## DINAMIKA KONSUMSI ROKOK DAN IMPOR TEMBAKAU INDONESIA
Antik Suprihanti 1 , Harianto 2 , Bonar M. Sinaga 2 , Reni Kustiari 3
1 S3 Ekonomi Pertanian, Institut Pertanian Bogor, Indonesia
2 IPB Darmaga , Bogor, Indonesia
3 Litbang, Deptan, Indonesia E-mail: antik.s@upnyk.ac.id
Abstract: The tobacco control and the danger of smoking campaigns have given quite much impact into the lower nicotine and tar cigarettes consumption pattern. This fact affects the higher demand of imported tobacco in which are believed to be better than locals. Object of this research are to analyze trend of Indonesian tobacco import in the next 3 years and analyze factors that influence Indonesian tobacco import. Method of the  research  used  descriptive  method  which  using  time  series  secondary  data  for  27 years from 1990 to 2016. Data is taken from few institusions and literatures. Analysis method used linier trend and multiple linier regression. Results of this research indicate that  from  2018  to  2020  import  of  Indonesian  tobacco  trend  will  increase  about  3 percent  every  year.  Consumption  of  cigarettes  kretek  industries,  income  and  import tariff  affect  to  Indonesian  tobacco  import  significantly.  The  increasing  of  imported tobacco is caused by the high demand of virginia tobacco of  cigarettes industries that increased their cigarettes production cause high consumption of mild (low nicotine and tar)  cigarettes.  Therefore,  Indonesia  government  has  to  support  tobacco’s  farmer  in developing  low  nicotine  and  tar  tobacco  production  that  is  needed  by  cigarettes industries through cooperation partnership with cigarettes producer, so the dependency of imported tobacco can be decreased.
Keywords : consumption, domestic production, import, tobacco
Abstrak: Adanya  pengendalian  tembakau  dan  berbagai  kampanye  tentang  bahaya merokok telah berdampak pada bergesernya pola konsumsi rokok ke jenis rokok yang mengandung  rendah  kadar  nikotin  dan  tar.  Hal  ini  berpengaruh  pada  tingginya permintaaan  bahan  baku  tembakau  impor  yang  dianggap  lebih  rendah  kandungan nikotin  dan  tar-nya  dibanding  tembakau  lokal.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisis  tren  volume  impor  tembakau  Indonesia  hingga  tahun  2020  yang  akan datang,  serta  untuk  menganalisis  faktor-faktor  apa  yang  mempengaruhi  volume  impor tembakau Indonesia. Penelitian ini menggunakan data sekunder dari tahun 1990 hingga tahun  2016  yang  diambil  dari  berbagai  lembaga  serta  literatur.  Metode  analisis menggunakan analisis trend serta regresi linier berganda. Hasil penelitian menunjukkan impor tembakau Indonesia tahun 2018-2020 diperkirakan meningkat rata-rata 3 persen per tahun. Jumlah konsumsi tembakau oleh pabrik rokok kretek, pendapatan penduduk, serta  tarif  impor  tembakau  berpengaruh  signifikan  terhadap  volume  impor  tembakau Indonesia  secara  signifikan.  Tren  peningkatan  impor  ini  terutama  disebabkan  oleh tingginya  kebutuhan  bahan  baku  tembakau  untuk  jenis  tertentu  (tembakau  virginia) akibat  peningkatan  produksi  rokok  karena  meningkatnya  konsumsi  rokok  jenis  mild (yang rendah nikotin dan tar). Oleh karena itu pemerintah Indonesia perlu mendorong petani  tembakau  lebih  intensif  mengusahakan  jenis  tembakau  rendah  nikotin  dan  tar yang  dibutuhkan  industri  rokok  melalui  kerjasama  kemitraan  dengan  produsen  rokok sehingga ketergantungan terhadap impor dapat dikurangi.
Kata kunci : konsumsi, produksi domestik, tembakau, impor

## PENDAHULUAN
Dalam kerangka FCTC ( Framework Convention  on  Tobacco  Control ),  saat  ini negara-negara  maju  giat  melakukan  kampanye untuk  mengurangi  konsumsi  rokok  dan penggunaan produk olahan tembakau. Kebijakan  tersebut  mengakibatkan  terjadinya pergeseran  konsumsi  dan  produksi  produk tembakau,  dari  negara  maju  ke  ke  negara berkembang.    Indonesia  merupakan  salah  satu negara  berkembang  yang  menjadi  sasaran perpindahan tersebut (Rachmat, 2010).
Indonesia  saat  ini  bahkan  telah  menjadi produsen  sigaret  sekaligus  konsumen  utama rokok.  Menurut  Tempo  (2015),  Indonesia menempati  urutan  keempat    sebagai  jumlah perokok  terbanyak  dunia  setelah  Cina,  India dan Amerika Serikat. Konsumsi rokok Indonesia  meningkat  lebih  dari  dua  kali  lipat (dari  136  ke  293  milyar  batang)  antara  tahun 1995-2013  seiring  kenaikan  jumlah  perokok dan  populasi  penduduk  dewasa  (Ahsan  et.al, 2014).  Industri  sigaret  kretek  umumnya terkonsentrasi di Jawa Timur dan Jawa Tengah, tetapi  konsumsi  rokok  menyebar  di  seluruh pulau  di  Indonesia.  Produksi  sigaret  kretek diperkirakan  akan  terus  meningkat  seiring dengan pertambahan jumlah penduduk Indonesia .
Selain itu, tidak adanya hambatan berarti untuk  berkembangnya  investasi  asing  terhadap produk  olahan  tembakau  telah  mengakibatkan industri  sigaret  Indonesia  yang  berstruktur oligopoli  ini  terus  berkembang  dan  Indonesia sudah  menjadi  target  pasar  dari  perusahaan sigaret transnasional. Indonesia bahkan memiliki potensi sebagai produsen utama rokok sigaret  di dunia  (Rachmat  dan  Aldillah,  2010). Perusahan  transnasional  rokok  dunia  seperti Philip  Morris  Internasional  (PMI)  masuk melalui akuisisi pabrik rokok nasional PT. HM. Sampurna.    Pada  tahun  2005  British  American Tobacco (BAT) membeli PT Bentoel. Menurut Hurt et  al (2011),  strategi  akuisisi  dipilih karena  memudahkan  mereka  untuk  memasuki pasar  rokok,  di  samping  dapat  memperbesar pengaruhnya  terhadap  kebijakan  kesehatan  di Indonesia. Perusahaan transnasional juga menggunakan  strategi westernisasi pabrik kretek  lokal  untuk  memperluas  bisnis  mereka. Tahun  2013,  pangsa  pasar  HM  Sampurna bahkan terus meningkat dan mampu melampaui
perusahaan  nasional  seperti  Gudang  Garam dan Djarum (Barber et al , 2008).
