## Abstrak—Kecamatan Sangatta Utara dan Kecamatan Sangatta
Selatan merupakan kecamatan pesisir Kabupaten Kutai Timur yang memiliki berbagai potensi untuk dikembangkan. Karena berada pada wilayah pesisir, potensi yang dapat dikembangkan yaitu seperti subsektor perikanan dan sub sektor wisata bahari. Namun  dalam  kondisi  dilapangan,  infrastruktur  yang mendukung  pengembangan  kedua  subsektor  tersebut  masih dinilai  dan  dirasa  kurang.  Maka  dari  itu,  penelitian  ini bertujuan untuk menentukan prioritas pengembangan infrastruktur  pesisir  di  Kecamatan  Sangatta  Utara  dan Kecamatan Sangatta Selatan. Metode penelitian yag digunakan adalah rasionalistik dan jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian kuantitatif. Dalam penentuan prioritas pengambangan  infrastruktur  wilayah  pesisir  di  Kecamatan Sangatta  Utara  dan  Kecamatan  Sangatta  Selatan  digunakan teknik  importance-performance  analysis  dengan  melibatkan stakeholder  terpilih.  Berdasarkan  hasil  penelitian,  diketahui prioritas kelompok infrastruktur yaitu: prioritas 1 (cold storage, TPI,  dan  drainase),  prioritas  2  (jalan,  air  bersih,  fasilitas pendukung transportasi, persampahan, dan jaringan telekomunikasi),  dan  prioritas  3  (SPBU,  sentra  pengolahan ikan,  KUD,  rumah  makan,  taman  bermain,  dan  hotel  atau homestay).
Kata Kunci— Infrastruktur, Prioritas, Wilayah Pesisir.

## I. PENDAHULUAN
NFRASTRUKTUR merupakan suatu hal yang tidak dapat dipisahkan  dengan  pembangunan  ekonomi.  Hubungan antara  dua  hal  tersebut  merupakan  hubungan  yang  saling timbal  balik  karena  infrastruktur  yang  dibangun  dapat menimbulkan  perluasan  ekonomi  sedangkan  akibat  dari perluasan  ekonomi  yaitu  munculnya  kebutuhan-kebutuhan infrastruktur baru yang dapat bertujuan untuk memperlancar mobilisasi pergerakan manusia dan barang. Infrastruktur juga menjadi  hal  yang  sangat  penting  bagi  suatu  daerah  dengan ketertinggalan  infrastruktur,  guna  menjadi  sarana  untuk meningkatkan  ekonomi  daerah  tersebut  terkhusus  daerah yang  memiliki  banyak  potensi.  Bersumber  dari The Routledge  Dictionary  of  Economics (2002),  menjelaskan bahwa  infrastruktur  merupakan  pelayan  utama  dari  suatu negara  yang  membantu  kegiatan  ekonomi  dan  kegiatan masyarakat  sehingga  dapat  berlangsung  yaitu  dengan menyediakan transportasi, kesehatan masyarakat, pelayanan pendidikan  dan  bangunan  untuk  kegiatan  masyarakat  serta fasilitas pendukung lainnya [1].
Kecamatan  Sangatta  Utara  dan  Kecamatan  Sangatta Selatan merupakan dua kecamatan yang cukup penting terkait
arahan-arahan  pengembangan  wilayah  di  Kabupaten  Kutai Timur.  Berdasarkan  RTRW  Kabupaten  Kutai  Timur  dan RTRW  Provinsi  Kalimantan  Timur,  dua  kecamatan  dari Kabupaten Kutai Timur yaitu Kecamatan Sangatta Utara dan Kecamatan Selatan termasuk kategori PKW (Pusat Kegiatan Wilayah). Selain menjadi PKW, dua kecamatan tersebut juga ditetapkan  sebagai  Kawasan  Strategis  Nasional  Perikanan dan  Pariwisata.  Oleh  karena  itu,  Kecamatan  Sangatta  Utara dan Kecamatan Sangatta Selatan dituntut untuk bisa melayani kebutuhan wilayah sendiri dan wilayah lainnya [2].
Pesisir merupakan suatu kawasan yang memiliki berbagai macam  potensi  untuk  dikembangkan.  Menurut  Triatmodjo (1999), potensi kawasan pesisir dapat dikembangkan secara intensif  untuk  berbagai  fungsi  seperti  kawasan  pusat pemerintahan, permukiman, industri, pelabuhan, pertambakan,  pertanian  atau  perikanan,  pariwisata  dan sebagainya  [3].  Kawasan  pesisir  merupakan  kawasan  yang penting  bagi  kehidupan  manusia.  Kawasan  pesisir  menjadi tempat  bagi  sebagian  besar  penduduk  dunia  tinggal  dan beraktivitas. Menurut Kodoatie dan Sjarief (2010), pada awal tahun 1990 diperkirakan 50-70% penduduk dunia tinggal di kawasan  pesisir  dan  pada  akhir  abad  ke  20  diperkirakan jumlah penduduk dunia yang akan tinggal di kawasan pesisir yaitu lebih dari 75% total keseluruhan [4]. Kegiatan-kegiatan yang  dilakukan  manusia  dalam  hal  ini  di  wilayah  pesisir, tentunya  membutuhkan  infrastruktur  penunjang.  Menurut Sara  (2014),  usaha  pengelolaan  wilayah  pesisir  untuk mendukung pembangunan ekonomi dapat dilakukan dengan cara  peningkatan  peyediaan  sarana  dan  prasarana  yang berorientasi pada potensi wilayah pesisir [5].
Dalam RSWP3K (Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau  Kecil)  Tahun  2016-2036  Kalimantan  Timur, Kabupaten Kutai Timur memiliki garis pantai sepanjang 152 km  [6].  Memiliki  garis  pantai  dengan  panjang  152  km, Kabupaten  Kutai  Timur  berpotensi  untuk  mengembangkan ekonomi  melalui  sumber  daya  yang  ada  di  kawasan  pesisir dan tidak hanya melalui sektor pertambangan dan pertanian saja  yang  memang  memiliki  kontribusi  besar  bagi  PDRB Kutai Timur. Berdasarkan data BPS Kalimantan Timur tahun 2018  jumlah  produksi  perikanan  tangkap  Kabupaten  Kutai Timur  yaitu  sebesar  7.682  ton.  Selain  melihat  subsektor perikanan,  subsektor  wisata  bahari  juga  cukup  menjanjikan [7].
Di  Kecamatan  Sangatta  Utara  dan  Kecamatan  Sangatta Selatan  memiliki beberapa objek wisata pantai yang berada

