## ISSN 2407-635X
Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi dan Logistik  (JMBTL) Vol. 5 No. 3 Mei 2019 http://library.itl.ac.id/jurnal

## SISTEM CARNET DALAM PENYELESAIAN IMPOR BARANG SEMENTARA DI KANTOR BEA CUKAI
Hanifah ITL Trisakti hanifa.bogor@gmail.com Aditya Rizky Azhari ITL Trisakti aditrizki24@gmail.com Andri Primadi ITL Trisakti andriprimadi_ok@yahoo.com

## Abstract
The  General  Directorate  of  Customs  is  an  agency  assigned  by  the  government  to  regulate goods  entering  and  leaving  the  country,  and  Customs  has  customs  facilities,  namely temporary  import  and  recently  customs  clearance  together  with  KADIN  and  IMI  makes temporary import easier with carnet system. The problem in this study is the role of the carnet system  in  the  completion  of  the  temporary  import  goods  in  the  main  service  office  of  the Soekarno  Hatta  Customs  Office.  The  purpose  of  this  study  is  to  determine  the  role  of  the carnet system in the settlement of temporary import goods. To solve the problem of the author used  2  methods,  first  the  method  of  collecting  data  in  the  form  of  field  data  and  literature data.  The  second  method  of  descriptive  qualitative  analysis  is  the  analysis  used  to  analyze and observe social situations broadly, thoroughly and deeply. The results of the analysis and discussion of carnet are documents used for temporary import with a period of 12 months. In the carnet there is the ATA carnet (Admission Temporary/ Temporary Admission Carnet) and CPD carnet (Carnet de Passages en Duane). There is a procedure for obtaining approval of temporary  import  facilities,  terms  and  conditions  for  temporary  import  and  sanctions.  The procedure  for  using  the  carnet  is  that  the  importer  reports  to  the  general  directorate  of customs or the head of the customs service office and pays a guarantee until the completion of the  temporary  import  by  the  carnet.  There  are  the  relevant  agencies  dealing  with  carnet KADIN  (Indonesian  Chamber  of  Commerce  and  Industry)  and  IMI  (Indonesian  Motor Association) as well as the advantages and role of carnet in the temporary import settlement. The  advantage  of  using  this  carnet  system  is  that  it  is  very  fast  in  checking  the  release  of goods because it only uses carnet document for each item.
Keywords : Temporary Import and Carnet

## PENDAHULUAN
Indonesia  mempunyai  banyak  tempat wisata,  sehingga  banyak  warga  negara  asing ke  indonesia  untuk  tujuan  berlibur  dan banyak  orang  indonesia  menggelar event pertunjukan  musik,  dengan  mengundang band  –  band  dan  penyanyi  dari  luar indonesia, hal itu membuat mereka mengimpor barang - barang pertunjukan dan perlengkapan  dari  luar  indonesia,  seperti band  dari  luar  datang  ke  indonesia  pasti mereka  membawa  peralatan  bandnya  seperti gitar,  drum,  dan  yang  lainnya  pasti  mereka menggunakan  peralatan  band  sendiri,  dan untuk  negara  asing  membawa  barangnya  ke indonesia,  kebanyakan  dari  mereka  yang
menggelar event ataupun warga negara asing yang  berlibur  ke  indonesia  menggunakan fasilitas  pabean  impor  sementara,  impor sementara  adalah  meng-impor  barang  ke dalam  daerah  pabean  dan  mendapatkan keringanan  atau  pembebasan  bea  dalam jangka waktu yang ditentukan.
