## PENINGKATAN PEREKONOMIAN MASYARAKAT MELALUI PROGRAM DESA WISATA
DI DESA PACEKELAN,

## KABUPATEN PURWOREJO
Setiawan Priatmoko 1 , Wahyudi Djaja 2
1) STIE Pariwisata API Yogyakarta
2) STIE Pariwisata API Yogyakarta
Email : eraynesance@gmail.com

## Abstraksi
Bisnis  pariwisata  memerlukan  standar-standar  pelayanan  minimal  yang terukur.  Keberadaan  bandara  baru  Yogyakarta International  Air  Port yang berbatasan dengan Kabupaten Purworejo dapat mendorong pemanfaatan kegiatan  pariwisata  di  desa-desa  sekitarnya  khususnya  di  Desa  Pacekelan. Tren perjalanan wisata yang meningkat juga dapat mendorong peran serta masyarakat  untuk  ikut  aktif  dalam  kegiatan  tersebut.  Pada  tahapan  awal, perencanaan secara optimal unsur-unsur pariwisata di Desa Pacekelan akan berpengaruh  secara  langsung  maupun  tidak  langsung  terhadap meningkatnya perekonomian masyarakat desa.
Kata  kunci:  desa  wisata,  Desa  Pacekelan,  atraksi  wisata,  peningkatan ekonomi

