## Efektivitas Program Corporate Social Responsibility (CSR) di PT. Tirta Investama Aqua Subang Kecamatan Cisalak
Zaenal Hirawan 1  , Sri Dinarwati 2
1 Ilmu Administrasi, Universitas Subang, Indonesia
2 Ilmu Administrasi, Universitas Subang, Indonesia

## Abstract
This research is motivated by the inadequate clean and healthy lifestyle of the community, because there is an increase in diarrhea cases based on data in 2020, namely 359 sufferers, while in 2021 as many as 613. Educational and outreach patterns from the government and private parties to the community have less impact, because the level of community participation in the CSR program is still low. In this study, the researcher uses a qualitative approach with the inquiry method, that the case study is an exploration of a bounded system or a case/ various case that from time to time  go  through in-depth  data  collection and involve various  sources  of  information rich  in a context. The results of the study show that not all communities can understand and participate in CSR programs so that the benefits and success rates are relatively diverse. Many obstacles in the implementation of CSR programs cause the level of satisfaction of the private sector, government and beneficiaries will also be different. In terms of input, this program is very adequate, but in terms of output, especially for the beneficiaries, it has not had such a big impact. On the other hand, the goals of this program have positive things but require time and involvement of parties and consistency in its implementation.

## Keywords: corporate social responsibility, effectiveness

## Abstrak
Penelitian ini dilatar belakangi pola hidup bersih dan sehat dari masyarakat yang kurang memadai, karena  ada  peningkatan  kasus  diare  berdasarkan  data  tahun  tahun  2020  yaitu  359  penderita, sementara  tahun  2021  sebanyak  613.  Pola  edukasi  dan  sosialisasi  dari  pihak  pemerintah  dan swasta  kepada  masyarakat  kurang  berdampak,  karena  tingkat  turut  serta  masyarakat  dalam program  CSR  masih  rendah.  Dalam  Penelitian  ini  peneliti  menggunakan  pendekatan  kualitatif dengan metode inquiry, bahwa studi kasus sebuah eksplorasi dari suatu sistem yang terikat atau suatu kasus/beragam kasus yang dari waktu ke waktu melalui pengumpulan data yang mendalam serta  melibatkan  berbagai  sumber  informasi  yang  kaya  dalam  suatu  konteks.  Hasil  penelitian menunjukan bahwa tidak semua masyarakat dapat memahami dan turut serta dalam program CSR sehingga  manfaat,  tingkat  keberhasilan  relatif  beragam.  Banyak  kendala  dalam  pelaksanaan program  CSR  menyebabkan  tingkat  kepuasan  dari  pihak  swasta,  pemerintah  dan  penerima manfaat juga akan berbeda. Dari sisi input, program ini sangat memadai, namun dari segi output khususnya bagi penerima manfaat belum memberikan dampak yang begitu besar. Dari sisi yang lain, tujuan program ini mempunyai hal yang positif namun memerlukan waktu dan keterlibatan pihak dan konsistensi dalam pelaksanaannya.
Kata kunci: efektivitas, tanggung jawab sosial perusahaan
 hirawan.zainal@gmail.com
(e-ISSN: 2620-3499|p-ISSN:2442-949X)
h tt p ://jo u rn al.u n is mu h .ac .id /in d ex .p h p /ko lab o ras i

## PENDAHULUAN
Tanggung jawab sosial merupakan bagian dari pembangunan berkelanjutan.
Pembangunan berkelanjutan harus
dilakukan oleh semua pelaku
pembangunan yaitu pemerintah, masyarakat  dan  juga  kalangan  bisnis. CSR  adalah  suatu  bentuk  wajib  yang telah  ditetapkan  oleh  pemerintah  sejak tahun  2007,  pasal  74  ayat  5  disebutkan bahwa perseroan terbatas yang menjalankan usaha dibidang bersangkutan dengan sumber daya alam wajib  menjalankan  tanggung  jawab sosial dan lingkungan. Peraturan Corporate  Social  Responsibility (CSR) diperkuat  oleh  Undang  Undang  No  40 Tahun  2007  tentang  perseroan  terbatas dan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  47 Tahun  2012  tentang  tanggung  jawab sosial dan perseroan terbatas. Kebijakan lain yang serupa terkait dengan tanggung jawab  sosial  adalah  Peraturan  Daerah Provinsi Jawa Barat No. 02 Tahun 2013 tentang  Pedoman  Tanggung  Jawab Sosial  Dan  Lingkungan  Perusahaan Serta  Program  Kemitraan  dan  Bina Lingkungan di Jawa Barat.
