## KONSERVASI WARISAN BUDAYA SEBAGAI  PENYANGGA DESTINASI UNGGULAN  KAWASAN BOROBUDUR: STUDI ATRAKSI WISATA DI SANGGAR KESENIAN KABUPATEN SLEMAN  DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

## Marimin, Riadi Darwis, & Anang Sutono
Sekolah Tinggi Pariwisata Bandung Email: marimintripranoto@yahoo.co.id
Abstrak: Borobudur di Kabupaten Magelang merupakan salah satu kawasan yang masuk dalam 10 destinasi  wisata unggulan. Untuk itu perlu ada sokongan dari wilayah sekitar termasuk  Kabupaten Sleman sebagai penyangganya melalui  atraksi kesenian dan warisan budaya lainnya. Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh data kesenian dan budaya yang ada berikut konservasi yang dilakukan oleh  pihak  terkait.  Metode  penelitian  yang  penulis  gunakan  adalah  metode  deskriptif  dengan pendekatan  kualitatif. Objeknya adalah atraksi dan konservasinya. Teknik pengumpulan  data  yang dipakai meliputi: observasi, wawancara, dan studi dokumentasi. Alat pengumpul data berupa daftar periksa, pedoman wawancara, dan alat dokumen. Teknis analisis yang dipakai  adalah reduksi data, penyajian data, penarikan dan  verifikasi  kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1)  ada 1.350 kelompok kesenian yang hidup, tumbuh, dan berkembang hingga  2017 di Kabupaten Sleman, Daerah Istimewa Yogyakarta; dengan varian seninya meliputi: seni tari, seni musik, seni sastra, teater tradisional,  seni  lawak, seni  wayang orang, seni wayang  klitik,  seni wayang sembung,  dan seni drama  tari.  Kelompok  seni  yang  mendominasinya  adalah  kuda  lumping,  jatilan  dan  reog  (350 kelompok), (2)  pengembangan dan pelestarian kebudayaan  yang dikemas dalam program 12 desa budaya;  (3)  Upaya  konservasi  warisan  budaya  mencakup:  (a)  perevitalisasian  seni  untuk dipresentasikan yang berbentuk naskah yang ditulis ulang, (b) penginventarisasian potensi seni, (c) pembentukan aspek (asosiasi pekerja kesenian) yang bertujuan sebagai bentuk pembinaan terhadap sanggar  budaya,  (d)  adanya  pamong  atau  pengawas  kebudayaan,  serta  (e)  pemberian  perangkat kesenian untuk 12 kecamatan dari 17 kecamatan yang ada.
Kata kunci : konservasi; warisan budaya; kesenian; desa budaya

## CULTURAL HERITAGE CONSERVATION AS A SUPERVISOR DESTINATION OF BOROBUDUR AREA: STUDY OF TOURISM ATTRACTION IN ART CENTER OF DISTRICT SLEMAN OF YOGYAKARTA
Abstract: Borobudur  in  Magelang  Regency  is  one  of  the  areas  included  in  the  top  10  tourist destinations.  For  that  must  be  support  from  the  surrounding  areas  including  Sleman  Regency  as buffer zone through art attractions and other cultural heritage. This study aims to obtain the existing art  and  cultural  data  and  conservation  conducted  by  related  parties.  The  research  method  that  the writer  use  is  descriptive  method  with  qualitative  approach.  The  object  is  its  attraction  and conservation.  Data  collection  techniques  used  include:  observation,  interview,  and  documentation study.  Data  gathering  tools  include:  checklists,  interview  guides,  and  document  tools.  Technical analysis  used  is  data  reduction,  data  presentation,  withdrawal  and  verification  conclusion.  The conclusions obtained show that (1) there are 1,350 art groups that live, grow, and develop until 2017 in Sleman District, Special Region of Yogyakarta; with its artistic variants include: dance, music art, literary  arts,  traditional  theater,  comedy,  puppet  art,  puppet  klitik  art,  puppet  sembung  art,  art  of dance drama. The arts groups that dominate them are kuda lumping, jatilan and reog (350 groups), (2) cultural development and preservation packaged in 12 cultural village programs; (3) Conservation efforts of cultural heritage include: (a) revitalization of art to be presented in the form of a rewritable text, (b) inventory of art potential, (c) establishment of aspects (association of arts workers) d) the presence of pamong or cultural overseers, and (e) the provision of arts tools for 12 sub-districts of 17 sub-districts.
Keywords: conservation; cultural heritage; art; cultural village
Konservasi Warisan Budaya Sebagai  Penyangga Destinasi Unggulan  Kawasan Borobudur: Studi Atraksi Wisata Di Sanggar Kesenian Kabupaten Sleman  Daerah Istimewa Yogyakarta
PENDAHULUAN
Budaya  merupakan  pilar  kehidupan manusia.  Dengan  nilai    budaya  manusia mampu bertahan hidup dan mengembangkan  dirinya  sebagai  totalitas manusia  yang  sempurna.  Kehidupan  tidak akan  bisa  sempurna  kalau  manusia  yang bersangkutan  tidak  mengupayakan  untuk menjadikannya sebagai perangkat. Peradaban  manusia  selalu  mengalami perubahan  baik  secara  fisik  maupun nonfisik.  Perubahan  dapat  bersifat  maju ( progress )  maupun  surut  kebelakang  atau mengalami  kemunduran  ( regres ).  Unsur- unsur  budaya  seperti  kesenian  menjadi representasi  kehidupan  bagi  masyarakatnya dan  selalu  menjadi  simbol  atau  identitas bagi  masyarakat  yang  mendukungnya. “Budaya  itu  akan  selalu  hidup  apabila masyarakat  yang  memiliki  mendukungnya (Horton, 2009)”.
Kebanyakan  masyarakat  berpikir bahwa  budaya  identik  dengan  kesenian. Padahal lebih dari itu, budaya memiliki arti yang sangat luas. Sementara kesenian hanya terbatas  pada  atraksi  yang  dipertunjukkan secara visual.
Dalam
konteks kepariwisataan Indonesia,
kesenian memiliki peran penting sebagai bagian dari atraksi  ataupun  daya  tarik  wisata  terlebih untuk beberapa destinasi wisata unggulan.
Saat ini kebijakan pemerintah dalam percepatan pembangunan pariwisata dengan target  mendatangkan  20  juta  wisatawan mancanegara  mengambil  strategi  dengan mencanangkan  sepuluh  (10)  destinasi unggulan.  Salah  satunya  kawasan  destinasi yang masuk ke dalamnya adalah Borobudur di  Kabupaten  Magelang.  Dalam  konteks “ branding ”  sekalipun  Kabupaten  Magelang termasuk  wilayah  adminitratif    Provinsi Jawa  Tengah,  namun  khalayak  lebih mengenal  bahwa  “Borobudur  berada  di Yogyakarta”.
