## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
September 2022. Vol.9. No.4 2014-2022 j.al-ulum Universitas Islam Madura
ISSN. 2355-0104 ojs.uim.ac.id E-ISSN. 2549-3833

## PENGEMBANGAN MODUL PENGELOLAAN ARSIP AKTIF DAN INAKTIF PADA BIMBINGAN TEKNIS KEARSIPAN DI LINGKUNGAN PERANGKAT DAERAH OLEH DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN PROVINSI JAWA TIMUR
1 Tino Joosetha D.A1, 2 Retno Danu Rusmawati, 3 Nunung Nurjati 1,2,3 Universitas PGRI Adi Buana Surabaya 1 jooshetino@gmail.com , 2 retno.danu@unipasby , 3 noengcy@yahoo.com

## Abstrak
Bimbingan  Teknis  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Perpustakaan  dan  Kearsipan  Provinsi  Jawa Timur  ini  adalah  bimbingan  teknis  kearsipan,  berupa  pemberian  materi  serta  praktek pengelolaan arsip yang diikuti oleh arsiparis dan petugas pengelola arsip di perangkat daerah. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian dan pengembangan (Research and Development) menggunakan  model  pengembangan  Dick  and  Carey.  Dalam  penelitian  ini  jenis  data dibedakan  menjadi  3  (tiga),  yaitu  1)  Data  evaluasi  tahap  pertama  berupa  hasil  uji  coba  dari ahli  isi  materi  dan  ahli  desain  2)  Data  hasil  uji  coba  kelompok  kecil  3)  Data  hasil  uji  coba lapangan  dan  disertai  dengan angket.  Validasi  dari  Ahli  Materi  diperoleh  persentase  sebesar 80%  (kategori  baik),  tetapi  perlu  beberapa  revisi.  Hasil  validasi  dari  ahli  desain  diperoleh persentase  sebesar  90,66  %  (kategori  sangat  baik),  tetapi  tetap  adanya  sedikit  revisi. Selanjutnya  perolehan  score  dari  Uji  Kelompok  Kecil  dan  Uji  Lapangan  mendapatkan persentase sebesar 89,98 % untuk Uji Kelompok Kecil (kategori sangat baik), sedangkan Uji Lapangan memperoleh persentase sebesar 90,26% (kategori sangat baik). Sedangkan respons dari Pengajar materi Pengelolaan Arsip Aktif dan Inaktif diperoleh persentase sebesar 90,66% kategori sangat baik.
Kata kunci: Modul, Pengelolaan arsip aktif dan inaktif, Pengembangan Modul.

## Abstract
KorespondenTechnical  Guidance  carried  out  by  the  Office  of  Library  and  Archives  of  East Java  Province  is  technical  guidance  for  archiving,  in  the  form  of  providing  material  and archive  management  practices  followed  by  archivists  and  archive  management  officers  in regional  apparatus.  This  study  uses  the  type  of  research  and  development  (Research  and Development) using the Dick and Carey development model. In this study, the type of data is divided into 3 (three), namely 1) First stage evaluation data in the form of trial results from content  experts  and  design  experts  2)  Small  group  trial  results  in  data  3)  Field  trial  data accompanied  by  a  questionnaire.  Validation  from  material  experts  obtained  a  percentage  of 80%  (good  category),  but  it  needs  some  revision.  The  results  of  the  validation  from  design experts  obtained  a  percentage  of  90.66%  (very  good  category),  but  there  were  still  a  few revisions. Furthermore, the score obtained from the Small Group Test and the Field Test got a percentage  of  89.98%  for  the  Small  Group  Test  (very  good  category),  while  the  Field  Test obtained a percentage of 90.26% (very good category). While the response from the teacher on  Active and  Inactive  Records  Management material  has  obtained  a  percentage of  90.66% very good category.
Keywords: Modules, Active and inactive archive management, Development of Modul

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
September 2022. Vol.9. No.4 2014-2022 j.al-ulum Universitas Islam Madura
ISSN. 2355-0104 ojs.uim.ac.id E-ISSN. 2549-3833

## Pendahuluan
Dalam  mengembangkan  suatu  organisasi,  baik  pemerintah  maupun  swasta  Sumber Daya Manusia merupakan salah satu faktor sentral yang harus dipenuhi. Menurut Samsudin, bahwa aset yang paling penting yang harus dimiliki oleh suatu organisasi atau perusahaan dan harus diperhatikan dalam manajemen adalah tenaga kerja atau sumber daya manusianya.[1]
Karena sumber daya manusia akan menjadi pelaksana utama dalam aktivitas di sebuah organisasi  untuk  mencapai  tujuannya.  Sehingga  setiap  organisasi  secara  tidaklangsung  akan menuntut  pegawainya  untuk  mau  dan  ikut  serta  berkompeten  dan  berproduktif  dalam menjalankan tugas-tugas yang diberikan oleh organisasi.
Mengingat  peran  sumber  daya  manusia  merupakan  unsur  terpenting  dalam  suatu organisasi,  maka  sumber  daya  manusia  dibidang  kearsipan  sangat  diperlukan  dalam melaksanakan  tata  kelola  kearsipan  yang  sesuai  dengan  standar  dan  kaidah  kearsipan  yang baku.  Sehingga  diperlukannya  sumber  daya  manusia  di  bidang  kearsipan  yang  handal  dan berkualitas pada setiap organisasi perangkat daerah. Dalam meningkatkan kompetensi sumber daya manusia di bidang kearsipan, maka pemberian bimbingan teknis kearsipan pada instansi pemerintah  merupakan  salah  satu  langkah  yang  harus  dilakukan  guna  memberi  perhatian khusus  untuk  meningkatkan  keterampilan  serta  profesionalismenya  di  bidang  kearsipan.  Hal ini  sudah  menjadi  salah  satu  tugas  pokok  dari  Dinas  Perpustakaan  dan  Kearsipan  Provinsi Jawa  Timur  untuk  meningkatkan  kesadaran  dan  mendorong  penyelengaraan  kearsipan  di perangkat  daerah  dalam  mengelola  arsipnya  sesuai  standar  dan  kaidah  kearsipan  yang  baku melalui kegiatan bimbingan teknis kearsipan.
Menurut  Peraturan  Gubernur  Jawa  Timur  Nomor  4  Tahun  2015  Tentang Penyelenggaraan  Kearsipan  Pasal  1  Ayat  6  menyatakan  bahwa  perangkat  daerah  Provinsi adalah unsur pembantu Gubernur dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Jawa Timur dalam  penyelenggaraan  urusan  pemerintahan  yang  menjadi  melaksanakan  pengelolaan  arsip sesuai  aturan  dan  kaidah  kearsipan  dilingkungan  kerja.  Dinas  Perpustakaan  dan  Kearsipan Provinsi  Jawa  Timur  selaku  lembaga  teknis  dibidang  kearsipan  Jawa  Timur  memiliki  tugas untuk senantiasa melaksanakan pembinaan agar terwujudnya tata kelola kearsipan yang sesuai dengan  kaidah  kearsipan  dilingkungan  perangkat  daerah  Provinsi  Jawa  Timur.  Dengan demikian  perangkat  daerah  perlu  dibekali  kegiatan  bimbingan  teknis  kearsipan  agar terwujudnya  penataan  arsip  yang  sesuai  kaidah  kearsipan  sehingga  arsip  akan  mudah diketemukan kembali dengan cepat dan tepat.