Hal  tersebut  menunjukan  bahwa perusahaan  dituntut  untuk  membantu pemerintah  daerah  untuk  mendukung program pembangunan regional yang di wilayahnya.  Pemerintah  yang  menjadi
penanggung jawab utama dalam mensejahterakan masyarakat dan melestarikan  lingkungan  tidak  akan menaggung beban tersebut jika dilakukan sendiri, melainkan membutuhkan pelaku lain salah satunya yang paling potensial adalah perusahaan, agar akselerasi pembangunan dan peningkatan  kesejahteraan  masyarakat dapat tercapai.
Sesuai  dengan  tahapan  dan  skala usahanya  untuk  membentuk  program pengembangan masyarakat dan pengembangan wilayah pada masyarakat setempat  yang  meliputi  pengembangan sumber  daya  manusia,  kesehatan,  dan pertumbuhan  ekonomi.  Maka  dari  itu, perusahaan  terasa  memberikan  manfaat bagi masyarakat disekitarnya dan menjadikan  bagian  dalam  kehidupan mereka.
Pelaksanaan  kegiatan Corporate Social Responsibility (CSR) atau tanggung  jawab  sosial  melibatkan  dan bekerjasama  dengan  berbagai  pihak mulai  dari  karyawan  itu  sendiri, Puskesmas, Aparat Desa sekitar, Aparat Kecamatan  setempat,  dan  pemerintah Daerah. Di Kabupaten Subang khususnya  Kecamatan  Cisalak  terdapat beberapa perusahaan yang berdiri. Salah satu  perusahaan  yang  mendapat  izin operasi  dibidang  pertambangan  adalah PT.  Tirta  Investama  Subang.  Dengan
beroperasinya  perusahaan  ini,  maka secara otomatis perusahaan ini diwajibkan mematuhi peraturan
perundang  undangan  salah  satunya terkait  dengan  tanggung  jawab  sosial (CSR)  yang  diwujudkan  dalam  bentuk pengembangan
masyarakat, sebagaimana yang dimuat dalam Peraturan  Daerah  Provinsi  Jawa  Barat yang  sudah  dijelaskan  sebelumnya. Adapun  program  CSR  di  PT.  Tirta Investama Subang adalah sebagai berikut:  1) Water  Access  Sanitation Hygiene  (WASH), yaitu  penyediaan sarana prasarana air bersih bagi masyarakat  dan  Perilaku  Hidup  Bersih dan  Sehat  (PHBS)  di  masa  pandemic COVID-19;  2)  Program  Konservasi, yaitu penanaman pohon dan
pendistribusian bibit pohon; 3) Program Economy Development , yaitu pembentukan  kelompok  kewirausahaan masyarakat  dan  pembinaan  kelompok lama  seperti  kelompok home  industry (produksi  makanan),  kelompok  mini konveksi  (produksi  pakaian  dan  dan kerudung),  Kelompok  LED  (simpan pinjam)  4)  Program Safety  Transport , seperti pembangunan bahu jalan, pembangunan  drainase,  pembangunan tembok  penahan  tanah  (TPT);  5) Program Donation Sinergi  CSR  dan Musrenbang  Desa,  yaitu  pemberian
bantuan  bahan  material  untuk  kegiatan pembangunan infrastruktur Desa.
Penerapan  program  CSR  atau tanggung  jawab  sosial  dalam  rangka mengakselerasi pembangunan di Kabupaten  Subang  khususnya  untuk meningkatkan  Indeks  Pembangunan Manusia. Menurut data diperoleh bahwa pada  tahun  2021  Kecamatan  Cisalak dengan  nilai  indeks  Pembangunan Manusia  pada  bidang  kesehatan  dan lingkungan yang terendah di Kabupaten Subang yaitu 68.69 tahun (Sumber: BPS Kabupaten  Subang  2021).  Suhubungan hal tersebut, maka penulis memfokuskan pada  bidang  kesehatan  dan  lingkungan yang  ada  wilayah  Kecamatan  Casalak Kabupaten Subang.
