## MODEL PENINGKATAN EKSPOR PRODUK INDUSTRI KELAPA SAWIT
INDONESIA DALAM ERA PERDAGANGAN BEBAS:
Penerapan ASEAN-China Free Trade Agreement (ACFTA)
Oleh: *) Ratih Rosita, S.E., M.E. **) Dosen STIE Muhammadyah Jambi

## Abstrak
Secara  umum  penelitian  ini  bertujuan  menyusun  model  peningkatan  ekspor  industri kelapa  sawit  Indonesia  dalam  era  liberalisasi  perdagangan  pada  penerapan  ASEAN-China Free  Trade  Agreement  (ACFTA).  Dengan  adanya  model  ini  diharapkan  dapat  membantu para pengambil keputusan untuk memahami kinerja ekspor  kelapa sawit Indonesia, bahkan menyusun beberapa skenario yang diperlukan untuk mengantisipasi perubahan yang terjadi di  tingkat  global.  Khususnya  kepada  para  pelaku  bisnis  kelapa  sawit  (produsen,  pedagang, eksportir).
Model  yang  dikembangkan  dalam  studi  ini  adalah  suatu  model  ekonometrika peningkatan  ekspor  produk  industri  kelapa  sawit Indonesia.  Model  ini  tidak  saja mengakomodasi  aspek  pasar  tetapi  juga  dari  aspek  proses.  Model  ini  dikembangkan  dari taksonomi model komoditas yang menggambarkan kombinasi dari pasar  dan model proses. Model pasar menggambarkan interaksi antara demand dan supply yang menghasilkan harga pasar  keseimbangan  produk  kelapa  sawit  olahan  dimana  digunakan  model  dinamis  koreksi kesalahan (Error Correction Model).
Dalam jangka pendek harga ekspor Indonesia tidak berpengarih siginifikan terhadap kinerja ekspor CPO Indonesia ke China. Namun dalam  jangka panjang peningkatan harga ekspor  CPO  Indonesia  ke  China  mempunyai  pengaruh  yang  siginifikan  dimana  penurunan harga ekspor CPO Indonesia ke China akan meningkatkan ekspor CPO Indonesia ke China. Sementara itu penurunan tarif impor  berdampak kepada peningkatan ekspor CPO Indonesia ke  China.  Sejalan  dengan  semakin  menguatnya  perekonomian  China  maka  akan  terjadi penguatan nilai tukar Yuan, hal berpengaruh negatif terhadap kinerja ekspor Indonesia yang selama dilakukan dengan mata uang dollar.

## Kata Kunci: Tarif, Ekspor, Impor dan Nilai tukar

## 1. Latar Belakang
Diberlakukannya  kesepakatan  pasar  bebas  ASEAN-China  Free  Trade  Agreement (ACFTA)  telah  menimbulkan  banyak  reaksi  dan  bahkan  kontroversi  dalam  masyarakat. Mereka  menilai  Indonesia  cenderung  tidak  siap  menghadapi  perdagangan  bebas,  terutama dengan  China.  Banyak  pengamat/ekonom  yang  berpandangan  bahwa  keadaan  perdagangan Indonesia  setelah  ACFTA  sesungguhnya  masih  sulit  diprediksi. Dikhawatirkan  bagi  pelaku ekonomi  yang  tidak  mampu  bersaing,  akan  sulit  mempertahankan  kelangsungan  usahanya sehingga akan menimbulkan banyak pengangguran. Dari kalangan industri, para pelaku usaha
di  sektor  manufaktur  beraksi  paling  keras  dengan  menuntut  pemerintah  melakukan penundaan terhadap kesepakatan tersebut.
Pada  sisi  yang  lain,  sejumlah  pelaku  ekonomi  justru  menyambut  baik perjanjian ACFTA  ini.  Mereka  optimistis  ACFTA  dapat  memberikan  keuntungan  karena  membuka peluang  terutama  bagi  industri  hilir  pertanian  lebih  berkembang.  Dengan  keberadaan  bahan baku  dan  tenaga  kerja  yang  melimpah,  ACFTA  lebih  menjanjikan  keuntungan  karena masa depan ekspor Indonesia akan meningkat karena ACFTA membuka pasar yang sangat besar di Cina. Dewasa ini saja, berdasarkan data BPS selama triwulan pertama 2010 ekspor nonmigas Indonesia  ke  China  mencapai  US$  3,1  miliar,  mengalami  peningkatan  sebesar  37,3  persen dibandingkan periode yang sama tahun lalu.
