Iltizam Journal of Shariah Economic Research Vol. 6, No.1 (2022) June 2022, pp. 241-249 E-ISSN:2598-2540 P-ISSN:2598-2222

## Upaya Pemerintah Mengurangi Kemiskinan Dengan Program Bedah Rumah di Kota Jambi

## Jevi Saputra
UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi, jevisaputra@uinjambi.com ail

## ABSTRACT
This study aims to find out how the  government is alleviating poverty in Indonesia through various methods  that.are  continuously  used  to  reduce  poverty,  one  of  which  is  the  provision  of various.social.assistance.to.the  community.through.a.house.renovation.program.  in.  renovationi  the. house  Program.is.  an  .activity.  carried.out  in  the  context.of.  renovating    uninhabitable  houses, namely.residential.buildings that.do not meet sanitation, safety and social requirements. The purpose.of this study is to analyze: 1) the welfare of the community.after.receiving housing repair assistance. 2) The house renovation program has an impact on reducing poverty in the city of Jambi. This study uses a qualitative approach using the qualitative data analysis method of the Miles and Huberman model. The data used is primary data with data collection methods through interviews, observation and document studies. Respondents who were interviewed were interviewed using the purposeful sampling method. The results  of this  study indicate  that; (1) home  renovation reduces  the  number  of poor  people,  (2) home renovation effectively increases wealth.
Keyword: home renovation program, poverty alleviation.

## PENDAHULUAN
Kemiskinan merupakan momok yang menakutkan bagi negara berkembang, bahkan negara maju. Terkadang kemiskinan suatu negara menjadi tolok ukur bagaimana suatu negara mendaur ulang sumber dayanya dan bersaing dengan negara lain dalam hal ekonomi. Kondisi kemiskinan  suatu  Negara  atau  daerah juga  merupakan  cerminan  dari  tingkat  kesejahteraan penduduk yang tinggal pada suatu Negara atau Daerah tersebut (Christianto, 2013). Banyak faktor  penyebab  kemiskinan,  yaitu:  rendahnya  tingkat  pendidikan,  terbatasnya  kesempatan kerja,  malas  bekerja,  sulitnya  kehidupan  keluarga,  terbatasnya  sumber  daya  (modal)  dan multidimensi.  Negara  berkembang  seperti  Indonesia  tentunya  tidak  lepas  dari  masalah kemiskinan yang tidak dapat diabaikan begitu saja.
Menurut Badan Pusat Statistik (2021), Indonesia dapat mengurangi jumlah penduduk miskin  setiap  tahunnya,  namun  pada  tahun  2021  untuk  Kota  Jambi  sekitar  54,23  juta  jiwa masih.hidup.di.bawah.garis.kemiskinan.yaitu. sebesar 9,02%.Untuk mengatasi kemiskinan di Indonesia, pemerintah pusat bekerjasama dengan pemerintah daerah kemudian memberikan subsidi  atau hibah untuk berbagai  rumah khususnya di kota jambi yang menjadi perhatian salah satu kriteria masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) dibawah UMP.
Kondisi serba kekurangan menyebabkan keluarga tidak mampu memenuhi kebutuhan tempat tinggal yang layak karena alasan ekonomi. Salah satu dasar kebutuhan Primer yaitu berupa papan yang menjadi fokus tempat bernaung suatu keluarga dalam menjalankan hidup sehari-hari. Karena dengan adanya rumah maka tingkat hidup akan bisa lebih baik. Tingkat kesehatan lebih baik, tingkat pendidikan lebih baik dengan begitu produktifitas meningkat.
