Education Achievment: Journal of Science and Research Volume 2, Issue 1, Maret 2021 Journal Homepage: http://pusdikra-publishing.com/index.php/jsr
Perencanaan  Dalam  Meningkatkan  Kualitas  Dan  Performa  Pada  Lembaga Pendidikan Tinggi
Maulidayani 1 , Aswaruddin 2 1 MIN 3 Kota Medan 2 MIN 11 Kota Medan
Corresponding Author :      maulidayani8461@gmail.com

## ABSTRACT
Tujuan  tulisan  ini  yaitu  untuk  membahan  perencanaan  yang  ada  pada perguruan  tinggi  demi  meningkatkan  kualitas  lembaga  pendidikan tinggi,  metode  penelitian  ini  yaitu  library  research,  kesimpulan  dalam tulisan ini yaitu: Perencanaan di lembaga pendidikan tinggi dimaksudkan untuk  menentukan  kebijakan,  prioritas,  kebutuhan,  biaya  dalam  proses pendidikan berdasarkan analisis yang rasional dan sistematik, upaya ini pada  gilirannya  diharapkan  dapat  memaksimalkan  efisiensi  dan efektivitas  pencapaian  tujuan.  Maka,  tidak  dapat  dipungkiri  jika perencanaan  pendidikan  di  lembaga  pendidikan  ini    ini  sangat  penting dan  merupakan  dasar  dari  sebuah  proses  di  bidang  pendidikan dilembaga  ini.  Beberapa  bentuk  dokumen  perencanaan  di  lembaga pendidikan  tinggi  dapat  berupa    Rencana  Induk  Pengembangan  (RIP), Rencana  Strategis  (Renstra)  dan  Rencana  Operasional  (Renop). Dokumentasi  perencanaan  strategis  yang  tertuang  dalam  RIP,  Renstra maupun Renop  dilembaga pendidikan tinggi ini diharapkan juga dapat memberikan arah dan gambaran bagi perguruan tinggi untuk melakukan implementasi  pengembangan  dengan  baik  dan  terarah.  Implementasi perencanaan mungkin mengalami berbagai pergeseran karena perubahan lingkungan.  Oleh  karena  itu,  perencanaan  yang  matang  yang dilaksanakan  lembaga  pemdidikan  tinggi  diharapkan  dapat  disusun sehingga  tidak  banyak  berbeda  dengan  proses  implementasi  yang  akan dilakukan.. Kata Kunci Perencanaan, Kualitas, Performa, Pendidikan Tinggi

## PENDAHULUAN
Perencanaan  dalam  lembaga  pendidikan  didasari  oleh  beberap  konsep.  Konsep- konsep  itu  dibahas  pada  awal  usaha  menguraikan  perencanaan  dalam  lembaga pendidikan  ini,  dengan  maksud  agar  pemahaman  tentang  perencanaan  lebih  mudah dan  lebih  mendalam.  Selain  itu  setiap  uraian  yang  didasari  oleh  konsep  tertentu mempunyai ciri tersendiri, walaupun uraian itu mempunyai tujuan yang sama.
Perencanaan  atau  yang  sudah  akrab  dengan  istilah planning adalah  satu  dari fungsi    manajemen  yang  sangat  penting.  Bahkan  kegiatan  perencanaan  ini  selalu melekat  pada  kegiatan  hidup  kita  sehari-hari,  baik  disadari  maupun  tidak.  Sebuah rencana akan sangat mempengaruhi sukses dan tidaknya suatu pekerjaan. Karena itu
pekerjaan  yang  baik  adalah  yang  direncanakan  dan  sebaiknya  kita  melakukan pekerjaan  sesuai dengan yang telah direncanakan.
Perencanaan adalah sesuatu yang penting sebelum melakukan sesuatu yang lain. Perencanaan  dianggap  penting  karena  akan  menjadi  penentu  dan  sekaligus  memberi arah terhadap tujuan yang ingin dicapai. Dengan demikian suatu kerja akan berantakan dan tidak terarah jika tidak ada perencanaan yang matang, perencanaan yang matang dan  disusun  dengan  baik  akan  memberi  pengaruh  terhadap  ketercapaian  tujuan. Penjelasan  ini  makin  menguatkan  alasan  akan  posisi  stragetis  perencanaan  dalam sebuah lembaga dalam perencanaan merupakan proses yang dikerjakan oleh seseorang manajer dalam usahanya untuk mengarahkan segala kegiatan untuk meraih tujuan.
