Jurnal Keuangan dan Perbankan, Vol.16, No.2 Mei 2012, hlm. 318–328 Terakreditasi SK. No. 64a/DIKTI/Kep/2010 http://jurkubank.wordpress.com
Korespondensi dengan Penulis: Bestari Dwi Handayani : Telp. +62 24 850 8015 E-mail: ita_azzuri@yahoo.com

## CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY
DAN KINERJA PERBANKAN DI INDONESIA

## Bestari Dwi Handayani
Jurusan akuntansi Universitas Negeri Semarang Gedung C6 Lt 3 Kampus Sekaran, Gunungpati, Semarang, 50229.

## Abstract
The focus of this research was on corporate banking sector. Based on the background, the problem in this study was the influence of CSR parameters (community, employment, product and consumer, and environment) toward return on assets as the proxy of banking performance. This study used multiple regression analysis to determine the influence of CSR parameters (community, employment, product and consumer, and environ- ment) toward the Return on Assets in the banking sector companies listed in Indonesia Stock Exchange. The results showed CSR community and CSR employment had positive and significant impact toward ROA, while CSR environment had negative impact and it was not significant to ROA. This study could not explain the influence of CSR and Consumer Product toward ROA.
K ey words: Corporate Social Responsibility (CSR), corporate banking performance, ROA
Corporate Social Responsibility (CSR) merupakan ben- tuk kepedulian perusahaan terhadap lingkungan- nya. Menurut Veronica (2008), tanggung jawab per- tama suatu entitas bisnis adalah tanggung jawab ekonomi untuk mendapatkan laba, agar  perusaha- an dapat tetap menjalankan bisnisnya, melayani pelanggannya dan menciptakan lapangan kerja. Akan tetapi, masyarakat meminta agar semua per- usahaan juga memenuhi tanggung jawab sosial, etika, dan hukum. Pemikiran yang melandasi CSR yang sering dianggap inti dari etika bisnis menurut Solihin (2008), adalah bahwa perusahaan tidak hanya mempunyai kewajiban ekonomi dan legal kepada shareholder tetapi juga kewajiban terhadap pihak-pihak lain yang berkepentingan ( stakeholder ). Tanggung jawab sosial dari perusahaan terjadi
antara sebuah perusahaan dengan semua stake- holder , termasuk di dalamnya adalah pelanggan, pegawai, komunitas, investor, pemerintah, bahkan juga kompetitor.
Tema pelaksanaan CSR menurut Guthrie (1989) mencakup beberapa parameter yaitu, com- munity (kemasyarakatan), employment (ketenaga- kerjaan), product and consumer (produk dan kon- sumen) dan environment (lingkungan). Perusahaan mempekerjakan sejumlah besar pegawai dan buruh, hal ini menjadikan perusahaan bertanggung jawab kepada pekerja dan organisasinya (serikat pekerja). Perusahaan memproduksi barang dan jasa untuk kepentingan konsumen, hal ini menjadikan perusahaan bertanggung jawab kepada kelompok masyarakat konsumen yang peka terhadap kualitas
dan perubahan harga. Perusahaan berkewajiban untuk membayar pajak sesuai dengan peraturan pemerintah, hal ini menjadikan perusahaan ber- tanggung jawab kepada pemerintah dan kelompok masyarakat yang mendapatkan manfaat dari ke- giatan pemerintah. Perusahaan dalam beraktivitas menggunakan sumber daya alam, menimbulkan polusi air, tanah dan udara, hal ini menyebabkan perusahaan bertanggung jawab terhadap kualitas lingkungan alam dan sosial kepada pemerintah dan masyarakat.
Salah satu bentuk dari tanggung jawab sosial perusahaan yang sering diterapkan di Indonesia adalah community development . Perusahaan yang mengedepankan konsep ini akan lebih menekankan pembangunan sosial dan pembangunan kapasitas masyarakat sehingga akan menggali potensi masyarakat lokal yang menjadi modal sosial perusahaan untuk maju dan berkembang. Selain dapat menciptakan peluang sosial ekonomi masya- rakat, menyerap tenaga kerja dengan kualifikasi yang diinginkan, cara ini juga dapat membangun citra sebagai perusahaan yang ramah dan peduli lingkungan. Selain itu, akan tumbuh rasa percaya dari masyarakat. Rasa memiliki perlahan-lahan muncul dari masyarakat sehingga masyarakat me- rasakan bahwa kehadiran perusahaan di daerah mereka akan berguna dan bermanfaat.
Kepedulian perusahaan kepada masyarakat sekitar dapat diartikan sangat luas, namun secara singkat dapat dimengerti sebagai peningkatan par- tisipasi dan posisi organisasi di dalam sebuah ko- munitas melalui berbagai upaya kemaslahatan ber- sama bagi organisasi dan komunitas. CSR bukan hanya sekedar kegiatan amal, dimana CSR meng- haruskan suatu perusahaan dalam pengambilan keputusannya agar dengan sungguh-sungguh memperhitungkan akibatnya terhadap seluruh pe- mangku kepentingan ( stakeholder ) perusahaan, ter- masuk lingkungan hidup. Hal ini mengharuskan perusahaan untuk membuat keseimbangan antara kepentingan beragam pemangku kepentingan eks-
ternal dengan kepentingan pemegang saham, yang merupakan salah satu pemangku kepentingan in- ternal.
Menurut Chariri (2008) dalam pandangan legitimacy theory , perusahaan berusaha menciptakan keselarasan antara nilai-nilai sosial yang melekat pada kegiatannya dengan norma-norma perilaku yang ada dalam sistem sosial masyarakat dimana perusahaan adalah bagian dari sistem tersebut. Selama kedua sistem tersebut selaras, kita dapat melihat hal tersebut sebagai legitimasi perusahaan. Ketika ketidakselarasan potensial terjadi diantara kedua sistem nilai tersebut, maka akan ada ancaman terhadap legitimasi perusahaan.
Lebih lanjut Barkemeyer (2007) memaparkan legitimasi perusahaan dapat dilihat sebagai sesuatu yang diberikan masyarakat kepada perusahaan dan sesuatu yang diinginkan atau dicari perusa- haan dari masyarakat. Dengan demikian, legitimasi dapat dikatakan sebagai manfaat atau sumber po- tensial bagi perusahaan dari masyarakat bagi per- usahaan untuk bertahan hidup. Parsa & Kouhy (2001) mengatakan bahwa ketika ada perbedaan antara nilai-nilai yang dianut perusahaan dengan nilai-nilai masyarakat, legitimasi perusahaan akan berada pada posisi terancam.
Legitimasi perusahaan tidak sekedar dida- sarkan upaya menciptakan laba dan mematuhi hu- kum, akan tetapi bagaimana perusahaan berusaha menyesuaikan diri dengan norma dan nilai-nilai sosial sehingga akan memperoleh legitimasi. Tin- dakan ini dilakukan agar organisasi selalu selaras dengan superordinate system (Parsa & Kouhy, 2001). Penelitian ini juga mengatakan bahwa melanggar kontrak sosial pada dasarnya merupakan kegagal- an perusahaan dalam memenuhi kontrak sosialnya dan dapat membuat perusahaan tersebut kehilang- an legitimasi. Penelitian Toms, et al . (2007) menun- jukkan bahwa investor berani membayar lebih ma- hal pada perusahaan yang memiliki tanggung jawab sosial tinggi.

