## POTENSI PELABUHAN SORONG SEBAGAI SIMPUL TOL LAUT

## Yusfita Chrisnawati

## Abstract
Based  on  Williamson  Indeks,  comparison  of  inequality  between  west  and  east region of Indonesia is 0,83: 0,4. The high of this ration is caused by uneven income per  kapita  between  Java  island  as  main  and  the  other  islands.  Indonesian government through National medium-term Development Plan (RPJMN) year 2015- 2019,  prioritizing  development  in  east  region  to  accelerate  the  economy  and balancing logistic distribution. Sorong Port is one of the sea transportation gate in Papua province which is predicted its development will give positive impacts on community-based economic development and local nature resources.
This study is based on an existing condition of Sorong Port and Sorong’s local- nasional development plan, later processed with demand forecasting method by considering advantages and disadvantages of Sorong Port as one of the Tol Laut node. The aim of this study is to present various recommendations to strengthen Sorong Port connectivity, provide an alternative of Tol Laut path and also give some suggestions to local government as an effort to improve community-based economic development.
Results shows that Sorong Port have a great potential to be develop as a node in Tol  Laut  with  several  development  notation  such  as  accessibility;  multimodal transportation; human resources and technology and also local conflict of interest. Tol  Laut  implementation  allows  freight  distribution  to  increase  and  stimulate economic growth in Papua.
Keywords: Tol Laut, Sorong Port, demand forecasting

## PENDAHULUAN
Berdasarkan  Indeks  Williamson,  perbandingan  ketimpangan  antara  Kawasan  Indonesia  Barat (KBI) dan Kawasan Indonesia Timur (KTI) adalah 0.83 banding 0.45 (Rosmeli & Nurhayani, 2014).
Yusfita Chrisnawati, M.Sc. Staff Pengajar Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Negeri Jakarta, 13220 email: yusfita@unj.ac.id
Tingkat  ketimpangan yang  tinggi  di  KBI  ini  tidak  terlepas  dari banyaknya  kota-kota  besar yang memiliki  pendapatan  perkapita  yang lebih  tinggi  terutama  dipulau  Jawa dibandingkan dengan  pulau Sumatera  dan  Pulau  Kalimantan. Berikut adalah grafik perkembangan Indeks Williamson KBI dan KTI.
Sumber: (Rosmeli & Nurhayani, 2014)
Gambar 1. Perkembangan Indeks Williamson Kawasan Barat dan Kawasan Timur Indonesia
Tahun  2015  –  2019,  pemerintah  melalui  Rencana  Pengembangan  Jangka  Menengah Nasional  (RPJMN)  memprioritaskan  pembangunan  KTI  guna  percepatan  ekonomi  dan keseimbangan distribusi logistik. Koridor ekonomi Papua – Kepulauan Maluku akan menjadi pusat pengembangan pangan, perikanan, energi dan pertambangan nasional dengan 7 wilayah pusat ekonomi  yaitu  Sofifi,  Ambon,  Sorong,  Manokwari,  Timika,  Jayapura  dan  Merauke.  Kegiatan ekonomi  yang  potensial  akan  digalakkan  di  koridor  tersebut  adalah  pertanian  pangan, pertambangan tembaga, nikel, minyak dan gas bumi serta perikanan.
Untuk  mendukung  rencana  pengembangan  ekonomi  di  KTI  ini,  dibutuhkan  jaringan transportasi laut yang menunjang kelancaran distribusi barang, orang dan jasa serta hasil industri lainnya. Jaringan transportasi laut sedang diusahakan pemerintah melalui konsep Tol Laut , yaitu konektivitas  laut  yang  efektif  berupa  adanya  kapal  dari  barat  sampai  ke  timur  Indonesia  yang melayari secara rutin dan terjadwal (Susantono, 2015). Elemen Tol Laut ini antara lain pelabuhan yang handal; kecukupan muatan barat-timur dan sebaliknya; industri perkapalan; pelayaran rutin terjadwal  dan  akses  darat  yang  efektif.  Berikut  ini  adalah  gambaran  pengembangan  kegiatan ekonomi di KTI.