Masalah  kesehatan  yang  ada dimasyarakat  sangatlah  banyak  dan beragam  macamnya.  Penelusuran  dari rumah  ke  rumah  merupakan  cara  yang paling  efektif  untuk  mengetahui  secara nyata masalah kesehatan yang sebenarnya sedang dihadapi oleh masyarakat.  Sebagian  masyarakat  ada yang  menyadari  bahwa  ada  kesehatan yang  sedang  dialami  dan  sebagian masyarakat juga ada yang tidak menyadari  bahwa  terdapat  masalah kesehatan yang dialami.
Hidup  sehat  merupakan  suatu  hal yang  seharusnya  memang  diterapkan oleh  setiap  orang,  mengingat  manfaat
(e-ISSN: 2620-3499|p-ISSN:2442-949X)
h tt p ://jo u rn al.u n is mu h .ac .id /in d ex .p h p /ko lab o ras i
kesehatan  yang  sangat  penting  bagi setiap  manusia,  nulai  dari  konsentrasi dalam  bekerja  dan  beraktivitas  dalam kehidupan sehari-hari tentu memerlukan kesahatan, baik kesehatan pribadi maupun  kesehatan  anak  serta  keluarga untuk Menciptakan hidup sehat.
Menciptakan  hidup  sehat  sebenarnya sangatlah mudah serta murah,
díbandingkan  biaya  yang  harus  kita keluarkan  untuk  pengobatan  apabila mengalami  gangguan  kesehatan.  Akan tetapi  yang  kebanyakan  yang  terjadi sudah mengidap penyakit baru mengobatisehingga akan membuat kerugian tersendiri bagi yang mengalaminya.
Ada beberapa kondisi yang menyebabkan  kegiatan  PHBS  di  masa pandemic Covid 19 yaitu untuk meningkatkan kesadaran akan Kesehatan khususnya diare pada masyarakat.  Sesuai  dengan  data  pada tahun  2020  yaitu  359  penderita, sementara tahun 2021 sebanyak 613.
Penelitian lebih menekankan pada bidang  sosial  dan  Kesehatan.  Karena penelitian  sebelumnya  focus  pada bidang ekonomi masyarakat, sosial, dan bidang Pendidikan. Dengan
pertimbangan bahwa pada saat penelitian  terjadi  pandemic  covid-19 yang berdampak pada tingkat Kesehatan, ekonomi,  daya  beli  masyarakat  dan
proses belajar mengajar yang mengalami keterhambatan.  Dari  sisi  lain,  pihak perusahaan  menyediakan  dana  yang cukup besar guna membantu masyarakat dalam pemulihan kesehatan. Namun hal tersebut  belum  memberikan  dampak yang signifikan.

## METODE
Dalam  Penelitian  ini  peneliti menggunakan pendekatan kualitatif dengan  metode inquiry ,  bahwa  studi kasus sebuah eksplorasi dari suatu sistem yang  terikat  atau  suatu  kasus/beragam kasus yang dari waktu ke waktu melalui pengumpulan data yang mendalam serta melibatkan  berbagai  sumber  informasi yang  kaya  dalam  suatu  konteks.  Sistem terikat ini diikat  oleh waktu  dan tempat sedangkan kasus  dapat  dikaji  dari suatu program,  peristiwa,  aktivitas  atau  suatu individu dan organisasi. Dengan perkataan  lain,  studi  kasus  merupakan penelitian  dimana  peneliti  menggali suatu  fenomena  tertentu  (kasus)  dalam suatu  waktu  dan  kegiatan  (program, even,  proses,  institusi  atau  kelompok sosial)  serta  mengumpulkan  informasi secara  terinci  dan  mendalam  dengan menggunakan berbagai prosedur pengumpulan  data  selama  periode tertentu  dalam  melakukan  penelitian terhadap  Program Coorporate  Social Responsibility (CSR)  di  Kecamatan
(e-ISSN: 2620-3499|p-ISSN:2442-949X)
Cisalak  Kab  Subang  (Studi  PT  Tirta Investama Aqua Subang) yang ditentukan  oleh  faktor  Keberhasilan program,
Keberhasilan sasaran,
Kepuasan  terhadap  program.  Tingkat input dan output dan Pencapaian tujuan menyuluruh.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Keberhasilan Program
Keberhasilan program dapat dijalankan dengan kemampuan operasional dalam melaksanakan program-program  kerja  yang  sesuai dengan  tujuan  yang  telah  ditetapkan sebelumnya. Keberhasilan program dapat ditinjau dari proses dan mekanisme  suatu  kegiatan  dilakukan  di lapangan.
