STRATEGI PENGEMBANGAN WISATA SYARIAH DI SUMATERA BARAT : ANALISIS SWOT ( Strength, Weakness, Opportunity, Threath )
Rimet*
*Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial, Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau Jl. HR. Soebrantas Panam KM 15 No.155 tampan Pekanbaru, 28293 e-mail  : rimet@uin-suska.ac.id
Abstrak: Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  strategi  pengembangan  wisata syariah  di  Sumatera  Barat  dengan  menggunakan  analisis  SWOT.  Lokasi  penelitian adalah  di  Sumatera  Barat  dan  objek  penelitian  ini  adalah  pemerintah  daerah Sumatera  Barat  yaitu  Dinas  Pariwisata  Provinsi  Sumatera  Barat.  Analisis  data menggunakan  analisis  model  SWOT.  Berdasarkan  hasil  penelitian  diketahui  bahwa stretegi  pengembangan  wisata  syariah  di  Sumatera  Barat  adalah  menjadikan pariwisata  sebagai  sektor  unggulan,  diimplementasikan  melalui  suatu  Gerakan terpadu pengembangan kepariwisataan, Rapat-Rapat Koordinasi dengan Pemerintah Provinsi, Kabupaten/Kota dan Stakeholder terkait, kesepakatan Pemerintah Provinsi, Kabupaten/Kota  menjadikan  Sumatera  Barat  sebagai  Destinasi  Wista  Halal, terpilihnya    Sumbar  sebagai  Destinasi  Halal  Terbaik  Nasional,  terpilihnya  Sumbar sebagai Destinasi Kuliner Halal Terbaik Nasional, terpilihnya Sumbar sebagai World’s Best  Halal  Destination,  terpilihnya  Sumbar  sebagai  World’s  Best  Halal    Culinary Destination,  Sosialisasi  Wisata  Halal  bagi  Stackholder  Pariwisata,  memberikan subsidi untuk pengurusan Sertifikasi Halal untuk industri  (rumah makan/restoran), menyusun Ranperda Pariwisata Halal.
Kata Kunci   : Wisata Syariah, Halal, Analisis SWOT.

## PENDAHULUAN
Seiring dengan perkembangan industri  periwisata,  saat  ini  muncul  istilah pariwisata  syariah.  Pada  awalnya  konsep syariah  umumnya  di  gunakan  pada  dunia perbankan.  Namun  dunia  pariwisata  tidak mau  ketinggalan.  Sebagai  negara  yang berpenduduk  muslim  terbanyak  di  dunia, Indonesia  memiliki  peluang  yang  besar untuk  menjadi  destinasi  utama  pariwisata syariah dunia. Maka untuk mewujudkan hal tersebut,  Kementerian  Pariwisata  dan Ekonomi Kreatif (Kemenparekraf) bekerjasama dengan Majelis Ulama Indonesia  mengadakan Grand  Launching Pariwisata Syariah pada tahun 2013. Kementerian Pariwisata dan
Ekonomi  Kreatif  menetapkan  sembilan tujuan  wisata  yang  memiliki  potensi  untuk dipromosikan  sebagai  kawasan  wisata syariah  di  Indonesia.  Sembilan  daerah  itu adalah  Sumatera  Barat,  Riau,  Lampung, Banten,  Jakarta,  Jawa  Barat,  Jawa  Timur, Makassar,  dan  Lombok.  Hal  ini  disebabkan karena  kawasan  wisata  syariah  tersebut memiliki  latar  sosial  budaya  yang
menjunjung  tinggi  nilai-nilai  Islam  yang didukung  keindahan  alamnya  (Asdhiana, 2014).
Prinsip  yang  digunakan  dalam wisata  syariah  adalah  untuk  memastikan keamanan untuk konsumen dengan menekankan nilai kejujuran, integritas, dan menghormati  budaya  lokal.  Ada  lima komponen  yang  dimasukkan  dalam  wisata syariah  oleh  Kemamenparekraf  dan  MUI yaitu  sektor  kuliner, fashion muslim, perhotelan  dan  akomodasi,  kosmetik  dan spa,  serta  haji  umrah.  Jadi  wisata  syariah saat  ini  tidak  hanya  pada  peninggalan sejarah  Islam,  ziarah  kubur  dan  sejenisnya saja. Hal ini merupakan potensi besar yang dimiliki Indonesia yang hasil digarap secara maksimal.
Menurut  data  Global  Muslim  Travel Index  (GMTI)  tahun  2016,  Indonesia merupakan  salah  satu  negara  anggota  OKI (Organisasi  Konferensi  Islam)  yang  masuk sepuluh besar daerah tujuan wisata muslim dunia  (diurutan  ke  empat)  seperti  terlihat pada grafik di bawah ini :
Gambar 1. Destinasi Wisata Muslim Dunia
Sumber : GMT, 2016
Wisata Syariah sesungguhnya bukanlah  wisata  eksklusif  yang  hanya diperuntukkan
untuk kelompok wisatawan  tertentu.  Sehingga  wisatawan non  muslim  juga  dapat  menikmati keindahan,  pelayanan,  serta  segala macam  daya  tarik  wisata  yang  beretika Syariah (Gilang, 2015). Hal ini disebabkan karena tujuan diadakannya pengembangan  wisata  syariah  adalah untuk  menarik  wisatawan  muslim maupun  non-muslim,  dan  wisatawan dalam  maupun  luar  negeri  serta  untuk mendorong  tumbuh  kembangnya  bisnis syariah di lingkungan pariwisata Indonesia.  Wisata  Syariah  memiliki produk  dan  jasa  wisata  yang  serupa dengan konsep wisata secara konvensional hanya perbedaannya semua pendekatan dan kebijakan yang diterapkan  mengacu  kepada  nilai-nilai syariah Islam.
