E-ISSN 2622-9889

## PENGEMBANGAN KURIKULUM BERBASIS KEMAJEMUKAN
Moh. Kamilus Zaman UIN Maulana Malik Ibrahim Malang zamankamilus@gmail.com

## Abstrak
Guru  agama  seharusnya  menjadikan  peserta  didik menjadi yang berperadaban, berbudaya, berakhlak, berkarakter,  ala  Indonesia.  dengan  menjunjung tinggi nilai-nilai al-qur’an, dan pancasila, menghargai  kemajmukan,  suku,  agama  ras,  sesuai dengan  ajaran  Islam  yang  dibawa  Oleh  Nabi Muhammad  SAW,  yang  membangun  Kota  Yastrib menjadi  kota  Madinah  yang  didalamnya  juga bermajmuk. Sebagai upaya Pengembangan Kurikulum  PAI  Berbasis  Kemajemukan  ,  disini lembaga  harus  mencoba  mengembangkan  dan merekontruksi  kembali  kurikulum  Pemerintah  dari yang  sentralisasi  menjadi  Desentralisasi,  agar Tujuan  Pendidikan  Agama  Islam  di  lembaga tersebut tercapai, Untuk merealisasikannya Maka: 1).  Pengembangan  kurikulum  PAI:  pengembangan kurikulum  Pendidikan  Agama  Islam  (PAI)  dapat berarti:  (1)  kegiatan  menghasilkan  kurikulum  PAI; atau  (2)  proses  yang  mengaitkan  satu  komponen dengan yang lainnya untuk menghasilkan kurikulum PAI  yang  lebih  baik;  dan/atau  (3)  kegiatan penyusunan  (desain),  pelaksanaan,  penilaian  dan penyempur¬naan  kurikulum  PAI.  2).  Langkah- Langkah  dalam  Pengembangan  Kurikulum  PAI Berbasis  Kemajemukan,  dari  berbagai  Aspek:  (1) aspek  Tujuan:  Menjaga  akidah  dan  ketakwaan peserta didik. 2) Menjadi landasan untuk lebih rajin mempelajari  dan  mendalami  ilmu-ilmu  agama.  3) Mendorong  peserta  didik  untuk  lebih  kritis,  kreatif dan  inovatif.  4)  Menjadi  landasan  perilaku  dalam kehidupan sehari-hari didalam masyarakat. Dengan demikian  bukan  hanya  mengajarkan  pengetahuan secara teori semata tetapi juga untuk dipraktekkan
atau  diamalkan  dalam  kehidupan  sehari-hari (membangun  etika  sosial).  5)  Nasionalis  6) Membentuk  Pribadi  Muslim  (2)    Aspek  Materi: Memperluas/menambah  indikator,    Muatan  lokal, konten  pelajarannya  tidak  harus  sejarah  tentang perang  dan  kesenjangan  antara  Islam  dan  non Islam, yang diajarkan karya Tokoh-Tokoh Nusantara. Materi  yang  disajikan  hendaknya  lebih    bersifat fungsional (3) Aspek Lembaga: Lembaga Pendidikan Agama Islam harus toleran terhadap kemajemukan siswa baik Ras, Suku bahkan Agama. Kata Kunci : Kurikulum, Kemajemukan

## Pendahuluan
Intoleransi  agama  tidak  dapat  dibenarkan,  karena  Islam  yang menggelorakan misi antiperang, antiterorisme, antikekerasan, antipenindasan,  antiketerbelakangan,  dan  anti  terhadap  segala  bentuk pengrusakan di muka bumi seperti Bom Bunuh diri, korupsi, penyalahgunaan kekuasaan,  kejahatan  kemanusiaan,  eksploitasi  alam,  serta  berbagai kemunkaran  yang  menghancurkan  kehidupan.  Islam  yang  secara  positif melahirkan  keutamaan  yang  memayungi  kemajemukan  suku,  bangsa,  ras, golongan dan kebudayaan umat manusia di muka bumi.
Intoleransi  agama  sudah  menjamur  di  kantong-kantong  lembaga pendidikan baik di lembaga pendidikan formal (Sekolah dasar, SMP dan SMA- Perguruan Tinggi), maupun di lembaga no formal (pondok pesantren). Maka sudah  barang  tentu,  sebagai  langkah  preventif  dari  ancaman  ini,  lembaga pendidikan  sebagai  solusi  pamungkas  untuk  menghentikan  praktek  InIslam sejati agama yang sangat Tragis itu.
Seperti yang kita ketahui, lembaga pendidikan baik formal/non formal salah satu sentrum dimana proses transfer knowloagde dan transfer value di jawantahkan. Dan apabila dalam satu titik ini sudah diajarkan tentang InIslam sejati agama, maka akan lahirlah generasi-generasi intoleran dan tidak cinta pada bangsanya.
Fakta    penelitian  yang  dilakukan  Kemendikbud  menunjukkan.  Ada potensi inIslam sejati terjadi di sekolah karena ada 8,2 persen yang menolak Ketua OSIS dengan agama yang berbeda. Selain itu, ada pula 23 persen yang merasa  nyaman  dipimpin  oleh  seseorang  yang  satu  agama.  Memang  angka 8,2  ini  tidak  terlalu  besar  diabandingkan  angka  23,  akan  tetapi  angka  ini menjadi  warning  bagi  seorang  guru  atas  kegagalan  lembaga  pendidikan dalam  menanamkan  Islam  sejati  di  sekolah.  Maka  menjadi  tugas  tersendiri
bagi  sekolah  terutama  guru  pendidikan  agama  Islam  untuk  menghilangkan angka  kecil  yang  dinamis  itu.  Lantas  bagaimana  yang  harus  dilakukan  oleh guru agama.
Guru  agama  seharusnya  menjadikan  peserta  didik  menjadi  yang berperadaban,  berbudaya,  berakhlak,  berkarakter,  ala  Indonesia.  dengan menjunjung  tinggi  nilai-nilai  al-qur’an,  dan  pancasila,  menghargai kemajmukan, suku, agama ras, sesuai dengan ajaran Islam yang dibawa Oleh Nabi Muhammad SAW, yang membangun Kota Yastrib menjadi kota Madinah yang didalamnya juga bermajmuk.
Realitas  menunjukkan  bahwa  kehidupan  umat  Islam  saat  ini  relatif terbelakang,  terpuruk,  bahkan  tertinggal  dari  umat-umat  yang  lain.  Kondisi umat  Islam  yang  seperti  itu  tidaklah  terjadi  secara  tiba-tiba,  tetapi  melalui proses yang panjang. Umat Islam lebih tertarik kepada ilmu-ilmu  tradisional, dengan argument bahwa ilmu itu luas, sedangkan hidup di dunia ini singkat, maka  orang  Islam  harus  memprioritaskan  ilmu-ilmu  agama  sebagai  kunci kejayaan  hidup  di  akhirat,  dan  berimbas  pada  pengesampingan  ilmu-ilmu rasional.
Oleh  karena  itu,  pengembangan  kurikulum  pendidikan  Islam  berbasis Islam sejati ini harus menekankan pada pengembangan ilmu-ilmu tradisional dan  rasional  karena  ini  penting  untuk  meningkatkan  keberhasilan  sistem pendidikan  Islam  secara  menyeluruh  serta  menghilangkan  dikotomi  antara keduanya.
Sebagai upaya Pengembangan Kurikulum PAI Berbasis Kemajemukan , disini lembaga harus mencoba mengembangkan dan merekontruksi kembali kurikulum  Pemerintah  dari  yang  sentralisasi  menjadi  Desentralisasi,  agar Tujuan Pendidikan Agama Islam di lembaga tersebut tercapai. Untuk itu disini penulis  mengangkat  judul  “  Pengembangan  Kurikulum  PAI  Berbasis Kemajemukan”

