## MENELISIK DAMPAK PENGGUNAAN ENERGI TERBARUKAN PADA LAPORAN KEUANGAN

## ANALYSIS THE IMPACT OF RENEWABLE ENERGY IN FINANCIAL STATEMENT
Gardina Aulin Nuha gardina@unmuhjember.ac.id Universitas Muhammadiyah Jember
Ari Sita Nastiti arisitanastiti@unmuhjember.ac.id Universitas Muhammadiyah Jember

## ABSTRACT
This  study  analyzed  the  impact  of  renewable  energy  in  financial  statement  of energy companies listed on Indonesian Stock Exchange. This study used 3 energy companies  during  the  2018  period  as  samples.  This  study  is  written  using  a qualitative descriptive approach by analyzing the financial statements and annual reports  of  sample  companies.  Based on  the  data analysis, the  results  show  that that  the  use  of  renewable  energy  had  no  particular  impact  on  the  financial statements  of  the  energy  sector  companies.  Information  related  to  accounting treatment  of  renewable  energy  assets  is  still  very  minimal  reported  by  the company.  Especially  for  the  companies  that  are  still  new  to  implementing  and developing renewable energy, there is not much information related to renewable energy assets. This is indicated by the absence of accounting rules governing for the use of renewable energy, so that renewable energy assets are treated as the same as other fixed assets.
Keywords:  Accounting,  Annual  Report,  Financial  Statement,  Fixed  Asset,

## Renewable Energy

## 1. PENDAHULUAN
Potensi    sumber    daya    alam    yang    dimiliki    oleh    Indonesia    sangatlah    besar. Namun,  hal  tersebut  tidak  menjamin  bahwa  Indonesia  akan  bebas  dari  fenomena kelangkaan  sumber    daya    alam.    Kelangkaan  sumber    daya    alam  merupakan  sebuah fenomena yang terjadi akibat ketidakseimbangan antara kebutuhan manusia yang tidak terbatas dengan sumber daya alam yang terbatas. Sumber daya alam yang memiliki unsur keterbatasan  adalah  sumber  daya  alam  yang tidak  dapat  diperbarui.
Ketidakmampuan  alam    untuk    memperbarui  dikarenakan  waktu    penggunaan sumber daya  tersebut  lebih  cepat  daripada  waktu  pembentukkannya.  Seperti  kita ketahui bersama,  bahwa  sumber  daya  alam  yang  tidak  dapat diperbarui merupakan sumber daya yang berasal dari fosil pada jutaan tahun yang lalu.
Data  penggunaan  sumber  daya  alam  dalam  bentuk  energi  di  Indonesia  dengan rincian sebagai berikut: 1). Bahan Bakar Minyak (BBM): 52,50% ; 2). Gas: 19, 04% ; 3). Batu  Bara:  21,52%  ;  4).  Air:  3,73%  ;  5).  Panas  Bumi:  3,01%  ;  6).  Energi  Baru:  0,2% (Kholiq,  2015).  Berdasarkan  data  tersebut  dapat  kita  ketahui  bahwa  penggunaan sumber  daya  terbesar  adalah  minyak.  Minyak  merupakan  sumber  daya  alam  yang
sifatnya  tidak  dapat  diperbarui.  Jumlah  sumber  daya  minyak  saat  ini  mulai  menurun, bahkan Indonesia mengambil keputusan untuk impor. Hal tersebut dikarenakan sumber energi    minyak    bumi    masih    menjadi    sumber    utama    yang    digunakan    dalam    hal kelistrikan,  transportasi,  dan  industri.  Permasalahan  tersebut  mengharuskan  berbagai negara termasuk  Indonesia untuk mencari alternatif lain yang dapat digunakan sebagai pengganti dari sumber daya yang sifatnya tidak dapat diperbarui.
Alternatif  tersebut  merupakan  bentuk  dari  diversifikasi  energi,  yang  berarti penggunaan  energi  lain  yang  masih  banyak  tersedia.  Pengkajian  mengenai  alternatif tersebut  sudah  banyak  dilakukan  dan  diterapkan  di  berbagai  negara.  Alternatif  energi- energi  tersebut  biasa  disebut  dengan  energi  terbarukan.  Energi  terbarukan  merupakan energi  yang  sifatnya  berkelanjutan  dan  proses  pembentukkanya  tidak  membutuhkan waktu  yang  lama  sehingga  sifat  dari  energi  ini  selalu  dapat  diperbarui.  Sumber  energi yang termasuk  dalam  energi  terbarukan  adalah  energi  panas  bumi,  energi  surya  atau matahari,  tenaga  angin,  tenaga  air,  dan  biomassa.  Sumber  energi  tersebut  merupakan potensi energi yang biasa menjadi alternatif.
Indonesia  merupakan  salah  satu  negara  yang  berkomitmen  untuk  menggunakan energi  terbarukan  sebagai  solusi  berkaitan  dengan  permasalahan  energi.  Komitmen tersebut dibuktikan dengan keluarnya UU  No. 30 Tahun 2007. Dimana  pada tahun 2025, pemerintah  menargetkan  penggunaan  energi  terbarukan  sebesar  23%  dan  di tahun    2050    meningkat    menjadi    31%.    Selain    itu,    komitmen    Indonesia    dalam penggunaan  energi  terbarukan  dibuktikan  dengan  penandatanganan Paris  Agreementto The UN Framework Convention on Climate Change yang salah satunya mengenai upaya mengurangi gas rumah kaca. Lebih lanjut lagi, komitmen diatas dapat terlaksana dengan sinergi  yang  baik  antara  pemerintah  dan  masyarakat.  Masyarakat  dalam  hal  ini perusahaan  BUMN    maupun  sektor    swasta    diharapkan    dapat    mulai    mengganti penggunaan energinya ke arah energi terbarukan.
