## PENILAIAN KINERJA DAN PENANGANAN SISTEM IRIGASI PADA DAERAH IRIGASI UBUD BALI
Putu Indah Dianti Putri a,* , Putu Ardi Suputra b , Irma Suryanti a
a Universitas Pendidikan Nasional, Denpasar
b CV. Akusara Dian Karya, Denpasar *Corresponding author, email address: indahdianti@undiknas.ac.id
A R T I C L E     I N F O A B S T R A C T Article History: Ubud  irrigation  area  is  one  of  the  irrigation  areas,  located  in  the  Oos
Watershed,  Gianyar  Regency,  Bali. The  successful  performance  of  the irrigation  system  is  highly  dependent  on  the  management  of  the irrigation  system.  It  is  reflected  in  the  ability  to  support  the  system operation providing sufficient water for a conducive implementation of the crop pattern in the service area. It is very important to evaluate the performance  of  the  irrigation  system  to  monitor  the  condition  and performance of all aspects of the irrigation system. The purpose of this study  is  to  obtain  a performance  index  assessment  of  the primary  and secondary  networks  of  the  Ubud  irrigation.  The  priority  for  handling irrigation  networks  is  determined  using  the  decision-making  method using the Analytic Hierarchy Process (AHP) Method. Calculation of cost for  operation  and  maintenance  (AKNOP)  is  also  implemented.  The performance  index assessment in  the Ubud Irrigation Area obtained is 72.22%  consisting  of  32.36%  physical  infrastructure;  planting productivity 11.31%; supporting facilities 6.47%; personnel organization 10.75%; documentation 3.40%; and associations of farmers using water 7.93%. Priority determination of irrigation assessment using the AHP method returns the aspects of the physical infrastructure at the first priority rank. The sub aspect of structure on the channel under the physical infrastructure aspect is selected to be handled due to the highest percentage of damage of 32.15%. The AKNOP value of structures on the channel  in  the  Ubud  Irrigation  Area  is  Rp.  391,078,799.00. Implementation  of  maintenance  activities  consists  of  routine  and periodic maintenance, which are light maintenance and repairs.
Received 31 March 2023
Accepted 16 June 2023 Online 30 June 2023
Keywords: Ubud irrigation area Performance index assessment
Rehabilitation priority AHP Method AKNOP
© 2023 Magister Teknik Sipil Unsyiah. All rights reserved

## 1. PENDAHULUAN
Irigasi  memiliki  peranan  penting  terhadap  peningkatan  produksi  sektor  pertanian  dalam  mencapai kedaulatan pangan nasional. Keberhasilan kinerja sistem irigasi sangat tergantung pada pengelolaan sistem irigasi. Hal tersebut tercermin dari kemampuannya dalam mendukung ketersediaan dan operasi air irigasi yang cukup pada areal layanan daerah irigasi yang kondusif untuk penerapan pola tanam yang direncanakan (Imron & Murtiningrum 2021; Taufik & Ruzardi 2021). Pada saat ini pengembangan infrastruktur irigasi masuk  ke  dalam  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Nasional  (RPJMN)  tahun  2020-2024  guna memperkuat ketahanan ekonomi (Nugroho dkk., 2022; Aufa dkk, 2022).
Sebagaimana juga dijelaskan dalam Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 20 Tahun 2006 tentang irigasi, dimana ketahanan pangan diwujudkan dengan operasi dan pemeliharaan sistem irigasi (Dhana dkk., 2019; Fachrie  dkk.,  2019).  Terdapat  pilar  penting  dalam  pengembangan  dan  pengelolaannya  diantaranya prasarana irigasi yang mantap, ketersediaan air irigasi, manajemen irigasi, kelembagaan pengelolaan irigasi

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan (JARSP) Journal of Archive in Civil Engineering and Planning
E-ISSN: 2615-1340; P-ISSN: 2620-7567
Journal homepage: http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/JARSP/index
dan kualitas sumber daya manusia (Musfira dkk., 2021; Shrestha dkk., 2014). Pemerintah Indonesia sudah mengeluarkan dana yang cukup besar untuk sektor irigasi pertanian, namun produksi tanaman padi belum juga meningkat, sehingga diperlukan langkah-langkah inovatif dalam penanganannya (Anugrah dkk., 2018). Rencana modernisasi irigasi juga akan diarahkan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas penggunaan dana pengelolaan irigasi melalui pengembangan dan pengelolaan irigasi partisipatif (Amrizal dkk., 2016). Namun  demikian,  pengelolaan  dan  kinerja  sistem  irigasi  dapat  mengalami  penurunan  akibat  kurang optimalnya pelaksanaan kegiatan operasi dan pemeliharaan, ulah/aktivitas manusia dan bencana alam (Putri dkk., 2022). Penurunan kinerja sistem irigasi akan berdampak langsung pada petani. Jika dibiarkan tanpa ada usaha perbaikan, maka dikhawatirkan akan menimbulkan permasalahan sosial dan ekonomi (Yekti dkk., 2020). Evaluasi atau penilaian kinerja sistem irigasi sangat penting dilakukan untuk memantau kondisi dan kinerja  seluruh  aspek  sistem  irigasi.  Hal  tersebut  diimplementasikan  dengan  melakukan  penelusuran jaringan  irigasi  secara  visual  dilengkapi  dengan  dokumentasi  untuk  melaporkan  kondisi  di  lapangan (Khabib dkk., 2022; Nasution, 2022).
Penilaian kinerja sistem irigasi dilaksanakan oleh pengelola daerah irigasi sesuai dengan kewenangan masing-masing setiap satu tahun sekali. Nilai yang dihasilkan dari evaluasi ini akan menentukan kinerja suatu daerah irigasi sebagai bahan pertimbangan untuk melakukan usulan kegiatan pada tahun berikutnya, namun  penilaian  yang  dilakukan  masih  bergantung  pada  pengalaman  petugas  lapangan  sehingga  dapat menimbulkan  perbedaan  akibat  sifat  subyektivitas  penilaian  (Putri  dkk.,  2022).  Solusi  yang  dapat direkomendasikan selanjutnya dalam penanganan suatu daerah irigasi yaitu pemeliharaan, perbaikan atau rehabilitasi (Aprilina, 2022.; Purbawa dkk., 2022).
Daerah irigasi Ubud merupakan salah satu daerah irigasi yang terletak di Daerah Aliran Sungai (DAS) Oos, Kabupaten Gianyar, Provinsi Bali. Tujuan penelitian ini untuk mendapatkan nilai atau angka berupa indeks penilaian kinerja pada sistem irigasi Daerah Irigasi Ubud pada sistem irigasi primer dan sekunder. Selanjutnya ditentukan prioritas penanganan jaringan irigasi menggunakan metode pengambilan keputusan dengan  Metode Analytic  Hierarchy  Process (AHP).  Perhitungan Angka  Kebutuhan  Nyata  Operasi  dan Pemeliharaan  (AKNOP)  juga  dilakukan  sesuai  dengan  ketentuan  Permen  PUPR  No.  23/PRT/M/2015 tentang pengelolaan aset irigasi.