## Jurnal Keuangan dan Perbankan | PERBANKAN
Vol. 16, No.2, Mei 2012: 318–328
Pengungkapan informasi sosial dalam lapor- an tahunan merupakan salah satu cara bagi perusa- haan untuk membangun, mempertahankan, dan melegitimasi kontribusi perusahaan dari sisi eko- nomi dan politis. Ketika perusahaan sudah meme- nuhi legitimasinya kepada masyarakat, maka perusahaan akan berusaha beroperasi secara opti- mal untuk meningkatkan kinerjanya dalam meng- hasilkan laba.
Perusahaan melakukan pengungkapan infor- masi sosial dengan tujuan untuk membangun im- age pada perusahaan dan mendapatkan perhatian dari masyarakat. Dengan melakukan social disclo- sure, perusahaan merasa keberadaan dan aktivitas- nya terlegitimasi. Oleh karena itu, perusahaan melalui top manajemennya mencoba memperoleh kesesuaian antara tindakan organisasi dan nilai- nilai dalam masyarakat umum dan publik yang relevan atau stakeholder -nya (Toms, et al ., 2007).
Motivasi lain perusahaan untuk mengung- kapkan CSR didukung dengan adanya stakeholders theory yang mengasumsikan bahwa eksistensi perusahaan ditentukan oleh para stakholders- nya. Pemikiran yang melandasi CSR yang sering di- anggap inti dari etika bisnis adalah bahwa perusa- haan tidak hanya mempunyai kewajiban-kewajiban ekonomi dan legal (artinya kepada pemegang sa- ham atau shareholder ) tetapi juga kewajiban-kewa- jiban terhadap pihak-pihak lain yang berkepenting- an ( stakeholder ) yang jangkauannya melebihi kewajiban-kewajiban tersebut. CSR dari perusaha- an terjadi antara sebuah perusahaan dengan semua stakeholder , termasuk di dalamnya adalah pelanggan atau customer , pegawai, komunitas, pemilik atau investor, pemerintah, supplier bahkan juga kom- petitor (Chariri, 2008).
Guthrie (1989) menyebutkan parameter atau tema yang termasuk dalam wacana corporate social responsibility adalah community , employment, prod- uct and consumer, dan environment . Parameter ini yang selanjutnya diadopsi oleh peneliti dalam mengukur indeks pengungkapan CSR parameter perusahaan sektor perbankan karena dianggap se-
suai dan cocok diterapkan di Indonesia. Secara lebih terperinci keempat parameter pengukuran CSR dijelaskan sebagai berikut.
Menurut Chariri (2008), program CSR com- munity (pengembangan masyarakat) di Indonesia dapat dibagi dalam tiga kategori, yaitu: (a) com- munity relation merupakan kegiatan-kegiatan yang menyangkut pengembangan kesepahaman melalui komunikasi dan informasi kepada para pihak yang terkait. Dalam kategori ini, program lebih cende- rung mengarah ada bentuk-bentuk kedermawanan ( charity ) perusahaan. (b) Community services, inti dari kegiatan ini adalah memberikan kebutuhan yang ada di masyarakat dan pemecahan masalah dilakukan oleh masyarakat sendiri sedangkan per- usahaan hanyalah sebagai fasilitator dari peme- cahan masalah tersebut. (c) Community empowering adalah program-program yang berkaitan dengan memberikan akses yang lebih luas kepada masya- rakat untuk menunjang kemandiriannya, seperti pembentukan usaha industri kecil lainnya yang se- cara alami anggota masyarakat sudah mempunyai pranata pendukungnya dan perusah aan mem- berikan akses kepada pranata sosial yang ada terse- but agar dapat berlanjut. Dalam kategori ini, sasar- an utama adalah kemandirian komunitas.
Employment (ketenagakerjaan), menurut Solihin (2008) perusahaan yang bertanggung jawab secara sosial terhadap pegawai yang merupakan aset yang amat berharga ini diwujudkan antara lain dengan memperlakukan mereka secara adil (tidak diskriminatif), terbuka, bermartabat, tulus, menjadikan mereka sebagai bagian dari tim serta menghargai kebebasan dan kebutuhan dasar me- reka, melindungi dari kecelakaan, gangguan kesehatan di tempat kerja. Di samping itu, juga mendorong dan membantu para pegawai untuk mengembangkan skill dan pengetahuan yang relevan. Peka terhadap problem penggangguran yang serius dan bekerja sama dengan pemerintah, kelompok pekerja, lembaga lain dalam mengatasi masalah kehilangan pekerjaan ini.
