## KONDISI SOSIAL EKONOMI KELUARGA NELAYAN DAN PEMENUHAN HAK ANAK
(Studi Kasus di Desa Citemu Kecamatan Mundu Kabupaten Cirebon)

## FATONAH
IAIN Syekh Nurjati Cirebon fatonahana@gmail.com
Abstrak
Di  Desa  Citemu  terdapat  tiga  tipologi  keluarga  nelayan  berdasarkan  kepemilikan  perahu  dan alat  tangkap  yaitu  nelayan  juragan,  nelayan  bidak  dan  bakul.  Dari  ketiga  tipologi  keluarga tersebut  memiliki  kondisi  sosial  ekonomi  yang  berbeda-beda.  Dari  tiga  tipologi  keluarga nelayan  Citemu  keluarga  bakul  berada  pada  strata  tertinggi  karena  pemilik  dan  sumber  daya modal  bagi  nelayan,  keluarga  bidak  berada  di  posisi  bawah  dan  keluarga  juragan  berada  di posisi  kedua.  Starata  sosial  didalam  masyarakat  cenderung  didasarkan  pada  kekuatan  sosial ekonomi  yang  dimiliki  keluarga  nelayan.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  kualitatif dengan  model pendekatan studi kasus. Hasil penelitian  menunjukkan bahwa dari tiga tipologi keluarga  nelayan  Citemu  terdapat  perbedaan  terhadap  pemenuhan  hak  anak  untuk  mendapat pendidikan dan hak untuk mendapat perlindungan dari eksploitasi ekonomi.
Kata kunci: Sosial ekonomi, keluarga nelayan, hak anak

## PENDAHULUAN
Secara  geografis, masyarakat nelayan adalah  masyarakat  yang  hidup,  tumbuh  dan berkembang  di  kawasan   pesisir,  yakni  suatu kawasan  transisi  antara  wilayah  darat  dan  laut.  Di Indonesia  para  nelayan  biasanya  bermukim  di daerah  pinggir  pantai  atau  pesisir  laut.  Menurut Imron  dalam  Mulyadi  (2005:  17),  nelayan  adalah suatu  kelompok  masyarakat  yang  kehidupannya tergantung  langsung  pada  hasil  laut,  baik  dengan cara  melakukan  penangkapan  ataupun  budidaya. Mereka  pada  umumnya  tinggal  di  pinggir  pantai, sebuah lingkungan pemukiman yang dekat dengan lokasi kegiatannya. Dalam UU No 31 Tahun 2004 Tentang Perikanan juga disebutkan bahwa pengertian  nelayan  adalah  orang  yang  mata pencahariannya melakukan penangkapan ikan.
Masyarakat  nelayan  merupakan  salah  satu bagian  dari  Citemu  yang  hidup  dengan  mengelola potensi  sumber  daya  perikanan.  Sistem  ekonomi yang  dibangun  pada  masyarakat  nelayan  secara keseluruhan dengan menggantungkan pendapatannya  dari  sumber  daya  laut.  Oleh karenanya masyarakat nelayan sangat bergantungan  dengan  kegiatan  penangkapan, karena  dengan  pola  penangkapan  tersebut  nelayan dapat  menghasilkan  keuntungan  dan  memenuhi kebutuhan  hidup.  Kegiatan  di  sektor  perikanan tangkap  melibatkan  banyak  pihak.  Pihak  tersebut di  Citemu  lebih  dikenal  dengan  nelayan juragan , nelayan bidak, dan bakul.
Anak  merupakan  bagian  terpenting  dalam kehidupan  sosial,  karena  memiliki  peran  dan fungsi di keluarga serta lingkungan dan masyarakat. Kedudukan  anak  sebagai  generasi muda  yang  akan  meneruskan  cita-cita  luhur
bangsa, perlu mendapat kesempatan seluas-luasnya untuk tumbuh dan berkembang dengan  wajar baik secara  rohani,  jasmani,  dan  sosial.  Menurut  UU No. 23 Tahun 2002 dan UU Nomor 35 Tahun 2014 Tentang  Perlindungan  Anak  “anak  adalah seseorang  yang  belum  berusia  18  tahun,  termasuk anak  yang  masih  di  dalam  kandungan  dan  belum mampu  bertanggung  jawab  terhadap  dirinya sendiri  dan  masih  berada  di  bawah  tanggungan orang  lain  yaitu  keluarga,  masyarakat  dan pemerintah.  Anak-anak  sebagai  generasi  penerus, memiliki  masa  depan  lebih  baik,  seharusnya mendapatkan  hak-hak  dasar  sebagaimana  yang tertuang  dalam  Undang-Undang  Nomor  4  Tahun 1979 Tentang Kesejahteraan Anak.
Hak dasar yang dimiliki anak yang pertama adalah hak untuk hidup, yang termasuk dalam hak ini  salah  satunya  mendapat  pelayanan  kesehatan. Kedua, hak  tumbuh  kembang,  salah  satunya mendapat pendidikan. Ketiga, hak untuk mendapat perlindungan, salah satunya mendapat perlindungan  dari  eksploitasi  ekonomi. Keempat hak  untuk  berpartisipasi.  Hak  untuk  berpartisipasi di  dalam  keluarga,  dalam  kehidupan  dan  sosial, bebas mengutarakan pendapat, hak untuk mendapatkan  informasi  dan  hak  untuk  didengar pandangan  dan  pendapatnya.  Terwujudnya  hak- hak  dasar  anak  dibutuhkan  peran  dan  kerjasama antara keluarga, pemerintah dan masyarakat.