Pengembangan industri rokok juga dicanangkan pemerintah melalui Perpres No.28 tahun 2008 tentang Kebijakan Industri Nasional,  Industri  Hasil  Tembakau  (IHT)  dan Permenperin  No.  117/M-IND/PER/10/2009 tentang  Roadmap  Pengembangan  Klaster Industri  Hasil  Tembakau  dan  memasukkan industri ini sebagai salah satu industri prioritas untuk  dikembangkan.  Roadmap  IHT  tahun 2007-2020 memiliki 3 tahapan. Tahap 1 (2007- 2010)  prioritas  pada  aspek  keseimbangan Tenaga  Kerja,  Penerimaan  dan  Kesehatan, Tahap  2  (2010-2014)  prioritas  pada  aspek Penerimaan,  Kesehatan  dan  Tenaga  Kerja  dan Tahap  3  (2015-2020)  prioritas  pada  aspek Kesehatan  melebihi  aspek  Tenaga  Kerja  dan Penerimaan. Kebijakan ini memberikan kesempatan untuk meningkatkan produksi 12%
hingga tahun 2020.
Konsekuensi dari berkembangnya
industri sigaret ini adalah semakin meningkatkan kebutuhan bahan baku tembakau untuk  industri  rokok.  Menurut  (Kemenperin, 2017) sekitar 97% produksi tembakau digunakan  untuk  industri  rokok  dan  sangat sedikit  yang  digunakan  untuk  kebutuhan  lain. Disisi  lain,  pemerintah  juga  menetapkan kebijakan  yang  terkait  dengan  kesehatan  dan kebijakan  cukai,  yang  diharapkan  mampu menghambat  meningkatnya  konsumsi  rokok Indonesia.    Kebijakan  tersebut  tentunya  akan berpengaruh  terhadap  kinerja  industri  rokok  di Indonesia di Indonesia.
Data Kementrian
perindustrian (Kemenperin)  mencatat  adanya  pertumbuhan produksi  rokok  sekitar  5%  hingga  7,4%  per tahun.  Pada  tahun  2015  ini,  Kemperin memprediksi  produksi  rokok  mencapai  398,6 miliar batang, dan pada tahun 2016 diperkirakan  naik  sekitar  5,7%  yakni  menjadi 421,1  miliar  batang.  Pada  tahun  2020, diproyeksikan  produksi  mencapai  524,2  miliar batang.  Jika  jumlah  produksi  tembakau  secara nasional hanya mencapai 190 ribu -200 ribu ton per  tahun,  sementara  kebutuhan  industri berkisar 360-400  ribu ton tembakau per tahun (untuk  produksi  360-400  milyar  batang  rokok) maka  sekitar  50  persen  tembakau  harus diimpor.
Berbagai  kampanye  bahwa  konsumsi tembakau yang mengandung nikotin tar rendah
lebih aman dikonsumsi saat ini telah mengakibatkan  konsumen  Indonesia,  terutama kaum  muda,  mulai  banyak  yang  beralih  ke rokok  jenis mild yang  lebih  ringan  dan dianggap  mengandung  nikotin  dan  tar  rendah. Namun rokok jenis mild ini membutuhkan jenis tembakau  yang  tidak  dapat  sepenuhnya dipenuhi  oleh  tembakau  domestik,  sehingga diperkirakan  impor  tembakau  akan  terus meningkat.
Sejak  tahun  2008,  impor  tembakau terutama  jenis  virginia  mulai  meningkat dikarenakan  ketersediaanya  di  dalam  negeri kurang mencukupi. Menurut
GAPPRI, sebanyak  50-55  persen  kebutuhan  tembakau virginia oleh pabrik rokok Indonesia merupakan  tembakau  impor.  Tembakau  jenis virginia  direkomendasikan  oleh  WHO  karena mempunyai  kadar  nikotin  dibawah  2  persen. Penggunaan  tembakau  impor  yang  meningkat tentu  dapat  menggeser  pangsa  tembakau produksi  Indonesia,  terutama grade menengah ke bawah.
Produksi  tembakau  jenis  virginia  selama ini  di  Indonesia  belum  berkembang  dengan baik mengingat kondisi iklim dan kondisi tanah Indonesia  yang  kurang  sesuai  untuk  jenis tembakau ini. Hasil penelitian Nur dan Apriana (2013) mengindikasikan bahwa tembakau jenis virginia  di  Indonesia  belum  bisa  diusahakan secara  optimal  baik  dari  sisi  produktivitas maupun  kontinuitasnya.  Tembakau  yang  ada masih  belum  memiliki  standar  spesifikasi teknis  yang  dibutuhkan,  akibatnya  industri harus  menanggung  biaya grading ulang  agar dapat  dimanfaatkan  secara  benar  dalam  proses industri (Haryono, 2015).
Semakin meningkatnya impor tembakau, dapat menjadi salah satu faktor bagi pemerintah untuk  menaikkan  tarif  impor  tembakau.    Tarif yang  meningkat  diharapkan  dapat  mengurangi konsumsi tembakau impor dan lebih meningkatkan  konsumsi  tembakau  domestik. Upaya  ini  juga  diharapkan  akan  meningkatkan produksi  sigaret  domestik  tidak  hanya  untuk konsumsi  domestik  tetapi  juga  mendorong untuk ekspor (Suprihanti, 2016).
Secara  teoritis  permintaan  impor  suatu negara  terhadap  suatu  barang  merupakan kelebihan  konsumsi  yang  tidak  sanggup  di produksi  didalam  negeri  (Labys,1973).  Suatu negara  akan  mengimpor  karena  produksi  di negara  pengimpor  relatif  kecil  dibandingkan
dengan  konsumsinya.  Menurut  Kindleblenger dan Lindert (1982) permintaan impor dipengaruhi  oleh  harga  impor,  nilai  tukar, pendapatan,  dan  kebijakan  negara  pengimpor. Dalam  penelitian  ini  adalah  kebijakan  tarif impor tembakau.
Kebijakan tarif impor tembakau dimasukkan dalam model mengingat akan tarif mampu  menjadi  instrumen  untuk  mengurangi impor.  Pemerintah  berencana  akan  menaikkan tarif impor tembakau karena adanya kekhawatiran  petani  bahwa  industri  rokok Indonesia  sudah  sangat  tergantung  pada tembakau  impor  yang  mengakibatkan  tidak terserapnya  tembakau  petani  lokal  Indonesia. Namun,  kebijakan  kenaikan  tarif  impor  masih ditunda  mengingat  pengusaha  pabrik  rokok keberatan  akan  rencana  tersebut  karena dianggap  akan  mengganggu  kelangsungan produksi  rokok.  Hal  ini  dikarenakan  kenaikan tarif impor akan berakibat kurangnya ketersediaan  bahan  baku  tembakau  yang diinginkan pabrik baik jumlah maupun kualitasnya.
