Izumi, Volume 4, No 2, 2015 p-ISSN: 2338-249X Tersedia online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/izumi

## KEBIJAKAN PENGKARYAAN KEMBALI PEKERJA SENIOR JEPANG PASCA PENSIUN (SUDUT PANDANG PERUSAHAAN MANUFAKTUR)

## Dewi Saraswati Sakariah
Program Studi Bahasa dan Sastra Jepang, Universitas Diponegoro, Jl. Prof. Soedarto, SH, Kampus Undip Tembalang, Semarang, Indonesia 50275

## Abstrak
P enelitian  ini  membahas  fenomena  pengkaryaan  kembali  pekerja  senior  pasca pensiun di  perusahaan  menufaktur Jepang.  Jepang  yang  merupakan  negara  dengan  penuaan  populasi  tercepat  no  1  di  dunia  mengalami  masalah dalam  demografi  penududuknya.  Sementara  itu,  pemerintah  semakin  gencar  melancarkan  upaya-upaya  untuk membuat  Jepang  bangkit  dari  resesi  ekonominya  sejak  tahun  1990-an.  Salah  satunya  adalah  menghimbau  setiap dari  masyarakat  yang  masih  mampu  bekerja  untuk  berkontribusi  pada  sektor  ketenagakerjaan  demi  tercapainya strategi  pertumbuhan  ekonomi.  Salah  satu  kelompok  yang  didorong  adalah  pekerja  senior  pasca  pensiun  pada perusahaan  manufaktur  Jepang.  Himbauan  tersebut  disambut  baik  dengan  mulai  banyaknya  perusahaan  yang mengadopsi  sistem  tersebut  dengan  berbagai  alasan,  yakni  angka  harapan  hidup  yang  meningkat,  adanya himbauan  pemerintah  kepada  masyarakat,  kebutuhan  perusahaan  akan  pekerja  senior  yakni  produktivitas  dan transfer  keahlian,  gaji  dan  pandangan  perusahaan  terhadap  pekerja  muda.  Penelitian  ini  akan  dilihat  dari perspektif  perubahan  sosial  dalam  masyarakat  Anthony  Giddens.  Penelitian  ini  menyimpulkan  bahwa  fenomena pengkaryaan  kembali  pekerja  senior  pasca  pensiun  merupakan  akibat  dari  perubahan-perubahan  sosial  yang terjadi dalam masyarakat Jepang saat ini. pE
Kata kunci : pengkaryaan kembali, pekerja senior, manufaktur Jepang

## Abstract
This  study  discusses  about  the  phenomenon  of  the  re-employed  senior  workers  after  retirement  in  Japan‟s manufacturing companies. Japan is a country with the fastest aging population in the world that has many problems in itspopulation demographic.Meanwhile, the government launched intensifying efforts to make Japan rises from its economic  recession  since  the  1990s.One  of  the  efforts  is  call  on  each  of  the  people  who  is  still  able  to  work  to contribute  to  the  employment  sector  in  order  to  achieve  economic  growth  strategy.One  of  the  encouraged  groups isthe  post-retirementsenior  workers  in  Japan‟s  manufacturing  companies.The  call  on  was  well  received  while  a number of companies were adopting this system with several different reasonsnamely life expectancy increases, the government calls to the people, the needs of the company's senior workers for productivity and skill transfering, the salary and the company's view of the young workers. This research will be interpreted by sosial changes perspective in society from Anthony Giidens. This study concludes that the phenomenon of the re-employed senior workers after retirement is the result of social changes that has occurred in Japanese society today.
Keywords: s enior workers, re-employment, manufacturing

## 1. Pendahuluan
Pada  tahun  2012  pasca  terpilihnya Shinzo  Abe  untuk  kedua  kalinya  sebagai perdana menteri, kebijakan a benomics dikeluarkan.  Salah  satu  arah  kebijakan a benomics adalah  menyorot  potensi  para pekerja yang telah pensiun agar diberikan
peluang  untuk  dikaryakan  kembali. Hal  ini  dilakukan  dengan  pertimbangan bahwa  masalah  kekurangan  tenaga  kerja yang  dialami  Jepang  saat  ini  membuat pekerja  senior 1 memegang  peran  kunci terhadap  masa  depan  ekonomi  Jepang.  Jika
1 Istilah  ‘Pekerja  Senior’  merupakan  istilah  yang dipakai  penulis  dalam  penelitian  ini  untuk  menyebut pekerja yang berada dalam usia 60 tahun dan 60 tahun ke atas yang telah memasuki usia wajib pensiun.
------------------------------------------------------------------
*) Penulis Korespondensi. E-mail: sarasdewiq@gmail.com
kekurangan  tenaga  kerja  dari  kelompok  usia muda  dan  usia  pertengahan  muncul  sebagai hasil  dari  turunnya  angka  kelahiran,  maka pertumbuhan  ekonomi  Jepang  akan  banyak bergantung pada pekerja senior mereka. 2 oleh karena  itu  pekerja  senior  diharapkan  dapat tetap  mengisi  sektor  ketenagakerjaan  Jepang di  kemudian  hari.  Kemampuan  untuk mendukung  kelompok  pekerja  senior  ini bergantung pada cara pemerintah mempertahankan  angka  partisipasi  pekerja senior di sektor ketenagakerjaan. (Matsukura dkk :2008).
