JURNAL AUDIENS VOL. 4, NO. 1 (2023): MARCH 2023                                                                                                      https://doi.org/ 10.18196/jas.v4i1.5

## Framing Pemberitaan Kriminalisasi Najwa Shihab Episode
#MataNajwaMenantiTerawan di Kompas.com dan Tempo.co

## Genis Dwi Gustati
Program Studi Ilmu Komunikasi, Universitas Muhammadiyah Surakarta, Indonesia genisdwigustati17@gmail.com Diserahkan: 5 Juli 2022; Direvisi: 6 November 2022; Diterima: 6 Februari 2023

## Abstract
Najwa Shihab was reported to Polda Metro Jaya by the General Chairperson of the Jokowi Bersatu Volunteers after conducting a monologue interview with an 'empty bench' presented as Minister of Health Terawan in the Mata Najwa program. The purpose of this research is to find  out  how  Kompas.Com  and  Tempo.Co  frame  the  criminalization  case  of  Najwa  Shihab  episode  of  Mata  Najwa #MataNajwaMenantiTerawan. The framing model applied in this research is the Robert N. Entman framing model which focuses on the description of the issue selection process and highlighting certain aspects of the reality of media content. This study uses a qualitative method using Kompas.Com and Tempo.Co news in the October 2020 period as research samples. The data analysis technique used in this research is  Entman  framing  analysis  which  includes  4  elements:  Define  Problem,  Diagnose  Cause,  Moral  Judgment,  and  Treatment Recommendation. The results of this study explain that the news on Kompas.Com tends to positively construct the character of Najwa Shihab by placing Najwa as a victim who is accused of cyber-bullying. Meanwhile, Tempo.Co carried out a similar framing by placing the Najwa Shihab case not as a legal case.
Keywords: Criminalization, Framing, Kompas.com, Najwa Shihab, Tempo.co.

## Abstrak
Najwa  Shihab  dilaporkan  ke  Polda  Metro  Jaya  oleh  Ketua  Umum  Relawan  Jokowi  Bersatu  setelah  melakukannya  aksi wawancara monolog dengan ‘bangku kosong’ yang dipresentasikan sebagai Menteri Kesehatan Terawan dalam program Mata Najwa. Tujuan dari penelitian ini guna mengetahui bagaimana Kompas.Com dan Tempo.Co membingkai kasus kriminalisasi Najwa Shihab episode Mata Najwa #MataNajwaMenantiTerawan. Model framing yang diterapkan pada penelitian ini ialah model framing Robert N. Entman yang berfokus pada gambaran proses seleksi isu serta penonjoloan aspek tertentu realitas isi media. Penelitian ini memakai metode kualitatif dengan menggunakan berita Kompas.Com dan Tempo.Co pada periode Oktober 2020 sebagai sampel penelitian. Teknik analisis data yang dipakai pada penelitian ini ialah analisis framing Entman yang mencakup dari 4 elemen: Define Problem, Diagnose Cause, Moral Judgement, dan Treatment Recommendation. Hasil penelitian ini menjelaskan bahwasanya pemberitaan di Kompas.Com cenderung mengonstruksi secara positif tokoh Najwa Shihab dengan menempatkan Najwa sebagai korban yang mendapat tuduhan tindak cyber-bullying. Sementara, Tempo.Co melakukan pembingkaian serupa dengan menempatkan kasus Najwa Shihab bukan sebagai perkara hukum. Kata Kunci: Framing, Kompas.com, Kriminalisasi, Najwa Shihab, Tempo.co.

## PENDAHULUAN
Media massa ialah entitas yang strategis sebagai salah satu wadah dalam menyampaikan sebuah informasi kepada publik (Marten & Fadiyah, 2020). Dalam penyampaian berita, media massa memiliki aturan yang membuat  beritanya  layak  untuk  dirilis.  Pada  kasusnya,  pemberitaan  oleh  media  massa  justru  kerap menjadi manifestasi dari konstruksi yang terbentuk (Prihantoro, 2019).
Salah  satu  contoh  peristiwa  yang  berhasil  mendapatkan  sorotan  media  massa  adalah  kasus  Najwa Shihab yang dipolisikan. Kasus ini beranjak dari Najwa Shihab menggunggah video di akun YouTube pribadinya bertajuk #MataNajwaMenantiTerawan pada 28 September 2020. Najwa Shihab dilapor oleh Ketua Umum Relawan Jokowi Bersatu, Silvia Dewi ke Polda Metro Jaya pada 6 Oktober 2020. Silvia berpendapat  aksi  wawancara  monolog  dengan  bangku  kosong  yang  dilakukan  oleh  Najwa  memicu pandangan  buruk  kepada  pemerintah  saat  itu.  Pihaknya  bersikeras  melaporkan  Najwa  karena  Najwa Shihab dianggap menggambarkan Menteri Terawan sebagai representasi Presiden Joko Widodo (Tribun, 2020). Video berdurasi 4 menit 21 detik tersebut menjadi kontroversi di tengah publik, khusunya terkait masalah  kebijakan  penanganan  pandemi  yang  seharusnya  ditangani  langsung  pemegang  kewenangan Terawan Agus Putranto disaat menjabat sebagai Menteri Kesehatan Republik Indonesia.
Kasus yang menimpa Najwa Shihab bukanlah satu-satunya kasus kriminalisasi jurnalis di Indonesia. Pada tahun 2019, Jawa Pos dilaporkan ke Polrestabes Surabaya oleh Manajer Persebaya di 7 Januari atas berita bertajuk Green Force Pun Terseret . Berita itu bernarasikan tentang hasil investigasi jurnalis Jawa Pos atas dugaan mafia bola saat Persebaya melakukan pertandingan melawan Kalteng Putra pada 12 Oktober 2017. Karenanya, Jawa Pos diperkarakan dengan Pasal 310-311 KUHP serta Pasal 27 ayat 3 UU ITE dengan alasan melaksanakan tidak fitnah atau pencemaran nama baik pihak yang bersangkutan. Akibat pelaporan ini, Polrestabes Surabaya menerbitkan dan dan memproses surat tanda terima laporan polisi yang nomor “STTLP/B/24/I/2019/JATIM/RESTABES SBY” (Kompas, 2020).
Pelanggaran kode etik oleh oknum wartawan belakangan ini kembali dilakukan dan hal tersebut jelas merugikan banyak pihak. Kemerdekaan Pers sendiri telah diaturkan serta dilindungi Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999 yang demikian tidak terdapat satupun surat kabar, media massa dan sejenisnya untuk bebas melaksanakan suatu kejahatan, penghinaan ataupun pencemaran nama terhadap individu, kelompok, organisasi, dan suatu instansi secara sengaja atau tidak disengaja sebab kelalaian dari oknum wartawan  (Hidayat,  2021).  Hal  tersebut  tak  bisa  luput  dari  organisasi  media  yang  menciptakan, memodifikasi, memproduksi, dan mendistribusikan konten ke banyak penerima, demikian kita dapat melihat  pengaruh  konten  dari  variabel  seperti  kepemilikan  organisasi,  kebijakan,  tujuan,  tindakan, aturan,  keanggotaan,  interaksi  dengan  organisasi  lain,  struktur  birokrasi,  kelayakan  ekonomi,  dan stabilitasnya  (Shoemaker  &  Reese,  2013).  Dalam  praktiknya,  seorang  jurnalis  berkewajiban  untuk menuliskan informasi secara objektif dalam semua karya jurnalistiknya tanpa terkecuali. Seorang jurnalis dapat dikatakan berkualitas apabila dapat memahami dan menguasai segala praktik jurnalistik, terkhusus teknik penulisan yang tepat sesuai Kode Etik Jurnalistik (Haryadi, 2020).
Ketua  Aliansi  Jurnalis  Independen  (AJI)  Jakarta,  Asnil  Bambani,  menganggap  ramainya  kasus kriminalisasi jurnalis media massa ialah salah satu bentuk kemunduran demokrasi. Tindakan tersebut bertentangan dengan asas kebebasan berpendapat dan pers yang dijamin oleh UU Nomor 40 Tahun 1999. Aliansi Jurnalis Independen (AJI) menilai ketika kebebasan berpendapat dan kebebasan pers telah dibungkam  maka  semua  pihak  sudah  seharusnya  peduli  dan  mengecam  segala  bentuk  ancaman demokrasi di Indonesia (Tempo, 2018). Ada atau tidak adanya kesalahan pers, tetap harus ditimbang dengan UU Pers serta Kode Etik Jurnalistik. Jika pers terbukti melakukan kesalahan yang tidak tercakup dalam Undang-Undang Pers atau Kode Etik Jurnalistik, dapat diajukan gugatan berupa sanksi atau denda.
