## KAJIAN AWAL BUDAYA SAFEGUARDS PADA INSTALASI NUKLIR
Liliana Yetta Pandi 1) ,  Endang Susilowati 2)
1) BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR, Jl. Gajah Mada 8, Jakarta 10120
2) BADAN TENAGA NUKLIR NASIONAL, PRSG, Kawasan PUSPITEK-SERPONG Email : p.liliana@bapeten.go.id
ABSTRAK
KAJIAN  AWAL  BUDAYA SAFEGUARDS PADA  INSTALASI  NUKLIR. Budaya keselamatan  dan  budaya  keamanan  nuklir  telah  ditetapkan;  namun  untuk  budaya safeguard belum  ditetapkan  secara  internasional.    Sistem safeguards internasional  ini  terdiri  dari perjanjian, inspeksi, dan evaluasi dan tidak pernah mempertimbangkan budaya safeguards baik dari  negara  maupun  fasilitas.  Secara  historis,  indikator budaya tidak  berperan dalam kegiatan verifikasi International  Atomic  Energy  Agency (IAEA)  terhadap safeguards ,  namum  sejak kasus Irak pada awal tahun 1990, IAEA  mempertimbangkan  budaya safeguards melalui teori budaya  organisasi  dan  perkembangan safeguards itu  sendiri.    Tujuan  penulisan  ini  adalah untuk  mengetahui  definisi  dan  indikator  budaya safeguards. Metoda  dilakukan  berdasarkan studi literatur dengan  membahas tentang definisi dan  indikator untuk budaya safeguards serta penerapannya  di  Indonesia  dan  Hungaria.  Diharapkan  dengan  budaya safeguards dapat memperkuat  dan  mengefektifkan  kinerja safeguards yaitu  suatu  tindakan  verifikasi  yang berdasar pada correctness dan completeness informasi  yang diserahkan oleh  suatu Negara ke IAEA.  Sehingga  dapat  dijamin  bahwa  keberadaan  bahan  nuklir  di  dunia  hanya  untuk kemanusiaan dan kepentingan damai.
Kata kunci : Budaya, safeguards, indikator

## ABSTRACT
PREELIMINARY  ASSESMENT  OF  SAFEGUARD  CULTURE  AT  THE  NUCLEAR INSTALLATION. Nuclear  safety  and  security  cultures  have  been  established  but  for  the safeguard    culture  has  not  been  established  internationally.  International  safeguard  system consists of the agreement, inspections and evaluations and it never considers safeguard culture of  the  country  or  facility.  Historically,  cultural  indicators  do  not  play  a  role  in  the    IAEA verification  activities  against  safeguards  even  though  since  the  case  of  Iraq  appears  in  the early  1990,  IAEA  considering  the  safeguard  culture  through  the  theory  of  organizational culture and the development of a safeguard itself. The aim of this paper is to discuss definition and  indication  of  safeguards.  The  assessment  is  done  by  studying  various  literature  which pertinent to culture, safeguards culture and its implementation in Indonesia and Hungary. It is expected  that  safeguard  culture  may  strengthen  and  increase  safeguards  performance effectively  that  is  verification  activities  based  on  correctness and completeness information submitted by the member State to the IAEA. Those it can be ensured that all nuclear material under the IAEA is only for peaceful purposes.
