## PENENTUAN TITIK LOKASI BARU PELAYANAN KESEHATAN BAGI PENYANDANG DISABILITAS DI KOTA BANJARMASIN MENGGUNAKAN METODE AHP DAN GIS
Johan Wahyudi
Program Studi Teknik Informatika, STMIK Indonesia Banjarmasin Jalan Pangeran Hidayatullah Banua Anyar, Banjarmasin Kalimantan Selatan
Email : johan77@stmik.id

## ABSTRAK
Konsep Smart  City yang  diasung  oleh  pemerintah  Kota  Banjarmasin  bertujuan  agar  memudahkan  masyarakatnya  untuk merasakan layanan serta fasilitasnya dalam melakukan pengembangan kemajuan pengetahuan dan teknologi untuk melayani kepentingan  publik.  Namun,  beberapa  layanan  serta  fasiltas  umum  yang  salah  satunya  adalah  pelayanan  kesehatan masyarakat  (puskesmas)  sebagian  besar  masih  belum  ramah  untuk  para  penyandang  disabilitas.  Dalam  implemantasinya digunakanlah sistem informasi geografis sebagai wadah informasi persebaran puskesmas secara spasial, serta metode AHP ( Analytical  Hierarchy  Process )  untuk  melakukan  pengambilan  keputusan  dalam  menentukan  lokasi  mana  yang membutuhkan  pembangunan  fasilitas  yang  ramah  dan  menunjang  para  penyandang  disabilitas  secara  efektif  dengan menyederhanakan  dan  memperepat  proses  pengambilan  keputusan  dengan  memecahkan  persoalan  tersebut  dalam  suatu susunan hirarki.
Hasilnya  adalah  sebuah  sistem  informasi  geografis  yang  dapat  memudahkan  penggunanya  untuk  menentukan  dan memutuskan  lokasi  atau  pelayanan  kesehatan  masyarakat  mana  yang  membutuhkan  pembangunan  pelayanan  disabilitas agar ramah dan menunjang bagi para penyandang disabilitas.
Kata Kunci : Disabilitas, Analytical Hierarchy Process, pelayanan kesehatan

## ABSTRACT
The concept of Smart City which is promoted by the government of Banjarmasin City aims to make it easier for its people to experience  the  services  and  facilities  in  developing  knowledge  and  technology  advances  to  serve  the  public  interest. However, some public services and facilities, one of which is the public health service (puskesmas), are largely not friendly to persons with disabilities. In its implementation, a geographic information system is used as an information container for the spatial distribution of health centers, as well as the AHP (Analytical Hierarchy Process) method to make decisions in determining  effective  locations  requiring  the construction  of friendly  facilities and  supporting persons  with  disabilities  by simplifying and accelerating the decision-making process to solve problems. in a hierarchical arrangement.
The result is a geographic information system that can make it easier for users to determine and decide which locations or public  health  services  require  the  development  of  disability  services  to  be  friendly  and  supportive  for  persons  with disabilities.
Keywords: Disability, Analytical Hierarchy Process, health service

## I. PENDAHULUAN
Kota  Banjarmasin  adalah  salah  satu  ibukota  yang bisa  dibilang  merupakandaerah  cukup  maju  hampir seperti  kota  metropolitan  pada  umumnya.  Konsep SmartCity yang  diasung  oleh  pemerintah  kota  bertujuan agar memudahkan masyarakatnyauntuk  merasakan layanan  serta  fasilitasnya  dan  juga  menunjukan bagaimanapemerintah kota secara serius untuk melakukan  pengembangan  kemajuan  pengetahuandan teknologi  untuk  melayani  kepentingan  publik.  Layanan serta  fasilitas  umum  yangdiberikan  pemerintah  kepada
warganya  adalah  hak-hak  yang  pantas  diterima, sudahsewajarnya  semua  layanan  dan  fasilitas  umum bebas dipakai oleh siapa saja.
Banyak  dari  layanan  sertafasilitas  umum  di  Kota Banjarmasin  yang  masih  belum  ramah  untuk  para penyandang disabilitas. Salah satu cara untuk menentukan  titik  atau  lokasi  mana  yang  belumtersedia pelayanan  serta  fasilitas  ramah  bagi  penyandang disabilitas  adalah  denganmenyajikan  informasi  secara geografis.  Sistem  informasi  geografis merupakan  sebuah sistem  informasi  yangmenyajikan  data  berupa  data spasial  beserta  data-data  pendukung  lainnya.  Sistem

