INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 3 Tahun 2024 Page 11401-11408 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Implementasi Program Pendidikan Inklusi di Sekolah Dasar Pekanbaru
Dea Mustika 1 ✉ , Halimatussa’diyah 2 , Indrea Armanda Putri 3 , Sasi Oktaviona 4 , Triyara Puspita 5 Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar, Universitas Islam Riau Email: sasioktavionaa@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Sekolah  Dasar  yang  menerapkan  program  inklusif  menantang  kepala  sekolah  dan  guru  di  lembaga pendidikan. Pendidikan inklusi bertujuan untuk mengatasi diskriminasi di bidang pendidikan, terutama bagi anak-anak yang memiliki cacat atau kebutuhan khusus. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengeksplorasi bagaimana pembelajaran inklusif diterapkan di sekolah dasar. Kajian literatur adalah metode yang digunakan dalam penyelidikan ini. Kajian ini meliputi pengkajian sastra yang mencakup pengumpulan data dari sumber- sumber  tertulis,  membaca  dan  mencatat  informasi,  serta  melakukan  penelitian  manajemen  data  secara obyektif,  sistematis,  analitis,  dan  kritis  mengenai  pola  pembelajaran.  Penelitian  ini  menunjukkan  bahwa pendidikan  inklusi  di  sekolah  melibatkan  keterlibatan  siswa  dalam  kelas  dan  lingkungan.  Namun  dibalik pelaksanaannya, terdapat faktor yang mendukung dan menghambatnya. Bertemu dengan tantangan selama proses tetapi sudah ada upaya yang dilakukan oleh sekolah dan pemerintah daerah.
Kata Kunci: Implementasi, Pendidikan Inklusi, Sekolah Dasar.

## Abstract
Elementary  schools  that  implement  inclusive  programs  challenge  principals  and  teachers  in  educational institutions.  Inclusive  education  aims  to  overcome  discrimination  in  the  field  of  education,  especially  for children who have disabilities or special needs. The aim of this research is to explore how inclusive learning is implemented in elementary schools. Literature review is the method used in this investigation. This study includes  a  literature  review  which  includes  collecting  data  from  written  sources,  reading  and  recording information, as well as conducting objective, systematic, analytical and critical data management research regarding  learning  patterns.  This  research  shows  that  inclusive  education  in  schools  involves  student involvement in the classroom and environment. However, behind its implementation, there are factors that support and hinder it. Met with challenges during the process but there have been efforts made by the school and local government.
Keyword: Implementation, Inclusive Education, Elementary School.

## PENDAHULUAN
Menurut penelitian (Munajah et al., 2021) pendidikan inklusi merupakan pendekatan pembelajaran  yang  memungkinkan  semua  anak,  termasuk  mereka  yang  memiliki kebutuhan khusus atau bakat istimewa, untuk belajar secara bersama-sama di lingkungan yang  sama  dengan  anak-anak  lainnya.  Menurut  Pasal  32  ayat  (1)  Konstitusi  1945,  setiap individu  memiliki  hak  untuk  menerima  pendidikan.  Pasal  32  ayat  (2)  juga  menegaskan bahwa warga negara memiliki hak dan tanggung jawab untuk mengikuti pendidikan dasar yang biayanya ditanggung oleh pemerintah. Menurut UUD Nomor 20 Tahun 2003 Pasal 5 ayat  (1),  setiap  warga  negara  memiliki  kesempatan  yang  setara  dalam  memperoleh pendidikan yang baik (Utari, 2021). Inilah peraturan yang menunjukkan bahwa pendidikan inklusi telah diterapkan di tengah-tengah masyarakat.
