Vol. 4 No. 1, 2021, hal 99-112                                                             ISSN 2746-3249
Analisis Potensi, Efektivitas, dan Kontribusi Pajak Rumah Kost terhadap Pajak Daerah di Kota Banjarmasin

## Siti Sarah Sairatin*, Lina Suherty
Jurusan Ilmu Ekonomi & Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Lambung Mangkurat *sarahsaira09@gmail.com

## Abstract
This study aimed to determine the potential, effectiveness, and contribution of boarding house tax in  Banjarmasin. This type of research is  quantitative descriptive research. The population in this study are all boarding house businesses registered as taxpayers  in  Banjarmasin  City,  with  a  sample  of  65  taxpayers.  The  study  was conducted  by  distributing  questionnaires  to  boarding  house  business  owners registered as taxpayers in Banjarmasin.
The  results  showed  a  potential  boarding  tax  of  Rp  915,984,000.  The  level  of effectiveness of boarding tax is very effective, where its achievement always exceeds 100%  every  year.  However,  the  level  of  boarding  tax  contribution  to  local  taxes  is very  less.  Some  internal  factors  such  as  lack  of  socialization  and  firmness  of  the government  to  control,  socializing  about  the  importance  of  registering  boarding house businesses as taxpayers, and disciplining any taxpayer who is lazy to pay taxes, as  well  as  external  factors,  namely  lack  of  awareness  of  taxpayers  to  register boarding house businesses they are registered, taxpayers.
Keywords:  The  potential  of  boarding  tax,  the  effectiveness  of  boarding  tax,  and oarding tax contribution.

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  besar  potensi,  efektifitas,  dan kontribusi  pajak  rumah  kost  di  Kota  Banjarmasin.  Jenis  penelitian  ini  termasuk penelitian  deskriptif  kuantitatif.  Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh  usaha rumah kost yang terdaftar sebagai wajib pajak di Kota Banjarmasin dengan sampel se banyak  65  wajib  pajak.  Penelitian  dilakukan  dengan  membagikan  kuesioner  pada pemilik usaha rumah kost yang terdaftar sebagai wajib pajak di Kota Banjarmasin.
Hasil  penelitian  menunjukkan  potensi  pajak  rumah  kost  sebesar  Rp 915,984,000.  Tingkat  efektivitas  pajak  rumah  kost  berjalan  sangat  efektif,  dimana pencapaiannya selalu melebih 100% setiap tahunnya. Tingkat kontribusi pajak rumah kost  terhadap  pajak  daerah  sangatlah  kurang.  Beberapa  faktor  internal  seperti kurangnya  sosialisasi  dan  ketegasan  dari  pihak  pemerintah  untuk  mengontrol, mensosialisasikan  tentang  pentingnya  mendaftarkan  usaha  rumah  kost  sebagai  wajib pajak, dan mendisiplinkan setiap wajib pajak yang malas untuk membayar pajak, serta faktor  eksternal  yaitu  kurangnya  kesadaran  dari  wajib  pajak  untuk  mendaftarkan usaha rumah kost mereka sebagai wajib pajak terdaftar.
Kata  Kunci: Potensi  Pajak  Rumah  Kost,  Efektifitas  Pajak  Rumah  Kost,  Dan Kontribusi Pajak Rumah Kost.

## PENDAHULUAN
Pemerintah  di  Kota  Banjarmasin  terus  berupaya  dalam  meningkatkan anggaran  yang  digunakan  untuk  pelaksanaan  pembangunan  dan  pertumbuhan
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 99-112                                                             ISSN 2746-3249
perekonomian  daerah,  oleh  karena  itu  sumber-sumber  pajak  daerah  harus ditingkatkan,  terutama  yang  berasal  dari  daerah  itu  sendiri.  Pajak  Daerah  sebagai sumber  pembiayaan  bagi  pemerintah  daerah  untuk  menjalankan  rumah  tangganya yang  berimplikasi  para  pengambil  keputusan  sulit  melakukan  perencanaan pembangunan  yang  lebih  baik  karena  terhambat  dana,  sehingga  upaya  percepatan pembangunan dapat terhambat dan otonomi daerah tidak dapat berjalan sebagaimana mestinya.  Perkembangan  globalisasi  yang  semakin  pesat  tentu  berdampak  pada  para generasi  muda  yang  sudah  semakin  sadar  akan  pentingnya  pendidikan,  yang  artinya akan  semakin  banyak  generasi  muda  yang  melanjutkan  pendidikan  ke  perguruan tinggi, yang kemudian berdampak ke peningkatan jumlah mahasiswa dan permintaan akan  kost  tentu  juga  akan  meningkat.  Sehingga  lebih  banyak  lagi  pengusaha- pengusaha  rumah  kost  yang  ada  di  Kota  Banjarmasin.  Hal  ini  nantinya  berdampak pada  pendapatan  dari  pajak  hotel  kategori  rumah  kost  yang  berpotensi  besar meningkatkan pajak daerah di Kota Banjarmasin.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Banjarmsin Nomor 4 Tahun 2014 tentang Pengelolaan  Rumah  Kost,  bahwa  pajak  rumah  kost  hanya  diberlakukan  pada  rumah kost  yang  sedikitnya  memiliki  jumlah  10  kamar  dengan  besarnya  penarikan  pajak sebesar  10%  dari  total  pembayaran  yang  dilakukan  selama  1  (satu)  bulan.  Berikut merupakan  data  jumah  kost  yang  terdaftar  di  Badan  Keuangan  Daerah  di  Kota Banjarmasin.
Tabel 1.1 Jumlah Rumah Kost Yang Terdaftar Di Kota Banjarmasin Tahun 2019 Kecamatan Jumlah Kost Banjarmasin Utara 190 Banjarmasin Tengah 42 Banjarmasin Barat 8 Banjarmasin Timur 49 Banjarmasin Selatan 7 Total 296