## IJ
inidapat  sangat  berguna  bagi  instansi,  lembaga  dan pemerintahan untuk
melakukanperencanaan pembangunan  hingga  pemeliharaan  aset  atau  layanan serta  fasilitasumum,  khususnya  yang  ramah  untuk penyandang disabilitas.
Rumusan  masalah  yang  akan  dibahas  adalah bagaimanamengimplementasikan sistem informasi geografis  dan  Metode  AHP  untuk  penentuan  titik  lokasi barusesuai  dengan  penyusunan  kriteria-kriteria  dalam penentuan  lokasi  pelayanandisabilitas  baru  menjadi sebuah  aplikasi  yang  sesuai  untuk  mempermudah danmembantu  serta  merekomendasikan  untuk  penentuan titik lokasi baru pelayanandisabilitas di Kota Banjarmasin.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk penentuan  titik  lokasi  baru  pelayanan  bagi  penyandang disabilitas di Kota Banjarmasin agar dapat diterapkan dan dimanfaatkan  bagi  Pemerintah  Kota  Banjarmasin. Metode  AHP  ( Analytical  Hierarchy  Process) digunakan sebagai  dasar  teori  untuk  analisis  dan  penilaian penentuan  titik  lokasi  pelayanan  disabilitas  baru.  Sistem ini  akan  menampilkan  informasi-informasi  yang  terkait dengan  sistem  informasi  geografis  (GIS)  dari  pusat kesehatan  masyarakat  (Puskesmas)  di  Kota  Banjarmasin dan penilaian untuk menentukan pembangunan pelayanan  baru  bagi  penyandang  disablitas  di  setiap Puskesmas.