Tol Laut adalah konektivitas laut yang efektif berupa adanya kapal yang melayari secara rutin  dan  terjadwal  dari  barat  sampai  ke  timur  Indonesia.  Tol  Laut  merupakan  konsep
pengangkutan  logistik  kelautan  yang  bertujuan  untuk  menghubungkan  pelabuhan-pelabuhan besar yang ada di nusantara. Dengan adanya hubungan antara pelabuhan-pelabuhan laut ini, maka  dapat  diciptakan  kelancaran  distribusi  barang  hingga  ke  pelosok.  Konsep  Tol  Laut diharapkan  dapat  mewujudkan  sistem  distribusi  barang  yang  efisien.  Penggunaan  kapal berkapasitas besar menjadikan  pengangkutan barang akan menjadi efisien. Kepastian jadwal pelayaran juga akan mengefisienkan biaya para pelaku logistik.
Sumber: (Bappenas, 2015)
Gambar 2. Pengembangan kegiatan ekonomi di Kawasan Indonesia Timur
Program Tol Laut ini akan mengembangkan 24 pelabuhan dimana 5 diantara akan menjadi pelabuhan  Hub  yaitu  Belawan/Kuala  Tanjung;  Tanjung  Priok;  Tanjung  Perak;  Makassar;  dan Bitung seperti tertera pada Gambar 3 berikut ini.
Kota Sorong sebagai salah satu pusat kegiatan utama di KTI, berpotensi dikembangkan menjadi pelabuhan Hub simpul atau ujung Tol Laut setelah Bitung. Pelabuhan Sorong merupakan salah satu dari 25 pelabuhan strategis di Indonesia. Pelabuhan Sorong merupakan salah satu pintu gerbang transportasi laut di Propinsi Papua Barat dan Papua yang melayani arus penumpang dan barang yang berasal dari Sorong ke ,Manokwari, Raja Ampat, Wondama, Serui, Nabire, Fak- Fak,  Kaimana,  Bintuni,  Biak,  Jayapura,  Maluku,  Sulawesi  dan  Jawa  ataupun  sebaliknya. Perencanaan  pengembangan  Pelabuhan  Sorong  sedang  diupayakan  untuk  meningkatkan
pembangunan sektor industri pengolahan dan kegiatan ekonomi lainnya. Upaya pemerintah pusat dan  daerah  untuk  mengembangkan  kawasan  berupa  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Sorong menjadikan  pelabuhan  sekitar  kawasan  juga  harus  mendukung  kegiatan  dalam  KEK  tersebut. Rencana KEK Sorong diharapkan mampu mendorong Pelabuhan Sorong menjadi pintu gerbang keluar masuk barang mentah maupun hasil olahan industri di Kota Sorong, Kabupaten sorong dan sekitarnya.
Sumber: (Bappenas, 2015)
Gambar 3. Rencana Pelabuhan Hub dan Pelabuhan Feeder dalam konsep Tol Laut
Pengembangan  Sorong  menjadi  Pelabuhan  Hub,  diperkirakan  akan  memberi  dampak positif  bagi  pengembangan  ekonomi  berbasis  masyarakat  dan  sumber  daya  alam  setempat. Penelitian ini dibuat berdasarkan kondisi existing Pelabuhan Sorong serta perencanaan pusat dan daerah  dalam  pengembangan  wilayah  Sorong,  untuk  kemudian  diolah  menggunakan  analisa SWOT dan demand forecasting dengan mempertimbangkan kelebihan dan kekurangan pelabuhan Sorong sebagai salah satu simpul tol laut. Penelitian ini bertujuan memberikan rekomendasi untuk perkuatan konektivitas Pelabuhan Sorong, alternative jalur tol laut serta memberi saran kepada pemerintah  daerah  sebagai  upaya  peningkatan  bangkitan  ekonomi  berbasis  masyarakat  yang didukung pemasarannya oleh tol laut.

