INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 2 Tahun 2023 Page 13485-13491 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Pengaruh Pembangunan Infrastruktur Publik dan Sektor Pariwisata Terhadap Kepuasan Wisatawan di Kabupaten Karo Sumatera Utara
Juni Anggraini
Program Studi Pengelolaan Konvernsi dan Acara, Politeknik Wilmar Bisnis, Indonesia Email: juni.ginting@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Karo, Sumatera Utara. Untuk mengetahui bagaimana pengaruh pembangunan infrastruktur public dan sektor pariwisata terhadap kepuasan wisatawan di Kabupaten Karo,  Sumatera  Utara.  Metode  Penelitian  ini  menggunakan  penelitian  kualitatif  dengan  metode deskriptif. Pengumpulan data dilakukan dengan memberikan daftar pertanyaan dalam bentuk angket dan  wawancara  yang  mendalam,  dengan  metode  analisis  deskriptif.  Dilihat  dari  permasalahan  yang ada  menuju  Kabupaten  Karo  dan  objek  wisata  terdapat  kesulitan  terhadap  jalan menuju  Kabupaten Karo, jalan yang kecil dan kemacetan yang dihadapi oleh berbagai faktor dan juga kurangnya fasilitas umum  dan  juga  kebersihan  di  sekitar  objek  wisata  di  Kabupaten  Karo.  Berdasarkan  hasil  penelitian yang telah dilakukan terhadap seluruh data yang diperoleh, maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut: terdapat peningkatan jumlah kunjungan wisatawan ke Kabupaten Karo, peningkatan objek dan daya tarik wisata, dan juga membuka sektor lapangan pekerjaan di sektor pariwisata. Selain dampak positif dari pembangunan yang terjadi, yaitu kemacetan dan juga kurangnya sadar akan peduli sampah di sekitar objek wisata.
Kata Kunci: Pembangunan Infrastruktur Publik, Sektor Pariwisata, Kepuasan Wisatawan

## Abstract
This  research  was  conducted  in  Karo  Regency,  North  Sumatra.  The  aim  was  to  investigate  the influence of public infrastructure development and the tourism sector on tourist satisfaction in Karo Regency, North Sumatra. The research method employed was qualitative research with a descriptive approach.  Data  collection  was  carried  out  through  questionnaires  and  in-depth  interviews,  using descriptive  analysis.  Based  on  the  identified  issues  in  Karo  Regency  and  tourist  attractions, challenges were found in terms of accessibility, such as narrow roads and traffic congestion caused by various factors, as well as the lack of public facilities and cleanliness around tourist attractions  in Karo  Regency. Based on  the  findings  from  the  research,  the  following  conclusions  can  be  drawn: there is an increase in the number of tourist visits to Karo Regency, an improvement in tourism sites and  attractions,  and  the  creation  of  job  opportunities  in  the  tourism  sector.  In  addition  to  the positive impacts of development, there are also issues of traffic congestion and lack of awareness regarding waste management around tourist attractions.
Keywords: Public Infrastructure Development, Tourism Sector, Tourist Satisfaction.

## PENDAHULUAN
Kabupaten Karo merupakan salah satu kabupaten yang terletak di Provinsi Sumatera. Kabupaten Karo terkenal akan hasil pertanian dan sektor pariwisata. Kabupaten ini memiliki luas  wilayah  2.127,25  kilometer  persegi  dan  berpenduduk  sebanyak  kurang  lebih  600.000 jiwa. Kabupaten ini berlokasi di dataran tinggi Karo, Bukit Barisan, Sumatera Utara. Terletak sejauh 77 km dari Kota Medan. Wilayah Kabupaten Karo terletak di dataran tinggi dengan ketinggian  antara  600  sampai  1400  meter  di  atas  permukaan  laut.  Karena  di  ketinggian tersebut, kabupaten karo memiliki iklin yang sejuk  dan suhu  berkisar antara  16 sampai 17 derajat celcius.
