## Analysis Of Suitability And Availability  Of  Plantation
Land In Kombi District
Analisis Kesesuaian Dan Ketersediaan  Lahan  Perkebunan  Di Kecamatan Kombi
Eureka  M.  I.  Z.  Loho,  Charles  R. Ngangi*, Rine Kaunang
Program  Pascasarjana  Universitas  Sam Ratulangi, Manado 95115
*Corresponding author: charlesr.ngangi@gmail.com
Manuscript received: 27 April 2024. Revision accepted: 8 Mey 2024.

## Abstract
Analysis of the suitability and availability of plantation land for the RTRW in Kombi District as a research objective. Techniques for collecting data in the form of observations and agency surveys from October 2023 to January 2024. Data analysis used the Geographic Information System (GIS) ESRI ArcGIS 10.8 software with map overlay analysis techniques. The research results showed that 1) analysis of the suitability of plantation land use for RTRW in Kombi District shows that land suitability in Kombi District has five classifications, namely the "Potential Supporting" classification. And Not a Plantation Area" with an area of 4,254.07 Ha or 31% of the total area of the sub-district, classification "Suitable" with an area of 4,108.41 Ha or 30.41%  of  the  total  area of  the  sub-district,  classification  "Not  Suitable" with an area of 2,653.50 Ha or 19.64% of the total area of the sub-district, the classification "Supporting Suitable (Potential Suitable)" with an area of 2,480.22 Ha or 18.36% of the total area of the sub-district and finally the classification of "Inland Waters" with an area of 16.03 Ha or 0 .12% of the total area of the sub-district. This shows that in Kombi sub-district there are  4,254.07  Ha  of  plantation  land  that  is  in  accordance  with  its designation, but there are still 2,653.50 Ha of plantation land that is not in accordance  with  its  land  designation.  2)  The  results  of  the  analysis  of plantation land availability in Kombi District show that land availability in Kombi  District  has  four  classifications,  namely  the  "Available" classification with an area of 6,588.63 Ha or 48.76% of the total area of the subdistrict, the "Not Available" classification with an area of 4,293, 30 Ha or  31.77%  of  the  total  area  of  the  sub-district,  classification  "Not Plantation" with an area of 2614.28 Ha or 19.35% of the total area of the sub-district, classification of "Inland Waters" with an area of 16.03 Ha or 0.12% of total area of the district. This shows that in Kombi District there are 6,588.63 Ha of land available to become a plantation area and 4,293.30 Ha of land that is not available to become a plantation area.
Keywords:  Suitability  and  availability  of  land,  Plantation,  Kombi District, Minahasa regency.

## Abstrak
Analisis kesesuaian dan ketersediaan lahan perkebunan terhadap RTRW di Kecamatan  Kombi  sebagai  tujuan  penelitian.  Teknik  dalam  pengambilan data dalam bentuk observasi dan survey instansi pada bulan Oktober 2023 hingga bulan Januari 2024.  Analisis data menggunakan  Sistem Informasi Geografis (SIG) software ESRI ArcGIS 10.8 dengan teknik analisis overlay peta. Hasil penelitian didapatkan bahwa 1) analisis kesesuaian penggunaan lahan  perkebunan  terhadap  RTRW  di  Kecamatan  Kombi  menunjukkan bahwa  kesesuaian  lahan  di  Kecamatan  Kombi  memiliki  lima  klasifikasi yaitu klasifikasi “Potensi Mendukung Dan Bukan Kawasan Perkebunan” dengan  luas  4.254,07  Ha  atau  31%  dari  total  luas  kecamatan,  klasifikasi “Sesuai” dengan luas 4.108,41 Ha atau 30,41% dari total luas kecamatan, klasifikasi “Tidak Sesuai” dengan luas 2.653,50 Ha atau 19,64% dari total luas kecamatan, klasifikasi “Mendukung Sesuai (Potensi Sesuai)” dengan luas 2.480,22 Ha atau 18,36% dari total luas kecamatan dan yang terakhir klasifikasi “Perairan Darat” dengan luas 16,03 Ha atau 0,12% dari total luas kecamatan.  Hal  ini  menunjukan  bahwa  di  kecamatan  kombi  terdapat 4.254,07  Ha  lahan  perkebunan  yang  telah  sesuai  dengan  peruntukannya namun  masih  terdapat  2.653,50  Ha  lahan  perkebunan  yang  tidak  sesuai dengan  peruntukan  lahannya.  2)  Hasil  analisis  ketersediaan  lahan perkebunan di Kecamatan Kombi menunjukan bahwa ketersediaan lahan di Kecamatan Kombi memiliki empat klasifikasi yaitu klasifikasi “Tersedia”

## JURNAL  AGROEKOTEKNOLOGI TERAPAN Applied Agroecotechnology Journal
Agroteknologi Universitas Sam Ratulangi
e_ISSN:2797-0647

