Syntax Idea: p–ISSN: 2684-6853 e-ISSN: 2684-883X Vol. 2, No. 7, Juli 2020

## PENGARUH  DIKLAT  KEPENDIDIKAN  DAN  KESEJAHTERAAN  GURU TERHADAP  KUALITAS  GURU  DI  SEKOLAH  DASAR  NEGERI  DI KECAMATAN JAMBLANG KABUPATEN CIREBON

## Azizah Indriyani, Muhammad Saefulloh dan Slamet Bambang Riono
Universitas Muhadi Setiabudi (UMUS) Brebes Email: azizahindriyani@gmail.com, msyaifulloh@umus.ac.id dan sbriono@umus.ac.id

## Abstrak
Menyadari peran dan tugas berat yang diemban oleh guru, maka kinerja guru yang berkualitas  sangat  dibutuhkan.  Fenomena  di  lapangan  menunjukkan  dengan berbagai  faktor  yang  mempengaruhinya.  Diantaranya  adalah  faktor  pendidikan sebagai  sebagai  sarana  untuk  mengembangkan  kemampuan  para  guru  dan  faktor kesejahteraan  sebagai  sarana  untuk  memotivasi  para  guru  dalam  melaksanakan tugasnya. Penelitian ini dilakukan guna mendapatkan gambaran realitas fenomena di  lingkungan  sekolah  dasar  negeri  di  Kecamatan  Jamblang  Kabupaten  Cirebon. Bagaimana  pengaruh  faktor  tingkat  pendidikan  (X1)  yang  meliputi  pendidikan guru, perilaku, kemampuan dan keterampilan guru, dan tingkat kesejahteraan guru (X2)  meliputi  wujud  finansial  dan  non  finansial  terhadap  tingkat  kualitas  kinerja guru sekolah dasar (Y) meliputi kinerja guru dalam merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi  kegiatan  pembelajaran.  Melalui  pendekatan  kuantitatif,  dari  hasil penelitian  yang  mengambil  sampel  guru  sekolah  dasar  negri  di  Kecamatan Jamblang  Kabupaten  Cirebon  menunjukkan  bahwa,  ternyata  pengaruh  faktor tingkat  pendidikan  guru  dan  tingkat kesejahteraan  guru  terhadap  kualitas  kinerja guru  “besar”.  Berdasarkan  hasil  penelitian  ini,  maka  sebagai  rekomendasi dianggap perlu mengupayakan program pengembangan pendidikan guru terutama berkaitan  dengan  program  studi  lanjut  lebih  intensif  dan  berkesinambungan dengan  memberikan  berbagai  kemudahan-kemudahan  bagi  guru  yang  akan melanjutkan  pendidikannya.  Sedangkan  dalam  konteks  kesejahteran  guru,  ralitas masih  banyaknya  berbagai  pembiayaan  administratif  yang  dibebankan  kepada para  guru  memerlukan  perhatian  khusus  terutama  berkaitan  dengna  upaya meminimalkan  berbagai  pungutan,  potongan  atau  iuruan  terhadap  penghasilan  / gaji guru.
Kata kunci : Diklat kependidikan; kesejahteraan; kualitas guru

## Pendahuluan
Sumber  daya  manusia  merupakan  salah  satu  sumber  penentu  atau  merupakan faktor  determinan  dalam  pembangunan  di  berbagai  sektor  dan  bidang  suatu  bangsa. Menurut Nurdiana, Kegiatan pemberdayaan sumber daya manusia berbasis masyarakat sendiri  dapat  dilakukan    dengan    kerja    sama    masyarakat    dan    pemerintah.    Fokus utama    pada    kegiatan  ini  adalah  untuk  mengembangkan  kualitas  dan  kompetensi sumber daya manusia untuk kemudian  dapat  menghindarkan  sumber  daya  manusia tersebut  dari  apa  yang  disebut dengan pengangguran (Nurdiana, 2018). Sumber daya
manusia  yang  berkualitas,  menguasai  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  diyakini  akan dapat  menghadapi  dan  mengadaptasikan  dirinya  dengan  berbagai  perkembangan  dan perubahan  yang  terjadi  disetiap  bidang  kehidupan.  Senada  dengan  hal  tersebut (Muhammad, 2004) menyatakan bahwa :
“Ketersedian sumber daya manusia (SDM) yang berkualitas bagus, tidak hanya dari segi  intelektual  tapi  juga  moral,  merupakan  modal  penting  dalam  melaksanakan pembangunan  di  suatu  wilayah.  Sebaliknya  kekurangan  tersediaannya  adalah malapetaka yang berpotensi menimbulkan keterpurukan”.
Menghadapi  permasalahan  dan  tantangan  di  atas  maka  bangsa  Indonesia memerlukan suatu strategi perencanaan pengembangan SDM-nya melalui suatu sistem pendidikan  dan  pelatihan  (diklat)  yang  melibatkan  berbagai  pihak  secara  aktif.  Pihak yang dimaksud adalah pemerintah, masyarakat, dan keluarga. Sebab dengan pendidikan diyakini  akan  dapat  mewujudkan  tersedianya  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas dan mampu bersaing dengan bangsa-bangsa lainnya di era globalisasi.
Pendidikan    dan    pelatihan  (diklat)  merupakan    salah    satu    faktor    yang membentuk  kualitas  seseorang.  Dalam  suatu  organisasi  perlu  melibatkan  sumber  daya manusianya  pada  aktivitas  pendidikan  dan  pelatihan  (diklat).  Diklat  diharapkan  dapat mencapai  hasil  lain  dari  pada  memodifikasi  perilaku  pegawai  dalam  bekerja.    Hal    ini juga  perlu  mendapat  dukungan  secara  organisasi  dengan  tujuan seperti  peningkatan pelayanan    lebih  cepat,  tepat  dan  efisien,  peningkatan  kualitas  dan  hubungan  pribadi antar sesama lebih efektif.
Diklat pada hakikatnya adalah proses pembangunan peradaban bangsa. Dan oleh karenanya  pendidikan  harus  bertumpu  pada  konsep  pertumbuhan,  pengembangan  dan pembaruan,  sehingga  penyelenggaraan  pendidikan  harus  dikelola  secara  dinamis  dan professional.  Mengingat  perannya    yang  penting  dan  sangat  strategis  dalam  proses pembangunan  peradaban  bangsa,  maka  bidang  ini  harus  memiliki  suatu  sistem  yang mantap untuk dapat menjawab kebutuhan masyarakat dan tantangan jaman.
