Abstrak—Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi penerapan  konsep  universal  design  di  Stasiun  Surabaya Gubeng.  Untuk  mencapai  tujuan  tersebut,  terlebih  dahulu dilakukan  identifikasi  kriteria  prinsip  universal  design  yang dapat  diterapkan  di  Stasiun  Surabaya  Gubeng  dengan menggunakan alat analisis AHP (Analytical Hierarchy Process). Selanjutnya  dilakukan  penilaian  penerapan  konsep  universal design  di  Stasiun  Surabaya  Gubeng  berdasarkan  penilaian kualitas  pelayanan  oleh  pengguna,  yang  kemudian  dianalisis menggunakan  analisis  skoring.  Dari  penelitian  yang  telah dilakukan,  prinsip  universal  design  yang  menjadi  prioritas kriteria untuk diterapkan di Stasiun Surabaya Gubeng adalah Low  Physical  Effort  dan  Tolerance  of  Error.  Dimana  pada indikator  Low  Physical  Effort,  yang  menjadi  sub-kriteria prioritas  yaitu  Posisi  Tubuh,  dan  pada  indikator  Tolerance  of Error,  yang  menjadi  sub-kriteria  prioritas  yaitu  Pelayanan Keamanan  dan  Kesehatan.  Sedangkan  berdasarkan  penilaian pengguna,  fasilitas  yang  masih  memerlukan  pengembangan yaitu  fasilitas  pada  variabel  Metode  Penggunaan  dan Penyampaian Informasi. Fasilitas pada kedua variabel tersebut belum  mengakomodasi  kebutuhan  pengguna  berkategori difabel  dengan  baik.  Dengan  adanya  pengembangan  fasilitas pada kedua variabel tersebut diharapkan dapat mengakomodasi  kebutuhan  dan  memberikan  kemudahan aksesibilitas kepada seluruh pengguna.
Kata  Kunci—Ruang  Publik,  Stasiun  Kereta  Api,  Universal Design.

## I. PENDAHULUAN
NIVERSAL  design  adalah  sebuah  konsep  untuk mendesain  bangunan,  produk,  dan  lingkungan,  yang dapat  diakses  tidak  hanya  oleh  manusia  yang  sempurna, namun  juga  oleh  orang  yang  memiliki  kebutuhan  khusus seperti difabel dan lansia. Universal design merupakan desain yang  diharapkan  dapat  digunakan  oleh  semua  orang,  tanpa harus  menspesialkan  desain  untuk  suatu  golongan  tertentu [1].  S.  A.  Kadir  dan  M.  Jamaludin  (2012)    menyebutkan bahwa prinsip-prinsip universal design berdasarkan College of Design, North Carolina University yaitu:
1. Equitable Use
2. Flexibility in Use
3. Simple and Intuitive Use
4. Perceptible Information
5. Tolerance of Error
6. Low Physical Effort
7. Size and Space for Approach and Use
Aksesibilitas  adalah  tentang  memberikan  akses  yang sama/adil  kepada  semua  orang.  Secara  umum  aksesibiltas dapat diartikan sebagai tingkat kemudahan yang bisa dicapai seseorang  terhadap  sesuatu,  baik  itu  berupa  obyek  benda, pelayanan, tempat, dan yang lainnya [2].
Penerapan universal design dalam perancangan kota dapat memberikan peluang aksesibilitas yang sama ke semua orang dengan  kondisi  apapun,  tanpa  terkecuali. Universal  design tidak  hanya  memberikan  aksesibilitas  yang  sama  kepada semua orang, tetapi juga berperan untuk memfasilitasi orang- orang kembali ke kehidupan sosial, mengintegrasikan mereka kembali ke dalam masyarakat, dengan lingkungan yang lebih aman dan bebas dari halangan/ barrier apapun [3].
Ruang publik merupakan ruang atau lahan umum dimana masyarakat  dapat  melakukan  kegiatan  fungsional  ataupun kegiatan  sampingan  lainnya  yang  dapat  mengikat  suatu komunitas, baik itu kegiatan rutin maupun upacara atau pesta yang  dilakukan  secara  berkala  [4].  Dengan  diterapkannya universal design pada ruang publik, maka akan memberikan aksesibilitas dan kemudahan kepada semua orang untuk dapat menggunakan  fasilitas/layanan  yang  ada  di  ruang  publik tersebut. Penerapan universal design dapat menjadi cara yang lebih efektif dan efisien untuk menciptakan lingkungan yang barrier-free , jika dibandingkan dengan desain konvensional maupun  desain  inklusif  yang  hanya  berfokus  pada  difabel. Universal  design memiliki  cakupan  yang  lebih  luas,  yaitu untuk seluruh pengguna [1].