Provinsi  Sumatera  Barat  sebagai salah  satu  provinsi  yang  dikembangkan sebagai  destinasi  wisata  syariah.  Hal  ini tentunya  dinilai  dari  kesiapan  Sumatera Barat  dari  sisi  infrastruktur  maupun masyarakat  secara  keseluruhan  juga meliputi  dunia  usaha  serta  pemerintah daerah  yang  memberikan  dukungan penuh dalam pengembangannya.
Keragaman  masyarakat  Sumatera Barat  juga  tentunya  menjadi  peluang besar sekaligus tantangan dalam mengembangkan  pariwisata  syariah  ini. Selain  itu,  Sumatera  Barat  juga  memiliki destinasi  wisata  syariah atau  objek-objek wisata menarik untuk dikunjungi. Didukung  dengan  transportasi  yang memadai,  objek-objek  wisata  tersebut sangat mudah dijangkau.
Sumatera Barat memiliki beberapa penghargaan yang dapat menjadi indikator  keberhasilan  Sumatera  Barat dalam  mempersiapkan  destinasi  wisata syaraiah.  Pada  tahun  2016  dalam  ajang World Halal Tourism Award (WHTA) yang diadakan  di  Abu  Dhabi  Uni  Emirat  Arab, Sumatera  Barat  mendapatkan  tiga  gelar sekaligus  yaitu World's  Best  Halal  Tour
Operator melalui  Ero  Tour, World's  Best Halal  Destination ,  dan World's  Best  Halal Culinary
Destination . Keberhasilan Sumatera  Barat  dalam World  Halal Tourism
Award WHTA 2016 ini merupakan  langkah  yang  baik  dalam pengembangan  wisata  halal  di  Sumatera Barat.
Oleh  karena  itu  untuk  dapat mewujudkan  Sumatera  Barat  sebagai salah satu destinasi wisata syariah adalah perlunya  dukungan  dari  masyarakat terhadap  pengembangan  kepariwisataan di  Sumatera  Barat.  Kemudian  bagi pemerintah daerah dan pelaku usaha jasa pariwisata  harus  dapat  merumuskan strategi  yang  paling  tepat  untuk  dapat mengembangkan  wisata  syariah  di Sumatera Barat.
Berdasarkan  uraian  diatas,  maka penulis akan meneliti strategi pengembangan  pasar  wisata  syariah  di Sumatera Barat. Dalam rangka menghadapi persaingan di bidang pariwisata, maka penerapan strategi yang tepat untuk wisata syariah sangat penting untuk diketahui dan diterapkan.
Adapun permasalahan yang dikemukakan dalam  penelitian  ini  adalah  bagaimana strategi  pengembangan  wisata  syariah  di Sumatera  Barat  dengan  menggunakan analisis  SWOT?.  Tujuan  penelitian  adalah untuk mengetahui strategi
pengembangan wisata syariah di Sumatera  Barat  dengan  menggunakan analisis SWOT.

## TINJAUAN PUSTAKA Wisata Syariah
Pariwisata syariah adalah kegiatan yang  didukung  oleh  berbagai  fasilitas serta layanan yang disediakan masyarakat,  pengusaha,  pemerintah,  dan pemerintah  daerah  yang  memenuhi ketentuan  syariah  (Kemenpar,  2012). Menurut  Sofyan  (2012),  definisi  wisata syariah  lebih  luas  dari  wisata  religi  yaitu wisata  yang  didasarkan  pada  nilai-nilai syariah Islam.
Pariwisata  syariah  dimanfaatkan oleh  banyak  orang  karena  karakteristik produk  dan  jasanya  yang  bersifat universal.  Produk  dan  jasa  wisata,  objek wisata,  dan  tujuan  wisata  dalam pariwisata  syariah  adalah  sama  dengan produk, jasa, objek dan tujuan pariwisata pada umumnya selama tidak bertentangan  dengan  nilai-nilai  dan  etika syariah.
Konsep syariah yang tidak bertentangan  dengan  nilai-nilai  dan  etika syariah  berhubungan  dengan  konsep halal  dan  haram  di  dalam  Islam.  Halal diartikan  dibenarkan,  sedangkan  haram diartikan  dilarang.  Konsep  halal  dapat dipandang  dari  dua  perspektif  yaitu perspektif agama dan perspektif industri. Yang dimaksud dengan perspektif agama, yaitu  sebagai  hukum  makanan  apa  saja yang  boleh  dikonsumsi  oleh  konsumen muslim sesuai keyakinannya. Ini membawa konsuekensi
adanya perlindungan  konsumen.  Sedangkan  dari perspektif  industri.  Bagi  produsen pangan,  konsep  halal  ini  dapat  diartikan sebagai  suatu  peluang  bisnis.  Bagi industri pangan yang target konsumennya sebagian  besar  muslim,  diperlukan adanya  jaminan  kehalalan  produk  akan meningkatkan  nilainya  yang  berupa intangible  value (Hamzah  dan  Yudiana, 2015).