Keikutsertaan  Indonesia  dalam  perjanjian  ini  tidak  dapat  dicegah  ataupun  dibatalkan. Namun  demikian,  lazimnya  di  dalam  kesepakatan  perjanjian  perdagangan  bebas  terdapat klausul-klausul  yang memberi kesempatan para  pihak memodifikasi dan  penundaan konsesi sementara  dalam  rangka  memperbaiki  posisi  daya  saingnya. Dalam  pembicaraan  ulang pemerintah  dalam  hal  ini  Kementerian  Perdagangan,  telah  menyampaikan  surat  kepada Sekjen ASEAN, yang isinya mengenai Indonesia akan tetap melaksanakan komitmen (FTA) sesuai  jadwal,  tetapi  terdapat  sektor  industri  tertentu  yang  menghadapi  ancaman  pelemahan daya saing.
Salah  satu  industri  strategis  yang  perlu  mendapat  perhatian  dam  rangka  implementasi ACFTA  adalah  industri minyak  kelapa  sawit  Indonesia. Industri  ini    didukung  oleh  areal perkebunan  kelapa  sawit    seluas  7,3  juta  hektar  pada  tahun  2009. Saat  ini  Indonesia menempati posisi teratas sebagai negara produsen minyak kelapa sawit (CPO) terbesar dunia, dengan  produksi sebesar  19,4  juta  ton  pada  2009.  Dari  total  produksi  tersebut  diperkirakan hanya  sekitar  25%  atau  sekitar  4,8  juta  ton  saja  yang  dikonsumsi  oleh  pasar  domestik sementara  selebihnya  sebesar  18,1  juta  ton  diekspor  ke  beberapa  negara  dimana  RRC merupakan pasar terbesar minyak sawit Indonesia.
Persoalannya adalah industri kelapa sawit Indonesia sebagian besar merupakan industri hulu  yang  masih  banyak  menikmati  proteksi  pemerintah.  Hal  ini  tidak  terlepas  dari  strategi substitusi  impor  yang  diterapkan  Indonesia sejak  beberapa  dekade  yang  lalu.  Implementasi ACFTA  dikhawatirkan  akan  menghambat  kinerja  ekspor  minyak  kelapa  sawit  Indonesia karena  bentuk  proteksi  seperti  itu  secara  bertahap  tidak  diperbolehkan  lagi  dalam
implementasi ACFTA. Sejalan dengan itu Indonesia juga harus menurunkan tariff  hingga nol persen bagi produk dari China yang masuk ke Indonesia.
Perlu  kiranya  dicermati  perkembangan  yang  terjadi  dalam  implementasi  ACFTA  ini. Apakah  ACFTA  yang  ditandai  dengan  pengurangan  bahkan  penghapusan  proteksi  tersebut memberikan manfaat bagi peningkatan perdagangan  Internasional kelapa sawit  Indonesia di masa  yang  akan  datang. Pada  tahun  1993  ketika  Putaran  Uruguay  mendekati  tahap  akhir penyelesaian,  terbersit  harapan  cukup  besar  bahwa  negara-negara  miskin  dan  berkembang memperoleh  manfaat  yang  paling  besar  dengan  diberlakukannya  liberalisasi  perdagangan. Namun, pendapat tersebut mulai diragukan, terbukti  dengan masih banyaknya masalah yang dihadapi negara-negara berkembang. Dalam prakteknya, mereka banyak ditekan untuk lebih cepat membuka pasar, namun  mereka tidak cukup memperoleh informasi dan kurang mampu bernegosiasi secara efektif, sehingga dalam mengimplementasikan kesepakatan, mereka tidak mendapatkan hasil yang optimal.

## Tujuan Penelitian
Tujuan utama penelitian ini adalah untuk menyusun model peningkatan ekspor industri kelapa  sawit  Indonesia  dalam  menghadapi  liberaliasi  perdagangan  bebas  terutama  dikaitkan dengan penerapan ACFTA.
Adapun tujuan khusus penelitian ini adalah sebagai berikut :
a. Menganalisis  kinerja  produksi  industri  sawit  (CPO)  Indonesia  dalam  penerapan ACFTA
b. Menganalisis  keterkaitan  produk  industri  kelapa  sawit  Indonesia  yang  terintegrasi dalam penerapan ACFTA.
c. Menganalisis  dampak  alternatif  kebijakan  domestik  maupun  perubahan  faktor ekternal  terhadap  kinerja  ekspor  produk  industri  sawit  (CPO)  Indonesia  pada penerapan ACFTA.

