## PENGEMIS  DALAM EKONOMI ISLAM

## Abdur Rohman
Program Studi Ekonomi Syariah, Fakultas Ilmu Keislaman, Universitas Trunojoyo Madura Jl. Raya telang. PO BOX 2. Kamal, Bangkalan-69162
Email. Amans_07@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Tulisan  ini  membahas  tentang  perilaku  masyarakat  yang  menjadi  sebuah  budaya  negatif  di  masyarakat,  yaitu mengemis.  Dalam  kondisi  isi  banyak  fenomena-fenomena  yang  muncul  dan  melatar  belakangi  masalah  tersebut, beberapa  contoh  study  kasus  dipaparkan  secara  sistematis  dengan  analisis  diskriptif  yang  mendalam.    Sebuah kebiasaan  mengemis  yang  hampir-hampir  menjadi  sebuah  profesi  yang  terabsahkan.  Padahal  prinsip  yang  selalu ditekankan dalam Islam adalah tangan di atas lebih baik daripada tangan di bawah. Jadi islam memandang kegiatan mengemis  sebagai  sebuah  fenomena  negatif  dan  sebetulnya  tidak  layak  untuk  dilakukan  atau  tidak  diperbolehkan. Banyak akibat negatif yang akan ditimbulkan dari kegiatan tersebut, dan ketika dilakukan secara terus-menerus akan menjadi  budaya  yang  menyebabkan  kemunduran  ekonomi  atau  menghambat  pertumbuhan  ekonomi  melalui penurunan produktifitas kerja.
Kata Kunci : Pengemis, Fenomena, dan Ekonomi Islam.

## ABSTRACT
This  paper  discusses  the  behavior  of  people  who  become  a  negative  culture  in  society  ,  namely  begging.  Under conditions of the contents of many phenomena that appear and background of the problem, some examples of case studies  presented  systematically  with  depth  descriptive  analysis  .  A  begging  that  almost  becomes  a  profession  as well . Whereas the principle that is always emphasized in Islam is hand over hand is better than below . So Islam looked begging activities as a negative phenomenon and really do not deserve to do or not allowed . Many negative consequences  that  will  result  from  these  activities  ,  and  when  done  on  an  ongoing  basis  would  be  a  retrogressive cultural economy or hamper economic growth through reduced labor productivity .
Keywords : Beggars , Phenomena , and Islamic economics .

## PENDAHULUAN
Secara
eksplisit al-Qur‟an
memerintahkan umat manusia untuk memegang  nilai-nilai  ajaran  Islam  secara total,  menyeluruh,  utuh,  dan  kaffah.Umat Islam  diperintahkan  melaksanakan  ajaran yang  berkaitan  dengan  kewajiban  individu kepada  Allah,  kewajiban  individu  kepada lingkungan,  dan  kewajiban  individu  kepada sesama anggota masyarakat lainnya. Pemihakan  dan  pengabdian  terhadap  salah satu  saja  dari  tiga  bidang  kewajiban  agama oleh pemeluk Islam akan merusak
keselarasan,  keserasian,  dan  keseimbangan dalam Islam. 1
Namun  dalam  realitanya,  peradaban Islam  lebih    didominasi  oleh    peradaban teks  yang  tidak    bersentuhan  langsung dengan  tiga    bidang      di  atas.  Konstruksi makna  yang  berkembang  selama  ini  hanya mengedepankan  dan  mengunggulkan  aspek transendensi dan sakralitas, tapi mengesampingkan  aspek  sosiologis  yang menyapa  realitas  kemanusiaan  dengan santun  dan  elegan.  Yang  perlu  dilakukan sekarang  adalah  penafsiran  ulang  terhadap
1 Yahya  Muhaimin, Etos  Kerja  dan  Moral Pembangunan, Dalam; Sekitar  Kemiskinan  dan Keadilan ,(Jakarta;UI Press,1987),47
teks-teks  keagamaan  untuk  menyemangati nilai-nilai  kemanusiaan.
Sebagai  sebuah  sistem  ajaran  yang komprehensif, Islam tidak hanya mengandung sistem ritual semata, melainkan  juga    mencakup  sistem  sosial- kemasyarakatan 2 . Surat al-Mâ‟ûn, 3 misalnya,    menggambarkan      tema ketuhanan  dan  kepedulian  sosial. 4 Ayat  ini dipahami  bahwa    keberagamaan    seseorang berkaitan  secara  sangat    signifikan    dengan perilaku    sosial,  kesalehan  ritual  bukan  saja menjadi  tidak  sempurna,  akan  tetapi  justru sangat absurd jika  tanpa  dibarengi  dengan kesalehan  sosial.  Kaitan  kedua  aspek tersebut    semakin  jelas  apabila  mengamati begitu  banyaknya  ayat-ayat  al-Qur‟ân  yang menerangkan  keimanan  dan  perbuatan baik. 5 Kedua  aspek  tersebut  sebenarnya merupakan manifestasi dari konsep hubungan relasional habl min Allâh wa habl min al-nâs .
