Syntax Idea : p–ISSN: 2684-6853  e-ISSN : 2684-883X Vol. 1, No. 4 Agustus 2019

## PENGELOLAAN  ZAKAT  DALAM  PEMBERDAYAAN  MASYARAKAT  DI KOTA CIREBON

## Mohammad Ridwan
Institut Agama Islam Bunga Bangsa Cirebon (IAI BBC) Email: ridwanciperna@gmail.com

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  antara  lain:  1.  Menganalisis  dan  meninjau  praktek pengelolaan  zakat  pada  LAZ  di  kota  Cirebon.  2.  Menganalisis  dan  mengetahui program  pemberdayaan  masyarakat  melalui  zakat  pada  LAZ  di  kota  Cirebon.  3. Menganalisis dan menemukan hasil pemberdayaan masyarakat melalui zakat pada LAZ  di  kota  Cirebon.  Sedangkan  metode  penelitian  dalam  penyusunan  tesis  ini adalah  metode  kualitatif  dengan  pengumpulan  data  berupa  survey,  observasi, wawancara,  dan  dokumentasi.  Berdasarkan  hasil  penelitian  di  lapangan,  dapat disimpulkan  bahwa  pengelolaan  zakat  dalam  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat di  kota  Cirebon  adalah  sebagai  berikut  :  1.  Pengelolaan  zakat  di  beberapa lembaga zakat Kota Cirebon memiliki struktur dan manajeman yang baik. Seluruh lembaga  zakat  tersebut  dalam  mengelola  dan  menghimpun  dana  zakat  mengacu pada  lima  fungsi  manajemen  organisasi  yaitu  perencanaan,  pengelompokan, pelaksanaan,  evaluasi  dan  pengawasan.  2.  Program-program  pemberdayaan  di lembaga  zakat  adalah  :  Bidang  Pendidikan,  Bidang  Ekonomi,  Bidang  Kesehatan, Bidang  Sosial.  3.  Pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  yang  dilaksanakan  oleh lembaga zakat  setidaknya menciptakan sumber daya manusia (SDM)  yang unggul sesuai  bidangnya,  dan  entrepreneur  muda  yang  produktif.  Selain itu, pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  melalui  zakat  juga  menghasilkan  perubahan status  ekonomi  masyarakat  yang  awalnya  sebagai  mustahiq  zakat  seiring  adanya bantuan dan pembinaan usaha dapat berubah menjadi muzaki pada LAZ tempatnya dibina.