Kabupaten  Karo  adalah  salah  satu  daerah  di  wilayah  Sumatera  Utara  yang  cukup berpotensi untuk dijadikan sebagai salah satu daerah tujuan wisata. Terlebih lagi didukung dengan kondisi alamnya yang  sejuk yang akan membuat banyak  orang menjadi  semakin tertarik  untuk  mengunjungi  daerah  wisata  di  Kabupaten  Karo.  Potensi  pariwisata  di KAabupaten  Karo  antara  lain  memiliki  tujuan  obyek  wisata  yang  spesifik,  seperti  obyek wisata  alam,  obyek  wisata  budaya,  peninggalan  sejarah,  dan  agrowisata.  Hal  ini  tentunya membuat  banyak  orang  yang  datang  untuk  berkunjung  ke  Kabupaten  Karo,  sehingga Kabupaten  karo  akan  semakin  dikenal  oleh  banyak  orang,  baik  wisatawan  lokal,  nasional maupun  mancanegara.  Selain  itu,  melalui  hal  tersebut  tentunya  sektor  pariwisata  akan dapat  memberikan  kontribusi  yang  baik  terhadapa  peningkatan  pendapatan  asli  daerah Kabupaten Karo dan juga akan dapat meningkatkan pendapatan masyarakat di Kabupaten karo.
Infrastruktur  adalah  aspek  penting  untuk  kemajuan  pariwisata  dan  pencapaian pembangunan,  baik  dalam  bidang  social  maupun  dalam  bidang  ekonomi.  Peranan infrastruktur dapat dikatakan sebagai media antara lingkungan sebagai suatu elemen dasar dengan  system  ekonomi  dan  social  masyarakat.  Selain  itu,  peranan  infrasruktur  juga merupakan  elemen  pendukung  kegiatan  pda  obyek  wisata.  Prasaranan  perlu  disediakan dalam  obyek  wisata  karena  prasarana  merupakan  kebutuhan  dasar  (basic  needs)  dan prasarana  dapat menggerakkan  pertumbuhan ekonomi. Pengembangan  sektor  pariwisata sangat  terkait  dan  bergantung  pada  perkembangan  infrasturktur  yang  tersedia.  Peran infrastuktur yang tersedia, akan dapat mendorong perkembangan sektor pariwisata.
Sarana  wisata  merupakan  kelengkapan  daerah  tujuan  wisata  yang  diperlukan  untuk melayani  kebutuhan  wisatawan  dalam  menikmati  perjalanan  wisata.  (Suwantoro,  2016). Sedangkan  prasarana  wisata  adalah  sumber  daya  perjalanannya  di  daerah  tujuan  wisata, seperti jalan, listrik, air, telekomunikasi, terminal, jembatan dan lain sebagainya.
Objek  wisata  mempunyai  tujuan  memuaskan  wisatawan  selama  melakukan  kegiatan wisata,  kepuasan  wisatawan  merupakan  faktor  penting  khususnya  untuk  meningkatkan pemasukan  bagi  penyelenggara  objek  wisata.  Kepuasan  wisatawan  menjadi  acuan keberhasilan perusahaan dalam memberikan pelayanannya pada konsumen. Kepuasan atau ketidakpuasan  adalah  perasaan  senang  atau  kecewa  seseorang  yang  berasal  dari perbandingan antara kesannya terhadap kinerja produk wisata yang riil atau actual dengan kinerja  yang  diharapkannya  (Sangadji  dan  Sopiah,  2013).  Menurut  Zeithmal  dan  Bitner (2013) konsumen yang merasa puas pada produk atau jasa yang dibeli dan digunakan akan kembali  menggunakan  jasa  atau  produk  yang  ditawarkan,  hal  ini  akan  membangun kesetiaan konsumen. Kotler dan Keller, (2011) kepuasan pelanggan adalah perasaan senang atau  kecewa  seseorang  yang  timbul  karena  membandingkan  kinerja  yang  dipersepsikan produk (atau hasil) terhadap ekspektasi mereka.