## 2.    KAJIAN PUSTAKA

## 2.1  Irigasi dan Sistem Irigasi
Menurut Permen PUPR No. 12/PRT/M/2015, irigasi merupakan usaha penyediaan, pengaturan, dan pembuangan air irigasi untuk menunjang pertanian. Adapun jenis irigasi yaitu irigasi permukaan, irigasi rawa,  irigasi  air  bawah  tanah,  irigasi  pompa,  dan  irigasi  tambak.  Sementara  sistem  irigasi  terdiri  dari prasarana irigasi, manajemen irigasi, air irigasi, kelembagaan pengelolaan irigasi, dan sumber daya manusia (Irwansyah dkk., 2022; Yekti dkk., 2020).

## 2.2  Jaringan Irigasi dan Bangunan Irigasi
Jaringan irigasi terdiri dari saluran, bangunan, dan bangunan pelengkapnya yang menjadi satu kesatuan yang  diperlukan  untuk  penyediaan,  pembagian,  pemberian,  penggunaan,  dan  pembuangan  air  irigasi (Pratama, 2020). Pada kriteria perencanaan irigasi bagian bangunan (KP-04) Kementerian PU Tahun 2013, bangunan  irigasi  terdiri  dari  bangunan  bagi,  sadap,  bagi/sadap;  bangunan  pengukur  debit;  bangunan pengatur  tinggi  muka  air;  bangunan  pembawa;  bangunan  pelindung;  kolam  olak;  jalan;  jembatan  dan bangunan pelengkap lainnya.

## 2.3  Penilaian Kinerja Sistem Irigasi
Penilaian kinerja sistem irigasi mengacu pada Permen PUPR No. 12/PRT/M/2015 tentang eksploitasi dan pemeliharaan jaringan irigasi (Prasetio dkk., 2022; Novril dkk., 2020; Taufik & Ruzardi, 2021). Nilai kinerja sistem irigasi merupakan nilai yang menggambarkan tingkat capaian kinerja dari suatu sistem irigasi
berdasarkan  pedoman  atau  peraturan  yang  menjadi  acuan.  Nilai  kinerja  sistem  irigasi  yang  baik  dapat menunjukkan bahwa sistem irigasi memberikan layanan irigasi secara optimal (Sukri dkk., 2020).

## 2.4  Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi
Eksploitasi dan pemeliharaan sumber air dan bangunan pengairan berupa operasi jaringan irigasi dan pemeliharaan jaringan irigasi. Menurut Permen PUPR No. 12/PRT/M/2015, operasi jaringan irigasi adalah berupa kegiatan atau upaya pengaturan air irigasi dan pembuangannya. Kegiatan operasi jaringan irigasi meliputi  pengumpulan  data,  pemantauan,  dan  pengevaluasian;  pembukaan  atau  penutupan  pintu; penyusunan rencana pola/tata tanam, sistem golongan, rencana pembagian air; serta pelaksanaan kalibrasi pintu/bangunan. Sedangkan pemeliharaan jaringan irigasi merupakan upaya pengamanan jaringan irigasi agar dapat berfungsi dengan optimal dalam mendukung kegiatan pelaksanaan operasi jaringan irigasi serta menjaga kelestariannya (Devara dkk., 2020; Musfira dkk., 2021).

## 3. METODE PENELITIAN

## 3.1  Lokasi Penelitian
Penelitian dilakukan di Daerah Irigasi Ubud yang terletak di Daerah Aliran Sungai Oos, Kecamatan Tegalalang  dan  Kecamatan  Ubud,  Kabupaten  Gianyar.  Daerah  irigasi  ini  mendapatkan  air  irigasi  dari Bendung Ubud yang terletak di Desa Tegalalang. Cakupan wilayah yang dilayani pada daerah irigasi ini menjangkau 3 desa dengan luas potensial sebesar 400 ha dan luas fungsional sebesar 372 ha. Daerah irigasi Ubud terdiri dari 6 subak diantaranya adalah Subak Bungkuan, Subak Juwuk Manis, Subak Benak Awon, Subak Muwa, Subak Padang Tegal, dan Subak Angkaran. Penilaian kinerja irigasi dilakukan pada jaringan primer dan sekunder dengan panjang saluran primer 4,119 km dan saluran sekunder 10,710 km. Berikut peta daerah irigasi Ubud yang ditampilkan pada Gambar 1.
Gambar 1. Peta daerah irigasi Ubud

## 3.2  Data Penelitian
Pengumpulan data yang dilakukan terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari hasil survei dan observasi langsung di Daerah Irigasi Ubud meliputi kondisi dan kinerja sistem irigasi.
Data sekunder terdiri dari (1) peta DAS Oos, (2) skema jaringan irigasi Daerah Irigasi Ubud, (3) peta Daerah Irigasi  Ubud,  (4)  data  susunan  organisasi  pelaksana  operasi  dan  pemeliharaan  jaringan  irigasi,  (5)  data Subak/P3A, (6) data pola tanam dan pembagian air.

