## Jurnal Pembangunan Pendidikan: Fondasi dan Aplikasi
Online: http://journal.uny.ac.id/index.php/jppfa

## IMPLEMENTASI KEBIJAKAN LIMA HARI SEKOLAH SEBAGAI SARANA PENGEMBANGAN PENDIDIKAN KARAKTER DI SEKOLAH DASAR
Rindang Hayom Sasami 1 , Sujarwo 1 1 Universitas Negeri Yogyakarta
1 Jl. Colombo No. 1, Depok, Sleman 55281, Yogyakarta, Indonesia Email: hayom46@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  implementasi  program  5  hari  sekolah  sebagai upaya mengembangkan pendidikan karakter pada siswa sekolah dasar. Penelitian ini merupakan penelitian  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Teknik  analisis  data  menggunakan  statistik deskriptif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  implementasi  kebijakan  lima  hari  sekolah dilaksanakan  dengan  mengintegrasikan  karakter  pada  kegiatan  intrakurikuler,  kokurikuler  dan ekstrakurikuler.  Kegiatan  untuk  mendukung  pengembangan  pendidikan  karakter  yaitu  melalui kegiatan ekstrakurikuler yaitu keagamaan, pengamalan nilai-nilai Pancasila, budaya kemataraman, dan kepramukaan. Kegiatan lain yang mendukung pengembangan pendidikan karakter yaitu melalui kegiatan  pembiasaan.  Hambatan  yang  dialami  dalam  implementasi  kebijakan  lima  hari  sekolah yaitu pendanaan untuk kegiatan ekstrakurikuler, keadaan siswa, dan tenaga pendidik.
Kata kunci: kebijakan lima hari sekolah, pendidikan karakter

## IMPLEMENTATION OF FIVE DAY SCHOOL POLICIES AS A MEANS OF CHARACTER EDUCATION DEVELOPMENT IN BASIC SCHOOL

## Abstract
This study aims to determine the implementation of the program 5 days of school as an effort to develop character education in primary school students. This research is a descriptive study with a  qualitative  approach.  Data  were  analyzed  using  descriptive  statistics.  The  results  of  the  study indicate  that  the  implementation  of  the  five-day  school  policy  is  carried  out  by  integrating  the characters in the intracurricular, co-curricular and extracurricular activities. Activities to support the development of character education through extracurricular activities that are religious, practice the  values  of  Pancasila,  culture  kemataraman,  and  scouting.  Other  activities  that  support  the development of character education are through habituation activities. Obstacles experienced in the implementation of the five-day school policy are funding for extracurricular activities, the condition of students, and educators.
Keywords: five days school policies, character education