Besar kecilnya impor tembakau Indonesia  diduga  dipengaruhi  oleh  konsumsi tembakau oleh industri rokok kretek, pendapatan  penduduk,  fluktuasi  nilai  tukar, harga tembakau dunia, serta kebijakan perdagangan  seperti  tarif  impor  tembakau. Permintaan  tembakau  oleh  industri  rokok diperhitungkan  berdasarkan  jumlah  produksi rokok  tiap-tiap  jenis  rokok  kretek  yang diperhitungkan  dengan  trend  jumlah  konsumsi rokok untuk tiap jenis rokok. Sementara jumlah konsumsi  rokok  sendiri  berkorelasi  positif dengan  jumlah  penduduk.  Oleh  karena  itu variabel  jumlah  penduduk  tidak  peneliti masukkan dalam model penelitian.
Penelitian  ini  akan  menelaah  keterkaitan antara  perubahan  konsumsi  rokok  terhadap impor tembakau Indonesia. Bagaimana kecenderungan ( trend ) jumlah impor tembakau hingga  tahun  2020  menyesuaikan  roadmap yang  disusun  pemerintah  terkait  industri  hasil tembakau.  Volume  impor  tembakau  Indonesia diduga selain dipengaruhi oleh konsumsi pabrik rokok  kretek,  pendapatan  penduduk,  harga tembakau  dunia  dan  fluktuasi  nilai  tukar  juga dipengaruhi oleh kebijakan perdagangan seperti tarif  impor.  Faktor-faktor  apa  saja  yang mempengaruhi tingginya volume impor tembakau  Indonesia  penting  untuk  diteliti
mengingat  perubahan  pola  konsumsi  rokok akan semakin nyata di masa depan.
Penelitian  khususnya  tentang  impor tembakau  dewasa  ini  belum  banyak  dianalisis. Penelitian  umumnya  dilakukan  pada  pasar tembakau  dan  industri  rokok  serta  dampak kebijakan terhadap kontrol tembakau.
Penelitian  tentang  pasar  tembakau  dilakukan oleh  Maulidah  dan  Suryawijaya  (2010),  Hasan dan Dwidjono (2013), Rachmat dan Sri (2009), Rachmat  (2010)  dan  Rachmat  dan  Aldillah (2010). Penelitian tentang daya saing tembakau lokal  dilakukan  oleh  Hamidi  (2007),  dan  Nur dan  Apriana  (2013).  Penelitian  pada  industri rokok  kretek  yang  diantaranya  dilakukan  oleh Wachjutomo  (1996)  dan  Situmeang  (2008), Irawan (1996), Harini (2001) dan Buana (2013) yang    melihat  dampak  kebijakan  pemerintah dan  faktor  eksternal  terhadap  industri  rokok kretek  Indonesia.  Penelitian  juga  banyak dilakukan  tentang  dampak  kebijakan  kontrol tembakau, misalnya melalui kebijakan kenaikan pajak rokok dan kebijakan pembatasan iklan tembakau, terhadap perekonomian  secara  umum  seperti  penelitian di  Afrika  Selatan  (Merwe,  1998),  di  Taiwan (Hsieh dan Lin, 1998), di Jepang (Nikahara dan Mochizuki,  1998),  di  Brazil  (Silva,  1998)  dan di Indonesia (Barber, et al , 2008).
Tujuan pertama penelitian untuk
memprediksi  impor  tembakau  hingga  tahun 2020 yang akan datang, dan tujuan kedua untuk menganalisis  pengaruh  konsumsi  tembakau oleh pabrik rokok kretek, pendapatan penduduk,  harga  tembakau  dunia,  fluktuasi nilai  tukar,  serta  tarif  impor  terhadap  volume impor  tembakau  di  Indonesia.    Penelitian  ini menduga  impor  tembakau  untuk  tahun  2018 hingga  2020  akan  meningkat.  Impor  yang meningkat  tersebut  diduga  dipengaruhi  oleh faktor  jumlah  konsumsi  tembakau  oleh  pabrik rokok,  pendapatan  penduduk  dan  perubahan faktor-faktor ekonomi lainnya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif, menggunakan data sekunder time series selama dari tahun 1990-2016. Data diperoleh dari Food and Agriculture Organization (FAO),
UNComtrade , world  bank ,  Badan  Pusat Statistik (BPS), Direktorat Jenderal Perkebunan (Ditjenbun)  dan  berbagai  literatur.    Data
meliputi  jumlah  konsumsi  tembakau  industri sigaret  kretek,  pendapatan  penduduk,  harga tembakau  dunia,  nilai  tukar,  tarif  impor tembakau,  serta  volume  impor  tembakau.  Data untuk  tembakau  yang  diimpor  dan  yang dikonsumsi tidak membedakan jenisnya.
Model persamaan linier sederhana digunakan  untuk  mengetahui  kecenderungan impor  dan  proyeksinya  tiga  tahun  ke  depan. Model yang digunakan adalah  QMTI = a + bT, di mana, QMTI adalah jumlah impor tembakau dan  T  adalah  waktu  (tahun).    Konstanta  dan koefisien dari model diwakili oleh a dan b.
Untuk  menguji  dugaan  bahwa  impor tembakau  dipengaruhi  oleh  meningkatnya konsumsi  bahan  baku  rokok  dan  faktor-faktor ekonomi lainnya, termasuk kebijakan pemerintah,  digunakan  model  regresi  linier berganda ( multiple linier regression ).   Metode analisis  regresi  linier  berganda    ini  merupakan analisis  yang  bersifat  kuantitatif  untuk  melihat sejauhmana  besarnya  pengaruh  antara  variabel bebas terhadap variabel terikat. Untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi jumlah  impor  tembakau  disusun  persamaan sebagai berikut:
QMTI = a + b 1 CTSKI + b 2 GDP + b 3 PTW + b 4 NT + b 5 TIT + e
di mana:
QMTI  =  jumlah impor tembakau Indonesia (ton)
CTSKI  =  jumlah konsumsi tembakau industri sigaret kretek (ton) GDP =  pendapatan penduduk Indonesia (juta US$/kapita) PTW =  harga tembakau dunia (US$/kg) NT = nilai tukar Rupiah terhadap Dolar Amerika (Rp/US$) TIT = tarif impor tembakau (%) a = intersep / konstanta b = koefisien e = error

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Rokok  yang  diproduksi  di  Indonesia  terbagi atas  2  macam,  yaitu  rokok  kretek  dan  rokok putih.  Rokok  kretek  merupakan  jenis  rokok yang  mayoritas    diproduksi  di  Indonesia,  yaitu sebesar 93,10 persen (Rahmat, 2010).