Keyword: culture, safeguard, indicator

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
International  Atomic  Energy  Agency
(IAEA) telah menetapkan budaya keselamatan  dan  budaya  keamanan,  dan telah  diterapkan  oleh  negara  anggota, namun untuk budaya safeguards. IAEA masih  mempertimbangkan  perkembangan safe- guards diawali sejak kasus Irak pada tahun  1990.  Secara  historis,  indikator budaya  tidak  berperan  dalam  kegiatan verifikasi  IAEA  terhadap  garda  aman. Budaya safeguards adalah  merupakan sistem / tindakan pengukuran yang dikaji oleh  komunitas  internasional.  Menurut kajian  komunitas  internasional  bahwa melalui budaya safeguards dapat mengefektifkan  kinerja safeguards pada instalasi nuklir. Budaya safeguards diterapkan  dari  teori  budaya  organisasi, dalam  hal  menetapkan  definisi  budaya safeguards dan  identifikasi  indeks  untuk budaya safeguards [1] . Pada makalah ini ini akan  dibahas  tentang  definsi  budaya safeguards ,  identi-  fikasi indikator untuk budaya safeguards dan penerapan budaya garda  aman  di  Indonesia  dan  Hungaria. Penulisan makalah ini  berdasarkan studi / kajian  literatur  dari  berbagai  referensi yang  terdapat  dalam  daftar  pustaka. Tujuan Penulisan makalah adalah menetapkan  definisi  budaya  garda  aman dan indikator budaya keadaan. Diharapkan  dengan  budaya  safeguards akan memperkuat system safeguards yang telah  ada  sehingga  tujuan safeguards dapat tercapai secara efektif.

## POKOK BAHASAN
Definisi Budaya Safegurds
Menurut  teori  budaya  organisasi, budaya secara umum didefinisikan sebagai  perilaku  dan  karakteristik  dari kelompok  tertentu.  Beberapa  karak- teristik budaya merangkum bagian keyakinan  /  kepercayaan,  nilai  dan  sikap yang  diberikan;  pengetahuan  dan  nilai yang  diberikan;  dan  sikap  yang  dominan menjadi  ciri  fungsi  suatu  kelompok  atau organisasi. Menurut Edgar Schein, budaya
kelompok  didefinisikan  sebagai  pola asumsi  /  dasar  bersama  yang  dipelajari oleh  kelompok  seperti  memecahkan masalah  dari  adaptasi  eksternal  dan integrasi  internal [2] .  Dalam  kaitannya dengan  asumsi  dan  pemecahan  masalah, maka  dipertimbangkan  untuk  mengadop teori  budaya  organisasi  dan  selanjutnya untuk itu penetapan  budaya safeguards [3] . Komunitas  internasional safeguards belum  resmi  menetapkan  definisi  budaya safeguards .  Akan  tetapi,  beberapa  pakar, dan  artikelnya  telah  mengajukan  definisi budaya safeguards untuk dipertimbangkan oleh komunitas internasional. Budaya safeguards didefinisikan sebagai :
 Suatu  keyakinan bersama  antara individu,  organisasi,  dan  lembaga yang sangat memperhatikan persyaratan safeguards dan persetujuan  kerjasama dengan otoritas safeguards akan  meningkatkan  mutu nonproliferasi  dan  kepentingan    misi organisasi [4, 5] .  Meliputi  keyakinan  bersama  antara para pemimpin politik, manajer senior, dan  personil  operasi  MPC  &  A ( Material  Protection,  Control,  and Accounting )  yang  efektif  dan  sangat penting [6] .
 Perangkat  karakteristik,  sikap  dan perilaku  individu,  organisasi  dan lembaga yang berfungsi sebagai sarana untuk mendukung dan meningkatkan safeguards atau  untuk mencapai safeguards yang  efektif dan efisien [4,7] .
Keyakinan  terhadap  komitmen  oleh pimpinan  organisasi  dan  anggotanya dalam  pelaksanaan  yang  efektif  dan berkesinambungan  untuk  meningkatkan praktik pertanggungjawaban dan
pengendalian  bahan  muklir;  pencegahan penyalahgunaan fasilitas; dan pencegahan penyebaran  teknologi  rahasia.  Bukan hanya pembentukan dan penegakan terhadap  persyaratan  pengawasan  yang kuat,  namum  juga  kepatuhan  terhadap standar,  praktik,  dan  evaluasi  diri  yang baik  yang  tidak  bertoleransi  terhadap kesalahan  atau  kesengajaan.  Oleh  karena itu,  budaya safeguards harus  melekat dalam  pikiran  dan  tindakan  dari  semua individu pada setiap tingkat dalam sebuah organisasi  dan  harus  didukung  oleh manajemen puncak [4,8] .