## Konsep Tol Laut
Tol Laut adalah konektivitas laut yang efektif berupa adanya kapal yang berlayar secara rutin dan terjadwal dari barat sampai ke timur Indonesia. Tol Laut merupakan konsep pengangkutan logistik kelautan  yang  bertujuan  untuk  menghubungkan  pelabuhan-pelabuhan  besar  yang  ada  di nusantara. Dengan adanya hubungan antara pelabuhan-pelabuhan laut ini, maka dapat diciptakan kelancaran  distribusi  barang  hingga  ke  pelosok.  Gagasan  Tol  Laut  adalah  upaya  untuk mewujudkan Nawacita pertama yakni memperkuat jati diri sebagai negara maritim dan Nawacita ketiga, yaitu membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam  kerangka  negara  kesatuan.  Selain  itu  tol  laut  juga  menjadi  penegasan,  bahwa  negara memang benar hadir ke seluruh daerah lewat kapal-kapal yang menyinggahi di wilayah tersebut. Konsep  Tol  Laut  diharapkan  dapat  mewujudkan sistem  distribusi  barang  yang  efisien.
Dengan  menggunakan  kapal  berkapasitas  besar,  maka  pengangkutan  barang  akan  menjadi efisien. Selain itu, kepastian jadwal pelayaran juga akan mengefisienkan biaya para pelaku logistik. Tol Laut menjadi salah satu konsep penting pengembangan transportasi laut untuk Indonesia yang merupakan  negara  kepulauan  atau  negara  maritim.  Konsep  tol  laut  perlu  dikembangkan  dan diimplementasikan  agar  transportasi  laut  menjadi  backbone  sistem  transportasi  multimoda Indonesia yang terintegrasi.
Supply Chain Indonesia (SCI) telah membuat Rancangan Arsitektur Tol Laut Indonesia yang diharapkan bisa menjadi masukan penting untuk salah satu program Pemerintahan dalam menurunkan biaya logistik nasional. Dalam rancangan tersebut terdapat tujuh Pelabuhan Utama yang  dilewati  Jalur  Tol  Laut,  yaitu  Pelabuhan  Kuala  Tanjung,  Pelabuhan  Batam,  Pelabuhan Tanjung  Priok,  Pelabuhan  Tanjung  Perak,  Pelabuhan  Makassar,  Pelabuhan  Bitung,  dan Pelabuhan Sorong. Ketujuh Pelabuhan Utama tersebut terhubung dengan 67 Pelabuhan Short Sea Shipping (SSS).
Sumber: (Bappenas, 2015)
Gambar 4. Rancangan Tol Laut
Pelabuhan-pelabuhan SSS itu terdiri dari beberapa pelabuhan yang pada saat ini masih berbeda-beda  kelasnya,  yaitu  Pelabuhan  Utama,  Pelabuhan  Pengumpul,  dan  Pelabuhan Pengumpan.  Berkaitan  dengan  ketidakseimbangan  arus  muatan  antara  barat  dan  timur, penyeimbangan  arus  muatan  dilakukan  dengan  penentuan/pemisahan  pintu  ekspor/impor berdasarkan  negara  tujuan/asal.  Pelabuhan  Kuala  Tanjung,  sebagai  pintu  di  wilayah  barat, diperuntukkan  bagi  negara-negara  Eropa,  Timur  Tengah,  Asia,  dan  sebagainya.  Pelabuhan Bitung, sebagai pintu di wilayah timur, khusus untuk negara-negara China, Korea, Jepang, USA, dan  sebagainya.  Selain  itu,  Pemerintah  sebaiknya  memberikan  berbagai  kebijakan  untuk mendorong implementasi tol laut tersebut. Salah satunya dengan memberikan insentif sebagai kompensasi  bagi  industri  pelayaran  atas  kerugian  ketika  arus  muatan  itu  belum  seimbang. Ketidakseimbangan  pertumbuhan  wilayah  baik  ekonomi  maupun  industri,  yang  berdampak terhadap ketidakseimbangan arus muatan, hendaknya tidak menghalangi implementasi Konsep Tol Laut. Justru implementasi Konsep ini akan menjadi pendorong pertumbuhan wilayah melalui semakin terbukanya akses pengiriman barang, baik ke Kawasan Timur Indonesia (KTI) maupun sebaliknya.  Selanjutnya,  dengan  pertumbuhan  KTI,  maka  volume  pengiriman  barang  akan meningkat dan balik mendorong implementasi Konsep Tol Laut .

