Perlindungan Anak dalam Perspektif Hukum Islam dan Qanun Aceh Nomor 11 Tahun 2008

## Ida Friatna

## Abstract
This paper aims to study child protection in Islamic law perspective, and how the perspective has derived  into  the  Qanun  Aceh  on  child  protection.  Islamic  law  discusses  child  protection  as  child nurture/safeguards  ( hadhanah )  and  custodian  ( walayah ).  Child  protection  means  fulfilling children's rights and protection from the harmful situation or things that could be a danger to their physics,  soul,  and  property.  On  the  national  level,  the  Indonesian  government  stipulated  the Undang-Undang  Number  35  Year  2014  on  Child  Protection,  so  at  the  regional  level,  the Government  of  Aceh  followed  up  by  stipulating  the  Qanun  Number  11  Year  2008  on  Child Protection. The Qanun states that child protection aims to ensure the right for life, grow, develop, and participate optimally as well as humanistic value and dignity, and children get protection from exploitation, violence, and discrimination. Those all protections toward to realize the good quality of children in Aceh, good morality, and wealth. Child protection is conducted through religion, custom, socio-cultural development. It puts forward basic principles, namely anti-discrimination, the child's needs-response, the right to live, and appreciation. Substantially, the Qanun contains all rights in protecting the child. But there are needs in socializing and optimizing the law enforcer in protecting children. This study found many indicators on the less of child protection in Aceh. Recently, Aceh stands  as  the  third-highest  rank  province  in  Sumatera  with  the  number  of  child  violence. Furthermore, children's sexual harassment becomes the most reported case.
Key words: Child protection , Islamic law, Qanun Number 11 Year 2008

## Abstrak
Tulisan ini bermaksud mengkaji bagaimana pandangan hukum Islam tentang perlindungan anak, dan  bagaimana  perlindungan  anak  yang  sesuai  dengan  syariat  Islam  dan  norma-norma  yang berlaku dijabarkan dalam bentuk regulasi daerah berupa qanun Aceh  tentang perlindungan anak. Dalam  kajian  hukum  Islam,  masalah  perlindungan  anak  dibahas  dalam  bab pengasuhan/pemeliharaan  anak  (hadhanah)  dan  perwalian  (walayah).  Perlindungan  anak  dalam hukum  Islam  bermakna  pemenuhan  hak-hak  anak  secara  menyeluruh  yakni  pemenuhan  hak-hak anak dan perlindungannya dari hal-hal yang dapat membahayakan diri, jiwa dan hartanya, yang mencakup  aspek  fisik,  mental,  spiritual,  dan  sosial  anak.  Di  sisi  lain,  secara  nasional  negara Indonesia  telah  melahirkan  Undang-Undang  tentang  perlindungan  anak  yaitu  Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014. Untuk menindaklanjuti permasalahan perlindungan anak di tingkat daerah, Aceh juga menyusun Qanun Nomor 11 Tahun 2008 tentang perlindungan anak sebagai pedoman semua pihak untuk terus memberikan perhatian serius kepada anak sebagai generasi penerus bangsa. Menurut  qanun  tersebut,  perlindungan  anak  bertujuan  untuk  menjamin  terpenuhinya  hak-hak anak  untuk    hidup,  tumbuh,  berkembang,  dan  berpartisipasi  secara  optimal  sesuai  dengan  harkat dan  martabat  kemanusiaan,  serta  mendapat  perlindungan  dari  eksploitasi,  kekerasan  dan
Perlindungan Anak dalam Perspektif Hukum Islam dan Qanun Aceh Nomor 11 Tahun 2008
diskriminasi,  demi  terwujudnya  anak  yang  berkualitas,  berakhlak  mulia,  dan  sejahtera. Penyelenggaraan perlindungan anak dilakukan dengan memperhatikan agama, adat-istiadat, sosial budaya  masyarakat  dengan  mengedepankan  prinsip-prinsip  dasar  hak-hak  anak  yang  meliputi nondiskriminasi,  kepentingan  yang  terbaik  bagi  anak,  hak  untuk  hidup,  kelangsungan  hidup  dan perkembangan,  dan  penghargaan  terhadap  pendapat  anak.  Secara  substansi,  qanun  ini  memuat semua hal terkait pemenuhan hak dan perlindungan anak dalam semua kondisi, akan tetapi dalam hal  aplikasi  qanun,  perlu  adanya  sosialisasi  dan  perangkat  pendukung  yang  optimal  agar  segala bentuk tindakan yang mencederai regulasi perlindungan anak dapat diantisipasi. Banyak indikator yang menunjukkan rendahnya perlindungan anak di Aceh. Saat ini, angka kekerasan terhadap anak di Aceh menduduki peringkat ketiga tertinggi di seluruh provinsi di Sumatera dan kasus kekerasan seksual pada anak menjadi jenis kasus yang paling banyak dilaporkan.
Kata Kunci: Perlindungan Anak, hukum Islam, Qanun Nomor 11 Tahun 2008