Perbedaan  rokok  kretek  dan  rokok  putih
terletak pada ada tidaknya kandungan cengkeh. Rokok  kretek  merupakan  rokok  tradisional khas  Indonesia  yang  dibuat  dari  tembakau, kuncup  cengkeh  dan  bumbu  „saus‟.    Rokok kretek diproduksi dengan menggunakan tangan (manual) atau pun dibuat dengan menggunakan mesin.    Sementara  itu  rokok  putih  umumnya dibuat  dengan  mesin,  dan  tidak  menambahkan cengkeh  sebagai  salah  satu  bahan  utamanya. Jenis rokok lainya yaitu klobot dan cerutu juga diproduksi tetapi pangsanya relatif sangat kecil. Rokok  kretek  meliputi  sigaret  kretek  tangan (SKT)  dan  sigaret  kretek  mesin  (SKM).  Jenis SKM  yang  diproduksi  termasuk  di  dalamnya rokok  mild,  baik  yang  menggunakan filter maupun non-filter .

## Produksi  dan  Konsumsi  Rokok  Kretek Indonesia
Produksi rokok nasional cenderung mengalami peningkatan. Data Kemenkeu (2016)
menunjukkan  bahwa  produksi  tembakau  tahun 2010-  2015  meningkat  sekitar  346,5  milyar batang  pada  3  tahun  terakhir.    Gambar  1 menunjukkan perkembangan produksi rokok di Indonesia  sejak  tahun  1990  hingga  2016. Terlihat  produksi  rokok  kretek  Indonesia tumbuh  dengan  laju  pertumbuhan  yang  lambat sebelum  tahun  2008.    Namun,  setelah  tahun 2008, produksi rokok Indonesia mulai meningkat  hingga  tahun  2015,  dan  kemudian namun sedikit menurun pada tahun 2016.
Perkembangan  produksi  rokok  SKM cenderung  lebih  cepat  daripada  SKT,  karena beberapa  faktor  seperti  gencarnya  promosi rokok  SKM  dibanding  SKT.    Produksi  rokok
SKM  yang  meningkat  lebih  cepat  daripada SKT  juga  mencerminkan  telah  terjadinya perubahan  pola  konsumsi  rokok.    Banyak konsumen  yang  memilih  rokok  kretek  yang lebih ringan terutama SKM yang berlabel light dan mild karena dianggap memiliki efek negatif tembakau  yang  minimum.  Data  Ditjen  Bea Cukai  menunjukkan  bahwa  dari  tahun  2009- 2013,  pangsa  pasar    SKT  turun  20,5  persen, sementara  SKM  naik  11,7  persen  khususnya jenis mild (Suprihanti,  2016).    Pergeseran  pola konsumsi  perokok  dari  rokok  SKT  ke  rokok SKM kemungkinan besar disebabkan gencarnya  iklan  dan  promosi  perusahaan- perusahaan  sigaret  skala  besar  bahwa  rokok jenis mild lebih  rendah  kandungan  nikotin  dan tar-nya daripada rokok kretek tangan.
Permintaan rokok terus meningkat seiring  dengan  pertambahan  jumlah  penduduk. Proporsi  konsumsi  rokok  didominasi  oleh rokok  kretek  yang  mencapai  90  persen  pada tahun  1990-2010  (BPS,  2012)    dan  mayoritas konsumen domestik. Data BPS dan Kementrian Kesehatan  (2015)  mencatat  bahwa  proporsi perokok (merokok setiap hari) dari tahun 2007- 2013  meningkat  23,7  persen  sampai  24,3 persen.  Data  Nielsen  (2014)  menunjukkan bahwa permintaan rokok sepanjang tahun 2014 sebesar  201,24  milyar  batang.    Dari  jumlah tersebut,    sekitar  78  persen  permintaan  rokok SKM, sisanya  22 persen  rokok SKT. Permintaan  rokok  SKM  terdiri  dari  tiga kelompok  yaitu  rokok  SKM light dan mild (SKMLM),  SKM full  flavour (SKMFF),  dan sigaret putih mesin (SPM).
Gambar 1. Perkembangan Produksi Kretek 1990-2016 (milyar batang) Sumber: Ditjen Bea Cukai (Kemenkeu)
0 50 100 150 200 250 300 350 400 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Antik S., Harianto, Bonar M S., Reni K.: Dinamika Konsumsi Rokok dan …
Wilayah produksi utama tanaman tembakau  di  Indonesia  adalah  Jawa  Timur, Jawa  Tengah,  Jawa  Barat,  dan  Nusa  Tenggara Barat.  Dari  keseluruhan  tanaman  tembakau yang diusahakan di Indonesia hampir keseluruhannya  diusahakan  oleh  pertanian rakyat  skala  kecil.  Data  Ditjenbun  (2014) menunjukkan  bahwa  luas  tanam  tembakau pertanian  rakyat  selama  tahun  2006-2013  rata- rata mencapai 98,2 persen dari total luas tanam tembakau Indonesia.
Rokok kretek dibuat dengan
menambahkan  cengkeh  dan  “saus”  selain tembakau  sebagai  bahan  baku  utamanya. Tembakau yang ditanam di Indonesia memiliki banyak jenis dan tiap jenis beda penggunaannya.  Tembakau  deli,  tembakau vorstenland  dan  tembakau  besuki  merupakan tembakau cerutu sedangkan tembakau lumajang  merupakan  tembakau  pipa.  Untuk pembuatan  rokok  yang  banyak  dipakai  adalah tembakau virginia, oriental dan burley. Tembakau oriental digunakan sebagai campuran di hampir semua pabrik rokok karena memiliki  aroma  khas  dan  sekaligus  dapat meningkatkan mutu.
Tembakau  rajang/Jawa  merupakan  jenis yang  paling  banyak  diproduksi  dengan  banyak jenis tergantung daerah produksi. Perkembangan luas tanam tembakau di wilayah produksi  utama  di  Indonesia  ditunjukkan  pada Tabel  1.  Tembakau  rajang  mendominasi produksi  tembakau  selain  tembakau  virginia dan  jenis  tembakau  lainnya  (asepan,  garangan, paiton, vike, kasturi, madura, dan white burley).

## Impor Tembakau
Impor  tembakau  dilakukan  karena  produksi dalam negeri tidak mampu mencukupi kebutuhan industri sigaret. Dari data UNComtrade selama 10 tahun terakhir menunjukkan  total  impor  tembakau  Indonesia, sebagian  besar  (lebih  dari  50  persen)  berasal
dari  China,  sedangkan  sisanya  diimpor  dari Brazil,  Amerika  Serikat  dan  India.  Tembakau yang  diimpor  umumnya  adalah  virginia, oriental  dan  burley.  Namun  jenis    tembakau virginia yang paling banyak diperlukan sebagai bahan  campuran  dalam  produksi  rokok  kretek (GAPPRI). Kurangnya produksi jenis tembakau ini  ditunjukkan  dari  data  Ditjenbun  yang menunjukkan  bahwa  lahan  yang  diusahakan untuk  jenis  tembakau  virginia  kurang  dari  20 persen dari total lahan yang ditanami tembakau di daerah sentra tembakau (Tabel 1).