## METODE PENELITIAN Desain, Lokasi, Dan Informan
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif dengan  model  pendekatan  studi  kasus.  Model  ini memfokuskan  pada  kasus  tertentu.  Secara  lebih dalam,  studi  kasus  merupakan  suatu  model  yang
bersifat  komprehensif,  intens,  terperinci  dan mendalam  serta  lebih  diarahkan  sebagai  upaya untuk  menelaah  masalah-masalah  atau  fenomena yang bersifat kontemporer (Herdiansyah, 2010: 9). Teknik  pengambilan  sampelnya  adalah purposive sampling. Secara  sederhana purposive  sampling berarti metode pengambilan sampel secara sengaja ditentukan terlebih dahulu informannya. Maksudnya,  peneliti  menentukan  sendiri  sampel yang diambil karena pertimbangan tertentu. Misal, orang yang dianggap paling tahu tentang apa yang diharapkan oleh peneliti. Berdasarkan pada kriteria tersebut,  sumber  data  pada  penelitian  ini  adalah masyarakat  yang  menjadi  sumber  informasi  yang dapat  memberikan  data  sesuai  dengan  masalah yang akan diteliti. Penelitian ini dilakukan di Desa Citemu  Kecamatan  Mundu  Kabupaten  Cirebon. Salah satu desa pesisir  yang terletak di tepi pantai utara  sehingga  desa  tersebut  menjadi  salah  satu desa  pesisir  yang  ada  di  wilayah  pantai  utara. Informan  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari pemerintah  desa  setempat,  masyarakat,  keluarga nelayan dan anak-anak nelayan.

## Pengolahan Dan Analisis
Data  digali  dan  dikumpulkan  melalui wawancara.  Menggunakan  alat  pengumpulan  data yang  berupa  pedoman  wawancara,  peneliti melakukan  wawancara  dengan  keluarga  nelayan juragan, keluarga  nelayan bidak ,  keluarga bakul beserta  anak-anaknya.  Dalam  penelitian  ini menggunakan  alat  pengumpulan  data  yang  berupa pedoman  wawancara  yaitu  instrumen  yang berbentuk  pertanyaan-pertanyaan  yang  ditujukan kepada  informan  yang  disebut  dengan  kisi-kisi pertanyaan.Tinggal  bersama  masyarakat  Citemu ( live  in ),  dan  Observasi  partisipan.  Dalam observasi  ini,  peneliti  terlibat  dengan  kegiatan kegiatan  sehari-hari  orang  yang  sedang  diamati atau  yang  digunakan  sebagai  sumber  data penelitian.  Dalam  elakukan  pengamatan,  peneliti ikut  melakukan  apa  yang  dikerjakan  oleh  sumber data,  dan  ikut  merasakan  suka  dukanya.  Dan dokumentasi.  Kegiatan  dokumentasi  dilakukan dengan cara mendokumentasikan kegiatan masyarakat,  guna  untuk  memperkuat  data-data yang  diperoleh  dari  hasil  observasi.  Pada penelitian  ini  menggunakan  teknik  analisis  data yang  digunakan  Miles  dan  Huberman.  Model analisis data yang digunakan  Miles dan Huberman dilakukan  dengan  cara data  reduction , data display ,  dan conclusion  drawing/verification (Sugiyono, 2014:335).

## HASIL DAN PEMBAHASAN Kondisi Sosial Ekonomi Keluarga
Masyarakat  nelayan  selalu  diidentikkan memiliki  tingkat  kesejahteraan  paling  rendah. Penghasilan  yang  tidak  stabil  dan  cenderung
menggantungkan  hidup  dari  hasil  laut  membuat rumah  tangga  nelayan  selalu  hidup  dalam bayangan  kemiskinan.  Ditambah  lagi  banyaknya sumber daya manusia (SDM) yang masih memiliki status pendidikan rendah dan terbatasnya keahlian, tentunya  membuat  kesulitan  para  nelayan  untuk bisa  memperbaiki  taraf    hidup  keluarganya. Menurut  Kusnadi  (2007:  2)  yang  menjadi persoalan  sosial  dikalangan  masyarakat  nelayan diantaranya yaitu, semakin meningkatnya kelangkaan  sumber  daya  perikanan,  kerusakan ekosistem  pesisir  dan  laut,  serta  keterbatasan kualitas  dan  kapasitas  teknologi  penangkapan, rendahnya kualitas sumber daya manusia, ketimpangan akses terhadap sumber daya perikanan,  serta  lemahnya  proteksi  kebijakan  dan dukungan fasilitas pembangunan untuk masyarakat nelayan.