Pemerintah terus melaksanakan program bedah rumah yang tidak layak huni. Program yang  awalnya  dicetuskan  pertama  kali  di  kabupaten  Sarolangun  pada  tahun  2008  dengan program  serjusade  berhasil  membangun  rumah  tidak  layak  huni  sebanyak  100  unit  setiap kecamatan.  kemudian  diadopsi  oleh  pemerintah  pusat  dengan  berbagai  macam  Program seperti  Program  P2KP.  Program  PPK  (Program  Pengembangan  Kecamatan).  Program  Dana Desa. Program BSPS dari kementerian PUPR. Dan Program Bedah Rumah Madani dari Badan Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS). Program  Bedah  Rumah  ini  diproritaskan bagi  masyarakat yang memenuhi syarat antara lain masuk dalam daftar RTS (Rumah Tangga Sasaran). Penerima PKH. Bansos BLT. BST. Bantuan Pangan Non tunai BPNT (Widayanti, 2016).
Seperti  Program  stimulan  perumahan  swadaya  ini  dilaksanakan  sebelum  pendemi pada 2019 dimana pemerintah memberi bantuan sebagai stimulan pembelian bahan bangunan setiap orang akan mendapat bantuan 17 s/d 20 juta bahkan ada mendapat bantuan sampai 50 juta per unit kepala keluarga yang rumah yang siap huni. Dimana dari rumah yang tidak layak huni menjadi layak huni. (Budiharjo, 2019). Program stimulan perumahan swadaya berguna meningkatkan  kualitas  lingkungan  pemukiman.  melalui  dana  APBN.  melalui  dana  alokasi APBD pemerintah kota jambi kembali melaksanakan Program Bedah Rumah pada tahun 2022. Secara  garis  besar  seharunya  program  bedah  rumah  bisa  dijadikan  sarana  efektif  bagi pemerintah dalam mengurangi kemiskinan.

## TINJAUAN PUSTAKA
Kemiskinan merupakan kondisi yang serba terbatas yang terjadi bukan kehendak dari seorang  manusia  menurut  Kunarjo  dalam  Barul  Munir  (2002:10).  Sehingga  seseorang  tidak dapat  memenuhi  kebutuhan  dasar  bagi  diri  dan  keluarga  yang  mencakup  kebutuhan  fisik, mental dan social. Kadang kemiskinan dipandang ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi  kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang ukur dari segi pengeluaran (BPS).
Menurut  Atalay  (2015).  Kemiskinan  sudah  menjadi  problem  dalam  setiap  Negara. Karena  dilihat  dari  segi  pertumbuhan  ekonomi  yang  menjadi  indicator  dalam  mengatasi masalah kemiskinan. Karena pertumbuhan ekonomi merupakan konsep dari  pembangunan ekonomi. Cremin & Nakabugo (2012) menyatakan berbagai macam studi empiris yang telah ada  menunjukan  bahwa  harapan  pembangunan  ekonomi  adalah  membawa  perbaikan ekonomi.  Seperti  pengentasan  kemiskinan.  Standar  pendidikan  lebih  baik.  Atau  perbaikan kesahatan.  Karena  kesehatan  dan  pendidikan  merupakan  investasi  yang  dapat  menunjang seseorang dalam berpikir untuk memperbaiki ekonomi mereka.
Agar kemiskinan tidak semakin parah. Maka pemerintah harus meletakan kemiskinan menjadi pusat perhatian atau  prioritas penting yang tidak bisa diabaikan. Penanggulangan kemiskinan  yang  paling  jitu  adalah  menyediakan  aktivitas  ekonomi  guna  menciptakan pertumbuhan ekonomi menurut Yacoub (2012).
Penelitian (Sari Wulandari et al, 2022) mengatakan cara menengulangi kemiskinan itu bisa  di  bedakan  menjadi  dua.  Yang  pertama  kebijakan  tidak  langsung  diaarahkan padapenciptaan  kondisi  yang  menjamin  kelangsungan  setiap  upaya  penanggulangan kemiskinan  seperti  suasana  sosial  politik,  kedua  kebijakan  langsung  diarahkan  kepada peningkatan  sumber  daya  manusia,  khususnya  masyarakat  yang  berpendapatan  rendah dengan  upaya  menyediakan  kebutuhan  dasar  seperti  sandang,  pangan,  papan,  kesehatan hingga pendidikan.
