Jurnal Akuntansi dan Manajemen Vol.15, No.2, 2020, Hal.50-55
Analisis Dampak Surat Edaran Reformasi Birokrasi Nomor 34 Tahun 2020 Terhadap Kinerja Keuangan Perusahaan Sektor Telekomunikasi yang Terdaftar di Bursa Efek Indonesia
Fitra Oliyan1, Randy Heriyanto2 oliyan.fitra@gmail.com 1 . heriyantorandy@gmail.com 2
Jurusan Akuntansi, Politeknik Negeri Padang1 Email:oliyan.fitra@gmail.com Jurusan Akuntansi, Politeknik Negeri Padang2 Email:heriyantorandy@gmail.com

## ABSTRAK
Pada  era  ini,  masyarakat  memanfaatkan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  untuk  melakukan  aktivitas perdagangan baik barang ataupun jasa melalui internet. Bidang pendidikan juga mulai melakukan transisi dengan memberikan pendidikan dengan sistem pembelajaran dalam jaringan. Tahun 2020 merupakan tahun yang  diselimuti  dengan  ketakutan  akan  pandemi  COVID-19.  Pandemi  mengakibatkan  pemerintah menganjurkan pihak Aparatur Sipil Negara untuk melakukan pekerjaan mereka dengan istilah “Work from Home”.  Peraturan  ini  tercantum  dalam  surat  edaran  reformasi  birokrasi  nomor  34  tahun  2020.  Hal  ini mengakibatkan  pihak  ASN  yang  selama  ini  diharuskan  bekerja  di  Instansi  masing-masing  membawa pekerjaan  mereka  ke  rumah.  Sehingga  mengharuskan  mereka  untuk  memanfaatkan  teknologi  informasi dengan maksimal melalui internet. Perusahaan yang bergerak dalam fasilitas teknologi informasi memiliki keuntungan  tersendiri  dalam  penyediaan  layanan  data.  Dalam  peniltian  ini  akan  ditemukan  apakah perbedaan kinerja keuangan pada perusahaan yang menyediakan fasilitas teknologi informasi ini yaitu sektor telekomunikasi.
Kata kunci : Telekomunikasi, Debt to Equity Ratio, Total Assets Turnover, Return on Assets.

## ABSTRACT
In this era, people use information and communication technology to carry out trading activities, both goods and services via the internet. The education sector is also starting to make a transition by providing education with  an  online  learning system.  2020  is a  year  shrouded  in  fear  of  the  COVID-19  pandemic.  The  pandemic resulted in the government encouraging the State Civil Service to carry out their work with the term  “Work from  Home”.  This  regulation  is  stated  in  bureaucratic  reform  circular  letter  number  34  of  2020.  This  has resulted in ASN parties who have been required to work in their respective agencies to bring their work home. So that requires them to make maximum use of information technology via the internet. Companies engaged in information technology facilities have their own advantages in providing data services. In this research, it will  be  found  whether  the  difference  in  financial  performance  of  companies  that  provide  information technology facilities is the telecommunications sector.
Kata kunci : Telecomunication, Debt to Equity Ratio, Total Assets Turnover, Return on Assets.