Pembangunan  suatu  daerah  bertujuan  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  dan mewujudkan keadilan social bagi seluruh lapisan masyarakat. Disamping itu, pembagunan infrastruktur  juga  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  suatu  daerah.  Oleh  karena  itu, pembangunan  membutuhkan  pendekatan  pendekatan  yang  tepat  guna  menghasilkan pertumbuhan  yang  disertai  pemerataan.  Infrastruktur  berperan  penting  untuk meningkatkan investasi dan perluasan jangkauan partisipasi masyarakat  serta pemerataan hasil pembangunan. Di era globalisasi saat ini, pembangunan infrastruktur sepanjang tahun 2010 sampai 2018 sudah banyak mega proyek yang berhasil diselesaikan oleh Pemerintah
Indonesia.  Walaupun  pembangunan  pertumbuhan  ekonomi  di  berbagai  wilayah  di Indonesia. (Sina 2018)
Kementrian  Pariwisata  memiliki  rencana  strategis  untuk  pembangunan  pariwisata  di Indonesia. Rencana  strategis Kementrian Pariwisata tahun 2015-2019 ini  disusun mengacu pada usulan rencana jangka menengah yang disusun Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif,  serta  rencana  jangka  menengah  Nasional,  yang  sebagaimana  tertuang  dalam NAWA  CITA.  Sebagai  industry  jasa,  sektor  pariwisata  telah  memberikan  kontribusi  dan peran  strategis  dalam  pembagunan  ekonomi  nasional,  pengembangan  wilayah  maupun peningkatan  kesejahteraan  masyarakat  melalui  kontribusi  dalam  menyumbangkan  devisa, kontribusi  terhadap  Produk  Domestik  Bruto  (PDB),  penciptaan  lapangan  kerja,  disamping peran  social,  budaya,  dan  lingkungan  dalam  pelestarian  sumber  daya  alam  dan  budaya. (Rahmah, 2020).

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif dengan  metode  deskriptif.  Penelitian  ini  berusaha  memecahkan  masalah  dengan menggambarkan  problematika  yang  terjadi.  Penelitian  kualitatif  mengutamakan  makna. Makna  yang  diungkap  berkisar  pada  persepsi  orang  mengenai  suatu  peristiwa  dari  data yang didapatkan dari hasil sebuah penelitian. Peneliti berushaa menggali, mengidentifikasi, menjelaskan,  meringkas  berbagai  kondisi  yang  berhubungan  dengan  dampak pembangunan  infrastruktur  jalan  dan  pengembangan  sesktor  wisata  terhadap  kepuasan wisatawan di Kabupaten Karo, Sumatera Utara.
Informan penelitian adalah orang yang berasal dari luar dan penduduk asli Kabupaten Karo  yang  sedang  melakukan  perjalanan  wisata  di  Kabupaten  Karo  Sumatera  Utara. Informan merupakan orang yang benar-benar mengetahui permasalahan yang akan diteliti. Informan dalam penelitian ini harus memiliki kriteria berusia diantara 20 – 60 tahun, telah melakukan  perjalanan  wisata  ke  Kabupaten  Karo  lebih  dari  2  kali  perjalanan  wisata  dan durasi waktu perjalanan lebih dari 24 jam.
Proses pengumpulan data bergerak dari lapangan/empiris dalam Upaya membangun teori  dari  data.  Proses  pengumpulan  data  ini  diawali  dengan  memasuki  lokasi  penelitian. Dalam  hal  ini  peneliti  mendatangi  tempat  penelitian,  yaitu  objek  wisata  dan  penginapan yang  ada  di  Kabupaten  Karo,  seperti:  Permandian  Air  Panas  Pariban,  Taman  Gundaling, Hotel  Grand  Orri  dan  Mickey  Holiday  Funland.  Pada  proses  selanjutnya  baru  dilakukan pengumpulan  data  dengan  teknik  wawancara  untuk  memperoleh  informasi  yang dibutuhkan dengan lengkap selama pelaksanaan penelitian yang dilakukan di lapangan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan data yang diperoleh dari informan yang diberi angket 18 orang, terdapat hasil data yang diolah sebagai berikut:
1. Keseluruhan  informan  menyatakan  jalan  menuju  Kabupaten  Karo,  tepatnya  dari  Kota Medan  terlalu  sempit  dan  sering  mengalami  kemacetan  yang  disebabkan  oleh beberapa hal. Begitu juga jalan menuju beberapa objek wisata yang ada di Kabupaten Karo  masih  rusak  dan  juga  aksesbilitas  yang  masih  kurang  memadai.  Perlunya pelebaran jalan atau jalan alternatif menuju Kabupaten Karo.
2. Sekitar  14  orang  menyatakan  Hotel  di  Kabupaten  Karo  sudah  mulai  beragam  dan memiliki  fasilitas  yang  dibutuhkan  oleh  wisatawan  selama  melakukan  kunjungan wisatawan.
