Model Pertambangan Emas Rakyat dan Pengelolaan Lingkungan Tambang di Wilayah Desa Paningkaban, Kecamatan Gumelar, Kabupaten Banyumas, Jawa Tengah

## Model Pertambangan Emas Rakyat dan Pengelolaan Lingkungan Tambang di Wilayah Desa Paningkaban, Kecamatan Gumelar, Kabupaten Banyumas, Jawa Tengah
The Model of Traditional Gold Mining and Its Environmental Management in The Paningkaban Village, Gumelar District, Banyumas Regency, Central Java

## Mochammad Aziz
e-mail: mochammadaziz@hotmail.com
Prodi Teknik Geologi, Jurusan Teknik, FST Universitas Jenderal Soedirman Purwokerto
Abstrak— Industri pertambangan merupakan industri yang penuh kontroversi. Di satu sisi industri pertambangan mempunyai potensi besar untuk menciptakan kemanfaatan bagi masyarakat dan dapat menciptakan perubahan sosial dan ekonomi. Kondisi wilayah Desa Panikaban  telah  terindikasikan  memiliki  potensi  sumberdaya  mineral  logam  emas  dengan  adanya  kegiatan  dan  aktivitas penambangan  rakyat  yang  masih  berlangsung  hingga  saat  ini.  Penambangan  emas  di  Desa  Panikaban  terkonsentrasi  di  daerah Gancang, Kedungalang dan Cihonje, dengan dikelola oleh rakyat yang menggunakan teknologi gelundung. Konsentrasi endapan bijih di daerah ini memiliki tipe endapan urat kuarsa, dengan litologi berupa tuf litik, andesit dan batupasir tufan, termasuk dalam Formasi Halang dan Formasi Tapak. Pola penambangan yang diharapkan menggunakan metoda gali-timbun, dengan sistem tambang bawah tanah. Penataan kawasan areal tambang emas rakyat merupakan salah satu tahap persiapan dalam mewujudkan kawasan Wilayah Pertambangan Rakyat (WPR) di Kabupaten Banyumas, selain perlu dibentuknya peran serta masyarakat dan adanya badan usaha/ koperasi  sebagai  pengelolanya.  Peningkatan  perolehan  emas  perlu  diterapkan  teknologi  tepat  guna  yang  siap  pakai  dengan memperhatikan tingkat kesehatan dan keselamatan kerja, selain tentunya mengurangi bahaya kecelakaan dan pencemaran air raksa terhadap air dan tanah.

## Kata kunci—
s umberdaya mineral, endapan bijih, gali-timbun, tambang rakyat, teknologi tepat guna, air raksa
Abstract— The  mining industry is widely known attributed to  many controversies. On the  one hand, the  mining industry has great potential to create benefits for society and can create social and economic change. In particular area of Panikaban Village, indication of mineral resource potential in the presence of metallic gold mining activities which has continued until today is related also to two aspects aforementioned. Gold mining in Paningkaban Village itself concentrated in the Gancang, Kedungalang and Cihonje areas to be managed by local people with technology of tromol. The concentration of ore deposits in this area has quartz vein type deposit, with lithology lithic tuff, andesite and tuffaceous sandstones, including the Halang and Tapak Formation. Expected pattern mining using cut and fill method with system underground mining. Structuring the area of the traditional gold mine area is one of the preparatory phase  in  realizing  the  People's  Mining  Area  region  (WPR)  in  Banyumas  Regency,  in  addition  to  the  establishment  of  community participation  and  the  existence  of  small  business  unit  “koperasi”  as  stakeholders.  Improved  gold  recovery  is  necessary  to  apply appropriate technologies are ready-made with attention to health and safety procedures, in addition to reducing the danger of accidents and mercury contamination of water and soil.
Keyword— mineral resources, ore deposit, cut and fill, traditional mining, appropriate technologies, mercury

## P ENDAHULUAN
Pulau  Jawa  merupakan  bagian  dari  segmen  barat Busur  Neogen  Sunda-Banda,  yang  memanjang  dari Sumatera di sebelah utara melintasi Jawa dan menerus hingga ke Maluku di sebelah timur. Di sepanjang busur ini dijumpai lokasi-lokasi dengan endapan mineral logam
emas yang cukup potensial di beberapa daerah antara lain  Rejang  Lebong,  Cikotok,  Pongkor,  Jampang,  Batu Hijau dan lain-lain (Carlile&Mitchell, 1994).
Daerah  Gumelar-Banyumas  terletak  pada  jalur Pegunungan  Serayu  Selatan  bagian  barat.  Jalur  ini memanjang  dari  Majenang  sampai  Pegunungan Manoreh di daerah Kulon Progo (Bemmelen, 1949), dan