## Budaya Organisasi
Teori  budaya  organisasi  muncul  pada 1980-an  sebagai  cara  pemahaman  yang lebih  baik  tentang  perilaku  organisasi. Studi  budaya  organisasi  perusahaan  dan jenis  lain  dari  organisasi,  telah  menjadi praktik [9] . Edgar H. Schein adalah pelopor dalam studi budaya organisasi
menyatakan  bahwa  pentingnya  budaya karena budaya adalah kekuatan, laten, dan sering kali tidak  menyadari paksaan  yang menentukan baik perilaku individu maupun perilaku kolektif, cara
memahami,  pola  pikir,  dan  nilai.  Budaya organisasi  secara  khusus  penting  karena unsur budaya menentukan strategi, tujuan, dan  moda  operasi [10] .  Edgar  H.  Schein menetapkan  tiga  tingkat  budaya  yang ditandai  sebagai:  artefak;  nilai  kinerja  / espoused  values dan  asumsi  dasar / underlying assumptions [2] .  Artefak,  nilai kinerja  dan  asumsi  dasar    ditunjukkan pada Gambar 1.
Model  Schein  pada  budaya  organisasi yang  diperlihatkankan  pada  Gambar  1 sebagai  segitiga  dengan  artefak  pada bagian  atas,  nilai  kinerja    pada  bagian tengah,  dan  asumsi  dasar    pada  bagian bawah.
Asumsi dan keyakinan
organis
asi  yang  mendasari  memungkinkan  staf untuk  memahami  organisasi,  misi  dan peran  mereka  dalam  organisasi  itu. Asumsi  dan  keyakinan  yang  tercermin dalam  nilai  kinerja,  yang  diturunkan dalam  organisasi  dalam  bentuk  dokumen kebijakan, petunjuk, pedoman, dan
perintah  dan  diperkuat  melalui  sertifikat kualifikasi,  evaluasi  kinerja, self-audit , dan  lokakarya,  pelatihan.  Artefak  yang dihasilkan adalah pernyataan dan kegiatan yang dikomunikasikan dan dilakukan oleh organisasi dan stafnya, menyatakan kepada  orang  lain  tentang    nilai  kinerja
dan asumsi dasar dan keyakinan organisasi itu [3] .
Indikator Budaya Safeguards
Secara historis, indikator budaya tidak berperan  dalam  kegiatan  verifikasi  IAEA terhadap safeguards. Di  masa  lalu, IAEA telah  menganut    pendekatan  berbasis kriteria  untuk  memverifikasi safeguards ,
mem-  percayai  informasi  teknis  yang menetapkan ruang lingkup, frekuensi, dan jangkauan kegiatan verifikasi yang diperlukan untuk mencapai tujuan inspeski untuk tiap jenis fasilitas. Indikator  budaya,  yang  subjektif  secara melekat  dan  berpotensi  diskriminatif, tidak  berperan  dalam  kegiatan  tersebut. Dengan ditetapkannya Protokol Tambahan,  IAEA  mulai  memeriksa  cara menukar  pendekatan  berbasis  kriteria  ke pendekatan  yang  memungkinkan  IAEA
untuk mempertimbangkan data teknis dan non-teknis.
Analisis  indikator  budaya safeguards suatu  Negara  dapat  menginformasikan kepada IAEA tentang program safeguards nya,  dan  bahwa  informasi  ini  dapat digunakan  untuk  meningkatkan  kinerja safeguards suatu  Negara.  Konsep  budaya organisasi untuk memberikan dasar teoritis untuk evaluasi budaya Indikator  budaya safeguards mungkin berbeda  antara  negara  yang  dianggap berkinerja tinggi. Misalnya, karena kekurangan  sumber  daya  atau  keyakinan bahwa  ada  prioritas  yang  lebih  tinggi yang  perlu  ditangani,  fasilitas  dapat memilih untuk tidak memberikan pelatihan  teknik safeguards lanjutan untuk staf, seperti melakukan pengukuran bahan  nuklir  berkualitas  tinggi..  Sebagai contoh  lain,  suatu  fasilitas  mungkin menganggap penilaian diri dapat menguras  sumber  daya.  Dalam  kasus  ini, keyakinan  dan  nilai-nilai  tersebut  dapat menyebabkan personil untuk menempatkan  prioritas  rendah  terhadap kegiatan  yang  meningkatkan  kemampuan personil  untuk  mematuhi  hukum  dan peraturan yang lebih efektif dan efisien.
