## ANALISIS KOMODITAS UNGGULAN PERIKANAN TANGKAP DI TAMAN NASIONAL KARIMUNJAWA

## Leading commodity analysis of capture fisheries in Karimunjawa National Park
Ririn Irnawati 1) , Domu Simbolon 2) , Budy Wiryawan 2) , Bambang Murdiyanto 2) , dan Tri Wiji Nurani 2)
1) Staf Pengajar Jurusan Perikanan Fakultas Pertanian Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
2) Staf Pengajar Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Institut Pertanian Bogor Email: ririn_rienzible@yahoo.com

## ABSTRACT
The  leading  fish  commodities  is  a  kind  of  fish  which  most  in  demand,  has  high value,  expected  to  provide  a  highly  income  compared  with  other  types,  and  also  giving contribution in developing capture fishery that based on efficiency concept for achieving comparative and competitive commodity in facing of trading globalization. Karimunjawa National Park (KNP) inhabited mostly by fisherman. Its area surrounds by 111.625 ha as waters. Fishing zone is dedicated for traditional fisheries. Therefore the capture fisheries in KNP should be adjusted to accommodate conservancy and utilization objectives.  This research  will  try  to  answer  the  question  about  leading  fish  commodity  which  will  be developed  and  have  big  contribution  to  economic  of  Karimunjawa  archipelago  Jepara regency  Central  Java  province.  The  objective  of  this  study  is  to  analyze  leading  fish commodity  in  capture  fishery  which  can  increase  fisherman’s  prosperity  in  KNP. Selection  of  leading  fish  product  was  conducted  by  implementing  comparative performance index. The criteria used in the research are production’s location quotient (LQ)  value  of  fish  production,  LQ  value  of  price,  market  demand,  and  fish  position  on food  chain.  The  result  showed  that  the  leading  fish  commodity  of  capture  fisheries  in KNP are trevallies, yellow tail, and grouper. It is recommended that the government and fisherman in KNP should priority to catch fish commodity, by developing environmantal friendly fishing gears to support the sustainability of fish resources and their habitat.
Keywords: capture fisheries, Karimunjawa National Park, leading commodity

