## Pola Penataan Ruang Layanan Publik yang Smart, Berdasarkan Kajian
Okupansi dan Attachment Pengguna (Objek Kasus : Ruang Layanan Publik di Kantor / Dinas di Pemerintah Kota Surabaya)
Susy Budi Astuti 1 , Mahendra Wardhana 2 , Prasetyo Wahyudie 3 , Lea Kristina Anggraeni 4 1,2,3,4 Departemen Desain Interior, FDKBD, Institut Teknologi Sepuluh Nopember, Surabaya
1 susy@interior.its.ac.id

## ABSTRAK
Ruang  layanan  publik  kantor  identik  dengan  pintu  gerbang  imej  layanan.  Secara  umum  ruang layanan publik berfungsi antara lain area informasi, area tunggu, area penerima tamu, area layanan dan area  sekuriti.  Bentuk  dan  jenis  area  tersebut  sangat  tergantung  pada  karakter  kantor/kedinasan. Terdapat fenomena bahwa adanya layanan satu atap, yaitu terdapat 2 atau lebih jenis kantor/kedinasan dalam  satu  bangunan  gedung.  Hal  ini  menjadi  menarik,  karena  masing  masing  memiliki  karakter layanan  yang  berbeda,  namun  dalam  satu  ruang  layanan  publik.  Jenis  layanan  yang  beragam  yang terjadi  di  satu  ruang  di  ruang  layanan  publik,  sering  menimbulkan  disorientasi  sebagai  dampak  dari ketidak  efektifan  penggunaan  ruang.  Penelitian  ini  bertujuan  merumuskan  pola  okupansi  dan attachment pengunjung di ruang layanan publik kantor PDAM Surya Sembada kota Surabaya, untuk menjadi row model penataan area dan penggunaan ruang. Penelitian dilakukan dengan cara observasi perilaku melalui rekam jejak guna mencermati pola aktivitas yang terjadi. Wawancara digunakan utuk melengkapi data. Rumusan Pola okupansi dan attachment pengunjung di ruang layanan publik kantor PDAM  Surabaya  diharapkan  menjadi row  model  smart  performance  public  space untuk keberlangsungan/ sustainable environment . Luaran penelitian ini berupa paper yang dipublikasikan di jurnal nasional.
Kata kunci : attachment; okupansi; smart public space

## PENDAHULUAN
Ruang  layanan  publik  kantor  identik  dengan  pintu  gerbang  imej  layanan.  Secara  umum ruang layanan  publik berfungsi  antara lain  area informasi, area tunggu, area penerima tamu, area layanan dan area sekuriti. Bentuk dan jenis area tersebut sangat tergantung pada karakter kantor/kedinasan. Terdapat  fenomena bahwa adanya layanan satu  atap,  yaitu terdapat  2 atau lebih  jenis  kantor/kedinasan  dalam  satu  bangunan  gedung.  Hal  ini  menjadi  menarik,  karena masing  masing  memiliki  karakter  layanan  yang  berbeda,  namun  dalam  satu  ruang  layanan publik. Jenis layanan yang beragam yang terjadi di satu ruang di ruang layanan publik sering menimbulkan  disorientasi  sebagai  dampak  dari  ketidak  efektifan  penggunaan  ruang. Penelitian  ini  bertujuan  merumuskan  pola  okupansi  dan attachment pengunjung  di  ruang layanan publik kantor kedinasan, untuk menjadi modul penataan area dan penggunaan ruang.
Okupansi  adalah  salah  satu  bentuk  perilaku  dalam  upaya  kepemilikan  teritori.  Altman (1980)  menyebut  sebagai a  territorial  claim. Ekspresi  dan  eksistensi  teritori  sebagai  wujud okupansi  ditandai  dengan  adanya display atau sign, misalnya  dinding,  taman,  papan  nama, karpet,  dan  sebagainya.  Dirumuskan  bahwa  terdapat  3  elemen  dasar  dalam  memahami okupansi,  yaitu  orang/pengguna,  tempat  atau  ruang  serta  tanda  ( sign penggunaan tempat/ruang).  Pada  umumnya  okupansi  ditandai  dengan  adanya  pembatas  secara  fisik, misalnya pagar, pintu, dinding dan lain lain.
