## STRATEGI PENGEMBANGAN POTENSI WISATA LIMA PANTAI DI KECAMATAN SAPTOSARI KABUPATEN GUNUNG KIDUL
Imam Arifa’illah Syaiful Huda 1 , M. Farouq Ghazali Matondang 2
1 UIN Sultan Thaha Saifuddin Jl. Lintas Jambi - Muara Bulian KM.16, Simpang Sei Duren, Jambi Luar Kota, Muaro Jambi, Jambi
2 Universitas Negeri Medan Jl. William Iskandar Ps. V, Kenangan Baru, Kec. Percut Sei Tuan, Kabupaten Deli Serdang, Sumatera Utara
Email corresponding: farouqmatondang@unimed.ac.id Dikirimkan: 03-03-2020 Diterima: 20-06-2020 Diterbitkan: 27-07-2020

## Abstract
The tourism  sector has  a positive influence on the economic growth of surrounding communities because the  tourism  sector  can  drive  other  sectors,  such  as  the  economic,  social,  and  cultural  sectors.  Saptoari Subdistrict Gunung Kidul Regency has a large beach tourism potential for further development. Some beach tourism  found  in  Saptosari  Subdistrict  are  Nguyahan  Beach,  Ngobaran,  Ngrenehan,  Ngedan,  and  Butuh. According  to  data  from  the  Department  of  Tourism,  the  number  of  tourists  visiting  Saptosari  District  has increased significantly. However, the beach tourism still has some problems and potential that have not yet been developed so that it inhibits the growth of tourism in the Saptosari District. This study aims to identify the characteristics of beaches in Saptosari Subdistrict, analyze potential and problems and develop tourism development strategies. This research is in the form of descriptive analytic with survey method and literature study.  Data  collection  techniques  through  interviews,  observation  and  documentation.  While  the  analysis technique  in  research  uses  SWOT  analysis.  The  results  showed  that  the  priority  strategies  that  need  to  be carried  out  on  5  beaches  are  1)  developing  tourist  vehicles  of  all  ages,  2)  Organizing  interesting  events routinely (a calendar of  regional/ national/ international events) by establishing cooperation with tourism management groups, 3) building telecommunications network, 4) The opening pringjono tourism  area to expand tourist destinations in Nguyahan, 5) increasing product diversification typical for tourist souvenirs, 6) forming cleaning staff to create clean beaches, 7) developing culinary tourism (sea fish) and developing products interesting fish preparations, 8) design Ngeden Beach as a mainstay tour for special interests such as camping and tracking, 9) provide camping rental equipment and form a solid tourism management group to develop tourism, 10) provide special vehicle parking lots to look neat
Keywords: SWOT, Development, Beach Tourism

## Abstrak
Sektor pariwisata memiliki pengaruh yang positif terhadap pertumbuhan ekonomi masyarakat sekitar karena sektor pariwisata mampu menggerakkan sektor-sektor lainnya, seperti sektor ekonomi, sosial, dan budaya. Kecamatan  Saptoari  Kabupaten  Gunung  Kidul  memiliki  potensi  wisata  pantai  yang  besar  untuk dikembangkan  lebih  lanjut.  Beberapa  wisata  pantai  yang  terdapat  di  Kecamatan  Saptosari  yaitu  Pantai Nguyahan, Ngobaran, Ngrenehan, Ngedan, dan Butuh. Menurut data Dinas Pariwisata jumlah wisatawan yang  datang  ke  Kecamatan  Saptosari  mengalami  peningkatan  secara  signifikan.  Namun,  wisata  pantai tersebut  masih  memiliki  beberapa  masalah  dan  potensi  yang  belum  dikembangkan  sehingga  menghambat pertumbuhan  pariwisata  di  Kecamatan  Saptosari.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi karakteristik  pantai  di  Kecamatan  Saptosari,  menganalisis  potensi  dan  masalah  serta  menyusun  strategi pengembangan pariwisata. Penelitian ini berupa deskriptif analitik dengan metode survei dan studi literatur. Teknik pengumpulan data melalui wawancara, observasi dan dokumentasi. Sedangkan teknik analisis dalam penelitian  menggunakan  analisis  SWOT.  Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  strategi  prioritas  yang  perlu dilakukan pada 5 pantai yaitu 1) mengembangkan wahana wisata dari segala umur, 2) Mengadakan event yang  menarik  secara  rutin  (kalender  event  regional/nasional/international)  dengan  menjalin  kerjasama dengan  kelompok  pengelola  pariwisata,  3)  membangun  jaringan  telekomunikasi,  4)  membuka  kawasan wisata  pringjono  untuk  memperluas  destinasi  wisata  di  Nguyahan,  5)  meningkatkan  diversifikasi  produk yang  khas  untuk  cinderamata  wisatawan,  6)  membentuk  petugas  kebersihan  agar  tercipata  pantai  yang bersih,  7)  mengembangan  wisata  kuliner  (Ikan  laut)  dan  mengembangkan  produk  olahan  ikan  yang menarik,  8)  mendesain  Pantai  Ngeden  sebagai    wisata  andalan  untuk  minat  khusus  seperti  camping  dan tracking, 9) Menyediakan alat penyewaan camping dan membentuk kelompok pengelola pariwisata yang solid untuk mengembangkan pariwisata, 10) menyediakan lahan parkir kendaraan khusus agar terlihat rapi Kata Kunci: SWOT, Pengembangan, Wisata Pantai

## PENDAHULUAN
Sektor  pariwisata  memiliki  pengaruh  yang positif terhadap pertumbuhan ekonomi masyarakat  sekitar  karena  sektor  pariwisata mampu  menggerakkan  sektor-sektor  lainnya, seperti  sektor  ekonomi,  sosial,  dan  budaya. Pariwisata merupakan bagian dari budaya suatu masyarakat,  yaitu  berkaitan  dengan  cara penggunaan  waktu  senggang  yang  dimilikinya. Pariwisata  dapat  disoroti  dari  bermacam  sudut pandang  karena  memiliki  sifat  kompleks. Kompleksitas yang terkandung dalam pariwisata  antara  lain  pariwisata  sebagai pengalaman  manusia,  pariwisata  sebagai perilaku  sosial,  pariwisata  sebagai  fenomena geografis,  pariwisata  sebagai  sumber  daya, pariwisata sebagai bisnis, dan parwisata sebagai industry (Smith, 1989 dalam Wardiyanta 2006).
