INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 3 Tahun 2024 Page 9808-9819 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Analisis Kinerja Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Citamanis Desa Citaman Jernih Serdang Bedagai
Amas Mashudin Universitas Medan Area Email: amasmashudin77@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi kinerja Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Citamanis. Fenomena  dalam  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  unit  usaha  BUMDes  Citamanis  belum  berjalan dengan baik, yang mengakibatkan penurunan pendapatan BUMDes dan, akibatnya, Pendapatan Asli Desa juga turun karena BUMDes merupakan salah satu sumber Pendapatan Asli Desa. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Jenis data yang digunakan mencakup data primer dan sekunder, yang diperoleh melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi. Metode analisis  yang  digunakan  menurut  Miles  dan  Huberman,  2014  yang  mencakup  pengumpulan  data, reduksi data, penyajian data, dan kesimpulan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kinerja BUMDes Citamanis Desa Citaman Jernih Kabupaten Serdang Bedagai belum optimal. Hal ini terlihat dari dari sisi kualitas layanan pengelola Bumdes masih kurang kompeten baik dari pengetahuan,keterampilan dalam mengelola BUMDes maupun dalam memberikan layanan pada masyarakat. Responsivitas,  produk unit yang saat ini ada di BUMDes Citamanis dirasa bukan menjadi kebutuhan masyarakat sekitar sehingga masih ada masyarakat yang belum merasakan layanan BUMDes karena pengelola kurang responsiv, Akuntabilitas  di  BUMDes  Citamanis  sudah  cukup  baik  karena  setiap  kegiatan  selalu  dibuat  laporan pertangung jawaban untuk di laporkan pada saat rapat anggota tahunan, namun dalam menyelesaikan laporan keuanganya masih belum cepat tangkap karena dalam melaporkan laporan keuangan. Namun, kinerja dapat meningkat jika para pengelola mengikuti pelatihan sosialisasi mengenai pengelolaan yang efektif dan memperbaiki faktor- faktor terkait sehingga BUMDes dapat meningkatkan pendapatannya, yang akan berdampak pada Pendapatan Asli Desa.
Kata Kunci: Kinerja BUMDes, Kuliatas Layanan, Responsivitas, Akuntabilitas

## Abstract
This research aims to identify the performance of Citamanis Village-Owned Enterprises (BUMDes). The phenomenon in this research shows that the Citamanis BUMDes business unit has not been  running well, which has resulted in a decrease in BUMDes income and, as a result, Village Original Income has also decreased because BUMDes is one of the sources of Village Original Income. This research uses a qualitative method with a descriptive approach. The types of data used include primary and secondary data,  obtained  through  observation,  interviews  and  documentation.  The  analysis  method  used according to Miles and Huberman, 2014 includes data collection, data reduction, data presentation and conclusions. The results of this research indicate that the performance of BUMDes Citamanis, Citaman Jernih Village, Serdang Bedagai Regency is not optimal. This can be seen from the quality of service of Bumdes managers who are still less competent in terms of knowledge, skills in managing BUMDes and in providing services to the community. Responsiveness, the unit products that are currently in BUMDes Citamanis are not felt to be a need for the local community so there are still people who have not experienced BUMDes services because the management is not responsive. Accountability in BUMDes Citamanis is quite good because every activity is always made an accountability report to be reported to during the annual members' meeting, but in completing the financial report he was still not caught up quickly because in reporting the financial report. However, performance can improve if managers take part in socialization training regarding effective management and improve related factors so that BUMDes can increase their income, which will have an impact on Village Original Income.
Keywords: BUMDes Performance, Service Quality, Responsiveness, Accountability

## PENDAHULUAN
Badan Usaha Milik Desa menjadi salah satu bentuk Badan Usaha yang berperan dalam pembangunan nasional. Pemerintah dapat menciptakan sebuah usaha yang mendorong perkembangan perekonomian secara baik dalam meningkatkan kesejahteraan anggota dan masyarakat disekitarnya (Elu et al., 2021; Mutiahsari eta al., 2022; Nasution et al., 2022). Bila dilihat  melalui  peran  Pemerintah  Desa  dalam  pelaksanaan  program  pemberdayaan masyarakat  selama  ini,  maka  melalui  model  BUMDesa  ini  diharapkan  terjadi  perubahan peran Pemerintah Desa dalam pengembangan ekonomi lokal/pemberdayaan masyarakat. Dalam hal ini peran dan partisipasi masyarakat sangat dibutuhkan agar program BUMDesa menjadi tepat sasaran (Meigawati, 2018).
