I Gede Algunadi 1 , Ni Putu Nita Novi Armiyanti 2 (2014), Pengaruh Keberadaan Permukiman Liar Terhadap Kondisi Lingkungan Pantai Tambak Sari Kota Singaraja. Vol. 14 (2) Pp. 47-51

## PENGARUH KEBERADAAN PERMUKIMAN LIAR TERHADAP KONDISI LINGKUNGAN PANTAI TAMBAK SARI KOTA SINGARAJA
İ Gede Algunadi 1 , Ni Putu Nita Novi Armiyanti 2
1 Jurusan Pendidikan Geografi, Universitas Pendidikan Ganesha, Singaraja, Indonesia
2 Jurusan Pendidikan Geografi, Universitas Pendidikan Ganesha, Singaraja, Indonesia

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui klasifikasi, jenis dan karakteristik permukiman di pantai Tambak Sari, pengaruh aktivitas masyarakat terhadap kondisi lingkungan, dan dampak sosial dan ekonomi permukiman liar.Metode yang  digunakan  adalah  deskriptif  kualitatif  yaitu  dengan  memberikan deskripsi  secara  rinci  mengenai  karkateristik  objek  wisata  kajian.  Hasil  dari kajian tersebut Karakteristik permukiman liar di kawasan ini memiliki infrastruktur dan pelayanan yang ada  tidak  memadai  atau  berada  pada  tingkat  minimum,  termasuk  ke  dalam  kelompok  berpenghasilan rendah dan dibangun di lahan kosong milik pemerintah atau umum di pinggiran pantai. Dampak sosial dari adanya  Pemukiman  liar  di  sepanjang  pinggiran  pantai  di  kawasan  Tambak  Sari  Kampung  Baru mengakibatkan degradasi kedisiplinan dan ketertiban dalam berbagai tatanan sosial kemasyarakatan, yang dimana ini disebabkan karena pendidikan mereka yang rendah. Dari sisi tata ruang kota, pemukiman liar sangat  mengganggu  keindahan  kota  itu  sendiri  dan  adanya  bencana  alam  seperti  banjir  dan  lain-lain. Keadaan yang tidak teratur di dalam pemukiman liar berpengaruh memicu adanya kesenjangan social dan kecemburuan social yang akhirnya akan memicu konflik baik konflik disini terjadi antara sesama pemukim atau pemukim dengan pemerintah yang memperebutkan lahan/tanah.
_______________________________________________________________________________________________________________________