## 3.3  Survei dan Inventarisasi
Survei  dilakukan  dengan  penelusuran  jaringan  irigasi  yang  dilakukan  untuk  mengetahui  kondisi seluruh aset irigasi. Inventarisasi jaringan irigasi dilakukan untuk mendapatkan data jumlah, jenis, dimensi, kondisi, dan fungsi seluruh aset irigasi. Inventarisasi jaringan irigasi dilaksanakan setiap tahun mengacu pada ketentuan atau pedoman yang berlaku. Pelaksanaan inventarisasi jaringan irigasi dilaksanakan secara partisipatif melalui penelusuran jaringan irigasi oleh aparat Dinas secara berjenjang bersama-sama dengan perkumpulan petani pemakai air (P3A) dengan menggunakan blangko inventaris jaringan irigasi.

## 3.4  Metode Penilaian Indeks Kinerja Irigasi
Penilaian  kinerja  sistem  irigasi  dimaksudkan  untuk  mengetahui  kondisi  kinerja  sistem  irigasi  yang meliputi  komponen-komponen  sebagai  berikut:  1)  prasarana  fisik,  2)  produktivitas  tanam,  3)  sarana penunjang, 4) organisasi personalia, 5) dokumentasi, dan 6) kelembagaan P3A (Ananda dkk., 2019; Khabib dkk., 2022) . Penilaian dilakukan berdasarkan hasil inventarisasi yang memuat kondisi aktual pada daerah irigasi terkait yang meliputi: 1) bangunan utama, 2) bangunan pada saluran pembawa (bangunan pengatur, bangunan ukur, bangunan pelengkap), dan 3) saluran pembawa untuk sistem irigasi utama.
Penilaian  ini  mengacu  pada  Peraturan  Menteri  PUPR  No.12/PRT/M/2015  tentang  Eksploitasi  dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi. Bobot dan penilaian masing-masing komponen ditunjukkan pada Tabel 1.
Tabel 1. Nilai bobot tiap komponen penilaian kinerja sistem irigasi utama Komponen Bobot Prasarana fisik 45 % Produktivitas tanam 15 % Sarana penunjang 10 % Organisasi personalia 15 % Dokumentasi 5 % Kelembagaan P3A/GP3A/IP3A 10 %
Kriteria penilaian kinerja sistem irigasi berdasarkan nilai bobot yang telah dicapai dapat digolongkan pada beberapa kategori yang ditunjukkan pada Error! Reference source not found. .
Tabel 2. Nilai bobot dan kategori penilaian kinerja sistem irigasi
Nilai Bobot Kategori Penilaian 80 – 100 Kinerja sangat baik 70 –79 Kinerja baik 55 – 69 Kinerja kurang dan perlu perhatian < 55 Kinerja jelek dan perlu perhatian
Penentuan  kriteria  pemeliharaan  dapat  dilihat  dari  kondisi  kerusakan  fisik  jaringan  irigasi  yang ditunjukkan pada Tabel 3.
Tabel 3. Penentuan kriteria pemeliharaan jaringan irigasi Kondisi fisik jaringan irigasi Kriteria Pemeliharaan Kinerja Kerusakan > 90 % < 10 % Pemeliharaan rutin 80 – 90 % 10 – 20 % Pemeliharaan berkala 60 – 80 % 21 – 40 % Perbaikan < 60 % > 40 % Perbaikan berat atau penggantian

## 3.5   Metode Penentuan Prioritas Penanganan Irigasi
Penentuan prioritas penanganan irigasi bertujuan untuk memberikan peringkat pada komponen yang paling memerlukan penanganan baik pemeliharaan maupun perbaikan. Pada penelitian ini menggunakan metode Analytic Hierarchy Process (AHP) yang dihitung menggunakan bantuan software Super Decision V2.10.  Metode  AHP  meliputi  pembuatan  struktur  berbentuk  hierarki,  penentuan  bobot  kepentingan, penyusunan  matriks  perbandingan  berpasangan,  perhitungan  nilai  CR  (rasio  konsistensi)  dan  vektor prioritas dan penentuan urutan skala prioritas (Imron & Murtiningrum, 2021; Aufa dkk., 2022).
Struktur jaringan metode AHP bersifat hierarki yaitu urutan dari atas dicantumkan tujuan, kriteria dan alternatif  seperti  pada  Gambar  2.  Dari  hasil  perhitungan  matriks  perbandingan  diperoleh  nilai  vektor prioritas. Nilai vektor prioritas digunakan untuk menghitung nilai maksimum, indeks konsistensi (CI), rasio indeks  (RI)  hingga  rasio  konsistensi  (CR).  Jika  hasil  nilai  CR  <  0,1  berarti  matriks  perbandingan berpasangan konsisten atau data diterima (Imron dkk., 2022; Sartika dkk., 2022).
Gambar 2 . Struktur jaringan metode AHP