## PENDAHULUAN
Sekolah  merupakan  salah  satu  fasi- litas  publik  dalam  pendidikan  formal  yang menjembatani individu untuk memperoleh pe- ngetahuan baru, mengembangkan pengalaman yang  telah  dimiliki,  dan  sarana  bertukar  in- formasi  antara  pendidik  dan  peserta  didik. Melalui  jenjang  pendidikan  di  sekolah  tidak hanya pengetahuan, tetapi perilaku tata karma yang baik diajarkan di sekolah.
Pendidikan  di  Indonesia  saat  ini  te- ngah  menjadi  sorotan  oleh  publik  disebabkan menurunnya moralitas pada anak usia sekolah khusunya  sekolah  dasar  (SD).  Pemicu  menu- runnya  moral  pada  anak  usia  sekolah  salah satunya adalah kemajuan teknologi akibat ber- kembangnya arus globalisasi. Hasil penelitian Budimansyah (2010, p. 11) menunjukkan bah- wa  terpaan  media  massa  televisi  memporak- porandakan nilai-nilai adiluhung bangsa Indo- nesia,  sehingga  para  siswa  sering  menam- pilkan perilaku yang menyimpang dari ukuran budaya  kita.  Pendidik  telah  berupaya  untuk mengajarkan  pendidikan  moral  melalui  mata pelajaran PKn (Pendidikan Kewarganegaraan) dan  mata pelajaran  agama,  serta  mengajarkan perilaku  yang  baik  melalui  program-program sekolah  seperti  5S  (senyum,  sapa,  salam,  so- pan,  santun).  Akan  tetapi  hal  tersebut  masih jauh dari harapan.
Upaya  pemerintah  Indonesia  untuk mengatasi hal tersebut adalah melalui kebijak- an  Lima  Hari  Sekolah.  Dimana  Kementrian Pendidikan  dan  Kebudayaan  (Kemendikbud) menerbitkan  Peraturan  Mendikbud  (Permen- dikbud)  Nomor  23  Tahun  2017  tentang  Hari Sekolah (Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik  Indonesia,  2017)  bahwa  kegiatan pembelajaran  di  sekolah  berlangsung  Senin s.d. Jumat, dengan jumlah jam pembelajaran 8 jam per hari. Kebijakan lima hari sekolah ber- beda  dengan  kebijakan full  day  school yang telah  diterapkan  sebelumnya.  Meskipun  pe- laksanaan  kegiatan  pembelajaran  sama  yaitu dilakukan  dari  jam  07.00–15.00,  yang  mem- bedakan adalah pada tujuan di dalamnya. Hari sekolah  yang  diatur  pada  kebijakan  lima  hari sekolah  bertujuan  untuk  memperkuat  pendi- dikan  karakter  siswa  melalui  kegiatan  intra- kurikuler,  kokurikuler,  dan  ekstrakurikuler (Indahri, 2017, p. 10).
Pendidikan  karakter  adalah  upaya yang  disengaja  untuk  memupuk  kebajikan
(sifat  yang  baik)  secara  objektif,  baik  secara individu  tetapi  seluruh  masyarakat  (Lickona, 2015,  p.  5).  Lebih  lanjut  Lickona  meng- ungkapkan  bahwa  karakter  berkaitan  dengan konsep moral, sikap moral dan perilaku moral. Setiap  individu  telah  membekali  diri  mereka dengan  karakter,  baik  itu  karakter  atau  moral yang baik, atau sebaliknya. Dalam hal ini, se- bagai  layanan  pendidikan,  sekolah  memfasi- litasi  kegiatan-kegiatan  untuk  mengembang- kan  karakter  ataupun  menumbuhkan  karakter pada  siswa.  Untuk  memfasilitasi  pengem- bangan  pendidikan  karakter,  Kemendikbud mencanangkan kebijakan lima hari sekolah.
Hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh Sitepu  (2002,  p.  47)  menunjukkan  bahwa  se- bagian  besar  responden  setuju  dilaksanakan lima hari sekolah dengan alas an supaya Sabtu dapat  belajar  di  rumah,  Sabtu  dapat  beristi- rahat,  supaya  dapat  berekreasi,  tercapainya keseimbangan  intelektual,  emosi,  dan  rohani, hari  Sabtu  untuk  les  tambahan.  Sedangakan sebagian  lainnya  yang  tidak  setuju  menye- butkan  bahwa  siswa  terlalu  diforsis  belajar, apabila  libur  tidak  belajar,  mata  pelajaran sudah  cukup  padat,  orangtua  sibuk  pada  hari Sabtu  sehingga  siswa tidak  terkontrol,  belajar siang hari tidak efektif dan tidak menghendaki siswa pulang terlalu sore/siang.
Penelitian  lain  menunjukkan  bahwa dengan  melaksanakan  lima  hari  sekolah  guru tetap mampu mencapai tujuan dan melaksana- kan  pembelajaran,  namun  belum  maksimal karena performa mengajar guru yang menurun serta  perlu  adanya  kreativitas  mengembang- kan  metode  pembelajaran  khusus  di  jam  sore (Ikhwandhia, 2016, p. 1). Hal tersebut menun- jukkan  bahwa  beban  mengajar  guru  semakin banyak  karena  mengharuskan  mengajar  dari pagi  hingga  sore.  Selain  performa  guru  yang menurun, fokus siswa pada pembelajaran juga sudah  mulai  menurun,  karena  mulai  merasa lelah di jam sore.
Salah  satu  sekolah  yang  telah  mene- rapkan kebijakan lima hari sekolah adalah SD N  Kulwaru  Kulon.  Penerapan  kebijakan  lima hari sekolah dimulai pada bulan Juli 2017. Pa- da  awal  penerapan  lima  hari  sekolah  ini,  be- lum semua sekolah di Kabupaten menerapkan kebijakan  tersebut.  Hal  tersebut  disebabkan belum  siapnya  tenaga  pendidik  dalam  melak- sanakan kebijakan tersebut. Berjalannya wak- tu,  hampir  semua  sekolah  dasar  menerapkan kebijakan lima hari sekolah.

