## PENGARUH KEPEMIMPINAN TRANSAKSIONAL, TRANSFORMASIONAL, SITUASIONAL, VISIONER DAN PELAYAN DENGAN KINERJA PEGAWAI SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN BREBES
Karyono 1 , Taofik Hidajat 2 , Rahmi Yuliana 3
1 Magister Manajemen STIE Bank BPD Jateng. Email: pakar.karyono@gmail.com
2 Manajemen STIE Bank BPD Jateng
Email: inidotcom@yahoo.com
3 Manajemen STIE Bank BPD Jateng Email: rahmi_yuliana@yahoo.com

## ABSTRACT
This study aimed to determine the effect of transactional, transformational, situational, visionary and service leadership to Secretariat DPRD Brebes Regency employees’ performance. The population in this study is all employee of Secretariat DPRD Brebes Regency, as much 70 employees. Used sensus method, the sample in this study is all employee of Secretariat DPRD Brebes Regency as much 70 employees. This study used primary data and secondary data, followed by computer-assisted analysis of the multiple regression analysis IBM SPSS Statistics  19.  The  analysis  showed  that  transactional,  transformational,  situational,  visionary  and  service leadership have a positive influence to Secretariat DPRD Brebes Regency employees’ performance, partially and  simultaneously.  The  coefficient  of  determination  indicates  that  the  transactional,  transformational, situational, visionary and service leadership variable affect employees’ performance by 68,3%. Therefore, to improve  Secretariat  DPRD  Brebes  Regency  employees’  performance,  top  manager  must  have  competence about leadership style.
Keywords: Transactional Leadership, Transformational Leadership, Situational Leadership, Visionary Leadership, Service Leadership and Employees’ Performance.

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  seberapa  besar  pengaruh  kepemimpinan  transaksional, transformasional,  situasional,  visioner  dan  pelayan  terhadap  kinerja  pegawai  pada  Sekretariat  DPRD Kabupaten Brebes. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pegawai di Satuan Kerja Sekretariat DPRD Kabupaten  Brebes  yang  berjumlah  70  pegawai.  Pengambilan  sampel  dilakukan  dengan  metode  sensus, sehingga seluruh pegawai Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes sebanyak 70 pegawai dijadikan sampel. Data yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  primer  dan  data  sekunder,  kemudian  dilanjutkan  dengan analisis regresi linier berganda dengan bantuan program IBM SPSS Statistics 19. Hasil analisis menunjukkan bahwa kepemimpinan transaksional, transformasional, situasional, visioner dan pelayan berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja pegawai Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes baik secara parsial maupun secara simultan. Koefisien determinasi menunjukkan bahwa variabel kepemimpinan transaksional, transformasional, situasional, visioner dan pelayan mempengaruhi variabel kinerja pegawai sebesar 68,3% dan sisanya sebesar 31,7% kinerja pegawai dipengaruhi oleh variabel lain diluar variabel independen dalam penelitian ini. Oleh karena  itu,  untuk  meningkatkan  kinerja  pegawai  pada  Sekretariat  DPRD  Kabupaten  Brebes,  top  manager (dalam hal ini Sekretaris DPRD Kabupaten Brebes) harus mempunyai kompetensi tentang gaya kepemimpinan yang baik.
Keywords:  Kepemimpinan  Transaksional,  Kepemimpinan  Transformasional,  Kepemimpinan  Situasional, Kepemimpinan Visioner, Kepemimpinan Pelayan, Kinerja Pegawai

