## DISCOURSE ANALYSIS OF JLO COMPANY ESTABLISHMENT ISSUE IN ONLINE MEDIA AND MEDIA RELATIONS TREATMENT OF JASA MARGA COMPANY
ANALISIS  WACANA  ISU  PENDIRIAN  PT.  JLO  DI  MEDIA  ONLINE DAN TREATMENT MEDIA RELATIONS PT. JASA MARGA
Abstract. d iscourse  Analysis  of  Coverage  in  the  Online  Media  Liputan6.com.   Regarding to  Establishment  Issue  of  New  Subsidiary  PT.  Jasa  Layanan  Operasi  (  PT  .  JLO  ).  The research  is  about coverage analysis to see the implementatiom issue management through me- dia  relations  activations  at  online media  by  Jasa  Marga’s  Public  Relations  Officer . This study aims  to  determine the discourse  analysis  of  coverage  regarding  to  establishment  issue  of  new subsidiary  PT.  JLO  in  the  online  media  and  to  see  how  Jasa  Marga’s  public  relations  of- ficer  exercises  issue  management  through  media  relations  activations  to  handle  the  issues. Using  the  discourse  analysis  method  with Halliday model of analysis. The results showed that the discourse in the news are based on fact that really  happened.  News  content  is  served  with  a different  point  of  view  and  very  objective.  The  Media  shows  its  position  as  a  netral  posi- tion  between  two  sides  of  subjects,  objective, and  reporting  the  truth  to  the  public.  it  shows that  media  relations  activations  is  not  bring  much  influence  to  the  emerging  issues  and  nega- tive  news  in  the  media.  The  conclusion  of  this  study  is  the  coverage  was  experiencing news  balance  between  negative  tone  and  positive  tone  after  PRO  did  the  media  relations activations. But  does not eliminate  the  negative  news  regarding  the  issue  of the  establish- ment of a subsidiary JLO.
Keywords : Halliday Discourse Analysis, online media news information, negative issue, media relations, issue management
Abstrak. a r tikel  ini  mer upa kan  sebuah  analisis  wacana  pemberitaan  di  Media Online Liputan6.com  mengenai  Isu  Pendirian  Anak  Usaha  Baru  PT.  Jasa  Layanan  Operasi (PT.  JLO) serta melihat  Implementasi  Manajemen  Isu  Melalui Media  Relations pada  Media Online yang Dilakukan Oleh Humas Jasa Marga dengan. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menge- tahui  analisis  wacana  dari  I n f o r m a s i   pemberitaan  mengenai isu pendirian anak usaha baru Jasa  Marga,  PT.  Jasa  Layanan  Operasi  (JLO)  di  media online Liputan6.com  dan  melihat bagaimana manajemen  isu  melalui  kegiatan  media  relations  dilakukan  untuk  mengatasi  isu pendirian  PT.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  analisis  wacana dengan  model dari M.A.K. Halliday. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  wacana  dalam  beri- ta  berisikan  fakta  –  fakta  yang benar terjadi, walaupun dengan tone yang berbeda-beda, positif- negatif-netral. Konten berita  yang disajikan dari media online ini  memiliki  sudut  pandang yang berbeda  –  beda  dan  objektif.  Media  menunjukkan posisinya  sebagai posisi yang netral, ob- jektif, dan pelapor kebenaran kepada khalayak, sehingga  menunjukkan  upaya media  relations yang  dilakukan  oleh  humas  Jasa  Marga  tidak  begitu  membawa  pengaruh  banyak  terhadap berkembangnya isu dan pemberitaan  negatif  yang  dimuat.  Kesimpulan  dari  penelitian  ini  ada- lah  pemberitaan  mengalami  keseimbangan tone antara positif dan negatif setelah dilakukannya upaya media  relations, namun  tidak  menghilangkan  pemberitaan  negatif  mengenai  isu pendirian  anak usaha JLO.
Kata kunci  : Analisis Wacana Halliday, informasi  pemberitaan di  media  online, Pember- itaan isu negatif, Media Relations, Manajemen isu
Oleh :
Icha Bella Widawati, Feliza Zubair, Centurion C. Priyatna Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Padjadjaran Email: ichabella.w@gmail.com
39 Analisis Wacana Isu Pendirian PT. JLO di Media Online dan Treatment Media Relations Jasa Marga

## A.  PENDAHULUAN
Jasa  Marga  adalah  Badan  Usaha Milik Negara Indonesia yang bergerak di bidang  penyelenggara  jasa  jalan  tol.  Pe- rusahaan  ini  dibentuk  pada  tahun  1978 setelah jalan tol pertama, yang menghub- ungkan  Jakarta-Bogor  selesai  dibangun. Sebagai  perusahaan  jalan  tol  pertama  di Indonesia, dengan pengalaman lebih dari 37  tahun  dalam  membangun  dan  men- goperasikan jalan tol, saat ini Jasa Marga adalah  pimpinan  dalam  industrinya dengan  mengelola  sekitar  kurang  lebih 1000  km  jalan  tol  atau  76%  dari  total jalan tol di Indonesia.
