## JIUBJ
Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi, 21(2), Juli 2021, 628-635 Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat universitas Batanghari Jambi ISSN 1411-8939 (Online), ISSN 2549-4236 (Print) DOI 10.33087/jiubj.v21i2.1518
Pengaruh Partisipasi Anggaran, dan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dengan Komitmen Organisasi Sebagai Variabel Moderasi Terhadap Kinerja Manajerial pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Di Provinsi Jambi
Syindy Cantika, Mukhzarudfa, Gandy Wahyu Maulana Zulma *
Universitas Jambi, Indonesia *Correspondence email: maulanagandi25@unja.ac.id
Abstrak. Penelitian  ini  meneliti  pengaruh  partisipasi  anggaran,  sistem  pengendalian  intern  pemerintah  dengan  komitmen organisasi sebagai variabel moderasi terhadap  kinerja manajerial. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui pengaruh dari variabel diatas  baik  pengaruh  parsial  maupun  moderasi.  Populasi  penelitian  ini  adalah  seluruh  pegawai  Organisasi  Perangkat  Daerah (OPD) urusan pemerintahan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar. Teknik pengambilan sampel menggunakan purposive sampling . Dari lima OPD yang masuk ke dalam urusan pemerintah wajib  yang berkaitan dengan pelayanan dasar sebanyak 120 orang  pegawai  sebagai  responden  dalam  penelitian  ini.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  ialah  analisis  regresi  linie berganda  dan moderated  regression  analisys (MRA). Software yang  digunakan  untuk  mengolah  data  pada  penelitian  ini  ialah SPSS versi 25. Hasil dari penelitian ini partisipasi anggaran berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja manajerial, sistem pengendalian intern pemerintah berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja manajerial, komitmen organisasi tidak mampu memperkuat  pengaruh  partisipasi  anggaran  terhadap  kinerja  manajerial,  dan  komitmen  organisasi  tidak  mampu  memperkuat pengaruh sistem pengendalian intern pemerintah terhadap kinerja manajerial.
Kata kunci : Kinerja Manjerial; Komitmen Organisasi; Partisipasi Anggaran; Sistem Pengendalian Intern
Abstract.  This  study  examines  the  effect  of  budgetary  participation,  government  internal  control  systems  with  organizational commitment  as a moderating variable on managerial performance. The purpose of this study  was to determine the effect  of the above  variables,  either  partial  or  moderation.  The  population  of  this  study  were  all  employees  of  the  Regional  Apparatus Organization (OPD) of mandatory government affairs related to basic services. The sampling technique used purposive sampling. Of  the  five  OPDs  that  are  included  in  mandatory  government  affairs  related  to  basic  services,  there  are  120  employees  as respondents  in  this  study.  The  method  used  in  this  research  is  multiple  linear  regression  analysis  and  moderated  regression analysis  (MRA).  The  software  used  to  process  data  in  this  study  is  SPSS  version  25.  The  results  of  this  study  that  budget participation  has  a  positive  and  significant  effect  on  managerial  performance,  government  internal  control  systems  have  a positive and significant effect on managerial performance, organizational commitment is unable to strengthen the effect of budget participation  on  performance.  Managerial,  and  organizational  commitment  is  not  able  to  strengthen  the  influence  of  the government internal control system on managerial performance.
Keywords: Budget Participation; Government Internal Control System; Managerial Performance; Organizational Commitment

## PENDAHULUAN
Penelitian ini penting karena membahas mengenai kinerja manajerial pemerintahan daerah, dimana semakin baiknya kinerja manajerial pemerintah daerah khususnya di  Provinsi  Jambi  maka  akan  semakin  baik  juga pelayanan  terhadap  kepentingan  masyarakat  di  Provinsi Jambi.
Undang-undang  tentang  Pemerintah  Daerah  dan Undang-undang  tentang  Perimbangan  Keuangan  Pusat dan Daerah yaitu Undang-undang 32 dan 33 tahun 2004 membuat pemerintah daerah harus melakukan desentralisasi  atau  melimpahkan  kewenangan  pusat  ke daerah.  Kewenangan  ini  membuat  pemerintah  daerah harus  membuat  sebuah  visi,  misi,  dan  tujuan  daerah masing-masing untuk menjadi tolak ukur demi membuat pencapaian  yang  baik  dan  terwujudnya  kesejahteraan masyarakat  daerah.  Dalam  organisasi        pencapaian disebut  kinerja manajerial (Bastian, 2010).
Adanya  kinerja  manajerial  yang  baik  tentunya tidak  terlepas  dari  faktor-faktor  pendukung  yang membuat  hal  itu  bisa  terjadi.  Dalam  penelitian  ini terdapat  tiga  faktor  yang  diteliti  yang  diduga  mampu mempengaruhi  kinerja  manajerial  baik  secara  parsial maupun  moderasi  yaitu  partisipasi  anggaran,  sistem pengendalian intern pemerintah dan komitmen organisasi.
Kinerja  manajerial  adalah  pencapaian  yang dicapai  oleh  individu  atau  kelompok  dalam  sebuah organisasi atas dijalankannya kegiatan-kegiatan manajerial yaitu perencanaan, investigasi, pengkoordinasian,  evaluasi,  pengawasan,  pengaturan staf,  negosiasi,  dan  perwakilan  atau  representasi  demi tercapainya tujuan organisasi (Harefa, 2008). Memberikan  pelayanan  publik  bukan  memaksimalkan laba  merupakan  tujuan  utama  dari  sektor  publik  atau pemerintahan (Bastian, 2010). Dua variabel bebas dalam
Syindy  Cantika,  Mukhzarudfa  dan  Gandy  Wahyu  Maulana  Zulma,  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran,  dan  Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dengan Komitmen Organisasi  Sebagai Variabel Moderasi  Terhadap Kinerja Manajerial pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Di Provinsi Jambi
penelitian  ini  ialah  variabel  partisipasi  anggaran  dan sistem  pengendalian  intern  pemerintah,  dan  selanjutnya terdapat variabel moderasi berupa komitmen organisasi.
