## IMPLEMENTASI PENDIDIKAN AGAMA ISLAM BERBASIS AFEKSI DI KOTA YOGYAKARTA

## Implementation of Affection-Based Islamic Religious Education in The City of Yogyakarta

## Achmad Muchaddam Fahham
Pusat Pengkajian, Pengolahan Data dan Informasi (P3DI) Sekretariat Jenderal DPR RI
Naskah diterima: 28 Februari 2012 Naskah diterbitkan: 18 Juni 2012
Abstract: Islamic Religious Education in Public Schools aims at providing an understanding of religion to students and at the same time instilling the noble values of religion and mold them into a person who believes and fear Allah, as well as noble, critical, independent, innovative, tolerant, and responsible. However, the instructional practices of Islamic religious education in schools are likely more important for the mastery of the teachings of Islam and ignore the cultivation of cognitive values and habituation of students to run the Islam religion. The practice is often judged by the observer of education as a form of fundamental weakness of Islamic religious education in schools, because of Islamic religious education instructional practices for students only produce a “good faith” rather than learners who “righteous and noble.” To overcome the weakness of such Islamic religious education instructional practices, the city of Yogyakarta apply affection-based Islamic religious learning in elementary school, junior high schools, and high school. Affection-Based Islamic Religious Education aims at forming students who believe and fear Allah, as well as with morality in school life, family, community, and the State.
Keywords : Affection, role model, internalization, habituation.
Abstrak: Pendidikan Agama Islam di Sekolah Umum bertujuan untuk memberikan pemahaman agama  kepada  siswa  dan  pada  saat  yang  sama  menanamkan  nilai-nilai  luhur  agama,  serta membentuk  mereka  menjadi  manusia  yang  beriman,  bertakwa,  dan  mulia,  kritis,  mandiri, inovatif, toleran, dan bertanggung jawab. Akan tetapi, praktik pembelajaran pendidikan agama Islam  di  sekolah  mungkin  lebih  menekankan  pada  penguasaan  pengajaran  ajaran  Islam  dan mengabaikan penanaman nilai kognitif dan pembiasaan siswa untuk menjalankan agama Islam. Praktik  tersebut  sering  dinilai  oleh  pengamat  pendidikan  sebagai  kelemahan  mendasar  dari pendidikan agama Islam di sekolah, karena praktik pembelajaran  hanya menghasilkan “peserta didik yang cerdas” daripada peserta didik yang “berakhlak mulia.” Untuk mengatasi kelemahan tersebut, Kota Yogyakarta menerapkan pendidikan agama Islam berbasis afeksi di jenjang SD, SMP, dan SMA. Pendidikan Agama Islam berbasis afeksi bertujuan untuk membentuk sisway ang beriman, bertakwa, bermoral, di lingkup sekolah, keluarga, masyarakat, dan Negara.
Kata Kunci: Afeksi, keteladanan, internalisasi, habituasi.

## Pendahuluan
Salah  satu  kritik  yang  paling  sering dilontarkan  saat  pendidikan  agama Islam  di  sekolah  dilakukan  adalah proses  pembelajarannya  yang  cenderung menekankan penguasaan pada  pengetahuan agama ansich dan  mengabaikan  proses pembentukan sikap serta kepribadian peserta didik. Dalam ungkapan lain dapat dinyatakan bahwa  proses  pembelajaran  pendidikan agama di sekolah cenderung mengedepankan aspek  kognitif  dan  mengorbankan  dimensi afektif,  konatif  dan  volutif  (Nuryatno, 2012:3). Akibatnya proses pembelajaran itu tidak  mampu  menghasilkan  peserta  didik yang beriman, bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, kritis, inovatif, dinamis, jujur, amanah, disiplin, bekerja keras, mandiri, percaya diri, kompetitif, kooperatif, bertanggung  jawab  serta  toleran  terhadap keragaman agama dan budaya.
