Peranan Dana Perimbangan Terhadap Pertumbuhan dan Kesenjangan Ekonomi Daerah Kabupaten/Kota di Kalimantan Selatan

## Dwi Putri Cesaria Aminellia*, Muzdalifah
Program Studi Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Lambung Mangkurat Banjarmasin
* dwi.aminellia@gmail.com

## Abstract
This study determines the role of balancing and profit-sharing funds for economic growth and  a  general  allocation  of  funds  for  economic  inequality.  This  study  uses  a  scatter  plot analysis of Klassen Typology in thirteen districts/cities in South Kalimantan from 2011-2019. The Klassen Typology here is divided into three years of observation. Two thousand eleven as a base year, 2015 as a middle year, and 2019 as a final year of observation. The observations are  divided  into  balancing  and  profit-sharing  funds  for  economic  growth  and  general allocation funds for economic inequality. The secondary data used are from the Badan Pusat Statistik Kalimantan Selatan, which consists of data on the rate of economic growth and Gini Ratio, and from Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan used of balancing funds, profit sharing funds, and general allocation funds data.
The Klassen Typology with the best results for balancing funds on economic growth is in quadrant II, with low balancing funds and high for economic growth. The regions that have improved economic growth are Banjar, Balangan, Kotabaru, Tanah Bumbu, Tanah Laut, and Tabalong;  there  are  so  many  being  in  quadrant  II,  both  in  2011-2019.  The  role  of  profit- sharing funds on economic growth is in quadrant I as the best result with high profit-sharing funds and high economic growth. Barito Kuala, Hulu Sungai Selatan, Hulu Sungai Tengah, and Hulu Sungai Utara have improved their economic growth over three years of comparison. The role of general allocation funds in economic inequality is in quadrant III for the best with high  general  allocation  funds  and  low  economic  inequality.  The  regions  with  economic inequality decreased are Balangan, Barito Kuala, Tapin, Tanah Laut, Hulu Sungai Tengah, and Hulu Sungai Utara.
Keywords: Klassen Typology; Balancing Fund; Economic Growth; Economic Inequality

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peranan dari dana perimbangan dan dana bagi hasil terhadap pertumbuhan ekonomi serta dana alokasi umum terhadap kesenjangan ekonomi. Menggunakan scatter plot analisis Tipologi Klassen pada tigabelas kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Selatan pada periode tahun 2011-2019. Analisis Tipologi Klassen pada penelitian ini  dibagi  dalam  tiga  tahun  pengamatan  yaitu  tahun  2011  sebagai  tahun  dasar  pengamatan, tahun 2015 sebagai tahun tengah pengamatan dan tahun 2019 sebagai tahun akhir pengamatan. Pembagian pengamatan yang digunakan adalah dana perimbangan dan dana bagi hasil terhadap pertumbuhan  ekonomi  dan  dana  alokasi  umum  terhadap  kesenjangan  ekonomi.  Data  yang digunakan adalah data sekunder yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik Kalimantan Selatan yang terdiri dari data laju pertumbuhan ekonomi dan Gini Ratio, serta dari Direktorat Jenderal Perimbangan berupa data dana perimbangan, dana bagi hasil dan dana alokasi umum.
Hasil  analisis  Tipologi  Klassen  dengan  hasil  terbaik  untuk  peran  dana  perimbangan terhadap  partumbuhan  ekonomi  berada  pada  kuadran  II,  dengan  dana  perimbangan  yang rendah  dan  pertumbuhan  ekonomi  yang  tinggi.  Daerah dengan  pertumbuhan  ekonomi membaik  yaitu  Kabupaten  Banjar,  Balangan,  Kotabaru,  Tanah  Bumbu,  Tanah  Laut,  dan Tabalong, dengan banyak berada pada kuadran II baik pada 2011, 2015 dan 2019. Peran dana
bagi hasil terhadap pertumbuhan ekonomi berada pada kuadran I sebagai  hasil terbaik yaitu dana  bagi  hasil  yang  tinggi  juga  pertumbuhan  ekonomi  yang  tinggi.  Daerah  dengan pertumbuhan  ekonomi  membaik  selama  tiga  tahun  perbandingan  adalah  Kabupaten  Barito Kuala, Hulu Sungai Selatan, Hulu Sungai Tengah dan Hulu Sungai Utara. Peran dana alokasi umum  terhadap  kesenjangan  ekonomi  berada  pada  kuadran  III,  dengan  dana  alokasi  umum yang  tinggi  dan  kesenjangan  ekonomi  yang  rendah.  Daerah  dengan  kesenjangan  ekonomi menurun adalah Kabupaten Balangan, Barito Kuala, Tapin, Tanah Laut, Hulu Sungai Tengah, dan Hulu sungai Utara.
Kata  Kunci :  Tipologi  Klassen;  Dana  Perimbangan;  Pertumbuhan  Ekonomi;  Kesenjangan Ekonomi.

