## ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TINGKAT KEMISKINAN ABSOLUT MASYARAKAT PESISIR ( NELAYAN ) DI DESA SEILALE KECAMATAN NUSANIWE

## Marissa Silooy
Fakultas Ekonomi Universitas Kristen Indonesia Maluku Jl. OT. Pattimaipauw Ambon, 97115, Indonesia

## ABSTRACT
Absolute poverty is a problem in the economy is complex multimensional. Therefore necessary to find a solution to overcome or at least reduce the level of poverty. Analysis was conducted to determine the factors that affect the level of absolute poverty in rural coastal communities seilale districts nusaniwe. Analisis data used is quantitave data dan qualitative data. Improvement of food security is a top priority board clothing, food and clothing because the board is a basic need that is most important for this human. research determined purposive with consideration that the village Nusaniwe seilale districts in the city of Ambon has poor households.
Keywords : :Poor Households, Expenditures for Food, Clothing, Housing. JEL Classification: I3, D31, L67, L69

## PENDAHULUAN
Masyarakat  nelayan  identik  dengan  kemiskinan. Banyak hal yang menyebabkannya yaitu kurangnya modal yang  dimiliki  para  nelayan,  teknologi  yang  dimiliki, rendahnya  akses  pasar  dan  rendahnya  partisipasi masyarakat dalam pengolahan sumber daya alam.  Ada penyebab lain yang non okonomi atau biasa disebut faktor sosial seperti pertumbuhan jumlah penduduk yang tinggi, rendahnya  tingkat  pendidikan,  dan  rendahnya  tingkat kesehatan  serta  alasan  lain  seperti  sarana  dan  prasarana umum di wilayah pesisir..
Gelombang  tinggi,  angin  kencang atau  badai serta rusaknya alam membuat hasil tangkapan semakin sedikit. Dari  sisi  lain,  terjadinya  kemiskinan  pada  masyarakat nelayan  lebih  disebabkan  karena  faktor  struktural  dan kultural.  Faktor  kultural  dicirikan  dengan  keterbatasan modal dan teknologi, budaya malas, gaya hidup foya – foya,  manajemen  buruk,  dan  terbatasnya  sumberdaya alam.  Sedangkan  secara  struktural,  kemiskinan  lebih disebabkan  pengaruh  eksternal,  seperti  tergusur  dalam proses  pembangunan  sebagaimana  yang  dialami masyarakat nelayan yang umumnya berdomisili di daerah pesisir pantai. Kedua faktor tersebutlah yang selama ini mendorong terciptanya proses "pengawetan" kemiskinan pada  masyarakat  nelayan,  dan  keberadaan  masyarakat nelayan  selalu  terabaikan  dalam  proses  pembangunan nasional,  meskipun  keberadaan  sub  sektor  ini  telah menjadi  "primadona"  dalam  pembangunan  perikanan nasional.
Desa Silale merupakan salah satu desa di Kecamatan Nusaniwe yang memiliki daerah tepi pantai dan dihuni oleh  masyarakat  yang  berprofesi  sebagai  nelayan. Meskipun ada sebagian masyarakat yang berprofesi lain namun  yang  mendominasi  adalah  penduduk  yang berprofesi  sebagai  nelayan,  Ironisnya  penghasilan  yang diperoleh belum mampu memenuhi semua kebutuhan konsumsi  karena  pendapatan  yang  diperoleh  dari  hasil melaut sangat terbatas.