Menurut  (Prastiwi  &  Abduh,  2023),  pendidikan  inklusi  menjunjung  prinsip  tanpa membeda-bedakan  dan  memperhatikan  keberagaman.  Program  pendidikan  inklusi sebenarnya tidak hanya untuk anak-anak berkebutuhan khusus, tetapi juga untuk semua anak. Setiap siswa memiliki karakteristik yang unik yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan di sekolah. Dalam pendidikan inklusi, semua siswa mendapatkan layanan bimbingan tanpa memperdulikan  status  sosial,  ekonomi,  fisik,  mental,  dan  emosional  mereka.  Dalam pendidikan  inklusif,  pembelajaran  disesuaikan  dengan  gaya  belajar  siswa.  Murid-murid dengan  berbagai  hambatan  fisik,  emosional,  mental,  sosial,  kecerdasan,  dan/atau  bakat istimewa membutuhkan pendidikan yang sesuai dengan kebutuhan dan hak mereka.
Menurut penelitian oleh (Rosari et al., 2023) abnormalitas atau cacat fisik dapat dimiliki oleh  anak-anak  yang  membutuhkan  perhatian  khusus  atau  anak  berkebutuhan  khusus. Keadaan  ini  mungkin  mencakup  kemunduran  dalam  pertumbuhan  dan  perkembangan, kondisi  medis  tertentu,  masalah  kesehatan  mental,  atau  kelainan  bawaan  yang  spesifik. Untuk mencapai potensi yang diinginkan, perlu diberikan perhatian dan pengelolaan yang khusus kepada mereka. Pada saat ini, implementasi pendidikan inklusi untuk anak-anak ABK masih belum dianggap efektif dalam meningkatkan kualitas layanan pendidikan. Pendidikan Inklusi dianggap sebagai upaya untuk menyatukan anak-anak yang memiliki keterbatasan dalam sekolah-sekolah umum. Tujuan dari pendidikan ini adalah untuk memastikan bahwa anak-anak tersebut mendapatkan hak yang sama dalam pendidikan, memudahkan mereka untuk mendapatkan akses ke pendidikan, dan menghilangkan segala bentuk diskriminasi. Dalam  implementasinya,  guru  masih  memiliki  kelemahan  dalam  mengambil  inisiatif  dan menjalin hubungan yang baik dengan seluruh murid, sehingga menghasilkan keluhan dari orang  tua  dan  menyebabkan  anak-anak  berkebutuhan  khusus  (ABK)  menjadi  sasaran ejekan. Meskipun telah didukung oleh beberapa pandangan yang jelas, penerimaan anak
berkebutuhan khusus (ABK) dalam semua kategori memiliki beberapa kesulitan bagi para guru spesialis. Selain itu, terdapat hambatan dalam pembelajaran untuk setiap anak dengan kebutuhan khusus dan guru kelas serta guru spesialis tidak memiliki kebebasan penuh untuk menerapkan metode pembelajaran yang lebih kreatif dan inovatif. Hal ini disebabkan oleh kurangnya koordinasi dengan tenaga profesional, organisasi, atau institusi terkait. Partisipasi orang tua dalam pendidikan inklusi masih menunjukkan kekurangan yang belum optimal (Supriatini et al., 2020).
Program inklusi dalam pendidikan adalah suatu tantangan yang perlu dihadapi oleh kepala  sekolah,  guru,  dan  masyarakat.  Penting  untuk  memberikan  perhatian  pada pendidikan  inklusi  di  sekolah  dasar  karena  ada  siswa  yang  membutuhkan  perhatian tambahan dan siswa berkebutuhan khusus menjadi tantangan dalam proses pembelajaran. Mengorganisir  pendidikan  inklusi  membutuhkan  persiapan  sekolah  termasuk  tenaga pengajar  yang  mahir,  kurikulum  yang  cocok  dengan  siswa  berkebutuhan  khusus,  serta kesadaran teman sebaya dan orang tua terhadap siswa berkebutuhan khusus di sekolah. Menurut  teori  dalam  pedoman  pendidikan  inklusi,  manajemen  pendidikan  inklusi melibatkan peserta didik, institusi, kurikulum, sumber daya manusia, dan keuangan. Pada prinsipnya,  layanan  pendidikan  inklusif  mengakui  keberagaman  dan  keunikan  manusia. Sebagai hasilnya, setiap kali manusia berinteraksi satu sama lain, selalu ada perbedaan yang muncul. Ini merupakan pemberian Tuhan dalam bentuk kecerdasan, emosi, dan spiritual. Pada pendidikan juga demikian.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menyelidiki bagaimana kebijakan pendidikan inklusi  diterapkan  di  Sekolah  Dasar  Pekanbaru.  Keuntungan  studi  ini  meningkatkan pemahaman  guru  sebagai  praktisi  pendidikan  dalam  meningkatkan  manajemen  kelas inklusi  dan  memperluas  pengetahuan  tentang  manajemen  kelas  inklusi  sebagai  acuan dalam pelaksanaan pembelajaran di lingkungan inklusi.