## Dinamika Rekayasa Vol. 10 No. 1 Februari 2014
ISSN 1858-3075
secara tektonik termasuk dalam jalur magmatik Sunda- Banda.  Di  Pulau  Jawa,  jalur  ini  merupakan  tempat terjadinya  pengendapan  bijih  terutama  emas  yang sangat  ekonomis  seperti  telah  terbukti  di  Pongkor (Bogor-Jabar) dan Batuhijau (Sumbawa-NTB). Sebagai daerah yang dilalui oleh jalur penyebaran bahan galian, maka wilayah Kecamatan Gumelar, Kabupaten Banyumas  terdapat  juga  indikasi  adanya  cadangan bahan  galian  emas  yang  dapat  diusahakan  secara menguntungkan.  Salah  satu  lokasi  yang  telah diusahakan  oleh  masyarakat  adalah  di  wilayah  Desa Paningkaban, Gancang, dan Desa Cihonje, Kecamatan Gumelar.
Pengusahaan  penambangan  emas  oleh  masyarakat saat ini, secara ekonomi belum menunjukan hasil yang cukup berarti bagi kesejahteraan masyarakat. Beberapa kendala  yang  menjadi  hambatan  pada  usaha  tambang rakyat  antara  lain  adalah  keterbatasan  teknologi  yang digunakan,  kurangnya  pengetahuan  mengenai  potensi dan prospek pengembangannya, terbatasnya ketersediaan data dan informasi.
Kandungan  sumberdaya  alam  berupa  cadangan bahan  galian  emas  yang  ada  di  Kecamatan  Gumelar, Kabupaten  Banyumas  ini,  merupakan  suatu  potensi yang  sesuai  untuk  dikembangkan  menjadi  usaha tambang  emas  rakyat  dan  dapat  diandalkan  dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat sehingga akan mampu  meningkatkan  status  ekonomi  masyarakat. Dengan  demikian,  perlu  dicarikan  suatu  bentuk  usaha pertambangan emas yang dapat dijadikan model solusi dalam  pengembangan  usaha  tambang  emas  rakyat yang  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat setempat  dan  sekaligus  memberikan  pendapatan kepada daerah berupa pendapatan asli daerah (PAD).

## D ASAR T EORI
Potensi  bahan  galian  (mineral)  yang  ada  di  wilayah Propinsi  Jawa  Tengah  sangat  beraneka  ragam  dan tersebar hampir di semua Kabupaten. Sumberdaya alam yang potensinya dapat diolah ini perlu diusahakan dan dikembangkan  seluas-luasnya  untuk  memberikan kesejaheraan bagi masyarakat dan sekaligus dapat pula meningkatkan  PAD.  Sebagai  daerah  yang  dilalui  oleh jalur  penyebaran  bahan  galian,  maka  di  wilayah Kabupaten  Banyumas  terdapat  juga  indikasi  adanya cadangan bahan galian yang dapat diusahakan secara menguntungkan berupa bahan galian logam (Hutamadi & Mulyana, 2006).
Pengusahaan  bahan  galian  logam  emas  di  wilayah Propinsi  Jawa  Tengah  sudah  ada  yang  dilakukan  oleh masyarakat  secara  tradisional.  Pada  satu  sisi  kegiatan pengusahaan  emas  oleh  masyarakat  ini  sering menimbulkan citra yang salah ( distorted image ) tentang peran rakyat dalam mengelola penambangan, sedangkan  pada  sisi  lainnya  peran  masyarakat  dalam
pengelolaan  penambangan  emas  merupakan  suatu partisipasi masyarakat yang perlu didukung oleh semua pihak agar dapat terciptanya kemandirian dalam bidang usaha.
Walaupun  demikian,  pengusahaan  penambangan emas  oleh  masyarakat  hingga  saat  ini  belum  dapat memberikan  kontribusi  yang  signifikan,  baik  terhadap peningkatan  pendapatan  asli  daerah  (PAD)  maupun pada peningkatan kesejahteraan masyarakat itu sendiri. Sehingga  perlu  dilakukan  penanganan  serius  secara sistematis  dan  terkoordinasi  dalam  suatu  program kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka memberikan bimbingan  terhadap  para  pelaksana  tambang  rakyat melalui model
Pertambangan
Skala Kecil/ Penambangan Rakyat. Selain itu dibutuhkan juga suatu konsep  pengelolaan/  pengusahaan  tambang  emas (tambang  rakyat)  dan  konsep  penataan  kawasan pertambangan yang dapat
mengantisipasi perkembangan industri pertambangan pada masa yang akan datang. Dengan adanya suatu model pertambangan emas rakyat nantinya diharapkan potensi emas  yang  ada  dapat  dimanfaatkan  secara  optimal dengan  menggunakan  konsep  pengelolaan  tambang rakyat  sehingga  dapat  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat  yang  pada  gilirannya  akan  meningkatkan pendapatan  daerah,  dengan  tetap  mempertahankan daya  dukung  dan  kelestarian  lingkungan  di  sektor pertambangan secara berkelanjutan.

## M ETODA
Desain  dan  metodologi  penelitian  dapat  dibagi menjadi beberapa bagian. Pertama, tahap kompilasi dan analisis  data  sekunder,  terdiri  dari  studi  pustaka, pengumpulan data sekunder, dan analisis data sekunder tentang pengelolaan lingkungan tambang rakyat. Kedua, Tahap  pekerjaan  lapangan,  khususnya  pengamatan lingkungan  bio-geofisik  di  sekitar  lubang  tambang masyarakat,  serta  pengambilan  conto  batuan/  urat, pengamatan  aspek-aspek  pengelolaan  lingkungan tambang dan potensi sumberdaya mineralisasi emas di lokasi lubang masyarakat.
Penelitian dilakukan dalam dua tahap. Tahap pertama dilakukan  dengan  tujuan  untuk  mempelajari  data  dari peneliti terdahulu guna mendapatkan gambaran tentang kegiatan  yang pernah dilakukan serta mengenai gejala mineralisasi  di  daerah  penelitian,  yang  terdiri  dari kegiatan pengumpulan data sekunder dan analisis data. Tahap  kedua  berupa pekerjaan  lapangan  dilakukan guna menambah dan melengkapi data yang sudah ada untuk  mendukung  pemecahan  permasalahan,  yang berupa  kegiatan  penentuan  lintasan  dan  pengambilan contoh batuan.
A. Pengumpulan Data Sekunder
Model Pertambangan Emas Rakyat dan Pengelolaan Lingkungan Tambang di Wilayah Desa Paningkaban, Kecamatan Gumelar, Kabupaten Banyumas, Jawa Tengah
Data  sekunder  tersebut  antara  lain  berupa  peta geologi  regional,  laporan-laporan  yang  sudah  maupun yang tidak dipublikasikan. Selain itu juga hasil penelitian tentang  mineralisasi  emas  yang  pernah  dilakukan penambangan  oleh  masyarakat,  seperti  di  daerah Pongkor, Cineam, Bungbulang, Cihonje, dan Sadahayu Majenang  untuk  dilakukan  kesebandingan  terhadap karakteristik geologi dan mineralisasi emasnya.

