Abstrak—Semarang dan Demak merupakan dua wilayah yang terletak  di  provinsi  Jawa  Tengah,  yang  saat  ini  dihubungkan dengan  jalur  Pantai  Utara.  Jalan  Tol  Semarang-Demak direncanakan untuk mengatasi kemacetan dan banjir rob yang sering  terjadi  di  jalur  tersebut.  Agar  perencanaan  Jalan  Tol Semarang-Demak  efisien  dan  layak  investasi,  perlu  dilakukan analisis  kelayakan  Jalan  Tol  Semarang-Demak  dari  segi ekonomi  dan  finansial.  Data  yang  digunakan  untuk menganalisis  kelayakan  Jalan  Tol  Semarang-Demak  adalah data  geometri  jalan  eksisting  yang  diperoleh  dari  program bantu  google  earth  dan  Direktorat  Jenderal  Bina  Marga, data geometri  rencana  jalan  tol  yang  diperoleh  dari  PT.  PP Semarang-Demak,  dan  data  lalu  lintas  di  jalan  eksisting  yang diperoleh dari Direktorat Jenderal Bina Marga. Data tersebut digunakan  untuk  menganalisis  kinerja  jalan  sebelum  maupun setelah  adanya  jalan  tol,  menganalisis  penghematan  Biaya Operasi  Kendaraan  (BOK)  dan  nilai  waktu,  menganalisis  trip assignment  (pemilihan  rute)  untuk  mengetahui  persentase perjalanan yang berpindah dari jalan eksisting ke jalan tol, dan menganalisis kelayakan Jalan Tol Semarang-Demak dari aspek ekonomi  dan  finansial.  Dalam  studi  ini,  digunakan  metode Smock, Davidson, JICA 1, dan kurva diversi untuk menganalisis trip  assignment,  namun  pada  akhirnya  digunakan  hasil  dari metode  Davidson.  Untuk  menganalisis  kelayakan  dari  aspek ekonomi, digunakan parameter Benefit Cost Ratio (BCR), Net Present  Value  (NPV),  dan  Internal  Rate  of  Return  (IRR), sedangkan  dari  aspek  finansial  digunakan  parameter  Benefit Cost  Ratio  (BCR),  Net  Present  Value  (NPV),  Internal  Rate  of Return  (IRR),  dan  Payback  Period  (PP).  Dari  hasil  analisis kelayakan  ekonomi  diperoleh  nilai  BCR  1,003  (BCR>1),  NPV Rp19.805.562.282  (NPV>0),  dan  IRR  5,331%  (IRR>Suku bunga). Kemudian dari analisis kelayakan finansial, diperoleh nilai BCR 1,301 (BCR>1), NPV Rp1.727.104.175.998 (NPV>0), IRR 6,896% (IRR>suku bunga), dan PP pada tahun ke-28 bulan ke-3  (sebelum  masa  konsesi  berakhir)  terhitung  sejak  tahun 2021. Sehingga disimpulkan bahwa Jalan Tol Semarang-Demak layak dari aspek ekonomi dan finansial.
Kata  Kunci—Analisis  Kelayakan,  BOK,  Nilai  Waktu,  dan  Tol Semarang-Demak.

## I. PENDAHULUAN
AWASAN  perkotaan  Kedung  Sepur  (Kendal-Demak- Ungaran-Salatiga-Semarang-Purwodadi)  terletak  di Provinsi  Jawa  Tengah  yang  terdiri  atas  Kota  Semarang sebagai  kawasan  perkotaan  inti  dan  kawasan  perkotaan  di sekitarnya  yang  meliputi  Kabupaten  Kendal,  Kabupaten Demak,  Kabupaten  Semarang,  Kabupaten  Grobogan,  dan Kota Salatiga [1].
Seiring  dengan  meningkatnya  kegiatan  ekonomi  dan jumlah  penduduk,  Kawasan  Perkotaan  Kedung  Sepur cenderung terus
tumbuh  dan  mengarah  pada  penyatuan  fisik  dengan  tingkat interaksi yang sangat tinggi. Kabupaten/kota yang termasuk dalam  Kawasan  Kedungsepur  terletak  di  jalur  antara  kota- kota Orde I dan juga penghubung utama antar provinsi, yaitu salah satunya melalui Jalur Pantai Utara yang menghubungkan  Provinsi  Jawa  Timur-Jawa  Tengah-Jawa Barat serta DKI Jakarta.
Jalan merupakan salah satu konektivitas fisik antarwilayah yang  berperan  penting  dalam  kehidupan  masyarakat,  baik dalam  bidang  ekonomi,  sosial,  budaya,  lingkungan  hidup, pertahanan,  keamanan,  serta  kemakmuran  rakyat.  Jaringan jalan  sebagai  pendukung  utama  sistem  logistik  nasional, masih  dihadapkan  pada  beberapa  tantangan  antara  lain: kelembagaan,  SDM,  ketersediaan  dan  kualitas  sarana prasarana, konektivitas, serta pembiayaan. [2]. Salah satunya yaitu  Jalan  Nasional  Semarang-Demak,  namun  jalan  ini sering  mengalami  kemacetan  dan  banjir  rob.  Untuk mengatasi  permasalahan  tersebut,  direncanakan  Jalan  Tol Semarang-Demak yang terintegrasi dengan tanggul laut.