## II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1   Disabilitas
Pada  tahun  2006,  Perserikatan  Bangsa-Bangsa (PBB)  telah  mengesahkan  Konvensi  Hak-  Hak Penyandang Disabilitas (UNCRPD)  yang hingga saat ini telah  diratifikasi  oleh  164  negara,  termasuk  Indonesia. Menurut UNCRPD, disabilitas merupakan hasil interaksi antara keterbatasan fungsi individu (mobilitas, penglihatan,  pendengaran,  dan  komunikasi)  dengan kondisi  lingkungan  sekitar  yang  menghambat  partisipasi aktif  dan  efektif  dalam  masyarakat.  Artinya,  individu yang  memiliki  keterbatasan  fungsi  ( impairment )  akan menjadi  disabilitas  ketika  berhadapan  dengan  hambatan lingkungan  ( disabled ),  seperti  fasilitas  yang  tidak aksesibel,  tidak  tersedianya  alat  bantu  atau  persepsi negatif  masyarakat.Dengan  kata  lain,  disabilitas  tidak sama  dengan  diagnosa  medis  yang  menjelaskan  kondisi keterbatasan  fungsi,  tetapi  lebih  menjelaskan  bagaimana individu dapat berfungsi dalam lingkungannya.
Berdasar  dari  angka  yang  ditetapkan  oleh  WHO ( World  Health  Organization )  terdapat  15%  Penyandang
Disabilitas  di  Indonesia.    Dengandemikian  terdapat populasi  mencapai  36.841,  956  dengan  populasi keseluruhan  penduduk  245  juta  (WHO,  2012).  Dari banyaknya para penyadang disabiltas maka diperlukanlah aksesibilitas  atau  kemudahan  agar  mobilitas  mereka dalam  beraktifitas  dapat  berjalan  beriringan  agar menciptakan  lingkungan  inklusi  atau  lingkungan  yang nyaman untuk berbaur tanpa memandang keterbatasan.
Disabilitas  terdiri  atas  disabilitas  fisik,  disabilitas sensorik,  disabilitas  mental  dan  disabilitas  intelektual. Berikut penjelasannya :
a. Disablitas Fisik dan Disabilitas Sensorik Disabilitas fisik didefinisikan sebagai adalah terganggunya  fungsi  gerak,  antara  lain  amputasi, lumpuh  layuh  atau  kaku,  paraplegi, celebral  palsy (CP),  akibat  stroke,  akibat  kusta,  dan  orang  kecil sedangkan  disabilitas  sensorik  atau  diklasifikasikan sebagai disabilitas aural dan visual berarti terganggunya  salah  satu  fungsi  dari  panca  indera, antara lain disabilitas netra, disabilitas rungu, dan/atau disabilitas wicara.
b. Disablitas Mental dan Disabilitas Intelektual Disabilitas  mental  didefinisikan  sebagai  terganggunya fungsi  pikir,  emosi,  dan  perilaku,  antara  lain:  a) psikososial  di  antaranya  skizofrenia,  bipolar,  depresi, anxietas, dan gangguan kepribadian; dan b) disabilitas perkembangan  yang  berpengaruh  pada  kemampuan interaksi  sosial  di  antaranya  autis  dan  hiperaktif. Sedangkan disabilitas intelektual didefinisikan sebagai terganggunya fungsi pikir karena tingkat kecerdasan di bawah  rata-rata,  antara  lain  lambat  belajar,  disabilitas grahita dan down syndrom .
Di  Kota  Banjarmasin  tercatat  3.897  penyandang disabilitas  yang  tinggal  di  Banjarmasin,  yang  mewakili 0.56%  dari  total  populasi.  Dari  lima  kecamatan  di  kota ini,  Banjarmasin  Barat  (1052)  dan  Banjarmasin  Selatan (1190)  adalah  rumah  bagi  lebih  dari  setengah  jumlah total  penyandang  disabilitas  di  Banjarmasin,  sementara sisanya tinggal di kecamatan sekitarnya, yaitu Banjarmasin  Tengah  (490),  Banjarmasin  Timur  (579), dan Banjarmasin Utara (586).
2.2   AHP (Analytical Hierarchy Process)
Analytical  Hierarchy  Process (AHP)  adalah  suatu  teori atau  metode  ungguldalam  pengambilan  keputusan multikriteria dengan beberapa faktor yang dikeloladalam struktur  hierarki  (Saaty,  1990).  Hierarki  dalam  AHP dimaksudkan pada urutansecara menurun tingkatan level
mulai dari tujuan suatu
kriteria yang bersangkutan,subkriteria,  dan  alternatif-alternatif  pada urutan  level-level  selanjutnya.Metode  ini  adalah  sebuah kerangka untuk mengambil keputusan dengan efektifatas persoalan yang sangat kompleks dengan menyederhanakan  dan  mempercepatproses  pengambilan keputusan  dengan  memecahkan  persoalan  kedalam bagianbagiannya,menata  dalam  suatu  susunan  hirarki, memberi  nilai  numerik  padapertimbangan  subjektif tentang  pentingnya  setiap  variabel  dan  menetapkan variableyang mana  yang  memiliki  prioritas  paling  tinggi dan bertindak untuk mempengaruhi hasil  pada  situasi  tersebut.  Terdapat  tiga  prinsip  utama dalam  pemecahan  masalahdalam  AHP  menurut  Saaty, yaitu: Decomposition ,
Comparative Judgement , dan Logical Concistency .
Prinsip-prinsip  penyelesaian  masalah  AHP  secara  garis besarmeliputi tahapan berikut:
1. Decomposition (Menyusun Hierarki)
Persoalan  yang  telah  terdefinisi  dipecah  menjadi unsur-unsur,  sehinggadiperoleh  beberapa  tingkatan. Proses  inilah  yang  disebut  hierarchy  (hirarki),yang dibuatberdasarkan  keuntungan  dan  kerugian  yang diperoleh jikakitamengambil keputusan tersebut.
2. Comparative Judgement (Perbandingan Tingkat
Kepentingan)
Membuat  kepentingan  relatif  antara  dua  elemen,  pada suatu  tingkat  tertentu,terkait  dengan  elemen  pada tingkat  sebelumnya. Penilaian  ini  adalah  inti AHP.Hasil  penilaian  ditempatkan  dalam  bentuk matriks  yang  lazim  disebut pairwisecomparison .
Penilaian terhadap elemen meliputi:
a. Elemen mana yang lebih(penting/disukai/berpengaruh dan lainnya).
b. Berapa  kali  sering  (penting/disukai/berpengaruhdan lainnya) Saatmengunakan skala kepentingan sebagai patokan agar diperoleh skala yangbermanfaat ketika membandingkan dua elemen.
3. Synthesis  Of  Priority (Perbandingan  Tingkat
Kepentingan)
Mencari nilai eigen vector untuk setiap matriksperbandingan  berpasanganuntuk  mendapatkan local priority . Karena
matriks-matriks perbandinganberpasangan  ada  pada  setiap  level, maka untuk  mendapatkan  prioritas  globalperlu  dilakukan sistesis  antara local  priority .  Pengurutan  elemen-
elemenmenurut  kepentingan  relatif  melelui  prosedur sintesis disebut prioritysynthesis . 4. Logical consistency
Konsistensi dua makna, yaitu:
a.  Objek-objek  yang  serupa  dapat  dikelompokkan sesuaidengankeseragaman dan relevansi.
b. Menyangkut  tingkat  hubungan  objek  -  objek berdasarkan kriteria tertentu.
2.3 Langkah-langkah AHP
Menurut Permadi (1992), metode AHP mempunyai  kemampuan  untuk  memecahkan  maslah yang multi objektif dan multi kriteria yang berdasar pada perbandingan  preferensi  dari  setiap  elemen  dalam hierarki.  Prosedur  atau  langkah-langkah  penyelesaian masalah dalam AHP yaitu:
1) Mendefinisikan masalah, menetapkan tujuan, melakukan  pengembangan  alternatif  jika  AHP digunakan untuk penyusunan prioritas alternatif.
2) Menyusun  masalah  dalam  bentuk  hierarki,  terdiri dari tujuan, kriteria dan alternatif.
3) Menyusun prioritas untuk tiap elemen masalah pada tiap  tingkat  hirarki.  Diawali  dengan  menyusun perbandingan  berpasangan  dalam  bentuk  matriks, sehingga  disebut  matriks  perbandingan  berpasangan (pairwise comparison).
4) Menghitung  bobot  prioritas  dengan  langkah  sebagai berikut:
a. Jumlahkan  nilai  pada  satu  kolom  ke  kolom  ke- j dan  lakukan  pada  setiap  kolom.  Persamaann ditunjukan sebagai berikut:
∑ 𝑥 𝑖𝑗 𝑛 𝑖=1 ,      j = 1, 2, 3, … , n (1)
Dengan X ij adalah suatu matriks pada baris ke- I dan kolom ke- j .
b. Bagilah  setiap  nilai  dalam  satu  kolom  ke- j dengan  nilai  jumlah  kolom  tersebut,  sehingga nilai jumlah kolom yang baru sama dengan satu.
Persamaan dapat ditunjukan sebagai berikut:
∑ 𝑥𝑖𝑗 ∑ 𝑥𝑖𝑗 𝑛 𝑖=1 𝑛 𝑖=1 ,      j = 1, 2, 3, … , n (2)
Dengan X ij  adalah  nilai  pada  baris  ke- i dan kolom ke- j .
c. Jumlahkan  nilai  pada  baris  ke- I kemudian  bagi dengan  bbanyaknya  kriteria.  Persamaan  dapat ditunjukan sebagai berikut:

