MOTIVASI, LINGKUNGAN KERJA DAN DUKUNGAN ATASAN SEBAGAI FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMANDEGAN KARIR GURU IPS SMA/ MA/ SMK NEGERI DI KOTA TEGAL
Neni Hendaryati, M.Pd 1
Dosen Prodi Pendidikan Ekonomi FKIP Universitas Pancasakti Tegal ( Email : neni.hendaryati@yahoo.co.id)
Abstrak :  Karir  guru  merupakan  posisi  atau  jabatan  yang  diduduki selama  ia  menekuni  profesi  keguruan.  Data  dari  Dinas  Pendidikan  Kota Tegal Tahun 2015 terdapat 1.253 orang guru golongan IV, dengan rincian 2  orang  guru  golongan  IV/c,  17  orang  guru  golongan  IV/b  dan  1.234 orang guru masih bergolongan IV/a. Adapun guru IPS SMA/MA/SMK di Kota  Tegal  yang  menduduki  golongan  IV/b  hanya  2  orang  dan  57  guru masih berada di golongan IV/a dengan rentang waktu kemandegan karir lebih  dari  8  tahun.  Tertundanya  kepangkatan  guru  inilah  yang  menjadi dasar  pemikiran  melakukan  penelitian  terhadap  kemandegan  karir guru IPS SMA/ MA/ SMK Negeri di Kota Tegal dan melakukan analisis yang mendalam terhadap faktor tersebut.
Ada  3  faktor  kuat  yang  diduga  sangat  berpengaruh  terhadap kemandegan  karir  guru  yaitu,  (1)  motivasi;  (2)  lingkungan  kerja;  (3) dukungan  atasan.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  korelasional asosiatif,  metode  yang  digunakan  bersifat ex  post facto dengan  populasi 59  guru  IPS  SMA/MA/SMK  Negeri  yang  berstatus  PNS.  Populasi  yang kurang  dari  100  mengakibatkan  populasi  dalam  penelitian  ini  sekaligus menjadi sampel penelitian. Data dianalisis dengan SPSS for windows vs 15  dengan  hasil  bahwa  motivasi, lingkungan  kerja  dan  dukungan  atasan secara  simultan  berpengaruh  terhadap  kemandegan  karir  guru  IPS SMA/MA/SMK Negeri di Kota Tegal.
Disarankan  bagi  Dinas  Pendidikan  Kota  Tegal,  hendaknya  selalu menghimbau  agar  senantiasa  tertib  administrasi,  pengembangan  sikap profesionalisme  sehingga  guru  termotivasi  untuk  mengembangkan karirnya dengan baik.
Kata kunci: motivasi, lingkungan kerja, dukungan atasan, kemandegan karir.
1 Neni Hendaryati adalah Dosen Prodi Pendidikan Ekonomi FKIP Universitas Pancasakti Tegal
Abstract : A teacher career is a positions occupied during he pursue the teaching profession.  Data from Department of  Education Tegal City on 2015 there were 1.253 teachers in class IV, consist of 2 teachers in class IV/c,  17  teachers  class  IV/b  and  1.234  teachers  are  still  in  IV/a.  As  for social teacher of SMA/MA/SMK in Tegal is occupying in class IV/b only 2  teachers  and  57 teachers  were  still  in  class  IV/a  with  a span of  career stagnation  more  than  8  years.  The  delay  rank  of  teacher  is  the  basis  of thinking  do  research  on  stagnation  career  social  teacher  of SMA/MA/SMK in Tegal and do analysis of such factors.
There are 3 powerful factors which we think is very influential on stagnation  career  teacher  such  as,  (1)  motivation;  (2)    the  work environment;  (3)  support  the  boss.  This  research  uses  an  associative correlate  approach;  the  method  used  is  ex  post  facto  with  population  of 59  social  teachers  in  SMA/MA/SMK  of  civil  servants.  Population  less than 100 resulted in population in this research as well as a sample. Data were  analyzed  with  SPSS  for  windows  vs.  15  with  the  result  that  the teacher  of  motivation,  work  environment  and  support  the  boss simultaneously  influence  the  stagnation  career  social  teacher  of SMA/MA/SMK in Tegal City.
Based  on  the  research,  it  is  advisable  that  Department  of Education  Tegal  City  should  be  motivated  in  order  to  orderly administration,  development  of  teacher  professionalism  so  that  teachers are motivated to develop his career well.
Keywords: motivation, work environment, support the boss, stagnation career.

