## STRATEGI PENINGKATAN KINERJA PEGAWAI KANTOR KELURAHAN BATUPAPAN KECAMATAN MAKALE KABUPATEN TANA TORAJA
Roylianto Paliling Sita Y. Sabandar Petrus Ma’na
Universitas Kristen Indonesia Paulus Email : roygamecity@gmail.com Received  : Jan 19 th 2024 Revised  :   March 17 th 2024    Accepted  :  May 30 th 2024

## ABSTRACT
Penilaian  kinerja  sangat  penting  untuk  menilai  keberhasilan  sebuah  organisasi  dalam mencapai  misinya,  terutama  di  tengah  tuntutan  masyarakat  yang  semakin  meningkat terhadap  pelayanan.  Namun,  praktik  penyediaan  layanan  seringkali  tertinggal  dari harapan  yang  berkembang  ini.  Penelitian  ini  berfokus  pada  strategi,  faktor  pendukung, dan  hambatan  dalam  meningkatkan  kinerja  karyawan  di  Kantor  Kelurahan  Batupapan Kabupaten  Tana  Toraja.  Dengan  melakukan  pendekatan  kualitatif,  kemudian  data dikumpulkan  melalui  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Penelitian  ini  bertujuan untuk  mengetahui  dan  menganalisa  strategi  dalam  meningkatkan  kinerja  pegawai, termasuk  memberikan  arahan  dan  bimbingan  yang  sesuai  dengan  Standar  Operasional Pekerjaan  (SOP).  Meskipun  upaya  tersebut  dilakukan,  faktor-faktor  penghambat  tetap ada,  seperti  jarak  tempuh  pegawai  dari  kantor  yang  menyebabkan  keterlambatan  dan penempatan jabatan yang tidak sesuai dengan kompetensi. Sebaliknya, faktor pendukung, seperti  fasilitas  dan  infrastruktur  yang  memenuhi  standar  SOP,  memberikan  kontribusi positif. Metode analisis yang digunakan adalah interaktif, yang melibatkan reduksi data, presentasi,  dan  verifikasi,  yang  memudahkan  dalam  menarik  kesimpulan.  Kesimpulan dari  penelitian  ini  yaitu  dengan  meningkatkan  kinerja  pegawai  yang  memerlukan penanganan  terhadap  hambatan  seperti  kendala  geografis  dan  penempatan  jabatan  yang tidak sesuai, sambil memanfaatkan faktor pendukung seperti ruang kerja yang terlengkap. Penelitian  ini  memberikan  wawasan  yang  penting  untuk  mengoptimalkan  efektivitas kelurahan dalam memenuhi tuntutan masyarakat yang terus berkembang.
Kata Kunci : Strategi ,Peningkatan, Kinerja, Pegawai

## PENDAHULUAN
Reformasi
birokrasi memberikan  ruang  gerak  bagi  setiap masyarakat  dalam  menerima  pelayanan sebaik-baiknya  dari  pemerintah  dalam rangka  meningkatkan  kualitas  lembaga pemerintah dalam reformasi administrasi, aspek kinerja pegawai dari pelayanan  publik  sangat  dibutuhkan untuk meningkatkan sarana dan prasarana  pelayanandan  kemanfaatan pelayanan bagi pengguna pelayanan. Pemerintah sebagai representasi  negara,  masyarakat  sipil, dan mekanisme pasar memiliki
kepentingan dan keterlibatan yang tinggi dalam  sektor  pelayanan  publik.  Ketiga, berbagai  aspek  tata  pemerintahan  yang baik  dapat  diartikulasikan  lebih  mudah dalam  bidang  pelayanan  publik.  Pada bagian  lain,  lembaga  pelayanan  publik dihadapkan  pada  berbagai  keterbatasan, terutama  dalam  hal  kompetensi  dan relevansi pegawai (lack of competencies) dan kemampuan anggaran daerah untuk memenuhi tuntutan  tersebut.  Selain  itu,  gerak lembaga  pelayanan  publik  didaerah
dalam  upaya  pemberian  pelayanan kepada masayarakat, juga sangat dipengaruhi  oleh  kondisi  makro  yang disebabkan oleh belum jelasnya pembagian kewenangan antara pemerintah  pusat  dan  daerah.  Hal  itu menjadi  tantangan  yang  harus  dihadapi dan dicarikan alternatif penyelesaian dan penyesuaian mengingat pelayanan publik  merupakan aspek penilaian kinerja bagi pemerintah untuk mengukur sebagai keberhasilan pemerintahan yang baik  (good  governance)  penerapan prinsip-prinsip  good  governance  dalam pengelolaan pemerintahaan menjadi suatu tuntutan utama terhadap peningkatan  kinerja  pelayanan  aparatur negara  semakin  dirasakan  dan  penting, karna  pelayanan  yang  baik  dan  prima akan berdampak pada terwujudnya iklim usaha yang kondusif, adapun keberadaan sumber daya manusia (SDM)  pelayanan,  seringkali  menjadi kendala tersendiri dalam penempatannya, terutama dalam pembagian  pekerjaan  dan  kompetensi yang dimiliki. Konsep the right man and the righ tplace menjadi terabaikan ketika kebutuhan  SDM  pemerintah  semakin berkurang  dan  kebutuhan  masyarakat akan pelayanan semakin meningkat.
Peraturan  pemerintah  tentang pelaksanaan  undang-undang  nomor  25 tahun  (2009).  tentang  pelayanan  publik adalah  kegiatan  atau  rangkaian  kegiatan dalam  rangka  pemenuhan  kebutuhan pelayanan  sesuai  dengan  peraturan perundang-undangan  bagi  setiap  warga negara  dan  penduduk  atas  barang,  jasa,
atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan  publik,  kemudian  bagaimana kegiatan masyarakat dan kegiatan pemerintah itu dapat terjadi sinkronisasi yaitu saling bersentuhan, menunjang dan melengkapi dalam satu kesatuan langkah menuju tercapainya tujuan pembangunan nasional. Suasana tersebut dapat  diciptakan  jika  aparatur  negara memiliki  semangat  pengabdian  yang tinggi  dan  profesional  dalam  pemberian layanan publik.
