Vol 9 No. 3 Agustus  2023 p-ISSN : 2442-9511, e-2656-5862 DOI: 10.58258/jime.v9i1.5175/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME

## Kebijakan Pemerintahan Terhadap Pendidikan Karakter Berbasis Pancasila

## Faizah Naily
Prodi Pendidikan Agama Islam, Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan, UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta
Article Info Abstrak Article history: Accepted : 22 Mei 2023 Publish :   01 Agustus  2023 Hal  yang  menjadi  persoalan  dari  kebijakan  pendidikan  karakter  berbasis  Pancasila  adalah belum adanya sinkronisasi antara program yang dicanangkan pemerintah dengan realita yang terjadi  di  dalam  pendidikan.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  ingin  mengatahui  bagaimana implementasi  pendidikan  karakter  yang berlandaskan  Pancasila beserta  dampaknya  terhadap keberlangsungan pendidikan saat ini. Jenis penelitian ini adalah penelitian kepustakaan dengan menggunakan metodologi kualitatif-kritis, dengan mencari dan megumpulkan informasi atau referensi  dari  buku,  makalah  atau  jurnal  yang  selanjutnya  akan  dipilih  dan  dianalisis  secara kritis. Hasil dari penelitian ini adalah penekanan terhadap keimanan peserta didik, dikarenakan hal tersebut merupakan landasan utama dalam berbuat, yang sudah tertera juga di sila pertama dan pasal 31 ayat C UUD 1945. Dampak yang terjadi adalah menjadikan pendidik harus lebih menitik fokuskan pendidikan kepada peserta didik, karena hal yang terjadi hari ini adalah para pendidik  lebih  sibuk  dengan  mengurus  administrasi  sekolah  dan  menjadikan  pendidikan hanyalah sekedar transfer of knowledge.
Keywords: Education Character Pancasila
Islam Article Info Abstract Article history: Diterima : 15 Mai 2023 Terbit : 01 Agustus  2023 The  problem  with  the  Pancasila-based  character  education  policy  is  that  there  is  no synchronization between the programs launched by the government and the reality that occurs in education. The purpose of this research is to find out how the implementation of character education based on Pancasila and its impact on the sustainability of education today. This type of  research  is  library  research  using  a  qualitative-critical  methodology,  by  seeking  and collecting information or references from books, papers or journals which will then be selected and critically analyzed. The result of this study is an emphasis on the faith of students, because it is the main basis for action, which is also stated in the first precepts and article 31 paragraph C  of  the  1945  Constitution.  The  impact  that  occurs  is  that  educators  must  focus  more  on education for students, because what is happening today is that educators are more busy with taking care of school administration and making education just a transfer of knowledge.
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi-BerbagiSerupa 4.0 Internasional
Corresponding Author: Faizah Naily UIN Sunan kalijaga Yogyakarta Email : faizah.naily212@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Kualitas  sumber  daya  manusia  di  suatu  negara  memiliki  dampak  signifikan  pada kemampuannya  untuk  mencapai  cita-cita  negara  tersebut.  “Bangsa  yang  besar  dapat  dikenal dengan kualitas/karakter suatu bangsa” adalah jorgan yang cukup popular. Artinya, karakteristik yang ada dalam diri rakyat berdampak besar bagi kemajuan bangsa itu sendiri.
Pembangunan  dalam  berbagai  bidang  akan  mengacu  kepada  perbaikan,  pertahanan  dan pemeliharaan terhadap eksistensi suatu bangsa. Etika, mental, serta nilai atau kebiasaan mampu membedakan  setiap  individu.  Hal  ini  juga  sering  dikaitkan  dengan  karakter.  Tidak  heran  jika Huriah  Rachman  mengungkapkan  bahwa  pengembangan  karakter  adalah  suatu  proses  untuk meningkatkan  moral  seseorang,  baik  secara  psikologis  maupun  tempramentalnya,  sehingga memiliki akhlak mulia dan mampu berperilaku sesuai Pancasila (Rachmah, 2013).
Terlepas  dari  hal  tersebut,  Indonesia  juga  dihadapkan  dengan  berbagai  masalah  khususnya dalam bidang pendidikan.  Mulai dari calon pendidik, peserta didik, hingga peraturan pemerintah dalam mengatur  kurikulum  yang  kerap  kali  berubah  setiap  periodenya.  Para cendekiawan  pun sepakat, bahwa masalah utama yang dihadapi akhir dekade ini adalah pada kinerja kurikulum. Akhirnya,  berdampak  pada  terbengkalainya  masalah  peserta  didik  itu  sendiri.  Peserta  didik, khususnnya,  diwajibkan  untuk  beradaptasi  pada  kinerja  kurikulum  yang  kerap  kali  berubah
tersebut. Tentu, hal ini akan menghambat peserta didik dalam prosesnya membentuk kepribadian yang unggul.
Berkaitan  dengan  pendidikan  karakter,  terdapat  beberapa  strategi  Kementerian  Pendidikan dan  Kebudayaan  yang  dapat  diterapkan  dalam  mewujudkan  pendidikan  karakter  yang  ideal. Diantaranya  adalah  dengan  mewujudkan  Pelajar  Pancasila  (Nur  Aminah,  2020).  Hal  ini diharapkan  mampu  mendorong  peserta  didik  agar  memiliki  jiwa  dan  nilai  kebangsaan berdasarkan Pancasila.