Product and consumer (produk dan konsumen), menurut Guthrie (1989) lingkup tanggung jawab sosial perusahaan tidak hanya berkutat pada pe- ngembangan masyarakat dan juga lingkungan saja, namun juga harus masuk ke dalam ranah output , berupa produk yang dihasilkan oleh perusahaan yang nantinya akan berdampak pada konsumen yang akan memakai produk tersebut ( customer satisfication ).
Environment (lingkungan hidup), tema ini meliputi aspek lingkungan dari proses produksi, yang meliputi pengendalian polusi dalam menja- lankan operasi bisnis, pencegahan dan perbaikan kerusakan lingkungan akibat pemrosesan sumber daya alam dan konversi sumber daya alam.
Selain itu banyak literatur yang menegaskan bahwa aktivitas CSR yang tertuang dalam pe- ngungkapan sosial perusahaan berpengaruh dan memiliki hubungan positif dengan  kinerja per- usahaan. Dalam penelitian empiris, beberapa pene- liti telah mencoba untuk mengungkapkan hal ini dalam berbagai perspektif yang berbeda. Peneli- tian tersebut menggunakan proksi-proksi tertentu untuk mengukur CSR dan mendapatkan hasil yang beragam pula.
Brammer, et al . (2005), menunjukkan bahwa pengungkapan CSR berhubungan positif dengan kinerja keuangan perusahaan ( gross profit to sales ratio ), tetapi berhubungan negatif dengan return on capital employed (ROCE). Sedangkan penelitian yang dilakukan oleh Kraisornsuthasinee (2006), mengindikasikan bahwa CSR disclosure berkorelasi positif dengan ROA, ROE, NPM, SIZE, PER namun berkorelasi negatif terhadap risiko perusahaan.
Dalam studi literatur yang dilakukan oleh Farook & Lanis (2005), dikatakan bahwa motivasi perusahaan menggunakan sustainability reporting framework adalah untuk mengkomunikasikan ki- nerja manajemen dalam mencapai keuntungan jangka panjang perusahaan kepada para stakeholder, seperti perbaikan kinerja keuangan, kenaikan da- lam competitive advantage , maksimisasi profit, serta
kesuksesan perusahaan dalam jangka panjang.
Selain itu, menurut Gray, et al. (1995), akti- vitas CSR yang dilakukan oleh perusahaan terbukti dapat meningkatkan reputasi, sehingga mem- perbaiki hubungan dengan pihak bank, investor, maupun lembaga pemerintahan, dan dari perbaik- an hubungan tersebut tercermin pada keuntungan ekonomi perusahaan.
Dalam posisi sebagai bagian dari masyara- kat, operasi perusahaan seringkali memengaruhi masyarakat sekitarnya. Eksistensinya dapat dite- rima sebagai anggota masyarakat, sebaliknya eksistensinya pun dapat terancam bila perusahaan tidak dapat menyesuaikan diri dengan norma yang berlaku dalam masyarakat tersebut atau bahkan merugikan anggota komunitas tersebut. Oleh karena itu, Haigh & Jones (2006), menyatakan bah- wa dengan menerapkan CSR, diharapkan perusa- haan akan memperoleh legitimasi sosial dan me- maksimalkan kekuatan keuangannya dalam jangka panjang. Selanjutnya organisasi dapat menetapkan legitimasi mereka dengan memadukan antara kinerja perusahaan dengan ekspektasi atau persepsi publik (Veronica, 2008).
Penelitian tentang CSR telah banyak dilaku- kan di Indonesia maupun di negara lain, misalnya Zuhroh & Sukmawati (2003), Kotler, et al. (2005), Fiori (2007), Mahoney & Roberts (2007), dan Veronica (2008). Walaupun demikian penelitian mengenai CSR tersebut masih banyak yang mengambil obyek penelitian perusahaan manufaktur, jarang ditemui penelitan tentang CSR yang mengambil obyek penelitian yang terfokus pada perusahaan sektor perbankan, berdasarkan observasi peneliti, saat ini perusahaan sektor per- bankan sudah banyak mengimplementasikan pro- gram CSR dan juga melaporkannya di annual report.
Penelitian ini merupakan replikasi dari penelitian Titisari (2008) dan Veronica (2008). Perbedaan penelitian ini dengan penelitian terda- hulu di Indonesia adalah variabel penelitian (ROA), objek penelitian yang mengambil perusahaan

