Vol. 5. No. 2  (2022) 111-121 E-ISSN: 2723-4681 P-ISSN: 2722-2764 Published online on the journal's website: http://jurnal.iailm.ac.id/index.php/mutawasith

## Pandangan Hukum Islam terhadap Upaya Penanggulangan Konflik dan Bentrok Fisik di Indonesia
Haris, Abd. Rahman R, Kurniati Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar, Indonesia Email: harisnasier@gmail.com ; abdul.rahman@uin-alauddin.ac.id; kurniati@uin-alauddin.ac.id
Submitted: Revised: Published: 28-06-2022 12-11-2022 31-12-2022 DOI: https://doi.org/10.47971/mjhi.v5i2.461

## Abstract
This paper aims to analyze the extent of the concept of overcoming conflict and physical clashes in the perspective of Islamic law. The results  can be concluded that Islam as a perfect religion has a concept or guidance in tackling conflicts between fellow human beings, the concept is contained in the Qur'an and Sunnah as a guide for all Muslims. There are at least five concepts given by Islam in terms of  conflict  management.  These  concepts  are  tabayyun  (clarifying  news  in  order  to  seek  clarity  and clarification  of information, especially  information  that  is  still  unclear  which  can  lead  to  slander  and conflict), tahkim (mediation efforts by bringing in peacemakers to reconcile the two conflicting parties), deliberations ( conducting dialogue to make joint decisions to solve problems, namely forgiving each other  to  reduce  conflict)  and  Al  islah  (making  peace  or  spreading  peace,  for  example  doing  good, advocating  for  people  to  make  peace  with  one  another  respecting  each  other  or  Amar  ma'ruf  nahi mungkar)
Keywords : Tackling, Conflict, Islamic Law

## Abstrak
Tulisan  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  sejauh  mana  konsep  penanggulangan  konflik  dan bentrok  fisik  dalam  perspektif  hukum  Islam.  Jenis  penelitian  ini  merupakan  kepustakaan,  yaitu pengumpulan data dan informasi yang diperoleh langsung dari beberapa literatur, pendapat para ahli serta  tulisan  lain  yang  berkaitan  dengan  materi  yang  dibahas  sebagai  penunjang.  Hasilnya  dapat disimpulkan  bahwa  Islam  sebagai  agama  sempurna  memiliki  konsep  atau  petujuk  dalam menanggulangi konflik antar sesama manusia, konsep tersebut tertuang dalam Alquran dan Assunnah sebagai petunjuk bagi seluruh umat Islam. Setidaknya ada lima konsep yang diberikan Islam dalam hal penanganan konflik. Konsep tersebut adalah tabayyun (mengklarifikasi berita demi mencari kejelasan dan klarifikasi atas sebuah informasi, terlebih informasi yang masih simpang siur kejelasannya yang dapat menimbulkan fitnah dan  konflik ), tahkim (upaya mediasi dengan mendatangkan juru damai untuk  mendamaikan  dua  belah  pihak  yang  berkonflik),  musyawarah  (melakukan  dialog  untuk
mengambil  keputusan  bersama  untuk  memecahkan  masalah,  yakni  saling  memaafkan  untuk meredam konflik) dan Al islah (melakukan perdamaian atau menyebarkan kedamaian titik misalkan berbuat  baik  menganjurkan  untuk  orang  berdamai  antara  satu  dengan  yang  lainnya  saling menghormati atau Amar ma'ruf nahi mungkar).
Kata Kunci: Penanggulangan, Konflik, Hukum Islam

## A. PENDAHULUAN
Islam merupakan agama yang memperhatikan segala aspek kehidupan, termasuk dalam segi sosial. Sistem sosial yang ditawarkan Islam tidak main-main, konsep tersebut diantaranya hubungan sosial yang bersifat horizontal ( Ḥ abl min al- Allāh ) dan hubungan sosial yang bersifat vertikal ( Ḥ abl min al- nās ). 1 Kedua konsep ini kemudian sarat dengan ajaran saling menghormati sesama serta menghargai, konsep ini kemudian disebut ra ḥmatan lil ‘ālamīn.
Ajaran Islam sebagai ajaran yang mengedepankan moderasi beragama dalam konsepnya, terbukti mampu menciptakan kedamaian di tengah masyarakat yang beranekaragam, selama komunitas  muslim  taat  beragama  berlandaskan  ilmu,  sekalipun  malaikat  menyangsikan hadirnya  manusia  di  muka  bumi  karena  dikhawatirkan  merusak  dan  menumpahkan  darah, 2 namun Allah swt. Lebih mengetahui tujuan penciptaaan manusia yang selalu bisa memperbaiki kelemahannya untuk menghindari konflik terlebih pertumpahan darah.
Indonesia  sebagai  negara  berasas  Pancasila  dengan  konsep  Bhinneka  Tunggal  Ika merupakan suatu kesatuan negara yang terkumpul di dalamnya berbagai suku, ras dan agama. Sekalipun Indonesia tidak menetapkan agama resmi negara namun agama Islam menempati urutan  pertama  penganut  agama  terbanyak  di  negeri  ini  bahkan  di  dunia.  Namun,  hadirnya agama Islam di Indonesia tidak menjadikan Indonesia kemudian menjadi negara yang damai.