## Sistem Jaringan Transportasi Laut Sorong
Prasarana  transportasi  atau  angkutan  laut  yang  direncanakan  akan  dikembangkan  di  Sorong meliputi:  (1)  Pelabuhan  utama;  (2)  Pelabuhan  pengumpan;  (3)  Pelabuhan  khusus.  Pelabuhan Utama/  Pelabuhan  Laut  Internasional  dikembangkan  sebagai  bagian  dari  pengembangan Kawasan  Industri  dan  Pelabuhan  Terpadu  (KIPT)  di  Kabupaten  Sorong  yang  menghadap  ke perairan  Selat  Sele  yang  berada  di  Distrik  Mayamuk.  Pelabuhan  Pengumpan,  yang  sifat pelayanannya adalah untuk kapal-kapal kecil atau perahu motor, yang selain terintegrasi dengan pelabuhan penyeberangan di atas (yang menghadap ke perairan Laut Seram) juga ditetapkan di pusat-pusat  yang  menghadap  ke  perairan  Samudera  Pasifik.  Pelabuhan  Khusus  adalah pelabuhan yang dikelola untuk kepentingan sendiri dalam menunjang kegiatan.

## Rencana Kawasan Ekonomi Sorong
Dalam konstelasi wilayah Papua Barat, Kabupaten Sorong yang merupakan kabupaten induk dari Kota  Sorong,  Kabupaten  Raja  Ampat,  Kabupaten  Sorong  Selatan,  Kabupaten  Maybrat,  dan Kabupaten  Tambrauw  merupakan  wilayah  yang  mempunyai  potensi  ekonomi  besar.  Wilayah Kabupaten  Sorong  merupakan  salah  satu  kabupaten  yang  paling  berpengaruh  terhadap perkembangan wilayah Sorong dan sekitarnya seperti yang tertera pada Gambar 5 berikut:
Sumber: (Dewan Nasional Kawasan Ekonomi Khusus, 2014)
Gambar 5. Sebaran lokasi KEK 2009-2014 dan Rencana KEK 2014 – 2019
Secara  letak  geostrategis  sistem  logistik/ transshipment Kabupaten  Sorong  merupakan pintu gerbang sistem distribusi logistik dari kawasan Asia Pasifik menuju Australia, maupun dari wilayah tengah dan barat Indonesia menuju wilayah Indonesia Timur (Papua) seperti pada Gambar 6 di bawah ini:
Sumber: (Dewan Nasional Kawasan Ekonomi Khusus, 2014)

## Gambar 6. Letak Geoekonomi, Geostrategis dan Geopolitik Kawasan Sorong

## METODA
Metoda yang digunakan adalah:
1. Proyeksi/pemodelan  kebutuhan logistik ( demand forecast ) di Sorong dengan Least Square Method
2. Analisis  SWOT  ( Strengths,  Weaknesses,  Opportunities,  Threats )  alternatif  pemilihan Pelabuhan Sorong sebagai pelabuhan hub simpul Tol Laut
Potensi Pelabuhan Sorong Sebagai Simpul Tol Laut
Sumber: diolah

## Gambar 7. Alur penelitian

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil analisa untuk mendapatkan perencanaan pengembangan dermaga pelabuhan Sorong  dengan  menitik  beratkan  pada  panjang  dermaga  penumpang,  panjang  dermaga  peti kemas, luas lapangan penumpukan peti kemas dan luas gudang untuk tahun 2026, maka ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Adanya peningkatan yang terjadi di pelabuhan Sorong dengan konsekuensi terjadi peningkatan beban bongkar muat barang, naik-turun penumpang, kunjungan kapal dan kapal peti kemas yang  berdampak  pada  kinerja  fasilitas  pelabuhan  dalam  pelayanannya  untuk  15  tahun  ke depan.