## Metodologi
Model  yang  dikembangkan  dalam  studi  ini  adalah  suatu  model  ekonometrika peningkatan  ekspor  produk  industri  kelapa  sawit  Indonesia. Model  ini  tidak  saja mengakomodasi  aspek  pasar  tetapi  juga  dari  aspek  proses.  Model  ini  dikembangkan  dari taksonomi  model  komoditas  yang  menggambarkan  kombinasi  dari  pasar  dan  model  proses. Model pasar menggambarkan interaksi antara demand dan supply yang  menghasilkan harga
pasar  keseimbangan  produk  kelapa  sawit  olahan  dimana  digunakan  model  dinamis  koreksi kesalahan (Error Correction Model).
Keutamaan  ECM  adalah  hasil  estimasi  yang  akurat  dengan  memenuhi  langsung asumsi-asumsi  klasik  dan  variabel-variabel  peubah  mempunyai  perilaku  yang  stationer. Model dinamis  yang digunakan dalam penelitian ini adalah model koreksi kesalahan (Error Correction  Model).  Model  koreksi  kesalahan  ini  digunakan  karena  mekanisme  model  ini memiliki keunggulan baik dari segi nilainya dalam menghasilkan persamaan yang diestimasi dengan  alat  statistik  yang  diinginkan  maupun  dari  kemudahan  persamaan  tersebut  untuk diinterprestasi. Disamping itu, ECM juga bisa menghindari regresi semu yang menghasilkan kesimpulan  yang menyesatkan (Insukindro, 1993). Ada dua bentuk uji stasioner  yang lazim digunakan dalam studi empiris menggunakan data deret waktu  yaitu uji akar-akar unit (unit root test) dan uji derajat intergrasi (testing for degree of integration).
Untuk meneliti tentang bagaimana hubungan antara nilai ekspor kelapa sawit dengan faktor-faktor  penentunya  seperti, produksi  CPO  Indonesia,  harga  ekspor  CPO,  Ekspor  CPO dari Indonesia ke China, konsumsi CPO Indonesia, harga impor CPO, impor CPO China dari Indonesia,  pendapatan  perkapita  China,  konsumsi  CPO  China,  Import  CPO  China  dari Indonesia,  exchange  rate  yen  terhadap  USD,  harga  minyak  kedelai maka  ditentukanlah analisis  statistiknya,  dimana  hubungan  nilai  ekspor  kelapa  sawit  dengan  faktor  penentunya dapat dirumuskan dengan spesifikasi model rumus dasar sebagai berikut:
XIC = f (PRD HXO KCI HMO ICI GCP KCC ICM EXC HSO)
Model  dasar  tersebut  selanjutnya  diturunkan  menjadi  model  ekonometrika  dengan persamaan sebagai berikut:
DXIC(t) =  0 +  1 DPRD(t) +  2 DHXO(t) +  3 DKCI(t) +  4 DHMO(t) +  5 DICI(t) +  6 DGCP(t) +  7 DKCC(t) +  8 DICM(t) +  9 DEXC(t) +  10 DHSO(t) +  11 PRD(t- 1 ) +  12 HXO(t- 1 ) +  13 KCI(t- 1 ) +  14 HMO(t- 1 ) +  15 ICI(t- 1 ) +  16 GCP(t- 1 ) +  17 KCC(t- 1 ) +  18 ICM(t- 1 ) +  19 EXC(t- 1 ) +  20 HSO(t- 1 )+  21 ECT.
Model pada persamaan di atas selanjutnya dikembangkan menjadi sebuah spesifikasi model  dinamis  untuk  menelusuri  determinan  nilai  ekspor  kelapa  sawit  jangka  pendek  dan jangka panjang di Indonesia selama periode 1996-2008. Model yang dibangun adalah sebagai berikut:
Koefisien Regresi Jangka pendek : D(XIC) =  0 +  1 DPRD(t)  +  2 DHXO(t)  +  3 DKCI(t)  +  4 DHMO(t)  +  5 DICI(t)  +  6 DGCP(t) +  7 DKCC(t) +  8 DICM(t) +  9 DEXC(t) +  10 DHSO(t)
Koefisien Regresi Jangka panjang : D(XIC) = C + PRD(t- 1 ) + HXO(t- 1 ) + KCI(t- 1 ) + HMO(t- 1 ) + ICI(t- 1 ) + GCP(t- 1 ) + KCC(t- 1 ) + ICM(t- 1 ) + EXC(t- 1 ) + HSO(t- 1 )
Tahap akhir dari penelitian ini adalah melakukan simulasi model untuk mempelajari sejauh mana efek atau dampak dari perubahan variabel-variabel independen terhadap variabel dependen  di  dalam  model.  Sesuai  dengan  tujuan,  simulasi  model  dalam  penelitian  ini dimaksudkan  untuk  untuk  beberapa  alternatif  kebijakan  domestik  dan  perubahan  eksternal pada  era  liberalisasi  perdagangan  yang  ditujukan  untuk  peningkatan  ekspor  industri  kelapa sawit Indonesia.