Kecenderungan  proses  pembelajaran pendidikan  agama  Islam  yang  cenderung mengedepankan penguasaan aspek kognitif dan pengabaian terhadap proses penanaman nilai-nilai serta pembentukan pribadi peserta didik  tidak  boleh  dibiarkan  berlarut-larut. Dengan  demkian  diperlukan  perubahan orientasi  proses  pembelajaran  pendidikan agama  Islam.  Dari  pembelajaran  yang mengedepankan  penguasaan isi/materi menuju pembelajaran yang seimbang, antara penguasaan materi pendidikan agama Islam dan proses  pembentukan  pribadi peserta didik  melalui  pembiasaan  menjalankan ajaran  agama  baik  di  sekolah  maupun di  lingkungan  kehidupan  sosial  mereka. Selain perlunya perubahan orientasi proses pembelajaran, pendidikan agama Islam juga harus  mengubah  sisi  metodologinya.  Dari metodologi  pembelajaran  yang  berpusat pada guru menuju metodologi pembelajaran yang  berpusat  pada  peserta  didik,  yang memungkinkan  tersentuhnya  “perasaan
beragama” ( religious mind ) peserta didik dan menuntun mereka untuk berinteraksi dengan orang lain secara arif dan bermartabat . Dapat dikatakan pendidikan agama Islam di sekolah membutuhkan  proses  pembelajaran  yang bukan sekedar pemahaman agama pada level teori,  tapi  juga  pada  level  praktik  dimana nilai-nilai  agama  digiring  untuk  berdialog dan bernegosiasi dengan realitas kehidupan (Farikhatin, 2011:3). Kesadaran untuk mengubah orientasi pembelajaran  pendidikan  agama  Islam di  sekolah,  dari  pembelajaran  yang mengedepankan penguasaan pengetahuan agama menuju pembelajaran yang seimbang antara  penguasaan  pengetahuan  agama dan  penanaman  nilai  serta  pembentukan kepribadian peserta didik, muncul di Kota Yogyakarta pada tahun 2009. Ada delapan sekolah  di  Kota Yogyakarta  dari  jenjang sekolah  dasar  hingga  sekolah  menengah atas  menjadi  model  dalam  penerapan Pendidikan Agama Islam berbasis afeksi. Kedelapan sekolah itu adalah: SMA Negeri 3,  SMA  Negeri  5,  SMA  Negeri  8,  SMP Negeri 9, SMP negeri 10, SD Giwangan dan SD Negeri Glagah. 1 Dengan  dukungan  kebijakan  Wali Kota  Yogyakarta,  Dinas  Pendidikan Kota  Yogyakarta  bersama  dengan  Guru Pendidikan  Agama  Islam  dan  pengawas pendidikan  agama  Islam,  meluncurkan program  pendidikan  agama  Islam  yang disebut  dengan  pendidikan  agama  Islam berbasis  afeksi.  Pelaksanaan  pendidikan agama  Islam  yang  seperti  itu  diharapkan mampu mengantarkan peserta didik untuk memahami  ajaran  dan  nilai-nilai  agama, serta  membentuk  mereka  menjadi  pribadi yang beriman, bertakwa kepada Tuhan Yang Maha  Esa,  jujur,  kritis,  mandiri,  toleran, menghormati serta menghargai orang lain yang berbeda agama dan budaya.
1 www.republika.co.id.
Pertanyaan  selanjutnya  bagaimana pelaksanaan pendidikan agama Islam berbasis afeksi  itu?  Penulis  akan  menggunakan metode  penelitian  kualitatif  yang  didukung dengan teknik pengumpulan data wawancara mendalam.  Penulisan  kajian  ini  bertujuan untuk  menggambarkan  proses  pelaksanaan pembelajaran  pendidikan  agama  berbasis afeksi di Yogyakarta. Untuk tujuan deskripsi tersebut,  penulis  melakukan  wawancara mendalam dengan Kepala Dinas Pendidikan Kota  Yogyakarta,  Pengawas  Pendidikan Agama  Islam  Kota  Yogyakarta,  Kepala Kantor Kementerian Agama Kota Yogyakarta, para Kepala Sekolah (SD, SMP, dan SMU), dan para Guru Agama Islam (SD, SMP, dan SMU) Kota Yogyakarta.
Pendidikan  Agama  Islam  di  Sekolah: Telaah Teoretis
Menurut Tafsir (2012:1-7), ada beberapa konsep yang perlu dipahami dan diterapkan agar  pendidikan  agama  Islam  mampu  dan berhasil  membentuk  peserta  didik  yang beragama. Pertama , memahami pengertian pendidikan agama Islam di sekolah; kedua , mengoptimalisasi  peran  guru  pendidikan agama  Islam  dalam  proses  pembelajaran dan  pembiasaan  (habituasi)  peserta  didik untuk beragama, baik di sekolah maupun di tengah-tengah  masyarakat.Oleh  karena  itu, sebelum  menjelaskan  hasil  kajian  tentang pendidikan  agama  Islam  berbasis  afeksi di  Kota  Yogyakarta,  terlebih  dahulu  perlu dijelaskan konsep, tujuan, dan optimalisasi peran guru pendidikan agama Islam.

## Konsep dan Tujuan Pendidikan
Agama Islam
Menurut  Darajat  (1992:28)  ada  tiga pengertian  pendidikan  agama  Islam,  yaitu: 1)  pendidikan  agama  Islam  adalah  usaha berupa bimbingan dan asuhan terhadap anak didik agar setelah selesai dari pendidikannya
dapat memahami dan mengamalkan ajaran agama  Islam  serta  menjadikannya  sebagai jalan hidup ( way of life ); 2) pendidikan agama Islam adalah pendidikan yang dilaksanakan berdasarkan ajaran Islam; dan 3) pendidikan agama  Islam  adalah  pendidikan  dengan melalui  ajaran-ajaran  agama  Islam,  berupa bimbingan dan asuhan terhadap anak didik agar nantinya setelah selesai dari pendidikan ia  dapat  memahami,  menghayati,  dan mengamalkan  ajaran  agama  Islam  yang telah diyakini menyeluruh, serta menjadikan keselamatan  hidup  di  dunia  maupun  di akhirat kelak. Arifin (1994:14) mendefinisikan pendidikan agama Islam sebagai proses yang mengarahkan  manusia  kepada  kehidupan yang lebih baik dan yang mengangkat derajat kemanusiaannya, sesuai dengan kemampuan dasar  (fitrah)  dan  kemampuan  ajarannya. Kemudian  Majid  (2004:130),  menyatakan bahwa pendidikan agama Islam adalah usaha sadar  dan  terencana  dalam  menyiapkan peserta  didik  untuk  mengenal,  memahami, menghayati, hingga mengimani ajaran agama Islam,  dibarengi  dengan  tuntunan  untuk menghormati  penganut  agama  lain  dalam hubungannya  dengan  kerukunan  antarumat beragama  hingga  mewujud  kesatuan  dan persatuan bangsa.
