Jurnal Vokasi, Vol. 4 No. 1 April 2020 ISSN : 2548-9410 (Cetak) | ISSN : 2548-4117 (Online) Jurnal hasil-hasil Penerapan IPTEKS dan Pengabdian Kepada Masyarakat

## PENDAMPINGAN MANAJERIAL PENGELOLAAN BUMG SEPAKAT JAYA DI BLANG MANGAT KOTA LHOKSEUMAWE
Dasmi Husin 1* , Hilmi 2 , Muhammad Yusuf 3 , dan Nurmila Dewi 4 1,2,3,4 Jurusan Tata Niaga Politeknik Negeri Lhokseumawe
* Email : dasmihusin@pnl.ac.id

## Abstrak
Kegiatan  ini  bertujuan  untuk  meningkatkan  pengelola  Badan  Usaha  Milik  Gampong (BUMG) dari sisi manajemen dan keuangan. Memasuki tahun lima penerapan Undang- Undang  Desa,  operasional  BUMG  masih  juga  terlihat  belum  terlalu  maksimal. Beberapa  masalah  mendera  manajemen  BUMG  diantaranya  komunikasi  antara pengurus  dengan  aparatur,  manajemen  resiko,  studi  kelayakan,  dan  pengelola  tidak memiliki  perancanaan  bisnis  ( bisnis  plan ).  Kegiatan  ini  dilaksanakan  di  desa  Mesjid Peunteut  Kecamatan  Blang  Mangat  Pemerintah  Kota  Lhokseumawe.  Metode pelaksanaan  kegiatan  menggunakan  metode  ceramah  dan  diskusi  interaktif.  Personal yang  sebagai  mitra  adalah  para  pengelola  /pengurus  BUMG  Sepakat  Jaya.  Kegiatan Ipteks  bagi  Masyarakat  ini  melatih  pengetahuan  dan  ketrampilan  pengelola  BUMG mengenai manajerial dan kinerja usaha yang baik untuk BUMG. Kegiatan pengabdian ini  mendukung  maksud  dan  tujuan  dari  Undang-undang  Nomor  6  Tahun  2014  dan kemadirian desa dalam mencari sumber-sumber pendapatan diluar transfer dana desa.
Kata kunci : Pengelolaan, keuangan, Badan, Usaha, Milik, Desa

## PENDAHULUAN
Mencermati tiga tahun (2015-2018) penyaluran  dana  gampong  (ADG)    banyak kemajuan  terlihat  dalam  pembangunan desa.  Pada  prinsipnya  pengelolaan  dana desa  perlu  dikelola  secara  hati-hati. Pengelolaan dana desa yang tidak mengedepankan prinsip transparansi, akuntabilitas  dan  partisipasi  publik  akan menghadapi  masalah  besar.  Tidak  hanya bermasalah  dengan  hukum,  tetapi  juga bermasalah dengan konflik. Antara aparatur desa,  forum  desa,  dan  masyarakat  sering terjadi miss comunication dan kontak pisik.
Saat  ini  dana  di  desa  melimpah.  Banyak pihak  mempertanyakan  bahwa  apakah dengan  adanya  dana  tersebut  desa  dapat berkorelasi  positif  dengan  kemakmuran warga.  Bahkan  di  beberapa  desa  mulai kebingungan  menggunakan  dana  desa. Jika dulu dana tersebut lebih banyak dialokasikan untuk pembangunan infrastruktur, kini sejumlah prasarana  telah siap  dan  telah  dapat  dimanfaatkan  oleh masyarakat.  Lalu  dibidang  apa  lagi  yang harus didanai dan dikerjakan?
