## Penguatan Rantai Nilai Pariwisata Sebagai Strategi Pengembangan Kawasan Kota Tua Jakarta Menjadi Kawasan Wisata Ramah Muslim

## Ari Ana Fatmawati  dan Sugeng Santoso
Program Studi Magister Manajemen, Fakultas Pascasarjana, Universitas Mercu Buana ariana.aa66@gmail.com, sugeng.santoso@mercubuana.ac.id

## ABSTRACT
In  order  to  make  Indonesia  the  center  of  the  world's  Islamic  economy,  tourism  is  one  of  the  potential sektors to be developed. The Ministry of Tourism and Creative Economy visited Indonesia as many as 6 million visitors until 2024. Kota Tua area is one of the priority tours that will be made Muslim-friendly tourism in DKI Jakarta. The purpose of this study is to provide recommendations for strategies in increasing visits to Kota Tua by 2000 visits / day where descriptive analysis is used as a research method (FGD, Deep Interview, Literature Study).  The  Tourism  Value  Chain  (Accommodation,  Food  and  Beverage  and  Tourism  Assets)  is  based  on  the Standard  Business  Field  Classification  (KBLI)  so  that  it  becomes  a  reference  in  developing  Muslim-friendly tourism activities. Recommended strategies used from  the  accommodation  sektor are Rebranding conventional hotels to halal / Sharia hotels, especially three-star hotels, accelerating halal hotel certification, synergies with the  Islamic  capital  sektor,  synergies  with  Islamic  boarding  schools,  and  synergies  with  creative  fields  of Architecture / Interior Design. From the food and beverage sektor, it is proposed that the acceleration of halal certification,  changes  to healthy  and  halal  food brands, and  promotion by  selecting  a  culinary  ambassador  to introduce local food. From the tourism asset sektor, Digital Tourism is one of the leading strategies, arranging museum  collections,  door-to-door  promotions,  increasing  the  intensity  of  performances  held  at  museums,  and increasing museum service programs as an institution that serves the community
Keywords: Kota Tua , Muslim-friendly, Strategy, Tourism, Value chain

## ABSTRAK
Dalam  rangka  mewujudkan  Indonesia  sebagai  pusat  ekonomi  Syariah  dunia,  Pariwisata  menjadi  salah satu  sektor  yang  potensial  untuk  dikembangkan.  Kemenparekraf  menargetkan  wisatawan  yang  berkunjung  ke Indonesia sebanyak 6 juta pengunjung hingga tahun 2024. Kawasan Kota Tua menjadi salah satu wisata prioritas yang akan dijadikan wisata ramah muslim di DKI Jakarta.  Tujuan dari penelitian ini adalah untuk memberikan rekomendasi strategi dalam meningkatkan kunjungan wisata ke Kota Tua sebanyak 2000 kunjungan/hari dimana Analisis Deskriptif digunakan sebagai metode dari penelitian ini (FGD, Deep Interview, Studi Pustaka). Rantai Nilai  Pariwisata  (Akomodasi,  Makanan  Minuman,  dan  Aset  Wisata)  dianalisis  berdasarkan  Klasifikasi  Baku Lapangan  Usaha  (KBLI)  sehingga  menjadi  acuan  dalam  mengembangkan  kegiatan  wisata  ramah  muslim. Rekomendasi  strategi  yang  di  usulkan  dari  sektor  akomodasi  adalah  Rebranding  hotel  konvensional  menjadi hotel  halal/Syariah  terutama  hotel  bintang  tiga,  Percepatan  sertifikasi  hotel  halal,  Sinergi  dengan  sektor permodalan  Syariah,  Sinergi  dengan  Pesantren,  dan  Sinergi  dengan  bidang  kreatif  Arsitektur/Interior  Design. Dari sektor Makanan Minuman startegi yang diusulkan adalah Percepatan sertifikasi halal,  Rebranding makanan sehat dan halal, dan Promosi dengan pemilihan Duta Kuliner untuk memperkenalkan makanan local.  Dari sektor asset  wisata  Digital  Tourism  menjadi  salah  satu  strategi  unggulan,  Penataan  koleksi  museum,  Promosi  yang dilakukan  dengan  door  to  door,  Peningkatan  intensitas  pertunjukan  yang  dilakukan  di  museum,  dan meningkatkan program pelayanan museum sebagai lembaga yang melayani masyarakat.
Kata kunci: Kota Tua, Ramah muslim, Strategi, Pariwisata, Rantai nilai

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  dengan  jumlah  penduduk  muslim  mencapai  87,18  persen  dari populasi 232,5 juta jiwa ( Global Islamic Economy Report 2018-2019). Indonesia menduduki peringkat  ke-10  untuk  ekonomi  Syariah  global    terutama  oleh  peningkatan  pada  peringkat makanan halal. Empat Startegi  untuk  mewujudkan  Indonesia sebagai  pusat  ekonomi syariah dunia,  yaitu:  Penguatan  rantai  nilai  halal,  Penguatan  Sektor  Keuangan  Syariah,  Penguatan UMKM,  Pemanfaatan  dan  Penguatan  Ekonomi  Digital.  Penguatan  Rantai  Halal  merupakan strategi  utama  untuk  memperkuat  seluruh  rantai  dari  hulu  ke  hilir.  Atas  dasar  program- program  diatas,  ada  beberapa  industry  yang  berkaitan  erat  dengan  rantai  halal  ini,  yaitu: Makanan  dan  Minuman  Halal,  Pariwisata  Halal,  Fesyen  Halal,  Media  dan  Rekreasi  Halal, Farmasi dan Kosmetik Halal, dan Energi terbarukan.
Pariwisata  merupakan  sektor  yang  potensial  di  dunia  dan  menjadi  salah  satu  sektor terbesar  dan  tercepat  pertumbuhannya  dibandingkan  sektor  lain  (UNWTO  Tourism,  2014). Meningkatnya  pariwisata  juga  mendorong  pendapatan  devisa,  penyerapan  tenaga  kerja,  dan pengembangan usaha serta infrastruktur. Berdasarkan Data Global Muslim Travel Index 2019 menunjukkan  bahwa  hingga  tahun  2030,  jumlah  wisatawan  Muslim  diproyeksikan  akan menembus  angka  230  juta  di  seluruh  dunia.  Selain  itu,  pertumbuhan  pasar  pariwisata  halal Indonesia di tahun 2018 mencapai 18 persen, dengan jumlah wisatawan Muslim mancanegara yang berkunjung ke destinasi wisata halal prioritas Indonesia mencapai 2,8 juta dengan devisa mencapai  lebih  dari  Rp40triliun.  hingga  akhir  2019  diproyeksikan  wisman  Muslim  yang  ke Indonesia menembus 3,6 juta jiwa.
Menurut Ventje, sektor pariwisata merupakan bagian  yang sangat kuat dalam Rencana Pembangunan  Jangka  Menengah  (RPJM)  Nasional  2020-2024.  Hal  ini  diperkuat  dengan kemenangan  Indonesia  dalam  ajang  World  Halal  Tourism,  dimana  Indonesia  memenangkan 12 kategori dari 16 kategori  yang diperlombakan.  Atas dasar itu dalam lima tahun ke depan atau  2024,  Kemenparekraf  menargetkan  wisatawan  mancanegara  Muslim  yang  datang  ke Indonesia  bisa  mencapai  enam  juta  pengunjung.  Pengembangan  pariwisata  halal  Indonesia merupakan  salah  satu  program  prioritas  Kementerian  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif (Kemenparekraf). Pemerintah mempunyai visi menjadikan Indonesia sebagai destinasi wisata halal kelas dunia.
Kawasan  Kota  Tua  Jakarta  menjadi  satu  dari  empat  object  wisata  yang  akan dikembangkan  menjadi  Kawasan  wisata  ramah  muslim,  tiga  diantaranya  adalah  Kawasan Monas, Kepulauan Seribu, dan Situ Babakan. Norviadi Setia Husodo, Kepala Unit Pengelola Kawasan  dan  Pelaksana  Teknis  Pusat  Konservasi  Cagar  Budaya  Kota  Tua,  mengatakan pihaknya  optimis  terhadap  keinginan  Pemda  DKI  Jakarta  untuk  menjadikan  Kawasan  Kota Tua  sebagai  Wisata  Halal.  Hal  ini  didukung  oleh  destinasi  Kota  Tua  menjadi  wisata  halal potensinya  sangat  bagus  karena  terdapat  sub-kawasan  yang  dapat  dikembangkan  menjadi wisata halal, contohnya adalah daerah Pekojan.
Tujuan  yang  diharapkan  dari  penelitian  ini  adalah  usulan  strategi  rekomendasi  dalam meningkatkan  kunjungan  wisatawan  di  Kawasan  Kota  Tua  Jakarta  yang  dikembangkan menjadi  Kawasan  wisata  ramah  muslim,  dimana  usulan  ini  dapat  dimanfaatkan  oleh stakeholder-stakeholder  terkait  untuk  meningkatkan  kunjungan  pariwisata  di  Kota  Tua khususnya.

