## Jurnal ALTASIA

## Pengembangan Layanan Transportasi Publik Pendukung Pariwisata Keberlanjutan di Kawasan Pantai Selatan Kabupaten Bantul
Mohamad Rachmadian Narotama 1 , Sa’duddin 2 , Latri Wihastuti 3
1 Prodi Pariwisata, FIB, Universitas Gadjah Mada, m.r.narotama@ugm.ac.id
2 Pusat Studi Transportasi dan Logistik, Universitas Gadjah Mada, saduddin@ugm.ac.id
3 Diploma Ekonomi, Sekolah Vokasi Universitas Gadjah Mada, latri.wihastuti@ugm.ac.id

## ABSTRAK
Transportasi  merupakan  bagian  tak  terpisahkan  dari  pengembangan  atraksi  dan  destinasi wisata.  Bila  tidak  diatur  dengan  baik,  akan  muncul  berbagai  dampak  negatif  terutama kemacetan dan polusi udara yang dihasilkan dari kendaraan bersamaan dengan meningkatnya pergerakan  wisatawan  menuju  destinasi  wisata.  Pergerakan  wisatawan  menggunakan transportasi publik merupakan solusi yang ideal untuk mewujudkan ekosistem pariwisata yang berkelanjutan. Namun,  mengubah kebiasaan bepergian dari menggunakan kendaraan pribadi ke kendaraan umum tidak mudah dan memerlukan strategi yang tepat. Penelitian ini bertujuan mengembangkan sistem layanan transportasi publik untuk mendukung pariwisata pantai selatan Bantul yang berkelanjutan. Metode yang digunakan terdiri dari analisa kondisi infrastruktur dan layanan  transportasi  publik eksisting ,  analisa  permintaan,  profil  wisatawan,  pola  pergerakan wisatawan,  dan  dilanjutkan  dengan  penyusunan  strategi  pengembangan  layanan  transportasi publik. Hasil dari kajian ini berupa rencana pengembangan layanan  transportasi publik yang terintegrasi dengan layanan eksisting , termasuk rencana rute perjalanan, prasarana, sarana, dan pengelolaannya.  Penelitian  ini  memiliki  kebaruan  dalam  perencanaan  transportasi  untuk mendukung pariwisata keberlanjutan dengan menggunakan data primer terkait karakteristik dan pola pergerakan wisatawan di kawasan wisata pantai selatan Bantul, serta menambahkan aspek kreatif dan budaya dalam konseptualisasi desain transportasi publik.
Kata Kunci: Transportasi Publik, Keberlanjutan, Pariwisata, Infrastruktur, Bantul.

## ABSTRACT
Transportation  plays  a  crucial  role  in  shaping  tourist  attractions  and  destinations.  Without proper regulation, there can be detrimental effects such as congestion and air pollution from vehicles, along with an influx of tourists contributing to increased traffic. Encouraging tourists to use public transportation is key to establishing a sustainable tourism ecosystem, although this shift in behavior presents its own challenges and necessitates a well-thought-out strategy. This study aims to devise a public transportation system that supports sustainable tourism along the southern coast of Bantul. The methodology involves assessing existing infrastructure and public  transport  services,  analyzing  demand,  understanding  tourist  demographics  and movement patterns, and then formulating a strategy for developing public transport services. The  outcomes  include  a  comprehensive  plan  for  integrated  public  transit  services, encompassing  route  planning,  infrastructure,  amenities,  and  management.  This  research breaks new ground in transport planning for sustainable tourism by utilizing  firsthand data on the characteristics and behaviors of tourists in the Bantul coastal area. Moreover, it introduces creative and cultural elements into the conceptualization of public transport design. Keywords: Public Transportation, Infrastructure, Sustainability, Tourism, Bantul.
Naskah diterima: 29 Maret 2024, direvisi: 26 Juni 2024, diterbitkan: 15 Agustus 2024. DOI: https://doi.org/10.37253/altasia.v6i2.9149

## PENDAHULUAN
Permasalahan  yang  dapat  diamati  tiap akhir pekan dan musim liburan di Yogyakarta adalah meningkatnya kemacetan, terutama di pusat  kota  dan  ke  jalan  ke  arah  destinasi pariwisata. Tanpa intervensi dan penanganan yang tepat, kemacetan justru dapat menurunkan minat wisatawan dan berdampak buruk  bagi  sektor  pariwisata  dalam  jangka panjang, serta tentunya berdampak buruk bagi lingkungan dan ekonomi makro.
Pengembangan infrastruktur pendukung pariwisata  juga  perlu  mempertimbangkan karakteristik wilayah dan arahan pengembangan  wisata  di  daerah  tersebut. Pemerintah pusat dan pemerintah daerah telah menentukan arahan pengembangan pariwisata yang  juga  perlu  menjadi  acuan  dalam pengembangan transportasi pariwisata.
Peraturan  Daerah  Daerah  Istimewa Yogyakarta  Nomor  1  Tahun  2012  Tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2012–2025  telah  menetapkan  12  (dua  belas) kawasan strategis pariwisata Daerah Istimewa Yogyakarta  (DIY).  Fokus  dari  artikel  ini adalah  salah  satu  dari  kawasan  strategis seperti  Destinasi  Pariwisata  Daerah  (DPD) Segoro Kidul, yang meliputi Pantai Parangtritis  hingga  Pantai  Kuwaru  dan sekitarnya.
DPD Segoro Kidul merupakan kawasan yang  unik,  karena  tidak  hanya  menawarkan keindahan alam pantai, tetapi juga merupakan kawasan yang memiliki hubungan erat dengan budaya  Yogyakarta  itu  sendiri.  Nila–nilai budaya Yogyakarta mewarnai pengembangan sektor pariwisata, seperti sumbu filosofi Jogja dan  unsur  budaya lainnya.  Sehingga, pengembangan  aspek  transportasi  untuk menunjang pariwisata perlu mempertimbangkan  aspek-aspek  budaya  dan karakter khas wilayah Yogyakarta.
Agar  wisatawan  bersedia  beralih  dari kendaraan  pribadi  ke  transportasi  publik  dan layanan  transportasi  publik  dapat  beroperasi secara berkelanjutan, diperlukan studi mendalam  mengenai  sisi  permintaan  dan persediaan transportasi, terutama aksesibilitas
dan  karakteristik  wisatawan.  Permintaan  dan persediaan  merupakan  dasar  untuk  membuat strategi  pengembangan  layanan  transportasi publik.
