Vol.8 / No.1: 16-28, Januari  2021, Edited: 12 Januari 2022
ISSN : 2599-3348 (online)
Reviewer: 22 Januari 2022 ISSN : 2460-0083 (cetak) Publish  : 25 januari 2022
Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019               Doi: 10.30739/istiqro.v8i1.1268

## PERANAN ISLAMIC SOCIAL JUSTICE UNTUK MEMBANGUN KESEJAHTERAAN UMAT DI MASA PANDEMI COVID – 19
Zakiyyah Ilma Ahmad 1 , Lilik Rahmawati 2 , Siti Rukmana 3
Universitas Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya 123 zakiyyahilmaahmad@gmail.com 1 , lilikrahmawati@uinsby.ac.id 2 , sitirukmana.1212@gmail.com 3

## Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah untuk menelaah peranan Islami social Justice pada masa pandemi  covid-19  khususnya  untuk  kesejahteraan  umat  secara  luas  baik  bidang ekonomi,  kesehatan  maupun  keamanan.  Penelitian  dalam  artikel  ini  menggunakan instrumen  studi literature yang  yakni  dengan  cara  mengumpulkan informasi  data  – data  yang  berkaitan  dengan  peran Islamic  social  justice di  masa  pandemi  covid- 19.Tiang bangunan sebagai penyanggah adanya ekonomi Islam yakni prinsip – prinsip ekonomi Islam khususnya peranan Islamic social justice dalam masa pandemi covid- 19  yang sangat  dikenal dengan bentuk zakat, infak, sedekah, wakaf  . Islamic social justice yang telah dilakukan oleh lembaga filantropi pada instrumen ZISWAF sangat berperan peting dalam kesejahteraan umat di masa pendemi covid – 19 dalam bidang kesehatan, ekonomi maupun keamanan meskipun tidak secara menyeluruh atau dapat mengentaskan kemiskinan akan tetapi dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat pada masa pandemi covid-19.
Kata Kunci : Islamic social justice , kesejahteraan, pandemi covid-19.

## Abstract
The purpose of this study is to examine the role of Islamic social justice during the COVID-19  pandemic,  especially  for  the  welfare  of  the  people  at  large,  both  in  the economic, health and security fields. The research in this article uses a literature study instrument which is carried out by collecting data information relating to the role  of Islamic social justice during the covid-19 pandemic. Very important role is Islamic social justice which is known in the form of zakat, infaq, alms, waqf. Islamic social justice  that  has  been  carried  out  by  philanthropic  institutions  on  the  ZISWAF instrument plays a very important role in the welfare of the people during the covid- 19  pandemic  in  the  fields  of  health,  economy  and  security,  although  it  is  not comprehensive or can alleviate poverty but can improve the welfare of the community during the COVID-19 pandemic.
Keywords: Islamic social justice, welfare, covid-19 pandemic

## A. PENDAHULUAN
Kasus  covid-19  pertama  kali  terdeteksi masuk  ke  Negara  Republik  Indonesia tercatat pada tanggal 2 Maret 2020. Pada awal tahun 2021 hingga saat ini tepat menjadi tahun krisis terberat adanya  wabah virus  covid-19.  Seluruh Negara tanpa terkecuali
Vol.8 / No.1: 16-28, Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
merasakan penyebaran virus jenis covid-19 di waktu yang sangat singkat dan cepat telah dirasakan oleh semua lapisan masyarakat khusunya dalam bidang perekonomian. Perekonomian yang sebelumnya stabil sekarang mengalami perputaran terbaik yang mempengaruhi  kehidupam  masyarakat.  Seluruh  negara  merasakan  dampak menurunnya  perekonomain  mau  tidak  mau  harus  siap  menghadapi  bagaimanapun situasi yang terjadi.
Berdasarkan  hasil  survey  dan  penyampaian  data  dari  Badan  Pusat  Statistik bahwa  ekonomi  Indonesia  mengalami  kontraksi  pada  tahun  2020  sebesar  -2,1  % dengan  pendapatan  perkapita  sebesar  56,9  juta  rupiah.    Dampak  yang  sangat  besar terhadap  perekonomian  akibat  adanya  masa  pendemi  covid-19  yang  mendapatkan hasil  pendapatan  Indonesia  per  kapita  menurun  sehingga  Indonesia  dalam  hal perekonomian menjadi turun kelas menjadi negara berpendapatan menengah bawah ( lower-middle income )(Badan Pusat Statistik, 2021). Negara Indonesia memberlakukan  berbagai  kebijakan  untuk  meminimalisir  penyebaran  covid-19  agar tidak  semakin  melunjak  yang  nantinya  akan  berakibat  pada  perekonomian  negara berjangka panjang salah satunya adalah kebijakan pembatasan kegiatan sosial hingga berlaku  secara  bertahap  dikenal  dengan  istilah  Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar (PSBB) hingga kebijakan Pemberlakuan Pembatasan Kegiatan Masyarakat (PPKM) sehingga tidak sedikit berbagai usaha mengalami kebangkrutan sehingga berdampak secara  sistemik  berkurangnya  tenaga  kerja  atau  pemutusan  hubungan  kerja  yang mengakibatkan  peningkatan  angka  pengangguran.  Hal  ini  dilakukan  oleh  Negara Indonesia tidak lain hanya untuk menanggulangi dampak akibat wabah virus covid- 19.