Dalam  meningkatkan  kapasitas kunjungan  wisatwan  tidak  hanya  destinasi heritage saja,  namun  atraksi  wisata  yang merupakan  bagian  integral  kebudayaan, perlu  diberdayakan  khusunya  kesenian
daerah.  Pada  saat  ini  organisasi  kesenian yang  ada  di  Kabupaten  Sleman  pada  tahun 2009  sebanyak  887  kelompok  yang  terdiri atas  kelompok  tari  274  kelompok,  musik 492  kelompok,  sastra  11  kelompok,  teater tradisional 45 kelompok, lawak 1 kelompok , wayang orang 8 kelompok, wayang klitik 1 kelompok,  wayang  sembung  1  kelompok, dan  drama  tari  11  kelompok.  Peninggalan sejarah  dan  nilai  tradisional  berupa bangunan  perjuangan  1  buah,  bangunan candi/situs  68  buah,  goa  sejarah  4  buah, makam  untuk  ziarah  4  buah,  masjid peninggalan  4  buah,  monumen  34  buah, peninggalan pesanggrahan 2 buah, museum 11 buah, dan kegiatan upacara adat 11 jenis. Dalam  rangka  mengembangkan  dan melestarikan  kebudayaan  telah  dibentuk 10 desa  budaya  yaitu  Desa  Bangunkerto,
Banyurejo, Widodomartani, Tirtoadi, Sidomoyo, Sidomulyo, Sinduharjo, Sambirejo, Argomulyo, dan
Sendangmulyo.  Selain  itu,  ditetapkan  dua kawasan  cagar  budaya  yaitu  Desa Ambarketawang,  Kecamatan Gamping, dan Desa  Bokoharjo,  Kecamatan  Prambanan. Pengembangan  kebudayaan  dilaksanakan dengan  dasar  nilai-nilai  luhur  budaya melalui peran aktif masyarakat 1
Dari  banyaknya  sanggar  kesenian tidak  menjamin  lestarinya  kesenian  yang eksis,  12  dari  total  36  jenis  kesenian tradisional  di  Kabupaten  Sleman  terancam punah karena sudah tidak banyak kelompok yang memainkannya lagi. Jika tidak ada hal yang dilakukan, kesenian-kesenian itu akan mengikuti  jejak  empat  kesenian  lain  yang telah  terlebih  dulu  hilang  dari  Sleman.  Di antara kesenian yang sudah tidak dimainkan lagi  seperti  Ngawuh,  Jabur,  Kethoprak Ongkek,  dan  Dadung.  Kesenian  yang hampir  punah,  saat  ini  hanya  dimainkan oleh  satu-dua  kelompok  saja.  Dari  data Disbudpar  Sleman,  dari  12  kesenian  yang hampir  punah  itu  antara  lain  Sruntul, Srandul,  Emprak,  Tari  Klasik,  Kuntulan, Wayang Klithik, dan Wayang Sembung.
Pemeritah  kabupaten  Sleman,  telah berupaya memberikan ruang tampil kepada kelompok-kelompok kesenian yang berjumlah  887  itu,  baik  melalu  festival kesenian  dan  budaya,  maupun  mengajak kelompok-kelompok  seni  untuk  tampil  di luar daerah. Ada juga pentas rutin di objek wisata Tlogoputri, Kaliurang, setiap minggu yang  bisa  diakses  seniman  dengan  insentif dari  Pemerintah  kabupaten.  Lebih  lanjut Pemerintah kabupaten hanya bisa memfasilitasi  sebagian  kecil  saja  karena keterbatasan sumber daya.
Selain itu, pada prinsipnya kesenian itu berasal dari masyarakat dan harus hidup di  masyarakat.  Karena  itu,  peran  serta terbesar  untuk  membesarkan  kesenian  ada di  masyarakat.    Pada  observasi  secara terpisah,  tokoh  seni  wayang  kulit  Sleman, dalang  Edi  Suwondo  menilai  merosotnya minat masyarakat terhadap seni tradisional, khususnya  wayang,  terjadi  lebih  karena tekanan  ekonomi.  Tanggapan  untuk  pentas memang  berkurang  sejak  tiga  tahun terakhir.  Namun,  ia  melihat  minat masyarakat  terhadap  seni  tradisional sebenarnya  masih  tetap  tinggi,  hanya  saja akibat  tekanan  ekonomi,  masyarakat berpikir  ulang  jika  akan  menanggap kesenian  tradisional.  Tradisi  bersih  dusun yang  dulu  banyak  menanggap  wayang  pun sekarang sudah jauh berkurang. Kurangnya permintaan  tanggapan  dari  masyarakat disinyalir menyurutkan eksistensi kelompok-kelompok  kesenian  tradisional itu. Sekarang  ini  yang  diperlukan seniman  adalah  sarana  untuk  pentas,  baik dari pemerintah maupun swasta. Dari sudut pandang  seniman,  para  dalang  juga  harus pandai  mengemas  lakon  yang  dimainkan agar  masyarakat  juga  tidak  lekas  bosan  , terlebih  persaingan  dengan  berbagai  media hiburan di era modern seperti sekarang ini. Untuk  menguatkan  latar  di  atas, berikut  penulis  sampaikan  sejumlah  teori yang  relevan  menyangkut  konservasi, upaya-upaya  konservasi  budaya,  konsep
warisan  budaya,  dan  pengelolaan  warisan budaya. Pelestarian  budaya  adalah  suatu upaya  untuk  melakukan  revitalisasi  budaya (penguatan).  Mengenai  revitalisasi  budaya Chaedar  mengatakan  adanya  tiga  langkah, yaitu : (1) pemahaman untuk menimbulkan kesadaran,  (2)  perencanaan  secara  kolektif, dan (3) pembangkitan kreativitas kebudayaaan.    Pelestarian  adalah  sebuah upaya  yang  berdasar,  dan  dasar  ini  disebut juga faktor-faktor yang mendukungnya baik itu  dari  dalam  maupun  dari  luar  dari  hal yang  dilestarikan.  Maka  dari  itu,  sebuah proses  atau  tindakan  pelestarian  mengenal strategi atapun teknik yang didasarkan pada kebutuhan dan kondisinya masing-masing ( Chaedar,  2006:  18).  Kelestarian  tidak mungkin  berdiri  sendiri,  oleh  karena senantiasa berpasangan
dengan perkembangan, dalam hal ini kelangsungan hidup.
Kelestarian merupakan aspek stabilisasi  kehidupan  manusia,  sedangkan kelangsungan  hidup  merupakan  cerminan dinamika  (Soekanto,  2003:  432).  Menjadi sebuah ketentuan dalam pelestarian budaya akan  adanya  wujud  budaya.Ini  berarti bahwa  budaya  yang  dilestarikan  memang masih  ada  dan  diketahui,  walaupun  pada perkembangannya  semakin  terkisis  atau dilupakan. Lebih lanjut dikatakan pelestarian  itu  hanya  bisa  dilakukan  secara efektif manakala benda yang dilestarikan itu tetap  digunakan  dan  tetap  ada  dijalankan. Kapan budaya itu tak lagi digunakan maka budaya  itu  akan  hilang.  Kapan  alat-alat  itu tidak lagi digunakan oleh masyarakat, alat- alat  itu  dengan  sendirinya  akan  hilang (Pitana dan Gayatri, 2005).
Mengenai  proses  kebudayaan  dan strategi atau pola yang digunakannya, perlu untuk merujuk pada pengertian kebudayaan)  berikut  ini:  Kebudayaan sebetulnya  bukan  suatu  kata  benda, melainkan  suatu  kata  kerja.  Atau  dengan lain  perkataan,  kebudayaan  adalah  karya kita  sendiri,  tanggung  jawab  kita  sendiri. Demikian  kebudayaan  dilukiskan  secara
Konservasi Warisan Budaya Sebagai  Penyangga Destinasi Unggulan  Kawasan Borobudur: Studi Atraksi Wisata Di Sanggar Kesenian Kabupaten Sleman  Daerah Istimewa Yogyakarta
fungsionil,  yaitu  sebagai  suatu  relasi terhadap rencana hidup kita sendiri. Kebudayaan  tampak  sebagai  suatu proses  belajar  raksasa  yang  sedang dijalankan oleh umat manusia. Kebudayaan tidak  terlaksana  diluar  kita  sendiri,  maka kita  (manusia)  sendirilah  yang  harus menemukan  suatu  strategi  kebudayaan. Kaitannya  dengan  hal  tersebut  termasuk proses  melestarikan  kebudayaan.  Proses melestarikan kebudayaan itu pada hakekatnya  akan  mengarah  pada  perilaku kebudayaan  dengan  sendirinya,  jika dilakukan  secara  terus-menerus  dan  dalam kurun waktu tertentu.
