INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 3 Tahun 2024 Page 8064-8081 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Analisis Tingkat Pemanfaatan Fasilitas Pelabuhan dalam Strategi Peningkatan Kawasan PPN Muara Angke
Ma’ruf 1 ✉ , Gadis Sari Rahayu 2 , Amalia Dwi Cahyani 3 , Surya Agung Gumilang 4 ,
Muhamad Zaki Yassirli 5

## Universitas Pendidikan Indonesia
Email: maruf.lk@upi.edu 1 ✉

## Abstrak
Pelabuhan Perikanan Nusantara Muara Angke terletak di kawasan Kecamatan Penjaringan, Jakarta Utara yang diresmikan pada tanggal 7 Juli 1977 oleh Ali Sadikin selaku Gubernur pada masa itu. Keberhasilan operasional di PPN Muara Angke tidak terlepas dari adanya fasilitas pelabuhan. Fasilitas PPN Muara Angke  digolongkan  menjadi  fasilitas  pokok,  fasilitas  fungsional  dan  fasilitas  penunjang.  Tingkat pemanfaatan fasilitas pelabuhan penting untuk diketahui pengembangan pelabuhan dan peningkatan produksi perikanan. Penelitian ini dilakukan dengan tujuan menganalisis tingkat pemanfaatan fasilitas PPN  Muara  Angke  berdasarkan  observasi  yang  dilakukan.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif deskriptif. Perbandingan penggunaan fasilitas dan kapasitas fasilitas PPN Muara Angke yang disajikan dalam persentase menghasilkan angka persentase dalam kategori dimanfaatkan yaitu dalam rentang  76%-100%.  Hasil  ini  menunjakan  pemanfaatan  fasilitas  PPN  Muara  Angke  sudah  dilakukan dengan optimal. Untuk strategi peningkatan Kawasan PPN Muara Angke menggunakan analisis strategi SWOT.  Terdapat  beberapa  kondisi  fasilitas  yang  perlu  diperbaiki  sehingga  diberikan  saran  untuk menangani masalah yang terjadi.
Kata Kunci: Analisis SWOT, Fasilitas Pelabuhan, Pelabuhan Perikanan
Pelabuhan Perikanan Nusantara Muara Angke terletak di kawasan Kecamatan Penjaringan, Jakarta Utara yang diresmikan pada tanggal 7 Juli 1977 oleh Ali Sadikin selaku Gubernur pada masa itu. Keberhasilan operasional di PPN Muara Angke tidak terlepas dari adanya fasilitas pelabuhan. Fasilitas PPN Muara Angke  digolongkan  menjadi  fasilitas  pokok,  fasilitas  fungsional  dan  fasilitas  penunjang.  Tingkat pemanfaatan fasilitas pelabuhan penting untuk diketahui pengembangan pelabuhan dan peningkatan produksi perikanan. Penelitian ini dilakukan dengan tujuan menganalisis tingkat pemanfaatan fasilitas PPN  Muara  Angke  berdasarkan  observasi  yang  dilakukan.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif deskriptif. Perbandingan penggunaan fasilitas dan kapasitas fasilitas PPN Muara Angke yang disajikan dalam persentase menghasilkan angka persentase dalam kategori dimanfaatkan yaitu dalam rentang  76%-100%.  Hasil  ini  menunjakan  pemanfaatan  fasilitas  PPN  Muara  Angke  sudah  dilakukan dengan optimal. Untuk strategi peningkatan Kawasan PPN Muara Angke menggunakan analisis strategi SWOT.  Terdapat  beberapa  kondisi  fasilitas  yang  perlu  diperbaiki  sehingga  diberikan  saran  untuk menangani masalah yang terjadi.
Keywords: SWOT Analysis, Port Facilities, Fishing Port