Untuk  memacu  agar  berbagai  entitas  baik  sektor  BUMN  maupun  swasta menggunakan energi terbarukan, pemerintah memberikan stimulus positif. Salah satunya melalui  kebijakan  fiskal.  Kebijakan  fiskal  ini  disebut  dengan  fasilitas  insentif  fiskal. Insentif  perpajakan  bagi  pengguna  sumber  energi  terbarukan  tertuang  dalam  Peraturan Menteri  Keuangan  No.24/PMK.011/2010,  tertanggal  29  Januari  2010.  Fasilitas  pajak yang  diberikan  sebagai  bentuk  keringanan  pada  perusahaan  yang  menerapkan  energi terbarukan  yaitu  berupa  fasilitas  PPh,  fasilitas  PPN,  fasilitas  Bea  Masuk,  dan  fasilitas pajak ditanggung Pemerintah.
Lebih  lanjut    lagi,    penggunaan    energi    terbarukan    ternyata  dapat  memberikan dampak    pada    laporan    keuangan.    Kajian    mengenai    dampak    penggunaan    energi terbarukan  dilakukan  oleh  beberapa  kantor  akuntan  publik  (KAP).  Hal  tersebut patutdikaji    karena,    laporan    keuangan    perusahaan    yang    menggunakan    energi terbarukan, ketika  diaudit  akan  menemukan  kondisi-kondisi  yang  berbeda  dengan perusahaan  lainnya.  Salah  satu  KAP  PricewaterhouseCoopers  (PwC)  yang  berada  di Jepang telah melakukan  kajian  mengenai  dampak  penggunaan  energi  terbarukan  pada laporan keuangan.  Sebuah  perusahaan  konsultan  yaitu  Amper,  Politziner  & Mattia juga melakukan pengkajian mengenai praktek akuntansi untuk proyek energi terbarukan. Selain  itu  perusahaan  konsultan  akuntansi  yaitu  MossAdams  juga  telah  melakukan kajian    mengenai  panduan    akuntansi    untuk    perusahaan    yang    menerapkan    energi terbarukan.
Isu akuntansi yang dibahas oleh konsultan akuntansi akibat dari penggunaan energi terbarukan  adalah  berkaitan  dengan  kebijakan  depresiasi  atau  penyusutan  aset,  biaya yang  timbul  akibat  proyek  pembuatan  energi  terbarukan, leasing,  dan permasalahan pajak. Lebih  lanjut  lagi,  riset  yang  membahas  mengenai  dampak penggunaan energi terbarukan  pada  laporan  keuangan  di  Indonesia  belum  ada.  Bahkan,  secara  aturan akuntansi belum diatur di dalam PSAK (Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan). Lebih jauh  lagi,  kebijakan  fiskal  yang  ditetapkan  di  Indonesia  berkaitan  dengan  perusahaan yang  menerapkan  energi  terbarukan  perlu  untuk  dikaji  dalam  hal  dampaknya  terhadap laporan keuangan.
Berdasarkan  latar  belakang  diatas,  maka  peneliti  tergelitik  untuk  melakukan penelitian    dengan    mengkaji  dampak    penggunaan    energi    terbarukan    pada    laporan keuangan.  Pengkajian  akan  dilakukan  melalui  sumber  literatur  dan  riset  dilanjutkan dengan  menganalisis  laporan  keuangan  perusahaan  energi  yang  telah  listing  dan  yang telah  menerapkan  energi  terbarukan.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  Berdasarkan perumusan  penelitian  diatas,  maka  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui dampak penggunaan energi terbarukan pada laporan keuangan perusahaan di Indonesia.

## 2. TINJAUAN LITERATUR
Price Waterhouse Coopers, sebagai salah satu kantor jasa profesional akuntansi terbesar yang termasuk dalam The Big Four Auditors , merumuskan beberapa isu terkait permasalahan  akuntansi  untuk  bisnis  dan  investasi  di  bidang  energi  terbarukan (www.pwc.com), antara lain:
a. Penyusutan peralatan pembangkit listrik
Dalam bisnis energi terbarukan, investasi dalam aset tetap merupakan bagian terbesar dari biaya konstruksi, seperti: panel surya untuk energi surya dan turbin angin untuk energi angin. Aset tetap ini harus disusutkan secara berkala dan teratur berdasarkan metode akuntansi yang cukup komprehensif untuk mengalokasikan biaya secara tepat. Dalam  perhitungan  penyusutan,  masa  manfaat  didasarkan  pada  estimasi  tahun penggunaan aset yang mendasari di masa depan. Namun terjadi permasalahan, apabila masa  manfaat  dalam  kebijakan  penyusutan  aset-aset  tersebut  berbeda  dengan ketentuan pajak.
b. Depresiasi khusus dan cadangan untuk depresiasi khusus Untuk alasan politis, depresiasi khusus, termasuk depresiasi satu kali, diperbolehkan untuk  beberapa  aset  yang  digunakan  dalam  bisnis  energi  terbarukan  sebagai  bagian dari Kredit Pajak Investasi Hijau. Namun, karena depresiasi formal diperlukan untuk tujuan  akuntansi,  depresiasi  khusus  berdasarkan  Kredit  Pajak  Investasi  Hijau  harus dipertanggungjawabkan dengan mencatat cadangan untuk depresiasi khusus.