Pendidikan karakter tidak hanya mengajarkan secara teori, namun juga mencakup pembiasaan karakter yang baik dan budi pekerti luhur. Maka, pertanyaan yang paling mendasar di khalayak umum adalah “bagaimana penerapan pendidikan karakter sesuai Pancasila dan UUD 1945?”. Hal ini juga yang menjadi latar belakang penulis dalam penulisan makalah kali ini. Selain itu, penulis juga akan mengupas secara mendalam efektifitas ide pemerintah melalui kurikulum merdekanya.

## 2. METODE PENELITIAN
Metodologi  yang  digunakan  untuk  penelitian  ini  adalah  penelitian  kepustakaan.  Saat melakukan penelitian, bahan bersumber dari perpustakaan. Data yang dikumpulkan akan dipilih sesuai dengan tujuan penelitian. Hal ini memungkinkan peneliti untuk mempelajari lebih lanjut tentang temuan penelitian sehubungan dengan masalah yang sedang diteliti.
Penelitian  ini  menggunakan  metodologi  penelitian  kualitatif.  Penelitian  kualitatif-kritis semacam  ini  menempatkan  penekanan  yang  lebih  besar  pada  kapasitas  untuk  memeriksa  dan menyelidiki sumber-sumber literatur yang dikumpulkan, informasi dari penelitian sebelumnya, ide-ide yang berkaitan dengan masalah penelitian, dan faktor-faktor lain yang dapat diarahkan pada tujuan utama penelitian.
Langkah  awal  dalam  melakukan  penelitian  dengan  menemukan  topik  yang  akan  diteliti. Selanjutnya, mencari dan mengumpulkan informasi atau referensi dari buku, makalah, jurnal dan karya ilmiah lainnya, baik secara penelitian maupun non penelitian. Karya yang dipilih diteliti dengan  cermat  oleh  para  peneliti  sebagai  sumber  pengetahuan.  Sumber  data  yang  dipilih kemudian akan diperiksa secara kritis. Teori yang dikembangkan oleh peneliti berfungsi sebagai dasar penelitian.

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Implementasi Pancasila Sebagai Landasan Pendidikan Karakter di Indonesia
1. Latar Belakang Munculnya Kebijakan
Kementrian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  berwenang  dalam  mengupayakan pengembangan  Sumber  Daya  Manusia  melalui  upaya  kolektif  yang  ditujukan  kepada semua  generasi  muda  di  negeri  ini  untuk  meningkatkan  kualitas  pendidikan  dan memajukan  budaya.  Kementrian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  menetapkan  visi kementerian  berdasarkan  pada  capaian  kinerja,  potensi  dan  permasalahan.  Visi  tersebut juga  sejalan  dengan  Visi  Presiden  pada  RPJMN  Tahun  2020-2024  dan  Visi  Indonesia 2045.  Adapun  Visi  Kemendikbud  2020-2024  adalah:  “Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan mendukung Visi dan Misi Presiden untuk mewujudkan Indonesia Maju yang berdaulat, mandiri, dan berkepribadian melalui terciptanya Pelajar Pancasila yang bernalar kritis,  kreatif,  mandiri,  beriman,  bertakwa  kepada  Tuhan  YME,  dan  berakhlak  mulia, bergotong  royong,  dan  berkebinekaan  global”  (Sekretariat  Jenderal  Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset dan Teknologi, 2023)
Masalah peserta didik adalah masalah yang terus-menerus tidak dapat dipecahkan. Dapat  diklaim  bahwa  siswa  terus-menerus  dihadapkan  dengan  masalah  yang  signifikan dan  sulit.  Pada  kenyataannya,  peserta  didik  merupakan  salah  satu  unsur  yang  berperan dalam memajukan pendidikan bangsa. Hal ini tentu tidak seimbang jika peserta didik hanya diperhatikan dalam hal akademik namun tidak dengan perilaku dan karakternya.
Pada  saat  ini  pemerintahan  sedang  memperjuangkan  bagaimana  cara  membangun karakter  bangsa,  dengan  berbagai  program  dan  rencana-rencana  untuk  menjadikan
masyarakatnya memiliki karakter yang diinginkan seperti yang tertera pada Visi dan Misi Kemendikbud 2020-2024.
2. Esensi dari Kebijakan Pendidikan Karakter berbasis Pancasila Pendidikan  karakter  bertujuan  untuk  mengembangkan  nilai-nilai  yang  membentuk karakter bangsa yaitu Pancasila yang meliputi:
a. Mengembangkan kemampuan peseta didik agar menjadi manusia yang baik dari hati, pikiran dan perilakunya.
b. Membangun bangsa yang berkarakter Pancasila
c. Mengembangkan kemampuan warga negara agar memiliki sikap percaya diri, bangga pada bangsa dan negaranya serta memiliki kasih saying sesama manusia.
d. Dalam  rangka  mewujudkan  pendidikan  karakter  yang ideal  pada  satuan  Pendidikan, terdapat  nilai-nilai  yang  harus    diperhatikan,  diantaranya  adalah:  religius,  jujur, toleransi, disiplin, kerja keras, kreatif, mandiri, demokratis, rasa ingin tahu, semangat kebangsaan, cinta tanah air, menghargai prestasi, bersahabat/komunikatif, cinta damai, gemar membaca, peduli lingkungan, peduli sosial, tanggungjawab (Rachmah, 2013).
