## KEPUTUSAN PETANI TEBU DALAM PENERAPAN SISTEM INTEGRASI TEBU-SAPI POTONG DI KABUPATEN GORONTALO PROVINSI GORONTALO
Sriyani Wahyuni Tangahu 1) , Sri Hartoyo 2) , dan Anna Fariyanti 2)
1) Fakultas Pertanian, Universitas Negeri Gorontalo
2) Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor riritangahu@gmail.com 1

## Abstract
Gorontalo district is one of the areas in the Gorontalo province who get the integrated farming system of  sugarcane-beef  cattle program. The  integrated  farming  system  of  sugarcane-beef  cattle is  one form of technological innovation in agriculture. The purpose of this study is to analyze the factors that influence the farmer’s decision to implement the integrated farming system of sugarcane-beef cattle and to  known  the factors  that  provide  the  greatest  opportunities  in  the  implementation  of  the integrated farming system. This research was conducted with logit analysis, using cross section data obtained from interviews to 59 cane farmers who have cattle. The results showed that the farmer's decision to implement the integrated farming system of sugarcane-beef cattle, significantly influenced positively  by  a  factor  of  the  number  of beef cattle,  grass  garden  ownership, extension education, technological  mastery  of  feed  and  fertilizer. The  most  factor  that  give  opportunity  for  farmers  to implement the integrated farming system of sugarcane-beef cattle is the number of beef cattle. The government  policy implication,  related  to  the  implementation  of the integrated  farming  system  of sugarcane-beef cattle that is, the government needs to pay attention to the factors that significantly give positive influence on  the  implementation  of the  integrated  farming  system  of  sugarcane-beef cattle.  Therefore, needed the government policy to  increase  the  number  of  beef  cattle  ownership, grass  garden  ownership, extension  education, and technological  mastery  of  feed  and  fertilizer  for sugarcane farmers.
Keyword: integrated farming system of sugarcane-beef cattle , farmer decision

## PENDAHULUAN
Peningkatan  produksi  pertanian dapat  dilakukan  dengan  kegiatan ekstensifikasi maupun intensifikasi. Kegiatan  ekstensifikasi  dapat  dilakukan jika  kondisi  lahan  pertanian  tersedia secara  memadai,  baik  dari  segi  kuantitas maupun  kualitas.  Kondisi  yang  terjadi  di Indonesia,  sumberdaya  lahan  mengalami keterbatasan.  Oleh  karena  itu,  kegiatan ekstensifikasi  tidak  dapat  dilakukan, sehingga  produksi  pertanian  dapat ditingkatkan dengan kegiatan intensifikasi. Salah satu kegiatan intensifikasi  yang  dapat  dilakukan  yaitu sistem integrasi tanaman-ternak. Sistem  integrasi  tanaman-ternak yaitu kegiatan mengintegrasikan tanaman dengan  ternak,  dengan  memanfaatkan limbah  dari  satu  produk  pertanian  untuk digunakan  sebagai  input  bagi  produk pertanian  yang  lain.  Dalam  sistem integrasi tanaman-ternak, berlaku prinsip zero waste dan zero cost (Devendra et al.
1997). Sistem  integrasi  tanaman-ternak dapat dilakukan dengan mengintegrasikan tanaman pangan, hortikultura,  perkebunan  dengan  ternak sapi, kambing, domba, ayam, dan lainnya.
Sistem  integrasi  tanaman-ternak  juga telah banyak dilakukan di Indonesia, salah satunya  di  Provinsi  Gorontalo,  yaitu sistem integrasi tebu-sapi.
