## Efektivitas Pelayanan Ojek Difa Bagi Pemenuhan Hak-hak Penyandang Disabilitas di Daerah Istimewa Yogyakarta
Khayu Rohmi
1) , Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Universitas Teknologi Surabaya Email: 1) khayurohmi@gmail.com

## PENDAHULUAN
Penyandang disabilitas, juga dikenal sebagai penyandang disabilitas yang notabene singkatan dari Bahasa  Inggris different  ability  people atau diferently  abled  people ,  yaitu  orang-orang  yang  berbeda kemampuan atau orang yang memiliki kebutuhan khusus. Menurut Undang-undang Nomor 8 Tahun 2016, Penyandang Disabilitas atau disebut dengan nama lain adalah setiap orang yang mengalami gangguan, kelainan, kerusakan, dan/atau kehilangan fungsi organ fisik, mental, intelektual atau sensorik dalam jangka waktu tertentu atau permanen dan menghadapi hambatan lingkungan fisik dan sosial.
Berdasarkan  data  Badan  Pusat  Statistik  pada  tahun  2020  jumlah  penyandang  disabilitas  di Indonesia  mencapai  angka  22,5  juta.  Sedangkan  menurut  Survei  Ekonomi  Nasional  (Susenas)  2020 tercatat 28,05 juta orang dengan penyandang disabilitas. Lebih lanjut Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) mengungkapkan  setidaknya  10  persen  jumlah  penduduk  Indonesia  merupakan  penyandang  disabilitas atau 27,3 juta orang. Berdasarkan data Bappeda Daerah Istimewa Yogyakarta (2023), jumlah penyandang disabilitas di DIY selama tahun 2019-2022 terus mengalami kenaikan. Tercatata bahwa pada tahun 2022 jumlah  penyandang  disabilitas  di  DIY  mencapai  28.137  orang.  Melihat  peningkatan  jumlah  disabilitas di DIY  seharusnya  mendapatkan  perhatian  khusus  oleh  Pemerintah  Provinsi  DIY,  dengan  berupaya memberikan  perlindungan  dan  pemenuhan  hak-hak  penyandang  disabilitas  sesuai  amanat  Peraturan Daerah  Istimewa  Yogyakarta  Nomor  4  Tahun  2012.  Upaya  yang  dapat  dilakukan  sebagai  implementasi peraturan  daerah  tersebut  salah  satunya  melalui  penyediaan  pelayanan  publik,  seperti  pelayanan transportasi publik.

## ARTICLE HISTORY
Received [17 Juli 2023]
Revised [20 November 2023] Accepted [15 Desember 2023]

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mendeskripsikan  dan  menganalisis  efektivitas pelayanan Ojek Difa dan mengetahui faktor penghambat dalam efektivitas pelayanan Ojek Difa  bagi  pemenuhan  hak-hak  penyandang  disabilitas  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif dengan menggunakan data primer dan sekunder. Informan dalam penelitian ini adalah kepala pengelola sarana prasarana Dishub  DIY,  operator  RTMC  Ditlantas  DIY,  pendiri  Ojek  Difa,  bendahara  Ojek  Difa, pengemudi  Ojek  Difa  dan  pengguna  layanan  Ojek  Difa.  Instrumen  penelitian  adalah peneliti  sendiri  yang  dibantu  dengan  pedoman  wawancara,  alat  perekam  dan  pedoman observasi.  Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  melalui  wawancara,  observasi,  dan dokumentasi. Hasil penelitian  menunjukkan bahwa efektivitas pelayanan  Ojek Difa  bagi pemenuhan  hak-hak  penyandang  disabilitas  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta  belum berjalan efektif. Dilihat dari indikator efektivitas menurut Gibson dalam Tangkilisan (2005), yaitu kejelasan tujuan yang hendak dicapai, kejelasan strategi pencapaian tujuan, proses analisis dan perumusan kebijakan yang mantap, perencanaan yang matang, penyusunan program  yang  tepat,  tersedianya  sarana  dan  prasarana  dan  sistem  pengawasan  dan pengendalian  yang  bersifat  mendidik. Pelayanan  Ojek  Difa  belum  sepenuhnya  berjalan efektif  dikarenakan  sebagian  dari  pengemudi  belum  memiliki  SIM  D  dan  belum  adanya izin beroperasi Ojek Difa.

