Visi Baru Konselor Sekolah dalam Rangka Meningkatkan Kualitas Layanan Pendidikan di Sekolah dan Madrasah
Ardimen
Jurusan Bimbingan dan Konseling, Fakultas Tarbiyah dan Ilmu Keguruan IAIN Batusangkar Email: ardimen@iainbatusangkar.ac.id

## Abstract:
This  study  aims  to  describe  the  new  vision  of  school  counselors  in  order  to  improve  the  quality  of education services. This study uses library research methods by reviewing reference books, scientific journals,  documents,  magazines,  legislation  and  the  results  of  similar  studies  accessed  through  an open  journal  system  via  internet  search.  The  data  collected  was  analyzed  by  using  conten  analysis techniques to obtain theories or concepts in answering the problem of this research. The results of the study show that the implementation of a new vision of  school counselors can improve the quality of education services in schools and madrasah. To that end, the performance of the school counselor is no longer positioned in the relief effort to overcome the problem of students, but the counselor carries out  counseling  to  help  students  who  are  undergoing  the  process  of  self-development  in  order  to achieve optimal development, independence and happiness in living life. Among the new visions of the school  counselor  are;  (1)  academic  focus/  student  achievement,  (2)  building  based  on  student strengths,  (3)  counselors  as  program  leaders,  planners  and  developers,  (4)  focusing  on  academic counseling, learning and achievement, and supporting student success,  (5) counseling is an integral part  of  the  education  system,  (6)  counseling  services  focus  on  mission  and  role  identification,  (7) using data to influence change, etc.
Keyword: New Vision, School Counselor, Education Services
Received  August 15, 2018; Revised September 21, 2018; Accepted October 01, 2018
How to Cite: Ardimen. (2018). Visi Baru Konselor Sekolah dalam Rangka Meningkatkan Kualitas Layanan Pendidikan di Sekolah dan Madrasah. JKI (Jurnal Konseling Indonesia) , 4 (1), 22-29.
This is an open access article distributed under the Creative Commons 4.0 Attribution License, which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original work is properly cited. ©2018 by author and Universitas Kanjuruhan Malang.

## PENDAHULUAN
Peningkatan  kualitas  layanan  pendidikan  harus  terus  diupayakan  secara  terpadu  dan  berkelanjutan  di antaranya  melalui  reformasi  sekolah  dan  madrasah  dengan  visi  baru  konselor  sekolah  yang  bermartabat. Reformasi  sekolah  dan  madrasah  hendaknya  menghadirkan  pendidikan  yang  berkualitas  dalam  rangka memfasilitasi perkembangan  peserta didik secara optimal.  Sejalan dengan itu,  (Mustadi, 2018) menyatakan bahwa  semangat Reformasi  Sekolah dalam  kurikulum  2013  diharapkan  mampu  menjawab  tantangan  yang ada yaitu bagaimana mewujudkan pendidikan yang berkualitas.
Pendidikan  yang  berkualitas  tentu  saja  diampu  oleh  tenaga  pendidik  yang  berkualitas    juga.  Konselor atau  guru  BK  termasuk  salah  satu  jenis  tenaga  pendidik  di  samping  guru,  dosen,  instruktur,  fasilitator  dan
sebutan  lainnya.  Konselor  atau  guru  BK  merupakan  tenaga  pendidik  profesional  yang  memiliki  kualifikasi akademik  dan  kompetensi  dalam  bidang  BK  di  sekolah  dan  madrasah  harus  memiliki  visi  baru  dalam merencanakan  dan  menerapkan  program  konseling  sekolah  yang  komprehensif  dan  bersifat  pengembangan dan  ini sejalan dengan konsep Gysbers (Gladding, 2012). Dalam hal, ini, kinerja konselor sekolah tidak lagi diposisikan dalam upaya bantuan untuk mengatasi masalah siswa di sekolah dan madrasah, namun ‘konselor melaksanakan  konseling  untuk  membantu  individu-individu  normal  yang  sedang  menjalani  proses perkembangan sesuai dengan tahap-tahap perkembangan agar mencapai perkembangan optimal, kemandirian dan  kebahagiaan  dalam  menjalani  berbagai  kehidupan’  (Wibowo,  2017).  Di  samping  itu,  kinerja  konselor sekolah  adalah  untuk  melakukan  upaya  sistematis,  logis,  terprogram  dan  berkelanjutan  dalam  rangka memfasilitasi perkembangan peserta didik secara optimal.
