## JSAP: Journal Syariah and Accounting Public
ISSN:  2622-3538
Available  Online at https://journal.umgo.ac.id/index.php/JSAP/index
Vol. 6, No. 2 Desember 2023 DOI:  10.31314/jsap.5.1.1-7.2620

## ANALISIS HUBUNGAN BELANJA MODAL DAN BELANJA PEMELIHARAAN PADA ANGGARAN PUSKESMAS TOLANGOHULA
Lukfiah Irwan Radjak 1 , Fitriyanti Mesran Pasi 2
1.  Program Studi Akuntansi, Universitas Muhammadiyah Gorontalo, Indonesia 2.  Program Studi Akuntansi, Universitas Muhammadiyah Gorontalo, Indonesia Email; fitriantipasi@gmail.com
Info Artikel:  Diterima: 22 September  2023, Disetujui: 22 November 2023, Publish 25 Desember 2023

## Abstract:
This  research  aims  to  find  out  whether  capital  expenditure  and  maintenance  expenditure have a significant relationship to the budget of the Tolangohula Community Health Center. The  research  design  used  is  a  causal  design.  The  statistical  tests  used  to  test  the hypothesis  that  the  author  proposes  are  the  Pearson  Product  Moment  correlation, correlation  significance  test,  and  coefficient  of  determination.  Showed  that  capital expenditure had a positive and significant relationship with maintenance expenditure in the Tolangohula Health Center budget. The correlation result is 0.554, which means that there is a 55.40% relationship between capital expenditure and maintenance expenditure in the Tolangohula  Health  Center  budget.  The  result  of  the  coefficient  of  determination  (r2)  is 0.307.  This  value  means  30.70%  of  capital  expenditure  is  an  estimate  of  maintenance expenditure in the Tolangohula Community Health Center budget. The positive coefficient results  indicate  that  the  greater  the  capital  expenditure  allocated  for  various  facilities  and infrastructure  at  the  Tolangohula  Health  Center, the  greater  the maintenance  expenditure allocated for various health facility maintenance activities.
Keywords:  Capital  Expenditures,  Maintenance  Expenditures,  Budget,  Community  Health Center.

## Abstrak:
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  apakah  belanja  modal  dan  belanja pemeliharaan  memiliki  hubungan  yang  signifikan  pada  anggaran  Puskesmas Tolangohula. desain penelitian yang digunakan adalah desain kausal. Uji statistik yang digunakan  untuk  menguji  hipotesis  yang  penulis  ajukan  adalah  korelasi  Pearson Product Moment, uji signifikansi korelasi, dan koefisien determinasi. Di peroleh bahwa belanja  modal  memiliki  hubungan  positif  dan  signifikan  dengan  belanja  pemeliharaan pada  anggaran  Puskesmas  Tolangohula.  Hasil  korelasi  yakni  sebesar  0,554  yang berarti  bahwa  sebesar  55,40%  hubungan  antara  belanja  modal  dengan  belanja pemeliharaan  pada  anggaran  Puskesmas  Tolangohula.  Hasil  dari  nilai  koefisien determinasi  (r2)  sebesar  0,307.  Nilai  ini  berarti  bahwa  sebesar  30,70%  dari  belanja modal  adalah  estimasi  dari  belanja  pemeliharaan  pada  anggaran  Puskesmas Tolangohula.  Hasil  koefisien  positif  menunjukan  bahwa  semakin  besar  belanja  modal yang  dialokasikan  untuk  berbagai  pemenuhan  fasilitas  dan  sarana  prasarana Puskesmas  Tolangohula  maka  akan  semakin  besar  pula  belanja  pemeliharaan  yang dialokasikan untuk berbagai kegiatan pemeliharaan fasilitas kesehatan.
Kata  kunci  : Belanja  Modal,  Belanja  Pemeliharaan,  Anggaran,  Puskesmas

## PENDAHULUAN
Di Indonesia pembangunan
infrastruktur  mendapat  perhatian  khusus, sehingga  dalam  Rencana  Pembangunan Jangka  Menengah  (RPJM)  tahun  2020- 2024 memuat strategi pembangunan nasional,  kebijakan  umum,  Proyek  Prioritas Strategis,  program  Kementerian/Lembaga dan  lintas  Kementerian/Lembaga,  arah pembangunan kewilayahan dan lintas kewilayahan,  Prioritas  Pembangunan,  serta kerangka  ekonomi  makro  yang  mencakup gambaran perekonomian secara menyeluruh  termasuk  arah  kebijakan  fiskal dalam rencana kerja yang berupa kerangka regulasi  dan  kerangka  pendanaan  yang bersifat indikatif (Perpres, 2020).