## PENDAHULUAN
Otonomi  daerah  merupakan  kewenangan  pemerintah  daerah  dalam  mengurus  dan mengatur daerahnya, hal ini dimulai pada tahun 2001 yang mana sebelumnya Indonesia masih menganut sistem pemerintahan sentralistik. Dengan adanya otonomi daerah pemerintah pusat lebih leluasa dalam menentukan arah pembangunan daerahnya dan sesuai dengan potensi serta kondisi yang berkembang di masyarakat. Menurut Waluyo dalam Chandra (2017) dampak dari ketergantungan  daerah  terhadap  pusat  antara  lain  adalah  tidak  berkembangnya  desentralisai keuangan  daerah  dan  ketidakberdayaan  masyarakat  lokal  untuk  mengatur  rumah  tangganya sendiri.  Dalam  pelaksanaannya,  pemerintah  daerah  masih  mengalami  permasalahan  dalam desentralisasi yang pada umumnya dikarenakan tidak cukupnya sumber daya keuangan daerah. Sehingga  pemerintah  daerah  haruslah  memiliki  finansial  yang  mencukupi  dan  lebih  bebas
dalam  mengelola  keuangannya  sendiri.  Karena  hakikat  dari  otonomi  adalah  adanya kewenangan daerah bukan pendelegasian Adi dalam Chandra (2017).
Laju  pertumbuhan  ekonomi  yang  terjadi  di  Provinsi  Kalimantan  Selatan  per kabupaten/kota adalah sebagai berikut:

## Sumber: Badan Pusat Statistik Provinsi Kalimantan Selatan
Gambar 1 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Selatan Atas Dasar Harga Konstan 2010 Tahun 2015-2019
Berdasarkan grafik di atas laju pertumbuhan ekonomi pada kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan  Selatan  juga  mengalami  naik  turun  setiap  tahunnya.  Kabupaten  dengan  laju
0 1 2 3 4 5 6 7 8 2015 2016 2017 2018 2019
pertumbuhan yang cukup meningkat selama lima tahun tersebut adalah kabupaten Balangan, dimana  peningkatannya  2.8%  namun  masih  menjadi  kabupaten  dengan  laju  pertumbuhan terendah. Dan laju pertumbuhan tertinggi diraih oleh Kota Banjarbaru dengan mencapai 6.9%.
Tabel 1 Dana Perimbangan Kalimantan Selatan Tahun 2015-2019 (Miliar Rupiah)
Tahun Dana Perimbangan Dana Bagi Hasil Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus 2015 1.576.111.339 940.976.170.450 571.244.699.000 63.890.470.000 2016 2.677.349.255 1.044.507.972 779.517.454.000 853.323.829.000 2017 2.712.223.930 635.201.530.500 1.106.532.187 970.490.213.144 2018 2.986.689.751 932.678.930.168 1.118.213.289 935.797.532.495 2019 3.145.120.773 845.973.766.124 1.188.146.871 1.111.000.136

## Sumber: DJPK, Kementerian Keuangan
Dana  perimbangan  untuk  provinsi  Kalimantan  selatan  memiliki  nilai  yang  besar  dan meningkat, yang mana mengindikasikan terjadinya realisasi untuk dana bagi hasil, dana alokasi umum  dan  dana  alokasi  khusus  yang  besar  dan  seharusnya  terjadi  pertumbuhan  ekonomi, dilihat juga dari data pertumbuhan ekonomi pada gambar 1 yang rata-rata tiap kabupaten/kota di  Kalimantan  Selatan  telah  mengalami  pertumbuhan  ekonomi  meski  tidak  selalu  naik. Sehingga  ada  dugaan  dengan  dana  perimbangan  tertentu  mampu  membantu  tercapainya pertumbuhan ekonomi.
Tabel 2 Gini Ratio Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2015-2019 Kabupaten/Kota 2011 2015 2019 Tanah Laut 0,32 0,27 0,232 Kotabaru 0,33 0,34 0,33 Banjar 0,35 0,32 0,35 Barito Kuala 0,32 0,36 0,32 Tapin 0,25 0,34 0,25 Hulu Sungai Selatan 0,34 0,31 0,34 Hulu Sungai Tengah 0,29 0,32 0,29 Hulu Sungai Utara 0,28 0,35 0,28 Tabalong 0,34 0,28 0,34 Tanah Bumbu 0,34 0,33 0,34 Balangan 0,30 0,40 0,30 Banjarmasin 0,38 0,38 0,38 Banjarbaru 0,33 0,35 0,33

## Sumber: BPS Kalimantan Selatan
Berdasarkan  Tabel  2,  kesenjangan  ekonomi  di  kabupaten/kota  di  Provinsi  Kalimantan Selatan masih mengalami naik turun. Kemajuan akan terjadi jika kesenjangan ekonoinya lebih rendah  dari  tahun  sebelumnya.  Kesenjangan  ekonomi  yang  menurun  menunjukkan  bahwa terjadi  peningkatan  pada  aktivitas  ekonomi.  Hal  ini  membuat  kabupaten/kota  di  Provinsi Kalimantan Selatan mengalami pengurangan ketimpangan pendapatan. Dari data tersebut ada dugaan bahwa terjadi ketimpangan pada tiap kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Selatan. Sehingga diharapkan dengan jumlah dana alokasi umum yang tinggi dapat menjadi salah satu pendorong menurunnya ketimpangan ekonomi daerah.

