## PENGEMBANGAN MODEL SEKOLAH BERKARAKTER BUDAYA

## DI SEKOLAH DASAR DI KECAMATAN NGAGLIK
oleh
Suwarna Dwijonagoro, Suwardi Endraswara, Nurhidayati FBS UNY email suwarnadr@uny.ac.id

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  mengembangkan  panduan  implementasi  Sekolah  Berbasis  Budaya berdasarkan  Perda  DIY  No.  5  Tahun  2011.  Desain  R  &  D  (research  an  development) menggunakan  Model  Allesi-Trollip  (2001).    Model  R  &  D    Allesi-Trollip  terdiri  langkah- langkah  perencanaan,  desain,  validasi  dan  revisi,  hingga  menjadi  produk  akhir.  Hasil penelitian    dan  pengembangan  adalah  (1)  p enelitian  telah  berhasil  mengembangkan  Buku  I: Rencana  Tindakan  Pengambangan  Sekolah  Berbasis  Budaya  dan  Buku  II:  Contoh  Implementasi Pengembangan Sekolah Berbasis Budaya nilai Sopan Santun, (2) hasil penilaian Buku I  dan II oleh ahli  materi  4.36  (lebih  dari  bagus).  Penilaian  oleh  pengguna  (Kepala  SD)  sebesar  4.39  (lebih  dari bagus.  Rerata  dari  nilai  keduanya  adalah  3.38  yang  berarti  lebih  dari  bagus,  dan  (3)  hasil  kualitatif yang utama adalah SBB segera disosialisasikan dan diimplementasikan di SD dengan pendampingan oleh ahli UNY dan dukungan oleh Dikpora.
Kata kunci:  Sekolah Berbasis Budaya, validasi, ahli materi,  pengguna

## DEVELOPING SCHOOL MODEL BASED ON CULTURE AT ELEMENTARY SCHOOL IN NGAGLIK DISTRICT

## Abstract
This  research  aims  to  develop  school  implementation  guidance  based  on  culture  by government  regulation  no.  5  /  2011.  The  Research  and  development  (R  &  D)  design  use Allesi-Trollip  model.  Allesi-Trollip  model  consist  of  planning,  designing,  validating, revising,  up  to  become  final  product.  Results  of  this  research  and  development  are  (1)  this research  was  successfully  developed  two  books  :  (I)  Rencana  Tindakan  Pengembangan Sekolah  Berbasis  Budaya  and  (II)  Contoh  Implementasi  Pengembangan  Sekolah  Berbasis Budaya nilai  Sopan Santun.  These books which has been assessed by  experts and got  score 4,36  (satisfactory).  Assessment  by  the  head  of  the  primary  school  got  score  4.39 (satisfactory). The average of these score is 3.38 which also means satisfactory, and (3)  The main  qualitative  results  is  SBB  will  soon  to  be  socialized  and  implemented  at  elementary school  which  accompanied  by  Yogyakarta  State  University  experts  and  supported  by Dikpora.
Keywords: School base on culture, validation, expert, user

## A. PENDAHULUAN
Penelitian  yang  terkait  dengan pengembangan pendidikan berbasis budaya khususnya tentang Sekolah Adiwiyata  telah  dilakukan  oleh  Wagiran Dkk.  (2010).  Penelitian  ini  pun  hasilnya juga  menghendaki  hadirnya  sebuah  kultur yang  bagus  di  sekolah.  Namun  demikian, sejak  disyahkannya  Perda  DIY  No.  5 Tahun  2011,  sejak  tahun  2015  telah diluncurkan  program  baru  yang  disebut program  sekolah  berbasis  budaya.  Namun jangkauan  implementasi  perda  Pendidikan Berbasis  Budaya  tersebut  masih  sangat terbatas.  Ditinjau  dari  aspek  kuantitas masih  minim,  dari  5071  sekolah  baru sekitar 113 sekolah yang dapat pencerahan dan  pendampingan  dalam  implementasi perda  tersebut  oleh  akademisi  dari  UNY. Itu  pun  secara  sampel  gradual  dari  setiap jenjang pendidikan (Disdikpora, 2015).
Pengembangan  kultur  dan  karakter di  sekolah  dalam  rangka  implementasi Perda    No  5/2011  menjadi  sangat  penting karena menjadi model penyangga terlaksanakannya  Undang-Undang  Nomor 13  tahun  2012  tentang  Keistimewaan Yogyakarta.    Perda  tersebut  merupakan simbol-simbol  budaya    masyarakat  yang istimewa  bagi kawula (Sri  Suwito,  2007)
Yogyakarta  sebagai  salah  satu  insan keistimewaan  dalam  UU  tersebut  adalah
keistimewaan  dalam  hal  budaya.  Itulah sebabnya Yogyakarta disebut kota budaya. Sebagai daerah istimewa dan kota budaya, maka  implementasi  Perda  No  5/2011 tentang  Pengelolaan  Pendidikan  Berbasis Budaya menjadi sangat urgen.