2. Peramalan dilakukan sampai pada tahun 2026 diperoleh hasil sebagai berikut:
a. Jumlah penumpang yang naik sebesar 2.973.874 orang/tahun
b. Jumlah penumpang yang turun sebesar 359.224 orang/tahun
1. Data Existing Pelabuhan
2. Data Aktivitas pelabuhan:
- Banyaknya  Arus  Kunjungan  Kapal  dalam  dan luar  negeri  menurut  jenis  pelayaran  di Pelabuhan Sorong
- Banyaknya Kunjungan Kapal dan Bongkar Muat Barang di Pelabuhan Sorong
- Bongkar muat barang antar pulau dan Luar negeri melalui pelabuhan sorong
3. Rencana Kawasan Ekonomi di Sorong
4. Rencana Pengembangan Pelabuhan Sorong
Analisa SWOT Usulan Alternatif Rute Analisa Kondisi Existing: - Fasilitas existing pelabuhan
- Karakteristik aktivitas pelabuhan
- Proporsi  dan  data  series  aktivitas pelabuhan Analisa Pertumbuhan: - Proyeksi jumlah kenaikan atau penurunan aktivitas pelabuhan - Analisa  pertumbuhan  kondisi ekonomi
Konsep Tol Laut untuk Pelabuhan Sorong
c. Jumlah kunjungan kapal sebesar 4.836 Call
d. Jumlah barang yang dibongkar 3.179.452 ton/tahun
e. Jumlah barang yang dimuat 3.166.192 ton/tahun
f. Jumlah bongkar muat peti kemas sebesar 374.037 TEUs.
3. Melihat hasil perhitungan yang ada dengan fasilitas yang sudah tersedia sebelumnya maka dapat disimpulkan sebagai berikut :
a. Dermaga pada tahun 2012 perlu ditambah yaitu:
- Dermaga I ditambah sepanjang 19,29 m sehingga total panjang keseluruhan dermaga menjadi 142 m atau perlu peningkatan produktivitas bongkar muat dari 25 ton/gang/jam menjadi tiga kali lebih besar dari produktivitas yang ada.
- Dermaga II,III dan IV ditambah sepanjang  -69 m sehingga total panjang keseluruhan dermaga menjadi 131 m.
b. Dermaga pada tahun 2026 perlu di tambah yaitu:
- Dermaga I ditambah sepanjang 250 m sehingga total panjang keseluruhan dermaga menjadi 372,7 m atau perlu peningkatan produktivitas bongkar muat dari 25 ton/gang/jam menjadi empat kali lebih besar dari produktivitas yang ada.
- Dermaga II,III dan IV ditambah sepanjang 93 m sehingga total panjang keseluruhan dermaga menjadi 310,29 m.
c. Lapangan penumpukan pada tahun 2012 perlu penambahan 22343 m2 sehingga totalnya menjadi 42373 m2, sedangkan untuk tahun 2026 perlu penambahan luas sebesar 47604 m2 sehingga totalnya menjadi 67634 m2.
d. Fasilitas  gudang  pada  tahun  2012  masih  memadai,  sedangkan  untuk  tahun  2026  perlu penambahan luas sebesar 13437 m2 sehingga totalnya menjadi 15646,79 m2.
e. Alat bongkar muat :
- Fasilitas  alat  berat  tahun  2012  shore  crane  5  unit  yaitu  masing  –  masing  125  ton sebanyak 2 unit, 75 ton sebanyak 1 unit, 25 ton sebanyak 1 unit dan 4,4 ton sebanyak 1 unit masih cukup untuk menangani kegiatan bongkar muat barang, sedangkan pada tahun 2026 tidak ada penambahan.