## PENDAHULUAN
Usaha untuk mencapai sasaran pembangunan
perkebunan secara menyeluruh  aspek  lokasi  dari  kawasan perkebunan menjadi penting karena produktivitas komoditas perkebunan sangat dipengaruhi  oleh  luasan  dari  kawasan tersebut,  namun  seperti  yang  diketahui lahan/tanah  merupakan  sumber  daya  yang sangat terbatas jika mengacu pada Undang –  Undang  Pokok  Agraria  Nomor  5  Tahun 1960 Pasal 6, tanah memiliki fungsi sosial, sehingga  penggunaan  dan  pemanfaatan tanah bukan tidak terbatas maka penggunaan  dan  pemanfaatan  tanah  harus memperhatikan  arahan  dalam  rencana  tata ruang,  sejalan  dengan  Undang  -  Undang Nomor  26  Tahun  2007  tentang  Penataan Ruang  yang  menyatakan;  Pemanfaatan ruang  mengacu  pada  fungsi  ruang  yang ditetapkan  dalam  rencana  tata  ruang dilaksanakan dengan mengembangkan penatagunaan  tanah,  penatagunaan  air, penatagunaan  udara,  dan  penatagunaan sumber daya alam lain.
Proses  perencanaan  dan  penataan suatu  wilayah  yang  penting  ini  pada kenyataannya  seringkali  terhambat  karena terjadinya  ketidaksesuaian  antara  Rencana Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  dengan kondisi eksisting yang ada saat ini terlebih khusus  Peruntukan  lahan  perkebunan. Peruntukan lahan perkebunan sangat rentan terjadi  ketidaksesuaian  dengan  RTRW karena  banyaknya  alih  fungsi  lahan perkebunan menjadi kawasan permukiman, tegalan/ladang  dan  sebagainya.  Sehingga yang  terjadi  lahan  yang  peruntukannya
sebagai kawasan perkebunan dalam kondisi eksisitingnya  telah  berkembang  menjadi peruntukan lain maupun sebaliknya kawasan  peruntukan  lainnya  malah  di kembangkan  sebagai  kawasan  peruntukan perkebunan,  hal  ini  menerangkan  bahwa pentingnya  dilakukan  analisis  mengenai kesesuaian dan ketersediaan lahan perkebunan.
Analisis  kesesuaian  lahan  eksisting diharapkan  dapat  menjadi  sarana  dalam pengendalian Penatagunaan Lahan perkebunan dengan komoditas tertentu dan monitoring  terhadap  penguasaan  tanah- tanah perkebunan kemudian analisis ketersediaan  lahan  perkebunan  diharapkan mampu menindaklanjuti permasalahan ketidaksesuaian yang terjadi sehingga dapat menjadi  referensi  dan  bahan  pertimbangan bagi  provinsi  dalam  merencanakan  alokasi ruang terutama peruntukan kawasan perkebunan,  sebagai  bahan  kebijakan  dan pelaksanaan  penyesuaian  penggunaan  dan pemanfaatan  tanah  dengan  RTRW,  serta kebijakan pertanahan dalam menyelesaikan permasalahan  pertanahan  dan  koordinasi lintas  sektor  karena  jika  dilihat  dari  hasil ekspose data kegiatan Neraca Penatagunaan Tanah (NPGT) tahun 2022 yang dilaksanakan  Badan  Pertanahan  Nasional (BPN)  Provinsi  Sulawesi  Utara  terjadi ketidakseusian peruntukan lahan perkebunan di Kabupaten Minahasa hampir sebesar  50%  dari  luas  total  peruntukan lahan perkebunan di Kabupaten Minahasa.
Kecamatan  Kombi,  merupakan  salah satu  kecamatan  yang  ada  di  Kabupaten Minahasa,  kecamatan  yang  terbagi  atas  13
dengan luas 6.588,63 Ha atau 48,76% dari total luas kecamatan, klasifikasi “Tidak  Tersedia”  dengan  luas  4.293,30  Ha  atau  31,77%  dari  total  luas kecamatan,  klasifikasi “Bukan Perkebunan” dengan luas 2614,28 Ha atau 19,35% dari total luas kecamatan, klasifikasi “Perairan Darat” dengan luas 16,03 Ha atau 0,12% dari total luas kecamatan. Hal ini menunjukan bahwa di  Kecamatan  Kombi  terdapat  6,588,63  Ha  lahan  yang  tersedia  untuk menjadi  kawasan  perkebunan  dan  4.293,30  Ha  lahan  yang  tidak  tersedia untuk dijadikan kawasan perkebunan.
Kata  kunci:  Kesesuaian  dan  ketersediaan  lahan,  Perkebunan,  Kecamatan Kombi, Kabupaten Minahasa
desa ini memiliki luas wilayah 121,3 Km². Dalam  Buku  Rencana  RTRW  Kabupaten Minahasa  tahun  2014-2034  menjelaskan mengenai  penggunaan  lahan  yang  paling mendominasi  di  Kabupaten  Minahasa adalah  perkebunan/kebun  dan  jika  dilihat dari  penyebarannya  setiap  kecamatan, Kecamatan  Kombi  memiliki  penggunaan perkebunan/kebun paling luas dibandingkan  kecamatan  lain  yaitu  seluas 86,8 Km² atau lebih dari 70% luas wilayah Kecamatan Kombi merupakan perkebunan. hal  ini  menunjukan  peran  Kecamatan Kombi  dalam  sektor  perkebunan  yang begitu  besar  dalam  kegiatan  ekonomi masyarakatnya karena hampir 50% penduduknya  berprofesi  sebagai  petani. Oleh  sebab  itu  maka  menjadi  penting dilakukannya  analisis  kesesuaian  dan ketersediaan lahan perkebunan di kecamatan kombi ini guna untuk mengembangkan perkebunan di Kecamatan Kombi  serta  mencapai  amanat  dalam  UU No  39  Tahun  2014  tentang  Perkebunan yang  sejalan  dengan  visi  dan  tujuan perencanaan  Kabupaten  Minahasa  yaitu “Minahasa yang Mandiri dan Sejahtera”.

## METODOLOGI PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitan
Penelitian ini dilakukan di Kecamatan  Kombi  Kabupaten  Minahasa Provinsi  Sulawesi  Utara.  Pelaksanaan penelitian ini direncanakan akan dilakukan selama  tiga  bulan,  dimulai  dari  bulan Oktober 2023 hingga bulan Januari 2024.

## Teknik Pengambilan Data
Terdapat  teknik  dalam  pengambilan data dalam penelitian ini, yaitu :
Observasi
Pelaksanaan
obvervasi lapang
bertujuan  untuk  mendapatkan  gambaran mengenai kondisi eksisting wilayah penelitian serta memverifikasi kembali data penggunaan lahan yang telah diperoleh.
Survey Instansi
Data yang bisa dapatkan menggunakan  survey  instansi  yaitu  data penggunaan lahan, RTRW, PIPPIB, kawasan  hutan  dan  gambaran  umum penguasaan tanah. dalam  metode  pengumpulan  data yaitu antara lain :
-  Kamera digunakan untuk mengambil foto dokumentasi penelitian.
-  Gawai digunakan sebagai alat bantu survey menggunakan aplikasi Avenza Maps untuk  mempermudah  penandaan  lokasi secara digital.
-  Komputer/Laptop  dan  Software ArcMap  10.8  digunakan  dalam  mendata maupun  menganalisis  secara  spasial  hasil survey  yang  diperoleh  dalam  metode pengumpulan  data  sehingga  dapat  diolah dan  disajikan  dalam  bentuk  peta.maupun luasan.
Variabel Penelitian Dalam penelitian ini terdapat beberapa  jenis  variabel  data  yang  akan dilakukan  analisis  untuk  menjawab  tujuan penelitian  yang  akan  dijelaskan  dibawah ini.

## Kesesuaian Lahan Perkebunan
Untuk menganalisis kesesuaian lahan perkebunan  diperlukan  dua  variabel  yaitu penggunaan lahan dan Rencana Tata Ruang (RTRW) yaitu sebagai berikut.

## Penggunaan Lahan
Terdapat  empat  jenis  indikator  yang akan digunakan dalam penentuan kesesuaian  lahan  yaitu;  lahan  perkebunan, non  perkebunan  belum  terbangun,  non perkebunan  sudah  terbangun,  dan  perairan darat yang masing masing diukur menggunakan  satuan  hektare,  definisi masing  masing  penggunaan  lahan  yang akan digunakan dalam penelitian ini sebagai berikut :
-.  “Lahan  Perkebunan”  merupakan  lahan yang eksistingnya ditanami dengan tanaman  perkebunan  baik  satu  komoditas maupun  lebih  contohnya  perkebunan
cengkeh,  perkebunan  kelapa  dan  lain sebagainya;
-.  “Non  Perkebunan  Belum  Terbangun” merupakan lahan yang kondisi eksistingnya bukan  merupakan  perkebunan  dan  yang belum  terbangun  bangunan  contohnya seperti sawah, ladang, semak belukar; -.  “Non  Perkebunan  Sudah  Terbangun” merupakan lahan yang kondisi eksistingnya merupakan  lahan  bukan  perkebunan  dan sudah terbangun bangunan seperti kawasan pemukiman,  kawasan  perkantoran  dan kawasan perdagangan dan jasa; -. “Perairan darat” merupakan segala bentuk perairan  yang  ada  di  darat  seperti  danau, sungai, rawa dan lain sebagainya.
RTRW (Rencana Tata Ruang Wilayah) Terdapat dua jenis variabel yang akan dianalisis  yaitu;  kawasan  perkebunan  dan bukan kawasan perkebunan yang luasannya diukur menggunakan satuan hektare, definisi  masing  masing  indikator  dalam RTRW  yang  akan  digunakan  dalam penelitian ini yaitu sebagai berikut : -.  “Kawasan  Perkebunan  yang  Tercantum Dalam  Pola  Ruang”  merupakan  semua kawasan yang diperuntukan untuk kawasan perkebunan yang dimuat dalam pola ruang; -.“Bukan Kawasan Perkebunan”
Merupakan  semua  kawasan  yang diperuntukan  untuk  kawasan  lain  diluar peruntukan kawasan perkebunan.

