## Analisis Peranan Penerimaan Retribusi Pariwisata Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tanah Laut Tahun 2013-2017
Analysis of the Role Tourism Retribution Acceptance to Original Local Government Income Enhacement of Tanah Laut District 2013-2017
Annisa*, Rizali Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Lambung Mangkurat
* annisaanjani222@gmail.com

## Abstract
The  purpose  of  the  research  is  (1)  to  find  out  the  role  of  tourism  retribution  to Regional Retribution  and  Original  Local  Government  Income(PAD)  in  Tanah  Laut  District during the 2013-2017 fiscal year, (2) to know the retribution collection level of effectiveness in Tanah Laut District during 2013-2017 fiscal year, (3) to see the impact of of the tourism development after the result of tourism retribution in Tanah Laut district during 2013-2017 fiscal  year,  (4)  analyze  the  efforts  that  must  be  made  by  the  government  of  Tanah  Laut District  on  developing  tourism  objects  as  one  of  the  sources  of  Original  Local  Government Income(PAD.
The  research  method  used  quantitative  descriptive  analysis  using  secondary  and primary  data,  through  the  collection  and  available  data  on  the  Department  of  Culture  and Tourism of  Tanah Laut  District and related  agencies, and also the literature that has to  do with  this  research  besides  conducting  interviews  or  interviews  directly  with  relevant agencies, administrator, and tourist in Tanah Laut District.
The  results  showed  that  the  average  role  tourism  retribution  in  Tanah  Laut  District during the 2013-2017 fiscal year was very lacking, which is 5,97% for the intermediate role of  the  tourism  retribution  on  regional  retribution,  and  0,27%  for  the  role  average  tourism retribution on Original Local Government Income (PAD). The calculation of the effectiveness level  of  tourism  retribution  in  Tanah  Laut  District  showed  less  effective  results  with  an average of 78,75%.
The  receipt  of  tourism  retribution  in  Tanah  Laut  District  has  an  impact  on  the development of the tourism objects itself, especially tourism objects that have contributed to retribution Incomes such as Takisung Beach, Batakan Beach, Swarangan Beach, Batu Lima Beach,  Sepeda Air,  Kereta  Wisata,  Tirta Kirana  Swimming  Pool,  Kayangan  Mountain,  and Bajuin Waterfall.
The  efforts that  must  be  made  by the  Tanah  Laut  Government, especially  the  Tanah Laut  Department  of  Culture  and  Tourism,  to  develop  the  tourism  sector  are  organizing attractive  tourism  events,  allocating  sufficient  funds  for  the  development  and  management costs of the tourism sector, improving the main facilities and infrastructure in tourism object places,  improve  human  resources  especially  for  the  administrator  of  tourist  attractions, socialization to the public and agencies/institutions to support the success of tourism sector, and intensify the promotion of tourism objects.
Key Words: Tourism, Tourism Retribution, Original Local Government Income (PAD)

## Abstraksi
Tujuan  penelitian  ini  adalah  (1)  mengetahui  peranan  retibusi  pariwisata  terhadap retribusi daerah dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Tanah Laut tahun2013-2017, (2)  mengetahui  tingkat  efektifitas  dalam  pemungutan  retribusi  di  Kabupaten  Tanah  Laut tahun 2013-2017, (3) mengetahui dampak pengembangan obyek wisata di Kabupaten Tanah Laut  setelah  hasil  retribusi  pariwisata  tahun  2013-2017,  (4)  menganalisis  usaha  yang  harus dilakukan  pemerintah  Kabupaten  Tanah  Laut  dalam  mengemangkan  obyek  wisata  sebagai salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisi  deskriftif kuantitatif  dengan  menggunakan  data  primer  dan  sekunder,  melalui  pengumpulan  data-data yang  tersedia  pada  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Tanah  Laut  serta  dinas terkait,  dan  juga  literatur-literatur  yang  ada  hubungannya  dengan  penelitian  ini  disamping melakukan  interview  atau  wawancara  langsung  dengan  instansi  terkait,  pengelola,  dan pengunjung obyek wisata di Kabupaten Tanah Laut.
Hasil  penelitian  diperoleh  bahwa  rata-rata  peranan  retribusi  pariwisata  di  Kabupaten Tanah  Laut  selama  tahun  2013-2017  sangat  kurang,  yaitu  diangka  5,97%  untuk  rata-rata peranan  retribusi  pariwisata  terhadap  retribusi  daerah,  dan  diangka  0,27%    untuk  rata-rata peranan  retribusi  pariwisata  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD).  Kemudian  hasil perhitungan  tingkat  efektifitas  retribusi  pariwisata  di  Kabupaten  Tanah  Laut  menunjukkan hasil yang kurang efektif yaitu dengan rata-rata 78,75%.
Penerimaaan  retribusi  pariwisata  di  Kabupaten  Tanah  Laut  mempunyai  dampak dalam  pengembangan  obyek  wisata  itu  sendiri,  terutama  obyek-obyek  wisata  yang mempunyai kontribusi terhadap pendapatan retribusi seperti Pantai Takisung, Pantai Batakan, Pantai  Swarangan,  Pantai  Muara  Kintap,  Pantai  Batu  Lima,  Sepeda  Air,  Kereta  Wisata, Kolam Renang Tirta Kirana, Gunung Kayangan, dan Air Terjun Bajuin.
Usaha-usaha  yang  harus  dilakukan  pemerintah  Kabupaten  Tanah  Laut  dalam  hal ini Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  untuk  mengembangkan  sektor  pariwisata  antara  lain dengan  menyelenggarakan  event-event  kepariwisataan  yang  menarik,  mengalokasikan  dana yang cukup untuk biaya pengelolaan dan pengembangan sektor wisata, meningkatkan sarana dan  prasarana  utama  di  tempat-tempatyang  menjadi  obyek  wisata,  meningkatkan  sumber daya  manusia  khususnya  bagi  para  pengelola  tempat-tempat  obyek  wisata,  memberikan sosialisasi  kepada  masyarakat  dan  badan  /  lembaga  untuk  ikut  mendukung  keberhasilan sektor  kepariwisataan,  serta  menggencarkan  promosi  obyek-obyek  wisata  yang  ada  di Kabupaten Tanah Laut.
Kata Kunci : Pariwisata, Retribusi Daerah, Pendapatan Asli Daerah (PAD)