Jika  ditelisik  lebih  dalam,  masih  banyak masalah lain yang perlu penanganan segera. Misalnya  pengangguran  pemuda,  sosial, budaya,  dan  peningkatan  perekonomian masyarakat. Untuk membiayai hal tersebut, desa  sangat  membutuhkan    dana  yang besar. Mengandalkan pnerimaan dari transfer  dana  desa  tentu  saja  tidak  cukup. Aparatur  desa  harus  mencari  alternatif  lain yang  dapat  menambah  pendapataan  asli desa.  Pemerintahan  desa  perlu  menggali potensi  desa.  Mencari  sumber  penghasilan dengan  mengelola  sumber  daya    guna memperoleh  sumber  pendapatan  lain selain transfer  dana  desa.  Agar  lebih  terfokus pekerjaan ini tentu harus terpisah manajemen  operasionalnya  dengan  dengan pemerintahan  desa.  Oleh  karena  itu pemerintahan  desa  perlu  mendirikan  unit usaha milik desa.
Menyikapi hal tersebut hampir seluruh desa telah  membentuk  Badan  Usaha  Milik  Desa (BUMDes) yang didukung oleh pemerintah. Melalui pemerintah memang menginstruksikan  adanya  satu  perusahaan per satu  desa.  Setiap  desa   memiliki  paling kurang  satu  entitas  usaha  yang  mampu beroperasi dan berkontribusi untuk
memberikan peningkatan kesejahteraan warga. Perusahaan tersebut dapat memanfaatkan  potensi  desa,  masyarakat desa  sebagai  pengelola,  dan  hasilnya  juga dapat menambah pendapatan asli desa.
Membangun  BUMDes  yang  kuat  sangat tergantung  pada  kesiapan  sumber  daya  dan perencanaan yang matang. Setiap penggunaan  dana  desa  harus  tercantum dalam rencana pembangunan jangka menengah (RPJM) dan rencana operasional. Awalnya BUMDes memang perlu diberikan  modal  awal  untuk  menggerakkan operasional  perusahaan.  Subsidi  dana  yang diambil  dari  alokasi  dana  desa  tersebut perlu pencatatan, pelaporan, dan pertanggungjawaban.
Terutama menyangkut pemisahan
opersional  dan  kepemilikan  antara  aparatur desa  dengan  manajemen  BUMDes.  Selain itu juga menyangkut dengan hak pengendalian, kewajiban pengelolaan memenuhi unsur transparan dan akuntabel.
Kenyataannya  banyak  BUMDes  sampai saat  ini  masih  saja  menuai  masalah. Keinginan  untuk  maju,  tumbuh,  dan berkembang selalu terhambat dengan permasalahan  tumpang  tindih  pekerjaan antara  manajemen  pengelolaan  BUMDes dengan  aparatur   desa.  Belum  lagi  masalah dengan  pemilihan  jenis  usaha,  orientasi pasar, respon dari masyarakat yang negatif, dan lemahnya kapabelitas pengelola. Seringkali  aparatur  desa  tidak  melakukan sudi  kelayakan  usaha  lebih  awal  dalam menentukan  jenis  usaha  sehingga  badan usaha tersebut sulit berkembang. Bukannya mengahasilkan pendapatan, malah menimbulkan  biaya  opesional  yang  tinggi sehingga menjadi beban baru bagi desa.
Selain  itu  banyak  BUMDes  tidak  mampu menyusun  cash  flow,  pencatatan,  dan pelaporan  keuangan.  Mengelola  sebuah entitas  bisnis  tentu    penguatan  adminsitrasi dan keuangan perlu diperhatikan.
Keinginan mendirikan BUMDes merupakan  hal  yang  sangat  positif,  tetapi keinginan  dan  kemampuan  pendanaan  saja tentu  tidak  cukup.  Potret  buram  kemajuan BUMDes  seperti  ini  sampai  saat  ini  belum mampu diatasi.