## Abstract
The tourism business requires measurable minimum service standards. Utilization of  tourism  activities  with  the  existence  of  the  new  airport  Yogyakarta International  Airport  which  borders  Purworejo  Regency  can  encourage  the participation of surrounding villages. Increasing the trends of traveling activities can also be utilized by the community to encourage their participation in the activity.  In  the  initial  stages,  optimal  planning  of  the  elements  of  tourism  in Pacekelan  Village  will  directly  and  indirectly  affect  the  economic improvement of the village community.
Keywords:  community-based  tourism,  Pacekelan  Village,  attractions, economic improvement
© 2020 Penerbit PKN STAN Press. All rights reserved PENDAHULUAN Pemerintah Indonesia dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019, telah menetapkan sejumlah tujuan untuk meningkatkan
peran pariwisata dalam perekonomian  Indonesia  (Horwarth,  2015).  Potensi pariwisata  Indonesia  yang  sangat  besar  menjadi modal  utama  untuk  menjadi  daya  tarik  bagi kunjungan wisatawan (Priatmoko, 2017). Optimalisasi peran  desa  melalui  pemberdayaan  potensi  yang dimiliki menjanjikan peluang besar untuk menjadikan desa  yang  mandiri  dan  kuat.  Salah  satu  bentuk penerapan  pembangunan  pariwisata  berbasis masyarakat dan berkelanjutan dapat berupa entitas desa  wisata  (Dewi,  Fandeli,  &  Baiquni,  2013). Pemerataan yang sesuai dengan konsep pembangunan  seperti  yang  diharapkan  dalam RPJMN bisa terwujud melalui pengembangan desa wisata.
Dalam  beberapa  tahun  terakhir  berkembang beragam  desa  wisata,  kampung  budaya,  dan beragam  destinasi  yang  mengarah  pada  aspek lokalitas khususnya di daerah pedesaan atau daerah tertinggal lainnya di Indonesia. Provinsi Jawa Tengah khususnya Kabupaten Purworejo akan mendapatkan peluang sekaligus tantangan karena
berbatasan  dengan  Daerah  Istimewa  Yogyakarta yang  sedang  membangun  bandara  internasional yang  ditargetkan  akan  beroperasi  penuh  pada tahun  2020.  Sehubungan  dengan  itu  Perguruan Tinggi  Sekolah  Ilmu  Ekonomi  (STIE)  Pariwisata  API Yogyakarta bekerja sama dengan tim pendampingan  Program  Inovasi  Desa  (PID) Kabupaten  Purworejo  melakukan  pendampingan pada beberapa desa di Kabupaten Purworejo untuk mulai  bersiap  dalam  mengembangkan  potensi desanya terkait kegiatan pariwisata. Program Inovasi Desa  (PID)  adalah  sebuah  program  rancangan Kementerian  Desa  PDTT  untuk  mendorong  dan memfasilitasi  penguatan  kapasitas  Desa  yang diorientasikan  untuk  memenuhi  pencapaian  target RPJM (Kementerian Desa PDTT, 2018).
Sesuai UU Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Pasal 18),  desa  memiliki  kewenangan  pemberdayaan masyarakat desa berdasarkan prakarsa masyarakat. Sedangkan  tujuan  pembangunan  desa  (Pasal  78) antara lain meningkatkan kesejahteraan masyarakat  desa  dan  kualitas  hidup manusia serta penanggulangan  kemiskinan  melalui  pemenuhan kebutuhan  dasar,  pembangunan  sarana  dan prasarana  desa,  pengembangan  potensi  ekonomi lokal,  serta  pemanfaatan  sumber  daya  alam  dan
© 2020 Segala bentuk plagiarisme dan penyalahgunaan hak kekayaan intelektual akibat diterbitkannya paper pengabdian masyarakat ini sepenuhnya menjadi tanggung jawab penulis.
lingkungan secara berkelanjutan. Dalam  hal ini STIE Pariwisata  API  Yogyakarta  akan  mengambil  peran dalam pengembangan pariwisata bagi desa karena menyesuaikan  konteks  tantangan  dan  peluang akan  banyaknya  wisatawan  yang  potensial  untuk diraih  dari  kawasan  sekitar,  khususnya  Daerah Istimewa  Yogyakarta  dan  Kabupaten  Magelang dengan Candi Borobudurnya. Pengembangan desa sebagai  kawasan  wisata  ini  sesuai  dengan kewenangan  desa  menurut  Permendes  PDTT  No.  1 Tahun  2015  pasal  12,  antara  lain  pendirian pengelolaan  BUMDes  dan  wisata  desa  di  luar  RIP Pariwisata  Kabupaten  (Kementerian  Desa  PDTT, 2015).  Ini  juga  sejalan  dengan  visi  dan  misi Kabupaten  Purworejo  yang  ingin  menyejahterakan masyarakat  yang  salah  satunya  dicanangkan melalui  pariwisata  yang  berbasis  lingkungan, budaya,  dan  kearifan  lokal  (Purworejo,  n.d.).  Sejak Tahun  2017  hingga  2019  kunjungan  wisatawan (mancanegara  dan  domestik)  ke  Kabupaten Purworejo  terus  mengalami  peningkatan  seperti tampak pada Gambar 1 di bawah ini.
Gambar 1. Kunjungan wisatawan di Purworejo
(Sumber: BPS Kab. Purworejo, 2020)
Dari Gambar 1. di atas tampak bahwa dari tahun ke tahun  terjadi  kunjungan  yang  fluktuatif  namun cenderung  meningkat  di  tahun  2019.  Wisatawan domestik  masih  mendominasi  jumlah  kunjungan  ke Purworejo dengan angka 1.292.219 wisatawan pada tahun  2017,  1.112.975 wisatawan  pada tahun  2018, dan 1.484.837 wisatawan pada tahun 2019. Adapun wisatawan mancanegara masih relatif kecil dengan angka  kunjungan  dari tahun   2017 sampai dengan 2019  berturut-turut  18  wisatawan,  248  wisatawan, dan 280 wisatawan.
Dengan  melihat  potensi  dan  angka-angka kunjungan itulah desa-desa yang memiliki beragam jenis  potensi  bisa  menggandeng  pihak  lain  untuk kepentingan identifikasi, eksplorasi sampai pembuatan desain yang sesuai dengan warna dan karakternya. Pembangunan desa wisata tidak boleh latah  dengan  mengambil  begitu  saja  model  yang ada  di  daerah  lain.  Selain  bertentangan  dengan
prinsip partisipatif hal itu juga akan berdampak pada tidak tergarapnya potensi yang dimiliki desa secara optimal  (Priatmoko,  2018;  Purbadi,  2016).  Pada kesempatan ini, tim dari dosen-dosen STIE Pariwisata API melakukan  pendampingan  di  Desa  Pacekelan, Kecamatan Purworejo, Kabupaten Purworejo, Jawa Tengah. Pendampingan ini masih sebatas pengantar dan  pembuka  untuk  proses  pengembangan pariwisata  yang  lebih  intensif  agar  dapat menghasilkan  perbaikan  kualitas  hidup masyarakat Desa Pacekelan.