Hingga  pada  bulan  April  tahun  2013
lalu, akhirnya pemerintah Jepang memberlakukan  hasil  keputusan  revisi  tahun 2012 yang menghimbauan perpanjangan usia untuk bekerja setelah melewati usia 60 tahun jika  masih  terdapat  kemauan  untuk  bekerja bagi  pekerja  senior  yang  telah  pensiun, sehingga  mereka  yang  telah  pensiun  masih diberi  kesempatan  untuk  tetap  bekerja  di perusahaan  hingga  di  usia  65  tahun. Berdasarkan  revisi  tersebut  pemerintah berencana menetapkan  wajib pensiun di  usia 65  tahun  pada  tahun  2025  yang  akan  datang di seluruh perusahaan Jepang.
Dari  pernyataan  tersebut,  kebijakan pemerintah  Jepang  ini  tentu  tidak  dapat berjalan  jika  tidak  ada  dukungan  dari  pihak- pihak yang berkaitan dengan revisi pemerintah  itu  yakni  pihak  perusahaan  dan pekerjanya sendiri. Meski kebijakan pemerintah  di  atas  bersifat  himbauan, terlepas dari itu keputusan final ada di pihak perusahaan sebagai tuan pemberi kerja untuk memutuskan apakah mereka akan mengkaryakan kembali pekerja senior mereka setelah pensiun atau tidak.
2. Permasalahan
Kebijakan mengenai pekerja tidak
pernah  terlepas  dari  lingkup  tempat  ia bekerja. Kebijakan abenomics yang dikeluarkan  oleh  pemerintah  Jepang  tidak hanya  melibatkan  penguasa  dan  pekerjanya saja,  namun  pihak  penting  lain  yang  terlibat adalah pihak pemberi kerja, yakni
perusahaan  Jepang  (manufaktur).  Kebijakan pemerintah  tidak  akan  berjalan  dengan  baik tanpa dukungan pihak perusahaan. Karena itu bertahun-tahun sebelumnya sosialisasi mengenai  kebijakan  pengkaryaan  kembali pekerja  senior  terus  dilakukan.  Penelitian  ini akan melihat pandangan dari sisi  perusahaan manufaktur  Jepang  apakah  mendukung  atau tidak  pengkaryaan  kembali  pekerja  mereka yang telah pensiun.

## 3. Pembahasan 3.1 Perusahaan manufaktur Jepang
Manufaktur  adalah  proses  konversi bahan  baku,  komponen  atau  bagian  lain menjadi barang jadi yang memenuhi harapan atau spesifikasipelanggan. Sedangkan perusahaan  manufaktur  adalah  perusahaan yang  bekerja  di  bidang  tersebut  seperti perusahaan tekstil, makanan, ataupun kendaraan. Perusahaan manufaktur umumnya mempekerjakan  manusia  maupun  mesin dengan  pembagian  kerja  dalam  produksi skala  besar.  Setelah  pecahnya  gelembung ekonomi  di  tahun  1990an  yang  ditandai dengan  masifnya  peristiwa  kolaps  yang dialami  oleh  pasar  saham  dan real  estate , perusahaan-perusahaan  besar  ditekan  untuk merestruktur dirinya dan sistem kerja jangka panjang  yang  dianggap  tradisi  saat  itu  mulai menghilang.  Meski  begitu,  sektor  industri manufaktur di  Jepang tetap memiliki banyak perusahaan-perusahaan  dan  industri-industri dengan teknologi kelas dunia yang dimanjakan oleh kebijakan-kebijakan protektif  dari  pemerintah  karena  saat  itu banyak orang yang percaya bahwa perusahaan-perusahaan non manufaktur tidak bisa merealisasikan tipe pertumbuhan produktifitas  sekuat  sektor  manufaktur, karena  pada  masa  pertumbuhan  ekonomi yang  tinggi  angka  produktivitas  sektor manufaktur melebihi sektor agrikultur ataupun jenis sektor lain yang mengandalkan cara kerja tradisional. Perusahaan-perusahaan manufaktur pada masa itu gencar mengarahkan  dirinya  untuk  berkompetisi pada  inovasi  teknologi  dan  perdagangan internasional  bahkan  ketika  pada  masa gelembung ekonomi terdapat rencana
Izumi, Volume 4, No 2, 2015 p-ISSN: 2338-249X Tersedia online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/izumi
relokasi  ke  negara-negara  lain  karena  nilai yen  yang  tinggi,  beberapa  dari  mereka  tetap berkompetisi  dengan  perusahaan-perusahaan jasa  real  estate,  konstruksi  dan  jasa  yang pada waktu itu sedang mengalami penggelembungan nilai meski kurang efisien.
Hal  ini  menjelaskan  bahwa  sektor industri manufaktur menempati posisi penting dalam pertumbuhan ekonomi Jepang sehingga  pemerintah  melindungi  sektor tersebut.Berdasarkan  presentasi  dari  METI, MHLW  dan  MEXT,  saat  ini  harga  saham meningkat dan keuntungan perusahaan membaik serta terdapat sinyal yang berkembang  menuju  peningkatan  upah  (tren menuju  siklus  ekonomi  yang  baik),  tidak hanya  itu  di  sisi  lain  perusahaan-perusahaan kecil  dan  menengah  juga  mulai  terlihat perkembangannya. Ini merupakan  efek positif  dari abenomics yang  telah  menyerap ke  dalam  industri  manufaktur  Jepangyang sejak  lama  ditekan  untuk  berkompetitif secara sengit satu sama lain.
Kawaguchi (2013) dalam
penelitiannya  mengatakan  bahwa  menurut sensus nasional yang dilakukan oleh Departemen  Dalam  Negeri  dan  Komunikasi, jumlah  karyawan  di  industri  manufaktur Jepang  adalah  sekitar  14,6  juta  pada  tahun 1990,  dan  menurun  menjadi  kurang  dari  10 juta,  sekitar  9,6  juta,  pada  tahun  2010. Sementara  itu  Total  kerja  menurun  dari sekitar 24% pada tahun 1990 menjadi sekitar 16% pada tahun 2010.