Menurut  beberapa  penulis,  dalam konteks  pariwisata,  transportasi  publik  tidak hanya berperan sebagai infrastruktur pendukung aksesibilitas, namun juga menjadi bagian  dari  pengalaman  wisata  itu  sendiri (Bajada & Titheridge, 2017; Rodrigue, 2020; Siddall, 1987). Integrasi ini akan meningkatkan kemungkinan penggunaan transportasi  publik  oleh wisatawan, sehingga kajian  ini  sangat  penting  dan  relevan  dalam pengembangan destinasi pariwisata, terutama DPD Segoro Kidul.
Beberapa  penelitian  terdahulu  terkait pengembangan angkutan umum untuk kawasan  pantai  selatan  Bantul  masih  belum komprehensif.  Ada  yang  membahas  sebatas konsep  atau  langsung  simulasi  teknis  tanpa mempelajari  karakteristik  wisatawan  secara mendalam (Basuki & Setiadi, 2015; Hartanto, 2014;  Subeni  &  Rif’an,  2022).  Kajian  lain oleh  (Susanto  et  al.,  2022)  melihat  potensi jalur  kereta  baru  dari  bandara  YIA  menuju Pantai  Parangtritis.  Ada  pula  kajian  terkait konflik  antara  DAMRI  dan  bus eksisting (Fahreza  &  Nasrullah,  2022).  Terdapat gap penelitian, dimana belum ada kajian komprehensif terkait transportasi publik untuk pengantaran  wisatawan  yang  sebagian  besar berlibur di kota Yogyakarta ke pantai selatan dengan mempertimbangkan motivasi, kemauan, dan tren wisata.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas, rumusan  masalah  yang  diangkat  adalah perlunya  kajian  untuk  membuat  rencana angkutan  umum  untuk  wisatawan  menuju pantai selatan Bantul, dengan memperhatikan karakteristik  dan  pengalaman  wisatawan dalam  melakukan  perjalanan.  Tujuan  dari kajian  ini  adalah  merencanakan  layanan transportasi publik yang berkelanjutan menuju kawasan pantai selatan Bantul, untuk mengurangi  ketergantungan  wisatawan  akan kendaraan  pribadi.  Kajian  ini  menggunakan pendekatan analisa karakteristik dan perjalanan wisatawan dalam mengembangkan
konsep  transportasi  publik,  dan  teknik perencanaan transportasi publik.

## KAJIAN PUSTAKA Transportasi Wisata Berkelanjutan
Pengaruh  transportasi  dalam  jangka panjang  sejalan  dengan  peningkatan  emisi yang  dihasilkan.  Dalam  mengembangkan kawasan  wisata  yang  berkelanjutan,  dampak perubahan  iklim  yang  dihadirkan  dari kegiatan mobilitas penunjangnya perlu diperhatikan  (Avishek  Khanal  et  al.,  2022). Sesuai  dengan  Permenparekraf  No.  9  Tahun 2021  tentang  Pedoman  Destinasi  Pariwisata Berkelanjutan, diperlukan usaha-usaha pendukung  untuk  menciptakan  transportasi berdampak rendah untuk mengurangi peningkatan emisi transportasi untuk kegiatan berwisata.
Transportasi  publik  menjadi  pilihan utama  karena  dapat  menggerakkan  orang banyak  dengan  emisi  paling  rendah  dan dengan  dampak  kemacetan  paling  rendah. Tersedianya  transportasi  publik  yang  layak untuk  pariwisata  sebenarnya  justru  dapat meningkatkan  jumlah  wisatawan.  Berbagai studi  terdahulu  menemukan  bahwa  meski wisatawan  memiliki  mobil  pribadi  dan berpenghasilan  tinggi,  adanya  transportasi publik  yang  baik  menjadi  salah  satu  alasan utama untuk melakukan perjalanan wisata ke sebuah destinasi wisata (Guiver et al., 2013).
Beberapa  aspek  perlu  diperhatikan dalam perencanaan transportasi  publik untuk mendukung  pariwisata.  Aspek  yang  pertama adalah  melakukan  identifikasi  terhadap faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan dalam  perjalanan  wisatawan,  termasuk  tren atau  siklus  harian,  mingguan  dan  tahunan; pengaruh  libur  nasional,  perayaan;  cuaca; kondisi  ekonomi;  serta  kondisi  khusus lainnya. Dalam pengembangannya, transportasi  pariwisata  perlu  memenuhi kebutuhan  yang  dapat  diwujudkan  dalam berbagai  bentuk  termasuk  dalam  kebutuhan akan  transportasi  (Ristianti,  2016).  Pada  sisi permintaan, beberapa hal yang perlu diperhatikan  yaitu  kemauan dan kemampuan pelaku perjalanan untuk melakukan perjalanan, serta demografi wisatawan. Meski
wisatawan yang datang menggunakan pesawat  cenderung  memiliki  pendapatan ekonomi  tertinggi,  justru  mereka  yang  lebih mungkin  naik  transportasi  umum  di  sebuah destinasi  wisata.  Sedangkan  wisatawan  dari kelas  ekonomi  lebih  rendah  yang  membawa kendaraan pribadi, sangat kecil kemungkinannya untuk berpindah ke transportasi publik begitu sampai di destinasi wisata (Gutiérrez & Miravet, 2016). Kerjasama  antara  perencana  transportasi  dan operator perlu dilakukan untuk mempertajam perkiraan kebutuhan transportasi, serta menyusun  strategi  yang  lebih  tepat  (OECD, 2016).
Pengembangan transportasi wisata yang berkelanjutan  juga  perlu  memperhatikan  sisi penawaran kepada wisatawan, baik wisatawan aktual maupun wisatawan potensial.  Perencana  transportasi  publik hendaknya  memikirkan  mobilitas  sebagai sebuah  sistem  yang  kompleks,  berhubungan berbagai  aspek  (teknis,  bisnis,  sosial,  dan ekonomi,  bahkan  politik).  Bukan  hanya sebagai  jaringan  fisik  moda  transportasi, tetapi  juga  agar  tidak  hanya  kuantitas  aspek yang diperhatikan melainkan menilai kualitas objek wisata dalam melayani wisatawannya.