## KAJIAN PUSTAKA Dana Perimbangan
Dana Perimbangan ialah salah satu sumber pendapatan yang diperuntukkan bagi daerah, berasal  dari  APBN  guna  mendukung  terlaksananya  kewenangan  pemerintah  daerah  demi mencapai tujuan pemberian otonomi  kepada daerah, terutama dalam peningkatan pelayanan dan kesejahteraan masyarakat yang semakin membaik (Widjaja, 2002).

## Dana Bagi Hasil
Dana bagi hasil adalah dana yang sumbernya dari pendapatan APBN dialokasikan kepada daerah berdasar angka presentase guna mendanai kebutuhan pelaksanaan desentralisasi yang bertujuan  untuk  memperbaiki  keseimbangan  vertikal  antara  pusat  dan  daerah  (otonom)  dan memperhatikan potensi daerah penghasil (Kementerian Keuangan, 2017).

## Dana Alokasi Umum
Dana  Alokasi  Umum  adalah  transfer  dana  dari  pemerintah  pusat  kepada  daerah  yang rsumbernya dari APBD. Dengan tujuan untuk mendanai kebutuhan daerah demi terlaksananya desentralisasi serta pemerataan keuangan antar daerah (Kemenkeu Learning Center, 2019).

## Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan  ekonomi  dapat  diartikan  sebagai  kenaikan  Produk  Domestik  Bruto (PDB)/Produk  Nasional  Bruto  (PNB)  tanpa  melihat  apakah  kenaikan  tersebut  lebih  besar ataukah  lebih  kecil  dari  tingkat  pertumbuhan  penduduk,  dan  apakah  terjadi  atau  tidak perubahan  struktur  ekonomi.  Pertumbuhan  ekonomi  juga  pada  dasarnya  terkait  dengan meningkatnya produksi barang dan jasa pada suatu perekonomian (Sadono Sukirno, 1985).

## Kesenjangan Ekonomi Antar Daerah
Dengan  pertumbuhan  ekonomi  secara  langsung  atau  tidak  langsung  akan  memberi pengaruh  kepada  masalah  ketimpangan  regional.  Menurut  Mudrajat  Kuncoro  (2004) ketimpangan  dalam  pembagian  pendapatan  merupakan  ketimpangan  pada  perkembangan ekonomi  antar  daerah  dalam  suatu  wilayah  yang  akan  menyebabkan  pula  terjadinya ketimpangan tingkat pendapatan per kapita antar daerah.

## Tipologi Klassen
Tipologi  Klassen  peneliti  gunakan  untuk  mengetahui  gambaran,  pola  atau  struktur pertumbuhan perekonomian masing-masing daerah. Pada dasarnya Tipologi Klassen membagi daerah menjadi empat klasifikasi. Dalam penelitian ini peneliti membagi keempat klasifikasi tersebut dalam tiga perbandingan yaitu, (1) dana perimbangan dan pertumbuhan ekonomi (2) dana bagi hasil dan pertumbuhan ekonomi; (3) dana alokasi umum dan kesenjangan ekonomi.

## Penelitian Terdahulu
Penelitian  Prabawa  (2015)  berjudul  Analisis  Disparitas  Pembangunan  Ekonomi  Antar Kabupaten/Kota di Wilayah Pantai Timur Provinsi Sumatera Utara menunjukkan hasil selama tahun 2003-2013, disparitas pembangunan  ekonomi Wilayah Pantai Timur dilihat dari hasil perhitungan menggunakan Indeks Williamson, adanya enam wilayah yang disparitasnya kian meningkat  dan  juga  terdapat  enam  wilayah  yang  disparitasnya  kian  menurun.  Untuk  hasil menggunakan  analisis  Tipologi  Klassen  di  Wilayah  Pantai  Timur  Provinsi  Sumatera  Utara menunjukkan  ada  satu  daerah  yang  termasuk  kategori  cepat  maju  dan  cepat  tumbuh,  tiga daerah yang termasuk kategori wilayah maju tapi tertekan, empat wilayah termasuk kategori sedang  tumbuh/berkembang,  dan  empat  wilayah  yang  termasuk  kategori  wilayah tertinggal/tertekan.
Madina  (2020)  dengan  penelitian  berjudul  Ketimpangan  Pembangunan  Ekonomi Regional di Kalimantan (Pendekatan Shift Share ) untuk meganalisis  pengaruh regional share, proportional  shift, dan competitive  shift terhadap  ketimpangan  pembangunan  ekonomi. Analisis Tipologi Klassen yang hasilnya adalah bahwa tidak pada semua provinsi mengalami pertumbuhan yang positif tiap tahunnya, sedangkan untuk hasil analisis regresi data panel yang
hasilnya bahwa regional shift memberi pengaruh (mempengaruhi) ketimpangan pembangunan pada regional Kalimantan.
Penelitian  Bemby  (2015)  berjudul  Analisis  Tipologi  Klassen  dan  Hubungan  Antara Indeks Pembangunan Manusia dan Pertumbuhan Ekonomi di Provinsi Sumatera Selatan untuk mengetahui  dinamika  pertumbuhan  ekonomi  dengan  menggunakan  Tipologi  Klassen  dan korelasi rank ,  dengan  hasil  jika  Tipologi  Klassen  menunjukkan  (1)  wilayah  yang  termasuk kategori  dengan  tingkat  pertumbuhan  ekonomi  dan  IPM  yang  tinggi;  (2)  wilayah  dengan tingkat pertumbuhan ekonomi tinggi dan IPM rendah; (3) wilayah dengan tingkat pertumbuhan ekonominya rendah dan IPM yang tinggi; (4) wilayah dengan tingkat pertumbuhan ekonomi dan IPM yang rendah. Untuk hasil matematika perhitungan menunjukkan peran pertumbuhan ekonomi  kabupaten/kota  tidak  didukung  untuk  mendongkrak  tingkat  pertumbuhan ekonominya  yang  ditunjukkan  dengan  nilai  r  =  0,600  atau  sama  dengan  60%.  Dengan rendahnya  peran  SDM  pada  pertumbuhan  ekonomi  menunjukkan  masih  rendah  pula  niat pemerintah untuk mengembangkan sumber daya manusia.

