## ANALYTICAL HIERARCHY PROSES SEBAGAI PENUNJANG SISTEM PENGAMBILAN KEPUTUSAN DALAM PENILAIAN PELAYANAN PADA TPU WILAYAH JAKARTA UTARA
Indarti 1* , Denny Pribadi 2 1 Program Studi Sistem Informasi, STMIK Nusa Mandiri Sukabumi Jl. Veteran II No.20A, Sukabumi, Jawa Barat 12330
Email: indarti.ini@nusamandiri.ac.id
2 Program Studi Sistem Informasi, STMIK Sukabumi Jl. Veteran II No.20A, Sukabumi, Jawa Barat 12330 Email: denny.dpi@nusamandiri.ac.id
Intisari - Penilaian pelayanan TPU di Wilayah Jakarta  Utara  sesuai  tata  kelola  pemerintahan yang  baik  dan  bersih  (good  and  clean governance) dan harus memperhatikan kualitas tanggung  jawab,  fasilitas,  pelayanan  dan kesederhanaan  prosedur.  Metode  Analitical Hierarchy  Process  (AHP)  adalah  sebuah kerangka untuk mengambil keputusan dengan efektif  atas  persoalan  yang  kompleks  dengan menyederhanakan  dan  mempercepat  proses pengambilan  keputusan  dengan  memecahkan persoalan tersebut kedalam bagian-bagiannya, menata  bagian  atau  variabel  ini  dalam  suatu susunan  hierarki,  member  nilai  numerik  pada pertimbangan subjektif tentang pentingnya tiap variabel dan mensintesis berbagai pertimbangan  ini  untuk  menetapkan  variabel yang mana yang memiliki prioritas paling tinggi dan bertindak untuk mempengaruhi hasil pada situasi tersebut.
Kata  kunci  :  Analitical  Hierarchy  Process (AHP),  Sistem  Pengambilan  Keputusan, Penilaian Pelayanan TPU
Abstract-Assessment  service  TPU  in  north jakarta  in  accordance  good  governance  and clean  (good  and  clean  governance)  and  must consider  the  quality  of  responsibility,  facilities, services  and  simplicity  procedure.  A  method  of analitical hierarchy process (ahp is a framework to  make  decisions  effectively  over  complex problems  by  simplifying  and  speed  of  the decision-making  process  by  resolving  this problem  into  its  parts  ,  setting  a  part  or  this variable  in  an  arrangement  of  a  hierarchy  , member  a  numerical  value  on  the  subjective considerations of about the importance of every variable and synthesize many considerations this to establish variables which that has priority the highest act as to influence the outcome in these situations.
Keywords:  analitical  hierarchy  process (AHP)  ,  the  decision  making  ,  the cemetery service

