## FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI AUDIT TEKNIK DAN FINANSIAL PADA PROYEK KONSTRUKSI
oleh : Deka Yudhit Maristyo P.
Magister Manajemen Proyek Konstruksi Jurusan Teknik Sipil Universitas Katolik Parahyangan Email : prasojo85pu@gmail.com

## Sarwono Hardjomuljadi
Magister Manajemen Proyek Konstruksi Jurusan Teknik Sipil Universitas Katolik Parahyangan Email : Sarwonohm2@yahoo.co.id
Abstrak : Pemeriksaan pekerjaan konstruksi yang semakin kompleks, menuntut adanya peran dari tim PPHP yang bekerja secara maksimal. Dalam pelaksanaannya masih sering terjadi permasalahn baik  dalam  pelaksanaan  ataupun  dari  laporan  kelengkapan  hasil  pekerjaan.  Maka  dibutuhkan pemeriksaan yang baik dan berkualitas.Tujuan dari penelitian ini adalah mengetahui faktor-faktor dominan  yang  mempengaruhi  audit  teknis  dan  finansial  serta  rekomendasi  .  Metodologi  dalam penelitian ini adalah metode Relative Importance Index (RII) dengan acuan nilai RII >0.710. Faktor dominan  mempengaruhi  diantaranya  adalah  Kelengkapan  hasil  uji  dan  dokumen  pelaksanaan pekerjaan  proyek  dengan  nilai  RII  0,886,  Keahlian  kecakapan  dalam  mengaudit  dengan  nilai  RII 0,852,  Pengalaman  kerja  tim  pemeriksa  dengan  nilai  RII  0,828,  Kompetensi  dan  indepedensi  tim pemeriksa  proyek  dengan  nilai  RII  0,806,  Adanya  perubahan  pekerjaan  ( variation  order )  dalam pelaksanaan proyek nilai RII sebesar 0,803. Rekomendasi dari hasil penelitian adalah pihak rekanan tidak hanya fokus kepada pekerjaan fisik proyek, kelengkapan dokumen administrasi pelaksanaan dan hasil uji lab lebih diperhatikan dan apabila kurang yakin PPHP bisa mengajukan cek lapangan dan  uji  ulang  lab,  sikap  intergritas  yang  tinggi,  analisis  yang  cermat,  perlu  banyak  pelatihan  dan pendidikan serta keterlibatan bagi tim PPHP, sikap tegas dari tim PPHP dalam pemeriksaan, semua perubahan pekerjaan baik tambah atau kurang harus ada berita acara perubahan dan kajian yang jelas.
Kata  Kunci :  Pengaruh,  Audit,  PPHP,  Faktor  dominan,  Relative  Importance  Index  (RII),  Proyek konstruksi
Abstract : The verification of construction work which is increasingly complex, requires the role of the PPHP tteam that works optimally. There are still some problems report both of the implementation of the work and in the report of the completion of the work. Then, the better and qualified verification is needed. The purpose of this research is to find out the dominant factors that affect the technical and financial audits and recommendation. The methodology in this research is Relative Importance Index Method (RII) with reference values R II >0,710. The dominant factors which affect among the others, is the completeness of the test result and the  documents of projec work implementation  with values R 0,886, the expertise skills of auditors with values R II 0,852, working experience of the auditors with values RII 0,828, the competence and the independence of the auditors team with values R II 0,806, the change in the work (variation order) in the implementation of the project with values RII 0,803. The recomendation of the research result is that the partner not only focus on project physical work, the completion of implementation administration and the test lab result should be more noted and if it is not to sure,  PPHP re test the lab, can ask to investigate, an attitude of high integrity, accurate analysis,
the need of more training and study as well as the involvement of the PPHP team, an assertion of PPHP team in the verification, all the change in the work whether it is more or less, should be recorded and analyzed clearly.
Keywords: affect, audits, PPHP, dominant factors, Relative Importance Index, Construction Project.

