## PEMBAHARUAN PENDIDIKAN ISLAM MENUJU MASYARAKAT MADANI

## M. Khalis 1

## Abstrak
Pendidikan  Islam  di  Indonesia  masih  menghadapi  berbagai masalah  dalam  berbagai  aspek.  Upaya  perbaikannya  belum dilakukan  secara  mendasar,  sehingga  terkesan  seadanya  saja. Selama  ini,  upaya  pembaharuan  pendidikan  Islam  secara mendasar,  selalu  dihambat  oleh  berbagai  masalah  mulai  dari persoalan  dana  sampai    tenaga  ahli.  Padahal  pendidikan  Islam dewasa  ini,  dari  segi  apa  saja  terlihat  goyah  terutama  karena orientasi yang semakin tidak jelas. Ada dua alasan pokok mengapa konsep    pembaharuan  pendidikan  Islam  di  Indonesia  untuk menuju masyarakat madani sangat mendesak. Pertama, konsep dan praktek pendidikan Islam dirasakan terlalu sempit, artinya terlalu menekankan  pada  kepentingan  akhirat,  sedangkan  ajaran  Islam menekankan  pada  keseimbangan  antara  kepentingan  dunia  dan akhirat. Maka perlu pemikiran kembali  konsep pendidikan Islam yang  betul-betul  didasarkan  pada  asumsi  dasar  tentang  manusia yang  akan  diproses  menuju  masyarakat  madani. Kedua ,  lembaga- lembaga pendidikan Islam yang  dimiliki  sekarang  ini, belum atau kurang  mampu  memenuhi  kebutuhan  umat  Islam  dalam menghadapi  tantangan  dunia  modern  dan  tantangan    masyarakat dan bangsa Indonesia di segala bidang. Maka, untuk menghadapi dan    menuju  masyarakat  madani  diperlukan  konsep  pendidikan Islam serta peran sertanya secara mendasar dalam memberdayakan umat Islam.
Kata Kunci: Pendidikan Islam, Masyarakat madany

## A. Pendahuluan
Akhir-akhir  ini  sering  muncul  ungkapan  dari  sebahagian  pejabat pemerintah,    politisi,  cendekiawan,  dan  tokoh-tokoh  masyarakat tentang masyarakat  madani  (sebagai    terjemahan  dari  kata civil  society ).
Tampaknya,  semua  potensi  bangsa  Indonesia  dipersiapkan  dan
_____________
1 Dosen Tetap Prodi PAI FITK UIN Ar-Raniry
diberdayakan  untuk  menuju  masyarakat  madani  yang  merupakan  cita- cita  dari  bangsa  ini.  Masyarakat  madani  diprediski  sebagai  masyarakat yang  berkembang  sesuai  dengan  potensi  budaya,  adat  istiadat,  dan agama. Demikian pula, bangsa Indonesia pada era reformasi ini diarahkan untuk  menuju  masyarakat  madani,  untuk  itu  kehidupan  manusia Indonesia akan mengalami perubahan yang fundamental yang tentu akan berbeda  dengan  kehidupan  masyarakat  pada  era  orde  baru.  Kenapa, karena  dalam  masyarakat  madani  yang  dicita-citakan,  dikatakan  akan memungkinkan    "terwujudnya  kemandirian  masyarakat,  terwujudnya nilai-nilai tertentu dalam kehidupan  masyarakat, terutama  keadilan, persamaan,  kebebasan  dan  kemajemukan  [ pluraliseme ]",  serta  taqwa,
jujur, dan taat hukum [Bandingkan dengan Masykuri  Abdillah, 1999: 4].
Konsep  masyarakat  madani  merupakan  tuntutan  baru  yang memerlukan  berbagai  torobosan  di  dalam  berpikir,  penyusunan  konsep, serta tindakan-tindakan.  Dengan kata lain, dalam menghadapi perubahan masyarakat  dan  zaman,  “diperlukan  suatu  paradigma  baru  di  dalam menghadapi  tuntutan-tuntutan  yang  baru,  demikian  kata  filsuf  Kuhn. Karena  menurut  Kuhn,  apabila  tantangan-tantangan  baru  tersebut dihadapi dengan menggunakan paradigma lama, maka segala usaha yang dijalankan akan memenuhi kegagalan".
Terobosan  pemikiran  kembali  konsep  dasar  pembaharuan pendidikan Islam menuju masyarakat madani sangat diperlukan, karena "pendidikan  sarana  terbaik  yang  didisain  untuk  menciptakan  suatu generasi baru pemuda-pemudi yang tidak akan kehilangan ikatan dengan tradisi  mereka  sendiri  tapi  juga  sekaligus  tidak  menjadi  bodoh    secara intelektual  atau  terbelakang  dalam  pendidikan  mereka  atau  tidak menyadari adanya  perkembangan  perkembangan  di  setiap  cabang pengetahuan manusia  [Conference  Book,  London,  1978:  16-17]. Berdasarkan  apa  yang  dikemukakan  di  atas,  maka  masalah  yang  perlu dicermati  dalam  pembahasan  ini  adalah    bagaimanakah      pendidikan Islam didisain menuju masyarakat madani Indonesia.

