## TEKNOLOGI DAN DISTRIBUSI PAJAK MENDUKUNG KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA
Hidayatul Prasetyowati 1* , Jihad Lukis Panjawa 2
1,2 Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi, Universitas Tidar, Magelang, Indonesia E-mail: 1) hiedayatul11@gmail.com , 2) jipanjawa@untidar.ac.id

## Abstrak
Kunci  utama  dalam  mencapai  tujuan  pembangunan  wilayah  yaitu  adanya  sumber  daya  manusia yang berkualitas. Studi ini menganalisis peran teknologi dan distribusi pajak dalam meningkatkan kualitas  pembangunan  manusia  di  seluruh  provinsi  Indonesia  tahun  2015-2019.  Penelitian  ini menggunakan  regresi  data  panel  statis.  Dalam  penelitian  ini,  terdapat  pengaruh  positif  dari teknologi  dalam  meningkatkan  pembangunan  manusia.  Kondisi  tersebut  menunjukkan  bahwa pemanfaatan teknologi secara tepat oleh masyarakat mampu mendorong peningkatan sumber daya manusia yang berkualitas. Temuan lainnya terdapat pengaruh positif dari distribusi pajak dalam meningkatkan  pembangunan  manusia.  Kinerja  penerimaan  pajak  serta  membiayai  keperluan- keperluan  yang  semakin  baik  dan  tepat  sasaran  dalam  perekonomian  dapat  meningkatkan pembangunan manusia yang berkualitas.
Kata Kunci: Distribusi Pajak, Teknologi, Pembangunan Manusia

## Abstract
The key to achieving regional development goals is the existence of human resources. This study analyzes the role of technology and tax distribution in improving the progress on human development in all provinces of Indonesia in 2015-2019. This research uses panel data regression static. In this research,  there  is  a  positive  influence  from  technology  in  improving  human  development.  These conditions  indicate  that  the  appropriate  use  of  technology  by  the  community  can  encourage  the improvement  of  human  quality  resources.  Other  findings  there  is  a  positive  influence  from  tax distribution in improving human development The performance of tax revenues and financing needs that are getting better and on a target in the economy can improve the quality of human development.
Keywords: Tax Distribution, Technology, Human Development

## 1. PENDAHULUAN
Pembangunan adalah suatu langkah yang dilakukan oleh pemerintah guna melakukan perubahan  kearah  yang  lebih  baik.  Tujuan  akhir  dalam  pembangunan  yaitu  untuk meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat.  Suatu  pembangunan  tidak  hanya  berpacu  pada peningkatan  infrastruktur  dan  fasilitas-fasilitas  umum,  melainkan  juga  mengenai pembangunan  kualitas  sumber  daya  manusianya.  Dalam  sejarah  ekonomi  pembangunan, kunci utama dalam mencapai tujuan pembangunan suatu wilayah yaitu adanya sumber daya manusia yang berkualitas.
Salah  satu  indikator  kemajuan  Negara  adalah  pembangunan  manusia.  Pembangunan manusia tidak hanya berkaitan dengan penghasilan yang diperoleh secara pribadi akan tetapi juga  berkaitan  dengan  variabel  kesejahteraan  lain  yang  secara  langsung  mempengaruhi
kualitas  hidup  manusia,  seperti  kesehatan  dan  pendidikan.  Peningkatan  sumber  daya manusia  yang  unggul  sebagai  pendorong  dalam  kemajuan  pembangunan.  Indeks pembangunan  manusia  menjadi  tolak  ukur  keberhasilan  dalam    pembangunan  manusia. Indeks Pembangunan Manusia digunakan untuk mengukur keberhasilan suatu pembangunan (Muliza  et  al.,  2017;  Sangaji,  2018).  Indeks  pembangunan  manusia  menyiratkan  bahwa pembangunan  manusia  yang  meningkat  dikarenakan  orang-orang  menjadi  lebih berpendidikan dan hidup lebih lama serta menikmati pendapatan per kapita yang lebih tinggi (Kusharjanto  &  Kim,  2011;Ranis  et  al.,  2006;Sulistyowati  et  al.,  2017).  Dengan  adanya peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia  yang  unggul,  negara  akan  terbantu  dalam peningkatan produksi yang pada akhirnya dapat mempengaruhi pertumbuhan ekonomi suatu Negara. Tidak diragukan lagi bahwa konsep pembangunan manusia memiliki pengaruh yang besar  dalam  berpikir  tentang  perkembangan  (McNeill,  2007;  Reddy,  2009).  Meskipun demikian,  pembangunan  manusia  juga  dapat  berdampak  buruk  pada  kondisi  tertentu. Dampak  buruk  tersebut  muncul  akibat  pembangunan  manusia  yang  tidak  merata  antar wilayah suatu negara, seperti yang terjadi di Indonesia.
Pada gambar 1 ditampilkan perkembangan kemajuan indeks pembangunan manusia di Indonesia tahun 2010-2019. Rata rata pertumbuhan IPM di Indonesia mencapai 0,87% per tahun.  Pada  tahun  2010,  indeks  pembangunan  manusia  sebesar  66,53  dan  mengalami kenaikan sampai tahun 2019 menjadi 71,92. Dari tahun 2016-2019, terjadi peningkatan pada status pembangunan manusia dari level sedang menjadi tinggi.