## 1. Pendahuluan
Dalam  suatu  organisasi  seperti  halnya pada instansi pemerintahan, kemampuan yang dimiliki  pegawai  merupakan  sumber  daya yang  memegang  peranan  penting  dalam mencapai sasaran kinerja dan pencapaian visi misi organisasi. Oleh karena itu suatu instansi pemerintahan perlu mengelola Potensi Pegawai yang dimiliki dengan sebaik mungkin.
Instansi  pemerintahan  harus  dapat memiliki  kinerja  yang  baik  untuk  memenuhi target  kinerja  yang  sudah  ditetapkan.  Kinerja yang  baik  dengan  etos  kerja  yang  tinggi  dari masing-masing  pegawai  akan  terakumulasi menjadi kinerja organisasi sehingga organisasi dalam  hal  ini  sebuah  kantor  pemerintahan dapat  memenuhi  target  kinerjanya.    Oleh karena  itu,  instansi  pemerintahan  harus  dapat mengelola  pegawainya  dengan  baik  agar pegawai  bekerja  dengan  penuh  motivasi, berdisiplin  dan  penuh  tanggung  jawab, sehingga  tugas  dan  fungsi  organisasi  dapat dilaksanakan dengan baik tercapai targe-target yang ditetapkan.
Kinerja para pegawai yang rendah tentu akan sangat mempengaruhi kinerja organisasi secara  menyeluruh.  Dimana  pegawai  dengan kinerja yang buruk, motivasi yang rendah akan membuat  target  organisasi  pemerintahan menjadi tidak tercapai sehingga dapat menjadi hambatan pekerjaan bagi organisasi pemerintahan  yang  lain.  Hal  tersebut  karena setiap organisasi  pemerintahan bersifat  saling menopang,  saling  mendukung,  dan  saling berketergantungan  satu  sama  lain.  Pada akhirnya kinerja organsasi pemerintahan yang buruk  dapat  berbuah  kritik,  protes  dari masyarakat  ataupun  keluhan  dari  organisasi pemerintah  yang  lain,  dan  juga  teguran  dan hukuman dari pihak pemangku wilayah seperti halnya bupati, walikota atau gubernur.
Salah  satu  lembaga  atau  instansi pemerintahan  yang  ada  di  Pemerintah Kabupaten  Brebes  adalah  Satuan  Kerja Sekretariat  DPRD  Kabupaten  Brebes  yang berlokasi  di  Jl.  Gajahmada  No.  5  Brebes. Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes
menempati  gedung kantor 2 lantai  dengan 50 anggota  dan  70  personil  kesekretariatan. Satuan  Kerja  Sekretariat  DPRD  Kabupaten Brebes  terdiri  atas  4  Bagian  yang  dipimpin oleh  Kepala  Bagian.  Pimpinan  tertinggi Sekretariat  DPRD  adalah  seorang  Sekretaris Dewan (Pejabat Eselon 2B).
Berdasarkan  kegiatan  pra  survei  pada penelitian  ini  dengan  menggunakan  metode wawancara kepada 17 orang staf dan pejabat di Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Brebes diperoleh informasi bahwa terdapat indikasi kinerja pegawai Satuan Kerja Sekretariat  DPRD  Kabupaten  Brebes  belum dapat  dinyatakan  optimal.  Kinerja  pegawai yang belum optimal dibuktikan dengan tingkat komplain anggota dewan terhadap teknis kerja personil  Satuan  Kerja  Sekretariat  DPRD Kabupaten Brebes selama tahun 2018.
Secara umum dapat dinyatakan indikasi kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  di  Sekretariat DPRD  Kabupaten  Brebes  dibuktikan  dengan ketidaktepatan  waktu  penyelesaian  pekerjaan tidak  mampu  memenuhi  kondisi  dan  hasil kerja dalam rangka mendukung dan memfasilitasi pelaksanaan program dan kegiatan  Anggota  DPRD.  Masih  terdapat beberapa pegawai yang merasa kesulitan untuk mengatasi seluruh keinginan dari para anggota dewan  serta  untuk  dapat  menyelesaikan pekerjaan tersebut.
Menurut  pendapat  Sekretaris  DPRD Kabupaten  Brebes  yang  dimintai  keterangan pada saat wawancara dilakukan pada tanggal 2 September  2018  diperoleh  informasi  bahwa kinerja pegawai Sekretariat Kabupaten DPRD Kabupaten Brebes yang belum optimal terjadi karena  beberapa  hal.  Hal-hal  tersebut  antara lain bahwa sebagian pegawai tidak mengetahui secara rinci tuntutan kinerja dan mobilitas para anggota  dewan.  Hal  yang  lain  adalah  bahwa kegiatan tugas para anggota dewan seringkali bersifat insidentil sehingga diperlukan koordinasi  antara  anggota  dewan  dengan  staf secara lebih efektif.
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Sekretariat  DPRD  Kabupaten  Brebes  yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah
Kabupaten  Brebes  Nomor  5  Tahun  2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah  dan  Sekretariat  Dewan  Perwakilan Rakyat  Daerah  Kabupaten  Brebes  dan dijabarkan  dengan  Peraturan  Bupati  Brebes Nomor  102  Tahun  2016  tentang  Penjabaran Tugas  Pokok,  Fungsi  dan  Uraian  Tugas Jabatan Struktural
Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Brebes dalam  melaksanakan  tugasnya  bertanggung jawab langsung
kepada Bupati
Brebes.Sekretariat  DPRD  Kabupaten  Brebes mempunyai tugas sebagai berikut:
a. Menyelenggarakan Administrasi Kesekretariatan dan Keuangan DPRD.
b. Mendukung Pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD.
c. Menyediakan  serta  mengkoordinasikan tenaga  ahli  yang  diperlukan  oleh  DPRD sesuai  dengan  kemampuan  keuangan daerah.
Adapun  visi  Sekretariat  DPRD  Kabupaten Brebes  yaituTerwujudnya  Penyelenggaraan Tugas  Sekretariat  DPRDyang  Berkualitas Guna Melancarkan Kinerja DPRD. Sedangkan misi  Sekretariat  DPRD  Kabupaten  Brebes yaitu:
1. Meningkatkan  kualitas  dan  kuantitas pelayanan administrasi terhadap pelaksanaan program dan kegiatan DPRD.
2. Meningkatkan  kelancaran  tugas  dan memfasilitasi  kerja  DPRD  dalam  rangka penyusunan  dan  pengesahan  Peraturan Daerah.
3. Pemenuhan sarana dan prasarana penunjang kinerja DPRD.
4. Meningkatkan koordinasi kegiatan antara eksekutif dan legislatif.
Dengan  memperhatikan  uraian  tugas, visi  dan  misi  Sekretariat  DPRD  Kabupaten Brebes dalam melaksanakan fasilitasi program dan kegiatan untuk mendukung kinerja DPRD belum mencapai hasil yang maksimal, karena semua  target  sasaran  yang  telah  ditetapkan belum dapat dilaksanakan.
Permasalahan yang dihadapi Sekretariat DPRD Kabupaten
Brebes
dalam
melaksanakan  program  dan  kegiatan  untuk mendukung kinerja DPRD antara lain :
1. Adanya keterlambatan dan kurang lengkapnya  laporan  pertanggungjawaban keuangan,  dari  Bendahara  Pengeluaran Pembantu dan Pelaksana Kegiatan kepada Bendahara Pengeluaran di Bagian Keuangan.
2. Menyebabkan  pelaksanaan  program  dan kegiatan  tidak  sesuai  dengan  jadwal kegiatan  yang  telah  direncanakan  dan anggaran kas DPA SKPD.
3. Sehingga pelaksanakan program kegiatan tidak  secara  merata  pada  setiap  triwulan anggaran  menyebabkan  pada  akhir  tahun anggaran  terjadi  kegiatan  yang  sangat padat.
Akibatnya  Capaian  kinerja  SKPD  tidak maksimal  dikarenakan  penyerapan  anggaran yang tidak sesuai dengan Dokumen Pelaksanaan
Anggaran yang telah ditetapkan.Terlepas  dari  kondisi  di  Satuan Kerja  Sekretariat  DPRD  Kabupaten  Brebes tersebut, perlu ditekankan bahwa kinerja suatu organisasi merupakan efektivitas dari penggunaan  anggaran,  pemanfaatan  sarana prasarana, dan kompetensi para personil yang dimiliki.  Kompetensi  dan  kinerja  personil dapat ditingkatkan untuk melaksanakan segala tugas  dan  fungsi  yang  menjadi  beban organisasi dan gaya kepemimpinan dari suatu organisasi menjadi unsur yang sangat penting untuk  memimpin  para  pegawai  dalam meningkatkan kinerjanya. Segala usaha harus dilakukan untuk mencapai visi misi organisasi di  antaranya  dengan  menggunakan  sumber daya  manusia  yaitu  tenaga  kerja  yang  handal dan profesional dan gaya kepemmpinan  yang tepat.  Pemimpin  harus  memiliki  sifat  yang ideal dan teladan sehingga bisa meningkatkan kinerja pegawainya.