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Bepergian  ke  tempat  pariwisata  merupakan  kegiatan  yang  sering  dilakukan masyarakat  Indonesia  untuk  berakhir  pekan  ataupun  menikmati  hari  libur  nasional.  Begitu juga  kebanyakan  masyarakat  Provinsi  Kalimantan  Selatan.  Salah  satu  dari  sekian  tempat tujuan  wisata  favorit  di  Kalimantan  Selatan  adalah  tempat-tempat  wisata  yang  ada  di Kabupaten Tanah Laut.
Tanah  Laut  sebagai  sebuah  kabupaten  memiliki  banyak  daya  tarik  obyek  wisata, tercatat  ada  25  obyek  wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Tanah  Laut  menurut  Badan  Pusat Statistik Daerah Kabupaten Tanah Laut tahun 2018, yaitu : Pantai Takisung, Pantai Batakan, Pantai Swarangan, Pantai Batu Lima, Air Terjun Bajuin, Air  Terjun Balangdaras, Air Terjun Hamindrai,  Air  Terjun  Habulu,  Gunung  Kayangan,  Gunung  Keramaian,  Bukit  Sanghiyang, Kawasan Goa Marmer, Goa Macan / Liang Babau, Mina Tirta, Tanjung Dewa, Kerbau Rawa, Benteng  Belanda  Tabanio,  Pulau  Datu  Pamulutan,  Makam  Datu  Insad,  Taman  Mina  Tirta, Taman Hutan Kota, Air Terjun Lalaran, Bekantan Swarangan, Bekantan Panjaratan, Makam Keramat Istana, Taman Kijang Kencana, dan Bumi Perkemahan Agrowisata Tambang Ulang.
Tabel 1.2 Laju Pertumbuhan Retribusi Pariwisata di Kabupaten Tanah Laut Tahun 2013-2017 Tahun Realisasi (Rp.) Laju Pertumbuhan (%) 2013 2014 2015 2016 2017 294.924.500,00
451.760.750,00
394.304.250,00 354.251.000,00 434.188.250,00 - 53,18% -12,72% -10,16%
22,57%
Sumber : Data diolah primer
Berdasarkan tabel laju perumbuhan retribusi pariwisata diatas dapat diketahui bahwa secara  umum  laju  pertumbuhan  penerimaan  retribusi  pariwisata  di  Kabupaten  Tanah  Laut mengalami fluktuasi. Laju pertumbuhan retribusi pariwisata di Kabupaten Tanah Laut hanya mengalami peningkatan pada tahun 2014 dan 2017, dan mengalami penurunan di tahun 2015 dan  2016.  Variabel-variabel  dari  sektor  pariwisata  yang  mempengaruhi  laju  pertumbuhan pariwisata  adalah  penerimaan  retribusi  pariwisata  dan  biaya  tarif  yang  ditetapkan  kepada pengunjung. Penerimaan yang diperoleh melalui retribusi pariwisata ini merupakan salah satu sumber  retribusi  daerah  dan  tentunya  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  sehingga  perlu diketahui sejauh mana peranan dan efektifitas penerimaan retribusi pariwisata tersebut.
Rumusan Masalah :
1.  Bagaimana  peranan  retribusi  pariwisata  terhadap  retribusi  daerah  dan  Pendapatan  Asli Daerah (PAD) Kabupaten Tanah Laut selama tahun 2013-2017 ?
2.  Bagaimana  tingkat  efektifitas  penerimaan  retribusi  pariwisata  di  Kabupaten  Tanah  Laut selama tahun 2013-2017 ?
3. Bagaimana dampak pengembangan obyek wisata di Kabupaten Tanah Laut sesudah hasil retribusi pariwisata selama tahun 2013-2017 ?
4.  Usaha  apa  saja  yang  harus  dilakukan  pemerintah  Kabupaten  Tanah  Laut  dalam mengembangkan obyek wisata sebagai salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah ?