## 3.6   Metode Perhitungan AKNOP (Angka Kebutuhan Nyata Operasi dan Pemeliharaan)
Angka  Kebutuhan  Nyata  Operasi  dan  Pemeliharaan  (AKNOP)  menunjukkan  perkiraan  biaya pengelolaan jaringan irigasi berdasarkan kebutuhan aktual pembiayaan operasi dan pemeliharaan bangunan maupun  saluran  yang  dilakukan  untuk  mempertahankan  kondisi  dan  fungsi  jaringan  irigasi  primer  dan sekunder (Nofrizal dkk., 2019; Rizaldy dkk, 2021) . Perhitungan AKNOP meliputi : 1) biaya manajemen pelaksanaan operasi dan pemeliharaan (OP), 2) biaya operasional jaringan irigasi permukaan, dan 3) biaya pemeliharaan jaringan irigasi permukaan (Dhana dkk., 2019; Asmorowati & Sarasanty, 2021).
Parameter  biaya  manajemen  pelaksanaan  OP  meliputi  gaji/upah/honor  jaringan  irigasi,  operasional kantor,  sarana  pelaksanaan  OP,  dan  kegiatan  pendukung  OP.  Parameter  biaya  operasi  irigasi  meliputi perencanaan  operasi,  pelaksanaan  operasi,  pemanfaatan  sumber  lain,  dan  monitoring  dan  evaluasi. Parameter biaya pemeliharaan jaringan irigasi permukaan meliputi perencanaan pemeliharaan, pelaksanaan pemeliharaan dan pemantauan, evaluasi dan pelaporan kegiatan pemeliharaan (Fathi, 2021) .

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1  Hasil Penilaian Indeks Kinerja Daerah Irigasi
Penilaian indeks kinerja Daerah Irigasi Ubud memperoleh nilai 72,22% tergolong dalam kinerja baik. Secara rinci penilaian sistem irigasi Daerah Irigasi Ubud dijelaskan pada Tabel 4.
Tabel 4. Penilaian indeks kinerja daerah irigasi Ubud
No Aspek Bobot Bagian (%) Indeks Kondisi Yang Ada (%) Kategori 1 Prasarana fisik 32,36 a. Bangunan utama 9,13 74,88 B b. Saluran pembawa 7,10 72,00 B c. Bangunan pada saluran pembawa 6,11 64,00 KPP d. Saluran pembuang dan bangunannya 3,05 73,00 B e. Jalan masuk/ inspeksi 3,35 81,67 SB f. Kantor, perumahan dan gudang 3,63 72,14 B
No Aspek Bobot Bagian (%) Indeks Kondisi Yang Ada (%) Kategori 2 Produktivitas tanam 11,31 a. Pemenuhan kebutuhan air 7,20 80,00 SB b. Realisasi luas tanam 3,74 93,53 SB c. Produktivitas padi 0,37 18,27 JPP 3 Sarana penunjang 6,47 a. Peralatan O&P 2,73 68,33 KPP b. Transportasi 1,10 71,00 B c. Alat kantor ranting/pengamat/UPTD 1,25 62,50 KPP d. Alat komunikasi 1,40 70,00 B 4 Organisasi personalia 10,75 a. Organisasi O&P 4,00 80,00 SB b. Personalia 6,75 68,33 KPP 5 Dokumentasi 3,40 a. Buku Data DI 1,40 70,00 B b. Peta dan gambar-gambar 2,00 66,67 KPP 6 Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) 7,93 a. P3A/ GP3A/ IP3A berbadan hukum 1,13 75,00 B b. Kondisi kelembagaan 0,30 60,00 KPP c. Rapat ulu ulu/ P3A Desa/ GP3A dengan ranting/pengamat/UPTD 1,40 70,00 B d. P3A aktif mengikuti survei/penelusuran jaringan 1,00 100,00 SB e. Partisipasi P3A dalam perbaikan jaringan dan penanganan bencana alam 2,00 100,00 SB f. Iuran P3A digunakan untuk perbaikan jalan 1,40 70,00 B g. Partisipasi P3A dalam perencanaan tata tanam dan pengalokasian air 0,70 70,00 B Jumlah Indek Kinerja Irigasi 72,22
Keterangan : SB = Kinerja sangat baik (80-100), B = Kinerja baik (70-79), KPP = Kinerja kurang dan perlu perhatian (55-69), JPP = Kinerja jelek dan perlu perhatian (<55)

## 4.1.1  Prasarana Fisik
Penilaian kondisi bangunan memiliki aspek yang berbeda-beda tergantung dari jenis bangunannya. Berdasarkan penilaian indeks kinerja, prasarana fisik mendapatkan nilai indeks 32,36% dari nilai maksimal 45%. Hasil tersebut terdiri dari beberapa penilaian, yaitu (1) aspek bangunan utama dengan nilai indeks 9,13% dari nilai maksimal 13%; (2) saluran pembawa dengan nilai indeks 7,10% dari nilai maksimal 10%; (3)  bangunan  pada  saluran  pembawa  dengan  nilai  indeks  6,11%  dari  nilai  maksimal  9%;  (4)  saluran pembuang  dan  bangunannya  dengan  nilai  indeks  3,05%  dari  nilai  maksimal  4%;  (5)  jalan  masuk  atau inspeksi dengan nilai indeks 3,35% dari nilai maksimal 4%; dan (6) kantor, perumahan, dan gudang dengan nilai indeks 3,63% dari nilai maksimal 5%.
Ditinjau dari indeks kondisi, aspek prasarana fisik memiliki sub aspek dengan kondisi yang tergolong kinerja  sangat  baik  yaitu  pada  sub  aspek  jalan  masuk/inspeksi.  Parameter  yang  menjadi  pertimbangan diantaranya  jalan  masuk  ke  bangunan  utama  yang  dalam  kondisi  baik,  jalan  inspeksi  dan  jalan  setapak sepanjang  saluran  telah  diperbaiki,  dan  setiap  bangunan  dan  saluran  yang  dipelihara  dapat  diakses  atau dicapai  dengan  mudah.  Sub  aspek  dengan  kategori  kondisi  kinerja  kurang  dan  perlu  perhatian  yaitu bangunan pada saluran pembawa. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor yaitu kelengkapan dan fungsi bangunan  pengatur  (bagi/sadap/bagi  sadap)  dan  bangunan  pelengkap,  pengukuran  debit  yang  dilakukan dengan rencana pengoperasian, dan perbaikan kerusakan yang telah dilakukan.