## 1. Pendahuluan
Perumahan  dan  permukiman  merupakan  salah  satu  kebutuhan  dasar  manusia  dan merupakan  faktor  penting  dalam  peningkatan  harkat  dan  martabat  manusia  serta  mutu kehidupan yang sejahtera dalam masyarakat yang adil dan makmur. Perumahan dan permukiman juga  merupakan  bagian  dari  pembangunan  nasional  yang  perlu  terus  ditingkatkan  dan dikembangkan  secara  terpadu,  terarah,  terencana,  dan  berkesinambungan.  Perumahan  adalah kelompok  rumah  yang  berfungsi  sebagai  lingkungan  tempat  tinggal/lingkungan  hunian  yang dilengkapi  dengan  prasarana  dan  sarana  lingkungan,  dimaksudkan  agar  lingkungan  tersebut menjadi  lingkungan  yang  sehat,  aman,  serasi,  dan  teratur  dan  berfungsi  sebagaimana  yang diharapkan.  Sedangkan  permukiman  adalah  bagian  dari  lingkungan  hidup  diluar  kawasan lindung,  baik  yang  berupa  kawasan  perkotaan  maupun  perdesaan  yang  berfungsi  sebagai lingkungan  tempat  tinggal  atau  lingkungan  hunian  dan  tempat  kegiatan  yang  mendukung prikehidupan dan penghidupan (UU No 4/1992).
Perrmukiman liar yang muncul secara sporadis sebagai dampak pertumbuhan kota yang begitu  pesat,  cenderung  menimbulkan  permasalahan  baru  bagi  kawasan  di  sekitarnya. Kompleksitas  masalah  permukiman  yang  antara  lain  ditimbulkan  akibat  rendahnya  tingkat
Keywords: Pengaruh, Permukiman, Liar,
Kondisi, Pantai
pendidikan  serta  tingkat  sosial  ekonomi,  mengakibatkan  kualitas  hunian  maupun  lingkungan menjadi  sangat  kumuh,  disamping  umumnya  memiliki  kerawanan  terhadap  wabah  penyakit, tindak kriminal, bencana kebakaran serta kerawanan sosial lainnya. Harga rumah maupun tanah yang tidak terjangkau oleh kaum urban mengakibatkan munculnya permukiman liar seperti di bantaran  sungai,  tepian  rel  kereta  api,  jalur  hijau,  bahkan  di  kawasan  tempat  pembuangan sampah (TPA). Penghuni liar atau squatter yang ada pada sepanjang pinggiran pantai buleleng selain menyebabkan kota menjadi kumuh berdampak pula terhadap rusaknya daerah yang ada disekitarnya. Apabila hal ini tidak segera ditangani maka dipastikan akan menjadi "bom waktu" yang  pada  saatnya  akan  menimbulkan  permasalahan  kota  yang  jauh  lebih  besar.  Dalam pelaksanaan "cities without slums" seringkali Pemerintah daerah hanya menggusur masyarakat squatter  tersebut  tanpa  memberikan  solusi  yang  lebih  baik  buat  mereka.  Penggusuran- penggusuran  yang  sering  dilakukan  oleh  pemerintah  kota  seringkali  tidak  menyelesaikan permasalahan, bahkan terkadang menimbulkan permasalahan sosial baru. Kajian terhadap data dan informasi atas fenomena yang terjadi berkaitan dengan tumbuhnya permukiman liar dalam proses bermukim serta usaha yang dilakukan dalam pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana dasar permukiman akan sangat bermanfaat dalam menangani permasalahan squatters yang lebih realistis, manusiawi serta dapat diterima oleh semua pihak. Dengan melakukan analisa dan uji statistik terhadap permasalahan pokok squatters dan faktor penyebab tumbuhnya perumahan liar, maka selanjutnya dengan mengacu pada teori dan pedoman-pedoman yang ada dilakukan penanganan yang pada dasarnya adalah "merumahkan" masyarakat squatters pada hunian yang layak dan legal. Tujuan penulisan ini yakni ingin menguraikan tentang keinginan yang hendak dicapai sebagai berikut.
1) Untuk mengetahui klasifikasi, jenis dan karakteristik permukiman di sepanjang pinggiran pantai di Tambak Sari Kelurahan Kampung Baru.
2) Untuk  mengetahui  pengaruh  aktivitas  masyarakat  terhadap  kondisi  lingkungan  di sepanjang pinggiran pantai di Tambak Sari Kelurahan Kampung Baru.
3) Untuk mengetahui dampak sosial dan ekonomi permukiman liar di sepanjang pinggiran pantai di Tambak Sari Kelurahan Kampung Baru.

## 2. Metode
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisa deskriptif kualitatif yaitu dengan cara memberikan gambaran secara rinci mengenai objek wisata lokasi penelitian dengan mengacu pada hasil literasi referensi yang memiliki keterkaitan dengan topik kajian dan observasi langsung pada lokasi penelitian.