c. Pengeluaran modal ( capital expenditures ) dan biaya pemeliharaan ( repair expenses )
Untuk tujuan akuntansi,  pengeluaran modal didefinisikan sebagai  pengeluaran yang meningkatkan  nilai  aset  yang  mendasarinya,  sementara  biaya  pemeliharaan didefinisikan  sebagai  biaya  yang  diperlukan  untuk  mempertahankan  nilai  sekarang. Definisi ini jelas,  tetapi  secara praktis seringkali  sulit  untuk  membedakannya, salah satunya terkait pertimbangan dalam perlakuan pajak.
d. Sewa Peralatan
Sebagai  bagian  dari  strategi  keuangan,  beberapa  operator  menggunakan  peralatan pembangkit  listrik  yang  disewa  dari  perusahaan  leasing  daripada  memiliki  sendiri. Dalam kasus ini, ada dua jenis metode akuntansi sewa yang disyaratkan oleh standar akuntansi  saat  ini:  sewa  pembiayaan  ( finance  leases )  dan  sewa  operasi  ( operating
leases ). Sewa pembiayaan dicatat sebagai transaksi jual beli, sedangkan sewa operasi dicatat  sebagai  transaksi  sewa.  Sewa  pembiayaan  adalah  kontrak  sewa  yang  jangka waktunya  tidak  dapat  dibatalkan,  dimana  penyewa  menerima  manfaat  ekonomi substansial  dari  aset  sewaan  dan  menanggung  semua  biaya  yang  timbul  dari penggunaan aset sewaan. Sewa operasi didefinisikan sebagai sewa yang bukan sewa pembiayaan.
e. Perlakuan akuntansi untuk sewa tanah dan kewajiban penghapusan aset Tanah dapat disewa ketika memasang peralatan pembangkit listrik seperti panel surya. Dalam  kasus  seperti  itu,  kewajiban  untuk  menghapus  peralatan  yang  dipasang  dan mengembalikan tanah kepada pemilik dapat timbul pada akhir masa sewa. Ini harus dipertimbangkan  ketika  menilai  masa  pakai  peralatan  pembangkit  listrik,  dan  jika biaya  untuk  penghentian  peralatan  terjadi,  biaya  tersebut  harus  diakui  dan  dicatat sebagai kewajiban penghentian pengoperasian aset.
f. Penilaian dan pengakuan penurunan nilai pada akhir periode Peralatan pembangkit listrik adalah aset tetap dan pada prinsipnya dinilai berdasarkan biaya  perolehan  ( cost ).  Namun,  akuntansi  penurunan  nilai  diperlukan  dalam  kasus- kasus  tertentu.  Akuntansi  penurunan  nilai  adalah  perlakuan  untuk  mengurangi  nilai buku suatu aset untuk mencerminkan pengembalian aset dalam kondisi tertentu, ketika jumlah  yang  diinvestasikan  dianggap  tidak  sepenuhnya  dapat  dipulihkan  karena penurunan  profitabilitasnya.  Harus  dicatat  bahwa  akuntansi  penurunan  nilai  tidak mengharuskan aset dinilai pada harga pasar, tetapi akuntansi mengharuskan penurunan nilai buku dalam kondisi tertentu.
g. Konsolidasi  laporan  keuangan  ketika  operator  adalah  Entitas  bertujuan  khusus ( Special Purpose Entities )
Entitas  bertujuan  khusus  (SPE)  sering  digunakan  dalam  pembiayaan  proyek  untuk konstruksi dan pembelian peralatan pembangkit listrik. Pada prinsipnya, SPE tersebut harus  dikonsolidasikan  ketika  dianggap  sebagai  anak  perusahaan.  Namun, pertimbangan yang cermat diperlukan karena dalam banyak kasus, kepentingan voting tidak  selalu  memiliki  pengaruh  besar  pada  kekuatan  untuk  mengendalikan  SPE tersebut.
h. Perbedaan  antara  perlakuan  pajak  dan  akuntansi  saat  operator  menggunakan “conduit”
Untuk meningkatkan efisiensi  pajak, beberapa operator menggunakan struktur yang disebut conduit di  mana  mereka  memiliki  SPE  peralatan  pembangkit  energi  sendiri sehingga operator tidak perlu menanggung kewajiban pajak. Karena perbedaan dalam perlakuan  pajak  dan  akuntansi  dalam  struktur “conduit” umumnya  menghasilkan “conduit” yang menanggung kewajiban pajak, maka harus dipertimbangkan dengan hati-hati  ketika  menilai  penurunan  nilai  dan  item  lainnya  yang  sering  menunjukkan perbedaan yang signifikan.

## 3. METODE PENELITIAN
Penelitian ini termasuk  dalam jenis penelitian  kualitatif intrepretif dengan teknik studi  literatur  atau  studi  pustaka (Library  Research) berupa  pencarian  fakta  dengan interpretasi  yang  tepat.  Metode  analisis  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah metode  analisis  deskriptif,  yaitu  dengan  jalan  mengumpulkan  data,  menyusun  atau mengklarifikasi,  menyusun  dan  menginterpretasinya  (Surakhmad,  1980:147).  Kajian deskriptif  ini  dimulai  dengan  merumuskan  masalah,  merumuskan  fokus,  kajian,  atau
mengajukan  pertanyaan-pertanyaan  kajian,  dilanjutkan  dengan  pengumpulan  data  oleh peneliti sebagai instrumennya.