## PENDAHULUAN
Letak Indonesia secara geografis berada pada 6° LU hingga 11° LS dan 92° BT hingga 142° BT. Indonesia sebagai salah satu negara kepulauan terbesar di dunia yang wilayahnya terdiri  atas  daratan  dan  perairan.  Berdasarkan  informasi  data  dari  Badan  Informasi Geospasial  luas  wilayah daratan Indonesia adalah 1.905 juta km2  kemudian luas wilayah perairan Indonesia 3.257 juta km2. Kondisi Indonesia sebagai archipelagic state menjadikan negara  yang  memiliki  potensi  sumber  daya  perikanan  yang  sangat  baik  ini  ditunjukkan berdasarkan data  Statistik Sumber Daya Laut dan Pesisir 2023 yang dipublikasikan oleh Badan Pusat Statistik (BPS) bahwa sektor perikanan berkontribusi sebesar 2,81% atau 146,78 T terhadap PDB Nasional Triwulan II-2023. Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) juga melaporkan bahwa produksi perikanan Indonesia pada tahun 2023 mencapai 24,74 juta ton meliputi perikanan tangkap, budidaya, dan rumput laut.. Selain itu, rasio ekspor ikan sebesar 99,84% dari hasil perikanan yang diterima oleh negara tujuan ekspor hingga triwulan III- 2023.  Pertumbuhan  PDB  sektor  perikanan  mencapai  6,78%  hingga  triwulan  III-2023, sementara  Pendapatan  Negara  Bukan  Pajak  (PNBP)  dari  sektor  kelautan  dan  perikanan mencapai Rp1,69 triliun. Melalui potensi yang sangat besar ini, KKP menargetkan pada tahun 2024 produksi ikan akan mencapai 30,85 juta ton, rasio ekspor ikan sebesar 99% dari hasil perikanan yang diterima oleh negara tujuan ekspor, serta pertumbuhan PDB pada sektor perikanan mencapai 5-6%.
Pelabuhan perikanan memiliki peran yang krusial dan strategis dalam pengembangan perikanan yakni sebagai pusat kegiatan perikanan laut, penghubung antara nelayan dan para  pengguna  langsung  ataupun  tidak  langsung  (restoran,  pabrik  pengolah  perikanan, pedagang,  dan  lain-lain.)  hasil  tangkapan.  Di  Pulau  Jawa  tepatnya  di  Kecamatan Penjaringan, Jakarta Utara terdapat Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Muara Angke. PPN Muara Angke diresmikan pada tanggal 7 Juli 1977 oleh Ali Sadikin selaku Gubernur pada masa itu yang awalnya merupakan Pangkalan Pendaratan Ikan. PPN Muara Angke sebagai  kawasan  minapolitan  merupakan  suatu  kawasan  bisnis  perikanan  tangkap  yang berfungsi melayani, mendorong dan memacu pembangunan yang dikembangkan secara terintegrasi dengan melibatkan masyarakat swasta dalam upaya menciptakan iklim usaha yang lebih baik. Luas kawasan PPN Muara Angke berkisar 74 Ha yang terdiri dari kawasan Dermaga dan Kolam Pelabuhan, Tempat Pelelangan Ikan (TPI), Pasar Ikan Muara Angke, Pengolahan Hasil Perikanan Tradisional (PHPT) Muara Angke, Unit Pengolahan Ikan (UPI) dan  Docking/Perbaikan  Kapal.  Dalam  menjalankan  operasional  fasilitas  di  Kawasan  PPN Muara Angke, Unit Pengelola Pelabuhan Perikanan (UPPP) dan Dinas Ketahanan Pangan, Kelautan  dan  Pertanian  (KPKP)  Provinsi  DKI  Jakarta  sebagai  penanggung  jawab  dalam pengelolaan dan pemantauan lingkungan.
Keberhasilan operasional yang ada di pelabuhan perikanan ketika menjalankan fungsi- fungsinya yaitu tidak terlepas dari adanya fasilitas pelabuhan yang mencakup fasilitas pokok, fasilitas fungsional, dan fasilitas penunjang. Menurut (Lubis 2006) terlaksana atau tidaknya fungsi  pelabuhan  perikanan  secara  optimal  menjadi  indikasi  tingkat  keberhasilan pengelolaan suatu pelabuhan perikanan. Dengan demikian, menurut (Lubis   dan   Pane 2012) untuk   mendukung   seluruh   kegiatan   di pelabuhan  perikanan seperti aktivitas masyarakat  perikanan  yang  di  dalamnya  terdapat interaksi  antar  kelompok masyarakat perikanan  seperti  nelayan,  pengusaha  penangkapan  ikan,  stakeholder   dan   lainnya (Solihin  2003), pemenuhan dan pemanfaatan fasilitas pelabuhan perikanan perlu dilakukan untuk  menghasilkan  kualitas  hasil  tangkapan  yang  unggul  sehingga  dapat  memajukan ekonomi SDM yang terlibat karena hasil tangkapan ikan dapat dipasarkan secara luas serta menciptakan lingkungan pelabuhan yang bersih, aman, dan nyaman.
Tingkat pemanfaatan setiap fasilitas pelabuhan perikanan perlu diketahui dan ditinjau secara  berkala  untuk  memudahkan  pengelola  dalam  pengembangan  pelabuhan  dan peningkatan  produksi  perikanan.  Penelitian  ini  dilakukan  dengan  tujuan  menganalisis tingkat  pemanfaatan  fasilitas  PPN  Muara  Angke  berdasarkan  observasi  yang  dilakukan dengan penyajian data berupa persentase dan deskripsi kondisi fasilitas yang ada dalam strategi peningkatan kawasan PPN Muara Angke. Manfaat  dari penelitian ini  diharapkan
dapat memberikan gambaran untuk mempertimbangkan pemanfaatan fasilitas yang lebih baik  secara  efektif  dan  efisien,  yang  memenuhi  standar,  dan  menerapkan  prinsip pengelolaan  fasilitas  berkelanjutan,  sehingga  memberikan  dampak  yang  positif  bagi peningkatan ekonomi wilayah Kawasan PPN Muara Angke.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  deskriptif  untuk  mendapatkan pemahaman yang mendalam tentang  pemanfaatan fasilitas pelabuhan dan  faktor-faktor yang mempengaruhinya. Pendekatan deskriptif memungkinkan pengambilan data secara langsung di lapangan, dengan fokus pada analisis kasus secara mendalam dan detail. Tujuan dari  pendekatan  ini  adalah  untuk  menghasilkan  gambaran  yang  komprehensif  dari  data yang dikumpulkan dan dianalisis dalam waktu dan wilayah yang spesifik (Sugiyono, 2009).
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  pemanfaatan  fasilitas  pelabuhan  dalam strategi peningkatan kawasan Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Muara Angke. Metode yang digunakan adalah kualitatif deskriptif, yang memungkinkan peneliti untuk memahami secara  mendalam  tentang  bagaimana  fasilitas  pelabuhan  digunakan  oleh  berbagai pemangku kepentingan.
Penelitian  dilakukan  di  Pelabuhan  Perikanan  Nusantara  Muara  Angke  yang  secara administratif termasuk kawasan Kecamatan Penjaringan, Jakarta Utara. Observasi dilakukan pada  hari  Jumat,  tanggal  8  Maret  2024.  Data  dikumpulkan  melalui  metode  survei, wawancara, dan observasi langsung di lapangan. Observasi dilakukan dengan mengamati fasilitas utama, fungsional, dan penunjang yang tersedia di Pelabuhan Perikanan Nusantara Muara Angke.
Sampel  dipilih  secara  purposive,  dengan  mempertimbangkan  peran  dan  kontribusi berbagai pemangku kepentingan yang terlibat dalam pemanfaatan fasilitas pelabuhan di PPN Muara Angke. Metode purposive sampling ini didasarkan pada pertimbangan tertentu, seperti individu yang dianggap memiliki pengetahuan paling relevan terkait dengan tujuan penelitian,  seperti  pengelola  pelabuhan,  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI),  nelayan,  dan pedagang ikan (Sugiyono, 2009).
Data  dianalisis  dengan  membandingkan  penggunaan  fasilitas  dengan  kapasitas fasilitas, seperti yang diuraikan oleh Lubis (2000). Formula yang digunakan adalah sebagai berikut:
𝑇𝑖𝑛𝑔𝑘𝑎𝑡 𝑝𝑒𝑚𝑎𝑛𝑓𝑎𝑎𝑡𝑎𝑛 = 𝑃𝐹 𝐾𝐹 100%
• PF = Penggunaan Fasilitas
• KF = Kapasitas Fasilitas
Interpretasi hasil perhitungan tingkat pemanfaatan fasilitas adalah sebagai berikut:
Tabel 1. Persentase Tingkat Pemanfaatan Fasilitas No. Tingkat Pemanfaatan Persentase Tingkat Pemanfaatan Fasilitas (%) 1. Sangat dimanfaatkan > 100 2. Dimanfaatkan 76 - 100 3. Kurang dimanfaatkan 51 - 75 4. Sangat kurang dimanfaatkan 26 - 50 5. Tidak dimanfaatkan < 25
Metode analisis data juga melibatkan penggunaan Analisis SWOT untuk merumuskan strategi  peningkatan  kawasan  PPN  Muara  Angke.  Analisis  SWOT  digunakan  untuk mengidentifikasi  dan  mengevaluasi  Strengths  (kekuatan),  Weaknesses  (kelemahan), Opportunities (peluang), dan Threats (ancaman) yang dihadapi kawasan PPN Muara Angke. Dengan  pendekatan  ini,  diharapkan  dapat  menghasilkan  strategi  yang  efektif  untuk mengoptimalkan potensi kawasan PPN Muara Angke serta mengatasi berbagai tantangan yang ada.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pelabuhan Perikanan Nusantara Muara Angke yang awalnya merupakan Pangkalan Pendaratan Ikan secara administratif terletak di kawasan Kecamatan Penjaringan, Jakarta Utara.
Menurut  PERMEN  KP  No.  08  Tahun  2012  tentang  Kepelabuhan  Perikanan menyebutkan bahwa fasilitas-fasilitas pelabuhan perikanan yang ada di Kawasan PPN Muara Angke dikelompokkan menjadi tiga bagian, yaitu fasilitas pokok, fasilitas fungsional, dan fasilitas penunjang.