## IJ
∑ 𝑥 𝑖𝑗 𝑛 𝑗=1 ,      i = 1, 2, 3, … , n (3)
𝑊 𝑖 = 1 𝑛 ∑ 𝑥 𝑖𝑗 𝑛 𝑗=1 ,      j = 1, 2, 3, … , n (4)
Dengan  Xij  adalah  nilai  pada  baris  ke-i  dan  kolom ke-j, n adalah jumlah kriteria dan Wi  adalah bobot prioritas ke- i.
5).   Menghitung bobot alternatif.
a. Jumlahkan  nilai  pada  satu  kolom  ke- j dan lakukan pada setiap kolom. Persamaan ditunjukan sebagai berikut:
∑ 𝑎 𝑖𝑗 𝑛 𝑖=1 ,      j = 1, 2, 3, … , n (5)
Dengan aij  adalah  suatu matriks  pada  baris  ke-I dan kolom ke-j.
b. Bagilah  setiap  nilai  dalam  satu  kolomdengan nilai  jumlah  kolom  tersebut,  sehingga  nilai jumlah  kolom  yang  baru  sama  dengan  satu.
Persamaan dapat ditunjukan sebagai berikut:
∑ 𝑎𝑖𝑗 ∑ 𝑎𝑖𝑗 𝑛 𝑖=1 𝑛 𝑖=1 ,      j = 1, 2, 3, … , n (6)
Dengan a ij adalah  nilai  pada  baris  ke- i dan kolom ke- j .
6).  Menghitung overall  composite  weight (CW)  atau prioritas  global.  CW  didapatkan  dengan  mengalikan bobot  prioritas  alternative  degan  bobot  prioritas kriteria seperti pada persamaan berikut:
∑ (𝐴 1𝑗 𝑛 𝑗 . 𝑊 𝑗 ) = (𝑎 11 . 𝑤 1 ) +  (𝑎 12 . 𝑤 2 ) +  (𝑎 13 . 𝑤 3 ) (7) (8)
Perkalian bobot prioritas alternatif dengan bobot prioritas  kriteria,  dimana  aij  adalah  bobot prioritas alternatif  ke  ke-i pada  kriteria  ke-j,  Wj adalah  bobot  prioritas  ke-j  dan  CW  adalah composite  weight pada alternatif  ke-i.  Dari  CW
didapatkan rekomendasi utama adalah nilai yang terbesar,  rekomendasi  kedua  adalah  nilai terbesar kedua dan seterusya hingga rekomendasi terakhir dengan nilai terkecil. 1. Mengukur konsistensi Melakukan pengujian rasio konsistensi
(concictency  ratio).  Pengujian  ini  dilakukan untuk  menguji  kekonsistenan  perbandingan antara  kriteria  yang  dilakukan  untuk  seluruh hierarki.
a. Langkah  1,  menghitung  nilai  lamda  (λ) dengan cara :
λ 𝑖 = ∑ (𝑥𝑖𝑗 .𝑊𝑗 𝑛 𝑗=1 ) 𝑊𝑖 , i = 1, 2, 3, … , n (9)
Dimana: λ 𝑖 = eigen value pada kriteria ke-i.
Wi   = adalah bobot prioritas ke-i. Wj   = adalah bobot prioritas ke-j. 𝑥 𝑖𝑗 = adalah nilai pada matriks perbandingan.
b. Langkah  2,  Hitung  lamda  maksimal (λ maks )dengan  mencari  rata-rata  dari  nilai lamda.  Persamaan  λ maks ditunjukan  sebagai berikut:
𝜆 𝑚𝑎𝑘𝑠 = 𝜆 1 +   𝜆 2 +   𝜆 3 + ⋯ + 𝜆 𝑛 𝑛 (10)
Dengan  λmaks  adalah rata-rata  eigen  value dan n adalah jumlah kriteria.
c. Langkah  2,  menghitung  indeks  konsistensi (CI) dengan cara :
CI  = λ 𝑚𝑎𝑘𝑠 − n n − 1 (11)
Dimana : CI   =indeks konsistensi λ 𝑚𝑎𝑘𝑠 = eign value n = banyak elemen. d. Langkah  3,  menghitung  rasio  konsistensi
(CR) dengan cara :
CR  = CI RI 𝑛 (12)
1) RI  ( Random Indeks)  adalah  indeks  random yang telah ditentukan berdasarkan table RI dan disesuaikan dengan ordo matriks n.
Kriteria 1 Kriteria 2 … Kriteria n W j A ij . W j Alternatif 1 a1 a2 . . . an W1 CW Alternatif 2
. . . a1 . . . a2 . . .
. . .  an . . . x W2 . . . = CW . . .
Alternatif X a1 a2 . . . an Wn CW
2) Suatu  matriks  perbandingan  disebut  konsisten jika  nilai  rasio  konsistensi  ≤  0,1  dan  hasil perhitungan data dapat dibenarkan.
Tabel 2.1 Random Indeks Berdasarkan Ordo Matriks Ordo Matriks RI 1 0 2 0 3 0.58 4 0.9 5 1.12 6 1.24 7 1.32 8 1.41 9 1.45 10 1.49 11 1.51 12 1.48 13 1.56 14 1.57 15 1.59