BUMDesa berperan sebagai instrument penguatan otonomi desa dan juga sebagai instrument  kesejahteraan  masyarakat.  BUMDesa  sebagai  instrument  otonomi  desa maksudnya  adalah  untuk  mendorong  pemerintah  desa  dalam  mengembangkan  potensi desanya sesuai dengan kemampuan dan kewenangan desa. Sedangkan sebagai instrument kesejahteraan masyarakat maksudnya dengan melibatkan masyarakat didalam pengelolaan
BUMDesa akan mendorong ekonomi dan juga mengurangi tingkat pengangguran di desa (Novita, 2017). Pengelolaan BUMDes sepenuhnya dilaksanakan oleh masyarakat desa, yaitu dari desa, oleh desa dan untuk desa. Cara kerja BUMDes adalah dengan jalan menampung kegiatan-kegiatan  ekonomi  masyarakat  dalam  sebuah  bentuk  kelembagaan  atau  badan usaha yang dikelola secara professional, namun tetap bersandar pada potensi asli desa. Hal ini dapat menjadikan usaha masyarakat lebih produktif dan efektif (Febriyani, 2018).
Menurut  (Novita,  2017)  Dasar  hukum  atau  pengaturan  Badan  Usaha  Milik  Desa (Bumdesa)  dapat  dilihat  dari  beberapa  peraturan  perundang-undanga,  yaitu:  Undang  - undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah; Pasal 213 menyebutkan bahwa: Desa dapat mendirikan badan usaha milik desa sesuai dengan kebutuhan dan potensi desa. Badan  usaha  milik  desa  sebagaimana  dimaksud  ayat  (1)  berpedoman  pada  peraturan perundang-undangan.  Badan  usaha  milik  desa  sebagaimana  dimaksud  ayat  (1)  dapat melakukan pinjaman sesuai peraturan perundang- undangan”.
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Didalam Undang-undang No. 6 Tahun 2014 tentang desa juga diatur tentang Badan Usaha Milik Desa, yang selanjutnya disebut BUM Desa, adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh Desa melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari kekayaan Desa yang dipisahkan guna mengelola aset, jasa pelayanan, dan usaha lainnya untuk sebesar- besarnya kesejahteraan masyarakat Desa. Di dalam UU No. 6/2014 ini terdapat 4 pasal yang menjelaskan mengenai BUMDesa, yang mana masing- masing pasal terdiri atas: Pasal 87 Mengenai Semangat yang melandasi  pendirian  dan  pengelolaan  BUMDesa  yang  berbunyi:  Desa  dapat  mendirikan Badan  Usaha  Milik  Desa  disebut  BUMDesa,  BUMDesa  dikelola  dengan  semangat kekeluargaan  dan  kegotongroyongan,  BUMDesa  dapat  menjalankan  usaha  dibidang ekonomi  dan/atau  pelayanan  umum  sesuai  dengan  ketentuan  peraturan perundangundangan” (Saputra et al., 2021; Purnawan et al., 2022).
Kinerja  merupakan  hal  yang  sangat  penting  baik  dalam  tingkat  organisasi  kecil maupun  besar,  hasil  kerja  yang  dicapai  oleh  individu  atau  organisasi  adalah  bentuk tanggungjawab  kepada  organisasi.  Dalam  menjalankan  fungsinya  kinerja  tidak  berdiri sendiri, melainkan selalu berhubungan dengan kepuasan kinerja.
Menurut (Rukin, 2021) Kinerja merupakan hasil pekerjaan yang mempunyai hubungan kuat dengan tujuan strategis organisasi, kepuasan konsumen dan memberikan kontribusi pada  ekonomi.  Kinerja  BUMDes  dapat  diukur  menggunakan  aspek  Kualitas  layanan, Responsivitas dan Akuntabilitas.
Kabupaten  Serdang  Bedagai  sebagai  perwujudan  dari  otonomi  daerah  memiliki banyak  wilayah  pedesaan  dan  mayoritas  pemerintah  desa  didalamnya  tentu  sangat
berperan dalam upaya peningkatan keberhasilan program-program yang dijalankan di desa seperti BUMDesa tersebut. Hal ini dibuktikan dengan dibuatnya Peraturan Daerah (Perda) tentang  BUMDesa  di  Kabupaten  Serdang  Bedagai  yaitu  Peraturan  Daerah  Kabupaten Serdang Bedagai Nomor 9 tahun 2009 tentang Badan Usaha Milik Desa. Dengan demikian, Perda tersebut dapat menjadi dasar hukum dalam menyelenggarakan dan melaksanakan program  BUMDesa  walaupun  nantinya  akan  mengacu  kepada  Peraturan  Desa  sesuai dengan desanya masing-masing.
