## ANALISIS  DAYA  SAING  SEKTOR  PERIKANAN  DI KABUPATEN  CIREBON

## Andi  Perdana  Gumilang
Program  Studi Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu  Kelautan, Universitas 17 Agustus 1945-Cirebon
Jl. Perjuangan No. 17  BY  PASS CIREBON  45132  (0231)  486622 e-mail:  andiperdana@untagcirebon.ac.id

## ABSTRAK
Studi  mengenai  daya  saing  daerah  berkaitan  erat  dengan  kemampuan    ekonomi  regional    dalam hal  ini  terkait  dengan  pemanfaatan  potensi  daerah  untuk  menghasilkan  dan  memasarkan  produk atau  jasa  yang  dibutuhkan  oleh  pasar  secara  berkelanjutan.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengkaji  apakah  sektor  perikanan  merupakan  sektor  basis  di  Kabupaten  Cirebon  dan menganalisis  daya  saing  sektor  perikanan  di  Kabupaten  Cirebon  menggunakan  metode  analisa shift-share.  Hasil  penelitianmenunjukkan  bahwa  sektor  perikanan  di  Kabupaten  Cirebon  dalam tahun  2013-2017  merupakan  sektor  basis  dengan  nilai  LQ  3,027.  Daya  saing  wilayah  (PPW) sektor  perikanan  di  Kabupaten  Cirebon  masih  rendah  (-3026)  tetapi  berpotensi  untuk dikembangkan  karena  sektor  perikanan  memiliki  pertumbuhan  yang  telah  maju  dengan  nilai positif  yakni  komponen  Pertumbuhan  Regional  (PR)  145.316  dan    Pertumbuhan    Proporsional (PP) 12,174
Kata  Kunci : Daya  saing, Sektor Basis,  Perikanan

## 1. PENDAHULUAN
Kabupaten  Cirebon  merupakan  salah satu  kabupaten  yang  terletak  di    bagian Timur  Provinsi  Jawa  Barat  secara  geografis terletak    di    108 0 40`-108 0 48`    BT    dan    6 0 30`- 7 0 00`        LSdengan       luas     wilayah     990,36 km 2 .Secara  topografi  Kabupaten  Cirebon terletak  pada  ketinggian  0-130  km  di  atas permukaan  laut  dan  terletak  di  sepanjang Pantai  Utara  Jawa  yang  memiliki  potensi sumberdaya  ikan  yang  besar.  Selain  itu, potensi  sumberdaya  perikanan  di  Kabupaten Cirebon  menunjukkan  kondisi  yang  sangat memungkinkan  untuk dikembangkan  dalam
rangka  pembangunan  ekonomi  di  Kabupaten Cirebon  (DKP  Kabupaten  Cirebon,  2008).
Selama  lima  tahun  terakhir  (2013- 2017)  subsektor  perikanan  termasuk  salah satu  lapangan  usaha  yang  berkontribusi terbesar bagi struktur perekonomian Cirebon.  Berdasarkan  data  laju  pertumbuhan PDRB  Kabupaten  Cirebon  atas  dasar  harga konstan  tahun  2010,  laju  pertumbuhan subsektor  perikanan  tahun  2017  sebesar 3,11%  (BPS  Kabupaten  Cirebon,  2018).  Hal tersebut dapat menjadi dasar untuk mengembangkan  potensi  sektor  perikanan, khususnya  subsektor  perikanan  tangkap.  Hal ini  karena  secara  geografis  dan  demografis Kabupaten  Cirebon  sangat sesuai  dalam
pengembangan potensi  usaha  perikanan,
dilihat  dari  mata  pencaharian    penduduk yang  bekerja  sebagai  nelayan  dan  usaha pembudidayaan ikan tawar dan laut. Berdasarkan pemaparan tersebut, maka menjadi  hal  yang  penting  dilakukan  analisis peran  sektor  perikanan  dan  daya  saingnya terhadap  wilayah  Kabupaten  Cirebon.
