e-Journal_Jurnal Rekayasa Teknik Sipil dan Lingkungan, 2023 Vol. 4, No. 2, Oktober 2023: hlm 116-126. ISSN 2722-0230 (Online)

## RUMUSAN STRATEGI PENGEMBANGAN PERUMDA AIR MINUM TIRTA SENENTANG BERDASARKAN HASIL EVALUASI KINERJA DENGAN METODE BALANCE SCORECARD
Clara Elsy Ivana 1 , Soeryamassoeka Stefanus Barlian 2 , Herawati Henny 3
1,2,3 Program Studi Teknik Sipil, Universitas Tanjungpura
Email: elsyivanaclara@gmail.com
Masuk: 25-09-2023 , revisi: 18-10-2023 , diterima untuk diterbitkan: 31-10-2023

## ABSTRAK
Air merupakan bagian dari kebutuhan hidup kita sehari-hari. Untuk memenuhi kebutuhan air bersih di Kabupaten Sintang PERUMDA Air Minum Tirta Senentang  menggunakan 4 sumber mata air yaitu dari Sungai Kapuas, Sungai Melawi, Sungai Ketungau, Sungai Kayan dengan total kapasitas 295 lt/dt (Senentang, 2019). Penelitian ini bertujuan untuk mencari dan merumuskan strategi-strategi dalam upaya pengembangan kinerja dari PERUMDA Air Minum Tirta  Senentang  sebagai  instansi  penyediaan  air  bersih  berdasarkan  hasil  evaluasi  kinerja.  Metode  analisis  yang digunakan pada penelitian ini yaitu untuk analisis evaluasi kinerja menggunakan metode Balanced Scorecard dengan memperhatikan  empat  aspek  yaitu  aspek  keuangan,  aspek  pelayanan,  aspek  operasional,  dan  aspek  sumber  daya manusia. Dan untuk analisis perumusan strategi-strategi dalam upaya pengembangan kinerja menggunakan analisis SWOT. Berdasarkan evaluasi kinerja diperoleh hasil dari serangkaian analisis SWOT yaitu rumusan strategi yang paling  sesuai  dengan  upaya  pengembangan  kinerja  dari  PERUMDA  Air  Minum  Tirta  Senentang,  yaitu  dengan mengoptimalkan Kekuatan agar peluang yang ada dapat dimaksimalkan sehingga diperoleh enam rumusan strategi untuk penguatan dan penerapan regulasi dalam pengembangan PERUMDA Air Minum Tirta Senentang. Dari hasil analisis QSPM diperoleh strategi alternatif dengan kebijakan terbaik yang disertai dengan penentuan jangka waktu didapatkan  strategi  jangka  pendek  yaitu  meningkatkan  cakupan  layanan,  kapasitas  produksi,  dan  blok-blok pelayanan. Untuk strategi jangka menengah yaitu mengoptimalkan jaringan sambungan rumah dan idle capacity. dan untuk strategi jangka panjang yaitu melakukan kerjasama dengan pihak yang berkompeten.
Kata kunci: Analisis Swot; Evaluasi Kinerja; Perumda Air Minum Tirta Senentang.

## ABSTRACT
Water  is  part  of  our  daily  life  needs.  To  meet  the  need  for  clean  water  in  Sintang  Regency,  PERUMDA  Tirta Senentang Drinking Water uses 4 water sources, namely from the Kapuas River, Melawi River, Ketungau River, Kayan  River  with  a  total  capacity  of  295  lt/  sec (Senentang,  2019) .  This  research  aims  to  find  and  formulate strategies in efforts to develop the performance of PERUMDA Air Minum Tirta Senentang as a clean water supply agency based on the results of performance evaluations. The analytical method used in this research is performance evaluation  analysis  using  the  Balanced  Scorecard  method  by  paying  attention  to  four  aspects,  namely  financial aspects, service aspects, operational aspects and human resource aspects. And for analysis of the formulation of strategies in efforts to develop performance using SWOT analysis. Based on the performance evaluation, the results obtained from a series of SWOT analyzes are the strategy formulation that best suits the performance development efforts of PERUMDA Air Minum Tirta Senentang, namely by optimizing Strengths so that existing opportunities can be maximized so that six strategy formulations are obtained for strengthening and implementing regulations in the development of PERUMDA Water Drink Tirta Senentang. From the results of the QSPM analysis, an alternative strategy with the best policy was obtained, accompanied by determining the time period, a short-term strategy was obtained, namely increasing service coverage, production capacity and service blocks. The medium term strategy is to  optimize  the  home  connection  network and  idle capacity.  And the  long-term  strategy  is to  collaborate with competent parties.
Keywords: SWOT analysis; Performance evaluation; Tirta Senentang Drinking Water Municipal Corporation.