Berdasarkan  penjelasan  tersebut  dapat  dipahami  perencanaan  menentukan berhasil tidaknya suatu program, program yang tidak melalui perencanaan yang baik cenderung  gagal.  Dalam  arti  kegiatan  sekecil  dan  sebesar  apapun  jika  tanpa  ada perencanaan  kemungkinan  besar  berpeluang  untuk  gagal.  Hal  tersebut  juga  berlaku dalam sebuah lembaga, seperti lembaga pendidikan, lebih khusus lembaga pendidikan tinggi.
Lembaga  pendidikan  yang  tidak  mempunyai  perencanaan  yang  baik  akan mengalami kegagalan. Hal ini tentunya makin memperjelas posisi perencanaan dalam sebuah  lembaga.  Untuk  memperlancar  jalannya  sebuah  lembaga  diperlukan perencanaan, dengan perencanaan akan mengarahkan lembaga tersebut menuju tujuan yang  tepat  dan  benar  menurut  tujuan  lembaga  itu  sendiri.  Artinya  perencanaan memberi  arah  bagi  ketercapaian  tujuan  sebuah  sistem,  karena  pada  dasarnya  sistem akan berjalan dengan baik jika ada perencanaan yang matang. Perencanaan dianggap matang dan baik jika memenuhi persyaratan dan unsur-unsur dalam perencanaan itu sendiri.
Perencanaan di lembaga pendidikan tinggi juga dimaksudkan untuk menentukan kebijakan,  prioritas,  kebutuhan,  biaya  dalam  proses  pendidikan  tentu  dibutuhkan analisis  yang  rasional  dan  sistematik  agar  dapat  memaksimalkan  efisiensi  dan efektivitas  pencapaian  tujuan.  Maka,  tidak  dapat  dipungkiri  jika  perencanaan pendidikan  ini  sangat  penting  dan  merupakan  dasar  dari  sebuah  proses  di  bidang pendidikan.
Relevan  dengan  permasalahan  diatas,  bahasan  berikut  akan  dikemukakan bahasan    terkait  kegiatan  perencanaan  di  lembaga  pendidikan  tinggi  dengan  terlebih dahulu  memberikan  penjelasan  terkait  dengan  pentingnya  posisi  perencanaan pendidikan,  bentuk-bentuk perencanaan di lembaga pendidikan tinggi, Rencana Induk Pengembangan (RIP), Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Operasional (Renop).

## KAJIAN TEORETIK
Perencanaan  adalah  proses  pemilihan  dan  penetapan  tujuan,  stategi, metode,  anggaran,  dan  standar  atau  tolok  ukur  keberhasilan  sesuatu kegiatan (Hadari Nawawi, 2001:35).
Pengertian tersebut menunjukkan bahwa  prencanaan  merupakan  proses  atau  rangkaian  beberapa  kegiatan yang  saling  berhubungan  dalam  memilih  salah  satu  di  antara  beberapa alternatif  tentang  tujuan  yang  ingin  dicapai  oleh  suatu  organisasi.  Kemudian memilih strategi dan metode untuk mencapai tujuan tersebut. Sementara itu, menurut Ritha F.
Dalimunthe (2003:1) perencanaan adalah  pemilihan  dan  penetapan  kegiatan,  selanjutnya  apa  yang  harus dilakukan,  kapan,  bagaimana  dan  oleh  siapa.  Perencanaan  adalah  suatu proses  yang  tidak  berakhir  bila  rencana  tersebut  telah  ditetapkan;  rencana haruslah  diimplementasikan.  Setiap  saat  selama  proses  implementasi  dan pengawasan,  rencana-rencana  mungkin  memerlukan  perbaikan  agar  tetap  berguna.
Perencanaan kembali”kadang-kadang
dapat menjadi faktor kunci  agar  mampu  menyesuaikan  diri  dengan  situasi  dan  kondisi  baru secepat mungkin. Sedangkan Conyers & Hills (1994:36) mendefinisikan “perencanaan” sebagai”suatu  proses  yang  bersinambungan”,  yang  mencakup  “keputusan-keputusan atau pilihan-pilihan
berbagai aiternatif
penggunaan sumber daya untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu pada masa yang akan datang.“
Perencanaan  pendidikan  di  Indonesia  merupakan  suatu  proses  penyusunan alternatif  kebijaksaan  mengatasi  masalah  yang  akan  dilaksanakan  dalam  rangka mencapain  tujuan  pembangunan  pendidikan  nasioanal  dengan  mempertimbangkan kenyataan-kenyataan yang ada dibidang sosial ekonomi, sosial budaya dan kebutuhan pembangunan  secara  menyeluruh  terhadap  penddidika  nasional.  (Kambaton,  2012). Perencanaan pendidikan sendiri berfungsi sebagai pola dasar, petunjuk dan pedoman dalam  mengambil  keputusan,  dalam  melaksanakan  dan  mengendalikan  kegiatan pendidikan,  dalam  mengembangkan  kualitas  pendidikan,  memenuhi  akuntabilitas lembaga  pendidikan  serta  untuk  mempersiapkan alternative kebijaksanaan  untuk kegiatan  masa  depan  dalam  pembangunan  pendidikan.  Perencanaan  pendidikan  itu memberikan kejelasan arah dalam usaha proses penyelenggaraan pendidikan. Dengan kejelasan arah ini manajemen usaha pendidikan akan dapat dilaksanakan dengan lebih efektif dan efisien.