Attachment atau keterikatan pada suatu tempat adalah kebutuhan mendapatkan kedekatan pada  suatu  tempat  untuk  alasan  kenyamanan,  keselamatan,  keamanan  dan  perlindungan. Bowlby  (1982)  dalam  Prakoso  Susinety  (2015),  pada  dasarnya  setiap  orang  mempunyai
Susy Budi Astuti 1 , Mahendra Wardhana 2 , Prasetyo Wahyudie 3 , Lea Kristina Anggraeni 4
Pola Penataan Ruang Layanan Publik yang Smart, Berdasarkan Kajian Okupansi dan Attachment Pengguna (Objek Kasus : Ruang Layanan Publik di Kantor / Dinas di Pemerintah Kota Surabaya)
pengalaman  emosi  dengan  tempat  tertentu,  baik  yang  menyenangkan  maupun  tidak menyenangkan.  Adapun  tempat  yang  dimaksud  adalah  tempat  dimana  melakukan  aktivitas. Pada  penelitian  sebelumnya,  Scannell  dan  Gifford  (2010)  menjabarkan tripartite  model  of place  attachment. Sebuah  kerangka  organisasi  yang  terdiri  atas  3  dimensi  yang  terpisah, namun saling melengkapi dalam memahami place attachment , yaitu dimensi orang/pengguna, proses  dan  tempat.  Scannell  dan  Gifford  (2010)  mengartikan  tempat  pada  kajian  fisik  dan sosial.  Fisik  sebagai  wujud  lingkungan  binaan,  Haryadi  dan  Setiawan  (1995)  lebih  lanjut menjabarkan  dalam  istilah behavior  setting ,  yaitu system  of  setting dan system  of  activity . System of setting adalah sistem rangkaian elemen elemen fisikal dan spasial dalam hubungan tertentu  yang  saling  terkait  digunakan  untuk  kegiatan  tertentu.  sedangkan  sosial  sebagai fungsi simbol atau arena/sarana sosial.
Penelitian  dilakukan  di  kantor  PDAM  Swa  Sembada  Surabaya.  Kantor  tersebut  dipilih sebagai row  model juga  sebagai  studi  kasus  yang  merepresentasikan  fenomena  perilaku okupansi dan attachment di area layanan publik. Berhubung adanya pandemi Covid 19, maka metode penelitian observasi perilaku lebih dibantu dengan rekam jejak, guna mencermati pola aktivitas  yang  terjadi.  Wawancara  dengan  pengguna  dilakukan  secara  daring  untuk melengkapi data. Rumusan pola okupansi dan attachment pengunjung di ruang layanan publik kantor PDAM Surabaya tersebut diharapkan menjadi salah satu row model smart performance public  space untuk  keberlangsungan/ sustainable  environment ,  khususnya  di  lingkungan interior. Berikut beberapa fenomena yang diangkat, yaitu:
-  Identitas.  Sebagai  ruang  yang  berfungsi  layanan  publik,  maka  identitas  tentang  jenis  dan tempat/lokasi  layanan  harus  mudah  ditangkap  dan  dipahami.  Kemudahan  tidak  hanya tentang adanya informasi, namun perlu desain identitas untuk mempertegas corporate
- Attachment .  Keterikatan  secara  non  fisik  pengguna  pada  area  layanan  publik  sebaiknya dapat  dicapai  karena  sarana  prasarana  harus  sesuai  dengan  karakter  fungsi  dan  aktivitas. Diperlukan  prioritas  dan  pemetaan  fungsi  layanan  publik  sehingga  memudahkan  dalam meng akses dan runut
-  Okupansi.  Keterikatan  secara  fisik  terhadap  fasilitas  publik  tidak  hanya  secara  fungsi, namun juga secara non fisik.