## Fasilitas Pokok
Fasilitas pokok yang ada di Kawasan PPN Muara Angke meliputi:
1. Breakwater
Menurut  Surat  Edaran  Menteri  Pekerjaan  Umum  No.  07/SE/M/2010  tentang Pemberlakukan  Pedoman  Pelaksanaan  Konstruksi  Bangunan  Pengaman  Pantai, breakwater atau pemecah gelombang merupakan bangunan pengaman pantai yang
berposisi  sejajar  atau  kira-kira  sejajar  garis  pantai  yang  bertujuan  untuk  menahan datangnya gelombang. Luas dari breakwater yaitu panjang 2.770 meter, lebar 2 meter, dan elevasi 60. Berdiri sejak tahun 1985 dalam kondisi baik hingga saat ini.
2. Dermaga
Menurut  Triatmodjo  (2003)  dermaga  merupakan  bangunan  pelabuhan  yang digunakan  untuk  merapat  dan  menambatkan  kapal  pada  saat  melakukan  bongkar muat barang. Dermaga ini berdiri sejak tahun 1990 yang memiliki ukuran panjang yaitu 430 meter dalam kondisi sekarang yang baik.
3. Groin
Menurut  Surat  Edaran  Menteri  Pekerjaan  Umum  No.  07/SE/M/2010  tentang Pemberlakukan Pedoman Pelaksanaan Konstruksi Bangunan Pengaman Pantai, groin atau  krib  merupakan  bangunan  yang  dibuat  tegak  lurus  atau  kira-kira  tegak  lurus menjorok  ke  arah  pantai  yang  dirancang  untuk  mengendalikan  erosi  akibat terganggunya keseimbangan angkutan pasir yang sejajar dengan pantai ( longshore sand drift). Luas dari groin yaitu 150 meter, lebar 5 meter, dan elevasi 30. Berdiri sejak tahun 2005 dalam kondisi baik hingga saat ini.
4. Kolam Pelabuhan
Kolam  Pelabuhan  merupakan  bagian  dari  pelabuhan  yang  berupa  perairan  yang digunakan untuk kapal beroperasi seperti tempat berlabuh, berolah gerak, melakukan aktivitas bongkar muat, dan mengisi perbekalan. Kolam pelabuhan yang ada di PPN Muara Angke memiliki ukuran panjang yaitu 63.993 m 2 . Berdiri sejak tahun 1985 dalam kondisi baik hingga saat ini.
5. Jalan
Jalan di kawasan PPN Muara Angke memiliki ukuran panjang yaitu 21.100 meter. Berdiri sejak tahun 1985 dalam kondisi baik sampai saat ini.
6. Alur Pelayaran
Dalam  Peraturan  Menteri  Perhubungan  Nomor  129  Tahun  2016  pasal  1  ayat  3 menyatakan  bahwa  Alur  pelayaran  merupakan  perairan  yang  dari  segi  kedalaman, lebar  dan  bebas  hambatan  pelayaran  lainnya  dianggap  aman  dan  selamat  untuk dilayari kapal angkutan laut. Alur pelayaran yang ada di PPN Muara Angke memiliki ukuran panjang yaitu 530 meter dan lebar 185 meter. Berdiri sejak tahun 1984 dalam kondisi baik sampai saat ini.
7. Drainase
Drainase  merupakan  saluran  air  yang  terbentuk  secara  alami  maupun  dibuat  oleh manusia, yang berfungsi mengalirkan kelebihan air yang tidak diinginkan dari suatu
kawasan. Ukuran panjang dari drainase di PPN Muara Angke yaitu 4.940 meter dan lebar 2 meter. Berdiri sejak tahun 2000 dalam kondisi kurang baik hingga saat ini.
8. Pagar Keliling
Pagar  keliling  yang  ada  di  sekitar  kawasan  PPN  Muara  berada  dalam  kondisi  baik hingga saat ini.
9. Dock
Menurut  Daniel  Yowel  (2007),    dok  atau  yang  disebut  galangan  kapal  merupakan tempat  di  perairan  yang  berfungsi  untuk  melakukan  proses  pembuatan  kapal, perbaikan kapal, dan juga melakukan pemeliharaan kapal. Ada 4 perusahaan galangan kapal yang menggunakan metode dock pada 20 jalur/ slipway di Kawasan PPN Muara Angke. Fasilitas ini dibangun sejak tahun 1982 dalam kondisi baik sampai saat ini. Pagar Keliling