Dalam operasional tol nya, Jasa Mar- ga  menggunakan  jasa  pekerja  outsourc- ing  (alih  daya)  sebagai  pekerja  yang mengelola  jalannya  sebuah  gardu  tol. Anak usaha Jasa Marga yang akan men- jadi  subjek  penelitian  ini  adalah  PT. Jalan  tol  Lingkarluar  Jakarta  (JLJ)  atau yang biasa kita kenal dengan sebutan tol jorr  dan  anak  usaha  baru  yaitu  PT.  Jasa Layanan  Operasional  (JLO).  JLJ  mem- iliki  sekitar  3.000  pekerja  outsourcing yang  bekerja  sebagai  penjaga  gardu  tol. Menurut  pemberitaan  di  media  online, pekerja  melalui  serikat  pekerjanya mengaku  sudah  dijanjikan  oleh  pihak Jasa  Marga  bahwa  setelah  dua  tahun bekerja,  akan  diangkat  menjadi  pegawai tetap di JLJ.
"Ada  ketidakadilan  dari  Jasa  Marga. Kami menagih janji yang diberikan. Ka- mi  minta  karyawan  kontrak  diangkat menjadi  pegawai  tetap,"  ujar  Mirah, Presiden  Aspek  (Asosiasi  Serikat  Peker- ja) di kawasan Jalan Proklamasi, Jakarta, Senin (19/10/2015). (Deny, 2015)
Alasan  pekerja  –  pekerja  tersebut menolak  untuk  dialihkan  ke  JLO  adalah mereka  beranggapan  mengenai  adanya perbedaan  gaji,  tunjangan,  dan  kese- jahteraan  sosial  jika  menjadi  pegawai tetap di JLO, bukan di JLJ. Melalui pem- beritaan  di  media  massa,  pekerja out- sourcing JLJ  beserta  ASPEK  mengan- cam pihak Jasa Marga akan mogok kerja dengan  menutup  operasional  gardu  tol sepanjang  tol  lingkar  luar  Jakarta  dan melakukan demonstrasi.
“Sekitar  1.000  orang  pekerja  PT Jalantol Lingkarluar Jakarta (JLJ) yang merupakan anak perusahaan PT Jasa Marga Tbk akan mengge- lar  aksi  mogok kerja selama tiga hari,  mulai  28  Oktober  2015 hingga  30  Oktober  2015.Pintu- pintu  tol  yang  akan  kami  tutup antara lain Pondok Ranji, Pondok Pinang, Fatmawati, Ampera, Len- teng  Agung,  Kampung  Rambu- tan,  Pasar  Rebo,  TMII,  Setu,  Jati Asih,  Jati  Warna,  Bintara,  Ciku- nir, Cakung Barat. Kami juga su-
40 Analisis Wacana Isu Pendirian PT. JLO di Media Online dan Treatment Media Relations Jasa Marga
dah  melapor  ke  Polisi  di  Jakarta Utara,  Jakarta  Timur,  Bogor, Bekasi,  Tangerang,  Cikampek," ujar Mirah. (Deny, 2015) Upaya  tercepat  yang  bisa  dilakukan untuk  mengantisipasi  isu  ini  yaitu melakukan  pengamanan  jalan  tol  oleh pihak  kepolisian  agar  tidak  ada  aksi demo dan aksi lainnya yang mengganggu aktivitas jalan tol.  “Jalan tol insha Allah aman,  kita  udah  minta  kepolisian  buat amanin.Yaa  pokoknya  fokus  kita  lebih ke  masyarakat  deh,  gimana  caranya masyarakat  tidak  dirugikan  atas  kasus ini.”  PR  Jasa  Marga  menjelaskan  bahwa Jasa  Marga  sudah  melakukan  beberapa upaya media relations dalam manajemen isu untuk media online.
Implementasi media    relations baru dilakukan    oleh    Humas    Jasa    Marga jauh  setelah  pemberitaan  sudah  berkem- bang  di  media online dan  tidak  bersifat preventif atau mencegah. Upaya – upaya tersebut  diantaranya  adalah  dengan melakukan  perencanaan  terlebih  dahulu, yaitu dengan media monitoring dan ana- lisis lingkungan internal perusahaan. La- lu implementasinya dengan menyebarkan press  release, menyediakan standby statement dan  hak  jawab  kepada  pihak media,  dan  melakukan  persuasi  dengan key person yang dianggap dapat memba- wa pengaruh pada isu ini.
Pemberitaan yang dimuat di media online  ini  merupakan  awal  dari  berkem- bangnya  isu  dikalangan  perusahaan dengan  stakeholdersnya.  Media  online Liputan6.com adalah satu – satunya me- dia  online  yang  memberitakan  isu  ini dengan  jumlah  p-emberitaan  yang  ban- yak dan memiliki tone pemberitaan yang beragam. Berita sebagai produk jurnalis- tik dapat menghasilkan realitas yang ber- beda  dengan  kondisi  obyektif  yang  ter- jadi  di  lapangan.  Maka  dari  itu, penelitian  ini  dilakukan  untuk  melihat sudut pandang pemberitaan mengenai isu dan  perusahaan  di  media  online  Lipu- tan6.com,  lalu  mengkomparasi  wacana pemberitaan antara sebelum dan sesudah upaya media relations dilakukan. Dengan melihat  bagaimana  wacana  tersebut disampaikan  oleh  media  kepada  khalay- ak pada pemberitaan perihal isu pendiri- an  anak  usaha  baru  PT.  JLO.  Analisis media  menggunakan  analisis  wacana dengan  model  Halliday,  dimana  analisis ini  merupakan  studi  mengenai  struktur pesan  komunikasi,  lebih  melihat  pada “bagaimana” dari pesan atau teks komu- nikasi  itu  disampaikan  (Sobur,  2004  : 68).
