## Jurnal Noken: Ilmu-Ilmu Sosial
Vol. 9, No. 1 Desember 2023 │ ISSN: 2477-6203 (cetak) │ ISSN: 2614-4336 (online) │ Hal. 255-264 https://ejournal.um-sorong.ac.id/index.php/jn

## PENCEGAHAN STUNTING MELALUI IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBERDAYAAN DAN KESEJAHTERAAN KELUARGA DI DESA LALAPIN KABUPATEN KOTABARU
Saifuddin 1 , Gazali Rahman 2 , Sitha Elvia Agustina 3 * 1,2,3 Program Studi Ilmu Pemerintahan, FISIP, Universitas Lambung Mangkurat. Indonesia *Korespondensi: saifuddin.fisip@ulm.ac.id

## *** ABSTRAK
Tujuan  artikel  ini  menganalisis  pencegahan  stunting  melalui  implementasi  Program Pemberdayaan  dan  Kesejahteraan  Keluarga  di  Kabupaten  Kotabaru  dengan  menagmbil sampel lokasi penelitian di Desa Lalapin. Hasil penelitian menunjukkan indicator pelaksanaan pencegahan stunting sudah sesuai dalam rangka implementasi Program Pemberdayaan dan Kesejahteraan  Keluarga.  Beberapa  indikator  utama  seperti  kesesuaian  implementasi kebijakan  publik,  kepentingan  kelompok  sasaran,  tipe  manfaat,  derajat  perubahan,  letak pengambilan  keputusan,  pelaksanaan  program,  pelibatan  sumber  daya,  kekuasaan, kepentingan,  strategi  aktor  yang  terlibat,  serta  kepatuhan  dan  daya  tangkap  masyarakat dilaksanakan  dalam  rangka  mencegah  stunting.  Berdasarkan  hasil  penelitian,  pencegahan stunting  melalui  implementasi  Program  Pemberdayaan  dan  Kesejahteraan  Keluarga  telah memberikan  pengaruh  positif  di  Desa  tersebut.  Strategi  aktor  memberikan  sosialisasi, penyuluhan,  dan  pelatihan  tentang  dampak  buruk  stunting  dan  cara  pencegahannya  yang tepat.  Meksipun  demikian  dalam  penerapannya  masih  ditemukan  beberapa  kendala  dan permasalahan  seperti  kepatuhan  dan  pemahaman  masyarakat  desa  belum  sepenuhnya terjadi  karena  tidak  mematuhi  jadwal  posyandu  secara  rutin.  Secara  umum,  pencegahan Stunting  melalui  Program  Pemberdayaan  dan  Kesejahteraan  Keluarga  di  Desa  Lalapin Kabupaten Kotabaru telah dilaksanakan dengan baik.
Kata kunci: Pencegahan; Stunting ; Program; Implementasi; Kebijakan; Kesehatan

## ABSTRACT
This  article  aims  to  analyze  stunting  prevention  through  the  implementation  of  the  Family Empowerment and  Welfare Program  in  Kotabaru Regency  by  taking  a  sample  of  research locations  in  Lalapin Village.  The  research  results  show  that the  indicators  for  implementing stunting prevention are appropriate in the context of implementing the Family Empowerment and  Welfare  Program.  Several  main  indicators  such  as  suitability  of  public  policy implementation,  interests  of  target  groups,  types  of  benefits,  degree  of  change,  location  of decision  making,  program  implementation,  involvement  of  resources,  power,  interests, strategies  of  actors  involved,  as  well  as  community  compliance  and  understanding  are implemented to prevent stunting. Based on research results, preventing stunting through the implementation  of  the  Family  Empowerment  and  Welfare  Program  has  had  a  positive influence on the village. The actor's strategy is to provide outreach, counseling, and training about  the  bad  impacts  of  stunting  and  appropriate  ways  to  prevent  it.  However,  in  its implementation, several obstacles and problems were still found, such as village community compliance and understanding not yet fully occurring because they did not comply with the routine  posyandu  schedule.  In  general,  prevention  of  stunting  through  the  Family Empowerment  and  Welfare  Program  in  Lalapin  Village,  Kotabaru  Regency  has  been implemented well.
Keywords: Prevention; Stunting; Programs; Implementation; Policy; Health

## PENDAHULUAN
Kelompok  masyarakat  yang  integral  disebut  dengan  keluarga  sebagai  penopang  interaksi  serta komunikasi  dalam  ruang  terkecil  untuk  menciptakan social  role (peran  sosial).  Peran  sosial  ini  akan membentuk lapisan masyarakat yang semakin besar hingga menjadi negara. Pentingnya keluarga dalam
Citation (APA): Saifudin, S., Rahman, G., & Agustina, S.  E.  (2023).  Pencegahan  Stunting
Melalui Implementasi Program Pemberdayaan  dan  Kesejahteraan Keluarga  di  Desa  Lalapin  Kabupaten
Kotabaru. Jurnal  Noken:  Ilmu-Ilmu Sosial , 9 (1),
255 –264. https://doi.org/10.33506/jn.v9i1.3109 Email Autors: saifuddin.fisip@ulm.ac.id gazali.rahman@ulm.ac.id sithaelvia@gmail.com
Submitted: 20 Desember 2023
Accepted: 25 Desember 2023 Published: 31 Desember 2023
Copyright (c) 2023 Saifudin Saifudin, Gazali Rahman, Sitha Elvia Agustina
This work is licensed under a Creative Commons  Attribution-ShareAlike  4.0 International License.