Akibat adanya beberapa kebijakan oleh pemerintah memberikan dampak besar hilangnya sumber pendapatan akibat pengangguran, lapangan pekerjaan yang sedikit, para pegawai yang di PHK hal tersebut berakibat pada perekonomian berskala kecil yakni  perekonomian  rumah  tangga  atau  keluarga.  Melihat  perekonomian  secara mengkerucut  kepada  sektor  perekonomian  paling  terendah  adalah  perekonomian rumah tangga. Berdasarkan data yang disajikan dan diolah oleh BPS pada tahun 2020, pengeluaran  konsumsi  rumah  tangga  mengalami  kontraksi  dengan  tingkat pertumbuhan  yang  tinggi  dibandingkan  dengan  kontraksi  pertumbuhan  ekonomi nasional  yakni  mencapai  angka  -2.63%,  hal  ini  disebabkan  oleh  dampak  adanya pandemi  covid-19  yang  berpengaruh  pada  rendahnya  daya  beli  masyarakat  (Badan Pusat  Statistik,  2021).  Munculnya  kasus  covid-19  yang  berdampak  besar  terhadap perekonomian  masyarakat  menjadikan  aparatur  pemerintahan  hingga  rakyatnya dituntut untuk menangani dengan berbagai cara menangani krisis ekonomi. Sedangkan untuk masyarakat muslim sendiri sudah memiliki teori rancang bangun ekonomi Islam terdiri  dari  dasar  bangunan,  tiang  bangunan  dan  atap  bangunan.  Tiang  bangunan sebagai  penyanggah  adanya  ekonomi  Islam  yakni  prinsip  –  prinsip  ekonomi  Islam khususnya dalam masa pandemi Covid-19 yang sangat berperan adalah Islamic social
Vol.8 / No.1: 16-28, Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
justice yang dikenal dengan bentuk zakat, infak, sedekah, wakaf, hibah. Islamic social justice yang  sudah  berabad  abad  tahun  dilakukan  dan  mengalami  perkembangan dilakukan untuk membangkitkan ekonomi sesama saudara seiman seperti instrument zakat,  infak,  sedekah,  wakaf  maupun  bentuk  filantropi  yang  lainnya  baik  secara mandiri  maupun  melalui  lembaga  yang  menaungi  bentuk filantropi  Islamic  social justice ini.
Voluntary  sector seperti  zakat,  infak,  sedekah,  wakaf  dan  hibah  adalah instrumen  pemerataan  keadilan  sosial  pertama  kali  dikeluarkan  oleh  Agama  Islam dibandingkan  dengan  sistem  jaminan  sosial  saat  ini  seperti  teori  Barat.  Karakter masyarakat ekonomi Islam mengenal kerja sama ( cooperative ) versi kompetisi bebas dari  masyarakat  kapitalis  dan  kediktatoran  ekonomi  marxisme.  Di  Indonesia terkait sistem Islamic  social  justice sudah  terbentuk  oleh  lembaga  –  lembaga  yang menaunginya  untuk  instrumen  zakat  di  Indonesia  ada  badan  resmi  pemerintah  dari surat Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2001 berdirinya Badan Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  sebagai  implementasi  dari  UU  No  38  tahun  1999 yang  memiliki  peranan  secara  umum  untuk  penghimpunan  dana  dari  donator, pengelolaan dan pendayagunaan dana zakat, infak dan sedekah yang khususnya akan disalurkan kepada para mustahik zakat begitupun  lembaga swasta lainnya  Lembaga Amil Zakat (LAZ).
Lembaga  filantropi  dari  instrumen  wakaf  di  bawah  naungan  pemerintahan  di Indonesia adalah Badan Wakaf Indonesia (BWI) yang dibentuk berdasarkan Undang –  Undang  41  Tahun  2004  tentang  Wakaf  yang  memiliki  tugas  pengelolaan  dan pengembangan tanah wakaf. Dalam kaitan peran Islamic social justice bahwa Majelis Ulama  Indonesia  mengeluarkan  fatwa  terkait  pemanfaatan  harta  zakat,  infak  dan shadaqah untuk penanggulangan wabah covid-19 dan dampaknya pada fatwa No 23 tahun  2020.  Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Denas  Hasman  Nugraha  (2021)  terkait peran zakat pada masa pandemi covid-19 dengan menelaah implementasi dari fatwa No  23  tahun  2020  yang  dilakukan  oleh  pengelola  zakat  BAZNAS  dan  LAZ mendapatkan  hasil  bahwa  dana  zakat  untuk  penanganan  covid-19  sudah  disalurkan kepada  para  penerima  covid-19  sehingga  mendapatkan  manfaat  dan  membawa kemaslahatan  bagi  korban  yang  terdampak  covid  –  19.  Peran  yang  dilakukan  oleh BAZNAS salah satunya dalam merespon adanya dampak wabah virus covid-19 seperti pembiayaan modal, cash for work , gerai mikro, pembagian nasi kotak dan lain – lain. Peranan Islamic  social  justice aplikasi  wakaf    dalam  mewujudkkan  umat  di Indonesia  yang  diteliti  oleh  (Bashlul,  2016)  potensi  wakaf  sebagai  mewujudkan kesejahteraan  umat  sudah  berkembang  dengan  tidak  beridektik  berupa  wakaf  tanah saja  yang  biasa  digunakan  untuk  pendidikan,  makam,  ibadah  dan  sebagainya    akan tetapi wakaf sudah berkembang dipergunakan untuk pemberdayaan ekonomi sehingga dapat digunakan untuk memperkuat perekonomian umat. Hal demikian terkait peranan lembaga  zakat  pada  masa  pandemi  covid  diperkuat  oleh  penelitian  Maisarah  leli
Vol.8 / No.1: 16-28, Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
(2020)  menyatakan  bahwa  zakat  memiliki  peran  penting  dalam  pemberdayaan ekonomi, dan mengandung hikmah atau manfaat yang besar dan mulia, namun juga bagi  masyarakat  sekitar  secara  keseluruhan,  terlebih  dimasa  pandemi  covid  dan dilakukan oleh penelitian Afni Umalina (2021) menyatakan bahwa peranan dana zakat produktif dalam meningkatkan kesejahteraan mustahiq pada masa pandemi covid-19 mampu  meningkatkan  mustahiq  dalam  pemenuhan  kebutuhan  primer,  kebutuhan sekunder  dan  kebutuhan  primer  terpenuhi  ,  dengan  hasil  zakat  produktif  dapat meningkatkan pendapatan mustahik walaupun tidak signifikan.