Lahirnya  konflik  yang  beranekaragam  jelas  tidak  akan  bisa  disatukan,  karena  konflik sangat  erat  kaitannya  dengan  kepentingan.  Namun,  tidak  sertamerta  konflik  kemudian dibiarkan sehingga terjadi ketegangan yang berkelanjutan, konflik harus dikelola secara baik agar tidak muncul konflik yang lebih besar, salah satu pendekatan yang bisa digunakan untuk menekan  hingga  menyelesaikan  konflik  adalah  dengan  hukum  Islam.  Atas  dasar  itu,  peneliti mencoba  melakukan  kajian  terkait  dengan  pandangan  hukum  Islam  terhadap  upaya penanggulangan konflik dan bentrok fisik yang diterapkan di negara Indonesia.

## B. METODOLOGI
Jenis penelitian ini merupakan kepustakaan, yaitu pengumpulan data dan informasi yang diperoleh langsung dari beberapa literatur, pendapat para ahli serta tulisan lain yang berkaitan dengan materi yang dibahas sebagai penunjang. Data yang diperoleh dianalisis secara kualitatif kemudian  disajikan  secara  deskriptif  yaitu  menguraikan,  menggambarkan  dan  menjelaskan sesuai dengan  permasalahan yang erat kaitannya dengan penelitian ini. Data primer diambil
1 Kurniati Kurniati, “Perkembangan Sosial Politik Dalam Tatanan Pembentukan Hukum Islam,” Al-Fikr 17, no. 1 (2013): 176 – 89, http://journal.uin-alauddin.ac.id/index.php/alfikr/article/download/2276/2209.
2 Radatilla  and  Siti  Aisyah,  “Islamic  Law  and  Positive  Law  in  Indonesia  ’  s  Transgender  Beh avior ” Mazahibuna: Jurnal Perbandingan Mazhab 3, no. 2 (2021), https://doi.org/10.24252/mh.v.
dari jurnal-jurnal yang berkaiatan dengan metode penanggulangan konflik dalam pandangan hukum Islam.

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Pengertian Konflik
Konflik  ( conflict )  secara  bahasa  berasal  dari  Bahasa  latin configure berarti  saling memukul. 3 Secara terminologi konflik pada mulanya berarti suatu perkelahian, peperangan atau perjuangan yang  berupa  konfrontasi  fisik  antara  beberapa  pihak  atau  pertentangan paham,  pertikaian,  persengketaan,  dan  perselisihan.  Kemudian  arti  konflik  meluas  menjadi ketidaksepakatan yang tajam atau oposisi atas berbagi kepentingan, ide, dan lain-lain. 4
Konflik dalam pengertian lain merupakan suatu proses sosial yang berlangsung dengan melibatkan  orang-orang  atau  kelompok-kelompok  yang  berlangsung  dengan  melibatkan orang-orang  atau  kelompok-kelompok  yang  saling  menantang  dengan  ancaman  kekerasan. 5 Konflik juga dapat diartikan sebagai benturan kekuatan dan kepentingan antara satu kelompok dengan  kelompok  lain  dalam  proses  perebutan  sumber-sumber  kemasyarakatan  (ekonomi, politik, sosial dan budaya) yang relative terbatas.
Konflik  tidak  muncul  tanpa  api,  selalu  ada  penyebab  lahirnya  konflik,  para  sosiolog mengatakan bahwa konflik terjadi atas perebutan sumber kepemilikan, perbedaan status sosial serta  agama  dan  kebijakan  serta  kekuasaan  yang  tidak  merata  dalam  struktur  masyarakat. 6 Konflik dan masyarakat ibarat hidup yang saling berdampingan, sulit untuk ditiadakan, maka solusinya  adalah  manajemen  konflik  agar  setiap  permasalahan  bisa  diselesaikan  sehingga dapat mencapai dan menciptakan perdamaian. 7
Berdasarkan pengertian tersebut, dapat disimpulkan bahwa konflik adalah perselisihan atau pertentangan yang terjadi antar anggota atau masyarakat dengan tujuan untuk mencapai sesuatu yang diinginkan.
2. Teori Konflik
a. Teori Konflik Lewis A. Coser
Konflik menurut Lewis bersifat instrumental baik dalam pembentukan, penyatuan dan pemeliharaan struktur sosial, selain itu konflik dapat menempatkan serta menjaga batas antara dua  kelompok  atau  lebih.  Konflik  kemudian  memperkuat  identitas  suatu  kelompok  dan melindunginya agar tidak lebur dengan dunia sekelilingnya. 8
Lewis berpendapat bahwa seseorang atau kelompok bisa saja terlibat dalam suatu konflik namun  tanpa  sikap  permusuhan  atau  agresi,  sebagai  contoh  dua  sahabat  yang  sama-sama
3 Anwar Rahman, Hukum Perselisihan Partai Politik , (Jakarta : Gramedia Pustaka Utama, 2016), hlm. 33.
4 Supriyanto Pasir, Pendidikan Resolusi Konflik Berbasis Al- Qur’an”, Jurnal Pendidikan Islam , (Vol. 07, No, 2, 2013), hlm. 184.