## Penentuan Prioritas Pengembangan Infrastruktur Wilayah Pesisir Kecamatan Sangatta Utara dan Kecamatan Sangatta Selatan Kabupaten Kutai Timur
Fahmy Abdillah Syaiful dan Arwi Yudhi Koswara Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : arwiyudhi@gmail.com
I
di  wilayah  pesisir  yaitu  Pantai  Aquatik,  Pantai  Teluk Lombok, dan Pantai Teluk Perancis. Dengan potensi kawasan pesisir Kabupaten Kutai Timur tersebut, perlu adanya suatu katalis  bagi  pertumbuhan  ekonomi  dari  sektor  ekonomi pesisir yaitu dengan penyediaan infrastruktur yang memadai.
Kecamatan  Sangatta  Utara  dan  Kecamatan  Sangatta Selatan  adalah  dua  kecamatan  pesisir  dari  beberapa kecamatan  pesisir  yang  ada  di  Kabupaten  Kutai  Timur. Berdasarkan  RTRW  Kabupaten  Kutai  Timur,  Kecamatan Sangatta Utara dan Kecamatan Sangatta Selatan merupakan Pusat  Kegiatan  Wilayah  dan  juga  masuk  dalam  kawasan strategis  andalan  nasional  Sasamawa  (Sangkulirang, Sangatta,  dan  Muara  Wahau).  Selain  itu,  potensi-potensi sektor  ekonomi  yang  dimiliki  seperti  sektor  perikanan  dan pariwisata  juga  perlu  pengembangan  untuk  pemenuhan kebutuhan  wilayah.  Dengan  tanggung  jawab  yang dibebankan  pada  dua kecamatan  tersebut, maka  dibutuhkan infrastruktur yang memadai untuk mendukung perkembangan ekonomi kawasan dan wilayah di sekitarnya. Namun  apabila  melihat  kondisi  eksisting  infrastruktur  yang ada masih belum optimal dalam pelayanannya. Infrastruktur dasar  seperti  dranase,  Infrastruktur  pendukung  subektor perikanan seperti TPI, dan infrastruktur pendukung subsektor wisata  bahari  seperti  rumah  makan  di  Kecamatan  Sangatta Utara  dan  Kecamatan  Sangatta  Selatan  yang  seharusnya dapat  mendukung  pelayanan  membuat  potensi  sektor ekonomi  pesisir  belum  dapat  dieksplorasi  secara  optimal. Maka  dari  itu,  dalam  penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisis  penentuan  prioritas  infastruktur  pesisir  di Kecamatan Sangatta Utara dan Kecamatan Sangatta Selatan.