interaksi masyarakat merupakan suatu hal yang esensial. Daya tahan suatu bangsa ditentukan oleh daya tahan  masyarakatnya,  sementara  daya  tahan  masyarakat  ditentukan  oleh  daya  tahan  keluarga.  Oleh karena itu, pembentukan serta pembinaan keluarga yang handal merupakan hal yang sangat penting (Putra & Fitri, 2021)
Organisasi  masyarakat  banyak  yang  melakukan  fokus  dalam  pembentukan  keluarga  yang  ideal tersebut.  Pemberdayaan  masyarakat  tingkat  keluarga  merupakan  upaya  untuk  memberdayakan  individu agar mampu menjadi pribadi mandiri serta  berwawasan luas.  Salah satu contoh kegiatan pemberdayaan keluarga  juga  harus  menekankan  pada  pemberdayaan  perempuan.  Salah  satu  kegiatan  atau  gerakan pemberdayaan perempuan yang berhasil dinisiasi oleh pemikiran Kartini. Pemberdayaan perempaun yang dilakukan  fokus  pada  pendidikan  untuk  membuka  wawasan  perempuan,  sehingga  mampu  menciptakan gerakan  sosial  emansipasi  wanita,    agar  mampu  meperjuangkan  kaum  perempuan  setara  secara  hak kepada kaum laki-laki (Hatimah & Lutfiansyah, 2022)
Organisasi  sosial  yang  banyak  beperan  dalam  rangka  tugas  pemberdayaan  keluarga  oleh perempuan  di  masyarakat  dilakukan  oleh  Pemberdayaan  dan  Kesejahteraan  Keluarga  (PKK).  PKK merupakan fasilitatoir sekaligus mitra tidak hanya bagi pemerintah namun juga stakeholder lain. Organisasi ini  memiliki  tujuan  sebagai  gerakan  sosial  pemberdayaan  di  masyarakat  yang  berfokus  pada  isu perempuan dan keluarga. Selain itu PKK juga sebagai perencana, pelaksana, pengendali serta penggerak lapisan  masyarakat  mulai  dari  individu,  keluarga  hingga  level  masyarakat  desa.  Organisasi  ini  banyak berfokus  dalam  peningkatan  kesejahteraan  lahir  batin  untuk  mewujudkan  keluarga  berbudaya,  bahagia, mandiri  serta  harmonis.  Selain  itu,  PKK  juga  berupaya  meningkatkan  pendapatan  keluarga  melalui pengembangan  potensi  pekerjaan,  pembinaan,  prakrasa  gerakan  sosial  serta  kegiatan  sawadaya perempuan yang partisipatif (Afrizal, 2017; Daraba, 2015).
Gerakan  organisasi  masyarakat  yang  melakukan  pemberdayaan  masyarakat  spesifik  kepada keluarga  tersebut  meruakan  peran  penting  dalam  upaya  peningkatan  kualitas  sumber    daya    manusia, penanggulangan  kemiskinan  serta peningkatan ekonomi. Masalah keluarga yang cukup sering dikeluhkan salah  satunya  adalah  terkait  dengan  Kesehatan  keluarga.  Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM) menekankan  aspek  kesehatan  merupakan  komponen  penting  pengukuran  selain  Pendidikan  dan pendapatan ekonomi.    Disatu sisi tingkat kesadaran keluarga maupaun masyarakat secara kesleuruhan masih rendah. Problematika  kesehatan yang  saat ini semakin diperhatikan adalah permasalahn stunting. Permasalahan stunting yang kini semakin meningkat merupakan upaya untuk menciptakan keluarga yang kuat dan sejahtera (Pebrianti, 2022; Sibarai, 2017).
Mengatasi  permasalahan  stunting  maka  dikeluarkan  Peraturan  Presiden  Nomor  72  tahun  2021 Tentang  Percepatan  Penurunan  Stunting.  Pemerintah  menetapkan  beberapa    paket    kebijakan  stunting agar mampu tercipta kesediaan bahan pangan yang baik dan merata namun juga bergizi baik khususnya bagi ibu hamil dan anak kecil. Selain itu juga diatur terkait bagaimana pelaksanaan konsultasi kesehatan pra nikah serta layanan konsultasi tumbuh kembang anak secara lengkap (Andreash et al, 2022)
Jumlah  stunting  pada  balita  di  Kabupaten  Kotabaru  sangat  tinggi,  sehingga  dapat  menyebabkan terhambatnya  upaya  dalam  meningkatkan  kesehatan  masyarakat.  Salah  satunya    di    Desa    Lalapin Kabupaten  Kotabaru  merupakan  salah satu  desa dengan kasus stunting yang masih tinggi. Dalam upaya pencegahan stunting pada kegiatan Posyandu, Puskesmas Desa Lalapin melakukan kerjasama para kader Posyandu, ahli  gizi  serta bidan untuk melancarkan program tersebut. Berdasarkan data yang  didapatkan dari Puskesmas Desa Lalapin, anak balita yang terdeteksi  mengidap stunting ada 20  anak  pada tahun 2021.    Dengan  adanya  kasus  tersebut,  program  stunting  harus  dijalankan  supaya  meminimalisir pertambahan  jumlah  kasus  stunting  di  Desa  Lalapin.  Maka  diperkuat    pembinaan    dalam    pencegahan stunting  yang  di ikuti oleh peserta kegiatan di Desa Lalapin. Pada kegiatan Posyandu, pihak kesehatan bekerjasama dengan kader melakukan pendataan, pemeriksaan, serta memberikan bantuan gizi seimbang dan juga melakukan pencegahan hingga anak lahir dan memastikan gizi anak dengan bantuan alat untuk mengetahui tumbuh kembangnya (Fajrillah, et al 2023; Nadilla et al, 2022)