3. Kendala Kebijakan di Lapangan
Rusaknya  moral  peserta  didik  menunjukkan  bahwa  upaya  keluarga,  sekolah  dan masyarakat  dinilai  masih  kurang  dalam  pembentukan  karakter  peserta  didik.  Hal  ini berdampak  besar  bagi  perilaku  peserta  didik.  Peserta  didik  justru  akan  sangat  jauh  dari nilai-nilai  luhur  Pancasila.  Hal  ini  juga  menandakan  tanda-tanda  kurang  berhasilnya pemerentihan  khususnya  satuan  pendidikan  dalam  mengimplementasikan  pendidikan karakter.  Masalah  ini  semakin  pelik  dengan  adanya  kemerosotan  moral  yang  terjadi  di masyarakat luas. Mirisnya lagi, hal ini dilakukan oleh para pejabat, birokrat, konglomerat atau  sekedar  masyarakat  yang  hidup  dalam  kemiskinan,  dan  produk-produk  pendidikan lainnya.
Sejatinya, kebanyakan lembaga pendidikan Indonesia masih berorientasi hanya pada kecerdasan  kognitif  daripada  afeksi,  cara  pandang  ini  berdampak  pada  pembentukan karakter seakan-akan hanya menjadi sesuatu yang tidak selaras dengan transformasi ilmu.
Ditambah  dengan  adanya  kesenjangan  antara  kondisi  yang  diharapkan  dengan kondisi yang sebenarnya terjadi. Selain program yang dicanangkan tidak mampu dan tidak efektif untuk mengatasi permasalahan tersebut, pendidikan Indonesia pada dasarnya belum sepenuhnya berhasil menghasilkan lulusan yang cerdas, berkarakter, beradab, profesional dan  lain  sebagainya.  Artinya,  tujuan  pendidikan  nasional  yang  telah  dirumuskan  masih jauh dari harapan bangsa Indonesia sendiri (Sutrisno, 2021).
Pada  dasarnya,  karakter  bukanlah  sesuatu  yang  bisa  didapatkan  secara  instant. Pendidikan karakter juga harus didukung dengan adanya pembiasaan dan keteladanan yang baik, mulai dari orang tua bahkan guru yang sesuai ajaran agama dan Pancasila. Jika hal tersebut tidak dimaksimalkan, boleh jadi rencana pembentukan karakter tersebut hanyalah angan-angan belaka.
Dalam  Undang-Undang  Sistem  Pendidikan  Nasional  (1989)  menggarisbawahi pentingnya  pendidikan  moral  dalam  kaitannya  dengan  pengembangan  moral  dan  etika bangsa.  Namun,  pelaksanaan  pendidikan  tidak  harus  menjadikan  pendidikan  agama sebagai titik fokus kegiatan pendidikan, sehingga lulusannya tidak memiliki rasa religius yang kuat.
4. Implementasi Pancasila Sebagai Landasan Pendidikan Karakter di Indonesia Pancasila memuat nilai-nilai/karakter bangsa Indonesia yang tercermin dalam sila-sila Pancasila sebagai berikut: (Putu Swandewi & De Liska, 2020)
a. Nilai-nilai  Ketuhanan  Yang  Maha  Esa,  terkandung  di  dalamnya  prinsip  asasi  (1) Kepercayaan dan Ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa (2) Kebebasan beragama dan berkepercayaan pada Tuhan Yang Maha Esa sebagai hak yang paling asasi bagi manusia (3) toleransi di antara umat beragama dan berkepercayaan kepada Tuhan Yang
Maha Esa, dan (4) Kecintaan pada semua makhluk ciptaan Tuhan, khususnya makhluk manusia.
b. Nilai-nilai Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab, terkandung di dalam nya prinsip (1) Kecintaan kepada sesame manusia sesuai dengan prinsip bahwa kemanusiaan adalah satu  adanya,  (2)  Kejujuran,  (3)  Kesamaderajatan  manusia,  (4)  Keadilan,  dan  (5) Keadaban.
c. Nilai-nilai Persatuan Indonesia, terkandung di dalam nya prinsip asasi (1) Persatuan, (2)  Kebersamaan,  (3)  Kecintaan  pada  bangsa,  (4)  Kecintaan  pada  tanah  air,  dan  (5) Bhineka Tunggal Ika.
d. Nilai-nilai  Kerakyatan  yang  Dipimpin  oleh  Hikmat  Kebijaksanaan  dalam Permusyawaratan/Perwakilan, terkandung nilai (1) Kerakyatan, (2) Musyawarah, (3) Demokrasi, (4) Hikmat kebijaksanaan, dan Perwakilan.
e. Nilai-nilai  Keadilan  Sosial  bagi  seluruh  Rakyat  Indonesia,  terkandung  nilai  (1) Keadilan, (2) Keadilan sosial, (3) Kesejahteraan lahir dan batin, (4) Kekeluargaan dan kegotongroyongan, (5) Etos Kerja.
Menurut  Riyanto  (2010),  ada  empat  model  penerapan  pendidikan  karakter  di sekolah, yaitu:
a. Model  otonomi  dengan  menempatkan  Pendidikan  Karakter  sebagai  mata pelajaran tersendiri
b. Model integrasi yang memadukan nilai dan karakter yang terbentuk pada setiap mata pelajaran
c. Model ekstrakulikuler dengan tambahan fitur pembentukan karakter siswa
d. Model kolaborasi yang memadukan ketiga model tersebut dalam semua kegiatan sekolah. (Meilani et al., 2021)
Dengan beberapa model yang sudah tertera diatas, peran pendidik lah yang dituntut untuk lebih ekstra dalam mendidik siswa di sekolah. Pendidikan bukanlah sekedar transfer of  knowledge ,  melainkan  memberikan  keteladanan  dan  pembiasaan  kepada  siswa  agar dapat membentuk karakter mereka.