## PENDAHULUAN
Karir  dalam  penelitian  ini  lebih  menekankan  pada  pengembangan profesi  secara  berkelanjutan.  Menurut  PANRB  No  16  tahun  2009 pengembangan  profesi  berkelanjutan  yaitu  pengembangan  kompetensi  Guru yang  dilaksanakan  sesuai  dengan  kebutuhan,  bertahap,  berkelanjutan  untuk meningkatkan  profesionalitasnya.  Dalam  arti  sempit,  pengembangan  profesi guru berkaitan dengan kenaikan kepangkatan guru. Kenaikan pangkat seorang guru dinilai dari angka kredit yang harus dipenuhi.
Idealnya,  seorang  guru  mengajukan  kenaikan  pangkat  secara berkesinambungan  dan  berkala.  Kenaikan  pangkat  bisa  diusulkan  mulai  2 sampai  4  tahun  sekali.  Namun,  tidak  semua  guru  mampu  mengembangkan karirnya  dengan  baik,  karir  mereka  terhenti  pada  tingkat  tertentu.  Menurut Allen  at  all,  (1999:137)  titik  kemandegan  dalam  karir  didefinisikan  sebagai
satu  titik  dimana  kemungkinan  tambahan  promosi  secara  hierarkis  sangat rendah.
Berdasarkan data guru yang diperoleh dari Dinas Pendidikan Kota Tegal terdapat 1.253 orang guru golongan IV, dengan rincian 2 orang guru golongan IV/c,  17  orang  guru  golongan  IV/b  dan  1.234  orang  guru  masih  bergolongan IV/a. Adapun untuk guru IPS SMA/MA/SMK di Kota Tegal yang menduduki golongan  IV/b  hanya  2  orang  dan  57  guru  masih  berada  di  golongan  IV/a dengan  rentang  waktu  kemandegan  karir  lebih  dari  8  tahun. Tingginya  angka guru  yang  terhenti  pada  pangkat  dan  golongan  tertentu  membuat  karir  guru terasa  sangat  memberatkan  bagi  sebagian  besar  guru.  Padahal,  kualifikasi pendidikan minimal guru IPS SMA/ MA/ SMK adalah S1, seperti syarat yang diamanatkan dalam undang-undang.
Dari  banyaknya  faktor  yang  dianggap  berpengaruh  terhadap kemandegan  karir  guru,  ada  tiga  faktor  yang  diduga  paling  berpengaruh terhadap kemandegan karir guru antara lain: (1) motivasi; (2) lingkungan kerja dan  (3)  dukungan  atasan.  Mandegnya  kepangkatan  guru  inilah  yang  menjadi dasar  pemikiran  untuk  melakukan  penelitian  tentang  “Motivasi,  Lingkungan Kerja, dan Dukungan Atasan sebagai Faktor yang Mempengaruhi Kemandegan Karir Guru IPS SMA/ MA/ SMK Negeri di Kota Tegal.
Tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Mengetahui besarnya pengaruh Motivasi, Lingkungan Kerja, dan Dukungan Atasan  secara  bersama-sama  terhadap Kemandegan  Karir  Guru  IPS  SMA/ MA/ SMK Negeri di Kota Tegal?
2. Mengetahui besarnya pengaruh Motivasi terhadap Kemandegan Karir Guru IPS SMA/ MA/ SMK Negeri di Kota Tegal?
3. Mengetahui  besarnya  pengaruh  Lingkungan  Kerja  terhadap  Kemandegan Karir Guru IPS SMA/ MA/ SMK Negeri di Kota Tegal?
4. Mengetahui  besarnya  pengaruh  faktor  Dukungan  Atasan  terhadap Kemandegan Karir Guru IPS SMA/ MA/ SMK Negeri di Kota Tegal?

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  korelasional  asosiatif  dengan metode yang bersifat ex post facto . Populasi sekaligus sampel pada penelitian ini adalah guru IPS SMAN/MAN/SMK Negeri yang berstatus pegawai negeri sipil yang berjumlah 59 orang dari 5 SMA Negeri, 1 MAN dan 3 SMK Negeri di Kota Tegal, (sumber Dinas Pendidikan Kota Tegal, 2015). Adapun kriteria untuk  populasi  yang  terpilih  adalah  Guru  dengan  status  pegawai  negeri  sipil yang  kepangkatannya  terhenti  pada  golongan  IV/a  dan  sudah  tertunda  lebih dari 8 tahun/ tidak naik ke golongan IV/b.
Angket, pedoman wawancara dan dokumentasi digunakan sebagai alat pengumpul  data  kemudian  dianalisis  setelah  melakukan  perhitungan  statistik menggunakan  SPSS.    Dalam  penelitian  ini  analisis  regresi  yang  digunakan sebagai  model  untuk  memprediksi  hubungan  antara  satu  variabel  dependen dengan  beberapa  variabel  independen.  Selanjutnya  dengan  Uji  F  untuk mengetahui secara keseluruhan pengaruh dari semua faktor-faktor yang diduga mempengaruhinya.