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
September 2022. Vol.9. No.4 2014-2022 j.al-ulum Universitas Islam Madura
Bimbingan  teknis  yang  dimaksudkan  adalah  untuk  memberikan  bantuan  (bimbingan dan  konseling)  yang  biasanya  berupa  tuntunan  dan  cara  cara  dalam  menyelesaikan persoalan/masalah  yang  bersifat  teknis.  Kegiatan  tersebut  dapat  digunakan  untuk memecahkan  masalah  yang  dihadapi  oleh  setiap  individu  maupun  organisasi  dalam menyelesaikan pekerjaan tertentu.
Bimbingan  Teknis  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Perpustakaan  dan  Kearsipan  Provinsi Jawa  Timur  ini  adalah  bimbingan  teknis  kearsipan,  berupa  pemberian  materi  serta  praktek pengelolaan arsip yang diikuti oleh arsiparis dan petugas pengelola arsip di perangkat daerah. Sehingga  dengan  mengikuti  bimbingan  teknis  kearsipan  diharapkan  setiap  arsiparis  dan petugas pengolah arsip dapat mengambil sebuah manfaat dengan berorientasi pada tertatanya arsip  yang  baku  sesuai  dengan  prosedur  yang  baik  dan    benar.  Karena  pada  kenyataan  di lapangan menunjukkan bahwa penataan dan pengelolaan arsip di organisasi perangkat daerah masih  jauh  dari  yang  diharapkan  (ideal). Bahkan  sering  terjadi  kesulitan  dalam  menemukan arsip-arsip  lama  yang  bernilai  sangat  penting.  Akibatnya  pekerjaan  dalam  suatu  organisasi perangkat  daerah  menjadi  terhambat  dan  tidak  optimal.  Hal  tersebut  dapat  dilihat  dari  hasil nilai  pengawasan  terhadap  pengelolaan  kearsipan  di  Perangkat  Daerah  belum  sesuai  dengan yang diharapkan. Dari 50 (lima puluh) Perangkat Daerah yang mengikuti Bimbingan Teknis Kearsipan  setelah  dilakukan  audit  kearsipan  pada  tahun  2019,  menunjukkan  skore,  sebagai berikut  :  skore  81-90  (8%),  skore  71-80  (10%),  skore  61-70  (42),  skore  51-60  (22%)  dan skore 31-50 (18%).[2]
Sehingga  Dinas  Perpustakaan  dan  Kearsipan  Provinsi  Jawa  Timur  secara berkesinambungan  dan  terus  menerus  melakukan  Bimbingan  Teknis  kearsipan  agar pengelolaan  dan  penataan  arsip  di  Perangkat  Daerah  menjadi  lebih  baik.  Bimbingan  Teknis ini  dilaksanakan  oleh  Dinas  Perpustakaan  dan  Kearsipan  Provinsi  Jawa  Timur  pada  setiap tahunnya  untuk  melatih  tenaga  pengolah  arsip  di  Perangkat  Daerah  agar  mampu  mengelola arsipnya  sesuai  dengan  peraturan  perundang-undangan  yang  berlaku.  Agar  kegiatan bimbingan teknis kearsipan menjadi efektif maka perlu komitmen program yang dilaksanakan oleh Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Jawa Timur dengan para pengolah arsip di Organisasi  Perangkat  Daerah,  instruktur/pengajar,  dan  materi  yang  dipelajari.  Keberhasilan program  bimbingan  teknis  kearsipan  tidak  lepas  dari  peranan  instruktur/pengajar. Fenomena saat  ini adalah  tidak  semua  instruktur/  pengajar  memiliki  sertifikat  kompetensi,  hal  ini  tentu saja  akan  berdampak  pada  proses  pelatihan.  Gejala  permasalahan  yang  terjadi  dilapangan adalah  peserta  tidak  mendapatkan  materi  yang  sesuai  dengan  kebutuhan.  Untuk  itu