## METODE PENELITIAN
Dalam penelitian ini, metode yang dipilih adalah studi literatur. Menurut penelitian (Putri et al., 2020), analisis literatur memerlukan proses pengumpulan data dari sumber- sumber  referensi,  membaca,  membuat  catatan,  serta  mengelola  data  penelitian  dengan cara yang obyektif, terstruktur, analitis, dan kritis berkaitan dengan implementasi kebijakan pendidikan  inklusif  di  SD  Pekanbaru.  Studi  ini  menggunakan  studi  kepustakaan  dengan persiapan  mirip  dengan  penelitian  lain,  tetapi  data  dikumpulkan  melalui  sumber  di perpustakaan dengan membaca, mencatat, dan mengubah informasi dari artikel penelitian terkait variabel penelitian ini. Penelitian sastra ini secara cermat memeriksa implementasi
kebijakan inklusi pendidikan di tingkat SD untuk mencapai hasil yang bersifat obyektif.
Selanjutnya,  teknik  analisis  data  yang  dipakai  dalam  penelitian  ini  ialah  analisis  isi. Proses  pengolahan  data  dimulai  dengan  mengkaji  hasil  penelitian  yang  paling  relevan, relevan, dan cukup relevan. Lalu, penelitian dimulai dari tahun paling baru dan mundur ke tahun-tahun sebelumnya. Setelah itu, para peneliti memeriksa ringkasan dari setiap studi sebelumnya untuk melihat apakah topik yang dibahas cocok dengan tujuan penelitian yang diinginkan. Teruskan dengan mencatat  elemen-elemen penting dan relevan yang terkait dengan isu penelitian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Pendidikan  inklusif  adalah  pendidikan  yang  memahami  kebutuhan  ABK,  untuk mendukung  hal  ini,  pemerintah  mempromosikan  pendidikan  inklusif  di  sekolah-sekolah biasa melalui gerakan nasional peduli ABK. Ini bertujuan untuk memberikan kesempatan sebesar-besarnya kepada ABK untuk mendapatkan pendidikan yang memadai. Kesulitan dalam menerapkan pendidikan  inklusi meliputi dukungan sarana prasarana yang minim, tenaga pengajar, siswa, orang tua, komunitas, dan pemerintah setempat. Guru memegang peranan penting dalam menggerakkan pendidikan inklusi, namun kesulitan kerjasama antar semua  pihak  menghambat  keberhasilan  sekolah  inklusi.  Tak  hanya  guru,  pemerintah setempat juga ikut berperan dalam kesuksesan sekolah inklusi. Karena itu, penting untuk memiliki fasilitas pendukung yang mendukung pendidikan inklusi agar layanan pendidikan yang memadai dapat disediakan dan mendapatkan dukungan dari pemerintah lokal agar program pendidikan inklusi di sekolah dasar bisa berjalan lancar. (Baharuddin & Saidang, 2020)
Pelaksanaan  pembelajaran  di  sekolah  inklusi  hampir  serupa  dengan  sekolah  biasa. Perbedaan diketahui dari jenis guru yang melakukan pengajaran. Murid dengan kebutuhan khusus akan mendapatkan pendampingan dari Guru Pembimbing Khusus (GPK). Sedangkan siswa lainnya mendapat pendampingan dari guru biasa. Guru Pengajar Khusus (GPK) sangat diperlukan dalam mendampingi anak-anak berkebutuhan khusus karena mereka memiliki pemahaman yang lebih baik dalam menghadapi kebutuhan dan tantangan yang dihadapi oleh ABK. Umumnya,  guru biasa tidak memiliki latar belakang pendidikan khusus dalam pendidikan anak berkebutuhan khusus (PLB), sehingga tidak disarankan bagi mereka untuk mengajar  anak-anak  berkebutuhan  khusus  (ABK)  karena  khawatir  akan  kesalahan penanganan yang dapat memperburuk kondisi anak.

