## ATRIUM: JURNAL ARSITEKTUR
ISSN: 2442-7756 E-ISSN: 2684-6918 atrium.ukdw.ac.id

## Hibridisasi Gaya Arsitektur Bangunan Pemerintahan di Rokan Hilir Masa
Bupati Periode 2001-2021
| Diterima pada 30-05-2023 | Disetujui pada 03-07-2023 | Tersedia online 12-07-2023 | | DOI https://doi.org/10.21460/atrium.v9i1.223 |
Miftahul Karima 1 , Iwan Sudradjat 2 , Indah Widiastuti 3 1, 3.Program Studi Arsitektur, Sekolah Arsitektur, Perencanaan, dan Pengembangan Kebijakan, Institut Teknologi Bandung
Jl. Ganesha 10, Bandung 2. Universitas Katolik Parahyangan, Bandung Jl. Ciumbuleuit No.94, Hegarmanah, Kota Bandung Email: mfthlkarima@gmail.com

## Abstrak
Arsitektur bangunan Pemerintahan di Kabupaten Rokan Hilir, Provinsi Riau, Indonesia menunjukkan perubahan gaya  selama  masa  pemerintahan  tiga  Bupati  yang  menjabat  antara  periode  tahun  2001-2021.  Gaya  arsitektur bangunan pemerintahan  pada awalnya merujuk pada gaya arsitektur Melayu, kemudian berubah orientasi menjadi arsitektur dengan bentuk atap kubah dalam berbagai variasi. Artikel ini menjelaskan perubahan gaya arsitektur bangunan  Pemerintah  Rokan  Hilir  dari  tahun  2001-2021  dan  memetakannya  secara  genealogis  untuk mendapatkan rujukan yang digunakan pada arsitektur bangunan pemerintahan di Rokan Hilir tahun 2001-2021. Penelitian dilakukan dengan metode historis, menggunakan data primer berupa pengamatan lapangan, wawancara, analisis  rujukan  arsitektur  berdasarkan  elemen  yang  mendominasi  bangunan,  serta  data  sekunder  berupa  arsip proyek pembangunan dan literatur. Hasil penelitian adalah genealogi gaya arsitektur bangunan kantor Pemerintah di Rokan Hilir dengan rujukan induk Tradisional, Modern, Kubah, dan Neo Klasik.  Dalam perkembangannya, keempat rujukan mengalami proses hibridisasi dan menghasilkan 5 (lima) gaya hibrida sebagai berikut: Hibrida Tradisional – Neo Klasik, Hibrida Neo Klasik – Kubah, Hibrida Tradisional – Kubah, Hibrida Kubah – Modern, Hibrida Tradisional – Neo Klasik – Kubah.
Kata kunci: arsitektur bangunan pemerintah, genealogi, hibridisasi, gaya arsitektur, otonomi daerah, Rokan Hilir.

## Abstract
Title: Hybridization of Architectural Styles in Government Buildings in Rokan Hilir during the Regents' Term from 2001-2021
The Architecture of Government Buildings in Rokan Hilir Regency, Riau Province, Indonesia, demonstrates a shift in style during the tenure of three Regents from 2001 to 2021. The architectural style of government buildings initially reflected  Malay  architectural  influences  but  later  transformed  to  incorporate  dome-shaped  roof  variations.  This article describes the changes in the architectural style of government buildings in Rokan Hilir from 2001 to 2021. It maps them genealogically to establish the references used in the architecture of government buildings in Rokan Hilir during  that  period.  The  research  used  a  historical  method,  employing  primary  data  from  field  observations, interviews,  architectural  reference  analysis  based  on  dominant  building  elements,  and  secondary  data  from construction project archives and literature. The findings of this study present the genealogy of architectural styles in government office buildings in Rokan Hilir, which include the parent references of Traditional, Modern, Dome, and Neo-Classical styles. Over time, these four references underwent a process of hybridization, resulting in five hybrid styles: Traditional-Neo-Classical Hybrid, Neo-Classical-Dome Hybrid, Traditional-Dome Hybrid, Dome-Modern Hybrid, and Traditional-Neo-Classical-Dome Hybrid.
Keywords: architecture of government buildings, genealogy, hybridization, architectural style, regional autonomy, Rokan Hilir.