Terkait aspek teknis penyediaan transportasi  publik,  ada  beberapa  pelajaran yang  dapat  diambil  dari  negara  lain. Peningkatan  penyediaan  transportasi  publik perlu  juga  diimbangi  dengan  pembatasan kendaraan pribadi, serta upaya-upaya promosi penggunaan transportasi publik dalam jangka panjang.  Kenyamanan  wisatawan  perlu diperhatikan dengan perpindahan antar moda menggunakan  sistem  tiket  terintegrasi  dan petunjuk  perjalanan  yang  mudah  dimengerti (OECD, 2016).
Pertimbangan selanjutnya adalah kondisi  yang  tidak  dapat  diprediksi  seperti pandemi  yang  terjadi  di  seluruh  dunia  pada beberapa tahun terakhir.  Kondisi  ini menjadi pertimbangan bagi penyelenggara jasa transportasi publik untuk mempertimbangkan manfaat  bagi  lingkungan  dan  sosialnya, mengingat  penggunaan  kendaraan  wisata digunakan  oleh  berbagai  wisatawan  dari berbagai negara (Delclòs-Alió et al., 2022).

## Perencanaan Layanan Transportasi Publik
Pendukung Pariwisata
Aspek transportasi sebagai suatu sistem memiliki tiga komponen pendukung aktivitas sektor  pariwisata  yang  perlu  diperhatikan yaitu:  sistem  aktivitas,  sistem  jaringan,  dan sistem  pergerakan.  Pariwisata  sebagai  suatu sistem  aktivitas  memerlukan  sistem  jaringan untuk mendukung aktivitas yang ada. Sistem jaringan  itu  dapat  berupa  jaringan  jalan maupun  moda  angkutan,  sedangkan  sistem pergerakan merupakan interaksi yang muncul dari sistem aktivitas dan sistem jaringan yang ada.
1. Sistem Aktivitas Transportasi
Dalam berbagai aktivitas yang berkaitan dengan wisata, peran wisatawan menjadi begitu penting karena kontribusinya sebagai pelaku perjalanan. Wisatawan melakukan
berbagai  aktivitas  dalam  berbagai rentang waktu dan tempat yang berbeda. Aktivitas wisatawan inilah yang mendasari kebutuhan transportasi. Selain  itu,  jenis  wisatawan  juga  turut mempengaruhi  aktivitas,  pergerakan, dan jenis transportasi yang digunakan.
2. Sistem Jaringan Transportasi Dalam  perencanaan  transportasi,  perlu mempertimbangkan  kondisi eksisting jaringan  jalan  dan  layanan  angkutan, meliputi: lebar jalan, kondisi kerusakan jalan,  status  jalan,  tingkat  kemacetan, serta  ketersediaan  layanan  transportasi publik eksisting .  Sistem  jaringan  juga memperhatikan simpul, seperti terminal, tempat perhentian, dan tempat parkir utama.
3. Sistem Pergerakan Transportasi Secara sederhana, pergerakan wisatawan diilustrasikan dalam Gambar 1.  di bawah. Gambar ini menunjukkan pergerakan yang dilakukan dari tempat asal menuju tempat wisata. Pada bagian nomor  1  dapat  digambarkan  sebagai perjalanan  dari  daerah  asal  ke  tujuan. Selanjutnya,  pada  nomor  2  merupakan destinasi  wisata  yang  akan  dikunjungi, sedangkan  nomor  3  adalah  antara
berbagai destinasi wisata yang dikunjungi selama berlibur.
Gambar 1. Diagram Pergerakan Wisatawan dari Tempat Asal ke Destinasi Wisata Sumber: (Lohmann & Duval, 2011)
Perencanaan transportasi dapat dilakukan  dengan  empat  tahap  pemodelan atau  biasa  disebut four  step  models sebagai berikut:
1. Model  bangkitan  pergerakan  ( Trip generation models )
2. Model sebaran pergerakan ( Trip distribution models )
3. Model  pemilihan  moda  ( Mode  choice models )
4. Model pemilihan rute ( Trip assignment models )

## Penyediaan Infrastruktur dan Pengelolaan Transportasi Publik
Terkait infrastruktur pendukung trarnsportasi publik, penataan dan penyediaan parkir kendaraan pribadi merupakan alat yang kuat  untuk  merubah  perilaku  mobilitas, terutama  dalam  mengurangi  atau  membatasi kendaraan  pribadi.  Strategi  jangka  pendek meluputi  pengaturan  parkir  dan  pembatasan waktu.  Kebijakan  jangka  menengah  meliputi parkir  berbayar,  sementara  jangka  panjang meliputi  fasilitas park  &  ride ,  tarif  parkir berjenjang,  serta  penggunaan  lahan  parkir untuk  berbagai  aktivitas  lain  (Haque  et  al., 2021).  Pendapatan  pemerintah  dari  parkir, kemudian dapat digunakan untuk pengembangan sistem transportasi, pengelolaan  dan  re-investasi  sistem  parkir, serta menjadi pemasukan pemerintah daerah.
Dalam  pengelolaan  sistem  transportasi publik,  pertimbangan  kelayakan  secara finansial  dilakukan  untuk  mengetahui  rute tersebut  akan  menghasilkan  keuntungan  dari
segi  finansial  atau  justru  menimbulkan kerugian (Emileo et al., 2017). Ada beberapa skema  penyediaan  transportasi  publik  untuk mendukung  pariwisata,  tergantung  dari kelayakan finansial rute:
1. Penyediaan dan pengelolaan kendaraan
oleh pemerintah
2. Penyediaan oleh pemerintah dan dijalankan oleh operator
3. Penyediaan  dan  pengelolaan  oleh operator dengan kontrak dari pemerintah 4. Penyediaan dan pengelolaan
sepenuhnya oleh operator.
Rute  yang  layak  secara  finansial  dapat dilayani  sepenuhnya  oleh  pihak  swasta. Sementara  rute  yang  tidak  layak  secara finansial,  namun  layak  secara  ekonomi  yang memberikan  manfaat  luas  untuk  masyarakat, perlu  dukungan  dari  pemerintah.  Dukungan yang dimaksud dapat berupa subsidi, kontrak, ataupun  dukungan  lain  yang  dapat  diberikan kepada  operator  seperti  keringanan  pajak, pembatasan  kendaraan  pribadi, bundling dengan  jasa  lain  yang  lebih  menguntungkan seperti  pengelolaan  parkir,  atau  membantu operator melakukan bundling dengan penyedia  paket  wisata  (Ardila-Gomez  & Ortegon-Sanchez,  2016;  Litman,  2014; Weghmann,  2019).  Peran  pemerintah  dalam mewujudkan  kelayakan  secara  ekonomi merupakan  bentuk  tanggung  jawab  terhadap masyarakat  dalam  mengembangkan  sektor pariwisata.