5 J. Dwi Narwoko, Bagong Suyanto, Sosiologi Teks Pengantar dan Terapan , (Jakarta : Kencana Prenada , 2005), hal. 68.
6 Adon Nasrullah Jamaludin, Agama dan Konflik Sosial (Bandung: Pustaka Setia, 2015), hlm. 40.
7 Indra  Satriani,  Marilang,  and  Kurniati  Kurniati,  “KONFLIK  DAN  KETEGANGAN  ANTARA  MORAL,” Hermeneutika 5, no. 2 (2021), https://doi.org/http://dx.doi.org/10.33603/hermeneutika.v5i2.5689.
8 Lewis Coser, The Function of Social Conflict , (New York: Free Press, 1956), hlm. 151-210.
berada  dalam  kuliah  hukum  yang  kemudian  lulus  menjadi  pengacara,  kemudian  mereka dihadapkan pada permasalahan yang sama namun saling berhadapan di meja hijau. Tentunya setiap orang ingin memenangkan kliennya. Namun setelah pengadilan selesai, mereka kembali bercengkrama bahkan menyantap kopi bersama untuk membahas masa lalu.
b. Teori Konflik Ralf Dahrendorf
Ralf Dahrendorf berteori bahwa masyarakat sejatinya bersisi ganda, memiliki sisi konflik dan  kerjasama.  Dahrendorf  memahami  bahwa  kelas  dalam  masyarakat  merupakan  sumber konflik  dan  terjadinya  perubahan  sosial,  adanya  atasan  dan  bawahan  menyebabkan terciptanya kelas hingga konflik. Sebagaimana dalam sebuah korporat yang terkadang tedapat kasta antara bos, karyawan bahkan tukang sapu.
c. Teori Konflik George Simmel
Simmel berteori bahwa konflik tidak dapat dihindari dalam bermasyarakat dengan fungsi untuk memecahkan setiap dualisme yang terjadi untuk mengokohkan kesatuan dalam suatu kelompok walaupun kemudian konflik ini berkepanjangan. 9
Teori  Simmel  ini  terlihat  pada  perebutan-perebutan  kekuasaan  dalam  wilayah sebagaimana yang terjadi antara Palestina dan Israel yang sejatinya bukan sekedar konflik agama,  namun  perebutan  satu  atau  beberapa  wilayah  yang  ingin  dikuasai  salah  satu Negara,  dalam  teori  Simmel  salah  satu  diantara  yang  bertikai  pasti  akan  musnah  pada waktunya.
3. Macam-Macam Konflik
a. Berdasarkan sifatnya
1) Konflik Destruktif
Konflik  ini  muncul  disebabkan    perasaan  tidak  senang,  rasa  benci  dan  dendam  oleh seseorang  ataupun  kelompok  terhadap  pihak  lain  pada  konflik  ini  terjadi.  Konflik  ini  berupa bentrokan-bentrokan  fisik  yang  mengakibatkan  korban  bahkan  hilangnya  nyawa  dan  harta benda seperti konflik Poso, Ambon, Kupang, Sambas dan lain sebagainya. 10

## 2) Konflik Konstruktif
Konflik ini sifatnya fungsional, konflik ini timbul karena adanya perbedaan pendapat dari individu  atau  kelompok-kelompok  dalam  menghadapi  suatu  permasalahan.  Konflik  ini  akan menghasilkan  suatu  kesimpulan  atau  kesepakatan  dari  berbagai  pendapat    kemudian menghasilkan suatu solusi dari sebuah permasalahan.  Misalnya perbedaan pendapat dalam sebuah organisasi.
b. Berdasarkan Skala Besar Dan Kecilnya
1) Konflik Antar Pribadi
Konflik  ini  melibatkan  antar  individu,  konflik  ini  timbul  karena  adanya  perbedaan, pertentangan  ataupun  ketidakcocokan  antara  individu  satu  dengan  individu  yang  lainnya.
9 Hasyim Aidid, Studi Kritis Penegakan Hukum dan HAM pada Konflik Sosial , (Makassar: Alauddin University Press, 2012), hlm. 88.
10 Agung S.S Raharjo, Buku Kantong Sosiologi , (Yogyakarta, Pustaka Widyatama, 2009), hlm. 48.
Masing-masing individu bersikukuh mempertahankan tujuannya atau kepentingannya masing- masing.

## 2) Konflik Antar Etnis
Konflik    ini  melibatkan  antara  etnis  atau  suku  bangsa  di  mana  memiliki  berbagai kebudayaan  yang  berbeda  antara  satu  dengan  lainnya.  konflik  ini  terjadi  karena  biasanya sesuatu yang dianggap baik atau sakral dari suku tertentu mungkin tidak demikian halnya bagi suku lain. Misalnya konflik etnis yang pernah terjadi di Kalimantan antara suku Dayak dan suku Madura pendatang, permasalahannya akibat suku Madura yang menganggap bahwa bekerja adalah tuntutan bagi pemenuhan hidup di perantauan, sehingga ia bekerja dengan menebang kayu di hutan yang merupakan tempat yang disakralkan oleh suku Dayak. Sehingga hal tersebut menyebabkan konflik antar kedua suku.