Data  impor  tembakau  Indonesia  dari tahun  1990-2016  menunjukkan  bahwa  impor tembakau  berfluktuasi  dengan  kecenderungan yang  semakin  meningkat.  Impor  tembakau mulai  tahun  2005  mencapai  lebih  dari  38  ribu ton  dengan  trend   yang  semakin  naik  (Gambar 2).  Impor  tembakau  paling  rendah  terjadi  saat pertumbuhan  ekonomi  mengalami  penurunan signifikan (krisis), yaitu tahun 1997/1998.
Impor  tembakau  yang  tinggi  pada  sejak tahun  2005  hingga  thun  2016  diperkirakan terjadi  karena  masuknya  investasi  asing  pada tahun 2005 ke industri rokok di Indonesia, baik melalui akuisisi maupun peningkatan kapasitas produksi.    Pasar  yang  semakin  berkurang  di negara  maju  serta  berbagai  kampanye  untuk mengurangi konsumsi tembakau telah mengakibatkan perusahaan besar mengembangkan pasarnya di Indonesia. Dengan strategi westernisasi nya dengan promosi  produk  yang  gencar,  dan  didukung oleh  adanya  kampanye  nasional  dan  dunia terhadap  bahaya  rokok  yang  tinggi  kandungan nikotin  dan  tar,  menjadikan  konsumsi  rokok jenis mild semakin  meningkat  terutama dikalangan perokok  pemula. Akibatnya, bahan baku  yang  dibutuhkan  untuk  produksi  rokok jenis mild juga semakin meningkat. Bahan baku yang  berasal  dari  tembakau  impor  sering diklaim  memiliki  kadar  nikotin  dan  tar  yang rendah.
Tabel 1. Perkembangan luas tanam tembakau di Indonesia menurut Jenisnya (%)
Jenis Tahun 2011 Tahun 2013 Tahun 2015 Rajang/Jawa 37,6 41,2 41,7 Virginia 18,2 18,5 13,9 Lainnya 36,6 29,2 34,2 Sumber: Ditjenbun (diolah)
Gambar 2. Perkembangan Impor Tembakau Tahun 1990-2016 (ton) Sumber: UN Comtrade.com
Tabel 2. Kandungan Tar dan Nikotin Rokok Kretek dan Konvensional Amerika Kandungan Rokok Kretek Indonesia Rokok Konvensional Amerika Tar,mg 46,8 16,3 Nikotin,mg 2,2 1,1 Sumber: Nadel, et al (2005)
Gambar 3. Trend Impor Tembakau (aktual dan prediksi)
Penelitian  Nadel, et  al (2005)  pada  Tabel  2. menunjukkan bahwa kandungan tar dan nikotin per batang rokok yang terkandung dalam rokok kretek Indonesia tergolong tinggi dibandingkan jenis  rokok  putih  (konvensional  Amerika). Tembakau yang banyak dipakai untuk produksi rokok  di  Amerika  adalah  jenis  tembakau Virginia.
Penelitian ini menunjukkan bahwa impor tembakau Indonesia memang cenderung meningkat relatif besar per tahunnya. Persamaan trend linier yang diperoleh adalah:
QMTI = 8094,409 + 2084,537 T
Gambar
3
menyajikan hasil perkembangan  impor  tembakau  Indonesia aktual  dengan  impor  tembakau  berdasarkan model  trend  linier  yang  diperoleh.  Hasil prediksi  dengan  analisis trend linier  (Gambar
3) menunjukkan bahwa kedepan volume impor tembakau  akan  terus  naik.    Peramalan  impor hingga tahun 2020 disesuaikan dengan roadmap industri hasil tembakau yang dicanangkan  pemerintah.  Hasil  peramalan
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 Vo lum e Im po r (k g ) Y aktual Y prediksi
untuk  tahun  2018,  2019,  dan  2020  dengan menggunakan  data-data  sebelumnya  dapat dilihat  pada  Tabel  3.  Pertumbuhan  impor Volume  impor  diperkirakan  bahwa  impor tembakau  Indonesia  di  masa  depan  akan  terus meningkat sebesar 3 persen per tahun  menjadi sebesar 72,7 ribu ton tembakau di tahun 2020.

## Faktor-faktor  yang  Mempengaruhi  Impor Tembakau Indonesia.
Sebelum  melakukan  analisis  regresi,  peneliti melakukan  beberapa  uji  untuk  memenuhi asumsi-asumsi  umum  dalam  analisis  regresi linier  yang  meliputi  uji  normalitas,  uji multikolinieritas,  uji  autokorelasi  dan  uji heteroskedastisitas. Hasil pengujian menunjukkan  bahwa  data  yang  digunakan terdistribusi normal. Secara umum tidak terjadi gejala  multikolinieritas  di  antara  semua variabel  bebas  lainnya.  Uji  autokorelasi menggunakan  nilai    Durbin  Watson  (DW). Nilai  DW  hasil  perhitungan  diperoleh  sebesar 2,131, sedangkan nilai DW tabel adalah 1.75 di mana  berdasarkan  kriteria  pengujian  maka model dinyatakan tidak ada masalah autokorelasi.  Model  penelitian  juga  telah memenuhi asumsi heteroskedastitas.
Hasil analisis faktor-faktor yang mempengaruhi volume impor tembakau
Indonesia  dapat  dilihat  pada  Tabel  4.    Hasil regresi menunjukkan bahwa variabel konsumsi tembakau oleh industri sigaret kretek, pendapatan serta tarif impor berpengaruh nyata terhadap  volume  impor  tembakau.  Sementara harga  tembakau  dunia  dan  nilai  tukar  tidak berpengaruh  signifikan  terhadap  jumlah  impor tembakau Indonesia. Hasil analisis
menunjukkan  nilai  F  hitung  sebesar  28,697 dengan  tingkat  signifikansi  0.000.  Hal  ini berarti  variabel  bebas  mempunyai  pengaruh secara  bersama-sama  terhadap  variabel  terikat (volume  impor  tembakau).  Nilai  R 2 sebesar 0,87  menunjukkan  bahwa  87,2  persen  dari keragaman  variabel  impor  tembakau  (QMTI) dapat  dijelaskan  oleh  variabel  bebas  dalam model  sedangkan  sisanya  (12,8  persen) dipengaruhi  oleh  variabel  lain  yang  tidak dimasukkan dalam model.
Fenomena  persaingan  antar  perusahaan rokok  yang  tinggi  dalam  perebutan  pangsa pasar  sigaret  kretek  SKM mild di  Indonesia dapat  dilihat  dari  variabel  jumlah  konsumsi tembakau industri sigaret kretek (CTSKI) yang berpengaruh  sangat  nyata  terhadap  jumlah impor  tembakau.    Jumlah  konsumsi  tembakau oleh  industri  sigaret  kretek  terkait  erat  dengan jumlah konsumsi rokok.