Jika seorang jurnalis gagal memenuhi standar jurnalis, tidak profesional, dan bertindak di luar ruang lingkup pers saat melakukan tugasnya, ini tidak dianggap sebagai kegiatan jurnalistik dan tidak tercakup dalam UU Pers (Hidayat, 2021).
Peneliti memilih berita kriminalisasi Najwa Shihab episode Mata Najwa #MataNajwaMenantiTerawan,  karena  sejak  munculnya  kasus  ini  media  mampu  dengan  mudah menggiring  opini  publik  dalam  pemberitaan  yang  dikonstruksikannya.  Selain  itu,  Mata  Najwa  yang dibawakan oleh Najwa Shihab memiliki citra yang kuat sebagai program talk show di media televisi dan YouTube. Kemampuannya menghadirkan narasumber-narasumber yang kompeten dan istimewa menjadi ciri  khas  program  Mata  Najwa  ini  (Halim,  2021).  Akibat  episode  Mata  Najwa #MataNajwaMenantiTerawan  yang  mengundang  polemik,  Najwa  Shihab  dipolisikan  oleh  Relawan Jokowi Bersatu. Setelahnya, Anggota Dewan Pers, Ahmad Jauhar, memberi saran kepada Relawan Jokowi sebagai pelapor agar sebaiknya sebelum mengajukan pelaporan kepada pihak kepolisian , ia berdiskusi dengan Dewan Pers untuk mencari penyelesaian masalah (Kompas, 2020). Hal ini menjadi ironi, ketika konten jurnalisme yang selarasnya diselesaikan di Dewan Pers justru dilaporkan kepada pihak kepolisian. Adanya bentuk laporan tersebut pada pihak kepolisian hanya akan terkesan mengkriminalisasi satu belah pihak.
Untuk  melihat  bagaimana  Kompas.Com  dan  Tempo.Co  membingkai  berita  kriminalisasi  Najwa Shihab, maka peneliti menerapkan metode analisis framing model Robert N. Entman. Framing pertama kali  dikenalkan  oleh  Erving  Goffman  yang  merupakan  ahli  sosiolog  asal  Kanada  (Eriyanto,  2011). Goffman  berpendapat  bahwa frame yang  digunakan  individu  dalam  kehidupan  sehari-harinya merupakan  bentuk  suatu  pengalaman  untuk  memahami  dunia  (Goffman,  1974). Framing tergolong dalam  paradigma  konstruksionis,  artinya framing memiliki  kedudukan  juga  pandangan  tersendiri  atas media serta teks berita yang dihasilkan. Framing merupakan upaya terkait bagaimana suatu fenomena dapat disajikan melalui media. Penyajian fenomena tersebut dapat disajikan dengan menonjolkan aspek tersendiri dan memfokuskannya pada sudut pandang tertentu dari realitas yang ada (Bukhroni & Aisyah, 2020).
Sementara itu, Entman menyatakan framing merupakan praktik memilih beberapa aspek dari realitas yang dirasa juga membentuknya menjadi lebih menonjol dengan mengkomunikasikan teks sedemikian rupa  guna  mendefinisikan,  menginterpretasikan,  mengevaluasi,  serta  merekomendasi  suatu  peristiwa tertentu  (Leliana  et  al.,  2021).  Analisis framing menggaungkan  tradisi  yang  mengutamakan  perspektif multidisipliner guna menganalisis fenomena yang merupakan bagian dari aktivitas komunikasi. Framing juga  membuka  peluang  untuk  pengamalan  nilai-nilai  sosiologis,  politik  hingga  kultural  dalam menganalisis fenomena komunikasi. Hingga fenomena tersebut bisa dianalisis berlandaskan konteks yang dicakupnya (Fallis, 2017).
Eriyanto menjelaskan bahwa Robert N Entman telah melakukan studi isi media dengan menggunakan dasar-dasar analisis framing (Eriyanto, 2011). Analisis framing ini memiliki empat elemen utama yakni : 1) Define Problems (mendefinisikan masalah); 2) Diagnose Cause (memperkirakan masalah); 3) Make Moral Judgement (membuat  keputusan  moral); 4)  Treatment  Recommendation (menekankan  penyelesaian) (Aniatsari et al., 2018). Keempat elemen ini akan dipakai peneliti menganalisis pemberitaan kasus Najwa Shihab dipolisikan atas episode Mata Najwa #MataNajwaMenantiTerawan.
Peneliti memilih media online Kompas.Com serta Tempo.Co. Kompas.Com dan Tempo.Co memiliki ideologi dan cara pandang tersendiri dalam menyikapi suatu kasus pemberitaan (Haryadi, 2020). Alasan memilih  media  Kompas.Com  juga  Tempo.Co  menjadi  subjek  di  dalam  penelitian  sebagai  berikut: Pertama,  Kompas  dikenal  sebagai  media  massa  yang  mengutamakan  rasa  humanisme  atau
kemanusiaannya  yang  transendental.  Hal  ini  selaras  dengan  praktik  kerja  Kompas  yang mengesampingkan  ideologinya  sebagai  media  massa  yang  netral  demi  mengedepankan  ekonomi perusahaan. Kompas juga turut andil dalam menjaga pluralitas di Indonesia melalui pemberitaan seperti yang  terdapat  pada  portal  Kompas.Com  (Kusmiarti,  2020).  Sedangkan  Tempo  dikenal  sebagai  media massa  yang  isi  beritanya  paling  independen,  karena  mempunyai  independensi  otonomi  redaksi. Independensi  otonomi  redaksi  Tempo  ini  dikarenakan  tidak  adanya  pemilik  modal  dominan  yang menguasai media tersebut (Harnia et al., 2021). Kedua, Kompas dan Tempo merupakan media massa yang ikut menurunkan berita dipolisikannya Najwa Shihab. Dibuktikan dengan adanya 3 berita mengenai kasus tersebut pada laman Kompas.Com dan 3 berita pada laman Tempo.Co. Selain itu, baik Kompas maupun  Tempo  dinilai  mempunyai  reputasi  dan  kredibilitas  yang  bagus  di  mata  masyarakat.  Ketiga, Kompas.Com ialah pionir media online di Indonesia yang terbentu sejak 14 September 1996, dan disusul Tempo.Co  pada  6  Maret  1971  (Kusmiarti,  2020).  Keempat,  Badan  Pengembangan  dan  Pembinaan Bahasa menyebutkan bahwa Kompas dan Tempo masuk ke dalam daftar 10 besar media nasional yang mengabarkan dan memperhatikan informasi sesuai kaidah bahasa Indonesia yang baik juga benar kepada publik (Nita & Setiawan, 2022).
Penelitian lebih dulu yang sejalan dengan penelitian ini yakni framing pemberitaan upaya penangkapan penyidik KPK Novel Baswedan oleh Polri di Tribun Timur. Kasus kriminalisasi dari personil pimpinan KPK terus menjadi headline berbagai media massa. Seperti halnya Tribun Timur dalam pemberitaannya sering mendukung posisi KPK serta kebalikannya mengkonstruksi secara negatif institusi Polri. Hal ini terkait terdapatnya upaya balas dendamnya Tribun Timur sebagai wujud egoisme lembaga tinggi negara yang ditetapkannya Kapolri menjadi tersangka (Aslam, 2021).
Penelitian  lain  mengkaji  analisis framing pemberitaan  terkait  dugaan  penistaan  Pancasila  oleh pemimpin  besar  Front  Pembela  Islam  (FPI)  Muhammad  Rizieq  bin  Hussein  Sihab  di  Kompas  dan Republika. Hasil penelitian menunjukkan Harian Kompas periode 27 Oktober 2016 hingga 30 Januari 2017 membingkai masalah itu sebagai perkara hukum, dengan menetapkan Habib Rizieq sebagai pelaku serta Sukmawati sebagai korban. Sementara itu, Harian Republika periode 27 Oktober 2016 hingga 30 Januari 2017 membingkai perkara itu menjadi bentuk kriminalisasi kepada ulama yang memposisikan Habib  Rizieq  sebagai  korban  yang  seharusnya  dibelanya  dari  bentuk  kriminalisasi  itu  (Primagara  & Agustin, 2018). Berikutnya adalah penelitian yang mengkaji framing masalah dugaan penistaan agama oleh  Gubernur  DKI  Jakarta  “Basuki  Tjahaja  Purnama”.  Hasil  penelitian  menunjukkan  Kompas.Com membingkai kasus dugaan penistaan agama ini sebagai salah satu upaya untuk menjegal Ahok dari Pilkada DKI Jakarta Tahun 2017 (Anggoro, 2017).