Ruang  publik  terdiri  dari  berbagai  jenis.  Salah  satu  jenis ruang  publik  yang  didatangi  masyarakat  yaitu public transportation  terminal ,  seperti  stasiun  kereta  api,  terminal

## Evaluasi Penerapan Konsep Universal Design di Stasiun Surabaya Gubeng
Aissyah Nabila Anjani, dan Putu Gde Ariastita Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail: ariastita@urplan.its.ac.id
U
Gambar 1.  Peta ruang lingkup wilayah penelitian.
Gambar 2. Kuadran analisis skoring.
bus,  halte  bus,  pelabuhan,  maupun  bandara. Public transportation  terminal merupakan  ruang  publik  berupa terminal yang menyediakan kemudahan untuk berpindah atau melakukan transportasi dari satu tempat ke tempat lain secara mudah.  Maka  dari  itu,  kemudahan  untuk  mengakses public transportation terminal sangat dibutuhkan untuk mendukung semua  orang  agar  dapat  berpindah  atau  bertransportasi dengan mudah [2]. Ristiyanto, dkk (2014) dan A. Oktaviani, skk (2016) menyebutkan bahwa kereta api merupakan moda transportasi yang cenderung dipilih oleh  masyarakat karena kereta api merupakan angkutan umum yang ekonomis, aman, dan dengan waktu tempuh yang pasti  [5-6].
Indonesia  memiliki  stasiun  dengan  berbagai  macam  tipe atau subkategori. Stasiun Surabaya Gubeng merupakan salah satu  stasiun  kereta  api  di  Indonesia  dengan  subkategori stasiun  kereta  api  kelas  besar.  Jawa  Timur  sendiri  terbagi menjadi 3 Daerah Operasi (DAOP), yaitu DAOP VII Madiun, DAOP  VIII  Surabaya,  dan  DAOP  IX  Jember.  Stasiun Surabaya  Gubeng  termasuk  stasiun  kelas  besar,  yang sekaligus merupakan stasiun  terbesar di Kota  Surabaya dan Jawa Timur, dan menjadi pusat di DAOP VIII Surabaya.
Standar  Pelayanan  Minimum  (SPM)  merupakan  ukuran pelayanan  minimum  yang  harus  dipenuhi  oleh  penyedia layanan  dalam  memberikan  pelayanan  pada  pengguna  jasa, yang  menjadi  tolak  ukur  dan  acuan  penilaian  kualitas pelayanan pada masyarakat yang berkualitas, cepat, mudah, terjangkau,  dan  terukur.  SPM  hanya  berfokus  pada  standar dan tolak ukur minimum pelayanan yang harus dipenuhi oleh PT.  KAI  berdasarkan  kelas  stasiun.  Penyediaan  fasilitas  di Stasiun  Surabaya  Gubeng  berdasarkan  Standar  Pelayanan Minimum  (SPM)  berdasarkan  kelas  stasiun  yang  telah
ditentukan  pada  Permenhub  No.  PM  63  tahun  2019  [7]. Sedangkan universal  design berfokus  pada  penyediaan fasilitas yang dapat mengakomodasi seluruh pengguna tanpa terkecuali,    dan  tidak  mengkhususkan  penyediaan  fasilitas untuk beberapa orang tertentu saja.
R. R. Ananda (2017)  menyebutkan bahwa zona pelayanan di  Stasiun  Surabaya  Gubeng  dibagi  menjadi  3,  yaitu  zona penumpang bertiket (zona 1) dengan fasilitas musholla, toilet, ruang  kesehatan,  dan  cafe;  zona  calon  penumpang  bertiket (zona  2)  dengan  fasilitas  ruang  kesehatan,  musholla,  toilet, dan  ruang  ibu  menyusui;  dan  zona  umum  (zona  3)  dengan fasilitas  loket,  ruang  tunggu,  customer  service,  ATM, pertokoan,  toilet,  dan  musholla  pada  hall  stasiun  [7]. Penyediaan  beberapa  fasilitas  di  Stasiun  Surabaya  Gubeng menerapkan desain inklusif, seperti pada toilet dan musholla, yang menunjukkan adanya penyesuaian penyediaan fasilitas hanya diperuntukkan untuk difabel saja.