Islam adalah agama yang mengandung sistem pergerakan yang dinamis,  meskipun  ayat  dan  sunnah  sangat terbatas, akan tetapi ayat-ayat dan sunnah itu mengacu  pada  terlaksananya Maqasid  al- Syari’ah , yang belum tentu tergambar dalam teks  secara  eksplisit.  Untuk  menjembatani antara  teks  yang  terbatas  yang  di  dalamnya
2 Muhammad Abû Zahrah, Usûl al-Fiqh (Mesir: Dâr al-Fikr al-‟Arabî, t.t.), 95 ; Mahmûd Shaltût, al-Islâm :  ‘Aqîdah  wa  Sharî’ah, cet.  5  (t.t.:  Dâr  al-Shurûq, t.t.), 89.
3 al-Mâ‟ûn, 107:1-3.
4 Mannâ‟  al-Qattân, Mabâhith  fî  ‘Ulûm  al-Qur’ân (t.t.: Mansûrât al-‟Asr al-Hadîth, 1973), 63. Ayat-ayat al-Qur‟ân  yang  memuat  prinsip  persamaan  pada umumnya  mengemukakan  kritik  sosial  terhadap praktek-praktek  eksploitasi  manusia  atas  manusia yang lain, baik dalam bentuk perbudakan, perdagangan  yang  curang  maupun  pengabaian  dan pencaplokan harta anak-anak yatim.
5 Misalnya dalam surat al-Baqarah, 2:25, 2:82, 2:277 ; Ali „Imrân, 3:57 ; al-Nisâ‟, 4:57, 4:122, 4:173 ; al- Mâidah, 5:9 ; al-Inshiqq, 8 4:25 ;  al-T în,  95:6 ; al- ‟Asr, 103:3.
terkandung nilai-nilai  yang tersembunyi dan yang akan dipakai untuk menjawab problematika kemanusiaan yang akan muncul,  maka  dipakailah  sarana  ijtihad sebagai  prinsip  gerakan  dalam  struktur ajaran Islam. 6
Manusia,  sebagai  makhluk  yang mengandung unsur material, tentunya dituntut untuk memenuhi kebutuhan materialnya yang secara hirarkis terumuskan dalam  tiga  tingkatan.Pertama  kebutuhan dlaruri atau elementer, yaitu suatu kebutuhan  yang  jika  tidak  terpenuhi,  dapat mengakibatkan kebinasaan eksistensi manusia  yang  bersangkutan  secara  mental maupun  fisik.  Kedua,  kebutuhan haji , komplementer,  yaitu  suatu  kebutuhan  yang jika tidak terpenuhi tidak sampai mengancam  eksistensi  akan  tetapi  dapat mendatangkan kesulitan dalam
perkembangannya. Ketiga, kebutuhan takmili ,  suplementer,  yaitu,  kebutuhan  yang jika  tidak  terpenuhi  tidak  mendapatkan kesulitan,  apalagi  kebinasaan,  akan  tetapi kurang  memberikan    kemudahan  dan kelengkapan. 7
Berdasarkan  pokok  pikiran  yang tersebut  dalam  latar  belakang  masalah  di atas,  maka  pokok  persoalan  dalam  tesis  ini terumuskan  dalam:    Mengapa  mereka mengemis,  Mengapa  mereka  menjadikan meminta-minta di lingkungan makam Sunan Ampel  sebagai  pilihan  mata  pencaharian, Bagaimana  strategi  Ekonomi  Islam  untuk menanggulangi Fenomena mengemis?
6 Salah seorang yang bersungguh-sungguh membantu ijtihad  dengan  memakai  Maqasid  al-Shari‟ah  ini adalah  Abu  Ishaq  al-Shatibi  dengan  membangun pemikiran  antara  lain  melalui  praktek  para  sahabat Nabi 7 Masdar  F.Mas‟udi,  "Zakat;  Konsep  Harta  Yang Bersih” dalam Kontekstualisasi Doktrin Islam dalam sejarah ,(Jakarta;Paramadina,1994), 652

## TINJAUAN PUSTAKA
Review atas hasil penelitian pendahulu,  menunjukkan  bahwa  perhatian dari  para  ahli  kemasyarakatan  terhadap fenomena  masalah  pengemis  lebih  terkait dengan  masalah  patologi  sosial.  Para  ahli patologi  sosial  melihat  masalah  pengemis sebagai  tingkah  laku  yang  berbeda  dan menyimpang  dari  kebiasaan  serta  norma umum pada suatu tempat dan waktu tertentu, sekalipun  tingkah  laku  tersebut  di  tempat dan  waktu  lain  di  terima  oleh  masyarakat lainnya. 8