## METODE PENELITIAN Pengumpulan Data
Ada  tiga  tahapan  dalam  kajian  ini; pengambilan  data,  analisa,  dan  perencanaan sistem  transportasi  pendukung  pariwisata. Data  primer  didapatkan  dari  survei  lapangan yang  diambil  pada  bulan  November  2022, sedangkan  data  sekunder  dari  instansi pemerintah terkait.
Untuk  membuat  model  pengembangan sistem transportasi yang mendukung pariwisata, dibutuhkan berbagai data. Metode yang  digunakan  untuk  mendapatkan  data tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah:
Tabel 1. Kebutuhan Data
Karakteristik wisatawan sangat beragam; mulai dari aspek sosial (pendidikan, pekerjaan,  asal),  aspek  psikologis  (jenis wisata yang disukai), hingga aspek ekonomi. Oleh  karena  itu,  perlu  pemahaman  terhadap profil  wisatawan  yang  berkunjung,  termasuk karakteristik wisatawan lokal dan mancanegara. Pantai selatan Bantul
yang dikembangkan  memiliki  panjang  sekitar  13 km,  mulai  dari  Pantai  Parangtritis  hingga Pantai  Kuwaru.  Berdasarkan  aspek  lokasi, aksesibilitas  dan  jumlah  kunjungan  deretan pantai  tersebut  dapat  dibagi  menjadi  dua lokasi  penelitian;  yakni  Pantai  Parangtritis- Depok dan Pantai Samas-Kuwaru.
1. Parangtritis–Depok: Pantai yang memiliki  tingkat  kunjungan  paling tinggi dan telah lebih lama dikembangkan  menjadi  tempat  wisata dengan  infrastruktur  pendukung  serta aksesibilitias yang memungkinkan mass tourism . Wilayah ini banyak dikunjungi
oleh
wisatawan dari luar D.I.Yogyakarta.
2. Samas–Kuwaru: Pantai-pantai ini memiliki  tingkat  kunjungan  wisatawan yang  lebih  rendah.  Belum  banyak medapatkan  intervensi  pengembangan dari pemerintah seperti Pantai Parangtritis  dan  sekitarnya.  Hanya beberapa pantai yang dapat menampung wisatawan  banyak;  terutana  Pantai Samas dan Pantai Gua Cermai.
Karena  adanya  perbedaan  diantara  dua penggalan  pantai  di  Bantul  yang  tidak  dapat diabaikan,  maka  survei  primer  dilakukan secara  terpisah  dengan  jumlah  sampel  yang berbeda.
Sampel responden diambil secara acak, dimana wisatawan diminta mengisi kuesioner yang dibawa oleh surveyor . Jumlah responden yang  diambil  dari  Pantai  Parangtritis–Pantai Depok sebanyak 66 responden dan dari Pantai Samas–Kuwaru sebanyak 7 responden. Meski secara statistik jumlah responden belum ideal untuk  mewakili  populasi  wisatawan  secara baik, data masih dapat memberikan gambaran mengenai karakteristik wisatwan dan perjalanan wisatawan.
Analisa Berdasarkan data
karakteristik wisatawan,  karakteristik  perjalanan,  serta mempertimbangkan  lokalitas  dari  Kawasan Segoro  Kidul  secara  khusus  dan  Yogyakarta secara  umum,  disusun  konsep  transportasi publik  yang  menarik.  Secara  teknis,  langkah analisa  yang  dilakukan  dalam  perencanaan kebutuhan transportasi publik sebagai berikut: 1. Analisis Preferensi Wisatawan
a. Preferensi moda transportasi
b. Kemauan  membayar  transportasi publik
c. Kesediaan  berjalan  ke  obyek wisata dari tempat parkir
2. Analisis Kebutuhan Armada a. Faktor  muat,  waktu  sirkulasi, waktu tempuh
b. Biaya  Operasional  Kendaraan (BOK)
3. Perencanaan  Pengembangan  Layanan Transportasi Publik
a. Konsep desain transportasi publik
b. Rute layanan transportasi publik
c. Prasarana dan sarana transportasi publik.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Profil dan Karakteristik Perjalanan
1. Proyeksi Permintaan Wisatawan Jumlah wisatawan pantai selatan Bantul diproyeksikan mengalami pertumbuhan sekitar  15,34%  per  tahun.  Jumlah
wisatawan akan meningkat pada musim liburan,  sebaran  jumlah  wisatawan dalam  setahun  dapat  dilihat  pada gambar di bawah.
Gambar 2. Proyeksi Pertumbuhan Pengunjung dan Rasio Jumlah Wisatawan Tahun 2022 2. Karakteristik Wisatawan Pada kawasan Parangtritis-Depok, sebagian besar responden berusia 18-25 tahun (35%), diikuti responden berusia 26-35 tahun (22%). Terkait kelas sosial ekonomi, mayoritas responden merupakan  lulusan  SMA/sederajat  dan berpenghasilian  <Rp.2.000.000  dengan pekerjaan terbanyak sebagai pelajar/mahasiswa dan wiraswasta.
Sebagian  besar  merupakan  wisatawan dari Jawa Tengah.
Untuk  wilayah  Pantai  Samas-Kuwaru, mayoritas responden juga berusia 18-25 dengan
pendidikan terakhir
SMA/sederajat.  Kelas  sosio-ekonomi responden juga serupa dengan di Pantai Parangtritis-Depok, sebagian besar memiliki pekerjaan sebagai
wiraswasta/pelajar  dengan  penghasilan kurang  dari  Rp.2.000.000.  Mayoritas responden  merupakan  wisatawan  lokal yang berasal dari Bantul.