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  dalam Negeri  nomor  52  tahun  2007  tentang Pedoman  Pelestarian  dan  Pengembangan Adat  Istiadat  dan  Nilai  Sosial  Budaya Masyarakat  pasal  3  yang  berbunyi: Pelestarian  dan  Pengembangan  Adat Istiadat  dan  Nilai  Sosial  Budaya Masyarakat  dilakukan  dengan:  1)  konsep dasar;  2)  program  dasar,  dan;  3)  strategi pelaksanaan.
Dalam  pasal    berikutnya  yaitu  pasal  4 yang  berbunyi  tentang  konsep  dasar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf a  meliputi  :  1)  pengakomodasian keanekaragaman lokal untuk memperkokoh kebudayaan  nasional;  2)  penciptaan stabilitas  nasional,  di  bidang  ideologi, politik,  ekonomi,  sosial;  3)  budaya,  agama maupun pertahanan dan keamanan nasional; 4)  menjaga,  melindungi  dan  membina  adat istiadat dan nilai sosial budaya masyarakat; 5) penumbuhkembangan
semangat kebersamaan  dan  kegotongroyongan;  5) partisipasi,  kreatifitas,  dan  kemandirian masyarakat;
6)
media menumbuhkembangkan  modal  sosial,  dan; 6)  terbentuknya  komitmen  dan  kepedulian masyarakat  yang  menjunjung  tinggi  nilai sosial budaya.
Kata    ”warisan  budaya”    memiliki padanan  kata  peninggalan  budaya,  pusaka budaya,  situs  budaya,  atau  termininologi dalam  (bahasa Inggris) ” cultural  heritage ” yang  dapat  dimaknai  sebagai  seperangkat
simbol  kolektif  yang  diwariskan  oleh generasi  sebelumnya.  Perangkat  simbolik itu bisa berupa :
(1)  Benda-benda  fisik,  berupa  artefak mulai  dari  hal-hal  yang  bentuknya  kecil seperti  manik-manik,  ataupun  yang  lain, hingga  yang  besar  dan  megah,  seperti bangunan rumah-rumah tradisional maupun bangunan dalam bentuk candi dan keraton.
(2)  Pola-pola  perilaku  mulai  dari  yang sangat  biasa  seperti  pola  makan  hingga pada  pola  yang  tidak  biasa  dan  dianggap suci seperti cara memperoleh pengetahuan spiritual tertentu.
(3)  Pandangan  hidup  dan  sistem  nilai, mulai  dari  nilai-nilai  yang  terasa  begitu jelas  hingga  kepada  pandangan  hidup tentang  dunia  yang  sangat  abstrak. (Nasrudin, 2007 : 34)
Apabila  disederhanakan  warisan budaya  di  atas  dapat  berupa  benda-benda budaya, adat istiadat, dan berbagai falsafah hidup  serta  kearifan  lokal.  Kalau dihubungkan  dengan  masyarakat  Jawa  dan keraton  sebagai  suatu  komunitas  suku bangsa, maka ketiga wujud warisan budaya tersebut  di  atas  merupakan  potensi  yang patut  dipelajari  dan  digali  karena  memiliki ciri  dan  karakteristik  yang  membedakan dengan etnis dan suku bangsa lainnya Warisan  budaya  ( culture  heritage ) tidak saja berupa bukti-bukti material yang dapat  dilihat  atau  diraba  oleh  manusia, tetapi  juga  mencakup  sistem  simbol  dan nilai  budaya  serta  memiliki  arti  penting dalam perkembangan peradaban dan sejarah kehidupan  masyarakat  di  masa  lalu,  masa kini,  dan  masa  datang.  Kekayaan  warisan budaya meliputi kategori kebudayaan benda ( tangible )  dan  kebudayaan  bukan  benda ( intangible ),  baik  yang  bersifat  bergerak ( movable )  maupun  hal-hal  yang  tak bergerak ( immovable ) Lebih  lanjut  dikatakan  di  dalam setiap  kehidupan  bangsa  dan  negara, kekayaan  warisan  budaya  lazim  diakui sebagai  salah  satu  aset  penting  yang  diatur menurut undang-undang dan peraturan yang berlaku.  Tidak  hanya  itu,  warisan  budaya
biasanya  juga  sebagai  identitas  lokal maupun  nasional.  Hal  ini  disebabkan keragaman  warisan  budaya  mengandung pesan-pesan  simbol,  nilai  dan  tradisi  dari generasi sebelumnya yang perlu disampaikan  kepada  generasi  berikut. Sebagian  besar  negara  maju  maupun berkembang,  upaya-upaya  pemeliharaan, penyelamatan  dan  perlindungan  warisan budaya  dilakukan  atas  kesadaran  kolektif kelompok  masyarakat  pendukung  budaya atau dijadikan bagian nyata dalam program pembangunan konservasi ( conservation ). Pendekatan  konservasi  merupakan upaya  perlindungan  terhadap  warisan budaya.  Ketika  membahas  perlindungan warisan  budaya,  seseorang  dihadapkan dengan  beberapa  istilah  asing  yang diterjemahkan dalam bahasa Indonesia akan mengarah  pada  persamaan  arti.  Untuk  itu dibatasi  istilah  yang  akan  dijadikan  acuan dalam  penelitian  ini  adalah  konservasi ( conservation ) yaitu, the profession devoted to the preservation of culture property  for the future.  Conservation  activities  include examination,  documentation,  treatment and  preventive  care  supported  by research  and  education  ...  "  (American Institutes Conservation, 1998.)
Dalam  penelitian  ini,  pendekatan yang  akan  digunakan  adalah  bagian  dari konservasi  yakni Preventive  Conservation atau  Perlindungan  Dini.  Pendekatan Preventive  Conservation atau  perlindungan dini  adalah  upaya-upaya  yang  dilakukan terhadap  benda  budaya  termasuk  koleksi museum  supaya  selalu  dalam  kondisi  baik atau sehat. Selain itu pendekatan melalui ini juga  menuntut  museum  untuk  menjaga memonitor  dan  mengontrol  kondisi lingkungan  serta  mempertahankan  kondisi sehat  dan  usia  panjang  koleksi  warisan budaya. Penerapan pendekatan ini merupakan  suatu  hasil  dan  respons  untuk membendung  berbagai  tekanan  ancaman kerusakan  terhadap  warisan  budaya  yang terus  mengalami  peningkatan,  baik  yang
disebabkan  oleh  faktor  alam/lingkungan ( natural  aggressors )  maupun  karena  faktor manusia ( human causes ). Melalui penerapan  pendekatan  yang  mengandung pandangan  lebih  baik  mencegah  daripada mengobati. Ini diyakini juga dapat dijadikan sebagai salah satu alternatif penanggulangan dampak kerusakan warisan budaya yang bersifat immediate and drastic effects (efek  kerusakan  dalam  tempo singkat)  maupun slow  and  cumulative effects (efek  kerusakan  pelahan  dan kumulatif).
Masing-masing  kelompok  memiliki agen  perusak  seperti  alam  dan  lingkungan ( natural  aggressors )  efek  kerusakan  dalam tempo  singkat  terdiri  atas  : earthquake; volcanic eruption; storm; hurricane; lightning, hail; flood; tidal wave; fire; war; terrorist  attack;  public  works;  deep plugging; illegal excavation; urban development;  fanatism;  vandalism;  theft; Kelompok  alam  dengan  efek  kerusakan perlahan dan kumulatif terdiri dari erosion; inappropriate  temperature;  dissolved  salts, inappropriate  relative  humidity,  corrosion agent;  pollution;  light;  micro-organism; vegetation;  insect;  rodent;  dust;  abrasion; vibration;  ignorance;  graffiti;  treasure hunting; oblivion.
Kelompok  manusia  (human  causes) terbagi atas dua kategori agen perusak yaitu kategori  lalai  ( lack of ) legislative framework; administration framework; choice; programs; training; security; internal communication; external communication; control; awareness; motivation;  respect. Pada  kategori  lain adalah eksekusi yang tidak tepat ( improper execution ) terdiridari : transport; building; distribution, documentation; handling; exposition;  support;  climate;  lighting; intervention; restoration; maintenance.
