## ANALISIS FAKTOR – FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA MANAJERIAL
(STUDI PADA KECAMATAN PEMEKARAN DI PROVINSI JAMBI)
Muhammad Iqbal 1) , Afrizal 2) , Yudi 3)
1) Alumni Magister Ilmu Akuntansi Pascasarjana Universitas Jambi Tahun 2019
2&3) Dosen Pembimbing

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  research  is  to  analyze  the  influence  factors  on  managerial  performance  at  pemekaran  sub- district  in  Jambi  Province.  This  research  used  73  sample  were  from  head  of  sub-district,  sub-district  secretary, section chief or head of subsection. Sample technics using saturated sampling. The type of data used were primary data  with  distribution  of  questionnaires.  The  data  analysis  method  used  was  instrument  test,  classic  assumptions test, path analysis test and hypothesis test. The result of this research have showed that simultaneously budgeting participation,  budget  goal  clarity,  organizational  commitment  and  leadership  style  gave  effect  on  managerial performance.  Partially,  organizational  commitment  no  effect  on  managerial  performance.  While,  budgeting participation,  budget  goal  clarity  and  leadership  style  each  gave  effect  on  managerial  performance.  The organizational  culture  only  moderate  the  effect  of  budget  goal  clarity  and  leadership  style  on  managerial performance.
Keyword: Budgeting  Participation,  Budget  Goal  Clarity,  Organizational  Commitment,  Leadership  Style, Organizational Culture, Managerial Performance.

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja manajerial pada Kecamatan Pemekaran  di  Provinsi  Jambi.  Sampel  yang  digunakan  sebanyak  73  responden  yang  merupakan  para  camat, sekretaris  camat,  kepala  seksi  atau  kasubag.  Teknik  pengambilan  sampel  yaitu  sampel  jenuh.  Jenis  data  yang digunakan  adalah  data  primer  melalui  penyebaran  kuisioner.  Metode  analisis  data  yang  digunakan  adalah  uji instrumen,  uji  asumsi  klasik,  uji  analisis  jalur,  uji  nilai  selisih  mutlak  dan  uji  hipotesis.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  secara  simultan  partisipasi  penyusunan  anggaran,  kejelasan  sasaran  anggaran,  komitmen organisasi  dan  gaya  kepemimpinan  berpengaruh  terhadap  kinerja  manajerial.  Secara  parsial,  komitmen  organisasi tidak  berpengaruh  terhadap  kinerja  manajerial.  Sedangkan  partisipasi  penyusunan  anggaran,  kejelasan  sasaran anggaran  dan  gaya  kepemimpinan  masing-masing  berpengaruh  terhadap  kinerja  manajerial.  Budaya  organisasi hanya memoderasi pengaruh kejelasan sasaran anggaran dan gaya kepemimpinan terhadap kinerja manajerial.
Kata Kunci: Partisipasi  Penyusunan  Anggaran,  Kejelasan  Sasaran  Anggaran,  Komitmen  Organisasi,  Gaya Kepemimpinan, Budaya Organisasi, Kinerja Manajerial.
1. PENDAHULUAN