Pihak  pemerintah  melaksanakan program CSR yang bekerjasama dengan PT  Tirta  Investama  Aqua  Subang mempunyai standar operasional prosedur  dalam  pelaksanaannya.  Hal tersebut merupakan panduan dan pedoman dalam pelaksanaan kegiatan di lapangan.  Untuk  hal  tersebut,  Camat Cisalak  memastikan  jadwal  kegiatan, petugas pelaksana yang kompeten untuk melaksanakan,  dan  proses  pelaksanaan kegiatan  sesuai  dengan  harapan  dan kebutuhan masyarakat.
Agar  kegiatan  dapat  dilaksanakan dengan  baik,  tujuan,  langkah-langkah kegiatan,  dan  jadwal  kegiatan  perlu diinformasikan kepada masyarakat, kelompok masyarakat, maupun individu yang  menjadi  sasaran.  Adapun  dalam pencapaian tujuan perlu dikaji mengenai hasil  tujuan  yang  telah  dicapai.  Untuk menilai  apakah  pelaksanaan  Program Coorporate Social Responsibility (CSR) di Kecamatan Cisalak Kabupaten
Subang mencapai tujuan yang
diharapkan  dan  apakah  sesuai  dengan kebutuhan  dan  harapan  masyarakat/ sasaran perlu dilakukan evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan. Evaluasi dilakukan  dengan  adanya  indikator- indikator  serta  target-target  pencapaian yang  jelas.  Hasil  evaluasi  tesebut  lalu ditindaklanjuti dalam bentuk perbaikan- perbaikan  dalam  pengelolaan  maupun pelaksanaan kegiatan. Evaluasi meliputi pengumpulan,  pengolahan,  dan  analisis data terhadap indikator kinerja Kecamatan.
Pelaksanaan  CSR  dilakukan  pada dua Desa yaitu Desa Darmaga dan Desa Pasanggrahan. Hal ini ditujukan sebagai bentuk kepedulian dari pihak pemerintah dan  pihak  swasta  kepada  masyarakat dalam bidang kebersihan. PHBS merupakan  kegiatan  yang  penting  dan menjadi  satu  bentuk  jawaban  kepada masyarakat bahwa dalam kondisi
(e-ISSN: 2620-3499|p-ISSN:2442-949X)
h tt p ://jo u rn al.u n is mu h .ac .id /in d ex .p h p /ko lab o ras i
pandemic Covid-19,
kebersihan merupakan  hal  utama  untuk  menjaga Kesehatan  tubuh  juga  lingkungan. Penyediaan fasilitas cuci tangan merupakan hal yang nyata dan membawa dampak positif kepada masyarakat  dalam  menjaga  kebersihan. Bukan  hanya  aspek  kesehatan,  tetapi aspek  sosial,  aspek  ekonomi  dan  aspek lainnnya. Karena secara umum program ini bertujuan untuk memberikan pengetahuan  dan  nilai-nilai  kepedulian dari  pihak  pemerintah,  swasta  kepada masyarakat sekitar sebagai wujud partisipasi aktif.
Aspek  sosial  berkaitan  dimana masyarakat  sadar  dan  saling  menajaga
agar wabah ini cepat berkahir. Tentu saja tingkat  kesadaran  masyarakat  sangat diperlukan  dalam  hal  ini.  Memberikan contoh  yang  baik  kepada  siapa  saja terutama anak-anak dalam membiasakan menjaga protokol Kesehatan.
Dalam  pelaksanaan  program  CSR yang dilakukan oleh pihak pelaksana dan semua  pihak  yang  terlibat  harus  benar- benar  memahami  mekanisme  program tersebut. Birokrasi yang memiliki sumber daya manusia aktif,  berkualitas, berkeahlian, dan pemahaman yang tinggi terhadap  program  CSR  maka  akan mendukung keefektifan program
tersebut. Tabel 1. Komunikasi Badan Pelaksana dalam Program CSR di Kecamatan Cisalak Kabupaten Subang Komunikasi Internal Komunikasi lintas Sektor/Masyarakat Koordinasi Lintas Sektor Camat sebagai penanggung jawab mutu layanan di Kecamatan,
melakukan:
a. Supervisi kegiatan
b. Apel staff dan meeting
c. Mini lokakarya bulanan, dengan seluruh aparatur desa
Dalam upaya memperoleh masukan: a. Survei
b. Kotak saran
c. Minggon Desa/
Kecamatan
d. Kunjungan Lapangan Konseling a. Lokaraya mini triwulan
b. Media sosial
c. Rapat yang
dilaksanakan bila perlu
Dari  tabel  diatas  jelas  bahwa dalam pelaksanaan kegiatan di Kecamatan  maupun  di  Desa  selalu melibatkan  masyarakat.  Karena  suatu program  tidak  akan  efektif  apabila  ada beberapa  pihak  yang  tidak  memahami
dalam proses pelaksanaannya.