Tabel 3. Prediksi Volume Impor Tembakau Indonesia Tahun 2018-2020 Tahun Volume Impor (ton) 2018 68,546 2019 70,631 2020 72,715 Sumber: Hasil olah data sekunder Tabel 4. Faktor-faktor yang mempengaruhi jumlah impor tembakau Indonesia koefisien standard error sig Intersep 2985 14249 0,839 Konsumsi tembakau  (CTSKI) *** 0,295 0,163 0,086 Pendapatan penduduk (GNP) * 14,162 10,049 0,173 Harga tembakau dunia (PTW) ns -3857 3312 0,257 Nilai Tukar (NT) ns -0,646 0,97 0,513 Tarif Impor tembakau (TIT) ** -3334 2069 0,122 R 2 = 0,872 Adj R 2 = 0,842 DW = 2,131
F hitung = 28,697
***  = signifikan pada alfa 10% **= signifikan pada alfa  15% *= signifikan pada alfa 20% ns = tidak signifikan
Perusahaan  sigaret  kretek  umumnya  tidak menyimpan  stok  rokok  siap  konsumsi  dalam jumlah  banyak  dan  dalam  waktu  lama,  karena penyimpanan  yang  lama  akan  berakibat  pada penurunan kualitas atau “kesegaran” rokok.
Peningkatan  jumlah  konsumsi  rokok harus  mampu  dipenuhi  oleh  perusahaan rokok. Jika  produksi  suatu  perusahaan  tidak  mampu memenuhi  peningkatan  permintaan,  maka risiko untuk kehilangan pangsa pasar baik pasar domestik  maupun  pasar  ekspor  akan  tinggi. Sedangkan  perusahaan  rokok  kretek  telah mengeluarkan  anggaran  yang  relatif  besar dalam  bentuk  promosi  untuk  mempertahankan dan  menambah  pangsa  pasarnya,  sehingga ketidak  mampuan  memenuhi  peningkatan permintaan dapat berakibat besar terhadap daya saing  perusahaan  rokok  sigaret  di  Indonesia. Dengan keterbatasan pasokan tembakau virginia  yang  bersumber  dari  produksi  dalam negeri,  maka  impor  merupakan  jalur  tercepat untuk  menutupi  pasokan  bahan  baku  yang kurang.
Variabel  harga  tembakau  dunia  (PTW) serta  nilai  tukar  Rupiah  (NT)  ternyata  tidak berpengaruh nyata pada jumlah impor tembakau  walaupun  tanda  parameter  sesuai harapan. Jika perusahaan mengalami kekurangan  bahan  baku  impor,  perusahaan rokok  tetap  akan  mengimpor  saat  harga tembakau  internasional  meningkat  dan  nilai tukar melemah walau dalam jumlah impor yang kurang signifikan. Bagi perusahaan rokok lebih menguntungkan  untuk  tetap  mengimpor  untuk menutupi  kekurangan  bahan  bakunya  daripada kehilangan  pangsa  pasar  karena  produksi berkurang.
Dari  hasil  regresi  yang  menunjukkan bahwa  tarif  impor  (TIT)  berpengaruh  nyata terhadap  jumlah  impor  tembakau.  Tarif  impor pada dasarnya akan berakibat pada meningkatnya  harga  tembakau  yang  harus dibayar  oleh  perusahaan  rokok.  Hasil  analisis menunjukkan  bahwa  TIT  cukup  efektif  dalam mengurangi  impor  tembakau.  Namun  dalam aplikasinya  kenaikan  tarif  impor  masih menimbulkan perdebatan di kalangan pengusaha rokok. Saat ini tarif impor tembakau masih  dikategorikan  rendah  (5%)  mengingat masih  tingginya  kebutuhan  tembakau  impor untuk  industri  rokok  di  dalam  negeri. Ketentuan  pembatasan  impor  tembakau  yang sudah  dibuat  pemerintah  pun  harus  ditunda
mengingat belum siapnya ketersediaan tembakau  di  dalam  negeri.  Impor  tembakau masih  sangat  diperlukan  mengingat  industri hasil  tembakau  harus  memenuhi  kapasitas produksinya  agar  bisa  tetap  menguntungkan dan tetap bertahan sehingga ketersediaan bahan baku  harus  cukup  dan  kontinu.  Kurangnya bahan  baku  akibat  ketersediaan  bahan  baku lokal yang terbatas dapat mengganggu kelangsungan produksi indutri ini.
Pada  situasi  saat  ini,  impor  tembakau dari luar negeri diperkirakan bukan sepenuhnya substitusi  bagi  tembakau  yang  dihasilkan  oleh petani  dalam  negeri.  Oleh  karena  itu, perusahaan-perusahaan  rokok  kemungkinan mengimpor tembakau untuk menutupi kekurangan  bahan  baku  tembakau  yang  tidak dapat sepenuhnya dapat diperoleh dari produksi dalam  negeri.  Pada  kenyataannya,  produksi tembakau  yang  diimpor  tersebut  di  dalam negeri  kurang  berkembang  misalnya  saja  luas tanam tembakau virginia yang cenderung relatif stabil  tahun  2011  bahkan  menurun  pada  tahun 2015 sementara permintaannya cenderung terus meningkat.
Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan penelitian Wachjutomo (1996) yang mengindikasikan bahwa variabel jumlah konsumsi  industri  sigaret  kretek    berpengaruh nyata  terhadap  volume  impor  sementara  harga impor tidak berpengaruh signifikan. Nilai tukar juga  tidak  berpengaruh  nyata  terhadap  jumlah impor sementara penelitian sebelumnya menunjukkan  bahwa  nilai  tukar  berpengaruh signifikan  terhadap  impor.  Hasil  penelitian  ini hampir  sama  dengan  penelitian  Situmeang (2008)  yang  mengindikasikan  bahwa  variabel jumlah  konsumsi  industri  sigaret  kretek berpengaruh  nyata,  sedangkan  variabel  nilai tukar dan harga impor tidak berpengaruh nyata terhadap volume impor.
Perbedaan  hasil  penelitian  ini  dengan penelitian  terdahulu  dikarenakan  perbedaan komoditas  dimana  Wahjutomo  dan  Situmeang meneliti  komoditas  cengkeh  sebagai  bahan baku industri sigaret kretek sedangkan penelitian  ini  meneliti  bahan  baku  tembakau. Pada  komoditas  cengkeh,  karena  cengkeh impor sifatnya substitute dengan cengkeh lokal, maka  ketersediaan  stok  cengkeh  di  dalam negeri  tentu  akan  mengurangi  impor  cengkeh. Dalam  penelitian  ini  karena  bahan  baku  rokok kretek  merupakan  campuran  antara  tembakau
impor  dan  tembakau  lokal,  maka  kenaikan produksi  rokok  akan  mengakibatkan  kenaikan konsumsi  tembakau  impor  selain  tembakau lokal. Kenaikan tembakau impor akan semakin besar  seiring  dengan  pertumbuhan  produksi rokok  khususnya  jenis mild.  Impor akan terus meningkat  jika  tembakau  impor  yang  tersedia (stok) didalam negeri tidak mencukupi kebutuhan pabrik rokok domestik.