## B. Konsep Masyarakat Madani
Istilah  masyarakat  Madani  sebenarnya  telah  lama  hadir  di  bumi, walaupun  dalam    wacana  akademi  di  Indonesia  belakangan  mulai tersosialisasi. "Dalam bahasa Inggris ia lebih dikenal dengan sebutan Civil Society". Sebab, "masyarakat Madani", sebagai terjemahan kata civil society atau al-muftama'  al-madani .  ....Istilah civil  society pertama    kali  dikemuka- kan  oleh  Cicero  dalam  filsafat  politiknya  dengan  istilah societies  civilis , namun  istilah  ini  mengalami  perkembangan  pengertian.  Kalau  Cicero memahaminya    identik  dengan  negara,  maka  kini  dipahami  sebagai kemandirian  aktivitas  warga  masyarakat  madani  sebagai  "area  tempat berbagai  gerakan  sosial"  [seperti  himpunan    ketetanggaan,  kelompok wanita,  kelompok  keagamaan,  dan  kelompk  intelektual]  serta  organisasi sipil dari semua kelas [seperti ahli hukum, wartawan, serikat buruh dan usahawan]  berusaha  menyatakan  diri  mereka  dalam  suatu  himpunan, sehingga  mereka    dapat  mengekspresikan  diri  mereka  sendiri  dan memajukan  pelbagai  kepentingan  mereka.  Secara  ideal  masyarakat madani  ini  tidak  hanya  sekedar  terwujudnya    kemandirian  masyarakat berhadapan  dengan  negara,  melainkan  juga  terwujudnya  nilai-nilai tertentu  dalam  kehidupan  masyarakat,  terutama  keadilan,  persamaan, kebebasan  dan  kemajemukan  [pluralisme]  [Masykuri  Abdillah,  1999:4]. Sedangkan  menurut,  Komaruddin  Hidayat,  dalam  wacana  keislaman  di Indonesia,  adalah  Nurcholish  Madjid  yang  menggelindingkan  istilah "masyarakat madani" ini, yang spirit serta visinya terbakukan dalam nama yayasan  Paramadinah  [terdiri  dari  kata  "para"  dan  "madinah",  dan  atau "parama"  dan  "dina"].  Maka,  secara  "semantik"  artinya  kira-kira  ialah, sebuah    agama  [dina]  yang excellent [paramount]  yang  misinya  ialah untuk  membangun  sebuah  peradaban  [madani]  [Kamaruddin  Hidayat, 1999:267-268].
Kata  madani  sepintas  orang  mendengar  asosiasinya  dengan  kata Madinah, memang demikian karena kata Madani berasal dari dan terjalin
erat  secara  etimologi  dan  terminologi  dengan  Madinah  yang  kemudian menjadi  ibukota  pertama  pemerintahan  Muslim.  Maka,  "Kalangan pemikir  muslim  mengartikan civil  society dengan  cara  memberi  atribut keislaman  madani  [ attributive dari  kata  al-Madani].  Oleh  karena  itu, civil society dipandang dengan masyarakat madani yang pada masyarakat idial di  [kota]  Madinah  yang  dibangun  oleh  Nabi  Muhammad  SAW.  Dalam masyarakat  tersebut  Nabi  berhasil  memberlakukan  nilai-nilai  keadilan, prinsip kesetaraan hukum, jaminan kesejahteraan bagi semua warga, serta perlindungan  terhadap  kelompok  minoritas.    Dengan  begitu,  kalangan pemikir  Muslim  menganggap  masyarakat  [kota]  Madinah    sebagai prototype masyarakat  ideal  produk  Islam  yang  dapat  dipersandingkan dengan  masyarakat  ideal  dalam  konsep civil  society "[Thoha  Hamim, 1999:4].
Menurut Komaruddin Hidayat, bagi kalangan intelektual Muslim kedua  istilah  [masyarakat  agama  dan  masyarakat  madani]  memilki  akar normatif  dan  kesejarahan  yang  sama,  yaitu  sebuah  masyarakat  yang dilandasi  norma-norma  keagamaan    sebagaimana  yang  diwujudkan Muhammad  SAW  di  Madinah,  yang  berarti  "kota  peradaban",  yang semula  kota  itu  bernama  Yathrib  ke  Madinah  difahami  oleh  umat  Islam sebagai  sebuah  manifesto  konseptual  mengenai  upaya  Rasulullah Muhammad    untuk  mewujudkan  sebuah  masyarakat  Madani,  yang diperhadapkan  dengan  masyarakat  Badawi  dan  Nomad  [Kamaruddin Hidayat, 1999: 267]. Untuk kondisi Indonesia sekarang, kata Madani dapat diperhadapkan dengan istilah masyarakat  Modern.
Dari  paparan  di  atas  dapat  dikatakan  bahwa,  bentuk  masyarakat madani adalah suatu komunitas masyarakat yang memiliki  "kemandirian aktivitas  warga  masyarakatnya"  yang  berkembang  sesuai  dengan potensi  budaya,  adat  istiadat,  dan  agama,  dengan  mewujudkan  dan memberlakukan  nilai-nilai  keadilan,  prinsip  kesetaraan    [persamaan], penegakan  hukum,  jaminan  kesejahteraan,  kebebasan,  kemajemukan
[pluralisme],  dan  perlindungan  terhadap  kaum  minoritas.  Dengan demikian,  masyarakat    madani  merupakan  suatu  masyarakat  ideal  yang dicita-citakan  dan  akan  diwujudkan  di  bumi  Indonesia,  yang masyarakatnya sangat plural.
Dari  uraian  di  atas,  maka    sangat  perlu  untuk  mengetahui  ciri masyarakat  tersebut.  Antonio  Rosmini,  dalam  “ The  Philosophy  of  Right, Rights  in  Civil  Society ”  [1996:  28-50]  yang  dikutip  Mufid,  menyebutkan pada masyarakat madani terdapat sepuluh ciri yang menjadi karakteristik masyarakat  tersebut,  yaitu:    Universalitas,    supermasi,  keabadian,  dan pemerataan  kekuatan  [ prevalence  of  force ]  adalah  empat  ciri-ciri  yang pertama.  Ciri  yang  kelima,  ditandai  dengan  "kebaikan  dari  dan  untuk bersama".  Ciri ini bisa terwujud jika setiap anggota masyarakat memiliki akses  pemerataan  dalam  memanfaatkan  kesempatan  [ the  tendency  to equalize  the  share  of  utility ]. Keenam ,  jika    masyarakat  madani  "ditujukan untuk meraih kebajikan umum" [ the common good ], kujuan akhir memang kebajikan publik [ the public good ]. Ketujuh , sebagai "perimbangan kebijakan umum",  masyarakat  madani  juga  memperhatikan  kebijakan  perorangan dengan cara memberikan alokasi kesempatan kepada semua anggotanya meraih kebajikan itu. Kedelapan , masyarakat madani, memerlukan " piranti eksternal "  untuk  mewujudkan  tujuannya. Piranti  eksternal itu  adalah masyarakat  eksternal. Kesembilan ,  masyarakat  madani  bukanlah  sebuah kekuatan  yang  berorientasi  pada  keuntungan  [ seigniorial  or  profit ].