Selain  itu,  pemerintah  berkomitmen untuk melaksanakan percepatan penyediaan kuantitas dan kualitas infrastruktur yang dimilikinya. Pada dasarnya  pengalokasian  anggaran  pada kelompok  belanja  modal  dimaksudkan untuk  memenuhi  kebutuhan  masyarakat akan  sarana  dan  prasarana  umum  yang disediakan oleh pemerintah (Fitriyati, 2012).
Secara  teoritis  belanja  modal  dan belanja  pemeliharaan  memiliki  hubungan erat.  Bagaimanapun  belanja  pemeliharaan hanya akan muncul bila ada “sesuatu” yang harus  dipelihara  dan  “sesuatu”  itu  adalah aset  tetap.  Aset  tetap  ini  biasanya  muncul sebagai  hasil  dari  terealisasinya  belanja
modal  pada  anggaran  belanja  pemerintah. Suatu aset tetap mungkin saja diterima oleh pemerintah sebagai hadiah/donasi dari pihak swasta. Tanah mungkin dihadiahkan kepada pemerintah daerah oleh pengembang. Perolehan aset dengan cara seperti ini tentu saja  tidak  akan  membebani  APBN/APBD pada kelompok belanja modal. Namun disisi lain,  beban  anggaran  pada  kelompok belanja  pemeliharaan  tetap  akan  terbebani (Halim, 2014).
Seperti  halnya  fleksibiltas  dalam pengadaan  barang  dan  jasa    merupakan acuan bagi pengelola keuangan Puskesmas untuk menentukan apakah suatu pengeluaran dana atau kas untuk mengeluarkan biaya-biaya, baik berupa aset tetap  (belanja  modal)  dan  juga  biaya  yang dikeluarkan  untuk  memelihara  aset  tetap tersebut boleh dilakukan. Jenis-jenis belanja modal  antara  lain  belanja  modal  untuk perolehan tanah, peralatan, aset tak berwujud,  gedung  dan  bangunan,  dan  lain- lain (Kemenkeu RI. 2017).
Pengalokasian anggaran di Puskesmas Tolangohula tahun 2016 anggaran  belanja  modal  maupun  anggaran belanja pemeliharaan adalah sebagai berikut sebesar  4.32%  yakni  Rp  110.030.000    dari total  anggaran  Rp.  2.546.236.000  dengan realisasi belanja modal dan belanja pemeliharaan Rp. 75.214.600 sebesar 68,35%  ditahun  2017  anggaran  belanja
modal maupun anggaran belanja pemeliharaan  di  Puskesmas  Tolangohula sebesar  3.71%  yakni  Rp  95.000.000  dari total  anggaran  Rp.  2.559.886.587  dengan realisasi belanja modal dan belanja pemeliharaan  Rp.  84.540.000  sebesar 3.71%  ditahun  2018  anggaran  belanja modal maupun anggaran belanja pemeliharaan  di  Puskesmas  Tolangohula sebesar  4.88%  yakni  Rp  119.777.675    dari total  anggaran  Rp.  2.452.707.000  dengan realisasi belanja modal dan belanja pemeliharaan  Rp.  65.550.000  sebesar 54.73%  ditahun  2019  anggaran  belanja modal maupun anggaran belanja pemeliharaan  di  Puskesmas  Tolangohula sebesar  8.89%  yakni  Rp  204.083.488    dari total  anggaran  Rp.  2.296.777.675  dengan realisasi belanja modal dan belanja pemeliharaan  Rp.  119.739.055  sebesar 58.67% Dan ditahun 2020 anggaran belanja modal maupun anggaran belanja pemeliharaan  di  Puskesmas  Tolangohula sebesar  4.06%  yakni  Rp  97.800.000    dari total  anggaran  Rp.  2.403.550.950  dengan realisasi belanja modal dan belanja pemeliharaan  Rp.  75,759,750  sebesar 77,46%  dengan  kategori  jenis  belanja peralatan  dan  mesin  pada  Puskesmas Tolangohula.