## Fasilitas Fungsional
Fasilitas fungsional yang ada di Kawasan PPN Muara Angke meliputi:
1. Tempat Pelelangan Ikan (TPI)
TPI  merupakan  tempat  dimana  terjadinya  transaksi  penjualan  yang  lebih  berfokus pada penjualan ikan atau hasil laut mentah. Lokasi TPI biasanya berada di dalam area pelabuhan perikanan/tempat pendaratan ikan. TPI  PPN Muara Angke sudah berdiri sejak 1985 dengan luas area 2.583m² dan dalam kondisi baik sampai saat ini.
2. Pasar Ikan
Pasar ikan adalah tempat terjadinya transaksi penjualan ikan yang sudah mengalami proses olahan seperti ikan asin dan terdapat di berbagai lokasi seperti pasar modern atau pasar tradisional. Pasar ikan PPN Muara Angke berdiri sejak 2014 dengan luas area 9. 800m² dan dalam kondisi yang baik sampai saat ini.

## 3. Truk Berpendingin
Truk  yang  dirancang  khusus  untuk  membawa  barang  yang  membutuhkan  suhu rendah atau beku. Dalam proses distribusi ikan, truk berpendingin sangat dibutuhkan untuk menjaga kualitas ikan dalam perjalanan agar tetap berada dalam kondisi yang baik sampai di tempat penerima. Terdapat 12 unit truk berpendingin di PPN Muara Angke yang pengadaannya sejak tahun 2012.
4. Resto Apung
Resto apung merupakan restoran atau tempat makan yang berada di wilayah PPN Muara  Angke  yang  menyediakan  hidangan  berupa  ikan  dan  hasil  laut.  Restoran dengan luas 1.800 m² berdiri sejak tahun 1984.
5. Bengkel
Di PPN Muara Angke terdapat bengkel dengan luas 300 m² yang didirikan tahun 2000.
Bengkel tersebut merupakan tempat perbaikan segala peralatan yang dipakai.
6. Perbaikan Jaring
Ini  merupakan  tempat  khusus  untuk  memperbaiki  jaring  para  nelayan  PPN  Muara Angke. Area dengan luas 600 m² yang berdiri sejak tahun 1998.
7. Tempat Pengolahan Ikan (TPI)
Pusat  pengolahan  ikan  hasil  tangkapan  di  PPN  Muara  Angke  dilakukan  di  Tempat pengolahan ikan. Tempatnya memiliki luas 6000m², ada sejak tahun 1983.
8. Tempat Penyimpanan Ikan Segar
Hasil tangkapan ikan yang tidak langsung didistribusikan atau tidak langsung dilelang akan disimpan ditempat penyimpanan ikan segar. Tempat penyimpanan ikan segar dengan luas 400 m² berdiri sejak tahun 1983 dalam kondisi yang baik hingga saat ini.
9. Cold Storage/Pengepakan Ikan
Metode penyimpanan ikan untuk mempertahankan kualitas dan kesegaran ikan lebih lama dengan suhu rendah ataupun beku dilakukan di cold storage. Luas area 2125 m² dengan 48 unit cold storage dan 38 unit pengepakan.
10. Penampung Air Bersih
Air  bersih  sangat  penting  keberadaannya  untuk  mendukung  seluruh  aktivitas  yang terjadi di PPN Muara Angke. Terdapat 2 unit penampung air bersih dengan kapasitas 6000 liter. Ada sejak tahun 2016.
11. Kantor Unit Pengelola Pelabuhan Perikanan (UPPP)
Tempat pengurusan aktivitas yang terjadi di pelabuhan perikanan juga sebagai tempat pusat informasi. Area dengan luas 99 m² berdiri sejak tahun 1977.
12. Kantor Pengolahan Hasil Perikanan Tradisional (PHPT)
Ikan  yang  melalui  pengolahan  secara  tradisional  dikelola  di  kantor  PHPT.  Didirikan sejak tahun 1984 dengan luas 5 ha.
13. Kantor Administrasi Pelabuhan
Semua  urusan  administrasi  di  PPN  Muara  Angke  diurus  di  kantor  administrasi pelabuhan. Kantor ini diangun dengan luas 81 m² pada tahun 2005.
14. Syahbandar
Syahbandar  sendiri  berarti  pejabat  pemerintah  di  pelabuhan  yang  diangkat  oleh menteri  dan  memiliki  kewenangan  tertinggi  untuk  menjalankan  dan  melakukan pengawasan terhadap dipenuhinya ketentuan peraturan perundang-undangan untuk menjamin  keselamatan  dan  keamanan  pelayaran.  Di  PPN  Muara  Angke  terdapat tempat untuk Syahbandar dengan luas 134 m² sejak tahun 1986.