Gaya manajerial seorang pemimpin yang tepat  dalam  organisasi  sangat  penting  dalam menciptakan  budaya  kerja  dan  budaya organisasi,  serta  komunikasi  organisasi.  Oleh karena  itu  kemajuan  organisasi  tidak  dapat dilepaskan dari gaya manajerial yang diterapkan.  Seorang  pemimpin  baik  dalam
proses
mempengaruhi, mengarahkan, mengkoordinasikan dan memberikan pengaruh  harus  menggunakan  cara-cara  yang tepat bagi personil dan jenis kerja bagian/bidang yang dipimpin.
Gaya  memimpin  yang  dikatakan  baik adalah  pemimpin  yang  memberikan  andil dalam memotivasi kerja pengikutnya.
Ivancevich  (2001)  dikutip  oleh  Widyatmini dan Hakim (2008)
mengatakan, seorang  pemimpin  harus  mempersatukan berbagai  kompetensi,  pengalaman,  karakter dan  motivasi.  Kinerja  pegawai  akan  baik apabila  pimpinan  dapat  memberi  motivasi yang  tepat  dan  pimpinan  mempunyai  gaya kepemimpinan  yang  bisa  diterima  oleh seluruh pegawai. Hal tersebut akan mendukung terciptanya iklim kerja dan budaya organisasi yang baik. Sebaliknya kepemimpinan  dikatakan  tidak  efektif  jika tidak  memberikan  petunjuk  yang  baik  pada bawahannya  sehingga  setiap  personil  juga tidak  akan  efektif  dalam  melaksanakan  tugas pokok dan fungsinya sebagaimana mestinya.
Teori-teori  manajemen  mengenal  lima gaya  kepemimpinan,  yaitu  kepemimpinan otoriter  dan  militer,  demokratis,  kharimatik, paternalistik, serta laissez faire. Gaya otoriter dan  militer  cenderung  tegas  dan  memaksa dalam  kepemimpinannya.  Pelanggaran  atas perintah pemimpin berbuah hukuman disiplin yang  keras  baik  fisik  maupun  administratif. Gaya demokratis lebih mengedapankan masukan dan kompromi serta perundingan dari elemen-elemen yang dipimpin dan mengedepankan kepentingan terbanyak ataupun  terkuat  dari  elemen  yang  dipimpin. Gaya  kharismatik  memimpin  dengan  modal kharisma  kepemimpinan  yang  dimilikinya. Pengikut  akan  setia  dan  bahkan  fanatik mengikuti  arah  kepemimpinannya  secara sukarela tanpa ancaman maupun hadiah. Gaya paternalistik memimpin dengan sangat mengayomi pengikutnya. Menjamin perlindungan  atas  pengikutnya  dan  bersedia memberikan arahan-arahan secara sabar, jelas, dan terperinci. Pemimpin paternalistik merasa bertanggung jawab penuh atas elemen-elemen
yang  dipimpinnya.  Adapun  gaya  laissez  faire lebih cenderung memberi kebebasan bertindak dan pengambilan keputusan terhadap pengikutnya.  Pengikut  diberi  keleluasaan untuk  berpikir  dan  bertindak.  Dalam  hal  ini pemimpin tidak terlalu menyediakan diri untuk menanggung  tanggung  jawab  atas  tindakan dan keputusan yang telah dieksekusi.
Kepemimpinan transaksional dapat dikatakan sebagai kepemimpinan yang memimpin  dengan  memerjelas  konsekuensi atas  setiap  penugasan  yang  diberikan  kepada bawahannya.  Suatu  keberhasilan  ditegaskan dengan  imbalan  yang  setimpal  dan  seketika, dan  suatu  kegagalan  ditegaskan  dengan hukuman  atau  sanksi  yang  setimpal  dan seketika pula. Kepemimpinan transformasional  memiliki  pandangan  cukup luas  dengan  maksud  dan  tujuan  yang dimilikinya. Bawahan hendaknya mengetahui dan  menyadari  bahwa  setiap  perubahan  dan perbaikan sistem dan metode bekerja merupakan  langkah-langkah  yang  harus diambil  untuk  membentuk  system  organisasi dan  kinerja  organisasi  yang  lebih  baik. Pemimpin transformasional tidak segan mengambil  langkah-langkah  dan  perubahan yang  dianggap  perlu  dalam  membangun sumber  daya  manusia  yang  ada  dan  kinerja organisasi.
Kepemimpinan  visioner  sebagaimana secara  harfiah  tertulis,  sangat  fokus  pada  visi organisasi, memikirkan langkah-langkah paling  efektif  dalam  pencapaian  visi  yang sedang  dituju,  dan  bahkan  memperbaiki  atau memperbaharui visi tersebut bilamana diperlukan. Pemimpin visioner mampu memandang  jauh  ke  depan,  merumuskan tentang  bagaimana  kondisi  organisasi  pada masa  yang  akan  datang  sehingga  mampu merumuskan  visi  dan  misi  organisasi  secara layak.
Kepemimpinan  situasional,  merupakan kepemimpinan  yang  dipandang  dari  aspek tugas dan hubungan. Kepemimpinan situasional  mengembangkan  perilaku  tugas sekaligus  perilaku  hubungan  antar  personal. Kedua perilaku tersebut dianggap perlu untuk
diperhatikan  sehingga  kinerja  dapat  berjalan dengan  baik  tanpa  melupakan  aspek-aspek kemanusiaan. Pada organisasi dengan perilaku hubungan  yang  telah  baik,  maka  pemimpin situasional  akan  merangsang  perilaku  tugas para pegawai untuk lebih giat. Pada organisasi dengan  perilaku  tugas  yang  sudah  berjalan cukup  kencang  dan  ketat,  seorang  pemimpin situasional  akan  mencoba  untuk  memberikan nuansa hubungan kemanusiaan antar personal yang lebih akrab.
Pada  gaya  kepemimpinan  pelayan, seorang  pemimpin  tampil  sebagai  seorang pemimpin yang melayani atau sebagai seorang pelayan  yang  memimpin.  Seorang  pemimpin pelayan  akan  senantiasa  berusaha  menjamin setiap  orang  yang  dipimpinnya  berada  dalam kondisi  siap  bekerja  optimal.  Pemimpin pelayan membaca dan mengidentifikasi masalah-masalah yang ada dalam penyelesaian tugas  untuk  segera  dapat  mengusahakan solusi-solusinya.
Kelima  gaya  kepemimpinan  yang  telah dijelaskan  tersebut  tentu  telah  diterapkan  di organisasi  Sekretariat  DPRD    Kabupaten Brebes,  diterapkan  oleh  beberapa  orang pemimpin  yang  memimpin  pada  bidang, bagian,  ataupun  seksi  yang  berbeda.    Namun masing-masing  gaya  dari  kelima  gaya kepempinan  tersebut  diterapkan  semata-mata karena gaya tersebut memang secara karakter dimiliki oleh masing-masing pemimpin.  Para pemimpin  di  Sekretariat  DPRD  Kabupaten Brebes  belum  mampu  melakukan  identifikasi mengenai gaya kepemimpinan yang sebenarnya  dibutuhkan  oleh  stafnya  dalam rangka meningkatkan kinerjanya.
Gaya-gaya kepemimpinan tersebut menarik  untuk  diteliti,  yaitu  mengenai kepemimpinan yang selama ini telah diterapkan di Satuan Kerja Sekretariat DPRD Kabupaten  Brebes,  mengenai  kepemimpinan yang  sebenarnya  dibutuhkan  oleh  para bawahan  atau  staf,  dan  mengenai  bagaimana kepemimpinan tersebut dapat mendorong dan menjaga  bahkan  meningkatkan  kemampuan dan  kinerja  pegawai  yang  ada.  Secara  garis besar dapat dipertanyakan apakah
kepemimpinan  yang  selama  ini  ada  dan dilaksanakan  sudah  tepat  bagi  karakteristik tugas  dan  fungsi    Satuan  Kerja  Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes; dan gaya kepemimpinan  seperti  apa  yang  sebenarnya paling  berhubungan  positif  dengan  kinerja pegawai  maupun kinerja organisasi  di  Satuan Kerja  Sekretariat  DPRD  Kabupaten  Brebes Kabupaten Brebes.

