Vol. 11 No. 1 Januari 2019 (54 - 60) DOI: 10.20473/jkl.v11i1.2019.54-60 ISSN: 1829 - 7285 E-ISSN: 2040 - 881X

## IDENTIFIKASI LABEL DAN KUALITAS BAKTERIOLOGIS PADA PRODUK SAMBEL PECEL DI KOTA MADIUN
Label Identification And Bacteriological Quality Assessment Of Sambel Pecel (Peanuts Dressing Sauce) Product In Madiun City
Richa Dwi Fadhilah, Ririh Yudhastuti Departemen Kesehatan Lingkungan, Fakultas Kesehatan Masyarakat, Kampus C UNAIR Jl. Mulyorejo Surabaya - 60115 Corresponding Author: richa.fadhilah@yahoo.com

## Article Info
Submitted : 03 Juli 2017 In reviewed : 24 Desember 2018 Accepted : 14 Januari 2019 Available Online   : 31 Januari 2019
Kata  kunci: label,  kualitas  bakteriologis, sambel pecel
Keyword: Label,  Bacteriological  quality, Sambel pecel
Published
by Fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga

## Abstrak
Persyaratan  suatu  produk  makanan  sebelum  beredar  di  masyarakat  adalah pencantuman label secara lengkap dan kualitas bakteri Eschericia coli harus 0 (nol). Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi pencantuman label dan pemeriksaan bakteriologis ( Eschericia coli ) pada produk sambel pecel di  Kota  Madiun.  Penelitian  ini  bersifat  observasional  dengan  analisis  data deskriptif  menggunakan  rancang  bangun cross  sectional serta  dilakukan observasi  dan  wawancara  terkait  kelengkapan,  pencantuman  label,  dan dilakukan  pemeriksaan  bakteriologis  ( Eschericia  coli )  di  Laboratorium Kesehatan  Lingkungan  Poltekes  Kemenkes  Surabaya  pada  15  produk sambel  pecel.  Seluruh  sampel  sambel  pecel  di  Kota  Madiun  tidak menyantumkan  label  secara  lengkap  dan  belum  memenuhi  standar Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 69 tahun 1999 tentang Label dan  Iklan  Pangan,  yaitu  11  komponen  label  seperti  nama  produk, komposisi,  cara  penyimpanan,  informasi  nilai  gizi,  barcode  harga,  kode produksi,  berat  bersih,  tanggal  kadaluarsa,  nama  dan  alamat  produsen, keterangan  halal,  dan  informasi  konsumen  apabila  terjadi  kecacatan.  Lima dari  15  sambel  pecel  positif  mengandung  bakteri Eschericia  coli padahal pada produk makanan bedasarkan UU No. 18 tahun 2012 tentang Pangan, bakteri Escherecia coli harus 0 (nol). Dinas perdagangan dan Perindustrian Kota  Madiun  harus  lebih  ketat  menyeleksi  produk  sambel  pecel  sebelum diedarkan ke masyarakat.

## Abstratc
F ood product requirements before distribution to consumers are including of  the  proper  food  labeling,  and  zero  count  of  Eschericia  coli  bacteria. This  study  aims  to  identify  the  labeling  process    and  bacteriological examination  (Eschericia  coli)  on  javanese  peanut  dressing  sauce  (sambel pecel)  product  in  Madiun  city.  The  research  is  an  observational research whereas  data  is  analyzed  descriptively  by  cross  sectional  study  design. This study used observations and interview in obtaining data regarding the completeness  of  labeling.  bacteriological  examination  (Eschericia  coli) was performed by Environmental Health Laboratory of Health Polytechnic of  Ministry  of  Health  Surabaya  for  the  total  sample  of  15  sambel  pecel products.  All  of  sambel  pecel  products  in  Madiun  are  without  a complete label  and  were  inconsistent  with  the  standards  of  the  Governmental Regulations  of  food  label  and  advertisement  regulation.  Each  product  is required  to  implement  eleven  label  component  such  as  product  name, composition,  net  weight,  expiration  date,  name  and  address  of  producer, label of halal, and consument information for disability occurs. Five out of 15  products  were  positively  contain  Eschericia  coli  bacteria  while  the products based on  regulation about food, that  it must be 0 (zero). Thus it can  be  suggested  for  Trade  and Industry  Service  of  Madiun  to  implement stringent selection and monitoring process before distribute the product to general population.