## Jurnal Keuangan dan Perbankan | PERBANKAN
Vol. 16, No.2, Mei 2012: 318–328
sektor perbankan dan juga dalam dalam pengukuran indeks CSR disclosure yang dilakukan untuk masing-masing parameter ( environment , em- ployment , product and consumer dan community ) yang dikembangkan oleh Guthrie (1989).

## HIPOTESIS
Berdasarkan latar belakang dan tujuan pene- litian, maka hipotesis yang diajukan dalam pene- litian ini adalah:
H 1 : CSR community berpengaruh terhadap ROA satu tahun kedepan (ROAt+1).
H 2 : CSR employment berpengaruh terhadap ROA satu tahun kedepan (ROAt+1).
H 3 : CSR product and consumer berpengaruh terhadap ROA satu tahun kedepan (ROAt+1).
H 4 : CSR environment berpengaruh terhadap ROA satu tahun kedepan (ROAt+1).

## METODE
Populasi dalam penelitian ini adalah perusa- haan-perusahaan sektor perbankan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia (BEI) untuk tahun 2007- 2010. Berdasarkan hasil observasi peneliti pada situs Bursa Efek Indonesia, perusahaan sektor per- bankan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia se- lama tahun 2007 sebanyak 22 bank, tahun 2008 se- banyak 25 bank, tahun 2009 sebanyak 29 bank dan tahun 2010 berjumlah 28 bank.
Pemilihan sampel dilakukan dengan meng- gunakan metode purposive sampling dengan tujuan untuk mendapatkan sampel yang representatif se- suai dengan kriteria yang ditentukan (Arikunto, 2002). Adapun kriteria sampel yang akan digu- nakan, yaitu: (a) Perusahaan sektor perbankan yang terdaftar di BEI antara tahun 2007–2010; (b) mengungkapkan kegiatan CSR dalam annual report selama tahun 2007-2010; (c) melaporkan laporan keuangan lengkap antara tahun 2007-2010; (d) memiliki data yang lengkap terkait dengan variabel-
variabel yang digunakan dalam penelitian dan da- pat diakses melalui website Bursa Efek Indonesia. Artinya, informasi yang terdapat dalam laporan tahunan tersebut adalah accestable . Berdasarkan kriteria sampel yang telah ditentukan, didapat sam- pel yang digunakan dalam penelitian ini berjumlah sebanyak 11 perusahaan sektor perbankan.
Pengukuran variabel peneltian untuk va- riabel dependen penelitian adalah return on assets (ROA). Return on asset merupakan rasio profitabi- litas yang menunjukkan perbandingan antara laba sebelum pajak dengan total aset bank (Riyadi, 2006) yang merupakan salah satu instrumen yang dapat digunakan untuk mengukur kinerja perbankan. Rasio ini menunjukkan tingkat efisiensi pengelola- an asset yang dilakukan oleh bank yang bersangkutan. Return on asset dapat dihitung dengan membagi laba sebelum pajak dengan total aset, Riyadi (2006) menjabarkan rumus untuk menghitung return on asset sebagai berikut:

## ROA = Laba  Sebelum  Pajak
Total  Assets x 100%
Variabel independen dalam penelitian ini adalah CSR parameter yang terdiri dari CSR com- munity , CSR employment, CSR product and consumer dan CSR environment . Untuk mengetahui apakah informasi CSR dalam annual report diungkapkan de- ngan benar dan memadai sehingga mencerminkan hasil operasi perusahaan, maka perlu dilakukan pengukuran terhadap indeks pengungkapan per- usahaan sektor perbankan. Dalam penelitian ini pengukuran indeks CSR menggunakan daftar pengungkapan CSR dengan parameter empat tema besar CSR yang diadopsi dari Guthrie (1989). Peng- ukuran CSR dilakukan melalui tahapan berikut: (1) membuat suatu daftar ( checklist ) pengungkapan CSR. Checklist disusun dengan tujuan agar memu- dahkan bagi peneliti dalam melakukan perhitungan indeks CSR. Checklist disusun dalam bentuk daftar item pengungkapan aktivitas CSR dalam laporan
tahunan perusahaan. Daftar item yang digunakan adalah daftar item yang pernah digunakan oleh Guthrie (1989). (2) Menentukan indeks CSR untuk setiap perusahaan sampel. Salah satu sumber infor- masi guna mendapatkan gambaran tentang kinerja perusahaan adalah laporan tahunan ( annual report ) yang dikeluarkan oleh bank.
Laporan tahunan tersebut memberikan gam- baran tentang kinerja perusahaan secara kompre- hensif baik mengenai informasi keuangan maupun informasi non keuangan yang perlu diketahui oleh pemegang saham, calon investor, pemerintah atau bahkan masyarakat. Pengecekan dan perhitungan CSR parameter yang ada dalam laporan tahunan, menggunakan pendekatan dikotomi yaitu setiap item CSR dalam instrumen penelitian diberi nilai 1 jika ada, dan nilai 0 jika tidak ada (Titisari, 2008). Selanjutnya, skor setiap item dijumlahkan untuk memperoleh keseluruhan skor untuk setiap bank. Rumus perhitungan CSR ( parameters ) adalah sebagai berikut:
puti: struktur permodalan perusahaan, growth op- portunities dan ukuran perusahaan. Struktur per- modalan perusahaan diproksikan menggunakan leverage. Growth opportunities diukur dengan rasio nilai pasar ekuitas terhadap nilai buku ekuitas pemegang saham atau PBV. Ukuran perusahaan ( size ) diukur menggunakan logaritma natural nilai buku awal aktiva perusahaan atau (Ln Total Aktiva)
Untuk menguji hipotesis dalam penelitian ini, digunakan metode regresi linear berganda, uji sig- nifikansi parameter individual ( T-test ), uji signifi- kansi simultan ( F-test ), dan koefisien determinasi. Adapun persamaan untuk menguji hipotesis secara keseluruhan pada penelitian ini adalah:
ROA it+1 : β 0 + β 1 CSRc it + β 2 CSRem it + β 3 CSRp it + β 4 CSRen it + β 5 LEV it+1 + β 6 SIZE it+1 + β 7 GROWTH it+1 + ε it
Keterangan: ROA : return on asset β 1 ....., β 7 : koefisien regresi
CSRc : CSR community CSRem : CSR employment CSRp : CSR product and consumer CSRen : CSR environment LEV : rasio leverage perusahaan SIZE : ukuran perusahaan GROWTH: kesempatan pertumbuhan ε it : error term i
: 1,2,..., N (N = banyaknya observasi)
t
: 1,2,..., T (T = banyaknya waktu)