## 3) Konflik Antar Agama
Konflik  seperti  ini  ialah  konflik  yang  terselubung  dalam  setiap  perdebatan  dan  kajian keagamaan. Mengenai konflik keagamaan Abdul Mustaqim menyebutkan setidaknya ada lima penyebab  yang  disyaratkan  Alquran  diantaranya  adalah, pertama ,  fanatisme  berlebihan mendorong  orang  cenderung  hanya  melihat  kelompoknyalah  yang  paling  benar  (QS.  Al- Mu’minum 23:53). Kedua , ekstrem dan dalam beragama memicu seseorang bertindak keras dan  tidak  toleran  terhadap  agama  lain  dan  anti  perdamaian  dengan  mereka  yang  berbeda secara teologis (QS. An- Nisa’ 41:71). Ketiga , saling merendahkan dan memberikan pelabelan negatif antara satu kelompok dengan kelompok yang lain yang berbeda (QS. Al-Hujurat 49:11). Keempat ,  berburuk  sangka  dan  curiga  terhadap  kelompok  lain  dan  tidak  adanya kesalingpercayaan (QS. Al-Hujurat 49:11). Kelima , kezaliman yang satu pihak atas pihak lain juga memicu terjadinya keagamaan (QS. Al- Mumthanah 60:8). 11

## 4) Konflik Antar Ras
Konflik  ini  berkaitan  dengan  warna  kulit  yang  merupakan  ciri  khas  bahwa  suatu masyarakat sejak lahir. Mereka hidup dalam suatu komunitas dan mengembangkan berbagai kesadaran  kelompok  dan  solidaritas  diantara  mereka. Misalnya  politik  perbedaan warna  ras (apartheid) yang terjadi di Afrika Selatan merupakan konflik yang didasarkan atas perbedaan warna kulit.

## 5) Konflik Antar Negara
Konflik  ini  adalah  konflik  yang  terjadi  antara  dua  negara  atau  lebih.  Mereka  memiliki perbedaan tujuan dan berupaya memaksakan kehendak negaranya pada negara lain. Misalnya perang Dingin Antara Pakistan dan India dengan masalah Kashmir serta konflik antara Korea Utara dan Korea Selatan.
4. Penyebab Terjadinya Konflik
Pada dasarnya secara sederhana penyebab konflik dibagi dua yaitu 12 :
a) Kemajemukan Horizontal
11 Halim, A. (2014). Budaya Perdamaian dalam Al-Qur'an'. Jurnal Studi Ilmu-Ilmu al- Qur’an dan Hadis , 15 (1).
12 Ibid .
Artinya  dalam  struktur masyarakat  yang  beragam  secara  kultural  atau  budaya,  seperti suku bangsa, agama, ras dan keberagaman sosial dalam arti perbedaan pekerjaan dan profesi seperti petani, buruh, pedagang, pengusaha, pegawai negeri, militer, wartawan, alim ulama, sopir, dan cendekiawan. Kemajemukan horizontal-kultural menimbulkan konflik yang masing- masing unsur kultural tersebut mempunyai karakteristik sendiri dan masing-masing penghayat budaya tersebut ingin mempertahankan karakteristik budayanya tersebut. Dalam masyarakat yang strukturnya seperti ini jika belum ada konsensus nilai yang menjadi pegangan bersama konflik yang terjadi dapat menimbulkan perang saudara.

## b) Kemajemukan Vertikal
Artinya struktur masyarakat yang  terpolarisasi berdasarkan kekayaan, pendidikan,  dan kekuasaan. Kemajemukan vertikal dapat menimbulkan konflik sosial karena ada sekelompok kecil masyarakat yang memiliki kekayaan, pendidikan yang mapan, kekuasaan dan kewenangan yang  besar,    sementara  sebagian  besar  tidak  atau  kurang  memiliki  kekayaan,  pendidikan rendah  dan  tidak  memiliki  kekuasaan  dan  kewenangan.  Pembagian  masyarakat  seperti  ini merupakan benih subur bagi timbulnya konflik sosial.
5. Penanggulangan Konflik Dalam Hukum Islam
Penyelesaian konflik merupakan perwujudan Maqāshid al - Syari’ah yang bertujuan untuk kemaslahatan manusia. Al-Quran sebagai sebuah petunjuk untuk umat manusia mengandung konsep  pencegahana  dan  penanggulangan  konflik.  Al-Quran  memang  secara  langsung  tidak menggunakan istilah penanggulangan konflik. Namun, pesan tersebut tersirat dalam banyak ayat yang mengajarkan berbagai kesalehan individu dan sosial.
Ada  beberapa  konsep  penanggulangan  konflik  yang  ditawarkan  Al-Quran  yang  dapat dijadikan  pedoman  dalam  mengelola  ataupun  meredam  konflik  dalam  kehidupan bermasyarakat.
a) Tabayyun
Kata tabayyun berasal dari kata tabayyana, yatabayyanu, tabayyanan , yang memiliki arti jauh  dan  nampaknya  sesuatu.  Selanjutnya  berkembang  maknanya  yaitu  mencari  kejelasan tentang sesuatu hingga jelas keadaannya atau kebenarannya. Secara istilah tabayyun memiliki arti meneliti dan menyeleksi berita, tidak tergesa-gesa dalam memutuskan masalah baik dalam hukum, kebijakan dan sebagainya hingga jelas benar pokok permasalahannya. 13
Tabayyun dijelaskan  dalam  Al-Quran  untuk  memastikan  kebenaran  informasi  dari seseorang yang fasik. Seperti yang dijelaskan dalam surah al-hujurat ayat 6 :
ْصُتَ ف ٍةَلاَهَِبِ اًمْوَ ق اْوُ بْ يِصُت ْنَا ااْوُ نَّ يَ بَ تَ ف ٍاَبَ نِب ٌقِساَف ْمُكَء ۤاَج ْنِا ااْوُ نَمٓا َنْيِذَّلا اَهُّ يَآيٰ َْيِمِدٓن ْمُتْلَعَ ف اَم ىٓلَع اْوُحِب “ Wahai orang-orang yang beriman jika seorang yang fasik datang kepadamu membawa suatu  berita,  maka  telitilah  kebenarannya  agar  kamu  tidak  mencelakakan  satu  kaum karena  kebodohan  dalam  kurun  kecerobohan  yang  akhirnya  kamu  menyesali perbuatanmu itu”. 14
13 Gunawan,  Tabayyun  dalam  Al-Qur ’ an:  Kajian  Tahlili  Terhadap  QS  al- Hujurat” Skrips i  (Makassar  :  UIN Alauddin Makassar), hlm. 15.
