## KEMANDIRIAN PANGAN SUMBER KARBOHIDRAT DAN PROTEIN UNTUK MEWUJUDKAN KETAHANAN PANGAN KELUARGA
Yulia Rahmawati 1 , Atat Siti Nurani 1 , Dadang Sukandar 2 , Ali Khomsan 2
1 Program Studi Pendidikan Tata Boga Jurusan Pendidikan Kesejahteraan Keluarga
Fakultas Pendidikan Teknologi dan Kejuruan Univesitas Pendidikan Indonesia 2 Departemen Gizi Masyarakat
FEM Institut Pertanian Bogor
Imut_@yahoo.com
Abstrak :  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  merumuskan  konsep  operasional  pengukuran  ketahanan pangan tingkat rumahtangga  dan  menganalisis  indikator ketahanan pangan rumahtangga  ditinjau dari aspek  pendidikan,  ekonomi,  dan  konsumsi  pangan.  Metode  penelitian  yang  digunakan  yaitu  survai. Sampel  penelitian  adalah  rumahtangga  pra-sejahtera,  sejahtera  I,  sejahtera  II,  sejahtera  III,  dan sejahtera  III+.  Pemilihan  sampel  dilakukan  secara  acak  berlapis  dengan  alokasi  proporsional.  Jenis data  yang dikumpulkan  meliputi  karakteristik demografi rumahtangga, pemilikan  lahan, karakteristik ekonomi  rumahtangga,  karakteristik  sosial  rumahtangga.  Hasil  penelitian  menunjukan    analisis diskriminan diperoleh lima peubah yang dapat menjadi indikator ketahanan pangan rumahtangga  yaitu pendidikan istri, kepemilikan ayam, frekuensi makan atau konsumsi nasi, frekuensi konsumsi singkong dan frekuensi konsumsi ikan asin. Semakin tinggi pendidikan istri, maka rumahtangga semakin tahan pangan.  Sementara  kepemilikan  ayam  dan  konsumsi  ikan  asin  menjadi  indikator  kebalikannya  yaitu semakin  banyak  ayam  yang  dipelihara  dan  semakin  tinggi  frekuensi  konsumsi  ikan  asin  maka rumahtangga  tersebut  semakin  tidak  tahan  pangan.    Pada  rumahtangga  yang  tahan  pangan  rataan pendidikan istri sebesar 5,5 tahun lebih tinggi daripada rataan pendidikan istri pada rumahtangga tidak tahan pangan sebesar 4,6 tahun.
Kata Kunci : kemandirian pangan, ketahanan pangan keluarga
Abstract : This study aims to: formulate operational concepts to measure the level of household food endurance,    to  analyze  indicators  of  household  food  endurance  in  terms  of  aspects  of  education, economics,  and  food  consumption,  identify  the  characteristics  of  households  that  experienced  food unendurance.  Household sample was pre-prosperous, prosperous I, prosperity II, prosperous III,  and prosperous III +. Selection random sample coated with proportional allocation. Types of data collected include demographic characteristics of household, ownership of  land, the economic characteristics  of households,  household  social  characteristics.  Based  on  discriminant  analysis,  it    found  five  variables that can be indicators of household food enduracnce  is the wife of education backgaround, ownership of  chickens,  the  frequency  of  eating  rice  consumption  ,  cassava  consumption  frequency  and  the frequency  of  consumption  of  salted  fish.  The  higher  the  wife's  education,  the  more  resistant  the household food. While ownership of the chicken and salted fish consumption is  indicated  that is the opposite  of more domesticated chickens and the higher the frequency of consumption of salted fish is the household  food  unendurance.    Striking characteristic  is the average  frequency of consumption  of salted fish, the frequency of household consumption of food endurance just 0.7 times per week, while the household does not endurance as much food frequency 3.9 times per week.
Keyword : household food endurance

## PENDAHULUAN
Pangan  merupakan  kebutuhan  esensil  dan  komoditas  paling  strategis  dalam kehidupan  manusia,  pemenuhan  kebutuhan  pangan  merupakan  hak  azazi  manusia. Ketahanan pangan berdasarkan Undang-undang Nomor 7 Tahun 1996 tentang pangan adalah  kondisi  terpenuhinya  pangan  bagi  rumahtangga  yang  tercermin  dari tersedianya  pangan  yang  cukup,  baik  jumlah  maupun  mutunya,  aman,  merata,  dan terjangkau. Untuk implementasinya  GBHN 1994-2004 mengarahkan agar ketahanan pangan  ini  dicapai  dengan  memanfaatkan  sumberdaya,  kelembagaan,  dan  budaya lokal,  serta  memperhatikan  kesejahteraan  para  produsennya,  yang  pada  umumnya adalah petani, peternak, dan nelayan kecil (Farida ,2001).
Dalam  wacana  pembangunan  ketahanan  nasional,  akhir-akhir  ini  muncul konsep  kemandirian  pangan  yang  dimasyarakatkan  oleh  Ketua  HKTI,  Ir.  Siswono Yudo  Husodo.  Dimana  kemandirian  pangan  mengandung  arti  kebutuhan  pangan nasional  harus  dipenuhi  secara  mandiri  dengan  memberdayakan  modal  manusia, modal  sosial,  dan  ekonomi  yang  dimiliki  petani  Indonesia,  yang  pada  gilirannya harus  berdampak  kepada  peningkatan  kehidupan  sosial  dan  ekonomi  petani  dan masyarakat  lainnya.  Selanjutnya  skenario  mandiri  yaitu  kondisi  dimana  kebutuhan pangan nasional minimal 90% dipenuhi dari produksi dalam negeri (Akbar H. 2009).
Teori Maltus menyatakan bahwa pertumbuhan penduduk mengikuti deret ukur, sedangkan  pertumbuhan  pangan  mengikuti  deret  hitung  (Akbar  H.  2009).  Jadi, apakah  sumberdaya  pangan  sumber  karbohidrat  dan  protein  dan  peningkatan ketersediaannya  mampu  mengimbangi  pertumbuhan  penduduk  Kabupaten  Bogor yang  pada  tahun  2005  sudah  mencapai  3.700.207  jiwa  (BPS  2006).  Oleh  karena  itu diperlukan upaya untuk untuk mewujudkan Kemandirian Pangan, khususnya sumber karbohidrat  dan  protein  dan  sehingga  dapat  diaplikasikan  oleh  jajaran  pertanian sehingga tercapai.
Kemandirian Pangan Sumber Karbohidrat .......... Yulia R, Atat Siti N, Dadang S, Ali K

## METODE

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian  dilakukan  di    Kabupaten  Bogor    Provinsi  Jawa  Barat.    Kabupaten Bogor  dipilih  sebagai  lokasi  penelitian  karena  kabupaten    ini  merupakan  produsen pangan  sumber  karbohidrat  dan  protein  yang  cukup  dominan.  Kegiatan  penelitian dilaksanakan selama 9 bulan

## Data yang dikumpulkan
Data  yang  dikumpulkan  untuk  menggambarkan  permintaan  dan  kebutuhan pangan  sumber  karbohidrat  dan  protein  dibatasi  oleh  data  hasil  penelitian  Sukandar (2009).    Data  yang  diperoleh  dari  penelitian  tersebut    berkaitan  dengan  konsumsi pangan mencakup:
1. Data konsumsi beras
2. Data konsumsi singkong dan  ubi jalar
3. Data  konsumsi  pangan  hewani  meliputi  ayam,  daging  sapi,  telur    dan  ikan  air tawar
4. Data konsumsi sumber protein nabati yaitu tempe dan tahu
Data yang diperoleh dari Kabupaten Bogor Dalam Angka (2009)  meliputi:
1. Data pendidikan, pekerjaan dan jumlah penduduk
2. Data luas areal pertanian,produksi dan produksi tanaman
3. Data Populasi ternak
4. Data luas areal perikanan
Data yang diperoleh dari Buku Data Perikanan kabupaten Bogor (2009)
1. Data produksi perikanan

## Pengolahan dan Analisis Data
Berdasarkan  struktur  data  sekunder  yang  berhasil  dikumpulkan  maka  dibuat struktur  file  dengan  dengan  menggunakan  microsoft  excel.    Karena  data  yang dikumpulkan  tersebut  umumnya  data  sampai  tahun  2008  maka  dibuat  struktur  data yang  memasukan  unsur  waktu  dalam  hal  ini  tahun  kemudian  diikuti  denga  data penduduk,  luas  areaal  pertanian,  perikanan,  produktivitas  dan  produksi.    Kemudia
selanjutnya  dilakukan  extrapolasi  untuk  tahun  2009,  2010  dan  2011  dengan menggunakan  rata-rata  peningkatan  kenaikan  atau  delta.    Bila  hasil  extrapolasi negatif  maka  nilai  extrapolasi  tersebut  disubstitusi  dengan  nilai  setahun  sebelumnya yang  positif  karena  semua  data  yang  diekstrapolasi  tidak  mungkin  bernilai  negatif.