Depdiknas  (2003:7),  mendefinisikan pendidikan  agama  Islam  sebagai  upaya sadar  dan  terencana  dalam  menyiapkan peserta  didik  untuk  mengenal,  memahami, menghayati,  hingga  mengimani,  bertakwa, dan  berakhlak  mulia  dalam  mengamalkan ajaran agama Islam dari sumber utamanya, yaitu kitab suci al-Quran dan Hadis, melalui kegiatan  bimbingan,  pengajaran,  latihan, serta  penggunaan  pengalaman.  Dibarengi tuntutan untuk menghormati penganut agama dalam  masyarakat  hingga  terwujudnya kesatuan dan persatuan bangsa.
Sahilun A.  Nasir  dalam  Syafaat  dan Sahrani  (2008:15)  menyatakan  bahwa pendidikan  agama  Islam  adalah  suatu usaha  yang  sistematis  dan  pragmatis dalam  membimbing  anak  didik  yang beragama  Islam  dengan  cara  sedemikian rupa  sehingga  ajaran-ajaran  Islam  itu benar-benar  dapat  menjiwai,  menjadi bagian yang integral dalam dirinya. Yakni, ajaran  Islam  itu  benar-benar  dipahami, diyakini kebenarannya, diamalkan menjadi pedoman  hidupnya,  menjadi  pengontrol terhadap  perbuatan,  pemikiran  dan sikap  mental.  Pendidikan  Agama  Islam menurut  Tafsir  (2012:1-7)  adalah  usaha sadar  untuk  menyiapkan  peserta  didik agar  memahami  ajaran  Islam  ( knowing ), terampil melakukan ajaran Islam ( doing ), dan  melakukan  ajaran  dalam  kehidupan sehari-hari ( being ). Jika  beberapa  pengertian  tentang pendidikan agama Islam itu ditelaah, dapat dikatakan bahwa proses pendidikan agama Islam itu mengandung tiga unsur yang tidak dapat  dipisahkan  antara  satu  dengan  yang lainnya.  Ketiga  unsur  itu  adalah: pertama , upaya  yang  dilakukan  dengan  sadar  untuk memberikan  pemahaman  ajaran-ajaran agama  Islam; kedua ,  upaya  melatih  agar peserta  didik  memiliki  keterampilan mempraktikkan yang telah mereka pelajari; ketiga ,  upaya  pembiasaan,  yakni  peserta didik dibiasakan untuk mengamalkan ajaran- ajaran  agama  yang  telah  dipahami  dan dipraktikkan.  Ketiga  unsur  ini  oleh  Tafsir (2012: 1-7) disebut sebagai tiga tujuan proses pembelajaran pendidikan agama Islam. Ketiga  tujuan  tersebut  dapat  dicapai apabila  proses  pembelajaran  pendidikan agama  Islam  dilaksanakan  secara  terpadu, mulai  dari  keterpaduan  tujuan,  materi, sampai  dengan  keterpaduan  proses.  Yang dimaksud dengan keterpaduan tujuan adalah pencapaian  tujuan  pendidikan  merupakan
tanggung jawab bersama, antara pemerintah, kepala  sekolah,  guru,  orang  tua,  peserta didik, dan masyarakat.Jadi tercapainya tujuan pendidikan  bukan  merupakan  tanggung jawab  guru  semata,  tapi  tanggungjawab semua  pemangku  kepentingan  pendidikan agama Islam. Selanjutnya keterpaduan materi adalah keterpaduan isi kurikulum atau materi yang digunakan.  Semua  materi  pelajaran  yang dipelajari peserta didik hendaknya saling memiliki keterkaitan antara satu pelajaran dengan  pelajaran  yang  lainnya.  Pengikat keterpaduan  isi  kurikulum  adalah  tujuan dari  pendidikan  agama  Islam  itu  sendiri, yakni  keimanan  dan  ketakwaan.  Jadi, selain  tujuan  mata  pelajaran  itu  sendiri, hendaknya  semua  bahan  ajar  mengarah kepada terbentuknya manusia beriman dan bertakwa. Keterpaduan proses berarti para pendidik  hendaknya  menyadari  bahwa semua  kegiatan  pendidikan  sekurang- kurangnya tidak berlawanan dengan tujuan pendidikan  keimanan  dan  ketakwaan, bahkan  dikehendaki  semua  kegiatan pendidikan membantu tercapainya peserta didik yang beriman dan bertakwa (Tafsir, 2012:1-7).
