Jurnal Mutiara Pendidikan
Avalilable Online http://e-journal.sari-mutiara.ac.id/index.php/JRH
Universitas Sari M utiara Indonesia DOI

## PENINGKATAN KEMAMPUAN GURU SEKOLAH DASAR MENGEMBANGKAN BAHAN AJAR BERBASIS NILAI DAN LINGKUNGAN
Puspa  Djuwita Universitas  Bengkulu puspadjuwita1958@gmail.com

## ABSTRAK
Kegiatan  pengembangan  bahan  ajar  merupakan  sesuatu  yang  masih  belum  terbiasa  dilakukan  guru,  hal  ini terjadi lebih  dikarenakan  kekurang  pengetahuan,  kurang  percaya  dirinya  para  guru  untuk  mengembangkan  bahan  ajar. Fenomena  inilah  yang  membuat  penulis  berniat  untuk  membantu  guru  agar  memiliki  keterampilan dan kemampuan dalam  mengembangkan  bahan  ajar  yang  relevan  dengan  kebutuhan,  peserta  didik,  lingkungan  sosial  budaya  dan kondisi wilayah,  serta nilai-nilai,  melalui  kegiatan pengabdian pada masyarakat.
Metode  presentasi/lecture/  seminar;  diskusi,  tanya  jawab  dan  Workshop.  Hasil  meningkatnya  kemampuan  guru mengembangakan bahanan ajar  bahan ajar PKn berbasis nilai dan lingkungan.. Implikasi dari kegiatan ini adalah; (a) guru-guru  dapat  meningkat  pengetahuan  dan  wawasan  tentang  pengembangan  bahan  ajar  yang  relevan  dengan kebutuhan  perkembangan  peserta  didik,  yang  berbasis  nilai  dan  lingkungan;    (b)  guru -guru  SD  4  pada umumnya dapat  meningkatkan  kemampuan  dalam  melakukan  analisis  materi  yang  dibutuhkan  untuk  mengembangkan  bahan ajar.  Simpulan  Guru-guru  mampu  mengembangkan  bahan  ajar  terutama  bahan  ajar  PKn  yang  terintegrasi  dengan pembelajaran  lain,  sesuai dengan tuntutan kurikulum, kebutuhan peserta didik, yang berbasis nila i dan lingkungan.
Kata kunci: materi,  PKn, berbasis, nilai

## ABSTRACT
The  development  of  teaching  materials  is  something  that  teachers  are  not  accustomed  to,  this is due to lack  of k nowledge, lack  of confidence of teachers to develop the teaching  materials. This phenomenon mak es the author intend to help teachers to have the sk ills and abilities to develop teaching materials which relevant to the needs, students,  socio-cultural  environment  and  regional  conditions  through  community  service  activitie s.  Methods of presentation / lecture / seminar; discussion, question and answer and work shop. The results of  increase the ability of  teachers  to  develop  teaching  material  Civics  teaching  materials  based  values  and  environmental.  The implications of this activity are; (a) teachers can increase their k nowledge and insight about the development of teaching  materials  that  are  relevant  to  the  development  needs  of  students,  which  are  based  on  values  and the environment; (b) Elementary teachers in general can  improve their ability to analyze the material needed to develop teaching materials. The conclusions is Teachers are able to develop teaching materials, especially Civics teaching materials that are integrated with other learning, in accordance with curric ulum demands, the needs of students, based on values and the environment.
Keywords: material, Civics, based, value

## PENDAHULUAN
Mengembangkan  bahan  ajar  yang  sesuai kurikulum dan relevan dengan kondisi lingkungan di mana pembelajaran itu dilaksanakan, dan siapa yang akan mempelajarinya,  adalah  suatu  keniscayaan. sebagaimana kita pahami, bahan ajar merupakan  faktor  penting  dalam  proses pembelajaran,  karena  bahan  ajar  adalah jantungnya  pembelajaran.  Tanpa  bahan  ajar apanya  yang  akan  dipelajari  peserta  didik. Dalam  mengembangkan  bahan  ajar,  guru dapat  memperoleh  refrensi  dari  berbagai sumber  baik  itu  dari  pengalaman  sendiri, pengetahuannya  sendiri,  bisa  juga  menggali imformasi  dari  nara  sumber,  baik  dari  para ahli ataupun teman sejawad. Guru seyogyanya harus mampu menyediakan bahan  ajar yang  dibutuhkan  peserta  didik.