Terakhir, penelitian berjudul Constructing Tent City: Media representations of Oppenheimer Park. Hasil penelitian menunjukkan adanya kerangka kriminalisasi dan sosialisasi yang mapan menjadi lazim dalam liputan media  lokal di Tent City, yakni The Globe & Mail, Vancouver Sun, Global News, dan The Georgia Straight. Dalam kasus Oppenheimer Park, representasi media yang negatif telah menyebabkan tumbuhnya sentimen kontestasi publik terhadap Tent City (Jankovic, 2021).
Persamaan dengan penelitian sebelumnya yakni sama-sama menerapkan teknik analisis framing dari Robert  N.  Entman.  Penelitian  lainnya  mempelajari  pergolakan  kasus  kriminalisasi  sebab  terjerat pelaporan pencemaran nama baik, penistaan atau penghinaan yang disangkut pautkan dengan undang- undang. Hasil dari penelitian tersebut mempunyai beberapa persamaan dengan kasus Najwa Shihab yang dikajikan dalam temuan ini. Oleh sebab itu, penelitian ini ditempuh penulis guna mengetahui bagaimana pembingkaian  yang  dibentuk  oleh  Kompas.Com  dan  Tempo.Co  tentang  pemberitaan  kriminalisasi Najwa Shihab atas episode Mata Najwa bertajuk #MataNajwaMenantiTerawan. Penelitian ini bertujuan
untuk  mendeskripsikan  pembingkaian  berita  kriminalisasi  Najwa  Shihab  episode  Mata  Najwa #MataNajwaMenantiTerawan di media Kompas.Com dan Tempo.Co melalui kacamata framing model Robert N. Entman.

## KAJIAN PUSTAKA

## Media dan Konstruksi Realitas Sosial
Media mempunyai beberapa  karakteristik penting, di antaranya : 1) Audience  Control ,  audiens  menjadi lebih  leluasa  dalam  memilih  berita  yang diinginkan, serta memiliki kesempatan untuk terjun berperan dalam proses produksi sebuah berita;  2) Nonlinearity, memungkinkan  seorang jurnalis  lebih fleksibel dalam  menyajikan  berita,  serta  memudahkan  audiens  memilih  informasi  yang    diinginkannya;    3) Storageand  Retrieval, yang  berartikan  mudah    untuk    dijangkau  oleh  publik;  4) Unlimited  Space, memungkinkan untuk memuat jumlah berita yang disampaikan menjadi panjang sehingga menjadi lebih detail;  5) Immediacy, berita  disampaikan  secara  cepat  dan    langsung    kepada  audiens;    6) Multimedia Capability, mendukung kinerja redaksi dalam menyertakan teks, suara, gambar, video, dan komponen lain dalam suatu berita; 7) Interactivity , adanya peningkatan partisipasi publik dalam pemberitaan secara langsung (Siregar & Qurniawati, 2022).
Media online sebagai media berita sudah semestinya membuat berita sesuai dengan kaidah jurnalistik, namun tak jarang ada juga media online yang membuat berita-berita provokatif. Hal tersebut tak bisa luput dari organisasi media yang menciptakan, memodifikasi, memproduksi, dan mendistribusikan konten ke banyak  penerima,  demikian  kita  dapat  melihat  pengaruh  konten  dari  variabel  seperti  kepemilikan organisasi, kebijakan, tujuan, tindakan, aturan, keanggotaan, interaksi dengan organisasi lain, struktur birokrasi,  kelayakan  ekonomi,  dan  stabilitasnya  (Shoemaker  &  Reese,  2013).  Namun,  perlu  digaris bawahi jika perubahan tak hanya terjadi pada level relasi organisasi media saja, bisa pada level pesan yang hendak  disampaikan  sang  jurnalis  kepada  khalayak  (Aji,  2021).  Dalam  kasus  ini,  media online Kompas.Com serta Tempo.Co dipilih karena keduanya memiliki ideologi dan cara pandang tersendiri dalam menyikapi suatu kasus pemberitaan (Haryadi, 2020).
Konstuksi Realitas Sosial yakni teori sosiologi kontemporer yang dicetus pertama kalinya oleh Peter L.  Berger  serta  Thomas  Luckmann  Peter  Ludwig  Berger.  Berger  dan  Luckmann  meringkaskan  teori mereka dengan menyebutkan sebuah realita dapat terbentuk secara sosial (Rofiqoh, 2020). Dalam KBBI, konstruksi  memiliki  makna  susunan  (model,  tata  letak),  realitas  memiliki  makna  kenyataan,  sosial memiliki  makna  sesuatu  yang  berkenaan  dengan  masyarakat.  Maka,  konstruksi  realitas  sosial  dapat diartikan  sebagai  konsep  tentang  bagaimana  susunan  kenyataan  yang  berkenaan  dengan  masyarakat (Anjani et al., 2021).
Berger menyebutkan ada tiga tahapan bagaimana realitas dapat dikonstruksikan dengan luas yakni: 1) Eksternalisasi, di mana gagasan-gagasan yang muncul dari alam pikiran manusia diproses menjadi suatu hal yang eksis di luar diri individu; 2) Objektifikasi, di mana gagasan yang sudah terproses kemudian diteruskan menjadi objek yang mulai dipersepsikan sebagai kenyataan. Tahap ini membutuhkan adanya interaksi  dan  kebiasaan;  3)  Internalisasi,  di  mana  realitas  yang  telah  mengalami  objektifikasi  diserap masuk kedalam diri individu menjadi sebuah pengetahuan (Berger & Luckmann, 1991). Demikianlah realitas sosial ialah hasil sebuah konstruksi sosial yang dibentuk oleh manusia itu sendiri (Puspitasari & Rusmiati, 2021). Eriyanto juga menambahkan pandangan bahwasanya realitas kehidupan sosial bukan realitas  yang  alami  tapi  hasil  dari  kontruksi.  Berita  diibaratkan  seperti  sebuah  drama.  Ia  bukanlah penggambaran realitas yang ada, tapi hanya potret dari arena pertarungan antar bermacam pihak yang terkait pada kejadian yang dimaksudkan (Eriyanto, 2011).
Konstruksi  realitas  sosial  merujuk  kepada  prosedur  di  mana  peristiwa,  manusia,  nilai,  gagasan dibentuk juga ditafsirkan dengan prioritas cara tertentu oleh media massa yang membawa  konstruksi (pribadi)  atas  penggambaran  besar  realitas  (Viranti  &  Sugiarto,  2020).  Menurut  pendapat  McQuail, konstruksi  realitas  sosial  sebagai  proposisi  utama  menjelaskan  bahwasanya:  1)  Masyarakat  merupakan realitas yang dikonstruksikan; 2) Media menyediakan bahan guna mereproduksi realitas itu; 3) Makna ialah  apa  yang  ditawarkan  oleh  media,  namun  dapat  dinegosiasikan  ataupun  ditolak;  4)  Media mereproduksi suatu makna secara selektif; 5) Media tidak dapat menyajikan penilaian objektif terhadap realitas sosial (seluruh data atau fakta merupakan hasil tafsiran) (McQuail, 2011).
Konstruksi realitas sosial mempunyai 2 asumsi, salah satu asumsi yang berkenaan dengan penelitian ini adalah pengalaman individu atau manusia bisa dibentuk melalui sebuah model dunia sosial beserta cara kerjanya. Dimaksudkan tokoh Najwa dengan dunia sosial yang bisa diartikan media massa (mediasi yang  menghubungkan  individu  anggota  masyarakat  dengan  segala  peristiwa  dalam  dunia  kehidupan sosialnya) dengan praktik kerjanya.

