## DAMPAK HUKUM TERHADAP PENGGUNAAN NARKOTIKA DI KALANGAN PELAJAR KOTA TERNATE
1 Nam Rumkel * , 2 Jamal Hi. Arsyad
1,2 Fakultas Hukum Universitas Khairun namrumkel@yahoo.com 1 , jamalros16@gmail.com 2
Naskah diterima: 11 November 2018; revisi: 21 November 2018; disetujui: 30 November 2018

## Abstract
Children are the future of the nation, because in its journey is the young generation and the successor to the ideals of the nation's struggle that has a strategic role. As human beings  who  need  to  get  protection  for  their  rights,  at  the  same  time  they  must  also monitor  to  avoid  various  things  that  damage  their  future,  such  as  being  involved  in various things that injure their lives such as being involved in Narcotics. Moreover, this was  done  in  his  capacity  as  a  student.  The  development  of  science  is  so  advanced  in various segments of life that it is not only in adults but is almost pervasive among the younger generation, especially students. Therefore, it is the duty of all stakeholders to do  things  that  can  be  done  in  order  to  do  understanding  and  at  the  same  time  make prevention with various aspects so that the younger generation will be more specifically students can avoid the dangers that will be caused from the use of narcotics. there is, the  study  with  a  model  of  service  that  is  focused  on  students  at  Ternate  State  High School I (SMA Negeri 1 Ternate) as a partner in exploring more about the impact of drug  use.  With  the  hope  that  this  will  be  a  good  initial  example  to  do  it  in  another school with the same purpose.
Keywords: legal impact; narcotics; students; Ternate.
* Alamat korespondensi: Fakultas Hukum, Universitas Khairun Kampus Gambesi Kotak Pos 23372 Ternate Telp.: (0921) 326440 E-mail: namrumkel@yahoo.com

## I.  LATAR BELAKANG
Secara  filosofis  anak  merupakan  masa  depan  bangsa,  dan  juga  sebagai  bagian dari generasi muda dan penerus cita-cita perjuangan bangsa yang memiliki peran yang strategis.  Hal  ini  disadari  oleh  masyarakat  Internasional  dan  dapat  diimplementasikan dalam Konvensi Hak Anak ( Convention on the Rights of the Children ) yang intinya me- nekankan posisi anak sebagai insan yang perlu mendapatkan perlindungan atas hak-hak yang dimilikinya. Indonesia merupakan salah satu negara yang meratifikasi kewajiban untuk  memenuhi  hak-hak  semua  anak  tampa  kecuali,  termasuk  hak-hak  Anak  yang Berhadapan dengan Hukum/ABH (Tim Penyusun Need Assesmend, 1999:1)
Memasuki abad ke-20 perhatian dunia internasional terhadap masalah narkotika semakin meningkat. Hal ini terlihat dari perkembagan konvensi-konvensi internasional yang menyoroti permasalahan narkotika, misalnya single convention on marcotic drugs 1961, sebagaimana di ubah dan di tambahkan dengan protocol 1972, covention on psy- chotropic  substances  1971  dan  konvensi  wina  1988.  Single  convention  on  narcotic drugs  1961, merupakan  upaya  untuk  melakukan  konsolidasi  terhadap  perjanjian-per- janjian internasional tentang narkotika dan memudahkan mekanisme pengawasaan ter- hadap  narkotika.  Hal  ini  menjadi  penting  karena  memberikan  dampak  yang  sangat bersar  yang  bukan  saja  pada  orang  dewasa  tetapi  pada tingkat  anak-anak  terutama  di- tingkat sekolah pada Sekolah Menengah Umum (SMU).