## Sumber: Badan Keuangan Daerah (data diolah kembali)
Berdasarkan data di atas wajib pajak yang terdaftar di Kota Banjarmasin atas 5 (lima)  kecamatan    yaitu  Banjarmasin  Utara  sebanyak  190  usaha  kost,  Kecamatan Banjarmasin Tengah 42 usaha kost, Kecamatan Banjarmasin Barat sebanyak 8 usaha kost,  Kecamatan  Banjarmasin  Timur  sebanyak  49  usaha  kost,  dan  Kecamatan Banjarmasin Selatan sebanyak 7 usaha kost.
Pada  tabel  1.2  dapat  dilihat  data  perkembangan  penerimaan  pajak  hotel kategori  rumah  kost  dan  Pajak  Daerah  di  Kota  Banjarmasin  terhitung  sejak  awal diberlakukannya pajak rumah kost pada tahun 2016-2019.
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 99-112                                                             ISSN 2746-3249
Sumber:  Badan Keuangan Daerah (data diolah kembali) Dari  data  diatas  dapat  diketahui  bahwa  perkembangan  pajak  hotel  kategori rumah  kost  selalu  mengalami  peningkatan  setiap  tahunnya,  yang  kemudian berdampak  pada  pajak  daerah  yang  ikut  meningkat.  Pada  tahun  2016,  terjadi  selisih yang sangat besar dibandingkan dengan tahun-tahun sesudahnya. Hal ini dikarenakan pada  tahun  merupakan  masa  percobaan  diterapkannya  pajak  rumah  kost,  dimana faktor  eksternal  tentunya  menjadi  bahan  pertimbangan  untuk  menetukan  target penerimaan pajak rumah kost. Melihat dari data diatas, dapat dibuktikan bahwa pajak rumah kost cukup berpotensi untuk meningkatkan pajak daerah, hal tersebut didukung dengan terus melakukan intensifikasi oleh pemerintah daerah.
Dalam  penelitian  Rahmanto  (2007),  mengemukakan  bahwa  potensi  pajak rumah  kost  dapat  dihitung  berdasarkan  data  jumlah  kamar  kost,  tarif  sewa  kost,  dan tingkat  hunian  pada  kost.  Selanjutnya  dari  potensi  maka  dapat  diketahui  tingkat efektivitas  dari  pajak  rumah  kost,  dimana  dapat  dihitung  berdasarkan  perbandingan antara realisasi penerimaan pajak rumah kost dengan potensi penerimaan pajak rumah kost.  Menurut  Kuncoro  (2003),  tingkat  efektivitas  suatu  pajak  lebih  efektif  apabila dihitung  berdasarkan  target  yang  telah  ditetapkan  oleh  pemerintah.  Kemudian kontribusi  dapat  diukur  dengan  perbandingan  antara  realisasi  pajak  rumah  kost dengan  realisasi  pajak  daerah,  yang  dimana  dikatakan  efektif  apabila  tingkat pencapaiannya  di  atas  50%.  Berdasarkan  uraian  tersebut,  peneliti  tertarik  untuk melakukan  penelitian  mengenai  analisis  potensi,  efektivitas,  dan  kontribusi  pajak rumah  kost  terhadap  pajak  daerah  di  Kota  Banjarmasin  dengan  judul.  “Analisis Potensi,  Efektivitas,  Dan  Kontribusi  Pajak  Hotel  Kategori  Rumah  Kost  Terhadap Pajak Daerah Di Kota Banjarmasin (Studi Kasus Di Kecamatan Banjarmasin Utara)”.
Pokok-pokok permasalahan yang ingin dibahas pada penelitian ini adalah: (1) Bagaimanakah  potensi  pemungutan  pajak  hotel  kategori  rumah  kost  di  Kota Banjarmasin?  (2)  Bagaimana  tingkat  efektivitas  pemungutan  pajak  hotel  kategori rumah  kost  di  Kota  Banjarmasin?  (3)  Bagaimana  kontribusi  pajak  hotel  kategori rumah kost terhadap pajak daerah di Kota Banjarmasin?
Tujuan  penelitian  ini  adalah:  (1)  untuk  mengetahui  bagaimana  potensi  pajak hotel  kategori  rumah  kost  di  Kota  Banjarmasin  (2)  untuk  mengetahui  bagaimana tingkat efektivitas pemungutan pajak hotel kategori rumah kost di Kota Banjarmasin (3) untuk mengetahui bagaimana kontribusi pajak hotel kategori rumah kost terhadap pajak daerah di Kota Banjarmasin.
Tabel 1.2
Perkembangan Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Kategori Rumah Kost Terhadap
Pajak Daerah di Kota Banjarmasin Tahun 2016-2019 (Dalam Rupiah)
Tahun Pajak Rumah Kost Pajak Daerah 2016 169.393.137 156.819.158.772 2017 458.692.362 180.620.391.419 2018 512.043.783 190.036.552.247 2019 593.965.118 208.206.045.242
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 99-112                                                             ISSN 2746-3249

## KAJIAN PUSTAKA Pajak Daerah
Pajak Daerah merupakan pajak yang didasari oleh Undang-Undang dan dibuat serta ditetapkan oleh pemerintah daerah melalui Peraturan Daerah (Perda). Wewenang pemungutan  Pajak  Daerah  dilaksanakan  oleh  pemerintah  daerah  (provinsi  dan kabupaten/kota)  dan  hasilnya  masuk  ke  kas  daerah  yang  kemudian  digunakan  untuk membiayai  pengeluaran  pemerintah  daerah  dalam  melaksanakan  penyelengaraan pemerintahan  dan  pembangunan  di  daerah.  Disamping  itu  pada  pajak  daerah,  paling tidak memiliki 5 (lima) tolak ukur untuk menilai apakah pajak daerah tersebut sudah baik dapat dinilai dari beberapa indikator-indikator yaitu: (1) Hasil ( Yield ): Memadai atau  tidaknya  hasil  suatu  pajak  dalam  kaitannya  dengan  berbagai  layanan  yang dibiayainya,  stabilitas  dan  mudah  tidaknya  memperkirakan  elastisitas  hasil  pajak terhadap  inflasi  dan  pertumbuhan  penduduk  juga  perbandingan  hasil  pajak  dengan biaya pemungutan. (2) Keadilan ( Equity ): Bahwa dasar pajak dan kewajiban haruslah jelas  dan  tidak  sewenang-wenang.  Pajak  harus  adil  secara  horizontal,  artinya  beban pajak  harus  adil  antara  berbagai  kelompok  yang  berbeda  namun  dengan  kedudukan ekonomi yang sama. Kemudian pajak juga harus adil secara vertical, artinya adil dari tempat  ke  tempat  dimana  tidak  ada  perbedaan  besar  dan  sewenang-wenang  dalam beban pajak dari satu daerah ke daerah lainnya. (3) Daya Guna Ekonomi ( Ekonomic Efisiency ): Dalam hal ini, pajak daerah hendaknya atau setidaknya tidak menghambat penggunaan  sumber  daya  secara  efisien  dan  efektif  dalam  kehidupan  ekonomi, mencegah agar jangan sampai pilihan konsumen dan pilihan produsen menjadi salah arah atau orang menjadi segan bekerja atau menabung dan memperkecil beban lebih pajak. (4) Kecocokan Sebagai  Sumber Penerimaan Daerah  ( Suitability as a Revenue Source ):  Dalam  hal  ini,  suatu  pajak  haruslah  jelas  kepada  daerah  mana  dibayarkan dan tempat pemungutan pajak sebisa mungkin sama dengan tempat akhir beban pajak. Pajak  daerah  hendaknya  tidak  mempertajam  perbedaan  antar  daerah  dari  segi ekonomi  masing-masing,  pajak  juga  hendaknya  tidak  memberikan  beban  yang  lebih besar  dari  kemampuan  tata  usaha  pajak  daerah.  (5)  Kemampuan  Melaksanakan (Ability  to  Implement):  Suatu  pajak  harus  dapat  dilaksanakan  dari  sudut  kemauan politik dan tata usaha.