Penelitian ini bertujuan mengkaji
apakah  sektor  perikanan  merupakan  sektor basis di Kabupaten Cirebon
dan menganalisis  daya  saing  sektor  perikanan  di Kabupaten  Cirebon  menggunakan  metode analisa  shift-share.  Harapan  terlaksananya penelitian  ini  adalahdapat  bermanfaat  bagi pengambil  kebijakan  di  jajaran  pemerintah daerah  Kabupaten  Cirebon  sebagai  bahan pertimbangan  dalam  menyusun  perencanaan kebijakan  pembangunan  sektor  perikanan dan  bagi  pihak  lain,  dapat  menjadi  referensi serta pengetahuan.

## 2. METODE  PENELI TIAN
Penelitian  dilaksanakan  pada  bulan Agustus 2018 di Kabupaten Cirebon. Metode  penelitian  ini  menggunakan  analisis deskriptif  kuantitatif.  Adapun analisis kuantitatif digunakan  adalah  analisis  Location  Quetiont (LQ)  dan  Shift  Share  (SS).  Jenis  data  penelitian ini  adalah  data  sekunder  yaitu  data  PDRB Kabupaten  Cirebon  dan  Provinsi  Jawa  Barat pada  tahun  2013-2017  yang    diperoleh    dari Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Cirebon  dan Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa  Barat.

## Analisis  Location Quotient (LQ)
Analisis  location  quotient  (LQ)  digunakan untuk  mengetahui  besarnya  peranan  sektor perikanan  dalam  menunjang  pembangunan wilayah tertentu. Budiharsono (2001)
menyatakan  bahwa metode  location  quotient
(LQ)  merupakan    perbandingan    antara pangsa  relatif  pendapatan  (tenaga  kerja) sektor perikanan pada tingkat  wilayah terhadap  pendapatan  total  wilayah  dengan pangsa  relatif  pendapatan  sektor  perikanan pada  tingkat  kabupaten  terhadap  pendapatan kabupaten.  Hal  tersebut  secara  matematis dapat  ditulis  sebagai  berikut:
dimana  :
vi  : pendapatan  subsektor perikanan di  Kabupaten  Cirebon
vt : total  pendapatan  seluruh sektor di  Kabupaten  Cirebon
Vi  :  pendapatan  subsektor perikanan di  Provinsi  Jawa Barat
Vt  :  total  pendapatan  seluruh  sektor di  Provinsi  Jawa Barat
LQi:  nilai  LQ  sektor di  Kabupaten Cirebon
Sektor basis  Kabupaten  Cirebon  dapat dianalisa dengan menggunakan analisa location  quotient  (LQ)  yang  dilihat  dalam konteks  Kabupaten  Cirebon  sebagai  bagian dari  perekonomian  Provinsi  Jawa  Barat. Menurut  (Rizal,  2013)  nilai  koefisien  LQ  < 1 menunjukkan      bahwa sektor yang bersangkutan tidak memiliki  keunggulan komparatif.  Bila  koefisien  LQ  =  1  maka sektor tersebut      memiliki     keunggulan komparatif   yang     sama  dengan rata-rata semua  daerah.  Sedangkan  koefisien  LQ  >  1 memiliki arti bahwa sektor yang bersangkutan memiliki keunggulan komparatif  yang  lebih  dari  rata-rata  atau dengan  kata  lain  merupakan  sektor basis.

## Analisis Shift Share
Analisis  Shift  Share  digunakan  untuk melihat  potensi  ekonomi  suatu  wilayah. Menurut  Hasani  (2010)  analisis  shift  share bertujuan  untuk  menentukan  kinerja  atau produktivitas  kerja  perekonomian  daerah dengan  membandingkannya  dengan  daerah yang  lebih  besar  (regional  atau  nasional). Analisis ini mengasumsikan bahwa
perubahan  pendapatan,  produksi  atau  tenaga kerja  suatu  wilayah  dapat  dibagi  menjadi tiga komponen pertumbuhan yaitu komponen pertumbuhan regional (PR), komponen  pertumbuhan  proporsional  (PP) dan  komponen  pertumbuhan  pangsa  wilayah (PPW).