## 1.  PENDAHULUAN
Air  merupakan  bagian  dari  kehidupan  kita,  diantaranya  dimanfaatkan  untuk  berbagai keperluan untuk kelangsungan hidup, sehingga ketersediaan dan keberadaan sumber air mestinya
Elsy  Ivana  Clara,  Henny  Herawati,  Stefanus  Barlian  Soeryamassoeka,  “Rumusan  Strategi  Pengembangan

## PERUMDA Air Minum Tirta Senentang Berdasarkan Hasil Evaluasi Kinerja”
dapat  dijaga  dan  terhindar  dari  pencemaran.  Untuk  memenuhi  kebutuhan  air  bersih  di  Kota Sintang  Perusahaan  Umum  Daerah  Air  Minum  PERUMDA  Air  Minum  Tirta  Senentang menggunakan 4 sumber mata air yaitu dari Sungai Kapuas, Sungai Melawi, Sungai Ketungau, Sungai Kayan dengan total kapasitas 295 lt/ dtk (Senentang, 2019). PERUMDA Air Minum Tirta Senentang  merupakan  perusahaan  yang  bergerak  di  bidang  jasa  penyediaan  air  bersih  Kota Sintang  yang  bertujuan  untuk  mencukupi  kebutuhan  masyarakat  akan  air  bersih,  meliputi penyediaan, pengembangan pelayanan sarana dan prasarana serta distribusi air bersih.
Berdasarkan  hasil  evaluasi  kinerja  PERUMDA  Air  Minum  Tirta  Senentang,  maka  perlu adanya beberapa rumusan strategi yang dilakukan untuk pengembangan pada PERUMDA Air Minum  Tirta  Senentang.  Sehingga  dilakukanlah  penelitian  Skripsi  dengan  ini  dengan  judul, “Rumusan Strategi Pengembangan PERUMDA Air Minum Tirta Senentang Berdasarkan Hasil Evaluasi Kinerja”. Pada penelitian kali ini, peneliti akan menentukan rumusan-rumusan strategi yang  sesuai  dengan  kondisi  di  PERUMDA  Air  Minum  Tirta  Senentang  untuk  melakukan pengembangan  berdasarkan  hasil  evaluasi  menggunakan  metode  Balanced  Scorecard.  Metode Balanced Scorecard merupakan suatu sistem manajemen strategi yang kompleks dan rinci dalam menilai  aspek  finansial  dan  non  finansial  dengan  memperhatikan  empat  aspek  yaitu  aspek keuangan,  aspek  pelayanan,  aspek  operasional,  dan  aspek  sumber  daya  manusia.  Kemudian dilakukan analisis lingkungan strategis (SWOT) yang bertujuan untuk mengidentifikasi masalah yang  terjadi  dan  merumuskan  strategi-strategi  pengembangan  kinerja  (Hersinta,  2016).  pada PERUMDA  Air  Minum  Tirta  Senentang  dengan  melihat  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan ancaman  dari  permasalahan  yang  terjadi  serta  untuk  mendapatkan  strategi  dalam  perbaikan dimasa mendatang.
.

## 2.  METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  penelitian  kuantitatif  yang  merupakan  suatu pendekatan penelitian yang sifatnya terukur secara angka, baik dari proses pengumpulan data, analisis  hingga  interpretasi  hasil  penelitian,  serta  kesimpulan.  Dimana  data  yang  digunakan berupa sekumpulan informasi yang bisa diukur, dihitung dan dibandingkan pada skala numerik. Dengan  cara  probability  sampling,  kuesioner  atau  survey,  wawancara,  observasi  dan  berupa review dokumen.
Lokasi  penelitian  ini  adalah  di  PERUMDA  Air  Minum  Tirta  Senentang  yang  beralamat  di Jalan. M. Saad No.1, Kabupaten Sintang, Kalimantan Barat yang dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar 1. PERUMDA Air Minum Tirta Senentang Kabupaten Sintang
e-Journal_Jurnal Rekayasa Teknik Sipil dan Lingkungan, 2023 Vol. 4, No. 2, Oktober 2023: hlm 116-126.

## ISSN 2722-0230 (Online)

## 2.1.   Tahapan Penelitian
Tahapan  penelitian merupakan  sebuah langkah dalam aktivitas penelitian yang memiliki proses  yang  dilakukan  secara  terstruktur  runtut  logis  dan  sistematis,  sehingga  dapat mempermudah  dalam  melakukan  sebuah  penelitian.  Adapun  tahapan  yang  dilakukan  pada penelitian ini yaitu:
Gambar 2. Diagram Alir Penelitian

## 2.1.1. Studi Literatur
Penelitian  dimulai  dengan  studi  literatur.  Proses  tersebut  dilakukan  dengan mengumpulkan beberapa referensi dari penelitian sebelumnya, dan referensi peraturan-peraturan yang  dibutuhkan  dalam  analisis  kinerja  PERUMDA  Tirta  Senentang  Kabupaten  Sintang. Kumpulan dari referensi ini akan menjadi dasar dan patokan dari perumusan masalah sampai ke tahap analisis.
2.1.2. Pengumpulan Data
Proses  selanjutnya  adalah  pengumpulan  dan  pengolahan  data.Pada  penelitian  ini pengumpulan data yang dilakukan adalah berupa data primer dan data sekunder yaitu:
1. Data Primer
Pengumpulan data primer  dilakukan dengan teknik observasi  yaitu data yang dikumpulkan oleh peneliti pengamatan langsung di lapangan pada objek penelitian. Data-data primer dalam penelitian ini meliputi data observasi lapangan, dokumentasi dan kuisioner FGD.
2. Data Sekunder
Elsy  Ivana  Clara,  Henny  Herawati,  Stefanus  Barlian  Soeryamassoeka,  “Rumusan  Strategi  Pengembangan

## PERUMDA Air Minum Tirta Senentang Berdasarkan Hasil Evaluasi Kinerja”
Pengumpulan data sekunder biasanya diperoleh dari instansi-instansi yang berkaitan dengan data yang diperlukan. Data sekunder pada penelitian ini adalah berupa data menilai kinerja perusahaan secara keseluruhan dari balanced scorecard .