Untuk  melakukan  komputasi  pangan  yang  dibutuhkan  untuk  konsumsi penduduk tahun 2011 dilakukan perhitungan kebutuhan energi dan protein pada tahun 2011.  Energi dan protein pada tahun 2011 didasarkan kepada Angka Kecukupan Gizi menurut Widyakarya Pangan dan Gizi 2004 dan menggunakan data penduduk tahun 2011  yang  merupakan  hasil  extrapolasi.    Data  kebiasaan  pangan  yang  merupakan pembatas  dalam  goal  programming  diperoleh  dengan  menentukan  batas  bawah sebesar 80 % x rata-rata konsumsi dan menentukan batas atas sebesar 120 % rata-rata konsumsi.    Penentuan  batas  bawah  dan  atas  ini  dimaksudkan  agar  kuanitas  pangan yang  dibutuhkan  selain  mencoba  mendekati  kebutuhan  energi  dan  protein  tetapi diharapkan sesuai dengan kebiasaan konsumsi masyarakat.
Data  untuk  mencari  kebutuhan  pangan  untuk  konsumsi  tahun  2011  dibuat dalam excel dan diupayakan memenuhi format syntax data dalam SAS,   selanjutnya diimport  dari  SAS  untuk  menjadi  data  dengan  format  SAS.    Di  dalam  SAS  data tersebut sudah  memenuhi standard format Linier programming dan secara matematis memenuhi  standar  goal  programming  kemudian  dibuat  program  SAS  untuk memperoleh kebutuhan pangan tahun 2011 yang berupaya agar mendekati kebutuhan konsumsi  energi  dan  protein  tahun  2011  dan  mendekati  ketersediaan  pangan  pada tahun 2011.
Peubah-peubah keputusan yang dapat didefinisikan dari data yang tersedia   di atas adalah kuantitas minimal beras , singkong, ubi  jalar, daging ayam, daging  sapi, ikan  air  tawar,  tahu,  tempe  dan  telur  dalam  satuan  ton  yang  harus  diproduksi  pada tahun  2011.    Secara  matematis  peubah  keputusan  tersebut  didefinisikan  sebagai berikut:
X 1 =  kuantitas  minimum  beras    (ton)  yang  harus  diproduksi  untuk  konsumsi  oleh kabupaten Bogor pada tahun 2011
Kemandirian Pangan Sumber Karbohidrat .......... Yulia R, Atat Siti N, Dadang S, Ali K
X 2 = kuantitas minimum singkong  (ton) yang harus diproduksi untuk konsumsi oleh kabupaten Bogor pada tahun 2011
X 3 =  kuantitas minimum  ubi  jalar  (ton)  yang  harus  diproduksi  untuk  konsumsi  oleh kabupaten Bogor pada tahun 2011
X 4 = kuantitas minimum daging ayam  (ton)  yang harus diproduksi untuk konsumsi oleh kabupaten Bogor pada tahun 2011
X 5 =  kuantitas  minimum  daging  sapi    (ton)  yang  harus  diproduksi  untuk  konsumsi oleh kabupaten Bogor pada tahun 2011
X 6 = kuantitas minimum ikan air tawar  (ton) yang harus diproduksi untuk konsumsi oleh kabupaten Bogor pada tahun 2011
X 7 =  kuantitas  minimum  tahu    (ton)  yang  harus  diproduksi  untuk  konsumsi  oleh kabupaten Bogor pada tahun 2011
X 8 =  kuantitas  minimum  tempe    (ton)  yang  harus  diproduksi  untuk  konsumsi  oleh kabupaten Bogor pada tahun 2011
X 9 =  kuantitas  minimum  telur    (ton)  yang  harus  diproduksi  untuk  konsumsi  oleh kabupaten Bogor pada tahun 2011
Ada dua fungsi tujuan yang dapat didefinisikan dari ilustrasi di atas yaitu  1) terpenuhinya  kebutuhan energi dan 2) kebutuhan  protein dari ke sembilan  pangan tersebut. Secara matematis ke dua fungsi tujuan ini didefinisikan sebagai berikut: Terpenuhinya kebutuhan energi penduduk :
a 11 X 1 + a 12 X 2 + a 12 X 2 +a 14 X 4 +a 15 X 5 + a 16 X 6 + a 17 X 7 +a 18 X 8 +a 19 X 9 = b 1 keterangan:
a 1j = kandungan energi pengan ke-i per ton b 1 = kebutuhan energi penduduk
Kuantitas energi sebelah kiri dari persamaan bisa lebih  besar atau lebih kecil dari b 1 sehingga ke dalam persamaan ditambahkan peubah penyimpangan bawah  E 1b jika  kuantitas  sebelah  kiri  kurang  atau    sama  dengan  b 1 dan  ditambahkan  peubah penyimpangan  atas  E 1a jika  kuantitas  sebelah  kiri  lebih  besar  dari  b 1 .    Dengan penambahan ini persamaan di atas berubah jadi kendala sebagai berikut:
a 11 X 1 + a 12 X 2 + a 12 X 2 +a 14 X 4 +a 15 X 5 + a 16 X 6 + a 17 X 7 +a 18 X 8 +a 19 X 9 + E 1b - E 1a = b 1
INVOTEC , Volume VIII, No.2, September 2012 : 179-202
Terpenuhinya kebutuhan  protein penduduk :
a 21 X 1 + a 22 X 2 + a 23 X 3 +a 24 X 4 +a 25 X 5 + a 26 X 6 + a 27 X 7 +a 28 X 8 +a 29 X 9 = b 2 keterangan:
a 2j = kandungan protein pengan ke-i per ton b 2 = kebutuhan protein penduduk
Kuantitas protein  sebelah kiri dari persamaan bisa lebih besar atau lebih kecil dari b 2 sehingga ke dalam persamaan ditambahkan peubah penyimpangan bawah  E 2b jika  kuantitas  sebelah  kiri  kurang  atau    sama  dengan  b 2 dan  dikurangkan    peubah penyimpangan  atas  E 2a jika  kuantitas  sebelah  kiri  lebih  besar  dari  b 2 .    Dengan penambahan ini persamaan di atas berubah jadi kendala sebagai berikut:
a 21 X 1 + a 22 X 2 + a 23 X 3 +a 24 X 4 +a 25 X 5 + a 26 X 6 + a 27 X 7 +a 28 X 8 +a 29 X 9 + E 2b - E 2a = b 2 Kendala-kendala  dari  persoalan  di  atas  adalah  produksi  pangan  yang dihasilkan  oleh  kabupaten  Bogor.  Data  produksi  pangan-pangan  tersebut  kecuali tempe  dan  tahu  tersedia  ,  sehingga  kendala  produksi  ini  dapat  dimasukan  ke  dalam model sebagai berikut:
Beras :  X 1 + E 3b - E 3a =  b 3
Singkong :  X 2 + E 4b - E 4a =  b 4
Ubi jalar :  X 3 + E 5b - E 5a =  b 5
Daging ayam  :  X 4 + E 6b - E 6a =  b 6
Daging sapi :  X 1 + E 7b - E 7a =  b 7
Ikan air tawar  :  X 6 + E 8b - E 8a =  b 8
Telur               :  X 9 + E 9b - E 9a =  b 9
Catatan: peubah E adalah peubah penyimpangan agar bagian kiri sama dengan bagian kanan.