## KAJIAN PUSTAKA Rantai Nilai Pariwisata
Rantai  nilai  merupakan  rangkaian  kegiatan  bisnis  dari  penyedia/produksi  primer, tranfrimasi,  pemasaran  sampai  dengan  konsumen  akhir  (Gereffi  2003).  Ashley  dan  Mitchell (2007)  mengemukakan  bahwa  tujuan  dari  analisis  rantai  nilai  bertujuan  untuk  memetakan perekonomian pariwisata, dalam hal ini wisata ramah muslim, aliran pendapatan wisata ramah muslim  dan  penerima  manfaat.  Nilai  di  setiap  rantai  nantinya  akan  memperkirakan  proporsi peranan aktor yang berbeda dan hambatan yang timbul ketika masyarakat berpartisipasi dalam rantai nilai (Sitio, 2017)
Rantai  nilai  pariwisata  dimulai  dari  pesanan  konsumen,  yaitu  wisatawan.  Wisatawan menyusun rencana perjalanan dengan bantuan operator perjalanan wisata. Dalam hal ini, agen wisata  memberikan  penjelasan  tentang  paket  wisata  kepada  calon  wisatawan,  maka  disebut package  tourists.  Apabila  calon  wisatawan  tidak  menggunakan  agen  perjalanan  disebut sebagai  individual  tourists  dimana  mereka  bebas  melakukan  perjalanannya  sendiri  tanpa bantuan  agen  perjalanan.  Agen  wisata  dapat  memberikan  pelayanan  kepada  wisatawan dengan  mengantarkan  ke  pelabuhan  udara,  pelabuhan  lauh,  stasiun  kereta,  dan  sebagainya. Selain  itu  agen  wisata  juga  meyediakan  tempat  penginapan  selama  perjalanan  dan  kegiatan lainnya sampai ke tujuan. Transportasi antara tempat asal wisatawan sampai ke tujuan wisata memegang peranan penting dalam rantai nilai pariwisata (Damanik dan Weber, 2006).
Mao,  et  al.,  (2013)  mengidentifikasi  6  (enam)  Rantai  Nilai  Pariwisata  (RNP)  seperti: Perjalanan wisata, Transportasi, Akomodasi, Makanan dan minuman, Aset wisata, dan Kriya (Cinderamata  dan  kerajinan  tangan) . Keenam  rantai  nilai  tersebut  merupakan  input  dari kegiatan wisata, dimana dalam setiap aspek saling berkaitan dan perlu bersinergi untuk dapat mengembangkan pariwisata unggulan yang dapat berkontribusi bagi perekonomian Indonesia.

## Kota Tua Jakarta
Kota  DKI  Jakarta  merupakan  Ibu  Kota  Indonesia  yang  banyak  memiliki  peninggalan sejarah  salah  satunya  yaitu  Kawasan  Kota  Tua  Jakarta.  Secara  keseluruhan  Kawasan  Kota Tua Jakarta memiliki bentuk dan elemen dari sebuah kota yang masih berfungsi dengan baik. Kawasan Kota Tua Jakarta berada di dua wilayah kotamadya, yaitu Jakarta Utara dan Jakarta Barat. Luas Kawasan Kota Tua Jakarta yaitu 846 ha. Kota Jakarta, mulai dibangun sejak awal abad XVII  oleh VOC  sebagai  pusat pemerintahan, perdagangan, pelayanan dan jasa,  namun perkembangan  penduduk,  sosial,  politik,  dan  budaya  termasuk  teknologi  yang  berkembang secara cepat. Kawasan Kota Tua Jakarta telah ditetapkan menjadi Kota Pusaka Indonesia dan masuk dalam Jaringan Kota Pusaka Indonesia (JKPI). Oleh karena itu, banyak bangunan tua peninggalan jaman kejayaan Kota Tua yang ditinggalkan.
Kota  Tua  Jakarta  sebagai  cikal  bakal  Jakarta,  tiada  hentinya  dilakukan  upaya  dalam pelestarian  dan  menjaga  aset  budaya  yang  masih  terjaga  di  Kota  Tua,  diantaranya menghidupkan  Kawasan  Stasiun  Kota,  Kawasan  Fatahillah,  Kawasan  Suda  Kelapa.  Hal  ini menjadi  satu  nilai  positif  dalam  upaya  revitalisasi  kawasan,  disaat  kehidupaan  Kota  Tua semakin  meningkat  masih  terdapat  suatu  upaya  yang  belum  dilakukan  secara  serius,  terlihat masih banyak bangunan yang mengalami kerusakan tanpa ada Tindakan untuk penyelamatan (Prakosa, 2016)

## Program Wisata Halal (Wisata Ramah Muslim)
Akhir-akhir  ini,  wisata  halal,  atau  yang  biasa  disebut halal  tourism memang  sedang menjadi  tren  di  industri  pariwisata  internasional.  Wisata  halal  dibedakan  dari  wisata  religi ( religious tourism ) ataupun wisata Islami ( Islamic tourism atau biasa disebut wisata syari‘ah di  Indonesia/Malaysia).  Beberapa  contoh  wisata  religi,  misalnya  wisata  umat  Kristiani  ke tanah  suci  Palestina,  ibadah  Haji  dan  umroh  ke  Mekah,  atau  kunjungan  kaum  Yahudi  ke makam  suci  di  Israel  (El-Gohary,  2016).  Dari  contoh  tersebut,  dapat  disimpulkan  bahwa istilah wisata religi tidak identik dengan kegiatan wisata yang dilakukan oleh umat Islam saja.
Wisata  halal  dapat  dikatakan  sebagai  konsep  baru  di  industri  pariwisata  yang menawarkan  paket  dan  tujuan  wisata  yang  didesain  untuk  melayani  kebutuhan  wisatawan Muslim  (Asazuma,  2015).  Komite  Tetap  Kerjasama  Ekonomi  dan  Komersial  Organisasi Kerjasama Islam (COMCEC) (2016) menyebut halal tourism dengan istilah Muslim Friendly Tourims (MFT)  dan  mendefinisikannya  sebagai  ― Muslim  trevelers  who  do  not  wish  to compromise  their  basic  faith-based  needs  while  treveling  for  a  purpose,  which  is permissible”, or it also be defined as “halal conscious travelers, traveling for any purposes, which is halal (permissible) ‖.
COMCEC menyebutkan bahawa kerangka konseptual MFT terdiri dari tiga komponen. Pertama,  kebutuhan  berdasarkan  kepercayaan  para  wisatawan  Muslim  ( key  faith-based needs ).  COMCEC  mengidentifikasi  sedikitnya  terdapat  enam  kebutuhan  yang  didasari kepercayaan  para  wisatawan  Muslim.  Kebutuhan  tersebut  adalah  kebutuhan  akan  makanan halal, fasilitas  ibadah salat, pelayanan pada bulan Ramadan, ketersediaan air di  kamar kecil, tidak ada aktifitas non-halal, serta pelayanan dan fasilitas rekreasional dengan privasi.

## METODE PENELITIAN
Permasalahan  yang  dikaji  dalam  penelitian  ini  adalah  terkait  masalah  yang  dinamis yang  berhubungan  dengan  masalah  social.  Atas  dasar  ini  metode  penelitian  yang  dipakai adalah jenis metode Analisis Deskripitif dengan Metode Kualitatif untuk meneliti dan mencari data-data  dari  sumber  terkait.    Dalam  penelitian  kualitatif,  konseptualisasi,  kategorisasi,  dan deskripsi  dikembangkan  atas  dasar  ―kejadian‖  yang  diperoleh  ketika  kegiatan  lapangan berlangsung.  Karenanya,  antara  kegiatan  pengumpulan  data  dan  analisis  data  tidak  mungkin dipisahkan satu sama lain. Keduanya berlangsung secara simultan, prosesnya berbentuk siklus dan interaktif, bukan linier (Rijali, 2018).
Pada tahap awal dilakukan dengan mengumpulkan data primer maupun sekunder. Data Primer  dilakukan  dengan  cara  survey  langsung  ke  lokasi  penelitian  dan  melalui  kegiatan wawancara  serta  FGD  ( Forum  Group  Discussion ).  Wawancara  dilakukan  kepada  pengelola Kawasan  Kota  Tua  Jakarta  (UPK),  dan  komunitas  yang  ada  di  Kawasan  Kota  Tua  Jakarta. Sedangkan untuk  data sekunder diperoleh dari studi  pustaka maupun studi literature melalui buku  teks,  internet,  skripsi,  dokumen,  jurnal  dan  tesis  yang  mencakup  informasi  sejarah Kawasan Kota Tua Jakarta, data fisik Kawasan Kota Tua Jakarta, sosial, ekonomi dan budaya

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Aset Wisata
Kawasan  Kota  Tua  Jakarta  memiliki  281  bangunan  tua.  Bangunan  di  Kawasan  Kota Tua Jakarta yang sudah masuk Benda Cagar Budaya (BCB) yaitu sebanyak 86 bangunan yang ditetapkan  oleh  SK  Gub.  475/1993  dan  ada  196  bangunan  yang  belum  masuk  Benda  Cagar Budaya  (BCB).  Lingkungan  di  sekitar  Taman  Fatahillah  dan  Kali  Besar  merupakan  jantung dari  Lingkungan  Cagar  Budaya  Kawasan  Kota  Tua  Jakarta.  Batas-batas  yang  masih  tersisa yaitu Sungai Ciliwung di timur, Sungai Krukut di barat, Jalan Kereta Api di utara dan Jalan Jembatan  Batu/Asemka  (dahulu  sebagai  kanal)  selatan.  Bagian  utara  kota  dinding  Batavia, sekarang merupakan Kawasan Cagar Budaya (UPK 2014).
Tata Ruang yang dimiliki oleh Kawasan Kota Tua Jakarta berdasarkan Rencana Induk Kota  Tua  Jakarta,  kawasan  Cagar  Budaya  Kota  tua  terdapat  di  Zona  Inti,  yaitu  area  yang memiliki  nilai  sejarah  yang  lebih  bernilai.  Kawasan  Cagar  Budaya  Kota  Tua  Jakarta  dibagi menjadi 5 (lima) zona, yaitu:
1. Kawasan Sunda Kelapa,
2. Kawasan Fatahillah,
3. Kawasan Pecinan,
4. Kawasan Pekojan,
5. Kawasan Peremajaan.

## Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Aset Wisata
Mengacu  pada  KBLI  (Klasifikasi  Baku  Lapangan  Usaha)  yang  merupakan  klasifikasi yang diterbitkan oleh Badan Pusat Statistik disusun untuk pengelompokan aktivitas ekonomi dalam kelas-kelas yang sehomogen mungkin sesuai kaidah dan standar yang ditetapkan serta terbanding  secara  international.  Dalam  bidang  Aset  wisata  sektor  Museum  dan  Operasional Bangunan dan Situs Bersejarah di bagi menjadi empat subsektor, yaitu 91021 yang membahas tentang  Museum  yang  dikelola  pemerintah,  91022  Museum  yang  dikelola  swasta,  91023 Peninggalan  sejarah  yang  dikelola  pemerintah,  dan  91024  adalah  Peninggalan  sejarah  yang dikelola swasta. Dalam penelitian ini hanya akan membahas 2 subsektor, yaitu kategori 91021 Museum  yang  dikelola  oleh  pemerintah,  dan  91022  Museum  yang  dikelola  oleh  swasta. Berikut merupakan penjelasan terkait kedua subsektor:

## Kategori 91021:  Museum yang Dikelola Pemerintah
Kelompok  ini  mencakup  kegiatan  pemerintah  dalam  usaha  memberikan  pelayanan kepada  masyarakat  tentang  jasa  museum  untuk  tujuan  pendidikan,  pengetahuan  dan pariwisata, seperti perawatan barang-barang museum, mengkomunikasikan dan memamerkan barang-barang museum, penjagaan dan hal-hal lain yang ada kaitannya dengan jasa museum termasuk  juga  jasa  galeri.  Museum  Sejarah  Jakarta,  Museum  Wayang,  Museum  Seni  Rupa dan  Keramik,  dan  Museum  Bahari  merupakan  yang  dikelola  oleh  Dinas  Pariwisata  dan Kebudayaan  DKI  Jakarta  atau  Pemerintah  Provinsi  DKI  Jakarta.  Museum  Sejarah  Jakarta memiliki  badan  atau  unit  sendiri  yang  bernama  UP  MKJ  yaitu  Unit  Pengelola  Museum Kesejarahan  Jakarta  yang  membawahi,  diantaranya:  Museum  Sejarah  Jakarta,  Museum Prasasti, Museum Joang 45, dan Museum MH. Thamrin (Adhianti, & Herlinda, 2020).
Tabel 1 : Data Pengunjung Museum yang Dikelola Pemerintah di Kota Tua Jakarta Tahun Museum Sejarah Jakarta Museum Wayang Museum Seni Rupa dan Keramik 2015 535.144 324.067 178.201 2016 726.885 211.495 168.411 2017 856.202 361.496 206.407 2018 868.033 375.835 192.815 2019 814.925 341.805 204.185
Sumber : Data Pengunjung Unit Pengelolaan Kawasan Kota Tua DKI Jakarta (2020)
Dari  data  tersebut  diatas,  rata-rata  jumlah  pengunjung  dari  tahun  ke  tahun  adalah meningkat, yaitu mulai dari tahun 2015 – 2019, rata-rata kenaikan yang terjadi adalah 4-5%. Kecuali  di  kasus  Museum  Sejarah  Jakarta  yang  mengalami  penurunan  di  tahun  2018-2019, yaitu  sebesar  3%. Dalam  konteks  jasa  yang  menetap  seperti  tempat  wisata  atau  museum, Fornell (1992) menyatakan bahwa pelanggan yang puas akan melakukan kunjungan ulang dan secara sadar merekomendasikan pengalaman yang dirasakannya kepada orang lain. Zeithalm et  al (1996)  menegaskan  bahwa  untuk  mengukur  minat  beli  kembali  ( future  intention ) pelanggan  dapat  dilihat  dari  keputusan  pelanggan  untuk  tetap  setia/meninggalkan  suatu produk. Pengukuran minat kunjung ulang tempat wisata atau museum juga dapat disamakan dengan minat membeli ulang tiket masuk tempat wisata atau museum ( Nuraeni, 2014).
Tabel 2 : Frekuensi Pengunjung Museum Frekuensi Respondent Persen (%) 1 kali 20 20 2 kali 62 62 >5 kali 17 17 lainnya 1 1

## Sumber: Parwoto dkk, 2019
Salah  satu  hal  yang  memengaruhi  kepuasan  pengunjung  ketika  datang  ke  museum adalah  terkait  penataan  benda  koleksi.  Menurut  Parwoto  dkk,  2019  Nilai  koefisien  korelasi antara penataan benda koleksi dan kepuasan wisatawan pengunjung Museum Kota Tua, yaitu sebesar  0,556  dengan  tingkat  signifikan  0,000  yang  berarti  sedang.  Hal  ini  menandakan bahwa  tingkat  kepuasan  pengunjung  juga  berbanding  lurus  dengan  penataan  barang-barang yang ada di musem.  Berdasarkan data yang diperoleh dari hasil kuesioner menyatakan bahwa kepuasan  pengunjung  muncul  karena  harga  tiket  masuk  yang  terjangkau  dan  pengalaman wisatawan,  yaitu  merasa  senang  dengan  sikap  yang  ramah,  sopan,  serta  kompeten  dari  para petugas museum (Prawoto dkk, 2019).

## Kategori 91022  : Museum yang Dikelola Swasta
Kelompok  ini  mencakup  kegiatan  museum  yang  dikelola  oleh  swasta  .  Museum  Bank Indonesia,  Museum  Bank  Mandiri,  Museum  3  Dimensi,  Museum  BNI  masih  dalam pengawasan  Tata  Usaha  Kota  Tua.  Kota  Tua  memiliki  unit  yaitu  Unit  Pengelola  Kota  Tua (UPK) yaitu merupakan badan yang mengawasi atau menangani lingkungan atau lingkup area Kota Tua.
Tabel 3 : Data Pengunjung Museum yang Dikelola Swasta di Kawasan Kota Tua Jakarta Tahun Museum Bank Indonesia  Museum Bank Mandiri 2015 269.894 130.779 2016 238.115 70.159 2017 239.897 61.959 2018 231.366 69.842 2019 340.161 -

## Sumber : Data Pengunjung Unit Pengelolaan Kawasan Kota Tua DKI Jakarta (2020)
Berdasarkan  data  Badan  Pembangunan  Perencanaan  Daerah  (Bappeda)  DKI  Jakarta jumlah pengunjung Musrum di Kota Tua tahun 2017 mencapai 1.541.305 orang dengan rata- rata  kunjungan  per  hari  4.862  orang. Lebih  rinci,  kontribusi  wisatawan  nusantara  (wisnu) 1.490.522 orang dan wisatawan mancanegara yakni 50.783 orang. Sehingga total pendapatan Kota  Tua  mencapai  Rp  5,137  miliar. Pencapaian  tersebut  naik  bila  dibanding  dengan pengunjung tahun 2016 sebesar 1.419.536 orang dan rata per hari sekitar 3.943 orang. Dengan wisnu sebanyak 1.383.659 dan wisman 35.877 orang. Sementara pendapatan 2016 di level Rp 4,731 miliar.