Mengingat  warisan  budaya  di Indonesia begitu banyak dan beragam, pada akhirnya  memerlukan  ada  cara-cara pengelolaannya  yang  lebih  baik  untuk memberikan  sisi  kemanfaatan  yang  lebih banyak.  Untuk  hal  ini,  Tanudirjo
Konservasi Warisan Budaya Sebagai  Penyangga Destinasi Unggulan  Kawasan Borobudur: Studi Atraksi Wisata Di Sanggar Kesenian Kabupaten Sleman  Daerah Istimewa Yogyakarta
menyampaikan  pendapatnya,  bahwa    “.  .  . Diperlukan adanya penataan kembali peran pemerintah  (baca  lebih  lengkap  dalam Tanudirjo, 2000) dalam pengelolaan sumber daya budaya ini. Reposisi itu menjadi suatu keharusan,  karena  situasi  dunia  yang  telah berubah  begitu  cepat  dalam  beberapa dasawarsa terakhir ini (2003: 3).” Lebih lanjut, dia menjelaskan bahwa saat  ini  sudah  saatnya  visi  pengelolaan warisan budaya di Indonesia diubah. Kalau hingga  kini,  kiblat  visi  pengelolaan  masih berorientasi  pada  “pengelolaan  warisan budaya  untuk  negara”,  mulai  saat  ini hendaknya  lebih  diarahkan  pada  visi  baru yaitu  “pengelolaan  warisan  budaya  untuk masyarakat”. Adapun konsekuensi kebijakan  yang  baru,  para  aparatur  negara atau  pemerintah  yang  terlibat  dalam pengelolaan  warisan  budaya  tidak  lagi menjadi “abdi negara” tetapi menjadi “abdi masyarakat”.  Di  samping  itu,  harus  selalu disadari  bahwa  warisan  budaya  adalah sumber  daya  di  masa  mendatang  tentunya harus  dilandasi  prinsip  menajemen  konflik (Tanudirjo, 2003: 4) . Di  samping  itu,  banyak  pihak memandang bahwa warisan budaya di mana pun  berada  adalah  warisan  budaya  seluruh umat  manusia.  Namun,  di  sisi  lain,  tidak semua masa lalu dan warisan budaya selalu harus  dimaknai  sama  oleh  setiap  orang. Sebaliknya, pluralisme  yang muncul dalam era  global  ini  justru  menimbulkan  tuntutan agar  setiap  orang  atau  pihak  boleh memaknai  warisan  budaya  menurut  apa yang digagasnya.
Sejumlah  pakar  arkeologi  (a.l. Hodder, 1991;  Layton, 1989; Cleere, 1990; Little,2002  dalam  Tanudirjo:  2003:  4) bahwa  warisan  budaya  tidak  hanya memiliki publik yang tunggal tetapi jamak. Masing-masing  pihak  merasa  punya kepentingan  dan  ingin  mengambil  manfaat dari  warisan  budaya.  Hal  ini  tentu  saja wajar,  karena  warisan  budaya  memang dapat  memiliki  nilai  penting  yang  berbeda bagi  setiap  pihak.  Tingkat  kepentingan suatu warisan budaya dapat dipandang dari
segi ilmu pengetahuan (untuk pengajian dan pengujian  akademik),  etnik  (jatidiri  dan latar  kehidupan  suatu  bangsa  tertentu), estetik  (bukti  hasil  seni  yang  adiluhung), maupun  publik  (kepentingan  masyarakat secara  umum)  termasuk  untuk  pendidikan masyarakat,  daya  tarik  wisata,  serta keuntungan  ekonomis  (Schiffer  dan Gumerman,  1977  dalam  Tanudirjo,  2003: 4). Dalam  kondisi  sedang  krisis produksi  komoditas  lain,  Indonesia, memanfaatkan warisan budaya sebagai daya tarik  wisata.  Hal  ini  cukup  praktis  dan termasuk  investasi  yang  relatif  berbiaya rendah. Pada tataran global, permintaan jasa wisata warisan budaya juga cukup besar. Di  samping  itu,  warisan  budaya ( heritage  tourism )  seperti  ini  berpotensi menyerap  tenaga  kerja  dan  meningkatkan penghasilan  negara  ( devisa ).  Namun, sebagai abdi masyarakat, pengelola warisan budaya  tetap  harus  waspada.  Pemanfaatan warisan  budaya  sebagai  daya  tarik  wisata mengandung  arti  memberi  tekanan  pada pemanfaatannya secara global ( global  use ), yang bisa menyebabkan benda cagar budaya itu terisolasi dari kehidupan masyarakatnya.
Dampak  negatifnya  tidak  kecil. Aksesibilitas  masyarakat  terhadap  warisan budaya lantas jauh berkurang, mungkin saja karena ada pungutan bea masuk, atau tidak mendapat  izin  melaksanakan  tradisi  (ritual, sosial,  religi),  atau  tidak  mendapat keuntungan  ekonomis,  bahkan  sampai tertutup  untuk  melakukan  penelitian  (lihat Tanudirjo, 2000).
Dalam  era  global  ini,  masyarakat banyak  mengalami  pencerahan  termasuk dalam  bidang  warisan  budaya.  Ada kesadaran  yang  makin  kuat  bahwa  warisan budaya  pada  sumber  daya  budaya  itu haruslah  sepengetahuan  masyarakat  luas (McGimsey  dan  Davis,1977;  Cleere,1990; Schaafsma,  1990;  Little,2002).  Kesadaran seperti  juga  muncul  di  Indonesia  dalam beberapa dasawarsa terakhir ini. Masyarakat sekarang  tidak  lagi  terlalu  mengantungkan harapan  pada  upaya  pemerintah  dalam
pelestarian  warisan  budaya.  Tidak  jarang mereka  malah  meragukan  kabijakan pemerintah  dalam  pemanfaatan  warisan budaya.  Situasi  ini  akhirnya  yang beperhatian  terhadap  pelestarian  warisan budaya.  Selain  itu,  setiap  masyarakat  pada hakekatnya  selalu  mempunyai  konsep- konsep  pelestariannya  sendiri  (disebut: ethnoconservation ).  Yang  menarik,  upaya pelestarian  yang  mereka  lakukan  secara mandiri  terbukti  cukup  efektif  dan  sangat membantu  pemerintah.  Karena  itu,  peran serta  mereka  amat  perlu  diberikan  tempat dalam  arah  kebijakan  pengelolaan  yang baru.

## METODE
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif dengan  pendekatan  kualitatif.  Metode deskriptif  adalah  suatu  metode  dalam meneliti  status  kelompok  manusia,  suatu objek,  suatu  set  kondisi,  suatu  sistem pemikiran  ataupun  suatu  kelas  peristiwa pada  masa  sekarang  (Nazir,  2014:43). Metode  deskriptif  ini  digunakan  untuk memperoleh  deskripsi  atau  gambaran mengenai atraksi kesenian dan konservasinya di Kabupaten Sleman Daerah Istimewa Yogyakarta Penelitian  ini  berlokasi  di  sanggar budaya, yang berada di wilayah Kabupaten Sleman Yogyakarta.Objek dalam penelitian ini  yaitu  atraksi  dan  konservasinya.  Subjek penelitiannya  berupa  situasi  sosial  yang  di
dalamnya    terdiri  atas  tiga  elemen  yaitu tempat  ( place), pelaku  ( actors ),  dan aktivitas ( activity).
1) T empat ( place) dalam penelitian ini adalah  sanggar  budaya  yang terdapat  di  Kabupaten  Slemanyang banyak dipentaskan.