Budaya safeguards yang  kuat  adalah salah satu kepercayaan /  keyakinan, nilai- nilai,  dan  sikap  terhadap safeguards internasional  diwujudkan  dalam  kinerja yang lebih baik. Fasilitas berkinerja tinggi dan  staf  pengawas  cenderung  meng- hasilkan kesalahan, ketidak akuratan, atau inkonsistensi  dalam  pelaporan  mereka untuk  IAEA,  membuat  IAEA  melakukan inspeksi  dan  evaluasi,  dan  dengan demikian  pelaksanaan safeguards yang lebih efektif dan efisien.

## METODA
Metoda  yang  digunakan  dalam  kajian ini  adalah  studi  terhadap  beberapa literatur.

## PEMBAHASAN
Definisi Budaya Safeguards Semua  definisi  budaya safeguards di atas  adalah  untuk  mendapatkan  inti masalah  yaitu  budaya safeguards yang kuat. Budaya safeguards adalah salah satu kepercayaan/keyakinan,  nilai,  dan  sikap terhadap  garda  aman  yang  mendorong perilaku untuk mempromosikan
keberterimaan,  dan  kepatuhan  terhadap peraturan  perundangan,  dan  persyaratan nasional dan internasional [4] .
Indikator Budaya Safeguards Negara  dengan  budaya safeguards yang kuat dan positif dapat  menunjukkan beberapa  karakteristik  atau  artefak,    nilai kinerja  /  keyakinan,  dan  asumsi  tentang pentingnya  budaya safeguards .  Indikator karaketeristik  /  artefak,  nilai  kinerja/ keyakinan dan asumsi budaya garda aman di antaranya [4] :
o Perjanjian safeguards .  Komprehensif (CSA  / Comprehensive  Safeguards Agreement )  dan  Protokol  tambahan yang berlaku;
o Badan pengawas (SRA/ state regulatory authority )  yang  melakukan inspeksi independen dan menunjukkan kewenangannya  untuk  menegakkan kepatuhan terhadap persyaratan;
o Negara mengimplementasikan
program safeguards nasional  yang efektif  untuk  melindungi  terhadap kerugian  dan  penggunaan  yang  tidak sah;
o Negara dan fasilitas melakukan penilaian diri rutin untuk mengidentifikasi  dan  menyelesaikan masalah  dan  ketidaksesuaian  sebelum inspeksi resmi oleh IAEA;
o Mekanisme  tindakan  korektif  atau mekanisme  perbaikan  organisasi  ada dan digunakan;
o Fasilitas  dan  negara  secara  konsisten mendukung  kegiatan  IAEA  melalui penerbitan  visa  dan  memberikan dukungan penuh untuk kegiatan inspeksi IAEA;
o Inspeksi  internasional  berjalan  lancar, pertanyaan  segera  ditangani,  dan IAEA  dapat  memperoleh  kesimpulan
safeguards tanpa menghabiskan sumber  dana  di  luar  anggaran  yang direncanakan; o Terlepas dari apakah protocol tambahan  berlaku,  negara  pemasok nuklir  dan  fasilitas  proaktif  memberi informasi tentang  ekspor/impor nuklir satu sama lain dan dengan negara lain untuk  memastikan  semua  penjualan tetap  ditujukan  untuk  penggunaan damai;  industri  berikut  praktek  tata kelola  dan  praktik  pengaturan  diri yang baik; dan o Staf menggunakan mekanisme pelaporan  yang  salah  yang  dilakukan, waktu  laporan  tersebut  dibuktikan dengan laporan yang benar. Manajemen  tingkat  tinggi  mengambil tindakan  berdasarkan  laporan  dan memberikan perlindungan sebagai balasan. Staf fasilitas dengan budaya safeguards yang positif dapat memberikan asumsi dasar yang mematuhi safeguards internasional  adalah  penting,