Pelayanan  konseling di sekolah dan  madrasah adalah  untuk seluruh siswa ( counseling for all ) dengan keragaman  dan  keunikannya.  Untuk  terwujudnya  harapan  tersebut,  maka  pengetahuan,  keterampilan  dan kepribadian  serta  cara  pandang  konselor  sekolah  semestinya  selalu diupdate setiap  saat  sehingga  konselor sekolah  mampu  menjawab  tantangan  perubahan.  Namun  dalam  kenyataannya  sampai  saat  ini  konselor sekolah belum  mampu  memenuhi ekspektasi  dan  harapan  tersebut.  Hal itu diperkuat oleh studi (Gumilang, 2016b)  yang  menyatakan  bahwa  unjuk  kerja  konselor  saat  ini  belum  menunjukkan  hasil  yang  maksimal, sehingga  masih  banyak  kesalahpahaman  pada  masyarakat  mengenai  pekerjaan  seorang  konselor  sekolah. Studi  tersebut  diperkuat  oleh  studi  Rasiyo  (Gumilang,  2016a)  bahwa  di  banyak  sekolah  gambaran  kondisi konselor adalah guru yang paling enak pekerjaannya, sering tugas kunjungan rumah, tugasnya ringan, kurang kerjasama  dengan  guru  lain  dan  guru,  ruang  BK  kurang  data  tentang  perkembangan  siswa,  kurang eksistensinya karena datang terlambat dan pulang cepat. Ditambahkan Juga oleh Triyono  (2012) (Gumilang, 2016b) bahwa kesalahpahaman yang sering terjadi karena konselor senang bekerja sendiri tanpa kolaborasi dengan guru, suka menunggu perintah, kurang disukai siswa, kurang inovatif, menangani pelanggaran siswa saja,  dan  bergantung  pada  sumber  daya  sistem.  Untuk  mengatasi  masalah  tersebut,  maka  beberapa pertanyaan yang ingin dijawab dalam penelitian ini di antaranya adalah [1] bagaimana identitas guru BK atau Konselor di lembaga pendidikan?, [2] bagaimana posisi/ keberadaan BK/ konseling pada satuan pendidikan?, [3]  bagaimana  mengatasi  kesalahpahaman  terhadap  BK?,  dan  [4]  apa  saja  visi  baru  konselor  sekolah  atau guru BK dalam rangka meningkatkan kualitas layanan pendidikan di sekolah dan madrasah.

## METODE PENELITIAN
Studi ini menggunakan metode penelitian kepustakaan. Disebut penelitian kepustakaan karena data-data atau  bahan-bahan  yang  diperlukan  dalam  menyelesaikan  penelitian  tersebut  berasal  dari  perpustakaan  baik berupa  buku,  ensklopedi,  kamus,  jurnal,  dokumen,  majalah  dan  lain  sebagainya  (Harahap,  2014).  Demi kelancaran  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan  tata  kerja  perpustakaan  untuk  mengakses  dan  memperoleh bahan-bahan  serta  sumber  yang  diperlukan  serta  hasil  penelitian  lain  yang  relevan  dengan  penelitian  ini. Sumber  data  dalam  penelitian  ini  adalah  buku-buku  referensi,  jurnal  ilmiah,  dokumen,  majalah,  peraturan perundang-undangan  dan  hasil-hasil  penelitian  sejenis  yang  diakses  melalui  perpustakaan  maupun  melalui open  journal  sistem via internet  search .  Proses  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  cara  mencatat  dan mengelompokkan  data  sesuai  dengan  sub  masalah  yang  dibahas  yang  kemudian  diorganisasikan  secara sistematis. Analisis data dilakukan dengan teknik conten analysis atau analisis isi dalam rangka memperoleh teori-teori atau konsep dan hasil penelitian yang mampu menjawab masalah penelitian ini.

## HASIL

## 1. Pengertian Guru BK atau Konselor
Permendikbud No. 111 tahun 2014 pasal 1 ayat 4 (Depdikbud, 2014) menyatakan bahwa Guru Bimbingan  dan  Konseling  adalah  pendidik  yang  berkualifikasi  akademik  minimal  Sarjana Pendidikan  (S-1)  dalam  bidang  Bimbingan  dan  Konseling  dan  memiliki  kompetensi  di  bidang Bimbingan  dan  Konseling.  Sedangkan  (Rini,  Justitia,  &  Setiawaty,  2016)  mendefinisikan  bahwa guru  BK  atau  konselor  adalah  guru  yang  mempunyai  tugas,  tanggung  jawab,  wewenang,  dan  hak secara  penuh  dalam  kegiatan  bimbingan  dan  konseling  terhadap  sejumlah  peserta  didik.  Dari kutipan  tersebut,  secara  kompleks  dapat  diartikan  bahwa  guru  BK  adalah  tenaga  pendidik  yang memiliki  kualifikasi  akademik  minimal  Sarjana  Pendidikan  (S-1)  dalam  bidang  Bimbingan  dan Konseling dan memiliki kompetensi di bidang Bimbingan dan Konseling serta melaksanakan tugas,
tanggung  jawab,  wewenang  dan  fungsinya  secara  penuh  dalam  penyelenggaraan  pelayanan konseling di sekolah atau madrasah/ pesantren.