Demikian juga Kinerja pegawai  merupakan  salah  satu  isu  yang sangat  krusial  di  mana  hal  itu  terjadi karena  disatu  sisi  tuntutan  masyarakat terhadap  sistem  pelayanan  dari  tahun ketahun  semakin  besar.  Sementara  itu praktek penyelenggaraan pelayanan tidak mengalami perubahan yang berarti,  masyarakat  yang  setiap  waktu menuntut pelayanan publik yang berkualitas  dari  pemerintah,  meskipun tuntutan  tersebut  sering  tidak  sesuai dengan  harapan  karena  secara  empiris pelayanan publik yang terjadi selama ini masih  bercirikan  berbelit-belit,  pilih kasih,  (lebih  mengutamakan  keluarga), lambat, mahal, dan melelahkan. Mengingat  betapa  pentingnya  kinerja pegawai  yang telah  dikemukakan,  maka untuk  melaksanakan  tugas  dan  fungsi organisasi  yang  baik  perlu  diusahakan peningkatan  dan  pemahaman  akan kinerja  pegawai.  Selain  itu  menjadi keharusan bagi kantor Kelurahan Batupapan Kecamatan Makale Kabupaten Tana Toraja untuk meningkatkan  kinerja  pegawai  dalam menjalankan  fungsi  pelayanan  secara optimal  guna  memenuhi  kebutuhan masyarakat

## TINJAUAN PUSTAKA

## A. Defenisi Strategi
Secara  bahasa  strategi  berasal dari  kata  strategic  yang  berarti  menurut siasat  atau  rencana  dan  strategy  yang berarti ilmu siasat.Menurut istilah strategi  adalah  rencana  yang  cermat mengenal  kegiatan  untuk  mencapai sasaran khusus.Strategi adalah bagaimana  menggerakkan  pasukan  ke posisi paling menguntungkan
sebelumpertempuran aktual dengan pesaing.Strategi  berasal  dari  bahasa Yunani yaitu strategos. Strategos merupakan kata kerja yang mengandung pengertian suatu rencana untuk menghancurkan kekuatan musuh melalui  penggunaan  sumber  daya  yang efektif. Strategi merupakan suatu proses penentuan  rencana  para  pemimpin  yang
berfokus  pada  tujuan  jangka  panjang organisasi,  disertai  penyusunan  suatu cara  atau  upaya  bagaimana  agar  tujuan tersebut  dapat  dicapai.  Strategi  juga merupakan  upaya  bagaimana  tujuan- tujuan perencanaan dapat dicapai dengan mempergunakan sumber-sumber yang  dimiliki.  Diusahakan  pula  untuk mengatasi kesulitan-kesulitan serta tantangan-tantangan  yang  ada.  Strategi dapat  berupa  upaya  untuk  menyusun target, program, proyek untuk tercapainya  tujuan-tujuan  serta  tugas pokok perencanaan pada strategi disusun berdasarkan tujuan yang telah ditetapkan.  Menurut    Argyris    dalam Abdullah,  Ma’ruf.  (2014)    mengatakan bahwa strategi merupakan respon secara terus  menerus  dan  adaptif  terhadap peluang  dan  ancaman  eksternal  serta kekuatan  dan  kelemahan  internal  yang dapat memperngaruhi organisasi.
Sedangkan  menurut Danim,
Sudarman.  (2008)  strategi  adalah  cara untuk  mencapai  tujuan  jangka  panjang. Strategi  bisnis  dapat  berupa  perluasan geografis, diversifikasi, akusisi, pengembangan  produk,  penetrasi  pasar, resionalisasi karyawan, divestasi, likuidasi  dan  joint  venture.  Strategi merupakan bakal tindakan yang menuntun keputusan manajemen puncak dan  sumber  daya  perusahaan  yang banyak merealisasikanya. Disamping itu strategi  juga  mempengaruhi  kehidupan organisasi  jangka  panjang,  paling  tidak selama  lima  tahun  .oleh  karena  itu  sifat strategi  adalah  berorientasi  kemasa depan. Strategi mempunyai konsekuensi multifungsional atau multidivisional dan dalam perumusanya perlu mempertimbangkan faktor-faktor
internal  dan  eksternal  yang  dihadapi perusahaan.
Perumusan  strategi  sangat  diperlukan setelah  mengetahui  sesuatu  ancaman yang  dihadapi  perusahaan,  peluang  atau kesempatan yang dimiliki serta kekuatan dan  kelemahan  yang  ada  diperusahaan.
Moeheriono, (2012) . Pengukuran Kinerja berbasis Kompetensi. Jakarta:  Grafindo  Persada Strategi
didefinisikan sebagai suatu proses penentuan  rencana  para  pemimpin puncak yang befokus pada tujuan jangka panjang  organisasi,  disertai  penyusunan suatu  cara  atau  upaya  bagaimana  agar tujuan  tersebut  dapat  tercapai.  Strategi didefenisikan  secara  khusus  sebagai tindakan  yang  bersifat  Incremental (senantiasa meningkat) dan terus menerus,  serta  dilakukan  berdasarkan sudut  pandang  tentang  apa  yang diharapkan  oleh  para  pelanggan  dimasa depan  Moeheriono,  (2008).  Perumusan strategi meliputi penentuan misi perusahaan,menentukan tujuan-tujuan yang  dicapai,  pengembangan  strategi, dan  penetapan  pedoman  kebijakan sebagai berikut:
a. Misi Misi organisasi adalah tujuan atau alasan berdirinya suatu organisasi.Pernyataan misi organisasi  yang  disusun  secara baik, mengidentifikasikannya tujuan mendasar dan yang membedakan antara satu perusahaan  dengan  perusahaan yang lain, dan mengidentifikasikan jangkauan operasi  perusahaan  dalam  produk yang  ditawarkan  dan  pasar  yang dilayani. b. Tujuan
Tujuan  merupakan  hasil  akhir aktivitas perencanaan. Tujuan merumuskan  hal-hal  yang  akan diselesaikan, dan sebaliknya diukur jika memungkinkan pencapaian tujuan perusahaan merupakan hasil dari penyelesaian ini. c. Strategi Strategi merupakan rumusan perencanaan komprehensif tentang  cara  bagaimana  mencapai misi  dan  tujuannya.  Strategi memaksimalkan keungggulan kompetitif  dan  meminimalkan keterbatasan kemampuan bersaing.
d. Kebijakan  menyediakan  pedoman luas untuk pengambilan keputusan organisasi secara keseluruhan. Kebijakan juga merupakan  pedoman  luas  yang menghubungkan perumusan strategi dan implementasi. Kebijakan-kebijakan tersebut diinterpretasi  dan  implementasi melalui  strategi  dan  tujuan  divisi masing-masing. Divisi-divisi kemudian  akan  mengembangkan kebijakanya  yang  akan  menjadi pedoman  bagi  wilayah  fungsional yang diikutinya. Strategis merupakan  proses  manajemen yang komprehensif dan berkelanjutan yang ditujukan untuk diformulasikan dan mengimplementasi  strategi  yang efektif. Hal ini merupakan sebuah cara  untuk  menggapai  peluang dan tantangan bisnis, strategi yang efektif adalah strategi yang mendorong terciptanya suatu keselarasan yang sempurna antara organisasi  dengan  lingkungannya dan  antara  organisasi  dengan pencapaiannya dan tujuan strategisnya. Dengan mengimplementasikan strategi yang efektif maka alternatif strategi  dapat  dicapai  sebuah lembaga tersebut dalam mencapai tujuanya.  Sebagian  besar  bisnis dalam  mengembangkan  strategi terdapat dua tingkat yang berbeda. Kedua tingkat tersebut memberikan kombinasi yang kaya dari  berbagai  pilihan  strategi  bagi organisasi diantaranya: a.  Strategi tingkat bisnis (Business level
Strategy)  Strategi  tingkat  bisnis adalah  serangkaian  strategi  alternatif yang  dipilih  organisasi  mengelola organisasi pada saat organisasi tersebut berbisnis dalamsuatu industri  atau  pasar  tertentu.Alternatif semacam  itu  membentu  organisaasi untuk memfokuskan usaha
persaingan dalam setiap industri atau pasar tertentu.
b.  Strategi  tingkat  korporasi  (Corporate Level Strategy) Strategi tingkat korporasi adalah serangkaian  alternatif  strategi  yang dipilih organisasi pada saat organisasi mengelola operasinya secara  simultan  di  beberapa  pasar (mengembangkan suatu strategi yang sifatnya menyeluruh).
Strategi  secara  umum  dapat dirumuskan  sebagai  suatu  rencana yang  fundamental  untuk  mencapai tujuan organisasi. Kotler menyatakan bahwa  strategi  adalah  suatu  rencana permainan untuk mencapainya tujuannya,  yang  terdiri  dari  strategi pemasaran  dan  strategi  teknologi serta strategi penetapan sumber yang cocok Surjadi, (2012).