4. Pembahasan
Persamaan  Regresi  Model  Koreksi  Kesalahan  untuk  Jangka  Pendek  Ekspor  CPO diperlihatkan  sebagai berikut :
D(XIC)  = -52.94373 + 65.58460D(PRD) - 1.331803D(HXO) - 10.50123D(KCI)  + 3.173393D(HMO)  + 0.320619D(ICI) - 47.43282D(GCP) + 4.273335D(KCC) + 0.241052D(ICM) - 26.54792D(EXC) -10.49180D(HSO)
Koefisien Regresi Jangka Panjang D(XIC) = -132,45 + 112,215PRD(t- 1 ) - 25,247HXO(t- 1 ) - 24,615KCI(t- 1 ) + 26,076HMO(t- 1 ) + 1,343ICI(t- 1 ) - 151,482GCP(t- 1 ) + 8,203KCC(t- 1 ) +   1,063ICM(t- 1 ) - 72,185 EXC(t- 1 ) - 0,353HSO(t- 1 ) Dengan hasil pengujian seperti terlihat pada Tabel 1 berikut
Tabel 1.Ringkasan Hasil Analisis Model Koreksi Kesalahan Hubungan Jangka Pendek Jangka Panjang Negatif Harga Ekspor CPO* Harga Ekspor CPO** Konsumsi CPO Indonesia** Konsumsi CPO Indonesia** Pendapatan Perkapita China* Pendapatan Perkapita China** Exchange Rate**
Exchange Rate**
Harga Minyak Kedelai* Harga Minyak Kedelai*
Positif
Produksi CPO Indonesia** Produksi CPO Indonesia** Harga Impor CPO* Harga Impor CPO**
Impor CPO China**
Impor CPO China* Konsumsi CPO China* Konsumsi CPO China* Impor CPO Malaysia* Impor CPO Malaysia*
Keterangan: ** Signifikan
* Tidak Signifikan
 Koefisien regresi PRD bertanda positif dengan demikian dalam jangka pendek perubahan produksi  CPO  Indonesia  mempunyai  pengaruh  yang  positif  terhadap  perubahan  ekspor CPO  Indonesia.  Ini  dapat  terlihat  dari  nilai  koefisiennya  sebesar  65,58460    yang merupakan koefisien jangka pendeknya dimana dalam jangka pendek kenaikan produksi CPO sebesar seribu ton akan meningkatkan jumlah ekspor CPO Indonesia sebesar 65,58
USD. Sedangkan untuk koefisien regresi jangka panjangnya bertanda positif yaitu sebesar 112,215 artinya peningkatan produksi CPO sebesar seribu ton akan meningkatkan ekspor CPO Indonesia sebesar  112,2 USD dalam jangka panjang.
 Koefisien  regresi  HXO bertanda  negatif  dengan  demikian  dalam  jangka  pendek perubahan  harga  ekspor  CPO  Indonesia  mempunyai  pengaruh  negatif  terhadap  ekspor CPO Indonesia. Ini dapat terlihat dari koefisien HXO sebesar -1,331803  yang merupakan koefisien  jangka  pendeknya  dimana  dalam  jangka  pendek  kenaikan  harga  ekspor  CPO sebesar  1  USD  akan  menurunkan  ekspor  CPO  Indonesia  sebesar  1,33  USD.  Sedangkan koefisien  regresi  jangka  panjangnya  adalah  sebesar -25,247  artinya  kenaikan  1  USD harga ekspor CPO Indonesia akan menurunkan ekspor CPO Indonesia sebesar 25,47 USD dalam jangka panjang.