## Ketersediaan Lahan Perkebunan
Untuk menganalisis variabel ketersediaan  lahan  diperlukan  3  variabel yaitu  masing  masing  peta  indikatif penghentian  pemberian  ijin  baru  atau PIPPIB, kawasan hutan dan status hak.
• PIPPIB
Terdapat  dua  jenis  indikator  yang akan dianalisis pada variabel PIPPIB yaitu; kawasan  PIPPIB  dan  Kawasan  diluar PIPPIB  yang  luasan  masing  masing kawasan  diukur  menggunakan  satuan hektare,  definisi  dari  masing  masing kawasan  PIPPIB  yang  akan  digunakan dalan penelitian ini yaitu sebagai berikut.
-.  “Kawasan  PIPPIB  “  merupakan  semua kawasan  yang  termassuk  didalam  poligon PIPPIB  Gambut,  PIPPIB  Kawasan  dan PIPPIB Primer;
-  “Poligon diluar PIPPIB” merupakan semua kawasan yang berada diluar kawasan PIPPIB.
•  Kawasan Hutan
Terdapat  dua  jenis  indikator  yang akan dianalisis pada variabel kawasan hutan yaitu;  Aarea  penggunaan  lainnya  dan kawasan  hutan  yang  masing  masing luasannya  dihitung  menggunakan  hektare. definisi  dari  masing  masing  kawasan  pada indikator  kawasan  hutan  yang  akan digunakan dalan penelitian ini yaitu sebagai berikut.
-  “Areal Penggunaan Lainnya (APL)” merupakan  kawasan  yang  berada  diluar poligon kawasan hutan;
-  “Kawasan Hutan” merupakan kawasan  yang  mencakup  hutan  lindung, hutan  produksi,  hutan  produksi  konversi, hutan  produksi  terbatas,  hutan  suaka  alam dan wisata, kawasan suaka alam/pelestarian alam.
• Status Hak Terdapat  tiga  jenis  indikator  yang akan  dilihat  pada  variabel  ini  yaitu;  tanah terdaftar hak guna usaha perkebunan, tanah terdaftar  namun  bukan  hak  guna  usaha perkebunan dan tanah belum terdaftar yang akan diukur menggunakan hektare. definisi dari  masing  masing  status  hak  yang  akan digunakan dalan penelitian ini yaitu sebagai berikut.
- “Terdaftar HGU Perkebunan” merupakan lahan yang memiliki status hak HGU (Hak Guna Usaha) dan masih digunakan sebagai kawasan perkebunan;
-  “Terdaftar  Bukan  HGU  Perkebunan” merupakan lahan yang memiliki status hak milik, hak guna usaha, hak guna bangunan, hak pakai, hak milik adat dan tanah pasini;
- “Belum Terdaftar” merupakan lahan yang belum  memiliki  status  hak  atau  belum terdaftar.
Untuk lebih jelasnya variabel penelitian dapat dilihat pada tabel 1.
Tabel 1.  Gulma-gulma Yang Dimanfaatkan Pengobat Tradisional di Desa Kopi, Kuala Utara, Tuntung
Timur Kabupaten Bolaang Mongondow Utara. No Variabel Indikator Keterangan 1 Penggunaan Lahan Perkebunan Merupakan lahan yang ditanami tanaman perkebunan (Perkebunan Cengkeh, Perkebunan Kelapa dll) Non Perkebunan Belum Terbangun Merupakan lahan bukan perkebunan yang belum terbangun bangunan (Sawah, Ladang, Semak Belukar dll) Non Perkebunan Sudah Terbangun Merupakan lahan bukan perkebunan yang sudah terbangun bangunan (Pemukiman, Perkentoran, Pertokoan dll) Perairan Darat Merupakan segala bentuk perairan yang ada di darat (Danau, Sungai dll.) 2 RTRW (Rencana Tata Ruang Wilayah) Kawasan Perkebunan yang Tercantum Dalam Pola Ruang Kawasan yang dimuat dalam pola ruang sebagai lahan perkebunan Bukan Kawasan Perkebunan Semua perencanaan pola ruang di luar kawasan perkebunan 3 PIPPIB Poligon diluar PIPPIB Semua kawasan yang berada di luar kawasan PIPPIB PIPPIB PIPPIB mencakup: PIPPIB Gambut, PIPPIB Kawasan dan PIPPIB Primer 4 Kawasan Hutan Areal Penggunaan Lainnya Semua kawasan yang berada di luar Kawasan Hutan Kawasan Hutan Kawasan hutan mencakup: Hutan Lindung, Hutan Produksi, Hutan Produksi Konversi, Hutan Produksi Terbatas, Hutan Suaka Alam dan Wisata, Kawasan Suaka 5 Status Hak Terdaftar HGU Perkebunan Lahan yang terdaftar sebagai hak guna usaha Perkebunan Terdaftar Bukan HGU Perkebunan Lahan yang tidak terdaftar sebagai hak guna usaha perkebunan Belum Terdaftar lahan yang belum terdaftar
Pada tabel 1. menjelaskan keterkaitan antar  variabel  dengan  indikator  beserta pengertian  dari  indikator  yang  akan digunakan dalam penelitian ini.

## Teknik Analisis Data
Teknik  analisis  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  yaitu  metode  analisis spasial  menggunakan  Sistem  Informasi Geografis  (SIG)  dengan  menggunakan teknik analisis overlay peta. Analisis spasial merupakan  teknik  yang  digunakan  untuk mengeksplorasi serta menganalisa data dari perspektif keruangan.
Dalam  pelaksanaan  analisis  dalam penelitian  ini  menggunakan  perangkat lunak  Sistem  Informasi  Geografis  (SIG) berupa software ESRI ArcGIS 10.8.
Terdapat dua tahapan dalam melakukan analisis pada penelitian ini yaitu yang  pertama  dengan  melakukan  analisis
kesesuaian  lahan  perkebunan  terhadap RTRW, setelah mendapatkan hasil analisis tahap pertama baru kemudian bisa dilanjutkan  pada  tahap  analisis  terakhir yaitu analisis ketersediaan lahan perkebunan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Lokasi Penelitian
1. Wilayah Penelitian Kecamatan Kombi merupakan kecamatan  yang  berada  di  Kabupaten Minahasa, Provinsi Sulawesi Utara dengan letak  Kecamatan  Kombi  jika  dilihat  dari posisi  astronomis  dan  geografis  terletak pada  posisi  astronomis  di  antara  1°10'34"- 1°20'07" LU dan 125°1'46"- 124°59'02" BT serta posisi geografis yang berada disebelah timur  Danau  Tondano  dan  sebelah  barat Laut Maluku. Secara administratif
kecamatan  kombi  memiliki  batas  wilayah sebagai berikut:
Sebelah Utara: Kabupaten Minahasa Utara
Sebelah Timur : Laut Maluku
Sebelah  Selatan:  Kecamatan  Lembean Timur. Sebelah  Barat:  Kecamatan  Eris  dan Kecamatan Tondano Timur
Kecamatan
Kombi merupakan kecamatan terbesar yang ada di Kabupaten Minahasa, kecamatan ini terdiri dari 13 desa dengan  total  luas  wilayah  13,518.09  Ha. Tabel 2. Desa  beserta luas desa yang ada di Kecamatan Kombi, beserta peta administrasi Kecamatan Kombi (Gambar1). Tabel 4. 1 Luas Wilayah Berdasarkan Desa No Desa Luas (Ha) Persentase Terhadap Luas Kecamatan (%) Jumlah Lingkungan/Jaga 1 Kalawiran 275,20 2,04 3 2 Kayubesi 202,50 1,50 2 3 Kinaleosan 891,11 6,59 5 4 Kolongan 1.882,40 13,93 6 5 Kolongan Satu 699,01 5,17 5 6 Kombi 1.192,95 8,83 6 7 Lalumpe 578,97 4,28 4 8 Makalisung 1.271,08 9,41 3 9 Ranowangko Dua 1.162,73 8,60 4 10 Rerer 2.396,09 17,73 5 11 Rerer Satu 840,19 6,22 4 12 Sawangan 1.055,03 7,81 3 13 Tulap 1.064,98 7,88 5 Jumlah 13.512,23 100 55