## METODE Ruang Lingkup Penelitian
Ruang  lingkup  pada  penelitian  ini  yaitu  untuk  mengetahui  peranan  dana  perimbangan dan  dana  bagi  hasil  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  serta  peranan  dana  alokasi  umum  dan kesenjangan  ekonomi  pada  kabupaten/kota  di  Provinsi  Kalimantan  Selatan  periode  tahun 2011-2019.  Yang  pada  penelitian  ini  peneliti  menganalisis  berdasarkan  pada  tiga  tahun perbandingan, yaitu tahun 2011 sebagai  tahun dasar pengamatan, tahun 2015 sebagai  tahun tengah pengamatan dan tahun 2019 sebagai tahun akhir pengamatan.

## Jenis Penelitian
Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah  penelitian  deskriptif  kuantitatif  dengan menjelaskan  peranan  dari  dana  perimbangan  dan  dana  bagi  hasil  terhadap  pertumbuhan ekonomi dan dana alokasi umum terhadap kesenjangan ekonomi pada kabupaten/kota Provinsi Kalimantan Selatan.

## Variabel dan Definisi Operasional Variabel

## Dana Perimbangan
Dana perimbangan merupakan dana yang bersumber dari APBN didapat oleh daerah dari tranfer  pemerintah  pusat  untuk  mendorong  terlaksananya  kewenangan  pemerintah  daerah dalam mencapai pertumbuhan ekonomi serta untuk mencapai keseimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah.

## Dana Bagi Hasil
Dana bagi hasil merupakan dana yang bersumber dari APBN dan dialokasikan kepada daerah  berdasarkan  presentase  tertentu  demi  mendanai  kebutuhan  daerahnya  dalam melaksanakan desentralisasi. Dana bagi hasil sendiri sumbernya dari pajak dan sumber daya alam, dengan ini mampu menjadi salah satu faktor penunjang demi tercapainya pertumbuhan ekonomi.

## Dana Alokasi Umum
Dana alokasi umum adalah dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan kepada daerah  untuk  pemerataan  kemampuan  keuangan  antar  daerah  juga  demi  mengoptimalkan sumber-sumber  asli  daerah  dalam  melaksanakan  desentralisasi.  Dana  alokasi  umum  ini sumbernya dari penerimaan pajak dan subsidi negara.

## Kesenjangan Ekonomi
Kesenjangan  ekonomi  adalah  ketidakmerataan  pendapatan  maupun  ketidakmampuan suatu  daerah  dalam  mengelola  sumber  daya  yang  ada  pada  daerahnya  sehingga  mengalami ketertinggalan dari daerah lainnya. Kesenjangan ekonomi dalam penelitian ini di proxy dengan
Gini Ratio yang merupakan koefisien untuk mengukur tingkat kesenjangan pendapatan yang terjadi pada suatu wilayah.

## Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan  ekonomi  adalah  bagian  dari  indikator  penting  untuk  menilai  kinerja perekonomian,  sehingga  pertumbuhan  ekonomi  dapat  menghasilkan  tambahan  pendapatan daerah.

## Teknik Pengumpulan Data
Data yang penulis gunakan pada penelitian ini adalah data sekunder yang diperoleh dari studi  kepustakaan,  buku-buku  literatur,  jurnal  serta  karya  ilmiah,  juga  dari  Badan  Pusat Statistik (BPS) Provinsi Kalimantan Selatan dan Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan.

## Teknik Analisis Data

## Tipologi Klassen
Tipologi Klassen digunakan dalam penelitian ini untuk mengetahui gambaran pola atau struktur pertumbuhan perekonomian masing-masing daerah. Pada dasarnya Tipologi Klassen membagi  daerah menjadi  empat klasifikasi.  Dalam penelitian ini peneliti membagi  keempat klasifikasi  tersebut  dalam  tiga  perbandingan  yaitu,  (1)  dana  perimbangan  dan  pertumbuhan ekonomi;  (2)  dana  bagi  hasil  dan  pertumbuhan  ekonomi;  (3)  dana  alokasi  umum  dan kesenjangan ekonomi.

## Dana Perimbangan dan Pertumbuhan Ekonomi
Kuadran I dengan kriteria dana perimbangan yang tinggi dan pertumbuhan ekonomi yang rendah,  kuadran  II  dana  perimbangan  rendah  dan  pertumbuhan  ekonomi  tinggi,  kuadran  III dana perimbangan tinggi dan pertumbuhan ekonomi rendah dan kuadran IV dana perimbangan rendah dan pertumbuhan ekonomi rendah. Dengan kuadran II sebagai tujuan kuadran terbaik.

## Dana Bagi Hasil dan Pertumbuhan Ekonomi
Kuadran I dengan kriteria dana bagi hasil yang tinggi dan pertumbuhan ekonomi yang rendah, kuadran II dana bagi hasil rendah dan pertumbuhan ekonomi tinggi, kuadran III dana bagi hasil tinggi dan pertumbuhan ekonomi rendah dan kuadran IV dana bagi hasil rendah dan pertumbuhan ekonomi rendah. Dengan kuadran I sebagai tujuan kuadran terbaik.

## Dana Alokasi Umum  dan Kesenjangan Ekonomi
Kuadran I dengan kriteria dana alokasi umum yang tinggi dan kesenjangan ekonomi yang tinggi,  kuadran  II  dana  alokasi  umum  rendah  dan  kesenjangan  ekonomi tinggi,  kuadran  III dana  alokasi  umum  tinggi  dan  kesenjangan  ekonomi  rendah  dan  kuadran  IV  dana  alokasi umum rendah dan kesenjangan ekonomi rendah. Dengan kuadran III sebagai tujuan kuadran terbaik.

## HASIL DAN ANALISIS

## Analisis Tipologi Klassen

## Tipologi Klassen Dana Perimbangan dan Pertumbuhan Ekonomi
Tipologi  Klassen  perkabupaten/kota  di  Provinsi  Kalimantan  Selatan  melalui  dana perimbangan  dan  pertumbuhan  ekonomi  dalam  waktu  2011,  2015  dan  2019.  Dilakukan demikian  agar  dapat  melihat  struktur  ataupun  perubahan  berdasarkan  pengelompokkan kabupaten/kota di Kalimantan Selatan.
Tipologi Klassen pada 2011 ini menggunakan batas acuan rata-rata dana perimbangan Provinsi Kalimantan Selatan sebesar Rp 549.543.292.090 dan rata-rata pertumbuhan ekonomi adalah  6,51%. Pada  2015  ini  menggunakan  batas  acuan  untuk  rata-rata  dana  perimbangan adalah Rp 862.289.777.043 dan rata-rata pertumbuhan ekonomi adalah 4,14%. Dan pada 2019 menggunakan batas acuan untuk rata-rata dana perimbangan adalah Rp 1.089.423.013.066 dan rata-rata pertumbuhan ekonomi adalah 4,70%.
Tabel 1 Hasil Kuadran Scatter Plot Dana Perimbangan dan Pertumbuhan Ekonomi NO KABUPATEN/KOTA 2011 2015 2019 KETERANGAN 1. Banjarmasin III II III Daerah Menurun 2. Banjarbaru IV II III Daerah Menurun 3. Banjar I I II Daerah Membaik 4. Balangan II IV II Daerah Membaik 5. Barito Kuala IV III III Daerah Menurun 6. Tapin II III IV Daerah Menurun 7. Kotabaru III III II Daerah Membaik 8. Tanah Bumbu I III II Daerah Membaik 9. Tanah Laut I III II Daerah Membaik 10. Hulu Sungai Selatan IV II III Daerah Menurun 11. Hulu Sungai Tengah IV II III Daerah Menurun 12. Hulu Sungai Utara IV II III Daerah Menurun 13. Tabalong I III II Daerah Membaik Sumber: Penulis 2021 Ket. : I = Dana perimbangan dan pertumbuhan ekonomi tinggi
II = Dana perimbanagan rendah dan pertumbuhan ekonomi tinggi
III = Dana perimbangan tinggi dan pertumbuhan ekonomi rendah
IV = Dana perimbangan dan pertumbuhan ekonomi rendah
Pada penelitian ini daerah yang baik adalah yang memiliki kriteria pertumbuhan ekonomi yang tinggi dibarengi dengan dana perimbangan yang rendah atau berada pada kuadran II. Pada tahun  2011.  Daerah  yang  mengalami  penurunan  pertumbuhan  ekonomi  selama  tiga  tahun perbandingan  adalah  Kota  Banjarmasin,  Banjarbaru,  Kabupaten  Barito  Kuala,  Tapin,  Hulu Sungai  Selatan,  Hulu  Sungai  Tengah,  Dan  Hulu  Sungai  Utara.  Daerah  yang  pertumbuhan ekonominya membaik adalah Kabupaten Banjar, Balangan, Kotabaru, Tanah Bumbu, Tanah Laut, dan Tabalong.

## Tipologi Klassen Dana Bagi Hasil dan Pertumbuhan Ekonomi
Tipologi Klassen per kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Selatan melalui dana bagi hasil dan pertumbuhan ekonomi dalam waktu 2011, 2015 dan 2019. Dilakukan demikian agar dapat melihat  struktur  ataupun  perubahan  berdasarkan  pengelompokkan  kabupaten/kota  di Kalimantan Selatan.
Tipologi Klassen pada 2011 ini menggunakan batas acuan untuk rata-rata dana bagi hasil adalah Rp 189.719.656.843 dan rata-rata pertumbuhan ekonomi adalah 6,51%. Pada 2015 ini menggunakan batas acuan untuk rata-rata dana bagi hasil adalah Rp 274.138.066.889 dan rata- rata  pertumbuhan  ekonomi  adalah  4,14%.  Dan  pada  2019  menggunakan  batas  acuan  untuk rata-rata  dana  bagi  hasil  adalah  Rp  342.219.869.174  dan  rata-rata  pertumbuhan  ekonomi adalah 4,70%.
Tabel 2 Hasil Kuadran Scatter Plot Dana Bagi Hasil dan Pertumbuhan Ekonomi
NO KABUPATEN/KOTA 2011 2015 2019 KETERANGAN 1. Banjarmasin IV II II Daerah Menurun 2. Banjarbaru IV II II Daerah Menurun 3. Banjar I I IV Daerah Menurun 4. Balangan I III III Daerah Menurun 5. Barito Kuala IV IV II Daerah Membaik 6. Tapin II III III Daerah Menurun 7. Kotabaru III III IV Daerah Menurun 8. Tanah Bumbu I III III Daerah Menurun 9. Tanah Laut I III III Daerah Menurun 10. Hulu Sungai Selatan IV II II Daerah Membaik 11. Hulu Sungai Tengah IV II II Daerah Membaik 12. Hulu Sungai Utara IV II II Daerah Membaik 13. Tabalong I III III Daerah Menurun
Sumber: Penulis 2021
Ket. : I = Dana bagi hasil dan pertumbuhan ekonomi tinggi
II = Dana bagi hasil rendah dan pertumbuhan ekonomi tinggi
III = Dana bagi hasil tinggi dan pertumbuhan ekonomi rendah
IV = Dana bagi hasil dan pertumbuhan ekonomi rendah
Untuk  penelitian  ini  daerah  yang  baik  adalah  yang  memiliki  kriteria  pertumbuhan ekonomi yang tinggi dibarengi dengan dana bagi hasil yang juga tinggi atau berada dikuadran I.  Daerah  yang  mengalami  penurunan  pertumbuhan  ekonomi  pada  tiga  tahun  perbandingan adalah  Kota  Banjarmasin,  Banjarbaru,  Banjar,  Balangan,  Tapin,  Kotabaru,  Tanah  Bumbu, Tanah Laut, dan Tabalong. Daerah dengan pertumbuhan ekonomi membaik selama tiga tahun perbandingan adalah Kabupaten Barito Kuala, Hulu Sungai Selatan, Hulu Sungai Tengah dan Hulu Sungai Utara.

## Tipologi Klassen Dana Alokasi Umum dan Kesenjangan Ekonomi
Tipologi Klassen perkabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Selatan melalui dana alokasi umum dan kesenjangan ekonomi yang diproksi dengan Gini Ratio dalam waktu 2011, 2015 dan  2019.  Dilakukan  demikian  agar  dapat  melihat  struktur  ataupun  perubahan  berdasarkan pengelompokkan kabupaten/kota di Kalimantan Selatan.
Tipologi Klassen pada 2011 ini menggunakan batas acuan untuk rata-rata dana alokasi umum  adalah  Rp  338.871.251.295  dan  rata-rata Gini  Ratio adalah  0,32%.  Pada  2015  ini menggunakan batas acuan untuk rata-rata dana alokasi umum adalah Rp 486.256.159.692 dan rata-rata Gini Ratio adalah 0,33%. Dan pada 2019 ini menggunakan batas acuan untuk rata- rata dana alokasi umum adalah Rp 552.414.508 dan rata-rata Gini Ratio adalah 0,32%. Hasil Kuadran Scatter Plot Dana Alokasi Umum dan Kesenjangan Ekonomi
NO KABUPATEN/KOTA 2011 2015 2019 KETERANGAN 1. Banjarmasin I I I Daerah Tetap 2. Banjarbaru II II II Daerah Meningkat 3. Banjar I III I Daerah Meningkat 4. Balangan IV II IV Daerah Menurun 5. Barito Kuala III I III Daerah Menurun 6. Tapin IV II IV Daerah Menurun 7. Kotabaru I I I Daerah Tetap 8. Tanah bumbu II IV II Daerah Meningkat 9. Tanah Laut III IV III Daerah Menurun 10. Hulu Sungai Selatan II IV II Daerah Meningkat 11. Hulu Sungai Tengah III IV IV Daerah Menurun 12. Hulu Sungai Utara IV II IV Daerah Menurun 13. Tabalong II IV II Daerah Meningkat Sumber: Penulis 2021 Ket. : I = Dana alokasi umum dan Kesenjangan ekonomi tinggi
II = Dana alokasi umum dan Kesenjangan ekonomi tinggi
III = Dana alokasi umum tinggi dan Kesenjangan ekonomi rendah
IV = Dana alokasi umum dan Kesenjangan ekonomi rendah
Pada penelitian ini daerah yang baik adalah yang memiliki kriteria dana alokasi umum yang  tinggi  kesenjangan  ekonomi  yang  rendah  atau  berada  pada  kuadran  III.  Daerah  yang mengalami  peningkatan  kesenjangan  ekonomi  dalam  tiga  tahun  perbandingan  adalah  Kota Banjarbaru,  Kabupaten  Banjar,  Tanah  Bumbu,  Hulu  Sungai  Selatan,  dan  Tabalong.  Daerah dengan kesenjangan ekonomi tetap adalah Kota Banjarmasin dan Kabupaten Kotabaru. Daerah dengan kesenjangan ekonomi yang menurun adalah Kabupaten Balangan, Barito Kuala, Tapin, Tanah Laut, Hulu Sungai Tengah, dan Hulu sungai Utara.