Di  Desa  Citemu  terdapat  tiga  tipologi keluarga  nelayan  yang  berdasarkan  kepemilikan perahu  dan  alat  tangkap.  Pengkategorian  nelayan berdasarkan  kepemilikan  kapal  dan  peralatan tangkap  di setiap daerahnya berbeda-beda, seperti halnya  yang  dikatakan  Nursyam  Suryani  1997 (dalam  Kusnadi  2008:  26)  masyarakat  nelayan Bugis  di  Sulawesi  Selatan,  pemilik  perahu  dan peralatan tangkap disebut penggawa . Awak perahu atau  nelayan  buruh  disebut sawi. Penyedia  modal informal  atau  pedagang  perantara    disebut pappalele .  Pemimpin  awak  perahu  disebut penggawa  laut atau juragan .  Beda  lagi  dengan masyarakat  nelayan  Madura  di  Jawa  Timur, pemilik  perahu  dan  peralatan  tangkap  disebut orenga .  Awak  perahu  atau  nelayan  buruh  disebut pandhiga . Penyedia modal informal atau pedagang perantara  disebut pangamba’ .  Pemimpin  awak perahu  atau  nelayan  buruh  disebut juragan (Kusnadi, 2008: 27). Di  Desa  Citemu  pengkategorian  keluarga berdasarkan  kepemilikan  perahu  dan  alat  tangkap lebih  dikenal  dengan juragan,  bidak dan bakul. Ketiganya  mempunyai  hubungan  yang  erat  pada kegiatan  penangkapan. Pertama, Nelayan  pemilik perahu  dan  peralatan  tangkap  yang  lebih  banyak disebut juragan. Kedua, nelayan  yang  tidak memiliki perahu, dan hanya memiliki alat tangkap yang  sedikit  disebut bidak  atau  buruh  nelayan .
Biasanya bidak ikut  melaut  kepada  nelayan  yang memiliki perahu. Ketiga , penyedia modal informal atau pedagang perantara atau lebih dikenal dengan bakul . Bakul ialah orang yang tidak terlibat dalam kegiatan penangkapan di laut, namun keberadaannya diantara nelayan sangat dibutuhkan bagi berlangsungnya kegiatan penangkapan. Bakul memberikan  pinjaman  modal  kepada  nelayan dengan  imbalan  nelayan  tersebut  menjual  hasil tangkapannya  kepada bakul yang  bersangkutan, dengan  harga  yang  sudah  ditentukan  oleh  bakul tersebut.
Masyarakat  nelayan  Desa  Citemu  hanya mencari  beberapa  jenis  ekosistem  laut  yang dibutuhkan  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup sehari-hari.  Ekosistem  laut  yang  diburu  tersebut adalah  udang,  ikan,  dan  rajungan.  Komoditas utama  hasil  laut  yang  diperoleh  nelayan  Citemu adalah rajungan, karena penghasilan rajungan lebih besar  dibanding  ikan.  Maka  dari  itu,  mayoritas masyarakat  Citemu  lebih  memilih  menangkap rajungan  ketika  melaut.  Seperti  yang  sudah dipaparkan  sebelumnya,  bahwa  pekerjaan  nelayan merupakan  pekerjaan  yang  tergantung  dengan musim.  Musim  rajungan  di  desa  Citemu  hanya pada  bulan  tertentu.  Musim  hasil  laut  rajungan yaitu  mulai  dari  bulan  November  sampai  Februari dan  musim  merantau  mulai dari bulan Juli sampai Oktober.
Komuditas  utama  hasil  melaut  yang diperoleh  nelayan  Citemu  ialah  rajungan.  Untuk mendapatkan  ekosistem  laut  tersebut,  masyarakat nelayan  menggunakan  alat  tangkap  berupa  jaring yang  disebut  dengan kejer,  garok, dan wadong atau bubu .    Alat  tangkap  yang  digunakan mempengaruhi  ukuran  rajungan  yang  didapat. Penangkapan  rajungan  dengan  menggunakan jaring kejer menghasilkan  rajungan  yang  sedang, menggunakan bubu menghasilkan  rajungan  besar serta  menggunakan garok menghasilkan  rajungan kecil.  Harga  rajungan  dipengaruhi  oleh  kualitas. Untuk  lebih  jelasnya  harga  rajungan  dapat  dilihat pada tabel berikut.
Tabel 1: Harga Rajungan Penggunaan alat Harga per kilogram Rajungan garok Rp. 75.000 Rajungan Jaring kejer Rp. 100.000 Rajungan  Wadong  atau bubu Rp. 90.000 “ Harga  rajungan  di  atas  berlaku  pada  bulan- bulan sekarang, harga rajungan akhir-akhir ini sedang mengalami penurunan. Harga rajungan  yang  didapat  dengan  menggunakan alat  jaring  kejer  lebih  mahal  dari  rajungan bubu  walaupun  ukurannya  lebih  kecil  dari rajungan  bubu,  hal  ini  dikarenakan  kualitas. Rajungan  bubu  kualitasnya  kurang  baik dikarenakan sudah berhari-hari di es di tengah laut  sedangkan  rajungan  jaring  kualitasnya masih segar dan lebih baik”. 1
Aktivitas melaut dimulai  pada pukul 02.00 WIB  dan  kemudian  akan  kembali  pada  pukul 10.00  WIB  setelah  nelayan  kembali  dari  laut nelayan akan beristirahat dan berbenah
1 Hasil wawancara dengan Ibu Roasi, pada tanggal  7 Januari 2016
memperbaiki peralatan tangkapnya begitu seterusnya.  Hasil  melaut  diserahkan  kepada istrinya yang kemudian dijual ke bakul. Kemuadian bakul tersebut  menjualnya  lagi  ke supplayer kemudian supplayer tersebut menjualnya  lagi  kepada  pabrik  dan  dari  pabrik rajungan tersebut diekspor ke luar negeri.
