INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 2 Tahun 2024 Page 6855-6872 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Strategi Pengelolaan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Di Desa Bukit Sari Kecamatan Padang Tualang Kabupaten Langkat
Yola Miranda Hutagaol 1 ✉ , Simson Ginting 2
Prodi Ilmu Administrasi Publik, FISIP, Universitas Sumatera Utara
Email: yolamira1712@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Latar belakang penelitian ini yaitu strategi pengelolaan BUMDes yang masih belum menuju ke arah relasi bisnis sehingga hal tersebut membuat kerugian bagi BUMDes Tunas Prima Jaya. Tujuan dari penelitian ini  ialah  untuk  mengetahui  strategi  pengelolaan  Badan  Usaha  Milik  Desa  di  Desa  Bukit  Sari.  Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian deksriptif dengan pendekatan kualitatif. Pengumpulan data yang digunakan dengan teknik wawancara, observasi, dokumentasi dan kepustakaan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa perencanaan belum  terealisasikan dengan baik  dikarenakan pengetahuan untuk merencanakan  pengelolaan  BUMDes  yang  masih  tergolong  kurang,  dilanjut  dengan  keterbatasan anggaran yang  tersedia yang  menjadi  faktor  penghambat  dalam  melakukan  pengelolaan  unit  usaha. Kemudian pada pengorganisasian sudah  memiliki  sumber daya dan pembagian tugas dan tanggung jawab yang jelas hanya saja koordinasi yang masih perlu di tingkatkan dalam pengelolaan BUMDes Tunas Prima  Jaya.  Selanjutnya  pada  pelaksanaan  pengelolaan  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  cukup  terealisasi dengan baik namun masih harus lebih meningkatkan lagi transparansi dalam pelaksanaan pengelolaan BUMDes Tunas Prima Jaya. Selain itu keterbatasan sarana dan prasarana yang tersedia pada BUMDes Tunas Prima Jaya mengakibatkan pengelolaan BUMDes membutuhkan waktu yang lama untuk proses kegiatan  unit  usaha.  Terakhir,  pada  evaluasi  masih  perlu  ditingkatkan  lagi  dimana  masih  kurangnya pertanggung jawaban kegiatan dalam pencatatan pembukuan untuk setiap kegiatan yang dilakukan saat mengelola BUMDes Tunas Prima Jaya serta Sumber Daya Manusia (SDA) yang masih sangat kurang. Kata Kunci: Strategi Pengelolaan, BUMDes, Pengorganisasian.

## Abstract
The background of this research is that BUMDes are still not heading towards business relations so that this  makes  losses  for  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya.  The  purpose  of  this  study  was  to  determine  the management strategy of Village-Owned Enterprises in Bukit Sari Village. The research method used in this research is descriptive research with a qualitative approach. Data collection used with interview techniques, observation, documentation and literature. The results of this study indicate that planning has not been realized properly due to the lack of knowledge to plan BUMDes management, followed by the limited budget available which is an inhibiting factor in managing business units. Then in organizing already has resources  and  a  clear  division  of  tasks  and  responsibilities,  it's  just  that  coordination  still  needs  to  be improved in the management of BUMDes Tunas Prima Jaya. Furthermore, the implementation of BUMDes Tunas Prima Jaya management is quite well realized but still has to further improve transparency in the implementation  of  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  management.  In  addition,  the  limited  facilities  and infrastructure available at BUMDes Tunas Prima Jaya resulted in BUMDes management taking a long time to process business unit activities. Finally, the evaluation still needs to be improved where there is still a lack of accountability for activities in bookkeeping records for each activity carried out when managing BUMDes Tunas Prima Jaya and Human Resources (SDA) are still lacking.
Keyword: Management Strategy, BUMDes, Organizing.

## PENDAHULUAN
Pembangunan nasional merupakan salah satu cara untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.  Sebagaimana  tertuang  dalam  pembukaan  UUD  1945  Alinea  ke-4, menyejahterakan masyarakat merupakan salah satu tujuan Negara Indonesia. Perwujudan kesejahteraan  utamanya  dicapai  melalui  rencana  pembangunan  yang  terencana, komprehensif,  serta  berjangka  panjang  (Hendri,  2020).  Masalah  kemiskinan  dan kesenjangan ini secara ekonomi, baik antar golongan maupun antar wilayah (perdesaan dan perkotaan) sangat menarik untuk dibahas. Mengingat sebagian besar penduduk Indonesia tinggal  di  pedesaan,  maka  perlu  diprioritaskan  pembangunan  untuk  perbaikan perekonomian desa dan yang nantinya dapat meningkatkan kemandirian masyarakat serta mengentaskan  kemiskinan.  Dengan  menempatkan  desa  sebagai  sasaran  pembangunan akan membantu dalam mengurangi berbagai kesenjangan pendapatan, kesenjangan kaya dan miskin, serta kesenjangan desa dan kota dapat lebih diwujudkan (Wicaksono dkk, 2017).
Dilihat  dari  hasil  statistik  bahwa  tingkat  kemiskinan  yang  paling  tinggi  terdapat  di daerah  pedesaan  dan  hal  tersebut  terus  meningkat  dari  tahun  ke  tahun.  Penyebab kemiskinan  ini  terus  meningkat  dikarenakan  ada  beberapa  faktor,  dan  faktor  tersebut dibedakan  menjadi  dua  yaitu  kemiskinan  kronis  dan  kemiskinan  sementara.  Kemiskinan dalam faktor kronis disebabkan karena pertama, sikap yang ada di dalam diri masyrakat
yang tidak mau produktif. kedua, adanya keterbatasan dari sumber daya yang ada di dalam daerahnya  yang  menyebabkan  masyrakat  tidak  bisa  melakukan  kegiatan  produktif  dan terisolasi  dengan  keadaan  diluar  daerahnya.  Ketiga,  SDM  yang  ada  pada  saat  ini  tidak memungkinkan  mereka  (masyarakat)  untuk  melakukan  kegiatan  produktif  yang  di  latar belakangi oleh tingkat pendidikan yang mereka punya rendah dan derajat kesehatan yang rendah.  Keempat,  sangat  minimnya  lapagan  kerja  yang  disediakan  di  dalam  lingkup kehidupan masyarakat sehingga banyak masyrakat yang tidak mendapatkan bagian dalam pekerjaan dan ketidakmampuan masyrakat. Adapun dalam faktor kemiskinan karena adanya sikulus ekonomi di daerahnya, perubahan ekonomi yang sifatnya musiman yang di rasakan oleh  nelayan  dan  petani,  dan  terkahir  karena  adanya  bencana  alam  yang  terjadi  di daerahnya yang menyebabkan  kondisi sosial ekonomi mereka  dilakukan mulai dari awal (Zamzam, 2018).