## - Komponen  pertumbuhan  regional  (PR)
PRij  = (Ra) Yij Keterangan: PRij : Komponen pertumbuhan regional  sektor perikanan  untuk  wilayah Yij : Produksi dari sektor perikanan  untuk  wilayah  pada  tahun  dasar analisis Ra :  Rasio  produksi  provinsi - Komponen  pertumbuhan  proporsional (PP) PPij  = (Ri-Ra)  Yij Keterangan: PPij : Komponen pertumbuhan proporsional  sektor perikanan  wilayah Yij : Produksi dari sektor perikanan  untuk  wilayah  pada  tahun  dasar analisis Ri :  Rasio  produksi  (propinsi) dari  sektor perikanan Ra :  Rasio  produksi  provinsi - Komponen pertumbuhan pangsa wilayah  (PPW) PPWij  = (ri-Ri)  Yij Keterangan: PPWij :  Komponen  pertumbuhan pangsa  wilayah  sektor perikanan wilayah  pada tahun  dasar analisis Yij :  Produksi dari  sektor perikanan  untuk  wilayah  pada tahun dasar analisis Ri :  Rasio  produksi  (propinsi) dari  sektor perikanan ri :  Rasio  produksi  sektor perikanan  pada  wilayah Apabila  PPWij  >  0,  berarti  sektor/wilayah  j mempunyai daya saing yang baik dibandingkan  dengan  sektor/wilayah  lainnya untuk  sektor  i,  sedangkan  bila  PPWij  <  0, berarti  sektor/wilayah  j  tidak  mempunyai daya  saing  yang  baik  dibandingkan  dengan sektor/wilayah lainnya. Komponen pertumbuhan  pangsa  wilayah  (PPW)  adalah indikator  keunggulan  komparatif  sektor  dan komponen  pertumbuhan  proporsional  (PP) merupakan indikator percepatan atau perlambatan  sektor.

## 3. HASIL  DAN  PEMBAHASAN
Usaha  perikanan  yang    dilakukan oleh  masyarakat  pesisir  Kabupaten  Cirebon paling  dominan  adalah  usaha  perikanan tangkap  laut.  Umumnya  jenis  ikan  hasil tangkapan  di laut  berupa rajungan,  peperek,
udang  dogol,  pari,  kembung.  Disamping perikanan  laut  juga  ada  usaha  perikanan tambak,  dan  kolam.  Usaha  perikanan  laut memberi kontribusi terbesar terhadap produksi  perikanan  di  Kabupaten  Cirebon. Kegiatan usaha penangkapan ikan di Kabupaten Cirebon tersebar di tujuh kecamatan pesisir yaitu Kecamatan Kapetakan,  Cirebon  Utara,  Mundu  Pesisir, Astanajapura,  Pangenan,    Gebang    dan Losari.  Konsentrasi  penangkapan  terbesar  di tiga  kecamatan  yaitu  Kecamatan  Gebang,
Kecamatan  Mundu  Pesisir  dan  Kecamatan Cirebon  Utara.
Peranan sektor perikanan dapat diketahui  melalui  perhitungan  nilai  Location Quotient (LQ). Analisis LQ dilakukan dengan menghitung nilai  LQ sektor perikanan terhadap pendapatan sektor perikanan,  keseluruhan  sektor  dan  tenaga kerja diKabupaten Cirebon. Nilai hasil perhitungan LQ di  Kabupaten  Cirebon khususnya  sektor  perikanan  dapat  dilihat pada  Tabel  1.