Terkait  dengan  perlunya  perencanaan  di  lembaga  pendidikan    tinggi  ini, setidaknya  ada    tiga  faktor  yang  melatar  belakanginya. Pertama ,  pendidikan  tinggi mewarisi  apa  yang  terjadi  pada  pendidikan  sebelumnya; Kedua ,  pendidikan  tinggi bersifat sukarela, maksudnya warga negara atau penduduk di berbagai Negara diberi kebebasan untuk memasuki atau tdak memasuki perguruan tinggi, sesuatu yang sangat berbeda  manakala  dibandingkan  dengan  pendidikan  dasar  dan  menengah; Ketiga ,
pendidikan  tinggi  lebih  banyak terkait  dengan  pasaran  kerja  dibanding  level pendidikan  lainnya,  sebab  keluaran  perguruan  tinggi  dilihat  dari  sisi  usia  dan tanggung  jawab  sosial,  adalah  orang-orang  yang  seharusnya  memiliki penghasilan untuk membiayai kehidupannya. Dalam kaitan ini, maka perencana pendidikan tinggi harus dapat merencanakan pendidikan dalam batasan-batasan tersebut.
Perencanaan dalam lembaga pendidikan tinggi juga dapat menolong pencapaian suatu  target  atau  sasaran  secara  lebih  ekonomis,  tepat  waktu  dan  memberi  peluang untuk  lebih  mudah  dikontrol  dan  dimonitoring  dalam  pelaksanaannya.  Karena  itu perencanaan  sebagai  unsur  dan  langkah  pertama  dalam  fungsi  pengelolaan  pada umumnya  menempati  posisi  yang  amat  penting  dan  amat  menentukan.  Melalui perencanaan  akan  lebih  terjamin  adanya  penghematan  waktu,  biaya  dan  pemakaian sumber daya secara lebih bermanfaat.
Lebih lanjut Kasmawati (2019:145) juga menegaskan perencanaan penting dikarenakan:
1. Dengan  adanya  perencanaan  diharapkan  tumbuhnya  suatu  pengarahan kegiatan,  adanya  pedoman  bagi  pelaksanaan  kegiatan-kegiatan  yang  ditujukan kepada pencapaian tujuan.
2. Dengan  perencanaan,  maka  dapat  dilakukan  suatu  perkiraan  terhadap  hal-hal dalam masa pelaksanaan yang akan dilalui.
3. Perencanaan memberikan kesempatan untuk memilih berbagai alternatif tentang cara terbaik atau kesempatan untuk memilih kombinasi cara yang terbaik.
4. Dengan perencanaan dapat dilakukan skala prioritas.
5. Dengan adanya rencana, maka akan ada suatu alat pengukur atau standar untuk mengadakan pengawasan.
Menurut  John  R.  Kelly  (1993:12)  perencanaan  pendidikan  termasuk  di  lembaga pendidikan tinggi hendaknya mengedepankan 4 unsur dasar perencanaan, yaitu:
1) Pemilihan
Merencanakan  berarti  memilih.  Perencanaan  merupakan  proses  me- milih  di  antara  berbagai  kegiatan  yang  diinginkan,  karena  tidak  semua yang  diinginkan  itu  dapat  dilakukan  dan  dicapai  dalam  waktu  yang bersamaan.  Hal  itu  menyiratkan  bahwa  hubungan  antara  perencanaan dan  proses  pengambilan  keputusan  sangat  erat.  Oleh  karena  itu,  banyak buku  mengenai  perencanaan  membahas  pendekatan-pendekatan  alter- natif  dalam  proses  pengambilan  keputusan,  terutama  yang  berkaitan  dengan faktor-faktor yang mempengaruhi pengambilan keputusan dan urutan tindakan di dalam proses pengambilan keputusan;
2) Sumberdaya
Perencanaan  merupakan  alat  pengalokasian  sumber  daya.  Penggunaan istilah  sumber  daya  di  sini  menunjukkan  segala  sesuatu  yang  dianggap
berguna  dalam  pencapaian  suatu  tujuan  tertentu.  Sumber  daya  di  sini mencakup  sumber  daya  manusia;  sumber  daya  alam,  sumber  daya modal  dan  keuangan.  Perencanaan  mencakup  proses  pengambilan keputusan  tentang  bagaimana  sumber  daya  yang  tersedia  itu  digunakan sebaik-baiknya.  Oleh  karena  itu,  kuantitas  dan  kualitas  sumber  daya tersebut  sangat  berpengaruh  dalam  proses  memilih  di  antara  berbagai pilihan tindakan yang ada.