Kebijakan  dalam  Perda  No  5/2011 sangat  tepat  karena  sekolah  merupakan model  pemangku  dan  penyangga  budaya yang  sangat  strategis.  Sekolah  merupakan wahana  persemaian  budaya  memalui  jalur formal.  Sekolah  merupakan  lingkungan budaya (Purwito, 2000) yang sangat bagus untuk  penyemaian  budaya.  Pemberdayaan dan  pembudayaan  di  sekolah  dapat menjadi model pengembangan, pembinaan,  dan  pelestarian  budaya  Jawa yang adiluhung .  Budaya  bernilai  tinggi atau adiluhung karena budaya itu memiliki muatan  kearifan  insan  dan  kejeniusan ( local  wisdom  and  local  genius )  yang menjadi  filosofi  hidup  bagi kawula Ngayogyakarta (way of life). Prinsip hidup kawula Ngayogyakarta  mengandung nilai- nilai  lhur  budaya.  Nilai  luhur  budaya dalam  Perda  DIY  No.  5/2011  terdiri  atas 18  nilai  luhur  yang  sangat  tepat/ implementatif  di  sekolah.  Berdasarkan uraian di atas, layak segera ditelitikembangkan  implementasi  sekolah Berbasis  Budaya  tentang  (1)  jenis  nilai
budaya,  (2)  penilaian  ahli,  dan  (3) penilaian pengguna.
Budaya  dan  peradaban  adalah  dua hal yang saling menunjang. Keduanya ada perbedaan  makna,  biarpun  saling  kait- mengkait.Budaya  ( culture )  berasal  dari bahasa Latin colere , yang berarti mengolah atau
mengerjakan (Koentjaraningrat  ,  1990:182).  Konsep  ini menandai  makna  budaya  sebagai  sebuah kultur  atau  kultural.  Dengan  konteks mengerjakan,  berarti  budaya  itu  bergerak, ada sebuah proses. Orang yang berbudaya, senantiasa mengerjakan sebuah aktivitas.
Budaya  manusia  terbagi  menjadi tiga  pilar,  yaitu  (1)  budaya  gagasan, pemikiran,  ideology  yang  bersifat  abstrak, (2)  budaya  tindakan,  berupa  aktivitas  dan perilaku,  seperti  halnya  ritual,  dan  (3) budaya  kasat  mata,  berupa  hal-hal  fisik, seperti  keris,  candi,  ornament,  dan sebagainya  (Koentjaraningrat  (1990:182). Kebudayaan  boleh  dikatakan  sebagai perwujudan  tanggapan  manusia  terhadap tantangan-tantangan  yang  dihadapi  dalam proses  penyesuaian  diri  mereka  dengan lingkungan. Kebudayaan adalah keseluruhan  pengetahuan  manusia  sebagai makhluk  sosial  yang  digunakannya  untuk memahami dan menginterpretasi lingkungan  dan  pengalamannya,  serta menjadi kerangka landasan bagi mewujudkan  dan  mendorong  terwujudnya
kelakuan.  Kebudayaan  dilihat  sebagai "mekanisme  kontrol"  bagi  kelakuan  dan tindakan-tindakan manusia (Geertz, 1973a),  atau  sebagai  "pola-pola  bagi kelakuan  manusia"  (Keesing  &  Keesing, 1971:  23)  yang  digunakan  kolektif  oleh manusia  yang  memilikinya  sesuai  dengan lingkungan  yang  dihadapinya  (Spradley, 1972:24)  dan  kebudayaan  itu  mencakup seluruh  cara  kehidupan  dari  masyarakat Ember  dan  Ember  (2011:  18).  Itulah sebabnya  budayajuga  perlu  dididikan kepada genereasi berikutnya.
Pendidikan  itu  sebuah  usaha  untuk membudayakan  manusia  agar  semakin beradab.  Lewat  sekolah  berbasis  budaya, subjek didik akan disemaikan nilai budaya yang  dapat  membentuk  karakter.  Menurut Kneller  (2012:  4)  pendidikan  berbasis budaya penting dilakukan untuk mendewasakan  sekolah  dalam  mengelola pendidikan.  Pendidikan  berbasis  buduaya menjadi sentral, khususnya untuk mendidik  akhlak  bangsa.  Pendidikan dalam  konteks  ini  tidak  sekedar  masalah transfer  pengetahuan  melainkan  sebuah penanaman  pemikiran,  tindakan,  perasaan yang kompleks. Dengan pengenalan budaya  di  sekolah,  seperti  halnya  hukum adat,  bahasa,  seni  lokal,  adat  istiadat, busana,  dan  lain-lain  akan  membangun kehidupan anak semakin melek budaya.
Hall  (2013:34)  menyatakan  bahwa budaya  itu  luas,  meliputi  perilaku  hidup manusia.  Budaya  mencakup  pemikiran, pengorganisasian hidup, pengelolaan keluarga,  masyarakat,  dan  negara,  sistem ekonomi,  dan  sebagainya.  Atas  dasar pendapat  ini,  berarti  pendidikan  berbasis buduaya  dapat  meliputi  berbagai  aspek kehidupan  sosial  dan  budaya.  Dalam pemberdayaan pendidikan berbasis budaya di  Yogyakarta,  telah  disusun  Perda  yang memayunginya.  Perda  tersebut  disusun untuk memberikan rambu-rambu pengelolaan  dan  pengembangan  pen- didikan berbasis buduaya khas Yogyakarta.  Peraturan  Daerah    DIY Nomor  5  Tahun  2011  tentang  Pendidikan Berbasis Budaya menyebutkan ada memuat  18  nilai-nilai  luhur  budaya sebagaimana  disebutkan  dalam  pasal  2. Kedelapan  belas  nilai-nilai  luhur  budaya
itu  seperti  berikut:  (1)  kejujuran;  (2) kerendahan hati; (3) ketertiban/kedisiplinan;  (4)  kesusilaan;  (5) kesopanan/kesantunan;  (6)  kesabaran;  (7) kerjasama; (8) toleransi; (9)
tanggungjawab; (10) keadilan; (11) kepedulian;  (12)  percaya  diri;  (13) pengendalian  diri;  (14)  integritas;  (15) kerja  keras/  keuletan/ketekunan;  (16) ketelitian;  (17)  kepemimpinan;  dan/atau (18) ketangguhan (Perda DIY No 5/2011).
