## ANALISIS PENAWARAN BERAS PROVINSI SUMATERA UTARA
Joko Suharianto Muhammad Yusuf Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Medan Email: djoko@.unimed.ac.id

## Abstract
The  purpose  of  this  research  is  to  analyze  the  influence  of  grain  producer  price,  corn producer  price,  rice  harvested  area  and  grain  producer  price  of  the  previous  year  to  rice supply in North Sumatera province simultaneously and partially. The analysis model used multiple  linear  regression  analysis  using  secondary  data  in  1985  s.d.  2015  sourced  from BPS  North  Sumatra.  The  results  of  this  study  partially  explain  that  the  price  of  rice producers and the area of rice harvest has a positive and significant effect; the price of corn producers  has  a  negative  and  significant  effect;  and  the  previous  year's  grain  price  had  a positive  effect  on  rice  supply in  North  Sumatera  Province.  While  simultaneously  there  is the significant influence of rice producer price, corn producer price, rice harvested area, and price of rice producer of the previous year to rice supply in North Sumatera Province with determination coefficient equal to 91,63 percent. The most dominant variable affecting rice supply in North Sumatera province is the area of rice harvesting area.
_______________________________
Key words: Rice Offer, Rice Producer Price, Corn Producers Price, and Rice Harvest Area

## PENDAHULUAN
eras  merupakan  kebutuhan  pokok  paling  penting  di  masyarakat Indonesia.  Mengingat    perannya    sebagai    komoditas    pangan utama    masyarakat    Indonesia,  tercapainya  kecukupan  produksi beras  nasional  sangat  penting  sebagai    salah    satu    faktor  yang mempengaruhi  terwujudnya    ketahanan    pangan    nasional. Menurut Suryana (2001) beras sebagai bahan makanan pokok  tampaknya tetap  mendominasi    pola    makan  orang    Indonesia.  Hal  ini    terlihat    dari tingkat  partisipasi  konsumsi  beras di  Indonesia  yang masih  diatas  95 persen.  Dalam  komponen  pengeluaran  konsumsi  masyarakat  Indonesia, beras  mempunyai  bobot  yang  paling  tinggi.  Oleh  karena  itu,  inflasi nasional  sangat  dipengaruhi  oleh  perubahan  harga  beras  (Sutomo,  2005). Bahkan  menurut  Riyadi  (2002)  beras  merupakan  makanan  pokok  dari  98
B
persen  penduduk  Indonesia.  Indonesia  mengalami  masa  puncak  jaya sebagai  Negara  swasembada    beras    pada    tahun    1984  dan    membawa Indonesia  menjadi net exporting country (Suryana, 2001). Namun demikian, tingkat swasembada tersebut tidak  dapat  dipertahankan karena terjadinya hal - hal yang merugikan seperti tidak berkembangnya  penemuan varietas baru  yang  berproduksi    tinggi,  faktor    politik    dan    ekonomi  Negara  dan maupun pada musim paceklik. Hal ini  diperburuk lagi dengan pergeseran kebijakan  ekonomi  pemerintah  ke  arah  industri  sehingga  pembangunan pertanian menjadi lebih tertinggal yang berdampak semakin menurunnya tingkat pertumbuhan produksi padi pada khususnya.
Kaitan  permasalahan  ketahanan  pangan ini  khususnya Provinsi  Sumatera Utara  adalah  bagaimana  kondisi  penawaran  beras  di  Provinsi  Sumatera Utara sebenarnya. Menurut Mankiw (2006) menyatakan bahwa penawaran merupakan  jumlah  barang  yang  rela  dan  mampu  dijual  oleh  penjual. Adapun  faktor  yang  mempengaruhi  penawaran  adalah  harga  input, teknologi,  harapan,  jumlah  penjual.  Menurut  Soekarwati  (1993) menjelaskan faktor yang mempengaruhi penawaran adalah harga produk, teknologi,  jumlah  produsen,  harapan  produsen,  harga  barang  lain,  dan faktor  lain.  Faktor  yang  dianalisis  dalam  penelitian  penawaran  beras  di Provinsi  Sumatera  Utara  ini  menekankan  pada  harga  produsen  gabah sebagai  harga  produk,  harga  produsen  jagung  sebagai  harga  barang  lain, harga  produsen  gabah  tahun  sebelumnya  sebagai  harapan  produsen,  dan luas panen padi sebagai faktor lain.