## Makanan dan Minuman (Kuliner)
Sebagai  kebutuhan  dasar  manusia,  tidak  berlebihan  jika  kuliner  (Makanan  dan Minuman  )  dikategorikan  sebagai  industri  yang  abadi.  Terlebih  lagi,  saat  ini  kuliner  sudah naik  kelas,  yaitu  sudah  menjadi  lifestyle  dan  leisure.  Fenomena  ini,  menjadikan  kuliner sebagai Sub-sektor yang berkembang semakin pesat. Kuliner saat ini adalah mesin utama bagi industri  Kreatif  Indonesia,  dan  menjadi  Sub-sektor  yang  memberi  sumbangan  terbesar  bagi PDB  Ekonomi  Kreatif.  Kuliner  bahkan  dicanangkan  sebagai  menjadi  salah  satu  Sub-sektor unggulan  oleh  BEKRAF.  BEKRAF  optimis  bahwa  Sub-sektor  mampu  memberikan sumbangsih  yang  terus  meningkat  pada  masa  depannya.  Bukan  hanya  itu,  peluang  kuliner untuk  terus  berinovasi  dan  menghasilkan  varian  makanan  baru  juga  semakin  besar  di  masa kini.
Barang kuliner  yang dimaksud dalam ruang lingkup subsektor kuliner adalah produk pengolahan  makanan  dan  minuman  yang  pada  umumnya  berupa  produk  dalam  kemasan– specialty  foods.  Produk  ini  berbeda  dengan  barang  olahan  makanan  dan  minuman  reguler. Specialty  foods  memiliki  keunikan  dibandingkan  dengan  barang  regular.  Nilai  budaya  dan konten lokal suatu daerah dapat menjadi salah satu sumber keunikan barang kuliner jenis ini, seperti oleh-oleh makanan khas suatu daerah.
Saat  ini  Pemerintah  melalui  Kementrian  Perindustrian  dan  Bidang  Kreatif  memiliki program  untuk  FSI  (Food  Startup  Indonesia),  salah  satu  program  Deputi  Bidang  Akses Permodalan yang memfasilitasi pertemuan perusahaan rintisan 290ector kuliner dengan calon investor.  FSI  sendiri  merupakan  Sebuah  wadah  bagi  para  pelaku  usaha  Ekraf  khususnya  di bidang  makanan  atau  kuliner  dalam  bentuk online dan offline .  BEKRAF  juga  memfasilitasi program mentorship , akselerasi dan dukungan lainnya.
Dukungan  lain  yang  diberikan  pemerintah  adalah  adanya  program  Go  Startup Indonesia,  yaitu  program  BEKRAF  yang  ditujukan  untuk  membangun  dan  mem-  perkuat ekosistem startup Indonesia. Tujuan utama dari program ini adalah meningkatkan status para startup binaan dari tahap Develop- ment menjadi Scaling Up . Kegiatan Go Startup Indonesia meliputi  ajang  kompetisi  di  tingkat  daerah  dan  nasional  dan  mencari  talent  baru,  untuk
menyeleksi startup berpotensial, dan dilanjutkan dengan fasilitasi ke tingkat internasional bagi para finalis terpilih ( sponsorship, ambassadorship, mentoringship dll).
Menurut KBLI, sektor makanan dan minuman memiliki 31 subsektor/kategori. Dalam peneilitian  ini  diambil  2  kategori  yang  paling  representative  untuk  dikembangkan,  yaitu  di Kawasan  Kota  Tua.  Kedua  kategori  tersebut  adalah  Kategori  56306,  yaitu  penyediaan minuman  keliling/tempat  tidak  tetap,  dan  Kategori  56303,  yaitu  Rumah  Minum  dan  Café. Penjelasan lebih lanjut adalah sebagai berikut :

## Kategori  56306 : Penyediaan Minuman Keliling/Tempat Tidak Tetap
Kelompok  ini  mencakup  usaha  penyediaan  jasa  pelayanan  minum  yang  menyajikan minuman  siap  dikonsumsi  yang  didahului  dengan  proses  pembuatan  dan  biasanya  dijual dengan  cara  berkeliling,  seperti  penyedia  minuman  es  doger,  penyedia  minuman  es  cincau, usaha  jamu  gendong  dan  lain-lain.  Dalam  hal  ini  yang  masuk  dalam  kategori  ini  adalah penjual  es  keliling  yang  biasa  menjajakan  jualannya  di  sekitar  Kota  Tua.  Disana  banyak terdapat  penjual  minuman  mulai  dari  es  teh,  es  cendol,  es  cincau  dll,  namun  yang  paling terkenal dan merupakan khas Betawi adalah Es Selendang Mayang yang menjadi buruan para wisatawan yang berkunjung.
Berdasarkan  Laporan  Hasil  Koordinasi  dan  Monitoring  terkait  Pengembangan Penetapan Pedagang Kaki Lima (PKL) di Jakarta tahun 2015 di Kawasan Kota Tua memiliki 4 klaster PKL, yaitu :
1. Di Kantor Imigrasi Jawa Barat sebanyak 30 pedagang
2. Di Samping Kantor Pos sebanyak 132 pedagang
3. Di Lorong Virgin sebanyak 37 pedagang
4. Di Jalan Kalibesar Timur sebanyak 216 pedagang
Sehingga  jumlat  total  PKL  di  Kawasan  Kota  Tua  adalah  sebanyak  415  pedagang,  dimana semua  pedagang  tersebut  sudah  tergabung  didalam  Koperasi  Pedagang  Kawasan  Kota  Tua (Penawaskata).
Dari  kategori  ini  sangat  efektif  untuk  dikembangkan,  yaitu  dikaitkan  dengan  program pemerintah  melalui  Bekraf,  yaitu  Program  FSI.  Saat  ini  sudah  banyak  minuman  (kopi khususnya)  yang banyak dikembangkan oleh kaum  milleneal  sehingga kopi  yang dahulunya hanya  diminum  oleh  orang  tua,  sekarang  menjadi  bagian  dari  lifestyle  anak  muda.  Seperti konsep pengembangan kopi inilah yang diharapkan dari pengembangan minuman yang dijual oleh  pedangang  keliling,  yang  akhrinya  nanti  memberikan  nilai  tambah  bagi  penjualnya. Salah  satu  Langkah  konkrit  yang  dapat  dilakukan  adalah  dengan  melakukan  rebranding produk melalu promosi.

## Kategori 56303 : Rumah Minum/ Café
Kelompok  ini  mencakup  jenis  usaha  jasa  pangan  yang  bertempat  di  sebagian  atau seluruh bangunan permanen yang menjual dan menyajikan utamanya minuman untuk umum di tempat usahanya, baik dilengkapi dengan peralatan/perlengkapan untuk proses pembuatan dan penyimpanan maupun tidak dan baik  telah  mendapatkan surat  keputusan sebagai  rumah minum dari instansi  yang membinanya maupun belum. Jika kita melihat di sekitar Kota Tua banyak  terdapat  café-café  zaman  dahulu  maupun  café  yang  baru  mulai  berdiri.  Selain memberikan  sensasi  makanan  dan  minuman  khas  Betawi,  café  ini  juga  mempunyai  arti
sejarah bagi warga Jakarta. Hal ini dapat dilihat dari bangunannya yang merupakan bangunan khas Belanda.
Tabel 4 : Jumlah Usaha Restoran/Café di DKI Jakarta No Indikator Tahun 2012 2013  2014  2015 2016 1. Usaha restoran Golongan tertinggi 1656 1668  1678  1893 3090 2. Usaha restoran Golongan menengah 1841 1852  1860  2009 2137 3. Usaha restoran Golongan terendah 108 122 141 189 157 4. Jumlah seluruh usaha restoran   3605 3642  3679  4091 5384
Sumber : RPJMD Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta 2017-2022

## Akomodasi

## Kategori 55113 : Kategori Hotel Bintang Tiga
Kelompok  ini  mencakup  usaha  penyediaan  jasa  pelayanan  penginapan,  makan  minum serta  jasa  lainnya  bagi  umum  dengan  menggunakan  sebagian  atau  seluruh  bangunan.  Usaha ini dikelola secara komersial serta memenuhi ketentuan persyaratan sebagai hotel bintang tiga yang ditetapkan dalam surat keputusan instansi yang membinanya.
Jumlah usaha akomodasi di DKI Jakarta dari tahun ke tahun cenderung meningkat. Pada tahun 2019 di Jakarta tercatat ada sebanyak 991  usaha akomodasi, dengan rincian 397 hotel merupakan hotel bintang, sementara sisanya 594 merupakan hotel non bintang. Lebih lanjut, berdasarkan  data  statistik,  jumlah  hotel  bintang  di  DKI  Jakarta  pada  periode  2015-2019 mengalami  peningkatan  sebesar  74,12  persen  atau  dari  228  hotel  tahun  2015  menjadi  397 hotel tahun 2019 dengan tingkat pertumbuhan 14,87% per tahun (Grafik 1)
Grafik 1 : Jumlah Hotel Bintang DKI Jakarta 2015-2019
Sumber : Statistik Hotel dan Tingkat Penghunian Kamar Hotel Provinsi DKI Jakarta 2020
Menurut Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif RI No. PM.53/HM.001/MPEK/2013  tentang  Standar  Usaha  Hotel,  hotel  bintang  sendiri  dikatakan sebagai hotel yang telah memenuhi kriteria penilaian penggolongan kelas hotel. Khusus untuk hotel  bintang  3,  ini  dapat  dikatakan  sebagai  penginapan  yang  punya  level  setingkat  lebih tinggi  dari bintang 2 dan dua tingkat  lebih tinggi  dari bintang 1.  Umumnya, hotel ini punya lokasi yang strategis (di pusat kota, dekat pusat bisnis dan perbelanjaan), serta punya fasilitas yang memadai. Jumlah hotel Berbintang di DKI Jakarta pada tahun 2019 sebanyak 397 hotel. Pada Grafik 2 terlihat bahwa dari 397 hotel berbintang di DKI Jakarta sebagian besar adalah hotel bintang tiga yaitu sebanyak 166 hotel (41,81 persen); diikuti hotel bintang dua sebanyak 88 hotel (22,17 persen); hotel bintang empat sebanyak 73 hotel (18,39 persen); hotel bintang lima 41 hotel (10,33 persen); dan hotel bintang satu sebanyak 29 hotel (7,30 persen).
Grafik 2 : Jumlah Hotel Bintang menurut Klasifikasi Akomodasi di DKI Jakarta, 2019
Sumber : Statistik Hotel dan Tingkat Penghunian Kamar Hotel Provinsi DKI Jakarta 2020
Lebih  lanjut  rata-rata  lama  menginap  tamu  asing  dan  rata-rata  lama  menginap  tamu Indonesia  memiliki  trend  yang  berbeda.  Rata-rata  lama  menginap  tamu  asing  paling  lama terjadi  di  bulan  Mei  dan  paling  singkat  di  bulan  Februari.  Sementara,  rata-  rata  lama menginap  tamu  Indonesia  paling  lama  di  bulan  April  dan  Mei,  sedangkan  paling  singkat  di bulan  Maret.  Rata-rata  lama  menginap  tamu  Indonesia  naik  0,17  hari.  Secara  keseluruhan disajikan pada Grafik 3.
Grafik 3 : Rata-Rata Lama Menginap Tamu Asing dan Tamu Indonesia di Hotel Bintang di DKI Jakarta, 2019 (Hari)
Sumber : Statistik Hotel dan Tingkat Penghunian Kamar Hotel Provinsi DKI Jakarta 2020