Tetapi, tugas pendidik bukan hanya untuk guru, tetapi segenap warga sekolah pun juga harus menjadi pendidik, baik petugas perpustakaan, satpam, penjaga kantin pun harus ikut serta membangun pendidikan karakter jika ingin lebih maksimal. Lingkungan pun mejadi salah satu faktor yang mendukung.
Pemantauan  terhadap  akhlak  dan  perilaku  peserta  didik  yang  patut  diutamakan, dibandingkan dengan nilai ujian. Karena hari ini, banyak kecurangan-kecurangan di dalam ujian, yang mana sama sekali tidak mencerminkan nilai-nilai Pancasila.
B. Dampak  Pendidikan  Karakter  Yang  Berlandaskan  Pancasila  terhadap  Keberlangsungan Pendidikan saat ini
1. Dampak Positif
Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Efendi,  Y,.  dan  Sa’diyah,  (2020) menerangkan bahwa siswa tidak hanya mengembangkan daya intelektualnya tetapi juga sikap  dan  perilaku  mereka.  Sikap  dan  perilaku  siswa  dalam  kehidupan  sehari-hari menggambarkan  karakter  dalam  dirinya  berdasarkan  nilai-nilai  Pancasila  yang  berhasil dilaksanakan atau diterapkan di sekolah.
Keteladanan (role  model) dan  pembiasaan (habit) dapat  membentuk  karakter  yang relative stabil, menetap dan tidak mudah berubah. Dengan menerapkan kedua cara tersebut maka pelaksanaan pendidikan karakter yang dilandasi nilai-nilai Pancasila dapat berjalan dengan baik dan mencapai tujuannya (Kusumawardani, 2021).
Berkaitan  dengan  pembiasaan  dan  keteladanan,  hal  ini  memiliki  dampak  positif terhadap peserta didik. Umumnya, peserta didik akan terbiasa dengan karakter baik jika ia melihat  orang  lain  melakukan  hal  tersebut.  Hal  ini  sudah  tercermin  dengan  pembiasaan solat berjamaah di sekolah, berdoa bersama sebelum memulai pembelajaran dan kegiatan.
Oleh  karenanya,  Pendidik  harus  menjadikan  dirinya  sebagai  role  model  agar  menjadi sorotan peserta didik dalam segala perilaku dan perbuatannya.
2. Solusi (Pendidikan Karakter menurut Islam)
Pentingnya  mengajarkan  Islam  dan  Pancasila  kepada  peserta  didik,  selain mengajarkan konsep-konsep islam sesuai Al-quran dan Hadist, juga diperlukan penanaman dan penguatan nilai-nilai karakter sesuai dengan sila-sila Pancasila dengan mewujudkan cinta tanah air atau nasionalisme (Nur Cahyani et al., 2019). Hal ini dikarenakan sila yang terdapat  dalam  Pancasila  sejatinya  tidak  bertentangan  dengan  Al-Qur’an  dan  Hadist. Keduanya mampu  berjalan seiringan demi  mewujudkan cita-cita Indonesia.
Sila Pertama, Ketuhanan Yang Maha Esa, Sila ini selaras dengan esensi ayat Alquran Surah Al-Ikhlas ayat 1-4, sebagai berikut,:
ٌدَحَأ ُ هللَّٱ  َوُه  ۡلُق
١ ُدَمهصلٱ ُ هللَّٱ ٢ ۡدَلوُي  ۡمَل َو ۡدِلَي  ۡمَل ٣ ُُۢدَحَأ ا ًوُفُك ۥُههل نُكَي  ۡمَل َو ٤
Katakanlah:  "Dialah  Allah,  Yang  Maha  Esa.  Allah  adalah  Tuhan  yang  bergantung kepada-Nya segala sesuatu, Dia tiada beranak dan tidak pula diperanakkan, dan tidak ada seorangpun yang setara dengan Dia" (Q.S Al-Ikhlas 1-4)
Pendidikan  ketuhanan  menjadi  hal  yang  mendasar  dan  utama  dalam  kehidupan manusia. Inilah yang menjadi landasan pendidikan karakter yang seharusnya didahulukan sebelum  pendidikan  lainnya.  Mengenalkan  tuhan  kepada  peserta  didik  sehingga menjadikan  peserta  didik  taat  kepada  Tuhannya.  Namun  pada  kenyataannya,  penerapan pendidikan  karakter  di  Indonesia  belum  selaras  dengan  makna  sila  yang  pertama. Nampaknya, Pendidikan Indonesia hanya terfokus pada materi dan teori belaka.
Adian  Husaini  mengoptimalkan  konsep  Pendidikan  karakter.  Ia  mengatakan pendidikan  karakter  mampu  berbasis  agama  masing-masing,  bukan  pendidikan  karakter sekuler dengan bercermin kepada dunia barat.