## Pendahuluan
Rokan Hilir adalah sebuah kabupaten di Provinsi  Riau  sejak  tahun  1999  sesuai dengan Undang-Undang 53/1999. Kabupaten ini memiliki gaya arsitektur bangunan Pemerintah dengan perkembangan  unik  selama  masa pemerintahan tiga Bupati antara periode tahun  2001-2021.  Gaya  arsitektur bangunan pemerintahan awalnya merujuk  pada  gaya  lokal  Melayu, kemudian    mengalami  perubahan orientasi  menjadi  arsitektur  beratap kubah  dengan  kombinasi  gaya-gaya arsitektur lainnya.
Pada  periode  pemerintahan  Bupati pertama
(2001-2006), kantor Pemerintah di Rokan Hilir yang berada di  pusat  pemerintahan  Jalan  Merdeka memiliki  ciri  arsitektur  Melayu.  Gaya arsitektur  dicirikan  oleh  penggunaan elemen-elemen  arsitektur  tradisional Melayu  Riau  pada  beberapa  bagian bangunan. Gaya arsitektur pada periode Bupati  kedua  (2006-2014)  berorientasi pada preseden kubah dan langgam Neo Klasik yang berada di pusat pemerintahan  baru  yaitu  Komplek Pemerintahan  Batu  Enam.  Sementara, periode  Bupati  keempat  (2021)  belum melakukan proyek pembangunan.
Arsitektur dengan preseden ini
kemudian menyebar ke seluruh
Bagansiapiapi pada masa masa
pemerintahan  Bupati  ketiga  (2014- 2021)  di  tingkat  kecamatan  dan kepenghuluan/desa.
Ekspresi
ini mewarnai  bangunan  pemerintah  yakni kantor  Bupati,  perkantoran,  rumah dinas, puskesmas, dan lain-lain. Perkembangan  gaya  arsitektur  tidak terlepas dari pengaruh otonomi daerah. Saat Soeharto turun dari Presiden pada tahun 1998, reformasi dilakukan dengan  lahirnya  UU  Nomor  22  Tahun
1999  tentang  Pemerintahan  Daerah
(Hastuti, 2018). Kebijakan desentralisasi  secara  resmi  berlaku  di Indonesia  sejak  1  Januari  2001. Pemerintah memberikan otonomi untuk  seluruh  provinsi  di  Indonesia bagi  pengembangan  daerah  sesuai kemampuan masing-masing.
Pemerintah Pusat  berdasarkan UU No.
25  Tahun  1999  tentang  Pertimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah  (PKPD)  yang  telah  disahkan, mendelegasikan anggaran pembangunan  ke  daerah,  memberikan kesempatan  kepada  pemerintah  daerah untuk mengembangkan wilayah masing-masing. Penelitian terdahulu menjelaskan perkembangan ruang kota dan
arsitektur  di  Rokan  Hilir  dari  berbagai disiplin  ilmu,  yakni  sosiologi  dan perencanaan  wilayah  dan  kota  (Repi, 2014;  Wahidin,  2016).  Sementara, penelitian  ini  fokus  pada  dinamika perubahan gaya arsitektur dalam rentang  waktu  cukup  panjang,  yakni tahun  2001-2021.  Objek  penelitian fokus pada bangunan kantor pemerintahan  (di  Jalan  Merdeka,  Batu Enam,  dan  beberapa  kecamatan  serta kepenghuluan/desa)  karena  merupakan bangunan  resmi  penting  dan  mewakili identitas kepemimpinan daerah.

## Metode
Penelitian menjelaskan perubahan gaya arsitektur bangunan Pemerintah Rokan Hilir  dari  tahun  2001-2021,  dengan melihat genalogi. Terminologi “Genalogi”  merujuk  pada  “asal  dan garis keturunan keluarga atau
seseorang” (Findlater, 1882).
Penelitian  dilakukan  dengan  metode historis,  menggunakan  data  primer berupa  pengamatan  lapangan  dan
wawancara, serta data sekunder berupa arsip sejarah dan literatur.
Kasus-kasus yang dikaji adalah bangunan  kantor  Pemerintahan  yang dijelaskan melalui pengamatan lapangan  dan  penggalian  sumber sekunder. Bangunan pemerintahan yang  didirikan  pada  masa  Bupati pertama terkonsenterasi di Jalan Merdeka,  sementara  Bupati  kedua  di komplek  Batu  Enam,  dan  beberapa bangunan kantor periode Bupati ketiga berada di wilayah kecamatan, kelurahan,  dan  kepenghuluan/desa.
Ekspresi    tiap  bangunan  dianalisis berdasarkan  elemen-elemen  arsitektur yang  mengemuka  pada  bangunan  dan dibatasi pada eksterior.

## Hasil dan Pembahasan
Arsitektur  Bangunan  Pemerintahan Rokan Hilir Periode Bupati Pertama (2001-2006) Bupati  pertama  menjabat  pada  tahun 2001  dengan  pusat  pemerintahan  di Jalan  Merdeka.  Bangunan  kantor pemerintahan  di  kawasan  ini  di antaranya  Kantor  Bupati  lama,  Kantor DPRD, dan Kantor Penanaman Modal. Kantor  Bupati  lama  (Gambar  1) merupakan  bangunan  eksisting  yang direnovasi  oleh  PU  di  tahun  2000. Setelah  pembangunan  kantor  Bupati Batu Enam di tahun 2010, bangunan ini menjadi    Kantor  Badan  Keuangan  dan Aset Daerah.

## Gambar 1. Kantor Badan Keuangan dan
Aset Daerah/eks Kantor Bupati
Sumber: Dokumentasi penulis, 2023
Terletak  di  seberang  kantor  adalah
Kantor Dinas Penanaman Modal (Gambar  2)  yang  menggunakan  gaya rujukan sama. Bangunan Kantor Dinas
Penanaman Modal dibangun pada tahun 2000.

