## PERANG TELUK DAN INTERVENSI AMERIKA SERIKAT

## Siti Arpah
Sekolah Tinggi Agama Islam Nahdlatul Wathan Samawa sitiarpah87@yahoo.com

## Abstrak
Dasar  hukum  hubungan  internasional  adalah  kemerdekaan  bagi  tiap-tiap  bangsa,oleh karena  itu  tidak  diperkenankan  satu  negara  manapun  untuk  ikut  campur  dalam  ranah domestik negara lain. Akan tetapi, pada saat ini kekuatan negara-negara besar dalam ranah domestik  negara-negara  lain  tidak  dapat  dibantah. 1 Berbagai  konflik  bersejarah  di  Timur Tengah  tidak  terlepas  dari  keberadaaan  Amerika  Serikat,  seperti  keterlibatan  Amerika Serikat  pada  Perang  Teluk.  Amerika  secara  terang-terangan  berada  dipihak  Irak  dengan menyediakan  persenjataan  teknologi  terbaru  serta  gambar  satelit  posisi  dan  pergerakan pasukan Iran. 2
Kata Kunci : Perang Teluk, Intervensi Amerika Serikat
1 Manfred  Halpern, The  Morality  and  Politics  of  Intervention (New  York:  The  Council  on  Religion  and International Affairs Library of Congress, 1963), hlm. 8.
2 Amin  Saikal, Islam  and  the West  Conflict  or  Cooperation (New  York:  Palgrave  Macmillan,  2003),  hlm. 80. Dan Islam, Dunia Arab, Iran, Bara Timur Tengah (Bandung: Mizan, 1991), hlm. 155.

## A. Perang Teluk I
Perang  Iran-Irak  atau  yang  dikenal  dengan  Perang  Teluk  I  adalah  peperangan panjang  yang  terjadi    sejak  tahun  1980  sampai  tahun  1988.  Pemicunya  dikarenakan Saddam  Hussein  mencabut  secara  sepihak  perjanjian  Aljier  pada  tahun  1975.  Perjanjian yang dibuat antara Shah Reza Pahlevi dan Saddam Husein  yang menjabat sebagai wakil presiden, perjanjian ini mengatur demarkasi antara Iran dan Irak di wilayah Shatt al-Arab. Saddam Hussein merasa terpaksa menerima perjanjian saat itu karena Shah Reza Pahlevi memiliki kekuatan militer yang tangguh pada saat itu.
Sebelum memasuki wilayah Iran, Saddam aktif mengunjungi negara-negara Teluk. Utusan-utusan Saddam berkeliling ke seluruh negara-negara Arab di kawan Teluk untuk mencapai  kesepakatan  tentang  front  bersama  Arab  dalam  menghadapi  Revolusi  Iran. Pada tanggal bulan Agustus 1980 Saddam Husein melakukan kunjungan ke Saudi Arabia dan  Kuwait.  Aktivitas  diplomatik  ini  dimaksudkan  untuk  membangun  suatu,  “ Arab Entente ”  atau  dukungan  Arab  bersama  untuk  mendukung  langkah  militer  Irak  terhadap Iran. 3 Dalam perang ini Irak didukung oleh mayoritas negara Arab seperti Saudi Arabia, Yordania, Kuwait, Mesir ditambah Amerika Serikat sedangkan Iran didukung oleh Libya dan Suriah.

## 1. Penyebab Peperangan
Pecahnya Revolusi  Islam di  Iran tidak membuat hubungan baik antara Iran dan Irak  menjadi  goyak.  Pemimpin  Irak,  Presiden  Bakr  mengirim  pesan  pribadi  kepada Ayatollah  Khomaeni  menyampaikan  selamat  dan  segala  harapan  baik  bagi  Republik Islam  Iran.  Sebagai  sambutan  balasan,  kemudian  Mehdi  Bazargan  mengunjungi  Irak untuk  mempererat  hubungan  bilateral. 4 Namun  mundurnya  Presiden  Bakr  dan tampilnya  Saddam  Husein  memperburuk  hubungan  Iran-Irak.  Saddam  Husein mendeportasi ribuan orang Iran yang berada di Irak dikarenakan organisasi Syi’ah ad- Dawlah  di  Irak  diduga  melakukan  percobaan  pembunuhan  terhadap  menteri  Luar Negeri,  Tariq  Aziz.  Saddam  Husein  memerintahkan  eksekusi  ulama Syi’ah Sayyid Muhammad Baqir as-Sadr. 5
Perang  Iran-Irak  disebut multifaced ,  berwajah  banyak,  penyebabnya  bisa dikarenakan  persaingan  Ottoman-Persia  pada  masa  lalu,  perbedaan Sunny-Syi’ah ,