## II. TINJAUAN PUSTAKA

## A. Infrastruktur
Infrastruktur merupakan pelayan utama dari suatu negara yang membantu kegiatan ekonomi dan kegiatan masyarakat sehingga  dapat  berlangsung  yaitu  dengan  menyediakan transportasi,  kesehatan  masyarakat,  pelayanan  pendidikan dan  bangunan  untuk  kegiatan  masyarakat  serta  fasilitas pendukung lainnya [1]. Menurut Grigg (1988), infrastruktur pada sistem fisik dapat menyediakan transportasi, pengairan, drainase,  bangunan-bangunan  gedung  dan  fasilitas  publik yang lain yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan dasar manusia  dalam  lingkup  sosial  dan  ekonomi  [8].  Sistem infrastruktur merupakan pendukung utaman sistem sosial dan dan sistem ekonomi dalam kehidupan sehari-hari masyarakat. Sistem  infrastruktur  dapat  didefinisikan  sebagai  faslitas- fasilitas  atau  struktur-struktur  dasar,  peralatan-peralatan, instalasi-instalasi yang dibangun dan yang dibutuhkan untuk berfungsinya  sistem  sosial  dan  sistem  ekonomi  masyarakat [9].  Menurut  Stone  (1974),  infrastruktur  didefinisikan sebagai  fasilitas-fasilitas  pihak  yang  dikembangkan  atau dibutuhkan  oleh  agen-agen  publik  untuk  fungsi-fungsi pemerintahan  dalam  penyediaan  air,  tenaga  listrik, pembuangan  limbah,  transportasi  dan  pelayanan-pelayanan similar untuk memfasilitasi tujuan-tujuan ekonomi dan sosial [10].  Sistem  infrastruktur  merupakan  pendukung  utama fungsi-fungsi  sistem  sosial  dan  sistem  ekonomi  dalam kehidupan  sehari-hari  masyarakat.  Definisi  mengenai infrastruktur  juga  dinyatakan  oleh  Kelompok  Bidang Keahlian  Manajemen  Rekayasa  Konstruksi  ITB,  bahwa
infrastruktur (prasarana) adalah bangunan atau fasilitas fisik yang  dikembangkan  untuk  mendukung  pencapaian  tujuan sosial dan ekonomi suatu masyarakat atau komunitas. Setelah  mengenal  definisi  infrastruktur  dari  berbagai sumber,  kemudian  infrastruktur  yang  terdiri  dari  bermacam komponen  perlu  pula  diketahui  pengelompokannya. Berdasarkan World Development Report (1994) infrastruktur terbagi menjadi tiga kategori, yaitu [11]: a. Prasarana Umum Prasarana umum terdiri dari beberapa contoh komponen infrastruktur  seperti  listrik,  telekomunikasi  pipa  air bersih, sanitasi dan sistem pembuangan, pembuangan dan pengumpulan limbah padat dan pipa gas.
b. Infrastruktur Umum Infrastruktur umum terdiri dari infrastruktur seperti jalan, bendungan utama, dan kanal untuk irigasi dan drainase. c. Sektor Transportasi Sektor  transportasi  terdiri  dari  infrastruktur seperti Jalur kereta api, Pelabuhan, Bandara Udara dan Jalur Air.
Grigg  dan  Fontane  (2000)  memberikan  penjelasan mengenai  kelompok  besar  jenis  infrastruktur  yang ditunjukkan pada Tabel 1 [9].
Selanjutnya,  infrastuktur  kemudian  terbagi  menjadi  dua, yaitu  infrastruktur  dasar  dan  infrastruktur  pelengkap  [12]. Berikut pembagian infrastruktur tersebut. a. Infrastruktur Dasar
Infrastruktur  dasar  merupakan  infrastruktur  yang memiliki karkateristik yaitu tidak dapat diperjualbelikan dan  tidak  bisa  dipisahkan  secara  teknis  maupun  spasial. Contoh  infrastruktur  dasar  yaitu  jalan  raya,  kereta  api, kanal,  pelabuhan  laut,  drainase,  bendungan  dan sebagainya.
b. Infrastuktur Pelengkap Infrastruktur  pelengkap  yaitu  seperti  infrastruktur  gas, listrik, telepon dan pengadaan air minum.