Menurut  observasi  awal  peneliti  ke  puskesmas  Hampang  di  Desa  Lalapin  Kabupaten  pada penerapannya  masih  kurang,  dikarenakan  dalam  pelaksanaan  program  yang  belum  memadai,  serta masyarakat  yang  masih  kurang  menyadari  akan  pentingnya  pencegahan  stunting  pada  bayi  dan  anak balita.  Desa    Lalapin    Kabupaten    Kotabaru    merupakan    salah  satu    desa  dengan  kasus  stunting  yang masih  tinggi.  Dalam  upaya  pencegahan  stunting  pada  kegiatan  Posyandu,  Puskesmas  Desa  Lalapin melakukan kerjasama para kader Posyandu, ahli gizi serta bidan untuk melancarkan melancarkan program tersebut.  Berdasarkan  data  yang  didapatkan  dari  Puskesmas  Desa  Lalapin,  anak  balita  yang  terdeteksi mengidap stunting ada 20  anak  pada tahun 2021. Dengan adanya kasus tersebut, program stunting harus dijalankan  supaya  meminimalisir  pertambahan  jumlah  kasus  stunting  di  Desa  Lalapin.  Maka  diperkuat pembinaan    dalam    pencegahan    stunting    yang    di  ikuti  oleh  peserta  kegiatan  di  Desa  Lalapin.  Pada kegiatan  Posyandu,  pihak  kesehatan  bekerjasama  dengan  kader  melakukan  pendataan,  pemeriksaan, serta  memberikan  bantuan  gizi  seimbang  dan  juga  melakukan  pencegahan  hingga  anak  lahir  dan memastikan  gizi  anak  dengan  bantuan  alat  untuk  mengetahui  tumbuh  kembangnya  (Putri  &  Razak  & Usman, 2023; Timisela et al, 2023).
Menurut  observasi  awal  peneliti  ke  puskesmas  Hampang  Implementasi  Program  Pemberdayaan Kesejahteraan  Dan  Keluarga  Terhadap  Pencegahan  Stunting  di  Desa  Lalapin  Kabupaten  pada penerapannya  masih  kurang,  dikarenakan  dalam  pelaksanaan  program  yang  belum  memadai,  serta masyarakat  yang  masih  kurang  menyadari  akan  pentingnya  pencegahan  stunting  pada  bayi  dan  anak balita. Penelitian  ini  secara  singkat  akan  mendeskripsika  terkait  pencegahan  stunting  melalui  Program Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga di Kabupaten Kotabaru secara khusus di desa Lalapin.

## METODE
Metode  penelitian  yang  digunakan adalah  pendekatan  kualitatif serta data yang digunakan yakni data deskriptif serta berupa laporan puskesmas, artikel jurnal, dokumen pemerintah serta sumber lain yang relevan bagi peneliti untuk menunjang data yang lebih spesifik.. Metode deskriptif adalah metode penelitian yang menyampaikan data-data fakta secara detail dan tepat tentang fenomena ataupun realita yang diteliti di  lapangan,  melalui  observasi,  data  yang  diperoleh,  dan  pengalaman,  mengenai  Implementasi  PKK  di
Desa  Lalapin.  Alasan  peneliti  mengambil  metode  deskriptif  adalah  agar  penelitian  lebih  mudah  dan  luas dilakukan  guna  menghasilkan  data  yang  aktual  dan  terbaru.  Teknik  pengumpulan  data  yakni  Teknik observasi dan wawancara (interview ) dengan beberapa informan yakni Sekretaris Desa, Perangkat Desa, Ketua  PKK,  Anggota  Kader  Posyandu,  Kader  Pembangunan  Manusia,  Bidan  Desa,  Ahli  Gizi,  serta  Ibu Penderita Stunting.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Kebijakan
Kepentingan  Kelompok  Sasaran. Berdasarkan  hasil  penelitian  peningkatan  komunikasi  dan perubahan  perilaku  di  Desa  Lalapin  telah  dilaksanakan  dengan  baik  misalnya  kegiatan  posyandu  rutin setiap  bulannya  dan  dari  bidan  desa  juga  telah  memberikan  penyuluhan  kesehatan    serta    melakukan kunjungan  ke  setiap  rumah balita yang bermasalah mengenai gizinya. Selain itu juga terdapat penyuluhan rutin setiap bulan terhadap pencegahan stunting maupun pola berperilaku hidup bersih dan sehat dan telah melakukan kunjungan ke setiap rumah yang terjaring stunting terhadap bayi dan balita gizi buruk. Selain itu, masyarakat  Desa  Lalapin  Kabupaten  Kotabaru  juga  mengikuti  pelaksanaan  penyuluhan  rutin  terkait pencegahan stunting serta menerima kunjungan dari petugas kesehatan dan kader posyandu.
Pemberdayaan  masyarakat  di  Desa  Lalapin  Kabupaten  Kotabaru  dari  kader  posyandu  juga  telah berkontribusi terhadap penurunan  angka  stunting  anak  serta  juga  melakukan perubahan perilaku untuk pencegahan  stunting.  Kader  posyandu  telah  meningkatkan  dan  membangun  kepercayaan  terhadap layanan  Kesehatan  terkait  prioritas  stunting  dan  gizi  spesifik  melalui  ajakan  kepada  masyarakat  untuk mengikuti posyandu rutin dan sering mengingatkan datang ke posyandu yang di jadwalkan.