## HASIL

## 1. Statistik Deskriptif Variabel
Untuk  memberikan  gambaran  mengenai  variabel-variabel  penelitian (Motivasi, Lingkungan Kerja dan Dukungan Atasan) sebagai variabel bebas (X).  Sedangkan  Kemandegan  Karir  merupakan  variabel  terikat  (Y) digunakan  tabel  frekuensi  absolut  yang  menunjukkan  kisaran  teoretis, kisaran  sesungguhnya,  angka  rata-rata  dan  standar  deviasi  yang  disajikan dalam tabel  berikut:
Tabel 1. Statistik Deskriptif  Variabel Variabel Mean Median Modus Motivasi 18.49 18 18 Lingkungan Kerja 18.59 18 17 Dukungan Atasan 19.12 19 19 Kemandegan Karir Sumber : Data yang diolah
Sedangkan  untuk  menginteprestasikan  tingkat  hubungan  variabel  bebas dengan hasil statistik deskriptif disajikan pada tabel berikut:
Tabel 2. Pedoman untuk Menginteprestasikan tingkat hubungan Variabel
No Kelas Interval Tingkat Hubungan 1 >33 Sangat Baik Sekali 2 30-33 Baik Sekali 3 26-29 Baik 4 22-25 Cukup 5 18-21 Kurang 6 14-17 Sangat kurang 7 <14 Tidak ada sama sekali
Berdasarkan  hasil  rekapitulasi  statistik  deskriptif  ditemukan bahwa  Motivasi  Guru  dan  dukungan  atasan  berada  pada  tingkat/  level “kurang”, sedangkan untuk variabel lingkungan kerja guru justru berada pada  posisi  “sangat  kurang”.  Hasil  deskriptif  ketiga  variabel  bebas terhadap  variabel  terikat  ini  menunjukkan  adanya  hubungan  motivasi guru, lingkungan kerja dan dukungan atasan terhadap kemandegan karir guru.

## 2. Analisis
Setelah  data  dikatakan  valid  dan  reliabel,  maka  semua  variabel dapat digunakan dalam penelitian. Berikut ini hasil analisis regresi linier berganda  antara  variabel  motivasi,  lingkungan  kerja  dan  dukungan atasan  sebagai  variabel  yang  mempengaruhi  dan  variabel  kemandegan karir sebagai variabel yang dipengaruhi.
Tabel 3. Ringkasan Analisis Regresi Linier Berganda
Model Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .915 a .837 .825 .076
a. Predictors: (Constant), Dukungan.Atasan, Lingkungan.Kerja, Motivasi,
Dari  tabel  tersebut,  nilai  R  sebesar  0,915  menunjukkan  korelasi ganda  (motivasi,  lingkungan  kerja  dan  dukungan  atasan)  dengan kemandegan karir guru IPS SMA/MA/SMK Negeri di Kota Tegal. Nilai Adjusted  R  Square  sebesar  0,825  menunjukkan  besarnya  peran  atau kontribusi  variabel  motivasi,  lingkungan  kerja  dan  dukungan  atasan mampu menjelaskan variabel kemandegan karir guru IPS SMA/MA/SMK Negeri di Kota Tegal sebesar 82,5%. Sedangkan 17,5% di jelaskan oleh sebab lain.

