## PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT PETANI MELALUI PROGRAM UPSUS PAJALE DI LAMPUNG SELATAN
Khodijah 1 , Hasan Mukmin 2 , Fitri Yanti 3 1.2.3 Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung khodijahkhansa77@gmail.com

## Abstract
The  Ministry  of  Agriculture  has  formulated  a  policy  to  achieve  food security in Indonesia, namely the Upsus PAJALE Program (special efforts for rice, corn and soybeans). Through this program, it is expected to be able  to  realize  food  security  and  improve  the  welfare  of  farmers.  This study aims to reveal about: community empowerment activities of farmers and farmer welfare after participating in the Upsus PAJALE Program in South Lampung, especially Way Galih Village. The type of research used is  field  research  with  a  qualitative  descriptive  approach.  Data  sourced from  primary  data  and  secondary  data,  with  data  collection  techniques interview,  observation,  documentation,  and  data  analysis  by  collecting data, data reduction, data presentation, data validity and conclusions. The results  showed  that  the  Upsus  PAJALE  Program  had  been  carried  out with various empowerment activities, namely: pre-planting to post-harvest assistance,  training,  providing  farmers ’ production  tools  and  facilities, developing  technology,  developing  partnerships,  and  developing marketing  information.  But  what  needs  to  be  emphasized  again  is  the marketing process, farmers are not given a guarantee of selling prices and there is no place to coordinate their harvests, so the government seems to only  focus  on  increasing  their  production.  Meanwhile,  the  welfare  of farmers after participating in the Upsus PAJALE Program are: increasing productive land, increasing production yields, increasing farmer members, increasing  knowledge,  providing  employment  opportunities,  and improving the farmer ’ s economy so that farmers become prosperous.
Keywords: welfare, farmers, upsus PAJALE
Ijtimaiyya: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam 15 (1) (2022), 1-14 http://ejournal.radenintan.ac.id/index.php/ijtimaiyya/index
2 Ijtima ’ iyya, Vol. 15, No. 1, Juni 2022
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung

## Abstrak
Kementerian  Pertanian  telah  merumuskan  sebuah  kebijakan  untuk mencapai ketahanan pangan di Indonesia, yaitu Program Upsus PAJALE (Upaya khusus padi, jagung dan kedelai). Melalui program ini diharapkan mampu  mewujudkan  ketahanan  pangan  dan  mensejahterakan  petani. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menggungkapkan  tentang:  kegiatan pemberdayaan  masyarakat  petani  dan  kesejahteraan  petani  setelah mengikuti Program Upsus PAJALE di Lampung Selatan khususnya Desa Way  Galih.  Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah field  research dengan pendekatan  deskriptif  kualitatif.  Data  yang  bersumber  dari  data  primer dan data sekunder, dengan Teknik pengumpulan data interview, observasi, dokumentasi,  serta  analisis  data  dengan  redukasi  data,  penyajian  data, keabsahan  data  dan  kesimpulan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa Program  Upsus  PAJALE  telah  dijalankan  dengan  berbagai  kegiatan pemberdayaan  yaitu:  pendampingan  pra  tanam  hingga  pasca  panen, pelatihan,  penyediaan  alat  dan  sarana  produksi  petani,  pengembangan teknologi,  pengembangan  kemitraan,  dan  mengembangkan  informasi pemasaran,  tetapi  yang  perlu  ditekankan  kembali  adalah  proses pemasaran,  petani  tidak  diberikan  jaminan  harga  jual  dan  belum  adanya wadah  untuk  megkoordinir  hasil  panennya,  sehingga  pemerintah  terlihat hanya  berfokus  dalam  peningkatann  produksinya.  Sedangkan kesejahteraan  petani  setelah  mengikuti  Program  Upsus  PAJALE  ini adalah:  bertambahnya  lahan  produktif,  peningkatan  hasil  produksi, bertambahnya  anggota  tani,  bertambahnya  ilmu  pengetahuan,  adanya lapangan  pekerjaan,  dan  meningkatkan  ekonomi  petani  sehingga  petani menjadi sejahtera.
Kata Kunci: kesejahteraan, petani, upsus PAJALE