Peningkatan  konvergensi  intervensi  sensitif  juga  intens  dilakukan  oleh  pemerintah  desa  di  Desa Lalapin  Kabupaten  Kotabaru  dengan  melaksanakan  program  PKK  dan  posyandu  untuk  pencegahan stunting  yang  juga  melibatkan  partisipasi  dari  kader  posyandu  dan  dasawisma  PKK  desa.  Selain  itu, Pemerintah  desa  di  Desa  lalapin    Kabupaten    Kotabaru  juga  telah  melaksanakan  penyuluhan  tentang pencegahan  stunting  serta  ada himbauan  dari  instansi  dan  orang  terkait  dalam peningkatan khusus untuk gizi melalui pemberian makanan tambahan (PMT).
Peningkatan ketahanan gizi pada tingkat keluarga di Desa Lalapin Kabupaten Kotabaru ada program kunjungan dan melakukan edukasi ke rumah balita yang terjaring stunting serta menentukan kebutuhan zat gizi  pasien  mulai  dari  bentuk  hingga  jumlah  takaran  makanan  yang  sesuai.  Sementara,  peningkatan ketahanan gizi pada tingkat masyarakat di Desa Lalapin Kabupaten Kotabaru telah   melakukan kegiatan penyuluhan  terhadap  kelompok  masyarakat  seperti  ibu  hamil  dan  anak  balita.  Terakhir,  peningkatan ketahanan gizi pada tingkat masyarakat di lingkungan masyarakat Desa Lalapin Kabupaten Kotabaru telah beberapa kali mengikuti penyuluhan di saat kegiatan posyandu oleh ahli gizinya secara langsung.
Tipe  Manfaat. Berdasarkan  hasil  analisis  pada  penelitian  di  Desa  Lalapin  Kabupaten  Kotabaru menunjukkan  bahwa  banyaknya  manfaat  yang  dihasilkan  dengan  adanya  program  pencegahan  stunting diantaranya adalah peningkatan  kunjungan dari ibu hamil serta anak-anak di posyandu, dan meningkatnya penerapan perilaku hidup bersih dan sehat membuktikan bahwa program tersebut memiliki manfaat yang
Saifuddin, Gazali Rahman, Sitha Elvia Agustina
berdampak  positif  bukan  hanya  untuk  pemerintah  desa  selaku  pelaksana  program  guna  menjalankan sebuah kebijakan.
Peningkatan komunikasi perubahan perilaku sudah meningkat dengan kunjungan dari ibu hamil dan balita ke posyandu, dan meningkatnya penerapan perilaku hidup bersih dan sehat, serta perbaikan praktik pemberian makanan tambahan (PMT) untuk balita dan perubahan perbaikan makan ibu hamil agar norma masyarakat terwujud. Berdasarkan hasil riset penelitian yang dilakukan tentang  peningkatan  perubahan perilaku  di  Desa Lalapin Kabupaten Kotabaru awal mula tidak mengetahui akan  pentingnya perubahan perilaku  untuk  menghindari  kasus  stunting  dan  sudah  mengetahui  menjadi  lebih  paham  dari  bagaimana cara pencegahannya agar menjauhi perilaku yang tidak baik untuk kesehatan. Peningkatan pemberdayaan masyarakat di Desa Lalapin Kabupaten Kotabaru telah membuka jalan pikiran akan pentingnya hidup sehat dan bersih serta motivasi untuk merubah kea rah yang positif guna membuat masyarakat lebih mengetahui terkait  stunting.  Pada  aspek  peningkatan  ketahanan  gizi  pada  tingkat  keluarga  telah  ada  peningkatan asupan  gizi  serta  mendapatkan  pengetahuan  dan  edukasi  risiko  stunting  dari  ahli  gizi  dan  petugas Kesehatan. Terpenuhinya kebutuhan nutrisi gizi, terhindarnya  gizi buruk  dan bisa menekan angka kasus stunting serta bagaimana berperilaku hidup yang sehat dan bersih.
Derajat Perubahan yang Diharapkan. Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa banyaknya derajat  perubahan  yang  diharapkan  telah  terpenuhi  dengan  adanya  program  pencegahan  stunting diantaranya adalah angka kasus stunting menurun, masyarakat sadar akan pentingnya perilaku hidup sehat dan  bersih  dan  mampu  mencegah  dan  menangani   anak stunting dan gizi buruk serta terpenuhinya kebutuhan asupan gizi membuktikan bahwa program tersebut berhasil.
Berdasarkan  hasil  data  penelitian  yang  dilakukan  tentang  peningkatan  komunikasi  perubahan perilaku untuk pengurangan kasus jumlah balita stunting di puskesmas Hampang dan perubahan pola pikir masyarakat  terhadap stunting yang  bisa  dicegah.  Peningkatan  pemberdayaan  masyarakat  sasaran  yang didapat yakni pemahaman mengenai tahapan yang dilakukan untuk mencegah stunting bagi anak serta gizi buruk  juga  termasuk  di  dalamnya.  Bagi  masyarakat  harus  perduli  dengan  jadwal  rutin  posyandu  untuk bayinya agar terpenuhinya nutrisi yang seimbang.