Masyarakat  madani  lebih  merupakan  kekuatan  yang  justru    memberi manfaat  [ a  beneficial  power ]. Kesepuluh, kendati  masyarakat  madani memberi  kesempatan yang sama dan merata kepada setiap warganya, tak berarti  bahwa  ia  harus  seragam,  sama  dan  sebangun  serta  homogin [Mufid, 1999: 213].
Lebih  lanjut,  menurut  Mufid,  menyatakan  bahwa  masyarakat madani terdiri dari berbagai warga beraneka "warna", bakat dan potensi. Karena  itulah,  masyarakar    madani  di  sebut  sebagai  masyarakat  "multi-
kuota"  [ a  multi  quota  society ].  Maka,  secara    umum  sepuluh  ciri  tersebut sangat  idial,  sehingga  mengesankan  seolah  tak  ada    masyarakat  seideal itu.  Kalau  ada,  yaitu  masyarakat  muslim  yang  langsung  dipimpin  oleh Nabi  SAW  yang  relatif  memenuhi  syarat  tersebut.  Memang,  masyarakat seideal  masyarakat “madinah” telah diisyaratkan oleh Nabi Muhammad SAW dalam sabdanya, "tak ada satupun masyarakat di dunia ini yang sebaik masyarakat  atau  sebaik-baik masa  adalah  masaku" [ ahsanul  qurun  qarni ]  - terlepas  dari  status  sahih  dan  tidaknya    sabda  ini,  ataupun  siapa periwayatnya [Mufid, 1999: 213-214]. Diakui bahwa masyarakat  Madinah yang  dipimpin  langsung  oleh  Nabi  Muhammad  SAW  merupakan prototype masyarakat idial. Maka, prototype masyarakat madani tersebut, pada era reformasi ini,  nampaknya akan upayakan untuk diwujudkan di Indonesia  atau  dengan  kata  lain  akan    ditiru  dalam  wacana  masyarakat Indonesia yang sangat pluralis.

## C. Pendidikan Islam
Sebelum membahas tentang pengertian pendidikan Islam, terlebih dahulu membahas  apa  itu  pendidikan?    Menurut  M.J.  Langeveld  ; "Pendidikan  merupakan  upaya  manusia  dewasa  membimbing  yang belum  kepada  kedewasaan  [Kartini  Kartono,  1997:11].    Ahmad D.Marimba,  merumuskan  pendidikan  adalah  bimbingan  atau  pimpinan secara sadar oleh sipendidik terhadap perkembangan jasmani dan rohani siterdidik menuju  terbentuknya  keperibadian  yang  utama  [Ahmad  D. Marimba,  1978:20].  Demikian  dua  pengertian  pendidikan  dari  sekian banyak  pengertian  yang  diketahui.  Dalam Undang-Undang  Sistem Pendidikan  Nasional  Nomor  :  2  Tahun  1989,  "pendidikan dirumuskan sebagai  usaha  sadar  untuk  menyiapkan  peserta  didik  melalui  kegiatan bimbingan,  pengajaran  dan  atau  latihan  bagi  perannya  di  masa  yang akang  datang.  Sedangkan,  "pendidikan  dalam  pengertian  yang  luas adalah  meliputi  perbuatan  atau semua  usaha  generasi  tua  untuk
mengalihkan  [melimpahkan]  pengetahuannya, pengalamannya,  ke- cakapan  serta  keterampilannya  kepada  generasi  muda,  sebagai usaha untuk  menyiapkan  mereka  agar  dapat  memenuhi  fungsi  hidupnya,  baik jasmaniah maupun rohaniah [Zuhairin, 1985:2].
Para  ahli  Filsafat  Pendidikan,  menyatakan  bahwa  dalam merumuskan  pengertian pendidikan  sebenarnya  sangat  tergantung kepada  pandangan  terhadap  manusia; hakikat,  sifat-sifat  atau karakteristik  dan  tujuan  hidup  manusia  itu  sendiri.  Perumusan pendidikan  bergantung  kepada  pandangan  hidupnya,  "apakah  manusia dilihat  sebagai kesatuan  badan  dan  jasmani;  badan,  jiwa  dan  roh,  atau jasmani  dan  rohani?  Apakah manusia  pada  hakekatnya  dianggap memiliki  kemampuan  bawaan  [ innate ]  yang menentukan  per- kembangannya  dalam  lingkungannya,  atau  lingkungannyalah  yang menentukan  [ domain ]  dalam  perkembangan  manusia?  Bagimanakah kedudukan individu dalam masyarakat? Apakah tujuan hidup manusia?
Apakah  manusia  dianggap hanya  hidup  sekali  di  dunia  ini,  ataukah hidup  lagi  di  hari  kemudian  [akhirat]?  Demikian  beberapa  pertanyaan filosofis" yang diajukan.
