http://ojs.diniyah.ac.id/index.php/Al-Mutharahah

## Dimensi  Kompetensi Manajerial Kepala  Sekolah
SMP  Negeri  01 dan SMP Negeri 03 Kubu

## Kabupaten Rokan Hilir
Ahmad Daud IAI DAR ASWAJA Rokan Hilir ahmaddaud_spdi@gmail.com
Abstrak. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan implementasi dimensi kompetensi manajerial dan periodisasi Kepala  Sekolah  SMPN  01  dan  SMPN  03  Kubu  Kabupaten Rokan  Hilir.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif dengan  jenis  penelitian  studi  kasus.  Hasil  penelitian  ini adalah sebagai berikut. (1) Implementasi dimensi kompetensi manajerial  kepala  sekolah  di  SMPN  01  dan  SMPN  03  Kubu Kabupaten  Rokan  Hilir  belum  terlaksana  dengan  baik.(2) Faktor-faktor  kendala  pelaksanaan  dimensi  kompetensi manajerial  kepala  sekolah  di  SMPN  01  dan  SMPN  03  Kubu Kabupaten  Rokan  Hilir  yaitu:  (a)  Jarak  antara  sekolah dengan  kota  menjadi  penghambat  program-program sekolah.  (b)  Kurangnya  sarana  dan  prasarana  untuk menunjang  proses  belajar  mengajar  di  sekolah.  (c)  Kepala sekolah  telah  bertugas  lebih  3  priode  tanpa  adanya periodisiasi jabatan sehingga motivasinya rendah. (d) Kepala sekolah    belum    memiliki  kompetensi    sesuai  dengan permendiknas. (e) Kurang kerja sama antara kepala sekolah dengan bawahannya. (3) Faktor-faktor yang mempengaruhi periodisasi  jabatan  kepala  sekolah:  (a)  Permohonan  dari tokoh  masyarakat  di  lingkungan  sekolah  kepada    UPTD Kecamatan  Kubu.  karena  kepala  sekolah  dianggap  sebagai
salah satu tokoh yang dibutuhkan oleh masyarakat. (b) Ada kekhawatiran kepala sekolah baru tidak dapat beradaptasi dengan  kondisi  lingkungan  masyarakat  di  sana.  (c)  Ada kehawatiran timbulnya dampak sosial di masyarakat apabila kepala sekolah tetap diganti .
Abstract. The  purpose  of  this  research  is  to  describe  the implementation of Managerial Competence and Periodization of  The  Headmasters  of SMPN  01  dan  SMPN  03  Kubu Kabupaten Rokan Hilir . It is qualitative research with a case study.  The  results  of  the  research  are  as  follows:  (1)  The implementation  of  managerial  competence  of  the headmasters  of  SMPN  01  and  SMPN  03  has  not  been implemented  well  yet  suited  to  the  indicator  of  managerial standard  competence.  (2)  The  factors  inhibiting  the implementation  of  managerial  competence  in  SMPN  01  and SMPN 03 are as follows: (a) The location of the schools is far from the city which inhibits the school programs. (b) The lack of  means  and  infrastructures  to  support  the  teaching  and learning processes at schools. (c) The lack of motivation by the headmasters.  The  headmasters  had  been  in  charge  for  3 periodic years without any periodization of the position,  (d) The  headmasters  do  not  have  a  standard  competence  of headmaster according to the government regulation. (e) The lack  of  coordination  and  cooperation  between  the headmasters and their subordinates. (3) The factors affecting the periodization of headmaster position: (a) The request from the  public  figure  in  the  school  environment  to  the  Head  of UPTD, since the headmaster is one of the figures needed by the society. (b) There is a worry from UPTD that a new headmaster will not be able to adapt to the environment of the society. (c)
There is a worry from UPTD for the social impact that arises in the society if the headmaster is replaced.
Kata kunci: Kompetensi Manajerial, Kepala Sekolah Keywords: Managerial Competence, Headmaster