Indonesia  merupakan  daerah  yang  startegis  untuk  perdagangan  narkoba.  selain dikarenakan posisi geografis Indonesia yang startegis sebagai jalur perdagangan, jumlah penduduk yang banyak membuat Indonesia menjadi tujuan Bandar-bandar narkoba in- ternasional. Menurut data dari Badan Pusat Statistik (BPS), jumlah penduduk indonesia saat  ini  sebesar  237.641.326  jiwa,  dengan  jumlah  penduduk  terbesar  berada  dipulau jawa. Tentu saja hal ini menjadi potensi pasar yang sangat baik. Maka tidak heran jika sering  terjadi  penangkapan  Bandar-bandar  narkotika,  baik  berkewarganegaraan  Indo- nesia maupun warga Negara asing, baik yang diproduksi di dalam negeri maupun yang di selundupkan dari luar negeri (Darda Syahrizal:175).
Lahirnya  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  35  Tahun  2009  tentang Narkotika.  Negara  Indonesia  telah  mempunyai  payung  hukum  dalam  menegakan maupun mengawasi peredaran narkotika yang kerap kali di impor dari luar negeri dan di salurkan ke diseluruh wilayah Republik Indonesia yang khususnya di Provinsi Maluku Utara masih sangat rentan masuknya narkotika dari berbagai penjuru, berhubung karena Maluku  Utara  memiliki  wilayah  yang  berpulau-pulau  dan  sangat  mudah  para  bandar narkotika untuk mengimpor narkotika dari luar negeri maupun dari provinsi lain diluar Maluku Utara.
Olehnya itu perlu ada sosialisasi atau dalam bentuk informasi yang disampaika kepada  anak-anak  didik  terutama  di  tingkat  Sekolah  Menegah  Umum  (SMU)  tentang berbagai  dampak  dari  konsumsi  dari  narkotika  tersebut.  Berdasarkan  data  yang  diper- oleh bahwa peredaran narkotika di Maluku Utara semakin marak terjadi yang khusus- nya  di  Kota  Ternate,  Seringkali  ditemukan  atau  ditangkap  oleh  penegak  hukum  yang
berwenang  dalam  melakukan  razia  atau  penangkapan  terhadap  bandar  narkotika  yang seringkali menjual atau mengedarkan narkotika pada generasi muda yang ada di Kota Ternate,  Dengan  demikian  jelas  bahwa  peredaran  narkotika  di  Kota  Ternate  masih sering terjadi, sedangkan filosofi dari terbentuknya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor  35  Tahun  2009  tentang  Narkotika  adalah  untuk  mencegah  atau  memberantas peredaran narkotika.
Upaya  memberantas  serta  menanggulangi  maraknya  penyelundupan  dan  pere- daran  narkotika  di  Kota  Ternate  masih  dipertanyakan  efektifitasnya.  Selain  itu,  untuk mengoptimalkan  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  35  Tahun  2009  tentang Narkotika  yang  merupakan  dasar  hukum  untuk  mencegah  atau  memberantas  penye- lundupan bahkan peredaran narkotika adalah sebagai salah satu upaya yang dilakukan oleh  Negara  untuk  menyelamatkan  generasi  muda  agar  tidak  terjerumus  dan  terlibat dengan  narkotika  itu  sendiri,  namun  masih  sangat  jauh  dari  apa  yang  diharapkan. Berdasarkan pemaparan tersebut, permasalahan yang hendak diuraikan dalam tulisan ini yaitu  siapasajakah  kelompok  yang  mudah  terpengaruh  narkotika?  dan  Bagaimanakah dampak penggunaan narkotika di SMA Negeri 1 Ternate?

## II. PEMBAHASAN
A. Kelompok yang Mudah Terpengaruh Narkotika
Anak adalah masa depan bangsa dan Negara, apalagi anak yang sedang menem- puh pendidikan pada tingkat Sekolah Menengah Atas (SMA), maka menjadi kewajiban bagi kita semua baik itu Orang Tua, Para Guru-guru dan semua pihak yang terkait teru- tama Pemerintah Daerah, Perguruan Tinggi, untuk memberikan berbagai informasi ten- tang pentingnya seorang anak apalagi dalam statusnya pelajar tentang berbagai dampak yang  akan  ditimbulkan  dan  dampak  hukum  yang  akan  terjadi  dari  kepemilikan  atau konsumsi narkotika tersebut khususnya pada tingkat pelajar.