## Sumber: Badan Pusat Statistik (diolah)
Gambar  1.1.  Perkembangan  Penawaran  Beras,  Harga  Produsen  Gabah, Harga  Produsen  Gabah  tahun  sebelumnya  dan  Harga Produsen Jagung Provinsi Sumatera Utara Tahun 1983-2015
Berdasarkan  gambar  di  atas  dapat  dilihat  bahwa  penawaran  beras  di Sumatera Utara secara umum berfluktuasi dan cenderung mengalami tren positif  dari  tahun  ketahunnya.  Naik  turunnya  penawaran  beras  ini tentunya dipengaruhi oleh banyak faktor. Bila dikaitkan penawaran beras dengan  harga  produsen  gabah,  diketahui  bahwa  semakin  tinggi  harga produsen  gabah,  maka  semakin  besar  penawaran  beras.  Namun  pada tahun  2006,  naiknya  harga  produsen  gabah  sebesar  10,31  persen,  justru diikuti dengan penurunan penawaran beras sebesar 12,76 persen.
Selanjutnya,  bila  dikaitkan  penawaran  beras  dengan  harga  produsen jagung,  diketahui  bahwa  semakin  tinggi  harga  produsen  jagung,  maka semakin  menurun  penawaran  beras.  Hal  ini  dikarenakan  beralih  fungsi petani padi menjadi petaji jagung, melihat peluang harga produsen jagung yang meningkat. Namun pada tahun 2007, naiknya harga produsen jagung sebesar 22,17 persen, justru diikuti dengan meningkatnya penawaran beras sebesar 13,85 persen.
Kemudian, bila dikaitkan penawaran beras dengan harga produsen gabah tahun sebelumnya, diketahui bahwa semakin tinggi harga produsen gabah tahun sebelumnya, maka cenderung semakin meningkat penawaran beras tahun  berjalan.  Jumlah  penawaran  dapat  meningkat  jika  produsen mempunyai harapan dan prediksi di masa yang akan datang bahwa harga barang  yang  diproduksinya  akan  meningkat.  Usaha  untuk  mencapai keuntungan  yang  lebih  besar  lagi  di  masa  yang  akan  datang  dapat dilakukan dengan menambah produksinya di masa sekarang. Namun pada tahun 2003, menurunnya harga produsen gabah tahun sebelumnya sebesar 9,96  persen,  justru  diikuti  dengan  meningkatnya  penawaran  beras  pada tahun tersebut sebesar 7,92 persen.
Dari  gambar  di  bawah  dapat  diketahui  bahwa  luas  panen  padi berfluktuasi,  hal  ini  tentunya  dipengaruhi  oleh  alih  fungsi  lahan  baik menjadi  sektor  property  atau  alih  fungsi  tanaman  lain  misalnya  jagung. Selanjutnya, bila dikaitkan penawaran beras dengan luas lahan panen padi, diketahui bahwa semakin tinggi luas panen padi, maka cenderung semakin meningkat  penawaran  beras.  Namun  pada  tahun  2013,  menurunnya  luas panen  padi  sebesar  2,89  persen,  justru  diikuti  dengan  meningkatnya penawaran beras pada tahun tersebut sebesar 0,13 persen.