A.  P.  Zajac  menyebutkan  bahwa  dengan  meningkatkan standar  dan  regulasi  dalam  transportasi  publik  dapat meningkatkan  keadilan,  dan  dapat  diawali  dengan pendekatan universal design bagi para urban designer dalam merencanakan dan mengembangkan aksesibilitas transportasi publik  [8].  Keterbaruan  penelitian  ini  adalah  penilaian terhadap fasilitas yang telah ada di Stasiun Surabaya Gubeng sebagai  ruang  publik  berdasarkan  konsep universal  design . Dengan demikian, pertanyaan penelitian ini yaitu “Apa saja kriteria yang dapat digunakan untuk menilai universal design di Stasiun Surabaya Gubeng?”
Tujuan  dari  penelitian  ini  yaitu  untuk  mengevaluasi penerapan  prinsip universal  design di  Stasiun  Surabaya Gubeng.  Adapun  sasaran  untuk  memenuhi  tujuan  tersebut adalah:  1)  Menentukan  kriteria  prinsip-prinsip universal design yang  dapat  diterapkan  di  Stasiun  Surabaya  Gubeng, dan 2) Menilai penerapan prinsip-prinsip universal design di
Gambar  3.  Kuadran  penilaian  variabel  kesetaraan  sarana,  adaptasi pengguna,  kesederhanaan  unsur,  akomodasi  komunikasi,  kejelasan informasi, pencegahan bahaya, informasi bahaya, pelayanan keamanan dan kesehatan, posisi tubuh, upaya fisik, dan ketersediaan ruang.
Gambar  4.  Kuadran  penilaian  variabel  metode  penggunaan  dan penyampaian informasi.
Tabel 1. Kategori pengguna stasiun Surabaya Gubeng Kategori Pengguna Kriteria Pengguna Normal Tidak memiliki keterbatasan mobilitas. Lansia Lansia yang memiliki keterbatasan mobilitas dan/atau membutuhkan asisten maupun alat bantu Ibu Hamil Ibu hamil yang memiliki keterbatasan mobilitas dan/atau membutuhkan asisten. Difabel Difabel fisik maupun sensorik yang membutuhkan asisten dan/atau alat bantu. Orang Tua yang Memiliki Anak Orang tua dengan anak-anak yang menjadi pengguna stasiun. Tabel 2. Indikator dan variabel hasil sintesa pustaka Indikator Variabel Equitable Use Kesetaraan sarana Flexibility in Use Metode penggunaan Adaptasi pengguna Simple and Intuitive Use Kesederhanaan unsur Akomodasi komunikasi Perceptible Information Kejelasan informasi Penyampaian informasi Tolerance of Error Pencegahan bahaya Informasi bahaya Pelayanan keamanan dan kesehatan
Low Physical Effort Posisi tubuh Upaya fisik Size and Space for Approach and Use
Ketersediaan ruang
Stasiun  Surabaya  Gubeng.  Penelitian  ini  diharapkan  dapat memberi  masukan  pada  PT.  Kereta  Api  Indonesia  DAOP VIII  Surabaya  dalam  meningkatkan  fasilitas  di  Stasiun Surabaya Gubeng agar dapat melayani dan mengakomodasi seluruh pengguna jasa kereta api.

## II. METODE PENELITIAN

## A. Pendekatan dan Jenis Penelitian
Pendekatan  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan penelitian  deduktif,  yaitu  pendekatan  secara  teoritik  untuk mendapatkan konfirmasi berdasarkan hipotesis dan observasi yang  telah  dilakukan  sebelumnya.  Jenis  penelitian  ini merupakan  penelitian  evaluatif,  yaitu  suatu  desain  dan prosedur  evaluasi  dalam  mengumpulkan  dan  menganalisis data untuk menilai suatu program atau konsep [9].

## B. Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  dibagi  menjadi  2,  yaitu populasi  responden  untuk  menentukan  prioritas  kriteria prinsip-prinsip universal design di Stasiun Surabaya Gubeng, dan  populasi  seluruh  pengguna  Stasiun  Surabaya  Gubeng untuk menilai penerapan prinsip-prinsip universal design di Stasiun Surabaya Gubeng. Penentuan sampel pada penelitian ini dibagi menjadi sampel ahli dan sampel pengguna Stasiun Surabaya Gubeng.