Optimalisasi  Peran  Guru  Pendidikan Agama Islam
Salah  satu  komponen  utama  yang menentukan  keberhasilan  pendidikan adalah guru. Peran guru sangat menentukan keberhasilan  belajar  peserta  didik. Keberhasilan  guru  dalam  melaksanakan proses  pembelajaran  ditentukan  oleh kompetensi  yang  dimiliki  guru  dan kemampuan  yang  dimiliki  peserta  didik. Guru  yang  memiliki  kompetensi sebagai  pendidik  akan  lebih  berhasil dalam melaksanakan pembelajaran dibandingkan  dengan  guru  yang  tidak memiliki  kompetensi.  Keberhasilan
Achmad Muchaddam Fahham, Implementasi Pendidikan Agama Islam
dalam  melaksanakan  pembelajaran  akan meningkatkan  prestasi  belajar  peserta didik  yang  selanjutnya  meningkatkan kualitas pendidikan. Oleh karena itu, usaha meningkatkan  kualitas  pendidikan  harus dimulai dari peningkatan kualitas guru. Guru  yang  berkualitas  adalah  guru yang profesional dalam melaksanakan tugas pembelajaran. Guru yang profesional mampu merancang dan melaksanakan pembelajaran, serta  menilai  hasil  pembelajaran.  Untuk  itu seorang guru yang profesional harus menguasai bahan  ajar,  memahami  karakteristik  peserta didik,  dan  terampil  dalam  memilih  metode pembelajaran  serta  melaksanakan  proses pembelajaran (Mardapi, 2012:2-3).
Seperti  diketahui  bahwa  pendidikan agama  Islam  bertujuan  untuk: pertama , memberikan  pemahaman  tentang  ajaran- ajaran agama Islam; kedua , membimbing peserta didik agar bisa mengerjakan ajaran- ajaran itu; dan ketiga , membimbing peserta didik  untuk  biasa  mengerjakan  ajaran- ajaran  agama  yang  telah  dipelajari  itu baik di sekolah maupun di tengah-tengah masyarakat.    Guru  harus  memerankan dirinya  secara  maksimal  pada  tiga  ranah tujuan  pembelajaran  pendidikan  agama Islam  di  atas.  Untuk  membantu  peserta didik  memahami  ajaran  agama  Islam, guru dapat menggunakan pendekatan dan metode pembelajaran sesuai dengan tujuan materi ajar yang diampunya.
Dalam  membantu  peserta  didik untuk  memahami  materi  ajar  tentang  salat misalnya, seorang guru dapat menggunakan pendekatan  peneladanan  dan  metode ceramah. Akan tetapi pembelajaran tentang salat belum dapat dikatakan sudah berhasil jika  tidak  diikuti  dengan  pembimbingan guru  pada  peserta  didik  agar  ia  terampil mempraktikkan  salat,  mulai  dari  bacaan salat sampai dengan gerakan-gerakan salat. Itu semua perlu dilatih secara terus menerus
dan  satu  persatu,  sampai  peserta  didik menjadi terampil mengucapkan bacaan salat dan mempraktikkan gerakan-gerakannya. Namun  ketika  semua  tahapan tersebut  telah  dilakukan,  tidak  berarti pelajaran  salat  sudah  berhasil  diajarkan oleh  guru.  Pembelajaran  salat  baru  bisa dikatakan berhasil jika peserta didik telah memahami, terampil mempraktikkan, dan terbiasa  salat  lima  waktu.    Ini  menjadi tugas  terberat  guru  pendidikan  agama Islam,  yakni  bagaimana  ia  mampu membiasakan  para  peserta  didiknya untuk mengamalkan ajaran-ajaran agama seperti  salat,  baik  di  sekolah  maupun  di luar  sekolah.  Di  sinilah  letak  tantangan seorang  guru  pendidikan  agama  Islam. Dia  harus  mampu  mengembangkan  dan mempraktikkan  tiga  ranah  pembelajaran sekaligus  dalam  satu  materi  ajar  yaitu: ranah  kognitif  diisi  guru  dengan  materi ajar  yang  disampaikan  dengan  berbagai metode pembelajaran; ranah psikomotorik diisi  dengan  melatih  peserta  didik  untuk mempraktikkan yang sudah diketahuinya; dan ranah afektif guru harus menggunakan metode  internalisasi  dengan  teknik peneladanan dan pembiasaan. Metode internalisasi menurut Tafsir (2012:1-7) adalah metode pembelajaran  dimana  peserta  didik  tidak hanya  memahami  dan  mempraktikkan pemahamannya  lewat  latihan-latihan, tetapi  cara  sebuah  pengetahuan  itu didialogkan, didiskusikan, hingga menjadi  kesadaran  peserta  didik.  Ketika sudah  menjadi  kesadaran  maka  langkah selanjutnya  adalah  membiasakan  mereka mengamalkan  kesadarannya  itu.  Peserta didik  harus  dibiasakan  untuk  membaca al-qur’an,  membaca  doa,  puasa  wajib, puasa sunah, salat wajib lima waktu, salat sunah, berzakat, berinfak, dan bersedekah. Di  sisi  lain,  peserta  didik  juga  harus
dibiasakan  untuk  bersikap  jujur,  bertutur santun,  saling  menyapa,  menyampaikan salam,  mengunjungi  sesama  teman  yang sakit,  mengunjungi  anak  yatim  di  panti- panti  asuhan  dan  kebiasaan-kebiasaan baik  lainnya.  Dengan  segala  bentuk pembiasaan  ini,  anak  diharapkan  tidak saja  melaksanakan  kebiasaan-kebiasaan itu di sekolah, tetapi juga di rumah dan di tengah-tengah  kehidupan  berbangsa  dan negera.
