E-ISSN: 2716-375X, P-ISSN: 2716-3768
DOI: https://doi.org/10.38035/jmpis.v4i1 Received: 6 Januari 2023, Revised: 27 Januari 2023, Publish: 5 Februari 2023 https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

## Best Practice Pengawas Sekolah Meningkatkan Kompetensi Supervisi Akademik Melalui Pembimbingan dan Pelatihan Bagi
Kepala Sekolah Binaan di Kabupaten Kupang Tahun 2017

## Ribka Kekado
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan, Kupang, Nusa Tenggara Timur, Indonesia, ribkak23@gmail.com
Corresponding Author: ribkak23@gmail.com
Abstract: The  background  discussed  in  this  Best  Practice  report  is  the  low  competence  of school  principals  in  the  target  schools  in  Kupang  District,  East  Nusa  Tenggara  Province. The research question is "Can guidance and training to increase the competence of academic supervision  improve  the  competency  of  the  school  principal's  academic  supervision?"  The results of the guidance and training show that there is an increase in the competence of the principals  of  the  assisted  school  principals  as  indicated  by  an  increase  in  the  average supervision  results  obtained  by  the  principals.  The  acquisition  of  this  score  indicates  that there has been an increase in the average score from 77.67 in the initial assessment to 88.33. Thus it can be said that there is an increase of 11.66 or 13.84%. Meanwhile, the number of school  principals  who  received  grades  above  the  average  also  increased  from  40%  in  the initial assessment to 60%.
Keyword: Academic Supervision Competence, Guidance, Training
Abstrak: Latar  belakang  yang  dibahas  dalam  laporan  Best  Practice  ini  adalah  rendahnya kompetensi  supervisi  kepala  sekolah  pada  sekolah  binaan  di  Kabupaten  Kupang,  Provinsi Nusa  Tenggara  Timur.  Pertanyaan  penelitiannya  adalah  “Apakah  bimbingan  dan  latihan peningkatan  kompetensi  supervisi  akademik  dapat  meningkatkan  kompetensi  supervisi akademik  kepala  sekolah?”  Hasil  bimbingan  dan  latihan  menunjukkan  ada  peningkatan kompetensi  supervisi  akademik  kepala  sekolah  binaan  yang  ditunjukkan  oleh  peningkatan rerata hasil supervisi yang diperoleh kepala sekolah. Perolehan nilai ini  menunjukkan bahwa terjadi  kenaikan  nilai  rata-rata  dari  77,67  pada  penilaian  awal,  menjadi  88,33.  Dengan demikian  dapat  dikatakan  ada  kenaikan  sebesar  11,66  atau  13,84  %.  Sementara  itu  jumlah kepala  sekolah  yang  memperoleh  diatas  nilai  rata-rata  juga  mengalami  kenaikan  dari  40% pada penilaian awal menjadi 60%.
Kata Kunci: Kompetensi Supervisi Akademik, Bimbingan, Latihan .