Jalan  tol  Semarang-Demak  merupakan  salah  satu  sistem jaringan  jalan  yang  ditetapkan  dalam  rangka  meningkatkan kualitas  dan  jangkauan  pelayanan  pergerarkan  orang  dan barang/jasa serta berfungsi sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi. Jalan Tol Semarang-Demak direncanakan sepanjang 24,43 kilometer, dengan total investasi sebesar Rp. 5,147  Triliun.  Jalan  tol  ini  terbagi  menjadi  dua  seksi,  yaitu seksi 1 (IC Kaligawe-IC Sayung) dan seksi 2 (IC Sayung-IC Demak) [3].
Untuk menghindari terjadinya kerugian dalam penanaman modal  jalan  tol  ini,  maka  perlu  dilakukan  studi  kelayakan proyek. Studi ini penting bagi pemerintah, investor, maupun pengguna jalan, karena dalam studi akan ditinjau kondisi lalu lintas  eksisting,  memperkirakan  perpindahan  jumlah kendaraan  dari  jalur  eksisting  ke  jalan  tol,  serta  akan diperoleh  besarnya  penghematan  Biaya  Operasional Kendaraan (BOK) dan nilai waktu (time value). Sehingga di akhir  studi  akan  diketahui  kelayakan  Jalan  Tol  Semarang- Semak dari segi ekonomi dan finansial.

## II. METODOLOGI
Secara garis besar, tahapan kegiatan yang dilakukan untuk menganalisis  kelayakan  Jalan  Tol  Semarang-Demak  dari aspek  ekonomi  dan  finansial  diawali  dengan  identifikasi permasalahan,  dilanjutkan  dengan  pengumpulan  data sekunder,  kemudian  menganalisis  kinerja  jalan without project ,  menganalisis trip  assignment, menganalisis  kinerja

## Analisis Kelayakan Jalan Tol Semarang-Demak dari Aspek Ekonomi dan Finansial
Rafida Rahmah, dan Hera Widyastuti Departemen Teknik Sipil, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) e-mail : hera.widyastuti@yahoo.co.uk
K
jalan with project, menghitung penghematan BOK dan nilai waktu, dan  yang terakhir menganalisis kelayakan dari aspek ekonomi  dan  finansial  dengan  parameter  yang  telah ditentukan. Tahapan tersebut terdapat pada diagram alir yang terdapat pada gambar 1.

## III. ANALISIS DATA DAN HASIL

## A. Analisis Data Geometri Jalan
Data geometri jalan yang digunakan adalah data geometri Jalan Nasional Semarang-Demak sebagai jalan eksisting dan Jalan  Tol  Semarang-Demak  sebagai  jalan  tol  rencana.  Data geometri  Jalan  Nasional  Semarang-Demak  diperoleh  dari Direktorat  Jenderal  Bina  Marga  Kementrian  PUPR,  dan program  bantu google  earth . Sedangkan  data  rencana  Jalan Tol  Semarang-Demak diperoleh  dari  PT.  PP  Semarang- Demak. Berikut ini merupakan data geometri Jalan Nasional Semarang-Demak dan Jalan Tol Semarang-Demak:
1) Jalan Nasional Semarang-Demak
a. Panjang jalan          :19,90 km
b. Tipe jalan              : 4/2D
c. Tipe alinemen          : Datar
d. Kelas hambatan samping  :Sedang
e. Lebar jalan            : 8,50 meter
f. Lebar bahu jalan        : 2,00 meter
2) Jalan Tol Semarang-Demak
a. Panjang jalan          :24,43 km
b. Kecepatan rencana  : 80 km/jam
c. Total biaya proyek  : Rp5.147.419.202.400
d. Lebar lajur        : 3,60 meter
e. Lebar bahu luar     : 2,50 meter
f. Lebar bahu dalam   : 0,75 meter
g. Lebar median               : 3,00 meter (termasuk bahu dalam)
h. Rencana operasi    : Tahun 2021

## B. Analisis Data Lalu Lintas
Data lalu lintas yang digunakan merupakan data sekunder yang  diperoleh  dari  Direktorat  Jenderal  Bina  Marga Kementrian  PUPR  berupa  data real  traffic  counting kendaraan  yang  melintasi  Jalan  Nasional  Semarang-Demak dari kedua arah yang dicatat setiap 15 menit selama 24 jam. Dari  data  tersebut  dapat  dicari  arus  lalu  lintas  pada  jam puncak. Arus lalu lintas pada jam puncak diubah satuannya menjadi  satuan  kendaraan  ringan  dengan  cara  dikalikan dengan nilai EKR (Ekivalensi Kendaraan Ringan) kemudian digunakan untuk menganalisis kinerja jalan.

## C. Analisis Data PDRB dan Jumlah Penduduk
Pertumbuhan  lalu  lintas  di  tahun-tahun  selanjutkan dihitung  dengan  menggunakan  laju  pertumbuhan  jumlah penduduk,  PDRB  atas  dasar  harga  konstan,  dan  PDRB perkapita dari Kabupaten Demak dan Kota Semarang sebagai faktor laju pertumbuhannya.
Pertumbuhan  jumlah  penduduk  diasumsikan  ekivalen dengan  pertumbuhan  kendaraan  jenis  angkutan  umum  dan bus, PDRB menurut lapangan usaha atas dasar harga konstan diasumsikan  ekivalen  dengan  pertumbuhan  kendaraan  jenis angkutan  barang  dan  truk,  sedangkan  PDRB  perkapita  atas dasar  harga  konstan  diasumsikan  ekivalen  dengan pertumbuhan kendaraan jenis penumpang.