Sedangkan  menurut  Lincolin  Arsyad  (2000)  ada  4  stretegi  kebijakan  yang  harus pemerintah  jalankan  untuk  memperbaiki  tarap  hidup  masyarakat  miskin.  pertama  dengan strategi  pengembangan  Fisik  untuk  menciptakan  identitas  perkotaan  dengan  memperbaiki kualitas hidup. Kedua pengembangan dunia usaha. Bagaimana pemerintah memberi bantuan dalam bentuk permodalan usaha. Ketiga pengembangan sumber daya dengan cara memberi bantuan  pelatihan.  Keempat  pengembangan  masyarakat  dengan  cara  memberdayakan masyarakat melalui sebuah kelompok dengan tujuan menciptakan manfaat social.
Osborne dan Plastrik (2000;55) menyatakan Pemerintah merupakan lembaga yang besar, kompleks  dan  ruwet.  Desa  merupakan  potensi  yang  strategis,  sehingga  diperlukan  adanya perhatian  yang  seimbang  terhadap  penyelenggara  otonomi  daerah.    Untuk  menunjang keberhasilan  dalam  upaya  pemerintah  mengurangi  dan  membantu  masyarakat  miskin. Program bedah rumah dari pemerintah merupakan bagian pembangunan nasional. Dimana tujuan pembangunan nasional  suatu proses terus menerus dan berkesinambungan menurut Afifudin (2012).
Berbagai program dilakukan untuk mengentaskan kemiskinan, (Remi & Tjiptoherijanto, 2002)  menjelaskan  keberhasilan  program  penanggulangan  kemiskinan  tergantung  pada kelompok  sasaran  dan  daerah  mana  yang  ditargetnya,  misalnya  siapa  dan  dimana  mereka tinggal.  Hal  ini  sejalan dengan (Todaro  &  Smith,  2015)  yang  menuliskan  bahwa  diperlukan lebih banyak pengetahuan tentang siapa yang termasuk golongan miskin dan apa karakteristik ekonomi mereka sebelum merumuskan program dan kebijakan yang efektif untuk memerangi kemiskinan.
Menurut (Bappenas, 2007) program penanggulanan kemiskinan dapat dibagi menjadi dua kelompok besar. Kelompok pertama mencakup program-program yang ditujukan khusus untuk kaum miskin. Jika program-program ini  dilaksanakan secara efektif, keluarga miskin dalam kelompok ini akan sangat diuntungkan. Contoh programnya antara lain bantuan beras untuk  masyarakat  miskin,  bantuan  langsung  tunai,  dan  jaminan  kesehatan.  Sedangkan kelompok  kedua  tidak hanya  masyarakat miskin  yang  menerima  tapi  juga  masyarakat  dari semua  golongan  pendapatan.  Contoh  program  ini  antara  lain  pengurangan  biaya  sekolah, penyediaan pendanaan pelayanan kesehatan dan Bantuan tempat tinggal yang layak.
Kemudian  Noor  Zuhdiyanty  (2017)  mengatakan  program  bedah  rumah  dikatakan  berhasil dalam mengurangi kemiskinan apabila indek pertumbuhan masyarakat miskin turun setiap tahunnya.
Livender, C. Dkk (2020) dalam penelitiannya mengatakan tujuan dari Program Bedah Rumah ini tentu agar supaya membuat masyarakat yang kurang mampu, bisa mendapatkan kesejahtraan, dimana masyarakat yang kurang mampu bisa memperoleh hidup yang layak dan
nyaman.  Program  Bedah  Rumah  ini  terjadi  dikarenakan  pemerintah  pemerataan pembanggunan.