## A. Pendahuluan
Salah satu tujuan dari perkawinan adalah mendapatkan keturunan. Anak dilahirkan dalam  keadaan fithrah (suci).  Tanggung  jawab  dan  kewajiban  orang  tua  sangatlah  besar dalam  melahirkan  generasi  islami,  generasi  qurani  serta  menjadikan  anak-anak  yang diamanahkan  Allah  swt.  menjadi  anak  yang  sehat,  kuat,  terampil,  mandiri  dan  mampu mengatasi setiap hambatan dalam kehidupan mereka kelak.
Anak juga salah satu titipan Allah swt. kepada orang tuanya. Titipan atau amanah ini menjadi tanggung jawab orang tua yang tidak boleh diabaikan. Segala kebutuhan lahir dan  batinnya  harus  dapat  dipenuhi  guna  memperoleh  kepribadianyang baik,  sehat  lahir bathinnya, prima kehidupannya sehingga bermanfaat kepada orang lain. Sebagai seorang muslim yang telah diberikan amanah oleh Allah hendaknya orangtua tidak mengkhianati amanah tersebut. Allah berfirman dalam surat al-Anfal (8) ayat 27:
ٰنوُمٰلۡعٰ ت ۡمُتنٰأٰو ۡمُكِتٰٓنٰٓمٰأ ْاأوُ نوُٰتَٰو ٰلوُسَّرلٱٰو َّٰللَّٱ ْاوُنوُٰتَ  ٰلَ ْاوُنٰماٰء ٰنيِذَّلٱ اٰهُّ يٰأٰٓيَ ٕ٢
“Hai  orang-orang  yang  beriman,  janganlah  kami  mengkhianati  Allah  dan  Rasul,  jangan pula kamu mengkhianati amanat yang dipercaya kepadamu, sedang kamu mengetahui.”
Anak  yang  diamanahkan  Allah  swt.  harus  dituntun  secara  kontinyu  dengan keimanan. Percaya kepada keesaan Allah swt. sebagai penciptanya, untuk ini pendidikan agama  harus  menjadi  prioritas  dalam  pendidikan  keluarga  untuk  mencapai  kebahagian hidup  di  dunia  dan  akhirat.  Prof.  Dr.  Zakiah  Daradjat  mengemukakan  bahwa  agama memberikan  bimbingan  hidup  dari  yang  sekecil-kecilnya  sampai  dengan  yang  sebesar- besarnya, mulai dari hidup pribadi keluarga, masyarakat dan hubungannya dengan Allah,
bahkan  dengan  alam  semesta  dan  makluk  hidup  yang  lain.  Jika  bimbingan  dijalankan dengan betul-betul akan terjaminlah kebahagian dan ketentraman bathin dalam hidup ini. 1 Anak yang dibesarkan dengan bimbingan agama secara terus menerus, dicintai dan dihargai dengan sepenuh hati akan membuat dirinya merasa kebutuhan jiwanya terpenuhi sehingga  dia  memungkinkan  memiliki  kepribadian  yang  seimbang  tanpa  mengalami kegoncangan-kegoncangan  dan  bentuk-bentuk  tekanan  bathin  lainnya.  Dengan  pola pendidikan  yang tepat dari  orang  tuanya  dapat  mewujudkan  generasi yang  mempunyai karakter islami yang siap menghadapi berbagai tantangan perkembangan dunia.
Islam sebagai agama yang komprehensif mengatur tentang pendidikan dan konsep perlindungan terhadap anak sebelum umat manusia memikirkan perlindungan anak dan melahirkan berbagai regulasi terkait perlindungan anak baik dalam ranah lokal, nasional maupun  internasional.  Aceh  sebagai  provinsi  yang  menerapkan  Syariat  Islam  dalam seluruh  aspek  kehidupan  bermasyarakat,  juga  telah  mengeluarkan  Qanun  tentang perlindungan anak.
Tulisan ini mengupas tentang perlindungan anak dalam perspektif hukum Islam dan Qanun  Aceh  Nomor  11  Tahun  2008  tentang  Perlindungan  Anak.  Hal  ini  menjadi  fokus kajian  penulis  karena  issue  perlindungan  anak  ini  menjadi  bahan  diskusi  di  berbagai kalangan  dan  berbagai  kebijakan  tentang  anak terus  digulirkan  sementara  permasalahan yang terjadi kepada anak juga masih banyak serta kasus kekerasan terhadap anak makin meningkat.

## B. Pembahasan
1. Perlindungan Anak dalam Perspektif Hukum Islam
Di dalam al-Quran memberikan penjelasan tentang anak dengan beberapa tipologi yaitu:
a. Anak sebagai Perhiasan Hidup di Dunia
Anak  merupakan  perhiasan  dunia  yang  harus  dijaga  dengan  baik  sebagaimana firman Allah swt. dalam surat al-Kahfi (18) ayat 46:
بااٰوٰ ث ٰكِّبٰر ٰدنِع ٌرۡ يٰخ ُتٰٓحِلَّٓصلٱ ُتٰٓيِقٰٓب ۡ لٱٰو ۖاٰيۡ نُّدلٱ ِةٓوٰ يٰۡلۡٱ ُةٰنيِز ٰنوُنٰ بۡلٱٰو ُلاٰمۡلٱ ٌرۡ يٰخٰو
لاٰمٰأ
“Harta dan anak-anak adalah perhiasan kehidupan dunia tetapi amalan-amalan yang kekal lagi  saleh  adalah  lebih  baik  pahalanya  di  sisi  Tuhanmu  serta  lebih  baik  untuk  menjadi harapan”.
Selanjutnya dalam surat Ali Imran (3) ayat 14 Allah swt. berfirman:
1 Zakiah Daradjat, Metodik Khusus Pengajaran Agama Islam , (Jakarta: Bumi Aksara, 2004), hlm. 32.
Perlindungan Anak dalam Perspektif Hukum Islam dan Qanun Aceh Nomor 11 Tahun 2008
ِةَّضِف ۡ لٱٰو  ِبٰهَّذلٱ ٰنِم ِةٰرٰطنٰقُم ۡ لٱ ِيرِطٰٓنٰق ۡ لٱٰو ٰينِنٰب ۡ لٱٰو ِءأاٰسِّنلٱ ٰنِم ِتٰٓوٰهَّشلٱ ُّبُح ِساَّنلِل ٰنِّيُز
ۖاٰي ۡ نُّدلٱ ِةٓوٰ يٰۡلۡٱ ُعٰٓتٰم ٰكِلٰٓذ  ِِۗثۡرٰۡلۡٱٰو ِمٰٓعۡ نٰۡلۡٱٰو ِةٰمَّوٰسُمۡلٱ ِلۡيٰۡلۡٱٰو
ٰم ۡ لٱ ُنۡسُح ۥُهٰدنِع َُّللَّٱٰو ٰ  ا ِب ٔٗ
“Dijadikan  indah  pada  (pandangan)  manusia  kecintaan  kepada  apa-apa  yang  diingini, yaitu:  wanita-wanita,  anak-anak,  harta  yang banyak  dari jenis  emas,  perak,  kuda  pilihan, binatang-binatang ternak dan sawah ladang. Itulah kesenangan hidup di dunia, dan di sisi Allah-lah tempat kembali yang baik (surga). ”

## b. Anak sebagai Penyejuk Hati
Dalam  al-Quran  surat  al-Furqan  (25)  ayat  74  dinyatakan  anak  sebagai  penyejuk mata atau hati ( qurrata a’yun ):
و ٰو اٰنِجٰٓوۡزٰأ  ۡنِم اٰنٰل  ۡبٰه اٰنَّ بٰر ٰنوُلوُقٰ ي ٰنيِذَّلٱَٰ ُينۡعٰأ ٰةَّرُ ق اٰنِتَّٓيِّرُذ ٰو اًماٰمِإ ٰينِقَّتُم ۡلِل اٰنۡلٰعۡجٱ
٢ٗ
“Dan orang orang yang berkata: "Ya Tuhan kami, anugrahkanlah kepada kami isteri-isteri kami dan keturunan kami sebagai penyenang hati (kami), dan jadikanlah kami imam bagi orang-orang yang bertakwa”.