## Framing
Teori framing pertama kali dicetus oleh Erving Goffman yang dikenali sebagai ahli sosiolog asal Kanada. Goffman  berpendapat  bahwa frame yang  digunakan  individu  dalam  kehidupan  sehari-harinya merupakan  bentuk  suatu  pengalaman  untuk  memahami  dunia  (Goffman,  1974).  Konsep framing diterapkan  secara  luas  didalam  ilmu  komunikasi  guna  penggambaran  prosedur  penyeleksian  serta penyorotan aspek-aspek, terkhusus sebuah realita oleh media (Prihantoro, 2019). Framing diterapkan guna melihat bagaimana suatu peristiwa dipahami juga dikreasikan oleh media (Harwanto, 2018). Framing ialah upaya untuk mendistorsi realitas agar bisa diterima sebagai asumsi kebenaran oleh masyarakat umum. Dalam  pandangan  ilmu  sosial, framing dipakai  guna  mencuri  perhatian  publik  dengan  tujuan memunculkan gerakan sosial. Oleh karena itu, framing tidak bisa dipisahkan dari peranan media sebagai alat menyampaikan pesan (Riadi & Drajat, 2019).
Frame dalam konten media berita mempengaruhi bagaimana audiens mempersepsikan berita tersebut. Singkatnya, prinsip utama dari teori pembingkaian adalah bahwa suatu hal dapat diperiksa dari suatu klasifikasi sudut pandang dan diterjemahkan sebagai memiliki konsekuensi untuk beberapa nilai atau kontemplasi. Framing menyinggung prosedur di mana individu mengembangkan interpretasi spesifik dari suatu masalah (Memon et al., 2020). Framing diterapkan dengan nada, yang artinya beberapa frame akan dikategorikan  'baik'  dan  beberapa  akan  menjadi  penjajaran  yang  'buruk',  dan  itu  akan  menjadi  nada positif atau negatif secara implisit atau keduanya (Ariffin & Hussain, 2021).
Framing mengidentifikasi  fenomena,  mendiskusikan  tindakan,  mengambil  posisi,  dan merekomendasikan solusi (Oluwadamilare & Ekwueme, 2020). Framing juga memiliki kekuatan untuk membuat  peristiwa  atau  tindakan  kurang  menonjol.  Banyak  detail  penting  yang  sebagian  besar  tidak terungkap  oleh  media  berita.  Dengan  kata  lain,  pembingkaian  adalah  senjata  ampuh  yang  dapat  dan memang  digunakan  media.  Tanpa framing ,  banyak  peristiwa  yang  hadir  dalam  berita  tidak  memiliki makna tersendiri (Smith, 2021).
Framing akan  selalu  berkaitan  dengan  organisasi  media  yang  menciptakan,  memodifikasi, memproduksi, dan mendistribusikan konten ke banyak penerima (Shoemaker & Reese, 2013). Hal ini diakibatkan oleh kombinasi kekuatan internal dan eksternal di dalam institusi media yang bersangkutan. (Dosi, 2020). Faktor-faktor yang mempengaruhi media dibagi menjadi lima lapisan oleh Shoemaker dan Reese yakni aktor media, praktik rutinitas, organisasi media, institusi sosial serta sistem sosial (Shoemaker & Reese, 2013). Dengan meneliti pemberitaan kasus kriminalisasi Najwa Shihab episode Mata Najwa
#MataNajwaMenantiTerawan  melalui  analisis framing Robert  N.  Entman  maka  akan  terlihatlah konstruksi  yang  dibentuk  media  Kompas.Com  dan  Tempo.Co  juga  isu-isu  yang  ditonjolkan  serta disembunyikan.  Meskipun  bukan  media  yang  khusus  diperuntukkan  sebagai  surat  kabar  kriminal, Kompas.Com dan Tempo.Co cukup memperlihatkan peran sebagai media yang mengoperasikan fungsi kontrol dengan penyediaan berita tentang kriminalisasi (Gawi et al., 2017). Dalam penelitian ini peneliti membahas  pemberitaan  kasus  kriminalisasi  Najwa  Shihab  episode  Mata  Najwa  bertajuk #MataNajwaMenantiTerawan  yang  akan  diteliti  dengan  memperhatikan  empat  (4)  elemen  menurut framing model Robert N. Entman, yakni: 1) Define Problems (mendefinisikan masalah); 2) Diagnose Cause (memperkirakan  masalah);  3) Make  Moral  Judgement (membuat  keputusan  moral);  4) Treatment Recommendation (menekankan penyelesaian). Define Problems ialah tahapan didalam framing yang dipakai guna  penekanan  bagaimana  peristiwa  yang  memunculkan  suatu  permasalahan  dapat  dipahami  oleh wartawan. Diagnose Causes , tahap dipakai guna membingkai siapa aktor utama dari suatu peristiwa yang terjadi. Make  Moral  Judgment diterapkan  guna  membenarkan  argumentasi  dari  pendefinisian permasalahan yang terjadi. Terakhir, Treatment Recommendation dipakai guna menilai dan memberikan saran untuk menyelesaikan masalah terkait (Leliana et al., 2021). Dengan 4 elemen tersebut terlihatlah aspek  yang  ingin  ditonjolkan  oleh  media  dengan  menempatkan  isu-isu  tertentu  yang  penting  untuk diketahui publik.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  ini  menerapkan  deskriptif  kualitatif.  Penelitian  deskriptif  mempunyai  fungsi  guna menggambarkan objek ataupun subjek yang diteliti sesuai dengan realita yang ada (Samsu, 2017). Data primer dalam penelitian ini yaitu berupa berita-berita yang terbit di Kompas.Com dan Tempo.Co tentang pemberitaan  kasus  kriminalisasi  Najwa  Shihab  episode  Mata  Najwa  #MataNajwaMenantiTerawan, sedangkan data sekunder berupa data pendukung dari buku, jurnal, maupun internet mengenai analisis teks  media, framing dan  tentang  kriminalisasi  Najwa  Shihab.  Penelitian  ini  memakai  analisis  framing dengan  paradigma  konstruktivis.  Paradigma  konstruktivis  mempunyai  pandangan  sendiri  bagaimana media, wartawan serta berita dilihat (Prihantoro, 2019), karena realitas dipandang sebagai sesuatu yang sifatnya subjektif (Eriyanto, 2011).
Teknik pengumpulan data penelitian ini yakni dokumentasi, dengan mencari data ataupun variabel- variabel  berbentuk  catatan,  transkrip,  buku,  surat  kabar  serta  lainnya  yang  memiliki  korelasi  dengan masalah penelitian ini (Samsu, 2017). Berdasarkan pendokumentasian berita tentang kasus kriminalisasi Najwa Shihab episode Mata Najwa bertajuk #MataNajwaMenantiTerawan pada edisi 6 - 7 Oktober 2020 di dapat enam (6) berita yang dipublikasi oleh Kompas.Com juga Tempo.Co dengan perincian tiga (3) berita  di  Kompas.Com  dan  tiga  (3)  berita  di  Tempo.Co.  Objek  penelitian  ini  ialah  pemberitaan Kompas.Com  dan  Tempo.Co  menyangkut  kasus  kriminalisasi  Najwa  Shihab  episode  Mata  Najwa #MataNajwaMenantiTerawan.  Teknik sampling memakai purposive  sampling. Hanya  berita  yang menyangkut dengan masalah kriminalisasi Najwa Shihab episode Mata Najwa #MataNajwaMenantiTerawan pada periode Oktober 2020 yang dijadikannya sampel penelitian. Periode tersebut dipilih sebab mencakup waktu berlangsungnya rangkaian kronologi dari perkara.