Mengembangkan  bahan  ajar  ini  telah disyaratkan oleh pemerintah dengan munculnya  PP  nomor  19  tahun  2005  pasal 20, yang mengungkapkan bahwa guru diharapkan  mengembangkan  materi  pembe- lajarannya.  Namun  kenyataan  di  lapangan masih  banyak  guru  yang  belum  mampu, belum  tertarik  mengembangkan  bahan  ajar yang  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  pas sebagai  materi  pembelajaran  bagi  peserta didiknya.  Dampak  dari  keadaan  ini  kadang kala  bahan  ajar  yang  dipakai  tidak  mampu dipelajari  siswa  dengan  sempurna.  Misalnya pembelajaran  dilaksankan  di  daerah  namun isi materi pem-belajarannya memuat pengetahuan  dan  budaya  bagi  pembelajaran siswa  di  daera  kota  dan  atau  metropolitan. Keadaan  seperti  ini  akan  sangat  merugikan siswa  yang  tinggal  di  daerah  atau  di pelosok-pelosok  yang  tersebar  di  seluruh wilaya Nusantara. Dikatakan  merugikan, sebab  tidak  relevan  dengan  budaya  dan kondisi  lingkungannya  sehari-hari.  Jika  ini terjadi  secara  terus  menerus  tidak  heran dikemudian hari peserta didik akan tercerabut  dari  akar  budayanya.  Dampak
selanjutnya  peserta  didik  akan  kehilangan jati diri sebagai anggota budaya masyarakatnya  .
Kegiatan  mengembangkan  bahan  ajar  ini belum  menjadi  kebiasaan  guru,  hal  ini terjadi dikarenan kekurang  tahuan  dan belum berpengalamannya para guru mengembangkan  bahan  ajar.  Bahan  ajar yang tersedia memang banyak, namun belum  tentu  pas  dengan  kondisi,  latar belakang  peserta  didik.  Oleh    karenanya guru selayaknya meramu dan mengembangkan  bahan  ajar  itu  menjadi bahan yang sesuai dengan kurikulum, kebutuhan, pengalaman dan  kemampuan peserta  didik,  serta  di  mana  pembelajaran  itu dilaksanakan.  Sungguhnya  bahan  ajar  itu tidak  bisa  disamakan  untuk  semua  peserta didik  dari  lingkungan  sosial  budaya,  di wilayah  Indonesia  yang  beragam.
Alasan lain mengapa guru perlu mengembangkan  bahan  ajar  walaupun  bahan ajar  yang  sesuai  kurikulum  cukup  banyak dan  beragam.  Namun  bahan  ajar  yang banyak  tersebut  seringkali  membuat  peserta didik bingung  untuk  pelajarinya.  Masih banyak materi pembelajaran yang  sulit untuk  dipahami  peserta  didik  dan  guru  pun kadang  merasa  sulit  untuk  menjelaskannya.
Kesulitan  itu  terjadi  karena  materi  terlalu abstak,  rumit,  asing  dan  lain  sebagainya (Jasmadi,dkk;  8;  2008).  Untuk  mengatasi kesulitan  itu,  maka  perlu  dikembangkan bahan  ajar  yang  sesuai  dengan  kondisi peserta  didik  (pengalaman,  latar  belakang social budaya dan lingkungan) sehinga mudah  dipahami,  dan  dapat  dimanfaatkan sebagai acuan peserta didik dalam pembelajarannya.  Melalui  bahan  ajar  peserta didik  mendapatkan  banyak  informasi  yang bermuatan  pengetahuan,  ketrampilan,  nilai dan  sikap  yang  akan  memberikan  wawasan dan pengalaman  pada mereka.
Menyikapi  fenomena  inilah,  maka  para guru perlu dibantu agar memiliki
keterampilan dan kemampuan dalam mengembangkan  bahan  ajar  yang  relevan dengan  kebutuhan,  latar  belakang  sosial budaya dan kondisi wilayah peserta didiknya.