Sila  Kedua,  Kemanusiaan  yang  adil  dan  beradab,  kandungan  sila  ini  sama  dengan kandungan isi dari Surah Annisa ayat 135, yaitu:
ِه ِللَّ َءَٰٓاَدَهُش ِط ۡسِقۡلٱِب َنيِم َّٰهوَق ْاوُنوُك ْاوُنَماَء َنيِذهلٱ اَهُّيَأَََّٰٰٓي
ا ٗريِقَف  ۡوَأ اًّيِنَغ  ۡنُكَي نِإ  ََۚنيِب َرۡقَ ۡلۡٱ َو ِنۡيَدِل ََّٰوۡلٱ ِوَأ  ۡمُكِسُفنَأ ََّٰٰٓىَلَع  ۡوَل َو َ هللَّٱ هنِإَف ْاوُض ِرۡعُت  ۡوَأ ْا َٰٓۥُوۡلَت نِإ َو َْۚاوُلِدۡعَت نَأ ََّٰٰٓى َوَهۡلٱ ْاوُعِبهتَت  َلََف ۖاَمِهِب  َّٰىَل ۡوَأ ُ هللَّٱَف ِبَخ َنوُلَمۡعَت اَمِب َناَك ا ٗري
١٣٥ Wahai  orang-orang  yang  beriman,  jadilah  kamu  orang  yang  benar-benar  penegak keadilan, menjadi saksi karena Allah biarpun terhadap dirimu sendiri atau ibu bapa dan kaum kerabatmu. Jika ia kaya ataupun miskin, maka Allah lebih tahu kemaslahatannya. Maka janganlah kamu mengikuti hawa nafsu karena ingin menyimpang dari kebenaran. Dan  jika  kamu  memutar  balikkan  (kata-kata)  atau  enggan  menjadi  saksi,  maka sesungguhnya  Allah  adalah  Maha  Mengetahui  segala  apa  yang  kamu  kerjakan.  (Q.S Annisa 135).
Syed Muhammad Naquib al-Attas menegaskan bahwa di dalam Islam, konsep adab memang  erat  kaitannya  dengan  pemahaman  wahyu.  Ia  menambahkan  orang  beradab adalah  orang  yang  dapat  memahami  dan  menempatkan  sesuatu  pada  tempatnya  sesuai dengan harkat dan martabat manusia yang telah ditetapkan oleh Allah (Husaini, 2013).
Konsep ini tidak hanya berlaku untuk peserta didik, melainkan para pendidik juga. Hal ini menjadi kunci mu’amalah antar manusia. Melalui hal ini, manusia diharapkan mampu menghormati satu sama lain, memahami dan meletakkan ilmu pada tempat yang terhormat, serta mampu menjalankan tugasnya sebagai khalifah Allah dengan baik.
Sila Ketiga, Persatuan Indonesia. Sila ini memiliki esensi yang sama dengan Surah Al- Hujurat ayat 13
هنِإ َْۚا َٰٓوُف َراَعَتِل َلِئَٰٓاَبَق َو اٗبوُعُش  ۡمُكََّٰنۡلَعَج َو  َّٰىَثنُأ َو  ٖرَكَذ نِ م مُكََّٰنۡقَلَخ اهنِإ  ُساهنلٱ اَهُّيَأَََّٰٰٓي ٌميِلَع َ هللَّٱ هنِإ  َۚۡمُكَّٰىَقۡتَأ ِ هللَّٱ َدنِع  ۡمُكَم َر ۡكَأ
ٞريِبَخ ١٣
Hai  manusia,  sesungguhnya  Kami  menciptakan  kamu  dari  seorang  laki-laki  dan seorang  perempuan  dan  menjadikan  kamu  berbangsa-bangsa  dan  bersuku-suku  supaya kamu saling kenal-mengenal. Sesungguhnya orang yang paling mulia diantara kamu disisi Allah  ialah  orang  yang  paling  takwa  diantara  kamu.  Sesungguhnya  Allah  Maha Mengetahui lagi Maha Mengenal. (Q.S Al-Hujurat 13)
Masyarakat  Indonesia  percaya  pada  tataran  kemanusiaan.  Semangat  gotong  royong sudah menjadi ciri khas bangsa Indonesia. Jika bangsa Indonesia hanya mengedepankan egonya, mustahil akan tercipta persatuan Indonesia. Oleh karena Indonesia adalah negara dengan  keanekaragaman  agama  dan  budaya,  maka  Pancasila  dapat  mempersatukan masyarakat Indonesia.
Sila  Keempat,  Kerakyatan  yang  dipimpin  oleh  Hikmah  Kebijaksanaan  dalam Permusyawaratan Perwakilan. Sila ini sama dengan Surah Assyuro ayat 38.
ُقِفنُي  ۡمُهََّٰن ۡق َز َر اهمِم َو  ۡمُهَنۡيَب  َّٰىَروُش  ۡمُه ُر ۡمَأ َو َة َّٰوَلهصلٱ ْاوُماَقَأ َو  ۡمِهِ ب َرِل ْاوُباَجَت ۡسٱ َنيِذهلٱ َو َنو ٣٨
Dan (bagi) orang-orang yang menerima (mematuhi) seruan Tuhannya dan mendirikan shalat, sedang urusan mereka (diputuskan) dengan musyawarat antara mereka; dan mereka menafkahkan sebagian dari rezeki yang Kami berikan kepada mereka. (Q.S Assyuro 38)
Negara Indonesia tidak didirikan hanya untuk satu suku, sebaliknya ini untuk semua warga Indonesia. Maka dari itu musyawarah berfungsi sebagai dasar untuk administrasi negara.  Sebagai  contoh  dari  Pancasila  sendiri  merupakan  hasil  dari  musyawah  para pahlawan dahulu.
Menurut  Nur  Cholish,  musyawarah  bukan  hanya  jenis  humanisme  semata.  Hal  ini dikarenakan  musyawarah  didasarkan  pada  sikap  menghormati  sesama  manusia,  bahkan merupakan bentuk rasa keilahian atau kesalehan.