Sumber : Badan Pusat Statistik (diolah)
Gambar  1.2.  Perkembangan  Penawaran  Beras,  dan  Luas  Panen  Padi  di Provinsi Sumatera Utara Tahun 1983-2015
Berdasarkan  uraian  permasalahan  tersebut,  ternyata  masih  ada kesenjangan teori dengan fakta dilapangan yang berkaitan dengan kondisi penawaran  beras  di  Sumatera  Utara.  Begitu  pentingnya  peranan  beras  di negara-negara  berkembang,  terutama  Indonesia,  telah  menjadikan swasembada  beras  sebagai  tujuan  kebijakan  nasional.  Kebijakan  dan intervensi  pemerintah  terus  diupayakan  untuk  mencapai  swasembada beras,  tetapi  penawaran  dan  permintaan  beras  demikian  dinamisnya. Dinamika penawaran beras yang merupakan barang strategis tidak hanya sebagai  sebuah  kebutuhan,  melainkan  menjadi  kajian  menarik  untuk diteliti.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  memfokuskan  kepada  masalah  penawaran  beras  Provinsi Sumatera  Utara  yang  mencakup  beberapa  faktor  seperti;  harga  produsen gabah, harga produsen jagung, luas panen padi, dan harga produsen gabah tahun sebelumnya terhadap penawaran beras di Provinsi Sumatera Utara. Penelitian  ini  menggunakan  data  sekunder  timeseries  tahun  1985  –  2015 yang bersumber dari Badan Pusat Statistik (BPS) Sumatera Utara.
Analisis  penelitian  ini  menggunakan  analisis  regresi  berganda  dengan metode Ordinary Least Square (OLS). Adapun fungsi fungsi yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
PB = f (HPG, HPJ, LPP, HPG t-1 )         ……..........(1)
Dari persamaan 1, mengingat karakteristik variabel bebas data yang sangat rentan  terhadap  penyimpangan  asumsi  klasik  yakni  permasalahan multikolineariti  data,  maka  data  penelitian  ditransformasi  ke  dalam  First Difference (d) dengan spesifikasi model sebagai berikut:
dPB = βo + β1 dHPG - β2 dHPJ + β3 dLPP + β4 dHPG t-1 + e........(2)
Di mana:
PB = Penawaran Beras (Kg) HPG = Harga Produsen Gabah (Rp/kg) HPJ  = Harga Produsen Jagung (Rp/kg) LPP  = Luas Panen Padi (Hektar) HPG t-1 = HPG Tahun Sebelumnya (Rp/Kg) d = First Difference βo = Konstanta β1 - β4 = Koefisien regresi e  = Variabel gangguan (error term)
Penelitian  ini  menggunakan  uji  persyaratan  analisis  dengan  menguji normalitas,  autokorelasi  dan  multikolinearitas.  Sedangkan  untuk  uji signifikansi  menggunakan  uji  simultan,  uji  parsial  dan  koefisien determinasi.  Pengolahan  data  statistik  dalam  penelitian  ini  menggunakan program Eviews 7 dengan tingkat signifikansi pada level of confidence 95% atau α 0, 05.
Adapun defenisi operasional penelitian ini:
1. Penawaran  beras  di  Provinsi  Sumatera  Utara  adalah  total  produksi padi  yang  dikonversi  menjadi  beras  dengan  besaran  62,74  persen  di Sumatera Utara dalam kurun waktu satu tahun (Kg).
2. Harga produsen gabah adalah harga jual rata - rata produsen gabah di Sumatera Utara dalam kurun waktu satu tahun (Rp/ kg).
3. Harga  produsen  jagung adalah harga  jual  rata  - rata  produsen jagung di provinsi Sumatera Utara dalam kurun waktu satu tahun (Rp/ kg).
4. Luas panen padi adalah jumlah total luas lahan panen padi di provinsi Sumatera Utara dalam kurun waktu satu tahun (Hektar).