## Perumusan Masalah
1.
Apakah terdapat pengaruh gaya kepemimpinan  transaksional  terhadap kinerja  pegawai  di  Sekretariat  Dewan Perwakilan  Rakyat  Daerah  Kabupaten Brebes?
2. Apakah terdapat pengaruh gaya kepemimpinan transformasional
terhadap  kinerja  pegawai  di  Sekretariat Dewan  Perwakilan  Rakyat  Daerah Kabupaten Brebes?
3. Apakah terdapat pengaruh gaya kepemimpinan situasional terhadap kinerja  pegawai  di  Sekretariat  Dewan Perwakilan  Rakyat  Daerah  Kabupaten Brebes?
4. Apakah terdapat pengaruh gaya kepemimpinan visioner terhadap kinerja pegawai di Sekretariat Dewan Perwakilan  Rakyat  Daerah  Kabupaten Brebes? 5. Apakah terdapat pengaruh gaya kepemimpinan pelayan terhadap kinerja pegawai di Sekretariat Dewan
Perwakilan  Rakyat  Daerah  Kabupaten Brebes?

## Tujuan Penelitian
1. Untuk  mengetahui pengaruh gaya kepemimpinan  transaksional  terhadap kinerja  pegawai  di  Sekretariat  Dewan Perwakilan  Rakyat  Daerah  Kabupaten Brebes.
2. Untuk  mengetahui pengaruh gaya
kepemimpinan
transformasional terhadap  kinerja  pegawai  di  Sekretariat Dewan  Perwakilan  Rakyat  Daerah Kabupaten Brebes.
3. Untuk  mengetahui pengaruh gaya
kepemimpinan situasional terhadap kinerja  pegawai  di  Sekretariat  Dewan Perwakilan  Rakyat  Daerah  Kabupaten Brebes.
4. Untuk mengetahui pengaruh gaya kepemimpinan visioner terhadap kinerja pegawai di Sekretariat Dewan Perwakilan  Rakyat  Daerah  Kabupaten
Brebes.
5. Untuk  mengetahui pengaruh gaya kepemimpinan pelayan terhadap kinerja pegawai di Sekretariat Dewan Perwakilan  Rakyat  Daerah  Kabupaten
Brebes.
2. Tinjauan  Pustaka  dan  Pengembangan Hipotesis