## Gambar 2. Kantor Dinas Penanaman
Modal Sumber: Dokumentasi penulis, 2023
Gaya arsitektur bangunan kantor pemerintahan ini menggunakan rujukan Tradisional yang berkembang di
Provinsi  Riau  sejak  Orde  Baru  yang mengekspresikan  identitas  nasional melalui  arsitektur.  Bangkitnya  gaya arsitektur  tradisional  menghasilkan Taman  Mini  Indonesia  Indah  (TMII). Replikasi  arsitektur  yang  dijadikan gaya  resmi  untuk  bangunan  modern oleh Pemerintah Daerah (Firzal, 2015).
Menurut  Salam  (2018),  Pemerintah Riau  mencanangkan  gaya  arsitektur Melayu Riau yang kemudian digunakan pada  bangunan-bangunan  di  seluruh
wilayah  Riau  pasca  Otonomi  Daerah. Pada  masa  ini,  pemerintah  pusat memberikan kesempatan kepada
pemerintah daerah Provinsi Riau untuk menjadikan  budaya  Melayu  sebagai budaya  inti  provinsi.  Kebudayaan Melayu  pun  diimplementasikan  pada arsitektur  dengan  mengambil  preseden dari arsitektur lokal (Firzal, 2014).
Kantor  DPRD  lama  (Gambar  3) merupakan  penginapan  bernama  Hotel
Marina/Marina Seafood , yang kemudian dialihfungsikan menjadi kantor. Bangunan menggunakan
rujukan  gaya  arsitektur  modern  awal. Kantor  DPRD    berfungsi  sebagai  mes pejabat. Bangunan dibangun pada tahun 2000,  dan  tidak  digunakan  sejak  Juli 2022 pasca kebakaran.
Gambar 3. Kantor DPRD lama Sumber:
https://riausky.com/news/detail/15451/gedung- dprd-segera-berpindah-ke-batu-enam,-kantor- lama-bakal-jadi-hotel-mewah.html, diakses Juni 2023
Arsitektur  Bangunan  Pemerintahan Rokan  Hilir  Periode  Bupati  Kedua (2006-2014)
Bangunan  Pemerintah  dengan  kubah muncul  pertama  kali  di  tahun  2007  di masa pemerintahan Bupati kedua, yakni kantor  DEKRANASDA  (Gambar  4), berlokasi  di  seberang  Kantor  Badan Keuangan dan Aset Daerah.
Gambar 4. Gedung DEKRANASDA, kantor dengan kubah pertama
Sumber: Dokumentasi penulis, 2023
Pada  tahun  2008,  Bupati  kedua memindahkan  pusat  pemerintahan  ke Batu  Enam  dan  pembangunan  kantor- kantor  baru  pun  dimulai  secara bertahap. Seluruh bangunan perkantoran di komplek ini menggunakan rujukan kubah. Berdasarkan  dokumen  lelang  didapat dari  Dinas  Perumahan  Permukiman, terdapat  22  kantor-kantor  tersebar  di komplek Pemerintahan merupakan proyek  untuk  anggaran  yang    dimulai sejak tahun 2010 (pembangunan multiyears )  dan  ditempati  mulai  tahun 2014-2015, yaitu:
1. Kantor Bupati Rokan Hilir
2. Kantor DPRD Rokan Hilir
3. Kantor  Kejaksaan  Negeri  Rokan
Hilir
4. Kantor Disdukcapil Rokan Hilir
5. Kantor Pertanahan Rokan Hilir 6. Kantor Badan Pemberdayaan Wanita Rokan Hilir 7. Kantor  Dinas  Pendapatan  Tingkat
II Rokan Hilir
8. Kantor  Dinas  Ketahanan  Pangan dan Pertanian Rokan Hilir
9. Kantor Dinas Pertanian dan Peternakan Rokan Hilir 10. Kantor  Dinas  Perumahan  dan Kawasan Pemukiman Rokan Hilir 11. Kantor Dinas Pengembangan Masyarakat Desa Rokan Hilir 12. Kantor Dinas Sosial Rokan Hilir
13. Kantor  Dinas  Pendidikan  dan Kebudayaan Rokan Hilir
14. Kantor Perpustakaan Rokan Hilir
15. Kantor Kementerian Agama Rokan Hilir
16. Kantor  Dinas  Pariwisata  dan Budaya Rokan Hilir
17. Kantor  Dinas  Perikanan  Rokan
Hilir
18. Kantor  Dinas  Kesehatan  Rokan Hilir
19. Kantor Dinas Tenaga Kerja Rokan Hilir
20. Kantor Bappeda Rokan Hilir
21. Kodim 0321/Rohil
22. Gedung Guru
Gambar 5. Variasi karakteristik bangunn pada tahun 2010 Sumber: Dokumentasi penulis, 2023
Arsitektur  Bangunan  Pemerintahan Rokan  Hilir  Periode  Bupati  Ketiga (2014-2021)
Bupati  ketiga  tidak  menghasilkan bangunan megah seperti di Batu Enam. Kantor-kantor  dibangun  berada  dalam
skala  kecamatan  hingga  desa,  seperti Kantor Kecamatan, Kantor Kepenghuluan/Desa, dan Kantor Polsek. Berdasarkan dokumen perencanaan  yang  didapat  dari  Dinas PUPR, bangunan-bangunan yang
dibangun  sejak  sekitar  2019-2021 adalah: 1. Kantor Camat Sinaboi 2. Kantor Kepenghuluan Bagan Punak Pesisir 3. Kantor Lurah Kepenghuluan Balai Jaya 4. Kantor Lurah Melayu Besar 5. Kantor Kepenghuluan Akar Belingkar 6. Kantor Lurah Bentaian Hilir 7. Kantor  Kepenghuluan  Makmur Jaya 8. Kantor Kepenghuluan Serusa 9. Kantor Lurah Kepenghuluan Rantau Kopar 10. Kantor Kepenghuluan Karya Mulyo Sari 11. Kantor  Kepenghuluan  Pematang Sikek 12. Kantor  Kepenghuluan  Suak  Air Hitam 13. Kantor  Kepenghuluan  Teluk  Piyai Pesisir 14. Kantor  Kepenghuluan  Teluk  Piyai Pesisir 15. Kantor Kepenghuluan Bukit Damar 16. Kantor Kepenghuluan Bukit Selamat 17. Kantor  Kepenghuluan  Meranti Makmur
18. Kantor  Kepenghuluan  Sei.  Panji-
Panji
19. Kantor  Kepenghuluan  Pasir  Putih Barat
20. Kantor Kepenghuluan Pulau Jemur 21. Kantor Kepenghuluan Raja Bejamu 22. Polsek Pekaitan