- Fasilitas forklift ada 7 unit yaitu masing - masing 5 ton sebanyak 3 unit, 3 ton sebanyak 1 unit, 2,5 ton sebanyak 2 unit dan 2 ton sebanyak 2 unit masih cukup untuk menangani kegiatan bongkar muat barang pada tahun 2012 maupun pada tahun 2026.

## Tabel 1. Prediksi kebutuhan Pelabuhan Sorong tahun 2026
No Fasilitas
Tersedia Kondisi tahun 2026 Solusi Kebutuhan Keterangan 1 Dermaga I : Jumlah Tambatan 2 gang 3 tambatan 120 m (bobot kapal  5000  DWT)  (Nilai BOR  =  57  masih mendekati nilai maksimum ) BOR untuk N=3 diperoleh = 57  %  >  55  %  BOR maksimum Untuk  kondisi  tahun  2026 Dermaga I dengan penambahan 3 tambatan BOR menjadi 57% > 55%  BOR  maksimum  untuk  3 tambatan. Panjang dermaga 122,71 m Dermaga II,III & IV : Jumlah Tambatan 2 gang 2 tambatan 140 m (8000 DWT)  (Nilai  BOR  =  53 masih  mendekati  nilai maksimum ) BOR untuk N=2 diperoleh = 53% > 50% BOR maksimum Untuk  kondisi  tahun  2026 Dermaga  II,III  &  IV  dengan penambahan  2  tambatan  BOR menjadi  53  %  >  50%  BOR maksimum untuk 2 tambatan. Panjang dermaga 217,29 m 2 Luas Gudang 2210 m2 Luas 13437 m2 > 2210 m2 (memadai) Untuk  kondisi  tahun  2026  luas Gudang  perlu  diperluas  menjadi 13437 m2 3 Luas Lapangan Penumpukan 20030 m2 Luas 47604 m2 > 20030m2 (memadai) Untuk  kondisi  tahun  2026  luas lapangan  penumpukan  peti kemas  perlu  diperluas  sebesar 47604 m2 4 Alat bongkar muat : Shore crane 5 unit 1 unit Memadai Untuk  alat  bongkar/  muat  yang ada di pelabuhan Sorong masih memadai.
Sumber: diolah
Data  kegiatan  Pelabuhan  Sorong  terkait  jumlah kunjungan  kapal,  jumlah  bongkar  dan muat  dari  tahun  2011-2014  digunakan  sebagai  data  dasar  proyeksi  menggunakan  analisa pertumbuhan untuk tahun 2015 hingga 2020, hasilnya pertumbuhan jumlah kunjungan kapal dan aktivitas bongkar barang bertambah sedangkan jumlah muatan berkurang. Analisa pertumbuhan ekonomi didekati dengan memproyeksikan pertumbuhan hasil PDRB Pertanian, Kehutanan dan perikanan, PDRB konstruksi serta Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebagai komponen PDRB yang terbesar  menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Sehingga  diharapkan  aktivitas  Pelabuhan  Sorong  dapat  meningkat.  Oleh  karena  itu  perlu dukungan  tol  laut  untuk  mengangkut  barang  hasil  Pertanian,  Kehutanan  dan  Perikanan  yang berpotensi meningkatkan jumlah muatan untuk didistribusikan keluar Sorong.