Kriteria  umum  pariwisata  syariah ialah (Sofyan, 2012):
1. Memiliki orientasi kepada kemaslahatan umum.
2. Memiliki  orientasi  pencerahan, penyegaran, dan ketenangan.
3. Menghindari  kemusyrikan  dan khurafat.
4. Bebas dari maksiat.
5. Menjaga keamanan dan kenyamanan.
6. Menjaga kelestarian lingkungan.
7. Menghormati  nilai-nilai  sosial budaya dan kearifan lokal.
Istilah wisata halal dalam literatur pada  umumnya  disamakan  dengan beberapa  istilah  seperti  Islamic  tourism,
syari’ah  tourism,  halal  travel,  halal friendly  tourism  destination,  Muslim- friendly travel destinations, halal lifestyle, dan  lain-lain.  Dari  sisi  industri,  wisata syariah merupakan suatu produk pelengkap dan tidak menghilangkan jenis pariwisata  konvensional.  Sebagai  cara baru  untuk  mengembangkan  pariwisata Indonesia yang menjunjung tinggi budaya dan nilai-nilai Islami tanpa menghilangkan  keunikan  dan  orisinalitas daerah.
Wisata  religi  yang  dimaksudkan bisa  berarti  pula  wisata  ziarah.  Secara etimologi, ziarah dapat berarti kunjungan, baik  kepada  orang  yang  masih  hidup maupun  yang  sudah  meninggal,  namun dalam  aktivitas  pemahaman  masyarakat kunjungan  kepada  orang  yang  telah meninggal melalui kuburannya.
Kegiatannya  pun  lazim  disebut  dengan ziarah kubur.
Dalam Islam, ziarah kubur dianggap  sebagai  perbuatan  sunah. Praktik  ziarah  sebenarnya  telah  ada sebelum  Islam,  namun  dilebih-lebihkan sehingga Rasulullah sempat melarangnya. Tradisi  inipun  dihidupkan  kembali bahkan  dianjurkan  untuk  mengingat kematian. Praktik ziarah sebenarnya telah ada  sebelum  Islam,  namun  overloud sehingga Rasulullah SAW pernah melarangnya.  Tradisi  inipun  dihidupkan kembali bahkan dianjurkan untuk mengingat kematian. Barber (1993) mengartikan
“pilgrimage  as  a  journey  resulting  from religious  causes,  externally  to  a  holy  site, and  internally  for  spiritual  purposes  and internal
understanding” (dalam Galzacorta & Omil, 2016). Pengertian wisata religi dikembangkan pula sebagai semua upaya pemasaran  dan  pengembangan  produk yang  diarahkan  pada  umat  Islam, meskipun  tidak  terkait  motivasi  agama (Henderson,  2010),  atau  upaya  yang menekankan pentingnya turis Muslim dan non-Muslim  sebagai  pasar  baru  dan tujuan untuk pariwisata. Dengan kata lain,
Islamic  tourism  untuk  mempromosikan pariwisata  di  kalangan  umat  Islam, mengembangkan  tujuan  wisata  baru,  dan memperkuat  kerjasama  antar  organisasi dan antar-pemerintah di Dunia Islam.
Zamani  Farahani  and  Anderson (2009)  menegaskan  bahwa  “ Islamic tourism  can  be  defined  as  traveling activities  of  Muslims  when  moving  from one  place  to  another  or  when  residing  at one  place  outside  their  place  of  normal residence  for  a  period  less  than  one  year and  to  engage  in  activities  with  Islamic motivations. It should be noted that Islamic activities  must  be  in  accordance  with generally  accepted  principles  of  Islam;  i.e. halal” . Jadi,  pariwisata  Islam  dapat didefinisikan  sebagai  kegiatan  perjalanan Muslim  ketika  bergerak  dari  satu  tempat ke tempat lain atau ketika berada di satu tempat  di  luar  tempat  tinggal  mereka yang  normal  untuk  jangka  waktu  kurang dari  satu  tahun  dan  untuk  terlibat  dalam kegiatan  dengan  motivasi  Islam.  Perlu dicatat  bahwa  kegiatan  wisata  dalam Islam harus sesuai dengan prinsip-prinsip Islam yang berlaku umum, yaitu halal.
Wisata religi menunjukkan aktivitas perjalanan dengan motivasi atau tujuan  keagamaan  yang  dilakukan  oleh umat  beragama  (Muslim,  Kristen,  Hindu, Budha) yang biasanya dengan mengunjungi  tempat-tempat  suci  agama atau  tokoh  agama.  Pengertian  tersebut berlaku  juga  untuk  makna  ziarah  sebagai bagian  dari  aktivitas  wisata.  Karena  itu, wisata  religi  sebagai  suatu  aktivitas ekonomi  lebih  tepat  digunakan  istilah wisata  syari’ah  jika  yang  melakukan aktivitas  perjalanan  adalah  seorang Muslim.
Sofyan  (2012) menegaskan  bahwa defenisi  wisata  syariah  lebih  luas  dari wisata religi yaitu wisata yang didasarkan pada  nilai-nilai  syariah  Islam.  Seperti yang  dianjurkan  oleh  World  Tourism Organization  (WTO),  konsumen  wisata syariah  bukan  hanya  umat  Muslim  tetapi juga  non  Muslim  yang  ingin  menikmati
kearifan  lokal.  Adapun  kriteria  umum pariwisata syariah ialah; pertama, memiliki  orientasi  kepada  kemaslahatan umum. Kedua, memiliki orientasi pencerahan, penyegaran, dan ketenangan. Ketiga,  menghindari  kemusyrikan  dan khurafat.  Keempat,  bebas  dari  maksiat. Kelima, menjaga keamanan dan kenyamanan. Keenam, menjaga kelestarian lingkungan.
Ketujuh, menghormati nilai-nilai sosial budaya dan kearifan lokal.
Menurut  Salama  (2013),  pada tahun  2011  belanja  para  wisatawan muslim  di  berbagai  tujuan  wisata  di seluruh  Negara  diperkirakan  mencapai USD 126 miliar dan jumlah ini diharapkan naik hingga menjadi USD 192 miliar pada tahun  2020.  Oleh  karena  itu,  sejumlah negara  berinisiatif  untuk  menarik  para wisatawan  muslim  agar  berkunjung  ke negaranya  dengan  mempersiapkan  hotel berbasis  syariah,  dan  menyebarkan brosur-brosur  kepariwisataan  dengan konsep berbasis syariah.