## Pengembangan Kawasan Wisata Muslim
Kemenangan  Indonesia  dalam  ajang  the  World  Halal  Travel  Award harus  dijadikan branding dalam mengembangkan Indonesia sebagai wisata halal, hal ini menjadi potensi besar bagi  Indonesia  dalam  mengembangkan  wisata  halal  untuk  menyusul  kesuksesan  Malaysia, Brunei  Darusalam,  Turkey,  dan  Thailand.    Indonesia  memperoleh  penghargaan  di  ajang World  Halal  Tourism  Award  2016,  dimana  dari  16  kategori,  Indonesia  memenangkan  12 kategori diantaranya adalah sebagai World‘s best halal beach resort yang dimenangkan oleh Novotel  Lombok  Resort  &  Villas,  World‘s  best  halal  culinary  yang  dimenangkan  oleh Sumatra Barat, World‘s best halal cultural destination yang dimenangkan oleh Aceh.
Menurut GMTI (2016)  fasilitas dan pelayanan wisata halal adalah tempat peribadatan, makanan dan minuman berlabel halal, toilet dengan air bersih, pelayanan dan fasilitas untuk menunjang Bulan Ramadan, bebas dari minumam beralkohol dan hotel Syariah. A wwal dan Rini (2019), menjelaskan bahwa standarisasi  GMTI  yang harus dipenuhi  dalam wisata halal antara  lain  adalah  destinasi  ramah  keluarga,  layanan  dan  fasilitas  yang  ramah  Muslim,  dan kesadaran  halal  dan  pemasaran  destinasi.  Sedangkan  dalam  konsep smart  tourism sendiri dimensi  yang  harus  dibangun  yaitu  adalah informativness,  accessibility,  interactivity,  dan personalization (Lee et al ., 2017).
Hotel  Syariah  adalah  hotel  yang  dalam  penyediaan,    pengadaan,      dan      penggunaan produk  dan  fasilitas  serta  dalam  operasional  usahanya  tidak  melanggar  aturan  syariah (Sofyan, 2011). Bisnis  hotel  syariah menurut  Fatwa DSN MUI No.108/DSN-MUI/X/2016 Tentang  Pedoman  Penyelenggaraan  Pariwisata  Berdasarkan      Prinsip    Syariah,  adalah penyediaan akomodasi     berupa kamar-kamar  di   dalam  suatu    bangunan yang     dapat dilengkapi     dengan     jasa pelayanan  makan    dan    minum,    kegiatan  hiburan  dan  atau fasilitas    lainnya    secara  harian  dengan  tujuan  memperoleh  keuntungan    yang  dijalankan sesuai  prinsip syariah.
Hingga  kini,  belum  ada  prinsip-prinsip  atau  syarat  utama  wisata  halal  yang  disepakati dan tidak banyak literatur atau praktisi yang mendiskusikan dan memaparkan hal tersebut (El- Gohary, 2016). Literatur yang mengangkat hal tersebut dapat dilihat pada Henderson (2010); Sahida et  al .  (2011);  Battour et  al .  2010;  Saad et  al (2014)  dalam  (Satriana,  2018).  Berikut rangkuman prinsip-prinsip dan atau syarat utama wisata halal dari sumber tersebut: Makanan halal,  Tidak  ada  minuman  keras  (mengandung  alkohol),  Tidak  menyajikan  produk  dari babi,Tidak  ada  diskotik,  Staf  pria  untuk  tamu  pria,  dan  staf  wanita  untuk  tamu  wanita, Hiburan  yang  sesuai,  Fasilitas  ruang  ibadah  (Masjid  atau  Mushalla)  yang  terpisah  gender, Pakaian  islami  untuk  seragam  staf,  Tersedianya  Al-Quran  dan  peralatan  ibadah  (shalat)  di kamar, Petunjuk kiblat,  Seni  yang tidak menggambarkan bentuk manusia, Toilet diposisikan tidak  menghadap  kiblat,  Keuangan  syariah,  Hotel  atau  perusahaan  pariwisata  lainnya  harus mengikuti prinsip-prinsip zakat.
Berikut  ini  merupakan  kegiatan-kegiatan  dan  fasilitas  yang  direkomendasikan  untuk dikembangkan menjadi kegiatan berbasis wisata ramah muslim mulai dari akomodasi syariah (Tabel 5), Aset wisata (Tabel 6), dan Makanan Minuman pada (Tabel 7).  Karena keterbatasan prinsip-prinsip  yang  disepakati  tentang  syarat-syarat  wisata  halal,  maka  pengembangan berikut ini didasarkan pada hasil pemikiran yang berdasarkan teori beberapa ahli.
Tabel 5 : Kategori Akomodasi Syariah Kategori Fasilitas (Wadahnya) Pelayanan  (Aktivitasnya) Hotel Syariah Kamar Hotel Penyediaan kebutuhan peribadatan : Al-quran, mukena, sajadah Service room sesuai gender Petunjuk arah kiblat Kamar mandi muslim friendly (kran wudhu, closet tidak membelakangi kiblat) Penulisan siganage muslim di pintu kamar Buffet Makanan dan minuman halal (non alcohol, babi, dll) Pengolahan sesuai syariat Dapur bersertifikasi halal Signange adap makan yang baik dan benar (tidak boleh makan berdiri, makan tangan kanan) Fasilitas Umum Pemisahan laki-laki dan perempuan contohnya adalah fasilitas renang, fitness dll. Tidak ada club malam Atraksi Wisata Acara tahunan di Bulan Ramadhan : Buka Puasa Bersama, Santunan Anak Yatim Adanya pertunjukan musik/tari muslim misalnya tarian sufi, music rabbana dll. Tabel 6 : Kategori Aset Wisata Kategori Fasilitas (Wadahnya) Pelayanan  (Aktivitasnya) Aset Wisata (Museum) Mushola Pengingat sholat (Adzan) Penyediaan kebutuhan peribadatan  :  Al-quran,  mukena, sajadah Pemisahan tempat sholat (laki-laki dan perempuan) Pemisahan tempat wudhu Pemasangan signage tentang  adab masuk mushola Akses  ke  tempat  ibadah  yang bersih dan terarah Toilet Pemisahan  toilet  antara  laki-laki dan perempuan Menggunakan air yang mengalir. Pemasangan signage tentang  adab masuk mushola
Aspek  yang  paling  penting  dalam  suatu  perjalanan  bagi  muslim  adalah  ketersediaan hidangan  Halal  (Dinar  standard,  2012).  Makanan  dan  minuman  yang  bersertifikat  halal  dari MUI yang dikeluarkan oleh Badan Pengawasan Obat dan Makanan (BPOM) menjadi elemen yang  penting  bagi  wisatawan  khususnya  wisatawan  muslim.  Sertifikat  Halal  menjadi  tolok ukur  wisatawan  muslim  bahwa  makanan  dan  minuman  yang  mereka  konsumsi  dijamin kehalalan baik terkait bahannya, pengelolaannya, maupun penyajiannya (Jaelani, 2017) .
Tabel 7 : Kategori Makanan dan Minuman Kategori Fasilitas (Wadahnya) Pelayanan  (Aktivitasnya) Makanan dan Minuman Bahan pengolahan Makanan dan minuman halal (non alcohol, babi, dll) Produk Bersertifikasi halal Tempat pengolahan Dapur bersertifikasi halal Signange  adap  makan  yang  baik dan  benar  (tidak  boleh  makan berdiri, makan tangan kanan) Pengenalan makanan dan minuman khas muslim Pengolahan sesuai syariat Packaging Melampirkan  label  bersertifikasi halal Melabelkan  ―produk  local‖  untuk meningkatkan daya jual