## 114 – Jurnal Pembangunan Pendidikan: Fondasi dan Aplikasi
Kegiatan-kegiatan  yang  dilakukan pada  lima  hari  sekolah  tidak  jauh  berbeda dengan enam hari sekolah. Yang membedakan hanya  pada  kegiatan  ekstrakurikurikuler  dan kegiatan  di  pagi  hari  sebelum  pembelajaran berlangsung. Kegiatan di sekolah di prioritas- kan pada lima pilar pendidikan karakter untuk mengembangkan  karakter  sesuai  dengan  Ke- mendikbud  yaitu  religius,  nasionalis,  gotong royong,  mandiri,  dan  integritas.  Kelima  pilar tersebut  diintegrasikan  dalam  kegiatan  intra- kurikuler, kokurikuler dan ekstrakurikuler.
Kegiatan-kegiatan di sekolah disesuai- kan  dengan  Standar  Operasional  Prosedur (SOP)  yang  memuat  pilar-pilar  pendidikan karakter. SOP tersebut memuat SOP Pagi dan SOP Siang. Kegiatan ektrakurikuler yang wa- jib dilakukan di SD N Kulwaru Kulon meng- ikuti  anjuran  dari  Kabupaten  Kulon  Progo, yaitu  Kemataraman,  Pengamalan  Nilai-Nilai Pancasila  dalam  hal  ini  gatong  royong,  Ke- agamaan,  dan  Kepramukaan.  Selain  memuat keempat ekstrakurikuler tersebut, terdapat eks- trakurikuler pilihan, yaitu olahraga. Kegiatan- kegiatan  tersebut  mulai  efektif  dilaksanakan hampir di seluruh sekolah dasar di Kabupaten Kulon  Progo,  khususnya  SD  N  Kulwaru Kulon.
Berdasarkan  uraian  tersebut,  peneliti- an ini bertujuan untuk mengetahui sejauh mana implementasi  kebijakan  lima  hari  sekolah sebagai sarana pengembangan pendidikan ka- rakter, kegiatan-kegiatan yang mendukung pe- ngembangan pendidikan karakter dan hambat- an yang dialami sekolah dalam melaksanakan kebijakan lima hari sekolah tersebut.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  ada- lah  penelitian  deskriptif.  Penelitian  ini  mem- berikan gambaran tentang implementasi kebi- jakan  lima  hari  sekolah  sebagai  sarana  pe- ngembangan pendidikan karakter di SD N Kul- waru  Kulon.  Pendekatan  yang  digunakan  da- lam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif.
Penelitian ini dilakukan di kelas II dan V,  dipilihnya  kelas  tersebut  sebagai  sampel untuk  kelas  rendah  dan  kelas  tinggi.  SD  N Kulwaru  Kulon  terletak  di  bagian  barat  wila- yah Provinsi Yogyakarta, tepatnya di Kabupa- ten Kulon  Progo.  Sumber  utama  pada  peneli- tian ini adalah Kepala Sekolah SD N Kulwaru Kulon, guru kelas, dan siswa kelas II dan V.
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan teknik  wawancara  dengan  guru,  kepala  seko- lah,  dan  siswa.  Untuk  mendukung  hasil  wa- wancara dilakukan juga observasi partisipatif, dengan  peneliti  terjun  langsung  ke  lapangan untuk mengamati sekaligus melaksanakan ke- bijakan tersebut di sekolah.

## HASIL PENELITIAN

## Implementasi Kebijakan Lima Hari Sekolah
Kebijakan  lima  hari  sekolah  mulai dilaksanakan  di  SD  N  Kulwaru  Kulon  tahun pelajaran 2016/2017. Penerapan awal lima hari sekolah  didasarkan  pada  Peraturan  Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 23 Tahun 2017  melalui  kegiatan  intrakurikuler,  kokuri- kuler  dan  ekstrakurikuler.  Melalui  kegiatan- kegiatan tersebut, penguatan pendidikan karak- ter  di  integrasikan.  Tujuan  dari  implementasi lima  hari  kerja  adalah  untuk  penanaman  pen- didikan karakter pada siswa melalui kegiatan- kegiatan sekolah yang positif.
Kegiatan intrakurikuler adalah kegiat- an  utama  di  sekolah  yang  menggunakan  alo- kasi waktu sebagai pembatas antara mata pela- jaran  satu  dengan  yang  lainnya  dan  telah  di- tentukan  dalam  struktur  program.  Kegiatan intrakurikuler  sama  artinya  dengan  kegiatan pembelajaran seperti umumnya. Durasi waktu pembelajaran  dalam  KLHS  (Kebijakan  Lima Hari Sekolah) yaitu 5 jam pembelajaran, setiap jam 35 menit. Kegiatan kokurikuler adalah pe- nguatan  dari  program  intrakurikuler  yang dilaksanakan  setelah  kegiatan  intrakurikuler dan  bertujuan  untuk  lebih  memperdalam  ma- teri  yang  telah  diulas  dalam  kegiatan  intraku- rikuler. Pada kegiatan ini siswa dapat menger- jakan  tugas  berupa  penugasan  terstruktur,  pe- nugasan mandiri atau kegiatan lainnya, sehing- ga siswa tidak terbebani lagi dengan pekerjaan rumah dari sekolah.
Kegiatan ekstrakurikuler adalah kegi- atan di bawah bimbingan dan pengawasan se- kolah  yang  bertujuan  untuk  mengembangkan potensi, bakat, minat, kemampuan, kepribadi- an,  kerjasama,  dan  kemandirian  siswa  untuk mencapai  penguatan  pendidikan  karakter (Sumarsana,  2017,  p.  14).  Kegiatan  ekstra- kurikuler ini meliputi 4 ekstrakurikuler wajib, yaitu  keagamaan,  pengamalan  Pancasila,  pra- muka  dan  budaya  Kemataraman.  Melalui kegiatan tersebut, pendidikan diintegrasikan di
dalamnya. Adapun tujuan dari keempat ekstra- kurikuler wajib tersebut yaitu: (a) kegiatan ke- agamaan bertujuan untuk menumbuhkan sikap religius;  (b)  kegiatan  pengamalan  Pancasila bertujuan  untuk  menumbuhkan  semangat  ke- bangsaan;  (c)  kegiatan  kepramukaan  untuk menumbuhkan semangat kemandirian, dan (d) kegiatan  pengenalan  budaya  Kemataraman untuk  menumbuhkan  sikap  dan  kebanggaan akan keistimewaan Yogyakarta.
Kegiatan  tersebut  dilaksanakan  sete- lah  kegiatan  intrakurikuler  dan  kokurikuler selesai dilaksanakan. Sebelum kegiatan ekstra- kurikuler dilaksanakan, siswa melakukan pem- biasaan terlebih dahulu, yaitu solat dhuhur ber- jamaah di musola masjid. Pembiasaan tersebut dimaksudkan untuk membiasakan siswa untuk rajin  beribadah  dan  tepat  waktu  dalam  me- ngerjakan  ibadah  solat  bagi  yang  beragama Islam.  Selain itu  juga  melatih  keberanian  dan tanggung jawab siswa, karena yang memimpin
ibadah  solat  adalah  salah  satu  dari  siswa  ter- sebut.
Penguatan pendidikan karakter dilaku- kan  juga  sebelum  pembelajaran  berlangsung dan setelah pembelajaran berlangsung. Kegiat- an tersebut termuat dalam Standar Operasional Prosedur  (SOP)  pagi  dan  siang  penguatan pendidikan  karakter.  Berikut  rincian  uraian kegiatan SOP Pagi dan Siang.
Melalui pelaksanaan standar prosedur operasional tersebut, diselipkan karakter sema- ngat kebangsaan, kedisiplinan, dan hormat ke- pada  guru.  dari  kegiatan-kegiatan  tersebut diharapkan  mampu  menumbuhkan  karakter semangat  kebangsaan,  disiplin  dan  karakter lainnya  pada  diri  siswa.  Sikap-sikap  yang dikembangkan  tersebut  tidak  dapat  dilihat secara singkat, melainkan bertahap, dan hasil- nya  akan  dirasakan  5 sampai  10 tahun  kemu- dian  apabila  pada  jenjang  selanjutnya  tetap mengembangkan nilai-nilai karakter.