## Tujuan Penelitian
1.  Mengetahui  peranan  retribusi  pariwisata  terhadap  retribusi  daerah  dan  Pendapatan  Asli Daerah (PAD) Kabupaten Tanah Laut selama tahun 2013-2017.
2.  Mengetahui  tingkat  efektifitas  penerimaan  retribusi  pariwisata  di  Kabupaten  Tanah  Laut selama tahun 2013-2017.
3.  Mengetahui  dampak  pengembangan  obyek  wisata  di  Kabupaten  Tanah  Laut  setelah  hasil retribusi pariwisata selama tahun 2013-2017.
4.  Menganalisis  usaha  yang  harus  dilakukan  pemerintah  kabupaten  Tanah  Laut  dalam mengembangkan obyek wisata sebagai salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD).

## Tinjauan Pustaka

## Pendapatan Asli Daerah
Menurut  Undang-Undang  Nomor  33  Tahun  204  tentang  Perimbangan  Keuangan antara  Pusat  dan  Daerah  pasal  1  ayat  18,  pendapatan  asli  daerah  (PAD)  adalah  pendapatan yang diperoleh daerah yang dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  dipisahkan  menjadi  empat  jenis  pendapatan,  yaitu  : pajak  daerah,  retribusi  daerah,  hasil  perusahaan  milik  daerah  dan  hasil  pengolahan  daerah yang dipisahkan, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah menurut Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang pengelolaan keuangan daerah.

## Konsep Pariwisata
Pengertian  pariwisata  berdasarkan  Undang-Undang  RI  No.  10  Tahun  2009  tentang kepariwisataan disebutkan pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, pemerintah, dan pemerintah daerah.

## Peranan Sektor Pariwisata dalam Meningkatkan Penerimaan Daerah
Pariwisata  dikatakan  sebagai  suatu  industri  atau  membentuk  industri  dimana produknya  baik  barang  maupun  jasa  yang  diperhitungkan  dalam  industri  pariwisata  berasal dari berbagai sektor yang sebagian atau seluruhnya dikonsumsi oleh wisatawan antara lain : akomodasi, agen perjalanan, hotel, restoran, transportasi, pramuwisata, dan souvenir.

## Dampak Pariwisata terhadap Pembangunan Ekonomi
Pariwisata  juga  mempunyai  akibat  pengganda  (multiplier)  terhadap  pembangunan ekonomi baik secara langsung maupun tidak langsung.
Adapun perubahan pada jangka panjang dalam struktur permintaan yang mendorong permintaan dari sektor jasa dalam perekonomian, khususnya jasa pariwisata. Semakin tinggi tingkat pendapatan nyata dan semakin banyak waktu yang tersedia untuk berkunjung, maka semakin  besar  permintaan  akan  rekreasi  dan  liburan  dan  manfaat  lain  dari  pariwsata.  Oleh karena itu,  pariwisata  dipertimbangkan  sebagai  salah  satu  sektor ekonomi  yang  mempunyai realitas untuk pertumbuhan jangka panjang.
Pariwisata  mempunyai  elastisitas  pendapatan  yang  positif,  yaitu  permintaan  naik secara proporsional lebih besar dari kenaikan tingkat pendapatan. Hal ini cocok dengan status pariwisata  sebagai  barang  dan  jasa  mewah.  Pariwisata  berkaitan  dengan  keinginan  dan harapan  akan  gaya  hidup  yang  semakin  lama  semakin  tinggi,  juga  terhadap  hubungan  kuat antara  jabatan  dan  tingkat  pendapatan.  Kemampuan  menikmati  jasa-jasa  pariwisata merupakan  unsur  penting  dalam  menikmati  kualitas  hidup  yang  tinggi  dan  kesejahteraan sosial yang tinggi.

## Dampak Pengembangan Obyek Wisata
Menurut  Purwadarminta  dalam  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  (2002), pengembangan  adalah  suatu  proses  atau  cara  menjadikan  sesuatu  menjadi  maju,  baik, sempurna,  dan  berguna.  Menurut  Putu  (2011)  pengembangan  pariwisata  memiliki  karakter aktivitas  yang  bersifat  multisektoral  dalam  pelaksanaan  pengembangan  pariwisata  harus terencana  secara  terpadu  denga  pertimbangan-pertimbangan  terhadap  aspek  ekonomi,  sosial budaya, lingkungan fisik, dan politik.

## Penelitian Terdahulu
Hendrie  Alfiandi  (2012)  Hasil  penelitiannya  menunjukkan  peranan  retribusi pariwisata terhadap penerimaan retribusi daerah di Kabupaten Tanah Laut menunjukkan hasil yang  relatif  kecil,  dan  perhitungan  efektifitas  retribusipariwsata  di  Kabupaten  Tanah  Laut dinilai  sudah  efektif,  sedangkan  realisasi  penerimaan  retribusi  obyek  wisata  di  Kabupaten Tanah Laut selalu mengalami peningkatan.
Reny  Dyah  Ayu  Nur  Fatimah  (2016)  Hasil  penelitiannya  menunjukkan  penerimaan retribusi dan penetapan obyek wisata berpengaruh secara simultan terhadap Pendapatan Asli Daerah  (PAD),  secara  parsial  penerimaan  retribusi  berpengaruh  terhadap  Pendapatan  Asli Daerah (PAD), serta penetapan tarif obyek wisata secara parsial tidak berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Nur Indah Kurnia Sari (2014) Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa kontribusi terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  dari  pendapatan  wisata  Makam  Sunan  Giri cenderung berubah-ubah.