Kehidupan nelayan di Desa Silale bisa diidentikkan dengan  kehidupan  masyarakat  golongan  menengah kebawah,  bahkan  sebagian  besar  berada  dibawah  garis kemiskinan.  Hal  ini  ditunjukkan  oleh  banyaknya masyarakan  pesisir  khususnya  nelayan  yang  belum mampu memenuhi kebutuhan harian, baik itu kebutuhan sandang,  pangan,  maupun  papan,  sehingga  sering didapatkan  masyarakat  nelayan  yang  kekurangan  gizi, pendidikan  dan  kesehatan  serta  berdampak  pada produktivitas  nelayan  yang  rendah,  pendapatan  rendah sehingga tingkat kesejahteraan juga menjadi rendah.
Dalam  arti lain sebagian besar masyarakat nelayan hidup dalam lingkaran kemiskinan. Tepatnya kemiskinan absolut dimana situasi penduduk atau sebagian penduduk yang  hanya  dapat  memenuhi  makanan,  pakaian  dan perumahan yang sangat diperlukan untuk mempertahankan tingkat kehidupan yang minimum.
Kebutuhan  sandang  masyarakat  Desa  Seilale  tiap bulannya mereka tidak terlalu mengeluarkan biaya karena mereka  hanya  mengeluarkan  uang  untuk  membeli
pakaian tergantung pada hari-hari besar saja seperti resepsi pernikahan, perayaan natal dan tahun baru.
Kebutuhan  pangan  masyarakat  Desa  Seilale sangatlah tergantung pada pendapatan penangkapan ikan tiap harinya. Karena dilihat dari kebutuhan pangan pokok masyarakat  Desa  Seilale  seperti  beras  yang  tiap  bulan mereka  perlukan  sebanyak  25kg,  lauk  pauk  yang  tidak tentu  mereka  makan  tiap  harinya,  minyak  tanah  yang sebulan mereka gunakan sekitar 10 Ltr, gula 3 kilo, kopi dan daun teh serta buah-buahan.
Kebutuhan  papan  masyarakat  pesisir  Desa  Seilale bersifat  multifungsi,  artinya  tidak  hanya  sebagai  tempat hunian  dan  sosialisasi,  tetapi  juga  difungsikan  untuk mengeringkan  ikan  dan  krupuk  (yakni  bagian  atap rumah).Ikan kering (ikan asin) ada yang dijual ke pasar atau dikonsumsi sendiri. Ikan kering yang dikonsumsi sendiri biasanya dimanfaatkan ketika masa laep atau tidak ada hasil tangkapan  dalam waktu yang  relative  lama.  Kurangnya pengetahuan tentang teknologi modern juga merupakan salah satu hal yang menghambat peningkatan pendapatan nelayan.
Dengan terbatasnya waktu dan tenaga yang dimiliki oleh  para  nelayan  maka  dibutuhkan  teknologi  untuk membantu  meningkatkan  produksi  karena  dengan adanya  teknologi,  maka  proses  produksi  menjadi  lebih efektif dan efisien sehingga output yang diperoleh lebih berkualitas.
Pendapatan masyarakat pesisir sering kali terkendala dengan alat penangkapan ikan. Cuaca yang sering berubah kadang membuat hasil tangkapan nelayan menjadi kurang yang  membuat  kehidupan  masyarakat  pesisir  menjadi miskin  karena  dilihat  dari  pendapatannya  per  bulan berkisaran Rp.  500.000 sampai  Rp.  900.000  per  bulan. Adapun Jam  melaut para nelayan  dari  pukul 05.00 Wit dan kembali pada pukul 09.00 Wit belum juga mencukupi kebutuhan sandang pangan keluarga masyarakat pesisir.
Dari  uraian  tersebut  maka  penulis  akan  mengkaji lebih  jauh  tentang  faktor-faktor  yang  mempengaruhi tingkat  kemiskinan  masyarakat  pesisir  dan  pendapatan usaha  nelayan  dalam  penelitian  yaitu  “Analisis  Faktor - Faktor  Yang  Mempengaruhi  Tingkat  Kemiskinan Absolut  Masyarakat  Pesisir  (  nelayan  )  Di  Desa  Seilale Kecamatan Nusaniwe”.