Ada beberapa aspek sosial budaya yang mempengaruhi  perkembangan  industri pariwisata  dan  destinasi  pariwisata diantaranya;  persepsi  keamanan  dan keselamatan,  serta  kebersihan.  Selain itu,  perubahan  gaya  hidup  keluarga yang  menjadikan  pariwisata  sebagai bagian  dari  hidup  juga  mendukung
perkembangan  kebiasaan  pariwisata (Amoiradis  et  al.,  2021).  Dalam  studi ini,  jelas  terlihat  mayoritas  responden melakukan  perjalanan  wisata  bersama keluarga, khusus untuk tujuan rekreasi. Hal  ini  menunjukkan  perubahan  sosial yang  mendukung  pariwisata.  Sebagian besar  keluarga  menyatakan  mereka mungkin  akan  berkunjung  kembali lebih  dari  2  kali,  yang  menunjukkan persepsi  kesesuaian  ekspektasi  mereka terhadap amenitas dan atraksi  destinasi wisata  tersebut.  Data  ini  menjadi pertimbangan dalam menentukan segmen pasar yang dituju.
Responden yang melakukan perjalanan bersama  keluarga  dan  teman  dalam rombongan  kecil  merupakan  segmen yang berpontensi menjadi sasaran upaya peralihan  dari  kendaraan  pribadi  ke transportasi publik.
3. Pola Perjalanan Wisatawan Berdasarkan  survei,  kendaraan  yang paling banyak digunakan menuju Pantai Parangtritis-Depok adalah mobil (milik pribadi  dan  sewa)  sebesar  49%, selanjutnya adalah sepeda motor dengan persentase penggunaan
34%. Penggunaan angkutan wisata (bus sewa) sebanyak  17%,  sedangkan  9%  sisanya adalah  wisatawan  yang  menggunakan mobil sewa.
Dari seluruh responden, lebih dari 70% juga memiliki tempat tujuan lain selain Pantai Parangtritis. Sebanyak 34% juga mengunjungi wilayah Kota Yogyakarta, terutama Jalan Malioboro dan Kawasan Keraton.    Sebanyak  15%  mengunjungi tempat oleh-oleh, dan 26%
mengunjungi  tempat  wisata  lain  di Yogyakarta,  terutama  dataran  tinggi seperti  Kaliurang,  HeHa,  dan  Puncak Becici.
Untuk  responden  di  Pantai  Samas  dan sekitarnya, penggunaan mobil sebanyak 43%, dan sisanya sepeda motor. Karena pengunjung Pantai Samas dan sekitarnya  didominasi  oleh  wisatawan lokal Bantul, tidak ada tujuan lain selain ke pantai.
4. Preferensi Mobilitas Wisatawan Preferensi responden dalam menggunakan transportasi umum tercermin  pada willingness  to  pay atau kemauan  membayar.  Dalam  skenario waktu  tunggu  maksimal  30  menit,  dan berhenti  pada  titik-titik  perhentian atraksi  wisata,  kemauan  membayar layanan tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah.
Tabel 2. Kemauan Membayar Transportasi
Publik Menuju Pantai Selatan Bantul Kemauan Membayar Malioboro - Parangtritis Giwangan- Parangtritis Gratis 16,1% 17,6% <Rp.10.000 4,4% 11,7% Rp.10.000- 15.000 61,7% 60,3% Rp.20.000- 25.000 14,7% 8,8% Rp.26.000- 35.000 2,9% 1,5%
Sebagian besar nilai yang rela dibayarkan  responden  lebih  rendah dibandingkan  tarif  yang  berlaku  pada layanan eksisting seharga  Rp.  20.000 dari terminal Giwangan menuju Parangtritis.  Bahkan,  sekitar  16% responden  menyatakan  bahwa  mereka baru  mau  menggunakan  transportasi publik bila gratis. Hasil survei menunjukkan rendahnya minat menggunakan transportasi publik. Rendahnya  keinginan  membayar  juga terlihat ketika responden ditanya mengenai kemauan membayar kendaraan shuttle yang dapat mengantarkan  wisatawan  ke  berbagai pantai di kawasan pantai selatan Bantul. Sebagian  besar  mau  menggunakannya, bila  harganya  di  bawah  Rp.5.000. Hanya  26,9%  yang  rela  membayar Rp.10.000.
Bila  dibandingkan  dengan  penggunaan mobil  pribadi  dan  mobil  sewa,  biaya perjalanan  sebenarnya  dapat  lebih murah  bila  bepergian  dalam  jumlah kecil. Pada tabel di bawah, dapat dilihat
bahwa apabila dibandingkan antara bus bertarif Rp.15.000, maka biaya perjalanan  menggunakan  transportasi publik  akan  lebih  murah  dibandingkan mobil  pribadi  yang  diisi  2  orang,  atau mobil  sewa  yang  diisi  hingga  4  orang. Tabel  di  bawah  juga  memberikan indikasi lain, yaitu bahwa menggunakan mobil pribadi terlalu murah dan mudah, sehingga  tidak  memberikan  insentif untuk menggunakan transportasi publik.
Tabel 3. Penghematan dari Penggunaan
Transportasi Publik Bagi Wisatawan Jumlah Penumpang Mobil Pribadi Mobil Sewa 1 Rp.46.712  Rp.101.250 2 Rp.16.712 Rp.71.250 3 - Rp.13.287 Rp.41.250 4 Rp.11.250 5 -Rp.18.750 Preferensi  dalam  berjalan  kaki  juga perlu menjadi perhatian dalam mempelajari mobilitas wisata. Sebagian besar  responden  menjawab  bahwa mereka  tidak  rela  berjalan  kaki  lebih dari  5  menit  atau  sekitar  400  meter, bahkan  tidak  sedikit  yang  hanya  rela berjalan selama 2 menit atau sekitar 200 meter. Meski sebagian besar responden berusia  muda  (18-35  tahun),  mereka tidak  rela  berjalan  jauh.  Terdapat beberapa  kemungkinan  kenapa  ini terjadi;  cuaca  di  pantai  yang  panas, wisatawan sudah lelah selepas melakukan perjalanan jauh, atau budaya berjalan  kaki  di  tempat  wisata  yang masih belum populer.
Faktor lain yang memengaruhi preferensi wisatawan adalah keleluasaan  atau  fleksibilitas  memilih jalur  perjalanan,  waktu,  serta  tempat- tempat  lain  yang  ingin  dihampiri  atau dikunjungi.