Mekanisme  kerja  nelayan  Citemu  dapat dibedakan  menjadi  tiga  bagian  yaitu  aktivitas melaut harian , babang dan bawa . Aktivitas melaut yang pertama yaitu  harian,  aktivitas  harian dilakukan  sehari-hari.  Aktivitas  melaut  harian dimulai    pada  pukul    02.00  WIB  dan  kemudian akan  kembali  pada  pukul  10.00  WIB. kedua aktivitas melaut babang , kegiatan berlayar babang membutuhkan  waktu  berlayar  selama  lima  hingga tujuh  hari  karena  dilakukan  dengan  jarak  tempuh yang  lebih  jauh.  Pada  mekanisme babang tidak dapat  dilakukan  dua  atau  tiga  orang  nelayan, melainkan  sedikitnya  memerlukan  empat  hingga lima  orang  nelayan.  Peralatan  pada  mekanisme babang yang biasa nelayan gunakan yaitu wadong atau bubu ,  300  hingga  ribuan  bubu  yang  dibawa nelayan.
Ketiga, aktivitas  melaut bawa, aktivitas melaut bawa dilakukan  dengan  cara  merantau, kegiatan  berlayar  ini  dilakukan  ketika  kondisi ekosistem  laut  Citemu  sedang  mengalami  masa paceklik.  Kondisi  ini  menyebabkan  masyarakat nelayan  tidak  mendapatkan  keuntungan  dari  hasil berlayarnya,  sementara  kebutuhan  hidup  harus tetap  terpenuhi.  Bagi  nelayan  kecil  yang  tetap bertahan di sektor penangkapan, mereka harus siap menghadapi  ketidakpastian  perolehan  pendapatan melaut.  Kadangkala  mereka  harus  melakukan penangkapan  di  kawasan  perairan  yang  dianggap masih  menyimpan  potensi  sumber  daya  perikanan yang  letaknya  cukup  jauh  dari  tempat  tinggal mereka, kegiatan penangkapan ini terus berlangsung  hingga  beberapa  bulan.  Aktivitas melaut  seperti  ini  cara  nelayan  untuk  mengatasi kesulitan  hidup,  biasanya  dilakukan  pada  bulan Juni,  Juli,  Agustus,  hingga  September  di  daerah tertentu seperti Muara Angke.
Pada kegiatan berlayar bawa , tidak  hanya  nelayan yang  merantau  ke  daerah  lain.  Bakul  pun  ikut merantau  bersama  nelayan  agar  nelayan  yang berhutang tetap menjual hasil melaut kepadanya.
Secara keseluruhan nelayan menggantungkan pendapatannya dari sumber daya laut.  Oleh  karenanya,  masyarakat  nelayan  sangat bergantungan  dengan  kegiatan  penangkapan, karena  dengan  pola  penangkapan  tersebut  nelayan dapat  menghasilkan  keuntungan  dan  memenuhi kebutuhan  hidup.  Seperti  yang  sudah  jelaskan bahwa  pekerjaan  yang  bersifat  fluktuatif.  Artinya pada musim-musim tertentu nelayan tidak mendapatkan pendapatan, untuk mengatasi keadaan  yang  demikian  seluruh  anggota  berperan
membantu  permasalahan  perekonomian  keluarga. Biasanya  yang  bisa  dilakukan  oleh  para  istri  dan anak  nelayan  membantu  perekonomian  keluarga dengan cara menjadi buruh pengupas rajungan dan buruh pemasang alat bubu atau wadong.

## Pemenuhan Hak Anak
Anak dari aspek agama merupakan amanah dan  karunia  dari  Allah  yang  harus  dijaga  harkat dan  martabatnya  sebagai  makhluk  ciptaanNya. Sedangkan  dari  aspek  kehidupan  berbangsa  dan bernegara  anak-anak  sebagai  generasi  penerus yang  akan  menjadi  pelaku  utama  dalam  mengisi pembangunan di masa mendatang, oleh karenanya mempersiapkan  mereka untuk  menyongsong  masa depan  yang  lebih  baik  menjadi  penting.  Oleh karenanya  semua  pihak  berkepentingan  untuk melakukan  perlindungan  kepada  anak  dari  segala bentuk  perlakuan  yang  kurang  baik,  penelantaran, eksploitasi,  diskriminasi,  dan  situasi-situasi  yang membahayakan hidup anak.
Di  indonesia  banyak  kita  temukan  kasus- kasus  pelanggaran  terhadap  hak-hak  anak,  hal  ini terjadi  salah  satunya  karena  masih  banyak  yang belum  memahami  hak-hak  anak  yang  harus dipenuhi  dan  masih  lemahnya  hukuman  bagi pelanggar  hak  anak.  sudah  selayaknya  bangsa indonesia  memberikan  perhatian  lebih  terhadap perlindungan  dan  dukungan  dalam  memenuhi kebutuhan  hak-hak  anak,  dengan  mengacu  pada Konvensi Hak Anak, dan UUD 1945.

