## ANALISIS KONTRIBUSI DAN EFEKTIVITAS PENERIMAAN RETRIBUSI JASA UMUM TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA
SAMARINDA
Elvyani NH.Gaffar, Luky Kartika Dewi
Faculty of Economic University 17 Agustus 1945 Samarinda JL.Ir H. Juanda No.80 PO BOX 1052 Indonesia Telp/Fax : 0541 743390 dewisantoso736@gmail.com

## ABSTRACT
In  building  a  region,  it  takes  a  very  large  funding  input.  Regional  levies  are among  the  largest  contributors  to  regional  development.  Each  region  must  be  able  to optimize  its  potentials  to  be  able  to  increase  local  revenue  (PAD).  This  study  aims  to determine: (1) the contribution of public services retribution on revenue of Samarinda years  2010-2016,  (2)  the  effectiveness  of  public  services  retribution  on  revenue  of Samarinda years 2010-2016, (3) effectiveness based sub sub- retribution public services on  revenue  of  Samarinda  years  2010-2016,  (4)  the  contribution  by  sub  retribution public services on revenue of Samarinda years 2010-2016.
The  type  of  research  is  descriptive  research.  The  data  used  is  secondary  data, data  collected  by  method  of  documentation  recording.  Using  analytical  tools contribution  ratio  and  effectiveness.  The  results  of  this  study  indicate  that:  (1)  The contribution of general service fees retribution to local revenue of Samarinda City year 2010-2016 is very less with average contribution rate of 9.65%. (2) The effectiveness of general  service  fees  retribution  to  the  original  income  of  the  city  of  Samarinda  2010- 2016 is  quite effective with an average  effectiveness  rate of  88.03%.  (3)  Of the twelve sub-receipts  of  general  service  fees  retribution  to  the  original  revenue  of  Samarinda City in 2010-2016 as a whole is 70.48% or less effective. (4) Of the eleven sub-receipts of  general  service  fee  retribution  to  the  original  revenue  of  Kota  Samarinda  in  2010- 2016 as a whole is 0.52% or very less
Keywords: Contribution, Effectiveness, Public Service Levy, Local Original Income.

## PENDAHULUAN
Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam mewujudkan pembangunan disegala bidang
memerlukan  adanya  dukungan  dari pemerintah.  Baik  pemerintah  pusat maupun pemerintah daerah serta seluruh masyarakat baik secara langsung  maupun  tidak  langsung. Pemerintah  daerah  diberi  kewenangan
yang  luas  dalam  menyelenggarakan semua  urusan  pemerintah  mulai  dari perencanaan,  pelaksanaan,pengawasan, pengendalian, pengelolaan dan pengendalian potensi sumber daya yang dimiliki  guna  memenuhi  kebutuhan daerah dan pelayanan masyarakat.
Kota Samarinda memiliki potensi dan kedudukan strategis dalam kegiatan
industri,  perdagangan  barang  dan  jasa serta  pemukiman  yang  berkawasan  di lingkungan  Kota  Samarinda.  Selain  itu Kota  Samarinda  juga  berkedudukan sebagai  Ibu  Kota  Provinsi  Kalimantan Timur dan berbatasan langsung dengan Kabupaten  Kutai  atau  Kartanegara. Pemerintah  Kota  Samarinda  memiliki beberapa  Badan  Usaha  Milik  Daerah (BUMD)  seperti  Perusahan  Daerah  Air Minum (PDAM) dan Perusahaan Daerah  Pergudangan  dan  Aneka  Usaha (PDPAU). Jumlah jasa-jasa umum yang terdapat  di  Kota  Samarinda  mampu menggali  potensi-potensi  pendapatan aslinya.  Potensi  pendapatan  asli  daerah dapat  digali  dengan  mengoptimalkan secara  serius  dari  berbagai  sektor. Berdasarkan  Peraturan  Daerah  No.13 Tahun  2011  Tentang  retribusi    jasa umum  adalah  retribusi  yang  dipungut atas jasa yang disediakan oleh pemerintah daerah untuk tujuan kepentingan  dan  kemanfaatan  umum. Pejelasan peraturan daerah Kota Samarinda  cukup  rinci  setiap  sub-sub retribusi,  hal  ini  bertujuan  untuk pelayanan  kepada  masyarakat  dan kemandirian  daerah  dalam  menunjang kelancaran penyelenggaraan, pembangunan dan pembinaan masyarakat  secara  berdaya  guna  dan
berhasil  guna  perlu  adanya  kontribusi dan  partisipasi  masyarakat  melalui pembayaran  retribusi  daerah.  Upaya tersebut  agar  mendorong  pendapatan daerah yang optimal sekaligus membantu  pendapatan  asli  daerah dalam  membiayai  kegiatan  pemerintah. Pungutan  retribusi  daerah  tadinya hanya  berdasarkan  target, apabila dipungut berdasarkan potensi sesungguhnya  maka  potensi  yang belum  tergali  dapat  lebih  dioptimalkan sehingga memberi penerimaan pendapatan asli daerah.