Setiap Negara punya keinginan agar dapat meningkatkan pendapatan rakyat untuk menciptakan  perekonomian  yang  lebih  maju,  penting  untuk  membangun  ekonomi. Membangun  ekonomi  bertujuan  untuk  kesejahteraan  masyarakat,  peningkatan  kualitas hidup  masyarakat  dan  sebagai  dasar  untuk  pembangunan  berikutnya.  Dengan  melihat potensi dan sumber daya yang dimiliki setiap  daerah, perlu  perencanaan  pembangunan agar  dapat  mencapai  tujuan.  Langkah  pertama  yaitu  membangun  Indonesia  dari  Desa adalah  salah  satu  fokus  pemerintah  saat  ini,  didukung  dengan  adanya  UU  Desa  yang memberikan  kebebasan  pemerintah  Desa  dengan  mengelola  pemerintahannya  sendiri. Dalam hal ini terbentuk badan yang disebut BUMDes atau Badan Usaha Milik Desa, dengan diterbitkannya UU No 6 tahun 2014 tentang Desa yang menyatakan Desa dapat mendirikan Badan Usaha Milik Desa yang disebut sebagai BUMDes.
BUMDes lahir sebagai suatu pendekatan baru dalam usaha peningkatan ekonomi desa berdasarkan  kebutuhan  dan  potensi  desa.  Menurut  Puguh,  (2015)  BUMDes  sebagai instrumen  otonomi  desa  maksudnya  adalah  untuk  mendorong  pemerintah  desa  dalam mengembangkan  potensi  desanya  sesuai    dengan  kemampuan  dan  kewenangan  desa, sedangkan  sebagai  instrumen  kesejahterakan  masyarakat  yakni  dengan  melibatkan msayarakat dalam pengelolan BUMDes serta sebagai sebuah program yang dirancang oleh pemerintah untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat yang lebih baik. BUMDes yang ideal mampu menjadi poros kehidupan masyarakat desa, karena tunjuannya untuk pemenuhan kebutuhan  masyarakat,  mampu  menyerap  kapasitas  produksi  masyarakat  dan  aksesnya terbuka untuk semua masyarakat Desa.
BUMDes di Desa Bukit Sari, Kecamatan Padang Tualang, Kabupaten Langkat di beri
nama BUMDes “Tunas Prima Jaya” yang berkedudukan di Desa Bukit Sari sendiri. BUMDes Tunas Prima Jaya berdiri sejak tanggal 18 November 2015 untuk waktu yang tidak terbatas. Pembangunan BUMDes Tunas Prima Jaya dengan berdasar kepada Pancasila dan berlandas kepada UUD Negara Republik Indonesia tahun 1945. Adapun tujuan didirikannya BUMDes ini  ialah  untuk  meningkatkan  perekonomian  masyarakat  Desa  Bukit  Sari,  meningkatkan pendapatan asli daerah (PAD) Desa Bukit Sari, meningkatkan pengelolaan potensi sumber daya  alam  dan  sumber  daya  manusia  guna  meningkatkan  nilai  ekonomi  masyarakat, melayani  anggota  msyarakat  yang  bergerak  dalam  usaha  ekonomi  desa  dibidang perekonomian rakyat (usaha kecil). BUMDes Tunas Prima Jaya adalah Badan Usaha Milik Desa  yang  dimiliki  oleh  Pemerintah  Desa.  Organisasi  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  berada diluar struktur organisasi Pemerintahan Desa. Susunan organisasi BUMDes Tunas Prima Jaya terdiri dari komisaris, pelaksana operasional dan pengawas.
Untuk dapat mengeolala Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Tunas Prima Jaya dengan baik  diperlukan  strategi  dalam  mengelolanya.  Strategi  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa Bukit Sari serta memperbaiki perekonomian masyarakat  Desa  Bukit  Sari,  yakni  desa  memiliki  sumber  daya  yang  kuat  di  sektor perkebunan yang dimana peran BUMDes yaitu bagaimana hasil perkebunan kelapa sawit dapat menghasilkan tandan buah yang segar dan berkualitas tinggi serta melakukan jual beli tandan buah segar (TBS), ternak ayam, kolam ikan, membuka kedai dengan menjual sembako dengan harga yang lebih murah, sektor jasa/pelayanan ada JNE dan BRIlink. Hal ini  menjadi  strategi  bagi  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  untuk  meningkatkan  kewirausahaan mandiri masyarakat Desa Bukit Sari dengan adanya bantuan tersebut, sehingga kualitas SDM yang ada tetap naik dan pendapatan perekonomian desa tetap meningkat.
Berbagai unit usaha yang dijalankan BUMDes Tunas Prima Jaya, jual beli tandan buah segar  (TBS)  merupakan  unit  usaha  dengan  penyumbang  tertinggi  dalam  anggaran pendapatan desa. Hal tersebut dikarenakan penghasilan utama dari masyarakat Desa Bukit Sari  berasal  dari  perkebunan  kelapa  sawit.  BUMDes  memberikan  program  dibidang pertanian  berupa  perawatan  kelapa  sawit  baik  dari  segi  penunasan,  pemupukan  dan nantinya penjualan TBS dari petani kelapa sawit dijual kembali ke BUMDes Tunas Prima Jaya dengan harga yang relatif tinggi dari agen-agen kelapa sawit lainnya. Memberikan harga lebih  tinggi  yakni,  agar  masyarakat  tetap  menjual  TBS  ke  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya. Masyarakat juga merasa sangat terbantu dikarenakan untuk berbagai kebutuhan perawatan kelapa sawit di pertanggungjawabkan oleh BUMDes Tunas Prima Jaya. Sedangkan untuk program yang lainnya dapat dikatakan belum memberi kontribusi yang cukup baik, seperti program ternak ayam, dimana pengelolaan dan pemasaran yang kurang sehingga masih
mengalami kerugian. Untuk program kedai sembako dengan harga yang relatif murah juga tidak begitu lancar dan bahkan sudah tutup dikarenakan penduduk/masyarakat Desa Bukit Sari  yang  tidak  begitu  ramai,  dan  beberapa  dari  masyarakat  desa  yang  juga  menjual sembako semakin merasa tersaingi,   sehingga   kedai ini akhirnya ditutup.
Untuk   program dibidang  jasa/pelayanan  seperti  BRIlink  juga  mengalami  penurunan pendapatan, dimana beberapa dari masyarakat juga telah ada yang membuka usaha jasa BRIlink,  sehingga  beberapa  langganan  daripada  BUMDes  Tumas  Prima  Jaya  pindah  ke BRIlink  lain,  ditambah  lagi  karena  tidak  ada  lagi  penegasan  kepada  masyarakat  yang mendapat PKH untuk mengambilnya ke BRIlink BUMDes Tunas Prima Jaya, dimana dulunya untuk orang-orang atau masyarakat yang mendapatkan PKH diwajibkan mengambilnya ke BRIlink BUMDes Tunas Prima Jaya.