## Sumber : Saaty (1990)
2.4 GeografisInformation System (GIS)
Sistem  informasi  geografis  (SIG)  adalah  sebuah sistem  infomasi  yang  biasanya  digunakan  untuk menyimpan,  memanipulasi  dan  menganalisa  informasi secara  geografis.  Pengertian  ini  selaras  seperti  apa  yang disampaikan  oleh  Purwadhi  (2001),  SIG  adalah  sebuah sistem  yang  meorganisir  perangkat  keras  ( hardware ), perangkat  lunak  ( software )  dan  data,  serta  dapat mendayagunakan  sistem  penyimpanan,  pengolahan, maupun  analisis  data  secara  simultan,  sehingga  dapat diperoleh informasi berkaitan dengan aspek keruangan.
SIG  adalah  sistem  basis  data  dengan  kemampuan kemampuan  khusus  untuk  data  yang  tereferensi  secara spasial  atau  koordinat  geografis  berikut  sekumpulan operasi-operasi  yang  mengelola  data  tersebut.  SIG dibutuhkan  karena  untuk  data  spasial  penanganannya sangat  sulit terutama  karena peta  dan  data  statistik  cepat kadaluarsa  hingga  tidak  ada  pelayanan  penyediaan  data dan informasi yang diberikan menjadi tidak akurat.
Pengembangan  SIG  berbagai  macam  bentuknya mulai  dari  aplikasi desktop sampai  dengan  aplikasi berbasis Website atau  yang  dikenal  dengan Web GIS. Web GIS adalah sebuah aplikasi informasi geografis yang bisa diakses secara online melalui internet/ website .
III. METODE PENELITIAN 3.1 Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  yaitu  mengumpulkan  data-data yang  berhubungan  dengan  keperluan  dalam  topik penelitian  yang  berasal  dari  buku  serta  jurnal  penelitian sebelumnya,  data  spasial  berupa  koordinat latitude dan longtitude dari  lokasi  tempat  instansi  pemerintahan  dan pelayanan  publik  dan  data  non-spasial  yang  berupa  data tentang  para  penyandang  disabilitas  yang  ada  di  kota Banjarmasin.
3.2. Observasi
Dalam  penelitian  ini  data  didapatkan  dengan  cara observasi,  pengumpulan  data  spasial  dan  non  spasial dilakukan  di  Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Penataan Ruang serta di Dinas Sosial Kota Banjarmasin.
3.3   Sistem Yang Diusulkan
Analisa sistem yang dikembangkan adalah  kegiatan untuk melihat sistem yang sudah berjalan, melihat bagian mana  yang  bagus  dan  tidak  bagus,  kemudian mendokumentasikan  kebutuhan  yang  akan  dipenuhi dalam  sistem  yang  baru.  Gambaran  fungsionalitas  dari sistem  aplikasidan  deskripsi  proses  jalannya  dan kegunaan  sistem aplikasi  yang akan  kembangkan.,  dapat dilihat dari use case diagram berikut ini :
Gambar 3.1 Use Case Diagram
Sedangkan  Activity  Diagram  dari  sistem  yang diusulkan adalah :

## IJ
Gambar 3.2 Activity Diagram
Untuk  Sequence  Diagram  dari  sistem  yang  diusulkan sebagai berikut :

## Gambar 3.3 Sequence Diagram
3.4  Proses Perhitungan AHP
Dalam  sistem  informasi  geografis  untuk  penentuan titik  lokasi  baru  pelayanan  disabilitas  di  Kota Banjarmasin  ini  memiliki  kemampuan  untuk  membantu user menentukan dimana saja titik rekomendasi prioritas pembangunan  pelayanan  disabilitas  di  Pusat  Pelayanan Maskyarakat  (PUSKESMAS)  menggunakan  metode Analytical  HIeraechy  Prosess (AHP).Adapun  langkah- langkah perhitungan metode AHP yang digunakan dalam sistem adalah sebagai berikut:
1. Membuat Struktur Hirarki Proses
Struktur  Hierarki  terdiri goal (tujuan  utama  yang diinginkan) atau dalam penelitian ini goal nya adalah penentuan titik lokasi baru pelayanan disabilitas lalu, kriteria  yang  didalamnya  ada  subkriteria  dalam mecapai goal dan  kriteria  alternatifsebagai  hasil rekomendasi keputusan dari goal .
Gambar 3.4 Struktur Hierarki AHP ( Goal dan Kriteria)
Dan kriteria alternatifnya adalah :