## Kata kunci: Pengelolaan zakat, pemberdayaan masyarakat

## Pendahuluan
Dalam  prinsip  ekonomi  Islam  terdapat  beberapa  instrument  ekonomi  untuk membantu  kepentingan sosial  seperti, pemanfaatan dana  zakat,  infaq,  maupun  sedekah untuk  membiayai  kesejahteraan umat. Bahkan dalam instrument  ekonomi seperti zakat memiliki  potensi  besar  apabila  dapat  dikelola  secara  baik  oleh  pemerintah  (Fariah, 2019).  Zakat  merupakan  salah  satu  bagian  dari  rukun  islam  yang  lima  didalam  Islam zakat  difungsikan  untuk  menolong  orang  yang  fakir,  miskin  dan  kaum  dhu’afa,  zakat juga  dapat  berfungsi  untuk  membersihkan  dan  menyucikan  jiwa  seseorang  yang
membayar  zakat.  Zakat  ialah  nama  atau  sebutan  dari  sesuatu  hak  allah  Ta’ala  yang dikeluarkan  seseorang  kepada  fakir  miskin.  Dinamakan  zakat  karena  didalamnya terkandung  harapan  untuk  memperoleh  berkat,  membersihkan  jiwa  dan  memupuknya untuk pelbagai kebaikan (Sayyid, 2000)
Kata-kata  zakat  diambil  dari  arti  asal  katanya  yaitu  tumbuh,  suci  dan  berkah. Allah SWT berfirman :
Artinya  :  Ambillah  zakat  dari  sebagian  harta  mereka,  dengan  zakat  itu  kamu membersihkan  dan  mensucikan  mereka  dan  mendoalah  untuk  mereka.  Sesungguhnya doa  kamu  itu  (menjadi)  ketenteraman  jiwa  bagi  mereka.  Dan  Allah  Maha  Mendengar lagi Maha Mengetahui (QS. Taubah : 103) (Departemen Agama, 2006).
Arti  ayat  di  atas  menjelaskan  bahwa  zakat  itu  diambil  (dijemput)  dari  orang- orang  yang  berkewajiban  untuk  berzakat  (muzakki)  untuk  kemudian  diberikan  kepada mereka yang berhak menerimanya (mustahik).
Dalam  khazanah  hukum  Islam,  yang  bertugas  mengambil  dan  yang  menjemput zakat  adalah  para  petugas  zakat  (amil).  Menurut  Imam  Qurthubi,  amil  adalah  orang- orang yang ditugaskan (diutus oleh imam / pemerintah) untuk mengambil, menuliskan, menghitung,  dan  mencatat  atas  harta  zakat  yang  diambil  dari  para  muzakki  untuk kemudian diberikan kepada yang berhak menerimanya (al-Qurtubi, 2006).
Amil zakat adalah profesi  yang mulia, sebagaimana posisi nabi, ulama atau ulil amri (pemerintah). Karena profesi mulianya itu, Allah SWT mencantumkan namanya di dalam Al Qur’an. Kemuliaan amil bukan sekedar ia menjadi perpanjangan tangan dari Allah  SWT  untuk  mengelola  amanah  orang  beriman,  namun  amil  juga  menjadi  media tercapainya keharmonisan antara si kaya (muzakki) dengan si miskin (mustahik) dengan menjadi mediator bagi sirkulasi zakat dari muzakki kepada mustahik.
Harta  yang  dimiliki,  pada  hakikatnya  adalah  milik  Allah  SWT.  Allah-lah  yang kemudian  melimpahkan  amanah  kepada  para  pemilik  harta,  agar  dari  harta  itu dikeluarkan zakatnya. Di sinilah sikap amanah dipupuk, sebab seorang muslim dituntut
menyampaikan amanah kepada ahlinya. Sikap amanah, tidak hanya tumbuh dalam diri orang  yang  berzakat,  tetapi  juga  pada  para  petugas  atau  amil  zakat.  Yakni  dalam membagi dan menyalurkan seluruh harta zakat kepada yang berhak. Dahulu, dalam hal operasional  zakat,  Rasulullah  SAW  dan  para  sahabatnya  menerapkan  seleksi  ketat dalam  memilih  para  amil  zakat.  Kriteria  sifat  standar  yang  dipegang  Rasulullah  SAW dan  para  sahabatnya  adalah  orang  yang  benar-benar  memiliki  sifat  amanah,  mengerti permasalahan dan kehidupannya mencukupi (Karim, 2009).