## 2.2.   Metode Analisis
2.2.1. Analisis Evaluasi Kinerja Metode Balanced Scorecard
Proses  selanjutnya  dari  penelitian  ini  adalah  analisis  data  dengan  metode Balanced Scorecard dengan  empat  aspek  yang  ditinjau  yaitu  aspek  keuangan,  aspek  pelayanan,  aspek operasional, dan aspek sumber daya manusia (Permatasari, 2019).  Kemudian dilakukan dengan cara menganalisis tiap indikator-indikator kinerja dari empat aspek tersebut yang menjadi tolak ukur dalam evaluasi kinerja PERUMDA Tirta Senentang Kabupaten Sintang.

## 2.2.2. Analisis Strengths Weaknesses Opportunities Threats (SWOT)
Istilah  SWOT  adalah  akronim  untuk  kata  Kekuatan  ( Strengths ),  Kelemahan ( Weaknesses) ,  Peluang  ( Opportunities )  dan  Ancaman  ( Threats ).  Kerangka  kerja  SWOT melibatkan  penyusunan  daftar  kekuatan  dan  kelemahan  internal  dari  suatu  organisasi  dan kemudian membuat daftar peluang dan ancaman yang ada di luar organisasi tersebut (Hersinta, 2016)..
2.2.3. Analisis Quantitative Strategic Planning Matrix (QSPM)
Analisis  perhitungan  matriks  QSPM  adalah  dengan  memadukan  faktor-faktor  internal dan eksternal terhadap alternatif strategi yang sudah dirumuskan (Hanum, 2016). Dalam proses ini kembali dilakukan pembobotan, penentuan nilai daya tarik atau Attractiveness Scores (AS), dan  Total Attractiveness  Scores (TAS).  Bobot  pada  faktor  internal  dan  eksternal  disesuaikan dengan bobot yang sudah ada pada matriks IFAS dan EFAS sebelumnya.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1. Analisis Evaluasi Kinerja Metode Balanced Scorecard
Kinerja  PERUMDA  Tirta  Senentang  dinilai  dengan  metode  Keputusan  Ketua  Badan Pendukung  Pengembangan  Sistem  Penyediaan  Air  Minum  (BPPSPAM)  tentang  penilaian kinerja  pelayanan  penyelenggaraan  pengembangan  sistem  penyediaan  air  minum  pada perusahaan  daerah  air  minum,  yang  terdiri  dari  aspek  keuangan,  pelayanan,  operasional,  dan sumber  daya  manusia.  Analisis  data  dilakukan  dengan  metode Balanced  Scorecard dengan meninjau  empat  aspek  tersebut  dilakukan  dengan  cara  menganalisis  tiap  indikator-indikator kinerja  PERUMDA  Tirta  Senentang  Kabupaten  Sintang.  Berikut  rekapitulasi  Hasil  Kinerja PERUMDA Tirta Senentang dengan Metode Balance Scorecard dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Rekapitulasi Faktor Hasil Kinerja PERUMDA Tirta Senentang Sintang
No Perspektif Perhitungan Bobot Kinerja Total 1 Aspek Keuangan Rentabilitas 0.220 Likuiditas 0.550 Solvabilitas 0.150 Total Bobot Kinerja Aspek Keuangan 0.920 2 Aspek Pelayanan Cakupan Pelayanan Teknis 0.150 Pertumbuhan Pelanggan (% Pertahun) 0.100 Tingkat Penyelesaian Pengaduan 0.125 Kualitas Air Pelanggan 0.150 Konsumsi Air Domestik 0.100 Total Bobot Kinerja Aspek Pelayanan 0.625 3 Aspek Operasional Cakupan Pelayanan Teknis 0.140
e-Journal_Jurnal Rekayasa Teknik Sipil dan Lingkungan, 2023 Vol. 4, No. 2, Oktober 2023: hlm 116-126. ISSN 2722-0230 (Online)
Air Tak Berekening-ATR (NRW) 0.210 Jam Operasi Layanan 0.160 Tekanan Air Pada Sambungan Pelanggan 0.260 Penggantian Meter Air Pelanggan 0.130 Total Bobot Kinerja Aspek Operasional 0.900 4 Aspek Sumber Daya Manusia (SDM) Rasio Jumlah Pegawai / 1000 Pelanggan 0.280 Rasio Diklat Pegawai 0.120 Beban Diklat Terhadap Beban Pegawai 0.120 Total Bobot Kinerja Aspek SDM 0.520 Total Nilai 2.965 Balanced Scorecard SEHAT
Sumber: (BPPSPAM,2010)
Berdasarkan  hasil  Analisa  perhitungan  pada  tabel  1.  di  atas  bahwa,  Total  bobot  kinerja PERUMDA  Tirta  Senentang  pada  aspek  keuangan,  aspek  pelayanan,  aspek  operasional  dan aspek  sumber  daya  manusia.  Kemudian  dilakukan  penjumlahan  untuk  semua  bobot  dan menghasilkan bobot keseluruhan adalah 2,985 sehingga mengacu pada kriteria penilaian kinerja menurut BPPSPAM maka Kinerja PERUMDA Tirta Senentang Sintang dikategorikan SEHAT.

## 3.2. Analisis Lingkungan Strategis
Analisis lingkungan strategis adalah kajian yang menggambarkan kondisi internal PDAM terkait  dengan  kekuatan  dan  kelemahan  PDAM.  Serta  menggambarkan  potensi  dan  ancaman yang berada di luar PDAM (Alfaro, 2023).