## Pengantar
Dalam  pelaksanaan  analisis,  tingkat  pengembalian  harus  diperhatikan  oleh  para investor. Terdapat dua faktor yang mempengaruhi tingkat pengembalian suatu investasi, yaitu  faktor  internal  dan  eksternal.  Dengan  adanya  analisis  fundamental,  kita  bisa menganilisis faktor internal. Analisis historis atas kekuatan keuangan adalah dasarnya. Dalam  melaksanakan  analisis  fundamental  para  investor  seharusnya  mempelajari laporan  keuangan  perusahaan,  dengan  tujuan  untuk  menganalisis  kinerja  perusahaan dengan  mendapatkan  peta  kekuatan  perusahaan,  menilai  efisiensi  operasional  serta
mengetahui sifat dasar dan sifat khusus operasional perusahaan. Kinerja perusahaan itu sendiri tergambar dalam laporan keuangan perusahaan (Ang, 1997).
Rasio keuangan bisa digunakan dalam menganalisis kinerja keuangan yang terdiri dari  beberapa  rasio.  Menurut  Kasmir  (2013)  rasio  keuangan  terdiri  dari  enam  rasio. Pertama, rasio profitabilitas yaitu rasio dalam menghasilkan laba. Kedua, rasio likuiditas yaitu rasio yang mengukur mengenai kemampuan dalam membayar kewajiban (utang) jangka pendek dengan aset lancar yang dimiliki. Ketiga, rasio solvabilitas yaitu mengukur kemampuan  perusahaan  dalam  memenuhi  seluruh  liabilitas,  dengan  menggunakan seluruh  ekuitasnya.  Keempat,  rasio  aktifitas  yaitu  rasio  untuk  mengukur  efektifitas perusahaan dalam memberdayakan aktiva yang dimilikinya. Kelima, rasio pertumbuhan yaitu  rasio  yang  mengilustrasikan  abilitas  perusahaan  dalam  menjaga  kestabilan perekonomian  perusahaan.  Keenam,  rasio  penilaian  (valuation  ratio)  yaitu  rasio  yang memberikan  ukuran  kecakapan  manajemen  dalam  memberikan  nilai  pasar  usaha perusahaan.
Peneliti akan mengambil rasio profitabilitas, rasio likuiditas, dan rasio solvabilitas. Pemilihan  ketiga  rasio  keuangan  ini  adalah  untuk  memperkirakan  tingkat  kesulitan keuangan  perusahaan,  hasil  operasi,  kondisi  keuangan  sekarang  dan  kedepannya, menggambarkan hasil kinerja manajemen, serta sebagai ukuran efektivitas investasi oleh investor.  Alasan  pemilihan  ketiga  rasio  ini  didukung  oleh  terdapatnya  beberapa penelitian  terdahulu  yang  menggunakan  rasio  yang  sama  seperti  penelitian  yang dilakukan  oleh  Abdullah  dan  Merdekawati  (2015)  yang  menggunakan  beberapa  rasio keuangan  untuk  menentukan  pengaruhnya  terhadap  return  saham.  Variabel  rasio keuangan yang digunakan adalah ROA, ROE, CR, dan DER. Fitra (2016) memakai kinerja keuangan dan faktor makroekonomi berpengaruh terhadap return saham.
Pada  Maret  2020  permerintah  mengelurkan  surat  edaran  reformasi  birokrasi nomor  34  tahun  2020.  Surat  edaran  ini  dikeluarkan  agar  pandemi  yang  terjadi  di Indonesia  dan  seluruh  dunia  yaitu  COVID-19  bisa  diminimalisir  dampaknya  (kematian akibat pandemi).  Surat edaran ini dikeluarkan untuk mengatur seluruh ASN untuk bisa bekerja  di  rumah/work  form  home.  Peraturan  ini  mengakibatkan  masyarakat  yang terdampak  pada  peraturan  ini  diharuskan  memanfaat  fasilitas  teknologi  informasi dengan  memakai  internet.  Perusahaan  dalam  sektor  telekomunikasi  yang bertanggungjawab  untuk  penyediaan  fasilitas  ini.  Apakah  perusahaan  dalam  sektor  ini bisa memanfaatkan kesempatan ini dalam meningkatkan nilai perusahan. Oleh karena itu peneliti memiliki keinginan untuk melihat gambaran atas kinerja keuangan pada sektor telekomunikasi.

## Analisis Deskriptif
Perusahaan  yang  terdaftar  dalam  subsektor  telekomunikas  sebelum  dan  sesudah surat edaran reformasi birokrasi nomor 34 tahun 2020.