Strategi adalah penempatan misi perusahaan, penetapan sasaran organisasi dengan mengingat kekuatan  eksternal  dan  internal, perumusan  kebijakan  dan  strategi tertentu  untuk  mencapai  sasaran  dan memastikan  implementasinya  secara tepat,  sehingga  tujuan  dan  sasaran utama  organisasi  akan  tercapai” Sedarmayanti, (2010).
Strategi adalah pendekatan secara  keseluruhan  yang  berkaitan dengan pelaksanaan
gagasan, penyusunan  rencana  dan  eksekusi sebuah  aktivitas  untuk  mencapai sasaran  dan  tujuan-tujuan  sesuai dengan peluang-peluang.
Selain itu, dapat juga disimpulkan  sebagai  rencana  kerja yang memaksimalkan kekuatan dengan  mengaitkan  secara  efektif sasaran  dan  sumber  daya  organisasi untuk mencapai sasaran tujuan organisasi. Tujuan  strategi  dalam  sebuah penjabaran  dari  pernyataan  misi, yang dikembangkan dengan spesifisitas yang lebih besar mengenai bagaimana perusahaan akan  melakukan  misinya.  Tujuan bersifat  kebijakan,  program,  atau
manajerial,  dan  dinyatakan  dengan cara  yang  memungkinkan  penilaian atas  pencapaian  sasaran  di  masa depan.
Suatu  strategi  mempunyai  5 (lima)  unsur,  dimana  masing-masing unsur  dapat  menjawab  masing- masing pertanyaan berikut:
a.  Dimana organisasi selalu aktif dalam menjalankan aktivitasnya.
Unsur ini dikenal sebagai gelanggang  aktivitas  atau  arena. Gelanggang  aktivitas  atau  arena merupakan area (produk, jasa saluran distribusi, pasar geografis dan lainnya) dimana organisasi beroperasi. Arena ini sangat mendasar  bagi  pemilihan  keputusan oleh  para  orang  strategis,  yaitu dimana  atau  diarea  apa  organisasi akan beraktivitas.
b.  Bagaimana  kita  dapat  mencapai arena,  yaitu  penggunaan  sarana kendaraan  atau  vehicles.  Sarana kendaraan atau vehicles yang digunakan  untuk  dapat  mencapai arena  sasaran.  Unsur  ini  harus dipertimbangkan  untuk  diputuskan oleh  para  strategis,  yang  berkaitan dengan  bagaimana  organisasi  dapat mencapai  arena  sasaran.  Dalam penggunaan  sarana  atau  vehicles  ini,
perlu dipertimbangkan besarnya resiko  kegagalan  dari  penggunaan sarana  untuk  ekspansi  tersebut. Resiko tersebut dapat berupa terlambatnya masuk pasar atau besarnya  biaya  yang  sebenarnya tidak  dibutuhkan  atau  tidak  penting, serta  kemungkinan  resiko  gagal secara total.
c.  Bagaimana kita dapat menang dipasar.  Hal  ini  merupakan  pembeda atau  dikenal  dengan  differentiators. Pembeda yang dibuat atau diffrentiators,  adalah  unsur  yang bersifat  spesifik  dari  strategi  yang ditetapkan, seperti bagaimana organisasi  akan  dapat  menang  atau unggul  dipasar,  yaitu  bagaimana organisasi akan mendapatkan pelanggan secara luas. d.  Apa  langkah  atau  tahap,  serta  urutan pergerakan kegiatan, serta kecepatannya.  Unsur  ini  dikenal sebagai rencana tingkatan atau disebut  staging  and  pacing.  Tahapan rencana  yang  dilalui  atau  staging, yang  merupakan  penetapan  waktu dan langkah dari pergerakan strategi.
Unsur  yang  keempat  ini  menetapkan kecepatan dan langkah-langkah utama  pergerakan  dari  strategi,  bagi pencapaian tujuan atau visi organisasi.  Keputusan  pertahapan atau  staging  didorong  oleh  beberapa faktor, yaitu sumber daya (resource), tingkat  kepentingan  atau  urgensinya, kredibilitas  pencapaian  dan  faktor mengejar kemenangan awal.
e.  Bagaimana  hasil  akan  dapat  dicapai,
dengan logika ekonomi atau economic  logic.  Pemikiran  yang ekonomis  merupakan  gagasan  yang jelas  tentang  bagaimana  manfaat untuk keuntungan yang akan dihasilkan.  Strategi  yang  sangat sukses atau berhasil, tentunya mempuyai  dasar  pemikiran  yang ekonomis,  sebagai  tumpuan  untuk penciptaan  keuntungan  yang  akan dihasilkan.
Menurut  Surjadi,  (2012),  ada  tujuh tujuan strategi seperti berikut ini :
1.  Memberikan  arah  jangka  panjang perusahaan yang bakal dicapai.
2.  Membantu  perusahaan  beradaptasi pada setiap perusahaan.
3.  Membuat kinerja perusahaan menjadi lebih efektif.
4.  Mengaplikasikan  dan  mengevaluasi strategi  yang  disepakati  dengan
efektif dan efisien. 5.  Membuat strategi baru untuk menyesuikan  dengan  perkembangan lingkungan eksternal. 6.  Meninjau ulang kelebihan dan kelemahan serta mencermati peluang dan ancaman bisnis perusahaan.
7.  Berinovasi  pada  produk  dan  layanan sehingga selalu disukai oleh konsumen.
Terdapat  tiga  tahapan  proses  strategi menurut  David  dalam  Sinambela,  Lijan
Poltak.(2010) di antaranya: 1.  Perumusan Strategi (Strategy Formulation).  Perumusan  strategi adalah  tahap  awal  yang  dilakukan pada proses strategi, yang meliputi: a.  pengembangan visi dan misi. b.  identifikasi peluang eksternal organisasi dan ancaman. c.  menganalisa kekuatan dan kelemahan internal. d.  merumuskan tujuan jangka panjang. e.  menghasilkan strategi alternative.
f.  memilih strategi tertentu untuk mencapai tujuan.
2. Implementasi  Strategi  (Strategy Implemented).  Pada  tahap  ini dilakukan  pengembangan  strategi pendukung budaya, struktur organisasi  yang  efektif,  mengatur ulang usaha pemasaran yang dilakukan, mempersiapkan anggaran  mengembangkan  sistem informasi  serta  menghubungkan kompensasi karyawan terhadap kinerja organisasi.
3. Evaluasi  Strategi  dan  Pengawasan. Tahap pengawasan terhadap seluruh aktivitas perusahaan, apakah sudah berjalan sesuai dengan  perencanaan  strategi  yang dipilih. Metode laporan analisa bisa diterapkan  dalam  periode  tahunan, bulanan  atau  mingguan,  supaya segala penyimpangan dapat dievaluasi dan diperbaiki kinerjanya  dengan  harapan,  segala sesuatu  yang  telah  direncanakan dapat berjalan dengan semestinya.