Menurut  Sastrohadiwiryo  pendidikan  merupakan    tugas    untuk    meningkatkan pengetahuan,    pengertian    atau    sikap    tenaga  kerja    sehingga    mereka    dapat    lebih menyesuaikan  diri  dengan  lingkungan  kerja mereka. Pendidikan berhubungan dengan menambah  pengetahuan  umum  dan  pengertian  seluruh  lingkungan  kerja.  Pendidikan berhubungan dengan menjawab bagaimana dan  mengapa.  Pendidikan  biasanya  lebih banyak  berhubungan  dengan teori tentang pekerjaan, sedangkan pelatihan merupakan pendidikan  dalam  arti  yang  agak    sempit,    terutama   dengan   instruksi,   tugas    khusus dan    disiplin.    Pelatihan  merupakan  proses  membantu  tenaga  kerja  untuk  memperoleh efektivitas  dalam  pekerjaan  mereka  sekarang  atau  yang  akan  datang  melalui pengembangan  masa  yang  akan  datang  melalui  pengembangan  kebiasaan  tentang pikiran,  tindakan,  kecakapan,  pengetahuan  dan  sikap  yang  layak  (Bejo  Siswanto Sastrohadiwiryo, 2005)
Menurut  Notoadmojo  dalam  (Siregar,  2018)  siklus  pendidikan  dan  pelatihan secara garis besar adalah:
a. Analisa kebutuhan pendidikan dan pelatihan
b. Menetapkan tujuan
c. Pengembangan kurikulum
d. Persiapan pelaksanaan pendidikan dan pelatihan
e. Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan
f. Evaluasi
Komponen  tenaga  kependidikan  atau  guru  merupakan  salah  satu  faktor  yang esensi  dalam  menentukan  kualitas  peserta  didiknya.  UNESCO,  United  Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (1974) menyatakan:
“The rule of teacher is beginning to chane from that of an authoritarian dispensing knowledge to a director of learning who pends of most his time in motivating and encouraging  students  in  their  study,  diagnosing  the  individual  needs  of  cash learnier  and  aveluating  their  progress  in  reaching  their  educational  objectives.” (Hüfner, 2010)
Tanggung  jawab  yang  diemban  mereka  telah  menempatkan  guru  pada  posisi yang paling strategis dalam keberhasilan proses pendidikan.
Menurut (Suratno, 2012) mengatakan :
"Guru  menpunyai  peranan  yang  luas,  tidak  hanya  sebagai  penyampai  informasi tetapi juga bertindak sebagai director dan facilitator of learning."
Berkenaan dengan hal tersebut juga, Keputusan Menpan Nomor 26 Tahun 1989 menyatakan  "Bahwa  dalam  rangka  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  sekolah  sangat dibutuhkannya  tenaga  guru  yang  professional  ditugaskan  secara  penuh  untuk melaksanakan pendidikan di sekolah."
Lebih jauh Brandt dalam Jalal dan Supriadi menyatakan bahwa:
“Guru  merupakan  kunci  dalam  peningkatan  mutu  pendidikan  dan  mereka  berada dalam  titik  sentral  dari  setiap  usaha  reformasi  pendidikan  yang  diarahkan  pada perubahan-perubahan  kualitatif.  Setiap  usaha  peningkatan  mutu  pendidikan  seperti Perubahan Kurikulum, pengembangan metode-metode mengajar, penyediaan sarana dan  prasarana  hanya  akan  berarti  apabila  melibatkan  guru." (Jalal  &  Supriadi, 2001)
Selain  peran  yang  harus  dilaksanakan  di  atas,  guru  juga  dituntut  untuk melaksanakan  tugas-tugasnya  dengan  baik.  Tugas  utama  mereka  adalah  membimbing para  siswa  agar  mampu  mengembangkan  potensi-potensi  kepribadian  dan mengadaptasikan  dirinya  dengan  berbagai  kebutuhan  dan  perubahan  yang  terjadi  di
lingkungannya.  Mustafa  menjelaskan  bahwa  tugas  guru  yang  harus  dilakukan  setiap hari meliputi 10 macam tugas, yaitu ;
1)  Menjaga agar siswa selalu melaksanakan tugasnya 2)  Mencatat kehadiran siswa.
3)  Menyesuaikan rencana kerja dalam kegiatan kelas.
4)  Memantau kegiatan di luar sekolah.
5)  Merencanakan pelajaran.
6)  Mendiskusikan pelajaran dengan rekan sejawat.
7)  Memberikan penyuluhan kepada siswa.
8)  Memberikan respon terhadap pertanyaan kepala sekolah.
9)  Mengadakan pertemuan dengan orang tua siswa.
10)  Menghadiri rapat guru.
Menyadari peran dan tugas berat yang diemban oleh mereka, maka kualitas guru yang berkualitas sangat dibutuhkan dalam menghadapi hal tersebut. Profil kualitas guru yang berkualitas tersebut berkaitan dengan kemampuan dasar guru yang harus dimiliki dalam  kegiatan  belajar  mengajar.  Kemampuan  dasar  tersebut  dikenal  dengan kompetensi  guru  yang  harus  dikuasai  oleh  para  guru.  Kompetensi  yang  dimaksud adalah sesuai dengan rumusan P3G DEKDIKBUD Jakarta tahun 1980 yaitu :
1.  Menguasai bahan ajar.
2.  Mengelola program belajar mengajar.
3.  Mengelola kelas.
4.  Menggunakan media/sumber belajar
5.  Menguasai landasan-landaan kependidikan.
6.  Mengelola interaksi belajar mengajar.
7.  Menilai prestasi siswa untuk kepentingan pengajaran.
8.  Mengenal fungsi dan program pelayanan dan bimbingan penyuluhan
9.  Mengenal dan menyelenggarakan administrasi sekolah, dan
10.  Memahami prinsip-prinsip dan menafsirkan hasil-hasil penelitian pendidikan guna keperluan pengajaran.
Dari  kesepeluh  kompetensi  tersebut,  dapat  dikelompakan  ke  dalam  3  (tiga) bagian, yaitu membuat rancangan program bagi pelaksanaan kegiatan belajar mengajar, melaksanakan  kegiatan  prases  belajar  mengajar,  dan  bagaimana  dia  menindak  lanjuti (follow up) kegiatan tersebut dengan melakukan evaluasi.
Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional (UU SISDIKNAS) pasal 39 tahun 2003,  menyatakan:  "Pendidik  merupakan  tenaga  professional  yang  bertugas merencanakan  dan  melaksanakan  proses  pembelajaran,  menilai  hasil  pembelajaran, melakukan bimbingan dan pelatihan, serta melakukan penelitian dan pengabdian kepada masyarakat terutama bagi pendidik pada perguruan tinggi."
Fenomena  di  lapangan,  meningkatkan  kualitas  guru  ternyata  sangat  sulit  untak segera  dapat  diwujudkan,  karena  hal  tersebut  sangat  berkaitan  dengan  beberapa  faktor yang  mempengaruhinya,  seperti  faktor  individu  yang  meliputi  kemampuan,
karakteristik dan pengetahuan. Sedangakan faktor yang kedua adalah faktor lingkungan yang meliputi sarana, prasarana, dan sarasana kerja.
Sinungan  dalam  (Mustari &  Rahman,  2014) menyebutkan  yang mempengaruhi kualitas guru terbagi menjadi 2 (dua) kelompok, yaitu :
1. Kelompok pertama, meliputi
a. diklat kependidikan dan keahlian
b. jenis teknologi dan hasil produksi
c. kondisi kerja, dan
d. kesehatan, kemampuan fisik, dan mental
2. Kelompok kedua, meliputi :
a. sikap terhadap tugas, teman sejawat dan peagawas
b. keanekaragaman tugas
c. system insentif (system upah dan bonus)
d. kepuasan kerja.
e. kemauan kerja
f. kepastian pekerjaan
g. perspektif dari ambisi dan promosi.
Lebih  jauh  (Makmun,  1996)  menyatakan  bahwa  faktor-faktor  tersebut  adalah: Kepemimpinan,  kemampuan,  pendidikan,  kesejahteraan,  tanggungjawab,  lingkungan kerja, dan kepuasan kerja.