3 M. Amin Rais, Cakrawala Islam Antara Cita dan Fakta (Bandung: Mizan, 1987), hlm. 209.
4 Lintasan Sejarah Islam , hlm. 684.
5 Ibid.
perbedaan etnis Arab-Parsi, sengketa perbatasan dan atau perselisihan politik maupun ambisi Sadam Husein untuk mengambil wilayah kaya minyak Iran. 6
Dalam buku The Longest War, Dilip Hiro menjelaskan akar permasalahan antara Iran  dan  Irak.  Persaingan  antara  Irak  dan  Iran  dapat  dilihat  sejak  masa  Dinasti  Turki Usmani  (1517-1918)  dan  Dinasti  Safawi  (1517-1722)  di  Persia.  Irak  merupakan wilayah/provinsi paling timur Dinasti Turki Usmani dan Iran merupakan pusat Dinasti Safawi.  Perselisihan  antar  kekaisaran  berkisar  hanya  seputar  masalah  perbatasan  dan saling  intervensi  urusan  internal  masing-masing.  Safawi  menginginkan  akses  menuju kota-kota suci Syi’ah yang berada di Irak seperti Karbala, Kufah, Samarra, Najaf.
Kedua  pihak  saling  mengintervensi  urusan  masing-masing,  Persia  mendorong suku  Kurdi  di  Irak  untuk  memberontak.  Ketegangan  meningkat  ketika  Turki  Usmani menyerbu  pelabuhan  Muhammara  (kemudian  berganti  nama  Khoramshar)  kemudian menyiksa Syiah (Persia) yang ada di Irak. Inggris dan Rusia kemudian mengintervensi dan  menyelsaikan  konflik  dengan  imbalan  bagi  komisi.  Persia  menyerahkan Suleimaniah  di  Kurdistan  dan  menerima  Muhammara  (Khoramshar)  kembali.  Persia menyerahkan  beberapa  wilayah  di  Zuhab-Qashr-e  Shirin  dan  kemudian  mendapatkan Khizr  (Abadan)  dan  daratan  antara  sungai  Bahmanshir  dan  Shatt  al-Arab. 7 Ketika dominasi  Rusia  dan  Inggris  tergantikan  oleh  Amerika  di  Iran  pada  masa  Shah  Reza Pahlevi,  Perjanjian  Aljier  dibuat  yang  kemudian  dilanggar  Saddam  Husein  setahun setelah peristiwa Revolusi Iran.
Saddam  Husein  sendiri  beralasan  bahwa  peristiwa  Revolusi  di  Iran  akan mengancam  keseimbangan Sunni-Syi’ah di  Timur  Tengah.  Faktanya  ketika berlangsung  perang  antara  Iran  dan  Irak,  penganut Syi’ah Irak  (56%)  tidak  pernah mendukung  tentara  Iran.  Bukan  karena  Saddam  Husein  seorang Sunni dan  mayoritas penduduk  Irak Syi’ah ,  akan  tetapi  Saddam  merasa  terancam  posisinya,  itu  dapat dibenarkan.  Saddam  Husein  dihinggapi  semacam  paranoia  karena  pemerintahannya yang otoriter hanya dapat  terus tegak semata-mata karena dukungan senjata. Separuh
6 Pebedaan dikalangan Sunni dan Syiah seringkali dijadikan alasan penyebab perpecahan. Saddam Husein bersama  dengan  Amerika  berbagi  kekhawatiran  yang  sama  terhadap  Iran,  Amerika  tidak  menghendaki munculnya ideologi baru yaitu negara teokrasi sedangkan Saddam Husein khawatir akan bahaya hegemoni syiah di Timur Tengah yang baru memperoleh revolusi. Seringkali perbedaan ini menjadi alasan yang muncul ketika membahas  perpecahan  di  Timur  Tengah,  seandainya  Irak  tidak  menyerang  Iran  dan  tetap  mengutamakan persatuan  regional    maka  Amerika  tidak  akan  bisa  masuk  dengan  mudah  dan  bekerjasama  dengan  Irak  dalam berperang  dengan  Iran,  tentunya  sebelum  Irak  nantinya  di  agresi  oleh  tentara  Amerika.  Padahal  antara syiah maupun sunni tidak terdapat keinginan untuk saling mendominasi satu sama lain. Reinhard Schulze, A Modern History of the Islamic World (I.B. Tauris), hlm. 234.
7 Dilip Hiro, The Longest War: Iran-Iraq Military Conflict (New York: Reutledge, 1991), hlm. 7-9.
penduduk  Irak  yang  menganut  faham  syiah,  dalam  anggapan  Saddam  dapat  menjadi bahaya  bagi  kelanjutan  pemerintahannya  bila  mereka  sampai  tertarik  pada  model pemerintahan Teheran.
Diatas  segalanya,  Saddam  melancarkan  peperang  terhadap  Iran  adalah  untuk menggantikan  posisi  Iran  sebagai  negara  teluk  yang  dominan.  Saat  itu  Iran  dalam posisi  paling  lemah,  Iran  dalam  tahap  memperbaiki  keadaan  dalam  negeri  setelah peristiwa revolusi dan merupakan saat yang tepat untuk diserang.