Partisipasi anggaran adalah terdapatnya kesempatan berkomunikasi antara kepala bagian dan staf-stafnya  dalam  penyusunan  anggaran  (Usman, 2017).  Anggaran  memegang  peranan  penting  sebagai alat  untuk  mengontrol  jalannya  organisasi,  sehingga strategi  yang  ditetapkan  dapat  digunakan  untuk mencapai  tujuan  organisasi  (Triana, et  al. ,  2012)  dan tujuan  yang  disusun  secara  bersama  atau  partisipasi anggaran  akan  memunculkan  rasa  tanggungjawab  dari masing-masing  individu  untuk  melakukan  kinerja  yang lebih  baik.  Partisipasi  anggaran  mempengaruhi  kinerja manajerial  didukung  oleh  penelitian  Setiawan  dan Rohani,  (2019), Bumulo, et  al .,  (2019) ,  dan  Usman, (2017).
Kebijakan  dan  prosedur  yang  dirancang  untuk memberikan  manajemen  kepastian  yang  layak  bahwa organisasi telah mencapai tujuan dan sasarannya disebut sistem  pengendalian  intern.  Peraturan  Pemerintah  No.8 Tahun  2006  menyatakan  bahwa  kinerja  manajerial akan meningkat  apabila  tujuan  dan  sasaran  organisasi  telah tercapai. Sistem  pengendalian  intern pemerintah berpengaruh  terhadap  kinerja  manajerial  didukung  oleh penelitian  yang  dilakukan  oleh Candrakusuma  dan Jatmiko, (2017) , Jannah dan Rahayu,  (2015) , dan Putri, (2013).
Kepercayaan dan dukungan  yang kuat untuk  nilai dan sasaran (goal) yang ditargetkan oleh organisai sering dikenal  sebagai  komitmen  organisasi  (Mowday  et.al., 1982).  Mengikut  sertakan  individu  yang  nilai-nilainya tidak  sejalan  dengan  organisasi  yang  ada  akan menghasilkan karyawan yang cenderung  kurang mempunyai motivasi dan komitmen (Sumarno, 2006).
Fenomena  yang  terjadi  di  Provinsi  Jambi mengenai  capaian  kinerja  yang  tertuang  di  Laporan Kinerja  Jambi  tahun  2019,  Provinsi  Jambi  melalui Indikator  Kinerja  Utama  (IKU)  yang  terukur  dari  15 indikator  rata-rata  pencapaian  sangat  baik,  tetapi  masih ada  pencapaian  yang  belum  maksimal  dan  bahkan rendah, oleh karena  itu pembenahan dan kelanjutan  atas evaluasi  harus  dilakukan  guna  untuk  memperbaiki kinerja  di  tahun-tahun  berikutnya.  Beberapa  Penyebab dari  belum  maksimalnya  pencapaian  ialah  kurangnya partisipasi  anggaran  sehingga  terjadi  asimetri  informasi, kurangnya  sistem  pengendalian  sehingga  target  yang ingin  dicapai  masih  belum  maksimal,  dan  beberapa penyebab lainnya.
Penelitian  ini  dilakukan  di  Organisasi  Perangkat Daerah (OPD) Provinsi Jambi pada bagian pemerintahan urusan  wajib  yang  berkaiatan  dengan  pelayanan  dasar, menurut UU 23 tahun 2014 Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar ialah pendidikan,  kesehatan,  pekerjaan  umum  dan  penataan ruang,  perumahan  rakyat  dan  kawasan  permukiman,
ketenteraman, ketertiban umum, & pelindungan masyarakat, dan Sosial. terdiri atas lima OPD.
Alasan  memilih  lima  OPD  tersebut  karena  empat dari  lima  elemen  pelayanan  dasar  ini  merupakan pelayanan  yang  pada  orde  pemerintahan  manapun  akan sangat  dibutuhkan  dan  sangat  dekat  dengan  masyarakat yaitu pendidikan, kesehatan, keamanan, dan sosial untuk elemen  pekerjaan  umum  karena  pada  pemerintahan sekarang  ini  sektor  infrastruktur  sedang  diunggulkan untuk  ditingkatkan  kinerjanya.  Terlebih  dalam  keadaan pandemi  seperti  sekarang  ini  lima  pelayanan  dasar  itu lah  yang  paling  membantu  dan  paling  berperan  kepada masyarakat.    Untuk  kinerja  yang  maksimal  kita  tahu bahwa ada faktor-faktor yang akan mempengaruhi setiap kinerja elemen tersebut.
Kontribusi  dari  penelitian  ini  ialah,  pertama penelitian  ini  menggabungkan  beberapa  indikator kuesioner  dari  beberapa  penelitian  sehingga  tingkat kesesuaian  hasil  dengan  keadaan  sebenarnya  akan semakin tinggi karena terdiri dari beberapa sumber yang saling melengkapi untuk ditanyakan, kedua penelitian ini akan  membahas  mengenai  penyebab  inkonsistensi  atau penyebab variabel partsipasi anggaran tidak berpengaruh terhadap  kinerja  manajerial  pada  literatur-literatur sebelumnya.

## METODE Teori Keagenan, Teori Motivasi, dan Teori Penetapan Tujuan
Teori keagenan dalam pemerintahan digambarkan, pemerintah  ( agent )  diberikan  amanah  oleh  masyarakat ( principal ) untuk menyelenggarakan kegiatan pemerintahan  yang  baik  dan  transparan,  namun  dalam hal ini kepala-kepala dalam pemerintahan membutuhkan koordinasi  dengan  bawahan  agar  tujuan  dapat  tercapai salah  satu  bentuk  koordinasi  itu  ialah  dengan  mengikut sertakan  bawahan  dalam  penyusunan  anggaran,  dalam rangka  mewujudkan  kesejahteraan  masyarakat  (Medina, 2012).