## Tabel 1. Nama Perusahaan Subsektor Telekomunikasi
No. Kode Nama Perusahaan 1 BTEL Bakrie Telecom Tbk. 2 EXCL XL Axiata Tbk. [S] 3 FREN Smartfren Telecom Tbk. [S] 4 ISAT Indosat Tbk. [S] 5 JAST Jasnita Telekomindo Tbk. [S] 6 TLKM Telekomunikasi Indonesia (Persero) Tbk. [S]
Perusahaan tersebut memiliki dampak langsung terhadap  surat edaran reformasi birokrasi nomor 34 tahun 2020 yang telah dikeluarkan. Berikut data mengenai variabel terkait.
Tabel 2. Rasio Keuangan Perusahaan Quarter 1 Tahun 2020
No.  Kode Nama Perusahaan D/E Ratio TATO ROA 1 BTEL Bakrie Telecom Tbk. -1.05 0.008286 -56.5 2 EXCL XL Axiata Tbk. [S] 2.28 0.415065 1.14 3 FREN Smartfren Telecom Tbk. [S] 1.17 0.263614 -10.5 4 ISAT Indosat Tbk. [S] 3.58 0.440156 2.5 5 JAST Jasnita Telekomindo Tbk. [S] 0.79 0.454545 -1.19 6 TLKM Telekomunikasi Indonesia (Persero) Tbk. [S] 0.85 0.47659 10.2 Tabel 3. Rasio Keuangan Perusahaan Quarter 2 Tahun 2020 No.  Kode Nama Perusahaan D/E Ratio TATO ROA 1 BTEL Bakrie Telecom Tbk. -1.05 0.008291 -56.5 2 EXCL XL Axiata Tbk. [S] 2.46 0.096799 8.5 3 FREN Smartfren Telecom Tbk. [S] 2.02 0.065724 -21.5 4 ISAT Indosat Tbk. [S] 3.63 0.105472 -3.98 5 JAST Jasnita Telekomindo Tbk. [S] 0.74 0.100671 -9.25 6 TLKM Telekomunikasi Indonesia (Persero) Tbk. [S] 0.91 0.149677 9.69
Dari data tersebut akan diolah menjadi uji beda, apakah dampak setelah terbitnya surat edaran reformasi birokrasi nomor 34 tahun 2020 di tahun 2020. Data akan diolah menggunakan  uji  beda  Mann  Whitney,  hal  ini  dilakukan  karena  variabel  yang  diuji merupakan  bentuk  skala  rasio  dan  data  juga  tidak  diperlukan  dalam  keadaan berdistribusi normal namun dalam kemiringan yang sama.

## Uji Beda Mann Whitney U Test Pada Quarter Satu Dan Quarter Dua Debt to Equity Ratio
Kesamaan  bentuk  atau  penyebaran  data  terlihat  dari  Rasio  Skewness  yang  bisa dicari dengan skewness dibagi dengan standar error skewness. Rasio skewness dari rasio Debt  to  Equity  Ratio  pada  quarter  1  adalah  0.06  dan  pada  quarter  2  adalah  -0.38.  Ini menunjukkan bahwa kedua data yang diuji memiliki penyebaran data yang sama
Hasil uji beda Debt to Equity Ratio
Tabel 4. Mean DER Quarter N Mean Rank Sum of Ranks DER Quarter 1 6 6.25 37.50 Quarter 2 6 6.75 40.50 Total 12
Tabel 5. Hasi Uji Beda Mann Whitney DER
DER Mann-Whitney U 16.500 Wilcoxon W 37.500 Z -.241 Asymp. Sig. (2-tailed) .810 Exact Sig. [2*(1-tailed Sig.)] .818 a
a. Not corrected for ties. b. Grouping Variable: Quarter
Dari hasi tersebut bisa dilihat Asymp. Sig (2-tailed) lebih besar dari 0,05. Ini berarti perusahaan yang ada menanggung tingkat hutang yang relatif sama dari quarter 1 dan quarter  2.  Perusahaan  –  perusahaan  tidak  terdampak  akan  kebijakan  POJK  dari  segi tingkat hutang.

## Total Asset Turn Over
Hasil Rasio Skewness pada quarter 1 adalah  -1.98 dan quarter 2 adalah -0.89. Ini menunjukkan data memiliki kemiringan yang sama.
Hasil uji beda Total Assets Turnover
Tabel 6. Mean TATO Quarter N Mean Rank Sum of Ranks TATO Quarter 1 6 8.50 51.00 Quarter 2 6 4.50 27.00 Total 12 Tabel 7. Hasil Uji Beda Mann Whitney TATO TATO Mann-Whitney U 6.000 Wilcoxon W 27.000 Z -1.922 Asymp. Sig. (2-tailed) .050 Exact Sig. [2*(1-tailed Sig.)] .065 a
a. Not corrected for ties.

## b. Grouping Variable: Quarter
Dari  data  tersebut  Asymp.  Sig.  (2-tailed)  signifikan  pada  0.05.  Pendapatan  dari perusahaan – perusahaan yang bergerak di bidang subsektor telekomunikasi mengalami penurunan yang drastis hampir 50%.