Kegiatan  sistem  integrasi  tebu-sapi merupakan  program  dari  pemerintah Provinsi Gorontalo, yang bertujuan untuk meningkatkan  pendapatan  petani  tebu dari  hasil  produksi  tebu  dan  ternak  sapi. Peran  pemerintah  dalam  program  ini yaitu  memfasilitasi  penyediaan  ternak dan  alat  pengolah  limbah,  menyediakan pedoman  teknis,  serta  melakukan pembinaan. Petani  yang menjadi  sasaran dalam program ini yaitu petani tebu yang tergabung  dalam  kelompok  tani  tebu, dalam  hal  ini  terpilih  tiga  kelompok  tani dengan  total  petani  sejumlah  22  petani. Jika ditinjau dari peran pemerintah, untuk dapat  mencapai  tujuan  dari  program sistem  integrasi  tebu-sapi  di  Kabupaten Gorontalo, pemerintah belum melaksanakan  perannya  sebagaimana mestinya. Kondisi  yang  terjadi  di  lokasi penelitian,  pemerintah  hanya  sebatas mensosialisasikan program sistem integrasi  tebu-sapi  tersebut  kepada kelompok  petani  tebu  terpilih  dan kemudian  memberikan  bantuan  dana untuk  pengadaan  sapi.  Berkaitan  dengan penerapan  teknis  sistem  integrasi  tebu- sapi,  pemerintah  tidak  melakukan bimbingan  kepada  petani  tebu  berupa praktik langsung ke lahan-lahan tebu milik petani.  Sehingga,  dalam  penerapan sistem  integrasi  tebu-sapi,  petani  hanya menerapkan  sesuai  dengan  pengetahuan petani  tersebut,  tanpa  mengikuti panduan teknis sistem integrasi tebu-sapi. Sistem  integrasi  tebu-sapi  yang merupakan  salah  satu  bentuk  inovasi teknologi  dalam  bidang  pertanian, sehingga    penerapannya  harus  melalui suatu proses yang dikenal dengan proses adopsi teknologi. Adopsi teknologi sistem integrasi tebu-sapi merupakan keputusan petani tebu itu sendiri.
Pada tahun pertama (tahun 2009)
program  dilakukan,  dari  sejumlah  petani yang  mendapatkan  bantuan  program sistem  integrasi  tebu-sapi, terdapat  5 petani  tebu  yang  tidak  menerapkan sistem  integrasi  tebu-sapi  tersebut, dengan  demikian  hanya  17  petani  tebu yang  menerapkan  sistem  integrasi  tebu- sapi.  Setelah  program  selesai,  sampai sekarang  terdapat  31  petani  tebu  yang menerapkan  sistem  integrasi  tebu  sapi, dimana  6  petani  merupakan  petani  yang mendapatkan  bantuan  dan  25  petani lainnya  adalah  petani  yang  tidak mendapatkan  bantuan  tapi  menerapkan sistem  integrasi  tebu-sapi.  Kondisi tersebut terkait dengan keputusan petani tebu  itu  sendiri,  memutuskan  untuk menerapkan  atau  tidak  menerapkan sistem  integrasi  tebu-sapi.  Keputusan petani  tersebut  dipengaruhi  oleh  faktor internal  maupun  eksternal.  Faktor internal  berupa  faktor  yang  terkait dengan kondisi usahatani tebu dan usaha sapi  serta  karakteristik  petani.  Faktor eksternal  berupa  faktor  informasi teknologi,  seperti  keikutsertaan  petani tebu  dalam  kelompok  tani  dan penyuluhan.
Berdasarkan uraian tersebut, maka timbul  pertanyaan  penelitian  sebagai berikut:  1)  faktor-faktor  apa  saja  yang mempengaruhi keputusan  petani  dalam penerapan sistem integrasi tebu-sapi dan (2)  faktor  apa  yang memberikan  peluang terbesar  dalam  penerapan  sistem integrasi tebu-sapi. Oleh sebab itu, tujuan dari  penelitian  adalah  :  1)  untuk menganalisis  faktor-faktor  apa  saja  yang mempengaruhi  keputusan  petani  dalam penerapan sistem integrasi tebu-sapi dan (2)  menganalisis  faktor  apa  yang memberikan  peluang  terbesar  dalam penerapan  sistem  integrasi  tebu-sapi potong.

## METODE PENELITIAN
Keputusan  Petani  untuk  Mengadopsi Sistem Integrasi Tanaman-Ternak Secara  umum,  terdapat  dua  faktor yang  mempengaruhi  petani dalam pengambilan  keputusan,  yaitu  faktor endogen  dan  faktor  eksogen.  Faktor endogen  berupa  segala  faktor  produksi yang  dikuasai  yaitu  lahan,  modal,  tenaga kerja, dan kemampuan dalam pengelolaan.  Faktor  eksogen  berupa segala  hal  yang  tidak  bisa  dikontrol  oleh petani. Secara  khusus,  faktor  endogen yang  dapat  mempengaruhi  keputusan petani untuk menerapkan sistem integrasi tanaman-ternak yaitu besarnya pendapatan  usaha  sapi,  pendidikan, pekerjaan,  penggunaan  kompos,  jumlah sapi, tenaga kerja keluarga, keikutsertaan dalam  organisasi  tani,  dan  frekuensi kontak penyuluh, umur, dan pengalaman beternak sapi (Bulu et al. 2004, Hanafi et al. 2004, Priyanti  2007, dan  Handayani 2009).