## Hak mendapat pelayanan kesehatan
Hak  mendapat  pelayanan  kesehatan  bagian dari  hak  hidup  yang  mengacu  pada  konvensi  hak anak.  Anak  merupakan  kelompok  penduduk  yang paling  rentan  terhadap  gangguan  kesehatan  dan gizi.  Pemberian  pelayanan  kesehatan  merupakan faktor  penting  dalam  peningkatan  kesehatan  anak. Kesehatan  pada  masa  anak-anak  menentukan banyak  aspek  kehidupan,  termasuk  kesehatan, intelektualitas,  prestasi  dan  produktivitasnya  pada masa remaja dan dewasa.
Dari  tiga  tipologi  keluarga  nelayan  yang ada di desa Citemu untuk mendapat hak pelayanan kesehatan  masih  didapatkan.  Hal  ini  dapat  terlihat respon  dari  orang  tua  ketika  anak  sakit.  Tiga tipologi  keluarga  tersebut  akan  memberikan  obat warung  dan  membawa  ke  puskesmas  ketika  anak hanya  sakit  ringan  seperti  pilek,  flu,  batuk  dan penyakit ringan  lainnya, baru ketika tidak sembuh dan  anak  sakit  berat  orang  tua  akan  membawanya ke dokter dan ke rumah sakit.
Dalam  hal  ini  pemenuhan  hak  untuk mendapat pelayanan kesehatan  bagi anak dari  tiga tipologi  keluarga  nelayan  Citemu  tidak  terdapat perbedaan. Pemberian pelayanan kesehatan kepada anak  ketika  sakit  dari  tiga  tipologi  keluarga  ini melewati  berbagai  tahapan,  ketika  anak  sakit
diberikan  obat  warung  dan  puskesmas  dan  ketika sakit berat atau tidak sembuh baru akan dibawa ke dokter dan ke Rumah Sakit.

## Hak Mendapat Pendidikan
Hak  medapat  pendidikan  bagian  dari  hak tumbuh  kembang  anak.  Pendidikan  mempunyai peranan  penting  dan  sudah  menjadi  kebutuhan pokok  bagi  anak-anak  dan  dapat  digunakan sebagai  salah  satu  indikator  untuk  mengukur tingkat  kesejahteraan  anak.  Pembangunan  di bidang  pendidikan  memerlukan  peran  serta  aktif tidak  saja  dari  pemerintah,  tetapi  juga  dari masyarakat dan seluruh keluarga. Pembangunan di bidang  pendidikan  meliputi  pendidikan  formal maupun non formal. Sejak tahun 1994, pemerintah telah mencanangkan wajib belajar 9 tahun. Dengan semakin  lamanya  usia  wajib  belajar  diharapkan tingkat  pendidikan  anak  semakin  membaik,  dan akan  berpengaruh  pada  tingkat  kesejahteraan penduduk.  Mendapat  hak  pendidikan  bagi  anak, penilaian  dilakukan  dengan  tingkat  pendidikan tertinggi  yang  telah  ditempuh  atau  masih  di tempuh oleh anak dari suatu keluarga.
Peran  keluarga  terutama  orang  tua  sangat penting dalam proses pendidikan terutama sebagai motivator  utama  bagi  anak-anaknya  untuk  meraih akses pendidikan setinggi-tingginya, namun tekanan  ekonomi  yang  menghimpit  mayoritas nelayan  di  Indonesia  membuat  anak-anak  mereka tidak  mempunyai  akses  yang  cukup  pada pendidikan.  Bagi  orang  tua  mereka  lebih  baik anak-anak  bekerja,  entah  membantu  melaut  atau menjadi  buruh  pengupas  rajungan.  Peran  anak sebagai  pembantu  keluarga  untuk  meringankan beban  orang  tua  sangat  diharapkan  bagi  keluarga. Waktu  untuk  mendapatkan  pendidikan  digunakan oleh anak-anak nelayan untuk membantu orang tua seperti menjadi bidak sang ayah bagi anak laki-laki dan  menjadi  buruh  pengupas  rajungan  bagi  anak perempuan.
Keadaan  seperti  ini  juga  yang  dialami  oleh anak-anak  nelayan  Citemu.  Dengan  segala kekurangan orang tua anak tidak bisa melanjutkan jenjang pendidikannya. Peran anak untuk membantu  perekonomian  orang  tua  menjadi harapan  bagi  setiap  keluarga  dengan  kondisi perekonomian  yang  lemah.  Mendapat  pendidikan salah  satu  dari  bagian  hak  anak,  hal  ini  tertuang pada  UU  No.  20  Tahun  2003  pasal  7  yang berbunyi  “orang  tua  dari  anak  usia  wajib  belajar, berkewajiban memberikan pendidikan dasar setiap anaknya”. Dan pada UU No 35 tahun 2014 pasal 9 ayat  1  yang  berbunyi  “setiap  anak  berhak memperoleh  pendidikan  dan  pengajaran  dalam rangka  pengembangan  pribadinya  dan  tingkat kecerdasannya sesuai dengan minat dan bakat. Hak pendidikan merupakan hal yang penting dan sangat dibutuhkan bagi anak untuk mencapai masa depan
dan modal untuk mendapatkan kehidupan sejahtera. Hak pendidikan anak melalui pendidikan sekolah  dasar  sebagiamana  program  pemerintah wajib belajar 9 tahun untuk mengatasi kemiskinan dan  kebodohan.  Namun  pada  kenyatannya  tidak semua  anak  memperoleh  hak  tersebut,  masih banyak anak yang tidak mendapat hak pendidikannya  salah  satunya  yang  ada  di  desa Citemu. Masih banyak anak yang terpaksa bekerja dan  meninggalkan  bangku  sekolah.  Dugaan  ini diperkuat  dengan  adanya  data  yang  dihimpun  dari 33  kantor  Komnas  Perlindungan  Anak  di  33 provinsi di Indonesia yang mengungkapkan bahwa pada  tahun  2007  terdapat  jumlah  anak  putus sekolah sebesar 11,7 juta anak (Kompas, 2008).