Grafik:Persentasi jumlah pekerja pada industri manufaktur Jepang tahun 1975-2010.
Sementara  fluktuasi  kurs  mata  uang asing  mempengaruhi  jumlah  karyawan  di industri  manufaktur  dalam  jangka  pendek, selanjutnya,  mengingat  produktivitas  tenaga kerja  di  Timur  dan  negara-negara  Asia Tenggara meningkat karena mereka berkembang  pula  dalam  teknologi,  produk industri  murah  berkualitas  tinggi  telah memasuki  pasar  Jepang.  Dengan  masuknya produk  industri  asing  dan  peningkatan produktivitas perusahaandalam negeri, jumlah karyawan di industri manufaktur pasti menurun.Selain  itu,  dalam  rangka  untuk bersaing  dengan  produk  industri  dari  luar negeri, produk industri dalam negeridiproduksi  terbatas  kepada  mereka yang membutuhkan. Akibatnya,
produktivitas tenaga kerja  di industri manufaktur  dalam  negeri  lebih  ditingkatkan, yang mengarah ke peningkatan produktivitas tenaga  kerja  di  industri  manufaktur  dan penurunan bersamaan dalam pekerjaan.
3.2 Pandangan perusahaan manufaktur Jepang terhadap pengkaryaan kembali pekerja pasca pensiun.
Dikaryakannya  kembali  pekerja  senior meski  telah  mencapai  usia  pensiun  didorong oleh  faktor-faktor  tertentu  dari  pihak-pihak yang  terkait  di  dalamnya,dalam  hal  ini khususnya  melihat  pihak  perusahaan  dan pekerja  senior  sektor  manufaktur  di  Jepang. Pada  penelitian  ini  penulis  ingin  menggali lebih  dalam  mengenai  pengkaryaan  kembali para  pekerja  senior  tersebut  pasca  pensiun dari  sisi  pandangan  perusahaan  dan  pekerja senior pasca pensiun itu sendiri.
1) Meningkatnya angka harapan hidup. Saat ini angka harapan hidup rata-rata penduduk  di  Jepang  telah  meningkatdari tahun  ke  tahun  mengikuti  taraf  hidup masyarakatnya  yang  semakin  baik.  Hal tersebut  membuat  laju  penuaan  populasi Jepang  menempati  urutan  no  1  di  seluruh dunia.
Menurut KY yang  bekerja  sebagai Presiden  Direktur  di  salah  satu  perusahaan manufaktur  Jepang  mengungkapkan  bahwa terdapat beberapa alasan mengapa
perusahaannya
memutuskan untuk mengkaryakan  pekerja  senior  mereka  meski telah mencapai usia pensiun. Simak pernyataan KY berikut ini:
“....Saya  pikir  terdapat  2 alasan  besar,  alasan  pertama  adalah rata-rata  usia  orang  Jepang  saat  ini adalah  80  tahun.  Jadi  jika  seseorang pensiun  di  usia  60  tahun  mereka (masih) memiliki waktu 20 tahun, dan itu adalah waktu yang panjang. Dulu, usia 60 tahun adalah seseorang yang sangat  tua,  tapi  saat  ini  di  Jepang usia tersebut masih muda dan sangat sehat, sebagaimana yang saya katakan  kepada  anda  bahwa  rata- rata  usia  orang  Jepang  adalah  80 tahun...”
KY melanjutkan bahwa:
“...Mereka  masih  memiliki semangat dan keinginan untuk bekerja,  oleh  karena  itu  perusahaan kami  memutuskan  untk  merekrut orang  yang  cerdas  hingga  umur  65 tahun.  Dan  alasan  lain  seperti  yang anda  katakan  tadi  bahwa  mereka masih sehat, masih baik (kondisi) dan memiliki  semangat  untuk  bekerja keras.  Dan  bagi  kami  itu  hal  yang bagus...” Kembali pada KY , bagi
perusahaannya,  meski  memutuskan  untuk mengkaryakan  kembali  pekerja  seniornya tidak  serta  merta  dilakukan  begitu  saja  pada semua  pekerjanya,  tetapi  mereka  memiliki syarat khusus yakni memilih dan mengkaryakan  kembali  pekerja  senior  yang dinilai cerdas oleh mereka.
Pekerja  senior  pasca  pensiun  yang berinisial DL ini mengatakan bahwa:
“Selama  pegawai  tersebut masih  sehat,  ada  kemauan,  dan perusahaan  sendiri  mengijinkannya, pegawai  tersebut  masih  bisa  bekerja sampai usia 65 tahun.”
Adanya perubahan usia yang semakin panjang  menunjukkan  bahwa  masyarakat Jepang  memiliki  waktu  hidup  yang  panjang dengan  kondisi  kesehatan  yang  kualitasnya baik  sehingga  mereka  juga  memiliki  kondisi fisik  yang  rata-rata  masih  sehatdi  usia  60 tahun  mereka.  Hal  ini  mengubah  pandangan umum  bahwa  seseorang  dengan  usia  60 tahun  yang  dulunya  dipandang  tua  kini dilihat  sebagai  usia  yang  masih  muda  dan masih  mampu  bekerja  bagi  masyarakat Jepang saat ini.