Sila Kelima, Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia. Sila ini esensinya sejalan dengan Surah An-Nahl ayat 90
ٱ َو  ِرَكنُمۡلٱ َو ِءَٰٓاَش ۡحَفۡلٱ ِنَع  َّٰىَهۡنَي َو  َّٰىَب ۡرُقۡلٱ يِذ ِٕيَٰٓاَتيِإ َو ِنََّٰس ۡحِ ۡلۡٱ َو ِلۡدَعۡلٱِب  ُرُمۡأَي َ هللَّٱ هنِإ َنو ُرهكَذَت  ۡمُكهلَعَل  ۡمُكُظِعَي  َِۚيۡغَبۡل ٩٠
Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi kepada  kaum  kerabat,  dan  Allah  melarang  dari  perbuatan  keji,  kemungkaran  dan permusuhan. Dia memberi pengajaran kepadamu agar kamu dapat mengambil pelajaran. (Q.S An-Nahl 90)(Husein, 2019)
Sila  yang  kelima  sangat  berhubungan  dengan  keyakinan  Islam  yang  menekankan penguatan  generasi.  Dengan  adanya  keadilan  sosial,  umat  Islam  terhindar  dari  generasi yang lemah.
Jika tidak ada keadilan sosial, sila pertama hingga keempat tidak memiliki relevansi. Oleh karena itu, pengembangan keadilan sosial tidak dapat dipandang hanya sebelah mata. Bahkan Andar menyebut bahwa mencapai keadilan sosial adalah inti dari Pancasila.
Seluruh  program  dan  rencana-rencana  yang  sudah  dicanangkan  pemerintahan  itu adalah  hal  yang  baik  jika  dilihat  dari  segi  normatifnya.  Namun  perlu  juga  menjadi perhatian,  bahwasanya  Pendidikan  karakter  bukanlah  materi  yang  hanya  dipahami  dan dihafalkan di dalam kelas, tetapi juga action dari apa yang telah dipelajari peserta didik didalam  kelas.  Selain  itu,  adanya contoh yang  baik,  baik  dari  masyarakat,  para  pejabat, tokoh  agama.  Jika  tokoh  masyarakat,  pemerintah,  dan  komponen  lainnya  hanya mengedepankan akal akademiknya, tidak dapat dipungkiri  akan semakin banyak manusia yang merasa kejahatannya adalah sebuah kebenaran yang wajar.
Walaupun sudah banyak program yang mencantumkan tentang Pendidikan karakter, namun  banyak  strategi  Pendidikan  yang  dirancang  mengikuti  pola  asing.  Bahkan  tidak sedikit yang mengabaikan sila pertama dari Pancasila. Padahal, sila pertama menjadi basis perilaku bangsa Indonesia dalam bertindak.
Redja Mudyaharjo mengutip William S. Platt, dalam bukunya Toward Strategies of Education ,  menyebutkan  peran  Pendidikan  dalam  pembangunan,  yakni:  1) mengembangkan teknologi baru, 2) menjadi tenaga produktif dalam bidang konstruksi, 3) menjadi tenaga produktif yang menghasilkan barang jasa dan jasa, 4) pelaku generasi dan pencipta budaya dan 5) konsumen barang dan jasa.
Perlu  diperhatikan  bersama,  kelima  peran  tersebut  pendidikan  tidak  melibatkan perbaikan moral, dan hal ini tercermin dalam misi dan visi Pendidikan saat ini. Padahal tujuan  utama  Pendidikan  adalah  untuk  memperbaiki  akhlak  yang  rusak  dan mengembangkannya  menjadi  akhlak  mulia.  Nampaknya,  panadangan  ini  belum
sepenuhnya disadari Lembaga Pendidikan di Indonesia pada umumnya. Disisi lain sudah ada misi dan visi sekolah/madrasah (Anwar & Kompri, 2017).
Menurut  Adian  Husaini  di  dalam  buku  Pendidikan  Islam  Berbagai  Persektif,  sudah selayaknya Pendidikan karakter di Indonesia (khususnya bagi umat islam) didasarkan pada konsep  Tauhid.  Hal  ini  dikarenakan  pendidikan  karakter  yang menganut  prinsip-prinsip Ketuhanan  Yang  Masa  Esa  dan  Kemanusiaan  yang  adil  dan  beradab  dipraktikkan  di Indonesia  sudah  seharusnya menjadi  hal yang  wajib.  Oleh  karenanya,  peran  pemerintah cukup memberikan fasilitas dan menilai seberapa baik adab dan ta’dib yang berlaku bagi umat  islam.  Sedangkan  untuk  menanamkan  adab  pada  diri  peserta  didik,  diperlukan landasan  agama  yang  kuat,  panutan  yang  baik,  pembiasaan,  dan  penegak  hokum  yang ideal.
Adian Husaini berpendapat bahwa negara Indonesia adalah negara yang unik. Hal itu tercermin dalam konstitusi negara, yakni pasal 31 ayat c UUD 1945 yang mengatur bahwa “Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem Pendidikan nasional yang meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta akhlak mulia dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, yang diatur dengan undang-undang”.