## PENDAHULUAN
Kawasan  tempat  pemakaman  umum yang biasanya di olah oleh pemerintah daerah dan  disediakan  untuk  masyarakat  umum sehingga  dapat  mendorong  perkembangan ekonomi Indonesia semakin meningkat. Dalam penggunaan  lahan  TPU  dapat  dikelompokkan berdasarkan  agama  yang  dianut  oleh  orang yang meninggal tersebut.
Peraturan  daerah  (Perda)  nomor  12  tahun 2013  tentang  PTSP  yang  menjadi  kewajiban harus  dipatuhi,  demi  tercapainya  layanan publik. Salah satu diantaranya ketepatan waktu dalam  penyelesaian  perizinan  serta  yang lainnya agar tidak berbelit-belit. Meningkatkan kemudahan  akses  layanan  masyarakat  adalah menjadi  tujuan  utama  PTSP.  (Pergub  DKI, 2016) Salah  satu  bentuk  pelayanan  yang dilakukan  adalah  dengan  adanya  Pelayanan Terpadu  Satu  Pintu  (PTSP)  untuk  pengurusan di  TPU  masing-masing  kelurahan.  Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di tingkat kelurahan maupun  kecamatan  masih  banyak  oknum aparatur pemerintah melakukan tindak pidana korupsi, pungutan liar (Widodo, 2014; Larasati, 2017),  keterlambatan  pengurusan  layanan (Murad,  Hendro,  &  Murmanto,  2017)  dan  lain sebagainya. Hal ini sesuai dengan berita media massa  yang  menyebutkan  bahwa  terdapat aduan  praktik  pungutan  liar  (pungli)  yang terjadi  di  PTSP  Jakarta  Utara  dan  langsung direspons  Walikota  Jakarta  Utara  (Surapati, 2015). Penilaian  pelayanan  TPU  di  Wilayah Jakarta  Utara  sesuai  tata  kelola  pemerintahan yang  baik  dan  bersih  (good  and  clean governance) dan harus memperhatikan kualitas tanggung  jawab,  fasilitas,  pelayanan  dan kesederhanaan  prosedur.  Apabila  kualitas pelayanan  yang  diberikan  sesuai  dengan harapan  dari  masyarakat  pengguna  layanan TPU  di  Jakarta  Utara  maka  dapat  dikatakan kualitas  pelayanan  yang  diberikan  baik
sehingga  dapat  mempengaruhi  terhadap kepuasan publik yang tinggi.
Menilai  pelayanan  TPU  di  wilayah Jakarta  Utara  yang  berarti  membandingkan kualitas  pelayanan  kepada  masyarakat  dari TPU  satu  dengan  TPU  lainnya  berdasarkan kriteria  dan  alternatif  nya  di  wilayah  jakarta utara.  Pada  penelitian  ini  akan  diterapkan metode  Analytical  Hierarcy  Process  (AHP) untuk menentukan kriteria dan alternatif yang dipilih.