Sektor  pariwisata  diharapkan  menjadi katalisator  dalam  pembangunan  (agent  of development) dan dapat menunjang pembangunan berkelanjutan (sustainable development)  karena  mempunyai  prospek yang  menjanjikan.  Lebih  spesifik,  sektor pariwisata  diharapkan  mampu  menggerakkan ekonomi
masyarakat.
Harapan ini dikembangkan dalam suatu strategi pemberdayaan masyarakat melalui
pengembangan  pariwisara  yang  berbasis masyarakat  atau  community-based  tourism development.  Pengembangan  pariwisata  tidak lepas  dari  unsur  fisik  maupun  non  fisik  (sosial, budaya,  dan  ekonomi),  maka  dari  itu  perlu diperhatikan  peranan  unsur  tersebut.  Faktor geografi merupakan faktor yang penting untuk pertimbangan perkembangan pariwisata. Perbedaan  iklim  merupakan  salah  satu  faktor yang mampu menumbuhkan serta menimbulkan  variasi  lingkungan  alam  dan budaya,  sehingga  dalam  mengembangkan kepariwisataan  karakteristik  fisik  dan  non  fisik suatu wilayah (Sujali, 1989).
Kabupaten  Gunungkidul  memiliki  potensi wisata  yang  cukup  potensial  dan  beragam, mulai  dari  kekayaan  alam  pantai,  gua,  bukit dan  pegunungan  maupun  potensi  seni  budaya dan  peninggalan  sejarah  yang  beragam  dan tersebar  di  hampir  18  kecamatan.  Potensi  ini sangat  berarti  sejalan  keberadaan  Kabupaten Gunungkidul  sebagai  bagian  dari  Daerah Istimewa  Yogyakarta  yang  merupakan  daerah tujuan  wisata  kedua  di  Indonesia  setelah Propinsi Bali.
Kecamatan  Saptosari  Kabupaten  Gunung Kidul  memiliki  beberapa  obyek  wisata  pantai yang  mulai  berkembang.  Obyek  wisata  pantai ini  perlu  dikembangkan  lebih  lanjut  untuk meningkatkan  kesejahtraan  masyarakat  sekitar.
Untuk  itu,  perlu  dilakukan  inventarisasi  dan analisis  potensi  wisata  pantai  sebagai  dasar langkah  awal  dalam  pengembangan  wisata pantai  di  Kecamatan  Saptosari  Kabupaten Gunung  Kidul.  Beberapa  objek  wisata  pantai yang  masih  perlu  dikembangkan  lebih  lanjut yaitu Pantai Nguyahan, Ngobaran, Ngrenehan, Ngedan,  dan  Butuh.  Dalam  survey  awal, beberapa  masalah  yang  terdapat  di  5  pantai tersebut  yaitu  ketersedian  infrastruktur  yang kurang  di  pantai  Butuh  dan  Ngedan,  sampah yang  masih  berserakan  di  pantai  Ngrenehan serta  tata  kelola  tempat  penjualan  ikan  yang masih semrawut, dan pengelolaan lahan parkir yang  kurang  baik  di  pantai  Ngobaran  dan Nguyahan.