dan  mereka  mengambil  tindakan  untuk memenuhi persyaratan safeguards internasional.  Namun,  sumber  daya  yang terbatas, kurangnya pelatihan, atau prioritas  yang  bersaing  dapat  merusak kualitas  tindakan  /  upaya  mereka  untuk memenuhi persyaratan safeguards internasional. Akibatnya, meskipun keinginan  untuk  mematuhi  peraturan safeguards dan  untuk  bekerja  sama dengan  IAEA,  inspektur  menyelidiki perbedaan  dalam  pelaporan  negara  yang dihasilkan  dari  kesalahan  administrasi atau  kesalahan  lainnya,  memberatkan anggaran yang dialokasikan. Untuk melakukan  pada    tingkat  yang  lebih tinggi, staf mungkin membutuhkan pelatihan tambahan teknis, peralatan yang lebih  baik,  atau  informasi  lebih  lanjut tentang pentingnya pelaksanaan
safeguards . Pekerja    fasilitas  dengan  budaya safeguards yang    kuat  dan  positif  akan memberikan asumsi dasar bahwa kepatuhan  pada  persyaratan safeguards internasional  adalah  pekerjaan  penting (lihat  Gambar  2).  Pekerja  akan  percaya bahwa  kualitas  upaya  pekerja  terhadap kepatuhan safeguards internasional adalah penting untuk misi fasilitas.  wajar untuk peningkatan kinerja. fasilitas berkinerja  tinggi  dan  staf  pengawas cenderung menghasilkan perbedaan (misalnya,  kesalahan,  ketidakakuratan, atau  ketidaksesuaian)  dalam  laporannya ke  IAEA.  Dengan  mengatasi  perbedaan yang  lebih  sedikit,  maka    inspeksi  IAEA dan  evaluasi  pelaksanaan safeguards dapat lebih efektif dan efisien.
Di Indonesia baru menerapkan budaya keselamatan, untuk budaya keamanan dan budaya safeguards masih belum dikembangkan. Untuk meningkatkan kinerja safeguards seyogyanya  budaya
safeguards diterapkan, dalam hal penentuan  indikator  dapat  dilihat  pada Tabel  1  dengan  pengembangan  yang disesuaikan  pada  kondisi  fasilitas  dan persyaratan  yang  berlaku. atau dapat  juga mengembangkan  dari  budaya safeguards yang  digunakan  pada  negara  Hungaria seperti yang tertera berikut ini [11] :
1. pengaruh eksternal (misal:
ketergantungan  pertemuan  kewajiban
safeguards pada  perubahan  politik, pusat    penelitian  dan  pengembangan,
penerimaan  publik  dari  misi  mereka,
safeguards dalam komunikasi eksternal;  respon  yang  dari  organisasi yang  mungkin  pada  kasus  pengaruh negatif).

## Artefak  yang  mencerminkan  prioritas
pada kinerja: Program inspeksi-diri mekanisme tindakan korektif praktik terbaik tata kelola organisasi pemecahan anomali yang proaktif pengukuran yang teliti dan pelaporan proses Nilai kinerja:
pelaporan yang akurat dan lengkap Misi fasilitas ditingkatkan
Kerjasama dengan IAEA
efektivitas dan efisiensi
Asumsi yang mendasari/asumsi dasar:
Kepatuhan pada safeguards persyaratan yang diperlukan
Kualitas upaya penting untuk misi
Gambar  2. Penggunaan  model  Schein  untuk  identifikasi  indikator  budaya safeguards yang kuat dan positif [4]
2. Tujuan  dan  strategi  (tujuan  hubungan non-proliferasi, proses konsultasi dalam  penyusunan  strategi,  rencana mendatang  pada  setiap  perubahan pada bidang ini).