## PENDAHULUAN
Kabupaten  Kupang merupakan  satu  dari  beberapa  kabupaten  di  Provinsi Nusa Tenggara Timur Indonesia. Ibu kota kabupaten ini  terletak di Oelamasi dengan jumlah SMP sebanyak 156 sekolah terdiri dari 26 sekolah swasta  dan 130 sekolah negeri.
Sebagai  seorang pengawas  mata pelajaran selain  memiliki guru binaan lebih  dari 40 guru  juga  mendapat  tugas  sebagai  pengawas  pembina  untuk  9  sekolah  binaan.    Sekolah binaan tersebut terletak di beberapa kecamatan di Kabupaten Kupang, dan beberapa sekolah berada  di  daerah  khusus  yang  jarak  tempuh  antara  satu  sekolah  dengan  sekolah  lainnya sangat  jauh.  Untuk  sampai  ke  sekolah  binaan,  saya  harus  melewati  perjalanan  jauh  dan kondisi  jalannya  rusak  sehingga  butuh  waktu  yang  lebih  lama  untuk  datang  ke  sekolah- sekolah  binaan.  Selain  akses  tranportasi  jalan  yang  tidak  memadai  ada  juga  sekolah  binaan yang harus ditempuh menyeberangi laut menggunakan perahu motor.
Untuk sampai  ke SMP  Negeri 1  maupun SMP Negeri 2 Semau Selatan  yang adalah sekolah  di  daerah  khusus,    dari  rumah  saya  menggunakan  sepeda  motor  melalui  jalan  darat #36 km lalu sepeda motor dimuat di atas perahu dan menyebrang laut dengan jarak tempuh 30 sampai 40 menit, lalu jalan darat lagi di jalan yang belum aspal # 18 km baru bisa sampai.
Untuk sampai ke SMP Negeri 5 Amfoang Selatan harus menempuh jarak kurang lebih 50  s.d  60  km  dengan  kodisi  jalan  yang  cukup  parah.  Apabila  hujan  dan  banjir  maka  bisa berjam-jam bahkan berhari-hari dijalan menunggu  banjir surut baru bisa menyebrang sungai. Transportasi untuk sampai kesana hanya ada bus.
Dengan  kondisi  jalan  seperti  gambar  di  atas  maka  untuk  sampai  ke  sekolah  binaan butuh  perjuangan  dan  pengorbanan.  Tapi  demi  tugas  dan  pengabdian  sebagai  seorang pengawas  saya  harus  datang  ke  sekolah  tersebut  untuk  melihat  secara  dekat  keadaan  dan kondisi sekolah. Selain sekolah di daerah khusus, sekolah binaan saya yang lain pun memiliki jarak  cukup  jauh,  serta  perlu  menempuhnya  mempergunakan  sepeda  motor  karena  kondisi jalan yang tidak terlalu bagus.
Tabel. 1 Data Sekolah Binaan No Nama Sekolah Kepala Sekolah Jumlah Guru Jarak (km) 1 SMP NEGERI 1 KUPANG TENGAH Leno Kleing, S.Pd 58 19 SMP NEGERI 4 KUPANG TENGAH Nopem Bire, S.Pd 19 15 2 SMP NEGERI 1 AMABI OEFETO Jedan Rambu katarina, S.Pd 31 12 4 SMP NEGERI 1TAEBENU Oning Fredie Taniu, S.Pd 43 36 5 SMP NEGERI 1  SEMAU SELATAN Edrison Lanus, S.Pd 29 73 6 SMP NEGERI 2 SEMAU SELATAN Salomi Taubele, S.Pd 26 75 7 SMP  NEGERI 1 AMARASI BARAT Yakob  Bau, S.Pd 27 61 8 SMP NEGERI 5 AMFOANG SELATA Yuliety  Banoet, S.Pd 18 62 9 SMP NEGERI 11 FATULEU SATAP Yohanes  Poen, S.Pd 5 40 Jumlah 171
Dari data di atas baik sekolah di daerah khusus maupun tidak di daerah khusus jarak dari  satu  sekolah  ke  sekolah  lainya  berjauhan.  Namun  sebagai  pengawas  sesuai Permendikbud Tahun 2014  No.  143, saya  perlu  menjalankan tugas utama,  yaitu  mengawasi kegiatan akademik maupun manejerial, seperti menyusun program  pengawasan, pembinaan, supervisi  Standar  Nasional  Pendidikan,  penilaian,  pembimbingan  maupun  pelatihan profesional  guru,  mengevaluasi  hasil  penyelenggaraan  program  pengawasan  maupun penyelenggaraan tugas pengawasan di daerah khusus.
Sesuai  Permendiknas  No.  13 Tahun 2007,  Kepala Sekolah/Madrasah minimal  perlu mempunyai lima kompetensi, seperti kompetensi manajerial, kewirausahaan, supervisi/pengawasan, kepribadian, dan kompetensi Sosial. Saat saya datang ke sekolah dan melakukan  tugas  kepengawasan,saya  menemukan  kepala  sekolah  yang  masih  rendah kompetensinya terutama kompetensi supervisi.
1. Kepala  sekolah  belum  merancang  program  pengawasan  akademik  guna  meningkatkan profesionalisme pendidik.
2. Kepala sekolah mengawasi aktivitas akademik terhadap pendidik belum  mempergunakan teknik pengawasan yang tepat.
3. Kepala  sekolah  belum  merespons  hasil  pengawasan  akademik  terhadap  guru  guna meningkatkan profesionalisme guru.
Rendahnya kompetensi kepala sekolah karena jarang bahkan belum pernah mendapat bimbingan dan pelatihan. Akibatnya guru menjadi kurang kreatif  untuk merancang program pembelajaran,  menjalankan  pembelajaran  maupun  mengevaluasi.    Karena  itu  saya  berupaya untuk memberikan bimbingan dan latihan. Supaya bimbingan dan latihan yang saya lakukan kepada  kepala  sekolah  bisa  lebih  terarah  maka  saya  fokuskan  pada  pembimbingan  dan Latihan untuk peningkatan kompetensi supervisi akademik.
Rumusan  masalahnya  adalah  bagaimana  meningkatkan  kompetensi  supervisi akademik kepala sekolah binaan di Kabupaten Kupang Tahun 2017?