3) Tujuan
Perencanaan  merupakan  alat  untuk  mencapai  tujuan.  Konsep  peren- canaan  sebagai  alat  pencapaian  tujuan  muncul  berkenaan  dengan  sifat dan  proses  penetapan  tujuan.  Salah  satu  masalah  yang  sering  dihadapi oleh  seorang  perencana  adalah  bahwa  tujuan-tujuan  mereka  kurang dapat  dirumuskan  secara  tepat.  Sering  kali  tujuan-tujuan  tersebut didefinisikan  secara  kurang  tegas,  karena  kadang  kala  tujuan-tujuan tersebut ditetapkan oleh pihak lain.
4) Waktu
Perencanaan  mengacu  ke  masa  depan.  Salah  satu  unsur  penting  da- lam  perencanaan  adalah  unsur  waktu.  Tujuan-tujuan  perencanaan dirancang  untuk  dicapai  pada  masa  yang  akan  datang.  Oleh  karena  itu, perencanaan berkaitan dengan masa depan.
Dengan  demikian  perencanaan  mempunyai  peranan  penting  dalam  organisasi pendidikan  seperti  halnya  lembaga  pendidikan  tinggi  ini  maupun  dalam  organisasi yang  bersifat  pribadi.  Dengan  adanya  perencanaan  akan  dimungkinkan  untuk memprediksi  kerja  di  masa  yang  akan  datang,  bahkan  akan  mampu  memprediksi kemungkinan hasil yang akan dicapai..

## METODE PENELITIAN
Metode  pengumpulan  data  adalah  studi  pustaka.  Metode  yang  akan  digunakan untuk pengkajian ini studi literatur. Data yang diperoleh dikompulasi, dianalisis,  dan disimpulkan  sehingga  mendapatkan  kesimpulan  mengenai  studi  literatur  (Nana Syaodih & Sukmadinata, 2005; Sugiyono, 2020).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Bentuk-Bentuk Perencanaan di Lembaga Pendidikan Tinggi
Perencanaan  merupakan  suatu  rangkaian  proses  menyiapkan  dan  menentukan seperangkat keputusan mengenai apa yang diharapkan dan apa  yang  akan  dilakukan.  Rangkaian  proses  kegiatan  itu  dilaksanakan  agar harapan  tersebut  dapat  terwujud  menjadi  suatu  kenyataan.  Perencanaan  pendidikan mempunyai  peran  penting  dan  berada  pada  tahap  awal  dalam  proses  manajemen
pendidikan,  yang  dijadikan  sebagai  panduan  bagi  pelaksanaan,  pengendalian,  dan pengawasan penyelenggaraan pendidikan.
Pada  lembaga  pendidikan  tinggi  kegiatan  perencanaan  menjadi  bagian  integral yang  harus  dan  mesti  ada,  hal  ini  sejalan  dengan  ketentuan  yang  tertuang  dalam Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  4  Tahun  2014  tentang Penyelenggaraan  Perguruan  Tinggi  dan  Pengelolaan  Perguruan  Tinggi    Pada  Pasal  3 dinyatakan  bahwa  tanggung  jawab  Menteri  atas  Penyelenggaraan  Perguruan  Tinggi mencakup    pengaturan;  perencanaan;  pengawasan,  pemantauan,  dan  evaluasi;  dan pembinaan  dan koordinasi. Terkait dengan perencanaan ini sendiri dalam Pasal 5 juga lebih  rinci  dijelaskan  bahwa  bentuk  kegiatan  perencanaan  yang  dimaksud  mencakup rencana pengembangan jangka panjang yang kemudian lebih dikenal dengan Rencana Induk  Pengembangan  (RIP);  rencana  pengembangan  jangka  menengah  atau  rencana strategis  5  (lima)  tahun  yang  lebih  dikenal  dengan    Rencana  Strategis  (Renstra)  dan rencana kerja tahunan yang dikenal Rencana Operasional (Renop).