Kepentingan  yang  dipengarui  dalam kebijakan  CSR  melalui  yang  utamanya adalah  masyarakat.  Karena  program tersebut  untuk  merubah  masyarakat menjadi lebih baik lagi dalam
berperilaku  sehat  dan  dapat  menjaga lingkungannya.  Pihak  penerima  utama dalam  program  ini  yaitu  masyarakat, walaupun keterlibatan pihak pemerintah tidak dapat terelakan. Secara rinci bahwa tujuan program CSR yaitu: 1) Meningkatkan  praktik  hidup  bersih  dan sehat  di  masyarakat;  2)  Meningkatkan jumlah masyarakat yang memiliki akses air bersih minum yang berkelanjutan; 3) Meningkatkan kapasitas masyarakat dan kelembagaan  lokal  (pemerintah  daerah) dalam  penyelenggaraan  layanan  hidup sehat.  4)  Meningkatkan  efektivitas  dan kesinambungan jangka panjang kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat.

## Keberhasilan Sasaran
Tepat  atau  tidaknya  suatu  sasaran program  sangat  tergantung  pada  proses pelaksanaan  program  tersebut  dan  hasil yang  di  harapkan  dari  program  yang telah  ditentukan.  Menurut  Campbell (1989:121) berkenaan dengan bagaiman kesesuaian  program-program  yang  di rancang oleh pengelola kepada kelompok  sasaran.  Berkaitan  dengan program  CSR,  bahwa  manfaat  yang dihasilkannya sangat beragam diantaranya  di  bidang  kesehatan  yang dimana  masyarakat  sedikit  demi  sedikit merubah pola hidup mereka ke arah yang
lebih  baik,  selanjutnya  ekonomi  juga terdapat perubahan.
Tujuan  untuk  dapat  merubah kebiasaan  masyarakat  untuk  kebiasaan hidup bersih dan sehat dan menimbulkan rasa  kepedulian  terhadap  lingkungan sekitar  tempat  tinggal  mereka.  Karena dengan  aktivitas  masyarakat  untuk kegiatan  sehari-hari  mereka  dengan  di sungai  atau  di  kebun,  tentu  masyarakat tidak menjaga kebersihan lingkungannya. Maka dapat mengakibatkan tercemarnya atau membuat lingkungan menjadi kotor dan menimbulkan  adanya  penyakit  yang dapat manularkan dari air dan lingkungan  seperti  contohnya  diare. Namun dengan adanya program CSR di Kecamatan  Cisalak  tersebut,  masih belum memberikan manfaat  yang benar - benar sangat  baik  atau  belum berguna untuk  masyarakat  dalam  melakukan aktivitas kesehari mereka. Maka dengan demikian  hal  tersebut  bertentangan dengan  teori  yang  dikemukakan  oleh Campbell  dimana  bahwa  isi  program tersebut  didalamnya  harus  ada  jenis manfaat yang dihasilkan
Menurut  Drucker  dalam  moenir (2005:90)  efektivitas  pada  sisi  lain, menjadi  kemampuan  untuk  memilih sasaran  hasil  sesuai  dengan  ketentuan. Dalam  penelitian  ini,  tepat  sasaran menjadi  tujuan  dari  program  CSR  di
(e-ISSN: 2620-3499|p-ISSN:2442-949X)
h tt p ://jo u rn al.u n is mu h .ac .id /in d ex .p h p /ko lab o ras i
Kecamatan  Cisalak.  Hasil  penelitian pada  indikator  ini  menunjukan  hasil yang  efektif.  Hal  ini  terlihat  dari beberapa  informan,  bahwa  pelaksanaan CSR  di  Kecamatan  Cisalak  telah dilakukan seefektif mungkin oleh Pihak Kecamatan, desa dan manajemen Aqua, semua  stakeholder  telah  melakukan berbagai  cara  agar  penerima  program tersebut  tepat  sasaran  sesuai  kondisi yang ada pada saat ini.