## Metode Penelitian

## Metode Pengumpulan Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer adalah data yang cara pngumpulannya diperoleh secara langsung dari responden untuk mendapatkan data yang diperlukan melalui wawancara atau interview, dalam hal ini dengan instansi terkait, pengunjung, dan pengelola obyek wisata. Sedangkan data sekunder yaitu data yang cara pengumpulannya diperoleh dari instansi-instansi terkait, baik berupa data statistik maupun  informasi  tertulis  lainnya,  seperti  dari  buku-buku  ataupun  berupa  jurnal,  laporan- laporan  hasil  penelitian  yang  pernah  dilakukan,  sepanjang  masih  ada  hubungannya  dengan tujuan penelitian agar diperoleh hasil yang lebih baik.

## Teknik Analisis Data
Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriftif kuantitatif yaitu  dengan  cara  menggunakan  data  berupa  angka  sebagai  alat  untuk  menganalisis  suatu penelitian. Teknik analisis data yang digunakan untuk menganalisis variabel-variabel potensi wisata, Pendapatan Asli Daerah (PAD), dan retribusi pariwisata yaitu dengan menggunakan
rumus  perhitungan  peranan  retribusi  pariwisata,  dan  perhitungan  tingkat  efektifitas  retribusi pariwisata, sebagai berikut :
1. Perhitungan Peranan Retribusi Pariwisata
a) Peranan Retribusi Pariwisata terhadap Retribusi Daerah (Halim, 2001)
Peranan = Realisasi Penerimaan Retribusi Pariwisata
Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah x 100%
Sumber : Abdul Halim, 2001 : 164 (Dalam Rika Tri Hastuti 2011)
b) Peranan Retribusi Pariwisata terhadap Pendapatan Asli Daerah (Halim, 2001) Peranan = Realisasi Penerimaan Retribusi Pariwisata Realisasi Penerimaan PAD x 100%
Sumber : Abdul Halim, 2001 : 164 (Dalam Rika Tri Hastuti 2011)
Adapun klasifikasi kriteria perhitungan retribusi daerah sebagai berikut:
Tabel 4.1 Klasifikasi Kriteria Peranan Retribusi Persentase (%) Kriteria 00,00-10% Sangat Kurang 10,10-20% Kurang 20,10-30% Sedang 30,10-40% Cukup Baik 40,10-50% Baik Diatas 50% Sangat Baik
Sumber : Tim Litbag Depdagri – Fisipol UGM 1991
2. Perhitungan Tingkat Efektifitas Retribusi Pariwisata (Halim, 2001)
Efektifitas = Realisasi Penerimaan Retribusi Pariwisata Target Penerimaan Retribusi Pariwisata x 100%
Sumber : Abdul Halim, 2001 : 164 (Dalam Rima Adelina 2012)
Adapun kriteria perhitungan tingkat efektifitas dapat dinyatakan sebagai berikut :

## Tabel 4.2
Klasifikasi Kriteria Eektifitas Retribusi Pariwisata
Persentase (%) Kriteria > 100% Sangat Efektif 90 – 100 % Efektif 80 – 90 % Cukup Efektif 60 - 80 % Kurang Efektif < 60 % Tidak Efektif
Sumber : Tim Litbag Depdagri – Fisipol UGM 1991

## HASIL DAN ANALISIS
1. Peranan Retribusi Pariwisata
a) Peranan Retribusi Pariwisata terhadap Retribusi Daerah

## Tabel 5.8
Peranan Retribusi Pariwisata terhadap Retribusi Daerah Kabupaten Tanah Laut tahun 2013-2017
Tahun Realisasi Pendapatan Retribusi Pariwisata (Rp.) Realisasi Pendapatan Retribusi Daerah (Rp.) Peranan (%) 2013 2014 2015 2016 2017 Rata-rata 294.924.500,00 451.760.750,00 394.304.250,00 354.251.000,00 434.188.250,00 4.680.960.696,00 7.492.552.435,00 5.643.492.680,00 6.973.142.351,00 7.949.865.095,00 6,30% 6,03% 6,99% 5,08% 5,46%
5,97%
Sumber : Data diolah primer
Berdasarkan  tabel  peranan  penerimaan  retribusi  pariwisata  terhadap  penerimaan retribusi  daerah  di  Kabupaten  Tanah Laut  tahun  2013-2017  dapat  diketahui  bahwa  rata-rata peranan retribusi pariwisata terhadap retribusi daerah Kabupaten Tanah Laut dari tahun 2013- 2017  sangat  kurang  yaitu  berada  diangka  5,97%.  Persentase  tertinggi  peranan  retribusi pariwisata  terhadap  retribusi  daerah  di  Kabupaten  Tanah  Laut  yaitu  retribusi  pariwisata  di tahun  2015  sebesar  6,99%  atau  sebesar  Rp.  394.304.250  dari  total  Rp.  5.643.492.680 penerimaan  retribusi  daerah  pada  tahun  tersebut.  Sedangkan  persentase  peranan  retribusi pariwisata  terendah  terhadap  retribusi  daerah  selama  tahun  2013-2017  di  Kabupaten  Tanah
Laut terjadi pada tahun 2016 yaitu hanya sebesar 5,08%, atau sebesar Rp. 354.251.000 dari total penerimaan Rp. 5.643.492 penerimaan retribusi daerah pada tahun tersebut.