Intervensi  dari  negara-negara  besar  di  Teluk  dam  perang  Iran-Irak,  seperti Amerika Serikat, Inggris, Prancis dan Rusia maka negara-negara Asing telah membuat panjang periode peperangan, maka pendapat Lenin dapat dibenarkan. Dalam bukunya, Imperialism:  The  Highest  Stage  of  Capitalism  karya  Vladimir  Ilych  Lenin 8 .  Lenin berpendapat bahwa penyebab utama sebuah peperangan hanya satu, yaitu kapitalisme. Dalam  buku  tersebut  dikatakan  bahwa  negara-negara  kapitalis  harus  menjadi imperialis agar dapat mempertahankan pasar atas barang-barang mereka dan akses atas sumber  daya  alam.  Penguasaan  negara  kuat  atas  negara  lemah  akan  menyebabkan perang. Disamping itu perang, juga dapat ditimbulkan karena persaingan antar negara kapitalis  dalam  memperebutkan  wilayah  jajahan.  Lenin  menyimpulkan  penyebab utama perang hanya kapitalisme. 9
8 Pencetus Revolusi Bolshevik di tahun 1917 dan pendiri Republik Sosialis Uni Soviet.
9 Vladimir  Ilych  Lenin, Imperialism : The  Highest  Stage  of  Capitalism .  (New  York:  International Publisher, 1970)

## 2. Kronologi Peperangan
Pada  22  September  Irak  memulai  operasinya  yang  dinamakan  operasi Qadisiyyah  yang  mengingatkan  pada  pertempuran  pasukan  Islam  Arab  terhadap  Iran Majusi di abad ketujuh. Tentara Irak memasuki wilayah Iran melalui tiga front: front utara, tengah dan selatan melalui serangan medadak. Di front utara divisi infantri Irak menduduki  wilayah  Iran  sampai  sejauh  30  km  ke  kaki  pegunugan  Zagros  setelah berhasil menaklukkan pasukan kecil dan rakyat di Qasr-e Syirin di provinsi Bakhtaran. Selanjutnya  pasukan  Irak  menduduki  area  pada  lintasan  jalan  raya  Baghdad-Teheran yang  strategis. 10 Front  tengah  pasukan  Irak  berhasil  mendudui  Mehran  lalu  maju  ke timur menuju provinsi Ilam. Di selatan, pasukan lapis baja Iraq
Menyerbu  Khuzistan  melalui  dua  poros,  yang  pertama  menyebrangi  Syatt  al- Arab  dekat  Basrah  yang  bertujuan  mengepung  Khoramshar,  unit-unit  lapis  baja  Irak dengan mudah menyebrang syatt al-Arab. Poros kedua menuju ke Ahwaz, basis militer terbesar  Iran  di  Khuzistan.  Dengan  dukungan  tembakan  artileri  berat,  pasukan  maju dengan  cepat.  Bersamaan  dengan  itu,  serangan  melalui  udara,  pesawat-pesawat  MIG 23  dan  MIG  21  milik  Irak  terbang  dengan  formasi  menyerang  basis-basis  udara  Iran mulai  dari  Abadan  hingga  ke  Mehrabad  (dekat  Teheran).  Karena  tidak  terdapat kerusakan yang parah di landasan pacu Iran, dalam hitungan jam pesawat Phantom F-4 milik Iran melakukan serangan balik.
Pada  25  Oktober  1980  setelah  dikepung  selama  satu  bulan  dan  berakali-kali diserang  ahirnya  kota  Khoramshar  ditaklukkan  pasukan  Irak.  Kota  yang  strategis karena terdapat pelabuhan besar.
Sejak 3 November 1980, kota Abadan yang berada di selatan Khoramshar mulai dikepung  pasukan  Irak  namun  hingga  septeber  1981  tidak  pernah  berhasil  diduduki Irak  karena  perlawanan  pasukan  pengawal  revolusi.  Meskipun  terkepung,  pasukan pengawal  revolusi  Iran  mendapat  kebutuhan  logistik  melalui  jalur  laut  pada  malam hari. 11
Iran  mengumumkan  operasi  serangan  balasan  di  Khuzistan  pada  22  Desember 1980. Kemudian pada 5 januari 1981 presiden Iran, Bani Sadr mengatakan bahwa Iran telah  melancarkan  serangan  balasan  di  area  Gilan  namun  tidak  berhasil.  Operasi Howeizeh  ini  pada  awalnya  berhasil  menghancurkan  pasukan  dan  perlengkapan
10 Lintasan Sejarah Iran , hlm. 688-699.
11 Lintasan Sejarah Islam hlm . 690.
musush,  namun  Irak  melakukan  serangan  balasan  dan  memberikan  pukulan  yang parah.  Di  awal  tahun  1981  terjadi  pertempuran  sengit  di  Gilan  mapun  di  Ahwaz, Dezful, Abadan dan Ilam.