Berdasarkan kondisi di atas, perlu dilakukan penelitian untuk merumuskan strategi alternatif pengembangan  wisata  5  pantai  di  Kecamatan Saptosari Kabupaten Gunung Kidul. Perumusan strategi  pengembangn  obyek  wisata  pantai  ini berdasarkan  identifikasi  faktor  eksternal  dan internal  yang  berpengaruh  terhadap  obyek wisata  serta  diharapkan  mengetahui  peluang dan  kekuatan  yang  dimiliki  untuk  menentukan rencana  serta  mengatasi  kelemahan  dan ancaman dengan rencana perbaikan.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  bersifat  deskriptif  kualitatif dengan melakukan pengamatan langsung atau observasi,  wawancara  dan  dokumentasi. Tujuan  utama  dari  penggunaan  metode  ini adalah  untuk  menggambarkan  sifat  suatu keadaan  yang  sementara  berjalan  pada  saat tertentu di wilayah penelitian, dan memeriksa sebab-sebab  dari  suatu  gejala  tertentu (Travers,  1978  dalam  Sevilla  et  al.,  1993). Penelitian  ini  dilakukan  di  5  pantai  di Kecamatan  Saptosari  Kabupaten  Gunung Kidul,  yaitu  Pantai  Nguyahan,  Ngobaran, Ngrenehan, Ngedan, dan Butuh.
Data yang digunakan dalam penelitian ini terdiri  dari  data  primer  dan  data  sekunder. Teknik  yang  dapat  digunakan  peneliti  dalam pengumpulan data primer yaitu observasi dan wawancara.  Data  sekunder  dapat  diperoleh dari  berbagai  sumber  seperti  Badan  Pusat Statistik (BPS), buku, laporan, jurnal, dan lain- lain.  Penulis  melakukan  wawancara  kepada pengurus/kelompok  pariwisata,  pengurus desa, pengunjung, serta pedagang.  Sedangkan teknik  studi  literatur  dilakukan  dengan  cara mengumpulkan  dan  menganalisis  berbagai referensi  seperti  artikel  ilmiah,  jurnal,  buku, dan arsip akademis yang menjelaskan temuan, ide  atau  pendapat,  dan  konsep  atau  teori
yang  berhubungan  dengan  pengembangan pariwisata.
Metode  analisis  yang  digunakan  yakni analisis  SWOT. Analisis  SWOT yang merupakan analisis kualitatif yang
dilaksanakan  dengan  mengkaji  faktor-faktor internal  dan  eksternal.  Faktor  internal  dalam hal ini adalah Strength (kekuatan atau potensi) dan Weakness  (kelemahan  atau  kendala).
Faktor  eksternal  terdiri  dari Opportunity (peluang)  dan Threat  (ancaman).  Analisis SWOT digunakan untuk memperoleh pandangan  dasar  mengenai  Strategi  yang diperlukan  dalam  mencapai  suatu  tujuan tertentu,  dalam  hal  ini  pengkajian  tentang upaya-upaya  apa  saja  yang  dapat  dijadikan solusi  alternatif  dalam  pengelolaan  dan pengembangan  Pantai  Nguyahan,  Ngobaran,
Ngrenehan, Ngeden, dan Butuh di Kecamatan Saptosari.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kecamatan Saptosari merupakan salah satu kecamatan  di  Kabupaten  Gunungkidul  yang terdiri  dari  7  desa,  yakni  Jetis,  Monggol, Nglora, Kepek, Plajan, Kanigoro dan Krambilsawit.  Secara  geografis  Kecamatan Saptosari terletak pada 8 o 02’47” - 8 o 05’36” LS dan  110 o 28’55” -  110 o 33’13”  BT,  dengan  luas wilayah Kecamatan Saptosari ±87,83 km 2 .
Berdasarkan  materi  teknis  yang  tertulis pada  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW) Kabupaten  Gunungkidul  Tahun  2010-2030, wilayah  pesisir  Kecamatan  Saptosari meliputi 3 desa,  yaitu  Desa  Krambilsawit  (14,  79  km 2 ), Desa  Kanigoro  (24,88  km 2 )  dan  Desa  Planjan (12,48 km 2 ).
Gambar 1. Peta Administratif Wilayah Pesisir Kecamatan Saptosari
1. Pantai Nguyahan Pantai  Nguyahan  terletak  di  Desa Kanigoro  Kecamatan  Saptosari.    Pantai Nguyahan  mempunyai  daya  tarik  yang  kuat. Salah  satu  daya  tarik  Pantai  Nguyahan mempunyai  pasir  putih  dan  keindahan cliff yang  menjadi  salah  satu  daya  tarik  wisatawan. Selain  itu,  gelombang  laut  yang  cukup  aman menjadi  pilihan  beberapa  wisatawan  untuk berenang.  Aksesibilitas  menuju  ke  lokasi  wisata yang  baik  dan  berdekatan  dengan  pantai
Ngobaran  menambah  daya  tarik  Pantai Nguyahan. Sehingga Karakteristik pengunjungnya hampir sama dengan pengunjung pantai Ngobaran. Namun, beberapa  masalah  yang  muncul  di  Pantai Nguyahan  diantaranya  infrastruktur  yang kurang baik dan kurang tertata, wahana wisata yang  belum  ada  membuat  para  wisatawan cepat  bosan,  dan masih  terdapat  sampah  yang berserakan di beberapa spot wisata.