Sumber: Badan Pusat
Statistik, diolah
Gambar 1 Indeks Pembangunan Manusia di Indonesia, 2010 - 2019
Terjadinya perubahan status pembangunan seluruh provinsi di Indonesia menunjukkan adanya kemajuan pembangunan manusia. Pada tabel 1 dapat dilihat bahwa ada 22 provinsi dengan status pembangunan di level tinggi. 12 provinsi dengan status pembangunan level sedang ditunjukkan pada tahun 2018 dan mengalami penurunan pada tahun 2019 menjadi 11 provinsi. Pada tahun 2019, Provinsi DKI Jakarta menduduki urutan pertama dengan nilai IPM  tertinggi  dan  sebagai  satu-satunya  provinsi  yang  mengalami  perubahan  status pembangunan di level sangat tinggi, sedangkan Provinsi Papua menempati urutan terakhir dengan  nilai  IPM  terendah  namun  mengalami  perubahan  status  pembangunan  menjadi sedang  dibandingkan  dengan  tahun  sebelumnya.  Kondisi  tersebut  menjadi  indikasi
66,53 67,09 67,70 68,31 68,90 69,55 70,18 70,81 71,39 71,92 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
pembangunan manusia yang terpusat di Provinsi DKI Jakarta dibandingkan Provinsi Papua dengan pembangunan mansia yang terbelakang.
Tabel 1 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia menurut Provinsi di Indonesia,
2019 Kawasan Indonesia Timur Kawasan Indonesia Tengah Kawasan Indonesia Barat Provinsi IPM Provinsi IPM Provinsi IPM Maluku 69,45 Bali 75,38 Aceh 71,9 Maluku Utara 68,7 NTB 68,14 Sumatra Utara 71,74 Papua 60,84 NTT 65,23 Sumatra Barat 72,39 Papua Barat 64,7 Kalimantan Selatan 70,72 Riau 73 Kalimantan Timur 76,61 Kepulauan Riau 75,48 Kalimantan Utara 71,15 Kepulauan Bangka Belitung 71,3 Sulawesi Utara 72,99 Jambi 71,26 Gorontalo 68,49 Bengkulu 71,21 Sulawesi Tengah 69,5 Sumatra Selatan 70,02 Sulawesi Selatan 71,66 Lampung 69,57 Sulawesi Barat 65,73 Banten 72,44 Sulawesi Tenggara 71,2 DKI Jakarta 80,76 D I Yogyakarta 79.99 Jawa Timur 71,5 Jawa Barat 72,03 Jawa Tengah 71,73 Kalimantan Barat 67,65 Kalimantan Tengah 70,91
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2019 (diolah)
Pembangunan manusia di Indonesia menunjukkan kemajuan dari tahun ke tahun, namun demikian, ditinjau lebih mendalam, muncul ketimpangan pembangunan manusia. Masalah ketimpangan  yang  masih  ditemukan  di  Indonesia  pastinya  disebabkan  oleh  faktor-faktor tertentu  yang  memicu  kualitas  sumber  daya  manusia  suatu  daerah  rendah . Kondisi tersebutlah  yang  membuat  suatu  daerah  mengalami  ketertinggalan  sehingga  membuat kesejahteraan masyarakat belum tercapai dan berpengaruh pada IPM yang rendah. Namun, ada  kebutuhan  yang  mendesak  apabila  masalah  ketimpangan  pembangunan  manusia dibiarkan.  Daerah  yang  maju  dan  berkembang  akan  semakin  maju  dan  berkembang, sedangkan daerah tertinggal akan semakin tertinggal. Hal inilah yang masih menjadi sebuah tantangan bagi pemerintah Indonesia untuk lebih meningkatkan IPM di Indonesia.
Dari penjelasan di atas, studi ini ditujukan guna menganalisis determinan pembangunan manusia  tingkat  Provinsi  di  Indonesia.  Peran  teknologi,  distribusi  pajak,  pertumbuhan ekonomi dan pengangguran sebagai determinan pembangunan manusia di dalam penelitian ini.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
Pentingnya  pengetahuan  secara  umum  dan  teknologi  pada  khususnya  dalam pembangunan ekonomi secara substansial telah didokumentasikan dalam literatur tentang ilmu  ekonomi  dan  manajemen  (Asongu  et  al.,  2016).  Dalam  model  ekonomi  neo  klasik, pembangunan memandang ilmu pengetahuan dan teknologi sebagai komoditas publik yang sepenuhnya ada bagi sistem ekonomi, pemba ngunan ekonomi baru didirikan pada kedua interpretasi  endogen  dan  dalam  pengembangan  perspektif  ekonomi  neo-Schumpeterian (Howells, 2005). Sejalan dengan model pertumbuhan baru, kemajuan teknologi merupakan hasil dari keterlibatan langsung / investasi dari warga negara melalui mobilisasi sumber daya yang  terkait  dengan  modal  manusia  (Romer,  1990).  Teori  pertumbuhan  baru  memahami teknologi  dalam  perspektif  barang  pribadi  yaitu  sebagai  komoditas  yang  tidak  dapat dipisahkan  serta  memahami  bahwa  teknologi  berpotensi  dalam  penciptaan  kekayaan intelektual baru (Solow, 1994). Menurut Romer (1990), kemajuan dalam teknologi dapat bersifat  eksogen  dan  endogen  secara  bersamaan,  dalam  hal  karakteristik  teknologi mempengaruhinya untuk menjadi barang atau jasa yang dibutuhkan publik dengan seiring berjalannya  waktu.  Romer  (1990)  juga  membuktikan  bahwa  karena  limpahan  teknologi lintas  negara,  manfaat  dari  teknologi  yang  dinikmati  oleh  berbagai  negara  berbeda-beda. Oleh  karena  itu,  perkembangan  teknologi  dapat  menyebabkan  ketidakseimbangan  dalam proses  pembangunan  ekonomi  dan  manusia  yang  menimbulkan  perbedaan  lintas  negara dalam pembangunan ekonomi (Verspagen, 1992). Rosenberg (1972) menganut pandangan bahwa kecenderungan menggunakan teknologi baru untuk tujuan produktif sangat penting dalam menjelaskan pembangunan ekonomi. Dengan demikian, keluaran dari teknologi dapat dimanfaatkan untuk tujuan pembangunan yang inklusif.
