## K ESESUAIAN P EMBANGUNAN R UMAH S USUN S EDERHANA S EWA T ERHADAP

## S TANDAR P ERUMAHAN I DEAL DI S UKOHARJO

## Isandi Nurul Hasanah, Murtanti Jani Rahayu, Rufia Andisetyana Putri
Program Studi Perencanaan Wilayah Dan Kota Fakultas Teknik
Universitas Sebelas Maret, Surakarta email: sanz_indikha@yahoo.com
Abstract: Construction  of  the  rented  simple  flats  is  the  option  of  government’s  policy  to  meet  the needs of adequate housing for low-income. The rented simple flats in Sukoharjo already inhabited 3 blocks of 6 blocks. The degree of occupancy will indirectly reflect quality the construction of flats. The problem in this study is whether development the rented simple flats in Sukoharjo complies with the standar of ideal housing. The purpose of research is the degree of conformity the rented simple flats  in  Sukoharjo  as  the  standar  of  ideal  housing.  The  method  is  used  the  deductive  research methods  with  quantitative  research.  The  analysis  technique  is  used  the  analysis  of  scoring  on  any variable of the standards of ideal housing. The conclusions from this research is that there are nine variables known as the factors that influence the development of the rented simple flats in Sukoharjo as  the  ideal  flats.  The  variables  that  have  been  suitable  with  the  standar  of  ideal  housing  are  the policy,  the  price  of  rent  and accessibily.  However,  some  variables  that  have not  been optimal  like the  infrastructures,  material  contruction  and  the  others.  Consequently,  Sukoharjo’s  District Government and some of the parties concerned to repair deficiency and accommodate the needs of the community to achieve development the ideal flats.
Keywords : Contruction of rented simple flats, standards of ideal housing, scoring analysis

## 1. PENDAHULUAN
Menurut Yudohusodo  (1991) rumah
merupakan suatu cerminan
dan pengejawantahan dari diri manusia yang hidup dalam suatu kesatuan dan kebersamaan dengan lingkungan  alamnya  guna  meningkatkan  taraf hidup bagi penghuninya. Rumah menjadi salah satu  elemen  penting  yang  sangat  dibutuhkan manusia sebagai tempat untuk menyelenggarakan  kehidupan  manusia  secara berkelanjutan.
Saat  ini  kebutuhan  terhadap  rumah  cukup sulit  untuk  dipenuhi  oleh  setiap  manusia.  Hal ini disebabkan oleh laju pertumbuhan penduduk  yang  meningkat  setiap  tahunnya. Fenomena  ini  tentunya  berbanding  terbalik dengan kondisi lahan yang terbatas (Budihardjo, 1998).
Kabupaten  Sukoharjo  merupakan  salah satu  daerah  yang  mengalami  fenomena tersebut.  Menurut  Badan  Pusat  Statistika Kabupaten  Sukoharjo  Tahun  2014  bahwa jumlah pendatang baru di Kabupaten Sukoharjo  meningkat  setiap  tahunnya  yaitu sekitar 1.259 orang. Selain itu, jumlah Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) dan rumah kumuh di  Kabupaten  Sukoharjo  cukup  tinggi  yaitu sekitar 40.819 unit atau sekitar 23% (Rencana
Tata  Ruang  Wilayah  Kabupaten  Sukoharjo, 2011-2031). Oleh karena itu, untuk  mengatasi hal  tersebut,  pemerintah  membangun  Rumah Susun Sederhana Sewa di Sukoharjo.
Rumah  Susun  Sederhana  Sewa  dibangun di Desa Gamping, Kelurahan Joho, Kecamatan Sukoharjo,  Kabupaten  Sukoharjo.  Bangunan Rumah  Susun  Sederhana  Sewa  di  Sukoharjo terdiri atas enam gedung yang dibangun dalam konsep twin  block. Berdasarkan  Peraturan Bupati  Sukoharjo  No.  48  Tahun  2014  tentang Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa di Sukoharjo, target pembangunan Rumah Susun Sederhana  Sewa  di  Sukoharjo  diprioritaskan untuk  golongan  masyarakat  berpenghasilan rendah  dan  yang  belum  memiliki  tempat tinggal di Kabupaten Sukoharjo.
Berdasarkan  wawancara  terhadap  Kepala Dinas  Pekerjaan  Umum  Kabupaten  Sukoharjo bahwa  rumah  susun  tersebut  baru  dihuni  3 blok  antara  lain  blok  A,  B  dan  D  dari  6  blok yang  tersedia.  Padahal  di  awal  pembangunan, Rumah  Susun  Sederhana  Sewa  di  Sukoharjo sudah  banyak  orang  yang  mengantri  untuk menyewa unit hunian di sana bahkan melebihi kapasitas yang tersedia. Selain itu, berdasarkan observasi  lapangan  yang  dilihat  secara  umum oleh  peneliti,  ternyata  banyak  beberapa
bangunan dan fasilitas yang kondisinya kurang baik  meskipun  berada  di  tempat  yang  cukup strategis.
Pembangunan  Rumah  Susun  Sederhana Sewa di Sukoharjo dapat tercapai dengan baik jika melakukan pemberdayaan pada masyarakat  dan  para  pelaku  kunci  lainnya (Sasta  dan  Marlina,  2006),  salah  satunya adalah penghuni yang tinggal di Rumah Susun Sederhana  Sewa  di  Sukoharjo.  Oleh  karena itu, peneliti ingin melihat bagaimana kesesuaian pembangunan Rumah Susun Sederhana Sewa di Sukoharjo terhadap standar perumahan ideal.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
Menurut  Sugiyono  (2009)  bahwa  tinjauan pustaka berisi  ulasan  atau penjelasan  terhadap variabel yang akan diteliti melalui pendefinisian,  uraian  yang  lengkap  dan mendalam  dari  berbagai  referensi  sehingga ruang  lingkup  dan  kedudukan  terhadap hubungan  antar  variabel  yang  diteliti  menjadi lebih jelas dan terarah.
Variabel  penelitian  tersebut  diambil  dari pendapat  berbagai  sumber  atau  para  ahli, kemudian  untuk  melakukan  sintesa  variabel, peneliti membuat matriks pada setiap klasifikasi  teori  agar  dapat  terlihat  kesamaan pendapat dari berbagai sumber sehingga dapat dirumuskan menjadi variabel yang sesuai. 2.1 Teori Permintaan Perumahan
Menurut  Sukirno  (2003)  dalam  ilmu  ekonomi terdapat  harga  keseimbangan  atau  harga ekuilibrium  dimana  permintaan  ( demand )  dan penawaran  ( supply) yang  saling  bertemu  dan membentuk satu titik pertemuan dalam satuan harga dan kuantitas (jumlah barang).