## PENUTUP Implikasi Penelitian
Hasil analisis peranan dana perimbangan terhadap pertumbuhan dan kesenjangan daerah kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Selatan mendeskripsikan bahwa meski memiliki dana
perimbangan yang rendah tidak menjamin tidak dapat mencapai pertumbuhan ekonomi, namun dengan dana bagi hasil yang tinggi lebih membantu dalam mencapai pertumbuhan ekonomi, dan dengan dana perimbangan yang tinggi dapat menunjang untuk mengurangi kesenjangan daerah. Meski begitu masih banyak daerah di kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Selatan yang pertumbuhan dan kesenjangannya tidak stabil pada tiga tahun perbandingan 2011, 2015 dan 2019.
Secara  keseluruhan  kabupaten  Balangan  pertumbuhan  ekonominya  meningkat,  namun kabupaten ini masih menjadi daerah dengan pertumbuhan ekonomi yang terendah dibanding daerah  lainnya.  Daerah  dengan  sumber  daya  tinggi  serta  memiliki  sektor  unggulan  berupa pertambangan dan penggalian rata-rata lebih memiliki pertumbuhan ekonomi diatas rata-rata provinsi  dibanding  dengan  daerah  yang  mengandalkan  sektor  non  pertambangan  yang  rata- ratanya dibawah provinsi. Namun hal ini tetap tidak menutup kemungkinan untuk terjadinya pertumbuhan ekonomi dan berkurangnya kesenjangan pada daerah yang tidak mengunggulkan sektor pertambangan dan penggalian. Seperti kota Banjarmasin, Banjarbaru, Kabupaten Hulu Sungai Selatan, Hulu Sungai Tengah, dan Hulu Sungai Utara, mereka berada pada kuadran II pada  tahun  2015  dan  2019,  yang  berarti  terjadi  pertumbuhan  ekonomi  meski  daerah-daerah tersebut tidak mengunggulkan sektor pertambangan dan penggalian.
Dilihat  dari  hasil  ini  masih  banyak  pemerintah  daerah  yang  belum  mampu  dalam mempertahankan  pertumbuhan  ekonominya,  sehingga  untuk  itu  diperlukan  upaya  dalam mempertahankan  pertumbuhan  ekononomiya.  Harusnya  pemerintah  daerah  dapat  menjaga momentum pertumbuhan dengan tetap meningkatkan produktifitas serta nilai tambah dan terus mengembangkan  potensi  daerah  juga  mempertahankannya  demi  terus  tercipta  pertumbuhan ekonomi dan pengurangan kesenjangan antar daerah.

## Keterbatasan Penelitian
Terdapat  keterbatasan  referensi  penelitian  serupa,  penelitian  terdahulu  cenderung menggunakan  analisis  regresi,  dalam  penelitian  ini  terjadi  perubahan  metode  penelitian sehingga  penulis  menggunakan  analisis  Tipologi  Klassen  untuk  mengetahui  peranan  dana perimbangan terhadap pertumbuhan dan kesenjangan ekonomi yang terjadi di kabupaten/kota di  Provinsi  Kalimantan  Selatan.  Kemudian,  dalam  penelitian  ini  data  yang  digunakan berdasarkan  periode  analisis  yang  hanya  membandingkan  tiga  tahun  yaitu  2011,  2015  dan 2019, sehingga penelitian ini terbatas hanya pada keadaan ekonomi yang terjadi pada tahun- tahun tersebut.