## PENDAHULUAN
Masyarakat  yang  mengonsumsi  suatu pangan perlu diberikan sarana untuk mendapatkan  informasi  yang  benar  dan  tidak menyesatkan  (Karmini  dan  Dodik,  2004). Pencantuman  label  harus  sesuai  dengan persyaratan  dan  bertanggung  jawab  terhadap kebenaran yang tercantum pada label dikarenakan  konsumen  pada  umumnya  tidak mengetahui proses pembuatan makanan tersebut,  maka  perlu  adanya  persyaratan sebelum produk makanan beredar di masyarakat.  Pedoman  atau  acuan  dalam pencantuman  label  pada  kemasan  makanan berdasarkan  Peraturan  Pemerintah  Republik Indonesia Nomor 69 Tahun 1999 tentang Label dan Iklan Pangan (RI, 1999).
Berdasarkan Peraturan Menteri Perdangan No.67/M-DAG/PER/11/2013 tentang kewajiban  pencantuman  label  dalam  bahasa indonesia  pada  barang  menyatakan  bahwa label ialah suatu keterangan yang berisi tentang barang  yang  dinyatakan  dalam  bentuk  gambar, atau  tulisan  dan/atau  keduanya  dengan  bentuk lain.  Tujuan  pencantuman  label  ialah  dapat memberikan  informasi  mengenai  barang  dan keterngan pelaku usaha serta informasi lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- undangan  yang  sedang  berlaku  saat  ini. Pangan  merupakan  sesuatu  yang  berasal  dari sumber  hayati  dan  air  baik  yang  mengalami proses  pengolahan  maupun  yang  tidak  diolah yang  dapat  dikonsumsi  sebagai  makanan  atau minuman untuk masyarakat, termasuk penggunaan  bahan  tambahan  pangan,  bahan baku  panga,  dan  bahan  lain  yang  digunakan dalam  proses  persiapan,  pengolahan  dan/atau makanan atau minuman (Peraturan Pemerintah Republlik Indonesia Nomor 69 tahun 1999).
Peraturan perundangan telah memutuskan bahwa  seluruh  jenis  makanan  yang  dikemas harus memiliki label secara lengkap, benar, dan dapat  dipertanggung  jawabkan.  Keterangan label  tersebut  mengenai  isi,  jumlah  dan  jenis bahan  yang  dipergunakan,  tanggal  kadaluarsa, komposisi  zat  gizi  dalam  makanan  yang dinyatakan  dalam  jumlah  dan  persen  angka kecukupan  gizi  yang  disarankan  dalam  setiap takaran  saji    makanan,  serta  keterangan penting  lainnya  (misalnya  kehalalan  produk) sehingga,  konsumen  dapat  mengetahui  dan memberikan  tambahan  informasi  kandungan gizi  dan  kelayakan  makanan  yang  akan dikonsumsinya (Almatsier, 2011).
Kemasan  pangan  merupakan  bahan  yang dipergunakan untuk mewadahi dan/atau membungkus  suatu  makanan,  baik  yang bersentuhan  secara  langsung  dengan  pangan maupun tidak bersentuhan langsung. Pemilihan bahan jemasan pangan harus memenuhi stndar
dan  tidak  boleh  membahayakan  konsumen dikarenakan fungsi kemasan pangan dipergunakan untuk mencegah terjadinya kerusakan  dan  pembusukan  serta,  melindungi produk dari kotoran atau  bahan  berbahaya  dari luar,  dan  membebaskan  pangan  dari  jasad renik  patogen.  Untuk  itu  bahan  kemasan pangan  tidak  boleh  menggunakan  bahan  yang membahayakan kesehatan (Undang-Undang RI Nomor 18 Tahun 2012). Penegemasan memiliki peran dan fungsi yang penting dalam mendukung proses pemasaran produk terutama  yang  mudah  mengalami  kerusakan (Rahmawati, 2013)
Persyaratan  makanan  sebelum  beredar  di masyarakat  selain  pencantuman  label  dalam kemasan  yaitu  kualitas  bakteriologis  pada produk  makanan,  juga  harus  terbebas  dari cemaran  fisik,  biologis,  dan  kimia  dikarenakan penyakit  yang  menyebabkan  konsumsi  suatu pangan  sebagian  besar  mengandung  patogen seperti bakteri, virus, parasit, atau pangan yang tercemar  biotoksi  (WHO,  2011).  Dalam  hal tersebut kandungan bakteri khususnya Eschericia coli pada makanan harus 0 (nol) (UU No.  18  Tahun  2012  tentang  Pangan).  Bakteri Eschericia coli merupakan bakteri yang termasuk gram negatif dan tidak berspora dapat memfermentasikan  laktosa,  membentuk  gas, serta berbentuk batang. (Gaman and Sherington, 1994).
Produk kemasan tidak hanya pada makanan siap saji tetapi juga pada bumbu racik seperti  sambel  pecel,  banyak home  industri di Kota  Madiun  yang  memproduksi  sambel  pecel dan  dijual  bebas  di  masyarakat.  Konsumen produk sambel pecel asli Kota Madiun di dalam Kota  Maidun,  masyarakat  luar  Kota  Madiun bahkan  sampai  di  luar  negeri.  Produk  sambel pecel  di  Kota  Madiun  dijadikan  sebagai  oleh- oleh  setelah  masyarakat  berkunjung  di  Kota Madiun. Sehingga, konsumen sambel pecel asli Kota  Madiun  sangat  luas  pemasaran    hingga luar kota, luar pulau bahkan ada beberapa merk produk sambel pecel pemasaran sampai ke luar negeri.
Produk sambel pecel di  Kota Madiun  yang telah  memiliki  izin  edar  dan  diperjual  belikan  di masyarakat beberapa produk belum mencantumkan label secara lengkap dan benar selain,  permasalahan  pencantuman  label  yang tidak  secara  lengkap  dan  benar  beberapa produk  sambel  pecel  di  Kota  Madiun  telah mengandung  bakteri Eschericia  coli .  Namun, persyaratan  suatu  produk  makanan  kemasan memiliki  izin  edar  dan  layak  di  konsumsi  oleh masyarakat  harus  menyantumkan  label  secara lengkap  dan  benar  serta  produk  makanan kemasan  tersebut  tidak  mengandung  bakteri Eschercia coli . Sehingga, hal tersebut
memberikan ketertarikan peneliti dalam mengidentifikasi label dan kualitas bakteriologis pada produk sambel pecel di Kota Madiun.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan penelitian observasional  dengan  rancang  bangun cross sectional .  Penelitian  ini  dilakukan  pada  bulan Mei-Juni  2017.    Populasi  dalam  penelitian  ini adalah  seluruh  produk  sambel  pecel  di  Kota Madiun  yang  memiliki  izin  edar  dari  Dinas Perdagangan  dan  Perindustrian  serta  Dinas Kesehatan  Kota  Madiun  tahun  2017.  Sampel yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah total populasi dengan jumlah 15 sampel.
Kondisi label produk sambel pecel diobservasi  menggunakan  lembar check  list dengan  11  komponen  label.  Selain  itu,  peneliti melakukan  wawancara  pada  produsen  terkait pencantuman label. Pemeriksaan kualitas bakteriologis Escherecia coli dengan menentukan  jumlah  bakteri    di  sampel  yang telah  diencerkan.  Pemeriksaan  dilakukan  di Laboratorium  Kesehatan  Lingkungan  Poltekes Kemenkes  Surabaya.  Data  yang  diperoleh dianalisis  secara  deskriptif.  Penellitian  ini  telah melalui  kaji  etik  dan  mendapatkan  persetujuan pelaksanaan  dari  komisi  eti  berdasarkan  Surat Keterangan  Lolos  Kaji  Etik  No:  114-KEPK Komisi  Etik  Penelitian  Kesehatan  Masyarakat Universitas Airlangga Tahun 2017.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Komponen  label  berdasarkan  Peraturan Pemerintah  No  69  tahun  1999  tentang  Label dan Iklan Pangan yaitu sebagai berikut:

## Nama Produk
Berdasarkan hasil observasi, semua produk sambel pecel telah menyantumkan label nama  produk  dengan  tujuan  sebagai  identitas diri atau ciri khas pada produk makanan. Nama produk  makanan  dapat  dicantumkan  naman dagang  (bila  ada),  nama  produk  menggunakan bahasa  Indonesia  jika  produk  dalam  negeri (Siagian, 2002). Keterangan nama produk yang tercantum  pada  kemasan  produk  makanan khususnya  sambel  pecel  harus  dengan  benar, tidak  menyesatkan  secara  penulisan,  gambar dan/atau  bentuk  apapun  lainnya.  Nama  produk harus  menunjukkan  sifat  dan  atau  keadaan sebenarnya  dengan  menggunakan  nama  yang lazim  atau  umum  untuk  mudah  dipahami  oleh konsumen (PP No 69 tahun 1999).

## Komposisi
Berdasarkan hasil observasi, produk sambel  di  Kota  Madiun  tidak  menyantumkan label komposisi ada satu produk dari 15 sampel
dikarenakan  tempat  untuk  pencantuman  label komposisi  tidak  cukup,  berdasarkan  produsen produk  sambel  pecel.  Pencantuman  label komposisi  wajib  dilakukan  oleh  produsen, sehingga konsumen dapat memperoleh informasi  yang  benar,  jujur,  dan  bertanggung jawab  karena  kebanyak  konsumen  tidak mengerti  cara  proses  produksi.  Pencantuman label  berupa  daftar  bahan  yang  berurutan dimulai  dari  bagian  bahan  yang  baling  banyak digunakan  dalam  proses  produksi  kecuali mineral, vitamin, dan zat penambah gizi lainnya (PP No 69 tahun 1999).