Berdasarkan  fenomena  yang  terjadi  pada  krisis  perekonomian  di  Negara Indonesia  maka  penelitian  ini  akan  mengkaji  terkait  peranan Islamic  social  justice khususnya pada lembaga filantropi yang sudah terbentuk secara resmi maupun swasta yang memiliki tugas, fungsi dan wewenang masing – masing dalam menghadapi krisis perekonomian yang sangat menurun drastis akibat wabah covid-19 dan penelitian ini akan mengkaji terkait solusi perkembangan peranan Islamic sosial justice untuk masa yang  akan  mendatang  dan  siap  menghadapi  berbagai  tantangan  keadaan perekonomian masyarakat yang tujuannya adalah untuk meningkatkan kesejahteraan umat khususnya umat muslim di Indonesia.

## B. KAJIAN TEORI
1. Islamic Social Justice
Islamic  social  justice atau  keadilan  soisal  dalam  Islam.  Menurut  Muhamad Imarah (1998) keadilan adalah antiteis dari kezaliman dan kesewenang  – wenangan, yang memiliki makna aktif  yang mencerminakn moderasi Islam yang universal bukan bermakna pasif saja dalam artian keadilan hanya untuk menghilangkan kezaliman dan kesewenang – wenangan. Keadilan dalam Islam merupakan perintah wajib yang harus dijalakan  seluruh  umat  muslim  tanpa  terkecuali.  Allah  dalam  Firman  –  Nya mewajibkan Rasulullah berlaku adil dalam surah asy – Syuura : 15:
ْنِم ُ َّاللَّ َل َزْنَأ اَمِب ُتْنَمآ ْلُق َو ۖ ْمُهَءا َوْهَأ  ْعِبَّتَت  َلَ َو ۖ  َت ْرِمُأ اَمَك ْمِقَتْسا َو ۖ ُعْداَف َكِل ََٰذِلَف ِك
ۖ ُمُكَنْيَب َلِدْعَ ِلِ ُت ْرِمُأ َو ۖ ٍباَت
Artinya “ maka, karena itu serulah  (mereka kepada agama itu) dan tetaplah sebagimana  diperintahkan  kepadamu  dan  janganlah  mengikuti  hawa  nafsu mereka dan katakanlah “Aku beriman kepada semua kitab yang diturukan Allah dan aku diperintahkan supaya berlaku adil di antara kamu… ” (asy-Syuura : 15)
Terdapat dialektika antara keadilan dan ketidak adilan dalam peradaban Islam, jika ketidakadilan mengalahkan keadilan dan harta hanya berputar dikalangan orang kaya, sedangkan disi lain kemiskinan masih merajalela dialami oleh masyarakat, maka fenomena  itu  jika  terjadi  adalah  awal  tanda  merosotnya  peradaban  menuju kemunduran ( Muhammad Imarah, 1998). Islam sudah mengenal sistem social justice
Vol.8 / No.1: 16-28, Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
(keadilan sosial) terlebih dahulu dibandingkan dengan teori barat terutama di bidang ekonomi  Islam.  Menurut  Sayyid  Qutb  (1984)  dalam  pandangan  Islam  yang  disebut dengan keadilan adalah persamaan kemanusiaan yang memperhatikan pula keadilan pada  semua  nilai  yang  mencakup  segi  – segi  ekonomi  yang  luas.  Dengan  arti  yang mendalam bahwa setiap insan di muka bumi ini memiliki kesempatan yang sama dan penuh membiarkan ia melakukan suatu pekerjaan dan memperoleh imbalan atas upah pekerjaan yang telah dilakukan dengan batasan yang tidak bertentangan dengan tujuan hidup yang mulia.
Teori  keadilan  sosial  dalam  Islam  oleh  Sayyid  Qutb  (1998)  dalam  bidang ekonomi mengungkapkan bahwa jaminan adanya kontinuitas bukan hanya didabapat dari kebebasan ekonomi saja akan tetapi membutuhkan kebebasan jiwa yang berada dalam  hati.  Dengan  demikian  bahwa  dalam  kehidupan  manusia  harus menyeimbangkan antara kebebasan jiwa dan kebebasan dalam perekonomian, dalam artian  bukan  semata  –  mata  mengejar  nilai  materi  yang  bertujuan  menjunjung perekonomian.  Berbeda  dengan  pemahaman  kontradiski  dalam  teori  ekonomi komunismen yang menjunjung  kebabsan perekonoam  diatas segalanya  seperti  yang diungkapkan  oleh  Sayyid  Qutb  (1998)  bahwa  komunismne  menyatakan  kebebasan dalam bidang ekonomilah yang dapat dijadikan jaminan bagi kebebasan jiwa dan teori yang  dimiliki  oleh  kelompok  komunisme  dalam  keadilan  sosial  ekonomi  adalah persamaan  imbalan  tanpa  ada  perbedaan  sedikitpun  dalam  segi  –  segi  ekonomis, sekalipun  harus  berbenturan  dengan  kemampuan  kerja  yang  dimiliki  oleh  setiap individu.