Pada pembahasan
kelompok wisatawan,
telah dikemukakan  bahwa  sebagian  besar responden  tidak  hanya  mengunjungi pantai saja, namun singgah ke berbagai
tempat  lain  juga.  Tidak  mungkin kendaraan  umum  bersaing  dengan kendaraan pribadi dalam aspek fleksibilitas,  tetap  perlu  diupayakan penyediaan  yang  baik  sebagai pull factor untuk membujuk wisatwaan agar mau shifting dari  kendaraan  pribadi  ke transportasi publik. Rendahnya minat responden menggunakan transportasi publik menjadi  indikator  bahwa  perlu  upaya yang kuat untuk menarik dan memaksa wisatawan  menggunakan  transportasi publik. Perlu diperkuat faktor pendorong dan penarik agar wisatawan mau  beralih  menggunakan  transportasi publik.  Temuan  di  atas  memberikan arahan  untuk  meningkatkan  biaya penggunaan  kendaraan  pribadi  untuk meningkatkan insentif manfaat ekonomi,  serta  menyediakan  layanan transportasi  publik  yang  nyaman  dan dengan tarif terjangkau.

## Aksesibilitas
1. Kondisi Jalan Kemiringan  jalan  dari  Yogyakarta menuju  pantai  selatan  Bantul  cukup landau, rata-rata kemiringan kurang dari 2%, dan hanya ada sebagian kecil jalan dengan  kemiringan  8-13%.  Saat  ini sebagian  besar  pantai  di  Bantul  dapat diakses  oleh  kendaraan  roda  4  sampai bus pariwisata. Peta di bawah menunjukkan  jaringan  jalan  kabupaten dan jalan provinsi di kawasan pariwisata Pantai  Parangtritis-Kuwaru,  dimana jalan  kabupaten  memiliki  lebar  jalan 7,5-9 m, sedangkan jalan provinsi 11 m.
2. Ketersediaan Transportasi Publik
Eksisting Saat ini Pantai Parangtritis dapat diakses menggunakan beberapa jenis transportasi  publik.  Berdasarkan  studi, transportasi  kawasan  pariwisata  DIY yang  disusun  oleh  Pemerintah  Daerah Istimewa Yogyakarta & Dinas Perhubungan Daerah Istimewa
Yogyakarta pada tahun 2021, diketahui bahwa  terdapat  dua  jenis  transportasi
umum  yang  telah  beroperasi  untuk melakukan perjalanan ke KSP Parangtritis-Depok-Kuwaru, yaitu yang dikenal sebagai transportasi trayek tetap dan  transportasi  sewa.  Transportasi umum  dengan  trayek  tetap  dilayani dengan  angkutan  Antar  Kota  Dalam Provinsi  (AKDP),  sedangkan  DAMRI termasuk angkutan sewa.
Dari  penelitian  terdahulu,  diketahui okupansi penggunaan transportasi publik  di  atas  juga  masih  rendah  yaitu Yogyakarta-Parangtritis
25,33%, sedangkan  arah  sebaliknya  sebesar 32,17%  (Sidabalok,  2019).  Artinya, sebenarnya  masih  banyak  orang  yang dapat  menggunakan,  namun  memilih untuk  tidak  menggunakan  transportasi publik, sehingga memerlukan intervensi pemerintah agar wisatawan mau beralih dari  kendaraan  pribadi  ke  transportasi publik.
Perencanaan Pengembangan Layanan Transportasi Publik
Tujuan utama dalam penyediaan layanan transportasi publik penunjang pariwisata  adalah  memaksimalkan  jumlah pengunjung ke suatu destinasi wisata dengan meminimalkan dampak negatif seperti kemacetan dan jejak karbon. Faktor pendorong  maupun  penarik  turut  menjadi perhatian  dalam  konsep  layanan  transportasi publik.  Berdasarkan  hasil  analisa  pada  sub- bab sebelumnya, dirumuskan konsep pengembangan  layanan  transportasi  publik yang  mendukung  pariwisata  di  kawasan pantai selatan Bantul.
1. Konsep Desain Transportasi Publik Transportasi  publik  perlu  diposisikan sebagai bagian yang membentuk pengalaman wisata. Transportasi publik perlu  dipasarkan,  tidak  hanya  sebagai sarana  transportasi,  tapi  juga  sebagai atraksi  tersendiri,  sehingga  transportasi publik  memerlukan  konsep  yang  unik dan menarik.
Dalam pengembangan transportasi publik  menuju  kawasan  Parangtritis- Depok-Kuwaru,  tema  destinasi  wisata
menjadi  pertimbangan  sebagai  unsur yang menentukan desain fisik transportasi  publik.  Dalam  studi  kasus ini,  destinasi  wisata  pantai  memiliki nilai  budaya  dan  sejarah  Keraton Yogyakarta yang kental.
Desain  kendaraan  yang  sesuai  dengan tema  di  atas,  baik  yang  menuju  pantai selatan Bantul maupun yang beroperasi di  dalam  kawasan  wisata  dapat meningkatkan pengalaman menyenangkan dalam berwisata dengan transportasi  publik.  Arahan  desain kendaraan  yang  digunakan  adalah desain herritage dan  retro.  Wisatawan, yang  rata-rata  berusia  muda  dan merupakan  pengguna  sosial  media tertinggi  akan  senang  berfoto  dengan latar belakang kendaraan yang ditumpanginya.  Khususnya,  kendaraan shuttle yang  beroperasi  di  dalam kawasan  wisata,  dapat  menggunakan jendela panoramic sehingga bisa
melihat pemandangan.
Selama perjalanan, diperlukan elemen lain yang meningkatkan pengalaman, seperti musik  bertema  Yogyakarta  dengan aransemen kekinian, guide yang bercerita, seragam guide dan kondektur, serta sistem karcis yang dilubangi oleh kondektur untuk menghidupkan kembali  suasana  transportasi  publik jaman dulu.
Halte juga merupakan prasarana transportasi publik. Halte yang nyaman dan  menarik  dapat  dijadikan  spot  foto yang  menarik  bagi  wisatawan  dan menjadi  bagian  yang  tak  terpisahkan dari  pengalaman  perjalanan  wisata menuju pantai selatan Bantul. Halte bus diletakkan sepanjang rute menuju pantai selatan Bantul, berhenti pada daya tarik wisata  dan  kuliner,  serta  dirancang selaras  dengan  desain  bus  dan  ciri arsitektur Keraton Yogyakarta. Sebagai gambaran  awal,  gambar  di  bawah merupakan  arahan  desain  halte  bus bertemakan heritage Yogyakarta dibuat menggunakan Artificial  Intelligence (AI). Penyediaan fasilitas yang
mendekati ekspektasi
wisatawan
terutama dalam daya tarik estetis, akan meningkatkan kemungkinan wisatawan bersedia beralih ke transportasi publik.
