## Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan
Online: http://journal.uny.ac.id/index.php/jamp

## EVALUASI IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 PADA SMA PILOT PROJECT

## DI KOTA YOGYAKARTA
Utami Nurul Hasanah Balai Pemuda Olahraga Yogyakarta utami89jog@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan mengevaluasi keefektifan dan mengetahui hambatan yang dihadapi dalam implementasi Kurikulum 2013 pada SMA pilot project di Kota Yogyakarta. Penelitian ini adalah penelitian evaluasi menggunakan model Discrepancy Provus dengan sasaran guru. Instrumen  pengumpul  data  berupa  angket  dengan  jawaban  skala  2  (Guttman).  Validitas instrumen  berupa  validitas  logis  dan  empiris  dihitung  dengan  Pearson product  moment . Reliabilitasnya  dihitung  dengan  teknik  Kuder-Richardson  (KR20).  Teknik  analisis  data adalah  teknik  persentase.  Hasil  penelitian  ini  adalah  (1)  keefektifan  evaluasi  implementasi Kurikulum  2013  di  SMA pilot  project Kota  Yogyakarta  adalah  87,44%  dengan  rata-rata kesenjangan  ( discrepancy )  12,56%  dengan  standar  deviasi  8,98%.  Capaian  tersebut menunjukkan  kriteria  efektif;  (2)  hambatan  yang  paling  sedikit  dilakukan  guru  adalah kurangnya  dukungan  implementator  lain  yaitu  pustakawan  memiliki  rata-rata  capaian tertinggi  85,50%  dengan  rata-rata  kesenjangan  ( discrepancy )  14,50%.  Hambatan  terbesar adalah  guru  dihadapkan  pada  masalah  peserta  didik  yang  komplek  dengan  segala  latar belakang  kognitif  maupun  kepribadian  yaitu  46,00%  dengan  rata-rata  kesenjangan ( discrepancy ) 54,00%. Kata kunci : implementasi Kurikulum 2013, evaluasi

## AN EVALUATION OF THE IMPLEMENTATION OF CURRICULUM 2013 AT PILOT PROJECT SENIOR HIGH SCHOOL IN YOGYAKARTA MUNICIPALITY
Utami Nurul Hasanah Balai Pemuda Olahraga Yogyakarta utami89jog@gmail.com

## Abstract
This  research  aims  to  evaluate  the  effectiveness  and  find  out  the  obstacles  encountered  in  the implementation  of  Curriculum  2013  at  the  pilot  project  senior  high  school  in  Yogyakarta.  This research is an evaluation study using the models Discrepancy Provus with teachers as the target. The data  were  collected  using  a  questionnaire  with  response  two-scale  response  (Guttman  scale).  The validity of the instrument included logical and the empirical validity calculated with Pearson product moment. The reliability was measured using the Kuder-Richardson (KR20) technique. The data were analyzed  using  the  percentage  technique.  The  results  of  this  study  indicate  that:  (1)  the  average achievement  evaluation  of  the  implementation  of  Curriculum  2013  in  the  Yogyakarta  City  High School pilot project was 87,44% with an average gap (discrepancy) 12,56% with a standard deviation of 8,98 which shows the criteria of "Effective"; (2) the least barries is the lack of support from other implementers that is librarians who have on average the highest achievement that is 85.50% with an average  gap  (discrepancies)  14,50%.  Meanwhile,  the  biggest  obstacle  is  the  teacher  faced  with  a complex  problem  that  is,  learners  with  all  the  background  of  cognitive  and  personality  as  much  as 46,00% with an average gap (discrepancy) 54,00%.
Keywords : implementation of Curriculum 2013, evaluation

## Pendahuluan
Persaingan  global  mengakibatkan pendidikan nasional dihadapkan pada per- masalahan  yang  tidak  linear  antara  pen- didikan  dan  kenyataan  di  dunia  kerja. Perkembangan dunia kerja tidak dapat lagi terkejar  oleh  mutu  pendidikan  di  Indone- sia. Dalam rangka mempersiapkan lulusan pendidikan memasuki era globalisasi yang penuh  tantangan  dan  ketidakpastian,  di- perlukan  pendidikan  yang  dirancang  ber- dasarkan  kebutuhan  nyata  di  lapangan. Untuk  kepentingan  tersebut  pemerintah melalui  Departemen  Pendidikan  Nasional (Depdiknas)  memprogramkan  dan  meng- upayakan  perbaikan,  pembaharuan,  dan penyempurnaan kurikulum pendidikan In- donesia.  Upaya  konkrit  tersebut  yaitu  de- ngan  melakukan  langkah  perbaikan  kuri- kulum yang berlaku pada tahun ajaran se- belumnya yaitu Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan  (KTSP)  dengan  Kurikulum 2013  sebagai  acuan  dalam  pendidikan  di sekolah.
Kurikulum  2013  dapat  diartikan  se- bagai suatu konsep kurikulum yang mene- kankan kepada pengembangan kompetensi secara  terpadu  yaitu  kompetensi  sikap, pengetahuan, dan ketrampilan. Kurikulum 2013  dikembangkan  dengan  tujuan  mem- perbaiki  kelemahan  pada  kurikulum  sebe- lumnya  yaitu  KBK  2004  dan  KTSP  2006 yang  menitikberatkan  pada  kompetensi- kompetensi  potensial  siswa  yang  bervari- asi.  Atas  dasar  tersebut,  Kurikulum  2013 ini  dianggap  dapat  memecahkan  masalah kekurangberhasilan  pendidikan  Indonesia dengan membekali  siswa dengan berbagai kemampuan yang sesuai dengan tantangan global,  berkontribusi  pada  pembangunan masyarakat  dan  kesejahteraan  sosial,  len- tur, dan adaptif terhadap perubahan.
Kebijakan  awal  pemerintah  untuk mempersiapkan  penerapan  Kurikulum 2013  adalah  dengan  menerapkan  secara bertahap  mulai  tahun  ajaran  2013/2014 pada  beberapa  sekolah  yang  memenuhi kriteria  sebagai pilot  project penyelenggara Kurikulum 2013. Kurikulum 2013 yang di- wacanakan pemerintah mulai tahun ajaran 2013/2014  melalui  tahap  awal  yaitu mini
piloting di  beberapa  sekolah  termasuk  di tingkat  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA) Kota  Yogyakarta. Mini  piloting merupakan salah satu upaya sosialisasi dan tahap awal penerapan Kurikulum 2013.
Kesiapan sekolah sebagai penyeleng- gara  pendidikan  dalam  mewujudkan  ke- berhasilan  implementasi  Kurikulum  2013 seperti  yang  dilakukan  oleh  sekolah pilot project diharapkan  dapat  menjadi  tolak ukur  bagi  sekolah  lain  atau  menjadi  seko- lah  percontohan  Kurikulum  2013.  Namun pada  kenyataannya,  tidak  semua  sekolah siap dan mampu melaksanakan Kurikulum 2013. Hal ini dibuktikan dengan masih ba- nyaknya  sekolah  yang  belum  mampu  me- menuhi  kebutuhan  sarana  dan  prasarana pendukung untuk dapat menerapkan Kuri- kulum  2013  dan  mencapai  tujuan  Kuriku- lum 2013 di sekolah masing-masing. Peme- nuhan  sarana  dan  prasarana  pendukung tersebut menjadi salah satu kendala dalam implementasi Kurikulum 2013. Kepala Sek- si Kurikulum Dinas Pendidikan Kota Yog- yakarta  (29  Desember  2014)  memberikan keterangan yaitu jaringan internet wifi ma- sih lemah, ketersediaan komputer di seko- lah  maupun  laptop  untuk  masing-masing siswa  masih  terbatas,  pemenuhan  sarana ekstarkurikuler  peminatan  siswa  terbatas, dan buku siswa dan buku guru belum ter- distribusi  maksimal.  Pemenuhan  sarana dan  prasarana  pendukung  pembelajaran tersebut  mempengaruhi  pengembangan kompetensi dan minat siswa.