Maka  jelas  berbeda  pandangan  keadilan  sosial  pandangan  Islam  dengan pandangan  komunisme  yang  mana  Sayid  Qutb  (1998)  mengunngkapkan  terkait keadilan  sosial  dalam  menegakkan  keadilan  ekonomi  harus  menggunakan  asas keseimbangan  dan  keserasian.  Hal  demikian  yang  diungkapkan  oleh  Sayyid  Qutb bahwa  dalam  pandangan  Islam  keadilan  adalah  persamaan  kemanusiaan  yang menjunjung keadilan dalam semua nilai yang menyeluruh dari segi  – segi ekonomi yang  luas,  yang  berarti  dalam  Islam  kesempatan  diberikan  sepenuhnya  kepada individu  –  individu  dimana  mereka  bekerja  serta  memperoleh  upah  dalam  batas  – batasan dengan tujuan hidup mulia.

## 2. Kesejahteraan Umat
Kesejahteraan sosial dalam Undang  – Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial adalah kondisi terpenuhinya kebutuhan material, spiritual, dan sosial  warga  negara  agar  dapat  hidup  layak  dan  mampu  mengembangkan  diri, sehingga  dapat  melaksanakan  fungsi  sosial.  Sedangkan  pengertian  dari penyelenggaraan  kesejahteraan  sosial  adalah  upaya  yang  searah,  berpadu  dan berkelanjutan  yang  dilaksanakan  oleh  pemerintah  pusat  maupun  pemerintah  daerah dan  masyarakat  yang  dibentuk  melalui  program  pelayanan  sosial  untuk  memenuhi
Vol.8 / No.1: 16-28, Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
kebutuhan dasar setiap warga negara yang meliputi rehabilitas sosial, jaminan sosial, pemberdayaan sosial dan perlindungan sosial.
Pandangan  Islam  terkait  keadilan  sosial  dalam  kaitan  kesejahteraan  umat menurut  Sayyid  Qutb  (1984)  manusia  sebagai  satu  kesatuan  yang  tidak  akan terpisahkan  antara  kebutuhan  roahani  dan  dorongan  jasmaninya,  antara  kebutuhan spiritual  dan  materialnya.  Begitupun  juga  diungkapkan  oleh  John  L  (2005)  bahwa dalam  pandangan  Islam  terkait  keadilan  sosial  harus  mempertimbangkan  secara seimbang  antara  kesejahteraan  spiritual,  rohani  dan  materil  atau  jasmani  seseorang. Menurut  Hendrie  Anto  (2003)  pengertian  kesejahteraan  dalam  pandangan  Islam menjelaskan bahwa tujuan utama ekonomi Islam adalah mewujudkkan tujuan manusia dalam mencapai kebahagiaan yang berorientasi kebahagiaan dunia dan akhirat (falah) serta  kehidupan  yang  baik  dan  terhormat  ( al-hayah  al-tayyibah ).  Tujuan  ekonomi Islam secara terperinci: Tujuan ekonomi yang sangat terpenting adalah kesejahteraan individu,  masyarakat  maupun  negara  dan  tujuan  ekonomi  selanjutnya  adalah tercukupinya  kebutuhan  dari  setiap  manusia  yakni  sandang,  pangan  ,  papan pendidikan,  keamanan,  perlindungan  serta  sistem  negara  yang  menjamin  setiap rakyatnya bidang ekonomi (Warkum Sumito, 2010)
Abdul Manan (2012) menyatakan bahwa karakteristik ekonomi syari’ah sebagai pelaksana  ekonomi  terdapat  dua  tujuan  yang  harus  dicapai  yakni  tujuan  dunia  dan akhirat. Dalam berbagi bentuk aktivitas ekonomi harus memiliki nilai ganda dan harus berimplikasi  pada  keseriusan  berusaha  sehingga  baik  perindividu  maupun  pelaku ekonomi  syariah  berkelompok  harus  memiliki  karakteristik  time  horizon  tujuan ekonomi Islam yakni kesejahteraan dunia ( profit oriented ) dan kesejahteraan akhirat ( falakh oriented ) tercapai.  Kesejahteraan dalam pandangan Al-Ghazali  yakni tujuan utama  syariat  adalah  mendorong  kesejahteraan  manusia  yang  terletak  pada perlindungan  kepada  keimanan,  kehidupan,  akal,  turunan  dan  kekayanaan  mereka. Apa pun yang menjamin terlindunginya lima perkara ini akan memenuhi kepentingan umum dan dikehendaki (Umer, 2000).
Empat  indikator  dalam  konsep  kesejahteraan  menurut  Beik  dan  Arsyianti (2019):
1. Sistem  nilai  Islam,  bahwa  kesejahteraan  akan  didapat  jika  mematuhi  perintah Allah karena perintah-Nya sumber diraihnya kesejahteraan
2. Kekuatan  ekonomi,  peranan  sektor  riil  dalam  hal  ini  adalah  kekuatan  industri, perdagangan dan keuangan dalam Islam yang berbasis akad dan teransaksi yang akan memperkokoh sektor riil
3. Pemenuhan kebutuhan dasar dan sistem distribusi, terpenuhnya kebutuhan dasar setiap  individu  akan  terwujudnya  kesejahteraan  maka  diperlukan  lah  sistem distribusi  ekonomi  secara  syariah  memiliki  peran  untuk    menentukan  kualitas kesejahteraan hingga menurunkan anka kemiskinan
Vol.8 / No.1: 16-28, Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
4. Keamanan dan ketertiban, yang artinya kesejahteraan dapat diperoleh melalui rasa aman dan damai tidak terjadi konflik yang merugikan banyak pihak.