## 2.1.1 Teori Permintaan
Menurut  Mckenzie  dan  Betts  (2006)  dalam Purbosari  (2012)  bahwa  permintaan  pada perumahan  dapat  dilihat  dari  berbagai  aspek antara  lain  jumlah  unit  perumahan  yang dibutuhkan  di  dalam  pasar  dan  komposisi perumahan  seperti  ukuran  unit,  usia,  lokasi, kondisi, dan apakah unit-unit tersebut direncanakan  untuk  dijual  kepada  konsumen atau hanya untuk disewakan.

## 2.1.2 Kurva Permintaan
Menurut Sukirno (2003) bahwa kurva permintaan  berbagai  jenis  barang  pada umumnya  menurun  dari  kiri  ke  kanan  bawah. Kurva tersebut disebabkan oleh sifat hubungan antara  harga  dan  jumlah  yang  diminta memiliki  hubungan  terbalik.  Faktor-faktor yang dapat menggeser kurva permintaan salah satunya adalah faktor harga dimana perubahan sepanjang  kurva  permintaan  berlaku  apabila harga  barang  yang  diminta  menjadi  makin tinggi atau makin menurun (Manurung, 2002), untuk  lebih  jelasnya  dapat  dilihat  pada Gambar 1 seperti di bawah ini.
Gambar 1. Kurva Permintaan Barang (Manurung, 2002)

## 2.2 Pembangunan Rumah Susun
Berdasarkan  Undang-Undang  Nomor  20 Tahun 2011 adalah bangunan gedung bertingkat yang dibangun dalam suatu lingkungan  yang  terbagi  dalam  bagian-bagian yang  distrukturkan  secara  fungsional,  baik dalam  arah  horizontal  maupun  vertikal  dan merupakan satuan-satuan yang masing-masing dapat  dimiliki  dan  digunakan  secara  terpisah, terutama untuk tempat hunian yang dilengkapi dengan  bagian  bersama,  benda  bersama,  dan tanah bersama.

## 2.2.1 Tujuan Pembangunan Rumah Susun
Pembangunan  rumah  susun  adalah  salah  satu upaya untuk pemenuhan kebutuhan perumahan dan penanganan perumahan kumuh  di  Indonesia.  Pemerintah  terus  gencar melaksanakan  pembangunan  rumah  susun  di kota besar sebagai usaha peremajaan kota dan upaya  untuk  memenuhi  kebutuhan  perumahan dengan  pola  yang  vertikal  yang  diprioritaskan untuk masyarakat berpenghasilan rendah yang sulit  mengakses  rumah  yang  layak  huni (Yudohusodo, 1991).