Kondisi  nyata  di  lapangan  yang  me- nunjukkan  bahwa  Kurikulum  2013  belum dilaksanakan  secara  penuh  sesuai  standar. Salah  satunya  pada  awal  penerapan  Kuri- kulum  2013  jenjang  pendidikan  di  SMA dan SMK yang hanya menerapkan kuriku- lum  baru  untuk  tiga  mata  pelajaran  (ma- pel), yakni sejarah, matematika dan Bahasa Indonesia. Untuk mapel lain, guru direko- mendasikan  menggabungkan  antara  pen- dekatan lama dan baru. Situasi dan kondisi pembelajaran  yang  demikian  seharusnya tidak  dapat  dilakukan  karena  pendidikan tidak  dapat  berjalan  dengan  dua  buah sistem yang jauh berbeda.
Dalam  implementasi  Kurikulum 2013,  guru  harus  memahami  bahwa  tiap mata  pelajaran  mendukung  semua  kom- petensi  (sikap,  pengetahuan,  dan  keteram- pilan) dan semua mata pelajaran diajarkan dengan  pendekatan  yang  sama  (saintifik) melalui  mengamati,  menanya,  mencoba, mengolah,  menyajikan,  menyimpulkan, dan  mencipta.  Artinya,  dalam  Kurikulum 2013  tiap  mata  pelajaran  mendukung semua kompetensi (sikap, ketrampilan, pe- ngetahuan).  Akan  tetapi,  pemahaman  dan kompetensi  guru  untuk  mengintegrasikan semua  kompetensi  dalam  pembelajaran masih  rendah.  Dapat  diketahui  dari  kete- rangan Kepala Seksi Kurikulum Dinas Pen- didikan  Kota  Yogyakarta  (5  Januari  2015) bahwa  pelaksanaan  pembelajaran  di  kelas masih sama  dengan  pembelajaran  Kuriku- lum  2006.  Guru  belum  menerapkan  meto- de  pembelajaran  yang  terintegrasi  sesuai karakteristik Kurikulum 2013.
Hambatan  lain  yaitu  masih  adanya guru  yang  bingung  dalam  menerapkan Kurikulum  2013  terutama  pada  beberapa standar  yang  mengalami  perubahan  yaitu Standar  Proses,  Standar  Isi,  Standar  Kom- petensi  Lulusan,  dan  Standar  Penilaian. Pemahaman  terhadap  konten  dan  pene- rapan  Kurikulum  2013  harus  dipahami betul  oleh  sekolah  terutama  guru  sebagai pelaksana pembelajaran di kelas. Guru me- rasa  kesulitan  dengan  sistem  penilaian pembelajaran  siswa.  Komponen  penilaian yang  cenderung  bersifat  deskriptif  untuk setiap  siswa  dirasakan  terlalu  luas,  sangat rinci,  dan  aspek-aspek  penilaian  sangat kompleks sehingga menyulitkan guru yang terbiasa  dengan  penilaian  berupa  angka. Dinas  Pendidikan  Pemuda  dan  Olahraga DIY  sebagai  lembaga  yang  memiliki  tang- gungjawab dalam terselenggaranya pendi- dikan  harus  terus  mengupayakan  untuk mengatasi  berbagai  permasalahan  imple- mentasi  Kurikulum  2013  yang  dihadapi sekolah, misalnya dengan melakukan pen- dampingan  agar  implementasi  Kurikulum 2013 terselenggara dengan efektif.
Untuk  melihat  seberapa  tinggi  ke- efektifan  implementasi  Kurikulum  2013 pada  sekolah-sekolah pilot  project di  wila-
yah Kota Yogyakarta, maka diperlukan su- atu  evaluasi  yang  komprehensif  terhadap implementasi  Kurikulum  2013  tersebut. Sampai  tahun  kedua  pelaksanaan  Kuriku- lum  2013  bagi  sekolah pilot  project di  Kota Yogyakarta,  belum  pernah  dilakukan  eva- luasi  tentang  implementasi  Kurikulum 2013.  Secara  umum,  penelitian  ini  bertuju- an  untuk  mengetahui  ketercapaian  tujuan dari pelaksananan Kurikulum 2013 di SMA yang  ditunjuk  sebagai pilot  project di  Kota Yogyakarta  agar  sesuai  dengan  apa  yang telah dicita-citakan.
SMA  yang  merupakan  sekolah pilot project Kurikulum 2013 di Kota Yogyakarta adalah  SMA  Negeri  1  Yogyakarta,  SMA Negeri  2  Yogyakarta,  SMA  Negeri  3  Yog- yakarta,  SMA  Negeri  8  Yogyakarta,  SMA Muhammadiyah  1  Yogyakarta,  dan  SMA Muhammadiyah 2 Yogyakarta. Hingga di- keluarkannya  kebijakan baru  oleh  Menteri Kebudayaan  Pendidikan  Dasar  dan  Me- nengah  tentang  penghapusan  Kurikulum 2013 di seluruh sekolah di Indonesia, enam sekolah  percontohan  atau pilot  project Ku- rikulum  2013  di  Kota  Yogyakarta  masih tetap menerapkan Kurikulum 2013 dengan segala  keterbatasannya.  Oleh  karena  itu, perlu  adanya  evaluasi  tentang  keefektifan implementasi  Kurikulum  2013  pada  SMA sebagai pilot  project di  Kota  Yogyakarta sehingga  sekolah  dapat  mengambil  kepu- tusan  tentang  keberlanjutan  Kurikulum 2013.
Penelitian  evaluasi  ini  dibatasi  pada evaluasi implementasi Kurikulum 2013 pa- da SMA pilot project atau SMA percontohan Kurikulum 2013 di Kota Yogyakarta tahun ajaran  2013/2014  –  2014/2015.  Evaluasi implementasi  yang  dilakukan  di  sekolah dibatasi  pada  komponen  pelaksana  kuri- kulum yaitu guru sebagai tenaga pendidik dalam  implementasi  Kurikulum  2013.  Pe- nelitian evaluasi ini bertujuan untuk meng- evaluasi  keefektifan  implementasi  Kuriku- lum  2013  pada  SMA pilot  project di  Kota Yogyakarta  dan  mengetahui  hambatan yang  dihadapi  dalam  implementasi  Kuri- kulum 2013 pada SMA pilot project di Kota Yogyakarta.
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan  sumbangan  pemikiran  dalam proses  evaluasi  implementasi  Kurikulum 2013  dan  dapat  dijadikan  rujukan  untuk penelitian  lebih  lanjut  tentang  evaluasi implementasi  Kurikulum  2013.    Selain  itu, menjadi  sumber  informasi  dalam  mening- katkan  kualitas  pembelajaran  mengguna- kan  Kurikulum  2013  bagi  guru,  memberi- kan  sumbangan  konsep  pengembangan pembelajaran dengan Kurikulum 2013 bagi pengelola  Kurikulum  2013,  dan  sebagai acuan yang dapat dipertimbangkan dalam pengambilan  keputusan  mengenai  kelan- jutan dari penerapan Kurikulum 2013 bagi pusat pengembangan kurikulum.
Setiap bagian dalam pendidikan hen- daklah  diatur  dengan  manajemen  yang baik  termasuk  dalam  implementasi  kuri- kulum.  Dengan  sebuah  manajemen  yang baik,  semua  perangkat  pendidikan  akan bersinergi  dengan  baik  sehingga  dapat mencapai  tujuan.  Tim  Dosen  Administrasi Pendidikan  Universitas  Pendidikan  Indo- nesia (2013, p. 86) menyatakan bahwa, ma- najemen  merupakan  suatu  proses  tertentu yang  menggunakan  kemampuan  atau  ke- ahlian  untuk  mencapai  suatu  tujuan  yang didalam  pelaksanaannya  dapat  mengikuti alur keilmuan secara ilmiah dan dapat pula menonjolkan  kekhasan  atau  gaya  manajer dalam mendayagunakan kemampuan orang  lain.  Sedangkan  kurikulum  dapat didefinisikan  Kennedy  (Grossman,  Lee,  & Kennedy, 2008, p. 3) sebagai (1) Curriculum as  a  prescribed  plan  for  learning;  (2)  Curri- culum  as  all  the  learning  experiences  encoun- tered  at  school,  planned  and  unplanned;  (3) Curriculum  as  a  reflection  of  the  expectations that  society  has  for  young  people;  and  (4) curriculum as a statements of values.