Untuk lebih memahami kajian yang akan diteliti, maka peneliti memerlukan adanya referensi  yang  didapat  dari  berbagai  penelitian  terdahulu  untuk  memperkaya  ilmu pengetahuan peneliti, sehingga akan menghasilkan sebuah penelitian yang lebih baik guna melengkapi  kekurangan  dari  peneliti  yang  terdahulu.  Penelitian  terdahulu  adalah  upaya peneliti untuk mencari perbandingan selanjutnya untuk menemukan inspirasi baru untuk penelitian  sealnjutnyadi  samping  itu  kajian  terdahulu  membantu  peneliti  adalah memposisikan serta menunjukkan orisinalitas dari penelitian.
Penelitian  terdahulu  yang  pertama,  yaitu  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Ikhwan Saputra  (2020).  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Strategi  Inovasi  Badan  Usaha  Milik Desa dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya luar biasa. BUMDes Maccini Baji selain memberikan  pelayanan kepada  masyarakat juga dapat menjadikan masyarakatnya sejahtera,  hal  ini  dapat  di  lihat  dari  usaha-usaha  yang  dilakukan  oleh  BUMDes  Maccini melalui program- program yang ada, seperti misalnya dalam program layanan pembayaran listrik,  PDAM,  pengadaan  BUMDes  Mart.  BUMDes  Maccini  Baji  juga  telah  berkontribusi kepada  Desa  untuk  meningkatkan  Pendapatan  Asli  Desa  (PAD).  BUMDes  Maccini  Baji memiliki fungsi sebagai fasilitator dan server.
Penelitian  terdahulu  yang  kedua,  yaitu  dilakukan  oleh  Haeril  Anwar  (2020)  Hasil penelitian menunjukkan bahwa peranan pemerintah Desa didalam mengelola BUMDes di Desa Ulubalang Kecamatan Salomekko Kabupaten Bone berjalan dengan baik karena dapat dilihat dengan berjalannya program yang diadakan Bumdes. Untuk meningkatkan ekonomi, BUMDes berperan dalam pembangunan serta pengembangan potensi yang dimiliki. Pada kemampuan perekonomian masyarakat Desa tujuannya untuk meningkatkan kesejahteraan sosial,  memperbaiki  kualitas  kehidupan  masyarakat,  meningkatkan  perekonomian  rakyat sebagai  dasar  kekuatan  serta  ketahanan  perekonomian  masyarakat  dengan  BUMDes
sebagai  dasar  dan  berusaha  mewujudkan  meningkatkan  perekonomian  masyarakat  dan pendapatan Desa.
Penelitian  terdahulu  yang  ketiga,  yaitu  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Andi  Adnan (2021),  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  strategi  organisasi  dalam  Pengembangan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) di Desa Pitumpidange Kecamatan Libureng Kabupaten Bone telah dilakukan dengan baik, dilihat dari keterkaitan antara program yang dijalankan dengan visi misi BUMDes yang memenuhi semua kriteria yang ada pada visi misi. Walaupun masih ada beberapa progam yang belum di laksanakan secara maksimal untuk memenuhi visi misi, yaitu wisata kuliner yang belum memberikan kontribusinya yang signifikan dilihat dari masih kurangnya lapak yang terbuka dari banyaknya lapak yang disediakan dan juga program pada sektor pertanian dan peternakan yang masih kurang.
Berdasarkan penelitian terdahulu yang telah dipaparkan di atas terdapat perebedaan dengan  penelitian  yang  akan  dilakukan  yaitu  apabila  penelitian-penelitian  terdahulu berfokus  pada  inovasi  BUMDes  dalam  pendayagunaan  potensi  ekonomi  lokal,  peranan pemerintah desa dalam mengelola BUMDes, pengembangan BUMDes, serta implementasi kebijakan BUMDes, maka penelitian yang akan dilakukan akan berfokus pada strategi dan inovasi  yang  dilakukan  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  terkhususnya  dalam  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  Desa  Bukit  Sari,  sehingga  nantinya  dapat  diketahui  strategi pengelolaan  BUMDes  yang  tepat  untuk  dijalankan  serta  dapat  mengetahui  alasan  yang menjadi penghambat dalam menjalankan pengelolaan BUMDes Tunas Prima Jaya di Desa Bukit Sari.
Berdasarkan latar belakang yang telah peneliti paparkan di atas, maka peneliti tertarik untuk  memberikan  judul  penelitian  yang  sesuai  terhadap  permasalahan  yang  ada  ialah “Strategi  Pengelolaan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  Di  Desa  Bukit  Sari  Kecamatan Padang Tualang Kabupaten Langkat” .

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif. Metode penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang digunakan untuk meneliti pada kondisi obyek yang alamiah (natural setting), disebut sebagai metode kualitatif, karena data yang terkumpul dan analisisnya lebih bersifat kualitatif (Sugiyono, 2015). Dalam penelitian ini,  peneliti  memilih  lokasi  penelitian  di  Desa  Bukit  Sari,  Kecamatan  Padang  Tualang, Kabupaten Langkat. Kemudian sumber data dalam penelitian ini dibagi menjadi sumber data primer dan sumber data sekunder. Sumber data primer diperoleh melalui hasil wawancara peneliti secara langsung di lokasi penelitian. Sedangkan sumber data sekunder diperoleh
melalui  dokumen  dan  literatur  jurnal  yang  berkaitan.  Dalam  penelitian  ini,  informan ditentukan dengan purposive sampling dan dilakukan dengan menentukan kriteria khusus terhadap  informan  terutama  orang-orang  yang  dianggap  ahli  pada  bidangnya  (Priyono 2014). Selanjutnya teknik analisis data pada penelitian ini ialah dengan menggunakan model Miles  dan  Huberman  dalam  Prastowo  (2012:  36  242)  yaitu  melalui  proses  reduksi  data, penyajian data, penarikan simpulan serta triangulasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Strategi Pengelolaan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Tunas Prima Jaya
Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  merupakan  salah  satu  bentuk  program  yang dijalankan  di  bidang  unit  usaha.  Badan  Usaha  Milik  Desa  ini  juga  menjadi  salah  satu penyumbang dana ke pendapatan Desa Bukit Sari. Saat ini, kondisi BUMDes Tunas Prima Jaya terlihat semakin memburuk dalam menjalankan strategi pengelolaannya. Hal ini dapat dillihat dari adanya beberapa usaha yang sudah tidak beroperasi lagi, hasil dari masing- masing unit usaha yang  semakin  berkurang, peralatan dan kebutuhan  dalam mengelola BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  yang  semakin  minim  serta  semangat  para  pengurus  yang semakin berkurang dalam menjalankan strategi pengelolaan BUMDes Tunas Prima Jaya.