## B. Infrastruktur Pesisir
Berdasarkan  pengertian-pengertian  dan  yang  telah diketahui dari berbagai sumber diatas dapat diketahui bahwa infrastruktur  yang  memadai  pada  suatu  wilayah  dapat memacu  pertumbuhan  ekonomi  di  wilayah  pesisir.  Dengan karakteristik  potensi  yang  khas  dan  tidak  dimiliki  oleh wilayah  lain,  wilayah  pesisir  perlu  mengembangkan infrastruktur yang sesuai agar semua potensi yang ada dapat di  eksplorasi  secara  optimal.  Menurut  Sara  (2014),  suatu tindakan yang dapat mendukung pengelolaan wilayah pesisir yaitu  dengan  membangun  sarana  dan  prasarana  pesisir  dan laut untuk optimalisasi peluang pembangunan pesisir dan laut [5].  Bersumber  dari  artikel  yang  ditulis  oleh  Leonardo  R.
Tabel 1.
Kelompok Jenis Infrastruktur
No. Kelompok Infrastruktur 1 Transportasi Jalan, Jalan Raya, Jembatan 2 Pelayanan Transportasi Transit, Bandara, Pelabuhan 3 Komunikasi 4 Keairan Air, Air Buangan, Sistem Keairan (Sungai, Saluran Terbuka, Pipa) 5 Pengolahan Limbah
Sistem Pengolahan Limbah
6 Bangunan 7 Distribusi  dan  Produksi Energi Listrik dan Gas
Corral  dan  kawan  yang  berjudul The  Impact  of  Coastal Infrastructure Improvements on Economic Growth: Evidence from  Barbados (2016),  menjelaskan  bahwa  perbaikan kualitas infrastruktur pesisir dapat merangsang ekonomi lokal dan  dapat  membawa  ekonomi  ke  pertumbuhan  yang  lebih tinggi di lokasi tersebut [13].