## Gambar 4. 1 Peta Administrasi Kecamatan Kombi
Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Minahasa dan diolah Penulis,
2024

## Penggunaan Lahan
Kecamatan  Kombi  menurut  data Neraca  Penatagunaan  Tanah  (NPGT)
memiliki  kurang  lebih  sembilan  jenis penggunaan  lahan  yang  tersebar  di  tiga belas desa yang terdiri dari empang, hutan
belukar,  kebun  campuran,  perkebunan, permukiman  dan  tempat  kegiatan,  rawa, semak  belukar,  tanah  kosong/gundul  dan tegalan/ladang.  Jenis-jenis  serta  luasan penggunaan  lahan  di  Kecamatan  Kombi dapat dilihat pada Tabel 2.
Berdasarkan  Tabel  2.  dapat  dilihat bahwa  dari  sembilan  jenis  penggunaan lahan, jenis penggunaan lahan yang terbesar di  Kecamatan  Kombi  adalah  penggunaan lahan perkebunan dengan luas 6.761,92 Ha atau  50,04%  dari  luas  wilayah  kecamatan, kebun  campuran  dengan  luas  3.851,62  Ha
atau  28,50%  dari  luas  wilayah  kecamatan kemudian  jenis  penggunaan  lahan  yang memiliki  luasan  terkecil  di  kecamatan kombi yaitu penggunaan lahan rawa dengan luas 16,03 Ha atau 0,12% dari luas wilayah kecamatan,  empang  dengan  luas  8,82  Ha atau 0,07% dari luas wilayah kecamatan dan tanah  kosong/gundul  dengan  luas  1,80  Ha atau  0,01%  dari  luas  wilayah  kecamatan. Persebaran jenis-jenis penggunaan lahan di Kecamatan  Kombi  dapat  dilihat  pada Gambar 2.
Tabel 2 . Luas Penggunaan Lahan  di Kecamatan Kombi No Penggunaan Lahan Luas (Ha) Persentase (%) 1 Empang 8,82 0.07 2 Hutan Belukar 847,45 6.27 3 Kebun Campuran 3.851,62 28.50 4 Perkebunan 6.761,92 50.04 5 Permukiman dan Tempat Kegiatan 122,10 0.90 6 Rawa 16,03 0.12 7 Semak Belukar 1.188,74 8.80 8 Tanah Kosong/Gundul 1,80 0.01 9 Tegalan/Ladang 713,76 5.28 Jumlah 13.512,23 100,00
Gambar 4. 1 Peta Penggunaan Lahan Kecamatan Kombi Sumber : Kantor Pertanahan Kabupaten Minahasa dan diolah Penulis, 2024
Rencana  Pola  Ruang  dalam  Rencana
Tata Ruang Wilayah kabupaten Minahasa Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten  Minahasa  tahun  2013-2033 memuat  rencana  peruntukan  lahan  pada masing masing kecamatan termasuk Kecamatan  Kombi.  Kecamatan  Kombi berdasarkan  RTRW  memiliki  sebelas rencana peruntukan lahan yang terdiri  dari kawasan  hortikultura,  kawasan  hutan lindung,  kawasan  pariwisata,  kawasan perikanan  budidaya,  kawasan  perkebunan, kawasan  permukiman  perdesaan,  kawasan permukiman
perkotaan, kawasan
peruntukan  industri,  kawasan  resapan  air, sempadan  mata  air  dan  sempadan  pantai. Rencana  pola  ruang  dalam  RTRW  dapat dilihat  pada  Tabel  3.  Peruntukan  kawasan terluas  yang  diatur  dalam  RTRW  adalah kawasan perkebunan dengan luas 6.588,63 Ha  atau  48,75%  dari  total  luas  wilayah kecamatan  dan  peruntukan  kawasan  yang terkecil  yang  diatur  dalam  RTRW  adalah kawasan  permukiman  perkotaan  dengan luas  2,92  Ha  atau  0,02%  dari  total  luas wilayah kecamatan. Persebaran peruntukan kawasan  dalam  RTRW  ini  dapat  dilihat pada gambar 3.
Tabel 3. Luas Rencana Pola Ruang RTRW Kabupaten Minahasa di Kecamatan Kombi
No Pola Ruang RTRW Luas (Ha) Persentase (%) 1 Kawasan Hortikultura 3.002,38 22.22 2 Kawasan Hutan Lindung 1.837,69 13.60 3 Kawasan Pariwisata 246,37 1.82 4 Kawasan Perikanan Budi Daya 13,34 0.10 5 Kawasan Perkebunan 6.588,63 48.76 6 Kawasan Permukiman Perdesaan 1.074,95 7.96 7 Kawasan Permukiman Perkotaan 2,92 0.02 8 Kawasan Peruntukan Industri 457,98 3.39 9 Kawasan Resapan Air 92,67 0.69 10 Sempadan Mata Air 50,00 0.37 11 Sempadan Pantai 145,31 1.08 Jumlah 13.512,23 100,00
Gambar 2 Peta Rencana Pola Ruang RTRW Kabupaten Minahasa di Kecamatan Kombi. Sumber : Data Tematik dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Minahasa Tahun 2013-2033 dan diolah Penulis, 2024
Peta  Indikatif  Penghentian  Pemberian  Ijin Baru (PIPPIB).
Peta Indikatif Penghentian Pemberian Ijin Baru atau PIPPIB merupakan kebijakan pemerintah  berupa  penghentian  pemberian izin baru pada hutan alam primer dan lahan gambut. Peta Indikatif Penghentian
Pemberian  Ijin  Baru  ini  bertujuan  untuk melaksanakan  perbaikan  tata  kelola  hutan dan lahan gambut yang tengah berlangsung sebagai  upaya  penurunan  emisi  dari deforestasi dan degradasi hutan. Berdasarkan data dari Kementrian Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan  dalam penetapan  termutakhir  dengan  Keputusan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan nomor SK.12764/MENLHK- PKTL/IPSDH/PLA.2/11/2023
terdapat
Peta  Indikatif  Penghentian  Pemberian  Ijin Baru  yang  berada  di  Kecamatan  Kombi tepatnya  berada  di  sebelah  barat  yang berbatasan  langsung  dengan  Kecamatan Tondano  Timur  dan  Kabupaten  Minahasa Utara Kecamatan Airmadidi. Luas kawasan PIPPIB dapat dilihat pada tabel 4.
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat luas kawasan PIPPIB di Kecamatan Kombi seluas 1.832,50 Ha atau seluas 13,56% dari luas wilayah kecamatan hal ini menyatakan bahwa  terdapat  13,56%  lahan  yang  tidak bisa di alih fungsikan karena lahan tersebut telah dikunci kedalam kawasan PIPPIB atau Peta  Indikatif  Penghentian  Pemberian  Ijin Baru.  Lokasi  Peta  Indikatif  Penghentian Pemberian  Ijin  Baru  di  Kecamatan  Kombi dapat dilihat pada Gambar 4.
Tabel 4. Luas Kawasan PIPPIB di Kecamatan Kombi No PIPPIB Luas (Ha) Persentase (%) 1 Bukan PIPPIB 11.679,73 86.44 2 PIPPIB 1.832,50 13.56 Jumlah 13.512.23 100,00