Salah satu desa yang mendirikan BUMDesa yaitu Bumdes Citamanis di Desa Citaman Jernih yang memiliki Peraturan Desa yang mengatur tentang BUMDesa yaitu, Nomor 05 Tahun 2018 tentang Badan Usaha Milik Desa. Dalam Peraturan Desa ini dijelaskan bahwa “Pembentuk an BUMDes adalah untuk mewadahi potensi usaha perekonomian masyarakat yang ada di Desa Citaman Jernih”( Perdes no 5, 2018). Desa Citaman Jernih adalah salah satu desa yang berada di wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai yang memiliki potensi ekonomi dilihat dari mayoritas penduduk desa sebagai petani, buruh dan pedagang, sehingga jika dikelola dengan baik Desa Citaman Jernih bisa menjadi salah satu desa mandiri.
Berdasarkan pengamatan Peneliti dilapangan bahwa pelaksanaan Badan Usaha Milik Desa  (BUMDes)  Citamanis  di  Desa  Citaman  Jernih  Kecamatan  Perbaungan  Kabupaten Serdang  Bedagai  belum  berjalan  secara  optimal  dan  masih  menemui  sejumlah  kendala. Peneliti melihat ada beberapa permasalahan diantaranya kurangnya ketersediaan sumber daya manusia dan manajerial sumber finansial sehingga proyek lembaga desa tersebut yaitu BUMDes  Citamanis  di  Desa  Citaman  Jernih  Kecamatan  Perbaungan  Kabupaten  Serdang Bedagai kurang berjalan dengan optimal. Hal ini terlihat dari kurang berjalannya aktivitas pengembangan  penjualan  barang  bekas  dan  minyak  jelantah  sehingga  belum  maksimal kontribusi  terhadap  pendapatan  desa.  Kemudian  kurangnya  skill/keterampilan  dari pelaksana  kebijakan  publik  yakni  pengurus  BUMDes  Citamanis  berkaitan  dengan pengelolaan administrasi perkantoran dan pengelolaan usaha seperti pembukuan, laporan keuangan, dan managerial usaha.
Aspek  kinerja  keuangan  Bumdes  Citamanis  hanya  bersumber  dari  APDES  Desa Citaman  Jernih  dengan  jumlah  total  328.499.228,  jumlah  nilai  uang  yang  besar  untuk digunakan dalam pemenuhan kebutuhan produktifitas usaha dan sarana prasarana Bumdes Citamanis.  Namun  realita  dilapangan  kebutuhan  operasional  Bumdes  citamanis  kurang terpenuhi  dengan  baik  dan  ini  berpengaruh  pada  perkembangan  kemajuan  Bumdes Citamanis yang tampak stagnan sesuai fakta yang terjadi saat ini.
Sarana  prasarana  Bumdes  Citamanis  belum  terpenuhi  secara  optimal.  Hal  ini  akan berpengaruh juga terhadap produktifitas usaha di Bumdes tersebut, sebagaimana dalam wawancara awal dengan direktur Bumdes Citamanis Dudi Handayani beliau mengatakan: “Perkembang an unit usaha Bumdes Citamanis dalam pengolahan sampah dalam bentuk pencacahan sampah plastik dan  penampungan barang bekas terkendala dengan sarana prasarana yang kurang memadai sehingga keberhasilan Bumdes kurang tercapai dengan baik.”
Pernyataan Direktur Bumdes diatas, mengindikasikan bahwa di Unit Bumdes Citamanis sudah berjalan kegiatan pengelolaan sampah plastik dan barang bekas terdapat kendala dari sarana prasarana yang belum memadai, dalam suatu kesempatan lain Direktur Bumdes mengatakan beberapa kendala yang terjadi pada Bumdes Citamanis sebagaimana dikutip dari  situs https://youtu.be/Roz10w5ipDE sebagai  berikut:  “Kendala  yang  saya  hadapi terutama  Pengurus  Bumdes  tahun  2021  ini  adalah  masalah  penggilingan  sampah  yaitu bahan baku yang kurang dan harga jual kami yang tidak menentu dibawah harga pasaran karena dimasa pandemic, jadi untuk tahun 2020 kami tidak beroperasi karena harga tidak stabil”. ( https://youtu.be/Roz10w5ipDE )
Berdasarkan penjelasan di atas, maka tujuan penelitian adalah Untuk mengetahui dan menganalisa Kinerja Badan Usaha Milik Desa Citamaanis Di Desa Citaman Jernih Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Sumatera Utara.