Penelitian  ini  sangat  berkaitan  dengan  Environment  and  Behavior  Studies  (EBS). Sebuah pendekatan studi perilaku terhadap lingkungannya. Utamanya tentang teori okupansi dan  attachment  pada  suatu  ruang.  Penelitian  ini  bertujuan  merumuskan design  requirement untuk Smart Performance Public Space kantor/kedinasan di kota Surabaya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dengan  strategi  pengumpulan  data  secara observing  behavior , observing  physical  traces ,  dan  wawancara  terstruktur  (Zeisel,  1984). Penelitian ini lebih menekankan serta mengandalkan pada strategi tracer observing behavior . Traces /pengamatan  jejak  fisik  dilakukan  berdasarkan  hasil  observasi  langsung.  Observasi langsung  dilakukan  saat  sebelum  pandemi  Covid-19.  Berhubung  tahap  berikutnya  terdapat protokol  kesehatan  yang  berdampak  pada  sistem  layanan  yaitu  lebih  ke  pelayanan online , maka tidak lagi dapat melakukan observasi langsung. Langkah pengumpulan data dilanjutkan dengan pengamatan jejak fisik, yaitu melalui data gambar kerja dan gambar 3D suasana dari pihak perencana dan nara sumber.  Aspek yang diamati sebagai berikut:
 Susunan  atau layout ruang.  Pengamatan layout ruang  memberi  gambaran  guna melakukan  hubungan  ruang,  sirkulasi,  pembagian/ zoning area  layanan,  pola  evakuasi,  serta aksesibilitas.
 Susunan  atau layout furnitur.  Pengamatan  pada  susunan layout furnitur  memberi gambaran tentang okupansi dan keterikatan pengguna pada setting / place /area yang dituju.
 Sistem  atau  alur  layanan  di  setiap  jenis  layanan,  yang  akan  menjadi  aspek  yang dikaitkan dengan kesesuaian penggunaan ruang.
 Kemudahan okupansi serta tingkat kenyamanan keterikatan pada suatu tempat.
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  tentang  perilaku  yang  dibentuk  dan  mempengaruhi kualitas  lingkungannya  (interior).  Menurut  Rapoport  (1986),  lingkungan  fisik  dapat menentukan  perilaku  manusia  ( environmental  determinism ),  lingkungan  fisik  menyediakan batas yang di dalamnya manusia dapat memilih ( environmental possibilism ) atau lingkungan fisik  menyediakan  pilihan.  Fenomena  perilaku  angat  berkaitan  dengan setting tempat/ place . Karena fenomena perilaku dan pola perilaku pengguna pada setting place tertentu membentuk hubungan timbal-balik yang mempengaruhi kualitas pengguna maupun place /lingkungannya. Pengamatan perilaku bertujuan mengetahui keterikatan fenomena behavior dengan wujud fisik/ setting perancangan fisiknya. Pengamatan perilaku dilakukan  secara behvaior mapping , yang  meliputi  kebutuhan  data:  denah,  sistem  layanan,  sirkulasi  pengguna  (posisi,  alur/pola, jarak dan konsentrasi pengguna) serta  tanda/simbol.
Pengamatan jejak fisik. bertujuan mengetahui keadaan pada setting guna memperkirakan aktivitas  yang  terjadi.  Hasil  pengamatan  jejak  fisik  ini  berupa  foto,  catatan,  atau  video. Pengamatan  jejak  fisik  ini  diterapkan  secara  dominan  dalam  penelitian  kali  ini,  karena keterbatasan  pengamatan  perilaku  yang  secara  langsung,  sehubungan  masih  dalam  kondisi pandemi Covid-19.
Wawancara.  dilakukan  setelah  memperoleh  jejak  fisik.  Tujuannya  dapat  melengkapi kebutuhan  data  serta  alasan  terjadinya  fenomena  perilaku  terssebut.  Wawancara  dilakukan terhadap staf kantor PDAM dan pengguna.