Meningkatnya pendapatan penduduk berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap tingginya impor tembakau. Hal ini mengindikasikan bahwa semakin tinggi pendapatan  penduduk  suatu  negara,  semakin meningkatkan kemampuan daya beli penduduk sehingga  konsumsipun  meningkat  termasuk untuk  membeli  rokok.  Hal  ini  sejalan  dengan penelitian  Kindleblenger  dan  Lindert  (1982) bahwa  permintaan  impor  dipengaruhi  oleh pendapatan penduduk. Data BPS dan Kemenkes, serta Kemenperin juga menunjukkan  bahwa    telah  terjadi  peningkatan jumlah  perokok  di  Indonesia  setiap  tahunnya. Pangsa  pasar  rokok  juga  telah  mengalami pergeseran  dari  rokok  SKT  konvensional  ke jenis  rokok  kretek  yang  lebih  ringan  terutama SKM  yang  berlabel light dan mild karena dianggap memiliki efek negatif  minimum. Hal ini  ditunjukkan  dengan  turunnya  pangsa  pasar SKT sebesar 20,5 persen, sementara SKM naik 11,7  persen  khususnya  jenis mild (Suprihanti, 2016).    Konsekuensi  dari  hal  tersebut  adalah meningkatnya  permintaan  tembakau  impor untuk memproduksi jenis rokok jenis ini.
Dari  hasil  penelitian  ini  terlihat  bahwa tingginya  konsumsi  rokok  jenis  mild  selama beberapa tahun terakhir ini telah mengakibatkan  perubahan  komposisi  bahan baku  rokok  yang  berdampak  pada  peningkatan permintaan  tembakau  impor  jenis  tertentu. Sementara  produksi  tembakau  substitusi  impor yang  memang  belum  berkembang  baik  di Indonesia karena wilayah dan kondisi alam dan tanah  di  Indonesia  mengakibatkan  terbatasnya produksi  tembakau  ini.  Impor  yang  dilakukan belum  pada  taraf  untuk  substitusi  tembakau produksi dalam negeri, dalam artian perusahaan mengimpor  karena  memang  pasokan  dari domestik masih kurang.
Pengembangan  tembakau  jenis  virginia di Indonesia masih terbatas dilakukan di daerah di  Jawa  Timur  dan  Lombok  (Nusa  tenggara Barat).
Penelitian
Hamidi (2007)
mengindikasikan bahwa pengembangan usahatani tembakau virginia di Lombok efisien untuk  memenuhi  kebutuhan  dalam  negeri namun  tidak  untuk  ekspor.  Penelitian  Nur  dan Apriana (2013) menunjukkan bahwa tembakau virginia  yang  ditanam  di  Bojonegoro  (Jawa Timur)  dan  di  Lombok  Timur  kurang kompetitif dan mempunyai kualitas yang relatif rendah  dibandingkan  produk  sejenis  dari impor.Indonesia justru dikenal sebagai penghasil tembakau dengan kandungan nikotin dan  tar  yang  tinggi.  Tembakau  jenis  ini kebanyakan diekspor sebagai bahan baku rokok cerutu yang berkualitas tinggi.
Kebutuhan tembakau impor untuk konsumsi  industri  rokok  yang  terus  meningkat ini  harus  diantisipasi  segera  agar  pabrikan rokok  Indonesia  tidak  selalu  mengandalkan impor.  Hal  ini  ditunjukkan  dari  tingginya konsumsi  tembakau  oleh  pabrik  rokok  kretek dengan  sangat  signifikan.    Pengembangan  dan penelitian jenis tembakau khususnya tembakau impor  yang    rendah  nikotin  dan  tar  seperti virginia  selama  ini  kurang  berkembang  karena minimnya bimbingan kepada para petani.  Oleh karena  itu  diperlukan  upaya  budidaya  yang efektif  dan  efisien  dengan  bimbingan  teknis dan tersedianya varietas unggul untuk meningkatkan  daya  saing  tembakau  Indonesia terutama  untuk  pasar  domestik.  Bentuknya adalah dengan melakukan kerjasama kemitraaan  antara  petani  dengan  produsen rokok,  sehingga  ketersediaan  bahan  baku tembakau  untuk  pabrik  rokok  juga  terjaga  dan mengurangi  ketergantungan  pada  tembakau impor.  Apabila  ketersediaan  tembakau  impor yang ditanam di dalam negeri mencukupi maka rencana  kebijakan  kenaikan  tarif  impor tembakau  atau  pembatasan  tembakau  impor bisa  diaplikasikan  untuk  menekan  tingginya impor tembakau.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  pada  hasil  penelitian,  maka  dapat disimpulkan  bahwa  impor  tembakau  Indonesia di  masa  depan  akan  terus  meningkat  sebesar  3 persen  per  tahun.  Jumlah  konsumsi  tembakau oleh  pabrik  rokok  kretek  berpengaruh  sangat nyata  terhadap  volume  impor  tembakau Indonesia  selain  faktor  pendapatan  penduduk dan tarif impor tembakau. Peningkatan volume
impor  ini  terutama  untuk  mengisi  kekurangan industri rokok akan bahan baku tembakau jenis tertentu  (tembakau  virginia)  yang    disebabkan oleh  peningkatan  produksi  rokok  karena konsumsi rokok terutama jenis mild yang terus meningkat akibat naiknya pendapatan.

## Saran
Untuk  mengurangi  ketergantungan  impor, pemerintah  perlu  mendorong  petani  tembakau untuk  lebih  intensif  mengembangkan  jenis tembakau rendah nikotin dan tar di daerah lain di  Indonesia  yang  sesuai  untuk  komoditas tersebut. Peningkatan produksi tembakau untuk jenis  yang  dibutuhkan  oleh  perusahaan  dapat dilakukan  diantaranya  dengan  pola  kerjasama kemitraan  antara  petani  dengan  produsen rokok.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahsan, et.al. Illicit Cigarette Consumption and Government  Revenue  Loss  in  Indonesia. DOI : 10.1186/s12992-014-0075-7.
Barber S, Adioetomo SM, Ahsan A, Setyonaluri D. 2008. Tobacco Economics in Indonesia. Paris: International Union Against Tuberculosis and Lung Disease . BPS  and  Kemenkes  RI.  2015.  Perilaku Merokok  Masyarakat  Indonesia.  Pusat Data dan Informasi Kementrian Kesehatan  Infodatin.  Diakses  pada  22 Maret 2016.