Tabel 2. Proyeksi kebutuhan transportasi laut di Sorong
Tahun Kunjungan Kapal Ship Arrival Barang (Ton) Cargo PDRB Kota Sorong (dalam juta rupiah) Bongkar Unloading Muat Loading Pertanian Kehutanan dan Perikanan Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 2011 1.294 84.289 9.078 510.020,38 1.091.041,54 1.010.396,81 2012 1.330 88.820 8.498 537.378,63 1.234.030,12 1.098.135,26 2013 1.511 67.569 7.176 571.414,54 1.453.202,24 1.197.647,80 2014 1.495 83.065 5.528 622.725,00 1.731.452,70 1.309.760,90 2015 1.615 74.371 4.915 659.140,78 1.998.264,71 1.425.970,69 2016 1.713 71.922 3.964 709.555,11 2.366.984,72 1.557.322,98 2017 1.771 75.455 3.281 762.078,27 2.775.613,13 1.699.297,54 2018 1.896 70.212 2.778 813.475,54 3.245.273,81 1.852.946,01 2019 1.985 70.722 2.270 874.692,09 3.824.761,01 2.022.749,86 2020 2.088 69.876 1.900 936.557,36 4.478.496,60 2.206.399,84
Sumber: diolah

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil analisa dan olah data maka kesimpulan yang dapat diambil adalah sebagai berikut:
1. Kondisi existing pelabuhan Sorong:
a. Pada  tahun  2000-2006  kegiatan  Pelabuhan  Sorong  didominasi  oleh  kapal internasional, namun mengalami penurunan di tahun 2007- 2014, sedangkan kapal dalam negeri meningkat dari tahun 2007-2014.
b. Aktivitas pelabuhan di Pelabuhan Sorong lebih banyak untuk bongkar muat domestik daripada ekspor impor. Hasil analisa menunjukkan terdapat penurunan nilai bongkar muat dari tahun 2000 ke 2014 sebesar 9,8 % untuk bongkar dalam negeri, 11,96 % untuk muat dalam negeri, dan penurunan sebesar 3,62 % untuk bongkar dari luar negeri serta penurunan 12,35 % muatan ke luar negeri. Perlu dukungan tol laut untuk meningkatkan aktivitas Pelabuhan Sorong.
2. Perencanaan Pelabuhan Sorong
a. Rencana pengembangan pelabuhan di mulai tahun 2014, pengembangan ini akan dimaksimalkan  untuk  memenuhi  kebutuhan  alat,  perluasan  dermaga,  pengerukan dermaga, hingga perluasan lapangan kontainer.
b. Pada tahun 2015, pengembangan sudah dalam memasuki masa pemasangan tiang pancang ( ground breaking ). Luas dermaga dirancang mampu menampung kapasitas 1  juta  Teus.  Pembebasan  lahan  sudah  mencapai  75%,  dengan  kebutuhan  lahan seluas 6.000 hektar.
c. Rencana  pengembangan  Pelabuhan  Sorong  dikembangkan  hingga  area  7.500 hektar. Saat ini diupayakan penyediaan lahan seluas 20 hektar guna dimanfaatkan sebagai dry  port .  Peruntukan dry  port ditujukan  untuk  membantu  meningkatkan layanan  Pelabuhan  Sorong  yang  dikelola  oleh  PT  Pelindo  IV,  dengan  demikian semua proses tidak dilakukan di pelabuhan. Pemeriksaan dan bea cukai nantinya bisa  dilakukan  di dry  port sehingga  saat  barang  masuk  ke  pelabuhan  sudah terselesaikan masalah administrasi.

## SARAN DAN REKOMENDASI
Berdasarkan kesimpulan di atas maka untuk merencanakan pelabuhan yang lebih baik ke depan, maka dapat diberikan saran sebagai berikut:
1. Untuk memenuhi kebutuhan di tahun–tahun yang akan datang terhadap pelabuhan Sorong maka  perlu  di  lakukan  suatu  perencanaan  pengembangan  seluruh  fasilitas  yang  ada  di pelabuhan Sorong, agar pelabuhan tersebut dapat melayani kebutuhan pembangunan secara kontinyu di tahun yang akan datang.