5. Harga  produsen  gabah  tahun  sebelumnya  adalah  rata-rata  harga produsen  gabah  tahun  sebelumnya  di  provinsi  Sumatera Utara  dalam kurun waktu satu tahun (Rp/Kg).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  penelitian  ini  mengkaji  lebih  dalam  keterkaitan  penawaran  beras, harga  produsen  gabah,  harga  produsen  gabah  tahun  sebelumnya,  harga produsen jagung, dan luas panen padi di Provinsi Sumatera Utara dengan rincian diskriptif statistik variabel penelitian sebagai berikut:
Tabel 1. Diskriptif Statistik Variabel Penelitian
N Minimum Maximum Mean Std. Deviation Penawaran Beras 31  1,297,351,523  2,648,116,117  2,005,426,945.94  333,697,764.87 Harga Produsen Gabah 31 187.28 5,163.47 1,610.07 1,582.13 Harga Produsen Jagung 31 140.50 3,218.04 1,126.33 1,017.70 Luas  Panen Padi 31 582,456.00 847,610.00 752,360.23 65,174.40 Harga Produsen Gabah t-1 31 169.21 4,938.22 1,428.51 1,467.05
Berdasarkan  Tabel  di  atas  diketahui  bahwa  jumlah  penawaran  beras tertinggi  sebesar  2,648,116,117  ton/tahun,  harga  produsen  gabah  tertinggi sebesar Rp. 5.163/kg, harga produsen jagung tertinggi sebesar Rp. 3.218/kg, harga  produsen  gabah  tahun  sebelumnya  tertinggi  sebesar  Rp.  4.938/kg dan luas panen padi terluas sebesar 847.610 ha. Sedangkan rata-rata jumlah penawaran beras sebesar 2.005.426.945 ton/tahun, rata-rata harga produsen gabah  sebesar  Rp.  1.610/kg,  rata-rata  harga  produsen  jagung  sebesar  Rp. 1.126/kg,  rata-rata  harga  produsen  gabah  tahun  sebelumnya  sebesar  Rp. 1.428/kg dan rata-rata luas panen padi sebesar 752.360 ha.
Berdasarkan  desain  penelitian  dilakukan  pengujian  untuk  melihat pengaruh  harga  produsen  gabah,  harga  produsen  gabah  tahun
sebelumnya,  harga  produsen  jagung,  dan  luas  panen  padi  terhadap penawaran  beras  di  Sumatera  Utara.  Pembahasan  hasil  penelitian melingkupi  5  (lima)  hal  yakni  pembahasan  hasil  uji  ekonometrika, pembahasan  hasil  uji  hipotesis,  pembahasan  model  analisis,  dan pembahasan variabel hasil penelitian.

## Pembahasan Uji Ekonometrika
Pembahasan  uji  ekonometrika  dalam  penelitian  ini  membahas  3  (tiga) bagian  yakni  multikolineariti,  autokorelasi  dan  uji  normalitas.  Adapun pembahasan uji ekonometrika dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
a. Uji Multikolinearitas
Sesuai  dengan  metode  penelitian,  multikolinearitas  dalam  penelitian  ini diuji dengan menggunakan VIF untuk mendeteksi adanya multikolinearitas Hasil uji VIF dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
Tabel 1. Variance Inflating Factor (VIF)

## VIF
DHPG  DHPJ  DLPP  DHPG t-1 DHPG 1 3.774 1.246 1.047 DHPJ 3.774 1 0.871 1.618 DLPP 1.246 0.871 1 0.929 DHPG t-1 1.047 1.618 0.929 1
Sumber: Data penelitian (diolah)
Berdasarkan di atas dengan kriteria bahwa jika nilai VIF < 10, maka dapat disimpulkan bahwa tidak terjadi permasalahan multikolineariti dalam data penelitian ini.
b. Uji Autokorelasi
Hasil  uji  Breusch-Godfrey  Serial  Correlation  LM  Test    diperoleh  Prob. sebesar  0,4467  >  0.05,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  tidak  terjadi  gejala autokorelasi pada penelitian ini.
c. Uji Normalitas
Hasil uji normalitas diperoleh sebagai berikut:
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 -4.0e+07 100.000 4.0e+07 8.0e+07 Series: Residuals Sample 1985 2015 Observations 31
Mean 4.81e-09 Median -3443875. Maximum 88094570 Minimum -46615103 Std. Dev. 30820206 Skewness 0.910442 Kurtosis 3.990605 Jarque-Bera 5.550184 Probability 0.062344

## Gambar 3. Uji Normalitas
Berdasarkan gambar di atas diperoleh nilai Prob. JB sebesar 0,0623 > 0.05, maka  dapat  disimpulkan  bahwa  tidak  terjadi  pelanggaran  uji  normalitas dalam penelitian ini.