## LANDASAN TEORITIS

## Teori Kemiskinan
Kemiskinan diartikan sebagai suatu keadaan di mana seseorang tidak sanggup memelihara dirinya sendiri sesuai dengan taraf kehidupan kelompok dan juga tidak mampu
memanfaatkan  tenaga,  mental,  maupun  fisiknya  dalam kelompok tersebut (Soekanto, 2006).
Sedangkan menurut Depsos, kemiskinan merupakan sebuah kondisi yang berada di bawah garis nilai standar kebutuhan minimum, baik untuk makanan dan non makanan, yang disebut garis kemiskinan (poverty line) atau batas kemiskinan (poverty threshold).
Garis  kemiskinan  adalah  sejumlah  rupiah  yang diperlukan  oleh setiap individu  untuk  dapat membayar kebutuhan makanan setara 2.100 kilo per kalori per orang per hari dan kebutuhan non makanan yang terdiri dari perumahan,  pakaian,  kesehatan,  pendidikan  dan kebutuhan  non  makanan  yang  terdiri  dari  perumahan, pakaian, kesehatan, transportasi, serta aneka barang dan jasa lainnya (Suharto, 2005).

## Teori Nelayan
Nelayan  adalah  suatu  kelompok  masyarakat  yang kehidupannya tergantung langsung pada hasil laut, baik dengan cara melakukan penangkapan ataupun budidaya, mereka pada umumnya tinggal di pinggir pantai (Mulyadi, 2005 ). Mereka umumnya tinggal atau menetap di daerah pesisir  pantai  dan  membentuk  suatu  komunitas  yang disebut dengan komunitas nelayan. Mereka adalah orang- orang yang begitu gigih dan akrab dengan kehidupan di laut yang sifatnya keras.
Pengetahuan  tradisionalnya  tentang  ekologi  kelautan, merupakan bagian dari kehidupan mereka yang sifatnya turun temurun. Para nelayan ini sangat percaya betapa pun kuatnya  tantangan  itu,  laut  tetap  menawarkan  berbagai kemungkinan serta memberikan peluang dalam mencari nafkah  untuk  memperolehnya  dan  mereka  berjuang dengan penuh keyakinan, keuletan dan ketabahan serta penggunaan teknologi yang sederhana.

## Teori Pendapatan
Menurut  ahli  ekonomi  klasik,  pendapatan ditentukan  oleh  kemampuan  faktor – faktor  produksi dalam  menghasilkan  barang  dan  jasa.  Semakin  besar kemampuan faktor – faktor produksi menghasilkan barang dan jasa , semakin besar pula pendapatan yang diciptakan. Mayers  dalam  terjemahan  Sitohang  (1996), memandang  pendapatan  dari  sisi  efektifitas penggunaannya  untuk  memenuhi  kebutuhan  adalah “Pendapatan adalah nilai barang atau jasa tertentu pada akhir  jangka  tertentu  yang  mempunyai  indikasi  bahwa makna  pendapatan  bisa  saja  bergeser  seiring  dengan tingkat pengeluaran konsumsi masyarakat”.
Tingkat  pendapatan  rumah  tangga  tergantung kepada jenis-jenis kegiatan yang dilakukan. Jenis kegiatan
yang  mengikut  sertakan  modal  atau  keterampilan mempunyai produktivitas tenaga kerja lebih tinggi, yang pada  akhirnya  mampu  memberikan  pendapatan  yang lebih besar, (winardi, 1988).

## Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kemiskinan
Rendahnya  kualitas  sumber  daya  manusia masyarakat  nelayan  yang  terefleksi  dalam  bentuk kemiskinan sangat erat kaitannya dengan faktor internal dan  eksternal  masyarakat.  Faktor  internal  misalnya pertumbuhan  penduduk  yang  cepat,  kurang  berani mengambil resiko, cepat puas dan kebiasaan lainnya yang tidak mengandung modernisasi.
Selain itu kelemahan modal usaha dari nelayan sangat dipengaruhi  oleh  pola  pikir  nelayan  itu  sendiri.  Faktor eksternal yang mengakibatkan kemiskinan rumah tangga nelayan  lapisan  bawah  antara  lain  proses  produksi didominasi  oleh  pemilik  perahu  atau  modal  dan  sifat pemasaran  produksi  hanya  dikuasai  kelompok  tertentu dalam bentuk pasar monopsoni, (Kusnadi, 2003 : 33).