Tabel 1. Jumlah Berita Kasus Kriminalisasi Najwa Shihab Episode Mata Najwa #MataNajwaMenantiTerawan di Kompas.Com dan Tempo.Co Edisi 6 – 7 Oktober 2020 Nama Media Edisi Judul Berita Tautan Kompas.Com 6 Oktober 2020 Relawan Jokowi Ingin Laporkan Najwa Shihab ke Polisi, tapi Ditolak Polda Metro https://megapolitan.kompas.co m/read/2020/10/06/1503162 1/relawan-jokowi-ingin- laporkan-najwa-shihab-ke-polisi- tapi-ditolak-polda?page=all 6 Oktober 2020 Dilaporkan karena Video Kursi Kosong Menkes, Ini Respons Najwa Shihab https://nasional.kompas.com/r ead/2020/10/06/18500741/di laporkan-karena-video-kursi- kosong-menkes-ini-respons- najwa-shihab 7 Oktober 2020 Soal Video Kursi Kosong Menkes Terawan, Dewan Pers Tegaskan Najwa Shihab Tak Langgar Kode Etik https://nasional.kompas.com/r ead/2020/10/07/19215891/so al-video-kursi-kosong-menkes- terawan-dewan-pers-tegaskan- najwa-shihab-tak Tempo.Co 6 Oktober 2020 Buntut Wawancara Kursi Kosong Terawan, Najwa Shihab Dilaporkan ke Polisi https://metro.tempo.co/read/1 393422/buntut-wawancara- kursi-kosong-terawan-najwa- shihab-dilaporkan-ke-polisi 6 Oktober 2020 Kasus Najwa Shihab Wawancara Kursi Kosong, Polisi Arahkan Relawan ke Dewan Pers https://metro.tempo.co/read/1 393550/najwa-shihab- wawancara-kursi-kosong-dewan- pers-bukan-penghinaan-ke- jokowi 6 Oktober 2020 Najwa Shihab Wawancara Kursi Kosong, Dewan Pers: Bukan Penghinaan ke Jokowi https://metro.tempo.co/read/1 393550/najwa-shihab- wawancara-kursi-kosong-dewan- pers-bukan-penghinaan-ke-
jokowi
Teknik  analisis  data  yang  dipakai  peneliti  ialah  analisis framing.  Framing Entman  berfungsi  guna menggambarkan prosedur pemilihan isu ataupun penonjoloan aspek tertentu realitas isi media (Eriyanto, 2011). Dalam kasus ini, yang akan dilihat adalah aspek yang Kompas.Com serta Tempo.Co tonjolkan didalam  berita  kriminalisasi  Najwa  Shihab  episode  Mata  Najwa  #MataNajwaMenantiTerawan. Terdapatnya empat elemen yang dipakai dalam analisis framing Entman, yakni Define Problem, Diagnose Cause, Make Moral Judgement, serta Treatment Recommendation (Zahra et al., 2020). Dengan menggunakan analisis framing ini,  diketahui  dengan  detail  bagaimana  media  Kompas.Com  serta  Tempo.Co  di  saat membingkaikan  pemberitaan  terkait  kasus  kriminalisasi  Najwa  Shihab  episode  Mata  Najwa #MataNajwaMenantiTerawan.  Peneliti  menggunakan  triangulasi  sumber  untuk  menguji  validias.  Di mana  peneliti  melakukan crosscheck serta  membandingkan  informasi  yang  didapatkan  dari  berbagai
sumber berbeda (Bukhroni & Aisyah, 2020). Dalam temuan ini peneliti membandingkan isi dari berita Kompas.Com dengan isi berita dari media lainnya yakni Tempo.Co.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## HASIL
Hasil analisis mengenai enam (6) berita yang didokumentasikan pada penelitian ini ialah seperti di bawah ini.
Tabel 2. Sampel Berita Kompas.Com dan Tempo.Co Edisi 6 Oktober 2020 Elemen Framing Robert N. Entman Kompas.Com ‘Relawan  Jokowi  Ingin Laporkan Najwa  Shihab  ke  Polisi,  tapi
Ditolak Polda Metro’
Tempo.Co ‘Buntut  Wawancara  Kursi  Kosong Terawan, Najwa Shihab Dilaporkan ke Polisi’ Define Problem Silvia  Dewi  melaporkan  Najwa Shihab  atas  episode  Mata  Najwa #MataNajwaMenantiTerawan  pada 28 September 2020 lalu Ketua  Umum  Relawan  Jokowi Bersatu  Silvia  Dewi  melaporkan Najwa  Shihab  atas  program  Mata Najwa  yang  menghadirkan  kursi kosong  Menteri  Kesehatan  Terawan Agus  Putranto  pada  28  September 2020 Diagnose Cause Ia dikriminalkan dalam kasus cyber- bullying atas  aksi  monolog  bangku kosong Najwa  dilaporkan  dalam  kasus perundungan  siber  atas  program Mata  Najwa  yang  menghadirkan kursi  kosong  Menteri  Kesehatan Terawan Agus Putranto Make Moral Judgement Pelaporan  tersebut  ditolak  oleh Polda  Metro  Jaya  lantaran  ranah Dewan Pers Praduga  bersalah  terhadap  Najwa Shihab  meskipun  belum  ditetapkan sebagai tersangka Treatment Recommendation Kepolisian  arahkan  Silvia  Dewi untuk berkonsultasi dengan Dewan Pers Dewan Pers membuka peluang Silvia Dewi untuk datang dan berdiskusi Tabel 3. Sampel Berita Kompas.Com dan Tempo.Co Edisi 6 Oktober 2020 Elemen Framing Robert N. Entman Kompas.Com ‘Dilaporkan karena Video Kursi Kosong Menkes, Ini Respons Najwa Shihab’ Tempo.Co ‘Kasus Najwa Shihab Wawancara Kursi Kosong, Polisi Arahkan Relawan ke Dewan Pers’ Define Problem Najwa Shihab muncul dan angkat bicara mengenai pelaporan atas dirinya ke Polda Metro Jaya pada Selasa (6/10/2020) Polisi arahkan Relawan ke Dewan Pers Diagnose Cause Najwa dilaporkan karena dianggap merendahkan Presiden Joko Widodo dalam acara Mata Najwa Polda Metro Jaya menyatakan kasus ini adalah hukum yang berlaku di luar hukum perdata dan pidana
episode 'Menanti Terawan' Make Moral Judgement Najwa Shihab merasa aksinya lazim dilakukan di negara dengan sejarah kemerdekaan pers yang panjang Praduga tak bersalah terhadap Najwa Shihab meskipun sudah dilaporkan pihak berwenang Treatment Recommendation Najwa akan memberikan keterangan di institusi resmi yang mempunyai kewenangan Dewan Pers akan menindaklanjuti laporan Silvia itu sesuai dengan UU Pers yang berlaku Tabel 4. Sampel Berita Kompas.Com dan Tempo.Co Edisi 6 dan 7 Oktober 2020 Elemen Framing Robert N. Entman Kompas.Com ‘Soal Video Kursi Kosong Menkes Terawan, Dewan Pers Tegaskan Najwa Shihab Tak Langgar Kode
Etik’
Tempo.Co ‘Najwa Shihab Wawancara Kursi Kosong, Dewan Pers: Bukan Penghinaan ke Jokowi’ Define Problem Kontroversi dari kasus kriminalisasi Najwa Shihab Kontroversi dari kasus kriminalisasi Najwa Shihab Diagnose Cause Najwa dilaporkan akibat dinilai melakukan tindak cyber-bullying atau perundungan melalui teknologi Wawancara Najwa dengan bangku kosong dianggap merendahkan Presiden Joko Widodo melalui orang yang membantunya (Menteri Terawan) Make Moral Judgement Pelaporan dianggap berlebihan karena tidak ada pelanggaran pasal Kode Etik Jurnalistik (KEJ) dalam video Mata Najwa episode #MataNajwaMenanti Terawan Pelaporan dianggap tidak layak karena konten Najwa merupakan bagian kreativitas dalam dunia jurnalistik Treatment Recommendation Monolog bangku kosong Najwa Shihab tidak layak dikriminalkan Dewan Pers tegaskan aksi monolog bangku kosong Najwa Shihab bukan merupakan penghinaan terhadap Presiden Jokowi

## PEMBAHASAN
Berdasarkan keterangan tabel 2, 3, serta 4 terlihat Kompas.Com serta Tempo.Co memberitakan kasus kriminalisasi Najwa  Shihab  episode Mata  Najwa  #MataNajwaMenantiTerawan periode  Oktober 2020 dengan bingkaian yang tidak jauh berbeda.
Untuk tabel 2, Define Problem dalam framing Kompas.Com terlihat dengan adanya pelaporan kepada kepolisian dari Silvia Dewi yang ditujukan kepada Najwa Shihab pada 28 September 2020, begitu pun dengan  Tempo.Co.  Narasi  ini  didukung  dengan  kutipan  wawancara  Silvia  Dewi  yang  menyebutkan bahwa benar adanya ia membuat laporan tersebut kepada Polda Metro Jaya, Selasa (6/10/2020). Diagnose Cause juga ditemukan di berita tabel 2 Kompas.Com dan Tempo.Co dengan mengerucutkannya pada poin who dan what. Who pada konteks ini ialah Najwa Shihab, sedangkan what merujuk pada apa yang menyebabkan  Najwa  dilaporkan.  Berdasarkan  narasi  kutipan  wawancara  Silvia  Dewi  yang  dimuat Kompas.Com dan Tempo.Co, Najwa dianggap melakukan perundungan siber atas program Mata Najwa
yang  menghadirkan  kursi  kosong  Menteri  Terawan.  Dalam Make  Moral  Judgement disebutkan  adanya laporan yang ditolak Polda Metro Jaya dan dibingkai oleh Kompas.Com, hal ini didukung dengan narasi Kompas.Com yang bertuliskan, ‘kasus -kasus yang berhubungan dengan pemberitaan pers dilakukan di Dewan  Pers  bukan  ke  Kepolisian.’  Sementara  Tempo.Co  menyebut  adanya  praduga  bersalah  N ajwa meskipun belum ditetapkan sebagai tersangka, didukung dengan kutipan wawancara Silvia Dewi yang beranggapan adanya indikasi-indikasi yang dilanggar oleh Najwa Shihab. Kompas.Com dan Tempo.Co mengangkat Treatment Recommendation dengan pihak Kepolisian yang arahkan Silvia Dewi untuk konsul ke  Dewan  Pers.  Oleh  karenanya,  Dewan  Pers  membuka  peluang  untuk  mendiskusikan  kasus  Najwa dengan Silvia Dewi.