Sementara itu Castelter menjelaskan kualitas akan sangat dipengruhi oleh faktor- faktor berikut :
1.  Lingkungan  intenal,  yang  meliputi  organisasi  formal,  perilaku  kehidupan, perilaku kelompak, budaya, dan etika.
2.  Lingkungan  eksternal,  yang  meliputi  perundang-undangan,  ekonomi,  sosia cultural, politik dan teknolagi.
Mengenai  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  kualitas  lebih  lanjut  dijelaskan bahwa  "Motivation  is  here  considered  to  result  from  the  interacting  forces  in  physical condition of the job, social conditions of the job, and andivzehral needs. "
Dari  beberapa  faktor  tersebut  di  atas,  dalam  penelitian  ini  penulis  hanya  akan membahas tentang faktor diklat sebagai sarana untuk mengembangkan kemampuan para guru  dan  faktor  kesejarhteraan  sebagai  sarana  memotivasi  para  guru  dalam melaksanakan  tugasnya.  Kedua  variable  pilihan  strategis  di  atas  diambil  berkenaan masih adanya kecenderungan di lapangan bahwa kualitas guru rendah seiring dengan itu diklat kependidikan dan kesejahteraan mereka yang masih rendah.
Berkenaan dengan diklat guru. (Coombs, 1969) menyatakan:
"Clearly,  educational  system  will  not  be  modernized  until  the  whole  system  of teacher training is drastically overhauled, stimulated by pedagogical research, made intellectually richer and more challenging, and extended for continuous pforessional renewal and training into a system for continuous professional renewal and career development for all teacher.”
Sedangkan Jalal dan Supriadi menyatakan :
“Seperti  halnya  berlaku  untuk  guru,  pendidikan  tenaga  kependidikan  non  guru (konselor, laboran, pengembang kurikulum, teknisi sumber belajar, pengelola satuan pendidikan pendidikan, dan pustakawan) perlu dipersiapkan secara matang melalui pendidikan  yang  straktur  kurikulum  dan,  penyelenggaraannya  dirancang  dan dilaksanakan dengan baik dan akuntabel   untuk menunjang sistem pendidikan yang bermutu."
Dari  pendapat  tersebut  dapat  dijelaskan  bahwa  peningkatan  kemampuan, pengetahuan,  dan  keterampilan  guru  tidak  akan  cukup  hanya  dengan  mengandalkan lamanya  mereka  memangku  jabatan  guru.  Namun  peningkatan  kualitas  guru  harus disertai dengan upaya peningkatan diklat kependidikannya. Melalui pendidikan mereka akan  mengetahui  dan  memahami  sejumlah  teori-teori  pembelajaran  yang  relevan dengan  keadaan  riil  yang  akan  mereka  hadapi  dan  juga  metode-metode  mutahir  yang akan  memudahkan  mereka  dalam  melaksanakan  tugasnya  membina  peserta  didik. Demikian  juga  dengan  tingkat  pengetahuan  yang  mereka  miliki  sebagai  bekal  dari pendidikannya,  akan  mampu  membina  dan  menyelesaikan  setiap  permasalahan  yang timbul  berkaitan  dengan  tugasnya.  (Anwar,  2012)  menjelaskan  :  "Manusia  yang bertanggung  jawab  bukan  hanya  karena  dinas  semata-¬mata,  tetapi  sebagai  kewajiban moral untuk mengupayakan anak didik menjadi educated man. Karena itu secara moral pada  sang  pendidik  harus  memenuhi  kualifikasinya  agar  dapat  menjalankan  tugas moralnya dengan tepat."
Gambaran  empirik  tentang  pentingnya  diklat  bagi  peningkatan  kualitas  guru, mendorong  perlunya  dikembangkan  berbagai  upaya  manajemen  oleh  berbagai  pihak agar  para  guru  juga  mendapat  perlindungan  dalam  jaminan  kesejahteraan.  Faktor  ini merupakan salah satu sarana  yang mampu meningkatkan motivasi para guru agar dapat melaksanakan tugasnya dengan keuntungan dan daya saing suatu organisasi.
Menurut (Schuler  &  Jackson,  1987)  menyatakan  bahwa:  "Specifically  total compensation is the activity by which organizations evaluate employee contribution in other to contribute feirly direct and indirect monetary and nonmonetary rewards within the organization's ability to pay and within legal regulation"
Sementara  itu  (Dharma,  1996)  menyatakan  “kesejahteraan  itu  merupakan imbalan  atau  jasa  yang  diberikan  perusahaan  kepada  karyawan  yang  dapat  dimulai dengan uang.” Dari kedua penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwa kesejahteraan itu merupakan suatu alat yang sangat vital dan harus selalu mendapat perhatian yang lebih dari berbagai pihak agar semua program dapat dilaksanakan dengan baik. Kesejahteraan yang  dimaksud  adalah  meliputi  kesajahteran  finansial  yang  terdiri  dari  gaji  sebagai aspek  utama  dan  tunjangan-tunjangan  lainnya.  Sedangkan  kesejahteraan  non  finansial meliputi  rasa  aman,  kondisi  kerja  dan  hubungan  pribadi.  Kedua  macam  kesejahteraan tersebut  adalah  dimaksudkan  agar  para  guru  dapat  memusatkan  perhatiannya  terhadap tugas utamanya.
Kesejahteraan adalah imbalan (langsung maupun tidak langsung) yang diterima oleh  setiap  karyawan  atau  pegawai  setelah  mereka  bekerja  bagi  suatu  organisasi  / lembaga melalui keterampilan, pengetahuan dan waktu mereka. Simamora dalam Sinjay menjelaskan  “kesejahteraan  adalah  bentuk  kembalian  (return)  finansial,  jasa-jasa berwujud dan tunjangan-tunjangan yang diperoleh karyawan sebagai bagian dari sebuah hubungan kepegawaian” (Sinay, 2009).
Selain definisi di atas, kesejahteraan juga merupakan sumber utama pendapatan seseorang dan juga merupakan pendorong bagi seseorang untuk berkarya sebagaimana dikemukakan Dessler dalam Puspitasari bahwa, “kesejahteraan karyawan adalah setiap bentuk pembayaran atau imbalan yang diberikan kepada karyawan dan timbul dari hasil kerja karyawan itu” (Sari & Touana, 2017).
(Nasution, 1999) mengatakan:
“Tak  dapat  disangkal  kebanyakan  guru  bekerja  dengan  penuh  dedikasi  dengan menunjukkan  kesediaan  yang  tinggi  untuk  berbakti  kepada  pendidikan  anak  dan masyarakat.  Sekalipun  guru  tidak  menonjolkan  upah  finansial,  ia  juga  manusia  biasa yang  harus  menghidupi  keluarganya.  Maka  sudah  selayaknya  nasib  guru  senantiasa mendapat perhatian pemerintah dan masyarakat”.