Menurut Permendikbud No. 111 tahun 2014 pasal 1 ayat 3 (Depdikbud, 2014) konselor adalah pendidik profesional yang berkualifikasi akademik minimal Sarjana Pendidikan (S-1) dalam bidang Bimbingan  dan  Konseling  dan  telah  lulus  pendidikan  profesi  guru  Bimbingan  dan Konseling/konselor. Sejalan dengan itu menurut Permendiknas No. 27 tahun 2008 tentang SKAKK (Permendiknas,  2008)  diartikan  bahwa  konselor  adalah  tenaga  pendidik  profesional  yang  telah menyelesaikan pendidikan akademik strata satu (S-1) program studi Bimbingan dan Konseling dan program  Pendidikan  Profesi  Konselor  dari  perguruan  tinggi  penyelenggara  program  pengadaan tenaga  kependidikan  yang  terakreditasi.  Berdasarkan  pengertian  tersebut  dapat  dirumuskan pengertian  konselor  secara  lebih  komprehensif  yaitu;  konselor  adalah  tenaga  pendidik  profesional yang  memiliki  kualifikasi  akademik  minimal  Sarjana  Pendidikan  strata  satu  (S-1)  program  studi Bimbingan  dan  Konseling  dan  lulusan  program  Pendidikan  Profesi  Konselor  yang  memiliki kompetensi  utuh  dalam  bidang  BK  serta  melaksanakan  tugas,  tanggung  jawab,  wewenang  dan fungsinya  secara  penuh  dalam  penyelenggaraan  pelayanan  konseling  pada  setting  sekolah  atau madrasah/  pesantren  maupun  di  dunia  usaha  dan  industri  dan  pada  setting  masyarakat  luas.  Pada tabel berikut dapat dilihat perbedaan dan persamaan Guru BK dengan konselor.
Tabel 1. Perbedaan dan Persamaan Guru BK dengan Konselor
Dimensi Guru BK Konselor Status Pendidik* Pendidik Profesional Pendidikan Tamatan S.1 BK Tamatan S.1 BK + PPK Keahlian Memiliki Kompetensi dalam bidang konseling/ BK Memiliki Kompetensi dalam bidang konseling/ BK Tugas Pokok Merencanakan proses pembelajaran dalam bidang konseling Merencanakan proses pembelajaran dalam bidang konseling Melaksanakan proses pembelajaran melalui pelayanan konseling Melaksanakan proses pembelajaran melalui pelayanan konseling Melakukan penelitian dalam bidang konseling Melakukan penelitian dalam bidang konseling Sasaran Terutama Siswa di Sekolah/ Madrasah/ Pesantren Siswa, Mahasiswa, dan Masyarakat Luas Setting Terutama di Sekolah dan Madrasah/ Pesantren Sekolah dan Madrasah/ Pesantren, dunia usaha dan industri, serta Masyarakat Luas
Guru  BK  disebut  sebagai  pendidik  profesional  jika  telah  memenuhi  persyaratan  dan  lulus dalam  proses  sertifikasi  pendidik  yang  dilegitimasi  dengan  sertifikat  pendidik  sebagai  pengakuan secara formal pendidik profesional.
2. Posisi/ Keberadaan BK/ Konseling pada Satuan Pendidikan
BK atau  konseling adalah salah satu  komponen layanan pendidikan dalam  sistem pendidikan nasional,  karena  pendidikan  sebagai  suatu  sistem  diselenggarakan  melalui  layanan  pembelajaran mata pelajaran/ bidang studi, manajemen, layanan bantuan  khusus  melalui layanan BK/ konseling, dan kegiatan lainnya. Maka dari itu sesuai dengan Permendikbud No. 111 tahun 2014 pasal 5 poin g (Depdikbud,  2014)  dapat  ditegaskan  bahwa  BK/  konseling  merupakan  bagian  integral  dari  proses pendidikan.  Beberapa  alasan  dan  argumentasi  serta  landasan  yang  menunjukkan  keberadaan  BK pada satuan pendidikan dapat dilihat berikut ini:
Pertama ,  ... bimbingan  penyuluhan  (sekarang  BK/  konseling) selalu  merupakan  momen ilmu  mendidik...  Ilmu  pendidikan  dan  bimbingan  penyuluhan  sebagai  hal-hal  yang  esensial  untuk umat manusia masa kini dan masa mendatang. Dalam kerangka pemikiran itulah dapat ditandaskan betapa  disiplin  ilmu  mendidik  dan  bimbingan  dan  penyuluhan  mendapat  tempat  yang  bukan  saja wajar,  akan  tetapi  bahkan  esensial  dalam  pendidikan  (M.  D.  Dahlan,  1988). Kedua ,  konseling adalah  pendidikan.  Pelayanan  konseling  adalah  pelayanan  pendidikan  (Prayitno,  2015). Ketiga , Menurut  Permendikbud  No.  111  tahun  2014  (Depdikbud,  2014)  dalam  rangka  pengembangan
kompetensi hidup, peserta didik memerlukan sistem layanan pendidikan di satuan pendidikan yang tidak  hanya  mengandalkan  layanan  pembelajaran  mata  pelajaran/  bidang  studi  dan  manajemen, tetapi  juga layanan  bantuan  khusus  yang  lebih  bersifat  psiko  edukatif  melalui  layanan  BK . Keempat, Menurut  Permendikbud  No.  111  tahun  2014  (Depdikbud,  2014)  bahwa  setiap  peserta didik  satu  dengan  yang  lainnya  berbeda  kecerdasan,  bakat,  minat,  kepribadian,  kondisi  pisik  dan latar belakang keluarga serta pengalaman belajar, yang menggambarkan adanya perbedaan masalah yang  dihadapi  peserta  didik sehingga  memerlukan  layanan  BK . Kelima, Menurut  Permendiknas No.  23  tahun  2006  (Permendiknas,  2006)  kompetensi  peserta  didik  yang  harus  dikembangkan melalui  pelayanan  BK/  konseling  adalah  kompetensi  kemandirian  untuk  mewujudkan  diri  ( self actualization )  dan  pengembangan  kapasitasnya  ( capacity  depelopment )  yang  dapat  mendukung pencapaian kompetensi lulusan. Keenam, Menurut Permendikbud No. 111 tahun 2014 (Depdikbud, 2014)  bahwa  kurikulum  2013  mengharuskan  peserta  didik  menentukan  peminatan  akademik, vokasi,  dan  pilihan  lintas  peminatan  serta  pendalaman  peminatan  yang  memerlukan  layanan bimbingan  dan  konseling. Ketujuh, pendidikan  yang  bermutu  adalah  yang  mengintegrasikan  tiga bidang  kegiatan  utamanya  secara  sinergi,  yaitu  bidang  administrasi  dan  kepemimpinan,  bidang instruksional  dan  kurikuler,  dan  bidang  pembinaan  siswa  (bimbingan  dan  konseling)  (Yusuf  & Nurihsan, 2006).