Sesuai dengan pendapat  Alpin dan Chapman  (2007)  nilai-nilai  pendidikan tersebutyang bersifat abstrak harus ditransformasikan  ke  sifat  konkrit  untuk dapat diukur, dimonitoring, dan dievaluasi, nilai-nalai  luhur  tersebut  perlu  dianalisis menjadi indikator (Suwarna, 2015).
Selanjutnya  dikembangan  model  sekolah berbasis budaya (Gambar 2.1).

## Gambar 1. Alur Model Pengembangan SBB

## METODE
Penelitian yang diusulkan ini termasuk penelitian riset dan pengembangan ( Research &
Development )  menjadi  dua  tahap, yakni  tahap  pengembangan  dan  tahap pengujian.  Produk  R  &  D  adalah panduan pengembangan Sekolah
Dasar berbasis budaya.    Penelitian ini menggunakan  R  &  D  model  Allesi-
Trollip  (2001:548  -  553)  yang dimodifikasi sesuai dengan
kebutuhan.  Model  R  &  D    Allesi-
Trollip terdiri
langkah-langkah perencanaan,  desain,  validasi  dan revisi, hingga menjadi produk akhir.
Gambar 2. Desain R & D Pengembangan SD berbasis budaya dengan Model
Alessi-Trollip
Sumber  data,  penilai,  atau
validasi yakni ahli materi dan pengguna.  Penilai  ahli  materi  adalah
Prof. Dr. Suminto A Sayuti, sedangkan pengguna  adalah  Kepala  SD  di Kecamatan Ngaglik Sleman Yogyakarta. Pengumpulan data
dilakukan  secara  langsung  sehingga diperoleh  data  primer.  Pengambilan data  secara  langsung  yakni  peneliti langsung  bertemu  dengan  validator ahli materi dan Kepala Sekolah.
Pengumpulan data meng- gunakan angket validasi. Angket berisi item-item pengembangan sekolah
berbasis budaya dan gradasi penilaiannya  (SB:  sangat  bagus,  B: bagus, KB: tidak bagus,  dan TB: tidak bagus) dengan kriteria sebagai berikut. Instrumen  penelitian  berupa  angket. Angket terdiri atas dua jenis. Angket  I untuk  diisi oleh ahli materi dan angket II  untuk  diisi  oleh  Kepala  Sekolah. Item-item  di  dalam  angket  untuk mempertanyakan  tentang  angket  itu sendiri. Validator menilai dari kelengkapan  isi,  mutu,  keterbacaan, keterlaksanaan,linearitas, koherensi, keterlaksaan,  dan  sebagainya  (Tabel  1
Tabel 1 Item angket validasi ahli materi Tabel  lanjutan …
No. Pertanyaan Deskripsi Buku I:

## BUKU PANDUAN PENGEMBANGAN SEKOLAH BERBASIS BUDAYA
1 Materi sesuai dengan harapan Perda No 5/2011 Perda  DIY No. 5 tahun 2011 tentang Pengelolaan Pendidikan Bebasis Budaya 2 Koherensi materti antarsubstansi Keterkaitan makna antarbab, subbab, dan isi secara keseluruhan yang mendukung kesatuan wacana. 3 Keterbacaan materi Kemudahan dipahami oleh pembaca (validator) 4 Kelengkapan  isi materi Ketercakupan materi secara komprehensif. 5 Isi dapat memandu upaya pengembangan nilai-nilai budaya di sekolah Substansi dapat memberikan arah untuk pembangan nilai-nilai budaya di SD. 6 Kualitas materi Mutu secara keseluruhan Buku II: Rencana Tindakan Pengembangan Sekolah Berbasis Budaya IMPLEMENTASI SOPAN SANTUN DI SEKOLAH DASAR 7 Materi rencana tindakan   sesuai dengan Perda No. 5/2011 Bahwa nilai Sopan Santun terdapat dalam Perda DIY No. 5  tahun 2011 8 Materi sesuai dengan arahan yang terdapat dalam buku panduan pengembangan sekolah berbasis budaya Isi Buku II sesuai dengan  Panduan Buku I. 9 Keterbacaan (penggunaan bahasa) Bahasa mudah dipahami sesuai dengan kaidah penulisan 10 Koherensi materi antarsubstansi (Bab) Keterkaitan makna antarbab, subbab, da nisi yang saling mendukung kesatuan wacana. 11 Kualitas materi Mutu  secara keseluruhan Buku II.