## 4.1.2  Produktivitas Tanam
Penilaian  untuk  aspek  produktivitas  tanam  mendapatkan  nilai  indeks  sebesar  11,31%  dari  nilai maksimal 15%. Penilaian tersebut terdiri dari bobot bagian (1) pemenuhan kebutuhan air (faktor K) sebesar 7,20%  dari  nilai  maksimal  9%;  (2)  realisasi  luas  tanam  sebesar  3,74%  dari  nilai  maksimal  4%;  dan  (3)
produktivitas padi sebesar 0,37% dari nilai maksimal 2%. Pemenuhan kebutuhan air pada Daerah Irigasi Ubud didapatkan dari menghitung faktor K sebagai fungsi perbandingan antara debit ketersediaan dengan debit kebutuhan untuk tiga periode musim tanam (I, II, dan III) pada tahun 2022.
Penilaian untuk realisasi luas tanam diperoleh dengan melakukan perhitungan intensitas tanam dan produktivitas  tanaman  pada  seluruh  periode  di  tahun  yang  sama.  Dari  perhitungan  intensitas  tanam, didapatkan  rata-rata  pada  musim  tanam  I  sebesar  94,54%,  musim  tanam  II  sebesar  93,03%  dan  musim tanam III sebesar 93,03%. Penilaian untuk produktivitas padi diperoleh dengan melakukan perbandingan antara  produksi  padi  yang  ada  dengan  produksi  padi  rata-rata.  Produksi  padi  pada  Daerah  Irigasi  Ubud adalah sebesar 1,12 ton/ha. Produktivitas padi termasuk dalam kategori kinerja jelek dan perlu perhatian, hal ini disebabkan produksi padi (ton/ha) belum mencapai standar produksi padi rata-rata nasional yaitu sebesar 6,13 ton/ha (Putri dkk., 2022).

## 4.1.3  Sarana Penunjang
Berdasarkan penilaian indeks kinerja, aspek sarana penunjang mendapatkan nilai indeks 6,47% dari nilai  maksimal  10%.  Hasil  tersebut  terdiri  dari  beberapa  penilaian  terdiri  dari  (1)  peralatan  operasi  dan pemeliharaan  dengan  nilai  indeks  sebesar  2,73%  dari  nilai  maksimal  4%,  (2)  transportasi  dengan  nilai indeks sebesar 1,10% dari nilai maksimal 2%, (3) alat-alat kantor ranting atau pengamat dengan nilai indeks sebesar 1,25% dari nilai maksimal 2%, dan (4) alat komunikasi dengan nilai indeks sebesar 1,40% dari nilai maksimal 2%.
Menurut indeks kondisinya, aspek peralatan operasi dan pemeliharaan dinilai berkinerja kurang dan perlu diperhatikan. Hal ini disebabkan oleh belum adanya alat berat yang digunakan untuk menghilangkan lumpur dan memelihara tanggul. Sepeda motor roda tiga menjadi pilihan untuk menunjang mobilitas para personil.  Personil  masih  menggunakan  kendaraan  pribadi  untuk  transportasi. Alat  kerja  di  kantor  tidak memiliki semua peralatan kerja yang diperlukan, seperti meja, kursi, komputer, printer, rak arsip, papan tulis,  dan  alat  tulis. Alat  komunikasi  seperti  pemancar  radio,  telepon,  HT,  dan  handphone  yang  dapat digunakan  dalam  kegiatan  operasian  dan  pemeliharaan  belum  lengkap.  Dalam  berkomunikasi,  personil masih menggunakan alat komunikasi pribadi.

## 4.1.4  Organisasi Personalia
Berdasarkan penilaian indeks kinerja, aspek organisasi personalia mendapatkan nilai indeks 10,75% dari nilai maksimal 10%. Hasil tersebut terdiri dari beberapa penilaian terdiri dari (1) organisasi operasi dan  pemeliharaan  sebesar  4%;  dan  (2)  personalia  sebesar  6,75%.  Berdasarkan  hasil  wawancara  yang dilakukan dengan Juru dan PPA, rapat yang dilakukan untuk membahas kegiatan operasi dan pemeliharaan tidak teratur dan bersifat insidentil. Dalam pelaksanaannya, tidak terdapat manual operasi dan pemeliharaan yang dapat  digunakan oleh PPA sehingga operasi  dan pemeliharaan pintu  tidak didasari oleh kebutuhan seharusnya.
Untuk kebutuhan dari juru sejumlah satu orang, pengamat sejumlah satu orang, dan PPA sejumlah tiga orang sudah sesuai persyaratan. Juru sudah berstatus sebagai PNS, tetapi untuk PPA masih berstatus pegawai  kontrak.  Wawancara  langsung  dilakukan  untuk  membahas  pemahaman  tentang  operasi  dan pemeliharaan dengan serangkaian pertanyaan untuk  mengukur  pemahaman tentang tanggung jawab dan peran  UPTD,  Juru,  dan  PPA.  Pelatihan  pengembangan  personil  masih  belum  dilakukan.  Laporan diselesaikan dengan tertib dan valid bagi UPTD dan Juru, sedangkan penilaian personil didasarkan pada pengetahuan kumulatif tentang tanggung jawab dan fungsi.