Pembahasan Hasil Uji Hipotesis
a. Uji Keseluruhan Parameter (F-test)
Secara  simultan  keempat  variabel  tersebut  menunjukkan  nilai  F-Stat sebesar 71,23 dengan prob. sebesar 0.000 < 0.05, sehingga Ho ditolak yang berarti  bahwa  secara  bersama-sama  harga  produsen  gabah,  harga produsen  jagung,  luas  panen  padi,  dan  harga  produsen  gabah  tahun sebelumnya berpengaruh signifikan terhadap penawaran beras di Provinsi Sumatera Utara.
b. Uji Parsial (t-test)
Adapun hasil perhitungan uji parsial penelitian ini sebagai berikut:
Tabel 2. Hasil Uji Hipotesis
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C 24298606 8287940. 2.931 0.0069 DHPG 153018.1 39668.26 3.857 0.0007 DHPJ -260852.4 100907.8 -2.585 0.0157
DLPP 2381.323 191.0910 12.461 0.0000 DHPG1 41021.28 25509.43 1.608 0.1199
Sumber: Data penelitian (diolah)
Berdasarkan tabel di atas diperoleh kesimpulan sebagai berikut:
a. Harga  produsen  gabah  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap penawaran beras di Provinsi Sumatera Utara.
b. Harga  produsen  jagung  berpengaruh  negatif  dan  signifikan  terhadap penawaran beras di Provinsi Sumatera Utara.
c. Luas  panen  padi  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap penawaran beras di Provinsi Sumatera Utara.
d. Harga  produsen  gabah  tahun  sebelumnya  berpengaruh  positif  dan tidak signifikan terhadap penawaran beras di Provinsi Sumatera Utara.
c. Uji Koefisien Determinan/Kecocokan Model (R 2 )
Pada tahap akhir uji statistik diketahui nilai R 2 squared, sebesar 0,9163. Hal ini  menunjukkan  bahwa  variabel  harga  produsen  gabah,  harga  produsen jagung,  luas  panen  padi  dan  harga  produsen  gabah  tahun  sebelumnya  di Provinsi  Sumatera  Utara  sebesar  91,63  persen.  Serta  sisanya  8,37  persen dipengaruhi variabel lain yang tidak diteliti dalam penelitian ini.
Pembahasan Model Analisis
Adapun  koefisien  variabel  hasil  penelitian  dapat  dilihat  pada  model berikut :
DPB = 24.298.606 + 153.018,1 DHPG –260.852,4 DHPJ + 2.381,32 DLPP + 41.021,28 DHPG t-1 + e
Berdasarkan koefisien di atas, maka dapat dijelaskan bahwa:
a. Konstanta  sebesar  24.298.606  menunjukkan  bahwa  jika  variabel  bebas seperti harga produsen gabah, harga produsen jagung, luas panen padi, harga  produsen  gabah  tahun  sebelumnya  adalah  konstan,  maka penawaran beras sebesar 24.298.606 kg/tahun.
b. Setiap  kenaikan  harga  produsen  gabah  sebesar  1  rupiah,  maka  akan meningkatkan penawaran beras Prov. Sumatera Utara sebesar 153.018,1 kg/tahun.
c. Setiap  kenaikan  harga  produsen  jagung  sebesar  1  rupiah,  maka  akan menurunkan  penawaran  beras  Prov.  Sumatera  Utara  sebesar  260.852 kg/tahun.
d. Setiap  kenaikan  luas  panen  padi  sebesar  1  hektar,  maka  akan meningkatkan penawaran beras Prov. Sumatera Utara sebesar 2.381,32 kg/tahun.
e. Setiap  kenaikan  harga  produsen  gabah  tahun  sebelumnya  sebesar  1 rupiah,  maka  akan  meningkatkan  penawaran  beras  Prov.  Sumatera Utara sebesar 41.021,28 kg/tahun.