## Kurikulum PAI.
Dalam  Undang-undang  Sistem  Pendidikan  Nasional  nomor  20  tahun 2003,  kurikulum  adalah  seperangkat  rencana  dan  pengaturan  mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu. 1
Kurikulum  pendidikan  agama  Islam  adalah  bahan-bahan,  aktivitas, pengalamanan  yang  mengandung  unsur  ketauhidan.  Kalimat  tauhid  yang
1 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen  serta  Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  20  Tahun  2003  tentang Sisdiknas (Bandung: Citra Umbara), hlm. 74.
diperdengarkan  pada  bayi  saat  baru  lahir  merupakan  meteri  kurikulum pendidikan islam, fungsi azan  yang berintikan ketauhidan dalam  pendidikan islam sangat penting untuk ditanamkan ke dalam pribadi anak muslim sedini mungkin,  dengan  harapan  mereka  senantiasa  terbimbing  ke  suasana  dan kondisi yang sejalan dengan hakekat penciptaanya, sebagai pengabdi Allah. 2
Kurikulum pendidikan agama Islam mencakup rumusan tentang tujuan, materi,  metode,  dan  evaluasi  dalam  pendidikan  agama  Islam  sebagaimana kurikulum  barat.Ajaran  ini  dirumuskan  berdasarkan  Al-Qur’an  dan  Hadits serta akal.Islam sebagai agama yang memiliki tujuan pokok/ materi, metode, dan evaluasi yang jauh sebelum teori barat muncul. 3
Untuk  menjamin  efektivitas  pengembangan  kurikulum  dan  program pembelajaran,  kepala  sekolah  sebagai  pengelola  program  pengajaran bersama  guru-guru  harus  menjabarkan  isi  kurikulum  secara  rinci  dan operasional  kedalam  program  tahunan,  semester,  dan  bulanan.  Adapun program mingguan atau program satuan pelajaran wajib dikembangkan guru sebelum melakukan kegiatan belajar-mengajar.
Kurikulum  pendidikan  agama  Islam  adalah  bahan-bahan  pendidikan agama  berupa  kegiatan,  pengetahuan  dan  pengalaman  serta  nilai  atau norma-norma  dan  sikap  yang  dengan  sengaja  dan  sistematis  diberikan kepada  anak  didik  dalam  rangka  mencapai  tujuan  pendidikan  agama.Dapat disebutkan,  pendidikan  agama  Islam  yaitu  alat  untuk  mencapai  tujuan pendidikan  agama.  Dalam  kurikulum  pendidikan  agama  Islam  meliputi  dua, Pertama, penyesuaian dengan tujuan pendidikan agama; kedua, penyesuaian dengan tingkat  usia,  tingkat  perkembangan kejiwaan  anak dan  kemampuan anak.
Sebab  itu,  kurikulum  di  madrasah  dan  sekolah  umum  dibakukan oleh pemerintah,  sesuai  dengan  Surat  Keputusan  Menteri  Dikbud  dan  Menteri Agama  No.  0299/U/1984  dan  No  54  Tahun  1984  tentang  pengaturan pembukuan  kurikulum  madrasah  dan  Sekolah  umum.  SKB  kedua  menteri tersebut  sebagai  tindak  lanjut  SKB  tiga  menteri  (menteri  Agama,  menteri  P dan K, dan menteri dalam Negeri) tanggal 24 Maret 1975 No. 6 Tahun 1975; No 037/U/1975; dan 36 Tahun 1975. 4
Ditegaskan  pula  pada  Pasal  6  ayat  1  dan  2  UU  No.  28  Tahun  2003 dijelaskan  bahwa  kurikulum  jenis  pendidikan  umum,  kejuruan  dan  pada
2 Abdullah, Pengembangan  Kurikulum  Teori  dan  Praktek (Jogjakarta,  Ar-Ruz media 2007), hlm. 60.
3 Sanaki.Hujair, Paradigma  pendidikan  Islam  (membangun  masyarakat madani)” (Yogyakarta. Safarina insani prees 2003), hlm. 34.
4 Zuhairini  dan  Abdul  Ghofir, Metodelogi  Pendidikan  Agama  Islam (Malang: UIN dan UM Press, 2004), hlm. 43.
jenjang  pendidikan  dasar  menengah  terdiri  atas:  kelompok  mata  pelajaran agama  dan  akhlak  mulia;  kelompok  mata  pelajaran  kewarganegaraan  dan kepribadian; kelompok mata pelajaran mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi;  kelompok  mata  pelajaran  estetika;  kelompok  mata  pelajaran jasmani,  olah  raga  dan  kesehatan.  Sedangkan  kurikulum  untuk  jenis pendidikan  keagamaan  terdiri  dari  atas  kelompok  mata  pelajaran  yang ditentukan  berdasarkan  tujuan  pendidikan  keagamaan. 5 Adapun  Ciri-ciri Kurikulum Pendidikan agama Islam, antara lain:
1. Kurikulum  pendidikan  Islam  harus  mengedepankan  mata  pelajaran akhlak. agama dan akhlak  yang bersumber dari Al-Qur’an dan Hadits beserta teladan tokoh-tokoh terdahulu yang sholeh.
2. Harus  memperhatikan  pengembangan  menyeluruh  aspek  pribadi siswa,  yaitu  aspek  jasmani,  akal,  dan  rohani.  Kurikulum  Pendidikan Islam  memperhatikan  keseimbangan  antara  pribadi  dan  masyarakat, dunia  dan  akhirat;  keseimbangan  yang  bersifat  relatif  karena  tidak dapat diukur secara obyektif.
3. Kurikulum  pendidikan  Islam  memperhatikan  ketrampilan,  yaitu;  seni, pahat, kaligrafi, gambar dan sejenisnya. Selain itu pendidikan Jasmani, latihan militer, teknik, ketrampilan, dan bahasa asing.
4. Kurikulum pendidikan Islam melihat aspek kemajemukan kebudayaan. 6