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
September 2022. Vol.9. No.4 2014-2022 j.al-ulum Universitas Islam Madura
dibutuhkan  kecakapan  pengajar  dalam  mengelola  pembelajaran  terutama  pemilihan  materi pelatihan harus mengacu pada kebutuhan pasar kerja.
Selain  problem  klasik  tersebut  dalam  kegiatan  pembelajaran  ketersediaan  sumber belajar  bagi  pesera  Bimtek  merupakan  hal  yang  sangat  penting  untuk  disediakan.  Dengan adanya sumber belajar yang memadai diharapkan dapat menunjang pemahaman bagi peserta Bimtek sehingga mempermudah para peserta dalam mengelola arsipnya baik dengan bantuan instruktur  maupun  mandiri.  Berdasarkan  hasil  pengamatan  di  lapangan  yang  dilakukan  oleh penulis,  instruktur/pegajar mengalami  kendala  dalam  penyampaian  materi  dikarenakan  tidak adanya modul yang baku dan seragam, sehingga setiap instruktur dalam memberikan materi kurang adanya persamaan persepsi, saat mereka memberikan pembelajaran cenderung sesuai dengan pengalaman mereka masing-masing. Disamping itu bagi para pengelola arsip setelah mengikuti  bimtek  juga  mengalami  kendala  karena  belum  adanya  modul  yang  dijadikan pegangan  mereka  untuk  melakukan  pekerjaannya  dalam  mengelola  arsip-arsipnya  setelah selesai mengikuti Bimbingan Teknis Kearsipan.
Hal  tersebut  disebabkan  minimnya  modul  atau  buku  pentunjuk  tentang  pengelolaan arsip yang sesuai dengan standar. Walaupun pada saat ini telah ada Buku Pedoman atau SOP tentang  pengelolaan  arsip,  biasanya  buku  tersebut  hanya  memuat  garis-garis  besarnya  saja dalam  bentuk  materi  pokok,  sehingga  masih  banyak  para  pengelola  arsip  termasuk  arsiparis yang kurang dapat memahami buku petunjuk tersebut. Sehingga kiranya sangatlah perlu jika seorang  pengajar/pemateri  kearsipan  dapat  menyusun  modul  yang  lengkap  dan  dapat digunakan untuk melakukan pembelajaran.
Dalam  kegiatan  pengajaran  memilih  atau  menentukan  bahan  ajar  yang  tepat  dalam rangka  membantu  peserta  bimbingan  teknik  kearsipan  untuk  mencapai  kompetensi  adalah sangat  penting.  Pengembangan  modul  pelatihan  merupakan  salah  satu  cara  untuk menjembatani  kesenjangan antara  instruktur  dan  peserta  bimtek  kearsipan.  Pemilihan  model Penelitian pengembangan Modul Bimtek Kearsipan ini menggunakan model Dick and Carey, dikarenakan  model  ini  lebih  luwes  jika  diterapkan  dalam  bentuk  buku  buku  model pelatihan/bimbingan  teknis.  Disamping  itu  model  ini  dikembangkan  secara  sistematis berdasarkan landasan teori desain pembelajaran dan disusun secara terprogram dengan urutan kegiatan yang sistematis dalam upaya memecahkan masalah pembelajaran. Sehingga melalui modul  dengan  materi  Pengelolan  Arsip  Aktif  dan  Inaktif,  diharapkan  peserta  Bimbingan Teknis akan lebih mudah melakukan kegiatan dalam mengelola dan menata arsip di instansi masing-masing  secara  mandiri.  Sehingga  dengan  tertatanya  arsip  yang  baik  sesuai  kaidah

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
September 2022. Vol.9. No.4 2014-2022 j.al-ulum Universitas Islam Madura
kearsipan  maka  arsip  di  Perangkat  Daerah  akan  mudah  dengan  cepat  dan  tepat  untuk diketemukan  kembali.  Sehingga  proses  pengadministrasian  dapat  berjalan  dengan  lancar sesuai yang diharapkan.
Menurut  International  Council  On  Archives/  ICA  (1988)  arsip  aktif  adalah  infornasi yang  terekan  (record)  yang  secara  tetap  digunakan  untuk  mendukung  pelaksanaan  kegiatan Badan, Lembaga dan Organisasi.[3] Arsip aktif  menurut Undang Undang Nomor 43 Tahun 2009    disebutkan  arsip  yang  frekwensi  penggunaan  tinggi  atau  terus  menerus.    Pengelolaan dan penataan arsip aktif merupakan kegiatan menyusun dan menata fisik dan informasi arsip sesuai  dengan  peraturan  perundang  undangan  yang  berlaku.  Input  daripada  penataan  arsip aktif  adalah  tersusunnya  daftar  arsip  guna  memudahkan  penemuan/pencarian  kembali  arsip yang  dibutuhkan.  Menata  arsip  yang  baik  bukan  sekedar  membuat  daftar  arsip  guna penemuan  kembali arsip,  tetapi juga  mengolah  arsip  menjadi  informasi  yang  mencerminkan keberadaan,  tugas  dan  fungsi  pencipta  arsip  sehingga  generasi  berikutnya  dapat  mengetahui peristiwa yang terjadi dimasa lampau melalui arsip yang ada.
Istilah  daripada  penataa  arsip  Aktif  dalam  dunia  kearsipan  disebut  pemberkasan  arsip (Sistem  Pemberkasan  Arsip  Aktif  /Filling  Sistem).    Filing  Sitem  menurut[4]  dalah  sistem penyimpanan  dan  penemuan  kembali  informasi  (arsip)  yang  terdiri  dari  aspek  sistem  yaitu; Lokasi  fisik,  metode  klasifikasi  dan  mengindeks,  penga-turan/pemberkasan.  Sehingga  pem- berkasan dapat diartikan sebagai pengaturan, pentaan, penyimpanan perlindungan, pelayanan, pengendalian  arsip  aktif  di  unit  pengolah.  Sedangkan  tujuan  dariapad  pemberkasan  arsip adalah  untuk  memudahkan  dalam  hal  penemuan  kembali  arsip  (cepat,  tepat,  lengkap,  dan aman) serta mudah dalam menyustkan arsip.[2]
Adapun  beberapa  metode  dalam  penataan  berkas  arsipaktif  antara  lain: pertama, Alphabeic /abjad/huruf adalah metode penyimpanan dan penemuan kembali arsip berdasarkan alphabet  (kode  huruf)  atau  biasa  disebut  direct  filing  system.  Disebut  juga  system  langsung ( direct filing system ). Metode penyimpanan ini  didasarkan pada urutan abjad, mulai dari A – Z.    Biasanya  nama  dijadikan  judul  misalnya  nama  orang,  atau  nama  organisasi/lembaga. Kedua, numeric/  nomor  yaitu  metode  penyimpanan  dan  penemuan  kembali  dengan menggunakan  tanda  pengenal  berupa  nomor  atau  angka  sebagai  kode  dari  lokasi/tempat, nama  orang  atau  identitas  lain.  Disebut  juga  system  pemberkasan  yang  tidak  langsung ( indirect  filing  system ). kedua, alpha  numeric  yaitu  metode  penyimpanan  dan  penemuan kembali arsip dengan menggunakan kode gabungan huruf dan angka. Ketiga, geografis adalah metode  penyimpanan  arsip  yang  didasarkan  pada  nama  lokasi/wilayah  koresponden  yang

