## PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DESA MELALUI FUNGSI MANAJEMEN OBJEK WISATA DI DESA SAWARNA KEC. BAYAH KAB. LEBAK
Teguh Aris Munandar teguhharis1986@gmail.com
STISIP SETIA BUDHI Rangkasbitung
Indra Sudrajat indra.sudrajat@untirta.ac.id
FKIP Universitas Sultan Ageng Tirtayasa

## ABSTRAK
Penelitian   ini   mengkaji   mengenai   bagaimana   peningkatan   pendapatan   asli   desa   Sawarna   Kec. Bayah   Kab.   Lebak   melalui   fungsi   manajemen   objek   wisata.   Responden   dalam   penelitian   ini berjumlah delapan orang yang berasal dari satu orang Kepala Desa Sawarna, satu orang Ketua Pokdarwis, satu orang Kabid Destinasi Dispar Lebak, satu orang Kasi Ekbang Kecamatan Bayah, satu orang Ketua LPM, satu orang pelaku jasa ojek wisata, satu orang pelaku jasa warung wisata, dan satu orang pengunjung. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif.  Hasil  yang diperoleh dari penelitian 1)  Kepala desa mempunyai perencanaan   terkait   pengelolaan   objek   wisata   di   Desa   Sawarna   Kecamatan   Bayah   Kabupaten Lebak   yang   di   muat   dalam   musrembangdes,  tetapi   perencanaan   belum   maksimal   100% capaiannya baru mencapai 70%. 2) Pengelolaanobjek wisata di Desa Sawarna Kecamatan Bayah Kabupaten   Lebakbelum   terorganisir   dengan   baik.   3)   Kepaladesa  masih   turun  langsung   ke lapangansampai ke petugas tiket, parkir dan sebagainya, seharusnya menjadi tugas koordinator lapangan. 4)  Pengendalikan  dalam pengelolaan objek wisata harus dilakukan oleh  kepala Desa Sawarna   Kecamatan   Bayah   Kabupaten   Lebak,   dari   kecamatan   atau   kabupaten   lebak   hanya bersifat   pembinaan,   dari   desa   hanya   menyetorkan   PAD   ke   kabupaten   setiap   tahun,   timbal baliknya   berupa   pembangunan   kawasan   wisata,   yang   baru   berjalan   selama   2   tahun.   5) Manajemenpengelolaan sekarang ini mampu meningkatkan pendapatan asli desa (pades) di Desa Sawarna   Kecamatan   Bayah   Kabupaten   Lebak,  sekalipun  sifatnya  masih  fluktuatif   tergantung moment hari libur, hari raya atau sawarna beach festival yang diadakan setiap awal oktober.
Kata kunci: Pendapatan Asli Desa, Fungsi Manajemen, Objek Wisata.

## Abstract
The research study on how the enhancement revenue sawarnavillage Kec.BayahKab.Lebak through their management tourism object. The respondents in this research are always eight people who come from one head ofSawarna Village, one head of Pokdarwis , one head of tourism office destination oflebak , one head ofKasiEkbangKec.Bayah , one head of LPM , one tourist attraction service person , one person the services stall tourism , and one visitor. The method used in this research is descriptive method with a qualitative approach.The results of research 1) The village heads have planning related to the management of a tourist objects in Sawarna Village, Bayah District, Lebak Regency which is loaded in the Musrembangdes, but the planning has not been maximally 100% the achievement has only reached 70%. 2) Managements of tourist objects in Sawarna Village Kec. BayahKab. Lebak have not well organized. 3) The heads of villages still goes directly to the field to the ticket, parking, and so on, which should be the job of the field coordinator.4) Controlling   in the management of tourist   attractions   must   be   carried   out   by   the   head   of   Sawarna   Village   Kec.   BayahKab. Regency, from the district or lebak regency is only coaching, from the village only depositing PAD to the district every year, reciprocity in the form of the construction of tourist areas, which only runs for 2 years. 5) The current management is able to increase the original income of the village (pades) in Sawarna Village Kec. Bayah,Kab.Lebak although the nature is still volatile depending on the moment of holiday, holiday or sawarna beach festival held every early October.
Keyword: Village Original Income, Management Functions, Tourism Objects.