Teori motivasi menjelaskan bahwa ada dua alasan utama  mengapa  penganggaran  partisipatif  diperlukan Brownell,  (1986)  dalam  Sumarno,  (2006 )  yaitu, terjadinya  pengendalian  informasi  yang  tidak  simetris dan  ketidakpastian  tugas  karena  adanya  keterlibatan bawahan  dan  juga  atasan  dalam  penganggaran partisipatif,  melalui  penganggaran  partisipatif  dapat mengurangi  tekanan  dalam  tugas  dan  mendapatkan kepuasan  kerja,  selanjutnya  dapat  meningkatkan kinerjanya.
Latham  and  Locke  (2006)  pada  teori  penetapan tujuan  menemukan  bahwa  kinerja  karyawan  dalam organisasi  publik  dapat  dipengaruhi  oleh  penetapan tujuan dalam organisasi. Bentuk nyata dari implementasi teori  penetapan  tujuan  ini  ialah  anggaran. Latham  and Locke  (2006)  menjelaskan  bahwa goal  setting  theory merupakan  salah  satu  bagian  dari  teori  motivasi
Syindy  Cantika,  Mukhzarudfa  dan  Gandy  Wahyu  Maulana  Zulma,  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran,  dan  Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dengan Komitmen Organisasi  Sebagai Variabel Moderasi  Terhadap Kinerja Manajerial pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Di Provinsi Jambi
menjelaskan  bahwa  seseorang  akan  bergerak  jika memiliki tujuan yang jelas dan pasti.

## Partisipasi Anggaran
Nafarin, (2004) menginterpretasikan bahwa berdasarkan  program  yang  telah  disahkan  tersusunlah suatu  rencana  keuangan  periodik  yang  disebut  sebagai anggaran  .  Anggaran  bersifat  formal  dan  sistematis untuk  pelaksanaan  tanggung  jawab  manajemen  didalam perencanaan,  koordinasi  dan  pengawasan.  Partisipasi menurut  Mulyadi,  (2016),  Partisipasi  adalah  sesuatu yang  mempunyai  dampak  masa  depan  bagi  pembuat keputusan  dan  proses  pengambilan  keputusannya dilakukan  secara  bersama  oleh  dua  pihak  atau  lebih. Partisipasi dalam penyusunan anggaran berarti keikutsertaan  dua  pihak  atau  lebih  dalam  pelaksanaan tanggung  jawab  manajemen  didalam  perencanaan, koordinasi  dan  pengawasan  yang  mempunyai  dampak masa depan bagi pembuat keputusan.

## Sistem Pengendalian Intern Pemerintah
PP No. 8 Tahun 2006 menjelaskan bahwa, sistem pengendalian  intern  diciptakan  untuk  memberikan keyakinan  yang  memadai  untuk  pencapaian  efektivitas, efesiensi, ketaatan terhadap peraturan perundangundangan  yang  berlaku,  dan  keandalan penyajian  laporan  keuangan  pemerintah  melalui  suatu proses  yang  dipengaruhi  oleh  manajamen.  Unsur-unsur sistem pengendalian intern adalah lingkungan pengendalian,  penilaian  risiko,  kegiatan  pengendalian, informasi dan komunikasi, dan pemantauan.

## Komitmen Organisasi
Komitmen  organisasi  menurut  Robbins,  (2008) ialah  tingkat  keyakinan  terhadap  seseorang  karyawan dalam  memihak  pada  organisasinya  yang  tujuannya memelihara  keanggotaan  dalam  organisasi  itu.  (Meyer and  Allens,  1997)  menjelaskan  bahwa  terdapat  tiga komponen model dari komitmen organisasi yaitu: 1. Affective commitment pengertian affective commitment
2. Continuance  commitment pengertian continuance commitment
3. Normative commitment

## Kinerja Manajerial Sektor Publik
Kinerja manajerial merupakan ilustrasi pencapaian terlaksananya  suatu  kegiatan  atau  program  dalam mewujudkan  sasaran,  tujuan,  visi  dan  misi  pada organisasi.  Secara  garis  besar,  kinerja    ialah  prestasi yang  dicapai  oleh  organisasi  dalam  periode  waktu tertentu.  Apabila  tujuan  dari  anggaran  tercapai  itu artinya kinerja sudah berjalan efektif dan partisipasi dari bawahan  memegang  peranan  penting  dalam  mencapai tujuan  (Bastian,  2010).  Indikator  pengukuran  kinerja manajerial  menurut  Mulyadi.,  (2016)  terdiri  atas,
perencanaan, investigasi, koordinasi, evaluasi, supervisi, staffing, negosiasi, dan representasi.

## Hipotesis Penelitian
Teori keagenan  dan  teori  motivasi telah memberikan gambaran bahwasanya partisipasi anggaran akan  mempengaruhi  kinerja  manajerial.  Partisipasi penyusanan  anggaran  seharusnya  akan  menyebabkan kinerja  manajerial  menjadi  lebih  baik  karena  dengan adanya  partisipasi  penyusunan  anggaran  ini,  individu dalam  organisasi  akan  merasa  memiliki  tanggungjawab atas susunan anggaran. Pernyataan diatas didukung oleh penelitian-penelitian  terdahulu  yang  dilakukan  oleh Setiawan  dan  Rohani,    (2019), Bumulo, et  al .,  (2019) , Brownell  and  Hirst,  (1986) ,  yang  menyimpulkan  bahwa partisipasi  anggaran  secara  parsial  berpengaruh  positif terhadap kinerja manajerial.
