Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index Terakreditasi Peringkat 5 (No. SK: 85/M/KPT/2020)
Vol. 5. No. 1 Januari 2021 p-ISSN: 2598-9944 e- ISSN: 2656-6753

## Analisis Faktor–Faktor Penghambat Guru Dalam Materi Tanggung Jawab, Hak, Dan Kewajiban Pada Siswa Slow Learner
Viya Zakiyatul Mubarokah 1 , Endang Wahju Andjariani 2
Pendidikan Guru Sekolah Dasar STKIP PGRI Sidoarjo Email: zakiyaviya98@gmail.com 1 endang.wahyu1818@gmail.com 2
Abstrak. Penelitian  ini  membahas  tentang  faktor-faktor  penghambat  guru  dalam  materi tanggung  jawab,  hak,  dan  kewajiban  pada  siswa  slow  learner.  Bertujuan  untuk  mengetahui  secara umum  hasil  pelaksanaan  pembelajaran  dan  faktor-faktor    yang  menjadi  penghambat  guru  dalam Tema  2  materi  Tanggung  Jawab,  Hak,  dan  Kewajiban  pada  siswa  Slow  Learner.  Menggunakan jenis penelitian deskriptif kualitatif yaitu penelitian yang menggunakan pemecahan masalah dengan data-data  yang  ada.  Subjek  penelitian  ini  adalah  guru  kelas,  guru  pendamping  khusus  (GPK),  dan salah  satu  siswa  slow  learner  dengan  observasi  dan  wawancara,  penelitian  di  laksanakan  pada era pandemi covid19 dengan menerapkan protocol kesehatan. Berdasarkan hasil penelitian pelaksanaan pembelajaran yang dilakukan di SDN Gedangan belum sepenuhnya memberikan pembelajaran yang sama antara siswa reguler dengan siswa Slow Learner. Kurangnya pendampingan GPK untuk siswa Slow  Learner  dikarenakan  hanya  1  minggu  2  kali,  dan  dalam  kegiatan  penutup  pembelajran  guru hanya  melakukan  evaluasi  dan  tindakan  selanjutnya  tanpa  ada  pengulangan  materi  yang  sudah diberikan.

## Kata kunci : Faktor-faktor penghambat guru, siswa Slow Learner
Abstract.  This  research  discusses  the  inhibiting  factors  of  teachers  in  the  subject  of responsibility,  rights,  and  obligations  of  slow  learner  students.  Aims  to  find  out  in  general  the results of the implementation of learning and the factors that hinder the teacher in Theme 2 of the Responsibility,  Rights  and  Obligations  of  Slow  Learner  students.  Using  this  type  of  qualitative descriptive research, namely research that uses problem solving with existing data. The subjects of this  study  were  class  teachers,  special  companion  teachers  (GPK),  and  one  of  the  slow  learner students with observations and interviews, research was carried out in the Covid19 pandemic era by implementing health protocols. Based on the results of research, the implementation of learning carried  out  at  SDN  Gedangan  has  not  fully  provided  the  same  learning  between  regular  students and Slow Learner students. The lack of GPK assistance for Slow Learner students is due to only 1 week  2  times,  and  in  closing  activities  the  teacher  only  conducts  evaluation  and  further  actions without repeating the material that has been given.
Key words: Teacher's inhibiting factors, Slow Learner students

## PENDAHULUAN
Pendidikan  adalah  jembatan  untuk seluruh masyarakat indonesia agar mempunyai  jalan  hidup  yang  positif  dan sangat  penting  atau  wajib  untuk  diikuti seluruh masyarakat. Pendidikan inklusi adalah layanan  pendidikan  untuk  siswa  yang memiliki kebutuhan khusus di sekolah regular seperti  di  sekolah  dasar,  sekolah  menengah pertama,  sekolah  menengah  keatas  maupun sekolah  menengah  kejuruan  yang  tergolong luar  biasa  dalam  memberikan  pendidikan
untuk  berkelainan  lamban  belajar  maupun berkesulitan  belajar  lainnya.  (Lay  Kekeh Marthan,  2007:145).  Pendidikan  inklusi adalah pendidikan  yang  diselenggarakan  untuk menyatukan  atau  mempersatukan  anak-anak berkebutuhan  khusus  dengan  anak-anak reguler pada umumnya untuk belajar bersama (Jauhari Auhad, 2017:29).