## HASIL
Hasil pengujian hipotesis dalam penelitian adalah, karena variabel CSR product and consumer tidak termasuk dalam persamaan regresi ini, dise- babkan variabel tersebut nilainya konstan, sehing- ga tidak dapat diolah dan otomatis dikeluarkan dari program SPSS, sehingga persamaan regresi yang digunakan adalah:
CSR  = ∑ X ij nj
Keterangan:
CSR ( parameters ) j : community, employment, product and consumer, dan environment
nj : jumlah item Σ Xij : dummy variable: 1 = jika item i diungkapkan; 0 = jika item i tidak diungkapkan
Dengan demikian 0 < CSR (Parameter) j < 1
Adapun item pengungkapan dalam variabel independen penelitian yang meliputi CSR commu- nity , CSR employment , CSR product and consumer , dan CSR environment dihitung menggunakan check- list yang sebelumnya dipakai oleh Guthrie (1989).
Penelitian ini memasukkan beberapa variabel kontrol yang pada penelitian sebelumnya ditemu- kan berpengaruh pada CSR. Variabel tersebut meli-

## Jurnal Keuangan dan Perbankan | PERBANKAN
Vol. 16, No.2, Mei 2012: 318–328
ROA it+1 : β 0 + β 1 CSRc it + β 2 CSRem it + β 3 CSRen it + β 5 LEV it+1 + β 6 SIZE it+1 + β 7 GROWTH it+1 + ε it
Hasil pengujian regresi dari penelitian ini ada- lah sebagai berikut:
Y = -0,799 + 0,323CSRc + 0,243CSRem - 0,104CSRen – 0,006LEV t+1 + 0,022SIZE t+1 + 0.011GROWTH t+1 + e.
Tabel 1. Hasil Pengujian Regresi Berganda
renovasi fisik bangunan sekolah, bantuan buku  per- pustakaan; (2) kesehatan meliputi kegiatan pengobatan massal, pembangunan/renovasi ge- dung puskesmas; (3) ekonomi, meliputi bantuan modal, kegiatan ekonomi produktif, mediasi ke akses permodalan; (4) bidang sosial-keagamaan meliputi aktivitas pembangunan sarana ibadah, khi- tanan massal; (5) bantuan bencana meliputi ban- tuan obat dan makanan, upaya evakuasi hingga pembangunan kembali rumah dan infrastruktur yang rusak. Dapat dikatakan kelima bidang ini menjadi format standar dari realisasi program CSR sektor perbankan.
Perusahaan semakin menyadari bahwa ke- langsungan hidupnya juga tergantung dari hu- bungan perusahaan dengan masyarakat dan ling- kungannya tempat perusahaan beroperasi. Hal ini sejalan dengan legitimacy theory yang menyatakan bahwa perusahaan memiliki kontrak dengan masyarakat untuk melakukan kegiatannya berda- sarkan nilai-nilai keadilan, dan bagaimana perusa- haan menanggapi berbagai kelompok kepentingan untuk melegitimasi tindakan perusahaan (Hossain, et al , 2006). Jika terjadi ketidakselarasan antara sis- tem nilai perusahaan dan sistem nilai masyarakat, maka perusahaan akan kehilangan legitimasinya, yang selanjutnya akan mengancam kelangsungan hidup perusahaan. Pengungkapan informasi CSR dalam laporan tahunan merupakan salah satu cara perusahaan untuk membangun, mempertahankan, dan melegitimasi kontribusi perusahaan dari sisi ekonomi dan politis
Berdasarkan stakeholders theory, yang men- jelaskan bahwa eksistensi perusahaan ditentukan oleh para stakeholders. Perusahaan berusaha mencari pembenaran dari para stakeholders dalam menjalankan operasi perusahaannya. Semakin kuat posisi stakeholders, semakin besar pula kecenderung- an perusahaan mengadaptasi diri terhadap ke- inginan pada stakeholdersnya. Hal ini mengindi- kasikan perbankan harus memberikan kontribusi bagi peningkatan kualitas hidup masyarakat se-
Variabel Beta Std. Error t Sig. Konstanta -0,799 0,373 -2,140 0,041 Community 0,323 0,117 2,763 0,010 Employment 0,243 0,092 2,632 0,013 Environment LEV SIZE GROWTH -0,104 -0,006 0,022 0,011 0,119 0,107 0,114 0,162 -0,875 -0,753 2,213 2,125 0,389 0,012 0,032 0,021