## Kesimpulan
Analisis Tipologi Klassen untuk mengetahui peranan dana perimbangan dan dana bagi hasil terhadap pertumbuhan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi dapat terjadi karena beberapa hal salah satunya sumbangan dana perimbangan, namun pembangunan ekonomi tetap dapat bertumbuh meskipun sumbangan dana perimbangan relatif kecil. Namun untuk dana bagi hasil yang tinggi dengan semakin banyak potensi daerah dan sumber daya alamnya dapat memicu pertumbuhan ekonomi lebih baik lagi. Peranan dana alokasi umum terhadap kesenjangan ekonomi daerah akan  baik  apabila  dana  alokasi  umum  tinggi,  karena  hal  ini  membantu  memicu  terjadinya penurunan kesenjangan ekonomi dengan realisasi untuk kebutuhan umum daerah.
Kriteria Tipologi Klassen yang lebih baik berdasarkan perbandingan dana perimbangan dan pertumbuhan ekonomi adalah berada dikuadran II, dimana dana perimbangan yang rendah dan pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Daerah-daerah yang mengalami penurunan pertumbuhan ekonomi  selama  tiga  tahun  perbandingan  yaitu Kota  Banjarmasin,  Banjarbaru,  Kabupaten Barito  Kuala,  Tapin,  Hulu  Sungai  Selatan,  Hulu  Sungai  Tengah,  Dan  Hulu  Sungai  Utara, kebanyakan mengalami penurunannya pada tahun 2011 dan 2019 dengan berada pada kuadran III dan IV. Daerah dengan pertumbuhan ekonomi membaik yaitu Kabupaten Banjar, Balangan, Kotabaru, Tanah Bumbu, Tanah Laut, dan Tabalong, dengan banyak berada pada kuadran II
baik pada 2011, 2015 dan 2019. Meskipun begitu dilihat dari datanya daerah yang menurun harus dapat berada pada kuadran yang lebih baik yaitu kuadran II.
Kriteria Tipologi Klassen yang lebih baik berdasarkan perbandingan dana bagi hasil dan pertumbuhan  ekonomi  adalah  berada  dikuadran  I,  dimana  dana  bagi  hasil  yang  tinggi  dan pertumbuhan  ekonomi  tinggi.  Daerah-daerah  dengan  pertumbuhan  ekonomi  yang  menurun selama  tiga  tahun  perbandingan  adalah Kota  Banjarmasin,  Banjarbaru,  Banjar,  Balangan, Tapin,  Kotabaru,  Tanah  Bumbu,  Tanah  Laut,  dan  Tabalong  yang  kebanyakan  berada  pada kuadran IV ditahun 2011 dan 2015. Sedangkan daerah dengan pertumbuhan ekonomi membaik selama tiga tahun perbandingan adalah Kabupaten Barito Kuala, Hulu Sungai Selatan, Hulu Sungai Tengah dan Hulu Sungai Utara. Oleh karena itu daerah dengan dana bagi hasil yang lebih  tinggi  dapat  lebih  membantu  terjadinya  partumbuhan  ekonomi  daerahnya.  Sehingga penting  bagi  daerah  yang  masih  mengalami  penurunan  pertumbuhan  ekonomi  untuk  dapat berada dikuadran I.
Kriteria  Tipologi  Klassen  yang  lebih  baik  berdasarkan  perbandingan  dana  alokasi umum  dan  kesenjangan  ekonomi  adalah  pada  kuadran  III  dimana  dana  alokasi  umum  lebih besar  daripada  kesenjangan  ekonomi.  Daerah-daerah  yang mengalami  peningkatan kesenjangan ekonomi adalah Kota Banjarbaru, Kabupaten Banjar, Tanah Bumbu, Hulu Sungai Selatan, dan Tabalong, yang mana masih banyak berada pada kuadram IV dalam tiga tahun pengamatan. Sedangkan daerah yang kesenjangan ekonomi yang menurun adalah Kabupaten Balangan, Barito Kuala, Tapin, Tanah Laut, Hulu Sungai Tengah, dan Hulu sungai Utara. Dan daerah dengan kesenjangan ekonomi tetap adalah Kota Banjarmasin dan Kabupaten Kotabaru. Dengan memiliki dana alokasi umum yang tinggi dapat membantu daerah dalam mengurangi kesenjangan daerahnya, berdasarkan hasil tersebut daerah yang masih memiliki kesenjangan ekonomi yang tinggi harus dapat berada dikuadran III.

## BIBLIOGRAPHY
Chandra,  D.,  Hidayat,  S.,  &  Rosmeli,  R.  (2017).  Dampak  dana  perimbangan  terhadap pertumbuhan  ekonomi  dan  ketimpangan  antar  daerah  di  Provinsi  Jambi. Jurnal Paradigma Ekonomika .
Kemenkeu  Learning  Center.  (2019). Dana  Bagi  Hasil .  Kemenkeu  Republik  Indonesia. https://klc.kemenkeu.go.id/dana-alokasi-umum/
Kementerian Keuangan. (2017). Dana Bagi Hasil: Tujuan, Prinsip, dan Jenis . Djpk Republik Indonesia. http://www.djpk.kemenkeu.go.id/?p=5726
Mudrajat  Kuncoro.  (2004). Ekonomi  Pembangunan:  Proses,  Masalah,  dan  Kebijaksanaan . Erlangga.
Sadono Sukirno. (1985). Ekonomi Pembangunan: Proses, Masalah, dan Kebijaksanaan . Utara, P. S. (2015). Anggie derry prabawa 137003007 . Widjaja, H. A. . (2002). Otonomi Daerah Dan Daerah Otonomi . PT.Raja Grafindo Persada.