## Kepuasan Terhadap Program
Berkenaan  dengan  seberapa  jauh suatu program dapat memuaskan kebutuhan/preferensi  atau  nilai-nilai kelompok  masyarakat  yang  menjadi target  program.  Untuk  mendapatkan gambaran  berkaitan  dengan  tingkat kepuasan dari masyarakat maupun badan pelaksana,  maka  dilakukan  evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan program. Menurut  Gibson  dalam  tangkilisan (65:2004)  Kepuasan  Terhadap  Program memiliki makna bahwa dalam Kepuasan program  terdapat  standard  atau  SOP yang ditentukan dalam pelaksanaanya.
Standar Operasional prosedur mempunyai arti penting karena menentukan  standar  yang  ditentukan dalam  sesuatu  hal.  Standar  merupakan suatu  ukuran  apakah  sesuatu  yang diiinginkan dapat dicapai. Tanpa standar,  tidak  diketahui  kapan  sesuatu
tersebut  tercapai  dan kepuasan program terasa  di  kelompok  sasaran.  Standar waktu  yang  tepat  untuk  menyelesaikan pekerjaan dalam suatu proses pelayanan merupakan  hal  yang  penting  dalam proses meningkatkan efektivitas organisasi, karena
dengan menyelesaikan dengan tepat waktu maka tidak  akan  membuat  pengguna  layanan menjadi  menunggu.  Tetapi  tidak  semua pekerjaan  dapat  diselesaikan  dengan tepat waktu.
Dalam  suatu  program  tidak  dapat dipisahkan dari adanya suatu target yang hendak  dicapai  atau  ingin  dicapai. Derajat  perubahan  yang  ingin  dicapai dari program CSR melalui adalah untuk memberikan  pelayanan  yang  optimal untuk masyarakat agar dapat memenuhi kecukupan air minum dan air bersih serta sanitasi  yang  berbasis  masyarakat. Dalam  pembuatan  suatu  kebijakan ataupun  program  tentu  melihat  suatu fenomena  di  tengah  masarakat  yang cukup meresahkan, urgent yang tentunya sangat  perlu  untuk  diselesaikan  segera mungkin.  Dari  satu  fenomena  atau situasi  yang  awal  tentu  diharapkan setelah  adanya  kebijakan  atau  program yang menangani dapat berubah menjadi situasi yang lebih baik lagi sesuai dengan tujuan yang awal.
Dilihat  dari  segi  penggunaan waktu,  bahwa  CSR  ini  masih  belum berorientasi  pada  waktu  pelaksanaan.
Hal ini masih terkendala proses pelaksanaan di lapangan. Karena program  ini  merupakan  program  yang langsung berhubungan dengan masyarakat luas, sehingga tingkat
penerimaan
informasi dan
kebermanfaatan  masih  relatif  rendah. Kondisi ini juga berdampak pada tingkat kepuasan  program  yang  masih  tidak seragam. Tingkat penilaian dari masyarakat  yang  relative  beragam menyebabkan  kepuasan  atas  program CSR juga beragam.

## Tingkat Input dan Output
Tingkat input dalam program CSR di Cisalak yaitu proses musyawarah dari masyarakat.  Musyawarah  merupakan usulan-usulan  yang  bersifat  kebutuhan mendesak dari masyarakat sekitar perusahaan.  Pihak  pemerintah  akan membuat suatu rancangan atas kebutuhan  masyarakat  dan  disesuaikan dengan anggaran/dana yang tersedia. Hal ini  perlu  mendapatkan  perhatian  dari masyarakat,  karena  tidak  semua  usulan dari  masyarakat  tidak  menjadi  program kerja  yang  masuk  program  CSR.  Sisi yang lain PT. Tirta Investama merupakan perusahaan yang mempunyai kewajiban dalam melaksanakan program
tanggung jawab sosial  masyarakat  yang sudah digariskan dalam peraturan pemerintah.