Pertanyaan-pertanyaan  tersebut  di  atas  ,  memerlukan  jawaban yang  menentukan pandangan terhadap hakekat dan tujuan pendidikan, dan dari sini juga  sebagai pangkal perbedaan rumusan pendidikan atau timbulnya  aliran-aliran  pendidikan  seperti;  pendidikan  Islam,  Kristen, Liberal,  progresif  atau  pragmatis,  komunis,    demokratis,  dan  lain-lain. Dengan  demikian,  terdapat  keaneka  ragaman  pendangan  tentang pendidikan.  Tetapi,  "dalam  keanekaragaman  pandangan  tentang pendidikan  terdapat titik-titik persamaan tentang pengertian pendidikan, yaitu pendidikan dilihat  sebagai suatu proses; karena dengan proses itu seseorang  [dewasa]  secara  sengaja    mengarahkan  pertumbuhan  atau perkembangan  seseorang  [yang  belum  dewasa].    Proses  adalah  kegiatan mengarahkan  perkembangan  seseorang  sesuai  dengan  nilai-  nilai  yang
merupakan  jawaban  atas  pertanyaan-pertanyaan  tersebut  di  atas.  Maka, dengan  pengertian  atau  definisi  itu,  kegiatan  atau  proses  pendidikan hanya berlaku pada manusia tidak pada hewan" [Anwar Jasin, 1985:2].
Dari  uraian  di  atas,  timbul  pertanyaan  apakah  Pendidikan  Islam itu?  Pendidikan  Islam  adalah  suatu  pendidikan  yang  melatih  perasaan murid-murid  dengan  cara  begitu  rupa  sehingga  dalam  sikap  hidup, tindakan,  keputusan,  dan  pendekatan  mereka    terhadap  segala  jenis pengetahuan,  mereka  dipengaruhi  sekali  oleh  nilai  spritual  dan  sangat sadar  akan  nilai  etis  Islam  [Syed  Sajjad  Husain  dan  Syed  Ali  Ashraf, 1986:2],    atau  menurut  Abdurrahman  an-Nahlawi,  "pendidikan  Islam mengantarkan  manusia  pada  perilaku  dan  perbuatan  manusia  yang berpedoman pada syariat Allah [Abdurrahman an-Nahlawi, 1995:26].
Dari  pandangan  ini,  dapat  dikatakan  bahwa  pendidikan  Islam bukan  sekedar  " transper  of  knowledge "  ataupun  " transper  of  training ",
....tetapi  lebih  merupakan  suatu  sistem  yang  ditata  di  atas  pondasi “keimanan”  dan  “kesalehan”,  yaitu  suatu  sistem  yang  terkait  secara langsung  dengan  Tuhan  [Roihan  Achwan,  1991:50].  Dengan  demikian, dapat  dikatakan  pendidikan  Islam  suatu  kegiatan  yang  mengarahkan dengan  sengaja    perkembangan  seseorang  sesuai  atau  sejalan  dengan nilai-nilai  Islam.  Maka  sosok    pendidikan  Islam  dapat  digambarkan sebagai suatu sistem yang membawa manusia  kearah kebahagian dunia dan akhirat melalui ilmu dan ibadah. Karena pendidikan Islam  membawa manusia  untuk  kebahagian  dunia  dan  akhirat,  maka  yang  harus diperhatikan  adalah "nilai-nilai Islam tentang manusia; hakekat dan sifat- sifatnya, misi dan tujuan hidupnya di dunia ini dan akhirat nanti, hak dan kewajibannya sebagai individu dan anggota masyarakat. Semua ini dapat kita jumpai dalam al-Qur'an dan Hadits [Anwar Jasin, 1985:2].
Jadi,  dapat  dikatakan  bahwa  "konsepsi  pendidikan  model  Islam, tidak hanya melihat pendidikan itu sebagai upaya "mencerdaskan" semata [pendidikan intelek, kecerdasan], melainkan sejalan dengan konsep Islam
tentang  manusia  dan  hakikat  eksistensinya.  ...Maka,..pendidikan  Islam sebagai suatu pranata sosial, juga sangat  terkait dengan pandangan Islam tentang  hakekat  keberadaan  [eksistensi]  manusia.  Oleh  karena  itu, pendidikan  Islam  juga  berupaya  untuk  menumbuhkan  pemahaman  dan kesadaran  bahwa  manusia  itu  sama  di  depan  Allah  dan  perbedaanya adalah  terletak  pada  kadar  ketaqwaan  masing-masing  manusia,  sebagai bentuk perbedaan secara kualitatif" [M.Rusli Karim, 1991:29-32].
Pendidikan  berupaya  untuk  menumbuhkan  pemahaman  dan kesadaran pada manusia, maka sangat urgen sekali untuk memperhatikan konsep  atau  pandangan  Islam  tentang  manusia  sebagai  makhluk  yang diproses  kearah  kebahagian  dunia  dan  akhirat,  maka  pandangan  Islam tentang  manusia  antara  lain: Pertama , konsep  Islam  tentang  manusia, khsusunya  anak,  sebagai  subyek  didik,  yaitu  sesuai  dengan  Hadits Rasulullah,  bahwa  “anak  manusia”  dilahirkan  dalam fitrah atau  dengan "potensi"  tertentu  [Anwar  Jasin,  1985:2].  Dalam  al-Qur'an,  dikatakan " tegakkan  dirimu  pada  agama dengan  tulus  dan  mantap,  agama  yang  cocok dengan  fitrah  manusia  yang  digariskan oleh  Allah.  Tak  ada  perubahan  pada ketetapan-Nya .....[ar-Rum : 30]. Dengan demikian,  manusia pada mulanya dilahirkan  dengan  "membawa  potensi"  yang  perlu  dikembangkan dalam  dan  oleh  lingkungannya.  Pandangan  ini,  "berbeda  dengan  teori tabularasa yang  menganggap  anak  menerima  "secara  pasif"  pengaruh lingkungannya,  sedangkan konsep fitrah mengandung "potensi bawaan"  aktif  [ innate  patentials,  innate tendencies ]  yang  telah  di  berikan kepada  setiap  manusia  oleh  Allah  [Anwar  Jasin,    1985:3].  Bahkan  dalam al-Qur'an,  sebenarnya  sebelum  manusia  dilahirkan  telah  mengadakan "transaksi" atau "perjanjian" dengan Allah yaitu mengakui keesaan Tuhan, firman Allah surat al-A'raf : 172, "Ingatlah,  ketika  Tuhanmu  mengeluarkan keturunan Adam dari sulbi mereka dan menyuruh agar mereka bersaksi atas diri sendiri; "Bukankah Aku Tuhanmu?" firman Allah. Mereka menjawab; "ya kami bersaksi" yang demikian agar kamu tidak berkata pada hari kiamat kelak, "kami
tidak  mengetahui  hal ini" [Zaini  Dahlan,  1998:304].  Apabila  kita memperhatikan ayat ini, memberi gambaran bahwa setiap anak yang lahir telah membawa "potensi keimanan" terhadap Allah atau  disebut dengan "tauhid". Sedangakan potensi bawaan yang lain misalnya potensi fisik dan intelegensi  atau  kecerdasan  akal  dengan  segala  kemungkinan  dan keterbatasannya.