## A. PENDAHULUAN
Keberhasilan  suatu  lembaga  pendidikan  sangat tergantung  pada  kepemimpinan  kepala  sekolah.  Kepala sekolah  sebagai  pemimpin  harus  mampu    membawa lembaganya  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan. Kepemimpinan kepala sekolah merupakan salah satu faktor yang    dapat  mendorong  diwujudkannya  visi,  misi,  tujuan, dan  sasaran  sekolah  melalui  program-program  yang dilaksanakan  secara  terencana  dan  bertahap.  Perbedaan sekolah  yang  baik  dengan  sekolah  yang  buruk  dilihat  dari baik-buruknya  kinerja  kepala  sekolah,  tidak  ada  sekolah yang  baik  tanpa  dipimpin  oleh  kepala  sekolah  yang  baik. Kepala sekolah memiliki peran penting dalam mengkoordinasikan,  menggerakkan,  dan  menyerasikan semua  sumber  daya  pendidikan.  Oleh  karena  itu,  kepala sekolah  dituntut  mempunyai  kompetensi  yang  memadai agar mampu mengambil inisiatif untuk meningkatkan mutu sekolah.
Permendiknas nomor 13 tahun 2007, tentang standar kepala  sekolah/madrasah,  kompetensi  kepala  sekolah terdiri  atas  lima  dimensi  yaitu:  Kepribadian,  manajerial, kewirausahaan,  supervisi,  dan  sosial.  Selain  itu,  penataan sistem  Periodisasi  kepala  sekolah  perlu  dilakukan  sesuai dengan Permendiknas 28 Tahun 2010,  tentang Penugasan Guru Sebagai Kepala Sekolah/Madrasah. Tujuan periodisasi
selain  memberikan  penilaian  dan  bimbingan  terhadap kepala  sekolah,  juga  bertujuan  untuk  memberikan kesempatan  terhadap  guru  lainnya  yang  memiliki kompetensi menjadi kepala sekolah. Berdasarkan hasil pra survey kepala sekolah SMPN 01 dan 03 Kubu telah bertugas sebagai  kepala  sekolah  selama  lebih  3  priode  berdasarkan SK  Bupati  Rokan  Hilir  KPTS/853/PKS/2000/186.  Selama lebih 3 priode bertugas sebagai kepala sekolah mereka tidak pernah  dimutasi  di  sekolah  lain.  Selain  itu,  selama  masa kepemimpinannya secara umum tidak membawa perubahan yang signifikan dan bahkan semakin tertinggal dari sekolah- sekolah lain.
Fenomena  lain  yang  dapat  dilihat  berdasarkan pengamatan dan wawancara dengan beberapa guru di SMPN 01 dan SMPN 03 Kubu adalah masih banyak guru-guru tidak memiliki  perangkat  pengajaran  (Rencana  Pelaksanaan Pembelajaran,  Silabus,  Program  tahunan  dan  Program semester).  Mereka  tidak  mampu  membuat  bahan  ajar, masuk  kedalam  kelas  hanya  bermodal  sebuah  buku  ajar. Sering terlambat masuk ke dalam kelas dan cepat keluar dari kelas  yang  berarti  jam  efektif  di  depan  kelas  tidak  cukup. Kesalahan dalam perencanaan dan pelaksanaan sudah pasti akan  diikuti  dengan  kesalahan  pada  penilaian  dan  analisis hasil  belajar  serta  tindaklanjutnya.  Seharusnya  ini  dapat ditindaklanjuti apabila terjalin komunikasi yang baik antara kepala sekolah dengan guru. Permasalahan lain yang dapat diidentifikasi adalah berkaitan dengan administrasi sekolah yang  masih  tidak  teratur  pengelolaanya.  Penyusunan Rencana  Anggaran  Pendapatan  Belanja  Sekolah  (RAPBS) belum  terbuka.  Guru  dan  anggota  sekolah  lainnya  tidak dilibatkan  dalam  perencanaan  anggaran.  Selain  itu  komite
sekolah  juga  tidak  dilibatkan  dalam  penyususnan  Rencana Anggaran  Pendapatan  Belanja  Sekolah  (RAPBS) . Melihat fenomena diatas, peneliti tertarik untuk meneliti lebih jauh terkait  dengan  “Dimensi  Kompetensi  Manajerial  Kepala Sekolah SMP Negeri 01 dan SMP Negeri 03 Kecamatan Kubu Kabupaten Rokan Hilir.

## 1. Kepala Sekolah
Kepala  sekolah  menjadi  kunci  utama  dan  tokoh sentral  untuk  mewujudkan  perbaikan  kinerja  manajemen sekolah dan peningkatan kualitas pendidikan di Indonesia. Hal  ini  seiring  dengan  diberikannya  wewenang  yang  lebih besar  kepada  kepala  sekolah  untuk  mengelola  lembaga sekolahnya  sendiri.  Kepala  sekolah  adalah  “orang  yang memiliki  kekuasaan  serta  pengaruh  dalam  menentukan kegiatan  belajar  mengajar  di  sekolah  itu,  kehidupan  di sekolah  diatur  sedemikian  rupa  melalui  kepemimpinan seorang kepala sekolah.” 1 Menurut Zahid “ the principal holds a very important position in the entire system of education and he  is  the  principal  means  for  the  implementation  of educational  programmers ”.  Seorang  kepala  sekolah memegang posisi yang sangat penting dalam seluruh sistem pendidikan  dan  kepala  sekolah  merupakan  pelaksana program  pendidikan  yang  disepakati  bersama.  kepala sekolah  dapat  diartikan  sebagai  seorang  pemimpin  yang mempunyai  usaha  dalam  pendidikan  dan  pengajaran  yang banyak  dibebani  dengan  kewajiban-kewajiban  yang beraneka  ragam  untuk  mencapai  tujuan  yang  diinginkan. Brookover & Edmonds mengemukakan bahwa sekolah yang efektif  ditandai  dengan  tingginya  komitmen  antar  staf
1 Kompri, Manajemen  Sekolah  (orientasi  kemandirian  kepala  sekolah). (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2015), 23
terhadap  tujuan  sekolah,  kejelasan  terhadap  misi  sekolah, dan  keaktifan  dalam upaya  pencapaiannya.  Penelitian juga menemukan  bahwa  kepala  sekolah  secara  konsisten merupakan faktor penentu keefektifan sekolah