Pada pemenuhan hak anak  untuk  mendapat pendidikan  dari  tiga  tipologi  keluarga  nelayan Citemu terdapat perbedaan. Perbedaan pemenuhan hak  tersebut  disebabkan  diantaranya  kondisi ekonomi  keluarga  yang  lemah.  Kondisi  sosial ekonomi  keluarga  yang  lemah  menyebabkan ketidakberdayaan  orang  tua  untuk  melanjutkan anaknya  ke  jenjang  yang  lebih  tinggi  dan  dengan kondisi  ekonomi  keluarga  yang  lemah  anak-anak lebih  memilih  untuk  membantu  (bekerja).  Namun kondisi ekonomi keluarga yang lemah bukan satu- satunya faktor yang mempengaruhi tidak terpenuhinya  hak  mendapat  pendidikan  faktor lainnya yaitu tidak adanya dukungan dari orang tua dan  minat  dari  anak  sendiri.  Hal  ini  dapat  terlihat ketika  orang  tua  (ayah)  sering  kali  mengajaknya melaut,  kebiasaan  tersebut  dapat  menurunkan minat anak untuk sekolah dan akan menjadi alasan untuk berhenti sekolah. Kondisi ekonomi keluarga yang lemah mengharuskan anak ikut berkontribusi manambah  penghasilan  keluarga  yang  pada akhirnya anak putus sekolah. Dan minat dari dalam diri  anak  sendiri  yang  tidak  mau  melanjutkan sekolah, keadaan ini terjadi ketika anak-anak sibuk dan  sudah  terbiasa  dengan  aktivitas  membantu permasalahan ekonomi keluarga.

## Hak  Mendapat  Perlindungan  dari  Eksploitasi Ekonomi
Masyarakat  nelayan  selalu  diidentikan memiliki tingkat kesejahteraan paling rendah salah satunya disebabkan karakteristik Pekerjaan nelayan  yang  bersifat  spekulatif  serta  bersifat fluktuatif.  Keadaan  demikian  mengakibatkan masyarakat  tidak  dapat  memperoleh  penghasilan yang  tidak  stabil  dan  cenderung  menggantungkan hidup  dari  hasil  laut  membuat  rumah  tangga nelayan  selalu  hidup dalam bayangan  kemiskinan. Ditambah  lagi  banyaknya  sumber  daya  manusia (SDM)  yang  masih  memiliki  status  pendidikan rendah dan terbatasnya keahlian, tentunya membuat  kesulitan  para  nelayan  untuk  bisa memperbaiki taraf  hidup keluarganya.
Kesulitan-kesulitan kehidupan nelayan membuat  para  anggota  keluarga  berperan  serta mencari  penghasilan  tambahan,  tidak  terkecuali istri  dan  anak-anak  nelayan.  Anak  nelayan mempunyai  peran  untuk  membantu  kesulitan orang  tua.  Peran  yang  dilakukan  anak-anak nelayan dalam rangka membantu orang tua dengan cara  menjadi  buruh  pengupas  rajungan,  buruh pemasang alat bubu dan menjadi bidak sang ayah. Menjadi bidak sang ayah, yaitu dengan cara membantu  ayahnya  saat  melakukan  kegiatan penangkapan di laut. Aktivitas di laut dimulai pada pukul  02.00  WIB  dan  akan  pulang  pada  pukul 10.00  WIB.  Peran  yang  dilakukan  anak  yaitu menyebar  alat  tangkap  lalu  menariknya  kembali dan  mengemudikan  kapal.  Tugas  itu  biasanya dilakukan  oleh  buruh  nelayan,  tetapi  karena sekarang kesulitan mencari nelayan bidak akhirnya anak yang menggantikan peran dari sang bidak. Nelayan  ketika  melakukan  aktivitas  di  laut mengajak  anak  laki-lakinya.  Hal  ini  sudah dianggap  biasa  bahkan  sebuah  tradisi.  Kebiasaan mengajak  anak  laki-laki  untuk  turut  melaut menjadi  sebuah  tradisi  yang  tak  terelakkan  lagi, tidak  hanya  diajak  ketika  melakukan  kegiatan penangkapan  bahkan  ketika  musim  merantau selama  berbulan-bulan,  yang  biasa  dilakukan nelayan  Citemu  pada  saat  kondisi  laut  mengalami paceklik. Peran yang dilakukan anak dalam rangka membantu orang tua selanjutnya yaitu dengan cara menjadi  buruh  pengupas  rajungan.  Menjadi  buruh pengupas  rajungan  biasanya  dilakukan  oleh  para istri  dan  anak  perempuan.  Upah  yang  didapat setiap harinya antara Rp.30.000,- sampai Rp.50.000,-  bahkan  tidak  jarang  mendapat Rp.100.000,- ketika hasil rajungan berlimpah 2 . Bekerja  bagi  anak  merupakan  salah  satu solusi  yang  terpaksa  harus  diambil,  dilihat  dari konteks  keterbatasan  ekonomi  keluarga,  maka keinginan  anak  bekerja  yang  diorientasikan  untuk memenuhi  kebutuhan  diri  sendiri  ataupun  orang tua  dapat  dipandang  sebagai  motivasi  anak  dalam berkontribusi bagi keluarga, begitupun yang terjadi pada  salah  satu  anak  nelayan  bidak  yang  terpaksa harus bekerja.