## BAHAN DAN METODE
a. Tahapan Penelitian
Agar pelaksanaan pembuatan penelitian ini terarah  dan  sistematis,  maka  disusunlah tahapan-tahapan  penelitian. Menurut  Moleong (2007:127),  ada  empat  tahapan  dalam pelaksanaan penelitian yaitu sebagai berikut :
1. Tahapan pra lapangan;
2. Tahap pekerjaan lapangan ;
3. Tahap analisis data ; dan
4. Tahap evaluasi dan pelaporan.
b. Populasi dan Sampel Penelitian
Menurut  Arikunto  (2006:131) “Sampel  adalah sebagian atau wakil dari populasi yang diteliti”. Jadi  sampel  adalah  contoh  yang  diambil  dari sebagian  populasi  penelitian  yang  dapat mewakili  populasi.  Walaupun  yang  diteliti adalah  sampel,  tetapi  hasil  penelitian  atau kesimpulan  penelitian  berlaku  untuk  populasi atau  kesimpulan  penelitian  digeneralisasikan terhadap populasi.
c. Teknik Analisis Data
Pada dasarnya, metode analisis data dalam
AHP memiliki beberapa penyelesaiaan sebagai berikut:
1. Mendefenisikan masalah dan menentukan solusi  yang  diinginkan,  lalu  menyusun hirarki  dari  permasalahan  yang  dihadapi.
Menyusun hirarki adalah dengan menetapkan tujuan sasaran sistem secara keseluruhan pada level teratas.
Sumber : Indarti & Pribadi (2016) Gambar 1  Hirarki AHP
2. Menentukan prioritas elemen Matriks  perbandungan  berpasangan  diisi menggunakan bilanagan untuk mempresentasikan  kepentingan  relative  dari suatu elemen terhadap elemen yang lainnya. Tabel 1 Matriks Perbandingan Berpasangan Tujuan  Elemen A Elemen B Elemen C Elemen A Elemen B Elemen C
Sumber : Saaty (2008:86)
3. Mengukur konsistensi Hitung  Consistency  Index  (CI)  dengan rumus :
CI = (ƛmakx – n) / (n – 1) ......................................(1)
Dimana : n = banyaknya elemen Hitung Consistency Ratio (CR) dengan rumus :
CR = CI/IR ......................................................................(2)
Dimana: CR = Consistency Ratio CI = Consistency Index IR = Indeks Random Consistency
Memeriksa Konsistensi Hierarki Jika  nilainya  lebih  dari  10%,  maka penilaian  data  judgment  harus  diperbaiki. Namun  jika  ratio  konsistensi  (CI/IR)  kurang atau  sama  dengan  0,1  maka  hasil  perhitungan dapat  dinyatakan  benar.  Daftar  index  random konsistensi  (IR)  dapat  dilihat  dalam  table dibawah ini.
a. Data Responden
Dalam  penelitian  ini  responden  yang digunakan  sebagai  sampel  adalah  pegawai  di lingkungan kantor Suku Dinas Pertamanan dan Pemakaman  Kota  Administrasi  Jakarta  Utara. Metode  pengumpulan  data  menggunakan kuesioner  untuk  memperoleh  data  tentang kualitas  tanggung  jawab,  fasilitas,  pelayanan dan  kesederhanaan  procedure  di  TPU  Jakarta Utara. Kuesioner disebarkan kepada responden sebanyak  10  orang  yang  meliputi  Seksi Perencanaan  2  responden,  Seksi  Taman  2 responden, Seksi Jalur Hijau 2 responden, Seksi TPU 2 responden dan Subbagian Tata Usaha 2 responden.
Untuk lebih jelasnya berikut penulis sajikan karakteristik  responden  berdasarkan  pada
jenis  kelamin,  umur,  dan  pekerjaan,  yang disajikan pada tabel berikut :
Tabel 2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Karakterist ik Kategori Masyara kat Frek.  Persen Jenis Kelamin Laki-laki Perempu an 5 5 50% 50% Jumlah 10 100% Sumber: Indarti & Pribadi (2016)
Berdasarkan  hasil  penyebaran  kuesioner seperti  yang  terlihat  pada  tabel  di  atas diketahui bahwa jenis kelamin responden sama besar adalah laki-laki sebesar 50% diikuti oleh perempuan sebesar 50%.
b. Pengolahan Data Menggunakan Perhitungan Analytical Hierarchy Process (AHP) 1. Penilaian Perbandingan Multi Partisipan Melalui  studi  literatur  didapatkan  4  (empat) kriteria  untuk  menentukan  pemilihan  TPU terbaik, dan 4 (empat) alternatif TPU yang telah ditentukan. Berdasarkan kriteria dan alternatif yang  telah  ditentukan  dapat  disusun  model hierarki  pemilihan  TPU  terbaik  di  wilayah Jakarta Utara. Dimana untuk menentukan TPU terbaik  setiap  alternatif    akan  di  hitung pembobotan  berdasarkan  semua  kriteria  yang ada sehingga di peroleh kesimpulan mana TPU yang terbaik di Jakarta Utara. Hasil  dari  data  –  data  perbandingan berpasangan yang di ambil dari kuisioner pada responden,  kemudian  dicari  satu  jawaban untuk  matriks  perbandingan  menggunakan dengan perataan jawaban atau Geometric Mean Theory. Untuk mendapatkan  satu nilai tertentu dari semua nilai tersebut, masing – masing nilai harus dikalikan satu sama lain, kemudian hasil perkalian  dipangkatkan  dengan  1/n  dimana  n adalah  jumlah  partisipan.  Secara  sistematis persamaan tersebut adalah sebagai berikut :
ɑ w = √ ɑ 1x ɑ 2x ɑ 3x……..x ɑ n (1)

## Tabel 3 Matriks Perbandingan Berpasangan Perhitungan Kriteria
Tg Jawab Fasilitas Pelayanan K.Prosedur Tg Jawab 1 7.946 1.016 2.237 Fasilitas 0.126 1 0.116 0.429 Pelayanan 0.985 8.459 1 7.457 K.Prosedur 0.448 2.335 0.135 1 Jumlah 2.559 19.74 2.267 11.123 Sumber: Indarti & Pribadi (2016) Dengan  unsur  –  unsur  pada  tiap  kolom  dibagi dengan jumlah kolom yang bersangkutan, akan diperoleh  bobot  relative  yang  dinormalkan.
Nilai  bobot  prioritas  dihasilkan  dari  rata-rata bobot  relative  untuk  setiap  baris.  Hasilnya dapat pada tabel berikut ini.