Pada  21  Maret  1981,  Iran  mengambil  langkah  baru,  operasi  “Imam  Mahdi” dengan  200  pasukan  garda  revolusi  yang  dilakukan  di  Suzangerd.  Tujuannya  untuk memukul mundur pasukan tank Irak, operasi ini berhasil baik walaupun kemudian Irak merebut posisi itu lagi.
Pada 27 September 1981, dilakukan operasi pembebasan Abadan dari kepungan pasukan  Irak.  Kota  dengan  kilang  minyak  terbesar  Iran.  Serangan-seragan  gerilya pasukan Iran mengacaukan pasukan Irak. Gerakan ini berhasil mematahkan kepungan Irak atas Abadan. Tentara Iran yang didukung oleh pasukan garda revolusi melakukan serangkaian pertempuran yang berhasil memukul mundur pasukan Irak. 12
Perang  memasuki  babak  baru  pada  bulan  April  tahun  1982,  Iran  melaksanakan operasi  “ Baitul  Maqdis ”  untuk  membebaskan  wilayah  yang  telah  diduduki  Irak  di Khuzistan,  termasuk  Khoramshar  dan  berhasil  direbut  kembali  pada  24  Mei  1982. 13 Penyebrangan  sungai  karun  selebar  150  meter  dianggap  benteng  alam  oleh  pasukan Irak  ternyata  berhasil  disebrangi  oleh  pasukan  Iran.  19.000  tentara  Irak  menyerah kepada Iran. 14
Setelah  direbut  kembali  Khoramshar  oleh  pasukan  Iran,  Shaddam  Husein menyerukan  gencatan  senjata  yang  kemudian  ditolak  Iran.  Saddam  Husein menyatakan  gencatan  senjata  sepihak  dengan  alasan  Israel  menyerang  Lebanon. 15 Keberhasilan  pasukan  Iran  ini  menandai  babak  baru  peperangan,  keadaan  menjadi berbalik. Setelah Iran berhasil mematahkan dan mengeluarkan pasukan Irak dari Iran, maka setelah ini Iran mulai memasuki wilayah Irak.
Pada 6 Februari Iran melancarkan serangan darat dari front selatan, menyebrang masuk  ke  Irak.  Empat  hari  kemudian  Irak  melakukan  kontra  ofensif  dengan mengebom dari udara. Pada 10 April 1983 Iran melancarkan serangan baru di selatan. Pertempuran terus berkecamuk, dua pekan kemudian Irak mengakui bahwa Iran telah
12 Lintasan Sejarah Iran , hlm. 693-694.
13 BBC , Herald Tribune , Voice of America (VOA) , CNN , New York Times , Radio Israel , Radio Mesir , Financial  Times dan Guardian meramalkan  kemungkinan  kecilnya  peluang  Iran  mendapatkan  Khoramshar kembali.
14 Lintasan Sejarah Iran , 697.
15 Menurut  Iran,  serangan  Israel  ke  Lebanon  ini  diatur  oleh  Amerika  untuk  memulihkan  martabat Saddam  Hussein.  Robin  B.  Wright, In  the  Name  of  God:  The  Khomaeni  Decade (New  York: Simon&Schuster,1990), hlm. 235.
menembus  wilayah  Irak.  Pada  19  Oktober  1983  Iran  melancarkan  ofensif  terbatas  di timur  laut.  Lima  hari  kemudian  pertempuran  sengit  terjadi  di  front  utara,  dengan banyak  korban  dipihak  Iran.  Pada  29  Mei  Iran  berhasil  merebut  sebagian  kepulauan Majnun  di  Syatt  al-Arab.  Sementara  di  front  selatan  dan  utara  terus  terjadi pertempuran sengit antara pasukan kedua kubu  yang berseteru. 16 Irak mengumumkan telah  meluncurkan  serangan  darat  pertama  dalam  hampir  tiga  tahun  untuk  merebut kembali ladang minyak di pulau Majnun pada Januari 1985. Irak juga mengumumkan serangan  baru  untuk  mematahkan  pasukan  Iran  yang  telah  mencapai  tepian  timur Tigris.  Irak  berhasil  menangkal  para  penyerang,  korban  banyak  berjatuhan  terutama dipihak Iran karena Irak menggunakan senjata kimia.