Hukum  merupakan  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari  kehidupan  masyarakat, sehingga  ada  sebuah  adagium  yang  dikenal  dalam  ilmu  hukum,  yaitu ubi  societas  ibi ius , dimana ada masyarakat maka ada hukum. Kehadiran hukum dalam masyarakat sa- ngat  penting,  dimana  fungsi  hukum  sebagai  sosial  kontrol  merupakan  aspek  yuridis normatif dari kehidupan masyarakat, (http //Nasional kompas com, 2016:28). Olehnya itu sebagai alat pengendali sosial, hukum dianggap berfungsi untuk menetapkan tingkah laku yang baik dan tidak baik atau perilaku yang menyimpang dari hukum, dan sanksi hukum terhadap orang yang mempunyai perilaku tidak baik. Namun, apa yang dianggap baik oleh seseorang belum tentu baik menurut yang lainnya.
Manusia  sebagai  makhluk  yang  senantiasa  hidup  bersama  atau  berkelompok, memerlukan  perangkat  patokan  agar  tidak  terjadi  pertentangan  kepentingan  sebagai akibat  dari  pendapat  yang  berbeda-beda  mengenai  kebaikan  tersebut.  Manusia  selalu ingin  hidup  tentram  dan  damai,  manusia  memerlukan  perlindungan  terhadap  kepen- tingan-kepentingannya. Maka kemudian terciptalah perlindungan kepentingan berwujud kaidah sosial, termasuk didalamnya kaidah hukum, yang diperlukan untuk memberikan
pemahaman kepada para pelajar terutama yang dakibatkan dari penggunaan narkotika, maka dibutuhkan suatu pembinaan baik dar orang tua, guru-guru maupun negara dalam hal  ini  pemerintah  daerah  tentang  dampak  dari  pengunaan  narkotika  tersebut  maka generasi muda khususnya di kalangan pelajar.
Berbaga  upaya  yang  harus  dilakukan  dengan  suatu  pemahaman  bahwa  anak- anak terutama para terpelajar harus dihindarkan dari penyalagunaannya karena membe- rikan  dampak  yang  cukup  berbahaya  tentang  kelangsungan  masa  depan  anak  tersebut terutama pada masa depan pendidikanya. Olehnya harus ada berbagai upaya yang harus dilakukan oleh semua pihak yang memiliki berbagai kompotensi terhadap upaya pence- gahan tersebut, setidaknya dapat memberikan pemahaman melalui sosialisasi dan tanya jawab dalam tentang berbagai hal yang dapat ditimbulkan dari penyalagunaan narkotika tersebut.  Olehnya  itu  terdapat  berbagai  Konsep  Narkotika yang  perlu  diperhatikan seperti:
A.1. Kelompok Potensi Yang Mudah Terpengaruh Narkotika
Jiwa  manusia  adalah  bagaikan  bagunan  system  yang  bersifa  terbuka.  Banyak peristiwa atau keadaan yang setiap hari bisa berpengaruh terhadap dirinya, artinya ada yang  tidak  terpengaruh,  ada  yang  lambat  terpengaruh  dan  ada  yang  sangat  cepat  ter- pengaruh, (Hari Sasangka, 2003:9). Bahkan menurut dr. Nalini Muhdi, SpKJ, psikiater RSUD dr. Soetomo Surabaya, ada kelompok-kelompok yang potensial yang muda ter- pengaruh narkoba:
1. Kelompok  primair  yaitu  kelompok  yang  mengalami  masalah  kejiwaan.  Pe- nyebabnya bisa karena kecemasan, depresi, dan tidak mampuan menerima ke- nyatan hidup yang dijalani. Dan hal ini dapat diperparah lagi karena mereka ini biasanya orang yang memiliki kepribadian introfet atau tertutup. Dengan jalan  mengonsumsi  obat-obatan  atau  suatu  yang  diyakini  bisa  membuat  ter- lepas dari masalah, kendati hanya sementara waktu. Kelompok primair sangat muda  terpengaruh  untuk  mencoba  narkoba  jika  lingkungan  pergaulannya menunjang dia memakai narkoba.