1. Angket oleh Kepala Sekolah
Angket  untuk  validasi  oleh  Kepala Sekolah  juga  terdiri  atas  identitas, pertanyaan  tertutup,    dan  saran terbuka.  Identitas  yang  dimaksud
adalah data diri Kepala Sekolah Dasar sebagai validasi pengguna. Pertanyaan tertutup  dengan  opsi  SB:  sangat Bagus,  B:  bagus,  KB:  kurang  bagus, dan TB: tidak bagus. Selain itu Kepala
Sekolah juga dapat memberikan saran secara  terbuka  pada space angket yang  disediakan  oleh  peneliti.  Item- item angket tertutup seperti tercantum pada Tabel 2. Tabel 2 Item angket tertutup No. Pernyataan Jawaban Buku I: BUKU PANDUAN PENGEMBANGAN SEKOLAH BERBASIS BUDAYA BUKU PANDUAN PENGEMBANGAN SEKOLAH BERBASIS BUDAYA 1 Keterbacaan (penggunaan bahasa) Bahasa mudah dipahami sesuai dengan kaidah penulisan 2 Kelengkapan Ketercakupan materi secara komprehensif. 3 Koherensi antarsubstansi Keterkaitan makna antarbab, subbab, da nisi yang saling mendukung kesatuan wacana. 4 Kemudahan penggunaan Isinya dapat memberi panduan dalam implementasi sekolah bebasis budaya 5 Kualitas Mutu secara keseluruhan
Lanjutan Tabel 2 Item angket tertutup
Buku II: Rencana Tindakan Pengembangan Sekolah Berbasis Budaya IMPLEMENTASI SOPAN SANTUN DI SEKOLAH DASAR Rencana Tindakan Pengembangan Sekolah Berbasis Budaya IMPLEMENTASI SOPAN SANTUN DI SEKOLAH DASAR
6 Keterbacaan Bahasa mudah dipahami sesuai dengan kaidah penulisan 7 Kelengkapan Ketercakupan materi secara komprehensif. 8 Koherensi antarsubstansi Keterkaitan makna antarbab, subbab, da nisi yang saling mendukung kesatuan wacana. 9 Kesesuaian dengan kebutuhan/keadaan sekolah Isi nilai budaya sesuai dengan kebutuhan/keadan SD 10 Kemudahan penggunaan Dapat memandu arah pengembangan SD berbasis budaya 11 Keterlaksanaan implementasi Peluang dapat dilaksanakan di SD 12 Kualitas Mutu secara keseluruhan.
Data yang terkumpul dianalisis menggunakan teknik deskriptif berupa persentasi, tabel, grafik, dan penjelasan  secara  kualitatif.    Analisis persentasi untuk mengolah data kuantitatif  yang  berupa  respon  dari validator. Respon validato yang ditabelkan  untuk  dapat  dicara  secara parsial  dan  general.  Data  parsial adalah  data  secara  terpisah  secara individu  dan  kelompok  item.  Data general  adalah  data  kolektif  dari validator  pengguna  yakni  Kepala  SD di  Kecamatan  Ngaglik.  Untuk  lebeih mempermudah keterbacaan, tabel diderifasi menjadi grafik. Hasil analisis kuantitatif tersebut juga
dideskripsikan dengan berbagai
argument secara kualitatif yang
berupa deskripsi kata, kalimat, hingga menjadi wacana secara utuh.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Secara hasil penelitian dan pengembangan  berupa Buku I, Buku II, dan  data  validasi.  Buku  I  adalah  Buku
Panduan Pengembangan Sekolah Berbasis  Budaya.    Buku  II  adalah Rencana Tindakan Pengembangan Sekolah Berbasis Budaya, yakni
Implementasi  Sopan  Santun  di  Sekolah Dasar. Data adalah respon validator ahli materi  dan  pengguna  (Kepala  SD). Penelitian  dan  pengembangan  dengan langkah R & D Allis-Trollip menghasilkan  dua  buah  buku.  Buku  I: Panduan Pengembangan Sekolah Berbasis  Budaya  dan  Buku  II:  Rencana Tindakan Pengembangan Sekolah
Berbasis  Budaya,  Implementasi  Sopan
Santun  di  Sekolah  Dasar  (contoh pengembangan).
Gambar 3. Alur dan Produk Penelitian-Pengembangan
Setiap  buku  (Buku  I    dan  II)  berisir  (1) visi  dan  misi  sekolah,  (2)    Peraturan Daerah No.5 Tahun 2011, (3)
pengembangan  program  (nilai  budaya), (4) analisis SWOT, (5) strategi implementasi, (6) monitoring dan evaluasi, dan (7) sumber dana.
Pemerolehan  data  validasi  oleh ahli materi dan pengguna dianalisis. Hasil validasi  oleh  ahli  materi  seperti  tampak pada  Tabel  3.  Hanya  ada    dua  materi mendapatkan  nilai  sangat  bagus  (SB). Keduanya terkait dengan materi Perda No 5/2011. Item itu dinilai dengan SB karena
sudah  valid  (isi  Perda  atau given ).
Sebanyak  9  item  lainnya  mendapatkan nilai  4  atau  bagus  (B).  Item    yang mendapatkan nilai 4 adalah pengembangan tim peneliti. Secara substansi  mendapatan  nilai  4  atau  bagus. Hal ini menunjukkan bahwa item tersebut sudah dapat berterima dan dapat digunakan.  Ini  berarti  buku  panduan  dan contoh implementasi nilai SOPAN SANTUN  dapat  digunakan  atau  dapat divalidasikan  selanjutnya,  yakni  pada pengguna.  Pengguna  yang  dimaksud adalah Kepala Sekolah Dasar.