Selama  tujuh  tahun  terakhir
bahwa  pada  tahun  2010  target  retribusi jasa umum sebesar
Rp 17.824.000.000,00  dengan  realisasi  Rp 13.248.007.463,52.  Tahun  2011  target retribusi  jasa  umum  menurun  menjadi Rp16.851.000.000,00  dengan  realisasi yang  cukup  meningkat  adalah  sebesar Rp17.194.318.807,14 Tahun 2012
target  retribusi  jasa  umum  meningkat menjadiRp18.943.000.000,00 dengan realisasi  yang  justru  menurun  dari tahun    2011,    realisasi    2012  sebesar Rp12.672.893.176,01.  Tahun  2013- 2014.  Target  retribusi  jasa  umum mengalami  peningkatan  tahun  2013 target  sebesar  Rp12.046.206.700,00 dengan realisasi sebesar Rp
12.790.091.485,00.  Tahun  2014  target adalah  sebesar  Rp25.587.240.381,00 dengan realisasi
sebesar
Rp26.291.507.599,00.  Tahun  2015-
2016    target      retribusi    jasa    umum meningkat tahun 2015 sebesar
Rp29.549.977.180,00  dengan  realisasi menurun  secara  signifikan  sebesar Rp17.032.548.789,00. Tahun 2016 target  sebesar  Rp29.555.000.000,00 dengan realisasi sebesar Rp28.826.957.596,50. Ini
mengindikasikan  bahwa  masih  banyak potensi  pendapatan  asli  daerah  yang belum digali secara maksimal.
Berdasarkan  latar  belakang  yang telah  diuraikan  tersebut,  maka  peneliti melaksanakan  penelitian  yang  berjudul Analisis  Kontribusi  Dan  Efektivitas Penerimaan  Retribusi  Jasa  Umum Terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah (PAD)  Kota  Samarinnda  Tahun  2010- 2016.  Adapun  tujuan  penelitian  ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis  kontribusi  penerimaan retribusi jasa umum terhadap pendapatan  asli  daerah,  menganalisis efektivitas  penerimaan  retribusi  jasa umum  terhadap  pendapatan  asli  daerah
dan menganalisis efektivitas
berdasarkan sub-sub penerimaan retribusi jasa umum terhadap
pendapatan asli daerah
Kota
Samarinda tahun 2010-2016. KERANGKA TEORITIS Akuntansi Perpajakan Menutut Zain (2008:110) akuntansi  pajak  adalah  suatu  proses pencatatan, penggolongan dan
pengikhtisaran suatu transaksi
keuangan  kaitannya  dengan  kewajiban perpajakan dan diakhiri dengan pembuatan  laporan  keuangan  fiskal sesuai  dengan  ketentuan  dan  peraturan perpajakan  yang  melalui  surat  edaran direktur jendral pajak. Dengan demikian  akuntansi  pajak    adalah akuntansi yang berkaitan dengan perhitungan  perpajakan  yang  mengacu pada  peraturan  perundang-undangan perpajakan  beserta  aturan  pelaksanaan.
Menurut America Accounting Association (AAA), mengatakan : “Defines  accounting  as  a  process  of indentifying,  measuring  and  reporting economic  information  to  enable  their judgments  and  decisions  clearly  and firmly for those who use the
information.” Menurut C.F. Bastable (
1993:263),  menyatakan  bahwa  pajak adalah : “ a compulsory contribution of the  wealth  of  a  person  or  body  of persons  for  the  service  of  the  public powers.”