Fenomena di atas menunjukkan bahwa dalam upaya meningkatkan kualitas guru terdapat beberapa faktor yang baisa dijadikan landasan bagi diklat kependidikan sebagai landasan bagi kebutuhan peningkatan kualitas guru. Dan diantara faktor-faktor tersebut adalah  pendidikan  dan  pelatihan  (diklat)  sebagai  wahana  untuk  mengembangkan kemampuan,  pengetahuan,  sikap  dan  keterampilan  kesejahteraan  yang  diterima  para guru  adalah  sebagai  sarana  untuk  memberikan  motivasi  agar  mereka  dapat  bekerja dengan baik. Tingkat kesejahteraan tersebut ditunjukkan dengan indikator kesejahteraan finansial  langsung,  yang  meliputi  gaji  sebagai  aspek  utama  dan  tunjangan-tunjangan lainnya. Sedangkan kesejahteraan tidak langsung meliputi atas pekerjaan dan kepuasan yang diperoleh dari lingkungan kerja.

## Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini,  termasuk  jenis metode  verifikatif dengan tipe deskriptif yang secara harfiah Nazir menjelaskan sebagai berikut :
“...  metode  penelitian  untuk  membuat  gambaran  mengenai  situasi  atau  kejadian, sehingga  metode  ini  berkehendak  mengadkaan  akumultasi  data  dasar  belaka.  Tapi dalam  pengertian  metode  penelitian  yang  lebih  luas  di  luar  metode  sejarah  dan eksperimental,  dan  secara  lebih  umum  sering  diberi  nama,  metode  survai,  studi kasus, deskriptif kontinu, analisis pekerjaan dan aktivitas, tindakan verifikatif. Kerja penelitian  bukan  saja  memberikan  gambaran  terhadap  fenomena-fenomena  tetapi juga  menerangkan  hubungan-hubungan,  menguji  hipotesis-hipotesis,  membuat prediksi  serta  megnadkaan  makna  dan  implikasi  dari  suatu  masalah  yang  ingin dipecahkan” (Moh. Nazir, 1988).
Berkaitan  dengan  pengertian  metode  deskriptif,  Suharsimi  Arikunto menjelaskan bahwa:
“... penelitian ditinjau dari hadirnya variabel dan saat terjadinya, maka penelitian yang  dilakukan  dengan  menjelaskan  /  menggambarkan  variabel  masa  lalu  dan sekarang (sedang terjadi), adalah penelitian deskriptif (to describe: menggambarkan atau membeberkan). (Arikunto, 2010).”
Dengan  demikian  maka  kegiatan  penelitian  ini  dapat  dikatakan  merupakan upaya  untuk  menggambarkan  beberapa  variabel  baik  menyangkut  hubungan  ataupun pengaruh  yang  terjadi  berkaitan  dengan aktivitas  guru  dalam  menjalankan tugasnya  di Sekolah  Dasar  Negeri  di  Kecamatan  Jamblang  Kabupaten  Cirebon.  Variabel-variabel yang  dimaksud  adalah  diklat  kependidikan,  tingkat  kesejahteraan  guru  dan  tingkat kualitas guru.
Untuk  mendapatkan  makna  atau  kesimpulan  penelitian,  dilakukan  pengolahan data melalui perhitungan statitstik atau analisis kuantitatif, yaitu analisis deskriptif dan analisisi korelasi. Makna atau kesimpulan yang dihasilkan, selanjutnya merupakan dasar bagi  penyusunan  rekomendasi  yang  diharapkan  dapat  memberi  manfaat  dan  masukan positif pengelolaan sekolah dasar negeri di Kecamatan Jamblang Kabupaten Cirebon.
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  guru  SD  Negeri  di  wilayah  Kecamatan Jamblang  Kabupaten  Cirebon  205  orang  dari  21  Sekolah  Dasar.  Sedangkan  sampel ditetapkan  sebanyak  82  orang  guru  negeri  dan  13  orang  guru  honorer.  Rancangan sampling yang digunakan dalam penelitian ini adalah multistage cluster sampling .
Perolehan data yang cukup valid untuk keperluan penelitian merupakan langkah yang  sangat  penting  dalam  metode  ilmiah,  karena  data  yang  diperoleh  dipergunakan untuk menguji hipotesis yang telah dirumuskan. Di dalam penelitian ini, data yang akan dikumpulkan berupa angka nilai dalam bentuk rata-rata jawaban angket yang diberikan oleh para guru. Keterangan melalui angket yang dimaksud yakni, sebagai informati riil yang  dihadapi  para  guru  berkenaan  dengan  diklat  kependidikan,  tingkat  kesejahteraan dan tingkat kualitas guru. Data yang ingin diperoleh pada penelitian ini bersumber dari sampel guru negeri dan guru honorer sekolah dasar di Kecamatan Jamblang Kabupaten Cirebon. Data diperoleh dari populasi guru dan menggunakan sistem random sampling dari seluruh guru sekolah dasar yang ada di Kecamatan Jamblang Kabupaten Cirebon.
Pada  penelitian  ini  peneliti  menggunakan  teknik  pengumpulan  data  dilakukan dengan  menggunakan  alat  pengumpulan  data  (instrumen  penelitian).  Alat  pengumpul data  yang  dimaksud  adalah  seperangkat  pertanyaan-pertanyaan  yang  diajukan  kepada responden  untuk  memperoleh  data-data  atau  informasi-informasi  yang  diperlukan. Model  alat  pengumpulan  data  tersebut  berbentuk  angket  dan  panduan  wawancara. Angket  ditujukan  untuk  memperoleh  data  langsung  dari  responden  yang  dijadikan sampel  penelitian,  sedangkan  panduan  wawancara  ditujukan  untuk  memperoleh  data dokumentasi  dan  keterangan  kondisi  guru  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  di sekolah dasar dari pejabat yang berwenang.

## Hasil dan Pembahasan
A. Hasil
Hasil penelitian tentang pengaruh diklat kependidikan dan kesejahteraan guru terhadap  kualitas  kualitas  di  sekolah  dasar  negeri  akan  dideskripsikan  kedalam  3 (tiga) bagian, yaitu :
1. Deskripsi  tentang  tignkat  diklat  kependidikan  Sekolah  Dasar  Negeri  Kecamatan Jamblang Kabupaten Cirebon
2. Deskripsi  tentang  tingkat  kesejahteraan  guru  Sekolah  Dasar  Negeri  Kecamatan Jamblang Kabupaten Cirebon
3. Deskripsi  tentang  kualitas  guru  Sekolah  Dasar  Negeri  Kecamatan  Jamblang Kabupaten Cirebon
Pada  bagian  akhir  ketiga  variabel  akan  dianalisis  untuk  mendapatkan gambaran  bagaiamna  pengaruh  variabel  independent,  yaitu  :  diklat  kependidikan (X 1 ),  dan  tingkat  kesejahteraan  (X 2 )  terhadap  tingkat  kualitas  guru  sekolah  dasar negeri di Kecamatan Jamblang Kabupaten Cirebon  (Y).
Deskripsi  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  diklat  kependidikan  dan tingkat  kesejahteraan  guru  memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  tingkat kualitas guru, baik guru negeri maupun guru honorer pada sekolah dasar  negeri di Kecamatan Jamblang Kabupaten Cirebon.
B. Pembahasan
1. Pengaruh Diklat kependidikan Terhadap Tingkat Kualitas Guru
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa,  pengaruh  diklat  kependidikan terhadap  tingkat  kualitas  guru  adalah  0.756  atau  58.52%.  Realitas  ini  sejalan dengan  perubahan  yang  berkembang  dewasa  ini  dimana  seorang  pendidik dituntut  untuk  memiliki  kompetensi  sesuai  dengan  tuntutan  tugas  dan profesinya.