14 Kementerian Agama, Al- Qur’an dan Terjemahnya , (Jakarta : Al-Kaffah, 2012), hlm. 512.
Dalam  Tafsir  Ibnu  Katsir  dijelaskan  bahwasanya  dalam  ayat  tersebut  Allah memerintahkan agar benar-benar meneliti berita yang dibawa oleh orang fasik dalam rangka mewaspadainya  sehingga  tidak  ada  seorang  pun  yang  memberikan  keputusan  berdasarkan perkataan  orang  fasik  tersebut  di  mana  saat  itu  orang  fasik  tersebut  berpredikat  sebagai pendusta  dan  berbuat  kekeliruan  sehingga  orang  yang  memberikan  keputusan  berdasarkan ucapan orang fasik itu berarti ia telah mengikuti nya dari belakang.
Beberapa ahli tafsir menjelaskan bahwa ayat di atas bukan hanya tertuju pada kasus yang yang  menjadi  asbā bun  nuzul  ayat  tersebut  yaitu  al  walid  bin  uqbah  yang  membawa  berita bohong  kepada  nabi  mengenai  hadis  yang  tidak  mau  membayar  zakat  dan  mengancam membunuhnya.  Lebih  dari  itu,  ayat  ini  menekankan  kepada  umat  Islam  untuk  sikap  kritis terhadap pemberitaan yang disampaikan oleh orang fasik, apapun berita yang disampaikan. Masyarakat harus kritis dan melakukan tabayun terhadap informasi yang diterimanya.
Ayat  ini  tidak  hanya  berkaitan  langsung  dengan  masalah  keagamaan,  tetapi  lebih merupakan  pemberitaan  yang  berkaitan  dengan  kehidupan  masyarakat  yang  kalau  tidak ditanggapi  dengan  hati-hati  dapat  menimbulkan  instabilitas  atau  bahkan  kekacauan  dalam kehidupan bermasyarakat. Disinilah pentingnya tabayun terhadap suatu berita atau informasi karena  berita  merupakan  sesuatu  yang  bersifat  aktual  faktual  dan  berorientasi  pada kepentingan dan kemaslahatan orang banyak.
Di  era  sekarang  ini,  perilaku tabayun sangat  dibutuhkan  dalam  hal  mencegah  konflik, terlebih menghadapi gempuran informasi melalui media sosial. Sosial media digunakan oleh banyak orang untuk menebar kebencian, saling hujat, hasut menghasut, dan provokasi. Bahkan tidak  jarang  berita  hoax  atau  berita  bohong  dibagikan  ratusan  bahkan  ribuan  kali  oleh pengguna sosial media, maka ketika tidak ada tabayyun dalam menanggapi sebuah berita, hal seperti inilah ia akan menjadi pemicu konflik dalam kehidupan bermasyarakat.
b) Tahkim
Secara  bahasa tahkim merupakan  bentuk  masdar  dari hakkama ( مكح )  yang  bermakna melantik orang menjadi hakim untuk mengadili suatu perkara. Sedangkan secara terminologi, tahkim dapat diartikan dengan bersandarnya dua orang yang bertikai atau yang bersengketa pada seseorang yang mereka ridhoi keputusannya untuk menyelesaikan pertikaian mereka. 15 Penyelesaian sengketa atau konflik dengan menggunakan tahkim terdapat dalam surah an-Nisa ayat 35 :
اًمْيِلَع َناَك َِّٓللّا َّنِا  اَمُهَ نْ يَ ب ُِّٓللّا ِقِِّفَوُّ ي اًح َلَْصِا آَدْيِرُّي ْنِا  اَهِلْهَا ْنِِّم اًمَكَحَو هِلْهَا ْنِِّم اًمَكَح اْوُ ثَعْ باَف اَمِهِنْيَ ب َقاَقِش ْمُتْفِخ ْنِاَو اًْيِْبَخ “ Dan  jika  kamu  khawatirkan  ada  persengketaan  antara  keduanya,  maka  kirimlah seorang Hakam dari keluarga laki-laki dan seorang Hakam dari keluarga perempuan jika kedua orang Hakam itu bermaksud mengadakan perbaikan niscaya Allah memberi Taufik kepada suami istri itu sesungguhnya Allah maha mengetahui lagi maha mengenal . 16
15 El Amin, A. S. (2013). Konsep Mediasi Dalam Hukum Islam. Al-Munqidz: Jurnal Kajian Keislaman , 2 (2).
16 Kementerian Agama, Al- Qur’an dan Terjemahnya , hlm. 84.
Ayat diatas menjelaskan tentang sengketa keluarga atau perselisihan antara suami istri. Para  fuqaha  berkata  jika  terjadi  persengketaan  di  antara  suami-istri,  maka  didamaikan  oleh Hakim sebagai pihak penengah, jika perkaranya tetap berlanjut dan persengketaannya semakin panjang  maka  hakim  dapat  mengutus  seseorang  yang  dipercaya  dari  keluarga  wanita  dan keluarga  laki-laki  untuk  berembug  meneliti  masalahnya  serta  melakukan  tindakan  yang mengandung maslahat bagi keduanya berupa perceraian atau perdamaian.