## Dependent Variable: ROA

## PEMBAHASAN
Pengaruh CSR Community terhadap ROA.
Dari hasil pengujian hipotesis yang telah dila- kukan, variabel CSR community berpengaruh posi- tif sebesar 55,4 % dan signifikan terhadap ROA. Hasil ini sesuai dengan penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Titisari (2008) dan  Mahoney & Roberts (2007). Walaupun dalam penelitian ini sam- pel perusahaan yang diambil berbeda dari peneli- tian sebelumnya, yaitu perusahaan sektor perbank- an, namun hasilnya tetap konsisten dengan pene- litian terdahulu. Berdasarkan hasil  analisis des- kriptif, pengungkapan program CSR community merupakan parameter program CSR yang paling banyak dilakukan oleh perusahaan sektor per- bankan, yaitu rata rata sebesar 58,71%.
Dalam variabel CSR community didapati ke- cenderungan kesamaan pilihan bidang program. Bidang-bidang yang dimaksud adalah: (1) pen- didikan, meliputi aktivitas pemberian beasiswa,
Bestari Dwi Handayani
jalan dengan operasi bisnisnya. Pelaksanakan CSR community secara konsisten dalam jangka panjang akan menumbuhkan rasa keberterimaan masya- rakat terhadap kehadiran perusahaan. Kondisi seperti itulah yang pada gilirannya dapat mem- berikan keuntungan ekonomi bisnis kepada per- usahaan yang bersangkutan. Keuntungan ekonomi bisnis inilah yang nantinya dapat memengaruhi kesehatan sebuah bank, menurut Bank Indonesia, kesehatan sebuah bank sendiri dapat diukur meng- gunakan ROA
Pengungkapan CSR community pada annual report perbankan di Indonesia terbukti berkorelasi positif dan signifikan terhadap ROA, karena rata- rata ROA perusahaan sektor perbankan yang ter- daftar di Bursa Efek Indonesia adalah sebesar 1,9158 atau 1,9%, angka ini menunjukkan pengelo- laan aset perbankan di Indonesia termasuk sangat produktif. Sementara itu rata-rata ROA bank yang mencapai 1,9 %, nilai tersebut berarti di atas 1,22%, yang menunjukkan kondisi keuangan perusahaan sektor perbankan di Indonesia selama tahun 2007- 2010 dapat dikatakan sehat jika melihat pada stan- dar kesehatan perbankan yang dikeluarkan oleh Bank Indonesia.
Pengaruh CSR Employment terhadap ROA
Dalam pengujian hipotesis yang telah dila- kukan, ditemukan bahwa CSR employment ber- pengaruh secara positif sebesar 58,2 % dan signi- fikan terhadap ROA. Hal ini sejalan dengan peneli- tian Anggraini (2006), dimana perusahaan sektor perbankan dan asuransi akan lebih banyak meng- ungkapkan pelaporan tanggung jawab sosial yang berhubungan dengan ketenagakerjaan. Perusahaan sektor perbankan sangat tergantung pada kemam- puan manusianya (karyawan) dalam memberikan jasanya kepada para pelanggan.
Pada laporan tahun 2009, Bank Mandiri mengakui bahwa sumber daya manusia memberi- kan kontribusi terpenting dalam keseluruhan pro-
ses bisnis dan pelayanan kepada nasabah. Karena kunci utama keberhasilan pengelolaan suatu  per- usahaan terletak pada kualitas sumberdaya ma- nusia ( employment) yang mempunyai kapasitas dan mindset yang tepat untuk mendukung pencapaian kinerja dan visi perusahaan. Pengungkapan CSR employment perbankan di Indonesia  banyak terfokus pada program pelatihan karyawan , jen- jang karir, hubungan dengan serikat pekerja, pe- ningkatan kesejahteraan karyawan yang meliputi tunjangan gaji, pemeliharaan kesehatan karyawan, dan pensiun.
Perusahaan menganggap kinerja karyawan adalah salah satu faktor penentu dalam keberhasil- an sebuah perusahaan, untuk itu perusahaan harus menumbuhkan motivasi, komitmen dan loyalitas karyawan terhadap pengembangan usaha per- seroan jangka panjang melalui program-program yang termasuk dalam item pengungkapan CSR employment. Ketika sebuah perusahaan memiliki kualitas tenaga kerja yang sesuai dengan harapan yang diinginkan, maka hal itu dapat menjadi salah satu faktor penentu dalam peningkatan ROA yang mengukur kemampuan perusahaan dalam meng- hasilkan laba dengan menggunakan total aktiva yang ada.
Pengaruh CSR Product and Consumer

## terhadap ROA
Penelitian ini tidak dapat menjelaskan hu- bungan pengaruh antara CSR product and consumer terhadap ROA dikarenakan item yang menjadi da- sar penilaiannya menghasilkan hasil yang konstan. Hal ini menyebabkan variabel CSR product and con- sumer otomatis dikeluarkan dari proses analisis data.
Terjadinya kondisi ini dapat disebabkan ka- rena model dan item penilaian untuk variabel CSR product and consumer yang dikembangkan oleh Guthrie (1989) kurang sesuai bila diterapkan pada perusahaan sektor perbankan di Indonesia.

## Jurnal Keuangan dan Perbankan | PERBANKAN
Vol. 16, No.2, Mei 2012: 318–328
Pengaruh CSR Environment terhadap ROA
Secara umum, pengungkapan CSR environ- ment perusahaan sektor perbankan di Indonesia tahun 2007-2010 rata-rata sangat kecil yaitu sebesar 9,9 %. Pengungkapan laporan CSR yang berhu- bungan dengan lingkungan hanya dilakukan oleh sebagian kecil perbankan saja, diantara bank yang sangat peduli terhadap kondisi lingkungan alam sekitar adalah Bank Danamon, Tbk., Bank Permata, Tbk., dan Bank Rakyat Indonesia, Tbk.
Bank Permata menunjukkan kepeduliannya kepada lingkungan dengan program Green Bank- ing yaitu program kampanye hemat energi secara nasional, yang meliputi kampanye hemat listrik, hemat kertas, hemat air, dan hemat bahan bakar minyak. Kegiatan nyata yang dilakukan antara lain pengaturan suhu ruangan kerja sehingga konsumsi listrik oleh air conditioning lebih efisien, mematikan listrik di ruangan yang tidak digunakan,  pengguna- an kertas bolak balik atau kertas bekas untuk ke- perluan internal, melakukan penyimpanan doku- men atau transaksi tanpa kertas (paperless), penghe- matan pemakaian air dan penggunaan jenis kenda- raan kantor hemat bahan bakar.
CSR environment secara parsial terbukti tidak berpengaruh terhadap ROA dengan nilai t sebesar -0,875 atau lebih kecil dibandingkan dengan nilai t tabel dan signifikansi sebesar 0.389. Hasil pene- litian ini bertentangan dengan penelitian  terdahulu, Mahoney & Roberts (2007) dan Titisari (2008) namun sesuai dengan penelitian yang dilakukan oleh Brammer, et al . (2005). Ketidaksesuaian de- ngan hasil penelitian terdahulu  dimungkinkan karena, sampel pada penelitian ini adalah perusa- haan sektor perbankan, berbeda dengan penelitian Titisari (2008) yang mengambil sampel  perusahaan rawan lingkungan.
Perusahaan yang operasinya berhubungan dengan sumber daya alam, (tambang, manufaktur) lebih berpotensi untuk menyebabkan kerusakan pada lingkungan sekitarnya. Tidak heran bila per- usahaan pertambangan banyak melakukan  ke-
giatan sosial di bidang yang berhubungan dengan lingkungan sekitar seperti konservasi, penanganan polusi, dan sebagainya. Hal ini tentu saja berbeda dengan perusahaan sektor perbankan yang ke- giatan usahanya lebih kepada penyediaan jasa ke- uangan kepada masyarakat bukan terfokus pada lingkungan alam sekitar.