## HASIL DAN DISKUSI

## A. KARAKTER LAYANAN
Terdapat 5 jenis layanan di ruang publik kantor PDAM Surabaya. Adapun jenis serta alur layanannya secara luring/offline adalah sebagai berikut:
a. Layanan Pembayaran
Tahapan untuk melakukan pembayaran rekening adalah sebagai berikut.
1) Pengunjung mengambil nomor antrian.
2) Menunggu panggilan di area tunggu loket pembayaran- customer service .
3) Dipanggil ke loket pembayaran.
Gambar 1 berikut adalah denah layout dan zona alur pembayaran
Gambar 1. Layout dan blocking zona alur pembayaran
Susy Budi Astuti 1 , Mahendra Wardhana 2 , Prasetyo Wahyudie 3 , Lea Kristina Anggraeni 4
Pola Penataan Ruang Layanan Publik yang Smart, Berdasarkan Kajian Okupansi dan Attachment Pengguna (Objek Kasus : Ruang Layanan Publik di Kantor / Dinas di Pemerintah Kota Surabaya)

## b. Layanan Pelanggan
Gambar 2. Layout dan blocking zona alur pelayanan masalah beban pelanggan
Gambar 3. Layout dan blocking zona alur pelayanan masalah air
Tahapan  untuk  melayani  pengaduan  beban  pelanggan  (kran  air  bocor,  pindah  meter, tera  meter,  dan  meninggikan/merendahkan  meter)  dan  masalah  air,  adalah  sebagai berikut.
1) Pengunjung mengambil nomor antrian.
2) Menunggu panggilan di area tunggu loket pembayaran- customer service .
3) Dipanggil ke loket customer service .
4) Menunggu panggilan di area tunggu loket pembayaran- customer service .
5) Dipanggil ke loket pembayaran
c. Layanan Restitusi
Gambar 4. Layout dan blocking zona alur pengajuan restitusi Terdapat 2 tahapan layanan restitusi,yaitu pengajuan dan pengambilan restitusi. Tahapan untuk melakukan pengajuan restitusi adalah sebagai berikut.
1) Pengunjung mengambil nomor antrian.
2) Menunggu panggilan di area tunggu loket pembayaran- customer service .
3) Dipanggil ke loket customer service .
Gambar 5. Layout dan blocking zona alur pengambilan restitusi Tahapan untuk melakukan pengambila restitusi adalah sebagai berikut.
1) Pengunjung mengambil nomor antrian.
2) Menunggu panggilan di area tunggu loket restitusi.
3) Dipanggil ke loket restitusi.
d. Layanan Tutupan Dinas
Gambar 6. Layout dan blocking zona alur tutupan dinas
Susy Budi Astuti 1 , Mahendra Wardhana 2 , Prasetyo Wahyudie 3 , Lea Kristina Anggraeni 4
Pola Penataan Ruang Layanan Publik yang Smart, Berdasarkan Kajian Okupansi dan Attachment Pengguna (Objek Kasus : Ruang Layanan Publik di Kantor / Dinas di Pemerintah Kota Surabaya)
Tahapan untuk melakukan tutupan dinas adalah sebagai berikut.
1) Pengunjung mengambil nomor antrian.
2) Menunggu panggilan di area tunggu loket penertiban pelanggan.
3) Dipanggil ke loket penertiban pelanggan.
4) Menunggu panggilan di area tunggu loket pembayaran- customer service .
5) Dipanggil ke loket customer service .
6) Kembali menunggu panggilan di area tunggu loket pembayaran- customer service.
7) Dipanggil ke loket pembayaran.

## e. Layanan Pasang Baru
Gambar 7. Layout dan blocking zona alur pendaftaran pasang baru
Gambar 8. Layout dan blocking zona alur pembayaran pasang baru
Tahapan  untuk  melakukan  pendaftaran  dan  pembayaran  pasang  baru  adalah  sebagai berikut.
1) Pengunjung mengambil nomor antrian.
2) Menunggu panggilan di area tunggu loket pasang baru.
3) Dipanggil ke loket pasang baru.