## A. Pendahuluan
Kesejahteraan  adalah  salah  satu  aspek  yang  cukup  penting  untuk menjaga  dan  membina  terjadinya  stabilitas  sosial  dan  ekonomi,  dimana kondisi  tersebut  juga  diperlukan  untuk  meminimalkan  terjadinya kecemburuan  sosial  dalam  masyarakat.  Maka  setiap  individu membutuhkan kondisi yang sejahtera, baik sejahtera dalam hal materil dan
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
dalam hal non materil sehingga dapat terciptanya suasana  yang harmonis dalam bermasyarakat. 1
Pembangunan  pertanian  adalah  usaha  untuk  meningkatkan produksi pertanian baik kuantitas maupun kualitas. Pembangunan adalah penciptaan sistem dan tata nilai yang lebih baik hingga terjadi keadilan dan tingkat  kesejahteraan  yang  tinggi.  Sistem  tersebut  harus  berdaya  saing, berkerakyatan,  berkelanjutan  dan  desentralistik.  Program  pembangunan pertanian pada hakikatnya adalah  serangkaian  upaya  untuk  memfasilitasi, melayani,  dan  mendorong  berkembangnya  sistem  pertanian  dan  usaha- usaha  pertanian  yang  berdaya  saing,  berkerakyatan,  dan  berkelanjutan. 2 Untuk  mencapai  kesejahteraan  para  petani  perlu  diadakannya  kegiatan pemberdayaan untuk masyarakat petani.
Penyuluhan  dan  pemberdayaan  merupakan  konsep  yang  memiliki tujuan sama yaitu membuat klien atau sasaran menjadi berdaya. Menurut pakar  penyuluhan  pembangunan  dari  IPB  Bogor,  Prof  Margono  Slamet, pemberdayaan  masyarakat  adalah  ungkapan  lain  dari  tujuan  penyuluhan pembangunan.  Hal  yang  sama  dijelaskan  Sumardjo  dalam  Buku Pemberdayaan  Masyarakat  di  Era  Global  bahwa  kesejalanan  antara penyuluhan  dan  pengembangan  masyarakat  adalah  dalam  upaya meningkatkan  kualitas  kehidupan  masyarakat  melalui  partisipasi masyarakat. 3 Pemberdayaan  berasal  dari  bahasa  inggris empowerment ,  yang secara  harfiah  bisa  diartikan  sebagai “ pemberkuasaan ” dalam  arti pemberian  atau  peningkatan  kekuasaan  kepada  masyarakat  yang  lemah atau tidak beruntung. Empowerment aims to increase the power of dis-advantaged . 4
Menghadapi  kendala  dan  tantangan  yang  ada,  kabinet  Kerja  dan kementrian  pertanian  telah  menetapkan  pencapaian  swasembada berkelanjutan  padi  dan  jagung  serta  swasembada  kedelai  yang  harus dicapai  dalam  waktu  tiga  tahun  yaitu  tahun  2015  sampai  dengan  tahun
1 Ikhwan  Abidin  Basri, Islam  dan  Pembngunan  Ekonomi ,  (Jakarta:  Gema  Insani Press, 2005), h. 24 .
2 Mosher A.T, Menggerakkan dan Membangun Pertanian , (Jakarta: Jayagun, 1986), h.
79.
3 Oos  M.  Anwas, Pemberdayaan  Masyarakat  di  Era  Global ,  (Bandung:  Alfabeta,
2014), h. 52.
4 Alfiri, Community Development, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2011), h. 22.
4 Ijtima ’ iyya, Vol. 15, No. 1, Juni 2022
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
2017  yang  dinamakan  dengan  program  Upaya  Khusus  peningkatan produksi padi jagung dan kedelai (UPSUS PAJALE). 5
Program Upsus PAJALE adalah Program Nasional, dan salah satu Provinsi  yang  melakasanakan  program  ini  adalah  Provisi  Lampung, tepatnya  di  Kabupaten  Lampung  Selatan,  Kecamatan  Tanjung  Bintang dibawah Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) tingkat Kecamatan. Salah satu lokasi  pelaksanaan  program  Upsus  PAJALE  adalah  di  Desa  Way  Galih. Sebelum  adanya  program  Upsus  PAJALE  ini  banyak  lahan  yang terbengkalai atau tidak produktif, kurangnya minat petani untuk tergabung dalam kelompok tani, hasil tanam dan panen yang kurang baik, sehingga petani tidak semangat lagi dalam usaha taninya.