## Kinerja dan Penilaian Kinerja ASN
Kinerja dapat diukur dari sisi kuantiítas/jumlah  dan  kualitas  mutu  tertentu disesuaikan  dengan  rumusan  yang  telah ditetapkan  oleh  organisasi.  Kuantitas  dan kualitas  tersebut  bersifat tangible (dapat ditentukan  alat  ukurnya  dan  standarnya) ataupun intangible (tidak dapat ditentukan alat ukurnya  dan  standarnya).  Hal  tersebut tergantung  pada  jenis  dan  proses  tata  laksana pekerjaan  yang  dimaksud.  Kinerja  yang diperlihatkan  oleh  pegawai  sangat  ditentukan oleh banyak faktor dan kondisi, bisa dari dalam diri pegawai maupun hal-hal yang berasal dari luar  individu  pegawai.  Secara  umum  dapat disimpulkan  bahwa  kinerja  adalah  mengenai kualitatif perilaku kerja dalam perpektif tugas dan pekerjaan. Hal tersebut berarti bahwa etos kerja  pegawai  dalam  sebuah  organisasi  dapat diukur  dengan  sikap  dan  perilaku  seorang pegawai terhadap pekerjaannya dan perspektif pegawai  dalam  melaksanakan  tugas-tugas Aparatur Sipil Negara tersebut.
Aparatur  Sipil  Negara  (ASN)  adalah pegawai yang bekerja di organisasi-organisasi perangkat pemerintahan mulai dari kementrian,  badan  dan  lembaga  berskala nasional maupun daerah, pemerintah provinsi dan kabupaten/kota, hingga pemerintah
kelurahan.  Kinerja  Aparatur  Sipil  Negara sementara  ini  tertuang  dalam  Peraturan Pemerintah  Nomor  46  Tahun  2011  (Kasmir, 2018)  dan  diatur  juga  dalam  peraturan pemerintah  yang  lain,  peraturan  menteri- menteri yang membidangi, peraturan gubernur,  peraturan  bupati/walikota,  hingga peraturan-peraturan kepala dinas/badan secara internal  dalam  statu  dinas/badan  tanpa melawan  aturan-aturan  yang  bersifat  lebih tinggi. Aspek penilaian kinerja Aparatur Sipil Negara  antara  lain  target,  perilaku  kerja, rencana  kerja,  pejabat  penilai,  atasan  pejabat penilai,  dan  pejabat  pembina.  Target  adalah pekerjaan  pegawai  yang  akan  dilaksanakan dan tercapai tujuannya sesuai dengan tugas dan fungsinya.  Perilaku  adalah  setiap  sikap  dan perbuatan  pegawai  sesuai  dengan  peraturan dan  undang-undang  negara.  Rencana  kerja tahunan  merupakan  perencanaan  pekerjaan yang  hendak  dilakukan  pada  tahun  berjalan. Pejabat penilai adalah adalah atasan langsung dari pegawai yang dinilai. Pejabat penilai tentu memiliki  atasan  lagi  dan  seterusnya  hingga pejabat  pembina.  Penilaian  kinerja  Aparatur Sipil  Negara  dilakukan  berdasarkan  prinsip objektif,  terukur,  akuntabel,  partisipatif,  dan transparan.

## Pemimpin dan Kepemimpinan
Pemimpin  adalah  seseorang  dengan kemampuan  mempengaruhi  pihak  lain  untuk mengarahkan  ataupun  mengkoordinasikan pencapaian  tujuan  organisasi.  Sebagaimana yang  dinyatakan  Kartono  (  2004  )  bahwa pemimpin  adalah  seseorang  anggota  suatu kelompok  yang  dengan  pengaruh  terbesar terhadap  aktivitas  kelompoknya  dan  yang memiliki  peran  utama  dalam  merumuskan, mendelegasikan,  dan  mencapai  tujuan-tujuan kelompok atau organisasi. Seorang pemimpin adalah media saluran bagi ide, perbuatan, dan aktivitas  yang  bersifat  mempengaruhi  untuk melaksanakan tindakan-tindakan dalam kerangka  bekerja.  Hal  ini  memberikan gambaran  bahwa  seorang  pemimpin  identik dengan  kewenangan.  Pemimpin  adalah  yang memiliki  kemampuan  (pengetahuan)  dan
peranan  penting  dalam  setiap  kegiatan. Peranan  yang  dimaksud  adalah  sebagai pemberi  ide  dan  masukan  kepada  anggota kelompok.
Kekuasaan  pemimpin  berasal  dari kemampuannya  dalam  mempengaruhi  pihak lain karena sifat, sikap, pengetahuan, pengalaman, dan juga kemampuan komunikasi dalam hubungan-hubungan interpersonal. Pemimpin adalah seseorang dengan kecakapan tertentu sehingga menimbulkan kekuasaan dan kewibawaan untuk mengarahkan serta membimbing  bawahannya  yang  digunakan untuk mendapat pengakuan dan dukungan dari pengikutnya  untuk  mencapai  tujuan  yang dikehendaki.  Kualitas  seorang  pemimpin  dan keberhasilan kepemimpinannya dapat dilakukan  dengan  menilai  sifat-sifat  dan kualitas  perilakunya,  yang  digunakan  sebagai indikator  dalam  menilai  kepemimpinannya. Usaha-usaha penilaian yang sistematis tersebut pada  akhirnya  menjadi  teori  yang  disebut  the traitist  theory  of  leadership (teori  sifat kepemimpinan).
Kepemimpinan berfungsi untuk
memandu, menuntun, membimbing, membangun, memicu motivasi kerja, mengarahkan  gerak  organisasi,  menciptakan jaringan  komunikasi  internal  dan  eksternal yang  baik.  Selain  itu,  kepemimpinan  juga berfungsi memberikan supervisi dan pengawasan  secara  efisien.  Kepemimpinan yang  berhasil  adalah  kepemimpinan  yang membawa  para  pengikutnya  kepada  sasaran yang  ingin  dituju  sesuai  dengan  pengorbanan sumber  daya  termasuk  waktu  yang  telah perencanaan (Kartono, 2004). Fungsi kepemimpinan yang lain menurut
Sudriamunawar  (2006)  disebutkan  sebagai salah satu peran administrator dalam mempengaruhi  pihak  lain,  bawahan,  atau disebut pengikut untuk mencapai tujuan  yang telah ditetapkan sebelumnya.

## Kepemimpinan Transaksional
Kepemimpinan transaksional
merupakan kepemimpinan seseorang memimpin  yang  cenderung  mengarahkan
bawahannya.  Kepemimpinan  transaksional juga  cenderung  memberikan  imbalan  dan hukuman kepada bawahan secara jelas sesuai dengan aturan yang telah disepakati. Kepemimpinan  transaksional  adalah  gaya kepemimpinan  yang lebih bersifat  barter atau transaksi  antara  pemimpin  dan  bawahan. Penerapan kepemimpinan transaksional memungkinkan seorang pemimpin memotivasi  dan  mempengaruhi  bawahan dengan  sistem  reward/penghargaan  atas ketercapaian  kondisi  kinerja  tertentu.  Dengan kata  lain  bawahan  dijanjikan  memperoleh penghargaan  atau  bonus  tertentu  ketika bawahan  mampu  mempertanggungjawabkan penyelesaian tugAparatur Sipil  Negara sesuai dengan kesepakatan yang telah dibuat.