2) Pelaku ( actors ) dalam penelitian ini adalah  pelaku  seni  di  Kabupaten Sleman  yang  dijadikan  sebagai informan yang dianggap mengetahui perkembangan seni. 3) Aktivitas ( activity) dalam penelitian ini adalah segala aktivitas pertunjukkan  seni  pada  aspek produksi,  distribusi  dan  konsumsi yang  dipentaskan  khusus  untuk wisatawan. Spradley dalam Ibrahim (2015:66) Teknik  penelitian  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  mencakup  observasi, dokumentasi, dan wawancara. Ketiga teknik tersebut  ditunjang  dengan  sejumlah  alat kumpul  data  berupa:  daftar  periksa, pedoman  wawancara,  dan  dokumentasi. Dalam  penelitian  ini,  teknik  analisis  yang digunakan adalah teknik analisis data model interaktif  atau  model  tahapan  ( flow  model) yang  merujuk  pada  konsep  Miles  dan Hubberman  (1994)  yang  dirujuk  dalam Ibrahim  (2015:109)  yang  terdiri  atas kegiatan  reduksi  data  ( data  reduction), penyajian data ( data display) , dan penarikan serta  pengujian  kesimpulan  ( drawing  and verifying conclusion ).
Konservasi Warisan Budaya Sebagai  Penyangga Destinasi Unggulan  Kawasan Borobudur: Studi Atraksi Wisata Di Sanggar Kesenian Kabupaten Sleman  Daerah Istimewa Yogyakarta
HASIL DAN PEMBAHASAN Kawasan Jogja-Solo-Semarang
(Joglosemar)  sebagai  kawasan  wisata  yang ditetapkan Presiden Joko Widodo memiliki prospek  yang  sangat  baik  karena  di dalamnya  terdapat  Candi  Borobudur sebagai  ikon.  Pengembangan  kawasan wisata  tersebut  bukan  tanpa  alasan. Pemerintah  (Menteri  BUMN)  berani menargetkan jumlah kunjungan mencapai 2 juta  wisatawan   pada  2019.  Saat  ini, kunjungan  ke  kawasan  tersebut,  masih  di kisaran    250  ribu  wisatawan  per  tahunnya, (Prihandoko,  2016).    Tidak  tanggung- tanggung  12  BUMN  siap  mengusung program  tersebut.  Ke-12  BUMN   itu  di antaranya   Pelindo  III,  Garuda  Indonesia, Angkasa  Pura  I,  Kereta  Api  Indonesia, Perum  Perhutani,  PTPN  IX,  Perum  Damri, Taman Wisata Candi
Borobudur,
Prambanan,  dan  Ratu  Boko,  Hotel Indonesia  Natour,  ITDC,   dan  Patra  Jasa serta Aerowisata .
Terkait  fakta  tersebut,  kami memandang  bahwa  Kabupaten  Sleman memiliki  peluang  yang  sangat  baik  untuk bisa menyerap jumlah kunjungan wisatawan meskipun  secara  jarak  cukup  jauh  34  km menuju  Borobudur.  Sejumlah  persiapan untuk  keperluan  tadi  dipandang  penting
dalam menarik minat kunjungan wisatawan ke  Kabupaten  Sleman.  Salah  satu  di antaranya  adalah  dengan  mengangkat  dan menyajikan  aspek  budaya  daerah  setempat sebagai  salah  satu  pilar  kepariwisataan. Ejawantahnya
adalah dengan penumbuhkembangan aspek budaya sekaligus  berbagai  upaya  konservasi warisan  budayanya.  Berikut  adalah sejumlah  data  yang  berhasil  kami  himpun terkait atraksi kesenian sebagai objek wisata budaya  dan  upaya  konservasi  yang dilakukan  pemerintah  Kabupaten  Sleman, Daerah  Istimewa  Yogyakarta  dalam menyangga  desnitasi  wisata  unggulan kawasan Borobudur.
Berdasarkan informasi yang berhasil peneliti  peroleh  tentang  jumlah  atraksi kesenian  yang  hidup,  tumbuh,  dan berkembang  hingga    2009  di  Kabupaten Sleman,  Daerah  Istimewa  Yogyakarta adalah  sebagai  berikut.  Menurut  catatan yang  ada  organisasi  kesenian  yang  ada  di Kabupaten Sleman mencapai 887 kelompok yang  terdiri  atas  kelompok  tari  sebanyak 274,  kelompok  musik  sebanyak  492, kelompok  sastra  11  kelompok,  kelompok teater  tradisional  sebanyak  45,    kelompok lawak sebanyak 1, kelompok wayang orang sebanyak  8,kelompok  wayang  klitik
Gambar 1. Model Tahapan Miles dan Hubberman (Ibrahim (2015:112)
Volume 4, Nomor 2, Desember 2017
sebanyak  1,    kelompok  wayang  sembung sebanyak  1,    dan  kelompok  drama  tari sebanyak 11.
Berdasarkan  penuturan  Kepala Bidang  Kebudayaan  Kabupaten  Sleman, jumlah  kelompok  seni  yang  ada  di kabupaten  Sleman  terkini  mencapai  1.350 kelompok.  Kelompok  seni  dominannya adalah kuda lumping, jatilan dan reog (350 kelompok).  Keberadaannya  tersebar  di  17 kecamatan.  Dari  sejumlah  kelompok  seni tersebut menurutnya ada beberapa kelompok seni religi dan keberadaannya ada di kawasan bagian utara dan barat Sleman. Selain keberadaan organisasi kesenian yang ada, pemerintah Kabupaten Sleman, Daerah Istimewa  Yogyakarta  melakukan  pula pengembangan  dan  pelestarian  kebudayaan yang  dikemas  dalam  program  12  desa budaya.  Kedua  belas  desa  budaya  yang terpilih tersebut meliputi:
Desa Bangunkerto,  Desa  Banyurejo,  Desa Widodomartani,  Desa  Tirtoadi,  Desa Sidomoyo, Desa Sidomulyo, Desa Sinduharjo, Desa
Sambirejo, Desa Argomulyo,  Desa  Sendangmulyo,  Desa Margodadi, dan Desa Pandowoharjo. Selain itu,  ditetapkan  2  kawasan  cagar  budaya yaitu  Desa  Ambarketawang,  Kecamatan Gamping,  dan  Desa  Bokoharjo,Kecamatan Prambanan.  Pengembangan  kebudayaan dilaksanakan  dengan  dasar  nilai-nilai  luhur budaya  melalui  peran  aktif  masyarakat (Solo  Pos,  2017).Menurut  data  yang  ada Kabupaten  Sleman  memiliki    31,3%  dari total  desa  budaya  (32)  di  Daerah  Istimewa Yogyakarta ( http://jogjabudaya.com/ ). Pengukuhan  12  desa  budaya  di Kabupaten Sleman tersebut didasarkan atas Surat  Keputusan  (SK)  No.262/KEP/2016 tentang  Penetapan  Desa/Kelurahan  Budaya yang dikeluarkan oleh oleh Gubernur DIY, Sri Sultan Hamengku Bawono X. Menurut  pejabat  Dinas  Kebudayaan Sleman,    keberadaan  desa  budaya  tersebut memiliki  tujuan  untuk  mengaktualisasikan potensi  budaya  yang  dimiliki,  sekaligus untuk memelihara nilai-nilai budaya,  adat – istiadat,  serta  tradisi  di  masyatakat.
Harapannya  dengan  penetapan  status  desa budaya,  semangat  masyarakat  untuk melestarikan  budaya  dan  tradisinya  bisa semakin  lebih  baik.  Intinya,  desa  budaya diarahkan  untuk  mewujudkan  masyarakat berbudaya  sekaligus  mengaktualisasikan nilai-nilai  budayanya  dalam  kehidupan bermasyarakat.
Sebagai bukti komitmen pemerintah terhadap  pelestarian  budaya  dan  tradisi  di masyarakat, saat ini, dari 17 kecamatan baru ada  12  kantor  yang  memiliki  perangkat gamelan.