Tabel 3. Validasi Ahli Materi
No. Pernyataan Jawaban SB B KB TB BUKU PANDUAN PENGEMBANGAN SEKOLAH BERBASIS BUDAYA 1 Materi sesuai dengan harapan Perda No 5/2011 5 0 0 2 Koherensi materti antarsubstansi 4 0 0 3 Keterbacaan materi 4 0 0 4 Kelengkapan  isi materi 4 0 0 5 Isi dapat memandu upaya pengembangan nilai-nilai budaya di sekolah 4 0 0 6 Kualitas materi 4 0 0 Rencana Tindakan Pengembangan Sekolah Berbasis Budaya IMPLEMENTASI SOPAN SANTUN DI SEKOLAH DASAR 0 7 Materi rencana tindakan   sesuai dengan Perda No. 5/2011 5 0 0 8 Materi sesuai dengan arahan yang terdapat dalam buku panduan pengembangan sekolah berbasis budaya 4 0 0 9 Keterbacaan (penggunaan bahasa) 4 0 0 10 Koherensi materi antarsubstansi (Bab) 4 0 0 11 Kualitas materi 4 0 0 Item 2 9 Jumlah 10 38 Total 48 Rerata 48/11= 4.36 Bagus
Tabel  3  dibuat  grafik  sepertti  tambak pada  Gambar  4  atau  Gambar  5.  Gambar 4.dan 5 menunjukkan bahwa validasi ahli materi  memberikan  nilai  4  (bagus)  lebih banyak  (9  item)  daripada  nilai  5  (sangat bagus). Rerata keduanya adalah 4.36 yang berarti  lebih  dari  bagus.  Indikator  bagus mengisyaratkan  bahwa  Buku  I  dan  Buku II dapat digunakan dalam rangka impelemtasi  nilai-nilai  budaya  (SOPAN SANTUN)  di  Sekolah  Dasar.  Tidak  ada item yang dinilai kurang bagus (KB) dan tidak  bagus  (TB).  Ini  menunjukkan bahwa  Buku  I  dan  Buku  II  benar-benar berterima  atau  representatif.  Hal  ini sesuai  dengan  pendapat  kepala  sekolah sebagai berikut.
(1) Buku  sangat  bermakna  atau bermanfaat. Kepala sekolah tidak menjelaskan  lebih  lanjut  tentang kata “bermakna dan bermanfaat”. Namun bermakna dan bermanfaat mengacu  pada  nilai  guna,  bahwa
Buku I dan II memiliki nilai guan bagi  SD,  yakni  pengembangan nilai budaya di sekolah; (2) Pengembang SBB sangat diperlukan di sekolah, maka perlu segera disosialisasikan dan dilaksanakan.  Inilah harapan dari Kepala  Sekolah.  Ini  berarti  perlu tindak  lanjut  kegiatan  yakni sosialisasi SBB dan implementasinya;
(3) Buku  sangat  baik  dan  inspiratif. Pernyataan  ini  berarti  memenuhi harapan  Kepala  Sekolah  bahwa Buku  I  dan  II  sangat  sesuai dengan  kehendak  sekolah,  dapat digunakan, sesuai dengan kebutuhan. Kata inspiratif
menunjukkan  bahwa  Buku  I  dan II  memberikan  stimulasi  ide lanjut dalam pengembangan
SBB. Gambar 4. Validasi ahli materi 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Material Expert Very Good Good
Gambar 5. Validasi ahli materi
Ahli  materi  juga  menyarankan  beberapa hal  mekanik  seperti  cara  penulisan,  salah ketik, EYD (Ejaan yang Disempurnakan). Hal  ini  langsung  didiskusikan  oleh  tim peneliti dan direvisi.  Cara penulisan yang dimaksud  adalah  (1)  keajegan  awal alenia,  (2)  sistem  penomoran  dengan menggunakan  pola  I,  A,  1,  a,  1),  a),  (1), (a),  (3)  kata-kata  selain  bahasa pengantar naskah  dicetak  dengan  cetak  miring seperti  pada  analisis  SWOT  ( strength, weakness,  opportunity,  treats ), undha- usuk  basa  Jawa,  unggah-ungguh  basa Jawa. Salah  ketika  seperti stakeholder yang  benar stakeholder , brainstroming yang  benar brainstorming. Ejaan  yang Disempurnakan  seperti  penulisan  seperti setiap  kuruf  pada  kata  subjudul  ditulis dengan huruf  kapital. Tulisan berikut ini juga  rancu,  kalimat  perintah  atau  kalimat tanya, atau keduanya.
Tuliskan  hal-hal  yang  melatarbelakangi pemilihan  dua  nilai  tersebut,  mengapa yang  dipilih  kedua  nilai  tersebut,  adakah kebijakan  pemerintah  yang  mendukung,
adakah  pertentangan  antara  harapan  dan kenyataan.
Dibetulkan menjadi kalimat berikut.
Tuliskan  hal-hal  yang  melatarbelakangi pemilihan  dua  nilai  tersebut!  Mengapa yang  dipilih  kedua  nilai  tersebut,  adakah kebijakan  pemerintah  yang  mendukung, adakah  pertentangan  antara  harapan  dan kenyataan?