Sukmadinata  (2002,  p.  27)  menjelas- kan secara lebih rinci mengenai tiga konsep kurikulum. Pertama , kurikulum sebagai su- atu substansi, yakni sebagai suatu rencana kegiatan belajar bagi siswa di sekolah, atau sebagai suatu perangkat tujuan yang ingin dicapai.  Kurikulum  juga  dapat  menunjuk kepada suatu dokumen tertulis yang berisi rumusan  tentang  tujuan,  bahan  ajar,  kegi- atan belajar mengajar, jadwal, dan evaluasi.
.... Kedua ,  kurikulum  sebagai  suatu  sistem, yaitu sistem kurkulum mencakup struktur personalia,  dan  prosedur  kerja  bagaimana cara menyusun suatu kurikulum, melaksa- nakan,  mengevaluasi,  dan  menyempurna- kannya. ... Ketiga , kurikulum sebagai suatu bidang studi, yaitu bidang studi kurikulum yang  bertujuan  untuk  mengembangkan ilmu  tentang  kurikulum  dan  sistem  kuri- kulum.
Keberhasilan  kurikulum  melibatkan adanya perencanaan sampai dengan peng- awasan,  bahkan  termasuk  monitoring  dan evaluasi. Oleh karena itu, ilmu manajemen harus  menjadi  landasan  pokok  dalam  pe- laksanaan  kurikulum.  Menurut  Rusman (2012,  p.  3)  manajemen  kurikulum  adalah sebagai  suatu  sistem  pengelolaan  kuriku- lum  yang  kooperatif,  komprehensif,  siste- mik,  dan  sistematik  dalam  rangka  mewu- judkan ketercapaian tujuan kurikulum.
Pada dasarnya, pelaksanaaan kuriku- lum di tingkat satuan pendidikan (sekolah) lebih mengutamakan untuk merealisasikan dan merelevansikan antara kurikulum yang berlaku  menurut  standar  nasional  dengan kondisi  daerah  atau  sekolah  masing-ma- sing. Oleh karena itu, pengelolaannya dise- suaikan  dengan  kebutuhan,  situasi,  dan kondisi  di  sekolah.  Tatanan  manajemen kurikulum  tersebut  dipengaruhi  pula  oleh perubahan sosial politik dan budaya Indo- nesia.  Pengaruh  langsung  diterima  teruta- ma  pada  implementasi  kurikulum  sebagai salah  satu  fungsi  manajemen  kurikulum. Menurut Mulyasa (2014, p. 26), bahwa pe- laksanaan  atau  sering  disebut  implemen- tasi  adalah  proses  yang  memberikan  ke- pastian  bahwa  pembelajaran  telah  memi- liki sumber daya manusia dan sarana pra- sarana  yang  diperlukan,  sehingga  dapat membentuk  kompetensi,  karakter  dan mencapai tujuan yang diinginkan.
Mars (Rusman, 2012, p. 74) mengata- kan  bahwa,  terdapat  lima  elemen  yang mempengaruhi  implementasi  kurikulum yaitu  dukungan  dari  kepala  sekolah,  du- kungan dari rekan sejawat guru, dukungan dari  siswa,  dukungan  dari  orang  tua,  dan dukungan  dari  dalam  diri  guru  adalah unsur yang utama.
Dari lima elemen yang memengaruhi implementasi  kurikulum,  yang  paling  me- miliki peran adalah guru. Brand (Mulyasa, 2008,  p.  9)  menyatakan  bahwa  hampir semua usaha reformasi pendidikan seperti pembaharuan  kurikulum  dan  penerapan metode  pembelajaran,  semuanya  bergan- tung kepada guru. Brady & Kennedy (2010, p. 6) juga menyebutkan usaha guru dalam implementasi  kurikulum,  yaitu ....teachers simply  implement  the  curriculum  guidelines that  govern  the  school.  Yet  more  importanly, they  interpret  those  guidelines  and  add  a pedagogical  dimension  that  creates  day-to-day curriculum  experiences  for  students.  Teachers, in reality, are the mediators of the curriculum.
Fitzpatrick,  Sanders,  &  Worthen (2011,  p.  7)  mengatakan  bahwa, evaluation as the importance of evaluation criteria: it is the identification,  clarification,  and  application  of defensible  criteria  to  determine  an  evaluation object’s  value  (worth  or  merit)  in  relation  to those  criteria .  Menurut  Rusman  (2012,  pp. 94–95) proses evaluasi  kurikulum berlang- sung secara bertahap dan berjenjang, yaitu: (1) proses analisis kebutuhan dan kelayak- an sebagai langkah awal untuk mendesain kurikulum, (2) proses perencanaan dan pe- ngembangan  suatu  kurikulum  sesuai  de- ngan  kebutuhan  suatu  lembaga  pendidik- an,  (3)  proses  implementasi/pelaksanaan kurikulum  yang  berlangsung  dalam  suatu proses  pembelajaran,  (4)  proses  evaluasi kurikulum untuk mengetahui tentang ting- kat keberhasilan kurikulum, (5) proses per- baikan  kurikulum  berdasarkan  hasil  eva- luasi  terhadap  keterlaksanaan  dan  kele- mahannya  setelah  dilakukan  penialaian kurikulum, dan (6) proses penelitian evalu- asi kurikulum, dalam hal ini erat kaitannya dengan  tahap-tahap  proses  lainnya,  tetapi lebih mengarah pada pengembangan kuri- kulum sebagai cabang ilmu dan teknologi.
Secara  umum  tujuan  evaluasi  meng- acu  pada  upaya  pengumpulan,  pengelola- an,  dan  penyajian  data  sebagai  masukan dalam  mengambil  keputusan.  Kaufman  & Thomas  (1980,  p.  5)  menyebutkan  bahwa tujuan evaluasi adalah to collect data (result), convert  the  data  into  information  (that  which aids  in  making  a  useful  decision)  and  use  the
information  to  make  decisions.  If  decisions  are not  made,  the  evaluation  might  just  as  well have been skipped.
Dijelaskan  oleh  Kaufman &  Thomas, bahwa tujuan evaluasi untuk mengumpul- kan  data  ke  dalam  informasi,  untuk  di- gunakan sebagai rekomendasi kepada para pengambil  keputusan  dalam  menentukan tindak  lanjut  program,  apakah  program akan  diteruskan,  direvisi  atau  dihentikan. Kaufman  &  Thomas  (1980,  pp.  109–110) menyebutkan  ada  delapan  model  evaluasi program,  yaitu: Scriven’s  Formative-summa- tive Model, CIPP, CSE-UCLA, Stake’s Counte- nance,  Tyler’s  Goal  Attainment,  Provus’s Discrepancy,  Scriven’s  Goal-Free, dan Stake’s Responsive Model .
Menurut  Peraturan  Pemerintah  No. 32 Tahun 2013, Standar Nasional Pendidik- an (SNP) (Republik Indonesia, 2013) adalah kriteria minimal tentang sistem pendidikan di seluruh wilayah hukum Negara Kesatu- an  Republik  Indonesia.  SNP  dalam  Badan Standar  Nasional  Pendidikan (BSNP). Per- ubahan  yang  terjadi  dalam  Kurikulum 2006  menjadi  Kurikulum  2013  membawa pula pergeseran elemen-elemen utama ber- dasarkan  pendekatan-pendekatan  pembel- ajaran,  yaitu  elemen-elemen  khusus  peru- bahan  Kurikulum  2013  dalam  pedoman pelatihan  Kurikulum  2013  (Kemdikbud, 2014) yang mencakup Standar Kompetensi Lulusan  (SKL),  Standar  Isi  (SI),  Standar Proses, dan Standar Penilaian.
Kurikulum  2013  merupakan langkah lanjutan pengembangan Kurikulum Berba- sis  Kompetensi  (KBK)  yang  telah  dirintis pada  tahun  2004  dan  KTSP  2006.  Kuriku- lum 2013 mencakup kompetensi sikap, pe- ngetahuan,  dan  ketrampilan  secara  ter- padu.