## Cara Penyimpanan
Berdasarkan  dari  hasil  observasi,  hanya satu produk sambel pecel  yang  menyantumkan label cara penyimpanan. Alasan produsen tidak menyantumkan  karena  produk  sambel  tidak perlu  diperlakukan  secara  khusus  karena produk  sambel  pecel  termasuk  pangan  yang tahan  lama.  Petunjuk  cara  penyimpanan berguna bagi konsumen untuk menjaga makanan  agar  dapat  tahan  lama  dan  tidak mudah  rusak.  Berdasarkan  PP  No  69  tahun 1999  tentang  Label  dan  Iklan  Pangan,  label cara penyimpanan sangat penting bagi konsumen karena kekeliruan pada cara penyimpanan  dapat  mempercepat  penurunan mutu  pangan  atau  membuat  makanan  cepat rusak  (PP  No  69  tahun  1999)..  Untuk  produk sambel pecel berdasarkan dari hasil wawancara pada  produsen  produk  sambel  pecel  dapat disimpan  pada  suhu  normal  tidak  perlu disimpan di dalam lemari es.

## Informasi Nilai Gizi
Berdasarkan  dari  hasil  observasi,  produk sambel pecel di Kota Madiun yang menyantumkan  label  informasi  nilai  gizi  ada  3 produk  sambel  pecel.  Berdasarkan  peraturan tentang  Label  dan  Iklan  Pangan  No  69  tahun 1999  pencantuman  keterangan  informasi  nilai gizi harus dicantumkan secara berurutan jumlah seluruh  energi  dengan  perincian  berdasakan jumlah  energi  yang  berasal  dari  lemak, kolesterol,  jumlah  keseluruhan  karbohidrat, serat  gula,  protein,  vitamin,  dan  mineral. Informasi  nilai  gizi  bertujuan  untuk  menjaga konsumen  akan  terpenuhinya  kecukupan  akan gizi,  menjamin  masyarakat  terhindar  dari gangguna gizi dan membina masyarakat dalam upaya untuk perbaikan status gizi (PP RI No. 28 tahun 2004).

## Barcode Harga
Barcode  harga  merupakan  pencantuman kode  harga  pada  kemasan  produk  sambel pecel,  barcode  tersebut  adalah  sejenis  kode yang  mewakili  atau  informasi  tertentu.  Kode tersebut  dinyatakan  dalam  bentuk  batangan
balok dan berwarna hitam putih yang mengandung satu kesatuan kumpulan kombinasi  batanngan  yang  berlainan  ukuran dengan susunan sedemikian rupa yang berjajar secara  rapi.  Kode  ini  dicetak  verupa  stiker  dan biasanya  diletakkan  di  pojok  kemasan  suatu makanan  atau  di  kotak  kemasan  barang. Berdasarkan  hasil  observasi,  semua  produk sambel  pecel  tidak  menyantumkan  barcode harga  dikarenakan  produk  sambel  pecel  tidak diperjualbelikan  melalui  swalayan.  Produsen hanya  memperjualbelikan  pada  toko  milik sendiri  atau  toko-toko  lain  yang  hanya memerlukan  daftar  harga  biasa  tidak  perlu menggunakan barcode harga.

## Kode Produksi
Berdasarkan dari hasil observasi, pencantuman label kode produksi sambel pecel telah dilakukan produsen pada 4 produk sambel pecel  dari  15  produk  sambel  pecel.  Produsen produk  sambel  pecel  banyak  yang  belum menacantumkan kode produksi karena produsen belum siap menanggung kemungkinan  kerugian  yang  setiap  saat  terjadi. Selain  alasan  tersebut,  produsen  meyakini bahwa produk sambel pecel tanpa pencantuman label kode produksi tidak menjadi masalah  yang  penting  sehingga  produsen sambel  pecel  banyak  yang  mengabaikan pencantuman label kode produksi pada kemasan produk sambel pecel. Dengan pencantuman  kode  produksi  pada  kemasan produk  sambel  pecel  konsumen  tidak  perlu khawatir  dengan  keamanan  pada  produk makanan  sambel  pecel  karena  kode  produksi dapat  memberikan  informasi  atau  penjelasan tentang  riwayat  prose  produksi  pangan  yang bersangkutan. Selain itu, adanya kode produksi pada  kemasan  produk  sambel  pecel  produsen dengan  mudah  dapat  mengontrol  produk  yang beredar,  terlebih  lagi  apabila  produk  sambel pecer  tersebut  mengalami  kecacatan  atau kerusakan  maka  produk  makanan  tersebut dapat  ditarik  dari  peredaran  di  masyarakat  (PP No. 69 tahun 1999).