Tabel  1 Hasil  Perhitungan  Nilai  LQ  Kabupaten  Cirebon  terhadap  Provinsi  Jawa Barat Tahun 2013-2017
Lapangan  Usaha LQ Kabupaten  Cirebon 2013 2014 2015 2016 2017  Rata-Rata Tanaman  Bahan  Makanan 2,010 1,934 1,737 1,778  1,772 1,846 Tanaman  Perkebunan 2,330 2,429 2,404 2,407  2,401 2,394 Peternakan  dan  Hasil-hasilnya 1,358 1,375 1,378 1,367  1,366 1,369 Kehutanan 1,456 1,493 1,526 1,536  1,528 1,508 Perikanan 3,119 3,001 3,020 2,997  3,001 3,027 Pertambangan  & penggalian 0,698 0,716 0,717 0,706  0,724 0,712 Industri pengolahan 0,493 0,491 0,496 0,500  0,500 0,496 Listrik,  gas & air  bersih 0,403 0,405 0,444 0,454  0,541 0,449 Bangunan 1,540 1,534 1,559 1,556  1,516 1,541 Perdagangan,  hotel  & restoran 1,132 1,149 1,141 1,124  1,125 1,134 Pengangkutan  & komunikasi 1,354 1,331 1,307 1,271  1,266 1,306 Keu.  persewaan & jasa  perusahaan 1,498 1,526 1,585 1,558  1,585 1,551 Jasa-jasa 2,090 2,086 2,085 2,066  2,072 2,080
Sumber: Hasil Analisis, 2018
Berdasarkan  hasil  analisis  LQ  pada Tabel  1  dapat  diketahui  bahwa  sektor perekonomian yang memiliki nilai LQ tertinggi  adalah  sektor  perikanan  yakni  rata- rata  sebesar  3,027.  Peranan  sektor  perikanan di  Kabupaten  Cirebon  merupakan  sektor basisdalam pengembangan perekonomian wilayah  Kabupaten  Cirebon.  Hal  ini  karena selama  kurun  waktu  tahun  2013  sampai 2017, sektor perikanan  sudah  dapat
memenuhi  kebutuhan  konsumsi  masyarakat Kabupaten Cirebonbahkan juga mampu menyediakaan  untuk  daerah  lain.  Nilai  LQ untuk  sektor  pertambangan  dan  industri pengolahan  masih  kurang  dari  1,  hal  ini bermakna  bahwa  Kabupaten  Cirebon  dalam sektor industri pengolahan dan pertambangan belum dapat memenuhi kebutuhan  wilayahnya  sendiri.  Berdasarkan hasil  pengamatan,  realita  untuk  industri
pengolahan  masih  belum  berkembang  secara signifikan  dan  masih  dalam  bentuk  skala industri  rumah tangga/UMKM.
Potensi  pertumbuhan  ekonomi  sektor perikanan dapat dianalisa dengan menggunakan perhitungan  analisis  shift- share.  Penelitian  shift  share    sebelumnya pada  sub  sektor  perikanan  di  Kabupaten Cirebon  periode  2005-2009  dilakukan  oleh Hendriani  et al.  (2013) yang  secara
keseluruhan  memperlihatkan  nilai  sub  sektor perikanan sangat dominan di Cirebon.Analisa shift-share Kabupaten Cirebon  dilakukan  dengan  membandingkan terhadap  perekonomian  Provinsi  Jawa  Barat. Analisis shfit-share dilakukan dengan menggunakan  data  dua  titik  tahun,  yaitu tahun 2013 dan tahun 2017. Hasil perhitungan  analisis  shift-share  secara  rinci dapat  dilihat  dalam  Tabel  2.