## C. METODE PENELITIAN
Artikel ini menggunakan metode dalam penelitiannya menggunakan penelitian kepustakaan.  Menurut  Sugiyono  (2012)  penelitian  kepustakaan  merupakan  kajian teoritis, referensi serta literature ilmiah lainnya yang berkaitan dengan budaya, nilai norma  yang  berkembang  pada  situasi  sosial  yang  diteliti.  Fokus  dalam  penelitian artikel  ini  adalah  bagaimana  peranan Islamic  social  justice untuk  membangun kesejahteraan  umat  pada  masa  pendemi  covid-19.  Penelitian  dalam  artikel  ini menggunakan instrumen studi literature yang dilakukan dengan cara mengumpulkan informasi  data  –  data  yang  berkaitan  dengan  bentuk Islamic  social  justice di  masa pandemi  covid-19  saat  ini  dikaitkan  dengan  informasi  dari  lembaga  –  lembaga filantropi yang ada di negara Indonesia untuk menguatkan data terkait peranan I slami social  justice pada  masa  pandemi  covid-19  khususnya  untuk  membangung kesejahteraan umat.

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Hasil
Peranan  publik  dalam  hal  ini  pemerintah  khususnya  lembaga  –  lembaga filantropi  dalam upaya menciptakan kemakmuran yang merata kepada masyarakat di masa  pandemi  covid-19.  Pemerintah  akan  terus  berupaya  untuk  memelihara kemakmuran seluruh rakyatnya. Berikut hasil laporan BAZNAS terkait penanganan pandemi covid-19
Tabel 1. Penyaluran Dana Zakat dan Infak/Sedekah untuk Program Covid - 19 No Bidang Program Zakat Infak/ Sedekah 1 Darurat Kesehatan a. Promkes (Edukasi PHBS, Penyemprotan Disinfektan, dll) 268.777.411 16.028.416 b. Kuratif (APD Nakes, Ruang Isolasi RSB, dll) 1.823.852.122 8.028.304.600 2 Darurat Sosial Ekonomi
a. Paket Logistik keluarga 933.710.000 b. Cash For Work 170.868.000 c. Zakat Fitrah 3.830.125.000 d. BTM 70.200.000 3 Pengamanan Program Eksisting 480.928.530 Total 7.578.461.063 8.044.333.016
Sumber : Laporan BAZNAS dalam Penanganan covid-19, 2020
Vol.8 / No.1: 16-28, Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
Menurut  Tabel  1  dari  laporan  BAZNAS  dalam  penanganan  covid-19  diatas bahwa penyaluran dana zakat dan infak untuk penganggulangan COVID-19 dengan data  Maret terhitungnya  awal  terjadinya  kasus  COVID-19  hingga  Maret  2020  dana zakat  yang  terreaslisasikan  sebesar  Rp7.578.461.063  dan  dana  Infak  yang terrealisasikan  sebesar  Rp  8.044.333.016.  Dari  data  tabel  diatas  mendapatkan informasi  dalam  hal  bidang  perekonomian  dana  zakat  yang  terrealisasikan  sebesar Rp5.485.831.530  dengan  program  BAZNAS  yang  dilakukan  adalah  paket  logistik keluarga, cash for work , zakat fitrah dan BTM.
Gambar 1. Persentase pendistribusian dana program penanganan covid-19
Berdasarkan  hasil  persentase  pada  Gambar  1  dapat  dilihat  bahwa  penyaluran ZIS dalam penanganan covid-19 dengan program khususnya terbesar untuk program darurat  kesehatan  sebesar  72%  dan  persentase  untuk  program  khusus  kedua  untuk program  sosial  ekonomi  sebesar  25%  karena  wabah  covid-19  jenis  virus  yang menyerang kekebalan tubuh manusia sehingga  berdampak besar terhadap kesehatan masyarakat ini dilakukan untuk pencegahan dan pengobatan bagi masyarakat dengan kegiatan  yang  dilakukan  adalah  bantuan  pangan,  bantuan  tunai  mustahik,  distribusi APD,  penyemprotan  desinfektan,  penyediaan  alat  pelindung  bagi  tenaga  medis  dan lain lain.
Kategori  program  yang  kedua  adalah  pengamanan  program  eksisting  yang didalamnya  terdapat  kegiatan  berupa  dakwah  dan  pelatihan  online  dengan  dana penyaluran  paling  sedikit  sebesar  3%  seperti  kegiatan  yang  dilakukan  terdapat kampong tanggap bencana corona yakni sosialisasi covid-19, pemeriksaan kesehatan, pembagian sembako, pembentukan Satgas, pembuatan watafel dll.
Tabel 2. Penyaluran Dana ZIS LAZ Yatim Mandiri Bulan September 2020
Penyaluran berdasarkan program Program pendidikan 4.220.134.345 Program kesehatan & gizi 584.309.113 Program kemanusiaan 100.184.950
Vol.8 / No.1: 16-28, Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
Penyaluran berdasarkan program Program ekonomi 157.537.970 Program dakwah 3.137.934.154 Jumlah Penyaluran 8.200.100.532 Sisa Saldo 1.128.819.218 Penyaluran berdasarkan mustahiq Mustahiq Fakir 100.184.950 Mustahiq Miskin 4.804.443.458 Mustahiq Fisabilillah 1.245.294.198 Mustahiq Amil 2.050.177.926 Jumlah Penyaluran 8.200.100.532 Sisa Saldo 1.128.819.218 Sumber : majalah Yatim Mandiri, 2020.