Gambar 3. Arahan Desain Bus dan Halte Sumber: (Olahan AI Bing, 2023)
2. Rute Layanan Transportasi Publik Berdasarkan  analisis  kondisi eksisting jaringan  jalan  dan  transportasi  publik, dapat  ditentukan  simpul  utama  untuk angkutan  yang  menuju  arah  pantai selatan Bantul adalah Terminal Giwangan  dan  Terminal  Palbapang. Wisatawan  yang  berlibur  di  Kota Yogyakarta  dapat  naik  bus  TransJogja ke  arah  selatan  menuju  kedua  terminal tersebut.
Jalur  baru  yang  direncanakan  dalam artikel  ini  memperkuat  konektivitas antara  kedua  terminal  tersebut  dengan Terminal Pantai Parangtritis dan Terminal  Pantai  Samas  sebagai  simpul kawasan  pantai  selatan  Bantul.  Untuk mendukung  aktivitas  wisata,  jalur transportasi publik tersebut direncanakan  berhenti  pada  daya  tarik wisata,  toko  oleh-oleh,  serta  kuliner  di sepanjang jalan menuju kawasan pantai selatan.  Peta  di  bawah  menunjukkan jalur  yang  dilewati  transportasi  publik dari Terminal Palbapang menuju Terminal  Parangtritis  dan  Terminal Samas,  serta  jalur  transportasi  publik yang  beroperasi  di  dalam  kawasan wisata ( shuttle ) dari Parangtritis hingga Pantai Baru.
Gambar 4. Usulan Rute Baru Transportasi
Publik 3. Prasarana  dan  Sarana  Transportasi
Publik Pengaturan parkir merupakan alat yang kuat  untuk  memberikan  insentif  dan disinsentif  pada  mobilitas  wisatawan. Dalam  artikel  ini  diusulkan  dua  hal terkait pengaturan parkir, yakni menyesuaikan  tarif  parkir  di  dalam kawasan  wisata,  serta  menyediakan fasilitas park  and  ride di  luar  kawasan wisata.
Sesuai  rencana  pengembangan  yang dibuat  oleh  Pemerintah  Kabupaten Bantul,  parkir  utama  bus  pariwisata diarahkan  di  Parkir  Parangkusumo, Terminal Parangtritis, Terminal Samas, dan Parkir Pantai Goa Cemara. Saat ini, tarif  parkir  mobil  pribadi  di  dalam kawasan  wisata  adalah  Rp.  5.000-Rp. 10.000.  Berdasarkan  berbagai  simulasi dan best  practices dari  berbagai penelitian  terdahulu,  peningkatan  tarif parkir berhasil mengurangi penggunaan kendaraan pribadi (Haque et al., 2021).
Penyesuaian tarif parkir dapat dilakukan sesuai  zonasi  misalnya  kantong  parkir yang  paling  dekat  dengan  pantai  dapat menjadi tempat parkir VIP dengan biaya Rp. 30.000-Rp. 50.000, di luar zona VIP kendaraan  mobil  dapat  dikenakan  tarif Rp.  15.000-20.000.  Kenaikan  biaya parkir ini meningkatkan insentif efisiensi biaya yang telah disimulasikan pada  Tabel  .  Mahalnya  penggunaan kendaraan  pribadi  menjadi  faktor
pendorong  agar  wisatawan  beralih menggunakan transportasi publik. Usulan  pengaturan  parkir  berikutnya adalah penyediaan fasilitas parkir di luar kawasan  wisata  dengan  harga  yang lebih  murah.  Fasilitas ini  dapat disediakan  pada  simpul  utama  di Terminal Giwangan dan Terimal Palbapang.  Tempat  lain  yang  potensial untuk park  and  ride adalah  Pasar  Seni Gabusan.  Fasilitas park  and  ride menjadi  alternatif  yang  menarik  untuk beralih  dari  kendaraan  pribadi  ke transportasi  publik  menuju  kawasan wisata.
Berdasarkan  perhitungan  permintaan, biaya  operasional,  dan  kelayakan finansial, kendaraan transportasi publik menuju pantai selatan dan shuttle yang beroperasi  di  dalam  kawasan  wisata direkomendasikan  berukuran  medium dengan kapasitas 30 orang (2,1 m x 9m). Headway atau  waktu  tunggu  tiap  bus menuju  pantai  selatan  adalah  30  menit sekali,  sedangkan  untuk shuttle yang beroperasi dari barat ke timur setiap 15 menit sekali.

## SIMPULAN DAN REKOMENDASI
Penggunaan  transportasi  publik  dalam berwisata merupakan golden standard dalam mobilitas  wisatawan  yang  perlu  terus diupayakan untuk mengurangi dampak negatif pariwisata seperti kemacetan dan jejak karbon.  Dalam  studi  kasus  ini,  konsep pengembangan transportasi publik dikembangkan  berdasarkan  beberapa  data survei  primer;  karakteristik  wisatawan, karakteristik perjalanan, dan aksesibilitas.
Data  dari  survei  memberikan  arahan prioritas  pengembangan  jalur  transportasi publik yang terkoneksi dengan jalur TransJogja,  khususnya  dari  simpul  Terminal Palbapang dan Terminal
Giwangan.
Pemilihan  lokasi  halte  atau  pemberhentian sepanjang
jalur
tersebut juga mempertimbangkan  daya  tarik  wisata  yang hendak  dihampiri  oleh  wisatawan.  Kapasitas transportasi  publik telah  direncanakan sesuai proyeksi  permintaan,  mempertimbangkan
kelayakan  finansial,  serta  desain  yang  sesuai citra Yogyakarta dan menarik bagi wisatawan, terutama  bagi  segmen  usia  muda  dan keluarga. Infrastruktur dan regulasi pendukung  juga  telah  diusulkan  sebagai pendorong perubahan perilaku berwisata dari kendaraan pribadi ke kendaraan umum.