## Pendahuluan
Dalam  organisasi  proyek  yang  baik,  salah satu  faktor  yang  mempengaruhi  dalam pelaksanaan  pekerjaan  konstruksi  adalah bagaimana  peran  dari  Panitia  Penerima Hasil  Pekerjaan  (PPHP)  yang  kompeten sehingga pekerjaan yang dilaksanakan akan dapat  dikontrol  dan  pelaksanaannya  dapat berjalan  dengan  baik  serta  hasil  yang memuaskan sesuai dengan yang diharapkan. Adapun menurut Perpres No. 4 Tahun 2015, menjelaskan bahwa panitia/pejabat penerima  hasil  pekerjaan  (PPHP)  adalah panitia/pejabat  yang  ditetapkan  oleh PA/KPA  yang  bertugas  memeriksa  dan menerima hasil pekerjaan. Menurut penjelasan  dari  Perpres  nomor  16  tahun 2018,  tentang  Pengadaan  Barang/Jasa Pemerintah,
menyebutkan adanya
perubahan  mekanisme  kerja  dalam  hasil pekerjaan Pengadaan
Barang/Jasa.
Perubahan mekanisme kerja ini merupakan konsekuensi  dari  perubahan  tugas  dan kewenangan Pejabat/Panitia Penerima Hasil Pekerjaan  (PjPHP/PPHP).  PjPHP  adalah pejabat
administrasi/pejabat fungsional/personel yang bertugas memeriksa  administrasi  hasil  pekerjaan Pengadaan  Barang/Jasa  untuk  nilai  sampai dengan Rp 200 juta. PPHP adalah tim yang bertugas  memeriksa  administrasi  hasil pekerjaan  Pengadaan  Barang/Jasa  untuk nilai lebih dari 200 juta.
Dari  penjelasan  di  atas  dan  dilihat  dari perkembangan peraturan yang terjadi pada pelaksaanaan  proyek  konstruksi  sekarang, terdapat perubahan kebijakan dan
kewenangan dalam penanganan audit yang dilaksanakan  oleh  tim  PPHP  pada pelaksanaan pekerjaan konstruksi. Sehingga sedikit banyak mempengaruhi pemeriksaan PPHP  baik  terkait  apa  saja  yang  akan diperiksa ataupun bagaimana cara memeriksa pekerjaan.
Pemeriksaan  pekerjaan  proyek  yang merujuk pada peraturan pengadaan barang dan jasa yang berlaku di Indonesia sekarang, berbeda  satu  dengan  yang  lainnya. Tergantung  dengan  jenis  kontrak  apa  yang digunakan,  sehingga  pemeriksaan  yang nantinya  akan  dilaksanakan  tergantung bagaimana  isi  dari  kontrak  pekerjaan tersebut yang akan menjadi acuan pada saat dilaksanakan  pemeriksaan  baik  fisik ataupun administrasi.
Kejadian yang seringkali masih terjadi pada saat  pelaksanaan  pekerjaan  fisik  sudah selesai  tetapi  administrasi  proyek  belum selesai  baik  laporan,  dokumentasi  ataupun berita  acara  pemeriksaan.  Sehingga  hal tersebut  akan  menghambat  dalam  proses pemeriksaan yang dilakukan oleh tim PPHP. Selain  itu  juga  semakin  sedikitnya  jumlah tenaga  teknik  yang  ada  di  pemerintah daerah.  Maka  dari  itu,  di  samping  harus mencari  pegawai  yang  lebih  ahli  dan kompeten  serta  berpengalaman  di  bidang teknik,  juga  dibutuhkan  dukungan  atau pendampingan  dari  pihak  lain  baik  dari konsultan  ataupun  dari  pihak  independen pada  saat  pemeriksaan  pekerjaan  proyek agar  supaya  hasil  pemeriksaan  lebih maksimal.
Menurut  Hamid  selama  ini,  pelaksanaan audit teknis  dilaksanakan  sepanjang  waktu
pelaksanaan proyek sedangkan pelaksanaan audit  finansial  dilakukan  setelah    proyek selesai  100%,  yang  dilakukan  oleh pengawas  internal  (Inspektorat  Jenderal) dan  pengawas  eksternal  (Badan  Pemeriksa Keuangan).  Dalam  kenyataannya,  jika terjadi  temuan  hasil  audit  biasanya ditindaklanjuti dengan menyetorkan kembali kerugian negara ke kas negara. Hal ini  tidak  menyelesaikan  masalah  terhadap konstruksi  yang  sudah  dibangun  karena akan berpengaruh pada kualitas konstruksi, sehingga menyebabkan umur rencana tidak tercapai.  Dengan  menggunakan  metode audit teknis  dan  finansial  yang  terintegrasi dengan  baik,  akan    dapat  membantu percepatan dan kesamaan pandangan dalam pemeriksaan  yang  dilakukan  oleh  PPHP serta dalam pelaksanaan audit oleh BPK. Oleh  karenanya,  dibutuhkan  suatu  metode audit  yang  terintegrasi  antara  audit  teknis dan  finansial.  Hal  tersebut  menarik  untuk dijadikan penelitian karena audit teknis dan finansial  yang  dilakukan  tim  pemeriksa mempunyai pengaruh yang signifikan untuk mewujudkan  pekerjaan  yang  tepat  mutu, biaya ataupun kualitas. Sehingga pekerjaan yang  dilaksanakan  lebih  efektif  dan  efisien. Maka dari itu perlu dibuat kajian yang lebih mendalam  mengenai  audit  teknik  dan finansial.
Tujuan  dan  manfaat  yang  ingin  dicapai dalam penulisan ini adalah sebagai berikut : 1. Mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi audit teknik dan finansial pada  proyek  konstruksi  di  Kabupaten Pekalongan;
2. Mengetahui  faktor-faktor  dominan  audit teknik  dan  finansial  pada  proyek konstruksi yang dilakukan oleh PPHP;
3. Memberikan  rekomendasi  dan  saran dalam  menyelesaikan  faktor  yang mempengaruhi audit teknik dan finansial pada proyek konstruksI.
Dari latar belakang yang telah dijelaskan di atas,  permasalahan  yang  akan  di  angkat pada penulisan ini adalah sebagai berikut :
1. Faktor-faktor apa sajakah yang mempengaruhi  audit  teknis  dan finansial  pada  proyek  konstruksi  yang dilakukan  oleh  tim  PPHP  (Panitia Penerima Hasil Pekerjaan);
2. Faktor  apa  saja  yang  mempengaruhi audit teknik  dan  finansial  pada  proyek konstruksi  dengan  menggunakan  jenis kontrak  gabungan  (harga  satuan  dan lumpsum) yang mengacu pada Perpres Nomor  54  Tahun  2010,  Nomor  Nomor 04  Tahun  2015  tentang  pengadaan barang/jasa pemerintah;
3. Apa sajakah faktor yang paling dominan berpengaruh terhadap audit teknik dan finansial  yang  dilakukan  oleh  PPHP pada pelaksanaan proyek konstruksi;
4. Bagaimana  rekomendasi  dan  solusi dalam  menyelesaikan  faktor  yang dominan  mempengaruhi  audit  teknis dan finansial pada proyek konstruksi.
Dalam penulisan Tesis ini agar tidak  terlalu luas dan menyimpang dari tujuan penulisan, maka perlu dilakukan pembatasan masalah sebagai berikut :
1. Proyek  konstruksi  yang  diteliti  adalah proyek  pemerintah  yang  dikerjakan  di Kabupaten  Pekalongan  dengan  melihat dari  sudut  pandang  penanggung  jawab organisasi proyek pekerjaan dalam hal ini PPHP;
2. Penelitian  ini  hanya  difokuskan  pada wilayah  atau  daerah    kabupaten Pekalongan  dengan  menggunakan  jenis kontrak  gabungan  yang  mengacu  pada aturan  tentang  pengadaan  barang/jasa pemerintah;
3. Untuk memperoleh data dalam penelitian,  maka  dilakukan  dengan wawancara dan pengisian kuesioner oleh responden  yaitu  dari  pihak  pemilik
pekerjaan  dalam  hal  ini  yang  terkait diantaranya  PPK,  PPHP,  dan  juga  pihak lain seperti konsultan pengawas.