Suatu  upaya  yang  dapat  dilakukan  oleh  pemerintah  yaitu  dengan  meningkatkan infrastruktur dalam penanganann pemukiman. Menurut Prayogi (2013) dalam penelitiannya program bedah rumah merupakan wujud program yang berorientasi masyarakat miskin yang diperuntukan bagi masyarakat miskin yang memiliki rumah tidak layak huni. Ini merupakan salah satu aspek penting yang melekat pada pemerintah, pemerintah dalam tugasnya harus mampu  mengeluarkan  produk  kebijakan  dalam  pelayan  terhadap  masyarakat.  Sehingga implementasi sederhana yang bersentuhan dengan masyarakat dapat dapat bermanfaat.
Sehingga  Program  bedah  rumah  menjadi  salah  satu  produk  kebijakan  yang  bisa membatu masyarakat. program yang ditujukan untuk merahabilitasi atau memperbaiki rumah masyarakat  miskin  yang  tidak  layak  huni.  Program  bedah  rumah  merupakan  salah  satu program dari pemerintah dalam upaya untuk memberikan perlindungan pada keluarga miskin guna meningkatkan kesejahteraan keluarga miskin.

## METODE PENELITIAN
Penelitian menggunakan metode kualitatif  dimana proses penelitian dan pemahaman yang didasari penyelidikan terhadap penomena social dan masalah manusia. Peneliti membuat gambaran yang kompleks, meneiliti pendapat. Laporan rinci dari pandangan responden, dan melakukan studi yang alami (Creswel, 1998:15). Sehingga mendapatkan data yang akurat. Data merupakan  hal  mutlak  yang  digunakan  dalam  mengumpulkan  informasi.  Jenis  data  yang dikumpulkan dan digunakan dalam penelitian adalah data kualitatif. Data kualitatif adalah data  yang  tidak  direpresentasikan  sebagai  angka,  dan  cara  membaca  data  tersebut, mendeskripsikannya secara detail dan jelas sehingga dapat ditarik kesimpulan dengan mudah.
Sumber data dapat dibedakan menjadi dua yaitu data primer dan data sekunder. Data primer  merupakan  data  yang  diperoleh  langsung  dari  hasil  wawancara  dengan  informan. Sedangkan  data  sekunder  adalah  dokumen  yang  diperoleh  dari  instansi  pemerintah  yang memiliki program yang dapat dipublikasikan. yang diperoleh langsung didapat dari sumber utamanya  seperti  melalui  wawancara,  survey.  biasanya  selalu  bersifat  spesifik  karena disesuaikan dengan kebutuhan peneliti. Indriantoro dan Supomo dalam Purhantara (2010:79).
Kemudian  Pengumpulan  data  yang  meruapakan  proses  memperoleh  data  untuk keperluan  penelitian.  Pengumpulan  data  merupakan  langkah  yang  sangat  penting  dalam metode ilmiah. Sebagai aturan, data yang dikumpulkan akan digunakan, selain untuk tujuan penelitian, juga untuk menguji hipotesis yang telah dirumuskan (Moehar, 2002: 131) Untuk itu, penulis terjun langsung ke lapangan untuk melakuan pengamatan atau observasi. Wawancara dan dokumentasi.
Bagian  terakhir  adalah  Analisis  data  yang  bertujuan  untuk  mengontrol  data  secara. sistematis.  dan.  sesuai.  dengan.  rumusan.  masalah.  Dalam.  penelitian.  ini,  penulis. menggunakan  analisis.  data.  induktif.  yaitu.  analisis.  diawali.  dengan.  wawancara,  diskusi, bukti pendukung dan diakhiri. dengan. kesimpulan. Untuk. menjaga keabsahan. data. dalam. metode. penelitian. kualitatif, penulis. menggunakan metode. triangulasi. sumber. Triangulasi.
sumber dilakukan. dengan membandingkan berbagai. sumber. informasi. yang. menjadi. objek penelitian. (Lawrence, 2013:187). Penelitian.ini.melibatkan.subyek yang berada di kota Jambi dengan sampel dari beberapa Kelurahan dan kecamatan yang ada di kota Jambi. Penentuan lokasi pada.penelitian ini dipilih.secara sengaja (purpose) sebagai syarat dan tujuan penelitian. Pemilihan lokasi di Kota Jambi dikarenakan.Kota Jambi merupakan pusat kota.Provinsi Jambi yang masyarakat miskinnya seringkali tidak terdaftar oleh pihak terkait.