## TINJAUAN  KONSEP
Bahan  ajar  dapat  berupa  bahan  yang tertulis  maupun  tidak  tertulis,  juga  terdiri dari  bahan  ajar  pokok  dan  bahan  ajar suplemen.  Bahan  ajar  pokok  adalah  bahan ajar  yang  dimanfaatkan  untuk  memenuhi tuntutan  kurikulum.  Sedangkan  bahan  ajar suplemen berupa bahan ajar yang dimaksudkan untuk
memperkaya, menambah atau pun memperdalam isi kurikulum  (Siddiq,  M. Djauhar  dkk;2008).
1. Tujuan dan Manfaat Pengembangan Bahan  Ajar Tujuan  pengembangan  bahan  ajar  yang disusun  oleh  guru  sendiri  antara  lain;  a)
tersedianya  bahan  ajar  yang  sesuai  tuntutan kurikulum dengan
mem-pertimbangkan kebutuhan peserta didiknya, yaitu kesesuaian dengan karakteristik, sosial budaya,  dan  lingkungan  geografi  mereka,  b) membantu  peserta  didik  untuk  memperoleh bahan  ajar  alternatif  jika  bahan  ajar  berupa buku  teks  sulit  diperoleh  dan  atau  sulit dipahami,
c) memudahkan guru melaksanakan pembelajaran (Suyono.
1991).
Terdapat  sejumlah  manfaat  yang  akan diperoleh  guru  jika  mengembangkan  sendiri bahan  ajar.  Manfaat  tersebut  antara  lain adalah;  a)  adanya  bahan  ajar  yang  sesuai dengan  tuntutan  kurikulum  dan  sesuai  pula dengan  kebutuhan  peserta  didik,  b)  guru tidak  lagi  bergantung  pada  buku  teks  yang sulit  dipelajari,  c)  bahan  ajar  menjadi  lebih bervariasi karena dikembangkan dari berbagai  refrensi,  d)  bertambahnya  khasana pengetahuan  dan  pengalaman  guru  dalam membuat  bahan  ajar  dan  membuat  karya
tulis,  e)  bahan  ajar  yang  relevan  dengan kebutuhan,  budaya  dan  lingkungan  geografi siswa,  akan  mampu  membangun  komunikasi yang  efektif  antara  guru  dan  siswa  dalam proses  pembelajaran,  f)  bahan  ajar  yang dikembangkan sendiri dapat menambah percaya  diri  dan  angka  kredit,  bahkan  guru dapat  menjadikan  kumpulan  bahan  ajarnya menjadi sebuah buku yang diterbitkan (Sanjaya,  Wina.  2008).
Manfaat  pengembangan  bahan  ajar  oleh guru,  bagi  peserta  didik,  adalah;  mereka akan  mendapatkan  bahan  ajar  yang  pas  dan mudah dipelajari, sehingga pembelajaran lebih  menyenangkan  dan  bermakna.  Peserta didik dapat menggunakan bahan ajar tersebut  untuk  belajar  mandiri  dan  dapat mengurangi  kehadiran  guru,  di  samping  itu peserta  didik  juga  lebih  mudah  menguasai kompetensi  yang  diharapkan
2. Prinsip  Pengembangan  Bahan  Ajar Ketika  kita  hendak  membuat  bahan  ajar, ada  beberapa  hal  yang  wajib  diperhatikan yaitu;  (1)  bahan  ajar  dikemas  untuk  proses pembelajaran; (2) struktur bahan ajar berdasarkan  kebutuhan  siswa  agar  tercapai kompetensi  yang  diharapkan,  (3)  disusun berdasarkan  pola  belajar  yang  fleksibel,  (4) membantu  peserta  didik  memahami  materi pembelajaran,  (5)  gaya  penulisan  akan  lebih komunikatif,  (6)  memiliki  mekanisme  untuk mendapatkan  umpan  balik  dari  peserta  didik, (7)  menimbulkan  minat  baca  peserta  didik, (8)  melatih  dan  membudayakan  literasi  pada pesertadidik, (9) terdapat acuan serta penjelasan cara mempelajari materi pembelajaran,  dan  tersedianya  rangkuman materi, (10) menjelaskan tujuan pembelajaran sesuai dengan kebutuhan belajar,  (11)  memberi  kesempatan  belajar secara  mandiri  pada  peserta  didik  (Djuwita, Puspa 2018; Siahan,  Bistok.  1987).