## Lingkup Standar Nasional Pendidikan
pemerintah  menetapkan  Delapan  Standar  Nasional  Pendidikan Indonesia  yang  menjadi  pedoman  bagi  pendidik  dan  tenaga  kependidikan untuk mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa. Kedelapan lingkup standar nasional pendidikan itu meliputi sebagai berikut:
1. Standar  isi  Standar  isi  adalah:  Ruang  lingkup  materi  dan  tingkat kompetensi  yang  dituangkan  dalam  kriteria  tentang  kompetensi tamatan,  kompetensi  bahan  kajian,  kompetensi  mata  pelajaran,  dan silabus  pembelajaran  yang  harus  dipenuhi  oleh  peserta  didik  pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu.
2. Standar  proses:  standar  proses  pendidikan  berkaitan  dengan pelaksanaan  pembelajaran,  yang  berarti  dalam  standar  proses
5 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 205 tentang Guru dan Dosen serta UUD republik Indosia Nomer 20 Tahun 2003 tentang Sikdiknas.( Penebit Citra Umbara Bandung), hlm. 172.
6 Abdullah. Pengembangan Kurikulum.., hlm. 100.
pendidikan berisi tentang bagaimana seharusnya proses pembelajaran berlangsung.
3. Standar kompetensi lulusan: tandar proses pendidikan diarahkan untuk mencapai standar kompetensi kelulusan.
4. Standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan:  kriteria  pendidikan prajabatan  dan  kelayakan  maupun  mental,  serta  pendidikan  dalam jabatan.
5. Standar  sarana  dan  prasarana:  adalah  standar  nasional  pendidikan yang berkaitan dengan kriteria  minimal tentang ruang belajar, tempat berolahraga,  tempat  beribadah,  perpustakaan,  laboratorium,  bengkel kerja, tempat bermain, tempat berkreasi dan berekreasi serta sumber belajar  lain,  yang  diperlukan  untuk  menunjang  proses  pembelajaran, termasuk penggunaan teknologi informasi dan komunikasi.
6. Standar  pengelolaan:  adalah  standar  nasional  pendidikan  yang berkaitan  dengan  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan, kabupaten/kota, provinsi,  atau  nasional  agar  tercapai  efisiensi  dan  efektivitas penyelenggaraan pendidikan.
7. Standar  pembiayaan:  adalah  standar  yang  mengatur  komponen  dan besarnya  biaya  operasi  satuan  pendidikan  yang  berlaku  selama  satu tahun.
8. Standar penilaian pendidikan: adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan mekanisme, prosedur, dan instrumen penilaian hasil belajar peserta didik. 7