## 15. Tempat Parkit
Area parkir membantu jalannya kegiatan di PPN Muara Angke menjadi lebih rapi dan tertib. Setiap pengunjung atau orang yang berkepentingan berkunjung ke PPN Muara Angke dapat menempatkan kendaraannya di area parkir yang sudah tersedia seluas 500 m². Tempat parkir di bangun sejak tahun 2005.
16. Kolam Limbah
Limbah laut sisa dari aktivitas kapal-kapal di PPN Muara Angke ditampung di kolam limbah. Kolam limbah PPN Muara Angke dengan ukuran 3.899,02 m² berada dalam kondisi baik sampai saat ini.

## 17. SPBU
Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum (SPBU) menjadi fasilitas fungsional yang da di PPN  Muara  Angke  untuk  memfasilitasi  kendaraan-kendaraan  bermotor  yang beroperasi  atau  melakukan  kegiatan  di  PPN  Muara  Angke  sehingga  bisa mengefektifkan dan mengefisienkan aktivitas produksi. Terdapat 1 unit SPBU di dalam kawasan PPN Muara Angke dengan kapasitas 53.000 liter.

## Fasilitas Penunjang
Fasilitas penunjang yang ada di Kawasan PPN Muara Angke meliputi:
1. Pos Jaga
Pos  Jaga  ini  berfungsi  sebagai  tempat  untuk  petugas  keamanan  atau  penjaga melakukan  pengawasan  dan  kontrol  akses  ke  area  tertentu.  Pos  Jaga  ini  penting  untuk memastikan keamanan dan kelancaran operasional di wilayah yang dijaganya. Dibangun pada  tahun  2005,  fasilitas  ini  hingga  kini  belum  mengalami  rehabilitasi  atau  perbaikan signifikan.  Dengan  demikian,  struktur  dan  kondisi  pos  jaga  kemungkinan  masih mempertahankan karakteristik asli dari masa pembangunannya.
Fasilitas  ini  adalah  jenis  konstruksi  yang  dirancang  khusus  sebagai  pos  jaga.  Ini mencakup  elemen-elemen  desain  yang  memadai  untuk  aktivitas  pengawasan,  termasuk tempat duduk, jendela untuk pengamatan, dan mungkin beberapa peralatan komunikasi atau keamanan lainnya. Terdapat 8 unit pos jaga dengan total luas mencapai 114 m². Ini berarti setiap unit pos jaga memiliki rata- rata luas sekitar 14,25 m² dengan menyediakan
ruang yang cukup bagi petugas untuk melakukan tugas-tugas mereka dengan nyaman. Pos Jaga ini berfungsi sebagai titik pengawasan dan kontrol untuk memastikan hanya pihak- pihak yang berwenang yang dapat mengakses area tertentu.

## 2. Tempat Peribadatan (Masjid)
Tempat  Peribadatan  di  PPN  Muara  Angke  adalah  masjid  yang  berfungsi  sebagai tempat  untuk  melakukan  ibadah,  berkumpul,  dan  kegiatan  keagamaan  lainnya  bagi komunitas Muslim. Masjid ini penting sebagai pusat spiritual dan sosial bagi masyarakat sekitar. Dibangun pada tahun 2003, masjid ini belum mengalami rehabilitasi atau perbaikan signifikan  sejak  pembangunannya.  Oleh  karena  itu,  struktur  dan  kondisi  masjid kemungkinan besar masih mempertahankan karakteristik aslinya dari masa pembangunan.
Masjid  ini  dirancang  khusus  untuk  keperluan  ibadah  dengan  elemen-elemen  yang memadai  seperti  ruang  shalat,  mimbar,  dan  mungkin  fasilitas  wudhu.  Konstruksinya mengikuti  aturan  arsitektur  Islam  yang  umum,  termasuk  ruang  terbuka  yang  luas  untuk menampung jama ah. Terdapat 3 unit masjid dengan total luas mencapai 515 m². Ini berarti setiap  masjid  memiliki  luas  rata- rata  sekitar  171,67  m² dengan  menyediakan  ruang  yang cukup untuk menampung sejumlah jamaah dalam berbagai kegiatan keagamaan
3. Kios Nelayan
Fasilitas ini terdiri dari beberapa jenis konstruksi yang melayani kebutuhan masyarakat, termasuk Kios Nelayan, Toko, dan Waserda (Warung Serba Ada). Kios Nelayan biasanya menjual hasil tangkapan laut, sementara Toko dan Waserda menyediakan berbagai barang kebutuhan sehari-hari. Pujaseri (Pusat Jajanan Serba Ada) adalah area di mana berbagai makanan dan minuman dijual.
Konstruksi  mencakup  berbagai  jenis  unit  usaha  yang  dirancang  untuk  memenuhi kebutuhan  komunitas  nelayan  dan  masyarakat  umum.  Waserda  menyediakan  berbagai barang kebutuhan sehari-hari, kios menjual hasil tangkapan laut, dan pujaseri menyajikan berbagai makanan dan minuman. Terdapat 19 unit dengan total luas mencapai 6.520 m². Ini berarti setiap unit memiliki rata- rata luas sekitar 343,16 m² dengan menyediakan ruang yang cukup untuk berbagai aktivitas komersial dan layanan yang diberikan.