## PENDAHULUAN
Dewasa   ini,   pariwisata   merupakan sektor   ekonomi   penting   di   Indonesia. Kekayaan   alam   dan   budaya   merupakan komponen   penting   dalam   pariwisata   di Indonesia.   Dimana   alam   Indonesia   yang memiliki   kombinasi   iklim   tropis,   dengan 17.508 pulau yang 6.000 di antaranya tidak dihuni, serta garis pantai yang   merupakan garis   pantai   terpanjang   ketiga   di   dunia setelah   Kanada   dan   Uni   Eropa.   Indonesia juga   merupakan   negara   kepulauan   terbesar dan berpenduduk terbanyak di dunia.
Kabupaten Lebak sebagai salah satu Daerah Otonom di Wilayah Provinsi Banten yang memiliki berbagai potensi sumberdaya yang   cukup   memadai   untuk   melaksanakan upaya-upaya   peningkatan   kesejahteraan masyarakat,   baik   itu   sumber   daya   alam maupun sumber daya budaya.   Objek-objek wisata   di   Kabupaten   Lebak   yang   menarik dan   menjanjikan   untuk   dikembangkan dimasa   depan   yaitu   adalah   wisata   Desa Sawarna   yang   memiliki   beberapa   potensi wisata yaitu, wisata alam, budaya, religius, situs bersejarah, dan kuliner.
Jumlahpengunjung   yang   datang untuk berkunjung ke pantai sawarna masih fluktuatif,   hal   ini   disebabkan   karena beberapa   faktor   diantaranya   kondisi   cuaca akhir-akhir ini yang tidak setabil di Banten khususnya wilayah selatan, yakni Kabupaten Lebak.   Masih   belum   maksimalnya   sarana prasarana jalan wisata dilokasi objek wisata Sawarna. Selain sebagian ruas jalan wisata yang   kurang   maksimal,   factor   lain   adalah kurangnya   promosi   membuat   masyarakat secara umum tidak tahu ada tempat wisata menarik di Kabupaten Lebak, lemah dalam hal   pengembangan,  kemudian   akses   jalan yang   menuju   wisata   pantai   ini   masih
terbilang cukup jauh, untuk melalui pantai ini   harus   melewati   sebuah   jembatan   yang saat ini belum bisa dilewati oleh kendaraan roda empat kecuali dalam kondisi tertentu. Bahkan   menurut   pengamatan,   sejak   lama jalan   menuju   Pantai   Sawarna,   Bayah, sampai   sekarang   masih   kurang   maksimal, selain itu dalam area wisata pantai ini masih terbilang sangat minim dalam fasilitas yang diantaranya,   pos   keamanan   pantai   masih sedikit,   dan   belum   ada   tempat   penyewaan seperti   alat   untuk   wisata   airnya,   meskipun ada,   itu   hanya   satu   tempat   yang menyewakan   alat   tersebut,   dikarenakan wisata   ini   masih   menunggu   investor   yang datang   untuk   menanam   modal   agar   dapat mengembangkan wisata pantai
Selain   itu   masih   lemahnya kompetensi   sumber   daya   manusia   terkait pengembangan   dan   pengelolaan   pariwisata menjadi   salah   satu   dari   sekian   banyak masalah   yang   menyebabkan   tingkat kunjungan   wisatawan   baik   nusantara maupun   mancanegara   secara   umum   masih minim untuk datang ke Kabupaten Lebak.
Memasuki era Masyarakat Ekonomi ASEAN   (MEA),   usaha   pariwisata   belum semuanya bersertifikat dan terdaftar, setiap usaha yang bergelut di kepariwisataan harus mempunyai   TDUP   (Tanda   Daftar   Usaha Pariwisata),   sedangkan   untuk  sumber   daya manusia   yang   bergelut   di   pariwisata   juga harus   memiliki   sertifikasi,   ini   bertujuan untuk   meningkatkan   kualitas   baik   sumber daya   manusia   maupun   usaha   di   bidang pariwisata.