Penjelasan  diatas  menyimpulkan  bahwa  hipotesis yang  diajukan  dalam  penelitian  ini  adalah  sebagai berikut :
H1   :  Partisipasi  anggaran  berpengaruh  terhadap  kinerja manajerial
Selanjutnya  teori  keagenan  menjelaskan  bahwa sistem  pengendalian  intern  juga  dapat  dikaji  melalui teori keagenan yaitu melalui hubungan antara pengawas dan  pihak  yang  diawasi.  Tujuan  utama  dari  sistem pengendalian  intern  menurut  teori  keagenan  ialah tercapainya  tujuan  organisasi.  Semakin  handal  sistem pengendalian  intern  maka  akan  semakin  baik  kinerja suatu  organisasi  dan  makin  mudahnya  tercapai  tujuan organisasi.
Hasil penelitian Kresnayana, et.al., (2020), Afrida, (2013), Candrakusuma dan Jatmiko (2017), menyatakan bahwa  sistem  pengendalian  intern  memiliki  pengaruh positif  terhadap  kinerja  manajerial.  Penjelasan  diatas menyimpulkan  bahwa  hipotesis  yang  diajukan  dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
H2    :  Sistem  Pengendalian  Intern  berpengaruh  terhadap kinerja manajerial.
Berikutnya goal  setting  theory adalah  salah  satu bagian  dari  teori  motivasi  yang  menjelaskan  bahwa seseorang akan bergerak jika memiliki tujuan yang jelas dan  pasti.Komitmen  organisasi  ialah  keinginan  yang kuat  dari  dalam  individu  untuk  melakukan  sesuatu  agar dapat  mencapai  keberhasilan  organisasi  sesuai  dengan target  dan  mengesampingkan  urusan  pribadi  dan mengutakan  kepentingan  organisasi. Penelitian  yang dilakukan  oleh  Nugroho  dan  Sumiyanti,  (2017), Putri, (2013), menyatakan bahwa komitmen organisasi sebagai variabel moderasi mampu menguatkan variabel partisipasi  anggaran  terhadap  kinerja  maanajerial. Penjelasan  diatas  menyimpulkan  bahwa  hipotesis  yang diajukan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : H3  :  Komitmen  organisasi  dapat  memoderasi  hubungan antara  partisipasi  penyusunan  anggaran  dan  kinerja manajerial
Syindy  Cantika,  Mukhzarudfa  dan  Gandy  Wahyu  Maulana  Zulma,  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran,  dan  Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dengan Komitmen Organisasi  Sebagai Variabel Moderasi  Terhadap Kinerja Manajerial pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Di Provinsi Jambi
Selanjutnya Latham and Locke, (2006) mengemukakan  mengenai  teori  penetapan  tujuan,  yang menyimpulkan  bahwa  adanya  keterkaitan  antara  tujuan dan  kinerja  seseorang  terhadap  tugas.  Dukungan  sistem pengendalian  intern  yang  memadai,  melatar  belakangi tercapainya tujuan-tujuan dan sasaran-sasaran yang telah ditetapkan  sebelumnya  karena  ditunjang  oleh  sumber daya  manusia  yang  akan  menggunakan  kemampuannya untuk  memper  tanggungjawabkan  keberhasilan  atau kegagalan  pelaksanaan  tugas  organisasi  karena  telah memiliki  komitmen. Penelitian  oleh  Pertiwi  dan  Utami, (2020)  menyimpulkan  bahwa  komitmen  organisasi mampu  memperkuat  variabel  sistem  pengendalian internal  terhadap  kinerja  manajerial. Penjelasan  diatas menyimpulkan  bahwa  hipotesis  yang  diajukan  dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
H4  :  Komitmen  organisasi  dapat  memoderasi  hubungan antara sistem pengendalian intern dan kinerja manajerial.

## METODE
Data  primer  dan  data  sekunder  merupakan  jenis data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini,  data  primer diperoleh langsung dari sumbernya, dalam penelitian ini sumber  data  berasal  dari  hasil  kuesioner  yang  telah disebarkan  sedangkan  data  sekunder  adalah  data  yang tidak diperoleh langsung dari sumbernya.
Populasi  dalam  penelitian  ini  ialah  Organisasi Pemerintah  Daerah  (OPD)  Provinsi  Jambi,  di  Provinsi Jambi  terdapat  43  Organisasi  Perangkat  Daerah  baik  itu dinas  atau  badan.  Dalam  penelitian  ini  peneliti  memilih bagian  pemerintahan  urusan  wajib  yang  berkaiatan dengan  pelayanan  dasar  sebagai  tempat  penelitian, berjumlah  lima  OPD.  Teknik  pengambilan  sampel  pada penelitian ini menggunakan metode purposive sampling. Dalam penelitian ini kriteria yang dijadikan sampel yaitu : 1. Middle-Low managers, dan
2. Pernah mengikuti penyusunan anggaran.
3. Bersedia meluangkan waktu untuk mengisi kuesioner.
Teknik  pengumpulan  data  pada  penelitian  ini merupakan Cross section data , dalam penelitian ini data dikumpulkan  dengan  metode  kuesioner  (Mudrajad, 2003).  Pengiriman  kuesioner  yang  dibagikan  secara langsung  kepada  pihak  terkait  di  Organisasi  Pemerintah Daerah  (OPD)  bagian  pemerintahan  urusan  wajib  yang berkaiatan dengan pelayanan dasar. Pengiriman kuesioner tersebut dilakukan sendiri oleh peneliti dengan
tujuan  agar  tingkat  pengembalian (responserate) kuesioner dapat lebih tinggi, sedangkan untuk pengambilan  kuesioner    yaitu  dengan  penetapan  batas akhir tanggal pengambilan  kuesioner.