## Gambar 6. Persebaran bangunan di Batu Enam
Sumber: Hasil olahan penulis, 2023 Karakteristik umum bangunan- bangunan  tersebut  beragam  beberapa menggunakan gaya Tradisional, Kubah, Modern,  dan  Neo  Klasik,  serta kombinasi  antara  beberapa  gaya,  yang
akan dijelaskan pada sub-bab berikutnya. Variasi karakteristik bangunan pada tahun 2019-2020 dapat dilihat pada Gambar 7.
Gambar 7. Variasi karakteristik bangunan pada tahun 2019-2020 Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Rokan Hilir (2019; 2020)
Hibridisasi Gaya Bangunan Pemerintahan Hasil pengamatan lapangan menunjukkan gaya bangunan Pemerintah di Bagansiapiapi menggunakan 4 rujukan gaya arsitektur
sebagai  induknya,  yaitu:  Tradisional, Modern, Neo Klasik, Dan Kubah. Pada perkembangannya,  keempat  rujukan induk ini menghasilkan hibridisasi gaya arsitektur.  Adapun  hibridisasi  gaya
arsitektur  yang  dihasilkan  dari  tahun 2000-2021 adalah sebagai berikut:
(1) Gaya Tradisional,
(2) Gaya Modern,
(3) Hibrida Neo Klasik – Kubah,
(4) Hibrida Kubah – Modern,
(5) Hibrida Tradisional – Neo Klasik,
(6) Hibrida Tradisional – Kubah,
(7) Hibrida Tradisional – Neo Klasik – Kubah.
Gaya  Tradisional  dan  gaya  Modern ditemukan di Jalan Merdeka dari tahun 2000-2006  (periode  Bupati  pertama). Sementara Hibrida Neo Klasik – Kubah mulai  muncul  di  tahun  2007  di  Jalan Merdeka dan bertambah di Batu Enam
di  tahun  2010-2014  (periode  Bupati kedua).  Dalam  proses  pembangunan komplek  pemerintahan  Batu  Enam,
Hibrida Kubah  – Modern juga muncul meskipun tidak banyak.
Penggunaan elemen kubah menghasilkan  hibridisasi  yang  lebih beragam  dengan  rujukan  induk  lain semenjak  tahun  2019  (periode  Bupati ketiga) yaitu: Hibrida Tradisional – Neo
Klasik,  Hibrida  Tradisional  –  Kubah, dan Hibrida Tradisional – Neo Klasik –
Kubah. Secara genealogi, gaya arsitektur  bangunan  Pemerintah  di Rokan Hilir dapat digambarkan seperti yang diperlihatkan oleh Gambar 8.
Gambar 8. Diagram hibridisasi gaya arsitektur bangunan pemerintah di rokan hilir
Sumber: Analisis penulis, 2023

## Gaya Tradisional (2000-2006)
Gaya Tradisional terlihat pada bangunan Pemerintah di Jalan Merdeka,  yakni  Kantor  Bupati  Lama (Kantor  Badan  Keuangan  dan  Aset Daerah)  dan  Kantor  Dinas  Penanaman Modal. Elemen-elemen dimiliki bangunan rujukan memperlihatkan langgam Melayu, meliputi: Bentuk Atap
Bentuk  atap  digunakan  merupakan pelana,  atau  segitiga  (Gambar  9). Bentuk  atap  pelana  digunakan  pada arsitektur-arsitektur  bergaya  Melayu secara  umum.  Bangunan  Melayu  Riau memiliki  atap  yang  beragam  dengan bubungan  yang  panjang  dan  sudut kemiringan  yang  tinggi  (Faisal  & Firzal, 2020).
Gambar 9. Atap bangunan pemerintah yang merujuk pada gaya tradisional Sumber: Dokumentasi Penulis, 2023
Jenis bentukan atap bangunan, terutama pada  bangunan  tempat  tinggal,  terdiri atas  Atap  Kajang,  Atap  Layar,  Atap Lontik, dan Atap Limas. Bentuk atap ini kemudian  digunakan  pada  bangunan pemerintah  di  Provinsi  Riau,  termasuk di Rokan Hilir. Selain bentuk atap yang merujuk pada bentuk arsitektur tradisional,  bentuk  atap  pelana  atau segitiga sering digunakan karena cocok dengan kondisi iklim Indonesia sebagai negara tropis.
Gable dan Finial ( Selembayung ) Ornamen  dekoratif  di  ujung  atap  yang juga  dikenal  dengan  istilah  lokal “ Selembayung ”  (Gambar  10).  Dalam kebudayaan  lokal, selembayung sering ditemukan di  ujung  atap rumah orang- orang  penting  dan  di  dalamnya terkandung  makna  filosofi  kerukunan, kesuburan, kebahagiaan dan ketenangan  dalam  rumah  (Departemen Pendidikan  dan  Kebudayaan,  1986; Faisal & Wihardyanto, 2013).
Gambar 10. Selembayung Sumber: Dokumentasi penulis, 2023
Pada  perkembangannya, Selembayung menjadi ornamen yang sering
digunakan  pada  bangunan  di  seluruh daerah  Provinsi  Riau.  Rokan  Hilir termasuk  salah  satu  kabupaten  di
Provinsi  Riau  yang  menggunakan ornamen ini untuk bangunan-bangunan pemerintahan (Salam, 2018).
Ornamen Overhang Jendela  (Lebah Bergantung)
Ornamen  ini  ditemukan  tergantung  di overhang jendela  dan  atau  atap (Gambar  11),  dikenal  juga  dengan istilah  lokal  “lebah  bergantung”  atau “lebah bergayut” karena posisinya yang digantung.
Gambar 11. Ornamen lebah bergantung Sumber: Dokumentasi penulis, 2023
Sejak tahun 2007, bangunan Pemerintah dengan rujukan Tradisional diganti  dengan  bangunan-bangunan yang  menggunakan  rujukan  Kubah. Namun pada tahun 2019, kantor dengan rujukan  Tradisional  muncul  kembali namun  dalam  skala  lebih  kecil  di  desa seperti  Kantor  Kepenghuluan  Balai Jaya (Gambar 12).
Gambar 12. Kantor Balai Jaya
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Rokan Hilir (2019)