Anak berkebutuhan  khusus  adalah  anak  yang mempunyai  kebutuhan  khusus  tersendiri dalam  jenis  dan  karakteristiknya  yang
Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index Terakreditasi Peringkat 5 (No. SK: 85/M/KPT/2020)
Vol. 5. No. 1 Januari 2021 p-ISSN: 2598-9944 e- ISSN: 2656-6753
membedakan  dari  anak-anak  normal  pada umumnya  (Mumpuniarti,  2007:17). Slow Learner adalah  anak  dengan  keterlambatan belajar  dalam  tingkat  penguasaan  materi  dan materi  tersebut  merupakan  syarat  untuk kelanjutan belajarnya, sehingga mereka harus sering  mengulang  materi  tersebut  (Burton, dalam  Sudrajat,2008:18).  Undang-Undang Nomor  20  Tahun  2003  Tentang  Sistem Pendidikan  Nasional,  Pasal  5  ayat  1  yang menegaskan    bahwa  setiap  warga  negara mempunyai hak yang sama untuk memperoleh pendidikan yang bermutu. Adanya pendidikan inklusi ditengah masyarakat  diperkuat  oleh  undang-undang diatas yang menjadi bukti pendidkan inklusi.
Berdasarkan  hasil  observasi  salah satu  siswa  ABK Slow  Learner di  kelas  V yang bernama MAR. MAR sangat sulit diajak berbicara terhadap orang yang baru dia kenal, hanya  orang-orang  yang  terdekat  saja  yang dia  respon.  Di  kelas  MAR  sangat  pendiam dan  hanya  berteman  dengan  sesama  anak berkebutuhan  khusus  (ABK)  saja.  Di  kelas MAR  didampingi  oleh  pendampingnya  yang sudah disediakan oleh sekolah. Menurut salah satu GPK di sekolah MAR mampu membaca 2  suku  kata,  tetapi  MAR  sulit  untuk berkonsentrasi.  MAR  juga  kesulitan  dalam menulis 2 suku kata atau harus menggunakan contoh tulisan dari pendampingnya.
Melalui  wawancara  dengan  guru kelas  dan  guru  pendamping  khusus  (GPK) faktor-faktor  hambatan  dalam  pembelajaran yang dialami guru kelas dan guru pendamping khusus  (GPK)  di  SDN  Gedangan  terbagi menjadi  dua,  yaitu  hambatan  intern  yaitu (dalam diri siswa) dan hambatan ekstern (dari luar  diri  siswa).  Hambatan  intern  yang dialami  guru  yaitu  tingkat  intelegensi  siswa Slow Learner , hambatan ketika memodifikasi pembelajaran  tema  2  pada  materi  Tanggung Jawab,  Hak,  dan  Kewajiban  pembelajaran. memodifikasi  penilaian,  terutama  dikelas tinggi, konsentrasi belajar siswa,  kemampuan mengolah  bahan  belajar  siswa Slow  Learner cenderung  lebih  rendah  dibanding  siswa regular,  dalam  menyimpan  hasil  belajar,  dan Kepercayaan  diri  yang  dimiliki  siswa Slow Learner cenderung  rendah.  Pada  hambatan
ekstern  yang  dialami  guru  yakni  kebijakan penilaian  pembelajaran  berupa  menyamakan siswa Slow Learner dengan siswa reguler. Hal ini  menghambat  karena  kemampuan  siswa Slow Learner dibawah siswa reguler sehingga dalam mengajar, guru harus mengajar dengan sangat maksimal.