## Gambar 4. Peta Kawasan PIPPIB di Kecamatan Kombi
Sumber : Portal SIG Kementrian Lingkungan Hidup dan Kehutanan dan diolah penulis, 2024
Kawasan Hutan
Kawasan  Hutan  merupakan  wilayah tertentu yang telah ditunjuk dan ditetapkan oleh  pemerintah  untuk  dipertahankan keberadaannya sebagai hutan dalam mendukung  keberlangsungan  hidup  orang banyak.  Menurut  Keputusan  Menteri Kehutanan  nomor  SK.710/Menhut-II/2014 tanggal 2 September 2014 tentang Kawasan Hutan  dan  Konservasi  Perairan  Provinsi Sulawesi Utara terdapat satu kawasan hutan yang  berada  di  Kecamatan  Kombi  yaitu kawasan  hutan  lindung  yang  berada  di sebelah  barat  yang  berbatasan  langsung dengan Kecamatan Tondano Timur,
Tondano  Utara  dan  Kabupaten  Minahasa Utara Kecamatan Airmadidi. Luas kawasan hutan  dan  areal  penggunaan  lainnya  dapat dilihat  pada  Tabel  5.  Berdasarkan  tabel diatas  dapat  dilihat  luasan  hutan  lindung yang  berada  di  Kecamatan  Kombi  yaitu sebesar 1.834,42 Ha atau 13,58% dari total luas  wilayah  kecamatan  dan  sisanya  yaitu seluas 11.677,81 Ha atau 86,42% merupakan  areal  penggunaan  lainnya.
Berdasarkan  tabel  tersebut  juga  dapat disimpulkan  bahwa  luasan  wilayah  yang dapat  dikelola  sebagai  dan  direncanakan hanya  sebesar  86,42%  dari  total  luas wilayah atau keseluruhan areal penggunaan lainnya.  Persebaran  lokasi  kawasan  hutan dapat dilihat pada Gambar 5.

## Gambaran  Umum  Penguasaan  Tanah (GUPT).
Gambaran  umum  penguasaan  tanah merupakan penggambaran spasial mengenai  kondisi  kepemilikan  dimana didalamnya  berisi  macam-macam  hak penguasaan  suatu  wilayah  yang  telah disertipikatkan  oleh  Badan  Pertanahan Nasional.  Terdapat  empat  jenis  status  hak yang ada di Kecamatan Kombi berdasarkan data  status  hak  yang  diterima  dari  Kantor Pertanahan Kabupaten Minahasa yaitu hak guna  bangunan,  hak  milik,  hak  pakai  dan status  hak  kosong.  Luasan  masing  masing status  hak  yang  ada  di  Kecamatan  Kombi dapat dilihat pada Tabel 6.
Berdasarkan  tabel  luasan  diatas  kita dapat melihat jenis status hak di Kecamatan Kombi.  Status  hak  dengan  luasan  yang terbesar hingga luasan yang terkecil masing masing  adalah  status  hak  kosong  yaitu seluas 13.361,72 Ha atau 98,89% dari total luas  wilayah  kemudian  status  hak  milik yaitu seluas 149,30 Ha atau 1,10% dari total luas  wilayah,  selanjutnya  status  hak  pakai dengan  luas  1,04  Ha  atau  0,01%  dari  total luas  wilayah  dan  yang  terakhir  dan  yang terkecil  yaitu  hak  guna  bangunan  seluas 0,17  Ha  atau  hanya  0,001%  dari  total  luas
kecamatan.  Berdasarkan  tabel  diatas  dapat disimpulkan  bahwa  hampir  99%  tanah  di Kecamatan  Kombi  belum  disertipikatkan sehingga  hal  ini  bisa  menjadi  pemicu munculnya  konflik  yang  berkaitan  dengan agraria  karena  jika  seseorang  menguasai suatu tanah namun belum didaftarkan maka orang  tersebut  belum  akan  menerima kepastian  hukum  dan  perlindungan  hukum kepada pemegang hak atas tanah.
Persebaran status  hak di kecamatan kombi dapat dilihat pada Gambar 6.
Tabel 4. Luas Kawasan Hutan di Kecamatan Kombi
No Kawasan Hutan Luas (Ha) Persentase (%) 1 Areal Penggunaan Lainnya 11.677,81 86.42 2 Hutan Lindung 1.834,42 13.58 Jumlah 13.512.23 100,00
Tabel 4. 5 Status Hak di Kecamatan Kombi
No Status Hak Luas (Ha) Persentase(%) 1 Hak Guna Bangunan 0,17 0.00 2 Hak Milik 149,30 1.10 3 Hak Pakai 1,04 0.01 4 Kosong 13.361,72 98.89 Jumlah 13.512.23 100,00
Gambar 3 . Peta Kawasan Hutan di Kecamatan Kombi
Sumber : Portal SIG Kementrian Lingkungan Hidup dan Kehutanan dan diolah penulis, 2024
Gambar 4. Peta Status Hak di Kecamatan Kombi Sumber : Kantor Pertanahan Kabupaten Minahasa 2023 dan diolah penulis, 2024
Sektor Perkebunan di Kecamatan
Kombi
Kecamatan Kombi salah satu kecamatan di Kabupaten Minahasa merupakan kecamatan yang terkenal dengan  hasil  komoditas  perkebunannya seperti  cengkeh,  pala,  kelapa  dan  aren dengan sebagian besar masyarakat memiliki
pekerjaan yang berhubungan dengan pertanian.  Kontur  berbukit-bukit  serta ketinggian  lahan  yang  tepat  membuat tanaman perkebunan dapat tumbuh dengan subur.  Gambar  7.  merupakan  kenampakan pada  kawasan  perkebunan  di  Kecamatan Kombi.