Program ini juga berdampak pada perusahaan.  Tingkat  kelancaran  dan kemudahan  dalam  proses  atau  kegiatan usaha yang berhubungan dengan masyarakat menjadi lebih mudah. Tentu saja  inputnya  bukan  hanya  masyarakat saja  atupun  bentuk  usulan-usulan  dari masyarakat,  tetapi  kelembagaan  dari masyarakat dan pemerintah juga menjadi satu  bentuk  input  dalam  program  CSR. Kelembagaan menjadi satu bentuk legal formal bahwa program ini dilaksanakan melalui  proses  yang  syah  dan  dapat dipertanggung  jawabkan.  Tentu  saja pemerintah  mempunyai  kelembagaan yang  secara  resmi  bertanggung  jawab atas  berlangsungnya  program  yang digulirkan oleh pihak swasta.
Kelembagaan ini juga bertanggung jawab  atas  mulainya  usulan  yang bermula dari masyarakat, dan direncanakan  sesuai  dengan  kebutuhan prioritas masyarakat. Selain itu, kelembagaan  memastikan  bahwa  apa yang  diusulkan  dan  apa  yang  akan dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan.
Output  dalam  program  CSR  ini tidak  hanya  dirasakan  oleh  masyarakat, tetapi  juga  oleh  pemerintah  dan  pihak perusahaan. Dari sisi masyarakat program ini membantu untuk
(e-ISSN: 2620-3499|p-ISSN:2442-949X)
h tt p ://jo u rn al.u n is mu h .ac .id /in d ex .p h p /ko lab o ras i
meningkatkan tingkat Kesehatan, kesejahteraan  walaupun  tidak  secara signifikan.  Karena  tingkat  kesadaran masyarakat  yang  berbeda  tentu  saja berdampak pada output dari program ini. Tingkat Pendidikan, pemahaman,
lingkungan rumah,
lingkungan pekerjaan  dapat  memberikan  dampak pada kebutuhan akan protocol kesehatan.
Sementara  dari  pihak  pemerintah, memberikan tata kelola dalam menyalurkan  dana  yang  berasal  dari pihak  ketiga.  Karena  pihak  pemerintah khsuusnya kecamatan tidak mempunyai pagu anggaran dalam penanganan wabah ini.  Untuk  itu,  pemanfaatan  dari  pihak ketiga  merupakan  wujud  nyata  dalam melindungi  masyarakat.  Untuk  pihak perusaahaan,  memberikan  keleluasaan dalam  mengelola  dan  memberikan kelancaran berusaha.

## Pencapaian Tujuan Menyeluruh
Tujuan  dari  program  CSR  yaitu bukan  hanya  untuk  penerima  manfaat secara  langsung,  namun  juga  untuk pemerintah  dan  pihak  ketiga  sebagai penyedia dana. Dari pihak ketiga/ swasta sebagai bentuk kepatuhan atas peraturan pemerintah  tentang  tanggung  jawab sosial kepada masyakat.
Dari pihak pemerintah dan swasta merupakan bentuk pengejewantahan atas keptuahan  dari  setiap  kelembagaan  dan
respons dari masyarakat sebagai penerima  manfaat.  Pihak  pemerintah sebagai  fasilitator  antara  pihak  swasta dan  penerima  manfaat  atas  program yaitu  masyarakat.  Konsistensi  ini  tetap dijaga  agar  program  CSR  ini  tetap berlangsung  juga.  Sementara  tujuan yang  hendak  dicapai  dapat  dirasakan oleh  penerima  manfaat  secara  umum. Terlebih lagi di masa pandemi Covid-19, menjaga tingkat kebersihan dan kesehatan merupakan kebutuhan penting dalam  kehidupan.  Walaupun  tidak semua  masyarakat  ikut  dan  turut  serta dalam  program  tanggung  jawab  sosial dari perusahaan.
Awal  munculnya  program  CSR mendapatkan  perhatian  serius  dari masyarakat. Tingkat antusias dan gotong royong masyarakat sangat tinggi.
Artinya  kepedulian  masyarakat  atas program  dan  lingkungan  cukup  tinggi. Namun banyaknya kebututuhan masyarakat  yang  tidak  terpenuhi  dari program  tersebut  sehingga  tingkat kepedulian  masyarakat  mulai  menurun. Padahal  secara  jelas  bahwa  Kesehatan, hidup bersih bukan semata-mata tanggung  jawab  pemerintah,  tetapi tanggung  jawab  masyarakat  itu  sendiri. Aspek  edukasi  dari  pihak  pemerintah, swasta  kepada  masyarakat  memang sangat penting dalam program CSR ini. Ditegaskan bahwa pola hidup bersih dan
sehat merupakan tanggung jawab semua pihak  yang  berkaitan,  baik  itu  pihak pemerintah, pihak ketiga dan
masyarakat. Karena
masyarakat merupakan  modal  penggerak  utama bukan saja penerima manfaat.