Dengan   berlakunya   otonomi   daerah dimana pemerintah memberikan wewenang kepada   daerah   untuk   mengurus   rumah tangganya sendiri, dalam rangka percepatan pembangunan,   hal   tersebut   harus
dimanfaatkan dengan  semaksimal mungkin oleh   pemerintah   daerah   guna mengembangkan potensi yang dimiliki oleh daerah   termasuk   potensi   pariwisata   yang bisa   dijadikan   sebagai   salah   satu   potensi yang   berpeluang   untuk   mendatangkan Pendapatan   Asli  Desa  (PADES)   dan pertumbuhan ekonomi masyarakat  di  desa. Pariwisata   di   era   otonomi   daerah   adalah wujud   cita-cita   bangsa   Indonesia   untuk memajukan   kesejahteraan   umum   dan   ikut melaksanakan   ketertiban   dunia   yang berdasarkan   kemerdekaan,   perdamaian abadi,   dan   keadilan   sosial.   Memajukan kesejahteraan   umum   dalam   arti   bahwa pariwisata jika dikelola dengan baik, maka akan   memberikan   kontribusi   secara langsung   kepada   masyarakat   disekitar daerah   pariwisata,   terutama   dari   sektor perekonomian.   Secara   tidak   langsung pariwisata   memberikan   kontribusi   yang signifikan   kepada   Pendapatan   Asli  Desa suatu  daerah,   dan   juga   devisa   bagi   suatu Negara.   Sebagai   salah   satu   dari   beberapa daerah   yang   menjadi   destinasi   wisata   di Desa   Sawarna,  Kabupaten   Lebak  yang merupakan   salah   satu   daerah   di  Provinsi Banten, memiliki banyak obyek wisata yang perlu dikembangkan guna dijadikan sebagai peluang   untuk   meningkatkan   Pendapatan Asli Daerah.
Pengelolaan   Pendapatan   Asli   Desa dilakukan   dalam   rangka   penyelenggaraan pembangunan   desa   sebagai   penambah   dan pemasukan   dan   sumber   pendapatan   desa. Berdasarkan   Undang-Undang   Nomor   6 Tahun   2014   Pasal   77   tentang   pengelolaan kekayaan   milik   desa   dilakukan   untuk meningkatkan kesejahteraan dan taraf hidup masyarakat   desa   serta   meningkatkan pendapatan desa.

## KAJIAN TEORITIS 1. Fungsi Manajemen
Menurut   Terry  dalam   Priansa   dan Garnida (2015) , fungsi dasar manajemen ialah perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing), menggerakkan (actuating), dan
pengendalian (controlling). Masing- masing akan diuraikan sebagai berikut:
a. Fungsi Perencanaan Perencanaan dapat didefinisikan sebagai penentuan   terlebih   dahulu   apa   yang harus dikerjakan, kapan dikerjakan dan siapa   yang   mengerjakannya.   Dalam perencanaan   terlibat   unsur   penentuan yang   berarti   bahwa  dalam  perencanaan tersebut tersirat pengambilan keputusan. Karena   itu   perencanaan   dapat   dilihat sebagai   suatu   proses   dalam   suatu kerangka   untuk   mengambil   keputusan dan   penyusunan   rangkaian   tindakan selanjutnya   di   masa   depan.   Rencana yang baik akan merumuskan tujuan dan sasaran   apa   yang   ingin   dicapai. Penentuan   tujuan   atau   sasaran   adalah penting bagi setiap organisasi karena:
1) Tujuan   atau   sasaran   bersifat memberikan arah;
2) Dengan   adanya   tujuan   atau   sasaran yang   telah   ditetapkan   akan membantu   orang-orang   dalam organisasi   untuk   memotivasi diri;
3) Tujuan   atau   sasaran   akan memfokuskan   usaha   pelaksana organisasi;
4) Tujuan atau sasaran menjadi pedoman bagi   penyusunan   rencana   strategis maupun   rencana   operasional organisasi   serta   pemilihan   alternatif keputusannya;
5) Tujuan   atau   sasaran   membantu mengevaluasi   kemajuan   yang akan   dicapai   menjadi   pedoman   bagi penyusunan. Ini berarti bahwa tujuan
atau   sasaran   yang   ingin   dicapai   itu bisa dipakai sebagai standardisasi;
Tanpa   rencana   manajer   tidak   dapat mengetahui
bagaimana mengorganisasikan   orang   dan   sumber daya   yang   dimiliki   organisasi   secara efektif.   Tanpa   rencana   manajer   dan pegawainya   hanya   mempunyai   peluang kecil   untuk   mencapai   sasaran   atau mengetahui   adanya   penyimpangan secara   dini.   Biasanya   suatu   organisasi dikendalikan   oleh   dua  macam   rencana, yaitu   rencana   strategis   dan   rencana operasional.   Rencana   strategis   didesain oleh   manajer   tingkat   atas   dan menentukan sasaran secara luas.