## Pajak Hotel Kategori Rumah Kost
Pajak  hotel  kategori  rumah  kost  telah  diatur  dalam  Peraturan  Daerah  (Perda) Kota Banjarmasin  Nomor 4 Tahun 2014 tentang pengelolaan rumah kost, (1) Ruang lingkup  rumah  kost  yang  diatur  dalam  Perda  ini  adalah  bangunan  rumah  yang menyediakan  kamar  sewa  untuk  tempat  tinggal  dalam  jangka  waktu  tertentu  bagi seseorang  atau  lebih  kecuali  hotel  dan  penginapan  lainnya,  (2)  Kamar  sewa sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  yaitu  kamar  yang  disewakan  baik  dalam  satu rumah  maupun  diluar  rumah  pemilik  yang  dipersewakan  bagi  seseorang  atau  lebih dalam  jangka  waktu  minimal  1  (satu)  bulan.  Peraturan  Pajak  rumah  kost  ini  hanya diberlakukan pada rumah kost dengan jumlah sedikitnya 10 (sepuluh) kamar, dengan tarif 10% dari total pembayaran yang dilakukan selama 1 (satu) bulan.

## Potensi Pajak Hotel Kategori Rumah Kost
Potensi  didefinisikan  sebagai  kemampuan,  kekuatan,  kesanggupan  atau  daya. Potensi  pajak  digunakan  untuk  menentukan  target  yang  sesuai  dengan  potensi  yang ada,  setelah  dilihat  perbandingan  dengan  penerimaan  untuk  masa  depan,  maka  akan didapatkan seberapa besar potensi yang belum tegali dari pajak tersebut. Sedangkan,
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 99-112                                                             ISSN 2746-3249
potensi pajak rumah kost digunakan untuk menentukan berapa besar target yang akan ditetapkan  dimasa  akan  datang  berdasarkan  hasil  yang  telah  dicapai  sebelumnnya. Dalam  perhitungannya  potensi  pajak  rumah  kost  dihasilkan  dari  seluruh  jumlah kamar, tarif sewa kost, tingkat hunian kamar, dan jumlah hari/bulan.

## Efektivitas Pajak Hotel Kategori Rumah Kost
Efektivitas  adalah  keadaan  yang  menggambarkan  tingkat  peencapaian  dari suatu  program  dengan  target  yang  telah  ditetapkan.  Secara  sederhana,  efektivitas merupakan  keberhasilan  atau  kegagalan  suatu  organisasi  dalam  mencapai  tujuan. Pengertian efektivitas  bila dikaitkan dengan penerimaan suatu  pajak adalah seberapa besar  realisasi  pajak  yang  tercapai  berdasarkan  target  yang  telah  ditetapkan. Efektivitas digunakan untuk mengukur hubungan antara hasil pungutan pajak dengan target  yang  telah  ditetapkan.  Dalam  perhitungannya  efektivitas  pajak  rumah  kost merupakan  hasil  dari  perbandingan  antara  reaalisasi  penerimaan  pajak  rumah  kost dengan  target  penerimaan  pajak  rumah  kost,  yang  dimana  dikatakan  efektif  apabila tingkat pencapaian kinerja 100% atau 1 (satu).

## Kontribusi Pajak Hotel Kategori Rumah Kost
Kontribusi adalah sesuatu yang dilakukan untuk membantu dan menghasilkan atau  pada  saat  mencapai  sesuatu  bersama-sama  atau  untuk  membantu  kesuksesan. Secara  umum  kontribusi  merupakan  besaran  sumbangan  yang  diberikan  atas  sebuah kegiatan  yang  dilaksanakan.  Kontribusi  pajak  daerah  yaitu  sejauh  mana  porsi  atau hasil  dan  jumlah  anggaran  yang  telah  terkumpul  dari  sektor  pajak,  di  suatu  daerah dibandingkan dengan jumlah total pendapatan pajak daerah. Terutama kontribusi dari pajak  rumah  kost  untuk  meningkatkan  pajak  daerah.  Kontribusi  pajak  rumah  kost digunakan  untuk  mengetahui  sejauh  mana  pajak  memberikan  sumbangannya  untuk meningkatkan  pajak  daerah.  Dalam  perhitungannya  kontribusi  dilakukan  dengan membandingkan  realisasi  pajak  rumah  kost  dengan  realisasi  pajak  daerah  pada periode  tertentu.  Semakin  besar  hasilnya,  artinya  semakin  besar  pula  peranan  pajak rumah kost terhadap pajak daerah, begitu sebaliknya.

## Penelitian Terdahulu
Penelitian  terdahulu  dari  Wulandari  (2016)  yang  berjudul  “Potensi  Pajak Rumah Kos sebagai upaya meningkatkan Pajak Daerah dalam pendapatan asli daerah di  Kota  Banjarmasin”  menunjukkan  bahwa  pajak  rumah  kost  di  Kota  Banjarmasin memiliki potensi yang  besar sebagai salah satu aspek penerimaan pajak daerah yang baru.  Peraturan  daerah  pajak  rumah  kost  perlu  dikaji  kembali  agar  tidak  terjadi pemungutan pajak berganda antara pajak pusat (PPH Pasal 4(2)) dengan pajak rumah kost, dikarenakan masih baru diterapkan peneliti belum dapat memberikan gambaran secara kuantitatif dan pengaruhnya terhadap PAD Kota Banjarmasin.
Penelitian  terdahulu  menurut  Rahayu  (2011)  yang  berjudul  “Analisis  Potensi Pajak Hotel terhadap Realisasi Penerimaan Pajak Hotel di Kabupaten Gunungkidul” menunjukkan  adanya  potensi  pajak  hotel  belum  tergali  dengan  baik  padahal  potensi pajak  hotel  sangatlah  besar.  Beberapa  permasalahan  yang  harus  diperbaiki  terkait pajak  hotel  yang  ada  di  Gunungkidul  seperti  pengelolaan  dan  manajemen  dari  hotel tersebut.
Penelitian Morong (2016) yang berjudul “Analisis Potensi Pajak Rumah Kost di  Kota  Tomohon”  menunjukkan  bahwa  pajak  rumah  kost  sebagai  kategori  pajak hotel  memiliki  potensi  yang  besar,  namun  tingkat  efektivitas  pemungutan  pajaknya
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 99-112                                                             ISSN 2746-3249
masih belum efektiv, dan kontribusinya selama 3 tahun terakhir masih sangat kurang. Faktor  internal  dan  eksternal  sangat  mempengaruhi  penerimaan  pajak  rumah  kost  di Kota Tomohon yang tidak mecapai target.

## METODE
Ruang lingkup pada penelitian ini digunakan untuk mengetahui potensi  pajak rumah  kost,  tingkat  efektvitas  pajak  rumah  kost,  dan  kontribusi  pajak  rumah  kost terhadap pajak daerah di Kota Banjarmasin. Jenis penelitian ini merupakan penelitan deskriptif kuantitatif. Penelitan deskriptif adalah suatu penelitian dalam meneliti suatu kelompok manusia, objek, sistem pemikiran ataupun suatu kelas peristiwa pada masa yang  datang.  Penelitian  ini  dilakukan  di  Kota  Banjarmasin,  dengan  subjek  yang diteliti  adalah  seluruh  usaha  rumah  kost  yang  terdaftar  sebagai  wajib  pajak  di  Kota Banjarmasin.