3. Alokasi  sumber  daya  (pengadaan perusahaan  dan/atau  restrukturisasi dengan  non-proliferasi  dan  aspek safeguards
4. manajemen  sumber  daya  manusia (pengurangan  staf  -  memberikan prioritas  kepada  staf safeguards , kekosongan  dan  fluktuasi  staf  garda safeguards ; promosi, sistem penghargaan bagi staf safeguards , dan lain-lain)
5. Pelatihan (kemungkinan pelatihan profesional  untuk  staf safeguards , safeguards untuk staf umum, dan lain- lain)
6. Pengetahuan  manajemen  (memastikan keberlanjutan  staf safeguards ,  saluran komunikasi untuk pengetahuan safeguards , dan lain-lain)
Kajian Awal Budaya Safeguards .......(Liliana Yetta Pandi, Endang Susilowati)
7. Peraturan  (proses  kerja  peraturan dalam pandangan kewajiban safeguards, memasukkan aspek safeguards dalam revisi dokumen, dan lain-lain) 8. Budaya  Organisasi  (evaluasi  kinerja terakit tugas safeguards pada penilaian  individu  atau  pada  tingkat organisasi,  yang  melakukan  penilaian individu  dalam  unit safeguards dan lain-lain)
Tabel 1. Indikator budaya safeguards dengan kegiatan promosi [4]
9. Komunikasi  (saluran  informasi  dari sumber eksternal untuk staf
safeguards dan sebaliknya) [11] .

## KESIMPULAN
Dari  pembahasan  di  atas  maka  dapat diambil kesimpulan bahwa :  Budaya safeguards adalah  salah  satu kepercayaan/keyakinan, nilai, dan sikap terhadap safeguards yang mendorong perilaku untuk mempromosikan  keberterimaan,  dan kepatuhan terhadap peraturan perundangan, dan persyaratan nasional dan internasional.  Budaya safeguards dapat meningkatkan kinerja safeguards pada fasilitas.
 Budaya safeguards dipandang sebagai bagian  dari  sebuah  sistem  untuk menilai kinerja safeguards .  Indonesia  dapat  menerapkan  budaya safeguards sesuai  yang  ada  pada
Gambar  2  atau  Tabel  1  atau  dari negara Hungari
Indikator Budaya Safeguards Kegiatan Pengembangan/Promosi  SRA  adalah  independen  dari  organisasi yang bertanggung jawab untuk mempromosikan tenaga nuklir
 Negara  dan  fasilitas  melakukan  penilaian diri  secara  teratur  untuk  mengidentifikasi dan menyelesaikan masalah dan
ketidaksesuaian  sebelum  pemeriksaan resmi.
 Negara:  melakukan  inspeksi  indepeden dan audit diri.
 Pihak  ketiga:  menyediakan  model  alat dan metodologi penilaian diri/audit.
 Negara  pemasok  nuklir  dan  fasilitas memberikan informasi ekspor/impor nuklir dengan negara lain untuk memastikan semua penjualan tetap ditujukan  untuk  penggunaan  damai; industri  berikut  praktek  tata  kelola organisasi  dan  praktik  regulasi  diri  yang baik.  Negara: mempromosikan praktik regulasi diri antara perusahaan indsutri, penghargaan pada komitmen
perusahaan untuk non proliferasi.
 Pihak  ketiga:  menetapkan  kelompok kerja  untuk  pemberian    permintaan pengiriman.
Mekanisme pelaporan kesalahan yang ada dan personil  staf  menggunakannya,  sebagaimana dibuktikan  oleh  laporan  yang  jelas  yang dihasilkan oleh staf  Negara : menetapkan pusat/jalur informasi  tanpa  nama;  penghargraan pelaporan diri
 Third  Party:  Mendorong  pelaporan staf/diri selama lokakarya pelatihan.