## 1.1. Latar Belakang
Manangkalangi  (2013)  menyatakan  bahwa akuntansi  sektor  publik  dalam  waktu  yang  relatif singkat  telah  mengalami  perkembangan  yang  sangat pesat.  Saat  ini  terdapat  perhatian  yang  lebih  besar terhadap  praktek  akuntansi  yang  dilakukan  oleh lembaga-lembaga pemerintah, perusahaan milik negara/daerah,  dan  berbagai  organisasi  publik  lainnya dibandingkan dengan masa-masa sebelumnya. Terdapat tuntutan  yang  lebih  besar  dari  masyarakat  untuk dilakukan  transparansi  dan  akuntabilitas  publik  oleh lembaga-lembaga  sektor  publik,  utamanya  pemerintah. Menurut  Kautsar  (2017)  pemerintah  pusat  dan pemerintah  daerah  bertindak  sebagai  pelaku  pemberi informasi  dalam  hal  pemenuhan  hak-hak  publik,  yaitu hak  untuk  tahu,  hak  untuk  di  beri  informasi  dan  hak untuk di dengar aspirasinya.
Untuk dapat melaksanakan hal tersebut pemerintah daerah diberi wewenang untuk melaksanakan  urusan  pembangunan  sebagai  urusan rumah  tangganya  sendiri  yang  disebut  otonomi  yang selaras dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor  32  Tahun  2004  tentang  Pemerintah  Daerah yang  merupakan  penyempurnaan  atas  Undang-Undang Nomor  22  Tahun  1999.  Penjelasan  umum  Undang- Undang  Nomor  32  Tahun  2004  menyebutkan  bahwa prinsip-prinsip  pemberian  otonomi  daerah  sebagai berikut:
1. Pelaksanaan  otonomi  daerah  didasarkan  pada otonomi luas, nyata dan bertanggung jawab.
2. Pelaksanaan  otonomi  daerah  yang  luas  dan utuh  diletakan  pada  daerah  kabupaten/kota sedangkan otonomi provinsi merupakan otonomi yang terbatas.
Penjelasan  undang-undang  tersebut  selaras dengan  tuntutan  rakyat  yang  menghendaki  suatu penyelenggaraan pemerintah yang bersih dan berwibawa  serta  berwawasan  pelayanan  kepada masyarakat.  Setiawan  (2016)  menyatakan  bahwa otonomi  daerah  pada  dasarnya  ditujukan  untuk  lebih mendekatkan  kepada  pelayanan  masyarakat  sesuai kebutuhannya,  sehingga  dengan  demikian  pemerintah daerah  mempunyai  keleluasaan  untuk  melaksanakan fungsi pelayanan kepada masyarakat.
Banyak faktor yang dapat mempengaruhi kinerja manajerial  antara  lain  partisipasi  dalam  penyusunan anggaran,  kejelasan  sasaran  anggaran,  komitmen organisasi dan gaya kepemimpinan. Menurut Darmawan  (2016),  Kinerja  Manajerial  merupakan gambaran  mengenai  tingkat  pencapaian  sasaran  atau tujuan  sebagai  penjabaran  dari  visi,  misi,  dan  strategi instansi  pemerintah  daerah  yang  mengindikasikan tingkat  keberhasilan  atau  kegagalan  pelaksanaan kegiatan-kegiatan  sesuai  dengan  tugas  pokok  dan fungsi aparatur pemerintah.
Pentingnya  fungsi  kinerja  manajerial  menjadi alasan  bagi  peneliti  untuk  menganalisa  faktor  apa  saja yang  dapat  meningkatkan  kinerja  manajerial.  Menurut
Arno  (2016),  anggaran  adalah  alat  perencanaan  dan pengendalian  yang  sangat  penting  dalam  suatu kelembagaan,  sehingga  proses  penyusunan  anggaran merupakan aspek penting dalam pencapaian keberhasilan  dari  suatu  organisasi.  Nafarin  (2012) menyatakan  bahwa  anggaran  juga  merupakan  rencana tertulis  mengenai  kegiatan  suatu  organisasi  yang dinyatakan  secara  kuantitatif  untuk  jangka  waktu tertentu  dan  umumnya  dinyatakan  dalam  satuan barang/jasa.  Nafarin  (2012)  juga  menyatakan  bahwa anggaran  merupakan  alat  manajemen  dalam  mencapai tujuan dari suatu organisasi.
Ardinata  (2015)  menyatakan  agar  anggaran  itu tepat sasaran dan sesuai dengan tujuan maka diperlukan kerjasama  yang  baik  antara  bawahan  dan  atasan, pegawai  dan  manajer  dalam  penyusunan  anggaran. Prihandini  (2011)  lebih  lanjut  menyatakan  partisipasi dalam  penyusunan  anggaran  merupakan  pendekatan manajerial  yang  umumnya  dinilai  dapat  meningkatkan kinerja manajerial. Bangun (2009) dalam penelitiannya mengatakan perencanaan anggaran harus bisa menggambarkan sasaran kinerja manajerial secara jelas. Kejelasan  sasaran  anggaran  merupakan  salah  satu bagian  penting  dari  karakteristik  tujuan  anggaran. Kaltsum  (2012)  menyatakan  bahwa  sasaran  anggaran yang jelas akan mempermudah dalam mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan  tugas  organisasi  dalam  rangka  untuk mencapai  tujuan-tujuan  dan  sasaran-sasaran  yang  telah ditetapkan sebelumnya.
Selain  didukung  oleh  partisipasi  penyusunan anggaran  dan  kejelasan  sasaran  anggaran,  faktor komitmen  organisasi  juga  mempengaruhi  kinerja manajerial. Mowday (1979) dalam Permanasari (2014) menyatakan  bahwa  komitmen  organisasi  menunjukkan keyakinan  dan  dukungan  yang  kuat  terhadap  nilai  dan sasaran  ( goal )  yang  ingin  dicapai  oleh  organisasi. Individu  yang  berkomitmen  tinggi  akan  menghindari senjangan anggaran, dan akan menggunakan informasinya  agar  anggaran  menjadi  lebih  akurat. Sebaliknya,  Individu  yang  berkomitmen  rendah cenderung  tidak  memberikan  informasi  yang  mereka miliki kepada atasan karena bawahan tidak bersungguh- sungguh memenuhi tujuan organisasi.
Sukamto (2017) dalam penelitiannya mengatakan  gaya  kepemimpinan  berpengaruh  kuat terhadap  jalannya  organisasi  dan  kelangsungan  hidup organisasi.  Semakin  baik  gaya  kepemimpinan  dalam organisasi  yang  digunakan,  yaitu  mengkombinasi antara  prilaku  tugas  dan  hubungan,  maka  kinerja  akan semakin meningkat. Oleh karena itu dalam aplikasinya, tinggal bagaimana kita menyesuaikan gaya kepemimpinan yang akan diterapkan dalam organisasi/perusahaan sesuai dengan situasi dan kondisi yang  menuntut  diterapkannnya  gaya  kepemimpinan tertentu untuk mendapatkan manfaat.
Penelitian mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja manajerial telah banyak dilakukan  seperti  pengaruh  partisipasi  penyusunan anggaran  terhadap  kinerja  manajerial.  Bangun  (2009) melakukan  penelitian  tentang  pengaruh  partisipasi
dalam penyusunan anggaran, kejelasan sasaran anggaran  dan  struktur  desentralisasi  terhadap  kinerja manajerial.  Hasil  dari  penelitian  ini  adalah  partisipasi penyusunan  anggaran  berpengaruh  terhadap  kinerja manajerial.  Hal  senada  juga  diungkapkan  Akhyar (2009) melakukan penelitian tentang pengaruh partisipasi anggaran, gaya kepemimpinan dan komitmen organisasi terhadap kinerja manajerial. Hasil dari  penelitian  tersebut  adalah  partisipasi  anggaran mempunyai pengaruh terhadap kinerja manajerial. Kren (1992), Haryanti (2012) dan Wahyuningsih (2012) juga melakukan  penelitian  terkait  pengaruh  partisipasi penyusunan anggaran terhadap kinerja manajerial yang menghasilkan  bahwa  partisipasi  penyusunan  anggaran mempunyai pengaruh terhadap kinerja manajerial.
Variabel  lainnya  yang  dapat  mempengaruhi kinerja  manajerial  adalah  kejelasan  sasaran  anggaran, gaya  kepemimpinan  dan  komitmen  organisasi.  Bhakti (2015)  dalam  hasil  penelitiannya  menyatakan  bahwa kejelasan sasaran  anggaran  berpengaruh  positif terhadap  kinerja  manajerial  dan  hasil  temuan  tersebut sejalan  dengan  hasil  dari  penelitian  yang  dilakukan sebelumnya oleh wiprastini (2014). Pentingnya manfaat dari  gaya  kepemimpinan  dan  komitmen  organisasi terhadap kinerja manajerial juga menarik perhatian para peneliti  untuk  diteliti.  Akhyar  (2009)  melakukan penelitian  tentang  pengaruh  partisipasi  anggaran,  gaya kepemimpinan  dan  komitmen  organisasi  terhadap kinerja  manajerial  yang  memberikan  hasil  bahwa komitmen organisasi dan gaya kepemimpinan berpengaruh  terhadap  kinerja  manajerial.  Penelitian Nurkemala  (2011)  dan  Haryanti  (2012)  memperkuat penelitian  Akhyar  (2009)  yang  juga  memberikan  hasil bahwa  komitmen  organisasi  berpengaruh  terhadap kinerja manajerial.
Peneliti mengambil objek kecamatan pemekaran dikarenakan  berdasarkan  Undang  -  Undang  Nomor  32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang -  undang  Nomor  25  Tahun  2009  tentang  Pelayanan Publik,  telah  mengakibatkan  perubahan  terhadap pembagian  urusan  dan  kewenangan  pemerintahan. Dinamika  dan  permasalahan  yang  muncul  dan berkembang  di  masyarakat  dengan  begitu  cepat menuntut  pemerintah  sebagai  pelayan  masyarakat untuk  berbenah  diri,  meningkatkan  kemampuan  dan keterampilan  sumber  daya  manusia,  memperbaiki kinerja  serta  meningkatkan  mutu  pelayanan  kepada masyarakat yang lebih baik, sehingga dengan demikian fungsi  pemerintahan  dapat  terlaksana  secara  lebih efektif  dan  efisien.  Salah  satu  hal  untuk  meningkatkan hal tersebut adalah dengan pemekaran kecamatan.
Namun  demikian,  beberapa  kinerja  kecamatan yang  berstatus  pemekaran  di  Provinsi  Jambi  masih belum optimal seperti pada Kecamatan Paal Merah dan Kecamatan  Danau  Sipin  yang  terletak  di  Kota  Jambi, persentase  tingkat  pencapaian  anggaran  menurut laporan  kinerja  kecamatan  tahun  2017  sebesar  84,56% dan 92,42%. Begitu juga dengan kecamatan pemekaran yang  terletak  di  Kota  Sungai  Penuh,  menurut  laporan realisasi  anggaran  tahun  2015  persentase  tingkat pencapaian  anggarannya  masih  sangat  kecil,  seperti
pada  Kecamatan  Pondok  Tinggi  persentase  realisasi anggarannya  sebesar  69,41%,  Kecamatan  Sungai Bungkal  sebesar  62,83%  dan  Kecamatan  Koto  Baru sebesar  53,73%.    Dari  fenomena  tersebut  dapat disimpulkan  bahwa  fungsi  pemerintahan  kantor kecamatan pemekaran belum terlaksana secara optimal.
Undang - Undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah mendefinisikan kecamatan sebagai  bagian  wilayah  dari  Daerah  kabupaten/kota yang  dipimpin  oleh  camat.  Camat  perlu  memiliki  dan menguasai kemampuan manajerial agar dapat menyelesaikan tugasnya dengan baik. Ini berarti  bukan hanya  pelaksanaan  sistem  pemerintahan  kecamatan yang  harus  dilakukan  perbaikan,  tetapi  juga  pelaku sistem  tersebut  haruslah  dapat  melakukan  tugas- tugasnya  secara  baik,  efektif  dan  efisien.  Sosialisasi, kegiatan  –  kegiatan,  bimbingan  teknis  maupun pelatihan  yang  dilakukan  oleh  pegawai  kantor kecamatan  dilakukan  bukan  hanya  sebatas  saat  hari pelaksanaan, tetapi harus mempunyai dampak setelahnya serta berkelanjutan.
Fenomena,  penelitian  -  penelitian  dan  uraian diatas  merupakan  yang  mendasari  peneliti  tertarik untuk  melakukan  penelitian  tesis  dengan  judul “Analisis  Faktor  -  Faktor  yang  Mempengaruhi Kinerja Manajerial (Studi pada Kecamatan Pemekaran di Provinsi Jambi)”.
1.2.    Rumusan Masalah Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah:
a. Apakah partisipasi dalam penyusunan anggaran, kejelasan sasaran anggaran, komitmen organisasi dan gaya kepemimpinan berpengaruh secara  parsial  terhadap  kinerja  manajerial  pada kecamatan pemekaran di Provinsi Jambi?
b. Apakah partisipasi dalam penyusunan anggaran, kejelasan sasaran anggaran, komitmen organisasi dan gaya kepemimpinan berpengaruh secara simultan terhadap kinerja manajerial pada kecamatan pemekaran di Provinsi Jambi?
c. Apakah Budaya Organisasi memoderasi pengaruh  partisipasi  penyusunan  anggaran, kejelasan sasaran anggaran, komitmen organisasi  dan  gaya  kepemimpinan  terhadap kinerja manajerial pada kecamatan pemekaran di Provinsi Jambi?
1.3.     Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah:
a. Untuk  menganalisis  pengaruh  partisipasi  dalam penyusunan anggaran, kejelasan sasaran anggaran,  komitmen  organisasi  dan  gaya kepemimpinan  secara  parsial  terhadap  kinerja manajerial  pada  kecamatan  pemekaran  di Provinsi Jambi.
b. Untuk  menganalisis  pengaruh  partisipasi  dalam penyusunan anggaran, kejelasan sasaran anggaran,  komitmen  organisasi  dan  gaya kepemimpinan  secara  simultan  terhadap  kinerja manajerial  pada  kecamatan  pemekaran  di Provinsi Jambi.
c. Untuk  menganalisis  pengaruh  partisipasi  dalam penyusunan anggaran, kejelasan sasaran anggaran,  komitmen  organisasi  dan  gaya kepemimpinan  terhadap  kinerja  manajerial  pada kecamatan pemekaran di Provinsi Jambi dengan budaya organisasi sebagai variabel pemoderasi.