Konsep  dasar  yang  menjadi  latar  belakang  pentingnya  peningkatan  guru melalui  pendidikan  adalah  sebagaimana  yang  dikemukakan  oleh  Jalal  dan Supriadi:
“Dalam  kenyataannya,  mutu  guru  amat  beragam.  Berbagai  penelitian mengungkapkan bahwa tingkat penguasaan bahan ajar dan keterampilan dalam  menggunakan  metode-metode  mengajar  yang  inovatif  masih kruang.  Dilihat  dari  diklat  kependidikannya,  sebagian  besar  guru  SD, sekitar  separuh  guru  SLTP,  dan  sekitarnya  20%  guru  SLTA  masih berpendidikan kurang (underqualified) dari yang dituntut”
Harbinsons & Myers dalam Makmun, menjelaskan:
“Human resource development is the process of increasing the knowledge, the  skills,  adn  the  capacitites  of  all  the  people  in  a  society.  In  economic terms, it could be described as the accumulation of human capital and its, efective investment in the development of an economy. In politicals terms, human  resource,  particulary  as  citizen  in  a  democracy,  from  the  social
and  cultural  points  of  view,  thedevelopment  of  human  resources  helps people  to  lead  fuller  and  richer  lives,  lees  by  tradition.  In  short,  the process of human resource development unlock the door to modernization. (Makmun, 1996) .”
Dari  kedua  deskripsi  di  atas,  mengindikasikan  bahwa  pengembangan sumber  daya  manusia  (guru)  merupakan  suatu  hal  yang  sangat  urgen  dalam menghadapi  modernisasi.  Pengembangan  sumber  daya  manusia  akan menghasilkan  berbagai  pengetahuan,  keterampilan  dan  kapasitas  sesuai  dengan kebutuhan dan tantangan yang dihadapi.
Praktek  peningkatan  mutu  guru  yang  selama  ini  berjalan  adalah  1) Pendidikan  pra  jabatan,  yakni  rangkaian pendidikan  yang  dilakukan  oleh  calon pendidik  di  lembaga-lembaga  pendidikan  tenaga  kependidikan  (LPTK). Lembaga  ini  merupakan  sarana  awal  bagi  calon  pendidik  untuk  mempelajari berbagai  teori  tnetang  kependidikan  dan  mengembangkan  sikap  keguruan.  2) Pendidikan  dalam  jabatan,  yaitu  kegiatan  diklat  kependidikan  seperti  usaha- usaha pelatihan singkat atau penataran dalam waktu tertentu secara intensif.
Tujuan  peningkatan  mutu  guru  melalui  Lembaga  Pendidikan  Tenaga Kependidikan (LPTK) adalah : para  guru diharapkan dapat :
a. Memperlihatkan integritas pribadi
b. Memperlihatkan kepemimpinan yang produktif
c. Memahami konsep dasar keilmuan dan mampu berfikir ilmiah
d. Bersikap profesional memahami siswa dan bersikap empatik
e. Memahami hakekat dan penyelenggaraan pendidikan di sekolah
f. Memahami proses pengembangan kurikulum
g. Menguasai bahan ajar
h. Mampu merancang program belajar mengajar
i. Mampu mengaktualisasikan proses belajar mengajar secara produktif
j. Mampu menilai proses dan hasil belajar
k. Melaskanakan peranan guru dalam bimbingan
l. Melaksanakan peranan guru dalam penyelenggaraan administrasi sekolah
m. Melaksanakan  penelitian  sederhana  untuk  mengembangkan  dan memperbaiki kemampuannya.
Tim  ISPI  dalam  (Rukmana,  2008)  menyatakan  dari  produktivitas lembaga pendidikan adalah sebagai berikut :
“Kriteria  keberhasilan  dalam  administrasi  pendidikan  dapat  dilihat  dari efektivitas dan efesiensi terhadap produktivitas pendidikan. Efektivitas yaitu kesapadanan antara masukan yang merata dan keluaran yang banyak dan bermutu  tinggi  atau  keluaran  yang  relevan  dengan  kebutuhan pembangunan bangsa. Sedangkan efesiensi adalah menunjuk pada motivasi belajar  yang  tinggi,  semangat  belajar,  kerpercayaan  berbagai  pihak  dan
pembayaran,  waktu  dan  tenaga  yang  sekecil  mungkin  dengan  hasil  yang sebesar-besarnya”
Mengacu  pada  peningkatan  mutu  guru  melalui  LPTK  mengisyaratkan bahwa, seorang pendidik (guru) perlu dibekali kemampuan dasar mengajar dan mendidik  atau  dengan  kata  lain,  realitas  masih  adanya  tenaga  guru  dari  non kependidikan yang berkecimpung dalam profesi guru perlu mendapat perhatian administrator  pendidikan  dalam  rangka  meningkatkan  mutu  pendidikan  di lembaga pendidikan yang bersangkutan.
Berkaitan  dengan  pendidikan  dalam  jabatan,  bentuk  kegiatan  ini mencakup model-model kegiatan sebagai berikut :
1. Pendidikan lanjutan, yaitu program pendidikan bagi guru yang sedang bekerja atau  yang  menunggu  pengangkatan  sebagai  guru  yang  ditujukan  untuk menyetarakan  kualifikasi  akademik/professional  guru  dengan  persyaratan minimal  yang  diselenggarakan  oleh  LPTK  yang  berwenang  mengeluarkan sertifikat tersebut.
2. Pelatihan penjenjangan, yaitu program pendidikan dalam jabatan guru untuk mengembangkan  karier  guru,  terutama  untuk  menduduki  jabatan-jabatan tertentu  misalnya kepada sekolah, pemilik dan pengawas yang diselenggarakan  oleh  Pusat  Pendidikan  dan  Pelatihan,  Departemen Pendidikan nasional.
3. Penataran  kemampuan  guru,  yaitu  program  pendidkan  dalam  jabatan  guru yang  ditujukan  untuk  meningkatkan  dan  menyesuaikan  kemampuan profesionalnya,  melalui  berbagai  program  yang  mencakup  :  1)  Penataran peningkatan  kemamuan  teknis  dan  profesional  guru  sebagai  akibat  dari kemajuan  ilmu  pengetahuan,  teknologi  dan  kiat  pendidikan,  2)  Penataan penyegaran,  yaitu  untuk  menyegarkan  kemampuan  guru  yagn  telah  berada dan  bekerja  di  lapangan  yang  diperkirakan  tidak  atau  kurang  mendapat kesempatan  untuk  berhubungan  dengan  suasana  mutakhir  pendidikan,  3) Penataran untuk menyampaikan berbagai informasi mengenai pemabaharuan di  bidang  pendidikan  dan  4)  Penataran  untuk  menyampaikan  berbagai kebijakan harus dalam bidang pendidikan.
Untuk peningkatan mutu kualitas guru, pendidikan dalam jabatan seperti yang  dijelaskan  di  atas,  hendaknya  dilakukan  berkesinambungan  dan  terpadu. Berkesinambungan  dan  keterpaduan  tersebut  bisa  mencakup  antara  pendidikan sebelum jabatan (pre service) dan pendidikan dalam jabatan (in service). Intinya, program  pendidikan  dalam  jabatan  ini  seyogyanya  meliputi  :  1)  Program penyetaraan  untuk  meningkatkan  kualifikasi  guru,  2)  Peningkatan  kemampuan guru  yang  sifatnya  khsusus  dan  3)  Pembinaan  dan  pengembangan  kemampuan profesinya.