## Gambar 4. 5 Foto Udara Kawasan Perkebunan Kecamatan Kombi
Sumber : Foto Udara Kecamatan Kombi, 2022
Berdasarkan  temuan  dari  jurnal “analisis  pendapatan  rumah  tangga  petani cengkeh  di  desa  tulap  kecamatan  kombi kabupaten  minahasa”  pendapatan  rata-rata petani  cengkeh  yang  ada  di  kecamatan  ini dapat mencapat kurang lebih Rp. 113.476.641  pertahun,  hal  ini  tentu dipengaruhi  oleh  luasan  lahan  yang ditanami  tanaman  perkebunan  yang  sangat luas  dibuktikan  dengan  data  statistik  dari BPS  Kabupaten  Minahasa  Dalam  Angka 2023  dimana  kawasan  perkebunan  di Kecamatan  Kombi  memproduksi  kurang lebih  2.550  Ton  atau  2.5  Juta  kilogram komoditas  perkebunan,  mulai  dari  kelapa, cengkeh dan pala pertahunnya.
C.  Identifikasi  Kawasan  Perkebunan  di Kecamatan Kombi
Identifikasi  kawasan  perkebunan dilakukan  untuk  mendapatkan  informasi lokasi kawasan perkebunan yang tersebar di Kecamatan  Kombi  yang  nantinya  akan digunakan  sebagai  bahan  pada  analisis kesesuaian  lahan  terhadap  RTRW  maupun pada analisis ketersediaan lahan
perkebunan, identifikasi kawasan perkebunan  ini  menghasilkan  empat  data yang telah di sederhanakan atau reklasifikasi  yaitu  yang  pertama  kawasan non  perkebunan  belum  terbangun  yang mencakup  penggunaan  lahan  tegalan, hutan,  semak  dan  sebagainya,  kedua kawasan  non  perkebunan  sudah  terbangun yang  mencakup  kawasan  pemukiman, tempat kegiatan dan lain sebagainya, ketiga perairan  darat  yang  mencakup  rawa, empang,  sungai  dan  lain  sebagainya  dan yang  terkahir  kawasan  perkebunan.  Data- data  yang  telah  disebutkan  diatas  dapat dilihat luasannya pada Tabel 7.
Berdasarkan  Table  7.  dilihat  bahwa kawasan  perkebunan  menjadi  kawasan yang terbesar dengan luas 6.761,92 Ha atau 50,04%  dari  total  luas  wilayah  hal  ini menandakan  bahwa  potensi  dari  kawasan perkebunan  di  Kecamatan  Kombi  sangat besar  dimana  lebih  dari  setengah  luas kecamatannya merupakan kawasan perkebunan, namun luasan yang besar tentu harus  di  tetap  di  evaluasi  bilamana  terjadi
ketidaksesuaian  peruntukan  penggunaan lahan  yang  telah  diatur  didalam  RTRW Kabupaten Minahasa Tahun 2013-2033 dan apabila kawasan perkebunan akan dikembangkan nantinya lokasi yang tersedia  untuk  perkebunan  dapat  dilihat hasil analisis ketersediaan lahan perkebunan.
Berdasarkan  hasil  identifikasi  luas kawasan  perkebunan  di  kecamatan  kombi, dapat  dilihat  juga  secara  rinci  mengenai persebaran  kawasan  perkebunan  dilihat pada  masing  masing  desa  di  Kecamatan Kombi pada Tabel 8.
Tabel  8.  Menunjukkan    bahwa kawasan perkebunan yang terluas dikecamatan  kombi  berada  di  Desa  Rerer dengan  luas  951,68  Ha  kemudian  Desa Kolongan dengan luas 840,05 Ha dan Desa Kombi dengan luas 782,35 Ha dan kawasan perkebunan  dengan  luas  yang  terkecil berada  di  Desa  Kinaleosan  dengan  luas 73,75 Ha kemudian Desa Kalawiran dengan luas 120,13 Ha dan Desa Kayubesi dengan luas  153,20  Ha.  Persebaran  kawasan perkebunan  dapat  dilihat  pada  gambar  4.8 berikut ini
Tabel 6. Tabel Identifikasi Luas Kawasan Perkebunan di Kecamatan Kombi
No Reklasifikasi Penggunaan Lahan Luas Persentase (Ha) (%) 1 Non Perkebunan Belum Terbangun 6.612,19 48,93 2 Non Perkebunan Sudah Terbangun 122,10 0,90 3 Perairan Darat 16,03 0,12 4 Perkebunan 6.761,92 50,04 Jumlah 13.512,23 100,00
Tabel 7. Tabel Identifikasi Luas Kawasan Perkebunan di Kecamatan Kombi Perdesa
No Desa Reklasifikasi Penggunaan Lahan Non Perkebunan Belum Terbangun Non Perkebunan Sudah Terbangun Perairan Darat Perkebunan (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) 1 Kalawiran 139,29 5,78 - 130,13 2 Kayubesi 48,90 0,40 - 153,20 3 Kinaleosan 806,56 10,80 - 73,75 4 Kolongan 1.027,12 15,23 - 840,05 5 Kolongan I 151,43 11,28 - 536,31 6 Kombi 396,21 14,39 - 782,35 7 Lalumpe 236,24 8,70 - 334,03 8 Makalisung 614,49 8,89 16,03 631,67 9 Ranowangko II 465,33 3,21 - 694,18 10 Rerer 1.430,94 13,47 - 951,68 11 Rerer I 457,58 11,07 - 371,54 12 Sawangan 445,73 4,84 - 604,46 13 Tulap 392,37 14,05 - 658,56 Jumlah 6.612,19 122,10 16,03 6.761,92
Gambar 6 . Peta Identifikasi Kawasan Perkebunan di Kecamatan Kombi Kesesuaian Lahan Perkebunan Terhadap RTRW.
Analisis kesesuaian lahan perkebunan terhadap  RTRW  dilakukan  menggunakan dua input data  yaitu  data  dari  peta penggunaan lahan yang telah di reklasifikasi dan peta RTRW pola ruang. Peta-peta ini kemudian di olah menggunakan teknik overlay dalam perangkat berbasis sistem informasi geografi  (SIG)  dan  menghasilkan  lima output yaitu  sesuai,  mendukung  sesuai (potensi  sesuai),  potensi  mendukung  dan bukan  kawasan  perkebunan,  tidak  sesuai dan yang terakhir perairan darat. Informasi mengenai luasan wilayah berdasarkan hasil analisis  kesesuaian  lahan  perkebunan terhadap RTRW dapat dilihat pada tabel 9.
Tabel 9. Menunjukkan bahwa kesesuaian  lahan  di  Kecamatan  Kombi memiliki 5 klasifikasi yang masing-masing akan  dijelaskan  dari  luasan  yang  terbesar hingga luasan yang terkecil  diantaranya : -.  Klasifikasi  “Potensi  Mendukung  Dan Bukan  Kawasan  Perkebunan”  dengan  luas 4.254,07  Ha  atau  31%  dari  total  luas kecamatan,  klasifikasi  ini  menujukkan
terdapat penggunaan lahan non perkebunan belum terbangun yang berada luar kawasan peruntukan  perkebunan  sesuai  RTRW, klasifikasi  ini  tidak  direkomendasikan untuk  dikembangkan  sebagai  kawasan perkebunan.
-. Klasifikasi “Sesuai” dengan luas 4.108,41 Ha atau 30,41% dari total  luas kecamatan, klasifikasi ini menunjukan terdapat penggunaan lahan perkebunan yang berada dalam  kawasan  peruntukan  perkebunan sesuai RTRW, lahan yang termasuk dalam klasifikasi ini disarankan untuk melakukan peremajaan tanaman atau replanting maupun intensifikasi.
-.  Klasifikasi  “Tidak  Sesuai”  dengan  luas 2.653,50  Ha  atau  19,64%  dari  total  luas kecamatan,  klasifikasi  ini  menunjukan terdapat  penggunaan  lahan  Perkebunan yang  berada  diluar  kawasan  peruntukan perkebunan  sesuai  RTRW,  lahan  yang termasuk  dalam  klasifikasi  ini  disarankan untuk  menjadi  bahan  pertimbangan  dalam penyusunan  revisi  RTRW  atau  dapat dilaksanakan  kegiatan  pengendalian  dan penertiban tata ruang.
-. Klasifikasi  “Mendukung Sesuai  (Potensi Sesuai)”  dengan  luas  2.480,22  Ha  atau 18,36% dari total luas kecamatan, klasifikasi ini menunjukan terdapat penggunaan  lahan  non  Perkebunan  belum terbangun  yang  berada  didalam  kawasan peruntukan  Perkebunan  sesuai  RTRW, lahan  yang  termasuk  dalam  klasifikasi  ini berpotensi  dapat  dikembangkan  menjadi kawasan Perkebunan.
-. Klasifikasi “Perairan Darat” dengan luas 16,03  Ha  atau  0,12%  dari  total  luas
kecamatan,  klasifikasi  ini  menujukkan terdapat perairan darat yang berada didalam kawasan  peruntukan  Perkebunan  sesuai RTRW maupun diluar kawasan peruntukan Perkebunan  sesuai  RTRW,  klasifikasi  ini tidak dapat kembangkan kawasan perkebunan.
-.  Klasifikasi  kesesuaian lahan perkebunan terhadap  RTRW  jika  dilihat  pada  masing masing  desa  yang  berada  di  Kecamatan Kombi secara rinci dapat dilihat pada Tabel 10.
Tabel 4. 8 Luas Kesesuaian Lahan Perkebunan Terhadap RTRW di Kecamatan Kombi No Kesesuaian Lahan Perkebunan Terhadap RTRW Luas Persentase (Ha) (%) 1 Mendukung Sesuai (Potensi Sesuai) 2.480,22 18,36 2 Perairan Darat 16,03 0,12 3 Potensi Mendukung dan Bukan Kawasan Perkebunan 4.254,07 31,48 4 Sesuai 4.108,41 30,41 5 Tidak Sesuai 2.653,50 19,64 Jumlah 13.512,23 100,00
Tabel 9. Luas Kesesuaian Lahan Perkebunan Terhadap RTRW di Kecamatan Kombi Per Desa
No Desa Kesesuaian Lahan Perkebunan Terhadap RTRW Mendukung Sesuai (Potensi Sesuai) Perairan Darat Potensi Mendukung dan Bukan Kawasan Perkebunan Sesuai Tidak Sesuai (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) 1 Kalawiran 68,86 - 76,20 52,99 77,14 2 Kayubesi 45,59 - 3,71 153,20 - 3 Kinaleosan 268,66 - 548,70 19,94 53,81 4 Kolongan 306,23 - 736,11 530,78 309,27 5 Kolongan I 49,14 - 113,57 359,07 177,23 6 Kombi 325,47 - 85,13 711,27 71,09 7 Lalumpe 94,46 - 150,48 184,66 149,37 8 Makalisung 5,95 16,03 617,43 83,49 548,18 9 Ranowangko II 310,87 - 157,67 595,65 98,53 10 Rerer 756,79 - 687,62 618,11 333,56 11 Rerer I 109,61 - 359,04 185,17 186,37 12 Sawangan 114,42 - 336,16 339,96 264,49 13 Tulap 24,16 - 382,26 274,12 384,44 Jumlah 2480,22 16,03 4254,07 4.108,41 2.653,50
Berdasarkan  tabel  4.10  diatas  dapat  lihat desa-desa  apa  saja  yang  telah  terjadi ketidaksesuaian  lahan  perkebunan  maupun kesesuaian lahan perkebunan yaitu; ketidaksesuaian  lahan  perkebunan  yang terbesar  di  kecamatan  kombi  terjadi  pada Desa  Makalisung  yaitu  seluas  548,18  Ha dan  Desa  Tulap  dengan  luas  384,44  Ha
kemudian  yang  terkecil  berada  di  Desa Kinaleosan dengan luas 53,81 Ha dan Desa Kombi  dengan  luas  71,09  Ha.  Kesesuaian lahan perkebunan yang terbesar yang ada di kecamatan kombi terjadi pada Desa Kombi yaitu  seluas  711,27  Ha  dan  Desa  Rerer dengan  luas  618,11  Ha  kemudian  yang terkecil berada di Desa Kinaleosan dengan
luas 19,94 Ha dan Desa Kalawiran dengan luas 52,99 Ha. Lahan yang berpotensi dapat dikembangkan menjadi
kawasan perkebunan dari hasil analisis ini kemudian akan dilanjutkan dengan analisis ketersediaan  lahan  perkebunan.  Lokasi persebaran  dari  masing  masing  klasifikasi kesesuaian  lahan  perkebunan  terhadap RTRW di  Kecamatan Kombi maupun dari masing-masing  desa  dapat  dilihat  pada Gambar 9. Peta Kesesuaian Lahan
Perkebunan Terhadap RTRW di Kecamatan
Kombi.