Pada tabel 3, Define Problem dalam berita Kompas.Com adalah Najwa Shihab yang muncul di publik dan menanggapi kasus yang menimpa dirinya. Narasi tersebut didukung oleh Najwa yang angkat bicara tentang  pelaporan  atas  dirinya  ke  Kepolisian  pada  Selasa  (6/10/2020).  Sedangkan  Tempo.Co menyebutkan bahwa polisi arahkan relawan ke Dewan Pers, didukung dengan kutipan penyidik yang mengarahkan Silvia ke Dewan Pers untuk meminta rekomendasi dan referensi dari lembaga tersebut, karena  kasus  ini  merupakan  ranah  Pers. Diagnose  Cause yang  ditemukan  dalam  berita  Kompas.Com berupa Najwa yang dilaporkan karena dipandang merendahkan Presiden Joko Widodo dalam acara Mata Najwa  episode  'Menanti  Terawan.'  Hal  ini  didukung  dengan  adanya  alasan  dari  Silvia  Dewi  hingga membuatnya  melakukan  laporan  tersebut.  Sementara  di  Tempo.Co, Diagnose  Cause -nya  adalah  Polda Metro Jaya menyatakan kasus ini ada hukum yang berlaku di luar hukum perdata dan pidana, hal ini sesuai dengan pernyataan dari Silvia Dewi yang tercantum pada berita Tempo.Co setelah ia mendapatkan arahan Kepolisian bersangkutan. Dalam Make Moral Judgement Kompas.Com disebutkan Najwa Shihab merasa aksinya lazim dilakukan di negara dengan sejarah kemerdekaan pers yang panjang. Hal ini selaras dengan  kutipan  wawancara  Najwa  yang  menyatakan  aksinya  memang  baru  pertama  kali  terjadi  di Indonesia. Tetapi, hal tersebut lazim dilakukan di negara yang sejarah kemerdekaan pers-nya panjang. Di Tempo.Co, Make Moral Judgement- nya berupa praduga tak bersalah terhadap Najwa Shihab meskipun sudah dilaporkan pihak berwenang, didukung dengan narasi Silvia yang tidak menyebut secara spesifik pasal-pasal yang dimaksud menjerat Najwa. Kompas.Com mengangkat Treatment Recommendation dengan Najwa yang akan beri keterangan di institusi resmi yang mempunyai kewenangan, sementara Tempo.Co dengan Dewan Pers menindaklanjuti laporan Silvia sesuai dengan UU Pers yang berlaku.
Terakhir untuk tabel 4, Define Problem dari berita kali ini adalah kontroversi dari kasus kriminalisasi Najwa  Shihab.  Narasi  tersebut  didukung  dengan  pelaporan  jurnalis  sekaligus  presenter  'Mata  Najwa' Najwa Shihab oleh relawan Jokowi ke Polda Metro Jaya, Selasa (6/10/2020), namun laporan tersebut berujung  ditolak  Kepolisian  karena  hal  tersebut  menjadi  ranah  Dewan  Pers,  baik  dari  bingkai Kompas.Com  maupun  Tempo.Co. Diagnose  Cause di  berita  Kompas.Com  dan  Tempo.Co  berupa penyebab  Najwa  dilaporkan.  Berdasarkan  narasi  kutipan  wawancara  Silvia  Dewi  yang  dimuat Kompas.Com dan Tempo.Co, Najwa dianggap melakukan perundungan siber atas program Mata Najwa yang  menghadirkan  kursi  kosong  Menteri Terawan.  Dalam Make  Moral  Judgement Kompas.Com  dan Tempo.Co disebutkan pelaporan yang dibuat Silvia atas Najwa Shihab dipandang berlebihan dan tidak layak, didukung dengan pernyataan wawancara Wakil Dewan Pers, Ahmad Jauhar, yang menilai tidak adanya  pelanggaran  pasal  KEJ  dalam  video  konten  ‘Mata  Najwa  Menanti  Terawan,’  dan  merupakan bentuk  kreativitas  di  dunia  jurnalistik.  Sementara  itu,  Kompas.Com  dan  Tempo.Co  sendiri  lebih menekankan Treatment  Recommendation monolog  bangku  kosong  Najwa  Shihab  tersebut  tidak  layak dikriminalkan. Hal ini juga didukung dengan kutipan wawancara Ahmad Jauhar yang mempertanyakan
“apakah aksi dari Najwa pantas dikriminalkan?,” mengingat tidak adanya pasal yang jelas menjerat Najwa Shihab.
Pembingkaian  oleh  Kompas.Com  terkait  masalah  kriminalisasi  Najwa  Shihab  dilakukan  dengan menonjolkan isi tuduhan Silvia Dewi terhadap Najwa Shihab yang diduga melakukan cyber-bullying atau perundungan melalui teknologi serta aksi monolog bangku kosongnya merupakan penghinaan terhadap Presiden  Joko  Widodo  lewat  orang  yang  membantunya,  yakni  Menteri  Terawan.  Kompas.Com  juga menyoroti respon Najwa Shihab atas kasus yang menimpanya. Menurutnya, aksi tersebut memang baru pertama  kalinya  terjadi  di  Indonesia.  Namun,  hal  seperti  ini  sering  dilaksanakan  pada  negara  yang sejarahnya kemerdekaan pers yang panjang. Silvia Dewi melaporkan Najwa Shihab atas dugaan “ cyber- bullying” ,  namun  ia  tidak menyebutkanya  secara  khususnya  pasal  yang  dimaksudkan  dengan  menjerat Najwa. Oleh karena itu, Najwa Shihab diposisikan sebagai korban yang mendapat tuduhan tindak cyber- bullying atau  perundungan  melalui  teknologi  atas  tayangan  Mata  Najwa  episode #MataNajwaMenantiTerawan pada 28 September 2020 lalu.
Pembingkaian kasus serupa di Tempo.Co menempatkan kasus tersebut bukan sebagai perkara hukum. Pasalnya,  Polda  Metro  Jaya  menolak  pelaporan  Najwa  oleh  Silvia  Dewi  dikarenakan  kasus  tersebut terdapat di hukum yang berlaku pada luar hukum perdata serta pidana. Tempo.Co juga menampilkan kekurangpahaman  Silvia  Dewi  terhadap  aksi  monolog  bangku  kosong  Najwa  yang  hanyalah  bagian kreativitas dalam dunia jurnalistik. Oleh karena Najwa Shihab diposisikan sebagai korban yang mendapat tuduhan  tindak cyber-bullying atau  perundungan  melalui  teknologi  atas  tayangan  Mata  Najwa  episode #MataNajwaMenantiTerawan  pada  28  September  2020  lalu,  baik  Kompas.Com  maupun  Tempo.Co menghadirkan narasi yang bernuansa ‘membela’ dan membentuk citra positif Najwa Shihab.
Dari  hasil  penelitian,  peneliti  menemukannya  dua  (2)  hal  dalam  pemberitaan  Kompas.Com  dan Tempo.Co  terhadap  kasus  kasus  kriminalisasi  Najwa  Shihab  episode  Mata  Najwa #MataNajwaMenantiTerawan.  Pertama,  relevansi  kasus  yang  tidak  mengandung  dramatisasi  oleh Kompas.Com  maupun  Tempo.Co.  Kedua,  pengulangan  narasi  bahwa  Najwa  Shihab  tidak  layak dikriminalkan.