## PENDAHULUAN
Pengelolaan  perikanan  tangkap  merupakan  suatu  runtut  kegiatan  yang kompleks  dan  berkesinambungan  mulai  dari  kegiatan  di  hulu  sampai  hilir. Keberhasilan  pengelolaan  dan  pengembangan  perikanan  tangkap  sangat tergantung pada kemajuan-kemajuan yang dapat dicapai pada setiap simpul yang menjadi  bagiannya.  Kegiatan  di  bagian  hulu  antara  lain  terkait  dengan  sumber daya  ikan.  Karenanya  hal  penting  yang  harus  diperhatikan  dalam  perencanaan pengelolaan  perikanan  tangkap  di  TNKJ  adalah  penentuan  sumber  daya  ikan unggulan.
Komoditas unggulan merupakan suatu jenis komoditas yang paling diminati dan  memiliki  nilai  jual  tinggi  serta  diharapkan  mampu  memberikan  pemasukan yang  besar  dibandingkan  dengan  jenis  yang  lainnya.  Komoditas  unggulan  dari jenis kegiatan pemasarannya dapat dibagi menjadi dua,  yaitu unggulan lokal dan unggulan  ekspor.  Adanya  keunggulan  tersebut  diharapkan  dapat  menambah devisa  bagi  Negara  dan  juga  menambah  pendapatan  daerah  (Rasdani  dan Prihatini, 2000)
Penentuan  komoditas  ikan  unggulan  di  suatu  daerah  merupakan  langkah awal  menuju  pembangunan  dan  pengelolaan  perikanan  tangkap  yang  berpijak pada konsep efisiensi untuk meraih keunggulan komparatif dan kompetitif dalam menghadapi  globalisasi  perdagangan.  Langkah  menuju  efisiensi  dapat  ditempuh dengan  menentukan  komoditas  ikan  yang  mempunyai  keunggulan  komparatif, baik ditinjau dari sisi penawaran maupun permintaan, serta keunggulan daya saing tinggi.  Dari  sisi  penawaran,  komoditas  ikan  unggulan  dicirikan  oleh  superioritas dalam pertumbuhan pada kondisi biofisik, teknologi, dan sosial ekonomi nelayan yang  dapat  dijadikan  andalan  untuk  meningkatkan  pendapatan.  Dari  sisi permintaan  dicirikan  oleh  kuatnya  permintaan  pasar  naik  domestik  maupun internasional (Syafaat dan Supena (2000); Hendayana (2003). Penentuan prioritas SDI unggulan merupakan proses yang sangat penting mengingat keberadaan SDI unggulan  dapat  menjadi  penentu  keberlangsungan  pengembangan  perikanan tangkap.  Pengelolaan  dan  pengembangan  potensi  SDI  unggulan  perlu  dilakukan secara  optimal,  sehingga  diharapkan  dapat  menggerakkan  ekonomi  wilayah  dan mengurangi kesenjangan antar wilayah.
Kepulauan  Karimunjawa  merupakan  suatu  kelompok  pulau-pulau  kecil yang  berjumlah  27  pulau,  yang  ditetapkan  sebagai  taman  nasional  dengan  nama Taman  Nasional  Karimunjawa  (TNKJ).  Peluang  pengembangan  perikanan tangkap di Kepulauan Karimunjawa masih terbuka luas, namun belum dilakukan secara  optimal.  Perikanan  tangkap  di  Karimunjawa  dapat  dikategorikan  secara umum  menjadi  dua,  yaitu  perikanan  pelagis  dan  perikanan  karang.  Kegiatan perikanan  tangkap  di  TNKJ  terpusat  di  Pulau  Karimunjawa,  yaitu  di  PPP Karimunjawa. Dari ikan  hasil tangkapan tersebut  perlu diketahui  komoditas ikan yang  dapat  dijadikan  komoditas  unggulan,  sehingga  dapat  meningkatkan kesejahteraan nelayan dan berkontribusi bagi  perekonomian daerah.  Berdasarkan hal tersebut, maka penelitian ini sangat relevan untuk dilakukan.
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  komoditas  unggulan perikanan  tangkap  di  Taman  Nasional  Karimunjawa,  yang  dapat  meningkatkan pendapatan  dan  kesejahteraan  nelayan  di  TNKJ.  Adanya  analisis  terhadap komoditas  unggulan  akan  memunculkan  potensi  komoditas  basis  yang  memiliki daya saing untuk meningkatkan pertumbuhan perekonomian wilayah TNKJ.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian dilaksanakan pada bulan Oktober 2009-Desember 2010 di Taman Nasional Karimunjawa Kabupaten Jepara Provinsi Jawa Tengah.

## Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  meliputi  kegiatan  pengamatan,  wawancara,  dan penelusuran  studi  pustaka  (menggali  sumber-sumber  sekunder).  Jenis  data  yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Data primer terdiri dari jenis dan harga ikan hasil tangkapan, pemasaran ikan hasil tangkapan, dan tingkat produksi ikan. Data primer diperoleh melalui wawancara dan pengamatan.  Data sekunder diperoleh melalui studi pustaka, yaitu data time series perikanan tangkap dari PPP Karimunjawa, Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP) Kabupaten Jepara, dan DKP Provinsi Jawa Tengah.