## Pendidikan Agama Islam
Pendidikan  dalam  pengertian  yang  sederhana  dan  umum  adalah sebagai usaha manusia untuk menumbuhkan dan mengembangkan potensi- potensi  bawaan,  baik  jasmani  maupun  rohani  sesuai  dengan  nilai-nilai  yang ada dalam masyarakat dan kebudayaan. 8 Sedangkan menurut Freeman Butt pendidikan  adalah  kegiatan  menerima  dan  memberikan  pengetahuan sehingga kebudayaan dapat diteruskan dari generasi ke generasi berikutnya. 9 Di samping itu, pendidikan dapat diartikan dengan proses transformasi ilmu pengetahuan dari pendidik kepada peserta didik, agar ia memiliki sikap
7 Undang-Undang R.I Nomor 14 tahun 2005 dan Peraturan menteri Pendidikan Nasional RI Nomor 11 tahun 2011 Tentang Guru dan Dosen. ( Bandung:Citra Umbara. 2012), hlm. 59.
8 Moh. Kamilus Zaman dan Moh Soleh, Metode Pendidikan dalam Al-Qur’an; Analisis Tafsir Surat An-Nahl ayat 125, ( Blora : Probi Media, 2016), hlm. 2.
9 M. Djumransjah, Filsafat Pendidikan (Malang : Bayumedia Publishing, cet. I, 2006), hlm. 116
dan  semangat  yang  tinggi  dalam  memahami  dan  menyadari  kehidupannya, sehingga terbentuk ketakwaan, budi pekerti dan pribadi yang luhur. 10
Menurut  Ahmad  D.  Marimba,  sebagaimana  dikutip  oleh  Suwarno, pendidikan  adalah  bimbingan  atau  pimpinan  secara  sadar  oleh  si  pendidik terhadap perkembangan jasmani dan rohani si terdidik menuju terbentuknya kepribadian  yang  utama. 11 Selanjutnya  menurut  Mulyahardjar  pendidikan 12 adalah segala pengaruh yang diupayakan sekolah terhadap anak dan remaja yang diserahkan kepadanya agar mempunyai kemampuan. 13
Pendidikan juga dapat diartikan bimbingan secara sadar oleh pendidik terhadap  perkembangan  jasmani  dan  rohani  peserta  didik  menuju terbentuknya  kepribadian  yang  utama. 14 Dari  pengertian  di  atas  dapat digaribawahi,  bahwa  dalam  pendidikan  adalah:  sebuah  proses  dan transformasi  pengetahuan  dari  pendidik  terhadap  peserta  didik.  Sehingga terjadi suatu perubahan ke arah yang positif pada peserta didik, baik dalam aspek kognitif, afektif, maupun psikomutorik. 15
Dalam term yang serupa (menurut penulis) dengan Pendidikan Agama Islam  adalah  Pendidikan  Islam.  Al-Syaibani  mengartikannya  sebagai  “usaha pendidikan  untuk  mencapainya,  baik  pada  tingkah  laku  individu  dan  pada kehidupan pribadinya atau pada kehidupan masyarakat dan pada kehidupan alam sekitar pada proses kependidika”. 16
Sedang  Al-  Nahlawi  memberikan  pengertian  Pendidikan  Islam  adalah “sebagai pengaturan pribadi dan masyarakat sehingga dapat memeluk Islam
10 Abdul Mujib dan Jusuf Muzakkair, Ilmu Pendidikan Islam, (Jakarta: Kencana Prenada Media, 2006), hlm.12-13 11 Suwarno, Pengantar Umum Pendidikan , (Jakarta: Aksara Baru, 1985), hlm.2
12 Dalam bahasa arab disebut "At-Tarbiyah" (mengembangkan, menumbuhkan, menyuburkan) berakar satu dengan kata " Rabb" (Tuhan Yang Maha memelihara).  Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  pendidikan  adalah  sebuah  nilai-nilai luhur yang tidak dapat dipisahkan dari, serta dipilah-pilah dalam kehidupan manusia. Terpisahnya  pendidikan  dan  terpilah-pilahnya  bagian-bagiannya  dalam  kehidupan manusia  berarti  pula  terjadi  disintegrasi  dalam  kehidupan  manusia,  yang konsekwensinya melahirkan ketidakharmonisan dalam kehidupannya. M. Syamsi Ali, Dai Muda di New York City, (Jakarta: Gema Insani, 2007), hlm. 157. 13 Mulyahardjar,  redja, Pengantar  Pendidikan, (Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo Persada, 2001), hlm.. 3.
14 Zuhairini  dan  Abdul  Ghafir, Metodologi  Pembelajaran  Pendidikan  Agama Islam, (Malang: UM PRESS, Cetakan Pertama, 2004) hlm. 1 15 Kamilus  Zaman  dan  Moh  Soleh, Metode  Pendidikan  dalam  Al-Qur’an .., hlm.2 16 Al-Syaibany, Falsafah  al-Tarbiyyah  al-  Islamiyyah ,  Alih  Bahasa:  Hasan Langgulung,  FalsafahPendidikan  Islam,  (Jakarta:  Bulan  Bintang,  1979),  cet-1,  hlm. 399.
secara  logis  dan  sesuai  secara  keseluruhan  baik  dalam  kehidupan  individu maupun  masyarakat  (kolektif)”. 17 Hal  yang  senada  juga  disampaikan Muhammad Fadhil al-Jamaly; mendefinisikan pendidikan Islam sebagai upaya mengembangkan,  mendorong  serta  mengajak  peserta  didik  hidup  lebih dinamis dengan berdasarkan nilai-nilai yang tinggi dan kehidupan yang mulia. Dengan  proses  tersebut,  diharapkan  akan  terbentuk  pribadi  peserta  didik yang  lebih  sempurna,  baik  yang  berkaitan  dengan  potensi  akal,  perasaan, maupun perbuatannya. 18
Ahmad D. Marimba; mengemukakan bahwa pendidikan Islam adalah bimbingan  atau  pimpinan  secara  sadar  oleh  pendidik  terhadap perkembangan  jasmani  dan  rohani  peserta  didik  menuju  terbentuknya kepribadiannya  yang  utama  ( insan  kamil ). 19 Juga  Ahmad  Tafsir; mendefinisikan  pendidikan  Islam  adalah  bimbingan  yang  diberikan  oleh seseorang  kepada  seseorang  agar  ia  berkembang  secara  maksimal  sesuai dengan ajaran Islam. 20
Pendidikan  Agama  Islam  dan  beberapa  definisi  pendidikan  Islam  di atas, terdapat kemiripan makna yaitu keduanya sama-sama mengandung arti pertama , adanya usaha dan proses penanaman sesuatu (pendidikan) secara kuntinue. Kedua , adanya hubungan timbal balik antara orang pertama (orang dewasa,  guru,  pendidik)  kepada  orang  kedua,  yaitu  peserta  dan  anak  didik. dan ketiga adalah Akhlakul Karimah sebagai tujuan akhir. Namun tidak kalah pentingnya  dari  aspek  epistemologi  bahwa  pembinaan  dan  pengoptimalan potensi;  penanaman  nilai-nilai  Islam  dalam  jiwa,  rasa,  dan  pikir;  serta keserasian dan keseimbangan. 21