Pendidikan  Agama  Berbasis  Afeksi  di Kota Yogyakarta Seperti telah disebutkan di awal tulisan ini, bahwa pendidikan agama yang selama ini dilaksanakan cenderung bersifat kognitif, artinya  proses  pembelajaran  di  sekolah lebih  menitikberatkan  pada  penguasaan materi.  Penguasaan  materi  pendidikan agama oleh peserta didik diketahui hasilnya melalui  ujian  atau  tes  yang  dilaksanakan oleh  sekolah.  Kecenderungan  ini  tidak salah,  tetapi  dalam  konteks  pendidikan agama, kecenderungan penguasaan materi  semata  tentu  saja  belum  ideal  dan belum  sepenuhnya  mencapai  tujuan  dari pendidikan agama itu sendiri. Oleh karena itu pendidikan agama bukan dimaksudkan semata-mata  untuk  penguasaan  materi- materi  yang  diajarkan  oleh  guru,  tetapi lebih pada cara peserta didik untuk mampu mengamalkan materi-materi pembelajaran agama itu dalam kehidupan mereka sehari- hari. Masalahnya  bagaimana  pendidikan agama  yang  cenderung  pada  penguasaan materi  ajar  itu  dapat  diubah  dan  tidak sekadar mengantarkan peserta didik mampu menguasai materi ajar, tetapi juga mampu mendorong  dan  membiasakan  peserta didik  mengamalkan  ajaran  agama  yang dipelajarinya  di  sekolah.Sehingga  timbul keinginan  dari  para  praktisi  pendidikan
agama untuk menyeimbangkan pendidikan agama antara penguasaan kognitif, afektif, dan psikomotorik, serta pengamalan ajaran agama oleh peserta didik dalam kehidupan sehari-hari. 2 Keinginan  para  praktisi  pendidikan agama  ini  ternyata  sejalan  dengan keinginan Wali Kota Yogyakarta yang juga mengharapkan pendidikan agama tidak saja dikuasasi oleh peserta didik secara kognitif yang dibuktikan dengan tingginya nilai yang diperoleh peserta didik dalam tes atau ujian. Wali  Kota  Yogyakarta  juga  menginginkan para peserta didik di semua tingkat satuan pendidikan  mulai  dari  jenjang  SD  sampai dengan  SMU  dapat  menjalankan  ajaran agama  yang  telah  diperolehnya  melalui proses pembelajaran dalam kehidupan sehari- hari.  Berdasarkan  hal  itu,  maka  perlu  ada proses  pembelajaran  yang  memungkinkan untuk mencapai keinginan tersebut. 3 Berdasarkan kesadaran yang demikian, Dinas  Pendidikan  Kota  Yogyakarta kemudian  mengumpulkan  guru  pendidikan agama Kota Yogyakarta untuk mendiskusikan proses  pembelajaran  yang  memungkinkan peserta  didik  tidak  saja  menguasai  materi ajar  tetapi  juga  mampu  mengamalkan ajaran  agama  dalam  kehidupan  keseharian mereka.  Diskusi-diskusi  itu  kemudian lahir  kesepakatan  untuk  mengembangkan pembelajaran  pendidikan  agama.  Pada mulanya  pengembangan  pembelajaran agama itu tidak dimaksudkan hanya untuk pendidikan  agama  Islam  semata,  tetapi karena materi pendidikan agama Islam telah
2 Diolah dari wawancara dengan Dinas Pendidikan Kota  Yogyakarta,  Pengawas  Pendidikan Agama Islam Kantor Kementerian Agama Kota Yogyakarta, dan Guru-guru  PAI Kota Yogyakarta, tanggal 4-8 Juni 2012. 3 Diolah  dari  berbagai    media,  seperti Kompas. com , 21 Agustus 2011, www.jogjakota.go.id, 26
Agustus  2011,  RadioEdukasi.com,  13  Oktober 2011
Achmad Muchaddam Fahham, Implementasi Pendidikan Agama Islam
mapan dan guru-guru yang mengampu materi pendidikan agama Islam telah tersedia, maka pengembangan  pendidikan  agama  untuk sementara  difokuskan  pada  pembelajaran pendidikan  agama  Islam.  Implementasi pendidikan agama Islam berbasis afeksi ini di tingkat satuan pendidikan dapat dijelaskan sebagai berikut: 4 Konsep dan Tujuan
1. Pendidikan  agama  Islam  berbasis afeksi merupakan pengembangan pembelajaran pendidikan agama Islam yang diterapkan  di  semua  jenjang  pendidikan dasar dan menengah dengan menekankan pembelajaran  akhlak  mulia  berdasarkan ajaran  agama  Islam.  Pendidikan  ini bertujuan untuk memberikan pemahaman tentang  nilai-nilai  akhlak  mulia  kepada peserta  didik  sekaligus  membiasakan mereka untuk melaksanakan nilai-nilai dan ajaran akhlak mulia itu di sekolah maupun di tengah-tengah kehidupan masyarakat.