Diharapkan dengan adanya anggaran  tersebut  dapat  di  gunakan  untuk mendapat  aset  tetap  dan  juga  pendanaan
untuk  memelihara  aset,  maka  pelaksanaan berbagai aktivitas dalam melayani kepentingan  publik  dapat  lebih  lancar  dan terarah.  Selama  ini  di  dalam  paradigma masyarakat,  salah  satunya  dengan  cara mengalokasikan  belanja  modal  dan  juga belanja  pemeliharaan  dalam  jumlah  yang relatif  besar  yang  dimasukkan  dalam anggaran  Pendapatan  puskesmas  guna melengkapi  pembangunan  infrastruktur  dan pemenuhan  alat  kesehatan.  Akan  tetapi banyak realisasi belanja modal dibandingkan dengan realisasi belanja pemeliharaan diakibatkan  oleh  biaya  pemeliharaan  bisa lebih  besar  atau  lebih  mahal  dibandingkan dengan  biaya  belanja  modal  sehinga instansi  lebih  memilih  melakukan  belanja modal kembali daripada melakukan pemeliharaan  barang  atau  aset  yang  sudah ada sehingga cenderung tidak seimbang.
Alokasi  anggaran  untuk  belanja modal  dan  belanja  pemeliharaan  pada dasarnya  dimaksudkan  untuk  memenuhi kebutuhan  layanan  operasional  puskesmas akan  sarana  dan  prasarana  umum  yang disediakan  oleh  puskesmas  yang  dapat diakses  dan  digunakan  oleh  pasien/klien pada  saat  berkunjung    untuk  mendapatkan pelayanan  kesehatan  yang  baik.  Namun proses penyusunan anggaran yang berubah-ubah akibat adanya realokasi anggaran  menyebabkan  alokasi  belanja modal  dan  belanja  pemeliharaan  lebih
sedikit  dari  anggaran  yang  ada  sehingga menjadi  tidak  efektif  dalam  memecahkan permasalahan di puskesmas. Pada prakteknya puskesmas sering kali menganggarkan sesuatu yang belum menjadi  prioritas  kebutuhan  namun  hanya yang  dibutuhkan  oleh  petugas  tertentu, sedangkan  yang  dibutuhkan  masyarakat atau pasien tidak ditangani terutama dalam hal pembelian modal dan pemeliharaan alat kesehatan yang seharusnya dapat meningkatkan pendapatan puskesmas sehingga  berpengaruh  pada  penambahan anggaran Puskesmas Tolangohula.
Berdasarkan latar belakang masalah diatas, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian yang berjudul: “Analisis  hubungan  belanja  modal  dan belanja pemeliharaan pada anggaran Puskesmas Tolangohula”.

## METODE  PENELITIAN
Dalam penelitian ini, desain penelitian  yang  akan  digunakan  adalah desain  kausal.  Sedangkan  pendekatan penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kuantitatif  yaitu  metode  penelitian  yang berlandaskan pada filsafatpositivisme (filsafat yang beranggapan bahwa pengetahuan  itu  semata-mataberdasarkan pengalaman dan ilmu yang pasti), digunakan  untuk  menelitipada  populasi  / sampel tertentu (Sugiono, 2012).
Variabel  yang  digunakan  dalam
penelitian ini adalah belanja modal sebagai variabel independen dan belanja pemeliharaan sebagai variabel dependen.
Pada  penelitian  ini  yang  menjadi populasi adalah Laporan keuangan Puskesmas  Tolangohula  pada  periode tahun 2016-2020.
Sampel dalam penelitian ini menggunakan sampel jenuh dimana keseluruhan populasi yaitu Laporan anggaran pendapatan dan realisasi belanja modal dan pemeliharaan Puskesmas Tolangohula  kurun  waktu  5  tahun  2016- 2020 menjadi sampel.
Tehnik  Pengumpulan  data  yang diginakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  tehnik dokumentasi  yaitu  dengan  mengumpulkan data  yang  diperlukan  untuk  menguji hipotesis  dalam  penelitian  yang  berupa data  realisasi  anggaran  belanja  modal  dan realisasi  anggaran  belanja  pemeliharaan. Data  ini  diperoleh  dari  laporan  realisasi anggaran tahun  anggaran  2016-2020  yang diperoleh dari laporan keuangan Puskesmas Tolangohula.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui hubungan antara belanja modal  dan  belanja  pemeliharaan.  Uji statistik  yang  digunakan  untuk  menguji hipotesis  yang  penulis  ajukan  adalah korelasi  Pearson  Product  Moment,  uji signifikansi korelasi, dan koefisien determinasi.  Analisis  korelasi  berguna
untuk  menentukan  suatu  besaran  yang menyatakan  bagaimana  kuat  hubungan suatu variabel dengan variabel lainnya.