Peperangan memasuki tahun kelima, ribuan korban berjatuhan dari kedua belah pihak. Pada 6 November 1985 para penguasa negara Teluk mengadakan pertemuan di Muscat,  Oman.  Pada  pertemuan  ini  mereka  memperingatkan  bahwa  perang  telah mengancam  stabilitas  kawasan.  Sehari  setelah  pertemuan  tersebut,  Irak  melaporkan telah membom konsentrasi pasukan Iran di perbatasan Iran-Irak. 17
Pasukan  Iran  yang  telag  memasuki  Irak  melancarkan  serangan  ganda  pada  9 Februari tahun 1986. Serangan di utara dan selatan, serangan di utara mencapai sedikit kemajuan,  akan  tetapi  pasukan  di  selatan  berhasil  mendudukan  semenanjung  Fau. Smenanjung  Fau  adalah  wilayah  yang  strategis,  jalan  satu-satunya  Irak  menuju  teluk Persia  dan  di  sana  terdapat  sejumlah  kilang  minyak  Irak.  Pertempuran  berat  terjadi sepanjang  musim  semi.  Jatuhnya  semenanjung  Fau  ke  tangan  pasukan  Iran dikarenakan kekeliruan intelegensi dari Amerika Serikat untuk pasukan Irak. 18 Pada 17 Mei 1986 Irak menundukkan kota Mehran di  Iran, kemudian Iran merebutya kembali pada bulan Juli. Begitu pula yang terjadi dengan pasukan Iran yang berusaha merebut kota  Irak,  Basrah.  Artileri  Iran  membom  Basrah  secara  terus-menerus  dan  pasukan infantri maju ke kota sepanjang 40 km menghadapi perbentengan Irak yang kuat.
Pada tahun 1987, pasukan Iran di utara bekerja sama dengan orang-orang Kurdi yang ingin merdeka dari Irak di Halabja di provinsi Sulaimaniah. Minoritas Kurdi ini menyambut  baik  kedatangan  pasukan  Iran.  Pesawat  terbag  Irak  sering  menjatuhkan bom  di  wilayah  ini.  Serangan  paling  dahsyat  diluncurkan  Irak  pada  hari  Jumat  17 Maret 1988. Lebih dari 5000 rakyat sipil Halabjah yang tewas dan bergelimpangan di
16 Lintasan Sejarah Iran , hlm. 699.
17 Lintasan Sejarah Iran , hlm. 700.
18 Lintasan Sejara Iran , hlm. 701
jalan-jalan  dan  lorong-lorong,  dikarenakan  serangan  pesawat-pesawat  Irak  membawa senjata kimia. Bom racun yang digunakan Irak mengandung gas mustard, gas saraf dan sianida. 19
Pada 18 April 1988, Irak merebut Semenanjung Fau dalam serangan selama tiga puluh  enam  jam.    Irak  melaporkan  bahwa  pulau  majnun  telah  direbut  kembali  pada tanggal  25  Juni  1988.  Pada  18  Juli  1988  Irak  menyatakan  penerimaan  penuh  atas Resolusi  596  (resolusi  tentang  gencatan  senjata  bagi  kedua  belah  pihak,  dan  kembali ke  perbatasan  negara  masing-masing).  Akan  tetapi  ketika  Irak  telah  berbalik  dapat merebut  wilayahnya  sendiri  yang  telah  diduduki  Iran,  Saddam  Hussein  lalu  menolak gencatan  senjata.  Saddam  kemudian  melakukan  operasi-operasi  ofensif,  dengan menggunakan  senjata  kimia  terhadap  Iran  maupun  pada  penduduknya  sendiri  dari kalangan suku Kurdi. Pada 6 Agustus Irak menerima Resolusi 598 dan berlaku efektif pada 20 Agustus 1988.

## 3. Intervensi Amerika
Amerika  Serikat  awalnya  menyatakan  akan  bersikap  netral  dalam  perang  Iran- Irak.  Tetapi,  Amerika  melihat  terbukanya  sebuah  peluang  untuk  memperpanjang perang itu. Irak membutuhkan senjata dan uang, karenanya akan lebih bergantung pada negara–negara  teluk  yang  merupakan  sekutu  Amerika.  Selain  itu,  Iran  yang persenjataannya  di  masa  lalu  di  suplai  Amerika  akan  terpaksa  memperoleh  peralatan dan  suku  cadang  senjata  dari  Amerika.  Tuntutan  peperangan  dapat  membuat  kedua negara itu lebih sedia untuk memulihkan hubungan dengan washington.
Setelah 16 hari pasukan Irak menyerbu masuk ke wilayah Iran (7 Oktober 1980), Amerika Serikat mengatakan ia akan merespon permintaan bantuan dari sekutunya di Teluk  Persia  yang  tidak  berperang.  Presiden  Reagan  mengatakan  bahwa  AS  harus melindungi pelayaran di Teluk Parsia; bila tidak maka uni Soviet akan melakukannya.