## Populasi dan Sampel
Populasi  penelitian  merupakan  sekumpulan  dari  objek  penelitian  yang  dapat berupa  manusia,  barang,  binatang,  tumbuh-tumbuhan,  udara,  gejala,  sikap  hidup, peristiwa,  dan  sebagainya.  Pada  penelitian  ini,  dikarenakan  cakupan  wilayah  yang terlalu  luas  dan  untuk  mempermudah  peneliti  dalam  melakukan  penelitian.  Oleh karena itu, peneliti membatasi wilayah penelitian hanya pada Kecamatan Banjarmasin Utara.  Berdasarkan  data  dari  Badan  Keuangan  Daerah  Kota  Banjarmasin  dimana tercatat sebanyak 190 usaha rumah kost yang terdaftar sebagai wajib pajak dan efektif membayar  pajaknya  di  Kecamatan  Banjarmasin  Utara,  jumlah  ini  merupakan  yang terbanyak  diantara  kecamatan  lainnya  di  Kota  Banjarmasin  Utara.  Hal  ini  menjadi alasan  peneliti  menentukan  pilihan  pada  Kecamatan  Banjarmasin  Utara  sebagai populasi  penelitian.  Sampel  adalah  bagian  dari  populasi  yang  diambil  dengan  cara- cara tertentu dan dianggap bisa mewakili populasi. Dalam penelitian ini, teknik yang digunakan  untuk  menentukan  sampel  yang  diteliti  peneliti  menggunakan  metode propotional sampling . Propotional Sampling merupakan metode pengambilan sampel dengan  memperhatikan  pertimbangan  unsur-unsur  atau  kategori  didalam  populasi penelitian. Propotional  Sampling digunakan  sebagai  metode  pengambilan  sampel dikarenakan  jumlah  wajib  pajak  rumah  kost  yang  terdaftar  di  Badan  Keuangan Daerah  Kota  Banjarmasin  per  kelurahan  di  kecamatan  Banjarmasin  Utara  memiliki perbedaan  jumlah  yang  cukup  signifikan.  Jumlah  sampel  dalam  penelitian  ini sebanyak 65 sampel. Jumlah ini merupakan total dari seluruh kelurahan di Kecamatan Banjarmasin  Utara,  untuk  mendapatkan  sampel  perkelurahan  dilakukan  perhitungan persentase berdasarkan jumlah WP perkelurahan, yaitu pada kelurahan alalak utara 3 sampel,  kelurahan  pangeran  24  sampel,  kelurahan  sungai  jingah  0,  kelurahan  sungai miai 32, dan pada kelurahan surgi mufti ada 6 sampel.

## Definisi Operasional Variabel Pajak Daerah
Pajak daerah adalah pajak yang dikelola oleh pemerintah daerah dan hasilnya digunakan untuk membiayai pengeluaran rutin dan pembangunan daerah.

## Potensi Pajak Rumah Kost
Potensi Pajak rumah kost adalah jumlah dari seluruh jumlah kamar, tarif sewa kost,  tingkat  hunian  kost,  dan  jumlah  hari/bulan.  Pajak  rumah  kost  mempunyai  tarif sebesar 10%.
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 99-112                                                             ISSN 2746-3249

## Efektivitas Pajak Rumah Kost
Efektivitas  merupakan  hasil  perbandingan  antara  realisasi  pajak  rumah  kost dengan  target  pajak  rumah  kost,  dimana  dikatakan  efektif  apabila  tingkat pencapainnya 100% atau 1 (satu).

## Kontribusi Pajak Rumah Kost
Kontribusi  adalah  melihat  seberapa  besar  sumbangan  yang  diberikan  pajak rumah  kost  terhadap  penerimaan  pajak  daerah.  Kontribusi  pajak  rumah  kost  dapat dilihat dengan melakukan perbandingan antara realisasi pajak rumah kost dan realisasi pajak daerah. Dimana dikatakan baik jika tingkat pencapaiannya di atas 50%.

## Teknik Pengumpulan Data
Dalam  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan  beberapa  instrumen  penelitian untuk  mengumpulkan  data,  sebagai  berikut:  (1)  Studi  pustaka,  yaitu  metode pengumpulan  data  dengan  membaca  bahan-bahan  bacaan  berupa  literature,  jurnal- jurnal,  artikel,  buku-buku,  dan  sumber  lainnya  yang  bersumber  dari  perpustakaan maupun  instansi  yang  terkait  dengan  permasalahan  penelitian.  (2)  Kuisioner,  yaitu serangkaian  atau  daftar  pertanyaan  yang  disusun  secara  sistematis,  kemudian diberikan untuk diisi oleh responden. Kuisioner merupakan teknik pengumpulan data yang efisien digunakan  apabila peneliti tahu dengan pasti variabel yang  akan diukur dan tahu apa yang bisa diharapkan dari responden. Pada penelitian ini kuisioner terdiri dari beberapa pertanyaan yang kemudian digunakan untuk menghitung potensi  pajak rumah kost yang ada di Kota Banjarmasin. Indikator-indikator yang diperlukan adalah jumlah kamar, tarif sewa kost, dan tingkat hunian kamar kost.

## Teknis Analisis Data
Teknik  analisis  data  yang  digunakan  peneliti  dalam  penelitian  ini  adalah teknik  analisis  deskriptif.  Analisis  deskriptif  merupakan  cara-cara  pengumpulan, penyusunan,  dan  penyajian  ringkasan  data  penelitian.  Metode  analisis  deskriptif secara  sederhana  merupakan  metode  yang  mengungkapkan,  membahas  masalah dengan memaparkan, menafssirkan dan menggambarkan keadaan serta peristiwa yang terjadi pada saat penelitian berlangsung, untuk dianalisa dan dibuat suatu kesimpulan. Adapun  tahapan-tahapan  analisis  data  pada  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan perhitungan  angka-angka  dengan  rumus  perhitungan  potensi,  tingkat  efektivitas,  dan kontribusi pajak rumah kost terhadap pajak daerah.

## Analisis Perhitungan Potensi Pajak Rumah Kost
Analisis  perhitungan  potensi  mutlak  diperlukan  dalam  analisis  untuk menetapkan target rasional dengan potensi yang ada, setelah dilakukan perbandingan dengan  penerimaan  pajak  di  masa  yang  akan  datang  maka  akan  didpatkan  besar potensi yang terpendam sehingga akan dapat diperkirakan rencana tindakan yang akan dilakukan  untuk  menggali  potensi  tersebut  dan  untuk  menetapkan  berapa  besarnya rencana  penerimaan  di  masa  yang  akan  datang.  Untuk  menghitung  perhitungan potensi digunakan rumus:
Perhitungan Potensi = Y × Tarif Pajak Rumah Kost
Y = (R × D × T) × Pr Keterangan : Y : pajak rumah kost R : jumlah kamar kost D : jumlah hari/bulan T : tingkat hunian kamar kost Pr : harga rata-rata kamar kost
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 99-112                                                             ISSN 2746-3249

## Analisis Efektivitas Pajak Rumah Kost
Tingkat  efektivitas  pajak  daerah  apbila  dihitung  berdasarkan  target  yang ditetapkan pemerintah daerah cukup tinggi, tetapi ika efektvitas pajak daerah dihitung berdasarkan  potensi  yang  sesungguhnya  maka  pajak  daerah  kurang  efektiv.  Standar minimal  rasio  keberhasilan  suatu  pajak  dikatakan  sangat  efektif  apabila  mencapai 100% atau 1 (satu) yang dimana realisasi sama dengan target yang ditentukan. Rasio dibawa  standar  minimal  maka  akan  dikatakan  tidak  efektif.  Untuk  perhitungan  nilai efektivitas pengelolaan pajak rumah kost digunakan rumus
𝐸𝑓𝑒𝑘𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑎𝑠 = 𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛 𝑃𝑎𝑗𝑎𝑘 𝐾𝑜𝑠𝑡 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛 𝑃𝑎𝑗𝑎𝑘 𝐾𝑜𝑠𝑡 × 100%