## Sumber: Dokumentasi 2019
Gambar 2. Pantai Nguyahan
Potensi yang mampu menambah daya tarik dari wisata pantai di Nguyahan yakni terdapat pantai  yang  masih  belum  dikelola.  Lokasi pantai ini berdekatan dengan pantai Nguyahan. Masyarakat  setempat  biasanya  menyebutnya dengan  pantai  Pringjono.  Aksesibilitas  untuk menuju  pantai  Pringjono  masih  sulit,  untuk  itu perlu  peran  serta  kelompok  pengelola  wisata dan  peran  pemerintah  untuk  memperbaiki aksesibilitas ke lokasi Pantai Pringjono Penataan  lokasi  berdagang  di  Pantai Nguyahan sangat baik, namun kurang strategis. Hak  milik  bangunan  di  Pantai  Nguyahan statusnya disewakan dengan biaya retribusi Rp. 200.000  per  tahun.  Banyaknya  pengunjung yang  datang  pada  lokasi  wisata  Pantai Nguyahan  pada  hari  biasa  10-15  orang sedangkan  pada  hari  libur  40-50  orang. Pengunjung  yang  datang  berasal  dari  berbagai daerah  Jogja,  Semarang,  Jakarta,  dll.  Harapan pedagang  di  Pantai  Nguyahan,  pemerintah lebih memperkenalkan lokasi wisata, memberikan  modal  kepada  pedagang  dan menghilangkan retribusi di lokasi wisata.
Pengembangan  wisata  pantai  Nguyahan dengan  menggabungkan  pantai  Pringjono sangat  diperlukan  agar  mampu  menambah daya  tarik  wisatawan.  Pengembangan  wisata pantai  Nguyahan  diharapkan  mampu  menjadi wisata  andalan  di  Kecamatan  Saptosari  dan mampu  memberi  manfaat  kepada  masyarakat sekitar. Banyak peluang yang bisa dikembangkan  untuk  menambah  daya  tarik wisata  pantai  Nguyahan.  Beberapa  strategi pengembangan  wisata  pantai  Nguyahan  dapat dilihat pada tabel SWOT dalam Tabel 1.
2. Pantai Ngobaran Pantai  Ngobaran  terletak  di  sebelah  Pantai Nguyahan terletak di Desa Kanigoro Kecamatan Saptosari. Pantai Ngobaran memiliki  ciri  khas  yang  tidak  dimiliki  oleh pantai  lain  di  Kecamatan  Saptosari.  Ciri  khas pantai Ngobaran yakni adanya bangunan pure. Pure  ini  dibangun  oleh  sultan  agung Yogyakarta. Adanya cliff menambah keindahan Pantai  Nguyahan.  Namun,  beberapa  masalah yang ada di pantai Nguyahan yakni parkir yang kurang  tertata  mengurangi  keindahan  pantai Nguyahan,  tidak  terdapat  pagar/pembatas pada  lokasi  wisata  yang  berdekatan  dengan tebing.
Pantai  ngobaran  sendiri  terkenal  dengan kuliner rumput laut dan landak laut. Jenis usaha yang terdapat pada pantai ngobaran yaitu kios- kios  yang  menjual  makanan  ringan  dan minuman,  Rumah  makan  sederhana,  Pedagang buah,  Pedagang  cilok,  pedagang  bakso, persewaan  kamar  mandi,  jasa  foto,  dan  jasa parkir.  Pantai  ini  pengunjungnya  lebih  banyak daripada pantai-pantai lain yang diteliti, karena akses  yang  lebih  mudah  dan  jalan  yang  sudah baik. Adapun pengunjung berasal dari berbagai daerah  lokal  maupun  internasional.  Objek wisata  ini  dikelola  oleh  masyarakat  asing  yang menanamkan  modal  serta  masyarakat  lokal sebagai pengusaha di sekitar pantai.
Pengunjung  merasa  lebih  tertarik  akan keberadaan  pantai  ini  karena  sudah  dibenahi dengan baik Pantai  Ngobaran  tergolong  pantai  yang cukup  ramai.  Pantai  Ngobaran  di  kelola  oleh kelompok  masyarakat  Pokdarwis.  Penduduk asli Desa Kanigoro di izinkan berjualan di lokasi wisata.  Hak  kepemilikan  bangunan  pedagang
adalah  milik  pribadi.  Pembayaran  biaya retribusi  di  pantai  ngobaran  secara  suka  rela. Pada  hari  biasa  pengunjung  yang  berbelanja sekitar  10-15  orang  sedangkan  pada  hari  libur 40-50  orang.  Pengunjung  yang  datang  di pantai  ngobaran  dari  berbagai  tempat  yakni Jogja,  Purwodadi,  Jakarta,  Dll.  Harapan pedagang  untuk  melancarkan  berjualan  di lokasi  wisata  yakni  perlu  adanya  perluasan lokasi  berdagang.  Pedagang  tidak  berharap pemerintah  mengelola  lokasi  wisata  karena sudah mempunyai kelompok masyarakat.
Strategi  pengembangan  pantai  Ngobaran perlu  direncanakan  dengan  matang.  Beberapa pihak harus terlibat langsung dalam perencanaan  pengembangan  wisata  Pantai Nguyahan  seperti  halnya  kelompok  pengelola pariwisata serta peran serta pemerintah daerah dalam  memberikan  dukungan  atau  bantuan untuk  pengembagan  wisata.  Peran  serta  pihak- pihak  tersebut  akan  memberi  kontribusi  positif terhadap  perkembangan  pariwisata.  Beberapa strategi yang bisa diterapkan dalam pengembangan  Pantai  Ngobaran  bisa  dilihat pada tabel SWOT dalam Tabel 1.