Berdasarkan  profil  sistem  layanan  di  kantor  PDAM  Surya  Sembada  Surabaya  tersebut, maka  diperoleh  peta  dan  pola  urutan  aktivitas  layanan  yang  harus  dilakukan  oleh pelanggan/pengguna  ketika  menggunakan  ruang  layanan  publik,  yaitu  seperti  tersaji  pada tabel 1 berikut.
Tabel 1. Jenis, Pola/Sistem Layanan di Ruang Publik Kantor PDAM
Keterangan: Nomor menunjukan urutan alur/proses layanan

## B. OKUPANSI: PENGGUNA, TEMPAT, DAN TANDA
Okupansi  pengguna  terhadap  tempat  menunjukkan  bahwa  di  area  loket  pengambilan nomor  antrian,  area  kasir  dan  area customer  service merupakan  area  yang  paling  dominan dikunjungi. Penggunaan ke 3 area tempat tersebut menjadi cermin layanan utama yang selalu diokupansi  oleh  pengguna.  Hal  tersebut  ditandai  dengan  penyatuan  area customer  service dengan  area  kasir  (pembayaran),  yaitu  dalam  satu  zona.  Tingkat  okupansi  yang  tinggi  pada area customer  service dan  kasir,  serta  berurutan  proses  layanannya  menjadi  pertimbangan dalam penataan blocking area , yaitu open space . Secara kuantitas, layanan pengaduan paling banyak  pengunjungnya,  sehingga  paling  banyak  „menyumbang‟  okupansi  di area  customer service dan area kasir
Namun, pada area tersebut terdapat perbandingan jumlah loket dan jumlah kursi tunggu yang tidak sesuai dengan kebutuhan. Hanya ada 14 kursi tunggu untuk 12 loket layanan pada area loket pembayaran dan customer service . Okupansi pada loket pembayaran dan customer service sudah  sangat  mewadahi  layanan  secara  cepat.  Namun  terdapat  fenomena  bahwa pengguna  menggunakan  area  tunggu  tidak  hanya  saat  menunggu,  namun  juga  untuk beristirahat  sejenak  untuk  memeriksa  kembali  berkas  berkas  setelah  dari  loket pembayaran/ customer service.
Okupansi  area  tunggu  menjadi  berfungsi  ganda  yaitu  untuk  menunggu  dan  memeriksa berkas  setelah  transaksi.  Tanda  okupansi  ganda  pada  area  tunggu  adalah  keberadaan pengguna secara bersama-sama antara yang menunggu dan yang istirahat memeriksa berkas, sehingga kursi di  area tunggu selalu penuh. Berikut fenomena okupansi  pengguna pada area layanan pembayaran/kasir dan customer service.
Gambar 9. Alur dan blocking zona area customer service dan pembayaran/kasir
C. ATTACHMENT/KETERIKATAN: PENGGUNA, TEMPAT, DAN PROSESN
Attachment atau  keterikatan  pengguna  terhadap  tempat  sangat  berkaitan  dengan  sistem atau proses alur layanan. Terdapat 5 jenis layanan yang berbeda alur/proses yang diterapkan.
Susy Budi Astuti 1 , Mahendra Wardhana 2 , Prasetyo Wahyudie 3 , Lea Kristina Anggraeni 4
Pola Penataan Ruang Layanan Publik yang Smart, Berdasarkan Kajian Okupansi dan Attachment Pengguna (Objek Kasus : Ruang Layanan Publik di Kantor / Dinas di Pemerintah Kota Surabaya)
Tabel 2. Jenis, Pola/Sistem Layanan di Ruang Publik Kantor PDAM Surabaya
Berdasarkan  tabel  2  di  atas  nampak  bahwa  semua  jenis  layanan  melewati  layanan pendaftaran,  pembayaran/kasir  dan customer  service .  Keterikatan  pada  layanan  pendaftaran (nomor  antrian)  sebesar  100%,  layanan  pembayaran  90%  dan customer  service 80%. Perhitungan  tersebut  berdasarkan  tahapan  yang  harus  dilalui  dalam  proses  di  semua  jenis layanan. Artinya bahwa semua jenis layanan pada ruang publik, harus memiliki nomor a ntrian terlebih  dahulu,  sehingga memiliki  keterikatan  penuh  (100%)  pada  loket  pendaftaran.  Khusus layanan  restitusi  tidak  memanfaatkan  pembayaran  di  kasir,  karena  proses  restitusi (pengembalian dana dari PDAM ke pelanggan) langsung dilakukan oleh petugas restitusi.