Instansi  yang  mengurusi  /  menangani impor  sementara  tersebut  adalah  Direktorat Jendral  Bea  dan  Cukai,  instansi  ini menangani  pemeriksaan  barang  –  barang yang masuk ke negara Indonesia dan barang barang yang keluar dari Indonesia. Dilakukannya penanganan ini agar Indonesia bisa  bebas  dari  barang  –  barang  berbahaya yang masuk ke Indonesia, banyak
Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi dan Logistik  (JMBTL) Vol. 5 No. 3 Mei 2019 http://library.itl.ac.id/jurnal
persayaratan  agar  barang  itu  bisa  masuk  ke negara  kita,  agar  aman  dan  instansi  ini  juga menarik  pajak  kepada  importir  ataupun eksportir  yang  mengirim  barang  ke  dalam atau  ke  luar  negara  Indonesia.  untuk  impor sementara  instansi  Direktorat  Jendral  Bea dan  Cukai  mengeluarkan  peraturan  impor sementara dengan carnet. Carnet merupakan dokumen yang ditunjukan untuk importir dan eksportr untuk memudahkan dalam pengiriman barang dalam keperluan tertentu, seperti  liburan,  bisnis,  pameran,  olahraga, pertunjukan  dan  lain  –  lain,  dalam  jangka waktu  12  bulan  yang  dijamin  oleh  penjamin dan penerbit Carnet. Carnet yang digunakan di  Indonesia  berdasarkan Peraturan  Menteri Keuangan Nomor 228/PMK.04/2014 tentang impor  sementara  dengan  menggunakan carnet atau  ekspor  yang  dimaksudkan  untuk diimpor  kembali  dalam  jangka  waktu tertentu dengan menggunakan carnet . Carnet dibagi  dua  yaitu  ATA carnet dan  CPD carnet .  Karena  dokumen carnet belum  lama  diterbitkan  banyak  yang  tidak mengetahui  dokumen  ini  dan  terdapat banyak  masalah  –  masalah  juga  yang dihadapi  oleh pengguna  maupun orang  yang menangani  dokumen carnet ini.  karena masih baru  dokumen carnet ini masih belum diketahui  banyak  orang  dan  juga  dalam pemerikasaan  dokumen  dan  fisik  banyak ketidak  sesuain  data  ,  seperti  jenis,  jumlah barang  yang  dibawa,  jika  terjadi  penulisan atau pun nama barang yang dicurigai ataupun untuk  mengkonfirmasi  instansi  bea  cukai melakukan komunikasi ke penjamin  ataupun penerbit  sangat  lama  karena  memakai telepon  dan  fax,  lalu  banyak  warga  asing yang  menggunakan carnet pada  saat  di negara  tujuannya  dokumen carnet nya hilang,  lalu  banyak  juga  dari  warga  asing ataupun  importir  mengembaliikan  barang melebihi jangka waktu yang ditentukan.Permasalahan  pada  penelitian  ini adalah bagaimana penyelesaian impor barang sementara  dan  bagaimana  peranan  sistem carnet dalam  penyelesaian  impor  barang sementara.

## KAJIAN PUSTAKA
Manajemen  adalah  suatu  ilmu  yang mempelajari  secara  komperhensif  tentang bagaimana  mengarahkan  dan  mengelola orang-orang  dengan  berbagai  latar  belakang yang  berbeda-beda  dengan  tujuan  untuk mencapai tujuan yang diinginkan (Fahmi,2012).
Manajemen  menurut    (Siswandi,2011) mendefinisikan
“manajemen sebagai pengaturan  dan  kerja  sama  unsur-unsur manusia dengan manusia dan sarana pendukung (alat-alat) untuk mencapai tujuan (organisasi) secara efektif dan efisien.
Manajemen  operasional  adalah  salah satu  kegiatan    manajemen  fungsional. Kegiatan  manajemen  operasional  selalu berkaitan  dengan  proses  transformasi  semua masukan ( input ) sumber daya secara terpadu sehingga  dapat  menghasilkan  nilai  tambah dalam  bentuk  keluaran  ( output )  baik  yang berupa  produk  maupun  jasa  (Rangkuti, 2007).
Menurut  Davis  dalam    Rochaety  dkk (2013)Sistem  informasi  manajemen  adalah sebuah  sistem  manusia  dan  mesin  yang terpadu  untuk  menyajikan  informasi  guna mendukung  fungsi  operasi,  manajemen  dan proses pengambil keputusan.
mengukur  hubungan  antara  output  seperti barang  dan  jasa  yang  dihasilkan  dan  input yang  meliputi  tenaga,  modal,  bahan  dan sumber lainnya (Faisal, 2015).
Menurut  Sutedi  (2014) Bea  adalah pungutan negara berdasarkan undang-undang pabean  yang  dikenakan  terhadap  barang yang  diimpor  dan  diekspor.  Cukai  pungutan negara  yang  dikenakan  terhadap  barang- barang  tertentu  yang  mempunyai  sifat  atau karakteristik  yang  ditetapkan  dalam  undang- undang. Bagi  eksportir,bea  cukai  bertindak sebagai pihak yang
meneliti dokumen,pembayaran
pajak, dan memberikan  izin  barang  untuk  dimuat  di kapal.