Penelitian  terdahulu  telah  dilakukan  oleh  M.  Baqi  Mustaghfiri dalam tesisinya, meneliti tentang “ Pemberdayaan Ekonomi Santri Melalui Agribisnis di  Pesantren Entrepreneur  Al Mawaddah  Honggosoco Jekulo Kab.  Kudus ” . 6 focus  penelitian  terdahulu  adalah  tentang  melihat  peran Pesantren dalam memberdayakan santrinya, serta pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui kelompok tani, dan melihat ragam pendidikan life skill untuk pemberdayaan ekonomi keluarga. Penelitian sebelumnya juga telah dilakukan  oleh  Gusti  Ngurah  dan  Abung  Mataliana  dengan  meneliti “ Dampak  Program  Upsus  (Upaya  Khusus)  Terhadap  Produktivitas  Padi Di  Subak  Sangeh  Kecamatan  Abiansemal  Kabupaten  Badung ” . 7 Penelitiannya berfokus pada dampak produktifitas Program Upsus dengan satu komoditi yaitu komoditi padi.
Sedangkan  penelitian  ini  adalah  tentang  bagaimana  Kesejahteraan petani  melalui  Program  Upsus  Pajale  di  Desa  Way  Galih.  Sebagaimana masalahnya adalah keadaan masyarakat petani dengan taraf ekonomi yang rendah  karena  kurangnya  pengetahuan,  modal  materi  maupun  modal sosial, serta kurangnya optimalisasi lahan di Desa Way Galih. Padahal di Desa  Way  Galih  ada  kantor  BPP  (Balai  Penyuluh  Pertanian)  yang  siap
5 https://diperpautkan-arsip.bantulkab.go.id/data/hal/0/91/96/221 permentan-no-03-tahun-2015-pedoman-upsus-pajale, diakses 17 Mei 2021.
6 https://id.scribd.com/document/518775640/Tesis-M-Baqi-Mustaghfiri, di akses 12 Juni 2021
7 Gusti  Ngurah  and  Abung  Mataliana, “ Dampak  Program  Upsus  (Upaya Khusus)  Terhadap  Produktivitas  Padi  di  Subak  Sangeh  kecamatan  Abiansemal Kabupaten Badung ” Program Studi Magister Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Udayana, Bali, Indonesia, Jurnal Manajemen Agribisnis, Vol. 6, No.1, Mei 2018.
membantu serta mendampingi para petani dalam mengembangkan usaha taninya  serta  mengajak  mitra  dalam  bekerjasama,  tetapi  masih  saja  ada beberapa petani yang kurang berminat untuk kembali menjalankan usaha taninya.
Dari  penelitian  terdahulu  diatas,  dengan  lokasi  dan  permasalahan yang  tidak  sama  persis  dapat  di  simpulkan  bahwa  penelitian  tentang “ Kesejahteraan Masyarakat Petani melalui program Upsus Pajale di Desa Way Galih ” , masih layak untuk di teliti dan dikaji ulang dengan lokasi dan permasalahan yang berbeda. Maka dari itu penelitian ini dilakukan untuk mengetahui  dan  mendeskripsikan  kegiatan  pemberdayaan  masyarakat petani  melalui  program  Upsus  PAJALE  dan  menganalisis  kesejahteraan petani setelah mengikuti program Upsus Pajale.
B. Metode Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan oleh penulis dalam tesis ini adalah penelitian  lapangan  ( field  research )  dengan  pendekatan  deskriptif  kualitatif, yaitu  penelitian  yang  memandang  objek  sebagai  sesuatu  yang  dinamis, hasil  konsturksi  pemikiran  dan  interpretasi  terhadap  gejala  yang  diamati, serta  utuh  ( holistic ),  karena  setiap  aspek  dari  objek  itu  mempunyai  satu kesatuan  yang  tidak  dapat  dipisahkan. 8 Data  yang  bersumber  dari  data primer  yaitu  :  Penyuluh  Pertanian  Lapangan  (PPL),  Kepala  Desa,  Ketua Gapoktan,  Ketua  Kelompok  Tani,  dan  beberapa  masyarakat  Tani  yang telibat  langsung  dalam  Program  Upsus  Pajale.  Data  sekundernya  yaitu pedoman  yang  terkait  dengan  program  Upsus  Pajale,  arsip-arsip, dokumen-dokumen,  struktur  kepengurusan  kelompok  tani,  catatan  dan laporan  PPL.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  interview, observasi,  dokumentasi,  serta  analisis  data  dengan  mengumpulkan  data, redukasi data, penyajian data, keabsahan data dan kesimpulan.