## Modal
Manusia selalu memiliki aset (modal) yang dengan modal  itu  dia  bisa  mempertahankan  hidup  dengan baik.Bahkan  orang  yang  paling  miskin  sekalipun  selalu memiliki  aset  kehidupan  atau  sumber  daya  dimana dengan  itu  mereka  bergantung.Usaha  untuk  membuat kehidupan yang lebih terjamin dan berkelanjutan haruslah dibangun diatas pemahaman terhadap aset-aset yang telah dimiliki dan sejauh mana mereka dalam menggunakan dan mengembangkan aset tersebut.
Adapun modal tersebut  adalah modal sumber daya alam,  modal  ekonomi,  modal  fisik  dan  modal  sosial. (Mukherjee,  2001).  Makin  tinggi  modal  kerja  per  unit usaha  yang  digunakan  meka  diharapkan  produksi  ikan akan lebih baik, usaha tersebut dinamakan padat modal atau makin intensif.

## Tenaga Kerja
Tenaga kerja merupakan faktor yang sangat penting dalam  produksi,  karena  tenaga  kerja  merupakan  faktor penggerak faktor input yang lain, tanpa adanya tenaga kerja maka  faktor  produksi  lain  tidak  akan  berarti.  Dengan meningkatnya produktifitas tenaga kerja akan mendorong peningkatan produksi sehingga pendapatan pun akan ikut meningkat.
Aset  utama  para  usaha nelayan, hanya tenaga kerja dan  keterampilan,  serta  kreatifitas  yang  relaitif  masih
rendah.  Meskipun  pekerjaan  sebagai  nelayan  cepat mendatangkan hasil, tetapi seringkali penghasilan itu tidak mencukupi kebutuhan rumah tangga mereka.
Usaha  nelayan  mempunyai  peranan  yang  sangat substansial  dalam  modernisasi  kehidupan  manusia. Mereka  termasuk agent  of  development yang  saling  reaktif terhadap perubahan lingkungan. Sifat yang lebih terbuka dibanding  kelompok  masyarakat  yang  hidup  di pedalaman,  yang  menjadi  stimulator  untuk  menerima perkembangan modern.

## Faktor Pendidikan
Rata-rata nelayan  memiliki tingkat pendidkan yang rendah. Rendahnya tingkat pendidikan ini menciptakan kualitas  sumber  daya  manusia  yang  rendah,  sehingga nelayan memiliki akses yang terbatas terhadap teknologi modern untuk memaksimalkan hasil tangkapannya serta pengolahan hasil tangkapan yaitu pengawetan ikan.
Berdasarkan  Undang-Undang  Republik  Indonesia Nomor  20  tahun  2003  tentang  system  pendidikan. Pendidikan  adalah  usaha  sadar    dan  terencana  untuk mewujudkan  suasana  belajar  dan  proses  pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual,  keagamaan, pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan,  serta ketrampilan  yang  diperlukan  dirinya,masyarakat,  bangsa dan Negara.

## Faktor Teknologi
Nelayan  dikategorikan  sebagai  seseorang  yang pekerjaannya menangkap ikan dengan menggunakan alat tangkap yang sederhana, mulai dari pancing, jala, jaring, pukat,  dan  lain  sebagainya.  Namun  dalam perkembangannya  dikategorikan  sebagai  seorang  yang berprofesi  menangkap  ikan  dengan  alat  yang  lebih modern  ialah  kapal  ikan  dengan  alat  tangkap modern.Semakin  canggih  teknologi  yang  digunakan nelayan maka akan semakin meningkatkan produktifitas hasilnya lebih meningkatkan produksi, yang didalamnya tersirat kesimpulan bahwa masyarakat akan memperoleh penghasilan yang lebih tinggi.
Kemajuan teknologi disebabkan oleh teknologi cara- cara  baru  dan  cara-cara  lama  yang  diperbaiki  dalam melakukan pekerjaan-pekerjaan tradisional.