2. Kelompok sekunder yaitu, kelompok mereka yang mempunyai sifat anti so- sial. Kepribadianya selalu bertentang dengan norma-norma masyarakat. Sifat egosentris  sangat  kental  dalam  dirinya.  Akibatnya  dia  melakukan  apa  saja semaunya.  Prilaku  ini  disamping  sebagai  konsumen  juga  dapat  sebagai  pe- ngedar. Ini merupakan pencerminan yang ingin mempengaruhi dan tidak se- nang jika ada orang lain merasa bahagia, kelompok ini harus kita waspadai.
3. Kelompok tertier adalah, kelompok ketergantungan yang bersifat reaktif. Bia- sanya terjadi pada para remaja yang lebih dan muda terpengaruh dengan kon- disi  lingkungannya.  Juga  pada  mereka  yang  kebingungan  mencari  indetitas diri,  selain  mungkin  adanya  ancaman  dari  pihak  tertentu  untuk  ikut  meng- konsumsi narkoba. Kelompok ini juga termasuk di dalamnya adalah para pe- lajar terutama di tingkat sekolah menegah umum (SMU).
Untuk  mengatasi  permasalahan  kecanduan  narkoba,  penanganannya  berbeda- beda.  Untuk  kelompok  pertama  dan  kelompok  ketiga  dapat  dilakukan  dengan  terapi
yang  serius  dang  intensif.  Sedangkan  kelompok  kedua,  selain  dilakukan  terapi  harus menjalani pidana perjara sesuai dengan bias kecilnya pelanggaran yang dilakukan. Se- cara  umum  ciri  remaja  yang  tergolongan  beresiko  tinggi  sebagai  penggunan  narkoba, antara  lain  rendah  diri,  tertutup,  mudah  murung  dan  tertekan,  mengalami  hambatan psikososial, agresif destrutif, suka sensasi dan melakukan hal-hal yang berbahaya, sudah merokok diusia muda, serta kehidupan keluarga atau pribadi kurang relijius.
A.2.  Narkoba dan Organisasi Kejahatan
Menurut data 1995, keuntungan tahunan yang berhasil diraup industry narkotika illegal dunia berkisar antara 200 (dua ratus) milyar sampai 300 (tiga ratus) milyar dollar AS,  atau  setara  dengan  Rp.  2.100,000,000,000,000,-  (dua  ribu  seratus  trilyun  rupiah) dengan perkiraan kurs Rp. 7000 per dolar AS. Dengan nilai keuntungan sebersar itu, in- dustri  narkotika  menjadi  semakin  besar,  kuat  dan  turut  meramaikan  perekonomian dunia. Oleh karena itu, sampai-sampai muncul istilah drug economics. Istilah itu seke- dar  menggambarkan  betapa  dahsyatnya  kekuatan  finansial  industry  narkotika.  Jumlah dana  raksasa  yang  berhasil  diserap  oleh  industry  narkotika  itu  tidak  seluruhnya  diin- vestasikan  kedalam  operasi  peredaran  obat-obatan  terlarang.  Biasanya,  melalui  proses money laundering (pencucian uang), sebagian dana-dana tersebut diinvestasikan ke da- lam  sektor-sektor  bisnis  legal.  Sesuai  dengan  karakter  organisasi  kejahatan,  maka  se- lanjutnya  bisnis  resmi  ini  juga  dipergunakan  sebagai  alat  atau  selubung  bagi  kegiatan bisnis ilegal mereka. Jaringan antara bisnis haram dan usaha yang sah merupakan upaya “perumitan” yang sengaja diciptakan untuk mengelabui dan menghindari jeratan hukum (OC. Kaligias, 2010:272).