3. Pergeseran Cara Pandang untuk Mengatasi Kesalahpahaman terhadap BK
Disadari  bahwa  selama  ini  masih  terjadi  kesalahpahaman  terhadap  BK.  Kesalahpahaman tersebut  membuat  kehadiran  bimbingan  dan  konseling  sebagai  salah  satu  komponen  layanan pendidikan  belum  menunjukkan  eksistensinya  sebagai  layanan  pendidikan  yang  sangat  strategis untuk  mencapai  tujuan  pendidikan.  Prayitno  dalam  (Busmayaril  &  Heldayani,  2016)  di  antara kesalahpahaman  yang  terjadi  terhadap  bimbingan  dan  konseling  adalah;  [1]  Bimbingan  dan Konseling  disamakan  atau  dipisahkan  sama  sekali  dari  pendidikan.  [2]  Menyamakan  pekerjaan Bimbingan  dan  Konseling  dengan  pekerjaan  dokter  dan  psikiater.  [3]  Bimbingan  dan  Konseling dibatasi  pada  hanya  menangani  masalah-  masalah  yang  bersifat  insidental.  [4]  Bimbingan  dan Konseling dibatasi hanya untuk peserta didik tertentu saja. [5] Bimbingan dan Konseling melayani “orang sakit” dan/atau  “kurang/tidak normal”. [6]  Bimbingan dan Konseling  menangani  masalah yang ringan. [7] Petugas Bimbingan dan Konseling di sekolah diperankan sebagai “polisi sekolah”. [8]  Bimbingan  dan  Konseling  dianggap  semata-mata  sebagai  proses  pemberian  nasihat.  [9] Menganggap pekerjaan bimbingan dan konseling dapat dilakukan oleh siapa saja dll.
Untuk  mengatasi  kesalahpahaman  tersebut  maka  diperlukan  pergeseran  pemahaman  yang selama ini berkembang kepada pemahaman yang benar terhadap BK sebagaimana tertera pada tabel di bawah ini:
Tabel 2. Formulasi Pergeseran Pemahaman terhadap BK
Pemahaman yang Salah terhadap BK
Pemahaman yang Benar terhadap BK
1. Bimbingan  dan  Konseling  disamakan atau  dipisahkan  sama  sekali  dari pendidikan.
1. BK  adalah  bagian  integral  dari  pendidikan dan tidak dapat dipisahkan dari pendidikan. 2. Menyamakan  pekerjaan  Bimbingan  dan Konseling  dengan  pekerjaan  dokter  dan psikiater. 2. Pekerjaan  BK  adalah  pekerjaan  yang bersifat psiko-edukatif dalam bingkai budaya  yang  objek  praksis  spesifiknya berbeda dengan dokter dan psikiater.
3. Bimbingan  dan  Konseling  dibatasi  pada hanya  menangani  masalah-  masalah yang bersifat insidental.
3. BK  adalah  pelayanan  sepanjang  rentang kehidupan  tanpa  memandang  usia,  jenis kelamin, suku, masalah, dll.
4. Bimbingan  dan  Konseling  dibatasi hanya untuk peserta didik tertentu saja. 4. BK merupkan pelayanan bantuan profesional  untuk  seluruh  peserta  didik [ guidance and counseling for all ].
5. Bimbingan  dan  Konseling  melayani “orang  sakit”  dan/atau  “kurang/tidak normal”. 5. BK  melayani  individu  normal  dan  bukan melayani orang sakit.
6. Bimbingan  dan  Konseling  menangani masalah yang ringan.
6. BK  bertujuan  memfasilitasi  perkembangan peserta didik secara optimal dan
kemandirian dalam kehidupan. 7. Petugas  Bimbingan  dan  Konseling  di sekolah  diperankan  sebagai  “polisi sekolah”.
7. Petugas BK di sekolah diperankan/ berperan sebagai pendidik di sekolah/ madrasah. 8. Bimbingan  dan  Konseling  dianggap semata-mata  sebagai  proses  pemberian nasihat.