Bagi  importir,  bea  cukai  bertindak sebagai  agen  dan  akan  memberikan  izin untuk  pelepasan  barang  –  barang  bila  telah dilakukan  pembayaran  dengan  menunjukan dokumen B/L atau di indonesia.
Kantor Bea Cukai
Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi dan Logistik  (JMBTL) Vol. 5 No. 3 Mei 2019 http://library.itl.ac.id/jurnal
Menurut Surono (2014) carnet merupakan dokumen
pabean internasional untuk kegiatan impor sementara  yang  dijamin  oleh  penjamin internasional  yaitu International  Chambers of Commerce (ICC)
dan Federation
International del’Automobile-Alliance Internationalede Tourism (FIA-AIT).
Impor dapat diartikan sebagai pembelian barang dan jasa dari luar negeri ke dalam  negeri  dengan  perjanjian  kerjasama antara  2  negara  atau  lebih.  Impor  juga  bisa dikatakan  sebagai  perdagangan  dengan  cara memasukkan  barang  dari  luar  negeri  ke wilayah Indonesia dengan memenuhi ketentuan  yang  berlaku  (Hutabarat,  1996) . Impor adalah proses transportasi barang atau komoditas  dari  suatu  negara  ke  negara  lain secara  legal,  umumnya  dalam  proses perdagangan. Proses impor umumnya adalah tindakan  memasukan  barang  atau  komoditas dari  negara  lain  ke  dalam  negeri.  Impor barang secara besar umumnya membutuhkan campur  tangan  dari  bea  cukai  di  negara pengirim  maupun  penerima.  Impor  adalah bagian penting dari perdagangan internasional.  Kegiatan  impor  dilakukan untuk  memenuhi  kebutuhan  rakyat.  Produk impor  merupakan  barang-barang  yang  tidak dapat  dihasilkan  atau  negara  yang  sudah dapat dihasilkan,tetapi tidak dapat mencukupi kebutuhan rakyat (Jimmy, 2011).
Kepabeanan  adalah  segala  sesuatu yang  berhubungan  dengan  pengawasan  atas lalu  lintas  barang  yang  masuk  atau  keluar daerah  pabean  dan  pemungutan  bea  masuk. (Pasal  1  butir  (1)  UU.  No.  10/95).  Daerah pabean  adalah  wilayah  RI  yang  meliputi wilayah  darat,  perairan  dan  ruang  udara  di atasnya  serta  tempat-tempat  tertentu  di  zona ekonomi eksklusif dan landas kontinen  yang didalamnya  berlaku  UU  No.  10/95  (Pasal  1 Butir 2).(Asmaul Chusna, 2012)
Importir adalah kebalikan dari ekspotir yang menjual di dalam negeridan membeli di pasar-pasar  luar  negeri,  mereka  adalah perusahaan-perusahaan  kecil  yang  bisnisnya hanya  mengimpor  dan  terdapat  perusahaan- perusahaan  besar  global  yang  mengimpor jutaan  dolar  komponen  dan  bahan  baku
setiap  tahun.  Cara  importir  mengidentifikasi sumber-sumber  impor  adalah  jika  produk- produk  impor  yang  sama  telah  berada  di pasar  menuju  ke  pedagang  eceran  yang menjual  dan  memeriksa  labelnya  untuk melihat  apakah  produk  itu  dibuat  sesuai dengan  ketentuan.  Jika  produk  itu  tidak diimpor  hendaknya  menghubungi  semua sumber  yang  terdaftar,  harus  menghubungi lebih banyak negara bank-bank dan utamanya yang memiliki departemen- departemen yang kuat, mungkin mempublikasikan selebaran yang menawarkan  untuk  membeli  dan  menjual dari  perusahaan-perusahaan  di  luar  negeri dan  menggunakan  papan  buletin  board (papan  buletin  elektronik)  dari  world  trade center, trade point, informasi ini akan terlihat di  seluruh  dunia,  internet  memiliki  skor situs-situs di mana para eksportir dari negara lain  menawarkan  produk-  produknya  untuk diimpor. (Noor, 2001)

## METODE PENELITIAN
Menurut Sujarweni  (2014) Deskriptif kualitatif  adalah  penelitian  yang  dilakukan untuk  mengetahui  nilai  masing-masing variabel,  baik  satu  variabel  atau  lebih  tanpa membuat  hubungan  maupun  perbandingan dengan variabel lain. Variabel tersebut dapat menggambarkan secara sistematik dan akurat mengenai  populasi  atau  mengenai  bidang tertentu.  Dan  menurut Sugiyono  (2014) deskriptif  kualitatif  adalah  suatu  rumusan masalah  yang  memandu  peneliti  untuk mengeksplorasi  dan  atau  memotret  situasi sosial yang akan diteliti secara menyeluruh,luas dan mendalam. Jadi deskriptif  kualitatif  adalah  penelitian  yang dilakukan  utnuk  meneliti  suatu  objek  atau orang serta kegiatan dan aktivitas dan diteliti secara mendalam.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  wawancara  dengan  salah  satu karyawan  bea  cukai  di  bidang  kepabeanan impor.