## D. Analisis Kinerja Jalan Without Project
Kinerja  jalan  yang  dianalisis  adalah  kapasitas  ruas  jalan, derajat kejenuhan, kecepatan arus bebas, kecepatan tempuh, dan  waktu  tempuh.  Kapasitas  jalan  adalah  arus  maksimum yang dapat dipertahankan per satuan jam yang melewati suatu
Tabel 1.
Kapasitas Jalan Nasional Semarang-Demak dan Jalan Tol Semarang-
Demak Ruas Jalan C 0 (skr/jam/lajur) FC W FC PA FC HS C (skr/jam) Per lajur Jalan Nasional Semarang- Demak 1900 1 1 0,99 1881 Jalan Tol Semarang- Demak 2300 1,012 - - 2327 Tabel 2. Derajat Kejenuhan Jalan Nasional Semarang-Demak Tahun 2019 Ruas Jalan Q (skr/jam) C (skr/jam) Dj Arah Demak 2.351 3.762 0,62 Arah Semarang 2.126 3.762 0,57 Tabel 3. Kecepatan Arus Bebas Kendaraan Pada Jalan Nasional Semarang Demak dan Jalan Tol Semarang-Demak Ruas Jalan Kecepatan Arus Bebas (km/jam) KR BB KBM TB Jalan Nasional Semarang-Demak 72,77 75,56 60,64 57,84 Jalan Tol Semarang-Demak 87,00 88,98 69,20 64,26
Gambar 1. Diagram alir analisis kelayakan.
Analisis penghematan BOK dan nilai waktu Analisis kelayakan Analisis kelayakan ekonomi:
BCR
NPV IRR
Analisis kelayakan finansial: BCR NPV IRR Payback Period Kesimpulan Selesai
segmen jalan dalam kondisi yang ada [4]. Kapasitas ruas jalan yang  ditinjau,  diasumsikan  tetap  dan  tidak  ada  perubahan geometri  selama  umur  rencana.  Persamaan  (1)  merupakan rumusan  untuk  menghitung  kapasitas  Jalan  Nasional Semarang-Demak dan Jalan Tol Semarang-Demak.
𝐶 = 𝐶 0 ∗ 𝐹𝐶 𝑊 ∗ 𝐹𝐶 𝑃𝐴 ∗ 𝐹𝐶 𝐻𝑆 (1)
Keterangan:
C     = Kapasitas jalan (skr/jam) C 0 = Kapasitas dasar (skr/jam) FC W = Faktor penyesuaian lebar jalur lalu lintas FC PA = Faktor penyesuaian pemisah arah FC HS = Faktor penyesuaian akibat hambatan
Hasil  perhitungan  kapasitas  Jalan  Nasional  Semarang- Demak dan Jalan Tol Semarang-Demak terdapat pada tabel 1.  Setelah  diketahui  kapasitas,  dapat  dihitung  derajat kejenuhan ruas jalan. Derajat kejenuhan akan menunjukkan apakah  kalan  mempunyai  masalah  kapasitas  atau  tidak. Persamaan  (2)  merupakan  rumusan  untuk  menghitung Derajat Kejenuhan (Dj)
𝐷𝑗 = 𝑄 𝐶 ⁄ (2)
Keterangan: Dj   = Derajat kejenuhan Q   = Arus lalu lintas (skr/jam) C = Kapasitas jalan (skr/jam)
Hasil  perhitungan  derajat  kejenuhan  Jalan  Nasional Semarang-Demak  sebelum  adanya  Jalan  Tol  Semarang- Demak terdapat pada tabel 2. Selain derajat kejenuhan, yang perlu dianalisis pada kondisi sebelum adanya proyek (without project) adalah kecepatan arus bebas. Kecepatan arus bebas adalah  kecepatan  suatu  kendaraan  yang  tidak  terpengaruh oleh kehadiran kendaraan lain [4]. Persamaan (3) merupakan rumusan  untuk  menghitung  kecepatan  arus  bebas  KR (Kendaraan Ringan) di Jalan Nasional Semarang-Demak.
𝑉 𝐵 = (𝑉 𝐵𝐷 + 𝐹𝑉 𝐵−𝑊 ) ∗ 𝐹𝑉 𝐵−𝐻𝑆 ∗ 𝐹𝑉 𝐵𝐹𝐽 (3)
Keterangan: V B =  Kecepatan  arus  bebas  KR  kondisi  lapangan (km/jam)
V BD =  Kecepatan  arus  bebas  dasar  KR  pada  jalan  dan alinemen yang diamati (km/jam)
FV B-W = Faktor penyesuaian akibat lebar jalan (km/jam) FV B-HS =Faktor  penyesuaian  kecepatan  untuk  kondisi hambatan samping
FV BFJ =  Faktor  penyesuaian  kecepatan  akibat  kelas  fungsi jalan
Untuk  kendaraan  jenis  lainnya  selain  KR  kecepatan  arus bebas  di  Jalan  Nasional  Semarang-Demak  dihitung menggunakan persamaan (4)
𝑉 𝐵,𝐾𝐵𝑀 = 𝑉 𝐵𝐷 − 𝐹𝑉 𝐵 ∗ 𝐹𝑉 𝐵𝐷,𝐾𝐵𝑀 𝑉 𝐵𝐷 ⁄ (4)
Keterangan:
V B,KBM =  Kecepatan  arus  bebas  dasar  KBM  (Kendaraan Berat Menengah) (km/jam)
V BD = Kecepatan arus bebas dasar KR (km/jam) FV B = V BD – V B =  Faktor  penyesuaian  kecepatan  arus  bebas  KR (km/jam)
V B = Kecepatan arus bebas KR (km/jam)
Untuk  menghitung  kecepatan  arus  bebas  kendaraan  jenis KR di Jalan Tol Semarang-Demak, digunakan persamaan (5).