## Implementasi Pendidikan Inklusi di Sekolah Dasar
Pendidikan inklusi di sekolah mengharuskan adanya integrasi siswa dalam kelas dan lingkungan  sekitarnya.  Individu  diharuskan  berpartisipasi  aktif  dalam  komunitas  di sekitarnya dalam lingkungan sosial. Karenanya, para murid disiapkan agar dapat menerima pendidikan.  Peserta  didik  yang  tidak  terampil  dalam  berkomunikasi  akan  menghadapi masalah saat berhubungan dengan banyak individu. Agar tercipta atmosfer yang inklusif di sekolah, peserta didik diajarkan untuk menjalani kehidupan dalam keterbukaan terhadap perbedaan. Dengan cara ini, mereka bisa saling mengenal dan memahami setiap orang di sekitar mereka agar dapat mengurangi kesenjangan yang ada. Ketika anak berkebutuhan khusus dan peserta didik normal berinteraksi, keduanya memiliki kesempatan untuk belajar satu sama lain. Peluang belajar anak-anak berkebutuhan khusus dapat disamakan dengan peserta didik biasa, dan begitu pula sebaliknya, peserta didik biasa juga dapat belajar untuk menerima dan memahami anak-anak berkebutuhan khusus. Interaksi dan hubungan antara siswa tidak terbatas pada lingkungan sekolah, melainkan pertemuan di sekolah juga akan mempengaruhi  komunikasi  mereka  di  luar  sekolah.  Ini  bisa  terjadi  melalui  interaksi, pertemuan  antara  rekan  sekelas,  dan  bahkan  melibatkan  peran  keluarga  atau  anggota keluarga.  Ketika  siswa  berinteraksi,  mereka  bisa  membagikan  pengalaman  dan pengetahuan satu sama lain. Menurut (Sartika et al., 2024), sekolah inklusi memiliki potensi menjadi solusi yang efektif untuk mengurangi kesenjangan hidup antara peserta didik biasa dan peserta didik dengan kebutuhan khusus. Hal ini berlaku baik bagi peserta didik biasa maupun peserta didik dengan kebutuhan khusus. Pendampingan di sekolah inklusi pada saat  belajar  atau  sesi  konseling  spesifik  dapat  dipergunakan  sebagai  kesempatan  untuk memberikan perawatan atau terapi kepada siswa.

## Faktor Pendukung Implemetasi Pendidikan Inklusi di Sekolah Dasar
Kolaborasi antara kepala sekolah, guru, dewan pendidikan, dan masyarakat memiliki peran penting dalam mensukseskan program pendidikan inklusi di sekolah dasar negeri. Kerjasama tersebut terlihat dari kebijakan sekolah yang mendukung program pendidikan inklusif  yang  terintegrasi  dalam  pembelajaran.  Peningkatan  tingkat  keberhasilan  ini memberikan  kontribusi  positif  bagi  interaksi,  sosialisasi,  dan  toleransi  siswa  terhadap perbedaan di sekolah dan masyarakat, serta bagi lingkungan sekolah dan masyarakat secara keseluruhan (Kartika et al., 2024).