## Pembahasan Variabel Penelitian
a. Variabel  Harga  Produsen  Gabah  Terhadap  Penawaran  Beras  di  Prov. Sumatera Utara
Variabel harga  produsen  gabah  memiliki hubungan  positif  dan  signifikan terhadap penawaran beras di Provinsi Sumatera Utara. Hasil penelitian ini mendukung  hasil  penelitian  sebelumnya,  Nugraeni  dan  Harjanti  (2017) menjelaskan  bahwa  harga  produsen  gabah  berpengaruh  terhadap penawaran  beras  di  Indonesia.  Winarto  (2010)  bahwa  harga  beras berpengaruh terhadap penawaran beras di Jawa Tengah.
Hubungan antara harga dan jumlah penawaran berlaku dihampir seluruh jenis barang. Sesuai dengan hukum penawaran, produsen cenderung akan semakin  meningkatkan  produksi  jika  harga  produk  semakin  meningkat. Hal  ini  berlaku  sebaliknya  jika  harga  turun,  maka  produsen  cenderung akan menurunkan tingkat produksi barang tersebut. Hal ini terjadi karena produsen  akan  merasa  bahwa  akan  diuntungkan  di  masa  yang  akan datang.  Keuntungan  yang  diharapkan  ini  akan  meningkatkan  jumlah penawaran  produsen.  Oleh  karena  itu,  hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa  semakin  tinggi  harga  produsen  gabah,  maka  semakin  meningkat penawaran beras di Provinsi Sumatera Utara.
b. Variabel  Harga  Produsen  Jagung  Terhadap  Penawaran  Beras  di  Prov. Sumatera Utara
Variabel harga produsen jagung memiliki hubungan negatif dan signifikan terhadap penawaran beras di Provinsi Sumatera Utara. Hasil penelitian ini mendukung  hasil  penelitian  sebelumnya,  Nugraeni  dan  Harjanti  (2017) menjelaskan bahwa harga jagung berpengaruh terhadap penawaran beras di Indonesia.
Jika  terjadi  peningkatan  harga  barang  lain  sebagai  pelengkap  atau  pun sebagai  pengganti,  akan  mempengaruhi  perilaku  produsen.  Hubungan antara harga produsen jagung dan penawaran beras adalah negatif. Petani padi akan cenderung beralih fungsi menjadi petani jagung jika petani padi merasa  harga  produsen  jagung  lebih  menarik  dan  lebih  memberikan keuntungan. Hal ini karena jagung merupakan salah satu barang subtitusi beras  dan  juga  produksi  jagung  ini  relatif  lebih  mudah  dari  pada  padi. Beralih  fungsinya  petani  padi  menjadi  petani  jagung  tentunya  akan memberikan  dampak  pada  menurunnya  luas  lahan  panen  padi  dan produksi padi. Sebaliknya hal ini akan meningkatkan produksi/penawaran jagung. Oleh karena itu, hasil penelitian ini menunjukkan bahwa semakin tinggi  harga  produsen  jagung,  maka  semakin  menurunkan  penawaran beras di Provinsi Sumatera Utara.
c. Variabel  Luas  Panen  Padi  Terhadap  Penawaran  Beras  di  Prov. Sumatera Utara
Variabel  luas  panen  padi  memiliki  hubungan  positif  dan  signifikan terhadap penawaran beras di Provinsi Sumatera Utara. Hasil penelitian ini mendukung  hasil  penelitian  sebelumnya,  Nugraeni  dan  Harjanti  (2007) dan Winarto (2010) menjelaskan bahwa luas panen padi berpengaruh nyata terhadap  penawaran  beras.  Selanjutnya,  Ruslan  dan  Maipita  (2014) menjelaskan bahwa luas lahan berpengaruh signifikan produksi beras.