## ABSTRACT
The aims of this study are to describe and analyze the effectiveness of the services of Difa Ojek and find out the inhibiting factors in the effectiveness of Ojek Difa services for fulfilling the rights of persons with disabilities in the Special Region of Yogyakarta. This study is a qualitative descriptive study using primary and secondary data. The informants in this study were the head of infrastructure management at DIY Transportation Agency, RTMC Ditlantas DIY operator, founder of Ojek Difa, treasurer of Difa Ojek, driver of Difa Ojek  and  users  of  Difa  Ojek  services.  The  research  instrument  is  the  researchers themselves who are assisted by interview guidelines, recording devices and observation guidelines. The results showed that the effectiveness of the Difa Ojek service for fulfilling the rights of persons with disabilities in the Special Region of Yogyakarta had not been effective.  Judging  from  the  effectiveness  indicator  according  to  Gibson  in  Tangkilisan, namely the clarity of the objectives to be achieved, the clarity of the strategy to achieve objectives, the process of analysis and formulation of sound policies, careful planning, proper  programming,  availability  of  facilities  and  infrastructure  and  a  system  of supervision and control that is educational. The service has not been effective because some of the drivers do not have a D license and there is no permit to operate Difa Ojek.

## KEYWORDS
Efektivitas Pelayanan, Ojek Difa, Penyandang Disabilitas.
This is an open access article under the CC –BY-SA license
Pelayanan transportasi dan pemenuhan sarana prasana yang ramah terhadap disabilitas sudah dilakukan  oleh  Pemerintah  Yogyakarta,  seperti  penyediaan  fasilitas  transportasi  Transjogja  yang  dapat diakses  oleh  disabilitas,  baik  fasilitas  halte  Transjogja  hingga  Bus  Transjogja.  Akan  tetapi  dalam pelaksanaannya,  ternyata  para  disabilitas  masih  merasakan  kesulitan  walaupun  fasilitas  pendukung kemudahan  sudah  ada,  dikarenakan  desain  fasilitas  pendukung  kemudahan  tersebut  belum  memenuhi standar  kebutuhan  disabilitas  (Setiasa  &  Suminar,  2015:170).  Kesulitan  yang  dirasakan  seperti  masih curamnya  ramp  pada  halte  Transjogja  dan  sempitnya  akses  masuk  halte  Transjogja  yang  disebabkan minimnya  lahan  di beberapa  titik  halte Transjogja.  Ramp  yang ada  sering  berbatasan  langsung  dengan tiang bendera, taman, pohon, dan benda benda lain tanpa ada space bagi kursi roda hingga menyulitkan disabilitas ketika naik maupun turun dari halte (Rahayu, Dewi & Ahdiyana, 2013: 114).
Melihat  fenomena  sosial  yang  ada,  Triyono  sebagai  seorang  aktivis  yang  juga  merupakan penyandang  disabilitas  menciptakan  suatu  terobosan  baru  yakni  mendirikan  transportasi  ojek  roda  tiga yang diadopsi dari perusahaan ojek online yang diberi nama Ojek Difa City Tour and Transport atau lebih dikenal  dengan  sebutan  Ojek  Difa.  Ojek  Difa  didirikan  pada  3  Desember  2015  bertepatan  dengan  Hari Penyandang  Disabilitas  Dunia.  Alasan  Triyono  mendirikan  Ojek  Difa  ini  dimulai  dari  rasa  kepedulian terhadap teman-temannya  para penyandang disabilitas yang membutuhkan alat transportasi. Ojek Difa merupakan satu-satunya ojek disabilitas yang ada di Indonesia, bahkan dunia. Pendiri Ojek Difa (Triyono) memodifikasi  kendaraan  (motor)  menjadi  sedemikian  rupa  disesuaikan  dengan  kebutuhan  dan  standar minimal yang ada sehingga memberikan kenyamanan dan kemudahan bagi pengemudi maupun pengguna pelayanan. Ojek Difa sendiri telah memiliki Standar Operasional Prosedur (SOP) yang didalamnya terdapat peraturan terkait dengan keamanan dan keselamatan para penumpang Ojek Difa, namun belum memiliki surat  izin  beroperasi (Yuliastuti,  2017).  Lebih  lanjut  bahwa  fasilitas  keamanan  yang  diberikan  Ojek  Difa belum  mencakup  kepada  semua  disabiltias  dikarenakan  baru  diperuntukkan  bagi  pengguna  kursi  roda, sehingga  disabilitas  lain  seperti  tunanetra  dan  tunadaksa  belum  memiliki  fasilitas  keamanan  yang  lebih spesifik. Berdasarkan permasalahan yang telah diuraikan, maka peneliti tertarik untuk menganisis sejauh mana efektivitas pelayanan Ojek Difa bagi pemenuhan hak-hak penyandang disabilitas di Daerah Istimewa Yogyakarta.