Segmen  pasar  produk  dan  jasa berbasis syariah bukan hanya untuk kaum muslimin, namun juga non muslim. Hal ini karena  konsumsi  produk  dan  jasa berbasis  syariah  berefek  baik,  sehat  dan mengangkat  gaya  hidup  (Ramli,  2011). Namun para wisatawan muslim tidak bisa diperlakukan  dengan  cara  yang  sama seperti wisatawan non muslim. Perbedaan yang cukup mendasar terletak pada  tidak  adanya  perjudian,  makanan mengandung babi, tidak adanya minuman beralkohol  dan  aktifitas-aktifitas  terkait dengan pesta-pesta. Sebaliknya, kunjungan  ke  masjid-masjid  dan  situs- situs Islami lainnya dapat dimasukkan ke dalam  daftar  tempat-tempat  yang  akan dikunjungi.
Produk-produk  wisata  berbasis syariah  dapat  mencakup  kunjungan aktivitas  seperti shopping , travelling , taman  hiburan,  kota-kota  yang  sangat padat,  warisan  budaya  Islami,  hutan hujan, ekowisata lainnya, hotel dan resort berbasis  syariah  yang  tidak  menawarkan
minuman  beralkohol,  makanan  yang mengandung  babi  dan  segala  produk turunannya,  tempat  dan  jadwal  sholat, tanda arah kiblat di kamar, kolam renang dan  spa  serta  fasilitas  lainnya  yang memisahkan  konsumen  perempuan  dan laki-laki,  dan  lain-lain,  penerbangan berbasis  syariah  yang  tidak  menawarkan alcohol dan babi sepanjang penerbangan.
Dengan  demikian,  wisata  berbasis syariah  telah  menciptakan  altivitas ekonomi  hulu-hilir  yang  berlandaskan pada  prinsip-prinsip  berbasis  syariah yang  diyakini  akan  memberi  sumbangan pendapatan  signifikan,  baik  kepada ekonomi dan perilaku masyarakat sekitar maupun negara.
Di era modern sekarang ini, wisata Islami  harus  didukung  dengan  kesiapan website, database kepariwisataan (segmen,  lokasi,  atraksi  dan  fasilitas  fisik dan  infrastruktur),  jasa  /  layanan  yang berkualitas  tinggi  dan  portal  untuk pemesanan transportasi / online.
Terdapat  dua  lembaga  yang  telah menjalin  kerjasama  untuk  mewujudkan wisata syariah di Indonesia, yaitu MUI dan Kemenparekraf.  MUI  akan  mengambil peran  dalam  proses  sertifikasi  produk- produk  syariah,  bahkan  hingga  pemandu wisata  syariah  akan  disertifikasi.  Artinya, MUI bertindak untuk menyiapkan bagaimana  standarisasi  syariah,  sebagai pengawas  terkait  produk-produk  wisata syariah, dan bertindak menjadi konsultan, pendampingan,  pembinaan  manajemen aspek  kesyariahan,  operator  pariwisata syariah, juga memastikan syariahnya Biro Perjalanan,  Pemandu  Wisata,  makanan berbasis  syariah,  serta  restoran  berbasis syariah.  Semuanya  kemudian  dikemas dan  dipromosikan  oleh  Kemenparekraf yang merupakan lembaga promosi wisata syariah.
Beberapa  prinsip  pengembangan wisata berbasis syariah mencakup :
1. Pengembangan  fasilitas  wisata berbasis syariah dalam skala besar atau  kecil  beserta  pelayanan  di
luar dan di dalam atau dekat lokasi wisata.
2. Fasilitas  dan  pelayanan  berbasis syariah  tersebut  dimiliki  dan dikerjakan oleh masyarakat setempat,  yang  dilakukan  dengan bekerja  sama  atau  dilakukan secara  individual  oleh  yang memiliki.
3. Pengembangan  wisata  berbasis syariah didasarkan pada salah satu “sifat”  budaya  tradisional  yang lekat  pada  suatu  lingkungan religious  atau  “sifat”  atraksi berbasis  syariah  yang  dekat dengan alam dimana pengembangan lingkungan sebagai pusat  pelayanan  berbasis  syariah bagi  wisatawan  yang  mengunjungi kedua atraksi tersebut.
Strategi Pengembangan Pariwisata Menurut Joyosuharto (1995) pengembangan  pariwisata  memiliki  tiga fungsi yaitu :
1. Menggalakkan ekonomi
2. Memelihara  kepribadian  bangsa dan  kelestarian  fungsi  dan  mutu lingkungan hidup
3. Memupuk rasa cinta tanah air dan bangsa
Sebuah  destinasi  dapat  dikatakan akan  melakukan  pengembangan  wisata jika  sebelumnya  sudah  ada  aktivitas wisata.  Untuk  dapat  meningkatkan potensi pariwisatanya, yang perlu dilakukan
adalah merencanakan pengembangan  wisata  agar  dapat  lebih baik dari sebelumnya. Tiga prinsip utama dalam sustainability development (McIntyre, 1993):
1. Ecological  Sustainability ,  yakni memastikan
bahwa pengembangan  yang  dilakukan sesuai  dengan  proses  ekologi, biologi,  dan  keragaman  sumber daya ekologi yang ada.