## Pengembangan kurikulum PAI
Pengembangan kurikulum Pendidikan Agama Islam (PAI) dapat berarti: kegiatan  menghasilkan  kurikulum  PAI;  atau  proses  yang  mengaitkan  satu komponen  dengan  yang  lainnya  untuk  menghasilkan  kurikulum  PAI  yang lebih  baik;  dan/atau  kegiatan  penyusunan  (desain),  pelaksanaan,  penilaian dan penyempurnaan kurikulum PAI.
Dalam  realitas  sejarahnya,  pengembangan  kurikulum  PAI  tersebut ternyata  mengalami  perubahan-perubahan  paradigma,  walaupun  dalam
17 Abdurrahman  al-Nahlawi, Ushul  al-Tarbiyah  al-Islamiyah  wa  Asalibiha ,
(Damaskus: Dar al-Fikr, 1979), hlm. 20
18 Al-Rasyidin dan H. Samsul Nizar, Filsafat Pendidikan Islam , (Jakarta: Ciputat Press, 1995), hlm. 31- 32 19 Ibid., hlm. 32
20 Ahmad  Tafsir, Ilmu  Pendidikan  Dalam  Perspektif  Islam ,  (Bandung:  PT.
Remaja Rosdakarya, 1994), cet-2, hlm. 32
21 http// Moh. kamilus zaman, blogspot, diakses pada tanggal 25-12-2017.
beberapa  hal  tertentu  paradigma  sebelumnya  masih  tetap  dipertahankan hingga sekarang. Hal ini dapat dicermati dari fenomena berikut:  perubahan dari  tekanan  pada  daya  hafalan  dan  daya  ingatan  tentang  teks-teks  dari ajaran-ajaran  agama  Islam,  serta  disiplin  mental  spiritual  sebagaimana pengaruh  dari  Timur  Tengah,  kepada  pemahaman  tujuan,  makna  dan motivasi  beragama  Islam  untuk  mencapai  tujuan  pembelajaran  PAI; perubahan cara berpikir tekstual, normatif dan absolutis kepada cara berpikir historis, empiris dan kontekstual dalam memahami dan menjelaskan ajaran- ajaran dan nilai-nilai agama Islam; perubahan dari tekanan pada produk atau hasil pemikiran keagamaan Islam dari para pendahulunya kepada proses atau metodologinya sehingga menghasilkan produk tersebut; dan perubahan dari pola  pengembangan  kurikulum  PAI  yang  hanya  mengandalkan  pada  para pakar  dalam  memilih  dan  menyusun  isi  kurikulum  PAI  ke  arah  keterlibatan yang  luas  dari  para  pakar,  guru,  peserta  didik,  masyarakat  untuk mengidentifikasi tujuan PAI dan cara-cara mencapainya. 22 Sedangkan Proses Pengembangan Kurikulum sebaigai berikut:
Pertama, Perencanaan,  Ide  Asal  dari  :  1)  Visi  (pernyataan  tentang harapan  yang  ingin  dicapai  oleh  suatu  lembaga  pendidikan  dalam  jangka panjang) 2) Kebutuhan pengguna (pelajar, masyarakat,pengguna lulusan) dan studi  lanjut  3)  Hasil  evaluasi  kurikulum  sebelumnya  dan  tuntutan perkembangan  iptek  juga zaman.  4)  Pandangan  para  Ahli  pendidikan  5)  Era globalisasi.  =>  5  ide  diatas  akan  dievaluasi  untuk  di  kembangkan  menjadi Program berupa Dokumen/Berkas yang berisi : Informasi dan jenis dokumen, Format silabus dan komponen kurikulum yang harus dikembangkan.
Kedua, Implementasi,  Melakukan  sosialisasi  dan  pengembangan Program  berupa  pengembangan  kurikulum  dalam  bentuk  RPP  atau  SAP (Satuan Acara Pembelajaran), proses pembelajaran di dalam dan diluar kelas, serta  evaluasi  pembelajaran  untuk  mengetahui  tingkat  efektivitas  dan efisiensi Program tersebut.
Ketiga, Evaluasi,  Dari  evaluasi  ini  akan  di  peroleh  feedback  (umpan balik) yang akan digunakan dalam penyempurnaan kurikulum berikutnya. 23
Menurut penulis Kurikulum dikatakan suatu kurikulum, jika:
22 Muhaimin, Wacana Pengembangan Pendidikan Islam, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2004). hlm. 10-11.
23 Muhaimin, Pengambangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam ; di Sekolah, Madrasah dan Perguruan Tinggi, (PT.Raja Grafindo Persada, Jakarta : 2012), hlm. 12- 13.
KURIKULUM
+

## TRANSFER OF VALUE
Kedua hal tersebut  dapat ditempuh melalui rekayasa kurikulum, yang dalam  hal  ini  merupakan  bias  implementasi  dari  kurikulum  KTSP  atau  K  13, yang  dikatakan  sebagai  kurikulum  yang  diterapkan  sesuai  dengan  otonomi lembaga  masing-masing.  Dan  menurut  Penulis  Lembaga  Pendidikan  Agama Islam harus berani dalam merekayasa-merekayasa suatu kurikulum. Adapun pengembangan kurikulum silihat dari berbagai Aspek antara lain:
Pertama, Aspek Materi: Diantara prinsip pengembangan kurikulum ada prinsip  relevansi  yang  ahrus  menjadi  pertimbangan  bagi  penentuan  suatu materi.  Agar  materi  yang  diberikan  bermanfaat  bagi  kehidupan  anak  didik, hendaknya  materi  tersebut  harus  sesuai  dengan  tuntutan  zaman, kesempurnaan  jiwa  anak  didik  tanpa  melupakan  esensi  ajaran  Islam  itu sendiri.
Kedua, Aspek  Tujuan:  Dalam  prinsip  pengembangan kurikulum  hal  ini sangat  berkaitan  dengan  prinsip  efektifitas.  Dengan  semakin  banyaknya tujuan  yang  harus  dicapai,  akan  mendorong  efektifitas  proses  yang  akan dilaksanakan.  Sebagai  suatu  rancangan,  tentu  ada  rencana  yang  dapat tercapai.  Dan  sebaiknya  tujuan  yang  akan  dicapai  harus  jelas  dan  memang benar-benar  sesuai  dengan  segala  komponen  yang  berpengaruh  terhadap pendidikan  itu  sendiri.  Jangan  sampai  apa  yang  diajarkan  dan  proses pelaksanaannya sangat berbeda dengan tujuan yang diharapkan.
Ketiga, Aspek Lembaga: Banyak orang beranggapan bahwa mengelola lembaga pendidikan agama tidak perlu mendapat perhatian dan penanganan khusus.  Karena out-put-nya kurang  dapat  diandalkan  untuk  berkompetensi dalam  masyarakat  jika  dibanding out-put lembaga  pendidikan  lain.  Secara administratif,  lembaga  pendidikan  Islam  yang  benar-benar  menerapkan manajemen pendidikan dengan baik sangat jarang sekali. Salah satu hal yang sangat  berkaitan dengan lembaga pendidikan adalah lingkungan pendidikan yang menjadi salah satu sarana seorang anak dapat memperoleh pendidikan dengan baik. 24
Melihat  pendapat  Armai  Arief,  dalam  buku Pengantar  Ilmu  dan Metodologi Pendidikan Islam, diatas maka penulis berusha mengembangkan Kurikulum Dari Berbagai Aspek, Materi, tujuan dan lembaga, sebagai berikut:
24 Armai  Arief, Pengantar  Ilmu  dan  Metodologi  Pendidikan  Islam, (Jakarta: Ciputat Pers, 2002), Cet I, hlm 35