## c. Anak sebagai Ujian
Allah berfirman dalam surat al-Anfal (8) ayat 28:
ةٰن ۡ تِف ۡمُكُدٰٓلۡوٰأٰو ۡمُكُلٰٓوۡمٰأ أاَّٰنَّٰأ ْاأوُمٰلۡعٱٰو
َّنٰأٰو ميِظٰع ٌر ۡجٰأ  أۥُهٰدنِع َّٰللَّٱ ٞ ٕ٢
“Dan  ketahuilah,  bahwa  hartamu  dan  anak-anakmu  itu  hanyalah  sebagai  cobaan  dan sesungguhnya di sisi Allah-lah pahala yang besar” .
Selanjutnya firman Allah dalam surat al-Munafiqun (63) ayat 9:
ٰكِلٰٓذ ۡلٰع ۡفٰ ي نٰمٰو َِِّۚللَّٱ ِرۡكِذ نٰع ۡمُكُدٰٓلۡوٰأ أٰلَٰو ۡمُكُلٰٓوۡمٰأ ۡمُكِهۡلُ ت  ٰلَ ْاوُنٰماٰء ٰنيِذَّلٱ اٰهُّ يٰأٰٓيَ

## ٰنوُرِسٰٓ ۡ لۡٱ ُمُه ٰكِِأٰٓلْوُُٰف ٩
“Hai  orang-orang  beriman,  janganlah  hartamu  dan  anak-anakmu  melalaikan  kamu  dari mengingat  Allah.  Barangsiapa  yang  berbuat  demikian  maka  mereka  itulah  orang-orang yang merugi” .
d. Anak sebagai Musuh Orang Tua
Al-Quran  menggambarkan  bahwa  anak  dapat  menjadi  musuh  bagi  orang  tua dalam surat at-Taghabun (64) ayat 14:
ْاأوُ نٰماٰء ٰنيِذَّلٱ اٰهُّ يٰأٰٓيَ
ّوُدٰع ۡمُكِدٰٓلۡوٰأٰو ۡمُكِجٰٓوۡزٰأ  ۡنِم َّنِإ ا ۡمُكَّل ٰف روُفٰغ َّٰللَّٱ َّنِإٰف ْاوُرِف ۡغٰ تٰو ْاوُحٰفۡصٰتٰو ْاوُفۡعٰ ت نِإٰو ِۚۡمُهوُرٰذۡحٱ ٌميِحَّر

## ٔٗ
“Hai orang-orang mukmin, sesungguhnya di antara isteri-isterimu dan anak-anakmu ada yang  menjadi  musuh  bagimu  maka  berhati-hatilah  kamu  terhadap  mereka  dan  jika  kamu memaafkan  dan  tidak  memarahi  serta  mengampuni  (mereka)  maka  sesungguhnya  Allah Maha Pengampun lagi Maha Penyayang”.

## Ida Friatna
Kedua  orang  tua  bertanggung  jawab  terhadap  anak-anak  mereka,  khususnya seorang  ayah  yang  memikul  tanggung  jawab  di  pundaknya  untuk  menghidupi  dan memberikan nafkah kepada keluarganya sampai batas yang mencukupi semua kebutuhan mereka. Dalam sebuah keluarga, anak-anak untuk pertama kali mendapatkan pendidikan, bimbingan spiritual dan mental sebelum bersentuhan dengan dunia/lingkungan luar.
Allah swt. menegaskan dalam surat an-Nisa ayat 9:
ةَّيِّرُذ ۡمِهِف ۡلٰخ ۡنِم ْاوُكٰرٰ ت ۡوٰل ٰنيِذَّلٱ ٰشۡخٰيۡلٰو اًفٰٓعِض ْاوُفاٰخ ۡمِهۡيٰلٰع ْاوُقَّ تٰ ي ۡلٰ ف لَۡوٰ ق ْاوُلوُقٰ ي ۡ لٰو َّٰللَّٱ اًديِدٰس ٩
“ Dan  hendaklah  takut  (kepada  Allah)  orang-orang  yang  sekiranya  mereka  meninggalkan keturunan  yang  lemah  di  belakang  mereka  yang  mereka  khawatir  terhadap (kesejahteraan)nya,  maka  bertakwalah  kepada  Allah  dan  hendaklah  berkata  dengan perkataan yang benar.”
Ayat tersebut menegaskan bahwa  orang tua harus menyiapkan generasi yang kuat mental  maupun  spiritual  dalam  menghadapi  berbagai  problema  kehidupan.  Orang  tua menjadi uswah (contoh)  bagi  anak-anaknya.  Kedua  orang  tua  harus  memberikan  contoh yang  baik  kepada  anak  dalam  semua  aspek  kehidupan.  Penanaman  nilai-nilai  spiritual harus  dilakukan  sejak  anak  berusia  dini  dan  disertai  dengan  pembiasaan-pembiasaan (praktek).
Dewasa ini sangat dibutuhkan keluarga-keluarga yang mempunyai ketahanan dalam menfilter  segala  bentuk  pengaruh  negatif  yang dapat  membahayakan masa  depan  anak- anak.  Berbagai  persoalan  di  kalangan  generasi  muda  terjadi  karena  tidak  kuatnya pertahanan  keluarga.  Anak-anak  menjadi  korban broken  home ,  perceraian  kedua  orang tuanya, pendidikan agama yang kurang, kurang perhatian orang tua dan lain-lain.
Dalam  kajian  hukum  Islam,  tidak  membahas  secara  spesifik  tentang  perlindungan anak,  akan  tetapi  pembahasan  fiqh  terfokus  kepada  pemeliharaan  anak,  yang  dikenal dengan istilah “hadhanah” yang mengandung pengertian merawat dan mendidik seseorang yang  belum  mumayyiz  atau  yang  kehilangan  kecerdasannya  karena  mereka  tidak  bisa mengerjakan keperluan diri sendiri. 2
Ulama fiqh sepakat bahwa hukum merawat dan mendidik anak adalah wajib karena apabila anak yang masih kecil belum mumayyiz, tidak dirawat dan dididik dengan baik, maka  akan  berakibat  buruk  pada  diri  mereka.  Bahkan  bisa  menjurus  kepada  kehilangan
2 Abdul Azis Dahlan, Ensiklopedi Hukum Islam, ( Jakarta: PT. Ichtiar Baru van Hoeve, 1996), hlm. 415. Lihat juga Sayyid Sabiq, Fiqih Sunnah , terj. Abu Syauqina & Abu Aulia Rahma, (Jakarta: Tinta Abadi Gemilang, 2013), hlm. 21- 22.
Perlindungan Anak dalam Perspektif Hukum Islam dan Qanun Aceh Nomor 11 Tahun 2008
nyawa  mereka.  Oleh  karena  itu,  mereka  wajib  dipelihara,  dirawat  dan  dididik  dengan baik. 3
Apabila  suami  isteri  bercerai  sedangkan  keduanya  memiliki  anak  yang  belum mumayyiz,  maka  isteri  lebih  berhak  untuk  mendidik  dan  merawat  anak  itu  hingga  ia mengerti  akan  kemaslahatan  dirinya.  Pada  saat  itu,  si  anak  hendaklah  tinggal  bersama ibunya  selama  sang  ibu  belum  menikah  dengan  orang  lain.  Nafkah  kepada  anak  tetap dipikul oleh bapaknya. 4
Pengasuhan merupakan hak anak dan orang yang pertama berkewajiban untuk itu adalah kedua orang tuanya. Apabila terjadi perceraian antara keduanya, ibu lebih berhak atas pengasuhan anak tersebut daripada ayahnya, selama ibu memenuhi persyaratan atau selama  anak  belum  sampai  pada  usia  memilih.  Atas  dasar  hak  ibu  yang  demikian,  para fuqaha memandang kerabat ibu lebih berhak atas pengasuhan daripada kerabat ayah dan urutan  mereka  telah  diatur  dalam  fiqh.  Apabila  anak  tidak  mempunyai  kerabat  dari mahram atau di antara mereka tidak seorang pun yang memenuhi syarat, hak pengasuhan berpindah  kepada  ahli  waris  yang  berhubungan  darah  langsung  dari  mahram  laki-laki sesuai  dengan  urutan  di  dalam  pewarisan.  Jika  mereka  yang  disebut  terakhir  pun  tidak ada, hak hadhanah berpindah kepada mahram laki-laki yang bukan ashabah. Jika kerabat tidak  ada,  pemerintah  bertanggung  jawab  untuk  menentukan  orang  yang  pantas memberikan asuhan. 5
Wahbah al-Zuhaili menyebutkan bahwa hak-hak anak mencakup lima hal, yaitu: (1) nasab (identitas diri); (2) radha` (penyusuan); (3) hadhanah (pengasuhan dan pemeliharaan);
(4) walayah (perwalian) 6 ;  dan  (5) nafaqah (pemberian  nafkah). Hadhanah merupakan  salah satu  bentuk  perlindungan  anak,  selain  pemberian  identitas,  penyusuan,  perwalian,  dan pemberian nafakah. Bentuk perlindungan anak tersebut, antara lain, didasarkan pada fase perkembangan  anak.  Wahbah  al-Zuhaili  juga  menyatakan  bahwa walayah dilaksanakan setelah fase hadhanah . 7
Perlindungan  anak  dalam  Islam  mengandung  arti  pemenuhan  hak-hak  dan perlindungan  anak  dari  hal-hal  yang  dapat  membahayakan  dirinya.  Hak-hak  anak
3 Ibid .
4 Beni Ahmad Saebani, M.Si, Fiqh Munakahat (Buku II) , (Bandung: CV. Pustaka Setia, 2010), hlm. 24.
5 Nina M.Armando dkk, Ensiklopedi Islam , (Jakarta: PT. Ichtiar Baru van Hoeve, 2005), hlm. 229.
6 Yang  dimaksud  dengan walayah (perwalian)  ialah  penanganan  urusan  orang  yang  tidak  cakap  oleh  orang yang  cakap,  baik  yang  menyangkut  diri  (pribadi)  orang  tersebut  atau hartanya.  Lihat  Wahbah al-Zuhaili, al- Fiqh al-Islamiy wa Adillatuh , Juz. 10, (Beirut: Dar al-Fikr, t.t) hlm. 327.
7 Ibid , hlm. 328.
dinyatakan  secara  jelas  dan  rinci  dalam hukum  Islam,  yang  terkandung  dalam  al-Quran dan hadits Rasulullah saw.
Pada saat arus globalisasi sedang melanda seluruh sisi kehidupan anak manusia di muka bumi ini, peran pendidikan keluarga menjadi sangat penting, sekaligus sangat rumit menghadapinya jika tidak ada landasan konsep pendidikan Islam yang mampu mengatasi pengaruh modernisasi dengan iman dan akhlaqul karimah.
Dalam suatu struktur masyarakat Islam, pendidikan keluarga merupakan basis yang sangat  penting  karena  keluarga  telah  diakui  sebagai  suatu  unit  pendidikan  sosial  utama dalam  menjalankan  perintah  dan  larangan  Allah  swt.  sebagaimana  firman-Nya  dalam surat at-Tahrim (66) ayat 6 :
رٰنَ ۡمُكيِل ۡهٰأٰو ۡمُكٰسُفنٰأ ْاأوُ ق ْاوُنٰماٰء ٰنيِذَّلٱ اٰهُّ يٰأٰٓيَ
ا اٰهُدوُقٰو لٱ ظ ٰلاِغ ٌةٰكِِأٰٓلٰم اٰهۡ يٰلٰع ُةٰراٰجِ ۡلۡٱٰو ُساَّن داٰدِش َّلَ ٰنوُصۡعٰ ي