Letak  Pengambilan  Keputusan. Posisi  pengambilan  keputusan  memiliki  keterkaitan  erat  dengan para  pemangku  kepentingan  dimana  pengambilan  keputusan  tidak  dapat  dilakukan  secara  sederhana, melainkan  melalui  serangkaian  proses  dimana  setiap  keputusan  yang  diambil  akan  melibatkan  berbagai pihak  dengan  tujuan  menyatukan  berbagai  pandangan  guna  tercapainya  suatu  kepentingan  bersama. Posisi pengambilan keputusan dalam Program Pencegahan Stunting dapat menentukan tercapainya tujuan dari kebijakan tersebut yaitu apabila kebijakan tersebut berjalan sesuai perencanaan maka dapat dikatakan berjalan  dengan  baik  pula.  Sebelum  pelaksanaan  program  pencegahan  stunting  tentunya  pengambilan keputusan  dilakukan  terlebih  dahulu  karena  pelaksanaannya  harus  jelas  ketentuannya  mengenai pengetahuan  masyarakat  tentang  komunikasi  serta  pemberdayaan  yang  dilakukan,  misal  dari  tingkat individu,  kelompok  RT/RW,  kelompok  masyarakat  serta  pemerintah  desa.  Karena  apabila  hal-hal  terkait beberapa  poin  yang  telah  disebutkan  tersebut  tidak  jelas  maka  tidak  menutup  kemungkinan  terjadinya suatu permasalahan.
Berdasarkan hasil data penelitian peningkatan komunikasi perubahan perilaku terbentuknya sebuah program  dengan  pelibatan  institusi  seperti  puskesmas  memerlukan  juga  pemerintah  desa  agar  mampu tergerak  kegiatan  pemberdayaan  sosialnya..  Kader  pembangunan  manusia  (PKM)  Desa  Lalapin Kecamatan  Hampang  tentang  peningkatan  komunikasi  perubahan  perilaku  menyampaikan  terjadi pembentukan  kader  untuk  mendukung  program  pencegahan  stunting  sebagai  perpanjangan  tangan  dan memberikan penyuluhan setiap bulan untuk masyarakat rentan akan kurangnya perilaku hidup bersih dan sehat. Peningkatan komunikasi perubahan  perilaku terbentuknya kader posyandu yang akan mendukung program  pencegahan stunting  untuk menyampaikan  dan memberikan penyuluhan  rutin setiap bulan bagi masyarakat yang kurang menerapkan pola hidup sehat dan bersih.
Peningkatan  komunikasi  perubahan  perilaku  di  lingkungan  masyarakat  Desa  Lalapin  telah memberikan ASI  secara  berkala, mengawasi tumbuh kembang anak dan memberikan kebutuhan asupan gizi  yang  seimbang  serta  mengajarkan  berperilaku  hidup  sehat  dan  bersih.  Selain  itu  dalam  aspek peningkatan  konvergensi  intervensi  sensitif  di  pemerintah  desa  telah  melaksanakan  rapat  bulanan  kader posyandu dan menyampaikan laporan bulanan kegiatan sebagai  untuk mengukur kemajuaan dan evalusi program. Selain itu juga perlu dilaksanakan pengawasan program untuk menindaklanjuti pencapaian tujuan program dan perbedaan pencapaian agar dilakukan perbaikan atas evaluasi hasil tersebut.
Peningkatan  konvergensi  sensitif  di  pemerintah  desa  dilaksanakan  dengan  pemberian  Tablet Tambah Darah untuk remaja wanita serta makanan tambahan dengan konsumsi protein hewani khususnya bagi anak anak seperti contohnya ikan, susu, telur, ayam, dan daging. Selain itu, desa sudah menyediakan fasilitas  seperti  MCK  (mandi,  cuci,  kakus)  dan  sebagian  masyarakat  masih  belum  mempunyai  dan  PMT (pemberian  makanan  tambahan)  bagi  status  pada  gizi  untuk  balita.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa    telah terbentuknya program yang melibatkan  puskesmas dan kader  posyandu  serta memberikan  asi  secara berkala.
Pelaksanaan  Program. Berdasarkan  hasil  penelitian  pada  indikator  pelaksanaan  program  ini menunjukkan  bahwa  peningkatan  untuk  pelayanan  gizi,  akses  kesehatan,  penyediaan  air      minum  dan sanitasi serta adanya kesadaran komitmen dari masyarakat utamanya dalam praktik pengasuhan gizi ibu dan anak. Peningkatan perubahan  perilaku terdapat beberapa peningkatan seperti pelayanan gizi, akses kesehatan,  penyediaan  air  minum  dan  sanitasi.  Peningkatan  pemberdayaan  masyarakat  (PMT)  yakni pemberian  makanan  tambahan  hanya  dilakukan  beberapa  kali  saja  selama  1  tahun  yang  seharusnya dilakukan  per  3  bulan  1  kali  dilaksanakan  dan  untuk  sampai  saat  ini  tidak  ada  lagi. peningkatan pemberdayaan masyarakat terdapat keadaan kebiasaan buruk masyarakat dan gizi buruk pada balita yang sebagian  dari  masyarakat  tidak  menerapkan  perubahan  perilaku  hidup  sehat  dan  bersih  mengakibatkan adanya  kasus  stunting.  Sementara  peningkatan  ketahanan  gizi  pada  tingkat  di  masyarakat  memperoleh (PMT) pemberian makanan tambahan sebagai peningkatan status gizi anak yang seimbang.
