## AKSELERASI PENETAPAN STANDAR KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA (SDM) KEPARIWISATAAN UNTUK MENGHADAPI ERA MEA YANG SEDANG BERGULIR
I Made Darsana dan Nyoman Surya Wijaya Sekolah Tinggi Pariwisata Bali Internasional Surel : suryawijaya71@yahoo.co.id

## ABSTRACT
Tourism has very important role to face AEC era, which began in 2015. Indonesia has had an agreement  to  ratify  the  globalization  of  labor  markets  through  the  WTO  since  1994  and  in  1999 declared  himself  in  G20  membership.  Many  foreign  investors  invest  their  shares  in  Bali,  it  makes local people less motivated to open the field of employment. It urged a challenge for tourism human resourcse  in  Bali.  Certification  of  competence  for  tourism  human  resources  to  face  AEC  is  very important  and  essential.  Tourism  competency  certification  program  that  has  been  created  by  the government should be utilized maximally either by assessors in tourism or tourism human resources in  Bali.  The  position  of  top  managers  at  star-rated  hotels  in  Bali  which  has  been  widely  taken  by foreign human resources, will be taken over by local tourism human resources in Bali which have the compentecy certification. It will be happened if the human resorces competency meets the criteria of competence that requisited by the management.
Keywords: Certificate of competence, human resources of tourism, and AEC era.

## I. PENDAHULUAN
Sumber  daya  manusia  akhir-akhir  ini menjadi  sangat  hangat  diperbincangakan  di kalangan stake  holder kepariwisataan  dan menjadi sangat  penting perannya  dalam menghadapi  era  MEA  yang  telah  dimulai  sejak tahun  2015.  Beberapa  ahli  sepakat  bahwa pembangunan  di  Indonesia  sudah  semestinya mengandalkan  sumber  daya  manusia.  Dengan tersedianya  sumber  daya  yang  memadai  dalam arti  kuantitas  dan  kualitas,  maka  tantangan  di masa  mendatang  akan  bisa  diatasi  dengan  baik. Para  ahli  juga  sepakat  bahwa  kualitas  sumber daya  manusia  yang  sekarang  kita  miliki  masih perlu  ditingkatkan,  agar  tantangan  tersebut  bisa teratasi  dengan  baik.  Indonesia  telah  memiliki kesepakatan  untuk meratifikasi  globalisasi  pasar kerja melalui forum  WTO  sejak tahun  1994 dan tahun 1999 menyatakan dirinya masuk keanggotaan  G20.  Bahkan  Indonesia  berperan aktif  dalam  keanggotaan  dengan  organisasi- organisasi  lainnya  seperti          APEC,  AFTA, GATT,  CAFTA,  ANAFTA,  KAFTA,  IAFTA, ASEAN. Konsekuensi  terhadap  hal ini  tentunya akan  semakin  diwarnai  persaingan  kualitas  dan profesionalisme  tenaga  kerja  (Diklat  Asesor, Mei 2013). Dalam bidang pariwisata khususnya di Bali yang jumlah penduduknya di tahun 2009 mencapai  2.728.747  orang,    memiliki  potensi
sumber  daya  manusia  yang  besar  namun pengelolaanya  masih  belum  maksimal.  Hal  ini dipengaruhi  oleh  dua  faktor  yaitu  faktor  dari luar dan factor dari dalam. Selain itu, banyaknya investor  asing  yang  menanamkan  sahamnya  di Bali membuat masyarakat lokal kurang termotivasi untuk membuka lapangan pekerjaaan.  Hal  mendesak  yang  menjadi tantangani  berat  bagi  SDM  kepariwisataan  di Bali  adalah  telah  bergulirnya  era  MEA  yang mulai diberlakukan sejak tahun 2015 lalu. Salah satu  langkah  yang  bisa  ditempuh  untuk mengatasi  kendala  ketenagakerjaan  di  sector pariwisata yakni dengan melaksanakan sertifikasi kompetensi oleh pihak yang berwenang.  Azhar  Amir  (2015)  mengutif  dari Kristianto (2013) menjelaskan bahwa sertifikasi kompetensi pariwisata  sebagai  modal perangkat infrastruktur  SDM  sangat  mutlak  diperlukan dalam menghadapi persaingan di pasar global.