Pada  penelitian  ini,  faktor  yang diukur dan diduga memberikan pengaruh terhadap  keputusan  petani  yaitu  faktor endogen. Faktor endogen tersebut dibagi dalam  tiga  kategori  yaitu  faktor  kondisi usahatani  tebu  dan  usaha  sapi  potong meliputi  luas  lahan  tebu,  jumlah  sapi, jumlah  tenaga  kerja,  kepemilikan kandang,  kepemilikan  kebun  rumput; faktor  informasi  teknologi  meliputi kelompok  tani,  penyuluhan,  penguasaan teknologi  pakan  dan  pupuk;  faktor karakteristik  petani  meliputi  pendidikan dan pengalaman berusahatani tebu.
Spesifikasi Model Analisis  yang  dilakukan  pada penelitian  ini  yaitu  analisis  logit.  Model
yang  dibangun  dalam  analisis  ini  yaitu sebagai berikut:
Y=α+β 1 X 1 +β 2 X 2 +β 3 X 3 +β 4 X 4 +β 5 X 5 +β 6 X 6 +β 7 X 7 β 8 X 8 +β 9 X 9 +β 10 X 10 dimana:
Y (P i ) =Peluang  Menerapkan  Sistem Integrasi  Tebu-Sapi,  P i =  1  (jika menerapkan  sistem  integrasi), dan P i = 0 (jika tidak menerapkan sistem integrasi) X 1 = Luas Lahan Tebu (ha) X 2 = Jumlah Sapi (ekor) X 3 =Jumlah  Tenaga  Kerja  dalam Keluarga (orang) X 4 = Dummy Kepemilikan  Kandang,  1 (jika ada) dan 0 (jika tidak ada) X 5 = Dummy Kepemilikan Kebun Rumput,  1  (jika  ada)  dan  0  (jika tidak ada) X 6 =  Jumlah  Kelompok  Tani  yang diikuti,  selain  kelompok  tani  tebu (unit) X 7 =Frekuensi  Mengikuti  Penyuluhan, yaitu  penyuluhan  mengenai  tebu dan sapi (kali) X 8
= Dummy Penguasaan  Teknologi Pakan  dan  Pupuk,  1  (jika mengetahui  dan  menerapkan)  dan 0 (jika tidak menerapkan) X 9 =Pengalaman  Berusahatani  Tebu, yaitu  lamanya  petani  tebu  dalam berusahatani tani tebu (tahun) X 10 = Dummy Pendidikan,  yaitu dummy jenjang pendidikan  formal  terakhir yang  diperoleh  petani  tebu,  1  (jika SD) dan 0 (jika lainnya) β 1 , …, β 4 > 0, β 5 dan β 10 < 0, β 6 , …, β 9 > 0

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Keputusan  Petani    dalam  Penerapan Sistem Integrasi Tebu Sapi potong
Keputusan petani dalam penerapan sistem integrasi tebu-sapi potong di suatu
Provinsi  Gorontalo,  dibuat  dalam  bentuk model  logit  yang dipengaruhi  oleh berbagai  faktor  baik  faktor  kondisi usahatani  tebu  dan  sapi,  informasi teknologi, maupun karakteristik petani. Pada  model  logit,  diperhatikan tanda koefisien dan nilai odds ratio dari masing- masing  variabel. Berikut  disajikan  tanda koefisien dan nilai odds ratio dari masing- masing variabel.