## B. Analisis Data Geologi dan Aspek Lingkungan
Analisis dilakukan dengan menggunakan Citra SRTM (Shuttle Radar Topography Mission), dan peta topografi guna mengetahui pola struktur dan intensitas penyebaran litologinya, dan data pengamatan sepintas mengenai  litologi  dan  potensi  mineralisasi  serta  kajian aspek  lingkungan  bio-geofisik  daerah  penambangan emas rakyat.

## C. Penentuan Lintasan
Lintasan  pengukuran  yang  dipilih  berdasarkan  pada daerah-daerah yang memiliki kenampakan batuan yang telah  terubah  dan  mengalami  proses  mineralisasi berdasarkan  peta  geologi  regional  skala  1  :  100.000, serta berdasarkan laporan-laporan penelitian terdahulu. Kemudian ditentukan pengukuran lintasan detail dengan menggunakan  peta  topografi  skala  1  :  25.000  sebagai peta  dasar  dalam  pemetaan.  Pengamatan  lubang tambang masyarakat dan pengukuran arah lubang dan arah  mineralisasi  di  bawah  permukaannya  serta mencatat  dimensi  kerapatan  dari  masing-masing  urat kuarsanya.

## D. Pengambilan Contoh Batuan
Pengambilan conto batuan dan conto urat/ zona urat kuarsa  dilakukan  secara  sistematis,  baik  conto  yang termineralisasi  maupun  conto  batuan  sampingnya, dilakukan  di  beberapa  lokasi  lubang  masyarakat  yang berupa  lubang  sumuran  tegak  ( shaft ).  Pengambilan conto  sedimen  aktif  ( stream  sediment  sampling ) dilakukan pada sungai yang melewati daerah penelitian sekitar lubang tambang masyarakat, yaitu di sekitar DAS aliran  Sungai  Arus  dan  anak  cabangnya  serta  anak cabang Sungai Tajum.
Gambar 1. Peta lokasi daerah penelitian dan hubungannya dengan daerah sekitar

## P EMBAHASAN DAN D ISKUSI
Kegiatan pertambangan di daerah ini pada dasarnya belum  memiliki  izin  yang  sah  secara  hukum.  Para penambang umumnya merupakan masyarakat setempat  yang  bekerja  sama  secara  berkelompok, dimana  dalam  setiap  kelompok  terdapat  pembagian tugas pekerja secara sistematis. Pada umumnya sistem penambangan  di  daerah  ini  menggunakan  sistem tambang  bawah  tanah,  yaitu  dengan  membuat terowongan ( adit ) dan lubang sumuran ( shaft ).
Proses pengolahan bijih emas kebanyakan dilakukan di  sekitar  lokasi  penambangan,  namun  ada  juga  yang dilakukan  di  halaman  rumah  masyarakat  sendiri. Masyarakat setempat khususnya para penambang pada dasarnya  sudah  melakukan  beberapa  upaya  untuk mengelola  lingkungan  penambangan.  Hal  tersebut terlihat  dari  keberadaan  sebuah  koperasi  yang menaungi dan mengatur jalannya aktifitas penambangan.  Segala  macam  kebutuhan yang diperlukan untuk keberlangsungan tambang, seperti air, jaringan  listrik,  perangkat  gelundung  bahkan  air  raksa sudah  diatur  dengan  baik  oleh  koperasi  tersebut. Kemudian  jika  ada  masyarakat  yang  ingin  membuka lubang baru, sebelumnya harus memenuhi syarat-syarat yang  ketat  untuk  mendapatkan  ijin.  Hal  tersebut dilakukan sebagai upaya untuk menekan jumlah lubang dan tambang baru yang dianggap sudah terlalu banyak.
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari  Koperasi Sumber  Rejeki,  untuk  Desa  Paningkaban  sendiri terdapat  ±  60  lubang  yang  telah  terdaftar,  namun diperkirakan  masih  banyak  lubang-lubang  lain  yang belum  terdaftar.  Sedangkan  untuk  tempat  pengolahan bijih,  koperasi  ini  tidak  pernah  melakukan  pendataan, dikarenakan  jumlahnya  yang  sangat  banyak  dan tersebar tidak hanya di lingkungan lubang. Setiap lubang di  Desa  Paningkaban  ini  diwajibkan  untuk  memiliki fasilitas  yang  dapat  menjamin  keamanan  pekerjanya, terutama  pekerja  yang  mengambil  bijih  dalam  lubang. Fasilitas  seperti  helm  kepala,  sepatu  bot  dan  sabuk pengaman  umumnya  telah  disediakan  oleh  pemilik lubang. Kemudian pada setiap lubang hampir semuanya telah  terinstalasi  perangkat  keamanan,  berupa  tiang penyangga  untuk  meningkatkan  perkuatan  pada dinding-dinding  lubang.  Pemantauan  secara  berkala mengenai  unsur-unsur  keamanan  tersebut,  telah dilakukan oleh pihak koperasi setiap satu bulan sekali.