## Pendapatan Asli Daerah
Menurut Yani (2008:51-52)
mengatakan  :  “Pendapatan  Asli  Daerah (PAD)  merupakan  pendapatan  yang bersumber dari hasil pajak daerah, hasil retribusi  daerah,  hasil  pengelolaan kekayaan yang dipisahkan, dan lain-lain pendapatan  asli  daerah  yang  sah,  yang bertujuan untuk memberikan keleluasaan  pada  pemerintah  daerah dalam  menggali  pendanaan  dalam melaksanakan  otonomi  daerah  sebagai perwujudan asas desentralisasi.”
Retribusi Jasa Umum
Menurut  Undang-Undang  No.  34 Tahun  2000  Retribusi  Jasa  Umum adalah  retribusi  jasa  yang  disediakan atau  diberikan  oleh  Pemerintah  Daerah untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan umum serta dapat dinikmati oleh pribadi atau badan. Dalam Peraturan
Daerah kota Samarinda  No.13  Tahun  2011  Pasal  1,
Retribusi  Jasa  Umum  adalah  retribusi yang dipungut atas jasa yang disediakan oleh  Pemerintah  Daerah  untuk  tujuan kepentingan  dan  kemanfaatan  umum. Macam-macam  Retribusi  Jasa  Umum Kota Samarinda, diantaranya : Retribusi Pelayanan Kesehatan, Retribusi Pelayanan  Persampahan  /  Kebersihan, Retribusi  Penggantian  Biaya  Cetak
Kartu  Tanda  Penduduk  dan  Akta Catatan Sipil, Retribusi Pelayanan Pemakaman  dan  Pengabuan  Mayat, Retribusi  Pelayanan  Parkir  Di  Tepi Jalan  Umum,  Retribusi  Pelayanan Pasar,  Retribusi  Pengujian  Kendaraan Bermotor,  Retribusi  Pemeriksaan  Alat
Pemadam Kebakaran, Retribusi Penggantian Biaya Cetak Peta, Retribusi Penyediaan Dan/ Atau Penyedotan Kaskus, Retribusi Pelayanan  Tera  Atau  Tera  Ulang, Retribusi Pengendalian    Menara Telekomunikasi. Kontribusi Menurut Handoko (2013:2)
Kontribusi  adalah  besaran  sumbangan yang  diberikan  atas  sebuah  kegiatan yang  dilaksanakan.  Menurut  Kamus Besar Bahasa Indonesia (KUBI) diterbitkan  oleh  Balai  Pustaka  yang dimaksud  dengan  kontiribusi  adalah  : iuaran, sumbangan.

## Efektivitas
Menurut  pendapat  Arens  and Lorlbecke  yang  diterjemahkan  oleh Amir  Abadi  Jusuf  (2008  :  769) mendefinisikan efektivitas sebagai berikut:  “Efektivitas  mengacu  kepada pencapaian  suatu  tujuan”.  Sehubung pengukuran  dalam  arti  tercapainya sasaran atau tujuan yang telah
ditentukan sebelumnya.