Moment
Korelasi Pearson Product Moment digunakan untuk mencari hubungan  dan  membuktikan  hipotesis hubungan  dua  variable  bila  data  kedua variable berbentuk interval atau rasio,  dan sumber  data  dari  dua  variable  atau  lebih adalah  sama  (Sarwono,  2012).  Berikut  ini rumus korelasi product moment :
Tabel  5.    Pedoman  untuk  Memberikan Interpretasi Terhadap Koefisien Korelasi
Interval Koefisien Tingkat Tingkat Hubungan > 0 – 0,25 > 0,25 – 0,5 > 0,5 – 0,75 > 0,75 – 0,99 Sangat lemah Cukup Kuat Sangat kuat Sumber data: Sarwono.dkk, 2012
Nilai  koefisien  korelasi  r  berkisar  antara  -1 sampai  +1  yang  kriteria  pemanfaataannya sebagai berikut :
1. Jika  nilai  r  >  0  artinya  telah  terjadi hubungan/korelasi  positif,  yaitu  makin besar  nilai  variabel  X  (independen), makin  besar  pula  nilai  variabel  Y
(dependen), begitupun sebaliknya.
Semakin  dekat  nilai  koefisien  korelasi ke +1 semakin kuat korelasi positifnya.
2.  Jika  nilai  r  <  0  artinya  telah  terjadi
korelasi  negatif,  yaitu  makin  kecil  nilai variabel  X  (independen),  maka  makin
besar  nilai  variabel  Y  (dependen). Semakin  dekat  nilai  koefisien  korelasi ke -1 semakin kuat korelasi negatifnya.
3.  Jika  nilai  r  =  0  artinya  tidak  ada hubungan  sama  sekali  antara  variabel independen dan variable dependen.
4.  Jika  nilai  r  =  1  atau  r  =  -1  telah  terjadi hubungan/korelasi  positif  atau  negatif yang sempurna.

## Uji Signifikansi Korelasi
Dalam  penelitian  ini,  uji  signifikansi  yang digunakan  untuk  menguji  hipotesis adalah uji t, dengan rumus :
Ketentuan  pengambilan  keputusan  dengan
angka pembanding t tabel
menggunakan kriteria sebagai berikut :
1.  Jika t hitung> t tabel, maka Ha diterima.
2.  Jika t hitung< t tabel, maka Ha ditolak.

## Koefisien Determinasi
Uji  koefisien  determinasi  digunakan untuk  melihat  besarnya  pengaruh  variabel bebas  (X)  terhadap  variabel  terikat  (Y). Koefisien  determinasi  merupakan  kuadrat dari koefisien korelasi, rumusnya (Sarwono.dkk,2012) sebagai berikut :
Kd = r2 x 100%
Keterangan :
Kd = nilai koefisien determinasi r = nilai koefisien korelasi

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Untuk mengetahui bagaimana hubungan  belanja  modal  dengan  belanja pemeliharaan dilakukan dengan
menggunakan analisis korelasi yang kemudian  dilanjutkan  dengan  analisis  uji koefisien  determinasi.  Penentuan  Hipotesis yakni:
H0 :   Belanja  modal  tidak  memiliki hubungan  yang  signifikan  dengan  belanja pemeliharaan  pada  anggaran  Puskesmas Tolangohula
Ha  :      Belanja  modal  memiliki hubungan  yang  signifikan  dengan  belanja pemeliharaan  pada  anggaran  Puskesmas Tolangohula
Tingkat  kepercayaan  yang  akan digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah sebesar  95%  atau  dengan  kata  lain  tingkat signfikansinya  (alpha)  sebesar  5%.  Dalam melakukan  uji  signfikansi  pengaruh  dalam model  kolerasi  mengunakan  uji  t.  maka langkah  selanjutnya  melakukan  pengujian hipotesis.  Hal  ini  dapat  dilakukan  dengan rumus sebagai berikut :
t= √𝑛−2 𝑟 √1−𝑟 ² Penentuan  kriteria  uji  didasarkan pada  perbandingan  antara  nilai  t-hitung yang  diperoleh  dengan  t-tabel.  Jika  nilai  t- hitung  lebih  besar  dari  t-tabel  maka  Ho ditolak  dan  Ha  diterima  namun  jika  nilai  t- hitung  lebih  kecil  dari  nilai  t-tabel  maka  H0 diterima  dan  Ha  di  tolak.  Adapun  hasil Pengujian hipotesis dengan bantuan