Istilah  dari  bahasa  perancis carnet , lengkapnya  ada  ATA carnet dan  CPD carnet , sebenarnya dokumen seperti passport
Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi dan Logistik  (JMBTL) Vol. 5 No. 3 Mei 2019 http://library.itl.ac.id/jurnal
barang  untuk  impor  sementara,  dulu  setiap masuk harus disampaikan dokumen jaminan, kalo carnet udah  ada  jaminan,  seperti  orang memakai  passport  kalo  ini  tinggal  diberikan carnet ,  tinggal  stempel  barang  masuk  lalu dijamin oleh KADIN.
1. Sistim Carnet Sistem carnet ini  diatur  dalam
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 228/PMK.04/2014 dan Peraturan  Direktur  Jendral  Bea
Cukai  Nomor  PER- 09/BC/2015. carnet dibagi  dua  yaitu ATA carnet dan  CPD  carnet.  menurut  hasil wawancara  dengan    karyawan  yang bekerja di direktorat jendral bea dan cukai  ATA  untuk  semua  barang  , CPD untuk kendaraan bermotor.
a. ATA Carnet (Admission Temporary/Temporary Admission Carnet) ATA Carnet merupakan semacam  buku  yang  didalamnya terdapat lembaran lembaran yaitu :  lembar  depan  dan  belakang warna  hijau  ( front  and  back) , lembaran ( counterfoil sheet ).
Lembaran-lembaran eksportasi warna putih terdiri lembar tembusan  dan  lembar  bukti eksportasi ( exportation voucher ). Dua  lembaran  formulir  warna putih terdiri dari lembar importasi warna putih terdiri dari catatatan  formulir  importasi  dan lembar dokumen pelindung importasi  ( Importation  Voucher ) ketika keluar dari kawasan pabean.
ATA Carnet hanya  digunakan untuk keperluan ; Pameran,  Alat professional  atau  tenaga  ahli,
Pendidikan Pembelajaran pengetahuan,  keterampilan,  dan kebiasaan sekelompok , Keperluan  pribadi  wisatawan, Keperluan pribadi olahraga, Tujuan kemanusiaan.
b. CPD Carnet (Carnet de Passages en Duane) Dokumen CPD carnet merupakan  semacam  buku  yang didalamnya  terdapat  lembaran- lembaran yaitu lembar depan dan belakang warna orange , didalamnya  lembar  putih  dengan bersambungan ( counterfoil sheet ).
Lembaran-lembaran eksportasi  warna  putih  terdiri lembar  tembusan  dan  lembar bukti eksportasi ( exportation voucher ). Dua lembaran formulir warna  putih  terdiri  dari  lembar importasi warna putih terdiri dari catatatan  formulir  importasi  dan lembar dokumen pelindung importasi  ( Importation  Voucher ) ketika keluar dari kawasan pabean. hanya  digunakan  untuk keperluan pemakain mobil pribadi di negara tujuan. ( Sumber: Diolah Penulis ).