## METODE PENELITIAN Kontribusi
Menurut  Abdul  Halim  (2001) dalam penelitian Gozzali (2010), untuk
mengetahui    kontribusi  dari  retribusi jasa umum terhadap penerimaan pendapatan asli daerah dengan persamaan sebagai berikut : Konstribusi = 𝑅𝑒𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑠𝑖 𝐽𝑎𝑠𝑎 𝑈𝑚𝑢𝑚 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑎𝑝𝑎𝑡𝑎𝑛 𝐴𝑠𝑙𝑖 𝐷𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ 𝑥 100 % Klasifikasi Kriteria Kontribusi Depdagri, Kepmendagri No. 690.900.327 Tahun 1996. Tabel 1. Klasifikasi Kriteria Kontribusi Persentase (%) Kriteria 0,00% - 10% Sangat Kurang 10,10%  - 20% Kurang 20,10%  - 30% Sedang 30,10%  - 40% Cukup Baik 40,10%  - 50% Baik Diatas 50% Sangat Baik Sumber: Depdagri,Kepmendagri No.690.900.327 Tahun 1996 Efektivitas Pengukuran efektifitas (Halim, 2001) dalam penelitian Gozzali (2010) :
maka efektivitas  merupakan
Efektivitas = 𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑅𝑒𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑠𝑖 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝑅𝑒𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑠𝑖 𝑥 100 %
Interprestasi Nilai Efektivitas menurut Depdagri, Kepmendagri
No. 690.900.327 Tahun 1996. Tabel 2. Klasifikasi Kriteria Efektivitas
Persentase (%)
Kriteria Lebih dari 100% Sangat Efektif 90%-100% Efektif 80%-90% Cukup Efektif 60%-80% Kurang Efektif Kurang dari sama dengan 60% Tidak Efektif
Sumber: Depdagri,Kepmendagri No.690.900.327 Tahun 1996

## Metode Penelitian Yang Digunakan
Metode  yang  digunakan  peneliti dalam  melakukan  penelitian  tentang kontribusi  dan  efektivitas  penerimaan
retribusi jasa umum terhadap pendapatan asli daerah adalah penelitian  lapangan  berupa  wawancara dan dokumentasi laporan keuangan.

## PEMBAHASAN

## Tabel 3. Kontribusi Penerimaan Retribusi Jasa Umum Terhadap Pendapatan Asli
Daerah Kota Samarinda Tahun 2010-2016
Tahun Realisasi Retribusi Jasa Umum PAD (%) Kriteria Kontribusi (Rp) (Rp) 2010 38.421.210.896,50 128.231.368.305,59  29,96 Kurang 2011 17.295.519.347,14 188.813.379.533,48  9,16  Sangat Kurang 2012 12.672.893.176,01 263.902.471.374,90  4,80  Sangat Kurang 2013 13.140.091.485 338.198.739.094,33  3,89 Kurang 2014 29.442.485.097 578.551.416.047,37  5,09  Sangat Kurang 2015 29.285.957.597 408.195.248.643,01  7,17  Sangat Kurang 2016 29.285.957.596,50 391.478.411.833,07  7,48 Kurang Rata-Rata 9,65 Sangat Kurang Sumber : Badan Pendapatan Daerah Kota Samarinda, diolah 2017 Hasil pengujian hipotesis pertama yang  menguji  apakah  penerimaan retribusi jasa umum sudah berkontribusi  secara  baik  terhadap pendapatan asli daerah Kota Samarinda tahun 2010-2016. Hasil ini ditunjukkan pada  pengujian  terhadap  hipotesis pertama  dengan  menggunakan  rumus kontribusi  dimana  retribusi  jasa  umum dibagi  dengan  pendapatan  asli  daerah dikali  100%.  Berdasarkan standar  yang ditetapkan dalam Depdagri,
Kepmendagri  No.690.900.327  Tahun 1996  menunjukan  bahwa  penerimaan
retribusi  jasa  umum  tahun  2010-2016 Sangat Kurang dengan tingkat kontribusi rata-rata sebesar 9,65%.
Hal  tersebut  menunjukan  bahwa pemerintah  Kota  Samarinda  kurang
memperhatikan,  mengoptimalkan  dan memanfaatkan sumber penerimaan yang  tergolong  dalam  objek  retribusi jasa umum. Sehingga kontribusi penerimaan retribusi jasa umum terhadap    pendapatan  asli  daerah  Kota Samarinda  tahun  2010-2016  sangat kurang.  Berikut  rincian  kontribusi retribusi jasa umum secara keseluruhan tahun  2010  sebesar  29,96%  kriteria kurang,  tahun  2011  sebesar  9,16% kriteria  sangat  kurang,  tahun  2012 sebesar  4,80%  kriteria    sangat  kurang, tahun  2013  sebesar  3,89%  kriteria kurang,  tahun  2014  sebesar  5,09% kriteria  sangat  kurang,  tahun  2015 sebesar  7,17%  criteria  sangat  kurang, tahun  2016  sebesar  7,48%  kriteria kurang.