## Dinamika Rekayasa Vol. 10 No. 1 Februari 2014
ISSN 1858-3075
Banyaknya  lokasi  penambangan  yang  tersebar  di Desa Paningkaban diperkirakan akan banyak mempengaruhi kondisi lingkungan di daerah setempat. Terutama  dari  segi  pengelolaan  terhadap  limbah  yang dihasilkan  dari  proses  penambangan  dan  proses pengolahan.  Pada  daerah  ini  terdapat  dua  hal  penting yang perlu di perhatikan dari segi pengelolaannya yaitu pada penanganan limbah saat proses pengambilan bijih dan penanganan limbah pada proses pengolahan bijih.
Pemantauan terhadap penanganan limbah dilakukan dengan  mendatangi  secara  langsung  lokasi-lokasi pengambilan  bijih  dan  yang  dianggap  mewakili.    Pada proses pengambilan bijih, limbah yang dihasilkan berupa batuan samping yang dianggap tidak mengandung bijih. Material ini umumnya dikeluarkan dari dalam lubang dan biasanya  dibuang  pada  lokasi  yang  dekat  dengan lubang  tersebut,  dengan  cara  menimbun  material tersebut (Gambar 2).
Gambar 2. Timbunan batuan samping ( disposal waste ) yang dianggap tidak mengandung bijih
Selain  melakukan  pemantauan  pada  lokasi-lokasi penambangan,  juga  dilakukan  beberapa  pengambilan conto  batuan  samping  yang  oleh  para  penambang dianggap  mengandung  bijih  emas.  Hasil  analisis terhadap  unsur  logam  Au  pada  batuan  samping diketahui  berkisar  antara  0,44ppm  –  1,20ppm.  Pada umumnya batuan samping yang diolah oleh masyarakat setempat  memiliki  kandungan  emas  yang  rendah, sehingga ditempat lain batuan samping seperti ini tidak ikut diolah.
Berdasarkan  pemantauan  di  lapangan  umumnya  di setiap lokasi pengolahan bijih telah dibuat satu sampai dua  bak  penampungan  air.  Bak  penampungan  air tersebut  digunakan  untuk  menangani  limbah  dari  hasil pengolahan bijih (Gambar 3).
Gambar 3. Bak penampungan air dari proses penggilingan bijih. (a) bak pengendapan Hg dan (b) digunakan untuk menampung air dan material lempungan dari proses penggilingan terakhir
Proses  pengolahan  bijih  yang  awalnya  dilakukan dengan penggilingan menggunakan gelundung (tromol) akan menghasilkan material sisa, dan material sisa yang oleh  masyarakat  setempat  disebut  sebagai  ampas gelundung atau oleh masyarakat umum disebut tailing , biasanya dapat diolah lagi sampai beberapa kali. Tailing hasil  penggilingan  pertama  yang  sudah  dicampur  air raksa, biasanya ditampung dalam baskom besar untuk digiling kembali. Pada  hasil penggilingan kedua, tailing yang  diperkirakan  masih  memiliki  kandungan  emas, biasanya  masih  akan  digiling  kembali,  namun  jika dianggap sudah tidak memiliki kandungan emas, maka akan ditangani dengan cara dimasukan kedalam karung beras.  Di  beberapa  tempat tailing ini  oleh  pemiliknya biasa  diletakan di  depan-depan rumah, di depan jalan, atau digunakan sebagai urugan jalan (Gambar 4).
Gambar 4. Penanganan tailing yang tidak memperhitungkan kondisi lingkungan
Hasil penggilingan terakhir akan menghasilkan tailing berukuran lempung (berupa lumpur), biasanya tailing ini akan  diolah  kembali  ditempat  lain  untuk  mendapatkan peraknya,  namun  dibeberapa  tempat, tailing seperti  ini
a b a b
Model Pertambangan Emas Rakyat dan Pengelolaan Lingkungan Tambang di Wilayah Desa Paningkaban, Kecamatan Gumelar, Kabupaten Banyumas, Jawa Tengah
langsung  dibuang  dengan  cara  dialirkan  ke  aliran  air atau torehan air, dikarenakan kandungan peraknya yang kecil (Gambar 5).
Gambar 5. Tailing yang dibuang langsung ke aliran sungai (tanda panah), bercampur dengan air dari pencucian batuan samping
Beberapa conto tailing yang diambil di lapangan untuk dianalisis,  diketahui tailing hasil  penggilingan  pertama masih  memiliki  kandungan  Au  yang  besar  sekitar 106ppm  –  129ppm.  Sehingga  proses  penggilingan tailing yang  kedua  sangat  tepat  untuk  dilakukan. Kemudian  untuk  conto tailing hasil  penggilingan  kedua diketahui kandungan Au semakin mengecil, yaitu sekitar 31ppm.  Pada  dasarnya  kandungan  emas  yang  ada dalam bijih pada setiap lubang berbeda-beda.
Sebagai  akibat  adanya  aktifitas  penambangan  pada daerah  ini,  maka  kemungkinan  berubahnya  kualitas lingkungan sangat besar. Seperti dijelaskan sebelumnya,  bahwa  proses  pengambilan  bijih  dan proses  pengolahan  bijih  yang  tidak  terkelola  dengan baik.  Dampak  lingkungan  yang  teridentifikasi  saat pemantauan  dilapangan  dapat  terjadi  pada  proses pengambilan bijih dan pada proses pengolahannya.