## Teori Kemiskinan Absolut
Kemiskinan absolut adalah kondisi dimana seseorang atau  masyarakat  tidak  mampu  untuk  memenuhi kebutuhan  pokoknya  seperti  sandang,  pangan,  papan,
kesehatan  dan  pendidikan.  Kemiskinan  absolut didasarkan  pada  tingkat  pendapatan  untuk  memenuhi kebutuhan  hidup  yang  diukur  dari  garis  kemiskinan. Untuk  menentukan  jumlah  penduduk  miskin,  maka ditentukan  terlebih  dahulu  garis  kemiskinan,  yang itentukan dengan tingkat pendapatan perkapita perbulan atau pertahun.
Bank Dunia telah menentukan tingkat pendapatan perkapita  terendah untuk garis kemiskinan adalah $ 75 untuk daerah perkotaan dan $ 50 untuk daerah pedesaan (Rusli,  1995).  Sedangkan  BPS  (Dewanta,  1995) menentukan garis kemiskinan adalah kebutuhan sebanyak 2.100 per kalori per orang per hari. .Menurut Rowntree dalam Molo (1995 : 25) yang menggunakan pendekatan biologis, bahwa suatu keluarga termasuk dalam kondisi kemiskinan  primer  (absolut)  yakni  apabila  pendapatan total  keluarga  tidak  dapat  memenuhi  kebutuhan- kebutuhan minimum untuk kelangsungan hidup.
Menurut  pendekatan  ini,keluarga/rumah  tangga dikategorikan miskin adalah jika individu/rumah tangga tidak mampu  memenuhi kebutuhan dasar.Kebutuhan dasar  yang  dimaksud  mencakup  sandang,  pangan  dan papan  dengan  kondisi  kebutuhan  minimum.Pada pendekatan ini juga ada kebutuhan yang harus terpenuhi yaitu transportasi umum, fasilitas pendidikan, kesehatan, air bersih, sanitasi, dan lain-lain (International Labour Force, 1976 dalam Ibnussalam, (2002 : 45).

## METODOLOGI  PENELITIAN
Penelitian  ini  akan  melihat  faktor-faktor  yang mempengaruhi  tingkat  kemiskinan  absolut  masyarakat pesisir ( nelayan ) di Desa Seilale Kecamatan Nusaniwe khususnya pengaruh sandang, pangan, papan, pendidikan dan  teknologi.  Lokasi  penelitian  dilaksanakan  di  Desa Seilale    Kecamatan  Nusaniwe.  Sesuai  pada  masalah penelitian  yang  menjadi  fokus penelitian  yakni ini pada kondisi kemiskinan absolut masyarakat pesisir ( Nelayan ) Desa Seilale Kecamatan Nusaniwe, maka jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif.
Jenis penelitian kualitatif dipilih dalam penelitian ini dengan maksud bahwa penelitian kualitatif dapat mengkaji fenomena  yang  terjadi  di  masyarakat  dan  dapat mengungkap  fakta-fakta  secara  alamiah.  Pada  sisi  lain karakteristik  penelitian  kualitatif  adalah  berupaya mengungkapkan  keunikan  rumah  tangga  dalam  upaya mengatasi kesulitan hidup mereka.
Pengumpulan  data  di  lapangan  dilakukan  dengan pertama observasi, yakni teknik pengumpulan data yang dilakukan  dengan  cara  pengamatan  terhadap  obyek, misalnya  perlengkapan  perahu/kapal  motor  yang
dipergunakan nelayan dalam menangkap ikan, dan kedua interview,  yakni  teknik  pengumpulan  data  dengan  cara mengadakan  tanyak  jawab  secara  lisan  terhadap responden.
Metode Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis diskriptif untuk menggambarkan kondisi  kemiskinan  absolute  nelayan  di  Kecamatan Nusaniwe desa Seilale.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis Data
Penelitian ini melibatkan 20 responden yang ada di Desa Selale yang berpartisipasi dalam penelitian ini serta memenuhi  persyaratan  untuk  diproses  lebih  lanjut. Seluruh responden merupakan nelayan masyarakat pesisir. pada umumnya responden termasuk ke dalam kelompok umur usia kerja produktif yakni berumur 15 -64 tahun sebanyak 16 responden atau sebanyak 80 persen.  Sisanya berjumlah 4 responden atau sebanyak 20 persen berumur antara 64 – 70 tahun.
Keadaan  ini  menunjukkan  bahwa  masyarakat nelayan pesisir di Desa Seilale pada umumnya berada pada tingkat umur produktif dimana pada usia tersebut dapat melakukan pekerjaan melaut secara optimal. Dan dari 4 responden atau 20 persen tergolong dalam kelompok usia yang  tidak  produktif  atau  manula,  namun  masih  tetap bekerja.