## 3.2.1. Focus Group Discussion (FGD)
Focus Group Discussion (FGD) merupakan serangkaian diskusi terarah untuk membahas suatu  masalah  dalam  hal  ini  bertujuan  untuk  merumuskan  strategi-strategi  sesuai  dengan pengembangan kinerja dari PERUMDA Air Minum Tirta Senentang. Dalam rangkaian kegiatan FGD ini diadakan kuesioner kepada para narasumber untuk mendapatkan data penelitian. Setelah data terkumpul, dilakukan terlebih dahulu penentuan skala prioritas dengan analisis SWOT.
3.2.2. Analisis Strengths Weaknesses Opportunities Threats (SWOT)
Dari data hasil kuesioner, didapat jumlah dari skor responden tiap isu strategis dan  jumlah total skor dari faktor untuk mendapatkan nilai bobot. Untuk isu-isu strategis lainnya pada faktor kekuatan kelemahan, peluang dan ancaman juga dilakukan perhitungan dengan cara yang sama. Hasil keseluruhan untuk pembobotan IFAS dan EFAS dirangkum dalam tabel-tabel berikut ini.
Tabel 2. Hasil Pembobotan Untuk Faktor Strength (Kekuatan)
No Strength (Kekuatan) Rata 2 Jumlah Bobot  Rating Skor Tertimbang 1  PDAM tidak mempunyai pinjaman. 4.00 100 0.07 2.86 0.21 2  Penanganan pengaduan 100%. 3.60 90 0.07 2.57 0.17 3 Ada media komunikasi pelanggan- perusahaan 3.48 87 0.06 2.49 0.16 4  Kecepatan sambungan pelanggan mak 3 hari. 3.00 75 0.06 2.14 0.12 5 Opini  auditor  independen  Tahun  2018 mendapat  predikat  WTP  dan  berdasarkan audit hasil audit kinerja 2020-2021 BPPSPAM "Sehat" 4.00 100 0.07 2.86 0.21 6 Kualitas  air  distribusi  memenuhi  syarat  air bersih. 2.52 63 0.05 1.80 0.08 7 Produktivitas  pemanfaatan  instalasi  produksi cukup baik. 2.76 69 0.05 1.97 0.10
Elsy  Ivana  Clara,  Henny  Herawati,  Stefanus  Barlian  Soeryamassoeka,  “Rumusan  Strategi  Pengembangan

## PERUMDA Air Minum Tirta Senentang Berdasarkan Hasil Evaluasi Kinerja”
8 Laporan internal dan eksternal telah disampaikan tepat waktu. 4.00 100 0.07 2.86 0.21 9 Perusahaan memanfaatkan teknologi informasi. 3.08 77 0.06 2.20 0.13 Jumlah Kekuatan 761 0.56 21.74 1.39
Tabel 3. Hasil Pembobotan Untuk Faktor Weakness (Kelemahan) No Weakness (Kelemahan) Rata 2 Jumlah Bobot Rating Skor Tertimbang 1 Aset dan modal perusahaan belum menghasilkan laba. 3.36 84 0.06 2.40 0.15 2 Mengalami  kerugian  akibat  beban  operasi  yang tinggi. 2.45 63 0.05 1.80 0.08 3 Cakupan pelayanan rendah. 2.53 63 0.05 1.80 0.08 4 Jam operasi layanan distribusi air rata-rata 14,18 jam. 2.60 63 0.05 1.80 0.08 5 Tingkat pendidikan karyawan dominan Sarjana.. 2.65 63 0.05 1.80 0.08 6 NRW masih tinggi di atas 20% yaitu 32,15%. 1.75 74 0.05 2.11 0.12 7 Tingkat  pendidikan  karyawan  dominan  SMA sederajat. 3.15 100 0.07 2.86 0.21 8 Karyawan  yang  menguasai  bidang  IT  masih sedikit 3.36 84 0.06 2.40 0.15 9 Pelayanan SR belum maksimal 2.53 63 0.05 1.80 0.08 Jumlah Kelemahan 594 0.44 16.97 0.96 Jumlah Kekuatan dan Kelemahan 1355 1.00
Tabel 4. Hasil Pembobotan Untuk Faktor Opportunities (Peluang) No Opportunities (Peluang) Rata2  Jumlah  Bobot  Rating Skor Tertimbang 1 Persepsi publik terhadap pelayanan positif. 3.32 83 0.05 2.37 0.13 2 Minat menjadi pelanggan cukup tinggi. 3.48 87 0.06 2.49 0.14 3 Kondisi  perekonomian  stabil  dan  Kemampuan membayar pelanggan baik. 3.60 90 0.06 2.57 0.15 4 Dukungan Pemda dan DPRD untuk penyesuaian tarif sangat baik 3.64 91 0.06 2.60 0.15 5 Dukungan  Pemda  untuk  penyertaan  modal  cukup kuat. 3.60 90 0.06 2.57 0.15 6 Komitmen  Pemda  terhadap  pengembangan  PDAM cukup kuat 3.44 86 0.06 2.46 0.14 7 Perda  pendirian  ttg  SOTK  mendukung  operasional PDAM 3.40 85 0.06 2.43 0.13 8 Banyak SAB yang belum dimanfaatkan 3.72 93 0.06 2.66 0.16 9 Banyak SAB perbukitan untuk diversifikasi usaha 3.40 85 0.06 2.43 0.13 Jumlah Peluang 790 0.51 22.57 1.29
Tabel 5. Hasil Pembobotan Untuk Faktor Threats (Ancaman) No Threats (Ancaman) Rata 2 Jumlah Bobot Rating Skor Tertimbang 1 Rata-rata konsumsi air PDAM cukup yaitu 17,22 m³/RT/bln 3.32 83 0.05 2.37 0.13 2 Kurang pengawasan terhadap sambungan ilegal 3.24 81 0.05 2.31 0.12 3 Masyarakat  menggunakan  alternatif  sumber  air lain 3.04 76 0.05 2.17 0.11
e-Journal_Jurnal Rekayasa Teknik Sipil dan Lingkungan, 2023 Vol. 4, No. 2, Oktober 2023: hlm 116-126. ISSN 2722-0230 (Online)
4 Kenaikan  harga  BBM  dan  listrik  memberatkan konsumen 3.64 91 0.06 2.60 0.15 5 Munculnya  teknologi  air  yang  lebih  praktis  dan murah 3.24 81 0.05 2.31 0.12 6 Pemberian izin pengusahaan SDA oleh swasta 3.24 81 0.05 2.31 0.12 7 Kondisi topografi dan distribusi masyarakat tidak merata 3.24 81 0.05 2.31 0.12 8 Ancaman pendangkalan sungai 3.40 85 0.06 2.43 0.13 9 Belum maksimal manajemen Badan Pengelola dan pemerintah di kawasan WS Kapuas 3.56 89 0.06 2.54 0.15 Jumlah Ancaman 748 0.49 21.37 1.16 Jumlah Peluang dan Ancaman 1538 1.00 38.45