Sejauh  pengamatan  penulis,  karya ilmiah  berupa  buku  atau  laporan-laporan hasil  penelitian  yang  membahas  secara khusus  tentang  pengemis  dalam  perspektif ekonomi  Islam  dan  relevansinya  dengan pemberdayaan ekonomi umat belum ditemukan.  Namun,  beberapa  tulisan  yang dimuat  dalam  majalah,  atau  tulisan  singkat yang menjadi salah satu topik dalam sebuah buku,  yang  tertuang  dalam  salah  satu  bab atau  sub  bab  dari  sebuah  buku  sudah ditemukan,  di antaranya:
1. Mushkilat  al-Faqr  wa  Kaifa  ‘Alajaha  al-

## Islâm
Dalam  karya  ini,  Yûsuf  Qardâwî menyebutkan  bahwa  Islam  tidak  akan bersikap dingin dan membiarkan nasib fakir miskin  yang  terlantar.  Dalam  konteks  ini, sesungguhnya Allah SWT.telah menetapkan bagi  mereka  suatu  hak  tertentu  yang  berada dalam  harta  orang-orang  kaya,  dan  suatu bagian yang tetap dan pasti, yaitu zakat. 2. Al-Nuzûm al-Mâliyyah fî al-Islâm
Kitab yang ditulis oleh Qutb Ibrahim Muhammad  ini  memaparkan  pembahasan infaq  pada  bab  tiga,  yaitu  tentang al-infâq al-‘âm .  Salah  satu  pembahasannya  adalah bahwa  infaq    harus  disalurkan  untuk kebutuhan  yang  tepat  dan  bermanfaat  bagi
8 Kartini-Kartono, Patologi Sosial, (Jakarta: Rajawali, 1988), 9
kepentingan  umum,  dan  bukan  untuk kemanfaatan  individual. 9 Kemudian,  yang menarik  dari  pembahasan  tersebut  adalah bahwa infaq itu dapat memberikan pengaruh besar terhadap daur kehidupan masyarakat. 10 3. Al-Qur’an;  Kemiskinan  dan  Pemerataan Pendapatan
Dalam  buku  ini,  Ziauddin  Ahmad memaparkan  tentang  solusi-solusi  yang ditawarkan oleh al-Qur‟an dalam memberantas  kemiskinan  dan  pencapaian pemerataan pendapatan agar seseorang tidak menjadi  peminta-minta,  namun  menjadi seorang yang mampu berdiri sendiri.
4. Kemiskinan dalam Perspektif al-Qur’ân
Karya  ini  merupakan  karya  disertasi M. Saad IH, salah seorang doktor tafsir dari IAIN  Syarif  Hidayatullah.Walaupun  karya ini mengungkap secara hermeunitik kemiskinan  dalam  al-Qur‟ân,  namun  dalam karya  ini  tidak  ditemukan  secara  konkret tentang  upaya  pemberdayaan  umat  yang, secara sosial-ekonomi, tak berdaya.
Bertitik tolak pada uraian singkat ini, dan karena masih sedikitnya buku-buku atau karya  ilmiah  lain  yang  membahas  secara khusus  tentang  pengemis  dalam  perspektif ekonomi  Islam,  maka  penelitian  tentang topik ini dipandang urgen untuk dilaksanakan 5. Pengemis  dalam  Tinjauan    Filsafat Hukum Islam
Karya  ini  merupakan  karya  tesis Muhaimin.  Dalam  karyanya  ini  ia  hanya melihat  fenomena  mengemis  dari  aspek filsafat hukum Islam dengan mengemukakan berbagai macam tipologi-tipologi dari pengemis  itu  sendiri,  sehingga  perlu  juga rasanya untuk meneliti fenomena mengemis dalam  aspek ekonomi Islam.
Dari review itu  nampak  tidak  ada studi  kajian  yang  mengarahkan  kajian
9 Qutb Ibrâhîm Muhammad, Al-Nuzûm al-Mâliyyah fî al-Islâm (t.t.: t.p., t.t.), 125.
10 Ibid., 132.
mereka  kepada  eksploitasi  tradisi  ziarah yang  diharapkan  dapat  dijadikan  salah  satu instrumen untuk ikut menanggulangi permasalahan  tersebut  dengan  seobyektif mungkin.