## Analisis Perhitungan Kontribusi Pajak Rumah Kost
Dalam  perhitungannya  kontribusi  dilakukan  dengan  membandingkan penerimaan  pajak  rumah  kost  periode  tertentu  dengan  penerimaan  pajak  daerah  di periode  tertentu  pula.  Untuk  menghitung  kontribusi  pajak  rumah  kost  digunakan rumus:

## 𝐾𝑜𝑛𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑠𝑖 =
𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛 𝑃𝑎𝑗𝑎𝑘 𝐾𝑜𝑠𝑡 𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛 𝑃𝑎𝑗𝑎𝑘 𝐷𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ × 100%

## HASIL DAN ANALISIS Pajak Daerah
Tabel 5.10
Realisasi Pajak Daerah di Kota Banjarmasin Tahun 2016-2019 (Dalam Rp)
Tahun Target Realisasi Pajak Daerah Persentase Realisasi 2016 168.179.718.000 156.819.158.772 93.24% 2017 177.333.500.000 180.620.391.419 101.85% 2018 171.557.782.000 190.036.552.247 110.77% 2019 194.217.906.590 208.206.045.242 107.20%
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kota Banjarmasin
Berdasarkan  tabel  di  atas  bahwa  target  yang  ingin  dicapai  dalam  penerimaan pajak daerah disusun untuk mengetahui penerimaan pajak daerah di masa datang. Dari tahun  2016  hingga  tahun  2019  realisasi  penerimaan  pajak  daerah  selalu  meningkat setiap tahunnya, pada tahun 2016 realisasi pajak daerah sebesar Rp  156,819,158,772 kemudian  meningkat  menjadi  Rp  180,620,391,419  pada  tahun  2017,  kemudian  pada tahun  2018  pajak  daerah  kembali  meningkat  menjadi  Rp  190,036,552,247,  dan terakhir  realisasi  pajak  daerah  tahun  2019  sebesar  Rp  208,206,045,242. Kenaikan realisasi pajak daerah dari tahun ke tahun dapat dilihat dari persentase kenaikan pajak daerah dimana di tahun 2017 hingga 2019 persentase penerimaannya selalu melebihi target.  Namun  dapat  dilihat  di  tahun  2016  realisasi  pajak  daerah  tidak  mampu mencapai  target  yang ditetapkan. Hal  tersebut  mengindikasikan bahwa potensi pajak daerah  yang  ada  di  Kota  Banjarmasin  belum  memberikan  kontribusi  yang  maksimal sehingga pemanfaatannya perlu semakin dioptimalkan.
Salah satu  sumber penerimaan pajak daerah adalah pajak hotel kategori  rumah kost, yang mana pada tahun 2016 kota Banjarmasin mulai  menjalankan pemungutan pada  pajak  rumah  kost,  berikut  data  perkembangan  realisasi  dan  target  penerimaan dari pajak hotel kategori rumah kost di Kota Banjarmasin terhitung sejak tahun 2016 hingga 2019.
Tabel 5.11
Perkembangan Realisasi dan Target Penerimaan Pajak Rumah Kost di Kota Banjarmasin Tahun Target Realisasi Proporsi Target Terhadap Realisasi 2016 100.000.000 169.393.137 59.03% 2017 350.000.000 458.692.362 76.30% 2018 478.057.000 512.043.783 93.36% 2019 586.000.000 593..965.118 98.66%
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kota Banjarmasin
Dari  data  diatas  dapat  diketahui  bahwa  realisasi  dari  pajak  rumah  kost  selalu melebihi  target/anggaran  yang  ditetapkan  oleh  pemerintah  daerah  kota  Banjarmasin yaitu sebesar Rp 169,393,137 di tahun 2016 lalu meningkat menjadi Rp 458,692,362 pada  tahun  2017  dan  kembali  mengalami  kenaikan  pada  tahun  2018  sebesar  Rp 512,043,783 dan pada tahun 2019 meningkat sebesar Rp 593,965,118. Namun, dapat dilihat  pada  tahun  2016  selisih  yang  terjadi  sangatlah  lebar/besar  dibandingkan dengan  tahun-tahun  sesudahnya.  Hal  tersebut  dikarenakan  pada  tahun  2016 merupakan masa percobaan, dimana pungutan pajak rumah kost baru saja diterapkan di  Kota  Banjarmasin,  dimana  faktor  internal  dan  eksternal  tentu  menjadi  bahan pertimbangan dalam menentukan target penerimaan pajak rumah kost.
Berdasarkan data di atas dapat dilihat bahwa angka proporsi target selalu lebih kecil dari 100% yang artinya realisasi di setiap tahunnya selalu melebihi target yang ditetapkan  oleh  pemerintah.  Hal  ini  bisa  terjadi  karena  penentuan  target  hanya berdasar  pada  penerimaan  tahun-tahun  sebelumnya  sehingga  target  yang  ditetapkan selalu  bisa  dicapai  dengan  realisasi  penerimaan  pajak  rumah  kost  yang  lebih  besar. Penentuan  target  yang  hanya  selalu  berdasarkan  tahun-tahun  sebelumnya  ini mengakibatkan  adanya  selisih  yang  cukup  besar  antara  target  dan  realisasi.  Dimana dengan adanya selisih tersebut mengindikasikan bahwa potensi dari pajak yang belum tergali secara optimal dalam pelaksanaannya sangatlah besar.

## Analisis Potensi Pajak Hotel Kategori Rumah Kost
Tabel 5.12
Perhitungan Potensi Pajak Rumah Kost di Kota Banjarmasin Berdasarkan Kelurahan di Kecamatan Banjarmasin Utara
No Kelurahan Sampel Potensi Pajak Rumah Kost 1 Pangeran 24 Rp                423.684.000,00 2 Sungai Miai 32 Rp                338.820.000,00 3 Surgi Mufti 8 Rp                  81.840.000,00 4 Alalak Utara 3 Rp                  71.640.000,00 Jumlah 65 Rp                915.984.000,00

## Sumber: Lampiran 2
Hasil  penelitian  menunjukan,  bahwa  potensi  pajak  rumah  kost  kelurahan Pangeran  dengan  24  sampel  sebesar  Rp  423,684,000,  di  kelurahan  Sungai  Miai dengan  32  sampe  sebesar  Rp  338,820,000,  kelurahan  Surgi  Mufti  sebesar  Rp 81,840,000  dengan  8  sampel,  dan  terakhir  di  keluarahan  Alalah  Utara  dengan  3 sampel sebesar Rp 71,640,000. Maka dapat disimpulkan bahwa potensi  pajak rumah
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 99-112                                                             ISSN 2746-3249
kost di Kota Banjarmasin sebesar Rp 915,984,000. Berdasarkan realisasi penerimaan pajak  rumah  kost  sebesar  Rp  593,965,118  jika  dibandingkan  jumlah  potensi  pajak rumah  kost  sebesar  Rp  915,984,000  terlihat  selisih  yang  sangat  jauh  pada perbandingan  angkanya.  Hal  tersebut  menunjukan  bahwa  pemungutan  pajak  hotel kategori rumah kost belum terealisasikan dengan baik.