Tabel 6. Efektivitas Penerimaan Retribusi Jasa Umum Terhadap Pendapatan Asli Daerah
Kota Samarinda Tahun 2010-2016. Tahun Target Realisasi (%) Kriteria Efektifitas ( Rp) ( Rp) 2010 17.934.000.000 13.348.307.463,52 74,43  Kurang efektif 2011 16.272.000.000 17.295.519.347,14 106,29  Sangat efektif 2012 12.672.893.176 12.672.893.176 66,90  Kurang efektif 2013 12.046.206.700 13.140.091.485 109,08  Sangat efektif 2014 25.587.240.381 26.291.507.599 102,75  Sangat efektif 2015 29.549.977.180 17.032.548.789 57,64  Tidak efektif 2016 29.555.000.000 29.285.957.596,50 99,09 Efektif Rata-Rata 88,03 Cukup Efektif Sumber : Badan Pendapatan Daerah Kota Samarinda, diolah 2017 Hasil  pengujian  hipotesis  kedua
yang menguji apakah penerimaan retribusi  jasa  umum  sudah  efektif terhadap  pendapatan  asli  daerah  Kota Samarinda  tahun  2010-2016.  Hasil  ini ditunjukkan  pada  pengujian  terhadap hipotesis  kedua  dengan  menggunakan rumus  efektivitas  dimana  realisasi retribusi  dibagi  target  realisasi  dikali 100%.
Pada perhitungan diatas berdasarkan  standar  yang  ditetapkan dalam Depdagri, Kepmendagri No.690.900.327 Tahun 1996 menunjukan bahwa penerimaan
retribusi  jasa  umum  tahun  2010-2016
Cukup Efektif dengan tingkat efektivitas  rata-rata  sebesar  88,03%. Dapat dikatakan Kota Samarinda cukup efektif.  dalam  mengelola  retribusi  jasa umum.  Berikut  rincian  efektivitas retribusi jasa umum secara keseluruhan tahun  2010  sebesar  74,43%  kriteria kurang  efektif,  tahun  2011  sebesar 106,29%  kriteria  sangat  efektif,  tahun 2012  sebesar  66,90%  kriteria  kurang efektif,  tahun  2013  sebesar  109,08% kriteria  sangat  efektif,  tahun  2014 sebesar 102,75% kriteria sangat efektif, tahun  2015  sebesar  57,64%  kriteria tidak  efektif,  tahun  2016  sebesar 99,09% kriteria efektif.
Tabel  7.  Sub-Sub  Efektivitas  Penerimaan  Retribusi  Jasa  Umum  Terhadap  Pendapatan Asli Daerah Kota Samarinda Tahun 2010-2016
Sumber : Badan Pendapatan Daerah Kota Samarinda, diolah 2017
Berdasarkan  sub-sub  efektivitas penerimaan retribusi jasa umum terhadap  pendapatan  asli  daerah  Kota Samarinda  tahun  2010-2016  kurang efektif, karena terdapat beberapa retribusi  jasa  umum  yang  tidak  efektif diantaranya Retribusi Penggantian
Biaya Kartu Tanda Penduduk  dan Akte Catatan  Sipil,  Retribusi  Pelayanan Pemakaman  dan  Pengabuan  Jenazah,
Retribusi  Pelayanan  Parkir  dan  Tepi Jalan Umum, dan Retribusi Penggantian Biaya  Cetak    Peta.  Melihat  potensi retribusi  pelayanan  parkir  ditepi  jalan umum  Kota  Samarinda  pemerintah daerah diupayakan lebih mengoptimalisasi  dalam  realisasi  agar mencapai target. No Retribusi jasa umum berdasaran sub- sub tahun 2010-2016 % Kriteria Efektivitas 1  Retribusi Pelayanan Kesehatan 92,07 Efektif 2  Retribusi Pelayanan Persampahan/ kebersihan 88,30 Cukup efektif 3 Retribusi  Penggantian  Biaya  Kartu  Tanda Penduduk dan Akte Catatan Sipil 50,81 Tidak efektif 4  Retribusi  Pelayanan  Pemakaman  dan  Pengabuan Jenazah 17,25 Tidak efektif 5  Retribusi  Pelayanan  Parkir  dan  Tepi  Jalan Umum 45,21 Tidak efektif 6  Retribusi Pelayanan Pasar 95,11 Efektif 7  Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor 96,42 Efektif 8  Retribusi Pemeriksaan Alat Pemadam Kebakaran 75,90 Kurang efektif 9  Retribusi Pelayanan Pendidikan 103,33 Sangat efektif 10  Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan kaskus 97,17 Efektif 11  Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi 84,22 Cukup efektif 12  Retribusi Penggantian Biaya Cetak Peta 0 Tidak efektif Rata-Rata 70,48 Kurang efektif