## HASIL PEMBAHASAN
Dalam perspektif Islam, kerja dipandang  bernilai  sejauh  dilaksanakan untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan manusia  dan  menciptakan  keseimbangan dalam kehidupan individu dan sosial. Tetapi kewajiban  atas  kerja  ini,  dan  perjuangan untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan seseorang dan keluarganya selalu dijaga dan dijauhkan  dari  akibat  menjadi  berlebih- lebihan  dengan  penegasan  al-Qur‟an  atas kesementaraan  hidup,  bahayanya  kelobaan atau kerakusan dan iri hati, serta pentingnya manusia  untuk  menjauhkan  diri  dari akumulasi kekayaan secara berlebihan. 11
Islam juga mengajarkan bahwa tidak semua  cara  mencari  penghidupan  boleh ditempuh,  sebab  banyak  jalan  yang  tidak dibenarkan.  Secara  sangat  eksplisit  Islam melarang  orang  memakan  harta  yang didapatkan  secara  tidak  benar,  kecuali dengan  jalan  perdagangan  yang  dilakukan atas  suka  sama  suka  dan  saling  merelakan. Di  sini  terlihat  betapa  ajaran  Islam menempatkan  usaha  perdagangan  sebagai salah  satu  bidang  penghidupan  yang  sangat dianjurkan oleh agama, dan harus menggunakan  cara-cara    yang  halal,  dan bahwa  Islam  juga  menempatkan  prinsip kebebasan pada tempat yang begitu sentralnya guna mengejar tujuan keduniawian, namun serta merta dengan hal itu sekaligus juga mengharuskan umat Islam bekerja  secara  etik  menurut  norma  yang secara  garis  besar    telah  disuratkan  dan disiratkan  dalam  al-Qur‟an  dan  hadith. Dengan ungkapan lain, bahwa nilai-nilai dan teknik  kegiatan  keduniawian    yang  tidak
11 Misalnya dalam QS.:4:32
disebutkan  secara  eksplisit  dalam  al-Qur‟an dan Hadith sepenuhnya merupakan legitimasi  untuk  dipraktekkan  oleh  umat Islam.  Beberapa  dari  norma  tersebut  di  atas merupakan  bagian  dari  rangkaian  sistem nilai  yang  mewajibkan    manusia  untuk bekerja keras. 12
Akan  tetapi  pada  realitas  kehidupan, kita terpaksa melihat sebuah kenyataan yang tidak  sesuai  dengan  apa  yang  menjadi idealisasi  dari nilai-nilai  keislaman tersebut. Hal  itu  terbukti  dengan  semakin  seringnya kita  menyaksikan  semakin  dalamnya  jurang pemisah  antara  si  miskin  dan  si  kaya,  di mana kondisi miskin seringkali menimbulkan  imbas  negatif  dan  destruktif. Karena kemiskinan, seseorang secara psikologis  mudah  dihinggapi  rasa  rendah diri dan mudah 'diremehkan' ( inferioris ) oleh orang-orang dari kalangan elit ( upper class ) yang  kebanyakan  memiliki  sifat  sombong, kikir dan arogan .
Dalam  sistem  sosial-ekonomi,  Islam mengakui  hak  milik  individu  dan  hak  milik komunal.Kedua-duanya  diperhatikan  tanpa ada yang diabaikan.Demikian halnya dengan kemerdekaan  individu,  diakui  sepanjang tidak  mengganggu  kemerdekaan  individu lainnya dan tidak mengacaukan keseimbangan  masyarakat. 13 Kemerdekaan individu,  sebagai  salah  satu  ciri  ekonomi Islam,  tidak  mutlak  dan  tanpa  batas, melainkan  dibatasi  oleh  dua  hal;  pertama, individu  bebas  bergerak  di  bidang  ekonomi selama  tidak  melanggar  dan  memperkosa hak-hak individu lainnya atau membahayakan  kepentingan  umum,  dan kedua,  ia  harus  mengambil  cara  yang  halal
12 Sayyid Hussen Nasr, Pandangan Islam ………6 13 Ahmad  Muhammad  al-‟Assal  dan  Fathi  Ahmad Abd  al-Karîm, Sistem,  Prinsip  dan  Tujuan  Ekonomi Islam, terj. Imam Saefuddin (Bandung: Pustaka Setia, 1999), 74 ; Afzalur Rahman, Economic Doctrines of Islam, vol.  1  (Lahore:  Islamic  Publication  Ltd., 1990), 74.
dan  tidak  menggunakan  cara-cara  yang haram. 14
Kepentingan  individu  adalah  fitrah, demikian halnya dengan kepentingan masyarakat.  Karenanya,    di  antara  kedua kepentingan  tersebut  terdapat  suatu  ikatan yang  erat. 15 Dalam  kesejahteraan  individu terdapat  kesejahteraan  masyarakat,  begitu juga sebaliknya. Kesejahteraan individu dan sosial  bersama-sama  menghendaki  agar antara  nafsu  egoisme  dan  nafsu  altruisme terdapat  keselarasan  yang  sehat,  sehingga tercapai apa yang disebut ekonomi kesejahteraan. 16
Menjamin hak individu berarti menjamin  hak  tiap-tiap  individu  dalam keseluruhan  masyarakat,  dan  menjamin  hak masyarakat berarti menjamin hak keseluruhan anggota masyarakat yang terdiri atas  individu-individu.Untuk  merealisasikan hal tersebut, diperlukan adanya keseimbangan dan keadilan dalam mendistribusikan hak-hak tadi. 17 Dengan demikian, al-Qur‟ân-- walaupun menganjurkan sumbangan sukarela dan menekankan keinsafan pribadi- -lebih  menekankan  kepada  pelaksanaan  hak dan kewajiban.Hak dan kewajiban mempunyai porsi tersendiri, karena keduanya  dapat  melahirkan  paksaan  bagi yang berkewajiban untuk melaksanakannya. Kelebihan  harta  mereka  wajib  diberikan
14 Muhammad  Syafi‟i  Antonio, Bank Syari’ah : dari Teori ke Praktek (Jakarta: Gema Insani Press, 2001), 17.
15 Muhammad Qutb, al-Insân Bayna al-Mâdiyyah wa al-Islâm (t.t.: t.p., 1968), 138. ; Lihat juga M. Quraish Shihab, Membumikan  al-Qur’ân (Bandung:  Mizan, 1999), 324-325.