Selain  itu,  dalam  al-Qur'an  banyak  dijumpai  ayat-ayat  yang menggambarkan    sifat-sifat  hakiki  manusia  yang  mempunyai  implikasi baik  terhadap  tujuan  maupun  cara  pengarahan  perkembangannya. Misalnya saja: tentang tanggung jawab, bahwa  manusia diciptakan tidak sia-sia,  tetapi  juga  potensi  untuk  bertanggung  jawab  atas  perbuatannya dan  sesuai  dengan  tingkat  kemampuan  daya  pikul  seseorang  menurut kodrat  atau fitrah -nya  [pada  al-Mu'minun:115  dan  al-Baqrah:286].  Selain itu  juga  manusia  pada  hakekat  dan  menurut  kejadiannya  bersedia  dan sanggup memikul amanah [pada al-Ahzab : 72]. Di samping itu, hal yang juga penting implikasinya bagi pendidikan adalah  tanggung jawab yang ada  pada  manusia  bersifat  pribadi,  artinya    tidaklah  seseorang  dapat memikul  beban  orang  lain,  beban  itu  dipikul  sendiri  tanpa  melibatkan orang  lain  [pada  Faathir:18].  Sifat  lain  yang  ada  pada  manusia  adalah manusia diberi oleh Allah kemampuan al-bayan [fasih perkataan -
kesadaran  nurani]    yaitu  daya  untuk  menyampaikan  pikiran  dan perasaannya  melalui  kemampuan  berkomunikasi  dengan  bahasa  yang baik [pada ar-Rahman:3-4]. Pada hadits Rasulullah, "barang  siapa  ingin mencapai kebahagian dunia harus ditempuh dengan ilmu dan barang siapa yang mencari kebahagian akhirat juga harus dengan ilmu, dan barang untuk mencari keduanya  juga  harus  dengan  ilmu ".  Dari  pandangan  ini,  dapat    dikatakan bahwa tugas dan fungsi pendidikan adalah mengarhkan dengan sengaja segala  potensi  yang  ada  pada  seseorang  seoptimal  mungkin  sehingga  ia berkembang  menjadi  seorang  muslim  yang  baik. Kedua , peranan pendidikan  atau  pengarah  perkembanagan.  Potensi  manusia  yang
dibawah  sejak  dari  lahir  itu  bukan  hanya  bisa  dikembangkan  dalam lingkungan tetapi juga hanya bisa berkembang secara terarah bila  dengan bantuan  orang  lain  atau  pendidik.  Dengan  demikian,  tugas  pendidik mengarahkan  segala  potensi  subyek  didik  seoptimal  mungkin  agar  ia dapat  memikul  amanah  dan  tanggung  jawabnya  baik  sebagai  individu maupun  sebagai  anggota  masyarakat,  sesuai  dengan  profil  manusia Muslim yang baik. Ketiga , profil manusia Muslim.  Profil dasar seorang Muslim  yang  baik  adalah  ketaqwaan  kepada  Allah.  Dengan  demikian, perkembangan  anak  haruslah  secara  sengaja  diarahkan  kepada pembentukan ketaqwaan. Keempat, metodologi pendidikan.  Metodologi diartikan  sebagai  prinsip-prinsip  yang  mendasari  kegiatan  mengarahkan perkembangan  seseorang,  khususnya  pada  proses  belajar-mengajar. Maka,  pandangan  bahwa    seseorang  dilahirkan  dengan  potensi  bawaan tertentu  dan  dengan  itu  ia  mampu    berkembang  secara  aktif  dalam lingkungannya,  mempunyai  implikasi  bahwa  proses  belajar-mengajar harus didasarkan pada prinsip belajar siswa aktif [ student active learning ] [Anwar Jasin, 1985:4-5].
Jadi,  dari  pandangan  di  atas,  pendidikan  menurut  Islam didasarkan pada asumsi bahwa manusia dilahirkan dalam keadaan fitrah yaitu  dengan  membawa  "potensi  bawaan"  seperti  potensi  "keimanan", potensi untuk memikul amanah dan tanggung jawab, potensi kecerdasan, potensi  fisik.  Karena  dengan  potensi  ini,  manusia  mampu  berkembang secara  aktif  dan  interaktif  dengan  lingkungannya  dan  dengan  bantuan orang  lain  atau  pendidik  secara  sengaja  agar  menjadi  manusia  muslim yang mampu menjadi khalifah dan mengabdi kepada Allah.
Bersarkan  uraian  di  atas,  pengertian  pendidikan  menurut  al- Qur'an  dan  hadits  sangat  luas,  meliputi  pengembangan  semua  potensi bawaan  manusia  yang  merupakan    rahmat  Allah.  Potensi-potensi  itu harus  dikembangkan  menjadi  kenyataan  berupa    keimanan  dan  akhlak serta  kemampuan  beramal  dengan  menguasai  ilmu  [dunia  akhirat]  dan
keterampilan  atau  keahlian  tertentu  sehingga  mampu  memikul  amanat dan tanggung jawab sebagai seorang khalifat dan muslim yang bertaqwa. Tetapi  pada  realitasnya  pendidikan  Islam,  sebagaimana  yang  lazim dikenal  di  Indonesia  ini,  memiliki  pengertian  yang  agak  sempit,  yaitu program  pendidikan  Islam  lebih  banyak  menyempit  ke-pelajaran  fiqh ibadah  terutama,  dan  selama  ini  tidak  pernah  dipersoalkan  apakah  isi program  pendidikan  pada  lembaga-lembaga  pendidikan  telah  sesuai benar  dengan  luasnya  pengertian  pendidikan  menurut  al-Qur'an  dan hadits [ajaran Islam].