3. Pantai Ngrenehan Pantai Ngrenehan terletak di Desa Kanigoro Kecamatan  Saptosari  kurang  lebih  30  km  di sebelah  selatan  Kota  Wonosari.  Suatu  pantai berupa  teluk  yang  di  kelilingi  hamparan perbukitan kapur dan memiliki panorama yang sangat  memukau  dengan  deburan  ombak menerpa  pasir  putih.  Para  wisatawan  dapat menyaksikan  aktivitas  kegiatan  nelayan  dan menikmati  ikan  siap  saji  atau  membawa  ikan segar sebagai oleh-oleh.
Pantai  ini  awalnya  merupakan  kawasan pelelangan  ikan,  kemudian  berkembang menjadi dua fungsi yaitu perikanan dan wisata. Motivasi  pengunjung  datang  ke  lokasi  ini adalah untuk berbelanja dan wisata foto karena perahu  nelayan  yang  terlihat  indah  di  pantai yang  jernih  dan  bukit  karst  yang  unik.  Tetapi sangat  disayangkan  oleh  beberapa  wisatawan mancanegara yang ditemui di lokasi mengemukakan  bahwa  ada  sedikit  perasaan terkejut  karena  foto-foto  yang  beredar  di media  sosial  tidak  semenarik  kenyataan  di lokasi.  Banyak  yang  harus  diperbaiki  terutama dalam  penataan  lokasi  pantai,  lokasi  pedagang dan  sebaiknnya  dilakukan  atraksi  budaya  yang membedakannya  dengan  pantai  lain  di  negara yang berkembang.
Sumber: Dokumentasi 2019
Gambar 3. Pantai Ngrenehan dan Pengunjung
Fasilitas  yang  disediakan  di  kawasan  pantai ini  adalah  tempat  ibadah  (Masjid),  Tempat Pelelangan  Ikan  (TPI),  warung  makan  disekitar pantai, kamar mandi umum dan tempat parkir. Oleh – oleh  yang  menarik  di  tempat  ini  adalah hasil  tangkapan  laut  segar.  Beberapa  destinasi lain dari Pantai Ngrenehan adalah pemandangan  dengan  pasir  putih  dan  tebing yang indah, menjadi daya tarik bagi wisatawan lokal maupun macanegara, perikanan merupakan  salah  satu  produk  unggulan. Namun,  beberapa  masalah  yang  terdapat  di pantai  ini  yaitu  kebersihan  lingkungan  wisata rendah,  kondisi  fasilitas  (sarana  &  prasarana) pariwisata  yang  kurang  terawat  dan  kurang baik,  PKL  yang  berjualan  disembarang  tempat, keterbatasan  jenis  atraksi  (wahana)  pariwisata yang dapat dijumpai.
Aktivitas  pedagang  Pantai  Ngerenehan selalu aktif setiap hari.  Dalam hal kepemilikan bangunan,  warung  milik  para  pedagang sedangkan hak atas tanah milik Sultan Ground. Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  para pedagang, banyaknya pengunjung yang berbelanja  pada  lokasi  wisata  pada  hari  biasa 10-15  orang  sedangkan  pada  hari  libur  sekitar 50  orang  atau  lebih.  Pengunjung  berasal  dari berbagai  tempat  yakni  Jogja,  Semarang,  solo, sekitar  pulau  jawa,  luar  pulau  jawa  dan  ada wisatawan  mancanegara.  Pedagang  berharap pemerintah  bekerjasama  dengan  kelompok masyarakat  untuk  mengelola  lokasi  wisata, pedagang  tak  berharap  adanya  swasta  yang masuk  di  lokasi  wisata,  dan  perlu  adanya penataan lokasi berdagang agar lebih nyaman.
Berdasarkan  potensi  dan  masalah  di  atas, maka  peluang  yang  bisa  dikembangkan  yaitu Mengembangan  wisata  kuliner  (Ikan  laut), menjalin kerjasama dengan kelompok pengelola  pariwisata  dan  pemerintah  daerah serta  mengembangkan  produk  olahan  ikan menarik  pengunjung.  Selain  itu,  permasalahan yang  ada  pada  Pantai  Ngrenehan  bisa diselesaikan dengan membentuk tim kebersihan, melakukan perbaikan dan penataan infrastruktur serta penataan tempat parkir kapal agar  semakin indah, membuat  kebijakan  untuk penataan  PKL,  serta  mengembangkan  wahana yang bisa dinikmati pariwisata.