Uniknya  lagi,  kebanyakan  kurikulum  sekolah  tidak  mengedepankan  kesalehan, keimanan  dan  karakter  yang  baik.  Tidak  ada  ujian  federal  untuk  mengukur  nilai-nilai kesalehan atau rasa keimanan seseorang. Siswa sekolah dasar dapat lulus tanpa mengikuti ujian nasional yang mengukur karakter moral dan kesalehan mereka. Sarjana muslim yang mengabaikan  kewajiban  dan  buta  terhadap  Al-Quran  masih  dianggap  memenuhi  syarat untuk lulus selama ia memiliki kecerdasan intelektual yang standar (Radino, 2022).
Menurut  peneliti,  praktek  Pendidikan  di  Indonesia  belum  sesuai  dengan  segala rencana-rencana dan program yang sudah dicantumkan di Undang-Undang. Kebanyakan dari rencana tersebut hanya bersifat tertulis, sangat kontras dengan fakta di lapangan. Tidak hanya itu, mayoritas Lembaga Pendidikan berbasis agama di Indonesia, dinilai masih jauh dari Pendidikan yang mengedepankan nilai ketauhidan.
Pendidikan  Islam  dimaksudkan  untuk  mengembangkan  dan  mengaktualisasikan berbagai kecerdasan. Dengan adanya beberapa kecerdasan  tersebut, baik secara akademik maupun non akademik, Pendidikan Islam juga dimaksudkan untuk mewariskan nilai, budi pekerti, akhlak, pengetahuan, pengalaman, ketrampilan, dan keahlian oleh suatu generasi ke  generasi  berikutnya.  Pendidikan  islam  juga  berfokus  pada  Pendidikan  yang  mampu mengatasi  masalah-masalah  yang  dihadapi  oleh  peserta  didik.  Selama  Pendidikan  tidak diarahkan untuk mengatasi masalah yang dihadapi peserta didik, Pendidikan itu tidak ada gunanya (Praswoto et al., 2021).
Sejatinya, Pancasila sangatlah erat kaitannya dengan Alquran, karena esensi-esensi di dalamnya  sesuai  dengan  normative  agama  islam.  Sudah  menjadi  catatan  sejarah,proses perumusan Pancasila oleh para pendiri bangsa pada mulanya sangat kental dengan nilai- nilai Islam. Hal ini terbukti dengan adanya perubahan pada sila pertama, yakni “Ketuhanan dengan  kewajiban  menjalankan  syariat  Islam  bagi  pemeluk-pemeluknya”  menjadi  sila pertama yang sudah diketahui sekarang ini.
Hal ini tentu menjadi pertimbangan yang matang bagi pendiri bangsa ini. Indonesia bukan hanya terdiri dari agama Islam saja, namun ada penganut agama lain yang juga ikut memperjuangkan  bangsa.  Oleh  karenanya,  untuk  menghindari  konflik  yang  dapat memecah belah persatuan bangsa Indonesia, pendiri bangsa merumuskannya kembali sila pertama yang lebih diterima di semua kalangan agama di Indonesia.
Titik problem yang dihadapi bangsa Indonesia sendiri adalah, implementasi yang tidak berjalan sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan. Oleh karenanya, adalah tindakan yang  benar  jika  Pendidikan  di  Indonesia  kembali  merujuk  pada  kitab  sucinya  masing- masing dan selaras dengan Pancasila itu sendiri.
Peneliti mengemukakan bahwasanya role model di dalam Pancasila itu sudah ada di dalam  setiap  keberagaman  agama  di  Indonesia.  Semuanya  memiliki  ajaran  yang  baik selama tidak mengingkari fitrah manusiawi.
Kebijakan  yang  sudah  di  programkan  oleh  pemerintah  demi  menciptakan  Pelajar Pancasila adalah hal yang baik, tetapi mungkin dalam hal penerapannya lah yang masih kurang maksimal dengan melihat kondisi para peserta didik saat ini.
Terdapat beberapa factor yang mampu mendorong keberhasilan penerapan Pendidikan karakter  berbasis  Pancasila  di  Indonesia,  diantaranya  adalah  dengan  penguatan  nilai agama, Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, Peran Keluarga, Peran Sekolah, Peran Sosial, Peran  Pemerintah,  dan  Peran  Media.  Semua  elemen  tersebut  saling  berkontribusi mengembangkan  Pendidikan  karakter  berbasis  Pancasila.  Hal  ini  dimaksudkan  untuk menciptakan lingkungan yang baik dan mendukung dalam penerapan pendidikan karakter (Rofi’I, 2018).

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan  disimpulkan  bahwa  implementasi  Pancasila  Sebagai Landasan  Pendidikan  Karakter  di  Indonesia  adalah  dengan  menempatkan  pendidikan  karakter sebagai mata pelajaran tersendiri, mengintegrasikan antara nilai dan karakter yang terbentuk pada setiap  mata  pelajaran,  tambahan  fitur  pembentukan  karakter  siswa  di  dalam  ekstrakulikuler. Model penerapan ini lah yang diharap dapat menciptakan profil Pelajar Pancasila yang memiliki enam ciri utama, yaitu bernalar kritis, kreatif, mandiri, beriman, bertakwa kepada Tuhan Yang Maha  Esa  dan  berakhlak  mulia,  bergotong  royong,  dan  berkebhinekaan  global.  Yang  masih menjadi tugas bagi para pendidik saat ini adalah untuk lebih menekankan rasa religius kepada peserta didik, karena rasa keimananlah yang menjadi landasan dan pedoman dalam berbuat. Jika hal  tersebut  belum  melekat  di  dalam  diri  peserta  didik,  maka  nilai-nilai  yang  lainnya  akan terbengkalai. Melihat Kembali kepada sila yang pertama yang berbunyi “Ketuhanan Yang Maha Esa”  dan  pasal  31  ayat  c  UUD  1945    yang  mengatur  bahwa  “Pemerintah  mengusahakan  dan menyelenggarakan  satu  system  Pendidikan  nasional  yang  meningkatkan  keimanan  dan ketakwaan serta akhlak mulia dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, yang diatur dengan undang-undang”.