## C. Pembahasan

## 1. Kegiatan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Petani melalui Program Upsus PAJALE
Pemberdayaan  ekonomi  rakyat  adalah  usaha  untuk  menjadikan ekonomi  yang  kuat,  besar,  modern  dan  berdaya  saing  tinggi  dalam mekanisme  yang  benar,  karena  pengembangan  ekonomi  masyarakat
8 Sugiyono, Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif, dan R&D , (Bandung: Alfabeta, 2006), h. 231.
6 Ijtima ’ iyya, Vol. 15, No. 1, Juni 2022
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
adalah  kendala  structural,  maka  pemberdayaan  rakyat  harus  dilakukan melalui perubahan structural. 9 Perubahan structural yang dimaksud adalah perubahan  dari  ekonomi  tradisional  ke  ekonomi  modern,  dari  ekonomi subsisten  ke  ekonomi  pasar,  dari  ketergantungan  menjadi  mandiri. Pemberdayaan  ekonomi  rakyat,  tidak  cukup  hanya  meningkatkan produktifitas  dan  hanya  memberikan  suntikan  modal  sebagai  stimultan, tetapi harus dijamin adanya kerjasama dan kemitraan yang erat antara yang telah maju dengan yang masih lemah yang belum berkembang. 10
Konsep pemberdayaan ekonomi yang pertama, petani di Desa Way Galih  melalui  program  upsus  pajale  sudah  mulai  mengalami  perubahan structural  yaitu  dengan  menggunakan  alat-alat  modern  tidak  tradisional. Berdasarkan  observasi  dan  interview  dilapangan  minoritas  petani  yang masih  menggunakan  cara  tradisional  dan  mayoritas  petani  sudah  beralih ke modern yang lebih efesien dari mengembangkan usaha ekonomi yang subsisten  hanya  untuk  bertahan  hidup  untuk  saat  ini  petani  sudah  mulai mengembangkan  usahanya  untuk  dipasarkan  dan  membuka  lapangan usaha  seperti  usaha  tani  tanam  jagung  yang  hasil  panennya  sudah  mulai dijual  ke  pabrik-pabrik,  sehingga  dapat  menciptakan  lapangan  pekerjaan bagi  para  buruh  tani  dan  petani  tidak  mengalami  ketergantungan  karena beberapa dari kelompok tani sudah menyiapkan modal di lumbung padi.
Kedua,  konsep  pemberdayaan  ekonomi  rakyat  tidak  hanya meningkatkan produktivitas dan simultan dana tetapi petani di Desa Way Galih  dapat  bekerjasama  dengan  PPL  dalam  usaha  taninya,  bekerjasama antar kelompok tani jika salah satu kelompok mengalami masalah seperti kekurangan  pupuk,  proses  perawatan  tanaman,  dan  bekerjasama  denga pihak lainnya. Kegiatan pemberdayaan masyarakat petani melalui program Upsus Pajale di Desa Way Galih yaitu :
a. Pendampingan pra tanam hingga pasca panen. Menurut Ife dalam buku pemberdayaan Masyarakat di Era Global, peran  pendamping  umumnya  sebagai  fasilitator,  pendidik,  perwakilan masyarakat,  dan  peran-peran  tekhnis  bagi  masyarakat  miskin  yang
9 Gunawan  Sumidiningrat, Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Jaring  Sosial ,  (Jakarta: Gramedia, 1999), h. 36.
10 Harry Hikmat, Strategi Pemberdayaan Masyarakat , (Bandung: Humaniora, 2006), h. 135.
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
didampinginya. 11 Dalam  program  Upsus  Pajale  hal  yang  paling  utama adalah kegiatan pendampingan pra tanam hingga pasca panen. Yang mana Penyuluh  Pertanian  Lapangan  (PPL)  dengan  tupoksinya  mendampingi para petani dalam usaha taninya sehingga tercapai tujuan yang diinginkan yaitu  swasembada  pangan  dan  peningkatan  taraf  hidup  para  petani  agar menjadi petani yang sejahtera dan berilmu.
b. Pelatihan Keterampilan Petani (Sekolah Lapang dan Kursus Tani) Menurut  Parsons  yang  dikutip  dalam  buku  Edi  Suharto, pemberdayaan  adalah  suatu  proses  dimana  orang  menjadi  cukup  kuat untuk  ikut  berpartisipasi  dalam,  berbagi  pengontrolan  atas,  dan mempengaruhi  terhadap  kejadian-kejadian  serta  lembaga-  lembaga  yang mempengaruhi  kehidupannya.  Pemberdayaan  menekankan  bahwa  orang harus  memperoleh  keterampilan,  pengetahuan,  dan  kekuasaan  untuk merubah  kehidupannya  dan  mempengaruhi  kehidupan  orang  lain  yang menjadiperhatiannya. 12 Pemberdayaan  menekankan  bahwa  orang  harus memperoleh  keterampilan,  pengetahuan,  dan  kekuasaan  untuk  merubah kehidupannya  dan  mempengaruhi  kehidupan  orang  lain  yang  menjadi perhatiannya.  Maka  dari  itu  petani  harus  mempunyai  ilmu  serta  keahlian dalam  usaha  tani.  Berdasarkan  hal  tersebut  maka  hasil  dari  penelitian terkait  dengan  pemberdayaan  masyarakat  desa  Way  Galih  pada  kegiatan pelatihan keterampilan SDM petani yaitu:

## 1) Kursus Tani
Kursus  tani  adalah  proses  belajar  mengajar  bagi  petani,  PPL terlebih  dahulu  menyiapkan  materi  yang  sudah  di  susun.  Kursus  tani dilaksanakan  secara  sistematis  dan  teratur  ,  biasnya  PPL  mengundang dalam  pertemuan  kelompok  membahas  pembuatan  RDKK  serta administrasi  pendistribusian  bantuan  pupuk,  bibit,  dan  obat – obatan. Selain itu juga membahas mulai dari cara pengolahan lahan yang adan di Tanami,  persemaian  bibit,  penanaman,  pemeliharaan,  mengatasi  hama, pemanenan dan pasca panen ubinan.