program SPSS 21 dalam penelitian ini dapat dilihat pada tabel 9 beikut:
Tabel 1. Hasil Uji Hipotesis
Jenis Uji Jenis Hasil Statist ik Nilai Statist ik Tabe l Acua n (r Tabel / t Tabel ) Keterang an Korela si Nilai r hitung r hitung 0,554 (0,011 ) r Tabel 0,444 Korelasi Kuat Regre si Nilai t hitung t hitung 2,821 (0,011 ) t Tabel 2,109 Hubungan Signifikan Nilai r 2 0,307 ns Not Signifikan
*Significant at the 0.1 level (2-tailed) ** Significant at the 0.05 level (2-tailed) ***Significant at the 0.01 level (2-tailed)
Sumber: Data Olahan SPSS 21, 2021 Hasil analisis pada tabel 1 menunjukan  hasil  pengujian  hipotesis  yakni nilai  r-hitung  untuk  belanja  modal  dengan belanja pemeliharaan adalah sebesar 0,554. Sedangkan nilai r-tabel pada tingkat signfikansi  5%  sebesar  0,444.  Kemudian nilai  t-hitung  sebesar  2,821  dengan  nilai  t- tabel  sebesar  2,109.  Hasil  perbandingan diperoleh  bahwa  nilai  r-hitung  masih  lebih besar  dibandingkan  dengan  nilai  r-tabel (0,554>0,444)  dan  nilai  t-hitung  masih  lebih besar  dibandingkan  dengan  nilai  t-tabel (2,821>2,109).  Selain  itu  apabila  kita membandingkan  nilai  signifikan  (Pvalue), maka  dapat  dilihat  bahwa  nilai  Pvalue (0,011)  dari  pengujian  ini  lebih  kecil  dari 0.05.  Sehingga  belanja  modal  memiliki hubungan  positif  dan  signifikan  dengan belanja pemeliharaan pada anggaran
Puskesmas  Tolangohula.  Hasil  koefisien positif  menunjukan  bahwa  semakin  besar belanja  modal  yang  dialokasikan  untuk berbagai  pemenuhan  fasilitas  dan  sarana prasarana  Puskesmas  Tolangohula  maka akan semakin besar pula belanja pemeliharaan  yang  dialokasikan  untuk berbagai  kegiatan  pemeliharaan  fasilitas kesehatan tersebut agar tetap bisa digunakan dengan baik.
Tabel 2. Hasil Kolerasi
Sumber: Data Olahan SPSS 21, 2021 Berdasarkan  Tabel  di  atas  dapat dilihat  bahwa  hasil  korelasi  yakni  sebesar 0,554  yang  berarti  bahwa  sebesar  55,40% hubungan  antara  belanja  modal  dengan belanja pemeliharaan pada anggaran Puskesmas  Tolangohula,  dimana  nilai  ini berada  dalam  kategori  korelasi  (hubungan) yang kuat. Hal tersebut menunjukan bahwa semakin besar belanja modal yang dialokasikan  untuk  berbagai  pemenuhan fasilitas  dan  sarana  prasarana  Puskesmas Tolangohula  maka  akan  semakin  besar pula belanja pemeliharaan yang dialokasikan untuk berbagai kegiatan pemeliharaan  fasilitas  kesehatan  tersebut agar tetap bisa digunakan dengan baik
Tabel 3. Hasil Koefisien Determinasi
Model  R R Square Adjust R Square Std.Error of the Estimate 1. 0.554 a 0.307 0.268 0.11291
Sumber: Data Olahan SPSS 21, 2021
Kemudian    Berdasarkan  Tabel  di atas  dapat  dilihat  bahwa  hasil  dari  nilai koefisien  determinasi  (r2)  sebesar  0,307. Nilai  ini  berarti  bahwa  sebesar  30,7%  dari belanja  modal  adalah  estimasi  dari  belanja pemeliharaan Sedangkan 60.3% dipengaruhi  oleh  faktor  anggaran  APBD, Kemampuan perencanaan dalam
menentukan  alokasi  anggaran,  Komitmen daerah,  dan  skala  prioritas  masalah  yang terdapat pada anggaran Puskesmas Tolangohula. Sehingga kedepannya penentuan  belanja  modal  untuk  pembelian berbagai  fasilitas  kesehatan  harus  juga mempertimbangkan  fasilitas  yang  mampu bertahan  dan  beroperasi  dengan  baik sehingga  mengurangi  berbagai  belanja pemeliharaan yang dianggarkan.