## D. Pembaharuan Pendidikan Islam
Pendidikan  Islam  di  Indonesia  masih  menghadapi  berbagai masalah  dalam  berbagai  aspek.  Upaya  perbaikannya  belum  dilakukan secara  mendasar,  sehingga  terkesan  seadanya  saja  ....Selama  ini,  upaya pembaharuan  pendidikan  Islam  secara  mendasar,  selalu  dihambat  oleh berbagai masalah mulai dari persoalan dana sampai  tenaga ahli. Padahal pendidikan  Islam  dewasa  ini,  dari  segi  apa  saja  terlihat  goyah  terutama karena  orientasi  yang  semakin  tidak  jelas  [Muslih  Usa,  1991:11-13]. Berdasarkan  uraian  ini,  ada  dua  alasan  pokok  mengapa  konsep pembaharuan  pendidikan  Islam  di  Indonesia  untuk  menuju  masyarakat madani  sangat  mendesak.  [a]  konsep  dan  praktek  pendidikan  Islam dirasakan  terlalu  sempit,  artinya  terlalu    menekankan  pada  kepentingan akhirat,  sedangkan  ajaran  Islam  menekankan  pada  keseimbangan  antara kepentingan  dunia  dan  akhirat.  Maka  perlu  pemikiran  kembali    konsep pendidikan Islam yang betul-betul didasarkan pada asumsi dasar tentang manusia  yang  akan  diproses  menuju  masyarakat  madani.  [b]  lembaga- lembaga pendidikan Islam yang dimiliki sekarang ini, belum atau kurang mampu memenuhi kebutuhan umat Islam dalam menghadapi tantangan dunia modern dan tantangan  masyarakat dan bangsa Indonesia disegala bidang.  Maka,  untuk  menghadapi  dan    menuju  masyarakat  madani
diperlukan  konsep  pendidikan  Islam  serta  peran  seratnya  secara mendasar dalam memberdayakan umat Islam.
Suatu usaha pembaharuan pendidikan hanya bisa terarah dengan mantap  apabila  didasarkan  pada  konsep  dasar  filsafat  dan  teori pendidikan yang mantap.  Filsafat pendidikan yang mantap hanya dapat dikembangkan  di  atas  dasar  asumsi-asumsi  dasar  yang  kokoh  dan  jelas tentang  manusia  [hakekat]  kejadiannya,  potensi-potensi  bawaannya, tujuan  hidup  dan  misinya  di  dunia  ini  baik  sebagi  individu  maupun sebagai  anggota  masyarakat,  hubungan  dengan  lingkungan  dan  alam semesta  dan  akhiratnya  hubungan  dengan  Maha  Pencipta.  Teori pendidikan  yang  mantap  hanya    dapat  dikembangkan  atas  dasar pertemuan  antara  penerapan  atau  pendekatan  filsafat  dan  pendekatan emperis  [Anwar  Jasin,  1985:8],  Sehubungan  dengan  itu,  konsep  dasar pembaharuan  pendidikan  Islam  adalah  perumusan  konsep  filsafat  dan teoritis  pendidikan  yang  didasarkan  pada  asumsi-asumsi  dasar  tentang manusia dan hubungannya dengan lingkungan dan menurut ajaran Islam.
Maka,  dalam  usaha  pembaharuan  pendidikan  Islam  perlu dirumuskan  secara  jelas  implikasi  ayat-ayat  al-Qur'an  dan  hadits  yang menyangkut dengan " fitrah " atau potensi bawaan, misi dan tujuan hidup manusia.  Karena  rumusan  tersebut  akan  menjadi  konsep  dasar  filsafat pendidikan Islam. Untuk itu, filsafat atau segala asumsi dasar pendidikan Islam  hanya  dapat  diterapkan  secara  baik  jikalau  kondisi-kondisi lingkungan  (sosial  -  kultural  )  diperhatikan.    Jadi,  apabila  kita  ingin mengadakan perubahan pendidikan Islam maka langkah awal yang harus dilakukan  adalah  merumuskan  konsep  dasar  filosofis  pendidikan  yang sesuai  dengan  ajaran  Islam,    mengembangkan  secara  empris  prinsip- prinsip  yang  mendasari  keterlaksanaannya  dalam  konteks  lingkungan [sosial  –  cultural]    yang  dalam  hal  ini  adalah  masyarakat  madani.  Jadi, tanpa  kerangka  dasar  filosofis  dan  teoritis  yang  kuta,  maka  perubahan pendidikan  Islam  tidak  punya  pondasi    yang  kuat  dan  juga  tidak mempunyai arah yang pasti [Rangkuman dari Anwar Jasin, 1985: 8 –9].