Sejauh mana teknologi dapat mempengaruhi pembangunan manusia dapat dilihat pada penelitian Monsef et al. (2011) yang menunjukkan pengaruh signifikan kearah positif antara teknologi  terhadap  pembangunan  manusia.  Menurut  Maulana  &  Bowo  (2013),  teknologi yang  berkembang  pesat  akan  mendorong  munculnya  inovasi  mesin  canggih  yang  dapat digunakan dalam mempermudah proses pembangunan dan berakibat pada peningkatan laju pertumbuhan perekonomian. Temuan oleh Ejemeyovwi et al. (2019) menunjukkan adanya pengaruh signifikan dari teknologi terhadap pembangunan manusia. Menurut Nübler (2016), inovasi  teknologi  dapat  meningkatkan  pembangunan  dengan  menciptakan  lapangan  kerja dan meningkatkan standar hidup, inovasi yang canggih juga dapat meniadakan kebutuhan akan  sumber  daya  manusia,  dan  dengan  demikian  mengurangi  tingkat  lapangan  kerja, standar  hidup  dan  perluasan,  otomatis  akan  mengurangi  indeks  pembangunan  manusia. Namun, Karakara & Osabuohien (2019) masih memperdebatkan fakta bahwa teknologi dan inovasi telah menjadi pendorong utama dalam kemajuan pembangunan manusia.
Hal ini dibuktikan dalam penelitian Maulana & Bowo (2013) bahwa teknologi memiliki pengaruh  yang  tidak  signifikan  terhadap  pembangunan  manusia.  Temuan  lain  oleh Nurrasyidin (2019) menunjukkan bahwa secara langsung dan tidak langsung ada pengaruh negatif  diantara  kemajuan  teknologi  dengan  pembangunan  manusia.  Hasil  penelitian tersebut secara tidak langsung dapat menjawab kontradiksi tentang peran teknologi dalam pembangunan manusia.
Peranan  lainnya  yang  masih  menjadi  paradoks  menurut  penelitian  terdahulu  dalam pembangunan adalah pajak. Disahkannya UU No. 6 tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan pada 31 Desember 1983 mengawali adanya reformasi perpajakan
di  Indonesia.  Reformasi  tersebut  bertujuan  dalam  upaya  meningkatkan  pendapatan  pajak secara berkelanjutan dan diarahkan untuk menghadapi perekonomian yang terus berubah. Apabila pendapatan dari pajak telah meningkat secara signifikan maka akan berpengaruh kepada  pembangunan  di  Indonesia.  Reformasi  perpajakan  dikatakan  berhasil  ketika penerimaan  pajak  telah  meningkat  yang  kemudian  mendorong  kemajuan  pembangunan suatu  daerah.  Dokumen  Commission  (2004)  dalam  agenda  reformasi  perpajakannya menyatakan  bahwa  perpajakan  dan  kebijakan  fiskal  secara  umum  akan  berpihak  pada masyarakat  miskin,  dan  digunakan  sebagai  instrumen  untuk  mengurangi  disparitas pendapatan  yang  tinggi,  serta  memberikan  insentif  bagi  pertumbuhan  investasi  dan produktivitas.  Menurut  Razmi  (2012),  kebijakan  fiskal  dengan  proksi  rasio  pengeluaran pemerintah  terhadap  gdp  turut  andil  dalam  pembangunan  manusia.  Meningkatnya pengeluaran pemerintah akan mendorong sumber daya manusia menjadi lebih berkualitas sehingga  pembangunan  manusia  juga  akan  meningkat.  Hal  ini  dibuktikan  dalam penelitiannya bahwa kebijakan fiskal memiliki pengaruh kearah positif di berbagai kategori dalam meningkatkan pembangunan manusia.
Salah  satu  faktor  yang  didapati  berpengaruh  terhadap  pembangunan  manusia  telah dieksplorasi dalam beberapa penelitian. Ada beberapa kumpulan penelitian yang mengakui bahwa  penerimaan  daerah  melalui  pendistribusi  pajak  dapat  meningkatkan  pembangunan manusia seperti pada penelitian Setyowati & Suparwati (2012) yang menemukan adanya pengaruh  signifikan  antara  pendapatan  asli  daerah  dengan  pembangunan  manusia. Penerimaan pajak dapat berpotensi meningkatkan pembangunan manusia. Penerimaan dari pajak  ini  dapat  digunakan  dalam  penyelenggaraan  pembangunan  suatu  negara  guna mencapai kesejahteraan masyarakat. Disisi lain, pungutan pajak ini justru dapat mengurangi disposable income masyarakat yang berimbas pada menurunnya kesejahteraan masyarakat sekaligus  menurunkan  IPM  (Setiawan  &  Hakim,  2013).  Dalam  penelitian  Vatavu et  al. (2019)  menunjukkan  bahwa  adanya  hubungan  positif  antara  pembangunan  manusia  dan penerimaan pajak.
Penelitian  tersebut  berbeda  dengan  riset  Widianti  (2016)  yang  menunjukkan  tidak adanya  potensi  dari  penerimaan  pajak  dalam  meningkatkan  IPM  karena  banyaknya hambatan yang dihadapi pemerintah daerah. Beberapa hambatan yang dihadapi pemerintah daerah seperti pelayanan kepada wajib pajak yang masih buruk, banyak masyarakat yang belum taat membayar pajak sehingga dana pajak dari masyarakat yang seharusnya masuk guna pengalokasian pelaksanaan pembangunan menjadi terhambat.