Sumber  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  sekunder,  berupa literatur (kepustakaan), laporan keuangan dan laporan tahunan perusahaan yang diperoleh dari  website  masing-masing  perusahaan.  Adapun  Metode  pengumpulan  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  berupa  metode  dokumentasi,  yaitu  dengan mendokumentasikan  data–data  yang  bersifat  kepustakaan,  berupa  informasi-informasi yang didapat dari buku, dan jurnal maupun laporan publikasian perusahaan.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Berikut ini adalah daftar nama perusahaan yang diteliti dalam penelitian ini:
Tabel 5.2 Daftar Perusahaan NO NAMA PERUSAHAAN KODE PERUSAHAAN 1 PT. Mega Power Makmur Tbk MPOW 2 PT. Cikarang Listrindo Tbk POWR 3 PT. Terregra Asia Energy Tbk TGRA
Sumber: www.idx.co.id

## Analisis Laporan Keuangan dan Laporan Tahunan Perusahaan

## a. PT. Mega Power Makmur Tbk (MPOW)
Kegiatan    usaha    yang    dilakukan    MPOW  sepanjang    tahun    2018    adalah pembangkit  tenaga  listrik  dan  pengoperasian  fasilitas pembangkit  yang  menghasilkan energi    listrik,    yang    berasal  dari    berbagai    sumber    energi    seperti    tenaga    air (hidroelektrik), batubara,  gas  (turbin  gas) dan bahan  bakar  minyak. Di tahun 2018, MPOW juga melakukan berbagai ekspansi bidang pembangkit tenaga listrik energi baru dan terbarukan ( renewable energy ) seperti minihydro, energi surya, angin, biomass dan semacamnya demi mewujudkan listrik yang ramah bagi lingkungan.
Berikut  adalah  kapasitas  produksi  MPOW untuk pembangkit tenaga listrik di tahun 2017 dan 2018, sebagaimana terlihat dalam Tabel 3 ini:
Tabel 3 Kapasitas Produksi Proyek Pembangkit Listrik MPOW
Dari data tersebut terlihat bahwa terjadi penurunan kapasitas produksi di Tahun 2018  pada  proyek  pembangkit  listrik  MPOW  secara  keseluruhan  sebesar  4,95% dibandingkan tahun 2017. Adapun proyek tenaga listrik energi terbarukan MPOW yaitu PLTM Bantaeng-1 memiliki kapasitas produksi sebesar 13.223.552 KWh di Tahun 2018 atau  sebesar  10,47%  dari  keseluruhan  kapasitas  produksi  proyek  pembangkit  listrik MPOW di tahun 2018.
Sepanjang  tahun  2018,  tidak  terdapat    investasi    barang  modal  ( Capital Investment )  yang  signifikan  di  MPOW.  Berikut  adalah  data  aset  berupa  barang  modal ( Capital Investment ) MPOW sebagaimana terlihat dalam Tabel ini: Tabel 4. Capital Investment MPOW di Tahun 2017 dan 2018
Sumber: Laporan Tahunan MPOW, 2018
MPOW menerapkan  PSAK  No.  16,  “Aset  Tetap”.  Pada tahun  2015,  MPOW melakukan  perubahan  kebijakan akuntansi  atas  peralatan,  mesin  dan  kendaraan  dari model biaya menjadi model revaluasi. Peralatan, mesin dan kendaraan disajikan sebesar nilai  wajar,  dikurangi  akumulasi  penyusutan.  Penilaian  terhadap  peralatan,  mesin    dan kendaraan    dilakukan    oleh    penilai    independen  eksternal    yang    telah    memiliki sertifikasi.  Metode penyusutan yang digunakan adalah metode garis lurus ( straight Line Method ) berdasarkan estimasi masa manfaat ekonomis aset, dengan rincian: Kendaraan = 4-5 Tahun, Peralatan Kantor = 4 Tahun, Mesin = 16 Tahun dan Bangunan = 20 Tahun. MPOW tidak melakukan pengeluaran modal (c apital expenditure ) yang signifikan di tahun 2018. Namun setiap biaya perbaikan dan pemeliharaan yang timbul, akan diakui sebagai beban dan dicatat pada laporan laba rugi dan pendapatan komprehensif lainnya. Dalam  semua  laporan  publikasinya,  MPOW  tidak  merinci  jenis  aset-aset  yang dimilikinya,  apakah  itu  termasuk  ke  dalam  proyek  PLTD  ataupun  proyek  energi terbarukannya,  yaitu  PLTM  Bantaeng-1.  Namun  pada  setiap  aset  yang  dimiliki  oleh MPOW  dilakukan  revaluasi  secara  berkala  oleh    penilai    independen  eksternal bersertifikat.

## b. PT. Cikarang Listrindo Tbk (POWR)
Pada  tahun  2018,  POWR  menganggarkan  keperluan  belanja  modal  ( Capital Expenditure) sebesar  US$  40juta-US  $50juta.  Dimana  50%  dari  anggaran  tersebut digunakan  untuk  pemeliharaan  gas  dan  batu  bara,  sedangkan  50%  sisanya  digunakan untuk pembangunan dan pengembangan energi terbarukan.
POWR  berkomitmen  untuk  melakukan  penelitian  dan  pengembangan  terhadap energi terbarukan. Pengembangan pertama berkaitan dengan energi terbarukan dilakukan di  tahun 2018. Pengembangan tersebut  dalam bentuk  pembangunan pilot  project  solar rooftop diatas  kantor  perseroan  sebesar  52,5  kWp  yang  merupakan  energi  terbarukan melalui matahari. Selain itu, penelitian juga dilakukan dalam pilihan pembakaran dengan menggunakan biomassa.