## b) Peranan Retribusi Pariwisata terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Tabel 5.9 Peranan Penerimaan Retribusi Pariwisata terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tanah Laut tahun 2013-2017 Tahun Realisasi Penerimaan Retribusi Pariwisata (Rp.) Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (Rp.) Peranan 2013 2014 2015 2016 2017 Rata-Rata 294.924.500,00 451.760.750,00 394.304.250,00 354.251.000,00 434.188.250,00 103.525.787.133,50 133.464.861.067,09 152.142.659.011,47 148.684.016.493,24 187.434.332.812,43 0,28 % 0,34 % 0,26 % 0,24 % 0,23 %
0,27%

## Sumber : Data diolah primer
Berdasarkan  tabel  5.9  tentang  peranan  retribusi  pariwisata  terhadap  Pendapatan  Asli Daerah  (PAD)  Kabupaten  Tanah  Laut  tahun  2013-2017  diatas  dapat  diketahui  bahwa  rata- rata  peranan  retribusi  pariwisata  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  dari  tahun  2013- 2017  sangat  kurang  yaitu  berada  diangka  0,27%.    Persentase  tertinggi  peranan  retribusi pariwisata terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Tanah Laut tahun 2013-2017 yaitu retribusi  pariwisata  pada  tahun  2014  sebesar  0,32%  atau  sebesar  Rp.  451.760.750,00  dari total Rp. 133.464.861.067,09 Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada tahun tersebut. Sedangkan persentase  peranan  retribusi  pariwisata  terendah  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD) terjadi pada tahun 2017 yaitu sebesar 0,32% atau sebesar Rp. 434.188.250,00 dari total Rp. 187.434.332.812,43 Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada tahun tersebut.

## Tingkat Efektifitas Retribusi Pariwisata
Tabel 5.10
Efektifitas Penerimaan Retribusi Pariwisata di Kabupaten Tanah Laut
Tahun 2013-2017 Tahun Target Penerimaan Retribusi Daerah (Rp.) Realisasi Retribusi Pariwisata (Rp.) Efektifitas (%) 2013 2014 2015 2016 2017 584.435.000,00 545.287.500,00 463.137.500,00 479.625.099,00 428.150.000,00 294.924.500,00 451.760.750,00 394.304.250,00 354.251.000,00 434.188.250,00 50,46 % 82,86 % 82,14 % 73,86 % 104,41 % Rata-rata 78,75 %

## Sumber : Data diolah primer
Dilihat dari tabel perhitungan efektifitas penerimaan retribusi pariwisata di Kabupaten Tanah  Laut  tahun  2013-2017  diatas,  jumlah  rata-rata  efektifitas  penerimaan  retribusi  di Kabupaten Tanah Laut tahun 2013-2017 sebesar 78,75%,  yang berarti penerimaan retribusi pariwisata  di  Kabupaten  Tanah  laut  pada  tahun  2013-2017  masih  kurang  efektif.  Hal  ini berbanding lurus dengan masih rendahnya tingkat efektifitas penerimaan retribusi pariwisata di Kabupaten Tanah Laut selama kurun waktu tersebut terutama di tahun 2013 dan 2016.
Pada  tabel  efektifitas  penerimaan  retribusi  pariwisata  yang  ada  di  Kabupaten  Tanah Laut  pada  tahun  2013-2017  dapat  dilihat  nilai  efektifitas  terendah  terjadi  pada  tahun  2013 yang  hanya  mampu  memenuhi  persentase  keefektifan  sebesar  50,46%,  sementara  nilai efektifitas tertinggi dicapai pada tahun 2017 yaitu sebesar 101,41% dan menjadi satu-satunya yang memenuhi kriteria sangat efektif.

## Dampak Penerimaan Retribusi terhadap Pengembangan Obyek Wisata
Penerimaan retribusi pariwisata di Kabupaten Tanah Laut mempunyai dampak dalam pengembangan  obyek  wisata  itu  sendiri,  terutama  obyek-obyek  wisata  yang  mempunyai kontribusi terhadap penerimaan retribusi pariwisata seperti Pantai Takisung, Pantai Batakan, Pantai  Swarangan,  Pantai  Muara  Kintap,  Pantai  Batu  Lima,  Sepeda  Air,  Kereta  Wisata, Kolam Renang Tirta Kirana, Gunung Kayangan, dan Air Terjun Bajuin.
Beberapa dampak pengembangan yang berasal dari penerimaan retribusi pariwisata di Kabupaten  Tanah  Laut  seperti  pembangunan  shelter  dan  spot  foto  baru  di  Pantai  Muara
Kintap,  rencana  renovasi  dan  perbaikan  alun-alun  dan  tempat  duduk  di  Gunung  Kayangan, renovasi jembatan, jalan setapak / paving block, toilet, serta perbaikan lampu penerangan di Taman  Mina  Tirta,  renovasi  lahan  parkir  di  kawasan  wisata  Air  Terjun  Bajuin,  dan penyediaan lampu penerangan serta pembangunan tugu nama di Pantai Takisung.