## Strategi Pengembangan Pariwisata Ramah Muslim
Dalam menentukan strategi pengembangan pariwisata ramah muslim di Kawasan Kota Tua  akan  digunakan  Analysis  Value  Chain  yang  dikembangkan  oleh  Michael  Porter.  model ini  akan    digunakan  untuk  membantu  menganalisis  aktivitas-aktivitas  spesifik  yang  dapat menciptakan nilai dan keuntungan kompetitif bagi organisasi.
Analisis  dilakukan  terhadap  aktivitas  ekonomi  berdasarkan  KBLI  untuk  3  rantai  nilai dengan melihat kondisi eksisting dan kondisi yang diharapkan, sebagai gambaran Rantai Nilai Aktivitas Ekonomi pariwisata dan Ekonomi Kreatif dibawah ini dengan studi kasus Destinasi Pariwisata  Super  Prioritas  yang  akan  mejadi  acuan  dan  dimodifikasi  untuk  gambaran  rantai nilai pada studi kasus di Kawasan Kota Tua Jakarta.
Berikut  ini  merupakan  gambaran  rantai  nilai  pariwisata  dan  ekonomi  kreatif  yang  di modifikasi sesuai dengan penelitian ini, yaiu hanya membahas tiga rantai nilai : Akomodasi, Makanan  minuman,  dan  Aset  wisata.  Dimana  studi  kasus  dalam  penelitain  ini  adalah  di Kawasan  Kota  Tua  Jakarta  (Gambar  1)  dan  selanjutnya  dari  gambar  ini  akan  dijabarkan tentang  kondisi  eksisting  dari  masing-masing  sektor,  serta  program  yang  dilakukan pemerintah dan kondisi yang diharapkan dari pemangku kebijakan (Tabel 8)
Gambar 1 : Modifikasi Rantai Nilai Aktivitas Ekonomi Pariwisata & Ekonomi kreatif
Dibawah ini merupakan kondisi eksisting dari masing-masing sektor, serta program yang dilakukan pemerintah dan kondisi yang diharapkan dari pemangku kebijakan (Tabel 8).
Tabel 8 : Kondisi Eksisting, Program Eksisting, dan Kondisi yang diharapkan dari pemangku
keputusan Rantai Nilai Aktivitas Ekonomi (KBLI) Kondisi Eksisting Strategi/ Program Eksisting Kondisi Yang Diharapkan (Sasaran/Target) Akomodasi Kategori Hotel Bintang Tiga (55113)  Jumlah Hotel Bintang Tiga di Jakarta adalah yang paling banyak dibandingkan jumlah hotel berbintang lainnya  Menurut DSN MUI
Pertumbuhan hotel Syariah di Indonesia belum signifikan.  Nilai PDRB Jakarta untuk sektor akomodasi mengalami penurunan dari 17% di tahun 2014 menjadi 15.29% di tahun 2018  Meningkatkan variasi produk dan harga
 Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM
 Melakukan upaya pengembangan promosi ke semua media
 Meningkatnya jumlah hotel berbasis Syariah di sekitar Kawasan Kota Tua Jakarta
 Meningkatnya jumlah fasilitas dan pelayanan ramah muslim di hotel Syariah
 Meningkatnya jumlah wisatawan muslim maupun non muslim yang menginap di hotel tersebut. Makanan dan Minuman  Penyediaan minuman keliling/tempat  Jumlah PKL yang ada di Kawasan Kota Tua Jakarta adalah sebanyak  FSI (Food Startup Indonesia) : Adalah program pemerintah
 Meningkatkan keseriusan pemerintah untuk memberikan
(Kuliner) tidak tetap (56306)  Rumah Minum dan Café (56303) 415.  Nilai PDRB Jakarta untuk sektor makanan dan minuman mengalami kenaikan namun tidak signifikan, yaitu 83% di tahun 2014 dan 84.71% di tahun 2018. yang dimediasi oleh Bekraf untuk mempertemukan pelaku usah dengan investor.  Program FSI juga memfasilitasi program mentorship, akselerasi & dukungan lainnya. pelatihan kepada para UKM untuk nantinya dapat memberikan pelayanan yang bagus kepada wisatawan.  Meningkatkan target penyaluran modal kepada pelaku usaha 4.4 T Aset Wisata Museum yang dikelola oleh pemerintah (91021) Museum yang dikelola swasta
(91022)  Peningkatan 3A (Atraksi,Aksesibilitas, dan Amenitas)  Kelembagaan, usahawan, pelaku industri dan pelatihan lokakariya.
 Program ―Akhir Pekan ke Museum Nasional‖  Meningkatkan akses pembiayaan  Menguatkan sinergi promosi destinasi pariwisata antar pemerintah pusat, daerah, dan BI  Peningkatan kualitas SDM (pemandu dll)  Penguatan data informasi  Meningkatkan sarana dan prasarana museum misalnya Ruang Teater, Laboratorum, dan tempat pameran.  Meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan ke museum
 Meningkatkan penyerapan tenaga kerja yang bergerak dalam bidang pariwisata
 Meningkatkan pendapatan museum

## Strategi Usulan Rekomendasi
Menurut  Buku  Saku  Kementerian  Pariwisata  (2016),  kontribusi  sektor  pariwisata terhadap  Produk  Domestik  Bruto  (PDB)  nasional  pada  tahun  2016  adalah  senilai  5.82% meningkat  dari  tahun  sebelumnya  2015,  yaitu  senilai  5.47%.  Hal  ini  juga  terjadi  pada kompensasi  tenaga  kerja  yang  naik  dari  tahun  2015  sebesar  5.07%  menjadi  5.37%  di  tahun 2016.  Dari  segi  ketenagakerjaan,  secara  langsung  terlihat  bahwa  sektor  perjalanan  dan pariwisata  memiliki  dampak  yang  signifikan  untuk  menciptakan  lapangan  kerja.  Hal  ini dikarenakan  pada  dasarnya  sektor  perjalanan  dan  pariwisata  merupakan  sektor  yang  bersifat padat  karya.  Di  Indonesia  sendiri  terdapat  4.585.100  pekerja  yang  ada  di  sektor  perjalanan dan  pariwisata    Tenaga  kerja  di  sektor  pariwisata  sebesar  12,3  juta.  Bila  dilihat  dari  status pekerjaannya berusaha sendiri (28,5%), kemudian buruh (25,7%), dan berusaha dibantu buruh tidak  tetap  (23,1%),  dan  pekerja  tak  dibayar  (17,5%).  Distribusi  sektor  pekerja  bidang pariwisata adalah perdagangan dan penyediaan makanan, masing masing 41% dan 46%.
Hal  serupa juga terjadi pada  sektor  Akomodasi  dan Makanan Minuman.  Merujuk  data dari  State  of  the  Global  Islamic  Report  pada  2018,  Indonesia  menempati  urutan  pertama negara  dengan  pengeluaran  untuk  makanan  halal  terbanyak  senilai  US$  170  miliar.  Angka
fantastis  ini  memperkuat  potensi  pasar  kuliner  halal  di  Tanah  Air  sebagai  gaya  hidup  yang diterima  masyarakat  secara  luas.  Data  tersebut  menunjukkan  besarnya  potensi  pasar  di Indonesia.
Namun  hal  ini  berbanding  terbalik  dengan  perkembangan  PDRB  DKI  Jakarta Berdasarkan Lapangan Usaha. Kategori Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum memiliki dua subkategori, yakni subkategori Penyediaan Akomodasi dan Subkategori Penyedia Makan Minum. Selama kurun waktu 2014-2018, rata-rata nilai tambah per tahun yang tercipta pada subkategori  Penyediaan  Akomodasi  dan  Makan  Minum  adalah  sebesar  Rp.  108,58  triliun. Kontribusi  terbesar  diberikan  oleh  subkategori  Penyedia  Makan  Minum  yang  memberi kontribusi  di  atas  80  persen  terhadap  pembentukan  nilai  tambah  kategori  Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum (Tabel 9).
Tabel 9 : Persentase Penyedian Akomodasi dan Makan Minum Lapangan usaha/Industry 2014 (%) 2015 (%) 2016 (%) 2017 (%) 2018 (%) Penyediaan akomodasi 17,00 16,15 15,38 15,63 15,29 Penyediaan Makan Minum 83,00 83,85 84,62 84,37 84,71 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

## Sumber : Buku Produk Domestik Regional Bruto Provinsi DKI Jakarta 2014-2018
Dapat  dilihat  pada  gambar  diatas  bahwa  kategori  sektor  makanan  dan  minuman memberikan  kontribusi  sebesar  80%  dan  sisanya  (20%)  adalah  kontribusi  akomodasi (perhotelan). Sampai dengan tahun 2018, pertumbuhan sektor makanan dan minuman berada di angka 5.39% dan untuk sektor akomodasi berada di angka 3.39%. Hal tersebut berbanding lurus dengan kondisi ketika Pandemic Covid 19 seperti yang sedang seluruh negara alami saat ini.  Dimana Akomodasi  dan Makan Minum  dari  tahun 2019 ke tahun 2020 juga mengalami penurunan sebesar 0.24 (yoy) (Gambar 2)