Berdasarkan  hasil  kajian  tahun  2006,  desa budaya diartikan sebagai "wahana sekelompok  manusia  yang  melakukan aktivitas  budaya  yang  mengekspresikan sistem  kepercayaan  (religi),  sistem kesenian,  sistem  mata  pencaharian,  sistem teknologi, sistem komunikasi, sistem sosial, dan  sistem  lingkungan,  tata  ruang,  dan arsitektur dengan mengaktualisasikan kekayaan potensinya dan menkonservasinya dengan saksama atas kekayaan budaya yang dimilikinya,  terutama  yang  tampak  pada adat dan tradisi, seni pertunjukan, kerajinan, dan tata ruang dan arsitektural."
Pengurusan pembangunan kebudayaan  yang  di  dalamnya  terdapat kesenian, kini telah menjadi garapan khusus dan  berada  pada  naungan  Dinas Kebudayaan sejak tahun ini (2017).  Semula program  tersebut  ada  dalam  koordinasi Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan.  Oleh karenanya, kini masalah kepariwisataan pun menjadi  terpisahkan  secara  khusus  dalam naungan  Dinas  Pariwisata.    Hal  ini dijelaskan  oleh  aparat  Dinas  Kebudayaan dan Dinas Pariwisata Sleman.
Sebagaimana  diamanatkan  melalui Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 52 Tahun  2007  tentang  Pedoman  Pelestarian dan  Pengembangan  Adat  Istiadat  dan  Nilai Sosial  Budaya  Masyarakat.  Pasal  3  yang berbunyi:  Pelestarian  dan  Pengembangan Adat  Istiadat  dan  Nilai  Sosial  Budaya Masyarakat  dilakukan  dengan:  1)  konsep dasar;  2)  program  dasar,  dan;  3)  strategi pelaksanaan.  Begitu  pula  dalam  pasal  4
Konservasi Warisan Budaya Sebagai  Penyangga Destinasi Unggulan  Kawasan Borobudur: Studi Atraksi Wisata Di Sanggar Kesenian Kabupaten Sleman  Daerah Istimewa Yogyakarta
yang  tentang  konsep  dasar  sebagaimana dimaksud  dalam  Pasal  3  huruf a meliputi  : 1) pengakomodasian keanekaragaman lokal untuk  memperkokoh  kebudayaan  nasional; 2)  penciptaan  stabilitas  nasional,  di  bidang ideologi,  politik,  ekonomi,  sosial  budaya, agama  maupun  pertahanan  dan  keamanan nasional;  3)  menjaga,  melindungi  dan membina  adat  istiadat  dan  nilai  sosial budaya masyarakat; 4) penumbuh- kembangan  semangat  kebersamaan  dan kegotongroyongan;
5)
partisipasi, kreativitas, dan kemandirian masyarakat; 6) media menumbuhkembangkan modal sosial,  dan;  7)  terbentuknya  komitmen  dan kepedulian  masyarakat  yang  menjunjung tinggi nilai sosial budaya.
Kondisi  partisipasi  masyarakat terhadap kekayaan seni budaya yang ada di Kabupaten Sleman dalam konteks konservasi    dapat  dikatakan  baik.  Hal  ini terbukti dari jumlah sanggar kesenian yang mencapai 1.350  kelompok kesenian adalah sebuah  prestasi  tersendiri  untuk  sebuah kabupaten. Terlebih setelah dikukuhkannya sejumlah  12  desa  budaya.  Selain  itu, kebijakan  secara  politis  untuk  mengurusi hal  tersebut  tampaknya  tidak  tanggung- tanggung,  Pemerintah  Kabupaten  Sleman, Daerah  Istimewa  Yogyakarta  menyerahkan pengurusan  kebudayaan  (termasuk  di dalamnya  kesenian)  berada  dalam  naungan Dinas  Kebudayaan  dan  terpisah  dari  Dinas Kebudayaan dan Pariwisata.
Menyangkut  upaya-upaya  lainnya dalam  mengusung  pelestarian,  pihak  Dinas Pariwisata Kabupaten Sleman menyebutkan bahwa  pengemasan  nilai  tradisi  baru dilakukan  pada  taraf  menggerakkan. Sementara  sentuhan  kegiatannya  belum disandingkan sebagai atraksi wisata.
Selain itu, pihak Dinas Kebudayaan menyampaikan  beberapa  upayanya  yang dilakukan  meliputi:  perevitalisasian  seni untuk  dipresentasikan  yang  berbentuk naskah yang ditulis
ulang, penginventarisasian potensi
seni, pembentukan  aspek  (asosiasi  pekerja kesenian)  yang  bertujuan  sebagai  bentuk
pembinaan,  pembinaan  terhadap  sanggar budaya,  adanya  pamong  atau  pengawas kebudayaan,  serta  pemberian  perangkat kesenian  untuk  12  kecamatan  dari  17 kecamatan yang ada. Kehidupan  berkesenian  masyarakat di  Kabupaten  Sleman,  Daerah  Istimewa Yogyakarta menurut pihak Dinas Kebudayaan berangkat dari hobi. Kenyataan ini  belum  bisa  didorong  menjadi  suatu aktivitas  yang  bisa  menghasilkan  “produk” yang  bisa  ditampilkan  sebagai  bagian  dari komoditas wisata (atraksi).
Berdasarkan  data  yang  ada  1.350 kelompok  kesenian  yang  tersebar  di  17 kecamatan  Kabupaten  Sleman  pada umumnya  didominasi  oleh  kelompok kesenian  kuda  lumping,  jatilan  dan  reog (350  kelompok).  Kesenian  yang  hidup sebagiamana  diakui  oleh  Kepala  Bidang Kebudayaan  bahwa  kesenian  yang  ada  di masyarakat  Sleman  berangkat  dari  hobi. Oleh karenanya, pemikiran pengembangan- nya perlu diarahkan ke arah produk. Kelambanan tersebut sangat dipengaruhi  oleh  pola  pikir  masyarakat yang  selama  ini  beranggapan  bahwa  seni lahir  sebagai  bentuk  manifestasi  apresiasi pribadi selaku makhluk sosial dan makhluk spiritual  yang  ada  hubungannya  dengan ritual  dan  spiritual  keagamaan  atau kepercayaan..  Fenomena  ini  bisa  kita  lihat dari  varian  kesenian  yang  masih  menaut- kannya  dengan  acara  spiritual/  religi.  Tari srimpi, tari bedaya, kuda lumping, dsb. Pihak  aparat  Dinas  Pariwisata menyatakan  bahwa  keseluruhan  bentuk kesenian    saat  ini  belum  dibuat  semacam nomor induk seni dan budaya. Penggunaan nomor  induk  ini  merupakan  suatu  sistem permudahan  baik  dalam  penginven- tarisasian,  pengembangan,  pembinaan, maupun  pendanaan/  penganggarannya. Ancangan  ini  ke  depannya  diharapkan mampu  menjembatani  para  pelaku  dan pemangku kepentingan untuk mengarahkan para  penggiat  seni  dan  budaya  menuju profesionalisme  dalam  berkesenian  dan berkebudayaan.
Selain  itu,  terobosan-terobosan dalam  pagelaran  kesenian  semestinya  tidak hanya  mampu  mempertahankan  wujud keaslian  maupun  tata  nilai  yang  ada  di dalamnya,  melainkan  pagelaran  kesenian ataupun  atraksi  kesenian  harus  mampu mengadaptasi dengan berbagai perkembangan
teknologi kekinian. Harapannya kesenian itu tetap lestari tanpa ditinggalkan  dengan  wajah  atau  medium penyajian  yang  akrab  dengan  kondisi terkini. Sejalan  dengan  upaya  menyangga destinasi  unggulan  kawasan  Borobudur, diakui  oleh  aparat  Dinas  Kepariwisataan Kabupaten  Sleman,  Daerah  Istimewa Yogyakarta,  bahwa  saat  ini  ada  kesulitan secara  koordinasi  birokrasi  terkait  dengan penyinkronan  program-program  kesenian dan kebudayaan sebagai bagian dari atraksi wisata dalam konteks program pengembangan  kepariwisataan.  Hal  ini sebagai imbas dari adanya pemisahan Dinas Kepariwisataan  dan  Dinas  Kebudayaan yang  berdiri  sendiri.  Harapannya  setiap program  dari  kedua  dinas  seyogianya bersinambung  dan  sejalan  dalam  rangka mewujudkan  pembangunan  kepariwisataan yang terintegrasi.