## METODE PENELITIAN
Strategi  menyeluruh  untuk  menemukan  atau  memperoleh  data  mendalam  yang diperlukan, peneliti menggunakan pendekatan kualitatif. Metode kualitatif adalah penelitian yang bermaksud untuk memahami fenomena tentang apa yang dialami oleh subyek peneliti misalnya perilaku, persepsi, motivasi, tindakan dan lainnya secara holistik dan dengan cara deskripsi  dalam  bentuk  kata-kata  dan  bahasa,  pada  suatu  konteks  khusus  yang  alamiah dengan memanfaatkan metode alamiah.
Dalam penelitian ini, penulis menggunakan pendekatan kualitatif. Menurut Sugiyono (2017) penelitian kualitatif adalah suatu metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat postpositivisme, digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah dimana peneliti adalah  sebagai  instrumen  kunci,  pengambilan  sampel  sumber  data  dilakukan  secara purposive, teknik pengumpulan dengan triangulasi, analisis data bersifat induktif/kualitatif, dan  hasil  penelitian  kualitatif  lebih  menekankan  makna  daripada  generalisasi.  Penelitian kualitatif  bertumpu  pada  latar  belakang  alamiah  secara  holistik,  memposisikan  manusia sebagai alat penelitian, melakukan analisis data secara induktif, lebih mementingkan proses
daripada  hasil  serta  hasil  penelitian  yang  dilakukan  disepakati  oleh  peneliti  dan  subjek penelitian.
Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah Pemerintah Desa Citaman Jernih dan Pelaksana operasional Bumdes Citamanis dan Tenaga Pendamping Desa, Buku- buku, Laporan-laporan, Internet, jurnal skripsi dan tesis. Apabila data dikelompokkan dari sumber tersebut, tampak sebagai sumber primer dan sumber sekunder (Sugiyono: 2017) yang dapat dijelaskan sebagai berikut: Sumber Primer, adalah sumber data yang langsung memberikan data kepada pengumpul data. Data ini dianggap paling mewakili atas tujuan dilakukannya penelitian kualitatif yang menuntut penjelasan dari gejala social yang tampak, interaksi social, perasaan pelaku, yang diperoleh langsung dari para responden. Sumber Sekunder, adalah sumber data yang tidak langsung memberikan data kepada pengumpul data, misalnya lewat orang atau lewat dokumen, internet, jurbal, skripsi, dan lain-lain.
Teknik pengumpulan data merupakan langkah yang paling strategi dalam penelitian, karena  tujuan  utama  dari  penelitian  adalah  mendapatkan  data.  Adapun  teknik  yang digunakan peneliti dalam pengumpulan data dalam penelitian ini adalah (Sugiyono, 2017): Observasi  atau  dengan  melakukan  pengamatan,  yang  dapat  diklasifikasikan  atas pengmatan melalui cara berperan serta dan yang tidak berperan serta. Pada pengamatan tanpa peran serta pengamat hanya melakukan satu fungsi yaitu mengadakan pengamatan. Pengamat  berperan serta melakukan dua  peranan sekaligus yaitu sebagi pengamat  dan sekaligus  menjadi  anggota  resmi  dari  kelompok  yang  diamatinya.  Pada  penelitian  ini, peneliti  menggunakan  observasi  tak  berperan  serta,  karena  dalam  penelitian  ini  peneliti tidak terlibat untuk membantu pelaksanaan program BUMDes di Desa Citaman Jernih ini. Peneliti  hanya  melakukan  pengamatan  saja  untuk  mengetahui  kondisi  objek  penelitian. Wawancara,  dengan  menggunakan  wawancara  semiterstuktur,  dimana  wawancara dilakukan secara bebas untuk menggali informasi lebih dalam dan bersifat dinamis, namun tetap terkait dengan pokok-pokok wawancara yang telah peneliti buat terlebih dahulu dan tidak menyimpang dari konteks yang akan dibahas dalam fokus penelitian. Dalam sebuah wawancara  tentu  dibutuhkan  suatu  pedoman.  Studi  dokumentasi,  Dokumen  merupakan catatan peristiwa yang sudah berlalu. Dokumen bisa berbentuk tulisan, gambar, atau karya- karya monumental dari seseorang.