## 2.2.2 Peruntukkan Rumah Susun
Menurut  Undang-undang  Nomor  20  Tahun 2011  tentang  Rumah  Susun,  rumah  susun  di Indonesia  dibedakan  menjadi:  rumah  susun umum,  rumah  susun  yang  diselenggarakan untuk  memenuhi  rumah  bagi  masyarakat berpenghasilan menengah bawah dan berpenghasilan  rendah;  rumah  susun  khusus, rumah  susun  yang  diselenggarakan  oleh negara atau swasta untuk memenuhi kebutuhan khusus; rumah susun negara, rumah susun  yang  dimiliki  negara  dan  berfungsi sebagai  tempat  tinggal  atau  hunian,  sarana pembinaan  keluarga,  penunjang  pelaksanaan tugas  pejabat;  dan  rumah  susun  komersial merupakan rumah susun yang diselenggarakan untuk mendapatkan keuntungan. Rumah susun ini  diperuntukkan  bagi  masyarakat  menengah ke atas.

## 2.3 Faktor Pembangunan Perumahan Ideal
Menurut Mirhad (1983) dalam Budihardjo (1998) bahwa pembangunan perumahan yang baik memperhatikan berikut ini : 1. Aspek  teknis  lingkungan  :  bukan  daerah rawan  bencana,  kondisi  tanah  baik,  mudah mendapat  air  bersih,  listrik,  pembuangan limbah  dan  mudah  mendapat  bahan bangunan.
2. Aspek  tata  guna  tanah  :  tanah  secara ekonomis lebih sukar dikembangkan secara produktif (bukan daerah persawahan, perkebunan,  dan  daerah  usaha)  dan  sejauh mungkin  dapat  mempertahankan  fungsi sebagai reservoir air tanah.
3. Aspek  kesehatan  :  lokasi  sebaiknya  jauh dari  lokasi  pabrik,  lokasi  sebaiknya  dipilih yang  mudah  untuk  mendapatkan  air minum, listrik dan utilitas lainnya.
4. Aspek  politik  ekonomis  :  memberikan kemudahan  ekonomi  pada  penghuninya, mudah menjualnya karena lokasinya disukai oleh calon pembeli, lokasi sebaiknya  mudah  dicapai dari tempat  kerja penghuni  dan  memberikan  kemudahan pada  penghuni  dalam  mengakses  sekolah, puskesmas, perdagangan, peribadatan, pemerintahan  dan  sarana  lainnya  untuk kepentingan penghuninya.
2.4 Standar Pembangunan Rumah Susun bagi Masyarakat Berpenghasilan

## Rendah
Menurut  Turner  (1968)  dalam  Purbosari (2012)  sebenarnya  masyarakat  berpenghasilan rendah  sejatinya  tidak  menuntut  rumah  yang
mewah, tetapi lebih mengharapkan tersedianya ruang yang memadai untuk mewadahi kegiatan  kehidupan  mereka  antara  lain  harga sewa yang terjangkau, prasarana yang memadai,  ketersediaan  sarana  dan  memiliki aksesibilitas  yang  baik.  Selain  itu,  untuk masyarakat  berpenghasilan  rendah,  pilihan perumahan lebih ditekankan pada aspek lokasi yang  memberikan  peluang lapangan  kerja  dan hemat  biaya  transportasi.  Sedangkan  menurut Miles (2001) bahwa  perumahan untuk masyarakat  berpenghasilan  rendah  harus mempertimbangkan berbagai aspek antara lain kondisi  fisik  lahan,  ketersediaan  sarana, prasarana,  ketersediaan  moda  transportasi, aksesibilitas dan harga lahan.

## 2.5 Sintesa Teori
Dari  teori  di  atas,  variabel  yang  mendukung standar perumahan ideal antara lain kebijakan, harga  sewa,  sosial  ekonomi,  aksesibilitas, tersedianya sarana, pelayanan prasarana, status lahan dan kondisi kontruksi bangunan.

## 3. METODE PENELITIAN
Menurut  Sugiyono  (2009)  bahwa  metode penelitian adalah cara ilmiah untuk mendapatkan  data  dengan  tujuan  tertentu dimana    kegiatan  penelitian  harus  rasional, empiris dan sistematis.
3.1 Ruang Lingkup
Fokus  objek  yang  akan  diteliti  adalah  Rumah Susun  Sederhana  Sewa  yang  berada  di  Desa Gamping, Kelurahan Joho, Kecamatan Sukoharjo, Kabupaten Sukoharjo. Berdasarkan observasi lapangan bahwa lokasi rumah susun berada di tempat yang cukup strategis dimana dekat  dengan  beberapa  tempat  yang  penting. Rumah  Susun  Sederhana  Sewa  di  Sukoharjo memiliki 6 blok, namun hingga sampai saat ini baru  3  blok  yang  sudah  dihuni  oleh masyarakat  berpenghasilan  rendah  yaitu  blok A, B dan D.

