p-ISSN 2087-5630 | e-ISSN 2685-158X
Peran Supervisor dalam Pengawasan Manajerial dan Faktor-Faktor yang Memengaruhi Kinerja Tenaga Administrasi Sekolah

## Dian Ratna Suri
Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Bengkalis e-mail: dianratnasuri5@gmail.com

## Abstrak
Artikel  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  peran  supervisor  dalam  mengimplementasikan pengawasan  manajerial  dan  faktor-faktor  yang  menyebabkan  rendahnya  kinerja  tenaga administrasi sekolah di Sekolah Menengah Pertama Negeri 5 Bantan. Jenis penelitian ini adalah  desktriptif  kualitatif  dengan  subyek  penelitian  ini  adalah  supervisor,  kepala sekolah, dan kepala tata usaha sekolah. Seluruh data dikumpulkan melalui observasi dan wawancara.  Informan  utama  yaitu  pengawas  sekolah  serta  informan  tambahan  kepala sekolah dan tenaga administrasi sekolah. Berdasarkan deskripsi data penelitian, diketahui bahwa  peran  pengawas  sekolah  dalam  melaksanakan  supervisi  manajerial  sudah  cukup baik  namun  pelaksanaannya  masih  kurang  maksimal  dalam  memberikan  pembinaan secara langsung kepada tenaga administrasi. Kurangnya pembinaan secara langsung oleh pengawas  sekolah,  dan  kurangnya  kerja  sama  antara  supervisor  sekolah  dengan  kepala sekolah,  serta  kurangnya  profesionalisme  kinerja  pegawai  administrasi  adalah  penyebab rendahnya kinerja tenaga administrasi.
_____________________ Kata kunci: supervisi manajerial, kinerja tenaga Administrasi.

## Abstract
This  article  aims  to  determine  the  role  of  supervisors  in  implementing  managerial supervision and the factors that lead to the low performance of school administrative staff at State Junior High School 5 Bantan. This type of research is descriptive qualitative with the subjects of this study are the supervisor, principal, and head of school administration. All  data  were  collected  through  observation  and  interviews.  The  main  informants  are school  supervisors  as  well  as  additional  informants  for  school  principals  and  school administration staff. Based on the description of research data, it is known that the role of school  supervisors  in  implementing  managerial  supervision  is  quite  good,  but  its implementation  is  still  not  maximal  in  providing  direct  guidance  to  administrative  staff. Lack  of  direct  coaching  by  school  supervisors,  and  lack  of  cooperation  between  school supervisors and school principals, as well as a lack of professionalism in the performance of administrative staff, are the causes of the low performance of administrative personnel. _____________________
Keywords: managerial supervision, administration staff performance

## PENDAHULUAN
Administrasi  pendidikan  adalah  suatu  proses  keseluruhan,  kegiatan  bersama  dalam bidang pendidikan  yang  meliputi: perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pelaporan, pengkoordinasian, pengawasan dan pembiayaan, dengan menggunakan atau memanfaatkan fasilitas  yang  tersedia,  baik  personel,  materil,  maupun  spiritual,  untuk  mencapai  tujuan
pendidikan  secara  efektif  dan  efisien  dalam  mewujudkan  pendidikan  bermutu. Administrasi  merupakan  keseluruhan  proses  pengambilan  keputusan  yang  sudah  diambil dan pelaksanaanya dilakukan oleh beberapa orang. 1 Administrasi  pendidikan adalah studi tentang menata sumber daya manusia dan sumber daya pendidikan demi mencapai tujuan pendidikan yang telah ditetapkan. 2
Pendidikan  formal  merupakan  cara  terbaik  dalam  meningkatkan  sumber  daya manusia  suatu  masyarakat,  dengan  pendidikan  akan  jadi  faktor  penentu  dan  mutu kemajuan  bangsa  dapat  dicapai.  Sektor  pendidikan  telah  lama  menjadi  perhatian  serius banyak  kalangan,  hal  ini  kian  disadari  bahwa  dengan  adanya  pendidikan  yang  baik  dan tepat  akan  menjadi  indikator  terciptanya  peradaban  yang  baik  pula  sebab  di  dalamnya terdapat unsur pendidikan yang saling terintegrasi satu sama lain seperti keluarga, sekolah, masyarakat  dan  pemerintah.  Dalam  lingkup  secara  social  personal  pendidikan  membantu terbentuknya  tata  nilai  yang  baik  bagi  seseorang  sehingga  mampu  beradaptasi  dakam berbagai perubahan zaman.
Menurut Peraturan pemerintah Republik Indonesia Tahun 2005 ayat 4 pasal 92 No. 19 bahwa Pemerintah Kabupaten atau Kota melakukan supervisi serta membantu lembaga pendidikan  yang  berada  dibawah  tanggung  jawabnya  dalam  mengatur  penyelenggaraan dan melaksanakan penjamin mutu pendidikan. supervisor sebagai wakil pemerintah wajib melaksanakan  pengawasan  manajerial  sesuai  dengan  permendiknas  Tahun  2007  No.  12 tentang kompetensi supervisi manajerial yang harus dikuasai oleh supervisor . Kompetensi supervisi  manejerial  yaitu  kemampuan supervisor yang  harus  dimiliki  supervisor  dalam melaksanakan  pengawasan  yaitu  menilai,  membimbing,  dan  membina  kepala  sekolah, guru,  dan  staf  tata  usaha.  Hal  ini  ditunjukkan  untuk  meningkatkan  kinerja  tenaga administrasi. 3
Standar  mutu  pengawas  yang  telah  ditetapkan  oleh  Direktorat  Jendral  peningkatan mutu  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  Direktorat  Tenaga  Kependidikan  Departemen Pendidikan  Nasional  bahwa  pengawas  sekolah  harus  mampu  melaksanakan  supervisi akademik  dan  superisi  manajerial.  Pengawasan  akademik  berfungsi  untuk  membantu kinerja  tenaga  pendidik  demi  meningkatkan  mutu  dan  pengawasan  manajerial,  berfungsi untuk  membantu  pengelola  pendidikan  untuk  mencapai  sekolah  yang  efektif. 4 Keberhasilan  atau  kegagalan  suatu  lembaga  pendidikan  dipengaruhi  oleh  pengelolaan pendidikan. 5 Dalam  proses  pengelolaan  sumber  daya  pendidikan  di  SMPN  5  Bantan dibutuhkan kepala sekolah yang mampu bekerja sama dengan pengawas pendidikan dalam melakukan pembinaan kinerja tenaga administrasi.
Supervisi adalah pembinaan yang dilakukan oleh supervisor dalam membantu tenaga pendidik  dan  tenaga  administrasi  pendidikan  ketika  melakukan  pekerjaan  dengan  tepat
1 Mukhtar  dan  Iskandar. Oreantasi  Baru  Supervisi  Pendidikan .  Jakarta: Gaung P ersada Press. 2009.
2 Sohiron. Administrasi Pendidikan dan Supervisi Pendidikan, Pekanbaru: Publishing and Consulting Company. 2015.
3 Triwiyanto,  Teguh.  2013.  Standar  Nasional  Pendidikan  Sebagai  Indikator  Mutu  Layanan Manajemen Sekolah. Jurnal Ilmu Pendidikan , 19, (2), 161-171.
4 Slameto.2016. Supervisi  Pendidikan  oleh  Pengawas  Sekolah . Jurnal  Manajemen  Pendidikan, 3(2), 56-67.
5 Sahertian,  Piet  A.  2008. Konsep  Dasar  dan  Teknik  Supervisi  Pendidikan  dalam  Rangka Pengembangan SDM . Jakarta: PT Rineka Cipta.
waktu. Supervisi manajerial mempunyai bidang garapan manajemen pendidikan. Menurut Departemen  Pendidikan  Nasional  fokus  supervisi  manajerial  terdapat  pada  manajemen kurikulum,  kesiswaan, sarana prasarana, kepegawaian, keuangan, manajemen humas, dan layanan  khusus.  Berdasarkan  bidang  garapan  supervisi  manajerial  maka  penulis menfokuskan  penelitian  ini  pada  aspek  kinerja  staf  tata  usaha  dalam  hal  pengelolaan pendidikan.Studi  ini  penting  dilakukan  mengingat  bahwa  supervisi  manajerial  adalah upaya kerja sama supervisor dan kepala sekolah serta staf tata usaha dalam meningkatkan kinerja staf tata usaha yang akan berdampak pada mutu sekolah.
Supervisor  profesional  yang  adalah  bagaimana  pengawas  sekolah  yang melaksanakan  tugas  pokok  kepengawasan  yang  terdiri  dari  melaksanakan  kegiatan pengawasan akademik dan manajerial dengan menampilkan kemampuan pengawas dalam bentuk  kinerja,  memberikan  layanan  yang  prima  bagi  semua  pemangku  kepentingan, mengembangkan  metode  dan  strategi  kerja  kepengawasan  secara  terus  menerus  dan memiliki tanggung jawab profesi.

## METODE
Penelitian ini merupakan penelitian lapangan dengan pendekatan deskiptif kualitatif. Penelitian  kualitatif  ada  3  tahapan  yang  harus  dilaksanakan  untuk  menganalisis  data penelitian  kualitatif  adalah  r data  reduction , data  display , conclusion  drawing/veriving . Kemudian Analisis data kuantitatif dilaksanakan ketika data sedang dikumpulkan dan saat selesai dikumpulkan dalam periode tertentu. 6
Penelitian  lapangan  ( field  reseach )  adalah  penelitian  yang  dilakukan  dengan  cara penulis berada langsung dilapangan untuk mendapatkan informasi yang terjadi dilapangan sehingga penulis dapat mencatat, menganalisis, menafsirkan dan melaporkan serta penulis dapat  menarik  kesimpulan  dari  penemuan  tersebut  sehingga  penulis  dapat  berusaha meneliti  atau  mempelajari  realitas  kehidupan  sosial  masyarakat  secara  langsung  sehingga penulis  dapat  mempelajari  masalah  terbaru  yang  berkaitan  dan  penulis  dapat  melakukan cross checking terhadap permasalahan.