B. Dampak Penggunaan Narkotika di SMA Negeri 1 Ternate Dampak  buruk  narkotika  dan  obat  bagi  si  penderita  sendiri  sebenarnya  sangat luas.  Menurut  dr.  Otte  J  Rachman  kepala  bagian  Kordiologi  Fakultas  Kedokteran Universitas  Indonesia.  Menjelaskan  kerusakan  katup  jantung  yang  berkaitan  dengan narkotika punya pola yang khas, biasanya orang yang kena infeksi yang akhirnya ber- dampak  ke  jantung.  Kemudian  karena  yang bersangkutan  harus  menjalani  kuret,  sakit gigi atau bisul, terjadi infeksi akhirnya berdampak ke jantung. Yang terganggu bisa ja- ringan ikat, katup atau otot jantungnya. Jantung didesain untuk mengirim dan menerima kembali  darah  yang  bersirkulasi  diseluruh  tubuh.  Darah  yang  sudah  membawa  suplai oksigen dari paru-paru dipompa dari serambi jantung kiri ke bilik jantung kiri, masuk ke aorta .  Dari aorta yang  merupakan  arteri  terbesar,  darah  dikirim  keseluruh  tubuh.  Se- baiknya, darah yang sudah tidak mengandung oksigen kembali ke jantung melalui vena . Darah dipompa dari serambi kanan ke bilik kanan. Dari situ darah dikirim ke aorta pul- monary lalu  ke  paru.  Disitulah  darah  dibersihkan  dari  karbondioksida  dan  mengambil oksigen.
Lambat  laun  ada  tendensi  narkotika  akan  menjaja  bangsa  ini.  Mengapa  tidak, banyak lapisan masyarakat yang terjerumus menggunakan narkotika. Sampai saat ini di- prediksikan  lebih  dua  juta  penduduk  Indonesia  mengkonsumsi  narkotika,  psikotropika serta zat adiktif lainnya (naza). Pendek kata bangsa ini telah terlihat dalam “ drug abu- sed ” pada tingkat yang sudah membahayakan. Deskripsi diatas dilihat dari segi produksi
pun suda banyak ditemukan, dari berbagai daerah dan tempat di Republik ini, dalam ku- run waktu tiga tahun ini tanaman ganja yang amat besar. ini berarti sindikat narkotika telah  mampu  menguasai  jaringan  produksi  dan  distribusi  narkotika  yang  menyesatkan itu. Dilihat dari segi keterlibatan lapisan masyarakat, Negara ini pantas akan memasuki tahapan nation  at  risk dalam  persoalan  narkotika.  Mengapa  tidak,  ibu  rumah  tangga, anak-anak sekolah, mahasiswa, seniman, artis, pengusaha dan juga aparat keamanan te- lah  terjamah  ulah  sindikat  narkotika,  sehingga  mereka  ada  yang  terlibat  sebagai  kon- sumen dan atau pengedarnya.
Meskipun pada saatnya nanti peninjauan undang-undang narkotika benar-benar menjadi kenyataan. Tidak ada jaminan pemberantasan narkotika akan tuntas diselesai- kan,  karena  persoalan  narkotika  akan  banyak  muatan,  sejak  dari  politis,  ekonomi  dan juga  hukum. Secara  politis  orang-orang  yang  tidak  senang  Negara  ini  maju,  tenteram, adil, dan makmur tentu memiliki agenda yang sangat penting untuk diskenariokan da- lam memperluas para “nasabah” narkotika baik sebagai pengguna maupun pengedarnya. Jika sebagian besar masyarakat telah bergantung kepada narkotika, tentu secara politis bangsa  ini  akan  lemah,  dan  dengan  demikian  akan  mudah  dipengaruhi  lagi  melalui berbagai  kehidupan  kesehariannya.  Dalam  kondisi  seperti  ini  para  provokator  politik akan  mudah  membuat chaos pada  lapisan  masyarakat  tertentu  dengan  melihat  pada berbagai aspek dan memberikan dampak yang negatif terhadap penggunaan tersebut. B.1. Dampak Ekonomi
Dari aspek ekonomi untuk saat ini berbisnis narkotika memang sangat mengun- tungkan.  Banyak  orang  stres  akibat  keadaan  krisis  ekonomi  yang  melanda  bangsa  ini ingin melarikan dari dunia nyatanya dengan mengkonsumsi narkotika agar mereka bisa mimpi indah, dapat melupakan persoalan berat yang dihadapi, meskipun hanya bersifat sementara dan semu. Dengan demikian, segmen pasar narkotika memiliki kekuatan per- mintaan yang tinggi dan dengan demikian juga menawarkan profit margin yang tinggi pula.