Berdasarkan  permasalahan  diatas, pelaksanaan  pembelajaran  yang  dilakukan  di SDN Gedangan belum sepenuhnya memberikan  pembelajaran  yang  sama  antara siswa  reguler  dengan  siswa Slow  Learner . Kurangnya  pendampingan  GPK  untuk  siswa Slow  Learner dikarenakan  hanya  1  minggu  2 kali, dan dalam kegiatan penutup pembelajaran guru hanya melakukan evaluasi dan tindakan selanjutnya tanpa ada pengulangan materi yang sudah diberikan.
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut, maka  peneliti  tertarik  untuk  melakukan penelitian terahadap faktor-faktor penghambat guru  dalam  materi  tanggung  jawab,  hak,  dan kewajiban  pada  siswa Slow  Learner dengan judul  penelitian.  “Analisis  Faktor  –  Faktor Penghambat  Guru  Dalam  Materi  Tanggung Jawab, Hak, Dan Kewajiban Pada Siswa Slow Learner”. Maka  masalah  yang  diangkat dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut.
1. Secara umum bagaimana hasil pelaksanaan pembelajaran Tema 2 pada materi Tanggung  Jawab,  Hak.  dan  Kewajiban pada  siswa Slow  Learner kelas  V  di  SDN Gedangan?
2. Secara umum faktor – faktor apa saja yang menjadi hambatan guru dalam pelaksanaan pembelajaran Tema 2 pada materi Tanggung  Jawab,  Hak,  dan  Kewajiban pada  siswa Slow  Learner kelas  V  di  SDN Gedangan?

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  jenis deskriptif  kualitatif.  Penelitian  deskriptif kualitatif  yaitu  penelitian  yang  menggunakan pemecahan  masalah  dengan  data-data  yang ada dan penelitian kualitatif lebih mendeskripsi dan analitik. Penelitian kualitatif  yang  digunakan  pada  penelitian  ini dimaksudkan  untuk  menganalisis  faktor–
Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index Terakreditasi Peringkat 5 (No. SK: 85/M/KPT/2020)
Vol. 5. No. 1 Januari 2021 p-ISSN: 2598-9944 e- ISSN: 2656-6753
faktor  penghambat  guru  dalam  materi Tanggung  Jawab,  Hak  dan  Kewajiban  pada siswa Slow  Learner secara  mendalam  dan komprehensif. Penelitian di laksanakan secara offline  karena  sumber  data  dapat  di  ambil lebih mudah di era pandemi covid-19 peneliti dapat  menerapkan  protokol  kesehatan  karena hanya membutuhkan 3 orang yang di analisis.
Metode pengumpulan data merupakan  cara  yang  digunakan  peneliti untuk mendapatkan data dalam suatu penelitian. Penelitian kali ini peneliti memilih pendekatan  penelitian  kualitatif  maka  data yang  diperoleh  haruslah  mendalam,  jelas  dan spesifik. Peneliti menggunakan teknik pengumpulan  data  dengan  cara  observasi, wawancara, dan dokumentasi. Observasi yang dilakukan  peneliti  agar  memperoleh  berupa hambatan guru ketika pembelajaran berlangsung.  Observasi  dilakukan  2  kali  di dalam kelas dan 2 kali di dalam kelas khusus anak  berkebutuhan  khusus  (ABK).  Penelitian ini menggunakan teknik wawancara terstruktur,  yaitu  peneliti  sudah  menyiapkan berupa  pertanyaan  wawancara  yang  sudah divalidasi  oleh  dosen  yang  berperan  sebagai validator untuk menilai kelayakan pertanyaan-pertanyaan wawancara yang digunakan  untuk  mendapatkan  informasi dari subjek.  Wawancara  ini  digunakan  agar memperoleh  data  dan  informasi  terkait pengalaman  dan  pengetahuan  subjek  terkait hambatan  ketika  pelaksanaan  pembelajaran. Dokumentasi  dalam  penelitian  ini  digunakan untuk  mengumpulkan  data  dari  sumber- sumber  yang  dapat  memperkuat  proses penelitian.