Banyak pihak mengharap tenaga pendamping  desa  bersedia  memfasilitasi pendirian BUMDes. Dari penyiapan pendirian sampai proses pengelolaan manajerial usaha. Kenyataannya ektisistensi BUMDes  bukanlah  bagian  pekerjaan  dari para  tenaga  lapangan  tersebut.  Disini  yang diperlukan  adalah  adanya  pembinaan  dari pihak  lain  seperti  pemerintah,  akademisi, atau lembaga swadaya masyarakat. Pendampingan  manajerial  atas  pengelolaan BUMDes  agar  pendirian  dan  laju  usahanya lebih kuat.
Salah satu desa yang memerlukan pendampingan  manajerial  BUMDes  adalah desa  Mesjid  Peunteut  Kecamatan  Blang Mangat  Lhokseumawe.  Desa  ini  telah mendirikan  BUMDes  yang  diberi  nama Sepakat  Jaya.  Eksistensi  BUMDes  di  desa itu  lebih  dikenal  dengan  istilah  Badan Usaha  Milik  Gampong  (BUMG)  sehingga nama  BUMDes  Sepakat  Jaya  sekarang berganti  menjadi  BUMG  Sepakat  Jaya. Setiap  penerimaan  dan  penggunaan  dana, bendahara  selalu  melaporkan  ke  aparatur desa  dan  dinas  pemberdayaan  masyarakat Pemerintah Kota Lhokseumawe.
Sayangnya, setiap pelaporan dan pertanggungjawaban keuangan tidak dicatat sesuai  standar  akuntansi  yang  baku. Bendahara  BUMG  Sepakat  Jaya  tidak memiliki  format  yang  standar  untuk menyusun laporan keuangan seperti laporan posisi  keuangan,  laporan  laba  rugi,  laporan arus  kas,  dan  catatan  akuntansi  lainnya. Pencatatan  dilakukan  secara  otodidak karena  selama  ini  belum  pernah  mendapat bimbingan  teknis  tentang  pengelolaan keuangan,  manajemen,  dan  pembinaan BUMG lainnya.
Desa Mesjid Peunteut merupakan salah satu desa  dalam  wilayah  kota  Lhokseumawe. Pesatnya  pembangunan  dan  banyaknya rumah  penduduk,  menjadikan  BUMG Mesjid  Peunteut  lebih  kreatif  mengelola unit  usahanya.  Merasa  usahanya  berjalan dengan  baik,    BUMG  Sepakat  Jaya  desa Mesjid  Peunteut  ingin  mengembangkan usahanya  dengan  cara  memilih  sektor  ril. Tanpa  melakukan  studi  kelayakan  usaha
dan  survey  pasar,  manajemen  BUMG  ini yakin  bahwa  rencana  ini  akan  berhasil  dan akan menghasilkan provit yang lebih besar.
Seperti  diketahui  berbagai  permasalahan mendera pengelolaan BUMDes di
Indonesia.  Saat  ini  sangat  diperlukan pembinaan  dan  penguatan  kapasitas  dari berbagai  pihak.  Banyak  hal  yang  perlu  di benah seperti masalah produktivitas, manajemen  operasional,  keuangan  dan akuntansi, pengendalian kualitas, dan marketing.  Termasuk  juga  analisis  studi kelayakan  usaha  terhadap  rencana  unit usaha yang baru. Tanpa melakukan analisis seperti  hal  tersebut  diatas,  diyakini  unit usaha akan mendapatkan banyak masalah.

## METODE PELAKSANAAN
Sebagai khalayak sasaran kegiatan pengabdian  masyarakat  ini  adalah  para pengelola  BUMG  Sepakat  Jaya  Desa Mesjid  Peunteut  Kecamatan  Blang  Mangat –  Lhokseumawe  sebanyak  lima  orang peserta yang dipimpin oleh Bapak Musdan. Pemilihan  desa  ini  didasari pada  keputusan pembinaan  desa  binaan  kampu  Politeknik Negeri Lhokseumawe.