Sebagaimana  tabayyun,  penyelesaian  sengketa  yang  terdapat  dalam  surah  an-Nisa tersebut tentu tidak hanya terbatas perkara suami istri saja, tetapi menjadi petunjuk bagi umat Islam bahwasanya ketika terjadi sebuah konflik atau atau sengketa baik antar individu dengan individu, individu dengan kelompok, maupun kelompok dengan kelompok, makan dibutuhkan seseorang  yang  menjadi  mediator  dalam  rangka  menyelesaikan  konflik  atau  sengketa  yang terjadi.
c) Musyawarah
Musyawarah  merupakan  isim  masdar  dari  kata syāwara  –yusyāwiru ,  yang  pada bermakna “ mengeluarkan madu dari wadahnya ”. atau mengambil madu dari sarang lebah. 17 Makna  musyawarah  kemudian  berkembang  yaitu  membahas  bersama  dengan  maksud mencapai  keputusan  dan  penyelesaian  bersama  dalam  bentuk  sebaik-baiknya.  Perintah musyawarah terdapat dalam Alquran surah Ali Imran ayat 159 :
ْمَُلَ َتنِل َِّللّٱ َنِِّم ٍةَْحَْر اَمِبَف ْوَلَو َتنُك اًّظَف َظيِلَغ ِبْلَقْلٱ اوُّضَفنٱَل َكِلْوَح ْنِم ُفْعٱَف ْمُهْ نَع ْرِفْغَ تْسٱَو ْمَُلَ ْمُهْرِواَشَو ِف ِرْمَْلْٱ اَذِإَف َتْمَزَع ْلَّكَوَ تَ ف ىَلَع َِّللّٱ َّنِإ ََّللّٱ ُّبُِيُ َوَ تُمْلٱ َيِلِِّك
“ Maka disebabkan Rahmat dari Allah lah kamu berlaku lemah lembut terhadap mereka titik sekiranya kamu bersikap keras lagi berhati kasar, tentunya mereka menjauhkan diri dari sekelilingmu. Karena itu maafkanlah mereka  mohonkanlah ampunan bagi mereka dan  bermusyawarahlah  dengan  urusan  itu  titik  kemudian  apabila  kamu  telah membuatkan tekad maka bertawakallah kepada Allah titik sesungguhnya Allah menyukai orang- orang yang bertawakal kepadanya.” 18
Ayat  ini  menjelaskan  tentang  prinsip-prinsip  dasar  yang  telah  dicontohkan  oleh  Nabi Muhammad  SAW.  Salah  satunya  adalah  bermusyawarah  dalam  segala  hal  termasuk menyangkut  kepentingan  duniawi.  Musyawarah  sangat  penting  dilaksanakan  guna menyatukan persepsi sehingga dapat mencegah dan menanggulangi konflik ataupun sengketa yang terjadi di tengah masyarakat.
d) Al-Afwu
Kata al-afwu bermakna berlebihan, Kemudian berkembang menjadi menghapus. Itulah sebabnya maafkan adalah menghapus bekas luka di hati akibat perlakuan pihak lain yang tidak wajar.  Ketika  terjadi  konflik  ataupun  sengketa,  masing-masing  pihak  akan  cenderung
17 Musda Mulia, Ensiklopedia Al- Qur’an Kajian Kosakata , (Jakarta: Lentera Hati, 2007), hlm. 966.
18 Kementerian Agama, Al- Qur’an dan Terjemahnya , hlm. 71
mempertahankan ego sektoral mereka. Sehingga al-afwu merupakan indikator awal lahirnya kebaikan  dan  ketaqwaan  yang  mampu  menciptakan  kondisi  perdamaian  dalam  kehidupan manusia.
Spirit al-afwu akan  menciptakan  pola  hidup  yang  toleran  antar  sesama.  Selama  ini konflik antar umat beragama atau konflik-konflik lainnya terjadi karena masyarakat cenderung saling menyalahkan dalam suatu persoalan dan susah untuk saling memaafkan.