B.2. Dampak Hukum
Dari aspek hukum memang terbuka peluang yang cukup menggiurkan bagi para pengedar dan pengguna narkotika, karena hukum kita sangat lemah, tidak mampu me- lakukan deterrence dan  juga  represi  terhadap  para  pengedar  dan  pengguna  narkotika yang jelas-jelas tertangkap basah. Akibatnya para pengedar narkotika tetap saja banyak yang berkeliaran dengan selamat untuk melakukan bisnis narkotika yang menyesatkan itu. Kondisi ini akhirnya mengundang calon pengedar baru dan juga mengundang para konsumen baru narkotika.
B.3. Dampak Pendidikan
Pemberantasan drug abused pada narkotika harus ditangani secara multi di- mensi.  Sektor  pendidikan  dapat  digunakan  untuk  ikut  serta  menanggulangi  persoalan narkotika  bagi  bangsa  ini.  Sudah  selayaknya  bahwa  sektor  pendidikan  secara  spontan harus ikut berperang melawan peredaran narkotika. Karena penggunaan narkotika yang semakin  meluas  di  kalangan  siswa  sungguh  bertentangan  dengan  filosofi,  proses,  dan juga  tujuan  pendidikan  ditingkat  manapun.  Dunia  pendidikan  menawarkan  program
belajar.  Indikasi  adanya  belajar  ialah  jika  dalam diri  peserta  didik  terdapat  perubahan perilaku sebagai akibat adanya pengalaman-pengalaman yang diperolehnya selama be- lajar, dan bukan sebaliknya, perubahan perilaku itu terjadi diakibatkan oleh adanya pe- ngaruh dari penggunaan narkotika. Oleh sebab itu, dunia pendidikan harus menjadikan program  anti  narkotika  sebagai  sebuah  gerakan  pedagogis.  Dengan  model  itu  langkah pertama yang perlu dilakukan ialah memberikan informasi yang seluas-luasnya kepada para  siswa,  guru  dan  kepala  sekolah  mengenai  seluk  beluk  narkotika.  Dengan  pem- berian informasi itu target ingin didapatkan ialah terbentuknya pengetahuan itu semua dalam benak siswa, guru, dan kepala sekolah akan bahayanya narkotika bagi semua saja yang  menggunakan.  Dengan  terbentuknya  pengetahuan  itu  semua  yang  terlibat  dalam dunia  pendidikan  memiliki  kesadaran  yang  kuat  untuk  membentengi  diri  dari  pil  dan obat-obatan  yang  tergolong  dalam  narkotika.  Manakala  mereka  memiliki  pengetahuan yang  cukup  mengenai  seluk  beluk  narkotika  pada  akhirnya  dalam  diri  mereka  dapat dibentuk sikap yang negatif terhadap narkotika.
Berbagai aspek tersebut diatas, setidaknya dapat menunjukan bahwa dampak da- ri penggunaan narkotika itu sangat besar karena dilihat dari berbagai demensi tersebut. Olehnya itu perlu ada upaya-upaya kongkrit yang harus dilakukan, dengan melihat pada dasar konstruksi pemikiran tersebut diatas, dapat memberikan pemahaman bahwa efek- tivitas  penanggulangan  narkotika  pada  jalur  masuk  tidak  mungkin  dapat  dilaksanakan secara penuh substasi yang diatur dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika, hal ini dipengaruhi oleh faktor substansi, penegak hu- kum dalam hal ini strusktur dan kultur/budaya hukum yang menjadi kebiasaan. Faktor- faktor  tersebut  inilah  yang  akan  menjadi  penghambat  efektifitas  penanggulangan  nar- kotika pada jalur masuk di Kota Ternate. Dengan demikian dampak yang ditimbul khu- susnya  bagi  pelajar  di  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA)  dapat  diatasi  walaupun  hal  itu belum maksimal sebagai upaya yang harus dilakukan.