2. Prosedur  untuk  mendapatkan impor sementara Diatur  dalam Peraturan  Menteri Keauangan Nomor 142/PMK.04/2011  Tentang  Impor Sementara dan  juga  tertera  dalam website bea cukai Banyaknya penundaan akibat terlambatnya penyelesaian  impor  sementara  atau ekspor  kembali  barang  ke  Negara asal  mengakibatkan  penumpukan dokumen barang yang ada di kantor kepala  pabean,  dan  seharusnya penyelesaian barang impor sementara  dikirim  dengan  jangka waktu;  Jangka  waktu    izin  impor sementara  paling  lama  3  tahun terhitung  sejak  tanggal  pendaftaran PIB.  Jangka  waktu    izin    impor sementara kurang dari 3 tahun dapat diperpanjang  lebih  dari  1  kali sepanjang.  (1)  Jangka  waktu  impor sementara  secara  keseluruhan  tidak lebih  dari  3  tahun.Importir  dapat
mengajukan permohonan perpanjangan  jangka  waktu  kepada
Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi dan Logistik  (JMBTL) Vol. 5 No. 3 Mei 2019 http://library.itl.ac.id/jurnal
Kepala Kantor Pabean paling lambat  2  minggu  sebelum  jatuh tempo dengan menyebutkan alasannya.Jika diberikan perpanjangan  jangka  waktu  izin impor  sementara,  maka  dilakukan pula  penyesuaian  pembayaran  Bea
Masuk dan/atau masa berlaku
jaminan  yang  diserahkan,  Sanksi  , (2)  Terlambat  mereekspor.  Kriteria:
Pengurusan administrasi kepabeanan  dilakukan  setelah  jatuh tempo  impor  sementara  s.d.  60  hari dan  realisasi  ekspor  dilakukan  pada kurun waktu yang sama, Pengurusan administrasi kepabeanan dilakukan sampai dengan jatuh tempo impor
sementara  dan  realisasi  ekspornya dilakukan  dalam  waktu  antara  30 hari s.d. 60 hari setelah jatuh tempo, Dikenai  sanksi  administrasi  berupa denda  sebesar  100%  dari  BM  yang harus dibayar, Dari saat jatuh tempo sampai  dengan  realisasi  ekspor dilakukan penyegelan terhadap barang  impor  sementara.  (3)Tidak mereekspor, Dikenai sanksi administrasi  berupa  denda  sebesar
100% daribea masuk yang seharusnya dibayar dan BM.
Prosedur untuk mendapatkan carnet dan  persyaratannya  diatur  dalam Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 228/PMK.04/2014  Tentang  Impor Sementara  Dengan  Menggunakan Carnet Atau Ekspor Yang Dimaksudkan  Untuk  Di  Impor Kembali  Dalam  Jangka  Waktu Tertentu Dengan Menggunakan Carnet dan Peraturan  Direktur  Jendral  Bea  dan Cukai Nomor Per-09/BC/2015 Tentang Tata Kerja Impor Sementara  Dengan  Menggunakan Carnet atau Ekspor Yang Dimaksudkan  Untuk  Di  Impor Kembali  Dalam  Jangka  Waktu Tertentu DenganMenggunakan
Carnet . Dan hasil wawancara menurut  salah  satu  karyawan  di bidang  fasilitas  pabean  dan  cukai. Mengajukan  dokumen  carnet  ke Negara  setempat  lalu  bisa  diimpor, diberikan ke bea cukai, lalu distempel dan keluar.

## PEMBAHASAN
1. Hasil wawancara menurut salah satu karyawan “Jaminan ke kadin untuk carnet bisa dua  duanya,  baru  baru  ini  baru kadin  untuk  jaminan  ATA  CPD karena  yang  menjamin  KADIN (kamar  dagang  Indonesia)  untuk memakainya harus membayar jaminan dulu ke KADIN”
Karena  yang  mengurusi  bea  cukai dan  instansi  yang  terkait  seperti KADIN (kamar dagang dan industri Indonesia)  dan  IMI  (ikatan  motor
Indonesia) harus saling berkomunikasi  untuk  mendapatkan informasi yang dibutuhkan
khususnya informasi mengenai barang yang dibawa serta dokumennya.(sumber :diolah penulis) 2. Lalu  banyak  sekali  yang  selalu mendatangi bea cukai untuk meminta  membuat  dokumen carnet ke kantor kepala pabean, sebenarnya yang menerbitkan dokumen carnet baik  ATA  maupun CPD adalah KADIN atau IMI.
Persyaratan  Membuat/Penerbitan  ATA carnet dan CPD carnet.