Kenyataanya,  Zakat  dalam  pandangan  Islam  bukanlah  satu-satunya  cara  untuk dapat mengentaskan kemiskinan dan meningkatkan ekonomi masyarakat. Masih banyak cara  lain  yang  masih  bisa  diupayakan  secara  individu  ataupun  pemimpin  masyarakat untuk  dapat  memenuhi  dan  menutupi  kebutuhan  seoarang  fakir  dan  juga  keluarganya, hingga ia tidak perlu lagi bergantung kepada orang lain (Eko, 2002).
Perlu  digarisbawahi,  bahwa  peran  zakat  tidak  hanya  terbatas  kepada pengentasan  kemiskinan  Akan  tetap  bertujuan  untuk  mengatasi  permasalahan- permasalahan kemasyarakatan lainnya. Dapat, diketahui bahwa salah satu peranan zakat adalah  membantu  Negara  muslim  di  Indonesia  dalam  menyatukan  hati  para  warganya untuk  dapat  loyal  kepada  Islam  dan  juga  membantu  segala  permasalahan  yang  ada  di dalamnya.  Termasuk  permasalahan  yang  ada  dalam  tubuh  orang  Islam  itu  sendiri. Sebagaimana          membantu          Negara          muslim          di            Indonesia            dalam menegakkan  kalimatullah,  dan  memotivasi  orang  yang  berhutang  untuk  dapat  berbuat baik serta membantunya istiqomah dalam kebaikan (Dosen Pascasarjana UI, 2009).
Zakat  sebagai  fungsinya  jika  dikelola  dengan  baik  maka  akan  dapat mengentaskan kemiskinan dan memberdayakan banyak masyarakat yang tidak mampu. Sebagaimana  yang  telah  dijalankan  berbagai  lembaga  amil  zakat  yang  ada  di  Cirebon yakni  adanya  Baznas,  Laziswa,  Zakat  Center,  PKPU  dan  Rumah  Zakat.  Lembaga tersebut  telah  menjalankan  dan  mengelola  zakat  sesuai  syariat  sehingga pendistribusiannya tepat sasaran.
Dari sekian banyak lembaga zakat yang ada di Kota Cirebon dapat disimpulkan bahwa trending  topic yang  layak  dijadikan  bahan  penelitian  adalah  keberadaan  zakat sebagai sumber peningkatan ekonomi umat sehingga para mustahiq zakat yang dulunya hanya sebagai penerima, seiring adanya pemberdayaan dan pengembangan sumber daya manusia  dari  berbagai  lembaga  amil  zakat  di  kota  Cirebon  menjadi  seorang  muzaki
yang  tetap  dikarenakan  ekonomi  mereka  telah  diberdayakan  oleh  beberapa  lembaga zakat.  Oleh  karena  itu,  pengumpulan  dana  zakat  oleh  lembaga  amil  zakat  akan  sangat relevan dalam peningkatan dan pemberdayaan masyarakat yang tidak mampu, fakir dan miskin.
Ada  hal  menarik  yang  perlu  dikaji  dalam  penelitian  ini  yaitu  tentang  adanya beberapa  program  Lembaga  Zakat  dalam  memberdayakan  ekonomi  masyarakat  yang memiliki  tujuan  untuk  meningkatkan  ekonomi  masyarakat  namun  pada  kenyataannya walaupun  beberapa  program  telah  dilaksanakan  masih  belum  memperoleh  hasil  yang maksimal untuk meningkatkan ekonomi masyarakat. Berdasarkan uraian tersebut, maka dalam  tesis  ini  dapat  diambil  suatu  judul  penelitian “Pengelolaan  Zakat  Dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat di Kota Cirebon”.