𝑉 𝐵 = 𝑉 𝐵𝐷 + 𝑉 𝐵𝐿
(5
) Keterangan: V B =  Kecepatan  arus  bebas  KR  kondisi  lapangan (km/jam)
V BD =  Kecepatan  arus  bebas  dasar  KR  pada  jalan  dan alinemen yang diamati (km/jam)
V BL = Faktor penyesuaian akibat lebar jalan (km/jam) Untuk  kendaraan  jenis  lainnya  selain  KR  kecepatan  arus bebas di Jalan Tol Semarang-Demak dihitung menggunakan persamaan (6)
Tabel 4. Hasil Trip Assignment Metode Davidson Asal Tujuan Tidak Berpindah Berpindah Jalan Nasional Semarang- Demak (Arah Demak) Jalan Tol Semarang- Demak Seksi I & II 55,76% 44,24% Jalan Nasional Semarang- Demak (Arah Semarang) Jalan Tol Semarang- Demak Seksi I & II 50,28% 49,72%
Tabel 5. Persentase Jumlah Penduduk Masing-Masing Interchange IC Kaligawe (Semarang) IC Sayung IC Demak Jalan Tol Semarang- Demak (Arah Demak) - 61% 39% Jalan Tol Semarang- Demak (Arah Semarang) 41% 59% -
Tabel 6. Derajat Kejenuhan Jalan Nasional Semarang-Demak dan Jalan Tol Semarang-Demak Tahun 2021 Ruas Jalan Q (skr/jam) C (skr/jam) Dj Jalan Nasional (Arah Demak) 2.077 3.762 0,55 JalanNasional (Arah Semarang) 1.757 3.762 0,47 Jalan Tol Seksi 1 (Arah Demak) 502 4.655 0,11 Jalan Tol Seksi 2 (Arah Demak) 196 4.655 0,04 Jalan Tol Seksi 1 (Arah Semarang) 236 4.655 0,05 Jalan Tol Seksi 2 (Arah Semarang) 573 4.655 0,12 Tabel 7. Pendapatan Tarif Tol Semarang-Demak Tahun 2021 Jalan Tol Pendapatan tarif tol Seksi 1 (IC Kaligawe-IC Sayung) Rp56.447.951.834 Seksi 2 (IC Sayung-IC Demak) Rp75.140.536.485-
𝑉 𝐵,𝐾𝑆 = 𝑉 𝐵𝐷,𝐾𝑆 + 𝑉 𝐵𝐿 ∗ 𝑉 𝐵𝐷,𝐾𝑆 𝑉 𝐵𝐷 ⁄ (6)
Keterangan: V BD =Kecepatan arus bebas dasar KR (km/jam)
V BD,KS =Kecepatan  arus  bebas  dasar  KS  (Kendaraan Sedang) (km/jam)
V B,KS =Kecepatan  arus  bebas  KS  (Kendaraan  Sedang)
(km/jam)
Hasil  perhitungan  kecepatan  arus  bebas  setiap  golongan kendaraan di Jalan Nasional Semarang-Demak dan Jalan Tol Semarang-Demak,  terdapat  pada  tabel  3.  Setelah  diperoleh kecepatan  arus  bebas  untuk  masing-masing  golongan kendaraan  di  semua  ruas  jalan,  maka  dapat  dianalisis kecepatan  tempuh  kendaraan  dengan  menggunakan  grafik hubungan kecepatan arus bebas dan derajat kejenuhan (DS) yang  terdapat  pada  PKJI  2014.  Kemudiand  dapat  dihitung kecepatan  tempuh  masing-masing  golongan  kendaraan dengan persamaan (7).
𝑇 𝑇 = 𝐿 𝑉 𝑇 ⁄ (7)
Keterangan:
T T = Waktu tempuh (jam) L     = Panjang jalan (km) V T = Kecepatan tempuh kendaraan (km/jam)
E. Analisis Trip Assignment
Analisis trip  assignment dilakukan  untuk  mengetahui persentase  perpindahan  kendaraan  dari  Jalan  Nasional Semarang-Demak  ke  Jalan  Tol  Semarang-Demak  saat  jalan tol sudah dioperasikan, yaitu pada tahun 2021.
Dalam  studi  ini,  dilakukan  perhitungan trip  assignment menggunakan metode Smock, Davidson, JICA 1, dan kurva diversi,  namun  pada  studi  ini  tidak  menggunakan  metode smock seperti pada studi [5], tetapi dipilih metode Davidson karena  pertimbangan  hasil  yang  paling  sesuai.  Berikut  ini merupakan  langkah  perhitungan Trip Assignment  dengan Metode Davidson :
1. Menentukan  volume  kendaraan  maksimum  dalam  satuan skr/jam.
2. Menentukan  volume incremental ,  dengan  cara  membagi volume kendaraan maksimum (tanpa sepeda motor) dibagi dengan jumlah iterasi.