## KAJIAN PUSTAKA

## Strategi
Supaya pembimbingan dan latihan kepada kepala sekolah bisa berjalan maka strategi yang saya gunakan adalah sebagai berikut :
1. Menyiapkan materi bimbingan dan latihan
2. Meyiapkan instrumen supervisi akademik
3. Menyusun programbimbingan dan latihan di sekolah binaan
4. Melaksanakan program bimbingan dan latihan
5. Melakukan evaluasi dan tindak lanjut

## Sasaran
Sasaran pembimbingan  dan latihan ini adalah 7  orang kepala sekolah dari 9 sekolah binaan di Kabupaten Kupang sesaui data yang ada.
Tabel. 2 Data sekolah yang menjadi sasaran pembinaan dan latihan No Nama Sekolah Kepala Sekolah Sasaran 1 SMP NEGERI 1 KUPANG TENGAH Leno Kleing, S.Pd Tidak (rujukan) 2 SMP NEGERI 4 KUPANG TENGAH Nopem Bire, S.Pd Ya 3 SMP NEGERI 1 AMABI OEFETO Jedan Rambu Katarina, S.Pd Ya 4 SMP NEGERI 1TAEBENU Oning Fredie Taniu, S.Pd Tidak  (model) 5 SMP NEGERI 1  SEMAU SELATAN Edrison Lanus, S.Pd Ya 6 SMP NEGERI 2 SEMAU SELATAN Salomi Taubele, S.Pd Ya 7 SMP  NEGERI 1 AMARASI BARAT Yakob  Bau, S.Pd Ya 8 SMP NEGERI 5 Amfoang Selatan Yuliety  Banoet, S.Pd Ya 9 SMP NEGERI 11 FATULEU SATAP Yohanes  Poen, S.Pd Ya
Dari data pada tabel di atas yang menjadi sasaran pembinaan dan latihan ada 7 orang kepala sekolah, sementara  SMPN 1 Kupang Tengah yang adalah sekolah rujukan dan SMPN 1  Taebenu  yang  adalah  sekolah  model,  kepala  sekolahnya  sudah  berkompoten  dalam melakukan supervisi akademik.

## METODE

## Tempat dan Waktu
Tempat  kegiatan  dilaksanakan  di  tiap  sekolah  binaan  dan  waktu  pelaksanaannya sesuai tanggal yang tertera pada tabel.
Tabel. 3. Tempat dan waktu pelaksanaan No Tempat Kegiatan Kepala Sekolah Tanggal kegiatan 1 SMP NEGERI 4 KUPANG TENGAH Nopem Bire, S.Pd 3-2-2017
2 SMP NEGERI 1 AMABI OEFETO Jedan Rambu katarina, S.Pd 6 -2-2017 3 SMP NEGERI 1  SEMAU SELATAN Edrison Lanus, S.Pd 13-2-2017 4 SMP NEGERI 2 SEMAU SELATAN Salomi Taubele, S.Pd 14- 2-2017 5 SMP  NEGERI 1 AMARASI BARAT Yakob  Bau, S.Pd 20- 2-2017 6 SMP NEGERI 5 Amfoang Selatan Yuliety  Banoet, S.Pd 23- 2-2017 7 SMP NEGERI 11 FATULEU SATAP Yohanes  Poen, S.Pd 28- 2-2017