Dalam penentuan sampel ahli, digunakan teknik purposive sampling dengan  kriteria  pemilihan  ahli  yaitu:  1)  Memiliki
pengalaman  riset  mengenai  ruang  publik  dan universal design ,  dan  2)  Memiliki  tupoksi  untuk  mengelola  ruang publik, khususnya stasiun. Sampel yang terpilih yaitu:
1. PT. KAI DAOP VIII Surabaya,
2. Dinas Perhubungan Kota Surabaya
3. Akademisi Departemen Arsitektur ITS
4. Akademisi Departemen Desain Interior ITS
5. Akademisi Program Studi Arsitektur UPN Veteran Jawa Timur
6. Akademisi  Program  Studi  Perencanaan  Wilayah  dan Kota Universitas PGRI Adi Buana
Sedangkan  untuk  menentukan  sampel  pengguna  Stasiun Surabaya  Gubeng,  digunakan stratified  random  sampling dengan kriteria: 1) Pengunjung stasiun yang berakal sehat dan dalam  keadaan  sadar,  2)  Laki-laki  dan/atau  perempuan,  3) Berusia  minimal  17  tahun,  dan  4)  Pernah  mengunjungi Stasiun Surabaya Gubeng. Jumlah sampel ditentukan dengan rumus  slovin  dengan  tingkat error 10%,  dan  didapatkan jumlah  sampel  yang  dibutuhkan  yaitu  100  responden.  Agar dapat mewakili seluruh pengguna Stasiun Surabaya Gubeng, sampel  dibagi  menjadi  beberapa  kategori  pengguna  yang dapat  dilihat  pada  Tabel  1.  Proporsi  jumlah  sampel  per kategori adalah sebesar 20%, atau sebanyak 20 respoden.

## C. Variabel Penelitian
Dalam  menilai  penerapan  konsep universal  design di Stasiun  Surabaya  Gubeng,  indikator  yang  digunakan  yaitu
Tabel 3.
Bobot kriteria dan sub-kriteria prinsip-prinsip universal design Indikator Bobot Variabel Bobot Low Physical Effort 19,5% Posisi tubuh 50,6% Upaya fisik 49,4% Tolerance of Error 18,6% Pelayanan keamanan dan kesehatan 36,9% Informasi bahaya 34,3% Pencegahan bahaya 28,9% Size and Space for Approach and Use 16,2% Ketersediaan ruang 100% Flexibility in Use 12,6% Adaptasi pengguna 52,6% Metode penggunaan 47,4% Simple and Intuitive Use 12,0% Kesederhanaan unsur 63,4% Akomodasi komunikasi 36,6% Equitable Use 10,5% Kesetaraan sarana 100% Perceptible Information 10,5% Kejelasan informasi 65,3% Penyampaian informasi 34,7% Tabel 4. Persentase penilaian tiap variabel penelitian Variabel Pengguna Normal Lansia Ibu Hamil Difabel Orang Tua yang Memiliki Anak Nilai Rata-Rata % Nilai Rata-Rata % Nilai Rata- Rata % Nilai Rata-Rata % Nilai Rata- Rata % Kesetaraan Sarana 3,35 83,75 3,75 93,75 3,45 86,25 3,25 81,25 3,55 88,75 Metode Penggunaan 3,50 87,50 3,50 87,50 3,35 83,75 3 75 3,47 86,84 Adaptasi Pengguna 3,75 93,75 3,35 83,75 3,63 90,79 3,05 76,25 3,50 87,50 Kesederhanaan Unsur 3,85 96,25 3,50 87,50 3,75 93,75 3,80 95 3,65 91,25 Akomodasi Komunikasi 3,45 86,25 3,35 83,75 3,40 85 3,30 82,50 3,60 90 Kejelasan Informasi 3,90 97,50 3,80 95 3,65 91,25 3,40 85 3,85 96,25 Penyampaian informasi 3,25 81,25 3,30 82,50 3,15 78,75 2,60 65 3,45 86,25 Pencegahan bahaya 3,55 88,75 3,85 96,25 3,70 92,50 3,37 84,21 3,80 95 Informasi bahaya 3,65 91,25 3,75 93,75 3,68 92,11 3,37 84,21 4,00 100 Pelayanan keamanan dan kesehatan 3,70 92,50 3,25 81,25 3,55 88,75 3,50 87,50 3,80 95 Posisi tubuh 3,60 90 3,65 91,25 3,35 83,75 3,50 87,50 3,70 92,50 Upaya fisik 3,55 88,75 3,55 88,75 3,70 92,50 3,40 85 3,80 95 Ketersediaan ruang 3,70 92,50 3,65 91,25 3,55 88,75 3,10 77,50 3,55 88,75 Keterangan: Kuadran I Kuadran III Kuadran II Kuadran IV
prinsip-prinsip universal  design .  Variabel  penelitian dihasilkan dari sintesa pustaka yang didapatkan dari berbagai kajian  penelitian  terdahulu.  Indikator  dan  variabel  hasil sintesa pustaka disajikan pada tabel 2.