Faktor Penghambat Implemetasi Pendidikan Inklusi di Sekolah Dasar
Di  samping  elemen  yang  mendukung,  ada  juga  faktor-faktor  yang  menghambat
program  inklusi  pendidikan.  Beberapa  orang  tua  siswa  masih  percaya  bahwa  anak-anak dengan kebutuhan khusus sulit untuk dikelola di kelas yang sama, menyebabkan keluhan dan penolakan terhadap penyatuan anak-anak tersebut dalam satu kelas dengan anak-anak berkebutuhan  khusus.  Kendala  lain  adalah  kekurangan  pemahaman  dalam  merespon kebutuhan  anak-anak  dengan  kondisi  khusus,  mengingat  guru-guru  tidak  memiliki  latar belakang  pendidikan  khusus.  Umumnya,  guru-guru  di  tingkat  sekolah  dasar  sering  kali menerima  pendidikan  di  jurusan  pendidikan  guru  sekolah  dasar,  yang  mengakibatkan terbatasnya pengetahuan mereka dalam mengatasi kebutuhan khusus anak-anak secara rinci.  Selain  itu,  tidak  adanya  penyesuaian  terhadap  kurikulum  untuk  mengakomodasi program  sekolah  inklusi  menjadi  tantangan  bagi  guru  dalam  melaksanakan  pendidikan inklusif. Di samping itu, pelayanan yang ada di lembaga pendidikan masih belum memadai dalam memberikan dukungan kepada siswa dalam kelompok khusus (Supena, 2023).
Kendala Implementasi Pendidikan Inklusi di Sekolah Dasar
(Angreni  &  Sari,  2020)  mengatakan  bahwa  meskipun  terdapat  manfaat  bagi  anak dengan  kebutuhan  khusus  dalam  sekolah  inklusi,  namun  masih  ada  kendala  dalam melaksanakan sekolah inklusi sepenuhnya. Hambatan bisa muncul dari dalam maupun luar sekolah. Masalah yang dihadapi termasuk kekurangan fasilitas sekolah, biaya terbatas untuk pendidikan inklusi, kurangnya pemahaman guru tentang siswa berkebutuhan khusus, serta penempatan  siswa  berkebutuhan  khusus  tanpa  panduan  kelas  inklusi.  Dampaknya, pemahaman siswa terhadap materi menjadi terpengaruh.

## Upaya Lembaga Pendidikan dalam Pendidikan Inklusi
Menurut (Suandi & Nurfaeda, 2023) suatu usaha telah dilakukan oleh sekolah untuk mengatasi berbagai hambatan yang timbul dalam penyediaan pendidikan inklusif. Sekolah berusaha mencari solusi dengan bekerjasama dengan Dinas Pendidikan setempat dalam menerapkan  pendidikan inklusi. Tindakan yang telah dilakukan mencakup beberapa hal, yaitu: 1) Memberikan pemahaman kepada orang tua siswa melalui sosialisasi yang diadakan bersama  komite  sekolah;  2)  Mengadakan  pelatihan  khusus  bagi  guru  dengan  tujuan meningkatkan  kemampuan  mereka  dalam  menghadapi  siswa-siswa  dengan  kebutuhan khusus  di  sekolah;  3)  Bekerja  sama  dengan  Dinas  Pendidikan  untuk  mengembangkan kurikulum  sekolah  inklusi;  4)  Meningkatkan  fasilitas  sekolah  guna  memenuhi  kebutuhan pendidikan anak-anak dengan kebutuhan khusus.