“Karena tidak ada biaya kata emanya jadi enggak bisa sekolah lagi, dan akhirnya ikut melaut  di  perahu  saudara  dan  orang  tua juga berharap saya dapat bantu ngeringanin beban” 3 .
Pada  keluarga  dengan  kondisi  ekonomi yang  lemah  anak-anak  dilibatkan  untuk  mencari uang  guna  menambah  pendapatan  keluarga. Banyak  keluarga  yang  memerlukan  bantuan mereka  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup,  pada
2 Hasil wawancara dengan Hanut buruh pengupas, pada tanggal 27 Oktober 2015
3 Hasil wawancara dengan Juani, pada tanggal 14 Februari 2016
kondisi  seperti  ini  tidak  jarang  pekerja  anak menjadi tulang punggung ekonomi keluarga. Anak yang  bekerja  seringkali  mengerjakan  pekerjaan yang dapat menghambat perkembangannya, apalagi dengan jam kerja yang panjang.
Kesulitan-kesulitan  yang  dialami  keluarga nelayan,  mengharuskan  setiap  anggota  keluarga ikut serta mencari penghasilan tidak terkecuali istri dan  anak-anak.  Anak-anak  terpaksa  diikutsertakan bekerja  ketika  kebutuhan  hidup  sehari-hari  belum terpenuhi.  Bagi  keluarga  dengan  kondisi  ekonomi yang  lemah  melatih  anak  untuk  bekerja  mampu membentuk  psikologi  dan  kepribadian  anak. Terutama membentuk karakter anak untuk menjadi pribadi  yang  mandiri.  Namun  sering  kali  beban pekerjaan  anak  terlalu  berlebihan.  Dari  segi  etika dan  moral,  kita  semua  sepakat  bahwa  yang namanya  anak  sesungguhnya  mereka  tidak seharusnya bekerja di usia dini, apalagi bekerja di sektor  berbahaya,  karena  dunia  mereka  adalah dunia anak-anak yang selayaknya dimanfaatkannya untuk belajar, bermain, bergembira dengan suasana damai dan menyenangkan,  dan  mendapat  kesempatan  serta fasilitas untuk mencapai cita-citanya sesuai dengan perkembangan psikologis, intelektual, dan sosialnya.  Namun  yang  terjadi  pada  anak-anak Citemu setiap harinya harus bergelut pada kegiatan ekonomi  untuk  membantu  permasalahan  ekonomi keluarga.  Karena  pada  keluarga  dengan  kondisi ekonomi  yang  lemah  keterlibatan  anak  dalam membantu  permasalahan  ekonomi  merupakan sebuah pengharapan orang tua kepada anaknya.
Anak  adalah  aset  yang  paling  berharga dalam  kehidupan  rumah  tangga,  maka  dari  itu tugas  dan  tanggung  jawab  orang  tua  adalah mendidiknya dan menjaganya dengan baik. Namun kebanyakan anak mengalami eksploitasi dari orang tuanya sendiri dengan alasan membantu orang tua. Belum  selayaknya  anak  dilibatkan  atau  terlibat pada  kegiatan  ekonomi,  namun  seringkali  anak dari keluarga dengan latar belakang kondisiekonomi  yang  lemah  bekerja  merupakan salah  satu  cara  untuk  meringankan  beban  orang tua. Secara psikologis dengan melatih anak bekerja secara  mandiri  atau  bekerja  dalam  rangka membantu orang tua memiliki efek pedagogis yang positif.  Tetapi,  yang  dikhawatirkan  banyak  pihak adalah,  di  lingkungan  keluarga  miskin  sering  kali beban  pekerjaan  anak  terlalu  berlebihan.  Anak- anak  dari  keluarga  miskin  diharapkan  belajar dengan  baik  di  sekolah,  sambil  bekerja  kurang lebih penuh. Hal ini, jelas  merupakan tugas  ganda yang  melampaui  kemampuan  anak-anak,  sehingga di  sinilah  awal  mula  terjadinya  masalah  putus sekolah.  Di  lingkungan  keluarga  miskin  di  desa, kerap  ditemui  anak-anak  tidak  sampai  tamat sekolah  dasar,  atau  kalau  pun  tamat  biasanya  itu dilakukan  dengan  susah  payah  dan  karena  belas
kasihan    guru-gurunya  (Suyanto,  2013:  128-129). Dari  segi  etika  dan  moral,  kita  semua  niscaya sepakat  bahwa  yang  namanya  anak  sesungguhnya mereka  tidak  seharusnya  bekerja  di  usia  dini, apalagi  bekerja  di  sektor  berbahaya,  karena  dunia mereka  adalah  dunia  anak-anak  yang  selayaknya dimanfaatkannya untuk belajar, bermain, bergembira dengan suasana damai dan menyenangkan,  dan  mendapat  kesempatan  serta fasilitas untuk mencapai cita-citanya sesuai dengan perkembangan psikologis, intelektual, dan sosialnya (Suyanto,2013: 137).