## Permasalahan
Berdasarkan  uraian  tersebut,  maka sertifikasi  kompetensi  bagi  SDM  pariwisata dalam  menghadapi  MEA  sangat  penting  untuk dikaji lebih lanjut

## II. METODELOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode penelitian  kualitatif.  Metode  penelitian kualitatif  adalah  metode  penelitian  yang
berlandaskan  pada  filsafat  postpositivisme, digunakan  untuk  meneliti  pada  kondisi obyek  yang  alamiah,  (sebagai  lawannya adalah eksperimen) di mana peneliti  sebagai instrument  kunci,  teknik  pengumpulan data  d i l a k uk a n dilakukan secara triangulasi (gabungan),  analisis  data  bersifat  induktif/ kualitatif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan  makna  daripada  generalisasi (Sugiyono,  2014:  13-14).  Selain  itu, metode penelitian kualitatif dapat didefinisikan  sebagai  metode  penelitian ilmu-ilmu sosial y a n g mengumpulkan  dan me nganalisis  data  berupa  kata-kata  (lisan maupun  tulisan)  dan  perbuatan-perbuatan manusia  serta  peneliti  tidak  berusaha menghitung  atau  menguantifikasikan  data kualitatif  yang  telah  diperoleh  dan  dengan demikian  tidak  menganalisis  angka-angka (Afrizal,  2014:13).
Berdasarkan pengertian metode penelitian  kualitatif  tersebut,  maka  dalam hal ini penulis melakukan studi pustaka atau literatur  dalam  melakukan  penelitiannya. Beberapa  buku  referensi  dan  beberapa jurnal  dari  penelitian  terdahulu  terkait standar  kompetensi  sumber  daya  manusia (sdm)  di  bidang  kepariwisataan  penulis jadikan acuan dalam penelitian ini.
III. PEMBAHASAN Sertifikasi kompetensi bidang pariwisata merupakan pengakuan resmi seseorang atas pengetahuan, sikap dan keterampilan    yang    dimiliki    sehingga    hal tersebut    mengindikasikan    kualitas    seseorang sebagai  SDM  tenaga  kerja  pariwisata.  Data statistik  menunjukan  bahwa  Indonesia  pada tahun  2012  menyerap  tenaga  kerja  di  industri pariwisata  sebesar  2,9    juta    orang.    Angka tersebut diharapkan akan naik menjadi 8.262.000  lapangan  kerja  atau  2.6%  dari  total pekerja.  Jumlah  pekerja  ini  diperkirakan  akan tumbuh  menjadi  3,8  juta  pekerja  pada  tahun 2023  dengan  asumsi  tumbuh  sebesar  2.2  % per  tahun      dalam      10      tahun      ke      depan (Kusmayadi,  2010).      Data      Kemenbudpar (2009)   dalam   Ningrum   (2013) menunjukkan bahwa  jumlah  pekerja pariwisata paling  banyak pada subsektor jasa makanan dan restoran.
Lebih  lanjut  Azhar  Amir  (2015) menjelaskan  bahwa  permasalahan  utama  di Industri  jasa  pariwisata  adalah  kurangnya
pekerja  terampil,  hal  ini  terjadi  karena rendahnya  tingkat  pendidikan  dan  keterbatasan memperoleh pelatihan yang terkait kepariwistaan.  Data  BPS  tahun  2010  bahwa sebagian  besar  pekerja  di  subsektor  hotel  dan restoran didominasi
oleh lulusan SLTA/sederajat  30.91%,  lulusan  SD  29.48% dan  lulusan  SLTP  20.83%  sedangkan  lulusan SMK  yang  lebih  kecil  4.09%.  Porsi  yang  lebih kecil  juga  terjadi  pada    pendidikan    tinggi, diploma    I/II    1.63%,    Diploma    III    2.28%, DIV/S1    3.21%    dan    S2/S3  0.14%. Permasalahan  tersebut menjadi  tantangan  dalam mengembangkan  bidang  pariwisata,  namun demikian  Pemerintah  Indonesia  telah  berupaya menyediakan  regulasi  untuk  peningkatan  SDM. Seperti  halnya  KKNI,  SKKNI,  PBK  yang memungkinkan  seseorang  dengan  pendidikan SMA/  sederajat  dapat  disetarakan  dengan kualifikasi  pendidikan  tinggi  dengan  syarat tertentu.