Berdasarkan  informasi  diatas,  dapat  disimpulkan  bahwa  pengembangan  energi terbarukan,  dalam  hal  ini  pembangunan pilot  project  solar  rooftop ,  pada  laporan keuangan dicatat sebagai belanja modal sehingga terklasifikasi sebagai aset tidak lancar. Pada tahun 2018, POWR membukukan aset tidak lancarnya senilai US$ 960. 524. 752. Aset  tidak  lancar  POWR  terdiri  dari:  1)  Uang  muka  pembelian  aset  tetap,  2)  Tagihan Pajak, 3) Pinjaman karyawan, 4) Aset Tetap (bersih), 5). Properti Investasi (bersih), 6). Aset Pajak Tangguhan (bersih), 7). Aset Tidak Lancar Lainnya.
Dalam  laporan  keuangan  POWR,  belanja  modal  berkaitan  dengan  energi terbarukan  tidak  dijelaskan  secara  rinci  mengenai  klasifikasinya.  Namun,  jika  ditelaah dari  jenis  aset  tidak  lancar  yang  dimiliki  oleh  POWR  maka  belanja  modal  energi terbarukan termasuk dalam kategori aset tetap atau properti investasi. Lebih lanjut lagi, telaah dilakukan terhadap kedua jenis aset tidak lancar tersebut.
▪ Aset Tetap
Dalam  laporan  keuangannya,  yang  digolongkan  sebagai  aset  tetap  meliputi:  1) Bangunan dan prasarana, 2) Mesin dan Peralatan, 3) Kapal Tunda dan Tongkang, 4) Perabotan, perlengkapan, dan peralatan kantor, 5) Peralatan transportasi.
▪ Properti Investasi
Dalam  laporan  keuangan  POWR  properti  investasi  merupakan  ruang  kantor  yang dimiliki  untuk  penggunaan  masa  depan  yang  belum  ditentukan,  bukan  untuk digunakan maupun penjualan dalam kegiatan operasi normal.
Berdasarkan  telaah  diatas  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  belanja  modal  untuk energi terbarukan termasuk dalam klasifikasi aset tetap. Hal tersebut tidak masuk kedalam properti investasi karena, properti investasi hanya berupa ruang kantor untuk masa depan, sehingga  pembangunan pilot  project  solar  rooftop termasuk  dalam  aset  tetap.  Oleh karenanya,  maka  pembangunan pilot  project  solar  rooftop akan  diakui  sebesar  biaya perolehannya yaitu seluruh biaya yang dihabiskan sampai aset tersebut siap digunakan. Selain itu, pilot project solar rooftop akan disusutkan setiap tahun menggunakan metode garis  lurus  dengan  masa  manfaat  aset  diprediksi  berumur  10-20  tahun.  Tidak  ada penjelasan rinci mengenai berapa tepatnya masa manfaat dari pilot project solar rooftop .

## c. PT. Terregra Asia Energy Tbk (TGRA)
PT. Terregra Asia Energy Tbk (TGRA) merupakan perusahaan energi yang cukup lama berkomitmen untuk pengembangan energi terbarukan. Sejak tahun 2009, penelitian dan pengembangan di bidang energi terbarukan secara rutin dilakukan. Selain itu, untuk mewujudkan  komitmen  energi  berkelanjutan,  TGRA  memiliki  anak  perusahaan  yang khusus  menggunakan  energi  terbarukan  dalam  aktifitas  produksinya.  Dimana  anak perusahaan  tersebut,  memiliki  empat  proyek  pembangkit  listrik  tenaga  surya  yang
berlokasi di Australia. Selain itu, TGRA juga sedang proses membangun sembilan proyek pembangkit listrik tenaga air di Aceh, Sumatera Utara, dan Bengkulu.
Energi terbarukan bukanlah hal baru bagi TGRA, dimana fokus energi terbarukan yang  dikembangkan  oleh  TGRA  adalah  pembangkit  listrik  tenaga  surya  ( solar )  dan pembangkit listrik tenaga air ( hydro ). Pada laporan tahunan TGRA, pembangkit tenaga listrik dicatat sebagai aset tetap. Untuk pembangkit listrik tenaga surya telah digunakan, namun  untuk  pembangkit  listrik  tenaga  air  masih  dalam  proses  pembangunan.  Hal tersebut,  menyebabkan  terdapat  perbedaan  perlakuan  akuntansi  untuk  aset  yang  telah digunakan dan sedang dalam proses pembangunan. Berikut telaah yang dilakukan oleh peneliti berkaitan hal tersebut.
▪ Aset Dalam Pembangunan Aset dalam pembangunan adalah aset tetap dalam tahap konstruksi yang dinyatakan pada  biaya  perolehan  dan  tidak  disusutkan.  Akumulasi  biaya  pembangunan  akan direklasifikasikan  ke  akun  aset  tetap  yang  bersangkutan  dan  akan  disusutkan  saat konstruksi telah selesai dan aset siap digunakan sesuai tujuannya.
▪ Aset Tetap Pemilikan Langsung
Aset tetap pemilikan langsung merupakan aset tetap kecuali tanah yang diakui pada harga perolehannya dikurangi akumulasi penyusutan dan akumulasi penurunan nilai jika  ada.  Untuk  biaya  perawatan  sehari-hari  tidak  dicatat  sebagai  penambahan  aset, melainkan  dicatat  sebagai  beban  dalam  laporan  laba  rugi  komprehensif.  Untuk  aset tetap  dalam  bentuk  tanah,  dicatat  pada  harga  perolehan  tanpa  disusutkan,  namun nilainya dapat turun jika terjadi akumulasi penurunan nilai.