3. Menentukan  kapasitas  ruas  Jalan  Nasional  Semarang- Demak dan Jalan Tol Semarang-Demak.
4. Menentukan panjang Jalan Nasional Semarang-Demak dan Jalan Tol Semarang-Demak.
5. Menentukan  koefisien  a  untuk  Jalan  Nasional  Semarang- Demak dan Jalan Tol Semarang-Demak.
6. Menentukan  besarnya  rata-rata  kecepatan  arus  bebas kendaraan  di  Jalan  Nasional  Semarang-Demak  dan  Jalan Tol Semarang-Demak,
7. Menentukan besarnya waktu tempuh ( Travel Time ) dalam satuan  menit.  Untuk  waktu  tempuh  di  Jalan  Nasional Semarang-Demak,  waktu  tempuh  dihitung  dengan  cara membagi panjang jalan dengan rata-rata kecepatan tempuh kemudian dijadikan dalam satuan menit. Sedangkan untuk waktu  tempuh  di  Jalan  Tol  Semarang-Demak,  dihitung dengan  cara  yang  sama  namun  terdapat  tambahan  akibat tarif tol, dengan cara membagi besarnya tarif tol masing- masing golongan kendaraan dengan besarnya nilai waktu,
kemudian dirata-rata.
8. Menentukan  besarnya  t 0 (1/kecepatan  dalam  satuan mil/menit) untuk iterasi ke-0.
9. Memasukkan  volume  sepeda  motor  di  Jalan  Nasional Semarang-Demak pada iterasi pertama
10. Membandingkan besarnya travel time setiap iterasi antara jalan Nasional Semarang-Demak dan Jalan Tol. Hasil trip assignment Metode Davidson terdapat pada tabel 4.
F. Analisis Kinerja Jalan With Project
Dari  hasil trip  assignment, dapat  dihitung  jumlah kendaraan yang tetap di Jalan Nasional Semarang-Demak dan berpindah ke Jalan Tol Semarang-Demak. Untuk menghitung jumlah  kendaraan  yang  keluar  pada  masing-masing interchange pada  Jalan  Tol  Semarang-Demak,  digunakan perbandingan  jumlah  penduduk  di  sekitar interchange . Persentase perbandingan jumlah penduduk di masing-masing interchange Jalan Tol Semarang-Demak terdapat pada Tabel 5
Persentase  pada  tabel  4  dan  tabel  5  digunakan  untuk memperoleh besarnya jumlah kendaraan yang tetap di jalan eksisting  maupun  berpindah  ke  jalan  tol  masing-masing seksi. Setelah itu dapat dihitung besarnya Derajat Kejenuhan (Dj)  Jalan  Nasional  Semarang-Demak  dan  Jalan  Tol Semarang-Demak,  kecepatan  tempuh,  dan  waktu  tempuh kendaraan pada kondisi with project. Derajat kejenuhan (Dj) di Jalan Nasional Semarang-Demak dan Jalan Tol Semarang- Demak pada tahun 2021 terdapat pada Tabel 6.

## G. Analisis Biaya Operasi Kendaraan (BOK)
Biaya  operasi  kendaraan  adalah  biaya  total  yang dibutuhkan  untuk  mengoperasikan  kendaraan  pada  suatu kondisi  lalu  lintas  dan  jalan  untuk  satu  jenis  kendaraan  per kilometer jarak tempuh, dengan satuan rupiah per kilometer [6]. Dalam studi ini, perhitungan BOK menggunakan metode Jasa  Marga.  Berikut  ini  merupakan  asumsi  jenis  dan  harga komponen kendaraan setiap golongan, yang digunakan dalam studi.