4. Pantai Ngeden
Pantai Ngeden merupakan salah satu pantai yang terdapat di Desa Krambilsawit Kecamatan Saptosari. Pantai Ngeden mempunyai beberapa daya tarik untuk memikat wisatawan baik lokal atau  mancanegara.  Beberapa  daya  tarik  atau kekuatan dari Pantai Ngeden yaitu pantai yang memiliki  pasir  putih  dan  cliff  yang  indah,  serta
lokasi  pantai  yang  luas.  Letak  Pantai  Ngeden berdekatan  dengan  lokasi  wisata  lain  yang berpeluang  untuk  dijadikan  satu  kompleks wisata. Namun, beberapa masalah yang ada di Pantai  Ngeden  yaitu  infrastruktur  yang  kurang baik  dan  kurang  lengkap,  fasilitas  yang  kurang lengkap, dan kebersihan kurang terjaga. Pantai  yang  ini  termasuk  pantai  yang  baru dikembangkan  sekitar  dua  tahun.  Oleh  karena itu  ketersediaan  sarana  dan  prasarana  seperti kios-kios dan warung makan yang ada di pantai ini  masih  terbatas.  Aktivitas  berjualan  masih terbatas  pada  hari-hari  tertentu  seperti  hari libur  atau  sabtu,  minggu.  Sedangkan  pada hari biasa  yaitu  Senin-Jumat  hanya  ada  satu  atau dua pedagang saja yang tetap berjualan. Pengunjung  dari  wisata  pantai  ini  masih terbatas  dan  biasanya  merupakan  pengunjung yang  memiliki  nyali  tinggi  dan  termotivasi untuk  wisata  minat  khusus.  Jalur  jalan  yang terjal,  berkelok-kelok  dan  masih  banyak  batu- batu  besar  di  jalan  menjadikan  jalur  menuju objek wisata menantang. Adapun yang menjadi pengunjung  pada  Pantai  Ngedan  dan  Pantai Butuh adalah masyarakat setempat, pelajar dan mahasiswa  dari  Yogyakarta,  Solo  Cirebon  dan lain-lain,  pegawai  negeri  sipil,  wiraswasta,  ibu rumah  tangga,  calon  investor  dan  wisatawan mancanegara. Adapun motivasi dari pengunjung  adalah  untuk  berfoto,  melihat keindahan  laut,  pasir,  karst,  berkemah,  wisata minat khusus.  Jika dibandingkan antara Pantai Ngedan  dan  Pantai  Butuh,  yang  lebih berkembang  pengelolaan  pariwisatanya  adalah Pantai  Ngedan  sehingga  pengunjung  yang paling banyak adalah ke Pantai Ngedan. Pengelola  objek  wiasata  Pantai  Ngedan menyediakan  fasilitas  warung-warung  untuk berjualan dengan sistem sewa perbulan. Seperti penuturan  bapak  Rukijon  salah  satu  pedagang di  Pantai  Ngedan mengatakan  bahwa  “Rata - rata  warung  di  Pantai  Ngedan  bukan  milik pribadi  namun  bersifat  penyewaan  perbulan dengan  tarif  suka  rela  dari  pedagang”.  Jumlah pengunjung  yang  datang  pada  hari  biasa  5-10 orang  sedangkan  pada  hari  libur  atau sabtu/minggu sekitar 10-30 orang, Yang berasal dari  Jogja,  Semarang,  Solo,  dll.  Namun  para pedagang  berharap  adanya  perhatian  dari pengelola atau pemerintah untuk memperbaiki akses  menuju  ke  Pantai  Ngedan,  dan  mereka juga  berharap  adanya  perbaikan  warung- warung  agar  dapat  menarik  wisatawan  serta bantuan modal.

## Sumber: Dokumentasi,2019
Gambar 4. Pantai Ngedan
Ada  beberapa  temuan  yang  terkumpul berdasarkan wawancara dengan pengunjung. 1) Pengunjung  pariwisata  yang  berasal  dari  luar negeri  biasanya  menginap  di  sebuah  villa  di Pantai  Ngedan  yang  telah  dimiliki  oleh  orang Belanda.  Keberadaan  villa  tersebut  menambah kenyamanan  wisatawan  mancanegara  untuk berwisata  di  pantai  tersebut.  2)  Pengunjung yang  intens  dari  masyarakat  ke  objek  wisata biasanya  karena  keinginan  untuk  melakukan survey  lokasi,  melihat  peluang  pengembangan wisata yang pengolahannya dipegang sepenuhnya  untuk  masyarakat  sekitar  bukan orang  luar.  Hal  ini  juga  didorong  dengan terbentuknya  organisasi  masyarakat  pemerhati Objek Wisata
Beberapa  peluang  yang  berpotensi  kuat untuk  dikembangkan  di  Pantai  Ngeden  yakni pengembangan  wisata  minat  khusus  seperti camping  dan  tracking.  Pengembangan  wisata pantai  dengan  minat  khusus  akan  menambah daya  tarik  pada  wisata  Pantai  Ngeden. Pengembangan  wisata  Pantai  Ngeden  akan memberi  pengaruh  terhadap  aktivitas ekonomi masyarakat  yang  semakin  dinamis  dan berkembang.    Strategi  pengembangan  wisata Pantai  Ngeden  bisa  dilihat  pada  tabel  matriks dalam Tabel 1.