## LITERATURE REVIEW
1. Belanja Modal
Belanja  modal  adalah  pengeluaran anggaran  untuk  perolehan  aset  tetap  dan aset  lainnya  yang  member  manfaat  lebih dari  satu  periode  akuntansi.  Aset  tetap tersebut digunakan untuk operasional kegiatan  sehari-hari  suatu  satuan  kerja, bukan untuk dijual. Alokasi belanja modal ini
didasarkan  pada  kebutuhan  daerah  akan sarana dan prasarana, baik untuk kelancaran
pelaksanaan tugas pemerintahan maupun untuk fasilitas publik. Belanja
Modal digunakan untuk memperoleh  keuntungan  pada  masa  yang akan  datang  sesuai  dengan  masa  manfaat ekonomis  yang  bersangkutan.  Oleh  sebab itu, perhitungan antara biaya yang dikeluarkan  dan  manfaat  yang  akan diperoleh  harus  dapat  diperbandingkan (Febriana, 2015).
2. Belanja Pemeliharaan Belanja pemeliharaan adalah belanja  yang  dialokasikan  untuk  menjaga agar  aset  tetap  senantiasa  dalam  kondisi siap  pakai  sesuai  dengan  estimasi  umur ekonomisnya  (Halim,  2014).  Selain  itu  juga Belanja Pemeliharaan merupakan pengeluaran  yang  dimaksudkan  untuk mempertahankan  aset  tetap  atau  aset lainnya  yang  sudah  ada  kedalam  kondisi normal tanpa memperhatikan besar
kecilnya jumlah belanja. Belanja
pemeliharaan meliputi antara lain, pemeliharaan  tanah,  pemeliharaan  gedung dan bangunan kantor, rumah dinas, kendaraan bermotor dinas, perbaikan peralatan  dan  sarana  gedung,  jalan, jaringan  irigasi,  peralatan  mesin  dan  lain – lain  sarana  yang  berhubungan  dengan penyelenggaraan pemerintahan. Dalam perspektif akuntansi, anggaran untuk pemeliharaan dihitung berdasarkan lamanya  waktu  atau  periode  pemakaian aset tetap, seperti halnya dalam
perhitungan  biaya  depresiasi  aset  tetap. Artinya, jika suatu aset tetap diperoleh pada awal  tahun,  maka  biaya  pemeliharaan  yang dialokasikan  adalah  untuk  satu  tahun,  jika aset  tetap  diperoleh  pada  pertengahan tahun,  maka  alokasi  biaya  pemeliharaan juga dialokasikan untuk setengah tahun atau satu semester (Rentina, 2018).
3. Anggaran
Menurut  Nafarin  (2015),  anggaran merupakan rencana tertulis mengenai kegiatan  suatu  organisasi  yang  dinyatakan secara  kuantitatif  untuk  jangka  waktu tertentu  dan  umumnya  dinyatakan  dalam satuan  uang,  tetapi  dapat  juga  dinyatakan dalam  satuan  barang/jasa.  Sedangkan menurut  Halim  dan  Kusufi  (2014)  Anggaran adalah  dokumen  yang  berisi  estimasi kinerja,  baik  berupa  penerimaan  dan pengeluaran,  yang  disajikan  dalam  ukuran moneter  yang  akan  dicapai  pada  periode waktu  tertentu  dan  menyertakan  data  masa lalu  sebagai  bentuk  pengendalian  dan penilaian kinerja.