3. Sekitar 15 orang menyatakan Infrastruktur listik di Kabupaten Karo sudah baik.
4. Sekitar  14  orang  menyatakan  pembangunan  sarana  wisata  di  Kabupaten  Karo  sudah dilakukan, tetapi masih memiliki kekurangan terutama pada fasilitas umum.
5. Sekitar  12  orang  menyatakan  pembangunan  objek  wisata  menarik  minat  wisatawan dalam melakukan perjalanan wisata ke Kabupaten Karo.
6. Sekitar 8 orang menyatakan peningkatan jasa wisata di Kabupaten Karo dapat menarik minat wisatawan mancanegara ke Kabupaten Karo.
Menurut  Todaro  (2000)  dalam  Suminar,  dkk  menyatakan  bahwa  pembangunan merupakan  suatu  proses  multidimensional  yang  melibatkan  perubahan  struktur  social, kelembagaan  nasional,  percepatan  pertumbuhan  ekonomi,  pemerataan  pendapatan,  dan pengentasan  kemiskinan  yang  semuanya  bertujuan  untuk  meningkatkan  kualitas  hidup masyarakat.  Proses  pembangunan  mencakup  berbagai  aspek  kehidupan  manusia.  Dalam hal  ini  infrastruktur  menjadi  roda  penggerak  ekonomi  dimana  dapat  dikatakan  bahwa fasilitas  umum  merupakan  salah  satu  penunjang  dalam  berbagai  hal.  Itu  sebabnya mengapa  infrastruktur  jalan  menjadi  penting  keberadaannya  karena  selain  menjadi  arus mobilitas social, infrastruktur jalan yang baik dapat mencapai kepuasan wisatawan selama melakukan  perjalanan  wisata.  Kabupaten  Karo,  khususnya  dinas  pariwisata  setempat senantiasa  melakukan  perbaikan  guna  menunjang  peningkatan  kunjungan  wisatawan  ke Kabupaten Karo.
Infrastruktur  dapat  mencakup  berbagai  hal  diantaranya  jalan,  jembatan,  terminal,
bandara, stasiun, sarana dan prasarana Pendidikan, penerangan umum dan lain sebagainya yang  dapat  mendukung  tercapainya  kehidupan  yang  layak  bagi  masyarakat.  Kurangnya infrastruktur  dapat  mengakibatkan  gangguan  dalam  segala  aspek  termasuk  dalam  aspek pariwisata.
Sektor  pariwisata  telah  lama  menjadi  tulang  punggung  dari  ekonomi  kreatif  di Indonesia.  Destinasi  pariwisata  merupakan  inti  utama  dari  pembagunan  pariwisata,  daya tarik  wisata  sebaiknya  dibangun  secara  sinergis  dengan  memperhatikan  fasilitas  wisata, fasilitas umum, aksesibilitas/sarana prasarana. Pembangunan pariwisata tidak akan terwujud tanpa adanya peran kelembagaan yang efektif.
Maka  dari  itu  peran  pemerintah  Kabupaten  Karo,  dan  khususnya  Dinas  Pariwisata Kabupaten  karo  sangat  diharapkan.  Beberapa  hal  diantaranya  adalah  pemerintah  perlu memperhatikan fasilitas umum, sarana dan prasarana yang ada di Kabupaten Karo dan juga pemeliharan  secara  berkala  terhadap  fasilitas  umum  yang  telah  tersedia  dan  juga pembangunan yang berkelanjutan. Dimana Kabupaten Karo memiliki banyak objek wisata dan memiliki keindahan alam yang beraneka ragam.
Pembangunan  pada  dasarnya  memiliki  dampak  yang  menyertainya.  Dalam  hal pembangunan  infrastruktur  dan  sektor  pariwisata  di  Kabupaten  Karo  memiliki  dampak positif dan negative yaitu sebagai berikut:

## 1. Dampak Positif
a. Pembangunan  infrastruktur  dan  sektor  pariwisata  meningkatkan  jumlah  wisatawan yang berkunjung ke Kabupaten Karo.
b. Aktivitas manusia dari satu daerah ke daereah lain dapat berjalan dengan lebih cepat karena manusia  menginginkan waktu yang efektif dan efesien.
c. Peningkatan  jumlah  wisatawan,  berdampak  pada  lapangan  pekerjaan  yang  semakin besar di sektor pariwisata.
d. Jalan  menjadi  lebih  mudah  untuk  dilalui  para  wisatawan  menuju  objek  wisata  yang akan dituju.
e. Pariwisata Kabupaten Karo akan lebih dikenal secara nasional maupun internasional.