## Analisis Data
Pemilihan komoditas unggulan dilakukan dengan comparative performance index (CPI)  atau  teknik  perbandingan  indeks  kinerja  (Marimin  2004).  Teknik perbandingan indeks kinerja (CPI) merupakan indeks gabungan ( composite index ) yang  dapat  digunakan  untuk  menentukan  penilaian  atau  peringkat  dari  berbagai alternatif berdasarkan beberapa kriteria. Rumus yang digunakan adalah:
(min)
/ 100 (min) Xij x Xij Aij 100 (min) / ) . 1 ( ( ) . 1 ( x Xij j i X j i A AijxPj Iij ) ( Iij Ii
dimana: Aij
=  nilai alternatif ke- i pada kriteria ke- j Xij (min)  =  nilai alternatif ke- i pada kriteria awal minimum ke- j A(i+1.j) =  nilai alternatif ke- i+1 pada kriteria ke- j (X(i+1.j) =  nilai alternatif ke- i+1 pada kriteria awal ke- j Pj =  bobot kepentingan kriteria ke- j Iij =  indeks alternatif ke- I Ii =  indeks gabungan kriteria pada alternatif ke- I i =  1, 2, 3, ..., n j =  1, 2, 3, ..., n
Analisis SDI unggulan didasarkan pada empat kriteria, yaitu:
(1) Nilai location  quotient (LQ)  dari  produksi  ikan.  LQ  dianalisis  dengan perbandingan  produksi  dari  satu  jenis  ikan  terhadap  total  produksi  ikan  di suatu  kabupaten  dibandingkan  dengan  perbandingan  produksi  jenis  ikan tersebut terhadap produksi total dari propinsi yang bersangkutan.
(2) Nilai  LQ  dari  nilai  produksi  ikan.  LQ  dianalisis  dengan  perbandingan  nilai produksi satu jenis ikan terhadap total nilai produksi ikan di suatu kabupaten dibandingkan dengan perbandingan nilai produksi jenis ikan tersebut terhadap nilai produksi total propinsi yang bersangkutan.
(3) Peluang pasar, penilaian dilakukan berdasarkan peluang pasar dari ikan, yaitu peluang untuk komoditas pasar ekspor dan komoditas pasar lokal. Komoditas
pasar  lokal  dibedakan  menjadi  dua,  yaitu  yang  bernilai  ekonomis  tinggi  dan ekonomis sedang. Penilaian dilakukan dengan menggunakan skor, yaitu skor 3 untuk  jenis  ikan  yang  potensial  untuk  diekspor,  skor  2  untuk  jenis  ikan ekonomis tinggi, dan skor 1 untuk jenis ikan ekonomis sedang.
(4) Posisi  jenis  ikan  dalam  proses  makan  memakan  di  dalam  rantai  makanan, yaitu  sebagai  produsen  primer,  konsumen  primer  (pemakan  zooplankton), konsumen  I  (konsumen  sekunder  I),  konsumen  II  (konsumen  sekunder  II), konsumen  III  (konsumen  tertier),  dan  konsumen  tertinggi  ( quaternary consumer ).    Penilaian  dilakukan  dengan  menggunakan  skor,  yaitu  skor  4 untuk  jenis  ikan  konsumen  primer,  skor  3  untuk  ikan  konsumen  sekunder  I, skor 2 untuk ikan konsumen sekunder II, dan 1 untuk ikan konsumen tertier.
Nilai  LQ  yang  dianalisis  dengan  menggunakan  CPI  hanya  yang  memiliki nilai LQ lebih besar dari satu dengan data time series lima tahun. Nilai LQ lebih besar  dari  satu  untuk  produksi  dan  nilai  produksi  menggambarkan  bahwa komoditas  ikan  tersebut  dari  sisi  produksi  dan  nilai  produksi  lebih  unggul dibandingkan dengan komoditas ikan lainnya.
Metode location  quotient (LQ)  menurut  Budiharsono  (2005)  merupakan perbandingan  pangsa  relatif  pendapatan  sektor i pada  tingkat  wilayah  terhadap pendapatan  total  wilayah  pada  pangsa  relatif  pendapatan  sektor i pada  tingkat nasional terhadap pendapatan nasional. Pada penelitian ini, penentuan LQ dengan kriteria  pendapatan  diganti  dengan  kriteria  volume  produksi  dan  nilai  produksi ikan,  sedangkan  tingkat  kabupaten  diganti  dengan  tingkat  kecamatan.  Formula penentuan nilai LQ yang digunakan dirumuskan sebagai berikut:
Vt Vi vt vi LQ
Keterangan : vi = volume produksi atau nilai produksi ikan i di Karimunjawa vt = volume produksi atau nilai produksi ikan total Karimunjawa Vi = volume produksi atau nilai produksi ikan i di tingkat provinsi Jawa Tengah Vt = volume produksi atau nilai produksi ikan total provinsi Jawa Tengah