Sumber data di penelitian ini yaitu pengawas satuan pendidikan berjumlah 1 orang, kepala  sekolah  1  orang  serta  staf  tata  usaha  berjumlah  6  orang,  sedangkan  obyek  adalah implementasi  supervisi  manajerial  dalam  peningkatan  kinerja  tenaga  administrasi. Informan  penelitian  ini  berupa  informan  kunci  yaitu  pengawas  dan  informan  tambahan yaitu kepala sekolah dan tenaga administrasi sekolah.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  yang  sesuai  untuk  menjawab permasalahan  akan  dikaji.  Penulis  akan  mendeskripsikan  keadaan  implementasi  supervisi manajerial  di  SMPN  5  Bantan  dengan  cara  mencari  informasi  mengenai  fenomena  yang terjadi kemudian data yang didapatkan menggunakan teknik wawancara dan observasi.
Tringulasi  yang  digunakan  yaitu  sumber,  teknik,  waktu  dan  pengumpulan  data.  (a) Tringulasi  sumber  yaitu  untuk  menguji  keabsahan  data  dengan  cara  penulis  melakukan pengecekan data yang sudah didapatkan melalui beberapa sumber yaitu pengawas sekolah, kepala  sekolah  dan  staf  tenaga  administrasi  tentang  peran  pengawas  sekolah  dan  kinerja
6 Sugiono.2007. Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuanttitatif,  Kualitatif.  R&D .  Bandung: Alfabet.
tenaga  administrasi  semua  jawaban  yang  penulis  dari  beberapa  sumber  di  atas  sama. Kemudian data yang didapatkan akan dianalisis oleh penulis dan dapat menghasilkan suatu kesimpulan  kemudian  dilakukan  kesepakatan membercheck dengan  sumber  data;  (b) Tringulasi  teknik  yaitu  yang  menguji  keabsahan  data  yakni  penulis  lakukan  dengan  cara mengecek data kepada pengawas sekolah, kepala sekolah dan staf tenaga administrasi yaitu dengan  teknik  yang  berbeda.  jika  dengan  teknik  keabsahan  data  akan  menghasilkan  data yang  berbeda  maka  penulis  akan  mendiskusikan  kepada  yang  bersangkutan  untuk mendapatkan  data  yang  benar;  dan  (c)  Tringulasi  waktu  adalah  data  yang  penulis kumpulkan  dengan  teknik  wawancara  kepala  sekolah  dan  tenaga  administrasi  pada  pagi hari pengawas sekolah pada sore hari pada saat pengawas memiliki waktu luang sehingga akan  memberikan  data  lebih  valid.  Kemudian  dilaksanakan  dengan  pengecekan  dengan wawancara dan pengamatan dalam waktu  berbeda maka dilakukan secara berulang untuk memastikan kebenaran data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Supervisor
Supervisi  dapat  diartikan  sebagai  proses  kegiatan  monitoring  untuk  meyakinkan bahwa semua kegiatan organisasi terlaksana seperti yang direncanakan dan sekaligus juga merupakan  kegiatan  untuk  mengoreksi  dan  memperbaiki  bila  ditemukan  adanya penyimpangan  yang  akan  menggangu  pencapaian  tujuan. 7 Dapat  dipahami  bahwa pengawasan  atau  supervise  pendidikan  tidak  lain  dari  usaha  memberikan  layanan  kepada stakeholder  pendidikan,  terutama  kepada  guru-guru,  baik  secara  individu  maupun  secara kelompok dalam usaha memperbaiki kualitas proses dan hasil pembelajaran.
Banyak  istilah  yang  berkaitan  dengan  pengawasan  yaitu  monitoring,  evaluating,  da supervision.  Istilah-istilah  tersebut  digunakan  sebagai  alat  pengawasan.  Pengawasan mengandung  arti  pembinaan  dan  penelusuran  terhadap  berbagai  ketidaktepatan  dan kesalahan.  Pengawasan  merupakan  proses  untuk  mengetahui  ada  tidaknya  penyimpangan dalam  pelaksanaan  rencana  agar  segera  dilakukan  upaya  perbaikan  sehingga  dapat memastikan  bahwa  aktivitas  yang  dilaksanakan  merupakan  aktivitas  yang  sesuai  dengan apa yang direncanakan.
Pengawasan  merupakan  sebuah  aktifitas  akademik  yang  dilaksanakan  oleh  orang yang  memiliki  pengetahuan  yang  lebih  dari  orang  yang  disupervisinya.  Jadi  pengawasan merupakan  pelaksanaan  teknis  edukatif  di  sekolah  baik  berupa  penyusuan  program pembelajaran, kegiatan pembelajaran maupun evaluasinya, agar mutu pembelajaran dapat meningkat.
Selanjutnya  pengawasan  dapat  diartikan  sebagai  proses  kegiatan  monitoring  untuk meyakinkan  bahwa  semua  kegiatan  organisasi  terlaksana  seperti  yang  direncanakan  dan sekaligus  juga  merupakan  kegiatan  untuk  mengoreksi  dan  memperbaiki  bila  ditemukan adanya penyimpangan yang akan menggangu pencapaian tujuan. 8

## Supervisi Manajerial
7 Burhanuddin,  A nalisis  Administrasi  Manajemen  dan  Kepemimpinan  pendidikan ,  Jakarta.  Bumi Aksara. 2004
8 Ibid
Dalam  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  12  Tahun  2007  Tentang Standar Pengawas Sekolah/Madrasah diisyaratkan bahwa pengawas sekolah dituntut untuk menguasai kompetensi supervisi manajerial. Supervisi adalah kegiatan yang dilakukan oleh pengawas  satuan  pendidikan  dalam  rangka  membantu  kepala  sekolah,  guru  dan  tenaga kependidikan  lainnya  guna  meningkatkan  mutu  dan  efektivitas  penyelenggaraan pendidikan  dan  pembelajaran.  Supervisi  ditujukan  pada  dua  aspek  ,yakni  manajerial  dan akademik. Esensi dari supervisi manajerial adalah berupa kegiatan pemantauan, pembinaan dan  pengawasan  terhadap  kepala  sekolah  dan  seluruh  elemen  sekolah  lainnya  di  dalam mengembangkan  kompetensi  kependidikan  SDM,  mengelola,  mengadministrasikan  dan melaksanakan seluruh aktivitas sekolah sehingga dapat berjalan dengan efektif dan efisien dalam  rangka  mencapai  tujuan  sekolah  serta  memenuhi  standar  pendidikan  nasional. Pengawasan  manajerial  pada  dasarnya  berfungsi  sebagai  pembinaan,  penilaian  dan bantuan/bimbingan  kepada  kepala  sekolah/madrasah  dan  seluruh  tenaga  kependidikan lainnya  di  sekolah/madrasah  dalam  pengelolaan  sekolah/madrasah  untuk  meningkatkan kinerja sekolah dan kinerja kepala sekolah serta kinerja tenaga kependidikan lainnya.

## Metode Supervisi Manajerial
1) Monitoring dan Evaluasi
a) Monitoring
Monitoring adalah model kegiatan pemantauan penyelenggaraan sekolah, apakah sudah  sesuai  dengan  rencana,  program,  dan/atau  standar  yang  telah  ditetapkan,  serta menemukan  hambatan-hambatan  yang  harus  diatasi  dalam  pelaksanaan  program. Kegiatan  monitoring  bertujuan  untuk  menetapkan  standar  untuk  mengukur  prestasi, mengukur  prestasi,  menganalisis  apakah  prestasi  memenuhi  standar,  dan  mengambil tindakan  apabila  prestasi  kurang/tidak  memenuhi  standar.  Sasaran  utama  monitoring adalah  untuk  menghimpun  informasi  melalui  pemotretan  kondisi  nyata  sekolah sehingga  data  yang  diperoleh  dapat  digunakan  untuk  bahan  pengambilan  keputusan perbaikan mutu.
b) Evaluasi
Evaluasi  adalah  proses  untuk  menghimpun  informasi  mengenai  peta  proses  dan progress  penyelenggaraan  sekolah  dibandingkan  dengan  target  yang  direncanakan sehinga dapat diketahui peta keberhasilan dalam kurun waktu tertentu. Tujuan evaluasi utamanya  adalah  untuk  mengetahui  tingkat  keterlaksanaan  program,  mengetahui keberhasilan  program,  mendapatkan  bahan/masukan  dalam  perencanaan  tahun berikutnya, dan memberikan penilaian ( judgement ) terhadap sekolah.
2) Refleksi dan Diskusi Kelompok
Prinsip  utama  manajemen  sekolah  adalah  mengerahkan  sumber  daya  dan meningkatkan  partisipasi.  Dalam  strategi  ini  pengawas  perlu  menyampaikan  hasil monitoring  secara  terbuka  kepada  pihak  sekolah,  terutama  kepala  sekolah,  wakil  kepala sekolah,  komite  sekolah  dan  guru.  Sekolah  selanjutnya  merefleksi  data  yang  pengawas sampaikan  sehingga  pihak  sekolah  menemukan  sendiri  faktor-faktor  penghambat  serta pendukung  mereka  hadapi.  Diskusi  kelompok  ini  merupakan  bagian  dari  usaha menyatukan  pandangan stakeholder mengenai  realitas  kondisi  (kekuatan  dan  kelemahan)
sekolah, serta menentukan langkah-langkah strategis maupun operasional untuk melakukan perbaikan mutu berkelanjutan.

## 3) Metode Delphi
Metode Delphi dapat  digunakan  oleh  pengawas  dalam  membantu  pihak  sekolah merumuskan  visi,  misi  dan  tujuannya.  Sesuai  dengan  konsep  MBS,  dalam  merumuskan Rencana  Pengembangan  Sekolah.  Metode Delphi menurut  Gorton  (1976:  26-27)  adalah sebagai berikut:
1. Mengidentifikasi  individu  atau  pihak-pihak  yang  dianggap  memahami  persoalan  dan hendak dimintai pendapatnya mengenai pengembangan sekolah;
2. Masing-masing  pihak  diminta  mengajukan  pendapatnya  secara  tertulis  tanpa  disertai nama/identitas;
3. Mengumpulkan  pendapat  yang  masuk,  dan  membuat  daftar  urutannya  sesuai  dengan jumlah orang yang berpendapat sama.
4. Menyampaikan  kembali  daftar  rumusan  pendapat  dari  berbagai  pihak  tersebut  untuk diberikan urutan prioritasnya.
5. Mengumpulkan  kembali  urutan  prioritas  menurut  peserta,  dan  menyampaikan  hasil akhir prioritas keputusan dari seluruh peserta yang dimintai pendapatnya.
Metode Delphi merupakan  cara  yang  efisien  untuk  melibatkan  banyak stakeholder sekolah tanpa memandang faktor-faktor status yang sering menjadi kendala dalam sebuah diskusi  atau  musyawarah  dengan  target  agar  semua  yang  hadir  dalam  musyawarah mengungkapkan  gagasan.  Hal  ini  merupakan  solusi  dari  masalah  seringnya  pertemuan didominasi oleh orang-orang tertentu.

## 4) Workshop
Workshop atau  lokakarya  merupakan  salah  satu  metode  yang  dapat  pengawas lakukan dalam melaksankan supervisi manajerial. Strategi ini untuk mendorong dinamika kelompok  dan  dapat  melibatkan  beberapa  kepala  sekolah,  wakil  kepala  sekolah  dan/atau perwakilan  komite  sekolah.  Penyelenggaraan  workshop  ini  tentu  disesuaikan  dengan tujuan  yang  hendak  dicapai.  Yang  penting  seorang  pengawas  memiliki  kewajiban  untuk mengarahkan workshop sekurang-kurangnya 3 kali dalam setahun.

## Kompetensi Manajerial
1) Menguasai  metode,  teknik  dan  prinsip-prinsip  supervisi  dalam  rangka  meningkatkan mutu pendidikan
2) Menyusun program kepengawasan berdasarkan visi misi tujuan dan program-program sekolah binaannya.
3) Menyusun metode kerja dan berbagai instrumen yang diperlukan untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi pengawasan.
4) Membina kepala sekolah dalam mengelola satuan pendidikan berdasarkan manajemen peningkatan mutu berbasisi sekolah (MPMBS)
5) Membina  kepala  sekolah  dalam  dalam  melaksanakan  administrasi  satuan  pendidikan meliputi  administrasi  kesisiwaan,  kurikulum  dan  pembelajaran,  pendidik  dan  tenaga
kependidikan,  sarana  dan  prasarana,  pembiayaan,  keuangan,  lingkungan  sekolah  dan peran setrta masyarakat.
6) Membantu  sekolah  dalam  menyusun  indikator  keberhasilan  mutu  pendidikan  di sekolah.
7) Membina staf sekolah dalam melaksanakan tugas pokok dan tanggung jawabnya.
8) Memotivasi  pengembangan  karir  kepala  sekolah,  guru  dan  tenaga  kependidikan lainnya sesuai dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku
9) Menyusun  laporan  hasil-hasil  pengawasan  pada  sekolah-sekolah  binaannya  dan menindak  lanjutinya  untuk  perbaikan  mutu  pendidikan  dan  progran  pengawasan berikutnya.
10) Mendorong  guru  dan  kepala  sekolah  untuk  menemukan  kelebihan  dan  kekurangan dalam melaksanakan tugas pokoknya.
11) Menjelaskan  berbagai  inovasi  dan  kebijakan  pendidikan  kepada  guru  dan  kepala sekolah
12) Memantau  pelaksanaan  inovasi  dan  kebijakan  pendidikan  pada  sekolah-sekolah binaannya.
Berdasarkan  penyajian  data  penulis  mendapatkan  kesimpulan  sementara  terkait dengan  implementasi  (pelaksanaan)  supervisi  manajerial  yaitu  sudah  cukup  baik.  Namun demikian  masih  adanya  implementasi  supervisi  manajerial  yang  dirasa  belum  maksimal dalam  memberikan  pembinaan  secara  langsung  kepada  tenaga  administrasi.  Pengawas sekolah  tidak  mengunjungi  ruangan  staf  tenaga  administrasi  yang  lebih  sering  pengawas sekolah  lakukan  hanya  mensupervisi  bagian  akademik  sedangkan  bagian  supervisi manajerial pengawas hanya memberi angket.
Implementasi  supervisi  manajerial  yang  efektif  sangat  berpengaruh  terhadap peningkatan kinerja tenaga administrasi. Hal ini sesuai dengan penuturan informan bahwa pengawasan yang dilaksanakan supervisor dapat memengaruhi kinerja tenaga administrasi. Penerapan  supervisi  managerial  merupakan  segala  usaha  pengawas  sekolah  dalam mengawasi,  memantau,  membina  dan  membantu  kinerja  tenaga  administrasi  dalam melakukan  kegiatan  pengelolaan  sekolah  demi  tercapainya  mutu  pendidikan.  Namun demikian  diperlukannya  kerja  sama  antara  pengawas  sekolah,  kepala  sekolah  dan  staf tenaga  administrasi  demi  tercapainya  kinerja  tenaga  administrasi  secara  efekti  sehingga berpengaruh  terhadap  mutu  lembaga  pendidikan  Pengawas  sudah  menjalankan  tujuan fungsi  serta  sasaran  pelaksanaan  supervisi  dengan  baik,  terlihat  dari  penuturan  informan bahwa  tujuan  fungsi  dan  sasaran  supervisi  managerial  sudah  dilaksanakan  karena pengawas sudah melakukan pengawasan, pembinaan dan evaluasi terhadap kinerja tenaga administrasi,  namun  pelaksanaannya  atau  penerapannya  belum  maksimal.  Hal  ini  juga sesuai  dengan  penuturan  informan  bahwa  pengawas  jarang  melakukan  pembinaan  atau pengawasan kinerja tenaga administrasi yang tidak berkesinambungan.

## Faktor Penghambat dan Pendukung
Faktor-faktor penghambat dan pendukung implementasi supervisi manajerial penulis menemukan  kesimpulan  mengenai  faktor  pendukung  implementasi  supervisi  managerial yaitu  yang  pertama  fasilitas-  fasilitas  untuk  melakukan  pengawasan  sudah  dirasa  cukup
baik  untuk  melakukan  pengawasan  seperti  ruangan  untuk  diadakannya  pertemuan  dan melakukan  pembinaan  secara  berkelompok  kemudianproyektor  untuk  mengadakan workshop.  Kedua  adanya  dukungan  dari  kepala  sekolah  secara  maksimal  yaitu  kepala sekolah  membantu  kinerja  pengawas  dalam  melakukan  pengawasan  terhadap  kinerja tenaga administrasi.
Kemudian  faktor  yang  kedua  yaitu  kurangnya  kerja  sama  antara  staf  tenaga admnistrasi  dimana  staf  administrasi  tidak  saling  membantu  dalam  melakukan  kinerja. Kemudian  tenaga  administrasi  seringnya  mendapatkan  tugas  luar  ruangan.  Dalam menyikapi faktor penghambat yang ada maka kepala sekolah melakukan persiapan ketika sudah  mendekati  waktu  pengawasan  yang  diperkirakan  pengawasan  dilakukan  dalam jangka  tiga  bulan  sekali.  Apabila  faktor  penghambat  didapat  dari  kurang  professional kinerja  tenaga  administrasi  maka  pengawas  akan  melakukan  pembinaan  serta  dilakukan pelatihan,  baik  pelatihan  yang  dilakukan  oleh  yayasan  maupun  yang  diadakan  oleh pemerintah. Hal ini sesuai dengan penuturan informan.
Pelaksanaan  supervisi  manajerial  yang  baik  akan  meningkatkan  kinerja  yang  baik dari  tenaga  administrasi  sekolah,  akan  menghasilkan  peningkatan  mutu  administrasi sekolah  dan  pengelolaan  akan  administrasi  sekolah  lebih  efektif.  Penyelenggaraan supervisi  manajerial  oleh supervisor dilakukan  untuk  memberikan  pengawasan  dan pembinaan  kepada  tenaga  administrasi  sehingga  dapat  menlaksanakan  tugas  dengan profesional  demi  tercapainya  kinerja  tenaga  administrasi  secara  efektif.  Pengawasan supervisi  manajerial  dianggap  berhasil  ketika  supervisor  mampu  mengkoordinirserta menjalin  hubungan  kerjasama  dengan  setiap  pengelola  sekolah  sehingga  dapat meningkatkan mutu pendidikan.
Implementasi supervisi manajerial dilakukan oleh pengawas sekolah terhadap tenaga administrasi.  Pengawas  sekolah  membina,  memantau  dan  membantu  tenaga  administrasi dalam  melakukan  kegiatan  manajemen  sekolah  dan  membantu  tenaga  administrasi  ketika melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya sehingga tujuan sekolah bias berjalan dengan efektif dan efisien dan berpengaruh pada mutu lembaga pendidikan.
Mutu  pendidikan  sering  dianggap  sebagai  jasa  pendidikan  yang  sesuai  dengan kriteria  tertentu  demi  memenuhi  kepuasan  pelanggan  pendidikan,  seperti  siswa, stakeholder ,  serta  pihak  yang  memiliki  kepentingan  lainnya.  Untuk  menjaga  proses tersebut,  diperlukan  adanya quality  control yang  mengawasi  jalannya  proses  demi tercapainya tujuan pendidikan.
Untuk  melaksanakan  pengawasan,  tidak  hanya  pengawas  sekolah  yang  berperan penting dalam melakukan pengawasan namun kepala sekolah juga berperan penting dalam melakukan  pengawasan  karena  kepala  sekolah  harus  memiliki  kompetensi  supervisior, yaitu mengawasi kinerja tenaga administaasi demi meningkatkan sumberdaya manusia dan memperbaiki mutu pendidikan. 9
Program  supervisi  manajerial  yaitu dimulai dari pengawas sekolah  yang  melakukan planning yang  sistematis  demi  melakukan  kegiatan  supervisi  kepada  sekolah  binaan melalui aspek  yang menjadi  urgensi  masalah dan menjadi  prioritas. Program  pengawasan
9 Hasanah, Afifatul dan  Setyaningsih, Rini. 2020. Hubungan Pelaksanaan Supervisi Akademik dengan Kinerja Guru Di SMA  Islam As-Shofa Pekanbaru. Indonesian Journal of Islamic Educational Management , 3, (1), 76-87.
berisikan  tentang  pembinaan  kepada  tenaga  pendidik/kepala  sekolah  dan  tenaga administrasi  sekolah;  pemantauan  terhadap  pelaksanaan  standar  nasional  pendidikan, penilaian  terhadap  kinerja  staf  tata  usaha  sekolah,  dan  menyusun  laporan  pelaksanaan program  supervisi,  dan  melakukan  pembinaan  serta  pelatihan  keprofesionalan  kepala sekolah,  tenaga  pendidik  serta  staf  administrasi  pendidikan,  selanjutna  melaksanakan pengawasan  manajerial  berdasarkan  format  dan  instrumen  yang  ditetapkan  oleh  dinas pendidikan.
Untuk  pengawasan  yang  baik,  idealnya  sekolah  melakukan  kegiatan  monitoring, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan program atau kegiatan sekolah dengan prosedur yang tepat,  serta  merencanakan  tindak  lanjutnya.  Program  atau  kegiatan  sekolah  tersebut dilakukan  sekolah  di  bawah  kendali  kepala  sekolah  yang  merupakan  level  manajemen puncak di sekolah. 10
penyusunan  program  pengawasan  adalah  bagian  dari  proses  pengelolaan  terkait persiapan  program  pengawasan  manajerial.  Adapun  isi  dari  pembuatan  program pengawasan  terdiri  dari  pembuatanmatriks.  Setelah  pembuatan  program  pengawasan kemudian pengawas  melakukan pembinaan terhadap tenaga administrasi  sehingga kinerja tenaga  administrasi  meningkat.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  kemajuan  terhadap  pengelolaan sekolah,  maka  sekolah  memiliki  dokumen-dokumen  penting  seperti,Rencana  Kerja Sekolah  (RKS),  Rencana  Kerja  Tahunan  (RKT),  Rencana  Kerja  Jangka  Menengah (RKJM),  dan  Rencana  Kegiatan  Anggaran  Sekolah  (RKAS),  arsip  kepegawaian  dan menata  pengelolaan  kepegawaian  dengan  tertib  serta  administrasi  kesiswaan  terdata  dan teratur dan lain sebaginya. 11
Hasil  analisis  menunjukan  bahwa  implementasi  supervisi  manajerial  merupakan sesuatu hal yang penting yang harus dilakukan agar kinerja tenaga administrasi dapat lebih efektif.  Implementasi  supervisi  manajerial  juga  berpengaruh  pada  kinerja  tenaga administrasi  terhadap  sistem  pengelolaan  administratif  sekolah  sehingga  bisa meningkatkan mutu pada sekolah binaan.
Dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  yaitu  dengan  melakukan  pemantuan pelaksanaan  program  sekolah  dan  pemataun  program  kerja  serta  melakukan  pembinaan kepada  kepala  sekolah  dan  staf  tenaga  administrasi.  Peran  pengawas  pendidikan  dalam mengevaluasi program kerja sekolah untuk meningkatkan mutu pendidikan serta membuat laporan hasil pemantuan dan pembinaan pada sekolah binaan. 12
Ukuran  peningkatan  mutu  indikator  mutu  layanan  manajemen  sekolah  didasarkan pada  tujuan,  prinsip,  dan  jenis  layanan.  Indikator  tujuan  layanan  manajemen  sekolah menunjukkan  bahwa  standar  nasional  pendidikan  dijadikan  sebagai  pencapaian  indikator mutu.  Prinsip  layanan  manajemen  sekolah  menunjukkan  kepentingan  kuat  sekolah menjadikannya  sebagai  standar.  Indikator  jenis  layanan  manajemen  sekolah  meliputi
10 Triwiyanto,  Teguh.  2013.  Standar  Nasional  Pendidikan  Sebagai  Indikator  Mutu  Layanan Manajemen Sekolah. Jurnal Ilmu Pendidikan , 19, (2), 161-171.
11 Ekawaty, Agustina  Endah. 2018. Pelaksanaan  Supervisi  Manajerial  oleh  Pengawas  Sekolah  dalam Meningkatkan  Mutu  Pendidikan  di  SDN  3  Percontohan  Peasungan  Kabupaten  Bireuen. Jurnal  Magister Administrasi Pendidikan , 6, (3), 24-36.
12 Wibowo, Udik Budi. 2016. Peran  Pengawas  Pendidikan  Dalam Meningkatkan  Mutu Pendidikan SMP Di Kabtupaten Bima Provinsi Nusa Tenggara Barat. Jurnal Penelitian IlmuPendidikan, 9, (2),17-28.
berbagai  kegiatan  yang  dilakukan  melalui  perencanaan  program,  pelaksanaan  program, evaluasi program, dan tindak lanjut program. 13

## PENUTUP
Peran pengawas dalam melaksanakan supervisi manajerial di SMPN 5 Bantan dapat dianggap  baik  namun  masih  diperlukannya  peningkatan  terkhusus  dalam  memberikan pengawasan  dan  pembinaan  secara  langsung  kepada  staf  tenaga  administrasi  agar  kinerja staf tenaga administrasi lebih efektif. Kinerja tenaga administrasi di SMPN 5 Bantan bisa dianggap  cukup  baik  tetapi  kurang  maksimal  hal  ini  dikarenakan  kurangnya  pengawasan dan  pembinaan  managerial  oleh  pengawas  sekolah.  Faktor  penyebab  rendahnya  kinerja tenaga administrasi yaitu terlihat dari kurangnya kerja sama pengawas sekolah dan kepala sekolah  dalam  mengawasi  kinerja  tenaga  administrasi  dan  kurang  profesionalnya  tenaga administrasi dalam melaksanakan tugas.

## DAFTAR KEPUSTAKAAN
Arikunto,  Suharsimi.  2010. Prosedur  Penelitian  Satuan  Pendidikan  Praktik .  Jakarta: Rineka Cipta.
Ekawaty, Agustina Endah., Khairuddin., & Ibrahim, Sakdiah. 2018. Pelaksanaan Supervisi Manajerial oleh Pengawas Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di Sdn 3  Percontohan  Peusangan  Kabupaten  Bireuen. Jurnal  Magister  Administrasi Pendidikan , 6, (3), 12-18.
Ekawaty,  Agustina  Endah.  2018.  Pelaksanaan  Supervisi  Manajerial  oleh  Pengawas Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di SDN 3 Percontohan Peasungan Kabupaten Bireuen. Jurnal Magister Administrasi Pendidikan , 6, (3), 24-36.
Hasanah,  Afifatul  dan  Setyaningsih,  Rini.  2020.  Hubungan  Pelaksanaan  Supervisi Akademik dengan Kinerja Guru Di SMA Islam As-Shofa Pekanbaru. Indonesian Journal of Islamic Educational Management , 3, (1), 76-87.
Mukhtar  dan  Iskandar.  2009. Oreantasi  Baru  Supervisi  Pendidikan .  Jakarta:  Gaung Persada Press.
Nuraedi. 2014. Pengawasan Pendidikan . Jakarta: PT Raja Grafindo.
Purwanto,  Ngalim.  2003. Administrasi  dan  Supervisi  Pendidikan. Bandung:  Rosdakarya. Sahertian,  Piet  A..2008. Konsep  Dasar  dan  Teknik  Supervisi  Pendidikan  dalam Rangka Pengembangan SDM . Jakarta: PT Rineka Cipta.
Slameto.2016. Supervisi  Pendidikan  oleh  Pengawas  Sekolah . Jurnal  Manajemen Pendidikan, 3(2), 56-67.
Sohiron.2015. Administrasi  Pendidikan  dan  Supervisi  Pendidikan, Pekanbaru:  Publishing and Consulting Company.
Sudjana, Nana dan Ibrahim. 2004. Penelitian, dan penelitian Pendidikan . Bandung: Remaja Rosda Karya.
Sugiono.2007. Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuanttitatif,  Kualitatif.  R&D . Bandung: Alfabet.
13 Ibid
Triwiyanto,  Teguh.  2013.  Standar  Nasional  Pendidikan  Sebagai  Indikator  Mutu  Layanan
Manajemen Sekolah. Jurnal Ilmu Pendidikan , 19, (2), 161-171.
Triwiyanto,  Teguh.  2015.  Pelaksanaan  Monitoring,  Evaluasi,  dan  Pelaporan  Untuk Penilaian  Kinerja  Manajerial  Kepala  Sekolah. Cakrawala  Pendidikan ,  XXXIV, (1), 67-77.
Wibowo,  Udik  Budi.  2016.  Peran  Pengawas  Pendidikan  Dalam  Meningkatkan  Mutu Pendidikan  SMP  Di  Kabtupaten  Bima  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat. Jurnal Penelitian IlmuPendidikan, 9, (2),17-28.