## 3.2.3. Perbandingan Faktor-Faktor dengan Analisis SWOT
Setelah analisis SWOT dilanjutkan dengan TOWS merupakan analisis untuk menetukan grand strategy , yakni tahapan pencocokan ( matching stage ) sehingga dapat menunjukkan posisi penguatan penerapan regulasi (Alfira, 2023). Dalam hal pengembangan PERUMDA Air Minum Tirta Senentang ini, titik singgung IFAS dan EFAS terletak pada kuadran 4, yakni  merupakan hubungan  antara  kelemahan  dan  ancaman  yang  dihadapi  kebijakan  penguatan  pelaksanaan regulasi strategi pengembangan PERUMDA Air Minum Tirta Senentang dapat dilihat Tabel 6.

## Tabel 6. Hasil Pencocokkan IFAS dan EFAS
Dari  matriks  SWOT  diperoleh  alternatif  strategi  terbaik  adalah  strategi  S-O  yaitu kombinasi  Kekuatan  dan  peluang  dengan  skor  2,68.  Penentuan  titik  koordinat  pada  posisi kuadran  hasil  analisis  SWOT  dengan  cara  faktor  positif  melawan  faktor  negatif.  Sumbu  x mewakili kekuatan dan kelemahan, sedangkan sumbu y mewakili peluang dan ancaman dilihat pada Gambar 3.
X = 1,39 – 0,96 = 0,43; Y = 1,29 – 1,16 = 0,13
Gambar 3. Posisi Faktor Strategi
Dari analisis yang dilakukan dapat diketahui bahwa strategi yang tepat untuk melakukan penguatan dan penerapan regulasi untuk pengembangan PERUMDA Air Minum Tirta Senentang
1.39 + 1.29 = 2.68 0.96 + 1.29 = 2.25 1.39 + 1.16 = 2.55 0.96 + 1.16 = 2.12 Strategi S+O Strategi S+T Strength (S)/ Kekuatan Opportunities (O)/ Peluang Weakness (W)/ Kelemahan Strategi W+O Strategi W+T Threats (T)/ Ancaman Faktor Eksternal
Elsy  Ivana  Clara,  Henny  Herawati,  Stefanus  Barlian  Soeryamassoeka,  “Rumusan  Strategi  Pengembangan
PERUMDA Air Minum Tirta Senentang Berdasarkan Hasil Evaluasi Kinerja”
adalah  strategi  S-O,  yaitu  dengan  mengoptimalkan  Kekuatan  yang  dimiliki  PERUMDA  Air Minum  Tirta  Senentang  agar  peluang  yang  ada  dapat  dimaksimalkan.  Dengan  demikian  agar kebijakan  penguatan  pelaksanaan  regulasi  dapat  dilakukan  strategi  dalam  pengembangan PERUMDA Air Minum Tirta Senentang yang dapat dirumuskan pada Tabel 7.
Tabel 7. Rumusan Strategi pengembangan PERUMDA Air Minum Tirta Senentang
No Rumusan Strategi 1 Meningkatkan pelayanan dengan menambah jaringan dan SR
2 Meningkatkan dan mengembangkan cakupan layanan
3 Memanfaatkan idle capacity yang masih tersedia
4 Mengoptimalkan kapasitas produksi yang ada
5 Mengoptimalkan blok-blok pelayanan
6 Melakukan kerja sama dengan pihak-pihak yang berkompeten