Berdasarkan  latar  belakang    diatas, yang  menjadi  fokus  kajian  penelitian ini adalah  “Bagaimana  analisis  wacana mengenai  pemberitaan  isu  pendirian
41 Analisis Wacana Isu Pendirian PT. JLO di Media Online dan Treatment Media Relations
Jasa Marga
anak  usaha  baru  PT.  Jasa  Layanan Operasional (JLO) di media online ?” dan yang menjadi pertanyaan dalam penelitian  ini  adalah  bagaimana  analisis wacana  pemberitaan  isu  pendirian  anak usaha  baru  PT.  JLO  di  media online sebelum  kegiatan media  relations dil- akukan?  ;  Bagaimana  analisis  wacana pemberitaan  mengenai  isu  pendirian anak  usaha  baru  PT.  JLO  di  media online setelah  kegiatan media  relations dilakukan?
Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk  untuk  mengetahui  analisis  waca- na  pemberitaan  isu  pendirian  anak usaha  baru  PT.  JLO  di  media online sebelum  kegiatan media  relations dil- akukan  ;  untuk  mengetahui  analisis wacana  pemberitaan  mengenai  isu pendirian  anak  usaha  baru  PT.  JLO  di media online setelah  kegiatan media relations dilakukan.  Penelitian  ini  di- harapkan  dapat  memberikan  masukan dan  sumbangan  bagi  ilmu  komunikasi khususnya  bidang public  relations .
Serta  dapat  memberikan masukan teru- tama  mengenai  studi  riset  media  dan manajemen  isu  dalam  sebuah  pember- itaan di media massa.
Penelitian  ini  j u g a diharapkan mampu  menambahkan  nuansa  baru dan  referensi  bagi  setiap  orang  yang membacanya,  terlebih  lagi  untuk  para
praktisi public  relations dalam  hal melakukan  riset  media  mengenai  pem- beritaan  di  sebuah  media  terhadap  pe- rusahaannya.  Hasil  dari  penelitian  ini juga  diharapkan  dapat  memberikan masukan  evaluasi  dari  peneliti  bagi unit Corporate  Communication PT. Jasa  Marga  (Persero)  Tbk  terhadap proker  yang  sudah  dijalankannya,  agar dapat lebih  meningkatkan  kualitasnya.
B.  HASIL DAN PEMBAHASAN 1.  Kajian  Pustaka
a.  Public Relations
Menurut  John  E.  Marston  “ Public relations  is  planned,  persuasive commu- nication designed to influence significant public” (Marston, 1979 : 3). Public rela- tions perlu  direncanakan  dalam  suatu pendekatan  manajemen  kepada  target  – target  publik  tertentu. Public  relations melakukan  komunikasi  dengan  cara membujuk. Marston juga mendefinikasi- kan PR sebagai seni untuk membuat pe- rusahaan anda disukai dan dihormati oleh para karyawan, konsumen, dan para pen- yalur perusahaan lainnya.
Dari  penjelasan mengenai  PR  diatas, bisa  disimpulkan  bahwa  kegiatan  PR adalah sesuatu yang disengaja, dirancang untuk mempengaruhi, mendapatkan pengertian,  memberikan  informasi,  dan memperoleh umpan balik dari khalayak- nya.  Kegiatan  PR  secara  umum  men-
cakupi media  relations, community  rela- tions,  public  affairs,  government  rela- tions,  industrial  relations,  press  secre- tary ,  dan  lain  –  lain.  Namun  Cutlip membagi bagian – bagian dari fungsi PR, diantaranya  adalah  hubungan  internal, publisitas, advertising,  press  agentry, public  affairs,  lobbying, manajemen  isu, hubungan  investor,  dan  pengembangan (Cutlip & Center, 2006 : 11).
Media  massa  termasuk  salah  satu khalayak  dari  organisasi  dan  aktivitas PR,  namun  memerlukan  penanganan yang  berbeda  dibandingkan  khalayak lainnya.  Karena  media  merupakan  jalur penghubung  langsung  antara  organisasi dan para khalayak. Media juga memiliki kekuasaan  penuh  terhadap  berita  atau materi yang akan disajikan kepada publik mereka.  Maka  dari  itu,  penting  bagi praktisi  PR  disebuah  perusahaan  untuk melakukan upaya khusus dalam kegiatan media relations.
2.  Media relations
Lesly  menjelaskan  bahwa media relations merupakan  kegiatan  yang berhubungan dengan media komunikasi untuk  melakukan  publisitas  atau merespons  kepentingan  media terhadap organisasi  (Darmastuti,  2012:  42). Me- dia  relations menempati  posisi  penting dalam  pekerjaan  seorang Public  rela- tions karena media massa menjadi pen-
jaga  gawang  dan  mengontrol  informasi yang mengalir ke publiknya.