## 2.   TINJAUAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS
2.1.    Akuntansi Sektor Publik
Istilah akuntansi sektor publik memiliki pengertian  yang  bermacam-macam,  Menurut  Halim (2012),  akuntansi  sektor  publik  adalah  proses pengidentifikasian, pengukuran, pencatatan, dan pelaporan  transaksi  ekonomi  (keuangan)  dari  entitas pemerintah  daerah  yang  dijadikan  informasi  dalam rangka  pengambilan  keputusan  ekonomi  oleh  pihak- pihak  eksternal  pemerintah  daerah  yang  memerlukan. Bastian  (2011)  menyatakan  akuntansi  sektor  publik dapat  didefinisikan  sebagai  mekanisme  teknis  dan analisis  akuntansi  yang  diterapkan  pengelolaan  dana masyarakat  di  lembaga-lembaga  tinggi  negara  dan departemen-departemen  di  bawahnya,  pemerintah daerah,  BUMN,  BUMD,  LSM  dan  yayasan  sosial, maupun  pada  proyek-proyek  kerjasama  sektor  publik dan  swasta.  Sedangkan  menurut  Nordiawan  (2010) akuntansi  sektor  publik  adalah  proses  pencatatan, pengklasifikasian, penganalisisan dan pelaporan transaksi  keuangan  dari  suatu  organisasi  publik  yang menyediakan  informasi  keuangan  bagi  para  pemakai laporan  keuangan  yang  berguna  untuk  pengambilan keputusan. Lebih lanjut mardiasmo (2009) mengatakan beberapa  tugas  dan  fungsi  sektor  publik  sebenarnya dapat juga dilakukan oleh sektor swasta misalnya untuk menghasilkan  beberapa  jenis  pelayanan  publik  seperti layanan  komunikasi,  penarikan  pajak,  pendidikan, transportasi publik dan lain-lain, akan tetapi untuk hal- hal  tertentu  tugas  sekor  publik    tidak  dapat  digantikan oleh  sektor  swasta, misalnya  fungsi  birokrasi pemerintahan.  Sebagai  konsekuensinya  akuntansi sektor  publik  dalam  beberapa  hal  bebeda  dengan akuntansi pada sektor swasta.

## 2.2.  Partisipasi Penyusunan Anggaran
Mulyadi  (2016)  menyatakan  bahwa  partisipasi adalah  suatu  proses  pengambilan  keputusan  bersama oleh  dua  atau  lebih  yang  mempunyai  dampak  masa depan  bagi  pihak  yang  membuat  keputusan  tersebut. Sedangkan  menurut  Mahmudi  (2010)  partisipasi anggaran  merupakan  pelibatan  staf  dan  manajer  dalam proses  penyusunan  anggaran.  Partisipasi  anggaran dapat  meningkatkan  motivasi  dan  tanggungjawab  staf dan  manajer  terhadap  pencapaian  target  anggaran. Sebaliknya  anggaran  yang  tidak  partisipatif  dapat berdampak  negatif  terhadap  motivasi  dan  komitmen pelaksana anggaran untuk mencapai target anggaran.
Budiantara  (2015)  menyatakan  bahwa  dengan melibatkan  para  manajerial  SKPD  dalam  sistem
perencanaan  berarti  menghargai  kebutuhan  untuk sebuah lingkungan kerja yang nyaman dan ramah, yang mendukung  terlaksananya  komunikasi  yang  baik, karena  gagasan  mereka  akan  dihargai  dan  diterapkan merupakan  kepuasan  tersendiri.  Begitu  pula  halnya dalam  proses  penyusunan  anggaran,  apabila  para manajerial SKPD ikut berpartisipasi untuk merumuskannya,  maka  besar  kemungkinan  hasil  yang akan  diperoleh  dari  realisasi  anggaran  jauh  lebih  baik karena adanya tanggung jawab moril.
Budiantara (2015) juga menyatakan
bagaimanapun  anggaran  hanya  efektif  jika  mendapat dukungan dari semua pihak, dan untuk mengusahakannya  supaya  anggaran  ini  mendapat dukungan  dari  bawahan  maka  dapat  ditempuh  melalui cara penyusunan secara demokratis atau bottom up .

## 2.3. Kejelasan Sasaran Anggaran
Dewiyanti  (2017)  menyatakan  bahwa  sebuah sasaran  anggaran  tidak  hanya  rencana  keuangan  yang menetapkan  biaya  dan  tujuan  pendapatan  untuk  pusat tanggung  jawab  dalam  bisnis  perusahaan,  tetapi  juga perangkat  untuk  pengendalian  ( control ),  kerja  sama yang  terpadu,  komunikasi,  evaluasi  kinerja,  motivasi, pengetahuan  tentang  tujuan  dianggarkan  ( feedforward ) dan  informasi  tentang  sejauh  mana  tujuan-tujuan  telah dicapai ( feedback ) memberikan dasar bagi para manajer untuk  mengukur  efisiensi,  lalu  mengidentifikasi masalah, dan mengendalikan biaya.
Kenis (1979) dalam kaltsum (2012) menyatakan komunikasi  sasaran  yang  dianggarkan  secara  menurun di  suatu  organisasi  memberi  informasi  kepada  anggota manajemen  yang  lebih  rendah  mengenai  apa  yang diharapkan  manajemen  tingkat  atas.  Selanjutnya, informasi  anggaran  membantu  manajemen  tingkat  atas untuk  mengevaluasi  kinerja  manajer  tingkat  lebih rendah  dan  memberikan reward and punishment . Dalam konteks ini, anggaran merupakan bagian penting dari  sistem  motivasi  organisasi  yang  dirancang  untuk meningkatkan  sikap  dan  kinerja  manajerial.  Kenis (1979)  menjelaskan  bahwa  kejelasan  sasaran  anggaran merupakan  sejauh  mana  tujuan  anggaran  ditetapkan secara  jelas  dan  spesifik  dengan  tujuan  agar  anggaran tersebut dapat dimengerti oleh orang yang bertanggung jawab atas pencapaian sasaran anggaran tersebut. Oleh sebab  itu  sasaran  anggaran  sebuah  organisasi  harus dinyatakan  secara  jelas,  spesifik  dapat  dimengerti  oleh mereka yang bertanggung jawab untuk melaksanakannya. Bangun (2009) juga menyatakan bahwa kejelasan  sasaran  anggaran  disengaja  untuk  mengatur perilaku  karyawan,  sehingga  hal  ini  juga  akan mendorong  karyawan/staf  untuk  melakukan  yang terbaik  bagi  pencapaian  tujuan  yang  dikehendaki sehingga  berimplikasi  pada  peningkatan  kinerja. Ketidakjelasan  sasaran  anggaran  akan  menyebabkan pelaksanaan  anggaran  menjadi  bingung,  tidak  tenang dan tidak puas dalam bekerja.