Mulyasa  (2014,  p.  12)  menjelaskan bahwa  Kurikulum  2013  lebih  fokus  dan berangkat  dari  karakter  serta  kompetensi yang  akan  dibentuk,  baru  memikirkan untuk  mengembangkan  tujuan  yang  akan dicapai. Semua komponen lebih diarahkan pada  pembentukan  karakter  dan  kompe- tensi  peserta  didik  yang  diharapkan,  baik dalam jangka pendek maupun jangka pan- jang. Dalam hal ini  semakin banyak pihak
yang terlibat dalam pembentukan karakter dan kompetensi, akan semakin efektif hasil yang  diperoleh.  Oleh  karena  itu,  untuk mengefektifkan  program  pendidikan  ka- rakter  dan  meningkatkan  kompetensi  da- lam Kurikulum 2013 diperlukan koordina- si,  komunikasi,  dan  jalinan  kerja  sama antara sekolah, orang tua, masyarakat, dan pemerintah  baik  dalam  perencanaan,  pe- laksanaan,  maupun  evaluasi  dan  ingin- dalian. Kemdikbud (2014, pp. 2–3) menya- takan  bahwa  tujuan  yang  harus  dicapai dalam  implementasi  Kurikulum  2013  ada- lah: (1) memenuhi 8 (delapan) Standar Na- sional  Pendidikan;  (2)  manghadapi  tan- tangan masa depan antara lain globalisasi, kemajuan teknologi informasi; (3) mengua- sai kompetensi masa depan antara lain ke- mampuan  berkomunikasi,  berpikir  jernih dan  kritis,  bertanggungjawab,  toleran  de- ngan  perbedaan,  dan  kesiapan  untuk  be- kerja,  (4)  memahami  persepsi  masyarakat yang  terlalu  menitikberatkan  pada  aspek kognitif,  beban  kepada  siswa,  kurang  ber- muatan  karakter,  (5)  mengembangkan  pe- ngetahuan  dan  pedagogi,  (6)  memahami peserta  didik,  (7)  menyempurnakan  pola pikir pendidikan sesuai dengan kebutuhan masa  depan,  dan  (8)  mampu  melakukan penguatan  tata  kelola  kurikulum  melalui penetapan  kompetensi,  kerangka  dasar, dan struktur kurikulum.
Implementasi  Kurikulum  2013  diha- rapkan  dapat  menghasilkan  insan  yang produktif,  kreatif,  dan  inovatif.  Mulyasa (2014, pp. 163–164) mengatakan bahwa hal ini  dimungkinkan,  karena  Kurikulum  ini berbasis karakter dan kompetensi, yang se- cara konseptual memiliki beberapa keung- gulan  yaitu:  (1)  Kurikulum  2013  menggu- nakan  pendekatan  yang  bersifat  alamiah (kontekstual),  karena  berangkat,  berfokus, dan  bermuara  pada  hakekat  peserta  didik untuk  mengembangkan  berbagai  kompe- tensi  sesuai  dengan  potensinya  masing- masing. Dalam hal ini peserta didik meru- pakan  subjek  belajar,  dan  proses  belajar berlangsung  secara  alamiah  dalam  bentuk bekerja  dan  mengalami  berdasarkan  kom- petensi tertentu, bukan transfer pengetahu- an ( transfer knowledge ), (2) Kurikulum 2013
yang  berbasis  karakter  dan  kompetensi mendasari pengembangan kemampuan-ke- mampuan  lain.  Penguasaan  ilmu  penge- tahuan,  keahlian  tertentu  dalam  suatu  pe- kerjaan,  kemampuan  memecahkan  masa- lah  dalam  kehidupan  sehari-hari,  serta pengembangan  aspek-aspek  kepribadian dapat  dilakukan  secara  optimal  berdasar- kan  standar  kompetensi  tertentu,  dan  (3) ada  bidang-bidang  studi  atau  mata  pela- jaran  tertentu  yang  dalam  pengembang- annya lebih tepat mengunakan pendekatan kompetensi,  terutama  yang  berkaitan dengan ketrampilan.
(Muhaimin, 2004, pp. 191–192)  men- jelaskan  kriteria-kriteria  evaluasi  program pendidikan sesuai kriteria evaluasi kuriku- lum  secara  internal-eksternal  dapat  disu- sun beberapa kriteria suatu disain instruk- sional  kurikulum,  yaitu:  (1)  ketepatan  un- sur-unsur pembelajaran, (2) kesesuaian an- tara  topik  dengan  pembelajaran  siswa,  (3) kesesuaian  sumber  daya  dengan  kebutuh- an pembelajaran, (4) kemampuan pengem- bangan  program,  (5)  kesesuaian  antara kebijakan  program  dengan  pelaksanaan, (6)  efisiensi  komponen  program,  (7)  hasil pelaksanaan  program,  (8)  dampak  yang diperoleh dari pelaksanaan program.

## Metode Penelitian
Jenis  penelitian  yang  digunakan  da- lam  penelitian  ini  adalah  penelitian  evalu- asi  dengan  pendekatan  kuantitatif.  Model evaluasi  yang  digunakan  adalah Provus Discrepancy  Evaluation  Model .  Model  eva- luasi  kesenjangan  ini  dikembangkan  oleh Malcolm Provus. Model discrepancy evalua- tion atau  evaluasi  kesenjangan  memban- dingkan antara tujuan atau standar dengan hasil  pelaksanaan  sesungguhnya,  yang  di- fokuskan  pada  implementasi  Kurikulum 2013 pada sekolah pilot project .
Penelitian  evaluasi  ini  dilakukan  di SMA  di  Kota  Yogyakarta  yang  menjadi sekolah pilot project Kurikulum 2013. Seko- lah-sekolah  tersebut  adalah  SMA  Negeri  1 Yogyakarta,  SMA  Negeri  2  Yogyakarta, SMA  Negeri  3  Yogyakarta,  SMA  Negeri  8 Yogyakarta,  SMA  Muhammadiyah  1  Yog-
yakarta  dan  SMA  Muhammadiyah  2  Yog- yakarta. Studi pendahuluan penelitian eva- luasi  ini  dilakukan  pada  bulan  Desember 2014  sampai  dengan  bulan  Januari  2015. Sedangkan, penelitian evaluasi impelemen- tasi Kurikulum 2013 dilakukan pada bulan Februari 2015 sampai dengan April 2015.
Populasi  penelitian  evaluasi  ini  ada- lah  seluruh  guru  SMA pilot  project Kuri- kulum  2013  di  Kota  Yogyakarta.  Jumlah populasi  adalah  406  responden. Teknik sampling yang digunakan adalah sampling puposive. Sampel penelitian ditentukan de- ngan cara melihat tabel Krejcie dan Morgan dengan  taraf  kesalahan  5%  sehingga  di- ambil sampel 200 responden.
Teknik  pengumpulan  data  yang  di- gunakan dalam penelitian ini adalah teknik angket/kuesioner  dan  dokumentasi.  Tuju- an penggunaan teknik tersebut adalah un- tuk  memperoleh  informasi  yang  relevan dengan tujuan penelitian dan memiliki va- liditas.  Angket  dalam  penelitian  ini  me- rupakan angket tertutup, yaitu pernyataan yang  dituliskan  telah  disediakan  jawaban pilihan, sehingga responden dapat memilih salah  satu  jawaban.  Jadi,  jawabannya  ada- lah  terikat.  Angket  penelitian  ini  meng- gunakan skala dua yaitu skala pengukuran dengan jawaban tegas “ya/sesuai-tidak se- suai”  dibuat  dalam  bentuk checklist. Tek- nik pengumpulan data dokumentasi  digu- nakan  sebagai  salah  satu  teknik  mengum- pulkan  data  yang  sumber  datanya  berupa paper yang berkaitan dengan implementasi Kurikulum  2013.  Adapun  jenis  data  ter- sebut  adalah:  (a)  profil  sekolah;  (b)  kalen- der akademik; (c) data guru; dan (d) struk- tur kurikulum.
Instrumen  pengumpulan  data  eva- luasi  implementasi  Kurikulum  2013  yang digunakan  adalah  lembar  angket.  Penyu- sunan  instrumen  berupa  angket  berpe- doman  pada  kajian  teori  yang  kemudian dijabarkan  menjadi  indikator  penyusunan untuk membuat butir pernyataan.
Pengujian validitas instrumen dilaku- kan  dengan  dua  cara,  yakni  dengan  vali- dasi ahli (face validity atau expert judgment ) dan  dengan  validitas  isi (content  validity).