Disamping  adanya  kendala  produksi  pangan,    kebiasaan  konsumsi  pangan  juga menjadi kendala sebagai berikut:
h i ≤  X i ≤  s i untuk pangan ke-i=1,2,3,...,9
h i =batas bawah konsumsi pangan ke-i penduduk pada tahun 2011 dalam ton s i =batas atas  konsumsi pangan ke-i penduduk pada tahun 2011 dalam ton
Kemandirian Pangan Sumber Karbohidrat .......... Yulia R, Atat Siti N, Dadang S, Ali K
Restriksi  dari  persoalan  di  atas  adalah  nilai-nilai  yang  logis  dari  kuantititas minimum ke sembilan  pangan yang harus diproduksi oleh kabupaten Bogor.  Secara matematis restriksi tersebut didefinisikan sebagai berikut:
Xii ≥ 0  , i=1,2,3,..,9
Berdasarkan  uraian  di  atas  model  goal  programmingnya  dapat  dirumuskan  sebagai berikut
Fungsi tujuan minimumkan :
minimumkan ia i ib E E Z     9 1
Dengan kendala :
1) Konsumsi energi penduduk  tahun 2011 :
a 11 X 1 + a 12 X 2 + a 12 X 2 +a 14 X 4 +a 15 X 5 + a 16 X 6 + a 17 X 7 +a 18 X 8 +a 19 X 9 + E 1b - E 1a = b 1 2) Konsumsi protein penduduk tahun 2011
a 21 X 1 + a 22 X 2 + a 23 X 3 +a 24 X 4 +a 25 X 5 + a 26 X 6 + a 27 X 7 +a 28 X 8 +a 29 X 9 + E 2b - E 2a = b 2 3) Kendala produksi pangan:
Beras
:  X 1 + E 3b - E 3a =  b 3 Singkong
:  X 2 + E 4b - E 4a =  b 4
Ubi jalar
:  X 3 + E 5b - E 5a =  b 5
Daging ayam     :  X 4 + E 6b - E 6a =  b 6
Daging sapi       :  X 1 + E 7b - E 7a =  b 7
Ikan air tawar   :  X 6 + E 8b - E 8a =  b 8
Telur :  X 9 + E 9b - E 9a =  b 9
4) kendala Food Habit (kebiasaan konsumsi pangan) h i ≤  X i ≤  s i untuk pangan ke-i=1,2,3,...,9
Dengan  restriksi :
X i ≥ 0  , i=1,2,...,9
dan   E ib ≥0, E ia ≥0  untuk i=1,2,...,9
Rekomendasi dapat diberikan dengan cara membandingakan  produksi pangan ke-i P i dengan T i potensi yang ada.  Rekomendasi bagi pemerintah kabupaten Bogor dapat diberikan sebagai berikut:
1. Jika  P i ≥  T i maka  kabupaten  Bogor  tersebut  tidak  perlu  meningkatkan produksi pangan ke-i
2. Untuk beras, singkong atau ubi jalar  atau singkong jika P i <  T i dan T i ≤ d i L i
,  i=1,2,3  maka  pemerintah  kabupaten  Bogor    perlu  meningkatkan  produksi gabah atau singkong sebesar   T i - P i
3. Untuk  ayam,  daging  sapi,  ikan  air  tawar  dan  telur  jika  P i <    T i ,  i=4,5,6,9 maka  pemerintah  kabupaten  Bogor  perlu  meningkatkan  produksi  pangan  tersebut sebesar   T i - P i
Untuk  memperoleh  solusi  optimal  dari  model  goal  programming  di  atas digunakan  perangkat  lunak  Statistical  Analysis  System  (SAS  Institute,  1985).    Di dalam  SAS  ada proc  LP yang  dapat  digunakan  untuk  memecahkan  masalah mathematical programming yang bersifat linier termasuk goal programming.

## HASIL PENELITIAN
1. Potensi Dan Daya Dukung Wilayah
Tabel 1. Produksi daging, susu, dan telur di Kabupaten Bogor tahun 2005-2011
Produksi Ternak (Kg) Tahun Data Aktual Hasil Ekstrapolasi 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Daging Sapi (Kg) 3,597,503 9,422,706 9,504,130 8,311,289 9,882,551 11,453,813 13,025,075 Daging Kerbau (Kg) 190,825 249,444 113,497 124,816 102,813 80,810 58,807 Daging Kambing (Kg) 667,389 1,577,450 915,199 860,461 924,818 989,176 1,053,533 Daging Domba (Kg) 1,848,576 3,239,999 2,722,128 2,361,591 2,532,596 2,703,601 2,874,606 Daging Ayam Ras Petelur (Kg) 41,424,910 59,061,545 63,499,899 2,115,994 2,115,994.00* 2,115,994.00* 2,115,994.00* Daging ayam Ras Broiler (Kg) 41,424,910 59,061,545 63,499,899 66,370,239 74,685,349 83,000,458 91,315,568
Kemandirian Pangan Sumber Karbohidrat .......... Yulia R, Atat Siti N, Dadang S, Ali K
Daging Ayam Kampung (Kg) 1,141,808 1,112,349 932,356 913,052 836,800 760,548 684,296 Daging Itik (Kg) 85,194 150,515 94,181 79,965 78,222 76,479 74,736 Susu (Liter) 11,446,110 9,038,816 9,294,648 10,422,075 10,080,730 9,739,385 9,398,040 Telur Ayam Ras (Butir) 27,990,291 32,474,023 34,853,078 36,150,621 38,870,731 41,590,841 44,310,951 Telur Ayam Kampung (Butir) 756,466 736,949 617,701 604,911 554,693 503,874 453,356 Telur Itik (Butir) 889,323 1,577,679 987,188 838,187 821,142 804,296 787,051
*Berdasarkan Data Aktual Tahun 2008
Sumber : Kabupaten Bogor Dalam Angka 2009

## 2. Permintaan Pangan Penduduk
Tabel 2.  Jumlah konsumsi sumber pangan di tingkat rumahtangga Kabupaten Bogor
Makanan Pokok Konsumsi Pangan Konsumsi Pangan Tahun 2011 (ton/thn) gr/kap/hari Kg/kap/bln Beras 355.8 10.67 675 538.06 Singkong 35.3 1.06 67 022.19 Ubi 11.3 0.34 21 454.69 Ayam 8.1 0.24 15 379.03 Daging sapi 1.1 0.03 2 088.51 Ikan tawar segar 17 0.51 32 276.97 Tahu 25.5 0.77 48 415.46 Tempe 39.6 1.19 75 186.36 Telur 8 0.24 15 189.36
Sumber : Kajian Program Pemberdayaan  Ekonomi Keluarga Untuk Peningkatan Akses Pangan, Tahun 2009

## 3. Kebutuhan Pangan Penduduk
Tabel 3.  Kebutuhan pangan untuk konsumsi penduduk Kabupaten Bogor dalam ton pada  tahun 2011 berdasarkan Komputasi Model Goal Programming Pangan Kebutuhan untuk konsumsi penduduk Tersedia Selisih Status Beras 540,060.0 391,155.7 -148,904.3 Kekurangan singkong 80,371.0 179,660.5 99,289.5 Kelebihan Ubi jalar 25,728.0 52,029.5 26,301.5 Kelebihan Ayam 18,442.0 94,115.9 75,673.9 Kelebihan daging sapi 2,504.0 13,025.1 10,521.1 Kelebihan Ikan air tawar segar 38,706.0 46,632.2 7,926.2 Kelebihan Tahu 58,059.0 - - -
INVOTEC , Volume VIII, No.2, September 2012 : 179-202
Tempe 90,162.0 - - - telur 12,143.0 2,847.0 -9,296.0 Kekurangan Tabel  4.  Kebutuhan Energi dan Protein dan pemenuhannya dari 9 pangan pada tahun 2011 Zat Gizi Dibutuhkan Dipenuhi Kontribusi (%) Energi (K Kal) 4,191,719,997,920 2,323,441,052,807 55.43 Protein  (gram) 91,125,017,620 67,954,294,890 74.57 Tabel  5.   Alternatif jumlah panen per tahun dan produktivitas gabah atau beras pada tahun 2011 Penggunaan Lahan Luas Produktivitas Alternatif 1 2 3 Ha ton/ha/panen Panen/ tahun Ton Panen/ tahun Ton Panen/ tahun Ton Irigasi Teknis 3,263.5 6.7 1 21,800.2 2 43,600.4 3 65,400.5 Irigasi 1/2 teknis 10,560.0 6.7 1 70,540.8 2 141,081.6 3 211,622.4 Irigasi sederhana PU 12,314.0 6.7 1 82,257.5 2 164,515.0 3 246,772.6 Irigasi Non PU 15,005.5 6.7 1 100,236.7 2 200,473.5 3 300,710.2 Tadah Hujan 8,439.5 6.7 1 56,375.9 1 56,375.9 1 56,375.9 Ladang/huma 16,418.0 2.3 1 38,089.8 1 38,089.8 1 38,089.8 Total (ton) Gabah 369,300.9 644,136.1 918,971.3 Beras 240045.56 418688.5 597,331.4

## PEMBAHASAN
Data  aktual    penggunaan  lahan  irigasi  teknis  menunjukkan  penurunan  dari 4,436  ha  pada  tahun  2006  menjadi  4,182  ha  tahun  2007  dan  3,976  ha  pada  tahun 2008.  Hal  ini  sesuai  dengan  perhitungan  hasil  ekstrapolasi  pada  tahun  2009  dari 3,732,50  ha,  mengalami  penurunan  penggunaan  lahan  irigasi  teknis  tahun  2010 menjadi  3,498  ha  pada    dan  pada  tahun  2011  menjadi  3,263,50  Ha.    Penggunaan lahan irigasi ½ teknis menurut data aktual, mengalami peningkatan pada tahun 2006 sebanyak  7,095  ha  meningkat  pada  tahun  2007  menjadi  7,942  ha  dan  tahun  2008 menjadi  8,481  ha.    Hasil  ekstrapolasi  menunjukkan  peningkatan  penggunaan  lahan pada  tahun  2009  sebanyak  9,174  ha  meningkat  pada  tahun  2010  menjadi  9,867  ha dan pada tahun 2011 menjadi 10,560 ha.