Melihat  dari  jumlah  penyaluran  dana  dari  lembaga  filantropi  lembaga  zakat swasta  yakni Yatim  Mandiri dengan jumlah penyaluran selama masa pandemi pada bulan September tahun 2020 tercatat sebesar Rp 8.200.100.532. Program salah satu lembaga  amil  zakat  nasional  (LAZNAS)  lembaga  Yatim  Mandiri  tidak  kalah  jauh memiliki  program  –  program  unggul  sebagai  peran  lembaga  filantropi  dalam menangani  perekonomian  di  masa  pandemi.  Lembaga  amil  zakat  Yatim  Mandiri sudah  melakukan  program  pemberdayaan  ekonomi  UMKM  Bangkit  dengan menyalurkan  program  dana  zakat  melalui  pemberian  suntikan  modal  pada  pelaku UMKM  yang  berdampak  pandemi.  Yatim  Mandiri  sudah  melakukan  46  setiap perwakilan  wilayah  tercatat  pertengahan  bulan  November  sudah  mencapai  100 UMKM  yang  menerima  modal  dari  program  pemberdayaan  ekonomi.  Program lainnya  pada  Yatim  Mandiri  daerah  Tulungagung  untuk  program    Beasiswa  Yatim Mandiri (BESTARI) tercatat  dana yang telah disalurkan untuk 360 anak sebesar Rp 194.900.000.  program  lainnnya  seperti  pembukaan  sanggar  belajar  Gratis    Yatim Dhuafa, berbagi paket gizi dan sembako untuk Guru Ngaji, bakti sosial  bersama LAZ An- Nur (Majalah Yatim Mandiri, 2020)
Salah  satu  bentuk  dari Islamic  sosial  justice dalam  instrumen  wakaf  dalam penelitian Eka dan Syufaat (2020) adalah cash Waqf Linked Sukuk pada tahun 2020 setelah masa berakhirnya masa penawaran CWLS perolehan sudah mencapai 14, 91 Triliun dengan total 1.041 seluruh wakif di Indonesia. Salah satu urgensi penerbitan CWLS  ini  adalah  sebagai  pengembangan  investasi  dimasa  pandemi  Covid-19  yang mana  dalam  programnya  dituntut  untuk  membantu  perekonomian  selama  pandemi covid  –  19.  Menurut  Putri,  Tanjung  dan  Hakiem  (2020)  CWLS  salah  satu  bentuk Islamic Social Finance yang merupakan terobosan baru dari produk creative financing untuk  investasi  sosial  yang  bertujuan  untuk  perkembangan  potensi  wakaf  uang  di Indonesia dalam jangka panjang.
Vol.8 / No.1: 16-28, Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019

## 2. Pembahasan
Menurut hasil penelitian diatas terkait data aktivitas Islamic social justice yang telah  dilakukan  oleh  lembaga  filantropi  pada  instrumen  ZISWAF  sangat  berperan peting dalam kesejahteraan umat di masa pendemi covid – 19 dalam bidang kesehatan, ekonomi  maupun  keamanan.  Hal  demikian  sesuai  dengan  salah  satu  bentuk penyelenggaraan kesejahteraan sosial dalam upaya pelayanan sosial untuk memenuhi kebutuhan dasar warga negara khususnya umat Islam dalam masa pandemi covid-19. Sesuai  yang  dikemukakan  oleh  Beik  dan  Asyianti  bahwa  terdapat  4  Indikator kesejahteraan dalam Islam dalam peranan Islamic social justice untuk kesejahteraan umat pada masa pandemi covid-19.
Bentuk  dari Islamic  social  justice adalah  instrumen  ZISWAF  telah  sesuai dengan indikator pertama yakni sistem nilai Islam, bentuk instrument Islamic social justice zakat,  infak,  sedekah  dan  wakaf  adalah  bentuk  keadilan  sosial  yang  sudah diperintahkan  oleh  Allah  dalam  firman-Nya.  Untuk  indikator  yang  kedua  yakni kekuatan  ekonomi  bahwa  instrumen  ZISWAF  memiliki  tugas  khususnya  dalam pengumpulan dan penyaluran dana untuk orang yang membutuhkan sesuai rukun dan syaratnya yang perankan oleh lembaga berwenang BAZNAS maupun BWI. Indikator yang ketiga yakni pemenuhan kebutuhan dasar dan sistem distribusi yang dilakukan oleh  instrument  ZISWAF  menurut  hasil  penelitian  selama  masa  pandemi  covid-19 diupayakan  khusus  untuk  menanggulangi  bencana  akibat  covid  –  19  baik  dalam kebutuhan masyarakat bidang kesehatan, ekonomi maupun keamanan dan indikator yang keempat adalah adanya keamanan dan ketertiban bahwa upaya yang dilakukan oleh lembaga filantropi adalah untuk menciptakan rasa keamanan bagi setiap warga negaranya dari dampak covid-19. Hal ini terbukti bahwa bentuk Islamic social justice dari instrumen ZISWAF sangat berperan penting untuk kesejahteraan umat di masa pandemi covid-19.