## Implikasi Kebijakan
Adapun usaha yang harus dilakukan pemerintah Kabupaten Tanah Laut dalam hal ini Dinas Kebudayaan dan Pariwisata untk mengembangkanobyek wisata yang ada di Kabupaten Tanah Laut, yaitu : 1. Menyelenggarakan event-event kepariwisataan yang menarik sehingga mampu  meningkatkan  jumlah  wisatawan  yang  berkunjung  ke  obyek  wisata  yang  ada  di Kabupaten Tanah Laut, 2. Mengalokasikan dana yang cukup untuk biaya pengembangan dan pengelolaan  sktor  pariwisata  di  Kabupaten  Tanah  Laut,  3.  Meningkatkan  sarana  dan prasarana utama ditempat-tempat yang menjadi obyek wisata yang ada di Kabupaten Tanah Laut,  seperti  tempat  penjualan  karcis,  pintu  gerbang,  shelter  atau  tempat  berteduh  dan  area parkir  yang  memadai,  fasilitas  MCK,  Musholla  atau  tempat  ibadah,  dan  lain-lain,  4. Meningkatkan sarana dan prasarana pendukung obyek-obyek wisata yang ada di Kabupaten Tanah  Laut  seperti  akses  jalan  menuju  tempat  wisata  yang  harus  baik,  penunjuk  arah  jalan menuju tempat wisata untuk memudahkan pengunjung, utamanya tempat-tempat wisata baru yang belum dikenal masyarakat, 5. Meningkatkan sumber daya manusia khususnya bagi para pengelola  tempat-tempat  obyek  wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Tanah  Laut  melalui pembinaan, penataran, ataupun pelatihan agar para pengelola bisa memahami dan mengetahui lebih  jauh  tentang  ilmu-ilmu  kepariwisataan  dan  pengelolaannya,  6.  Mensosialisasikan kepada  masyarakat  sekitar  obyek  wisata  tentang  kepedulian  dan  rasa  memiliki  terhadap obyek wisata yang ada didaerahnya, sebagai contoh seperti sosialisasi untuk tidak membuang sampah  ke  daerah  tempat  obyek  wisata,  7.  Mensosialisasikan  kepada  badan  /  lembaga  baik pemerintah  maupun  swasta  yang  ada  di  Kabupaten  Tanah  Laut  untuk  ikut  mendukung keberhasilansektor  kepariwisataan,  dan  juga  tentunya  kepada  pelaku  jasa  usaha  yang  terkait degan  kepariwisataan  seperti  jasa  usaha  perhotelan,  jasa  usaha  penyewaan  ditempat  wisata, dn jasa usaha lainnya untuk memahami segala kewajibannya dalam menjalankan usahanya, 8. Menggencarkan  promosi  obyek-obyek  wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Tanah  Laut,  baik melalui  media  cetak,  elektronik,  media  sosial,  ataupun  melalui  ikut  serta  dalam  pameran- pameran  kepariwisataan  sehingga  tempat-tempat  pariwisata  yang  ada  di  Kabupaten  Tanah Laut dapat diketahui masyarakat luas.