Peningkatan  perubahan  perilaku  di  lingkungan  masyarakat  Desa  Lalapin  terdapat  peningkatan adanya  kasus  stunting  sehingga  pelaksanaan  program  pencegahan  stunting  dilaksanakan.  terdapat kekurangan buku Kesehatan bagi ibu hamil dan KIA (Kartu Identitas Anak) yang berarti juga dari sebagian ibu- ibu jarangnya untuk berkonsultasi ke posyandu. Selama ini hanya berjalan beberapa kali saja selama 1
tahun  yang  seharusnya  3  bulan  1  kali  dilaksanakan,  dan  sampai  sekarang  tidak  ada  lagi  dilaksanakan. Peningkatan pemberdayaan masyarakat (PMT) pemberian makanan tambahan hanya dilakukan beberapa kali saja selama 1 tahun yang seharusnya dilakukan per 3 bulan 1 kali dilaksanakan dan untuk sampai saat ini tidak ada lagi. Dalam aspek peningkatan pemberdayaan masyarakat terdapat keadaan kebiasaan buruk masyarakat  dan  gizi  buruk  pada  balita  yang  sebagian  dari  masyarakat  tidak  menerapkan  perubahan perilaku hidup sehat dan bersih mengakibatkan adanya kasus stunting.
Peningkatan  Konvergensi  Intervensi  Sensitif  Pemerintah  Desa  dilakukan  dengan  mengganggarkan dana desa untuk kegiatan pencegahan stunting  berupa  pemberian  makanan  tambahan  (PMT) dan susu untuk  balita  dan  ibu  hamil.  Program  pencegahan  stunting  berupa  PMT  (pemberian  makanan  tambahan) dan kebutuhan pokok yang bernutrisi untuk anak balita serta ibu hamil. Berdasarkan hasil data penelitian di atas  maka  dijelaskan  peningkatan  konvergensi  intervensi  sensitif  di  pemerintah  desa  untuk  lingkungan masyarakat Desa Lalapin terlihat hanya beberapa dari ibu-ibu yang aktif mengikuti posyandu sebagian tidak memperdulikan, sedangkan sering dari kader posyandu dan petugas Kesehatan memberikan penyuluhan dan edukasi.
Sumber Daya yang Dilibatkan. Pada  hasil penelitian  pada indikator sumber  daya yang  dilibatkan dapat    dikatakan    bahwa    sumber    manusia    (SDM)  nya  sudah  memberikan  pengaruh  positif  dalam pencegahan stunting dan bergerak sesuai dengan tugas dan wewenangnya masing-masing. Peningkatan komunikasi perubahan perilaku telah diberikan sebuah edukasi dan penyuluhan tentang perubahan perilaku hidup sehat dan bersih serta bekerjasama dengan kader posyandu sebagai menekan angka kasus stunting. Peran  seorang  suami  yang  wajib  dalam  kasus  stunting  ini  karena  bukan  tugas  seorang  istri  saja  yang mendidik  anak  dan  suami  juga  perlu  berpartisipasi  didalamnya.  Peningkatan  komunikasi  perubahan perilaku  pentingnya  peran  seorang  ayah  yang  dibutuhkan  dalam  kasus  stunting  karena  bukan  tugas seorang ibu saja mengasuh dan mendidik anak, ayah juga wajib berpartisipasi ikut andil di dalamnya.
Peningkatan  pemberdayaan  masyarakat  telah  diberikan  penyuluhan  dan  konseling  kesehatan  gizi yang  bertujuan  sebagai  peningkatan  kesadaran  dan  pengetahuan  ibu  balita  agar  menerapkan  perilaku hidup sehat dan bersih. Perlu membangun komunikasi antar lintas sektor yang maksudnya antara petugas puskesmas dengan desa Lalapin. Perlu upaya peningkatan pemberdayaan masyarakat telah membangun sebuah komunikasi kemitraan lintas sektoral antara petugas puskesmas dengan desa Lalapin. Peningkatan gizi masyarakat perlu juga dilakukan melalui program pemberian makanan tambahan  bagi anak dan juga memantau tumbuh kembang anak. Peningkatan pemberdayaan masyarakat terdapat peningkatan dari gizi masyarakat  melalui  PMT  (pemberian  makanan  tambahan),  status  gizi  anak,  dan  pemantauan  tumbuh kembang anak.
Program  pencegahan  stunting  di  Desa  Lalapin  Kabupaten  Kotabaru  juga  melibatkan  SDM  yang saling bekerja sama diantaranya puskemas Kecamatan Hampang, kader posyandu dan pemerintah desa sehingga    ketika  berlangsungnya    program    tersebut    memang  dipegang  oleh  ahlinya  masing-masing seperti mengajak masyarakat melakukan perilaku hidup bersih serta pemberian makanan tambahan oleh puskesmas  memberikan  penyuluhan  dan  konseling  kesehatan  gizi  oleh  kader  posyandu  yang  lain memegang tugas lainnya untuk kelancaran program seperti menyediakan sarana dan prasarana.

## Lingkungan Implementasi
Pada  tahapan  perancangan  kebijakan  yang  telah  dibuat  mulai  diterapkan  pada  kondisi  yang berlangsung  sangat  menentukan  keberhasilan  dalam  tujuan  dan  pencapaian  melalui  pemberdayaan kesejahteraan dan keluarga khususnya terhadap pencegahan stunting  di Kabupaten Kotabaru spesifik di desa Lalapin.