Fungsi dari strategi pada dasarnya  adalah  berupaya  agar  strategi yang  disusun  dapat  diimplementasikan secara  efektif.  Untuk  itu,  terdapat  enam fungsi  yang  harus  dilakukan  secara simultan, yaitu:
a.  Mengkomunikasikan  suatu  maksud (visi)  yang  ingin  dicapai  kepada orang lain.
b.  Menghubungkan  atau  mengaitkan kekuatan  atau  keunggulan  organisasi dengan peluang dari lingkungannya.
c.  Memanfaatkan  atau  mengeksploitasi keberhasilan  dan  kesuksesan  yang didapat sekarang, sekaligus menyelidiki adanya peluang- peluang baru. d.  Menghasilkan  dan  membangkitkan sumber-sumber  daya  yang  lebih banyak dari yang digunakan sekarang. e.  Mengkoordinasikan dan mengarahkan  kegiatan  atau  aktivitas organisasi kedepan. f.  Menanggapi  serta  bereaksi  atas keadaan yang baru dihadapi sepanjang Waktu. Strategi adalah kebijakan dan keputusan  kunci  yang  digunakan  untuk manajemen,  yang  memiliki  dampak besar  pada  kinerja  keuangan.  Kebijakan dan  keputusan  ini  biasanya  melibatkan sumber  daya  yang  penting  dan  tidak dapat diganti dengan mudah” Sedarmayanti,(2010). Namun dalam organisasi pemerintahan strategi dirumuskan dengan  pengertian  cara  untuk  mencapai keinginan  tertentu  untuk  menyelesaikan suatu masalah. Dengan demikian terdapat tiga hal yang terkandung dalam strategi,  yaitu:  kemana  yang  harus dituju, melalui mana kita menuju tujuan dan bagaimana cara mencapai.
Dari berbagai pengertian dan definisi mengenai  strategi,  secara  umum  dapat didefinisikan  bahwa  strategi  itu  adalah rencana  tentang  serangkaian  manuver, yang  mencakup  seluruh  elemen  yang kasat mata maupun yang tak-kasat mata, untuk  menjamin  keberhasilan  mencapai tujuan.  Adapun  kriteria  strategi  yang baik adalah :
a.  Tujuan  yang  jelas,  sehingga  mampu memberikan  stabilitas  dan  kesatuan arah. Mampu mendefinisiakan berhubungan  dan  tugas  dan  fungsi
organisasi,  dan  tujuan  pendirian organisasi  dan  kontribusi  organisasi pada sumber  daya manusia  yang ada didalam organisasi.
b. Dirumuskan berdasarkan pemahaman kondisi lingkungan. Hal ini berhubungan dengan perubahan teknologi,  sosial,  ekonomi,  budaya dan  politik  apa  yang  memungkinkan menjadi  peluang  dan  ancaman  yang dihadapi oleh organisasi.
c.  Dirumuskan  berdasarkan  penilaian objektif terhadap sumber yang dimiliki  adalah  merupakan  kajian terhadap  ketersediaan  sumber  daya yang  dimiliki  organisasi  dan  faktor alternative  pilihan  suatu  tindakan dalam menghadapi  hal  yang  menjadi hambatan  penerapan  strategi  Bisa  di implementasikan secara efektif, yaitu strategi  yang  baik  adalah  strategi yang  dapat  diterapkan  dilingkungan organisasi  dan  adanya  optimalisasi pemanfaatan  sumber  daya  yang tersedia.
Strategi merupakan cara yang ditempuh  untuk  mencapai  suatu  tujuan. Menurut  Moeheriono,  (2012)  strategi dibedakan menjadi beberapa tipe, diantaranya adalah : a.  Corporate Strategy (strategi organisasi)  Strategi  ini  berkaitan dengan perumusan misi, nilai, tujuan, inisiatif-inisiatif  strategi  yang  baru yang  membahas  apa  yang  harus dilakukan dan untuk siapa b.  Program  Strategy  (strategi  program) Strategi  ini  terfokus  pada  implikasi- implikasi  strategi  dari  suatu  program tertentu  yang  dilancarkan  dan  pada intinya  ingin  melihat  apa  dampak strategi tersebut dalam sasaran organisasi c. Resource  Support  Strategy  (strategi pendukung sumber daya) Strategi ini memutuskan perhatian pada maksimalisasi  pemanfaatan  sumber daya  essensial  yang  tersedia  guna meningkatkan kualitas kinerja organisasi.  Sumber  daya  itu  berupa tenaga, keuangan dan teknologi. d.  Institutional Strategy (strategi institusi) Fokus dari strategi institusional  adalah  mengembangkan kemampuan organisas iuntuk melaksanakan inisiatif-inisiatif strategis.

## Pengertian Pegawai
Yayasan  Widyatama,  (2013- 2014), kinerja  itu  berasal  dari  kata performance yang berarti hasil pekerjaan atau  prestasi  kerja.Namun  perlu  pula dipahami  bahwa  kinerja  itu  bukan sekedar  hasil  pekerjaan  atau  prestasi kerja,  tetapi  juga  mencakup  bagaimana proses pekerjaan itu berlangsung. Sinambela, Lijan Poltak. (2010), Memberikan pengertian kinerja (perfomance) adalah apa yang dilakukan oleh pegawai atau karyawan. Danim, Sudarman.(2008), memberikan pengertian yaitu hasil kerja yang dicapai seseorang dalam melaksanakan  tugas  yang  dibebankan kepadanya yang didasarkan atas kecakapan, pengalaman, dan kesungguhan serta ketepatan waktu. Istilah  kinerja  berasal  dari  kata job  perfomance  atau  actual  perfomance (prestasi kerja atau prestasi sesungguhnya yang dicapai oleh seseorang). Moeheriono, (2008) pengertian kinerja (prestasi kerja) adalah hasil  kerja  secara  kualitas  dan  kuantitas yang  dicapai  oleh  seorang  pegawai dalam  melaksanakan  tugasnya  sesuai dengan  tanggung  jawab  yang  diberikan kepadanya. Menurut Wirawan  dalam Abdullah (2014:3) kinerja merupakan  singkatan  dari  kinetika energi  kerja  yang  padanannya  dalam bahasa  inggris  adalah  perfomance, kinerja  adalah  keluaran  yang  dihasilkan oleh fungsi-fungsi atau indikator-
indikator suatu pekerjaan  atau  suatu  profesi dalam  waktu  tertentu.  Nawawi  dalam Sugiyono, (2011), kinerja adalah hasildari  suatu  pekerjaan  yang  telah dilakukan,  baik  berupa  fisik  atau material  maupun  non  fisik  atau  non material.
Menurut Simanjutak dalam Sugiyono,  (2011)  kinerja  merupakan tingkatan  pecapaian  hasil  atas  tugas tertentu  yang  dilaksanakan.  Simanjutak juga mengartikan kinerja individu sebagai  tingkat  pencapaian  atau  hasil kerja  seseorang  dari  sasaran  yang  harus dicapai atau tugas yang harus dilaksanakan dalam kurun waktu tertentu.  Abdullah  (2014:3),  kinerja  itu adalah  terjemahan  dari  performance yang  berarti  hasil  kerja  atau  prestasi kerja.  dan  dalam  pegertian  yang  simple kinerja  adalah  hasil  dari  pekerjaan organisasi, yang dikerjakan oleh karyawan  dengan  sebaik-baiknya  sesuai dengan  petunjuk  (manual),  arahan  yang diberikan  oleh  pemimpin  (manajer), kompetensi  dan  kemampuan  karyawan mengembangkan nalarnya dalam bekerja. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa kinerja adalah prestasi kerja yang merupakan hasil dari implementasi rencana kerja yang dibuatoleh suatu institusi yang dilaksanakan oleh pimpinan dan karyawan  (SDM)  yang  bekerja  di institusi  itu  baik  pemerintah  maupun perusahan  (bisnis)  untuk  mencapai tujuan organisasi. Sugiyono, (2011), mendefinisikan kinerja karyawan sebagai perbandingan hasil yang dicapai dengan peran serta tenaga kerja persatuan  waktu  (lazimnyaper  jam). Moeheriono, (2008),mendefinisikan kinerja  karyawan  (prestasikerja)  adalah hasil  kerja  secara  kualitas  dan  kuantitas yang  dicapai  oleh  seseorang  karyawan dalam  melaksanakan  tugasnya  sesuai dengan  tanggung  jawab  yang  diberikan kepadanya.