## Gaya Modern (2000-2006)
Bangunan  yang  menggunakan  rujukan modern terlihat di Jalan Merdeka, yaitu Kantor  DPRD  lama,  seperti  terlihat
pada  Gambar  3,  mengambil  gaya Modern  awal,  dengan  karakteristik sebagai berikut:
a. Bentukan  sederhana  hingga  terlihat lebih mementingkan fungsionalitas.
b. Lebih menekankan volume alih-alih massa.
c. Tidak  menggunakan  ornamen  dan warna.
d. Memiliki permukaan datar.
Hibrida  Neo  Klasik  –  Kubah  (2007, 2010 – 2014) Pada  tahun  2007  dibangun  sebuah bangunan Pemerintah pertama menggunakan  elemen  kubah,  yaitu Gedung DEKRANASDA (Gambar 13) berlokasi  di  Jalan  Merdeka,  Rokan
Hilir.  Bangunan  menggunakan  elemen Neo  Klasik  yang  terlihat  pada  kubah, kolom doric , dan jendela.
Gambar 13. Kubah, kolom doric, dan jendela pada Gedung DEKRANASDA
Sumber: Dokumentasi penulis, 2023
Jumlah  bangunan  dengan  hibrida bertambah sejak pembangunan komplek  Pemerintahan  di  Batu  Enam.
Berdasarkan  jumlah,  kubah  dapat dibagi  tiga  yakni:  Kubah  Tunggal, Kubah Kembar, dan Kubah Majemuk.
(a)
(b)
(c)
Gambar 14. Kubah Tunggal (a); Kubah Kembar (b); Kubah Majemuk (c) Sumber: Dokumentasi penulis, 2023
Kubah  Tunggal  digunakan  sebagai elemen  utama  dan  menjadikan  kubah sebagai focal  point bangunan  berupa tempelan  di  atas  atap,  tidak  menaungi ruang  apapun  di  bawahnya.  Kubah Kembar dan Kubah Majemuk umumnya  hanya  digunakan  sebagai elemen  ornamental  (Gambar  14).
Kubah  Kembar  memiliki  fungsi  lain,
yakni sebagai elemen pengapit memberikan efek simetris. Pada
periode  2019-2021,  Kubah  Tunggal hanya  digunakan  sebagai  elemen ornamental  di  atap  dan entrance sehingga peran estetika semakin terdegradasi.

## Hibrida Kubah – Modern (2010)
Gaya Hibrida Kubah – Modern merujuk bangunan bergaya modern namun tetap menggunakan  kubah  di  atas  atapnya,
seperti pada Gedung Kantor Perpustakaan dan Arsip yang dibangun pada  tahun  2010  (Gambar  15).  Kubah pada  hibrida  ini  memiliki  jumlah  dan cara penggunaan sama dengan Hibrida Neo Klasik – Kubah.
Gambar 15. Gedung Kantor Perpustakaan dan Arsip yang menggunakan gaya Hibrida Kubah – Modern Sumber: Dokumentasi penulis, 2023
Pada  tahun  2010,  beberapa  bangunan dengan rujukan Modern  menggunakan kubah  di  atas  bangunan.  Jumlah bangunan ini tidak banyak, namun hadir kembali  pada  tahun  2020  di  wilayah kecamatan.
Contohnya
adalah bangunan  kantor  Polsek  di  Kecamatan Pekaitan (Gambar 16).
Gambar 16. Gedung Kantor Polsek di Pekaitan yang menggunakan gaya Hibrida Kubah – Modern Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Rokan Hilir (2020)

## Hibrida  Tradisional  –  Neo  Klasik
(2019-2021)
Bangunan hibrida menggabungkan elemen-elemen  tradisional  dan  neo klasik, t terdiri atas:
Bentuk Atap Pelana atau Segitiga
Pada  masa  ini,  skala  atap  digunakan lebih  kecil  daripada  atap  di  periode 2000-2006. Contoh penggunaan bentuk atap  pelana/segitiga  dapat  dilihat  pada bagian  atap  Gedung  Kantor  Penghulu Bagan Punak Pesisir (Gambar 17).
Gambar 17. Bentuk atap pelana/segitiga pada bagian atap Gedung Kantor Penghulu di Kepenghuluan Bagan Punak Pesisir
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang Kabupaten Rokan Hilir (2019) Penggunaan Selembayung dan Ornamen Tradisional Ornamen-ornamen tradisional dan Selembayung juga digunakanPenggunaan  terlihat  pada bentuk atap Gedung Kantor Kelurahan Melayu Besar (Gambar 18).