1. ATA carnet (Admission Temporary/Temporary Admission Carnet) Persyaratan Penerbitan ATA Carnet :
a. Salinan    identitas  diri  Pemegang Carnet atau yang mewakili
b. Surat  Kuasa  Pemegang Carnet
kepada yang mewakili
c. Salinan Kartu Tanda Keanggotaan KADIN
Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi dan Logistik  (JMBTL) Vol. 5 No. 3 Mei 2019 http://library.itl.ac.id/jurnal
d. Salinan    NPWP  Perusahaan/ Perorangan
e. Salinan  , Domisili Perusahaan
f. Dokumen Deskripsi Barang, Foto Berwarna, Keterangan
dimensi barang, negara pembuat
g. barang, harga barang
h. Rencana Perjalanan Barang
i. Surat Undangan penyelenggaraan dari negara asal j. Menandatangani surat
pernyataan bermaterai
k. Meletakkan Jaminan Untuk  mendapat  fasilitas  tersebut pengusaha pada awalnya harus mengisi formulir yang telah disiapkan  oleh  Kadin.  Setelah  itu, pengusaha membayar biaya
administrasi  sebesar  Rp  1,5  juta  bagi anggota  Kadin  dan  Rp  2,5  juta  bagi anggota non-Kadin.  Jaminan tersebut wajib  diserahkan  oleh  pengusaha. Jaminan  dapat  berbentuk  uang  tunai atau  jasa  perbankan  yang  berbentuk deposito atau berbentuk bukti jaminan  bahwa  pengusaha  telah memberikan  jaminan  ke  Kadin. Untuk  menentukan  jaminan,  apabila kita  mau  membawa  barang  yang nanti  dikirim  ke  luar  negeri,  jaminan itu diperhitungkan dari bea masuk.
2. CPD carnet ( Carnet  de  Passages  en

## Duane)
Untuk  mendapatkan  dokumen  ini harus melapor ke IMI (ikatan motor Indonesia).Untuk  pembuatan  CPD Carnet ,  hanya  dikenakan  biaya sebesar Rp 408 ribu, untuk bayar ke FIA  ( Federation  Internationale  de I'Automobile ), sedangkan untuk administrasi  sebesar Rp  1  juta.
Nantinya di negara tujuan, pengendara hanya tinggal menunjukkan  CPD Carnet dan membayar asuransi sesuai ketentuan yang berlaku di negara tersebut. Langkah  pertama  yaitu  mendaftar keanggotaan Ikatan Motor Indonesia.  Adapun  cara  mendaftar keanggotaan IMI yaitu :
a. Mengisi form pendaftaran  secara online atau datang langsung.
b. Melampirkan  fotokopi  paspor dan SIM (Surat Izin Mengemudi) yang masih berlaku.
c. Menyertakan  2  lembar  pas  foto ukuran 2x3 sentimeter.
d. Menyerahkan berkas pendaftaran ke kantor Pusat atau Provinsi IMI melalui online atau datang langsung.
e. Setelah  diproses,  pemohon  akan menerima  pengesahan  verifikasi data  dari  IMI,  yang  dilanjutkan dengan membayar iuran anggota.
f. Pemohon  telah  sah  menjadi anggota  ketika  sudah  menerima Kartu Tanda Anggota IMI.
Berikut prosedur pembuatannya : a. Pemohon  yang  sudah  menjadi anggota  IMI  harus  mengisi  form permohonan  secara  lengkap  dan membeli  blanko  dokumen  CPD
Carnet . b. Pemohon  harus  menunjukkan kelengkapan  Paspor,  SIM,  KTA IMI  asli  yang  sah  dan  masih berlaku, serta menyerahkan fotokopinya.
c. Pemohon  harus  menunjukkan faktur  pembelian,  BPKB  (Buku Pemilik  Kendaraan  Bermotor) dan  STNK  (Surat  Tanda  Nomor Kendaraan) asli dan masih berlaku, serta menyerahkan fotokopinya.
d. Menunjukkan  kendaraan  yang akan  mempergunakan  fasilitas CPD,  serta  menyerahkan  foto dari  kendaraan,  nomor  mesin, nomor  rangka  dan  nomor  polisi, masing-masing ukuran 8x13 sentimeter.
e. Menyerahkan  surat  persetujuan pemeriksaan  fisik  dan  blanko dokumen CPD Carnet .
f. Membayar  jaminan  penerbitan CPD Carnet .  Di  tahap  ini pemohon  sudah  mendapatkan
Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi dan Logistik  (JMBTL) Vol. 5 No. 3 Mei 2019 http://library.itl.ac.id/jurnal
paspor  kendaraan  CPD Carnet . ( sumber : diolah penulis )
Pembahasan Karena banyaknya yang menghilangkan dokumen carnet pada saat di Negara  tujuan  maka  bea  cukai  menyediakan pelayanan  bagi  importir  maupun  eksportir yang  menghilangkan  dokumen  di  Negara tujuan dalam hal ini Indonesia.