## PENUTUP

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  dan  pembahasan  data  retribusi  pariwisata  yang  ada  di Kabupaten  Tanah  Laut  selama  lima  tahun  yaitu  tahun  2013  sampai  dengan  2017,  dapat disimpulkan bahwa : Rata-rata peranan retribusi pariwisata di Kabupaten Tanah Laut selama tahun 2013-2017 sangat kurang, yaitu berada diangka 5,97% untuk rata-rata peranan retribusi pariwisata terhadap penerimaan retribusi daerah, dan diangka 0,27%  untuk peranan retribusi pariwisata terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Tingkat efektifitas retribusi pariwisata di Kabupaten  Tanah  Laut  selama  tahun  2013-2017  dapat  dikatakan  kurang  efektif  karena perhitungan  persentase  tingkat  efektifitas  berada  diangka  78,75%.  Penerimaan  retribusi pariwisata di Kabupaten Tanah Laut memiliki dampak terhadap pembangunan obyek wisata yang ada di Kabupaten Tanah Laut itu sendiri seperti pembangunan shelter dn spot foto baru di  Pantai  Muara  Kintap,  rencana  renovasi  dan  perbaikan  alun-alun  dan  tempat  duduk  di Gunung  Kayangan,  renovasi  jembatan,  jalan  setapak  /  paving  block,  toilet,  serta  perbaikan lampu  penerangan  di  Taman  Mina  Tirta,  renovasi  lahan  parkir  di  kawasan  wisata  air  terjun Bajuin, dan penyediaan lampu penerangan serta pembangunan tugu nama di Pantai Takisung. Usaha  yang  harus  dilakukan  pemerintah  Kabupaten  Tanah  Laut  dalam  hal  ini  Dinas Kebudayaan  dan  Pariwisata  untuk  mengembangkan  obyek  wisata  yang  ada  di  Kabupaten Tanah  Laut  yaitu  dengan  cara  :  1)Memperbanyak  penyelenggaraan  event-event kepariwisataan  yang  menarik  sehingga  mampu  meningkatkan  jumlah  wisatawan  yang berkunjung  ke  obyek  wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Tanah  Laut.  2)  mengalokasikan  dana yang  cukup  untuk  biaya  pengembangan  dan  pengelolaan  sektor  pariwisata  di  Kabupaten Tanah  Laut.  3)  Meningkatkan  sarana  dan  prasarana  utama  di  tempat-tempat  yang  menjadi obyek wisata di Kabupaten Tanah Laut seperti tempat penjualan karcis, gerbang, shelter atau tempat berteduh, area parkir yang memadai, fasilitas MCK, musholla atau tempat ibadah, dan lain-lain. 4) Meningkatkan sarana dan prasarana pendukung obyek-obyek wisata yang ada di Kabupaten Tanah Laut seperti akses jalan menuju tempat wisata yang harus baik, penunjuk arah  jalan  menuju  tempat  wisata  untuk  memudahkan  pengunjung  utamanya  tempat-tempat wisata  baru  yang  belum  begitu  dikenal masyarakat.  5)  Meningkatkan  sumber  daya  manusia khususnya  bagi  para  pengelola  tempat-tempat  obyek  wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Tanah Laut  melalui  pembinaan,  penataran,  ataupun  pelatihan  agar  para  pengelola  bisa  memahami dan  mengetahui  lebih  jauh  tentang  ilmu-ilmu  kepariwisataan  dan  pengelolaannya.  6). Mensosialisasikan  kepada  masyarakat  sekitar  obyek  wisata  tentang  kepedulian  dan  rasa
memiliki  terhadap  obyek  wisata  yang  ada  di  daerahnya  seperti  contohnya  sosialisasi  untuk tidak  membuang  sampah  ke  tempat  obyek  wisata.  7)  Mensosialisasikan  kepada  badan  / lembaga  baik  pemerintah  maupun  swasta  yang  ada  di  Kabupaten  Tanah  Lautuntuk  ikut mendukung keberhasilan sektor kepariwisataan, dan juga tentunya kepada pelaku jasa usaha yang  terkait  dengan  kepariwisataan,  seperti  jasa  usaha  perhotelan,  jasa  usaha  penyewaan  di tempat  wisata,  dan  jasa  usaha  lainnya  untuk  memahami  segala  kewajibannya  dalam melaksanakan  usahanya.  8)  Menggencarkan  promosi  obyek-obyek  wisata  yang  ada  di Kabupaten  Tanah  Laut  baik  melalui  media  cetak,  media  elektronik,  media  sosial,  ataupun melalui  ikut  serta  dalam  pameran-pameran  kepariwisataan  sehingga  tempat-tempat  wisata yang ada di Kabupaten Tanah Laut diketahui masyarakat luas.

## Saran
1).  Bagi  Pemerintah  Kabupaten  Tanah  Laut  ataupun  dinas  yang  terkait  dalam pengelolaan  pariwisata  perlu  lebih  memperhatikan  tempat-tempat  wisata  baru  yang  mulai dikenal masyarakat agar bisa dikelola dengan baik untuk kemajuan pariwisata di Kabupaten Tanah Laut kedepannya, seperti perhatian terhadap pengadaan penunjuk jalan menuju obyek wisata,  dan  perbaikan  fasilitas  penunjangnya.  2).  Bagi  pengelola  obyek  wisata  yang  ada  di Kabupaten  Tanah  Laut  harus  meningkatkan  profesionalisme  dalam  pelayanan,  dan  dalam mengelola  obyek  wisata  harus  memperhatikan  unsur-unsur  sapta  pesona  yaitu  aman,  tertib, bersih,  sejuk, indah,  ramah,  dan  kenangan.  3).  Bagi  wisatawan  yang  berkunjung  hendaknya ikut  menjaga  kebersihan,  keamanan,  kenyamanan,  serta  keindahan  obyek  wisata  di Kabupaten  Tanah  Laut.  4).  Bagi  Peneliti  selanjutnya  agar  lebih  memperhatikan  waktu penelitian,  waktu  penelitian  sebaliknya  dilakukan  pada  waktu  musim  liburan  sekolah  atau tahun baru agarjumlah pengunjung  lebih banyak sehingga bisa memilih jumlah auditor atau responden  yang  lebih  banyak  dan  beragam  sehingga  bisa  mendapatkan  hasil  yang  lebih akurat.  5).  Potensi  obyek  wisata  harus  dikelola  dengan  baik  sehingga  penerimaan  retribusi pariwisata  di  Kabupaten  Tanah  Laut  bisa  meningkat  dan  efektif.  6).  Perlunya  melibatkan pihak swasta yang profesional dalam pengelolaan obyek wisata yang ada di Kabupaten Tanah Laut melalui sistem bagi hasil  yang menguntungkan bagi kedua belah pihak.

## DAFTAR REFERENSI
Adelina,  Rima.  (2012). Analisis  Efektifitas  dan  Kontribusi  Penerimaan  Pajak  Bumi  dan Bangunan  (PBB)  terhadap  Pendapatan  Daerah  di  Kabupaten  Gresik .  Universitas Negeri Surabaya.