Selain  itu,  sanggar/  kelompok  seni dan budaya yang ada di wilayah Kabupaten Sleman  secara  umum  belum  sepenuhnya menjalankan manajemen secara profesional. Ini  ditengarai    ada  beberapa  sanggar  yang masih pola manajerialnya “ one man show ”. Meskipun  demikian,  pada  bagian  lainnya dianggap cukup baik seperti dalam hal seni tari:  promosi  kegiatan  ke  masyarakat; penerimaan  peserta  kursus  sangat  terbuka dari  rentang  pendidikan  jenjang  sekolah dasar  hingga  perguruan  tinggi,  kalangan lokal,  regional  hingga  internasional; kurikulum kursus tari (tari klasik, tari kreasi baru,  tata  rias  tari,  tata  busana  tari,  dan karya  tari)  selama  empat  semester;  ujian kenaikan tingkat.
Kondisi  tersebut  kami  temukan  di Sanggar Trisna  Budaya  Adi  yang didirikan sejak  1976  oleh  Bapak  Maryudi.  Pada
sanggar  ini  kami  menemukan  bahwa penjadwalan kursus cukup bervariasi setiap Kamis,  Jumat,  Sabtu,  dan  Minggu  yang diselenggarakan pada pagi hari ataupun sore hari; kalangan peserta bahkan ada yang dari luar  provinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta serta dari luar negeri seperti: India, Jepang, Belanda, dan Filipina;  para alumni sanggar ini  bahkan  sering  diberikan  kesempatan untuk  pentas  pada  berbagai  kegiatan  di perkantoran, hotel, maupun restoran (hingga ke Jepang).
Demikian  pula  dengan  sejumlah sanggar  tari  lainnya  seperti    Sanggar  Tari Kembang  Sore  di  kawasan  Sorogenan, Kalasan;  sanggar  seni  Dusun  Kadisono (pimpinan  Bapak  Widayat  dan  Ibu Marsidah)  yang  berorientasi  pada  seni ketoprak,  krikilan,  jathilan,  dan  karawitan; sanggar seni Ibu Eni & Bapak Yuli Mujiono yang mengkhususkan pada krikilan. Tipikal kelompok  ini  secara  penjadwalan  kurang intens  dibandingkan  dengan  sanggar sebelumnya. Jadwal kegiatan hanya dua kali seminggu.  Dengan  demikian,  untuk  hal lainnya seperti materi kursus atau pelatihan cenderung  tidak  selengkap  sanggar sebelumnya pula.
Salah  satu  sanggar  tari  yang keberadaannya diakui pihak Dinas Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten Sleman  Sleman  adalah  Sanggar  Tari Kembang  Sakura.  Sanggar  yang  dirikan pada  5  Januari  2009  oleh  Dewi Listiyaningrum, memiliki pengakuan dengan dikeluarkannya surat induk kesenian nomor  109/Budpar/2010  tertanggal  20 Desember  2010.  Efek  adanya  pengakuan berimbas  pada  pelibatan  sanggar  tari tersebut  dalam  berbagai  acara  yang diselenggarakan oleh Dinas kebudayaan dan Pariwisata  Kabupaten  Sleman  maupun keikutsertaaannya  di  tingkat  provinsi maupun nasional.
Sanggar  Tari  Kembang  Sakura berdasarkan  domisili  terletak  di  Dusun Mesan  Baru,  Desa  Sinduadi,  Kecamatan Mlati,  Kabupaten  Sleman.  Berdasarkan agenda  kegiatannya,  sanggar  tari  ini
Konservasi Warisan Budaya Sebagai  Penyangga Destinasi Unggulan  Kawasan Borobudur: Studi Atraksi Wisata Di Sanggar Kesenian Kabupaten Sleman  Daerah Istimewa Yogyakarta
memberikan  kursus  yang  dilaksanakan setiap  hari  minggu  mulai  pukul  09.00- 16.30.  yang  terbagi  atas  empat  kelas  yaitu kelas A, B, C, dan D dengan durasi latihan 1,5  jam.  Penamaan  kelas  tersebut  dibuat untuk  memudahkan  dalam  penyebutan  di setiap  kelasnya.  Pada  pukul  09.00-10.30 WIB  Kelas  A  yaitu  Kelas  Dasar  I  dengan materi tari-tari dasar seperti Tari Topi Saya, Tari  Candhik  Ayu.  Selanjutnya  pukul 11.00-12.30  WIB  dengan  materi  yang memiliki  tingkat  kesulitan  Kelas  B  yaitu Kelas Dasar II dan Pengembangan I dengan materi tari seperti Tari Kupu, Tari Bermain. Pada pukul 13.00-14.30 WIB Kelas C yaitu Kelas  Pengembangan  II  dan  Magang  Inti  I dengan  materi  Tari  Roning  Salak  yang merupakan  salah  satu  karya  dari  Sanggar Tari  Kembang  Sakura  dan  selain  itu  juga mendapatkan  materi  seperti  Tari  Burung Pisen,  dengan  tingkat  kesulitan  yang  lebih dari  Kelas  B.  Sedangkan  untuk  Kelas  D yaitu  Kelas Magang  Inti dan  Asistant pada pukul  15.00-16.30  WIB  dengan  materi seperti  Tari  Suromadu  dan  Tari  Gulet Apuletan  kemudian  telah  dilaksanakan kegiatan  tambahan  berupa  pelajaran  rias wajah,  tata  rambut  dan  tata  busana (Wulandari, 2015: 25-25). Sanggar  Tari  Kembang  Sakura merupakan  sanggar  tari  yang  secara profesional memiliki manajemen tersendiri. Terbukti  dari  adanya  struktur  organisasi yang  baik  meskipun  susunannya  sederhana namun  efektif.  Berikut  adalah  beberapa susunan  organisasinya  (Wulandari,  2015: 29):
Pelindung  : Kepala Desa Sinduadi Penasehat  : Hatmono Pemimpin  : Dewi Listyaningrum, A. Md. Sekretaris  : Fitri Rahayu, A.Md. Bendahara : Dwi Apsari, A. Md. Pelatih Tari: 1. Aya, 2. Ayi, 3. Ayu Asisten Pelatih:1. Belinda, 2. Erina, 3. Valent
Hal  lainnya  yang  jarang  kami temukan  bahwa  sanggar  ini  memiliki  visi dan  misi  yang  baik.  Visi  mereka  di
antaranya  adalah:  1)  Mencetak  generasi muda yang beretika dan berestetika dengan mengedepankan kearifan seni budaya lokal, 2)  Sebagai  tempat  membentuk  karakter anak  dalam  bidang  tertentu  (tari)  yang diharapkan dapat berhasil dan berdayaguna untuk  perkembangan  anak  dimasa  yang akan  datang,  3)  Menumbuh  kembangkan budaya  kreasi  dan  ekspresi  seni  pada  anak usia dini (Wulandari, 2015: 27).