## E. Pembentukan Air Asam Tambang
Pada proses pengambilan bijih, batuan samping yang telah  dikeluarkan  dan  dibuang  di  sekitar  lokasi  lubang, kemungkinan  besar  akan  membentuk  air  asam tambang.  Hal  tersebut  sangat  mungkin  terjadi  karena adanya  kandungan  beberapa  mineral  sulfida  dalam batuan  samping.  Saat  hujan  turun  akan  terjadi  reaksi antara  air  hujan  dengan  batuan  samping  yang mengandung mineral sulfida.

## F. Kemungkinan Terjadinya Longsoran Terhadap Timbunan Batuan Samping
Proses  penimbunan  batuan  samping  yang  tidak memperhitungkan bentuk dan kemiringan lereng, sangat memungkinkan untuk terjadinya longsoran (Gambar 6). Apalagi letak tambang antara satu dengan yang lainnya
saling  berdekatan,  dikhawatirkan  tambang  yang lokasinya  dibawah  lereng  akan  terkena  longsoran tersebut.
Gambar 6. Batuan samping yang ditimbun dipinggir lereng, memungkinkan terjadinya longsoran

## G. Pencemaran air raksa terhadap lingkungan sekitar
Air  raksa  yang  dicampurkan  kedalam  proses penggilingan, sebagian akan tercampur dengan material halus  hasil  penggilingan.  Proses  penggilingan  yang berulang-ulang dan penambahan air raksa pada proses tersebut,  akan  meningkatkan  jumlah  air  raksa  yang tercampur  dalam  material  tersebut  (Gambar  7). Sehingga  pada  penggilingan  terakhir  akan  semakin banyak  jumlah  atau  kadar  air  raksanya,  dan  kemudian sebagian  material  halus  akan  jatuh  ke  tanah  atau teralirkan ke sungai dan mencemari lingkungan sekitar.
Gambar 7. Air raksa yang digunakan untuk mengikat butiran emas, sebagian akan tercampur dengan material lain
H. Hadirnya Pelumpuran Pada Sungai

## Dinamika Rekayasa Vol. 10 No. 1 Februari 2014
ISSN 1858-3075
Pelumpuran  umumnya  dihasilkan  dari  proses penggilingan  yang  terakhir,  proses  ini  menghasilkan tailing dengan  ukuran  lempung  dan  tekstur  sangat kental. Tailing ini  umumnya  dialirkan  ke  sungai  dan mengendap  pada  dasar  sungai  (Gambar  8a).  Proses lain  yang  menghasilkan  pelumpuran  yaitu  dari  hasil pencucian batuan samping, material berukuran lempungan terbawa aliran air dan kemudian mengendap di suatu tempat (Gambar 8b).
Gambar 8. (a) Pelumpuran dari proses penggilingan bijih yang telah terendapkan di dasar sungai; (b) Pelumpuran dari hasil pencucian batuan, terbawa oleh aliran air

## D ISKUSI DAN A NALISIS
I. Prospek dan Sistem Penambangan
Penilaian terhadap rencana penambangan tentunya  didasarkan  atas  layak  atau  tidaknya endapan  bahan  galian  emas  tersebut  untuk diusahakan.  Potensi  bahan  galian  emas  di  daerah Desa  Panikaban  telah  diketahui  oleh  masyarakat setempat,  dan  penambangan  emas  telah  dijadikan mata pencaharian dari sebagian penduduk walaupun dengan hasil yang masih belum optimal.
Secara  ekonomis,  Desa  Panikaban  merupakan daerah  yang  memungkinkan  untuk  dikembangkan sebagai  kawasan  tambang  rakyat  yang  diusahakan melalui model pertambangan skala kecil.
Secara  geologi,  prospeksi  potensi  sumberdaya (cadangan terkira) di wilayah Desa Panikaban cukup layak  untuk  ditambang  skala  kecil,  dengan  potensi pengembangan  lokasi  penambangan  yang  dapat direncanakan  ke  daerah  sekitarnya  yaitu  di  bagian utara  -  timurlaut    yang  secara  litologi  maupun mineralisasi  emasnya  cukup  mempunyai  prospek, dengan arah urat kuarsa N55 0 E/ 60 0 .
Secara  kelayakan  investasi  pertambangan,  hasil produksi dari kegiatan penambangan emas skala kecil ini dapat diperkirakan berdasarkan jumlah cadangan yang  ditaksir  sebesar  berapa  ton  per  tahunnya (dengan  asumsi  nilai  cadangan  terukur  telah diketahui),  dengan  mempertimbangkan  faktor harga
jual  emas , ongkos  penambangan , recovery ,  dan milling delucion .
Penentuan  aktivitas  penambangan  dilakukan dengan memperhatikan keramahan terhadap lingkungan  sekitarnya.  Penerapan  metoda  teknik penambangan  di  wilayah  Desa  Panikaban  dan sekitarnya tentunya didasarkan atas data geologi dan bentuk  endapan  bahan  galiannya.  Faktor  lain  yang harus  dipertimbangkan  adalah  modal  dan  tenaga kerja yang dapat diserap.
Untuk  tambang  rakyat  skala  kecil  biasanya  dapat diterapkan  sistem  penambangan  bawah  tanah ( underground mining ) dengan menggunakan metoda gali-timbun  ( cut  and  fill )  (Gambar  9).  Teknik penambangan seperti ini dapat diterapkan di wilayah Desa  Panikaban  dan  sekitarnya  didasarkan  pada bentuk endapan berupa urat ( vein ) kuarsa yang relatif tegak  ataupun  sedikit  miring;  batuan  sekeliling  atau batuan sampingnya ( wall rock ) relatif kurang kompak; nilai endapan tinggi; dapat diterapkan pada endapan bijih  yang  batasnya  kurang  jelas;  dan  lubang  bekas galian  kemudian  dapat  diisi  material  lain  yang berfungsi sebagai penyangga; selain tidak memerlukan  biaya  yang  besar  juga  dapat  diprediksi terhadap kerusakan lahan atau lingkungan tambangnya. Pola penambangan perlu direncanakan sedemikian rupa agar pengembangan usaha penambangan  skala  kecil  yang  akan  dilaksanakan oleh  masyarakat  dapat  dilakukan  secara  efektif  dan ekonomis  sesuai  kondisi  yang  ada.  Untuk  itu  perlu dipilihkan  teknologi  tepat  guna  yang  sesuai  dengan
kondisi masyarakat setempat.
. Gambar 9. Metoda gali-timbun ( cut and fill ) dalam aktivitas penambangan (Indonesianto, 1996)