Alat  analisis  yang  digunakan  adalah Moderated Regression  Analysis (MRA)  atau  uji  interaksi  dengan menggunakan  program  Statistical  Package  for  Social Science  (SPSS).  Adapun  alasan  penggunaan Moderated Regression Analysis (MRA) adalah karena penelitian ini menggunakan  variabel  moderasi.  Untuk  menganalisis jawaban  kuesioner  dari  responden,  diberi  nilai  dengan menggunakan ketentuan modifikasi skala Likert.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Uji Validitas
Penelitian ini menyatakan bahwa seluruh pernyataan  pada  kuesioner  ini  valid,  karena  r  hitung seluruh  item  pernyataan  pada  kuesioner  dengan menggunakan  uji  Pearson  (uji  yang  membandingkan  r hitung  dengan  r  tabel)  lebih  besar  sama  dengan  r  tabel (0,1857), dengan nilai korelasi terendah 0,447.

## Uji reliabilitas
Penelitian  ini  menghasilkan  nilai cronbach  alpha sebesar  0,896.  Uji  reliabilitas  dinilai  melalui  besarnya koefisien alpha  cronbach .  Hasil  uji  reliabilitas instrument menunjukkan bahwa semua variabel memiliki koefisien alpha cronbach lebih besar dari 0,60. Jadi,  dapat  disimpulkan  bahwa  instrument  partisipasi anggaran,  sistem  pengendalian  intern,  komitmen organisasi dan kinerja manajerial reliabel.

## Uji Asumsi Klasik
Hasil uji normalitas perhitungan nilai
Kolmogorov-Smirnov dengan signifikan 0,200. Berdasarkan  hasil  tersebut  dapat  dinyatakan  data  yang digunakan dalam penelitian ini telah berdistribusi normal dan  bisa  dilanjutkan  untuk  diteliti  lebih  lanjut,  karena nilai  signifikan  dari  uji  normalitas  >  0,05.Hasil  uji multikolinearitas  perhitungan  nilai  VIF  untuk  pengujian multikolinearitas  antara  sesama  variabel  bebas  dapat dilihat  pada  sampel  penelitian  tidak  ada  yang  melebihi 10  dan  nilai  tolerance  tidak  ada  yang  kurang  dari  0,10. Hal  ini  berarti  bahwa  hasil  ini  menunjukkan  tidak adanya masalah multikolinearitas.Adapun hasil pengujian  heterokedastisitas  penelitian  ini  dapat  dilihat tidak ada variabel yang signifikansi nya < 0,05 sehingga dapat disimpulkan bahwa model regresi yang digunakan dalam penelitian ini terbebas dari heteroskedastisitas.
Syindy  Cantika,  Mukhzarudfa  dan  Gandy  Wahyu  Maulana  Zulma,  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran,  dan  Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dengan Komitmen Organisasi  Sebagai Variabel Moderasi  Terhadap Kinerja Manajerial pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Di Provinsi Jambi
Tabel 1. Uji Asumsi Klasik
Variabel Uji Signifikansi (sig.) Tolerance VIF Keterangan Uji Normalitas 0.200 - - Normal Uji Multikolinearitas PA SPI KO - - - 0.487 0.165 0.235 2.052 6.050 4.254 Tidak ada masalah multikolinearitas Uji Heterokedastisitas PA SPI KO 0.096 0.090 0.298 - - - - - - Tidak terjadi homokedastisitas
Sumber data: data diolah 2021

## Pengujian hipotesis
Hipotesis  satu  diterima  atau  dapat  disimpulkan bahwa partisipasi anggaran berpengaruh terhadap kinerja manajerial,  hal  ini  dapat  dilihat  dari  t  hitung  >  t  tabel yaitu  4,417  >  1,98177  dan  tingkat  signifikansi  <  0,05 yaitu  0,00  <  0,05.  Hasil  yang  didapat  sesuai  dengan penelitian  sebelumnya  yang  dilakukan  oleh  Setiawan dan Rohani,  (2019), Bumulo, et al ., (2019) , dan Usman (2017)  yang  menyimpulkan  bahwa  partisipasi  anggaran secara  parsial  berpengaruh  positif  terhadap  kinerja manajerial.  Temuan  ini  sejalan  dengan    teori  motivasi dan  teori  keagenan  yang  menyatakan  bahwa  anggaran yang  penyusunannya  mengikutsertakan  partisipasi  para pelaksana  dapat  digunakan  untuk  memotivasi  mereka dalam  hal  melaksanakan  rencana,  tujuan,  dan  sekaligus untuk mengukur prestasi mereka (Supriyono, 2004).