16 Abû  A‟lâ  al-Mawdûdî, Usus  al-Iqtisâd  Bayna  al- Islâm  wa  al-Nuzûm  al-Mu’âsirah (Beirut:  Dâr  al- Fikr, 1980), 14.
17 Mustafâ  „Abd  al-Wâhid, al-Mujtama’  al-Islâm  : Ahdâfuh  wa  Da’âimuh,  Awdâuh  wa  Khasâisuh (Mesir: Dâr al-Ta‟lîf, 1969), 217.
kepada  orang  yang  membutuhkan  yang, secara sosial-ekonomi, tidak berdaya.
Keberadaan  kelompok  orang  yang tidak  berdaya,  seperti  orang  fakir 18 ,  orang miskin 19 ,  atau  anak  yatim 20 ,  merupakan
18 Fakir  berasal  dari  kata  Arab al-faqr. Faqr  adalah suatu  kondisi  tidak  terpenuhinya  kebutuhan  pokok atau suatu kondisi kekurangpuasan terhadap kehidupan.Bahkan,  istilah  ini  memiliki  konotasi sebagai  suatu  bentuk  kelalaian  dalam  pemenuhan kebutuhan material, meskipun ada kemampuan untuk memiliki  atau  memenuhinya.Kata  fakir,  dalam konteks  ini,  berarti  orang  melarat  yang  tidak memiliki  sesuatu  pun  dalam  hidupnya,  bahkan  tidak memiliki  pekerjaan  yang  dapat  dijadikan  sebagai sumber pendapatan. Kata fakir sudah digunakan sejak zaman nabi Mûsâ sebagaimana dalam al-Qur‟ân (28 : 24).  Di  sini  kata  fakir  digunakan  untuk  menyebut seseorang  yang  menganggur  yang  meninggalkan negaranya sebab takut kalau tertindas, untuk mencari sumber  kehidupan  di  negara  lain.  Karenanya,  setiap imigran  yang  meninggalkan negaranya sebab adanya pergantian politik seperti yang terjadi di Palestina dan India setelah Perang Dunia II juga disebut fakir. Fakir juga  digunakan  dalam  al-Qur‟ân  sebagai  sebutan terhadap  penduduk  Makkah  yang  hijrah  ke  Madinah untuk  mencari perlindungan dari ketertindasan orang Quraish.  Penjelasan  selengkapnya  lihat  Muhammad Akram  Khan,  “Faqr”,  dalam Glossary  of  Islamic Economics (London:  Mansell  Ltd.,  1990),  44  ; Abdool Aziz Shaih, “Concept of Zakah : a Survey of Quranic  Text  and  Their  Explanation  in  Sharîah  and Contemporary  Economics”,  dalam Reading  in Islamic  Fiscal  Policy, ed.  Sayed  Afzal  Peerzade (New Delhi: Adam Publisher and Distribution, 1996), 5-6.
19 Miskin  adalah  orang  yang  kebutuhannya  masih tergantung  kepada  orang  lain.  Yang  juga  tergolong dalam  kategori  ini  adalah  orang  yang  tidak  dapat bekerja atau dapat bekerja tetapi hasilnya tidak cukup untuk  memenuhi  kebutuhannya  dan  kebutuhan keluarganya.Perbedaan  antara  fakir  dan  miskin menurut definisi di atas terletak pada masih ada atau tidaknya  sumber  kehidupan.Dalam  fakir,  tidak  ada lagi  sumber  penghidupan,  sedangkan  dalam  miskin masih  terdapat  sumber  pendapatan  tetapi  tidak mencukupi jika dipergunakan. Karenanya, keberadaan  orang  fakir  lebih  parah  dari  pada  orang miskin,  walaupun  keduanya  sama-sama  masih membutuhkan bantuan orang lain. Dengan demikian, orang fakir dan miskin mendapat  porsi  perhatian cukup  banyak  dalam  al-Qur‟ân,  antara  lain  sebagai
fenomena  yang  lazim  ditemukan  dalam struktur masyarakat manapun.Masalah ketidakberdayaan  bisa  timbul  dari  berbagai aspek,  baik  aspek  internal  maupun  aspek eksternal.  Berbagai  penyebab  itu  sangat berpengaruh,  secara  langsung  atau  tidak langsung, pada proses menjamurnya kemiskinan  di  tengah  masyarakat. 21 Salah satu  faktor  yang  menyebabkan  kemiskinan adalah  problem  sosial.  Problem  ini  terkait dengan  perilaku  sosial  dan  kolektif,  artinya, kemiskinan tidak murni lahir dari dalam diri individu manusia, akan tetapi, perilaku yang tidak  mendorong  pada  kemajuan  ekonomi itu  lebih  disebabkan  oleh  kultur  sosial masyarakat.  Ini  dibenarkan  kaum  liberalis yang  menyebutkan  bahwa  pada  dasarnya manusia  merupakan  makhluk  yang  baik, hanya  saja  ia  sangat  rentan  terhadap pengaruh  lingkungannya,  sehingga  menurut mereka, budaya kemiskinan hanyalah semacam realistic and situational adaptation pada  lingkungan  yang  penuh  diskriminasi dan  peluang  yang  sempit. 22 Selain  karena kultur  sosial,  kesenjangan  sosial  pun menjadi pemicu munculnya kemiskinan. 23
penerima  bagian fidyah (2:184),  penerima  bagian zakat (9:60 ; 30:38), penerima bagian harta ghanîmah (8:4),  penerima  bagian kafarat  sumpah (5:89),  dan penerima  bagian kafarat  zihâr (58:4),  serta  dalam konteks  yang  lebih  umum  (69:34  ;  89:18,  dan  lain- lain).