## Kompetensi Guru
2. Guru  agama  Islam  yang  mengampu pendidikan agama Islam berbasis afeksi adalah mereka yang memiliki kompetensi pedagogis, kepribadian,  dan  profesional.  Kompetensi pedagogis  merupakan  kemampuan  guru dalam mengelola pembelajaran peserta didik yang  meliputi:  1)  pemahaman  wawasan atau landasan kependidikan; 2) pemahaman terhadap  peserta  didik;  3)  pengembangan kurikulum  atau  silabus;  4)  perancangan pembelajaran;  5)  pelaksanaan  pembelajaran yang mendidik dan dialogis; 6) pemanfaatan teknologi  pembelajaran;  7)  evaluasi  hasil belajar; dan 8) pengembangan peserta didik untuk  mengaktualisasikan  berbagai  potensi
4 Diolah dari wawancara dengan Dinas Pendidikan Kota  Yogyakarta,  Pengawas  Pendidikan Agama Islam Kantor Kementerian Agama Kota Yogyakarta, dan Guru-guru  PAI Kota Yogyakarta, tanggal 4-8 Juni 2012.
yang dimilikinya. Kompetensi  kepribadian  guru  yang mengampu pendidikan agama berbasis afeksi adalah: 1) beriman dan bertakwa; 2) berakhlak mulia; 3) arif dan bijaksana; 4) demokratis; 5) mantap; 6) berwibawa; 7) stabil; 8) dewasa; 9) jujur; 10) sportif; 11) menjadi teladan bagi peserta  didik  dan  masyarakat;  12)  secara objektif  mengevaluasi  kinerja  sendiri;  dan 13) mengembangkan diri secara mandiri dan berkelanjutan.
Kompetensi  sosial  seorang  guru pendidikan  agama  Islam  berbasis  afeksi adalah  mampu:  1)  berkomunikasi  lisan, tulis,  dan/  atau  isyarat  secara  umum;  2) menggunakan  teknologi  komunikasi  dan informasi secara fungsional; 3) bergaul secara efektif dengan peserta didik, sesama pendidik, tenaga  kependidikan,  pimpinan  satuan pendidikan, orang tua atau wali peserta didik; 4) bergaul secara santun dengan masyarakat sekitar  dengan  mengindahkan  norma  serta sistem nilai yang berlaku; dan 5) menerapkan prinsip  persaudaraan  sejati  dan  semangat kebersamaan.
Sementara  itu  kompetensi  profesional guru pendidikan agama Islam berbasis afeksi sekurang-kurangnya meliputi penguasaan: 1) materi pembelajaran pendidikan agama Islam berbasis  afeksi;  dan  2)  konsep  dan  metode keilmuan pendidikan agama Islam.

## Standar Kompetensi dan Hasil 3. Belajar
Setelah mengikuti proses pembelajaran pendidikan  agama  berbasis  afeksi,  dalam kehidupan sehar-hari, peserta didik diharapkan memiliki standar kompetensi sebagai berikut: 1) menerapkan kedisiplinan dan menghargai waktu;  2)  membiasakan  diri  hidup  bersih dan sehat; 3) memahami tanggung jawab; 4) menerapkan  sopan  santun;  5)  menanamkan rasa  percaya  diri;  6)  membiasakan  model kompetitif; 7) memelihara hubungan sosial;
8)  menerapkan  kejujuran;  9)  melaksanakan ibadah dan ritual agama; dan 10) membiasakan diri dengan kerja sosial.

## Materi Ajar
4. Materi  ajar  pendidikan  agama  Islam berbasis  afeksi  adalah:  1)  kedisiplinan;  2) kebersihan  dan  kesehatan;  3)  tanggung jawab;  4)  sopan  santun;  5)  percaya  diri;  6) kompetitif; 7) hubungan sosial; 8) kejujuran; 9) ibadah dan ritual agama; 10) kerja sosial ( social worker ).