Dalam penelitian kualitatif, pengambilan sampel sumber data berkaitan dengan siapa yang hendak dijadikan informan dalam penelitian. Menurut Bungin (2009) dalam Penelitian Kualitatif  menjelaskan  objek  dan  informan  penelitian  kualitatif  adalah  menjelaskan  objek penelitian  yang  fokus  dan  locus  penelitian,  yaitu  apa  yang  menjadi  sasaran.  Sasaran penelitian  tak  tergantung  pada  judul  dan  topik  penelitian,  tetapi  secara  konkret
tergambarkan dalam rumusan masalah  penelitian.Sedangkan  informan penelitian adalah subjek yang memahami informasi objek penelitian sebagai pelaku maupun orang lain yang memahami objek penelitiannya.
Jadi,  objek  penelitian  ini  yaitu  BUMDes  Citamanis  di  Desa  Citaman  Jernih.  Dalam penelitian ini, peneliti menentukan informan penelitiannya dengan teknik purposive, yaitu dipilih dengan pertimbangan dan tujuan tertentu yang memahami fokus penelitian. Pada penelitian ini, penentuan informan dibagi menjadi dua yaitu key informan dan secondary informan.  Key  informan  sebagai  informan  utama  yang  lebih  mengetahui  situasi  fokus penelitian, sedangkan secondary informan sebagai informan penunjang dalam memberikan penambahan informasi. Berikut ini merupakan informan dalam penelitian: Informan Kunci: Kepala Desa Citaman Jernih dan Direktur BUMDes Citamanis; Informan Utama: Ketua Unit BUMDes  Citamanis:  Informan  Tambahan:  Staf  Pemerintah  Desa  Citaman  Jernih,  Tenaga Pendamping Desa.
Teknik  analisa  data  yang  di  gunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan menggunakan teknik analisa data kualitatif mengikuti konsep yang di berikan oleh Milles dan Huberman (2014). Menurut kedua tokoh tersebut, bahwa aktivitas dalam analisa data kualitatif  di lakukan secara interaktif dan  berlangsung secara terus  menerus  pada setiap tahapan penelitian sehingga sampai tuntas. Aktivitas dalam analisa data meliputi 3 tahapan penting yaitu : Kondensasi Data (Data Condensation), Menurut Milles dan Huberman (2014) mengemukakan  bahwa  kondensasi  data  itu  adalah  suatu  proses  pemilihan,  pemusatan, perhatian  pada  penyederhanaan,  dan  tranformasi  data  kasar  yang  muncul  dari  catatan tertulis dilapangan, wawancara, transkip, dokumen dan bahan empiris lainnya.  Penyajian Data (Data Display). Langkah kedua dalam kegiatan analisis data kualitatif adalah penyajian data, dimana penyajian data itu bisa di artikan sebagai sekumpulan informasi tersusun yang memberi kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan. Penarikan Kesimpulan/Verifikasi (Conclusions drawing/verification). Langkah ketiga dalam analisis data kualitatif  adalah  penarikan  kesimpulan/verifikasi.  Dari  permulaan  pengumpulan  data, peneliti kualitatif mencari arti tentang pemahaman yang belum memiliki pola, penjelasan- penjelasan, alur sebab  akibat dan proposisi.  Kesimpulan awal yang  di kemukakan masih bersifat sementara dan dapat berubah apabila tidak di temukan bukti-bukti yang kuat dan mendukung pada tahap pengumpulan data berikutnya. Tetapi apabila kesimpulan yang di kemukakan pada tahap awal, di dukung oleh bukti yang valid dan konsisten saat peneliti kembali  ke  lapangan  mengumpulkan  data,  maka  kesimpulan  yang  di  kemukakan merupakan kesimpulan yang kredibel.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kinerja Badan Usaha Milik Desa Citamanis Desa Citaman Jernih
Kinerja  BUMDes  Citamanis  dapat  diukur  menggunakan  aspek  Kualitas  layanan, Responsivitas dan Akuntabilitas menurut (Rukin,2021) sebagai berikut:

## Kualitas Layanan BUMDes Citamanis
Kulitas layanan didalam suatu organisasi sangat dibutuhkan karena untuk mengukur tingkat  kepuasan  pelanggan  dari  hasil  kinerjanya.  Kualitas  layanan  akan  menjadi  lebih penting  dalam memberikan  pelayanan karena hakekat  dari suatu  bentuk kepuasan  bagi pelanggan  atau  masyarakat  akan  merasa  terpenuhi  ketika  kualitas  layanan  yang diberikannya secara baik.