Metode  pendekatan  yang  akan  digunakan dalam kegiatan ini adalah:
1. Metode ceramah atau orasi
2. Metode demonstrasi
3. Metode praktek langsung
Tahapan pelaksanaan pengabdian masyarakat dapat dilihat pada skema 3.1 dibawah ini :
Setelah  selesai  kegiatan  pengabdian  masyarakat,  instruktur  melakukan  evaluasi  kegiatan  baik kegiatan  berhubungan  dengan  kemampuan mitra  binaan  maupun  kegiatan  yang  telah dikerjakan secara keseluruhan. Tim instruktur dari Politeknik Negeri Lhokseumawe melakukan evaluasi pelaksanaan  program  yang  menekankan pada upaya keberlanjutan program ( suitanable program ).
Pelatihan dibagi kedalam tiga tahap, yaitu:
1. Diberikan ilmu pengetahuan
menggunakan  metode  ceramah  dan diskusi mulai dari motivasi, pengelolaan BUMG, pembahasan AD-ART, administrasi keuangan sampai penentuan pasar  hasil  BUMG.  Instruktur  memberi pengenalan masalah dan tinjauan pentingnya  integritas  dan  komunikasi dalam  pengelolaan  BUMG.  Selanjutnya
Jurnal Vokasi, Vol. 4 No. 1 April 2020 ISSN : 2548-9410 (Cetak) | ISSN : 2548-4117 (Online) Jurnal hasil-hasil Penerapan IPTEKS dan Pengabdian Kepada Masyarakat
melatih  pengelola  BUMG  terutama ketua,  sekretaris,  bendahara,  dan  kepala bidang yang ditugaskan.
2. Penelusuran  dan  persamaan  persepsi antara owner  pemerintahan desa dengan pengelola  BUMG.  Tahapan  ini  akan dilatih  cara-cara    penyusunan  laporan operasional,  neraca,  dan  laporan  arus kas,
3. Instruktur  akan  menguji  kembali  studi kelayakan  bisnis,  Menghitung  cost  and benefit,  pengendalian  kualitas  output, dan  mendiskusikan  saluran  pemasaran BUMG.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Kondisi Awal Mitra Sebelum Pelatihan
Desa Mesjid Peunteut terletak di Kecamatan Blang Mangat Pemerintah Kota Lhokseumawe.  Letak  geografis  desa  ini tidak  begitu  jauh  dari  kampus  Politeknik Negeri  Lhokseumawe.  Hanya  beberapa ratus  meter  saja  dari  lokasi  kampus. Desanya berada di pinggir  jalan  raya yakni di  jalan  Nasional  Banda  Aceh  Medan kawasan Keude Peunteut Lhokseumawe. Setelah kota Lhokseumawe, Keudee Peunteut  merupakan  pusat  perdagangan teramai  yang  sering  dikunjungi  warga. Tidak asing lagi ratusan toko-toko dibanjiri dengan  barang  dagangan.  Unit  usaha  kecil (UKM)  tumbuh  dengan  pesat  disini  karena area  Peunteut  merupakan  area  yang  sangat strategis  bagi  setiap  produsen  maupun konsumen  untuk  melakukan  transaksi  jual beli.
Sama halnya dengan desa lain, desa Mesjid Peunteut  juga  telah  memiliki  badan  usaha milik  desa.  Setiap  tahunnya  desa  telah mengalokasi sejumlah
dana untuk menggerakkan  operasional  Bumdes  desa Mesjid  Peunteut.  Sejak  tahun  2014  dana desa
telah digunakan untuk memberdayakan  masyarakat.  Belakangan telah  didirikan  BUMG  yang  dibuktikan dengan  dokumen  resmi  seperti  surat pendirian, AD-ART, dan struktur organisasi,  dan  pengelola.  Begitupun, kondisi  Bumdes  desa  Mesjid  Peunteut belum  sepenuhnya  mapan.  Masih  banyak hal  yang  perlu  diberdayakan.  Disatu  sisi perusahaan milik orang desa ini berkeinginan  tumbuh  dan  berkembang,
namun  disisi  lain  berbagai  keterbatasan baik  langsung  maupun  tidak  langsung menjadi  faktor  penghambat  Bumdes  ini berkembang.