2. Pengaruh Tingkat Kesejahteran Terhadap Tingkat Kualitas Guru
Salah  satu  faktor  yang  sangat  bersentuhan  dengan  upaya  peningkatan diklat  kependidikan  adalah  tingkat  kesejahteraan  guru.  Berdasarkan  hasil
penelitian  ini  menunjukkan  bahwa,  pengaruh  tingkat  kesejahteraan  guru terhadap tingkat kinerjga guru adalah 0.683 atau 46.64%.
Kesejahteraan  adalah  imbalan  (langsung  maupun  tidak  langsung)  yang diterima oleh setiap karyawan atau pegawai setelah mereka berkarya bagi suatu organsiasi/lembaga  melalui  keterampilan,  pengetahuan,  dan  waktu  mereka. Kesejahteraan  adalah  bentuk  kembalian  (return)  finansial,  jasa-jasa  berwujud, dan  tunjangan-tunjangan  yang  diperoleh  karyawan  sebagai  bagian  dari  sebuah hubungan kepegawaian.
Secara  konseptual,  komponen  kesejahteraan  itu  meliputi  kesejahteraan langsung,  yaitu  gaji  dan  tunjangan.  Dan  kesejahteraan  berfungsi  untuk memotivasi  kerja  karyawan.  Agar  tujuan  dapat  tercapai,  maka  penetapan pemberian  tingkat  kesejahteraan  harus  berdasarkan  pada  faktor-faktor  yang mempengaruhinya.  Hal  tersebut  berarti  bahwa  dalam  menetapkan  sistem kesejahteran,  hendaknya  memperhitungkan  :  1)  Tingkat  upah  dan  gaji  yang berlaku,  2)  Tuntutan  serikat  pekerja,  3)  Produktivitas,  4)  Kebijaksanaan organisasi, 5) Peraturan perundang-undangan.
Untuk  menciptakan  sistem  kesejahteraan  yang  efektif  yang  perlu diperhatikan adalah :
a. Sistem  imbalan  harus  mempunyai  daya  tarik  bagi  tenaga  kerja  yang berkualitas tinggi untuk bergabung dengan organisasi
Setiap organisasi akan selalu bersaing dengan organisasi yang lain  di pasar  kerja.  Oleh  karena  itu,  kesejahteraan  yang  ditawarkan  hendaknya mampu menarik para pencari kerja yang memiliki keterampilan, pegnetahuan dan kemampuan yang tinggi
b. Sistem  imbalan  harus  merupakan  daya  tarik  kuat  untuk  mempertahankan tenaga kerja yang sudah berkarya dalam organisasi
Kesejahteraan  adalah  bukan  satu-satunya  faktor  pengikat  bagi  para pegawai  untuk  tetap  tinggal  dalam  suatu  organisasi.  Namun  tak  dapat dipungkiri  bahwa  apabila  jumlah  atau  tingkat  kesejahteraan  yang  diperoleh lebih  rendah  dari  kesejahteraan  yang  diterima  oleh  rekan-rekannya  yang melakukan  tugas  yang  sejenis  di  organisasi  lain  ada  kecenderungan  para pegawai  akan  memilih  tempat  bekerja  mereka  di  tempat  yang  baik  tingkat kesejahteraannya.
c. Sistem imabalan yang mengandung prinsip keadilan
Secara  internal  prinsip  keadialan  yang  dimaksudkan  adalah  bahwa para pegawai yang melaksanakan tugas sejenis mendapat imbalan yang sama pula. Namun tentunya faktor lainnya juga harus menjadi bahan pertimbangan, seperti faktor masa kerja, jumlah tanggungan dan lain sebagainya
d. Sistem kesejahteraan perilaku positif
Sistem  kesejahteraan  harus  mencerminkan  penghargaan  terhadap perilaku  positif  para  pegawai  yang  meliputi,  kejujuran,  kesetiaan,  prestasi yang tinggi, ketekunan dan lain-lainnya.
e. Pengendalian Pembiayaan
Biasanya  biaya  belanja  pegawai  merupakan  komponen  biaya  yang sangat  besar.  Dengan  demikian  kesejahteraan  yang  diberikan  kepada  para pegawai  tidak  terlalu  tinggi  sehingga  dapat  membebani  organisasi  dan  tidak perlu rendah sehingga berdampak kepada peraturan perundang-undangan.
f. Kepatuhan kepada peraturan perundang-undangan
Semua  organisasi  wajib  mentaati  peraturan  yang  telah  dikeluarkan oleh  negara,  termasuk  peraturan  dalam  bidang  penggajian.  Kesemuanya dimaksudkan  untuk  menjamin  bahwa  para  pegawai  menerma  hak-haknya sesuai dengan kewajiban yang mereka tunaikan.
g. Tercipatanaya  administrasi  pengupahan  dan  penggajian  yang  berdaya  guna dan berhasil guna
Kondisi  yang  berkembang  di  lingkungan  pendidikan  Sekolah  Dasar
Negeri  di  Kecamatan  Jamblang  Kabupaten  Cirebon  bahwa,  permasalahan yang  dialami  para  guru  berkaitan  degnan  tingkat  kesejahteraan  adalah masalah  pendapatan  (kompensasi  gaji)  dan  masalah  potongan  pendapatan guru. Intinya, standar pendapatan dan tuntutan kebutuhan relatif masih belum seimbang di samping banyaknya kewajiban guru (potongan gaji). Kondisi ini membuat  administrator  pendidikan  untuk  lebih  mempertimbangkan  dalam berbagai kebijakan dan peraturan yang dapat menciptakan nuansa “keadilan” sehingga  tingkat  kesejahteraan  guru  dapat  meningkat,  sebab  pada kenyataannya  tingkat  kesejahteraan  memiliki  pegnaruh  yang  besar  terhadap kualitas kualitas guru.
3. Pengaruh Diklat kependidikan dan Tingkat Kesejahteraan Guru Terhadap tingkat Kualitas Guru
Deskripsi  hasil  penelitian  ni  adalah  hubungan  ketiga  variabel,  diamna koefisien  diklat  kependidikan,  yaitu  0.756  dan  koefisien  tingkat  kesejahteraan yaitu  0.683  terhadap  tingkat  kualitas  guru  mengindikasikan  bahwa,  diklat kependidikan memberi pengaruh yang signifikan terhadap tingkat kualitas guru, disusul kemudian oleh tingkat kesejahteraan guru.
Namun  demikian,  untuk  mewujudkan  program  diklat  kependidikan,  di samping  peluang  dan  kesempatan,  ternyata  kesejahteraan  guru  menjadi  salah satu  faktor  yang  menentukan  keberhasilan  program  peningkatan  diklat kependidikan.  Benang  merah  yang  dapat  ditarik  dari  kondisi  ini  adalah  dalam upaya  peningkatan  kualitas  kualitas  guru,  komponen  diklat  kependidikan  dan tingkat kesejahteraan menjadi satu bagian yang tidak dapat dipisahkan.