## Pengaruh Variabel Kontrol terhadap ROA
Variabel leverage secara statistik berpengaruh negatif dan signifikan terhadap ROA t+1 . Hal ini menunjukkan bahwa perusahaan dengan tingkat leverage yang tinggi dapat menyebabkan per- usahaan menjadi kurang profitable , sehingga biaya tetap yang harus ditanggung perusahaan lebih besar dari operating income yang dihasilkan dari utang tersebut. Hasil penelitian ini sesuai dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh Wiyani (2003), yang menemukan bahwa leverage berpengaruh ne- gatif terhadap ROA.
Variabel size secara statistik berpengaruh po- sitif dan signifikan terhadap ROA t+1 . Koefisien po- sitif menandakan bahwa semakin besar ukuran per- usahaan, maka semakin besar ROA t+1 . Hal ini dapat dijelaskan bahwa larger firm biasanya lebih terdi- versifikasi dalam hal jenis bidang usaha, sehingga risiko kegagalan lebih kecil dibandingkan small firm. Dengan demikian, perusahaan yang besar umumnya dapat menghasilkan future cash flow yang lebih baik, sehingga dapat meningkatkan kinerja keuangannya di masa depan. Hasil penelitian ini berhasil membuktikan hipotesis penelitian Bala- banis, et al . (1998), yang menyatakan bahwa ukuran perusahaan memengaruhi kinerja keuangan per- usahaan.
Variabel growth secara statistik berpengaruh positif dan signifikan terhadap ROA t+1 . Hasil pene- litian ini menunjukkan bahwa pertumbuhan  pen- jualan yang merupakan proksi dari growth mampu meningkatkan keuntungan dan kinerja per- usahaan.
Bestari Dwi Handayani

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pe- ngaruh CSR disclosure dengan masing-masing pa- rameter environment , employment , product and con- sumer dan community yang dikembangkan oleh Guthrie (1989) terhadap ROA di perusahaan sektor perbankan. Hasil penelitian menunjukkan CSR com- munity berpengaruh secara signifikan dan positif terhadap ROA. Hal ini mengindikasikan perbankan memberikan kontribusi bagi peningkatan kualitas hidup masyarakat sejalan dengan operasi bisnis- nya. Pelaksanakan CSR Community secara konsis- ten dalam jangka panjang akan menumbuhkan rasa keberterimaan masyarakat terhadap kehadiran perusahaan. Kondisi seperti itulah yang pada gi- lirannya dapat memberikan keuntungan ekonomi bisnis kepada perusahaan yang bersangkutan.
CSR employment berpengaruh secara signi- fikan dan positif terhadap ROA. Perusahaan meng- anggap kinerja karyawan adalah salah satu faktor penentu dalam keberhasilan sebuah perusahaan, untuk itu perusahaan harus menumbuhkan moti- vasi, komitmen dan loyalitas karyawan terhadap pengembangan usaha perseroan jangka panjang melalui program-program yang termasuk dalam item pengungkapan CSR Employment. Ketika se- buah perusahaan memiliki kualitas tenaga kerja yang sesuai dengan harapan yang diinginkan, maka hal itu dapat menjadi salah satu faktor penentu dalam peningkatan ROA yang mengukur kemam- puan perusahaan dalam menghasilkan laba dengan menggunakan total aktiva yang ada.
Penelitian ini tidak dapat menjelaskan pengaruh CSR product and consumer terhadap ROA. Penelitian ini tidak dapat menjelaskan hubungan pengaruh antara CSR Product and Consumer ter- hadap ROA dikarenakan item yang menjadi dasar penilaiannya menghasilkan hasil yang konstan yaitu product and consumer (produk dan konsumen) yang sama dari industri perbankan. Hal ini menye-
babkan variabel CSR product and consumer otomatis dikeluarkan dari proses analisis data.
CSR environment tidak berpengaruh terhadap ROA. Tema ini meliputi aspek lingkungan dari pro- ses produksi, yang meliputi pengendalian polusi dalam menjalankan operasi bisnis, pencegahan dan perbaikan kerusakan lingkungan akibat pemroses- an sumber daya alam dan konversi sumber daya alam. Tidak berpengaruhnya CSR environment di- mungkinkan karena, sampel pada juka penelitian mengambil sampel perusahaan rawan lingkungan.

## Saran
Perlu disusun sebuah standar penilaian CSR khusus untuk perusahaan khususnya pada perusa- haan sektor perbankan, karena dalam penelitian ini, penilaian item CSR masih menggunakan bentuk item penilaian untuk perusahaan secara umum.
Dalam penilaian CSR product and consumer untuk perusahaan sektor perbankan, sebaiknya menggunakan item penilaian menurut GRI ( Global Reporting Index ), karena penilaian CSR product and consumer dalam penelitian ini tidak dapat menjabar- kan pengaruh CSR product and consumer terhadap ROA.
Perlu dilakukan penelitian dengan menggu- nakan pengukuran terhadap variabel kinerja per- usahaan yang lebih tepat untuk perusahaan per- bankan seperti Non Performing Loan (NPL) atau Capital Adequacy Ratio (CAR).