## Tinjauan Pustaka
Proyek  konstruksi  menurut  Ervianto (2005)  adalah  satu  rangkaian  kegiatan yang  hanya  satu  kali  dilaksanakan  dan umumnya  berjangka  pendek.  Dalam rangkaian  kegiatan  tersebut,  ada  suatu proses  yang  mengelola  sumber  daya proyek menjadi suatu hasil kegiatan yang berupa bangunan.
Menurut Mulyadi (2002) audit adalah suatu proses  sistematik  untuk  memperoleh  dan mengevaluasi bukti secara obyektif mengenai  pernyataan  pernyataan  tentang kegiatan  dan  kejadian  ekonomi,  dengan tujuan  untuk    menetapkan  tingkat kesesuaian  antara  pernyataan-pernyataan tersebut  dengan  kriteria  yang  telah ditetapkan,  serta  penyampaian  hasil- hasilnya kepada pemakai yang berkepentingan.
Audit  teknik  adalah  cara-cara  memperoleh audit evidence (bahan-bahan  bukti) seperti observasi,  inspeksi,  tanya  jawab (inquiry) dan lain-lain.
Pada  pedoman  pelaksanaan  pemeriksaan dalam  Permen  PU  No.  06/PRT/M/2008 menyebutkan  bagian-bagian  pemeriksaan teknik dan finansial yang isinya :
1. Keteknikan Lingkup pemeriksaan meliputi :
a. Metode pelaksanaan
b. Personil
c. Peralatan
d. Mutu Bahan
e. Mutu Produk
1. Pemeriksaan Kualitas
2. Pemeriksaan Kuantitas
f. Pemeriksaan terhadap pekerjaan spesifik.
Ruang lingkup pemeriksaan konstruksi yang dijelaskan  dalam  pedoman  pelaksanaan pemeriksaan  konstruksi Peraturan  Menteri PU Nomor : 06/PRT/M/2008 meliputi :
1. Pemeriksaan  pemenuhan  terhadap tingkat risiko;
2. Pemeriksaan  perencanaan  pekerjaan konstruksi  berdasarkan  atas  SNI, standar keteknikan yang ada dan value engineering serta manfaat pembangunan  terhadap  masyarakat sesuai dengan perencanaan kelayakannya;
3. Pemeriksaan  pemilihan  penyedia  jasa yang  berkualifikasi,  dengan  harga terendah,  terevaluasi  dan  tanpa penyimpangan yang penting dan pokok;
4. Pemeriksaan sistem pengendalian manajemen  dari  segi  waktu,  biaya  dan kualitas;
5. Pemeriksaan pelaksanaan paket kegiatan dalam pemenuhan persyaratan  keteknikan,  keselamatan umum, perlindungan sosial tenaga kerja dan tata lingkungan;
6. Pemeriksaan tertib administrasi
keuangan;
7. Pemeriksaan pencapaian manfaat dengan  melakukan  analisis  terhadap fungsi  konstruksi  setelah  penyerahan kedua ;
8. Pemeriksaan risiko kegagalan konstruksi dan kegagalan bangunan. Dalam lampiran Permen PU No.06/PRT/M/2008 menjelaskan juga bahwa pelaksanaan pemeriksaan konstruksi terdiri dari beberapa tahapan diantaranya :
a. Pemeriksaan  pemenuhan  persyaratan penyelenggaraan  pekerjaan  konstruksi terhadap setiap tingkat risiko.
b. Pemeriksaan  Terhadap  Perencanaan Pekerjaan Konstruksi.
c. Pemeriksaan terhadap Pengadaan Tahap  Pra  Kontrak  sampai  dengan Tandatangan Kontrak.
d. Pemeriksaan  Terhadap  Pengendalian Pelaksanaan Kontrak.
e. Pemeriksaan  terhadap  pelaksanaan fisik konstruksi.
f. Pemeriksaan  terhadap  administrasi keuangan.
g. Pemeriksaan terhadap manfaat
h. Pemeriksaan terhadap kegagalan konstruksi dan kegagalan bangunan.
i. Pemeriksaan  terhadap  program  dan pelaksanaan operasi dan pemeliharaan.
Audit  finansial  adalah  audit  terhadap laporan keuangan suatu entitas (perusahaan atau  organisasi)  yang  akan  menghasilkan pendapat  (opini)  pihak  ketiga  mengenai relevansi, akurasi, dan kelengkapan laporan- laporan  tersebut.  Audit  finansial  umumnya dilaksanakan  oleh  kantor  akuntan  publik atau  akuntan  publik  sebagai  auditor independen  dengan  berpedoman  pada standar profesional akuntan publik.
Audit  laporan  keuangan  adalah  audit  yang dilakukan  oleh  auditor  eksternal  terhadap laporan keuangan kliennya untuk memberikan  pendapat  apakah  laporan keuangan tersebut  disajikan sesuai dengan kriteria-kriteria yang telah ditetapkan. Hasil audit  lalu  dibagikan  kepada  pihak  luar perusahaan  seperti  kreditor,  pemegang saham, dan kantor pelayanan pajak.
Pada  proyek  konstruksi,  administrasi Keuangan  (Finansial)  dapat  diartikan sebagai berikut diantaranya :
a. Pemeriksaan  terhadap  pelaksanaan tertib administrasi keuangan meliputi :
1. Pemeriksaan kebenaran semua perhitungan  bersama  atas  prestasi pekerjaan  dan  back  up  datanya,  mulai dari MC 0 sampai dengan MC 100.
2. Pemeriksaan  terhadap  Berita  Acara Pemeriksaan Bersama.
3. Pemeriksaan kebenaran nilai pembayaran.