## 84 | KURIKULUM BERBASIS KEMAJEMUKAN

## 1. Pengembangan  Kurikulum  PAI  Berbasis  kemajemukan,  dari  aspek Materi
Aspek Materi: Pada pendidikan madrasah mata pelajaran agama Islam dibagi kedalam beberapa sub mata pelajaran, yaitu: Al-Qur’an-hadits, Aqidah Akhlak, fiqih, sejarah (kebudayaan) Islam, dan bahasa arab. Sehinggga porsi mata  pelajaran  agama  Islam  lebih  bayak.  Sementara  pada  pendidikan  non madrasah,  mata  pelajaran  non  Islam  digabung  menjadi  satu,  dan  porsinya hanya  2  jam  per-minggu.  Namun,  didalamnya,  pada  dasarnya  juga  meliputi Al-Qur’an-Hadits,  keimanan  (aqidah),  akhlak,  ibadah-syariah-muamalah (fiqih),  (dan  sejarah  kebudayaan)  Islam. 25 Terkait  dengan  materi  disini penulis  memberikan  terobosan  untuk  menjawab  dari  tuntutan  zaman, diantaranya  memperluas  indikator,  penguatan  muatan  lokal,  paradigma  isi konten  materi,  penguatan  materi  sesuai  Islam  nusantara,  materi  yang disampaikan bersifat fungsional.
Memperluas/menambah  indikator,  menyeimbangkan  PAI  melalui kegiatan  teoritis  dan  praktis  berupa  kegiata-kegiatan  keagamaan  dan membuat  kurikulum  baru  berupa  mata  pelajaran  ASWAJA/ke-NU-an keislaman dan mata pelajaran lainnya. dalam rangka untuk mencapai Tujuan Pendidikan  Nasional  Indonesia,  dalam  Memperluas/menambah  indikator tidak terlepas dari Tujuan lembaga tersebut, “agar tidak terkesan Materi atau mata  kuliah  eceran”  yang  sekedar  memasukkan  mata  pelajaran  tanpa melihat kebutuhan peserta didik atau tujuan dari lembaga tersebut.
Muatan  lokal  dalam  penyusunan  materi-materinya  didasarkan  pada kejadian-kejadian aktual yang terjadi masyarakat sekitar dan nasional. Selain itu,  mulok  PAI  juga  dapat  berupa  kegiatan  baca  tulis  al  Qur’an  yang  dapat dibina langsung oleh guru PAI atau dengan mendatangkan  guru privat.
Konten  pelajarannya  tidak  harus  sejarah  tentang  perang  dan kesenjangan  antara  Islam  dan  non  Islam,  akan  tetapi  bagaimana  Lembaga Pendidikan  Islam  mampu  menghadirkan  konten  yang  utuh  dalam pembelajaran  Islam,  semisal  bagaimana  etika  Nabi  Muhammad  menyikapi perbedaan baik yang bersifat agama, soisal, Politik dan budaya.
Muatan  materi  tidak  hanya  Mengkaji  fiqih,  Tasawwuf  dan  Al-Qur’an atau  Tokoh-tokoh  akademisi  dari  “non  Nusantara”  tetapi  juga  mengajarkan Kitab-kitab,  Buku-Buku,  karya  Nusantara.  Seperti  karya  K.H.  Hasyim  Asyari  , K.H.  Ahmad  Dahlan.  Prof  Quraisy  Sihab  dalam  ke  agamaannya.  dan  Para Tokoh  akademisi  seperti  Prof  Ibrahim  bafadol,  Prof  Muhaimin,  Prof  Imam Suprayogo.  Agar  Peserta  didik,  ikut  bangga  dan  termotivasi  untuk mengembangkan  Pendidikan  Islam  Ala  Nusantara,  dan  tercapainya  Tujuan Pendidikan secara Kaffah (Nasional).
25 Muhaimin . Wacana Pengembangan Pendidikan Islam .., Hlm. 177.
Materi  yang  disajikan  hendaknya  lebih    bersifat  fungsional,  artinya materi  pelajaran  harus  langsung  dapat  diterapkan  oleh  siswa.  Tidak  harus berbicara  terlalu  lama  mengenai  ekspansi  dalam  merebut  kekuasaan,  (Ski), tetapi  lebih  diarahkan  pada  etos  kerja  dan  etos  akademik  dan  ilmiah  yang harus  dilakukan  oleh    siswa,  agar  bisa  berhasil  sebagaimana  tokoh  dalam sejarah Islam.