Berdasarkan hal tersebut, maka keterikatan pada penggunaan area pendaftaran/pengambilan  nomor  antrian, customer  service dan  pembayaran  menjadi  3  area dominan  dalam  proses  layanan  yang  digunakan  pengguna.  Selain  ada  proses  yang  dominan terjadi tersebut, kontribusi jumlah pengguna menjadi hal yang memperkuat tanda keterikatan pengguna.  Layanan  pengaduan  (dalam  tabel  2.2.)  menempati  level  tertinggi  jumlah penggunanya,  yaitu  level  5  (teratas).  Selanjutnya  layanan  tutupan  dinas  pada  level  4, pembayaran pada level 3, kemudian restitusi pada level 2, terakhir pasang baru.
Bila  ditinjau  dari  fenomena  tersebut  maka  keterikatan  pengguna  yang  membutuhkan layanan  pengaduan  dan  tutupan  dinas  akan  sangat  terkait  erat  dengan setting tempat  3  area dominan.
Kedua layanan tersebut berada pada zona sebelah sisi kanan seperti pada gambar berikut.
Gambar 10. Keterikatan layanan pada proses pengaduan dan tutupan dinas.
Keterikatan proses layanan pengaduan terhadap 3 loket (pendaftaran, CS dan Kasir) dan tutupan dinas terhadap 4 loket (pendaftaran, penertiban pelanggan, CS dan Kasir) yang berada pada  zona  yang  berdekatan  menimbulkan  irisan  penggunaan  area  sehingga  terjadi  titik
konsentrasi/berjubelnya pengguna pada satu area. Fenomena ini memberi makna bahwa area tunggu menjadi „ place’ yang penting dan mengikat proses.
Gambar 11. Skema alur layanan yang didominasi oleh keterikatan pada area tunggu
Gambar 12. Eksistensi area tunggu sebagai tanda keterikatan layanan di semua  jenis layanan Area  tunggu  menjadi  tanda  keberadaan  loket  layanan  untuk  semua  jenis  layanan. Karakter  ruang  yang open  space ,  membuat  ruang  berkesan  luas.  Namun  dapat  menjadi  hal yang menyebabkan disorientasi bagi pengguna. Disorientasi terjadi karena ruang cukup luas, simetris  tatanan layout -nya,  serta  memiliki  nuansa  interior  yang  sama.  Area  tunggu  menjadi space yang  mengikat  dan  tempat  tersedianya  tanda/identitas  jenis  layanan.  Karena  sumber informasi berada atau diletakan di area tunggu.
Gambar 13. Blocking zona area tunggu pada setiap jenis layanan

## KESIMPULAN
Ruang  layanan  publik  adalah setting tempat  untuk  mewadahi  pengguna  dalam  sistem layanan  tertentu.  Fenomena  ruang  layanan  yang smart pada  kantor  PDAM  kota  Surabaya, dalam  penelitian  ini  ditinjau  terhadap  keterkaitan  perilaku  dan  lingkungannya,  yaitu  sistem
Susy Budi Astuti 1 , Mahendra Wardhana 2 , Prasetyo Wahyudie 3 , Lea Kristina Anggraeni 4
Pola Penataan Ruang Layanan Publik yang Smart, Berdasarkan Kajian Okupansi dan Attachment Pengguna (Objek Kasus : Ruang Layanan Publik di Kantor / Dinas di Pemerintah Kota Surabaya)
layanan  terhadap setting /desain  ruang  layanan  publiknya .  Smart sistem  layanan  sangat mempengaruhi  desain setting tempat,  demikian  pula  sebaliknya  desain setting tempat  juga mempengaruhi sistem layanan. Pengguna sebagai pelaku di ruang publik merespon hubungan timbal balik tersebut berdasarkan fenomena perilaku yang terjadi.