## Tabel 2. Tingkat Pemanfaatan Fasilitas Pokok PPN Muara Angke
No. Fasilitas PPN Muara Angke Penggunaan Fasilitas (PF) Kapasitas Fasilitas (KF) Tingkat Pemanfaatan (TP) Keterangan Fasilitas Pokok 1. Breakwater - 2.770 m (p)/2m (l)/60 (elevasi) - Dimanfaatkan 2. Dermaga - 430m - Dimanfaatkan 3. Groin 4. Kolam Pelabuhan - 63.993m² - Dimanfaatkan 5. Jalan 21.100m 21.100m 100% Dimanfaatkan 6. Alur Pelayaran - 530 m (p)/185m (l)/5 (dalam) - Dimanfaatkan 7. Drainase 4940m (p)/2m (l) 4940m (p)/2m (l) 100% Dimanfaatkan 8. Pagar Keliling - Keliling kawasan PPN Muara Angke - Dimanfaatkan 9. Dock - 4 Perusahaan Galangan Kapal - Dimanfaatkan
Hasil  observasi  yang  dilakukan  di  PPN  Muara  Angke  pada  drainase  menunjukkan keadaan drainase yang kurang baik. Seperti yang terlihat pada gambar 4. air meluap hingga ke jalan. Beberapa hipotesis penyebab meluapnya air dari drainase ke jalan diantaranya, drainase yang tidak dibersihkan secara rutin sehingga limbah mengendap dan menghalangi aliran air dan limbah yang dialirkan tidak disaring terlebih dahulu sehingga banyak limbah padat yang menghambat.
Gambar 4. Drainase Pelabuhan Muara Angke Sumber: Dokumentasi Peneliti.2024
Tabel 3. Tingkat Pemanfaatan Fasilitas Fungsional PPN Muara Angke
No. Fasilitas PPN Muara Angke Penggunaan Fasilitas (PF) Kapasitas Fasilitas (KF) Tingkat Pemanfaatan (TP) Keterangan Fasilitas Fungsional 1. Tempat Pelelangan Ikan (TPI) 2.212m² 2.583m² 85,63% Dimanfaatkan 2. Pasar Ikan 9.800m² 9.800m² 100% Dimanfaatkan 3. Truk Berpendingin - 12 - Dimanfaatkan 4. Resto Apung 1.800m² 1.800m² 100% Dimanfaatkan 5. Bengkel 300m² 300m² 100% Dimanfaatkan 6. Perbaikan Jaring 600m² 600m² 100% Dimanfaatkan 7. Tempat Pengolahan Ikan 6.000m² 6.000m² 100% Dimanfaatkan 8. Tempat Penyimpanan Ikan Segar 400m² 400m² 100% Dimanfaatkan 9. Cold Storage - 48 Cold Storage - Dimanfaatkan
10. Penampung Air Bersih 6000 liter 6000 liter - Dimanfaatkan 11. Kantor Unit Pengelola Pelabuhan Perikanan (UPPP) 99m² 99m² 100% Dimanfaatkan 12. Kantor Pengolahan Hasil Perikanan Tradisional (PHPT) 5 ha 5 ha 100% Dimanfaatkan 13. Kantor Administrasi Pelabuhan 81m² 81m² 100% Dimanfaatkan 14. Syahbandar 134m² 134m² 100% Dimanfaatkan 15. Tempat Parkir 500m² 500m² 100% Dimanfaatkan 16. Kolam Limbah 3.899,02m² 3.899,02m² 100% Dimanfaatkan 17. SPBU 53.000 liter 53.000 liter 100% Dimanfaatkan Tabel 4. Tingkat Penunjang Fasilitas Pokok PPN Muara Angke No. Fasilitas PPN Muara Angke Penggunaan Fasilitas (PF) Kapasitas Fasilitas (KF) Tingkat Pemanfaatan (TP) Keterangan Fasilitas Penunjang 1. Pos Jaga 114m² 114m² 100% Dimanfaatkan 2. Tempat Peribadatan (Masjid) 515m² 515m² 100% Dimanfaatkan 3. Kios Nelayan 324m² 324m² 100% Dimanfaatkan
Berdasarkan  perhitungan  dan  pemaparan  data  tingkat  pemanfaatan  fasilitas  PPN Muara Angke  bisa  diketahui bahwa seluruh fasilitas sudah  dimanfaatkan secara  optimal. Pada  data  ini  ada  beberapa  fasilitas  yang  belum  dapat  dihitung  optimalisasi pemanfaatannya. Kendala fasilitas ada pada beberapa kondisi fisik fasilitas yang kurang baik seperti  drainase  yang  meluap.  Namun  pada  dasarnya  fasilitas  di  PPN  Muara  Angke dimanfaatkan dengan baik.