3. Penyusunaan  Peta Bahan  Ajar
Agar  bahan  ajar  tersusun  dengan  baik sistematis dan cermat terlebih dahulu disusun  peta  bahan  ajar.  Penyusunaan  peta ini dimaksudkan
untuk melakukan
identifikasi materi dan informasi yang termuat  dalam  bahan  ajar.  Ada  beberapa  hal yang  perlu  diper-timbangkan  dalam  memilih materi bahan ajar, yaitu, relevansi, konsisitensi  dan kecukupan.
Relevansi, artinya adanya keterkaitan antara materi pembelajaran dengan pencapaian  kompetensi  dan  indikator  serta tujuan pembelajaran. Konsistensi artinya terdapatnya keruntutan. Jika kompetensi yang  harus  dikuasai  peserta  didik  ada  tiga macam,  maka  bahan  ajar  yang  harus  disusun terdiri  dari  tiga  macam  pula.  Kecukupan materi, yang diajarkan hendaknya memudahkan  dan  membantu  peserta  didik mencapai kompetensi dasar yang diharapkan.  Materi  hendaknya  tidak  terlalu sulit,  tidak  terlalu  mudah,  juga  tidak  pula terlalu banyak. Langkah-langkah ketika melakukan  pemetaan  bahan  ajar  adalah;  (1) menentukan  standar  kompetensi  dan  aspek- aspek  yang  harus  dipelajari  dan  dikuasai,  (2) menentukan  materi  pokok,  (3)  menentukan jenis  materi,  apakah  jenis  fakta,  konsep, prinsip,  prosedur,  materi  aspek  afektif, ataukah  aspek  motorik  (Siddiq,  M.  Djauhar dkk; 2008).
4. Jenis  dan Bentuk  Bahan  Ajar Bahan  ajar  dapat  dikelompokan  dalam empat  katagori  yaitu;  bahan  cetak  (visual) seperti: handout ,  buku,  modul,  lembar  kerja peserta  didik  (LKPD),  brosur, leaflet, wallchart, foto/gambar,  model/maket.  Bahan ajar  dengar  ( audio )  seperti;  kaset,  radio, piringan  hitam/CD.  Bahan  ajar  pandang  dan dengar  ( audio  visual )  seperti; compact  disk flim ,  vidio.  Bahan  ajar  multi  media  interaktif seperti; Computer  Assisted  Intruction (CAI) multi  media  intraktif,    bahan  ajar  berbasis web  ( web  based  learning  materials )  (Smith, Mark.  K.  1988,  Djuwita.Puspa;  2018).
Terdapat  sejumlah  cara  untuk  mengembang- kan  bahan  ajar,  yang  secara  garis  besar digolongkan tiga cara, yaitu adopsi, adaptasi,  dan  menulis  sendiri

## METODE KEGIATAN
Metode  yang  digunakan  dalam  kegiatan peningkatan kemampuan guru
mengembangkan bahan ajar, meliputi sejumlah  metode  yang  dilakukan  secara bertahap  yaitu;  presentasi,  workshop,  tanya jawab,  diskusi,  pemberian  tugas  terbimbing /pelatihan. Secara lengkap adalah; (a) metode
presentasi/lecture/ seminar; dilakukan dengan menggunakan metode ceramah, penyampaian informasi materi tentang  konsep  dan  prinsip  pengembangan bahan  ajar.  kepada  khalayak  sasaran  secara terprogram.  Metode  ini  digunakan  untuk memberikan pengetahuan kepada guru tentang  seluk-beluk  pengembangan  bahan ajar  dan  materi  yang  mendukung  lainnya; (b)  metode  diskusi  dan  tanya  jawab.  Diskusi dan  tanya  jawab  dilakukan  dalam  interaksi dan  komunikasi  edukatif  antar  peserta  dan instruktur.  Kegiatan  Ini  bertujuan  untuk membantu  guru  agar  lebih  memahami  secara mendalam  pengembangan  bahan  ajar  dan materi yang mendukung lainnya; (c) workshop,  dilakukan  untuk  membantu  guru berlatih  mengembangkan  bahan  ajar  dan materi pembelajaran dibawah bimbingan pakar/instruktur.