## 2) Sekolah Lapang
Sekolah  lapang  dilakasanakan  lansung  dihamparan  persawahan, ladang  atau  kebun  secara  langsung.  Saat  PPL  kunjungan  memonitoring
11 Oos.  M.  Anwas, Pemberdayaan  Masyarakat  di  Era  Global, (Bandung:  Alfabeta, 2014), h. 98-100.
12 Edi Suharto , Op Cit , h. 58-59.
8 Ijtima ’ iyya, Vol. 15, No. 1, Juni 2022
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
tanaman  para  petani  bisa  langsung  menyampaikan  masalahnya  dan mengatasinya  secara  bersama-sama  dengan  PPL.  Terkadang  petani memeberikan sample tanaman yang terkena hama dan membawa ke BPP secara  langsung,  kemudian  PPL  langsung  turun  ke  lapangan  untuk mengatsi hama tersebut. Kegiatan pelatihan baik kursus tani dan sekolah lapang  terus  dishare  ilmunya  kepada  para  anggota  tani  lainnya,  sehingga proses  transfer  ilmu  pengetahuan  pertanian  baik  cara  bertani  dan teknologi pertanian. Transfer ilmu tidak hanya dilakukan oleh PPL, tetapi pengurus gapoktan, ketua kelompok, atau sesame anggota kelompok atau antar anggota kelompok.

## 3) Penyediaan Alat Produksi dan Sarana Produksi
Sebagai  pendukung  dalam  usaha  tani,  BPP  menyiapkan  alat pertanian. Kelompok tani terlebih dahulu membuat proposal dibantu oleh PPL  untuk  mengajukan  alat  kebutuhan  petani  seperti  traktor,  mesin pemanen,  alat  penyedot  air,  sumur  bor,  dan  lain-lain.  Adanya  alat-alat teknologi maka pekerjaan petani akan lebih ringan dan efesien. Selain alat untuk produksi juga BPP menyediakan sarana produksi seperti benih padi gratis,  benih  jagung  gratis,  pupuk  bersubsisidi,  dan  obat-obatan pemberantas hama.

## 4) Pengembangan Teknologi Tanam
Teknologi budidaya yang belum optimal dan penurunan luas lahan pertanian mejadi salah satu faktor yang mempengaruhi produksi tanaman pangan. Upaya yang dapat dilakukan untuk meningkatkan produksi padi, jagung  dan  kedelai  adalah  dengan  mengoptimalkan  penggunaan  lahan dengan  mengatur  jumlah  populasi  tanaman  dan  menggunakan  teknologi tanam yang tepat. Penggunaan sistem tanam tumpangsari dengan populasi rapat diharapkan  dapat  meningkatkan  produksi padi, jagung dan kedelai. Teknologi  tanam  Jajar  Legowo  merupakan  rekayasa  teknologi  untuk memperbaiki  produktivitas  usahatani  padi.  Sebelum  mengikuti  program upsus  pajale  masyarakat  petani  bercocok  tanam  dengan  teknologi  tanam tegelan,  setelah  mengikuti  program  Upsus  ini  bercocok  tanam  dengan menggunakan  tehni  jejer  legowo  sehingga  hasil  tanam  lebih  meningkat dan berkwalitas serta efektif dalam pengerjaannya.
5) Pengembangan Sistem Kemitraan
Pembahasan tentang pengembangan system kemitraan bagi petani menurut  teori Asia  Development  Bank(ADP) dalam  buku  Pengembangan
Masyarakat Zubaedi. Pemberdayaan masyarakat berbasis kemitraan dalam hal  ini  misalnya  membuka  akses  bagi  masyarakat  terhadap  teknologi, pasar,  pengetahuan,  modal,  dan  manajemen  yang  lebih  baik  serta pergaulan  bisnis  yang  lebih  luas  sehingga  dapat  menciptakan  lapangan pekerjaan  baru. 13 Pengembangan  sistem  kemitraan  dengan  bermitra dengan pihak PTPN VII dalam penyiapan lahan tanam untuk disewakan kepada  para  petani  dengan  harga  yang  sesuai  tidak  merugikan  petani. Bekerjasama dengan desa bagi petani yang tidak memiliki lahan, asset desa berupa  lahan  persawahan  yang  disewakan  kepada  petani.  Bekerjasama dalam  hal  pemasaran  dengan  Perusahaan  industri  pakan  ternak  sehingga petani  dalam  hal  pemasarn  khusus  petani  jagung  dimudahkan  untuk memasarkan hasil panennya.
6) Penyediaan sistem informasi jaringan Pemasaran
Pihak  BPP  menyediakan  informasi  bagi  petani  terkait  pemasaran hasil  panen  kepada  beberapa  pengepul  dan  Bulog  melalui  pertemuan kelompok.  Keuntungan  petani  jagung  di  Desa  Way  Galih  karena berdekatan dengan pabrik-pabrik pakan sehingga proses pemasaran sudah tidak  dikhawatirkan  lagi.  Untuk  tanaman  kedelai  selain  sulit  dalam perawatan  ketika  tanam  tetapi  sulit  juga  dalam  hal  pemasaranya  karena masyarakat  industry  rumah  tangga  pembuatan  tahu  dan  tempe  di  Desa Way  Galih  lebih  memilih  membeli  kedelai  impor  daripada  kedelai  local. Sehingga petani dalam penanaman komoditi kedelai kurang tertarik karena tidak menguntungkan.