## D. Metode Pengumpulan Data
Dalam  penelitian  ini,  metode  pengumpulan  data  yang dilakukan kepada para ahli yaitu survei primer secara offline dan online menggunakan kuesioner AHP. Sedangkan metode pengumpulan data yang dilakukan kepada pengguna Stasiun Surabaya  Gubeng  yaitu  survei  primer  secara  offline menggunakan  kuesioner  skoring.  Survei  primer  di  Stasiun Surabaya Gubeng dilakukan pada Hari Senin, Selasa, Jum’at, Sabtu,  dan  Minggu.  Pengambilan  data  dilakukan  tanpa batasan  waktu  tertentu,  hanya  berdasarkan  jadwal keberangkatan dan kedatangan kereta api.

## E. Teknik Analisis Data
Penelitian ini menggunakan Analytical Hierarchy Process (AHP)  dengan  bantuan software Expert  Choice  untuk mengidentifikasi kriteria prinsip universal design yang dapat diterapkan di Stasiun Surabaya Gubeng. Selain itu, digunakan teknik  analisis  skoring  untuk  menilai  penerapan  prinsip- prinsip universal design di Stasiun Surabaya Gubeng.

## III. HASIL DAN DISKUSI

## A. Gambaran Umum Wilayah
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kawasan  Stasiun  Surabaya Gubeng  dengan  luas  2,71  Ha.  Stasiun  Surabaya  Gubeng adalah  stasiun  kereta  api  kelas  besar  yang  terletak  di Kelurahan  Pacar  Keling,  Kecamatan  Tambaksari,  Kota Surabaya.  Stasiun  Surabaya  Gubeng  merupakan  stasiun utama  Daerah  Operasi  (DAOP)  VIII  Surabaya  PT.  KAI Indonesia. Stasiun Surabaya Gubeng juga merupakan stasiun keberangkatan dan kedatangan utama kereta api dari dan ke Kota Surabaya, terutama yang melalui jalur selatan dan timur Pulau Jawa.
Stasiun  Surabaya  Gubeng  memiliki  2  peron  sisi  yang tinggi, 3 peron pulau yang cukup tinggi, dan 2 peron pulau yang  agak  tinggi.  Stasiun  Surabaya  Gubeng  juga  memiliki enam  jalur,  dimana  jalur  1  merupakan  jalur  keberangkatan, dan jalur 2 merupakan jalur kedatangan kereta api ekonomi lokal/jarak  dekat  ke  arah  selatan;  jalur  3  dan  4  merupakan tempat singgah kereta  api  ekonomi  selama proses  langsiran lokomotif,  parkir  lokomotif  ataupun  kereta/gerbong,  dan sebagai jalur berjalan langsung untuk kereta api barang; jalur 5  merupakan  jalur  dari  dan  ke  Sidotopo-Benteng  untuk kedatangan  dan  keberangkatan  kereta  api  apabila  di  jalur  6 ada kereta api yang berhenti dan juga sebagai jalur berjalan langsung  untuk  kereta  api  barang;  serta  jalur  6  merupakan jalur  keberangkatan  dan  kedatangan  kereta  api  jarak  jauh kelas  eksekutif,  bisnis,  ekonomi,  dan  campurannya.  Peta ruang lingkup wilayah penelitian dapat dilihat pada Gambar 1.