Berdasarkan  informasi  yang  diberikan  oleh  informan  bahwa  “kualitas  layanan  yang diberikan  oleh  BUMDes  Citamanis  dirasa  masih  kurang  karena  pengelola  masih  kurang memahami tentang cara pengelolaan yang baik sehingga kualitas sumber daya manusia yang  ada  di  BUMDes  ini  masih  perlu  untuk  di  tingakatkan  dan  mengakibatkan  kualitas layanan masih kurang, masih banyak juga masyarakat yang belum merasakan pelayanan BUMDes.”
Berdasarkan hasil observasi yang peneliti lakukan tentang sumber daya manusia di Bumdes Citamanis, maka peneliti dapat menganalisis bahwa sumber daya manusia yang ada dalam pelaksanaan program pengelolaan Bumdes ini secara kualitas maupun kuantitas belum memadai, hal ini terlihat kepengurusan yang ada hanya pengurus inti saja sebagai pelaksana operasional, namun sangat disayangkan mayoritas dari mereka dalam mengelola BUMDes terbentur dengan pekerjaan mereka masing-masing.
Jadi kualitas layanan yang diberikan oleh BUMDes belum begitu baik karena sumber daya manusia yang ada dapat mempengaruhi kualitas  layanan, sementara sumber  daya manusianya masih perlu untuk di tingkatkan dalam hal pengelolaannya, pengurus sudah mengetahui cara pengelolaan yang baik maka pelayanan yang diberikan akan lebih baik. dan  masyarakat  yang  merasakan  pelayanan  BUMDes  akan  memberikan  penilaian  bagus juga kepada BUMDes.

## Responsivitas BUMDes Citamanis
Dalam mencapai kepuasan masyarakat terhadap BUMDes maka diperlukan adanya Responsivitas  (mengenali  kebutuhan  masyarakat).  Responsivitas  ini  berkaitan  dengan kemampuan pengelola untuk mengetahui atau mengenali yang menjadi kebutuhan atau keinginan masyarakat, sehingga pelayanan yang diberikan BUMDes dapat sesuai dengan apa yang diinginkan oleh masyarakat.
Hasil observasi yang peneliti lakukan menunjukkan bahwa baru sebagian masyarakat yang mendukung pada program Bumdes tersebut. Kemudian sosialisasi program Bumdes telah dilakukan oleh Pengelola Bumdes meskipun belum maksimal akan tetapi dari sosialisai yang dilakukan ada sebagian masyarakat yang respon turut serta dalam program Bumdes tersebut.  program  Bumdes  ini  mendapat  antusias  dari  sebagian  masyarakat  menjadikan sebuah  usaha  tambahan  bagi  mereka  dalam  memenuhi  kebutuhan  hidupnya  terbantu dengan adanya Bumdes ini, namun sangat disayangkan pemberdayaan Pengurus Bumdes untuk  masyarakat  masih  belum  berjalan  secara  menyeluruh.  Hal  ini  dikarenakan  sering terjadi mis persepsi dari kebijakan program Bumdes yang direspon oleh masyarakat dalam segala hal pada Bumdes Citamanis.
Berdasarkan informasi yang diberikan oleh informan bahwa “masih banyak masyarakat yang tidak mengetahui akan program atau unit-unit usaha yang ada di BUMDes jadi tidak sedikit masyarakat yang belum merasakan akan pelayanan BUMDes ini dirasa masyarakat membutuhkan informasi yang lebih transparansi mengenai BUMDes dan pengurus harus lebih responsiv kepada masyarakat sehingga masyarakat akan lebih mengenal BUMDes dan akan berkontribusi dalam mengembangakn BUMDes.”
Maka BUMDes Citamanis masih kurang responsiv kepada masyarakat sekitar sehingga masih banyak masyarakat yang belum merasakan pelayanan BUMDes karena unit usaha yang  ada  di  BUMDes  untuk  saat  tidak  menjadi  kebutuhan  masyarakat  sekitar  untuk  itu pengurus harus lebih mengenali apa yang menjadi kebutuhan masyarakat sehingga yang menjadi kebutuhan masyarakat agar lebih mudah didapatkan di BUMDes Citamanis dan ini menjadi salah satu untuk mengembangkan programa tau unit-unit usaha, karena setelah mengetahui apa saja yang menjadi kebutuhan masyarakat maka BUMDes dapat menambah unit usaha sesuai dengan apa yang dibutuhkan oleh masyarakat. Dan pengelola agar lebih mensosialisasikan  atau  memberikan  informasi  mengenai  unit-unit  usaha  yang  ada  di BUMDes.