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
September 2022. Vol.9. No.4 2014-2022 j.al-ulum Universitas Islam Madura
ISSN. 2355-0104 ojs.uim.ac.id E-ISSN. 2549-3833
disusun  secara  alfabetis. Keempat, kronologis  yaitu  metode  penyimpanan  arsip  yang didasarkan  pada  urutan  tanggal,  bulan,  dan  tahun.  dimana  tanggal/bulan/tahun  pada  berkas arsip  digunakan  sebagai  tanda  dan  kunci dalam  penemuan  kembali. Kelima,  s ubjek/masalah yaitu metode penyimpanan arsip yang didasarkan pada permasalahan yang terkandung dalam arsip, misalnya kesamaan masalah, kesamaan kegiatan, dan kesamaan jenis arsip.
Prosedur  Penataan  dan  penyimpanan  berkas  arsip  aktif  dilakukan  melalui  tahapan sebagai berikut:
1. Pemeriksaan  ( Inspecting ).  Adalah  kegiatan  memerika  arsip  yang  akan  disimpan,  berupa memeriksa kelengakapan berkas dan menghimpun/menyatukan berkas arsip dalam urusan yang sama dalam satu berkas.
2. Menentukan Indeks ( Indeksing ). Adalah kegiatan menetapkan kata tangkap dari arsip yang akan disimpan. Dalam penentuan kata tangkap ini bergantung dari arsip yang diberkaskan. Pada system alfabetis kata tangkap yang digunakan adalah nama orang, badan usaha, atau instansi.  Kata  tangkap  pada  system  numeric  adalah  kode  angka.  Sedangkan  kata  tangkap pada organisasi yang sudah memiliki klasifikasi adalah kode klasifikasi tersebut atau bisa juga berdasarkan kegiatan. Masalah atau kesamaan jenis/seri.
3. Pengkodean ( Coding ). Kegiatan pemberian tanda atau kode yang mewakili arsip yang akan menunjukkan  pada  tempat  yang  paling  pas  dalam  file.  Dengan  kode  tersebut  seorang petugas arsip akan dapat menepatkan arsip sesui kelompoknya. Penulisan kode klasifikasi, ditulis  pada  Tab  Folder  sesuai  dengan  klasifikasinya,  dimana  kode  klasifikasi  tersebut diambil dari kode klasifikasi yang telah ditentukan oleh lembaga/organisasi.
4. Pelebelan  ( Labeling ).  Adalah  kegiatan  menulis  kode  klasifikasi  dan  indeks  sebagai judul/nama berkas yang dituangkan dalam laci guide, folder, maupun oudner
5. Penyimpanan /menempatkan dokumen arsip ( Filing ). Kegiatan memberikan menempatkan/menyusun arsip ke dalam folder sesuai susunan urutan klasifikasi ke dalam filing cabinet/oudner.
6. Menyusun  Daftar  Arsip  Aktif,  Azaz  pengelolaan  dan  penataan  arsip  inaktif  dilakukan berdasarkan azas  asal  usul  ( Principle  of Provenance )  dan aturan  asli  ( Priciple  of Oeder ). Azas asal usul adalah penataan arsip yang sesuai dengan asal usul arsip ketika arsip masih aktif, artinya arsip tersebut harus tetap merupakan satu kesatuan informasi yang utuh dan diatur  tanpa  melepaskan  ikatan  dari  penciptanya.  Sedangkan  azaz  Aturan  asli  yaitu penataan  arsip  yang  disesuaikan  dengan  penataan  arsip  ketika  masih  aktif,  artinya  dalam

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
September 2022. Vol.9. No.4 2014-2022 j.al-ulum Universitas Islam Madura
melakukan penataan arsip dikembalikan lagi sesuai aturan struktur arsip yang lama masih tetap dipertahankan.
Pengelolaan  dan  penataan  arsip  inaktif  dilaksanakan  melalui  beberapa  tahap  yaitu: pertama, pemeriksaan. Pemeriksaan  yakni  kegitan  kontrol  awal  yang  harus  dilaksanakan  dalam  rangka menyimpan  arsip.  Pertama-tama  perlu  dicek  kembali  apakah  arsip  tersebut  benar-benar  telah  inaktif, kemudian  selanjutnya  diperiksa  pula  kelengkapan  setiap  series  arsipnya. Kedua,  p endiskripsian. Setelah  kegiatan  pemeriksaan  series  arsip  secara  teliti,  maka  selanjutnya  dilakukan  pendeskripsian arsip  dengan  berdasarkan  series  arsip.  Ini  harus  dilakuakn  untuk  menguji  kebenaran  deskripsi  yang telah dilakukan oleh arsiparis di unit pengelolah. Selain melihat fisik arsip, perlu juga membandingkan dengan  daftar  atau  formulir  yang  dihasilkan  oleh  arsiparis  di  unit  pengelolah. Ketiga, sortir.  Sortir dilakukan  dalam  kegiatan  penyimpanan  arsip  inaktif  yang  tujuannya  mengelompokkan  antara  arsip dengan  non  arsip,  kelompok  series  arsip  yang  satu  dengan  kelompok  lain,  bedasarkan  urut  kode nomor,  dan  lain  sebagianya.  Sehingga  akan  memudahkan  dalam  memasukkan  arsip  ke  dalam  boks atau menata boks dalam rak. Keempat, penataaan Arsip dalam boks. Pada awal penataan arsip inaktif dalam  setiap  boks  yakni  harus  memperhatikan  bagaimana  penataan  arsip  tersebut  ketika  masih  aktif. Setelah semua arsip disimpan dalam boks dan boks arsip tersebut telah diberi nomor sesuai nomor urut atau lokasi penyimpanan nya, maka langkah selanjutnya adalah menata boks dalam rak arsip. Kelima, membuat  Daftar  Arsip  Inaktif.  Arsip  arsip  yang  ditata  di  dalam  boks  dan  rak  arsip  wajib  dibuatkan daftar,  yang  tujuanya  untuk  mengetahui  isi  arsip  yang  tersimpan  di  dalam  boks  dan  berguna mengetahaui  letak  arsip  yang ditata  dalam  rak.  Isi  Daftar  Arsip  Inaktif  sekurang kurangnya  memuat: nomor urut, klasifikasi arsip, indek, uraian masalah, tahun penciptaan, keterangan dan asal arsip.