## Gambar 2 : Kontribusi Lapangan Usaha DKI Jakarta pada masa pandemic
Berdasarkan  analisis  inilah  dilakukan  penelahaan  terhadap  strategi/  program  untuk dilakukan  sintesis  strategi/program  dan  benchmark  sehingga  diusulkan  rekomendasi ‗terobosan‘startegi/ program sebagai berikut :
Tabel 10 : Strategi Rekomendasi
Rantai Nilai Aktivitas Ekonomi (KBLI) Usulan Rekomendasi Target / Sasaran Akomodasi Kategori Hotel Bintang Tiga (55113)  Rebranding untuk membangun merk ―Hotel Halal‖ dengan promosi dan komunikasi terarah
 Percepatan hotel bersertifikasi halal  Pengembangan Hotel Halal Bintang 3 untuk mendukung fasilitas dan pelayanan kelas Syariah.  Sinergi dengan Sektor Permodalan Syariah misalnya Bank Syariah  Sinergi dengan Pondok Pesantren dan para ulama dalam melakukan promosi dan pengembangan  Sinergi dengan ekonomi kreatif bidang Arsitektur dan Interior Design untuk menghasilkan hotel yang fungsional dan estetis sesuai dengan syarat2 hotel halal.  Meningkatkan jumlah hotel  halal  bintang  3 yang bersertifikasi halal  Meningkatkan fasilitas dan pelayanan hotel halal  terutama  di  DKI Jakarta
 Meningkatkan kemudahan  bagi  pelaku usaha  hotel  khususnya untuk  mengembangkan bisnisnya  Membantu mempromosikan brangding  Hotel  Halal kepada masyarakat luas  Meningkatkan daya tarik hotel, bagi kaum millenieal khususnya yang  menyukai  semua tempat yang instagramable untuk dikunjungi. Makanan dan Minuman (Kuliner)  Penyediaan minuman keliling/tempat tidak tetap
(56306)
 Rumah Minum dan Café
(56303)  Percepatan sertifikasi halal  Kelembagaan, usahawan, pelaku industri dan pelatihan lokakariya.
 Rebranding makanan ―Halal dan Sehat‖ karena saat ini focus masyarakat terhadap kesehatan semakin meningkat sebagai efek dari adanya pandemic covid.  Penataan PKL penjual
secara cluster dan pop up  Zoning yang tepat di Kawasan Wisata Halal
 Meningkatnya produk makanan dan minuman yang bersertifikasi halal
 Meningkatkan produktivitas UMKM
 Meningkatkan keahlian para pelaku ekraf sehingga dapat meningkatkan variasi produk   Melakukan promosi dengan  diadakannya  Duta Kuliner  sebagai  mediasi yang menghubungkan UMKM dan wisatawan  Variasi produk dari makanan-makanan local yang  kaya  akan  tradisi, kratifitas, dan history. Contohnya  Es  Selendang mayang.  Meningkatkan minat wisatawan terhadap makanan  local  sehingga menjadi  nilai  tambah dari makanan tersebut.
Aset Wisata  Museum yang dikelola oleh
pemerintah (91021)  Museum yang dikelola oleh
swasta (91022)  Digital Tourism—Virtual museum sebagai sarana promosi di tengah pandemic covid ;
Mengembangkan Video Game Museum  Penataan Koleksi Museum dengan lebih baik yang dapat dilakukan oleh masing-masing pengelola museum  Promosi dilakukan door to door bekerja sama dengan Dinas Pendidikan dan Kebudayaan, yaitu dengan mendatangi sekolah- sekolah secara langsung.  Melakukan pertunjukan di museum dengan intensitas lebih tinggi misalnya acara budaya, field trip, kemah budaya dll.  Meningkatkan program pelayanan karena sejatinya museum hadir sebagai lembaga untuk melayani masyarakat yang ingin belajar; Tour Guide, Videotron, musholah, dan kelengkapan ruang servis lainnya.  Meningkatkan kunjungan wisatawan dalam  negeri  khususnya dari  55%  menjadi  70%, terutama di masa Pandemic Covid-19  Meningkatkan pendapatan museum melalui aplikasi online  Meningkatkan minat wisatawan untuk berkunjung ke museum  Meningkatkan peran museum sebagai Lembaga pelayanan tidak hanya sekedar bangunan yang menyimpan benda pusaka.
Kotler, 2002 menjelaskan  merk  atau brand merupakan nama, istilah,  tanda,  symbol, rancangan,    atau    kombinasi  dari      hal-hal      tersebut      yang      dimaksudkan    untuk mengidentifikasi    barang  atau  jasa    atau  sekelompok  penjual  dan    untuk      membedakannya dari   produk pesaing.
Halal      Tourism  telah  menjadi  branding  Pemerintah  dalam  mengembangkan  potensi destinasi   wisata   di   Indonesia, hal ini harus dilakukan sejalan dengan branding hotel dari konvensional  menjadi  Hotel  Halal/Syariah.  Branding  label  Syariah/halal  digunakan  untuk membidik  para  wisatawan  untuk  memberikan  jawaban  tentang  masyarakat  yang  selama  ini bertanya mengenai konsep syariah, bagaimana manajemen hotel syariah, bagaimana fasilitas dan pelayannya, dan apa yang membedakannya dengan hotel konvensional.
Seiring dengan program pemerintah untuk mengembangkan wisata ramah muslim ini perlu  dilakukan  rebranding    terhadap  hotel  konvensional  menjadi  Hotel  Halal/  Syariah  agar mengakomodasi para wisatawan yang berkunjung. Rebranding ini dapat dilakukan mulai dari nama brand, logo hotel, slogan, hingga manajemen operasionalnya untuk mengkomunikasikan  konsep  islami  kepada  para  wisatawan,  dimana  semua  brand  identity yang  dibangun  tersebut  mewakili  segala  fasilitas  dan  pelayanan  yang  ada  didalam  hotel tersebut (Rahmanto, 2020).
Percepatan  sertifikasi  halal  untuk  hotel  juga  menjadi  sebuah  saran  yang  cukup dipertimbangkan dalam penelitian ini, kita bisa melihat contoh dari negara tetangga Malaysia, banyak hotel di Malaysia telah memiliki sertifikat halal. Serifikat tersebut digunakan sebagai bagian  dari  promosi  hotel  dengan  mengatasnamakan  sebagai  hotel  syariah  yang  berarti makanan  yang  halal,  tidak  ada  alkohol,  tidak  ada  babi  dan  tidak  ada  diskotik  (Khan  dan Callanon, 2017). Tercatat bahwa jumlah hotel berbintang 3 hingga 5  yang bersertifikat halal sebanyak 273 hotel, sedangkan berbintang 1 hingga 2 sebanyak 53 hotel (Arby, 2017). Hal ini juga  dapat  dijadikan  sebagai  strategi  untuk  melakukan  promosi  kepada  wisatawan  bahwa akomodasi  yang  ada  di  Indonesia  sudah  bersertifikasi  halal,  sehingga  para  wisatawan  lebih tertarik untuk datang.
Bagi  wistawan  muslim,  makanan  halal  adalah  salah  satu  elemen  penting  yang berkontribusi  terhadap  pilihan  wisata  diluar  negeri.  Sehingga  pada  tahun  2010,  Malaysia mulai  menetapkan  standar  halal  yang  tinggi  di  restoran  dan  hotel  untuk  memuaskan wisatawan  muslim  dengan  mendorong  hotel  dan  restoran  memperoleh  sertifikat  halal setidaknya  untuk  restoran  umum  (Abdul  Hamid,  2010).  Hal  ini  bukanlah  menjadi  hal  yang sulit  bagi  Indonesia  karena  mayoritas  penduduknya  adalah  muslim.  Namun,  percepatan sertifikasi halal ini menjadi hal  yang perlu diperhatikan karena jika kita lihat banyak potensi UMKM  yang  ada  di  sekitar  Kawasan  Kota  Tua  yang  belum  memiliki  sertfikasi  halal, terutama nanti jika ada pengembangan variasi produk untuk menambah nilai.
Percepatan  sertifkasi  halal  ini  penting  bagi  wisatawan  muslim  non-muslim.  Hal  ini biasanya  dilakukan  pemeriksaan  oleh  Badan  Pengawas  Obat  dan  Makanan  (BPOM) dilakukan  sertifikasi  halal  oleh  MUI  yang  ditandai  dengan  logo  halal  resmi  pada  kemasan makanan dan minuman, sehingga makanan dan minuman yang tersedia di Indonesia terjamin kehalalannya  bagi  wisatawan  muslim.  Sedangkan  wisatawan  non-muslim  dapat  meyakini bahwa makanan dan minuman tersebut tidak mengandung zat berbahaya bagi tubuh, sehingga layak untuk dikonsumsi (Jaelani, 2017)
Sumpeno  menjelaskan  bahwa  museum  merupakan  tempat  pendidikan  sejarah  dan budaya  oleh  karena  itu  museum  perlu  pembaharuan  terutama  pada  bidang    teknologinya Upaya  yang  dilakukan  adalah  dengan  membuat  museum  maya  (virtual  museum)  yang berbasis  web  dengan  harapan  mudah  diakses.  Salah  satu  proses  digitalisasi  museum  adalah dengan  cara  membuat  data  digital  baik  dalam  bentuk  file  gambar  maupun  multimedia terhadap  benda-benda  koleksi  museum.  Teknologi  ini  dapat  diterapkan  ke  dunia  warisan budaya sebagai sarana untuk perlindungan (preservasi), rekonstruksi, dokumentasi, penelitian dan promosi (Sumpeno dkk, 2015).
Atas  dasar  itu,  perlu  adanya  Digitalisasi  museum  yang  menjadi  salah  satu    upaya untuk perlindungan (preservasi), rekonstruksi, dokumentasi, penelitian dan promosi. Sebagai sarana  promosi  sangat  relevant  terhadap  kondisi  Pandemic  Covid  19  yang  dilakukan  untuk menarik minat pengunjung dimana hingga akhir tahun 2020 ini mengalami penurunan.
Penataan  koleksi  museum  menjadi  hal  yang  haru  diperhatikan  untuk  menarik pengunjung.  Hal  ini  karena  pengaruh  dari  teknologi  yang  semakin  canggih,  yaitu  adanya facebook,  Instagram,  twitter  dll  sehingga  tempat  yang  menarik  menjadi  sasaran  untuk berwisata. Salah satunya untuk berwisata ke museum. Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh  Parwoto,  2019  di  Museum  Wayang  dan  Museum  Sejarah,  Hasil  dari  koefisien  korelasi membuktikan  bahwa  penataan  benda  koleksi  museum  mempunyai  hubungan  yang  sedang dengan kepuasan dari wisatawan yang berkunjung ke Museum Wayang dan Museum Sejarah Jakarta  dikarenakan  hasil  koefisien  korelasi  sebesar  0,556  termasuk  dalam  interval  0,400-
0,599.  Atas  dasar  itu,  dalam  rekomendasi  strategi  ini  disarankan  untuk  melakukan  penataan ulang terhadap koleksi-koleksi yang ada di musem.

