dan  tahapan selanjutnya  adalah  evaluasi  terhadap model struktural (inner model).
Inner model dievaluasi dengan melihat besarnya presentase variance yang disajikan  yaitu  dengan  melihat  nilai  R- Square  untuk  konstruk  laten  endogen, untuk  melihat  kekuatan  prediksi  dari model  structural.  Model  structural  dapat diklasifikasikan  menjadi  tiga  yakni:  ≥ 0.75  merupakan  model  yang  kuat  ≥  0.50 sampai  ≥  0.75  diklasifikasikan  moderat dan ≤ 0.50 adalah lemah.
Tabel 3. Hasil Pengujian R-Square
Variabel R Square Adjusted Keterangan Kesejahteraan Masyarakat (Y) 0.559 Kuat
Selanjutnya, test untuk menguji predictive  relevance  (Q2).  Model  PLS juga  dievaluasi  dengan  melihat  Q2 predictive  relevance  mengukur  seberapa baik nilai observasi dihasilkan oleh model dan juga estimasi  parameternya. Nilai Q2 yang  lebih  besar  dari  0  menunjukkan model  memiliki  predictive  relevance, sedangkan  kurang  dari  0  menunjukkan model tidak memiliki predictive relevance (Ghozali,2017).
Tabel 4. Path Koefisien Variabel SSO SSE Q² (=1- SSE/SSO) Ketetapan Sasaran (X1) 400.000 400.000 Sosialisasi Program (X2) 200.000 200.000 Tujuan Program (X3) 300.000 300.000 Pemantauan Program (X4) 300.000 300.000 Kesejahteraan Masyarakat (y) 300.000 189.590 0.368 Q-square  sebesar  0.368  yang  artinya
Ketetapan  Sasaran,  Sosialisasi  Program,
Tujuan Program, dan Pemantauan
Program
PKH dalam memprediksi variabel kesejahteraan masyarakat tergolong  kedalam  kategori  kuat,  yang berarti menunjukkan bahwa model
memiliki predictive relevance yang  baik.
Setelah  melakukan  evaluasi  model struktural selanjutnya dilakukan pengujian terhadap model struktural melalui prosedur  bootstrap.  Nilai  signifikansi yang  digunakan  (two-tailed)  dengan  t- value  1.96.  Hasil  evaluasi  dan  pengujian hipotesis  model  struktural  disajikan  pada tabel 5 sebagai berikut :
Tabel 5. T-Statistics
Nilai  orginal  sample  sebesar  0.233 maka  ketepatan  sasaran  berpengaruh positif terhadap kesejahteraan masyarakat. Setiap  peningkatan  ketepatan  sasaran  1 satuan,  akan  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat sebesar 0.233 satuan. Semakin  tinggi  ketepatan  sasaran,  maka semakin  tinggi  kesejahteraan  masyarakat. Nilai  t  statistik  sebesar  2.842  lebih  besar dari  t  tabel  (1,96)  dan  p-value  0.005  < alpha  0.05,  artinya  ketepatan  sasaran berpengaruh signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat.
Nilai  orginal  sample  sebesar  0.269 maka  Sosialisasi  Program  berpengaruh positif terhadap kesejahteraan masyarakat. Setiap  peningkatan  Sosialisasi  Program  1 satuan,  akan  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat sebesar 0.269 satuan.
Semakin tinggi Sosialisasi Program, maka semakin  tinggi  kesejahteraan  masyarakat. Nilai  t  statistik  sebesar  3.742  lebih  besar dari  t  tabel  (1,96)  dan  p-value  0.005  < alpha  0.05,  artinya  Sosialisasi  Program berpengaruh signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat.
Nilai  orginal  sample  sebesar  0.441 maka Tujuan Program berpengaruh positif terhadap kesejahteraan masyarakat. Setiap
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis Vol. 2 No. 1 Juli 2022 Hal. 343-353 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i1.108
peningkatan  Tujuan  Program  1  satuan, akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat sebesar 0.441 satuan.
Semakin  tinggi  Tujuan  Program,  maka semakin  tinggi  kesejahteraan  masyarakat. Nilai  t  statistik  sebesar  5.376  lebih  besar dari  t  tabel  (1,96)  dan  p-value  0.005  < alpha  0.05,  artinya  Tujuan  Program berpengaruh signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat.
Sedangkan  untuk  Nilai  orginal  sample sebesar 0.106 maka Pemantauan Program berpengaruh positif
terhadap kesejahteraan
masyarakat. Setiap
peningkatan  Pemantauan  Program  1 satuan,  akan  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat sebesar 0.106 satuan.
Semakin  tinggi  Pemantauan  Program, maka semakin tinggi kesejahteraan masyarakat. Nilai t statistik sebesar 1.177 lebih  kecil  dari  t  tabel  (1,96)  dan  p-value 0.240  >  alpha  0.05,  artinya  Tujuan Program  berpengaruh  positif  tetapi  tidak signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat.