## Pembahasan
Kondisi Kehidupan Nelayan Di Desa Silale a. Kondisi Sarana Prasarana ( Papan )
Kondisi  perumahan  penduduk  di  Desa  Seilale sebagian besar telah menggunakan dinding yang terbuat dari  tembok,  namun,  masih  ada  beberapa  unit  rumah yang  dindingnya  terbuat  dari  setengah  tembok  dan dinding kayu. Sebagian besar juga dasar lantai penduduk desa seilale ada yang sudah dasar dan ada juga yang belum di dasar.
Adapun rumah tempat tinggal menurut jenis dinding dari 20 responden yakni 5 kepala keluarga memiliki rumah dengan  dinding  tembok    atau  sebanyak  20  persen. Sedangkan  11  kepala keluarga memiliki  rumah dengan dinding setengah tembok atau sebanyak 70 persen dan 4 kepala  keluarga  yang  memiliki  rumah  dengan  dinding kayu dengan presentase 10 persen. Hal ini menunjukkan bahwa  15  kepala  keluarga  masih  dikategorikan  miskin, karena    memiliki  rumah  dengan  dinding  yang  masih setengah  tembok  (semi  permanen)  dan  dinding  kayu.
Untuk  sebuah  keluarga,  rumah  merupakan  kebutuhan dasar yang bila tidak dimiliki oleh sebuah kelurga maka keluarga  itu  dapat  digolongkan  ke  dalam  kelompok masyarakat miskin.

## Kondisi Kebutuhan Sandang
Kebutuhan  belanja  sehari-hari  masyarakat  pesisir Desa Seilale pada umumnya cenderung ke desa tetangga. Hal  ini  dikarenakan  pekerjaan  mereka  sehari-harinya hanya dengan melaut atau sebagai nelayan sehingga pusat belanja untuk kebutuhan pangan sehari-harinya tidak ada. Sebagian  besar  Masyarakat  Desa  Seilale  mereka  hanya mengeluarkan biaya untuk kebutuhan pangan pada hari- hari besar saja (Acara pernikahan, natal dan tahun baru).
Fasilitas perdagangan dan jasa di Negeri Seilale masih sangat  minim  dan  hal  ini  dikarenakan  kehidupan masyarakatnya  adalah  hanya  dengan  nelayan.  Hasil tangkapan  yang  mereka  dapat  kemudian  dipasarkan hanya pada desa tetangga dengan demikian pendapatan yang mereka peroleh hanya untuk mencukupi kebutuhan mereka sehari-hari.

## Kondisi Kebutuhan Pangan
Pekerjaan  sebagai  nelayan  merupakan  salah  satu pekerjaan pokok bagi masyarakat nelayan pesisir di Desa Seilale untuk memenuhi kebutuhan hidupnya yang salah satunya  adalah  kebutuhan  pagan.  Pangan  dibutuhkan manusia secara kuantitatif dan kualitatif.
Usaha mencukupi kebutuhan pangan di Desa Seilale oleh para nelayan dilakukan secara tradisional atau dengan cara  memperluas  mata  pencarian  mereka.  Pangan Masyarakat Desa Seilale kebanyakan mereka ambil sendiri dari hasil melaut mereka sehari- hari. dikarenakan mereka kalau ke pasar juga harus mengeluarkan biaya yang tak terduga, untuk itu mereka hanya ke pasar seminggu dua sampai tiga kali saja.