Bali yang  merupakan  salah  satu  daerah tujuan  wisata  di  Indonesia  yang mendatangkan wisatawan.  Pulau  Bali  terkenal  di  mancanegara dan nusantara, sehingga banyak  dikunjungi  oleh wisatawan,  baik  wisatawan  asing  maupun nusantara  karena daya tarik Bali yang memukau  wisatawan  baik  karena  budaya,  adat istiadat,  kesenian  yang  beraneka  ragam  serta keindahan  alam  yang  mempesona,  sehingga Bali  dijuluki The  Last Paradise. Pulau  Bali merupakan  salah  satu  wilayah  sekaligus  pulau terbesar  di  Provinsi  Bali,  selain  Pulau  Nusa Penida,  Pulau  Nusa  Lembongan,  Pulau  Nusa Ceningan  dan  Pulau  Serangan.  Provinsi  Bali beribukota  di  Denpasar,  masuk  dalam  wilayah Bali bagian selatan. Pulau Bali berada di sebelah timur  Pulau  Jawa,  memiliki  potensi  wisata sangat  besar  sehingga  menjadi  destinasi  wisata paling  populer  di  Indonesia.  Bukan  hanya terkenal  di  Indonesia,  tetapi  potensi  wisata  Bali juga  sudah  sangat  populer  di  berbagai  negara, terutama  dikalangan  wisatawan  Jepang  dan Australia.  Mayoritas  penduduk  Bali  beragama Hindu,  sehingga  tak  mengherankan  jika  pulau tersebut  dijuluki  sebagai  Pulau  Dewata  dan Pulau  Seribu  Pura,  karena  memang  di  Bali banyak  sekali  Pura  yang  merupakan  tempat ibadah umat  Hindu sebagai agama mayoritas di sana.
Bali  memiliki  banyak  keunggulan dibanding provinsi lainnya di Indonesia. Seperti diutarakan  di  awal  sebelumnya,  Bali  dikenal dengan keindahan alam dan keunikan budayanya. Bali mengunggulkan produk
pariwisatanya  yang  indah  untuk  memancing turis-turis  local  maupun  mancanegara  untuk datang  ke  Bali.  Seperti  contohnya,  tempat- tempat  pariwisata  di  Bali  ialah  Pantai  Kuta, Tanah  Lot,  Pantai  Sanur,  Jimbranan,  dan  Nusa Dua  sangat  ramai  di  kunjungi  orang  tiap harinya.  Hotel-hotel  yang  bernuansa  pantai  dan pedesaan  banyak  dibangun  disana  dari  yang harga  murah  meriah  seperti  losmen-losmen hingga hotel berbintang lima dengan harga yang sangat menguras kocek.  Selain itu, Bali dikenal juga  dengan  budayanya  yang  unik  dan mengundang  decak  kagum  bagi  orang  yang melihatnya  seperti  tari  Kecak  dan  tari  Pendet yang  sangat  fenomenal  hingga  ke  dunia
internasional.  Di  Bali  juga  banyak  terdapat pusat-pusat  kesenian  daerahnya,  salah  satu tempatnya  ialah  di  daerah  Ubud.  Tidak  hanya menawarkan  pesona  alamnya  dan  keunikan budayanya,  Bali  juga  mengunggulkan  sector kerajinan  tangan  yang  sangat  kreatif.  Banyak handmade buatan  Bali  yang  diekspor  ke  luar negeri.  Kuliner  di  Bali  sangat  beranekaragam dan enak di lidah, seperti Ayam Betutu, Garang Asem dan Sate Lilit yang menjadi menu andalan khas Bali yang sering dicari oleh turis-turis yang berkunjung.  Berikut  nama-nama  tempat  wisata di Bali dari setiap daerah:
Tabel 1. Nama-Nama Tempat Wisata di Setiap Kabupaten Kota di Bali