Pada  tanggal  31  Desember  1983  pers  Amerika  Serikat  melaporkan  bahwa kebijakan  AS  bergeser  ke  Irak  karena  Amerika  percaya  bahwa  kekalahan  Irak  akan
19 Irak  mengembangkan  kemampuan  untuk  memproduksi  dan  menggunakan  senjata  kimia.  Senjata kimia itu  meliputi bluster seri-H ( H-series bluster ), dan zat saraf seri G ( G-series nerve  agents ). Bahan-bahan amunisi kimia terdapat dalam roket, peluru artileri, bom udara dan peluru kendali pada varian peluru kendali al- Hussein Scud. Dalam perang Iran-Irak pesawat-pesawat Irak menjatuhkan bom-bom 250 kg dan 500 kg berisi mustard dan tabun pada sasaran-saran di Iran.
merugikan  kepentingan  AS.  Amerika  mengancam  akan  melakukan  serangan  untuk mencegah serangan Iran terhadap sasaran Amerika.
Namun  secara  diam-diam,  Amerika  memasok  senjata  kepada  Iran  sementara Amerika  pun  memasok  dan  mendorong  sekutunya  (Inggris  dan  Prancis)  memasok senjata kepada Irak. Adnan Khashoggi merupakan makelar penjualan senjata Amerika Serikat secara ilegal ke Iran, karena resminya Amerika Serikat masih memberlakukan embargo  ke  Iran. 20 Adnan  adalah  orang  yang  mengatur  pengiriman  senjata  dari Amerika  yang  bernilai  antara  20  sampai  30  juta  dolar  ke  Iran.  Dalam  melancarkan transaksi  ini,  Adnan  berhubungan  erat  dengan  Robert  C  Mcflane,  mantan  Penasihat Keamanan  Nasional  Presiden  Reagan,  yang  mengadakan  misi  rahasi  ke  Iran  pada  28 Mei  1986  dan  awal  september  1989  dalam  usaha  membebaskan  sandera  AS  di Lebanon yang ditahan kaum militan Syiah. Selain itu, Adnan juga menjalin hubungan erat dengan Admiral John M. Poindexter, pengganti McFlane. 21
Kasus ini menggoncangkan kebijakan yang masing-masing dipegang teguh baik AS  maupun  Iran.  Iran  menjalin  kontak  dengan  negara  yang  disebut  sebagai  “setan besar”,  sementara  Amerika  Serikat  sendiri  menyuplai  senjata  ke  negara  yang  selama ini selalu dituduhnya sebagai penggerak terorisme internasional.
Tetapi  di  tahun  1986,  setelah  kebongkar  kelicikan  AS  yang  secara  diam-diam memasok  senjata  ke  Iran  dan  timbul  kecurigaan  besar  atas  sikapnya  yang  bermuka dua, Amerika Serikat menghentikan pasokan senjata ke Iran. Lalu memihak sungguh- sungguh  ke  Irak  dan  memusuhi  Iran,  yang  juga  berarti  memihak  negara-negara  teluk ke Irak.
Di tahun 1986 CIA mengukuhkan hubungan langsung  Washington  ke  Baghdad untuk memberikan kepada Irak akses inteligen secara lebih cepat dari satelit Amerika Serikat.  Casey,  kepala  CIA  mendorong  para  pejabat  Irak  untuk  menyerang  Iran  pada sasaran ekonomi.
Dalam  bulan  Mei  1986  asistan  Menteri  Luar  Negeri  Amerika  Serikat,  Richard Murphy  melakukan  kunjungan  ke  negara-negara  Teluk  seraya  menekankan  kepada negara-negara Arab sahabat bahwa Amerika Serikat menaruh komitmen pada kawasan
20 Adnan Khashoggi adalah putera seorang dokter pribadi Arab Saudi dan menempuh pendidikan tinggi di Amerika. Adnan Kashoggi memperoleh jutaan dolar dari prosuden senjata di Amerika sebagai komisi dalam menjual  senjata  ke  Timur  Tengah  dan  berbagai  negara  Dunia  Ketiga.  Lihat,  Azyumardi  Azra, Historiografi Islam  Kontemporer,  Wacana,  Aktualitas,  dan  Aktor  Sejarah (Jakarta:  Gramedia  Pustaka  Utama,  2002),  hlm. 339.
21 Ibid. , hlm. 341.
itu.  Ini  memang  terasa  sangat  penting  karena  negara  Adidaya  itu  telah  di  curigai memihak  ke  Iran  dengan  pengiriman  senjatanya,  yang  secara  resmi  di  katakan  untuk insentif bagi pembebasan sandera.
Pada  20  Juli  1987  dewan  kehormatan  PBB  menetapkan  resolusi  nomor  598 menyerukan gencatan senjata, dan menyerukan pula supaya kedua belah pihak kembali ke wilayah perbatasannya masing-masing.