Konsep  dasar  filsafat  dan  teoritis  pendidikan  Islam,  harus ditempatkan  dalam  konteks  supra  sistem  masyarakat  madani  di  mana pendidikan  itu  akan  diterapkan.  Apabila  terlepas  dari  konteks "masyarakat  madani",  maka  pendidikan  menjadi  tidak  relevan  dengan kebutuhan  umat  Islam  pada  kondisi  masyarakat  tersebut  [masyarakat madani]. Jadi, kebutuhan umat yang amat mendesak sekarang ini adalah mewujudkan  dan  meningkatan  kualitas  manusia  Muslim  menuju masyarakat madani. Untuk itu umat Islam di Indonesia dipersiapkan dan harus dibebaskan dari ketidaktahuannya [ ignorance ] akan kedudukan dan peranannya  dalam  kehidupan  "masyarakat  madani"  dalam  konteks kehidupan  berbangsa  dan  bernegara.  Pendidikan  Islam  haruslah  dapat meningkatkan mutu umatnya dalam menuju "masyarakat madani". Kalau tidak  umat  Islam  akan  ketinggalan  dalam  kehidupan  "masyarakat madani"  yaitu  masyarakat  ideal  yang  dicita-citakan  bangsa  ini.    Maka tantangan utama yang dihadapi umat Islam sekarang adalah peningkatan mutu  sumber  insaninya  dalam  menempatkan  diri  dan  memainkan perannya  dalam  komunitas  masyarakat  madani  dengan  menguasai  ilmu dan  teknologi  yang  berkembang  semakin  pesat.  Karena,  hanya  mereka yang  menguasai  ilmu  dan  teknologi  modern  dapat  mengolah  kekayaan alam yang telah diciptakan Allah SWT untuk manusia dan diamanatkan- Nya kepada manusia sebagai khalifah dimuka bumi ini untuk diolah bagi kesejahteraan umat manusia.
Maka  masyarakat  madani  yang  diprediski  memiliki  ciri  ; Universalitas,    Supermasi,  Keabadian,  Pemerataan  kekuatan,  Kebaikan dari  dan  untuk  bersama,    Meraih  kebajikan  umum,  Perimbangan kebijakan umum, Piranti eksternal, Bukan berinteraksi pada keuntungan, dan  Kesempatan  yang  sama  dan  merata  kepada  setiap  warganya.  Atas dasar  konsep    ini,  maka  konsep  filsafat  dan  teoritis  pendidikan  Islam dikembangkan sebagai prinsip-prinsip yang mendasari keterlaksanaannya dalam  kontek  lingkungan  masyarakat  madani  tersebut,  sehingga
pendidikan  relevan  dengan  kondisi  dan  ciri  sosial  kultural  masyarakat tersebut.  Maka,  untuk  mengantisipasi  perubahan  menuju  "masyarakat madani",  pendidikan  Islam  harus  didisain  untuk  menjawab  perubahan tersebut.  Oleh  karena  itu,  usulan  perubahan  sebagai  berikut  :  [a] pendidikan    harus  menuju  pada  integritas  antara  ilmu  agama  dan  ilmu umum  untuk  tidak  melahirkan  jurang  pemisah  antara  ilmu  agama  dan ilmu  bukan  agama,  karena,  dalam  pandangan    seorang  muslim,  ilmu pengetahuan  adalah  satu  yaitu  yang  berasal  dari  Allah  SWT,  [b] pendidikan  menuju  tercapainya  sikap  dan  perilaku  "toleransi",  lapang dada dalam berbagai hal dan bidang, terutama toleran dalam perbedaan pendapat  dan  penafsiran  ajaran  Islam,  tanpa  melepaskan  pendapat  atau prinsipnya  yang  diyakini,  (c)  pendidikan  yang  mampu  menumbuhkan kemampuan  untuk  berswadaya  dan  mandiri  dalam  kehidupan,  [d] pendidikan  yang  menumbuhkan  ethos  kerja,  mempunyai  aspirasi  pada kerja,  disiplin  dan  jujur  [Suroyo,  1991:45-48],  (e)  pendidikan  Islam  harus didisain untuk mampu menjawab tantangan masyarakat madani.
Dalam konteks ini juga perlu pemikiran kembali tujuan dan fungsi lembaga-lembaga  pendidikan  [Anwar  Jasin,  1985:15]  Islam  yang  ada. Memang diakui bahwa  penyesuaian lembaga-lembaga pendidikan akhir- akhir  ini  cukup  mengemberikan,  artinya  lembaga-lembaga  pendidikan memenuhi  keinginan  untuk  menjadikan  lembaga-lembaga  tersebut sebagai  tempat  untuk  mempelajari  ilmu  umum  dan  ilmu  agama  serta keterampilan.  Tetapi  pada  kenyataannya  penyesuaian  tersebut  lebih merupakan peniruan dengan tambal  sulam atau  dengan  kata  lain mengadopsi model yang telah dilakukan oleh lembaga-lembaga pendidikan umum, artinya ada  perasaan  harga  diri bahwa  apa  yang  dapat dilakukan oleh lembaga-lembaga pendidikan umum dapat juga dilakukan oleh  lembaga-lembaga  pendidikan  agama,  sehingga  akibatnya  beban kurikulum  yang  terlalu  banyak  dan  cukup  berat  dan  bahkan  terjadi tumpang tindih.
Lembaga-lembaga  pendidikan  Islam  mengambil  secara  utuh semua kurikulum [non-agama] dari kurikulum sekolah umum, kemudian tetap  mempertahankan  sejumlah  program  pendidikan  agama,  sehingga banyak bahan pelajaran yang tidak dapat dicerna oleh peserta didik secara baik, sehingga produknya [hasilnya] serba setengah-tengah atau tanggung baik  pada  ilmu-ilmu  umum  maupun  pada  ilmu-ilmu  agama.  Untuk  itu, lembaga-lembaga  pendidikan  Islam  sebenarnya  mulai  memikirkan kembali  disain  program  pendidikan  untuk  menuju  masyarakat  madani, dengan  memperhatikan  relevansinya  dengan  bentuk  atau  kondisi  serta ciri  masyarakat  madani.  Maka  untuk  menuju  "masyarakat  madani", lembaga-lembaga  pendidikan  Islam  harus  memilih  satu  di  antara  dua fungsi  yaitu  apakah      mendisain  model  pendidikan  umum  Islami  yang handal  dan  mampu  bersaing  secara  kompotetif  dengan  lembaga pendidikan  umum  atau  mengkhususkan  pada  disain  pendidiank keagamaan  yang  handal  dan  mampu  bersaing  secara  kompotetif, misalnya  mempersiapkan  ulama-ulama  dan  mujtahid-mujtahid  yang berkaliber nasional dan dunia.