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Jenis ikan hasil tangkapan nelayan-nelayn di TNKJ diantaranya ikan kuwe, kerapu,  cumi-cumi,  tongkol,  tenggiri,  teri,  dan  ekor  kuning.  Dari  ketujuh  jenis ikan  hasil  tangkapan  tersebut,  secara  umum  dapat  dikategorikan  menjadi  dua kelompok.  Ikan  kuwe,  kerapu  dan  ekor  kuning,  merupakan  jenis  ikan  yang hidupnya  berasosiasi  dengan  terumbu  karang,  sehingga  dalam  penelitian  ini dikelompokkan  menjadi  ikan  karang.  Ikan  tongkol,  tenggiri,  cumi-cumi  dan  teri merupakan jenis ikan pelagis.
Komoditas  unggulan  perikanan  tangkap  di  TNKJ  ditentukan  dari  analisis yang telah dilakukan dengan teknik CPI dengan empat kriteria, yaitu analisis LQ volume  produksi,  analisis  LQ  nilai  produksi,  analisis  pangsa  pasar,  dan  analisis posisi di dalam rantai makanan. Hasil analisis keempat kriteria tersebut disajikan pada Tabel 1.
Berdasarkan  analisis  LQ  baik  terhadap  volume  produksi  maupun  nilai produksi,  seperti  yang  disajikan  pada  Tabel  1,  maka  secara  keseluruhan  semua jenis ikan hasil tangkapan nelayan di TNKJ merupakan komoditas basis, dimana hasil produksi ikan-ikan tersebut mampu memenuhi kebutuhan di wilayah sendiri dan  mampu  mensuplai  kebutuhan  bagi  daerah  lain.  Kriteria  peluang  pasar menunjukkan ikan-ikan  hasil tangkapan nelayan  di  TNKJ hampir sebagian besar untuk  tujuan  pasar  lokal  (dalam  negeri),  kecuali  ikan  kerapu,  yang  biasanya ekspor ke luar negeri, yaitu ke Hongkong.
Tabel 1. Hasil analisis empat kriteria pemilihan komoditas unggulan
No. Jenis ikan Kriteria LQ Volume Produksi LQ Nilai Produksi Peluang Pasar Posisi dalam Rantai Makanan Ikan Karang 1. Kuwe 81.29 62.29 1.00 2.00 2. Ekor kuning 24.17 54.93 1.00 3.00 3. Kerapu 23.08 34.19 3.00 3.00 Ikan Pelagis 4. Teri 15.76 2.52 1.00 4.00 5. Tenggiri 8.04 4.11 2.00 1.00 6. Cumi-cumi 5.06 1.91 2.00 1.00 7. Tongkol 1.85 1.01 1.00 1.00
Berdasarkan  posisi  di  dalam  rantai  makanan,  terdapat  ikan  teri  yang merupakan ikan konsumen primer, ekor kuning dan kerapu yang merupakan ikan konsumen  sekunder  I,  ikan  kuwe  sebagai  konsumen  sekunder  II,  dan  ikan tenggiri,  cumi-cumi  serta  tongkol  sebagai  ikan  konsumen  tertier.  Posisi  ikan dalam  rantai  makanan  dilakukan  dengan  mengacu  pada  beberapa  penelitian,  di antaranya  effendie  (2002)  yang  menyatakan  teri  umumnya  memangsa zooplankton  dan  fitoplankton.  Teri  juga  dimangsa  oleh  beberapa  jenis  ikan pemangsa  seperti  kuwe  dan  cumi.    Ikan  kerapu  menurut  Nybakken  (1992) merupakan hewan karnivor yang memangsa ikan-ikan kecil, kepiting, dan udang- udangan, dan juga bersifat kanibal.  Laksmi et al (2004) menyatakan bahwa ikan tongkol dan tenggiri biasa memakan teri dan cumi-cumi.
Hasil analisis keempat kriteria tersebut kemudian diolah dengan teknik CPI untuk  mendapatkan  komoditas  ikan  unggulan  di  TNKJ,  yang  hasilnya  disajikan pada  Tabel  2.  Berdasarkan  hasil  analisis  CPI,  diperoleh  ikan  kuwe  sebagai komoditas  unggulan  perikanan  tangkap  di  TNKJ.  Jika  dilihat  dari  lima  ikan dengan  urutan  nilai  tertinggi  diperoleh  ikan  kuwe  dengan  nilai  10.861,38;  ekor kuning  dengan  nilai  7.145,10;  kerapu  dengan  nilai  5.232,72;  teri  dengan  nilai 1.601,40;  dan  tengiri  dengan  nilai  1.441,53.  Secara  keseluruhan  lima  jenis  ikan hasil  tangkapan  tersebut  merupakan  komoditas  unggulan  perikanan  tangkap  di TNKJ.