Dalam  bulan  Mei  1987,  asistan  menteri  luar  negeri  Amerika  Serikat  Richard murphy  bertemu  dengan  Sadam  Husein  dan  menjanjikan  kepadanya  bahwa  AS  akan memimpin  suatu  usaha    di  PBB  untuk  embargo  senjata  yang  wajib  di  terapkan terhadap  Iran  :  akan  di  buat  suatu  resolusi  menyerukan  dua  pihak  untuk  gencatan senjata  dan  mundur,  dan  menjatuhkan  embargo  pada  pihak  manapun  yang  tidak menerimanya,  hampir  pasti  Iran.  AS  membuat  draft  resolusi  itu,  tetapi  para  anggota tidak tetap dewan keamanan mengubahnya hingga meliputi pembentukan suatu komisi impartial  untuk  meyelidiki  asal  usul  peprangan,  sebagaimana  yang  di  tutut  Iran,  dan untuk menghapus sangsi-sangsi mandatori. Pada 20 Juli 1987 dokumen  yang telah di revisi itu di terima secara aklamasi sebagai resolusi dewan keamanan 598.
Pada  tanggal  21  September  1987,  pesawat-pesawat  helikopter  AS  menyerang dan melumpuhkan kapal Iran Ajr milik Iran, yang dikatakan sedang memasang ranjau, diperairan internasional  di  barat  laut Teluk.  Sedikitnya ada tiga  orang  Iran tewas dan dua  puluh  enam  orang  tertawan.  Keesokan  harinya  presiden  Iran  Ali  Khamenei  di depan  sidang  umum  PBB  menyatakan  menolak  gencatan  senjata  sambil  menyangkal bahwa  kapal  Iran  itu  memasang  ranjau.  AS  dan  Inggris  menyerukan  kepada  Dewan Keamanan PBB untuk memaksakan embargo senjata ke Iran.
Amerika Serikat tidak hanya menyerukan embargo senjata terhadap Iran di PBB, di beberapa kesempatan Amerika terlibat langsung baku tembak dengan tentara Iran di Teluk.  Pada  8  Oktober  1987  helikopter-helikopter  AS  menembaki  dan menenggelamkan  tiga gunboat Iran  setelah  satu  helikopter  AS  ditenbak  Iran.  Pada pertengahan  Oktober  1987  sebuah  tanker  milik  AS  terbakar  dalam  perairan    Kuwait setelah  ditembaki  rudal  Iran,  keesokan  harinya  kapal  Kuwait Sea  Isle  City yang berbenderakan  Amerika  juga  terkena  tembakan  di  perairan  Kuwait  oleh  rudal  Iran. Amerika membalas dengan menembak anjungan minyak Rasyadat lepas pantai Iran.
Pada  pertengahan  Maret  1988  Sebuah  kapal  AS  menembak  kapal-kapal  kecil yang  bergerak  dekat  kapal  barang  AS.  Keesokan  harinya  helikopter  AS  ditembaki  di tengah  Teluk  Persia.  Pada  tanggal  14  April  1988  kapal  induk  AS Samuel  B.  Roberts
menabrak  ranjau  di  Teluk  yang  menyebabkan  sepuluh  pelaut  Amerika  cidera.  Empat hari setelah itu Amerika menghancurkan kapal-kapal kecil Iran.
Pada 3 Juli 1988 Amerika menghancurkan tiga gunboat Iran setelah kapal-kapal kecil  itu  menembak  helikopter  Amerika.  Kurang  satu  jam  sesudah  itu, United  States Steamship Vicennes menembak  sebuah  pesawat  airbus  Iran  yang  menyebabkan pesawat sipil itu jatuh dan menewaskan 290 penumpangnya.
Gary,  mantan  Pejabat  Dewan  Keamanan  Nasional  AS  dalam  urusan  Iran, menegaskan  bahwa  unit-unit  angkatan  laut  AS  telah  dikerahkan  secara  agresif  dan propokatif di bagian-bagian Teluk Persia yang paling panas. Strategi pematrolian yang agresif dan cenderung memulai pertarungan, bukan untuk mengakhiri pertarungan.”kadang-kadang  kita  berperilaku  seakan  menghasut  tentara  Iran  untuk berperang dengan kita”, tegasnya.
Perang  yang telah dilancarkan Irak atas Iran menyebabkan Amerika berpeluang memasuki wilayah kedaulatan Irak dengan mendukung Irak khususnya secara politik, diplomasi  juga  militer  sehingga  Iran  mengalami  kekalahan.    Sebelum  Irak  diinvasi oleh Amerika nantinya pada  Januari 1991 setelah Perang Teluk II. Seandainya negeri- negeri  di  timur  tengah  dapat  mempererat  dan  mengutamakan  kerja  sama  dan membangun regionalisme yang kuat seperti halnya Uni-Eropa maka peluang Amerika untuk mengintervensi baik politik maupun ekonomi di timur tengah akan bisa dihadapi dengan baik.