## 2. Pengembangan  Kurikulum  PAI  Berbasis  kemajemukan,  dari  aspek Tujuan
Aspek  Tujuan,  dalam  prinsip  pengembangan  kurikulum  hal  ini  sangat berkaitan dengan prinsip efektifitas. Dengan semakin banyaknya tujuan yang harus  dicapai,  akan  mendorong  efektifitas  proses  yang  akan  dilaksanakan. Sebagai  suatu  rancangan,  tentu  ada  rencana  yang  dapat  tercapai.  Dan sebaiknya  tujuan  yang  akan  dicapai  harus  jelas  dan  memang  benar-benar sesuai dengan segala komponen yang berpengaruh terhadap pendidikan itu sendiri. Jangan sampai apa yang diajarkan dan proses pelaksanaannya sangat berbeda dengan tujuan yang diharapkan. Tujuan tersebut tetap berorientasi pada  tujuan  penyebutan  nasional  yang  terdapat  dalam  UU  No.  20  tahun 2003.  Selanjutnya  tujuan  umum  PAI  diatas  dijabarkan  pada  tujuan  masing- masing  lembaga  pendidikan  sesuai  dengan  jenjang  pendidikan  yang  ada. Selain  itu,  pendidikan  agama  Islam  sebagai  sebuah  program  pembelajaran yang diarahkan untuk:
a. Menjaga akidah dan ketakwaan peserta didik
b. Menjadi landasan untuk lebih rajin mempelajari dan mendalami ilmu- ilmu agama
c. Mendorong peserta didik untuk lebih kritis, kreatif dan inovatif
d. Menjadi  landasan  perilaku  dalam  kehidupan  sehari-hari  didalam masyarakat. Dengan demikian bukan hanya mengajarkan pengetahuan secara  teori  semata  tetapi  juga  untuk  dipraktekkan  atau  diamalkan dalam kehidupan sehari-hari (membangun etika sosial). 26
Terkait  dengan  tujuan  Pengembangan  Kurikulum  PAI  Berbasis  Islam sejati  disini  penulis  memberikan  terobosan  baru  untuk  menjawab  dari tuntutan dan kebutuhan zaman diantaranya:
a. Nasionalis:  Untuk  mengejewantahkan  Pengembangan  Kurikulum  PAI Berbasis  Islam  sejati  dalam  aktifitas  keseharaiannya:  Lembaga  juga harus mampu menciptakan suasana yang dapat mendidik Peserta didik tentang  tolerasnsi  dan  cinta  tanah  air.  Seperti  upacara  bendara,  dan aktifitas  Kebangsaan  lainnya,  karena  Tujuan  dari  pendidikan  Agama
26 Hamdan, Pengembangan dan Pembinanaan Kurikulum (Teori dan Praktek Kurikulum PAI), (Banjarmasin: 2009), hlm.40

## 86 | KURIKULUM BERBASIS KEMAJEMUKAN
Islam selain dari memperkokoh dan menjalankan Aqidah, syari’ah. Dan Akhlak.  juga  harus  bisa  menanamkan  kecintaan  tanah  air “Hubbul Wathon Minal Iman”
b. Membentuk  Pribadi  Muslim  (Akhlakul  karimah)  diawali  dengan    cara berbusananya ala Nusantara bukan busana barat (You cansee) apalagi busana arab (bercadar, celana cingkrang). dan lain-lain.

## 3. Pengembangan  Kurikulum  PAI  Berbasis  kemajemukan,  dari  aspek Lembaga
Aspek  Lembaga,  banyak  orang  beranggapan  bahwa  mengelola lembaga pendidikan agama tidak perlu mendapat perhatian dan penanganan khusus.  Karena out-put-nya kurang  dapat  diandalkan  untuk  berkompetensi dalam  masyarakat  jika  dibanding out-put lembaga  pendidikan  lain.  Secara administratif,  lembaga  pendidikan  Islam  yang  benar-benar  menerapkan manajemen pendidikan dengan baik sangat jarang sekali. Salah satu hal yang sangat berkaitan dengan lembaga pendidikan adalah lingkungan pendidikan yang menjadi salah satu sarana seorang anak dapat memperoleh pendidikan dengan baik. 27
Terkait  dengan  Lembaga  pendikan  formal  penulis  tertarik  yang dibangun  oleh  ibukota  Jerman,  Berlin.  Satu  Rumah  Tiga  Agama  yang Berkumpul  di  Bawah  Satu  Atap  Tidak  lama  lagi,  bakal  menyambut  sebuah rumah  ibadah  unik,  yang  menyatukan  tiga  agama  Ibrahim,  yakni  Islam, Kristen  dan  Yahudi.  Rencananya  The  House  of  One  akan  memiliki  ruang terpisah untuk ketiga agama, dan beberapa ruang umum untuk para pemeluk buat saling bersosialiasi.
Berangkat dari itu, penulis ingin menawarkan sebuah model kurikulum keagamaan  yang  berbasis  Islam  sejati,  harapannya  model  ini  mampu diajarkan kepada peserta didik ditingkatan sekolah dasar dan menengah atau sederajat.  Alasan  mendasar  yang  menjadi  prioritas  penulis  adalah,  kabar inIslam  sejati  itu  sudah  bisa  diakses  oleh  generasi  muda  bangsa  lewat apapun,  terlebih  oleh  media.  sehingga  yang  terjadi  ajaran  membenci  pada kelompok  yang  berbeda  dengan  ajarannya  sudah  mulai  ditampilkan  sejak usia itu. Lantas  kita  bisa apa, untuk mengantisipasi adanya sikap itu. Model dibawah  ini  salah  satu  rekomendasi  yang  seharusnya  dilakukan  oleh kementian agama dan kementian pendidikan dan kebudayaan.
27 Armai  Arief, Pengantar  Ilmu  dan  Metodologi  Pendidikan  Islam, (Jakarta: Ciputat Pers, 2002), hlm.35.
Gambar diatas, adalah bagaimana kementrian agama dan kementrian pendidikan  dan  kebudayaan  dalam  rangka  membangun  pradigma  baru tentang  Islam  sejati  didalam  mata  pelajaran  keagamaan.  Namun  yang menjadi titik tekan dalam model ini adalah prosentase konten. Artinya, ketika sekolahnya  itu  mempunyai  basic  Islam,  maka  prosentase  kontennya,  70% tentang  Islam  sejati  dalam  Islam,  dan  30%  lagi  konten  materi  agama  selain Islam  (hanya  sebatas  pengenalan),  hal  ini  berlaku  sebaliknya.  Sehingga kedepanya  henerasi  muda  bangsa  Indonesia  ini  tidak  ada  yang  mempunyai sikap  sepertihalnya  kaum  classical  falasiy  (dikit-dikit  haram,  dikit-dikit neraka).  Karena  kemajmukan  Indonesia  ini  akan  hancur  oleh  generasi  yang mempunyai sikap seperti itu.
Langkah  diatas  tentunya  diperlukan  pembacaan  secara  inten  anatar pemuka  agama  yang  ada  di  Indonesia,  yang  pada  akhirnya  akan  ada  sajian buku  ajaran  keagamaan  yang  ideal  sesuai  permasalahan  bangsa.  Jangan sampai kaum radikalis merongrong kedaulatan bangsa ini.
Mata Pelajaran Keagamaan Ajaran Semua Agama Ajaran Agama sesuai Basic Lembaganya SUB MATERI