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Penggunakan metode kualitatif ini membantu peneliti dalam mengumpulkan berbagai informasi yang terkait efektivitas pelayanan  Ojek  Difa  dalam  memenuhi  hak-hak  penyandang  disabilitas  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta dengan kenyataan yang sebenarnya di lapangan. Penelitian ini dilakukan di kantor Ojek Difa City Tour and Transport yang terletak di Pakualaman, Yogyakarta. Sedangkan, unit analisis dalam penelitian ini adalah efektivitas  pelayanan  Ojek  Difa  dalam  pemenuhan  hak-hak  penyandang  disabilitas  di  Daerah  Istimewa Yogyakarta.  Analisis  kelembagaan  yang  dilakukan  meliputi  Dinas  Perhubungan  DIY,  Kepala  Ojek  Difa, pegawai Ojek Difa serta masyarakat atau disabilitas yang mengakses pelayanan Ojek Difa City Tour and Transport.    Instrumen  penelitian  adalah  peneliti  sendiri  yang  dibantu  dengan  pedoman  wawancara,  alat perekam dan pedoman observasi. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi. Teknik pemeriksaan keabsahan data dilakukan dengan triangulasi sumber. Teknik analisis data dilakukan melalui tahap pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, serta penarikan kesimpulan dan verifikasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pembahasan dalam penelitian ini difokuskan pada rumusan masalah yang telah ditentukan yaitu bagaimana  efektivitas  pelayanan  Ojek  Difa  bagi  pemenuhan  hak-hak  penyandang  disabilitas  di  Daerah Istimewa Yogyakarta. Untuk mengukuran efektivitas pelayanan di Ojek Difa, peneliti menggunakan teori efektivitas yang dikemukakan oleh Gibson dalam Tangkilisan (2006). Teori ini dinilai lebih komprehensif untuk mengukur efektivitas dari pelayanan Ojek Difa dikarenakan teori ini sesuai dengan efektivitas yang akan  diteliti  yang  menganalisis  secara  keseluruhan  mulai  dari  input,  proses  dan  output  dari  pelayanan, yang  meliputi:  (1)  kejelasan  tujuan  yang  hendak  dicapai,  (2)  kejelasan  strategi  pencapaian  tujuan,  (3) proses analisis dan perumusan kebijakan, (4) perencanaan yang matang, (5) penyusunan program yang tepat, (6) tersedianya sarana dan prasarana kerja, dan (7) sistem pengawasan dan pengendalian.

## Kejelasan tujuan yang hendak dicapai
Menurut  Gibson  dalam  Tangkilisan  (2005:64),  kejelasan  tujuan  yang  hendak  dicapai  dimaksud  supaya pegawai dalam pelaksanaan tugas mencapai sasaran yang terarah dan tujuan organisasi dapat tercapai. Ojek  Difa  memiliki  tujuan  yang  jelas  yaitu  memberikan  mobilitas  bagi  masyarakat  berkebutuhan  khusus agar dapat bergerak melawan diskriminasi. Target dan sasaran utama dari Ojek Difa ini yakni masyarakat
berkebutuhan  khusus  seperti  disabilitas,  ibu  hamil,  anak-anak,  lansia,  orang  sakit  ataupun  masyarakat yang  sedang  membutuhkan  perlakuan  khusus.  Banyaknya  permasalahan-permasalahan  yang  dialami masyarakat berkebutuhan khusus seperti disabilitas dalam hal transportasi menjadi alasan utama tujuan pelayanan Ojek Difa ini. Walaupun sasaran utama dari Ojek Difa adalah masyarakat berkebutuhan khusus, bukan berarti menutup akses bagi masyarakat normal dikarenakan Ojek Difa memiliki beberapa layanan yang juga disediakan bagi masyarakat umum dan pelaku wisata di Yogyakarta.
Selain itu dengan adanya Ojek Difa, masyarakat disabilitas juga dapat memperoleh kesamaan hak dalam aspek  kesempatan  kerja.  Ojek  Difa  merekrut  penyandang  disabilitas  ringan  dari  berbagai  organisasi disabilitas yang mempunyai kemampuan dalam mengemudi, mengingat bahwa masih minimnya peluang kerja bagi masyarakat rentan. Awalnya sebagian dari mereka (pengemudi) hanya bekerja tanpa hasil yang pasti,  terkadang  mereka  rela  bekerja  apa  saja  selagi  halal  agar  memperolah  uang  untuk  menyambung hidup. Sejak bergabung dengan Ojek Difa, pengemudi-pengemudi Ojek Difa sendiri mengaku jika saat ini kondisi ekonomi keluarganya kini lebih baik dan kehidupan mereka menjadi lebih tertata.
Selanjutnya output yang dirasakan bagi pengguna layanan Ojek Difa yang berasal dari kalangan disabilitas saat  ini  tidak  perlu  bersusah  payah  untuk  mengakses  tranportasi  umum,  bahkan  sebagian  besar  dari disabilitas yang sudah pernah mengakses Ojek Difa kini menjadi pelanggan. Artinya bahwa Ojek Difa telah mampu  mencukupi  hak-hak  penyandang  disabilitas  dalam  memperoleh  kesamaan  hak  baik  di  bidang pelayanan transportasi maupun kesempatan kerja.