Jika  terjadi  peningkatan  luas  lahan  panen  padi  akan  mempengaruhi  hasil produksi. Hubungan antara luas lahan panen dan penawaran beras adalah positif.  Hasil  produksi  petani  padi  akan  cenderung  meningkat  jika  luas lahan  panen  padi  semakin  meningkat.  Salah  satu  hal  yang  membuat berkurangnya luas lahan panen padi adalah alih fungsi lahan yang dalam penelitian  ini  dikaji  dari  petani  jagung.  Meningkatnya  harga  jagung  yang dianggap  petani  padi  mampu  memberikan  keuntungan  lebih  besar,
tentunya bisa mempengaruhi perilaku produsen padi untuk beralih fungsi menjadi  petani  jagung.  Oleh  karena  itu,  hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa  semakin  luas  lahan  panen  padi,  maka  semakin  meningkatkan penawaran beras di Provinsi Sumatera Utara.
d. Variabel  Harga  Produsen  Gabah  Tahun  Sebelumnya  Terhadap Penawaran Beras di Prov. Sumatera Utara
Variabel  harga  produsen  gabah  tahun  sebelumnya  memiliki  hubungan positif  namun  tidak  signifikan  terhadap  penawaran  beras  di  Provinsi Sumatera Utara. Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian sebelumnya, Winarto  (2010)  menjelaskan  bahwa  harga  beras  tahun  sebelumnya berpengaruh nyata  terhadap  penawaran  beras. Perbedaan  hasil  penelitian sebelumnya  dengan  penelitian  ini  terletak  pada  signifikansinya  dengan nilai Sig. 0,1199 > 0,05.
Jika  terjadi  peningkatan  harga  produsen  gabah  pada  tahun  sebelumnya akan  mempengaruhi  hasil  produksi.  Harga  produsen  gabah  tahun sebelumnya  merupakan  sebuah  bentuk  harapan  produsen.  Jumlah penawaran beras dapat meningkat jika produsen mempunyai harapan dan prediksi  di  masa  yang  akan  datang  bahwa  harga  produsen  gabah  yang diproduksinya  akan  lebih  meningkat.  Hubungan  antara  harga  produsen gabah  tahun  sebelumnya  dan  penawaran  beras  adalah  positif.  Petani sebagai  produsen  gabah  tentunya  selalu  berusaha  untuk  mencapai keuntungan  yang  maksimal,  harapan  terhadap  harga  produsen  gabah masa  mendatang  yang  lebih  tinggi  tentunya  dipengaruhi  dari  harga produsen  gabah  tahun  sebelumnya.  Maka  akan  terbentuk  kecenderungan semakin tinggi harga produsen gabah tahun sebelumnya akan membentuk harapan  petani  untuk  meningkatkan  produksi  beras  dimasa  yang  akan datang. Oleh karena itu, semakin meningkat harga produsen gabah tahun sebelumnya, akan cenderung meningkatkan penawaran beras.
Namun tidak signifikannya harga produsen gabah pada tahun sebelumnya tentunya  dilatar  belakangi  beberapa  alasan,  diantaranya  adalah  harga produsen barang subtitusi padi (harga produsen jagung), inflasi, kebijakan impor  beras  dan  perubahan  iklim.  Meningkatnya  harga  produsen  gabah yang  diikuti  dengan  meningkatnya  harga  barang  input  pertanian  (harga pupuk,  harga  pestisida)  karena  inflasi,  meningkatnya  harga  jagung, kebijakan  impor  beras,  dan  perubahan  iklim  yang  mengganggu
penanaman padi, tentunya mampu mempengaruhi perilaku produsen/petani dalam memproduksi padi.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
1. Secara  simultan  terdapat  pengaruh  signifikan  harga  produsen  gabah, harga  produsen  jagung,  luas  panen  padi,  dan  harga  produsen  gabah tahun  sebelumnya  terhadap  penawaran  beras  di  Provinsi  Sumatera Utara.