## PEMBAHASAN
Desa  Pacekelan  terletak  di  Kecamatan  Purworejo Kabupaten  Purworejo,  Jawa  Tengah.  Jumlah penduduk  Desa  Pacekelan  adalah  2.401  jiwa  dari berbagai golongan usia dan di dalamnya terdapat 406  Kepala  Keluarga/KK  (BPS  Purworejo,  2019). Sebagian besar mata pencaharian hidup warganya adalah  petani  dan  buruh.  Luas  wilayah  Desa Pacekelan  526,70  Ha  yang  sebagian  besar  adalah lahan kering. Porsi lahan kering mencapai 88,6% atau seluas  466,78  Ha,  sisanya  59,92  Ha  adalah  lahan sawah (BPS Purworejo, 2019). Kondisi ini menjadi salah satu  faktor  penyebab  Desa  Pacekelan  belum  bisa meningkatkan  perekonomiannya  secara  maksimal serta kondisi infrastrukturnya belum optimal. Salah satu solusi yang ditawarkan untuk meningkatkan  perekonomian  dan  kualitas  hidup masyarakat  Desa  Pacekelan  adalah  dengan memanfaatkan kegiatan pariwisata. Dinas Pariwisata  Kabupaten  Purworejo  sendiri  setidaknya mendata  ada  36  daya  tarik  wisata  yang  dapat diekspos  antara  lain  Demanggedi,  Curug  Muncar, Curug Kaliasat, Curug Lumbung, Gunung Cilik, Curug Sijangkar, Gunung Kunir, Curug Gunung Putri, Pantai Jetis,  Pantai  Keburuhan,  Pantai  Jatikontal,  Pantai Ketawang,  Curug  Kembar  Mayang,  dan  Curug Benowo. Sebagian besar daya Tarik tersebut dikelola oleh  masyarakat  desa  setempat.  Salah  satu kawasan  yang  dinilai  cukup  meningkatkan  taraf ekonomi masyarakat sekitar adalah kawasan Geger Menjangan.  Kawasan  ini  dikelola  oleh warga  Desa Trirejo,  Kecamatan  Loano,  Kabupaten  Purworejo melalui  karang  tarunanya.  Mereka  menjual pemandangan  dan  suasana  alam  perbukitan beserta fasilitas wisata tambahan lainnya. Selain itu wilayah  lain  yang  berdekatan  dengan  Purworejo seperti Kabupaten Magelang dan Kabupaten Kulon Progo  juga  telah  lebih  dulu  menjadikan  kegiatan wisata berbasis masyarakat desa melalui desa wisata dan  terbukti  dapat  meningkatkan  perekonomian masyarakat. Di Kabupaten Magelang misalnya ada Desa  Wisata  Candirejo  dan  di  Kabupaten  Kulon Progo ada Desa Wisata Nglinggo.
Sebuah  kawasan  wisata  setidaknya  memerlukan perhatian  pada  aspek  komponen  4A  ( Attractions, Accessibilities,  Amenities,  Ancillary) dan  komponen kelembagaan ( institutions ) serta 0 500000 1000000 1500000 2000000 Mancanegara Nusantara 2017 2018
2019
© 2020 Segala bentuk plagiarisme dan penyalahgunaan hak kekayaan intelektual akibat diterbitkannya paper pengabdian masyarakat ini sepenuhnya menjadi tanggung jawab penulis.
mempertimbangkan  faktor  kelangkaan  ( scarcity ), kealamiahan  ( naturalism ),  keunikan  ( uniqueness ), pemberdayaan
masyarakat ( community empowerment ), optimalisasi lahan ( area optimization ), keadilan, dan pertimbangan pemerataan (Azriati & Kausar, 2018). Oleh karena itu tahapan langkah untuk pengembangan pariwisata yang  dilakukan  oleh  tim  pengabdi  masyarakat  di Desa Pacekelan adalah sebagai berikut ini.
Gambar 2. Tahap pengembangan pariwisata
(sumber: analisis tim peneliti, 2020) Tahapan-tahapan rencana pengembangan pariwisata  di  Desa  Pacekelan  dapat  dijelaskan sebagai berikut:

## Identifikasi Calon Wisatawan Potensial
Penciptaan kawasan atau destinasi wisata haruslah memperhatikan  siapa calon wisatawan yang  akan mengunjungi.  Pengunjung  memegang  peranan penting  atas  aktivitas  pariwisata  yang  ditawarkan (Milne,  Speidel,  Deuchar,  &  Histen,  2012).  Untuk  itu dilakukan  identifikasi  calon  wisatawan  yang  paling potensial untuk pengembangan  pariwisata di Desa Pacekelan. Potensi wisatawan paling dekat adalah dari  penduduk  Kabupaten  Purworejo  sendiri  yang mencapai  716.477  jiwa  (BPS  Kabupaten  Purworejo, 2019).    Potensi  wisatawan  terdekat  lainnya  adalah warga  provinsi  di  sebelah  Purworejo  yaitu  Daerah Istimewa Yogyakarta/DIY yang mana penduduk DIY pada  tahun  2019  tercatat  sejumlah  3.842.952  jiwa. Dari potensi penduduk dua wilayah tersebut strategi pengembangan wisata akan bermula. Artinya, tren kegiatan  wisata  akan  mempertimbangkan  juga selera dan kemampuan ekonomi target pengunjung yang akan disasar tersebut.

## Identifikasi Potensi Pariwisata Desa
Menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  (KBBI) identifikasi adalah tanda kenal diri; bukti diri; penentu atau  penetapan  identitas  seseorang,  benda,  dan sebagainya. Secara umum dapat dipahami bahwa identifikasi  merupakan  kegiatan  untuk  mencari, menemukan,  mengumpulkan,  meneliti,  melakukan pendaftaran/pendataan,  dan  mencatat  informasi dari  lapangan.  Ketepatan,  keakuratan,  dan kesempurnaan proses identifikasi akan menentukan kualitas  program  atau  konsep  yang  akan  disusun. Selain itu tidak boleh dilupakan juga sudut pandang dan  pendekatan  yang  dimiliki  oleh  peneliti  agar
program atau konsep yang dibangun lebih integral dan  holistik.  Identifikasi  potensi  Desa  Pacekelan dilakukan untuk menemukan potensi alam, sejarah, seni  budaya,  adat  istiadat,  kerajinan,  kuliner,  serta beragam peluang lainnya yang bisa dikembangkan agar lebih bermanfaat bagi desa dan masyarakat. Dari identifikasi tersebut ditemukan potensi yang bisa diberdayakan, dikelola, dan dikembangkan sebagai destinasi wisata sebagai berikut:
Tabel 1. Potensi daya tarik wisata Desa Pacekelan No.  Potensi Keterangan 1 2 3 4 Kawasan Curug Semboja Makam Syekh Abdul Jabbar Pertanian Tembakau Bandungan Atraksi seni budaya & kerajinan Kawasan hutan dan air terjun Makam tokoh agama Islam Tembakau & industri rokok tradisional khas setempat
Grebek Anjang-Anjang Mas, seni kuda lumping, upacara adat merti desa, kerajinan batok kelapa (sumber: analisis tim peneliti, 2020)
Beberapa potensi tersebut tampak dalam gambar- gambar di bawah ini.
Gambar 3. Kawasan Curug Semboja

## (sumber: dokumentasi tim peneliti, 2020)
Gambar 4. Makam Syekh Abdul Jabbar
(sumber: dokumentasi tim peneliti, 2020)
Identifikasi Calon Wisatawan Potensial Identifikasi Potensi Pariwisata Desa Usulan Program Umpan balik/ feed back warga

## Gambar 5. Kerajinan Batok Kelapa
(sumber: dokumentasi tim peneliti, 2020) Temuan  awal  di  atas  kemudian  dibuat  menjadi usulan  program  agar  memudahkan  warga  dan pemangku  kepentingan  di  Desa  Pacekelan membuat
rencana kegiatan
maupun
penganggaran.