## J. Pengelolaan Lingkungan Tambang
Dalam  kegiatan  pengelolaan  lingkungan  tambang rakyat dan pengembangan wilayah dilakukan dengan maksud  untuk  meningkatkan  intensitas  keterlibatan
a b
Model Pertambangan Emas Rakyat dan Pengelolaan Lingkungan Tambang di Wilayah Desa Paningkaban, Kecamatan Gumelar, Kabupaten Banyumas, Jawa Tengah
masyarakat  di  wilayah  penambangan  dan  daerah sekitarnya  yaitu melalui sistem Pertambangan Emas Skala  Kecil.  Dengan  meningkatnya  intensitas keterlibatan  masyarakat,  maka  kondisi  ekonomi  dan kesejahteraan masyarakat diharapkan akan meningkat  pula  dan  selanjutnya  akan  meningkatkan PAD daerah setempat (Selinawati&Rafiah Siti, 1996).
Di samping peningkatan kondisi ekonomi, peningkatan  kesehatan  dan  keselamatan  kerja  (K3) perlu  mendapat  prioritas  utama  dalam  pengelolaan usaha  pertambangan  yang  akan  dikembangkan. Dengan  mengacu  pada  konsep  pembangunan berkelanjutan, maka pola pengelolaan dan pengusahaan  tambang  yang  akan  dikembangkan pada  pertambangan  skala  kecil  harus  betul-betul memperhatikan  aspek  lingkungan  yaitu  dengan menjalankan pengelolaan penambangan yang ramah lingkungan.
Konsep pengelolaan lingkungan kawasan pertambangan  dan  rencana  pengembangan  ke wilayah di sekitarnya perlu direncanakan berdasarkan pada data pola penambangan yang akan dilaksanakan, seperti perkiraan lubang tambang/ titik serta adit / tunnel yang  harus  dibuat,  penempatan lokasi pengolahan, pembuangan limbah serta sistem pengangkutannya.
Pengelolaan  lingkungan  kawasan  pertambangan ini  juga  didasarkan  pada  pemanfaatan  ruang  yang dibutuhkan untuk kegiatan penambangan, kebutuhan prasarana dan sarana, serta pengembangan kegiatan penambangan  dan  dampaknya  terhadap  kawasan yang ada di sekitarnya. Pengelolaan seperti tersebut di atas juga dibutuhkan untuk menghindari kemungkinan  terjadinya  permasalahan  di  kemudian hari seperti: masalah status kepemilikan lahan, konflik penggunaan  lahan,  dan  penyesuaiannya  dengan rencana  tata  ruang  wilayah  sekitarnya  yang  telah ditetapkan oleh pemerintah daerah.
Pengamatan  sepintas,  pengelolaan  lingkungan penambangan  pada  wilayah  Desa  Panikaban  dan sekitarnya terlihat masih belum dilakukan secara baik. Terlihat  pada  saat  pengupasan/  penggalian  tanah penutup  tanah  humus  ( top  soil )  tidak  mengalami pemisahan  terlebih  dahulu,  selain  material  tanah/ batuan hasil penggalian yang tidak mengandung bijih ( waste )  ditimbun  di  atas  permukaan  tanah  dengan tidak memperhatikan masalah pencemaran terhadap badan  air  di  sekitarnya  terutama  bila  terkena  air limpasan  pada  waktu  hujan.  Air  limpasan  mengalir melintasi timbunan waste yang mengandung berpotensi untuk menjadi air asam tambang.
Hal-hal yang
perlu dilakukan dalam penanggulangan terhadap dampak yang terjadi dalam pengelolaan  lingkungan  tambang,  adalah  sebagai berikut ini.
1)  Timbunan waste terutama yang mengandung pirit harus ditimbun di tempat tertentu yang dijaga agar tempat  tersebut  tidak  dilintasi  air  limpasan  pada waktu hujan turun, untuk hal tersebut perlu dibuat parit-parit  untuk  menyalurkan  air  limpasan  agar tidak melintasi timbunan waste.
2)  Timbunan  waste  yang  mengandung  pirit  perlu ditutup  dengan  lapisan  tanah  lempung  dan batugamping  serta  dipadatkan  agar  lapisan piritnya tidak berhubungan dengan udara.
3)  Perlu  dibuat  kolam  pengendap  sebelum  air limpasan hujan memasuki sungai.
K. Penggunaan Teknologi Tepat Guna
Untuk  meningkatkan  usaha  penambangan  yang telah  dilakukan  masyarakat,  baik  secara  kualitatif maupun secara kuantitatif, perlu dilakukan penyempurnaan  teknologi  pertambangan  dengan penggunaan  teknologi  tepat  guna,  termasuk  proses pengolahan,  sehingga  produksi  dapat  ditingkatkan dan dapat memenuhi persyaratan ramah lingkungan.
Secara  umum,  teknik  pengolahan  bahan  galian emas  yang  disarankan  untuk  digunakan  adalah proses  amalgamasi  dengan  campuran  air  raksa (merkuri  atau  air  perak)  seperti  yang  gunakan masyarakat  saat  ini.  Proses  ini  dilakukan  melalui beberapa  tahapan  pengolahan,  sehingga  nantinya faktor  keamanan  dan  ramah  terhadap  lingkungan  di sekitarnya,  dapat  diusahakan  semaksimal  mungkin. Limbah  ( tailing )  pengolahan  harus  diupayakan  agar tidak melewati nilai ambang batas yang ditentukan.
Kegiatan aktivitas penambangan tentunya memerlukan  pola  kerja  dan  dinamika  kerja  yang disesuaikan dengan tingkat kesehatan dan keselamatan  kerja  (K3).  Para  pekerja  tambang biasanya  memiliki  tingkat  resiko  kerja  yang  cukup tinggi, sehingga perlu diperhatikan sekali faktor-faktor keselamatan terhadap pekerja tambangnya.
Para pekerja tambang diharapkan dapat memperhatikan prosedur pekerjaan dengan menggunakan  peralatan  yang  dianjurkan  seperti: helmet,  lampu  penerangan, safety  glasses (kaca mata),  sepatu boot , masker dan  jika  dimungkinkan mengisi kartu jadwal masuk lubang tambang dengan penggunaan  jam  kerja  4  –  5  jam  di  dalam  lubang tambang  dan  setelah  itu  bergantian.  Adanya  klinik kesehatan  di  lokasi  penambangan  diharapkan  turut membantu dalam sosialisasi program K3. Pembuatan kamar  asam  dengan  kondisi  suhu  kamar  digunakan untuk  proses  peleburan  bijih  dengan  campuran merkuri  yang  dimungkinkan  untuk  meminimalkan terhirupnya uap merkuri ke dalam saluran pernafasan.
Industri  pertambangan  merupakan  industri  yang penuh kontroversi. Di satu sisi industri pertambangan