## Metode Penelitian
Dalam  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  metode case study yaitu  bentuk  penelitian  dengan  menggali  informasi  dan  menganalisisnya  melalui studi kasus pada lembaga atau tempat penelitian berlangsung.
Dalam hal ini karena penelitiannya di beberapa lembaga zakat yang ada di kota Cirebon maka penelitiannya juga menggunakan metode case study atau study kasus dan narrative yang  diharapkan  dapat  memecahkan  dan  menyelesaikan  berbagai  macam masalah  yang  ada di  beberapa lembaga zakat  yang  ada di  kota Cirebon.  Metode ini di gunakan  karena  ketidaksesuaian  antara  praktek  di  lapangan  dengan  teori  yang  ada. Banyak  lembaga  zakat  yang  memiliki  program  pemberdayaan  kaum  fakir  miskin  dan dhuafa  dengan  mencanangkan  dana  zakat  produktif  melalui  pemberdayaan  UKM  di kota Cirebon sehingga bisa meningkatkan ekonomi masyarakat kota Cirebon.
Dalam penelitian ini, sumber data terbagi menjadi dua yaitu data primer dan data sekunder.  Data  primer  diambil  dari  teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan  dengan survei,  observasi  (pengamatan),  interview  (wawancara)  dari  sejumlah  pengelola lembaga  zakat  yang  ada  di  kota  Cirebon,  dokumentasi  dan  gabungan  keempatnya. Sedangkan data sekunder dalam penelitian ini adalah berbagai sumber referensi seperti buku  ilmiah,  buku  pengetahuan,  journal,  internet  dan  media  lain  yang  dapat  dijadikan sebagai  referensi  yang  dipadukan  dengan  data  nyata  dari  studi  lapangan  sehingga  ada relevansi antara teori dengan praktek penelitian di lapangan.
Subjek  penelitian  ini  adalah  seluruh  mustahik,  muzaki  dan  amil  zakat  yang tergabung menjadi salah satu unsur untuk menghidupkan lembaga amil zakat yang ada di kota Cirebon yang jumlah seluruhnya sekitar 50.490 kartu keluarga atau 225.000 jiwa . Adapun Objek dari penelitian ini adalah seluruh lembaga amil zakat yang ada di kota Cirebon  yaitu  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (Baznas),  Lembaga  Amil  Zakat  Infak  dan sedekah (Laziswa) At Taqwa, Zakat Center, PKPU dan Rumah Zakat.