## Metode penelitian
Pengembangan  dalam  modul  Pengelolaan  Arsip  Aktif  dan  Inaktif  ini  menggunakan jenis  metode  penelitian  dan  pengembangan  ( Research  and  Development ).  Model pengembangan  yang  digunakan  untuk  pengembangkan  Modul  dengan  materi  Pengelolaan Arsip Aktif dan Inaktif ini menggunakan model pengembangan Dick and Carey.[5]
Model  ini  terdiri  dari  sepuluh  tahapan  yang  dimulai  dari  mengindentifikasikan  tujuan umum pembelajaran, melakukan analisis pembelajaran, mengidentifikasikan tingkah laku dan karakter  pebelajar,  merumuskan  tujuan  performansi,  mengembangkan  butir  butir  tes  acuan patokan,  mengembangkan  startegi  pembelajaran,  mengembangkan  dan  memilih  bahan  ajar, mendesaindan melaksanakan evaluasi formatif, merivisi bahan pembelajaran, serta mendesain dan melaksanakan evaluasi sumatif .
Dalam  penelitian  dan  pengembangan  ini,  tahapan  prosedur  pengembangan  yang dilakukan  oleh  peneliti,  hanya  dibatasi  sampai  dengan  pada  tahap-9  (Sembilan)  saja  yaitu

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
September 2022. Vol.9. No.4 2014-2022 j.al-ulum Universitas Islam Madura
ISSN. 2355-0104 ojs.uim.ac.id E-ISSN. 2549-3833
tahap Mereview produk setelah tahap Evaluasi formatif dilakukan, sedangkan untuk tahap ke- 10  (sepuluh)  dari  model  Dick  and  Carey  tidak  dilaksanakan.  Pengembangan  modul Pengelolaan Arsip Aktif dan Inaktif hanya sebatas uji coba prototype produk. Pembatasan ini dilakukan  dengan  berbagai  pertimbangan,  yaitu:  1)  mengutip  landasan  teoritik  Dick  and Carey  yang  hanya  berorientasi  pada  tujuan  kondisi  dan  hasil  yang  digunakan  untuk menetapkan  metode  pembelajaran  yang  optimal,  [6]  2)  Digunakan  untuk  mengembangkan bahan  pembelajaran  dalam  ranah  intektual  dan  informasi  verbal  3)  Digunakan  untuk merancang bahan pembelajaran baik untuk kelas klasikal maupun mandiri.
Dalam  penelitian  ini  jenis  data  ini  dibedakan  menjadi  3  (tiga),  yaitu  1)  Data  evaluasi tahap pertama. Data ini berupa hasil uji coba dari ahli isi materi dan ahli desain 2) Data hasil uji  coba  kelompok  kecil  3)  Data  hasil  uji  coba  lapangan  dan  disertai  dengan  angket.  Data yang  telah  diperoleh  tersebut  digunakan  untuk  menganalisis  data  kualitatif.  Data  kualitatif diperoleh  berdasarkan  validasi  dari  ahli  isi  materi  dan  ahli  desain,  yang  diperoleh  dari  isian angket dan tanggapan/saran. Selanjutnya untuk uji coba kelompok kecil dan uji lapangan juga menggunakan angket penilaian dan tanggapan.[7]
Sedangkan  dalam  instrumen  pengumpulan  data  berguna  untuk  memperoleh  data  yang dibutuhkan  sesuai  tujuan  penelitian.  Instrumen  penelitian  tersebut  berupa  lembar  saran  dan komentar serta kuesioner. Isi dari kuesioner meliputi form penilaian untuk ahli/pakar dan juga form  penilaian  untuk  siswa.  Instrumen  kelayakan  modul  pembelajaran  menggunakan  skala Linkert  dengan  alternatif  jawaban:  sangat  baik,  baik,  cukup,  kurang  dan  sangat  kurang. Supaya diperoleh data kuantitatif maka alternatif jawaban diberi skor yakni , sangat baik = 5, baik = 4, cukup = 3, kurang = 2, sangat kurang = 1.[6]
Analisis data hasil penelitian dilakukan dengan menggunakan pendekatan kualitatif dan kuantitatif (analisis deskriptis kualitataif). Analisis ini dilakukan dengan mengelompokkan informasi yang berupa masukan, saran dan kritik yang diberikan pada angket. Hasil analisis ini kemudian digunakan untuk dasar acuan dalam merevie produk. Selain itu menggunakan analisis deskriptif persentase. Teknis ini digunakan untuk mengolah data yang diperoleh melalui angket.