## Tabel 1. Standar Operasional Prosedur (SOP
SOP Pagi SOP Siang a. bel tanda masuk kelas b. siswa berbaris di depan pintu kelas
c. guru memasuki ruang kelas dan berdiri di sisi pintu di dalam kelas
d. siswa masuk satu per satu dengan berjabat tangan dan mencium tangan guru menuju ke  tempat  duduk  masing-masing  dengan posisi tetap berdiri
e. guru berdiri di depan kelas
f. siswa memimpin hormat  Bendera Merah Putih
g. siswa memimpin menyanyikan lagu Indonesia Raya
h. siswa memimpin berdoa
i. siswa  memimpin  hormat  kepada  guru dengan menundukkan kepala
j. siswa  mengucapkan  selamat  pagi  pak guru/bu guru
k. guru menjawab selamat pagi anak-anak
l. guru  mempersilakan  siswa  duduk  di  kursi masing-masing
m. guru memulai kegiatan pembelajaran
a. bel tanda selesai pelajaram berbunyi
b. guru berdiri di depan kelas
c. siswa memimpin menyanyikan lagu nasional atau lagu daerah
d. siswa  memimpin  hormat  bendera  merah putih
e. siswa memimpin berdoa
f. siswa memimpin hormat kepada guru dengan menundukkan kepala
g. siswa  mengucapkan  selamat  siang  pak guru/bu guru
h. guru menjawab selamat siang anak-anak
i. siswa  bergiliran  berjabat  tangan  dan mencium tangan guru, lalu keluar ruang kelas untuk pulang.

## 116 – Jurnal Pembangunan Pendidikan: Fondasi dan Aplikasi

## Kegiatan Pendukung Implementasi Kebijakan Lima Hari Sekolah
Pelaksanaan  lima  hari  sekolah  melalui proses evaluasi secara bertahap. Melalui proses evaluasi  tersebut,  penerapan  kebijakan  lima hari sekolah mulai terealisasi dengan baik. Pe- merintah  Kabupaten  Kulon  Progo  telah  me- nyusun  panduan-panduan  yang  perlu  dilaku- kan untuk mengembangkan pendidikan karak- ter  pada  siswa.  Dalam  panduan  tersebut  me- muat lima pilar pendidikan karakter yang dica- nangkan  oleh  Kemendikbud,  yaitu  nilai  reli- gius,  mandiri,  gotong  royong,  integritas,  dan nasionalis.  Pada  pelaksanaannya,  5  pilar  ter- sebut  dikemas  dalam  tiga  kegiatan  penguatan pendidikan  karakter,  yaitu  keagamaan,  peng- amalan  nilai-nilai  pancasila,  budaya  kemata-
raman dan kepramukaan. Ketiga kegiatan ter- sebut  dimasukkan  dalam  kategori  ekstrakuri- kuler  wajib,  yaitu  ekstrakurikuler  yang  harus dilaksanakan di semua kelas. Selain ketiga eks- trakurikuler wajib tersebut, ada ekstrakurikuler pramuka  yang  wajib  dilaksanakan  di sekolah. Berikut  ini  penjabaran  penguatan  pendidikan karakter sesuai dengan buku pedoman pelaksa- naan  penguatan  pendidikan  karakter  Kabu- paten Kulon Progo (Sumarsana, 2017, p. 24).