## ٰنوُرٰم ۡؤُ ي اٰم ٰنوُلٰعۡفٰ يٰو ۡمُهٰرٰمٰأ أاٰم َّٰللَّٱ ٦
“Hai orang-orang yang beriman, jagalahdirimu dan keluargamu dari api neraka yang bahan bakarnya adalah manusia dan batu, penjaganya malaikat-malaikat yang kasar, yang keras, yang  tidak  mendurhakai  Allah  terhadap  apa  yang  diperintahkanNya  kepada  mereka  dan selalu mengerjakan apa yang diperintahkan”.
Keluarga merupakan salah satu pusat pendidikan yang sangat menentukan dalam kelangsungan  hidup  anak,  di  samping  dua  pusat  pendidikan  lainnya  yaitu  sekolah  dan lingkungan masyarakat yang juga sangat memberi pengaruh yang sangat besar terhadap perkembangan  pribadi  seseorang.  Pada  kurun  waktu  yang  sangat  dinamis  saat  ini, ditambah  dengan  arus  teknologi  komunikasi  yang  tanpa  batas,  peran  orang  tua  dalam keluarga menjadi sangat tinggi dan ditentukan oleh tugas dan tanggung jawab bersama.
Menurut  Badan  Koordinasi  Keluarga  Berencana  Nasional  (BKKBN),  ada  8  fungsi keluarga sebagai berikut: 8
8 https://www.sumberpengertian.id/author/melisa;  Globalisasi  membuat  persaingan  global  semakin  kuat. Keterbukaan informasi yang semakin mudah didapat, membuat berbagai pengaruh buruk mudah datang dan menghantui setiap individu. Dalam kondisi tersebut, keluarga sebagai fondasi dan pilar utama sebuah bangsa berperan penting untuk menentukan arah keberhasilan bangsa Indonesia di masa yang akan datang. Undang- Undang  Nomor  52  Tahun  2009  tantang  Perkembangan  Kependudukan  dan  Pembangunan  Keluarga, mengamanatkan  penduduk  sebagai  modal  dasar  pembangunan.  Setiap  keluarga  dan  individu  di  dalamnya merupakan  titik  sentral  dalam  mewujudkan  pembangunan  berkelanjutan. Undang-Undang  tersebut  juga mengamanatkan  kebijakan  pembangunan  keluarga  dilaksanakan  melalui  pembinaan  ketahanan  dan kesejahteraan  keluarga,  guna  mendukung  keluarga  agar  dapat  melaksanakan  delapan  fungsinya  secara optimal. Untuk dapat mewujudkan Indonesia sejahtera dengan dasar keluarga yang bahagia dan sehat, setiap individu  dalam  keluarga  harus  mampu  menjalankan  8  fungsi  keluarga.  Dengan  dilaksanakannya  8  fungsi keluarga, diharapkan  keluarga  Indonesia  dapat  menjadi  keluarga  sejahtera  secara  ekonomi  yang  berkualitas. Implementasi 8 fungsi keluarga tersebut juga bertujuan untuk menghindari pernikahan usia dini, pencegahan HIV/AIDS, menghindari kenakalan remaja, penyalahgunaan narkoba dan lainnya. Selain itu, implementasi 8 fungsi keluarga tersebut sebagai upaya melestarikan lingkungan merupakan langkahpositif, yakni untuk hidup dinamis  secara  serasi,  selaras,  dan  seimbang  dengan  alam.  Karena  itu,  dibutuhkan  pengelolaan  yang  baik

## Perlindungan Anak dalam Perspektif Hukum Islam dan Qanun Aceh Nomor 11 Tahun 2008

## 1) Fungsi Agama
Fungsi  agama  keluarga  adalah  membimbing  dan  mengajarkan  kepada  anggota  keluarga kehidupan beragama. Misalnya mengajarkan mengaji dan membaca kitab suci, keberadaan Tuhan Yang Maha Esa, dan patuh dan taat dalam menjalankan perintah Allah.