## C. Rencana Induk Pengembangan (RIP)
Kompetisi  di  dalam  institusi  pendidikan  mendorong  perguruan  tinggi mempertimbangkan  strategi  untuk  mengidentifikasi  elemen  dan  indikator  dari keunggulan kompetitifnya (Stukalina,2014). Disamping itu, perubahan lingkungan dan peraturan pemerintah juga menjadi landasan pentingnya suatu perguruan tinggi dalam menyusun  perencanaan  strategis  (Richards et  al. ,2004).  Sebagai  contoh,  adanya Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 95 Tahun 2014  tentang  Pendirian,  Perubahan,  dan  Pembubaran  Perguruan  Tinggi  Negeri  serta Pendirian,  Perubahan,  dan  Pencabutan  Izin  Perguruan  Tinggi  Swasta.  Penyusunan Rencana Induk Pengembangan (RIP) Perguruan Tinggi perlu dilakukan oleh Perguruan Tinggi Negeri (PTN) dan Perguruan Tinggi Swasta (PTS).
Penyusunan  R  I  P  perguruan  tinggi  dilater  belakangi  oleh  suatu  masalah  yang dihadapi oleh perguruan tinggi yang mendorong kebutuhan pengembangan perguruan tinggi  itu  sendiri.  Secara  lebih  spesifik,  beberapa  hal  yang  dapat  dipertimbangkan untuk menyusun latar belakang  RIP adalah:
a. Kondisi dan masalah yang dihadapi perguruan tinggi saat ini.
Masalah merupakan kesenjangan antara apa yang diharapkan dapat dicapai oleh perguruan tinggi dan apa yang terjadi saat ini.
b. Cita-cita atau mimpi yang ingin dicapai oleh perguruan tinggi.
Cita-cita  ini  memuat  impian  ke  depan  yang  ingin  diwujudkan  oleh  perguruan tinggi.
c. Peran penyusunan RIP untuk keberhasilan mencapai cita-cita atau tujuan perguruan tinggi.
Penjelasan  mengenai  alasan  penyusunan  RIP  dan  kegunaan  RIP  dalam pengembangan perguruan tinggi. Misalnya, dengan adanya RIP, arah pengembangan perguruan tinggi lebih terorganisir sehingga mempermudah pengembangan yang akan dilakukan oleh perguruan tinggi tersebut.
d. Pihak yang terlibat dalam penyusunan RIP.
Bagian ini menjelaskan tentang siapa yang berperan dalam penyusunan RIP. Hal ini  berguna  untuk  mengetahui  dari  mana  ide  pengembangan  tersebut  berasal  dan untuk mencapai kesepakatan.
Merujuk  pada  beberapa  RIP  dari  universitas-universitas  di    Indonesia,  isi  yang termuat  dalam  RIP  merupakan  susunan  dari  formulasi  strategi  perguruan  tinggi dengan rincian meliputi: a) perumusan nilai dasar, misi dan visi; b) perumusan tujuan jangka panjang; c) penilaian terhadap lingkungan internal dan eksternal; d) penentuan strategi  alternatif;  dan  e)  pemilihan  strategi  yang  sesuai.  Kelima  hal  tersebut merupakan  standart  minimal  komponen  yang  masuk  dalam  RIP.  Namun,  secara praktiknya, setiap perguruan tinggi dapat menyesuaikan sesuai kebutuhannya. Secara garis  besar  fokus  area  utama  RIP  berada  pada  perencanaan  strategis  yang  dilakukan perguruan tinggidalam periode waktu tertentu. Perencanaan strategis meliputi skenario perencanaan  yang  disusun  sebagai  dasar  penyusunan  RIP,  arah  pengembangan (road map) ,  hingga  pada  indikator  kinerja  yang  digunakan.  Penyusunan  rencana  strategis didasarkan pada analisis lingkungan internal dan eksternal yang dilakukan perguruan tinggi.
RIP fokus pada  pembahasan mengenai   rencana    utama    yang dilakukan   oleh perguruan tinggi. Rencana utama didasarkan pada penyusunan skenario perencanaan sebagai  dasar  arah  pengembangan  yang  akan  dilakukan.      Selanjutnya,      strategi dasar,  kebijakan      dasar      dan  indikator    kinerja    disusun    pada    setiap    tahapan pengembangan  yang  meliputi    keseluruhan    pengembangan.  Untuk  lebih  jelasnya, fokus area utama  dari RIP tergambar dalam Bagan 1.