## Ketersediaan Lahan Perkebunan
Hasil dari analisis kesesuaian penggunaan  lahan  perkebunan  terhadap RTRW  selanjutnya  dilakukan  analisis ketersediaan lahan perkebunan. Analisis ini memiliki input data  yaitu  peta  indikatif penghentian  pemberian  ijin  (PIPPIB),  peta kawasan  hutan,  peta  status  hak  dan  peta kesesuaian  lahan  perkebunan  terhadap RTRW,  peta-peta  ini  kemudian  di  olah menggunakan teknik overlay dalam perangkat berbasis sistem informasi geografi  (SIG)  sehingga  menghasilkan empat output yaitu  klasifikasi  “tersedia”, klasifikasi  “tidak  tersedia”,  klasifikasi “bukan  perkebunan”  dan  yang  terakhir klasifikasi  “perairan  darat”.  Informasi mengenai  luasan  hasil  analisi  ketersediaan lahan perkebunan dapat  dilihat pada  Tabel 11.
Berdasarkan  Table  11.  Menunjukkan bahwa  ketersediaan  lahan  di  Kecamatan
Kombi  memiliki  empat  klasifikasi  yang akan  dijelaskan  dari  luasan  yang  terbesar hingga luasan yang terkecil luasan ketersediaan lahan perkebunan di  Kecamatan  Kombi  jika  dilihat  pada masing  masing  desa  yang  berada  di Kecamatan Kombi secara rinci dapat dilihat pada Tabel 12.
Berdasarkan  Tabel  12.  Dapat  dilihat luasan  ketersediaan  lahan  pada  masing masing desa yang ada di kecamatan kombi. Ketersediaan  lahan  perkebunan  dengan klasifikasi “Tersedia” dilihat dari luasannya per desa menurut yang terbesar hingga yang terkecil  adalah  sebagai  berikut;  yang terbesar  adalah  Desa  Rerer  dengan  luas lahan  1.374,91  Ha,  Desa  Kombi  dengan luas lahan 1.036,74 Ha, Desa Ranowangko II  dengan  luas  lahan  906,52  Ha,  Desa Kolongan  dengan  luas  lahan  837,02  Ha, Desa  Sawangan  dengan  luas  lahan  454,38 Ha,  Desa  Kolongan  1  dengan  luas  lahan 408,21  Ha,  Desa  Tulap  dengan  luas  lahan 298,28 Ha, Desa Rerer I dengan luas lahan 294,77  Ha,  Desa  Kinaleosan  dengan  luas lahan  288,60  Ha,  Desa  Lalumpe  dengan luas  lahan  279,12  Ha,  Desa  kayubesi dengan  luas  lahan  198,79  Ha  kemudian Desa  Kalawiran  dengan  luas  lahan  121,85 Ha  dan  yang  terkecil  adalah  Desa Makalisung  dengan  luas  lahan  89,44  Ha. Sebaran lokasi ketersediaan lahan perkebunan dapat  dilihat pada  Gambar  10.
Peta  ketersediaan  lahan    perkebunan  di kecamatan kombi.

## Tabel 10. Luas Ketersediaan Lahan Perkebunan di Kecamatan Kombi
No Ketersediaan Lahan Perkebunan Total Persentase (Ha) (%) 1 Bukan Perkebunan 2.614,28 19,35 2 Perairan Darat 16,03 0,12 3 Tersedia 6.588,63 48,76 4 Tidak Tersedia 4.293,30 31,77 Jumlah 13.512,23 100,00
Tabel 11 . Luas Ketersediaan Lahan Perkebunan di Kecamatan Kombi Per Desa No Desa Ketersediaan Lahan Perkebunan Bukan Perkebunan Perairan Darat Tersedia Tidak Tersedia (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) 1 Kalawiran 76,20 - 121,85 77,14 2 Kayubesi 3,71 - 198,79 - 3 Kinaleosan 46,53 - 288,60 555,98 4 Kolongan 203,21 - 837,02 842,17 5 Kolongan I 113,57 - 408,21 177,23 6 Kombi 82,72 - 1.036,74 73,50 7 Lalumpe 150,48 - 279,12 149,37 8 Makalisung 603,88 16,03 89,44 561,73 9 Ranowangko II 157,67 - 906,52 98,53 10 Rerer 200,03 - 1.374,91 821,15 11 Rerer I 257,87 - 294,77 287,55 12 Sawangan 336,16 - 454,38 264,49 13 Tulap 382,26 - 298,28 384,44 Jumlah 2.614,28 16,03 6.588,63 4.293,30