9 Tabel  8.  Sub-Sub  Kontribusi  Penerimaan  Retribusi  Jasa  Umum  Terhadap  Pendapatan Asli Daerah Kota Samarinda Tahun 2010-2016
Sumber : Badan Pendapatan Daerah Kota Samarinda, diolah 2017

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian mengenai analisis kontribusi dan efektivitas  penerimaan  retribusi  jasa umum  sebagai  salah  satu  sumber pendapatan asli daerah Kota Samarinda maka  dapat  diambil  kesimpulan  dan saran  dalam  hasil  penelitian  yang  telah dilaksanakan. Berikut kesimpulan hipotesis dengan alasan sebagai berikut :
Berdasarkan  hipotesis  pertama, kontribusi  penerimaan  retribusi  jasa umum  terhadap  pendapatan  asli  daerah Kota  Samarinda  tahun  2010-2016
sangat  kurang  Berdasarkan  sub-sub kontribusi  penerimaan  retribusi  jasa umum  terhadap  pendapatan  asli  daerah Kota  Samarinda  tahun  2010-2016 sangat  kurang  berkontribusi,  karena secara keseluruhan sub-sub penerimaan retribusi  jasa  umum  tidak  mencapai target.  Seperti  Retribusi  Pelayanan Pemakaman  dan  Pengabuan  Jenazah merupakan  retribusi  yang  memiliki presentase  terkecil.  Melihat  potensi pada  Kota  Samarinda,  pemerintah daerah  dapat  mengelolaan  retribusi pelayanan  kebersihan/  persampahan agar lebih berkontribusi terhadap
No Retribusi jasa umum berdasarkan sub-sub tahun 2010-2016 % Krieria Kontribusi 1  Retribusi Pelayanan Kesehatan 2,33 Sangat Kurang 2 Retribusi Pelayanan Persampahan/ kebersihan 0,97 Sangat Kurang 3 Retribusi  Penggantian  Biaya  Kartu  Tanda Penduduk dan Akte Catatan Sipil 0,01 Sangat Kurang 4  Retribusi Pelayanan Pemakaman dan Pengabuan Jenazah 0,001 Sangat Kurang 5 Retribusi  Pelayanan  Parkir  dan  Tepi  Jalan Umum 0,36 Sangat Kurang 6  Retribusi Pelayanan Pasar 0,96 Sangat Kurang 7  Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor 0,77 Sangat Kurang 8 Retribusi  Pemeriksaan  Alat  Pemadam Kebakaran 0,08 Sangat Kurang 9  Retribusi Pelayanan Pendidikan 0,01 Sangat Kurang 10 Retribusi  Penyediaan  dan/atau  Penyedotan kakus 0,04 Sangat Kurang 11 Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi 0,16 Sangat Kurang
pendapatan  asli  daerah.  Berkontribusi
karena besarnya target sangat
mempengaruhi dalam realisasi penerimaan retribusi jasa umum.
1. Berdasarkan hipotesis kedua, efektivitas  penerimaan  retribusi  jasa umum  terhadap  pendapatan  asli  daerah Kota  Samarinda  tahun  2010-2016 cukup  efektif  karena  hanya  terdapat satu tahun yang tidak efektif yaitu tahun 2015.
2. Pada hipotesis ketiga, berdasarkan sub-sub efektivitas penerimaan retribusi jasa  umum  terhadap  pendapatan  asli daerah  Kota  Samarinda  tahun  2010- 2016  kurang  efektif,  karena  terdapat beberapa  retribusi  jasa  umum  yang tidak  efektif  diantaranya  Retribusi Penggantian Biaya Kartu Tanda
Penduduk  dan  Akte  Catatan  Sipil,
Retribusi  Pelayanan  Pemakaman  dan Pengabuan Jenazah, Retribusi
Pelayanan Parkir dan Tepi Jalan Umum, dan  Retribusi  Penggantian  Biaya  Cetak
Peta.