 Koefisien  regresi  KCI secara  statistik  signifikan  dan bertanda  negatif  dengan  demikian dalam jangka pendek perubahan konsumsi CPO Indonesia mempunyai pengaruh negatif terhadap  perubahan  ekspor  CPO  Indonesia.  Ini  dapat  terlihat  dari  koefisien sebesar - 10,50123  yang  merupakan  koefisien  jangka  pendeknya  dimana dalam  jangka  pendek kenaikan konsumsi CPO sebesar 1 USD akan menurunkan ekspor CPO Indonesia sebesar 10,5  USD.  Sedangkan  koefisien  regresi  jangka  panjangnya  adalah  sebesar - 24,615 artinya kenaikan 1 USD konsumsi CPO akan menurunkan ekspor CPO Indonesia sebesar 24,62 USD dalam jangka panjang.
 Koefisien regresi HMO secara statistik signifikan dan bertanda negatif dengan demikian dalam jangka pendek perubahan harga impor CPO mempunyai pengaruh positif terhadap perubahan ekspor CPO Indonesia. Ini dapat terlihat dari koefisien sebesar 3,173393 yang merupakan  koefisien  jangka  pendeknya  dimana  dalam  jangka  pendek  kenaikan  harga impor CPO sebesar 1 USD akan meningkatkan ekspor CPO Indonesia sebesar 3,17 USD. Sedangkan koefisien regresi jangka panjangnya adalah sebesar 26,076  artinya kenaikan 1 USD  harga  impor  CPO  akan  meningkatkan  ekspor  CPO  Indonesia  sebesar  26,07    USD dalam jangka panjang.
 Koefisien  regresi  ICI secara  statistik  signifikan  dan  bertanda  negatif  dengan  demikian dalam jangka pendek perubahan impor CPO China dari Indonesia mempunyai pengaruh negatif  terhadap  perubahan  ekspor  CPO  Indonesia.  Ini  dapat  terlihat  dari  koefisien sebesar  0.320619  yang  merupakan  koefisien  jangka  pendeknya  dimana  dalam  jangka pendek  kenaikan  konsumsi  CPO  sebesar  1  USD  akan  meningkatkan  ekspor  CPO
Indonesia  sebesar  0,32  USD.  Sedangkan  koefisien  regresi  jangka  panjangnya  adalah sebesar 1,343 artinya kenaikan 1 USD  akan meningkatkan ekspor CPO Indonesia sebesar 1,34 USD dalam jangka panjang.
 Koefisien  regresi  GCP  secara  statistik  signifikan  dan  bertanda  negatif  dengan  demikian dalam  jangka  pendek  perubahan  pendapatan  perkapita  China  mempunyai  pengaruh negatif  terhadap  perubahan  ekspor  CPO  Indonesia.  Ini  dapat  terlihat  dari  koefisien sebesar – 47,43282  yang  merupakan  koefisien  jangka  pendeknya  dimana  dalam  jangka pendek  kenaikan  pendapatan  perkapita  China  sebesar  1  USD  akan  menurunkan  ekspor CPO  Indonesia  sebesar  47,43  USD.  Sedangkan  koefisien  regresi  jangka  panjangnya adalah  sebesar -151,482  artinya  kenaikan  1  USD  pendapatan  perkapita  China  akan menurunkan ekspor CPO Indonesia sebesar 151,48 USD dalam jangka panjang.
 Koefisien  regresi  KCC secara  statistik  signifikan  dan  bertanda  negatif  dengan  demikian dalam  jangka  pendek  perubahan  konsumsi  CPO  China  mempunyai  pengaruh  positif terhadap  perubahan  ekspor  CPO  Indonesia.  Ini  dapat  terlihat  dari  koefisien  4,273335 yang  merupakan  koefisien  jangka  pendeknya  dimana  dalam  jangka  pendek  kenaikan konsumsi CPO China sebesar 1 USD akan meningkatkan ekspor CPO Indonesia sebesar 4,27  USD.  Sedangkan  koefisien  regresi  jangka  panjangnya  adalah  sebesar  8,203  artinya kenaikan 1 USD konsumsi CPO China akan meningkatkan ekspor CPO Indonesia sebesar 8,20 USD dalam jangka panjang.