## Penguatan Pendidikan Karakter Berbasis
Kegiatan Keagamaan
Dalam kegiatan keagamaan di sekolah dilakukan sesuai dengan tujuan yang dapat di- lihat pada Tabel 2.

## Tabel 2. Penguatan Pendidikan Karakter Berbasis Kegiatan Keagamaan
Agama Tujuan Islam SD  khatam  Alquran,  hafal  surat  An-Nas  sampai  dengan  surta  Adh-Dhuha,  memahami  tata  cara sholat dan melaksanakan sholat wajib 5 waktu
Katholik Hafal doa “Aku Percaya”, mengenal alat dan pakaian liturgy, hafal tokoh-tokoh perjanjian lama dan baru, serta sudah menerima komuni pertama
Kristen
Dapat menyanyikan sa;ah satu nyanyian rohani gereja, mengucapkan “Doa Bapa Kami” (Matius 6:
9-13),  mengucapkan  “Hukum  Yang  Terutama/Hukum  Kasih”  (Matius  22:  37-40),  mengucapkan “Sepuluh Perintah Tuhan Allah/Dasa Titah”(Keluaran 20: 1-17)
Budha a. Memahami  Paritta  untuk  Puja  Bhakti  sampai  dengan  Saccakiriya  Gatha  (pernyataan kesungguhan berlindung kepada Tiratana/Tri Ratna
b. Memahami Dhammapada, Budha Vagga Bait 179 dan 185 beserta artinya.
Hindu a. Memahami dan meyakini kemahakuasaan Sang Hyang Widhi (Tuhan) sebagai Maha Pencipta, Tri Murti, Tri Pusara dan Cadhu Sakti
b. Memahami ajaran Panca Sradha dan Tri Sarira
c. Memahami ajaran susila
d. Mendemonstrasikan pemahaman sikap-sikap sembahyang Tri Sandhya dan sarana sembahyang
e. Menerapkan Panca Yadnya secara Nitya Karma dan Nimitika Karma dalam kehidupan sehari- hari
f. Memahami Weda sebagai kitab suci dan wahyu Sang Hyang Widhi
g. Memahami orang suci agama Hindhu, tugas dan kewajiban orang suci
h. Memahami hari-hari suci keagamaan dan dasar-dasar hari suci
i. Mengenal pemimpin yang baik dan patut diteladani di wilayahnya
j. Memahami Bhuana Agung dan Bhuana Alit
k. Memahami tari-tari keagamaan, lahu kerohanian (Yadnya) dan sejarah perkembangan Hindhu Khonghucu a. Memahami tentang dirinya sebagai makhluk ciptaan Tuhan Yang Maha Esa dengan melakukan ibadah sebagai ungkapan iman dan rasa syukur kepada-Nya
b. Melaksanakan firman Tuhan dalam hidup sehari-hari sebagai cerminan ketaqwaan kepada-Nya
c. Memahami ajaran agama Konghucu sebagai dasar pengembangan diri menjadi manusia Jun Zi
d. Memilkiki  kecakapan  dan  kecerdasan  spiritual  sehingga  mampu  hidup  dalam  cinta  kasih, menjunjung tinggi kebenaran, berbuat susila, bijaksana dan menjadi insan yang dapat dipercaya dalam hidup
e. Meneladani sifat, sikap, dan kepribadian Nabi Kong Zi
f. Hidup berbakti/bermakna bagi keluarga.
Pengimplementasian keagamaan di SD  Kulwaru  Kulon  adalah  dengan  menda- tangkan  ustadzah  dari  lingkungan  sekitar  se- kolah yang dianggap mampu untuk mengampu ekstrakurikuler keagamaan.
Penguatan Pendidikan Karakter Berbasis Pengamalan Nilai Pancasila
Penguatan  pendidikan  karakter  dilak- sanakan  melalui  pemahaman,  pengamalan, pembudayaan nilai-nilai Pancasila. Sejauh ini, kegiatan  yang  dilakukan  untuk  pengamalan nilai-Pancasila  yaitu  melalui  kegiatan  gotong royong.  Kegiatan  tersebut  dilakukan  setiap satu  minggu  satu  kali.  Selain  dalam  kegiatan gotong royong, penguatan pendidikan karakter berbasis  pengamalan  nilai  Pancasila  diimple- mentasikan dalam kegiatan pagi dan siang hari yang termuat dalam Standar Operasional Pen- didikan  (SOP).  Berikut  ini  rincian  nilai-nilai Pancasila yang disajikan pada Tabel 3.
Pelaksanaan  nilai-nilai  Pancasila  di sekolah  dalam  kegiatan  ekstrakurikuler  kego- tong  royongan.  Kegiatan  tersebut  berupa  me- laksanakan  bersih-bersih  sekolah,  perawatan sekolah  berupa  menanam  tanaman.  Selain  di dalam sekolah, juga dilakukan di sekitar ling- kungan sekolah dengan membaur dengan ma- syarakat.  Dari  pengamalan  ini  dapat  melatih siswa untuk bersosialisasi dengan masyarakat, dan berperan sebagai tokoh masyarakat kede- pannya.