## Return On Assets
Hasil dari rasio skewness pada quarter 1 adalah -2.42 dan quarter 2 adalah -1.61. ini menunjukkan bahwa penyebaran data dari ROA adalah di rentang penyebaran yang sama.
Hasil uji beda Rerturn On Assets
Tabel 8. Mean ROA Quarter N Mean Rank  Sum of Ranks ROA Quarter 1  6 6.92 41.50 Quarter 2  6 6.08 36.50 Total 12 Tabel 9. Hasil Uji Beda Mann Whitney ROA ROA Mann-Whitney U 15.500 Wilcoxon W 36.500 Z -.401 Asymp. Sig. (2-tailed) .688 Exact Sig. [2*(1-tailed Sig.)] .699 a
a. Not corrected for ties. b. Grouping Variable: Quarter
Hasil  dari  Asymp.  Sig.  (2-tailed)  lebih  besar  dari  0.05.  Ini  menunjukkan  bahwa perusahaan -perusahaan yang bergerak di subsektor financial institution masih mampu mengelola asetnya untuk menghasilkan keuntungan dengan efisien. Hal ini terlihat dari rata – rata ROA dari quarter 1 dan 2 tidak mengalami penurunnan yang drastis.

## Kesimpulan
Penilitian bertujuan untuk mengetahui seberapa besar dampak perkonomian pada masyarakat.  Hal  yang  mendasari  penilitan  ini  adalah  adanya  surat  edaran  reformasi birokrasi  nomor  34  tahun  2020.  Ini  menyebabkan  banyak  aktivitas  dilakukan  melalui dalam jaringan. Subsektor telekomunikasi menyediakan fasilitas jaringan internet yang bisa dibeli oleh masyarakat.  Apakah hal ini akan mempengaruhi keadaan perekonomian dari subsektor telekomunikasi? Hasil dari penilitian ini dapa disimpulkan bahwa:
1. Debt  to  Equity  Ratio,  dari  segi  ini  tidak  terjadi  perubahan  yang  signifikan. Perusahaan  –  perusahaan  masih  memiliki  tingkat  hutang  yang  masih  sama  dari sebelum dan sesudah penerapan dari surat edaran reformasi birokrasi nomor 34 tahun 2020.
2. Total  Asset  Turn  Over,  dari  segi  ini  bisa  terlihat  bahwa  terjadi  penurunan  yang signifikan. Pendapatan di subsektor telekomunikasi yang ternyata tidak berimbas positif di quarter ke 2 tahun 2020.
3. Return  on  Assets,  dari  segi  ini  subsektor  telekomunikasi  masih  bisa  mengelola asetnya secara efisien.

## Referensi
[1] Fahmi, Irham. 2011. Analisis Laporan Keuangan. Lampulo : ALFABETA.
[2] Harahap, S. S. .2007. Analisis Krirtis Atas Laporan Keuangan. Jakarta: PT.Raja Grasindo Persada
[3] Jumingan.  2006. Analisis  Laporan  Keuangan,  Cetakan  Pertama ,  PT  Bumi  Aksara, Jakarta.
[4] Munawir, S. 2012. Analisis Informasi Keuangan, Liberty , Yogyakarta.
[5] NICRD. 2020. “ Social Distancing, Quarantine, and Isolation .” Retrieved April 1, 2020
(https://www.cdc.gov/coronavirus/2019-ncov/prevent-getting-sick/social- distancing.html).
[6] Oliyan,  Fitra.  2016. Pengaruh  Kinerja  Keuangan  Perusahaan  Dan  Faktor Makroekonomi  Terhadap  Return  Saham  Perusahaan  Yang  Terdaftar  Di  Bursa  Efek Indonesia Periode 2010-2014 (Doctoral Dissertation, Universitas Andalas).
[7] Oliyan,  Fitra. 2013. Analisa Tingkat Pengembalian Investor  Lokal Dan Investor Asing Dengan Menggunakan Pendekatan Disposition Effect (Doctoral Dissertation, Politeknik Negeri Padang).
[8] Rizka. 2020. “ Arti Social Distancing Dan Physical Distancing, Apa Bedanya ?”
Retrieved April 1, 2020 (https://www.indozone.id/life/WYsAgk/perbedaan-social- distancing-dan-physical-distancing/read-all).
[9] Sutrisno. 2009. Manajemen Keuangan Teori, Konsep dan Aplikasi . Ekonisia,
Yogyakarta.