 Koefisien  regresi  ICM secara  statistik  signifikan  dan  bertanda  positif  dengan  demikian dalam  jangka  pendek  perubahan  impor  CPO  China  dari  Malaysia  mempunyai  pengaruh positif terhadap perubahan ekspor CPO Indonesia. Ini dapat terlihat dari koefisien sebesar 0,241052  yang  merupakan  koefisien  jangka  pendeknya  dimana  dalam  jangka  pendek kenaikan  impor  CPO  China  dari  Malaysia  sebesar  1  USD  akan  meningkatkan  ekspor CPO Indonesia sebesar 0,24 USD. Sedangkan koefisien regresi jangka panjangnya adalah sebesar  1,063I  artinya  kenaikan  1  USD  impor  CPO  China  dari  Malaysia  akan meningkatkan ekspor CPO Indonesia sebesar 1,06 USD dalam jangka panjang.
 Koefisien  regresi  KCI secara  statistik  signifikan  dan  bertanda  negatif dengan  demikian dalam jangka pendek perubahan konsumsi CPO Indonesia mempunyai pengaruh negatif terhadap  perubahan  ekspor  CPO  Indonesia.  Ini  dapat  terlihat  dari  koefisien sebesar - 10,50123  yang  merupakan  koefisien  jangka  pendeknya  dimana  dalam  jangka  pendek kenaikan konsumsi CPO sebesar 1 USD akan menurunkan ekspor CPO Indonesia sebesar
10,5  USD.  Sedangkan  koefisien  regresi  jangka  panjangnya  adalah  sebesar - 24,615 artinya  kenaikan  1  USD  konsumsi  CPO  Indonesia  akan  menurunkan  ekspor  CPO Indonesia sebesar 24,62 USD dalam jangka panjang.
 Koefisien  regresi  EXC secara  statistik  signifikan  dan  bertanda  negatif  dengan  demikian dalam  jangka  pendek  perubahan  KCI  mempunyai  pengaruh  negatif  terhadap  perubahan ekspor  CPO  Indonesia.  Ini  dapat  terlihat  dari  koefisien sebesar – 26,54792  yang merupakan koefisien jangka pendeknya dimana dalam jangka pendek kenaikan konsumsi CPO sebesar 1  USD akan menurunkan  ekspor CPO  Indonesia sebesar  USD. Sedangkan koefisien  regresi  jangka  panjangnya  adalah  sebesar - 72,185    artinya  kenaikan  1  USD exchange rate yen terhadap USD akan menurunkan ekspor CPO Indonesia sebesar 72,18 USD dalam jangka panjang.
 Koefisien  regresi  HSO secara  statistik  signifikan  dan  bertanda  negatif  dengan  demikian dalam  jangka  pendek  perubahan  harga  minyak  kedelei  mempunyai  pengaruh  negatif terhadap  perubahan  ekspor  CPO  Indonesia.  Ini  dapat  terlihat  dari  koefisien sebesar - 10,49180  yang  merupakan  koefisien  jangka  pendeknya  dimana  dalam  jangka  pendek kenaikan konsumsi CPO sebesar 1 USD akan menurunkan ekspor CPO Indonesia sebesar 10,49 USD. Sedangkan koefisien regresi jangka panjangnya adalah sebesar -0,353 artinya kenaikan 1 USD harga minyak kedelei akan menurunkan ekspor CPO Indonesia sebesar 0,35 USD dalam jangka panjang.
Hasil  simulasi  beberapa  dampak  alternatif  kebijakan  domestik  dan  eksternal  terhadap kinerja  ekspor  Indonesia  ke  China  dikaitkan  dengan  skenario  tinggi  (10%)  dan  skenario rendah (5%) dalam penerapan ACFTA dapat disajikan pada tabel berikut ini.

## Tabel  2. Ringkasan  Dampak  Kebijakan  Domestik  dan  Eksternal  Terhadap  Ekspor  CPO Indonesia
Alternatif Kebijakan Variabel Proksi Besaran Ket 10 % 5 % Domestik  Penurunan subsidi Produksi CPO 8.640.260,19 19.394.205,81 Ekspor turun  Pengurangan tarif ekspor Harga Ekspor 245.227.769.60 245.227.737.50 Ekspor naik Eksternal  Penurunan  Tarif impor Harga Impor 245.225.409,10 245.225.330,30 Ekspor naik  Pengurangan Subsidi Impor China 228.060.230,10 227.242.761,80 Ekspor naik
Sumber : Hasil simulasi
Hasil  simulasi  menunjukkan  kebijakan  domestik  jika  dilakukan  penurunan  subsidi terhadap penggunaan input produksi mengakibatkan penurunan produksi yang pada giliannya berdampak serius terhadap penurunan ekspor Indonesia ke China baik dalam jangka pendek maupun dalam jangka panjang. Ini berarti penurunan subsidi dalam penerapan ACFTA harus dibarengi  dengan  peningkatan  efisiensi  ekonomis  dalam  kegiatan  produksi  CPO  agar  tidak menimbulkan dampak negatif bagi kinerja ekspor Indonesia ke China.