## Berat Bersih
Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan  peneliti,  bahwa  pencantuman  label berat  bersih  pada  kemasan  produk  sambel pecel  telah  dilakukan  oleh  produsen  sebanyak 13  produk  sambel  pecel  sedangkan  2  produk sambel  pecel  tidak  menyantumkan  label  berat bersih.  Pencantuman  label  berat  bersih  pada kemasan  produk  sambel  pecel  bertujuan  untuk memberikan informasi kepada konsumen sambel  pecel  mengenai  ukuran  berat  makanan produk sambel pecel.
Berdasarkan  PP  No.  69  tahun  1999 tentang  Label  dan  Iklan  Pangan  mengatakan
bahwa berat bersih atau dapat disebut isi bersih harus  menyantumkan  dalam  satuan  metrik, menjadi  3  kategori  sebagai  berikut  yaitu, dengan  pencantuman  ukuran,  isi  pangan  untuk makanan  cair,  dengan  pencantuman  ukurab berat  utntuk  makanan  padat  dan  dengan pencantuman isi atau berat untuk makakn semi padat atau kental.

## Tanggal Kadaluarsa
Berdasarkan  hasil  observasi  pada  produk sambel  pecel  di  Kota  Madiun  label  tanggal kadaluarsa  yang  telah  menyantumkan  oleh produsen  sebanyak  13  produk  sambel  pecel dan  sisanya  2  produk  sambel  pecel  tidak menyantumkan label tanggal kadaluarsa dikarenakan lupa. Tanggal kadaluarsa merupakan  batas  akhir  atau  batas  baik digunakan  suatu  makanan  dapat  dikonsumsi oleh  konsumen.  Berdasarkan  PP  No  69  tahun 1999 mengani Label dan Iklan Pangan, tanggal kadaluarsa merupakan umur atau masa simpan produk  pangan  ,  biasanya  dituliskan  sebagai berikut best  before  date :  produk  makanan masih  dalam  kondisi  aman,  baik  dan  masih dapat  dikonsumsi  pada  saat  setelah  tanggal yang tercantum dalam kemasan produk makanan  telah  terlewati  dan use  by  date : produk  makanan  tidak  dapat  dikonsumsi  oleh konsumen, dikarenakan bahaya bagi kesehatan manusia  setelah  menginsumsinya  (produk tersebut  sangat  mudah  rusak  karena  mikroba) setelah  tanggal  yang  tercantum  pada  kemasan produk  makanan  telah  terlewati  (PP  No  69 tahun 1999).
Penjelasan  mengenai  tanggal,  nulan  dan tahun kadaluarsa hukumnya wajib dicantumkan pada  kemasan  produk  dengan  pencantuman best  before/use  by .  Produk  makanan  yang memilioki  masa  simpan  3  bulan  cara  penulisan dalam pencantuman dinyatakan dalam tanggal, bulan  dan  tahun  sedangkan  produk  makan yang  memiliki  masa  simpan  lebih  dari  3  bulan cara  penulisan  pencantuman  dinyatakan  dalam bulan dan tahun (PP No 69 tahun 1999).

## Nama dan Alamat Produsen
Berdasarkan dari hasil observasi produsen yang  telah  menyantumkan  label  nama  dan alamat  produsen  sebanayak  6  produk  sambel pecel  sedangkan  9  produk  sambel  pecel  tidak menyantumkan label nama dan alamat produsen  pada  kemasan  produk  sambel  pecel. Pencantuman  nama  dan  alamat  produsen, yang telah dilakukan produsen dalam pencantuaman  alamat  produsen  saja  tidak secara lengkap, bahkan mereka hanya menyantumkan  nama  negara  yaitu  Indiensia sebagai alamatnya.
Pencantuman  nama  dan  alamat  produsen minimal  dilakukan  dengan  menyantumkan
nama  negara  yaitu  Indonesia  apabila  produk makanan  tersebut  masuk  ke  dalam  wilayah Indonesia  (PP  No  69  tahun  1999).  Namun, yang  dilakukan  oleh  produsen  produk  sambel pecel  di  Kota  Madiun  pencantuman  alamat produsen  dengan  hanya  menuliskan  nama negara saja yaitu Indonesia sebaiknya produsen  sambel  pecel  menyantumkan  alamat produsen  secara  lengkap  dengan  tujuan konsumen produk sambel pecel dapat memberikan  kritik  maupun  saran  kepada produsen mengenai kelebihan atau kekurangan produk sambel pecel setlah konsumen mengonsumsinya.