Sebagai  variabel  kontrol  penelitian  ini  juga  mempertimbangkan  beberapa  indikator strategis yang bersifat makro seperti tingkat pengangguran. Tidak sedikit penelitian yang membahas tentang faktor-faktor strategis yang berpengaruh dalam meningkatkan kualitas pembangunan  manusia.  Penelitian  oleh  Chalid  &  Yusuf  (2014)  menunjukkan  adanya pengaruh negatif antara tingkat pengangguran dengan pembangunan manusia . Masyarakat yang menganggur tidak akan memperoleh pendapatan sehingga tingkat kemakmuran dan kesejahteraan  yang  dicapai  masyarakat  akan  berkurang  dan  memicu  rendahnya  kualitas pembangunan  manusia. Dengan  demikian,  ketika  tingkat  pengangguran  masyarakat  itu tinggi  maka  pembangunan  manusia  itu  seharusnya  rendah,  ketika  tingkat  pengangguran masyarakat rendah maka pembangunan manusia seharusnya mengalami peningkatan. Faktor utama penggerak pembangunan adalah kualitas sumber daya manusia nya. Sehingga, ketika tingkat  pengangguran  yang  semakin  meningkat  mengakibatkan  terhambatnya  suatu
pembangunan (Sukirno, 2006). Lebih lanjut, Sukirno (2000) menjelaskan dampak negatif pengangguran berupa pendapatan masyarakat yang berkurang akan mendorong terjadinya penurunan  pada  tingkat  kemakmuran  dan  kesejahteraan  masyarakat.  Penurunan  tersebut mempengaruhi  pembangunan  manusia  dikarenakan  tidak  adanya  pemasukan  pendapatan yang  membuat  kebutuhan  masyarakat  seperti  pendidikan,  kesehatan,  dan  daya  beli  tidak terpenuhi.  Secara  politik,  pengangguran  dapat  memberikan  resiko  buruk  terhadap pembangunan  manusia  karena  terjadinya  kekacauan  politik  dan  social  yang  akan mempengaruhi  kesejahteraan  masyarakat.  Hasil  penelitian  lain  oleh  Pratowo  (2012) menunjukkan  tidak adanya pengaruh antara pengangguran dengan pembangunan manusia. Penelitian  Arisman  (2018)  juga  memberikan  hasil  yang  sama  bahwa  pengangguran  tidak berpengaruh  dalam  meningkatkan  kualitas  pembangunan  manusia.  Penelitian  tersebut berbeda dengan penelitian Siska (2020) yang menunjukkan adanya pengaruh secara positif dari    pengangguran  dalam  peningkatan  pembangunan  manusia.  Tersedianya  lapangan pekerjaan  yang  luas  dapat  mengurangi  jumlah  pengangguran  sehingga  peningkatan pembangunan manusia akan tercapai.
Ada juga beberapa penelitian yang mengakui bahwa peningkatan kualitas sumber daya manusia  dipengaruhi  oleh  pertumbuhan  ekonomi.  Penelitian  oleh  Khodabakhshi  (2011); Setiawan  &  Hakim  (2013);  Bhakti et  al. (2014)  menunjukkan  adanya  pengaruh  yang signifikan  kearah  positif  dari  pertumbuhan  ekonomi  dalam  peningkatan  pembangunan manusia. Peningkatan PDRB mendorong tersedianya lapangan pekerjaan yang luas sehingga penyerapan  tenaga  kerja  menjadi  bertambah  dan  memicu  pada  peningkatan  daya  beli masyarakat.
Hasil  penelitian  tersebut  didukung  dengan  teori  Kuznet  yang  menyebutkan  bahwa peningkatan  pertumbuhan  ekonomi  dapat  meningkatkan  pertumbuhan  PDRB  per  kapita. Peningkatan tersebut mendorong perubahan pola konsumsi masyarakat yang berpengaruh pada aktivitas daya beli yang semakin tinggi dan menyebabkan peningkatan pembangunan manusia yang berkualitas (Todaro & Smith, 1998).
Menurut  Putong  (2009),  pertumbuhan  ekonomi  yang  meningkat  akan  mendorong pendapatan  masyarakat  menjadi  lebih  besar  sehingga  berpengaruh  pada  peningkatan pembangunan manusia. Selain itu, dengan semakin besarnya pendapatan suatu daerah akan memicu  terjadinya  aktivitas  produksi  baru  dalam  rangka  meningkatkan  pertumbuhan ekonomi  guna  mendorong  pemerataan  pendapatan  dan  peningkatan  dalam  pembangunan manusia. Hal ini bertentangan dengan penelitian Ningrum et al. (2020) bahwa pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh dalam meningkatkan pembangunan manusia. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa peningkatan pertumbuhan perekonomian negara hanya tercapai pada beberapa  sektor  saja  misalnya  pengeluaran  pemerintah  belum  dapat  menjangkau  sektor- sektor  penting  yang  berperan  dalam  meningkatkan  pembangunan  manusia  seperti  sektor pendidikan  dan  kesehatan.  Penelitian  oleh  Dewi et  al. (2016)  diperoleh  hasil    bahwa pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh dalam meningkatkan pembangunan manusia.
Dalam  studi  sebelumnya  oleh  Maulana  &  Bowo  (2013)  mengindikasikan  adanya pengaruh yang tidak signifikan dari kepemilikan komputer sebagai proksi teknologi dengan pembangunan  manusia.  Penelitian  ini  akan  menggunakan  proksi  lainnya  yaitu  presentase proporsi pengguna internet dengan maksud untuk memperoleh unsur pembaharuan dalam penelitian dikarenakan proksi tersebut masih jarang digunakan dalam penelitian lain. Selain itu, sebagian besar dari studi sebelumnya oleh Maulana & Bowo (2013) dievaluasi gagal
untuk  menentukan  peran  teknologi  terhadap  peningkatan  pembangunan  manusia  karena minimnya  bukti  empiris  atau  teori  yang  melandasi  hasil  adanya  pengaruh  negatif  antara teknologi dengan pembangunan manusia.
Studi ini berupaya untuk menjawab inkonsistensi hasil penelitian terdahulu, khususnya peran  teknologi,  distribusi  pajak  terhadap  pembangunan  manusia  serta  menambahkan variabel  kontrol  seperti  pertumbuhan  ekonomi  dan  tingkat  pengangguran.  Selain  itu, penelitian ini untuk menambah referensi terkait pernan dimensi teknologi dan pajak terhadap pembangunan manusia.