## 2. Kesejahteraan  Masyarakat  Petani  Setelah  Mengikuti Program Upsus PAJALE
Setiap  kegiatan  pemberdayaan  masyarakat  maka  pasti  ada  tujuan- tujuan yang ingin dicapai dengan harapan berubah kearah yang lebih baik. Baik  dari  aspek  Sumber  Daya  Manusianya  dan  pertumbuhan  perbaikan perekonomiannya  secara  berkelanjutan.  Maka  untuk  itulah  penulis menggali data terkait dengan dampak pemberdayaan ekonomi masyarakat petani  melalui  Program  UPSUS  PAJALE  di  Desa  Way  Galih.  Adapun perubhan-perubahan  setalah  proses  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat petani  melalui  program  upsus  pajale  di  Desa  Way  Galih  adalah  sebagai berikut:
13 Zubaedi, Pengembangan  Masyarakat  Wacana  dan  Praktik ,  (Jakarta:  Kencana Prenada Media Grup, 2013), h. 59.
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung

## a. Bertambahnya lahan pertanian yang produktif
Sebelum  adanya  program  Upsus  Pajale  lahan  PTPN  VII  tidak produktif  dan  terbengkalai.  Setelah  adanya  program  upsus  Pajale  maka lahan menjadi produktif dengan lahan sewa dan garapan komoditi jagung 70 hektar. Selain itu lahan padi milik desa dan warga desa juga produktif dengan  garapan  40  hektar.  Dan  lahan  garapan  milik  petani  pemilik penggarap adalah 406 hektar, dengan komoditi tanaman padi 160 hektar dan jagung 194 hektar.

## b. Peningkatan produktivitas pertanian
Sebelum  mengikuti  program  Upsus  Pajale  petani  sangat  sulit untuk menanam secara serempak, sulit menerima masukan dari PPL, sulit menerima  tekhnologi,  sulit  menerima  pengarahan  menanam  dengan tekhnik  tanam  jejer  legowo  yang  perawatnya  mudah  dan  hasilnya  lebih meningkat  dan  tidak  memanfaatkan  peluang  yang  ada  seperti pengoptimalisasian  lahan.  Setelah  ada  program  upsus  masyarakat  petani mampu  meningkatkan  hasil  panennya,  dengan  mengikuti  arahan  mulai dari  pra  tanam  hingga  panen  seperti  sebelum  tanam  mengukur  zat kesaman  tanah,  melakukan  pemupukan  yang  berimbang,  penanaman dengan  tehnik  jejer  legowo,  mengatasi  hama  dengan  obat-obatan  yang sesuai.  Hal yang utama dalam faktor peningkatan produktifitas pertanian adalah  pengoptimalisasian  lahan  atau  perluasan  lahan  untuk  ditanami komoditi padi, kedelai, dan yang paling meningkat adalah tanaman jagung.
c. Bertambahnya kelompok dan anggota tani
Bertambahnya  lahan  yang  produktif  maka  bertambah  juga  para anggota  tani  dan  kelompok  tani,  yang  sebelumnya  hanya  10  kelompok dengan  bertambahnya  petani  penggarap  dan  pemilik  penggarap  serta buruh  tani  yang  sudah  mulai  menjadi  penai  penggarp  sehingga  sekarang sudah menjadi 12 kelompok tani.
d. Bertambahnya ilmu pengetahuan
Setelah  mengikuti  program  upsus  pajale,  petani  sering  melakukan pertemuan  kelompok,  seperti  penyusunan  rencana  usaha  tani  dalam pembuatan  Rencana  Kebutuhan  Defenitif  Kelompok  atau  di  sebut RDKK,  otomatis  harus  dirumuskan  secara  bersama,  maka  petani  saling bertukar  fikiran  dan  ilmu.  Dalam  proses  pemberdayaan  ekonomi masyarakat  petani  diadakan  pelatihan  seperti  kursus  tani  dan  sekolah lapang baik ilmu secara materi atau praktik, sehingga petani transfer ilmu
kepada  anggotanya,  saling  mengunjungi  sawah  atau  kebun  melihat permasalahan  dan  mencari  solusi  bersama.  Adanya  kelompok  juga menjadikan  petani  saling  belajar  antar  kelompok  yang  satu  dengan  yang lain.
e. Adanya lapangan pekerjaan bagi buruh tani
Dengan lahan dan produksi yang meningkat maka mempengaruhi lapangan pekerjaan buruh tani mulai pra tanam , buruh pengelolaan tanah lahan tanam, menanam, pemupukan hingga panen. Mayoritas buruh tani untuk pekerjaan memanen jagung dilakukan oleh para  ibu-ibu  yang dulu hanya menjadi ibu rumah tangga kini mempunyai pekerjaan sehingga bisa membantu ekonomi keluarga.