## HASIL  DAN DISKUSI
Peran  sekolah  dasar  pada  kegiatan  ini sebagai  subyek  kegiatan  merupakan  factor yang vital, tanpa kesedian sekolah menyediakan  tempat,  waktu,  dan  peranserta guru-guru  dalam  kegiatan,  pelatihan  tidak akan  berjalan.  Demikan  pula  peran  tim sebagai katalisator dalam penyebaran pengetahuan dan pengalaman kepada khalayak  sasaran  atau stakeholder tidak
akan terjadi jika tidak ada kegiatan pelatihan.  Melalui  kegiatan  ini  akan  terjadi mutualis  simbiose  (saling  kebermanfaatan) antara  kedua  institusi  (FKIP  Unib  dan  SDN 4).
Materi  kegiatan  pelatihan  pengembangan bahan ajar disampaikan dalam bentuk sosialisasi berupa; pengetahuan tentang pengembangan bahan ajar meliputi; pengembangan  bahan  ajar  berbasis  nilai  dan lingkungan; pengembangan bahan ajar tematik.  Tahap  kedua  penyusunan  draf bahan  ajar  oleh  guru.  Tahap  berikutnya adalah  presentasi  draf  bahan  ajar  yang  telah dibuat oleh guru, diteruskan guru menyepurnakan bahan ajarnya. Sebelum kegiatan  di  mulai,  terlebih  dahulu  dilakukan brainstorming untuk mengetahui sejauh mana  pemahaman  dan  pengetahuan  para guru  tentang  kiat  mengembangkan  bahan ajar  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  peserta didik  dan  sesuai  pula  dengan  kebutuhan lingkungan dan perkembangan ilmu pengetahuan.
Kemudian dilaksanakan
peresentasi  materi  pembuatan  bahan  ajar oleh  instruktur,  dilanjutkan  dengan  pem- bimbingan pada peserta dalam mengembangkan  draf  bahan  ajar.
Para  guru  sebelum  mendapat  informasi tetang  pengembangan  bahan  ajar  dapat dikatakan sudah memiliki pengetahuan tentang  pengembangan  bahan  ajar,  namun mereka belum memahaminya secara mendalam.  Juga  masih  terdapat  guru  yang belum  tahu  cara  mengembangkan  bahan  ajar berbasis  lingkungan  dan  juga  bahan  ajar untuk  pembelajaran  tematik.  Mereka  masih rancu  dan  belum  memiliki  pemahamanan serta  keterampilan  mengembangkan  bahan ajar  yang  relevan  dengan  kebutuhan  peserta didik, lingkungan  sekitar,  nilai-nilai  dan ilmu  pengetahuan  yang  berkembang  .
Setelah dilakukan sosialisasi tentang
seluk  beluk  pengembangan  bahan  ajar  yang relevan dengan perkembnagan dan
kebutuhan  peserta  didik,  serta  lingkungan sekitar.  Guru  makin  bertambah  wawasannya tentang pengembangan bahan ajar. Informasi  ini  didapat  dari  hasil  analisis terhadap  kuestioner  yang  dibagikan.  Hampir semua  guru  menjawab  sangat  senang  dan memahami  isi  materi  pelatih  yang  telah disampaikan dan mengatakan akan mengembangkan
bahan ajar sendiri berdasarkan  pengetahuan  yang  didapat  dari pelatihan  ini.
Melalui kegiatan pembimbingan para guru  telah  dapat  menghasilkan  draf  garis besar  bahan  ajar  dan  mempresentasikannya. Dari mengamati dan menganalisis hasil kerja  mereka  dapat  terlihat  bahwa  mereka telah memahami dan telah mampu mengembangkan  bahan  ajar  PKn  berbasis nilai  dan  lingkungan  secara  mandiri.  Untuk guru  yang  belum  mampu  menyelesaikan tugasnya  tim  memberi  waktu  selama  satu pekan  untuk  menyelesaikan  daraf  bahan  ajar dan  abahan  ajar  yang  utuh  paling  tidak untuk  satu  kali  pertemuan.  Namun  sangat disayangkan  ternyata  hanya  13  orang  guru yang  mengumpulkan  tugasnya  dari  18  orang peserta,  dan  itupun  hanya  draf  yang  dibuat saat pelatihan. Mengapa guru tidak melaksnakan tugas seperti yang telah diminta,  ternyata  bukan  karena  ketidak pahanam yang menjadi penyebabnya, melainkan  karena  alasan  kesibukan.  Namun yang  pasti  menurut  penulis  mereka  masih belum membudayanya literasi  dikalangan para gurur kita. Kebiasaan untuk menuangkan  ide-ide  dalam  bentuk  tulisan belum  menjadi  kebiasaan  atau  kebutuhan bagi  mereka.  Hal  ini  penulis  cermati  dari semua draf yang mereka kumpulkan kembali  pada  tim  pengabdian.  Sedangkan alasan  yang  lain  pada  guru-guru  yang  lebih senior  lebih  dikarnakan  factor  usia  dan resisten  terhadap  inovasi  dan pembeharuan.