Kebijakan  domestik  lainnya  adalah  pengurangan  tarif  ekspor  yang  diasumsikan meningkatkan  harga  ekspor.  Dalam  jangka  pendek  tidak  berpengaruh  signifikan  terhadap kinerja  ekspor  Indonesia  ke  China.  Namun  dalam  jangka  panjang  cukup  membantu peningkatan  kinerja  ekspor  Indonesia  ke  China,  kendatipun  besaran  dampaknya  terhadap kenaikan ekspor tidak begitu besar.
Kebijakan  eksternal,  jika  China  mengurangi  tarif  impornya,  yang  menakibatkan  harga impor turun, maka dampaknya terhadap peningkatan ekspor Indonesia dalam jangka pendek tidak signifikan, namun dalam jangka panjang berdampak postif terhadap peningkatan ekspor Indonesia ke China dengan besaan yang cukup signifikan.

## Kesimpulan dan Saran
a. Dalam  jangka  pendek  harga  ekspor  Indonesia  tidak  berpengarih  siginifikan  terhadap kinerja ekspor CPO  Indonesia ke China. Namun dalam  jangka panjang peningkatan harga ekspor CPO Indonesia ke China mempunyai pengaruh yang siginifikan dimana penurunan  harga  ekspor  CPO  Indonesia  ke  China  akan  meningkatkan  ekspor  CPO Indonesia ke China.
b. Baik dalam jangka pendek maupun dalam jangka panjang peningkatan produksi CPO Indonesia  mempunyai  pengaruh  yang  positif  terhadap  peningkatan  ekspor  CPO Indonesia.  Ini  berarti  peningkatan  efisiensi  dan  produktivitas  industri  CPO  Indonsia memiliki dampak positif bagi kinerja ekspor CPO Indonesia ke China.
c. Baik  dalam  jangka  pendek  maupun  jangka  panjang  peningkatan  konsumsi  CPO Indonesia  mempunyai  pengaruh  negatif  terhadap  tingkat  ekspor  CPO  Indonesia.  Hal ini  memberikan  pemahaman  bahwa  Indonesia  adalah  eksportir  utama  (large  county) CPO ke China.
d. Dalam  jangka  pendek  dan  jangka  panjang  perubahan  harga  impor  CPO  mempunyai pengaruh  positif  terhadap  perubahan  ekspor  CPO  Indonesia.  Ini  berarti  penurunan
tarif  impor  mengakibatkan  penurunan  harga  impor  CPO  yang  pada  gilirannya berdampak kepada peningkatan ekspor CPO Indonesia ke China.
e. Dalam  jangka  pendek  perubahan  volume  impor  CPO  China  dari  Indonesia mempunyai  pengaruh  negatif  terhadap  perubahan  ekspor  CPO  Indonesia.  Ini  berarti jika  terjadi  penurunan  volume  impor  CPO dari  China  maka  kinerja  ekspor  CPO Indonesia  mengalami  penurunan.  Sedangkan  dalam    jangka  panjang  perubahan volume impor CPO China tidak berpengaruh terhadap ekspor CPO Indonesia.
f. Dalam  jangka  panjang  perubahan  pendapatan  perkapita  China  mempunyai  pengaruh negatif  terhadap  perubahan  ekspor  CPO  Indonesia.  Ini  berarti  konsumsi  penduduk China terhadap produk yang terbuat dari CPO diprediksi akan semakin menurun dan mengalihkannya terhadap produk yang terbuat dari komoditas lainnya seperti kacang kedele yang dinilai lebih baik untuk kesehatan. Namun dalam jangka pendek kondisi seperti ini tidak akan terjadi
g. Baik  dalam  jangka  pendek  maupun  dalam  jangka  panjang  naik  turunnya  nilai  tukar Yuan  China  terhadap  US  Dollar  mempunyai  pengaruh  negatif  terhadap  perubahan ekspor CPO Indonesia. Ini berarti sejalan dengan semakin menguatnya perekonomian China maka akan terjadi penguatan nilai tukar Yuan, hal berpengaruh negatif terhadap kinerja ekspor Indonesia yang selama dilakukan dengan mata uang dollar.