## 2) Himbauan pemerintah Jepang kepada masyarakat
Pada  tahun  2013  lalu,  pemerntah telah  merevisi  sebagian  Undnag-Undang mengenai tindakan
stabilisasi ketenagakerjaan pekerja senior yang bertujuan  menyediakan  lingkungan  di  mana pekerja  senior  dapat  terus  bekerja  sesuai dengan  motivasi  dan  kemampuan  mereka masing-masing,  setidaknya  sampai  usia  di mana  mereka  dapat  mulai  menerima  uang pensiun.  Untuk  itu,  pemerintah  menghimbau kepada  perusahaan-perusahaan  Jepang  untuk mengkaryakan  kembali  pekerja  senior  pasca pensiun  di  perusahaannya.  Kebijakan  ini mendorong banyak perusahaan untuk mencoba  mengkaryakan  kembali  pekerja seniornya    sehingga  rencana  pemerintah untuk mewajibkan usia pensiun pada usia 65 pada tahun 2050 dapat terlaksana.
Simak  hasil  wawancara  bersama DL di bawah ini:
“Saat  ini,  ada  kebijakan
pemerintah untuk mengkaryakan kembali    pekerja  di  sebagian  besar perusahaan  Jepang,  khususnya  bagi perusahaan  yang  sudah  melampaui skala  besar  tertentu.  Latar  belakang dari kebijakan tersebut adalah, dikarenakan masalah asuransi, pekerja  berhak  menerima  asuransi ketenagakerjaan. Selama ini pegawai berhak  menerima  asuransi  tersebut saat umur 60 tahun, namun sekarang sudah  berubah  menjadi  65  tahun. Bisa  dibilang    lama  usia  untuk mendapat  asuransi  tersebut  semakin
Izumi, Volume 4, No 2, 2015 p-ISSN: 2338-249X Tersedia online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/izumi
bertambah  ya.  Di  lain  pihak,  dari pemerintah  sendiri  ada  himbauan agar
perusahaan
tetap mempekerjakan  pegawainya  sampai usia  65  tahun,  sehingga  sebagian besar  perusahaan  ternama  yang tadinya
memberlakukan usia pensiunnya 60 tahun, lama kelamaan mengubahnya  jadi  65  tahun.  Selama pegawai  tersebut  masih  sehat,  ada kemauan,  dan  perusahaan  sendiri mengijinkannya,  pegawai  tersebut masih  bisa  bekerja  sampai  usia  65 tahun.”
Berikut wawancara lanjutan dengan DL : “Kalau ditanya kenapa kebijakan  itu  bisa  diberlakukan, seperti  yang  sudah  saya  katakan sebelumnya, karena kalau tidak, sang pensiun  jadi  tidak  bisa  memenuhi kebutuhan  hidup.  Kebijakan  negara untuk  memberi  dana  pensiun  seperti asuransi,  dana  kesejahteraan,  dan dana  pensiun  lainnya,  saat  ini berlaku  apabila  berusia  65  tahun. Kalau  misalkan  saat  berusia  60 sudah diberhentikan oleh perusahaan,  tentu  saja  ia  jadi  tidak bisa memenuhi kehidupan sehari-hari ke depannya. Dulu, apabila seseorang sudah berusia 60, ia sudah bisa mendapat dana pensiun tersebut, sehingga  walau  pensiun  di  usia  60, pensiunan tetap
menerima pemasukan secara berkelanjutan.
Tapi kalau sekarang, sebelum berusia 65, tidak bisa mendapat dana pensiun tadi,  sehingga  selama  5  tahun,
pensiunan jadi tidak dapat pemasukan apa-apa.”
Adanya  kondisi  yang  cukup  genting yang  dapat  terjadi  jika  para  pekerja  harus menunggu selama 5 tahun untuk memperoleh uang  pensiunnya  membuat  pemerintah  harus mencari  jalan  keluar  agar  para  pekerja tersebut  dapat  tetap  menjalankan  hidup dengan tetap memiliki pemasukan. Maka dari itu  pemerintah  Jepang  memilih  menghimbau perusahaan  untuk  mengkaryakan  kembali
pekerjanya  pasca  pensiun  setidaknya  sampai pada  usia  mereka  dapat  menerima  uang pensiun.
Adapun kebijakan yang dihimbaukan oleh pemerintah Jepang merupakan  kebijakan  yang  tidak  pukul  rata mewajibkan seluruh perusahaan untuk mengkaryakan kembali perusahaannya. Himbauan  ini  hanya  ditegaskan  pada perusahaan-perusahaan  yang  mampu  saja, seperti pada perusahaan DL, DS dan DT. “Oleh  karenanya,  tentu  saja perusahaan kecil belum mampu untuk menerapkan  kebijakan  seperti  itu.
Meskipun  ada  beberapa  perusahaan yang tergolong sulit untuk menerapkan  kebijakan  tadi,  lain ceritanya kalau perusahaannya sekelas  Hino  Jidousha  (kendaraan). Saya  rasa  perusahaan  seperti  itu sudah  termasuk  perusahaan  yang sanggup  menerapkan  kebijakan  itu, walau  tentu  saja  ada  banyak  juga perusahaan  besar  lainnya  yang bisa.”
Dalam  sistem  pengkaryaan  kembali pekerja  senior  pekerja  senior,  perusahaan menerapkan  sistem  kerja  kontrak  untuk pekerjanya,  sistem  kontrak  yang  diberikan adalah  sistem  kontrak  pertahun.  Lalu meskipun  pemerintah  menghimbau  untuk mengkaryakan  pekerja  senior  setidaknya hingga  usia  65  tahun,  namun  ada  pula perusahaan yang terus mengkaryakan pekerja seniornya  selama  mugkin.  Selama  pekerja senior pasca pensiun itu masih mampu untuk bekerja.