Berdasarkan penjelasan diatas maka dapat disimpulkan bahwa pembangkit listrik tenaga air ( hydro ) yang masih dalam pembangunan akan diakui dan diklasifikasi sebagai aset dalam pembangunan. Sedangkan pembangkit listrik tenaga surya ( solar ) diakui dan diklasifikasi sebagai aset tetap pemilikan langsung.
Berdasarkan kebijakan akuntansi TGRA, aset untuk energi terbarukan dalam hal ini pembangkit listrik tenaga surya diakui sebagai aset tetap pada harga perolehannya. Untuk biaya perbaikan dan pemeliharaan pembangkit listrik tenaga surya diakui sebagai beban pada laporan laba rugi komprehensif. Pembangkit listrik tenaga surya disusutkan setiap tahun dengan menggunakan metode garis lurus. Pembangkit listrik tenaga surya termasuk dalam kategori peralatan panel surya dengan masa manfaat 4-8 tahun.

## Isu Akuntansi Berkaitan dengan Energi Terbarukan
Lebih lanjut lagi, akan dilakukan telaah mengenai isu akuntansi berkaitan dengan energi  terbarukan.  Isu  akuntansi  ini  dirumuskan  oleh  Kantor  Akuntan  Publik Price Waterhouse Coopers (PWC). Ringkasan  isu  akuntansi  berhubungan  dengan  energi terbarukan yang dianalisis melalui data empiris pada laporan publikasi perusahaan dapat dilihat pada Tabel 5 berikut:
Nuha et al., Menelisik Dampak Penggunaan Energi Terbarukan ................................................... ... 9
Tabel 5. Ringkasan Isu Akuntansi terkait Energi Terbarukan pada Perusahaan yang diteliti
NO. Isu Akuntansi MPOW PWOR TGRA 1. Penyusutan peralatan pembangkit listrik Menggunakan  metode  garis lurus  yang  berbeda  dengan kebijakan pajak Menggunakan metode garis lurus yang  berbeda  dengan  kebijakan pajak Menggunakan  metode  garis lurus  yang  berbeda  dengan kebijakan pajak 2. Depresiasi  khusus  dan cadangan untuk depresiasi khusus Tidak menjelaskan dalam laporannya Tidak menjelaskan dalam laporannya Tidak menjelaskan dalam laporannya 3. Pengeluaran modal ( capital expenditures ) dan  biaya  pemeliharaan ( repair expenses ) Pembangunan energi terbarukan diakui sebagai capital  investment .  Adapun biaya perbaikan dan pemeliharaan  yang  timbul, akan diakui sebagai beban. Pembangunan  energi  terbarukan diakui sebagai capital expenditures sedangkan  biaya pemeliharaannya  diakui  sebagai beban. Aset  energi  terbarukan  diakui sebagai belanja modal sedangkan aset energi terbarukan  yang  masih  dalam pembangunan  diakui  sebagai aset  dalam  pembangunan  dan jika selesai akan diakui langsung  sebagai  aset  tetap. Biaya  pemeliharaannya  diakui sebagai beban 4. Sewa Peralatan Tidak menjelaskan dalam laporannya Tidak menjelaskan dalam laporannya TGRA  menyewakan  beberapa panel suryanya, dengan menggunakan  kebijakan  sewa operasi  yang  memiliki  jangka waktu yang terbatas. 5. Perlakuan akuntansi untuk  sewa  tanah  dan kewajiban  penghapusan aset Tidak menjelaskan dalam laporannya Tidak menjelaskan dalam laporannya Tidak menjelaskan dalam laporannya
Nuha et al., Menelisik Dampak Penggunaan Energi Terbarukan ................................................... ... 10 NO. Isu Akuntansi MPOW PWOR TGRA 6. Penilaian dan pengakuan penurunan  nilai  pada akhir periode Menggunakan model revaluasi  dalam  menilai  aset energi terbarukan dan berdasarkan evaluasi manajemen,    tidak    ada peristiwa yang mengindikasikan    penurunan nilai aset Mengakui dan menilai pembangunan  energi  terbarukan pada biaya perolehannya, namun tidak  ada  pembahasan  lebih lanjut  mengenai  penurunan  nilai karena  memang  aset  tersebut baru dibangun di tahun 2018. Mengakui dan menilai pembangunan energi terbarukan pada biaya perolehannya,  dan  bila  ada indikasi  penurunan  nilai  maka TGRA akan melakukan penyesuaian  kembali  untuk nilai yang seharusnya. 7. Konsolidasi laporan keuangan ketika operator adalah  Entitas  bertujuan khusus Tidak menjelaskan dalam laporannya Tidak menjelaskan dalam laporannya Tidak menjelaskan dalam laporannya 8. Perbedaan antara perlakuan pajak dan akuntansi  saat  operator menggunakan “conduit” Tidak menjelaskan dalam laporannya Tidak menjelaskan dalam laporannya Tidak menjelaskan dalam laporannya Sumber: Data Diolah, 2020

## Analisis dan Pembahasan
Indonesia  memiliki  potensi  Energi  Baru  Terbarukan  (EBT)  yang  sangat  besar. Potensi Energi Baru Terbarukan (EBT) di Indonesia mencapai lebih dari 400 Giga Watt (GW),  namun  baru  sekitar  1  GW  yang  dimanfaatkan.  Pemerintah  terus  berupaya melaksanakan  percepatan  pengembangan  Energi  Baru  Terbarukan  (EBT)  agar  dapat mencapai  target  23%  pada  bauran  energi  nasional  tahun  2025  sebagaimana  amanat Rencana Umum Energi Nasional (RUEN).