Misi  yang  mereka  miliki  dalam menjalankan  sanggar  tari  ini  di  antaranya: 1) Meningkatkan kualitas anak didik dalam berolah rasa dan gerak aktualisasi, kegiatan yang  positif,  2)  Memberikan  pembelajaran seni  sebagai  pokok  materi  pengajaran  dan bahasa  Jepang  sebagai  pelengkap  materi pembelajaran,  3)  Memperkuat  kurikulum sanggar  seni  dengan  materi-materi  yang dapat  dipertanggungjawabkan,  4)  Bekerja sama dengan instansi pemerintah, masyarakat  dan  sanggar-sanggar  lainnya dengan  tujuan  mengembangkan  seni,  5) Ingin  menjadikan  tari  sebagai  aset  budaya dan  menjadikan  anak  didik  sebagai  calon penerus  bangsa  yang  dapat  melestarikan seni  budaya  Indonesia  (Wulandari,  2015: 28). Penjalanan    visi  dan  misi,  oleh pengelola  sanggar  ini  telah  dibuktikan dengan adanya diversifikasi produk berupa: penciptaan  tari  kresi  baru  dan  ada penyisipan  materi  bahasa  Jepang  setiap bulan  Ramadhan  bagi  para  peserta pelatihan.  Pengampu  materi  bahasa  Jepang ditangani  langsung  oleh  dosen  Universitas Teknologi  Yogyakarta.  Ini  adalah  sebuah strategi  pemasaran  yang  sangat  brilian untuk menarik minat calon peserta didik. Hal  lainnya  terkait  dengan  produk adalah  adanya  ujian  semester  di  setiap jenjangnya.  Istilah  lainnya  dalam  sanggar tari  adalah  ujian  tingkat.  Bentuk  legalitas pihak sanggar akan mengeluarkan sertifikat bagi  setiap  peserta  yang  lulus  ujian  yang dikeluarkan  dari  Sinas  Kebudayaan  dan Pariwisata  Kabupaten  Sleman.  Selain  itu, pihak  sanggar  pun  selalu  memfasilitasi adanya  “Pentas  Tahunan”.  Hal  ini
dimaksudkan  untuk  memberikan  ruang ekspresi  bagi  para  peserta  didik  sekaligus meberikan  ruang  apresiasi  bagi  masyarakat umum. Hal terakhir ini menjadi aset dalam pengembangan  atraksi  wisata  Kabupaten Sleman.
Dengan  demikian,  dari  sisi  peran serta  masyarakat  Kabupaten  Sleman, Daerah  Istimewa  Yogyakarta,  suasana berkesenian  dan  berkebudayaan  relatif masih  baik.  Hal  ini  terbukti  dari  masih besarnya animo masyarakat untuk mengursuskan  para  putera-puteri  mereka pada  sanggar-sanggar  seni  yang  ada  di sekelilingnya.
Berdasarkan tanggapan para pemilik sanggar  bahwa  peran  pemerintah  (  Dinas Kebudayaan  dan  Dinas  Pariwisata)  perlu diperbesar  dalam  hal:  pembinaan  teknis; bantuan anggaran pengembangan,
penyaluran  dalam  berbagai  kalender kegiatan,  materi  kesenian,  sertifikasi  seni dan budaya, sinkronisasi kegiatan (contohnya festival budaya sebagai kalender kegiatan  dalam  konteks  pariwisata). Tanggapan  para  pemilik  sanggar  tersebut pada  dasarnya  mampu  memperkuat argumen  Tanudirjo  (2003:  6-7)  bahwa masyarakat  sebagai  pelestari  warisan budaya  secara  mandiri  mampu  secara efektif  dan  membantu  pihak  pemerintah dalam  mengusung  program-programnya (pariwisata).

## SIMPULAN
Berdasarkan  informasi  yang  berhasil peneliti peroleh, jumlah kelompok kesenian yang  hidup,  tumbuh,  dan  berkembang hingga  2017 di Kabupaten Sleman, Daerah Istimewa  Yogyakarta  mencapai  1.350 kelompok.  Varian  seninya  meliputi:  seni tari,seni musik,seni sastra, teater tradisional, seni lawak, seni wayang orang,seni wayang klitik,  seni  wayang  sembung,    dan  seni drama  tari.  Kelompok  seni  yang mendominasinya  adalah  kuda  lumping, jatilan dan reog (350 kelompok).
Selain keberadaan organisasi kesenian  yang  ada,  pemerintah  Kabupaten
Sleman,  Daerah  Istimewa  Yogyakarta melakukan  pula  pengembangan  dan pelestarian  kebudayaan  yang  dikemas dalam  program  12  desa  budaya  yang meliputi: Desa Bangunkerto, Desa Banyurejo,  Desa  Widodomartani,  Desa Tirtoadi, Desa Sidomoyo, Desa Sidomulyo, Desa  Sinduharjo,  Desa  Sambirejo,  Desa Argomulyo,  Desa  Sendangmulyo,  Desa Margodadi, dan Desa Pandowoharjo. Upaya  konservasi  warisan  budaya yang  dilakukan  oleh  pemerintah  daerah Kabupaten Slemean meliputi: (a) perevitalisasian  seni  untuk  dipresentasikan yang  berbentuk  naskah  yang  ditulis  ulang, (b)  penginventarisasian  potensi  seni,  (c) pembentukan  aspek  (asosiasi  pekerja kesenian)  yang  bertujuan  sebagai  bentuk pembinaan,  pembinaan  terhadap  sanggar budaya, (d) adanya pamong atau pengawas kebudayaan,  serta  (e)  pemberian  perangkat kesenian  untuk  12  kecamatan  dari  17 kecamatan yang ada.

## DAFTAR PUSTAKA
Alwasilah,  A.C.  (2006). Pokoknya  Sunda: Interpretasi  untuk  Aksi .  Bandung: Kiblat.
Horton,  P.B.  (2009). Sosiologi .  Jakarta: Rajawali.
Ibrahim.  (2015).
Metode Penelitian
Kualitatif. Bandung: Alfabeta
Jogja  Budaya.  (2017). Desa  Budaya .
Diakses dari laman: http://jogjabudaya.com/ [28 Agustus 2017]).
Nasrudin. (2007). Potensi Warisan Budaya. Manado : BPSNT Nazir,  M.  (2014). Metode  Penelitian.

## Bogor. Ghalia Indonesia
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 52 Tahun  2007  tentang  Pedoman Pelestarian dan Pengembangan Adat  Istiadat  dan  Nilai  Sosial Budaya Masyarakat.
Pitana,  I.  G.,  &  Gayatri,  P.G.  (2005).
Sosiologi  Pariwisata .  Yogyakarta  : Andi  Publisher.
Konservasi Warisan Budaya Sebagai  Penyangga Destinasi Unggulan  Kawasan Borobudur: Studi Atraksi Wisata Di Sanggar Kesenian Kabupaten Sleman  Daerah Istimewa Yogyakarta
Prihandoko.  (2016).  “BUMN  Kembangkan Wisata  Kawasan  Joglosemar”. Dalam Pos  Kita  News. Diakses dari laman http://poskotanews.com/2016/04/28/12- bumn-kembangkan-wisata-kawasan- joglosemar/ [23 Oktober 2017]. Solo Pos. (2017). Desa Budaya: 12 Desa di Sleman  Dikukuhkan  sebagai  Desa Budaya .  Diakses  dari  laman: http://www.solopos.com/2017/03/06 /desa-budaya-12-desa-di-sleman- dikukukan-sebagai-desa-budaya- 798984[28 Agustus 2017]). Tanudirjo,  D.A.  (2003). Warisan  Budaya untuk Semua: Arah Kebijakan
Pengelola
Warisan Budaya Indonesia  di  Masa  Mendatang .
Makalah Kongres Kebudayaan V.
Wulandari,  T.  (2015).  Eksistensi  Sanggar Tari  Kembang  Sakura  Dalam Pengembangan Seni Tari Di Daerah Istimewa Yogyakarta. Skripsi . Yogya:  Program  Studi  Pendidikan Seni Tari, Fakultas Bahasa dan Seni, Universitas Negeri Yogyakarta.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Kami  mengucapkan  terima  kasih  kepada Kepala  Dinas  Kebudayaan  Kabupaten Sleman, Kepala Dinas Pariwisata Kabupaten  Sleman,  dan  para  pemilik sanggar seni di Kabupaten Sleman.