## 3.2 Metode Analisis
Penelitian ini menggunakan metode pendekatan deduktif dimana peneliti mengoperasionalkan  variabel  yang  diturunkan dari  beberapa  teori  melalui  sintesa.  Jenis penelitian  yang  digunakan  adalah  jenis penelitian kuantitatif.

## 3.3 Variabel Penelitian
Menurut  Sugiyono  (2009)  bahwa  variabel penelitian  adalah  kesimpulan  dan  hasil  kajian yang ditetapkan oleh peneliti untuk
mempelajari  segala  informasi  yang  berkaitan dengan  penelitian  terkait  yang  mempunyai variasi  dan  nilai  tertentu.  Variabel  dan indikator penelitian dapat dilihat pada Lampiran.

## 3.4 Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data  adalah tahapan  awal  dalam  melakukan  penelitian untuk  memperoleh  data  pendukung  sehingga dapat  menganalisis  setiap  variabel  yang  akan dibahas dalam penelitian ini. Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah teknik pengumpulan data primer  dan  sekunder.  Teknik  pengumpulan data  primer  dilakukan  dengan  observasi lapangan,  penyebaran  angket  dan  wawancara, sedangkan  teknik  pengumpulan  data  sekunder diperoleh melalui studi dokumen dari institusi atau  pihak  yang  berwenang.  Untuk  lebih jelasnya akan diuraikan sebagai berikut ini.

## 3.4.1 Observasi Lapangan
Data yang diambil melalui observasi lapangan adalah  variabel  ketersediaan  sarana  dan aksesibilitas  (data  jarak  ke  tempat  kerja, transportasi,  berbagai  fasilitas  penting).  Data tersebut  akan  dianalisis  melalui Geographic Information  System (GIS)  dan Google  Earth dan kemudian akan dikalikan dengan indikator yang  diberi  nilai  sesuai  dengan  rumus  yang ada.

## 3.4.2 Penyebaran Angket
Penyebaran  angket  yang  dilakukan  dalam penelitian ini dimaksudkan untuk memperoleh informasi  yang  berkaitan  dengan  faktor  yang berpengaruh  terhadap  isu  penelitian  ini  antara lain  variabel  harga  sewa,  kondisi  sosial ekonomi, prasarana dan sub variabel komponen  fisik  kontruksi  bangunan  serta  sub variabel kedekatan dengan tempat kerja.

## 3.4.3 Wawancara
Wawancara  dilakukan  dengan  Kepala  Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sukoharjo sebagai  pengelola  Rumah  Susun  Sederhana Sewa  di  Sukoharjo,  ketua  paguyuban  dan penghuni  Rumah  Susun  Sederhana  Sewa  di Sukoharjo  untuk  mendapatkan  kondisi  yang ada di rumah susun tersebut.

## 3.4.4 Studi Dokumen
Pada  tahapan  ini,  peneliti  melihat  data  dari institusi  atau  lembaga  yang  berkaitan  dengan isu  penelitian.  Data  tersebut  meliputi  data
aksesibilitas  (rute  trayek  Desa  Joho)  yang berasal dari Dinas Perhubungan Informasi dan Komunikasi  Kabupaten  Sukoharjo  sedangkan data  profil  Rumah  Susun  Sederhana  Sewa  di Sukoharjo, data jumlah penghuni rumah susun, data  ukuran  tempat  parkir,  dan  data  ukuran hunian  rumah  susun  berasal  dari  Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sukoharjo.

## 3.5 Populasi Penelitian
Populasi  penelitian  adalah  wilayah  yang  akan diteliti yang terdiri atas objek atau subjek yang mempunyai kuantitas dan karakteristik tertentu yang  ditetapkan  oleh  peneliti  untuk  dipelajari, dianalisis  kemudian  ditarik  kesimpulannya (Sugiyono, 2009). Untuk mengetahui kesesuaian pembangunan Rumah Susun Sederhana Sewa di Sukoharjo terhadap standar perumahan  yang  ideal,  maka  batasan  populasi dalam  penelitian  ini  adalah  penghuni  Rumah Susun  Sederhana  Sewa  di  Sukoharjo.  Berikut ini  adalah  jumlah  penghuni  yang  tinggal  di Rumah Susun Sederhana Sewa di Sukoharjo.
Tabel  1. Jumlah  Penghuni  Rumah  Susun Sederhana Sewa di Sukoharjo Blok Lantai Jumlah KK Jumlah KK Per Blok Blok A (48 unit) Lantai 1 16 KK Lantai 2 13 KK Lantai 3 15 KK 44 KK Blok B (48 unit) Lantai 1 15 KK Lantai 2 12 KK Lantai 3 9 KK 36 KK Blok C (52 unit) Lantai Dasar 2 KK Lantai 1 14 KK Lantai 2 12 KK Lantai 3 14 KK 42 KK Jumlah Total 122 KK 122 KK (Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sukoharjo, 2016)