## Gambar 4. 7 Peta Ketersediaan Lahan  Perkebunan di Kecamatan Kombi
Sumber : Penulis, 2024

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis kesesuaian penggunaan  lahan  perkebunan  terhadap RTRW di Kecamatan Kombi menunjukkan bahwa  kesesuaian  lahan  di  Kecamatan Kombi  memiliki  lima  klasifikasi  yaitu klasifikasi “Potensi Mendukung Dan Bukan Kawasan Perkebunan” dengan luas 4.254,07  Ha  atau  31%  dari  total  luas kecamatan, klasifikasi “Sesuai” dengan luas 4.108,41  Ha  atau  30,41%  dari  total  luas
kecamatan,  klasifikasi  “Tidak  Sesuai” dengan luas 2.653,50 Ha atau 19,64% dari total luas kecamatan, klasifikasi “Mendukung  Sesuai  (Potensi  Sesuai)” dengan luas 2.480,22 Ha atau 18,36% dari total  luas  kecamatan  dan  yang  terakhir klasifikasi  “Perairan  Darat”  dengan  luas 16,03  Ha  atau  0,12%  dari  total  luas kecamatan.  Hal  ini  menunjukan  bahwa  di kecamatan  kombi  terdapat  4.254,07  Ha lahan perkebunan yang telah sesuai dengan peruntukannya  namun  masih  terdapat
2.653,50  Ha  lahan  perkebunan  yang  tidak sesuai dengan peruntukan lahannya.
Berdasarkan  hasil  analisis  ketersediaan lahan  perkebunan  di  Kecamatan  Kombi menunjukan  bahwa  ketersediaan  lahan  di Kecamatan Kombi memiliki empat klasifikasi  yaitu  klasifikasi  “Tersedia” dengan luas 6.588,63 Ha atau 48,76% dari total  luas  kecamatan,  klasifikasi  “Tidak Tersedia”  dengan  luas  4.293,30  Ha  atau 31,77% dari total luas kecamatan, klasifikasi  “Bukan  Perkebunan”  dengan luas 2614,28 Ha atau 19,35% dari total luas kecamatan,  klasifikasi  “Perairan  Darat” dengan luas 16,03 Ha atau 0,12% dari total luas kecamatan. Hal ini menunjukan bahwa di Kecamatan Kombi terdapat 6,588,63 Ha lahan yang tersedia untuk menjadi kawasan perkebunan  dan  4.293,30  Ha  lahan  yang tidak  tersedia  untuk  dijadikan  kawasan perkebunan.

## Saran
Saran yang dapat dianjurkan berdasarkan  hasil  yang  ditemui  dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Penelitian  yang  dilaksanakan  ini
memiliki  beberapa  keterbatasan  yaitu analisis kesesuaian dan ketersediaan hanya dilakukan untuk menilai faktor legalitas dari keberadaan  kawasan  perkebunan  yang tertera  tanpa  melihat  faktor  fisik  seperti komoditas  perkebunan  apa  yang  sesuai ataupun  kemampuan  lahan  tersebut  untuk dikembangkan sebagai kawasan perkebunan.
Harapannya
dalam pelaksanaan  penelitian  selanjutnya  dapat dilakukan  penelitian  yang  dapat  menilai kondisi kemampuan lahan maupun kesesuaian  komoditas  untuk  perkebunan agar potensi dari masing masing lahan dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya.
2. Pemerintah  Kabupaten  Minahasa harus  secara  aktif  melakukan  pengenalan hingga  sosialisasi  mengenai  rencana  tata ruang  wilayah  agar  masyarakat  sebagai pengelola  lahan  mampu  mengembangkan lahannya  sesuai  dengan  peruntukan  yang
telah  direncanakan  sehingga  perencanaan penataan ruang di Minahasa dapat berjalan sesuai  dengan  kondisi  eksisting  wilayah, potensi  yang  ada  dan  sesuai  apa  yang menjadi tujuan perencanaan dari RTRW. 3.
Data
ketersediaan lahan perkebunan  ini  dapat  dimanfaatkan  oleh Pemerintah Kabupaten Minahasa khusunya Dinas  Pertanian  Kabupaten  Minahasa dalam penyusunan program maupun tindakan yang berkaitan dengan pengembangan perkebunan sehingga program  yang  dilaksanakan  diharapkan tepat sasaran.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim,
Undang-Undang Republik
Indonesia  Nomor  39  Tahun  2014 tentang Perkebunan.
Anonim,  Keputusan  Menteri  Pertanian Nomor 141 Tahun 2019 tentang Jenis Komoditas Tanaman Binaan Lingkup Kementerian Pertanian.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Minahasa,
2023. Kecamatan  Kombi  Dalam Angka  Tahun  2023. Kabupaten Minahasa.
Badan  Pusat  Statistik  Provinsi  Sulawesi Utara,  2023. Kabupaten  Minahasa Dalam  Angka  Tahun  2023 .  Kota Manado.
Direktorat  Jenderal  Penataan  Agraria.
2022.  “ Tata  Cara  Kerja  Neraca Penatagunaan Tanah Sektoral
Perkebunan Tahun 2022 ”. Direktorat Penatagunaan  Tanah.  Kementrian Agraria  dan  Tata  Ruang/Badan Pertanahan Nasional. Jakarta.
Gunanda,  Arkha  D.,  and  Djati  Mardiatno. 2015  " Evaluasi  Kesesuaian  Lahan Tanaman Perkebunan sebagai
Faktor  Pengurang  Dampak  Erosi  di DAS  Bendo,  Banyuwangi,  Jawa
Timur ." Jurnal  Bumi  Indonesia ,  vol. 4, No. 4, 2015.
Kerap,  Meidita  C.  2018  “ Analisis Pendapatan  Rumah  Tangga  Petani Cengkeh  Di  Desa  Tulap  Kecamatan
Kombi Kabupaten Minahasa ”. Jurnal Agri-SosioEkonomi,  Vol  14  No  2. Mei 2018. Pandapotan, S. 2012. “ Analisis Kesesuaian Dan  Ketersediaan  Lahan  Serta Arahan  Pengembangan  Komoditas Pertanian  Di  Kabupaten  Kepulauan Meranti  Provinsi  Riau ”.  Jurnal  Ilmu
Tanah dan Lingkungan, Vol. 14 No. 2 Tahun 2012.
Primawan,  Radea  A.  2018.  “ Analisis
Kesesuaian  Lahan  Sumber  Daya Perkebunan Untuk Komoditas Prospektif  di  Provinsi  Jawa  Barat ”. Jurnal Teknik Geodesi dan Geomatika, Vol. 2018, No. 2, Tahun
2018.
Sartohadi,  J,  Jamulya  dan  Dewi,  N.  I.  S. 2012.  “ Pengantar  Geografi  Tanah. Pustaka Pelajar ”: Yogyakarta. Sitorus S. R. P., Jalaluddin M., & PanujuD. R.  2012.  “ ANALISIS  KESESUAIAN
DAN KETERSEDIAAN LAHAN SERTA ARAHAN

## PENGEMBANGAN
KOMODITAS PERTANIAN DI
KABUPATEN KEPULAUAN MERANTI PROVINSI RIAU ”.  Jurnal  Ilmu  Tanah  Dan Lingkungan, 14(2), 45-55. Soekatno,  Fathya  V.  2016.  “ Ketersediaan Lahan pada Kawasan Perkebunan di Kabupaten  Bogor  Bagian  Barat (Studi Kasus Kecamatan Jasinga Dan Nanggung) ”.  Thesis  Tahun  2016. Bogor  :  Fakultas  Pertanian.  Institut Pertanian Bogor.
Sumantri,  A.  T.,  Hermita,  N.,  Riyanto,  R. A.,  &  Mulyaningsih,  A.  2021. “ Ketersediaan  Sumberdaya  Lahan Dan  Aksesbilitas  Dalam  Upaya
Mendukung Penyelenggaraan Ketahanan Pangan ”. Jurnal Agribisnis  Terpadu,  Vol.  14  No.  1,
2021 Sutanto,  R.  2005.  “ Dasar-Dasar  Ilmu Tanah:  Konsep  dan  Kenyataan. Kanisius ” Yogyakarta.