## 2) Fungsi Sosial Budaya
Keluarga  berfungsi  sosial  budaya  memiliki  makna  bahwa  perkembangan  anak  keluarga atau anggota keluarga mempunyai peranan penting dalam menanamkan pola tingkah laku dalam hidup bermasyarakat. Dilakukan dengan menanamkan nilai-nilai yang baik dalam diri anak tersebut, menanamkan nilai dan norma sesuai dengan tingkah laku dan usia serta mewariskan nilai-nilai budaya keluarga.

## 3) Fungsi Cinta dan Kasih Sayang
Dalam  keluarga  memberikan  rasa  cinta  dan  kasih  sayang,  rasa  aman  serta  memberikan perhatian di antara anggota keluarga.
4) Fungsi Perlindungan
Tujuannya adalah  melindungi  anggota  keluarga  dari  tindakan-tindakan  yang  tidak baik. Keluarga  memunculkan  suasana  aman,  nyaman,  adil  dan  terlindungi.  Keluarga  tempat mengadu semua masalah yang anggota keluarga tersebut lakukan.

## 5) Fungsi Reproduksi
Fungsi  reproduksi  ini  memiliki  makna  bahwa  keluarga  adalah  sarana  manusia  guna menyalurkan  hasrat  seksual  kepada  manusia  yang  lain  yang  memiliki  perbedaan  jenis kelamin  secara  legal  di  mata  hukum  dan  sah  secara  agama,  sehingga  manusia  tersebut dapat melangsungkan hidupnya karena dengan fungsi biologi ia akan memiliki keturunan berupa anak. Selain itu, fungsi reproduksi bertujuan meneruskan keturunan, anak tersebut akan dirawat dan dibesarkan.

## 6) Fungsi Sosialisasi dan Pendidikan
Fungsi  keluarga  sebagai  sosialisasi  dan  pendidikan  mengajarkan  anggota  keluarga  dari mulai  lahir  hingga  menjadi  dewasa  yang  berpribadi  baik.  Keluarga  memiliki  tugas mengajarkan  setiap  anggotanya  dari  waktu-kewaktu  guna  menjadi  pribadi  yang  baik sebelum mereka terjun ke dalam kehidupan masyarakat yang sebenarnya.

## 7) Fungsi Ekonomi
untuk  bersama-sama  menjaga  lingkungan. Pada  akhirnya,  keterbangunan  sumber  daya  manusia  yang berkualitas tersebut akan menjadikan Indonesia lebih maju dan berperadaban; https://www.bkkbn.go.id/detailpost/kuatkan-8-fungsi-keluarga-untuk-kesejahteraan-indonesia.
Fungsi ekonomi keluarga dijadikan sebagai tempat yang baik dalam memnuhi kebutuhan hidup  anggota  keluarga  didalamnya,  serta  membagi  tugas  dan  peranan  setiap  keluarga, misalnya  ayah  bertugas  mencari  nafkah,  sedangkan  ibu  mengurus  pekerjaaan  rumah tangga.
8) Fungsi Lingkungan
Semua  bentuk  tingkah  laku  anggota  keluarga  berawal  dari  keluarga.  Cara  yang  dapat ditempuh melalui fungsi ini adalah menjaga kelesatarian lingkungan sekitar, menciptakan lingkungan yang aman, bersih, sehat dan damai.
Keluarga  merupakan  fondasi  utama  untuk  membentuk  generasi-generasi  Islami.  Anak- anak  dari  kecil  senantiasa  kontak  langsung  dengan  kedua  orang  tuanya  dan  otomatis semua kebiasaan dalam keluarga menjadi panutan dan contoh bagi anak-anak yang masih belum bisa membedakan mana yang benar atau salah. Di sinilah dituntut peran orang tua untuk membimbing gerak langkah anak-anaknya saat keluar dari lingkungan keluarga.
Semua  orang  tua  tentu  sangat  menginginkan  hasil  pendidikan  yang  dijalankan dalam  institusi  keluarga  anaknya  punya  kualitas  hidup  dalam  rangka  menunjamg tercapainya  kebahagian  hidup  di  dunia  dan  akhirat.  Kualitas  hidup  seseorang  pada dasarnya  sangat  ditentukan  oleh  potensi  diri  yang  dimiliki  oleh  seorang  anak  yakni potensi  akal  dan  fisik.  Potensi  akal  selanjutnya  secara  bertahap  berkembang  menjadi potensi  ilmu  pengetahuan  dan  kemampuan  rasionalitas  lainnya.  Sementara  potensi  fisik secara  bertahap  juga  berkembang  menjadi  potensi  ketrampilan,  etos  kerja  dan  semangat kerja yang prima.
Adapun  peran  dan  tanggung  jawab  orang  tua  dalam  mendidik  anak  adalah  sebagai berikut:
1) Keagamaan
Berbicara  masalah  keagamaan  berarti  membicarakan  masalah  fitrah  itu  sendiri. Dalam surat ar-Rum ayat 30, Allah berfirman:
فيِنٰح ِنيِّدلِل ٰكٰه ۡجٰو ۡمِقُٰٰف ِۚا ٰتٰر ۡطِف لٱ ٰرٰ ث
ۡكٰأ َّنِكٰٓلٰو ُمِّيٰقۡلٱ ُنيِّدلٱ ٰكِلٰٓذ َِِّۚللَّٱ ِقۡلِٰلۡ ٰليِدۡبٰ ت ٰلَ ِۚاٰهۡ يٰلٰع ٰساَّنلٱ ٰرٰطٰف  ِتَِّلٱ َِّللَّٱ ٰنوُمٰلۡعٰ ي  ٰلَ ِساَّن