Olehnya  itu  sebagai  suatu  langkah  strategis  dalam  waktu  pendek  setidaknya dimulai  dengan  suatu  perencanaan  dalam  pengabdian,  dengan  melakukan  survey  pada lokasi di Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri 1 Ternate. Tempat ini dipilih karena salah satu sekolah tingkat atas di Kota Ternate yang memiliki siswa/i yang banyak te- tapi juga menjadi sekolah yang diunggulkan. Berdasarkan data yang diperoleh baik pada Sumber Daya Manusia (SDM) yang dimiliki oleh para pengajar dalam hal ini para guru menjadi  salah  satu  modal  yang  besar  dan  didukung  oleh  sarana  dan  prasarana  yang memenuhi standar yang diharuskan, maka berbagai hal tersebut menunukkan banyaknya orang tua yang menginginkan anaknya untuk melanjutkan study di sekolah tersebut. Ke- majuan dari sekolah dengan harapan orang tua dari berbagai lapisan untuk menyelokan anaknya  pada  sekolah  tersebut  juga  harus  menjadi  perhatian  bersama  karena  bias  saja berdampak  negative  karena  ada  upaya  atau  niat  untuk  mencoba  mempengaruhi  para siswa/I baik di sekolah maupun diluar sekolah terhadap berbagai obat terlarang seperti narkotika  yang  mempengaruhi  anak-anak.  Maka  harus  ada  berbagai  langkah-langkah yang harus dapat dilakukan seperti :
Tahap Pengenalan
Pada tahap ini diawali dengan perkenalan dengan pihak-pihak di sekolah baik itu dengan  Siswa/i.  Para  Guru  dan  pihak-pihak  yang  terkait  di  sekolah  dengan  menyam- paikan  apa  yang  menjadi  pengabdian  yang  ingin  dilakukan.  Hal  ini  menjadi  penting untuk dilakukan agar dalam proses pengabdian yang akan dilakukan pihak-pihak yang terlibat tidak lagi pada posisi tidak memahami atau tidak mengetahui apa yang menjadi program  dari  kegiatan  pengabdian  tersebut.  Semua  itu  semua  dilakukan  dengan  suatu harapan  apa  yang  menjadi  tujuan  dari  program  tersebut  dapat  tercapai  sebgaiumana yang menjadi harapan dari program pengabdian tersebut.
Tahap Pelaksanaan
Dalam pelaksanaan kegiatan pengabdian ini sesuai dengan judul pengabdian Pe- nyuluhan  hokum  terhadap  dampak  dari  pemnggunaan  Norkotika  bagi  para  pelajar  di kota  Ternate  dengan mengambil  lokasi  di  SMA Negeri  I  Ternate,  maka  proses  kegia- tanya dimulai dengan ceramah, Tanya jawab dengan berbagai hal termasuk juga dam- pak yang ditimbulkan dari penggunaan narkotika tersebut oleh generasi muda terutama pada siswa/i setingkat SMA.Berangkat dari proses tersebut maka tidak hanya pada pe- nyampaian melalu ceramah yang dilanjutkan dengan proses tanya jawab tetapi berusa- ha menunjukkan berbagai dampak terhadap penggunaan narkotika tersebut melalui kun- jungan  langsung  kepada  tempat-tempat  dimana  para  pengguna  narkotika  kantor  BNN, maupun yang di tahan seperti di Lapas atau kantor Polisi atau tempat-tempat lain. Kese- muanya  hanya  menunjukan  kepada  para  siswa/i  bahwa  berbagai  dampak  yang  akan ditimbulkan dari penggunan narkotika tersebut. Karena pengabdian pada tahap ini harus berhubungan langsung dengan para siswa/i maka tidak ada pamantauwan dilakukan dari berbagai tahapan yang dilakukan dari proses pengabdian tersebut.