## Bagan 1. Fokus Area Rencana Induk Pengembangan (RIP)
Penyusunan  RIP  pada  setiap  perguruan  tinggi  memiliki  tipe  berbeda-beda  yang disesuaikan  dengan  kebutuhan  strategis  perguruan  tinggi.  Merujuk  pada  beberapa literatur  (e.g.,  Bryson,  2011;  Keller,  1983;  Johnston  dan  Hyde,  1990),  Johnston  dan Marshall  (1995)  mengadopsi  pendekatan  normatif  sebagai  dasar  dalam  menganalisis perencanaan strategis perguruan tinggi. Pada pendekatan normatif, terdapat beberapa aspek yang perlu diperhatikan aspek-aspek tersebut antara lain: analisis strategis, nilai dasar, misi, visi, identifikasi isu, tujuan perguruan tinggi, strategi yang digunakan, dan indikator  kinerja.  Dengan  menggunakan  dasar  tersebut,  penyusunan  RIP  Perguruan Tinggi dapat dibagi dalam beberapa tahapan sebagaimana digambarkan pada bagan 2 berikut ini.

## Bagan 2. Tahapan Rencana Induk Pengembangan (RIP)
Model normative ini telah digunakan oleh beberapa perguruan tinggi di Indonesia seperti  Universitas  Muhammadiyah  Surabaya  (UM  Surabaya)  dan  Universitas  Islam Indonesia (UII) dalam menyusun RIP-nya.

## D. Rencana Strategis (Renstra)
Setiap institusi harus memiliki suatu  perencanaan yang baik untuk menjalankan roda  organisasi  atau  tata  kelola  yang  baik.  Oleh  karena  itu  lembaga  yang  baik  harus memiliki  rencana  strategis  untuk  mencapai  tujuan  organisasi.  Rencana  strategis (Renstra) adalah suatu dokumen Perencanaan yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai  dalam  kurun  waktu  tertentu  yang  berhubungan  dengan  tugas  dan  fungsi lembaga tersebut dengan memperhitungkan perkembangan lingkungan strategis.
Rencana strategis (Renstra) pada konteks ini adalah suatu dokumen perencanaan yang  berorientasi  pada  hasil  yang  ingin  dicapai  dalam  kurun  waktu  tertentu. berhubungan  dengan  tugas  dan  fungsi  lembaga  pendidikan  tinggi  dengan memperhitungkan  perkembangan  lingkungan  strategis  yang  digunakan  untuk melakukan proyeksi kondisi pada masa depan. Rencana Strategis (Renstra) merupakan dokumen  yang  sangat  penting  yang  harus  dimiliki  oleh  organisasi  karena  Renstra memberikan  gambaran  tentang  strategi  yang  harus  dilalui  oleh  organisasi  dalam mewujudkan  visi  dan  misinya.  Dalam  mewujudkan  visi  tersebut,  institusi  telah
menetapkan  rencana  strategi  pencapaian  visi  dibagi  ke  dalam    fase  sebagai  tonggak capaian.
Oleh  karena  itu,  di  dalam  Renstra  digambarkan  tujuan,  sasaran,  kebijakan, program  dan  kegiatan  yang  merupakan  proses  berkelanjutan  dari  pembuatan keputusan.  Keputusan  itu  diambil  melalui  proses  pemanfaatan  sebanyak  mungkin pengetahuan antisipatif
dan mengorganisasikannya secara  sistematis  untuk  dilaksanakan  dan  mengukur  hasilnya  melalui  umpan  balik yang sistematis.
Penyusunan Rencana strategis itu perlu disusun berdasarkan garis besar capaian lembaga  pendidikan  tinggi  yang  akan  dituju.  Oleh  karena  itu  ada  tujuan  akhir  yang ingin  dicapai  serta  kondisi  objektif  dalam  penyusunan  renstra  tersebut.  Sebagai  alat manajemen  yang  digunakan  untuk  mencapai  tujuan  yang  diinginkan,  Penyusunan Renstra  harus  melibatkan  stakeholder  sesuai  dengan  tugas  dan  fungsinya  serta berkoordinasi  dengan  kementerian,  profesi,  lembaga  terkait.  Selanjutnya,  Renstra lembaga  pendidikan  tinggi  ditetapkan  melalui  senat  lembaga  pendidikan  tinggi. Dokumen  Renstra  yang  telah  ditetapkan  oleh  senat  kemudian  disampaikan  ke  rektor kemudian dibuat SK rektor untuk pemberlakuannya.