20 M. Farid Wajdi, Dâirah Ma’ârif al-Qarn al-’Ishrîn, jil. 9 (Beirut: Dâr al-Fikr, t.t.), 913.
21 Jalaluddin  Rahmat,  “Sufisme  dan  Kemiskinan”, dalam Sekilas  Kemiskinan  dan  Keadilan, ed.  Sri  Edi Swasono (Jakarta: UI Press, 1987), 24.
22 Ibid. , 25. 23 Berbagai  peliknya  problem  kemiskinan  diperkuat dengan adanya pembagian kemiskinan ke dalam tiga kelompok,  yaitu;  kemiskinan  natural,  kemiskinan kultural,  dan  kemiskinan  struktural.  Kemiskinan natural  adalah  kemiskinan  yang  disebabkan  oleh faktor-faktor  alamiah,  seperti  karena  sakit,  lanjut usia, atau karena bencana alam. Kemiskinan  kultural adalah  kemiskinan  yang  diakibatkan  oleh  faktor- faktor  budaya,  seperti  malas,  tidak  disiplin,  boros, dan lain sebagainya.Sedangkan kemiskinan struktural
Mengapa ada sejumlah warga masyarakat  yang  menderita  kemiskinan merupakan pertanyaan yang sudah seringkali  dikedepankan  untuk  dipikirkan dan  sekaligus  dicarikan  solusi  atas  penyakit sosial  ini. 24 Yang  lebih  tragis  adalah  kondisi tersebut  diperparah  dengan  kebiasaan- kebiasaan yang 'kurang terpuji', yaitu sebuah kebiasaan  mengemis  yang  hampir-hampir menjadi  sebuah  profesi  yang  terabsahkan. Padahal  prinsip  yang  selalu  ditekankan dalam  Islam  adalah tangan  di  atas  lebih baik daripada tangan di bawah , sebagaimana disabdakan oleh Rasul:
اَنَثَّدَح يِبَأ اَنَثَّدَح  ٍصْفَح  ُهْب  ُزَمُع اَنَثَّدَح يِنَثَّدَح  َلاَق  ٍحِلاَص  ىُبَأ  اَنَثَّدَح  ُشَمْعَ ْلْا َلاَق  َلاَق  مهْنَع  مهَّللا  ي ِض َر َة َزْي َزُه  ىُبَأ ا ُلَضْفَأ  َمَّلَس َو  ِهْيَلَع  مهَّللا  ىَّلَص  ُّيِبَّنل ٌزْيَخ  اَيْلُعْلا ُدَيْلا َو ىًنِغ  َك َزَت اَم  ِتَقَدَّصلا ُلىُقَت  ُلىُعَت  ْهَمِب  ْأَدْبا َو  ىَلْفُّسلا  ِدَيْلا  َهِم يِنَقِّلَطُت  ْنَأ اَّمِإ َو يِنَمِعْطُت  ْنَأ اَّمِإ ُةَأ ْزَمْلا ِعْطَأ ُدْبَعْلا  ُلىُقَي َو ُلىُقَي َو يِنْلِمْعَتْسا َو يِنْم اَي اىُلاَقَف يِنُعَدَت  ْهَم ىَلِإ يِنْمِعْطَأ  ُهْب ِلِا ِ َّللَّا  ِلىُس َر  ْهِم  اَذَه  َتْعِمَس  َة َزْي َزُه  اَبَأ ْهِم  اَذَه  َلِ  َلاَق  َمَّلَس َو  ِهْيَلَع  مهَّللا  ىَّلَص َة َزْي َزُه يِبَأ  ِسيِك *
Islam  sangat  peduli  bahwa  kaum miskin  harus  ditolong  dengan  cara  yang tidak merendahkan martabatnya. Cara
adalah  kemiskinan  yang  disebabkan  oleh  faktor- faktor  buatan  manusia,  seperti  distribusi  aset produktif yang tidak merata, kebijakan ekonomi yang tidak  adil,  korupsi  dan  kolusi,  serta  tatanan perekonomian dunia yang cenderung menguntungkan masyarakat  tertentu  (kaum  pemilik  modal).  Lihat Revrison  Baswir, Agenda  Ekonomi  Kerakyatan (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1997), 21.