Deskriptif  kualitatif  adalah  teknik yang  digunakan  pada  penelitian  ini,  karena dari  hasil  observasi  dan  wawancara  bersifat uraian.  Data  yang  didapat  secara  kualitatif akan dianalisa dan menguraikan dalam bentuk deskriptif.  Analisis  data  yaitu  kegiatan  dalam mencari  data-data  untuk  dijadikan  informasi yang  dapat  dipergunakan  untuk  mengambil kesimpulan.
Prosedur  penelitian  pada  penelitian ini  yaitu  tahap  yang  pertama  menentukan topik  kegiatan  penelitian  seperti  judul penelitian.  Lokasi  penelitian  yang  dijadikan
penelitian. Tahap kedua yaitu mengumpulkan data-data  yang  berkaitan  dengan  siswa Slow Learner seperti  cara  pendekatan,  metode pembelajaran  dan  strategi  pembelajran  yang digunakan.  Tahap  keempat  yaitu  peneliti menganalisa  data  dengan  cara  observasi, wawancara,  dan  dokumentasi.  Kemudian peneliti  mendeskripsikan  data  sesuai  dengan permasalahan  dan  dapat  diambil  kesimpulan. Tahap terakhir yaitu membuat laporan berupa penulisan,  penyusunan  yang  sudah  dianalisa, dan dapat disimpulkan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Hasil  pelaksanaan  pembelajaran  Tema  2 pada  materi  Tanggung  Jawab,  Hak.  dan Kewajiban pada siswa Slow Learner kelas V di SDN Gedangan sebagai berikut:
a. Awal Pembelajaran
Pada awal pembelajaran guru melakukan  apersepsi  untuk  menarik perhatian siswa dan  memotivasi siswa agar  lebih  fokus  untuk  pembelajara. Guru  mengapersepsi  dengan  cara mengajak  siswa  bercerita,  membaca buku,  bernyanyi,  dan  bermain  terkait materi pembelajaran yang akan diberikan.  Guru  juga  menyampaikan tujuan meteri pembelajaran tersebut.
b. Inti pembelajaran Pada kegiatan inti guru
meyampaikan  materi  pembelajaran tema  2  tanggung  jawab,  hak,  dan kewajiban  yang  sesuai  dengan  RPP. Guru  mejelaskan  terkait  pengertian tanggung  jawab,  hak,  dan  kewajiban. Guru  juga  memberikan  contoh  dalam kehidupan  sehari-hari  siswa  untuk bertanggung  jawab,  mempunyai  hak, dan  kewajiban  siswa  ketika  berada disekolah, dirumah, maupun di lingkungan masyarakat. Dalam menyampaikan materi guru mengalami  hambatan  yakni  metode dan  strategi  yang  seharusnya  sesuai dengan  RPP  mengelami  hambatan.
Hambatan  itu  karena  adanya  siswa Slow Learner yang mengalami hambatan keterlambatan belajar. Sehingga  guru  dalam  menyampaikan
Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index Terakreditasi Peringkat 5 (No. SK: 85/M/KPT/2020)
Vol. 5. No. 1 Januari 2021 p-ISSN: 2598-9944 e- ISSN: 2656-6753
materi tidak semua materi disampaikan,  karena  siswa Slow
Learner memiliki  keterbatasan  dalam menerima informasi.
a. Penutup Pembelajaran Pada  kegiatan  ini  guru  hanya mengevaluasi  materi  yang  diberikan dan menentukan tindakan selanjutnya.  Kemampuan  siswa Slow Learner dalam  mengolah  bahan belajar lebih rendah dan
membutuhkan  bantuan  dari  siswa reguler  atau  GPK.  Walaupun  sudah dibantu  oleh  GPK  atau  siswa  regular tetap  membutuhkan  waktu  yang cukup lama untuk menerima informasi.