Kecendrungan  politik  luar  negeri  Amerika  adalah  membela  siapapun  yang membawa  keuntungan  bagi  pihaknya,  seperti  tergambar  dalam  sikap  politik  yang mendukung  Iran  pada  masa  Reza  Pahlevi  kemudian  memusuhi  di  bawah  Khomaeni lalu  mendukung  Irak  untuk  menyerang  Iran,  kemudian  dari  mendukung  Irak  lalu menyerang  Irak  dan  memihak  Kuwait  pada  Perang  Teluk  II.  Kehadiran  Amerika  di Timur  Tengah  yang  telah  membuat  keamanan  dan  kestabilan  politik  tidak  berjalan dengan baik.

## 4. Akhir Perang
Pada  awalnya  Khomaeni  menolak  berdamai  dengan  Saddam  karena  Saddam hanya  mau  berdamai  ketika  dalam  keadaan  lemah.  Kemudian  Iran  mengajukan beberapa  persyaratan  sebagai  syarat  menerima  perdamaian.  Pertama,  pasukan  Irak harus  keluar  dari  tanah  Iran.  Kedua,  Saddam  Husein  ditetapkan  sebagai  agresor. Ketiga, Saddam Husein diadili, agar tidak ada lagi pemimpin yang dengan sewenang- wenang  menggunakan  tentara  untuk  menyerbu  negara  lain.  Irak  dan  negara  besar lainnya menganggap Iran tidak memiliki hak untuk mengajukan syarat perdamaian.
Pada akhirnya Iran bersedia menyetujui Resolusi Dewan Keamanan PBB Nomor 598,  guna  menghentikan  Perang  Teluk  I.  Keputusan  ini  dianggap  Khomaeni “keputusan  lebih  pahit  dari  pada  racun”.  Hal  ini  disebabkan  karena  negara-negara Barat  sudah  berada  di  Teluk  Persia,  seperti  Amerika  dan  Inggris.  Kehadiran  puluhan kapal  perang  negara-negara  besar  di  perairan  Teluk  Persia  dan  kasus  penembakan pesawat  sipil  Iran  oleh  salah  satu  kapal  perang  AS  merupakan  pertimbangan  Iran untuk menerima Resolusi Nomor 598. Iran menerima resolusi tersebut pada bulan Juli 1988 dan Irak menerimanya pada bulan Agustus.
Resolusi PBB nomor 598 yang menyerukan gencatan dan pemberhentian perang pada  Iran  dan  Irak  berlaku  efektif  pada  20  Agustus  1988,  yang  menandakan berakhirnya peperangan panjang Perang Teluk I.
Iran mapun  Irak salah satunya tidak dapat  dikatakan sebagai  pemenang perang. Iran menderita kerugian dalam negeri yang sangat banyak dalam perang ini, sedangkan Irak  memiliki  hutang  luar  negeri  80  Miliyar  dolar  AS  yang  sebagian  didapatkan  dari Saudi Arabia dan Kuwait. Selain kerugian materi dalam sebuah peperangan, hilangnya nyawa  para  tentara  dan  masyarakat  sipil  adalah  bagian  besar  dari  kerugian  akibat peperangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Assagaf,  Hasyim. Lintasan  Sejarah  Iran  dari  Dinasti  Achaemenia  ke  Republik  Islam  Iran Jakarta: The Cultural Section of Embassy of The Islamic Republic of Iran, 2009.
Assagaf, Muhammad Hasyim. Lintasan Sejarah Iran Dari Dinasti Achaemenia Ke Republik Revolusi Islam. Jakarta: Kedubes Republik Islam Iran, 2009. Azra, Azyumardi. Historiografi Islam Kontemporer, Wacana, Aktualitas, dan Aktor Sejarah. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2002.
Bill,  James  A. The  Eangle  and  the  Lion  the  Tragedy  of  American-Iranian  Relations .  New Haven: Yale U.P., 1988.
Colton, Joel., R. R. Palmer, & Lloyd Kramer, A History of The Modern World, Tenth Edition . New York: McGraw-Hill.
Cronin,  Stephanie.  The  Making  of  Modern  Iran:  State  and  Siciety  Under  Riza  Shah  1921- 1941. New York: Routledge, 2003.
Hiro, Dilip. The Longest War: Iran-Iraq Military Conflict. New York: Reutledge, 1991. Keddie, Nikki R. What Recent History Has Taught Iranians, dalam The Muslim World, Vol. 94. 2004.
Keddie,  Nikki. Modern  Iran:  Roots  and  Result  of  the  Revolutions .  New  Haven:  Yale University Press, 2006.
Khan, M. Ashgar. Islam, Politics and State: The Pakistan Experience. London: Zed Books, 1985.
Petras,  James.  &  Henry  Velmeyer, Globalization  Unmasked:  Imperialism  in the  21th Century. London, Zed Book Ltd, 2001.
Petras,  James.  &  Henry  Velmeyer, Globalization  Unmasked:  Imperialism  in the  21th Century. London, Zed Book Ltd, 2001.