8. Layanan  BK  sebagai  bagian  dari  proses pembelajaran untuk memuat klien berubah. 9. Menganggap  pekerjaan  bimbingan  dan konseling  dapat  dilakukan  oleh  siapa saja dll.
9. Pekerjaan  BK  adalah  pekerjaan  profesional oleh  tenaga  yang  memiliki  kualifikasi akademik  dan  kompetensi/  keahlian  dan pengalaman terbimbing dalam bidang konseling yang disebut konselor/ guru BK.
4. Visi Baru untuk Guru BK/ Konselor Sekolah
Untuk  melakukan  reformasi  sekolah  dan  madasah  dalam  rangka  melahirkan  pendidikan berkualitas  sudah  ada  kesadaran  baru  bahwa  konselor  sekolah  harus  mempunyai  visi  masa  depan untuk  perubahan  yang  sesuai  dengan  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  serta perubahan tatanan kehidupan masyarakat.
Hourse  &  Hayes  (Gladding,  2012)  memaparkan  visi  baru  untuk  konselor  sekolah  abad  21 sebagaimana tertera pada tabel di bawah ini:
Tabel 3. Visi Baru untuk Guru BK/ Konselor Sekolah
Fokus Masa Kini Visi Baru 1. Penyedia kesehatan mental. 1. Fokus akademis, membangun berdasarkan kekuatan murid. 2. Permasalahan murid individual.
2. Permasalahan seluruh sekolah dan sistem.
3. Model  klinis  berfokus  pada  kekurangan murid.
3. Fokus akademis, membangun berdasarkan kekuatan murid.
4. Penyedia layanan 1-1 dan kelompok kecil.  4. Pemimpin, perencana, pengembang program.
5. Fokus utama pada sosial/ personal.
5. Fokus pada konseling akademi, pembelajaran dan prestasi, mendukung kesuksesan murid.
6. Personel pendukung tambahan.
6. Anggota integral dari sistem pendidikan.
7. Peran dan tanggung jawab yang didefinisikan secara longgar. 7. Fokus pada misi dan identifikasi peran. 8. Penjaga gerbang. 8. Menggunakan  data  untuk  mempengaruhi perubahan. 9. Penyortir,  pemilih  dalam  bidang  proses penempatan. 9. Pemberi  saran  untuk  keterlibatan  dalam persiapan yang tepat untuk semua – khususnya murid-murid miskin dan kulit berwarna. 10. Bekerja  sendirian  atau  dengan  konselor lain.
10. Membuat  tim    dan  berkolaborasi  dengan semua pendidik di sekolah dalam memecahkan  masalah  yang  menyangkut seluruh sekolah dan komunitas. 11. Penjaga status quo. 11. Pendorong  perubahan,  khususnya  untuk persamaan pendidikan bagi semua murid. 12. Keterlibatan utama dengan murid.
12. Terlibat dengan murid, orang tua, profesional  pendidik,  komunitas,  badan- badan komunitas. 13. Bergantung  pada  penggunaan  sumber daya  system  untuk  membantu  murid  dan keluarga.
13. Penyalur layanan bagi orang tua dan murid dari  sumberdaya/  badan-badan  komunitas serta sumber daya sistem sekolah.
14. Perencana  pasca  sekolah  menengah  atas untuk murid yang berminat.
14. Juara dalam menciptakan jalur untuk semua murid guna mencapai cita-citanya yang tinggi.
Berdasarkan  tabel  3  di  atas  terlihat  dengan  jelas  pergeseran  pelayanan  konseling  pada  masa kini  dengan  visi  baru  untuk  konselor  sekolah.  Visi  baru  konselor  sekolah  ini  diyakini  dapat memperkuat  eksistensi  pelayanan  konseling  profesional  dan  bermartabat  serta  menjadi  kekuatan dalam meningkatkan kualitas layanan pendidikan di sekolah dan madrasah.

## PEMBAHASAN
Identitas  guru  BK  atau  konselor  sekolah  sebagai  tenaga  pendidik  profesional  yang  dibekali  dengan kualifikasi  akademik  dan  kompetensi  di  bidang  konseling  perlu  mendapatkan  pengakuan  yang  sehat  dan pekerjaan yang bermartabat sesuai dengan hakikat keberadaan profesi konseling dalam upaya meningkatkan kualitas layanan pendidikan. Terkait dengan pembahasan ini, maka dapat ditegaskan bahwa bimbingan dan konseling  sebagai  bagian  integral  dari  sistem  pendidikan  dalam  upaya  meningkatkan  kualitas  pendidikan harus diampu oleh tenaga pendidik yang memang secara akademik dan kompetensi di bidang konseling yang dipersiapkan  dari  Perguruan  Tinggi  yang  memiliki  program  pendidikan  tenaga  kependidikan  yang terakreditasi.  Untuk  itu,  kurikulum  pendidikan  program  studi  BK  tidak  hanya  menyajikan  sederetan  mata kuliah  untuk  dipelajari  dan  dikuasai  secara  kognitif  oleh  setiap  mahasiswa  BK,  namun  sangat  diperlukan sederetan  pengalaman  belajar  untuk  tercapainya  kompetensi  yang  diharapkan.  Hal  tersebut  diperkuat  oleh Rosjidan  (Gumilang,  2016b)  menyatakan  bahwa  pengembangan  program  pendidikan  BK  tidak  cukup memadai  jika  hanya  menstandarisasi  daftar  mata  kuliah  yang  diperlukan  sarjana  BK,  tetapi  juga  harus menstandarisasikan  pengorganisasian  pengalaman  belajar  mahasiswa  yang  memungkinkan  tercapainya pembentukan sikap pribadi dan kompetensi profesional BK. Ditegaskan lagi oleh (Rakhmawati, 2017) bahwa pengembangan  profesionalitas  bukanlah  sesuatu  yang  instan  melainkan  sebuah  proses  panjang,  konselor sekolah  harus  terus  beradaptasi  dengan  kebutuhan  masyarakat  agar  mereka  dapat  lebih  efektif  memenuhi harapan dan kebutuhan siswa.