## Gambar 18. Penggunaan Selembayung dan
Ornamen Tradisional pada Gedung Kantor Lurah di  Kelurahan Melayu Besar Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Rokan Hilir (2019)
Pedimen dan Kolom Klasik Pedimen  digunakan  adalah  pedimen segitiga  tidak  memiliki  ornamen. Sementara  kolom  digunakan  adalah doric .  Penerapan  erlihat  pada  Gedung Kantor  Penghulu  Bagan  Punak  Pesisir (Gambar 19).
Gambar 19. Penggunaan pedimen segitiga tanpa ornamen dan kolom doric pada fasad Gedung Kantor Penghulu di Kepenghuluan Bagan Punak Pesisir Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Rokan Hilir (2019)
Bangunan termasuk dalam jenis hibrida ini adalah Kantor  Lurah   di  Kelurahan Melayu Besar (Gambar 20), dan Kantor Penghulu Bagan Punak Pesisir (Gambar 21).

## Gambar 20. Gedung Kantor Lurah di Kelurahan Melayu Besar
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang Kabupaten Rokan Hilir (2019)

## Gambar 21. Gedung Kantor Penghulu di
Kepenghuluan Bagan Punak Pesisir
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang Kabupaten Rokan Hilir (2019) Kedua  kantor  berhasil  dibangun  pada tahun 2019 dengan Hibrida Tradisional – Neo Klasik. Kantor berskala kecil dan berada  di  wilayah  kelurahan  dan kepenghuluan (desa). Hibrida Tradisional  – Kubah (2019- 2021)
Bangunan hibrida menggabungkan elemen  Tradisional  dan  Kubah  terdiri dari:
a. Bentuk atap pelana atau segitiga
b. Selembayung di atap
c. Kubah sebagai elemen dekoratif
Berdasarkan  jumlah,  Kubah  Tunggal lebih sering digunakan sebagai elemen ornamental diletakkan di atas entrance bangunan. Tidak ada bangunan menjadikan  kubah  sebagai  elemen utama,  karena  bangunan  pemerintah
berskala kecil, seperti Kantor Kecamatan dan Kepenghuluan. Hibrida Tradisional – Kubah ornamental mulai berkembang  sejak  tahun  2020  sebagai implikasi  penerapan  elemen  kubah ornamental pada bangunan pemerintahan  skala  kecil  di  tingkat kecamatan.  Contoh  bangunan  yang menerapkan  hibrida  adalah  Kantor Kepenghuluan
Akar
Belingkar
(Gambar 22).
Gambar 22. Bentuk atap pelana dan segitiga, Kubah sebagai elemen dekoratif di bagian entrance, serta penggunaan Selembayung pada Gedung Kantor Kepenghuluan Akar Belingkar Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Rokan Hilir (2020)
Hibrida  Tradisional  –  Neo  Klasik  – Kubah (2019-2021)
Bangunan  ini  merupakan  hibridisasi tiga  rujukan  induk,  yaitu  Tradisional, Neo  Klasik,  dan  Kubah.  Elemen- elemen dapat diidentifikasi adalah:
a. Elemen  Tradisional  berupa  bentuk Atap  pelana  atau  segitiga  (Gambar 23).
b. Elemen  Kubah  Tunggal  ornamental di  atas entrance serta  kolom doric
dan kolom biasa (Gambar 23).
(a) (b)
Gambar 23. Elemen tradisional berbentuk atap pelana/segitiga dan elemen Kubah tunggal ornamental di atas entrance serta kolom doric dan kolom biasa pada Gedung Kantor Kepenghuluan Bukit Selamat dan Kantor Kepenghuluan Bukit Damar Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Rokan Hilir (2020)
c. Elemen  pedimen,  yaitu  elemen berbentuk  segitiga  berada  di  bawah atap (Gambar 24).