Alenia  tersebut  terdiri  atas  kalimat perintah: Tuliskan hal-hal yang melatarbelakangi  pemilihan  dua  nilai tersebut!  Selain  itu  jugaterdapat  kalimat retoris: Mengapa yang dipilih kedua nilai tersebut,  adakah  kebijakan  pemerintah yang  mendukung,  adakah  pertentangan antara harapan dan kenyataan?
Dari  30  responden  yakni  Kepala Sekolah Dasar di Kecamatan Ngaglik ada 141 item sangat bagus (SB) dan 219 item bagus  (B).  Ini  berarti  Kepala  Sekolah lebih  banyak  menyatakan  bahwa  Buku  I dan  Buku  II  memiliki  kualitas  lebih  dari bagus dengan nilai 4.39.
Material Expert Very Good Good
Apabila diperbanding-kan, validasi pengguna (Kepala SD) memberikan  nilai  yang  lebih  tinggi daripada  validasi  ahli  materi.  Namun
demikian  perbedaan  itu  tidaklah  besar
haya  terpaut  0.3.  Rerata  validasi  ahli materi  sebesar  3.6,  sedangkan  validasi pengguna  atau  Kepala  SD  sebesar  4.36 dan 4.39.
Tabel 4. Validasi pengguna (Kepala SD)
No. Pernyataan Jawaban SB B KB TB BUKU PANDUAN PENGEMBANGAN SEKOLAH BERBASIS BUDAYA 1 Keterbacaan (penggunaan bahasa) 22 8 0 0 2 Kelengkapan 4 26 0 0 3 Koherensi antarsubstansi 6 24 0 0 4 Kemudahan penggunaan 12 18 0 0 5 Kualitas 15 15 0 0 Rencana Tindakan Pengembangan Sekolah Berbasis Budaya IMPLEMENTASI SOPAN SANTUN DI SEKOLAH DASAR 0 6 Keterbacaan 18 12 0 0 7 Kelengkapan 7 23 0 0 8 Koherensi antarsubstansi 5 25 0 0 9 Kesesuaian dengan kebutuhan/keadaan sekolah 15 15 0 0 10 Kemudahan penggunaan 9 21 0 0 11 Keterlaksanaan implementasi 13 17 0 0 12 Kualitas 15 15 0 0 Jumlah 141 219 Total (option x bobot) 705 876 Rerata: Total : jumlah 1581:360= 4.39 Bagus
Apabila  ditinjau  dari  segi  reliabilitas, penilaian  ahli  materi  dan  Kepala  SD menujukkan reliabilitas dengan nilai yang tidak  berbeda  jauh  (hanya  0.3).  Lebih jauh menunjukkan bahwa penilaian kedua valid  dan  reliabel  (karena  berimbang), tidak  terlalu jauh  rentangannya  (0.36  dan 3.39) seperti tampak pada Gambar 6.
Tidak  ada  item  yang  dinilai kurang bagus (KB) dan tidak bagus (TB). Ini  menujukkan  bahwa  antara  ahli  materi dan pengguna sama-sama memiliki
pendapat bahwa Buku I dan Buku II dapat digunakan  sebagai  panduan  dan  contoh implementasi  nilai  budaya  di  sekolah. Bahkan  ada  permintaan  secara  khusus untuk  pelibatan    SD  Minomartani  II dalam  implementasi  SBB  dengan  potensi :  (a)  area  luas,  (b)  setting  area  sangat bagus,  (c)  dekat  dengan  Balai  Budaya Minomartani  (BBM),  (d)  dukungan masyarakat  sekitar  kuat,  (e)    komitmen guru sangat kuat, (f) dukungan tokoh dan masyarakat kuat.
Gambar 6. Validasi oleh Kepala Sekolah Dasar
Gabungan penilian antara ahli materi dan pengguna  (Kepala  SD)diolah  dalam persentase seperti tampak pada Tabel 4.5. Data tabel menunjukkan bahwa responden  menyatakan  sangat  bagus (39.17%)  dan  bagus  (60.83%).    Ini menujukkan  bahwa  yang  menyatakan buku I dan II adalah lebih dari bagus dan dapat segera disosialisasikan dan diimplementasikan. Ini adalah permintaan Kepala  SD.  Namun  dalam  implementasi SBB,  diperlukan  pendampingan  dari Universitas Negeri Yogyakarta dan dukungan dari Dinas Dikpora.
Lebih  lanjut  Kepala  SD  lainnya menyampaikan bahwa implementasi SBB segera    dilaksanakan.  Jika  ini  ditunda- tunda,  dikhawatirkan  budaya  Jawa  akan terdesak  dan  tergerus  oleh  budaya  asing. Kekhawatiran  ini  perlu  dipahami  dan diapresiasi  sebagai  wujud  kecintaan Kepala SD (orang Jawa) terhadap budaya Jawa, seeprti semboyan Pangeran Samber
Nyawa (Raden Mas Said/KGPAA Mangkunegara I) yakni rumangsa
handarbeni,  melu  hangrungkebi,  mulat sarira  hangrasawani “merasa  memiliki, ikut  membela,  ikut  berjuang  untuk memajukan”.