## Kepemimpinan Transformasional
Kepemimpinan transformasional merupakan  gaya  kepemimpinan  bagi  seorang pemimpin  yang  cenderung  memberi  motivasi kepada  para  pengikutnya  untuk  melakukan unjuk  kerja  yang  lebih  baik  dan  menekankan pada  aksi  transformasi  yang  membantu  antar individu dan antar individu dengan organisasi. Kepemimpinan transformasional pada hakikatnya  menitikberatkan  pada  pemimpin yang  merasa  perlu  memberikan  motivasi kepada  para  pengikutnya  untuk  memikul tanggung  jawab  lebih  dari  apa  yang diharapkan. Pemimpin transformasional memiliki  kemampuan  untuk  mendefinisikan, mengkomunikasikan  dan  mengartikulasi  visi organisasi. Para pengikut cenderung menerima dan mengakui kredibilitas pemimpinnya.

## Kepemimpinan Situasional
Kepemimpinan  Situasional,  merupakan gaya  kepemimpinan  yang  pandai  dalam mengenali  dan  menilai  situasi  dan  keadaan. Kepandaian ini menjadi faktor penentu utama bagi  pemimpin  situasional  untuk  berhasil menyelesaikan  tugas-tugas  organisasi  secara efektif dan efisien. Kepemimpinan situasional menitikberatkan
pada efektivitas kepemimpinan  seseorang  yang  bergantung pada  pengalihan  kepada  gaya  kepemimpinan
yang tepat dalam menghadapi situasi tertentu. Hal  tersebut  masih  harus  didukung  dengan tingkat kematangan psikis bawahan.

## Kepemimpinan Visioner
Kepemimpinan  visioner  yaitu  gaya kepemimpinan  yang  membuka  ruang  pada pemimpin  untuk  memberi  nilai  lebih  pada unjuk  kerja  atau  usaha  yang  dikerjakan. Pemimpin  visioner  memberikan  penjelasan mengenai  arti  unjuk  kerja  yang  dilakukan secara  bersama-sama  oleh  para  anggota organisasi. Pemimpin memberikan arahan dan makna yang lebih besar pada kerja, dan usaha yang  dilakukan  dan  unjuk  kerja  tersebut berdasarkan visi yang jelas.

## Kepemimpinan Pelayan
Inti dari tugas seorang pemimpin adalah melayani.  Pemimpin  terbaik  adalah  pelayan terbaik.  Model  kepemimpinan  pelayan  yaitu model  kepemimpinan  yang  cenderung  secara simultan menjaga dan meningkatkan pertumbuhan personal pegawai. Model kepemimpinan  pelayan  memperbaiki  kualitas pelayanan  organisasi  melalui  kerjasama  tim dan  sekaligus  pengembangan  komunitas, keterlibatan  personal,  perilaku  peduli  dan memperhatikan etika (Robert Greenleaf, 2002 dalam Sedarmayanti, 2010).

## Hipotesis
H 1 : Kepemimpinan transaksional berpengaruh positif terhadap kinerja pegawai.
H 2 : Kepemimpinan transformasional berpengaruh positif terhadap kinerja pegawai. H 3 :  Kepemimpinan  situasional  berpengaruh positif terhadap kinerja pegawai.
H 4 :  Kepemimpinan  visioner  berpengaruh positif terhadap kinerja pegawai.
H 5 :  Kepemimpinan  pelayan  berpengaruh positif terhadap kinerja pegawai.

## 3. Model Penelitian

## 4. Metode Penelitian
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah seluruh  pegawai  di  Satuan  Kerja  Sekretariat DPRD  Kabupaten  Brebes  yang  berjumlah  70 pegawai. Teknik pengambilan sampel dilakukan dengan  teknik sampling jenuh atau sensus,  sehingga  seluruh  pegawai  Sekretariat DPRD  Kabupaten  Brebes  sebanyak  70 pegawai dijadikan sampel pada penelitian ini.

## Metode Pengumpulan Data
Dalam  penelitian  ini,  jenis  data  yang digunakan  adalah  data  primer  dan  data sekunder.  Data  primer  dilakukan  dengan penyebaran  kuesioner  terhadap  70  sampel yang  menjadi  responden,  dan  data  sekunder berupa arsip profil Sekretariat DPRD Kabupaten  Brebes  yang  diambil  dari  website resmi Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes.

## Teknik Analisis Data
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  jawaban  dari  kuesioner  yang telahdisebarkan  kepada  responden.  Data tersebut dianalisis dengan metode analisis jalur dengan bantuan program IBM SPSS Statistics 19.