## DAFTAR PUSTAKA
Anggraini, F.R.R. 2006. Pengungkapan Informasi Sosial dan faktor-Faktor yang Memengaruhi Pengung- kapan Informasi Sosial dalam Laporan Tahunan (Studi Empiris pada Perusahaan-Perusahaan yang Terdaftar di BEJ). Simposium Nasional Akuntansi 9 . Padang. 23-26 Agustus 2006.
Balabanis, G., Phillips, H.C., & Lyal, J. 1998. Corporate Social Responsibility and Economic Performance in the Top British Companies: Are They Linked? European Business Review , 98(1)25-44.

## Jurnal Keuangan dan Perbankan | PERBANKAN
Vol. 16, No.2, Mei 2012: 318–328
Barkemeyer, R. 2007. Legitimacy as a Key Driver and Determinant of CSR in Developing Countries. Pa- per. The 2007 Marie Curie Summer School on Earth System Governance.
Brammer, S., Brooks, C., & Pavelin, S. 2005. Corporate So- cial Performances and Stock Returns: UK Evidance from Disaggegate Measures. Financial Management.
Chariri, A. 2008. Kritik Sosial atas Pemakaian Teori dalam Penelitian Pengungkapan Sosial dan Lingkungan. Jurnal Manajemen, Akuntansi , dan Sistem Informasi ,
8(2): 151-169.
Farook, S. & Lanis, R. 2005. Banking on Islam? Determi- nants of Corporate Social Responsibility Disclosure. http://islamiccenter.kau.edu.sa/7iecon/ A h d a t h / C o n 0 6 / _ p d f / V o l 1 / 2 2 % 2 0 S a y d % 2 0 Z u b a i r % 2 0 F a r o o k % 2 0 Banking%20on%20Islam.pdf (Diakses tanggal 16 Juli 2008).
Fiori, G., Donato, F., & Izzo, M.F. 2007. Corporate Social Responsibility and Firms Performance . An Analysis on Italian Listed Companies . http://ssrn.com/ab- stract=1032851 (Diakses tanggal 12 Maret 2009).
Gray, R., Kouhy, R., & Lavers, S. 1995. Corporate Social and Environmental Reporting: A Review of The Literature and A Longitudinal Study of UK Dis- closure. Accounting, Auditing & Accountability Jour- nal , 8(2): 47-77.
Haigh, M. & Jones, M.T. 2006. The Drivers of Corporate Social Responsibility: A Critical Review. http://www. ashridge.org.uk. (Diakses tanggal 6 Agustus 2008).
Hossain, M.A., Islam, K.S., & Andrew, J. 2006. Corporate Social and Environmental Disclosure in Develop- ing Coutries: Evidence from Bangladesh. Proceed- ings . The Asian Pacific Conference on Interna- tional.
Kotler, P. & Lee, N. 2005. Corporate Social Responsibility; Doing the Most Good for Your Company and Your Cause. New Jersey; John Wiley & Sons, Inc.
Kraisornsuthasinee, S. 2006. The Relationship between Cor- porate Governance and Corporate Environmental and Social Performance . http:// www.suthisak@tu.ac.th (Diakses pada 20 Januari 2009).
Guthrie, J. & Parker, L.D. 1989. CSR: A Rebuttal of Legiti- macy Theory. Accounting and Business Research , 19(76): 343-352.
Mahoney, L. & Roberts, R. W. 2007. Corporate Social Per- formance, and Financial Performance and Insti- tutional Ownership in Canadian Firms. Account- ing Forum , 31: 233-253.
Parsa, S. & Kouhy, R. 2001. Disclosure of Social Informa- tion by UK Companies A Case of Legitimacy Theory. Accounting and Finance Discussion Papers . September. Middlesex University Business School.
Riyadi, S. 2006. Banking Assets and Liability Management . Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Uni- versitas Indonesia.
Solihin, I. 2008. Corporate Social Responsibility from Char- ity to Sustainability. Jakarta: Salemba Empat.
Titisari, K.H. 2008. Corporate Social Responsibility dan Kinerja Perusahaan. Tesis . (Tidak Dipublikasikan). Pascasarjana Universitas Gadjah Mada Yoyakarta.
Toms, S., Hasseldine, J., & Massoud, H. 2007. Political, Social and Economic Determinants of Corporate Social Disclosure by Multi-national Firms in En- vironmentally Sensitive Industries. Working Paper 28 . University of York and The York Management School.
Utomo, M.M, 2000. Praktek Pengungkapan Sosial pada Laporan Tahunan Perusahaan di Indonesia (Studi Perbandingan antara Perusahaan High Profile dan Low Profile ). Simposium Nasional Akuntansi III . Ikatan Akuntansi Indonesia.
Veronica, S.S. & Dahlia, L. 2008. Pengaruh Corporate Social Responsibility terhadap Kinerja Perusahaan (Studi Empiris pada Perusahaan yang Tercatat di Bursa Efek Indonesia pada Tahun 2005 dan 2006). Simposium Nasional Akuntansi XI . Ikatan Akuntansi Indonesia.
Wiyani, W. 2003. Pengaruh Aspek Struktur Finansial terhadap ROE (Studi pada Perusahaan Food & Beverages yang Go Public di Bursa Efek Surabaya. Jurnal Penelitian , 14(1).
Zuhroh, D. & Sukmawati. 2003. Analisis Pengaruh Luas Pengungkapan Sosial dalam Laporan Tahunan Perusahaan terhadap Reaksi Investor (Studi Kasus pada Perusahaan-perusahaan High Profile di BEJ). Simposium Nasional Akuntansi 6 . Ikatan Akuntansi Indonesia.