Pada  sisi  lain,  kita  juga  perlu optimis  bahwa  budaya  Jawa  tidak  akan hilang apabila orang Jawa masih menggunakan  bahasa  Jawa  sebagai  alat komunikasi.  Hal  ini  seperti  disampaikan oleh  Saphir  Whorf  pada  teori  relativitas bahasa  bahwa  bahasa  mengemas  budaya. Artinya  nilai-nilai  budaya  terkanding dalam  bahasa  dan  kosakatanya.  Selama bahasa  dan  kosakata  itu  dipakai  untuk berkomunikasi,  budaya  yang  terkandung di dalamnya tidak akan hilang.
Kepala SD yang lain menyatakan bahwa implementasi SBB dapat diintegrasikan  dengan  muatan  lokal bahasa  Jawa.  Ini  memang  benar.  Bukan hanya  muatan lokal  bahasa Jawa,  bahkan nilai-nilai  budaya  dapat  diitegrasikan pada  semua  mata  pelajaran  karena  nilai- nilai budaya pada Perda DIY No. 5 tahun 2011  mengandung  nilai-nilai  general,
0 50 100 150 200 250 School Principal Validation Very Good Good
bukan  mengkhusus  pada  budaya  Jawa. Sekenar  mengingatkan  kembali  inilah nilai-nilai yang terdapat dalam Perda DIY No.  5  tahun  2011.  Pendapat  dari  Kepala
SD  yang  lebih  hebat  lagi  bahwa  SBB dikaitkan  pendidikan  karakter.    Memang benar  adanya  bahwa  18  nilai  yang terdapat dalam Perda DIY No. 5.
Tabel 5.  Penilaian dalam persen
No. Pernyataan Jawaban SB % B % Rerata TB BUKU PANDUAN PENGEMBANGAN SEKOLAH BERBASIS BUDAYA 1 Keterbacaan (penggunaan bahasa) 73.33 26.67 0 0 2 Kelengkapan 13.33 86.67 0 0 3 Koherensi antarsubstansi 20.00 80.00 0 0 4 Kemudahan penggunaan 40.00 60.00 0 0 5 Kualitas 50.00 50.00 0 0 Rencana Tindakan Pengembangan Sekolah Berbasis Budaya IMPLEMENTASI SOPAN SANTUN DI SEKOLAH DASAR 6 Keterbacaan 60.00 40.00 0 0 7 Kelengkapan 23.33 76. 67 0 0 8 Koherensi antarsubstansi 16.67 83. 33 0 0 9 Kesesuaian dengan kebutuhan/keadaan sekolah 50.00 50.00 0 0 10 Kemudahan penggunaan 30.00 70.00 0 0 11 Keterlaksanaan implementasi 43.33 56.67 0 0 12 Kualitas 50.00 50.00 0 0 Jumlah 469.99 730.01 Rerata 39.17 60.83 Tahun  2011  adalah  dalam  rangka pembentukan  karakter  diri  siswa  dari kejujuran  hingga  ketangguhan.  Namun demikian,  implementasinya  diserahkan sepenuhnya kepada sekolah, untuk memilih diantara 18 nilai tersebut. Hal ini disesuaikan  dengan  kondisi,  kemampuan sekolah,  sumber  daya  manusia  (SDM) yang  dimiliki  (ini  pendapat  Kepala  SD). Selanjutnya  Kepala  SD  itu  menyatakan, jika  perlu  dilakukan  penguatan  SDM seperti  pendidikan  dan  latihan  lokakarya, workshop , dan sebagainya.
Ditinjau  dari  persentase  ada 39,17%    Kepala  SD  menyatakan  bahwa Buku  dan  II  sangat  bagus  dan  60,83% menyatakan  bagus.  Ini  berarti  ada  12 Kepala  SD  menjawab  bahwa  Buku  I  dan II  bagus,  sedangakn  18  Kepala  SD lainnya  berpendapat  sangat  bagus.  Ada beberapa  saran  untuk  perbaikan  Buku  I dan II sebagai berikut.
(1) Perlu  pengembangan  instrumen lanjutan dengan wawancara.
(2) Juga  perlu  ujicoba  di  sekolah- sekolah tentang SBB
(3) Panduan  masih  simpel,  masih perlu dikembangkan.
(4) Indikator  pencapaian  SBB  perlu dirumuskan.
Memang benar bahwa instrument yang  digunakan  untuk  validasi  masih berupa angket tertutup dan  terbuka. Pada angket  tertutup,  Kepala  SD  tinggal memiliki  opsi  SB  (sangat  bagus),  B (bagus),  KB  (kurang  bagus)  dan  TD (tidak  bagus).  Pada  bagian  akhir  angket validasi  Kepala  SD  boleh  memberikan komentar  pada    secara  bebas  (angket terbuka).
Ada  pula  Kepala  SD  yang memiliki  tuntutan  lebih  tinggi  dengan berharap  angket  ini  dapat  dilengkapi dengan  pertanyaan  lain  yang  dapat menggali fenomena SBB lebih sempurna. Memang angket hanya terdiri 5 pertanyaan untuk Buku I dan 7 pertanyaan  untuk  Buku  II  dengan  total pertanyaan ada 12 buah. Ini masih sangat dikembangkan  dengan  pertanyaan  lain dengan  menyusun  kisi-kisi  seperti  yang disarankan oleh Kepala SD lainnya.