Beberapa  masalah  mendasar  diantaranya adalah studi kelayakan usaha dan segmentasi pasar. Penjualan berbasis online belum  juga  terealisasi.  Adanya  fasilitas internet  untuk  mendukung  segmentasi marketing  usaha  seperti  imooji,  survey konsumen melalui google form sampai saat ini belum dilakukan.
Untuk  memasuki  pasar  yang  kompetitif, BUMG  memang  harus  menguasai  teknik pemasaran  digital.  Beberapa  perangkat bauran pemasaran dan pengelolaan admnistrasi  dan  keuangan  telah  tersedia secara  gratis  dan  online.  Saat  ini  sudah tersedia  aplikasi  untuk  membuat  brosur promosi  secara  elektronik  yakni  Imooji (https://imooji.com/#/).
User dapat
menggunakan  aplikasi  ini  secara  gratis untuk mempromosikan berbagai
keunggulan  produknya.  Aplikasi  Imooji menampilkan gambar-gambar produk disertai  barcode  yang  dapat  disebarkan melalui  media  sosial.  Link  koneksinya terkait langsung dengan owner usaha.
Seperti  halnya  aplikasi  Imooji,  Bumdes juga  dapat  melakukan  survey  konsumen menggunakan  google  formulir  dan  aplikasi pelaporan keuangan SiApik. Aplikasi SiApik bermanfaat untuk menyusun laporan  keuangan    bagi  UMKM  seperti BUMG tanpa harus melakukan penjurnalan. Sedangkan  google  form  merupakan  media bagi  pengelola  (owner)  untuk  dapat berinteraksi  langsung  dengan  konsumen berkaitan  dengan  tanggapannya  terhadap produk yang ditawarkan.

## Kegiatan Pengabdian Masyarakat
Kegiatan  bimbingan  teknis  pendampingan manajerial pengelolaan BUMG lebih ditekankan pada pemaparan konsep manajemen,  keuangan,  dan  pemasaran BUMG.  Proses  pengabdian  masyarakat berjalan  lancar.  Materi  utama  menyangkut produktivitas  Usaha  BUMG.Materi  ini berkaitan  dengan  pemaparan  keunggulan dan peluang-peluang BUMG dan manajemen  resiko  sehingga  pengurus  aktif dan  kreatif  bertahan  dan  menciptakan sumber  mata  pencaharian  baru.  Topik
selanjutnya menyangkut manajemen operasional BUMG. Instruktur menguatkan konsep  pengelolaan  manajemen,  sistem informasi  dan  komunikasi,  dan  manajemen resiko usaha.
Pada  tahap  terakhir  instruktur  melakukan evaluasi kegiatan.
Peserta dinilai kemampuannya  untuk  melihat  efektivitas keberhasilan  kegiatan.  Dari  hasil  tanya jawab ( post test ) diperoleh gambaran bahwa kemampuan  peserta  telah  mencapai  96%. Indikatornya  dapat  dilihat  dari  kemampuan peserta dalam menjelaskan konsep - konsep yang  telah  diajarkan.  Beberapa  peserta bahkan  sudah  dapat  menjelaskan  fungsi koordinasi  dan  fungsi  marketing  BUMG. Secara mendasar kemampuan peserta sudah memadai,  namun  untuk  memperoleh  hasil yang  lebih  mendalam  maka  diperlukan penguatan lebih lanjut ( intermediate ).