## Analisis Tingkat Efektivitas Pajak Hotel Kategori Rumah Kost
Tabel 5.13
Perhitungan Tingkat Efektivitas Pajak Rumah Kost Di Kota Banjarmasin Tahun Target Pajak Rumah Kost Realisasi Pajak Rumah Kost Tingkat Efektivitas Keterangan 2016 100.000.000 169.393.137 169.39% Sangat Efektif 2017 350.000.000 458.692.362 131.05% Sangat Efektif 2018 478.057.000 512.043.783 107.11% Sangat Efektif 2019 586.000.000 593.965.118 101.36% Sangat Efektif

## Sumber: data diolah
Hasil  analisis  tersebut  menunjukan  bahwa  sejak  diberlakukannya  pungutan pajak  rumah  kost  pada  tahun  2016,  tingkat  efektivitas  selalu  melebihi  100%,  yang artinya  pungutan  pajak  berjalan  sangat  efektiv  setiap  tahunnya.  Pada  tahun  2016 tingkat  efektivitasnya  adalah  sebesar  169,39%,  tetapi  tingkat  efektivitas  mengalami penurunan ditahun-tahun sesudahnya yaitu pada tahun 2017 sebesar 131,05%, ditahun 2018  sebesar  107,11%, dan  kembali  menurun  sebesar  101,36%  di  tahun  2019. Meskipun persentase efektivitas pajak rumah kost menurun dari tahun ke tahun, tetapi realisasinya selalu meningkat setiap tahunnya.
Berdasarkan  hasil  dari  data  diatas  dapat  disimpulakan  bahwa  penerimaan pajak  rumah  kost  setiap  tahun  termasuk  dalam  kategori  sangat  efektif.  Akan  tetapi, target  yang  ditetapkan  pemerintah  masih  belum  berdasarkan  perhitungan  secara terperinci, hanya berdasarkan realisasi penerimaan tahun sebelumnya.

## Analisis Tingkat Kontribusi Pajak Hotel Kategori Rumah Kost
Tabel 5.14
Perhitungan Tingkat Kontribusi Pajak Rumah Kost Di Kota Banjarmasin Tahun Realisasi Pajak Rumah Kost Realisasi Pajak Daerah Tingkat Kontribusi Keterangan 2016 169.393137 156.819.158.772 0.11% Sangat Kurang 2017 458.692.362 180.620.391.419 0.25% Sangat Kurang 2018 512.043.783 190.036.552.247 0.27% Sangat Kurang 2019 593.965.118 208.206.045.242 0.29% Sangat Kurang

## Sumber: data diolah
Berdasarkan hasil perhitungan yang ada terlihat bahwa sejak diberlakukannya pajak  rumah  kost  tahun  2016  hingga  2019  tingkat  kontribusinya  terhadap  pajak daerah  setiap  tahunnya  selalu  mengalami  kenaikan  walaupun  tingkat  kontribusinya bahkan tidak sampai 10% yaitu pada tahun 2016 tingkat kontribusinya sebesar 0,11% dengan realisasi sebesar Rp 169,393,137, dan di tahun 2017 tingkat kontribusi sebesar 0,25%  dengan  realisasi  Rp  458,692,362,  dan  kembali  meningkat  di  tahun  2018 sebesar 0,27% dengan realisasinya Rp 512,043,783, kemudian di tahun 2019 kembali mengalami peningkatan sebesar 0,29% dengan realisasi sebesar Rp 593,965,118. Data di atas menunjukkan tingkat kontribusi pajak rumah kost terhadap pajak daerah masih sangat  kurang.  Jumlah  pendapatan  dari  pajak  rumah  kost  masih  sangat  sedikit sehingga  belum  memberikan  kontribusi  maksimal  terhadap  pajak  daerah  di  Kota Banjarmasin.
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 99-112                                                             ISSN 2746-3249

## Pembahasan Hasil Penelitian Potensi Pajak Rumah Kost di Kota Banjarmasin
Berdasarkan  hasil  analisis  data  yang  telah  dibahas  sebelumnya,  penelitian  ini menyatakan  bahwa  potensi  pajak  rumah  kost  di  Kota  Banjarmasin  sangatlah  besar. Hal  ini  membuktikan  bahwa  pajak  rumah  kost  dapat  memberikan  kontribusi  yang besar untuk peningkatan pajak daerah.
Dari  190  usaha  rumah  kost  yang  telah  mendaftarkan  dirinya.  Peneliti mengambil sampel terhadap 65 usaha rumah kost. Dari 65 sampel peneliti mengambil 3  sampel  dari  kelurahan  alalak,  24  sampel  dari  kelurahan  pangera,  32  sampel  dari kelurahan  sungai  miai,  dan  6  sampel  dari  kelurahan  surgi  mufti,  yang  mana  telah sesuai  dengan  data  yang  terdaftar  di  Badan  Keuangan  Daerah  di  Kota  Banjarmasin. Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  dianalisis  sebelumnya,  dari  65  sampel  yang peneliti  gunakan  maka  diiketahui  potensi  pajak  rumah  kost  adalah  sebesar  Rp 915,984,000.  Hal  ini  tentu  saja  telah  membuktikan  bahwa  pajak  rumah  kost berpotensi sangat besar untuk peningkatan pajak daerah di Kota Banjarmasin.
Dari  hasil  analisis  data  yang  telah  peneliti  lakukan  sebelumnya,  apabila dibandingkan  dengan  realisasi  penerimaan  pajak  rumah  kost,  dapat  dilihat  selisih yang  sangat  jauh  antara  angka  realisasi  penerimaan  pajak  rumah  kost  dan  potensi pajak rumah kost di Kota Banjarmasin, dimana realisasi penerimaan pajak rumah kost sebesar Rp. 593,965,118 dan potensi pajak rumah kost sebesar Rp. 915,984,000. Hal tersebut  menunjukan  bahwa  meskipun  berpotensi  besar,  pada  pelaksanaannya pemungutan pajak rumah kost belum dapat terealisasikan dengan baik.
Pemerintah  perlu  melakukan  berbagai  upaya  untuk  mengatasi  permasalahan tersebut. Kurangnya pengetahuan masyarakat mengenai pentingnya dalam membayar pajak  harus  segera  diatasi  dengan  melakukan  sosialisasi  ke  berbagai  kelurahan  yang ada  di  Kota  Banjarmasin.  Pemerintah  perlu  mengontrol  dan  mendisiplinkan masyarakat  yang  malas  mendaftarkan  usaha  rumah  kostnya.  Disamping  peran  aktif dari petugas perpajakan, diperlukan juga kesadaran dari wajib pajak untuk membayar wajib  pajak  mereka.  Berdasarkan  hasil  analisis  tersebut,  selisih  yang  terdapat  pada realisasi penerimaan pajak rumah kost dengan potensi pajak rumah kost dikarenakan masih  banyaknya  masyarakat  yang  tidak  taat  dalam  membayar  pajaknya  meskipun usaha rumah kost mereka telah terdaftar sebagai wajib pajak.
Sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Wulandari  (2016)  yang  mana menurutnya potensi pajak rumah kost akan sangat besar untuk meningkakan PAD di Kota  Banjarmasin,  dengan  didukung  oleh  peraturan  walikota  dan  semakin  giatnya sosialisasi kepada para pemilik usaha rumah kost.