Artikel  ini  telah  berkontribusi  dalam penyusunan  konsep  dan  rencana  layanan transportasi  publik  menuju  kawasan  wisata pantai  selatan  Bantul  dengan  menggunakan data  primer  tentang  karakteristik  wisatawan. Namun,  dalam  penyusunan  artikel  ini  tentu juga memiliki batasan, terutama dalam jumlah sampel yang dapat dikumpulkan.
Penelitian selanjutnya dapat memperbanyak jumlah sampel dari wisatawan agar mendapatkan gambaran yang lebih jelas dan  komprehensif  mengenai  karaktersitik wisatawan,  karakteristik  perjalanan,  serta preferensi  wisatawan  dalam  menggunakan moda  transportasi.  Penelitian  lanjutan  juga diperlukan  untuk  mendalami  potensi  dan kelayakan pembuatan fasilitas park and ride , serta penataan parkir.

## DAFTAR PUSTAKA
Amoiradis,  C.,  Velissariou,  E.,  &  Stankova, M.  (2021).  Tourism  as  a  Socio- Cultural  Phenomenon:  A  Critical Analysis. Journal  of  Social  and
Political Sciences , 4 (2). https://doi.org/10.31235/osf.io/zd7tg
Ardila-Gomez,  A.,  &  Ortegon-Sanchez,  A.
(2016). Sustainable  Urban  Transport Financing  from  the  Sidewalk  to  the Subway :  Capital,  Operations,  and Maintenance Financing .
Avishek  Khanal,  Rahman,  M.  M.,  Khanam, R.,  &  Velayutham,  E.  (2022).  Does tourism  contribute  towards  zero- carbon  in  Australia?  Evidence  from ARDL  modelling  approach. Energy Strategy Reviews , 43 (August),
100907.
https://doi.org/10.1016/j.esr.2022.100 907
Bajada,  T.,  &  Titheridge,  H.  (2017).  The attitudes  of  tourists  towards  a  bus service: Implications for policy from a
Maltese  case  study. Transportation Research  Procedia , 25 ,  4110–4129.
https://doi.org/10.1016/j.trpro.2017.0 5.342
Basuki,  I.,  &  Setiadi,  A.  (2015).  Potensi Angkutan Umum Pariwisata Di Daerah Istimewa Yogyakarta. Agustus , 15 (2), 135–142.
Delclòs-Alió,  X.,  Gutiérrez,  A.,  Miravet,  D., Tomàs-Porres,  J.,  Vich,  G.,  &  Clavé, S. A. (2022). Impact of the COVID-19
pandemic on tourist public transportation use and on its determinants: Evidence from a Catalan  coastal  destination. Tourism Management Perspectives ,
44 (March).
Emileo, G., Taufik, H., & Djuniati, S. (2017). Evaluasi  Kelayakan  Finansial  Bus Trans  Metro  Pekanbaru  Koridor  Vi Trayek Terminal Bandar Raya Payung Sekaki  (BRPS)  –  PANDAU. Jom FTEKNIK , 4 (2).
Fahreza,  M.  F.  R.,  &  Nasrullah,  N.  (2022). Penyelesaian  Konflik  Transportasi Angkutan  Umum  Dengan  DAMRI oleh  Dinas  Perhubungan. Media  of Law  and  Sharia , 3 (4),  301–312. https://doi.org/10.18196/mls.v3i4.143 31
Guiver,  J.  W.,  Weston,  R.,  Davies,  N.,
McGrath,  P.,  &  Pulido-ortega,  A. (2013). Providing Public Transport for Tourists in Rural Areas. International
Conference  on  Rural  Tourism,  5th  - 7th September , February 2015 , 1–13. Gutiérrez,  A.,  &  Miravet,  D.  (2016).  The determinants  of  tourist  use  of  public transport at the destination.
Sustainability  (Switzerland) , 8 (9),  1– 16.
Haque, A. M., Brakewood, C., Rezaei, S., & Khojandi,  A.  (2021).  A  literature review  on  park-and-rides. Journal  of Transport and Land Use , 14 (1), 1039– 1060.
Hartanto, B. D. (2014). Perencanaan Angkutan  Wisata  Di  Provinsi  Daerah Istimewa  Yogyakarta  (DIY). Jurnal
Penelitian Transportasi Darat , 16 (33), 3. Litman,  T.  (2014).  Evaluating  Public Transportation Local Funding Options. Journal of Public Transportation , 17 (1), 43–74.
Lohmann, G., & Duval, D. T. (2011). Critical aspects of the tourism-transport relationship.  In  C.  Cooper  (Ed.), Contemporary tourism review .
Goodgellow Publishers.
OECD.  (2016). Intermodal  Connectivity  For Destinations .
Ristianti,  N.  S.  (2016).  Kajian  Kebutuhan
Transportasi Dalam Mendukung Pengembangan  Pariwisata  Di  Kota
Salatiga. Ruang , 2 (2), 96–103.
Rodrigue,  J.-P.  (2020).  The  Geography  of Transport Systems. The Geography of Transport Systems . https://doi.org/10.4324/97804293463 23
Sidabalok,  S.  R.  (2019).  Analisis  Kinerja Pelayanan  Angkutan  Umum  Antar Kota  Dalam  Provinsi  (Studi  Kasus : Trayek Jogja – Parangtritis). Metopen . Siddall, W. R. (1987). Transportation and the experience  of  travel. Geographical Review , 77 (3), 309–317.
Subeni,  F.,  &  Rif’an,  A.  A.  (2022).  Strategi
Pengelolaan Pantai Parangtritis
Sebagai  Daya  Tarik  Wisata  Alam  Di Kabupaten  Bantul  Pada  Era  New Normal. Pringgitan , 3 (1), 1–13.
Susanto, N. B., Muthohar, I., & Utomo, S. H.
T. (2022). Jalur Kereta Api Parangtritis  –  Bandara  Yogyakarta
International  Airport  (YIA)  sebagai Pendukung Mobilitas, Pariwisata, dan Angkutan Barang. Jurnal Transportasi Multimoda , 20 , 35–44. Tyrinopoulos,  Y.,  &  Antoniou,  C.  (2013). Factors  affecting  modal  choice  in urban  mobility. Eur.  Transp.  Res. Rev. , 5 .
Weghmann,  V.  (2019).  Public  Financing.  In People’s Public Transport Policy . ITF Global.