## Dinamika Rekayasa Vol. 10 No. 1 Februari 2014
ISSN 1858-3075
mempunyai  potensi  besar  untuk  menciptakan kemanfaatan bagi masyarakat dan dapat menciptakan  perubahan  sosial  dan  ekonomi.  Akan tetapi  di  sisi  lain  industri  pertambangan  juga menimbulkan  masalah  perusakan  lingkungan,  mulai dari  masalah  penimbunan  (over  burden)  yang memerlukan  batuan  dalam  kapasitas  besar,  proses crushing  dan  grinding  yang  akan  menghasilkan  fine material dan lumpur.
Dalam  operasionalnya,  kegiatan  penambangan akan menghasilkan limbah yaitu limbah penambangan  dan  limbah  pengolahan.  Limbah penambangan pada sistem tambang terbuka berasal dari  lapisan  penutup  ( overburden )  yang  terdiri  dari batu-batu  bongkahan,  kerikil  dan  batuan  yang  lebih halus, sedangkan limbah penambangan pada sistem tambang  bawah  tanah  berasal  dari  batuan  samping hasil penggalian lubang tambang.
Limbah  penambangan  berupa  batu  bongkahan tersebut,  bila  terdapat  banyak  mineral  sulfida ditambah  kehadiran  udara  dan  curah  hujan  yang cukup tinggi serta adanya bakteri alam tertentu seperti Thiobacillus  Ferrooxidan akan  berpotensi  untuk terbentuknya air asam tambang ( acid mine drainage ). Air  asam  tambang  ini  apabila  memasuki  aliran permukaan  akan  merusak  kehidupan  tanaman  dan mengubah  kimia  dan  biologi  tanah,  dan  apabila masuk ke dalam badan air akan memobilisasi logam- logam dari tailing .
Komponen  yang  paling  mendapat  sorotan  dari kegiatan  pengolahan  emas  adalah  merkuri,  di  mana merkuri  digunakan  sebagai  pengikat  konsentrat emas. Merkuri tergolong logam berat yang berpotensi sebagai limbah B3 (Bahan Berbahaya dan Beracun) apabila dilepas ke lingkungan.
Belum  adanya  legalitas  dari  badan  terkait  dan pemberi  modal  yang  cukup,  maka  pertambangan yang  dilakukan  oleh  masyarakat  menjadi  tidak terkoordinir  dan  sistem  pengolahan  hasil  tambang dilakukan  dengan  konvensional.  Hal  tersebut  selain tidak  memaksimalkan  hasil  tambang  juga  merusak lingkungan akibat pengolahan yang konvensional dan sistem  pengolahan  limbah  buangan  yang  tidak memadai.
Sesuai  dengan  Peraturan  Pemerintah  Republik Indonesia No. 18 tahun 1999 jo Peraturan Pemerintah Republik  Indonesia  No.  85  tahun  1999  tentang Pengolahan Limbah Berbahaya dan Beracun, limbah penambangan tailing adalah  termasuk  limbah berbahaya  ( hazardous  waste )  sehingga  diperlukan suatu proses lebih lanjut yang ditujukan untuk :
1)  Mengurangi sifat toksik, misalnya dengan pengkapsulan/ solidifikasi.
2)  Menghindari  kontak  dengan  manusia,  misal landfill, land treatment.
3)  Menjadi bahan produk yang bermanfaat, misalnya diolah menjadi bahan bangunan.
Dengan  pengelolaan  dan  penataan  kawasan pertambangan rakyat skala kecil yang direncanakan, maka  kegiatan  pembinaan  mengenai  penanganan limbah  serta  mengurangi  pencemaran  lingkungan termasuk  kegiatan  pengawasannya,  akan  dapat dilakukan  secara  lebih  intensif  oleh  instansi  terkait, khususnya di tingkat kabupaten.
Prinsip  pemutaran  gelundungan  (tromol)  dengan menggunakan  motor  diesel  dan  kincir  air  tidak berbeda,  hanya  saja  dengan  menggunakan  motor diesel,  gelundung  dapat  ditempatkan  pada  lokasi yang  diinginkan,  selain  itu  apabila  musim  kemarau, gelundung masih dapat dijalankan terus.
Penyajian model gelundung tepat guna diperuntukan bagi  masyarakat  penambang  di  Desa  Panikaban dengan  perkiraan  akan  didapatkannya  perolehan emas yang semakin meningkat, selain faktor efisiensi alat dan dinamika kerja alat lebih produktif.