2. Social  and  Cultural  Sustainability , yaitu memastikan bahwa pengembangan  yang  dilakukan memberi  dampak  positif  bagi
kehidupan masyarakat sekitar dan sesuai  dengan  kebudayaan  serta nilai-nilai  yang  berlaku  pada masyarakat tersebut.
3. Economic Sustainability , yaitu memastikan
bahwa pengembangan  yang  dilakukan efisien secara ekonomi dan bahwa sumber  daya  yang  digunakan dapat  bertahan  bagi  kebutuhan  di masa  mendatang.  Sementara  itu dilain hal, sektor pariwisata terdiri atas  beberapa  komponen  yang berbeda  yang  harus  benar-benar dimengerti  dan  direncanakan  dan dikembangkan  secara  terintegrasi dalam masyarakat. Segalanya
untuk  kenyamanan  perencanaan pariwisata  dalam  masyarakat  itu sendiri.
Menurut  Kementerian  Pariwisata dan  Ekonomi  kreatif  dan  BPH  DSN-MUI pariwisata  Syari’ah  mempunyai  kriteria umum sebagai berikut :
1. Berorientasi  pada  kemaslahatan umum.
2. Berorientasi  pada  pencerahan penyegaran dan ketenangan.
3. Menghindari kemusyrikan
4. Menghindari  maksiat  seperti  zina pornografi  pornoaksi  minuman keras narkoba dan judi.
5. Menjaga  perilaku  etika  nilai  luhur kemanusiaan  seperti  menghindari perilaku hedonis dan asusila.
6. Menjaga  amanah  keamanan  dan kenyamanan.
7. Bersifat universal dan inklusif.
8. Menjaga kelestarian lingkungan.
9. Menghormati  nilai-nilai  social- budaya dan kearifan lokal
ANALISIS SWOT
Menurut  Freddy  Rangkuti  (2009)
analisis SWOT adalah identifikasi berbagai  faktor  secara  sistematis  untuk merumuskan strategi perusahaan. Analisis  ini  didasarkan  pada  logika  yang dapat
memaksimalkan kekuatan ( Strengths )  dan  peluang  ( Opportunities ),
namun secara bersamaan dapat meminimalkan  kelemahan  ( Weaknesses ) dan ancaman ( Threats ). Proses pengambilan  keputusan  strategis  selalu berkaitan  dengan  pengembangan  misi, tujuan, strategi, dan kebijakan perusahaan.
Menurut  Kotler  (2009)  analisis SWOT  ( Strenghts,  Weakness,  Opportunity, Threaths ) merupakan cara untuk mengamati lingkungan pemasaran eksternal dan internal.
Analisis  SWOT  terdiri  dari  empat faktor, yaitu:
1. Strengths (kekuatan) Merupakan  kondisi  kekuatan  yang terdapat  dalam  organisasi,  proyek atau  konsep  bisnis  yang  ada. Kekuatan yang dianalisis merupakan  faktor  yang  terdapat dalam  tubuh  organisasi,  proyek atau konsep bisnis itu sendiri
2. Weakness (kelemahan)
Merupakan  kondisi  kelemahan yang  terdapat  dalam  organisasi, proyek  atau  konsep  bisnis  yang ada.  Kelemahan  yang  dianalisis merupakan  faktor  yang  terdapat dalam  tubuh  organisasi,  proyek atau konsep bisnis itu sendiri.
3. Opportunities (peluang)
Merupakan kondisi peluang berkembang  di  masa  datang  yang terjadi.  Kondisi  yang  terjadi merupakan  peluang  dari  luar organisasi,  proyek  atau  konsep bisnis itu sendiri. misalnya kompetitor,  kebijakan pemerintah, kondisi lingkungan sekitar.
4. Threats (ancaman) Merupakan kondisi yang mengancam dari luar. Ancaman ini dapat  mengganggu  organisasi, proyek  atau  konsep  bisnis  itu sendiri Pengembangan wisata halal penting  karena  manfaatnya  tidak  hanya dapat  dirasakan  oleh  wisatawan  Muslim. Wisata halal bersifat terbuka untuk semua orang. Kemenparekraf
akan
menggerakkan  wisata  halal  di  hotel, restoran,  serta  spa.  Diharapkan  wisata halal dapat menjadikan Indonesia sebagai destinasi  yang  ramah  untuk  wisatawan Muslim dan memerlukan standarisasi. Ciri wisata  halal  antara  lain  ada  paket-paket wisata  halal  yang  meliputi  destinasi ramah  wisatawan  Muslim,  serta  hotel, restoran, dan spa yang halal (Kemenparekraf, 2013). Salah  satu  tujuan  Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif meluncurkan wisata halal adalah menarik semakin banyak wisatawan asing, terutama  Muslim.  Terselip  pula  alasan lain  yang  mendasari  diluncurkannya wisata  jenis  ini.  Berdasarkan  data Kementerian Pariwisata tahun 2013,  dari sekitar  7  juta  wisatawan  dunia,  1,2  juta diantaranya adalah Muslim, yang tentunya  mengharapkan  wisata  berbasis syariah.  Dengan  wisata  halal,  mereka akan  mudah  menemukan  makanan  halal dan tempat ibadah.
Namun,  Indonesia  meluncurkan wisata halal bukan semata untuk menarik wisatawan  asing  hingga  meningkatkan jumlah kunjungannya per tahun.
Keinginan  dari  turis  domestik  juga menjadi alasan karena menurut Kemenparekraf, semakin banyak wisatawan yang
mengungkapkan kebutuhan mereka akan wisata halal.