2. Secara  parsial  disimpulkan  bahwa  harga  produsen  gabah,  dan  luas panen padi berpengaruh positif dan signifikan; harga produsen jagung berpengaruh  negatif  dan  signifikan;  serta  harga  gabah  tahun sebelumnya berpengaruh positif terhadap penawaran beras di Provinsi Sumatera Utara.
3. Harga  produsen  gabah,  harga  produsen  jagung,  luas  panen  padi,  dan harga  produsen  gabah  tahun  sebelumnya  mampu  menjelaskan  model penawaran beras di Provinsi Sumatera Utara sebesar 91,63 persen. Serta sisanya 8,37 persen dipengaruhi variabel lain.
4. Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  variabel  yang  berpengaruh dominan terhadap penawaran beras di provinsi Sumatera Utara adalah luas lahan panen padi.

## Saran
1. Luas  lahan  panen  padi  merupakan  faktor  yang  paling  dominan terhadap  penawaran  beras  di  Provinsi  Sumatera  Utara.  Kebutuhan akan  beras  setiap  tahunnya  semakin  meningkat  seiring  meningkatnya jumlah  penduduk,  sementara  luas  lahan  pertanian  semakin  terancam untuk  dialih  fungsikan  ke  sektor  lain  misalnya  industri.  Untuk  itu, Pemerintah  perlu  melindungi  dan  meningkatkan  luas  lahan  pertanian dengan cara melindungi alih fungsi lahan pertanian.
2. Untuk  menjaga  harapan  petani  untuk  terus  meningkatkan  produksi beras  sebagai  upaya  meningkatkan  ketahanan  pangan  nasional. Pemerintah  perlu  perlu  menjaga  stabilitas  harga  produsen  gabah, subsidi  pupuk,  dan  mengurangi  kebijakan  impor  beras.  Upaya meningkatkan  produksi  beras  dalam  negeri  sebagai  wujud  upaya
ketahanan  pangan  nasional  dan  mengurangi  impor  beras  adalah  cara terbaik memuliakan para petani Indonesia.

## DAFTAR PUSTAKA
BPS.  2008.  Kajian  Komoditas  Unggulan  2008.  Medan  :  Badan  Pusat Statistik.
Mankiw, N Grogeny. 2006. Principles of Economics : Pengantar Ekonomi
Mikro. Jakarta : Salemba Empat.
Nugraeni  dan  Harjanti,  Sri.  2007.  Analisis  Permintaan  dan  Penawaran Beras  di  Indonesia.  Tesis  Ekonomi  Pertanian.  Yogjakarta  : Universitas Gajah Mada.
Riyadi,  D.  M.  M.  2002.  Permasalahan  dan  Agenda  Pengembangan Ketahanan  Pangan.  Prosiding  Seminar:  Tekanan  Penduduk, Degradasi  Lingkungan  dan  Ketahanan  Pangan.  Pusat  Studi Pembangunan  dan  Proyek  Koordinasi  Kelembagaan  Ketahanan Pangan, Bogor.
Soekarwati,  1937,  Prinsip  Dasar  Ekonomi  Pertanian  Teori  dan Aplikasinya, Rajawali Pers, Jakarta.
Sulistiyono,  Agus.  2002. Analisis  Penawaran  Beras  Dalam  Upaya Ketahanan Pangan Di Jawa Timur 1988·2000.  Thesis, Surabaya : Universitas Airlangga.
Suryana,  A  dan  Sudi  Mardiyanto,2001.  Dinamika  Kebijakan  Perberasan Nasional  :  Sebuah  Pengantar.  Bunga  Rampai  Ekonomi  Beras. Jakarta : Penerbit LPEM-UI.
Sutomo,  S.  2005.  Kontribusi  Beras  Dalam  Inflasi  Nasional.  Majalah Pangan, 14 (44): 10-18.
Winarto, Hari. 2010. Analisis Permintaan Dan Penawaran Beras Di Jawa Tengah.  Majalah  Ilmiah  Ekonomika  Volume  13  Nomor  1, Pebruari 2010 : 1 – 46