## 3.3. Menentukan Prioritas Strategi dengan QSPM
Adapun  metode  yang  digunakan  adalah  Matriks Quantitative  Strategic  Planning Matrix (QSPM), yakni tahap akhir dari analisis formulasi strategi berupa pemilihan alternatif kebijakan terbaik.  Untuk  dimasukkan  ke  dalam  tabel  QSPM,  6  strategi  yang  telah  dirumuskan  tersebut diberi kode dengan keterangan sebagai berikut.
Keterangan :
S1   :  Meningkatkan pelayanan dengan menambah jaringan dan SR. S2   :  Meningkatkan dan mengembangkan cakupan layanan. S3   :  Memanfaatkan idle capacity yang masih tersedia. S4   :  Mengoptimalkan kapasitas produksi yang ada. S5  :  Mengoptimalkan blok-blok pelayanan. S6   :  Melakukan kerja sama dengan pihak-pihak yang berkompeten.
Dari matrik QSPM dapat diperoleh nilai TAS (Total Attractiveness Score) tertinggi, yang merupakan  alternatif  strategi  yang  paling  cocok  untuk  dilaksanakan  dalam  pengembangan PERUMDA  Air  Minum  Tirta  Senentang.  Dalam  melakukan  analisis  ini  dilakukan  langkah- langkah sebagai berikut.

## 3.3.1. Analisis QSPM Faktor Kekuatan
Tabel 8. Attractiveness Score dan Hasil Analisis Faktor Kekuatan QSPM
AS TAS AS TAS AS TAS AS TAS AS TAS AS TAS 1 PDAM tidak mempunyai pinjaman. 0.07 3 0.22 3.00 0.22 3.00 0.22 2.00 0.15 3.00 0.22 3.00 0.22 1.25 2 Penanganan pengaduan 100%. 0.07 3 0.20 3.00 0.20 3.00 0.20 2.00 0.13 3.00 0.20 3.00 0.20 1.13 3 Ada media komunikasi pelanggan-perusahaan 0.06 3 0.19 3.00 0.19 3.00 0.19 2.00 0.13 3.00 0.19 3.00 0.19 1.09 4 Kecepatan sambungan pelanggan maksimal 3 hari. 0.06 3 0.17 2.00 0.11 3.00 0.17 3.00 0.17 3.00 0.17 3.00 0.17 0.94 5 Opini auditor independen Tahun 2018 mendapat predikat WTP dan berdasarkan audit hasil audit kinerja 2020-2021 BPPSPAM "Sehat" 0.07 3 0.22 3.00 0.22 2.00 0.15 2.00 0.15 3.00 0.22 3.00 0.22 1.18 6 Kualitas air distribusi memenuhi syarat air bersih. 0.05 3 0.14 3.00 0.14 3.00 0.14 3.00 0.14 3.00 0.14 2.00 0.09 0.79 7 Produktifitas pemanfaatan instalasi produksi cukup baik. 0.05 2 0.10 3.00 0.15 3.00 0.15 3.00 0.15 3.00 0.15 3.00 0.15 0.87 8 Laporan internal dan eksternal telah disampaikan tepat waktu. 0.07 3 0.22 3.00 0.22 3.00 0.22 3.00 0.22 3.00 0.22 3.00 0.22 1.33 9 Perusahaan memanfaatkan teknologi informasi. 0.06 3 0.17 3.00 0.17 3.00 0.17 2.00 0.11 3.00 0.17 2.00 0.11 0.91 Jumlah 0.56 26 1.63 26.00 1.63 26.00 1.61 22.00 1.35 27.00 1.68 25.00 1.58 S 3 S 4
MAX TS S 6 No Faktor-Faktor Utama Internal 1.68 Jml TAS S 1 S 2 S 5 Bobot Rumusan Strategi Strength (Kekuatan)
e-Journal_Jurnal Rekayasa Teknik Sipil dan Lingkungan, 2023 Vol. 4, No. 2, Oktober 2023: hlm 116-126. ISSN 2722-0230 (Online)