Kekuasaan,        Kepentingan,        dan       Strategi        Aktor        yang       Terlibat. Berdasarkan  hasil penelitian,  indikator  kekuasaan,  kepentingan,  dan  strategi  aktor  yang  terlibat  menunjukkan  bahwa kekuasaan  dalam  program  pencegahan  stunting  dimiliki  oleh  pemerintah  pusat  hingga  pemerintah  desa. Kepentingan  dalam  program  ini  berupaya  meningkatkan  kesadaran  dalam  risiko  stunting  serta  cara pencegahannya  yang  tepat.  Kekuasaan  sangat  penting  agar  membangun  kesadaran  bahaya  resiko stunting  dengan  cara  pencegahannya.  Kekuasaan  di  lingkungan  masyarakat  khususnya  dalam  peran pemerintah  desa  di  Desa  Lalapin  sangat  diperlukan  karena  stunting  dalam  jangka  panjang  berdampak buruk.  Kekuasaan  di  lingkungan  masyarakat  khususnya  dalam  peran  pemerintah  desa  di  Desa  Lalapin sangat diperlukan karena stunting dalam jangka panjang berdampak buruk sehingga anak rentan tertular penyakit.
Strategi yang dilakukan aktor terkait memberikan sosialisasi, serta latihan dalam rangka pencegahan stunting  yang  benar.  Pemerintah  desa  dan  skateholder  terkait  selalu  aktif  memberikan  informasi  akan bahayanya stunting jika tidak mencegahnya, sehingga masyarakat sudah mengetahui semua halnya untuk bisa  mencegah  sebelum  terjadi.  Strategi  aktor  yang  terlibat  telah  diberikan  informasi  akan  bahayanya stunting jika tidak segera dicegah akan menimbulkan penyebab status sosial dan  ekonomi keluarga yang rendah serta sanitasi lingkungan yang kondisinya kurang baik.
Diberikan  penyuluhan  setiap  dilakukannya  posyandu  anak  balita  yang  mana  akan  mengundang banyak orang untuk hadir. Berdasarkan hasil data penelitian yang didapat di atas maka dijelaskan bahwa strategi  aktor  yang  terlibat  di  lingkungan  masyarakat  Desa  Lalapin  memperoleh  penyuluhan  setiap dilaksanakannya posyandu anak balita di waktu tersebut mampu mengundang orang hadir.
Kepatuhan  dan  Daya  Tangkap. Berdasarkan  hasil  penelitian  implementasi  pemberdayaan kesejahteraan  dan  keluarga  terhadap  pencegahan  stunting  di  Desa  Lalapin  Kabupaten  Kotabaru berdasarkan  pada  indikator  kepatuhan  menunjukkan  bahwa  kepatuhan  masyarakat  desa  belum sepenuhnya di patuhi, hal ini dapat dilihat dari sebagian masyarakat seperti ibu hamil ,anak stunting atau status  gizi    buruk  tidak  mengikuti  posyandu  rutin  lanjutan  yang  sesuai  dengan  jadwal.  Selain  itu  juga masyarakat  tidak  mempraktikkan  di  kehidupan  sehari-hari  cuci  tangan  pakai  sabun  (CTPS)  setelah berkegiatan dan sebagian wilayah RT memiliki MCK (mandi, cuci, kakus) tetapi banyak yang penyaluran langsung ke sumber air dan ada yang tidak memiliki MCK (mandi, cuci, kaku) sampai sekarang ini.

## SIMPULAN
Pencegahan Stunting melalui Program Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga di Desa Lalapin Kabupaten  Kotabaru  telah  dilaksanakan  secara  baik.  Beberapa  indikator  utama  dari  analisis  ini  yaitu:  1) Kepentingan  kelompok  sasaran  terjadi  dengan  meningkatnya  komunikasi,  perilaku  yang  berubah  serta
pemberdayaan  masyarakat;  2)  Manfaat  yang  dihasilkan  yaitu  peningkatan  kunjungan  posyandu  oleh  ibu hamil  dan  balita;  3)  Derajat  perubahan  yakni  terjadi  penurunan  signifikan  dalam  jumlah  kasus  stunting dengan kebutuhan gizi yang terpenuhi; 4) Pengambilan keputusan telah membentuk program pencegahan stunting;  5)  Pelaksanaan  program  dengan  meningkatnya  pelayanan;  6)  Pelibatan  sumber  daya  dalam program terdapat pengaruh baik serta digunakan masyarakat secara langsung; 7) Kepentingan pemerintah untuk  mengingatkan  masyarakat  bahaya  stunting  dan  cara  pencegahannya  dan;  8)  Strategi  aktor memberikan  sosialisasi,  penyuluhan,  dan  pelatihan  tentang  dampak  buruk  stunting  dan  cara pencegahannya  yang  tepat.  Meski  demikian,  kepatuhan  dan  pemahaman  masyarakat  desa  belum sepenuhnya terjadi karena tidak mematuhi jadwal posyandu secara rutin.

## DAFTAR PUSTAKA
Afrizal.  2017.  Metode  Penelitian  Kualitatif:  Sebuah  Upaya  Mendukung  Penggunaan  Penelitian  Kualitatif Dalam Berbagai Disiplin Ilmu. Rajawali Pers. Depok.
Andreash, R., Sari, P.I.P., Arsayuladi, Z., Anggraini, N., Putri, D. and Purbaningrum, D.G., 2022. Edukasi Pencegahan  Stunting  Melalui  Leaflet  Kepada  Kelompok  Pemberdayaan  Kesejahteraan  Keluarga (Pkk)  Di  Rt  01  Rw  010  Kecamatan  Cireundeu  Kota  Tangerang  Selatan.  In Prosiding  Seminar Nasional Pengabdian Masyarakat LPPM UMJ (Vol. 1, No. 1).