## DAFTAR PUSTAKA
1). FINDLAY,  T., Nuclear  Safeguards Culture: the IAEA’s Nuclear Safeguards Culture: ‘Candy  Concept’ or Powerful Prism? https://www.iaea.org/safeguards/symp osium/2014/home/eproceedings/sg201 4-papers/000194.pdf.
2). SCHEIN, E.H.,
Organizational Culture  and  Leadership ,  3 Th Edition, ISBN  0-7879-6845-5,  Jossey-Bass    A Willey Imprint, USA,  2004..
3). FRAZAR,  S.  L.  AND  MLADINEO S.V ., Safeguards  Culture ,  PNNL- 21555,  Pacific  Northwest  National Laboratory, USA, July 2012]
4). MLADINEO  S.V.,  AND  FRAZAR, S.  L. The  Importance  of  Safeguards Culture ,  Nonproliferation  Review, 2013,  Vol.  20,  No.  3,  509–523, http://dx.doi.org/10.1080/10736700.20
13.853937  ,  ©  2013  Monterey Institute  of  International  Studies, James Martin Center for Nonproliferation Studie, p 509-523] 5). MLADINEO  S.V.,  AND  FRAZAR, S. L. , Safety, Security, and Safeguards (3S)  Culture ,  paper  delivered  at  the
Seventh INMM/ESARDA Joint Workshop, Aix-en-Provence, https://esarda.jrc.ec.europa.eu/images/ files/2011-workshop-aix/Working- groups/WG3/Steve_MADLINEO_pa. pdf].
6). DOYLE,  J.  E.  AND.  MLADINEO, S.  V , Viewpoint:  Assessing  the
Development  tf  a  Modern  Safeguards Culture in the NIS, The Nonproliferation Review/Winter 1998, mercury.ethz.ch/serviceengine/.../Vie wpoint04-Doyle.pdf] 7). NAITO, K., Safeguards Culture:
Analogies  from  Safety  Culture  and Security  Culture ,  paper  delivered  at  the Seventh INMM/ESARDA Joint
Workshop,  Aix-en-Provence,  France, October 17–20, 2011, https://esarda.jrc.ec.europa.eu/images/fil es/2011-workshop-aix/Working- groups/WG3/Kaoru_NAITO_pa.pdf] 8). KOVACIC, D. N., CAIADO,  A. R., MCCLELLAND-KERR, J., SICKLE,  MA.V.,  BISSANI,  M .,o, and  Apt.,  K., Nuclear  Safeguards Infrastructure Development and Integration  with  Safety  and  Security , paper  presented  at  the  50th  Annual
Meeting  of  the  Institute  of  Nuclear Materials  Management  2009,  Tucson,
Arizona, July 12–16, 2009.]
9). FRAZAR,SL  AND  MLADINEO, SV., M easuring  Safeguards  Culture , 52nd  Annual  Meeting  of  the  Institute of  Nuclear  Materials  Management 2001,  Palm  Desert,  California,  USA, 17-21  July  2011. Institute  of  Nuclear
Materials Management, Deerfield,
Illinois
10). FINDLAY,  T., Nuclear  Safeguards Culture:  The  IAEA’s  Nuclear Safeguards Culture: ‘Candy Concept’  or  Powerful  Prism? https://www.iaea.org/safeguards/sy mposium/2014/home/eproceedings/s g2014-papers/000194.pdf]. 11). SZÖLLÖSI,    E.    RÁCZ  ,  G., STEFÁNKA,    Z.,    VINCZE,    Á., HORVÁTH,    K., Assessing  and Promoting  the  Level  of  Safeguards
Culture 15  ESARDA  paper  - Safeguards  Culture_fina  .pdf in Hungarian Nuclear Facilities , https://esarda. jrc.ec.europa.eu/index.php?option=c om_content&view=article&id=47:2 011-aix-en-provence-workshop &catid=25:inmm-esarda& Itemid =243] .