## Prosedur
1. Perencanaan
a. Menyiapkan contoh program supervisi akademik
b. Menyiapkan  materi  cara  melaksanakan  supervisi  akademik  berpendekatan  maupun teknik yang tepat dan menyiapkan materi tentang tindak lanjut hasil supervisi
c. Menyiapkan    instrumen    supervisi  akademik  yaitu  instrumen  pemeriksaan  perangkat pembelajaran, pelaksanaan pembelajaran dan penilaian. (instrumen terlampir)
d. Merancang  suasana  akrab  dengan  kepala  sekolah,  mempersiapkan,  dan  menentukan kesepakatan  perihak  aspek  yang  menjadi  pengamatan,  menyepakati  instrumen  yang dipergunakan, serta menetapkan jadwal.
2. Pelaksanaan
Bersama kepala sekolah  merancang  program  pengawasan  berdasarkan contoh  yang saya  bawa,  kemudian  saya  menjelaskan  tentang  metode  menjalankan  pengawasan akademik  mempergunakan  teknik  yang  tepat,  setelah  itu  saya  mendampingi  kepala sekolah  melaksanakan  pengawasan  akademik  terhadap  satu  orang  guru  yang  punya  jam mengajar  saat  itu  sebagai  sampel.  Saya  jelaskan  juga  tentang  bagaimana  melakukan program  tindak lanjut  terhadap hasil supervisi  akademik, lalu memotivasi kepala sekolah supaya mengawasi aktivitas akademik berdasarkan pengetahuan yang sudah diperolehnya.
3. Alat bantu Alat bantu yang digunakan dalampembimbingan dan latihan ini yaitu
a. Contoh program supervisi
b. Instrumen supervisi
c. Laptop
d. LCD

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Kegiatan Sebelum Pembimbingan
Saat  melakukan  kunjungan  ke  sekolah  untuk  melakukan  supervisi  kinerja  kepala sekolah, dan menganalisis maka diperoleh data sesuai tabel berikut.
Hasil analisis supervisi awal seperti penjelasan berikut.
Tabel 4. Hasil analisis supervisi awal No SEKOLAH KEPALA SEKOLAH NILAI 1 SMP NEGERI 1 KUPANG TENGAH Leno Kleing, S.Pd 96 2 SMP NEGERI 4 KUPANG TENGAH Nopem Bire, S.Pd 75 3 SMP NEGERI 1 AMABI OEFETO Jedan Rambu katarina, S.Pd 81 4 SMP NEGERI 1TAEBENU Oning Fredie Taniu, S.Pd 94 5 SMP NEGERI 1  SEMAU SELATAN Edrison Lanus, S.Pd 70 6 SMP NEGERI 2 SEMAU SELATANSATAP ALBINUS BAR BESI, S.Pd 65 7 SMP  NEGERI 1 AMARASI BARAT Yakob Bau, S.Pd 77 8 SMP NEGERI 6 NEKAMESE Yuliety Banoet, S.Pd 76 9 SMP NEGERI 11 FATULEU SATAP Yohanes Poen, S.Pd 65 Nilai rata-rata kompentensi KS 77,67
Berdasarkan tabel  4 diatas  terlihat  bila  kompetensi  supervisi akademik kepala sekolah masih  rendah,  dengan  pencapaian  nilai  rata  –rata  hanya  77,67%  .    Dari    9  orang  kepala
sekolah  binaan.    Hanya  3  orang  kepala  sekolah  atau  33  %  yang  memperoleh    nilai    di  atas rata-rata.
Tabel .5 Hasil penilaian kinerja kepala sekolah NO Uraian Nilai rata-rata kompetensi Kepala Sekolah Jumlah kepala sekolah yang memperoleh nilai Diatas rata-rata (%) Dibawah rata-rata  (%) Supervisi awal 76.67 3  ( 33) 6  (67)
Berdasarkan  analisis  terhadap    penilaian  kinerja    kepala  sekolah  pada  saat  penilaian awal menunjukkan bila kompetensi supervisi akademik kepala sekolah pada umumnya masih rendah,  untuk  itu  perlu  diadakan  pembimbingan  dan  latihan  guna  perbaikan/koreksi  pada beberapa hal sebagai berikut:
1. Masih  terdapat  kepala  sekolah  yang  belum  merancang  program  pengawasan  akademik guna meningkatkan profesionalisme guru.
2. Masih  terdapat  kepala  sekolah  yang  mengawasi  akademik  kepada  guru  belum mempergunakan metode pengawasan yang tepat.
3. Masih  ada  kepala  sekolah  yang  belum  merespons  hasil  pengawasan  akademik  terhadap guru guna meningkatkan profesionalisme guru.