2. Dalam penelitian ini perhitungan konstruksi dermaga tidak dibahas, maka disarankan untuk perencanaan suatu pengembangan konstruksi pelabuhan harus dihitung dan dikembangkan.
3. Pemerintah Kota Sorong meninjau kembali untuk kebijakan melarang peti kemas keluar dari pelabuhan agar tidak terjadi penimbunan pada areal pelabuhan yaitu lapangan penumpukan.
Rekomendasi yang dapat dihasilkan antara lain:
1. Berdasarkan Rancangan dasar arsitektur tol laut diusulkan rute: Makassar-Bitung-dan Sorong.
2. Rute  tersebut  didukung  dengan  pengembangan  pelabuhan  oleh  PT  Pelindo  IV  yang menggelontorkan dana untuk merevitalisasi semua pelabuhan besar di wilayah Timur seperti Makassar New Port (MNP), Kendari New  Port, Pelabuhan Bitung, Pelabuhan Sorong, dan Jayapura.  Anggaran  akan  dimaksimalkan  untuk  memenuhi  kebutuhan  alat,  perluasan dermaga, pengerukan dermaga, hingga perluasan lapangan kontainer.
3. Alternative  lain  dapat  dilakukan  dengan  pelayaran  nasional  antara  lain:  Sorong  Jayapura, Sorong- Ambon, Sorong-Bau Bau.
4. Selain  subsidi  barang  menggunakan  Tol  Laut  perlu  dukungan  kementerian  terkait  bidang ekonomi,  perdagangan,  infrastruktur,  maritim,  ketahanan  pangan,  serta  konektivitas  agar kemahalan harga menurun dan pertumbuhan ekonomi meningkat.
5. Kerjasama  pemerintah  daerah  kabupaten,  propinsi  dan  pusat  untuk  mengembangkan bangkitan ekonomi berbasis masyarakat terutama bidang pertanian, perkebunan, peternakan dan  perikanan  dengan  memberi  pendampingan  dan  jaminan  pemasaran  serta  dukungan distribusi  barang  keluar  Sorong  dengan  angkutan  tol  laut  di  Pelabuhan  Sorong,  sehingga berkontribusi dalam meningkatkan jumlah muatan yang diangkut dari Pelabuhan Sorong.

## DAFTAR PUSTAKA
Bappenas dan Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian. (2011). Masterplan Percepatan dan  Perluasan  Pembangunan  Ekonomi  Indonesia. Jakarta:  Kementerian  Koordinator Bidang Perekonomian.
Bappenas (2015). Pengembangan Tol Laut Dalam RPJMN 2015-2019 dan Implementasi 2015.
Jakarta: Bappenas.
Djlante, A. H., Farianto, & Wijaya, H. (2011). Analisa Kelayakan Tarif Kapal Ferry Ro-Ro KMP
Awuawu Lintasan Barru-Batulicin. Jurnal Fakultas Teknik Universitas Hassanudin .
Espada, I. C., Kumazawa, K., & Tambunan, A. (2005). O-D Structure of Domestic Maritime Traffic in Indonesia. Proceeding of The Eastern Asia Society for Transportation Studies .
Mappangara, A. S., Idrus, M., & Asri, S. (2012). Kajian Jaringan Trayek Angkutan Laut Nasional Untuk  Muatan  Petikemas  Dalam  Menunjang  Konektivitas  Nasional. Seminar  Nasional Teknik Sipil UMS .
Rosmeli,  &  Nurhayani.  (2014).  Studi  Komperatif  Ketimpangan  Wilayah  Antara  Kawasan  Barat Indonesia dan Kawasan Timur Indonesia. Mankeu , 456-463.