## 2. Kompetensi Kepala Sekolah
Kepala  sekolah    adalah    jabatan  dalam    lembaga pendidikan  yang menduduki  pucuk  pimpinan  di  lembaga yang  dipimpinnya.  Oleh  karena itu,  sama  halnya  dengan jabatan-jabatan    yang    lainnya,    kepala    sekolah  harus memiliki  beberapa  standar  kompetensi  yang  berkaitan dengan  jabatannya.  kompetensi  kepala  sekolah  adalah Pengetahuan,  keterampilan  dan  nilai-nilai  dasar  yang direfleksikan  kepala  sekolah  dalam  kebiasaan  berfikir  dan bertindak  secara  konsisten  yang  memungkinkannya menjadi  kompeten  atau  berkemampuan  dalam  mengambil keputusan  tentang  penyediaan,  pemanfaatan  dan peningkatan  potensi  sumberdaya  untuk  meningkatkan kualitas  pendidikan  di  sekolah 2 .    Permendiknas  nomor  13 tahun  2007,  tentang  standar  kepala  sekolah/madrasah, kompetensi kepala sekolah terdiri atas lima dimensi yaitu: Kepribadian,  manajerial,  kewirausahaan,  supervisi,  dan sosial. Selain itu, Yukl menyatakan,  kewajiban dan  tanggung jawab  tersebut  adalah:  (1) supervisi,  (2) merencana  dan mengorganisasi,  (3)  pembuatan  keputusan,  (4)  memantau indikator,  (5)  pengendalian,  (6)  memberi  penjelasan,  (7) mengkoordinasi, (8) konsultasi, (9) mengadministrasikan. 3
2 Wahyudi, Kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  organisasi pembelajaran . (Bandung: Alfabeta, 2012), 36
3 Yukl, G, Kepemimpinan dalam organisasi. (terjemahan Budi Supriyanto).
(New Jersey: Prentice Hall, Inc, 2009), 65
Menurut Robbins & Judge “Managers get things done through other people. They make decisions, allocate resources, and direct the activities of others to attain goals. Managers do their  work  in  an  organization,  which  is  a  consciously coordinated social unit, composed of two or more people, that functions on a relatively continuous basis to achieve a common goal or set of goals.” 4 Manager menyelesaikan sesuatu melalui orang  lain.    Mereka  membuat  keputusan,  mengalokasikan sumber daya,  dan  mengarahkan  kegiatan  orang lain  untuk mencapai  tujuan.  Manager  melakukan  pekerjaan  mereka dalam  suatu  organisasi,  yang  merupakan  unit  sosial  sadar terkoordinasi,  terdiri  atas  dua  orang  atau  lebih,  yang berfungsi  secara  relatif  terus  menerus  untuk  mencapai tujuan bersama atau serangkaian tujuan. Selain itu, Menurut Armstrong “ Managers are there to get results by ensuring that their  function,  unit  or  department  operates  effectively.  They manage  people  and  their  other  resources  finance,  facilities, knowledge, information, time and themselves .” 5 Manager ada untuk mendapatkan hasil dengan memastikan bahwa fungsi mereka,  Unit  atau  departemen  beroperasi  secara  efektif. Mereka  mengelola  sumber  daya,  fasilitas,  pengetahuan, informasi,  waktu  dan  diri  mereka  sendiri.  Mereka bertanggung jawab untuk mencapai tujuan, yang telah diberi atas mereka.
4 Robbins, S.P., & Judge, T.A, Organizational behavior . (England: Pearson Education Limited, 2013), 39
5 Armstrong, M, Armstrong’s handbook of management and leadership a guide to managing for results . (India by Replika Press Pvt Ltd, 2009), 15

## 3. Periodisasi Jabatan Kepala Sekolah
Periodisasi  kepala  sekolah  telah  diatur  dalam Permendiknas No 28 tahun 2010 Bab V tentang Masa Tugas kepala  sekolah    Pasal  10,  yaitu:  (1)  Kepala sekolah/madrasah diberi 1 (satu) kali masa tugas selama 4 (empat)  tahun.  (2)  Masa  tugas  kepala  sekolah/madrasah sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  dapat  diperpanjang untuk  1  (satu)  kali  masa  tugas  apabila  memiliki  prestasi kerja minimal baik berdasarkan penilaian kinerja. (3) Guru yang  melaksanakan  tugas  tambahan  sebagai  kepala sekolah/madrasah 2 (dua)  kali masa tugas berturut-turut, dapat ditugaskan kembali menjadi kepala sekolah/madrasah di  sekolah/madrasah  lain  yang  memiliki  nilai  akreditasi lebih rendah dari sekolah/madrasah sebelumnya, apabila: a. telah melewati tenggang waktu sekurang-kurangnya 1 (satu) kali masa tugas; atau b. memiliki prestasi yang istimewa. (4) Prestasi yang istimewa sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf  b  adalah  memiliki  nilai  kinerja  amat  baik  dan berprestasi  di  tingkat  kabupaten/kota/  provinsi/nasional. (5) Kepala sekolah/madrasah yang masa tugasnya berakhir, tetap  melaksanakan  tugas  sebagai  guru  sesuai  dengan jenjang jabatannya dan berkewajiban melaksanakan proses pembelajaran atau bimbingan dan konseling sesuai dengan ketentuan.
Berdasarkan  Permendiknas  Nomor  28  Tahun  2010, Guru  dapat  diberikan  tugas  tambahan  sebagai  kepala sekolah/madrasah  untuk  memimpin  dan  mengelola sekolah/madrasah  Masa  Tugas  ataupun  Masa  Jabatan Kepala  sekolah/madrasah  diberi  1  (satu)  kali  masa  tugas selama 4 (empat) tahun. Masa tugas kepala sekolah/madrasah  dapat  diperpanjang  untuk  1  (satu)  kali
masa  tugas  apabila  memiliki  prestasi  kerja  minimal  baik berdasarkan  penilaian  kinerja.  Guru  yang  melaksanakan tugas  tambahan  sebagai  kepala  sekolah/madrasah  2  (dua) kali  masa  tugas  berturut-turut,  dapat  ditugaskan  kembali menjadi kepala sekolah/madrasah di sekolah/madrasah lain yang  memiliki  nilai  akreditasi  lebih  rendah  dari sekolah/madrasah  sebelumnya,  apabila  telah  melewati tenggang  waktu  sekurang-kurangnya  1  (satu)  kali  masa tugas; atau memiliki prestasi yang istimewa.