## Tingkat Pendidikan
Berdasarkan penelitian tingkat pendidikan responden sangatlah memprihatinkan. Dimana rata-rata pendidikan tertinggi mereka adalah tamatan Sekolah Dasar (SD) dan selebihnya tidak tamat Sekolah  Dasar.  Sedangkan yang tamat Sekolah Menengah Tingkat Pertama sebanyakn 8 orang. Dapat dijelaskan bahwa dari 20 nelayan yang diteliti terdapat  4 orang atau 21 persen responden yang tidak tamat Sekolah Dasar,  5 orang atau 32 persen responden yang  tamat  Sekolah  Dasar  dan  yang  tamat  Sekolah Menengah Tingkat Pertama 8 orang atau 40 persen dan 3 orang atau 7 persen yang tamat Sekolah Menengah Atas.
Keadaan  tersebut  menggambarkan  bahwa  tingkat pendidikan nelayan di Desa Seilale masih sangat rendah.
Latar  belakang  pendidikan  seseorang  nelayan memang bagi mereka  tidaklah penting. Artinya karena pekerjaan  sebagai  nelayan  merupakan  pekerjaan  kasar yang lebih banyak mengandalkan otot dan pengalaman, maka  setinggi  apapun  tingkat  pendidikan  bagi  mereka tidaklah  memberikan  pengaruh  terhadap  kecakapan mereka  dalam  melaut.  Bagi  mereka  persoalan  dari  arti pentingnya tingkat pendidikan ini dianggap penting ketika seorang nelayan ingin berpindah ke pekerjaan lain yang lebih menjanjikan.

## Jumlah Tanggungan Keluarga
Pekerjaan  sebagai  nelayan  merupakan  salah  satu pekerjaan pokok bagi masyarakat nelayan pesisir di Desa Seilale. Untuk memenuhi kebutuhan hidup keluarganya sebagai  konsekuensi  logis  dari  kewajiban  pemenuhan kebutuhan keluarga ialah semakin besar jumlah anggota keluarga  yang  menjadi tanggungan, semakin  besar pula pengeluaran yang harus dikeluarkan.
Selanjutnya  bila  pengeluaran  lebih  besar dibandingkan  dengan  pendapatan  yang  diterima,  maka akan mengalami ketidak cukupan dalam membiayai biaya hidup  yang  layak  untuk  keluarganya  seperti  kebutuhan pangan, sandang dan papan.
Karena  bila  sebuah  keluarga  tidak  mampu mencukupi  kebutuhan  dasar,  maka  keluarga  tersebut tergolong sebagai kelompok masyarakat miskin. Dengan kata  lain  jumlah  tanggungan  keluarga  merupakan  salah satu  factor  yang  dapat  mempengaruhi  miskin  atau tidaknya sebuah keluarga.
Tabel (1). Jumlah Tanggungan Rata-Rata Keluarga Nelayan Masyarakat Pesisir di Desa Seilale Kecamatan Nisaniwe
Tahun 2016 N o Jumlah Tanggungan Rata-Rata Jumlah (Orang) (%) 1 ≤  3 orang 8 28 2 ˃ 3 orang 12 72 JUMLAH 20 100