5. Pantai Butuh
Lokasi  pantai  Butuh  terletak  di  Desa Krambilsawit  Kecamatan  Saptosari  Kabupaten Gunungkidul  Daerah  Istimewa  Yogyakarta. Pantai  Butuh  berdekatan  dengan  Pantai Ngeden  dan  Nglimun.  Pantai  Butuh  memiliki beberapa  keunggulan  diantaranya  pantai  pasir putih,  yang  memiliki  landscape  yang  indah, lokasi  wisata  searah  dengan  objek  wisata  lain, mempunyai  tebing  cliff  yang  indah.    Beberapa keunggulan yang dimiliki Pantai Butuh menjadi daya  tarik  para  pengunjung  wisata.  Namun,
beberapa  masalah  yang  ada  di  Pantai  Butuh menjadi  faktor  penghambat  perkembangan wisata  ini.  Masalah-masalah  yang  ada diantaranya  infrastruktur  jalan  yang  kurang baik,  hanya  ada  satu  warung,  sulit  air,  sarana dan  prasarana  kurang,  dan  belum  ada komunitas dari masyarakat setempat. Pantai  Butuh  mulai  dikenal  sekitar  setahun lalu.  Pantai  butuh  hanya  terdapat  satu  kios milik  penjaga  pantai.  Dengan  status  tempat milik  sendiri,  dan  tidak  ada  biaya  retribusi selama  satu  tahun  terakhir.  Hasil  wawancara yang di lakukan dengan pedagang Pantai Butuh yaitu  bapak  Surminto  menuturkan  bahwa Pengunjung  yang  datang  pada  lokasi  wisata Pantai  Butuh  di  hari  biasa  sekitar  5-10  orang, sedangkan  pada  hari  libur  30-35  orang. Wisatawan  yang  datang  ke  Pantai  Butuh  dari berbagai  daerah,  jogja,  Purwodadi,  Semarang, dll. Akses menuju pantai butuh masih jauh dari kata  layak.  Hal  tersebut  mengakibatkan wisatawan yang datang di pantai butuh belum terlalu  banyak.  Harapan  pedagang  di  Pantai Butuh “adanya  pembangunan  lokasi  wisata yang  memadai  dan  Pemerintah  dapat membantu  mempromosikan  lokasi  wisata Pantai Butuh.
Potensi atau peluang yang bisa dikembangkan di Pantai Butuh yaitu mengembangkan wisata camping, menyediakan alat penyewaan camping, mengadakan kalender  event  yang  rutin  dilaksanakan  untuk menarik  pengunjung,  dan  mengembangkan wisata tracking.   Pengembangan wisata pantai Butuh  harus  didukung  oleh  beberapa  pihak- pihak  tekait  seperti  pemerintah  daerah, pemerintah  desa  serta  masyarakat/kelompok pengelolah pariwisata. Perkembangan pariwisata ini  diharapkan mampu  berpengaruh positif terhadap kesejahteraan masyarakat.
Tabel 1. Strategi Prioritas Pengembangan Wisata 5 Pantai di Kecamatan Saptosari dari hasil Analisis tabel SWOT
No Strategi Prioritas Kegiatan Lokasi Instansi Pelaksana Sumber Pendanaan 1 Mengembangkan wahana wisata dari segala umur Pembangunan infrastruktur dan penyediaan permainan Nguyahan Dinas pariwisata, kelompok pariwisata APBD 2 Mengadakan event yang menarik secara rutin (kalender event regional/nasional/international) Event kebudayaan, perlombaan sepeda Nguyahan, Ngobaran, Ngrenehan, Butuh, Ngedan Dinas pariwisata, kelompok pariwisata APBD/ Dana Desa 3 Membangun jaringan telekomunikasi Pembangunan infrastruktur telekomunikasi Nguyahan, Ngobaran, Ngrenehan, Butuh, Ngedan Pemerintah kabupaten/Dinas pariwisata APBD 4 Penetapan sebagai kawasan wisata andalan di kecamatan Saptosari Pembuatan kebijakan Nguyahan, Ngobaran Pemerintah kabupaten/Dinas pariwisata APBD 5 Membuka kawasan wisata pringjono untuk memperluas destinasi wisata di Nguyahan Membuka akses jalan ke pantai Pringjono, pengembangan infrastruktur Nguyahan kelompok /pengelola pariwisata Dana Desa 6 Meningkatkan diversifikasi produk yang khas untuk cinderamata wisatawan Pemberdayaan masyarakat dengan membentuk kelompok-kelompok pembuat cinderamata Nguyahan, Ngobaran kelompok /pengelola pariwisata Dana Desa 7 Melakukan komunikasi dengan kedua kelompok pengelola wisata dengan didampingi oleh tokoh masyarakat atau pemerintah daerah Musyawarah atau diskusi Nguyahan, Ngobaran Pemerintah kabupaten/Dinas Pariwisata, pemerintah desa, Dana Desa 8 Membentuk petugas kebersihan agar tercipata pantai yang bersi Musyawarah atau diskusi untuk menentukan penanggung jawab kebersihan Nguyahan, Ngobaran, Ngrenehan, Butuh, Ngedan Kelompok pariwisata Dana Desa 10 Menyediakan lahan parkir kendaraan khusus agar terlihat rapi Membuka dan