Beberapa kendala dalam pelaksanaan pengabdian  ini  adalah  keterbatasan  dana dan  waktu  penguatan.  Disatu  sisi  mitra ingin  melanjutkan  pelatihan  yang  sama, namun  disisi  lain  kegiatan  ini  mengalami keterbatasan.  Keterlibatan  mitra  dalam kegiatan  pengabdian  masyarakat  ini  sangat jelas.  Keinginan  mitra    untuk  maju  dan berkembang  melalui  pendirian  BUMG sangat  tinggi,  namun  kendalanya  terletak pada pembinaan. Akses untuk mendapatkan penguatan sangat terbatas. Begitupun setiap pengurus tetap beringinan untuk mewujudkan  BUMG  desa  mereka  menjadi sebuah  unit  usaha  yang  berkembang.  Unit usaha yang dapat mensejahterakan warga.

## KESIMPULAN
Secara umum pelaksanaan pelatihan
pendampingan manajerial pengelolaan BUMG  Sepakat  jaya  di  desa  Mesjid Peunteut  Kecamatan  Blang  Mangat  – Lhokseumawe  telah  dilaksanakan  dengan baik.  Pengelola  BUMG  setempat  antusias dan  sangat  apresiatif  mengikuti  kegiatan pengabdian  yang  dilakukan.  Mitra  binaan telah  memiliki  perangkat  regulasi  seperti
AD-ART, struktur
organisasi, dan pengelolaan admnistrasi. Hanya saja
BUMG  Mesjid  Peunteut  masih  perlu mendapat  penguatan  manajajemen  dan perencanaan bisnis.

## Saran
1. Untuk  menghasikan  daya  saing  tinggi, sudah  saatnya  BUMG  Sepakat  Jaya Desa Mesjid Peunteut Kecamatan Blang Mangat menerapkan sistem kewirausahaan  digital  dan  pengelolaan usaha yang terintegrasi. Hal ini dikarenakan  banyaknya  BUMG  lain yang  memiliki  aktivitas  dan  orientas bisnis yang sama. Bukan tidak mungkin antar  BUMG  saling  merebut  pangsa pasar
2.  Saat  ini  sudah  tersedia  aplikasi  untuk membuat brosur promosi secara elektronik yakni imooji, survey konsumen menggunakan google formulir,  dan  SiApik  sebuah  aplikasi untuk menyusun laporan keuangan  bagi UKM seperti BUMG. Hendaknya BUMG  Sepakat  Jaya  desa  Mesjid Peunteut  menerapkan  tiga aplikasi tersebut  untuk  dapat  mengembangkan usaha BUMG lebih maju lagi kedepan.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Direktorat Penelitian dan Pengabdian  kepada  Masyarakat Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi  Kemenristek  Dikti,  2016. Panduan  Pelaksanaan  Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat di Perguruan Tinggi. Edisi X. [2] Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Nomor  37  Tahun  2007  Tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa .
[3] Peraturan Menteri Desa Nomor 5 Tahun 2015 tentang Pengelolaan Keuangan Alokasi Dana Desa.
[4] Qanun  Nomor  4  Tahun  2009. Pemerintahan Gampong.
Kabupaten Aceh Utara [5] Undang Undang Republik
Indoensia Nomor 11 Tahun 2006 Tentang Pemerintahan Aceh. Banda Aceh : Pemerintah Provinsi Aceh.
Jurnal Vokasi, Vol. 4 No. 1 April 2020 ISSN : 2548-9410 (Cetak) | ISSN : 2548-4117 (Online) Jurnal hasil-hasil Penerapan IPTEKS dan Pengabdian Kepada Masyarakat
[6] Undang Undang Republik Indoensia  Nomor    6  tahun  2014 tentang Desa http://lkbh.uny.ac.id/sites/lkbh.uny.
ac.id/files/UU_NO_6_2014.PDF
[7] Unit  Penelitian  dan  Pengabdian Kepada Masyarakat Politeknik Negeri Lhokseumawe, 2016. Panduan  Penyusunan  Proposal Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat . Lhokseumawe  :  Politeknik  Negeri Lhokseumawe