Tabel 1. Tanda Koefisien dan Nilai Odds Ratio dari masing-masing Variabel
Nama Variabel Tanda koefisien Odds Ratio Faktor kondisi usahatani tebu dan usaha sapi potong Luas lahan tebu - *** 0,175 Jumlah Sapi + ** 2,188 Tenaga kerja dalam keluarga + 1,502 Kepemilikan kandang - * 5,189 Kepemilikan kebun rumput + * 0,027 Faktor informasi teknologi Kelompok tani - *** 0,034 Penyuluhan + ** 1,209 Penguasaan teknologi pakan dan pupuk + ** 0,001 Faktor karakteristik petani Pendidikan - 2,490 Pengalaman berusahatani tebu - 0,985 Pada faktor kondisi usahatani tebu dan  usaha  sapi  potong,  variabel  yang secara signifikan mempengaruhi keputusan  petani  untuk  menerapkan sistem  integrasi  tebu-sapi  potong  yaitu variabel  jumlah  sapi dan  kepemilikan kebun  rumput.  Kedua  variabel  ini mempunyai  tanda  koefisien  positif sehingga  dapat  dikatakan  bahwa  kedua variabel  ini  mempengaruhi  keputusan petani untuk menerapkan sistem integrasi tebu-sapi potong. Diantara kedua variabel tersebut, variabel yang memiliki nilai odds ratio paling  besar  yaitu  variabel  jumlah sapi  yaitu sebesar  2,188  sehingga  dapat dijelaskan  bahwa  variabel  jumlah  sapi memiliki  peluang  sebesar  2,188  kali mempengaruhi  keputusan  petani  untuk menerapkan  sistem  integrasi  tebu-sapi potong (Tabel 1). Semakin banyak jumlah sapi  yang  dimiliki  petani, maka  semakin besar  peluang  petani  untuk  menerapkan sistem integrasi tebu-sapi potong. Jumlah sapi yang semakin banyak memungkinkan petani untuk memperoleh pupuk kandang
yang  akan  digunakan  untuk  memupuk luasan lahan tebu.
Jumlah  sapi,  jika  dikaitkan  dengan kepemilikan  kebun  rumput,  maka semakin  besar  jumlah  sapi  yang  dimiliki oleh  petani  maka  semakin  besar  pula jumlah pakan yang dibutuhkan. Kebutuhan  pakan  sebagian  besar  masih dipasok  dari  ketersediaan  pakan  hijauan berupa  rumput,  sehingga  kepemilikan kebun rumput menjadi hal yang penting. Peluang  petani  yang  memiliki  kebun rumput  untuk  menerapkan  sistem integrasi  tebu-sapi  potong  adalah  0,027 kali lebih besar dibandingkan petani yang tidak memiliki kebun rumput. Kepemilikan  kebun  rumput  tersebut, menjamin  ketersediaan  pakan  ternak sapi. Pada  faktor  informasi  teknologi, variabel yang secara signifikan mempengaruhi  keputusan  petani  untuk menerapkan  sistem  integrasi  tebu-sapi potong yaitu penyuluhan dan penguasaan teknologi  pakan  dan  pupuk. Di  antara kedua  variabel  tersebut,  variabel  yang
memiliki  peluang  paling  besar  untuk mempengaruhi  keputusan  petani  dalam penerapan  sistem  integrasi  tebu-sapi potong yaitu  variabel  penyuluhan, dengan  nilai odds  ratio sebesar  1,209 (Tabel  1).  Penyuluhan  merupakan variabel yang penting dalam menentukan keputusan  penerapan  sistem  integrasi tebu-sapi  potong  karena  dengan  adanya penyuluhan, petani mendapatkan pengetahuan tentang pentingnya peningkatan  produksi  tebu  dan  produksi sapi  potong,  dengan  mengintegrasikan tebu  dan  sapi  potong. Priyanti  (2007),
Indraningsih (2011), dan Abdullah (2012), juga  menyatakan  bahwa  penyuluhan berpengaruh  positif  terhadap  keputusan petani untuk menerapkan sistem integrasi tanaman-ternak.
Demikian  juga  dengan  variabel penguasaan  teknologi  pakan  dan  pupuk, variabel  tersebut  merupakan  variabel yang  penting,  karena  dalam  penerapan sistem  integrasi  tebu-sapi  potong, diperlukan pengetahuan dan keterampilan  dalam  mengolah  pucuk tebu menjadi pakan sapi dan kotoran sapi menjadi pupuk.
Pada  faktor  karakteristik  petani, baik  variabel  pendidikan  maupun pengalaman berusahatani, kedua variabel tersebut berpengaruh negatif terhadap keputusan  petani  dalam penerapan sistem integrasi tebu-sapi potong, namun hasil  ini  tidak  signifikan. Walaupun demikian,  variabel  pendidikan  perlu dipertimbangkan  karena  untuk  dapat menerima  dan  memahami  informasi mengenai  teknologi  baru,  petani  harus punya  bekal  kemampuan  baca tulis (Sunanto  dan  Nasrullah  2012). Hasil  ini berbeda  dengan  Sunding  dan  Zilberman (2000)  menyatakan  bahwa  pendidikan berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap adopsi teknologi.