No Kabupaten Objek Wisata 1 Kabupaten Jembrana (Bali Barat) 1. Monumen operasi lintas laut Jawa 8. Pura Jagatnatha, 2. Twin tower kota Negara 9. Bendungan Palasari, 3. Bendungan benel, 10. Gereja Palasari, 4. Wisata pantai baluk bening 11. Taman Nasional Bali Barat, 5. Museum manuasi purba gilimanuk 12. Pantai Perancak, 6. Gua Maria Palasari   13. Pantai Medewi 2 Kabupaten Buleleng (Bali Utara) Kabupaten Tabanan (Bali Utara) 1. Museum Subak   6. Taman Kupu-Kupu 2. Jatiluwih    7. Taman Pahlawan Margarana, 3. Alas Kedaton    8. Pasar Candi Kuning, 4. Bedugul     9. Air Panas Penatahan, 5. Pura Ulundanu dan Danau Beratan 10. Tanah Lot 3 Kabupaten Karangasem (Bali Timur) 1. Bukit Jambul    8. Tirtagangga 2. Yeh Malet    9. Jemeluk 3. Pura Besakih    10. Candidasa 4. Padangbai    11. Taman Ujung
5. Telaga Waja     12. Sibetan
6. Iseh     13.  Pantai Amed
7. Puri Agung Karangasem 14. Tenganan Pegeringsingan 4 Kabupaten Klungkung . Goa Jepang     7. Nusa Penida 2. Goa Lawah    8. Pantai Kusamba 3. Desa Kamasan    9. Arung Jeram Sungai Melangit, 4. Pantai Watu Klotok   10. Labuan Ampuak, 5. Desa Tihingan    11. Nusa Lembongan, 6. Pantai Kusamba 5 Kabupaten Tabanan (Bali Utara) Museum Subak   6. Taman Kupu-Kupu 2. Jatiluwih    7. Taman Pahlawan Margarana, 3. Alas Kedaton    8. Pasar Candi Kuning, 4. Bedugul     9. Air Panas Penatahan, 5. Pura Ulundanu dan Danau Beratan 10. Tanah Lot 6 Kabupaten Badung (Bali Selatan) 1. Pantai Kuta, Legian dan Seminyak 6. Pura Uluwatu, Taman Ayun 2. Tanjung Benoa   7. Desa Petang, Plaga, Kapal, 3. Garuda Wisnu Kencana 8. Monumen Bom Bali, 4. Nusa Dua     9. Pantai Jimbaran, Dreamland 5. Jembatan Tukas Bangkung 7 Kabupaten Gianyar Ubud     4. Pura Goa Gajah 2. Air Terjun Tegenungan 5. Ceking Tagalang, 3. Bali safari dan Marine Park 6. Pasar Sukawati dan Guwang
No Kabupaten Objek Wisata 8 Kota Denpasar Pantai sanur    4. Ekowisata Hutan Bakau 2. Desa budaya Kertalangu 5. Museum Baira Sandhi
3. Art Centre    6. Museum Bali
Sumber: data diolah oleh penulis dari berbagai sumber
Hal lain yang menjadi keunggulaan Bali untuk  menunjang  kiprah  SDM  Bali  dalam merbut pasar tenaga kerja, yakni adanya banyak hotel-hotel  berbintang  yang  beroperasi  di  Bali yang  sampai  saat  ini  masih  kebanyakan  tenaga kerjanya dari luar Bali. Tabel berikut menunjukan  jumlah  hotel  berbintang  di  Bali menurut lokasi dan kelas hotel pada tahun 2013.
Tabel 2. Hotel Berbintang di Bali Menurut
Lokasi dan Kelas Hotel Tahun 2013
Kabupaten/ Kota Kelas Hotel Jml Bintang 5 Bintang 4 Bintang 3 Bintang 2 Bintang 1 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1. Jembrana 0 0 2 0 0 2 2. Tabanan 2 0 0 0 0 2 3. Badung 40 46 37 12 11 146 4. Gianyar 6 7 3 1 `1 18 5. Klungkung 0 0 4 1 2 7 6. B a n g l i 0 0 0 0 0 0 7. Karangase m 1 2 2 1 1 7 8. Buleleng 1 2 8 2 1 14 9. Denpasar 4 5 7 7 8 31 J u m l a h : 2013 54 62 63 24 24 227 2012 52 59 59 25 23 218 2011 51 53 52 23 19 198 2010 37 48 35 26 9 155
2009 37 41 35 27 9 149
Sumber: Bali Dalam Angka 2014
Berdsarkan  data-data  tersebut,  dapat dijelaskan  bahwa  peluang  kerja  SDM  Bali sangat  besar  untuk  menduduki  posisi jabatan  di sector  pariwisata,  seperti  hotel,  restaurant, maupun  industry  pariwista  lainya.  Namun peluang ini tidak dapat sepenuhnya dimanfaatkan  oleh  SDM  Bali  mengingat  masih