## 4.1.5  Dokumentasi
Penilaian indeks kinerja untuk aspek dokumentasi mendapatkan nilai 3,4% dari nilai maksimal 5%. Penilaian tersebut terdiri dari bobot bagian (1) buku data daerah irigasi sebesar 1,4%; (2) peta dan gambar- gambar  pada  dinding  kantor  sebesar  0,7%;  (3)  gambar  pelaksana  sebesar  0,5%;  dan  (4)  skema jaringan
sebesar 0,8%. Untuk kelengkapan buku data daerah irigasi dan gambar pelaksana belum diperbaharui untuk kondisi dan data-data saat ini.

## 4.1.6  Kelembagaan P3A
Penilaian indeks kinerja untuk aspek kelembagaan P3A mendapatkan nilai 7,93% dari nilai maksimal 10%. Penilaian tersebut terdiri dari bobot bagian (1) P3A sudah berbadan hukum sebesar 1,13%; (2) kondisi kelembagaan P3A sebesar 0,30%; (3) rapat sebesar 1,40%; (4) P3A aktif mengikuti survei atau penelusuran jaringan  sebesar  1,00%;  (5)  partisipasi  P3A  dalam  perbaikan  jaringan  dan  penanganan  bencana  alam sebesar 2,00%; (6) iuran P3A digunakan untuk perbaikan jaringan sebesar 1,40%; dan (7) partisipasi P3A dalam perencanaan tata tanam dan pengalokasian air sebesar 0,07%.
GP3A sudah berbentuk badan hukum dan terdaftar di Pengadilan Hukum dan HAM. Kondisi GP3A termasuk sedang berkembang. Bagian teknis pertanian pada daerah irigasi  ini  mengadakan rapat  namun masih belum teratur. P3A aktif mengikuti survei atau penelusuran jaringan serta berpartisipasi baik dalam perbaikan  jaringan.  P3A  juga  berperan  dalam  perbaikan  jaringan  menggunakan  uang  kas  maupun  iuran petani. Sementara GP3A cukup aktif dalam perencanaan pola/tata tanam.

## 4.2  Perhitungan Prioritas Penanganan Irigasi
Struktur jaringan metode AHP sifatnya hierarki, yaitu urut dari atas (goals) hingga bawah (alternatif) seperti yang ditunjukkan pada Gambar 2. Nilai indeks kinerja sebagai kriteria. Aspek-aspek pada indeks kinerja  sebagai  alternatif.  Setelah  membuat  struktur,  selanjutnya  menghitung  matriks  perbandingan berpasangan antar kriteria. Dalam perhitungan matriks perbandingan berpasangan, tiap kriteria diberi bobot sesuai  dengan  tingkat  kepentingannya.  Bobot  nilai  tersebut  berdasarkan  selisih  antar  nilai  kondisi  dari kriteria atau alternatif yang dibandingkan.
Penentuan  urutan  prioritas  berdasarkan  nilai  total  AHP  (Limiting)  ditunjukkan  pada  Gambar  3. Prioritas penanganan irigasi  adalah aspek prasarana fisik dengan nilai 0,5702. Setelah mendapatkan hasil ini, selanjutnya dihitung prioritas perbaikan pada aspek prasarana fisik. Pemilihan prioritas sub aspek dari prasarana fisik dilakukan dengan mencari persentase kerusakan pada masing-masing aspek prasarana fisik seperti  yang  ditunjukkan  pada  Tabel  5.  Kondisi  kerusakan  (dalam  satuan  persentase)  didapatkan  dari pengurangan nilai kondisi optimal (100%) dengan penilaian kondisi yang ada atau eksisting untuk masing- masing aspek prasarana fisik.
Gambar 3 . Urutan prioritas penanganan metode AHP
Tabel 5. Penilaian dan kondisi kerusakan aspek prasarana fisik
No Aspek Prasarana Fisik Hasil Penilaian (%) Bobot Standar (%) Kondisi yang Ada (%) Kondisi Rusak (%) 1 Bangunan utama 9,13 13 67,53 29,75 2 Saluran pembawa 7,10 10 55,40 29,00 3 Bangunan pada saluran pembawa 6,11 9 62,29 32,15 4 Saluran pembuang dan bangunannya 3,05 4 76,25 23,75 5 Jalan masuk/inspeksi 3,35 4 83,75 16,25 6 Kantor, perumahan dan gudang 2,95 5 59,00 27,50
Berdasarkan Tabel  5,  nilai kondisi  kerusakan  paling  besar  adalah  bangunan pada  saluran  pembawa sebesar 32,15%. Kerusakan terjadi pada bangunan pelengkap (bangunan bagi, bangunan sadap, bangunan bagi  sadap,  gorong-gorong  dan  lainnya  yang  menyebabkan  terhambatnya  aliran  air  untuk  mencukupi kebutuhan air ke petak-petak tersier pada Daerah Irigasi Ubud.

## 4.3  Perhitungan AKNOP
Perhitungan  AKNOP  mencakup  hanya  mencakup  perhitungan  AKNOP  bangunan  pada  saluran pembawa. Komponen perhitungan mencakup 1) perencanaan pemeliharaan senilai Rp 41.527.250,00; 2) pelaksanaan pemeliharaan senilai Rp 343.881.549,00; dan 3) pemantauan, evaluasi dan pelaporan kegiatan pemeliharaan senilai Rp 5.670.000,00.
Pelaksanaan kegiatan pemeliharaan terdiri dari pemeliharaan rutin dan berkala yang bersifat perawatan dan  perbaikan  ringan.  Kegiatan  pemeliharaan  bersifat  perawatan  yang  dilakukan  adalah  pembersihan saluran  dan  bangunan  dari  tanaman  liar,  semak-semak,  sampah,  dan  memelihara  tanaman  lindung  di sekitarnya,  pemberian  minyak  pelumas  pada  pintu,  pembuangan  endapan  lumpur  di  bangunan  ukur. Sementara  kegiatan  pemeliharaan  bersifat  perbaikan  yang  dilakukan  adalah  penutupan  lubang-lubang bocoran  pada  tanggul  atau  konstruksi  tanah  di  saluran/bangunan  dan  perbaikan  kecil  pada  pasangan termasuk  siaran/plesteran  pada  bagian  yang  retak  atau  lepas.  Sehingga  didapatkan  total  nilai  AKNOP bangunan pada saluran pembawa Daerah Irigasi Ubud senilai Rp 391.078.799,00.

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN
Penilaian indeks kinerja irigasi di Daerah Irigasi Ubud memperoleh nilai 72,22% (kinerja baik) yang terdiri  dari  prasarana  fisik  32,36%;  produktivitas  tanam  11,31%;  sarana  penunjang  6,47%;  organisasi personalia  10,75%;  dokumentasi  3,40%;  dan  perkumpulan  petani  pemakai  air  (P3A)  7,93%.  Penentuan prioritas penanganan irigasi menggunakan Metode AHP menghasilkan aspek prasarana fisik pada prioritas peringkat pertama. Penanganan terpilih pada aspek prasarana fisik yaitu sub aspek bangunan pada saluran pembawa. Sub aspek bangunan pada saluran pembawa menjadi prioritas disebabkan oleh kondisi kerusakan terparah dari semua sub aspek yang ada sebesar 32,15%. Nilai AKNOP bangunan pada saluran pembawa Daerah  Irigasi  Ubud  senilai  Rp  391.078.799,00.  Pelaksanaan  kegiatan  pemeliharaan  terdiri  dari pemeliharaan  rutin  dan  berkala  yang  bersifat  perawatan  dan  perbaikan  ringan.  Saran  yang  dapat disampaikan  untuk  mencapai  nilai  kinerja  sistem  irigasi  yang  optimal,  diperlukan  tindakan  operasi  dan pemeliharaan secara keseluruhan menyangkut enam aspek yang menjadi penilaian.