## PENUTUP
1. Simpulan
a. Melalui  kegiatan  pelatihan,  para  guru telah  mampu  meningkat  pengetahuan
dan  wawasan  tentang  pengembangan bahan ajar yang relevan dengan kebutuhan perkembangan peserta didik, yang berbasis nilai dan lingkungan.
b. Guru-guru  SD  4  pada  umumnya  telah meningkat kemampuan dalam melakukan analisis materi yang dibutuhkan untuk mengembangkan
bahan  ajar.
c. Guru-guru mampu mengembangkan
bahan  ajar  terutama  bahan  ajar  PKn yang  terintegrasi  dengan  pembelajaran lain, sesuai dengan tuntutan kurikulum,  kebutuhan  peserta  didik, yang  berbasis  nilai  dan lingkungan.
d. Guru-guru belum memiliki budaya literasi, sehingga pengetahuan dan kemapuan  pada  point  b,  tidak  mereka implementasikan secara riil dalam melatih  diri  mengembangkan  bahan ajar. 2. Saran
a. Perlu  dilakukan  kegiatan  seperti  ini secara priodik sebagai gerakan pembudayaan  literasi  pada  para  guru, sehingga mereka lebih mengningkatkan kompetensi kependidikan (professional, pedagogik, sosial, dan kepribadiannya) dan memiliki keterampilan  dalam  mengembangkan bahan  ajar yang  dibutuhkan b. Pihak sekolah, hendaknya memberikan  apresiasi  atau rewad bagi  guru  yang  menunjukkan  budaya literasi, sehingga bersemangat
mengembangkan  sendiri  bahan  ajar, selanjutnya  menjadi  kebutuhan,  yang pada  akhirnya  akan  meningkatkan kemampuan  pedagogi  mereka,  secara
berkalah dalam interval waktu, setidaknya  dalam  tiga  bulan  sekali.

## UCAPAN  TERIMAKASIH
Terimakasih  diucapaka  kepada,  semua pihak  yang  terlibat  dalam  kegiatan  pelatihan yang  tidak  memungkinkan  untuk  disebut satu  persatu,  atas  segala  peran  dan  dukungan baik moril maupun materil hingga diikutkannya  artikel  ini  dalam  forum  Rapat Kerja dan Seminar  Nasional

## DAFTAR  PUSTAKA
[1] Jasmadi, dkk. (2008). Panduan Menyusun Bahan
Ajar  Berbasis  Kompetensi .  Jakarta:
PT Elex  Media  Komputindo
[2] Siddiq,  M. Djauhar  dkk . (2008).
Pengembangan Bahan Ajar . Direktorat  Jenderal
Pendidikan
Tinggi  DEPDIKNAS.
[3] Suyono.  (1991). Kerangka Pengembangan  Bahan  Pengjaran Pragmatik  Bahasa  Indonesia Tesis tidak  diterbitkan.  Malang:  Pascasar- jana  IKIP Malang
[4]  Sanjaya,  Wina. (2008). Perencanaan dan desain Sistem Pembelajaran . Jakarta:  Kencana [5] Djuwita.  Puspa. (2018). Peningkatan
Kemampuan guru sekolah dasar mengembangkan  bahan  ajar  berbasis nilai dan lingkungan. Laporan Kegiatan Pengabdian Pada Masyrakat FKIP Universitas Bengkulu . Tidak  diterbitkan
[5a]  Siahan,  Bistok.  (1987).  Pengembangan Materi  Pengajara  Bahasa  FPS. Jakarta:  PP-LPT.
[6]  Smith,  Mark.  K.  (1988).  Developing Youth Work. Open University
Press