Tabel  2 Hasil  Analisis  Shift-Share  Kabupaten  Cirebon  terhadap  Provinsi  Jawa Barat
Tahun 2013-2017  (Rp. Juta) Lapangan  Usaha PR PP PPW Tanaman Bahan Makanan 444.252.899.423,730 -419.922.846.837,858 -230.374.402.585,872 Tanaman Perkebunan 104.591.180.496,390 -113.578.426.626,335 13.098.126.129,945 Peternakan dan Hasil-hasilnya 78.061.920.836,028 -13.010.671.531,344 2.052.330.695,316 Kehutanan 6.706.230.883,043 -7.339.702.300,564 1.382.031.417,522 Perikanan 145.316.983.319 12.174.157.429,201 -30.267.030.748 Pertambangan & penggalian 95.145.884.944,735 -99.457.661.386,483 14.965.946.441,749 Industri pengolahan 1.194.413.898.545,780 -104.423.750.675,856 87.422.722.130,077 Listrik,  gas & air bersih 14.047.940.954,200 -17.150.906.701,406 19.662.935.747,206 Bangunan 686.347.037.116,273 94.577.619.406,032 -59.938.846.522,305 Perdagangan, hotel & restoran 1.171.122.264.542,180 -192.498.843.078,536 -43.483.601.463,642 Pengangkutan & komunikasi 540.289.386.054,711 619.908.257.251,439 -229.342.163.306,150 Keu. persewaan & jasa perusahaan 232.812.411.294,239 73.683.502.882,913 75.046.955.822,848 Jasa-jasa 560.070.571.883,977 558.346.194.802,055 -33.189.796.686,032 Sumber: Hasil Analisis, 2018 Berdasarkan komponen Pertumbuhan  Regional  (PR)  pada  Tabel  2,
sektor  yang  memiliki  pertumbuhan  paling cepat di Kabupaten Cirebon bila dibandingkan  dengan  pertumbuhan  rata-rata Provinsi  Jawa  Barat  adalah  sektor  industri pengolahan.  Sektor  tersebut  memiliki  nilai PR  tertinggi.  Berdasarkan  hasil  analisis  ini, maka  dapat  dikatakan  bahwa  untuk  memacu pertumbuhan  ekonomi  regional  Kabupaten Cirebon  yang  lebih  tinggi  lagi  di  masa mendatang  adalah  paling  tepat  dengan
mendorong  sektor  industri  pengolahan  lebih besar dibandingkan saat sekarang ini. Tingginya  nilai  PR  untuk  sektor  industri pengolahan menunjukan bahwa
pertumbuhan ekonomi regional sektor
tersebut cepat. Pemerintah Kabupaten
Cirebon di masa mendatang harus meningkatkan peranan sektor industri, karena  sektor  industri  termasuk  salah  satu leading  sector ,  yang  artinya  pertumbuhan sektor industri akan mendorong
pertumbuhan  sektor lainnya  seperti sektor
perikanan khususnya dengan mengembangkanindustri perikanan secara terpadu  di Kabupaten  Cirebon. Pertumbuhan Proporsional (PP)
Kabupaten  Cirebon  sebagian  besar  bernilai negatif.  Hanya  sektor  perikanan,  bangunan, pengangkutan,  komunikasi,  persewaan  dan jasa  yang  mempunyai  nilai  positif.  Hal  ini menunjukan  bahwa  sebagian  besar  sektor  di Kabupaten  Cirebon  kurang  maju  kecuali sektor  perikanan,  bangunan,  pengangkutan, komunikasi,  persewaan  dan  jasa  yang  telah maju.  Berdasarkan  nilai  PP  sektor  industri pengolahan  merupakan  salah  satu  sektor yang  kurang  maju  (nilai  PP  nya  negatif) dibandingkan  dengan  sektor  yang  lain. Dengan  demikian  kedepan  pemerintah  perlu memajukan  industri  pengolahan  khususnya di  sektor perikanan.