Diklat  kependidikan  menjadi  salah  satu  jaminan  kualitas  kualitas, kualitas  kualitas  menjadi  satu  bagian  yang  tak  terpisahkan  dalam  menciptakan kualitas lembaga / sekolah dimana guru itu bertugas. Berkaitan dengan kualitas diklat kependidikan, sekurang-kurangnya ada enam pokok yang harus mendapat perhatian  dalam  mengendalikan  mutu  lembaga  diklat  kependidikan,  yaitu  :  1) Pengelolaan  lembaga  dan  program  diklat  kependidikan,  2)  Kurkulum,  3)  Stap
pengajar,  4)  Mahasiswa  peserta  diklat  kependidikan,  5)  Sarana  dan  pra  sarana pendidikan dan 6) Sistem evaluasi yang mencakup evaluasi program, proses dan hasil pendidikan.
Sedangkan  yang  dimaksud  dengan  standar  kualitas  guru  itu  sendiri adalah : 1) Bekerja dengan siswa secara individu, 2) Persiapan dan perencanaan mengajar, 3) Pendayagunaan alat pelajaran, 4) Melibatkan siswa dalam berbagai pengalaman belajar, 5) Kepemimpinan yang aktif dari guru.
Deskripsi  di  atas  menjelaskan  bahwa,  ukuran  kualitas  kualitas  guru berkaitan erat dengan tugas utamanya, yaitu merencanakan PBM, melaksanakan PBM,  dan  melakukan  evaluasi  PBM.  Dengan  kata  lian  pengukurannya  dapat dilihat dari produktivitas pendidikan yang telah dicapai. Dengan demikian, maka kualitas kualitas guru akan terletak pada sejauhmana  kegiatan-kegiatan tersebut dialksanakan  oleh  para  guru,  terutama  dalam  mewujudkan  tujuan  pendidikan, dilaksanakan  oleh  para  guru,  terutama  dalam  mewujudkan  tujuan  pendidikan, yakni produktivitas pendidikan yang optimal.
Produktivitas  merupakan  proses  yang  sinergetik,  yaitu  proses  yang terbentuk dari berbagai faktor secara keseluruhan. Berbeda dengan produktivitas organisasi lain, produk pendidikan tidak dapat disamakan dengan hasil produksi industri  barang,  yang  dapat  dilihat  hasilnya  dalam  tenggang  waktu  yang  relatif singkat.  Produk  pendidikan  membutuhkan  waktu  yang  cukup  lama.  Produk pendidikan  itu  sifatnya  abstrak  seperti  pembentukan  kepribadian,  sikap  dan perilaku lainnya yang tidak dapat langsung diukur seperti produk yang lain.
Berkenaan  dengan  hal  tersebut  di  atas,  Mamun  (1986  :  155) mengungkapkan bahwa, hasil (produk) suatu sistem pendidikan dapat dibedakan menurut  jenjang  sistem  secara  situasional,  fungsional  dan  menurut  jangkauan sasaran tercapainnya.
Hasil  pendidikan  secara  situasional  merujuk  pada  hasil  kegiatan  yang dicapai  atau  diperoleh  pada tingkatan  penyelenggaraan  pendidikan  baik  tingkat makro seperti terbinanya dan terwariskannya nilai-nilai budaya bangsa, dan atau terjangkaunya taraf kualitas hidup masyarakat yang lebih layak secara social dan ekonomi.  Pada  tingkat  messo  atau  institusional  seperti  tercapainya  jumlah lulusan  dengan  berbagai  kualifikasi  sesuai  dengan  jenis  dan  jenjang kelembagaan.  Tingkat  mikro,  seperti  tercapainya  perubahan  perilaku  siswa secara kognitif, afektif dan psikomotor.
Konsep yang menjadi latar belakang bahwa, kualitas guru akan memiliki pengaruh  terhadap  produktivitas  pendidikan.  Pengaruh  tersebut  akan  terlihat pada  tingkat  efektivitasnya  baik  secara  internal  maupun  secara  eksternal. Efektivitas internal merujuk pada keluaran pendidikan yang tidak diukur secara moneter,  seperti  prestasi  material  dan  non  material  seperti  buku  paket, metodologi  pengajaran,  kurikulum  dan  sebagainya.  Efektivitas  eksternal, merujuk  pada  perbandingan  antara  masukan  yang  bersifat  non  moneter  dengan
keluaran yang bersifat moneter, misalnya penjurusan proram pendidikan tertentu berpengaruh terhadap tingkat penghasilan lulusan yang telah bekerja.
Tim  ISPI  dalam  Rukmana  menyatakan  dari  produktivitas  lembaga pendidikan adalah sebagai berikut:
“Kriteria keberhasilan dalam administrasi pendidikan dapat dilihat dari efektivitas  dan  efesiensi  terhadap  produktivitas  pendidikan.  Efektivitas yaitu  kesapadanan  antara  masukan  yang  merata  dan  keluaran  yang banyak  dan  bermutu  tinggi  atau  keluaran  yang  relevan  dengan kebutuhan pembangunan bangsa. Sedangkan efesiensi adalah menunjuk pada  motivasi  belajar  yang  tinggi,  semangat  belajar,  kerpercayaan berbagai  pihak  dan  pembayaran,  waktu  dan  tenaga  yang  sekecil mungkin dengan hasil yang sebesar-besarnya. (Rukmana, 2008) ”
Dari  pembahasan  tersebut  menunjukkan bahwa,  dalam  penyelenggaraan pendidikan,  ternyata  untuk  mewujudkan produktivitas  pendidikan  yang  optimal begitu  kompleks  dan  banyak  melibatkan  berbagai  unsur  termasuk  unsur  diklat kependidikan, tingkat kesejahteraan guru dan tingkat kualitas guru.

## Kesimpulan
Kesimpulan  umum  yang  dapat  ditarik  dari  hasil  penelitian  ini  adalah  diklat kependidikan  dan  kesejahteraan  guru  sekolah  dasar  negeri  di  Kecamatan  Jamblang Kabupaten Cirebon  sangat berpenguh terhadap kualitasnya.
Secara  khusus,  beberapa  hal  yang  menggambarkan  keadaan  tersebut  dapat dilihat  dari  deskripsi  tentang  :  1)  Diklat  kependidikan  sekolah  dasar  negeri  di Kecamatan Jamblang Kabupaten Cirebon, 2) Tingkat kesejahteraan guru sekolah dasar negeri  di  Kecamatan  Jamblang  Kabupaten  Cirebon,  1)  Tingkat  kualitas  guru  sekolah dasar  negeri  di  Kecamatan  Jamblang  Kabupaten  Cirebon    dan  4)  Besarnya  pengaruh diklat  kependidikan  dan  tingkat  kesejahteraan  terhadap  kualitas  guru  sekolah  dasar negeri di Kecamatan Jamblang Kabupaten Cirebon.
1. Deskripsi  tentang  kondisi  diklat  kependidikan  sekolah  dasar  negeri  di  Kecamatan Jamblang  Kabupaten  Cirebon,  diartikan  sebagai  suatu  kondisi  yang  ditandai  oleh persepsi  para  guru  terhadap  pentingnya  diklat  kependidikan  dalam  menjalankan tugasnya.  Hasilnya  menunjukkan  bahwa,  tanggapan  guru  sekolah  dasar  negeri  di Kecamatan  Jamblang  Kabupaten  Cirebon    terhadap  diklat  kependidikan  (X 1 ) memiliki  rata-rata  mean  2.99,  artinya  masih  terdapat  kegaruan  diantara  para  guru, baik  guru  negeri  maupun  guru  honorer  terhadap  diklat  kependidikan  sebagai  suatu kebutuhan.