## Hasil dan Pembahasan

## 1. Praktek Pengelolaan Zakat
Praktek  Pengelolaan  zakat  di  beberapa  lembaga  zakat  yang  ada  di  Kota Cirebon  yakni  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (Baznas),  Lembaga  Amil  Zakat  Infak dan sedekah (Laziswa) At Taqwa, Zakat Center, PKPU dan Rumah Zakat memiliki struktur  dan  manajeman  yang  baik.  Seluruh  lembaga  zakat  tersebut  dalam mengelola  dan  menghimpun  dana  zakat  mengacu  pada  lima  fungsi  manajemen organisasi yaitu perencanaan ( planning ), pengelompokan ( organising ), pelaksanaan (activating) evaluasi (evaluating) dan pengawasan (controlling)

## 2. Hasil Pemberdayaan Masyarakat
Dalam  penelitian  ini  ada  beberapa  program  pemberdayaan  yang  dilakukan lembaga  zakat  terhadap  masyarakat  kota  Cirebon  yang  tergolong  kaum  fakir  dan miskin  dalam  rangka  meningkatkan  status  ekonominya  sehingga  yang  awalnya masyarakat  tersebut  hanya  sebagai  mustahiq  zakat  dengan  adanya  program pemberdayaan dari lembaga amil zakat dapat berubah statunya menjadi muzakki.
Diantara beberapa program pemberdayaan ekonomi dari lembaga zakat yang ada di kota Cirebon. Dibawah ini dijelaskan hasil dan dampak positif dari beberapa program  yang  dicapai  oleh  lembaga  zakat  yang  ada  di  kota  Cirebon  dalam pemberdayaan ekonomi masyarakat kota Cirebon yaitu sebagai berikut :
a. Bidang Pendidikan
Pemberdayaan zakat pada bidang pendidikan merupakan salah satu program yang  dimiliki  oleh  seluruh  lembaga  zakat  yang  ada  di  kota  Cirebon  dalam rangka  meningkatkan  sumber  daya  manusia  (SDM)  masyarakat  kota  Cirebon sehingga dengan meningkatnya SDM masyarakat kota Cirebon berdampak pada kondisi ekonomi masyarakat dan mengurangi kemiskinan.
Program  yang  telah  berjalan  dibidang  ini  adalah  pemberian  beasiswa  bagi pelajar  yang  tidak  mampu/  miskin,  pemberian  bantuan  sarana  prasarana pendidikan  untuk  lembaga  pendidikan  yang  perlu  dibantu  dan  pemberian tunjangan  untuk  guru-guru  agama  yang  berprestasi  dan  produktif  yang  ada  di kota  cirebon  yang  telah  mengabdikan  dirinya  untuk  mengajarkan  agama  di masyarakat  dengan  tidak  meminta  pembayaran  dari  para  murid-muridnya. Berdasarkan data  yang diperoleh sekitar lebih dari 5000 pelajar dan mahasiswa yang  terbagi  dari  lima  lembaga  zakat  yang  ada  di  kota  Cirebon  menerima manfaat dari pemberdayaan dana zakat untuk meningkatkan prestasi belajar bagi masyarakat yang tidak mampu.
b. Bidang Ekonomi
Pada  bidang  ekonomi  ini  lembaga  zakat  lebih  banyak  memfokuskan programnya  untuk  bantuan  pemberdayaan  pedagang  dan  usaha  kecil  dan menengah  (UKM)  dari  masyarakat  yang  tergolong  dhuafa  yang  berupa pemberian  modal  usaha,  pembinaan  entrepreneurship  dan  pendampingan  usaha sehingga usaha yang dijalankannya bisa lebih produktif dan dapat meningkatkan status ekonominya.
Program  ini  juga  telah  dimiliki  seluruh  lembaga  zakat  yang  ada  di  kota Cirebon  baik  di  Baznas,  Laziswa,  Zakat  Center,  PKPU  dan  Rumah  Zakat walaupun  fokus  programnya  berbeda-beda  tetapi  memiliki  maksud  yang  sama yakni  peningkatan  status  ekonomi  masyarakat  di  kota  Cirebon.  Dalam  bidang ekonomi  ini,  penerima  manfaat  dana  zakat  dari  lembaga  zakat  di  kota  Cirebon terdapat  lebih  dari  500  pedagang  kecil  yang  dibina  oleh  Baznas,  Zakat  Center, PKPU  Zakat  Center,  dan  Rumah  Zakat  dalam  rangka  meningkatkan  ekonomi dan kesejahteraan hidupnya.
c. Bidang Kesehatan
Bidang  kesehatan  menjadi  salah  satu  bidang  garapan  penting  yang  dimiliki seluruh  lembaga  zakat  yang  ada  di  kota  Cirebon.  Fokus  garapan  di  bidang  ini adalah  bantuan  pengobatan  gratis,  khitanan  masal  dan  penyediaan  ambulans gratis bagi masyarakat yang tidak mampu.
Tujuan  yang  dicapai  dari  program  ini  adalah  menciptakan  pola  hidup  sehat untuk  masyarakat  yang  tergolong  dhuafa  sehingga  bisa  meningkatkan
produktifitas ekonominya karena dengan hidup sehat, masyarakat dapat bekerja dengan  semangat  dan  produktif  yang  berdampak  pada  peningkatan  status ekonomi masyarakat kota Cirebon.
d. Bidang Sosial
Pendayagunaan  dana  zakat  dialokasikan  juga  untuk  bantuan  sosial  yang berupa pemberian santunan anak yatim piatu, pembinaan mental entrepreneurship bagi anak muda yang yatim dan bantuan untuk korban bencana alam  seperti  korban  banjir,  kebakaran,  gempa  bumi,  gunung  meletus  dan sebagainya.
Pemberian  bantuan  ini  dimaksudkan  sebagai  wujud  kepedulian  agama Islam melalui lembaga zakat terhadap orang – orang dhuafa dan korban bencana alam  sehingga  mereka  lebih  sabar  dalam  menghadapi  cobaan  dan  ujian  yang Allah SWT berikan.
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  didapat,  digambarkan  beberapa karakteristik  dari  manajemen  dan  program  pemberdayaan  lembaga  zakat  yang ada di kota Cirebon yaitu sebagai berikut :
No. Nama LAZ Manajemen Program Unggulan Karakteristik 1 Baznas Terstruktur, Pengurus dibentuk pemerintah Beasiswa Pendidikan, Bantuan Sarpras, Bantuan Guru Agama, Pemberdayaan UKM dan Pengobatan Gratis Program beasiswa    dan bantuan  guru agama 2 Zakat Center Terstruktur, pengurus dibentuk oleh musyawarah dewan pembina Ceria (Cerdas Mulia), E-Man (Ekonomi Mandiri), Khitanan Masal, dan Griya Tahfidz Program Beasiswa  dan Pemberdayaan UKM 3 Laziswa Terstruktur, pengurus dibentuk oleh Yayasan Islamic Centre Beasiswa, Santunan Anak Yatim, Dompet fi sabilillah, Peduli bencana  alam,  dan Ambulance Gratis Program Beasiswa  dan Ambulance Gratis 4 PKPU Zakat Terstruktur, Beasiswa, Program
Center pengurus dibentuk    oleh pengurus  pusat Jakarta Inkubator  Mandiri, Sebar Qurban Nusantara  (SQN), Prosmiling  dan Pondok Tahfidz Beasiswa, Inkubator Mandiri dan SQN. 5 Rumah Zakat Terstruktur, pengurus dibentuk    oleh pengurus  pusat Jakarta Senyum          Juara, Senyum sehat, Senyum Mandiri dan Senyum Lestari Program Beasiswa  dan Pembinaan wirausaha