## KESIMPULAN
Berdasarkan penjelasan diatas dapat  disimpulkan  bahwa:  1).  Tidak semua  masyarakat  dapat  memahami tentang program CSR sehingga manfaat nya dapat beragam tingkat
penerimaannya: 2) Tingkat keberhasilan sasaran  masih  sangat  rendah,  karena tingkat perubahan atas kehidupan masyarakat masih rendah; 3) Dilihat dari kepuasan  akan  capaian  program  dinilai masih beragam. Karena berbagai masalah yang terjadi menghambat dalam proses pelaksanaan sehingga memerlukan  waktu  yang  lama  tidak
seperti yang telah ditetapkan sebelumnya;  4)  Tingkat  input  dalam program ini sangat memadai, namun dari segi  output  belum  menunjukan  tingkat perubahan yang signifikan dari
kehidupan masyarakat. 5) Secara tujuan
program ini mempunyai hal yang positif namun memerlukan waktu dan keterlibatan pihak dan konsistensi dalam pelaksanaannya.
Perlu  adanya  sosialisasi  ataupun pemicuan  secara  berkelanjutan  dan menambah  Sumber  Daya  Manusia  dari pelaksana program CSR agar perubahan perilaku masyarakat dapat terkontrol dan menjadi  masyarakat  yang  hidup  bersih dan sehat. Kepada masyarakat diharapkan dapat  menjaga dan merawat fasilitas  yang  telah  disediakan,  serta dapat  memanfaatkan  fasilitas  dengan baik  dan  optimal  guna  menunjang kehidupan sehari-hari.
Diperlukannya profesionalitas yang tinggi serta bertanggungjawab dan adanya  aturan  atau  sanksi  jelas  yang mengatur  kinerja  dari  para  pelaksana program  agar  dapat  menjalankan  tugas pokok  dan  fungsinya  dengan  baik  agar program CSR dapat berjalan dengan baik dan  program  ini  dapat  sukses  dan mencapai tujuan yang diharapkan.

## REFERENSI
Campbell,  J.P  2011, Teori  Efektivitas ,
dalam  Richard  M:  Efektivitas Organisasi 2006 Bandung: Erlangga. Fahrudin, Adi. 2014. Pengantar Kesejahteraan  Sosial. Bandung:
PT Refika Aditama.
Hasibuan,  2014. Manajemen  Sumber Daya  Manusia (Edisi  Revisi).
Jakarta:  PT.  Gramedia  Pustaka Utama.
H. Makmur, 2011, Efektivitas Kebijakan Kelembagaan Pengawasan . Bandung: Refika Aditama.
(e-ISSN: 2620-3499|p-ISSN:2442-949X)
h tt p ://jo u rn al.u n is mu h .ac .id /in d ex .p h p /ko lab o ras i
Hirawan,
Z. (2014). Efektivitas Musrenbang  dalam  Penyusunan
APBD Kabupaten Subang. Jurnal
Administrasi Publik Untirta , 5 (2). Poluan, K., Lengkong, F. D. J., & Londa,
V. Y. (2021). Efektivitas Program Pembangunan Infastruktur Pedesaan  melalui  Penggunaan Dana  Desa  (Studi  di  Desa  Elusan Kecamatan Amurang Barat Kabupaten  Minahasa  Selatan). Partisipasi Masyarakat Pada Pencegahan  Dan  Penaggulangan Virus Corona Di Kelurahan Teling Atas Kecamatan Wanea Kotamanado , Jurnal  Administrasi Publik, 7 (111).
Rahayuni,  W.,  &  Rusli,  Z.  (2021).
Efektivitas Program Bantuan Langsung Tunai Pada Masa Pandemi Covid-19 di Desa Kampung Baru Kecamatan Gunung  Toar. As-Siyasah:  Jurnal
Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik , 6 (2).
https://doi.org/10.31602/as.v6i2.4 630 Rosalina, I. (2012). Efektivitas Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat  Mandiri  Karangrejo Kabupaten  Magetan. Fakultas Ilmu Sosial Dan Hukum Universitas Surabaya , 1 .