## 3.6 Teknik Analisis
Untuk  mengetahui  hasil  skoring  pada  semua variabel,  peneliti  melakukan  skoring  dengan berbagai  tahap  antara  lain  analisis  skoring kesesuaian  setiap  variabel,  analisis  skoring setiap  rincian  sub  variabel,  analisis  skoring berdasarkan  data  yang  diperoleh  (kuesioner, observasi  lapangan  dan  studi  dokumen)  dan analisis  skoring  tingkat  kesesuaian  Rumah Susun  Sederhana  Sewa  di  Sukoharjo  terhadap standar perumahan ideal.
3.6.1 Analisis Skoring Kesesuaian Setiap
Variabel
Teknis  analisis  data  ini  dilakukan  dengan pemberian skoring pada masing-masing
variabel.  Variabel  tersebut  terdiri  atas  sub variabel  dan  rincian  sub  variabel  dimana memiliki perhitungan parameter yang berbeda- beda. Teknis  analisis data ini  dilakukan  untuk mempermudah peneliti untuk mengidentifikasi setiap  variabel  penelitian  yang  kemudian diklasifikasikan  ke  dalam  kategori “sangat sesuai” , “sesuai” dan “tidak sesuai”.
Tabel 2. Penilaian Kesesuaian Variabel terhadap Standar Perumahan Ideal
Keterangan Skor Nilai variabel yang diperoleh sudah sangat sesuai dengan standar perumahan ideal 3 Nilai variabel yang diperoleh sudah sesuai dengan standar perumahan ideal 2 Nilai variabel yang diperoleh tidak sesuai dengan standar perumahan ideal 1
Untuk  memberikan  penilaian  skoring  pada setiap variabel yang diperoleh dari penjumlahan  akumulasi  setiap  parameter, peneliti  menentukan  skoring  dengan  rumus interval.  Interval  akan  mempermudah  peneliti untuk dapat menginterpretasikan setiap variabelnya  dan  dimasukkan  ke  dalam klasifikasi  tingkat  kesesuaian  yang  masing- masing  diberi  skor  3,  2  dan  1  untuk  setiap variabelnya.  Penilaian  skoring  pada  setiap variabel  dapat  diperoleh  melalui  rumus  di bawah ini.
Interval = (Nilai Tertingi – Nilai Terendah) : Jumlah Kelas = ( 3 – 1) : 3 = 0,66
Dari rumus tersebut, dapat diperoleh klasifikasi  tingkat  kesesuaian  setiap  variabel seperti berikut ini.