## JIEP: Jurnal Ilmu Ekonomi dan Pembangunan Vol. 2 No. 3, 2019, hal 644-659
Arjana, I. G. B. (2016). Geografi Pariwisata dan Ekonomi kreatif . Jakarta : Rajawali Pers.
Austriana, Ida. (2015). Analisis Fakor yang Mempengaruhi Penerimaan Daerah dari Sektor Pariwisata  di  Jawa  Tengah .  Fakultas  Ekonomi  Jurusan  Akuntansi.  Universitas Diponegoro Semarang.
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Tanah  Laut  2013. Kabupaten  Tanah  Laut  dalam  Angka 2013. Pelaihari : Badan Pusat Statistik.
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Tanah  laut  2014. Kabupaten  Tanah  Laut  dalam  Angka 2014 . Pelaihari : Badan Pusat Statistik.
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Tanah  Laut  2015. Kabupaten  Tanah  Laut  dalam  Angka 2015 . Pelaihari : Badan Pusat Statistik.
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Tanah  Laut  2016. Kabupaten  Tanah  Laut  dalam  Angka 2016 . Pelaihari : Badan Pusat Statistik.
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Tanah  Laut  2017. Kabupaten  Tanah  Laut  dalam  Angka 2017 . Pelaihari : Badan Pusat Statistik.
Devas, Nick. (1989). Keuangan Pemerintah Daerah di Indonesia . UI-Press. Jakarta.
Halim, Abdul. (2004). Akuntansi Keuangan Daerah , Edisi Revisi. Salemba Empat, Jakarta.
Hastuti,  R.  T.  (2011). Analisis  Retribusi  Sektor  Pariwisata  Terhadap  Pendapatan  Asli Daerah(Studi Kasus pada Pemerintah Kabupaten Gunung Kidul). Skripsi. Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma Yogyakarta : Yogyakarta.
Kadjatmiko.  (2002).  Dinamika  Sumber  Keuangan  bagi  Daerah  dalam  Rangka  Otonomi Daerah. eJournal Ilmu Pemerintahan, 2014 , 1 (2). 1875-1888.
Mamesa, DJ. (1995). Sistem Akuntansi Keuangan Daerah , PT Gramedia Pustaka, Jakarta.
Pendit,  N.  S.  (2002). Ilmu  Pariwisata  Sebuah  Pengantar  Perdana .  Jakarta  :  PT.  Pradnya Paramita.
Pemerintah  Indonesia.  2000. Undang-Undang  Nomor  25  Tahun  2000  tentang  Program Pembangunan Nasional . Lembaran Negara RI Tahun 2000. Sekretariat Negara. Jakarta.
Pemerintah Indonesia. 2000. Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah . Lembaran Negara RI Tahun 2000. Sekretariat Negara. Jakarta.
Pemerintah  Indonesia.  2004. Undang-Undang  Nomor  33  Tahun  2004  tentang  Perimbangan Keuangan  antara  Pusat  dan  Daerah  Pasal  1  Ayat  18 .  Lembaran  Negara  RI  Tahun  2004. Sekretariat Negara. Jakarta.
Pemerintah Indonesia. 2009. Undang-Undang Nomor 10 tentang Kepariwisataan . Lembaran Negara RI Tahun 2009. Sekretariat Negara. Jakarta.
Peraturan  Daerah  Kabupaten  Tanah  Laut  Nomor  7  Tahun  2013 tentang  Retribusi  Tempat Rekreasi dan Olahraga .
Peraturan  Menteri  dalam  Negeri  Nomor  13  Tahun  2006 tentang  PedomanPengelolaan Keuangan Daerah .
Poerwadarminta, W. J. S. (2002). Kamus Umum Bahasa Indonesia . Balai Pustaka. Jakarta.
Rahman, Herlina. (2005). Pendapatan Asli Daerah. Jakarta : Arifgosita. Mamesa 1995:30.
Saragih,  J.  P.  (2003). Desentralisasi  Fiskal  dan  Keuangan  Daerah  dalam  Otonomi .  Bogor: Penerbit Ghalia Indonesia.
Soekadijo,  R.  G.  (2000). Anatomi  Pariwisata  Memahami  Pariwisiata  Sebagai  Systemic Language . Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama.
Sari, N. I. K. 2014. Peranan Retribusi Obyek Pariwisata Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten  Gresik  (Studi  Kasus  pada  Wisata  Religi  Makam  Sunan  Giri  di  Kabupaten Gresik) . Skripsi. Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Surabaya : Surabaya.
Spilane, J. J. (1987). Ekonomi Pariwisata, Sejarah Prospeknya . Yogyakarta : Kanisius.
Sunarto; & Fatimah, R. D. A. N. (2016). Pengaruh Penerimaan Retribusi dan Penetapan Tarif Obyek  Wisata  Terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  Kabupaten  Gunung  Kidul  Tahun  2013- 2015. Jurnal Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sarana Wiyata Taman Siswa, Vol. 4, No. 2 .
Warsito. (2001). Hukum Pajak . Jakarta : PT. Rajawali Grafindo Persada. Halaman 128.
Yani,  A.  (2008). Hubungan  Keuangan  antara  Pemerintah  Pusat  dan  Daerah  di  Indonesia . Jakarta : PT. Rajawali Grafindo Wisata.
Yoeti, O. A. (1996). Pengantar Ilmu Pariwisata . PT. Angkasa. Bandung Pradaya Paramita.