Dalam  menguji  validitas  isi  menggunakan validitas  logis  yaitu  mengkonsultasikan butir-butir  instrumen  kepada  ahli  ( experts judgment) kepada  dosen  ahli.  Instrumen diujicobakan untuk mendapatkan validitas empiris kepada 30 responden.
Penghitungan uji validitas instrumen yang  akan  digunakan  adalah Product  mo- ment. Data  ujicoba  diolah  dengan  bantuan program  komputer  SPSS  versi  17.0.  Ber- dasarkan  tabel  bahwa  nilai corrected  item total correlation merupakan r hitung product momment . Dari dengan n=30 maka r hitung dibandingkan dengan r tabel sebesar 0,361 untuk  melihat  kriteria  validitas.  Hasil  uji validitas  instrumen  pada  kolom/item Corrected  Item-Total  Correlation ,  ternyata dari  118  butir  pertanyaan/pernyataan  ter- dapat 17 butir yang tidak valid karena ang- ka yang dihasilkan lebih kecil dari 0,361.
Penghitungan  koefisien  reliabilitas instrumen  menggunakan  Kuder-Richard- son  (KR.20)  karena  butir  soal  yang  dinilai berupa  jawaban  tegas  “ya/sesuai  dan tidak/tidak  sesuai”.  Uji  reliabilitas  instru- men menggunakan rumus  Kuder-Richard- son (KR20), melalui bantuan software Excel dapat diketahui hasil uji reliabilitas instru- men  kepada  30  responden,  varians  total sebesar  391,1123  dan  koefisien  korelasinya sebesar 0,9675. Hasil penghitungan menun- jukkan  bahwa  nilai  koefisien  korelasi 0,9675 ≥  0,6 dan  nilainya  mendekati  1, dengan  demikian  instrumen  dinyatakan reliabel.
Dalam penelitian ini data yang diper- oleh  dianalisis  dengan  teknik  persentase. Adapun langkah-langkah dalam memberi- kan nilai dilakukan dengan cara: (1) mem- berikan  penilaian  terhadap  setiap  keterca- paian  indikator  pelaksanaan  program  de- ngan  memberikan  skor  1  (satu)  untuk  se- tiap  skor  yang  dilaksanakan,  skor  0  (nol) untuk indikator pelaksanaan program yang tidak  dilaksanakan,  dan  (2)  Menghitung persentase  ketercapaian  dengan  menjum- lahkan  kinerja  yang  dilaksanakan,  kemu- dian dibagi dengan jumlah seluruh kriteria pelaksanaan  program  sesuai  dengan  stan- darnya, kemudian dikalikan 100.
Setelah  data  terkumpul  selanjutnya dilakukan analisis dengan langkah-langkah yang  terdiri  dari:  (a)  mengorganisasi  data, (b)  menentukan  teknik  analisis  data,  (c) mengungkap  kondisi  variabel,  (d)  meng- ambil  kesimpulan.  Mengorganisasi  data meliputi  memilih,  memilah,  dan  menata dengan  memasukkan  data  dalam  bentuk tabel, diagram/grafik. Data yang diberikan pada  responden  dengan  metode  angket kemudian dianalisis.
Kriteria  keberhasilan  evaluasi  yang digunakan untuk mengevaluasi implemen- tasi  Kurikulum  2013  adalah  sintesa  yang memadukan  teori  kriteria-kriteria  evaluasi program  pendidikan  yang  diungkapkan oleh  Muhaimin  dengan  mengacu  pada tujuan  implementasi  Kurikulum  2013  oleh Kemdikbud 2014.
Oleh karena data yang diperoleh dari angket adalah data kuantitatif, maka perlu dikonversikan ke data kualitatif skala lima. Untuk mengetahui data hasil konversi ter- sebut  digunakan  penentuan  interval  skor konversi  data  kuantitatif  ke  kualitatif  se- perti Tabel 1.
Tabel 1. Konversi Data Kuantitatif ke Data
Kualitatif dengan Skala Lima (Sukarjo, 2006, p. 55) Nilai Interval Skor Data Kualitatif A X > ̅ + 1,80 SB Sangat Efektif
B ̅ + 0,60 SB < X ̅ + 1,80 SB
Efektif
C ̅ - 0,60 SB < X ̅ + 0,60 SB
Cukup
D ̅ – 1,80 SB < X ̅ – 0,60 SB Kurang E X ̅ – 1,80 SB Sangat kurang
Keterangan:
: Rerata skor ideal = ½ (skor maksimal ideal + skor minimal ideal)
: Simpangan baku skor ideal = 1/6 (skor maksimal ideal – skor minimal ideal)
: Skor aktual

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
Hasil  penelitian  mencakup  kompo- nen  yang  berkaitan  dengan  implementasi Kurikulum  2013  di  SMA pilot  project Kota
Yogyakarta.  Komponen  tersebut  adalah ketercapaian  pemahaman  tujuan,  kompe- tensi,  metode  pembelajaran  Kurikulum 2013,  motivasi  guru  dalam  implementasi Kurikulum  2013,  dan  hambatan  impleme- ntasi  Kurikulum 2013.  Capaian implemen- tasi  Kurikulum  2013  di  SMA pilot  project Kota  Yogyakarta  berdasarkan  komponen evaluasi  implementasi  Kurikulum  2013 seperti pada Tabel 2.
Tabel 2. Capaian Implementasi Kurikulum 2013 di SMA Pilot Project Kota Yogyakarta Berdasar Komponen Evaluasi Implementasi Kurikulum 2013 No Komponen Skor Capai- an (%) Kesen- jangan 1  Ketercapaian tujuan a. Pemahaman ketercapaian tujuan implementasi Kurikulum 2013 94,72  5,293 Rata-rata 94,72  5,293 2  Kompetensi a. Penguasaan Kurikulum 2013 90,58  9,419 b. Penguasaaan manajemen kelas dalam pembelajaran Kurikulum 2013 87,56  12,439 c. Pemahaman terhadap peserta didik 91,74 8,26 d. Kemampuan mengevaluasi 85,39  14,673 e. Kemampuan mengembangkan potensi 94,83  5,171 Rata-rata 90,02 9,99 3  Metode pembelajaran Kurikulum 2013 a. Metode pembelajaran 68,44  31,56 b. Sumber belajar 92,14 7,86 Rata-rata 80,29  19,71 4  Motivasi guru dalam implementasi Kurikulum 2013 a. Pemahaman kebutuhan 95 5,005 b. Ketrampilan 92,08  7,992 c. Dukungan implementator lain  86,24  13,762 Rata-rata 91,1 8,9 5  Hambatan a. Hambatan yang dialami guru dalam implementasi Kurikulum 2013 70,61  29,392 Rata-rata 70,61  29,392 Rata-rata Total 87,444  12,563 Standar Deviasi 8,97814
Rekapitulasi  tersebut  dapat  dilihat dalam diagram pada Gambar 1.