Berdasarkan observasi yang telah dilakukan, fasilitas yang ada di Stasiun Surabaya Gubeng yaitu:
1) Keselamatan
1. Informasi dan fasilitas keselamatan
2. Informasi dan fasilitas kesehatan
3. Lampu Penerangan
4. Peron
5. Signage
2) Keamanan
1. Fasilitas keamanan
2. Petugas keamanan
3. Informasi gangguan keamanan
3) Kehandalan/Keteraturan
1. Layanan penjualan tiket
2. Informasi jadwal operasi dan peta jaringan pelayanan
3. Informasi kedatangan kereta dan gangguan perjalanan
4) Kenyamanan
1. Ruang Tunggu
2. Ruang Boarding
3. Toilet
4. Musholla
5. Fasilitas Pengatur Sirkulasi Udara
6. Tempat Sampah
5) Kemudahan
1. Informasi pelayanan
2. Informasi angkutan lanjutan
3. Fasilitas layanan penumpang
4. Tempat parkir
5. Akses  khusus  pejalan  kaki/penumpang  berkebutuhan khusus
6. Penanda penunjuk arah
6) Kesetaraan
1. Fasilitas untuk penumpang difabel
2. Ruang ibu menyusui
B. Menentukan Kriteria Prinsip-Prinsip Universal Design yang Dapat Diterapkan di Stasiun Surabaya Gubeng
Untuk dapat menilai penerapan prinsip universal design di Stasiun  Surabaya  Gubeng,  perlu  dilakukan  identifikasi kriteria  prinsip-prinsip universal  design yang  dapat diterapkan di Stasiun Surabaya Gubeng. Untuk mengidentifikasi  kriteria  tersebut,  dilakukan  analisis menggunakan metode Analytical Hierarchy Process (AHP). Dari  hasil  AHP  tersebut,  akan  dapat  diketahui  prioritas kriteria  prinsip universal  design yang  dapat  diterapkan  di Stasiun Surabaya Gubeng.
Pengisian  kuesioner  AHP  oleh  para  ahli  yang  terpilih menjadi  responden  dilakukan  secara  offline  (survei  primer) dan  online  (via google  form ).  Kuesioner  AHP  tersebut berisikan  perbandingan  berpasang-pasangan  antar  kriteria dan  antar  sub-kriteria  dalam  satu  kriteria  yang  sama.  Hasil kuesioner  yang  telah  diisikan  oleh  responden  kemudian dianalisis  menggunakan software Expert  Choice.  Dalam tahap  ini,  kriteria  dan  sub-kriteria  tersebut  akan  dinilai kepentingannya.
Selain itu, dalam analisis ini juga akan dilakukan pengujian konsistensi  jawaban  para  ahli.  Nilai  atau  ratio  konsistensi yang ditoleransi yaitu kurang atau sama dengan 10% (CR ≤ 0,1).  Setelah  dilakukan  analisis,  didapatkan  nilai  bobot kepentingan  dengan  memastikan  semua  nilai  konsistensi telah  sesuai.  Lalu,  nilai  bobot  kepentingan  tersebut dikombinasi  untuk  memperoleh  nilai  bobot  secara keseluruhan.  Nilai  kepentingan/bobot  kriteria  dan  sub- kriteria  prinsip universal  design yang  dapat  diterapkan  di Stasiun Surabaya Gubeng dapat dilihat pada Tabel 3.
Kedua  kriteria  tersebut  beserta  dengan  sub-kriteria  yang memiliki bobot yang tertinggi, menjadi prioritas untuk dapat diterapkan  di  Stasiun  Surabaya  Gubeng.  Kriteria  dan  sub- kriteria tersebut akan menjadi pertimbangan prinsip universal design yang  akan  menjadi  prioritas  dalam  pengembangan fasilitas  di  Stasiun  Surabaya  Gubeng  kedepannya,  setelah mendapatkan  hasil  evaluasi  penerapan  prinsip universal design berdasarkan  preferensi  pengguna  Stasiun  Surabaya Gubeng yang akan dilakukan pada sasaran kedua.

## C. Menilai Penerapan Prinsip-Prinsip Universal Design di Stasiun Surabaya Gubeng
Dalam  melakukan  penilaian  terhadap  penerapan  prinsip- prinsip universal  design di  Stasiun  Surabaya  Gubeng, dilakukan  analisis  skoring.  Sebelum  melakukan  analisis skoring,  dilakukan  pengisian  kuesioner  kualitas  pelayanan kepada  pengguna  Stasiun  Surabaya  Gubeng.  Pengguna Stasiun Surabaya Gubeng yang menjadi responden kuesioner skoring terbagi menjadi beberapa kategori yaitu 1) Pengguna normal, 2) Lansia, 3) Ibu hamil, 4) Difabel, 5) Orang tua yang memiliki anak, dengan jumlah sampel per kategori pengguna adalah sebanyak 20 orang.
Penilaian  kualitas  pelayanan  Stasiun  Surabaya  Gubeng dilakukan  berdasarkan  masing-masing  prinsip universal design .  Persentase  rata-rata  penilaian  berdasarkan  tiap kategori pengguna terhadap masing-masing prinsip universal design diklasifikasikan  menjadi  4  kuadran,  yaitu  “Tidak Puas”, “Kurang Puas”, “Puas”, dan “Sangat Puas”. Interval nilai persentase setiap kuadran dapat dilihat pada Gambar 2 Untuk persentase penilaian tiap variabel penelitian disajikan pada Tabel 4.
Dari  hasil  analisis  skoring  yang  telah  dilakukan,  dapat disimpulkan  bahwa  pada  masing-masing  prinsip universal design , seluruh kategori pengguna telah menyatakan “Sangat Puas”  dengan  penerapan  hampir  keseluruhan  prinsip universal  design.  Sedangkan  kategori  difabel  menyatakan “Puas” pada variabel Metode Penggunaan dan Penyampaian Informasi.  Hasil dari penilaian ini dapat dilihat pada Gambar 3 dan Gambar 4.
Responden  dari  kategori  difabel  menyebutkan  bahwa mereka  masih  merasa  kesulitan  terhadap  beberapa  fasilitas yang  hanya  mudah  digunakan  untuk  pengguna  normal, seperti  pada  mesin  tiket,  adanya  lantai  yang  licin  dan bertekstur, kurang landai dan/atau tidak adanya ramps, toilet yang  kurang  luas,  maupun  penyampaian  informasi kedatangan  dan/atau  keberangkatan  kereta  api  yang  hanya melalui  pengeras  suara.  Maka  untuk  dapat  lebih  mewadahi dan memberikan  kemudahan aksesibilitas  kepada  pengguna dari kategori difabel, diperlukan pengembangan fasilitas pada variabel  Metode  Penggunaan  dan  Penyampaian  Informasi sesuai dengan kebutuhan pengguna dengan kategori difabel.

## IV. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
A. Kesimpulan
Prinsip universal  design yang  menjadi  prioritas  untuk diterapkan di Stasiun  Surabaya Gubeng yaitu Low Physical Effort dan Tolerance of Error . Pada indikator Low Physical Effort , yang menjadi prioritas untuk diterapkan yaitu variabel Posisi  Tubuh,  yang  kemudian  diikuti  oleh  variabel  Upaya Fisik.  Sedangkan  pada  indikator Tolerance  of  Error ,  yang
menjadi prioritas untuk diterapkan yaitu variabel Pelayanan Keamanan  dan  Kesehatan,  yang  kemudian  diikuti  oleh variabel Informasi Bahaya dan Pencegahan Bahaya.
Berdasarkan  penilaian  penerapan universal  design di Stasiun Surabaya Gubeng, semua kategori pengguna berada pada kuadran I dengan klasifikasi “Sangat Puas” yaitu pada variabel: (a) Kesetaraan Sarana, (b) Adaptasi Pengguna, (c) Kesederhanaan  Unsur,  (d)  Akomodasi  Komunikasi,  (e) Kejelasan  Informasi,  (f)  Pencegahan  Bahaya,  (g)  Informasi Bahaya, (h) Pelayanan Keamanan dan Kesehatan, (i)  Posisi Tubuh, (j) Upaya Fisik, dan (k) Ketersediaan Ruang.
Dapat disimpulkan bahwa fasilitas pada variabel – variabel tersebut  sudah  dapat  melayani  semua  kategori  pengguna dengan  baik.  Sedangkan  fasilitas  yang  masih  memerlukan pengembangan  yaitu  fasilitas  pada  variabel  Metode Penggunaan  dan  Penyampaian  Informasi.  Dimana  pada kedua  variabel  tersebut,  terdapat pengguna dengan  kategori difabel  berada  pada  kuadran  II  dengan  klasifikasi  “Puas”, dimana  tidak  berada  pada  kuadran  yang  sama  dengan pengguna  kategori  lainnya  yaitu  pada  kuadran  I  dengan klasifikasi “Sangat Puas”.