Standar  kinerja  yang  efektif adalah  standar  kinerja  yang  dibuat berdasarkan  pekerjaan  yang  tersedia diorganisasi  itu,  dipahami,  disetujui, Spesifik,  terukur,  berorientasi  pada waktu,  tertulis,  dan  terbuka,  untuk menerima  perubahan.  Standar  kinerja yang efektif menurut Abdullah
(2014:118),  yaitu  dibuat  berdasarkan pekerjaan,  harus  dapat  dicapai,  harus
dapat  dipahami,  disepakati,  terukur, beriorentasi  pada  waktu,  dan  tertulis dapat berubah.
Menurut  Danim  (2008:253), sebuah tim merupakan kumpulan individu  yang  masing-masing  harus berkinerja tinggi
secara  bersinergi.  Sebuah  tim  yang secara  masuk  akal  dapat  dinilai  sepuluh untuk  masing-masing  kualitas  anggota, belum tentu menjadi tim yang baik. Tim yang  efektif  dan  berkinerja  tinggi biasanya  mempersyaratkan  :dukungan, kerjasama,  kepercayaan,  kemampuan beradaptasi,  kesabaran,  persahabatan, komitmen, keberanian, humor,
antusiasme,  kecocokan,  dan  ketidak egoisan.

## B. Indikator Kinerja
Menurut Sedarmayanti (2010:198), Indikator kinerja merupakan sesuatu  yang  akan  dihitung  dan  diukur serta  digunakan  sebagai  dasar  untuk menilai  atau  melihat  tingkat  kinerja, baik dalam tahap perencanaan, pelaksanaan,  maupun  setelah  kegiatan selesai.  Indikator  kinerja  digunakan untuk meyakinkan bahwa kinerja organisasi/unit  kerja  yang  bersangkutan menunjukkan  peningkatan  kemampuan dalam rangka menuju tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.
Menurut Moeheriono dalam bukunya Abdullah (2014:152), mengemukakan  empat  kategori  ukuran indicator kinerja tersebut, sebagai berikut: 1. Produktivitas 2. Efektif 3. Efesien 4. Kualitas T. Sugiyono, (2011:343) dalam Sedarmayanti (2001:51), menyatakan pula bahwa kinerja meliputi beberapa  aspek,  yaitu  Kualitas  Kerja (Quality of Work), Ketepatan (Promptness), Inisiatif (Initiative),
Kemampuan (Capability), dan Komunikasi (Communication). Menurut Moeheriono, (2008:75) menyebutkan  indikator  dari  kinerja karyawan adalah sebagai berikut: 1.  Kualitas Kerja
Seberapa  baik  seorang  karyawan mengerjakan apa yang seharusnya dikerjakan 2.  Kuantitas Kerja Seberapa  lama  seorang  pegawai bekerja dalam satu harinya. Kuantitas  kerja  ini  dapat  dilihat dari kecepatan kerja setiap pegawai itu masing-masing 3.  Pelaksanaan Tugas Seberapa jauh karyawan mampu  melakukan  pekerjaannya dengan  akurat  atau  tidak  ada kesalahan 4.  Tanggung Jawab Kesadaran akan kewajiban melakukan pekerjaan dengan akurat atau tidak ada kesalahan
Gambar 1. Kerangka Pikir Konseptual

## METODE PENELITIAN

## Jenis Penelitian
Jenis  Penelitian  ini  adalah  penelitian kualitatif. Kualitatif merupakan Penelitian  yang  menggunakan  latar Alamiah  dengan  tujuan  mengambarkan penomena  yang  terjadi  yang  dilakukan dengan jalan melibatkan berbagai metodhe yang sudah ada (Mooleong,2011:14). Desing Pendekatan  Penelitian  ini  disesuaikan pada  jenis  masalah  yang  menjadi permasalah penelitian ini.
Pada
penelitian  ini  penelitin memakai  Design Pendekatan Naturalistc.
Penelitian  kuantitaif  adalah  penelitian yang  menghasilkan  Data  Deskriptiv berupa  kalimat-kalimat  secara  tertulis maupun  secara  lisan  dari  obyek  serta kelakuan berdasarkan pemgamatan (Moeleong,2011:3). Defenisi yang serupa  tentang  penelitian  Kualitatif merupakan  Penelitian  yang  mengkaji data  secara  detail  tentang  semua Kompleksitas yang termuat pada konteks penelitian dengan tidak menggunakan Skema Berpikir Statistic/SBS Surjadi,(2012:153). Lokasi Penelitian Penelitian  mengambil  obyek  penelitian di Kantor Kelurahan Batupapan Kecamatan  Makale  Kabupaten  Tana
Toraja.

## Sumber Data
Berdasarkan  rumusan  masalah yang telah dipaparkan sebelumnya maka penelitian  yang  penulis  gunakan  adalah penelitian deskriptif dengan mengumpulkan  berbagai  data  baik  itu data primer maupun data sekunder. 1.  Data Primer Data primer data yang digunakan dengan melakukan observasi  dengan  cara  pengamatan langsung  di  lokasi  yang  menjadi objek  penelitian  dan  wawancara langsung secara terbuka sesuai dengan  yang  dibutuhkan  dalam penelitian  ini.  Penulis  melakukan wawancara dengan informasi menggunakan pedoman wawancara. 2.  Data Sekunder Data sekunder yaitu data pendukung  dalam  penelitian  yang dapat  diperoleh  melalui  laporan- laporan,  jurnal,  dokumen-dokumen yang berkaitan dengan kinerja pegawai  maupun  perpustakaan  yang berhubungan dengan masalah penelitian yang dibahas.
Teknik Pengumpulan Data Untuk penelitian ini,cara pengumpulan  data  yang  penelitian digunakan sebagai berikut: 1.  Observasi.
Observasi  merupakan  suatu  proses yang  kompleks  dan  tersusun  dari berbagai  proses  pengamatan  dan ingatan, Sutrisno dalam Surjadi,(2012:166),  dalam  penelitian ini  dilakukan  dengan  observasi  tidak terstruktur dimana dalam pengamatan tidak menggunakan instrument  yag  telah  baku,  tetapi hanya  rambu-rambu  pengamatan. Dalam penelitian ini penulis melakukan observasi di kantor Kelurahan  Batupapan  Kecamatan Makale  Kabupaten  Tana  Toraja dengan  mengamati  proses  kinerja pegawai  pelayanan  public  serta seluruh variabel-variabel yang mendukung pelayanan publik tersebut. Dalam penelitian ini peneliti melakukan pengamatan terkait dengan  proses  kinerja  pegawai  di Kelurahan  Batupapan  Kecamatan Makale Kabupaten Tana Toraja.