## Metodologi Penelitian
Metode  yang  dilakukan  dengan  cara  studi literatur dari kajian pustaka, peraturan/perundangan-undangan yang berlaku, penelitian terdahulu, dan berbagai sumber  yang  relevan.  Dari  hasil  penelitian terdahulu  maka  ditemukan  variabel  dari indikator  yang  dapat  digunakan  sebagai acuan  dalam  menyusun  kuesioner  dan mengukur  dominasi  terkait  pembahasan penelitian  ini.  Selanjutnya  dilakukan  uji validasi  dan  reliabilitas  terhadap  variabel tersebut dengan menggunakan metode RII. Metode yang digunakan dalam pengolahan data  pada  penelitian  ini  adalah  dengan Relative  Importance  Index (RII).  Analisis tersebut  dilakukan  untuk  mengetahui faktor-faktor  yang  mempengaruhi  audit teknis  dan  finansial  pada  proyek konstruksi.
Pemilihan  metode  ini  juga  untuk mengetahui  sejauh  mana  peran  audit maupun auditor pada pelaksanaan proyek konstruksi baik dari segi tenaga ahli, segi administrasi proyek ataupun yang lainnya. Selanjutnya  dilanjutkan  dengan  studi kasus  dengan  metode in  deep  interview kepada  pihak-pihak  yang  terlibat  dalam pelaksanaan proyek konstruksi.
Hasil  identifikasi  yang  telah  ditemukan, selanjutnya dilakukan penggabungan beberapa faktor yang memiliki maksud yang sama. Penggabungan  faktor-faktor tersebut kemudian dilakukan pengelompokkan seperti pada tabel 1.

## Tabel 1. Variabel faktor yang
mempengaruhi audit No. Variabel Faktor yang mempengaruhi  Referensi 1 Kualitas  Hasil Audit - Obyektifitas penilaian terhadap pemeriksaan
- Etika audit
- Pengetahuan
- Integritas auditor  dalam pemeriksaan
- Keahlian  dalam mengaudit
- Lingkup  audit pemeriksaan
- Audit judgement - Pengendalian dan penyelesaian defect list (daftar cacat/temuan pada saat pemeriksaan) Silki Raditya siregar (2012) Jaka Winarna (2015) Annisa Parasayu (2014) Ranny Anita (2010) 2 SDM - Kompetensi  dan independensi tim  pemeriksa proyek
- Pengalaman kerja - Kurang teliti dalam pemeriksaan yang  dilakukan oleh tim pemeriksa - Kurangnya pendidikan  dan pelatihan terhadap  para pemeriksa pekerjaan
- Jumlah  tenaga
teknis yang terbatas Ranny Anita (2010) Agus Hariyanto Pendapat ahli (2017) Annisa Parasayu (2014) No. Variabel Faktor yang mempengaruhi  Referensi 3 Administrasi Kontrak - Kualitas kontraktor dalam mempersiapkan dokumentasi akhir - Kelengkapan dan kejelasan dokumen kontrak Ranny anita (2010) 4 Hukum/Aturan - Masih minimnya sosialisasi tentang bagaimana  cara pemeriksaan - Kurangnya peran dari pengawas internal (inspektorat) dalam keterlibatan  di dalam proyek - Belum  adanya aturan  standar pengukuran dalam pemeriksaan Pendapat ahli (2017) 5 Faktor Eksternal - Adanya kebijakan pimpinan
- Keterlibatan konsultan pengawas
dalam pemeriksaan - Konflik kepentingan Lilik H. (2017) Agus
Hariyanto
No. Variabel Faktor yang mempengaruhi  Referensi 6 Peran  Auditor Internal - Terbatasnya jumlah  auditor inspektorat - Ketidaktepatan waktu dalam pengawasan yang  dilakukan oleh auditor
- Kompetensi  dan
profesionalisme auditor - Penerapan  good governance terhadap kinerja auditor Saputro (2015) Dedi Sutaryono (2013)

## Sumber : Hasil olahan data (2018)

## Skala Pengukuran Instrumen Penelitian
Kuesioner  berisi  tentang  faktor-faktor  apa saja  yang  mempengaruhi  audit  teknis  dan finansial pada pekerjaan proyek konstruksi dimana responden diharapkan memberikan pilihan  ataupun  opini  terkait  penelitian tersebut  dengan  menggunakan  metode skala  Likert.  Sehingga  hasil  yang  akan didapatkan  adalah  gambaran  mengenai peringkat faktor-faktor yang mempengaruhi dan faktor yang dominan dalam audit teknis dan finansial tersebut. Sebagai contoh skala likert dapat dilihat pada tabel 2.
Tabel 2. Contoh Skala Likert

## Analisa dan Pembahasan
Data  umum  jenis  kelamin  responden penelitian  dapat  digambarkan  sebagai berikut:
Gambar 1. Data Umum Jenis Kelamin Responden
Berdasarkan  gambar  4.1  dapat  dilihat bahwa  mayoritas    responden  berjenis kelamin  laki-laki  sebanyak  55  orang (84,62%),  dan  jumlah  responden  berjenis kelamin  perempuan  sebanyak  10  orang (15,38%).
Data umum pemangku kepentingan penelitian  dapat  digambarkan  sebagai berikut pada gambar 2 di bawah ini:
Gambar 2. Data Umum Pemangku Kepentingan
Berdasarkan gambar 2 dapat dilihat bahwa mayoritas    responden  memiliki  pemangku kepentingan Pemerintah sebanyak 43 orang
Laki- laki; 55 Perempuan; 10 Jenis Kelamin Pemer intah; 43 Jasa Konsul tan; 22
Pemangku Jabatan
(66,15%),  dan  jumlah  responden  memiliki pemangku  kepentingan  jasa  konsultan sebanyak 22 orang (33,85%).

## Data Umum Tingkat Umur Responden
Data  umum  umur  responden  dapat digambarkan sebagai berikut:
Gambar 3. Data Umum Tingkat Umur
Responden
Berdasarkan gambar 3 dapat dilihat bahwa mayoritas  responden memiliki tingkat umur 31 – 40 tahun sebanyak 41 orang (63,08%).