## 3. Hasil dan Pembahasan

## A. Klasifikasi, Jenis dan Karakteristik Permukiman di Pantai Tambak Sari
1. Klasifikasi Permukiman di Tambak Sari Kelurahan Kampung Baru a. Berdasarkan skala
Pemukiman  sepanjang  pinggiran pantai  di  Tambak  Sari Kelurahan  Kampung Baru merupakan skala mikro. Hal ini dikarenakan terdapat 5 elemen yang mendukung adanya permukiman mikro antara  lain  bangunan  rumah  sebagai  tempat  berlindung,  adanya  fasilitas  yang  mendukung kehidupan  bermukim  misalnya  alas  tidur,  sanitasi  yang  berupa  kamar  mandi  dan  wc  umum, kondisi lingkungan yang terdapat di pinggiran pesisir.
b. Berdasarkan tingkat kekotaan
Permukiman  dapat  dikatagorikan  peralihan.  Karena  terlihat  terdapat  akses  jalan  di  dekat permukiman, adanya fasilitas umum seperti penerang jalan sudah tersedia.
c. Berdasarkan situs atau tapak
Permukiman  terletak  di  pinggir  pesisir  atau  coastal.  Hal  ini  dilihat  dari  letak  grografis permukiman yang di sebelah utaranya adalah laut Bali.
d. Berdasarkan sifat pertumbuhannya
Sifat pertumbuhan yang dimiliki adalah mature atau tua. Hal ini dikarenakan bangunan rumah masih  terlihat  sederhana.  Factor  yang  mempengaruhi  adanya  pertumbuhan  tersebut  adalah factor  ekonomi  dan  ke  absahan  dalam  mendirikan  bangunan.  Pada  permukiman  di  daerah tersebut  memiliki  pendapatan  di  bawah  rata-rata,  pada  umumnya  mata  pencarian  pemukim adalah nelayan dan buruh. Sedangkan keabsahan dalam mendirikan rumah tidak memiliki izin membangun.
e. Berdasarkan sifat permanen
Berdasarkan observasi, bangunan permukiman bersifat semi permanen karena dilihat dari bahan bangunannya.  Adapun  gambaran  dari  permukiman  yakni  lantai  yang  menggunakan  semen, dinding menggunakan batako dan atap rumah menggunakan seng sampai asbes.
f. Berdasakan kualitas
Kualitas yang dimiliki permukiman adalah rendah. Hal, ini dikarenakan kebersihan dan keamanan permukiman yang rendah. Dilihat dari kebersihan rumah terlihat dari sampah yang bertumpuk di sepanjang pinggiran pantai yang berarti rendahnya kesehatan para pemukim daerah tersebut. g. Berdasarkan kompaksitas
Permukiman yang terdapat di daerah penelitian memiliki distribusi padat atau Compaq. Hal ini dikarenakan,  daerah  penelitian  memiliki  topografi  datar  0-2%  sehingga  mendukung  untuk membangun permukiman.
h. Berdasarkan bentuk
Pemukiman  di  daerah  penelitian  memiliki  bentuk  elongated  atau  memanjang  mengikuti  garis. Karena, letak administrasi di sebelah utara kelurahan kampong baru berbatasan oleh laut bali. Sehingga, permukiman memanajang dan terbatas karena yang terletak di pinggiran pantai.

## B. Pengaruh Aktivitas Masyarakat terhadap Kondisi Lingkungan di Pantai Tambak Sari
Dari sisi tata ruang kota, pemukiman liar sangat mengganggu keindahan kota itu sendiri. Di  sisi  lain  kebersihan  kota  juga  terkena  dampaknya,  ini  dikarenakan  pemukiman  liar  akan beranjak  menjadi  kumuh  karena  kurangnya  kepedulian  dari  pemukim  untuk  menjaga  tempat tinggal dan lingkungannya dan ini juga akan memicu adanya bencana alam seperti banjir dan lain- lain. Selain itu pemukiman liar yang sudah bertahun-tahun dimukimi oleh masyarakat kadang bisa mendapatkan ijin karena adanya kegiatan pemutihan sehingga banyak asset Negara seperti lahan/tanah  menjadi  milik  masyarakat.Keadaan  yang  tidak  teratur  di  dalam  pemukiman  liar berpengaruh  memicu  adanya  kesenjangan  social  dan  kecemburuan  social  yang  akhirnya  akan memicu  konflik  baik  konflik  disini  terjadi  antara  sesame  pemukim  atau  pemukim  dengan pemerintah yang memperebutkan lahan/tanah. Pada daerah-daerah pemukiman liar sering juga terjadi  tindakan  kriminalitas  yang  dikarenakan  perekonomian  yang  rendah  pemukim  seperti tidakan  pencurian,  hal  ini  juga  dipicu  oleh  tingkat  keamanan  yang  kurang  memedai  bagi  diri mereka sendiri. Dari sisi kebersihan, dilihat dari lingkungan permukiman yang terlihat kotor atau kumuh akibat banyak sampah kiriman yang bawa oleh aliran sungai buleleng sehingga disekitar permukiman  terlihat  tidak  layak  untuk  dimukimi.  Kebersihan  lingkungan  identik  dengan kesehatan  masyarakat.  jika  dihubungkan  antara  tingkat  kebersihan  di  permukiman  dengan kesehatan  para  pemukim,  maka  kesehatan  atau  sanitasi  baik  lingkungan  maupun  masyarakat
memiliki  tingkat  rendah,  karena  kondisi  kebersihan  lingkungan  sangat  berhubungan  dengan kesehatan lingkungan. Adapun penyakit masyarakat yang ditemukan adalah penyakit gatal-gatal samai demam berdarah. Kesehatan masyarakat juga identik juga dengan ketersediaan air bersih. Di lapangan ditemukan bahwa air sumur yang tidak berstandar kebersihannya, dilihat dari warna, rasa dan  bau.  Untuk  MCK,  pemukim  hanya  menggunakan  2  kamar  mandi  umum  dan  kegiatan sehari-hari (memasak, mencuci dll) bersumber dari kamar mandi tersebut.
C. Dampak Sosial dan Ekonomi Permukiman Liar di Pantai Tambak Sari
Dampak sosial dari adanya Pemukiman liar di sepanjang pinggiran pantai di Tambak Sari kawasan Kampung Baru mengakibatkan degradasi kedisiplinan dan ketertiban dalam berbagai tatanan  sosial  kemasyarakatan,  yang  dimana  ini  disebabkan  karena  pendidikan  mereka  yang rendah. pendidikan warga yang rendah, dimana pendidikan merupakan kunci mobilitas mereka. Dampak  ekonomi  dari  Pemukiman  liar  di  kawasan  Kampung  baru,  banyak  dari  warga  yang bekerja  di  sector  informal  yang  tidak  memerlukan  keahlian  tertentu,misalnya  sebagai  buruh kasar/kuli bangunan dan nelayan, sehingga pada umumnya penghasilan mereka sangat terbatas dan  tidak  mampu  menyisihkan  penghasilanya  untuk  memenuhi  kebutuhan  perumahan  dan permukiman sehingga mendorong terjadinya degradasi kualitas lingkungan yang pada gilirannya munculnya  permukiman  liar.  Tinggal  di  sepanjang  pinggiran  pantai  Kampung  Baru  cukup menguntungkan bagi bisnis mereka. Misalnya daerah-daerah objek wisata pelabuhan yang juga dekat dengan Kampung Baru, mereka mungkin banyak juga yang menggantungkan usahanya dari objek  tersebut.  Entah  itu,  jadi  pendagang  asongan  atau  jadi  pemulung  sisa-sisa  barang  yang ditinggalkan pengunjung .