## SIMPULAN DAN SARAN
Dalam  rangka  meningkatkan  jumlah  kunjungan  wisatawan  ke  Kawasan  Kota  Tua Jakarta  sebagai  Kawasan  Wisata  Ramah  Muslim  terdapat  beberapa  rekomendasi  strategi yang  diusulkan  kepada  pengambil  kebijakan.  Strategi  tersebut  dilihat  dari  tiga  sektor  rantai nilai,  yaitu  Akomodasi,  Makanan  dan  Minuman,  dan  Aset  Wisata  yang  dinilai  berdasarkan Klasifikasi Baku Lapangan Usaha. Strategi yang diusulkan kepada Kemenparekraf/Baparekraf  dan  Pemprov  DKI  dalam  sektor  akomodasi  dan  makanan minuman  adalah  Rebranding  untuk  membangun  merk  Hotel  Halal,  Percepatan  hotel bersertifikasi halal, Pengembangan Hotel Halal Bintang 3, Sinergi dengan Sektor Permodalan Syariah, Sinergi  dengan  Pondok Pesantren dan para ulama, Sinergi  dengan ekonomi kreatif bidang  Arsitektur  dan  Interior  Design,  Percepatan  sertifikasi  halal,  Rebranding  makanan halal  dan  sehat,  Variasi  produk,  dan  Promosi  dengan  Duta  Kuliner.  Rekomendasi  strategi yang diusulkan kepada Pemprov DKI dan Pihak Pengelola Museum (BI, Bank Mandiri, dan Bank  BNI)  sebagai  otoritas  pengelola  museum  adalah    Pengembangan  Digital  Tourism, Penataan  Koleksi,  Promosi  door  to  door,  Meningkatkan  intensitas  pertunjukan  di  museum, dan meningkatkan program pelayanan museum.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul Hamid, I. 2010. Islamic compliance in hotel and restaurant business. Paper presented at the Asia-Euro Conference: Transformation and modernisation in tourism, hospitality and gastronomy.
Adhianti,  Anisa  Aprilia  &  Herlinda.  2020.  Strategi  Komunikasi  Pemasaran  7P  Pengelola Museum  Sejarah  Jakarta  Dalam  Upaya  Meningkatkan  Daya  Tarik  Wisatawan Mancanegara. Jurnal Scriptura , 10 (1), 34-42, Juli
Arby,  I.  2017.  Apa  itu  Wisata  Syariah  atau  Halal  Tourism?.  Diakses  Oktober  2020  pada http://muhaiminzul.lecture.ub.ac.id/files/2017/02/10.Wisata_Syariah_Halal_Tourism .pdf .
Asazuma, Takumi. 2015. Halal Tourism Activates Japanese Tourism Market. Plus I, 11, 27- 30. Retrieved June 11, 2017 from http:// human.kanagawa- u.ac.jp/gakkai/student/pdf/ i11/110320.pdf
Ashley,  C.  Mitchell,  J.  2007.  Assessing  How  Tourism  Revenues  Reach  The  Poor.  ODI Briefing Paper. Overseas Development Institute. United Kingdom.
COMCEC. 2016. Muslim  Friendly Tourism (MFT):  Understanding the  Supply and Demand Sides  in  tne  OIC  Member  Countries.  Retrieved  November  17,  2017  from http://www.comcec.org/wp- content/uploads/2016/05/7-TUR-AN.pdf
Damanik,  J.  Weber,  H.  2006.  Perencanaan  Ekowisata  dari  Teori  ke  Aplikasi.  Yogyakarta: PUSPAR UGM dan Andi
Dinar standard. 2012. Global muslim lifestyle tourism market 2012:  Landscape & consumer needs  study.  Retrieved  from  http://www.dinarstandard.com/travel-study/#top, Diakses 25 September 2020
Gereffi,  G  dan  John  H.  2003.  The  Governance  of  Global  Value  Chains.  Review  of International Political Economy. Sturgeon, Timothy
I Gede Pitana & Putu G. Gayatri. 2005. Sosiologi Pariwisata. Andi. Yogyakarta
Jaelani,  Aan.  2017.  Halal  Tourism  Industry  in  Indonesia:  Potential  and  Prospects. International Review of Management and Marketing, 2017, 7(3), 25-34 Kemmis and Taggart. 1990. The Action Research Planner. Victorio. Deakin. Univ Press. Khan,  F,  dan  Callanan,  M.  2017.  The  ―Halalification‖  of  Tourism.  Journal  of  Islamic Marketing. 8(4): 558- 577.
Kotler,  P.,   &  Pfoertsch,  W. 2008.   In  B2B    Brand Management. Jakarta:    PT.    Bhuana Ilmu Populer.
Mao,  Nara,  et  al.,  2013.  Local  Livelihoods  and  Tourism  Value  Chain:  a  case  study  in  Siem Reap-Angkor  Region,  Cambodia.  International  Journal  of  Environment  and  Rural Development (IJERD), Vol. 4, No. 2.
Available at:
URL: http://iserd.net/ijerd42/42020.pdf. Acessed on Oktober, 1,2020.
Master Plan Ekonomi Syariah Indonesia 2019-2024
Nuraeni,  B.  S.  2014.  Analisis  Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi  Minat  Kunjung  Ulang Wisatawan Museum Ranggawarsita. Jurnal Bisnis Strategi , 23(1), 1-20.
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. 2019. Data Pariwisata DKI Jakarta, diakses pada 6 Oktober 2020, http://data.jakarta.go.id/dataset?groups=pariwisata-kebudayaan
Prakosa,  Wahyu.  2020.  Kota  Tua  Jakarta.  Revitalisasi  Menyeluruh  Atau  Menghilang?. PESAT Vol 4 Oktober 2019
Rahmanto,  Andre  Novie  &  Hartini,  Sri  .  2020.  Branding  Hotel  Syariah  Dalam  Mendukung Halal  Tourism    Di  Kota  Solo.  Nivedana  –Jurnal  Komunikasi  &  Bahasa  Volume  1, No 1, Oktober 2020
Rijali, Ahmad. 2018. Analisis Data Kualitatif. Journal Alhadharah. Vol. 17 No. 33 . Acessed on September, 17, 2020
Satriana,  Eka  dewi  &  Faridah  ,  Hayyun  Durrotul.  2018.  Wisata  Halal:  Perkembangan, Peluang,  Dan  Tantangan  .  Journal  of  Halal  Product  and  Research  (JHPR)  Vol.  01 No.02, Mei-November 2018 Satriana ED, Faridah HD
Sitio,  Reka  penta.  2017.  Pemetaan  Rantai  Nilai  Pada  Pengembangan  Kawasan  Agrowisata Gunung Mas. Journal of Economics and Business Aseanomics (JEBA) Volume 2 No. 2, Juli- Desember 2017
Sofyan,  R. 2011. Bisnis Syariah  Mengapa Tidak? Pengalaman     Penerapan Pada   Bisnis Hotel.   Jakarta:   PT. Gramedia Pustaka Utama
Sumpeno,  dkk.  2015.  Ragam  Teknologi  Informasi  Untuk  Revitalisasi  Museum.  Seminar Nasional Otomasi Industri dan Teknologi Informasi 2015 (SNOITI 2015) Woodward, Kathryn. 1997. Identity and Difference. London: Sage Pulication,Ltd