## SIMPULAN
Hasil penilitian ini menunjukkan bahwa  Ketepatan  Sasaran  Program  PKH berpengaruh  positif  terhadap  Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Penerima Manfaat  dan  sudah  sangat  efektif  dalam perlindungan  sosial  masyarakat,  namun masih  ada  permasalahan  yang  harus diselesaikan,  seperti  pembaharuan  data Keluarga Penerima Manfaat.
Sosialisasi  Program  PKH  berpengaruh positif  signifikan  terhadap  Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Penerima Manfaat  dan  sudah  sangat  efektif  dalam perlindungan  sosial  masyarakat,  sehingga masyarakat  menjadi  mengetahui  tentang Program PKH ini.
Tujuan  Program  PKH  berpengaruh positif  signifikan  terhadap  peningkatan kesejahteraan Masyarakat Penerima Manfaat dan sangat efektif dalam perlindungan  sosial  masyarakat,  karena
Program  PKH  ini  dapat  membantu masyarakat dalam menekan angka pengeluaran untuk memenuhi Pendidikan,
Kesehatan dan Pangan harian. Pemantauan program PKH berpengaruh terhadap peningkatan kesejahteraan  masyarakat  tetapi  tidak signifikan dikarenakan setiap hal ditemukan Ketika monitoring atau evaluasi  harus  segera  di  tindaklanjuti, seperti  kasus  yang  sering  ditemukan adalah  kualitas  produk  yang  diberikan sudah  tidak  baik,  sehingga  hal  tersebut memang  wajib  untuk  ditindaklanjuti. Kegiatan pemantauan Program ini dikategorikan  cukup  efektif,  karena  dapat sebagai  jembatan  dalam  mengetahui  dan memperbaiki  permasalahan  yang  sering dialami. Ketepatan Sasaran, Sosialisasi Program, Tujuan Program dan Pemantauan  Program  melalui  program PKH secara Bersama-sama mempengaruhi  kesejahteraan  Keluarga Penerima Manfaat (KPM) sebesar 57,7%, sementara  sisanya  42,3%  dipengaruhi oleh variabel lain selain penelitian ini.
Penelitian ini juga memiliki kelemahan, karena penelitian ini menggunakan kuesioner, sehingga kemungkinan  ada  kelemahan-  kelemahan yang  ditemui  seperti  jawaban  responden yang  kurang  cermat,  menjawab  asal- asalan  dan  menjawab  setiap  pertanyaan tidak  terlepas  dari  persepsi  masing- masing  responden  dan  bersifatsubjektif. Kemudian Penelitian ini tidak mempertimbangkan  variabel-variabel  lain yang  mungkin  dapat  mempengaruhi Peningkatan  Kesejahteraan  Masyarakat Penerima Manfaat di  era Pandemi Covid- 19 saat ini.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Puji  dan  syukur َلْحَم  دُ لِل مِِ  َب  ِِّ  ِْعَلِممِي مِ dengan  selesainya  penulisan  tesis  ini. Untuk  itu  penulis  mengucapkan  terima kasih kepada Ibu Dr. Heliyani, SE., MM.,
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis Vol. 2 No. 1 Juli 2022 Hal. 343-353 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i1.108
Bapak Dr. Yulihasri, SE., MBA, Ibu Dona Amelia,  SE.,  M.Si.  serta  Jajaran  pada Program  Magister  Manajemen  ITBHAS. Bapak Ibu dosen terkhusus kepada Ibu Dr. Ria  Ariany,  M.Si  selaku  pembimbing tesis.  Bapak  Drs.  Rida  Ananda,  M.Si selaku  Sekretaris  Daerah  dan  Pembina Pegawai  Kota  Payakumbuh,  Bpk.  Ul Fakhri, S. Sos selaku Camat Payakumbuh Barat  beserta  Jajaran  Pejabat  Sruktural yang  telah  bersedia  membantu  dalam usaha  memperoleh  data  yang  penulis butuhkan. Keluarga besar Kelurahan Koto Tangah Kota Payakumbuh berserta Jajaran  yang  telah  memberikan  support dan  kelonggaran  waktu  demi  selesainya penulisan Tesis ini. Keluarga besar Zamri Harun yaitu Mama dan Papa (Al-Fatihah), Da  Al  dan  Uni  Nosi,  serta  Saudara Sepupu yang senantiasa memberikan doa, dukungan  dan  nasehat  kepada  penulis untuk  selalu  semangat  dalam  menjalani kehidupan.  Awinda,  M.  Si,  istri  tercinta terima  kasih  atas  support,  bantuan  nyata dan  doa  nya  beserta  kedua  Buah  Hati kami,  Ananda  Cheryl  Adiva  dan  Sidny Aruna Sachi. Akhirnya suamimu menyelesaikan Tesis ini dan mendapatkan gelar MM.