## 4. Simpulan dan Saran
Jenis permukiman di Tambak Sari Kelurahan Kampung Baru termasuk jenis permukiman liar,  hal  ini  dikarenakan  pemukim  tidak  memiliki  sertifikat  tanah  dan  tidak  memiliki  izin mendirikan  bangunan.  Klasifikasi  permukiman  di  Tambak  Sari  Kelurahan  Kampung  Baru merupakan skala mikro dengan tingkat kekotaan peralihan. Berdasarkan situs atau tapak terletak di pesisir dengan sifat pertumbuhannya mature atau tua. Bersifat semi permanen dengan kualitas rendah.  Berdasarkan  kompaksitas  memiliki  distribusi  padat  atau  kompak  dengan  bentuk memanjang  mengikuti  garis  pantai.  Karakteristik  permukiman  liar  di  kawasan  ini  memiliki infrastruktur  dan  pelayanan  yang  ada  tidak  memadai  atau  berada  pada  tingkat  minimum, termasuk  ke  dalam  kelompok  berpenghasilan  rendah  dan  dibangun  di  lahan  kosong  milik pemerintah  atau  umum  di  pinggiran  pantai.  Dampak  sosial  dari  adanya  Pemukiman  liar  di sepanjang pinggiran pantai di kawasan Tambak Sari Kampung Baru mengakibatkan degradasi kedisiplinan  dan  ketertiban  dalam  berbagai  tatanan  sosial  kemasyarakatan,  yang  dimana  ini disebabkan karena pendidikan mereka yang rendah. Dari sisi tata ruang kota, pemukiman liar sangat mengganggu keindahan kota itu sendiri dan adanya bencana alam seperti banjir dan lain- lain.  Keadaan  yang  tidak  teratur  di  dalam  pemukiman  liar  berpengaruh  memicu  adanya kesenjangan  social  dan  kecemburuan  social  yang  akhirnya  akan  memicu  konflik  baik  konflik disini terjadi antara sesama pemukim atau pemukim dengan pemerintah yang memperebutkan lahan/tanah.

## Daftar Pustaka
Anonim.____.geo.ugm.ac.id/artikel/etika-lingkungan dalam pembangunan berkelanjutan diakses tanggal diakses pada 26 Februari 2012.
Dewi,Risna.____.http://repository.usu.ac.id/handle/123456789/30654,  Universitas  Sumatra Utara, diakses pada 26 Februari 2012.
Fuad Amsyari, 1996, Membangun Lingkungan Sehat, Surabaya, Airlangga University Press.
Wesnawa, I Gede Astra. 2010 . Pengantar Geografi Permukiman , Singaraja: Undiksha.