## 3.6.2 Analisis Skoring Setiap Rincian Sub Variabel
Setiap  variabel  diberikan  nilai  skoring  3  dan pembagian  penilaian  skoring  pada  setiap variabel berbeda-beda tergantung pada jumlah sub  variabel  atau  rincian  sub  variabel.  Skor  3 tersebut  dibagi  dengan  jumlah  sub  variabel atau  rincian  sub  variabel  yang  kemudian dibagi  lagi  menjadi  3  agar  setiap  indikator tingkat kesesuaian mendapatkan nilai berdasarkan perhitungan masing-masing.
3.6.3 Analisis Skoring Tingkat Kesesuaian Rumah Susun Sederhana Sewa di Sukoharjo terhadap Standar Perumahan Ideal
Setiap  variabel  yang  terkait  dengan  tingkat kesesuaian  Rumah  Susun  Sederhana  Sewa  di
Sukoharjo  terhadap  standar  perumahan  ideal dianalisis terlebih dahulu menggunakan skoring,  kemudian  dilakukan  analisis  secara keseluruhan untuk mengetahui tingkat kesesuaiannya  terhadap  standar  perumahan ideal.  Dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  9 variabel,  maka  didapatkan  nilai  maksimalnya adalah  27  melalui  hasil  perkalian  dari  skor tertinggi  (3)  dengan  jumlah  variabel  (9), sedangkan  nilai  minimal  yang  didapatkan adalah  9,  melalui  hasil  perkalian  nilai  skor terendah  (1)  dengan  jumlah  variabel  (9). Dengan  begitu  akan  didapatkan  tingkat kesesuaian  rumah  susun  terhadap  standar perumahan ideal. Untuk selanjutnya dilakukan perhitungan dalam menentukan interval sebagai berikut ini :
Interval = (Nilai Tertingi – Nilai Terendah) : Jumlah Kelas = ( 27 – 9) : 3 = 6
Setelah  didapatkan  nilai  interval,  maka  dapat diketahui kategori hasil skoring seperti berikut ini :
Keterangan :
1. Hasil  skoring  memiliki  nilai  di  antara  22  – 27,  maka  masuk  ke  dalam  kategori  sangat sesuai  dimana pembangunan Rumah Susun Sederhana Sewa di Sukoharjo sangat sesuai dengan standar perumahan ideal;
2. Hasil  skoring  memiliki  nilai  di  antara  16  – 21,  maka  masuk  ke  dalam  kategori  cukup sesuai dimana pembangunan Rumah Susun Sederhana  Sewa  di  Sukoharjo  sesuai dengan standar perumahan ideal;
3. Hasil  skoring  memiliki  nilai  di  antara  9  – 15,  maka  masuk  ke  dalam  kategori  tidak sesuai dimana pembangunan Rumah Susun Sederhana  Sewa  di  Sukoharjo  tidak  sesuai dengan standar perumahan ideal.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  dan  pembahasan  akan  menjelaskan kondisi  Rumah  Susun  Sederhana  Sewa  di Sukoharjo  kemudian  ditinjau  terhadap  teori yang terkait dengan standar perumahan ideal.
4.1 Kebijakan Kebijakan pembangunan Rumah Susun Sederhana  Sewa  di  Sukoharjo  sudah  sangat sesuai  dengan  arahan  Rencana  Tata  Ruang Wilayah  Kabupaten  Sukoharjo  Tahun  2011  – 2031  bahwa  Desa  Joho  dikembangkan  untuk kawasan  permukiman  dan  berada  di  zona kawasan budidaya, sedangkan intensitas kepadatan  bangunan  sudah  sangat  sesuai
dengan  ketentuan  yang  terkait  antara  lain Koefisien  Dasar  Bangunan  (KDB)  berada  di antara  40%  -  60%  dan  Koefisien  Lantai Bangunan  (KLB)  adalah  1,6.  Nilai  ini  sudah sangat sesuai dengan standar perumahan ideal.

## 4.2 Harga Sewa
Harga  sewa  mayoritas  di  bawah  ketetapan O’Sullivan  (2012)  yaitu  di  bawah  Rp 449,000,00.  Harga  sewa  ini  sudah  termasuk biaya sewa, air, listrik dan biaya pemeliharaan lainnya.  Harga  sewa  Rumah  Susun  Sederhana Sewa  di  Sukoharjo  ini  sangat  sesuai  dengan pendapatan  penghuni  rumah  susun  yang mayoritas masyarakat berpenghasilan rendah.

## 4.3 Jenis Penghuni Rusun
Kondisi  penghasilan  penghuni  Rumah  Susun Sederhana  Sewa  di  Sukoharjo  berbanding lurus  dengan  jenis  pekerjaan  yang  tinggal  di sana.  Faktor  tersebut  sangat  sesuai  dengan target  pembangunan  Rumah  Susun  Sederhana Sewa  yang  telah  tertuang  di  dalam  Peraturan Bupati  Sukoharjo  No.  48  Tahun  2014  dimana masyarakat  berpenghasilan  rendah  biasanya bekerja  di  sektor  informal,  sedangkan  jumlah penghuni  di  sana  tidak  sesuai  dimana mayoritas  dihuni  5  orang.  Oleh  karena  itu, jenis  penghuni  rusun  termasuk  ke  dalam klasifikasi  sesuai  dengan  standar  perumahan ideal.

## 4.4        Aksesibilitas
Aksesibilitas sudah sangat sesuai dengan teori terkait  dan  standar  perumahan  ideal  kecuali jarak  ke  tempat  kerja  yang  masuk  ke  dalam kategori  tidak  sesuai.  Hal  ini  dikarenakan akses  ke  tempat  kerja  yang  cukup  jauh  yaitu mayoritas  di  luar  Kecamatan  Sukoharjo  dan Kabupaten Sukoharjo.

## 4.5 Sarana
Sarana  yang  tersedia  sudah  sesuai  dengan standar  perumahan  ideal.  Beberapa  sarana yang  tersedia  sudah  sesuai  untuk  melayani kegiatan  penghuni  Rumah  Susun  Sederhana Sewa tersebut antara lain pelayanan peningkatan ilmu, derajat kesehatan, kebutuhan sehari-hari, pelayanan rohani manusia dan penampungan kendaraan bermotor  di  setiap  unit  blok  Rumah  Susun Sederhana Sewa di Sukoharjo.
4.6 Prasarana
Kondisi prasarana di lingkungan Rumah Susun Sederhana  Sewa  di  Sukoharjo  tidak  sesuai dengan  standar  perumahan  yang  ideal  dimana kondisi  drainase  cukup  buruk,  pelayanan pengakutan  sampah  yang  masih  kurang  baik dan kapasitas listrik di bawah ketentuan terkait yaitu  di  bawah  450  Va.  Namun,  untuk prasarana  air  sudah  memadai  dimana  PDAM yang  digunakan  oleh  penghuni  rumah  susun sudah  dapat  melayani  kegiatan  penghuninya dan limbah sudah dibuang melalui septic tank .