4. Puskesmas
Puskesmas dibangun untuk menyelenggarakan  pelayanan  kesehatan dasar,  menyeluruh,  dan  terpadu  bagi seluruh  masyarakat  yang  tinggal  di  wilayah kerjanya. Kunjungan masyarakat pada suatu unit pelayanan kesehatan tidak saja dipengaruhi  oleh  kualitas  pelayanan  tetapi juga dipengaruhi oleh faktor lain diantaranya: sumber daya manusia, motivasi pasien,  ketersediaan  bahan  dan  alat,  tarif dan  lokasi.  Puskesmas  adalah  salah  satu
sarana  pelayanan  kesehatan  masyarakat yang amat penting di Indonesia. Puskesmas  adalah  unit  pelaksana  teknis dinas kabupaten/kota yang bertanggungjawab
menyelenggarakan
pembangunan kesehatan di suatau wilayah kerja.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan  dapat  disimpulkan  bahwa belanja  modal  memiliki  hubungan  positif dan signifikan dengan belanja pemeliharaan  pada  anggaran  Puskesmas Tolangohula. Hasil koefisien positif menunjukan  bahwa  semakin  besar  belanja modal  yang  dialokasikan  untuk  berbagai pemenuhan  fasilitas  dan  sarana  prasarana Puskesmas Tolangohula maka akan semakin  besar  pula  belanja  pemeliharaan yang  dialokasikan  untuk  berbagai  kegiatan pemeliharaan  fasilitas  kesehatan  tersebut agar  tetap  bisa  digunakan  dengan  baik. Hasil  korelasi  yakni  sebesar  0,554  yang berarti  bahwa  sebesar  55,40%  hubungan antara  belanja  modal  dengan  belanja pemeliharaan  pada  anggaran  Puskesmas Tolangohula,  dimana nilai ini berada dalam kategori  korelasi  (hubungan)  yang  kuat. Kemudian hasil dari nilai koefisien determinasi  (r2)  sebesar  0,307.  Nilai  ini berarti  bahwa  sebesar  30,70%  dari  belanja modal adalah estimasi dari belanja
pemeliharaan
Sedangkan
60.30%
dipengaruhi oleh faktor lainnya yang terdapat pada anggaran Puskesmas Tolangohula. Sehingga kedepannya penentuan  belanja  modal  untuk  pembelian berbagai  fasilitas  kesehatan  harus  juga mempertimbangkan  fasilitas  yang  mampu bertahan  dan  beroperasi  dengan  baik sehingga mengurangi bebagai belanja pemeliharaan yang dianggarkan

## SARAN
Berdasarkan simpulan yang telah diuraikan di atas, maka peneliti memberikan saran sebagai berikut:
1.  Pegawai  Puskesmas  Tolangohula  perlu melakukan  inventarisasi  aset-aset  atau berbagai  fasilitas  kesehatan  baik  nilai bukunya  maupun  nilai  rill  agar  dapat dengan  mudah  dalam  menentukan  nilai belanja pemeliharaan yang akan dianggarkan  sehingga  estimasi  belanja pemeliharaan  dapat  terserap  dengan baik.
2.  Perlu  adanya  optimalisasi  manajemen aset melalui penggunaan sistem informasi  yang  benar-benar  sesuai dengan  tahapan  pengelolaan  barang dan jasa atau barang milik daerah serta mampu  mencegah  terjadinya  fraud ataupun  senjangan  anggaran.  Integrasi sistem perlu dilakukan secara berkelanjutan  dan  berkesinambungan mulai dari jenjang Puskesmas
Tolangohula hingga pada Dinas
Kesehatan Kabupaten Gorontalo.
3.  Bagi  peneliti  selanjutnya  yang  akan
melakukan penelitian
tentang hubungan  belanja  modal  dan  belanja pemeliharaan  disarankan  agar  lebih memdalami  fokus  masalah  yang  diteliti serta mengkaji teori lebih dalam.

## DAFTAR PUSTAKA BUKU :
Anwar,  S. (2011) Metode  Penelitian  Bisnis,
Jakarta:Salemba Empat.
Depkes  RI.  (2011).  Buku  Saku  Petugas Kesehatan.  Jakarta:  Departemen Kesehatan RI. Erlina, Rasdianto. (2015). Akuntansi
Keuangan  Daerah  Berbasis  Akrual. Jakarta: Salemba empat.
Febriawati  H.  dan  Yandrizal,  (2019). Manajemen  dan  Peran  Puskesmas Sebagai  Gatekeeper.  Yogyakarta: Gosyen Publishing. Halim.  A,  2016,  Akuntansi  Sektor  Publik Akuntansi Keuangan Daerah,
Jakarta, Salemba Empat.