Kemandirian Pangan Sumber Karbohidrat .......... Yulia R, Atat Siti N, Dadang S, Ali K
Data  aktual  penggunaan  lahan  irigasi  sederhana  PU  tahun  2006  sebanyak 12,763.00  ha  dan  mengalami  penurunan  pada  tahun  2007  menjadi    12,483.00  ha, sedangkan  pada  tahun  2009  mengalami  peningkatan  sekitar  13,660.00  ha  ,  namun menurut  data  hasil  perhitungan  statistik  (ekstrapolasi)  mulai  tahun  2009  mengalami peningkatan masing-masing  14,108.50 ha, tahun 2010 menjadi 14,557.00, dan tahun 2011  menjadi  15,005.50  ha.  Data  aktual  dan  hasil  ektrapolasi  untuk  penggunaan lahan irigasi non PU menunjukkan adanya peningkatan penggunaan lahan dari tahun 2006  sampai  dengan  tahun  2011.  Sedangkan  untuk  penggunaan  lahan  tadah  hujan mengalami penurunan yang cukup berarti.
Keadaan  ini  sejalan  seperti  yang    dikemukakan  oleh  Yuda  Ramdhani  (2009) bahwa  dewasa  ini  lahan  pangan  kian  sempit  dan  kelelahan.  Keuntungan  usaha  tani komoditi  pangan  terutama  padi  belum  menjanjikan,  produktivitas  padi  melandai, diversifikasi pangan gagal, sedangkan jumlah penduduk kian banyak. Sementara itu, karena  deraan  kemiskinan,  alih  fungsi  lahan  pertanian  oleh  petani  berlangsung  kian marak.  Di  Indonesia  dalam  rentang  1992-2002,  laju  tahunan  alih  fungsi  lahan  baru 110.000 ha, tapi empat tahun terakhir melonjak menjadi 145.000 ha per tahun. Lahan pertanian  terancam  punah.  Total  sawah  pada  2004  seluas  8,9  juta  ha;  7,31  juta  ha beririgasi,  dan  1,45  juta  ha  nonirigasi  (BPN,  2005).  Sensus  Pertanian  tahun  2003 menunjukkan hasil yang cukup mengejutkan: terjadi alih fungsi lahan sawah selama tahun  2000-2002  mencapai 563.000  hektar  atau  rata-rata sekitar  188.000  hektar  per tahun. Dengan luas sawah 7,75 juta hektar pada tahun 2002, pengurangan luas sawah akibat  alih  fungsi  lahan mencapai  7,27%  selama  3  tahun atau  rata-rata  2,42%  per tahun. (Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian, 2005). Sebagaimana yang  dikemukakan  oleh  Yuda  Rhamdani  (2009)  Terjadinya  alih  fungsi  lahan terutama  lahan  persawahan  yang  beririgasi  teknis  merupakan  ancaman  yang  nyata terhadap  ketahanan  berswasembada  pangan.  Jika  alih  fungsi  lahan  tak  terkendali, surplus beras tidak akan terjadi. Rawan pangan akan tersebar. Tenaga kerja di sektor pertanian  kehilangan  pekerjaan,  jumlah  penganggur  meningkat.  Arus  urbanisasi  tak terbendung lagi. Ini semua akan membiakkan kerawanan sosial dan masalah baru di kota.
Luas  penggunaan  lahan  kering  di  kabupaten  Bogor  tahun  2006-2011 menunjukan  adanya  peningkatan  penggunaan  lahan  (ha)    khususnya  untuk pekarangan/ lahan untuk bangunan, tegal/kebun, ladang/huma, pengembalaan/padang rumput, rawa yang tidak ditanami, tambak, kolam/ empang. Data untuk lahan kering sementara  yang  tidak  diusahakan  tahun  2006-2007  mengalami  peningkatan  dari 892,00  menjadi  955,00  namun  tahun  2008  sampai  dengan  2011  mengalami penurunan penggunaan lahan (ha) yaitu hanya 198.00 ha.
Data  aktual  panen  padi  sawah  tahun  2006-2008  menunjukkan  peningkatan masing-masing  74,251  ha  menjadi  83,664  ha  namun  pada  tahun  2008  mengalami penurunan  menjadi  81,296  ha.  Data  hasil  ekstrapolasi  dari  tahun  2009  -2011  luas panen  padi  sawah  mengalami  peningkatan  yaitu  tahun  2009  sebanyak  84,818.50  ha menjadi 88,341 ha dan 91,863 ha.
Luas  panen  padi  gogo/ladang  menurut  data  aktual  dan  hasil  ekstrapolasi menunjukkan penurunan. Untuk luas panen ubi jalar mengalami peningkatan, namun untuk luas panen jagung,kacang kedele dan kacang hijau mengalami penurunan.
Produksi tanaman pangan (Ton) berdasarkan data aktual tahun 2008 dan data hasil  ekstrapolasi  tahun  2010  menunjukkan  adanya  peningkatan  produksi  tanaman padi  sawah.  Sedangkan  untuk  produksi  tanaman  padi  gogo/ladang,  ubi  kayu,  ubi jalar,  jagung,  kacang  tanah,  dan  kacang  kedele    mengalami  penurunan  jumlah/  ton/ tahun. Tanaman kacang hijau mengalami peningkatan jumlah/ton/tahun.
Data aktual dan hasil ekstrapolasi Produktivitas tanaman pangan (ton/hektar) pada  tahun  2006-2011  ,  menunjukkan  peningkatan  khususnya  untuk  tanaman  padi sawah  pada  tahun  2006  sebanyak  5.40  Ton/Hektar  menjadi  6.68  Ton/  Hektar sedangkan untuk padi gogo/ladang, ubi kayu, ubi jalar, jagung, kacang tanah, kacang kedele  dan  kacang  kedele  mengalami  penurunan  produktivitas.  Hal  ini  seperti  yang dikemukakan  oleh  George  Hormat  (2008)  bahwa  Produktivitas  berperan  penting dalam  mencapai  kecukupan  produksi  pangan.  Peningkatan  produksi  beras  nasional pada  periode  1969-1973,  tiga  perempatnya  disumbangkan  oleh  peningkatan produktivitas, dan hanya seperempat yang dipengaruhi peningkatan luas areal panen. Bahkan  andil  peningkatan  produktivitas  terhadap  peningkatan  produksi  beras
Kemandirian Pangan Sumber Karbohidrat .......... Yulia R, Atat Siti N, Dadang S, Ali K
nasional  mencapai  92%  pada  tahun  1974-1983  (Khudori,  2008).  Dapat  dikatakan swasembada  beras  tahun  1984  lebih  disebabkan  oleh  keberhasilan  meningkatkan produktivitas daripada peningkatan luas lahan.
Luas areal perikanan di kabupaten Bogor menurut data aktual dari tahun 2005 sampai  2008  menunjukan  adanya  peningkatan  walaupun  sedikit  seperti  tahun  2005 luas  areal  perikanan  sawah  seluas  575.74  Ha  dan  tahun  2008  menunjukan peningkatan  menjadi  591,20,  peningkatan  ini  sebanyak  16  ha,  begitupula  data  hasil ekstrapolasi adanya peningkatan  dari tahun 2009 dari 596,35 ha menjadi  606,66 ha pada tahun 2011
Luas  areal  kolam  air  tenang  dikabupaten  Bogor    menunjukan  adanya perluasan  kolam  air  tenang,  hasil  ini  ditunjukan  dengan  data  bahwa  tahun  2005 luasnya sekiatr 1,023,85 ha dan ditahun 2008 menjadi 1.074.00 artinya ada perluasan sekiatar  49  ha,  sesuai  dengan  hasil  ekstrapolasi  bahwa  luas  areal  kolam  air  tenang meningkat  dari  tahun  2009  seluas  1.090.72  menjadi  1.124.15  Ha  pada  tahun  2011. Luas  kolam  air  deras  dikabupaten  Bogor  mengalami  penurunan,  data  menunjukan bahwa tahun 2005 yang semula luas kolam air deras seluas 394.00 ha, di tahun 2007 dan  2008    menjadi  17,76  ha,  dan  hasil  ekstrapolasi  juga  menunjukan  tidak  adanya peningkatan atau penurunan yaitu luas kolam deras seluas 17,76 ha.
Penggunaan  Karamba  dalam  pemeliharaan  ikan  mengalami  penurunan  yang tajam yaitu dari tahun 2005 dari luas karamba 310.00 ha terus menurun di tahun 2008 hanya seluas  158 .00 ha, begitu juga data hasil esktrapolasi menunjukan bahwa dari tahun 2009 yang semula memiliki luas 107.33 ha tahun 2010 memiliki luas 56.67 ha menjadi 6 .00 ha pada tahun 2011.
Luas kolam  pembenihan ikan  dari tahun ke tahun mengalami  peningkatan walaupun hanya sedikit, tahun 2005 luas kolam pembenihan yang semula 141.99 Ha meningkat menjadi 200.45 ha dan tahun 2008 menjadi 203,00 ha. Sesuai dengan hasil ekspolari meunujukan bahwa luas kolam pembenihan ikan dari tahun 2009 seluas  233,34 ha , ditahun 2010 menjadi 243,67 ha dan meningkat ditahun 2011 menjadi 264.01 ha
Pemeliharaan  ikan  dengan  jaring  terapung  di  Kabupaten  Bogor    mengalami penurunan  dari  tahun  2005  semula  penggunaan  seluas    0.91  ha  menurun  di  tahun
2006 menjadi  0.54 ha, dan mengalami kenaikan lagi di tahun 2007 dan 2008 menjdi 0.94 ha. begitu juga hasil ekstrapolasi dari tahun 2009 sampai 2011 penggunaan  luas jaring  terapung  meningkat  walaupun  sedikit  yaitu  2009  seluas  95  ha,  2010  seluas 96.00 ha dan 2011 seluas 97 ha.
Produksi  perikanan  di  Kabupaten  Bogor    yang  berasal  dari  perikanan  sawah produksinya  mengalami  penurunan  yang  tajam  yang  semula    tahun  2005 menghasilkan  produksi  ikan  sejumlah  1.113.20  ton  ,  tahun  2006,  2007  dan  2008 menjadi  560.00  ton,  hampir  50  %  produksi    perikanan  sawah menurun.  Begitu  juga hasil  ekstrapolasi  menunjukan  bahwa  produksi  perikananan  sawah  mengalami penurunan dari tahun 2009 yang semula menghasilkan 375.60 ton menjadi 6.80 ton di tahun 2011, sedangkan produksi ikan yang berasal dari kolam air tenang mengalami peningkatan yang tajam yang semula dari tahun 2005 sebanyak 4.372.30 ton menjadi 17.391.00  ton  pada  tahun  2008,  begitu  pula  hasil  ekstrapolasi  menunjukan  bahwa produksi  peikanan  dari  kolam  air  tenang  mengalami  peningkatan  dari  tahun  2009 sebanyak  21.730.57  ton  dan  meningkatlagi  tahun  2010  menjadi  26.070.13  dan diperkirakan    lebih  meningkat  lagi  tahun  2011  yaitu  30.409.70  Produksi  perikanan yang  berasala  dari  kolam  air  deras  mengalami  peningkatan  setiap  tahunnya  terlihat dari  data  tahun  2005  produksi  ikan  mencapai  1.774.00  ton    dan  pada  tahun  2008 mengalami peningkatan sebanyak 70 %  yaitu mencapai produksi sebanyak 6.768.00 ton, menurut hasil ekstrapolasi pun menunjukan peningkatan produksi ikan kolam air deras  yaitu terlihat dari tahun 2009 menjadi 8.432.67 ton dan ditahun 2011 menjadi 11.762.00 ton. Produksi perikanan di Kabupaten Bogor    yang berasal dari  karamba mengalami  penurun  yang  tajam  terlihat  dari    data  menunjukan  tahun  2005 menghasilkan  produksi  ikan  sebanyak  124.00  ton,  tahun  2008  menjadi  32.00  ton begitu  juga  hasil  ekstrapolasi  menunjukan  produksi  ikan  hasil  dari  keramba  hanya 1.33 ton dari mulai 2009 sampai 2011.
Produksi  ikan  dari  kolam  pembenihan  mengalami  peningkatan    dari  tahun 2005    menghasilkan  703,098.10  ton  setiap  tahunya  mengalami  peningkatan  sampai tahun  2008  menjadi  744.599.22  ton  dan  hasil  ektrapolasi  produksi  ikan  dari  kolam pembenihan juga meningkat  tahin 2011 menghasilkan ikan sebanyak 786100.30 ton.
Kemandirian Pangan Sumber Karbohidrat .......... Yulia R, Atat Siti N, Dadang S, Ali K
Begitupula  produksi  ikan  yang  berasal  daripemeliharan  jaring  terapung  mengalami peningkatan terlihat dari data tahun 2005 menghasilkan ikan sebanyak 210.00 ton dan ditahun 2008 menjadi 243.00 ton, terlihat juga dari hasil ekstrapolasi bahwa produksi ikan  yang  berasal  dari  jaring    terapung  terus  meningkat  dari  tahun    2009 menghasilkan  sebanyak  254.00  ton  dan  ditahun  2011  menghasilkan  ikan  mencapai 276.00 ton .
Produksi  jenis  ikan  lele  di  kabupaten  Bogor  data  menunjukan  adanya peningkatan  dari  tahun  2008  menghasilkan  ikan  lele  sebanyak  9744.80  ton  dan ditahun 2009 meningkat mencapai 18 315.02 ton adanya peningkatan sebanyak 50 %, data hasil ektrapolasi juga menunjukan dari tahun 2010 semula mencapai  26885.24 ton    dan  di  tahun  2011  mencapai  35455.46  ton.  Jenis  ikan  mas  produksinya mengalami  penurunan  setiap  tahunnya  pada  tahun  2008  diprodusi  sebanya  8.124.35 ton tahun 2009 menurun 65 % menghasilkan ikan mas sebanyak 3.859.62 ton begitu juga hasil ekstrapolasi menunjukan bahwa tahun 2010 menghasilkan 3.859.62 ton dan ditahun  2011  hanya  menghasilkan  3.859.62  ton.  Hasil  produksi  ikan  gurame  di Kabupaten  Bogor  dari  tahun  2008  sampai  2009  meningkat  walaupun  sedikit,  yaitu tahun 2008 menghasilkan 1.854.82 ton dan pada tahun 2009 menghasilkan 1.946.43 ton.  Hasil  ekstrapolasi  juga  menunjukan  bahwa  produksi  ikan  gurame  tahun  2010 menghasilkan  2.038.04  ton  dan  diperkirakan  tahun  2011  menghasilkan  gurame 2.129.65  ton.  Hasil  produksi  ikan  nila  malah menurun  dari  data  menunjukan  bahwa tahun  2008  mengasilkan  ikan  nila  sebanyak  3.494.96  ton  dan  tahun  2009  hanya mencapai  1.842.17  ton  saja  sesuai  dengan  hasil  ekstrapolasi  bahwa  tahun  2010 menghasilkan nila sebanyak 189.38 ton dan tahun 2011 hanya mencapai 189.38 ton saja.
Untuk produksi ikan bawal di kabupaten Bogor menujukan data aktual tahun 2008  menghasilkan  904.91  ton  dan  tahun  2009  menghasilkan  ikan  bawal  sebanyak 2.026.14 ton, hasil ekstrapolasi menunjukan bahwa produksi ikan bawal tahun 2010 menghasilkan sebanyak 3.147.37 ton dan tahun 2011 mencapai 4268.60 ton. Produksi ikan patin setiap tahun mengalami peningkatan terlihat dari data aktual bahwa tahun 2008 produksi ikan patin menghasilkan sebanyak 571.76 ton dan tahun 2009 menjadi
584.84  ton,  begitu  juga  hasil  ektrapolasi  menunjukan  bahwa  tahun  2010 menghasilkan  ikan  patin  sebanyak  597.92  ton  dan  tahin  2011  menghasilkan  611.00 ton.  Lain  halnya  dengan  produksi  ikan  tawes  tahun  2008  menghasilkan    278.80  ton sedangkan tahun 2009 hanya menghasilkan 75.76 ton artinya menurun sebesar 75 %, dan hasil ektrapolasi menunjukan hasil produksi iakn tawes menghasilkan yang tetap yaitu  sebanyak  75.76  ton  dari  tahun  2010  sampai  2011.  Begitu  juga  produksi  ikan tambakan  produksi  menurun  tergambar  dari  data  bahwa  tahun  2008  menghasilkan ikan sebanyak 48.50 ton dan tahun 2009 hanya menghasilkan 33.67 ton sesuai dengan hasil  ekstrapolasi  menujukan  dari  tahun  2010  -2011  mennghasilakan  18,84  ton sampai  4.01  ton.  Hasil  produksi  mujair  dari  tahun  2008  sampai  2009  mengalami peningkatan yaitu dari hasil produksi 29.21 ton menngkat menjadi 31.68 ton dan hasil ekstrapolasi  juga  menunjukan    peningkatan.  Berbeda  dengan  ikan  nilem  hasil produksi  dari  tahun  2008  sampai  2009  mengalami  penurunan  dari  hasil  produksi sebanyak 8.23  ton menjadi  2.10 ton, begitu juga hasil ekstrapolasi  tetap pada angka 2.1 ton.
Populasi  ternak  kambing  di  Kabupaten  Bogor  mengalami  penurunan  sejak tahun 2006 sampai tahun 2008 dari data aktual menunjukan populasi ternak kambing dari  tahun  2006  sebanyak  122.064  ekor  menjadi  104.382  ekor,  begitu  juga    hasil ektrapolasi dari tahun 2009 sampai 2011 mengalami penurunan  yaitu hasil produksi dari  99.800  ekor  menjadi  88.509  ekor  .  populasi  domba  mengalami  kenaikan  juga penurunan pada tahun 2007 dan bahkan di tahun 2008 penurunan sangat tajam  pada tahun  2008  populasi  hanya  mencapai  22.149  ekor.  Hasil  ekstrapolasi  menunjukan populasi  yang  tetap    sebesar  221.376  ekor.  Data  aktual  tetang  populasi  kelinci menunjukan kenaikan yaitu dari populasi kelinci sebesar  3.064 ekor menjadi 11,362 ekor  di  tahun  2008.  Begitu  juga  hasil  ektrapolasi  populsi  kelinci  dari  tahun  2009  - 2011 mengalami kenaikan dari populasi 14.128 ekor menjadi 19.660 ekor.
Populasi  sapi  perah  mengalami  kenaikan  yang  kecil  dari  tahun  2005  yang menghasilkan  5.435  ekor  populasinya  bertambah  menjadi  5,907  ekor,  hasil estrapolasi  juga  menunjukan  kenaikan.  Populasi  sapi  potong  pada  tahun  2005 mencapai 16.622 ekor menurun pada tahun 2006 mencapai 14.831 ekor dan menaik
Kemandirian Pangan Sumber Karbohidrat .......... Yulia R, Atat Siti N, Dadang S, Ali K
kembali pada tahun 2007 dan 2008 mencapai 18.196 ekor. Hasil ekstrapolasi populasi sapi  potong  dari  tahun  2009  sampai  2011  meningkat.  Sedangkan  populasi  kerbau mengalami  penurunan  dari  tahun  2005  dan  2006  sebanyak  21.228  ekor  menjadi 16.662  ekor,  tetapi  naik  lagi  menjadi  17.710  ekor.  Sedangkan  hasil  ektrapolasi menunjukan  adanya  penurunan  populasi  dari  tahun  2009  sebanyak  16469  ekor menjadi 13.986 ekor.
Populasi ternak kuda mengalami kenaikan dari tahun 2005 sampai 2007 yaitu dari  populasi  167  ekor  menjadi  292  ekor,  tetapi  mengalami  penurunan  pada  tahun 2008  menjadi  254  ekor,  begitu  juga  hasil  ekstrapolasi  menunjukan  adanya peningkatan  populasi.  Ternak  ayam  buras  populasinya  juntru  mengalami  penurunan dari  tahun  2005  sampai  tahun  2008  yaitu  jumlah  populasi  sebanyak  1.233.467  ekor menjadi  986,348  ekor,sesuai  dengan  hasil  ekstrapolasi  juga  mengalami  penurunan populasi  yaitu  dari  tahun  2009  sebanyak  903,975  ekor  menjadi  739,229  ekor. Populasi  ternak  itik  data  menunjukan  bahwa  tahun  2005  sampai  20006  naik  dari populasi  136,018  ekor  menjadi  241,299  ekor  dan  menurun  kembali  tahun  2007 populasi mencapai 150.986 ekor dan tahun 2008 menurun kembali menjadi 128,197 ekor,  hasil  ekstrapolasi juga  menunjukan  adanya  penurunan  dari  tahun  2009  sampai 2011 yaitu dari populasi ternak itik sebanyak 125.590 ekor menjadi 120.376 ekor.
Untuk  populasi  ternak  puyuh  di  Kabupaten  Bogor    data  menunjukan  bahwa pada tahun 2005 sebanyak 7,500 ekor dan meningkat menjadi 16 000 ekor pada tahun 2006  kemudian  menurun  pada  tahun  2007  menjadi  4000  ekor,  lalu  menaik  lagi menjadi 14.000 pada tahun 2008. Hasil ekstrapolasi juga menunjukan kenaikan setiap tahunnya.    Ayam  ras  petelur  populasinya  dari  tahun  2005  mencapai  3.045.200  ekor dan  menurun  pada  tahun  2006  hanya  mencapai  populasi  2.533.007  ekor  kemudian naik  lagi  tahun  2007  dan  tahun  2008  sampai  4.820.804  ekor.  Begitu  juga  populasi ternak  ayam  ras  pedaging  data  menunjukan  bahwa  setiap  tahunnya  mengalami kenaikan  dari  tahun  2005  sebanyak  8.257.900  ekor  menjadi    13.775475  ekor  dan hasil ekstrapolasi juga menunjukan adanya peningkatan dari tahun 2009  -2011  yang tadinya  populasinya  15.614667  ekor  naik  menjadi  19.293.050  ekor.  Populasi  ternak ayam ras pembibit dari data menunjukan bahwa  populasinya mengalami turun naik
tiap  tahunnya  pada  tahun  2005  populasinya  sebanyak  755.301  ekor  turun  menjadi 601.000  ekor  dan  naik  lagi  menjadi  748.239  ekor  tahun  2007  dan  tahun  2008  neik menjdi 953.384 ekor. Hasil ekstrapolasi menunjukan bahwa populasi ternak ayam ras pembibit dari tahun 2009 mencapai  1.019.412 ekor naik menjadi 1.151 .467 ekor.
Produksi  daging  sapi  di  Kabupaten  Bogor  dari  tahun  2005  sampai  2007 meningkat  dari  produksi  daging  sap  semula  dihasilkan  sebanyak  3.597.503  kg menjadi 9.504.130 kg adanya peningkatan  lebih dari 100%, sedangkan di tahun 2008 mengalami  penurunan  yaitu  menhasilkan  8.311.289  kg  adanya  penurunan  sebanyak 10  %,  sesuai  dengan  hasil  ektrapolasi  tahun  2009  sampai  2011  mengalami peningkatan yang semula tahun 2009 menghasilkan 9.882.551 kg menjadi 1.302.5075 ton. Produksi daging kerbau berfluktuasi setiap tahunnya pada tahun 2005 – 2006 ada kenaikan  produksi  dari  produksi  190.825  kg  menjadi  249.444  kg  tetapi  menurun kembali  tahun  2007  yaitu  menghasilkan  113.497  ton    dan  124  816  kg  tahun  2009. Hasil ektrapolsi juga menunjukan  ada penurunan  yaitu 2009  -2011 dari 102.813 kg menjadi 58.807 kg.
Produksi  daging  kerbau    menunjukan  adanya  peningkatan  dari  tahun  2005- 2006 yaitu dari produksi sebanyak 667.389 kg menjdi 1.577450 kg, tetapi produksi daging kambing mengalami peningkatan pada tahun 2006 yaitu dari produsi semula 667.389 kg pada tahun 2005 menjadi 1.577.450 kg pada tahun 2006, tetapi menurun kembali pada tahun 2007 yaitu hanya menghasilkan produksi sebanyak   915.199 kg dan  terus  menurun  sampai  tahun  2008  yaitu  mencapai  produksi  sebnayak  860.461 kg. Hasil ekstrapolasi produksi daging kambing ada peningkatan yaitu tahun 2009  - 2011  dari  produksi  924.818  kg  menjadi  1.053.533kg.  sedangkan  produksi  daging domba  mengalami  kenaikan  pada  tahun  2005  hail  produksi  sebesar  1.848.576  kg pada  tahun  2006  mengalami  kenaikan  produksi  3.239.999kg,  pada  tahun  2007  dan 2008  mengalami  penurunan  hanya  menghasilkan  2.361.591  kg.  Hasil  dari ekstrapolasi  produksi  daging  domba  mengalami  kenaikan  yaitu  dari  tahun  2009  – 2011  dari  produksi  2.532.596  kg  menjadi  2.874.606  kg.  Produksi  daging  ayam  ras petelur  di  kabupaten  Bogor  data  menunjukan  adanya  peningkatan  dari  tahun  2005 sampai tahun 2007 yaitu dari produksi sebanyak 41.424.910 kg menjadi 63.499.899
Kemandirian Pangan Sumber Karbohidrat .......... Yulia R, Atat Siti N, Dadang S, Ali K
kg, tetapi mengalami penurunan tahun 2008 yaitu produksi mencapai 2.115.994 kg. Sesuai  dengan  hasil  estrapolasi  dari  tahun  2009  sampai  tahun  2011  sebesar 2.115.994 kg. Produksi daging ayam ras broiler juga mengalami kenaikan dari tahun 2005  sampai  tahun  2008  yaitu  semula  produksi  sebesar  41.424.910  kg  menjadi 66.370.239  kg,  begitu  juga  hasil  estrapolasi  produksi  daging  ayam  ras  broiler  dari tahun  2009  sampai  tahun  2011  mengalami  kenaikan  dari  74.685.349  kg  menjadi 91.315.568  kg.  Daging  ayam  kampung  yang  dihasilkan  oleh  kabipaten  Bogor  dari tahun 2005 sampai 2008 mengalami penurunan yaitu produsi daging ayam kampung yang  semula  1.141.808  kg  menjadi  913.052  kg,  sesuai  dengan  hasil  esktrapolasi bahwa  produksi  daging  ayam  kapung  dari  tahun  2009  sampai  2011  dari  produksi seberat 836.800 kg menjadi 684296 kg, sedangkan daging itik mengalami turun naik yaitu  tahun  2005  sampai  2006  mengalami  kenaikan,  tetapi  tahun  2007  mengalami penurunan  sampai  tahun  2008  yaitu  semula  hasil  produksi  sebanyak  85.194  kg menjadi  79.965  kg  dan  hasil  ekstrapolasi  juga  menunjukan  hasil  produkdi  yang menetap yaitu sekitar dari 78.222kg – 74.736 kg.
Produksi  susu  dikabupaten  Bogor  mengalami  penurunan,  data  menunjukan dari  tahun  2005  memproduksi  sebanyak  11.446.110  liter  menurun  sampai  tahun 2007  menjadi  9.294.648  liter  dan  tahun  2008  menjadi  10.422.075  liter,  hasil ekstrapolasi  menunjukan  bahwa  produksi  susu  mengalami  penurunan  dari  tahun 2009 memproduksi 10.080.730 liter, tahun 2011 mencapai 9.398.040 liter. Produksi telur ayam ras dari tahun 2005 mengalami kenaikan terus sampai tahun 2008  yaitu hasil  produksi  dari  27.990.291  butir  sampai  mencapai  produksi  36.150.621  butir, sesuai dengan hasil ekstrapolasi yaitu tahun 2009 sampai 2011 mengalami kenaikan. Sedangkan  untu  produksi  telur  ayam  kampung  mengalami  penurunan  terus  mulai dari  tahun  2005  sampai  2008  yaitu  dari  produksi  756.466  butir  menurun  menjadi 604.911  butir,  hasil  ekstrapolasi  menunjukan  bahwa  produksi  telur  ayam  kampung dari  tahun  2009-2011  mengalami  penurunan.  Sedangkan  produksi  telur  itik  dari tahun  2005  memproduksi  sebnyak  889.323  butir  meningkat  ditahun  2006  yaitu produksi  sebanyak  1.577.679  butir  dan  terus  menurun  sampai  tahun  2008  sampai
mencapai produksi 838,187  butir, begitu juga hasil ekstrapolasi menunjukan bahwa produksi telur itik mengalami penurunan.

## Permintaan Pangan Penduduk
Berdasarkan  hasil  survey  yang  dilakukan  oleh  Sukandar  (2009)  konsumsi beras, singkong, ubi jalar, daging ayam, daging sapi, ikan air tawar segar, tahu, tempe dan telur penduduk kabipaten Bogor dapat dilihat pada tabel 15.  Rata-rata konsumsi beras per hari penduduk kabupaten adalah sebesar 355.8 gram/kapita/hari atau setara dengan  10.7  Kg/kapita/bulan.    Rata-rata    konsumsi  pangan  yang  per  bulannya  per kapita  sebesar  sekitar  1  Kg  adalah  singkong  dan  tempe.    Konsumsi  ayam  dan  telur masing-masing  rata-rata  sekitar  ¼  Kg/kapita/bulan.    Rata-rata  konsumsi  daging  sapi hanya sebesar 30 gram atau atau dalam setahun setara dengan 4 potong.  Jika rata-rata ini  digunakan  untuk  memperkirakan  kebutuhan  pangan  penduduk  Kabupaten  Bogor pada tahun 2011 maka beras diperlukan sebanyak 675 538 ton, singkong sebanyak 67 022 ton dan seterusnya.

## Kebutuhan pangan penduduk
Untuk  memperkitakan  kebutuhan  9  pangan    yang  merupakan  sumber  energi dan  protein  seperti  tercantum  pada  Tabel  16  digunakan  model goal  programming . Pada  dasarnya  model  ini  mencoba  memperkirakan  kuantitas  9  pangan  tersebut  yang dibutuhkan  penduduk  kabupaten  Bogor  pada  tahun  2011  sedemikian  rupa  sehingga mendekati  kebutuhan  energi  dan  protein  penduduk  tersebut.    Kemudian    mencoba mendekati  kendala  produksi  pangan  (kecuali  tahu  dan  tempe)  yang  dapat  dihasilkan kabupaten  Bogor  pada  tahun  2011.    Perkiraan  kebutuhan  pangan  untuk  konssumsi penduduk juga masih sekitar rata-rata konsumsinya, dalam model ini digunakan batah bawah konsumsi sebesar 80 % dan batas atas sebesar 120 % dari rata-ratanya.  Hasil dari model goal programming disajikan pada
Produksi beras dan telur  yang akan dihasilkan pada tahun 2011 diperkirakan belum dapat memenuhi kebutuhan konsumsi penduduk kabupaten Bogor pada tahun 2011.    Beras  defisit  sebanyak  148  904  ton  dan  telur  defisit  sebnanyak  9  296  ton.
Kemandirian Pangan Sumber Karbohidrat .......... Yulia R, Atat Siti N, Dadang S, Ali K
Pangan lainnya seperti singkong, ubi jalar, ayam, ikar air tawar segar dapat dipenuhi dari  produksi  sendiri,  artinya  kelebihan  pangan  ini  bisa  diekspor  atau  dijual  ke  luar Bogor.    Daging  sapi  kelebihan  sebanyak  10  521  ton,  namun  hal  ini  ternyata  adalah berat  dari  hampir  seluruh  populasi  sapi  yang  ada  di  kabupaten  Bogor.    Dengan demikian  maka  sebenarnya  prosukdi  daging  sapi  tidak  dapat  dinyatakan  kelebihan, karena induknya atau anaknya dipelihara untuk bibit tidak dipotong.  Tahu dan tempe tidak diketahui data produksinya, namun kacang kedele sebagai bahan kedua pangan ini umumnya berasal dari kedelai  impor. Kekurangan telur sebanyak 9 296 ton pada tahun  2011  sangat  mungkin  dipenuhi  apabila  digerakan  adanya  budidaya  ayam petelur.  Lahan untuk usaha ternak ayam petelur masih tersedia sangat luas di Bogor, tinggal  dinas  peternakan  kota  Bogor  mempunyai  program  untuk  mendorong masyarakat beternak ayam petelur.
Kekurangan  kebutuhan  beras  penduduk  pada  tahun  2011  dapat  dipenuhi dengan  meningkatkan  jumlah  tanam  padi  per  tahun.    Pada  Tabel  18  disajikan  tiga alternatif  untuk  meningkatkan  produksi  beras  pada tahun  2011.   Jika  dalam  setahun sawah hanya ditanam 1 kali per tahun maka akan dihasilkan gabah pada  tahun 2011 sebanyak 369 301 ton atau setara dengan 240 046 ton beras (alternatif 1).  Jika dalam setahun  pada  sawah  beririgasi  ditanam  2  padi  2  kali  per  tahun  dan  1  kali  per  tahun untuk  tadah  hujan  dan  huma  maka  akan  diperoleh  produksi  gabah  pada  tahun  2011 sebanyak  644  136  ton  atau  setara  418  689  to  beras  (alternatif  2).    Apabila  sawah beririgasi ditanam padi 3 kali per tahun dan sawah tadah hujan dan huma ditanam 1 kali per tahun maka akan diperoleh produksi gabah sebanyak 918 971 ton gabah atau setara  dengan  597  331  ton  beras  (alternatif  3).   Apabila alternatif  3  dapat  dilakukan oleh pemerintah kabupaten Bogor  maka kebutuhan beras penduduk pada tahun 2011 sebesar  540  060  to  beras  dapat  dipenuhi dengan  alternatif  3,  bahkan  masih  berlebih sebanyak 57  271 ton beras

## KESIMPULAN
1. Perminataan  pangan  sumber  karbohidrat  (energi)  penduduk  kabupaten Bogorpada    tahun  2011  yang  dihitung  berdasarkan  rata-rata  konsumsi  per  hari meliputi  beras  sebanyak  355.8  gr/kapita/hari,  singkong  sebanyak  35.3 grm/kapita/hari dan  ubi jalar  sebanyak 11.3 gram/kapita/har.
2. Perminataan  pangan  sumber  protein    penduduk  kabupaten  Bogor  pada  tahun 2011  yang  dihitung  berdasarkan  rata-rata  konsumsi  per  hari  meliputi  daging ayam sebanyak 8.1 gram/kapita/hari, daging sapi sebanyak  1.1 gram/kapita/hari, ikan  air  tawar  segar  sebanyak  17  gram/kapita/hari  ,    tahu  sebanyak    25.5 gram/kapita/hari,  tempe  sebanyak  39.8  gram/kapita/hari  dan    telur  sebanyak  8 gram/kapita/hari.
3    Berdasarkan  hasil  komputasi  goal  programming  kebutuhan  pangan  penduduk kabupaten Bogor yang memenuhi sekitar  55.43  %  angka kecukupan energi dan 74.57 % angka kecukupan protein pada tahun 2011 diperkirakan kebutuhan beras sebanyak    540  060  ton,  singkong  sebanyak  80  371  ton  ,    ubi  jalar  sebanyak  25 728 , daging ayam sebanyak 18 442 ton  , daging sapi sebanyak 2 504 ton  , ikan air  tawar  segar  sebanyak    38  706  ton,    tahu  sebanyak  58  059  ton  ,  tempe sebanyak 90 162 ton dan  telur sebanyak  12 143 ton.
4. Potensi daya dukung wilayah untuk singkong, ubi jalar, ayam dan nikan air tawar masih  memebrikan  produksi  yang  berlebih  dibandingkan  kebutuhan  penduduk, namun daya dukung sawah untuk produksi beras masih perlu ditingkatkan karena apabila  produksinya  tidak  ditingkatkan  maka  pada  tahun  2011  produksi  sendiri msih deficit sebanyak 148 904 ton beras.

## DAFTAR PUSTAKA
Akbar  H.    2009.  Analisis  Kemandirian  Pangan  asal  ternak  dalam  rangka memantapkan  ketahanan  pangan  Kabupaten  Lampung  Barat.  [tesis].  Sekolah Pasca Sarjana, IPB.  Bogor.
Badan Pusat  Statistik (BPS). 2009.  Kabupaten  Bogor Dalam  Angka 2009 (Statistics of Bogor District). Bogor.
Kemandirian Pangan Sumber Karbohidrat .......... Yulia R, Atat Siti N, Dadang S, Ali K
BPS.  2005.  Data Statistik Indonesia. Badan Pusat Statistik. http://www.datastatistik - indonesia.com/content/view/802/802/
Baliwati  YF.    2001.    Model  evaluasi  pangan  rumahtangga  petani  (Desa  Sukajadi Kecamatan Ciomas, Kabupaten Bogor. Sekolah Pasca Sarjana, IPB. Bogor.
Buku  Data  Perikanan  Tahun  2009.  2009.  Dinas  Peternakan  dan  Perikanan. Pemerintah Kabupaten Bogor.
Chung K, L Haddad, J Ramakrishna & F. Riely. 1997. Identifying the Food Insecure, The  Application  on  Mixed  –  Method  Approaches  in  India.  International  Food Policy Research Institute. Washington D.C.
Departemen  Pendidikan  Nasional.    Departemen  Gizi  Masyarakat.  Fakultas  Ekologi Manusia. IPB. Bogor.
Hutapea J & Mashar AZ. Tanpa tahun. Ketahanan pangan dan teknologi produktivitas menuju kemandirian pertanian Indonesia. www.osun.org [19 Januari 2010]
Khomsan A, Sukandar D, Anwar F, Riyadi H, & Mudjajanto ES.  2005.  Research on Food  Security  and  Nutritional  Status  of  Poor  Households  In  Highland  & Coastal Areas.  Bogor Agricultural University.
Manulang  SH.    1990.    Pokok-pokok  Hukum  Ketenagakerjaan  Indonesia.    Penerbit Rineka Cipta. Jakarta.
Martaja.  2007.  Kemandirian  pangan  di  era  pemanasan  global. www.pikiran- rakyat.com [18 Januari 2010]
Maxwell  S  &  TR  Frankenberger.  1992.  Household  Food  Security:  Concepts, Indicators,  Measurements,  A  Technical Review.  Rome:  International  Fund  for Agricultural Development/United Nations Children’s Fund.
Purwanti  SD.    2005.    Profil  Tenaga  Kerja  di  Tempat  Pelelangan  Ikan  Tasikagung Kecamatan  Rembang  Kabupaten  Rembang  Tahun  2003.    Skripsi  Sarjana. Jurusan  Pendidikan  Geografi.    Fakultas  Ilmu  Sosial.    Universitas  Negeri Semarang.
Pranoto E, Soenarso, & Mukson. 2009. Potensi Wilayah Komoditas Pertanian Dalam Mendukung  Ketahanan  Pangan  Berbasis  Agribisnis  Kabupaten  Banyumas. www.magri.undip.ac.id [20 Januari 2010]
Sukandar  D,    Khomsan  A,  dan  Herawati  T.    2009.  Kajian  Program  Pemberdayan Ekonomi  Keluarga  Untuk  Peningkatan  Akses  Pangan.    Laporan  Akhir Penelitian  Strategis  Unggulan.    Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Tinggi Departemen  Pendidikan  Nasional.    Departemen  Gizi  Masyarakat.  Fakultas Ekologi Manusia. IPB. Bogor.
Sianturi G. 2003. Memperkuat ketahanan pangan dengan umbi-umbian. www.gizi.net [20 Januari 2010]
Pranoto E, Soenarso, & Mukson. 2009. Potensi Wilayah Komoditas Pertanian Dalam Mendukung  Ketahanan  Pangan  Berbasis  Agribisnis  Kabupaten  Banyumas. www.magri.undip.ac.id [20 Januari 2010]
Soekartawi.  2008.  Mewujudkan  kemandirian  pangan.  Koran  Jakarta,  31  Oktober 2008, hlm. 4. www.prof-soekartawi.net [18 Januari 2010]
Suhardjo.  1994.  Pengertian  dan  Kerangka  Pikir  Ketahanan  Pangan  Rumahtangga. PSKPG, LP. IPB. Bogor
Sukandar D et al. 2001.  Kajian indikator ketahanan pangan tingkat rumahtangga: di Propinsi Jawa Tengah.  PSKPG.  Lembaga Penelitian IPB. Bogor.
SAS  Institute.    1985.    SAS  user  Guide  for  Personal  Computer.    Version  6  edition. Cary, NC, USA.
Taha  HA.    1982.    Operation  Research,  An  Introduction  (third  edition).    Macmillan Publishing Co.
Walpole RE.  1982.  Introduction to Statistics. Macmillan Publishing Company. New York.
Kemandirian Pangan Sumber Karbohidrat .......... Yulia R, Atat Siti N, Dadang S, Ali K