Volume 5 Nomor 2 | September 2020  103
PENDEKATAN DESAIN SISTEM SOSIAL-TEKNIS UNTUK MENDUKUNG KOMPETENSI LULUSAN DI JAWA BARAT

## SOCIAL-TECHNICAL SYSTEM DESIGN APPROACH TO SUPPORT GRADUATES COMPETENCY IN WEST JAVA
Iyan Gustiana 1 , Novrini Hasti 2 , Wahyuni 3 , D D Sanjoyo 4 , S R Mubaroq 5 1,2,3 Departemen Sistem Informasi, Fakultas Teknik dan Ilmu Komputer, Universitas Komputer Indonesia, Bandung, Indonesia,
4 Universitas Telekomunikasi, Bandung, Indonesia
5 Universitas Pendidikan Indonesia, Bandung, Indonesia iyan.gustiana@email.unikom.ac.id

## Abstrak
Tujuan dari penelitian ini adalah merancang sistem sosial-teknis sebagai solusi untuk  mengatasi  pengangguran  terbuka  di  Jawa  Barat,  yaitu  lulusan  sarjana. Peningkatan  jumlah  pengangguran  terbuka  tingkat  universitas  (lulusan  TI) cenderung meningkat setiap tahun. Salah satu alasannya adalah bahwa kompetensi lulusan tidak sesuai dengan yang dibutuhkan oleh bisnis dan industri. Maka, perlu untuk  membuat  desain  yang  bisa  mengatasi  hal  ini.  Penelitian  ini  menggunakan metode  analisis Triple  Helix dan  sistem  sosial-teknis.  Langkah  analitik  yang diambil  dalam  penelitian  ini  adalah  observasi  dokumenter  dan  pengolahan  data statistik.  Hasil  penelitian  ini  diusulkan  desain  teknis  dan  desain  implementasi sebagai  bentuk  kolaborasi  dari  universitas  dan  industri  yang  dibantu  oleh pemerintah sebagai regulator. Desain ini dapat digunakan oleh universitas, untuk meningkatkan  kurikulum  dan  penelitian.  Harapan  dari  desain  ini  dapat memperbarui  dan  meningkatkan  kebutuhan  bisnis  dan  industri  dan  memiliki lulusan yang kompeten.
Kata Kunci : Sosial-teknis, Pengangguran, Lulusan sarjana

## Abstract
The purpose of this study is to design a social-technical system as a solution to overcome open unemployment in West Java, namely undergraduate graduates. The increase in the number of university-level open unemployment (IT graduates) tends  to  increase  every  year.  One  reason  is  that  graduate  competencies  do  not match what is needed by business and industry. Then, it is necessary to create a design  that  can  overcome  this.  This  research  used  the  Triple  Helix  analysis method and the social-technical system. The analytical step taken in this research is  documentary  observation  and  statistical  data  processing.  The  results  of  this
study  are  proposed  technical  design  and  implementation  design  as  a  form  of collaboration from universities and industry, which is assisted by the government as a regulator. This design can be used by universities to improve curriculum and research.  Expectations  of  this  design  can  renew  and  enhance  business  and industrial needs and have competent graduates.
Keyword: Social-technical, Unemployment, Undergraduate graduates

## PENDAHULUAN
Pendahuluan menguraikan tentang latar Open Unemployment Rate
(OUR)  adalah  indikator  yang  dapat digunakan  untuk  mengukur  tingkat pasokan  tenaga  kerja  yang  tidak digunakan  atau  tidak  diserap  oleh pasar  tenaga  kerja  [1].  Tingkat pengangguran  terbuka  di  provinsi Jawa  Barat  cenderung  meningkat setiap  tahun  [1].  Untuk  Agustus  2019 ada  angka  7,99%,  ini  bisa  dilihat  dari hasil  survei  Biro  Statistik  Jawa  Barat pada  Agustus  2019.  Untuk  tahun berjalan,  ada  penurunan  0,18%  dari tahun sebelumnya, seperti yang ditunjukkan  pada  Gambar  1.  Total tenaga  kerja  pada  tahun  2019  adalah 23,80  juta  yang  terdiri  dari  21,90 orang yang bekerja dan 1,90 juta yang menganggur.  Jumlah  21,90  juta  orang yang  pekerjaannya  dibagi  menjadi 49,82%  bekerja  di  sektor  formal  dan 50,18%  bekerja  di  sektor  informal. Pendidikan tinggi menyumbang tenaga kerja  2,52  juta  orang  atau  10,59%. Banyak hal yang menyebabkan pengangguran  di  Jawa  Barat,  selain persaingan  dengan  sesama  pencari kerja  [2],  salah  satu  yang  mendasar adalah  tingkat  kompetensi  lulusan yang tidak memadai mengikuti
kebutuhan  bisnis  dan  industri. Kompetensi  terkait  erat  dengan kualitas  pengajaran  dari  dosen,  dan kualitas pengajaran juga tergantung pada kurikulum yang dirancang [3].
Gambar 1. Data Pengangguran di Jawa Barat (sumber data BPS)
Desain  kurikulum  yang  terjadi sejauh  ini  biasanya  setiap  4  tahun. Jika  dibandingkan  dengan  tingkat bisnis  dan  industri,  kebutuhan belum relevan. Ada harapan, lulusan  bisa  langsung  bekerja. Namun pada kenyataannya, mayoritas lulusan universitas belum memenuhi persyaratan untuk bekerja,  seperti  lulusan  TI.  Karena itu,  akan  baik  bagi  universitas untuk  bekerja  dengan  bisnis  dan industri,  dan  sebaliknya,  dapat berbagi  tentang  kebutuhan  dan kompetensi  yang  dibutuhkan  oleh
dunia  bisnis  saat  ini.  Mereka  dapat berbagi  peran,  universitas  melakukan penelitian, sementara bisnis dan
industri  mengimplementasikan  hasil penelitian  dari  universitas.  Jika  ini diterapkan,  itu  bisa  memiliki  dampak luar biasa, terutama untuk pertumbuhan  ekonomi  di  masyarakat [4]. Banyak yang bisa dilakukan untuk melibatkan dunia bisnis dan industri di kampus, melalui penciptaan kurikulum bersama, seperti Jepang untuk membuat  kurikulum  permainan  [5]. Bisa  juga  dalam  penelitian  bersama, seperti  tetangga  kita  Malaysia,  bisa berkolaborasi  dengan  universitas  dan industri  di  bidang  penelitian  [6]. Dengan  demikian,  hasil  kolaborasi dapat dibandingkan dengan perusahaan yang mengadakan kolaborasi yang bisa jauh lebih unggul dari  perusahaan  yang  tidak  memiliki hubungan  dengan  kampus.  Kolaborasi ini kemudian dapat melibatkan organisasi  induk.  Untuk  perguruan tinggi  berbasis  komputer,  misalnya, ada  Asosiasi  Pendidikan  Tinggi  Ilmu Komputer (APTIKOM) yang memiliki cabang  di  setiap  provinsi  dan  telah ditunjuk oleh pemerintah untuk mempromosikan
penerapan pendidikan  terbuka  di  Indonesia.
APTIKOM  telah  memperkenalkan
Kerangka  Kerja  Arsitektur  Pendidikan Terbuka  dan  telah  bekerja  sama dengan kantor Wakil Presiden Indonesia dan Kementerian
Pendidikan  dan  Kebudayaan,  fasilitas
ini dapat digunakan oleh universitas [7].
Penelitian  ini  adalah  desain teknis  yang  diusulkan  dan  desain implementasi  yang  akan  digunakan oleh  universitas.  Desain  teknis dikembangkan
menggunakan model  kolaborasi  Triple  Helix.
Model ini akan mengusulkan berbagai  skenario  inisiasi  dan kolaborasi  antara  universitas  dan industri.  Karena  itu  dari  skenario ini, dapat diwujudkan dalam perencanaan  yang  matang  dan menjadi  peta  jalan  untuk  periode tertentu.  Pada  bagian  hasil  dan diskusi, bentuk perencanaan kolaboratif  antara  universitas  dan industri  akan  dijelaskan  dalam bentuk desain teknis yang diusulkan dalam pembuatan
kurikulum  dan  penelitian  serta implementasinya  sehingga  hasil kolaborasi  dapat  berjalan  dengan lancar  dan  mengurangi  bentrokan pihak-pihak
yang terlibat. Kemudian,  itu  termasuk  elemen non-teknis seperti sosial dan psikologi  dengan  desain  sistem sosial-teknis. Kesimpulan dari penelitian  ini  adalah  membuat desain  teknis  dan  proposal  desain implementasi  untuk  menghasilkan lulusan TI yang kompeten sehingga mereka dapat memenuhi kebutuhan bisnis dan industri.

## METODE PENELITIAN
Untuk mengatasi
masalah pengangguran  terbuka  di  Jawa  Barat, khususnya  lulusan  TI,  diperlukan  alat untuk  mengurai  masalah.  Alat  yang digunakan  untuk  menemukan  aktor dan  pada  saat  yang  sama  dapat menemukan solusi, kita membutuhkan model,  yaitu  Triple  Helix.  Sementara itu, untuk menjaga integritas kolaborasi,  dapat  bertahan  lama  dan menjadi  budaya,  alat  yang  tepat adalah  Sistem  Desain  Sosial-teknis (DSTS).

## Triple Helix Model
Model Triple  Helix diciptakan oleh  Leydesdorff  dan  Etzkowitz (2001), untuk menghubungkan universitas sebagai produsen pengetahuan dengan pengguna pengetahuan (industri), dan
pemerintah  sebagai  regulator.  Sejauh ini,  sebagian  besar  hasil  penelitian universitas  hanya  dipamerkan  di pameran  dan  konten  publikasi,  bukan pada  tahap  produksi  massal,  yang menghasilkan manfaat ekonomi.
Untuk  produksi  massal  dibatasi  oleh peraturan.  Demikian  juga,  ketika pengusaha dan industri ingin membuat  penemuan,  mereka  harus menemukan  ahli  mereka  sendiri, membuat  laboratorium  sendiri  dan meneliti sendiri. Oleh karena itu, perlu ada  pendekatan  dari  kedua  belah pihak yang difasilitasi
oleh pemerintah [8,9]
Gambar 2 menjelaskan model triple  helix  tentang  bagaimana universitas, industri, dan pemerintah  dengan  domain  yang berbeda  (dibedakan  berdasarkan warna)  dapat  memainkan  fungsi masing-masing tetapi masih berkolaborasi  secara  sinergis  [10].
Komitmen  dan  sinergi  dari  pihak- pihak  yang  terlibat  diharapkan menghasilkan sumber daya manusia  yang  kompeten  dan  dapat berkontribusi langsung pada pengembangan teknologi di industri  dan  dapat  diterapkan  di masyarakat.  Model  Triple  Helix memiliki tiga kondisi dasar sebagai berikut: 1.  Universitas sebagai inovasi teknologi  memiliki  level  yang sama dengan industri dan pemerintah.
2.  Negara  harus  mendorong  setiap kelompok akademik, bisnis, dan pemerintah  untuk  memainkan peran  yang  lebih  aktif  sehingga dapat memperluas potensi inovasi diri. 3.  Universitas  (Akademik),  bisnis (industri), dan pemerintah bekerja sama untuk memunculkan  proses  kebijakan inovasi  daya  saing  ekonomi
[11].
Gambar 2. Model Triple Helix Socio-Technical System Design (STSD) The Social-Technical System Design Method (STSD) adalah
pendekatan  dalam  mendesain  dengan pertimbangan  manusia,  sosial  dan organisasi,  serta  faktor  teknis  dalam desain  sistem  organisasi.  Menerapkan pendekatan  ini  adalah  pemahaman yang  lebih  baik  tentang  bagaimana faktor-faktor  yang  disebutkan  di  atas mempengaruhi  cara  kerja  dilakukan dan  berkontribusi  [12].  Proses  desain sistem informasi menggunakan desain sistem  sosioteknik  terkait  dengan partisipasi  pengguna  termasuk  saran. Sistem ini mencakup jaringan pengguna,  pengembang,  teknologi informasi,  desain  desain  interaksi manusia-komputer  dan  lingkungan  di mana  sistem  akan  didukung  dan digunakan  [13].  Pendekatan  SDST sangat  baik  tetapi  orang  jarang menggunakannya karena
kompleksitas  dalam  menggunakan dan  hubungan  metode  ini  dengan masalah  teknis  dan  interaksi  antara individu dan sistem [14].
Terdapat  kecenderungan  bagi universitas  untuk  fokus  pada  studi dan  penelitian  untuk  menemukan jawaban  atas  masalah,  sementara industri menggunakan metode lain. Jika  universitas  dan  industri  ingin saling terbuka dengan berkolaborasi  dalam  penelitian, inovasi dalam industri akan diperoleh  [15].  Karena  itu,  hasil inovasi  dapat  dikembangkan  dan memenuhi  unsur  pemberdayaan bisnis dan ekonomi. Kolaborasi ini juga akan mempengaruhi kompetensi lulusan universitas sehingga  energinya  dapat  terserap sebanyak mungkin untuk kebutuhan industri. Universitas dan sektor  industri  masih  timpang,  dan mereka  tidak  bersinergi.  Karena kurangnya sinergi, lulusan perguruan  tinggi  yang  merupakan kebutuhan  sektor  industri  tidak sejajar  dengan  output  tenaga  kerja atau penelitian
universitas.
Akibatnya, pengusaha tetap menganggap hasil riset atau produk lulusan  perguruan  tinggi  belum siap
digunakan. Sehingga kolaborasi  antara  universitas  dan industri  terus  ditingkatkan  dalam berbagi  dana  dan  memanfaatkan hasil penelitian untuk tujuan bisnis.
Helix  Triple Alternatif  yang

## Diusulkan
Dengan  melihat  komplikasi  di atas,  model Triple  Helix perlu
dibuat.  Alternatif  pertama  adalah merancang  Model Triple  Helix, di mana  pemerintah  menjadi  regulator murni,  tidak  berpartisipasi  dalam kolaborasi  langsung,  yang  dapat dilihat  pada  Gambar  3  di  bawah  ini. Gambar  3  adalah  model Triple  Helix yang  diusulkan,  di  mana  pemerintah bertindak  sebagai  regulator,  tidak berinteraksi  langsung  dengan  industri atau  domain  universitas.  Bentuk kolaborasi antara industri dan universitas dapat mencakup
penelitian,  pengembangan  kurikulum, beasiswa,  pembuatan  lab.  dll.  Model alternatif Triple  Helix berikutnya adalah  bahwa  pemerintah  tidak  hanya regulator  tetapi  juga  berperan  aktif dalam kolaborasi sesuai dengan fungsi masing-masing
domain. Setiap domain  dapat  dievaluasi,  diisi,  dan dibahas  satu  sama  lain  sehingga proses penciptaan sumber daya manusia  (sarjana)  yang  berkualitas dapat segera dibuat.
Gambar 3. Triple Helix Model (Pemerintah sebagai regulator)
Gambar  4  adalah  model Triple Helix terintegrasi  yang  cakupannya
lebih  luas  dan  melibatkan  banyak pihak, yaitu
pemerintah, perusahaan,  dan  universitas  [9].
Setiap  domain  berfungsi  dengan fungsi  dan  perannya.  Pemerintah sebagai  regulator,  juga  mendengar masukan dari industri dan universitas untuk membuat kebijakan yang mendukung kolaborasi dan bahkan memfasilitasi infrastruktur dan fasilitas [16].
Gambar 4. Triple Helix Model (Collaboration across domains)
Ide  Model  Bisnis  Diusulkan untuk  Kolaborasi  Universitas dan Industri Gagasan kolaborasi antara universitas  dan  industri  dengan berfokus pada perubahan kurikulum dan penelitian didasarkan  pada  analisis  data statistik tentang jumlah pengangguran terbuka dan kenyataan pengamatan tidak langsung saat melakukan bimbingan mahasiswa tesis.
Kemudian  model  bisnisnya  adalah sebagai berikut Gambar 5.
Gambar 5. Ide Model Bisnis yang Diajukan untuk Kolaborasi Universitas dan Industri
Gagasan  model  bisnis  ini,  di  masa depan,  peta  jalan,  kelompok  kerja, SOP,  dan  penjelasan  masing-masing pekerjaan  dapat  dibuat.  Jika  Anda berkomitmen  pada  pihak-pihak  yang terlibat, cetak biru dapat dibuat, untuk dapat  bergulir  perlahan  dan  pasti, desain  menggunakan  desain  sistem sosial-teknis  (DSST).  Desain  sosio- teknis  digunakan  karena  desain  ini dapat  menggambarkan  orang,  sosial dan  organisasi,  dan  budaya.  Model desain  sistem  sosio-teknis  dapat mengelola  domain  yang  disebutkan
oleh Triple  Helix dengan  berbagai mekanisme. Kolaborasi Triple Helix sangat cocok untuk karakteristik  DSTS  yang  dikenal sebagai penelitian tindakan partisipatif  [17]. SDST  dapat digunakan untuk berkontribusi dalam  memecahkan  masalah  ini dalam  situasi  kerja  dengan  syarat bahwa semua pihak bersedia untuk mendengarkan  dan  setuju  untuk bekerja sama dalam mengembangkan strategi [18]. Oleh  karena  itu,  keberhasilan
SDST  ini  dalam  pengembangan atau desain SI akan bekerja dengan baik  jika  kondisi  terpenuhi  yaitu interaksi  sosial,  partisipasi,  dan komunikasi  yang  lancar  dapat membuat keputusan kolektif. Persyaratan selanjutnya adalah kejelasan  urutan  sehingga  mudah untuk pengambilan keputusan.
Kondisi terakhir adalah keberadaan mediator sebagai media dari pihak- pihak  yang  berkolaborasi  sehingga proses  partisipatif  dapat  dikelola dengan baik. Jika semua kondisi di atas  dilakukan  dengan  benar, proses  kolaborasi  model Triple Helix dengan proses bisnisnya akan berjalan  seperti  yang  diharapkan [19].  Lalu, akan ada beragam studi dan  inovasi  yang  memiliki  efek strategis  pada  evaluasi  kurikulum dan  lulusan  juga  akan  memiliki kompetensi  yang  relevan  dengan tuntutan dunia kerja.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  pembahasan  di atas, untuk membantu mengatasi Open
Unemployment Rate (OUR) khususnya lulusan IT dan untuk memiliki kompetensi  yang  dibutuhkan  oleh bisnis  dan  industri,  perlu  untuk membuat  proposal  desain  teknis  dan desain  implementasi  yang  melibatkan pihak  terkait  ke  model Triple  Helix untuk  berkolaborasi  sesuai  dengan tugas  dan  fungsinya  masing-masing. Kolaborasi  antara  universitas  dan industri berfokus pada peningkatan dan peningkatan  kurikulum  dan  penelitian karena  ini  adalah  salah  satu  dasar untuk membentuk lulusan yang kompeten.  Diharapkan  kolaborasi  ini dapat  diwujudkan  dalam  bentuk  peta jalan  bersama,  sehingga  tujuan  dan sasarannya  jelas.  Desain  implementasi menggunakan  desain  sistem  sosio- teknis  sehingga  dapat  berjalan  dengan lancar  dan  mengurangi  bentrokan dalam  komunikasi  dengan  pihak-pihak yang berkolaborasi. Sehingga menciptakan  lulusan  yang  kompeten yang  sesuai  dengan  kebutuhan  bisnis dan industri.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Badan  Pusat  Statistik  and  P.  J.
Barat, Keadaan Ketenagakerjaan Provinsi Jawa Barat Agustus 2019 , (62),
pp. 1–12, 2019.
[2]  R.  R.  Sekar,  A.  Dian,  A.  Nina, and L. Seniati, “ The Influence of Trait Competitiveness on Job Search  Intensity  among  Job
Seekers  of  Generation  Y,”
1994.
[3]  A.  P.  Prasetio,  E.  Azis,  D.  D. Fadhilah, and A.  F.  Fauziah , “Lecturers’ Professional Competency  and  Students’ Academic  Performance  in Indonesia Higher Education,” Int.  J.  Hum. Resour.  Stud.,  7(1),  pp.  86– 93, 2017, DOI: 10.5296/ijhrs.v7i1.10902, 2017. [4]  J.  Guan  and  Q.  Zhao,  “ The impact of university- industry collaboration networks  on  innovation  in nanobiopharmaceuticals,” Technol. Forecast. Soc. Change,  80(7),  pp.  1271– 1286, DOI: 10.1016/j.techfore.2012.11. 013, 2013. [5] K. Mikami et al., “ Construction trial of a practical education  curriculum  for game development by industry-university collaboration in Japan, Comput. Graph” ., 34(6), pp. 791–799, 2010, DOI: 10.1016/j.cag.2010.09.015, 2010.
[6]  M.  S.  Salleh  and  M.  Z.  Omar,
“ University-industry Collaboration Models in Malaysia,” Procedia  -  Soc.
Behav.  Sci.,  vol.  102,  no.  Ifee 2012,  pp.  654–664,  ,  DOI: 10.1016/j.sbspro.2013.10.784,
2013.
[7]  A.  Open,  E.  Architectural,  E.
Dazki,  and  R.  E.  Indrajit, “ Aptikom Open Education Architectural  Framework  A Strategic Platform to Implement  Online  Learning  in Higher Education Environment ,” Indones. J. Netw.  Secur.,  5(2),  pp.  7–10,
2016. [8] F. Urem, E. Ban, and D. Jurekovic, “ Enhancing digital competences of Croatian teachers of informatics -
Oracle  academy  use  case ,”
2018  41st  Int.  Conv.  Inf.
Commun.  Technol.  Electron. Microelectron.  MIPRO  2018  -
Proc.,  no.  February  2019,  pp. 605–609, DOI: 10.23919/MIPRO.2018.840011 4, 2018. [9]  L.  Leydesdorff, “Triple  Helix  of
University-Industry- Government Relations, ” Encycl.  Creat.  Invent.  Innov. Entrep., pp. 1–9, DOI: 10.1007/978-1-4614-6616- 1_452-2, 2017. [10]  J.  Lee  and  H.  N.  Win,
“Technology
transfer between  university  research centers  and  industry  in Singapore, ”  Technovation, 24(5),  pp.  433–442,  2004,
DOI: 10.1016/S0166-
4972(02)00101-3, 2004.
[11]  D.  Schartinger,  C.  Rammer,
and J. Fröhlich, “Knowledge
interactions between
universities  and  industry  in
Austria:  Sectoral  patterns and  determinants, ”  Innov. Networks, Knowl. Spillovers  Sel.  Essays,  31, pp. 135–166, DOI: 10.1007/3-540-35981-8_7,
2006.
[12]  G.  Baxter  and  I.  Sommerville,
“Socio-technical systems:
From  design  methods  to systems engineering,” Interact. Comput., 23(1), pp. 4–17, 2011.
[13]  W.  Scacchi, “Socio-Technical System  Design,” Berksh.
Encycl. Human-Computer Interact., no. September
2003, pp. 1–10, 2004.
[14]  T.  S.  Eicher  et  al., “Socio- technical  Systems:  A  Meta- design Perspective.” 2011.
[15]  I.  M.  Bodas  Freitas,  R.  A.
Marques, and E. M. D. P. E.
Silva, “University-industry collaboration and innovation  in  emergent  and
mature industries in new industrialized  countries,” Res. Policy,  42(2),  pp.  443–453, DOI: 10.1016/j.respol.2012.06.006, 2013.
[16]  L.  Martini,  J.  H.  Tjakraatmadja, Y.  Anggoro,  A.  Pritasari,  and L.  Hutapea, “Triple  Helix
Collaboration to Develop Economic Corridors as Knowledge Hub in Indonesia,” Procedia - Soc. Behav. Sci., 52, pp. 130–139, DOI: 10.1016/j.sbspro.2012.09.449, 2012.
[17]  A.  G.  Sutcliffe  and  S.  Minocha,
“Linking business modelling to socio-technical system design,” Lect.  Notes  Comput.  Sci.
(including  Subser.  Lect.  Notes
Artif. Intell. Lect. Notes Bioinformatics),1626,  pp.  73–
87, DOI: 10.1007/3-540-
48738-7_7, 1999.
[18]  H.  Hariyanto  and  M.  Anwar, “ Socio-technical  Approach  to
Agricultural Information Systems  Development ,”  227, no.  Icamr  2018,  pp.  469–474, DOI: 10.2991/icamr-
18.2019.113, 2019.
[19]  Henry  Etzkowitz  and  Chunyan Zhou ,  “The  Triple  Helix,
Second  Edi.  London  &  New
York:  Routledge”, Tailor  & Francis Group, 2018.