## Tabel 2.  Nilai CPI jenis-jenis ikan hasil tangkapan di TNKJ
No. . Jenis ikan Olahan CPI Jumlah Prioritas LQ
Vol Produksi
LQ Nilai Produksi Peluang Pasar Posisi dalam Rantai Makanan Ikan Karang 1. Kuwe 4.394,05 6.167,33 100,00 200,00 10.861,38 1 2. Ekor kuning 1.306,49 5.438,61 100,00 300,00 7.145,10 2 3. Kerapu 1.247,57 3.385,15 300,00 300,00 5.232,72 3 Ikan Pelagis 4. Teri 851,89 249,50 100,00 400,00 1.601,40 1 5. Tenggiri 434,59 406,93 200,00 100,00 1.141,53 2 6. Cumi-cumi 273,51 189,11 200,00 100,00 762,62 3 7. Tongkol 100,00 100,00 100,00 100,00 400,00 4
Penilaian  berdasarkan  jenis  kelompok  ikan,  maka  untuk  kelompok  ikan karang  yang  masuk  kategori  unggulan  adalah  ikan  kuwe  ( Caranx sp)  dan  ekor kuning  ( Caesio sp),  sedangkan  untuk  ikan  pelagis  adalah  ikan  teri  ( Stelophorus sp) dan tenggiri ( Scomberomorus sp), seperti yang disajikan pada Tabel 2. Pengembangan  perikanan  tangkap  tidak  terlepas  dari  pengembangan  jenis SDI  unggulan,  disamping  jenis  dan  jumlah  unit  penangkapan  yang  akan dikembangkan  di  suatu  daerah.  Karenanya  pemerintah  perlu  mengarahkan masyarakat  nelayan  untuk  memprioritaskan  penangkapan  terhadap  jenis komoditas  ikan  unggulan,  namun  harus  dengan  tetap  memperhatikan keberlanjutannya  di  alam.  Penangkapan  komoditas  unggulan  perikanan  karang, kuwe  dan  ekor  kuning,  harus  dilakukan  dengan  prinsip  kehati-hatian (precautionary  approach)  karena  ikan-ikan  tersebut  hidupnya  berasosiasi  dengan terumbu  karang.  Penangkapan  yang  berlebih  dan  tidak  bertanggung  jawab terhadap  jenis  ikan  tersebut  dapat  mengakibatkan  kepunahan  dan  rusaknya terumbu  karang.  Oleh  karena  itu,  pengelola  TNKJ  dan  pemerintah  daerah setempat  perlu melakukan pengawasan secara kontinu terhadap aktivitas nelayan agar  kegiatan  penangkapan  yang  dilakukan  tidak  merusak  dan  fungsi  konservasi dapat  tetap  terjaga  dan  mendukung  keberlanjutan  usaha  perikanan  tangkap  dan sumber daya ikan.

## KESIMPULAN
Jenis  komoditas  unggulan  perikanan  tangkap  di  TNKJ  untuk  perikanan karang  adalah  ikan  kuwe  dan  ekor  kuning;  sedangkan  untuk  perikanan  pelagis adalah ikan teri dan tenggiri.
Nelayan  dan  pemerintah  daerah  perlu  diarahkan  untuk  memprioritaskan ikan hasil tangkapan pada komoditas unggulan, dengan prinsip kehati-hatian dan bertanggung jawab agar dapat menjaga keberlanjutannya di perairan.

## DAFTAR PUSTAKA
Budiharsono S. 2005. Teknik Analisis Pembangunan Wilayah Pesisir dan Lautan. Jakarta: PT Pradnya Paramita. 116 hlm. Effendie  MI.  2002. Biologi  Perikanan. Yogyakarta:  Yayasan  Pustaka  Nusatama. 163 hlm.
Hendayana  R.  2003.  Aplikasi  Metode  Location  Quotient  (LQ)  dalam  Penentuan Komoditas Unggulan Nasional. Informatika Pertanian (1) : 658-675. Laksmi W, R. Girsang, Pradigdo SF. 2004. Studi Keamanan Pangan Kimiawi dari Logam  Berat  Timbal  pada  Euthynnus  Sp  di  Perairan  Semarang. Jurnal Kesehatan Lingkungan Indonesia 3: 66-68. Marimin.  2004. Teknik  dan  Aplikasi  Pengambilan  Keputusan  Kriteria  Majemuk. Bogor: IPB Press dengan Program Pascasarjana IPB. 197 hlm.
Nybakken  JW.  1992. Biologi  Laut:  Suatu  Pendekatan  Ekologis .  Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. 459 hlm.
Rasdani  M  dan  A  Prihatini.  2000.  Komoditas  Perikanan  Laut  Unggulan  dan Andalan Jawa Tengah. Jurnal Arioma Edisi Februari 2000. Syafaat  N  dan  F  Supena.  2000.  Analisis  Dampak  Krisis  Ekonomi  Terhadap Kesempatan Kerja dan Identifikasi Komoditas Andalan Sektor Pertanian di Wilayah  Sulawesi:  Pendekatan  Input  Output. Ekonomi  dan  Keuangan Indonesia