## Kejelasan strategi pencapaian tujuan
Gibson dalam Tangkilisan (2005:64) menjelaskan bahwa kejelasan strategi adalah “pada jalan” yang diikuti dalam  melakukan  berbagai  upaya  dalam  mencapai  sasaran-sasaran  yang  ditentukan  agar  para implementer tidak tersesat dalam pencapaian tujuan organisasi. Pencapaian tujuan juga dijelaskan oleh Duncan dalam Steers (1985) sebagai indikator efektivitas, pencapaian tujuan adalah keseluruhan upaya pencapaian tujuan harus dipandang sebagai suatu proses. Strategi pencapaian tujuan merupakan upaya- upaya  apa  saja  yang  dilakukan  oleh  Ojek  Difa  agar  tercapainya  tujuan-tujuan  yang  telah  ditetapkan. Penyelenggaraan Ojek Difa dilakukan secara mandiri baik dalam pengelolaan maupun pendanaan. Oleh sebab itu Ojek Difa membutuhkan banyak dukungan dari berbagai organisasi agar tercapainya tujuan dari Ojek Difa. strategi pencapaian tujuan yang dilakukan oleh Ojek Difa antara lain:
1.  Promo
Setiap periode Ojek Difa selalu mengadakan promo paket wisata, promo yang dilakukan biasanya pada program City Tour yang menjadi target utama yaitu pelaku wisatawan. Untuk mengetahui promo apa saja yang sedang ditawarkan oleh Ojek Difa, masyarakat dapat mengaksesnya melalui media sosial Ojek Difa dan juga Ojek Difa menyediakan dalam bentuk brosur yang bisa didapatkan di kantor Ojek Difa  maupun  pengemudi  Ojek  Difa.  Dengan  adanya  promo  ini  diharapkan  menarik  minat  wisatawan Yogyarakata untuk mengenal lebih jauh mengenai tempat-tempat wisata yang ada di Yogyakarta dan sekitarmya.  Setiap  periode,  paket  promo  yang  ditawarkan  pun  berbeda-beda.  Berbeda  dengan transportasi  publik  pada  umumnya,  dalam  satu  kali  perjalanan  diperbolehkan  membawa  dua penumpang  sekaligus  tanpa  biaya  tambahan.  Hal  ini  tentu  saja  akan  lebih  menghemat  pengeluaran penumpang ketika menggunakan Ojek Difa.
2.  Kerjasama
Ojek  Difa  melakukan  kerjasama,  koorporasi,  sponsor  dan  CSR  ke  berbagai  perusahaan  ataupun organisasi baik dalam lingkup Yogyakarta maupun nasional diantaranya Maybank, FIR, Alianz dan lain- lain.  Dengan  kerjasama  ini  diharapkan  akan  menambah  jaringan  Ojek  Difa  ke  berbagai  organisasi- organisasi  serta  mendukung  ketercapaian  dari  penyelenggaraan  pelayanan  Ojek  Difa,  seperti  pada dukungan financial.
3.  Program Layanan
Ojek Difa menyediakan program layanan yang dapat digunakan bagi masyarakat berkebutuhan khusus hingga masyarakat umum. Program layanan yang disediakan yaitu transportasi, City Tour, Kargo, Pijat Tunanetra dan Difa Peduli.
4.  Proses Informasi
Proses informasi yang dimaksud yaitu mengenalkan lebih dekat Ojek Difa kepada masyarakat. Selain melalui media sosial yang dimiliki oleh Ojek Difa, Ojek Difa kini sudah terbantu dengan berbagai media seperti media cetak maupun televisi. Bagaimana tidak, dalam program acara baru yang ada di televisi, Ojek Difa sering mendapat tawaran untuk menjadi bintang tamu dalam mengisi aCara tersebut. Media yang telah meliput Ojek Difa pun tidak hanya media lokal saja namun juga media internasional. untuk media lokal sendiri seperti Kick Andy, Mata Najwa, Hitam Putih dan lain-lain. untuk media internasional yang  telah  meliput  Ojek  Difa  seperti  Big  Story,  Ruter,  NHK,  CNN  Internasional.  Hal  ini  dikarenakan pelayanan inovatif yang disediakan oleh Ojek Difa belum pernah dimiliki atau disediakan oleh pelayanan transportasi lain.