Mengakumulasikan  dari  beberapa  penelitian  yang juga membahas mengenai variabel ini dan mendapatkan hasi  penelitian  yang  sama,  untuk  saat  ini  dan  pada  saat penelitian  sebelumnya  partisipasi  anggaran  mampu membuat atasan memiliki kesempatan untuk berinterksi, berkomunikasi  dan  memberi  pengaruh  terhadap  tujuan dan  sasaran  yang  ingin  dicapai  olah  setiap  lini  dalam organisasi, sehingga hal itu memberikan dampak adanya keselarasan  tujuan  dari  atasan  dan  bawahan  sehingga nantinya tidak ada tuntutan karena adanya permasalahan di dalam anggaran dari pihak manapun karena keputusan di  ambil  secara  bersama-sama.  Fakta  dilapangan menyatakan bahwa adanya partisipasi dalam penyusunan anggaran  akan  sangat  baik  untuk  meningkatkan  kinerja manajerial, oleh karena itu Organisasi Perangkat Daerah (OPD)  khususnya  di  Provinsi  Jambi  sebaiknya menerapkan  partisipasi  berbagai  lini  dalam  menyusun anggaran demi tercapainya kinerja manajerial yang baik. Saat  setiap  individu  diberikan  kesempatan  untuk memiliki  tanggungjawab  maka  individu  tersebut  akan terus  berusaha  memberikan  upaya  terbaik  untuk mencapainya
Hipotesis  dua  diterima  atau  dapat  disimpulkan bahwa sistem pengendalian  intern berpengaruh terhadap kinerja  manajerial,  hal  ini  dapat  dilihat  dari  t  hitung  >  t tabel  yaitu  7,608  >  1,98177  dan  tingkat  signifikansi  < 0,05 yaitu 0,00 < 0,05. Hasil yang didapat sesuai dengan penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh  Kresnayana,
et .al (2020), Afrida (2013), Candrakusuma dan Jatmiko (2017)  menyatakan  bahwa  sistem  pengendalian  intern memiliki  pengaruh  positif  terhadap  kinerja  manajerial. Teori keagenan menjelaskan bahwa sistem pengendalian intern  juga  dapat  dikaji  melalui  teori  keagenan  yaitu melalui  hubungan  antara  pengawas  ( General  Manajer ) dan pihak yang diawasi (Manajer Operasional) ketat atau longgarnya  sistem  pengendalian  tergantung  pada kepercayaan pimpinan terhadap bawahannya.
Mengakumulasikan  dari  penelitian  sebelumnya yang  juga  memiliki  kesamaan  dengan  situasi  saat  ini bahwa  tujuan  dari  pengendalian  intern  adalah  untuk memberikan  keyakinan  memadai  tentang  pencapaian keandalan  pelaporan  keuangan,  efektivitas  dan  efisiensi organisasi dan kepatuhan terhadap hukum dan peraturan perundangan-undangan  yang  berlaku  maka  apabila manajemen telah mampu melakukan hal ini dengan baik maka  dengan  sendirinya  akan  memberikan  jaminan kepada  manajemen  untuk  mencapai  tujuan  dan  sasaran organisasinya. Fakta membuktikan bahwa adanya sistem pengendalian  intern  pemerintah  akan  sangat  baik  untuk meningkatkan  kinerja  manajerial,  oleh  karena  itu Organisasi  Perangkat  Daerah  (OPD)  khususnya  di Provinsi Jambi sebaiknya menerapkan sistem pengendalian  intern  pemerintah  di  dalam  organisasi demi meningkatnya kinerja manajerial organisasi.
Hipotesis  tiga  ditolak  atau  komitmen  organisasi tidak  dapat  memoderasi  pengaruh  partisipasi  anggaran terhadap  kinerja  manajerial,  karena  tingkat  signifikansi baik  dari  interaksi,  maupun  individual  >  0,05  dan  t hitung pada interaksi dan individual < t tabel (1.98177). Hasil yang didapat sesuai dengan penelitian Hidayah dan Fauziah  (2010),  dan  Mongeri  (2013)  yang  menyatakan bahwa  komitmen  organisasi  tidak  signifikan  dan  tidak dapat  memoderasi  pengaruh  partisipasi  anggaran terhadap kinerja manajerial.
Temuan  ini  tidak  sejalan  dengan  goal  setting theory  (teori  penetapan  tujuan)  yang  diangkat  dalam penelitian  ini.  Dalam  teori  ini  diasumsikan  bahwa individu  telah  menentukan  tujuan  atas  perilakunya  di masa  depan,  dan  tujuan  tersebut  akan  mempengaruhi perilaku  yang  sesungguhnya.  Dengan  kata  lain,  teori  ini menyatakan  bahwa  perilaku  individu  diatur  oleh ide/pemikiran dan niat yang dimilikinya untuk mencapai
Syindy  Cantika,  Mukhzarudfa  dan  Gandy  Wahyu  Maulana  Zulma,  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran,  dan  Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dengan Komitmen Organisasi  Sebagai Variabel Moderasi  Terhadap Kinerja Manajerial pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Di Provinsi Jambi
tujuan/tingkat  kinerja  yang  diharapkan.  Temuan  ini dapat  disebabkan  karena  adanya  penilaian  dari  diri anggota organisasi  yang merasa bahwa tujuan dan nilai- nilai organisasi tidak sesuai dengan tujuan dan nilai-nilai pribadi  yang  ia  miliki,  dilibatkan  dalam  tanggungjawab mungkin  mungkin  membuat  anggota  akan  bisa mengikutinya  karena  pada  dasarnya  itu  sebuah kewajiban  sebagai  anggota  organisasi,  namun  jika komitmen  masih  terdapat  keberagaman  kemauan  atau pemikiran  sehingga  sulit  untuk  membuat  individu anggota berkomitmen penuh terhadap organisasinya.
Hipotesis empat ditolak atau komitmen organisasi tidak  dapat  memoderasi  pengaruh  sistem  pengendalian intern  pemerintah  terhadap  kinerja  manajerial,  karena tingkat  signifikansi  baik  dari  interaksi,  maupun individual  >  0,05  dan  t  hitung  pada  interaksi  dan individual < t tabel (1.98177). Hasil yang didapat sesuai dengan  penelitian  Taufik,  (2018)  yang  menyatakan bahwa  komitmen  organisasi  tidak  signifikan  dan  tidak dapat memoderasi sistem pengendalian intern pemerintah terhadap kinerja manajerial.
Hasil  ini  tidak  sesuai  dengan  teori  penetapan tujuan  yaitu  suatu  model  yang  ditanamkan  dalam individu  yang  digunakan  untuk  mendorong  seseorang untuk  memiliki  tujuan,  memilih  tujuan,  dan  proses tersebut  menjadi  motivasi  guna  mencapai  tujuan-tujuan tersebut.  Karakteristik  seseorang  yang  memiliki  tujuan dalam  teori  ini  ialah  bahwa  perilaku  tersebut  akan  terus
berlangsung  hingga  selesai  dan  tercapai.  Apabila  dalam diri  seseorang  mempunyai  komitmen  dalam  pencapaian tujuan  tertentu  maka  komitmen  yang  telah  ditanamkan dalam  diri  seseorang  tersebut  akan  mempengaruhi tindakannya.