## Gambar 24. Elemen pedimen pada Gedung Kantor Kepenghuluan Raja Bejamu
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Rokan Hilir (2020)
Bangunan  hibrida  banyak  didirikan pada  tahun  2020  sebagai  variasi penerapan  elemen  Kubah  ornamental pada bangunan-bangunan pemerintahan skala kecil di tingkat kecamatan.
Apabila  diurutkan  berdasarkan  tahun dibangunnya, maka kehadiran bangunan  pemerintah  di  Rokan  Hilir dapat disusun seperti pada Gambar 25.
Gambar 25. Diagram penggunaan gaya arsitektur oleh Bupati Rokan Hilir Sumber: Hasil olahan penulis, 2023
Nama  tiap  bangunan  dan  elemen digunakan  pada  bangunan  diberi  kode sebagaimana  tertera  pada  Tabel  1, Tabel 2, dan Tabel 3. Setiap tabel terdiri atas nama kantor dan tahun pembangunan,  serta  kode  untuk  tiap
kantor. Kode terdiri “I”, “II”, dan “III” yang  menandakan  suatu  bangunan dibangun  di  masa  Bupati  pertama, kedua,  dan  ketiga.  Dilanjutkan  dengan nomor  1,  2,  3,  dan  seterusnya  sebagai pembeda kantor satu dan yang lainnya.
Tabel 1. Kode Bangunan pada Periode Bupati Pertama
NAMA BANGUNAN TAHUN KODE Kantor Badan Keuangan dan Aset Daerah / Eks Kantor Bupati 2000 I-01 Dinas Penanaman Modal 2000 I-02 Kantor DPRD Lama 2000 I-03 Sumber: Hasil olahan penulis, 2023 Tabel 2. Kode Bangunan pada Periode Bupati Kedua NAMA BANGUNAN TAHUN KODE PERANCANG Dekranasda 2007 II-01 Bappeda 2010 II-02 MICO K. Bupati 2010 II-03 PT Wasista Alam Kreasi K. Kejaksaan 2010 II-04 MICO Pend. & Budaya Gedung 1 2010 II-05 PT Arafah Sejahtera Koramil 2010 II-06 Pend. & Budaya Gedung  2 2010 II-07 PT Arafah Sejahtera Kemenag 2010 II-08 Persada Nusantara Konsultan Pariwisata 2010 II-09 CV Mutiara Pratama Pengadilan Agama 2010 II-10 BEESTS Design Dinkes 2010 II-11
DPRD 2010 II-12 Pemb. Masyarakat Desa 2010 II-13 Tenaga Kerja 2010 II-14 Badan Pendapatan Daerah 2010 II-15 Dinsos 2010 II-16 Disdukcapil 2010 II-17 Gedung Guru 2010 II-18 K. Inspektorat 2010 II-19 Perikanan 2010 II-20 K. Pertanahan 2010 II-21 Perkim 2010 II-22 CV Wahana Karya Perpus. & Kearsipan 2010 II-23 Sumber: Hasil olahan penulis, 2023 Tabel 3. Kode Bangunan pada Periode Bupati Ketiga NAMA BANGUNAN TAHUN KODE PERANCANG K. Lurah Kep. Balai Jaya 2019 III-01 CV Nanda Nur Riana K. Lurah Melayu Besar 2019 III-02 CV Mutiara Pratama K. Kep. Bagan Punak Pesisir 2019 III-03 CV Fatih Arch Consultant Gedung Serba Guna Kep. Sungai Sialang Kubu 2020 III-04 CV Aldytama Consultant K. Kep. Akar Berlingkar 2020 III-05 CV Bes Consultant K. Lurah Bentaian Hilir 2020 III-06 CV Art Cipta Consultant K. Kep. Makmur Jaya 2020 III-07 CV Aldytama Consultant K. Kep. Teluk Piyai Pesisir 2020 III-08 CV Art Cipta Consultant K. Desa Serusa 2020 III-09 CV Aldytama Consultant K. Lurah Kep. Rantau Kopar 2020 III-10 CV Bes Consultant K. Kep. Karya Mulyo Sari 2020 III-11 CV Art Cipta Consultant K. Kep. Suak Air Hitam 2020 III-12 CV Art Cipta Consultant K. Kep. Pematang Sikek 2020 III-13 CV Art Cipta Consultant K. Camat Sinaboi 2019 III-14 CV Mutiara Pratama K. Kep. Bukit Damar 2020 III-15 CV Fatih Arch Consultant K. Kep. Bukit Selamat 2020 III-16 CV Fatih Arch Consultant K. Kep. Meranti Makmur 2020 III-17 CV Fatih Arch Consultant K. Kep. Sei. Panji-Panji 2020 III-18 CV Fatih Arch Consultant K. Kep. Pasir Putih Barat 2020 III-19 CV Metric Co K. Kep. Pulau Jemur 2020 III-20 CV Fatih Arch Consultant K. Kep. Raja Bejamu 2020 III-21 CV Fatih Arch Consultant Polsek Pekaitan 2021 III-22 CV Art Cipta Consultant Sumber: Hasil olahan penulis, 2023 Berdasarkan Gambar 25, dapat disimpulkan  bahwa  bangunan  dengan rujukan Tradisional dan Modern dibangun  pada  tahun  2000,  dan bertahan  selama  periode  pemerintahan Bupati pertama, yaitu 2001-2006. Pada
periode  pemerintahan  Bupati  kedua  di tahun  2007,  arsitektur  dengan  rujukan Neo Klasik muncul bersamaan dengan hadirnya  elemen  Kubah.  Tahun  2010 merupakan puncak penggunaan rujukan kubah  sebagai  elemen  utama  dan terkandung  kombinasi  dengan  rujukan Modern.
Pada tahun 2019, bangunan kembali ke rujukan  gaya  arsitektur  tradisional (kembali  ke  dasar)  secara  perlahan, meskipun ada kombinasi dengan rujukan  asing  lainnya.  Namun,  terlihat bahwa  penggunaan  kubah    mengalami penurunan  pada  tahun  2010  dan semakin  terdegradasi.  Kubah  semakin kecil  dan  jumlahnya  tidak  lebih  dari satu. Gaya arsitektur bangunan pemerintahan  di  Rokan  Hilir  di  tahun
2000-2007  mengalami  regionalisme berdasarkan  pengaplikasian  tempelan elemen-elemen tradisional disampaikan oleh  Wondoamiseno  (1991),  namun sempat  terhenti  di  tahun  2007-2014, dan  kembali  di  tahun  2019-2021 meskipun belum secara utuh memperlihatkan regionalitas.

## Kesimpulan
Gaya arsitektur bangunan kantor Pemerintah  di  Rokan  Hilir  mengalami perkembangan  sejak  tahun  2001-2021, hingga  menghasilkan  hibridisasi  gaya arsitektur,  yaitu:  (1)  Tradisional,  (2) Modern,  (3)  Hibrida  Neo  Klasik  – Kubah  ,  (4)  Hibrida  Kubah  –  Modern, (5)  Hibrida  Tradisional  –  Neo  Klasik, (6)  Hibrida  Tradisional  –  Kubah,  (7) Hibrida  Tradisional  –  Neo  Klasik  – Kubah.
Berdasarkan  jumlah  yang  digunakan pada bangunan, kubah dapat dikelompokkan  menjadi  tiga  yakni: Kubah Tunggal, Kubah Kembar
berjumlah  tidak  melebihi  jumlah  dua, dan Kubah Majemuk.
Berdasarkan penggunaan, Kubah Tunggal  digunakan  sebagai  elemen utama    dan  menjadi  vocal  point bangunan. Namun, kubah hanya tempelan  dan  tidak  menaungi  ruang apapun. Kubah Kembar hanya digunakan  sebagai  elemen  ornamental dan  elemen  pengapit  untuk  efek simetris  bangunan.  Demikian  halnya Kubah  Majemuk  hanya  digunakan sebagai  Elemen  Ornamental.  Pada periode  2019-2021,  Kubah  Tunggal digunakan sebagai  elemen ornamental. Kubah hanya berfungsi sebagai dekorasi di atas atap dan entrance , dan peran estetikanya semakin terdegradasi.
Keterbatasan penelitian ini adalah objek penelitian  belum  mencakup  seluruh bangunan yang ada di lapangan, akibat keterbatasan  dokumen  (gambar,  arsip,
dan lain-lain). Keterbatasan menghambat  proses  penelusuran  data terkait proyek-proyek bangunan pemerintahan seperti informasi tentang perancangnya  pada  periode  2001-2021
di Rokan Hilir.