Dalam hasil wawancara menurut karyawan  bea  cukai  “Bisa  minta  dokumen pengganti  ke  yang  mengeluarkan  dokumen lalu melaporkan ke bea cukai”
a. Penggantian  ATA carnet atau  CPD carnet.
1. Penggantian dapat dilakukan atas ATA carnet atau  CPD carnet yang  rusak  atau  hilang  dengan masa berlaku yang sama.
2. Untuk  mendapatkan  penggantian ATA carnet atau  CPD carnet baik pemegang carnet atau penjamin  dan  penerbit  harus mengajukan  permohonan  kepada kepala kantor pabean.
3. Lalu melampirkan setidaknya a) Identitas pemegang carnet
b) Nomor  seri  ATA carnet atau CPD carnet yang akan diganti c) Kantor pabean tempat
pemasukan
d) Alasan penggantian.
b. Perubahan  ATA carnet atau  CPD
carnet
1. Perubahan  dapat  dilakukan  atas ATA carnet atau  CPD carnet yang ingin pindah ke negara lain tapi  tidak  termasuk  penambahan daftar  barang  atau  deskripsi kendaraan.
2. Untuk  mendapatkan  perubahan ATA carnet atau  CPD carnet baik pemegang carnet atau penjamin  dan  penerbit  harus mengajukan  permohonan  kepada kepala kantor pabean.
3. Lalu melampirkan setidaknya:
a) Identitas pemegang carnet
b) Nomor  seri  ATA carnet atau
CPD carnet c) Kantor pabean tempat pemasukan d) Alasan  perubahan  ( Sumber
:diolah oleh penulis)
Pembahasan Hasil  wawancara  menurut  karyawan yang bekerja di bagian impor
“ batas  waktunya  sesuai  dari  masing  – masing  Negara  paling  lama  3  tahun  untuk impor sementara, baru diekspor kembali”
dan  prosedur  atau  jangak  waktu  yang seharusnya dalam impor sementara menggunakan  dokumen carnet adalaah sebagai berikut
a. Jangka Waktu 1. ATA carnet atau  CPD carnet yang  diterbitkan  oleh  penerbit dan  penjamin carnet mempunyai masa  berlaku  paling  lama  12 (dua  belas)  bulan  dan  harus dicantumkan  dalam  ATA carnet atau CPD carnet . 2. Masa  berlaku  CPD carnet dapat diperpanjang  satu  kali  dengan jangka waktu perpanjangan paling  lama  12  (dua  belas  ) bulan. ( sumber: diolah penulis) Adapun  sanksi  yang  dikenakan  jika terlambat  atau melebihi  jangka waktu  dalam ekspor  kembali.  Menurut  karyawan  pabean yang bekerja dibidang impor “Pajak  barangnya  dibayar,  jaminan dicairkan,  dan  janjinya  kita  tagih  pajaknya dibayar,  barangnya  harus  di  re-impor,  dan pembayarannya  pajaknya  sebanyak  jaminan + denda”
Keuntungan  Serta  Peranan  dokumen carnet dalam  impor  sementara  Keuntungan dari  penggunaan  dokumen carnet ini menurut salah satu karyawan yang bekerja di bidang impor. Di dokumen carnet sudah ada jaminan di dokumennya seperti passport dan barang langsung bisa keluar.