## 2.4.  Komitmen Organisasi
Nurkemala  (2011)  mendefinisikan  komitmen organisasi  sebagai  keinginan  anggota  organisasi  untuk tetap mempertahankan keanggotaannya dalam organisasi dan bersedia berusaha keras bagi pencapaian tujuan  organisasi.  Menurut  Nurkemala  (2011),  suatu bentuk  komitmen  yang  muncul  bukan  hanya  bersifat loyalitas  yang  pasif,  tetapi  juga  melibatkan  hubungan yang  aktif  dengan  organisasi  kerja  yang  memiliki tujuan  memberikan  segala  usaha  demi  keberhasilan organisasi  yang  bersangkutan.  Komitmen  organisasi adalah  suatu  ikatan  psikologis  karyawan  pada organisasi yang ditandai dengan adanya :
1. Kepercayaan  dan  penerimaan  yang  kuat  atas tujuan dan nilai-nilai organisasi
2. Kemauan  untuk  mengusahakan  tercapainya kepentingan organisasi
3. Keinginan  yang  kuat  untuk  mempertahankan kedudukan sebagai anggota organisasi.
Azhar  (2009)  menyatakan  bahwa  komitmen merupakan  kesanggupan  untuk  bertanggung  jawab terhadap hal-hal yang dipercayakan terhadap seseorang. Komitmen  tidak  ada  hubungan  sama  sekali  dengan bakat,  kepintaran  atau  talenta.  Dengan  komitmen  yang kuat akan memungkinkan seseorang bisa mengeluarkan sumber daya fisik, mental, dan spiritual tambahan yang bisa  diperoleh,  sebaliknya  tanpa  komitmen  maka pekerjaan besar akan sulit terlaksana.

## 2.5.  Gaya Kepemimpinan
Heidjrachman dan Suad Husnan (2009) mengemukakan bahwa gaya kepemimpinan adalah pola tingkah  laku  yang  dirancang  untuk  mengintegrasikan tujuan  organisasi  dengan  tujuan  individu.  Arep  dan Tanjung  Hendri  (2008)  menyebutkan  empat  gaya kepemimpinan yang lazim digunakan, antara lain:
a . Democratic Leadership , yakni suatu gaya kepemimpinan yang menitikberatkan pada kemampuan untuk menciptakan moral dan kemampuan untuk menciptakan keyakinan.
b. Directorial  /  Authocratic  Leadership, yakni  suatu gaya  kepemimpinan  yang  menitikberatkan  kepada kesanggupan untuk memaksakan keinginannya yang mampu mengumpulkan pengikut untuk kepentingan pribadi dan golongannya dengan kesediaan menerima segala resiko apapun.
c. Paternalistic  Leadership ,  yakni  bentuk  gaya kepemimpinan  pertama  ( democratic )  dan  kedua ( dictorial )  diatas,  yang  dapat  diibaratkan  dengan sistem dictator yang berselimutkan demokratis.
d. Free Rein Leadership , yakni dan gaya kepemimpinan  yang  menyerahkan  sepenuhnya kebijaksanaan  pengoperasian  manajemen  sumber daya  manusia  kepada  bawahannya  dengan  hanya berpegang  kepada  ketentuan-ketentuan  pokok  yang ditentukan oleh atasan mereka.
Heidjrachman dan Suad Husnan (2009) menyatakan  bahwa  seorang  pemimpin  harus  memiliki sifat  perspektif  artinya  mampu  mengamati  dan menemukan  kenyataan  dari  suatu  lingkungan.  Untuk itu,  ia  harus  mampu  melihat,  mengamati  dan memahami keadaan atau situasi tempat kerjanya, dalam artian bagaimana para bawahannya, bagaimana keadaan organisasinya,  bagaimana  situasi  penugasannya,  dan juga  tentang  kemampuan  dirinya  sendiri.  Ia  harus mampu menyesuaikan diri dengan lingkungannya.

## 2.6. Budaya Organisasi
Vecchio (2006) mendefinisikan budaya organisasi sebagai nilai-nilai dan norma-norma bersama yang  terdapat  dalam  suatu  organisasi  dan  mengajarkan pada  pekerja  yang  datang.  Baron  (2007)  menyatakan budaya organisasi sebagai kerangka kerja kognitif yang terdiri  dari  sikap,  nilai-nilai,  norma  perilaku  dan harapan yang diterima bersama oleh anggota organisasi. Wibowo (2014) memberi pengertian budaya organisasi  sebagai  apa  yang  dirasakan  pekerja  dan bagaimana  persepsi  ini  menciptakan  pola  keyakinan, nilai-nilai dan harapan. Wibowo (2014) juga mendefinisikan  budaya  organisasi  sebagai  cara  orang melakukan  sesuatu  didalam  organisasi,  merupakan serangkaian norma terdiri dari  keyakinan, sikap, nilai- nilai inti dan pola perilaku yang dibagikan orang-orang dalam  suatu  organisasi  dan  mempengaruhi  kinerja organisasi.  Budaya  organisasi  adalah  nilai-nilai  dan keyakinan  yang  dimiliki  para  anggota  organisasi  yang dimanifestasikan  dalam  bentuk  norma-norma  perilaku para individu atau kelompok organisasi yang bersangkutan.
Wheelen  dan  Hunger  (2012)  secara  spesifik mengemukakan sejumlah peran penting yang dimainkan oleh budaya organisasi yaitu :
1.  Membantu  penciptaan  rasa  memiliki  jati  diri  bagi anggota organisasi
2. Dapat dipakai untuk  mengembangkan ikatan pribadi dengan organisasi.
3. Membantu stabilisasi organisasi sebagai suatu sistem sosial.
4.  Menyajikan  pedoman  perilaku  sebagai  hasil  dari norma-norma perilaku yang sudah terbentuk.

## 2.7.  Kinerja Manajerial
Mardiyah (2005) mendefinisikan kinerja sebagai hasil  kerja  yang  dapat  dicapai  oleh  seseorang  atau sekelompok  orang  dalam  suatu  organisasi,  sesuai dengan wewenang dan tanggung jawab masing-masing, dalam  rangka  mencapai  tujuan  organisasi.  Kinerja manajerial adalah kinerja para individu dalam kegiatan manajerial  sehingga  kinerja  manajerial  adalah  salah satu  faktor  yang  dapat  meningkatkan  efektifitas organisasional.  Adapun  tujuan  dari  kinerja  menurut Mardiasmo (2009) ialah:
1.  Memastikan  pemahaman  para  pelaksanaan  dan ukuran yang digunakan untuk pencapaian prestasi.
2.  Memastikan  tercapainya  skema  prestasi  yang disepakati.
3.  Memonitor  dan  mengevaluasi  kinerja  dengan pembandingan skema kerja dan pelaksanaan.
4.  Memberikan  penghargaan  dan  hukuman  yang objektif atas prestasi pelaksanaan  yang telah diukur sesuai  dengan  pengukuran  prestasi  yang  telah disepakati.
5.  Menjadikan  alat  ukur  komunikasi  antar  bawahan dan  pimpinan  dalam  upaya  memperbaiki  prestasi organisasi
6.  Membantu  memahami  proses  kegiatan  instansi pemerintah.
7.  Menunjukkan peningkatan yang perlu dilakukan.

## 2.8.  Hipotesis Penelitian
Berdasarkan telaah teoritis, hasil-hasil penelitian terdahulu serta model pemikiran teoritis tentang faktor- faktor  yang  berpengaruh  terhadap  kinerja  manajerial, maka  dikembangkan  hipotesis  dengan  penjelasan sebagai berikut :
H1: Partisipasi  penyusunan  anggaran , kejelasan sasaran  anggaran,  komitmen  organisasi  dan gaya kepemimpinan berpengaruh secara parsial terhadap kinerja manajerial.
H2: Partisipasi  penyusunan  anggaran , kejelasan sasaran  anggaran,  komitmen  organisasi  dan gaya kepemimpinan berpengaruh secara simultan terhadap kinerja manajerial.
H3: Budaya  Organisasi  memoderasi  pengaruh partisipasi  penyusunan  anggaran , kejelasan sasaran  anggaran,  komitmen  organisasi  dan gaya kepemimpinan terhadap kinerja
manajerial

## 3.   METODOLOGI PENELITIAN

## 3.1.  Objek Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  pada  Kecamatan  yang berstatus  pemekaran  pada  tahun  2012  -  2017  di Provinsi  Jambi.  Menurut  informasi  yang  didapat peneliti melalui laman atau website Kementrian Dalam Negeri,  Kecamatan  yang  berstatus  pemekaran  pada tahun  2012  –  2017  di  Provinsi  jambi  berjumlah  10 kecamatan.