b. Fungsi Pengorganisasian
Tujuan   pengorganisasian   adalah   untuk mengelompokkan kegiatan sumber daya manusia dan sumber daya lainnya yang dimiliki   agar   pelaksanaan   dari   suatu rencana dapat dicapai secara efektif dan ekonomis. Langkah pertama yang sangat penting dalam pengorganisasian ini yang umumnya   harus   dilakukan   sesudah perencanaan   adalah   proses   mendesain organisasi   yaitu   penentuan   struktur organisasi   yang   paling   memadai   untuk strategi,   orang,   teknologi   dan   tugas organisasi.   Unit-unit   kerja   perlu dibentuk   dan   demikian   pula   hubungan antara   pengurus   dengan   manajer   serta antara   manajer   dengan   pegawai   perlu ditentukan   sehingga   akan   melahirkan suatu   struktur   organisasi   yang   dapat diartikan sebagai susunan dan hubungan antar   bagian-bagian   komponen   dan posisi   dalam   suatu   organisasi   serta bagaimana mengkoordinasikan aktivitas organisasi.
Pengorganisasian   adalah   proses manajerial   yang   berkelanjutan. Sebagaimana kita ketahui teknologi terus berkembang   dan   lingkungan   organisasi dapat berubah. Oleh karena itu, manajer harus menyesuaikan strategi yang telah
disusunnya   sehinggatujuan   dari organisasi   tetap   dapat   dicapai   secara efektif   dan   efisien.   Demikian  halnya dengan   struktur   organisasinya   dapat didesain   kembali   disesuaikan   dengan perubahan   lingkungan   yang   terjadi sehingga   tujuan   dari   organisasi   dapat dicapai secara efektif dan efisien.
c. Fungsi Menggerakkan (Kepemimpinan)
Kepemimpinan   adalah   suatu   proses untuk mempengaruhi aktivitas dari pada kelompok yang terorganisir dalam usaha mencapai   tujuan   yang   telah   ditetapkan dalam   pencapaian   tujuan.   Memimpin adalah suatu proses mempengaruhi yang lain   untuk   bekerja   menuju   pencapaian tujuan tertentu.
d. Fungsi Pengendalian Pengendalian   adalah   suatu   upaya   yang sistematis   untuk   menetapkan   standar prestasi   dengan   sasaran   perencanaan, merancang sistem umpan balik informasi sesungguhnya   dengan   standar   terlebih dahulu   ditetapkan,   menentukan   apakah ada   penyim-pangan   dan   mengukur signifikansi penyimpangan tersebut dan mengambil   tindakan   perbaikan- perbaikan   yang   diperlukan   untuk menjamin bahwa sumber daya organisasi yang   digunakan   sedapat   mungkin dengan   cara   yang   paling   efektif   dan efisien   guna   tercapainya   sasaran organisasi.   Jadi   tujuan   utama   dari pengendalian adalah memastikan bahwa hasil   kegiatan   sesuai   dengan   apa   yang telah   direncanakan.   Pengendalian   tidak bersifat   restriktif   tetapi   korektif   dalam arti   bahwa   bilamana   terjadi penyimpangan-penyimpangan   supaya diketahui   sedini   mungkin.   Jadi   bukan merupakan   fungsi   yang   negatif   dari manajemen. Dengan adanya pengendalian diharapkan:
1) Dapat   diketahui   atau   dipastikan kemajuan   yang   diperoleh   dalam pelaksanaan perencanaan; 2) Dapat meramalkan arah perkembangan   dan   hasil   yang   akan dicapai;
3) Dapat   menentukan   tindakan pencegahan   apa   yang   diperlukan untuk   menghadapi   permasalahan- permasalahan;
4) Memberikan    masukan    yang  dapat digunakan   untuk   memperbaiki perencanaan yang akan datang;
5) Mengetahui   adanya   penyimpangan terhadap   perencanaan   sedini mungkin.

## 2. Pendapatan Asli Daerah
Menurut Siahaan (2015) pendapatan asli daerah   (PAD)   adalah   penerimaan   yang diperoleh   daerah   dari   sumber-sumber dalam wilayahnya sendiri yang dipungut berdasarkan   peraturan   daerah   sesuai dengan   peraturan   perundang-undangan yang   berlaku.   Kemudian   Pendapatan Asli   Daerah   (PAD)   yaitu   pendapatan yang   diperoleh   daerah   dan   dipungut berdasarkan   peraturan   daerah   sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Pendapatan   Asli   Daerah   merupakan pendapatan daerah yang bersumber dari hasil pajak daerah, hasil retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah, yang bertujuan untuk memberikan keleluasaan kepada daerah dalam   menggali   pendaan   dalam pelaksanaan   otonomi   daerah   sebagai perwujudan asas desentralisasi.