## Uji Validitas dan Reabilitas
Tabel 3. Uji Validitas No. Item Pertanyaan r hitung  r tabel  Keterangan A . A1 KUALITAS HASIL AUDIT Obyektifitas penilaian terhadap pemeriksaan di lapangan 0,692 0,240 Valid A2  Etika dalam mengaudit pekerjaan 0,755 0,240 Valid A3  Pengetahuan tata cara mengaudit pekerjaan 0,740 0,240 Valid A4  Keahlian kecakapan dalam mengaudit 0,615 0,240 Valid A5  Lingkup pekerjaan yang dilakukan audit 0,711 0,240 Valid A6  Pengendalian dan penyelesaian defect list (daftar cacat/temuan pada saat pemeriksaan) 0,718 0,240 Valid B. B1 SUMBER DAYA MANUSIA Kompetensi dan indepedensi tim pemeriksa proyek 0,449 0,240 Valid B2  Pengalaman kerja tim pemeriksa 0,625 0,240 Valid B3  Kurang teliti dalam pemeriksaan yang dilakukan oleh tim pemeriksa 0,708 0,240 Valid B4  Masih kurang pendidikan dan pelatihan dari  tim pemeriksa 0,715 0,240 Valid B5  Jumlah tenaga teknik sebagai tim pemeriksa yang terbatas 0,701 0,240 Valid
< 30 Tahun; 6 31 - 40 th; 41 41 - 50 th; 12 > 50 th; 6

## Tingkat Umur
No. Item Pertanyaan r hitung  r tabel  Keterangan
C.
C1

## ADMINISTRASI KONTRAK
Adanya perubahan pekerjaan ( variation order ) dalam pelaksanaan proyek 0,640 0,240 Valid C2  Kelengkapan hasil uji dan dokumen pelaksanaan pekerjaan proyek 0,516 0,240 Valid C3  Belum ada persetujuan legalitas atas perubahan pekerjaan 0,864 0,240 Valid C4  Belum adanya kajian/dasar atas penambahan/pengurangan pekerjaan 0,795 0,240 Valid D. D1 PERATURAN DAN HUKUM Aturan yang tumpang tindih antara peraturan pusat dan peraturan daerah terkait pemeriksaan 0,884 0,240 Valid D2  Masih minimnya sosialisasi tata cara pemeriksaan 0,814 0,240 Valid D3  Belum adanya panduan standar pengukuran dalam pemeriksaan 0,726 0,240 Valid E. E1 FAKTOR EKSTERNAL Adanya kebijakan dari pimpinan 0,699 0,240 Valid E2  Kurangnya keterlibatan konsultan pengawas dalam pengawasan pekerjaan 0,674 0,240 Valid E3  Integritas konsultan pengawas dalam audit pekerjaan 0,649 0,240 Valid E4  Adanya konflik kepentingan 0,713 0,240 Valid F. F1 PERAN AUDITOR INTERNAL Terbatasnya jumlah tenaga auditor dalam membantu proses audit pekerjaan 0,751 0,240 Valid F2  Kompetensi dan profesionalisme auditor 0,584 0,240 Valid F3  Kurangnya komunikasi auditor dengan instansi terkait 0,709 0,240 Valid F4  Kurangnya peran serta auditor dalam memonitoring pelaksanaan pekerjaan 0,669 0,240 Valid Sumber : Data kuesioner yang diolah (2018)

## Uji Reliabilitas
Setelah dilakukan pengujian validitas, maka peneliti menguji variabel-variabel penelitian pada daftar pertanyaan dengan menggunakan  uji  reliabilitas.  Untuk  uji reliabilitas  skala  psikologis  menggunakan rumus  Alpha  Cronhbach  (analisis  SPSS  for Windows). Berdasarkan hasil uji reliabilitas dengan menggunakan rumus Alpha tersebut diperoleh koefisien reliabilitas pada tabel 4 di bawah ini.
Tabel 4. Uji Validitas
Hasil  perhitungan  validitas  pada  setiap pertanyaan  variabel  faktor  kualitas  hasil audit,  sumber  daya  manusia,  administrasi kontrak,  peraturan  dan  hukum,  faktor eksternal  dan  peran  auditor  internal diperoleh alpha Cronchbach lebih besar dari
0,60, dengan demikian semua variabel  pada daftar  pertanyaan  memiliki  nilai  yang reliabel,  sehingga  dapat  dijadikan  sebagai instrumen penelitian.

## Hasil Pembahasan
Perhitungan  analisis Relative  Importance Index (RII)  untuk  mengukur  faktor-faktor
yang  mempengaruhi  audit  teknik  dan finansial  pada  proyek  konstruksi.  Faktor- faktor  yang  mempengaruhi  antara  lain: faktor  kualitas  hasil  audit,  sumber  daya manusia,  administrasi  kontrak,  peraturan dan  hukum,  faktor  eksternal  dan  peran auditor internal.
Tabel 5. Hasil Perhitungan RII No. Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Audit Teknik dan Finansial RII Rank A . A1

## KUALITAS HASIL AUDIT
Obyektifitas penilaian terhadap pemeriksaan di lapangan 0,803 6 A2 Etika dalam mengaudit pekerjaan 0,717 18 A3 Pengetahuan tata cara mengaudit pekerjaan 0,788 8 A4 Keahlian kecakapan dalam mengaudit 0,852 2 A5 Lingkup pekerjaan yang dilakukan audit 0,708 19 A6 Pengendalian dan penyelesaian defect list (daftar cacat/temuan pada saat pemeriksaan) 0,735 12 B. B1

## SUMBER DAYA MANUSIA
Kompetensi dan indepedensi tim pemeriksa proyek 0,806 4 B2 Pengalaman kerja tim pemeriksa 0,828 3 B3 Kurang  teliti  dalam  pemeriksaan  yang  dilakukan  oleh  tim pemeriksa 0,695 22 B4 Masih kurang pendidikan dan pelatihan dari  tim pemeriksa 0,742 10 B5 Jumlah tenaga teknik sebagai tim pemeriksa yang terbatas 0,785 9 C. C1