Gambar 1. Diagram Capaian Implementasi
Kurikulum 2013 Berdasarkan Komponen Evaluasi Kurikulum 2013 di SMA Pilot Project Kota
Yogyakarta
Hasil  analisis  untuk  masing-masing komponen dapat dideskripsikan, yaitu:  (1) ketercapaian  tujuan  implementasi  Kuriku- lum 2013 di  SMA pilot project Kota Yogya- karta  rata-ratanya  adalah  94,72%  dengan rata-rata  kesenjangan  ( discrepancy )  5,293%. Skor  menunjukkan  bahwa  kriteria  keefek- tifan  “ Sangat  Efektif ”;  (2)  pencapaian kompetensi yang dimilki guru rata-ratanya adalah 90,02% dengan rata-rata kesenjang- an  ( discrepancy )  9,99%.  Skor  tersebut  ter- capai dengan kriteria “ Sangat Efektif ”; (3) metode pembelajaran Kurikulum 2013 rata- ratanya adalah 80,29% dengan rata-rata ke- senjangan ( discrepancy ) 19,71% dan menun- jukkan  hasil  “ Efektif ”;  (4)  motivasi  guru dalam  implementasi  Kurikulum  2013  ber-
dasarkan  hasil  deskripsi  data  hasil  peneli- tian menunjukkan capaian rata-rata 91,10% dengan  rata-rata  kesenjangan  ( discrepancy ) 8,90%.  Besarnya  motivasi  digolongkan  ke dalam kriteria efektivitas “ Sangat Efektif ”; (5) komponen hambatan tersebut memiliki skor  rata-rata  70,61%  dengan  rata-rata  ke- senjangan  ( discrepancy )  29,39%  dengan kriteria keefektifan “ Cukup (C) ”. Setelah  melihat  rekapitulasi  capaian hasil  implementasi  Kurikulum  2013  di SMA pilot  project Kota  Yogyakarta  berda- sarkan keseluruhan komponen evaluasi im- plementasi  Kurikulum  2013  menunjukkan bahwa capaian rata-ratanya adalah 87,444% dengan  rata-rata  kesenjangan  ( discrepancy ) 12,563%  dengan  standar  deviasi  8,97814. Capaian  hasil  implementasi  Kurikulum 2013  di  SMA pilot  project Kota  Yogyakarta berdasarkan keseluruhan komponen evalu- asi  implementasi  Kurikulum  2013  tersebut menunjukkan  kriteria  “ Efektif ”.  Dari  lima komponen dapat diketahui bahwa kompo- nen yang memiliki capaian rata-rata paling tinggi adalah komponen ketercapaian tuju- an  yang  memiliki  rata-rata  capaian  adalah 94,724%  dengan  rata-rata  kesenjangan ( discrepancy ) 5,293%. Sedangkan komponen yang  memiliki  capaian  rata-rata  paling rendah  adalah  komponen  hambatan  yang memiliki  rata-rata  capaian  70,61%  dengan rata-rata kesenjangan ( discrepancy ) 29,392%. Jika dibandingkan hasil capaian skor implementasi Kurikulum 2013 di SMA pilot project Kurikulum  2013  Kota  Yogyakarta dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Perbandingan Capaian Skor Implementasi Kurikulum 2013 di SMA Pilot Project

## Kurikulum 2013 Kota Yogyakarta
Nama SMA N 1 Yogyakarta SMA N 2 Yogyakarta SMA N 3 Yogyakarta SMA Negeri 8 Yogyakarta SMA Muh. 1 Yogyakarta SMA Muh. 2 Yogyakarta Capaian Total Capaian 1055,4 1099,94 1018 1056 1014 1053 Rata-rata Capaian 87,95 91,66 84,81 87,97 84,48 87,75 Total Kesenjangan 144,6 100,065 182,3 144,3 186,2 148 Rata-rata Kesenjangan 12,05 8,339 15,19 12,03 15,52 12,25 SD Capaian 8,874 7,931 13,18 10,58 10,66 7,069 SD Kesenjangan 8,874 7,931 13,18 10,58 10,66 7,069 Kriteria Efektivitas Efektif Sangat Efektif Efektif Efektif Efektif Efektif Peringkat III I V II VI IV
94,72 90,02 80,29 91,1 70,61 5,293 9,99 19,71 8,9 29,392 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Ketercapaian tujuan Kompetensi Metode pembelajaran Kurikulum 2013 Motivasi guru dalam implementasi Kurikulum 2013 Hambatan N ila i Komponen Capaian Implementasi Kurikulum 2013 Berdasarkan Komponen Evaluasi Kurikulum 2013 Skor Capaian Kesenjangan
Berdasarkan  analisis  hasil  pada  seti- ap sekolah tersebut diketahui bahwa capai- an  skor  yang  paling  tinggi  adalah  SMA Negeri  2  Yogyakarta  dengan  rata-ratanya 91,66%  dengan  rata-rata  kesenjangan  ( dis- crepancy ) 8,339%. Capaian skor yang paling rendah  adalah  SMA  Muhammadiyah  1 Yogyakarta  dengan  rata-ratanya  84,48% dengan  rata-rata  kesenjangan  ( discrepancy ) 15,52%.
Efektivitas Pemahaman Tujuan Implemen- tasi Kurikulum 2013
Pemahaman tujuan menjadi hal yang penting  sebagai  arah  atau  petunjuk  terha- dap  sesuatu  yang  akan  dicapai.  Jika  dihu- bungkan  dengan  literatur  di  bab  II,  ter- dapat kesesuaian antara pentingnya tujuan dalam  pembelajaran  yang  merupakan  sa- lah satu hal yang mempengaruhi keberha- silan  implementasi  kurikulum.  Hamalik (2011)  berpendapat  bahwa  “tujuan  memi- liki  nilai  yang  sangat  penting  di  dalam pengajaran.  Bahkan  dapat  dikatakan  bah- wa  tujuan  merupakan  faktor  yang  terpen- ting  dalam  kegiatan  dan  proses  belajar mengajar”.
Komponen ketercapaian tujuan dapat dilihat dari hasil skor capaian guru mema- hami pelaksanaan Kurikulum 2013 sebagai lanjutan  langkah  perbaikan  Kurikulum 2006 dan butir capaian guru melaksanakan Kurikulum 2013 atas dasar Standar Nasio- nal  Pendidikan  yang  mendapatkan  skor rata-rata  tertinggi  yaitu  97%  dengan  rata- rata  kesenjangan  ( discrepancy )  masing-ma- sing  3%.  Skor  capaian  tersebut  menun- jukkan bahwa guru telah mencapai kriteria “sangat efektif” dalam memahami penting- nya  pemahaman  tujuan  implementasi  Ku- rikulum 2013 dan melaksanakannya sesuai dengan perubahan dan  perbaikan atas da- sar  Standar  Nasional  Pendidikan.  Guru menyadari  bahwa  dalam  ketercapaian tujuan implementasi Kurikulum 2013 perlu perubahan  pola  pikir  berkaitan  dengan perubahan  elemen-elemen  standar  yaitu Standar  Kompetensi  Lulusan,  Standar  Isi, Standar Proses, dan Standar Penilaian.
Ketercapaian  tujuan  implementasi Kurikulum  2013  dapat  dipengaruhi  oleh
perubahan  pola  pikir  guru  agar  guru  me- nyadari,  memahami,  dan  memiliki  komit- men yang tinggi untuk menyukseskan im- plementasi  Kurikulum  2013  dengan  sepe- nuh hati. Perubahan pola pikir atau mindset ini sejalan  dengan  pendapat  Mulyasa, (2014b,  p.  46)  bahwa  “mengubah mindset dalam  penataan  kurikulum  dimaksudkan adalah mengubah pola pikir dan cara pan- dang  guru,  khususnya  cara  pandangnya terhadap pembelajaran dan peserta didik”.
Efektivitas Kompetensi yang Dimiliki Guru dalam Implementasi Kurikulum 2013
Tuntutan  guru  sebagai  tenaga  pen- didik  untuk  memiliki  kompetensi  khusus sebagaimana diuraikan mengharuskan gu- ru  memperkaya  kompetensi  yang  mereka miliki. Guru dalam mengaktualisasi imple- mentasi  kurikulum  menjadi  praktik  pem- belajaran harus terlebih dahulu memahami struktur  kurikulum  yang  berlaku  di  seko- lah  sehingga  dalam  praktik  pembelajaran dapat berjalan dengan baik.
Secara  umum,  aspek  yang  paling tinggi dicapai oleh guru adalah pada aspek kelima  yaitu  aspek  kemampuan  mengem- bangkan kompetensi memiliki capaian yang paling tinggi yaitu 94,83% dengan rata-rata kesenjangan  ( discrepancy )  5,17%.  Dalam aspek  ini  guru  dituntut  untuk  mampu membimbing  siswa  mengembangkan  ber- pikir  kreatif  dan  inovatif  yang  mendapat- kan  skor  tertinggi  yaitu  memiliki  rata-rata 95,5%  dengan  rata-rata  kesenjangan  ( dis- crepancy )  4,5%.  Skor  capaian  butir  ini merupakan  skor  capaian  tertinggi  dalam komponen  kompetensi  guru.  Skor  capaian ini membuktikan bahwa guru di SMA pilot project Kurikulum  2013  Kota  Yogyakarta telah  mengaktualisasikan  pemahaman  ter- hadap  tujuan  dengan  langkah  nyata  beru- pa  kemampuan  mengembangkan  kompe- tensi  terutama  membimbing  siswa  me- ngembangkan berpikir kreatif dan inovatif.