Chandra, B.R., Darwis, R.S. and Humaedi, S., 2021. Peran Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (Pkk) Dalam Pencegahan Stunting. Focus: Jurnal Pekerjaan Sosial, 4(2), pp.107-123.
Daraba,  D.  2015.  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Keberhasilan  Program  Pemberdayaan  Masyarakat Miskin  di  Kecamatan  Polongbangkeng  Utara  Kabupaten  Takalar  Provinsi  Sulawesi  Selatan, Sosiohumaniora, 17 (2), 168-171.
Fajrillah,  A.A.N.,  Fauzi,  R.,  Alam,  E.N.  and  Dewi,  F.,  2023.  Pengembangan  Platform  Edukasi  dan Kolaborasi  Sebagai  Salah  Satu  Upaya  Penurunan  Angka  Stunting  Kota  Bandung. Jurnal Pengabdian Masyarakat Indonesia, 3(5), pp.621-628.
Hatimah,  I.  and  Lutfiansyah,  D.Y.,  2022.  Pendampingan  Keluarga  Melalui  Program  Parenting  Untuk Menekan Angka Stunting Di Kabupaten Cirebon. E-Coops-Day, 3(1), pp.123-132.
Nadilla, H.F., Nurwati, N. and Santoso, M.B., 2022. Peran Pendamping Program Keluarga Harapan (Pkh) Dalam Penanggulangan Anak Stunting Pada Keluarga Penerima Manfaat. Focus: Jurnal Pekerjaan Sosial, 5(1), pp.17-26.
Pebrianti.  N.  2022.  Implementasi  Program  Pemberdayaan  dan  Kesejahteraan  Keluarga  (PKK)  di Kelurahan Makroman Kecamatan Sambutan Kota Samarinda. Ejournal sosiatri 8(1).
Peraturan  Menteri  Dalam  Negri  Republik  Indonesia  Nomor  1  Tahun  2013  Tentang  Pemberdayaan Masyarakat  Melalui  Gerakan  Pemberdayaan  dan  Kesejahteraan  Keluarga  Penyelenggaraan pemberdayaan masyarakat melalui Gerakan PKK sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dilakukan dengan 10 (sepuluh) Program Pokok Gerakan PKK.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negri  Republik  Indonesia  Nomor  36  Tahun  2020  Tentang  Peraturan Pelaksanaan  Peraturan  Presiden  No  99  Tahun  2017  tentang  Gerakan  Pemberdayaan  Dan Kesehjateraan Keluarga,
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2021 Tentang Penurunan Stunting
Putra, A. and Fitri, Y., 2021. Studi Meta Analisis: Efektifitas Pencegahan Stunting Melalui Program Literasi Gizi  Menggunakan  Pendekatan  Pendidikan  Keluarga. Jurnal  Obor  Penmas:  Pendidikan  Luar Sekolah, 4(1), pp.1-10.
Putri,  M.A.,  Razak,  A.R.  and  Usman,  J.,  2023.  Strategi  Pemberdayaan  Kesejahteraan  Keluarga  di Kecamatan  Galesong  Utara  Kabupaten  Takalar  dalam  Upaya  Penanganan  Stunting  Pada  Masa Pandemi Covid-19. Kajian Ilmiah Mahasiswa Administrasi Publik (KIMAP), 4(1), pp.139-151.
Sibarai. ARM. 2017, “Implementasi Program Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga di Desa Retok Kecamatan Retok. PublikA Jurnal Ilmu Administrasi Negara (e-Journal), 6(1).
Subarsono, Edi. 2006. Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat Bandung: Refika Aditama Sugiyono. 2017. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D, Alfabeta, Bandung.
Suparno.  2017.  Implementasi  Kebijakan  Publik  Dalam  Praktek  (Implementasi  Kebijakan  Ketahanan Pangan Kabupaten Rembang). Sidoarjo: Dwiputra Pustaka Jaya,
Surat  Keputusan  Bupati  Kotabaru  Nomor  188.45/227/KUM/2021  Tentang      Penetapan      Desa     Lokasi Fokus   Konvergensi   Percepatan Penurunan Stunting Tahun 2022 Di Kabupaten Kotabaru
Timisela,  N.R.,  Leatemia,  E.D.,  Polnaya,  F.J.,  Kembauw,  E.,  Mailoa,  M.,  Nurjannah,  N.,  Matulessy,  M., Latuconsina,  H.,  Tuharea,  R.,  Fitriani,  I.  and  Ayhuan,  S.A.,  2023.  Implementasi  Pemberdayaan Kampung Keluarga Berkualitas Dalam Rangka Percepatan Penurunan Stunting. Nusantara. Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 10(2), pp.572-576.

## PROFIL SINGKAT
Drs.  Saifudin,  M.Hum  merupakan  dosen  Ilmu  Pemerintahan  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik Universitas Lambung Mangkurat sejak 1989. Menyelesaikan Pendidikan S1 di Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Lambung Mangkurat pada 1988. Kemudian melanjutkan Pendidikan  magister  ilmu  hukum  di  Universitas  Hasanudin,  Makassar  pada  tahun  1994.  Di  FISIP  ULM mengampu  mata  kuliah  berikut  yakni  Studi  Konstitusi,  Hukum  Pemerintahan,  Politik  Hukum  &  Agraria, Pengantar  Ilmu  Hukum,  Proses  Legislasi,  Lembaga  Kepresidenan,  Proses  dan  Teknik  Perundang- undangan, Hubungan Pusat & Daerah dan Sistem Pemerintahan Desa.