1) Golongan I (mobil penumpang, microbus, dan bus besar)
a. Tipe kendaraan       : Grand new Avanza type 1/3G M/T
- Harga kendaraan    : Rp 218.000.000
- Bahan bakar        : Rp 7.650/lilter (Pertalite)
- Pelumas           : Rp 88.000/liter (TOP1 HP Plus)
- Tipe ban           : Bridgestone
- Harga ban          : Rp 616.165
- Biaya pemeliharaan  : Rp 15.000/jam
b. Tipe kendaraan      : Izuzu ELF NLR 55B
- Harga kendaraan    : Rp 453.700.000
- Bahan bakar        : Rp 9.300/liter (biosolar)
- Pelumas           : Rp 50.000/liter (cartago)
- Tipe ban           : Bridgestone
- Harga ban          : Rp 975.000
- Biaya pemeliharaan  : Rp. 15.000/jam
c. Tipe kendaraan      : Hino bus A215
- Harga kendaraan    : Rp 654.750.000
- Bahan bakar        : Rp 9.300/liter (biosolar)
- Pelumas           : Rp 50.000/liter (cartago)
- Tipe ban           : Bridgestone
- Harga ban          : Rp 2.250.000
- Biaya pemeliharaan  : Rp 15.000/jam
2) Golongan II (Truk 2-sumbu)
a. Tipe kendaraan      : Hino dutro 130HD
- Harga kendaraan    : Rp 268.900.000
- Bahan bakar        : Rp 9.300/liter (biosolar)
- Pelumas           : Rp 50.000/liter (cartago)
- Tipe ban           : Bridgestone
- Harga ban          : Rp 1.375.000
- Biaya pemeliharaan  : Rp 15.000/jam
3) Golongan III (Truk 3-sumbu)
a. Tipe kendaraan      : Hino FL235JW
- Harga kendaraan    : Rp 702.000.000
- Bahan bakar        : Rp 9.300/liter (biosolar)
- Pelumas           : Rp 50.000 (cartago)
- Tipe ban           : Bridgestone
- Harga ban          : Rp 2.925.000
- Biaya pemeliharaan  : Rp 15.000/jam
4) Golongan IV (Truk 4-sumbu)
a. Tipe kendaraan      : Hino SG 285J ABS
- Harga kendaraan    : Rp 715.000.000
- Bahan bakar        : Rp 9.300/liter (biosolar)
- Pelumas           : Rp 50.000/liter (cartago)
- Tipe ban           : Bridgestone
- Harga ban          : Rp 2.925.000
- Biaya pemeliharaan  : Rp 15.000/jam
5) Golongan V (Truk 5-sumbu)
a. Tipe kendaraan      : Hino FM 265 T/H
- Harga kendaraan    : Rp 917.000.000
- Bahan bakar        : Rp 9.300/liter (biosolar)
- Pelumas           : Rp 50.000/liter (cartago)
- Tipe ban           : Bridgestone
- Harga ban          : Rp 5.868.000
- Biaya pemeliharaan  : Rp 15.000/jam
BOK  per  tahun  dapat  dihitung  dengan  cara  BOK  setiap golongan  kendaraan  dalam  satu  tahun  dikalikan  dengan panjang  jalan  dan  volume  masing-masing  golongan kendaraan dalam satu tahun. BOK per tahun masing-masing setiap  golongan  kendaraan  apabila  dijumlahkan  akan diperoleh BOK total dalam setahun.

## H. Analisis Nilai Waktu
Nilai  waktu  adalah  sejumlah  uang  yang  disediakan seseorang  untuk  dikeluarkan  (atau  dihemat)  untuk menghemat satu unit waktu perjalanan [7]. Dalam studi ini, nilai  waktu  dianalisis  menggunakan  Metode  Jasa  Marga seperti terdapat pada persamaan (8)
𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑤𝑎𝑘𝑡𝑢  =  𝑀𝑎𝑥 {(𝐾  ∗  𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑤𝑎𝑘𝑡𝑢 𝑑𝑎𝑠𝑎𝑟);
𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑤𝑎𝑘𝑡𝑢 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑢𝑚} (8)
Dengan  persamaan  tersebut,  diperoleh  hasil  nilai  waktu pada studi ini di tahun 2019, sebesar:
a. Golongan I    = Rp 36.854,79/jam/kendaraan
b. Golongan IIa  = Rp 55.595,45/jam/kendaraan
c. Golongan IIb  = Rp 41.295,79/jam/kendaraan
Nilai  waktu  mengalami  kenaikan  setiap  tahunnya  akibat inflasi,  oleh  karena  itu  untuk  menentukan  nilai  waktu  pada tahun 2021 dan tahun selanjutnya, digunakan persamaan (9) dengan tingkat inflasi sebesar 3,13% yang diperoleh dari rata- rata  inflasi  pada  3  tahun  terakhir  dari  situs  resmi  Bank Indonesia (www.bi.go.id).
𝑃 𝑛 =   𝑃 0 (1 + 𝑖) 𝑛
(9)
Keterangan: P n = Data nilai waktu tahun ke-n yang dicari (tahun 2021) P 0 = Data nilai waktu tahun yang diketahui (tahun 2019)
i  = faktor laju pertumbuhan = tingkat inflasi n  = (Tahun ke-n) – (Tahun yang diketahui)
Untuk  menghitung  nilai  waktu  setiap  tahunnya  dapat dihitung dengan waktu tempuh (jam) dikalikan dengan nilai waktu (Rp/kendaraan/jam) dan volume kendaraan per tahun.

## I. Analisis Kelayakan Ekonomi
Aspek  ekonomi  adalah  tinjauan  investasi  dari  sudut pandang  pemerintah  atau  masyarakat  yang  merasakan manfaatnya  nanti  [8].  Parameter  yang  digunakan  dalam analisis pada studi ini meliputi Net Present Value (NPV) dan Benefit Cost Ratio (BCR).
Nilai  manfaat  ( benefit )  dalam  aspek  ekonomi  adalah jumlah dari penghematan BOK dan penghematan nilai waktu setiap  tahunnya.  Sedangkan  untuk  biaya  ( cost )  yang digunakan adalah biaya investasi dan biaya operasional dan perawatan ( maintenance ) jalan tol.
1) Penghematan BOK
BOK without project =  BOK  semua  ruas  jalan  eksisting pada kondisi withour project . BOK with project
=  BOK  jalan  eksisting with  project + BOK Jalan Tol Semarang-Demak Penghematan BOK = BOK without project – BOK with project
Pada tahun 2021, diperoleh pengehematan BOK sebesar - Rp6.884.395.679,98
2) Penghematan Nilai Waktu
Penghematan Nilai Waktu = Nilai waktu without project – Nilai waktu with  project .  Pada  tahun  2021,  diperoleh  pengehematan nilai waktu sebesar Rp53.397.520.560,71.