## 88 | KURIKULUM BERBASIS KEMAJEMUKAN

## Penutup
Pengembangan  kurikulum  PAI: pengembangan  kurikulum  Pendidikan Agama  Islam  (PAI)  dapat  berarti:  (1)  kegiatan  menghasilkan  kurikulum  PAI; atau (2) proses yang mengaitkan satu komponen dengan yang lainnya untuk menghasilkan  kurikulum  PAI  yang  lebih  baik;  dan/atau  (3)  kegiatan penyusunan (desain), pelaksanaan, penilaian dan penyempurnaan kurikulum PAI.
Langkah-Langkah  dalam  Pengembangan  Kurikulum  PAI  Berbasis Kemajemukan,  dari  berbagai  Aspek:  (1)  aspek  Tujuan:  Menjaga  akidah  dan ketakwaan peserta didik. 2) Menjadi landasan untuk lebih rajin mempelajari dan  mendalami  ilmu-ilmu  agama.  3)  Mendorong  peserta  didik  untuk  lebih kritis,  kreatif  dan  inovatif.  4)  Menjadi  landasan  perilaku  dalam  kehidupan sehari-hari didalam masyarakat. Dengan demikian bukan hanya mengajarkan pengetahuan  secara  teori  semata  tetapi  juga  untuk  dipraktekkan  atau diamalkan  dalam  kehidupan  sehari-hari  (membangun  etika  sosial).  5) Nasionalis  6)  Membentuk  Pribadi  Muslim (2)    Aspek  Materi: Memperluas/menambah indikator,  Muatan lokal, konten pelajarannya tidak harus  sejarah  tentang  perang  dan  kesenjangan  antara  Islam  dan  non  Islam, yang  diajarkan  karya  Tokoh-Tokoh  Nusantara.  Materi  yang  disajikan hendaknya lebih  bersifat fungsional (3) Aspek Lembaga: Lembaga Pendidikan Agama  Islam  harus  toleran  terhadap  kemajemukan  siswa  baik  Ras,  Suku bahkan Agama.

## Daftar Rujukan
Abdullah, Pengembangan  Kurikulum  Teori  dan  Praktek, Jogjakarta:  Ar-Ruz media, 2007.
Abdurrahman  al-Nahlawi, Ushul  al-Tarbiyah  al-Islamiyah  wa  Asalibiha ,
Damaskus: Dar al-Fikr, 1979.
Ahmad  Tafsir, Ilmu  Pendidikan  Dalam  Perspektif  Islam ,  Bandung:  Remaja Rosdakarya, 1994.
Al-Rasyidin  dan  H.  Samsul  Nizar, Filsafat  Pendidikan  Islam ,  Jakarta:  Ciputat Press, 1995.
Al-Syaibany, Falsafah  al-Tarbiyyah  al-  Islamiyyah ,  Terj.  Hasan  Langgulung, FalsafahPendidikan Islam, Jakarta: Bulan Bintang, 1979, cet-1.
Armai  Arief, Pengantar  Ilmu  dan  Metodologi  Pendidikan  Islam, Jakarta: Ciputat Pers, 2002.
Arief,  Armai, Pengantar  Ilmu  dan  Metodologi  Pendidikan  Islam, Jakarta: Ciputat Pers, 2002, Cet I.
Arifin, Zainal, Pengembangan Manajemen Mutu Kurikulum Pendidikan Islam , Yogyakarta: Diva Press, 2012.
Hamdan, Pengembangan  dan  Pembinanaan  Kurikulum  ;  Teori  dan  Praktek Kurikulum PAI, Banjarmasin : 2009.
http// Moh. kamilus zaman, blogspot, diakses pada tanggal 25-12-2017.
Hujair,  Sanaki, Paradigma  pendidikan  Islam;  membangun  masyarakat madani, Yogyakarta : Safarina Insani Prees, 2003.
Kamilus Zaman, Moh dan Moh Soleh, Metode Pendidikan dalam Al-Qur’an :
Analisis Tafsir Surat An-Nahl ayat 125, Blora : Probi Media, 2016.
M. Djumransjah, Filsafat Pendidikan, Malang : Bayumedia Publishing, cet. 1, 2006
M. Syamsi Ali, Dai Muda di New York City, Jakarta: Gema Insani, 2007.
Muhaimin, Pengambangan Kurikulum  Pendidikan Agama Islam  ;  di Sekolah, Madrasah  dan  Perguruan  Tinggi, Jakarta  :  Raja  Grafindo  Persada,
2012.
Muhaimin, Wacana  Pengembangan  Pendidikan  Islam, Yogyakarta:  Pustaka
Pelajar, 2004.
Mujib,  Abdul  dan  Jusuf  Muzakkair, Ilmu  Pendidikan  Islam, Jakarta:  Kencana
Prenada Media, 2006.
Mulyahardjar,  redja, Pengantar  Pendidikan, Jakarta:  Raja  Grafindo  Persada,
2001.
Suwarno, Pengantar Umum Pendidikan , Jakarta: Aksara Baru, 1985.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen  serta  Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  20  Tahun 2003 tentang Sisdiknas Bandung: Citra Umbara.
Zuhairini  dan  Abdul  Ghafir, Metodologi  Pembelajaran  Pendidikan  Agama Islam, Malang: UM PRESS, Cet. 1, 2004.