KY mengatakan bahwa:
“..sebagian besar dari mereka (  perusahaan)  memiliki  sistem  yang sama,  mereka  mengikuti  peraturan orang Jepang dan pemerintah Jepang. (menurut) hukum ketenagakerjaan usia 60 tahun adalah  usia  wajib  pensiun  tapi  hal tersebut  kini  diperpanjang  menjadi 65  tahun.  Dan  setiap  perusahaan memliki  peraturannya  sendiri  dan kebanyakan dari perusahaan
mengikuti peraturan Jepang”

## 3) Produktivitas Perusahaan
Telah  dibahas  pada  bab  sebelumnya bahwa  perusahaan  manufaktur  adalah  jenis suatu  perusahaan  yang  bekerja  di  bidang pembuatan  atau  pengolahan  bahan  mentah menjadi  bahan  jadi.  Beberapa  contoh perusahaan  manufaktur  misalnya  perusahaan yang  membuat  mesin  beserta  peralatan  atau onderdilnya,  perusahaan  tekstil,  perusahaan makanan dan masih banyak lagi contoh yang lain.  Perusahaan  yang  bergerak  di  jenis pekerjaan seperti ini disamping mengutamakan  perolehan  keuntungan  juga dalam proses produksinya sangat mengandalkan  penguasaan  teknik,  ide,  dan memperhatikan detail dalam membuat produk-produk mereka.
Berikut penjelasan KY tentang pentingnya  keahlian  dalam  perusahaan  jenis manufaktur:
“Perusahaan  kami  adalah perusahaan manufaktur,
sebuah perusahaan yang memproduksi sabuk transmisi,  membuat  produk  untuk sepeda motor dan mesin-mesin lainnya.  Dan  teknik,  mekanik  sangat penting,  desain-desain  dan  produk kami  terdiri  dari  4  jenis  material yang  berbeda,  yang  penting  adalah mendesain,  juga  mengukur  dimensi (ukuran luas maupun besar).Jadimembutuhkan keahlian untuk  mengerjakannya..baik  dalam membuat produk juga dalam produksihanya  dibutuhkan  keahlian ...”
Penyataan yang lebih kuat dikemukakan oleh M “Kami  ingin  mempekerjakan teknisi  kami  sedapat  mungkin  lebih lama  lagi  karena  teknisi  muda (diperusahaan jumlahnya) sedikit”
Bagi  perusahaan M ,  ketika  di  tanya keahlian  apa  yang  sangat  penting  untuk perusahaan  dan  sejauh  mana  keahlian tersebut berpengaruh pada aktivitas perusahaannya, M menjawab  bahwa  yang paling  penting  adalah  penguasaan  pekerja akan  keahlian  memproses  lembaran  logam ataupun  baja  dengan  teknik  mengelas  dan mengepres  (menekan). Dalam  perusahaan
manufaktur KY yang  paling  penting  adalah memaksimalkan  waku  produksi  dengan memegang prinsip 2S yakni Seiri dan Seiton . Seperti  yang  dijelaskan  di  atas  S eiri adalah memilah-milah  barang  yang  dibutuhkan  dan yang  tidak  dibutuhkan.  Sedangkan Seiton adalah  menyimpan  barang-barang  yang dibutuhkan  sesuai  dengan  posisinya  masing- masing.  Kedua  prinsip  ini  sangat  berguna dalam  menghemat  waktu  kerja,  karena  bagi mereka waktu adalah uang sehingga membuang  waktu  sama  dengan  membuang uang. Jika dalam perusahaan tidak menerapkan Seiri maupun Seiton maka barang-barang  akan  berantakan  dan  tidak pada  tempatnya.  Akibatnya  dibutuhkan waktu  yang  lama  untuk  menemukan  dan mengambil  barang-barang  yang  dibutuhkan ketika produksi. Dan pekerja senior mempunyai  kemampuan  dalam  menerapkan Seiri dan Seiton tersebut.

## 4) Transfer Keahlian
Dalam perusahaan manufaktur
Jepang,  selain  penting  untuk  menjaga produktifitas demi tercapainya target perusahaan, penting pula menjaga terjaganya sumber  daya  manusia  maupun  teknologi dengan  kualitas  yang  baik  yang  dapat mempertahankan eksistensi perusahaan tersebut. Sumber daya manusia dalam hal ini adalah  kemampuan  dari  para  pekerja  di perusahaan  dalam  menyelesaikan  pekerjaan, masalah-masalah yang terjadi dan sebagainya.  Di  era  globalisasi  saat  ini perusahaan-perusahaan  harus  berkompetisi dengan  ketat,  maka  dari  itu  penting  untuk mempertahankan pekerja-pekerja yang memiliki  keterampilan  dan  keahlian  yang dibutuhkan oleh perusahaan, termasuk pekerja  senior  yang  telah  bekerja  puluhan tahun  di  perusahaan  dan  menguasai  semua keahlian  yang  dibutuhkan  dengan  baik.  Jika para pekerja senior tersebut tidak dikaryakan kembali  oleh  perusahaan  maka  dapat  terjadi hal-hal  yang  dapat  menghambat  poduktifitas perusahaaan itu sendiri.