Menurut  Afrizal  (2009) sumber-sumber pendapatan daerah bersumber dari:
1) Pajak Daerah
Menurut   Siahaan   (2015)   secara   umum Pajak adalah pungutan dari masyarakat oleh   Negara   (Pemerintah)   berdasarkan undang-undang   yang   bersifat   dapat dipaksakan dan terutang oleh yang wajib membayarnya   dengan   tidak   mendapat prestasi   kembali   (kontra   prestasi/balas jasa)   secara   langsung,   yang   hasilnya digunakan untuk membiayai pengeluaran Negara dalam penyelenggaraan   pemerintahan   dan pembangunan. Sedangkan menurut Siahaan (2015) ciri- ciri   yang   menyertai   Pajak   itu   sendiri dapat
a) Pajak dipungut oleh Negara, baik oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah;
b) Pembayaran   pajak   harus   masuk kepada kas Negara;
c) Dalam pembayaran pajak tidak dapat ditunjukan   adanya   kontra   prestasi individu oleh pemerintah:
d) Penyelenggaraan   pemerintah   secara umum merupakan manifestasi kontra prestasi   dari   Negara   kepada   para pembayar pajak;
e) Pajak   dipungut   karena   adanya   suatu keadaan,kejadian dan perbuatan yang menurut   peraturan   perundang- undangan pajak dikenakan pajak.
2) Retribusi Daerah
Menurut Siahaan (2015) retribusi adalah pembayaran wajib dari penduduk kepada Negara karena adanya jasa tertentu yang diberikan oleh Negara bagi penduduknya secara   perorangan.   Pengertian   retribusi secara umum adalah pembayaranpembayaran   kepada   Negara yang   dilakukan   oleh   mereka   yang menggunakan jasa-jasa Negara.
Retribusi   daerah   yang   selanjutnya disebut Retribusi Siahaan (2015) adalah pungutan   daerah   sebagai   pembayaran atas   jasa   atau   pemberian   izin   tertentu yang   khusus   disediakan   dan   atau diberikan oleh pemerintah daerah untuk kepentingan   orang   pribadi   atau   badan. Sedangkan   menurut   Marsyahrul   (2015) Retribusi adalah iuran rakyat kepada kas Negara   berdasarkan   undang-undang (yang   dapat   dipaksakan)   dengan mendapat   jasa   timbal   (kontraprestasi) yang   langsung   dapat   ditunjukkan   oleh pemerintah.
Menurut Siahaan (2015) ciri-ciri pokok Retribusi Daerah antara lain yaitu:
a) Retribusi   merupakan   pungutan   yang dipungut berdasarkan undang-undang dan peraturan daerah yang berkenaan;
b) Hasil penerimaan retribusi masuk ke kas pemerintah daerah;
c) Pihak   yang   membayar   retribusi mendapat kontra prestasi (balas jasa) secara   langsung   dari   pemerintah daerah   atas   pembayaran   yang dilakukannya;
d) Retribusi   terutang   apabila   ada   jasa yang diselenggarakan oleh
pemerintah   daerah   yang   dinikmati oleh orang atau badan;
e) Sanksi yang dikenakan pada retribusi adalah sanksi secara ekonomis, yaitu jika   tidak   membayar   retribusi,   tidak akan   memperoleh   jasa   yang diselenggarakan   oleh   pemerintah daerah.
3) Hasil   Pengelolaan   Kekayaan
Daerah yang dipisahkan antara lain yaitu :
a) bagian laba
b) dividen, dan
c) penjualan saham milik daerah
4) Lain-lain   PAD   yang   sah   meliputi yaitu:
a) Hasil   penjualan   kekayaan   daerah yang tidak dipisahkan;
b) Jasa giro;
c) Pendapatan bunga;
d) Keuntungan   selisih   nilai   tukar rupiah terhadap mata uang asing;
e) Komisi, potongan, ataupun bentuk lain sebagai  akibat dari  penjualan dan/   atau   pengadaan   barang   dan/ atau jasa oleh daerah.
f) Penerimaan   atas   tuntutan   ganti kerugian daerah; g) Pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan; h) Pendapatan denda pajak; i) Pendapatan denda retribusi;
j) Pendapatan   hasil   eksekusi   atas jaminan;
k) Pendapatan dari pengembalian;
l) Fasilitas social dan fasilitas umum;
m)Pendapatan   dari   penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan;dan
n) Pendapatan   dari   angsuran/cicilan penjualan.