belum  adanya  kesuaian  antara  syarat  yang dibutuhkan  oleh  pihak user dengan  para  SDM yang tersedia di Bali. Namun hal ini sebenarnya dapat diantisipasi dengan dilalukan upaya-upaya untuk mencarikan solusi dalam rangka menanggulangi gap tersebut  yang  melibatkan peran  serta  dari  pihak stake  holder yang berkaitan  dengan  permasalahan  ini.    Salah satunya,  dapat  dilihat  dari  hasil  penelitian  yang dilakukan  oleh  Yohanes  Kristianto  (2013)  yang menemukan bahwa:
1. Pendidikan/  pelatihan  berbasis  kompetensi yang  mengembangkan  aspek  pengetahuan ( knowledge ),    keterampilan  ( skill ),    dan sikap   ( attitude )   menjadi wajib bagi setiap lembaga  pendidikan/pelatihan  kerja  untuk mempercepat infrastruktur kompetensi SDM  yang  handal  dalam  menghadapi pasar  kerja  global  yang  hanya  menunggu hari  saja.  KKNI  harus  menjadi  standar pengembangan kurikulum dalam membangun kompetensi peserta didik/latihnya. KKNI menjadi dasar pengembangan  kompetensi yang mencakup dimensi pengetahuan ( knowledge) , keterampilan ( skills ), dan sikap ( attitude ).
2. Bagi  pendidikan  akademis  yang  memiliki jenjang  kualifikasi  level  4  hingga  9, hendaknya  mengembangkan  KKNI  sesuai dengan  kebutuhan  pasar  kerja  sesuai dengan    kebutuhan    industri/  pasar    kerja, sehingga    tidak    terjadi    tumpang    tindih dalam pengembangan kompetensi di masing-masing jenjang pendidikan.
3. Sebaliknya,  di  jenjang  pendidikan  vokasi/ pelatihan kerja telah melaksanakan pengembangan kompetensi peserta latihnya berdasarkan  standar  minimal  kompetensi yaitu  SKKNI.  Selain  SKKNI  sebagai standar  minimal,  lembaga  pelatihan  juga telah memiliki benchmark (acuan pembanding)  standar  kompetensi  dengan industri  baik  menggunakan  standar  khusus maupun standar internasional.
4. Aktor  pembangun  kompetensi  yang  terlibat baik instruktur/guru/dosen hendaknya menjadi  katalisator  dalam  membangun, memelihara,  dan  menjamin  kompetensi
peserta  didik/latih  untuk  memasuki  dunia kerja  global.  Inilah  perlunya  rekognisi kompetensi bagi SDM kita dengan memberikan  sertifikasi  kompetensi  yang dimiliki  sehingga  SDM  kita  dapat  dikenali oleh  industri  dan  mampu  bersaing  dengan standar  yang  disepakati  baik  ASEAN maupun  global.  Dengan  sertifikasi  profesi diharapkan  SDM  kita  akan  semakin  mampu memiliki daya saing yang lebih handal.
5. Perlunya  perangkat  pemeliharaan  dan penjaminan  kompetensi  peserta  didik/latih di   setiap   lembaga   pendidikan/pelatihan yaitu      lembaga      sertifikasi      beserta perangkat  organisatorisnya  baik  asesor kompetensi maupun tempat uji kompetensinya. Lebih lanjut Yohanes Kristianto (2013),  menyarankan  untuk:  1.  Lembaga pendidikan akademik/vokasi perlu
mengembangkan  model  pembelajaran  dan kurikulum  yang  sesuai  dengan  kebutuhan pasar. 2.  Lembaga  pendidikan  akademik  harus mengembangkan  sebaran  elemen  kompetensi berdasarkan  KKNI,  sehingga  tidak  terjadi overlapping pengembangan kompetensi peserta  didik  antara  jenjang  akademik  dan vokasi.  3.  Lembaga      pendidikan      akademik/ vokasi      perlu      memiliki benchmark standar    kompetensi yang digunakan oleh user dalam pasar kerja (industri).