3) Kelayakan Ekonomi
Perhitungan  kelayakan  ekonomi  diberikan  berupa cashflow selama masa konsesi Jalan Tol (35 tahun). Besarnya investasi dan biaya pemeliharaan yaitu:
a. Biaya investasi      = Rp 5.147.419.202.400 b. Biaya pemeliharaan  = Rp      24.295.000.000
c. Tingkat suku bunga  = 5,31%
Kemudian dilakukan perhitungan sehingga diperoleh: d. Benefit  = Rp 5.763.434.117.783
e. Cost    = Rp 5.743.628.552.501 Sehingga diperoleh nilai BCR dan NPV sebagai berikut:
f. BCR  = Rp 5.763.434.117.783/ Rp 5.743.628.552.501 = 1,003 (BCR >1)
g. NPV  = Rp 5.763.434.117.783-Rp 5.743.628.552.501 = Rp19.805.565.282 (NPV >0)
Maka  disimpulkan  bahwa  Jalan  Tol  Semarang-Demak layak dari aspek ekonomi.

## J. Analisis Kelayakan Finansial
Analisis  kelayakan  finansial  adalah  landasan  untuk menentukan  sumber  daya  finansial  yang  diperlukan  untuk tingkat  kegiatan  tertentu  dan  laba  yang  bisa  diharapkan. Analisis  finansial  bertujuan  untuk  mengetahui  perkiraan dalam  hal  pendanaan  aliran  kas,  sehingga  dapat  diketahui layak atau tidaknya bisnis yang dijalankan [9].
Parameter kelayakan finansial yang digunakan dalam studi ini  adalah Benefit  Cost  Ratio (BCR), Net  Present  Value (NPV), Payback Period, dan Internal Rate of Return (IRR).
Aspek  biaya  dalam  analisis  kelayakan  ini  meliputi  biaya investasi  dan  biaya  perawatan.  Sedangkan  yang  masuk  ke dalam aspek manfaat adalah pendapatan yang diperoleh dari pembayaran  tarif  tol  dan  periklanan  sebesar  1,5%  dari pendapatan tarif tol.
1) Pendapatan Tarif Tol
Jalan  Tol  Semarang-Demak  dengan  panjang  jalan  24,43 km,  direncanakan  beroperasi pada  awal  tahun  2021  dengan asumsi tarif awal per km kendaraan adalah sebagai berikut:
a. Golongan I  = Rp. 1.000/km/kendaraan
b. Golongan II  = Rp. 1.500/km/kendaraan
c. Golongan III = Rp. 2.000/km/kendaraan
d. Golongan IV = Rp. 2.500/km/kendaraan
e. Golongan V  = Rp. 3.000/km/kendaraan
Dari  tarif  tol  per  kilometer  tersebut  maka  dapat  dihitung tarif  tol  untuk  Jalan  Tol  Semarang-Demak  pada  masing- masing seksi dengan mengalikan  tarifper kilometer tersebut dengan  panjang  jalan  tol.  Kemudian  untuk  memperoleh pendapatan  per  tahun,  maka  dilakukan  dengan  cara mengalikan  pendapatan  tarif  tol  per  kendaraan  dengan volume per tahunnya.
Tarif  tol  diasumsikan  oleh  PT.  PP  Semarang-Demak meningkat setiap dua tahun sekali dengan inflasi sebesar 6%. Tabel 7 menunjukkan pendapatan tarif tol pada tahun 2021. 2) Kelayakan Finansial
Perhitungan kelayakan finansial diberikan berupa cashflow selama masa konsesi Jalan Tol (35 tahun). Besarnya investasi dan biaya pemeliharaan yaitu:
a. Biaya investasi      = Rp 5.147.419.202.400
b. Biaya pemeliharaan  = Rp  24.295.000.000
c. Tingkat suku bunga  = 5,31%
Kemudian dilakukan perhitungan sehingga diperoleh:
a. Benefit  = Rp7.470.439.288.282
b. Cost    = Rp5.743.335.112.285 Sehingga  diperoleh  nilai  BCR,  NPV,  IRR,  dan Payback Period sebagai berikut:
a. BCR   = Rp7.470.439.288.282/ Rp5.743.335.112.285 = 1,301 (BCR >1)
b. NPV   = Rp7.470.439.288.282 - Rp5.743.335.112.285 = Rp1.727.104.175.998 (NPV >0)
c. IRR    = 6,896% (IRR > Suku Bunga)
d. PP       =  Tahun  ke-27,  bulan  ke-9,  hari  ke-5  (Sebelum masa  konsesi  berakhir).  Maka  disimpulkan  bahwa  Jalan Tol Semarang-Demak layak dari aspek finansial.