Analisis  SWOT  adalah  analisis kondisi  internal  maupun  eksternal  suatu organisasi yang selanjutnya akan digunakan sebagai dasar untuk merancang  strategi  dan  program  kerja. Analisis  internal  meliputi  peniaian terhadap  faktor  kekuatan  ( Strength )  dan kelemahan ( Weakness ). Sementara, analisis  eksternal  mencakup  faktor peluang  ( Opportunity )  dan  tantangan ( Threaths ).
Keputusan  strategis  perusahaan perlu  pertimbangan  faktor  internal  yang mencakup  kekuatan  dan  kelemahan maupun  faktor  eksternal  yang  mencakup peluang  dan  ancaman.  Oleh  karena  itu perlu adanya pertimbangan-
pertimbangan  penting  untuk  analisis SWOT.
Dalam  mengidentifikasi  berbagai masalah  yang  timbul  dalam  perusahaan, maka  sangat  diperlukan  penelitian  yang sangat cermat sehingga mampu menemukan  strategi  yang  sangat  cepat dan tepat dalam mengatasi masalah yang timbul  dalam  perusahaan.  Beberapa pertimbangan  yang  perlu  diperhatikan dalam mengambil keputusan antara lain :
1. Kekuatan ( Strenght )
Kekuatan  adalah  unsur- unsur yang dapat diunggulkan oleh perusahaan tersebut seperti halnya  keunggulan  dalam  produk yang  dapat  diandalkan,  memiliki keterampilan  dan  berbeda  dengan produk  lain.  sehingga  dapat membuat  lebih  kuat  dari  para pesaingnya.
Kekuatan  adalah  sumber daya, keterampilan, atau keunggulan-keunggulan lain relatif terhadap  pesaing  dan  kebutuhan pasar  yang  dilayani  atau  ingin dilayani oleh perusahaan.
Kekuatan adalah kompetensi khusus yang memberikan keunggulan komparatif bagi perusahaan  di  pasar.  Kekuatan terdapat  pada  sumber  daya, keuangan,  citra,  kepemimpinan pasar, hubungan pembeli- pemasok, dan faktor-faktor lain.
2. Kelemahan ( Weakness )
Kelemahan adalah kekurangan  atau  keterbatasan dalam  hal  sumber  daya  yang  ada pada perusahaan baik itu keterampilan  atau  kemampuan yang  menjadi  penghalang  bagi kinerja  organisasi.  Keterbatasan atau  kekurangan  dalam  sumber daya, keterampilan dan kapabilitas yang  secara  serius  menghambat kinerja efektif perusahaan. Fasilitas,  sumber  daya  keuangan, kapabilitas manajemen, keterampilan pemasaran, dan citra
merek  dapat  merupakan  sumber kelemahan.
3. Peluang ( opportunity ) Peluang adalah berbagai hal dan  situasi  yang  menguntungkan bagi  suatu  perusahaan,  serta kecenderungan-kecenderungan yang  merupakan  salah  satu sumber peluang.
4. Ancaman ( Treats ) Ancaman  adalah  faktor- faktor  lingkungan  yang  tidak menguntungkan
dalam perusahaan jika tidak diatasi maka akan  menjadi  hambatan  bagi perusahaan  yang  bersangkutan baik  masa  sekarang  maupun  yang akan datang. Ancaman merupakan pengganggu  utama  bagi  posisi perusahaan.  Masuknya  pesaing baru,  lambatnya  pertumbuhan pasar,  meningkatnya  kekuatan tawar-menawar pembeli atau pemasok penting, perubahan tekhnologi,  serta  peraturan  baru atau  yang  direvisi  dapat  menjadi ancaman
bagi keberhasilan perusahaan.
Faktor kekuatan dan kelemahan terdapat dalam  suatu  perusahaan,  sedang  peluang dan  ancaman  merupakan  faktor-faktor lingkungan yang dihadapi oleh perusahaan yang bersangkutan. Jika dapat dikatakan bahwa analisis SWOT merupakan instrumen yang ampuh dalam melakukan  analisis  strategi,  keampuhan tersebut  terletak  pada  kemampuan  para penentu  strategi  perusahaan  untuk memaksimalkan peranan faktor kekuatan dan  pemanfaatan  peluang  sehingga berperan
sebagai alat untuk meminimalisasi kelemahan yang terdapat dalam  tubuh  perusahaan  dan  menekan dampak  ancaman  yang  timbul  dan  harus dihadapi.

## METODE
Lokasi penelitian adalah di Sumatera  Barat.  Populasi  adalah  wilayah generalisasi
yang terdiri
dari:
obyek/subyek  yang  mempunyai  kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan  oleh  peneliti  untuk  dipelajari dan  kemudian  ditarik  kesimpulannya (Sugiyono,  2014).  Populasi  dan  sampel dalam  penelitian  ini  adalah  pemerintah daerah  Sumatera  Barat.  Teknik  analisa data menggunakan analisis SWOT ( Strength,  Weakness,  Opportunity  dan Threat ).  Analisis  SWOT  adalah  sebuah metode  perencanaan  strategis  yang digunakan untuk mengevaluasi Strengths, Weakness,  Opportunities,  dan  Threats terlibat  dalam  suatu  proyek  atau  dalam bisnis  usaha.  Hal  ini  melibatkan penentuan  tujuan  usaha  bisnis  atau proyek dan mengidentifikasi faktor-faktor internal  dan  eksternal  yang  baik  dan menguntungkan  untuk  mencapai  tujuan itu.