## ٖٓ
“Maka  hadapkanlah  wajahmu  dengan  lurus  kepada  agama  Islam,  sesuai  fitrah  Allah disebabkan Dia telah menciptakan manusia menurut fitrah itu. Tidak ada perubahan pada ciptaan Allah. Itulah agama yang lurus tetapi kebanyakan manusia tidak mengetahui”.
Maksud  fitrah  dalam  ayat  di  atas  adalah  ciptaan  Allah.  Manusia  diciptakan  Allah mempunyai naluri beragama yaitu agama tauhid. Jika ada manusia yang tidak beragama tauhid maka hal itu tidaklah wajar.
Perlindungan Anak dalam Perspektif Hukum Islam dan Qanun Aceh Nomor 11 Tahun 2008
Rasululullah  saw.  bersabda  tentang  fitrah  manusia:  “Setiap  anak  dilahirkan  dalam keadaan suci ( fithrah ), hanya saja kedua orang tuanya (lingkungan) yang menjadikannya yahudi, nasrani atau majusi” (Hadits riwayat Bukhari).
Dari ayat dan hadits di atas dapat dipahami bahwa sejak asal kejadiannya, manusia sudah dibekali dengan potensi beragama yang lurus yakni agama tauhid. Selanjutnya yang membuat  anak  menyimpang  adalah  tergantung  pendidikan  yang  diberikan  oleh  orang tuanya, di samping juga pengaruh lingkungan sekitar.
2) Perlindungan
Sebagaimana telah dimaklumi bersama anak adalah anugerah dan amanah Allah swt. yang secara sistematis merupakan generasi penerus masa depan bangsa dan negara, maka  sejak  dini  bahkan  sejak  dalam  kandungan  dia  membutuhkan  perlindungan  dari orang-orang  sekitarnya  yakni  orang  tua,  keluarga,  masyarakat  dan  pemerintah. Perlindungan  yang  melekat  padanya  adalah  hak  untuk  memperoleh  kehidupan  yang layak,  kesempatan  untuk  tumbuh  dan berkembang  dengan  benar, baik fisik,  mental  dan spritualnya,  sehingga  dia  bisa  menjadi  manusia  yang  mandiri,  bertanggungjawab  dan berakhlak mulia.
3) Kasih Sayang
Rasa  kasih  sayang  merupakan  kebutuhan  jiwa  yang  sangat  memberi  pengaruh terhadap  kesehatan  jiwa  seorang  anak  karena  memupuk  kasih  sayang  dengan  memakai acuan  kesalingan,  dipastikan  seorang  anak  akan  terlindungi  jiwanya  dari  kecemasan psikologis yang akan membuat jiwanya tidak sehat.
Memupuk  rasa  saling  menyayangi,  saling  menghargai,  saling  simpati,  saling memberi  dan  menrima  dan  saling  kagum  mengagumi  satu  sama  lain  dalam  keluarga adalah  bentuk  sifat-sifat  mulia  yang  timbul  dari  orang-orang  yang  memiliki  akhlaqul karimah,  budi  pekerti  mulia,  moralitas  yang  tinggi,  pertanda  dia  memiliki  kecerdasan emosi  dan  spritual  yang  baik.  Sifat-sifat  mulia  dimaksud  harus  diaktualisasikan  dalam kehidupan  sehari-hari  secara  kontinyu  guna  meraih  kehidupan  yang  menyenangkan. Konon  lagi  ketika  seseorang  sudah  masuk  dalam  instituisi  keluarga,  rasa  kesalingan tersebut diatas muthlak sangat dibutuhkan.
Telaah  lebih  lanjut  tentang  fungsi  kasih  sayang  adalah  mampu  memperlihatkan kolaborasi  kebaikan  dalam  berbagai  sisi  secara  integral  sehingga  dapat  menciptakan kepribadian yang mulia. Kolaborasi dimaksud antara lain adalah aspek iman, pendidikan, etika, akal dan rasa.
Syariat  Islam  telah  memberikan  aturan  yang  lengkap  terkait  perlindungan  anak, akan  tetapi  banyak  yang  mengabaikannya  sehingga  banyak  muncul  kasus  karena
lemahnya perlindungan terhadap anak. Anak yang seharusnya dilindungi, mendapatkan perlakuan  keji  dan  hak-hak  anak  dirampas.  Pemenuhan  hak-hak  anak  tercederai  karena perlakuan yang tidak sesuai dengan aturan agama.

## 2. Perlindungan Anak menurut Qanun Aceh Nomor 11 Tahun 2008
Berbicara mengenai anak berarti kita berbicara tentang masa depan karena anaklah yang akan mengisi kehidupan di dunia kelak. Di tangan merekalah kita wariskan negeri ini,  mereka  adalah  pemimpin  masa  depan  sebagaimana  istilah “student  today,  leader tomorrow” (pelajar hari ini pemimpin hari esok), “syababul yaum, rijalul ghad” (pemuda hari ini, orang tua/tokoh di masa mendatang).
Berdasarkan  Konvensi  Hak  Anak  PBB  tahun  1989  dan  Undang-Undang  Nomor  35 tahun 2014 tentang Perlindungan Anak, pemenuhan hak anak merupakan tanggung jawab setiap pihak, yaitu orang tua, keluarga, pemerintah daerah, dan setiap unsur masyarakat, termasuk di dalamnya tokoh adat, tokoh agama, dan tokoh masyarakat lainnya yang harus dihormati, dipenuhi, dilindungi dan dijamin pemenuhannya.
Menurut  Undang-Undang  Perlindungan  Anak  Nomor    35  Tahun  2014 mendefinisikan  anak  adalah  seseorang  yang  belum  berusia  18  (delapan  belas)  tahun termasuk anak dalam kandungan. Dalam konsideran Undang-Undang tersebut dikatakan bahwa  anak  adalah  amanah    dan  karunia  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  yang  dalam  dirinya melekat  harkat  dan  martabat  sebagai  manusia  secara  seutuhnya.  Lebih  lanjut  dikatakan bahwa anak adalah tunas, potensi, dan generasi muda penerus cita-cita perjuangan bangsa, memliki  peran  strategis  dan  mempunyai  ciri  dan  sifat  yang  khusus  yang  manjamin kelangsungan eksistensi bangsa dan negara pada masa depan. 9
Oleh karena itu, ia perlu mendapat kesempatan yang seluas-luasnya untuk tumbuh dan  berkembang  secara  optimal,  baik  fisik,  mental  maupun  sosial  dan  berakhlak  mulia, perlu dilakukan upaya perlindungan serta untuk mewujudkan kesejahteraan anak dengan memberikan jaminan terhadap hak-haknya dan adanya perlakuan tanpa diskriminasi. 10
Berbagai  permasalahan  terkait  hak  anak  saat  ini  dinilai  sudah  cukup mengkhawatirkan.  Aceh  tercatat  memiliki  angka  balita  stunting  ketiga  terbanyak  di Indonesia. Stunting disebabkan oleh beberapa faktor yang langsung berkaitan dengan gizi ibu  hamil  hingga  seribu  Hari  Pertama  Kehidupan  (HPK),  sanitasi  dan  akses  air  bersih, penyakit  infeksi  berulang,  hingga  ketersediaan  pangan  dan  kondisi  sosial  ekonomi.
9 M. Nasir Djamil, Anak Bukan Untuk Dihukum (Catatan Pembahasan UU Sistem Peradilan Anak) , ( Jakarta: Sinar Grafika, 2013), hlm. 8.
10 Ibid .