Menurut  Putri,  (2016:12)  kualitas  konselor  adalah  semua  kriteria  keunggulan  termasuk  pribadi, pengetahuan,  wawasan,  keterampilan,  dan  nilai-nilai  yang  dimiliki  konselor,  yang  akan  menentukan keberhasilan  (efektivitas)  proses  bimbingan  dan  konseling.  Salah  satu  kualitas  adalah  kualitas  pribadi konselor,  yang  menyangkut  segala  aspek  kepribadian  yang  amat  penting  dan  menentukan  efektivitas konseling.  Kualitas  pribadi  konselor  sekolah  yang  menyangkut  berbagai  aspek  yang  melekat  pada  dirinya menjadi significan person sebagai cermin bagi konseli dan lingkungannya. Di samping itu, konselor sekolah harus  memiliki  wawasan  yang  luas,  berpikiran  cerdas,  dan  berbuat  tangkas  serta    memiliki  visi  yang  jelas untuk meningkatkan kualitas layanan pendidikan melalui pelayanan konseling. Maka dari itu, posisi layanan bimbingan dan konseling tidak dalam kapasitas  hanya  untuk membantu siswa yang bermasalah, akan tetapi untuk memfasilitasi perkembangan siswa secara optimal. Sejalan dengan itu, (Z. Dahlan, 2017) menguraikan bahwa  konselor  profesional  memberikan  layanan  berupa  pendampingan  (advokasi)  pengkoordinasian, mengkolaborasi  dan  memberikan  layanan  konsultasi  yang  dapat  menciptakan  peluang  yang  setara  dalam meraih kesempatan dan kesuksesan bagi konseli berdasarkan prinsip-prinsip profesionalitas yaitu; (1) setiap individu  memiliki  hak untuk  dihargai dan  mendapatkan  kesempatan  untuk  memperoleh  layanan bimbingan dan  konseling.  Konselor  memberikan  pendampingan  bagi  individu  dari  berbagai  latar  belakang  kehidupan yang beragam dalam budaya, etnis, agama dan keyakinan, usia, status sosial, dan ekonomi, individu dengan kebutuhan khusus, individu yang mengalami kendala bahasa, dan identitas gender. (2) setiap individu berhak memperoleh  informasi  yang  mendukung  kebutuhannya  untuk  mengembangkan  dirinya.  (3)  setiap  individu mempunyai  hak  untuk  memahami  arti  penting  dari  pilihan  hidup  dan  bagaimana  pilihan  tersebut  akan mempengaruhi  masa  depannya,  dan  (4)  setiap  individu  memiliki  hak  untuk  dijaga  kerahasiaan  pribadinya sesuai dengan aturan hukum, kebijakan, dan standar etika layanan.
Lebih  lanjut,  konselor  sekolah  harus  cerdas  dan  kreatif  dalam  memanfaatkan  peluang  di  samping memperkuat  kapasitas  pribadinya  dengan  kemampuan  manajemen  sehingga  mampu  memanfaatkan  sumber daya  yang  ada  di  sekitarnya  dalam  melaksanakan  konseling  profesional.    Untuk  itu,  secara  rinci  dan operasional Sink, C. A. (Rakhmawati, 2017) menjelaskan bahwa perkembangan abad 21 yang serba mudah, mendorong  konselor  sekolah  untuk  tetap  fokus  pada:  (1)  mengembangkan  dan  memperbarui  keterampilan yang dibutuhkan untuk melayani semua siswa. (2) menjelajahi inovasi dalam pendidikan dan konseling baik secara  teori  dan  praktek.  (3)  advokasi  untuk  diri  mereka  sendiri  dan  program  mereka.  (4)  melaksanakan program  yang  komprehensif  yang  dirancang  dengan  baik.  (5)  berkolaborasi  dengan  pihak  lain,  personil sekolah,  dan  dengan  lembaga-lembaga  dan  program  masyarakat.  (6)  memfasilitasi  siswa  baik  kebutuhan maupun  program  prestasi.  (7)  membuat  komunitas  yang  nyaman  di  sekolah,  dan  (8)  menunjukkan profesionalisme tingkat tinggi. Sebagai tenaga profesi konseling, peran primer konselor adalah melaksanakan
konseling,  baik  konseling  individual,  konseling  kelompok,  konseling  keluarga,  konseling  karir,  konseling pendidikan,  konsultasi  dengan  guru,  konsultasi  dengan  orang  tua,  dan  evaluasi  layanan  bimbingan  dan konseling, serta  menfasilitasi  rujukan ke lembaga atau ahli di luar lingkungan sekolah (Wibowo, 2017). Di samping itu, untuk meningkatkan kualitas layanan pendidikan di sekolah dan madrasah, khususnya melalui pelayanan  konseling,  maka  sangat  diperlukan  penelitian  dan  evaluasi  terhadap  pelaksanaan  program bimbingan dan konseling secara berkelanjutan. Hal ini ditegaskan oleh (Ardimen, 2016) bahwa in addition to the  approaches  and  techniques  of  counseling,  one  approach  that  can  be  used  by  guidance  and  counseling teachers/counselors  to  improve  the  quality  of  the  process  and  results  of  counseling  services  is  research . Karena  dengan  meneliti  dapat  mengevaluasi  proses  dan  hasil  pembelajaran  secara  akuntabel  dengan instrumen  tertentu  untuk  peningkatan  proses  dan  hasil  pembelajaran  berikutnya  (Ardimen,  2017).  Sejalan dengan itu, studi (Gumilang, 2016a) menyatakan bahwa evaluasi pelaksanaan program BK merupakan suatu usaha  untuk  menilai  efisiensi  dan  efektivitas  pelayanan  bimbingan  dan  konseling  demi  peningkatan  mutu program bimbingan dan konseling.