Penelitian  ini  yang  peneliti  implementasikan  dari penelitian  sebelumnya,  menjelaskan  bahwa  hasil penelitian  ini    tidak  menggambarkan  bahwa  apabila seseorang memiliki tujuan maka seseorang tersebut akan terus  melakukan  tindakan  menuju  tujuan  tersebut, peneliti  menyimpulkan,  hal  ini  terjadi  diindikasi  karena komitmen  dari  tiap  individu  yang  belum  kuat  dalam menerapkan sistem pengendalian intern organisasi.
Masih  adanya  rasa  individualis  atau  belum mempunyai  rasa  ingin    tetap  bertahan  di  dalam organisasi  untuk  waktu  yang  lama  dari  setiap  individu. Disaat  dihadapkan  dengan  peraturan  mungkin  anggota organisasi  masih  akan  mentaatinya  karena  takut  akan mempengaruhi  organisasi  secara  global  jika  tidak diikuti,  tetapi  untuk  menanamkan  komitmen  yang  sama pada tiap individu merupakan suatu hal yang cukup sulit dilakukan.  Berdasarkan  hasil  penelitian  rata-rata  hasil dari variabel ini memang menghasilkan nilai yang sangat kecil,  karena  dari  tiap  jawaban  pernyataan  individu sendiri masih dibayangi keraguan untuk berkomitmen di dalam  organisasi.  Di  bawah  ini  tabel  mengenai pengujian hipotesis:
Tabel 2. Uji hipotesisi Variabel X Variabel Y (Kinerja Manajerial) T hitung Signifikansi (sig.) Keterangan PA (Partisipasi Anggaran) 4.917 0.000 Berpengaruh signifikan SPI (Sistem Pengendalian Intern Pemerintah) 7.608 0.000 Berpengaruh signifikan KO X PA (Komitmen Organisasi x Partisipasi Anggaran) 0.359 0.720 Tidak Berpengaruh Signifikan KO X SPI  (Komitmen Organisasi x Sistem Pengendalian Intern Pemerintah) -0.654 0.547 Tidak berpengaruh signifikan R square 0.612 Adjusted R square 0.601 Jumlah sampel 112 Sumber data: data diolah 2021

## SIMPULAN
Berdasarkan penelitian yang sudah dilakukan oleh peneliti,  peneliti  menetapkan  kesimpulan  dari  penelitian ini  adalah:  Tingginya  partisipasi  anggaran  berpengaruh terhadap  kinerja  manajerial.  Sistem  Pengendalian  Intern Pemerintah  yang  diterapkan  dengan  baik  maka  akan menghasilkan  peningkatan,  dan  hasil  yang  baik  pula terhadap  kinerja  manajerial.Komitmen  organisasi  tidak mampu  memoderasi  pengaruh  partisipasi  anggaran terhadap kinerja manajerial.
Komitmen  organisasi  tidak  mampu  memoderasi pengaruh sistem pengedalian intern pemerintah terhadap kinerja manajerial.

## DAFTAR PUSTAKA
Afrida,  N.,  (2013).  Pengaruh  desentralisasi  dan  sistem pengendalian  intern  Pemerintah  terhadap  kinerja manajerial  skpd  (studi  empiris  pada  pemerintah kota padang). Jurnal Akuntansi. Vol 1. No 2.
Bastian, Indra, (2010), Akuntansi Sektor Publik di Indonesia, Edisi 1, BPFE UGM, Yogyakarta Brownell,  P.  and  Hirst,  M.,  (1986). Reliance  on accounting  information,  budgetary  participation, and  task  uncertainty:  tests  of  a  three-way interaction. Journal  of  accounting  Research , pp.241-249.
Bumulo,  R.  A.,  Kalangi,  L.,  &  Warongan,  J.  (2019).
Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran
Syindy  Cantika,  Mukhzarudfa  dan  Gandy  Wahyu  Maulana  Zulma,  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran,  dan  Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dengan Komitmen Organisasi  Sebagai Variabel Moderasi  Terhadap Kinerja Manajerial pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Di Provinsi Jambi
terhadap  Kinerja  Manajerial  dengan  Motivasi, Komitmen Organisasi, dan Job relevant information  (JRI)  sebagai  Variabel  Moderating pada  Perguruan  Tinggi  Swasta  di  Provinsi Gorontalo. JURNAL  RISET  AKUNTANSI  DAN AUDITING" GOODWILL" , 9 (1).
Candrakusuma,  D.A.  and  Jatmiko,  B.,  (2017).  Dampak komitmen  organisasi,  sistem  pengendalian  intern pemerintah, akuntabilitas publik, partisipasi anggaran dan kejelasan sasaran anggaran terhadap kinerja manajerial. Jurnal Bisnis dan Ekonomi , 24 (1).
Harefa, K., (2008). Analisis Pengaruh Partisipasi Dalam
Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja
Manajerial  Dengan  Komunikasi  Sebagai  Variabel Moderating Pada PT. Bank Negara Indonesia, Tbk Di Medan (Master's thesis).
Fauziah,  F.  E.,  &  Hidayah,  N.  (2010).  Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial dengan  Komitmen  Organisasi  sebagai  Variabel Moderasi. Jurnal Dinamika
Ekonomi dan
Bisnis , 7 (1), 57-79. https://jambiprov.go.id/files/LKj_Jambi_2019.pdf diakses pada 10 januari 2021
Jannah,  M.,  &  Rahayu,  S.  (2015).  Pengaruh  Partisipasi Penganggaran terhadap Kinerja Manajerial SKPD dengan  Kejelasan  Sasaran  Anggaran,  Komitmen Tujuan  Anggaran,  Keadilan  Distributif  dan
Pengawasan Internal sebagai Variabel Intervening. Jurnal  Perspektif  Pembiayaan  dan Pembangunan Daerah , 3 (2), 69-90.