## C. Penelitian Terdahulu
Penelitian  mengenai  infrastruktur  dan  kaitannya  dengan wilayah pesisir sudah pernah dilakukan sebelumnya. Sebagai contoh  penelitian  oleh  Nur  Hidayat  (2016)  dalam menentukan  infrastruktur  apa  saja  yang  dibutuhkan  dalam pengembangan  wilayah  pesisir  untuk  mendukung  sektor perikanan  dan  perdagangan  jasa  [14].  Pada  penelitian tersebut  diketahui  bahwa  infrastruktur  yang  dibutuhkan dalam pengmbangan wilayah pesisir terbagi menjadi empat kuadran.  Kuadran  pertama  terdiri  dari  empat  infrastruktur yaitu  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI), Cold  Storage ,  Pabrik Es,  dan  Koperasi  Unit  Desa.  Pada  kuadran  kedua  terdapat infrastruktur yaitu jaringan jalan, moda transportasi, fasilitas pendukung transportasi, dan pengelolaan limbah dan sanitasi. Kuadran yang ketiga hanya terdiri dari satu jenis infrastruktur yaitu  SPBU  serta  kuadran  keempat  berisi  infrastruktur persampahan, drainase , telekomunikasi, jaringan air bersih, dan jaringan listrik.
Selanjutnya, penelitian yang dilakukan oleh Warsilan et al (2015),  menggambarkan  adanya  hubungan  pertumbuhan ekonomi  dan  infrastruktur  di  Kota  Samarinda  [15].  Dalam penelitiannya,  menjelaskan  bahwa  infrastruktur  yang memiliki pengaruh positif dan signifikan pada pertumbuhan ekonomi di Kota Samarinda yaitu puskesmas, air bersih, dan jalan.
Selain  itu,  terdapat  pula  jurnal  yang  mengangkat  tema mengenai  pesisir  dan  infrastruktur  pada  wilayah  studi  lain. Jurnal  tersebut  berjudul  Pengembangan  Wilayah  Pesisir Pantai Utara Jawa Tengah Berdasarkan Infrstruktur Daerah: Studi Kasus Kabupaten Jepara yang ditulis oleh Ekosafitri et al (2017)  [16].  Terdapat  dua  tujuan  dalam  penelitian  ini. Pertama yaitu menganalisis tingkat perkembangan kecamatan  berdasarkan  kelengkapan  infrastruktur  wilayah dan yang kedua menganalisis persepsi stakeholder mengenai pengembangan  kawasan  pesisir  Kabupaten  Jepara.  Dalam jurnal diketahui bahwa variabel infrastruktur yang digunakan adalah  TPI,  SPBN,  sandaran  perahu,  kantor  pengelola  TPI, sentra  pengolahan  ikan,  fasilitas docking ,  jalan,  hotel  dan homestay , rumah makan, taman bermain, dan pelabuhan.
Dalam  jurnal  yang  berjudul  Penentuan  Prioritas Pengembangan Infrastruktur Kawasan Wisata Bahari di Desa Sumberejo, Desa Lojejer dan Desa Puger Kulon, Kabupaten Jember berdasarkan  Preferensi Pengunjung dan Masyarakat
Tabel 2. Sintesa Pustaka World Bank (1994) Grigg (1988) Stone (1974) Jan Jacobs, et all (1999) Nur Hidayat (2016) Warsilan et all (2015) Ekosafitri (2017) Astami (2015) Sintesa Listrik Jalan,  Jalan Raya, Jembatan Jaringan Air Jalan Raya Tempat Pelelangan Ikan Puskesmas Tempat Pelelangan Ikan Kondisi Jalan Jalan Telekomunikasi Transit, Bandara, Pelabuhan Listrik Kereta Api Cold Storage Air Bersih SPBN Moda Transportasi Air Bersih Pipa Air Komunikasi Kanal Pabrik Es Jalan Sandaran Perahu Fasilitas Pendukung Transportasi Koperasi  Unit Desa Sanitasi Sistem Keairan Pembuangan Limbah Pelabuhan Laut Koperasi Unit Desa Kantor Pengelola TPI Sarana Rekreasi Tempat Pelelangan Ikan Sistem Pembuangan Limbah padat Air Buangan Transportasi Drainase Jaringan Jalan Sentra Pengolahan Ikan Fasilitas Pelayanan Kesehatan Cold Storage Pipa Gas Sungai Saluran Terbuka Bendungan Moda Transportasi Fasilitas Docking Fasilitas Penginapan dan Hotel Fasilitas Pendukung Transportasi Jalan Sistem Pengelolaan Limbah Padat Gas Fasilitas Pendukung Transportasi Jalan
Restoran dan  Tempat Makan SPBU Bendungan Bangunan Listrik Pengelolaan Limbah dan Sanitasi Hotel dan Homestay Persampahan Irigasi dan Drainase Listrik  dan Gas Telepon SPBU Rumah Makan Rumah Makan Jalur Kereta Api, Pelabuhan, Bandar Udara Pengadaan Air Minum Persampahan Teman Bermain Taman Bermain Jalur Air Drainase Pelabuhan Telekomunikasi Telekomunikasi Moda Transportasi Jaringan Listrik Jaringan Air Bersih Hotel dan Homestay Jaringan Listrik Puskesmas
Drainase Sentra Pengolahan Ikan
yang ditulis oleh Astami (2015), bertujuan untuk menganalisa prioritas pengembangan infrastruktur berdasarkan preferensi pengunjung  dan  masyarakat  melalui  analisis  tingkat kepentingan dan kinerja infrastruktur [17]. Diketahui bahwa prioritas  pengembangan  infrastruktur  wisata  bahari  yaitu kondisi  jalan,  moda  transportasi,  fasilitas  pendukung transportasi,  sarana  rekreasi,  fasilitas  pelayanan  kesehatan, fasilitas  penginapan  dan  hotel,  serta  restoran  dan  tempat makan lainnya.

## D. Sintesa Pustaka
Sintesa pustaka penelitian ini dapat dilihat pada Tabel 2.

## III. METODE PENELITIAN

## A. Jenis dan Pendekatan Penelitian
Pada  penelitian  ini,  pendekatan  yang  dilakukan  adalah pendekatan  penelitian  rasionalistik.  Jenis  penelitian  ini adalah penelitian kuantitatif dan kualitatif.

## B. Variabel Penlitian
Indikator  penelitian  yang  digunakan  untuk  mengetahui prioritas  infasruktur  wilayah  pesisir  Kecamatan  Sangatta Utara  dan  Sangatta  Selatan  antara  lain  infrastruktur  dasar, infrastruktur pendukung subsektor perikanan, dan infrastruktur  pendukung  subsektor  wisata  bahari . Tabel  3 menunjukkan indikator dan variabel penelitian.

## C. Metode Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam penelitian  yaitu  survei  primer  dan  survei  sekunder.  Survei primer  dilakukan  melalui  kuisioner  dan  wawancara  kepada
stakeholders terkait.  Sedangkan  survei  sekunder  dilakukan melalui studi literature dan survei instansional dari dokumen- dokumen  instansi  terkait  di  Kab.  Kutai  Timur. Stakeholder terpilih direpresentasikan pada Tabel 4.