## METODOLOGI PENELITIAN
Metode   yang   digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif   dengan   pendekatan kualitatif . Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara dan obeservasi.

## HASIL PENELITIAN
1. Fungsi Manajemen Objek Wisata
a. Fungsi Perencanaan
Kepaladesa   mempunyai   perencanaan terkait   pengelolaan  objek   wisata   di
Desa   Sawarna   Kecamatan   Bayah Kabupaten Lebak yang di muat dalam musrembangdes. Hasil dari musrembangdes   yang   dimasukan berawal   dari   tahapan-tahapan   yang tercantum dalam Rencana pembangunan jangka menengah desa (RPJMDes)   per   6   tahunan,   tentang pengelolaan   pariwisata   yang   setiap tahun   dimasukan   kedalam   rencana kegiatan   pemerintahan   desa   tahunan atau RKPDes sebagai bahan kegiatan yang   akan   dilaksanakan   melalui anggaran   pendapatan   dan   belanja desa,  dimana   kegaitan  tersebut   yang sudah   teragendakan   dalam   APBDes akan   dilaksanakan   sesuai   jadwal kegiatan (triwulan I, II, III, dan IV). Namun, perencanaan belum maksimal 100%capaiannya baru mencapai 70%, karena   faktor   sumber   daya   manusia yang   belum   maksimal   dalam melaksanakan   aturan   manajemen pengelolaan sebenarnya kendalamasih belum   bersatunya   semua   komponen baik   yang   langsung   bersentuhan dengan kegiatan wisata ataupun yang tidak   langsung   bersentuhan   dengan pengelolaan   pariwisata   masih   belum tepatnya   rencana   yang   sudah   dibuat dengan   pelaksanaan,   masih   banyak komponen   yang   belum   bersinergi dalam   perencanaan,   implementasi dari   perencanaan   belum   berjalan secara optimal baik pengelola, pelaku objek   wisata   serta   kompetensi   SDM terkait   pengelolaan   masih   sangat rendah.
b. Fungsi Pengorganisasian
Pengelolaan   objek   wisata   belum terorganisir   dengan   baik,   bicara realita   dari   pengaturan   dari penegelola   utama,   bendahara kegiatan,   koordinator   lapangan   ke petugas   tiket,   keamanan   (kemanan dipantai,   kemananan   darat), kebersihan, dan petugas lainnya yang sewaktu-waktu   dibutuhkan   belum sepenuhnya   mendapatkan   pelatihan terkait pengelolaan objek wisata yang intensitasnya tidak bersifat rutin yang menyebabkan   kompetensi   terkait pengelolaan   objek   wisata   belum sesuai dengan yang diharapkan, selain itu   masih   banyak   aspek   yang   harus diperbaiki   dalam   hal  pengelolaan objek   wisata   di   Desa   Sawarna Kecamatan   Bayah   Kabupaten   Lebak yang   belum   terorganisir,   antara pemda, aparat desa dan pelaku objek wisata belum terjalin kerjasama yang solid   sehingga   masih   sedikit wisatawan yang datang kecuali di hari libur   atau   hari   raya   idul   fitri   atau tahun baru.
Adapun   strukturorganisasi   dalam mengelola  objek   wisata   di   Desa Sawarna   Kecamatan   Bayah Kabupaten  Lebakmasih  sangat  kaku, atau   banyak   petugas   objek   wisata tidak   memahami   tupoksi   yang seharusnya,  terkadang  dari  pimpinan pengelola tidak mampu mengorganisir   dengan   baik. Terkadang   banyak   intervensi   dari pihak   lain   terhadap   pengelolaan manajemen   pariwisata,   semua   unsur ikut   campur   terkait   keuangan,   baik pengaturan, pelaksanaan pengelolaan, pelaksanaan   keuangannya.   Pimpinan
atau kepala desa tidak bisa menyerap aspirasi   pelaku   objek   wisata   serta masukan dari wisatawan yang datang ke   objek   wisata   di   Desa   Sawarna Kecamatan Bayah Kabupaten Lebak, sehingga   perkembangannya   agak lambat.
c. Fungsi

## Menggerakkan (Kepemimpinan)
Kepala   desa   seharusnya   tidak   usah turun   langsung   ke   lapangan,   tetapi kenyataannya turun langsung sampai ke   petugas   tiket,   parkir   dan sebagainya, seharusnya menjadi tugas koordinator   lapangan   yang   harus menghandle semua tugas pengelolaan objek   wisata   di   Desa   Sawarna Kecamatan   Bayah   Kabupaten   Lebak hal ini menunjukan pengelolaan yang belum berjalan secara optimal, selain itu   banyak   bawahannya   kurang paham dan tidak memiliki kompetensi yang cukup dalam pengelolaan objek wisata,   pengelola   seharusnya diberikan   pelatihan   secara   intensif agar   mutu   pelayanan   dari   guide wisata menjadi lebih baik.