## 5.  Media Sosial
Untuk mengetahui lebih jauh mengenai informasi apa saja yang ada pada Ojek Difa, mulai dari website www.Difacitytour.com, facebook Difa City Tour, instagram @Difacitytour, WhatsApp, aplikasi Difa Bike dan Yahoo mail.

## Proses analisis dan perumusan kebijakan yang mantap
Proses  analisis  dan  perumusan  kebijakan  yang  mantap  berkaitan  dengan  tujuan  yang  hendak dicapai  dan  strategi  yang  telah  ditetapkan  artinya  kebijakan  harus  mampu  menjembatani  tujuan-tujuan dengan  usaha-usaha  pelaksanaan  kegiatan  operasional  (Tangkilisan,  2005:54).  Ojek  Difa  mempunyai team  yang  beranggotakan  lima  orang,  team  ini  menjadi  inti  dari  setiap  proses  analisis  dan  perumusan kebijakan yang akan diambil. Bapak Triyono selaku direktur dari Ojek Difa mengadakan pertemuan dengan team setidaknya sekali dalam seminggu yakni setiap hari Sabtu. Pertemuan yang dilakukan dengan team mengarah kepada internal Ojek Difa, seperti mengevaluasi pelayanan yang sudah dilakukan. Pada proses perumusan  kebijakan  sendiri,  kebijakan  akhir  akan  diputuskan  oleh  Bapak  Triyono  dengan  melakukan pertimbangan-pertimbangan dari setiap masukan anggota team dan apa saja kebutuhan-kebutuhan dari pelayanan. Anggota team ini terdiri dari bagian keuangan, teknis, marketing dan IT.
Selanjutnya, kebijakan yang nantinya bersifat eksternal seperti program baru, event program dan kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan masyarakat, Ojek Difa melibatkan beberapa stakeholder dari luar kantor  Ojek  Difa  yang  memiliki  kepentingan  terhadap  kebijakan  yang  akan  ditetapkan.  Ojek  Difa  juga melibatkan  beberapa  volunteer  diantaranya alumni  dari  beberapa  universitas  di  Yogyakarta  seperti  UIN Sunan Kalijaga, Atmajaya, Sanata Dharma hingga UGM. Beberapa volunteer ini juga memiliki alih dalam proses analisis dan perumusan kebijakan khususnya yang bersifat eksternal.