Objek dalam penyusunan suatu renstra adalah substansi utama memuat visi dan misi,  Tujuan,  Strategi,  Kebijakan,  Program  yang  akan  dicapai,  dilengkapi  dengan Kegiatan  operasional  yang  disusun  sesuai  dengan  tugas  dan  fungsi  dan  bersifat indikatif.  Dalam  penyusunan  rencana  stretegis  ini  perlu  juga  memperhatikan komponen  utama  dalam  menyusunnya.  Komponen  yang  wajib  ada  dalam  membuat rencana strategis dapat dilihat pada bagan 3 berikut ini:
Bagan 3 : Komponen Dalam Penyusunan Renstra
Komponen Pendukung Komponen Dasar Rencana Strategis RIP, Pernyataan Visi dan Misi, Mandat Renstra Sebelumnya
Tata Nilai yang disepakati,
Visi dan Tujuan Institusi Visi dan Tujuan Institusi,
Indikator Kinerja, Goal Akhir
Renstra    lembaga  pendidikan  tinggi  lazimnya  berisikan  Visi,  Misi,  dan  Tujuan yang dimaksudkan untuk memberikan gambaran tentang capaian kinerja selama lima tahun terakhir. Program -program yang telah tuntas maupun yang belum sepenuhnya terealisasi  digambarkan  secara  utuh  namun  ringkas  pada  bagian  ini.  Selanjutnya, analisis  terhadap  kondisi  nyata  berupa  potensi  yang  dimiliki  lembaga  pendidikan tinggi  serta  peluang  dan  tantangan  yang  berada  pada  lingkungan  eksternalnya.  Pada bagian ini, analisis dilakukan terhadap faktor-faktor yang menjadi ancaman ( threats ) di masa  yang  akan  datang,  peluang (opportunities )  yang  tersedia  dan  diyakini  dapat diperoleh  oleh  lembaga  ini,  kelemahan  (weaknesses)  yang  dimiliki  dan  harus diperbaiki,  sehingga  tidak  menjadi  kendala  dalam  upaya  mewujudkan  visi  dan  misi, serta kekuatan dalam memanfaatkan peluang.
Hasil  analisis  ini  dijadikan  dasar  perumusan  strategi,  kebijakan,  dan  program. Pada  Renstra  ini  pula  ditunjukkan  model  koordinasi  yang  harus  dilakukan  dalam implementasi  setiap  kebijakan  dan  program.  Model  koordinasi  ini  disajikan  dalam bentuk  penjelasan  tentang  unit  penanggung  jawab  implementasi  kebijakan,  sehingga koordinasi  yang  harus  dilakukan  oleh  masing-masing  unit  yang  ada  menjadi  jelas. Selanjutnya  pada  Renstra  ini  disajikan  model  monitoring  dan  evaluasi  menjadi  alat dalam  mengawal  proses  serta  mengukur  hasil-hasil  yang  dicapai.  Monitoring  dan evaluasi  menjadi  alat  bagi  pimpinan  dalam  mengambil  keputusan  dan  membuat kebijakan.

## E. Rencana Operasional (Renop)
Rencana  Operasional  (Renop)  ini  merupakan  penjabaran  dari  Rencana  Strategis (Renstra).  Renop  ini  memuat  kegiatan-kegiatan  riil  dan  logis  untuk  menanggulangi masalah-masalah  yang  terlihat  di  dalam  analisis  kekuatan,  kelemahan,  peluang, tantangan  dan  juga  kegiatan-kegiatan  untuk  peningkatan/pengembangan  yang menyangkut  kualitas  dan  kuantitas  yang  mampu  dilaksanakan  dengan  sumberdaya (r esource s)  yang  ada  dalam  mencapai  target  sasaran  yang  telah  dirumuskan  dan menjadi target lembaga pendidikan tinggi.
Renop  lazimnya  disusun  dengan  dilengkapi  indikator  pencapaian  pada  setiap setiap  tahunnya.  Renop  ini  merupakan  bagian  dari  pedoman  kerja  pada  setiap  unit kerja yang ada di lingkungan perguruan tinggi, maka sebagian dari program di dalam Renop  ini  juga  merupakan  akumulasi  dari  program  yang  oleh  beberapa  hal  sebagian atau seluruhnya tidak tercapai selama kurun waktu  yang lalu dimana kondisi tersebut merupakan acuan ( baseline ) dalam penetapan program untuk tahun berikutnya. Penyusunan program di dalam Renop ini mengacu kepada isu-isu strategis yang diberikan pada Renstra dimana secara garis besar menyangkut tujuh komponen yaitu: (1)  Visi,  misi,  tujuan  dan  sasaran,  serta  strategi  pencapaian  (2)  Tata  pamong, kepemimpinan, sistem pengelolaan, dan penjaminan mutu, (3) Mahasiswa dan lulusan,
(4)  Sumber  daya  manusia,  (5)  Kurikulum,  pembelajaran  dan  suasana  akademik,  (6) Pembiayaan, sarana dan prasarana, serta sistem informasi, dan (7) Penelitian dan penga bdian  kepada  masyarakat,  dan  kerja  sama.  Komponen-komponen  ini  selaras  dengan Standar Badan Akreditasi Nasional Perguruan Tinggi (BAN-PT).