## Akuntabilitas BUMDes Citamanis
Dalam  sebuah  organisasi  dibutuhkannya  Akuntabilitas  karena  digunakan  untuk mengukur  tingkat  pertanggungjawaban  seseorang  ataupun  organisasi  yang  berkaitan dengan adminitrasi dalam mencapai hasil yang sudah ditetapkan. Akuntabilitas juga untuk menunjukkan sebarapa besar kebijakan dan kegiatan organisasi tersebut.
Laporan  pertanggungjawaban  BUMDes  Citamanis  biasanya  dilaksanakan  setahun sekali ketika rapat anggota tahunan, dimana yang menghadiri kegiatan tersebut adalah para pengelola BUMDes, aparatur desa dan masyarakat.
Berdasarkan  informasi  yang  didapat  dari  informan  bahwa  “setiap  unit  usaha  selalu melakukan  laporan  pertanggungjawaban  untuk  melaporkan  apa  saja  yang  telah dilakukannya dan selalu melaporkan laporan keuangan setiap 1 (satu) tahun sekali namun terkadang meng alami keterlambatan dalam melaporkan laporan keuangan nya.”
Berdasarkan hasil observasi tentang keuangan Bumdes Citamanis itu sendiri salah satu sumber dananya yaitu berasal dari Dana desa (APDES), berbicara terkait sumber keuangan ini, tidak akan lepas dari anggaran desa dimana desa akan menerima dana dari pemerintah pusat yang harus dikelola dengan baik oleh desa.
Dana yang ada sekarang memang belum dapat mengembangkan semua jenis usaha karena untuk saat ini hanya mengandalkan dari dana desa saja. Pendanaan untuk BUMDes sendiri dari Pemerintah Daerah melalui Pemerintah Desa untuk menganggarkan Dana Desa nya berapapun untuk BUMDes asalkan sesuai dengan perencanaan kesepakatan bersama dan untuk saat ini pendanaan modal Bumdes baru bersumber dari dana Desa (APDES).
Kepala unit melaporkannya kepada ketua BUMDes lalu dari ketua BUMDes dilaporkan kepada Kepala Desa dan BPD untuk dikaji berkaitan dengan pengembangan usahanya dan itu  juga  sebagai  bahan  laporan  kepada  masyarakat,  karena  anggaran  dari  pemerintah dikelola oleh BUMDes dan harus di pertangggngajwabkan berikut juga dengan keuntungan sebab  dari  keuntungan  itu  ada  timbal  baliknya  kepada  pemerintah  desa  sebagai pendapatan asli desa.
Kemudian  untuk  mempertanggungjawabkan  laporan  keuangan  juga  dirasa  para pengelola dalam mengerjakan laporan keuangannya masih kurang menguasai dan laporan keuangan yang dibuat juga belum sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan (SAK) hanya laporan keuangan sederhana yang lebih memfokuskan kepada laporan Laba/Rugi karena untuk melihat apakah unit usaha itu mengalami kerugian atau mendapatkan laba dan itu juga sebagai bahan untuk menilai apakah unit usaha tersebut masih layak untuk dilanjutkan atau tidak. Laporan keuangan dibuat sebagai salah satu acuan untuk mengambil keputusan dan menentukan layak tidaknya unit usaha tersebut untuk dilanjutkan, kemudian laporan keuangan  juga  akan  merujuk  kepada  penyertaan  modal  dan  dapat  menambah  ke Pendapatan Asli Desa.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah diuraikan diatas tentang Analisis  Kinerja  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  Citamanis  Desa  Citaman  Jernih Kabupaten Serdang Bedagai. Maka  peneliti menarik kesimpulan  dilihat dari tiga  aspek menurut  (Rukin,  2021)  yaitu:  Kualitas  layanan,  Responsivitas  dan  Akuntabilitas.  Bahwa
kinerja  BUMDes  Citamanis  Desa  Citaman  Jernih  Kabupaten  Serdang  Bedagai  masih kurang optimal.
Kualitas  layanan  pada  kinerja  BUMDes  Citamanis  dapat  dikatakan  kurang  baik karena masih ada pengelola yang tidak mengetahui bagaimana cara mengelola BUMDes dengan baik. hal ini bisa menjadi penyebab kinerja BUMDes kurang baik dan untuk untuk kepuasan  layanan  juga  masih  kurang,  tidak  sedikit  masyarakat  yang  belum  mengenal BUMDes.