Penelitian  lain  yang  layak  untuk dijadikan  rujukan  untuk  mengatasi  tentang kelemahan  SDM  kepariwisataan  Bali  yakni penelitian  yang  dilakukan  oleh  Nur  Abdu Rahman  dan  Dewi  Sawitri  Tjokropandojo (2014)  yang  menyatakan  bahwa    Kualifikasi tenaga  kerja  yang  dibutuhkan  oleh  industri pariwisata perhotelan di Kelurahan Kuta dilihat dari kompetensi kognitif, kompetensi fungsional dan kompetensi sosial yang dimiliki oleh  calon  tenaga  kerja  tersebut.   Seluruh  tipe hotel  di  Kelurahan  Kuta  membutuhkan  calon tenaga kerja yang  memiliki tingkat kompetensi yang  tinggi.    Selain  itu,  setiap  industri pariwisata perhotelan memiliki standar kebutuhan tenaga kerja  yang berbeda-beda  dan beragam karena berhubungan dengan karakteristik dari industri pariwisata perhotelan tersebut.   Seperti halnya pada hotel melati yang membutuhkan  kompetensi    kognitif    (tingkat pendidikan)  minimal  lulusan  SMP,  sedangkan pada  hotel  bintang  2  hingga  hotel  bintang  5 membutuhkan  minimal  lulusan  SMU/SMK untuk  dapat  bekerja  pada  industri  pariwisata
perhotelan  di  Kelurahan  Kuta.    Berdasarkan hasil  analisis  yang  diperoleh,  sebagian  besar masyarakat  lokal  di  Kelurahan  Kuta  memiliki tingkat  pendidikan  SMU/SMK,  meskipun terdapat  juga  yang  lulusan  SD,  SMP, Diploma,  dan  Sarjana  tetapi  mayoritas  berada pada  tingkat  SMU/SMK.  Begitu  pula  dengan kompetensi  fungsional  (tingkat  keterampilan), rata-rata  masyarakat  lokal  telah  memiliki keahlian  kerja  sesuai  dengan  yang  dibutuhkan oleh industri pariwisata perhotelan di Kelurahan  Kuta  dan  mayoritas  memiliki keahlian  di  bidang  food  and  beverages (pelayanan  makanan  dan  minuman)  dan housekeeping (pelayanan pembersih ruangan).
Azhar  Amir  (2015)  juga  menjelaskan, berdasarkan  analisis  SWOT  yakni,  disusun strategi  pengembangan  pelaksanaan  sertifikasi kompetensi  pariwisata.    Adapun    beberapa strategi  yang    dapat  dirumuskan    dalam pelaksanaan sertifikasi kompetensi pariwisata  dalam  menghadapi  MRA ASEAN adalah sebagai berikut : 1. Strategi Strength  Opportunities (SO) strategi  ini  berupaya  untuk  memanfaatkan kekuatan  yang  dimiliki  untuk  meraih peluang ‐ peluang  yang  ada  di  luar  atau lingkungan  eksternal.  Strategi  yang  bisa dilakukan  yaitu  harmonisasi  dan  registrasi profesi pariwisata di tingkat ASEAN  serta promosi  penerapan  sistem  pengembangan SDM  berbasis  kompetensi  pada MEA.
2. Strategi Strength  Treats  (ST), strategi  ini memanfaatkan  kekuatan  untuk  menghadapi ancaman.  Langkah  yang  bisa  diambil adalah  penerapan  KKNI  dan  Okupasi nasional  pada  pendidikan  vokasional  dan pelatihan kerja serta peningkatan penguasaan  sikap  kerja  dan  bahasa  inggris yang baik.
3. Strategi Weakness  Opportunties  (WO) dalam  kuadran  ini  strategi  yang  dirancang adalah  berusaha  meminimalkan  kelemahan dengan  berusaha  memanfaatkan  peluang yang ada.  Pemerintah  mencanangkan program  percepatan  akselerasi  sertifikasi kompetensi  bagi  tenaga  kerja  merupakan hal yang perlu dilakukan.
4. Strategi Weakness      Threats      (WT) , strategi    ini    bertujuan    untuk    bertahan dengan  meminimalisir  kelemahan  dengan menghindari  ancaman.  Identifikasi  dan harmonisasi  seluruh  kelembagaan  SDM dalam  mengembangkan  standar  kompetensi
dalam  industri,  pendidikan  dan  pelatihan kerja.
Untuk  menerapkan  strategi  di  atas, pemerintah  harus melaksanakan  program percepatan sertifikasi  kompetensi  pariwisata  di Indonesia.  Penerapan  tersebut,  bukan  menjadi tanggung  jawab  suatu  lembaga  saja,  dalam  ini BNSP  yang  mempunyai  tugas  dan  fungsi.