## 3.2.  Populasi dan Sampel
Sekaran (2011) mendefinisikan populasi sebagai wilayah generalisasi yang terdiri atas objek atau subjek yang mempunyai karakteristik tertentu dan mempunyai kesempatan  yang  sama  untuk  dipilih  menjadi  anggota sampel. Jumlah populasi dalam penelitian ini adalah 73 responden  yang  terdiri  atas  camat,  sekretaris  camat, kepala seksi atau kasubag pada kantor kecamatan.
Sekaran  (2011)  mendefinisikan  bahwa  sampel adalah  sejumlah  anggota  yang  dipilih  dari  populasi.
Sampel  merupakan  bagian  dari  populasi  yang  diambil sebagai  sumber  data  dan  dapat  mewakili  seluruh populasi.  Adapun  penentuan  jumlah  sampel  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  menggunakan metode  sampling  jenuh.  Menurut  Sekaran  (2011), sampling  jenuh  adalah  teknik  penentuan  sampel  bila semua  anggota  populasi  digunakan  sebagai  sampel sehingga jumlah sampel dalam penelitian ini adalah 73 responden.

## 3.3. Teknik Pengumpulan Data
Prosedur pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan  teknik  kuisioner.  Menurut  Sekaran (2011), kuisioner adalah daftar pertanyaan tertulis yang dirumuskan  sebelumnya  yang  akan  dijawab  oleh responden  dengan  menggunakan  alternatif  jawaban yang sama untuk berbagai macam pertanyaan membuat responden  dapat  memberikan  jawaban  terhadap berbagai  macam  pertanyaan  dalam  waktu  yang  relatif singkat. Operasional penyebaran kuisioner ini dilakukan  dengan  cara  mendatangi,  membagi  atau mengirim kuisioner secara langsung. Setiap kuisionernya berisi tentang pertanyaan-pertanyaan yang berhubungan langsung kepada responden seperti nama, umur,  jenis  kelamin,  pendidikan  terakhir,  jabatan  dan masa kerja.

## 3.4. Variabel Penelitian
Operasional variabel dalam penelitian ini adalah variabel  independen  yaitu  partisipasi  penyusunan anggaran,  kejelasan  sasaran  anggaran,  komitmen organisasi dan gaya kepemimpinan. Sementara itu yang menjadi variabel dependennya adalah kinerja manajerial  dan  variabel  moderasinya  adalah  budaya organisasi.

## 3.5. Analisis Data
Metode  analisis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  analisis  jalur  yang  merupakan perluasan  dari  analisis  regresi  dan  uji  nilai  selisih mutlak  untuk  menguji  pengaruh  variabel  moderasi. Metode ini dipilih karena dinilai paling relevan dengan penelitian  dari  pada  metode-metode  yang  lainnya. Software yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah mengunakan program SPSS Versi 23 for windows.
Y = α + β 1 X 1 + β 2 X 2 + β 3 X 3 + β 4 X 4 +  e Y = α + β 1 X 1 + β 2 X 2 + β 3 X 3 + β 4 X 4 + β 1 X 5 + β 6 X 1 – X 5 + β 7 X 2 – X 5 + β 8 X 3 – X 5 + β 9 X 4 – X 5 + e
Dimana :
Y = Kinerja Manajerial
α            = Konstanta β
= Koefisien Regresi
X 1 = Partisipasi Penyusunan Anggaran X 2 = Kejelasan Sasaran Anggaran X 3 = Komitmen Organisasi X 4 = Gaya Kepemimpinan X 5 = Budaya Organisasi
X 1 –X 5 = Interaksi  antara  partisipasi  penyusunan anggaran dengan budaya organisasi X 2 –X 5 = Interaksi  antara  kejelasan  sasaran  anggaran dengan budaya organisasi
X 3 –X 5 = Interaksi antara komitmen organisasi dengan budaya organisasi X 4 –X 5 = Interaksi  antara  gaya  kepemimpinan  dengan budaya organisasi e = error tern
Pengujian secara Hipotesis:
1. Uji Parsial ( Uji t)
Ghozali  (2016)  menyatakan  bahwa  uji  t menunjukkan  seberapa  jauh  pengaruh  satu  variabel penjelas  atau  independen  secara  individual  dalam menerangkan  variasi  variabel  dependen  dan  digunakan untuk  mengetahui  ada  atau  tidaknya  pengaruh  masing- masing  variabel  independen  secara  individual  terhadap variabel  dependen  yang  diuji  pada  tingkat  signifikansi 0,05.
2. Uji Simultan ( Uji F)
Ghozali  (2016)  menyatakan  bahwa  uji  f digunakan  untuk  mengetahui  ada  tidaknya  pengaruh simultan variabel-variabel independen terhadap variabel  dependen.  Kriteria  pengujian  yang  digunakan adalah  jika  probabilitas p  value <  0,05,  maka  Ha diterima dan jika p value > 0,05, maka Ha ditolak.
3. Koefisien Determinasi
Nilai  koefisien  determinasi  (R 2 )  adalah  antara nol  dan  satu.  Dengan  nilai  R 2 yang  kecil  berarti kemampuan variabel-variabel independen dalam menjelaskan variabel dependen amat terbatas. Menurut Ghozali (2016), nilai R 2 yang mendekati 1 (satu) berarti variabel-variabel independen memberikan semua informasi  yang dibutuhkan  untuk  menjelaskan variabel dependen.

## 4.  HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1. Hasil Penelitian
Berikut  hasil  pengujian  analisis  jalur  yang disajikan pada tabel di bawah ini:
Berdasarkan  keterangan  pada  tabel  tersebut maka  dengan  melihat  signifikansinya  diketahui  bahwa partisipasi  penyusunan  anggaran  (X 1 )  ,  kejelasan sasaran  anggaran  (X 2 )  dan  gaya  kepemimpinan  (X 4 ) secara parsial berpengaruh terhadap kinerja manajerial. Sedangkan  variabel  komitmen  organisasi  (X 3 )  tidak berpengaruh terhadap kinerja manajerial. Dan juga dari
hasil  analisis  statistic  pada  table  di  atas  diperoleh persamaan sebagai berikut:
Y = 5,735 + 0,518X 1 - 0,712X 2 + 0,049X 3 + 1,039X 4 Sementara  itu,  untuk  melihat  bagaimana  pengaruh variabel  moderasi,  yaitu  budaya  organisasi  dalam penelitian  ini  dapat  dilihat  hasil  pengujian  uji  nilai selisih mutlak dibawah ini:
Berdasarkan  keterangan  pada  tabel  tersebut maka dapat disimpulkan dengan melihat signifikansinya  bahwa  variabel  budaya  organisasi hanya  dapat  memoderasi  pengaruh  variabel  kejelasan sasaran anggaran (X 2_ X 5 ) dan variabel gaya kepemimpinan  (X 4_ X 5 )  terhadap  kinerja  manajerial. Dan  juga  dari  hasil  analisis  statistic  tersebut  diperoleh persamaan sebagai berikut:
Y = 43,218 – 1,852X 1 – 0,284X 2 – 0,159X 3 + 2,315X 4 + 3,879X 5 + 1,045 X 1 – X 5 – 2,905 X 2 – X 5 – 0,227 X 3 – X 5 + 1,629 X 4 – X 5 + e
Pengujian  terhadap  uji  simultan  dapat  dilihat  pada tabel dibawah ini:
Berdasarkan  uji  simultan  yang  telah  dilakukan,  F hitung  sebesar  22,028  dengan  tingkat  signifikansinya 0,000  <  0,05  yang  menunjukkan  bahwa  variabel independen  secara  bersama-sama  atau  simultan berpengaruh  terhadap  kinerja  manajerial.  Sedangkan untuk  koefisien  determinasinya  diperoleh  angka adjusted  R  square sebesar  0,592  atau  59,2%  yang berarti bahwa pengaruh variabel independen (partisipasi  penyusunan  anggaran,  kejelasan  sasaran anggaran, komitmen organisasi dan gaya kepemimpinan)  sebesar  59,2%,  sedangkan  40,8% dipengaruhi  atau  dijelaskan  oleh  variabel  lain  yang tidak  dimasukkan  dalam  model  penelitian  ini.  Berikut hasil  pengujian  determinasi  yang  disajikan  pada  tabel dibawah ini:
4.2  Pembahasan
4.2.1.  Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran, Kejelasan  Sasaran  Anggaran,  Komitmen
Organisasi dan Gaya Kepemimpinan terhadap Kinerja Manajerial
Berdasarkan  hasil  uji  simultan  yang  telah dilakukan  terhadap  variabel  partisipasi  penyusunan anggaran,  kejelasan  sasaran  anggaran,  komitmen organisasi  dan  gaya  kepemimpinan  terhadap  kinerja manajerial menunjukkan hasil dengan level signifikansi uji  f  sebesar  0,000  (  <  0,05)  dan  nilai  f hitung >    f tabel (22,028  >  2,54).  Hal  tersebut  berarti,  menunjukkan bahwa  variabel  partisipasi  penyusunan  anggaran, kejelasan  sasaran  anggaran,  komitmen  organisasi  dan gaya  kepemimpinan  berpengaruh  secara  simultan  atau bersama-sama terhadap kinerja manajerial.
Keempat  variabel  yang  merupakan  faktor-faktor yang  dapat  mempengaruhi  kinerja  manajerial  yaitu partisipasi  penyusunan  anggaran,  kejelasan  sasaran anggaran, komitmen organisasi dan gaya kepemimpinan  menunjukkan  hasil  yang  sesuai,  yang mana  ketika  semua  variabel meningkat secara bersama –  sama,  maka  secara  signifikan kinerja  manajerial pun akan mengalami peningkatan juga. Menurut Ramadhini (2019),  kinerja  manajerial  dalam  sebuah  organisasi merupakan  hal  yang  sangat  penting,  karena  dengan kinerja  manajerial  yang  baik  dapat  menciptakan keunggulan  daya  saing  suatu  organisasi.  Oleh  karena itu,  untuk  mencapai  kinerja  manajerial  yang  baik diperlukan  penyusunan  anggaran  yang  partisipatif, sasaran anggaran yang jelas, komitmen organisasi yang tinggi  dan  gaya  kepemimpinan  yang  baik  yang dilakukan  secara  bersama-sama  oleh  manajerial  di kantor kecamatan pemekaran.