Buana,  A  S.  2013.  Pengaruh  Kenaikan  Tarif Cukai  Rokok  Kretek  Terhadap  Harga, Penawaran  dan  Permintaan  Komoditas Rokok Kretek dan Komoditas Tembakau serta  Kesejahteraan  Masyarakat . Skripsi.
Institut Pertanian Bogor .
Direktorat Jenderal Perkebunan. 2012. Statistik Perkebunan Indonesia: Komoditas Tembakau 2011-2013. Jakarta.
_____.2014.  Statistik  Perkebunan  Indonesia: Komoditas Tembakau 2013-2015. Jakarta. _____.2016.  Statistik  Perkebunan  Indonesia: Komoditas Tembakau 2015-2017. Jakarta. Hasan, F dan Dwidjono HD. 2013. Prospek dan Tantangan Usahatani Tembakau Madura . Jurnal SEPA. 10 (1): 63 – 70. Harini, S. (2001). Dampak Kebijakan
Pemeritah  terhadap  Keragaan  Industri Rokok  Kretek  Indonesia. Tesis.  Institut Pertanian Bogor. Retrieved from http://repository.ipb.ac.id
Haryono,  Imam.  2015.  Road  Map  2007-2020.
Industri  Hasil  Tembakau  dan  Kebijakan Cukai (Departemen: Perindustrian, Perdagangan, Keuangan, Kesehatan, Pertanian, Tenaga Kerja dan Transmigrasi, serta Gappri, dan Gaprindo). Balittas .doc.
Hurt, Richard D, Jon O Ebbert, Anhari Achadi, Ivana  T  Croghan.  2011.  Roadmap  to  a tobacco  epidemic:  transnational  tobacco companies  invade  Indonesia. Research paper. Tobacco  Control  May  2012.  21
(3): 306-312
Hamidi,  H.  2007.  Daya  Saing  Tembakau Virginia  Lombok  di  Pasar  Ekspor. Agroteksos , 17 (2): 129-133.
Irawan,  E.  1996.  Analisis  Dampak  Penetapan
Cukai terhadap Industri  Tembakau Indonesia. Disertasi. (unpublished). Institut Pertanian Bogor. Kemenperin (2017). Kemenperin.go.id. Produksi Tembakau Siap Bangkit. http://www.kemenperin.go.id/artikel /13782/%20 Produksi-Tembakau-Siap- Bangkit
Kindleberger,  C.P.,  and  D.H.  Lindert.  1982. International  Economics. Richard  D. Irwin, California.
Labys,  WC.  1973. Dynamic  Commodity Models:  Spesification,  Estimation  and Simulation .    D.C  Helt  and  Company, Lexington.
Maulidah,  S  dan  Suryawijaya,  TA.  2010. Analisis  Penawaran  dan  Permintaan Tembakau (Nicotiana sp.). Jurnal SEPA , 7 (1): 39-50.
Merwe,  R.  1998. The  Economics  of  Tobacco Control  in  South  Africa dalam  Abedian I,  R  van  der  Merwe,  N.  Wilkins  and P.Jha  (eds.), Handbook:  The  Economics of Tobacco Control, Towards an Optimal Policy  Mix..  Applied  Fiscal  Research Centre ,  Universitas  Cape  Town.  Edson- Clyde  Press,  Mowbray,  W.Cape.  :  251- 271.
Nadel,  J.  Rees.V  dan  Cooolly.G.N.  2005. Disparities  in  Global  Tobacco  Harm Reduction. Letter  on  American  Journal of Public Health . 95 (12): 2120 .
Nikahara,  T  dan  Yumiko  M.  1998.  The Economics  of  Tobacco  Control  in  Japan dalam Abedian  I,  R  van  der  Merwe,  N.
Wilkins and P.Jha (eds .), Handbook: The Economics of Tobacco Control, Towards an  Optimal  Policy  Mix..  Applied  Fiscal
Research    Centre ,  Universitas  Cape Town.  Edson-Clyde  Press,  Mowbray, W.Cape. : 330-335.
Nur,  Y  H  dan  D.  Apriana.  2013.  Daya  Saing Tembakau  Virginia  Lokal  di  Pasar Dalam Negeri (Competitiveness of Local Virginia  Tobacco  in  Domestic  Market). Buletin  Ilmiah  Litbang  Perdagangan . 7(1): 73-89.
Rachmat,  M  dan  S.  Nuryanti.  2009.  Dinamika
Agribisnis Tembakau Dunia dan Implikasinya  bagi  Indonesia. Forum
Penelitian  Agro  Ekonomi .  27  (  2)  :  73- 91.
Rachmat,  M.  2010.  Pengembangan  Ekonomi Tembakau  Nasional:  Kebijakan  Negara Maju  dan  Pembelajaran  Bagi  Indonesia. Jurnal  Analisis  Kebijakan  Pertanian. 8 (1): 67-83.
Rachmat, M dan Aldillah, R. 2010.  Agribisnis Tembakau di Indonesia: Kontroversi dan Prospek. Jurnal  Forum  Penelitian  Agro Ekonomi . 28(1): 69-80.
Silva,  V  L  C.  1998.  The  Brazillian  Cigarette Industry:  Prospects  for  Consumption Reduction.  dalam  Abedian  I,  R  van  der Merwe,  N.  Wilkins  and  P.Jha  (eds .), Handbook:    The  Economics  of  Tobacco Control  towards  an  optimal  policy  mix. Applied Fiscal Research Centre , Universitas Cape Town: 336-349. Situmeang  T  H.  2008.  Analisis  Produksi, Konsumsi dan Harga Cengkeh Indonesia. Skripsi. Institut  Pertanian Bogor . Suprihanti, A. 2016. The Agribusiness Dynamics  of  Indonesian  Cigarettes  and Its  Implication  on  Tobacco  and  Clove Market. Proceeding International Conference Strengthening Indonesia Agribusiness:  Rural  Development  and Global Market Linkages. Bogor Indonesia 25-26 April 2016: 33-41. Tarmidi,  L.  T.  1996.  Changing  Structure  and Competition  in  the  Kretek  Cigarette Industry. Buletin of Indonesian Economic Studies . 32 (3): 85-107. Tempo.  2015.  Konsumsi  Rokok  Dunia  Terus Meningkat. http://koran.tempo.co /konten/  2015/09/30/383972/Konsumsi- Rokok-Dunia-Terus-Meningkat
UN Comtrade. https://comtrade.un.org/data/
Wachjutomo,  A.  1996.  Analisis  dampak Kebijakan Pemerintah terhadap Penawaran  dan  Permintaan  Cengkeh  di Indonesia. Tesis ( Unpublished ). Institut Pertanian Bogor.