## Keterangan Halal
Pencantuman  label  keterangan  halal  pada kemasan produk makanan ialah suatu kewajiban  apabila  pihak  atau  produsen  yang memproduksi  atau  memasukkan  makanan  di dalam  wilayah  Indonesia.  Berdasarkan  dari hasil  observasi  pencantuman  label  keterangan halal  terdapat  hanya  4  produk  sambel  pecel saja  sedangkan  11  produk  sambel  pecel  tidak menyantumkan label keterangan halal. Produsen kurang memerhatikan dalam pencantuman  label  ketrangan  halal  disebabkan karena  produsen  beranggapan  produk  sambel pecel  yang  diproduksinya  telah  menggunakan bahan yang halal tetapi, kehalalan suatu produk makanan  tidak  hanya  dilihat  dari  jenis  bahan yang  digunakan  pada  saat  proses  produksi tetapi juga dilihat bagaimana produsen memproduksi  sambel  pecel  dengan  benar sesuai dengan ketentuan Islam.
Menurut  PP  No  69  tahun  1999  kebenaran suatu  keterangan  halal  pada  label  di  kemasan pangan  tidak  hanya  dibuktikan  dari  segi  bahan utama  produk,  bahan  penambahan  pangan atau  bahan  pendukung  yang  digunakan  dalam proses  produksi  pangan  tetapi  juga  harus dibutikan dalam proses produksinya (PP No 69 tahun 1999).
Alasan produsen yang tidak menyantumkan label keterangan halal dikarenakan mereka beranggapan masa berlaku yang diberikan Majelis Ulama Indonesia (MUI)  terlalu  singkat hanya  2  tahun  saja, maka dari itu banyak produsen yang tidak menyantumkannya.  Selain  masa  berlaku  label keterangan halal yang singkat produsen produk sambel pecel beranggapanbahwa produk sambel  pecel  aman-aman  saja  dan  tidak bertentengan  dengan  aturan  agama  Islam. Pemcantuman  label  keterangan  label  wajib dilakukan  oleh  produsen  produk  sambel  pecel dikarenakan sudah tertera jelas dalam peraturan kewajiban produsen dalam pencantuman  label  keterangan  halal.  Menurut peraturan  saat  ini  pencantuman  kehalalan suatu  produk  makanan  khususnya  sambel
pecel harus melalui prosedur pengujian dilakukan oleh tim akreditasi oleh LP POM MUI, badan POM dan Departemen Agama (Adisasmito, 2008). Informasi Konsumen Apabila Terjadi Kecacatan
Pencantuman label informasi apabila terjadi  kecacatan  mendekati  sama  dengan nomor  telepon  produsen  yang  dapat  dihubungi konsumen apabila konsumen mengalami kejadian yang tidak diinginkan yang dissebabkan  setelah  mengonsumsi  produk makanan yaitu sambel pecel.
Produsen  sambel  pecel  di  Kota  Madiun menganggap  dengan  menyantumkan  alamat produsen pada kemasan produsk sambel pecel sudah  cukup  tidak  perlu  lagi  menyantumkan nomor  telepon  produsen.  Namun  pencantuman nomor telepon produsen berdasarkan PP No 69 tahun  1999  tentang  Label  dan  Iklan  Pangan wajib dilakukan oleh produsen yang memproduksi  produk  makanan.  berdasarkan PP  No  69  tahun  1999  tentang  Label  dan  Iklan Pangan,  masyarakat  dalam  hal  ini  adalah konsumen produk sambel pecel akan mengetahui  kandungan  yang  sesuai  dengan label  dan  diharapkan  konsumen  lebih  jeli  untuk memilih  produk  sambel  pecel  yang  akan dikonsumsi. Dengan demikian, banyak produsen  sambel  di  Kota  Madiun  tidak memerhatikan dala pencantuman label informasi konsumen apabila terjadi kecacatan.