Pendekatan dan Metode 5. Pembelajaran Menurut Madjid (2006:10), setidaknya  terdapat  tujuh  pendekatan yang dapat digunakan dalam pembelajaran pendidikan  agama  Islam.  Ketujuh pendekatan  itu  adalah:  1)  keimanan, yakni  memberi  peluang  kepada  peserta didik untuk mengembangkan pemahaman adanya Tuhan sebagai sumber kehidupan  makhluk;  2)  pengamalan, yakni  memberikan  kesempatan  kepada peserta  didik  untuk  mempraktikkan  dan merasakan hasil-hasil pengamalan ibadah dan  akhlak  dalam  menghadapi  tugas- tugas  dan  masalah  dalam  kehidupan;  3) pembiasaan,  memberikan  kesempatan kepada peserta didik untuk membiasakan sikap  dan  perilaku  baik  yang  sesuai dengan  ajaran  Islam  dan  budaya  bangsa dalam menghadapi masalah kehidupan; 4) rasional, usaha memberikan peranan pada rasio (akal) peserta didik dalam memahami dan  membedakan  berbagai  bahan  ajar dalam  standar  materi,  serta  kaitannya dengan perilaku yang baik dengan perilaku yang  buruk  dalam  kehidupan  duniawi; 5)  emosional,  yakni  upaya  menggugah perasaan  (emosi)  peserta  didik  dalam menghayati  perilaku  yang  sesuai  dengan ajaran  agama  dan  budaya  bangsa;  6)
fungsional,  menyajikan  semua  standar materi  (al-Qur’an,  keimanan,  akhlak, ibadah  dan  tarikh)  dari  segi  manfaatnya bagi peserta didik dalam kehidupan sehari- hari dalam arti luas sesuai dengan tingkat perkembangannya;  dan  7)  keteladanan, yaitu  menjadikan  figur  guru  agama  dan non-agama serta petugas sekolah lainnya dan orang tua peserta didik sebagai cermin manusia berkepribadian agama.
Sementara pendekatan yang digunakan dalam  pembelajaran  pendidikan  agama berbasis  afeksi  di  Kota  Yogyakarta  adalah: pendekatan tematik-kontekstual yang berpusat,  habituasi  dan  keteladanan,  dan menggunakan teknik penilaian autentik.

## Sumber Belajar dan Sarana 6. Pembelajaran
Pendidikan  agama  Islam  berbasis afeksi  pada  umumnya  memerlukan sumber  belajar  sebagai  berikut:  1)  kitab suci  al-Qur’an;  2)  buku  teks  pendidikan agama Islam berbasis afeksi; 3) buku-buku penunjang  lainnya;  4)  perpustakaan;  5) internet; dan 6) media cetak dan elektronik. Sementara  sarana  pembelajaran  yang digunakan antara lain adalah ruang ibadah; ruang audio visual; dan ruang konseling. Delapan  sekolah  yang  menjadi pilot project pendidikan agama Islam berbasis afeksi telah memiliki sumber belajar dan sarana pembelajaran di atas. 5
Budaya Sekolah: 7. Membangun Religious Culture
Pendidikan  agama  Islam  berbasis afeksi  di  Kota  Yogyakarta  didukung  oleh lingkungan  sekolah  yang  memungkinkan terwujudnya  budaya  agama  ( religious
5 Hasil pengamatan terlibat di sekolah-sekolah yang menjadi pilot project pendidikan agama Islam  berbasis  afeksi  di  Yogyakarta  tanggal 4-8 Juni 2012.
culture ).  Hingga  saat  ini religious  culture yang dikembangkan mencakup: 1) tadarus al-Qur’an yang dilakukan 15 menit sebelum jam  belajar  mengajar  dimulai;  2)  salat duha, dibimbing oleh guru agama, biasanya dilaksanakan  pada  jam  istirahat  pagi  dan dilakukan  secara  bergantian;  3)  berbusana muslim/muslimah;  4)  menganjurkan  puasa sunah;  5)  menyelenggarakan  penyaluran zakat  fitrah;  6)  menyelenggarakan  latihan Qurban;  7)  membiasakan  hidup  bersih;  8) membudayakan lingkungan bersih; 9) media melatih  kejujuran  (warung  kejujuran);  10) budaya melayani tamu; 11) makan minum duduk dan dengan tangan kanan; 12) budaya senyum, sapa, dan salam; 13) penghijauan; 14)  pergaulan/  persahabatan  yang  islami; 15) budaya silaturahmi; 16) tutur kata yang sopan; 17) budaya berdoa; dan 18) budaya infak/sedekah.

## Penilaian
8. Pendidikan  agama  Islam  berbasis afeksi  menggunakan  dua  pola  penilaian: pertama ,  pengamatan  terlibat  dan  yang kedua ,  pemantauan.  Baik  pengamatan terlibat  maupun  pemantauan  keduanya didukung  oleh  instrumen-instrumen berupa:  buku  catatan  Bimbingan  dan Konseling,  buku  catatan  pemantauan siswa/guru, form pemantauan,  dan  surat keterangan.