## f. Peningkatan Ekonomi Petani
Sebelumnya petani hanya menanam lahan mereka yang tidak begitu luas  dan  menggunakan  tekhnik  bertani  secara  tradisional,  setelah mengikuti program Upsus Petani sudah mulai berani untuk memanfaatkan peluang yang ada dengan menggarap tanah atau sewa tanah dalam usaha taninya sehingga hasil produksinya  meningkat dan pemasaran pun sudah cukup  mudah  dipasarkan  langsung  ke  pabrik-pabrik  terdekat  khusus tanam jagung. Sehingga cukup mengurangi kekhawatiran petani khususny di  tanaman  jagung  dalam  pemasarannya.  Dalam  pemberdayaan  ekonomi petani tidak hanya meningkatkan produktivitasnya saja tetapi adanya kerja sama  dan  kemitraan  yang  erat  antara  yang  telah  maju  denga  yang  lemah belum berkembang, hal ini terbukti dengan kerjasama antar petani dengan petani,  dengan  PPL,  dengan  mitra  PTPN  VII,  pihak  Desa  dan  lain-lain. Selain  itu,  setelah  program  Upsus  Pajale  ini  berjalan,  terjadi  perubahan pada  kelompok  tani  yaitu  bertambahnya  anggota  kelompok  tani  yang dulunya  sebelum  ada  program  upsus  hanya  bertahan  sebagai  buruh  kini sudah  mampu  menjadi  petani  penggarap,  Sehingga  keadaan  ekonomi petani pun saat ini berubah dengan 5 tahun yang lalu, mulai dari keadaan tempat  tinggal  rumah  yang  dulunya  hanya  bata  merah  sekarang  sudah keramik,  yang  tadinya  hanya  mempunyai  sepeda  motor  sekarang  sudah mempunyai mobil, anak-anak petani yang sekarang pendidikannya sampai perguruan tinggi, dan sudah mampu menambah atau membeli lahan baru untuk terus melanjutkan usaha taninya. Petani pun perlahan sudah mulai mandiri  tidak  mengandalkan  bantuan  dari  pemerintah  secara  penuh, seperti sudah mulai membeli alat-alat pertanian dengan uang sendiri.
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung

## g. Kesejahteraan Petani
Dengan  adanya  program  Upsus  PAJALE  maka  lahan  yang produktifpun bertambah, dengan bertambahnya lahan maka indek tanam meningkat  dan  mempengaruhi  produksi  panen  meningkat.  Hal  tersebut menarik  bagi  petani  lainnya  untuk  bergabung  dalam  kelompok  tani,  dan ketika  petani  sudah  masuk  dalam  kelompok  tani  maka  akan  mendapat penyuluhan  baik  kusus  tani  atau  sekolah  lapang  sehingga  pengetahuan petanipun  bertambah.  Dengan  hasil  tanam  dan  panen  yang  luas  dan meningkat  maka  mempengaruhi  peningkatan  lapangan  pekerjaan  bagi buruh  tani  .  Sehingga  ekonomi  petani  pun  meningkat  dan  menjadi sejahtera.
Pemberdayaan  masyarakat  berorientasi  kesejahteraan  adalah pemberdayaan  yang  dirancang  dan  dilaksanakan  dengan  fokus  untuk meningkatkan  tingkat  kesejahteraan  pada  masyarakat  sekitar. Kesejahteraan  yang  menyangkut  kesejahteraan  semua  perorangan  secara keseluruhan anggota masyarakat. Menurut Walter Friedlander Kesejahteraan sosial  adalah  sistem  yang  terorganisasi  dan  institusi  dan  pelayanan  sosial yang dirancang untuk membantu individu atau kelompok untuk mencapai standar hidup dan kesehatan yang lebih baik. 14