## DAFTAR PUSTAKA
Aprillita,  D.  (2019). Efektivitas  Program “Perpuseru” Dalam Mengembangkan Perpustakaan Berbasis  Inklusi  Sosial  Di  Dinas Perpustakaan  Dan  Kearsipan  Kota
Lubuklinggau .
Arikunto.  (2019).  Metodelogi  Penelitian,
Suatu  Pengantar  Pendidikan.  In
Rineka Cipta, Jakarta . Azizah,  Hamdie,  A.  N.,  &  As’ad,  H.  M.
U.  (2020).  Implementasi  Program Bantuan  Pangan  Nontunai  (  Pkh  )
Melalui  E-Warung  Di  Kelurahan Alalak Selatan Kecamatan Banjarmasin Utara Kota Banjarmasin. Universitas Islam
Kalimantan MAB .
Benjamin,  B.,  &  Bogue,  D.  J.  (1970).
Principles  of  Demography. The Statistician . https://doi.org/10.2307/2987376 BPS.  (2019).  Indikator  Kesejahteraan Rakyat. In Katalog .
Dinas  Sosial  Kabupaten  Cilacap.  (2019).
KELUARGA HARAPAN  (PKH) . Dini,  A.  R.,  Nurmalisa,  Y.,  &  Halim,  A.
(2018). Efektivitas Pelaksanaan
Program  Keluarga  Harapan    (PKH) di  Kelurahan  Gulak  Galik. Jurnal Kultur Demokrasi , 5 (13). Dr.  H.  Hermanto  Suaib.  (2017). Suku MOI : Nilai-nilai Kearifan Lokal dan Modal  Sosial  dalam  Pemberdayaan Masyarakat . An1mage. Fuad,  I.  (2005). Referensi  Buku  Fuad Ihsan  Dasar-Dasar  Kependidikan . Stnisaaa.Blogspot.Com.
Ghozali,  I.  &  L.  H.  (2015).  Konsep,
Teknik  Dan  Aplikasi  Menggunakan Program Smart PLS 3.0. In
Universitas  Diponegoro.  Semarang . https://doi.org/10.1002/14651858.C D002812 Hardinsyah, & Supariasa, I. D. N. (2016). Ilmu Gizi Teori & Aplikasi. In Buku Kedokteran ECG .
Jibril,  A.  (2017).  Efektivitas  Program Perpuseru  Diperpustakaan  Umum Kabupaten Pemekasan. Jurnal Skripsi , 3. http://journal.unair.ac.id/download- fullpapers-ln2adb377f70full.pdf Kurniawati,
T. (2015). Tingkat
Kesejahteraan  Pengrajin  Bambu  di Desa  Sendari,  Kecamatan  Melati, Kabupaten Sleman, Daerah Istimewa Yogyakarta .
http://weekly.cnbnews.com/news/arti cle.html?no=124000
Mahmudi, M. (2007). Kemitraan Pemerintah  Daerah  dan  Efektivitas Pelayanan Publik. Sinergi . https://doi.org/10.20885/sinergi.vol9. iss1.art4
Maun,  C.  E.  F.  (2020).  Efektivitas
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis Vol. 2 No. 1 Juli 2022 Hal. 343-353 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i1.108
Bantuan Langsung Tunai Dana Desa Bagi  Masyarakat  Miskin  Terkena Dampak  Covid-19  Di  Desa  Talaitad Kecamatan Suluun Tareran Kabupaten Minahasa Selatan. Jurnal
Politico , 9 (2), 1–16.
Nisa,  A.  S.  (2019).  Analisis  Program
Keluarga  Harapan    (Pkh)  Guna Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Dalam Perspektif Ekonomi Islam (Studi Kasus di Desa Merak Batin Kecamatan Natar Kabupaten Lampung Selatan) [Universitas  Islam  Negeri  Raden Intan  Lampung].  In Universitas
Islam  Negeri  Raden  Intan  Lampung . http://www.ghbook.ir/index.php?na me= گن هر ف و ه ناس ر یاه ن یو ن &option=com_dbook&task=rea donline&book_id=13650&page=73 &chkhashk=ED9C9491B4&Itemid= 218&lang=fa&tmpl=component%0A http://www.albayan.ae%0Ahttps://sc holar.google.co.id/scholar?hl=en&q= APLIKASI+PENGENALAN+ Nurrohim,  H.,  &  Anatan,  L.  (2009). Efektivitas Komunikasi dalam
Organisasi. Jurnal Manajemen . Pantu,  S.  D.  S.  (2019). Analisis  Dampak
Program Keluarga Harapan Daerah  (PKH-D)  Terhadap  Tingkat Kemiskinan  Di  Provinsi  Gorontalo . Universitas Negeri Gorontalo.
Riduwan  dan  Akdon.  (2010).  Rumus  dan Data  dalam  Analisis  Data  Statistika. In Rumus  dan  Data  dalam  Analisis
Statistika  Cetakan  kedua  Alfabeta . https://doi.org/10.1007/978-3-662- 49054-9_2900-1