## D. Metode Analisis
Untuk mengetahui prioritas infrastruktur wilayah pesisir di Kecamatan Sangatta Utara dan Kecamatan Sangatta Selatan, digunakan metode important-performance analysis . Penerapan  analisis  adalah  untuk  mengetahui  infrastruktur yang dibutuhkan dalam pengembangan infrastruktur melalui tingkat  kepentingan  dan  kinerja  infrastruktur  yang  ada  di kawasan  pesisir  Kecamatan  Sangatta  Utara  dan  Kecamatan Sangatta Selatan Kab. Kutai Timur. Hasil dari kuisioner dapat diketahui  kepentingan  dan  kinerja  infrastruktur  dari  yang paling  dominan  hingga  paling  kecil  berdasarkan  preferensi stakeholder dalam bentuk kuadran.
Untuk mengetahui tingkat kepentingan dan tingkat kinerja infrastruktur,  menggunakan  skala  likert  melalui  dua pertanyaan,  yaitu  seberapa  pentingkah  dan  seberapa  baik kinerja  masing-masing  jenis  infrastruktur  tersebut.  Skala likert  digunakan  untuk  mengukur  variabel  penelitian  sosial seperti sikap, perndapat, persepsi sosial atau kelompok. Skala likert dapat dilihat pada Tabel 5.
Dari  penilaian  dengan  menggunakan  skala  likert, kemudian dilakukan plotting mean tersebut ke dalam kuadran IPA seperti pada Gambar 1.
Kuadran 1 ( focus effort here ) adalah wilayah yang memuat faktor-faktor yang dianggap penting tetapi pada kenyataannya  kondisi  eksistingnya  belum  sesuai  harapan. Variabel yang masuk dalam kategori ini harus ditingkatkan. Kuadran  2  ( maintain  performance )  adalah  wilayah  yang
Tabel 3.
Indikator dan Variabel Penelitian
Indikator Variabel
Infrastruktur Dasar Jaringan Jalan
Air Bersih Jaringan Listrik Drainase Persampahan Telekomunikasi
Fasilitas Pendukung Transportasi Puskesmas
Infrastruktur Pendukung Subsektor Perikanan
Tempat Pelelangan Ikan Cold Storage SPBU Sentra Pengolahan Ikan Koperasi Unit Desa Infrastruktur Pendukung Subsektor Wisata Bahari Rumah Makan Taman Bermain Hotel dan Homestay
Tabel 4. Stakeholder Terpilih
No Stakeholder 1 Bappeda Kab. Kutai Timur 2 Dinas Pekerjaan Umum Kab. Kutai Timur
3 Dinas Tata Ruang Kab. Kutai Timur
4 Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Kutai Timur
5 Dinas Perhubungan dan Komunikasi Kab. Kutai Timur
6 Dinas Parwisata Kab. Kutai Timur 7 Kecamatan Sangatta Utara 8 Kecamatan Sangatta Selatan 9 Tokoh Masyarakat
Tabel 5.
Skala Pengukuran Likert
Keterangan Importance Performance 5 Sangat Penting Sangat Baik 4 Penting Baik 3 Cukup Penting Cukup Baik 2 Kurang Penting Kurang Baik 1 Sangat Kurang Penting Sangat Kurang Baik Tabel 6. Nilai Tingkat Kepentingan dan Tingkat Kinerja No. Variabel Tingkat Kepentingan Tingkat Kinerja 1 Jaringan Jalan 4,78 2,78 2 Air Bersih 4,56 3,00 3 Jaringan Listrik 4,33 2,89 4 Fasilitas Pendukung Transportasi 4,44 2,33 5 Persampahan 4,67 2,56 6 Drainase 4,44 2,22 7 Puskesmas 4,33 2,89 8 Telekomunikasi 4,44 3,33 9 Tempat  Pelelangan Ikan 4,67 2,00 10 Cold Storage 4,78 1,56 11 SPBU 4,11 1,67 12 Sentra  Pengolahan Ikan 4,33 1,44 13 Koperasi Unit Desa 4,11 1,78 14 Rumah Makan 4,33 2,11 15 Taman Bermain 3,78 1,67 16 Hotel dan Homestay 3,78 1,56 17 C-Line 4,37 2,24
memuat  faktor  yang  dianggap  penting  dan  juga  kondisi eksistingnya sudah sesuai dengan harapan. Variabel-variabel yang  masuk  dalam  kategori  ini  harus  tetap  dipertahankan. Kuadran  3  ( medium-low  priority )  adalah  wilayah  yang memuat faktor-faktor yang dianggap kurang penting dan juga kondisi  eksistingnya  tidak  sesuai  dengan  harapan.  Untuk peningkatan  variabel-variabel  yang  masuk  dalam  kategori tersebut belum menjadi prioritas dan perlu dipertimbangkan pengembangannya.  Kuadran  4  ( reduce  emphasis )  faktor- faktor  yang  masuk  dalam  wilayah  ini  dianggap  kurang penting dan kenyataan kondisinya pun sudah dianggap baik. Variabel  yang  masuk  dalam  kuadran  ini  dapat  dikurangi kareng  pertimbangan  kondisinya  yang  sudah  melebihi harapan.