## ADMINISTRASI KONTRAK
Adanya  perubahan  pekerjaan  ( variation  order )  dalam pelaksanaan proyek 0,803 5 C2 Kelengkapan  hasil  uji  dan  dokumen  pelaksanaan  pekerjaan proyek 0,886 1 C3 Belum ada persetujuan legalitas atas perubahan pekerjaan 0,655 28 C4 Belum  adanya  kajian/dasar  atas  penambahan/pengurangan pekerjaan 0,649 29
No. Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Audit Teknik dan Finansial RII Rank D. D1

## PERATURAN DAN HUKUM
Aturan  yang  tumpang  tindih  antara  peraturan  pusat  dan peraturan daerah terkait pemeriksaan 0,677 25 D2 Masih minimnya sosialisasi tata cara pemeriksaan 0,732 16 D3 Belum  adanya  panduan  standar  pengukuran  dalam pemeriksaan 0,680 26 E. E1

## FAKTOR EKSTERNAL
Adanya kebijakan dari pimpinan 0,708 20 E2 Kurangnya keterlibatan konsultan pengawas dalam pengawasan pekerjaan 0,698 21 E3 Integritas konsultan pengawas dalam audit pekerjaan 0,729 17 E4 Adanya konflik kepentingan 0,692 24 F. F1

## PERAN AUDITOR INTERNAL
Terbatasnya  jumlah  tenaga  auditor  dalam  membantu  proses audit pekerjaan 0,742 11 F2 Kompetensi dan profesionalisme auditor 0,797 7 F3 Kurangnya komunikasi auditor dengan instansi terkait 0,665 27 F4 Kurangnya  peran  serta  auditor  dalam  memonitoring pelaksanaan pekerjaan 0,695 23 Sumber : Data kuesioner yang diolah (2018)
Dari hasil analisis dan olahan data yang telah dilakukan, diperoleh beberapa  faktor yang dominan  mempengaruhi  audit  teknik  dan finansial  pada  proyek  konstruksi  yang penjelasannya  dapat  dijabarkan  sebagai berikut:
1. Faktor  administrasi  proyek  terkait kelengkapan  hasil  uji  dan  dokumen pelaksanaan pekerjaan proyek.
Administrasi Kontrak merupakan upaya pengelolaan atas kontrak dalam periode pelaksanaannya  sehingga  kewajiban dan  hak  dari  masing-masing  pihak dapat dijalankan sesuai dengan ketentuan yang ada dalam kontrak dari
awal hingga akhir pelaksanaan pekerjaan proyek tersebut. Ketika akan dilakukan  pemeriksaan  oleh  tim PPHP, seringkali  pihak  rekanan  kurang memperhatikan  kelengkapan  dokumen baik terkait laporan hasil fisik, hasil lab yang  telah  diujikan,  foto  pelaksanaan, maupun administrasi keuangan. Padahal dalam Permen PU No.17 tahun 2007  pada  pasal  6  dan  7  terkait pemeriksaan disebutkan bahwa pemeriksaan  dilakukan  menyeluruh baik  dari  dokumen  kontrak,  laporan hasil  pekerjaan,  dokumentasi  berupa foto  dan  hasil  lab  serta  berita  acara
dalam pemeriksaan pekerjaan tersebut. Apabila  masih  ada  kekurangan  berkas atau  data,  otomatis  tidak  dapat dilakukan  pemeriksaan  oleh  tim  PPHP sebelum kelengkapan
dokumen dipenuhi oleh pihak rekanan.
2. Selanjutnya faktor yang mempengaruhi adalah  Kualitas  Hasil  Audit  berupa keahlian  kecakapan  dalam  mengaudit. Maksud  dari  keahlian  dan  kecakapan dalam  mengaudit  adalah  ketika  dalam melakukan pemeriksaan pekerjaan, tim PPHP  tidak  hanya  mengacu  pada laporan  hasil  pekerjaan,  tetapi  juga dengan  melihat  langsung  kondisi  yang ada  di  lapangan.  Sehingga  pada  saat dilakukan  pengecekan  kembali,  tim dapat  mengetahui  kurang  lebihnya pekerjaan yang sebenarnya. Dan apabila terdapat  kesalahan,  dapat  segera diarahkan  untuk  dilakukan  perbaikan segera  diberitahukan  kepada  PPK (Pejabat  Pembuat  Komitmen)  untuk memerintahkan  penyedia  melakukan perbaikan.  Selain  itu  PPK  dapat meminta  pengujian  kembali  apabila hasil  uji  apabila  kurang  menyakinkan sehingga hasil uji dapat dijadikan acuan bersama dan dapat dipertanggungjawabkan.
3. Faktor  yang  ketiga  adalah  faktor sumber  daya  manusia  yang  mana indikatornya  terkait  pengalaman  kerja tim  pemeriksa.  Semakin  berkurangnya tenaga  teknis  di  pemerintah  daerah, mengakibatkan permasalahan pada saat dilakukan  pembagian  tugas  untuk melaksanakan  monitoring  maupun pada saat pemeriksaan pekerjaan. Dengan kecenderungan masih sedikitnya  pengalaman  kerja  dari personil,  mau  tidak  mau  personil tersebut  ditunjuk  untuk  melaksanakan pemeriksaan  tersebut,  maka  ketika
dalam  pemeriksaan  terjadi  suatu  hal yang  sangat  penting  dan  harus  segera diputuskan  atau  dicarikan  solusi bersama PPK, permasalahan yang ada di lapangan  tidak  dapat  diselesaikan dengan  baik.  Karena  personil  tidak berani memberikan solusi atau masukan untuk menyelesaikan permasalahan.  Sehingga  hal  seperti  di atas  dapat  mempengaruhi  pada  saat pemeriksaan pekerjaan proyek konstruksi.
4. Faktor  yang  keempat  adalah  terkait kompetensi  dan  independensi  tim pemeriksa  proyek.  Personil  dari  tim PPHP  diharapkan  memiliki  standar kompetensi sesuai tugas dan fungsinya. Masih sedikitnya pelatihan dan pendidikan untuk mendapatan sertifikasi keahlian maupun kompetensi dalam  hal  audit,  sedikit  banyak mempengaruhi  hasil  dari  pemeriksaan suatu  pekerjaan  proyek  konstruksi. Terkait  independensi  tim  pemeriksa, hal  tersebut  mutlak  dilakukan  karena untuk  mencegah  terjadi  praktek  KKN baik dengan PPK ataupun dengan pihak rekanan.  Dalam  beberapa  kasus  di daerah masih terjadi adanya intimidasi atau  campur  tangan  dari  beberapa pihak  dalam  mempengaruhi  terhadap hasil pekerjaan proyek konstruksi yang telah dilakukan.
5. Faktor  yang  kelima  adalah  faktor administrasi  kontrak  dimana  indikator adanya perubahan pekerjaan ( variation order )  sering  berpengaruh  pada  saat dilaksanakan  pemeriksaan  pekerjaan. Dalam  pelaksanaan  pekerjaan  sering terjadi  perubahan  pekerjaan  baik terjadi penambahkan ataupun pengurangan  pekerjaan  terkait  volume atau item pekerjaan . Dalam perubahan pekerjaan  tersebut  haruslah  memiliki
dasar  aturan  atau  kajian  yang  benar. Apabila  dalam  proses  perubahan pekerjaan  dilakukan  dengan  asal (menganggap enteng) perubahan pekerjaan tersebut maka sering terjadi ketidaksinkronan/ketidaksesuaian dokumen perubahan pekerjaan dengan dokumen pendukung dan kenyataan di lapangan. Tetapi  kenyataan  di lapangan,  sering  ditemukan  data  yang tidak  sesuai/sinkron  dengan  hasil pekerjaan.