## Perencanaan yang Matang
Perencanaan yang matang pada hakekatnya berarti memutuskan sekarang apa yang dikerjakan oleh organisasi di masa depan (Tangkilisan, 2005:64). Perencanaan yang dilakukan oleh Ojek Difa dengan memperbaiki  kesalahan-kesalahan  dimasa  sebelumnya  yang  mana  selanjutnya  menetapkan  apa  saja yang akan dilakukan dimasa berikutnya. Pada proses perencanaan ini Ojek Difa menetapkan target jangka pendek  dan  jangka  panjang.  Target  ini  dilakukan  sebagai  acuan  pelayanan  agar  dapat  menciptakan kualitas  yang  baik  dan  berorientasi  pada  semangat  kerja  yang  tinggi  agar  pelaksananaan  pelayanan mempunyai arah yang pasti. Pada target jangka pendek, tahun 2019 ini Ojek Difa mengawali untuk hadir dan dapat diakses oleh masyarakat di beberapa kota di Pulau Jawa. Saat ini Ojek Difa sudah membangun jaringan dengan SDM di kota Cilacap, Brebes, Kendal, Semarang hingga Surabaya sebagai awal target jangka  pendek.  Nantinya  Ojek  Difa  akan  hadiri  di  kota-kota  tersebut  sebagai  penyedia  pelayanan transportasi  bagi  masyarakat  berkebutuhan  khusus.  Untuk  mencapai  target  tersebut  bukanlah  hal  yang mudah  dikarenakan  membutuhkan  support  dana  yang  sangat  besar  mencapai  80  Milyar  rupiah  salah satunya untuk menyediakan infrastruktur yang memadai. Hal ini menjadi tantangan sekaligus penyemangat bagi Ojek Difa guna memberikan akses mobilitas disabilitas di berbagai daerah.
Selanjutnya  untuk  target  jangka  panjang,  Ojek  Difa  berupaya  bukan  sekedar  hadir  di  kota-kota Pulau  Jawa,  melainkan  untuk  go  nasional  diseluruh  kota  besar  di  Indonesia.  Ojek  Difa  menginginkan bahwa  mobilitas  bagi  disabilitas  dapat  dirasakan  oleh  masyarakat  berkebutuhan  khusus  yang  ada  di Indonesia, bukan hanya di Yogyakarta saja. Target jangka panjang lain, Ojek Difa berupaya muwujudkan program  Difa  Car,  suatu  transportasi  roda  empat  atau  mobil  untuk  disabilitas  atau  masyarakat berkebutuhan  khusus  sebagai  percontohan  nasional  mengenai  transportasi  bagi  disabilitas.  Dengan terciptanya program City Car ini, Triyono meyakinkan bahwa pelaksanaan pelayanan Ojek Difa akan lebih mudah dari sebelumnya dan saat ini.

## Penyusunan Program yang Tepat
Suatu rencana yang baik masih perlu dijabarkan dalam program-program pelaksanaan yang tepat sebab apabila tidak, para pelaksana akan kurang memiliki pedoman bertindak dan bekerja (Tangkilisan, 2005:64).  Dalam  penyusunan  program,  Ojek  Difa  menyesuaikan  kebutuhan  apa  saja  yang  ada  pada masyarakat, khususnya masyarakat penyandang disabilitas. Program-program yang diterapkan oleh Ojek Difa sebagai upaya dalam pencapaian tujuan Ojek Difa yaitu memberikan akses mobilitas bagi disabilitas tanpa diskrimasi. Bukan sekedar bagi disabilitas, Ojek Difa juga memiliki program layanan yang menjadi sasaran utama masyarakat umum. Program yang diterapkan diharapkan dapat benar-benar tepat sasaran dan  memberikan  kebermanfaatan  bagi  pengemudi  maupun  penumpang.  Bagi  penumpang  sendiri,  Ojek Difa merupakan pilihan yang tepat dikarenakan tarif yang ditawarkan cukup terjangkau dengan beberapa promo yang disediakan. Sedangkan bagi pengemudi disabilitas, Ojek Difa menerapkan sistem bagi hasil yang nantinya membantu meningkatkan perekonomian pengemudi Ojek Difa. program-program layanan yang disediakan antara lain Difa Bike atau transportasi, City Tour, Kargo, Pijat Tunanetra dan Difa Peduli.
Saat  ini  program-program  yang  sudah  berhasil  dijalankan  sesuai  dengan  tujuan  yang  telah  ditetapkan sebelumnya yaitu Difa Bike atau Transportasi, City Tour dan Kargo. Hal ini terbukti bahwa masyarakat luas khususnya  disabilitas  sudah  merasakan  dampak  positif  dari  program-program  tersebut.  Untuk  Pijat Tunanetra sendiri Ojek Difa baru akan menghidupkannya kembali setelah beberapa saat pernah terhenti. Sedangkan  untuk  program  Difa  Peduli,  Triyono  menjelaskan  bahwa  program  Difa  Peduli  belum sepenuhnya  efektif  dikarenakan  program  ini  baru  berjalan  sejak  Desember  2018  dan  masih  terdapat beberapa hal yang masih harus diperbaiki.