## Tabel 4 Matriks Perhitungan Bobot Konsistensi
Tg Jawab Fasilitas Pelayanan K.Prosedur jumlah baris Bobot konsistesi Tg Jawab 0.37 0.42 0.50 0.26 1.55 4.22 Fasilitas 0.05 0.06 0.06 0.05 0.22 4.19 Pelayanan 0.37 0.45 0.49 0.84 2.15 4.41 K.Prosedur 0.17 0.13 0.07 0.12 0.49 4.36 Sumber: Indarti & Pribadi (2016)
Hitung λmaks = (4.22 + 4.19 + 4.41 + 4.36 ) / 4
= 17,18 / 4 = 4,295 Hitung CI = ( λmaks – n ) / ( n – 1 ) = ( 4,295 – 4) / ( 4 – 1 ) =  0,295 / 3
= 0,098
Hitung CR   = CI / RI = 0.098 / 1.24 = 0,079
karena  CR  <0.1  maka  perbandingan  konsisten 100%.

## 2. Perhitungan  Hasil  Sintesa  Bobot Perhitungan Alternatif
Perbandingan  berpasangan  untuk Kriteria Tanggung Jawab pada 4 jenis TPU yaitu perbandingan berpasangan antara TPU Semper terhadap  TPU  Jembatan  Sampi, TPU  Kampung Mangga dan TPU Sungai Bambu. Perbandingan berpasangan  antara  TPU  Jembatan  Sampi terhadap  TPU  Kampung  Mangga,  TPU  Sungai Bambu. Perbandingan berpasangan antara TPU Kampung Mangga terhadap TPU Sungai Bambu, sehingga  diperoleh  hasil  preferensi  rata-rata dari  10  responden  dalam  matriks  resiprokal sebagai berikut:

## Tabel 5 Hasil Sintesa Bobot Perhitungan Alternatif Berdasarkan Analisa Data Kriteria
Kriteria Bobot Prioritas* Bobot Alternatif Alternatif Tg Jawab Fasilitas Pelayanan K.Prosedur Jumlah TPU Semper 19.57 3.32 27.79 5.43 56.11 TPU J.Sampi 7.31 1.69 6.43 0.75 16.18 TPU.Kp Mangga 10.01 3.63 9.62 1.51 24.78 TPU.S.Bambu 0.53 0.15 0.50 0.07 1.25 Sumber: Indarti & Pribadi (2016) Sumber : Indarti & Pribadi (2016) Gambar 2. Hasil Sintesa Bobot Perhitungan Alternatif Berdasarkan Analisa Data Kriteria Hasil sintesa akhir yang terlihat pada
tabel  diatas  menunjukan  bahwa  bobot terbesar  didapatkan  pada  alternatif  TPU Semper sebesar 56,11 di ikuti TPU Kampung Mangga sebesar 24.78 di ikuti TPU Jembatan Sampi sebesar 16.18 dan terakhir TPU Sungai Bambu sebesar 1,25. Berdasarkan total bobot prioritas  yang  diperoleh  tersebut,  maka dapat  di  ambil  keputusan  bahwa  TPU Semper  merupakan  TPU  TERBAIK  di wilayah  Jakarta  Utara  di  bandingkan dengan  TPU  Kampung  Mangga,  TPU Jembatan Sampi dan TPU Sungai Bambu.
Aplikasi  Analytical  Hierarchy  Process (AHP) Dengan Menggunakan Java.
a. Form Menu Utama
b. Form Bobot Kriteria
c. Form Data TPU
d. Form Kriteria Form Hasil Perhitungan Akhir Metode AHP
Sumber: Indarti & Pribadi (2016)

## Gambar 3. Form Menu Utama
Gambar  diatas  merupakan  form  menu  utama yang  menampilkan  beberapa  menu  untuk mengelola  hasil  kuesioner,  yang  terdiri  dari menu perhitungan AHP, data tpu, data kriteria, laporan data kriteria dan laporan data TPU.
0 20 40 60 TPU Semper TPU J.Sampi TPU.Kp Mangga
Sumber: Indarti & Pribadi (2016)

## Gambar 4. Form Bobot Kriteria
Pengelolaan pada form bobot kriteria dengan cara  menginput  beberapa  kriteria  yang digunakan  penulis  didalam  penelitian  yaitu tanggung jawab, fasilitas, pelayanan, kesediaan prosedur.
Sumber: Indarti & Pribadi (2016)