Dengan  tersusunnya  Renop  ini,  lembaga  pendidikan  tinggi  dipastikan  akan memiliki  arah  pengembangan  baik  pada  tingkat  institusi/  universitas  beserta  unsur dibawahnya  baik  itu  fakultas  dan  semua  jurusan/program  studi  yang  bernaung dibawahnya  menjadi  terintegrasi.  Disamping  itu  Renop  pada  lembaga  pendidikan tinggi    diharapkan  juga  menjadi  komitmen  bersama  bagi  segenap  civitas    akademika lembaga  pendidikan  tinggi    untuk  dapat  mengangkat  derajat  dan  perannya  dalam pembangunan Bangsa dan Negara.

## KESIMPULAN
Perencanaan  di  lembaga  pendidikan  tinggi  dimaksudkan  untuk  menentukan kebijakan,  prioritas,  kebutuhan,  biaya  dalam  proses  pendidikan  berdasarkan  analisis yang  rasional  dan  sistematik,  upaya  ini  pada  gilirannya  diharapkan  dapat memaksimalkan  efisiensi  dan  efektivitas  pencapaian  tujuan.  Maka,  tidak  dapat dipungkiri jika perencanaan pendidikan di lembaga pendidikan ini  ini sangat penting dan  merupakan  dasar  dari  sebuah  proses  di  bidang  pendidikan  dilembaga  ini. Beberapa  bentuk  dokumen  perencanaan  di  lembaga  pendidikan  tinggi  dapat  berupa Rencana  Induk  Pengembangan  (RIP),  Rencana  Strategis  (Renstra)  dan  Rencana Operasional (Renop).
Dokumentasi perencanaan strategis yang tertuang dalam  RIP, Renstra maupun Renop  dilembaga pendidikan tinggi ini diharapkan juga dapat memberikan arah dan gambaran  bagi  perguruan  tinggi  untuk  melakukan  implementasi  pengembangan dengan  baik  dan  terarah.  Implementasi  perencanaan  mungkin  mengalami  berbagai pergeseran karena perubahan lingkungan. Oleh karena itu, perencanaan yang matang yang  dilaksanakan  lembaga  pemdidikan  tinggi  diharapkan  dapat  disusun  sehingga tidak banyak berbeda dengan proses implementasi yang akan dilakukan.

## DAFTAR PUSTAKA
Bryson, John M, 2011. Strategic Planning For Public and Non Profit Organization; A Guide to  Strengthening  and  Sustaining  Organization  Achievement ,  San  Fransisco:  Jossey Bass.
Conyers & Hills. 1994. Creative Human Resource Planning and Applications : A Strategic Approach . New York : Prectice Hall, Inc. Dalimunthe, Ritha F. 2003. Keterkaitan antara Penelitian Manajemen dengan Pendidikan dan Pengembangan Ilmu Manajemen . Medan:
Universitas Sumatra Utara.
Johnston,  J.   dan    Marshall,    N.  1995. Strategic    Management    in  Australian Universities. Public  Productivity  Through  Quality  and  Strategic  Management .  A  Halachmi  and Bouckaert (Eds.).
John R. Kelly. 1993. Leisure . Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall, Inc.
Kambaton,  Harto.2012.  ( http://  hartokambaton.  blogspot.  co.id  /2012/04  /makalah perencanaan-pendidikan-arti-dan.html ), (Online), diakses 25 september 2021. Kasmawati.  2019. Implementasi  Perencanaan  Pendidikan  Dalam  Lembaga  Pendidikan  Islam , Jurnal Idaarah, Vol. Iii, No. 1, Juni 2019.
Nawawi, H. Hadari. 2001. Perencanaan SDM untuk Organiasi Profit . Yogyakarta: Gadjah Mada University.
Richards, L., O’Shea, J.  dan  Connolly,  M. 2004. Managing  The Concept  of  Strategic Change    within    A  Higher    Education  Institution:  The  Role  of    Strategic  and Scenario Planning Techniques. Strategic Change , 13.
Stukalina, Y. 2008. How to Prepare Students  for Productive  and Satisfying Careers in The  Knowledge-Based  Economy:  Creating  A  More  Efficient  Educational Environment. Technological  and  Economic  Development:  Baltic  Journal  of Sustainability , 14 (2).
Stukalina,  Y.  2014.  Strategic    Management  of  Higher  Education  Institutions. Organizacij u Vadyba:    Sisteminiai    Tyrimai ,      70,  pp.      79-90.  [Online]. http://dx.doi.org/10.7220/MOSR.1392-1142.2014.70.6