Terkait  pemikiran  kesejahteraan  dalam  pandangan  Al-Ghazali  yakni  tujuan utama  syariat  adalah  mendorong  kesejahteraan  manusia  yang  terletak  pada perlindungan  kepada  keimanan,  kehidupan,  akal,  turunan  dan  kekayanaan  mereka. Apa pun yang menjamin terlindunginya lima perkara ini akan memenuhi kepentingan umum dan dikehendaki (Umer, 2000). Selaras dengan istilah maqasidus syariah dalam Islam yakni نيدلا ظفح (menjaga agama) , سفنلا ظفح (menjaga jiwa), لقعلا ظفح (menjaga akal),
ظفح ضرعلا (menjaga keturunan) dan فح لاملا ظ (menjaga harta), peranan adanya lembaga filantropi seperti hasil penelitian yang dibahas tidak lain tidak bukan tujuannya sesuai dengan  tujuan  dalam  Islam  dikenal  dengan  istilah  maqashid  syariah  yang  menjaga agama bentuk peranan Islamic social justice dari bentuk ZISWAF memberikan hak kepada masyarakat yang terdampak covid-19 menjalankan praktik agamanya, merasa dihargai dan dilindungi oleh sesame muslim akan timbul rasa bahwa akan dilindungi oleh  agamanya  yakni  Islam,  menjaga  jiwa  yakni  adanaya  peranan  Islamic  social justice  ini  pada  masa  pandemic  covid-19  terutama  menjaga  jiwa  dari  segi  hak
Vol.8 / No.1: 16-28, Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
kesehatan  dari  program  –  program  lembaga  filantropi,  menjaga  akal  berbagai  cara dilakukan oleh lembaga filantropi seperti penyaluran dana beasiswa tidak lain adalah untuk  menjaga  akal  agar  anak  –  anak  dapat  mendapatkan  haknya  dalam  hal pendidikan,  menjaga  keturunan  diekspresikan  dengan  adanya  perlindungan  anak terutama  terhadap  anak  yatim  piatu  yang  ditinggal  oleh  kedua  orang  tuanya  akibat dampak  covid-19,  menolong  para  bayi  yang  ditinggalkan  kedua  orang  tuanya  agar tetap  mendapatkan  hak  tumbuh  kembangnya  dan  menjaga  harta  dengan  program lembaga filantropi yang berupa memberikan modal untuk para mustahiq atau orang yang  terdampak  covid-19  memperoleh  penghasilan  dan  tambahan  pendapatan  dari program pemberdayaan lembaga filantropi.
Instrumen ZISWAF harus menghadapi keadaan akibat yang ditimbulkan wabah virus COVID-19 ini yang berkembang sangat pesat. Sehigga lembaga filontropi harus gerak cepat untuk memberikan pelayanan sosial kepada warga negara khususnya umat Islam  yang  menurut  data  penelitian  masih  kurang  efektif  dilakukan  dan  salah  satu kendala  adalah  kurang  sadarnya  masyarakat  terkait  pentingya Islamic  social  justice untuk  kesejateraan  umat  bersama  yang  akan  saling  mempengaruhi  dan menguntungkan satu sama lain baik yang pemberi dana, pengelola maupun penerima dana  instrumen  ZISWAF.  Peranan Islamic  social  justice seperti  lembaga  filantropi zakat, infak, sedekah maupun wakaf sangat berperan terhadap kesejahteraan umat di masa pendemi covid-19.  Lembaga filantropi harus siap menghadapi segala keadaan dan  ikut  serta  berperan  demi  kemaslahatan  umat  khususnya  di  Indonesia diperlukannya  perkembangan  secara  terus  menerus  baik  di  masa  pendemi  maupun pasca pandemi covid-19. Solusi pengembangan peranan Islamic social justice melalui lembaga filantropi di Indonesia perlu untuk ditingkatkan:
a. Penguatan  kebijakan  oleh  pemerintah  untuk  mendukung  peran Islami  social justice instrument  zakat  untuk  mendorong  pengembangan  asset  dana  ZISWAF melalui  sistem  regulasi  pemerintah,  pembiayaan  bagi  lembaga  filantropi  dan pendampingan  dengan  melibatkan  para  pemangku  untuk  meningakatkan keefektifan  kegiatan Islamic  social  justice seperti  kebijakan  potongan  gaji Pegawai Negeri Sipil untuk zakat profesi yang dikelola oleh lembaga BAZNAS, Bank  dan  Pemerintah  agar  pemasukan  dana  zakat  setiap  daerah  memiliki pemasukan tetap.
b. Meningkatkan  penyuluhan  terkait  partisipasi  masyarakat  dalam  bentuk Islamic social justice instrument ZISWAF dengan dilakukan edukasi kepada masyarakat khususnya  yang  sudah  masuk  dalam  kriteria  muzakki  seperti  melibatkan  para pengusaha/ stakeholders dalam  ekonsistem  peranan  dari  ZISWAF  untuk masyarakat  khususnya  mustahik,  menegani  harta  hanyalah  titipan  dan  ada  hak orang lain didalamnya, tata cara pembayaran zakat secara mudah, keikutsertaan sebagai relawan kegiatan Islamic social justice, manfaat instrumen ZISWAF bagi pihak muzakki, amil maupun mustahik.
Vol.8 / No.1: 16-28, Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
c. Kerjasama  efisien  para  peneliti,  pengusaha,  maupun  ilmuan  dan  antar  lembaga melakukan  kolaborasi  untuk  merencanakan  strategi  memajukan  sektor  peranan Islamic  social  justice dan  memperkuat  sistem  kelembagaan  filantropi  nasional khususnya  lembaga  BAZNAS  maupun  ZISWAF  yang  dibawah  naungan pemerintahan  agar  pengelolaan  dari  ZISWAF  memiliki  output  yang  inovatif seperti ilmuan pertanian dengan melakukan inovasi lebih modern (jual beli sayur secara online) agar membina muzakki, SDM amil zakat/wakaf dan mustahik yang menerima zakat, infak dan sedekah bisa mengelola dana ZISWAF produktif untuk jangka panjang dan bisa mengharapkan peningkatan jumlah dana zakat muzakki dan tranformasinya muztahiq zakat menjadi muzakki.
d. Diperlukannya secara terus menerus pengawasan seperti audit keuangan agar dana ZISWAF  terealisasikan  dengan  baik  dan  jangan  sampai  dana  yang  sumbernya adalah amanah dari muzakki disalahgunakan oleh pihak yang tidak bertanggung jawab  seperti adanya  kasus  dana  bansos untuk  dampak  covid-19  dikorupsi  oleh oknum yang tidak bertanggung jawab.