2. Dampak Negatif
a. Retribusi  yang  diperoleh  dari  daerah  tujuan  wisata  masih  belum  dikelola  secara optimal.
b. Kemacetan sering terjadi di daerah objek wisata di hari-hari tertentu.
c. Trotoar terkadang menjadi beralih fungsi menjadi tempat untuk berdagang di daerah objek wisata.

## SIMPULAN
Pembangunan  Infrastruktur  Jalan  dan  Sektor  Pariwisata  mempengaruhi  kepuasan wisatawan. Karena kedua hal tersebut saling berkaitan dan mempengaruhi satu sama lain. Infrastruktur  yang  memadai  akan  membantu  pemerintah  dan  masyarakat  untuk meningkatkan  daya  saing  potensi  wisata  secara  maksimal.  Dilihat  dari  permsalahan  yang ada  yaitu  infrastruktur  jalan  yang  masih  kurang  memadai  dan  kurangnya  pengetahuan mengenai  disiplin  di  jalan  dan  sadar  wisata  membuat  jarak  tempuh  dan  kurangnya pemeliharan terhadap fasilitas umum yang ada di Kawasan wisata yang ada di Kabupaten Karo.
Oleh  karena  itu,  guna  menunjang  sektor  pariwisata  dan  meningkatkan  kepuasan wisatawan  yang  berkunjung  ke  Kabupaten  Karo,  sejumlah  infrastruktur  jalan  dan  fasilitas umum  mutlak  diperlukan.  Terdapat  beberapa  dampak  positif  dan  dampak  negative  dari pembangunan  yang  dilakukan.  Maka  untuk  itu  peran  pemerintah  Kabupaten  karo, khususnya  Dinas  Pariwisata  setempat  sangat  diharapkan.  Perlu  adanya  dukungan ketersediaan  fasilitas  umum  seperti  toilet  umum  yang  bersih  dan  juga  transportasi  yang ramah  terhadap  wisatawan.  Artinya,  dengan  infrastruktur  yang  semakin  baik,  maka  akan wisatawan  semakin  nyaman  berkunjung  ke  kabupaten  Karo.  Dan  perlu  juga  dilakukan pembangunan yang berkelanjutan.
Hasil  dari  penelitian  ini  juga  diharapkan  dapat  digunakan  sebagai  tambahan pengetahuan  bagi  pembaca  atau  bagi  peneliti  selanjutnya  yang  mengadakan  penelitian dengan menggunakan variable baru yang mendukung penelitian ini, sehingga penelitian ini dapat berkesinambungan.

## DAFTAR PUSTAKA
A.Yoeti O.(1996). Pengantar Ilmu Pariwisata. Bandung: Angkasa
Efendi, Bachtiar. (2002). Pembangunan Daerah Otonomi Berkeadilan. Yongyakarta: Uhaindo dan Offset.
Kodoatie, R.J., (2005). Pengantar Manajemen Infrasturktur. Yongyakarta: Pustaka Belajar Sugiyono. (2009). Metode Penelitian Pendidikan. Bandung: Alfabeta
Seminar  Hati  A,  dkk.  (2016).  Pengaruh  Pembangunan  Infrastruktur  Terhadap  Pendapatan Regional Kabupaten Jember. Jurnal Ekonomi Kuantitatif Terapan, 8,17-25.
Suryoni, Agus. (2001). Teori dan Isu Pembangunan. Jakarta: UM-Press
Syamsiar S. (2013). Sarana dan prasarana infrastruktur Pariwisata. Jakarta: Rineka Cipta. Philip Kotler GA. (2003). Dasar-dasar Pemasaran. Jakarta: Pendidikan Pearson.
Todaro,  Michael  P  dan  Stephen  C  Smith.  (2006).  Pembangunan  Ekonomi.  Jilid  1:  edisi Kesembilan. Jakarta: Penerbit Erlangga.