## 4. Faktor - Faktor  Kendala  Dalam  Dimensi  Kompetensi Manajerial
Kunci  keberhasilan  suatu  sekolah  pada  hakikatnya terletak pada efesiensi dan efektivitas penampilan seorang kepala  sekolah.  Keberhasilan  sekolah  adalah  keberhasilan kepala sekolah. Secara filosofis, perilaku manusia terbentuk oleh  interaksi  antar  manusia,  iklim  organisasi,  dan  sistem yang  dianut.  Ketiga  interaksi  tersebut,  baik  secara  sendiri- sendiri  maupun  secara  bersama-sama  saling  berinteraksi dengan lingkungan eksternalnya seperti yang digambarkan oleh  Usman sebagai berikut. 6
6 Usman,  H, Manajemen  teori,  praktik,  riset  pendidikan. Jakarta:  Bumi
Aksara, 2013), 62
Manusia sebagai manajer di manapun tidak terlepas dari  wadah  untuk  melakukan  kegiatan  atau  disebut Organisasi.  organisasi  dapat  berupa  lembaga  pendidikan formal,  nonformal  maupun  informal.  Organisasi  tidak  ada tanpa ada manusia. Manusia dalam berorganisasi tidak luput dari sistem yang dibuatnya sendiri. Sistem sangat diperlukan agar  cara  berpikir,  berperasaan,  dan  bertindak  setiap anggota  organisasi  tidak  terkotak-kotak  melainkan menyeluruh.

## B. METODE PENEITIAN

## 1. Jenis Penelitian
Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini adalah kualitatif. Sedangkan jenis penelitian ini secara spesifik lebih diarahkan  pada  penggunaan  studi  kasus.    Peneliti  memilih penelitian  studi  kasus  karena  dalam  penelitian  ini  peneliti ingin  berusaha  mengungkapkan  secara  mendalam  tentang fakta  dibalik  fenomena  dimensi  kompetensi  manajerial kepala  sekolah  dan  periodisasi  jabatan  kepala  sekolah  di SMP  Negeri  01  dan  SMP  Negeri  03  Kecamatan  Kubu Kabupeten Rokan Hilir.

## 2. Sumber Data Penelitian
Adapun  sumber  data  dalam  penelitian  ini    adalah kepala sekolah SMP Negeri 01 dan SMP Negeri 03 Kecamatan Kubu  Kabupeten  Rokan  Hilir  sebagai key  informan .  Kepala sekolah sebagai pemimpin lembaga diharapkan  mengetahui informasi    tentang    kompetensi  manajerial  yang  harus dilaksanakan  di  sekolah . Guru  dipilih  sebagai informan karena  terlibat  langsung  dalam  pelaksanaan    keputusan kepala  sekolah  dalam  dimensi  dimensi  kompetensi manajerial  sehingga  mengetahui  ketercapaian  dalam
pelaksanaan di sekolah. Pengawas Sekolah Kecamatan Kubu dan KA.UPTD Pendidikan Kecamatan Kubu. Di pilih sebagai informan karena  terlibat  langsung  dalam  pengawasan  dan kebijakan  pendidikan  sehingga  diharapkan  dapat memberikan informasi berkaitan dengan Periodisasi kepala sekolah.

## 3. Teknik Pengumpulan
Teknik  pengumpulan  data  merupakan  langkah  yang amat  penting dalam penelitian, karena data yang terkumpul akan  dijadikan  sebagai  bahan  analisis  penelitian.  Teknik pengumpulan  data  erat  kaitannya  dengan  masalah penelitian yang akan dipecahkan. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah Wawancara dan Studi Dokumentasi.

## 4. Instrumen Pengumpulan Data
Instrumen  pengumpulan  data  dalam  penelitian kualitatif  adalah  peneliti  itu  sendiri  yang  mengunakaan instrumen  pendukung  berupa  pedoman  wawancara  dan pedoman dokumentasi. Pedoman wawancara berisi tentang sejumlah  pertanyaan-pertanyaan    yang  ditanyakan  kepada informan untuk  mengungkap  informasi  secara  mendalam tentang kompetensi kepala sekolah.

## 5. Teknik Analisis Data
Suatu penelitian sangat diperlukan analisis data yang berguna untuk memberikan jawaban terhadap permasalahan  yang  diteliti.  Teknik  analisis  data  dalam penelitian  ini  mengacu  model  interaktif  oleh  Miles  &
Huberman (1994, p.12) terdiri atas tiga alur yaitu: reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan/verifikasi.