## Usulan Program awal oleh tim pendampingan
Dari  hasil  identifikasi  potensi  yang  dimiliki  Desa Pacekelan, selanjutnya dilakukan analisis dan usulan untuk  menentukan  unggulan,  cakupan,  dan  skala prioritas  pembangunan  berdasarkan  karakter  dan warna  lokalitas.  Program  yang  hendak  diajukan akan  diperkuat  dengan  narasi branding ‘Taman Wisata Curug Semboja’. Hal ini mengingat berbagai kegiatan  wisata  akan  dipusatkan  dan  diawali  dari area Curug Semboja. Area tersebut kemudian dibagi beberapa zona seperti terlihat pada Tabel 2 berikut:
Tabel  2. Atraksi  dan Zonasi Daya  Tarik  Wisata  Desa Pacekelan
No.  Atraksi Zonasi 1 2 3 Taman Wisata Curug Semboja berisi gazebo, spot selfie , area kuliner, camping , taman bermain, fasilitas toilet
Kirab  Budaya  Grebeg  Anjang- Anjang Mas Prosesi  adat  dari  area  makam Syekh  Abdul  Jabbar  sampai balai desa Zona atas Curug Semboja Zona persawahan Zona dalam desa
(sumber: analisis tim peneliti, 2020)
Dari  beberapa  usulan  program  di  atas  selanjutnya dilakukan diskusi kembali dengan warga dan aparat Desa  Pacekelan.  Tujuan  diadakannya  diskusi berulang  kali  dalam  membuat  usulan  program pengembangan wisata  di  pedesaan adalah  untuk mencari  umpan  balik/ feed  back sebagai  sarana memperbaiki/ fine tuning usulan awal.
Umpan balik atas usulan program Pada  kegiatan  diskusi  dengan  warga  desa  dan pemangku  kepentingan  masyarakat  Pacekelan
diperoleh  beberapa  umpan  balik.  Di  antara perbaikan usulan program yang muncul antara lain adalah:
a. Penentuan  kegiatan  prakondisi  yang  akan dilakukan warga desa sebelum berbagai usulan teknis  dikerjakan.  Ini  menjadi  pijakan  penting untuk  semua  kegiatan  usulan  karena  secara sosial,  warga  desa  membutuhkan  semacam legitimasi  bersama  atas  berbagai  rencana pengembangan pariwisata di Desa Pacekelan. Kegiatan  prakondisi  ditetapkan  berupa  kerja bakti  untuk  membersihkan  jalur  menuju  Curug Semboja;
b. Merancang  ulang  konsep  hasil  kerajinan  agar disesuaikan dengan tren masa kini. Dalam hal ini kerajinan  batok  kelapa  yang  semula  berupa perabotan  dan  aksesoris  rumah  tangga  akan diarahkan  menjadi  aksesoris  penampilan  diri semacam gelang atau kalung yang dibuat dari batok kelapa;
c. Memasukkan  usulan  perbaikan  unsur  fasilitas pendukung  ( amenities )  untuk  kenyamanan wisatawan  sekaligus  meningkatkan  standar kualitas  hidup  warga  Desa  Pacekelan.  Dalam hal ini perbaikan fasilitas Mandi Cuci Kakus/MCK dan  sanitasi  rumah  agar  sesuai  apabila dimanfaatkan sebagai home stay ;
d. Menciptakan dan memperkuat kelembagaan di Desa  Pacekelan  khususnya  Badan  Usaha  Milik Desa/BUMDes,  Karang  Taruna,  dan  Kelompok Sadar Wisata; dan
e. Diperlukan dukungan politik dari Kepala Daerah dalam  hal  ini  Bupati  Purworejo  dengan memperhatikan  kalangan  akademik  untuk membuat  keputusan  yang  bisa  menjadi terobosan mempercepat pengembangan kepariwisataan di Desa Pacekelan.

## KESIMPULAN
Potensi  bisnis  pariwisata  yang  didukung  adanya kenaikan  tren  berwisata,  besarnya  potensi  pasar wisatawan,  serta  dibukanya  bandar  udara Yogyakarta International Air Port harus dimanfaatkan secara  optimal  oleh  warga  Kabupaten  Purworejo khususnya  Desa  Pacekelan.  Untuk  itu  diperlukan pendampingan dan perencanaan secara komprehensif,  partisipatif,  dan  hati-hati  agar pariwisata  benar-benar  membawa  peningkatan perekonomian masyarakat Desa Pacekelan.