## 3. Pengujian Hipotesis
Rangkuman hasil uji hipotesis ini disajikan dalam tabel  berikut:
Tabel 4. Uji signifikansi simultan
ANOVAb Model Sum of Squares Df Mean Square F Sig. 1 Regression 1.618 3 .405  69.529 .000 a Residual .314 54 .006 Total 1.932 57
a. Predictors:(Constant), Dukungan.Atasan, Lingkungan.Kerja, Motivasi,
b. Dependent Variable: Kemandegan Karir
Hasil  analisis  berdasarkan  uji  F  atau  uji  signifikansi  simultan adalah  motivasi  guru,  lingkungan  kerja  dan  dukungan  atasan  secara simultan  berpengaruh  terhadap  kemandegan  karir  guru  diterima.  Nilai signifikansi  0,000  0,05  menjelaskan  bahwa  variabel  motivasi  guru, lingkungan  kerja  dan  dukungan  atasan  secara  bersama-sama berpengaruh  terhadap  kemandegan  karir  guru  IPS  SMA/MA/SMK Negeri di Kota Tegal.
Tabel 5. Uji T
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) .096 .059 1.635 .008 Motivasi .012 .004 .249  2.963 .005 Lingkungan.Kerja .016 .004 .363  4.306 .000 Dukungan.Atasan .013 .004 .270  3.354 .001
a. Dependent Variable: Kemandegan Karir
Hasil  output  SPSS  dalam  tabel  5    menunjukkan  koefisien  beta  untuk motivasi  guru  adalah  0,249;    lingkungan  kerja  guru  sebesar  0,363; dukungan atasan sebesar 0,270 dengan taraf signifikansi lebih kecil 0,05. Hal  ini  menunjukkan  bahwa  secara  parsial  variabel  independen berpengaruh  signifikan  terhadap  variabel  dependen  yaitu  kemandegan karir guru IPS SMA/MA/SMK Negeri di Kota Tegal.
Tabel  5  di  atas  menggambarkan  persamaan  regresi  Y=0,096+ 0,012X1+0,016X2+0,013X3.  Constanta  sebesar  0,096  menyatakan
bahwa  apabila  tidak  ada  variabel  bebas  maka  kemandegan  karir  guru hanya  sebesar  0,096  saja.  Sedangkan  besar  masing-masing  tiap  1 kenaikan  maka  untuk  motivasi  guru  akan  meningkat  sebesar  0,012;; lingkungan kerja bertambah 0,016 dan dukungan atasan akan bertambah sebesar 0,013.

## PEMBAHASAN
Analisis  berikut  merupakan  jawaban  dari  rumusan  masalah  yang diformulasikan dalam hipotesis sebagai berikut:
1. Dari  uji  ANOVA  atau  F  test,  didapat  F  hitung  sebesar  69.529  dengan tingkat  probabilitas  0.000  (signifikansi).  Probabilitas  jauh  lebih  kecil dari  0,05,  maka  model  regresi  dapat  dikatakan  bahwa independent variable yaitu  motivasi  guru,  lingkungan  kerja  dan  dukungan  atasan secara  simultan  berpengaruh  terhadap  Kemandegan  Karir  Guru  IPS SMA/MA/SMK Negeri di Kota Tegal..
2. Berdasarkan  tabel  5  motivasi  guru  dinyatakan  berpengaruh  terhadap Kemandegan  Karir  Guru  IPS  SMA/MA/SMK  Negeri  di  Kota  Tegal.. Apabila motivasi guru untuk mengembangkan karirnya baik maka akan menekan kemandegan Karir.
3. Berdasarkan  tabel  5  lingkungan  kerja  dinyatakan  mempengaruhi Kemandegan  Karir  Guru  IPS  SMA/MA/SMK  Negeri  di  Kota  Tegal. Apabila  lingkungan  kerja  nyaman  dan  kondusif  untuk  melakukan aktivitas  kerja,  maka  akan  menekan  Kemandegan  Karir  Guru.  Artinya karir guru yang semula masih berada pada pangkat/ golongan IV/a dapat dikurangi  seiring  semakin  meningkatnya  guru  yang  memiliki  pangkat/ golongan IV/b.
4. Berdasarkan tabel 5 dukungan atasan mempengaruhi Kemandegan Karir Guru IPS SMA/MA/SMK Negeri di Kota Tegal. Apabila atasan mampu mengakomodir  kebutuhan  pegawainya  serta  dapat  memfasilitasi  sesuai kemampuan  dan  kebutuhan,  maka  akan  menekan  Kemandegan  Karir Guru.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
1. Pengujian  secara  bersama-sama  menunjukkan  hasil  yang  signifikan. Dengan  demikian  motivasi  guru,  lingkungan  kerja  dan  dukungan  atasan secara  simultan  berpengaruh  terhadap  kemandegan  karir  guru  IPS SMA/MA/SMK Negeri di Kota Tegal.
2. Motivasi  guru  berpengaruh  terhadap  kemandegan  karir  guru  IPS SMA/MA/SMK Negeri di Kota Tegal.
3. Lingkungan  kerja  berpengaruh  terhadap  kemandegan  karir  guru  IPS SMA/MA/SMK Negeri di Kota Tegal.
4. Dukungan  atasan  berpengaruh  terhadap  kemandegan  karir  guru  IPS SMA/MA/SMK Negeri di Kota Tegal.