2. Hambatan  dalam  pembelajaran  yang dialami  guru  kelas  V  dan  GPK  di  SDN Gedangan  terbagi  menjadi  dua,  yaitu hambatan  intern  (  dari  dalam  diri  siswa) dan  hambatan  ekstern  (dari  luar  diri siswa).
a. Hambatan intern
Hambatan  intern  yang  pertama yakni  intelegensi  siswa Slow Learner . Untuk  tingkat  intelegensi  siswa Slow Learner lebih rendah dari siswa regular. Sehingga  guru  mengalami  hambatan dalam  memodifikasi  kurikulum.  Dalam mengajar  dikelas  guru  mengalami hambatan  ketika  menyampaikan  tujuan pemebelajaran,  materi  pembelajaran, dan penilaian untuk dikelas tinggi
Hambatan  yang  kedua  ketika memodifikasi pembelajaran tema 2 pada materi  Tanggung  Jawab,  Hak,  dan Kewajiban.
Dalam
memodifikasi pembelajaran  tema  2  guru  mengalami hambatan  yakni  menentukan  materi yang  tepat  untuk  siswa  Slow  Learner dan  siswa  regular.  Guru  tidak  bisa memfokuskan  terhadap  siswa Slow Learner karena  akan  membuat  bosan siswa  reguler  untuk  materi  yang  terlalu mudah  bagi  mereka.  Sebaliknya  untuk siswa reguler juga tidak bisa difokuskan karena  materi  terlalu  sulit  untuk  siswa Slow  Learner .  Sehingga  guru  sedikit
kesulitan  dalam  memutuskan  materi yang tepat untuk disampaikan.
Hambatan yang ketiga yaitu modifikasi  penilaian,  untuk  dikelas tinggi.  Untuk  modifikasi  penilaian siswa  slow  learner  dan  siswa  regular disamakan  tingkat  kesulitannya  dengan memberikan  soal  yang  sama.  Namun untuk  siswa  Slow  Learner  tingkat kemampuan intelegensinya rendah dibanding siswa reguler. Sehingga  guru sangat  kesulitan  dalam  memberikan penilain untuk siswa Slow Learner.
Hambatan  yang  keempat  yaitu pada  konsentrasi  siswa  dalam  belajar. Siswa  slow  learner  sangat  sulit  untuk berkonsentrasi dalam pembelajaran ketika  guru  menyampaikan  materi.  Hal ini  disebabkan  karena  siswa  Slow Learner  mudah  tertarik  oleh  aktifitas teman-temanya  yang  lain.  Jadi,  tidak mudah bagi siswa Slow  Laearner untuk berkonsentrasi penuh dalam pembelajaran.
Hambatan  yang  kelima  yaitu Kemampuan siswa Slow Learner dalam mengolah  bahan  belajar  sangat  rendah dibanding  siswa  regular.  Karena  siswa Slow Learner kesulitan dalam mengolah bahan belajar dan membutukan bantuan dari siswa regular atau GPK.  Walaupun sudah  dibantu  siswa  slow  learner  tetap membutuhkan  waktu  yang  cukup  lama untuk mengolah bahan belajar, sehingga menghambat dalam proses
pembelajaran.
Hambatan  yang  kelima  yaitu  pada kemampuan  siswa  Slow  Learner  dalam menyimpan  hasil  belajar  terkait  dengan ingatan  jangka  panjang  siswa  yang sangat rendah. Hal ini sangat menghambat  guru  dalam  pembelajaran karena  membutuhkan  waktu  untuk mengingat  kembali  materi  yang  sudah diajarkan.