## Hasil Pembimbingan dan pelatihanan
Pembimbingan  maupun  pelatihan  bagi  kepala  sekolah  binaan  lebih  difokuskan  ke  6 orang kepala Sekolah yang memperoleh nilai dibawah rata-rata.
Setelah melakukan pembimbingan dan latihan, kembali saya melakukan supervisi, dan hasilnya tertera di bawah ini.
Tabel 6. hasil penilaian kinerja kepala sekolah setelah pembimbingan dan pelatihan. No
NAMA KEPALA SEKOLAH ASAL SEKOLAH NILAI 1 Nopem Bire, S.Pd SMP NEGERI 4 KUPANG TENGAH 88 2 Edrison Lanus, S.Pd SMP NEGERI 1  SEMAU SELATAN 88 3 Albinus Bar Besi, S.Pd SMP  NEGERI  2  SEMAU  SELATAN SATAP 87 4 Yakob Bau, S.Pd SMP  NEGERI 1 AMARASI BARAT 92 5 YulietyBanoet, S.Pd SMP NEGERI 6 NEKAMESE 90 6 YohanesPoen, S.Pd SMP NEGERI 11 FATULEU SATAP 85 Nilai rata-rata kompetensi 88,33
Data pada tabel 6 memperlihatkan nilai rerata hasil supervisi yang diperoleh kepala sekolah  meningkat.  Perolehan  nilai  ini  memperlihatkan  bila  ada  kenaikan  nilai  rerata  dari 77,67 pada peniliaian awal,  menjadi  88,33  Dengan demikian dapat  dikatakan ada kenaikan sebesar  11,66  atau  13,84  %.  Sementara  itu  jumlah  kepala  sekolah  yang  memperoleh  diatas nilai  rata-rata  juga  mengalami  kenaikan  dari  40%    pada  penilaian  awal  menjadi  60%  atau naik.

## Manfaat
Bagi  rekan-rekan  pengawas  dapat  menjadikan  best  practiceini  sebagai  acuan  bagi pelaksanaan tugasnya apabila menemukan masalah yang sama.

## Dampak
Dengan  hasil    pembimbingan  dan  latihan  dapat  meningkatkan  kompetensi  supervisi akademik, sehingga  kepala sekolah menjadi trampil melakukan supervisi. Hal ini berdampak pada  peningkatan  profesional  guru  terkait  perencanaan  pembelajaran,  menjalankan pembelajaran  maupun  penilaian.  Dengan  adanya  guru-guru  yang  profesional  diharapkan dapat  menjadikan  peserta  didik  berkualitas  dan  berprestasi  yang  ditunjukan  dengan  hasil belajar peserta didik semakin meningkat dari tahun ke tahun.

## Faktor Pendukung dan Penghambat

## 1. Faktor Pendukung
Kepala  sekolah  sangat  antusias  dan  senang  mendapat  kunjungan  dari  pengawas pembina,  banyak  hal  baru  yang  bisa  diperoleh,  juga  kepala  sekolah  termotivasi  guna melaksanakan pengawasan akademik berdasar pada program yang dibuat.
2. Faktor Penghambat
a. Yang menjadi penghambat dalam pembimbingan dan latihan ini karena jarak dari satu sekolah  ke  sekolah  lainnya  berjauhan,  maka  tidak  efektif  bila  bergambung  dalam kelompok MKKS
b. Biaya  yang  dibutuhkan  untuk  sampai  ke  sekolah  binaan  cukup  besar  sehingga frekwensi kunjungan pengawas ke sekolah binaan terbatas

## KESIMPULAN
1. Melalui  pembimbingan  dan  latihan  dapat  meningkatkan  kompetensi  supervisi  akademik kepala sekolah.
2. Kepala  sekolah  yang  terampil  guna  melakukan  supervisi  dapat  menigkatkan profesionalitas  guru.
3. Guru  yang  profesional  dapat  mengoptimalkan  hasil  belajar  peserta  didik  dan  membuat peserta didik berkualitas dan berprestasi.

## REFERENSI
Aqib,  Zainal.  (2007). Membangun  Profesional  Guru  dan  Pengawas    Sekolah. Bandung: CV. Yrama Widya.
Adiwinoto,  Suparman.  (2004). Profesional  Guru. Jakarta:  Depdiknas    Direktorat  Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah Jakarta.
Permendiknas 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi  Guru . Jakarta: Depdiknas
Peraturan  Pemerintah  No  19  Tahun  2005 Tentang      Standar      Pendidikan      Nasional Pendidikan. Jakarta: Depdiknas Raka,  Joni.  (1981). Wawasan  Kependidikan. Jakarta  :  Departemen  Pendidikan  dan Kebudayaan
Sahertian, Piet A. dan Mataheru Frans. (1981). Prinsip dan Teknik Supervisi Pendidikan. Surabaya: Penerbit Usaha Nasional Suparlan. (2006). Guru Sebagai Profesi. Yogyakarta: Penerbit Hikayat Publishing