Demikian juga dengan pengalaman berusahatani  tebu, petani  yang  memiliki pengalaman  berusahatani  tebu  lebih lama,  relatif  tidak  menerapkan  sistem integrasi  tebu-sapi  potong,  walaupun hasil  ini tidak signifikan. Hal  ini mengindikasikan  bahwa  petani  yang sudah  lebih  lama  berusahatani  tebu, cenderung untuk memilih tetap berusahatani secara  konvensional  saja, dalam  hal  ini,  mengusahakan  usahatani tebu secara terpisah dengan usaha ternak sapi  potong.  Lain  halnya  dengan  petani yang  belum  lama  berusahatani  tebu, cenderung  untuk  mencoba  suatu  inovasi baru  dengan  cara  menerapkan  sistem integrasi tebu-sapi potong.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
1. Keputusan  petani  untuk  menerapkan sistem  integrasi  tebu-sapi  potong dipengaruhi oleh jumlah sapi, kepemilikan kebun rumput, penyuluhan, dan penguasaan teknologi pakan dan pupuk. 2. Faktor  yang  memiliki peluang  paling besar  untuk  menentukan  keputusan petani  dalam  penerapan  sistem integrasi  tebu-sapi  potong  yaitu variabel jumlah sapi.
Saran 1. Bagi  pemerintah,  diharapkan  dapat membuat  kebijakan  secara  khusus mengenai  penerapan  sistem  integrasi tebu-sapi  potong,  terutama  terkait dengan faktor-faktor yang mempengaruhi petani untuk menerapkan sistem integrasi tebu-sapi potong. 2. Bagi  petani,  diharapkan  dapat  terus meningkatkan usaha untuk menerapkan sistem integrasi tebu-sapi potong.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah A. 2012. Kinerja Penyuluh dalam Meningkatkan  Adopsi  Teknologi Pakan Mendukung Pengembangan  Sapi  Potong. Prosiding Seminar Nasional Peternakan . Sumatera Utara (ID): Fakultas  Pertanian  Universitas Sumatera Utara. Bulu  YG,  Puspadi  K,  Panjaitan  TS,
Sasongko  WR,  dan  Muzani  A. 2004.  Transfer  dan  Kendala Adopsi  Teknologi  Produksi  Sapi Bali Mendukung Usaha Agribisnis. Seminar Nasional Sistem Integrasi
Tanaman-Ternak , hlm 240-248. Devendra C, Thomas D, Jabbar MA, Kudo H.  1997. Improvement  of Livestock Production  in  Crop- Animal  Systems  in  Rainfed  Agro- ecological  Zones  of  South-East
Asia .  Kenya:  ILRI  (International
Livestock  Research  Institute),
Nairobi. Hanafi  H,  Soeharsono,  Supriadi.  2004. Sikap  Petani  terhadap  Inovasi “Crop  Livestock  Systems”  di Lahan Kering  Kabupaten  Gunung Kidul Daerah Istimewa Yogyakarta. Seminar  Nasional Sistem Integrasi Tanaman- Ternak . Yogyakarta (ID), hlm 175- 181. Handayani  S.  2009.  Model  Integrasi Tanaman-Ternak  di  Kabupaten Donggala Provinsi Sulawesi Tengah:  Pendekatan  Optimalisasi Program Linier [tesis]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor. Indraningsih KS. 2011. Pengaruh Penyuluhan  terhadap  Keputusan Petani  dalam  Adposi  Inovasi Teknologi  Usahatani  Terpadu. Jurnal Agro Ekonomi , 29(1): 1-24. Priyanti A. 2007. Dampak Program Sistem Integrasi Tanaman-Ternak terhadap  Alokasi  Waktu  Kerja, Pendapatan,  dan  Pengeluaran Rumahtangga  Petani  [disertasi].
Bogor  (ID):  Institut  Pertanian Bogor. Sunanto  dan  Nasrullah.  2012.  Kajian Model  Pertanian  Zero  Waste dengan Pendekatan Sistem Integrasi Tanaman Jagung-Ternak Sapi di Sulawesi Selatan. Prosiding InSiNas , 2012 November 29-30. hlm 223-228. Sunding  D  dan  Zilberman  D.  2000.  The Agricultural  Innovation  Process: Research and Technology Adoption in a Changing Agricultural  Sector.  California (US):  University  of  California  at Berkeley.