Adapun permasalahannya mulai dari alat-alat yang digunakan untuk mengelola unit usaha yang sudah rusak, seperti kendaraan yang digunakan yaitu truk untuk mengangkat Tandan  Buah  Segar  (TBS)  yang  sudah  mengalami  kerusakan  dan  bolak-balik  diperbaiki, peralatan  untuk  memasukkan  TBS  kedalam  truk  yang  sudah  kurang  karena  hilang. Selanjutnya akibat dari beberapa usaha yang berhenti atau tidak beroperasi lagi membuat dana atau modal yang dikeluarkan hangus begitu saja sehingga mengalami kerugian bagi BUMDes Tunas Prima Jaya. Permasalahan lainnya juga terdapat dari para pengurus yang semakin cuek dalam mengelola BUMDes Tunas Prima Jaya sehingga banyak kegiatan yang terbengkalai.  Salah  satu  pemicu  utama  dari  permasalahan  ini  juga  dikarekan  direktur daripada BUMDes Tunas Prima Jaya ini yang sudah semakin tidak peduli terhadap tugas dan tanggung jawabnya selaku direktur BUMDes Tunas Prima Jaya. Berikut salah satu unit usaha yang sudah tutup:

## Gambar 1. Unit Usaha Yang Sudah Tutup Sumber : Dokumentasi Oleh Peneliti, 2023
Berdasarkan  Gambar  1  dapat  diketahui  bahwa  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  dalam bidang unit usaha jual pupuk untuk kebutuhan pohon kelapa sawit mengalami kegagalan usaha.  Pengurus  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  tidak  sanggup  untuk  mengelola  unit  usaha penjualan pupuk ini dikarenakan modal yang diperlukan cukup besar sementara modal yang disediakan oleh BUMDes Tunas Prima Jaya  ini sangat minim. Berdasarkan  masalah yang telah disebutkan di atas maka diperlukan strategi pengelolaan BUMDes yang tepat untuk dapat  mewujudkan  tujuan  dari  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya.  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya memiliki tujuan sebagai tempat untuk wadah dan mewadahi usaha-usaha perekonomian masyarakat yang ada di Desa Bukit Sari. Dari wadah yang telah disediakan oleh BUMDes Tunas Prima Jaya ini, maka masyarakat Desa Bukit Sari dapat memanfaatkan potensi yang ada untuk dapat dikembangkan dan dijadikan sebagai unit usaha yang dapat menambah pendapatan dan dapat mensejahterakan kehidupan mereka.
Menurut  A.Naway  (2016:6)  strategi  adalah  suatu  kegiatan  yang  dilakukan  dengan melalui  misi  yang  telah  disusun  agar  dapat  mencapai  tujuan  organisasi.  Dalam  strategi pengelolaan Badan Usaha Milik Desa  (BUMDes) di Desa Bukit  sari  dibutuhkan beberapa indikator untuk mendorong keberhasilan pengelolaan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Tunas Prima Jaya menjadi semakin lebih meningkat lagi. Adapun analisis yang digunakan dalam penelitian ini, sebagaimana yang di kemukakan oleh A.Naway (2016:11) berdasarkan fungsi  pengelolaan,  untuk  melaksanakan  suatu  manajemen  atau  pengelolaan  strategi melalui empat tahapan, yaitu sebagai berikut.

## 1. Tahap Perencanaan ( Planning)
Berdasarkan hasil wawancara yang telah dilakukan oleh peneliti mengenai tahap perencanaan BUMDes Tunas Prima Jaya dapat diketahui bahwa strategi pengelolaan dilakukan dengan membentuk dan mendirikan BUMDes Tunas Prima Jaya, menentukan unit usaha BUMDes Tunas Prima Jaya, menentukan target usaha dan peluang pasar, merencanakan anggaran dan sosialisasi. Pemerintah Desa memperkenalkan BUMDes Tunas  Prima  Jaya  kepada  masyarakat  serta  menetapkan  tujuan  yang  ingin  dicapai dengan cara musyawarah.
a. Membentuk dan Membangun BUMDes Tunas Prima Jaya
Pembentukan BUMDes Tunas Prima Jaya merupakan langkah  pertama dari pengelolaan BUMDes Tunas Prima Jaya dan merupakan ide dari pemerintahan Desa Bukit Sari yang melihat adanya peluang usaha di Desa Bukit Sari terutama disektor pertanian.  Adapun  pembentukan  dan  pembangunan  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya
berdasarkan atas beberapa dasar hukum diantaranya Undang-Undang RI Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan daerah, Undang-Undang RI Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa, Peraturan Pemerintah  RI
Nomor 43 Tahun 2014  Tentang Peraturan  Pelaksanaan  UU  Nomor  6  Tahun  2014  Tentang
Desa,   Peraturan Pemerrintah Nomor 72 Tahun 2005 Tentang Desa, Peranturan Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  32  Tahun  2010  Tentang  Badan  Usaha  Milik  Desa (BUMDES),  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  4  Tahun  2015  Tentang Pendirian , Pengurusan, Pengelolaan, dan Pembubaran BUMDES, Peraturan Daerah Kabupaten Langkat Nomor 12 Tahun 2007 Tentang BUMDES, Peraturan Desa, Desa Bukit Sari Nomor 09 Tahun 2015 Tentang Pendirian Badan Usaha Milik  Desa.
Tujuan terbentuknya Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Tunas Prima Jaya di Desa Bukit Sari, yaitu 1)Meningkatkan perkonomian masyarakat Desa Bukit Sari; 2) Meningkatkan Pendapatan Asli Desa (PAD) Bukit Sari; 3) Meningkatkan pengelolaan potensi  sumber  daya  alam  dan  sumber  daya  manusia  guna  meningkatkan  nilai ekonomi masyarakat, 4) Melayani anggota masyarakat yang bergerak dalam usaha ekonomi Desa di bidang perekonmian rakyat (Usaha Kecil).
b. Menentukan Unit Usaha
Sebelum menentukan unit usaha, BUMDes Tunas Prima Jaya melaksanakan analisis  dilingkungan  luar  dan  dalam  agar  dapat  mengetahui  ketentuan  untuk mendirikan suatu unit usaha di Desa Bukit Sari. Potensi yang dimiliki tersebut dapat diketahui  adanya  hubungan  antara  potensi  yang  ada  di  Desa  Bukit  Sari  dan pembangunan unit usaha di BUMDes Tunas Prima Jaya. Dalam analisis lingkungan dari luar meliputi modal dan kualitas dari pegawai. Sedangkan analisis lingkungan luar meliputi sumber daya manusia dan potensi alam yang terdapat di Desa Bukit Sari. Dari  potensi yang ada di Desa Bukit Sari menjadikan adanya kriteria dalam menentukan unit usaha yang ada pada BUMDes Tunas Prima Jaya. Adapun kriteria menentukan  unit  usaha  yang  disampaikan  oleh  Kepala  Desa  Bukit  Sari  harus berdasarkan sumber daya alam dan sumber daya manusia yang ada di Desa Bukit Sari agar suatu unit usaha dapat terselenggarakan di Desa Bukit Sari.
BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  didirikan  pada  tahun  2015  dan  telah  memiliki beberapa unit usaha yang sesuai dengan potensi Desa diantaranya yaitu mengelola usaha  kegiatan  pertanian  seperti  Jual-beli  tandan  buah  segar  (TBS),  mengelola usaha kegiatan layanan perbankan seperti BRILink, mengelola usaha kegiatan jasa pelayanan,  pengiriman  barang  seperti  JNE,  usaha  jasa  seperti  membuka  kedai sembako, mengeola usaha kegiatan peternakan seperti ternak ayam boiler, kolam
ikan, usaha  pembibitan kelapa  sawit,  usaha  jual  pupuk. Namun unit usaha  yang bertahan sampai sekarang di BUMDes Tunas Prima Jaya hanya unit usaha jua-beli TBS, unit usaha BRILink, unit usaha bidang pengiriman barang yaitu JNE.
c. Menentukan Target Usaha dan Peluang Pasar
Didalam strategi pengelolaan, penting bagi BUMDes Tunas Prima Jaya untuk mengamati  peluang  pasar  pada  tahap  perencanaan.  Cara  BUMDes  Tunas  Prima Jaya  dalam  mengamati  peluang  pasar  diantaranya  dengan  mengamati  pesaing usaha, meluaskan jaringan pasar dan melihat faktor lingkungan. Selanjutnya ketika sudah mengetahui peluang usaha yang ada, BUMDes Tunas Prima Jaya kemudian menentukan  rencana  usaha  yang  akan  dibangun.  Hal  tersebut  dipertegas  oleh Kepala  Desa  Bukit  Sari  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  menjelaskan  bagaimana  cara menentukan rencana usaha diantaranya target jelas dan real, sesuai dengan kondisi serta peluang pasar, dan sesuai dengan kemampuan para pegawai supaya dapat direalisasikan.  Dalam  target  usaha  di  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  dibuat  dengan melihat target pada tahun-tahun sebelumnya agar BUMDes Tunas Prima Jaya dapat menentukan rencana yang matang serta sesuai dengan rencana selanjutnya agar lebih ditingkatkan lagi. BUMDes Tunas Prima Jaya berharap agar rencana yang telah disusun dapat tercapai.
d. Merencanakan Anggaran
Dalam perencanaan anggaran, dijelaskan bahwa rencana yang telah disusun dengan teratur agar dapat membantu terlaksananya kegiatan dalamorganisasi. Dari hasil  wawancara  dengan  Kepala  Desa  Bukit  Sari  diketahui  bahwa  yang  menjadi faktor penyusunan rencana anggaran BUMDes Tunas Prima Jaya dapat dilihat dari besar pendapatan dan modal yang didapat dan biaya pengeluaran dari kegiatan operasional dan biaya produksi.
e. Sosialisasi
Sosialisasi merupakan tahap terakhir dilakukan oleh BUMDes Tunas Prima Jaya kepada  masyarakat  agar  masyarakat  dapat  mengetahui  tentang  BUMDes  Tunas Prima  Jaya,  manfaat  dan  tujuannya  bagi  desa  dan  masyarakat.  Untuk  sosialisasi tentang  BUMDes  yang  dilakukan  di  Desa  Bukit  Sari  tidak  begitu  formal,  dimana hanya dibincangkan dengan mengajak masyarakat untuk duduk bersama disuatu warung yang nantinya memudahkan masyarakat untuk lebih leluasa menyampaikan aspirasi  mereka  dalam  menjalankan  strategi  pengelolaan  BUMDes  Tunas  Prima Jaya.
Dari yang telah di sampaikan beberapa informan menyatakan bahwa BUMDes
belum  pernah  melakukan  sosialisasi  khusus  kepada  masyarakat.  Hal  ini  yang nantinya memberikan tanggapan buruk terhadap keberadaan BUMDes Tunas Prima Jaya yang ada di Desa Bukit Sari, dikarenakan masyarakat tidak mengetahui apa itu BUMDes dan manfaatnya bagi pengurus maupun bagi masyarakat Desa Bukit Sari. Hal ini yang membuat umumnya masyarakat kurang mengetahui tentang BUMDes karena masih kurangnya sosialisasi.
2. Tahap Pengorganisasian
Menurut  A.Naway  (2016:16)  tahap  pengorganisasian  yaitu  suatu  kegiatan  yang dilakukan untuk menyusun struktur dalam suatu organisasi serta pengelompokan tugas dan tanggung jawab agar organisasi dapat bekerjasama untuk mencapai tujuan. Dari wawancara  yang  telah  peneliti  lakukan  dengan  Kepala  Desa  Bukit  Sari,  Pengurus BUMDes Tunas Prima Jaya serta masyarakat Desa Bukit Sari dapat diketahui bahwa yang menjadi strategi pengelolan BUMDes Tunas Prima Jaya pada tahap pengorganisasian ialah  dengan  melakukan  penyusunan  susunan  struktur  organisasi,  melakukan pengelompokan  tugas  dan  tanggung  jawab  serta  standarisasi  BUMDes  Tunas  Prima Jaya.
a. Penyusunan Susunan Struktur Organisasi
Pembentukan dan penyusunan struktur BUMDes Tunas Prima Jaya dibentuk dari hasil musyawarah antar pemerintah Desa dengan masyarakat dan diatur dalam peraturan. Organisasi BUMDes Tunas Prima Jaya berada diluar struktur organisasi Pemerintahan Desa. Hal ini bertujuan untuk dapat memaksimalkan kinerja dari para pengurus BUMDes Tunas Prima Jaya dalam mengelola BUMDes Tunas Prima Jaya. Berdasarkan Peraturan Desa Bukit Sari No 09 Tahun 2015 Tentang Pendirian Badan Usaha Milik Desa yang menjadi susunan organisasi BUMDes Tunas Prima Jaya terdiri dari (1)Penasehat/komisaris sebagaimana dimaksud pada  pasal 7 huruf a  dijabat secara ex officio oleh Kepala Desa, (2) Pelaksana Operasional pada pasal 7 huruf b, terdiri  atas  Direktur  atau  Manager,  Sekretaris,  Bendahara.  (3)  Pengawas sebagaimana dimaksud dalam pasal 7 huruf c mewakili kepentingan masyarakat. Susunan  Kepengurusan  Pengawas  terdiri  dari  Ketua,  Wakil  Ketua  merangkap anggota, Sekretaris merangkap anggota, dan Anggota.
b. Pengelompokan Tugas dan Tanggung Jawab
Berdasarkan  Peraturan  Desa  Bukit  Sari  No  09  Tahun  2015  Tentang  Badan Usaha Milik Desa pengelompokan tugas dan tanggung jawab pada BUMDes Tunas Prima Jaya antara lain (1) Penasehat/komisaris sebagaimana dimaksud pada pasal 7 huruf a berkewajiban: Memberikan nasehat kepada Pelaksanaan
Operasional/Direktur/Manajer  dalam  melaksanakan  pengelolaan  BUMDes; Memberikan saran dan pendapat mengenai masalah yang dianggap penting bagi pengelolaan BUMDes; Mengendalikan pelaksanaan kegiatan pengelolaan BUMDes. (2) Pelaksana Operasional/Direktur/Manajer sebagaiamana dimaksud pada pasal 7 huruf b berkewajiban Melaksanakan dan mengembangkan BUMDes agar menjadi lembaga  yang  melayani  kebutuhan  ekonomi  dan/atau  pelayanan  umum masyarakat Desa; Menggali dan memanfaatkan potensi usaha ekonomi Desa untuk meningkatkan Pendapatan Asli Desa(PA Desa);   Melakukan  kerjasama  dengan lembaga-lembaga perekonomian Desa lainnya.
Berdasarkan  dari  yang  telah  dijelaskan  di  atas  menyatakan  bahwa  adanya aturan tertulis yang mengatur tentang pembagian tugas dan tanggung jawab dari pada setiap pengurus BUMDes Tunas Prima Jaya. Oleh karena itu, dengan adanya aturan  tertulis  yang  mengatur  tentang  tugas  dan  tanggung  jawab  pengurus BUMDes Tunas Prima Jaya membuat para pengurus lebih mengetahui arah dalam pengelolaan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Tunas Prima Jaya.
c. Standarisasi
Untuk  standarisasi  kepengurusan  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  berdasarkan yang  telah  disampai  oleh  Bapak  Suratmin  S.Pdi  selaku  Kepala  Desa  Bukit  Sari minimal masyarakat yang telah lulus dan memiliki ijazah SMA sehingga nantinya dapat memudahkan dalam pengelolaan BUMDes Tunas Prima Jaya.
3. Tahap Pelaksanaan
Menurut  G.R.  Terry  yang  dikutip  oleh  Baharuddin  dan  Makin  (2010:105)
mendefinisikan pelaksanaan ialah sebagai tindakan untuk mengusahakan agar semua anggota kelompok suka berusaha guna mencapai sasaran sasaran, agar sesuai dengan perencanaan manajerial dan usaha-usaha organisasi. Pada tahap ini seorang pemimpin dalam BUMDes Tunas Prima Jaya melakukan suatu usaha agar dapat mencapai tujuan dengan  cara  memotivasi  rekan  kerja  dibawahnya  agar  semangat  dalam  bekerja  dan berusaha sungguh- sungguh guna mencapai tujuan yang diinginkan.
Hasil  wawancara  dengan  Sekretaris  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  menunjukkan bahwa strategi pengelolaan BUMDes ditahap pelaksanaan adalah pihak BUMDes telah melakukan  banyak  usaha  untuk  mencapai  tujuan  diantaranya  mengelola  unit  usaha BUMDes Tunas Prima Jaya, bekerja sama dengan mitra, dan mengembangkan usaha BUMDes Tunas Prima Jaya.
a. Pengelolaan Unit Usaha
BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  dalam  pengelolaan  unit  usaha  dilaksanakan  oleh
Direksi/pelaksana operasional sesuai dengan struktur organisasi dan tugasnya. Jenis unit usaha yang dijalankan di BUMDes Tunas Prima Jaya saat ini diantaranya, (1) Unit usaha  jualbeli Tandan Buah Segar (TBS),  Jenis usaha pada BUMDes Tandan Buah Segar yaitu jual beli buah sawit dari perkebunan masyarakat atau yang berarti petani sawit  didesa  itu  sendiri,  yang  memiliki  tujuan  dan  sifat  yaitu  untuk  meningkatkan pendapatan  desa  dan  mensejahterakan  petaninya,  sehingga  pendapatan  desa meningkat  serta  meningkatkan  kinerja  masyarakat  Desa  Bukit  Sari.  Dalam  setiap penjualan tandan buah segar (TBS) harga yang dipatok oleh agen selalu berubah- ubah serta tidak selamanya proses pejualan lancar. Salah satu solusi yang dilakukan dengan  memberdayakan  badan  usaha  milik  desa  (BUMDes)  untuk  memperlancar proses  penjualan  tanda  buah  segar  (TBS).  Berdasarkan  hasil  wawancara  dapat diketahui  bahwa  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  sangat  membantu  masyarakat  dalam proses  penjualan  buah  kelapa  sawit,  dimana  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  memberi bantuan kepada masyarakat dengan mengangkut dan membantu merawat pohon kelapa  sawit  serta  meningkatkan  pendapatan  masyarakat  Desa  Bukit  Sari  dengan memberi harga yang relatif tinggi dari agen-agen lain yang ada di Desa Bukit Sari terhadap penjualan buah kelapa sawit. (2) Unit usaha BRILink, Jenis usaha ini yaitu jasa pembayaran lisrik pra bayar, transfer maupun tarik tunai, yang memiliki tujuan dan sifat untuk melayani kebutuhan masyarakat setempat, ini juga merupakan bisnis yang  sederhana  dan  menguntungkan  bagi  desa  dan  masyarakatnya,  yang  mana masyarakat  tidak  perlu  jauh-jauh  untuk  keluar  desa  ke  kota  untuk  transaksi permbayaran listrik pra  bayar maupun transfer  dan tarik tunai. Karena banyaknya alasan seperti jauhnya ATM dari desa, orang- orang masih ada yang belum paham dengan  penggunaan  ATM,  sehingga  alasan  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  untuk mendirikan unit usaha Agen BRILink sangatlah tepat. (3) Unit usaha jasa Pengiriman (JNE),    Jenis  usaha  ini  yaitu  pelayanan  jasa  untuk  pengiriman  barang  keluar  kota maupun Provinsi yang memiliki tujuan dan sifat pelayanan kebutuhan masyarakat, sama  halnya  dengan  usaha  BUMDes  sebelumnya  dalam  bidang  pelayanan  kalau agen BRILink hanya mencakup desa itu sendiri sedangkan ini mencakup beberapa kelurahan, desa dan juga kecamatan. Manfaat usaha lain ini juga dapat membuka lapangan pekerjaan bagi masyarakat setempat. Akan tetapi usaha ini tidak didirikan di Desa Bukit Sari melainkan didirikan di Kecamatan Sawit Seberang.
b. Bekerjasama dengan Mitra
BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  melakukan  kerjasama  dengan  beberapa  pihak.