memperluas lahan parker agar tertata secara rapi Ngobaran Kelompok pariwisata Dana Desa 11 Melakukan pentaan infrastruktur agar lebih indah Penataan dan pembangunan ifrastruktur Ngobaran Dinas pariwisata dan kelompok pariwisata APBD 12 Mengembangan wisata kuliner (Ikan laut) dan mengembangkan produk olahan ikan yang menarik Pembentukan kelompok pengelola aneka olahan ikan Ngrenehan kelompok pariwisata Dana Desa 13 Mendesain pantai ngeden sebagai wisata andalan untuk minat khusus seperti camping dan tracking Membentuk kelompok pariwisata dengan pembagian tanggung jawab secara jelas Ngedan dan Butuh Dinas pariwisata dan kelompok pariwisata Dana Desa 14 Menyediakan alat penyewaan camping Membentuk kelompok pariwisata Ngedan dan Butuh Dinas pariwisata dan kelompok pariwisata Dana Desa 15 Memperbaiki infrastruktur seperti jalan dan fasilitas umum Menjalin kerjasama dengan pemerintah daerah Ngedan dan Butuh Dinas pariwisata dan kelompok pariwisata APBD

## KESIMPULAN
1. Wisata  Pantai  Ngedan  dan  Pantai  Butuh yang  berada  di  Desa  Kerambilsawit  masih belum  mendapatkan  pengelolaam  secara serius. Kondisi infrastruktur di kedua pantai masih belum tersedia secara lengkap. Selain itu,  komunitas  pengelola  wisata  belum tebentuk.  Untuk  itu,  perlu  adanya kerjasama  antara  pemerintah  daerah  dan masyarakat  desa  untuk  memperbaiki infrastruktur  seperti  jalan  dan  fasilitas umum  lainnya.  Pembentukan  komunitas pengelola  wisata  mempunyai  peran penting  dalam  mengelola  wisata  Pantai Ngedan dan Pantai Butuh. Dengan adanya komunitas  pengelola  pariwisata  maka program-program  pengembangan  wisata yang  direncanakan  dapat  dilaksanakan dengan  mudah.  Pantai  Ngedan  dan  Pantai Butuh  berpotensi  dikembangkan  sebagai wisata  andalan  untuk  minat  khusus  seperti camping  dan  tracking.  Pengembangan wisata  minat  khusus  akan  memberi kontribusi  positif  terhadap  pendapatan masyarakat karena sektor-sektor perekenomian lain ikut bergerak.
2. Wisata Pantai Nguyahan, Pantai Ngobaran, dan  pantai  Ngrenehan  yang  terdapat  di Desa  Kanigoro  memiliki  keindahan  alam yang  luar  biasa.  Pantai  Nguyahan  dan Pantai  Ngobaran  ini  berpotensi  untuk dikembangkan
wisata unggulan di Kecamatan  Saptosari.  Strategi  prioritas pengembangan  Pantai  Nguyahan  dengan mengembangkan wahana wisata dari segala umur  serta  membuka  pantai  Pringjono sebagai  destinasi  wisata  terbaru  yang terintegrasi dengan kawasan wisata
Nguyahan  dan  Ngobaran.  Selain  itu, strategi  lain  yang  bisa  dilakukan  yakni mengadakan  event  yang  menarik  secara rutin  (kalender  event  regional/  nasional/ international)  dengan  menjalin  kerjasama dengan  kelompok  pengelola  pariwisata.
Sedangkan Pantai Ngrenehan yang memiliki  dua  kegitan  yakni  pariwisata  dan perikanan  harus  dilakukan  penataan infrastruktu agar semakin
indah.
Pengembangan pariwisata ini harus didukung dengan pembangunan infrastruktur  dan  SDM  agar  rencana  yang sudah  dituliskan  dapat  terlaksana  dengan baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Hildebrandt,  T.  H.  (1966).  Linear  continuous functionals  on  the  space  (BV)  with  weak topologies .  Proc. Amer. Math. Soc., 17, 658 - 664.
Lewis,  Catherine  C.  2002. Lesson  Study:  A Handbook  of  Teacher-Led  Instructional Change.  Philadelphia,  PA:  Research  for Better School, Inc.
Pendit,  N.  S.  1990. Ilmu  Pariwisata.  Jakarta:
Pradnya Paramita. Simond, J. O. 1978. Earthscape. London. Sujali. 1989. Geografi  Pariwisata  dan Kepariwisataan. Yogyakarta: Fakultas Geografi Universitas Gadjah Mada. Wardiyanta. 2006. Metode Penelitian Pariwisata. CV. Andi Offset, Yogyakarta. Yoety,  1983. Komersialisasi Seni Budaya dalam Pariwisata. Bandung: Angkasa Offset.
Yulianda,  F.  2007.  Ekowisata  Bahari  sebagai Alternatif  Pemanfaatan  Sumberdaya  Pesisir Berbasis  Konservasi.  Disampaikan  pada Seminar  Sains  21  Februari  2007.  Bogor: Departemen MSP. FPIK. IPB Sevilla,  Consuelo  et  al,  Al.  1993. Pengantar Metode  Penelitian.  Jakarta:  Universitas Indonesia Press.