2.  Wawancara ( interview )
Wawancara  salah  satu  teknik yang  digunakan  dalam  penelitian iniuntuk mendapatkan data yang cara tanya jawab langsung dengan informasi yang telah dipilih. Wawancara  dilakukan  terhadap  10 orang  pegawai  Kantor  Kelurahan Batupapan Kecamatan Makale Kabupaten Tana Toraja yang dijadikan  informan  pada  penelitian ini. 3.  Dokumentasi. Dokumentasi dimaksudkan untuk  melengkapi  data  dari  hasil observasidan  wawancara.  Agar  lebih memperjelas  dari mana  informasi itu didapatkan,  peneliti  mengabadikan dalam bentuk foto-foto relefan dengan  penelitian.  Adapun  sasaran dokumentasi  yaitu  foto-foto  dari Kantor Kelurahan Batupapan Kecamatan  Makale  Kabupaten  Tana Toraja,  dan  pengguna  layanan  yang memberi  informasi  dan  lokasi  dari mana peneliti mendapatkan informasi. 1.  Reduksi  data,  data  yang  dapat  di lapangan diketik ditulis dengan baik, terinci  sertasis  tematis  setiap  selesai pengumpulan  data.  Data-data  yang terkumpul semakin bertambah biasanya  mencapai  sekian  banyak lembar. Oleh karena itu laporan harus dianalisis  sejak  dimulai  penelitian. Laporan-laporan itu perlu di reduksi, yakni  dengan  hal-hal  pokok  uang sesuai dengan fokus penelitian. Data- data yang telah direduksi memberikan  gambaran  yang  lebih tajam  tentang  hasil  pengamatan  dan mempermudah peneliti untuk mencari jika sewaktu-waktu diperlukan. 2.  Penyajian  data,  data  yang  semakin bertumpuk kurang dapat memberikan gambaran secara menyeluruh. Display  data  memberikan  penyajian data  dalam  bentuk  matriks,  network, chart  atau  grafik,dengan  demikian penelitian dapat menguasai data.
3.  Penarikan  kesimpulan  dan verifikasi, dari peneliti berusaha mencari makna dari  data  yang  diperoleh,  dengan maksud  untuk  mencari  pola,  model. tema,  hubungan,  persamaan,  hal-  hal yang  sering  muncul,  hipotesis  dan data baru. Laporan penelitian kualitatif dikatakan ilmiah jika persyaratan validasi, rehabilitas, realibilitas dan objektivitasnya sudah terpenuhi.  Oleh  sebab  itu  semula proses hal-hal tersebut selalu mendapat perhatian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil penelitian dan pembahasan  dalam  penelitian  ini  untuk mengetahui  dan  menganalisis  Strategi
Peningkatan  Kinerja  Pegawai,  faktor penghambat  dalam  peningkatan  kinerja pegawai  dan  faktor  pendukung  dalam peningkatan  kinerja  pegawai  di  Kantor Kelurahan Batupapan Kecamatan Makale Kabupaten Tana Toraja. Kantor  kelurahan  Batupapan kecamatan  Makale  sebagai  birokrasi pemerintah  merupakan  salah  satu  unit kerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tana Toraja. Kantor kelurahan Batupapan kecamatan Makale Kabupaten  Tana  Toraja  merupakan unsur  pelaksana  otonomi  daerah  yang dipimpin  oleh  seorang  Lurah  yang berada  dibawah  dan  bertanggung  jawab kepada  Bupati  Tana  Toraja  melalui Camat . Kelurahan Batupapan Kecamatan  Makale  Kabupaten  Tana Toraja melayani masyarakat. Kelurahan Batupapan Kecamatan Makale Kabupaten Tana Toraja mempunyai  tugas  pokok  melaksanakan sebagian  urusan  Pemerintah  Daerah  di Bidang  Pelayanan  Kepada  Masyarakat. Kelurahan  mempunyai  fungsi  yaitu sebagai  perumusan  kebijakan  teknis bidang  pelayanan  langsung  kepada masyarakat yang ada dikelurahan, Penyelenggaraan sebagian urusan pemerintahan dan pelayanan, Pelaksanaan      pelayanan    teknis ketatausahaan di kelurahan dan Pelaksanaan  tugas  lain  yang  diberikan oleh  Camat  sesuai  dengan  tugas  dan fungsi. Oleh karenanya perlu dilakukan Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan oleh peneliti pada obyek penelitian di Kantor Kelurahan Batupapan Kecamatan Makale Kabupaten Tana Toraja, bahwa peningkatan  kinerja  pegawai  dari  tahun ke  tahun  sering  mengalami  peningkatan signifikan  misalnya  dari  sistem  dan perangkat  kerja  yang  di  gunakan,  yang semula  menggunakan  sistim  manual data dan saat ini sudah mulai
menerapkan  dan  menggunakan  sistim berbasis  komputer  sehingga  kinerja pegawai dapat terlihat dengan kecepatan dan ketepatan dalam melaksanakn tugas
dan  fungsinya  di  Kabupaten  Tana Toraja.
Berdasarkan hasil observasi peneliti, maka peneliti dapat mengetahui bahwa Kelurahan Batupapan Kecamatan
Makale  Kabupaten  Tana  Toraja,  terus berupaya  melakukan  suatu  inovasi  dan kegiatan  dalam  rangka  meningkatkan kinerja pegawainya.
Wawancara  dilakukan  terhadap 10  pegawai  di  Kantor  Kelurahan Batupapan Kecamatan Makale Kabupaten  Tana  Toraja,  yang  dijadikan sebagai  informan  dengan  tujuan  untuk mengetahui Strategi Peningkatan Kinerja  Pegawai,  faktor  penghambat dalam  peningkatan  kinerja  pegawai  dan faktor  pendukung  dalam  peningkatan kinerja  pegawai  di  Kantor  Kelurahan Batupapan Kecamatan Makale Kabupaten Tana Toraja. Peneliti  melakukan  wawancara terhadap  informan  dengan  mengunakan butir  atau  item  pernyataan  yang  terdiri dari item pernyataan Peningkatan Kinerja,  item  pernyataan  faktor  yang menjadi penghambat Peningkatan Kinerja  dan  item  pernyataan  yang menjadi  faktor  pendukung  Peningkatan Kinerja  di  lingkup  Kantor  Kelurahan Batupapan Kecamatan Makale Kabupaten Tana Toraja. Adapun  hasil  jawaban  atas  penyataan tersebut telihat pada tabel berikut :
Tabel  4.1  Hasil  Wawancara  dengan kuesioner  terhadap  informan  sejumlah 10 orang informan
No Pernyataan Jawaban Informan I  Item Peningkatan Kinerja Ya Tidak 1. Saya selalu dapat memahami semua pekerjaan yang diberikan kepada saya dengan baik 10 (100%) 0
2. Saya mampu mengerjakan pekerjaan yang diberikan kepada saya sesuai dengan ketetapan SOP yang ada. 10 (100%) 0 II Item Faktor Penghambat Peningkatan Kinerja 1 Tempat tinggal saya dengan kantor berada pada lokasi yang cukup jauh 8 (80%) 2 (20%)
2 Kompetensi saya sesuai
dengan bidang pekerjaan yang saya kerjakan selama ini 5 (50%) 5 (50%) III  Item Faktor Pendukung Peningkatan Kinerja A. Sarana dan prasarana kerja sesuai standarisasi operasional pekerjaan (SOP) 10 (100%) 0
B. Ruangan kerja nyaman dan bersih 10 (100%) 0
Sumber : data dioah 2023
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan kuesioner  pada  item  pernyataan  diatas sesuai  dengan  tabel  4.1,  maka  jawaban informan  di  konversi  pada  diagram berikut:
Gambar 2. Diagram Peningkatan