2. Deskripsi  tentang  tingkat  kesejahteraan  guru  sekolah  dasar  negeri  di  Kecamatan Jamblang  Kabupaten  Cirebon,  diartikan  sebagai  suatu  kondisi  yang  ditandai  oleh persepsi  para  guru  terhadap  pentingnya  tingkat  kesejahteraan  guru  dalam menjalankan tugasnya. Hasilnya menunjukkan bahwa, tanggapan guru sekolah dasar negeri  di  Kecamatan  Jamblang  Kabupaten  Cirebon  terhadap  tingkat  kesejahteraan
guru  (X 2 )  memiliki  rata-rata  mean  2.43,  artinya  masih  terdapat  keraguan  diantara para  guru,  baik  guru  negeri  maupun  guru  honorer  terhadap  tingkat  kesejahteraan yang dirasakan saat ini masih diragukan memadai.
3. Deskripsi tentang tingkat kualitas guru sekolah dasar negeri di Kecamatan Jamblang Kabupaten Cirebon, diartikan sebagai suatu kondisi yang ditandai oleh persepsi para guru  terhadap  pentingnya  tingkat  kesejahteraan  guru  dalam  menjalankan  tugasnya. Hasilnya  menunjukkan  bahwa,  tanggapan  guru  sekolah  dasar  negeri  di  Kecamatan Jamblang  Kabupaten  Cirebon  terhadap  tingkat  kualitas  guru  (Y)  memiliki  rata-rata mean 3.01, artinya para guru dapat dikatakan tergolong yakin bahwa, tingkat kualitas yang  mereka  miliki  memadai  dalam  menjalankan  tugasnya  sebagai  soerang  guru sekolah dasar negeri di Kecamatan Jamblang Kabupaten Cirebon.
4. Pengaruh  diklat  kependidikan  dan  tingkat  kesejahteraan  guru  terhadap  tingkat kualitas  guru  sekolah  dasar  negeri  di  Kecamatan  Jamblang  Kabupaten  Cirebon memiliki  koefisien  korelasi  0.819  atau  67.08%  mempengaruhi  tingkat  kualitas  guru secara bersama-sama, secara spesifik dapat dijelaskan bahwa :
a. Pengaruh  diklat  kependidikan  (X 1 )  terhadap  tingkat  kualitas  guru  (Y)  ditandai oleh  koefisien  korealasi  =  0.756.  Artinya  diklat  kependidikan  (X 1 )  yang  dapat mempengaruhi  tingkat  kualitas  guru  (Y)  sebesar  57.15%  sedangkan  sisanya dipengaruhi oleh faktor-faktor lain dan tidak dimasukkan dalam model.
b. Pengaruh  tingkat  kesejahteraan  guru  (X 2 )  terhadap  tingkat  kualitas  guru  (Y) ditandai  oleh  koefisien  korealasi  =  0.683.  Artinya  kesejahteraan  guru  (X 2 )  yang dapat mempengaruhi tingkat kualitas guru (Y) sebesar 46.64% sedangkan sisanya dipengaruhi oleh faktor-faktor lain dan tidak dimasukkan dalam model.
c. Pengaruh  tingkat  kesejahteraan  guru  (X 2 )  terhadap  diklat  kependidikan  (X 1 ) ditandai  oleh  koefisien  korealasi  =  0.551.  Artinya  kesejahteraan  guru  (X 2 )  yang dapat mempengaruhi diklat kependidikan (X 2 ) sebesar 30.36% sedangkan sisanya dipengaruhi oleh faktor-faktor lain dan tidak dimasukkan dalam model.

## BIBLIOGRAFI
Anwar,  Idochi.  (2012).  Peningkata  Mutu  Sumber  Daya  Manusia  dalM  konteks Pengembangan  Keunggulan  Kompetitif  Industri  Rotan  Nasional. Manajerial: Jurnal Manajemen Dan Sistem Informasi , 1 (1), 7–10.
Arikunto, Suharsimi. (2010). Prosedur Penelitian Pendidikan Suatu Pendekatan Praktik.
Jakarta: Rineka Cipta .
Bejo  Siswanto  Sastrohadiwiryo.  (2005). Manajemen  Tenaga  Kerja  Indonesia: Pendekatan  Administratif  Dan  Operasional (Edisi  2).  Jakarta:  Penerbit  Bumi Aksara.
Coombs, Philip H. (1969). The world educational crisis: A systems analysis .
Dharma, Agus. (1996). Manajemen Prestasi Kerja, Rajawali, Jakarta. Davis K .
Hüfner,  Klaus.  (2010).  UNESCO–United  Nations  Educational,  Scientific  and  Cultural Organization. In A concise encyclopedia of the United Nations (pp. 715–718). Brill Nijhoff.
Jalal,  Fasli,  &  Supriadi,  Dedi.  (2001).  Reformasi  pendidikan  dalam  konteks  otonomi daerah. Yogyakarta: Adicita Karya Nusa .
Makmun,  Syamsuddin  A.  (1996).  Pengembangan  Profesi  Dan  Kinerja  Tenaga Kependidikan: Pedoman Dan Intisari Perkuliahan. Bandung: PPS IKIP Bandung .
Moh. Nazir. (1988). Metodologi Penelitian . Jakarta: Ghalia Indonesia.
Muhammad,  Abdul  Kadir.  (2004). Hukum  dan  Penelitian  Hukum .  Bandung:  Citra Aditya Bandung.
Mustari,  Muhamad,  &  Rahman,  M.  Taufiq.  (2014). Manajemen  pendidikan . RajaGrafika Persada.
Nasution, Sorimuda. (1999). Sosiologi pendidikan . Bumi Aksara.
Nurdiana,  Editya.  (2018).  Peningkatan  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  Berbasis Masyarakat  Untuk  Mengatasi  Masalah  Pengangguran  Di  Wilayah  Kabupaten Cirebon. Syntax Literate; Jurnal Ilmiah Indonesia , 3 (2), 16–25.
Rukmana,  Ade.  (2008).  Kualitas  Kinerja  Guru  Sekolah  Dasar. Jurnal  Administrasi Pendidikan , 7 (1).
Sari,  Endang  Puspita,  &  Touana,  Helenia.  (2017).  Komponen  Kompensasi  Pekerja Level Staf Berstatus Pekerja Waktu Tak Tertentu Pada PT Pertamina Patra Niaga Jakarta Selatan. Jurnal Administrasi Kantor , 5 (1), 69–82.
Schuler,  Randall  S.,  &  Jackson,  Susan  E.  (1987).  Organizational  strategy  and organization  level  as  determinants  of  human  resource  management  practices.
Human Resource Planning , 10 (3).
Sinay, Philipus. (2009). Analisis Faktor Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Karyawan pada  PT.  Bumakumawa  di  Kota  Sorong. Jurnal  Fakultas  Ekonomi  Universitas Victory Sorong .
Siregar,  Edison.  (2018).  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Manajemen  Pendidikan Dan  Pelatihan  (Diklat)  Dalam  Upaya  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia (SDM). Jurnal Dinamika Pendidikan , 2 (11), 153–66.
Suratno,  Tatang.  (2012).  Lesson  study  in  Indonesia:  an  Indonesia  University  of Education experience. International Journal for Lesson and Learning Studies .