e) Al-Ishlah
Secara  bahasa islah berasal  dari  lafadz shalaha-yushlihu- shalāhan yang  artinya  “ baik ”. Kemudian  kata  islah  telah  menjadi  kata  baku  dalam  bahasa  Indonesia  yakni  Islam  yang bermakna perdamaian atau terjadinya sesuatu yang aman dan rukun dalam segala bidang. 19 Islah atau perdamaian dalam konflik merupakan salah satu ajaran Islam. Dalam Al-Quran terdapat beberapa ayat menerangkan tentang konsep islah tersebut baik dalam konteks level komunitas kecil seperti konflik terjadi pada suami istri yang terdapat dalam  QS An-Nisa ayat 128:
ُص اَمُهَ نْ يَ ب اَحِلْصُّي ْنَا ااَمِهْيَلَع َحاَنُج  َلََف اًضاَرْعِا ْوَا اًزْوُشُن اَهِلْعَ ب ْنِم ْتَفاَخ ٌةَاَرْما ِنِاَو ِتَرِضْحُاَو ٌْيَْخ ُحْلُّصلاَو اًحْل
ُْت ْنِاَو َّحُّشلا ُسُفْ نَْلْا اًْيِْبَخ َنْوُلَمْعَ ت اَِبِ َناَك َِّٓللّا َّنِاَف اْوُقَّ تَ تَو اْوُ نِس “ Dan  jika  seorang  perempuan  khawatir  suaminya  akan  nusyuz  atau  bersikap tidak acuh, maka keduanya dapat mengadakan perdamaian yang sebenarnya, dan  perdamaian  itu  lebih  baik  (bagi  mereka)  walaupun  manusia  itu  menurut tabiatnya  kikir.  Dan  jika  kamu  memperbaiki  (pergaulan  dengan  istrimu)  dan memelihara dirimu (dari nusyuz dan sikap acuh tak acuh), maka sungguh, Allah Mahateliti terhadap apa yang kamu kerjakan .” 20
Asbābun nuzul ayat ini menurut sebagian ahli tafsir berkenaan dengan salah satu istri Rasulullah  Saudah  binti  zam'ah  yang  sudah  lanjut  usia.  Karena  khawatir  diceraikan  oleh Rasulullah,  Ia  rela  mengorbankan  hari  gilirannya  kepada  sayyidah  Aisyah  dan  kemudian Rasulullah menerimanya. Meskipun hadis ini dinilai mursal dan gharib oleh sebagian kritikus hadis. Ibnu Katsir menyebutkan bahwa banyak riwayat tentang asbābun nuzul ayat ini.
Ayat ini ada riwayat yang mengatakan bahwa perempuan yang meminta damai dengan suaminya ini bukan Rasulullah akan tetapi sahabat rasulullah yang tidak memiliki keturunan kemudian istrinya menghalalkan suaminya untuk menikah lagi agar memiliki keturunan.
Islah  juga  berfungsi  pada  level  komunitas  besar  seperti  konflik  yang  terjadi  pada kelompok mukmin yang bertikai seperti dalam QS Al-Hujurat ayat 9 :
َلَع اَمُهىٓدْحِا ْتَغَ ب ْنِاَف اَمُهَ نْ يَ ب اْوُحِلْصَاَف اْوُلَ تَ تْ قا َْيِنِمْؤُمْلا َنِم ِٓتَٰفِٕى ۤاَط ْنِاَو ِرْمَا  آلِٰا َء ْۤيِفَت  ِّٓتَّح ْيِغْبَ ت ِْتَِّلا اوُلِتاَقَ ف ىٓرْخُْلْا ى ِِّٓللّا ْيِطِسْقُمْلا ُّبُِيُ َِّٓللّا َّنِا اْوُطِسْقَاَو  ِلْدَعْلِبِ اَمُهَ نْ يَ ب اْوُحِلْصَاَف ْتَء ۤاَف ْنِاَف
19 Team Pustaka Phoenix, Kamus Besar Bahasa Indonesia , (Jakarta: Pustaka Phoenix, 2007),  hlm. 376.
20 Kementerian Agama, Al- Qur’an dan Terjemahnya , hlm. 99.
“ Dan  jika  ada  dua  golongan  dari  orang-orang  mukmin  berperang  maka  damaikanlah antara  keduanya.  Jika  salah  satu  dari  kedua  golongan  itu  berbuat  aniaya  terhadap golongan yang lain maka perangilah golongan yang lain maka pelangi lah golongan yang berbuat aniaya itu sehingga itu kembali, kepada perintah Allah. Jika golongan itu telah kembali  kepada  perintah  Allah,  maka  damaikanlah  antara  keduanya  dengan  adil  dan berlaku adil lah. Sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang berlaku adil .” 21
Ayat ini menjelaskan untuk melakukan Islah yakni upaya menghentikan kerusakan atau meningkatkan kualitas sesuatu sehingga manfaatnya lebih banyak lagi. Memang ada nilai-nilai yang  harus  dipenuhi  sesuatu  agar  ia  bermanfaat  atau  ia  agar  berfungsi  dengan  baik.  Dalam konteks hubungan antarmanusia, nilai-nilai itu tercermin dalam keharmonisan hubungan. Ini berarti jika hubungan antara dua pihak retak atau terganggu akan terjadi kerusakan dan hilang atau  paling  tidak  berkurang  kemanfaatan  yang  dapat  diperoleh  dari  mereka.  Ini  menuntut adanya Islah yakni perbaikan agar keharmonisan pulih dan dengan demikian terpenuhi nilai- nilai  bagi  hubungan  tersebut  dan  sebagai  dampaknya  akan  lahir  aneka  manfaat  dan kemaslahatan.  Dan perlu digaris bawahi bahwa ishlah di sini harus dilakukan dengan adil.