Kinerja Pegawai
Sesuai  gambar  diagram  diatas  peneliti mendiskripsikan hasil jawaban informan pada  penelitian  ini,  dimana  peneliti dapat  mengetahui  bahwa  peningkatan kinerja  pegawai  di  tunjukan  oleh  setiap pegawai  yang  selalu  dapat  memahami semua  pekerjaan  yang  diberikan  kepada saya  dengan  baik,  dengan  respoden menjawab  “Ya”  sejumlah  10  orang  dan menunjukan  bahwa  setiap  pegawai mampu  mengerjakan  pekerjaan  yang diberikan  kepada  saya  sesuai  dengan ketetapan  SOP  yang  ada,  dengan respoden  menjawab  “Ya”  sejumlah  10 orang, yang menunjukan bahwa masing- masing item tersebut dijawab 100% oleh informan dengan jawaban “Ya”, sehingga  dapat  di  deskripsikan  secara
umum  bahwa  Kelurahan  Batupapan Kecamatan  Makale  Kabupaten  Tana Toraja,  telah  melakukan  upaya-upaya dalam peningkatan kinerja pegawai. Selanjutnya pada item penyataan tentang faktor  penghambat  kinerja  pegawai digambarkan paga diagram berikut:
Gambar 3. Item pernyataan faktor penghambat
Hal  ini  menunjukan  bahwa  item pernyataan  tentang  tempat  tinggal  saya dengan  kantor  berada  pada  lokasi  yang cukup  jauh,  di  peroleh  jawaban  dari informan  bahwa  8  orang  informan menjawab  “Ya”  dan  2  orang  informan menjawab  “Tidak”,  sehingga  dapat diketahui bahwa masih terdapat hambatan  dalam  peningkatan  kinerja pegawai yang dihadapkan dengan tempat  tinggal  yang  berjauhan  dengan tempat  kerja,  yang  dipersentasekan bahwa  yang  memiliki  tempat  tinggal jauh  dari  lokasi  kantor  tempat  bekerja adalah  80%  sedangkan  yang  memiliki tempat  tinggal  yang  bedekatan  dengan kantor  tempat  kerja  dalah  20%.  Sebab tempat  tinggal  yang  berjauhan  dengan kantor  dapat  saja  berdampak  pada  jam kerja  pegawai,  dimana  pegawai  dapat terlambat  tiba  di  kantor,  apalagi  kalau dihadapkan  dengan  cuaca  hujan  dimana tidak  semua  pegawai  yang  ada  telah memiliki  kendaraan  mobil  sebagai penunjang pekerjaan. Pada item
pernyataan  tentang  faktor  penghambat kinerja  terkait  Kompetensi  saya  sesuai dengan bidang pekerjaan, dapat digambarkan sesuai diagram berikut:
Gambar 4 . Diagram Sarana Prasarana
Gambar  diagram  diatas  menunkukan bahwa  informan  yang  menjawab  “Ya” sejumlah  5  orang  dan  yang  menjawab “Tidak”  sejumlah  5  orang,  hal  ini menunjukan bahwa maising-masing pada  item  ini  dapat  diketahui  bahwa masih  terdapat  50%  pegawai  yang menjalankan  tugas  pokoknya  tidak sesuai  dengan  kompetensinya  dimana penempatan  pegawai  tersebut  hanya untuk  memenuhi  struktur  organisasi saja,  tentunya  hal  ini  akan  berdampak pada  kinerja  pegawai  secara  umum terkait  dengan  fungsi  dan  tugas  pokok masing-masing pegawai.
Faktor  pendukung  peningkatan kinerja  pegawai  pada  item  pernyataan tentang  Sarana  dan  prasarana  kerja sesuai standarisasi operasional pekerjaan (SOP),  informan  yang  menjawab  ”Ya” pada  pernyataan  tersebut  sejumlah  10 orang, artinya semua informan menganggap bahwa sarana dan prasarana kerja telah memenuhi standarisasi kerja, sehingga secara dapat diketahui  bahwa  100%  sarana  dan prasarana  sebagai  pendukung  dalam peningkatan  kinerja,  begitu  pula  dengan item  pernyataan  tentang  pernyataan Ruangan  kerja  nyaman  dan  bersih,  di jawab  oleh  informan  “Ya”  oleh  semua informan,  yang  digambarkan  pada diagram berikut:
Sesuai  gambar  diagram  diatas, maka dapat diketahui dalam meningkatkan  kinerja  pegawai  telah didukung  dengan  sarana  dan  prasarana kerja  sesuai  dengan  SOP  (tandar operasional pekerjaan) dan juga didukung  dengan  ruangan  kerja  yang nyaman  dan  bersih,  dimana  100% jawaban informan merupakan
pendukung  dalam  meningkatkan  kinerja pegawai  di  lingkup  Kantor  Kelurahan Batupapan Kecamatan Makale Kabupaten Tana Toraja. Pembahasan Penelitian  ini  melakukan  suatu analisis terkait tentang strategi peningkatan  kinerja  pada  Kelurahan Batupapan Kecamatan Makale Kabupaten Tana Toraja, dalam melakukan analisis ini peneliti mengurai permasalahan  penelitian  mulai  dari faktor-faktor  yang  menjadi  penghambat dalam  peningkatan  kinerja  pegawai sampai  pada  faktor-faktor  pendukung dalam  meningkatkan  kinerja  pegawai, sehingga  peneliti  dapa  memperoleh suatu strategi dalam peningkatan kinerja pegawai. Selanjutnya peneliti memperoleh  data  melalui  pernyataan informan penelitian tentang upaya peningkatan, penghambat dan pendukung kinerja pegawai pada lingkup Kelurahan Batupapan Kecamatan  Makale  Kabupaten  Tana Toraja yang diuraikan sebagai berikut : Faktor penghambat dalam peningkatan kinerja pegawai di Kantor Kelurahan Batupapan Kecamatan  Makale  Kabupaten  Tana Toraja
Berdasarkan hasil observasi dan wawancara  terhadap  informan  pada penelitian  ini  maka  diperoleh  beberapa faktor  penghambat  dalam  peningkatan kinerja  pegawai  di  Kantor  Kelurahan
Batupapan Kecamatan Makale Kabupaten Tana Toraja diantaranya : 1. Masih terdapat  pegawai yang tempat  tinggal  berjauhan  dengan tempat kerja, sehingga keterlambatan pegawai untuk masuk  kerja  sering  terjadi,  hal  ini juga  terjadi  ketika  cuaca  musim hujan  dimana  tidak  semua  pegawai memiliki  kebdaraan  roda  empat atau  mobil,  sehingga  pegawai
menunggu  redahnya  hujan  baru berangkat ke kantor.
2. Dalam  menjalankan  tugas  pokok pegawai  masih  terdapat  beberapa pegawai  yang  menduduki  jabatan dan  struktural  tidak  sesuai  dengan kompetensinya, dimana penempatan pegawai tersebut hanya untuk memenuhi struktur organisasi saja. Faktor pendukung dalam peningkatan kinerja pegawai di Kantor Kelurahan Batupapan Kecamatan  Makale  Kabupaten  Tana Toraja Sesuai  dengan  hasil  observasi  dan wawancara  terhadap  informan  pada penelitian  ini  maka  terdapat  faktor pendukung  dalam  peningkatan  kinerja pegawai di Kantor Kelurahan Batupapan Kecamatan  Makale  Kabupaten  Tana
Toraja diantaranya :
1.  Sarana  dan  prasarana  kerja  telah sesuai standarisasi operasional pekerjaan  (SOP),  sehingga  pegawai bekerja dapat melakukan tugas pokoknya  secara  maksimal  sebab didukung  dengan  perangkat  dan peralatan kerja yang cukup. 2.  Secara  umum  kondisi  ruangan  kerja nyaman dan bersih, sehingga pegawai  merasa  betah  dan  senang saat berada diruang kerja.