Halim, (2014). Manajemen Keuangan Sektor Publik: Problematika pengeluaran dan penerimaan pemerintah. Jakarta: Salemba empat. Halim.A dan Kusufi, M.S. (2014). Akuntansi Keuangan  Daerah.  Edisi  4.  Jakarta: Salemba Empat. Hoesada, J., (2016). Akuntansi Pemerintahan.  Jakarta:  Salemba Empat . Kemenkeu RI, (2017). Mengelola keuangan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Puskesmas. Jakarta: Penabulu. Menteri  Agama,  (2019).  Alqur’an  dan Terjemahannya. Jakarta: Yayasan
Penyelenggara pentafsiran Al- qur’an.
Mulyadi, (2014) . Akuntansi Biaya. Edisi-5. Yogyakarta: Universitas Gajah Mada. Nafarin, M. 2015. Penganggaran Perusahaan.  Edisi  tiga.  Jakarta: Salemba Empat. Notoatmodjo, (2013).Pendidikan dan Perilaku  Kesehatan.  Jakarta:  Rineka Cipta. Sarwono,  Jonathan  dan  Budiono  Herlina. (2012).  Statistik  Terapan  Aplikasi untuk  Riset  Skripsi,  Tesis,  dan Disertasi menggunakan SPSS, AMOS  dan  Excel. Jakarta :  PT.  Elex Media Komputindo-Kompas Gramedia. Santoso,  Singgih.  2012.  Panduan  Lengkap SPSS  Versi  20  .  Jakarta:  PT  Elex Media Komputindo. Sasongko  dan  Parulian.  (2015).  Anggaran. Jakarta: Salemba Empat. Sugiono, (2012). Metode Penelitian Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif, Kualitas, dan R&D. Alfabeta: Bandung. Wijaya, Hendra (2020). Pedoman Pengelolaan keuangan badan
layanan  umum  daerah,  Jakarta: Prenada Media Kencana.

## JURNAL:
Brilianto,  (2019)  Pengaruh  Nilai  Aset  Tetap
Dan  Belanja  Modal  Dalam  Alokasi Belanja Pemeliharaan Badan Pendidikan Dan Pelatihan Keuangan . Jurnal  BPPK  Volume  12  Nomor  2 Tahun 2019 Halaman  92101.
Febriana, Imas Sherli dan Sugeng Praptoyo.  2015.  Analisis  Faktor- faktor yang
Mempengaruhi  Belanja  Modal  pada Provinsi  Jawa  Timur . Jurnal  Ilmu dan  Riset  Akuntansi.  Vol.4  No.9 2015 .  Sekolah  Tinggi  Ilmu  Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
Ristiani.  (2015).  Pengaruh  Alokasi  Belanja
Modal  Dan  Belanja  Pemeliharaan Terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah Pada  Kabupaten  Bangli  Periode 2009-2013.  Universitas  Pendidikan Ganesha:  Fakultas  Akutansi  S-1. e- Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Akuntansi  Program  S1  (Volume  03, No.01 Tahun 2015)

## SKRIPSI:
Fitriyati.  (2012). Analisis Hubungan Belanja Modal  Dan  Belanja  Pemeliharaan Pada Anggaran Pemerintah Daerah . Makassar.  Universitas  Hasanudin. Skripsi.
Nastitie,  A.D.  (2018). Pengaruh  Belanja Pemeliharaan  Dan  Pendapatan  Asli Daerah  Terhadap  Belanja  Modal Pada  Pemerintah  Kabupaten/Kota Di  Sumatera  Utara  Periode  2009- 2016 .  Sumatera  Utara.  Universitas Sumatera Utara. Skripsi.
Niah, N.S (2012). Manajemen Pelaksanaan Pelayanan Puskesmas Di Kabupaten  Jombang  Jawa  Timur .
Jombang. STI-Kes Husada. Skripsi.
Rentina,M,L.  (2018). Analisis  hubungan belanja modal dengan belanja
pemeliharaan pada pemerintah kabupaten serdang bedagai . Medan. Universitas HKBP Nomensen.
Skripsi.

## UNDANG-UNDANG:
Perpres  No.  18  Tahun  2020  tentang  RPJM Nasional Tahun 2020-2024.
Permenkes 43 tahun 2019 tentang Puskesmas. Elektroni, web KSAP. (2015) Standar Akuntansi
Pemerintahan,  Pernyataan  Nomer
13 . http://www.ksap.org/sap/wp- content/uploads/2012/08/PSAP-13- PLK-BLU-Ver-PMK-217.pdf di  unduh pada tanggal 16 Februari 2021.