## C. HASIL PENELITIAN dan PEMBAHASAN
1. Dimensi Kompetensi Manajerial Kepala SMP Negeri 01 dan SMP Negeri 03 Kecamatan Kubu Kabupeten Rokan Hilir.
a. Perencanaan
Perencanaan  sekolah  yang  dilakukan  di  SMP Negeri 01  dan  SMP  Negeri  03 Kecamatan  Kubu  Kabupeten  Rokan Hilir dilaksanakan melalui penyusunan program perencanaan sekolah yang dilakukan  setiap  awal  tahun dan menyampaikan  setiap    item-item  program  yang  akan dilaksanakan  kepada  seluruh  guru,  staf  dan  karyawan  di sekolah, karena guru, staf dan karyawan merupakan mitra atau rekan kerja di sekolah. Namun dalam pelaksanaan pada setiap  tahunnya,  kepala  sekolah  tidak  pernah  melibatkan para guru, staf dan karyawan serta tidak pernah melakukan musyawarah  dalam  penyusunan  program  perencanaan  di sekolah. Menurut Danin & Suparno (2009, pp.8-12) kepala sekolah bersama timnya harus berfikir untuk  menentukan sasaran-sasaran kegiatan yang akan dilakukan di masa yang akan  datang  untuk  mencapai  tujuan.  Dalam  perencanaan mengandung  unsur-unsur:  (1)  sejumlah  kegiatan  yang ditetapkan  sebelumnya,  (2) adanya proses,  (3) hasil yang ingin di capai dan (4) menyangkut masa depan dalam waktu tertentu.

## b. Pengorganisasian
Pengorganisasian  sekolah  dilakukan  dalam  rangka mengembangkan  sekolah  sesuai    dengan    kebutuhan  yaitu melengkapi  segala  kebutuhan  yang  diperlukan  oleh  guru dalam   proses    belajar   mengajar   di    sekolah    agar    siswa tertarik    dalam  proses  pembelajaran  yang  diberikan  oleh guru  di  kelas.  Tetapi  dalam  pelaksanaanya,  belum  ada pengembangan  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  dalam rangka mengembangkan sekolah sesuai dengan kebutuhan di  sekolah.  Hal  ini  tidak  sesuai  dengan  konsep pengorganisasian  menurut  Danin & Suparno    (2009, pp.8- 12) yang menyebutkan bahwa “Suatu proses pengaturan dan pengalokasian  kerja,  wewenang,  dan  sumberdaya dikalangan anggota sehingga sekolah dapat mencapai tujuan organisasi secara efektif dan efesien.”
c. Pemberdayaan Sumber  Daya  Sekolah  dan  Sumber Daya Manusia.
Dalam  rangka  pemberdayaan  serta  meningkatkan sumberdaya  sekolah  dan  sumber  daya  manusia  di  SMP Negeri 01 dan SMP Negeri 03 Kecamatan Kubu Kabupeten Rokan Hilir adalah menjaga dan merawat semua aset yang ada  di  sekolah  serta  mengirimkan  guru  untuk  mengikuti pelatihan,  baik  melalui  MGMP  maupun  pelatihan  yang dilaksanakan  oleh  pemerintah  daerah,  Propinsi  maupun pemerintah  pusat.    Namun    dalam    pelaksanaanya    baik dalam    pemberdayaan    sumber  daya  sekolah  maupun sumberdaya  manusia  di  sekolah  belum  ada  cara  atau langkah-langkah  yang dilakukan sekolah serta tidak pernah melibatkan  guru  dalam  membuat  keputusan.  Irra menyatakan    “Manajer  dituntut  untuk  dapat  mengelola
beberapa sumber daya termasuk manusia, sedangkan lain- lain  seperti  keuangan,  fasilitas,  pengetahuan,  informasi, waktu,  dan  lain-lain.  Dengan  memiliki  kompetensi  sebagai seorang  manajer  akan  lebih  mudah  dalam  mencapi  tujuan yang telah ditetapkan.” 7
d. Pengelolaan
Dalam rangka mengelola perubahan dan pengembangan sekolah menuju pembelajaran efektif di SMP Negeri 01 dan SMP Negeri 03 Kecamatan Kubu Kabupeten Rokan  Hilir  yaitu  kepala  sekolah  melibatkan  guru-guru dalam  proses  pengembangan  sekolah  dengan  cara melakukan  percontohan  terhadap  sekolah-sekolah  yang lebih  maju.  Tetapi  dalam  pelaksanaanya  belum  adanya pengelolaan perubahan sekolah menuju pembelajaran yang efektif.  Mintzberg  mengemukakan  bahwa  peranan  utama seorang  manajer  terbagi  dalam  3  peranan  utama.  Ketiga peranan  tersebut  adalah  sebagai  berikut.  (1)  Peranan Hubugan  Antar  pribadi (Interpersonal  Role). Aktifitas  yang sering  digunakan  dalam  peranan  ini  antara  lain  kegiatan- kegiatan  sermonial  sehubungan  dengan  jabatan  yang melekat pada manajer. Karena manajer mempunyai jabatan yang  tinggi,  maka  manajer  tersebut  harus  selalu mengadakan  kontak  pada  pihak-pihak  luar.  (2)  Peranan yang  berhubungan  dengan  informasi (Informational  Role) . Hubungan-hubungan keluar
membawa padanya
mendapatkan  informasi  yang  spesial  dari  lingkungan luarnya, dan kegiatan-kegiatan kepemimpinannya membuat manajer  sebagai  pusat  informasi  bagi  organisasinya.  (3)
7 Irra,  C.  D, Teori  kepemimpinan  managerial .  (Jakarta:  Prestasi
Pustakarya, 2013), 1
Peranan  pembuat  keputusan (Decisional  Role). Peranan  ini membuat seorang manajer harus terlibat dalam suatu proses pembuatan strategi di dalam organisasi yang dipimpinnya. Proses pembuatan strategi ini secara sederhana dinamakan sebagai  suatu  proses  yang  menjadikan  keputusan- keputusan  organisasi  dibuat  secara  signifikan  dan berhubungan. 8