Dalam unit usaha yang dibangun yaitu unit usaha jual-beli tandan buah segar (TBS),
unit usaha Agen  Brilink, unit usaha jasa pengiriman  barang (JNE), BUMDes  Tunas Prima  Jaya  mengelola  usaha  jual-beli  TBS  bekerjasama  dengan  pabrik  pengelola kelapa sawit, untuk mengatasi masalah penjualan buah kelapa sawit dan mengajak masyarakat yang mampu untuk mengembangkan dan bermitra usaha. Dalam unit usaha Agen Brilink, BUMDes Tunas Prima Jaya bekerjasama dengan pihak bank untuk meperlancar proses pengelolaan unit usaha BRILink. Sedangkan dalam unit usaha jasa pengiriman barang (JNE), BUMDes Tunas Prima Jaya bekerjasama dengan pihak pengiriman barang yakni JNE.
c. Mengembangkan Usaha
Usaha yang ada pada BUMDes  Tunas Prima Jaya harus dikembangkan agar BUMDes Tunas Prima Jaya dapat memberikan kontribusi bagi Desa Bukit Sari, untuk itu diperlukannya langkah-langkah dalam meningkatkan usaha BUMDes Tunas Prima Jaya.
Berdasarkan  wawancara  yang  telah  peneliti  lakukan  dapat  diketahui  bahwa yang menjadi langkah-langkah dalam meningkatkan BUMDes Tunas Prima Jaya ialah Menata usahakan BUMDes Tunas Prima Jaya secara transparan, Melakukan perbaikan terhadap sarana dan prasarana pengelolaan BUMDes Tunas Prima Jaya, Melakukan sosialisasi  tentang  BUMDes  Tunas  Prima  Jaya,  Meningkatkan  ilmu  tentang pengelolaan  unit  usaha  agar  selalu  mengikuti  perkembangan,  dan  Meningkatkan produksi usaha dengan berusaha agar lebih memperluas lagi jaringan pasar.
4. Tahap Evaluasi
Menurut  A.Naway  (2016:17)  tahap  evaluasi  yaitu  suatu  kegiatan  yang  dilakukan dengan mengukur, menilai serta membandingkan hasil pekerjaan yang telah dilakukan yang sudah ditetapkan dalam perencanaan, apakah sudah tepat atau belum ataukah mungkin justru menyimpang. Tahap tahap evaluasi yang dilakukan oleh BUMDes Tunas Prima Jaya berdasarkan wawancara dengan Kepala Desa Bukit Sari menunjukkan bahwa strategi pengelolaan BUMDes didalam tahap evaluasi adalah hadirnya BUMDes Tunas Prima  Jaya  mampu  untuk  meningkatkan  pendapatan  Desa  dan  juga  pendapatan masyarakat yang bekerja sama dengan unit usaha BUMDesTunas Prima Jaya. Agar lebih banyak masyarakat yang bisa menjalin kerja sama dengan unit usaha yang ada dalam BUMDes Tunas Prima Jaya, maka perlu untuk menambah unit usaha agar lebih banyak lagi  lowongan  pekerjaan  untuk  masyarakat  dan  perlu  mengadakan  penyuluhan mengenai tujuan dan pentingnya membangun sebuah BUMDes. Pada tahap evaluasi ini, strategi yang dilakukan yaitu membahas pertanggung jawaban kegiatan, kendala dan solusi yang dihadapi dan dampak pengelolaan BUMDes Tunas Prima Jaya. BUMDes
Tunas Prima Jaya mampu untuk meningkatkan pendapatan Desa dan juga pendapatan masyarakat yang bekerja sama dengan unit usaha BUMDes Tunas Prima Jaya. Agar lebih banyak masyarakat yang bisa menjalin kerja sama dengan unit usaha yang ada dalam BUMDes Tunas Prima Jaya maka perlu mengadakan penyuluhan mengenai tujuan dan pentingnya membangun sebuah BUMDes.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  oleh  peneliti  tentang  Strategi Pengelolaan  BUMDes  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan  perekonomian  dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa Bukit Sari maka dapat disimpulkan bahwa Strategi  pengelolaan  dalam  tahap  perencanaan,  tahap  pengorganisasian,  tahap pelaksanaan  dan  tahap  evaluasi  masih  belum  optimal.  Hal  ini  dikarenakan  pada  tahap perencanaan pembentukan BUMDes Tunas Prima Jaya masih belum tepat sasaran sehingga usaha-usaha yang telah dibangun  dan dibentuk telah ditutup, selain  itu  pada anggaran, BUMDes  Tunas  Prima  Jaya  masih  sangat  kurang,  dimana  masih  ditemukan  anggara- anggaran yang tidak diketahui tempat penyalurannya, emudian sosialisasi, BUMDes Tunas Prima Jaya masih belum melakukan sosialisasi khusus mengenai BUMDes kepada masyrakat Desa Bukit Sari. Oleh karena itu, pada perencanaan BUMDes Tunas Prima Jaya masih belum berjalan  dengan  baik.  Pada  tahap  pengorganisasian  kepengurusan  dan  penentuan  unit usaha pada BUMDes Tunas Prima Jaya masih tergolong kurang sehat, hal ini dikarenakan pada BUMDes Tunas Prima jaya masih ditemukan bahwa dalam pembentukan unit usaha masih  salah  sasaran,  selanjutnya  masih  ditemukan  adanya  pengurus  yang  tidak  peduli terhadap BUMDes Tunas Prima Jaya yang menyebabkan unit usaha BUMDes Tunas Prima Jaya  ini  tidak  berkembang  dengan  baik.  Pada  tahap  pelaksanaan  minimnya  dana  juga mempersulit untuk memperbaiki sarana dan prasarana pada BUMDes Tunas Prima Jaya.

## DAFTAR PUSTAKA
Adnan,  A.  (2021).  Strategi  Pengembangan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  di  Desa Pitumpidange Kecamatan Libureng Kabupaten Bone.