## D. SIMPULAN
Konflik adalah pertengkaran karena adanya perbedaan untuk mencapai sebuah tujuan serta  adanya  ketidaksamaan  sehingga  memunculkan  gesekan  baik  dari  sosial,  politik  dan agama. Namun tidak selamanya konflik akan menimbulkan pertengkaran selama bisa diatasi dengan  manajemen  yang  baik,  karena  dalam  struktur  masyarakat  konflik  pasti  ada,  namun mencegahnya adalah cara untuk menekan konflik yang terjadi. Adapun penyebab banyaknya konflik yang terjadi di Indonesia khususnya yaitu ada beberapa hal seperti banyaknya struktur masyarakat  yang  memiliki  kepentingan  masing-masing  seperti  politisi,  penegak  hukum  sipil, enterpreneur maupun pendidik, adanya struktur sosial dalam masyarakat ada kelas menengah ke atas ada juga kelas menengah ke bawah, manusia memiliki akal sehingga memiliki pemikiran yang  berbeda,  perbedaan  nilai  atau  norma  yang  melekat  dalam  masyarakat  dan  sulitnya masyarakat  dalam  beradaptasi  dalam  perubahan  sosial.  Islam  mengatur  berbagai  hal  salah satunya  penanggulangan  konflik  baik  itu  preventif  maupun  kuratif.  Walaupun  tidak  secara eksplisit  namun  mengandung  kesalehan  sosial  dan  individu  demi  menciptakan  kedamaian, seperti tabayyun ,  mengklarifikasi  berita  demi  mencari  kejelasan  dan  klarifikasi  atas  sebuah informasi, terlebih informasi yang masih simpang siur kejelasannya yang dapat menimbulkan fitnah  dan  konflik; tahkim ,  upaya  mediasi  dengan  mendatangkan  juru  damai  untuk mendamaikan  dua  belah  pihak  yang  berkonflik; musyawarah ,  melakukan  dialog  untuk mengambil keputusan bersama untuk memecahkan masalah, yakni saling memaafkan untuk meredam  konflik;  dan al-ishlah yaitu  melakukan  perdamaian  atau  menyebarkan  kedamaian
21 Kementerian Agama, Al- Qur’an dan Terjemahnya , hlm. 516.
titik seperti berbuat baik menganjurkan untuk orang berdamai antara satu dengan yang lainnya saling menghormati atau amar ma'ruf nahi munkar .
Daftar Pustaka
Aidid, Hasyim. 2012. Studi Kritis Penegakan Hukum dan HAM pada Konflik Sosial . Makassar:
Alauddin University Press.
Coser, Lewis. 1956. The Function of Social Conflict , New York: Free Press.
El  Amin,  Ahmed  Shoim.  2013. Konsep  Mediasi  dalam  Hukum  Islam”, Jurnal  Peradaban  dan Hukum Islam, Vol. 02, No. 02.
Gunawan. 2015. “ Tabayyun dalam Al-Qur;an : Kajian Tahlili Terhadap QS al- Hujurat” Skripsi, Makassar: UIN Alauddin Makassar.
Halim,  Abd.  2014. “Budaya  Perdamaian  dalam  Al - Qur’an” Jurnal  Studi  Ilmu  Al- Qur’an  dan Hadits , Vol. 15 No. 1, 2014.
Jamaludin, Adon Nasrullah. 2015. Agama dan Konflik Sosial , Bandung: Pustaka Setia.
Kementerian Agama. 2012. Al- Qur’an dan Terjema hnya , Jakarta : Al-Kaffah.
Kolip, Usman. 2011. Pengantar Sosiologi ; Pemahaman Fakta dan Gejala Permasalahan Sosial , Jakarta, Kencana Permada,.
Kurniati, Kurniati. “Perkembangan Sosial Politik Dalam Tatanan Pembentukan Hukum Islam.”
Al-Fikr 17, no. 1 (2013): 176 – 89. http://journal.uin- alauddin.ac.id/index.php/alfikr/article/download/2276/2209. Mulia, Musda. 2007. Ensiklopedia Al- Qur’an Kajian Kosakata , Jakarta : Lentera Hati.
Narwok,  J.  Dwi  o,  Bagong  Suyanto.  2005. Sosiologi  Teks  Pengantar  dan  Terapan ,  Jakarta  :
Kencana Prenada.
Pasir  Supriyanto.  2013.  Pendidikan  Resolusi  Konflik  Berbasis  Al- Qur’an”, Jurnal  Pendidikan Islam , Vol. 07, No, 2.
Radatilla, and Siti Aisyah. “Islamic Law and Positive Law in Indonesia ’ s Transgender Behavior .” Mazahibuna: Jurnal Perbandingan Mazhab 3, no. 2 (2021).
https://doi.org/10.24252/mh.v.
Rahman, Anwar. 2016. Hukum Perselisihan Partai Politik , Jakarta : Gramedia Pustaka Utama. Raharjo, Agung S.S. 2009. Buku Kantong Sosiologi, Yogyakarta, Pustaka Widyatama.
Satriani, Indra, Marilang, and Kurniati Kurniati. “KONFLIK DAN KETEGANGAN ANTARA MORAL.” Hermeneutika 5, no. 2 (2021). https://doi.org/http://dx.doi.org/10.33603/hermeneutika.v5i2.5689.
Shihab, M. Quraish. 2011. Tafsir Al-Misbah , Vo. 02 Jakarta : Lentera Hati.
Team Pustaka Phoenix, 2007. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Cet : 1 ,Jakarta : Pustaka Phoenix.