## 3. METODE PENELITIAN
Data panel yang digunakan dalam penelitian ini didapatkan dari BPS Indonesia. Data panel merupakan gabungan dari data runtut waktu periode 2015-2019 dan data kerat lintang meliputi 34 provinsi di Indonesia. Periode pengamatan dilakukan dengan memperhatikan kelengkapan data disetiap variabel penelitian setelah penerapan otonomi daerah hasil dari revisi  ke  dua  berdasarkan  UU  No.  23  Tahun  2014   tentang  Pemerintahan Daerah  serta dilakukan setelah penerapan otonomi daerah hasil dari revisi ke dua berdasarkan UU No. 23 Tahun 2014  tentang Pemerintahan Daerah
Penelitian  kuantitatif  ini  menggunakan  metodologi  ekonometrika  dengan  regresi. Menurut Gujarati & Porter (2009) regresi adalah analisis statistik untuk mengukur seberapa besar  pengaruh  antar  variabel  dependen  dengan  variabel  independen.  Regresi  data  panel statis digunakan dalam penelitian ini. Berikut persamaan regresi data panel.
𝑰𝑷𝑴 𝒊𝒕 = 𝜷 𝟎 + 𝜷 𝟏 𝑻𝒆𝒄𝒉 𝒊𝒕 + 𝜷 𝟐 𝑻𝒂𝒙 𝒊𝒕 + 𝜷 𝟑 𝑼𝒆𝒎𝒑 𝒊𝒕 + 𝜷 𝟒 𝑬𝑮 𝒊𝒕 + 𝜺 𝒊𝒕
Di  mana,  IPM  merupakan  proksi  pembangunan  manusia  yang  diukur  dengan  indeks pembangunan manusia, Tech merupakan penggunaan teknologi yang diukur dari proporsi individu yang menggunakan internet, Tax merupakan proksi kinerja penerimaan pajak dan pembiayaan pengeluaran-pengeluaran dalam perekonomian yang diukur dengan rasio total pajak  terhadap  produk  domestic  regional  bruto,  Uemp  adalah  pengangguran  yang  diukur dengan tingkat pengangguran terbuka, EG adalah logaritma PDRB atas dasar harga konstan 2010, serta 𝜺 adalah error term .
Menurut Gujarati, D. N., & Porter (2009);Juanda & Junaidi (2012), Common Effect, Fixed  Effect  dan  Random  Effect  merupakan  tiga  jenis  pengujian  dalam  data  panel. Pengujian likelihood ratio (chow), hausman test, dan largange multiplier dapat digunakan untuk menentukan pemilihan model yang terbaik.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Untuk  melihat  seberapa  besar  peran  teknologi,  distribusi  pajak,  pengangguran  dan pertumbuhan  ekonomi  berpengaruh  dalam  meningkatkan  pembangunan  manusia  seluruh provinsi  di  Indonesia  dapat  dilakukan  dengan  pemilihan  model  terbaik.  Berikut  hasil estimasi model regresi panel.
Tabel 2 Hasil Estimasi Regresi Panel
Variabel Koefisien Model Common Fixed Random Konstanta 52,9294 15,7274 47,1841 Teknologi 0,1936 0,0497 0,0723 Distribusi Pajak 2,5699 1,1336 0,9379 Pengangguran 0,2573 -0,1275 -0,1357 Pertumbuhan Ekonomi 0,5502 4,3645 1,5793 R-square 0,6572 0,9972 0,9020 F-statistik 79,0845 1249,2620 379,7635 Prob F-Statistik 0,0000 0,0000 0,0000
Uji Chow ditujukan guna membandingkan pemilihan model terbaik diantara fixed effect dan  random  effect.  Berdasarkan  tabel  3,  probabilitas  F  sebesar  0,0000  lebih  kecil  dari signifikan  α=5%,  maka  model  yang  terpilih  adalah  fixed  effect. Kemudian,  pengujian selanjutnya yaitu hausman test dalam membandingkan model terpilih antara fixed effect dan random effect. Berdasarkan tabel 3 menunjukkan probabilitas chisquare 0,0000<0,05, dapat disimpulkan  model terpilih fixed effect.
Tabel 3 Pemilihan model terbaik Chow Test Effects Test Statistik d.f. Prob. Cross-section F 414,0719 (33,132) 0,0000 Hausman Test Cross-section random (Chisquare) 69,2777 4 0,0000
FEM  menjadi  model  terpilih  yang  akan  digunakan  dalam  mengestimasi  pengaruh distribusi pajak, teknologi, pengangguran dan pertumbuhan ekonomi dalam meningkatkan kualitas pembangunan manusia seluruh provinsi di Indonesia tahun 2015 - 2019. Berikut hasil estimasi fixed effect.

## Tabel 4 Regresi Fixed Effect
𝑰𝑷𝑴 𝒊𝒕 = 𝟏𝟓, 𝟕𝟐𝟕𝟒 + 𝟎, 𝟎𝟒𝟗𝟕𝑻𝒆𝒄𝒉 𝒊𝒕 + 𝟏, 𝟏𝟑𝟑𝟔𝑻𝒂𝒙 𝒊𝒕 + 𝟒, 𝟑𝟔𝟒𝟓𝑼𝒆𝒎𝒑 𝒊𝒕 + 𝟒, 𝟑𝟔𝟒𝟒𝑬𝑮 𝒊𝒕 (0,0767)*        (0,0000)***      (0,0000)***       (0,0003)***           (0,0000)*** R square : 0,9971 F statistik : 1249,2620
Prob. F statistik : 0,0000***
Keterangan: *signifikan pada α=1%, nilai dalam (…) menunjukkan probabilitas t statitik, **signifikan pada α=5%, *** signifikan pada α=1%,
Pada tabel 4 ditunjukkan bahwa teknologi, distribusi pajak, dan pertumbuhan ekonomi memiliki  pengaruh  yang  signifikan  kearah  positif  dalam  mendorong  peningkatan pembangunan  manusia,  sedangkan  pengangguran  memiliki  pengaruh  yang  negatif signifikan  terhadap  pembangunan  manusia.  Selanjutnya,  pada  tabel  4  juga  menunjukkan model  eksis  yang  artinya  ada  pengaruh  yang  signifikan  dari  distribusi  pajak,  teknologi, pengangguran dan pertumbuhan ekonomi terhadap pembangunan manusia secara simultan. Pengujian  diagnosis  yang  terakhir  adalah  koefisien  determinansi  (R 2 )  yang  menunjukkan nilai  0,9971.  Artinya,  99,71  %  variasi  indeks  pembangunan  manusia  dipengaruhi  oleh distribusi pajak, teknologi, pengangguran dan pertumbuhan ekonomi, sisanya sebesar 0,29 % dipengaruhi oleh faktor lain di luar penelitian ini.