## Kualitas Label Pada Produk Sambel Pecel Di Kota Madiun
Berdasarkan  Tabel  1  rekapitulasi  sambel pecel  yang  diproduksi  oleh  produsen  sebanyak 15  produk  sambel  pecel  dengan  komponen label  yang  diobservasi  sebanyak  11  komponen label.  Dari  hasil  observasi  didapatkan  hasil bahwa  ada  beberapa  produk  sambel  pecel belum memenuhi  syarat  beredar  di  masyarakat yaitu, produsen produk sambel pecel yang tidak menyantumkan label secara lengkap berdasarkan  peraturan  yang  berlaku  sehingga konsumen produk sambel pecel kurang mendapatkan informasi mengenai bahan utama, bahan  pendukung  produk  sambel  pecel dan  kandungan  gizi  lainnya  yang  terdapat  di dalam  sambel  pecel.  Dengan  pencantuman label  pada  kemasan  makanan  berdasarkan  PP No  69  tahun  1999  tentang  Label  dan  Iklan Pangan  masyarakat  dalam  hal  ini  adalah konsumen produk sambel pecel akan mengetahui  kadungan  yang  terdapat  pada produk sambel pecel  telah sesuai dengan  label yang tercantum dalam kemasan dan diharapkan  konsumen  lebih  jeli  untuk  memilih produk sambel pecel yang akan dikonsumsi.
Faktor yang dapat memepengaruhi produsen  dalam  pencantuman  label  pada kemasan  produk  sambel  pecel  yaitu  tingakt pengetahuan,  sikap  dan  tindakan  (Asmaiyar, 2004).  Dengan  demikian,  intansi  terkait  yaitu Dinas Perdagangan dan Perindustrian, sebelum diedarkan  makanan  kemasan  yaitu  sambel pecel  di  Kota  Madiun  harus  terlebiih  dahulu diseleksi  secara  selektif  dengan  harapan masyarakat  yang  mengonsumsi  sambel  pecel terjamin akan kualitas mutu kandungan gizi dan tidak mebahayakan kesehatan konsumen setelah mengonsumsi produk sambel pecel.

## Tabel 1.
Rekapitulasi Hasil Observasi  Variabel Label Pada Produk
Sambel Pecel Di Kota Madiun Kode produk Komponen penilaian label Persentase Ada Tidak ada Sambel pecel 1 5 6 45% Sambel pecel 2 7 4 63% Sambel pecel 3 7 4 63% Sambel pecel 4 5 6 45% Sambel pecel 5 9 2 81% Sambel pecel 6 5 6 45% Sambel pecel 7 3 8 27% Sambel pecel 8 5 6 45% Sambel pecel 9 5 6 45% Sambel pecel 10 6 5 54% Sambel pecel 11 5 6 45% Sambel pecel 12 3 8 27% Sambel pecel 13 6 5 54% Sambel pecel 14 6 5 54% Sambel pecel 15 2 9 18%
Kualitas  bakteriologis  produk  sambel  pecel di Kota Madiun
Berdasarkan  Tabel 2    pemeriksaan kualitas  bakteriologis  menunjukkan  bahwa  ada 5  produk  sambel  pecel    di  Kota  Madiun  positif mengandung bakteri Eschericia coli . Berdasarkan  UU  No.  18  tahun  2012  tentang Pangan  bahwa  bakteri Eschericia  coli harus  0 (nol)  (RI,  2012)  jika  di  dalam  makanan.  Maka dari  itu,  pentingnya  pemeriksaan  bakteriologis utamanya  bakteri Eschericia  coli sebelum produk sambel pecel diedarkan atau dipasarkan kepada  masyarakat  agar  tidak  menimbulkan dampak yang membahayakan kesehatan konsumen setelah mengonsumsi produk sambel  pecel.  Dampak  kesehatan  yang  dapat menyebabkan bahaya kesehatan setelah menyantap  makanan  yang  tercemar  yaitu  nyeri
dan  diare  yang  terkadang  disertai  demam  dan muntah dengan gejala timbul selama 18-48 jam (Arisman, 2009).
Berdasarkan  UU  No.  18  tahun  2012 tentang  Pangan,  keamanan  pangan  adalah kondisi dan upaya untuk mencegah pangan dari kemungkinan  cemaran fisik,  biologis,  kimia  dan benda  yang  dapat  menganggu  dan  merugikan kesehatan manusia untukdikonsumsi. Sehingga makanan yang aman untuk dikonsumsi  oleh  masyarakat  terbebas  dari cemaran  fisik,  biologis  dan  kimia  dikarenakan penyakit  yang  disebabkan  karena  konsumsi pangan  sebagian  besar  mengandung  patogen seperti  bakteri,  virus,  parasit  atau  pangan  yang tercemar  biotoksi  (WHO,  2011).  Sehingga pentingnya  pemeriksaan  kualitas  makanan  dari segi bakteriologis.