Komponen Pertumbuhan Pangsa
Wilayah  (PPW)  menunjukan  bahwa  sektor perikanan  di  Kabupaten  Cirebon  memiliki daya  saing  yang  rendah  dalam  wilayahnya sendiri.  Kondisi  ini  tercermin  dari  nilai komponen  PPW  yang  bernilai  negatif  (- 3026).  Meski  demikian  sektor  perikanan berpotensi untuk dikembangkan karena memiliki  pertumbuhan  dengan  nilai  positif yakni  komponen  Pertumbuhan    Regional (PR) 145.316 dan Pertumbuhan Proporsional  (PP) 12,174. Pemerintah daerah Kabupaten Cirebon  harus  membenahi  daya  saing  sektor perikanan. Menghadirkan daya saing berkorelasi kuat antara kemampuan pengolahan/industri komoditas
menjadi produk  perikanan  bernilai  tambah  yang dikelola  efektif  dan  efisien  dalam  ruang lingkup  internal  industri  dan  pengaruh  dari luar  industri.  Konektivitas  ke depan
( forward )  dan  ke  belakang  ( backward )  yang terintegrasi  sangat  berpengaruh  terhadap daya  saing  mengingat  terlibat  di  dalamnya pelaku  usaha,  lembaga  pemerintah  pusat- daerah terkait dan asosiasi-asosiasi, kalangan  akademisi,  peneliti  yang  saling bersinergi.

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan  analisis Location  Quotient (LQ) dan  Shift Share  maka dapat disimpulkanbahwa:
1. Sektor perikanan di Kabupaten
Cirebon  memiliki  nilai  LQ>1  yakni 3,027. Artinya bahwa sektor perikanan memiliki keunggulan komparatif  yang  lebih  dari  rata-rata atau  dengan  kata  lain  merupakan sektor basis.
2. Daya  saing  wilayah  (PPW)  sektor perikanan di Kabupaten Cirebon memiliki  nilai  negatif  yakni  -3026 artinya bahwa sektor perikanan memiliki  daya  saing  yang  masih rendah dibandingkan dengan sektor/wilayah lainnya. Namunberpotensi untuk dikembangkan karena sektor perikanan memiliki pertumbuhan dengan  nilai  positif  yakni  komponen Pertumbuhan  Regional  (PR)  145.316 dan  Pertumbuhan  Proporsional  (PP) 12,174.

## DAFTAR  PUSTAKA
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik.  2018.  Produk Domestik Regional Bruto  Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2017. Bandung:  Badan  PusatStatistik.
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik.2018.  Produk Domestik  Regional  Bruto  Kabupaten Cirebon  Tahun  2013-2017.  Cirebon:
Badan  PusatStatistik.
Budiharsono S. 2001. Teknis Analisis Pembangunan  Wilayah  Pesisir  dan
Lautan.  Jakarta:  Pradnya  Paramitra.
[DKP]  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan.  2008.
Laporan  Tahunan  Dinas  Kelautan  dan Perikanan Kabupaten Cirebon. Cirebon: Pemerintah Kabupaten Cirebon Dinas Kelautan dan Perikanan. Hasani, A. 2010. Analisis Struktur Perekonomian Berdasarkan Pendekatan  Shift  Share  Di  Provinsi Jawa  Tengah  Periode  Tahun  2003  –
2008.  (Skripsi).  Fakultas  Ekonomi Universitas  Diponegoro  Semarang.  69 Halaman
Hendriani,  A.  S.,  M.  Udan  dan  A.  Findi.
2013. Ekonomi Politik Kebijakan Pemerintah  Kabupaten  Cirebon  Dalam Peningkatan  Sektor-Sektor  Ekonomi Unggulan di Kabupaten Cirebon. Jurnal  Al-Muzara’ah    Volume    1 Nomor 1 2013. 13  Halaman Rizal, Achmad. 2013. Disparitas Pembangunan  Wilayah  Pesisir  (Studi Kasus Kabupaten Tasikmalaya).
Jurnal  Akuatika.  Vol.  IV  no.  2.