## Relevansi Kasus yang Tidak Mengandung Unsur Dramatisasi
Kompas.Com dalam menyajikan berita kriminalisasi Najwa Shihab sering menjaga faktualitas dengan meminimalisasi  hal-hal  termasuk  sensasionalisme.  Tempo.Co  melakukan  hal  yang  sama  serta  merilis berita-berita yang tidak mengandung unsur dramatisasi. Pada berita 1 dan 2 ditampilkan Silvia Dewi yang pernyataannya mengenai kasus ini yang dilihat sebagai pihak yang telah melaporkan Najwa Shihab. Ia menyampaikan  bahwa  aksi  monolog  bangku  kosong  Najwa  Shihab  merupakan  tindakan  yang merendahkan  Presiden  Joko  Widodo  lewat  sesorang  yang  membantunya  (Menteri  Terawan).  Hingga berita 3 dan 4 dirilis, ditampilkan keterangan dari Polda Metro Jaya yang meluruskan dan menilai perkara ini  terdapat  hukum  yang  berjalan  di  luar  hukum  perdata  serta  pidana  sehingga  laporan  itu  ditolak lantaran ranah Dewan Pers. Sedangkan pada berita 4 dan 5, ditampilkan sosok Ahmad Djauhar yang merupakan Wakil Ketua Dewan Pers. Beliau menambahkan pertanyaan jika tidak adanya pelanggaran pasal  Kode  Etik  Jurnalistik  (KEJ)  di  dalam  video  Mata  Najwa  episode  #MataNajwaMenanti  Terawan sehingga hal tersebut bertentangan dengan tuduhan Silvia. Dari penjelasan tersebut, ke enam berita yang dianalisis tampak dijaga faktualitasnya sehingga tidak mendramatisasi realitas.

## Pengulangan Narasi Najwa Shihab Tidak Layak Dikriminalkan
Dilihat  dari  pola  enam  (6)  berita  yang  dirilis,  Najwa  Shihab  selalu  menjadi  tokoh  yang  paling  sering disebutkan. Pada berita pertama narasi praduga Najwa tak layak dikriminalkan terdapat pada Make Moral Judgement pada tabel 2 bahwa Polda Metro Jaya yang menolak pelaporan tersebut lantaran ranah Dewan Pers. Ditambah dengan pernyataan Wakil Ketua Dewan Pers yaitu Ahmad Djauhar yang menegaskan monolog bangku kosong yang diterapkan Najwa Shihab sebagai pengganti absennya  Menteri Terawan bukanlah hinaan terhadap Presiden Joko Widodo seperti yang dikatakan Silvia Dewi melainkan bagian dari kreativitas dunia jurnalistik.
Narasi praduga Najwa tak layak dikriminalkan ditampilkan lagi pada Make Moral Judgement tabel 4. Kedua berita tesebut menyorot narasi “pasal mana dari KEJ yang dilanggar oleh Najwa?” serta narasi “tidak ada  pelanggaran  pasal  Kode  Etik  Jurnalistik  (KEJ)  dalam  tayangan  Mata  Najwa  episode #MataNajwaMenantiTerawan.” Penonjolan aspek ini cukup terpola. Penonjolan aspek di dalam kasus ini hampir  ada  pada  seluruh  berita  kasus  kriminalisasi  Najwa  Shihab  episode  Mata  Najwa #MataNajwaMenantiTerawan periode Oktober 2020. Pengulangan narasi pada media sangat berdampak bagi audiens. Narasi yang diulang bisa dipercaya masyarakat sebagai sebuah kebenaran.

## KESIMPULAN
Menurut hasil penelitian serta pembahasan, maka bisa diambil kesimpulan yakni pembingkaian berita kasus kriminalisasi Najwa Shihab episode Mata Najwa #MataNajwaMenantiTerawan periode Oktober 2020  di  Kompas.Com  cenderung  mengonstruksi  secara  positif  tokoh  Najwa  Shihab  dengan menempatkan  Najwa  sebagai  korban  yang  mendapat  tuduhan  tindak cyber-bullying atau  perundungan melalui teknologi atas tayangan Mata Najwa episode #MataNajwaMenantiTerawan pada 28 September 2020 karena tidak ditemukan pelanggaran terhadap pasal yang dimaksud menjeratnya. Tak berbeda jauh, Tempo.Co  menempatkan  kasus  tersebut  bukan  sebagai  perkara  hukum.  Didukung  dengan  pendapat Wakil Ketua Dewan Pers Ahmad Djauhar yang menyatakan bahwa video atau konten Najwa Shihab ialah bagian kreativitas pada dunia jurnalistik.
Kemudian, Kompas.Com dan Tempo.Co membingkai berita kasus kriminalisasi Najwa Shihab sama- sama menonjolkan dua (2) hal. Pertama, relevansi kasus yang tidak mengandung dramatisasi, yang mana faktualitas  diutamakan  dengan  meminimalisasi  hal-hal  yang  mengandung  sensasionalisme.  Kedua, pengulangan  narasi  bahwa  Najwa  Shihab  tidak  layak  dikriminalkan,  yang  mana  dalam  penelitian ditemukan  penonjolan  aspek  cukup  terpola  hampir  ada  di  seluruh  berita  kasus  kriminalisasi  Najwa Shihab  episode  Mata  Najwa  #MataNajwaMenantiTerawan  periode  Oktober  2020  mulai  dari  praduga Najwa  melakukan  tindak cyber-bullying sampai  dengan  pembenaran  bahwa  Najwa  tidak  melakukan pelanggaran pasal Kode Etik Jurnalistik (KEJ).

## PERSANTUNAN
Terima kasih kepada Dr. Fajar Junaedi dan seluruh dosen Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah Surakarta yang tak hentinya memberi dorongan serta dukungan agar terselesaikannya penelitian ini.

## REFERENSI
Aditya, N. R. (2020). Catatan SAFEnet: 8 Kasus Jurnalis Terjerat UU ITE Sepanjang 2019. Kompas.com . https://nasional.kompas.com/read/2020/11/14/05050021/catatan-safenet--8-kasus-jurnalis- terjerat-uu-ite-sepanjang-2019?page=all#page2
Aji, A. P. (2021). Bingkai Pemberitaan Tirto.id dan Suara.com tentang Konflik antara Mahasiswa Papua dan Masyarakat Lokal di Surabaya Tahun 2019. Jurnal Audiens , 2 (1). https://doi.org/10.18196/jas.v2i1.11143
Anggoro, I. A. (2017). SIKAP MEDIA ONLINE KOMPAS.COM TERHADAP PEMBERITAAN BASUKI TJAHAJA PURNAMA .
Aniatsari, I., Muhaemin, E., & Eif Saiful Amin Dang. (2018). Pemberitaan Konflik FPI dan GMBI pada Pikiran Rakyat, Republika dan Tribun Jabar . 3 , 46 – 66.
https://jurnal.fdk.uinsgd.ac.id/index.php/jurnalistik
Anjani, M., Lubis, F. O., & Lubis, F. M. (2021). Konstruksi Realitas Sosial Citra Wali Kota Tegal sebagai “Mr. Lockdown” di Indonesia . variable X , 71 – 84.
Ariffin, N. I., & Hussain,  F. (2021). The 2020 France Attacks: a Framing Analysis of U.K. and U.S.
Newspapers. International  Journal  of  Modern  Trends  in  Social  Sciences , 4 (15),  133 – 146. https://doi.org/10.35631/ijmtss.4150012
Aslam, M. (2021). POLEMIK KASUS KPK VS POLRI ANALYSIS OF ATTITUDES AND POSITION OF TRIBUN TIMUR IN POLEMIC DISCUSSION IN KPK VS POLRI CASE . 10. No. 1 (1).
Berger, P. L., & Luckmann, T. (1991). THE SOCIAL CONSTRUCTION OF REALITY . 7 – 249. Bramasta,  D.  B.  (2020). Tanggapan  Dewan  Pers  soal  Laporan  Kursi  Kosong  Najwa  Shihab .  Kompas.com. https://www.kompas.com/tren/read/2020/10/07/130500865/tanggapan-dewan-pers-soal- laporan-kursi-kosong-najwa-shihab
Bukhroni,  F.  L.  W.,  &  Aisyah,  V.  N.  (2020).  Framing  Kasus  Ujaran  Kebencian  di  Televisi. Jurnal Komunikasi Global , 9 (1), 80 – 96. https://doi.org/10.24815/jkg.v9i1.15990 Dosi, E. (2020). KONSTRUKSI POSISI PEREMPUAN DALAM SURAT KABAR LOKAL ( Analisis Framing Terhadap Feature “ Tapaleuk ” Kolom Berbahasa Daerah Kupang , da lam Surat Kabar Harian Pos Kupang , Mengenai . 21 – 32. Eriyanto. (2011). Analisis Framing : Konstruksi, Ideologi dan Politik (hal. 354). Fallis, A. . N. (2017). Studi Masyarakat, Religi, dan Tradisi. Journal of Chemical Information and Modeling ,
53 (9), 1689 – 1699.