## Sumber : Kantor Desa Seilale
Berdasarkan  tabel  diatas  dapat  dilihat  bahwa, kelompok nelayan yang berjumlah 20 responden dimana 8 orang atau 28 persen mempunyai tanggungan keluarga lebih kecil atau sama dengan 3 orang. Sedangkan 12 orang atau  72  persen  mempunyai  tanggungan  keluarga  lebih
besar  dari  3  orang.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  pada umumnya  masyarakat  pesisir  khususnya  para  nelayan yang  mempunyai  jumlah  tanggungan  keluarga  yang tergolong besar.
Dengan  demikian  karena  besarnya  jumlah tanggungan membuat besar pula pengeluaran yang harus dikeluarkan oleh mereka.
Pendapatan
Berdasarkan hasil penelitian terhadap 20 responden, diperoleh data pendapatan rata-rata nelayan pesisir Desa Seilale adalah sebagaimana diuraikan dalam tabel berikut ini :
Tabel  (2). Pendapatan  Rata-Rata  Masyarakat  Nelayan Pesisir Per Bulan Desa Seilale Kecamatan Nusaniwe
Tahun 2016 No Jumlah Pendapatan Jumlah (Orang) (%) 1 < 350.000,- - 0 2 350.000,- s/d 450.000,- - 0 3 450.000,- s/d 550.000,- 11 55 4 550.000,- s/d 900.000 9 45 JUMLAH 20 100 Sumber : Data Primer Tahun 2016
Dari tabel 5.2 dapat dijelaskan bahwa 11 orang atau 55  persen  responden  berpendapatan  rata-rata  450.000,- s/d 550.000,- rupiah perbulan. Sedangkan 9 orang atau 45 persen berpendapatan 550.000,- s/d 900.000,- rupiah per bulan.  Hal  ini  menunjukkan  pada  umumnya  rata-rata pendapatan  masyarakat  nelayan  pesisir  desa  Seilale  per bulan  adalah  550.000,-  s/d  900.000,-  rupiah.  Dengan demikian  masyarakat  nelayan  pesisir  desa  Seilale dikategorikan  sebagai  masyarakat  miskin  karena pendapatan  mereka  rata-rata  perbulan  dibawah 1.000.000,-  rupiah.

## KESIMPULAN
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  membuktikan persoalan  penelitian  yaitu  kemiskinan  yang  terjadi  pada kelompok nelayan pesisir desa Seilale disebabkan oleh 3 faktor yaitu Pertama, faktor kualitas sumber daya manusia yaitu ditandai dengan rendahnya tingkat pendidikan, tidak
dimilikinya  keterampilan  alternatif  dan  kurangnya pekerjaan alternatif (sampingan) oleh nelayan.
Kedua, faktor ekonomi yaitu ditandai dengan tidak dimilikinya alat tangkap yang modern oleh nelayan. Ketiga, faktor kelembagaan yaitu lemahnya peranan kelembagaan dalam meningkatkan ekonomi masyarakat nelayan pesisir desa Seilale.
Selanjutnya kemiskinan yang terjadi pada kelompok masyarakat nelayan pesisir  desa Seilale adalah kemiskinan absolut yaitu kemampuan untuk memenuhi kebutuhan sandang, pangan dan papan bagi masyarakat kelompok nelayan pesisir desa Seilale masih sangat rendah dan sangat tergantung  pada  hasil  melaut  kelompok  nelayan  setiap harinya.

## DAFTAR REFERENSI
Anonim.  (2008). Sembilan  Bahan  Pokok. http//www. Google.com  Wikipedia  Bahasa  Indonesia  Diakses tanggal 5 Juni 2009.
Anonimous, Deden dan Satria. (2011). Potret Kemiskinan Nelayan. Refleksi Hari Nelayan 6 April 2011 Badan Pusat statistic. (2005). Kriteria Masyarakat Miskin di Indonesia. Riberu. (1993). Pendidikan Masyarakat. Suryahadi, et al. (2002). Nelayan strategi Adaptasi dan Jaringan Sosial.
Masyuri. (1996). Menyisir Pantai Utara. Yayasan pustaka Nusantara. Noer. (2009). Tenaga Kerja Nelayan Indonesia. Soekanto, et al. (2006). Kemiskinan Masyarakat Indonesia. Sukirno. (2006). Pendapatan Usaha Nelayan. Salim. E.  (1984). Perencanaan Pembangunan dan Pendapatan. Yayasan Idayu. Jakarta. Sitomorang,  Chazali.  (2008). “ Penanganan  Masalah Kemiskinan  di  Indonesia  (Poverty  Reduction  At North Sumatera)”. Jurnal Pembangunan .