## Penguatan Pendidikan Karakter Berbasis
Budaya Kemataraman
Penguatan pendidikan karakter berba- sis budaya kemataraman diambil dari adat dan budaya daerah Yogyakarta. Diambilnya buda- ya  kemataraman  sebagai  salah  satu  ekstraku- rikuler di sekolah adalah mengenalkan budaya daerah yang saat ini sudah mulai luntur akibat kemajuan  teknologi.  Uraian  dari  Budaya  Ke- mataraman yang disajikan pada Tabel 4
Tabel 3. Pengamalan Nilai-Nilai Pancasila Sila Indikator Ketuhanan Yang Maha Esa a. Ketaqwaan b. Toleransi dalam kehidupan beragama c. Hidup rukun dengan pemeluk agama lain Kemanusiaan yang adil dan beradab a. Kekeluargaan b. Hak asasi manusia c. Kebenaran dan keadilan untuk kemanusiaan d. Sikap saling menghormati dan bekerja sama dengan suku/bangsa lain Persatuan Indonesia a. Keatuan b. Persatuaan c. Bangga sebagai bangsa Indonesia Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan a. Demokrasi Indonesia b. Kesamaan derajat c. Kepatuhan terhadap hasil musyawarah Keaadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia a. Adil b. Bekerja keras c. Menghargai hasil karya orang lain d. Gotong royong Tabel 4. Budaya Kemataraman Unsur Budaya Muatan Materi Membaca  dan  menulis aksara Jawa Aksara nglegena, sandhangan, pasangan, dan tembung prasaja Bahasa dan sastra Jawa Geguritan,  unggah-ungguh  basa,  sesorah,  tembang  macapat,  dan  tembang dolanan. Adat istiadat Dolanan tradisional Jawa, bangunan/cakrik rumah adat Jawa, busana adat Jawa (Mataram),  makanan  tradisional  Jawa,  pertanian  tradisional,  jamu  tradisional, bumbu tradisional, bunga tradisional, gotong royong. Kesenian Jawa Tari klasik, kethoprak prasaja, dan wayang

## 118 – Jurnal Pembangunan Pendidikan: Fondasi dan Aplikasi
Pelaksanaan  ekstrakurikuler  budaya kemataraman  di  sekolah  dilakukan  seminggu satu kali dengan mengenalkan adat dan budaya Jawa dengan muatan materi seperti pada tabel tersebut. Menulis aksara Jawa juga sudah mu- lai  dikenalkan  sejak  kelas  1,  dengan  harapan kedepannya  siswa  mampu  menuliskan  aksara dan  dapat  diwariskan  kepada  keturunannya kelak.  Selain  itu  ragam  permainan  tradisional juga  dilakukan,  seperti dakon , gobag  sodor , sunda  manda , egrang ,  dan  lain  sebagainya. Permainan tradisional dilakukan karena siswa sekarang  sudah  mengenal gadget ,  sehingga tidak mengenal permainan tradisional tersebut. Oleh  karena  itu,  melalui  kegiatan  ekstrakuri- kuler kemataraman, dikenalkan kembali buda- ya-budaya  daerah  Yogyakarta  yang  mulai luntur.
Melalui  kegiatan  ekstrakurikuler,  ke- giatan  pembiasaan  di  sekolah  yang  dilakukan secara  terus  menerus  akan  memunculkan  ka- rakter yang baik pada diri siswa. Hal tersebut sejalan dengan Samani & Hariyanto (2012, p. 146) menyatakan bahwa pengembangan buda- ya  di  sekolah  sebagai  pembentukan  karakter siswa  melalui  kegiatan  pengembangan  diri disarankan  melalui  empat  hal,  yaitu  kegiatan rutin, kegiatan spontan, keteladanan dan peng- kondisian.  Kegiatan  rutin  yang  dilakukan  di sekolah  seperti  berdoa  sebelum  dan  sesudah belajar,  menyanyikan  lagu  Indonesia  Raya, hormat  pada  bendera  setelah  menyanyikan lagu Indonesia, tadarus al-Quran, literasi mem- baca,  berbaris  sebelum  masuk  kelas  dan  saat pulang,solat  dhuhur  berjamaah,  piket  kelas, bersih-bersih  sekolah,  upacara  bendera  setiap hari  Senin  dan  peringatan  hari  kebangsaan seperti hari Kemerdekaan, hari Pahlawan, hari Kesaktian Pancasila, dll.
Kegiatan  spontan  yang  dilakukan  di SD  N  Kulwaru  Kulon  adalah  memberikan sumbangan  pada  korban bencana  alam,  mela- kukan  takziyah  apabila  di sekitar  sekolah  ada berita  duka,  mengunjungi  teman  yang  sakit. Kegiatan keteladanan dilakukan dengan meng- ucapkan  salam  ketika  guru  masuk  kelas,  me- nundukkan  kepala  ketika melawati  guru  yang sedang  berdiri,  mencium  tangan  ketika  bersa- laman  ataupun  ketika  guru  baru  datang  ke sekolah.
Pada  penguatan  pendidikan  karakter pada siswa harus menggunakan teknik dan me- tode dalam pelaksanaannya agar proses pengu- atan pendidikan karakter pada siswa terlaksana
dengan optimal. Selain kegiatan intrakurikuler, kokurikuler  dan  ekstrakurikuler,  penguatan pendidikan  karakter  dapat  dilakukan  dengan menggunakan  kebiasaan-kebiasaan  dalam  ke- hidupan  sehari-hari  yang  mengarah  pada pembentukan karakter siswa. Daryanto (2013, p. 43) mengungkapkan bahwa pendidikan ka- rakter menekankan pada kebiasaan yang terus menerus dilakukan dan dipraktikan.