## Tersedianya Sarana dan Prasarana Kerja
Salah satu indikator efektivitas adalah kemampuan bekerja produktf dengan adanya sarana dan praaran yang tersedia dan mungkin disediakan oleh organisasi (Tangkilisan, 2005:64). Sarana utama dari pelayanan  Ojek  Difa  yaitu  kendaraan  bermotor  yang  dimodifikasi  disesuaikan  dengan  kebutuhan pengemudi disabilitas dan penumpang disabilitas. Berbeda dengan transportasi pada umumnya, salah satu kendaraan  yang  ada  di  Ojek  Difa  ini  hanya  dapat  digunakan  oleh  satu  pengemudi  (disabilitas)  saja dikarenakan modifikasi yang dilakukan berbeda dari yang lainnya yaitu pedal gas yang mulanya berada disebelah kanan lalu dimofikasi menjadi dipindahkan pada sebelah kiri. Hal ini dilakukan guna memberikan kemudahan  bagi  setiap  disabilitas  yang  bergabung  pada  Ojek  Difa  agar  dapat  bekerja  sebagaimana mestinya. Tersedianya sarana dan prasarana juga tercantum dalam keputusan MENPAN Nomor 63 Tahun 2003 mengenai prinsip-prinsip pelayanan publik yang salah satunya terdiri dari kelengkapan sarana dan prasarana. Tersedianya  sarana  dan prasarana  kerja,  peralatan  kerja  pendukung  lainnya  yang  memadai termasuk penyediaan sarana teknologi komunikasi dan informatika.
Ojek  Difa  juga  memiliki  fasilitas  tambahan  yaitu  menyediakan  fasilitas  keamanan  berupa safety belt atau sabuk pengamanan yang berfungsi menjaga penumpang dari goncangan yang bisa saja terjadi dalam  perjalanan.  Pengemudi  diwajibkan  menggunakan  alat  keselamatan  yaitu  helm,  dan  selalu mengenakan jaket yang diberikan oleh kantor Ojek Difa ketika melaksanakan pelayananUntuk pengguna kursi  roda  sendiri  tidak  perlu  turun  dari  kuri  roda  dikarenakan  box  yang  disediakan  pada  motor  sudah disesuaikan  dengan  ukuran  kursi  roda  pada  umum.  Guna  mempermudah  menaikkan  penumpang  kursi roda, Ojek Difa menyediakan ramp pada bagian belakang box yang berfungsi sebagai alat menaikkan dan menurunkan penumpang kursi roda.

## Pengawasan dan Pengendalian yang Bersifat Mendidik
Mengingat manusia yang tidak sempurna maka efektivitas organisasi menuntut terdapatnya sistem pengawasan dan pengendalian (Tangkilisan, 2005:64). Sebelum bergabung dengan Ojek Difa, pengemudi diwajibkan  memenuhi  persyaratan  sesuai  dengan  ketentuan  dan  komitmen  yang  telah  disepakati.  Ojek Difa  memiliki  ketentuan  persyaratan  bagi  pengemudi  dan  Standar  Operasional  Prosedur  (SOP)  yang membuat keamanan dan keselamatan penumpang sebagai acuan dalam melaksanakan pelayanan. Jika terdapat  adanya  pelanggaran  yang  dilakukan  oleh  pengemudi, maka  langkah  awal  yang  dilakukan  oleh Ojek Difa yaitu memberi peringatan seCara lisan. Jika ternyata kesalahan tersebut dilakukan berulang kali maka  Ojek  Difa  mengambil  keputusan  yang  tegas  dengan  memberhentikan  pengemudi  tersebut,  salah satunya dengan mengambil kembali kendaraan yang sudah disediakan kepada pengemudi. Shaun Tyson dan  Tony  Jackson  (2000:234)  juga  mengungkapkan  bahwa  salah  satu  indikator  efektivitas  adalah pengendalian. Pengendalian dalam hal ini bertujuan mengawasi kinerja yang tidak sesuai dengan tujuan dan  standar  agar  dalam  pelaksanaan  pelayanan  tidak  menyimpang.  Apabila  penumpang  mengalami ketidaknyamanan ataupun keluhan baik dari pengemudi sendiri maupun pelayanan yang dilakukan Ojek Difa,  maka  penumpang  dapat  menyampaikan  melalui  online  center  yang  siap  melayani  selama  24  jam pada nomor yang tertera disetiap kendaraan dan sosial media Ojek Difa.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Secara keseluruhan terkait efektivitas pelayanan Ojek Difa bagi pemenuhan hak-hak penyandang disabilitas  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta,  menunjukkan  hasil  yang  belum  efektif.  Walaupun  terdapat capaian  yang  sesuai  dengan  indikator  capaian  dari  efektivitas  pelayanan  tersebut.  Belum  efektifnya pelayanan  Ojek  Difa  ini  disebabkan  Ojek  Difa  memiliki  surat  izin  beroperasi,  masih  terdapat  beberapa pengemudi yang belum memiliki SIM D, terdapat program layanan yang perlu diperbaiki dan belum adanya ketetapan  regulasi  transportasi  umum  dengan  sepeda  motor,  hal  ini  tentu  dapat  menghambat  jalannya efektivitas pelayanan Ojek Difa. Hasil penelitian ini mengandung implikasi bahwa perlu adanya ketetapan regulasi  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  mengenai  standar  keamanan  dan  keselamatan  transportasi umum dengan sepeda motor yang sesuai dengan Standar Nasional Indonesi (SNI). Selanjutnya Ojek Difa perlu meningkatkan kualitas pelayanan yang telah disediakan agar berjalan dengan efektif dan tujuan yang
ditetapkan  tercapai  seperti  memperhatikan  kelengkapan  sarana  prasana  dan  menambah  fasilitas pendukung agar terus meningkatkan efektivitas pelayanan yang ada di Ojek Difa.