Kresnayana,  I.G.A.B.,  Putra,  I.G.C.  and  Sunarwijaya,
I.K.,  (2020).  Sistem  Pengendalian  Intern,  Locus Of  Control,  Partisipasi  Anggaran,  Dan  Kinerja Lembaga Perkreditan Desa. Kumpulan Hasil Riset
Mahasiswa Akuntansi (KHARISMA) , 2 (2), pp.188-208.
Locke, E.A. and Latham, G.P., (2006). A theory of goal setting & task performance . Prentice-Hall, Inc. Medina,F.,  (2012).  Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi Transparansi  Informasi  Keuangan  Pada  Situs Resmi  Pemerintah  Daerah.  Skripsi.  Universitas Diponegoro Semarang.
Meyer,  J.  P.,  &  Allen,  N.  J.  (1997). Commitment  in  the workplace:  Theory,  research,  and  application . Sage.
Mongeri,  M.,  (2012).  Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan
Anggaran  terhadap  Kinerja  Pemerintah  Daerah dengan Komitmen Organisasi sebagai Moderating (Studi  Empiris  pada  SKPD  Pemerintah  Kota Padang). FE Universitas Negeri Padang.
Mowday,  R.  T.,  Porter,  L.  W.,  &  Steers,  R.  (1982).
Organizational  linkages:  The  psychology  of commitment, absenteeism, and turnover.
Mulyadi,  (2016).  Sistem  Akuntansi.  Edisi  4,  Jakarta: Salemba Empat.
Mudrajad,  K.,  (2003).  Metode  riset  untuk  bisnis  dan ekonomi. Jakarta: Erlangga.
Nafarin, M, (2004), Penganggaran Perusahaan, Salemba Empat, Jakarta.
Nugroho,  P.  S.,  &  Sumiyanti,  T.  (2017).  Pengaruh
Partisipasi Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran  terhadap  Kinerja  Manajerial  dengan Komitmen  Organisasi  dan  Politik  Organisasi sebagai Variabel Moderasi. Jurnal Ilmu Manajemen dan Akuntansi Terapan (JIMAT) , 8 (2), 104-118. Peraturan Pemerintah No.8 Tahun 2006 Pertiwi,  R.  U., &  Utami,  E.  R.  (2020). Pengaruh  sistem pengendalian  intern  dan  ketaatan  pada  peraturan perundangan dengan komitmen organisasi sebagai variabel  moderasi.  In Proceeding  of  National Conference on Accounting & Finance (Vol. 2, pp. 98-118).
Putri, G.Y., (2013). Pengaruh Komitmen Organisasi Dan Sistem  Pengendalian  Intren  Pemerintah  (SPIP) Terhadap  Kinerja  Manajerial  SKPD  (Studi Empiris pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota Padang). Jurnal Akuntansi , 1 (1).
Robbins,  S.  (2008).  Perilaku  Organisasi,  Jilid  I  dan  II,
alih Bahasa: Hadyana Pujaatmaja. Jakarta:
Prenhallindo .
Setiawan,  D.  and  Rohani,  R.,  (2019).  Pengaruh
Partisipasi Anggaran Dan Akuntansi Pertanggungjawaban Terhadap Kinerja Manajerial (Studi  Kasus  Pada  PT.  Indonesia  Power  Unit Pembangkit dan Jasa Pembangkit
Kamojang). AKURAT|  Jurnal  Ilmiah  Akuntansi FE UNIBBA , 10 (1), pp.57-73.
Sumarno,  S.,  (2006). Pengaruh  Sistem  Pengendalian Terhadap  Kinerja  Manajerial  (Studi  Kasus  pada Perusahaan  Pelayaran  di  Semarang ) (Doctoral dissertation,  program  Pascasarjana  Universitas Diponegoro).
Supriyono,  R.  S.  (2004).  Pengaruh  variabel  intervening kecukupan  anggaran  dan  komitmen  organisasi terhadap hubungan antara
partisipasi penganggaran dan kinerja manajer di Indonesia. Journal  of  Indonesian  Economy  and Business , 19 (3). Taufik,  H.  (2018). Pengaruh  Sistem  Pengendalian Internal Pemerintah Terhadap Kinerja Manajerial Dengan Komitmen Organisasi Sebagai Pemoderasi:  Studi  Empiris  pada  Satuan  Kerja Perangkat Daerah di Kabupaten Sumedang (Doctoral dissertation, Universitas Pendidikan Indonesia).
Triana,  M.,  Yuliusman  dan  Wirmie  Eka  Putra,
(2012). Pengaruh  Partisipasi  Anggaran,  Budget Emphasis,  dan  Locus  of  Control  Terhadap  Slack Anggaran  (Survei  pada  Hotel  Berbintang  di  Kota
Syindy  Cantika,  Mukhzarudfa  dan  Gandy  Wahyu  Maulana  Zulma,  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran,  dan  Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dengan Komitmen Organisasi  Sebagai Variabel Moderasi  Terhadap Kinerja Manajerial pada Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Di Provinsi Jambi
Jambi). E-jurnal  Binar  Akuntansi  (Vo1)  ISSN , pp.2303-1522.
Undang-undang  Nomor  32  Tahun  2004  tentang Pemerintah Daerah Undang-undang  Nomor  33  Tahun  2004  tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah Usman, A., (2017) . Participation, goal clarity budget to performance apparatus with environmental uncertainty and individual culture as a moderating variables. The Business
&
Management Review , 9 (2), pp.59-66.