## Gambar 3.5 Struktur Hierarki AHP
(Kriteria Alternatif)

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  dan  pembahasan  dari  sistem  penentuan  titik lokasi  baru  layanan  kesehatan  bagi  penyandang disabilitas  melalui  beberapa  kegiatan.  Ada  pun  kegiatan nya adalah sebagai berikut :
1. Membuat Matriks Perbandingan Berpasangan Kriteria. Matriks  perbandingan  berpasangan  disini  merupakan matriks  dari  nilai  perbandingan  antara  kriteria  satu dengan  kriteria  lainnya  sesuai  dengan  pemberian  skala prioritas  diatas  yang  digunakan  dalam  penentuan  nilai untuk penentuan titik lokasi baru pelayanan disabilitas.
Tabel 4.1 Matriks Perbandingan Kriteria
Penentuan Titik  Lokasi Baru Pelayanan Disabilitas Luas Lahan Kosong Luas Sedang Sempit Jumlah Penyandang Disabilitas Tinggi Sedang Rendah Jumlah Tenaga Medis Puskesmas Banyak Mencukupi Kurang (Kriteria Alternatif) PUSKESMAS  A PUSKESMAS  B
PUSKESMAS  C
2. Membuat Matriks Nilai Kriteria Hasil pengkonversian dari Tabel 4.1sehingga mendapatkan  angka  desimal  pada  setiap  kolom.  Lalu, kolom  jumlah didapat dengan  cara menjumlahkan  setiap baris  masing-masing  kolom.  Misal,  jumlah  kolom  pada kolom  luas  lahan  kosong  didapat  dengan  cara menjumlahkan setiap nilai baris kolom luas lahan kosong dengan cara:
∑ 𝑖1 = 𝑥 11 3 𝑖 +   𝑥 21 +   𝑥 31
= 1,00 + 0,50 + 0,20 = 1,70 Hasil  penjumlahan  setiap  baris  dapat  dilihat  pada  tabel berikut:
Tabel 3.1 Perbandingan Matriks
3. Membuat Matriks Nilai Kriteria
Nilai  pada  luas  lahan  kosong  dan  kolom  luas  lahan kosong  pada  tabel  3.  diperoleh  dengan  membagi  nilai baris kolom luas lahan kosong dengan jumlah kolom luas lahan kosong pada tabel 3.2 dengan cara:
∑ 𝑖1 = 𝑥 11 ∑ 𝑖1 3 𝑖 3 𝑖 + 𝑥 21 ∑ 𝑖1 3 𝑖 + 𝑥 31 ∑ 𝑖1 3 𝑖 = 1,00 1,70 + 0,50 1,70 + 0,20
1,70
= 0,59 + 0,29 + 0,12 = 1,00
Lakukan  perhitungan  yang  sama  pada  nilai  pada  kolom berikutnya sehingga mendapatkan nilai seperti pada tabel berikut:
Tabel 3.2 Matriks Nilai Kriteria
4. Hasil Perkalian Matriks Perbandingan
Hasil  perkalian  matriks  perbandingan  berpasangan dengan  bobot  prioritas  juga  dapat  dilakukan perhitungan dengan cara sebagai berikut:
Dengan  W j adalah  bobot  prioritas dan  A ij adalah matriks perbandingan kriteria.
Tabel 3.5 Perkalian Matriks Perbandingan Dengan Bobot Kriteria
Pada tabel  3.5 adalah hasil  dari  perkalian  matriks antara matriks  perbandingan  berpasangan  pada  tabel  3.4  dan bobot  prioritas  kriteria.  Nilai  kolom  jumlah  diperoleh dari hasil penjumlahan dari masing-masing kolom.
5. Hasil Hitungan Matriks Akhir
Luas Lahan Kosong Jumlah Penyandang Disabilitas Jumlah Tenaga Medis Puskesmas (Perawat) Luas Lahan Kosong 1 2 5 Jumlah Penyandang Disabilitas 1/2 1 3 Jumlah Tenaga Medis Puskesmas (Perawat) 1/5
1/3 1
Luas Lahan Kosong Jumlah Penyandang Disabilitas Jumlah Tenaga Medis Puskesmas (Perawat) Luas Lahan Kosong 1,00 2,00 5,00 Jumlah Penyandang Disabilitas 0,50 1,00 3,00 Jumlah Tenaga Medis Puskesmas (Perawat) 0,20 0,33 1,00 Jumlah 1,70
3,33 9,00
Luas Lahan Kosong Jumlah Penyandang Disabilitas Jumlah Tenaga Medis Puskesmas (Perawat) Luas Lahan Kosong 0,59 0,60 0,56 Jumlah Penyandang Disabilitas 0,29 0,30 0,33 Jumlah Tenaga Medis Puskesmas (Perawat) 0,12 0,10 0,11 Jumlah Normalisasi 1,00 1,00 1,00
Luas Lahan Kosong Jumlah Penyandang Disabilitas Jumlah Tenaga Medis Puskesmas (Perawat) W j A ij . W j Luas Lahan Kosong 1,00 2,00 5,00 0,58 1,75 Jumlah Penyandang Disabilitas 0,50 1,00 3,00 x 0,31 = 0,93 Jumlah Tenanga Medis Puskesmas (Perawat) 0,20 0,33 1,00 0,11 0,33
Luas Lahan Kosong Jumlah Penyandang Disabilitas Jumlah Tenaga Medis Puskesmas (Perawat) Jumlah Luas Lahan Kosong 0,58 0,62 0,55 1,75 Jumlah Penyandang Disabilitas 0,29 0,31 0,33 0,93 Jumlah Tenaga Medis Puskesmas (Perawat) 0,12 0,10 0,11 0,33

## IJ
Pada  data  dibawah  dapat  diberikanlah  contoh  alternatif pilihan  pada  penentuan  titik  lokasi  baru  pelayanan disabilitas  yaitu  alternatif  Puskesmas  A,  Puskesmas  B dan  Puskesmas  C  yang  memiliki  kriteria  pada  tabel berikut:

## Tabel 3.6Matriks Hasil
Pada  tabel  diatas  adalah  gabungan  dari  semua  nilai prioritas  dari  masing-masing  kriteria  dan  sub  kriteria yang  nantinya  akan  digunakan  dalam  pemberian  nilai alternative untuk perhitungan sistem.
Tabel 3.7 Nilai 3 Puskesmas Alternatif Penentuan Titik Lokasi Baru Pelayanan Disabilitas
Pada  data  tabel  3.8  nilai  dari  tabel  3.7  dikonversikan sesuai dengan matriks hasil pada tabel 3.6. Nilai total lah yang  akan  menjadi  dasar  untuk  menentukan  kriteria alternatif  mana  yang  akan  dipilih.  Maka,  di  urutan pertama  yang menjadi  prioritas  pembangunan  pelayanan disabilitas  baru  ialah  Puskesmas  A  yang  kedua  adalah Puskesmas B dan yang paling akhir adalah Puskesmas C.
Tabel 3.8 Nilai Akhir

## IV. IMPLEMENTASI DAN PENGUJIAN

## 4.1 Implementasi
Adapun  dalam  pembuatan  sistem  informasi  geografis penentuan titik  lokasi  baru  pelayanan  disabilitas  di  Kota Banjarmasin  merupakan  sebuah  aplikasi/program  yang berbasis website dengan  Bahasa  pemrograman  HTML dan  PHP.  Sedangkan  Konsep  kerja  PHP  sendiri prinsipnya  serupa  dengan  kode  HTML.  Hanya  saja berkas  yang  diminta  didapatkan  oleh  web  server,  isinya segera  dikirimkan  kemesin  PHP  dan  mesin  inilah  yang memproses  dan  memberikan  hasilnya  (berupa  kode HTML)  ke web  server. Selanjutnya web  server menyampaikan  ke  klien. Script PHP  berkedudukan sebagai  tag  dalam  bahasa  HTML.  Bahasa  pemrograman ini  memiliki  fitur  struk control ,  operator,  tipe variable , deklarasi fungsi, deklarasi class / object . Untuk manajeman database pada  sistem , digunakan  MySQL yang dimana MySQL MySQL adalah sistem manajemen database relasional open source (RDBMS) dengan client- server  model.  Sedangkan  RDBMS  merupakan  software untuk  membuat  dan  mengelola  database  berdasarkan pada model relasional. Dibantu dengan Aplikasi Sublime Text yang dimana Sublime Text adalah editor teks untuk berbagai  bahasa  pemograman  termasuk  pemograman PHP.  berikut  dibawah  ini  adalah  tampilan  hasil website yang telah dirancang.

## 4.2. Halaman Utama
Pada  halaman  utama  berisi  tampilan  awal  pada  saat sudah melakukan login, pengguna langsung ditujukan ke menu  utama  yang  berisi  informasi  terkait  pengembang dan  juga  terdapat  beberapa navigation  bar untuk menuju ke halaman lainnya serta informasi data jumlah data yang sudah ada didalam website.
Luas Lahan Kosong Jumlah Penyandang Disabilitas Jumlah Tenaga Medis Puskesmas (Perawat) 0,58 0,31 0,11 Sub 1 Sub 1 Sub 1 Luas Tinggi Banyak 1.00 1.00 1.00 Sub 2 Sub 2 Sub 2 Sedang Sedang Mencukupi 0.55 0.55 0.55 Sub 3 Sub 3 Sub 3 Sempit Rendah Sedikit 0.33 0.33 0.33 Luas Lahan Kosong Jumlah Penyandang Disabilitas di Jumlah Tenaga Medis PUSKESMAS A LUAS SEDANG MENCUKUPI PUSKESMAS B SEDANG TINGGI SEDIKIT PUSKESMAS C SEDANG RENDAH MENCUKUPI
Luas Lahan Kosong Jumlah Penyandang Disabilitas di Kelurahan Tersebut Jumlah Tenga Medis Total PUSKESMAS A 1,00 0,55 0,55 2,10 PUSKESMAS B 0,55 1,00 0,33 1,88
PUSKESMAS C
0,55 0,33 0,55 1,43
Gambar 4.1 Tampilan Halaman Utama
4.3 Halaman Lokasi
Pada  halaman  ini  sistem  akan  menampilkan  info  titik- titik lokasi dimana saja tempat pelayanan kesehatan yang tersedia  dan  juga  bisa  menampilan  detail  ataupun menghapus lokasi puskesmas yang sudah disimpan. Pada halaman  ini  juga  disediakan  fitur  tambah  lokasi  yang dimana  admin  bisa  menambahkan  titik  lokasi  baru puskesmas terkait.
Gambar 4.2 Tampilan Halaman Lokasi 4.4 Halaman Form Data Penilaian Pada halaman form penilaian ini admin melakukan input data  penilaian  yang  dimana  disini kita menjadi  Langkah awal dari proses metode perhitungan AHP. Pada form ini terdapat beberapa data yang didapat dari kumpulan tabel data  yang  terhubung  menjadi  satu.  Form  ini  akan menampilkan  data  yang  dimana  admin  tinggal  memilih dikolom nama  puskesmas  dan  akan  muncul  fitur  modals dari  bootstrap  4  yang  dimana  akan  keluar  data puskesman  mana  yang hendak  kita nilai  dan  setelah  kita pilih ( select ), lalu kolom-kolom lainnya akan terisi sesuai dengan nilai yang sudah didapatkan dari data-data terkait.
Kolom-kolom  kriteria  penilaian  yang  ada  berdasarkan hasil  penelitian  dari  penulis  yaitu  jumlah  penyandang disabilitas  yang  mengambil  nilai  dari  data  pada  tabel datakelurahan,  serta  nilai  luas  tanah  kosong  dan  jumlah tenaga  medis  yang  didapat  pada  tabel  data  puskesmas. Nilai-nilai  tersebut  merupakan  kriteria  yang  digunakan untuk  proses  penentuan  keterangan.  Dimana  keterangan di  sini  merupakan  sub  kriteria  pada  berdasarkan  pada tabel 6. Pada tabel tersebut terdapat 3 kriteria utama yang dimana setiap kriteria memiliki 3 sub kriteria.
Gambar 4.3 Tampilan Halaman Data Penilaian
4.5 Laporan Aplikasi
Pada laporan ini ada beberapa menu pilihan pada laporan yang dicetak. Laporan data puskesmas serta laporan data penilaian.
Gambar 4.4Laporan Data Puskesmas