## e. Pemberdayaan Guru dan Staf
Dalam pelaksanaanya belum pernah dilibatkan sesuai dengan kerja yang sudah dibebankan, melakukan trobosan- trobosan  serta  membekali      guru-guru  sesuai  dengan perkembangan  ilmu  dan  teknologi.  Sedangkan  dalam pemberdayaan  staf  belum  terlihat  hasil  signifikan  yang dilakukan oleh kepala sekolah dalam pelaksanaan kinerja di sekolah. Yukl “Kewajiban dan  tanggung jawab kepla sekolah dalam posisi sebagai manajerial adalah:  (1) supervisi,  (2) merencana  dan mengorganisasi, (3) pembuatan keputusan, (4)  memantau  indikator,  (5)  pengendalian,  (6)  memberi penjelasan,
(7) mengkoordinasi, (8) konsultasi,
(9)mengadministrasikan.” 9

## f. Hubungan Kerjasama Sekolah dengan Masyarakat
Mengelola    hubungan    sekolah    dan    masyarakat dalam   rangka  mencari  dukungan,  ide,  sumber  belajar dan pembiayaan di SMP Negeri 01 dan SMP Negeri 03 Kecamatan Kubu Kabupeten Rokan Hilir yaitu  dengan  mencari  ide-ide atau  bermusyawarah bersama komite dan wali murid dalam
8 Toha,  M, Kepemimpinan  manajemen.( Jakarta:  Rajawali Press, 2012), 37 9 Yukl, op.cit . 34
memecahkan  setiap  masalah  tentang  belajar  siswa,  agar semua  sumber  belajar  di  sekolah  terpenuhi.  Sedangkan dalam pelaksanaanya belum ada hubungan komunikasi dan melakukan  musyawarah  dengan  pihak  masyarakat  dalam rangka pemecahan setiap masalah yang timbul di lingkungan sekolah  karena  kepala  sekolah  masih  berkerja  sendiri  dan setiap  masalah  yang  timbul  di  sekolah  tidak  pernah melibatkan  masyarakat  di  sekitarnya.  Sementara  dalam pembiayaan  sekolah  tidak  ada  donator  luar  maupun tambahan  dari  orang  tua  siswa  dalam  pembiayaan  di sekolah.  Irra  menyatakan,    “Manajer  dituntut  untuk  dapat mengelola  beberapa  sumber  daya    termasuk  manusia, sedangkan lain-lain seperti keuangan, fasilitas, pengetahuan, informasi,  waktu,  dan  lain-lain.” 10 Dengan  memiliki kompetensi  sebagai  seorang  manajer  akan  lebih  mudah dalam mencapi tujuan yang telah ditetapkan.

## g. Kesiswaan
Mengelola  peserta  didik  dalam  rangka  peneriman peserta    didik  baru,  penempatan,  dan  pengembangan kapasitas peserta didik di SMP Negeri 01 dan SMP Negeri 03 Kecamatan  Kubu  Kabupeten  Rokan  Hilir,  dalam penerimaan   peserta   didik   yaitu mengadakan rapat dengan guru-guru, staf dan karyawan guna membetuk panitia PSB. Sementara  dalam  pelaksanaan  penerimaan  siswa  baru belum  ada  pengelolaan  yang  jelas  dilakukan  karena  guru hanya menerima pendaftaran peserta didik baru tanpa ada memegang  program  dari  sekolah.  Misalnya  berapa  siswa yang harus diterima, batas minimal berapa yang di terima, bagaimana  penempatan  siswa,  apakah  berdasarkan  nilai
10 Irra, op.cit. 15
atau  di  susun secara heterogen serta tidak ada penjelasan tentang  penempatan  peserta  didik  baru  semua  ini  hanya dilakukan dari inisiatif para guru di sekolah.

## h. Kurikulum
Mengelola  pengembangan  kurikulum  dan  kegiatan pembelajaran sesuai dengan arah dan tujuan sekolah di SMP Negeri 01 dan SMP Negeri 03 Kecamatan Kubu Kabupeten Rokan  Hilir  dengan  melaksanakan  metode-metode kurikulum  dari  hasil  pelatihan,  metode  tersebut dikembangkan  sesuai  dengan  kondisi  dan  situasi sekolah. Sementara pada pelaksanaannya pengelolaan
pengembangan  kurikulum  yang  dilakukan  tidak  sesuai dengan  arah  dan  tujuan  sekolah  serta  tidak  pernah menyampaikan  setiap  program  tentang  kurikulum,  hal  ini dilakukan  hanya  inisiatif  para  guru  berdasarkan pengalaman.  Hal  ini  tidak  sesuai  dengan  konsep pengembangan
kurikulum adalah kegiatan
mengoperasionalkan  visi,  misi,  tujuan,  dan  target  sekolah dengan  mengacu  pada  kurikulum  nasional  dan  lokal  yang berlaku  sesuai  dengan  situasi  dan  kondisi  sekolah  yang dijabarkan  dalam  program  tahunan  dan  program semesteran  berdasarkan  kalender  pendidikan  agar  proses pembelajaran  berjalan  dengan  baik  dan  mengacu  pada pencapaian tujuan belajar siswa.

## i. Keuangan
Mengelola  keuangan  sekolah  sesuai  dengan  prinsip pengelolaan yang akuntabel, transparan, dan efesien di SMP Negeri 01 dan SMP Negeri 03 Kecamatan Kubu Kabupeten Rokan  Hilir  yaitu  setiap  dana  bos  dan  bosda  yang  peroleh
dari pemerintah, dana tersebut digunakan  pada  sub  bagian sesuai  dengan  petunjuk  dari  pemerintah, tidak melenceng dari  ketentuan  yang  berlaku,  pengunaan  dana  tersebut diketahui  oleh  guru  dan  karyawan  di  sekolah.  Sedangkan dalam  pelaksanaanya,  setiap  guru-guru  tidak  pernah diikutsertakan  dalam  membuat  program  perencanaan keuangan, tidak memberikan informasi baik secara tertulis maupun  lisan,  guru  tidak  mengetahui  tentang  pemasukan dan  pengeluaran  dana,  guru  tidak  mengetahui  apakah pengelolaan keuangan tersebut sudah sesuai dengan prinsip pengelolaan  yang  ankuntabel,  transparan  dan  efesien  di sekolah.  Adegbemile  &  Oluwadare  menyatakan,  “ The financial  management  skills  principals  needed  for  effective schools’  administration  among  others  include:  principal preparing budget jointly with the management staff, sourcing for funds, keeping accurate financial information, giving true and  fair  financial  position  of  the  school ” 11 Keterampilan manajemen keuangan kepala sekolah yang diperlukan untuk administrasi sekolah yang efektif antara lain meliputi: pokok menyusun anggaran bersama-sama dengan staf manajemen, sumber  dana,  menjaga  informasi  keuangan  yang  akurat, memberikan posisi keuangan yang benar dan adil di sekolah.

## j. Masa Tugas Kepala Sekolah
Masa Tugas Kepala Sekolah SMP Negeri 01 dan SMP Negeri  03  Kecamatan  Kubu  Kabupeten  Rokan  Hilir  sudah lebih  dari  3  periode.  Alasan  kepala  sekolah  tidak  pernah dimutasi  adalah  kerena  kepala  sekolah  dinaggap  sebagai salah satu tokoh masyarakat di desa tanjung sum, sehingga ketika akan ada pergantain kepala sekolah maka masyarakat
11 Adegbemile & Oluwadare, op.cit. 18
mengajukan  permohonan  kepada  UPTD  Pendidikan,  agar kepala sekolah yang sudah ada tidak diganti. Sedangkan hasil wawancara  terhadap  pengawas  dan  Kepala  UTPD Pendidikan Kecamatan Kubu menyebutkan bahwa memang kepala sekolah SMP Negeri 01 dan SMP Negeri 03 Kecamatan Kubu Kabupeten Rokan Hilir sudah lama bertugas disekolah tersebut. Tidak pernah diganti dikarenakan permintaan dari tokoh  masyarakat  di  lingkungan  SMP  Negeri  01  dan  SMP Negeri 03 Kecamatan Kubu Kabupeten Rokan Hilir. selain itu dikhawatirkan  kepala  sekolah  yang  baru  tidak  mampu beradaptasi  dengan  kondisi  lingkungan  masyarakat  disana yang secara geografis jauh dari perkotaan.
Hal  ini  bertentangan  dengan  Permendiknas  No.  28 Tahun 2010, Guru dapat diberikan tugas tambahan sebagai kepala sekolah/madrasah untuk memimpin dan mengelola sekolah/madrasah  Masa  Tugas  ataupun  Masa  Jabatan Kepala  sekolah/madrasah  diberi  1  (satu)  kali  masa  tugas selama 4 (empat) tahun. Masa tugas kepala
sekolah/madrasah  dapat  diperpanjang  untuk  1  (satu)  kali masa  tugas  apabila  memiliki  prestasi  kerja  minimal  baik berdasarkan  penilaian  kinerja.  Guru  yang  melaksanakan tugas  tambahan  sebagai  kepala  sekolah/madrasah  2  (dua) kali  masa  tugas  berturut-turut,  dapat  ditugaskan  kembali menjadi kepala sekolah/madrasah di sekolah/madrasah lain yang  memiliki  nilai  akreditasi  lebih  rendah  dari sekolah/madrasah  sebelumnya,  apabila  telah  melewati tenggang  waktu  sekurang-kurangnya  1  (satu)  kali  masa tugas; atau memiliki prestasi yang istimewa.