## Ucapan Terima Kasih
Penulis  mengucapkan  terima  kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu  dalam  proses  pengumpulan data yaitu, Dinas Perumahan
Permukiman  Rokan  Hilir  dan  Dinas PUPR  Rokan  Hilir  serta  Museum
Bagansiapiapi Tempo Doeloe.

## Daftar Pustaka
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan.  (1986). Arsitektur tradisional daerah Riau. (Wahyuningsih, & R. Abu, Eds.)
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Dinas  PUPR  Kabupaten  Rokan  Hilir. (2019). Gambar  Perencanaan Pembangunan Kantor Lurah
Kep. Balai Jaya Kota. Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir. Dinas  PUPR  Kabupaten  Rokan  Hilir. (2019). Gambar Rencana Pembangunan Kantor Lurah Kel.
Melayu  Besar  Kota. Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir.
Dinas  PUPR  Kabupaten  Rokan  Hilir.
(2019). Gambar Rencana Pembangunan  Kantor  Penghulu Bagan Punak Pesisir. Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir. Dinas  PUPR  Kabupaten  Rokan  Hilir. (2020). Gambar Rencana Pembangunan  Kantor  Penghulu Kep. Akar Belingkar. Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir. Dinas  PUPR  Kabupaten  Rokan  Hilir. (2020). Gambar Rencana Pembangunan  Kantor  Penghulu Kep.  Bukit  Damar. Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir. Dinas  PUPR  Kabupaten  Rokan  Hilir. (2020). Gambar Rencana Pembangunan  Kantor  Penghulu
Kep.  Bukit  Selamat. Pemerintah Kabupatn Rokan Hilir. Dinas  PUPR  Kabupaten  Rokan  Hilir. (2020). Gambar Rencana Pembangunan  Kantor  Penghulu Kep. Pasir Putih Barat. Pemerintah  Kabupaten  Rokan Hilir. Dinas  PUPR  Kabupaten  Rokan  Hilir. (2020). Gambar Rencana Pembangunan  Kantor  Penghulu Kep.  Raja  Bejamu. Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir. Dinas  PUPR  Kabupaten  Rokan  Hilir. (2020). Gambar Rencana Pembangunan  Polsek  Pekaitan. Pemerintah  Kabupaten  Rokan Hilir. Faisal,  G.,  &  Firzal,  Y.  (2020). Arsitektur Melayu: Rumah tradisional dalamsketsa dan lensa. Pekanbaru: Badan Penerbit Universitas Riau Press. Faisal,  G.,  &  Wihardyanto,  D.  (2013). Selembayung  sebagai  identitas Kota  Pekanbaru:  kajian  langgam arsitektur  Melayu. Indonesian Journal  of  Conservation,  2 (1),
51-59. doi:https://doi.org/10.15294/ijc.v 2i1.2694 Findlater,  A.  (1882). Chambers's etymological  dictionary  of  the English language. London: Chambers. Firzal,  Y.  (2014).  Urban  Architecture: A  Field  of  Power  Practice  and Cultural Reproduction. ASEASUK  14  CONFERENCE , (pp. 101-112). doi:http://dx.doi.org/10.13140/R G.2.2.17469.46568 Firzal,  Y.  (2015).  Power  practice  in architecture:  Redefining  local architecture  in  decentralisation era. Proceeding  International Conference:  Manifestations  of Architecture  in  Indonesia ,  (pp. 37-48). doi:https://doi.org/10.13140/rg.2.
2.34666.11207
Hastuti, P. (2018). Desentralisasi fiskal dan  stabilitas  politik  dalam kerangka  pelaksanaan  otonomi daerah di Indonesia. SNKN 2018: Simposium  Nasional  Keuangan Negara , (pp. 784-799). Retrieved from
https://jurnal.bppk.kemenkeu.go. id/snkn/article/download/293/14 7/ Repi.  (2014).  Perkembangan  struktur dan bentuk ruang Kota Bagansiapiapi. Jurnal  Arsitektur Melayu  dan  Lingkungan,  1 (2), 75-94. Retrieved from
https://journal.unilak.ac.id/index. php/arsitektur/article/view/804 Salam,  N.  E.  (2018). Selembayung: Sejarah  dan  perkembangannya. Pekanbaru: Penerbit Alaf Riau. Wahidin.  (2016).  Potret  Kerukunan masyarakat etnis Melayu – China dalam  bingkai  Negeri  Seribu Kubah  Kabupaten  Rokan  Hilir. Hukum  Islam,  16 (1),  94-103. doi:https://dx.doi.org/10.24014/h i.v16i1.2689 Wondoamiseno, R. A. (1991). Regionalisme  dalam  arsitektur
Indonesia: Sebuah harapan.
Yayasan Rupadatu.