Tahapan Evaluasi
Tahapan ini menjadi penting apabila semua proses tersebut dapat berjalan sesuai dengan apa yang menjadi rancangan awal dari proses pengabdian tersebut.Dengan eva- luasi tersebut maka setidaknya dapat diharapkan melahirkan berbagai rekomendasi atau saran berbagai saran dan masukan yang bukan saja pada pihak yang melakukan pengab- dian tetapi juga para pihak mitra, agar dapat menentukan apa ya ng harus dilakukan baik dalam kontek jangka pendek maupun dalam jangka panjang.Berdasarkan hasil evaluasi tersebut, maka program pengabdian yang seperti ini masih bisa dilakukan dalam skala yang lebih luas lagi yang bukan hanya pada para siswa/i tetapi juga bagi para guru-guru dan  pegawai  yang  ada  di  sekolah  tersebut.  Berangkat  dari  hasil  evaluasi  tersebut  bisa saja dipandang perlu maka dapat dilakukan juga di sekolah-sekolah yang lain sederajat atau juga melibatkan berbagai sekolah yang ada di Kota Ternate.
Untuk  memberikan  pemahaman  tentang  dampak  yang  ditimbulkan  dari  peng- gunaan  Narkotika  oleh  generasi  muda  khususnya  para  pelajar  di  Kota  Ternate,  agar menjadi suatu perhatian bersama baik itu orang tua, guru-guru dan berbagai pihak yang terkait  dalam  melakukan  pengawasan  terhadap  bahaya  dari  dampak  yang  akan  ditim- bulkan.  Maka  upaya  tersebut  harus  dilakukan  sebagai  Memberikan  suatu  pengetahuan dan pemahaman bahwa bahaya yang ditimbulkan dari pemilikan dan konsumsi narkoti- ka  sangat  berbahaya  lebih  khusus  lagi  pada  generasi  muda  terutama  dikalangan  para
pelajar  terutama  yang  berada  di  tingkat  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA).  Olehnya  itu sangat dibutuh berbagai kebijakan dalam hal ini sosialisasi terhadap regulasi yang me- ngaturnya  dan  akibat  hukum  yang  akan  ditimbulkan  dan  bagaimana  masa  depan  anak khususnya pelajar-pelajar yang menggunakan narotika tersebut.

## III. KESIMPULAN
Anak adalah masa depan bangsa dan negara, apalagi dia sedang menempuh pen- didikan  pada  tingkat  SMA,  maka  menjadi  kewajiban  bagi  kita  semua  baik  itu  Orang Tua, Para Guru-guru dan semua pihak yang terkait terutama Pemerintah Daerah, Pergu- ruan  Tinggi,  untuk  memberikan  berbagai  informasi  tentang  pentingnya  seorang  anak apalagi  dalam  statusnya  pelajar  tentang  berbagai  dampak  yang  akan  ditimbulkan  dan dampak  hukum  yang  akan  terjadi  dari  kepemilikan  atau  konsumsi  narkotika  tersebut khususnya pada tingkat pelajar. Agar hal itu bisa dapat terwujud maka harus dilakukan berbagai langka-langkah yang kongkrit baik dalam jangka waktu yang pendek maupun dalam jangka panjang, karena dampak yang ditimbul dikaji dalam berbagai asepk teru- tama  pada  pendidikan,  hukum  maupun  ekonomi  sangay  berdampak  baik  secara  moril maupun materil dan itu berdampak langsung terhadap masa depan anak tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Darda Syahrizal, Undang-Undang Narkotika & Aplikasinya , Laskar Aksarah, Jakar- ta.
Eko  Hendrawan  Sofyan, Penegakan  Hukum  Kehilangan  Moralitas ,  lihat  http://na sional.kompas.com, diakses pada Tanggal 28 Mei 2018
Hari Sasangka, Narkotika dan Psikotropika Dalam Hukum Pidana , Mandara Maju, Bandung, 2003.
Tim Penyusunan Need Assesment, Anak Berkonflik Dengan Hukum , Jakarta 1999.