## 5. Hasil Dan Pembahasan
Responden  dalam  penelitian  ini  adalah seluruh  pegawai  di  Satuan  Kerja  Sekretariat DPRD  Kabupaten  Brebes.  Dalam  penelitian ini,  peneliti  menyebar  70  kuesioner  sesuai dengan  jumlah  pegawai  di  Satuan  Kerja Sekretariat  DPRD  Kabupaten  Brebes.  Dari jumlah tersebut,
seluruh kuesioner
dikembalikan  oleh  responden  dan  seluruhnya
dapat  digunakan,  artinya  tidak  ada  kuesioner yang dieliminasi karena terdapat jawaban yang terlewatkan  maupun  jawaban  ganda.  Dengan demikian,  tingkat  pengembalian  ( respond rate )  kuesioner  sebesar  100%  dan  tingkat pengembalian  yang  dapat  digunakan  ( usable respond rate ) sebesar 100%.
Hipotesis  1  yang  diajukan  dalam penelitian ini adalah kepemimpinan transaksional  berpengaruh  positif  terhadap kinerja  pegawai  di  Sekretariat  Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Brebes. Dengan  kata  lain,  semakin  tinggi  tingkat kepemimpinan  transaksional  maka  semakin tinggi  pula  kinerja  pegawai  di  Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes.
Hasil pengujian statistik terhadap hipotesis  1  menunjukkan  nilai  koefisien variabel  kepemimpinan  transaksional  sebesar 0,127  yang  menunjukkan  arah  pengaruh variabel kepemimpinan transaksional terhadap kinerja  pegawai  adalah  positif.  Berdasarkan hasil  analisis  diperoleh  pula  nilai  signifikansi variabel  kepemimpinan  transaksional  sebesar 0,004  yang  nilainya  lebih  kecil  dari  0,05. Sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa  secara parsial terdapat pengaruh signifikan antaravariabel  kepemimpinan  transaksional dengan  kinerja  pegawai.  Dengan  demikian, hipotesis 1 yang menyatakan bahwa kepemimpinan transaksional berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja pegawai  di Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes terdukung (signifikan) pada penelitian ini. Hipotesis  2  yang  diajukan  dalam penelitian ini adalah kepemimpinan transformasional berpengaruh positif terhadap kinerja  pegawai  di  Sekretariat  Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Brebes. Dengan  kata  lain,  semakin  tinggi  tingkat kepemimpinan transformasional maka semakin  tinggi  pula  kinerja  pegawai  di Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes.
Hasil pengujian statistik terhadap hipotesis  2  menunjukkan  nilai  koefisien variabel kepemimpinan transformasional sebesar  0,239  yang  menunjukkan  arah pengaruh variabel kepemimpinan
transformasional  terhadap  kinerja  pegawai adalah  positif.  Berdasarkan  hasil  analisis diperoleh  pula  nilai  signifikansi  variabel kepemimpinan transformasional sebesar 0,002 yang  nilainya  lebih  kecil  dari  0,05.  Sehingga dapat  disimpulkan  bahwa  secara  parsial terdapat  pengaruh  signifikan  antara  variabel kepemimpinan transformasional dengan kinerja pegawai. Dengan demikian, hipotesis 2 yang  menyatakan  bahwa  kepemimpinan transformasional berpengaruh positif
signifikan  terhadap  kinerja  pegawai  di Sekretariat DPRD
Kabupaten Brebes terdukung (signifikan) pada penelitian ini.
Hipotesis  3  yang  diajukan  dalam penelitian ini adalah kepemimpinan situasional berpengaruh  positif  terhadap  kinerja  pegawai di  Sekretariat  Dewan  Perwakilan  Rakyat Daerah  Kabupaten  Brebes.  Dengan  kata  lain, semakin tinggi tingkat kepemimpinan situasional  maka  semakin  tinggi  pula  kinerja pegawai  di  Sekretariat  DPRD  Kabupaten Brebes.
Hasil pengujian statistik terhadap hipotesis  3  menunjukkan  nilai  koefisien variabel  kepemimpinan  situasional  sebesar 0,208  yang  menunjukkan  arah  pengaruh variabel  kepemimpinan  situasional  terhadap kinerja  pegawai  adalah  positif.  Berdasarkan hasil  analisis  diperoleh  pula  nilai  signifikansi variabel  kepemimpinan  situasional  sebesar 0,007  yang  nilainya  lebih  kecil  dari  0,05. Sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa  secara parsial  terdapat  pengaruh  signifikan  antara variabel  kepemimpinan  situasional  dengan kinerja pegawai. Dengan demikian, hipotesis 3 yang  menyatakan  bahwa  kepemimpinan situasional  berpengaruh  positif  signifikan terhadap kinerja pegawai di Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes terdukung (signifikan) pada penelitian ini.
Hipotesis  4  yang  diajukan  dalam penelitian  ini  adalah  kepemimpinan  visioner berpengaruh  positif  terhadap  kinerja  pegawai di  Sekretariat  Dewan  Perwakilan  Rakyat Daerah  Kabupaten  Brebes.  Dengan  kata  lain, semakin tinggi tingkat kepemimpinan visioner
maka  semakin  tinggi  pula  kinerja  pegawai  di Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes.
Hasil pengujian statistik terhadap hipotesis  4  menunjukkan  nilai  koefisien variabel kepemimpinan visioner sebesar 0,263 yang  menunjukkan  arah  pengaruh  variabel kepemimpinan  visioner  terhadap  kinerja pegawai  adalah  positif.  Berdasarkan  hasil analisis  diperoleh  pula  nilai  signifikansi variabel kepemimpinan visioner sebesar 0,018 yang  nilainya  lebih  kecil  dari  0,05.  Sehingga dapat  disimpulkan  bahwa  secara  parsial terdapat  pengaruh  signifikan  antara  variabel kepemimpinan visioner dengan kinerja pegawai.  Dengan  demikian,  hipotesis  4  yang menyatakan  bahwa  kepemimpinan  visioner berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja pegawai  di  Sekretariat  DPRD  Kabupaten Brebes terdukung (signifikan) pada penelitian ini.
Hipotesis  5  yang  diajukan  dalam penelitian  ini  adalah  kepemimpinan  pelayan berpengaruh  positif  terhadap  kinerja  pegawai di  Sekretariat  Dewan  Perwakilan  Rakyat Daerah  Kabupaten  Brebes.  Dengan  kata  lain, semakin tinggi tingkat kepemimpinan pelayan maka  semakin  tinggi  pula  kinerja  pegawai  di Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes.
Hasil pengujian statistik terhadap hipotesis  5  menunjukkan  nilai  koefisien variabel kepemimpinan pelayan sebesar 0,283 yang  menunjukkan  arah  pengaruh  variabel kepemimpinan  pelayan  terhadap  kinerja pegawai  adalah  positif.  Berdasarkan  hasil analisis  diperoleh  pula  nilai  signifikansi variabel kepemimpinan pelayan sebesar 0,008 yang  nilainya  lebih  kecil  dari  0,05.  Sehingga dapat  disimpulkan  bahwa  secara  parsial terdapat  pengaruh  signifikan  antara  variabel kepemimpinan pelayan dengan kinerja pegawai.  Dengan  demikian,  hipotesis  5  yang menyatakan  bahwa  kepemimpinan  pelayan berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja pegawai  di  Sekretariat  DPRD  Kabupaten Brebes terdukung (signifikan) pada penelitian ini.