## Saran
1.  Bagi Ojek Difa
a.  Menyediakan informasi audio/visual di aplikasi Difa Bike untuk mempermudah setiap Difabel dalam mengakses aplikasi tersebut.
b.  Menyeragamkan semua box pada kendaraan sebagai identitas utama dan ciri khas Ojek Difa agar masyarakat mudah mengenali.
c.  Menambah  fasilitas  pendukung  seperti  penyediaan  masker  bagi  penumpang  sebagai  upaya menghindari polusi asap kendaraan, sehingga akan meningkatkan kenyamanan penumpang.
2.  Bagi Pemerintah
a.  Memperjelas legalitas dari kendaraan umum maupun perusahaan yang bergerak di bidang angkutan umum yang menggunakan kendaraan roda dua ataupun roda tiga.
b.  Mempertegas  Peraturan  Menteri  Perhubungan  tentang  Penyediaan  Aksesibilitas  pada  Pelayanan Jasa  Transportasi  Publik  bagi  Pengguna  Jasa  Berkebutuhan  Khusus  dengan  memberikan spesifikasi standar sarana dan prasana bagi setiap pelayanan jasa transportasi darat baik roda dua, roda tiga maupun roda empat.
b.  Pemerintah  dapat  bekerjasama  dengan  perusahaan  otomatif  agar  mengeluarkan  kendaraan bermotor roda dua atau roda empat yang bisa di akses bagi masyarakat berkebutuhan khusus dalam skala  mass  product,  sehingga  nantinya  akan  tersedianya  kendaraan  yang  sesuai  SNI  tanpa modifikasi.
c.  Menyediakan angkutan umum ramah Difabel yang bisa diakses pada daerah pedesaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Sugi Rahayu, U. D., & Ahdiyana, M. (2013). Pelayanan publik bidang transportasi bagi difabel di Daerah Istimewa Yogyakarta. SOCIA: Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial , 10 (2).
Suminar,  R.  E.  (2015).  Identifikasi  kemudahan  penyandang  difabilitas  dalam  melakukan  pergerakan dengan  menggunakan  moda  transportasi  studi  kasus:  Kota  Yogyakarta. INKLUSI  Journal  of Disability Studies , 2 (1), 1-38. Tangkilisan, Nogi Hessel. 2005. Manajemen Publik . Jakarta: PT. Grademia Widiasarana Indonesia. Yuliastuti, Ajeng. 2017. Aksesibilitas Ojek Difa bagi Difabel di Yogyakarta. Skripsi . Universitas Gajah Mada.
Peraturan  Menteri  Perhubungan  RI  Nomor  96  Tahun  2017  tentang  Penyediaan  Aksesibilitas  pada Pelayanan Jasa Transportasi Publik bagi Pengguna Jasa Berkebutuhan Khusus Peraturan  Pemerintah  Daerah  DIY  Nomor  4  Tahun  2012  Tentang  Perlindungan  Hak  Penyandang
Disabilitas
Peraturan  Menteri  Sosial  Nomor  8  Tahun  2012  tentang  Ciri-Ciri  Penyandang  Disabilitas  Penyediaan Aksesibilitas  pada  Pelayanan  Jasa  Transportasi  Publik  bagi  Pengguna  Jasa  Berkebutuhan Khusus
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik Undang-undang Nomor 8 Tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas