## Baharuddin Bin Sayin & Muhammad Hamizan Bin Ab Hamid
Waqf Higher Education: Implementation Model In University College Bestari (UCB), Terengganu, Malaysia

## Iskandar Budiman
Pembangunan Sumber Daya Manusia Sebagai Modal dalam Sistem Ekonomi Islam (Human Resources Development as Human Capital in Islamic Economic System)
Mochammad Arif Budiman, Ruzita Mohd. Amin, Selamah A. Yusoff &

## Adewale Abideen Adeyemi
Measuring Maqasid Al-Shari’ah ata Micro Level with Special Reference to the  Preservation of  Wealth

## Mohd Zakhiri Md Nor
Siyāsah Sharīʿah and the Discretionary Actions of the Ruler: Examining the Work of al-Qarāfī in al-Tamyīz and al-Subkī in al-Fatāwā in Classical Islam.

## Nazaruddin Ali Basyah
Membudayakan Sikap Positif dan Pemikiran Kreatif Terhadap Kewirausahaan di Kalangan Masyarakat Muslim: Satu Alternatif Kepada Penanggulangan Kemiskinan

## Nur Hajrina & Wahyu Jatmiko
Between Sharia Maqasid Index and Human Development Index: Which One is Happier?

## Vol. 17, No. 2, Juli-Desember 2015

## FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI AR-RANIRY

## MEDIA SYARI’AH

## MEDIA SYARI’AH
Wahana Kajian Hukum Islam Pranata Sosial Vol.  17,  No. 2,  2015
EDITOR-IN-CHIEF Ihdi Karim Makinara
EDITORS Agustin Hanafi Ali Abubakar Analiansyah Bismi Khalidin Jamhir Mijaz Iskandar Mursyid Mutiara Fahmi
INTERNATIONAL EDITORIAL BOARD A. Hamid Sarong (Universitas Islam Negery Ar-Raniry , BANDA ACEH ) Arskal Salim (Universitas Islam Negery Syarif Hidayatullah , JAKARTA) Al Yasa’ Abubakar (Universitas Islam Negery Ar-Raniry , BANDA ACEH ) Euis Nurlaelawati ( Universitas Islam Negery , SUNAN KALIJAGA) Kamaruzzaman Bustamam-Ahmad (Universitas Islam Negery Ar-Raniry , BANDA ACEH) Muhammad Amin Summa (Universitas Islam Negery Syarif Hidayatullah , JAKARTA) Ratno Lukito ( Universitas Islam Negery SUNAN KALIJAGA) Ridwan Nurdin (Universitas Islam Negery Ar-Raniry, BANDA ACEH)) Sonny Zulhuda (International Islamic University , MALAYSIA)

## ASISSTEN TO THE EDITOR
Ainun Hayati Musliadi Syarbunis
ENGLISH LANGUAGE ADVISOR M. Syuib
ARABIC LANGUAGE ADVISOR Fakhrurrazi M. Yunus
COVER DESIGNER Ikhlas Diko
MEDIA  SYARI'AH , is a  six-monthly  journal  published by the  Faculty of  Sharia and  Law  of the State Islamic University of Ar-Raniry Banda Aceh. The journal is published since February 1999  (ISSN.  1411-2353)  and  (ESSN.2579-5090)  Number.  0005.25795090  /  Jl.3.1  /  SK.ISSN  / 2017.04.  earned  accreditation  in  2003  (Accreditation  No.  34  /  Dikti  /  Kep  /  2003).  Media Syari’ah has been indexed Google Scholar and other indexation is processing some.
MEDIA SYARI'AH , envisioned as the Forum for Islamic Legal Studies and Social Institution, so  that  ideas,  innovative  research  results,  including  the  critical  ideas,  constructive  and progressive  about  the  development,  pengembanan,  and  the  Islamic  law  into  local  issues, national,  regional  and  international  levels  can  be  broadcasted  and  published  in  this  journal. This  desire  is  marked  by  the  publication  of  three  languages,  namely  Indonesia,  English,  and Arabic to be thinkers, researchers, scholars and observers of Islamic law and social institutions of various countries can be publishing an article in Media Syari'ah
MEDIA SYARI'AH , editorial Board composed of national and international academia, part of which are academicians of the Faculty of Sharia and Law of the State Islamic University of Ar- Raniry Banda Aceh. This becomes a factor Media Syari'ah as prestigious journals in Indonesia in the study of Islamic law.
Recommendations  from  the  editor  to  scope  issues  specific  research  will  be  given  for  each publishing Publishing in January and July.

## Editor Office : MEDIA SYARI’AH
Wahana Kajian Hukum Islam dan Pranata Sosial Fakultas  Syariah  dan  Hukum  Islam  UIN  Ar-
Raniry  Banda Aceh, Provinsi Aceh – Indonesia Email: mediasyariah@ar-raniry.ac.id ihdimakinara@ar-raniry.ac.id Webs: jurnal.ar -raniry.ac.id/index.php/medsyar Telp.+62 (651)7557442,Fax. +62 (651) 7557442 HP : 0823 0400 8070

## Table of Contents

## Articles
219 Baharuddin Bin Sayin & Muhammad Hamizan Bin Ab

## Hamid
Waqf Higher Education: Implementation Model In University College Bestari (UCB), Terengganu, Malaysia

## 239
Iskandar Budiman
Pembangunan Sumber Daya Manusia Sebagai Modal
dalam Sistem Ekonomi Islam (Human Resources
Development as Human Capital in Islamic Economic System)
271 Mochammad Arif Budiman, Ruzita Mohd. Amin, Selamah A. Yusoff & Adewale Abideen Adeyemi
Measuring Maqasid Al-Shari’ah ata Micro
Level with Special Reference to the  Preservation of Wealth

## Mohd Zakhiri Md Nor
Siyāsah Sharīʿah and the Discretionary Actions of the Ruler: Examining the Work of al-Qarāfī in al-Tamyīz and
al-Subkī in al-Fatāwā in Classical Islam.

## 311 Nazaruddin Ali Basyah
Membudayakan Sikap Positif dan Pemikiran Kreatif Terhadap Kewirausahaan di Kalangan Masyarakat Muslim: Satu Alternatif Kepada Penanggulangan Kemiskinan
333 Nur Hajrina & Wahyu Jatmiko
Between Sharia Maqasid Index and Human Development
Index: Which One is Happier?
373 Nurul Hilmiyah, Bayu Taufiq Possumah & Muhammad Hakimi Mohd. Shafiai
Tawhidic Based Public Policy: A Theoretical Overview

## Pembangunan Sumber Daya Manusia
Sebagai Modal dalam Sistem Ekonomi Islam (Human Resources Development as Human Capital in Islamic Economic System)

## Iskandar Budiman
Abstract: Poverty is a classical problem that becomes the biggest challenge in some muslim countries. In this case, the development of  human  resources  in  economic  activities  is  most  importance  to increase  production  as  national  income.  Based  on  several researches,  the  issues  of  human  empowering  and  poverty alleviation  has  so  far  been  neglected.  Meanwhile,  the  number  of poor  families  and  unemployed  people  are  still  high  in  Indonesia, that is about 40 million people are poor and 30 million people are unemployed. The side inpact of this condition, there will be inertial inflation  happening  for  long  time,  it  means    the  distribution  of salary  itself  is  not  enough  for  daily  living  cost.  Actually,  the growing of national income was influenced by human resources as unlimited  capital  and  natural  resources  as  limited  capital.  The
major  problem  facing    in  the  developing  countries  today,  most population  is  staying  under  poverty  alleviation  with  unhappy condition.  The  objective  of  Islamic  Economic  System  is  to  build back  future  life  in  harmony  (falah).  The  Development  of  Human Resources  in  Islamic  Economic  System  would  create  skillful employment  with  good  behaviour,  making  friendship  among people  and  to  be  close  to  Allah  (swt).  The  function  of  human capital    becomes  more  productive  if  they  have  ability    in  various skill.  They  are  also  getting  more  advantages  for  themselves  and their  countries  through    labour  market  competition  in  globally. However,  the  Islamic  concept  of  economic  argues  that  the development  of  mankind  as  human  capital  continually accomplishment  an  appropriate  supervision  by  goverment  with good governance, clear  and clean management.  It will eventually solve  the  problem  of  poverty  in  the  developing  countries.  The development  of  human  resource  capacities  in  Islamic  perspective is  an  unlimited  process.  Absolutely,  Allah  (swt)  motivated  all mankind:  “Verily  never  Will  Allah  change  the  condition  of  a people until they Change it themselves...,” (alQur`an, 13:11). The Prophet Muhammad (saw) also said: “Truly, Allah likes to see His servants work hard to earn a legitimate income” (al-Dailami).
Keywords: Human Resources, Human Capital, Islamic Economic

## Pendahuluan
aktor  penggerak  yang  sangat  mempengaruhi  aktivitas ekonomi  dan  berdampak  pada  pertumbuhan  produksi adalah  pembangunan  kapasitas  sumber  daya  manusia.  Di negara  yang  sedang  berkembang,  seperti  indonesia,  pertumbuhan angkatan  kerja  jauh  lebih  besar  dan  tidak  sebanding  dengan ketersediaan  lapangan  kerja,  sehingga  hal  ini  berdampak  buruk terhadap  pertumbuhan  ekonomi  yang  tidak  mampu  memberi harapan  terhadap  kesejahteraan  hidup  masyarakat.  Dampak negatif  lainnya  akan  terjadi  inflasi  yang  berkepanjangan  ( inertial inflation )  kondisi  yg  berlanjut    pada  kontrak  financial  dan  upah yang akan mempengaruhi tingkat kesejahteraan masyarakat karena kenaikan upah tdk sesuai dengan kenaikan harga barang,  sehingga memperburuk  distribusi    pendapatan,  dimana  pendapatan  tetap mengalami kemerosotan nilai ril.
Seharusnya  negara  yang  memiliki  angkatan  kerja  ( human capital )  lebih  besar  berpeluang  untuk  menghasilkan  produk  yang lebih  besar  yang  akan  mempengaruhi  pendapatan  negara. Persoalan hari ini yang dihadapi  oleh negara-negara yang sedang berkembang  (khususnya  yang  majoritas  penduduknya  muslim) pada  umumnya  berada  dibawah  garis  kemiskinan.  Kondisi  ini akan  lebih  baik  jika  mereka  diberi  ketrampilan  ( skilled employment )  oleh  negara  untuk  mengolah  sumber  alam  ( natural resources ) menjadi sumber kehidupan masyarakat yang berkelanjutan.
Sistem  ekonomi  Islam  bertujuan  membangun  kehidupan masyarakat  yang  berbudaya  tinggi,  saling  bermitra  mewujudkan kesejahteraan  ( falah )  dunia  dan  akhirat.  Pembangunan  sumber daya  manusia  dalam  sistem  ekonomi  Islam  diharapkan  akan melahirkan  manusia  trampil  dan  berakhlak  mulia  dalam  bekerja serta  senantiasa  menjaga  hubungan  baik  dengan  sesama  manusia
F
dan  taat  pada  Allah  (swt).  Efisiensi  pemanfaatan  sumber  daya alam akan berkelanjutan jika dikelola oleh sumber tenaga manusia yang  profesional.  Kelebihan  sumber  daya  manusia  trampil  suatu negara  akan  meningkatkan  nilai  persaingan  permintaan  tenaga kerja  dunia  serta  akan  menambah  devisa  negara  asal  pekerja tersebut. Sebaliknya, kelebihan tenaga kerja yang tidak profesional akan meningkatkan pengangguran yang menjadi beban negara.
Dalam pembahasan selanjutnya, tulisan ini mencoba membuat pemetaan  tentang    pertumbuhan  angkatan  kerja  dan  relevansinya dengan  ketersediaan  lapangan  kerja  dalam  dan  luar  negeri; peningkatan  profesionalisme  tenaga  kerja  sebagai human  capital dan  relevansinya  dengan  peningkatan  produksi  negara  dan peningkatan  pendapatan  domestik;  serta  pemetaan  manajemen pengembangan  sumber  daya  manusia  yang  efisien-efektif  dan mampu bersaing untuk memenuhi permintaan buruh dunia ( labour market  competition ).  Pemaparan  hasil  kajian  dilakukan  dengan pola  analisis  induktif  dan  dipaparkan  dalam  bentuk  deskriptif komparatif  analisis.

## Sumber Daya Manusia Perspektif al-Qur`an
Dalam peradaban manusia modern dikenal adanya tiga macam sumber  daya,  yaitu: Pertama ,  Sumber  Daya  Alam  (SDA) mencakup  kekayaan  alam  dan  tenaga  alamiah  yang  meliputi  air, sinar  matahari,  seluruh  lingkungan  hidup  berserta  dengan ekosistemnya. Kedua ,  Sumber  Daya  Manusia  (SDM),  seperti kekuatan  fisik  manusia,  pengetahuannya,  keahliannya  atau ketrampilannya, semangat dan kreativitasnya, kepribadiannya serta kepemimpinannya. Ketiga ,  Sumber  Daya  Teknologi,  mencakup segala  macam  peralatan  dan  sistem  yang  dapat  digunakan  untuk mempercepat proses pencapaian suatu tujuan.
Untuk  mendapatkan  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas tinggi,  perlu  ada  solusi  yang  bisa  dilakukan  melalui  pendidikan
dan  pelatihan  yang  tepat  guna  dan  responsif  terhadap  dinamika kehidupan  sosial-ekonomi  masyarakat.  Langkah-langkah  objektif yang  mesti  ditempuh  melalui  pendidikan  dan  pelatihan  yang terencana dan terarah adalah sebagai berikut:
1. Penyebaran  informasi  yang  luas,  aktual  dan  akurat sehingga  mendorong  untuk  melakukan  sesuatu  yang produktif (tumbuh kemauan dan keinginan berprestasi).
2. Memotivasi diri yang dapat menumbuhkan semangat untuk melaksanakan  pekerjaan  lebih  baik  yang  berhasilguna  dan berdayaguna (peningkatan kemahiran diri dan
produktivitas yang bermanfaat).
3. Mengembangkan  metodologi  dan  sistem  kerja  yang terukur, memberikan solusi yang efektif dan efisien secara terus  menerus  (melahirkan  manusia  yang  potensial,  aktual dan fungsional).
4. Membentuk  karakter  manusia  beragama,  tumbuhnya kepribadian  yang  religius  dan  berakhlak  mulia,  sehingga kualitas  diri  yang  dimiliki  tersebut  diimbangi  dengan ketahanan mental dan kemakmuran spritual yang handal.
Pengembangan  sumber  daya  manusia  dengan  beberapa ketentuan  tersebut  di  atas  akan  melahirkan  potensi  manusia  yang kreatif,  produktif  dan  berkepribadian.  Sebagai  pemegang  mandat khalifah  fil  ardh ,  manusia  diberi  peluang  mengolah  bumi  dan isinya untuk diambil manfaatnya bagi keperluan hidupnya.  Hal ini seperti  yang telah dinyatakan Allah (swt) dalam firman Nya  yang berarti:
“  Allah-lah  yang  menundukkan  lautan  untukmu  supaya  kapal- kapal  dapat  berlayar  padanya  dengan  seizin-Nya  dan  supaya kamu  dapat  mencari  karunia  -Nya  dan  Mudah-mudahan  kamu bersyukur (12);  dan Dia telah menundukkan untukmu apa yang di
langit  dan  apa  yang  di  bumi  semuanya,  (sebagai  rahmat) daripada-Nya. Sesungguhnya pada yang demikian itu benar-benar terdapat  tanda-tanda  (kekuasaan  Allah)  bagi  kaum  yang  berfikir (13)”.
Sebagai  makhluk  yang  diberi  mandat  oleh  Allah  (swt),  maka manusia  mempunyai  tanggungjawab    menempati  kawasan  bumi, memanfaatkan  sumber  daya  alam  dan  mampu  mengambil pelajaran  dari  seluruh  fenomena  sosial  dan  natural  (biofisik) dalam  hubungannya  dengan  tujuan  penciptaan  itu  sendiri,  yaitu untuk beribadah  kepada  Allah  (swt). Bertanggungjawab mewujudkan  kesejahteraan  hidup,  kemaslahatan  umum  dan menjaga  kelestarian  lingkungan  hidup  dari  kemusnahan  maupun kerusakan.
Kualitas manusia akhirnya diukur dengan dimensi kepatuhannya kepada Allah (swt), bukan dengan ras, kebudayaan, kebangsaan dan aspek-aspek parsial lainnya. Untuk itu Allah (swt) memberikan  perangkat  potensi  kepada  manusia  “ iradah ” (kemauan),  meskipun  iradah  yang  dipinjamkan  kepada  manusia penuh  keterbatasan.  Disinilah  pentingnya  makna “ikhtiar ”  atau “ kasab ”  (berusaha  dan  bekerja),  meskipun  ikhtiar  atau  kasab  itu sendiri  disadari  tidak  memberikan  jaminan  keberhasilan  seperti yang  diinginkan,  sebab  jaminan  itu  pada  hakikatnya  hanya  ada pada Sang Khaliq Allah (swt) yang memiliki iradah muthlaqah .
Pengembangan  kualitas  sumber  daya  manusia  memerlukan intervensi  nilai,  disamping  nilai-nilai  yang  sudah  menyatu  secara fitrah  sebagai  sunnatullah.  Intervensi  nilai-nilai  intrumental terutama  malalui  pendidikan  yang  terdiri  dari  pendidikan  fisik, akal  maupun  hati.  Ada  beberapa  dimensi  kualitas  manusia perspektif Islam yang menjadi target pengembangan, yaitu:
1. Dimensi keilmuan dan ketaqwaan (Q.S al-Hujurat, ayat 13)
2. Dimensi kepribadian yang mencakup pandangan dan sikap hidup (Q.S. al-Furqan, ayat 63-75)
3. Dimensi  kreativitas  dan  produktivitas  (Q.S.  an-Nahl,  ayat 97; al-Ashr, ayat 1-3)
4. Dimensi  kesalihan  sosial  (Q.S.  al-Ma`un,  ayat  1-3;  ad- Dhuha, ayat 9-11)
Pesan-pesan  al-Qur`an  yang  dipahami  dari    ayat-ayat  diatas, menjelaskan  bahwa  orientasi  pendidikan  dan  pelatihan  perspektif Islam tidak hanya menyiapkan dan mengembangkan keluasan ilmu pengetahuan,  ketrampilan  dan  keperkasaan  pisik,  tetapi  juga mengembangkan  kekuatan  rohani  sebagai  kekuatan  spiritual  yang memberikan kesadaran akan keterbatasan eksistensinya agar tidak melampaui  batas  atas  pemanfaatan  sumber  alam.  Dalil-dalil  al- Qur`an  akan  memperkuat  dan  menjadi  dasar  teori  pertumbuhan ekonomi yang menunjukkan adanya relevansi antara nilai produksi ( output ) dengan tenaga kerja ( human resources/human resources ), terdapat  banyak  kebutuhan  masyarakat  yang  tidak  bisa  diukur ( unmeasurable )  dan  bersifat non-marketable  goods dan  jasa ( service).

## Kualifikasi SDM Terhdap Pertumbuhan Ekonomi:
Sejak  awal  peradaban  manusia,  masyarakat  baik  secara individual  maupun  kelompok,  memiliki  peranan  penting  dalam perekonomian.  Kesejahteraan  hidup  yang  berhasil  dicapai  oleh masyarakat  adalah  merupakan  hasil  kerja  kolektif  dari  semua komponen dalam masyarakat tersebut. Terdapat mutual independence dalam  masyarakat  yang  saling  mendukung membangun  sumber daya manusia. Ini merupakan faktor penentu keberhasilan  pembangunan  dan  kemajuan  suatu  bangsa. Pendistribusian  sumber  daya  manusia  yang  efektif  merupakan syarat  dari  pertumbuhan  ekonomi,  bahkan  pembangunan  manusia akan  mempengaruhi  laju  pertumbuhan  ekonomi  (ada  korelasi
timbal  balik  yang  saling  mengikat).  Dalam  realitas,  upaya peningkatan  SDM  dilakukan  diberbagai  sektor,  antara  lain  sektor pendidikan,  pelatihan  kerja,  kesehatan  dan  peluang  kerja  dengan tersedianya  berbagai  sektor  lapangan  kerja  yang  menjadi  tolok ukur indeks pembangunan manusia (Human Development Index).
Sudah  menjadi  kewajiban  perusahaan  membantu  masyarakat sekitarnya  terhadap  peningkatan  sumber  daya  manusia  melalui pengembangan  program  corporate  social  responsibility  (CSR) yang didanai khusus. Dalam Islam, kegiatan ini didasari oleh motif intrinsik yang berakar pada spritual keimanan. Saling menyayangi, saling  membantu,  dan  saling  mengingatkan  terhadap  kebaikan merupakan  karakter  orang  beriman.  Seorang  muslim  harus memiliki  perhatian  terhadap  orang  lain,  baik  untuk  kesejahteraan spritual, kesejahteraan material, dan kebutuhan individual maupun kebutuhan masyarakat luas.
Pengalaman negara-negara Asia seperti Jepang, Korea Selatan, Taiwan,  Hongkong  dan  Singapura  membuktikan  kebenaran tersebut.  Kelima  negara  yang  disebut  di  atas  menandakan “Kebangkitan Ekonomi Asia”, telah berhasil mendorong kemajuan ekonomi mereka secara spektakuler dan mengagumkan. Tumpuan kemajuan  mereka  bukanlah  kekayaan  alam  yang  melimpah, melainkan pada kualitas sumber daya manusianya.
Akan  tetapi  bagi  Indonesia  justru  masalah  sumber  daya manusia  ini  masih  merupakan  problem  utama.  Kita  menyadari bahwa kualitas sumber daya  manusia  Indonesia jauh lebih rendah dibandingkan dengan negara-negara lain pada tahapan pembangunan  yang  setara  dengan  kita,  bahkan  di  kawasan ASEAN  sekalipun.  Menurut  laporan  UNDP  1996,  berdasarkan indikator  Human  Development  Index,  Indonesia  menempati peringkat ke 102 dengan angka HDI 0,641 lebih jauh dari Thailand
dan  Malaysia  yang  masing-masing    berada  pada  peringkat  ke  52 dan 53 dengan angka HDI 0,832 dan  0,826.
Dengan  demikian,  kita  harus  berusaha  dengan  sungguh- sungguh  untuk  meningkatkan  kualitas  sumber  daya  manusia, berusaha  bagaimana  memanfaatkan  SDM  dengan  sebaik-baiknya untuk  menghasilkan  barang  dan  jasa  sebanyak  mungkin  sesuai kebutuhan  masyarakat.  Memberikan  prioritas  utama  terhadap pembangunan  kualitas  sumber  daya  manusia  harus  lebih difokuskan  pada  upaya  memperkuat  basis  pendidikan.  Hal  ini penting,  sebab  investasi  human  capital  akan  berdampak  besar terhadap  pertumbuhan  ekonomi  dimasa  mendatang.  Faktor keberhasilan  dalam  membangun  basis  pendidikan  ilmu-ilmu terapan inilah  yang mengantarkan negara-negara di  kawasan Asia Timur muncul menjadi kekuatan ekonomi yang dahsyat.
Pembangunan  ekonomi  banyak  dipengaruhi  oleh  hubungan antara  manusia  dan  faktor-faktor  produksi  yang  lain.  Kedudukan manusia  sebagai  sumber  daya  ( human  resources )  tidak  semua memiliki  kapasitas  yang  sama  sebagai  tenaga  kerja  aktif  dan produktif  ( man  power ).  Apabila  dilihat  dari  sudut  aktivitasny, angkatan  tenaga  kerja  (golongan  usia  15  –  64  tahun)  ada  yang sudah bekerja secara potensial dan produktif dalam pembangunan ekonomi.  Dilain  pihak  juga  masih  banyak  terdapat  tenaga  kerja yang  belum  mendapatkan  kesempatan  kerja  dalam  proses pembangunan  ekonomi,  yang  kemudian  lebih  dikenal  dengan pengangguran dan setengah pengangguran.
Pertumbuhan  penduduk  secara  signifikan  akan  mempengaruhi pendapatan  riil  perkapita.  Ada  empat  aspek  laju  pertumbuhan penduduk  yang  perlu  diperhatikan  di  negara  yang  berkembang, yaitu:
1. Tingkat  perkembangan  penduduk  yang  tinggi.  Penduduk mempunyai  dua  peranan  dalam  pembangunan  ekonomi  (dari
segi  permintaan  dan  penawaran).  Perkembangan  penduduk yang cepat tidaklah  selalu menjadi penghambat perkembangan ekonomi, jika mereka mempunyai kapasitas yang tinggi untuk penghasilan  dan  menerapkan  hasil  produksi  yang  dihasilkan. Jika  pertambahan  penduduk  yang  tinggi  tidak  diimbangi dengan penghasilan yang memadai, maka tidak mempengaruhi pembangunan ekonomi.
2. Struktur  umur  yang  tidak  favorabel,  Negara  berkembang memiliki tingkat kelahiran yang tinggi, sehingga mengakibatkan  penduduk  usia  muda  lebih  proporsinya  dari pada penduduk usia dewasa.
3. Distribusi  penduduk  yang  tidak  seimbang.  Tingkat  urbanisasi yang tinggi pada umumnya telah dihubungkan dengan daerah- daerah  yang  secara  ekonomis  telah  beralih/berkembang  dari sektor  pertanian  ke  sektor  industri.  Di  negara-negara  yang sudah  maju  hanya  sebagian  kecil  penduduk  bekerja  di  sektor pertanian.
4. Kualitas  tenaga  kerja  rendah.  Rendahnya  kualitas  penduduk juga  merupakan  penghalang  pembangunan  ekonomi  suatu negara. Hal ini sangat dipengaruhi oleh rendahnya pendidikan dan  pengetahuan  tenaga  kerja.  Tenaga  kerja  mahir (berpendidikan  dan  memiliki  ketrampilan)  merupakan  sumber daya terbesar dalam pembangunan ekonomi.
Secara  ekonomi  penduduk  dibedakan  menjadi  dua  golongan, yaitu  a  ngkatan  kerja  ( labour  force )  dan  bukan  angkatan  kerja. Angkatan kerja adalah penduduk yang bekerja dan penduduk yang belum  bekerja,  namun  siap  untuk  bekerja  dan  siap  melakukan pekerjaan  atau  sedang  mencari  pekerjaan  pada  tingkat  upah  yang berlaku.  Sedangkan  yang  tergolong  bukan  angkatan  kerja  adalah mereka  yang  berusia  dibawah  15  tahun  dan  diatas  64  tahun. Dengan  demikian,  mereka  yang  tergolong  angkatan  kerja  tidak semuanya  melakukan  pekerjaan  guna  menghasilkan  barang  dan jasa  untuk  memperoleh  penghasilan,  baik  sebagai  pekerja  penuh
( full  time  employers )  maupun  tidak  bekerja  penuh  ( part  time employers ).
Kedudukan  tenaga  kerja  sebagai  faktor  produksi  akan berpengaruh  terhadap  pendapatan  nasional.  Dengan  kata  lain, peningkatan jumlah tenaga kerja berkualitas ( educated dan skilled ) mampu  mempercepat  serta  meningkatkan  proses  produksi  yang berdampak  positif  terhadap  pendapatan  negara.  Namun  persoalan yang  dihadapi  oleh  negara-negara  yang  berkembang  adalah pertumbuhan angkatan kerja  yang besar dengan  mutu  yang masih rendah,  sehingga  berdampak  pada  kelebihan  tenaga  kerja  yang tidak  produktif.  Masalah  ini  merupakan  penghalang  ekonomi  dan bisa  menyebabkan  terjadinya  inflasi  terhadap  penawaran  tenaga kerja yang tidak stabil.
Untuk mengantisipasi kondisi  yang tidak stabil terhadap pasar tenaga  kerja    ( labours  market  failure ),  pemerintah  harus melakukan  tindakan  preventif,  diantaranya  dengan  cara  menekan angka  kelahiran,  penyebaran  penduduk  yang  merata    untuk menghidupkan tanah-tanah mati ( ihya al-mawat ) melalui program transmigrasi  dan    mengawal  terjadinya    urbanisasi  yang  akan menimbulkan  sosial  konflik  kehidupan  diperkotaan.  Bahkan  yang lebih  utama  adalah  mempersiapkan  tenaga  kerja  profesional  yang berpendidikan  dan  berketrampilan  sesuai  dengan  permintaan pasar,  sehingga  penawaran  sumber  daya  manusia  akan  semakin kompetitif di pasar global.
Mensikapi  peningkatan  mutu  dan  kualifikasi  sumber  daya manusia  serta  perubahan  teknologi  ( technological  change ) terhadap  pertumbuhan  ekonomi,  al-Qur`an  menganjurkan  kita menaruh  keprihatinan  dan  bertanggungjawab  terhadap  generasi yang  akan  mewarisi  kehidupan  ini.  Sumber  daya  manusia merupakan  unsur  yang  paling  strategis  dalam  pembangunan ekonomi nasional.  Itulah sebabnya pendidikan dan pelatihan yang
menghasilkan  sumber  daya  manusia    yang  memiliki  pengetahuan dan  ketrampilan  harus  dilihat  sebagai sine  quo  non bagi keberhasilan  pembangunan.  Ada  ungkapan  yang  mengatakan bahwa  “ other  resources  make  things  possible,  but  only  human resources  make  things  happen ”.        Bersikap  peduli  terhadap generasi/keturunan,  jangan  sampai  mereka  menjadi  generasi  yang lemah  secara  pisik  ( zhurriyatan  dhi`afan )  dan  juga  ekonomis, seperti maksud firman Allah (swt):
“Dan  hendaklah  takut  kepada  Allah  orang-orang  yang seandainya  meninggalkan  dibelakang  mereka  anak-anak  yang lemah,  yang  mereka  khawatir  terhadap  (kesejahteraan)  mereka. oleh  sebab  itu  hendaklah  mereka  bertakwa  kepada  Allah  dan hendaklah mereka mengucapkan perkataan yang benar”.

## Reformasi Manajemen SDM:
Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  dalam  kontek  bisnis  adalah orang  yang  bekerja  dalam  suatu  organisasi  yang  sering  pula disebut  karyawan.  SDM  merupakan  asset  yang  paling  berharga dalam  organisasi/perusahaan,  tanpa  manusia  maka  sumber  daya perusahaan  tidak  akan  dapat  menghasilkan  laba  atau  menambah nilainya  sendiri.  Manajemen  SDM  didasari  pada  suatu  konsep bahwa  setiap  karyawan  adalah  manusia,  bukan    mesin  dan  bukan semata  menjadi  sumber  daya  bisnis.  Manajemen  SDM  berkaitan dengan  kebijakan  dan  praktik-praktik  yang  perlu  dilaksanakan oleh  manajer.  Secara  sederhana  manajemen  SDM  berkaitan dengan cara pengelolaan sumber daya insani, dalam organisasi dan lingkungan  yang  mempengaruhinya  agar  mampu  memberikan kontribusi secara optimal bagi pencapaian organisasi.
Beberapa  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pertumbuhan ekonomi  dan  pengembangan  pembangunan  disemua  sektor  telah menyebabkan menin  gkatnya daya serap tenaga kerja dan dengan sendirinya  akan  menekan  angka  pengangguran,  akibatnya  pasar
buruh  ( labour  market )  menjadi  semakin  ketat  ( competitive ). Keadaan  demikian  mendorong  para  pencari  kerja  untuk meningkatkan  kemahiran  mereka  merebut  peluang  memperoleh pekerjaan.
Pada  umumnya  negara  yang  sedang  berkembang  ( developing countries ),  keterlibatan  buruh  murah  ( low  cost  labour ) mempercepat  pertumbuhan  ekonomi  dan  nilai  pendapatan  suatu negara.  Upah  buruh  murah  di  negara  membangun    telah menimbulkan    kesempitan  ekonomi  pada  golongan  buruh  tidak mahir  ( unskilled )  di  negara-negara  maju.  Bahkan  pertumbuhan ekonomi pekerja lokal dengan kapasitas  SDM yang masih rendah, tingkat  kesejahteraan  mereka  masih  jauh  dibawah  standar  hidup layak  dibandingkan  dengan  pertumbuhan  ekonomi  buruh  migran. Secara tidak langsung, rekrutmen tenaga kerja illegal dan unskilled akan  mempengaruhi  tingkat  kesejahteraan  serta    dapat  merugikan pertumbuhan  ekonomi  nasional.  Kebijakan  yang  harus  diambil adalah bagaimana meningkatkan mutu sumber daya manusia yang memiliki kapasitas ilmu pengetahuan dan ketrampilan yang sesua.
Pengelolaan dan pendistribusian sumber tenaga manusia dalam sistem    pasar  buruh  berlaku  teori demand dan supply ,  yaitu permintaan  tenga  kerja  dipengaruhi  oleh  tingkat  keahlian  dan kadar upah. Berdasarkan analisis mikro ekonomi, sering dijelaskan bahwa jumlah jam kerja atau jumlah tenaga kerja yang diperlukan pada  suatu  perusahaan  akan  bertambah  apabila  kadar  upah meningkat, sebaliknya akan berkurang apabila kadar upah rendah.
Serapan  jumlah  tenaga  kerja  secara  efektif  dan  efisien didasarkan pada teori persediaan kapital optimal yang dipengaruhi oleh empat faktor, yaitu:
1. Jumlah  penyertaan  tenaga  kerja  dikaitkan  dengan  jumlah penduduk  yang  aktif  terlibat  dalam  pasar  buruh,  baik  yang bekerja atau sedang mencari pekerjaan.
2. Jam  kerja  yang  dikaitkan  dengan  waktu  yang  sanggup ditawarkan  untuk  bekerja  dalam  tempo  tertentu  dalam hitungan harian, mingguan, bulanan, atau tahunan.
3. Volume  pekerjaan  yang  dikaitkan  dengan  kesungguhan menyelesaikan pekerjaannya.
4. Kapasitas pengetahuan, ketrampilan dan kemampuan menggunakan teknologi tepat guna.
Jika  dilihat  dari  sudut  pertumbuhan  angkatan  kerja,  jumlah tenaga  kerja  indonesia  yang  bekerja  di  luar  negeri  mengalami peningkatan,  hal  ini  disebabkan  karena  semakin  berkurangnya peluang kerja di negeri sendiri dan nilai upah yang rendah. Namun demikian,  jika  dibandingkan  dengan  tingkat  pengangguran,  maka buruh migran belum mampu menekan angka pengangguran dalam negeri.  Walaupun  keberadaan  buruh  migran  memberi  pengaruh besar  terhadap  peningkatan  kesejahteraan  keluarga,  namun terhadap perkembangan  ekonomi negara sangat  kecil dampaknya. Hal ini erat kaitannya dengan kapasitas sumber daya manusia yang tergolong tenaga kerja tidak trampil ( unskilled ).
Pengelolaan  dan  pengembangan  sumber  tenaga  kerja  secara komprehensif  dilakukan  oleh  pemerintah  dan  juga  serikat  pekerja yang  mengayomi  para  buruh.  Organisasi  Federasi  Serikat  Pekerja Seluruh  Indonesia  (FSPSI)  terus  melakukan  berbagai  kebijakan untuk  meningkatkan  mutu  para  pekerja  sebagai  bagian  terpenting dari human capital.  Langkah-langkah  yang harus dilakukan untuk maksud tersebut adalah:
1. Memperjuangkan hak-hak normatif pekerja, seperti
penyesuaian  kadar  upah,  jaminan  keselamatan  kerja  dan peningkatan  kesejahteraan  sosial  keluarga  para  pekerja, mendorong  penguasa  agar  mengambil  kebijakan  yang  terbaik yang menguntungkan pekerja.
2. Memperjuangkan perlembagaan perekonomian pekerja melalui bargaining  power ,  memaksimalkan  fungsi  undang-undang perburuhan,  meningkatkan  perekonomian  dan  memperkuat sosial kemitraan antara pekerja dan perusahaan serta penguasa.
3. Memperjuangkan  kedudukan  pekerja  pada  posisi counter trading  power ,  yaitu  memberi  kuasa  penuh  kepada  pekerja untuk  bertindak  leluasa  terhadap  penyalahgunaan  pasar, ekploitasi  dan  distorsi  pasar  ( market  failure )  yang  akan memperkuat  kedudukan  kaum  pekerja  sebagai  suatu  kekuatan sosial.
Pemerintah dengan political will mempunyai hak penuh dalam penentuan  standar  upah  minimum  yang  layak,  sementara  posisi kaum  buruh  sebagai human  capital dan counter  partner tidak diberi  kesempatan  untuk  melakukan political  lobbying terhadap bebijakan  perusahaan.  Pergerakan  kaum  pekerja  sebagai  asset pembangunan  seharusnya  punya  hak  mengajukan  upah  yang  adil dan  memadai  yang  didukung  oleh  pemerintah  yang  diperkuat dengan undang-undang.
Reformasi gerakan peningkatan kualitas SDM yang berbanding lurus dengan standar upah harus dilakukan peninjauan menyeluruh melalui langkah-langkah sebagai berikut:
1. Memperbaharui  regulasi  yang  mengatur  hubungan  kerja, seperti undang-undang sistem hubungan perindustrian ( Industrial  Relation  Act ),  undang-undang  perdagangan  ( Trade Union  Act )  yang  diharapkan  mampu  memberikan  solusi terhadap persoalan sumber daya manusia.
2. Meningkatkan  sistem  pendidikan  dan  pelatihan  pekerja  yang berorientasi  pasar  ( market  oriented ).  Hasil  kajian  sementara menunjukkan bahwa angka pengangguran meningkat disebabkan  sistem  pendidikan  dan  pelatihan  bagi  tenaga  kerja tidak  tepat  guna  dan  tidak  tepat  sasaran,  sehingga  permintaan tenaga kerja dalam sistem ekonomi pasar bebas sangat terbatas
dengan  nilai  yang  sangat  rendah,  kondisi  ini  disebabkan sumber  daya  manusianya  yang  tegolong  pada  katagori  tenaga kerja tidak mahir ( unskilled ).
3. Penegakan  sanksi  hukum  atas  pelanggaran  undang-undang baik  yang  dilakukan  oleh  pekerja  dan  juga  majikan  secara menyeluruh  dengan  mengutamakan  nilai-nilai  keadilan,  maka perlu  segera  diatur  juknis  dalam  menangani  kasus-kasus sengketa  perburuhan,  pemenuhan  hak-hak  pekerja  dan pemutusan hubungan kerja.
Sumber  daya  manusia  yang  produktif  sering  dikenal  dengan tenaga  kerja  (pekerja),  mereka  merupakan  faktor  utama  dalam berproduksi. Bahkan banyak teori yang menyatakan bahwa tenaga kerja  merupakan  satu-satunya  produksi.  Memang  pendapat  ini agak  ektrem,  namun  dalam  beberapa  hal,  pendapat  ini  mendapat dukungan  kenyataan  yang  ada.  Tenaga  telah  mengubah  berbagai input  menjadi  output,  yang  mana  output  tersebut  pada  akhirnya akan  menjadi  input  dari  proses  produksi  barang  yang  lain. Misalnya,  produksi  suatu  barang  dengan  menggunakan  input bahan  baku,  dimana  bahan  baku  tersebut  tidak  bisa  berproses dengan  sendirinya  menjadi  bahan  jadi  untuk  bisa  dikonsusmsi tanpa melibatkan input tenaga kerja.
Penawaran tenaga kerja dalam sistem ekonomi Islam tidak bisa terlepas  dari  nilai-nilai  substantif    ajaran  Islam,  yaitu  untuk memaksimalkan  maslahah  (nilai  utility)  yang  tertinggi  dalam  hal pengelolaan  input.  Demikian  pula  halnya  jika  diaplikasikan  pada setiap orang, baik  yang memiliki input sumber daya alam, modal, keahlian  maupun  tenaga,  maka  pertimbangan  maslahah  tetap menjadi  perhatian  utama.  Islam  memandang  kunci  dari pemanfaatan sumber daya adalah dengan cara bekerja (amal) yang memiliki  makna  yang  lebih  luas  dari  sekedar  bekerja  untuk mendapatkan upah.
Menurut  Ibnu  Khaldun,  kerja  merupakan  implementasi fungsi  kekhalifahan  untuk  menghasilkan  suatu  nilai  tertentu  yang diperoleh dari hasil kerja. Kerja merupakan sarana untuk  mencari penghidupan serta untuk mensyukuri nikmat Allah yang diberikan kepada  makhlukNya.  Kerja  merupakan  salah  satu  cara  yang halalan  thayyiban untuk  memperoleh  harta  ( maal )  dan  hak  milik ( al-milk )  yang  sangat  dibutuhkan  untuk  kehidupan.  Hasil pekerjaan  yang  akan  diperoleh  seseorang  sangat  beragam, ditentukan  oleh  tingkat  kemahirannya.  Harga  diri  sesorang    dapat dilihat  dari  apa  yang  dikerjakannya,  demikian  pula  masyarakat menilai seseorang dari apa yang dikerjakannya.
Islam  melihat  bahwa  amal  pekerjaan  seseorang  merupakan tanggungjawab  yang  harus  diemban,  dikerjakan  dengan    sebaik- baiknya  disertai  dengan  niat  ikhlas.  Islam  mengajarkan  manusia agar  memanfaatkan    waktu  dengan  usaha-usaha  produktif  untuk memperoleh  maslahah.  Oleh  karena  itu,  terdapat  tiga  alternatif penggunaan waktu bagi pekerja muslim:
1. Alokasi  waktu  untuk  kerja  guna  memperoleh  upah  ( work  for pay ),  pekerjaan  ini  dilakukan  melalui  usaha-usaha  yang tersedia di pasar sebagai media penawaran kerja secara terbuka dan sangat terikat dengan pihak lain.
2. Alokasi  waktu  untuk  dirinya  sendiri  ( work  for  self ),  meliputi segala  kegiatan  yang  mendatangkan maslahah ,  namun  tidak mendatangkan upah.
3. Alokasi  waktu  minimal  untuk  memenuhi  kemaslahatan minimum serta menunaikan ibadah wajib.
Seorang  pekerja  muslim  akan  berorientasi  mencari  maslahah maksimum,  karenanya  mereka  tidak  hanya  mempertimbangkan manfaat  dari  kerja  yang  dilakukan,  tetapi  juga  kandungan  berkah yang  ada  dalam  pekerjaannya.  Jika  kandungan  berkahnya  tinggi, maka  mereka  akan  melakukannya  dengan  sebaik-baiknya.  Untuk
itu  dapat  disimpulkan  bahwatujuan  dari  pekerja  muslim  adalah untuk  memaksimalkan  fungsi maslahah ( utility )  yang  diperoleh dari hasil pekerjaannya.
Menurut  Imam  Syaibani:  “Kerja  merupakan  usaha  untuk mendapatkan  uang  atau  harga  dengan  cara  halal.  Dalam  Islam kerja  sebagai  unsur  produksi  didasari  konsep  istikhlaf,  dimana manusia  bertanggung  jawab  untuk  memakmurkan  dunia  dan  juga bertanggung  jawab  untuk  menginvestasikan  dan  mengembangkan harta  yang  diamanatkan  Allah  untuk  menutupi  kebutuhan manusia”.
Dengan demikian tenaga kerja adalah segala usaha dan ikhtiar yang  dilakukan  oleh  anggota  badan  atau  pikiran  untuk mendapatkan  imbalan  yang  pantas,  termasuk  pekerjaan  fisik  dan pikiran.    Tenaga  kerja  sebagai  human  capital  merupakan  satu faktor produksi yang memiliki peran besar untuk mengolah sebuah kehidupan. Kekayaan alam tidak akan berguna untuk dimanfaatkanbila tidak diekploitasi oleh manusia secara beraturan. Alam  sebagai  anugerah  Tuhan  telah  memberikan  kekayaan (resources)  yang  tidak  terhitung,  namun  tanpa  usaha  profesional untuk mengolahnya akan sia-sia belaka.
Islam  mendorong  umatnya  untuk  bekerja  dan  memproduksi, bahkan menjadikannya sebagai sebuah kewajiban terhadap orang- orang  yang  mampu,  lebih  dari  itu  Allah  akan  memberi  balasan yang  setimpal  yang  sesuai  dengan  amalnya  berdasarkan skill dan profesionalisme.  Allah  (swt)  senantiasa  memotivasi  kerja seseorang  hamba  sebagaimana  dalam  maksud  firmanNya: “ Barangsiapa  yang  mengerjakan  amal  shalih,  baik  laki-laki maupun perempuan dalam keadaan beriman, maka sesungguhnya akan  kami  berikan  kepadanya  kehidupan  yang  baik  dan sesungguhnya  akan  Kami  beri  balasan  kepada  mereka  dengan pahala yang lebih baik dari apa yang telah mereka kerjakan” .
Kedudukan  pekerja  sebagai human  capital sering  dipengaruhi oleh  tingkat  konsumsi  dalam  satu  kesatuan  konsumen  yang menjadi  tanggungannya.  Analisis  prilaku  konsumen  muslim menunjukkan bahwa:
1. Fungsi  tujuan  seorang  konsumen  muslim  berbeda  dengan konsumen non muslim. Seorang konsumen muslim tidak hanya mencapai  kepuasan  dari  konsumsi  barang  dan  penguasaan barang tahan lama, akan tetapi juga menjadi bagian dari fungsi sedekah.
2. Jumlah  barang  dan  jasa  yang  dapat  dikonsumsikan  oleh seorang  konsumen  muslim  amat  berb  eda  dengan  konsumen non  muslim,  sungguhpun  barang  dan  jasa  tersebut  tersedia. Seorang  muslim  misalnya  dilarang  mengkonsumsi  alkohol, daging  babi  dan  berjudi.  Fungsi  daya  guna  harus  diselaraskan dengan ketentuan syariat.
3. Seorang  pekerja  muslim  dilarang  menerima  atau  membayar bunga dari berbagai pinjaman sebagai bentuk kompensasi dari hasil pekerjaannya. Untuk antisipasi bunga atas nilai maslahah yang  diperoleh  dikenakan  biaya/ongkos  dalam  bentuk profit sharing .
4. Hasil  pekerjaan  seorang  pekerja  muslim  wajib  dioptimalisasi menjadi pendapatan bersih setelah ia mengeluarkan zakat.
5. Seorang pekerja muslim harus
mendistribusikan penghasilannya kepada keluarga dekat, fakir mislin, ibnu sabil dan  jangan  sekali-kali  menjadikan  harta  sebagai  penghalang untuk menjalankan amar makruf nahi mungkar.
Permintaan  tenaga  kerja  dalam  konteks  ekonomi  berbanding lurus  dengan  jumlah  modal  kerja.  Jika  jumlah  tenaga  kerja profesional  (memiliki  pengalaman  dan  ketrampilan)  lebih  banyak yang  terlibat,  maka  modal  kerja  juga  bertambah  besar,  sehingga output  yang  dihasilkan  (baik  profit  dan  resiko)  juga  meningkat. Dalam hubungannya dengan tenaga kerja, permintaan tenaga kerja
adalah  hubungan  antara  tingkat  upah    dan  jumlah  pekerja  yang dikehendaki  oleh  perusahaan  untuk  diperkerjakan.  Sehingga ppermintaan  tenaga  kerja  dapat  didefinisikan  sebagai  jumlah tenaga  kerja  yang  diperkerjakan  seorang  pengusaha  pada  setiap kemungkinan tingkat upah dalam jangka waktu tertentu.
Kebutuhan  terhadap  tenaga  kerja,  menurut  Abu  Yusuf  (731- 798)  dalam  kitabnya al-Kharaj ,  sangat  ditentukan  oleh  pengaruh pasar  yaitu  dengan  memperhatikan  peningkatan  dan  penurunan produksi  dalam  kaitannya  dengan  perubahan  harga.  Pemahaman saat  itu  mengatakan  bahwa  bila  tersedia  sedikit  barang,  maka harga  akan  mahal  dan  demikian  pula  sebaliknya.  Kondisi ketersediaan  barang  dapat  ditentukan  oleh  ketersediaan  modal termasuk human  capital dan  teknologi  yang  tepat  guna.  Ibnu Taimiyah  (1263-1328),  dalam  kitabnya Majmu  Fatawa  Syakh  al- Islam dan  kitab al-Hisbah  fi  al-Islam ,  menyatakan  bahwa perubahan  dalam  penawaran  digambarkan  sebagai  peningkatan atau penurunan dalam jumlah barang yang ditawarkan yangsangat dipengaruhi oleh ketersediaan tenaga kerja.
Miller  &  Meiners  (1993),  berpendapat  bahwa  permintaan tenaga  kerja  dipengaruhi  oleh  nilai  marjinal  produk  (Value  of Marginal Product/VMP). Nilai marginal produk (VMP)
merupakan  perkalian  antara  Produk  Pisik  Marginal(Marginal Physical  Product/MPP)  dengan  harga  produk  yang  bersangkutan. Produk pisik marginal  (MPP) adalah  kenaikan total produk pisik yang bersumber dari penambahan satu  unit input  variabel  (tenaga kerja).  Jika  perusahaan  beroperasi  pada  pasar  kompetitif sempurna, maka besarnya VMP  yang merupakan perkalian antara MPP  x  P  sebanding  dengan  harga  input  produk    yang bersangkutan.  Minimisasi    biaya  input  atau  maksimalisasi  output atas  penggunaan  input  mensyaratkan    penggunaan  kombinasi sehingga  MPP  ungtuk  setiap  input  dengan  harganya  sama  besar untuk setiap input. Dengan demikian, kenaikan satu unit input  (x)
akan  memperbanyak  biaya  produksi  (Px)  sekaligus  akan memperbesar volume produksi (MPPx).
Permintaan  dan  penambahan  tenaga  kerja  dalam  sektor  riil akan mempengaruhi faktor produksi. Bila harga atau tingkat upah tenaga  kerja  naik,  kuantitas  tenaga  kerja  yang  diminta  akan menurun.  Dengan  berkurangnya  pekerja,  produk  fisik  marginal dari input modal akan menurun, karena jumlah modal yang sedikit akan  digarap  oleh  jumlah  pekerja  yang  juga  sedikit  (kebutuhan terhdap pekerja dan modal berbanding lurus) atau dengan kata lain modal  bersifat  komplementer  terhadap  tenaga  kerja.  Dalam  teori klasik,  sumber  daya  manusia  (pekerja)  merupakan  individu  yang bebas  mengambil  keputusan  untuk  bekerja  atau  tidak.  Bahkan pekerja  juga  bebas  untuk  menetapkan  jumlah  jam  kerja  yang diinginkannya,  dengan  pertimbangan  bahwa  setiap  individu bertujuan untuk memaksimumkan kepuasan dengan kendala  yang dihadapinya.
Menurut  G.S.Becker  (1976),  kepuasan  individu  (pekerja)  bisa diperoleh  melalui  konsumsi  atau  menikmati  waktu  luang ( leissure ).  Sedang  kendala  yang  dihadapi  individu  adalah  tingkat pendapatan  dan  waktu,  oleh  karenanya  perlu    sinkronisasi permasalahan  ini  pada  tingkat  upah  dan  harga  yang  diinginkan oleh  pekerja. Pada tingkat  upah tertentu, penyediaan waktu  kerja individu  akan  bertambah  apabila  upah  bertambah.  Setelah mencapai  upah  tertentu,  pertambahan  upah  justru  menguarangi waktu yang disediakan oleh indivu untuk keperluan bekerja.
Pertumbuhan  ketenagakerjaan  di  Indonesia  dipengaruhi  oleh beberapa  faktor  yang  bersinggungan  langsung  dengan  modal asing,  iklim  investasi,  pasar  global,  prilaku  birokrasi  dan  tekanan kenaikan  upah.  Otonomi  daerah  dalam  banyak  hal  tidak  memberi pengaruh  positif  terhadap  tenaga  kerja.  Masalah  kemiskinan, ketidakmerataan pendapatan, pertumbuhan ekonomi,
urbanisasidan  stabilitas  politik  juga  sangat  berpengaruh  terhadap ketenagakerjaan. Masalah ketenagakerjaan Indonesia bersifat multi dimensi sehingga memerlukan solusi yang terpogram dengan baik, karena  tidak  ada  jalan  pintas  dan  sederhana  untuk  mengatasinya. Strategi  pemulihan dan rekontruksi  ekonomi  yang bertumpu pada penciptaan  lapangan  kerja  serta  peningkatan  kualitas  tenaga  kerja merupakan  keharusan.  Sehubungan  dengan  hal  di  atas,  organisasi buruh dunia (ILO) menekankan secara serius dua elemen penting, yaitu:
1. Strategi  dan  kebijakan  yang  membuat  proses  pertumbuhan ekonomi menjadi lebih memperhatikan aspek ketenagaan.
2. Tindakan  yang  diupayakan  untuk  menciptakan  lapangan  kerja tambahan melalui program-program penciptaan lapangan kerja secara langsung.
Kualitas manajemen SDM (baik  dalam posisi  sebagai  pekerja, supervisor,  dan  manajer)  sangat  ditentukan  oleh  pengetahuan, ketrampilan, kompetensi, motivasi dan prodyktivitas tenaga kerja, senantiasa  akan  mempengaruhi  outcome.  Dalam  budaya  kerja yang  kompetitif,  keuntungan  tradisional  seperti  akses  pada  modal dan  pelanggan  jauh  lebih  sulit  untuk  bertahan  di  pasar  terbuka. Untuk  memanfaatkan  keuntungan  yang  terkait  dengan  bakat tenaga  kerja,  perusahaan  perlu  mengadopsi  sistem  dan  praktek untuk mewujudkan potensi tenaga kerja.
Bukti  yang  berkembang  menunjukkan  bahwa  penggunaan praktek  kerja  kinerja  tinggi  (termasuk  membangun  motivasi  dan komitmen  atas  kebijakan  serta  praktik-praktik  human  resources management)  dapat  memiliki  dampak  positif  yang  signifikan terhadap  kinerja  keuangan  perusahaan  melalui  komitmen  pekerja meningkat, turn  over (keluar-masuknya  pekerja)  lebih  rendah, retensi  ketrampilan  tinggi,  biaya  rekruetmen  lebih  rendah,
moralitas  tinggi,  produktivitas  lebih  tinggi  dan  daya  tarik  bagi pekerja terampil dan berpengalaman menjadi prioritas.
Pengaturan sistem manajemen kerja yang baik akan menjelma dalam  bentuk  praktik-praktik  kinerja  tinggi  yang  didasarkan  pada kondisi:
1. terwujudnya sebuah budaya produktivitas dan kreativitas,
2. mengembangkan hubungan rasa hormat dan kepercayaan antar sesama (empathi),
3. menciptakan  sistem  yang  mempromosikan    inisiatif  dan berbagi tanggung jawab,
4. memiliki  keberagaman  (multi)  ketrampilan,  peningkatan ketrampilan dan pembelajaran yang berkelanjutan,
5. menghormati hak-hak pekerja.
Pengaturan  jumlah,  tugas  dan  fungsi  tenaga  kerja  dalam  satu  unit kerja sangat ditentukan oleh:
1. seberapa  besar  volume  bisnis  yang  mungkin  akan  dihasilkan oleh strategi bisnis,
2. tugas apa yang perlu diselesaikan,
3. jenis ketrampilan apa yang akan diperlukan,
4. jenis ketrampilan apa yang dimiliki,
5. jenis pekerja apa yang dimiliki,
6. jenis pekerja apa yang akan dibutuhkan, dan berapa banyak,
7. berapa  banyak  pekerjaan  pengawas  akan  diperlukan,  dan berapa yang dimiliki,
8. staf  administratif,  teknis  dan  sekretariat  apa  yang  akan diperlukan  untuk  mendukung  para  pekerja  dan  manajer tambahan, berapa yang tersedia,
9. apakah  akan  ada  orang  dengan  ketrampilan  yang  memadai untuk memenuhi proyeksi kebutuhan,
10. bagaimana  upaya  membuat  perubahan  yang  perlu  untuk dilakukan,
12. bagaimana pekerja terlibat dalam proses perubahan itu.
Pengembangan  dan  pengelolaan  sumber  daya  manusia  dalam suatu  organiasi  lazimnya  melalui  beberapa  fase  yang  berbeda, mulai  dari  rekruetmen  Bukti  yang  berkembang  menunjukkan bahwa  penggunaan  praktek  kerja  kinerja  tinggi  (termasuk membangun  motivasi  dan  komitmen  atas  kebijakan  serta  praktik- praktik  human  resources  management)  dapat  memiliki  dampak positif  yang  signifikan  terhadap  kinerja  keuangan  perusahaan melalui komitmen pekerja meningkat, turn over (keluar-masuknya pekerja) lebih rendah, retensi ketrampilan tinggi, biaya rekruetmen lebih rendah, moralitas tinggi,  produktivitas lebih tinggi  dan daya tarik bagi pekerja terampil dan berpengalaman menjadi prioritas.
Pengaturan sistem manajemen kerja yang baik akan menjelma dalam  bentuk  praktik-praktik  kinerja  tinggi  yang  didasarkan  pada kondisi:
6. terwujudnya sebuah budaya produktivitas dan kreativitas,
7. mengembangkan hubungan rasa hormat dan kepercayaan antar sesama (empathi),
8. menciptakan  sistem  yang  mempromosikan    inisiatif  dan berbagi tanggung jawab,
9. memiliki  keberagaman  (multi)  ketrampilan,  peningkatan ketrampilan dan pembelajaran yang berkelanjutan,
10. menghormati hak-hak pekerja.
Pengaturan  jumlah,  tugas  dan  fungsi  tenaga  kerja  dalam  satu  unit kerja sangat ditentukan oleh:
11. seberapa  besar  volume  bisnis  yang  mungkin  akan  dihasilkan oleh strategi bisnis,
12. tugas apa yang perlu diselesaikan,
13. jenis ketrampilan apa yang akan diperlukan,
14. jenis ketrampilan apa yang dimiliki,
15. jenis pekerja apa yang dimiliki,
16. jenis pekerja apa yang akan dibutuhkan, dan berapa banyak,
17. berapa  banyak  pekerjaan  pengawas  akan  diperlukan,  dan berapa yang dimiliki,
18. staf  administratif,  teknis  dan  sekretariat  apa  yang  akan diperlukan  untuk  mendukung  para  pekerja  dan  manajer tambahan, berapa yang tersedia,
19. apakah  akan  ada  orang  dengan  ketrampilan  yang  memadai untuk memenuhi proyeksi kebutuhan,
20. bagaimana  upaya  membuat  perubahan  yang  perlu  untuk dilakukan,
13. bagaimana pekerja terlibat dalam proses perubahan itu.
Pengembangan  dan  pengelolaan  sumber  daya  manusia  dalam suatu  organiasi  lazimnya  melalui  beberapa  fase  yang  berbeda, mulai  dari  rekruetmen  mewujudkan  pembangunan  ekonomi diperlukan  pola  hubungan  yang  disebut  dengan  keterlekatan ( embeddedness ),  membangkitkan  antara  aktivitas  sosial  dengan ekonomi  dalam  hubungan  masyarakat.  Konsekuensi  logis  dari perkembangan ini, muncul pem  bagian kerja baru dalam kegiatan sosial  ekonomi,  yang  pada  akhirnya  memberi  dampak  terhadap perkembangan hubungan antara ekonomi dan masyarakat.
Manusia  sebagai human  capital jika  ditinjau  dari  kehidupan riil,  secara  konkrit  keberadaannya  mempunyai  dimensi  ruang  dan waktu  tertentu  dalam  kehidupan  masyarakat.  Dalam  kehidupan sehari-hari manusia dipandang sebagai:
1. Makhluk alamiah, yaitu secara biologis hidup berkembang dan mati  secara  alamiah  mengikut sunnatulLah (Q.S.  al- Mukminun, ayat 12-14).
2. Makhluk  produktif,  yaitu  makhluk  yang  bekerja  untuk memenuhi  kebutuhan  hidup  guna  mencapai  kemaslahatan hidup  dunia  dan  akhirat.  Dalam  melakukan  pekerjaannya,
lingkungan  mempengaruhinya  sehingga  menjadi  manusia estetik, etik, dan religius (Q.S. at-Taubah, ayat 105).
3. Makhluk kontektualisasi progresif, yaitu makhluk yang mampu memecahkan  masalah  sesuai  dengan  konteknya  (Q.S.  al- Baqarah, ayat 277).
4. Makhluk intelegensia, yaitu makhluk yang memiliki kecakapan emosi (cipta, rasa, dan karsa), (Q.S. ali Imran, ayat 191).
5. Makhluk  economics,  yaitu  makhluk  yang  mencintai  kekayaan dan menganggap kekayaan sebagai tujuan (Q.S. al-Hadid, ayat 20).
6. Makhluk  yang  mampu  bersatu  dengan  alam  ( homo  ecology ),
memanfaatkan  dan  melestarikannya  untuk  keberlangsungan hidup generasi berikutnya, (Q.S. al-A`raf, ayat 10).
Kedudukan  manusia  sebagai human  resources dan human capital dalam  merespon  permasalahan  ekonomi  didasari  pada pemikiran yang bersifat idealisme (rasionalisasi  yang tidak terikat dengan  kurun  waktu)  dan materialisme (sangat  terikat  dengan dengan  ruang  dan  waktu).  SDM  sebagai  alat  produksi  dalam sistem  ekonomi  Islam  sangat  berperan  untuk  meningkatkan produksi  dan  tidak  dapat  dipisahkan  dari  tujuan  yang  bersifat idealisme dan materialisme. Perkembangan peradaban
( civilization ) Islam terhadap sistem perekonomian telah memposisikan  manusia  sebagai  human  capital  memiliki  kekuatan ekonomi  yang  mampu  mengalihkan  kekuasaan  kaum  feodal  dan kapitalis menjadi  kekuatan ekonomi baru  yang  menjunjung tinggi nilai-nilai kemaslahatan umat.

## Penutup:
Dari penjelasan di  atas,  kedudukan kaum  pekerja ( labor ) baik yang  memiliki  ketrampilan  atau  tidak  berada  pada  posisi  penting, tidak  hanya  sebagai  alat  dan/atau  media  produksi  semata,  akan tetapi  punya  kewenangan  untuk  mengendalikan output,  outcome
dan/atau benefit . Kaum pekerja yang sering dipersepsikan sebagai penerima upah berdasarkan stratanya ada yang digolongkan buruh trampil ( skilled labour ) dan buruh kasar ( unskilled labour ). Buruh trampil yang berpendidikan berpeluang menguasai kebijakan serta berpotensi  memiliki human  capital  optimum yang  akan memperoleh keuntungan maksimal.
Sumber  Daya  Manusia  sebagai human  capital tidak  diakui dalam  sistem  ekonomi  kapitalis  dan  sosialis,  karena  mereka  para pekerja  saling  bersaing  untuk  membebaskan  diri  dari  belenggu perbudakan para majikan atau perusahaan, mereka dianggap sama seperti  mesin  operator,  mereka  akan  dibayar  jika  masih  produktif dan  menjadi  barang  rongsokan  yang  tidak  bernilai  ketika  mereka tidak mampu lagi bekerja produktif.
Secara  keseluruhan,  masalah  pengembangan  sumber  daya manusia sebagai human capital merupakan:
1. Upaya  untuk  mewujudkan  dan  mengembangkan  seluruh  daya manusia secara terpadu, sehingga diperoleh standar kompetensi.
2. Nilai  tambah  tingkat  produktivitas  harus  didukung  oleh knowledge,  skill dan technology pada  setiap  sumber  daya manusia.
3. Secara empiris, pengembangan sumber daya manusia meliputi empat  aspek  yang  saling  terkait,  yaitu:  peningkatan  kualitas kesejahteraan  hidup;  pengembangan  tenaga  kerja  dan kesempatan  kerja;  pengembangan  potensi  insani  ( kecerdasan akal, qalbu, fisik ).
4. Pada  pertumbuhan  ekonomi  makro,  perkembangan  sumber daya  manusia  akan  terjadi  sebagai  hasil  interaksi  antara pertumbuhan  ekonomi  dan  perkembangan  sosial-budaya  yang dapat membentuk masyarakat madani.