24 Abd.Wahid ,  Islam  di  Tengah  Pergulatan Sosial ,(Yogyakarta;Tiara Wacana,1993)16-17
terbaik untuk menolong orang miskin adalah dengan  dorongan  dan  bimbingan  agar mampu berdiri sendiri. 25 Al-Qur‟an memerintahkan  orang  untuk  pergi  dan mencari orang –orang  tertentu  yang membutuhkan  tetapi  tidak  membiarkan mereka mengulurkan tangan untuk
meminta.Al-Qur‟an juga memberi peringatan  bahwa  derma  menjadi  kurang bernilai  di  hadapan  Tuhan  apabila  derma tersebut  diikuti  dengan  suatu  tindakan  yang melukai perasaan si penerima. 26
Terkait  dengan  tradisi  mengemis yang tumbuh dan berkembang di lingkungan makam para wali songo, khususnya dimakam  Sunan  Ampel, 27 sudah  menjadi kebiasaan dan  cara hidup ( way of  life )  yang telah  melembaga  lama  sekali,  hal  ini  jelas- jelas merupakan tingkah laku yang menyimpang  dari  norma-norma  etika  yang berlaku secara umum.
Penyimpangan tingkah
laku mengemis dapat berkembang secara sistematik menjadi satu subkultur, yaitu satu sistem  tingkah  laku  yang  menghasilkan organisasi sosial, nilai-nilai, rasa kebanggaan, norma dan moral tertentu  yang semuanya  berbeda  dengan  situasi  umum. Semua  tingkah  laku  yang  menyimpang  dari norma  umum  itu  kemudian  di  rasionalisasi atau  dibenarkan  oleh  semua  anggota kelompok  dengan  pola  menyimpang  yang sistematik.  Pada  umumnya  kelompok- kelompok masyarakat semacam ini mempunyai peraturan-peraturan yang sangat berat yang diperlukan untuk bisa
25 Keith Griffin, Alternative Strategies For Economic Development, (London: Macmillan, 1989), 218-219 26 Allan G. Grutchy, Comparative Economic System, (Houghton: Miffin Company, 1977), 627
27 Letak makam Sunan Ampel in bisa dikatakan cukup strategis. Jumlah pintu gapura yang langsung  menuju ke  makam  ada  tiga  pintu  dan  penulis  melakukan interview  dengan  para  informan    mulai  dari  pintu masuk  sampai  di  depan  halaman  masjid  Sunan Ampel.
menegakkan  konformitas  dan  kepatuhan anggota-anggotanya.  Dalam  situasi  dan kondisi  semacam  ini  pertumbuhan  sosio- psikologis  dari  pribadi  dan  kelompok cenderung menjadi abnormal atau menyimpang
Sedang  tinjauan  dari  sudut  budaya menunjukkan  bahwa  tradisi  mengemis  telah berakar  sejak  masa  lampau,  para  ahli menyatakan  bahwa  mempersoalkan  hal semacam  ini  dianggap  melanggar  hal  yang keramat.  Kelompok  pengemis  termasuk kelompok Laggard yang  pada  umumnya banyak mengalami kendala dalam menerima gagasan baru.Kendala itu dapat dikelompokkan  atas  kendala  eksternal  dan internal.  Kendala  internal  antara  lain  yang terkait dengan karakteristik individu.
Masalah  mengemis  yang  terjadi ditengah-tengah masyarakat ini menunjukkan  betapa  rendahnya  kualitas sumber  daya  manusia.  Tradisi  masyarakat ini menunjukkan kondisi permasalahan yang dihadapi  masyarakat  lapisan  bawah  yang bersifat multi  dimensional ,  dan multi directional ,  seperti  rendahnya  taraf  hidup, rendahnya  tingkat  pendidikan,  rendahnya tingkat kemampuan adopsi inovasi, rendahnya  kesadaran  kehidupan  beragama, dan lain-lain.
Dan  tradisi  itu  hampir-hampir  tidak ada  penyelesaian,  termasuk  dari  perspektif ekonomi  Islam,  sehingga  'kondisi  yang menggantung'  ini  termanfaatkan  oleh  fihak- fihak yang berkepentingan untuk memanfaatkannya.

## KESIMPULAN
Sebuah  kebiasaan  mengemis  yang  hampir- hampir  menjadi  sebuah  profesi  yang terabsahkan.  Padahal  prinsip  yang  selalu ditekankan  dalam  Islam  adalah  tangan  di atas  lebih  baik  daripada  tangan  di  bawah. Jadi  islam  memandang  kegiatan  mengemis sebagai  sebuah  fenomena  negatif  dan
sebetulnya tidak layak untuk dilakukan atau tidak diperbolehkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abd  al-Wâhid,  Mustafâ, al-Mujtama’  al- Islâm  :  Ahdâfuh  wa  Da’âimuh,
Awdâuh  wa  Khasâisuh Mesir:  Dâr al-Ta‟lîf, 1969 Abû  Zahrah,  Muhammad, Usûl  al-Fiqh, Mesir: Dâr al-Fikr al-‟Arabî, t.t.