## 4.2.2.  Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran terhadap Kinerja Manajerial
Berdasarkan hasil uji parsial yang telah dilakukan antara  variabel  partisipasi  penyusunan  anggaran terhadap  kinerja  manajerial  menunjukkan  bahwa partisipasi  penyusunan  anggaran  berpengaruh  terhadap kinerja  manajerial.  Hal  ini  ditunjukkan  dengan  level signifikansi uji t sebesar 0,000 ( < 0,05) dan nilai t hitung >    t tabel (4,503  >  2,005).  Nilai  koefisien  variabel partisipasi  penyusunan  anggaran  terhadap  kinerja manajerial adalah sebesar 0,518 yang berarti bahwa jika terdapat  penambahan  satuan  partisipasi  penyusunan
anggaran maka akan tejadi kenaikan kinerja manajerialnya sebesar 0,518.
Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan  Bangun  (2009),  Akhyar  (2009)  dan  Djalil (2017) yang menyebutkan bahwa partisipasi penyusunan  anggaran  berpengaruh  terhadap  kinerja manajerial.  Namun  penelitian  ini  bertolak  belakang dengan  hasil  penelitian  yang  dikemukakan  oleh Rantelobo (2018) yang menyebutkan bahwa partisipasi penyusunan  anggaran tidak  berpengaruh  terhadap kinerja  manajerial.  Wiryono  dan  Raharjo  dalam Soetrisno  (2010)  mengatakan  partisipasi  adalah keterlibatan  individu  yang  bersifat  mental  dan emosional  dalam  situasi  kelompok  bagi  pencapaian tujuan  bersama  dan  berbagi  tanggung  jawab  bersama. Partisipasi  yang  diberikan  oleh  individu  bukan  hanya aktivitas fisik tetapi juga sisi psikologis, yaitu seberapa besar  pengaruh  yang  dianggap  dimiliki  seseorang dalam pengambilan keputusan.
4.2.3.  Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran terhadap Kinerja Manajerial
Berdasarkan hasil uji parsial yang telah dilakukan antara  variabel  kejelasan  sasaran  anggaran  terhadap kinerja  manajerial  menunjukkan  bahwa  kejelasan sasaran anggaran berpengaruh terhadap kinerja manajerial. Hal ini ditunjukkan dengan level signifikansi uji t sebesar 0,001 ( < 0,05) dan nilai t hitung >    t tabel (3,370  >  2,005).  Nilai  koefisien  variabel kejelasan  sasaran anggaran terhadap kinerja  manajerial adalah 0,712 berarah negatif yang berarti bahwa dengan penambahan  satuan  kejelasan  sasaran  anggaran,  maka akan  terjadi  penurunan  kinerja  manajerialnya  sebesar 0,712.
Hal  ini  karena  indikator  kinerja  yang  digunakan selama  ini  oleh  kantor  kecamatan  pemekaran  dalam pelaporan pertanggungjawaban keuangan masih memiliki  kelemahan  karena  indikator  kinerja  tersebut tidak  terukur  dan  tidak  didukung  oleh  data  yang  valid dan  handal.  Indikasi  lemahnya  kejelasan  sasaran anggaran  juga  dapat  disebabkan  oleh  kesalahan  dalam menetapkan prioritas kegiatan. Hal ini didasarkan pada prediksi  awal  menganggap  bahwa  kegiatan  tambahan bisa dilaksanakan, namun ketika di pertengahan periode kegiatan  yang  seharusnya  menjadi  prioritas  justru terabaikan.  Fenomena  tersebut  disinyalir  disebabkan oleh  tahap  perencanaan  yang  tidak  dilakukan  dengan cermat.

## 4.2.4.  Pengaruh  Komitmen  Organisasi  terhadap Kinerja Manajerial
Berdasarkan hasil uji parsial yang telah dilakukan antara  variabel  komitmen  organisasi  terhadap  kinerja manajerial  menunjukkan  bahwa  komitmen  organisasi
tidak  berpengaruh  terhadap  kinerja  manajerial.  Hal  ini ditunjukkan  dengan  level  signifikansi  uji  t  sebesar 0,575 ( > 0,05) dan nilai t hitung <  t tabel (0,564 < 2,005).
Nilai  koefisien  variabel  komitmen  organisasi  terhadap kinerja  manajerial  adalah  sebesar  0,049  yang  berarti bahwa  dengan  penambahan  satuan  variabel  komitmen organisasi  maka  akan  terjadi  peningkatan  kinerja manajerialnya sebesar 0,049.
Berdasarkan  hasil  pengamatan  terhadap  obyek penelitian,  permasalahan  yang  masih  melekat  pada manajerial  di  kantor  kecamatan  pemekaran  adalah mengenai  komitmen.  Mempersoalkan  komitmen  sama dengan  mempersoalkan  loyalitas,  dengan  demikian rendahnya komitmen mencerminkan kurangnya loyalitas  seseorang  dalam  menjalankan  tugasnya.  Hal ini  disebabkan  karena  pengelolaan  sumber  daya manusia di kantor kecamatan pemekaran belum optimal terutama  dalam  hal  pengembangan  karyawan  sehingga menyebabkan  keinginan  berpindah  karyawan  dari kantor  kecamatan  pemekaran  yang  cukup  tinggi. Padahal menurut Murty dan Gunasty (2012), komitmen organisasi  itu  adalah  sikap  loyal  karyawan  terhadap perusahaan.