## 3.3.2. Analisis QSPM Faktor Kelemahan
Tabel 9. Attractiveness Score dan Hasil Analisis Faktor Kelemahan QSPM

## 3.3.3. Analisis QSPM Faktor Peluang
Tabel 10. Attractiveness Score dan Hasil Analisis Faktor Peluang QSPM

## 3.3.4. Analisis QSPM Faktor Ancaman
Tabel 11. Attractiveness Score dan Hasil Analisis Faktor Ancaman QSPM

## 3.4. Menentukan Jangka Waktu Strategi dengan Analisis SFAS
Selanjutnya  strategi-strategi  yang  telah  dirumuskan  diklasifikasikan  ke  dalam  program kerja yaitu jangka pendek, jangka panjang dan jangka menengah. Berdasarkan UU No. 25 tahun
AS TAS AS TAS AS TAS AS TAS AS TAS AS TAS 1 Aset dan modal perusahaan belum menghasilkan laba. 0.06 1 0.062 1 0.062 1 0.062 1 0.062 1 0.062 3 0.186 0.50 2 Mengalami kerugian akibat beban operasi yang tinggi. 0.05 1 0.046 1 0.046 1 0.046 1 0.046 1 0.046 3 0.139 0.37 3 Cakupan pelayanan rendah. 0.05 1 0.046 1 0.046 1 0.046 1 0.046 1 0.046 2 0.093 0.33 4 Jam operasi layanan distribusi air rata-rata 14,18 jam. 0.05 1 0.046 1 0.046 1 0.046 1 0.046 1 0.046 2 0.093 0.33 5 Tingkat pendidikan karyawan lulusan sarjana. 0.05 2 0.093 2 0.093 2 0.093 1 0.046 1 0.046 2 0.093 0.46 6 NRW masih tinggi diatas 20% yaitu 32,15%. 0.05 2 0.109 3 0.164 2 0.109 1 0.055 1 0.055 2 0.109 0.60 7 Tingkat pendidikan karyawan dominan SMA sederajat. 0.07 2 0.148 2 0.148 2 0.148 1 0.074 1 0.074 3 0.221 0.81 8 Karyawan yang menguasai bidang IT masih sedikit 0.06 1 0.062 1 0.062 1 0.062 1 0.062 1 0.062 3 0.186 0.50 0.44 11 0.61 12 0.67 11 0.61 8 0.44 8 0.44 20 1.12 3.89 0.15 S 5 Jml TAS MAX TS S 2 Weakness (Kelemahan) No Faktor-Faktor Utama Internal Bobot Rumusan Strategi S 1 Jumlah S 6 S 3 S 4 AS TAS AS TAS AS TAS AS TAS AS TAS AS TAS
1 Persepsi publik terhadap pelayanan positif. 0.05 3 0.162 3 0.162 3 0.162 2 0.108 3 0.162 2 0.108 0.863 2 Minat menjadi pelanggan cukup tinggi. 0.06 3 0.17 3 0.17 3 0.17 2 0.113 3 0.17 2 0.113 0.905 3 Kondisi perekonomian stabil dan Kemampuan membayar pelanggan baik. 0.06 2 0.117 3 0.176 2 0.117 3 0.176 3 0.176 2 0.117 0.878 4 Dukungan Pemda dan DPRD untuk penyesuaian tarif sangat baik 0.06 3 0.178 3 0.178 3 0.178 3 0.178 3 0.178 3 0.178 1.065 5 Dukungan Pemda untuk penyertaan modal cukup kuat. 0.06 3 0.176 3 0.176 3 0.176 3 0.176 3 0.176 3 0.176 1.053 6 Komitmen Pemda terhadap pengembangan PDAM cukup kuat 0.06 3 0.168 2 0.112 3 0.168 2 0.112 3 0.168 2 0.112 0.839 7 Perda pendirian ttg SOTK mendukung operasional PDAM 0.06 3 0.166 2 0.111 3 0.166 3 0.166 3 0.166 3 0.166 0.94 8 Banyak SAB yang belum dimanfaatkan 0.06 3 0.181 2 0.121 3 0.181 3 0.181 3 0.181 3 0.181 1.028 9 Banyak SAB perbukitan untuk diversifikasi usaha 0.06 3 0.166 2 0.111 2 0.111 3 0.166 3 0.166 3 0.166 0.884 Jumlah 0.51 26 1.48 23 1.31 25 1.43 24 1.37 27 1.54 23 1.32 S 6 1.54 S 4 S 5
Jml TAS MAX TS Opportunities (Peluang) Bobot S 1 S 2 S 3 No Faktor-Faktor Utama Eksternal Rumusan Strategi AS TS AS TS AS TS AS TS AS TS AS TS
1 Rata-rata konsumsi air PDAM cukup yaitu 17,22 m³/RT/bln 0.05 1 0.054 1 0.054 1 0.054 1 0.054 2 0.108 3 0.162 0.49 2 Kurang pengawasan terhadap sambungan ilegal 0.05 1 0.053 1 0.053 1 0.053 1 0.053 1 0.053 3 0.158 0.42 3 Masyarakat menggunakan alternatif sumber air lain 0.05 1 0.049 1 0.049 1 0.049 1 0.049 1 0.049 2 0.099 0.35 4 Kenaikan harga BBM dan listrik memberatkan konsumen 0.06 1 0.059 1 0.059 1 0.059 1 0.059 1 0.059 2 0.118 0.41 5 Munculnya teknologi air yang lebih praktis dan murah 0.05 1 0.053 2 0.105 2 0.105 3 0.158 1 0.053 2 0.105 0.58 6 Pemberian izin pengusahaan SDA oleh swasta 0.05 2 0.105 2 0.105 2 0.105 1 0.053 2 0.105 3 0.158 0.63 7 Kondisi topografi dan distribusi masyarakat tidak merata 0.05 1 0.053 2 0.105 2 0.105 1 0.053 1 0.053 2 0.105 0.47 8 Ancaman pendangkalan sungai 0.06 1 0.055 1 0.055 1 0.055 1 0.055 1 0.055 2 0.111 0.39 9 Belum maksimal manajemen Badan Pengelola dan pemerintah di kawasan WS Kapuas
0.06 1 0.058 1 0.058 1 0.058 1 0.058 1 0.058 2 0.116 0.41 Jumlah 0.49 10 0.54 12 0.64 12 0.64 11 0.59 11 0.59 21 1.13 0.122
0.122 0.123
0.107 0.122 0.147 0.74 MAX TS 1.13 S 4 Rumusan Strategi S 1 S 2 Threats (Ancaman) No Faktor-Faktor Utama Eksternal Rata-rata TAS Faktor Internal dan Internal S 3 S 5 S 6 Jml TAS Bobot
Elsy  Ivana  Clara,  Henny  Herawati,  Stefanus  Barlian  Soeryamassoeka,  “Rumusan  Strategi  Pengembangan

## PERUMDA Air Minum Tirta Senentang Berdasarkan Hasil Evaluasi Kinerja”
2004  tentang  sistem  perencanaan  pembangunan  nasional,  program  kerja  jangka  panjang  20 tahun, jangka menengah 5 tahun, dan jangka pendek 1 tahun.
Tabel 12. Hasil Analisis Strategic Factor Analysis Summary (SFAS)

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil analisis diatas maka didapatkan kesimpulan diantaranya:
1. Strategi  yang  tepat  dalam  pengembangan  PERUMDA  Air  Minum  Tirta  Senentang adalah Strategi S-O, yaitu dengan mengoptimalkan Kekuatan di PERUMDA Air Minum Tirta  Senentang  agar  peluang  yang  ada  dapat  dimaksimalkan,  sehingga  diperoleh Strategi untuk Penguatan dan Penerapan Regulasi dalam pengembangan PERUMDA Air Minum Tirta Senentang.
2. Dari hasil QSPM didapatkan rumusan tahapan penerapan strategi-strategi yang menjadi prioritas  alternatif  dengan  kebijakan  terbaik  yaitu  Strategi  jangka  pendek,  jangka menengah dan jangka panjang.