Penelitian ini menghasilkan pengaruh yang signifikan kearah positif antara teknologi dengan pembangunan manusia. Teknologi memainkan peran yang penting khususnya dalam pembangunan manusia. Teknologi yang terus berkembang dan digunakan oleh masyarakat mampu  menaikkan  kualitas  sumber  daya  manusia.  Apabila  ditinjau  dari  dimensi pembangunan manusia, teknologi diharapkan mampu berperan dalam peningkatan kualitas pendidikan dan kesehatan serta kesejahteraan. Teknologi yang lahir dari dunia pendidikan diharapkan  mampu  menjadi  solusi  akan  batasan  dalam  mengakses  pendidikan  yang berkualitas. Teknologi mampu menjadi solusi dan meningkatkan pelayanan pendidikan dan kesehatan yang terjangkau dan mudah diakses oleh masyarakat, mengingat kondisi geografis Indonesia membutuhkan effort lebih dalam aktifitas perekonomiannya.
Pesatnya  perkembangan  teknologi  seiring  dengan  ditemukannya  alat  yang  canggih dapat memodernisasi pola kerja dari tenaga manusia menjadi penggunaan mesin yang lebih menonjol. Banyaknya mesin canggih dapat mendorong efisiensi proses produksi yang akan berakibat  pada  percepatan  proses  pembangunan  dan  peningkatan  pada  laju  pertumbuhan perekonomian.  Hasil  dari  penelitian  ini  didukung  oleh  penelitian  Azuh,  (2020);  Asongu, (2016) bahwa teknologi akan memberikan dampak yang luar biasa terhadap pembangunan manusia.
Temuan lain antara pendapatan pajak dengan pembangunan manusia memiliki pengaruh yang  signifikan  dan  kearah  positif.  Pendapatan  daerah  dari  sektor  pajak  merupakan komponen penting dalam melaksanakan pembangunan nasional. Perolehan dana dari pajak tersebut  dapat  ditujukan  dalam  membiayai  aktifitas  pembangunan  suatu  daerah  serta membiayai peningkatan kualitas pelayanan publik dalam mencapai sumber daya manusia yang  unggul.  Adanya  peningkatan  dalam  pendapatan  pajak  akan  berimbas  pada pertumbuhan  ekonomi  dan  pembangunan  daerah  yang  tinggi.  Dimana  tujuan  akhir  dari pembangunan  adalah  mencapai  kesejahteraan  masyarakat.  Sehingga,  adanya  peningkatan
pada penerimaan pajak dapat berpotensi dalam meningkatkan pembangunan manusia.  Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian Saragih (2018) bahwa pendapatan pajak memiliki pengaruh yang signifikan kearah positif terhadap peningkatan pembangunan manusia.
Faktor  lain  yang  perlu  diperhatikan  adalah  pengendalian  tingkat  pengangguran  dan peningkatan pertumbuhan ekonomi yang berdampak pada kualitas pembangunan manusia. Rendahnya tingkat pengangguran menunjukkan pembangunan manusia yang tinggi. Makin sedikit orang yang menganggur maka kemakmuran hidup masyarakat semakin meningkat karena  pendapatan  masyarakat  meningkat  setelah  mendapatkan  pekerjaan  yang  layak. Masyarakat  yang  memiliki  pekerjaan  dengan  pendapatan  yang  layak  akan  mampu memenuhi  berbagai  kebutuhan  hidupnya.  Kualitas  hidup  manusia  yang  lebih  baik  dapat mendorong  sumber  daya  manusia  menjadi  lebih  berkualitas.  Pengangguran  memiliki pengaruh  yang  signifikan  cenderung  kearah  negatif  terhadap  peningkatan  pembangunan manusia. Penelitian oleh Meydiasari & Soejoto (2017); Baeti (2013); Chalid & Yusuf (2014) mendukung hasil penelitian tersebut.
Dalam penelitian ini juga menunjukkan bahwa kinerja perekonomian yang meningkat akan meningkatkan kualitas pembangunan manusia. Hasil dari penelitian ini didukung oleh penelitian Muhammad et al . (2010)  bahwa pertumbuhan ekonomi memiliki pengaruh yang signifikan dengan peningkatan kualitas pembangunan manusia. Peningkatan pertumbuhan ekonomi  memicu  banyaknya  pembangunan  prasarana  umum  dengan  harapan  dapat bermanfaat bagi masyarakat dalam meningkatkan sumber daya manusia yang berkualitas, sehingga dapat mencapai kesejahteraan dan mendorong tingginya pembangunan manusia.