## Hambatan Implementasi Kebijakan Lima Hari Sekolah
Pada dasarnya setiap penerapan kebi- jakan  baru  pasti  ada  hambatan  dalam  pelak- sanaannya. Dalam hal ini, pengimplementasian kebijakan lima hari sekolah juga memiliki be- berapa  hambatan.  Hasil  penelitian  menunjuk- kan  hambatan  yang  dialami  sekolah  dalam melaksanakan  kebijakan  lima  hari  sekolah, yaitu sebagai berikut.

## Pengadaan Dana Kegiatan
Pada pelaksanaan kebijakan lima hari sekolah tentu saja memerlukan dana yang lebih untuk  melaksanakan  berbagai  kegiatan.  Sebe- lum dilaksanakan kebijakan lima hari sekolah, kegiatan ekstrakurikuler yang dilaksanakan ha- nya pramuka saja. Tetapi setelah diimplemen- tasikan kebiajakan lima hari sekolah, kegiatan ekstrakurikuler juga bertambah. Dana sekolah hanya berasal dari Bantun Operasional Sekolah (BOS), sehingga tidak cukup untuk mendanai setiap kegiatan apabila tenaga pengajar ekstra- kurikuler  berasal  dari  luar  sekolah.  Untuk mengatasi  hal  tersebut,  sekolah  mengambil kebijakan  ekstrakurikuler  yang  diampu  juga oleh  guru  kelas  yaitu  ekstrakurikuler  budaya kemataraman dan pengamalan nilai-nilai Pan- casila.

## Sarana dan Prasarana
Secara  umum  berbagai  sarana  yang ada  di  sekolah  untuk  melaksanakan  kegiatan guna melaksanakan penguatan pendidikan ka- rakter. Menurut Baharudin (Wulandari, Taufik, & Kuncahyo, 2018, p. 70) mengatakan bahwa sarana  dan  prasarana  merupakan  bagian  dari pendidikan yang sangat vital guna menunjang keberhasilan  pendidikan.  Oleh  karena  itu,  sa- rana dan prasarana yang baik akan menunjang keberhasilan siswa dalam penguatan pendidik- an karakter.

## Keadaan Siswa
Siswa  adalah  salah  satu  hal  penting dalam sekolah. Keadaan siswa di SD N Kulwa- ru  Kulon  rata-rata  berasal  dari  keluarga  yang kurang mampu. Sehingga dari karakter bawaan siswa kurang baik karena kurangnya perhatian dan  didikan  dari  orangtua.  Kondisi  siswa  sa- ngat  mempengaruhi  keberhasilan  penanaman pendidikan karakter pada siswa.