## Pembahasan
Data yang diperoleh dalam kegiatan uji coba produk akan disajikan dalam data uji coba. Dalam hal ini data yang diperoleh merupakan hasil uji coba produk dari ahli materi. Tujuan daripada pelaksanaan uji ahli materi yaitu untuk memberikan masukan, saran/ tanggapan dan penilaian  terhadap  kelayakan  produk  untuk  selanjutnya  diadakan  analisis  dan  revisi.  Produk

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
September 2022. Vol.9. No.4 2014-2022 j.al-ulum Universitas Islam Madura
ISSN. 2355-0104 ojs.uim.ac.id E-ISSN. 2549-3833
pengembangan  yang  berupa  Modul  Pengelolaan  Arsip  Aktif  dan  Inaktif  tersebut  diserahkan kepada ahli materi pada tanggal 1 Pebruari 2021. Ahli materi pada penelitian ini adalah Agus Santoso,  selaku  Kepala  Kearsipan    dan  Dokumen  Multimedia  di  ITS  Surabaya  sekaligus sebagai  Dosen  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan Politik    dan  Fakultas  Vokasi  Universitas Airlangga Surabaya.[2]
Produk  pengembangan  yang  diserahkan  pada  ahli  Materi  adalah  berupa  Modul Pengelolaan  Arsip  Aktif  dan  Inaktif.  Selanjutnya  hasil  penilaian  dari  ahli  materi  terhadap pengembangan  produk  didapat  melalui  instrument  angket.  Dari  data  yang  diperoleh  berupa komentar  dan  saran  dari  Ahli  Materi  pada  Modul  Pengelolaan  Arsip  Aktif  dan  Inaktif mendapatkan score 60. Sebagaimana pada gambar berikut:
Hasil validasi ahli isi materi terhadap modul Data yang telah diperoleh dari pengisian angket oleh Ahli Isi Materi, selanjutnya akan dihitung  dalam  persentase  tingkatan  pencapaian  bahan  ajar.  Berdasarkan  bobot  penilaian tertinggi pada tiap penilaian adalah 5, maka persentasinya adalah sebagai berikut: (60/15x5) x 100%  =  80%.  Berdasarakan  kriteria  yang  telah  ditetapkan,  maka  presentasi  tingkat pencapaian  dari  Ahli  Isi  Materi  sebesar  80%,  berada  dalam  katagori  baik,  sehingga  modul tidak  perlu  revisi.  Selanjutnya  komentar  dan  saran  tertulis  dari  Ahli  Isi  Materi  Pengelolaan Arsip Aktif dan Inaktif dijadikan bahan pertimbangan untuk penyempurnaan modul.

## Hasil Validasi Ahli Desain
Selanjutnya selain divalidasikan kepada ahli materi, Modul Pengelolaan Arsip Aktif dan Inaktif ini juga dilakukan oleh Ahli Desain pada tanggal 2 Pebruari 2021. Ahli Desain dalam penelitian  pengembangan  ini  adalah  Dr.  Ibut  Priyono  Leksono,  MPd  selaku  dosen Pascasarjana  Universitas  PGRI  Adi  Buana  Surabaya.  Instrumen  yang  digunakan  untuk mengumpulkan data ini adalah berupa angket. Dalam tahap ini modul diserahkan kepada Ahli Desain  untuk  dilakukan  penilaian  dengan  menggunakan  angket.  Dari  data  yang  diperoleh

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
September 2022. Vol.9. No.4 2014-2022 j.al-ulum Universitas Islam Madura
berupa komentar dan saran dari Ahli Desaind pada Modul Pengelolaan Arsip Aktif dan Inaktif mendapatkan score 68. Sebagaimana gambar di bawah ini:
Hasil Validasi Ahli Desain terhadap Modul Pengelolaan Arsip Aktif dan Inaktif
Selanjutnya  setelah  data  diperoleh  dari  Ahli  Desain  Pembelajaran,  pada  tabel  4.2, langkah  selanjutnya  adalah  menghitung  persentase  tingat  pencapaian  bahan  ajar.  Karena bobot penilaian tertinggi pada tiap penilaian adalah 5, maka persentasinya adalah 68/(15x5) x 100%  =  90,66  %.  Berdasarkan  kriteria  yang  telah  ditentukan,  maka  persentase  tingkat pencapaian  sebesar  90,66%  yang  berada  dalam  katagori  sangat  baik,  sehingga  modul  tidak perlu  direvisi.  Selanjutnya  komentar  dan  saran  tertulis  dari  ahli  desain  pembelajaran  dapat dijadikan bahan pertimbangan dalam rangka proses menyempurnakan modul.

## Hasil Validasi Uji Kelompok Kecil
Selanjutnya  setelah  Modul  di  validasi  oleh  Ahli  Materi  dan  Ahli  Desain, maka  Modul perlu diuji cobakan pada kelompok kecil pada tanggal 10 Pebruari 2021. Uji kelompok kecil untuk menilai produk bahan ajar berupa Modul Pengelolaan Arsip aktif dan Inaktif ini adalah pegawai  yang  pernah  mengikuti  Bimbingan  Teknis  Kearsipan  yang  berjumlah  8  (delapan) orang  yang  terdiri  dari  Arsiparis  dan  Petugas  Pengolah/Pranata  Kearsipan  di  Lingkungan Dinas Perpustakan dan Kearsipan Provinsi Jawa Timur.
Adapun  penyajian  data  dari  produk  pengembangan  berdasarkan  penilaian  pada  uji kelompok  kecil  yaitu  didasarkan  pada  aspek-aspek  berikut  yakni  Kejelasan  Kerangka  Isi pembelajaran,  Kemenarikan  kerangka  isi  pembelajaran,  Kejelasan  isi  tujuan  pembelajaran, Kejelasan  bahasa  yang  di  gunakan  dalam  tujuan  pembelajaran,  Kejelasan  bahasa  yang digunakan,  Kejelasan  isi  petunjuk  dan  pembelajaran,  Kejelasan  ilustrasi  dan  gambar, Kejelasan manfaat gambar dalam uraian isi pembelajaran, Kesesuaian gambar dengan uraian isi  pembelajaran,  Kejelasan  soal,  Kejelasan  uraian  isi  pembelajaran  dalam  membantu menyelesaikan  soal  dalam  mencapai tujuan,  Kesesuaian  jumlah  soal,  Kesesuaian  jenis  huruf yang digunakan dalam daftar pustaka, serta Ketepatan daftar pustaka dengan isi.