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan  faktor  yang  mempengaruhi audit  teknik  dan  finansial  pada  proyek konstruksi sebagai berikut:
1. Identifikasi faktor- yang mempengaruhi audit teknik  dan  finansial  pada  proyek konstruksi mendapatkan 26 (dua puluh enam) indikator.
2. Dari  hasil  penelitian  diperoleh  faktor- faktor  dominan  yang  mempengaruhi diantaranya faktor administrasi kontrak berupa  kelengkapan  hasil  uji  dan dokumen pelaksanaan pekerjaan proyek  merupakan  faktor  teratas. Selanjutnya  faktor  kualitas  hasil  audit berupa  keahlian  kecakapan  dalam mengaudit.  Berikutnya  faktor  sumber daya manusia berupa pengalaman kerja tim pemeriksa, dan faktor sumber daya manusia  berupa  indepedensi  tim pemeriksa  proyek.  Faktor  terakhir adalah  administrasi  kontrak  berupa adanya perubahan pekerjaan (variation order ) dalam pelaksanaan proyek.
3. Kolaborasi antara hasil perhitungan RII dan  pembahasan  studi  kasus  sampel pekerjaan proyek terkait faktor dominan  yang  mempengaruhi  audit teknik  dan  finansial  pada  proyek konstruksi menghasilkan 2 (dua) faktor
yang  sering  mempengaruhi  dan  terjadi di lapangan, diantaranya adalah adanya perubahan  pekerjaan  ( variation  order ) pada proyek dan kelengkapan dokumen dan  hasil  uji  laboratorium  yang seringkali  belum  terpenuhi  pada  saat dilakukan pemeriksaan oleh tim PPHP.
4. Rekomendasi dari faktor-faktor dominan  yang  mempengaruhi  audit teknik  dan  finansial  adalah  sebagai berikut: a) Pihak  rekanan  tidak  hanya  fokus kepada  pekerjaan  fisik  proyek semata, melainkan juga menyiapkan beberapa hal diantaranya kelengkapan
administrasi  berupa  laporan pekerjaan,  dokumentasi  foto  dari 0%  sampai  dengan  100%, menyertakan  semua  hasil  uji laboratorium  terkait  beberapa item  pekerjaan  yang  diujikan. Kesesuaian gambar/hasil pekerjaan  di  lapangan  dengan perhitungan  volume  pekerjaan juga perlu diperhatikan, agar tidak terjadi perbedaan.
b) Untuk dapat menghasilkan kualitas audit yang baik, diperlukan  sikap  intergritas  yang tinggi,  analisis  yang  cermat sehingga apabila terdapat kendala di lapangan yang harus diputuskan  secara  cepat,  bisa ditindaklanjuti  dengan  segera berdasarkan  aturan  perundang- undangan  dan  ketentuan  yang berlaku.
c) Dengan jumlah tenaga teknik yang terbatas  di  pemerintah  daerah, maka  personil  tersebut  dituntut untuk  dapat  bekerja  secara maksimal, sehingga  perlu  banyak pelatihan  dan  pendidikan  terkait
peraturan-peraturan  yang  berisi tentang  pengadaan  barang  jasa,
untuk dapat meningkatkan pengetahuan dan kualitas sumber daya manusia. d) Kompetensi  dan  independensi sangat  penting  dimiliki  oleh stakeholder suatu pekerjaan proyek khususnya PPHP dan PPK karena pengaruhnya besar terhadap hasil pelaksanaan pekerjaan.  Apabila  terdapat  hal yang  menyalahi  aturan  maka perlu  adanya  sikap  tegas  untuk dapat memutuskan suatu masalah dengan  tetap  mengacu  pada aturan  dan  ketentuan  yang berlaku . Sehingga tidak ada unsur
KKN dalam pelaksanaan pekerjaan  dengan  pihak  rekanan atau yang lainnya. e) Apabila terdapat perubahan pekerjaan  yang  terjadi  selama berlangsungnya
kegiatan pekerjaan  proyek  tersebut,  dari tim  PPHP  menyarankan  untuk segera  dibuatkan  berita  acara secara resmi terkait apa saja item pekerjaan yang mengalami perubahan  baik  tambah  atau kurang.  Dan  perlu  adanya  kajian teknis  lebih  mendalam  apabila dalam perubahan tersebut sangatlah penting. f) Dalam pemeriksaan yang dilakukan  PPHP,  tidak  hanya mengecek  kelengkapan  dokumen pada saat pelaksanaan tetapi juga mengecek  dokumen  dari  mulai ded,  perencanaan,  dan  tender. Kelengkapan  dokumen  berupa foto  atau  video  yang  sesuai dengan  yang  dikerjakan  di lapangan  mulai  dari  nol  sampai
akhir  pekerjaan.  Terkait  hasil  uji laboratorium  harus  ada  laporan yang detail barang apa yang akan di  tes,  siapa  yang  membawa, laporan  hasil  laboratorium  harus jelas.  Sehingga  hasil  tersebut dapat dipertanggungjawabkan.
g) Pemeriksaan pekerjaan oleh PPHP  harus  diperkuat  dari pemeriksaan  yang  dilakukan pengawas/konsultan  pengawas baik  dari  kualitas  ataupun kuantitas  sesuai  dengan  bukti pelaksanaan di lapangan, sehingga  keputusan  dari  PPHP memiliki  dasar  yang  kuat  dan dapat dipertanggungjawabkan .