## HASIL
Pengembangan wisata pada hakekatnya  adalah  suatu  proses  dalam rangka  memperbaiki  dan  meningkatkan sesuatu  yang  telah  ada.  Pengembangan wisata dapat berupa kegiatan pembangunan, pemeliharaan dan
pelestarian tanaman, sarana dan prasarana  maupun  fasilitas  lainnya. Pengembangan  wisata  juga  merupakan kegiatan  pengembangan  masyarakat  dan wilayah yang didasarkan pada:
1. Memajukan  tingkat  hidup  masyarakat sekaligus melestarikan identitas local
2. Meningkatkan  tingkat  pendapatan secara  ekonomis  serta  pendistribusian merata kepada masyarakat
3. Berorientasi  kepada  pengembangan wisata  berskala  kecil  dan  menengah dengan  daya  serap  tenaga  kerja  besar dan  berorientasi  kepada  teknologi kooperatif
4. Memanfaatkan  pariwisata  seoptimal mungkin  sebagai  penyumbang  tradisi negara.
Pengembangan wisata hanya dapat dikembangkan  dengan  menggunakan suatu strategi khusus. Strategi yang dapat
digunakan  adalah  menggunakan  metode analisis SWOT.
SWOT  merupakan  metode  yang sangat lazim dan banyak digunakan dalam segala segi pengembangan bisnis termasuk pariwisata, strategi ini dilakukan dengan pengevaluasian terhadap kekuatan ( Strengths ), kelemahan ( weakness ), peluang ( opportubities ),  dan  ancaman  ( threats ) dalam  suatu  proyek.  SWOT  merupakan sebuah  alat  analisis  yang  efektif  dan efesien  sebagai  alat  yang  cepat  dalam menemukan kemungkinan yang berkaitan dengan  pengembangan  awal  progam- progam inovasi baru dalam
kepariwisataan.
Penggunaan  analisis  SWOT  dalam skenario pengembangan pariwisata adalah sebagai berikut:
1. Kekuatan ( strengths ) adalah
mengetahui  potensi  wisata  suatu wilayah,  maka  akan  dapat  bersaing dalam  pasar  dan  mampu  untuk pengembangan  selanjutnya.  Hal  ini dapat digunakan untuk meraih peluang
2. Kelemahan  ( weakness )  adalah  segala sesuatu  yang  dapat  merugikan  sektor pariwisata. Pada umumnya kelemahan- kelemahan  yang  dapat  diidentifikasi adalah  kurangnya  promosi,  pelayanan yang tidak maksimal, kurang profesional dalam pengadaan pariwisata  di  lapangan,  dan  sulitnya lokasi dijangkau
3. Kesempatan  ( opportunities )  adalah semua  kesempatan  yang  ada  sebagai akibat kebijakan pemerintah, peraturan  yang  berlaku  atau  kondisi perekonomian
4. Ancaman  ( threath )  adalah  berupa  hal- hal yang dapat mendatangkan kerugian bagi pariwisata, seperti peraturan yang tidak  memudahkan  dalam  berusaha, rusaknya lingkungan dan lainya.
Sumatera  Barat  saat  ini  menjadi salah  satu  destinasi  wisata  yang  favorit. Pengembangan  potensi  wisata,  promosi wisata  serta  pembangunan  infrastruktur bidang pariwisata mampu menarik minat
wisatawan  baik  dalam  negeri  maupun asing  untuk  berkunjung  ke  Sumatera Barat.  Pariwisata  di  Sumatera  Barat  juga didukung  potensi  wisata  yang  beragam mulai  wisata  alam  sampai  budaya  yang khas.
Konsep  halal  tourism  menurut shakiry  “ The  concept  of  sharia  tourism  is not  limited  to  religious  tourism,  but  it extend  to  all  forms  of  tourist  except  those go against islamic values .” Untuk  mengembangkan  wisata syariah  di  Sumatera  Barat  maka diperlukan beberapa strategi khusus yang digunakan.  Dalam  hal  ini  Pemerintah Sumatera  Barat  melakukan  promosi wisata dengan menggunakan media cetak serta  pemanfaatan  media  luar  dengan program  pemasangan  baliho,  spanduk, poster  dan  billboard  berisikan  tentang jadwal-jadwal setiap event yang diselenggarakan. Adapun event-event yang diselenggarakan  dalam  memgembangkan wisata  syariah  di  Sumatera  Barat  adalah “Minangkabau Fashion Festival; Workshop Fashion/Mode
Muslimah; Minangkabau Fashion Carnival; Pemilihan Duta  Wisata  Sumatera  Barat;  Islamic Fashion  Festival;  Sumarak  Syawal; Festival  Serambi  Mekah;  Sawahlunto Internasional
Songket Carnaval; Payakumbuh Fashion Week; Pesta Budaya Tabuik;  Potang  Balimau;  Karnaval  1 Muharram. Berikut ini adalah langkah-langkah yang telah dilakukan dalam mengembangkan  wisata  syariah  di Sumatera Barat :
1. Menjadikan  Pariwisata  sebagai sektor unggulan
2. Diimplementasikan  melalui  suatu Gerakan  terpadu  pengembangan kepariwisataan
3. Rapat-Rapat  Koordinasi  dengan Pemerintah
Provinsi,
Kabupaten/Kota  dan  Stakeholder terkait
4. Kesepakatan  Pemerintah  Provinsi, Kabupaten/Kota
menjadikan

## Sumatera  Barat  sebagai  Destinasi Wista Halal
5. Terpilihnya    Sumbar  sebagai Destinasi Halal Terbaik Nasional
6. Terpilihnya
Sumbar sebagai
Destinasi  Kuliner  Halal  Terbaik Nasional 7. Terpilihnya Sumbar sebagai
World’s Best Halal Destination
8. Terpilihnya Sumbar sebagai World’s  Best  Halal    Culinary Destination
9. Sosialisasi  Wisata  Halal  bagi Stackholder Pariwisata
10. Memberikan    subsidi  untuk pengurusan Sertifikasi Halal untuk industri  (rumah makan/restoran)
11. Menyusun  Ranperda  Pariwisata Halal Konsep wisata membuat
wisatawan merasa “ welcome ” di destinasi wisata.  Benchmark  syariah  di  dalam masyarakat  Aceh  sendiri  sulit  diterima, karena  hal  tersebut  berarti  hukum syariah  yang  berlaku  dan  diterapkan sehingga  masih  ada  ketakutan  sendiri  di masyarakat  apalagi  wisatawan.  Label syariah  bukan  hanya  sekedar  kata  tetapi maknanya sangat dalam.