## Gambar 5. Form Data TPU
Gambar  5.  Form  data  TPU  berfungsi  untuk memilih  TPU  mana  saja  yang  akan  dijadikan bahan  untuk  penelitian  di  wilayah  jakarta utara.
Sumber: Indarti & Pribadi (2016)

## Gambar 6. Form Kriteria
Form  kriteria  yang  digunakan  untuk mengetahui  kriteria  apa  saja  yang  akan digunakan untuk penelitian.
Sumber: Indarti & Pribadi (2015) Gambar 7. Form Hasil Perhitungan

## Akhir Metode AHP
Gambar  diatas  dinamakan  form  hasil perhitungan  akhir  metode  AHP  berfungsi untuk menghitung hasil akhir dari pengelolaan kuesioner  berdasarkan  beberapa  kriteria  dan beberapa alternatif.

## KESIMPULAN
Hasil pengolahan kuesiober melalui perhitungan Bobot prioritas, dengan membandingkan  TPU  Semper,  TPU  J.Sampi, TPU.  Kp.  Mangga  dan  TPU  S.Bambu,  maka dapat di ambil keputusan bahwa TPU Semper sebesar  56,11merupakan  TPU  TERBAIK  di wilayah  Jakarta  Utara  dibandingkan  dengan TPU  Kampung  Mangga,  TPU  Jembatan  Sampi dan TPU Sungai Bambu.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Puji  dan  syukur  kehadirat  Allah  S.W.T  yang mana  penulis  sudah  diberikan  kesehatan jasmani  dan  rohani  sehingga  penulis  dapat menyelesaikan  penulisan  ini  dengan  sebaik mungkin.  Tak  lupa  ucapan  terima  kasih  saya haturkan  kepada  Tim  Pengelola  Prosiding, keluarga dan teman-teman yang sudah banyak membantu dalam penyelesaian penulisan ini.
Penelitian  Dosen  Pemula  Tahun  2016. Sukabumi:  STMIK  Nusa  Mandiri
Sukabumi
Indarti, Pribadi Denny. (2016). Laporan Akhir
Frieyadie, F., & Kristiana, T. (2016). Rancang Bangun Sistem Informasi Administrasi Tempat Pemakaman Umum (TPU). Konferensi Nasional Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi, 2(1), INF.63-INF.68. REFERENSI
Atas  Peraturan  Gubernur  Nomor  57
Tahun  2014  Tentang  Pelaksanaan Peraturan  Daerah  Nomor  12  Tahun 2013 Tentang Penyelenggaraan Pelayanan  Terpadu  Satu  Pintu. Jakarta : Pemerintah DKI Jakarta. Murad,  D.  F.,  Hendro,  H.,  &  Murmanto,  I.  R. (2017). Monitoring Sistem Pengolahan  Lahan  TPU  Di  Kantor Pemakaman Daerah Kabupaten Tangerang. ULTIMA INFOSYS, 7(1), 24- 30.
Saaty, Thomas L. 2008. Decision Making With The Analytic Hierarchy Process. Int. J. Services  Sciences,  Vol.  1,  No.  1,  2008: 83-98.
Surapati, B. F. (2015, April 10). Pelaku Pungli di
PTSP  Akan  Dipidanakan.  Retrieved from beritajakarta.id: http://www.beritajakarta.id/read/95 63/Pelaku-Pungli-di-PTSP-Akan- Dipidanakan
Widodo,  R.  (2014).  Pelaksanaan  Perjanjian Sewa  Tanah  Makam  Di  Tempat Pemakaman Umum (TPU) Bergota Kota Semarang. Unnes Law Journal, 3(2).
Yuliyanto. 2016. Pengaruh Kualitas Pelayanan PTSP Terhadap Kepuasan Publik di TPU Semper  Jakarta  Utara  Menggunakan Metode AHP. Jakarta.
Gubernur DKI (2016). Peraturan Gubernur No. 7  Tahun  2016.  Tentang  Perubahan
Larasti,  M.  (2017).  Kebijakan  Pemerintah
Pemakaman  Umum  Non  Mewah (Studi Kasus: TPU Joglo Blok A Balaad
004 Srengseng). Provinsi Dki Jakarta Dalam Pemungutan Retribusi Tempat