## Saran
Berdasarkan temuan hasil penelitian, peneliti mengajukan saran kepada Dinas  Pendidikan  Kota  Tegal,  hendaknya  menghimbau  kepada  guru-guru dalam  rangka  tertib  administrasi,  pengembangan  sikap  profesionalisme sehingga  guru  termotivasi  untuk  mengembangkan  kariernya  dengan  baik. Selain  itu  juga  dapat  mensinergikan  faktor-faktor  yang  telah  terbukti berpengaruh  positif  dan  signifikan  (motivasi,  lingkungan  kerja  dan  dukungan atasan) terhadap kemandegan karir guru SMA/MA/SMK Negeri di Kota Tegal.
Kepada  para  akademisi  dan  peneliti,  disarankan  untuk  melakukan penelitian  lanjutan  dengan  populasi  yang  lebih  luas  dan  melibatkan  faktor- faktor lain yang mungkin dapat mempengaruhi kemandegan karir guru.

## DAFTAR PUSTAKA
Allen,  T.D  at  all.  1999  Belajar  dan  Pengembangan  Job  Content  Plateauing dalam  Perilaku  Organisasi  terjemahan  Gina  Gania.  Learning  and Development  of  Job  Content  Plateauing  Organizational  Behaviour  1980 Jakarta: Erlangga
Belly,  Ellya  dkk.  2006.  Pengaruh  Motivasi  terhadap  Minat  Mahasiswa
Akuntasi. Simposium Nasional Akuntasi 9 Padang.
Chenhall,  R.H.(2004).  The  rule  of  cognitif  and  affective  conflict  in  early implementation  of  activity-based  cost  management.  Behavioral  research in accounting,16:19.
E  Mulyasa.  (2008). Menjadi  Guru  Profesional .  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya
Handoko,  Hani  T.  2001 Manajemen Sumber  Daya  Manusia Edisi  2 Yogyakarta: BPFE http://kamusbahasaindonesia.org/pendidikan/mirip#ixzz30PHtzWVW http://pmbisa.blogspot.com/2013/07/pengertian-guru-menurut-para-ahli- peran.html http://edukasi.kompasiana.com/2014/03/03/ Muhtar.  (1992) Pedoman  Bimbingan  Guru  dalam  Proses  Belajar  Mengajar . Jakarta: PGK & PTK Dep.Dikbud I  Nyoman  Bagus  Tri  Permana  Putra  (2014). Analisis  Faktor  yang Mempengaruhi  Career  Plateau  (kemandegan  karir) Guru  Pada  SMPN  1 Denpasar . Jurnal Undiksha
Oemar Hamalik (2004) Proses Belajar Mengajar . Jakarta: Bumi Aksara Peraturan  Menteri  Negara  Pendayagunaan  Aparatur  Negara  Dan  Reformasi
Birokrasi  Nomor  16  tahun  2009  tentang  Jabatan  Fungsional  Guru  dan Angka Kreditnya
Purwanta,  Edi. Faktor  yang  Mempengaruhi  Eksplorasi  Karier  Siswa  SLTP : Jurnal FIP UNY Samosir, Marten. 1992. Seni Berpikir Kreatif. Jakarta: Erlangga Santoso.  2007.  Pengaruh  Pemberdayaan  Kerja,  Dukungan  atasan  ,  Budaya Organisasi  Terhadap  Kinerja  Pegawai  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan Provinsi Jawa Tengah. Thesis Universitas Semarang Sekaran, Uma. 2006. Research Methods for Bussiness (Metodologi Penelitian untuk Bisnis). PT. Salemba Emapat, Jakarta.
Shield, M.D, & S. M. Young, 1989. Behavioral model for implementing cost management system.Journal of cost management(Winter).
Simamora H. 2001 Manajemen Sumber Daya Manusia Edisi 2 Jogjakarta
Badan Penerbit STIE YKPN Studer, Jeannine R. 2005. The Profesional School Councelor : an advocate for Student. Belmont, CA: Thomson Brooks/ Cole Supranto, J. (2004). Statistik: Teori dan Aplikasi Edisi keenam. Jakarta: Erlangga Syaiful Sagala (2009) Kemampuan Profesional Guru Dan Tenaga Kependidikan. Bandung : ALFABETA.
Taveira, dkk. 2003 “Guidance Theory And Practice: The Status of Career Exploration”, British Journal of Guidance and Counseling Vo.31. 2 Undang-undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional