Journal of Indonesian Tropical Fisheries                                               ISSN 2655 4461 Vol. 3, No 1, Juni 2020 Hal 54-66
EVALUASI DAN TINGKAT PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN KAWASAN KONSERVASI MANGROVE DI DESA MUNTE KECAMATAN TANALILI KABUPATEN LUWU UTARA
(Evaluation and Level of Community Participation in The Management of Mangrove Conservation Areas in Munte Village, Tanalili District,
North Luwu Regency)
Amnaeni 1) , Asbar 2) , dan Danial 2)
1) Dinas Perikanan Kabupaten Luwu Utara
2) Program Studi Manajemen Pesisir dan Teknologi Kelautan, PPS UMI Makassar
Korespondensi: amnaeniamin@gmail.com
Diterima: tanggal  1  Februari  2020;  Disetujui 15 Maret  2020

## ABSTRAK
Evaluasi  dan  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan  kawasan  konservasi mangrove  di  Desa  Munte  Kecamatan  Tanalili  Kabupaten  Luwu  Utara. Penelitian  ini  bertujuan untuk  :  1)  Mengevaluasi  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan  ekosistem  mangrove; 2) Menentukan arahan strategi pengelolaan ekosistem  mangrove. kegunaan penelitian diharapkan dapat  memberikan  informasi  kepada  stakeholder  sebagai  bahan  pertimbangan  dalam  mengambil kebijakan  pengelolaan  ekosistem  mangrove.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu menggunakan kuesioner. Data mengenai faktor internal yaitu karakteristikin dividu peserta dalam pengelolaan mangrove di kawasan wisata mangrove yang dilakukan dengan mengisi kuesioner dan wawancara. Hasil Partisipasi masyarakat terhadap kriteria 75 % memiliki tingkat partisipasi yang tinggi  dengan  menunjukkan  bahwa  nilai  rata-  rata  skala  linkert  menunjukkan  rentang  positif. Sementara  25  %  kriteria    menunjukkan  tingkat  partisipasi  yang  rendah  dengan  nilai  rentang negative,  dengan  kata  lain  sebagian  masyarakat  menganggap  bahwa  mangrove  tidak  memiliki manfaat  penting  bagi  tambak.  Strategi  pengelolan  berdasarkan  skala    yang  dihasilkan  untuk pengelolaan  ekosistem  mangrove  di  DesaMunte,  yaitu  (1) Menyelenggarakan  pelatihan-pelatihan keterampilan pengelolaan mangrove ( ekowisata dan kebun bibit ) untuk meningkatkan pendapatan masyarakat  serta  (2)  Membuat  regulasi  untuk  mengontrol  pemanfaatan  mangrove  berbasis masyarakat dan juga pelanggaran-pelanggaran pengelolaan mangrove.
Kata kunci: Evaluasi,  partisipati, mangrove, pengelolaan, Luwu Utara

## ABSTRACT
Evaluation  and  level  of  community  participation  in  the  management  of  mangrove conservation areas in Munte Village, Tanalili District, North Luwu Regency . This study aimed to: 1)  Evaluate  the  level  of  community  participation  in  the  management  of  mangrove;  2)  Determine the  direction  of  the  mangrove  ecosystem  management  strategy.  In  addition,  it  was  expected  to provide  information  to  stakeholders  as  a  material  consideration  in  taking  mangrove  ecosystem management  policies  in  Munte  Village,  Tanalili  District,  North  Luwu  Regency.  The  research method was done by using a questionnaire. The data on internal factors namely the characteristics of  participants'  dividends  in  the  management  of  mangroves  of  the  mangrove  tourism  area  which was done by filling out questionnaires and interviews.The results Community participation in the 75%  criterion  had  a  high  level  of  participation  by  showing  that  the  average  value  of  the  linkert scale showed a positive range. 25% of criteria indicated a low level of participation with a negative range  value,  some  people  consider  that  mangroves  had  unimportant  benefits  for  the  farm.  The management strategy based on the scale produced for the management of mangrove ecosystems in Munte, namely (1) Organizing training on mangrove management skills (ecotourism and nursery) to increase community income and (2) Making regulations to control the use of community-based mangroves and also violations mangrove management violations.
Keywords: Evaluation, Participation, Mangrove, Management, North Luwu Regency.

## PENDAHULUAN
Pertambahan  jumlah  penduduk,
pembuatan lahan tambak, dan pemanfaatkan  kayu  mangrove  secara berlebihan di kawasan pesisir menyebabkan tekanan terhadap ekosistem  mangrove.  Menurut  Rusila, Khazali dan Suryadiputra (1999)
Indonesia  merupakan  negara  yang mempunyai luas hutan mangrove terluas  di  dunia  dengan  keragaman hayati  terbesar  di  dunia  dan  struktur paling bervariasi di dunia.
Datta  et  al.  (2012)  menjelaskan ekosistem  mangrove  Indonesia  bahkan mangrove dunia dibayangi oleh berbagai ancaman kerusakan ekosistem yang semakin lama semakin tinggi baik secara  alami  maupun  dengan  adanya campur  tangan  manusia.  Kerusakan mangrove  diantaranya  disebabkan  oleh tekanan  dan  pertambahan  penduduk yang demikian cepat terutama di daerah pesisir  dan  mengakibatkan  adanya perubahan tata guna lahan dan pemanfaatan  sumberdaya  alam  secara berlebihan,  akibatnya  ekosistem  hutan
mangrove  dengan  cepat  menipis  dan rusak.  Oleh  sebab  itu,  perlu  diadakan pengelolaan  untuk  mengatur  hubungan timbal  balik  antara  sumberdaya  alam dan  manusia  agar  terwujud  kelestarian serta  menjamin  ke  berlanjutan  manfaat sumberdaya alam tersebut bagi manusia. Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengevaluasi tingkat partisipasi masyarakat dalam pengelolaan
ekosistem  mangrove  dan  menentukan arahan  strategi  pengelolaan  ekosistem mangrove  di  Desa  Munte  Kecamatan Tanalili.  Selain  itu  penelitian  ini diharapkan dapat menambah pengetahuan  dan  wawasan  mengenai partisipasi masyarakat
dalam pengelolaan ekosistem mangrove.

## MATERI DAN METODE
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada tanggal  5  September  sampai  tanggal  7 November  2019  di  pesisir  pantai  desa Munte,  Kecamatan  Tanalili,kabupaten Luwu  Utara.  Jangka  waktu  tersebut meliputi  studi  literatur,  analisis  data, pengecekan  lapangan,  dan  penulisan laporan akhir
Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian
Proses  pengambilan  data  lapangan  dan  analisis  data  pada  penelitian  ini dibantu  dengan  menggunakan  beberapa  alat  dan  bahan.  Adapun  alat  dan  bahan beserta kegunaanya disajikan pada tabel:
Tabel 1. Alat dan Bahan Penelitian
Alat dan Bahan Kegunaan a. Kamera
b. Alat Tulis
c. Kuisioner
d. Personal Computer (PC)
Untuk dokumentasi
Untuk Mencatat
Untuk data Responden Untuk mengolah data
Jenis data yang digunakan adalah data  primer  dan  sekunder.  Data mengenai faktor internal yaitu karakteristik  individu  peserta  dalam pengelolaan  mangrove  di  kawasan
wisata mangrove yang dilakukan dengan mengisi kuesioner dan
wawancara.
Metode  penelitian  secara  umum yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  studi  kasus (Case  Study) . Variable  yang  diteliti  dalam  penelitian sosial  budaya  masyarakat  ini  yang  ada
di  sekitar  hutan  mangrove  di  pesisir Desa  Munte  meliputi  persepsi  dan partisipasi masyarakat dalam pelestarian  ekosistem  mangrove  yang ada di wilayah pesisir desa Munte.
- Persepsi Masyarakat
Persepsi  masyarakat  yang  dikaji dalam  penelitian  ini  berkaitan  dengan pemikiran  dan  pendapat  masyarakat tentang  isu  dan  suatu  tindakan  yang berkaitan dengan upaya pelestarian dan pemanfaatan  hutan  mangrove  yang  ada di wilayah pesisir desa Munte.
- Partisipasi Masyarakat Partisipasi masyarakat yang dikaji  dalam  penelitian  ini  berkaitan dengan keikutsertaan masyarakat secara individu, kolektif maupun kelembagaan dalam upaya pengelolaan hutan mangrove  yang  ada  di  wilayah  pesisir desa Munte.
Analisis Data Analisis tingkat partisipasi, dilakukan  dengan  metode  analisis deskripsi.  Metode  yang  digunakan untuk  mengukur  persepsi  masyarakat adalah  metode  skala  Likert  dan  indeks persepsi masyarakat (IPm).
Arahan Strategi Pengelolaan,
meliputi Alternatif strategi pada matriks  hasil  analisis  SWOT  seperti
disajikan  pada  table  dihasilkan  dari: penggunaan unsur-unsur kekuatan kawasan  untuk  mendapatkan  peluang yang  ada  (SO),  penggunaan  kekuatan yang  ada  untuk  menghadapi  ancaman yang  akan  datang  (ST),  pengurangan kelemahan  kawasan  yang  ada  dengan memanfaatkan peluang  yang ada (WO) dan  pengurangan  kelemahan  yang  ada
untuk  menghadapi  ancaman  yang  akan datang (WT).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tana Lili adalah sebuah kecamatan di Kabupaten  Luwu Utara, Sulawesi Selatan, Indonesia yang sebelumnya merupakan  kecamatan  pemekaran  dari Kecamatan  Bone-Bone  yg  dimekarkan pada tanggal 05 juni 2012.
Munte adalah desa di kecamatan TanaL ili, Kabupaten  Luwu  Utara, Sulawesi Selatan, Indonesia.  Responden  pada penelitian ini mayoritas bekerja sebagai nelayan.  Menurut  Pangestu  (1995), faktor internal adalah faktor yang dapat memengaruhi partisipasi individu dalam suatu kegiatan sosial.
- Umur
Umur  adalah  masa  hidup  yang dilalui  seseorang.Usia  produktif  berada pada  rentang  umur  15-64  tahun  (Rusli 2012).  Pengkategorian  tingkat  umur responden  pada  penelitian  ini  diukur dalam jumlah tahun berdasarkan sebaran  rata-rata  usia  responden  yang ditemui di lapang.
Tabel 2.   Jumlah dan persentase responden berdasarkan umur di Desa Munte tahun 2019 Umur Responden (Tahun) n % 18 - 22 2 4 22 - 27 6 12 27 - 32 10 20 > 32 32 64 Jumlah 50 100
Sumber: Data  olah primer, 2019
Pada  tabel  diatas  menunjukkan bahwa    umur  responden  yang  paling banyak diwawancarai dengan umur >32 tahun  yaitu  sebesar  64  %,  dan  yang terendah  dengan  kisaran  umur  18  –  22 tahun  sebesar  4  %.  Umur  yang  berada di  usia  produktif  memberikan  peluang yang  potensial  bagi  pengelolaan  hutan mangrove  yang  partisipatif.  Hal  ini didasari atas kemampuan menyerap dan
melakukan  kegiatan  partisipatif  lebih besar  kemungkinan  berhasilnya  pada usia  produktif  (Tambunan,  Harahap, dan Lubis 2005).
- Tingkat Pendidikan
Tingkat pendidikan yang dimaksud  dalam  penelitian  ini  adalah jenjang pendidikan formal yang ditempuh oleh responden.
Tabel 3.   Jumlah dan persentase responden berdasarkan tingkat pendidikan di
Desa Munte tahun 2019 Tingkat Responden Pendidikan n % SD 9 18 SMP 17 34 SMA/SMK 14 28 Lainnya 10 20 Jumlah 50 100 Sumber: Data olah primer 2019
Pada  tabel  diatas  menunjukkan bahwa    tingkat  pendidikan  yang  paling banyak  saat  wawancara  yaitu  SMP sebesar  34  %,  kemudian  SMA/SMK sebesar  28  %,  Lainnya  (S1)  sebesar  20 %,  dan  yang  terendah  dengan  tingkat
pendidikan  SD  sebesar  18  %.  Menurut Tambunan,  Harahap  dan  Lubis  (2005), taraf  pendidikan  yang  beragam  akan memengaruhi daya nalar setiap individu,  sehingga  ada  kemungkinan melakukan  penafsiran  yang  berbeda
terhadap  program  yang  dilaksanakan dalam pengelolaan hutan mangrove.
- Tingkat Pendapatan
Tingkat  pendapatan  responden  di
lokasi  penelitian  dapat  dilihat  pada Tabel dibawah :
Tabel 4.   Jumlah dan persentase responden berdasarkan pendapatan di Desa
Munte tahun 2019 Pendapatan Responden n % < 1.000.000 4 8 1.000.000 - 2.000.000 18 36 2.000.000 - 3.000.000 15 30 > 3.000.000 13 26 Jumlah 50 100 Sumber: Data olah primer 2019
Pada  tabel  diatas  menunjukkan bahwa    pendapatan  responden  yang paling  banyak  saat  wawancara  yaitu 1.000.000  –  2.000.000  sebesar  36  %, kemudian    yang  terendah  dengan <1.000.000  sebesar  8  %.  Berdasarkan hasil penelitian Bahagia (2008), tingkat pendapatan  berkaitan  erat  dengan
sumbangsih mengenai partisipasi dalam rehabilitasi  mangrove.Semakin  tinggi tingkat  penghasilan  semakin  besar kemungkinan partisipasi
dalam rehabilitasi mangrove.
- Lama Tinggal
Berikut  lama  tinggal  responden disajikan pada tabel berikut ini :
Tabel  5.  Jumlah  dan  persentase  responden  berdasarkan  lama  tinggal  di  Desa
Munte tahun 2019 Lama Tinggal (Tahun) Responden n % < 20 (Baru) 11 22 20 – 40 (Sedang) 20 40 > 40 (Lama) 19 38 Jumlah 50 100 Sumber: Data olah primer 2019
Berdasarkan  pada  tabel  diatas,
terdapat  11  responden  yang  baru tinggal  (<20  tahun)    di  lokasi penelitian  atau  sekitar  22  %.  Selain itu,  ada  20  responden  ataupun  40%
yang sudah tinggal di lokasi penelitian selama  20  -  40  tahun,  sedangkan responden  yang  tinggal  lebih  dari  40 tahun  di  lokasi  penelitian  ada  19 orang/responden  atau  sekitar  38%.
Persepsi  masyarakat  pesisir  terhadap hutan  mangrove  dapat  menjadi  salah satu indikator ataupun alat ukur untuk melihat  pengetahuan  dan  pemahaman mereka  tentang  ekosistem  mangrove beserta  fungsi-fungsinya  baik  secara ekologi,  sosial  maupun  ekonomi.  Hal ini diperkuat oleh pendapat Manulang
(1999) bahwa masyarakat yang
berdomisili  lama  atau  sejak  lahir menetap  di  suatu  wilayah  telah
turuntemurun  menjalankan  kehidupan tradisional  yang  dicirikan  dengan
eratnya  hubungan  mereka  dengan
alam sekitar. No Pernyataan STS TS N S SS Jumlah 1 Kerusakan Wilayah pesisir karena faktor alam 0 3 5 24 18 50 % 0 6 10 48 36 100 2 Kerusakan wilayah pesisir lebih karena perbuatan manusia 1 3 2 36 8 50 % 2 6 4 72 16 100 3 Kerusakan hutan mangrove karena abrasi dan kepentingan ekonomi 1 1 5 38 5 50 % 2 2 10 76 10 100 4 Mangrove memiliki manfaat penting bagi lingkungan pesisir 1 0 0 27 22 50 % 2 0 0 54 44 100 5 Mangrove memiliki manfaat penting bagi kegiatan tambak 12 25 1 11 1 50 % 24 50 2 22 2 100 6 Pengelolaan hutan mangrove tanggung jawab bersama 0 0 1 28 21 50 % 0 0 2 56 42 100 7 Penegakan hukum lingkungan dinilai sudah cukup memadai 5 33 6 5 1 50 % 10 66 12 10 2 100
8 Partisipasi masyarakat dalam pelestarian lingkungan meningkat 6 17 13 10 4 50 % 12 34 26 20 8 100 9 Perusahaan lokal berpasrtisipasi dalam pelestarian lingkungan 6 10 7 21 6 50 % 12 20 14 42 12 100 10 Pemda sudah menjalankan tugas pengelolaan lingkungan dengan baik 0 2 5 40 3 50 % 0 4 10 80 6 100 Keterangan: STS  : Sangat Tidak Setuju TS : Tidak Setuju
N : Netral
S : Setuju
SS : Sangat Setuju
- Persepsi  Masyarakat  terhadap Ekosistem Hutan Mangrove Menurut Rakhmat (2005) persepsi merupakan pengalaman
tentang  obyek,  peristiwa,  ataupun
hubungan-hubungan  yang  diperoleh
dengan  menyimpulkan  informasi  dan menafsirkan  pesan.  Adapun  persepsi yang  dimasukkan  kedalam  penelitian
ini yaitu :
1. Persepsi: Kerusakan wilayah pesisir karena faktor alam
Menurut Diposaptono (2001)
penyebab  kerusakan  pesisir  ada  dua,
yaitu:  kerusakan  karena  faktor  alam (Banjir,Tsunami,dll) dan kerusakan akibat antropogenik (Aktifitas
manusia).  Berkaitan  dengan  kerusakan wilayah pesisir, sebesar 36% responden menyatakan  sangat  setuju  dan  48% responden  menyatakan  setuju  dengan pernyataan  bahwa  kerusakan  wilayah pesisir  disebabkan  karena  faktor  alam seperti  perubahan  arus,  gelombang yang menyebabkan abrasi.
2. Persepsi: Kerusakan wilayah pesisir  lebih  karena  perbuatan manusia
Kerusakan  wilayah  pesisir  selain disebabkan  karena  faktor  fisik  alam
juga dikarenakan faktor perilaku manusia.  Responden  sebanyak  16% menyatakan  sangat  setuju  dan  72% menyatakan setuju terhadap pernyataan bahwa  kerusakan  wilayah  pesisir  juga disebabkan  karena  pengaruh  perilaku manusia
3. Persepsi: Kerusakan hutan mangrove  karena  abrasi  dan kepentingan ekonomi Menurut persepsi responden kerusakan  hutan  mangrove  di  Desa Munte  pada  saat  ini  disebabkan  oleh dua  faktor  penting  yaitu  abrasi  pesisir dan  adanya  kepentingan  ekonomi seperti  konversi  lahan  tambak  yang semakin semarak. Ada 76 % responden yang  menyatakan  setuju  dan  10% responden  yang  menyatakan  sangat setuju.
Dorongan
kebutuhan hidup/ekonomi  mereka  yang  semakin meningkat telah mendorong masyarakat tidak  menghiraukan  lagi  kelestarian lingkungan.  Sebagai  contoh  untuk kebutuhan  akan  bahan  bakar  mereka mulai merambah hutan tanaman mangrove karena bahan bakar minyak/bahan  bakar  semakin  mahal dan  langkah.  Kondisi  seperti  ini merupakan ancaman bagi keberlanjutan lingkungan  dalam  hal  ini  hutan mangrove.
4. Persepsi: Mangrove memiliki manfaat  penting  bagi  lingkungan pesisir Hampir sebagian responden menyatan sangat setuju yaitu sebesar 44
%  dan  54  %  responden  menyatakan setuju dengan pernyataan bahwa mangrove  memiliki  manfaat  penting bagi lingkungan pesisir seperti manfaat menahan abrasi, menahan angin, membuat hijau pemandangan, mengurangi panas/iklim mikro, sumber kayu dan sebagainya.
5. Persepsi: Mangrove memiliki manfaat  penting  bagi  kegiatan tambak
Hasil  wawancara  menunjukkan bahwa  ada  sebagian  responden  yang menyatakan  bahwa  hutan  mangrove kurang  bermanfaat  bagi  kegiatan  usaha tambak.  Sebanyak  50%  menyatakan tidak  setuju,  dan  24  %  menyatakan sangat tidak setuju terhadap pernyataan bahwa hutan mangrove bermanfaat bagi kegiatan  usaha  tambak.  Menurut  Lear dan  Turner  (1977)  bahwa  hutan mangrove  merupakan  daerah  yang produktivitasnya tinggi, karena memperoleh  energi  berupa  zat-zat makanan  yang  terbawa  ketika  pasang surut  air  laut.  Hal  inilah  yang mendorong  para  pembenih  ikan  untuk
melakukan proses budidayanya terutama komuditas yang bisa
diusahkan  pada  daerah  tersebut,  yang
salah  satunya  adalah  budidaya  ikan bandeng dan udang 6. Persepsi: Pengelolaan hutan
mangrove tanggung jawab bersama Berkaitan dengan tanggung jawab pengelolaan mangrove,  56% responden menyatakan setuju dan 42 % menyatakan  sangat  setuju  dengan pernyataan  bahwa  pengelolaan  hutan mangrove  merupakan  tanggung  jawab bersama    antara  pemerintah  daerah, perusahaan  dan  masyarakat.  Menurut mereka  tanggung  jawab  pengelolaan hutan mangrove terletak pada pemerintah  dalam  hal  ini  Perum Perhutani  dan  Dinas  instansi  terkait seperti  dinas  lingkungan  hidup,  dinas perkebunan  dan  kehutanan  serta  dinas perikanan  dan  kelautan.  Responden menyatakan  bahwa  tidak  berhasilnya pengelolaan  hutan  mangrove  diwilayah pesisir Desa Munte dikarenakan
kegiatan penanaman mangrove
umumnya lebih bersifat proyek sehingga  terkesan  asal-asalan  dalam pelaksanaannya 7. Persepsi: Penegakan hukum lingkungan  dinilai  sudah  cukup memadai
Adanya  oknum  aparat  yang sering melakukan illegal loging terhadap  hutan  mangrove  disinyalir merupakan  ancaman  yang  tidak  kalah penting bagi pengelolaan hutan mangrove.  Responden  sebanyak  66% menyatakan  tidak  setuju;  sebanyak  dan 10%  responden  menyatakan  sangat tidak setuju terhadap pernyataan bahwa penegakan  hokum  lingkungan  dinilai sudah  cukup  memadai.  Dengan  kata lain,  persepsi  masyarakat  terhadap  isu ini berada pada rentang negatif.
8. Persepsi:  Partisipasi  mansyarakat dalam pelestarian lingkungan meningkat Masyarakat  menyadari  bahwa pada saat ini partisipasi masyarakat/gotong royong ada
kecenderungan  mulai  menurun.  Hal  ini ditunjukkan  oleh  responden  sebanyak 12%  menyatakan  sangat  tidak  setuju dan  responden  sebanyak  34%  tidak setuju  terhadap  pernyataan  bahwa partisipasi masyarakat meningkat. Dengan  kata  lain,  persepsi  masyarakat terhadap  isu  ini  berada  pada  rentang negatif.  Hal  ini  Nampak  dari  semakin berkurangnya  masyarakat  yang  ikut serta  dalam  setiap  kegiatan  gotong
royong  yang  ada  di  lingkungannya dikarenakan  kesibukan  masing-masing dalam  mencari  nafkah,  perubahan  tata nilai  dari  masing-masing  warga,  juga dikarenakan adanya program yang tidak bersifat  partisipatif.  Masyarakat  tidak benar-benar  dilibatkan  secara  langsung dari mulai perencanaan hingga
pengawasannya.
9. Persepsi: Perusahaan lokal
berpartipasi  dalam  pelestarian lingkungan
Perusahaan  swasta  yang  ada  di desa Munte, dinilai responden memiliki kepedulian  yang  cukup  baik  dalam turut  serta  melestarikan  lingkungan termasuk  hutan  mangrove.  Sebanyak 42%  responden  menyatakan  setuju  dan 12%  responden  menyatakan  sangat setuju  terhadap  pernyataan  bahwa perusahaan  lokal  berpartisipasi  dalam upaya  pelestarian  lingkungan.  Menurut
Diarto (2012) sikap persepsi masyarakat  juga  terbentuk  karena adanya upaya sosialisasi atau penyuluhan yang dilakukan stakeholder terkait dalam pengelolaan hutan mangrove.
10 . Persepsi: Pemda sudah menjalankan tugas pengelolaan lingkungan dengan baik Responden sebanyak 6%
menyatakan  sangat  setuju;  responden
sebanyak  80%  menyatakan  setuju    dan sebanyak  10%  menyatakan  abstain terhadap  pernyataan  bahwa  pemda sudah  menjalankan  tugasnya  dengan baik.  Dengan  kata  lain,  persepsi masyarakat terhadap isu ini berada pada rentang  positif.  Responden  menilai kinerja  pemerintah  dalam  pengelolaan hutan  mangrove  selama  ini  dinilai cukup  berhasil  yang  diindikasikan diantaranya dengan diperolehnya penghargaan Kalpataru dari pemerintah pusat. Arahan Strategi Pengelolaan Mangrove Metode SWOT digunakan  untuk mengidentifikasi berbagai faktor internal    dan    eksternal  secara sistematis    yang    hasilnya    akan digunakan    untuk    merumuskan strategi pengelolaan ekosistem mangrove di lokasi penelitian. Menurut Rangkuti (1997), strategi trun – around ini dibuat untuk meminimalkan seluruh kelemahan yang dimiliki untuk
memanfaatkan peluang seoptimal mungkin. Unsur  kekuatan  (strength)  antara lain: Sebagian kawasan hutan
mangrove  di  desa  Munte  dijadikan kawasan  hutan  lindung,  Pemerintah daerah  melakukan  rehabilitasi  hutan
mangrove.Unsur kelemahan ( weakness) antara lain: Rendahnya tingkat pendidikan, Rendahnya tingkat ekonomi masyarakat, Lemahnya pengawasan dari pemerintah daerah.Unsur peluang  ( opportunity)
antara  lain:  Pengembangan  ekowisata di  kawasan  mangrove,  Potensi  usaha pembibitan mangrove, Penerapan sistem Silvofishery.Unsur ancaman ( threat ) antara  lain:  Konversi  lahan, Penggunaan  kayu  mangrove  untuk kebutuhan  rumah  tangga,  Penebangan liar  dari  masyarakat  luar  Desa  Munte, Pelibatan masyarakat harus lebih intensif.
Ada  dua  strategi  prioritas  yang dihasilkan untuk
pengelolaan ekosistem  mangrove  di  Desa  Munte, yaitu  (1)  Meningkatkan  koordinasi antar  stakeholder  untuk  melakukan pengawasan  secara  bersama  -  sama serta  (2)  Menyelenggarakan  pelatihan keterampilan  pengelolaan  mangrove. Strategi-strategi  ini  tentu  saja  harus diikuti  dengan  pengawasan  yang intensif oleh pihak pemerintah daerah

## KESIMPULAN
1. Persepsi masyarakat
terhadap kriteria  1,2,3,4,6,9,dan  10  memiliki tingkat  persepsi  yang  tinggi  dengan menunjukkan  bahwa  nilai  rata-  rata
skala  linkert  menunjukkan  rentang positif.  Sementara  kriteria  5,7,8 menunjukkan tingkat partisipasi yang  rendah  dengan  nilai  rentang negative.  Disamping  itu,  tingkat partisipasi  masyarakat  cenderung mulai menurun tercermin dari berkurangnya  masyarakat  yang  ikut serta  dalam  setiap  kegiatan  gotong royong yang ada di lingkungannya.
2. Strategi  pengelolaan  berdasarkan skala    yang  dihasilkan  untuk pengelolaan  ekosistem  mangrove  di Desa Munte, yaitu (1) Menyelenggarakan pelatihan- pelatihan  keterampilan  pengelolaan mangrove  (ekowisata  dan  kebun bibit) untuk
meningkatkan pendapatan  masyarakat  serta  (2) Membuat regulasi untuk mengontrol pemanfaatan mangrove berbasis masyarakat  dan  juga  pelanggaran- pelanggaran pengelolaan mangrove.

## SARAN
Tingkat  partisipasi  yang  tinggi perlu  dipertahankan  dan  ditingkatkan agar  pengelolaan  ekosistem  mangrove dapat  berkelanjutan  sesuai  dengan keinginan  masyarakat  dan  diharapkan anggota  kelompok  masyarakat  dalam pengelolaan ekosistem mangrove semakin diperkuat.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Tulisan  ini  merupakan  bagian dari  penelitian  Tesis  dan  penulis mengucapkan  terima  kasih  kepada Ketua  Prodi  Manajemen  Pesisir  dan Teknologi Kelautan dan Direktur Pasca Sarjana  dan  Pemerintah    Kabupaten Luwu  Utara  yang  telah  memberi kesempatan dan izin untuk melanjutkan pendidikan di PPS UMI Makassar.

## DAFTAR PUSTAKA
Bahagia.  2008.  Peran  Pemerintah Daerah dan Partisipasi Masyarakat  dalam  Rehabilitas Hutan Mangrove Pasca Tsunami di Kecamatan Baittusalam Tahun 2008.
[internet]. [diunduh pada tanggal  25  September  2015]. Tersediapada:http://repository. usu.ac.id/bitstream/123456789 /6592/1/10E00 586.pdf
Datta,  Debajit,  Cattopadhyay,  R.N, Guha  P.  2012.  “Community based  mangrove  management:
A  review  on  status  and sustainability”. Journal of Environmental Management.
Vol. 107, 84-95 hlm Diarto.  2012.  Partisipasi  Mayarakat Dalam Pengelolaan Lingkungan  Kawasan  Hutan Mangrove  Tugurejo  Di  Kota Semarang. Jurnal Ilmu Lingkungan Vol. 10 (1): 1-7. Subandono. D. 2001. Riset teknologi
pesisir: kini dan masa datang. Dalam:Rachmawati Rita,editor.
Prosiding forum teknologi konservasi dan rehabilitasi pesisir. Jakarta: Lipi Press. Hal 1- 25.
Lear,  R.  and  T.  Turner  1977.
Mangrove of Australia. University of Quennsland Press: 1-21 Manulang,  S  1999.  Kesepakatan Konservasi  Masyarakat  dalam Pengelolaan Kawasan Konservasi. Departemen Kehutanan  dan  Perkebunan. Jakarta Pangestu  M.H.T.  1995.  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pelaksanaan Kegiatan Perhutanan Sosial (Studi  Kasus:  K.P.H  Cianjur, Jawa Barat)‟. Tesis. Pascasarjana.  Institut  Pertanian Bogor. Bogor. Rangkuti,  F.  1997.  Analisis  SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis.  PT.  Gramedia  Pustaka Utama Jakarta. Rakhmat.  2005.  Rakhmat,  Jalaludin. 2005. Psikologi Komunikasi. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Rusila  Noor,  Y.,  M.  Khazali,  dan  I N.N. Suryadiputra. 1999. Panduan  Pengenalan  Mangrove di Indonesia. PHKA/WI- Ip,Bogor. Tambunan,  R.R.  Hamdani  Harahap, Zulkifli Lubis. 2005. Pengelolaan Hutan  Mangrove  di  Kabupaten Asahan. Jurnal Studi Pembangunan, 1(1): 5569.