## Analisis SWOT
Analisis SWOT digunakan sebagai strategi peningkatan kawasan PPN Muara Angke, dengan mengidentifikasi situasi dan kondisi yang sedang terjadi maupun yang diperkirakan akan terjadi dimasa depan baik situasi internal maupun eksternal.
Identifikasi kondisi
a. Internal
Analisis  aspek  internal  dilakukan  untuk  mengetahui  kekuatan  dan  kelemahan  di kawasan PPN Muara Angke. Hasil analisis SWOT tersebut meliputi:
1. Kekuatan (strength)
a) Menjadi Pelabuhan Perikanan Nusantara
b) Potensi Ekonomi Industri Pengolahan Perikanan berbasis perikanan tangkap yang besar
c) Memiliki unit-unit pengolahan ikan (cold storage) yang jangkauan pasarnya hingga internasional
d) Memiliki Pasar Grosir Perikanan terbesar di DKI Jakarta
e) Terdapat  Pelabuhan  Penyeberangan  sebagai  akses  dari/ke  kawasan  Pariwisata Kepulauan Seribu
f) Terdapat trayek Transjakarta (feeder) yang terintegrasi antara Kawasan Pelabuhan Muara Angke – Jakarta Kota
2. Kelemahan (weakness)
a) Lahan berada 1-2 meter di bawah permukaan laut (sering terjadi banjir rob)
b) Sebagai kawasan rawan dengan penurunan muka tanah cukup tinggi (100-120 cm)
c) Sulit  mendapatkan  air  bersih  (belum  dilayani  Instansi  Penyediaan  air  bersih (PDAM/Palyja))
d) Lingkungan permukiman nelayan sangat padat, tidak tertata dan kumuh
e) Resistensi  masyarakat  kampung  terhadap  penataan  kawasan  (bertahan  pada kekumuhan)
f) Kawasan industri dan pasar ikan masih menimbulkan bau tak sedap (amis) yang menyengat
g) Didominasi oleh lebar jalan yang relatif kecil untuk kawasan industri (5-8 m; 2 jalur)
h) Hanya terdapat 1 akses keluar-masuk kawasan
i) Dominasi penduduk berpenghasilan rendah
j) Keterbatasan fungsi UPPP terhadap pengelolaan kawasan dimana terdapat fungsi lain UPPP seperti kegiatan permukiman yang bukan menjadi ranah pengelolaan UPPP
b. Eksternal
Analisis aspek internal dilakukan untuk mengetahui peluang dan ancaman di kawasan PPN Muara Angke. Hasil analisis SWOT tersebut meliputi:
1. Peluang (opportunity)
a) Didukung  oleh  kebijakan  RTRW  DKI  Jakarta  2030  sebagai  Kawasan  Industri Perikanan
b) Bersebelahan dengan Rencana Pusat Kegiatan Tersier Pasar Pluit
c) Diapit oleh 2 kawasan permukiman elit DKI Jakarta (Pluit dan Pantai Indah Kapuk)
d) Kebutuhan  konsumsi  produk  hasil  perikanan  dalam  skala  Nasional  maupun Internasional terus meningkat
e) Tren kuliner seafood yang selalu tinggi
f) Tren wisata bahari (kepulauan seribu dan wisata eco mangrove) meningkat
2. Ancaman (threat)
a) Tidak didukung rencana jalan baru dalam RTRW DKI Jakarta
b) Tidak didukung oleh rencana Angkutan Umum dalam RDTR DKI Jakarta
c) Kawasan  Muara  Angke  belum  benar-benar  ditangani  oleh  Pengelola  Tunggal Kawasan.  Sehingga  masih  terdapat  beberapa  konflik  kepentingan  antar  dinas pemprov  DKI  Jakarta,  khususnya  dalam  perencanaan  di  dalam  Kawasan  Muara Angke
d) Degradasi Lingkungan kawasan Laut Jakarta pasca pembangunan reklamasi teluk Jakarta
e) Kondisi Pasang air laut yang mengakibatkan Banjir Rob

## Strategi Pengembangan
Strategi 1 “ Aggressive Oriented ”
Adapun strateginya sebagai berikut:
a) Menjadikan  Kawasan  PPN  Muara  Angke  sebagai  kawasan  “ One  Stop ”  industri perikanan laut DKI Jakarta yang bertaraf International
b) Menjadikan Kawasan PPN Muara Angke sebagai ‘Hub’ Pariwisata Kepulauan Seribu dan menjadi salah satu destinasi Pariwisata Pesisir Unggulan DKI Jakarta

## Strategi 2 “ Turn Around Oriented ”
Adapun strateginya adalah sebagai beriku:
a) Peningkatan kapasitas dan kualitas sistem tanggul terintegrasi berbasis Lingkungan di Kawasan PPN Muara Angke
b) Penataan  Kawasan  Permukiman  Nelayan  berbasis  Rumah  Susun  Tematik  yang berorientasi kegiatan perikanan dan kelautan yang berbasis lingkungan
c) Peningkatan proporsi Ruang Hijau di Kawasan PPN Muara Angke untuk mereduksi bau amis menyengat dan memenuhi kebutuhan oksigen kawasan
d) Pembuatan sistem air bersih berkelanjutan
e) Peningkatan  lebar  jalan  untuk  kawasan  industri  dan  penambahan  serta  pemisahan fungsi akses keluar masuk kawasan (untuk keperluan aktivitas industri, pemukiman, dan pariwisata)
f) Penguatan dan diversifikasi aktivitas ekonomi kawasan berbasis industri pengolahan dan pariwisata
g) Penataan kawasan Pasar Grosir Ikan dan kuliner seafood  Kawasan PPN Muara Angke yang modern dan ramah lingkungan
Strategi 3 “ Diversification Oriented ”
Adapun strateginya adalah sebagai berikut:
a) Memberi usulan rencana jalan baru dan rencana angkutan umum terintegrasi terkait optimalisasi aksesibilitas dan konektivitas Kawasan PPN Muara Angke dengan kawasan pusat kegiatan lain dalam revisi RTRW san RDTR DKI Jakarta
b) Dibentuknya lembaga tunggal pengelola kawasan dan kelompok usaha masyarakat yang mengedepankan nilai-nilai ekonomi, budaya, dan kearifan lokal
c) Penataan Nasional Lingkungan Laut DKI Jakarta
Strategi 4 “ Defensive Oriented ”
Adapun strateginya adalah sebagai berikut:
a) Mengusulkan kepada Pemprov DKI Jakarta dan Kementerian PUPR untuk revitalisasi dan  integrasi  Tanggul  A  NCICD  dengan  Tanggul  milik  Pemprov  DKI  Jakarta  agar mencegah terjadinya banjir rob kembali
b) Meningkatkan koordinasi dengan dinas dan SKPD terkait dalam pengelolaan Kawasan PPN  Muara  Angke  (tanggul,  saluran  drainase,  air  bersih,  pengembangan  jalan, lingkungan pemukiman, dll)
c) Meningkatkan  fungsi  koordinatif  dan  akomodatif  DKPKP  (UPPP)  kepada  seluruh elemen masyarakat dan perilaku usaha di Kawasan PPN Muara Angke terkait segala keperluan operasional pengelolaan Kawasan PPN Muara Angke.