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
Setelah dilakukannya analisis IPA yang datanya bersumber dari stakeholder, didapatkan  nilai  tingkat  kepentingan  dan nilai  tingkat  kinerja  dari  tiap  variabel  infrastruktur.  Berikut nilai tingkat kepentingan dan kinerja variabel.
Berdasarkan Tabel 6 dapat diketahui bahwa garis potong atau yang disebut garis C-Line untuk sumbu x yaitu pada 2,24 dan untuk sumbu y yaitu pada 4,37. Setelah mendapat garis potong  maka  selanjutnya  dapat  diketahui  variabel-variabel infrastruktur apa saja yang terbagi ke dalam empat kuadran. Pada kuadran I yaitu infrastruktur yang memiliki nilai tingkat kepentingan  di  atas  4,37  dan  nilai  tingkat  kinerja  dibawah 2,24  adalah cold  storage, tempat  pelelangan  ikan,  dan drainase. Untuk infrastruktur yang  masuk dalam  kuadran II yaitu yang memiliki nilai tingkat kepentingan diatas 4,37 dan nilai  tingkat  kinerja  di  atas  2,24  adalah  jaringan  listrik,  air bersih,  fasilitas  pendukung  transportasi,  persampahan, jaringan telekomunikasi. Kemudian infrastruktur yang masuk ke  dalam  kuadran  III  yaitu  yang  memiliki  nilai  tingkat kepentingan dibawah 4,37 dan nilai tingkat kinerja di bawah 2,24  adalah  SPBU,  sentra  pengolahan  ikan,  koperasi  unit desa, rumah makan, taman bermain, dan hotel atau homestay . Dan  terakhir  untuk  kuadran  IV  yaitu  infrastruktur  yang memiliki  nilai  tingkat  kepentingan  di  bawah  4,37  dan  nilai tingkat  kinerja  di  atas  2,24  adalah  jaringan  listrik  dan puskesmas.  Matriks  pembagian  kuadran  infrastruktur disajikan pada Gambar 2.

## V. KESIMPULAN
Dari  penelitian  yang  telah  dilakukan,  diperoleh  urutan prioritas  pengembangan  infrastruktur  wilayah  pesisir  yang dilakukan melalui berbagai pertimbangan antara lain dengan memperhatikan hasil dari persepsi dan preferensi stakeholder terpilih  pada  analisis  IPA.  Prioritas  pengembangan infrastruktur diambil dari kategori infrastruktur yang masuk dalam  kuadran  1,  kuadran  2,  dan  kuadran  3.  Berikut merupakan  prioritas  pengembangan  infrastruktru  wilayah pesisir di Kecamatan Sangatta Utara dan Kecamatan Sangatta Selatan;  (1)  Kuadran  I  ( focus  effort  here )  meliputi cold storage, tempat pelelangan ikan, dan drainase ; (2) Kuadran II ( maintain performance ) meliputi jaringan jalan, air bersih, fasilitas pendukung transportasi, persampahan, dan jaringan telekomunikasi;  (3)  Kuadran  III  ( medium-low  priority ) meliputi SPBU, sentra pengolahan ikan, koperasi unit desa, rumah makan, taman bermain, hotel, dan homestay . Infrastruktur  yang  telah  didapat  yaitu cold  storage ,  TPI, drainase,  jaringan  jalan,  air  bersih,  fasilitas  pendukung transportasi,  persampahan,  jaringan  telekomunikasi,  SPBU, sentra pengolahan ikan, KUD, rumah makan, taman bermain, dan  hotel  atau homestay diharapkan  nantinya  dapat mendukung  pengembangan  sektor  perikanan  dan  sektor pariwisata  di  Kecamatan  Sangatta  Utara  dan  Kecamatan Sangatta  Selatan.  Adapun  peta  arahan  infrastruktur  di wilayah studi dapat dilihat pada Gambar 3.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada  Dinas Pariwisata  Kabupaten  Kutai  Timur  Kecamatan  Sangatta Utara dan Sangatta Selatan serta pihak-pihak lain yang telah
Gambar 1. Diagram Kuadran Analisis IPA.
Gambar 2. Matrik Kuadran Hasil Analisis IPA.
Gambar  3.  Peta  Arahan  Infrastruktur  Kecamatan  Sangatta  Utara  dan Sangatta Selatan.
menjadi sumber data dalam menyukseskan penelitian ini