Dampak  Pendidikan  Karakter  Yang  Berlandaskan  Pancasila  terhadap  Keberlangsungan Pendidikan saat ini adalah menjadikan pendidik harus lebih menitik fokuskan pendidikan kepada para peserta didik. Karena yang terjadi saat ini adalah kebanyakan para pendidik lebih mengurusi administrasi  sekolah  daripada memperhatikan  akhlak  dan  moral  peserta  didik.  Dengan  adanya keteladanan dan pembiasaan dapat membentuk karakter peserta didik, karena hal tersebut harus selalu dilakukan. Karakter bukanlah hal yang bisa didapatkan secara instant, melainkan melalui proses yang Panjang dan berkelanjutan. Pancasila merupakan hal yang sakral dan patut dijadikan panutan dalam pendidikan karakter, karena di dalam nya sudah ada esensi-esensi keislaman. Jadi, jikalau hari ini pendidikan karakter belum maksimal dalam penerapannya, yang harus dijadikan evaluasi terbesar adalah ada pada peran pemerintahan dan pendidik nya.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Amintas, W., Mayang, S., & Jalaluddin. (2020). Peguatan Pendidikan Karakter Berbasis Pancasila Pada Siswa di Era Revolusi Industri 4.0. Jurnal Ilmiah AQUINAS , III (I). Anwar, K., & Kompri. (2017). Kebijakan Pendidikan Islam di Indonesia (Dahulu, Kini dan Masa Depan) . Pusaka. Gunawan, H. (2012). Pendidikan Karakter Konsep dan Implementasi . Alfabeta. Husaini, A. (2013). Pendidikan Karakter Berbasis Ta’dib. Tsaqafah , 9 (2). Husein, S. (2019). Pancasila Perspektif Al-Quran .
https://www.kompasiana.com/saddamhusein0239/5ce4b84b6b07c55d450550d2/pan casila-perspektif-al-quran
Irawati, D., Muhamad Iqbal, A., Hasanah, A., & Samsul Arifin, B. (2022). Profil Pelajar Pancasila Sebagai Upaya Mewujudkan Karakter Bangsa. Jurnal Edumaspul , 6 (1).
Kusumawardani,  F.  (2021).  Implementasi  Pendidikan  Karakter  Berbasis  Nilai-Nilai  Pancasila. Urnal Pancasila Dan Kewarganegaraan , 6 (1).
Manullang,  B.,  &  Prayitno.  (2011). Pendidikan  Karakter  dalam  Pembangungan  Bangsa . Gramedia Widiasarana.
Meilani, E., Anggraeni, D., & Furi, Y. (2021). Penerapan Pendidikan Karakter Pancasila dalam Lingkungan Sekolah. Jurnal Pendidikan Tambusai , 5 (3). Mukid, A. (2016). Konsep Pendidikan Karakter dalam Alquran, Nuansa . 13 (2).
Nur  Aminah,  A.  (2020). Pendidikan  Karakter  Bertujuan  Wujudkan  Pelajar  Pancasila . https://republika.co.id/berita/qjd8hb384/pendidikan-karakter-bertujuan-wujudkan- pelajar-pancasila
Nur  Cahyani,  E.,  Kemal,  T.,  &  Mahzura,  Z.  (2019). Manifesto  Pendidikan  Karakter  Dan Feminisme . Praswoto, A., Suyadi, & Sutrisno. (2021). Pendidikan Islam Unggul di Era Revolusi Industri 4.0 dan Merdeka Belajar . Kencana.
Putu Swandewi, L., & De Liska, L. (2020). Implementasi Nilai-Nilai Pancasila Dalam Penguatan Karakter Bangsa. Widyadari , 21 (2).
Rachmah, H. (2013). Nilai-Nilai Dalam Pendidikan Karakter Bangsa Yang Berdasarkan Pancasila dan UUD 1945. E-Journal WIDYA Non-Eksakta , 1 (1).
Radino.  (2022).  Konsep  Pendidikan  Karakter  dan  Adab:  Pemikiran  Adian  Husaini. Jurnal Pendidikan Indonesia , 2 (2).
Rofi’I, A. (2018). Metode Rasulullah Dalam Pendidikan Karakter Perspektif Al-Quran . Institut PTIQ.
Sajadi, D. (2019). Pendidikan Karakter Dalam Perspektif Islam . Tadzhib Akhlak. Sekretariat Jenderal Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset dan Teknologi. (2023). Visi dan Misi  Kementrian  Pendidikan  dan  Kebudayaan .  https://setjen.kemdikbud.go.id/hal- visi-dan-misi.html#
Suftandi,  S.,  Yani  Harjatanaya,  T.,  &  Adiprima,  P.  (2021). Panduan  Pengembangan  Projek Penguatan  Profil  Pelajar  Pancasila  Jenjang  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah (SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA) . Pusat Asesmen dan Pembelajaran Badan Penelitian dan Pengembangan  dan  Perbukuan  Kementerian  Pendidikan,  Kebudayaan,  Riset  dan Teknologi.
Sutrisno. (2021). Pendidikan Islam Berbagai Perspektif . Elmatera.