## Tenaga Pendidik
Keterbatasan  tenaga  pendidik  untuk melaksanakan ekstrakurikuler khususnya men- jadi  hambatan  dalam  pelaksanaan  kebijakan lima  hari  sekolah.  Guru  kelas  belum  tentu mampu  mengajar  semua  kegiatan  ekstrakuri- kuler.  Hanya  pada  kegiatan  budaya  kemata- raman  dan  pengamalan  Pancasila  yang  meli- batkan  guru  kelas  untuk  mengajar.  Untuk  ke- pramukaan dan keagamaan mencari guru dari luar  yang  berkompeten.  Guru  kelas  sekaligus guru  ekstrakurikuler  juga  memiliki  dampak positif dan negatif. Dampak positifnya sekolah tidak  mengeluarkan  dana  untuk  membayar guru ekstrakurikuler dari luar. Dampak negatif- nya,  guru  kelas  kurang  menguasai  materi, sehingga  tidak  maksimal  dalam  menyampai- kan materi ekstrakurikuler, selain itu juga kon- disi guru yang tenaganya sudah terforsir untuk mengajar dari pagi hingga siang.
Selain  hambatan  yang  dialami  dalam mengimplementasikan  lima  hari  sekolah  ada- lah  menurunnya  popularitas  sekolah  apabila ekstrakurikuler yang dilaksanakan tidak berva- riatif.  Misalnya  di  sekolah  tidak  memiliki kegiatan ekstrakurikuler drumband , sedangkan anak-anak menyukai kegiatan tersebut, sehing- ga  mereka  akan  mencari sekolah  yang  memi- liki kegiatan tersebut.  Pandangan anak adalah sesuatu yang menyenangkan di sekolah. Ham- batan  lain  terkait  dengan  kegiatan  intrakuri- kuler atau kegiatan pembelajaran yang ditemu- kan  yaitu  jumlah  jam  pelajaran  yang  padat menyebabkan kurang efektifnya pembelajaran. Hal tersebut disebabkan waktu di dalam kelas semakin banyak dan siswa juga merasa bosan karena terlalu lama di dalam kelas.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang telah  dilakukan  dapat  disimpulkan  bahwa pelaksanaan  kebijakan  lima  hari  kerja  untuk
pengembangan pendidikan karakter dilakukan dengan  kegiatan-kegiatan  yang  mampu  me- ngembangkan  karakter  pada  siswa.  Kegiatan tersebut  melalui  kegiatan  ekstrakurikuler  ke- agamaan,  budaya  kemataraman,  pengamalan nilai-nilai  Pancasila,  dan  kepramukaan.  Di samping kegiatan ekstrakurikuler, juga dilaku- kan  pembiasaan-pembiasaan  yang  dapat  ber- manfaat  bagi  perkembangan  karakter  pada siswa.
Implementasi  kebijakan  lima  hari kerja  tidak  luput  dari  hambatan  atau  kendala. Hambatan  tersebut  berasal  dari  biaya  untuk melaksanakan kegiatan, keadaan siswa, tenaga pendidik, sarana dan prasarana di sekolah.
Berdasarkan kesimpulan tersebut, pe- neliti ingin memberikan saran yang diharapkan dapat dilakukan oleh guru yang terlibat.
Pertama, pada sekolah yang menerap- kan  kebiajakan  lima  hari  sekolah,  sebagiknya pihak  sekolah  mengupayakan  kesiapan  pada semua  aspek,  baik  dari  segi  sarana  prasarana, pendanaan, SDM, sehingga kebijakan lima hari sekolah dapat dilaksanakan secara optimal.
Kedua,  Guru  sebagai  pendidik  harus siap  sedia  dalam  mengemban  amanat  untuk mendidik  anak.  Sehingga  dalam  situasi  apa- pun,  guru  harus  professional  dalam  menyam- paikan  ilmu  pada  siswanya.  Mengembangkan kreativitas  pembelajaran juga  perlu  dilakukan oleh guru, sehingga tujuan dapat tercapai dan perkembangan  karakter  pada  anak  memper- oleh hasil yang maksimal..
Ketiga,  bagi  siswa  hendaknya  meng- ikuti  kegiatan  yang  telah  di  programkan  oleh sekolah dengan sungguh-sungguh. Melaksana- kan  apa  yang  telah  diarahkan  oleh  guru, sehingga  dapat  membantu  kelancaran  dalam penguatan  pendidikan  karakter.  Oleh  karena itu,  siswa  harus  patuh  dalam  melaksanakan kegiatan  yang  ada  di  sekolah,  sehingga  kelak akan memiliki perilaku yang baik dan memiliki pengetahuan yang lebih luas.

## DAFTAR PUSTAKA
Budimansyah, B. (2010). Tantangan globalisasi terhadap pembinaan wawasan kebangsaan dan cinta tanah air di sekolah. Jurnal Penelitian Pendidikan , 11 (1), 7–13.
Daryanto. (2013). Menyusunmodul bahan ajar untuk persiapan guru dalam mengajar .
Yogyakarta: Gava Media.
Ikhwandhia, M. (2016). Persepsi guru dan siswa terhadap efektivitas pembelajaran dengan program sekolah lima hari (PS5H) di SMK Negeri 1 Magelang. Jurnal Pendidikan Teknik Elektronika .
Indahri, Y. (2017). Kebijakan lima hari sekolah. Majalah Info Singkat Kesejahteraan Sosial , IX (13/Puslit/Juli/2017).
Lickona, T. (2015). Educating for character; mendidik untuk membentuk karakter . Jakarta: PT Bumi Aksara.
Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
Republik Indonesia. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2017 tentang Hari Sekolah (2017).
Samani, H., & Hariyanto. (2012). Pendidikan karakter . Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Sitepu, B. P. (2002). Model Program sekolah lima hari. Jurnal Pendidikan Penabur , 1 (1).
Sumarsana. (2017). Buku pedoman pelaksanaan penguatan pendidikan karakter kabupaten kulon progo jenjang SD/MI . Kulon Progo: Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga.
Wulandari, E., Taufik, M., & Kuncahyo.
(2018). Analisis implementasi full day school sebagai upaya pembentukan karakter siswa di SD Muhammadiyah 4 Kota Malang. Jurnal Pemikiran Dan Pengembangan SD , 6 (1), 65–74.