Hambatan  yang  terakhir  yaitu kepercayaan  diri  siswa  Slow  Learner cenderung rendah sehingga menghambat pembelajaran. Ini disebabkan siswa slow learner
Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index Terakreditasi Peringkat 5 (No. SK: 85/M/KPT/2020)
Vol. 5. No. 1 Januari 2021 p-ISSN: 2598-9944 e- ISSN: 2656-6753
menyadari kemampuannya dibawa
siswa  regular  sehingga  siswa Slow Laearner merasa  malu  ketika  unjuk belajar.  Kepercayaan  diri  itu  yang menjadi penghambat guru dalam pembelajaran.
b. Hambatan ekstern Hambatan  yang  dialami  oleh  guru
diantaranya  adalah  kebijakan  penilaian pembelajaran  tema  2  pada  materi Tanggung  Jawab,  Hak,  dan  Kewajiban yang  berlaku.  Kebijakan  itu  yakni terkait  penilaian  yang  harus  disamakan antara siswa Slow Learner dengan siswa reguler. Namun kemampuan siswa Slow Learner dibandingkan  dengan  siswa reguler  sangat  rendah.  Sehingga  guru dalam  menyampaikan  materi  harus secara  maksimal.  agar  guru  dapat menyamakan  penilaian  sesuai  dengan kebijakan  penilaian  pada  kurikulum yang telah dimodifikasi.

## KESIMPULAN
Hambatan  –  hambatan  yang  dialami  guru yaitu sebagai berikut :
1. Modifikasi  kurikulum  dalam  penentuan tujuan  pembelajaran,  memilih  materi yang tepat untuk siswa Slow Learner dan siswa  reguler,  dan  penentuan  penilaian yang  yang  tepat  untuk  siswa Slow Learner dan siswa regular di kelas tinggi.
2. Hambatan  guru  dalam  pembelajaran  di SDN  Gedangan  yang  disebabkan  oleh faktor  intern  adalah  materi  pembelajaran tema  2  pada  materi  Tanggung  Jawab, Hak,  dan  Kewajiban  yang  kurang maksimal  dan  pemilihan  metode  dan strategi  yang  tepat  untuk  siswa Slow
Learner dan siswa reguler.
3. Hambatan guru dalam pembelajaran tema 2 pada materi Tanggung Jawab, Hak, dan Kewajiban  di  SDN  Gedangan  yaitu kebijakan  penilaian  pembelajaran  tema  2 pada  materi  Tanggung  Jawab,  Hak,  dan
Kewajiban yang berlaku
yang
disesuaikan  dengan  kurikulum  yang dimodifikasi GPK.

## SARAN
Berdasarkan kesimpulan peneliti memberikan saran sebagai berikut :
1. Guru kelas Sebaiknya  guru  kelas  berkonsultasi  dan bekerja  sama  terkait  hambatan-hambatan yang  dialami,  sehingga  dapat  mengatasi hambatan tersebut.
2. GPK
Sebaiknya  GPK  dapat  membantu  guru kelas dalam menangani hambatan- hambatan  yang  dialami  oleh  guru  kelas, sehingga  hambatan-hambatan  tersebut bisa segera diatasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Jauhari,  Auhad.  2017.  Pendidikan  Inklusi Sebagai Alternatif. Journal
Ijtimaiyah ,. https://journal.iainkudus.
ac.id/index.php/Ijtimaia/article/down load/3099/2308 Marthan, L, K. (2007). Manajemen Pendidikan Inklusif . Jakarta: DIRJEN DIKTI. Mumpuniarti,  Sari  Rudiyati,  Sukinah,  Eka Sapti Cahyaningrum. 2011.Kebutuhan Belajar Siswa Lamban  Belajar  (Slow  Learner)  Di Kelas  Awal  Sekolah  Dasar  Daerah Istimewa Yogyakarta http://staff.uny.ac.id/sites/default/file s/penelitian/dr-mumpuniarti- mpd/kebutuhan-belajar-siswa- lamban-belajar.pdf Sudrajat. 2008. Pendidikan Anak Berkebutuhan Khusus Lamban
Belajar  ( Slow  Learner ).  Jakarta: Gramedia