Izumi, Volume 4, No 2, 2015 p-ISSN: 2338-249X Tersedia online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/izumi
M yang  merupakan  seorang  manajer ketika ditanya bagaimana dampak ketidakhadiran pekerja senior dalam perusahaan  mengatakan  bahwa  akibatnya adalah  keahlian  atau  teknik  tidak  dapat berlanjut  serta  tidak  dapat  membesarkan (mengajari)  teknisi  muda.  Daripernyataan M di  atas  meski  singkat,  namun  sebenarnya dapat  menggambarkan  hal  yang  sangat  inti dalam perusahaan manufaktur Jepang. Sebagaimana  telah  dijelaskan  sebelumnya bahwa  yang  paling  penting  dalam  industri manufaktur adalah keahlian dan teknik, maka sudah  menjadi  keharusan  bagi  perusahaan untuk  menjaga  pekerja  yang  memiliki  hal tersebut  yakni  pekerja  senior  jika  tidak (seperti  yang dikatakan  oleh M), dampaknya seperti  pernyataan  di  atas,  perusahaan  tidak dapat  melestarikan  ataupun  mewariskan keahlian-keahlian  yang  dimiliki  pekerja senior  terhadap  pekerja  yang  lebih  muda sehingga dengan otomatis pekerja muda tidak dapat  menerima  keterampilan  dari  para pekerja senior dan tidak bisa menjadi teknisi seunggul  seniornya.  Akibatnya  sudah  dapat diprediksi,  kurangnya  teknisi  yang  unggul dalam perusahaan manufaktur dapat menghambat proses produksi itu sendiri. KY juga  mengatakan  hal  yang  hampir  sama bahwa  pekerja  senior  di  perusahaanya mengajar pekerja yang lebih muda.
Dalam  perusahaan  yang  berbeda seperti  KY,  sistem  OJT  juga  dilaksanakan (sistem  OJT  adalah  sistem  yang  umum dilaksanakan  pada  perusahaan-perusahaan Jepang)  di  dalamnya,  pekerja  senior  yang memeiliki  kompetensi  tinggi  mengajarkan hal-hal  yang  dibutuhkan  perusahaan  kepada pekerja yang lebih muda.
Setelah  pemaparan  di  atas  faktor ketiga fenomena pengkaryaan kembali senior pasca  pensiun  muncul  adalah  berasal  dari kebutuhan perusahaan sendiri. Kondisi perusahaan Jepang yang bekerja pada bidang pekerjaan  manufaktur  menekankan  pada produktifitas dan transfer keahlian. Produktivitas  dalam  menghasilkan  barang merupakan nyawa bagi perusahaan manufaktur sehingga dibutuhkan orang-orang yang  memilki  keahlian  untuk  mengerjakan
hal  itu.  Lalu  dalam  perusahaan  jenis  inipun pewarisan keahlian/ transfer keahlian menjadi  hal  yang  telah  dianggap  tradisi  dan tidak boleh tidak dilakukan, sebab regenerasi pekerja  dalam  perusahaan  pasti  terjadi  yang mengharuskan  keahlian  diturunkan  dari pekerja lama ke pekerja yang baru, jika tidak, hal  tersebut  bisa  mengganggu  produktifitas perusahaan  tersebut.  Di  sini  dapat  terlihat perusahaan  memiliki  ketergantungan  pada pekerja  seniornya  guna  menunjang  kegiatan inti perusahaannya.

## 5) Gaji
Faktor  lain  yang  mempengaruhi dikaryakannya  kembali  pekerja  senior  pasca pensiun  bagi  perusahaan  manufaktur  sendiri adalah  jumlah  gaji  yang  diberikan.  Status pekerja  senior  yang  dikaryakan  kembali setelah pensiun dalam perusahaan manufaktur  Jepang  adalah  status  pekerja kontrak.  Kontrak  bagi  pekerja  senior  pasca pensiun  adalah  kontrak  yang  diperbaharui dengan  melihat  kondisi-kondisi  tertentu, misalnya kesehatan dan kemampuan bekerja. KT mengatakan bahwa:
“Ya,  sebenarnya  usia  wajib pensiun  adalah  umur  60  tahun.  Satu tahun....satu  tahun,  tahun  ke  tahun kami  memiliki  kontrak  tahunan,  dan jika  dia  bekerja  dengan  baik  maka dia  akan  dikontrak  kembali  di  tahun berikutnya. (perusahaan) kami memiliki  5  kali  kontrak.  Hampir semua  memiliiki  sistem  yang  sama, mereka mengikuti peraturan pemerintah jepang. (menurut) Hukum ketenagakerjaan  usia  wajib  pensiun adalah 60 tahun tapi saat ini usia itu diperpanjang  hingga  usia  65  tahun, jadi  setiap  perusahaaan  memiliki peraturannya  sendiri  dan  sebagian besar perusahaan mengikuti peraturan dari pemerintah. ” Berdasarkan sistem
yang diberlakukan  pada  pekerja  senior  yang dikaryakan  setelah  pensiun,  yaitu  sistem kontrak,  secara  logis  dapat  dikatakan  bahwa terjadi  perbedaan-perbedaan  tertentu  antara
pekerja  kontrak  dan  pekerja  non-kontrak (tetap)  dalam  hal  ini  perbedaannya  adalah gaji.  Mengkaryakan  kembali  pekerja  senior dengan  sistem  kontrak  bagi  perusahaan merupakan  suatu  benefit  tersendiri  maka  hal ini juga menjadi salah satu alasan perusahaan mau mengkaryakan kembali pekerja seniornya yang telah pensiun.
Seperti yang dikatakan oleh KY , bahwa: “ ..  dan  juga  jika  (meskipun) gaji  sedikit  lebih  rendah  tetapi mereka tidak keberatan untuk bekerja.  Karena  program  pensiun sebagian  besar  orang  adalah  pada usia  65  tahun  (penerimaan  uang pensiun).”
Kesimpulan yang dapat penulis peroleh dari faktor gaji ini adalah perusahaan memperoleh keuntungan dengan mengkaryakan  kembali  pekerja  seniornya pasca  pensiun,  selain  mereka  membayar lebih  rendah  peekrjanya  dari  jumlah  yang sebelumnya, mereka pun tetap dapat mempertahankan  orang-orang  yang  mereka kehendaki  untuk  tetap  berada  di  perusahaan, seperti  para  pekerja  senior  yang  memang keahlian  dan  pengalamannya  dibutuhkan untk mengajari pekerja yang lebih muda juga tetap  bisa  berkontribusi  untuk  menunjang produksi.