Jadi,  dapat  disimpulkan  bahwa  indikator Low  Physical Effort dan Tolerance  of  Error menjadi  prioritas  untuk diterapkan  di  Stasiun  Surabaya  Gubeng  sebagai  penerapan konsep  universal  design.  Namun,  pada  kondisi  eksisting diketahui  bahwa  pengembangan  fasilitas  lebih  diperlukan pada  variabel  Metode  Penggunaan  dan  Penyampaian Informasi  untuk  dapat  melayani  pengguna  kategori  difabel dengan lebih baik.

## B. Rekomendasi
Berdasarkan hasil penelitian, rekomendasi yang diberikan oleh  peneliti  yaitu:  (1)  Hasil  penilaian  kualitas  pelayanan fasilitas di Stasiun Surabaya Gubeng berdasarkan pengguna dapat  menjadi  pertimbangan  oleh  PT.  KAI  DAOP  VIII Surabaya dalam melakukan pengembangan dalam penyediaan  fasilitas  penumpang  Stasiun  Surabaya  Gubeng agar  dapat  lebih  melayani  dan  mengakomodasi  seluruh kategori  pengguna.  (2)  Perlu  dilakukan  penelitian  lanjutan yaitu  memvisualisasikan  rencana  pengembangan  fasilitas yang  menjadi  parameter  variabel  Metode  Penggunaan  dan Penyampaian  Informasi  agar  dapat  lebih  melayani  dan mengakomodasi pengguna dengan kategori difabel.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  S. A. Kadir, and M. Jamaludin. "Applicability of Malaysian Standards and  Universal  Design  in  Public  Buildings  in  Putrajaya"  Procedia  - Social and Behavioral Sciences, vol. 36, 2012. doi: 10.1016/j.sbspro.2012.03.072
[2]  S. H. K. Soltani, M. Sham, M. Awang, and R. Yaman. “Accessibility for Disabled in Public Transportation Terminal.” Procedia-Social and Behavioral Sciences , vol. 35, pp. 89-96, 2012. doi: 10.1016/j.sbspro.2012.02.066
[3]  S. C. de Souza, and A. P. D. de Oliveira Post. "Universal Design: An Urgent Need." Procedia-Social and Behavioral Sciences , vol. 216, pp. 338-344, 2016. doi: 10.1016/j.sbspro.2015.12.046
[4]  N. Dewang, dan L. Leonardo. “Aksesibilitas ruang terbuka publik bagi kelompok masyarakat tertentu studi fasilitas publik bagi kaum difabel di kawasan Taman Suropati Menteng-Jakarta Pusat.” Planesa , vol. 1, no. 1, p. 213267, 2010. doi: 10.14421/ijds.060105
[5]  Ristiyanto, H. Guntur, and B. Supranoto.  “Pemilihan  moda angkutan umum kereta api dan bis ekonomi (Rute: Cepu- Semarang).” SIMETRIS, vol. 18, pp. 1-8, 2014. ISSN 1693-7066 [6]  Oktaviani,  A.  Y.  Saputra.  “Alternatif  Pemilihan  Moda  Transportasi Umum  (Studi  Kasus:  Bus  Dan  Kereta  Api  Trayek  Kota  Padangkota
Pariaman).” Universitas Negeri Padang, 2016.
[7]  R.  R.  Ananda.  “Evaluasi  Kinerja  Operasional  dan  Pelayanan  Kereta
Api  Penataran,  Stasiun  Gubeng  dan  Malang  Kota  Baru.”  Universitas Brawijaya, 2017.
[8]  A. P. Zając. “City Accessible for Everyone–Improving Accessibility of
Public Transport Using The Universal Design Concept.” Transportation Research Procedia, vol. 14, pp. 1270-1276, 2016. doi: 10.1016/j.trpro.2016.05.199
[9]  A.  Ibrahim,  A.  H.  Alang,  Madi,  Baharuddin,  M.  A.  Ahmad,  & Darmawati.  “Metodologi  Penelitian”  Makassar:  Gunadarma  Ilmu, 2018. ISBN 978-602-5866-14-2