## 4.7 Status Lahan
Status lahan di Rumah Susun Sederhana Sewa di  Sukoharjo  adalah  Hak  Guna  Bangunan (HGB).  Status  ini  dapat  dikatakan  sesuai meskipun hak guna bangunan bersifat sementara dimana memiliki masa perpanjangan  kontrak  sekitar  30  tahun  dan dapat  diperpanjang  lagi  jika  ada  kesepakatan antara kedua belah pihak.

## 4.8 Fisik Dasar
Berdasarkan  ketentuan  Rencana  Tata  Ruang Wilayah  Kabupaten  Sukoharjo  Tahun  2011- 2031  bahwa  sektor  fisik  dasar  sudah  sesuai dimana  dibangun  di  Desa  Joho  yang merupakan  kawasan  budidaya  sehingga  relatif aman  didirikan  bangunan  karena  memiliki kelerengan  datar  yaitu  0-3%.  Jenis  tanah  di Desa Joho adalah tanah alluvial sehingga tidak perlu  membutuhkan  rekayasa  teknis  dalam mendirikan  pembangunan  Rumah  Susun Sederhana Sewa di Sukoharjo.

## 4.9 Kontruksi Bangunan
Bahan kontruksi bangunan mayoritas menggunakan  bahan  semi  permanen  artinya sudah sesuai dengan standar perumahan ideal. Atap  Rumah  Susun  Sederhana  Sewa  di Sukoharjo  menggunakan  seng,  bahan  plafon dari  gypsum,  bahan  dinding  dari  batu  batako dan  lantai  menggunakan  bahan  semen. Meskipun  begitu,  bahan  semi  permanen  tidak sebaik  bahan  permanen  karena  sifatnya  tidak terlalu  kuat  dan  tahan  lama  terhadap  cuaca baik  hujan,  kemarau  dan  lainnya  serta  kurang dapat  menyesuaikan  dengan  suhu  di  dalam ruangan,  sedangkan  ukuran  unit  rumah  susun adalah  18  m 2 masih  nyaman  untuk  dihuni. Oleh karena itu, kontruksi bangunan termasuk ke  dalam  klasifikasi  yang  sesuai  dengan standar perumahan ideal.
5. KESIMPULAN
Total  nilai  skor  semua  variabel  adalah  21 berada di antara 16 – 21. Nilai ini termasuk ke dalam  kategori  sudah  sesuai  dengan  standar perumahan  ideal.  Dari  hasil  analisis  tersebut, terdapat  3  variabel  yang  sudah  sangat  sesuai dengan  standar  perumahan  ideal,  sedangkan variabel lainnya termasuk ke dalam klasifikasi sesuai.  Untuk  tingkat  kesesuaian  variabel terhadap  standar  perumahan  yang  ideal  akan dijelaskan pada Tabel 4 di bawah ini.
Tabel  4. Hasil  Analisis  Kesesuaian  Pembangunan Rumah  Susun  Sederhana  Sewa  di  Sukoharjo terhadap Standar Perumahan Ideal
No. Variabel Hasil Keterangan 1. Kebijakan 3 Sangat Sesuai 2. Harga Sewa 3 Sangat Sesuai 3. Jenis Penghuni Rusun 2 Sesuai 4. Aksesibilitas 3 Sangat Sesuai 5. Sarana 2 Sesuai 6. Prasarana 1 Tidak Sesuai 7. Status Lahan 2 Sesuai 8. Fisik Dasar 3 Sangat Sesuai 9. Kontruksi Bangunan 2 Sesuai Jumlah 21 Sesuai
Oleh  karena  itu,  berdasarkan  penelitian yang  telah  dilakukan,  maka  diperlukan evaluasi  terhadap  beberapa  aspek  yang  belum memenuhi  standar  perumahan  yang  ideal antara  lain  perlunya  peningkatan  koordinasi antara  pemerintah  dengan  ketua  paguyuban maupun  penghuni  Rumah  Susun  Sederhana Sewa  untuk  dapat  menampung  aspirasi  setiap penghuni di sana dan kesadaran para penghuni dalam menjaga Rumah Susun Sederhana Sewa di  Sukoharjo,  memperbaiki  sarana,  prasarana dan  aspek  lainnya  untuk  mencapai  rumah susun yang sehat dan layak huni.
.