Berdasarkan  hasil  pembahasan,  maka smart  performance ruang  layanan  publik  adalah sebagai berikut:
1. Aspek  Okupansi. Aspek  okupansi  pada  ruang  layanan  publik  selain  harus mempertimbangkan  tempat  dan  tanda  okupansi,  harus  pula  mempertimbangkan  karakter aktivitas  pengguna. Setting tempat  okupansi  tidak  hanya  didesain  secara  fisik  saja  sebagai peruntukan  fungsi  (mis.  kursi  di  area  tunggu,  meja  kursi  di  area  kasir  dll.)  namun  juga mempertimbangkan  karakter  aktivitas  pengguna.  Terdapat  kecenderungan  bahwa  tingkat okupansi  tidak  hanya  terjadi  di  pra-pelayanan  (menunggu),  namun  juga  di  post  pelayanan (memeriksa berkas/istirahat). Smart ruang layanan publik ditandai oleh representasi/ performance area tunggu. Intensitas okupansi area tunggu menjadi cermin smart layanan. Smart layanan memiliki keseimbangan intensitas okupansi pada area tunggu dengan intensitas layanan di area loket/ customer service . 2. Aspek Attachment /Keterikatan. Aspek keterikatan pada ruang layanan publik sangat berkaitan  dengan  proses/karakter  sistem  layanan.  Sebagai  kantor  layanan  publik  dengan berbagai  jenis  layanan  yang  dimiliki,  maka  harus  dipetakan  semua  proses  layanan  yang terjadi.  Terdapat  fenomena  bahwa  beberapa  proses  layanan  memiliki  alur  yang  sama. Sehingga terdapat  keterikatan pada proses  yang  sama walaupun jenis layanan  yang berbeda. Hal  tersebut  menjadi  fenomena  adanya  keterikatan  yang  erat  antara  tempat/ place dengan proses.  Proses yang sama pada beberapa jenis layanan, memberi makna bahwa desain tempat ’place’ untuk  kepentingan  bersama  dan  terjadi  secara  dominan  tersebut,  merupakan keterikatan besar yang mengikat semua proses layanan.

## DAFTAR PUSTAKA
Altman, I dan Chemers, M.  (1980), Culture and Environment, Monterey, California Farida  (2013),”Effect  of  Outdoor  Shared  Spaces  on  Social  Interaction  in  Housing  Estate  in Algeria”, Frontier of Architectural Research (2013), Vol.2, Hal. 457-467
Hunt,  B.  (2001),”Sustainable  Placemaking”,  a  keynote  speech  of  sustainable  place  making forum 2001, dikutip dari http://www.sustainable-placemaking.org/about.htm Kinney, J. M., Stephens, M. A. P., McNeer, A. E. & Murphy, M. R. (1985),” Personalization of  Private  Spaces  in  Congregate  Housing  for  Older  People,  dalam  Environmental Change/Social Change. eds. Klein, S., Wener, R. & Lehman, S, Washington D.C, EDRA. Lang,  J  &  Moleski  Walter  (2010),  Functionalism  Revisited,  Ashgate  Publishing  Limited,
England
Prakoso,  Susinety  (2015),  Place  Habit  Sebagai  Fenomena  Kehadiran  Kelekatan  Anak  Pada Tempat,  Fakultas  Teknik  Program  Doktor  Arsitektur,  Universitas  Indonesia,  Depok- Jakarta
Scannell,  L  dan  Gifford,  R  (2010),  “Defining  Place  Attachment  :  A  Tripartite  Organizing Framework”, Journal of Environmental Psychology, Vol.30(1), Hal. 1-10.
Zeisel,  John  (1984),  Inquiry  by  Design  :  Tools  For  Environment-Behavior  Research, Cambridge University Press, Cambridge