Strategi  peningkatan  kinerja  pegawai di  Kantor  Kelurahan  Batupapan Kecamatan  Makale  Kabupaten  Tana Toraja
Sesuai dengan hasil observasi dan wawancara  terhadap  informan pada  penelitian  ini  maka  yang menjadi strategi dalam peningkatan  kinerja  pegawai  di Kantor Kelurahan Batupapan Kecamatan  Makale  Kabupaten Tana Toraja diantaranya : 1. Fasilitasi Transportasi : Manajemen dapat  bekerja  sama  dengan  pihak terkait untuk menyediakan transportasi  publik  atau  layanan antar-jemput  bagi  pegawai  yang tinggal  jauh  dari  kantor.  Ini  dapat membantu mengurangi keterlambatan pegawai yang disebabkan oleh masalah transportasi. 2. Fleksibilitas Waktu Kerja : Memberikan  fleksibilitas  dalam jam kerja,  seperti  memungkinkan pegawai untuk  memulai dan mengakhiri pekerjaan mereka dalam  rentang  waktu  yang  lebih luas,  dapat  membantu  mereka mengatur  waktu  perjalanan  dengan lebih  baik,  terutama  saat  cuaca buruk.
3. Kerja Jarak Jauh : Jika memungkinkan, pertimbangkan untuk  mengimplementasikan  kerja jarak  jauh  atau  bekerja  dari  rumah untuk  situasi  tertentu,  seperti  saat cuaca  buruk  atau  dalam  situasi darurat. Ini dapat membantu  mengurangi gangguan akibat keterlambatan atau absensi.
4. Fasilitasi Akomodasi Cuaca Buruk : Menyediakan  fasilitas  di  kantor seperti tempat istirahat yang nyaman  atau  perlengkapan  untuk mengatasi  cuaca  buruk,  seperti payung, jas hujan, atau tempat ganti Adapun  Strategi  dalam  penanganan pegawai  yang  ditempatkan  tidak sesuai kompetensinya : 1. Evaluasi Kompetensi : Lakukan evaluasi kompetensi secara menyeluruh terhadap semua pegawai untuk menentukan apakah penempatan  jabatan  sesuai  dengan kemampuan  dan  kualifikasi  mereka. Identifikasi kesenjangan antara kualifikasi  pegawai  dengan  tugas yang diemban.
2. Penempatan    Ulang :    Berdasarkan hasil    evaluasi    kompetensi,  lakukan penempatan  ulang  pegawai  sesuai dengan  kemampuan  dan  kualifikasi mereka. Pastikan bahwa setiap pegawai  ditempatkan  pada  posisi yang  sesuai  dengan  keahlian  dan pengalaman mereka.
3. Pelatihan dan Pengembangan : Berikan pelatihan dan pengembangan  yang  sesuai  untuk meningkatkan keterampilan dan kompetensi  pegawai  sesuai  dengan tuntutan  jabatan  yang  baru.  Program pelatihan  dapat  membantu  pegawai untuk  meningkatkan  kinerja  mereka dan  merasa  lebih  percaya  diri  dalam menjalankan tugas-tugas baru.
4. Mentor dan Pembimbingan : Sediakan program mentor dan pembimbingan  untuk  pegawai  yang ditempatkan  pada  posisi  yang  baru. Mentor  dapat  membantu  pegawai untuk  beradaptasi  dengan  peran baru mereka, memberikan arahan,  serta memberikan dukungan dan motivasi. 5. Sistem  Penilaian  Kinerja  yang  Adil : Implementasikan  sistem  penilaian kinerja yang adil dan transparan yang menilai  kinerja  pegawai  berdasarkan pencapaian  kompetensi  dan  tujuan yang telah

## KESIMPULAN
1.  Strategi dalam meningkatkan kinerja pegawai dilakukan dengan cara  memberikan  arahan  dan panduan  bagi  pegawai  dalam menjalan pekerjaannya serta diberikan  panduan  agar  mampu untuk mengerjakan pekerjaan yang  diberikan  kepadanya  sesuai dengan  Standarisasi  Operasional Pekerjaan (SOP) yang yang berlaku  di  lingkup  Kelurahan
Batupapan  Kecamatan  Makale Kabupaten Tana Toraja. 2.  Faktor penghambat dalam peningkatan kinerja pegawai diantaranya masih terdapat pegawai  yang tempat  tinggal  jauh dengan kantor, sehingga keterlambatan pegawai untuk
masuk  kerja  sering  terjadi,  dan masih  terdapat  beberapa  pegawai yang  menduduki  jabatan  dan struktural  tidak  sesuai  dengan kompetensinya, dimana penempatan pegawai tersebut hanya  untuk  memenuhi  struktur organisasi saja. 3.  Faktor pendukung dalam peningkatan kinerja pegawai adalah  Sarana  dan  prasarana sesuai  standarisasi  operasional pekerjaan  (SOP),  dan  Secara umum  kondisi  ruangan  kerja nyaman  dan  bersih,  sehingga pegawai merasa betah dan senang saat berada diruang kerja.

## SARAN
1.  Agar Kelurahan Batupapan Kecamatan  Makale  Kabupaten Tana Toraja, menyiapkan perumahan  bagi  para  pegawai agar  jam  bekerja  dapat  dilakukan secara efektif. 2.  Agar penempatan pegawai
disesuaikan  dengan  kompetensi dan disiplin ilmunya.
3.  Agar  melakukan  kajian  kembali tentang penempatan pegawai

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, Ma’ruf. 2014. Manajemen dan  Evaluasi  Kinerja  Karyawan. Yong yakarta:Aswaja Prasindo. Danim, Sudarman.2008. Kinerja Staf dan  Organisasi.  Bandung:  CV Pustaka Setia.
Keputusan  Menteri  Pendayagunaan Aparatur Negara No.63/M.PAN/7/2003 Tentang Kegiatan  Dan  Penyelenggaraan Pelayanan Publik. Moeheriono, 2012. Pengukuran Kinerja  berbasis  Kompetensi. Jakarta: Grafindo Persada. Moeheriono,,2008. Manajemen Pelayanan  Umum  diIndonesia. Jakarta: Bumi Aksara Peraturan  Pemerintah  No.25  Tahun 2008 Tentang Prosedur Tata Cara Pendaftaran Penduduk
dan
Pencatatan Sipil. Surjadi,2012. Pengembangan Kinerja Pelayanan  Publik.  Bandung:  PT Refika Aditama. Sedarmayanti,2010. Manajemen Sumber Daya Manusia. Bandung:PT RefikaAditama Sinambela, Lijan Poltak.2010. Reformasi Pelayanan Publik. Jakarta:PT Bumi Aksara. Sugiyono,2011.  Metode  Penelitian Administrasi.  Bandung:Alfabeta. Sugiyono,2012.Metode Penelitian Kualitatif. Bandung:Alfabeta Tjutju,Yuniarsih.2009. Manajemen Sumber Daya Manusia. Edisi Kedua. Bandung:Alfa beta Undang-Undang  No.3  Tahun  2009 Tentang  Pembentukan,  Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kelurahan Batupapan Kecamatan Makale Kabupaten Tana Toraja. Yayasan  Widyatama,  2013-2014. Peraturan Kepegawaian. Universitas Widyatama Bandung