## Daftar Pustaka
Boynton  et  al.  2001.  Modern  Auditing.  Edisi Jilid 2. Erlangga: Jakarta.
Dimyati,    H.A.  &    Nurjaman,  K.  2014, Manajemen    Proyek. Financial  Times  /
Prentice Hall. Bandung
Ervianto,    W.    2005,  Manajemen    Proyek Konstruksi    (Edisi    revisi). Andi,
Jogjakarta.
Hamid, K. A. 2015, Pemantauan dan Evaluasi Percepatan Pelaksanaan Program
Penyelenggaraan  Jalan  Wilayah  Barat. Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat. Jakarta. Handajani,  L.,  Alamsyah,  2017. Determinan Kualitas  Hasil  Pemeriksaan  Auditor Internal Pemerintah Daerah.
Hardjomuljadi, S. 2009, Strategi Pra Kontrak Untuk  Mengurangi  Dampak  Klaim Konstruksi  Pada  Proyek  Pusat  Listrik Tenaga  Air  Di  Indonesia.  Disertasi, Universitas Tarumanegara.
Hardjomuljadi, S. 2016. Variation Order The Causal  Or  The  Resolver  Of  Claim  and Dispute  In  The  Construction  Project.
International  Journal  ISSN  0973-4562 Volume 11, number 14.
Hariyanto,  A.  2012.  Analisis  Faktor-Faktor Berpengaruh  Terhadap  Rendahnya Penerapan  Kode  Etik  Profesi  Insinyur Pada  Pembangunan  Ruang  Poliklinik RSUD dr. SOEROTO Kabupaten Ngawi.
Hermiaty,  D.  2007,  Pemodelan  dan  Analisis Proporsi Upah Tenaga Kerja pada Proyek Konstruksi, Tesis  Magister  Manajemen Konstruksi, UII.
Husein,  A.  2009,  Manajemen  Proyek.  Edisi Revisi. Andi : Jogjakarta. in Engineering ,
13, 40-45.
Jain,  R.K.  1997,  Metrics  of  Organization Effectiveness. Journal  of  Managementin Engineering , 13, 40-45.
Jaka  Winarna  dan  Havi  dz  Mabruri,  2015.
Analisis Faktor--Faktor Yang Mempengaruhi  Kualitas  Hasil  Audit  Di
Lingkungan Pemerintah Daerah .
Mahendra, S.S. 2004. Manajemen Proyek. PT.
Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Messier,  W.E.,  Steven  M.G.,  dan  Douglas F.P.. 2005,  Jasa  Audit  dan  Assurance: Pendekatan  Sistematis,  Buku  2,  Edisi  4,
Terjemahan oleh Nuri Hinduan , Salemba Empat. Jakarta.
Nazir,  M.  2005 . Metode  Penelitian .  Ghalia Indonesia. Jakarta.
Nugroho S., W., 2015. Pengaruh Independensi,
Gaya Kepemimpinan, Komitmen Organisasi  Dan  Pemahaman  Good Governance  Terhadap  Kinerja  Auditor Pemerintah. Nugroho S., W., 2015. Pengaruh Independensi, Gaya Kepemimpinan, Komitmen
Organisasi  Dan  Pemahaman  Good
Governance  Terhadap  Kinerja  Auditor
Pemerintah.
Nurhayati.  2010.  Manajemen  Proyek. Graha Ilmu. Jogjakarta.
Parasayu,  A.,  A.,  Rohman,  A.  2014.  Analisis
Faktor-faktor yang
mempengaruhi
kualitas  Audit    Internal  (Studi  Persepsi
Aparat Intern Pemerintah Kota
Surakarta dan Kabupaten Boyolali).
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor:
14/PRT/M/2007, tentang  Pedoman
Umum  Pemeriksaan  Dalam  Rangka Pengawasan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
Republik  Indonesia  Nomor    06    Tahun 2008 Tentang  Pedoman  Pelaksanaan Pemeriksaan Konstruksi.
Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia Nomor    16    Tahun    2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia Nomor    54    Tahun    2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
Ranny A., 2010. Studi Faktor-faktor Penentu
Kesuksesan Penutupan Proyek Konstruksi  Gedung  Swasta  Di  Jakarta dan sekitarnya Siregar, S.R. 2012. Faktor yang mempengaruhi  pertimbangan  opini auditor  atas  laporan  keuangan  Pemda Yogyakarta. Jurnal  Analisis  Akuntansi, UNNES.
Yudhit,  D. ,  MP.(2018).  Identifikasi  Faktor- Faktor  Yang  Mempengaruhi  Audit Teknik  dan  Finansial  Pada  Proyek Konstruksi.Civil
Engineering and Environment Symposium. Fakultas
Teknik  Sipil  dan  Lingkungan  UGM
Yogyakarta