## Perlindungan Anak dalam Perspektif Hukum Islam dan Qanun Aceh Nomor 11 Tahun 2008
Selanjutnya,  rendahnya  cakupan  imunisasi  pada  anak  di  Aceh  berisiko  menyebabkan infeksi berulang dan wabah Penyakit yang Dapat Dicegah Dengan Imunisasi (PD3I) karena tidak adanya kekebalan kelompok di masyarakat. Di lain pihak, kasus kekerasan terhadap anak  di  Aceh  juga  cukup  tinggi,  bahkan  angkanya  merupakan  yang  tertinggi  ketiga  di seluruh provinsi di Pulau Sumatera, dengan kasus  kekerasan seksual pada anak menjadi jenis kasus yang paling banyak dilaporkan. 11
Pemerintah  Aceh  sudah  melahirkan  Qanun  Nomor  11  Tahun  2008  tentang Perlindungan Anak, Pemenuhan hak anak merupakan tanggung jawab semua pihak dari pemerintah  sampai  seluruh  komponen  masyarakat. Qanun  ini  bertujuan  untuk membangun komitmen dan kesepakatan dalam mewujudkan perlindungan terbaik untuk anak-anak Aceh sebagai generasi masa depan bangsa ini. Dengan lahirnya qanun ini juga sebagai  bentuk  lain  dari  wujud  tanggungjawab  pemerintah  Aceh  dalam mengimplementasikan UU No. 23 Tahun 2002 yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor  35  tahun  2014 tentang  perlindungan  anak,  serta  bentuk  komitmen  dalam mendukung  penerapan  prinsip-prinsip  perlindungan  terhadap  anak  yang  telah diamanatkan oleh Konvensi Hak Anak PBB yang telah diratifikasi melalui Keppres Nomor 39 Tahun 1990.
Anak  adalah  seseorang  yang  belum  berusia  18  tahun  termasuk  yang  ada  dalam kandungan. 12 Anak yang membutuhkan perlindungan khusus adalah anak dalam situasi darurat,  anak  yang  berhadapan  dengan  hukum,  anak  korban  eksploitasi,  anak  korban kekerasan, anak korban perdagangan orang dan anak cacat. 13
Perlindungan  Anak  adalah  segala  kegiatan  untuk  menjamin  dan  melindungi  anak dan hak-haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang dan berpartisipasi, secara optimal
11 Hal ini di sampaikan oleh Tgk.H.Faisal Ali, Wakil Ketua MPU Aceh pada acara Workshop Pemenuhan dan Perlindungan  Hak  untuk  Anak-anak  dan  Penyelesaian  Masalahnya,  pada  tanggal  5  Oktober  2019  yang dilaksanakan oleh Lembaga PBB UNICEF perwakilan Aceh bersama Majelis Permusyawaratan Ulama (MPU) Aceh; lihat: https://minanews.net/unicef-dan-mpu-aceh-gelar-workshop-perlindungan-hak-anak/
12 Pasal 1 angka 7 Qanun Nomor 11 Tahun 2008.
13 (1) Penyelenggaraan perlindungan terhadap korban dilakukan secara terpadu dalam wadah Pusat Pelayanan Terpadu    (PPT)  yang  dikoordinasikan  oleh  instansi/lembaga  yang  tugas  dan  tanggung  jawabnya  dibidang pemberdayaan  dan  perlindungan  anak.  (2)  PPT  Provinsi  Aceh  dapat  menerima  rujukan  kasus  dari kabupaten/kota  seluruh  Provinsi  Aceh.  (3)  Ketentuan  tentang  PPT  diatur  lebih  lanjut  dengan  Peraturan Gubernur. (Pasal 48). (1) Bentuk-bentuk pelayanan terhadap korban yang diselenggarakan oleh  PPT adalah: a. pelayanan medis; b. pelayanan medicolegal;  c. pelayanan psikososial;  d. pelayanan hukum untuk membantu korban dalam menjalani proses peradilan; dan  e. pelayanan kemandirian berupa akses ekonomi dan pelatihan ketrampilan  agar  korban  dapat  mandiri.  (2)  Mekanisme  pelayanan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1) diselenggarakan menurut standar operasional prosedur (SOP) yang akan diatur lebih lanjut dengan peraturan Gubernur. (Pasal  49).
sesuai  dengan  harkat  dan  martabat  kemanusiaan,  serta  mendapat  perlindungan  dari kekerasan dan diskriminasi. 14
Penyelenggaraan  perlindungan  anak  dilakukan  dengan  memperhatikan  Agama, adat-istiadat,  sosial  budaya  masyarakat  dengan  mengedepankan  prinsip-prinsip  dasar hak-hak anak. Prinsip-prinsip dasar hak anak meliputi: nondiskriminasi, kepentingan yang terbaik  bagi  anak,  hak  untuk  hidup,  kelangsungan  hidup  dan  perkembangan  serta penghargaan terhadap pendapat anak. 15
Adapun isi Qanun Nomor 11 Tahun 2008 tentang Perlindungan Anak terdiri dari 16 Bab dan 63 pasal dengan uraian sistematika sebagai berikut: 16
Bab I  : Ketentuan Umum Bab II  : Prinsip dan Tujuan Bab III : Agama Anak
Bab IV : Pengasuhan Anak, yang terdiri dari 4 bagian:
- Bagian  Kesatu:  Pengasuhan  di  dalam  Keluarga,  terdiri  dari  paragraf  1 (Pengasuhan  Anak  oleh  Orang  Tua/Wali)  dan  paragraf  2  (pengasuhan  anak oleh Orang Tua Asuh).
- Bagian Kedua: Pengasuhan Anak Yatim/Piatu
- Bagian Ketiga: Pengasuhan Anak dalam Institusi
- Bagian Keempat: Pengawasan terhadap Pengasuhan Anak
Bab V  : Perwalian, terdiri dari 4 bagian:
- Bagian Kesatu: Syarat, Tugas dan Tanggung Jawab
- Bagian Kedua: Kewajiban dan Larangan bagi Wali
- Bagian Ketiga: Penunjukan Wali
- Bagian Keempat: Penggantian Wali
Bab VI : Anak Rentan
Bab VII: Kekerasan, Perdagangan dan Eksploitasi Anak, terdiri dari 4 bagian:
- Bagian Kesatu: Kekerasan terhadap Anak
- Bagian Kedua: Perdagangan Anak
- Bagian Ketiga: Eksploitasi Anak
- Bagian Keempat: Hak-hak Korban
Bab VIII: Anak dalam Situasi Darurat
14 Pasal 1 angka 8 Qanun Nomor 11 Tahun 2008
15 Sesuai dengan isi dari Qanun Aceh pada Bab II pasal 2.
16 Qanun  Provinsi  Aceh  Nomor  11  Tahun  2008,  Lembaran  Daerah  Nanggroe  Aceh  Darussalam  Tahun  2008 Nomor 11.
Perlindungan Anak dalam Perspektif Hukum Islam dan Qanun Aceh Nomor 11 Tahun 2008
Bab IX : Anak yang Berhadapan dengan Hukum Bab X  : Sistem Rujukan
Bab XI : Penyelenggaraan Perlindungan, terdiri dari 3 bagian:
- Bagian Kesatu: Pusat Pelayanan Terpadu
- Bagian Kedua: Bentuk dan Mekanisme Pelayanan
- Bagian Ketiga: Prinsip-prinsip Pelayanan
Bab XII: Partisipasi dan Aspirasi Anak
Bab XIII: Peran Serta Masyarakat Bab XIV: Pengawasan Bab XV : Ketentuan Pidana