## Simpulan
Pendidikan agama Islam berbasis afeksi di Kota Yogyakarta merupakan pengembangan pembelajaran pendidikan agama Islam yang diterapkan  di  jenjang  pendidikan  dasar  dan menengah,  mulai  dari  SD  sampai  dengan SMU.  Pendidikan  ini  bertujuan  untuk memberikan pembelajaran agama Islam yang tidak hanya mengedepankan aspek kognitif, tetapi  juga  aspek  afektif  peserta  didik. Dengan kata lain, pembelajaran agama Islam
dilaksanakan untuk memberikan pemahaman pengetahuan  agama  Islam  kepada  peserta didik  tapi  juga  berupaya  untuk  membentuk pribadi  mereka  sebagai  peserta  didik  agar mau mengamalkan ajaran agama Islam yang telah  dipelajarinya  di  sekolah.  Pengamalan ajaran  Islam  itu  perlu  pembiasaan  agar pengamalan  ajaran  Islam  tidak  hanya terbatas  ketika  peserta  didik  ada  di  sekolah tetapi juga ketika mereka ada di rumah dan masyarakat. Pembiasaan pengamalan ajaran di sekolah diupayakan agar terbentuk budaya agama  ( religious  culture )  di  mana  peserta didik dibiasakan untuk membaca al-Qur’an, salat  duha,  berbusana  muslim/  muslimah, membiasakan  puasa  sunah,  hidup  bersih, berlaku  jujur,  makan  dan  minum  dengan duduk dan dengan tangan kanan, silaturahim, bertutur kata sopan, dan sebagainya. Budaya ini diharapkan tidak hanya berlaku di sekolah tapi  juga  di  rumah  dan  masyarakat,  maka penilaian terhadap “budaya agama” itu tidak hanya dilakukan oleh Guru Agama di sekolah tapi juga melibatkan Takmir Masjid dan tokoh masyarakat di mana peserta didik bertempat tinggal. Dapat disimpulkan bahwa pendidikan agama Islam berbasis afeksi adalah usaha sadar pemerintah Kota Yogyakarta untuk mengajarkan agama Islam secara seimbang antara  aspek  kognitif,  psikomotorik,  dan afeksi  untuk  membentuk  peserta  didik yang  beriman,  bertakwa,  dan  berakhlak mulia.
Saran Pendidikan agama Islam berbasis afeksi yang  diterapkan  di  Yogyakarta  hendaknya memperhatikan kemajemukan agama peserta didik.Sebab  sebagai  sekolah  yang  berada dalam  naungan  Kementerian  Pendidikan Nasional  dan  Kebudayaan,  peserta  didik yang masuk ke sekolah tersebut tentu berasal dari  agama  yang  beragam.  Pembiasaan
menggunakan busana muslimah bagi peserta didik  perempuan  dapat  dipandang  terlalu menyeragamkan busana peserta didik dalam bingkai ajaran agama tertentu. Hal demikian mestinya  dihindari  dan  dicarikan  pilihan busana terbaik.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku Arifin,  M.  1994. Filsafat  Pendidikan  Islam , Jakarta: Bumi Aksara.
Daradjat,  Zakaiyah,dkk.  1992. Pendidikan Agama Islam , Jakarta: Rineka Cipta.
Depdiknas,  Kurikulum  2004 .  2003.  Standar Pendidikan Agama Islam Sekolah menengah Atas  dan  Madrasah  Aliyah ,  Jakarta:  Pusat Kurikulum Balitbang Depdiknas.
Majid, Abdul. 2006. Perencanaan Pembelajaran . Bandung: Remaja
Rosdakarya.
Mardapi, Djemari. 2012. Strategi Meningkatkan Profesionalisme Guru .Yogyakarta.
Mulyasana, Dedy. 2011. Pendidikan Bermutu dan  Berdaya  Saing .  Bandung:  Remaja Rosda.
Saud,  Udin  Syaefudin.  2010. Pengembangan Profesi Guru , Bandung: Alfabeta.
Syafaat,  Aat,  Sohari  Sahrani.  2008. Peranan Pendidikan Agama Islam dalam Mencegah Kenakalan  Remaja .  Jakarta:  Rajagrafindo Persada.
Tilaar,  H.A.R.  2012. Perubahan  Sosial  dan Pendidikan , Jakarta: Rineka Cipta.

## Internet
Ahmad  Tafsir,  “Pendidikan  Agama  Islam  di Sekolah,” http://idb1.wikispaces.com
diakses 17 Juli 212.
Anis  Farikhatin,  “Menyoal  Peran  Aktif
Pendidikan Agama di Sekolah di Tengah Tuntutan Profesionalisme, http:// interfidei.or.id diakses 18 Juli 2012 Nuryatno, Agus. “Kontribusi Pendidikan Agama dalam memperkuat Masyarakat Pluralistik Demokratik:  Perspektif  Islam,”  http:// interfidei.or.id  diakses  tanggal  18  Juli
2012.