Florentin, V. (2018). AJI
Kecam Upaya Kriminalisasi Narasumber. Tempo.co . https://koran.tempo.co/read/nasional/437892/aji-kecam-upaya-kriminalisasi-narasumber Gawi, G., Aminulloh, A., & Yasak, E. (2017). Penerapan Kode Etik Jurnalistik Dalam Surat Kabar Harian Surya Malang. Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tribhuwana Tunggadewi , 6 (1), 101770. https://publikasi.unitri.ac.id/index.php/fisip/article/view/366
Goffman, E. (1974). Frame Analysis: An Essay on the Organization of Experience. In American Journal of Psychiatry (Vol. 132, Nomor 10, hal. 1093-a-1094). https://doi.org/10.1176/ajp.132.10.1093-a Halim,  S.  (2021).  Perayaan  Varian  Baru  Komodifikasi  dalam  Program  Mata  Najwa  di  Media  Lintas Platform. Seminar Nasional Abdimas dan Call Paper Hasil Pengabdian Kepada Masyarakat 2021 , August , 403 – 410. https://bit.ly/3A1GdGt
Harnia,  N.  T.,  Pratama,  R.  T.,  &  Setiawan,  H.  (2021).  Analisis  Framing  Pemberitaan  Banjir  Di Kalimantan Selatan Pada Detik. Com Dan Tempo. Co. Perspektif Komunikasi: Jurnal … , 5 (1), 1 – 9. https://jurnal.umj.ac.id/index.php/perspektif/article/view/11590%0Ahttps://jurnal.umj.ac.id/i ndex.php/perspektif/article/download/11590/6573
Harwanto,  D.  (2018). BINGKAI  PORTAL  BERITA  TERHADAP  KASUS  KETUA  UMUM  PARTAI PERSATUAN INDONESIA (PERINDO) (Analisis Framing Pada Portal Berita okezone.com dan tempo.co Edisi 19 Juni s/d 2 Agustus 2017) . Haryadi,  E.  I.  (2020). ANALISIS  FRAMING  MEDIA  ONLINE  KOMPAS.COM  TENTANG PEMBERITAAN RUU KUHP TAHUN 2019 . Volume 3 . Hidayat.  (2021). PERAN  ALIANSI  JURNALIS  INDEPENDEN  DALAM  MENCIPTAKAN PROFESIONALISME WARTAWAN DI KOTA JAMBI . 6.
Jankovic, T. (2021). Constructing Tent City : Media representations of Oppenheimer Park . 78 – 91.
Kusmiarti,  U.  (2020).  Framing  Pemberitaan  Kompas.com  Dalam  Kasus  Diskriminasi  dan  Rasisme
Mahasiswa Papua di Surabaya Periode 16 Agustus - 21 Agustus 2019. Jurnal Commercium , 3 , 25 – 37. https://ejournal.unesa.ac.id/index.php/Commercium/article/view/36706 Leliana,  I.,  Herry,  H.,  Suratriadi,  P.,  &  Enrieco,  E.  (2021).  Analisis  Framing  Model  Robert  Entman tentang  Pemberitaan  Kasus  Korupsi  Bansos  Juliari  Batubara  di  Kompas.com  dan BBCIndonesia.com. Cakrawala - Jurnal Humaniora , 21 (1), 60 – 67.
https://doi.org/10.31294/jc.v21i1.10042
Marten, R., & Fadiyah, D. (2020). Analisis Framing Pemberitaan Basuki Tjahaja Purnama ( Ahok ) Terkait Isu Sara Dalam Pilkada DKI Jakarta Tahun 2017 Dalam Media Online Kompas.com . 5 (2), 74 – 90. McQuail, D. (2011). Teori Komunikasi Massa McQuail Edisi 6 Buku 1 Denis McQuail .
Memon, M. A. M., Hui, S., Yousaf, S., & Usman, Z. (2020). Media Representation of China: Framing Analysis of Hong Kong Disputes in Pakistani Media. International Transaction Journal of Engineering, Management,
& Applied Sciences & Technologies , 11 (3), 1 – 14. https://doi.org/10.14456/ITJEMAST.2020.41
Nita, N., & Setiawan, H. (2022). Analisis Framing dalam Pemberitaan Kasus Pembunuhan Ibu dan Anak di  Subang  pada  Media  Online  Kompas.com  dan  Tribunnews.com. Jurnal  Ilmu  Pendidikan , 3 (4), 1199 – 1209. https://edukatif.org/index.php/edukatif/index
Oluwadamilare, I. A., & Ekwueme, A. (2020). Newspaper Framing of the Activities of the Economic and Financial Crimes Commission Under President Muhammadubuhari’S Administration. Humanities & Social Sciences Reviews , 8 (3), 1472 – 1480. https://doi.org/10.18510/hssr.2020.83148 Prihantoro,  E.  (2019). CONSTRUCTION  OF  POLITICAL  NEWS  RATNA  SARUMPAET  TOWARD PRABOWO-SANDIAGA CAPRES IMAGE ON MEDIA ONLINE ( Study : Framing Analysis on Kompas . com and Tempo . co ) . 13 (2), 192 – 199.
Primagara,  M.,  &  Agustin,  L.  (2018).  PEMBINGKAIAN  PEMBERITAAN  KASUS  DUGAAN PENISTAAN  PANCASILA  HABIB  RIZIEQ  SHIHAB  PADA  HARIAN  KOMPAS  dan REPUBLIKA.
Nyimak (Journal of Communication) , 2 (1), 59 – 69.
https://doi.org/10.31000/nyimak.v2i1.736
Puspitasari, S., & Rusmiati, E. T. (2021). Komunikasi dan Konstruksi Sosial atas Realitas Perempuan Bekerja dalam Pelabuhan Industri . 1 (1), 44 – 52.
Riadi, B., & Drajat, D. (2019). Analisis Framing Gerakan Sosial: Studi Pada Gerakan Aksi Bela Islam 212. Holistik: Journal For Islamic Social Sciences , 3 (1), 10 – 18.
Rofiqoh,  Y.  I.  (2020).  KONSTRUKSI  REALITAS  SOSIAL,  SINTESA  STRUKTURALISME  DAN INTERAKSIONAL KOMUNIKASI DAKWAH ISLAM DI ERA POST TRUTH. Al-Ittishol Jurnal Komunikasi dan Penyiaran Islam , 1 , 71 – 79.
Samsu. (2017). Metode Penelitian: Teori dan Aplikasi Penelitian Kualitatif, Kuantitatif, Mixed Methods, serta Research & Development. In Pusat Studi Agama dan Kemasyarakatan (PUSAKA) . Shoemaker, P. J., & Reese, S. D. (2013). Mediating the message in the 21st century: A media sociology perspective.  In Mediating  the  Message  in  the  21st  Century:  A  Media  Sociology  Perspective . https://doi.org/10.4324/9780203930434
Siregar, A. K., & Qurniawati, E. F. (2022). Analisis Framing Pemberitaan Buzzer di Tempo.Co. Journal of New Media and Communication , 1 (1), 1 – 15. https://doi.org/10.55985/jnmc.v1i1.1
Smith, A. (2021). Breaking News : The Presence of Framing in Partisan Cable News Network ’ s Coverage of Officers Murdering Black Victims . 2020 – 2021.
Sutriyanto, E. (2020). Najwa Shihab Dipolisikan Pendukung Jokowi, Sikap Polisi, Kata Pengamat dan Tanggapan Fadli  Zon .  Tribunnews.com.  https://www.tribunnews.com/nasional/2020/10/06/najwa-shihab- dipolisikan-pendukung-jokowi-sikap-polisi-kata-pengamat-dan-tanggapan-fadli-zon?page=4
Viranti, M. M., & Sugiarto, A. (2020). Konstruksi Realitas Sosial Perempuan Melalui Iklan Youtube Sariayu Color Trend 2020 Inspirasi Sumba . 8 (2), 253 – 266.
Zahra, N., Kriyantono, R., & Prasetyo, B. D. (2020). Analisis Framing Pemberitaan Kematian Qassem Soleimani  Di  Media  Online  Hidayatullah.Com  Periode  Januari  2020. Jurnal  Nomosleca , 6 (2). https://doi.org/10.26905/nomosleca.v6i2.4147