6) Pandangan perusahaan terhadap pekerja muda
Dewasa  ini  perkembangan  teknologi melaju  dengan  pesat,  Jepang  sebagai  salah satu negara maju terkenal dengan teknologinya yang mutakhir sehingga masyarakatnyapun tidak asing dengan kehadiran  teknologi  di  sekitarnya,  terlebih generasi  mudanya  yang  justru terbiasa hidup dengan  menggunakan  teknologi.  Namun dengan berkembangnya teknologi dan terbiasanya  generasi  muda  Jepang  saat  ini dengan  hal  itu  dalam  aspek-aspek  tertentu tentu membawa pengaruh tertentu pula, tidak terkecuali dalam perusahaan manufaktur.
Dalam  perusahaan  manufaktur  yang terpenting adalah teknik, ide, dan detail.  Hal tersebut  sangat  dibutuhkan  dalam  proses produksi  sebagaimana  yang  perusahaan manufaktur  geluti  selama  ini.  Tanpa  hal-hal tersebut,  perusahaan  tidak  dapat  berproduksi dan mencapai target-targetnya.
Perkembangan  teknologi  dan  terbiasanya generasi  pekerja  muda  dengan  teknologi memiliki pengaruh dalam membentuk kemampuan bekerja mereka khususnya untuk perusahaan manufaktur. Seperti yang dikatakan  oleh KY dalam  pandangannya terhadap  pekerja  yang  lebih  muda  di perusahaannya bahwa:
“...budayanya berbeda. Terdapat  banyak  perbedaan  gap budaya. Karena masing-masing antara  pekerja  senior  dan  pekerja yang  lebih  muda  beda  budaya,  beda generasi.  Dan  di  Jepang  kaum  muda memiliki  jalan  pikir  yang  sangat berbeda  dari  yang  lebih  tua,  mereka saat ini sangat familiar dengan sistem komputer,
iphone, dan sebagainya...teknologi.”
Menurut KY ,  antara  pekerja  senior dan  pekerja  yang  lebih  muda  terdapat keadaan  yang  membuat  mereka  berbeda budaya  maupun  pola  pikir  dikarenakan  oleh perbedaan  generasi.  Di  zaman  sekarang generasi  muda  Jepang  lebih  dekat  dengan berbagai  benda  yang  berbau  teknologi.  Hal ini mengindikasikan bahwa seiring perkembangan zaman dan kehidupan masyarakat  membawa  pengaruh  terhadap perbedaan  pola  pikir  dan  minat  antara pekerja  senior  dan  pekerja  junior.  Hal  ini seperti  yang  telah  dijelaskan  Giddens  dalam teori  perubahan  sosial  menegenai  faktor globalisasi  yang  dampaknya  mendunia. Proses globalisasi mendorong suatu masyarakat meningkatkan teknologinya. Jepang adalah salah satu negara  yang tidak
diragukan lagi keunggulan perkembangan teknologinya. Teknologi
Jepang  sudah  merambah  hampir  di  seluruh dunia  dan  dikenal  dalam  pasar-pasar  negara berkembang. Perkembangan teknologi dalam masyarakat  Jepang  semakin  memudahkan
Izumi, Volume 4, No 2, 2015 p-ISSN: 2338-249X Tersedia online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/izumi
kegiatan  masyarakatnya  dan  mengehemat waktu  sehingga  masyarakatnya  menjadi terbiasa dan nyaman hidup denga perangkat- perangkat teknologi yang ada, terlebih proses peningkatan  teknologi  adalah  sebuah  proses yang  tidak  berhenti  sampai  tahap  tertentu, namun  hal  tersebut  adalah  proses  yang  terus menerus  akan  dialami  oleh  masyarakat  dan tentunya  membuat  masyarakatnya  juga berkembang  dan  memilki  pola  pikir  yang semakin kompleks.
KY melanjutkan:
“Tapi bagi kami, sebagaimana kami berada ada bidang  produksi  dan  manufaktur, yang paling penting adalah membuat produk  atau  barang  manufaktur.  Itu adalah  gemba  gembutsushilki,  yang paling  penting  bagi  kami,  semuanya berada  dalam  hal  ini  (produksi), uang  terletak  di  sini...pada  produksi. Ide  juga  penting.  Maka  dari  itu pekerja  senior  memiliki  ide  produksi, mereka  memeriksa  ini  dan  itu, melihat  produk  (dalam  hal  ini  sabuk transmisi)  dan  memeriksa  apakah produknya  bagus  atau  tidak.  Mereka selalu  punya  ide  produksi  yang cukup, itulah gemba gembutsu. Tentu saja  mereka  juga  memeriksa  data- data,  tapi  apa  yang  paling  penting adalah  ide  produksi.  Semua  terjadi dalam kegiatan produksi, tidak pernah terjadi pada komputer..”
Menurut pernyataan KY di atas dapat disimpulkan  bahwa  perbedaan  budaya,  pola pikir  yang  terjadi  antara  generasi  pekerja senior  dan  pekerja  yang  lebih  muda  cukup mendasar  sehingga  mempengaruhi  proses kegiatan produksi dalam perusahaan manufaktur.  Sebagaimana  kita  mengetahui bahwa perusahaan manufaktur adalah perusahaan yang mengutamakan dan menitikberatkan kegiatannya dalam menghasilkan  barang.  Baik  ide  produksi, kelihaian  dalam  mencermati  kualitas  barang sangat berpengaruh terhadap produksi, sementara pekerja yang lebih muda memiliki hal yang berbeda dari mereka karena mereka lebih  familiar  untuk  bekerja  dengan  sistem
komputer  dan  teknologi  lainnya,  padahal yang  utama  dalam  kegiatan  produksi  adalah berada  di  lapangan  atau  di  lantai  produksi ( gemba ) dengan menghasilkan barang maupun  ide-ide  produksi,  bukan  di  depan komputer.