## REFERENSI
Badan  Pusat  Statistika  Kabupaten  Sukoharjo Tahun 2014 Barton, Hugh. 2000. Healthy Urban Planning . London: Spon Press Budihardjo,  Eko.  1998. Percikan  Masalah Arsitektur Perumahan Perkotaan . Yogyakarta: Gajah Mada University Press.
Chiara,  Joseph.  1995. Time-Saver  Standards for Housing and Residential Development .
New York: Mc Graw Hill Book Company Dinas  Pekerjaan  Umum  Kabupaten  Sukoharjo
Tahun 2016
Frick,  Heinz.  1980. Kontruksi  Bangunan . Yogyakarta: Penerbit Yayasan Kanisius
Jayadinata,  Johara.  1999. Tata  Guna  Tanah dalam Perencanaan Perdesaan, Perkotaan dan Wilayah. Bandung: ITB Keputusan  Gubernur  Jawa  Tengah  No. 560/66/2015 tentang Batas Upah Minimum Kabupaten Sukoharjo Keputusan  Menteri  Pekerjaan  Umum  No. 20/KPTS/1986 tentang Pedoman Pembangunan Perumahan Sederhana Tidak Bersusun Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001 tentang  Pedoman  Penentuan  Standar Pelayanan Minimal Bidang Penatan
Ruang,  Perumahan  dan  Permukiman  dan Pekerjaan Umum
Manurung,  Mandala.  2002. Teori  Ekonomi Mikro  Suatu  Pengantar .  Jakarta:  Fakultas Teknik Universitas Indonesia Miles, Mike E. 2001. Real Estate Development :  Principles  and  Process  Third  Edition.
Washington DC: The Urban Land Institute Mirsa,  Rinaldi.  2012. Elemen  Tata  Ruang Kota . Jakarta: Graha Ilmu O’Sullivan,  Arthur.  2012. Urban  Economics Eight  Edition. New  York:  Mc  Graw  Hill International Edition
Peraturan  Bupati  Sukoharjo  No.  48  Tahun 2014 tentang Pengelolaan Rumah Susun Peraturan  Menteri  Negara  Perumahan  Rakyat No.  11/Permen/M/2008  tentang  Pedoman Keserasian  Kawasan  Perumahan  dan Permukiman
Prima, Amos. 2013. Kesesuaian Resettlement Hunian  Bagi  Masyarakat  Berpenghasilan Rendah Di Bantaran Sungai Pepe Kelurahan  Sudiroprajan  Kota  Surakarta.
Program  Studi  Perencanaan  Wilayah  dan Kota  Fakultas  Teknik  Universitas  Sebelas
Maret
Purbosari,  Annisa.  2012. Analisis  Faktor- faktor  Yang  Mempengaruhi  Keputusan Bertempat  Tinggal  di  Kota  Bekasi  Bagi Penduduk Migran Berpenghasilan Rendah Yang  Bekerja  di  Kota  Jakarta. Semarang. Universitas Diponegoro Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kabupaten
Sukoharjo Tahun 2011 - 2031
Sasta,  S  dan  Marlina.  2006. Kebijakan Pemerintah Tentang Lingkungan Permukiman. http://bojhezjanur.blogspot.co.id/2012/02/ kebijakan-pemerintah-tentang-
lingkungan.html.
Standar  Nasional  Indonesia  03-1733-2004 Tentang T ata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan Di Perkotaan Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R  &  D . Bandung: Alfabeta CV
Sukirno,  Sadono.  2003. Pengantar  Teori Mikroekonomi  Edisi  Ketiga .  Jakarta  :
Grafindo
Surat  Keputusan  Menteri  Pertanian  No. 837/KPTS/Um/11/1980  tentang  Kriteria dan Tata Cara Penetapan Hutan Lindung Tamin,  Ofryar  Z.  2000. Perencanaan  dan
Permodelan Transportasi. . Bandung: Penerbit ITB
Tobing,  Rumiati  R .  2012.  The  influence  of design factors toward the thermal comfort
in  flats.  Research  Institute  for  Human Settlements. Bandung. Jurnal Permukiman. Vol. 7 No. 2 August 2012 Triyuli,  Wienty.  2011. Model  Rumah  Bagi Keluarga Muda Berpenghasilan rendah di Kota  Palembang  Berdasarkan  Preferensi dan  Perspektif  Perkembangan  Keluarga. Program  Studi  Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sriwijaya: Indralaya Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2011
tentang Rumah Susun
Undang-undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria Yudohusodo,  Siswono.  1991. Rumah  Untuk Seluruh Rakyat. Jakarta