## References
Muhammad  Tholhah  Hasan, Islam  dan  Masalah  Sumber  Daya Manusia , Jakarta: Lantabora Press, 2004, hal. 67.
Tim Penulis P3EI, Ekonomi Islam , (Jakarta: Rajawali Pers, 2011), hal. 447-448.
al-Qur`an , Surat al-Jatsiyah (45), ayat 12-13.
Yayasan  Penyelenggara  Penterjemah/Pentafsir  al-Qur`an, Al- Qur`an dan Terjemahnya , Jakarta, 1971, hal. 816.
Al-Qur`an ,  surat al-Zukhruf ayat 32.
Muhammad  Tholhah  Hasan, Islam  dan  Masalah  Sumber  Daya Manusia , (Jakarta: Lantabora Press, 2004), hal. 101-102.
Raharjo  Adisasmita, Pengembangan  Wilayah:  Konsep  dan  Teori ,
Edisi I, Yogyakarta: Graha Ilmu, 2008, hal. 28.
Al-Qur`an, Surat: al-Taubah ayat 71; al-Anfal ayat 72; al-Ankabut ayat 38; al-Baqarah ayat 177.
Ginandjar Kartasasmita, Membangun SDM Menghadapi
Persaingan Antar  Bangsa Memasuki  Abad Ke 21: Harapan pada HMI , Jakrta, 1997,  hal. 4
. Menurut UU.  No.  13,  Tahun  2003,  Bab  I,  Pasal  1  (ayat  2) dinyatakan:  Tenaga  Kerja  adalah  setiap  orang  yang  mampu melakukan  pekerjaan  guna  menghasilkan  barang  dan  atau jasa baik  untuk  memenuhi  kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat  .  Secara  garis  besar  penduduk  suatu  negara dibedakan  menjadi  dua  kelompok,  yaitu  tenaga  kerja  dan
bukan  tenaga  kerja.  Penduduk  tergolong  tenaga  kerja  jika penduduk  tersebut  telah  memasuki  usia  kerja,  usia  kerja yang berlaku di Indonesia adalah berumur 15-64 tahun.
Irawan dan  M. Suparmoko, Ekonomi Pembangunan , (Yogyakarta: BPFE., 1999), hal. 61.
Prof.  Ismail  Nawawi, Pembangunan  dalam  Perspektif  Islam:
Kajian Ekonomi, Sosial dan Budaya , (Surabaya: Putra Media Nusantara, 2009), hal. 87-88.
“Barang siapa yang menghidupkan tanah mati, maka lebih berhak memiliki  dari  pada  yang  lain.  Dan  tidak  hak  bagi  orang yang  menghidupkan  tanah  milik  orang  lain  itu.” (H.R.
Tirmidzi : 1299 dan Abu Dawud : 2671)
Al-Qur`an, surat an-Nisa` (4), ayat 9.
Yayasan  Penyelenggara  Penterjemah/Pentafsir  al-Qur`an, Al-
Qur`an dan Terjemahnya , Jakarta, 1971, hal. 116.
Lihat: Amstrong (1994); Kenooy (1990); Storey (1995).
Iskandar  Budiman, Kertas  Kerja: Iklim  Investasi  Peluang Penyerapan  Tenaga  Kerja  di  Prov.  NAD. ,  (Banda  Aceh:
BRR NAD-Nias, 5 Maret 2007).
Iskandar Budiman, Dilema Buruh di Rantau : Membongkar Sistem Kerja  TKI  di  Malaysia ,  (Yogyajakrta:  Ar-Ruzz,  2004),  hal.
384.
Pusat  Pengkajian  dan  Pengembangan  Ekonomi  Islam  (P3EI),
Ekonomi Islam , (Jakarta: Rajawali Pers, 2011), hal. 420.
Abdul Aziz Al-Khayath, Etika Bekerja dalam Isla,m (terjemahan),
(Jakarta: Gema Insani Press, 1994), hal. 13-20.
Al-Qur`an, surat at-Taubah ayat 104.
Pusat  Pengkajian  dan  Pengembangan  Ekonomi  Islam  (P3EI),
Ekonomi Islam , (Jakarta: Rajawali Pers, 2011), hal. 363-364.
Nurul  Huda,  dkk., Ekonomi  Makro  Islam:  Pendekatan Teoritis ,(Jakartra:  Kencana  Prenada  Media  Group,  2009),
hal. 227.
al-Qur`an , surat an-Nahl (16), ayat 97.
Yayasan  Penyelenggara  Penterjemah/Pentafsir  al-Qur`an, Al- Qur`an dan Terjemahnya , Jakarta, 1971, hal. 417.
MM. Metwally, Teori dan Model Ekonomi Islam ,  (Jakarta:
Bangkit Daya Insani, 1995), hal. 26-29.
Maimun  Sholeh, Jurnal  Ekonomi  dan  Pendidikan:  “Permintaan dan  Penawaran  Tenaga  Kerja  serta  Upah” ,  Volume  4,
Nomor 1, April 2007,  hal. 63.
Layard  dan  Walters  (1978),  menyebutkan  bahwa  keputusan individu  untuk  menambah  atau  mengurangi  waktu  luang dipengaruhi  oleh  tingkat  upah  dan  pendapatan  non  kerja. Adapun  tingkat  produktivitas  selalu  berubah-ubah  sesuai dengan fase produksi dengan pola mula-mula naik mencapai puncak  kemudian  menurun.    Selanjutnya  lihat  Maimun Sholeh, Op.cit. , hal. 66-67..
Armelly, Dampak Kenaikan Upah Minimum terhadap Harga dan Kesempatan Kerja…: Analisis Input- Output ,  (Tesis S2, tdk dipublikasikan), (Yogyakarta: UGM, 1995), hal. 5.
SCORE-ILO, Manajemen  Sumber  Daya  Manusia, Modul  IV,
(Jakarta: International Labour Office, 2013), hal. 2.
Lihat: Konferensi  International  Perburuhan  ILO ,  1998, mengadopsi    Deklarsi  tentang  Prinsip-prinsip  Fundamental dan Hak-hak ditempat Kerja, meliputi. Kebebasan berserikat dan pengakuan yang efektif terhadap hak untuk bermusyawarah;  Penghapusan  semua  kerja  paksa  atau  kerja wajib;  Penghapusan  pekerja  anak;  dan    Penghapusan diskriminasi dalam hal pekerjaan dan jabatan.