Pencapaian kompetensi guru di SMA pilot  project Kurikulum  2013  Kota  Yogya- karta  ini  sesuai  dengan  tujuan  Kurikulum 2013  yang  diungkapkan  oleh  Mulyasa (2014,  p.  65)  yaitu  “untuk  menghasilkan insan  Indonesia  yang  produktif,  kreatif,
inovatif,  dan  afektif  melalui  penguatan  si- kap,  ketrampilan,  dan  pengetahuan  yang terintegrasi”.  Bentuk  dari  kegiatan  mem- bimbing  siswa  mengembangkan  berpikir kreatif  dan  inovatif  salah  satunya  adalah dengan pembimbingan baik di dalam mau- pun di luar jam sekolah dengan materi dan waktu  sesuai  dengan  kesepakatan  guru dan siswa.
Efektivitas  Metode  Pembelajaran  Kuriku- lum 2013
Efektivitas  metode  atau  pendekatan pembelajaran  yang  diterapkan  guru  dapat dilihat dari seberapa efektif penerapan me- tode  atau  pendeketan  pembelajaran  terse- but  menunjang  keberhasilan  pembelajaran Kurikulum  2013.  Dalam  pembelajaran  Ku- rikulum  2013  guru  dituntut  untuk  mema- hami  dan  menerapkan  berbagai  metode yang  efektif  untuk  setiap  materi  pembel- ajaran.  Diantaranya  yaitu,  pendekatan saintifik,  pembelajaran  berbasis  proyek ( Project  based  learning ),  pembelajaran berbasis  masalah  ( Problem  based  learning ), pembelajaran  berbasis  penemuan  ( Disco- very learning ), dan bagaimana kemampuan guru mengkombinasikan metode atau pen- dekatan pembelajaran tersebut.
Meskipun  efektivitas  komponen  me- tode  pembelajaran  Kurikulum  2013  terse- but dikatakan efektif, tetapi jika dilihat pda aspek  penyusunnya  diketahui  bahwa  skor capaian  pada  aspek  yang  pertama  yaitu metode  pembelajaran  rata-ratanya  68,44% dengan  rata-rata  kesenjangan  ( discrepancy ) 31,56%. Artinya ada 31,56% guru yang be- lum  efektif  menerapkan  metode  pembela- jaran. Hal ini dapat dipengaruhi oleh kon- disi  siswa  yang  telah  memiliki  kesadaran yang tinggi dalam belajar. Siswa tidak lagi tergantung  pada treatment yang  diberikan guru. Siswa bertindak aktif dalam pembel- ajaran  sehingga  guru  tidak  lagi  menjadi pusat pembelajaran.
Keaktifan siswa dituntut dalam pem- belajaran  terutama  dalam  pembelajaran berbasis penemuan ( Discovery learning ) ini. Oleh  karena  sekolah  yang  peneliti  jadikan lokasi  penelitian  merupakan  sekolah  de- ngan jumlah rombongan belajar besar, ma-
ka  pembelajaran  berbasis  penemuan  ( Dis- covery  learning )  ini  kurang  efisien.  Hal  ini sesuai  dengan  beberapa  kelemahan  yang diungkapkan dari Kemdikbud (2014, p. 31) yaitu “... penerapan Discovery learning tidak efisien  untuk  mengajar  jumlah  siswa  yang banyak, karena membutuhkan waktu yang lama  untuk  menemukan  teori  atau pemecahan masalah lainnya”.
Besarnya Motivasi Guru dalam Implemen- tasi Kurikulum 2013
Besarnya  motivasi  guru  dalam  im- plementasi  Kurikulum  2013,  dapat  dilihat dari  aspek  pemahaman  kebutuhan  yang menunjukkan  skor  capaian  paling  tinggi yaitu 95,00% dengan rata-rata kesenjangan ( discrepancy )  5,00%.  Skor  capaian  ini  me- nunjukkan  bahwa  95%  guru  telah  mema- hami kebutuhan siswa terutama kebutuhan kognitif.  Pmahaman  kebutuhan  belajar siswa  dapat  direlevensikan  dengan  teori yang  motivasi  kerja  yang  diungkapkan oleh  Rivai  &  Murni  (2012,  p.  727)  bahwa, ketika  seorang  pemimpin  memotivasi  kar- yawannya  agar  mereka  mereka  mempu- nyai  motivasi  kerja  yang  baik,  artinya  pe- mimpin  tersebut  sedang  berusaha  menim- bulkan kebutuhan tertentu pada diri karya- wannya,  agar  tingkah  laku  mereka  tertuju kepada  tujuan  yang  dikehendaki  oleh pimpinan.
Berdasarkan  teori  tersebut  jika  dise- suaikan dengan kondisi guru dalam mema- hami  kebutuhan,  maka  guru  memotivasi siswa agar siswa mempunyai motivasi bel- ajar  yang  baik.  Artinya  guru  sedang  ber- usaha  menimbulkan  kebutuhan  tertentu pada diri siswa agar tingkah laku siswa ter- tuju  kepada  tujuan  belajar.  Jadi,  dengan adanya  motivasi  dari  guru  secara  tidak langsung  guru  memunculkan  kebutuhan siswa  yang  berorientasi  pada  tujuan  pem- belajaran dalam Kurikulum 2013.
Hambatan bagi  Guru  dalam  Implementasi Kurikulum 2013
Komponen  hambatan  bagi  guru  da- lam implementasi Kurkulum 2013 di SMA pilot  project Kota  Yogyakarta  mencakup berbagai  kendala  atau  masalah  yang  di-
alami  guru  sebagai  implementator  Kuri- kulum 2013.
Fakta  yang  diperoleh  pada  kompo- nen  hambatan  yang  paling  sedikit  adalah bahwa  guru  mengalami  hambatan  dalam hal  kurangnya  dukungan  dari  implemen- tator lain yaitu pustakawan memiliki rata- rata  capaian  tertinggi  yaitu  85,5%  dengan rata-rata  kesenjangan  ( discrepancy )  14,5%. Skor capaian ini menunjukkan bahwa 85,5% guru di SMA pilot project Kurikulum 2013 Kota Yogayakarta telah didukung pustaka- wan dalam kegaiatan pembelajaran teruta- ma dalam hal sumber belajar. Jadi, terbukti bahwa  antara  guru  dan  pustakawan  terja- lin komunikasi yang baik karena ada peran aktif dari guru untuk mengkomunikasikan kebutuhan sumber belajar yang relevan.
Butir  capaian  yang  memiliki  skor rata-rata  paling  rendah  adalah  guru  diha- dapkan  pada  masalah  peserta  didik  yang komplek dengan segala latar belakang kog- nitif  maupun  kepribadian  yaitu  46%  de- ngan  rata-rata  kesenjangan  ( discrepancy ) 54%. Jadi, dapat diketahui bahwa sebagian besar guru di SMA pilot project Kurikulum 2013 Kota Yogyakarta mengalami hambat- an  dalam  menghadapi  permasalahan  pe- serta didik yang komplek dengan segala la- tar belakang kognitif maupun kepribadian tersebut.
Seperti  yang  diungkapkan  oleh Hamalik (2011, pp. 100–101) bahwa “murid adalah  pribadi  yang  kompleks”  sehingga guru  harus  mengenal  siswa-siswanya  de- ngan  maksud  agar  guru  dapat  membantu pembelajaran  siswa  secara  efektif.  Penting mengenal  dan  memahami  latar  belakang siswa  dengan  seksama  agar  guru  dapat menentukan metode atau pendekatan pem- belajaran  yang  sesuai  hingga  dapat  men- diagnosis  jika  terdapat  kesulitan.  Dengan memahami latar belakang siswa yang kom- pleks,  maka  guru  juga dapat  menganalisis kesulitan-kesulitan  belajar  siswa,  melayani perbedaan-perbedaan  individu  siswa,  dan memberikan  bimbingan  belajar  yang  ber- kaitan dengan individu siswa.
Berdasarkan analisis hasil data pene- litian  secara  umum  di  SMA pilot  project Kota  Yogyakarta  menunjukkan  bahwa
capaian  rata-rata  adalah  87,444%  dengan rata-rata kesenjangan ( discrepancy ) 12,563% dengan  standar  deviasi  8,97814.  Capaian hasil implementasi Kurikulum 2013 di SMA pilot  project Kota  Yogyakarta  berdasarkan ke-seluruhan  komponen  evaluasi  imple- mentasi  Kurikulum  2013  tersebut  menun- jukkan kriteria “ Efektif ”.