h. Kebijakan domestik penurunan  subsidi  terhadap  input  produksi  kelapa  sawit
Indonesia dalam implementasi ACFTA harus dibarengi dengan peningkatan efisiensi ekonomis dalam kegiatan produksi CPO agar tidak menimbulkan dampak negatif bagi kinerja  ekspor  Indonesia  ke  China.  Oleh  sebab  itu  uapaya-upaya  adopsi  ilmu pengetahuan  dan  teknologi  seperti  replanting,  penggunaan  bibit  unggul  dan  pupuk yang berkelanjutan dan ramah lingkungan  harus dilaksanakan
i. Kebijakan domestik pengurangan tarif ekspor yang diasumsikan meningkatkan harga ekspor akan membantu peningkatan kinerja ekspor Indonesia ke China. Kebijakan ini dalam penerapan ACFTA menjadi bagian yang penting karena akan disesuaikan oleh konsumsi domestik yang lebih rasional dalam jangka panjang.
j. Dalam  mengantisipasi  perubahan  eksternal  dalam  jangka  panjang  Indonesia  harus memiliki  kebijakan  terahadap  pengembangan  industri  turunan  CPO  untuk  keperluan ekspor. Ini diperlukan untuk menantisipasi trend konsumsi penduduk China terhadap produk yang terbuat dari CPO diprediksi akan semakin menurun dan mengalihkannya
terhadap  produk  yang  terbuat  dari  komoditas  lainnya  seperti  kacang  kedele  yang dinilai lebih baik untuk kesehatan.
k. Mengingat  dalam  jangka  pendek  maupun  dalam  jangka  panjang  naik  turunnya  nilai tukar Yuan China terhadap US Dollar sejalan dengan semakin menguatnya dominasi China  dalam  perekonomian  dunia.  Maka  perlu  dibuat  kebijakan  untuk  melakukan konversi transaksi perdagangan  Indonesia-China  dalam penerapan  ACFTA ke dalam mata uang Yuan sehingga dampak negatif yang ditimbulkan bisa dihindari.

## DAFTAR PUSTAKA
Balassa,  B.  et.  Al  (1989).  The  Determinance  of  Export  Supply  and  Export  Demand  in Developing Countries: Greece and Korea. Internatioal Economic Journal. Vol. 3. P. 123-140.
Brown, William S (1988). Macroeconomics. Prentice-Hall International., Inc. Singapore
Carbaught, Robert J (1988).  International Economics. Third Edition. Wadsworth Publishing Company. Baldmont. California.
Judge, G.G, R.C. Hill, W.E. Griffits, H. Lutkepohl, T. Lee. 1988. Introduction to the Theory and Practice of Econometrics. Wiley. New York.
Junaidi  (1999).  Analisis  Penawaran  dan  Permintaan  Kakao  di  Pasar  Internasional:  Suatu Analisis Situasi. Tesis M.S. Pasca Sarjana, Intitut Pertanian Bogor.
Koutsoyiannis,  A  (1977).  Theory  of Econometrics.  2 nd ed  Hongkong:  MacMillan  Publisher Ltd.
Krugman, Paul R., dan maurice Obstfeld (1988). Internatinal Economics: Theory and Policy. Glenview, III.: Scott, Foresman and Company.
Moran, Cristian  (1989). A Structural Model for Developing Countries manufactured Exports. The World bank Economics Review. Vol. XIV, No. 3
Pindyck, R.S and D.L. Rubienfield  (1991). Econometrics. Models and Economics Forecast. McGraw-Hill Inc.New York.
Sinaga,  B.M.  1989.  Econometric  Model  of  the  Indonesian  Harwood Product  Industry:  A Policy Simulation Anlysis. Ph.D Dissertation. University of the Philippines at Los Bańos. Philippines
Salvatore,  Dominick  (1990),  International  Economics.  New  York:  Macmillian  Publishing Company.
Tan, Syamsurijal (2000). Produk Industri Manufaktur Indonesia: Dilihat dari sisi penawaran dan  permintaan  1983-1996,  Disertasi,  Bidang  Ekonomi,  Program  Pascasarjana Universitas Indonesia (tidak diterbitkan).
Torikomona, (2010). Analisis Penawaran Ekspor Tekstil Indonesia. Skripsi FE UNJA.
Woo.,  Wing  Thye.,  Bruce  Classburner  and  Anwar  Nasution  (1994).  Macroeconomics Policies, Crises, and Long Term Growth in  Indonesia, 1965-1990. The World Bank, Washington D.C.