## IJ
Gambar 4.5 Laporan Data Penilaian

## V. PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Dari  hasil  penelitian  dan  pembahasan  ini,  maka  dapat diambil beberapa kesimpulan sebagai berikut:
1.  Data  yang  diperoleh  dari  hasil  survei  adalah  data mengenai  seluruh  puskesmas  yang  ada  dikota Banjarmasin dan juga informasi mengenai persebaran penyandang disabilitas yang dikelola oleh
Pemerintahan  Kota  Banjarmasin  dan  juga  beberapa komunitas  penyandang  disabilitas  yang  ada  di  Kota Banjarmasin.
2. Website /program ini mengambil data spasial geografis untuk  mendapatkan  data latitude dan longitude dari sebuah  lokasi  yang  terhubung  dengan  database MySQL  yang  digunakan  untuk  pembuatan  denah lokasi puskesmas menggunakan Google Maps .
3.  AHP  digunakan  sebagai  metode  perhitungan  untuk membantu  menentukan  keputusan  pembangunan peyalanan  baru  untuk  penyandang disabilitas  di  Kota Banjarmasin  dengan  memperhatikan  nilai  total  yang tertinggi  lah  yang  akan  menjadi  rekomendasi pembangunan.
4.  Dengan  adanya website /program ini diharapkan  dapat
membantu memudahkan pemerintahan Kota
Banjarmasin  untuk  menentukan  dan  memutuskan lokasi/puskesmas mana yang membuhkan pembangunan  pelayanan  disabilitas  untuk  menunjang para  penyandang  disabilitas  agar  mendapatkan kesetaran  hak  dengan  warga  Kota  Banjarmasin lainnya demi menjadikan kota yang inklusif dan dapat diakses untuk semua atau Kota Ramah Disabilitas.
5.2 Saran
Saran yang dapat disampaikan antara lain :
1. Penambahan beberapa kriteria pembangunan pelayanan  disabilitas  baru  agar  lebih  spesifik  dalam penentuan rekomendasi pembangunan. Seperti misalnya  akses  antara  penyandang  disabilitas  dengan puskesmas atau pelayanan terkait dan lain sebagainya.
2. Penambahan fitur pencarian lokasi atau koordinat agar pada  saat  melakukan Input data  lokasi  agar  lebih spesifik  letak  geografis  dan  memudahkan  untuk melakukan  pengambilan  titik  lokasi  menggunakan makers.
3.  Sistem  yang  berintegrasi  langsung  dengan  sistem informasi Smart City pemerintahan Kota Banjarmasin.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]. A.S,  Rosa  dan  M.  Shalahuddin.  2011. Modul Pembelajaran Rekayasa Perangkat Lunak . Bandung : Modula.
[2]. Asterina,  Nisa,  dkk.  2019. Kota  Banjarmasin  : Sebuah  Profil  Kota  Ramah  Disabilitas . United Nations  Educational,  Scientific  and  Cultural Organization (UNESCO) : Jakarta.
[3]. Madcoms, 2016. Pemprograman  PHP dan MySQL Untuk Pemula :Yogyakarta.
[4]. Ningrium  Niken  Ratna  Wahyu.  2017. Aplikasi Metode  AHP  Berbasis  Spasial  Untuk  Menentukan Lokasi  Reklame  di  Surabaya .  Fakultas  Matematika dan  Ilmu  Pengetahuan  Alam  Institut  Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya : Surabaya.
[5]. Nugroho,  Adi.  2010. Rekayasa  Perangkat  Lunak Menggunakan  UML  &  Java .  Yogyakarta  :  Andi Offset.
[6]. Patel,  Jayraj.  dkk.  2019. Geographic  Information System (GIS) Web-Based  Water  Pipeline  Data Visualization for Decision Support .
[7]. Prahasta,  E.  2014. Sistem  Informasi  Geografis: Konsep-konsep  Dasar  (Perspektif  Geodesi  & Geomatika) . Edisi Revisi. Bandung : Informatika.
[8]. Saaty,  T.  L.  (1990). Decision  Making  The Analytical  Hierarchy  Process .  United  States  of America : McGraw-Hill.