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
September 2022. Vol.9. No.4 2014-2022 j.al-ulum Universitas Islam Madura
ISSN. 2355-0104 ojs.uim.ac.id E-ISSN. 2549-3833
Berdasarkan  kriteria  yang  telah  ditetapkan,  maka  perolehan  persentasenya  sebesar 89,98%.  Berdasarkan  kriteria  yang  telah  ditetapkan  pada  bab  sebelumnya,  maka  presentase tingkat  pencapaian  sebesar  89,98%  berada  pada  katagori  sangat  baik,  sehingga  modul  tidak perlu direvisi.

## Hasil Uji Coba Lapangan
Uji  Coba  lapangan  untuk  modul  Pengelolaan  arsip  Aktif  dan  Inaktif  dilaksananakan pada  tanggal  13  s/d  22  Pebruari  2021.  Uji  Coba  Lapangan  ini  melibatkan  Fungsional Arsiparis  dan  Petugas  Pengolah  Arsip  di  Perangkat  Daerah  yang  kami  pilih  secara  acak berjumlah 20 (dua puluh) orang yang pernah mengikuti Bimbingan Teknis Kearsipan.
Adapun  penyajian  data  dari  produk  pengembangan  berdasarkan tanggapan  /penilaian pada uji kelompok besar (Uji Lapangan) terhadap modul yang berjumlah 20 responden.
Data  yang  telah  diperoleh,  maka  dihitung  presentase  pada  penilaian  modul Pengelolaan  arsip  Aktif  dan  Inaktif.  Kemudian  untuk  menghitung  persentase  secara keseluruhan.  Sehingga  persentase  yang  diperoleh  sebesar  90,26%.  Sehingga  berdasarkan kriteria  yang  telah  ditetapkan,  maka  persentase  tingkat  pencapaian  sebesar  90,26  %  berada dalam  katagori  sangat  baik,  sehingga  modul  tidak  perlu  direvisi  dan  dan  layak  untuk digunakan.

## Hasil Uji Coba Teman Sejawat (Instruktur/Pengajar)
Selanjutnya  setelah  modul  divalidasi  oleh  ahli  Materi  dan  Ahli  Desain,  serta  diuji cobakan  pada  kelompok  kecil,  maka  validasi  selanjutnya  dilakukan  oleh  Pengajar  Materi Pengelolaan  Arsip  Aktif  dan  In  Aktif  pada  tanggal  26  Pebruari  2021.  Pengajar  yang memberikan  penilaian  dalam  penelitian  pengembangan  modul  ini  adalah  Endang  Sofianti, sebagai Arsiparis Madya yang mengajar pada kegiatan Bimbingan Teknis Kearsipan dengan pokok Materi Pengelolaan Arsip Aktif dan In Aktif.
Dari  data  yang  diperoleh  berupa  komentar  dan  saran  dari  Teman  Sejawat (Pengajar/Instruktur) pada Modul Pengelolaan Arsip Aktif dan Inaktif diperoleh score 68.
Selanjutnya  setelah  data  diperoleh  maka  data  tersebut  dianalisa  kelayakannya berdasarkan  hasil  penilaian  dari  Pengajar,  sehingga  dapat  dihitung  persentase  tingkat pencapaian  modul  bahan  ajar.  Karena  bobot  penilaian  tertinggi  pada  tiap  penilaian  5,  maka persentase  yang  diperoleh  adalah  68/(15x5)  x  100%  =  90,66%.  Hasil  penilaian  dapat disimpulkan  bahwa  nilai  pencapaian  kelayakan  dari  uji  coba  oleh  pengajar  sebesar  90,06%. Jika  dimasukkan  ke  dalam  tabel  ketetapan  analisi  data  yang  telah  ditentukan  pada  bab sebelumnya,  maka  persentase  tingkat  pencapain  menunjuk  pada  katagori  sangat  baik,

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
September 2022. Vol.9. No.4 2014-2022 j.al-ulum Universitas Islam Madura
sehingga  modul  Pengelolaan  Arsip  Aktif  dan  In  Aktif  tidak  perlu  direvisi.  Komentar  dan saran  tertulis  dari  pengajar  Materi  Pengeloaan  Arsip  Aktif  dan  Inaktif  dijadikan  bahan pertimbangan kesempurnaan modul.
Dengan demikian, dari seluruh Uji Coba yang penulis laksanakan diperoleh nilai rata- rata hasil uji coba sebagaimana pada gambar berikut:

## Hasil Persentase Angket

## Revisi Produk dari Ahli Materi
Komentar  dan  saran  dari  Ahli  Isi  Materi,  dianalisa  dan  dilakuakn  revisi  terhadap produk  modul.  Secara  keseluruhan  Produk  Modul  tersebut  sudah  baik  tetapi  perlu  beberapa revisi.  Berikut  adalah  ringkasan  revisi  modul  berdasarkan  masukan  dan  saran  dari  Ahli  Isi Materi. Pertama, Konseptual  dan  Teori  Perlu  Penguatan  Kerangka  Teori. Kedua, Aspek Penulisan dan Tata Bahasan Perlu Perbaikan Penulisan Huruf serta Perlu Keterangan Sumber Gambar/Foto. Ketiga, User  dan  Pengguna perlu Penambahan  Flowchat  pada  pengolahan arsip.

## Revisi Produk dari Ahli Desain
Komentar dan saran dari Ahli Desain, dianalisa dan dilakuakn revisi terhadap produk modul.  Pada  prinsipnya  Modul  pengelolaan  arsip  ini  latyang  untuk  digunakan  tetapi  perlu sedikit revisi. Berikut adalah ringkasan revisi modul berdasarkan masukan dan saran dari Ahli Desain  yaitu  Perlu  Perbaikan  Penggunaan  Format  Teks  dan  ukuran  huruf,  serta  Perlu Perbaikan Format Daftar Pustaka.