## 6. Kesimpulan
Berdasarkan  analisis  dan  pembahasan hasil  pengujian  terhadap  hipotesis  yang diajukan, kesimpulan dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Kepemimpinan  transaksional  memiliki pengaruh  positif  signifikan  terhadap kinerja  pegawai  Sekretariat  DPRD Kabupaten  Brebes  baik  secara  parsial maupun  secara  simultan.  Hasil  ini mengindikasikan bahwa kinerja pegawai Sekretariat  DPRD  Kabupaten  Brebes dapat  ditingkatkan  dengan  menerapkan kepemimpinan  transaksional  yang  baik, karena semakin baik penerapan kepemimpinan transaksional maka
semakin  baik  pula  kinerja  pegawai Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes.
2. Kepemimpinan transformasional memiliki  pengaruh  positif  signifikan terhadap  kinerja  pegawai  Sekretariat DPRD  Kabupaten  Brebes  baik  secara parsial maupun secara simultan. Hasil ini mengindikasikan bahwa kinerja pegawai Sekretariat  DPRD  Kabupaten  Brebes dapat  ditingkatkan  dengan  menerapkan kepemimpinan  transformasional  yang baik,  karena  semakin  baik  penerapan kepemimpinan  transformasional  maka semakin  baik  pula  kinerja  pegawai Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes.
3. Kepemimpinan situasionalmemiliki pengaruh  positif  signifikan  terhadap kinerja  pegawai  Sekretariat  DPRD Kabupaten  Brebes  baik  secara  parsial maupun  secara  simultan.  Hasil  ini mengindikasikan bahwa kinerja pegawai Sekretariat  DPRD  Kabupaten  Brebes dapat  ditingkatkan  dengan  menerapkan kepemimpinan  situasional  yang  baik, karena semakin baik penerapan
kepemimpinan situasional maka
semakin  baik  pula  kinerja  pegawai Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes.
4. Kepemimpinan visionermemiliki
pengaruh  positif  signifikan  terhadap kinerja  pegawai  Sekretariat  DPRD Kabupaten  Brebes  baik  secara  parsial
maupun  secara  simultan.  Hasil  ini mengindikasikan bahwa kinerja pegawai Sekretariat  DPRD  Kabupaten  Brebes dapat  ditingkatkan  dengan  menerapkan kepemimpinan  visioner  yang  baik, karena semakin baik penerapan kepemimpinan  visioner  maka  semakin baik  pula  kinerja  pegawai  Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes.
5. Kepemimpinan pelayanmemiliki
pengaruh  positif  signifikan  terhadap kinerja  pegawai  Sekretariat  DPRD Kabupaten  Brebes  baik  secara  parsial maupun  secara  simultan.  Hasil  ini mengindikasikan bahwa kinerja pegawai Sekretariat  DPRD  Kabupaten  Brebes dapat  ditingkatkan  dengan  menerapkan kepemimpinan  pelayan  yang  baik, karena semakin baik penerapan kepemimpinan  pelayan  maka  semakin baik  pula  kinerja  pegawai  Sekretariat DPRD Kabupaten Brebes.

## DAFTAR PUSTAKA
Bangun,  Wilson.  2012. Manajemen  Sumber Daya Manusia . Jakarta: Erlangga.
Baron, Reuben M. and David A. Kenny. 1986. The Moderator-Mediator
Variable
Distinction  in  Social  Psychological Research:  Conceptual,  Strategic,  and Statistical  Consideration. Journal  of Personality and Social Psychology , Vol.
51, No. 6, pp. 1173-1182.
Dharma,  Agus.  1991. Manajemen  Perilaku Organisasi:  Pendayagunaan  Sumber
Daya Manusia, Edisi Keempat . Jakarta:
Penerbit Erlangga.
Greenleaf, R.K. 1970. The Servant as Leader . Indianapolis:  The  Robert  K.  Greenleaf
Center.
Ismail, A., Mohamad, M.H., Mohamed, H.A., Rafiuddin,  N.M.,  Zhen,  K.W.P.,  2011. Theoretical  and  Applied  Economics, Vol.  17  No.  6  (547),  pp.  89  –  104 . “Transformational  and  Transactional Leadership  Styles  as  a  Predictor  of
Individual Outcomes”.
Luthans,  F.  2005. Organizational  Behavior . New York: McGraw-Hill.
Muenjohn,  N.  dan  Armstrong,  A.  2008. Contemporary Management Research, 4 (1),  3-14 .  “Evaluating  the  Structural Validity  of  the  Multifactor  Leadership Quetionnaire  (MLQ),  Capturing  the Leadership Factors of Transformational- Transactional Leadership”.
Robbins, Stephen P. 1996. Perilaku Organisasi  Jilid  II,  Alih  Bahasa Hadayana Pujaatmaka . Jakarta: Prenhalindo.
Rosnani,  Titik.  2012. Jurnal  Ekonomi  Bisnis dan  Kewirausahaan  2012,  Volume  3, Nomor 1, 1-28. “Pengaruh Kepemimpinan Transaksional dan Kepemimpinan Transformasional Terhadap  Kepuasan  Kerja  dan  Kinerja Dosen Universitas Tanjungpura
Pontianak”.
Simamora,  Henry.  2004.  Manajemen  Sumber Daya  Manusia.  Yogyakarta:  Penerbit STIE YPKN.
Siswanti,  Yuni.  2008. Meraih  Kepemimpinan Manajerial  yang  ‘Smart’ .  Yogyakarta: Wimaya Press.
Thoha,  Miftah.  1992. Perilaku  Organisasi, Konsep Dasar dan Aplikasinya . Jakarta:
Penerbit Rajawali.
Widyatmini, dan Luqman Hakim. 2008. Jurnal
Ekonomi  Bisnis  No.2  Vol.13.  Hal:  163-
170 . “Hubungan
Kepemimpinan,
Kompensasi, dan Kompetensi Terhadap Kinerja  Pegawai  Dinas  Kesehatan  Kota Depok”.