Responsivitas  yaitu  mengenali  kebutuhan  masyarakat  dan  mengembangkan program-  program/unit  usaha  yang  ada  di  BUMDes.  Untuk  mengenali  kebutuhan masyarakat harus di tingkatkan karena produk yang saat ini ada di BUMDes Citamanis dirasa bukan menjadi kebutuhan masyarakat sekitar sehingga masih ada masyarakat yang belum  merasakan  layanan  BUMDes.  Dengan  cara  mengenali  kebutuhan  masyarakat sekitar ini bisa menjadi salah satu cara untuk mengembangkan program-program/unit usaha yang ada di BUMDes.
Akuntabilitas di BUMDes Citamanis sudah cukup baik karena setiap kegiatan selalu dibuat laporan pertangung jawaban untuk di laporkan pada saat rapat anggota tahunan, namun  dalam menyelesaikan laporan keuanganya masih belum cepat tangkap karena dalam  melaporkan  laporan  keuangan  sering  mengalami  keterlambatan  dan  laporan keuangan yang dibuat lebih mengutamakan kepada laporan Laba/Ruginya saja, hal itu dikarekankan kurangnya pemahaman pengelola dalam membuat laporan keuangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Bungin. B. (2009). “Penelitian Kualitatif”. Jakarta: Kencana.
Mahmudi, R. (2015). Manajemen Kinerja Sektor Publik Edisi Kedua. In Yogyakarta: UPP STIM YKPN.
Prawijaya, A., Harahap, R., & Revida, E. (2021). Strategi Bisnis Business Model Canvas pada
Bumdes-Mart Berkah.
PERSPEKTIF, 11(1), 169-178.
doi:https://doi.org/10.31289/perspektif.v11i1.5371
Purnawan, H., Triyanto, D., & Thareq, S. (2022). Implementasi Kebijakan Bantuan Langsung Tunai Dana Desa  di  Desa  Taba  Air  Pauh  Kabupaten  Kepahiang.  PERSPEKTIF, 11(2),  407-416.
doi:https://doi.org/10.31289/perspektif.v11i2.5700
Saputra, A., Priyadi, B., Afrizal, T., & Astuti, R. (2021). Implementasi Kebijakan Badan Usaha Milik Desa Pandan Ningan di Desa Pendingan Kabupaten Musi Rawas. Journal of Education,  Humaniora  and  Social  Sciences  (JEHSS),  4(2),  782-792.
doi:https://doi.org/10.34007/jehss.v4i2.741
Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan H&R. Bandung: Alfabeta. Wahyudi, A. (2016). Implementasi rencana strategis badan pemberdayaan masyarakat dan desa  dalam  upaya  pengembangan  Badan  Usaha  Milik  Desa  di  Kabupaten Kotawaringin Barat. Jurnal Ilmiah Administrasi Publik, 2(2).
Winarno. B. (2005). Teori dan Proses Kebijakan Publik. Yogyakarta: Media Press.
Zulfian, Z. (2014). Implementasi Kebijakan Program Pendataan Keluarga Sejahtera Dalam Pendistribusian Alat Kontrasepsi Di Kabupaten Sintang. Jurnal Administrasi Publik dan Birokrasi, 1(2), 72444.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 11 Tahun 2021 Tentang Badan Usaha Milik Desa, Presiden Republik Indonesia. Jakarta.
Peraturan Daerah Kabupaten Serdang Bedagai No 9 Tahun 2009 Tentang Badan Usaha Milik Desa,
Permendesa  No  4  Tahun  2015  Tentang  Pendirian,  Pengurusan,  Pengelolaan  dan Pembubaran Badan Usaha Milik Desa
Peraturan Desa Citaman Jernih No 5 Tahun 2018 Tentang Pendirian dan Pembentukan Badan Usaha Milik Desa (BUMDesa) Citamanis.
Qosjim, A. (2017). Analisis Kinerja BUMDes di Kabupaten Lumajang ( Performance Analysis BUMDes in Jember District ). Journal Ekuilibrium, II(1), 10 – 17.
Rusdiana A, N. (2021). Akuntabilitas kinerja dan penelitian (T. N. Dulwahab Encep (ed.)).
Pusat Penelitian dan Penerbitan UIN SGD Bandung.
Rukin. (2021). Pembangunan Pedesaan Melalui Badan Usaha Milik Desa (Tarmizi (ed.)). PT Bumi Aksara.
Https://www.jogloabang.com/des/pp-11-2021-bum-desa Https://youtu.be/Roz10w5ipDE .