## Saran  dan  Tanggapan  Produk  dari  Uji  Kelompok  Kecil,  Uji  Lapangan  dan  Teman Sejawat
Adanya  beberapa  masukan  serta  saran  yang  diberikan  oleh  Kelompok  Kecil, Kelompok Besar dan Teman Sejawat yang berkaitan dengan Modul Materi Pengelolaan Arsip Aktif dan Inaktif adalah sebagai berikut:

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
September 2022. Vol.9. No.4 2014-2022 j.al-ulum Universitas Islam Madura
1. Modul ini sangat membantu untuk digunakan dalam penataan arsip
2. Modul ini dapat digunakan untuk belajar mandiri
3. Modul ini bagus dan mudah dipahami
4. Modul ini sangat berguna untuk dijadikan bahan ajar
5. Materinya cukup jelas dan mudah dipahami
6. Perlu berbaikan tulisan/ejaan dan pemberian tanda baca.

## Kesimpulan
Prosedur  pengembangan  modul  Pengelolaan  Arsip  Aktif  dan  Inaktif  untuk  peserta Bimbingan Teknis Kearsipan bagi Perangkat Daerah ini menggunakan model pengembangan Dick  and  Carey  yang  secara  struktulal  penilaian  ini  hanya  menggunakan  7  (tujuh)  langkah yang  diadaptasi  dari  kesepuluh model  Dick  and  Carey,  dengan  perincian  sebagai berikut:  1) Survey kebutuhan, 2) Pengembangan materi pembelajaran, 3) Validasi tim ahli,  4) Merevisi draf, 5) Uji produk, 6) Revisi Draf, 7) Produk akhir.
Validasi  dari  Ahli  Materi  diperoleh  persentase  sebesar  80%  sehingga  dapat dikatagorikan  baik, tetapi tetap  dan  perlu  beberapa  revisi.  Sedangkan  hasil  validasi  dari  ahli desain diperoleh persentase sebesar 90,66 % sehingga dapat dikatagorikan sangat baik, tetapi tetap adanya sedikit revisi.
Selanjutnya  perolehan  score  dari  Uji  Kelompok  Kecil  dan  Uji  Lapangan  masing masing mendapatkan persentase sebesar 89,98 % untuk Uji Kelompok Kecil dengan katagori sangat  baik,  sedangkan  Uji  Lapangan  memperoleh  persentase  sebesar  90,26%  dengan katagori  sangat  baik.  Sedangkan  respons  dari  Pengajar  materi  Pengelolaan  Arsip  Aktif  dan Inaktif diperoleh persentase sebesar 90,66% dengan katagori sangat baik.
Selanjutnya  perolehan  persentasi  rata–rata  dari  Modul  Pengelolaan  Arsip  Aktif  dan Inaktif  tersebut  adalah  sebesar  88.31%  yang  diperoleh  dari  Ahli  Materi,  Ahli  Desain,  Uji Kelompok Kecil, Uji Lapangan, dan dari Teman Sejawat sehingga dapat disimpulkan bahwa modul Pengelolaan Arsip Aktif Inaktif tersebut sangat layak digunakan untuk bahan ajar bagi instruktur  bimtek  dan  dapat  dijadikan  buku  pegangan  bagi  peserta  Bimbingan  Teknis Kearsipan.
Adapun  saran-saran  yang  dapat  disampaikan  ke  berbagai  pihak  khususnya  Dinas Perpustakaan  dan  Kearsipan  Provinsi  Jawa  Timur  selaku  penyelenggara  Bimbingan  Teknis Kearsipan:

## JURNAL PENELITIAN DAN PEMIKIRAN KEISLAMAN
September 2022. Vol.9. No.4 2014-2022 j.al-ulum Universitas Islam Madura
1. Melihat respons dari pengajar maupun peserta Bimtek terhadap Modul Pengelolaan Arsip Aktif dan Inaktif ini diharapkan/disarankan untuk dapat menggunakan modul ini sebagai buku pegangan dalam kegiatan Bimbingan Teknis Kearsipan.
2. Produk  Modul  Bahan  ajar  ini,  hendaknya  dapat  lebih  dikembangkan  sehingga  akan muncul  inovasi  baru  dalam  proses  pembelajaran.  Sehingga  akan  dapat  memudahkan peserta Bimbingan Teknis Kearsipan untuk belajar secara mandiri tanpa harus menunggu instruktur/tutor dari Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Jawa Timur.
3. Dengan  Produk  ini  peserta  Bimtek  dapat  mengulang  materi  yang  ada  yang  disajikan dalam modul tersebut, sehingga dapat mempraktikkan pengolahan arsip secara baik dan benar sesuai dengan petunjuk yang terdapat di dalam modul.
4. Untuk  selanjutnya  Dinas  Perpustakaan  dan  Kearsipan  Provinsi  Jawa  Timur  perlu menambah/  mengembangkan  modul  kearsipan  dengan  materi  yang  berbeda  mengingat akan keterbatasan modul yang ada.

## Daftar Pustaka
[1]  Aji  Wisnu  Nugroho,  “Model  Pembelajaran  Dick  and  Carey  dalam  Pembelajarn  Bahasa dan Sastra Indonesia,” Linguist. J. , vol. 2, no. 1, 2016.
[2]  Sumrahyati, Manual Kearsipan . Jakarta: Universitas Terbuka, 2019.
[3]  A. Arsyad, Media Pembelajaran . Jakarta: Rineka Cipta, 2006.
[4]  Kennedy  Jay, Record  Management  a  Guide  to  Corporate  Record  Keeping.  Australia . Australia: Logma, 1998.
[5]  Sugiono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta, 2014.
[6]  Lexy J Moeleong, Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: PT Rosda Karya, 2010.
[7]  E.  Mulyatiningsih, Metode  Penelitian  Terapan  bidang  pendidikan .  Bandung:  CV  Alfa Beta, 2011.