## 5. UCAPAN TERIMA KASIH
Dengan selesainya penelitian ini, peneliti mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Tuhan Yang Maha Esa, kedua orang tua, dosen pembimbing yaitu Ibu Prof. Dr. Henny Herawati, S.T., M.T., IPM., Bapak Dr. Stefanus B. Soeryamassoeka, S.T., M.T., IPM. dan dosen penguji yaitu Ibu Ir. Kartini, M.T., IPU, ASEAN Eng, ACPE dan Bapak Danang Gunarto, S.T., M.T.,  IPM.,  Serta  kepada  teman-teman  peneliti  dan  semua  yang  telah  berperan  membantu sehingga penelitian ini dapat terselesaikan dengan baik.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Ahmad Falah Rusdiyanto. 2010. Analisis Kinerja Dengan Pendekatan Balanced Scorecard Pada PDAM Kabupaten Semarang, (Skripsi, UNDIP, Semarang).
Alfaro,  A.  (2023).  Strategi  Penanggulangan  Banjir  Sub  Das  Landak  Menggunakan  Analisis Swot. Pontianak: Fakultas Teknik Universitas Tanjungpura.
Alfian  Hakim  Nurcahaya.  2018.  Analisis  Kinerja  PDAM  Kota  Pekalongan  Dengan Menggunakan  Metode  Balanced  Scorecard.  Jurusan  Akuntansi  Fakultas  Ekonomi, Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.
Alfira,  D.  (2023).  Analisis  Kinerja  Perusahaan  Umum  Daerah  Air  Minum  Tirta  Khatulistiwa Kota Pontianak. Pontianak: Fakultas Teknik Universitas Tanjungpura.
Dedi Suhendro. 2017.  Analisis Profitabilitas dan Likuiditas Untuk Menilai Kinerja Keuangan Pada PT. Siantar Top Tbk. Dalam E-Journal. Vol. 4 (2).
Drs.  Miltoncrosby  ,  m  .Si.  2008.  Status  Lingkungan  Hidup  Daerah  Kabupaten  Sintang Pemerintah Daerah.
No Rumusan Strategi Bobot Rating Skor 1 Meningkatkan pelayanan dengan menambah jaringan dan SR 0.12 5.00 0.61 2 Meningkatkan dan mengembangkan cakupan layanan 0.12 4.00 0.49 3 Memanfaatkan idle capacity yang masih tersedia 0.12 5.00 0.61 4 Mengoptimalkan kapasitas produksi yang ada 0.11 3.00 0.32 5 Mengoptimalkan blok-blok pelayanan 0.12 4.00 0.49 6 Melakukan kerja sama dengan pihak-pihak yang berkompeten 0.15 6.00 0.88 0.74 MAX = 0.88 MIN= 0.32 0.56 s.d. 0.51 0.52 - 0.70 > 0.70 SFAS Jumlah = Jangka Pendek Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang
Jangka Menengah Jangka Panjang
e-Journal_Jurnal Rekayasa Teknik Sipil dan Lingkungan, 2023 Vol. 4, No. 2, Oktober 2023: hlm 116-126.

## ISSN 2722-0230 (Online)
Hersinta Pusdika. 2016. Pengaruh Penerapan Balanced Scorecard Terhadap Kinerja Manajemen PT. Bank Rakyat Indonesia TBK. FEB UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
Meirdania  Zudia.  2017.  Analisis  Penilaian  Kinerja  Organisasi  Dengan  Menggunakan  Konsep Balanced Scorecard pada PT. Bank Jateng Semarang.Dalam E-Journal. Vol. 4 (2).
Mulyadi.  2001.  Balanced  Scorecard,  alat  manajemen  kontemporer  untuk  pelipatganda  kinerja keuangan perusahaan. Jakarta: Salemba Empat.
Noperissa, V., & Waspodo, R. S. B. 2018. Analisis Kebutuhan dan Ketersediaan Air Domestik Menggunakan Metode Regresi Kota Bogor. Jurnal Teknik Sipil dan Lingkungan. Vol. 3.
Rangkuti, F. (2011). SWOT Balance Scorecard. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Senentang, Tirta.  2019.  PDAM  Tirta  Senentang  Kabupaten Sintang.  Sintang  :  Corporate  Plan 2020-2024.
Umam,  Khaerul.  2012.  Perilaku  Organisasi  Cetakan  II,  Bandung:  Pustaka  Setia  Wibowo. Manajemen Kinerja, Jakarta: Rajawali Pers, 2007.
Veithzal Rivai, dkk. 2012. Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Perusahaan Dari Teori ke Praktik Edisi Kedua. Jakarta: Rajawali Pers.
Wilson. 2012. Manajemen Sumber Daya Manusia, Bandung: Erlangga.