Aeni, Et Al. 2019. “Penerapan Metode Copy The Master Pada Pembelajaran Menulis Teks Argumentasi Untuk Meningkatkan Kreativitas Menulis Mahasiswa”. Jurnal Pendidikan, Kebahasaan, dan Kesusastraan Indonesia, 3 (2).
Akbar,  M.  F.,  Suprapto,  S.,  &  Surati.  (2018).  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Perencanaan Pembangunan  di  Desa  Jatimulya  Kabupaten  Boalemo.  Publik :  Jurnal  Ilmu Administrasi, 6(2), 135.
A  Naway,  F.  (2016).  Strategi  Pengelolaan  Pembelajaran  (Pertama).  Gorontalo:  Ideas Publishing.
Anwar,  H.  (2020).  Peranan  Pemerintah  Desa  dalam  Mengelola  Badan  Usaha  Milik  Desa (BUMDES)  di  Desa  Ulubalang  Kecamatan  Salomekko  Kabupaten  Bone.  Universitas Muhammadiyah Makassar.
Budiono,  P.  (2015).  Implementasi  Kebijakan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (Bumdes)  Di Bojonegoro (Studi di Desa Ngringinrejo Kecamatan Kalitidu Dan Desa Kedungprimpen Kecamatan Kanor). Jurnal politik muda, 4(1), 116-125.
Dunn, William N. (1999). Pengantar Analisis Kebijakan Publik, Edisi 2. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Fitriska, K. (2017). Strategi Pengembangan Badan Usaha Milik Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Lancang Kuning Kecamatan Bintan Utara. Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 5(2), 29 – 34.
Freddy  Rangkuti.  (2015)  Analisis  SWOT.  Jakarta  :  PT  Gramadua  Pustaka  Utama.  Hadari Nawawi. (2012). Metode Penelitian Bidang Sosial. (cetakan ke-13). Yogyakarta: Gadjah Mada Universiy Press.
Gabriella, E., SATMOKO, S. R., & Mardiningsih, D. (2020). Pengaruh Peran Kelompok Tani Terhadap Kohesivitas Di Kelompok Tani Tranggulasi Desa Batur, Kecamatan Getasan, Kabupaten Semarang. SOCA (Journal on Social Economics of Agriculture), Universitas Udayana, 14(1), 1-12.
Haedar,  H.  Evaluasi  Kebijakan  Program  Nasional  Pemberdayaan  Masyarakat  Mandiri Pedesaan  Di  Kelurahan  Kabonga  Besar  Kecamatan  Banawa  Kabupaten  Donggala. Katalogis, 3(5).
Hendri, W. (2020). Kajian Desentralisasi Fiskal  Dan Kesejahteraan Masyarakat Di Provinsi Nusa Tenggara Barat. JISIP (Jurnal Ilmu Sosial Dan Pendidikan), 4(2).
J. David Hunger dan Thomas L. Wheelen. (2003). Manajemen Strategis. Yogyakarta: ANDI. Lukmawati, A., Puspaningtyas, A., & Rochim, A. I. (2014). Strategi Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Desa (Studi BUMDes Desa Getas dan BUMDes Desa Sumberpitu  Kecamatan Cepu, Kabupaten Blora)(Issue  6, pp.  69 – 72). Universitas 17 Agustus 1945.
Manarat, R. R., Pangemanan, S., & Lengkong, J. (2017). Kebijakan Pemerintah Kota Bitung Dalam  Penanggulangan  Kemiskinan  Masyarakat  Nelayan  Di  Kelurahan  Wangurer Barat. Jurnal Eksekutif, 2(2).
Maryunani. (2008). Pembangunan Bumdes dan Pemberdayaan Pemerintah Desa. Bandung: CV Pustaka Setia.
Moleong, Lexy J. (2011). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Muhammad,
S.  (2012).  Strategi  Pemerintahan:  Manajemen  Organisasi  Publik.  Jakarta: ErlanggaRahayu
Morado, R. (2021). Implementasi Penyaluran Bantuan Sosial Covid-19 Di Dki Jakarta. Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 3(2), 122-137.
Rosni. (2107). Analisis Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Nelayan di Desa Dahari Selebar Kecamatan Talawi Kabupaten Batubara. Jurnal Geografi. Vol. 9. No. 1
Samadi, Arrafiqur Rahman, Afrizal, 2018. Peranan Badan Usaha Milik Desa (Bumdes) Dalam Peningkatan Ekonomi Masyarakat (Studi Pada Bumdes Desa Pekan Tebih Kecamatan Kepenuhan  Hulu  Kabupaten  Rokan  Hulu.Universitas  Sumatera  Utara  Fakultas  Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Tesis Magister (Studi Pembangunan).
Siti  Kurnia.  (2010).  Perpajakan  Indonesia:  Konsep  dan  Aspek  Formal,  Edisi  1.  Yogyakarta: Graha Ilmu
Singarimbun, Masri dan Sofian Effendi. 1987. Metode Penelitian Survei. Jakarta: LP3ES.
Steiner, George A. dan John B. Miner. 1997. Kebijakan Dan Strategi Manajemen. Jakarta:

## Erlangga
Subarsono, A, G. (2005). Analisis Kebijakan Publik Konsep, Teori dan Aplikasi. Yogyakarta : Pustaka Pelajar
Suharto, Edi. (2008), Kebijakan Sosial Sebagai Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta (Cetakan Kedua).
Sugiyono, (2016). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D. Alpha Betha. Bandung. Sugiyono, (2012). Memahami Penelitian Kualitatif, Alpha Betha. Bandung. Terry, G. R. dan L.
W.  R.  (2014).  Dasar-dasar  Manajemen,  Penerjemah  G.A  Ticoalu.  Jakarta:  PT  Bumi Aksara.
Unaradjan, D. D. (2019). Metode penelitian kuantitatif. Jakarta: Penerbit Unika Atma Jaya.
Wicaksono, Y. P., Surya, I., & Iskandar, E. (2017). Peran Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Amanah dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Desa Padang Jaya Kecamatan Kuaro kabupaten Paser. Ejournal Ilmu Pemerintahan, 5(4), 1637 – 1650.
Wiludjeng Sri SP. (2007). Pengantar Manajemen. Yogyakarta : Graha Ilmu
Zamzam. (2018). Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Kemiskinan Di Desa Madello. Jurnal Ilmu Sosial, 3(1), 48.
Regulasi
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
Undang-Undang 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah
Peraturan Daerah Kabupaten Langkat No 12 Tahun 2007 Tentang Pedoman Pembentukan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2010 Tentang Badan Usaha Milik Desa. Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  04  Tahun  2015  Tentan  Pendirian,  Pengurusan,
Pengelolaan dan Pembubaran BUMDes