## PUSTAKA
Azriati, N. N., & Kausar, D. (2018). PENGEMBANGAN POTENSI WISATA  AGRO  DI  KAWASAN  CONDET  KELURAHAN BALEKAMBANG  JAKARTA  TIMUR.  JOURNAL  OF TOURISM DESTINATION AND ATTRACTION, 6(2), 59–69. BPS  Kabupaten  Purworejo.  (2019). Kabupaten  Purworejo dalam  Angka  2019. Purworejo:  BPS  Kabupaten Purworejo. BPS  Kabupaten  Purworejo.  (2020). Kabupaten  Purworejo Dalam  Angka  2020 .  Purworejo:  BPS  Kabupaetn
Purworejo. BPS Purworejo, K. (2019). KECAMATAN PURWOREJO DALAM ANGKA 2019 . BPS Purworejo, Kabupaten . Purworejo. Dewi,  M.  H.  U.,  Fandeli,  C.,  &  Baiquni,  M.  (2013). Pengembangan  Desa  Wisata  Berbasis  Partisipasi Masyarakat Lokal Di Desa Wisata Jatiluwih Tabanan, Bali. Kawistara, 3(2), 117–226. dinparbud.purworejokab.go.id.  Diakses  17  April  2020 dari:dinparbud.purworejokab.go.id./index.php/obye k-wisata/
Horwarth. (2015). Borobudur-Yogyakarta-Prambanan Baseline  Supply  &  Demand,  Market  Demand Forecasts, And Investment Needs .
Kementrian  Desa  PDTT.  PERMENDES  PDTT  REPUBLIK
INDONESIA  NOMOR  1  TAHUN  2015  TENTANG PEDOMAN  KEWENANGAN  BERDASARKAN  HAK  ASAL USUL  DAN  KEWENANGAN  LOKAL  BERSKALA  DESA (2015). Jakarta. https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004 Kementrian  Desa  PDTT.  Keputusan  Menteri  Desa, Pembangunan  Daerah  Tertinggal,  Dan  Transmigrasi
Republik  Indonesia  Nomor  48  Tahun  2018  Tentang Pedoman  Umum  Program  Inovasi  Desa  (2018).
Jakarta.
Milne, S., Speidel, U., Deuchar, C., & Histen, S. (2012). Tourism & Urban Development : Building Local Economies &
Sense of Place - Greenwoods Corner -
We  need  jobs  and  strong  communities .  Auckland. Retrieved from http://www.kingslandnz.com/Portals/1/Kingsland MicroTourism Presentation 20April2012.pdf Priatmoko,  S.  (2017).  Pengaruh  Atraksi,  Mediasosial,  Dan Infrastruktur Terhadap Keputusan Berkunjung
Wisatawan  Ke  Desa  Wisata  Pentingsari  Yogyakarta. Jurnal Khasanah Ilmu, 8(1), 72–82.
Priatmoko, S. (2018). Working Rural Eco Tourism Planning in
Yogyakarta  Using  MSP  +  DM  Analysis. E-Journal  of
Tourism , 5 (1), 22–29. https://doi.org/https://doi.org/10.24922/eot.v5i1.3845 7 Purbadi, D. (2016). PENGEMBANGAN PROGRAM
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT BERKELANJUTAN STUDI KASUS : KAWASAN WISATA PANTAI BARU ,. In Seminar Nasional  hasil  Pengabdian  masyarakat  (SENDIMAS) . Yogyakarta. Purworejo,  K.  (n.d.). purworejokab.go.id .  Retrieved  from https://purworejokab.go.id/web/visi-dan-misi.html Yogyakarta.bps.go.id.
(n.d.). yogyakarta.bps.go.id. Retrieved January 22, 2020, from https://yogyakarta.bps.go.id/dynamictable/2017/08 /02/32/jumlah-penduduk-menurut-kabupaten-kota- di-d-i-yogyakarta-jiwa-.html