Memiliki  hubungan  yang  harmonis dengan media sangatlah berperan penting untuk  menunjang  pekerjaan  –  pekerjaan PR. Karena salah satu tujuan dari peker- jaan  PR  adalah  membangun  citra  yang positif dan saling pengertian antara pub- lik  organisasi.  Sedangkan  tujuan  pokok berhubungan dengan media bukan hanya untuk menyebarkan informasi atau pesan demi sebuah citra yang indah di hadapan publik.  Lebih  dari  itu,  tujuan  pokoknya adalah  menciptakan  pengetahuan  dan pemahaman  kepada  khalayak  sehingga terjadi  perubahan  konsep  berpikir  dalam kehidupan  masyarakat  dan  akhirnya  ter- jadi  perubahan  sikap  dan  perilaku (Darmastuti, 2012: 45).
Kegiatan media  relations sebagai salah  satu  kegiatan  PR,  dilaksanakan melalui tahapan – tahapan dalam proses PR.  Proses media  relations melalui  be- berapa  tahapan,  diantaranya  adalah tahap  perencanaan,  implementasi  dan evaluasi  (Iriantara,  2011  :  46).  Se- dangkan  secara  umum  aktivitas media relations yang biasa dilakukan oleh or- ganisasi  atau  praktisi  PR  diantaranya adalah  pengiriman press  release, me- nyelenggarakan  konferensi  pers, media gathering , press tour, special event, wa- wancara khusus, dan menjadi narasum-
43 Analisis Wacana Isu Pendirian PT. JLO di Media Online dan Treatment Media Relations Jasa Marga
ber media.
Memiliki  hubungan  yang  harmonis dengan media sangatlah berperan penting untuk  menunjang  pekerjaan  –  pekerjaan PR. Karena salah satu tujuan dari peker- jaan  PR  adalah  membangun  citra  yang positif dan saling pengertian antara pub- lik  organisasi.  Dalam  profesi  humas, hubungan media seringkali dipahami se- bagai  penanganan  krisis,  dengan  mem- beritakan hak – hal positif tentang perus- ahaan  saat  perusahaan  sedang  dilanda berita  negatif.  Adapun  prinsip  –  prinsip media  relations yang  disarankan  Edel- man  ketika  perusahaan  menghadapi krisis atau isu negatif, diantaranya adalah (1)  Kesiapan  menghadapi krisis,  (2)  cepat  tanggap,  (3) menunjukan  integritas,  (4)  sepe- nuhnya  terbuka,  (5)  mengoreksi salah  informasi,  (6)  berbicara dengan  satu  suara,  (7)  mengem- bangkan  aliansi,  (8)  memanfaat- kan media sebagai mitra, (9) cer- mat dalam menyampaikan pesan, (10)  jangan  bereaksi  berlebihan (Iriantara, 2011 : 181).
Dalam  kasus  ini,  Jasa  Marga melihat  peran  dari media  relations san- gatlah besar bagi citra dan persepsi pub- lik terhadap perusahaan. Untuk
memanajemen  isu  yang  berkembang  di
media  online,  Jasa  Marga  melakukan beberapa  aktivitas media  relations baik pada kategori event maupun tulisan
3.  Media Online
Media  massa  adalah  media  yang memiliki  jumlah  audiens  banyak  dan beragam dalam hal : usia, jenis kelamin, pendidikan,  ekonomi  dan  geografis (Hardiman,  2006  :  74).  Media  massa ditengah  masyarakat  memiliki  peranan yang  sangat  penting.    Dari  peristiwa keseharian  sampai  yang  memiliki  dam- pak  terhadap  masyarakat  baik  besar maupun  kecil,  langsung  maupun  tidak langsung  diungkap  oleh  media  massa. Dengan adanya perkembangan teknolo- gi seperti pada era globalisasi sekarang ini,  sangat  memungkinkan  keluar  ma- suk  nya  informasi  dengan  begitu  cepat dari  sebuah  media  massa  dan  sampai dalam  pangkuan  khalayak  dengan seketika.
Praktisi  PR  fungsi  media  massa  ha- ruslah  memahami  fungsi  dari media,  hal ini  untuk  menyesuaikan  isi  dan  format pesan  dengan  fungsi  media  massa  terse- but. Selain itu dengan memahami fungsi –  fungsi  nya,  juga  dapat  memudahkan praktisi  PR  dalam  memilahkan  klasifi- kasi inforasi yang digunakan media mas- sa. Berikut beberapa fungsi media massa secara  universal;  (1) To  inform ;  (2) To educate ;  (3) To  entertain ;  (4) To  influ-
ence (Wardhani, 2008 : 25).