## 3. Temuan Penelitian Lembaga Zakat
Peran  dan  kedudukan  lembaga  zakat  sebagai  lembaga  penghimpun  dana zakat  untuk  kepentingan  umat  tentu  ada  kendala  atau  hambatan  yang  pernah dirasakan  oleh  lembaga  zakat  dan  dibutuhkan  solusi  yang  komprehensif  dari berbagai  pihak  baik  pemerintahan  maupun  masyarakat  itu  sendiri.  Berikut  ini beberapa  temuan  yang  menjadi  kendala  yang  dialami  lembaga  zakat  di  lapangan yaitu :
a. Regulasi Pemerintah
Regulasi  pemerintah  baik  dalam  bentuk  undang-undang  maupun kebijakan memiliki peran penting dalam mengatur dan mengelola penghimpunan dana zakat. Namun dalam regulasi yang dituangkan dalam perundang-undangan ataupun  peraturan  pemerintah  masih  kurang  komprehensif  terutama  dalam  hal kewajiban pembayaran zakat untuk umat muslim sebagaimana diberlakukannya aturan  tentang  wajib  pajak  bagi  perusahaan  atau  perorangan  sehingga  hal tersebut  menjadi  salah  satu  kendala  BAZNAS  ataupun  LAZ  dalam  mengelola dan menghimpun dana zakat.
Lembaga  zakat  baik  BAZNAS  maupun  LAZ  harus  berusaha semaksimal  mungkin  mensosialisasikan  kesadaran  berzakat  dan  menjaring penghimpunan dana zakat di wilayah sekitarnya bisa melalui iklan, spanduk, dan door  to  door ke  berbagai  muzaki  baik  perorangan,  kelompok,  lembaga  atau perusahan untuk menghimpun dana zakat yang memang seharusnya dikeluarkan oleh seorang muslim.
Adanya audit keuangan ataupun syariah di lembaga zakat juga menjadi salah satu topik yang perlu diperhatikan karena disatu sisi Baznas menginginkan
transparansi  keuangan  pada  LAZ  untuk  dilaporkan  kepada  Baznas  sesuai undang-undang  namun  disisi  lain  LAZ  juga  keberatan  jika  Baznas  ikut  campur dengan  manajemen  dan  seluruh  kegiatan  yang  diselenggarakan  oleh  LAZ sehingga  walaupun  undang-undang  zakat  No.  23  Tahun  2011  telah  ada  dan diberlakukan  pada  prakteknya  undang-undang  tersebut  masih  belum  maksimal untuk diterapkan dan dilaksanakan.
Disamping  adanya  regulasi  yang  berkaitan  dengan  manajemen pengelola  lembaga  zakat,  penekanan  dan  aturan  untuk  masyarakat  yang dianggap muzaki juga perlu dipertimbangkan dan diperhatikan baik diatur dalam undang-undang, peraturan pemerintah maupun peraturan daerah sehingga  dapat meningkatkan ekonomi masyarakat mustahiq zakat.
b. Database Masyarakat Dhuafa
Database  masyarakat  dhuafa  juga  menjadi  salah  satu  pedoman terpenting  dalam  pendistribusian  zakat.  Ketidak  validan  data  dalam  database masyarakat dhuafa yang ada dipemerintahan atau lembaga terkait menjadi salah satu  kendala  yang  perlu  diperhatikan  baik  pemerintah  terkait  maupun  lembaga zakat  itu  sendiri  untuk  mendistribusikan  dana  zakat  yang  tepat  sasaran,  akurat dan  dapat  dipertanggung  jawabkan  sehingga  peningkatan  ekonomi  masyarakat kaum dhuafa dapat tersentuh dan merata.
c. Kesadaran Masyarakat Minim Berzakat
Masyarakat  terutama  umat  Islam  yang  tergolong  sebagai  muzaki merupakan sasaran utama lembaga zakat dalam menghimpun dana zakat namun hal  tersebut  tetap  memerlukan  sosialisasi  dan  usaha  yang  maksimal  agar  umat Islam  yang  tergolong  muzaki  mau  mengeluarkan  sebagian  hartanya  untuk berzakat.
Minimnya  kesadaran  masyarakat  untuk  mengeluarkan  zakat  menjadi salah  satu  kendala  yang  menjadi  tantangan  lembaga  zakat  dalam  memberi motivasi,  penyuluhan  dan  sosialisasi  berzakat  untuk  menghimpun  dana  zakat yang memang seharusnya dikeluarkan oleh umat Islam.
d. Persepsi Mustahiq Zakat
Mustahiq  zakat  adalah  orang-orang  yang  berhak  menerima  zakat sesuai dengan ketentuan ashnaf yang difirmankan Allah SWT dalam Al Qur’an
surat taubah ayat 107. Namun persepsi masyarakat tentang mustahiq zakat dalam kategori  fakir,  miskin,  gharim  (orang  yang  berhutang),  ibnu  sabil  dan  fi sabilillah perlu diluruskan dan disosialisasikan kepada masyarakat menengah ke bawah  karena  banyak  masyarakat  yang  mengklaim  bahwa  dirinya  termasuk mustahiq zakat padahal ditinjau dari sisi ekonomi tergolong masyarakat dengan status ekonomi mapan dan kaya.