## SIMPULAN DAN SARAN
Beberapa kesimpulan dapat disajikan berdasarkan uraian terdahulu yaitu:
1. Kinerja  konselor  sekolah  tidak  lagi  diposisikan  dalam  upaya  bantuan  untuk  mengatasi  masalah siswa di sekolah dan madrasah, namun konselor melaksanakan konseling untuk membantu individu- individu  normal  yang  sedang  menjalani  proses  perkembangan  sesuai  dengan  tahap-tahap perkembangannya  agar  mencapai  perkembangan  optimal,  kemandirian  dan  kebahagiaan  dalam menjalani kehidupan.
2. Konselor adalah tenaga pendidik profesional  yang  memiliki kualifikasi akademik  minimal Sarjana Pendidikan  strata  satu  (S-1)  program  studi  Bimbingan  dan  Konseling  dan  lulusan  program Pendidikan Profesi Konselor yang memiliki kompetensi utuh dalam bidang BK serta melaksanakan tugas,  tanggung  jawab,  wewenang  dan  fungsinya  secara  penuh  dalam  penyelenggaraan  pelayanan konseling  pada  setting  sekolah  atau  madrasah/  pesantren  maupun  di  dunia  usaha  dan  industri  dan pada setting masyarakat luas.
3. Guru BK adalah tenaga pendidik yang memiliki kualifikasi akademik minimal Sarjana Pendidikan (S-1) dalam bidang Bimbingan dan Konseling dan  memiliki kompetensi di bidang Bimbingan dan Konseling serta melaksanakan tugas, tanggung jawab, wewenang dan fungsinya secara penuh dalam penyelenggaraan pelayanan konseling di sekolah atau madrasah/ pesantren.
4. Visi  baru  konselor  sekolah  bertumpu  pada;  (1)  fokus  akademis/  prestasi  murid,  (2)  membangun berdasarkan kekuatan murid, (3) konselor sebagai pemimpin, perencana, dan pengembang program,
(4)  berfokus  pada  konseling  akademi,  pembelajaran  dan  prestasi,  serta  mendukung  kesuksesan murid, (5) konseling menjadi bagian integral dari sistem pendidikan, (6) layanan konseling berfokus pada  misi  dan  identifikasi  peran,  (7)  menggunakan  data  untuk  mempengaruhi  perubahan,  (8) pemberi  saran  untuk  keterlibatan  dalam  persiapan  yang  tepat  untuk  semua,  (9)  membuat  tim    dan berkolaborasi  dengan  semua  pendidik  di  sekolah  dalam  memecahkan  masalah  yang  menyangkut seluruh  sekolah  dan  komunitas,  (10)  konselor  sebagai  pendorong  perubahan,  khususnya  untuk persamaan  pendidikan  bagi  semua  murid,  (11)  terlibat  dengan  murid,  orang  tua, profesional pendidik, komunitas, badan-badan komunitas, (12) penyalur layanan bagi orang tua dan murid dari sumberdaya/  badan-badan  komunitas  serta  (13)  sumber  daya  sistem  sekolah  dan  (14)  juara  dalam menciptakan jalur untuk semua murid guna mencapai cita-citanya yang tinggi.
Beberapa  saran  untuk  menjadi  pertimbangan  dalam  meningkatkan  kualitas  layanan  pendidikan    melaui pelayanan konseling yaitu:
1. Guru  BK  diharapkan  selalu  meningkatkan  pengetahuan,  keterampilan,  kepribadian  dan kreativitasnya  melalui  kegiatan  seminar, workshop ,  pendidikan  dan  pelatihan  serta  rajin meng upgrade perkembangan ilmu bimbingan dan konseling.
2. Kepala sekolah dan kepala madrasah diharapkan memfasilitasi guru BK/ konselor untuk mengikuti kegiatan-kegiatan ilmiah dalam forum MGBK, diklat dan lainnya.
3. Di  dalam  forum  Musyawarah  Kerja  Kepala  Sekolah  (MKKS ) atau  forum  Musyawarah  Kerja Kepala  Madrasah  (MK2M ) diharapkan  ada  pembahasan  atau  diskusi  dan  pelatihan  tentang manajemen BK di sekolah dan madrasah.
4. Kepala  Dinas  Pendidikan  dan  Kementerian  Agama  diharapkan  dapat  membuat  kebijakan  untuk mengadaan dan peningkatan kompetensi guru BK/ konselor.
5. Diharapkan  kepada  pengurus  ABKIN  Kabupaten  dan  MGBK  untuk  intensif  melakukan  penelitian dan  pengembangan  profesi  dan  berbagi  pengalaman  untuk  meningkatkan  mutu  layanan  BK  dan mutu pendidikan di tempat tugas masing-masing.
6. Peneliti  selanjutnya,  dapat  melakukan  penelitian  sejenis  dengan  menggunakan  variabel  yang berbeda misalnya kepribadian konselor di sekolah dan madrasah, hubungan empati konselor dengan minat siswa mengikuti layanan konseling di sekolah dan madrasah, dan lainnya.

## DAFTAR RUJUKAN
Ardimen, A. (2016). Counseling Services Based Research to Improve the Quality of Learning Through Counseling. GUIDENA: Jurnal Ilmu Pendidikan, Psikologi, Bimbingan Dan Konseling , 6 (2), 164–171. Ardimen, A. (2017). Rekonstruksi Kinerja Pendidik Melalui Pembelajaran dan Pelayanan Konseling Berbasis Riset. In Proceeding Batusangkar International Conference I (Vol. 1, pp. 165–180).
Busmayaril, B., & Heldayani, H. (2016). Persepsi Peserta Didik Terhadap Pelaksanaan Bimbingan dan Konseling di Sekolah Menengah Atas Negeri I Karya Penggawa Kabupaten Pesisir Barat Tahun Pelajaran 2015/2016. KONSELI: Jurnal Bimbingan Dan Konseling (E-Journal) , 3 (1), 11–18.
Dahlan, M. D. (1988). Posisi Bimbingan dan Penyuluhan Pendidikan dalam Kerangka Ilmu Pendidikan. Pidato Pengukuhan Jabatan Guru Besar dalam Ilmu Pendidikan pada FIP IKIP Bandung, tanggal 9 April 1988.
Dahlan, Z. (2017). Peningkatan Kualitas Kompetensi Guru BK Sebagai Konselor di Sekolah dalam
Menghadapi Tantangan Global. Al-Irsyad , 8 (1), 8–17.
Depdikbud. (2014). Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 111 tahun 2014 tentang Bimbingan dan Konseling pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah. Jakarta: Depdikbud.
Gladding, S. T. (2012). Konseling: Profesi yang Menyeluruh. (alih bahasa: P.M Winarno), Edisi Keenam . Jakarta: Indeks.
Gumilang, G. S. (2016a). Evaluasi Keterampilan Komunikasi Interpersonal Antara Konselor Dengan Siswa, Staf Sekolah, dan Orangtua SMKN di Kota Malang. JKI (Jurnal Konseling Indonesia) , 1 (2), 76–82. Gumilang, G. S. (2016b). Penajaman Karakteristik Pribadi Konselor pada Mahasiswa Jurusan Bimbingan dan Konseling. In Prosiding Seminar Nasional dan Call for Paper ke-2 “Pengintegrasian Nilai Karakter dalam Pembelajaran Kreatif di Era Masyarakat Ekonomi ASEAN.”
Harahap, N. (2014). Penelitian Kepustakaan. Iqra’: Jurnal Perpustakaan Dan Informasi , 8 (1), 68–74. Mustadi, A. (2018). Reformasi Sekolah melalui Learning Community based Lesson Study (LCLS) di Sekolah Dasar. Inopendas , 1 (1), 9–15.
Permendiknas. (2006). Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Standar
Kompetensi Lulusan. Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional.
Permendiknas. (2008). Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 27 Tahun 2008 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Konselor. Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional.
Prayitno. (2015). Konseling Integritas (Pola Konseling Indonesia) . Yogyakarta: Paramitra Publishing. Rakhmawati, D. (2017). Konselor Sekolah Abad 21: Tantangan dan Peluang. Jurnal Konseling GUSJIGANG , 3 (1), 58–63.
Rini, D. S., Justitia, D., & Setiawaty, R. D. (2016). Kompetensi Kepribadian Guru BK (Survei pada Guru Bimbingan dan Konseling Sekolah Menengah Pertama dan Sederajat se-Kecamatan Citeureup).
Insight: Jurnal Bimbingan Konseling , 5 (1), 153–159. Wibowo, M. E. (2017). Profesi Konselor dalam Kurikulum 2013 dan Permasalahannya. Jurnal Bimbingan Dan Konseling Terapan , 1 (2), 63–85.
Yusuf, S., & Nurihsan, A. J. (2006). Landasan Bimbingan & Konseling . Bandung: Remaja Rosdakarya.