Dengan  berkembangnya  teknologi informasi seperti pada era ini, maka me- dia  informasi  pun  juga  mengalami  ban- yak  perubahan  sehingga  terjadinya komunikasi  dua  arah.  Seperti  yang  kita ketahui, hampir semua media cetak telah mengembangkan  media  informasinya  ke ranah  internet  atau  biasa  kita  sebut dengan  sebutan  media online .  Berbeda dengan  media  cetak,  media online mem- berikan  kesempatan  langsung  bagi  para khalayaknya  untuk  berkomentar  atau memberikan feedback mengenai  infor- masi  yang  sedang  disampaikan.  Bebera- pa  pihak  menilai  media online bukanlah media massa karena dilihat dari karakter- istik yang sangat berbeda diantara media online dan  media  massa  (cetak  dan  el- ektronik).  Namun  persamaannya  adalah fungsi  keduanya  merupakan  media  yang menyampaikan informasi kepada khalay- ak yang luas. Berikut karakteristik media online ;
(1)Sifat komunikasinya dua  arah  (interaktif);  (2)  Komu- nikatornya bisa lembaga dan bisa juga  personal;  (3)  Isi  pesannya lebih  personal  /  individual;  (4) Informasi diterima publiknya tid- ak serentak namun sesuai dengan kebutuhan  komunikannya;  (5) Publiknya  bisa  homogen  (sesuai
kebutuhan atau persamaan terten- tu) (Wardhani, 2008 : 23).
Media online disebut sebagai media baru  yang  merupakan  istilah  untuk semua bentuk media komunikasi massa mutakhir  yang  berbasiskan  teknologi komunikasi  dan  informasi.  Kehadiran media  ini  tentunya  juga  merubah  cara kerja PR, namun pada dasarnya praktik PR  lebih  bertumpu  ada  menjalin  relasi dengan manusia, bukan dengan teknolo- gi. Media bukan hanya sarana distribusi pesan  kepada  khalayak,  karena  dalam kenyataannya  media  menstransforma- sikan  pesan  kepada  khalayak,  media bukan  hanya  merefleksikan  pesan melainkan merepresentasikan pesan.

## 4. Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  metode penelitian  analisis  teks  media  wacana dengan  jenis  data  kualitatif.  Karena peneliti  melihat  metode  dan  pendekatan ini  fokus  pada  studi  mengenai  struktur pesan  atau  teks  komunikasi.  Fokus penelitian  di  metode  ini  sesuai  karena penelitian  ini  pada  dasarnya  ingin mengetahui  bagaimana  pesan  atau  teks komunikasi itu disampaikan oleh sebuah atau beberapa media. Metode analisis ini tidak  bertujuan  untuk  generalisasi  atau memprediksi  sesuatu,  melainkan  fokus kepada  penafsiran  dan  interpretasi  si peneliti (Sobur, 2004 : 68).
45 Analisis Wacana Isu Pendirian PT. JLO di Media Online dan Treatment Media Relations Jasa Marga
Analisis wacana yang digunakan ada- lah  model  analisis  wacana  dari  Halliday yang fokus pada konteks situasi. Konteks situasi  adalah  keseluruhan  lingkungan, baik  lingkungan  tutur  (verbal)  maupun lingkungan  tempat  teks  itu  diproduksi (diucapkan atau ditulis) (Santoso, 2008 : 4).
Context  of  culture  Any
actual  context  of  situation,  the particular  configuration  of  field, tenor and mode that has brought the text into being, not just a ran- dom  jumble  of  features  but  a  to- tality – a package, so to speak, of things  that  typically  go  together in  the  culture.  People  do  these things  on  these  occasions  and attach  these  meanings  to  them; this  is  what  culture  is.  (Halliday and  Hasan  on  Osinovskaya, 2011)
Dalam  pandangan  Halliday  model analisis wacana ini terdiri atas tiga unsur, yakni  (i)  medan  wacana,  (ii)  pelibat wacana,  dan  (iii)  modus  wacana (Kriyantono, 2012 : 263).
Medan  wacana ( field  of  discourse ) merujuk kepada tindakan sosial yang se- dang  terjadi  dan  dibicarakan,  aktivitas dimana  para  pelaku  terlibat  di  dalamnya serta  praktik  –  praktik  yang  terlihat  da- lam  teks  (Kriyantono,  2012  :  263). Peli-
bat wacana ( tenor of discourse ) pihak – pihak  pembicara  dan  sasaran  yang  terli- bat  dalam  pembicaraan  kedudukan  dan hubungan  diantara  mereka.  Dengan  kata lain,  nsiapa  saja  yang  dikutip  dan bagaimana  sumber  itu  digambarkan (Kriyantono,  2012  :  263). Mode  wacana ( mode  of  discourse )  merujuk  pada  pili- han  bahasa  yang  sedang  dimainkan  da- lam  situasi.  Termasuk  saluran  yang dipilih, apakah lisan atau tulisan dan ga- ya  bahasa  yang  digunakan,  apakah  ek- splanatif, deskriptif, persuasif, hiperbolis, serta bagaimana
pengaruhnya (Kriyantono, 2012 : 263).
Penelitian ini menggunakan paradig- ma  konstruktivisme  sosial,  yaitu  pan- dangan yang meneguhkan asumsi bahwa individu  –  individu  selalu  berusaha  me- mahami dunia dimana mereka hidup dan bekerja  (Cresswell,  2010  :  11).  Paradig- ma  ini  memandang  realitas  kehidupan sosial  bukanlah  realitas  yang  natural, melainkan  hasil  dari  konstruksi.  Kare- nanya, konsentrasi analisis yang menggunakan  paradigma  ini  adalah menemukan  bagaimana  peristiwa  atau realitas  tersebut  dikonstruksi,  dengan cara  apa  konstruksi  itu  dibentuk (Eriyanto, 2002 : 43).