## E. KESIMPULAN
Islamic  social  justice yang  telah  dilakukan  oleh  lembaga  filantropi  pada instrumen  ZISWAF  sangat  berperan  penting  dalam  kesejahteraan  umat  di  masa pendemi  covid-19  dalam  bidang  kesehatan,  ekonomi  maupun  keamanan.  Hal demikian  sesuai  dengan  salah  satu  bentuk  penyelenggaraan  kesejahteraan  sosial tercantum  dalam  UU  Nomor  11  Tahun  2009  tentang  Kesejahteraan  Sosial  dalam upaya  pelayanan  sosial  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar  warga  negara  khususnya umat  Islam  dalam masa  pandemi  covid-19.  Instrument  ZISWAF  harus  menghadapi keadaan akibat yang ditimbulkan wabah virus covid-19 ini yang berkembang sangat cepat  dan  pesat.  Sehigga  lembaga  filontropi  harus  gerak  cepat  untuk  memberikan pelayanan  sosial  kepada  warga  negara  khususnya  umat  Islam  yang  menurut  data penelitian  masih  kurang  efektif  dilakukan  dan  salah  satu  kendala  adalah  kurang sadarnya masyarakat terkait pentingya Islamic social justice untuk kesejateraan umat bersama  yang  akan  saling  mempengaruhi  dan  menguntungkan  satu  sama  lain  baik yang pemberi dana, pengelola maupun penerima dana instrument ZISWAF. Peranan Islamic social justice seperti lembaga filantropi zakat, infak, sedekah maupun wakaf sangat  berperan  terhadap  kesejahteraan  umat  di  masa  pendemi  covid-19.  Lembaga filantropi  harus  siap  menghadapi  segala  keadaan  dan  ikut  serta  berperan  demi kemaslahatan umat khususnya di Indonesia diperlukannya perkembangan secara terus menerus baik di masa pendemi maupun pasca pandemi covid-19.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul Manan. (2012). Hukum Ekonomi Syari’ah Perspektif Peradilan Agama, Jakarta : PT Fajar Inerpratama Mandiri.
Vol.8 / No.1: 16-28, Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
Adiwarman (2002 ). Ekonomi Mikro Islam . IIT- Indonesia.
Afni  Umalina.  (2021).  Peranan  Dana  Zakat  Produktif  dalam  Meingkatkan Kesejahteraan  Mustahiq  pada  Masa  Covid-19  ditinjau    Menurut  Ekonomi Syariah. Skripsi : UIN Sultan Syarif Kasim Riau.
Badan Amil Zakat Nasional. (2020 ). Laporan BAZNAS dalam Penanganan Pandemi COVID – 19 . Puskas BAZNAS : Jakarta.
Badan  Pusat  Statistik.  (2021). Laporan  Perekonomian  Indonesia  2021 .  Jakarta  : Badan Pusat Statistik.
Beik, I.S dan Arsyianti. (2019). Ekonomi Pembangunan Syariah . PT Raja Grafindho Persada
Danas Hasman Nugraha (2021). Analsis Peran Zakat Pada Masa Pandemi Covid-19. Jurnal Manajemen Dakwah . Vol 1, No 2, Mei 2021.
Eka  Nur  Baiti  dan  Syufaat.  (2021).  Cash  Waqf  Linked  Sukuk  sebagai  Instrumen pemulihan Ekonomi Nasional akibat COVID-19. Jurnal Hukum Ekonomi Islam , Vol 4 No 1 April 2021 : 37 – 70.
Handrie Anto. (2003). Pengantar Ekonomika Mikro Islami . Yogyakarta : Ekonisia.
John  L  Espasito.  (2005)  What everyone  Needs  to  Know  About  Islam.  Terj.  Norma Arbi’ah Juli Setiawan, Islam Aktual . Depok : Inisiasi Press.
LAZNAS Yatim Mandiri. (2020). Majalah Yatim Mandiri . Desember 2020.
Maisarah  Leli.  (2020).  Urgensi  Zakat  dalam  Pemberdayaan  Ekonomi  di  Masa Pandemi  Covid-19  ditinjau  dari  Perspektif  Ekonomi  Islam. Jurnal  At- Tasyri’iy .Vol 3 No 1.
Muhammad Imarah. (1998). Islam dan Keamanan Sosial . Jakarta : Gema Insani Press.
Putri, Tanjung dan Hakiem (2020). Strategi  Impelementasi Pengelolaan Cash Waqf Linked  Sukuk  dalam  mendukung  Pembangunan  Ekonomi  Umat  :  Pendekatan Analytic  Network  Proces  (ANP)  . Al-  Infaq  :  Jurnal  Ekonomi  Islam ,  11(2), 2014-225.
Sugiyono. (2012). Memahami Penelitian Kualitatif . Bandung : ALFABETA.
Undang  –  Undang  Republik  Indosia  Nomor  11  Tahun  2009  Tetang  Kesejahteraan Sosial
Umer Chapra. (2000). Sistem Moneter Islam . Jakarta : Gema Insani Press.
Warkum  Sumito  (2010). Asas  –  Asas  Perbankan  Islam  &  Lembaga  –  Lembaga Terkait . Cet Keempat.Jakarta : Raja Grafindo Persada.