Sejalan  dengan  itu,  pemerintah  mencanangkan  beberapa  strategi  percepatan pengembangan  Energi  Baru  Terbarukan  (EBT),  antara  lain:  Pertama,  mendorong peningkatan kapasitas unit-unit Pembangkit Listrik Tenaga (PLT)-EBT yang sudah ada dan  proyek  Energi  Baru,  Terbarukan  dan  Konservasi  Energi  (EBTKE)  yang  sedang berjalan  sesuai  (Rencana  Usaha  Penyediaan  Tenaga  Listrik)  RUPTL.  Kedua,  upaya penciptaan pasar EBT. Ketiga, meningkatkan akses energi kepada masyarakat langsung melalui pendanaan APBN dan memudahkan akses kepada pendanaan yang kompetitif. Keempat,  mengeluarkan  kebijakan  pendukung  untuk    memperbaiki  tata  kelola  dalam rangka upaya percepatan proyek EBTKE (www.esdm.go.id).
Anjuran  pemerintah  dalam  penggunaan  energi  terbarukan,  turut  didukung  oleh perusahaan yang ada di Indonesia. Perusahaan di sektor energi mulai mencanangkan dan bahkan  ada  yang  sudah  mengembangkan  energi  terbarukan  dalam  aktifitas  bisnisnya. Terdapat  7  perusahaan  sektor  energi  yang  telah listing di  Indoenesia.  Dimana  3 diantaranya  telah  mengembangkan  dan  menggunakan  energi  terbarukan.  Lebih  lanjut lagi, peneliti melakukan telaah terhadap dampak penggunaan energi terbarukan terhadap laporan keuangan perusahaan.
Berdasarkan  hasil  analisis  terhadap  laporan  keuangan  dan  laporan  tahunan perusahaan yang diteliti, diketahui bahwa informasi terkait perlakuan akuntansi terhadap aset  energi terbarukan masih  sangat  minim dilaporkan oleh perusahaan.  Apalagi untuk perusahaan  yang  masih  baru  menerapkan  dan  mengembangkan  energi  terbarukan, informasi  yang  berhubungan  dengan  aset  energi  terbarukan  tidak  banyak  ditemukan. Sehingga penggunaan energi terbarukan tidak memberikan dampak besar pada laporan keuangan perusahaan.
Perusahaan  memperlakukan  aset  energi  terbarukannya  sama  dengan  aset  tetap lainnya, yaitu mengacu pada PSAK No.  16  “Aset  Tetap”. Dari tiga perusahaan yang diteliti  yang  dianalisis  hanya  1  perusahaan  yaitu  TGRA  yang  merinci  aset  energi terbarukanya,  sehingga  nilai  dan  kebijakan  akuntansinya  lebih  rinci.  Sedangkan  dua perusahaan  lainnya  tidak  merinci  aset-aset  tetap  yang  dimiliki.  Perusahaan  cenderung menggabungkan  aset  energi  terbarukannya  dalam  aset  tetap  secara  umum.  Oleh karenanya pengguna laporan keuangan kesulitan untuk menentukan berapakah nilai dari aset energi terbarukan yang dimiliki oleh perusahaan.
Perusahaan  yang  diteliti  mengakui  pembangunan  energi  terbarukan  sebagai capital expenditures atau biaya modal, hal tersebut berarti bahwa perusahaan mengakui pembangunan energi terbarukan sebagai aset . Setiap biaya perbaikan dan pemeliharaan yang timbul terkait dengan aset energi terbarukan, akan diakui sebagai beban dan dicatat pada laporan laba rugi dan pendapatan komprehensif lainnya. Namun terdapat perbedaan dalam  menilai  aset    energi  terbarukan  yang  dimiliki.  MPOW  menggunakan  model revaluasi,  dimana  setiap  aset  tetap  yang  dimiliki  disajikan  sebesar  nilai  wajar  setelah dikurangi  akumulasi  penyusutan  dan  terhadap  aset  tetap    dilakukan  penilaian    secara berkala oleh  penilai  independen eksternal  yang  telah  memiliki  sertifikasi. Adapun POWR dan TGRA menggunakan metode biaya dalam menilai aset tetapnya, dimana aset
tetap  diakui  pada  harga  perolehannya  dikurangi  akumulasi  penyusutan  dan  akumulasi penurunan nilai jika ada.
Metode penyusutan yang digunakan perusahaan yang diteliti seragam, yaitu metode garis  lurus  ( straight-line  method ),  dengan  umur  estimasi  berkisar  antara  4-20  tahun tergantung  jenis  aset  tetapnya.  Metode  ini  berbeda  dengan  peraturan  perpajakan  di Indonesia  yang  menghendaki  penggunaan  metode  saldo  menurun  dalam  menghitung penyusutan  aset  tetap.  Untuk  mengatasi  perbedaan  tersebut,  perusahaan  diharuskan melakukan  penghitungan  kembali  atau  penyesuaian  penyusutan  menggunakan  metode yang diwajibkan oleh pajak dalam laporan perpajakannya tiap tahun.
Terkait  isu-isu  akuntansi  lainnya  sehubungan  dengan  aset  energi  terbarukan, seperti:  depresiasi  khusus  dan  cadangan  untuk  depresiasi  khusus,  sewa  peralatan, perlakuan  akuntansi  untuk  sewa  tanah  dan  kewajiban  penghapusan  aset,  konsolidasi laporan  keuangan  ketika  operator  adalah  Entitas  Bertujuan  Khusus,  serta  perbedaan antara perlakuan pajak dan akuntansi saat operator menggunakan “conduit, sangat sedikit sekali informasi yang dilaporkan oleh perusahaan dalam laporan publikasiannya.
