Volume  7, Nomor  1, Juli 2021                          Studi  Literatur:  Efektivitas  Model  Kesiapsiagaan  Bencana  ...

## STUDI LITERATUR:  EFEKTIVITAS  MODEL KESIAPSIAGAAN  BENCANA DI KOMUNITAS
I Made Moh. Yanuar Saifudin 1,2 , Ni Luh Seri Astuti 2  , Novida Prima Wijayanti 2 , Marsha Yoke Nancy 2 , Ahmad Firdaus 2 , Uki Noviana 2 , Sri Warsini 2
1 STIKes Surya Global Yogyakarta
2 Fakultas Kedokteran, Kesehatan Masyarakat dan Keperawatan Universitas Gadjah Mada Yogyakarta
ARTICLE  INFO

## ABS TRACT

## Article history
Submitted : 2020-10-31 Revised : 2020-12-09 Accepted : 2021-07-26

## Keywords:
Disaster preparedness Community Training Natural  disasters  occur  all  over  the  world  and  have  massive  effects.  The  impact  of natural  disasters  has  prompted  various  studies  to  find  out  the  effects  of  a  better mitigation  and  preparedness  phase  on  individuals  and  communities  in  reducing  the number  of  victims.  Although  revious  literature  are  available  that  discuss  disaster preparedness,  studies  that  specifically  assess  the  effectiveness  of  community -based disaster  preparedness  training  are  not  available  yet.  This  study  aimed  to  identify effectiveness  of  community-based  disaster  preparedness  training  and  which communication  media  are  effective  for  use  in  disaster  management  in  society.  The literature reviews were conducted using the PRISM A model. The articles were collected from  4  journal  databases,  including  EBSCO,  Science  Direct,  Scopus  dan  ProQuest. Quality of each articles were assessed by Crowe Critical Appraisal Tool (CCAT). We identified  a  total  of 3 studies. From the data extraction, 4 types of interventions were obtained in increasing disaster prep aredness including phone-based intervention, printed media  intervention,  peer-mentored  preparedness  (PM -Prep)  program  and small group discussion  intervention.  The  effectiveness  of  community -based  disaster  preparedness training  is  evidence  that  is  needed  to  be  applied  in  various  countries  due  to the high prevalence of natural disasters worldwide. Kata Kunci: Kesiapsiagaan bencana Komunitas Pelatihan Bencana  merupakan  peristiwa  yang  dapat  mengancam  seluruh  aspek  kehidupan  di dunia.  Bencana dipengaruhi oleh kondisi fisik wilayah serta kerentanan sosial, kultural, dan  ekonomi.  Kemajuan  teknologi  media  informasi  dan  program  pelatihan kesiapsiagaan  bencana  berbasis  masyarakat  dapat  memotivasi  kesiapan  masyarakat dalam  menghadapi  bencana. Studi ini bertujuan untuk menilai teknik pelatihan berbasis masyarakat  apa  yang  telah  digunakan  untuk  kesiapsiagaan  bencana  alam  dan  media komunikasi  mana  yang  efektif  untuk  digunakan  dalam  penanggulangan  bencana. Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  studi  literature  review.  Literature  review dilakukan  pada  artikel  yang  diterbitkan  pada  jurnal  peer-reviewed  dalam  10  tahun terakhir.  Pencarian  dilakukan  di  4  database  jurnal,  yaitu  EBSCO,  Science  Direct, Scopus  dan  ProQuest.  Kualitas  studi  dinilai  dengan  Crowe  Critical  Appraisal  Tool (CCAT)  dan  hasil  ulasan  dihasilkan  melalui  proses  narasi  berulang  dari  hasil  sintesis untuk  mengidentifikasi  tema  umum,  didapatkan  hasil  penelitian  bahwa  kesiapsiagaan bencana  di  komunitas  bisa  dilakukan  dengan  phone-based  intervention,  printed  media intervention,  peer-mentored  preparedness  (PM -Prep)  program  dan  small  group discussion  intervention.  Hasil  dari  studi  literatur  menunjukkan  bahwa  penting  untuk menggunakan  model  kesiapsiagaan  bencana  yang  berbasis  komunitas  baik  berupa media elektronik maupun cetak, dan dengan metode peer-mentored maupun small group discussion untuk meningkatkan kemampuan masyarakat dalam kesiapsiagaan  bencana.
 Corresponding Author:
Ni Luh Seri  Astuti Fakultas Kedokteran, Kesehatan M asyarakat dan Keperawatan Universitas Gadjah M ada Yogyakarta Telp. 081338013383 Email: luhseriastuti12@gmail.com

## PENDAHULUAN
Bencana  terjadi  di  seluruh  dunia  dan mengakibatkan dampak yang masif. Pada tahun 2019,  setidaknya  terjadi  396  bencana  alam dan
telah menewaskan 11.755 orang serta memberikan dampak pada 95 juta orang dengan kerugian  biaya  hampir  130  miliar  dolar  US. Jumlah  kejadian  bencana  tahun  2019  sedikit  di

## Jurnal Kesehatan  Manarang
Volume  7,  Nomor  1, Juli  2021,  pp. 34  – 42 ISSN  2528-5602  (Online),  ISSN  2443-3861  (Print) Journal homepage: http://jurnal.poltek kesmamuju.ac.id/index.php/m
atas  rata-rata  jumlah  bencana  pada  10  tahun terakhir.  Peristiwa  paling  mematikan  di  tahun 2019 adalah gelombang panas yang mempengaruhi  Eropa,  lebih  khusus  Perancis, Belgia  dan  Belanda  dengan  lebih  dari  2.500 kematian (CRED, 2020).
Laporan  yang  dirilis  oleh International Federation  of  Red  Cross  and  Red  Crescent Societies  (IFRC) ,  pada  tahun  2014,  sebanyak 317  bencana  alam  yang  dilaporkan  di  seluruh dunia,  telah  mempengaruhi  94  negara.  Pada tahun  2014,  terdapat  8.186  kematian  dan 107.000.000  orang  yang  terkena  dampak bencana.  Selain  itu  pada  tahun  2014,  48% dari semua  bencana  di  dunia  terjadi  di  Asia (IFRC, 2015).
Dampak  dari  bencana  alam  telah mendorong  berbagai  penelitian  tentang  efek fase  mitigasi  dan  kesiapsiagaan yang lebih baik pada individu dan masyarakat dalam mengurangi  jumlah  korban.  Selain  itu,  investasi yang menjadi fokus  pemerintah dan masyarakat saat  ini,  terdapat  pada  dua  fase  yaitu  fase manajemen  darurat  dan  fase  ketahanan secara keseluruhan (de Vet et al., 2019).
Sementara, sumber daya yang ditujukan untuk memberikan informasi kepada masyarakat  dan  pelibatan  masyarakat  dalam penanggulangan  bencana  masih  sangat  kecil dan belum dilakukan evaluasi secara sistematis. Hal  ini  menyulitkan  praktisi  untuk  menentukan teknik  berbasis  masyarakat tertentu yang dapat memberikan  keberhasilan  dalam  meningkatkan kesiapsiagaan  bencana  di  masyarakat  (Ryan, 2017).  Secara  historis,  upaya  internasional untuk  mengelola  kesiapsiagaan  darurat  dimulai pada  tahun  1950-an  dan  berfokus  pada peristiwa bencana daripada membangun komunitas  yang tahan bencana (Stehr, 2007).
Pelatihan kesiapsiagaan bencana mayoritas  berbasis  konvensional  yakni  berupa small  group  disscusion  namun  belum  dibahas lebih  jauh  mengenai  sejauh  mana  perannya mempengaruhi kesiapsiagaan masyarakat. Pada literature  review sebelumnya  yang  membahas kesiapsiagaan  bencana,  yaitu  pada sytematic review yang dilakukan oleh Potter et al., (2010), yang  memberi  informasi  terkait biaya, manfaat, dan  metode  pelatihan  kesiapsiagaan  bencana. Namun  sejauh  penulis  ketahui,  studi  yang secara khusus menilai  efektifitas  teknik pelatihan  kesiapsiagaan  bencana  yang  berbasis masyarakat  dan  media  komunikasi  mana  yang
efektif  untuk  digunakan  dalam  penanggulangan bencana masih belum tersedia.
Hasil  dari  studi literature  review ini dapat  meningkatkan  kapasitas  dan  efisiensi  tim pelibatan  masyarakat  dengan  memberikan referensi  untuk  memilih  teknik  dan  media yang sesuai  dan  telah  terbukti  memiliki  tingkat efektifitas yang lebih besar dalam meningkatkan  kesiapan menghadapi bencana.

## BAHAN DAN METODE Jenis Studi
Penelitian  ini  merupakan literature review yang  merupakan  kajian  pustaka  dari berbagai  penelitian  orisinil (original research) . Strategi pencarian artikel yang dilakukan adalah dengan  menentukan  terminologi  pencarian ( search term ) berdasarkan metode Population, Intervention,  Comparison  and  Outcome (PICO).
Adapun  susunan  PICO  yang  dipakai adalah Population:  society  OR  civilization , Intervention: disaster preparedness training ; Comparation dan Outcome: disaster awareness OR  disaster  preparedness  OR  disaster readiness . Search  terms yang  dilakukan “( Disaster Awareness OR Disaster preparedness  OR  Disaster  Readiness)  AND (society  OR  Civilization)  AND  Intervention AND Training ”.

## Pengumpulan Data
Pencarian  dilakukan  pada  4  database jurnal,  yaitu EBSCO,  ScienceDirect,  Scopus dan ProQuest . Artikel yang diambil hanya yang dipublikasikan  dalam  bahasa  Inggris, peer- reviewed dan  diterbitkan  dalam  10  tahun terakhir. Dari artikel yang diperoleh, selanjutnya dilakukan skrining dengan membaca  judul, keyword dan  abstrak  serta artikel yang memiliki  kriteria inklusi.
Kriteri  inklusi  yang  dimaksud,  yaitu:  a) tujuannya  adalah  menilai  efektifitas  pelatihan kesiapsiagaan  bencana,  b)  responden  diberikan tindakan pelatihan yang melibatkan masyarakat/berbasis  komunitas,  c)  responden merupakan masyarakat berisiko terkena dampak  bencana  alam,  d)  desain  studi merupakan  observasional  dan clinical  trial ,  e) tersedia  full-text  artikel  yang  dapat  diunduh. Sementara  artikel  bukan  penelitian  orisinil (original  research) ,  penelitian  dengan  desain kualitatif,  dan literature review ,  dieksklusi.

## Analisis Data
Artikel  yang  terpilih  dilakukan  telaah kritis  secara  independent  oleh  peneliti  dengan menggunakan Crowe  Critical  Appraisal  Tool (CCAT) untuk  menentukan  kelayakan  isi artikel.  Pada  awalnya,  proses  telaah  kritis artikel  dilakukan  oleh  2  orang  peneliti  secara independen,  dan  didapatkan  skor  yang  sama. Kemudian  hasil  ini  didiskusikan  secara  panel kepada 3 peneliti  lain  dan disepakati skor akhir.
Ekstraksi  data  juga  dilakukan  secara independen  dilakukan  oleh  5  orang  peneliti. Hasil  ekstraksi  terlebih  dahulu  dikumpulkan, kemudian  dilanjutkan  dengan  diskusi  panel terhadap temuan-temuan penting yang ada pada tiap artikel, termasuk pada karakteristik sampel, komponen intervensi, lama pemberian intervensi,  pengukuran  yang  dipakai  dan  hasil intervensi.  Pada  akhir  proses  diskusi  panel peneliti  menggabungkan  seluruh  hasil  ekstraksi data  kedalam  tabel  sintesis  yang  membantu
peneliti secara sistematis menentukan kesimpulan.

## HASIL PENELITIAN
Pencarian literatur dari database EBSCO,  Science  Direct, Scopus dan ProQuest dengan  limitation  artikel  yang  dipublikasikan dalam bahasa Inggris peer-reviewed dan dalam 10  tahun  terakhir,  diperoleh  sebanyak  861, selanjutnya  dilakukan  skrining  berdasarkan judul,  keyword  dan  abstraknya  sehingga mendapatkan  29  artikel.  Dari  total  29  artikel tersebut,  penulis  melakukan  seleksi  berdasar full  text  dan  dihasilkan  27  artikel  yang dikeluarkan karena beberapa alasan diantaranya tidak  berbasis  komunitas  sejumlah  13  artikel, tujuan  tidak  berhubungan dengan kesiapsiagaan bencana  sejumlah  7  artikel,  desain  penelitian yang  tidak  sesuai  yaitu  kualitatif  dan  literature review  sejumlah  4  artikel,  serta  bukan penelitian  orisinil  (original  research)  sejumlah  3 buah artikel.

## Bagan 1. Literatur Flowchart Berdasar pada PRISMA Guidelines
Records identified through database searching (EBSCO=272, Science Direct=337, Scopus=9, ProQuest=243) Records screened on basis of title, keywords and abstract (n=862) Records excluded, does not met Inclusion Criteria (n = 832) Full-text articles assesed for eligibility (n=30) Full-text articles excluded  with reasons (n = 27) 1. Not community -based = 13
2. The objective is not for disaster
preparedness = 7 3. Inappropriate design = 4 4. Not original  research article = 3 Studies included in syntesis (n = 3) Records after duplicate removed (n = 862) Additional records identified through other sources (n=1)
Berdasar  proses  tersebut,  dihasilkan  2 artikel  yang  masuk  dalam  kriteria  inklusi.  Dari 2 artikel tersebut, penulis melakukan penelusuran pada referensi tiap artikel, didapatkan  1  artikel  yang  sesuai  kriteria  inklusi studi  literatur  ini  dan  kemudian  ditambahkan kedalam  proses  analisis.  Jadi,  total keseluruhan artikel  yang  dilakukan  sintesis  adalah  3  artikel. Adapun alur proses pencarian dituangkan dalam alur  diagram  berdasarkan  pada Preferred reporting  items  for  systematic  reviews  and meta-analyses  (PRISMA) 2009  Flow  Diagram (Liberati et al, 2009).
Tiga  artikel  yang  terpilih  dilakukan penilaian kualitas menggunakan Crowe Critical Appraisal  Tool  (CCAT) .  Penilaian  dilakukan
dengan  melihat  poin  tiap  kategori  untuk mencegah artikel penelitian yang  dinilai mendapat  skor  tinggi  secara  keseluruhan tetapi sangat  buruk  dalam  satu  atau  lebih  kategori yang  tersembunyi  pada  hasil  total jika skor tiap kategori  tidak dikaji. Didapatkan hasil total skor 29  (73%),  30  (75%),  dan  31  (78%)  dengan ketentuan pada tiap kategori penilaian mendekati  hasil  nilai  maksimal  (skor  5) dimana semakin  mendekati  skor  maksimal  pada  tiap poin  yang  dinilai  maka  hasilnya  akan  semakin baik.  Dapat  disimpulkan  bahwa  ketiga  artikel yang  didapatkan  merupakan  artikel  yang  baik. Ketiga  artikel  mendapatkan  scor  73,75  dan  78 serta  dinyatakan  memiliki  kualitas  yang  baik (Tabel 1).

## Tabel 1. Hasil Penilaian Kualitas Artikel dengan Crowe Critical Appraisal Tool (CCAT)
No Judul Artike l (Sumbe r)
Hasil C C AT Total (/40) Total (%) Scoring Categories and Items Prelimi naries Introd uction Design Sampling Data Collection Ethical Matters Results Discussion 1 Digital  disparities and  vulnerability: m obile  phone use, inform ation behaviour,
and disaster prepar edness in Southeast
Asia  (Lai  et  al., 2018 4 3 4 3
3 4 4 4 29 73 2 Peer-Mentored Preparedness (PM- Prep): A New Disaster
Preparedness Program  for Adults Living
Independently in the Com m unity (Eisenm an et al., 2014) 4 4 3 4
4 4 4 3 30 75
3
Im proving Latino Disaster
Preparedness Using Social
Networks (Eisenm an et al., 2009) 4 4 4 4
3 4 4 4 31 78
Selain  itu,  dari  ekstraksi  data  yang dilakukan,  diperoleh  4  tipe  intervensi  dalam meningkatkan  disaster  preparedness,  yaitu phone-based  intervention , printed  media intervention , peer-mentored preparedness (PM- Prep) program dan small  group  discussion intervention (Eisenman  et  al.,  2009;  Lai et al., 2018;  Eisenman  et  al.,  2014).  Adapun karakteristik  studi  dari  artikel yang di ekstraksi, dijabarkan  pada tabel 2.
Teknik/media  pelatihan  kesiapsiagaan  bencana berbasis masyarakat:

## Phone-Based Intervention
Berbagi  informasi  terkait  bencana dengan bantuan penggunaan teknologi smartphone seluler  secara  rutin  secara signifikan berkaitan dengan perilaku kesiapsiagaan  bencana  yang  baik.  Selain penyediaan  dukungan  sosial  terkait  bencana,
pemberian informasi dengan bantuan smartphone menjadi  faktor  yang  memberikan pengaruh  kuat  terhadap  peningkatan  tingkat kesiapsiagaan.  Sebaliknya,  pengguna non- smartphone cenderung  hanya  mengandalkan dukungan  sosial  khusus  bencana  sebagai motivator untuk kesiapsiagaan bencana. Penggunaan  gawai  dapat  digunakan  untuk menyebarluaskan informasi di komunitas.
Lingkungan  pedesaan  dengan  komunitas  yang
jarang  penduduk  dapat  menggunakan  gawai sebagai  salah  satu  media  untuk  mngetahui informasi terkait bencana dan tindakan kesiapsiagaan  yang berguna. Penelitian lanjutan perlu  dilakukan  untuk  mengetahui  fitur  dan fungsi  program  pada  gawai  yang  tepat  untuk masyarakat  urban  atau  daerah  pedesaan  untuk menerima  dan  menyebar  luaskan  informasi terkait kebencanaan (Lai et al., 2018).

## Tabel 2. Karakteristik Studi
Penulis, Tahun dan Negara Jumlah sampel Jenis Intervensi Waktu Pengamatan Pengukuran Hasil Lai et al., (2018) Asia Tenggara 1,603 sampel (n = 402 di Indonesia; n = 401 di Filipina; n = 400 di M yanmar; n = 400 di Vietnam). Phone-based intervention. - M elakukan/menerima panggilan;
- M engirim/menerima pesan teks (SM S);
- M endengarkan radio/musik;
- M engambil/mengirim gambar  atau video; dan - M enggunakan  jam alarm. Desember 2014 dan Februari 2015. Skala M cComas dan Trumbo. Hasil menunjukkan bahwa penggunaan tekhnologi smartphone seluler secara rutin  oleh pengguna  dan persepsi risiko mereka secara signifikan  berkaitan dengan  perilaku kesiapsiagaan bencana. Eisenman et al., (2014) California, USA 91 partisipan, diambil  secara acak untuk kelompok intervensi 46 orang, dan kelompok control 45 orang. Program Peer-mentored preparedness ( PM -
prep). Pelatihan manual dengan  mentor sebaya.
Setiap kelas berduarasi 2 jam dan kelas diselenggarakan  setiap 2 kali seminggu  selama 2 minggu. September 2010 hingga Januari 2011 Ceklist standar untuk kesiapan bencana. Kelompok intervensi menunjukkan hasil signifikan  yakni terdapat peningkatan pengetahuan kesiapsiagaan  (79% menjadi  87%, p=0,001). Eisenman et al., (2009) Los Angeles, USA 231 orang latin yang tinggal  di LA. Pada follow up 3 bulan, total partisipan menjadi  187 orang (81%). Intervensi Small Group Discussion (SGD) dan media cetak. Dilakukan pemberian intervensi pada Februari– Oktober 2007. Ceklis kesiapan bencana yang diisi mandiri. Kedua grup menunjukkan peningkatan kesiapsiagaan bencana. Printed Media Intervention Intervensi ini dilakukan dengan mengirim  mail/pos  yang  berisi  pamflet,  kartu belanja  berlaminasi,  dan  kartu  komunikasi pracetak  berlubang  dengan  instruksi  tentang pembelajaran  kesiapsiagaan  bencana.  Media yang diberikan berisi informasi tentang kesiapsiagaan  bencana,  meliputi  hal-hal  yang perlu  dipersiapkan  dalam  menghadapi  keadaan darurat.  Media  ini  cukup  mudah  untuk  dibuat dan  tidak  memerlukan  pertemuan  khusus
kepada  masyarakat,  namun  proses  evaluasi perlu dilakukan  secara berkala.
Pada studi ini, intervensi yang diberikan  pada  masyarakat  dengan  langsung memberikan  media  cetak  ke  rumah  masing- masing.  Hasil  studi  menunjukkan  terjadi peningkatan  yang  signifikan  pada  pengetahuan dan  aktifitas  kesiapsiagaan  bencana,  termasuk rencana  menyiapkan  air  bersih,  makanan  siap makan,  kotak  P3K,  baterai  ekstra,  senter, selimut,  makanan  hewan  peliharaan  dan  radio komunikasi  (Eisenman et al., 2009).
Peer-Mentored Preparedness (PM-Prep)
Program
Peer-mentored  preparedness  ( PM- Prep)  adalah  pelatihan manual untuk bimbingan bersama  rekan  sebaya  yang  telah  menjalani pengalaman  tertentu. Peer-mentor bertindak sebagai  asisten  pelatih yang dapat mengundang para  peserta  atau  anggota  keluarga  untuk menghadiri kursus.  Pelatihan pada PM-prep ini memakan  waktu  selama  dua  jam  per  sesi  dan diadakan  dua  kali  seminggu  selama  dua minggu.  Peserta  diberikan  pengajaran  terkait kesiapsiagaan  bencana  oleh  seorang  penyuluh kesehatan dan mentor sebaya yang terlatih.
Kurikulum  pelatihan  dirancang  untuk kebutuhan  belajar  orang  dewasa  yang  memiliki disabilitas.  Materi  yang  bersifat  visual  dan auditori diberikan lebih banyak dan dikombinasikan  dengan  kegiatan  interaktif yang dipimpin  oleh mentor sebaya.
Studi  menunjukkan  hasil  signifikan pada  kelompok  intervensi,  yakni  terdapat peningkatan  pengetahuan  kesiapsiagaan  pada masyarakat  yang  mendapatkan  program peer- mentored .  Peningkatan  yang  signifikan  terjadi pada  aktifitas  kesiapsiagaan  dan  komunikasi yang  direncanakan.  Pada  kelompok  kontrol, terlihat  tidak  terjadi  peningkatan  signifikan pada  nilai  pengetahuan,  akan  tetapi  terdapat sedikit peningkatan pada aktifitas kesiapsiagaan.  Studi  juga  menunjukkan,  tidak ada  perbedaan  nilai  signifikan  untuk  usia,  jenis kelamin,  ras/etnik,  atau  hidup  sendiri/bersama keluarga (Eisenman et al., 2014).

## Small Group Discussion Intervention
Intervensi small  group  discussion (SGD)  diberikan  dalam  1  jam  per  sesi  yang dipimpin  oleh  seorang  promotor.  Pada  setiap sesi,  peserta  diberikan  stimulus  terkait  hal-hal yang  perlu  dilakukan  dalam  kesiapsiagaan menghadapi  bencana.  Intervensi  ini  dilakukan secara interaktif oleh promotor untuk membantu  peserta  dalam  mengembangkan rencana  spesifik  dalam  menghadapi  bencana, meliputi  mempersiapkan  air  bersih,  makanan, alat  komunikasi  radio,  baterai  cadangan,  kotak P3K,  senter,  dokumen  penting,  obat  pribadi yang  diresepkan,  makanan  hewan  peliharaan, selimut  dan jas hujan.
Peserta diberikan stimulus untuk melakukan  rencana  darurat  dan  mendiskusikan tentang  kemungkinan  skenario  dan  komunikasi serta  kesepakatan  di  antara  anggota  keluarga.
Promotor  yang  memimpin  SGD  memberikan bantuan  yang  diperlukan  dalam  mengklarifikasi ketidakpastian  dan  kesalahpahaman  tentang rencana  komunikasi.  Penggunaan  teknik small group discussion (SGD) oleh promotor terlatih dari  manual  yang  dirancang  khusus  untuk peningkatan  kesiapsiagaan  bencana  terbukti efektif  bagi  masyarakat  dengan  pendapatan rendah  maupun  ekonomi  menengah  keatas (Eisenman et al., 2009).

## PEMBAHASAN
Kesiapsiagaan  bencana  yang  baik  dan kuat  sangat  diperlukan  di  masa  sekarang  dan masa  yang  akan  datang  karena  kejadian bencana  tidak  bisa  diprediksi  oleh  siapapun. Kesiapsiagaan  terdiri  dari  tindakan,  kegiatan, komunikasi,  dan  koordinasi  yang  dilakukan  di seluruh sektor serta elemen untuk meningkatkan kapasitas
masyarakat
menghadapi bencana (Schwertner et al., 2018).
Komunikasi  mendasari  hampir  semua elemen dari proses mitigasi bahaya. Kemampuan  komunikasi,  pengumpulan  data, dan  teknologi  manajemen  data  telah  melompat maju  sejalan  dengan  peningkatan  pengetahuan kita  tentang asal-usul dan perilaku bahaya alam dan mitigasi  dampaknya (Gupta, 2015).
Revolusi industri yang berbasis teknologi  informasi  mampu  memberikan  data secara  cepat,  tepat,  mudah,  dan  praktis.  Salah satunya adalah penggunaan mobile phone yang merupakan  inovasi  manajemen  risiko  bencana yang  digunakan  oleh  lembaga  pemerintah  di sebuah negara. Penggunaan mobile phone yang dilengkapi  dengan internet  of  things (IoT) memungkinkan masyarakat untuk dapat mengumpulkan dan berbagi infromasi, menganalisis,  serta  menggunakannya  dalam protokol  tindakan  cerdas (Troy et al., 2008).
Sistem  informasi  yang  terintegrasi sebagai hasil dari geo-informasi,  sistem informasi  geografi, global  positioning  system , dan Internet  of  Things (IoT) sangat  efektif untuk  memprediksi  banjir  sehingga  dijadikan dasar  dalam  pengambilan keputusan yang tepat dalam penanggulangan bencana  (Isfahani et al., 2019).
Hasil  penelitian  dari  Isfahani  et  al., (2019)  menyatakan  bahwa  telah  berhasil mengembangkan  sistem  informasi  geografis peringatan dini bencana geologi yang diimplementasikan ke dalam prototype aplikasi. Prototype aplikasi  yang  dikembangkan  terdiri
dari dua platform. Hasil percobaan fungsional menunjukan , prototype aplikasi yang dikembangkan  mampu  menghasilkan  informasi: lokasi terjadinya bencana, menampilkan informasi  rute  menuju  titik  evakuasi,  dan panduan keselamatan ketika terjadi bencana.
Pada umumnya, setelah bencana terjadi, orang  akan  mengumpulkan  informasi  untuk memantau situasi terkini karena cara tradisional sangat  sulit  diakses  seperti  televisi,  koran,  dan radio  sehingga mobile  phone menjadi  prioritas utama  selama  bencana  terjadi  dan  bisa dibawa ke  lokasi  pengungsian.  Penggunaan mobile phone yang  dilengkapi  dengan  aplikasi  seluler tertentu akan memberikan peringatan, penginderaan  lokasi,  pemetaan  bahaya,  dan pesan bencana (Sukhwani & Shaw, 2020).
Selain  penggunaan mobile  phone , intervensi  lain  yang  dapat  digunakan  adalah dengan  memanfaatkan  media  massa.  Ada  dua jenis  media  utama  yang  ada,  yaitu  media elektronik  dan  media  cetak.  Media  cetak memegang peranan penting dalam penyampaian  informasi  kepada  masyarakat, khususnya masyarakat yang memiliki keterbatasan  baik  secara  fisik  maupun  sosial. Metode ini dapat digunakan dalam menyampaikan  informasi  pada  masyarakat dengan  keterbatasan  tertentu  contohnya  pada kelompok  orang  gangguan  penglihatan  (buta parsial maupun total) dan gangguan pendengaran  (Twigg,  2004;  World  Health Organization,  2007).
Keterbatasan fisik menyebabkan kerentanan  ekonomi  dan  sosial.  Penyandang disabilitas  seringkali  miskin,  tanpa  pendidikan, terpinggirkan atau dikucilkan dalam masyarakat,  dan  tergantung  pada  orang  lain. Beberapa  ahli  di  bidang  disabilitas  dan pembangunan percaya bahwa karena penyandang  disabilitas  tidak  memiliki  status  di komunitas  mereka,  maka upaya yang dilakukan oleh  komunitas  untuk  menyelamatkan  mereka dari  bencana  lebih  sedikit.  Oleh  karena  itu, masalah  status  ini  menjadi  akar  penyebab kerentanan  mereka  terhadap  bencana  dan dampaknya (Twigg,  2004).
Intervensi  selanjutnya  yang  ditawarkan pada  hasil  literatur  review  ini  adalah Peer- Mentored Prep (PM-Prep). PM-Prep merupakan  program  kesiapsiagaan  bencana yang  dikembangkan,  dimasukkan  ke  lapangan, dan  diuji  dalam  program  penelitian  partisipatif berbasis  masyarakat.  Tujuan  dari  intervensi  ini
adalah untuk memberikan orang dewasa dengan disabilitas  perkembangan  yang  hidup  secara mandiri  dalam  pengetahuan,  keterampilan,  dan alat  komunitas  agar aman, mandiri, dan mampu berkomunikasi  dengan  keluarga  dan  dukungan sosial  lainnya  jika  terjadi  bencana.  Kurikulum dirancang  untuk  kebutuhan  belajar  orang dewasa yang memiliki disabilitas perkembangan.  Pelatihan  berbasis  audio-visual mendominasi dan dikombinasikan dengan interaktif, pada kegiatan langsung yang dipimpin  oleh  mentor  sebaya  (Eisenman  et  al., 2014).
Pengetahuan  dan  sikap  menjadi  tolak ukur  dalam  mengetahui  keefektifan  dari intervensi  yang  diberikan.  Kedua  hal  tersebut penting  untuk  menciptakan  suatu  panduan individu  yang  bermanfaat  ketika  fase  bencana terjadi.  Hal  tersebut  sejalan  dengan  dampak bencana  secara  sosial  maupun  psikologis  yang tidak  dapat  diprediksikan.  Kesiapan  terhadap bencana  perlu  dilakukan  untuk  meminimalisir dampak dan mencapai kesejahteraan masyarakat.  Hal  tersebut  dapat dicapai dengan melakukan  program edukasi atau pelatihan bagi masyarakat  dan  memberikan  dukungan  secara mental  dan  materiil  dari  sektor-sektor  daerah terkait (Brooks, et.al 2016).
Dalam  manajemen  risiko  bencana, masyarakat  dalam  suatu  komunitas  perlu membuat  rencana  aksi  yang  konkrit  terhadap suatu bencana melalui diskusi yang bermanfaat. Seorang  fasilitator  harus  mengelola  diskusi dari sudut  pandang  regionalitas  dan  umum,  untuk memastikan  bahwa  keduanya  ditangani  pada waktu yang tepat (Chosokabe et al., 2017).
Peran  utama  dari  diskusi  kelompok kecil  dalam  proses  manajemen  risiko  bencana adalah  untuk  membuat  rencana  pencegahan bencana  yang  konkrit  dan  praktis  bagi  suatu komunitas  agar  dapat  beralih  dari teori menjadi tindakan.  Pada  diskusi  kelompok,  fasilitator membantu  kelompok  mengklarifikasi  tujuan diskusi,  melakukan  diskusi  yang  produktif,  dan memutuskan langkah  selanjutnya  (Rees, 2005).
Dalam  konteks  ini,  informasi  lokal merupakan pengetahuan praktis yang didasarkan  pada  pengalaman  lokal.  Ilmuwan secara  teratur  mengabaikan  kearifan  lokal  ini, sementara  penduduk  kurang  memperhatikan data  ilmiah,  karena  kurangnya  budaya bertukar informasi  dan  komunikasi  di  antara  mereka (Spiekermann et al., 2015).
Ada  empat  tahapan  penting  dalam
diskusi
kelompok ketika peserta
mengklarifikasi  masalah  dan  mengembangkan alternatifnya.
Pada
tahap pertama, “ Introducing ”  (1), fasilitator menjelaskan tema dan tujuan diskusi. Pada fase kedua, “ Developing ”  (2),  dia  mengajak  peserta  untuk mendiskusikan  tema  dari  berbagai  sudut pandang.  Pada  fase  ketiga  dan  keempat, “Mengumpulkan”  (3)  dan  “Meringkas”  (4), fasilitator  perlu  mengarahkan  peserta  menjauh dari  diskusi  luas  tentang  berbagai  topik  dan menuju  fokus  pada  topik  yang  relevan  dengan pertimbangan alternatif (Morisaki  et al., 2014).
Diskusi  kelompok  kecil  sangat  cocok karena memberikan kesempatan untuk mengatasi  kecemasan  peserta  atas  kehilangan kendali dan untuk mengklarifikasi ketidakpastian  dan  kesalahpahaman  tentang rencana komunikasi. fasilitator perlu menggunakan  pengetahuan  budaya  dan  peran kepemimpinannya dalam  komunitas  untuk menjadi  model  perilaku,  mengatasi  hambatan, dan  mendorong  perubahan  (Eisenman  et  al., 2009).

## KESIMPULAN DAN SARAN
Tinjauan  ini  menemukan  4  poin penting sebagai  intervensi  yang  dapat  digunakan,  yaitu phone-based intervention, printed media intervention,  peer-mentored preparedness (PM- Prep)  program  dan  small  group  discussion intervention.  Penelitian  lebih  lanjut  diperlukan untuk  meta-analisis  dan  langkah  selanjutnya dalam  penelitian  adalah  untuk  menstandarisasi desain  uji  coba,  definisi  status  pelatihan  dan  isi intervensi.
Desain studi yang direview pada tulisan ini  menyediakan  desain  yang  beragam,  yaitu cross-sectional, RCT, cohort longitudinal. Temuan penting yang  ditemukan  dalam tinjauan  memberikan  hasil  yang  baik  dari komponen  intervensi  yang  mungkin  berguna untuk  diterapkan  di  masyarakat  berisiko terdampak  bencana  dan  kebijakan  untuk meningkatkan kemampuan manajemen bencana. Keterbatasannya adalah bahwa jumlah studi  yang  sangat  sedikit  dan tidak semua studi memiliki  desain clinical  trial.
Ulasan studi ini menyoroti implementasi  yang  efektif  dari  pemberian informasi  tentang  mitigasi  dan  kesiapsiagaan menghadapi  bencana  berdasarkan  penelitian empiris  yang  dapat  diadaptasi  di  community-
based.  Selain  itu,  tinjauan  ini  juga  membahas hasil  yang  efektif.  Hal  ini  mungkin  berguna bagi  pembuat  kebijakan  manajemen  bencana untuk  mengembangkan  efektivitas  modifikasi penyampaian  informasi  dan  pelatihan  bagi masyarakat yang berisiko terdampak bencana.
Penulis  merekomendasikan  penerapan intervensi yang dapat meningkatkan kesiapsiagaan  bencana  pada  komunitas  agar terus  dikembangkan.  Hasil literature  review memberikan  pengetahuan  dalam  berbagai  cara dalam melakukan  pelatihan  kesiapsiagaan bencana berbasis pada masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Chosokabe,  M.,  Tanimono,  K.,  Tsuchiya,  S., Sakakibara,  H.,  &  Kamiya,  D.  (2017). Evaluation  of  small-group  discussions from  the  viewpoint  of  regionality  in disaster  risk  management.  2017  IEEE International  Conference  on  Systems, Man,  and Cybernetics, SMC 2017, 2017- Janua,
2730–2735. https://doi.org/ 10.1109/SMC.2017.8123039. CRED.  Natural  Disasters  2019.  Brussels: CRED; 2020. Available at:
https://emdat.be/ sites/default/ files/
adsr_2019.pdf.
de Vet, E., Eriksen, C., Booth, K., & French, S.
(2019). An Unmitigated Disaster:
Shifting  from  Response and Recovery to Mitigation  for  an  Insurable  Future. International  Journal  of  Disaster  Risk Science,  10(2),  179–192.  https://doi.org/ 10.1007/s13753-019-0214-0.
Eisenman,  David  P.,  Glik,  D.,  Gonzalez,  L.,
Maranon,  R.,  Zhou,  Q., Tseng, C. H., & Asch,  S.  M.  (2009).  Improving  Latino
Disaster  Preparedness  Using  Social Networks.
American Journal of
Preventive  Medicine,  37(6),  512–517. https://doi.org/10.1016/j.amepre.2009.07.
022.
Eisenman,  David  P,  Glik,  D.,  Maranon,  R., Gonzales,  L.,  &  Asch,  S.  (2009). Developing  a  disaster  preparedness campaign  targeting  low-income  Latino immigrants:    focus  group  results  for project PREP. Journal of Health Care for the  Poor  and  Underserved,  20(2),  330– 345. https://doi.org/10.1353/hpu.0.0129.
Eisenman,  David  Paul,  Bazzano,  A.,  Koniak- Griffin,  D.,  Tseng,  C.,  Lewis,  M.  A., Lamb,  K.,  &  Lehrer,  D.  (2014).  Peer-
mentored  preparedness  (PM-Prep):  A new  disaster  preparedness  program  for adults living independently in the community. Intellectual and Developmental  Disabilities,  52(1),  49–
59. https://doi.org/10.1352/1934-9556- 52.1.49.
Gupta,  D.  A.  (2015).  Role  of  Social  Media  in Disaster  Management.  IMS  Manthan (The  Journal  of  Innovations),  10(1). https://doi.org/10.18701/imsmanthan.v10 i1.5659.
IFRC.  (2015).  World  Disasters  Report  2015:
Focus  on  Local  Actors,  the  Key  to Humanitarian Effectiveness. The International  Federation  of  Red  Cross and Red Crescent Societies (IFRC ….
Isfahani,  F.  Al,  Sugiharto,  H.,  Aisah,  S.  N.,  &
Gunawan,  R.  (2019).  Sistem  Informasi
Geografis  Peringatan  Dini  Bencana Geologi  Berbasis  Mobile.  JITK  (Jurnal Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi
Komputer),  5(1),  57–64.  https://doi.org/
10.33480/jitk.v5i1.634.
Lai,  C. H., Chib, A., & Ling, R. (2018). Digital disparities and vulnerability: mobile phone  use,  information  behaviour,  and disaster  preparedness  in  Southeast  Asia. Disasters,  42(4),  734–760.  https://doi. org/10.1111/disa.12279.
Morisaki,  K.,  Tsukai,  M.,  Namba,  Y.,  & Kuwano,  M.  (2014).  An  Influence  of Facilitator’s  Discourse  Management  on Participant’s Perception For The
Conclusion.  Journal  of  Japan  Society  of Civil  Engineers,  Ser.  D3  (Infrastructure Planning  and  Management),  70,  28–43. https://doi.org/10.2208/jscejipm.70.28.
Organization,  W.  H.  (2007).  Effective  media communication during  public  health emergencies:  a  WHO  handbook.  World Health Organization.
Potter,  M.  A.,  Miner,  K.  R.,  Barnett,  D.  J., Cadigan,  R.,  Lloyd,  L.,  Olson,  D.  K., Parker,  C.,  Savoia,  E.,  &  Shoaf,  K. (2010). The evidence base for effectiveness  of  preparedness  training:  a retrospective    analysis.  Public  Health Reports  (Washington,  D.C. :  1974),  125 Suppl  5(Suppl  5),  15–23.  https://doi.org/ 10.1177/00333549101250S504. Rees,  F.  (2005).  The  Facilitator  Excellence Handbook.  Wiley.  https://books.google. co.id/books?id=74FMpXGeEPUC.
Ryan, B. (2017). The significance  of communication
in emergency management:  What’s  changed  since 2010?  Australian  Journal  of  Emergency Management, 32(1), 24–31.
Schwertner,  K.,  Zlateva,  P.,  &  Velev,  D. (2018).  Digital  technologies  of  industry 4.0  in  management  of  natural  disasters. ACM International Conference Proceeding Series. https://doi.org/ 10.1145/3234781.3234798. Shafiq,  F.,  & Ahsan, K. (2014). An ICT based Early Warning System for Flood
Disasters  in  Pakistan. Res.J.Recent Sci., 3(October 2005), 108–118.
Spiekermann,  R.,  Kienberger,  S.,  Norton,  J., Briones,  F.,  &  Weichselgartner,  J. (2015). The Disaster-Knowledge Matrix- Reframing  and  evaluating the knowledge challenges  in  disaster  risk  reduction. International  Journal  of  Disaster  Risk Reduction,  13,  96–108.  https://doi.org/ 10.1016/j.ijdrr.2015.05.002.
Stehr,  S.  (2007).  The  changing  roles  and responsibilities  of  the  local  emergency manager: an empirical study.
International Journal of Mass Emergencies  and  Disasters  March,  25, 37–55. Sukhwani, V., & Shaw, R. (2020). Operationalizing  crowdsourcing  through mobile applications for disaster management  in  India.  Progress  in Disaster Science, 5, 100052. https://doi.org/10.1016/j.pdisas.2019.100 052. Troy,  D.  A.,  Carson,  A.,  Vanderbeek,  J.,  & Hutton,
A. (2008). Enhancing community-based  disaster  preparedness with  information  technology.  Disasters,
32(1), 149–165. https://doi.org/ 10.1111/j.1467-7717.2007.01032.x.
Twigg,  J.  (2004).  Disaster  risk  reduction: mitigation and preparedness in development and emergency programming.  Overseas  Development
Institute (ODI) .