Upaya   yang   dilakukan   Kepala   Desa guna memotivasi anggotaya agar turut berpartisipasi dalam mengelola objek wisata   guna   peningkatan   pendapatan asli   desa   yaitu   dengan   melakukan rapat   internal   terkait   pengelolaan objek   wisata   di   Desa   Sawarna Kecamatan   Bayah   Kabupaten   Lebak tugas   masing-masing,   internsitas pemberian motivasi dari kepala desa hanya   sewaktu-waktu   dilakukan sebulan   sekali   agar   pendapatan   asli desa   menjadi   meningkat,   selain   itu kepala  desa  harus  terus  memberikan
motivasi   kepada   koordinator   wisata, pelaku wisata dan stakeholder lainnya agar   melayani   wisatawan   dengan ramah,   yang   diharapkan   berdampak pada   peningkatan   pendapatan   asli desa   dan   peningkatan   pelaynan kepada wisatawan.

## d. Fungsi Pengendalian
Pengendalian   dalam   pengelolaan objek   wisata   dilakukan   oleh   kepala Desa   Sawarna   Kecamatan   Bayah Kabupaten   Lebak,   kalau   dari kecamatan   atau   kabupaten   lebak hanya   bersifat   pembinaan,   dari   desa hanya   menyetorkan   PAD   ke kabupaten   setiap   tahun,   timbal baliknya   berupa   pembangunan kawasan   wisata,   yang   baru   berjalan selama   2   tahun   berturut-turut,   jika mengacu pada pengelolaan
manajemen   yang   baik,   alur penyetoran PAD itu melalui kas desa, atau rekening desa yang di setorkan sesuai target jumlah kunjungan setiap bulan,   tetapi   pada   kenyataannya penyetoran   tidak   melalui   rekening desa   tetapi   melalui   kas   tunai   lewat bendahara   yang   dikirimkan   ke   kas badan   pendapatan   daerah   kabupaten lebak.
Adapun   jika   terjadi   masalah   kepala desa   belum   mampu   menyelesaikan masalah   terkait   pengelolaan   objek wisata  di   Desa   Sawarna   Kecamatan Bayah Kabupaten Lebak, jika terjadi masalah   harus   dibantu   oleh   unsur lembaga   desa   yang   kompeten   di bidang   nya   terutama   dari   Dispar Kabupaten   Lebak   agar   manajemen pnegelolaan   menjadi   lebih   baik, tingkat kebersihan, lingkungan harus
kondusif,   perbaikan   fasilitas   yang masih   kurang,   kuliner   juga   masih harus   ditambah,   saran   perbaikan dalam   hal   penanganan   khusus   dari pemerintah   kabupaten   agar   objek wisata ini menjadi lebih baik lagi dari sisi penataan dan pengelolaan.
2. Peningkatan   Pendapatan   Asli   Desa Melalui   Fungsi   Manajemen   Objek Wisata
Dengan   manajemen   pengelolaan sekarang   ini   mampu   meningkatkan pendapatan   asli   desa   (pades)   di   Desa Sawarna   Kecamatan   Bayah   Kabupaten Lebak,   tetapi   sifatnya   fluktuatif tergantung moment hari libur, hari raya atau   sawarna   beach   festival   yang diadakan   setiap   awal   oktober   yang menjadi   bentuk   promosi   pariwisata   di Desa   Sawarna   Kecamatan   Bayah Kabupaten Lebak.
Puncak   kunjungan   wisata   di   Desa Sawarna   Kecamatan   Bayah   Kabupaten Lebak   antara   hari   raya   idul   fitri   dan tahun   baru,   peningkatan   fasilitas   dan penambahan   landmark,   penambahan homestay,   wisata   kuliner,   oleh-oleh harus   ditambah   agar   menarik   minar pengunjung untuk datang keobjek wisata di   Desa   Sawarna   Kecamatan   Bayah Kabupaten Lebak.