## E. Penutup
Berdasarkan paparan di atas, dapat disimpulakn sebagai berikut : [1] Menyarakat madani merupakan suatu ujud masyarakat yang memiliki kemandirian  aktivitas  dengan  ciri:  universalitas,  supermasi,  keabadian, pemerataan  kekuatan,  kebaikan  dari  dan  untuk  bersama,  meraih kebajikan umum, piranti eksternal, bukan berinteraksi pada keuntungan, dan kesempatan yang sama dan merata kepada setiap warganya. Ciri-ciri masyarakat  ini  merupakan  masyarakat  yang  ideal  dalam  kehidupan. Untuk  Pemerintah  pada  era  reformasi  ini,  akan  mengarakan  semua potensi  bangsa  berupa  pendidikan,  ekonomi,  politik,  hukum,  sosial budaya, militer, kerah masyarakat madani yang dicita-citakan. [2] Konsep dasar  pembaharuan  pendidikan  harus  didasarkan  pada  asumsi-asumsi
dasar  tentang  manusia  meenurut  aajaran  Islam,  filsafat  dan  teori pendidikan  Islam  yang  dijabarkan  dan  dikembangkan  berdasarkan asumsi-asumsi  tentang  manusia  dan  lingkungannya.  Atau  dengan  kata lain pembaharuan pendidikan Islam adalah filsafat dan teori pendidikan Islam  yang  sesuai  dengan  ajaran  Islam,  dan  untuk  lingkungan  (  sosial  - kultural) yang dalam hal ini adalah masyarakat madani. (3) Konsep dasar pendidikan  Islam  supaya  relevan  dengan  kepentingan  umat  Islam  dan relevan dengan disain masyarakat madani. Maka penerapan konsep dasar filsafat dan teori  pendidikan harus memperhatikan konteks supra sistem bagi  kepentingan  komunitas  "masyarakat  madani"  yang  dicita-citakan bangsa ini.

## F. Daftar Pustaka
Abdurrahman an-Bahlawi, Ushulut Tarbiyah Islamiyah wa Asalibiha fi Baiti wal Madrasati wal Mujtama ', Dar al-Fikr al-Mu'asyir, Beirut-Libanon, Cet. II, 1983., Terj., Shihabuddin, Pendidikan  Islam  di  Rumah  Sekolah dan Masyarakat , Gema Insani Press, 1995.
Ahmad D. Marimba, 1974, Pengantar  Filsafat  Pendidikan  Islam, al-Ma'arif, Bandung, Cet.III,.
Anwar Jasin, 1985, Kerangka Dasar Pembaharuan Pendidikan Islam : Tinjauan Filosofis , Jakarta.
Conference Book, London, 1978.
Fathiyah Hasan Sulaiman, Bahts fi 'L-Madzhab al-Tarbawy 'Inda 'L-Ghazaly ,
Maktabah Nadhlah, Mesir, 1964., Terj., Ahmad Hakim dan M.Imam Aziz, Konsep Pendidikan al-Ghazali, P3M, Jakarta, Cet. I, 1986.
H.A.R. Tilar, 1998, Beberapa  Agenda  Reformasi  Pendidikan  Nasional  Dalam Perspektif Abad 21, Tera Indonesia, Magelang, Cet. I,.
Imam  Barnadib,  1997, Filsafat  Pendidikan  Sistem  &  Metode ,  Penerbit  Andi, Yogyakarta, Cet. Kesembilan.
Komaruddin  Hidayat,  1998, Masyarakat  Agama  dan  Agenda  Penegakan Masyarakat Madani, Makalah "Seminar Nasional dan Temu Alumni, Program  Pasca  Sarjana  Universitas  Muhammadiyah  Malang, Tanggal, 25-26 September.
Masykuri  Abdillah,  1999, Islam  dan  Masyarakat  Madani, Koran  Harian Kompas,  Sabtu, 27 Februari.
Mufid,  1998, Reformasi  Hukum  Menuju  Masyarakat  Madani ,  Makalah "Seminar  Nasional  dan  Temu  Alumni,  Programa  Pasca  Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang", Tanggal, 25-26 September.
Muslim Usa (editor)1991, Pendidikan Islam di Indonesia antara Cita dan Fakta , Tiara Wacana, Yogyakarta, Cet. I,
M. Rusli Karim, 1991, Pendidikan Islam Sebagai Upaya Pembebasan Manusia , dalam Buku Pendidikan Islam di Indonesia antara Citra dan Fakta, Editor : Muslih Usa, Tiara Wacana, Yogya, Cet. Pertama.
Roihan  Achwan,  1991, Prinsip-prinsip  Pendidikan  Islam  Versi  Mursi, dlm. Jurnal  Ilmu  Pendidikan  Islam,  Volume  1,  IAIN  Sunan  Kalijaga Yogyakarta.
Soroyo, 1991, Antisipasi  Pendidikan  Islam  dan  Perubahan  Sosial  Menjangkau Tahun  2000, dalam  Buku  :  Pendidikan  Islam  di  Indonesia  antara Cita dan Fakta, Editor : Muslih Usa, Tiara Wacana, Yogya.
Syed  Sajjad  Husain  dan  Syed  Ali  Ashraf,  1986, Crisis  Muslim  Education. ,
Terj. Rahmani Astuti, Krisis Pendidikan Islam, Risalah.
Thoha Hamim, 1999, Islam dan Masyarakat Madani (1) Ham, Pluralisme, dan Toleransi  Beragama, Koran  Harian  "Jawa  Pos",  Kamis  Kliwon, Tanggal, 11 Maret.
Zuhairini, dkk, 1995, Filsafat Pendidikan Islam, Bumi Aksara, Jakarta, Cet. II,