Berdasarkan hasil penelitian, branding “halal”  menjadi  pilihan  utama dalam branding pariwisata  Sumatera Barat dibandingkan penggunaan branding “syariah”,  atau Islamic  tourism .  Jika branding
syariah digunakan,
dikhawatirkan akan menghilangkan konsep  syar’i  itu sendiri,  yang  ada  malah hanya akan menghidupkan wisata konvensional  saja.  Untuk  Sumatera  Barat dapat  menggunakan branding “ Destinasi
Pariwisata Berbasis Agama dan Budaya ”.  Dengan  demikian,  konten  halal yang harus dihidupkan mulai dari produk makanan hingga sarana/fasilitas pendukung pariwisata.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian, maka stretegi  pengembangan  wisata  syariah  di Sumatera Barat adalah sebagai berikut :
1. Menjadikan  Pariwisata  sebagai sektor unggulan
2. Diimplementasikan  melalui  suatu Gerakan  terpadu  pengembangan kepariwisataan 3. Rapat-Rapat  Koordinasi  dengan Pemerintah Provinsi, Kabupaten/Kota  dan  Stakeholder terkait 4. Kesepakatan  Pemerintah  Provinsi, Kabupaten/Kota menjadikan Sumatera  Barat  sebagai  Destinasi Wista Halal
5. Terpilihnya    Sumbar  sebagai Destinasi Halal Terbaik Nasional
6. Terpilihnya Sumbar sebagai Destinasi  Kuliner  Halal  Terbaik Nasional 7. Terpilihnya Sumbar sebagai World’s Best Halal Destination 8. Terpilihnya Sumbar sebagai
World’s  Best  Halal    Culinary Destination
9. Sosialisasi  Wisata  Halal  bagi Stackholder Pariwisata
10. Memberikan    subsidi  untuk pengurusan Sertifikasi Halal untuk industri  (rumah makan/restoran)
11. Menyusun  Ranperda  Pariwisata Halal
DAFTAR RUJUKAN Arif, Muhammad. 2018. Analisis Rekrutmen  dan  Penempatan  Kerja terhadap  Kinerja  Karyawan  pada Hotel Oase. Jurnal Al-Hikmah: Vol. 15 (1): 42-63.
Arif,  M.  (2019).  The  Effect  of  Managerial Competencies, Compesation and Career  Planning  Toward  Employee Performance Through Job Satisfaction at PT. Bank BTPN Tbk Mikro Banking Division  (MUR)  Pekanbaru  Branch. Journal of Management Info , 6 (1), 17- 21. Bungin,  Burhan, Metodologi  Penelitian Sosial, Surabaya  :  Airlangga University Press. 2004
Fahad  Salim  Bahammam, Panduan Wisatawan  Muslim .  Jakarta  : Pustaka Al-Kautsar. 2012 Hamzah,  Maulana.  M  dan  Yudiana,  Yudi.
Analisis Komparatif Potensi Industri Halal dalam Wisata Syariah dengan Konvensional. 2015 Global Muslim Travel Index (GMTI). 2016. Kempar .  Jumlah  Kunjungan  Wisatawan Mancanegara Menurut Pintu Masuk dan Kebangsaan . Jakarta :
Kementerian Pariwisata. 2015
Kotler,  Philip,  dan  Kevin  L.  Keller.
Manajemen  Pemasaran  jilid  1.  Alih Bahasa:  Benyamin  Molan.  Edisi Ketiga  Belas.  Alih  Bahasa  :  Bob Sabran. Jakarta: Erlangga. 2009 Kotler,  Philip,  dan  Kevin  L.  Keller.
Manajemen  Pemasaran  jilid  2.  Alih Bahasa:  Benyamin  Molan.  Edisi Ketiga  Belas.  Alih  Bahasa  :  Bob Sabran. Jakarta: Erlangga. 2009 Kuncoro,  Mudjarad, Metode  Kuantitatif Teori dan Aplikasi untuk Bisnis dan Ekonomi. Yogjakarta  :  IPD  STIM YKPN. 2007 Moleong,  Lexy.J, Metodologi  Penelitian Kualitatif, Bandung  :  Remaja
Rosdakarya.  2005 Narbuko, Chalil, Abu Achmadi, Metodologi Penelitian, Jakarta : Penerbit Bumi
Askara, 2004
Sarwono, J. Statistik Itu Mudah.
Yogyakarta : CV Andi Offset. 2009 Setiadi. Perilaku  Konsumen  :  Konsep  dan Implikasi  Untuk  Strategi  dan Penelitian Pemasaran . 2005 Sofyan, Riyanto. Prospek Bisnis Pariwisata
Syariah . Jakarta : Republika. 2012 Sugiyono, Metode  Penelitian  Bisnis, Bandung : Alfabeta  2005
Suharso, Puguh, Model Analisis
Kuantitatif . Jakarta : Indeks. 2010
Unggul  Priyadi, Pariwisata  Syariah- Prospek  dan  Perkembangan .  UPP STIM YKPN. Yogyakarta. 2016