Pengelolaanobjek   wisata   di   Desa Sawarna   Kecamatan   Bayah   Kabupaten Lebak   harus   mampu   meningkatkan kesejahteraan   masyarakat,   dari   semua sektor   kegiatan   usaha   pariwisata diantaranya ojek wisata, warung wisata, homestay dan penginapan, guide wisata dan usaha jasa lainnya merasakan efek dari   kunjungan   wisata   yang   datang   ke Desa   Sawarna   Kecamatan   Bayah
Kabupaten   Lebak.   Peningkatan   taraf kesejahteraan   masyarakat   sekitar   di lokasi   wisata,   dirasakan   oleh   pelaku objek   wisata   karena   wisatawan   yang tujuan untuk  berlibur sudah pasti  kami bawa   uang   untuk   dibelanjakan   selama kami  menginap  di  lokasi  objek  wisata. makin   banyak   jumlah   pengunjung, semakin   banyak   juga   dagangan   yang dibeli,   itu   artinya   makin   banyak keuntungan   yang   bisa   pelaku   objek wisata peroleh

## SIMPULAN
1. Kepaladesa   mempunyai   perencanaan terkait pengelolaan objek wisata di Desa Sawarna   Kecamatan   Bayah   Kabupaten Lebak   yang   di   muat   dalam musrembangdes,  tetapi   perencanaan belum   maksimal   100%capaiannya   baru mencapai   70%,   karena   faktor   sumber daya   manusia   yang   belum   maksimal dalam melaksanakan aturan manajemen pengelolaan   sebenarnya   kendalamasih belum bersatunya semua komponen.
2. Pengelolaanobjek   wisata   di   Desa Sawarna   Kecamatan   Bayah   Kabupaten Lebakbelum   terorganisir   dengan   baik, bicara   realita   dari   pengaturan   dari penegelola   utama,   bendahara   kegiatan, koordinator   lapangan   ke   petugas   tiket, keamanan (kemanan dipantai, kemananan   darat),   kebersihan,   dan petugas   lainnya   yang   sewaktu-waktu dibutuhkan   belum   sepenuhnya mendapatkan pelatihan terkait pengelolaan objek wisata.
3. Kepaladesa  masih   turun  langsung   ke lapangansampai ke petugas tiket, parkir dan   sebagainya,   seharusnya   menjadi tugas   koordinator   lapangan   yang   harus
menghandle   semua   tugas   pengelolaan objek   wisata   di   Desa   Sawarna Kecamatan Bayah Kabupaten Lebak hal ini menunjukan pengelolaan yang belum berjalan secara optimal.
4. Pengendalikan  dalam pengelolaan objek wisata harus dilakukan oleh kepala Desa Sawarna   Kecamatan   Bayah   Kabupaten Lebak,   dari   kecamatan   atau   kabupaten lebak   hanya   bersifat   pembinaan,   dari desa   hanya   menyetorkan   PAD   ke kabupaten setiap tahun, timbal baliknya berupa   pembangunan   kawasan   wisata, yang baru berjalan selama 2 tahun.
5. Manajemenpengelolaan   sekarang   ini mampu   meningkatkan   pendapatan   asli desa   (pades)   di   Desa   Sawarna Kecamatan   Bayah   Kabupaten   Lebak, sekalipun  sifatnya  masih  fluktuatif tergantung moment hari libur, hari raya atau   sawarna   beach   festival   yang diadakan   setiap   awal   oktober   yang menjadi bentuk promosi pariwisata, dari semua sektor kegiatan usaha pariwisata diantaranya ojek wisata, warung wisata, homestay dan penginapan, guide wisata dan usaha jasa lainnya merasakan efek dari kunjungan wisata  yang berdampak pada   peningkatan   taraf   kesejahteraan masyarakat sekitar di lokasi wisata  dan dirasakan oleh pelaku objek wisata .

## DAFTAR PUSTAKA
Desky. M. A. 2009. Manajemen Perjalanan Wisata . Yogyakarta: Adicita Karya Nusa.
Priansa, Donni Juni & Garnida, Agus. 2015.
Manajemen Perkantoran. Bandung : CV Alfabeta
Siahaan, Marihot P. 2015. Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
Munandar, T. A., & Darmawan, D. (2020).Implementasi Program Pemberdayaan Masyarakat Miskin Pada Komunitas Nelayan Tradisional Untuk Kesejahteraan Sosial Ekonomi Di Lontar Kabupaten Serang. Jurnal Eksistensi Pendidikan Luar Sekolah (E-Plus) , 5 (2).