Posisi  sertifikasi  kompetensi    pariwisata berada    pada    bagian    hilir,    tercapainya sertifikasi    dimulai    dari    input kualitas  tenaga kerja,  lembaga  pendidikan  dan  pelatihan  yang menerapkan  PBK,  KKNI  dan  SKKNI  serta keberterimaan  industri.  Perlu  adanya  sinergi antar  lembaga  pengembangan  SDM  seperti Kemenaker,  Kemenparekraf,  asosiasi  profesi, asosiasi industri pariwisata
dalam
pengembangan  sertifikasi  kompetensi  dengan kualifikasi  KKNI  dan  okupasi  nasional  untuk menghadapi pasar tenaga kerja ASEAN.

## IV. SIMPULAN
1. Program  sertifikasi  kompetensi  pariwisata yang  telah  dibuat  oleh  Pemerintah  harus dimanmaatkan  secara  maksimal  baik  oleh Asesor  bidang  pariwisata  ataupun  SDM pariwisata yang berkepentingan yang ada di Bali.
2. SDM atau tenaga kerja
sector kepariwisataan  di  Indonesia,  khususnya  di Bali  harus  memiliki  kompetensi  standar yang  tersertifikasi  sesuai  dengan  yang disyaratkan  oleh  asosiasi-asosiasi  usaha yang  bergerak  di  sector  kepariwisataan seperti, asosiasi perhotelan, asosiasi restaurant,  dan  lain-lain.  Karena  dengan telah  mengantongi  sertifikat  kompetensi  di bidang kepariwisataan tersebut akan mempermudah  bagi  pihak  stake  holder untuk  semakin  meningkatkan  daya  saing pariwisata  Bali  khususny,    sehingga  dapat bermanfaat  bagi  semua  komponen  yang terkait  dengan    pariwisata  tersebut  dan sunstainability  sector  pariwisata  ini  akan tetap  bisa  terpelihara    dengan  efektif  dan efisien di kancar pergaulan ekonomi Asia.
3. Posisi top manajer pada hotel-hotel berbintang  di  Bali  yang  selama  ini  banyak dimanfaatkan    oleh  SDM  asing,  akan  bisa diambil  alih  oleh  posisinya  oleh  SDM  dari Bali  (  Orang  Bali)  jika  telah  memenuhi kreteria tentang kompetensi yang disyratkan oleh pihak manajemen, yakni telah memiliki sertifikasi kompetensi.
4. Berdasarkan  hasil-hasil  analisis  mengenai keunggulan  tenaga  kerja  etnis  bali  yang bekerja  dalam  bidang  pariwisata,  hanya memiliki  tiga  keunggulan  yang  menonjol. Tiga  keunggulan  yang  menonjol  tersebut yaitu  memiliki  sikap  persahabatan  yang sangat  tinggi,  memiliki  solidaritas  yang tinggi terhadap teman kerja dan lingkungannya, dan mampu membina hubungan kerja yang baik terhadap manusia dan lingkungan kerjanya. Sedangkan tenaga kerja  etnis  bali  yang  menduduki  peringkat manager hanya terletak pada suatu kemampuan yang dipersyaratkan. Keunggulan tersebut terletak pada penampilan  pisik  maupun  kejiwaan  yang dimilki.

## DAFTAR PUSTAKA
Azhar Amir. 2015. Prosiding Seminar Nasional . Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik, Universitas Terbuka. UTCC.
Bali  In  Figures  2014  Issn:  0215  -  2207  Nomor Publikasi: 51000.1402 Nur Abdu Rahman dan Dewi Sawitri Tjokropandojo. 2014. Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota . SAPPK V3N2 | 369. Kusmayadi.  2010. Tantangan  dan  Peluanng Tenaga Kerja Pariwisata Luar Negeri .  Jakarta: STP  Trisakti. Yohanes Kristianto. 2013. Sertifikasi Kompetensi  Sebagai  Modal  Perangkat
Infrastruktur  Sdm  Menghadapi  Pasar Global. Jurnal Analisis Pariwisata, Vol. 13 No. 1 Th. 2013, Hal. 88
http://wiyatanusantara.blogspot.co.id/2013/06/pe latihan-asesor-tahun-2013.html