## DAFTAR PUSTAKA
Amrizal,  Lasminto,  U.,  &  Tohari,  B.  2016.  Performance  Evaluation  of  Irrigation  System  in  Cikeusik Irrigation  Area,  Cirebon  Regency  West  Java  Province. The  2 nd International  Conference  on  Civil Engineering Research (ICCER) .
Ananda,  K.  R.,  Rachman,  L.  M.,  &  Tarigan,  S.  R.  2019.  Evaluasi  Kinerja  Daerah  Irigasi  Cikeusik Berdasarkan Petunjuk Pelaksanaan Gabungan Penilaian Kinerja Irigasi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) Tahun 2017. Jurnal Ilmu Tanah Dan Lingkungan . 21(1). pp.1–6.
Anugrah,  D.  R.,  Sobriyah,  &  Handayani,  D.  2018.  The  Evaluation  of  Irrigation  Operation  of  Dimoro Irrigation Area, Karanganyar Regency, Central Java, Indonesia. AIP Conference Proceedings . 26 June 2018.
Aprilina, Y. 2022. Penilaian Kinerja Daerah Irigasi Batujai di Kabupaten Lombok Tengah. Remik: Riset dan E-Jurnal Manajemen Informatika Komputer . 6(2). pp. 241-245.
Asmorowati, E. T., & Sarasanty, D. 2021. Perencanaan Perhitungan AKNOP pada Daerah Irigasi Mrican Sebagai Upaya Peningkatan Kinerja Irigasi. Cantilever: Jurnal Penelitian dan Kajian Bidang Teknik Sipil . 10(1). pp. 11–17.
Aufa, S., Wahyuni, S., & Prayogo, T. B. 2022. Penentuan Skala Prioritas Rehabilitasi Jaringan Irigasi Pada Daerah  Irigasi  Duk  dan  Daerah  Irigasi  Rejali  di  Kabupaten  Lumajang  dengan  Metode  Analytic Hierarchy  Process  (AHP)  dan  Metode  Analytic  Network  Process  (ANP). Jurnal  Teknologi  dan Rekayasa Sumber Daya Air . 2(1). pp. 400-409.
Devara, K., Wahyuni, S., & Prayogo, T. B. 2020. Penerapan Manajemen Aset Untuk Meningkatkan Kinerja Jaringan Irigasi (Studi Kasus: Daerah Irigasi Kedung Putri, Kabupaten Ngawi, Jawa Timur). Jurnal Ilmiah Teknik Sipil. 24(1). pp. 27-35.
Dhana, F., Putranto, D. D.A, & Susanti, B. 2019. The Correlation Analysis of Maintenance Costs to Sei Siulak  Deras  Irrigation  Network  Infrastructure  Performance. Indonesian  Journal  of  Environmental Management and Sustainability. 3. pp. 71-74.
Fachrie,  S.  M.,  Achmad,  M.,  &  Samsuar.  2019.  Penilaian  Kinerja  Sistem  Irigasi  Utama  Daerah  Irigasi Bantimurung Kabupaten Maros. Jurnal Agritechno . 12(1). pp. 66–77.
Fathi, R. T. N. B. 2021. Perencanaan Kebutuhan Biaya Jaringan Irigasi D.I Warungkiara. Jurnal Student Teknik Sipil. 3(2). pp 365-373.
Imron,  F.,  &  Murtiningrum.  2021.  Modernization  Readiness  Analysis  of  Belitang  Irrigation  System  at Region Level Using Analytic Hierarchy Process (AHP) Method. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science . Vol. 644.
Imron, F., Murtiningrum, & Arif, S.S. 2022. Analisis Kesiapan Modernisasi Irigasi dan Optimasi Alokasi Air Irigasi Pada Daerah Irigasi Belitang. AgriTECH . 42(4). pp. 329-341.
Irwansyah,  Azmeri,  &  Syamsidik.  2022.  Evaluasi  Kinerja  Jaringan  Utama  Daerah  Irigasi  Jeuram Kabupaten Nagan Raya. Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan . 4(2). pp. 69–79.
Khabib, M. L., Siswoyo, H, & Prayogo, T. B. 2022. Penilaian Indeks Kinerja Sistem Irigasi Daerah Irigasi Grogol  Kabupaten  Kediri  Dengan  Menggunakan  Aplikasi  Epaksi. Jurnal  Teknologi  dan  Rekayasa Sumber Daya Air . 3(1). pp. 391-398.
Musfira, A., Syahrul, & Ramli, I. 2021. Evaluasi Kinerja Sistem Irigasi Pada Daerah Irigasi Krueng Jreu Kabupaten Aceh Besar. Jurnal Teknik Sipil Unaya . 7(2) pp. 103-111.
Nasution, A. K. 2022. Evaluation of Water Delivery Performance In The Paya Sordang Irrigation Area, Padang Sidimpuan Tenggara District, Tapanui Regency. Jurnal Mekintek . 13(1). pp. 1-6.
Nofrizal,  Azmeri,  &  Meilianda,  E.  2019.  Penangganan  Jaringan  Irigasi  Krueng  Baro  Kabupaten  Pidie Melalui  Angka Kebutuhan Nyata Operaisonal  dan Pemeliharaan (AKNOP). Jurnal  Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan . 2(4). pp. 333–340.
Novril,  Saggaf,  A.,  &  Sarino.  2020.  Performance  Analysis  of  Kelingi  Tugumulyo  Irrigation  Scheme. International Journal of Scientific & Technology Research. 9(3). pp. 3759-3762.
Nugroho, B. F., Wahyuni, S., &  Prayogo, T. B. 2022. Penentuan Skala Prioritas Kondisi  Fisik Jaringan Irigasi pada Daerah Irigasi Selokambang & Daerah Irigasi Sumber Gogosan di Kabupaten Lumajang dengan  Metode  Analytic  Hierarchy  Process  (AHP)  dan  Metode  Analytic  Network  Process  (ANP). Jurnal Teknologi dan Rekayasa Sumber Daya Air . 2(1). pp. 355-362.
Prasetio, A. D., Azwarman, & Susiana. 2022. Analisa Indeks Kinerja Sistem Irigasi Pada Daerah Irigasi Batang Sangkir Kab. Kerinci. Jurnal Talenta Sipil . 5(2). pp. 252-264.
Pratama, Y. F. 2020. Peningkatan Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Saluran Daerah Irigasi (DI). Jurnal Student Teknik Sipil . 2(2). pp. 130-133.
Purbawa, G. B., Pandawani, N. I., Wiswasta, I. G. N., & Vipriyanti, N. U. Analisis Kinerja Jaringan Irigasi Daerah Irigasi Padangkeling Berbasis Epaksi di Kabupaten Buleleng. Jurnal ENMAP (Environment & Mapping) . 3(1). pp. 1-9.
Putri, P. I. D.,  Suputra, P. A, & Nuraga, I. K. 2022. Study of Irrigation Performance Index in Saba Irrigation Area. Journal of Infrastructure Planning and Engineering . 1(1). pp. 15–26.
Rizaldy, M. F., Prayoga, T. B., & Wahyuni, S. 2021. Studi Penilaian Kinerja Irigasi dan Angka Kebutuhan Nyata Operasi dan Pemeliharaan (AKNOP) pada Daerah Irigasi Sumber Mujur Kecamatan Candipuro Kabupaten Lumajang. Jurnal Teknologi dan Rekayasa Sumber Daya Air . 1(2). pp. 697-710.
Sartika, L., Daoed, D., & Nurhamidah. 2022. Kajian Kinerja Fisik Jaringan Irigasi Daerah Irigasi Batang Antokan Dengan Metode Analitycal Hierarchy Process. Journal of Civil Engineering and Vocational Education . 9(1). pp. 74-81.
Shrestha, S., Aquino, F. Y., &  Pandey, V. P. 2014. Performance Evaluation of the Telagasari Irrigation Scheme  (TIS)  of  Karawang  Regency,  Indonesia. Journal  of  Food,  Agriculture  &  Environment .  12 (3&4). pp. 187-197.
Sukri,  A.  S.,  Bahrun,  A.,  Hemon,  T.,  &  Syaf,  H.  2020.  Performance  Optimization  Viewing  Wawotobi Irrigation Network. International Journal of Engineering Research and Technology . 13(6). pp. 1-9. Taufik, M., & Ruzardi. 2021. Literature Study of Irrigation Management of Irrigation Modernization Based to Support the Productivity of Paddy. Universal Journal of Agricultural Research . 9(5). pp. 184–90.
Yekti,  M.  I.,  Dewi,  A.  A.  D.  P.,  &  Suparyana,  I.  N. 2020.  Evaluasi  Kinerja Sistem  Irigasi  Berdasarkan Permen PUPR NO.12/PRT/M/2015 (Studi Kasus: Daerah Irigasi Tukad Ayung, Mambal, Kabupaten Badung). Jurnal Spektran . 8(2). pp. 187–197.