## KESIMPULAN
Hasil  analisis  mengenai  sistem carnet pada kantor pelayanan utama bea cukai tipe-
c  menunjukan  bahwa  sistem carnet terdapat ATA carnet untuk  keperluan  pameran,  alat profesional, pendidikan, wisatawan, olahraga, dan tujuan kemanusianan dan CPD carnet untuk keperluan penggunaan kendaraan pribadi
Hasil  analisis  penyelesaian  impor barang  sementara  menunjukan  bahwa  impor sementara  dapat  memperkecil  biaya  yang dikeluarkan  untuk  orang  –orang  yang membawa  barang  dari  luar  wilayah  pabean kedalam wilayah
pabean dengan mendapatkna pembebasan
bea serta
keringanan bea
Hasil  analisis  peranan  sistem carnet dalam penyelesaian impor sementara menunjukan  bahwa  prosedur  impor  yang dilakukan lebih mudah dan pemeriksaan juga lebih  mudah,  yang  harus  dilakukan  importir adalah
a. Importir  harus  memberitahukan  bea cukai  untuk  membuat  dokumen carnet
b. Mendatangi KADIN atau IMI untuk membuat carnet dan menyelesaikan persyaratan – persyaratannya.
c. Setelah  mendapatkan carnet dapat digunakan  dan  diperiksa  di  bandara tujuan
d. Pemakaian dokumen carnet
diselesaikan  dengan  mengekspor kembali  barang  ke  negara  tujuan, dengan  membawa  dokumen carnet ke bandara untuk diperiksa.
Dengan menggunakan dokumen carnet dalam  impor  barang  sementara  dapat menghemat waktu pengeluaran dan pemeriksaan pun jauh lebih cepat.

## DAFTAR PUSTAKA
Asmaul  Chusna.  (2012).  Peranan  Kawasan Berikat dalam proses custom clearance ekspor tekstil.
Jimmy,  B.  (2011).  Ekspor  dan  Impor pengaruhnya
terhadap posisi cadanagan  devisa  in  Indonesia, 1 (4), 1406–1415.
Noor,  E.  (2001).  Peranan  kepabeanan  dalam perdagangan  luar  negeri  studi  kasus : kantor  pelayanan  bea  dan  cukai  tipe  a Surakarta, 1–64.
Sugiyono, Metode penelitian Bisnis ,
Alfabeta CV, Bandung, Juli, 2014
Metode  Penelitian  Manajemen , Alfabeta CV, Bandung,Februari 2014.
Surono, Fasilitas  Kepabeanan  A  to  Z ,  PT. Pro Insani Cendekia, Jakarta, 2015
V.Wiratna Sujarweni, Metodologi Penelitian , PT Pustaka Baru ,
Yogyakarta, 2014
Undang  –  Undang  Republik  Indonesia
Nomor  17  Tahun  2006  Tentang Perubahan Atas Undang – Undang  Nomor  10  Tahun  1995 Tentang Kepabeanan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia  Nomor  228/PMK.04/2014 TentangImpor Sementara Dengan Menggunakan Carnet Atau  Ekspor Yang Dimaksudkan Untuk Di Impor  Kembali  Dalam  Jangka  Waktu Tertentu Dengan Menggunakan Carnet . Peraturan Menteri Keuangan Nomor 144/PMK.04/2007 Tentang  Barang Impor untuk Dipakai Peraturan Menteri Keauangan Nomor 142/PMK.04/2011 Tentang Impor
Sementara
Peraturan  Direktur  Jendral  Bea  dan  Cukai Nomor  Per-09/BC/2015  Tentang  Tata Kerja  Impor  Sementara  Dengan Menggunakan Carnet atau  Ekspor Yang Dimaksudkan Untuk Di Impor  Kembali  Dalam  Jangka  Waktu Tertentu Dengan Menggunakan Carnet.
Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi dan Logistik  (JMBTL) Vol. 5 No. 3 Mei 2019 http://library.itl.ac.id/jurnal
Peraturan  Direktur  Jendral  Bea  dan  Cukai Nomor Per-44/BC/2011 Tentang Perubahan  Kedua  Peraturan  Direktur Jendral Bea dan Cukai Nomor P22/BC/2009  Tentang  Pemberitahuan Pabean Impor Peraturan  Direktur  Jendral  Bea  dan  Cukai Nomor Per-21/BC/2007 Tentang
Petunjuk  Pelaksanaan  Tata  Laksana Kepabeanan  Di  bidang  Impor  pada Kantor  Pelayanan  Utama  Bea  dan Cukai Tanjung Priok
Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi dan Logistik  (JMBTL) Vol. 5 No. 3 Mei 2019 http://library.itl.ac.id/jurnal
Halaman Ini Sengaja dikosongkan.