Pemerintah mengimplementasikan pendidikan inklusi di sekolah dasar sebagai upaya untuk  menciptakan  generasi  yang  memiliki  pemikiran  terbuka  dan  sikap  yang  positif terhadap  perbedaan,  serta  sebagai  langkah  pencegahan  terhadap  diskriminasi  dalam masyarakat.  Dalam prakteknya, ada  beberapa faktor yang membantu atau menghalangi pendidikan inklusif di tingkat dasar sekolah. Walaupun menghadapi beberapa rintangan, sekolah-sekolah di Indonesia bekerja sama dengan Dinas Pendidikan untuk mencari solusi dalam mengimplementasikan pendidikan inklusi.

## DAFTAR PUSTAKA
Angreni, S., & Sari, R. T. (2020). Identifikasi Dan Implementasi Pendidikan Inklusi Bagi Anak Berkebutuhan  Khusus  Di  Sekolah  Dasar  Sumatera  Barat. AULADUNA:  Jurnal Pendidikan Dasar Islam, 7(2), 145. https://doi.org/10.24252/10.24252/auladuna.v7i2a4.2020
Baharuddin, B., & Saidang, S. (2020). Implementasi Kebijakan Pendidikan Inklusif Di SDN No.
39 Cakke. Edumaspul: Jurnal Pendidikan, 4(2), 189 – 204. https://doi.org/10.33487/edumaspul.v4i2.717
Kartika, D., Syahmiati, S., & Mustika, D. (2024). Implementasi Pendidikan Inklusi Di Sekolah Dasar. Catha : Journal of Creative and Innovative Research, 1(3).
Munajah, R., Marini, A., & Sumantri, M. S. (2021). Implementasi Kebijakan Pendidikan Inklusi
di Sekolah Dasar. Jurnal Basicedu, 5(3), 1183 – 1190. https://doi.org/10.31004/basicedu.v5i3.886
Prastiwi, Z., & Abduh, M. (2023). Implementasi Pembelajaran Inklusi di Sekolah Dasar. Jurnal Elementaria Edukasia, 6(2), 668 – 682. https://doi.org/10.31949/jee.v6i2.5235
Putri,  F.  A.,  Bramasta,  D.,  &  Hawanti,  S.  (2020).  Studi  Literatur  Tentang  Peningkatan Kemampuan  Berpikir  Kritis  Siswa  Dalam  Pembelajaran  Menggunakan  Model Pembelajaran The Power Of Two Di Sd. 6(2).
Rosari, Albab, & Suroso. (2023). Implementasi Kebijakan Pendidikan Inklusi di Kota Surabaya. Soetomo Administrasi Publik, 1(2).
Sartika, D., Pratama, P., Tiara, F., S, N. D., & Andriani, O. (2024). Implementasi Pelayanan Pendidikan  Inklusi  di  Sekolah  Dasar  Negeri  101/II  Muara  Bungo. ARMADA :  Jurnal Penelitian Multidisiplin, 2(1), 1 – 8. https://doi.org/10.55681/armada.v2i1.1117
Suandi,  M.  P.,  &  Nurfaeda,  P.  (2023).  Implementasi  Pendidikan  Inklusif  di  Sekolah  Dasar Nasional Amanah Bangsa. Jurnal Pendidikan Tambusai, 7(3).
Supena,  A.  (2023).  Implementasi  Pendidikan  Inklusi  Di  SDN  K1  Kabupaten  Karawang.
AKSARA: Jurnal Ilmu Pendidikan Nonformal, 9(1).
Supriatini, S., Muhdi, M., & Yuliejantiningsih, Y. (2020). Implementasi Kebijakan Pendidikan Inklusi Di Sekolah Dasar Negeri Bolo Kabupaten Demak. Jurnal Manajemen Pendidikan (JMP), 8(3). https://doi.org/10.26877/jmp.v8i3.5400
Utari, D.  (2021). Implementasi Kebijakan Pendidikan Inklusif Di  Sekolah Dasar Juara  Kota Yogyakarta. Spektrum Analisis Kebijakan Pendidikan, 9(2), 175 – 188. https://doi.org/10.21831/sakp.v9i2.17047