Minimnya  informasi  perusahaan  terkait  perlakuan  akuntansi  untuk  aset  energi terbarukannya, kemungkinan disebabkan oleh belum  adanya pedoman akuntansi, baik: PSAK,  aturan  pajak  maupun  aturan  lainnya,  yang  khusus  mengatur  mengenai  sektor usaha energi terbarukan yang dimiliki oleh perusahaan. Untuk itu perlu adanya pedoman akuntansi  terkait  Energi  Baru  Terbarukan  (EBT)  untuk  dapat  mengakomodir perkembangan sektor usaha Energi Baru Terbarukan (EBT) ke depan.

## 5. KESIMPULAN
Penelitian  ini  bertujuan  memberikan  bukti  empiris  dan  menganalisis  mengenai dampak  penggunaan  energi  terbarukan  pada  laporan  keuangan  perusahaan  pada  sektor energi.  Berdasarkan  hasil  analisis  yang  dilakukan,  diperoleh  kesimpulan  bahwa penggunaan energi terbarukan tidak memberikan dampak khusus pada laporan keuangan perusahaan  sektor  energi.  Informasi  terkait  perlakuan  akuntansi  terhadap  aset  energi terbarukan masih sangat minim dilaporkan oleh perusahaan. Apalagi untuk perusahaan yang  masih  baru  menerapkan  dan  mengembangkan  energi  terbarukan,  informasi  yang berhubungan  dengan  aset  energi  terbarukan  tidak  banyak  ditemukan.  Hal  tersebut diindikasi  oleh  belum  adanya  aturan  akuntansi  yang  mengatur  mengenai  penggunaan energi terbarukan, sehingga aset energi terbarukan diperlakukan sama dengan aset tetap lainnya.
Penelitian ini memiliki beberapa keterbatasan, antara lain: 1. Periode pengamatan yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  hanya  terdiri  dari  1  tahun saja,  yaitu  tahun 2018;  2. Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini terbatas pada metode  dokumentasi  saja,  yaitu  dengan  cara  menganalisis  data-data  informasi  yang tercantum dalam laporan publikasi perusahaan.
Untuk itu, beberapa saran yang bisa peneliti berikan untuk penelitian selanjutnya, adalah: 1. Penelitian  selanjutnya  sebaiknya  menambah  jumlah  periode  penelitian  agar hasil yang  diperoleh  dapat  meningkatkan  generalisasi  atas  dampak penggunaan energi terbarukan  pada  laporan  keuangan  perusahaan;  2.  Penelitian  selanjutnya  dapat melengkapi  metode  pengumpulan  datanya  dengan  menggunakan  pula  metode wawancara,  sehingga  dapat  diperoleh  informasi  yang  lebih  dalam  terkait  perlakuan akuntansi  untuk energi terbarukan.

## DAFTAR PUSTAKA
Azwar,  Saifuddin . (2001) . Metode Penelitian . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Farida,  Lea  Emilia.,  Andriani  dan  Susilowati,  Hani.  (2017).  Analisis  Pelaporan  Aktivitas Pengelolaan Lingkungan Pada Perusahaan Pembangkit Listrik Tenaga Bio Energi. Jurnal Intekna, Volume 17 (No. 1): Hal 1-78.
Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) Nomor: 02 tahun 2004 tentang Kebijakan  Pengembangan  Energi  Terbarukan  dan  Konservasi  Energi  (Pengembangan Energi Hijau).
Kholiq,  Imam.  (2015).  Pemanfaatan  Energi  Alternatif  Sebagai  Energi  Terbarukan  untuk Mendukung Substitusi BBM. Jurnal IPTEK, Volume 19 (No.2): Hal 75-91.
Lyu, Xiaohuan dan Shi, Anna. (2018). Research on the Renewable Energy Industry Financing Efﬁciency Assessment and Mode Selection . Sustainability Vol. 10 (No. 222): Hal 1-13 .
Mazzucato,  Mariana  dan  Semieniuk,  Gregor.  (2018).  Financing  renewable  energy:  Who  is ﬁnancing what and why it matters. Technological Forecasting & Social Change Vol. 127 (2018): Hal 8–22
Miles, B.B., dan A.M. Huberman. (1992). Analisa Data Kualitatif . Jakarta: UI Press Jakarta.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 24/PMK.011/2010 tentang Pemberian Fasilitas Perpajakan dan Kepabeanan untuk Kegiatan Pemanfaatan Sumber Energi Terbarukan.
Prastowo, Andi. (2010). Menguasai Teknik-teknik Koleksi Data Penelitian Kualitatif . Jogjakarta: DIVA Press.
Price  Waterhouse  Coopers  (PWC).  (2019). Accounting  Issues  Concerning  Businesses  of  and Investments in Renewable Energy.
https://www.pwc.com/jp/en/services/assurance/sustainability/renewable- energy/accounting.html. [16 Desember 2019].
Putan, Ana. 2013. Fiscal and Accounting Aspects in the Field of Renewable Energy  in Romania. International Journal of Academic Research in Accounting, Finance and Management Sciences Vol. 3 (No.3) : Hal 89–94.
Sugiyono.  (2011). Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R&D .  Bandung: Penerbit Alfabeta.
Surakhmad, Winarno. (1980). Metodologi Pengajaran Nasional. Bandung: Jemmars Widyawati, Dini. (2018). Akuntansi Hijau ( Green Accounting ). http://bisnissurabaya.com/2018/05/18/akuntansi-hijau-green-accounting/.  [16  Desember 2019].