Teknik  yang  digunakan  dalam pengumpulan  data  untuk  penelitian  ini adalah  studi  pustaka  dan  analisis  doku-
Jasa Marga
men, wawancara, dan observasi.
Penelitian ini menggunakan metode riset media  analisis  wacana,  maka  dari  itu peneliti  mengumpulkan  dan  menyeleksi data  –  data  yang  didapat  terkait penelitian  dengan  metode  analisis  waca- na.  Analisis  dokumen  yang  akan  dil- akukan berupa dokumen – dokumen dari perusahaan dan media terkait isu pendiri- an  anak  usaha  PT.  JLO.  Sedangkan  un- tuk  wawancara  dilakukan  dengan  pihak manajemen Jasa Marga dan hanya untuk mendukung data primer yang didapatkan dari dokumen pemberitaan di media. Dan untuk observasi difokuskan pada mendeskripsikan  fenomena  penelitian. Dalam  sebuah  penelitian  dikenal  dua metode  observasi,  observasi  partisipan dan nonpartisipan (Ardianto, 2011 : 180). Dalam  penelitian ini,  peneliti  akan men- erapkan  observasi  nonpartisipan,  yaitu peneliti hanya berperan sebagai “penonton”  saja  dan  tidak  terjun  secara langsung sebagai “pemain”.
Teknik  analisis  data  penelitian  ini menggunakan Model dari Miles and Hu- berman.  Aktivitas  dalam  analisis  data meliputi reduksi data, data penyajian da- ta, dan penarikan kesimpulan (Sugiyono, 2012  :  247).  Suatu  penelitian  memer- lukan  pembanding  agar  hasil  penelitian dapat dipercaya. Salah satu caranya ada- lah  melakukan  triangulasi.  Dalam
penelitian  ini,  peneliti  menggunakan  tri- angulasi  sumber  data.  Adapun  kriteria untuk  narasumber  yang  akan  menjadi triangulator  pada  penelitian  ini  yaitu orang yang ahli atau pakar dengan kajian media  relations dan  merupakan  praktisi PR  yang  biasa  melakukan  kegiatan  – kegiatan media  relations pada  sebuah perusahaan.
Triangulasi  sumber  data  yang digunakan  oleh  peneliti  adalah  untuk mengecek keabsahan data yang ditemukan  dilapangan.  Peneliti  memilih triangulator yang posisinya diluar subjek penelitian  ini,  yaitu  seorang  praktisi  PR dari sebuah perusahaan, Ibu Okti sebagai Kepala  Humas  PT.  Humpuss  Intermoda Transportasi  Tbk.  Pemilihan  sumber  ini berdasarkan  kriteria  yang  sudah  diten- tukan dan dengan tujuan agar mendapat- kan data penelitian yang sifatnya objektif sehingga peneliti dapat menyeimbangkan hasil penelitian dengan hasil dari triangu- lasi.
Lokasi  penelitian  ini  akan  dilakukan di  kediaman  peneliti.  Dimana  peneliti akan meneliti sendiri dengan segala data yang  sudah  didapatkan  sebelumnya,  dan melakukan  analisis  dengan  menenafsir- kan  serta  menginterpretasi  subjek  dan objek  penelitian.  Selain  di  kediaman peneliti  sendiri,  peneliti  juga  melakukan observasi ke kantor pusat PT. Jasa Marga
47 Analisis Wacana Isu Pendirian PT. JLO di Media Online dan Treatment Media Relations Jasa Marga
(Persero)  Tbk  yang  bertepatan  di  Plaza Tol Taman Mini Indonesia Indah, Jakarta Timur  (13550).  Pada  waktu  yang  sudah dimulai dari bulan November 2015 hing- ga selesainya pengerjaan penelitian ini.
Pada  saat  berkembangnya  isu  ini, situasi  dan  kondisi  di  kantor  pusat  Jasa Marga  cukup  terganggu.  Pasalnya dengan  berkembang  isu  ini  di  media online ,  dampak  terbesar  dirasakan  oleh stakeholder masyarakat selaku pengguna jalan tol. Upaya  – upaya media relations yang  dilakukan  untuk  mengatasi  isu  ter- sebut  adalah  dengan  media  monitoring dan  analisis  lingkungan  internal  perus- ahaan  (analisis  lingkungan  PT.  JLO  dan Jasa  Marga).  Lalu  menyebarkan press release, menyediakan standby  statement dan  hak  jawab  kepada  pihak  media,  dan melakukan  persuasi  dengan key  person yang dianggap dapat membawa pengaruh pada isu ini.
Adapun  pemberitaan  yang  akan peneliti  analisis  menggunakan  analisis wacana  model  Halliday,  dengan  tujuan agar mengetahui maksud dan makna dari teks  wacana  pemberitaan  tersebut.  Pada analisis  wacana  model  Halliday  ini, peneliti  fokus  pada  konsteks  situasi wacana dimana dibagi menjadi tiga, me- dan  wacana,  pelibat  wacana,  dan  mode wacana.  Analisis  wacana  ini  dilakukan khususnya  pada  pemberitaan  sebelum
dan sesudah kegiatan media relations dil- akukan oleh humas Jasa Marga, sehingga dapat dilihat sudut pandang pemberitaan dan  dapat  dikomparasi  antara  keduanya melalui analisis ini.