## SIMPULAN
Pelabuhan  Perikanan  Nusantara  Muara  Angke  di  Penjaringan,  Jakarta  Utara, memiliki fasilitas pokok, fungsional, dan penunjang yang sebagian besar optimal, tetapi drainase buruk menyebabkan luapan air. Analisis SWOT menunjukkan kekuatan sebagai pelabuhan besar dan kelemahan berupa rawan banjir rob. Peluang datang dari kebijakan RT/RW  2030  dan  tren  kuliner  seafood,  sedangkan  ancaman  meliputi  degradasi lingkungan. Strategi peningkatan meliputi perbaikan drainase, tanggul laut, penyediaan air bersih, modernisasi cold storage, pengelolaan limbah, rehabilitasi laut, dan pelatihan nelayan. Evaluasi berkala diperlukan untuk mencapai tujuan pengembangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ariani.  F.,  Limbong.  I.,  Heriyanto.  T.,  Paradini.  A.,  (2020). “ Studi  Pemanfaatan  Fasilitas Pelabuhan  Perikanan  Nusantara  (Ppn)  Sibolga ” .  Jurnal  Manajemen  Riset  dan Teknologi, 2(1).
Fazril.  K.,  Solihin.  I.,  Mustaruddin,  (2021). “ Fasilitas  Dan  Tingkat  Operasional  Pelabuhan Perikanan Di Kabupaten Aceh Selatan Provinsi Aceh ” . ALBACORE (Jurnal Penelitian Perikanan Laut), 5(1), 007-016.
Firdaus. R. O., Solihin. I., Iskandar. B. H., (2023). “ Pengukuran Kinerja Rantai Pasok Cumi- Cumi Di Pt. Xyz Ppn Muara Angke Menggunakan Metode Scor ” . ALBACORE (Jurnal Penelitian Perikanan Laut), 7(3), 349-357.
Kementerian Kelautan dan Perikanan. (2024). “ Profil dan Operasional PPN Muara Angke ” .
CNBC Indonesia:
Retrieved from
https://www.cnbcindonesia.com/news/20240110174034-4-504549/ekspor- perikanan-2023-tak-capai-target-ini-alasan-menteri-trenggono .
Madusari. B. D. “ Buku Manajemen Pengelolaan Kawasan Muara Angke ”. Retrieved from https://repository.unikal.ac.id/295/1/Buku%20Manajemen%20Pengelolaan%20Kaw asan%20Muara%20Angke.pdf.
Martyasari  Rizky.  (2024). “ Ekspor  Perikanan  2023  Tak  Capai  Target,  Ini  Alasan  Menteri Trenggono ” . Retrieved from https://pipp.kkp.go.id/Ct_menu/profildetailland/144.
Mawarni.  I.,  Wibowo.  B.  A.,  Setiyanto.  I.,  (2017). “ Analisis  Tingkat  Pemanfaatan  Fasilitas Pelabuhan  dan  Strategi  Pengembangan  di  Pelabuhan  Perikanan  Pantai  (PPP)
Lempasing, Lampung ”. Journal of Fisheries Resources Utilization Management and Technology, 6(4), 148-157.
Nurazizah.  K.,  Suherman.  A.,  Fitri.  A.  D.  P.,  (2023).  “ Evaluation  of  the  Performance Improvement  of  the  Muara  Angke  Nusantara  Fishing  Port  (NFP)  Jakarta ”.  Jurnal Perikananuniversitas Gadjah Mada, 5(1), 67-76.
Resnawati,  Tadjuddah.  M.,  Abdullah,  (2021). “ Evaluasi  Tingkat  Pemanfaatan  Fasilitas Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari ” . PEKA (Jurnal Ilmiah Teknologi dan Manajemen Perikanan Tangkap), 1(2), 27-39.
Saputri.  R.  D.,  Ibrahim.  M.  A.,  Wulandari.  S.,  (2022).  ” Analisis  Pemanfaatan  Fasilitas Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Untia ”. Jurnal Lutjanus, 27(2), 42 -53.
Surat  Edaran  Menteri  Pekerjaan  Umum  No.  07/SE/M/2010 .  “ Pemberlakukan  Pedoman Pelaksanaan  Konstruksi  Bangunan  Pengaman  Pantai ”. Retrieved  from https://jdih.pu.go.id/internal/assets/assets/produk/SEMenteriPUPR/2010/03/SEPU0 7-2010.pdf.
Yahya,  E.,  Rosyid.  A.,  Suherman.  A.,  (2013). “ Tingkat  Pemanfaatan  Fasilitas  Dasar  Dan Fungsional  Dalam  Strategi  Peningkatan  Produksi  Di  Pelabuhan  Perikanan  Pantai Tegalsari  Kota  Tegal  Jawa  Tengah ”. Journal  of  Fisheries  Resources  Utilization Management and Technology, 2(1), 56-65.