## 4.2.5.  Pengaruh  Gaya  Kepemimpinan  terhadap Kinerja Manajerial
Berdasarkan hasil uji parsial yang telah dilakukan antara  variabel  gaya  kepemimpinan  terhadap  kinerja manajerial  menunjukkan  bahwa  gaya  kepemimpinan berpengaruh  terhadap  kinerja  manajerial.  Hal  ini ditunjukkan  dengan  level  signifikansi  uji  t  sebesar 0,000 ( < 0,05) dan nilai t hitung >  t tabel (5,617 > 2,005). Nilai  koefisien  variabel  gaya  kepemimpinan  terhadap kinerja  manajerial  adalah  sebesar  1,039  yang  berarti bahwa  dengan  penambahan  satuan  variabel  gaya kepemimpinan  maka  akan  terjadi  peningkatan  kinerja manajerialnya  sebesar  1,039.  Hasil  penelitian  ini menunjukkan bahwa gaya kepemimpinan yang diterapkan  unit  manajerial  di  kantor  kecamatan pemekaran  sangat  baik  dan  dapat  diterima  oleh bawahan.  Gaya  kepemimpinan  unit  manajerial  di kantor  kecamatan  pemekaran  memberikan  kesempatan bawahan  untuk  bekerja  optimal,  menginspirasi  dan memotivasi  para  bawahannya,  berpegang  teguh  pada visi  yang  ditetapkan  organisasi  dan  mendorong bawahannya  untuk  menjalankan  tugas-tugasnya  agar sejalan dengan tujuan yang akan dicapai.
Akhyar  (2009)  menyatakan  bahwa  keberhasilan seorang  pemimpin  dipengaruhi  oleh  gaya  yang  dianut didalam kepemimpinannya. Penerapan gaya kepemimpinan  harus  sesuai  dengan  kondisi  organisasi yang  bersifat  dinamis,  penerapan  gaya  yang  tidak sesuai akan berdampak pada penurunan kepuasan kerja yang  berimplikasi  juga  terhadap  kinerja  individu
maupun  kinerja institusional.  Prinsip-prinsip dasar dari karakteristik  individu  maupun  institusi  sangat  perlu dipahami  agar  gaya  kepemimpinan  yang  diterapkan sesuai sebagaimana yang diharapkan.
4.2.6.  Pengaruh Moderasi Budaya Organisasi terhadap  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran,
Kejelasan  Sasaran  Anggaran,  Komitmen Organisasi dan Gaya Kepemimpinan
terhadap Kinerja Manajerial
Berdasarkan  hasil  uji  nilai  selisih  mutlak  yang telah  dilakukan  atas  interaksi  variabel  budaya organisasi  dengan  empat  variabel  yaitu  partisipasi penyusunan  anggaran,  kejelasan  sasaran  anggaran, komitmen organisasi dan gaya kepemimpinan terhadap kinerja  manajerial,  hanya  ada  dua  variabel  independen yaitu kejelasan sasaran anggaran dan gaya kepemimpinan yang menunjukan berpengaruh terhadap kinerja  manajerial  setelah  dimoderasi  oleh  variabel budaya  organisasi.  Hal  ini  ditunjukkan  dengan  level signifikansi  interaksi  budaya  organisasi  dengan kejelasan sasaran anggaran sebesar 0,000 ( < 0,05) dan level  signifikansi  interaksi  budaya  organisasi  dengan gaya kepemimpinan sebesar 0,020 ( < 0,05).
Pengaruh  budaya  organisasi  yang  memperkuat koefisien variabel hanya terjadi pada koefisien variabel partisipasi penyusunan anggaran dan gaya kepemimpinan,  Sementara  pada  koefisien  variabel kejelasan  sasaran  anggaran  dan  komitmen  organisasi, variabel  budaya  organisasi  justru  memperlemah koefisien pengaruhnya terhadap kinerja manajerial .
Budaya organisasi sangat penting perannya dalam mendukung  terciptanya  organisasi  yang  efektif, menciptakan  jati  diri,  mengembangkan  keikutsertaan pribadi  dengan  organsisasi  dan  menyajikan  pedoman perilaku  bagi  anggota  organisasi.  Keutamaan  budaya organisasi  merupakan  pengendali  dan  arah  dalam membentuk  sikap  dan  perilaku  manusia  yang melibatkan  diri  dalam  suatu  kegiatan  organisasi. Dengan kata lain, membangun budaya yang baik maka nantinya  diharapkan  akan  dapat  meningkatkan  kinerja organisasi.

## 5.  SIMPULAN DAN SARAN

## 5.1.  Simpulan
1. Partisipasi penyusunan anggaran, kejelasan sasaran  anggaran dan  gaya  kepemimpinan  secara parsial  berpengaruh  terhadap  kinerja  manajerial pada Kecamatan Pemekaran di Provinsi Jambi.
2. Komitmen organisasi secara parsial tidak berpengaruh  terhadap  kinerja  manajerial  pada Kecamatan Pemekaran di Provinsi Jambi.
3. Partisipasi penyusunan anggaran, kejelasan sasaran  anggaran,  komitmen  organisasi  dan  gaya kepemimpinan  secara  simultan  berpengaruh terhadap  kinerja  manajerial  pada  Kecamatan Pemekaran di Provinsi Jambi.
4. Budaya  organisasi  hanya  dapat  memoderasi pengaruh  kejelasan  sasaran  anggaran  dan  gaya kepemimpinan terhadap kinerja manajerial, sedangkan  partisipasi  penyusunan  anggaran  dan komitmen  organisasi  tidak  berpengaruh  terhadap kinerja manajerial.
5. Interaksi  budaya  organisasi  dengan  partisipasi penyusunan  anggaran  dan  gaya  kepemimpinan memperkuat  koefisien  pengaruhnya  terhadap kinerja  manajerial,  sedangkan  interaksi  budaya organisasi dengan kejelasan sasaran anggaran dan komitmen organisasi justru memperlemah
koefisien pengaruhnya terhadap kinerja manajerial.

## 5.2. Keterbatasan
1. Penelitian  ini  hanya  membahas  4  (empat) variabel  independen  yang  berhubungan  dengan kinerja  manajerial  dan  1  (satu)  variabel  yang dijadikan  moderating.  Variabel  lain  diabaikan dan  dianggap  tidak  mempunyai  pengaruh terhadap kinerja manajerial.
2. Karena keterbatasan waktu dan tenaga, penelitian tidak dapat digeneralisasi pada semua keadaan.
3. Instrumen  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah persepsi jawaban melalui kuesioner yang diberikan  sehingga  kadang  timbul  perbedaan interpretasi atas maksud dan tujuan pernyataan.

## 5.3 Saran
1. Bagi  peneliti  selanjutnya  dapat  mendampingi responden  secara  langsung  pada  saat  pengisian kuisioner, sehingga responden dapat menanyakan  secara  langsung  kepada  peneliti terhadap  pertanyaan  –  pertanyaan  yang  kurang dimengerti responden.
2. Bagi  peneliti  selanjutnya  hendaknya  meneliti pada  subjek  yang  lain,  dengan  variabel  – variabel  lain  yang  berpengaruh  terhadap  kinerja manajerial.
3. Bagi  unit  manajerial  pada  kantor  kecamatan pemekaran  di  Provinsi  Jambi  diharapkan  agar dapat  meningkatkan  kinerjanya  dengan  lebih baik dan matang lagi. Dalam melakukan evaluasi kinerjanya sebaiknya lebih memonitoring pelaksanaan  program  atau  kegiatan  yang  telah disusun  dan  mengedepankan  nilai  ekonomis, efektif dan efisiennya suatu program kerja untuk dijalankan selama satu periode tahun anggaran.