Menurut M perbedaan  mendasar antara  pekerja  senior  dan  pekerja  yang  lebih muda  terletak  pada gijutsuryoku / 技術力 ” atau  kemampuan  teknis  di  mana  telah  di jelaskan  sebelumnya  bahwa  keberadaan pekerja  senior  dalam  perusahaan M sangat mempengaruhi  keadaan  perusahaan  karena disamping  bekerja  mereka  berperan  penting untuk  mewariskan  keahlian  mereka  pada pekerja yang lebih muda, M mengakui bahwa jumlah  pekerja  yang  memiliki  teknik  yang baik dalam perusahaannya hanya sedikit.
KY juga  menambahkan  bahwa  saat ini  pekerja  muda  dikesankan  dengan  bekerja dibalik meja saja. Ia berpendapat bahwa,
“Maka  dari  itu,  bagaimana ya...(mereka) tinggal bekerja di meja. Mereka  seharusnya  mengarah  pada ide-ide  produksi  dan  memperhatikan produksi  lebih  banyak  dari  yang sebelumnya. Kemudian mereka harus menemukan  apa  yang  terjadi  pada ide-ide produksi.” KY sendiri berpendapat bahwa pekerja  muda  saat  ini  seharusnya  lebih berkecimpung  pada  ide-ide  produksi,  bukan duduk dibalik meja. Baginya pekerja muda di perusahan  harus  melihat  lebih  banyak, belajar  lebih  banyak  dari  sebelumnya sehingga  bisa  menemukan  ide-ide  produksi sehingga tidak ketinggalan dari pekerja senio yang sudah berpengalaman. KY menambahkan bahwa,
“Pekerja  senior  tahu  segala hal, makanya mereka gampang merespon.  Kadang-kadang  beberapa orang  bertanya  pada  dia  (pekerja senior) tentang sesuatu, dan direspon dengan  mudah  (mis:  oh  mesin  itu bermasalah,  sehingga  masalah  ini terjadi)  tetapi  jika  pekerja  tersebut hanya  bekerja  dibalik  meja  dan mengecek  data-tentu  saja  sesuatu terjadi  dan  data-data  ada  yang
berubah-sesuatu memang terjadi namun ia tak menemukan
jawabannya,  ia  tidak  tahu-menahu. (Tapi)  Pekerja  seniorlah  yang  akan menjawabnya”
Menurutnya  kelebihan  dari  pekerja senior  adalah  mereka  dapat  memecahkan masalah  dengan  efektif  dan  mudah  karena berkecimpung  langsung  di  lapangan  yaitu  di lantai  produksi, sementara bagi  pekerja  yang lebih  muda  dengan  gaya  bekerja  yang berbeda seperti di atas, kemampuan itu tidak ada.

## 4. Simpulan
Setelah  pemaparan  pada  bagian sebelumnya,  penulis  menyimpulkan  bahwa kebijakan  pengkaryaan  kembali  pekerja senior  pasca  pensiun  oleh  perusahaan- perusahaan manufaktur di Jepang memperoleh dukungan atau dipandang positif  dengan  alasan  sebagai  berikut;  1) Angka harapan hidup yang semakin meningkat,  2)  Adanya  himbauan  pemerintah Jepang untuk mengkaryakan kembali pekerja senior  pasca  pensiun,  3)  Produktivitas perusahaan  4)  Transfer  keahlian,  5)  Gaji yang  tidak  tinggi  dan  6)  Pandangan perusahaan  terhadap  pekerja  muda  yang berbeda keahlian dengan pekerja senior.
Sebuah  perubahan  yang  terjadi  pada masyarakat Jepang saat ini yakni memunculkan kebijakan pengkaryaan kembali  pekerja  senior  pasca  pensiun  di perusahaan-perusahaan manufaktur
berangkat  dari  beragam  faktor  yang  cukup kompleks  dari  tubuh  masyarakat  Jepang
sendiri. Penulis berkesimpulan bahwa kebijakan  yang  diambil  pemerintah  sebagai salah  satu  faktor  pendorong  perusahaan manufaktur mengkaryakan kembali pekerjanya  adalah  kebijakan  solutif  yang dapat  menyelesaikan  permasalahan  para pekerja  senior,  perusahaan  manufaktur  dan negara Jepang.

## Daftar Pustaka
Cabinet  Office  of  Japan.  (2005). Annual Report  onThe  Japanese  Economy and  Public  Finance-  No  Gains Without Reforms V .
Giddens,  Anthony.  (2009). Sociology  6 th Edition . New York. Polity Press.
Yamamoto,  Isamu  (2003) „Essay  on  The Retirement of Older Man in US and Japan‟.
Kamus Online. Pengertian Manufaktur www.businessdictionary (manufacturing)
Yoshikawa, Hiroshi. (2002) Japan‟s manufacturing and non manufacturing Industries Kawaguchi,Daiji.(2013) http://www.rieti.go.jp/en/papers/con tribution/kawaguchi/04.html. Persentasi jumlah
pekerja pada industrimanufaktur Jepang tahun 1975-2010.
https://research.stlouisfed.org/fred2/series/J PNPEFANA.