## 5. KESIMPULAN
Teknologi  dan  distribusi  pajak  mendukung  pembangunan  manusia  yang  berkualitas. Pengambilan kebijakan melalui pengalokasian anggaran belanja daerah yang lebih efisien dan efektif untuk kemajuan dibidang teknologi, kesehatan, pendidikan, dan perekonomian masyarakat  dapat  diimplementasikan  dalam  meningkatkan  pembangunan  manusia. Peningkatan  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas  juga  diperlukan  agar  masyarakat mencapai  kesejahteraan.  Pengadaan  sosialisasi  akan  pentingnya  membayar  pajak  dapat dilakukan  guna  meningkatkan  kesadaran  masyarakat  akan  membayar  pajak  sehingga penerimaan  pemerintah  dapat  bertambah  dan  bisa  digunakan  dalam  peningkatan  sumber daya  manusia  yang  lebih  berkualitas.  Selain  itu,  pemanfaatan  teknologi  yang  maksimal dalam  membantu  mengoptimalkan  upaya  memberdayakan  masyarakat,  memperbaiki kualitas pelayanan publik dengan mengembangkan sistem dan fasilitas yang memadai serta menciptakan efektivitas dan efisiensi kinerja pemerintahan dan keuangan sehingga mampu meningkatkan  kualitas  pembangunan  manusia.  Perlu  diperhatikan  juga  dalam meningkatakan  penyerapan  tenaga  kerja  dan  kinierja  perekonomian  di  level  provinsi maupun nasional. Pemerintah juga dapat memperluas lapangan pekerjaan serta pasar untuk program-program  regional  guna  meningkatkan  pendapatan  masyarakat  dalam  mencapai kesejahteraan masyarakat yang nantinya berpengaruh pada kualitas sumber daya manusia.

## DAFTAR PUSTAKA
Arisman,  A.  (2018). Determinant  of  Human  Development  Index  in  ASEAN  Countries. Signifikan: Jurnal Ilmu Ekonomi, 7 (1), 113–122 .
Asongu, S., Boateng, A., & Akamavi, R. (2016). Mobile phone innovation and inclusive human  development:  Evidence  from  Sub-Saharan  Africa. Munich  Personal  RePEc Archive .
Azuh, D. E., Ejemeyovwi, J. O., Adiat, Q., & Ayanda, B. A. (2020). Innovation and Human Development  Perspectives  in  West  Africa. SAGE  Open , 10 (4),  1–10. https://doi.org/10.1177/2158244020983277
Baeti,  N.  (2013).  Pengaruh  Pengangguran,  Pertumbuhan  Ekonomi,  dan  Pengeluaran Pemerintah terhadap Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah tahun 2007-2011. Economics Development Analysis Journal , 23 .
Bhakti,  N.  A.,  Istiqomah,  I.,  &  Suprapto,  S.  (2017).  Analisis  Faktor-Faktor  Yang Mempengaruhi Indeks Pembangunan Manusia Di Indonesia Periode 2008-2012. Jurnal Ekonomi Dan Keuangan , 18 (4), 452–469.
https://doi.org/10.24034/j25485024.y2014.v18.i4.2162
Chalid, N., & Yusuf, Y. (2014). Pengaruh Tingkat Kemiskinan dan Tingkat Pengangguran, Upah  Minimun  Kabupaten/Kota  Dan  Laju  Pertumbuhan  Ekonomi  Terhadap  Indeks Pembangunan  Manusia  di  Provinsi  Riau. Jurnal  Ekonomi , 22 (2),  1–12. http://ejournal.unri.ac.id/index.php/JE/article/viewFile/2592/2547%0A
Commission,  N.  P.  (2004).  National  economic  empowerment  and  development  strategy (NEEDS). Abuja: National Planning Commission .
Dewi,  N.  (2017).  Pengaruh  Kemiskinan  Dan  Pertumbuhan  Ekonomi  Terhadap  Indeks Pembangunan Manusia Di Provinsi Riau. Jurnal Online Mahasiswa Fakultas Ekonomi Universitas Riau , 4 (1), 870–882.
Ejemeyovwi,  J.  O.,  Adiat,  Q.,  &  Edikan,  E.  (2019).  Energy  Usage,  Internet  Usage  and Human Development in Selected Western African Countries. International Journal of Energy Economics and Policy , 9 (5), 316–321. Gujarati,  D.  N.,  &  Porter,  D.  C.  (2009). Basic  of  Econometric  (5th  ed.) .  McGraw  Hill Education.
Gujarati, D. N., & Porter, D. C. (2009). Basic Econometrics, McGraw-Hill, New York, 2009 . Howells,  J.  (2005).  Innovation  and  Regional  Economic  development:  A  matter  of perspective? Research Policy , 34 (8), 1220–1234. Juanda, B., & Junaidi, J. (2012). Ekonometrika deret waktu: teori dan aplikasi . IPB Press. Karakara, A. A., & Osabuohien, E. (2019). Households’ ICT access and bank patronage in West Africa: Empirical insights from Burkina Faso and Ghana. Technology in Society ,
56 , 116–125. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.techsoc.2018.09.010
Khodabakhshi, A. (2011). Relationship between GDP and Human Development Indices in India. International  Journal  of  Trade,  Economics  and  Finance , 2 (3),  251–253. https://doi.org/10.7763/ijtef.2011.v2.111
Kusharjanto,  H.,  &  Kim,  D.  (2011).  Infrastructure  and  human  development:  The  case  of Java,  Indonesia. Journal  of  the  Asia  Pacific  Economy , 16 (1),  111–124. https://doi.org/10.1080/13547860.2011.539407
Maulana,  R.,  &  Bowo,  P.  A.  (2013).  Pengaruh  Pertumbuhan  Ekonomi,  Pendidikan  Dan
Teknologi Terhadap Ipm Provinsi Di Indonesia 2007-2011. Journal of Economics and Policy , 6 (2), 103–213. https://doi.org/10.15294/jejak.v6i2.3886
McNeill,  D.  (2007).  Human  Development’:  The  Power  of  the  Ideal. Journal  of  Human Development , 8 (1), 5–22. https://doi.org/10.1080/14649880601101366
Meydiasari, D. A., & Soejoto, A. (2017). Analisis Pengaruh Distribusi Pendapatan, Tingkat Pengangguran,  dan  Pengeluaran  Pemerintah  Sektor  Pendidikan  terhadap  IPM  di Indonesia. Jurnal Pendidikan Ekonomi Manajemen Dan Keuangan , 01 (02), 116–126. Monsef,  A.,  Sameti,  M.,  &  Mojahednia,  M.  (2011).  The  Effect  of  Intellectual  Property Rights  and  Information  and  Communication  Technology  on  Human  Development Index in Developing Countries During 2005-2010. Australian Journal of Business and Management Research , 1 (9), 105–112.