## Tabel 2.
Hasil Pemeriksaan Bakteri Escherichia Coli Di Laboratorium Poltekes Kemenkes Pada Produk Sambel
Pecel Di Kota Madiun Kodesampel Hasilpemeriksaan Sambel pecel 1 Negatif Sambel pecel 2 Positif Sambel pecel 3 Negatif Sambel pecel 4 Negatif Sambel pecel 5 Negatif Sambel pecel 6 Positif Sambel pecel 7 Negatif Sambel pecel 8 Negatif Sambel pecel 9 Positif Sambel pecel 10 Positif Sambel pecel 11 Negatif Sambel pecel 12 Negatif Sambel pecel 13 Negatif Sambel pecel 14 Positif Sambel pecel 15 Negatif
.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Seluruh  sampel  sambel  pecel  di  Kota Madiun  tidak  menyantumkan  label  secara lengkap dan belum memenuhi standar Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  No. 69 tahun 1999 tentang Label dan Iklan Pangan, yaitu  11  komponen  label  seperti  nama  produk, komposisi,  cara  penyimpanan,  informasi  nilai gizi,  barcode  harga,  kode  produksi,  berat bersih,  tanggal  kadaluarsa,  nama  dan  alamat produsen,  keterangan  halal,  dan  informasi konsumen  apabila  terjadi  kecacatan.  Lima  dari 15  sambel  pecel  positif  mengandung  bakteri Eschericia  coli padahal  pada  produk  makanan bedasarkan  UU  No.  18  tahun  2012  tentang
Pangan  bahwa  bakteri Escherecia  coli harus  0 (nol).
Dinas  perdagangan  dan  Perindustrian serta  Dinas  Kesehatan  Kota  Madiun  dapat menerapkan seleksi lebih ketat terhadap produk sambel pecel sebelum diedarkan ke masyarakat.  Selain  itu,  Dinas  Kesehatan  Kota Madiun  direkomendasikan  untuk  memberikan penyuluhan  terkait  pentingnya  pencantuman label, menjaga kebersihan tempat, dan pemilihan bahan baku produksi terkait terjaminnya  kuaitas  bakteriologis  pada  produk sambel pecel.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmito,  W.  2008. Analisis  Kebijakan  Nasional  MUI Dan  BPOM  Dalam  Labeling  Obat  Dan  Makanan.
Fakultas  Kesehatan  Masyarakat  Universitas Indonesia [online] Tersedia di
https://staff.blog.ui.ac.id/wiku- a/files/2009/02/kebijakan-nasional-mui-dan- bpom-dalam-labeling-obat-dan- makanan_edited.pdf <diakses  pada  tanggal  1  Juni
2017>. Arisman.  2009 .  Buku  Ajar  Ilmu  Gizi:  Gizi  dalam  Daur Kehidupan . Jakarta: ECG. Almatsier, S. 2011. Prinsip Dasar Ilmu Gizi . Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama. Depkes  RI.,  2011 .  Cara    Pengolahan  Makanan  yang  Baik Prinsip Higiene Sanitasi Makanan . Jakarta: RI. Gaman, P. M. dan K. B. Sherington. 1994. Pengantar Ilmu Pangan,  Nutrisi  dan    Mikrobiologi .Terjemahan  M. Gardjito,  S.  Naruki,  A.murdiati  dan  Sardjono. Yogyakarta: UGM-Press.
Kementerian  Perdagangan  Republik  Indonesia.  2013.
Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor 67/M-DAG/PER/11/2013 tentang Kewajiban  Pencantuman  Label  Dalam  Bahasa Indonesia  Pada  Barang. Jakarta:  Kementerian Perdagangan RI. Rahmawati, F., 2013. Pengemasan dan Pelabelan. Yogyakarta: Universitas Negeri Yogyakarta. [online]. Tersedia di http://staff.uny.ac.id/sites/default/files/pengabdi an/fitri-rahmawati-mp/pengemasan-dan- pelabelan.pdf  <diakses  pada  tanggal  1  Februari 2017>.
Republik Indonesia. 1999. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 69 Tahun 1999 tentang Label Dan Iklan Pangan . Jakarta: Peraturan Pemerintah RI.
Republik  Indonesia.  2004. Peraturan  Pemerintahan Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2004 tentang Keamanan,  Mutu  Dan  Gizi  Pangan .  Jakarta: Peraturan Pemerintah RI.
Republik  Indonesia.  2012. Undang-Undang  RI  Nomor  18 Tahun  2012  tentang  Pangan.  Jakarta:  Republik Indonesia . Jakarta: Undang-Undang RI. Siagian,  A.  2002.  Mikroba  Patogen  Pada  Makanan  dan Sumber Pencernaannya.
http://librari.usu.ac.id/download/fkm/fkm- albiner3.pdp<diakses pada 28 Januari 2017>
WHO.  2011. Enterohaemorrhagic  Escherichia  coli (EHEC). Terssedia di: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs125/en/< diakses  23 Maret 2017>
WHO.  2011. Public  Health  Review  Of  The Enterohaemorrhagic  Escherichia  Coli  Outbreak  In Germany . Tersedia di: http://www.euro.who.int/__data
assets/pdf_file/0009/144981/EHEC_outbreak_10 _June_2011.pdf <diakses  23 Maret 2017>.