5.  Analisis  Wacana  pemberitaan  isu pendirian  anak  usaha  baru  PT. JLO  di  media  Online  sebelum kegiatan  media  relations  dil- akukan
Wacana  pada  pemberitaan  sebelum upaya media  relations dilakukan  mem- iliki  kesamaan tone di  beberapa  media, khususnya pada media yang peneliti jad- ikan  objek  penelitian  dalam  penelitian ini,  Liputan6.com.  Sesuai  pada  posisi media pada pandangan pluralis, isi berita dari  media  -  media  ini  menggambarkan diskusi  apa  yang  ada  dalam masyarakat. Pemberitaan – pemberitaan ini tidak han- ya  menghadirkan  fakta  dan  opini  dari satu  sisi,  namun  juga  dari  sisi  diluar pihak yang terkait langsung,  yaitu diluar pihak  Jasa  Marga  dan  pekerja outsourc- ing. Dengan  pemberitaan  negatif  ini, Peneliti menilai pihak media tidak hanya memberitakan  informasi  dengan  tujuan melaporkan  apa  yang  sebenarnya  terjadi di  lapangan  dan  yang  sedang  menjadi diskusi  publik,  tapi  juga  sebagai  agen yang menghadirkan konstruksi sosial ter- hadap realitas yang terjadi.
48 Analisis Wacana Isu Pendirian PT. JLO di Media Online dan Treatment Media Relations
Jasa Marga
Tabel 1.1 Analisis Wacana Halliday pada pember itaan sebelum upaya media re- lations dilakukan Model Analisis Wacana Medan Wacana Awal berkembangnya isu pendirian JLO  yang bermula dari adanya kesenjangan antara harapan pihak pekerja outsourcing dengan  kebijakan  pihak  manajemen  Jasa Marga,  dan  berakhir  pada  ancaman  –  ancaman  aksi unjuk rasa, mogok kerja, dan penutupan jalan tol. Pelibat Wacana Pihak  yang  menuntut,  pekerja outsourcing JLJ  yang diwakilkan oleh Serikat Karyawan JLJ dengan adanya dukungan  persepsi  publik  dari  pengamat  kebijakan publik Mode Wacana Bahasa sebagai peran tambahan pada isu atau peristiwa dalam berita Monologis Disalurkan melalui tulisan Instruktif & Eksplanatif 6.  Analisis  Wacana  pemberitaan  isu pendirian  anak  usaha  baru  PT.
JLO  di  media  Online  setelah kegiatan  media  relations  dil- akukan
Wacana  pada  pemberitaan  setelah upaya media  relations dilakukan  mem- iliki  perbedaan tone yang  signifikan  di beberapa  media,  khususnya  pada  media yang  peneliti  jadikan  objek  penelitian dalam penelitian ini,  Liputan6.com. Sep-
erti  terlihat  pada  pemberitaan  yang dimuat  pada  tanggal  19  Oktober  2015 – 28  Oktober  2015,  yang  disajikan  adalah isu  yang  masih  didiskusikan  berbagai pihak  atau  lapisan  masyarakat  beserta konstruksi  dari  media  itu  sendiri.  Pem- beritaan  –  pemberitaan  ini  tidak  hanya menghadirkan  fakta  atau  opini  dari  satu sisi,  namun  juga  melibatkan  sisi  diluar pihak  yang terkait langsung,  yaitu diluar pihak  Jasa  Marga  dan  pekerja outsourc- ing.
49 Analisis Wacana Isu Pendirian PT. JLO di Media Online dan Treatment Media Relations Jasa Marga Model Analisis Wacana Medan Wacana Proses  berkembangnya  isu  pendirian  JLO  sampai  ke proses  penyelesaian  kasus  dengan  pihak  pekerja  JLJ. Diantaranya  konten  kritis  ketika  pekerja  sudah melakukan  aksi  demo,  konten  persepsi  publik,  konten penjelasan  Jasa  Marga  mengenai  langkah  yang  sudah dilakukan untuk mengatasi kasus ini, dan sampai kon- ten  penyelesaian  kasus  ini  yang  dimediasi  oleh  pihak Pelibat Wacana Pihak  Jasa  Marga  dan  berbagai  lapisan  masyarakat yang  merupakan stakeholders perusahaan  yang  secara langsung  dan  tidak  langsung  merasakan  dampak  dari isu dan aksi yang diberitakan didalamnya Mode Wacana Bahasa  sebagai  peran  tambahan  pada  suatu  peristiwa dalam berita Monologis Disalurkan melalui tulisan Instruktif, Eksplanatif, Deskriptif, Hiperbolis
Tabel 1.2 Analisis Wacana Halliday pada pember itaan setelah upaya media rela- tions dilakukan
C.  SIMPULAN  DAN SARAN
1.  Kesimpulan Analisis Wacana pem-
beritaan  isu  pendirian  anak  usaha baru  PT.  JLO  di  media  Online sebelum  kegiatan  media  relations dilakukan
Analisis  wacana  pemberitaan  pada media online sebelum upaya media rela- tions dilakukan oleh Jasa Marga berupa awal  mula  berkembangnya  isu  pendirian JLO di media online yang dijelaskan oleh satu  pihak  pekerja  outsourcing  JLJ dengan  menggunakan  bahasa  yang  in- struktif  dan  eksplanatif.  Pemberitaan  – pemberitaan  ini  berisikan  teguran  dan himbauan Jasa Marga melalui ancaman – ancaman  aksi  mogok  kerja  dan  pe- nutupan  jalan  tol  jika  Jasa    Marga  tidak
segera  menindaklanjuti  kasus  dengan baik.  Posisi  wartawan  dalam  member- itakan isu ini lebih kepada menjembatani subjektifitas  diantara  pelibat  wacananya dengan mencantumkan opini – opini dan fakta disekitar isu.