## D. Kesimpulan
Berdasarkan  keseluruhan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  terkait dengan Kesejahteraan masyarakat petani melalui program upsus pajale di Desa  Way  Galih  Lampung  Selatan  dapat  disimpulkan  bahwa  kegiatan pemberdayaan masyarakat petani telah dijalankan yaitu pendampingan pra tanam hingga pasca panen, pelatiahan keterampilan petani melalui sekolah lapang  dan  kursusu  tani,  penyediaan  alat  produksi  dan  sarana  produksi, pengembangan  teknologi  tanam,  pengembangan  system  kemitraan,  dan penyediaan  system  informasi  jaringan  pemasaran.  Dalam  beberapa kegiatan  pemberdayaan  khususnya  dalam  proses  pendampingan  belum maksimal,  salah  satunya  masalah  pemasaran,  petani  hanya  diberikan informasi  pemasaran  tetapi  tidak  diberikan  jaminan  harga  dalam pemasaran  hasil  pertaniannya  dan  belum  adanya  wadah  untuk megkoordinir hasil panennya, sehingga pemerintah terlihat hanya berfokus dalam peningkatann produksinya.
14 Ikhwan  Abidin  Basri, Islam  dan  Pembngunan  Ekonomi ,  (Jakarta:  Gema  Insani Press, 2005), h. 24.
Sedangkan  Kesejahteraan  masyarakat  petani  setelah  mengikuti program  Upsus  PAJALE  di  Lampung  Selatan  khusun  Desa  Way  Galih Kecamatan  Tanjung  Bintang  yaitu,  masyarakat  petani  merasakan peningkatan  dan  pertumbuhan  ekonomi  cukup  baik  ,  dengan  adanya program  Upsus  Pajale  Luas  lahan  tanam  bertambah,  sehingga  produksi pertanian  pun  meningkat.  Melalui  produksi  yang  meningkat  dapat memotivasi para petani untuk bergabung dengan kelompok tani sehingga anggota  tani  pun  bertambah  dan  otomatis  petani  dapat  menerima  bekal ilmu  dari  PPL  untuk  kelangsungan  dalam  usaha  taninya.  Ketika  petani menambah  indeks  tanam  dan  luas  tanam  maka  melahirkan  lapangan pekerjaan  bagi  buruh  tani  sehingga  para  petani  menjadi  sejahtera,  tetapi untuk  petani  dengan  kualifikasi  buruh  tani  belum  mendapat  perhatian khusus, seharusnya pihak PPL dapat bekerjasama dengan CSR Perusahaan yang ada disekitar Desa, untuk mengembangkan para buruh tani sehingga buruh tani tak selamanya menjadi buruh tetapi menjadi petani penggarap atau petani pemilik penggarap, sehingga petani menjadi lebih sejahtera.

## Daftar Pustaka
Ikhwan Abidin Basri, Islam dan Pembngunan Ekonomi , Jakarta: Gema Insani Press, 2005.
Alfiri, Community Development, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2011. Gunawan Sumidiningrat, Pemberdayaan Masyarakat dan Jaring Sosial , Jakarta: Gramedia, 1999.
Gusti  Ngurah,  Abung,  Mataliana, “ Dampak  Program  Upsus  (Upaya Khusus) Terhadap Produktivitas Padi Di Subak Sangeh kecamatan Abiansemal  Kabupaten  Badung ” Program  Studi  Magister Agribisnis,  Fakultas  Pertanian,  Universitas  Udayana,  Bali, Indonesia,  Jurnal  Manajemen  Agribisnis  ,Vol.6,  No.1 https://ojs.unud.ac.id/index.php/agribisnis/article/download/44 716/27157/
Harry  Hikmat, Strategi  Pemberdayaan  Masyarakat ,  Bandung:  Humaniora, 2006. Mosher  A.T, Menggerakkan  dan  Membangun  Pertanian ,  Jakarta:  Jayagun, 1986. Oos M. Anwas, Pemberdayaan Masyarakat di Era Global , Bandung: Alfabeta,
2014.
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
Sugiyono, Metode  Penelitian  Kualitatif,  Kuantitatif,  dan  R&D ,  Bandung: Alfabeta, 2006 Zubaedi, “ Pengembangan Masyarakat Wacana dan Praktik ” , Jakarta: Kencana Prenada Media Grup, 2013. https://diperpautkan- arsip.bantulkab.go.id/data/hal/0/91/96/221-permentan-no-03- tahun-2015-pedoman-upsus-pajale,  diakses  17  Mei  2021  pukul 13.22  wib.https://id.scribd.com/document/518775640/Tesis-M- Baqi-Mustaghfiri, di akses 12 Juni 2021