## Hak Berpartisipasi
Hak  berpartisipasi  merupakan  salah  satu dari  hak  dasar  anak.  Setiap  anak  berhak menyampaikan  pendapat  dalam  musyawaroh keluarga,  punya  hak  berkeluh  kesah  dan  curhat, memilih  pendidikan  sesuai  minat,  bakat  dan lainnya.  Dalam Undang-Undang Nomer 23 Tahun 2012  pasal  10  menyatakan  bahwa  “setiap  anak berhak  menyatakan  dan  didengar  pendapatnya, menerima,  mencari  dan  memberikan  informasi sesuai  dengan  tingkat  kecerdasannya  dan  usianya demi  pengembangan  dirinya  sesuai  dengan  nilai- nilai  kesusilaan  dan  kepatutan.  Informasi  tentang partisipasi  dapat  diperoleh  dari  anak  dengan menetukan sendiri pendidikannya. Memilih pendidikan  sesuai  minat  dan  bakat  yang  dimiliki. Hal  ini  juga  dikarenakan  salah  satu  karakteristik masyarakat  nelayan  yang  terbuka.  Apalagi  bagi keluarga  yang  anak-anaknya  bekerja  dan  dapat mampu  membantu  perekonomian  keluarganya. Bahkan  dengan  kata  lain  anak-anak  ini  mampu menjadi  tulang  punggung  keluarga.  Dalam masyarakat  nelayan,  kekuatan  ekonomi  menjadi sebuah  sumber  yang  mampu  mengangkat  status sosialnya. Demikian pun dengan anak-anak. Orang tua  yang  telah  dibantu  oleh  anak-anaknya  tidak lagi memiliki kekuasaan untuk memerintah lagi.
Hak  berpartisipasi  bagi  anak  dari  tiga tipologi keluarga nelayan Citemu terpenuhi, hal ini terbukti  dengan  didengarkannya  pendapat  anak. Seperti kusnia, salah satu anak dari keluarga bakul yang  menguatarakan  keinginanya  berwirausaha. Dan  runisih  yang  menguatarakan  keinginannya untuk  tetap  tinggal  dipesantren  dan  melanjutkan sekolah.

## SIMPULAN
Adanya  sistem  perbakulan  tidak  hanya mengakibatkan  nelayan  tergantungan  terhadap bakul tetapi  juga  berdampak  pada  munculnya stratifikasi  sosial.  Dari  tiga  tipologi  keluarga nelayan  yang  ada  di  desa  Citemu  keluarga bakul berada  pada  strata  tertinggi  karena  pemilik  dan sumber  daya  modal  bagi  nelayan,  sedangkan keluarga bidak berada  di  strata  terbawah,  dan keluarga juragan berada  di  strata  ke  dua.  Strata
sosial  didalam  masyarakat  cenderung  didasarkan pada  kekuatan  sosial  ekonomi  yang  dimiliki nelayan.
Kondisi  sosial  ekonomi  yang  dimiliki keluarga  berpengaruh  terhadap  pemenuhan  hak anak. Kondisi sosial ekonomi keluarga yang lemah menyebabkan  ketidakberdayaan  orang  tua  untuk melanjutkan  sekolah  anaknya  ke  jenjang  yang lebih tinggi dan dengan kondisi ekonomi  keluarga yang  lemah  pula  anak-anak  terpaksa  dan  lebih memilih  untuk  membantu  orang  tua  (bekerja). Namun  kondisi  ekonomi  keluarga  yang  lemah bukan  satu-satunya  faktor  yang  mempengaruhi tidak terpenuhinya hak untuk mendapat pendidikan dan  hak  untuk  mendapat  perlindungan  eksploitasi ekonomi,  faktor  lainnya  yaitu  tidak  adanya dukungan  orang  tua  dan  minat  dari  anak  sendiri. Hal  ini  dapat  terlihat  ketika  orang  tua  (ayah) mengajak  anaknya  ke  laut,  dan  minat  dari  dalam diri  anak  sendiri  yang  tidak  mau  melanjutkan sekolah lagi, keadaan ini bermula ketika anak-anak sibuk  dan  terbiasa  dengan  kegiatan  membantu permasalahan ekonomi orang tua. Namun pada hak untuk  mendapat  pelayanan  kesehatan  dan  hak berpartisipasi  bagi  anak-anak  Citemu  masih didapatkan. Latar belakang kondisi sosial ekonomi
tidak mempengaruhi anak-anak untuk mendapakant  hak  pelayanan  kesehatan  dan  hak berpartisipasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Herdiansyah,  Haris.  2010. Metodologi  Penelitian Kualitatif . Jakarta: Salemba Humantika.
Sugiyono.  2014. Metode  Penelitian  Pendidikan : Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Kusnadi.  2008. Akar  Kemiskinan  Nelayan .
Yogyakarta: Lkis Yogyakarta. -----------. 2007. Jaminan Sosial Nelayan. Yogyakarta: Lkis Yogyakarta.
Mulyadi.  2007. Ekonomi  Kelautan .  Jakarta:  PT Raja Grafindo Persada
UU No 31 Tahun 2004
UU  No  23  Tahun  2002  jo  UU  Nomor  35  Tahun 2014