## Kesimpulan
Kesimpulan  dari  pengelolaan  zakat  dalam  pemberdayaan  masyarakat  di  kota Cirebon adalah sebagai berikut :
1. Pengelolaan  zakat  di  beberapa  lembaga  zakat  yang  ada  di  Kota  Cirebon  memiliki struktur  dan  manajeman  yang  baik.  Seluruh  lembaga  zakat  tersebut  dalam mengelola  dan  menghimpun  dana  zakat  mengacu  pada  lima  fungsi  manajemen organisasi yaitu perencanaan ( planning ), pengelompokan ( organising ), pelaksanaan (activating) evaluasi (evaluating) dan pengawasan (controlling).
2. Program-program  pemberdayaan  yang  berdampak  pada  peningkatan  ekonomi masyarakat kota Cirebon yang ada di lembaga zakat adalah :
a. Bidang Pendidikan
1) Beasiswa Pendidikan ditingkat SD/MI, SMP/MTS, SMA/SMK/MA hingga Perguruan Tinggi.
2) Pembinaan guru agama, ustadz dan majelis ta’lim.
3) Bantuan sarana prasarana pendidikan agama.
b. Bidang Ekonomi
1) Bantuan modal usaha untuk masyarakat dhuafa
2) Pembinaan dan Pendampingan wirausaha ( entrepreneur )
3) Bantuan hewan ternak
c. Bidang Kesehatan
1) Pengobatan Gratis
2) Khitanan Massal
3) Penyediaan Ambulan Gratis
d. Bidang Sosial
1) Bantuan untuk korban bencana alam
2) Bantuan santunan anak yatim piatu, panti jompo dan panti asuhan.
3) Bantuan pembinaan entrepreneur untuk anak yatim piatu.
3. Pemberdayaan  masyarakat  yang  dilaksanakan  oleh  lembaga  zakat  setidaknya menciptakan sumber daya manusia (SDM)  yang unggul  dalam bidangnya masing- masing,  dan  para  entrepreneur  muda  yang  produktif.  Selain  itu,  pemberdayaan ekonomi  masyarakat  melalui  zakat  juga  menghasilkan  perubahan  status  ekonomi masyarakat  yang  awalnya  sebagai  mustahiq  zakat  seiring  adanya  bantuan  dan pembinaan  usaha  dapat  berubah  menjadi  muzaki  pada  lembaga  zakat  tempatnya dibina.

## BIBLIOGRAFI
al-Qurtubi,  A.  (2006).  „Abd  Allah  Muhammad  bin  Ahmad  bin  Abi  Bakr. Al-Jami‟  Li Ahkam Al-Qur‟ an.(Tt), Cet , 1 .
Departemen  Agama,  R.  I.  (2006).  Al-Qur’an  Tajwid  dan  Terjemahnya. Bandung:  PT. Syaamil Cipta Media .
Dosen  Pascasarjana  UI,  T.  (2009). LAZISMU.  Zakat  dan  Pengentasan  Kemiskinan. Agustianto  Sekretaris  Jenderal  Ikatan  Ahli  Ekonomi  Islam  (IAEI) .  Universitas Paramadina.
Eko,  S.  (2002).  Pemberdayaan  Masyarakat  Desa,  Materi  Diklat  Pemberdayaan Masyarakat Desa, yang diselenggarakan Badan Diklat Provinsi Kaltim. Samarinda, Desember .

## Fariah,  D.  S.  dan  A.  (2019).  PENGARUH  PENDAYAGUNAAN  ZAKAT PRODUKTIF TERHADAP KESEJAHTERAAN MUSTAHIK PADA
PROGRAM  EKONOMI  MANDIRI  (EMAN)  DI  ZAKAT  CENTRE  KOTA CIREBON. Syntax Idea , Vol. 1 , No , 56–80.
Karim,  A.  A.  (2009).  Fenomena  Unik  Di  Balik  Menjamurnya  Lembaga  Amil  Zakat (LAZ) Di Indonesia. Retrieved from http://www.imz.or.id/new/publication/43/
Sayyid, S. (2000). Fikih Sunnah 3 . Bandung: Al – Ma’arif.