Muhammad, S. D., Majeed, S., Hussain, A., & Lal, I. (2010). Impact of globalization on HDI (Human Development Index): Case study of Pakistan. European Journal of Social Sciences , 13 (1), 46–55.
Muliza, Zulham, T., & Seftarita, C. (2017). Analisis Pengaruh Belanja Pendidikan, Belanja Kesehatan,  Tingkat  Kemiskinan  Dan  Pdrb  Terhadap  Ipm  Di  Provinsi  Aceh. Jurnal Perspektif Ekonomi Darussalam , 3 (1), 51–69. https://doi.org/10.24815/jped.v3i1.6993 Ningrum, J. W., Khairunnisa, A. H., & Huda, N. (2020). Pengaruh Kemiskinan, Tingkat Pengangguran, Pertumbuhan Ekonomi dan Pengeluaran Pemerintah Terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Indonesia Tahun 2014-2018 dalam Perspektif Islam. Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam , 6 (02), 212–222. https://doi.org/10.29040/jiei.v6i2.1034 Nübler,  I.  (2016).  New  technologies:  A  jobless  future  or  a  golden  age  of  job  creation? International Labour Organization .
Nurrasyidin,  M.  M.  and  M.  (2019).  Technological  Progress  and  Human  Development; Evidence  From  Indonesia. Jurnal  Ekonomi  &  Studi  Pembangunan , 20 (1),  100–111. https://doi.org/10.18196/jesp.20.1.5018
Pratowo,  N.  I.  (2012).  Analisis  Faktor-Faktor  Yang  Berpengaruh  Terhadap  Indeks Pembangunan Manusia. Jurnal Studi Ekonomi Indonesia , 15–31. Putong, I. (2009). Pengantar Mikro dan Makro Edisi 4 . Mitra Wacana M.
Ranis, G., Stewart, F., & Samman, E. (2006). Human Development: Beyond the Human Development  Index. Journal  of  Human  Development , 7 (3),  323–358. https://doi.org/10.1080/14649880600815917
Razmi, M. J. (2012). Investigating the Effect of Government Health Expenditure on HDI in Iran. Journal of Knowledge Management, Economics, and Information Technology , 1 . Reddy, T. K. (2009). Progress of human development in India. Journal of Social Sciences , 18 (1), 13–19.
Romer,  P.  M.  (1990).  Endogenous  technological  change. Journal  of  Political  Economy , 98 (5), S71–S102.
Rosenberg,  N.  (1972).  Factors  affecting  the  diffusion  of  technology. Explorations  of Economic History , 10 (1), 3–33.
Sangaji, J. (2018). The Determinants Of Human Development Index In Several Buddhist Countries. Journal of Buddhist Education and Research , 2 (1), 48–60.
Saragih,  A.  H.  (2018).  An  Analysis  of  Local  Taxes  Revenue’s  Effect  on  Human
Development Index. Jurnal Economia , 14 (2), 197–211.
https://doi.org/10.21831/economia.v14i2.21595
Setiawan,  M.  B.,  &  Hakim,  A.  (2013).  Indeks  Pembangunan  Manusia  Manusia. Jurnal Economia , 9 (1), 18–26. Uny.ac.id
Setyowati, L., & Suparwati, Y. K. (2012). Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, DAU, DAK, PAD  Terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia  dengan  Pengalokasian  Anggaran Belanja  Modal  Sebagai  Variabel  Intervening  (Studi  Empiris  pada  Pemerintah Kabupaten dan Kota se-Jawa Tengah). Prestasi , 9 (01).
Siska,  M.  (2020). Pengaruh  Kemiskinan  Dan  Pengangguran  Terhadap  Indeks Pembangunan  Manusia  Di  Provinsi  Sumatra  Utara .  Institut  Agama  Islam  Negeri Padang Sidimpuan.
Solow,  R.  M.  (1994).  Perspectives  on  growth  theory. Journal  of  Economic  Perspectives , 8 (1), 45–54. Sukirno, S. (2000). Makroekonomi Modern: perkembangan pemikiran dari klasik hingga keynesian baru .
Sukirno, S. (2006). Ekonomi Pembangunan: Proses, masalah dan dasar kebijakan .
Sulistyowati, N., Sinaga, B. M., & Novindra. (2017). Impacts of Government and Household Expenditure on Human Development Index. Journal of Economics and Policy , 10 (2), 412–428. https://doi.org/10.15294/jejak.v10i2.11305
Todaro, M. P., & Smith. (1998). Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga. Jakarta: Penerbit Erlangga .
Vatavu, S., Lobont, O. R., Stefea, P., & Brindescu-Olariu, D. (2019). How taxes relate to potential  welfare  gain  and  appreciable  economic  growth. Journal  Sustainability , 11 (15), 1–16. https://doi.org/10.3390/su11154094 Verspagen, B. (1992). Uneven growth between interdependent economies: An evolutionary view on technology gaps, Trade and Growth . University of Limburg, Maastricht. Widianti, W. (2016). Pengaruh Penduduk Miskin, Pajak Daerah, Pengeluaran Pemerintah Bidang Pendidikan Dan Kesehatan Serta Total Belanja Terhadap Indeks Pembangunan Manusia Di Provinsi Sulawesi Tengah. Jurnal Uniersitas Islam Indonesia , 1–18.