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  C.  D.  Reid,  “  Routledge  Dictionary  of  Economics  (2nd edition)200365Donald  Rutherford.  Routledge  Dictionary  of Economics  (2nd  edition)  .  London:  Routledge  2002.  xxiv  +  671 pp., ISBN: 0 415 25091 9 £19.99 (paperback) First published 1992 as Dictionary of Economics ,” Ref. Rev. , vol. 17, no. 2, 2003, doi: 10.1108/09504120310461608.
[2]  Badan Perencanaan dan Pembangunan Kota Surabaya, “Peraturan Daerah  (PERDA)  tentang  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2015 - 2035,” Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kutai Timur , 2016. .
[3]  T. Bambang, “Teknik Pantai,” Beta Offset, Yogyakarta , 1999.
[4]  R.  J.  Kodoatie  and  R.  Sjarief, Tata  Ruang  Air .  Yogyakarta: Penerbit Andi, 2010.
[5]  L. Sara, Pengelolaan Wilayah Pesisir – Gagasan Memelihara Aset Wilayah  Pesisir  dan  Solusi  Pembangunan  Bangsa ,  1st  ed. Bandung: Alfabeta, 2014.
[6]  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Provinsi  Kalimantan Timur, “Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Tahun 2016-2036,” Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Kota Samarinda , 2016. .
[7]  Badan Pusat Statistik Provinsi Kalimantan Timur Kota Samarinda, “Produk  Domestik  Regional  Bruto  Provinsi  Kalimantan  Timur Menurut  Lapangan  Usaha  2014-2018,” Badan  Pusat  Statistik , 2019. .
[8]  N.  S.  Grigg, Infrastructure  Engineering  and  Management ,  1st editio. New York: Wiley-Interscience, 1988.
[9]  N. Grigg and F. G. Darrel, Infrastructure System Management & Optimization . Semarang: Dipononegoro University, 2000.
[10]  D.  C.  Stone, Professional  Education  in  Public  Works: Environmental Engineering and Administration. A Handbook for Establishing  University  Centers  and  Programs .  Chicago:
American Public Work Association, 1974.
[11]  World  Bank  Group, World  Development  Report  1994 : Infrastructure  for  Development .  New  York:  Oxford  University, 1994.
[12]  M.  H.  Sibarani,  “Kontribusi  Infrastruktur  terhadap  Pertumbuhan Ekonomi Indonesia,” Universitas Indonesia, 2002.
[13]  C.  Leonardo,  M.  Schling,  C.  Rogers,  F.  Cumberbatch,  Janice Hinds,  N.  Zhou,  and  M.  H.  Lemay, The  Impact  of  Coastal Infrastructure Improvements on Economic Growth: Evidence from Barbados . Inter-American Development Bank, 2016.
[14]  N. Hidayat, “Arahan Pengembangan Infrastrutur Wilayah Pesisir Kecamatan  Pasean  Kabupaten  Pamekasan,”  Institut  Teknologi Sepuluh Nopember, 2016.
[15]  W.  Warsilan  and  A.  Noor,  “Peranan  infrastruktur  terhadap pertumbuhan ekonomi dan implikasi pada kebijakan pembangunan di Kota Samarinda,” Mimb. J. Sos. dan Pembang. , vol. 31, no. 2, pp. 359–366, 2015.
[16]  K.  H.  Ekosafitri,  E.  Rustiadi,  and  F.  Yulianda,  “Pengembangan wilayah pesisir pantai utara Jawa Tengah berdasarkan infrastruktur daerah: studi kasus Kabupaten Jepara,” J. Reg. Rural Dev. Plan. , vol. 1, no. 2, pp. 145–157, 2017.
[17]  R.  A.  G.  Astami  and  K.  D.  M.  Erli,  “Penentuan  prioritas pengembangan  infrastruktur  kawasan  wisata  bahari  di  Desa Sumberejo,  Desa  Lojejer,  dan  Desa  Puger  Kulon,  Kabupaten Jember  berdasarkan  preferensi  pengunjung  dan  masyarakat,” J.
Tek. ITS , vol. 4, no. 1, pp. C45--C50, 2015.