## Bab XVI: Ketentuan Penutup
Qanun  perlindungan  anak  di  atas  telah  memuat  aturan  perlindungan  anak  secara lengkap termasuk di dalamnya pengasuhan, perwalian sampai dengan ketentuan pidana. Hal  ini  harus  mampu  diaplikasikan  dalam  kehidupan  bermasyarakat  dengan  sosialisasi secara menyeluruh sehingga semua pihak berperan untuk melindungi dan memenuhi hak- hak  anak  sesuai  dengan  fungsinya.  Dari  hasil  rekap  nasional  bahwa  tingkat  kekerasan terhadap anak di Aceh masih sangat tinggi, tentu perlu ditindaklanjuti dengan serius.
Selain  qanun  khusus  tentang  perlindungan  anak,  Pemerintah  Aceh  juga  telah mengeluarkan  qanun-qanun  terkait  dengan  upaya  perlindungan  anak atau  mendukung upaya tersebut seperti Qanun Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pelestarian Adat di Aceh yang di dalamnya terdapat pasal-pasal tentang Perlindungan Anak dan Qanun Aceh Nomor 8 Tahun  2015  tentang  Pembinaan  dan  Perlindungan  Akidah  Aceh.  Dengan  dukungan regulasi yang memadai ini, perlindungan anak akan terlaksana secara maksimal, tentunya memerlukan pengawasan dan kepedulian semua pihak.

## C. Penutup
Anak  merupakan  amanah  sekaligus  fitnah.  Anak  sebagai  amanah  Allah  yang dititipkan  kepada  para  orang  tua  untuk  dijaga  dan  dipelihara  kelangsungan  hidupnya dengan  baik  agar  dia  tumbuh  dan  berkembang  menjadi  manusia  yang  terdidik  serta berakhlaqul karimah. Sebaliknya anak juga merupakan suatu fitnah atau menjadi cobaan dari Allah swt. jika tidak diasuh dan dididik dengan cara yang baik.
Berbagai  regulasi  terkait  perlindungan  anak  dilahirkan  untuk  mengakomodir problematika terkait perlindungan anak di dunia, di Indonesia dan khususnya di Provinsi Aceh. Dalam skala nasional, Indonesia sudah melahirkan regulasi yang mengatur tentang
perlindungan anak yaitu Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
Dalam  hukum  Islam,  masalah  perlindungan  anak  menjadi  perhatian  yang  serius, bagaimana  pola  asuh  dan  pendidikan  anak  diatur  secara  lengkap  dalam  al-Quran  dan hadits  serta  menjadi  pembahasan  para  fuqaha.  Islam  mengenal  adanya hadhanah (pemeliharaan) dan walayah (perwalian). Pemenuhan hak-hak dasar anak harus dipenuhi oleh orang tua (wali) sehingga anak tidak terlantar dan hidup dengan layak.
Aceh sebagai Provinsi yang menerapkan Syariat Islam, tentu sangat peduli terhadap masalah  perlindungan  anak.  Lahirnya  Qanun  Aceh  Nomor  11  Tahun  2008  sebagai  salah satu  bentuk  kepedulian  Pemerintah  Aceh  terhadap  terlaksananya  perlindungan  anak secara  maksimal  di  Aceh.  Untuk  itu,  diperlukan  keterlibatan  semua  pihak  agar  regulasi yang sudah ada dapat terlaksana dengan baik dan kasus kekerasan terhadap anak dalam semua bentuk dapat diminimalisir.
Perlindungan Anak dalam Perspektif Hukum Islam dan Qanun Aceh Nomor 11 Tahun 2008

## Daftar Pustaka
Abdul Azis Dahlan, Ensiklopedi Hukum Islam, Jakarta: PT. Ichtiar Baru van Hoeve, 1996. Beni Ahmad Saebani, M.Si, Fiqh Munakahat (Buku II) , Bandung: CV. Pustaka Setia, 2010. Hannan Athiyah Ath-Thuri, Mendidik Anak Perempuan di Masa Kanak-Kanak , terj. Aan Wahyudin, Jakarta: AMZAH, 2007.
https://www.sumberpengertian.id/author/melisa https://www.bkkbn.go.id/detailpost/kuatkan-8-fungsi-keluarga-untuk-kesejahteraan- indonesia
https://minanews.net/unicef-dan-mpu-aceh-gelar-workshop-perlindungan-hak-anak/ Husain  Mazhahiri, Pintar  Mendidik  Anak:  Panduan  lengkap  bagi  Orang  Tua,  Guru  dan Masyarakat  berdasarkan  Ajaran  Islam, terj.  Segaf  Abdillah  Assegaf  &  Miqdad Turkan, Jakarta: PT. Lentera Basritama, 2002.
L.M.  Gandhi  Lapian  &  Hetty  A.  Geru  (Ed.), Traficking  Perempuan  dan  Anak: Penanggulangan Komprehensif Studi Kasus: Sulawesi Utara , Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2006.
M.  Nasir  Jamil, Anak  bukan  untuk  Dihukum  (Catatan  Pembahasan  UU  Sistem  Peradilan Anak) , Jakarta: Sinar Grafika, 2013. Muhammad bin Jamil Zainu, Solusi Pendidikan Anak Masa Kini , terj. Syarif Hade Masyah & Anwar Soleh Hambali, Jakarta: MUSTAQIIM, 2002.
Muhammad  Zain  &  Mukhtar  Alshodiq, Membangun  Keluarga  Humanis ,  Jakarta: Grahacipta, 2005.
Muzayyin Arifin, Filsafat Pendidikan Islam , Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2014.
Nashriana,  SH.M.Hum, Perlindungan  Hukum  Pidana  bagi  Anak  di  Indonesia, Jakarta: Rajawali Pers, 2014.
Nina M.Armando dkk, Ensiklopedi Islam , Jakarta: PT. Ichtiar Baru van Hoeve, 2005.
Qanun  Provinsi  Aceh  Nomor  11  Tahun  2008,  Lembaran  Daerah  Nanggroe  Aceh Darussalam Tahun 2008 Nomor 11.
Samsul  Bahri  dkk., Tuntunan  Aqidah  untuk  Pelajar ,  Banda  Aceh:  Dinas  Syariat  Islam Aceh, 2012.
Sayyid  Sabiq, Fiqih  Sunnah ,  terj.  Abu  Syauqina  &  Abu  Aulia  Rahma,  (Jakarta:  Tinta Abadi Gemilang, 2013
T.O.  Ihromi  (penyunting), Bunga  Rampai  Sosiologi  Keluarga ,  Jakarta:  Yayasan  Obor Indonesia, 1999.

## Undang-Undang Nomor 35 tahun 2014 tentang Perlindungan Anak
Wahbah al-Zuhaili, al-Fiqh al-Islamiy wa Adillatuh , Juz. 10, Beirut: Dar al-Fikr, t.t. Zakiah Daradjat, Metodik Khusus Pengajaran Agama Islam , Jakarta: Bumi Aksara, 2004.