3. Pada hipotesis keempat, berdasarkan sub-sub
kontribusi penerimaan retribusi jasa umum terhadap  pendapatan  asli  daerah  Kota Samarinda  tahun  2010-2016  sangat kurang  berkontribusi,  karena  secara keseluruhan sub-sub penerimaan
retribusi  jasa  umum  tidak  mencapai target. Retribusi Pelayanan Pemakaman dan  Pengabuan  Jenazah  merupakan retribusi  yang  memiliki  presentase terkecil.

## SARAN
Pemerintah Kota Samarinda diharapkan terus
meningkatkan kinerjanya agar tingkat efektivitas yang saat  ini  cukup  baik  terus  meningkat seperti  retribusi  penyediaan  dan/atau penyedotan  kaskus,  retribusi  pengujian kendaraan bermotor, retribusi pelayanan pasar. Pada retribusi pelayanan  kebersihan/  persampahan Kota  Samarinda  agar  lebih  dikelola oleh  pemerintah  daerah  karena  saat  ini cukup banyak komplek atau perumahan yang dapat berkontribusi dalam mencapai target.
Pemerintah Kota Samarinda disarankan untuk lebih
mengoptimalisasi  dalam  pengelolaan retribusi  pelayanan  parkir  ditepi  jalan umum,  karena  masih  banyak  oknum- oknum  yang  memungut  biaya  secara bebas  tanpa  memberi  retribusi  pada pemerintah daerah.
Salah satu potensi untuk meningkatkan  pendapatan  asli  daerah, pemerintah disarankan dalam pemungutan  PB1  pada  restoran  dapat
disesuaikan  berdasarkan  menu,  dan
pemungutan PB2 khususnya pertambangan  atau  galian  C  agar menambah penerimaan
pajak dan retribusi daerah.

## DAFTAR PUSTAKA
American Accounting  Association (AAA). 1966. A Statement of Basic Accounting Theory . Evanston III. United States of America.
Arens,  Alvin  A.  James  L.  Loebbecke.
2008. Auditing Pendekatan Terpadu,  Terjemahan  oleh  Amir Abadi  Yusuf.  Buku  Dua.  Edisi Indonesia. Jakarta: Salemba Empat.
C.F. Bastable. 1993. Public Finance . Edisi ke-3. London
Ersita  dan  Inggriani. 2016. Analisis
Efektivitas Penerimaan Retribusi
Daerah dan Kontribusinya Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD)di
Provinsi Sulawesi Utara . https://ejournal.unsrat.ac.id/Index. php/emba/article/view/11818/114 11. Diakses Tanggal 25 Maret 2017.  Pukul 06.15
Gozzali,  Ar  Rozzaq.  2010. Kontribusi
dan  Efektivitas  Retribusi  Jasa
Umum Terhadap Penerimaan Pendapatan  Asli  Daerah  Kota Surakarta. Diakses  pada  tanggal 16 Desember 2016, Pukul 11.48.http// eprints.uns.ac.id/3389/ Handoko,P  Sri.  2013. Analisis  Tingkat Efektivitas  Pajak  Derah  Sebagai
Sumber  Pendapatan  Asli  Daerah
Kota  Pontianak .  Diakses  pada tanggal 16 Desember 2016, Pukul11.48.http//Jurnal.untan.ac.i d/Index.Php/JEDA2/article/
view/1361
Peraturan  Daerah  Kota  Samarinda
Nomor  13  Tahun  2011  Tentang
Retribusi Jasa Umum
Undang-undang  Nomor  34  Tahun  2000 Tentang Perubahan Undang- undang  Nomor  18  Tahun  1997 Tetang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Yani, Ahmad. 2008. Hubungan Keuang-  an  antara  Pemerintah Pusat  dan  Daerah  di  Indonesia . Jakarta : PT.Raja Grafindo
Persada
Zain, Mohammad. 2008. Manajemen Perpajakan , Edisi Tiga. Jakarta: Salemba Empat