Hasil  penelitian  yang  menunjukkan bahwa  implementasi  Kurikulum  2013  di SMA pilot  project Kota  Yogyakarta  terma- suk  kriteria  efektif,  namun  masih  terdapat berbagai keterbatasan dalam penelitian ya- itu,  (1)  pengumpulan  data  terkait  pema- haman  guru  dan  kepala  sekolah  tentang Implementasi  Kurikulum  2013  di  SMA Pilot Project Kota Yogyakarta hanya diukur dengan menggunakan ang-ket. Dengan de- mikian  skor  yang  diperoleh  pada  peneli- tian  ini  merupakan  persepsi  dari  respon- den, (2) penelitian ini menggunakan model evaluatif  yang  dapat  digeneralisasikan,  te- tapi hanya dapat digunakan untuk sekolah menengah  atas  lain  yang  karakteristiknya hampir  sama  dengan  sekolah  yang  diteliti dalam  hal  ini  adalah  sekolah pilot  project , dan (3) penyusunan instrumen yang meng- ungkapkan data pemahaman hanya diukur dengan  angket  skala  “ya-tidak”  sehingga menghasilkan data yang bias.

## Simpulan
Berdasarkan pembahasan hasil pene- litian yang disampaikan dapat ditarik sim- pulan sebagai  berikut. Pertama, efektivitas ketercapaian  pemahaman  tujuan  imple- mentasi  Kurikulum  2013  di  SMA pilot project Kota Yogyakarta menunjukkan skor capaian 94,72% dengan rata-rata kesenjang- an ( discrepancy ) 5,293%. Skor ini menunjuk- kan ketercapaian tujuan implementasi  Ku- rikulum  2013  di  SMA pilot  project Kota Yogyakarta melalui pemahaman guru telah dicapai  dengan  “ Sangat  Efektif ”.  Kedua, efektivitas  kompetensi  yang  dimiliki  guru dalam  implementasi  Kurikulum  2013  di SMA pilot project Kota Yogyakarta menun- jukkan  kompetensi  guru  rata-ratanya  ada- lah  90,02%  dengan  rata-rata  kesenjangan ( discrepancy ) 9,99%. Pencapaian kompetensi
tersebut  dapat  dikatakan  telah  “ Sangat Efektif ”.
Ketiga,  efektivitas  metode  pembela- jaran Kurikulum 2013 yang diterapkan da- lam implementasi Kurikulum 2013 di SMA pilot project Kota Yogyakarta  menunjukkan rata-ratanya  80,29%  dengan  rata-rata  ke- senjangan ( discrepancy ) 19,71%. Skor capai- an  efektivitas  metode  pembelajaran  Kuri- kulum  2013  tersebut  menunjukkan  hasil “ Efektif ”. Keempat, besarnya motivasi gu- ru dalam implementasi Kurikulum 2013 di SMA pilot project Kota Yogyakarta menun- jukkan  capaian  rata-rata  91,10%  dengan rata-rata  kesenjangan  ( discrepancy )  8,90%. Besarnya  motivasi  guru  tersebut  termasuk ke  dalam  kriteria  efektivitas  “ Sangat Efektif ”.  Kelima,  hambatan  bagi  guru  da- lam implementasi Kurikulum 2013 di SMA pilot project Kota Yogyakarta menunjukkan komponen  hambatan  tersebut  memiliki capaian  rata-rata  70,61%  dengan  rata-rata kesenjangan  ( discrepancy )  29,39%.  Ham- batan  bagi  guru  tersebut  termasuk  dalam kriteria  “ Cukup ”.  Hambatan  yang  paling sedikit  dilakukan  guru  adalah  pada  butir kurangnya  dukungan  dari  implementator lain  yaitu  pustakawan  memiliki  rata-rata capaian tertinggi  yaitu 85,5% dengan rata- rata  kesenjangan  ( discrepancy )  14,5%.  Se- dangkan  hambatan  terbesar  adalah  pada butir  guru  dihadapkan  pada  masalah  pe- serta didik yang komplek dengan segala la- tar belakang kognitif maupun kepribadian yaitu  46%  dengan  rata-rata  kesenjangan ( discrepancy ) 54%.
Adapun  saran  yang  dapat  dikemu- kakan  antara  lain: (1)  bagi  kepala  sekolah, guru perlu diberikan motivasi berkesinam- bungan  yang  sistematis  dalam  implemen- tasi Kurikulum 2013 di sekolah. Implemen- tasi  Kurikulum  2013  sebagai  salah  satu fungsi dari manajemen kurikulum merupa- kan bentuk dari aktualisasi dari kurikulum yang telah direncanakan, sehingga sekolah perlu  menyusun  program  perencanaan yang  sesuai  dengan  karakteristik  sekolah masing-masing  dan  tidak  hanya  sekedar dokumen; (2) bagi guru, agar guru semakin menyadari  perubahan  zaman  dan  IPTEK sehingga mampu menyesuaikan pola pikir
mereka  terkait  dengan  elemen  perubahan standar  Kurikulum  2013.  Guru  perlu  me- ningkatkan kemampuan dalam melakukan evaluasi  penilaian  pembelajaran  Kuriku- lum 2013. Guru juga perlu mengenal lebih dalam  tentang  latar  belakang  siswa  baik kognitif maupun kepribadian karena berp- engaruh pada tugas guru dalam membim- bing,  mendidik,  mengajar,  dan  menyiap- kan metode atau pendekatan pembelajaran yang  sesuai  dengan  siswa;  dan  (3)  bagi peneliti  selanjutnya,  hasil  penelitian  ini diharapkan  bisa  membantu  para  peneliti selanjutnya  terutama  yang  akan  meneliti tentang  implementasi  Kurikulum  2013  di sekolah menengah .

## Daftar Pustaka
Brady, L., & Kennedy, K. (2010). Curriculum Construction (5th  ed.).  Frenchs  Forest NSW: Pearson Australia.
Fitzpatrick, J. L., Sanders, J. R., & Worthen, B.  R.  (2011). Program  evaluation: alternative  approaches  and  practical guidelines (4th  ed.).  Boston:  Pearson Education.
Grossman, D. L., Lee, W. O., & Kennedy, K. J.  (2008). Citizenship  curriculum  in  asia and the pacific . Hongkong: Springer.
Hamalik,  O.  (2011). Proses  belajar  mengajar .
Jakarta: Bumi Aksara.
Kaufman,  R.,  &  Thomas,  S.  (1980). Evaluation  without  fear .  New  York: New View Points.
Kemdikbud.  (2014). Materi  pelatihan  guru implementasi  Kurikulum  2013  tahun 2014 .  Jakarta:  Kementrian  Pendidikan dan Kebudayaan (Kemdikbud).
Muhaimin.  (2004). Wacana  pengembangan pendidikan  islam .  Surabaya:  Pustaka Pelajar.
Mulyasa,  E.  (2008). Standar  kompetensi  dan sertifikasi  guru .  Bandung:  PT  Remaja Rosda Karya.
Mulyasa, E. (2014a). Guru dalam implementasi kurikulum 2013 . Bandung: PT Remaja Rosda Karya.
Mulyasa,  E.  (2014b). Pengembangan  dan implementasi kurikulum 2013 . Bandung:
PT Remaja Rosda Karya. Republik  Indonesia.  peraturan  pemerintah republik  Indonesia  nomor  32  tahun 2013 tentang perubahan atas peraturan pemerintah nomor 19 tahun 2005 tentang standar nasional pendidikan (2013).
Rivai,  V.,  &  Murni,  S.  (2012). Education management:  analisis  teori  dan  praktik .
Jakarta: Rajawali Pers.
Rusman.  (2012). Manajemen  kurikulum .
Jakarta: Rajawali Pers.
Sukarjo.  (2006). Kumpulan  materi  evaluasi pembelajaran .  Yogayakarta:  Jurusan Tekonologi  Pembelajaran  Program Pascasarjana UNY.
Sukmadinata,  N.  S.  (2002). Pengembangan kurikulum  teori  dan  praktek .  Bandung: Remaja Rosdakarya.
Tim  Dosen  Administrasi  Pendidikan Universitas  Pendidikan  Indonesia.
(2013). Manajemen pendidikan .
Bandung: Alfabeta.