## D. SIMPULAN
1. Berdasarkan  hasil  penelitian  peneliti  menyimpulkan sebagai  berikut: Implementasi  dimensi  kompetensi manajerial  kepala  sekolah  di  SMP Negeri 01 dan SMP Negeri 03 Kecamatan Kubu Kabupeten Rokan Hilir belum terlaksana dengan baik sesuai dengan indikator dimensi kompetensi manajerial.
2. Faktor-faktor yang menjadi kendala dalam implementasi kompetensi manajerial di SMP Negeri 01 dan SMP Negeri 03 Kecamatan Kubu Kabupeten Rokan Hilir adalah sebagai berikut.  (a)  Jarak  antara  sekolah  dengan  kota  yang  jauh menjadi  penghambat  program-program  sekolah.  (b) Kurangnya  sarana  dan  prasarana  untuk  menunjang proses  belajar  mengajar  disekolah.  (c)  Kepala  sekolah telah  bertugas  selama  lebih  dari  3  priode  tanpa  adanya priodisasi  jabatan,  sehingga  motivasi  kepala  sekolah menjadi  rendah.  (d)  Kepala    sekolah    belum    memiliki dimensi  kompetensi  sebagai kepala  sekolah yang wajib dimiliki  sesuai  dengan  Peraturan  Menteri  Pendidikan Nasional.  (e)  Kurangnya  koordinasi  dan  kerjasama antara  kepala  sekolah  dengan  bawahan  sehingga kepala      sekolah      terkesan      bekerja      sendiri      tanpa melibatkan guru dan tenaga kependidikan di sekolah.
3. Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  periodisasi  jabatan kepala  sekolah  di  SMP  Negeri  01  dan  SMP  Negeri  03 Kecamatan  Kubu  Kabupeten  Rokan  Hilir  tidak  berjalan. (a) Permohonan tokoh masyarakat di lingkungan sekolah kepada  Kepala  UPTD  Kecamatan  Kubu.  karena  kepala sekolah tersebut dianggap sebagai salah satu tokoh yang dibutuhkan  oleh  masyarakat.  (b)  Ada  kekhawatiran
kepala  sekolah  baru  tidak  dapat  beradaptasi  dengan kondisi  lingkungan  masyarakat  disana.  (c)  Ada Kehawatiran dari pihak UPTD timbulnya dampak sosial di masyarakat  apabila  kepala  sekolah  tetap  diganti. Mengingat  selama  ini  kepala  sekolah  tersebut  telah dianggap sebagai tokoh penting oleh masyarakat desa.
Berdasarkan hasil penelitian maka dapat disarankan:
1. Bagi  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Rokan  Hilir.  (a)  Agar lebih meningkatkan sosialisasi dan pelatihan khususnya kepada  kepala  sekolah  yang  belum  memiliki  standar dimensi  kompetesi  kepala  sekolah.  (b)  Lebih meningkatkan  kepengawasan  dan  perhatian  melalui supervisor dalam pengembangan kompetensi manajerial bagi kepala sekolah. (c) Hendaknya melakukan sosialisasi langsung kepada masyarakat berkaitan dengan peraturan periodisasi kepala sekolah. (d) Ketegasan dan konsistensi dinas  pendidikan  sangat  diperlukan  untuk  menerapkan secara utuh aturan periodisasi jabatan kepala sekolah.
2. Bagi Kepala Sekolah. (a) Kepala sekolah diharapkan dapat menjalin  kerjasama  dengan  bawahan  sehingga kompetensi  manajerial  dapat  terlaksana  dengan  baik  di sekolah. (b) Guru dapat melakukan kerjasama yang baik dengan  kepala  sekolah  dalam  proses  pelaksanaan program  sekolah.  (c)  Hendaknya  kepala  sekolah memberikan  teladan  kepada  guru,  tenaga  kependidikan dan warga sekolah.

## REFERENSI
Adegbemile,  A.A.,    &  Oluwadare,  B.  (2011).  Principals’ competency needs for effective schools’administration in Nigeria. Journal of education and practice, 2 (4), 18, 2011
Armstrong,  M. Armstrong’s  handbook  of  management  and leadership  a  guide  to  managing  for  results .  India  by Replika Press Pvt Ltd, 2009
Bennis,  W.  (2009). On  becoming  a  leader:  The  leadership classic , New York: Basic Books, 2009
Busher,  H. Understanding  educational  leadership  people, power and  culture .  New  York:  Open  University  Press,
2009
Irra, C. D, Teori kepemimpinan managerial . Jakarta: Prestasi Pustakarya, 2013
Danim, S. & Suparno (2009). Manajemen dan kepemimpinan transformasional  kepalasekolahan .  Jakarta:  Rineka Cipta, 2009
Depdiknas.  Peraturan  menteri  pendidikan  nasional  nomor
13 tahun 2007. Tentang standar kepala sekolah/madrasah , 2007
Depdiknas,  Peraturan  menteri  pendidikan  nasional  no  28 tahun  2010. Tentang  penugasan  guru  sebagai  kepala sekolah/madrasa, 2010
Egwu,  S.O.  Principals'  performance  in  the  supervision  of classroom  instruction  in  Ebonyi  state  secondary schools. Journal of education and practice , 6 (15), 105, 2015
Kompri. Manajemen  Sekolah  (orientasi  kemandirian  kepala sekolah). Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2015
Miles,  M.B.,  &  Huberman. Qualitative  Data  Analysis . California: SAGE Publications Inc, 1994
Ndidi,  P.,  Obigeli,  C.,  &  Peace,  M,  Managerial  skill  and enhancement  strategies  of  secondary  school principals. Journal Education and Practice, 4 (26), 173,
2013
Robbins, S.P., & Judge, T.A, Organizational behavior . England: Pearson Education Limited, 2013
Sergiovanni.,  T.  J, The  principalship  a  reflective  practice perspective. Fifth Edition. Boston: Pearson, 2006
Toha, M, Kepemimpinan manajemen. Jakarta: Rajawali Press, 2012
Usman, H, Manajemen teori, praktik, riset pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara, 2013
Pidarta, M, Manajemen pendidikan Indonesia . Jakarta: Rineka cipta, 2011
Wahjosumidjo, Kepemimpinan    kepala    sekolah:  Tinjauan Teoritik  dan  Permaslahannya Jakarta:    Rajagrafindo Perkasa, 1999
Wahyudi, Kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  organisasi pembelajaran . Bandung: Alfabeta, 2012
Yukl, G, Kepemimpinan dalam organisasi. (terjemahan Budi Supriyanto). New Jersey: Prentice Hall, Inc, 2009