Gambar 7. Respon kepala sekolah
Gambar  7  menunjukkan  bahwa responden yang menyatakan bahwa Buku I dan II adalah sangat bagus lebih sedikit daripada  yang  menyatakan  bagus.  Secara keseluruhan rerata Validasi Ahli Materi + Kepala  Sekolah  =  4.36  +  4.39  =  4.38 berarti lebih dari bagus. Ini berarti Buku I dan  II  bagus  untuk  SD.  Dengan mempertimbangkan  berbagai  sarana  dan usul  kepala  sekolah  nilai-nilai  budaya yang  terdapat  dalam  Perda  DIY  No.  5
Tahun  2011  dapat  diimplementasikan  di Sekolah Dasar.

## PENUTUP
Penelitian  dan  pengembangan menghasilkan (1) dua buah buku  Buku  I:
Rencana Tindakan
Pengambangan Sekolah  Berbasis  Budaya  dan  Buku  II: Contoh Implementasi Pengembangan Sekolah Berbasis Budaya nilai Sopan
School Principle Very Good Good
Santun, (2) hasil penilaian Buku I  dan II oleh  ahli  materi  4.36  (lebih  dari  bagus). Penilaian  oleh  Kepala  SD  sebesar  4.39 (lebih  dari  bagus.  Rerata  dari  nilai keduanya  adalah  3.38  yang  berarti  lebih dari  bagus,  dan  (3)  hasil  kualitatif  yang utama adalah SBB segera disosialisasikan dan  diimplementasikan  di  SD  dengan pendampingan  oleh  ahli  UNY  dan dukungan oleh Dikpora.
UCAPAN TERIMA KASIH Ucapan  terima  kasih  kepada  Dekan  FBS UNY yang telah memberikan kesempatan penelitian ini, tim redaksi humanika yang telah  berkenan  memuat  artikel  ini,  ahli materi dan pengguna sebagai penilai buku (validator)  dan  pembahas  dan  peserta seminar yang memberikan masukan demi perbaikan
penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
DIY. 2011. Peraturran Daerah Nomor 5 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Sekolah Berbasis Budaya.
DIY. 2012. Undang-undang Nomor 13 Tahun 2012 Tentang Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta.
Alpin, David N & Chapman, Judith D.
2007. Values  Education  and Lifelong  Learning  Principles, Policies, Programmes . Dordrecht: Springer. Ember,  Carol  R  dan  Melvin  Ember.
2012.  “Konsep  Kebudayaan”
dalam TH. Ihromi (Ed.) Pokok- pokok  Antropologi  Budaya. Yogyakarta: Yayasan Obor
Indonesia.
Darmiyati  Zuchi.  2010. Pendidikan
Karakter . Yogyakarta: UNY.
Dwijanagara, Suwarna. 2015. Implementasi Perda No 5
Tahun 2011 di SMA N 2 Bantul. Power Point Sarasehan Sekolah Berbasis Budaya. Ember,  Carol  R  dan  Melvin  Ember. 1996. “Perkenalan dengan Antropologi” dalam T.O. Ihromi (Ed.) Pokok-Pokok Antropologi  Budaya.  Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. Geertz, Clifford. 1973. Tafsir Kebudayaan . Yogyakarta: Kanisius. Hall,  Edward  T.  2011. The  Silent Language. Amerika: Fawcett World Library. Keesing, Roger M. 1989.  Antropologi Budaya: Suatu Perspektif Kontemporer. Jakarta: Erlangga.
Kneller,  George  F.  2012. Educational Anthropology  An  Introduction. London:  John  Wiley  &  Sons,
Inc.
Koentjaraningrat. 2012. Pengantar Ilmu Antropologi. Jakarta: Rineka Cipta. Leblanc,  Patrice  R  &  Gallava,  Nancy P. 2009. Affective Teacher Education . New York: Association of Teacher Educattors. Poerwanto,  Hari.  2000. Kebudayaan dan Lingkungan dalam Perspektif Antropologi . Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Spradley,  James  P.  1997.  Metode Etnografi. Yogyakarta: PT. Tiara Wacana Yogya. Sri  Suwito,  Yuwono.  2007. Simbol- simbol Budaya dalam Kehidupan Masyarakat .Makalah. Wagiran. 2010. Pengembangan Karakter Berbasis Kearifan Lokal  “Memayu  Hayuning
Bawana” http://staff.uny.ac.id/sites/defau lt/files/penelitian/ Wagiran,%20S.Pd.,M.Pd.,%20
Dr./Hamemayu%20Hayuning% 20Bawana.pdf. ______.2014. Implementasi Pendidikan Karakter dalam Menyiapkan Tenaga Kerja Kejuruan  dalam  Menghadapi Tantangan Global”. http://staff.uny.ac.id/sites/defau lt/files/penelitian/Wagiran,%20 S.Pd.,M.Pd.,%20Dr./Pend.%20
karakter%20untuk%20era%20g lobal.pdf
______,  dkk.  2010. Pengembangan Model  Pendidikan  Kearifan Lokal  Dalam  Mendukung  Visi Pembangunan  Provinsi  Daerah Istimewa  Yogyakarta  2020. http://staff.uny.ac.id/sites/defau lt/files/penelitian/Wagiran,%20 S.Pd., M.Pd.,%20Dr./Pend.%20karakt er%20untuk%20era%20global.
pdf