## DAFTAR REFERENSI
Akhyar, Chairil. 2009. Pengaruh Partisipasi Anggaran, Gaya  Kepemimpinan  dan  Komitmen  Organisai Terhadap Kinerja Manajerial. Thesis.
Universitas Sumatera Utara.
Ardinata, Fendi. 2015. Pengaruh Partisipasi Anggaran dan  Komitmen  Organisasi  terhadap  Kinerja SKPD  Kota  Gorontalo  (Studi  pada  Dinas Pengelolaan  Pendapatan  Keuangan  dan  Aset Daerah  Kota  Gorontalo). Universitas  Negeri Gorontalo.
Arep,  Ishak  dan  Tanjung  Hendri.  2008. Manajemen Motivasi . Grasindo: Jakarta.
Azhar,  Al.,  Agusti  Restu.,  dan  Dianita  Endang.  2009. Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran terhadap Kinerja Aparat Pemerintah: Komitmen Organisasi  dan  Gaya  Kepemimpinan  sebagai Variabel  Moderating  (Studi  Empiris  pada Kabupaten  Kuantan  Singingi. Jurnal  Ekonomi. Vol.7 No. 3.  Pekanbaru.
Bangun,  Andarias.  2009. Pengaruh  Partisipasi  dalam Penyusunan  Anggaran,  Kejelasan  Sasaran Anggaran  dan  Struktur  Desentralisasi  terhadap Kinerja  Manajerial  SKPD  dengan  Pengawasan Internal  sebagai  Variabel  Pemoderasi  (Studi Kasus  pada  Pemerintah  Kabupaten  Deli Serdang). 2009.  Thesis.  Universitas  Sumatera Utara
Baron,  Robert  A.,  dan  Jerald  Greenberg.  2007.
Behaviour in Organization . Prentice Hall : New Jersey.
Bastian,  Indra.  2011. Sistem  Akuntansi  Sektor  Publik .
Salemba Empat: Jakarta.
Bhakti,  Deni  Chandra.,  Endar  Pituriningsih.,  dan  Erna
Widiastuty. 2015. Pengaruh Partisipasi Penyusunan  Anggaran,  Kejelasan  Sasaran Anggaran  dan  Profesionalisme  Sumber  Daya Manusia  terhadap  Kinerja  Manajerial. Jurnal Assets 5. 29-43.
Budiantara,  Martinus  dan  Nugraeni.  2015. Faktor- Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Manajerial Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD) Pemerintah  Kota  Magelang. Jurnal  Akuntansi. Vol. 2 No. 1 Juni.
Darmawan,  Rizki.  2016. Pengaruh  Akuntabilitas Publik, Kejelasan Sasaran Anggaran, Desentralisasi  dan  Sistem  Pengendalian  Intern terhadap Kinerja Manajerial di SKPD Kabupaten Bengkalis. JOM FEKON. Vol. 3 No. 1 Februari.
Dewiyanti,  Sri.  2017. Pengaruh  Penerapan  Anggaran Berbasis  Kinerja,  Kejelasan  Sasaran  Anggaran dan  Audit  Intern  terhadap  Kualitas  Laporan Akuntabilitas  Kinerja  Instansi  Pemerintah (LAKIP)  SKPD  di  Pemerintah  Kabupaten Batanghari. Thesis. Universitas Jambi.
Djalil,  Muslim,  A.,  Mirna  Indriani.,  dan  Muttaqin.
2017. The Influence of Organizational Commitment and Motivation in the Relationship between  Budget  Participation  and  Managerial Performance  (Empirical  Study  on  Provincial Government  Agencies  of  Aceh  Province, Indonesia). Broad  Research  in  Accounting, Negotiation and Distribution. Volume 8. Issue 1. ISSN 2067-8177.
Ghozali,  Imam.  2016. Aplikasi  Analisis  Multivariate Dengan Program SPSS . Edisi 8.  Badan Penerbit Universitas Diponegoro: Semarang.
Halim,  Abdul.  2012. Akuntansi  Keuangan  Daerah . Edisi 4.  Salemba Empat: Jakarta.
Haryanti,  Ida.,  dan  Radiah  Othman.  2012. Budgetary Participation:  How  It  Affects  Performance  and Commitment .  Accountancy  Business  and  the Public Interest. New Zealand.
Heidjrachman.,  dan  Suad  Husnan.  2009. Manajemen Personalia . BPFE Yogyakarta: Yogyakarta.
Kaltsum, Ummu., dan Abdul Rohman. 2012. Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran terhadap
Akuntabilitas  Kinerja  Instansi  Pemerintah melalui  Sistem  Pengendalian  Intern  sebagai Variabel  Intervening. Diponegoro  Journal  Of Accounting . Vol. 1 No. 1.
Kautsar,  Muhammad.,  Mulia  Andirfa.,  dan  Bobby Rahman.  2017. Pengaruh  Transparansi  dan Akuntabilitas  terhadap  Peningkatan  Kinerja Pengelolaan Pajak Daerah pada Dinas Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (DPKAD) Kota Lhokseumawe. Jurnal Akuntansi dan Pembangunan. Vol. 3 No. 2 November.
Kenis, I. 1979. Effects of Budgetary Goal Characteristic  on  Managerial  Attitudes  and Performance .  The  Accounting  Review.  Vol. LIV No. 4 pp 707.
Kren,  Leslie.  1992. Budgetary  Participation  and Managerial  Attitude  and  Performance .  The Accounting Review. Milawaukee.
Mahmudi.  2010. Manajemen  Keuangan  Daerah . Erlangga : Jakarta.
Manangkalangi, Kurniawan M. 2013. Analisis Penyajian  Laporan  Keuangan  Daerah  Provinsi Sulawesi  Utara. JOM  EMBA.  Vol.  1  No.  3 September hal. 22 - 31.
Mardiasmo.  2009. Akuntansi  Sektor  Publik .  Andi  : Yogyakarta.
Mardiyah,  Aida  Ainul  dan  Listianingsih.  2005.
Pengaruh  Sistem  Pengukuran  Kinerja,  Sistem Reward  dan  Profit  Center  terhadap  Hubungan Antara  Total  Quality  Management  dengan Kinerja Manajerial. SNA VIII. Solo.
Mowday,  R.T.,  Steers,  R.M.,  dan  Porter  L.W.  1979. The Measurement of Organizational
Commitment . Journal of Vocational Behaviour.
Mulyadi.  2016. Sistem  Akuntansi .  Salemba  Empat  : Jakarta.
Murty, Windy Aprilia dan Gunasti Hudiwinarsih. 2012. Pengaruh  Kompensasi,  Motivasi  dan  Komitmen Organisasi  terhadap  Kinerja  Karyawan  bagian Akuntansi  (Studi  Kasus  pada  Perusahaan Manufaktur  di  Surabaya). The  Indonesian Accounting Review. Volume 2 No. 2.
Nafarin,  M.  2012. Penganggaran    Perusahaan .  Edisi ketiga. Salemba Empat : Jakarta.
Nordiawan,  Deddi.  2010. Akuntansi  Sektor  Publik . Salemba Empat : Jakarta.
Nurkemala.  2011. Pengaruh  Partisipasi  Anggaran terhadap  Kinerja  Aparat  Pemerintah  Daerah, Budaya  dan  Komitmen  Organisasi  sebagai Variabel  Moderating  pada  Pemerintah  Daerah Kabupaten  Serdang  Bedagai. Thesis.  Sumatera Utara.
Permanasari, Intan. 2014. Pengaruh Partsipasi Anggaran,  Komitmen  Organisasi,  Penekanan Anggaran,  Locus  Of  Control  dan  Kohesivitas Kelompok  terhadap  timbulnya  Kesenjangan Anggaran  pada  SKPD  Pemerintah  Provinsi Riau. JOM FEKON. Vol. 1 No. 2 Oktober.
Rantelobo,  Alfred  Tandirura.  2018. Pengaruh  Kinerja Manajerial  terhadap  Partisipasi  Penyusunan Anggaran dan Komitmen Organisasi pada Lima Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  Pemerintahan Kota  Kupang. Jurnal  Akuntansi,  keuangan  dan Audit. Volume 3 No. 1 Juni.
Sekaran,  Uma.  2011. Metodologi  Penelitian  untuk Bisnis . Salemba Empat: Jakarta.
Setiawan,  Refly.  2016. Peranan  Etika  Aparatur  Sipil Negara  dalam  Pelayanan  Publik  pada  Dinas Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  Kota  Bandar Lampung. Jurnal Kebijakan & Pelayanan Publik. Vol. 2 No. 2 Agustus.
Soetrisno.  2010. Pengaruh  Partisipasi,  Motivasi,  dan Pelimpahan  Wewenang  dalam  Penyusunan Anggaran  terhadap  Kinerja  Manajerial  (Studi Empiris  pada  Dinas  Daerah  dan  Lembaga Teknis  Daerah  di  Kabupaten  Rembang). Tesis. UNDIP.
Sukamto,  Pricillia  Devina.  2017. Pengaruh  Gaya Kepemimpinan Transformasional dan Komitmen Organisasi  terhadap  Kinerja  Karyawan  PT.  X. AGORA. Vol. 5 No.1.
Undang-undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-Undang No. 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.
Vecchio, Robert, P. 2006. Organizational Behaviour 6 th
Edition . Thomson South Western : Mason.
Wahyuningsih,  Sulung.,  dan  Bambang  Agus.  2012. Determinan  Partisipasi  Penganggaran  dan Pengaruhnya  terhadap  Kinerja  Manajerial. Jurnal Akuntansi & Auditing. Volume 9 No. 1.
Wheelen,  Thomas  L.,  dan  Hunger  J  David.  2012. Strategic  Management  and  Business  Policy  13 th
Edition . Pearson : New York.
Wibowo.  2014. Manajemen  Kinerja .  Edisi  Keempat. Rajawali Pers : Jakarta.
Wiprastini,  I  Gusti  Ayu  Ketut  Yuli.,  Ni  Kadek Sinarwati., dan Nyoman Trisna Herawati. 2014. Pengaruh
Kejelasan Sasaran Anggaran terhadap Kinerja Manajerial
dengan Desentralisasi  dan  Ketidakpastian  Lingkungan sebagai Variabel Pemoderasi. Jurnal Akuntansi. Volume 2 No. 1.