Kesimpulan  Analisis  Wacana  pem- beritaan  isu  pendirian  anak  usaha  baru PT.  JLO  di  media Online setelah kegiatan media relations dilakukan Analisis  wacana  pemberitaan  pada media online setelah  upaya media  rela- tions dilakukan oleh Jasa Marga adalah
segala proses berkembangnya isu pendirian JLO di media online dari mulai proses membangun persepsi publik  yang dilakukan  oleh  Jasa  Marga  dari  upaya media relations diatas, hingga
50 Analisis Wacana Isu Pendirian PT. JLO di Media Online dan Treatment Media Relations Jasa Marga
penyelesaian  dari  isu  itu  sendiri  yang dimediasi  oleh  pihak  ketiga.  Memiliki jumlah pemberitaan yang jauh lebih ban- yak  dibandingkan  pemberitaan  sebelum media  relations dilakukan  dan  terdapat keseimbangan tone berita  antara tone positif dan negatif nya. Media menunjuk- kan posisinya sebagai posisi yang netral, objektif,  dan  pelapor  kebenaran  kepada khalayak,  sehingga  membuktikan  upaya media relations yang dilakukan tidak be- gitu  membawa  pengaruh  banyak  ter- hadap pemberitaan yang dimuat. Isu dan pemberitaan  negatif  mulai  meredam secara  serentak  ketika  penyelesaian  ma- salah  dengan  pihak  pekerja  oursourcing JLJ  sudah  mulai  dirancangkan  oleh kedua pihak.

## D.  DAFTAR PUSTAKA
Ardianto, E. (2011). Metodologi
Penelitian  untuk  Public  Realtions
Kuantitatif  dan  Kualitatif. Ban- dung : Simbiosa Rekatama Media .
Ardianto, E., & et al (2012). Komunikasi Massa. Bandung:  Simbiosa  Reka- tama Media.
Cresswell.  (2010). Research  Design.
Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Cutlip, S., & Center, e. a. (2006). Effec- tive Public Relations (Edisi kesem- bilan). Jakarta: Kencana Prenada Media Group. Darmastuti, R. (2012). Media Relations .
Yogyakarta : Andi Offset.
Deny,  S.  (2015,  Oktober  26). DPR diminta  bantu  tuntaskan  masalah pekerja  anak  usaha  Jasa  Marga. Retrieved  November  2015,  from Liputan6.com:
http:// bisnis.liputan6.com/read/2349395/ dpr-diminta-bantu-tuntaskan-
masalah-pekerja-anak-usaha-jasa- marga
Deny,  S.  (2015,  October  19th). Ribuan Anak  Usaha  Jasa  Marga  Bakal Gelar  Aksi  Mogok. Retrieved  No- vember 2015, from Liputan6.com: Sumber : http:// bisnis.liputan6.com/read/2343611/ ribuan-pekerja-anak-usaha-jasa- marga-bakal-gelar-aksi-mogok Eriyanto.  (2001). Analisis  Wacana  .
Yogyakarta: Lkis Group. Hardiman, I. (2006). 400 Istilah PR Me- dia & Priklanan . Jakarta : Gagas Ulung.
Iriantara,  Y.  (2011). Media  Relations  . Bandung : PT Remaja Rosdakarya Offset.
Kriyantono,  R.  (2012). Teknik  Praktis Riset  Komunikasi  . Jakarta:
Kencana Prenada Media Group. Marston, J. (1979). Modern Public Rela- tions. New York: Mcgraw Hill.
PT.  Jasa  Marga  (Persero)  Tbk  .  (2015,
September  30). Info  Perusahaan  :
51 Analisis Wacana Isu Pendirian PT. JLO di Media Online dan Treatment Media Relations
Jasa Marga
Jasa Marga . Retrieved August 21,
2015,  from  Jasa  Marga  Indonesia Highway  Corp.  Web  Site  :  http:// jasamarga.com/
Santoso,  A.  (2008).  Jejak  Halliday  Da- lam  Linguistik  Kritis  dan  Analisis Wacana  Kritis. Bahasa  dan  Seni ,
4. Sobur,  A.  (2004). Analisis  Teks  Media.
Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Sugiyono.  (2012). Metode  Penelitian
Kuantitatif  dan  R&D. Bandung:
Alfabeta.
Wardhani, D. (2008). Media Relations.
Yogyakarta: Graha Ilmu.