## IV. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
1. Berdasarkan analisis perhitungan volume lalu lintas pada kondisi without project , maka diperoleh besarnya derajat kejenuhan  (Dj)  pada  Jalan  Nasional  Semarang-Demak pada  tahun  2021  sebelum  adanya  pembangunan  Jalan Tol  Semarang  Demak  pada  tahun  pertama,  adalah sebagai berikut:
a. Jalan  Nasional  Semarang-Demak  (Arah  Demak)  = 0,69
b. Jalan Nasional Seamarang-Demak (Arah Semarang) = 0,63
2. Berdasarkan analisis perhitungan volume lalu lintas pada kondisi with  project ,  maka  diperoleh  besarnya  derajat kejenuhan  (Dj)  pada  Jalan  Nasional  Semarang-Demak
dan Jalan Tol Semarang-Demak pada tahun 2021 setelah adanya pembangunan Jalan Tol Semarang-Demak pada tahun pertama, adalah sebagai berikut: a. Jalan  Nasional  Semarang-Demak  (Arah  Demak)  = 0,55
b. Jalan Nasional Seamarang-Demak (Arah Semarang) = 0,47
c. Jalan Tol Semarang-Demak Seksi I (Arah Demak) = 0,11
d. Jalan Tol Semarang-Demak Seksi I (Arah Semarang) = 0,05
e. Jalan Tol Semarang-Demak Seksi II (Arah Demak) = 0,04
f. Jalan Tol Semarang-Demak Seksi II (Arah Semarang) = 0,12
3. Berdasarkan  hasil  analisis  dan  perhitungan trip assignment dengan  metode Davidson ,  diperoleh kendaraan  yang  berpindah  dari  Jalan  Nasional Semarang-Demak  ke  Jalan  Tol  Semarang-Demak adalah sebagai berikut:
- Arah Semarang = 44,24%
- Arah Demak    = 49,72%
4. Berdasarkan  hasil  perhitungan  Biaya  Operasi Kendaraan  (BOK)  pada  kondisi without  project dan with project , diperoleh total penghematan pada tahun pertama yaitu
tahun
2021 sebesar -
Rp6.884.395.679,98,  dan  pada  akhir  umur  rencana yaitu  tahun  2055,  penghematan  BOK  mencapai  Rp 38.851.633.588,41.
5. Berdasarkan  hasil  perhitungan  nilai  wakti  pada kondisi without  project dan with  project diperoleh total  penghematan  pada  tahun  pertama  tahun  2021 sebesar  Rp53.397.520.560,71  dan  pada  akhir  tahun rencana  yaitu  tahun  2055,  penghematan  nilai  waktu mencapai Rp699.651.099.337,61.
6. Berdasarkan hasil perhitungan dan analisis kelayakan dari aspek ekonomi, diperoleh hasil sebagai berikut:
- Present worth benefit = Rp 5.763.434.117.783
- Present worth cost = Rp 5.743.628.552.501
Sehingga diperoleh hasil:
- BCR  = 1,003 > 1                  (Layak)
- NPV  = Rp19.805.565.383 > 0       (Layak) Dari  hasil  analisis  kelayakan  tersebut,  disimpulkan bahwa  pembangunan  Jalan  Tol  Semarang-Demak layak secara ekonomi.
7. Berdasarkan hasil perhitungan dan analisis kelayakan dari aspek finansial, diperoleh hasil sebagai berikut:
- Present worth benefit = Rp7.470.439.288.282
- Present worth cost = Rp5.743.335.112.285
Sehingga diperoleh hasil:
- BCR  = 1,301 > 1                (Layak)
- NPV  = Rp1.727.104.175.998  > 0  (Layak)
- IRR  = 6,896%   > Suku Bunga   (Layak)
- PP  = Tahun ke-27, bulan ke-9, hari ke-5 (Sebelum masa konsesi berakhir)
Dari  hasil  analisis  kelayakan  tersebut,  disimpulkan bahwa  pembangunan  Jalan  Tol  Semarang-Demak layak secara finansial.

## B. Saran
Hasil  analisis  pada  tugas  akhir  ini  menunjukkan  bahwa Jalan Tol Semarang-Demak layak dari segi ekonomi dan segi finansial. Sehingga proyek ini diharapkan segera diselesaikan agar dapat mengatasi permasalahan yang ada.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terimakasih  kepada  Direktorat Jenderal Bina Marga Kementrian PUPR, BBPJN VIII Jawa Tengah, dan PT. PP Semarang-Demak yang telah membantu penulis untuk memperoleh data yang diperlukan dalam studi ini.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Presiden Republik Indonesia, Peraturan Presiden Republik Indonesia
Nomor  78  Tahun  2017  tentang  Rencana  Tata  Ruang  Kawasan Perkotaan  Kendal,  Demak,  Ungaran,  Salatiga,  Semarang,  dan Purwodadi . Jakarta: Sekretariat Kabinet RI, 2017.
[2]  Kementrian PPN/Bappenas, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah  Nasional  2020-2024 .  Jakarta: Kementrian  PPN/Bappenas, 2019.
[3]  Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Review Rencana Trase  Jalan  Bebas  Hambatan  dan  Jalan  Tol  Semarang-Demak . Jakarta, 2018.
[4]  Kementrian  Pekerjaan  Umum, Pedoman  Kapasitas  Jalan  Indonesia . Jakarta: Kementrian Pekerjaan Umum, 2014.
[5]  N.  F.  A.  Sari  and  H.  Widyastuti,  “Analisis  kelayakan  ekonomi  dan finansial pembangunan jalan tol pandaan-malang,” vol. 8, no. 1, 2019.
[6]  Departemen Pekerjaan Umum, “Pra Studi Kelayakan Proyek Jalan dan Jembatan.” Jakarta, 2005.
[7]  O. Z. Tamin, Perencanaan dan Pemodelan Transportasi, Edisi Kedua . 2000.
[8]  Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat, Modul  3 Kelayakan Ekonomi . Bandung, 2017.
[9]  Kementrian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat, Modul  5 Kelayakan Finansial . Bandung: Kementrian PUPR, 2017.