## Efektivitas Pajak Rumah Kost di Kota Banjarmasin
Berdasarkan hasil analisis data yang sebelumnya telah peneliti lakukan, tingkat efektivitas  pemungutan  pajak rumah kost berjalan sangat  efektiv.  Itu  artinya petugas perpajakan telah melakukan tugasnya dengan sangat baik.
Jika  dilihat  dari  data  yang  ada,  realisasi  pajak  rumah  kost  selalu  jauh  lebih besar  dari  target.  Hal  ini  dikarenakan  pemerintah  selalu  menetapkan  target berdasarkan  pada  penerimaan  tahun-tahun  sebelumnya  sehingga  target  yang ditetapkan  selalu  dapat  dicapai.  Artinya  target  yang  ditetapkan  oleh  pemerintah sangatlah rendah. Padahal pajak rumah kost memiliki angka potensi yang besar dalam upaya meningkatkan pendapatan pajak daerah. Hal  ini harus menjadi  bahan evaluasi untuk  pemerintah  daerah  dalam  menetapkan  target  penerimaan  pajak  rumah  kost sehingga pemungutan pajak rumah kost dapat berjalan dengan lebih efektiv.
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 99-112                                                             ISSN 2746-3249

## Kontribusi Pajak Rumah Kost terhadap Pajak Daerah di Kota Banjarmasin
Berdasarkan  hasil  analisis  data  yang  telah  dilakukan  peneliti  sebelumnya, tingkat  kontribusi  pajak  rumah  kost  terhadap  pajak  daerah  sangat  kurang.  Hal  ini dikarenakan realisasi  dari penerimaan  pajak rumah kost  masih sangat  kecil  sehingga diperlukan  perencanaan  yang  baik  agar  nantinya  pendapatan  pajak  rumah  kost meningkat.
Dari  hasil  potensi  yang  sebelumnya  telah  peneliti  hitung  yaitu  sebesar  Rp 915,984,000. Hasil tersebut peneliti dapat dari 65 sampel usaha rumah kost yang ada di  Kota  Banjarmasin,  yang  mana  realisasi  penerimaan  pajak  rumah  kost  di  Tahun 2019 hanya sebesar Rp 593,965,118. Jika kita lihat terdapat selisih yang sangat jauh pada perbandingan angkanya. Hal tersebut dikarenakan masih banyaknya masyarakat yang tidak taat  dalam membayar pajaknya. Padahal  apabila pemungutan  pajak dapat terealisasikan dengan baik, dari angka potensi pajak rumah kost yang ada seharusnnya kontribusi yang dimiliki pajak rumah kost sangatlah besar untuk meningkatkan pajak daerah.  Meningkatnya  penerimaan  pajak  rumah  kost  diharapkan  dapat  menjadi tambahan  pendapatan  bagi  pemerintah  Kota  Banjarmasin  dalam  meningkatkan pendapatan Pajak Daerah. Dengan meningkatnya pendapatan yang digali dari daerah sendiri  diharapkan  dapat  meningkatkan  kemandirian  daerah  yang  pada  akhirnya menjadi  sumber  pembiayaan  bagi  daerah  itu  sendiri  dalam  menjalankan pemerintahannya.
Pemerintah  perlu  melakukan  pendataan  kembali  mengenai  usaha  rumah  kost yang terdaftar sebagai wajib pajak. Berdasarkan penelitian yang peneliti lakukan, ada beberapa usaha rumah kost yang sudah tidak terpakai, namun masih terdaftar sebagai waib  pajak,  dan  masih  banyak  usaha  rumah  kost  yang  meskipun  memenuhi  syarat untuk membayar pajak namun belum mendaftarkan usahanya sebagai wajib pajak.
Pemungutan pajak disamping peran aktif dari petugas perpajakan juga dituntut kesadaran  dari  wajib  pajak  itu  sendiri.  Di  Kota  Banjarmasin  yang  merupakan  salah satu  Kota  pendidikan  tentu  saja  ada  banyak  perguruan  tinggi  yang  menjadi  incaran calon  mahasiswa  baru,  semakin  banyaknya  minat  untuk  berkuliah  di  Banjarmasin tentu semakin banyak pula masyarakat yang melakukan usaha rumah kost. Hal ini lah yang kemudian menjadikan potensi pajak rumah kost kian besar. Namun, tidak semua wajib  pajak  mau  mendaftarkan  usaha  rumah  kostnya.  Kurangnya  pengetahuan masyarakat  mengenai  pentingnya  dalam  membayar  pajak  menjadi  hambatan  yang besar  untuk  peningkatan  pendapatan  pajak  rumah  kost.  Selain  itu,  kurangnya sosialisasi dan ketegasan dari petugas perpajakan untuk mengontrol, mensosialisasikan  tentang  pentingnya  mendaftarkan  usaha  rumah  kostnya,  dan medisplinkan setiap wajib pajaknya yang malas untuk membayar pajak.
Berdasarkan hasil analisis data meskipun tingkat  kontribusi  pajak rumah kost di Kota Banjarmasin masih sangatlah kurang, namun sejak diberlakukannya pungutan pajak rumah kost tahun 2016 hingga tahun 2019, tingkat kontribusinya terhadap pajak daerah  selalu  mengalami  kenaikan  disetiap  tahunnya.  Oleh  karenanya,  pemerintah perlu melakukan berbagai upaya untuk mengatasi permasalahan tersebut agar realisasi penerimaan  pajak  hotel  kategori  rumah  kost  dapat  meningkat,  dan  tentu  saja  hal tersebut  juga  meningkatkan  kontribusi  pajak  rumah  kost  terhadap  pajak  daerah  di Kota Banjarmasin.
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 99-112                                                             ISSN 2746-3249

## PENUTUP Implikasi Penelitian
Potensi  pajak  rumah  kost  di  Kota  Banjarmasin  sangatlah  besar,  hal  ini  bisa menjadi  sumber  pendanaan  baru  bagi  pemerintah  daerah  Kota  Banjarmasin  apabila digali  secara  maksimal  guna  meningkatkan  pendapatan  daerah.  Tingkat  efektivitas pajak rumah kost di Kota Banjarmasin sudah sangat efektiv, artinya penerimaan pajak rumah  kost  selalu  melebihi  target  yang  telah  ditentukkan  oleh  pemerintah  daerah. Akan  tetapi  target  dan  realisasi  penerimaan  pajak  rumah  kost  masih  kecil  jika dibandingkan dengan potensi dari pajak rumah kost yang telah dihitung sebelumnya. Tingkat  Kontribusi  pajak  rumah  kost  masih  sangat  kurang,  jumlah  penerimaan  yang masih  sedikit  merupakan  penyebab  masih  rendahnya  kontribusi  pajak  rumah  kost terhadap pajak daerah di Kota Banjarmasin. Kecilnya jumlah penerimaan pajak rumah kost dikarenakan pajak rumah kost merupakan pajak yang baru diberlakukan di Kota Banjarmasin,  tetapi  jika  dilakukan  pengelolaan  yang  baik  tentunya  mampu memberikan kontribusi lebih banyak bagi pajak Daerah di Kota Banjarmasin.

## Keterbatasan Penelitian
Pada  penelitian  ini  peneliti  menyadari  sepenuhnya  bahwa  penelitian  ini mempunyai  beberapa  keterbatasan  yaitu:  Pada  kuesioner  penelitian,  karena keterbatasan  kemampuan  kuesioner  yang  peneliti  sebarkan  masih  terdapat  banyak kendala. Tidak semua responden bisa meluangkan waktunya untuk mengisi kuesioner yang telah peneliti bagikan.

## Kesimpulan
Kesimpulan  pada  penelitian  ini  adalah  (1)  Potensi  pajak  rumah  kost  di  Kota Banjarmasin sangatlah besar dan menjanjikan untuk meningkatkan pendapatan pajak daerah. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, potensi pajak rumah kost adalah sebesar Rp 915,984,000. Jika dibandingkan dengan realisasi penerimaan pajak rumah kost sebesar Rp 593,965,118 terdapat selisih yang besar pada jumlah angkanya. Yang artinya  tidak  semua  wajib  pajak  taat  dalam  membayar  pajak.  Masih  banyak  pemilik usaha rumah kost yang enggan mendaftarkan rumah kost mereka sebagai wajib pajak. Kurangnya  sosialisasi  tentang  pentingnya  mendaftarkan  diri  sebagai  wajib  pajak usaha  rumah  kost,  pada  usaha  rumah  kost  yang  seharusnya  wajib  pajak.  Pemerintah juga  kurang  aktif  dalam  mendisiplinkan  setiap  wajib  pajak  yang  malas  membayar pajak.  Apabila  pemerintah  daerah  dalam  hal  ini  Badan  keuangan  Daerah,  mampu menggali  potensi  yang  ada  serta  menerapkan  dengan  benar  peraturan  daerah  yang sudah ditetapkan maka dengan sendirinya meningkatkan kontrubusi pajak rumah kost terhadap pajak daerah. (2) Tingkat efektivitas pajak rumah kost di Kota Banjarmasin berjalan sangat efektif. Namun, jika dilihat dari kontribusinya terhadap pajak daerah, pajak  bahkan  tidak  mampu  mencapai  10%.  Realisasi  pajak  rumah  kost  selalu  jauh lebih besar dari target hal ini bisa terjadi dikarenakan pemerintah selalu menetapkan target  berdasarkan  penerimaan  tahun-tahun  sebelumnya  sehingga  target  yang ditetapkan  selalu  dapat  dicapai.  Itu  artinya  target/anggaran  yang  ditetapkan  oleh pemerintah daerah sangatlah rendah. (3) Tingkat kontribusi pajak rumah kost terhadap pajak  daerah  sangatlah  kurang.  Tahun  2019  adalah  tingkat  kontribusi  yang  paling besar yaitu sebesar 0, 29% yang artinya di tahun sebelumnya lebih rendah itu.

## Saran
Saran  yang  dikemukakan  penulis  adalah  (1)  bagi  pemerintah  daerah  Kota Banjarmasin, perlu mengadakan sosialisasi atau penyuluhan terhadap masyarakat agar wajib  pajak  di  Kota  Banjarmasin  paham  mengenai  pemungutan  Pajak  rumah  kost, sehingga pemahaman mengenai sanksi perpajakan juga meningkat. (2) untuk peneliti
Vol. 4 No. 1, 2021, hal 99-112                                                             ISSN 2746-3249
selanjutnya,  disarankan  untuk  tidak  hanya  menghitung  potensi  pajak  hotel  kategori rumah  kost  yang  terdaftar  di  Kota  Banjarmasin,  tetapi  juga  menambahkan  potensi pajak  hotel  kategori  rumah  kost  yang  belum  terdaftar.  Sehingga  potensi  yang  belum tergali dapat diketahui.

## BIBLIOGRAPHY
Agus,  Rahmanto.  (2005).  Efektivitas  Pajak  Hotel  dan  Kontribusi  terhadap  Paak Daerah  di  Kabupaten  Semarang  Tahun  2000-2004.  Semarang :  UNES .  Dari: http://repositori.uin-suska.ac.id. Diakses, 22 Maret 2020. (Online).
Bungin, M. Burhan. (2011). Metodelogi Penelitian Kuantitatif: Komunikasi, Ekonomi, dan  Kebijakan  Publik  Serta  Ilmu-ilmu  Sosial  Lainnya. Jakarta:  Kencana Prenada Media Group.
Christine,  Jenny  &  Victoria.  (2016).  Analisis  Potensi  Pajak  Rumah  Kost  di  Kota Tomohon. Jurnal  EMBA:  Jurusan  Akuntansi.  Universitas  Sam  Ratulangi. Manado .Dari:http://ejournal,unsrat.ac.id/index.php/emba/article/view/13011Dia kses, 26 Agustus 2019. (Online).
Dinas  Pendapatan  Daerah  Kota  Banjarmasin. Laporan  Dinas  Pendapatan  Daerah Kota Banjarmasin (2016-2019) . Target dan Realisasi Pajak rumah kost di Kota Banjarmasin .
Fitriah,  Hajah.  (2014).  Potensi  dan  Kontribusi  Pajak  Restoran  Terhadap  Pendapatan Asli  Daerah  di  Kota  Banjarmasin. Skripsi,  Jurusan  Akuntansi:  Fakultas Ekonomi dan Bisnis . Banjarmasin: Universitas Lambung Mangkurat . Halim,  Abdul.  (2011). Akuntansi  Sektor  Publik:  Akuntansi  Keuangan  Daerah .  Edisi Revisi. Salemba 4: Jakarta.
Kuncoro,  Mudrajad.  2004. Metode  Kuantitatif  Teori  dan  Aplikasi  untuk  Bisnis  dan Ekonomi. Edisi ke 2. Yogyakarta: UPP AMP YKPN. Mardiasmo. 2018. PERPAJAKAN - Edisi Revisi. Yogyakarta: ANDI
Memah, Edward. W. (2010) Efektivitas dan Kontribusi  Penerimaan Pajak Hotel  dan Restoran Terhadap PAD di Kota Manado. Skripsi, Jurusan Akuntansi. Jakarta: Universitas Sam Ratulangi . Dari: http://eprints.undip.ac.id. Diakses, 15 Agustus 2019. (Online).
Pedoman Penulisan Naskah JIEP . Universitas Lambung Mangkurat: 2019. Rahayu,  Betty.  (2011).  Analisis  Potensi  Pajak  Hotel  Terhadap  Realisasi  Penerimaan Pajak  Hotel  di  Kbaupaten  Gunungkidul. Skripsi ,  Semarang: Unversitas Diponegoro .  Dari:  http://eprints.undip.ac.id.  Diakses,  15  Agustus  2019. (Online).
Richart, 2013. Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah  dan  Bangunan  (BPHTB)  Terhadap  Penerimaan  Pajak  Daerah  Kota Manado. Jurnal Riset Akuntansi Going Concern . Manado . Dari: https://scholar.google.co.id. Diakses,