## K ESIMPULAN
Beberapa hal yang dapat disimpulkan dari hasil kajian mengenai  kegiatan  penambangan  rakyat  yang  sudah dilaksanakan  mengenai  model  penambangan  dan pengelolaan  lingkungan  tambang,  adalah  sebagai berikut ini.
1) Kegiatan  penambangan  emas  di  Desa  Panikaban sampai  saat  ini  telah  menghasilkan  sumberdaya manusia dengan jumlah lebih dari 80 orang sebagai tenaga penambang yang terampil, serta mempunyai  pengetahuan  dan  mental  yang  teruji untuk melakukan pekerjaan dalam lubang tambang bawah  tanah.  Dengan  demikian,  maka  kegiatan penambangan di wilayah ini akan terus berlangsung,  dan  nantinya  diupayakan  menjadi sentra Wilayah Pertambangan Rakyat (WPR) yang memiliki  izin  legal  formal  di  wilayah  Kabupaten Banyumas.
2) Perlu  adanya  perhatian  dari  pemerintah  melalui dinas  atau  instansi  terkait,  khususnya  Pemerintah Kabupaten  Banyumas,  dalam  penataan  kembali kegiatan  pertambangan  dan  mencari  alternatif solusi  bagi  masalah  pertambangan  emas  rakyat termasuk pembinaan dan pengawasannya.
3)  Pengembangan  usaha  tambang  emas  rakyat dilakukan  dengan  menerapkan  sistem  tambang bawah tanah ( underground mining ), dan diusulkan dengan menggunakan metoda gali-timbun ( cut and fill ) dengan memanfaatkan lubang bukaan yang ada (sebelumnya perlu dikeringkan dari genangan air).
Model Pertambangan Emas Rakyat dan Pengelolaan Lingkungan Tambang di Wilayah Desa Paningkaban, Kecamatan Gumelar, Kabupaten Banyumas, Jawa Tengah
4)  Pengembangan usaha penambangan emas tersebut di  atas  harus  dapat  memenuhi  ketentuan  dan persyaratan  tentang  kesehatan  dan  keselamatan kerja  (K3),  baik  pada  kegiatan  penambangannya sendiri maupun pada proses pengolahannya.
5)  Dalam  hal  penanggulangan  terhadap  dampak  yang terjadi  dalam  pengelolaan  lingkungan  tambang, maka material timbunan bekas galian tanah/ batuan ( waste )  yang  mengandung  pirit  agar  dijaga  dari limpasan  air  hujan  guna  mencegah  terjadinya  air asam tambang yang memasuki sungai, dan metoda amalgamasi (menggunakan merkuri) yang digunakan pada proses pengolahan perlu disempurnakan agar produktifitasnya dapat ditingkatkan  dan  limbah  ( tailing )  pengolahan  yang dihasilkan  dapat  memenuhi  nilai  ambang  batas yang ditentukan.
6)  Pengelolaan dan pemanfaatan potensi bahan galian emas di Kecamatan Gumelar Kabupaten Banyumas  pada  umumnya  belum  diusahakan secara maksimal, namun  asumsi tingkat kelayakan secara  ekonomi  terhadap  analisis  dan  evaluasi terhadap  profil  usaha  pertambangan  emas  rakyat menunjukkan  cukup  layak  dilakukan  secara pertambangan  skala  kecil  untuk  wilayah  Desa Panikaban dan sekitarnya.

## D AFTAR P USTAKA van  Bemmelen,  1949,  The  Geology  of  Indonesia,  Vol.  IA,  General Geology, the Hague, Martinus, Nijhoff.
Carlile  dan  Mitchell,  1994,  Magmatic  Arcs  and  Associated  Gold  and Copper  Mineralization  in  Indonesia.  Jurnal  Geochemical Exploration No. 50. Elsevier.
Hutamadi,  R.  dan  Mulyana,  2006,  Evaluasi  Sumberdaya  dan Cadangan  Bahan  Galian  untuk  Pertambangan  Sekala  Kecil, Daerah  Kabupaten  Banyumas,  Provinsi  Jawa  Tengah, Proceeding  Pemaparan  Hasil-Hasil  Kegiatan  Lapangan  dan Non  Lapangan  Tahun  2006,  Pusat  Sumberdaya  Geologi, Bandung.
Indonesianto,  Y.,  1996,  Persiapan  Pembukaan  Tambang  Bawah Tanah, Seri Tambang Umum, Jurusan Teknik Pertambangan, FTM, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”, Yogyakarta.
Selinawati  dan  Rafiah,  S.,  1996,  Pengelolaan  Lingkungan  Pada Tambang  Emas  Rakyat  di  Daerah  Lanud  Sulawesi  Utara, Proyek Pengembangan Teknologi Pengolahan Bahan Galian, Puslitbang Teknologi Mineral, Bandung.