Al-Mawdûdî,  Abû  A‟lâ, Usus  al-Iqtisâd Bayna  al-Islâm  wa  al-Nuzûm  al- Mu’âsirah, Beirut:  Dâr  al-Fikr,
1980
Al-Qattân,  Mannâ‟, Mabâhith  fî  ‘Ulûm  al- Qur’ân, t.t.  Mansurat  al-„Asr  al Hadith, 1973 Antonio,  Muhammad  Syafi‟i, Bank Syari’ah  :  dari  Teori  ke  Praktek, Jakarta: Gema Insani Press, 2001 Arikunto, Suharsimi, Prosedur Penelitian : Suatu Pendekatan Praktek, Jakarta: Rineka Cipta, 1993 Baswir,  Revrison, Agenda  Ekonomi
Kerakyatan, Yogyakarta:  Pustaka Pelajar, 1997 Blij  H.  J.  De. Human  Geography:  Culture, Society  and  Space, New  York: John Willeyand Sons, 1999 Bogdan,  Robert,  dan  Steven  J.  Taylor,
Introduction to Qualitative Research Methods : a Phenomenological Approach to the Social  Sciences, New  York:  A
Wiley-Interscience Publication,
1975
Griffin,  Keith, Alternative  Strategies  For Economic  Development, London: Macmillan, 1989
Grutchy,  Allan  G, Comparative  Economic System, Houghton: Miffin Company, 1977 Hadi, Sutrisno, Metodologi
Riset,
Yogyakarta: FE UI, 1993
Kartono,  Kartin, Patologi  Sosial, Jakarta: Rajawali, 1988 Kerlinger,  Fred  N., Foundation  of Behavioral  Research, New  York: Holt,  Rinehart  and  Winston,  Inc., 1973
Khan,  Akram,  Muhammad,  “Faqr”,  dalam Glossary  of  Islamic  Economics, London: Mansell Ltd., 1990 Koentjaraningrat, Metode-metode Penelitian Masyarakat, Jakarta:  Gramedia
Pustaka Utama, 1990
Mas‟udi,  Masdar  F.,  "Zakat;  Konsep  Harta
Yang Bersih” dalam Kontekstualisasi Doktrin  Islam dalam sejarah , Jakarta; Paramadina,1994 Matthew  B.  Miles,  A.  Michael  Huberman, Qualitative Data Analysis,
London: Sage Publications, 1984 Moleong,  Lexy  J., Metodologi  Penelitian Kualitatif, Bandung:  Remaja Rosdakarya, 1993 Muhadjir,  Noeng, Metodologi  Penelitian Kualitatif, Yogyakarta:  Rake Sarasin, 1996 Muhaimin,  Yahya, Etos  Kerja  dan  Moral Pembangunan, Dalam; Sekitar Kemiskinan dan Keadilan ,
Jakarta;UI Press,1987
Muhammad  al-‟Assal,  Ahmad  dan  Fathi Ahmad  Abd  al-Karîm, Sistem, Prinsip  dan  Tujuan  Ekonomi Islam, terj. Imam Saefuddin,
Bandung: Pustaka Setia, 1999 Muhammad,  Ibrâhîm,  Qutb, Al-Nuzûm  al- Mâliyyah fî al-Islâm, t.t.: t.p., t.t.
Nasution, S. , Metode Penelitian Naturalistik Kualitatif, Bandung:  Transito, 1997
Qutb,  Muhammad, al-Insân  Bayna  al- Mâdiyyah  wa  al-Islâm t.t.:  t.p., 1968.
Rahman,  Afzalur, Economic  Doctrines  of Islam, vol.  1,  Lahore:  Islamic Publication Ltd., 1990 Rahmat,  Jalaluddin,    “Sufisme  dan
Kemiskinan”,
dalam Sekilas
Kemiskinan  dan  Keadilan, ed.  Sri Edi  Swasono,  Jakarta:  UI  Press,
1987
Shaih, Aziz, Abdool, “Concept of Zakah : a
Survey  of  Quranic  Text  and  Their Explanation in
Sharîah and

## Contemporary  Economics”,  dalam
Reading  in  Islamic  Fiscal  Policy, ed.  Sayed  Afzal  Peerzade  New Delhi: Adam
Publisher and
Distribution, 1996
Shaltût,  Mahmûd, al-Islâm  :  ‘Aqîdah  wa Sharî’ah, cet.  5,    t.t.:  Dâr  al- Shurûq, t.t.
Shihab,  M.  Quraish, Membumikan  al- Qur’ân, Bandung: Mizan, 1999 Suprayogo,  Imam, Metodologi  Penelitian Sosial-Agama, Bandung:  Remaja
Rosdakarya, 2001
Surahmad, Winarno, Metodologi
Penelitian, Jakarta: Balai Pustaka, 1975 Vredenbergh,  J.  , Metode  dan  Teknik Penelitian  Masyarakat, Jakarta: Gramedia, 1978
Vredenbreght, Metode dan Teknik Penelitian  Masyarakat (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 1978 Wahid,    Abd. ,  Islam  di  Tengah  Pergulatan
Sosial ,
Yogyakarta;Tiara
Wacana,1993
Wajdi,  Farid,  M., Dâirah  Ma’ârif  al-Qarn al-’Ishrîn, jil.  9,    Beirut:  Dâr  al- Fikr, t.t. Zousky A.J., Romis, The Selection and Use of  Instrtuctional  Media, London: Kogan Paga, 1988