Dalam.  penelitian  ini  kepala  dinas  merupakan sumber.   informasi.  Masyarakat  yang meneri ma bantuan program bedah  rumah. Berbagai kelompok informan digunakan di  sini: mereka yang menjalankan program dan mereka yang menerima program perbaikan rumah. Peneliti  mendapatkan  data  renovasi  rumah  dari  RT  setempat  yang  membidangi  program bantuan  pemerintah.  Setelah.  itu.  peneliti.  melakukan.  pengecekan.    data.  dengan.  hasil. wawancara. mendalam. yang didapatkan dari informan yaitu 25 orang informan dari 1 orang dari kantor BPS Kota Jambi (staf pengolah data), 2 orang dari kantor Perkim (Kadis dan Kabid), 3 orang dari Kantor Kecamatan (Camat dan Staf). 2 orang dari kelurahan, 3 ketua RT dan 1 orang dari masing-masing RT yang menerima Program Bedah Rumah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Akar masalah yang kita lihat dalam penyebab kemiskinan dapat diidentifikasi sebagai kemiskinan,  yang  kita  kenal  sebagai  kemiskinan  subyektif,  kemiskinan  absolut,  kemiskinan relatif,  kemiskinan  alami,  kemiskinan  budaya  dan  kemiskinan  struktural.  1.  Kemiskinan subyektif adalah kemiskinan yang disebabkan oleh kenyataan bahwa seseorang percaya bahwa kebutuhannya  tidak  terpenuhi.  2.  Kemiskinan  absolut  adalah  kemiskinan  yang  disebabkan karena pendapatan seseorang atau keluarga di bawah standar yang ditetapkan, sehingga tidak dapat  memenuhi  kebutuhan  hidupnya.  2.  Kemiskinan  relatif  adalah  kemiskinan  yang disebabkan oleh kebijakan pembangunan yang belum menyentuh semua sektor masyarakat, sehingga  pengangguran  dan  kesempatan  kerja  tidak  seimbang.  3. Kemiskinan  alami  adalah kemisk inan yang disebabkan oleh kurangnya sumber daya alam di sekitar tempat tinggalnya. 4. Kemiskinan budaya adalah kemiskinan yang disebabkan oleh kebiasaan masyarakat, yang tidak ingin meningkatkan taraf hidup seperti  masyarakat modern. 5. Kemiskinan struktural adalah kemiskinan yang disebabkan oleh sekelompok orang yang tidak dapat menggunakan sumber-sumber pendapatan yang tersedia.

## Definisi dan Indikator Kemiskinan
Kemiskinan adalah ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar karena aspek- aspek kemiskinan ini terkait langsung atau tidak langsung, yang berarti bahwa kemajuan atau kegagalan satu aspek mempengaruhi aspek lainnya. Ketiga, kemiskinan sangat erat kaitannya dengan pedesaan, dsb. Pada hakekatnya adalah penduduk atau orang-orang yang mengalami kemiskinan. Secara umum ciri-ciri kemiskinan adalah sebagai berikut: pertama, mereka tidak memiliki faktor produksi sehingga peluang untuk memperoleh pendapatan terbatas. Kedua, dia  tidak  memiliki  kemungkinan  untuk  mendapatkan  aset  produksinya  sendiri.  Ketiga, rendahnya tingkat pendidikan karena mencari nafkah di usia muda. Keempat, sebagian besar tinggal di pedesaan. Kelima, mereka yang tinggal di kota masih muda dan kurang memiliki keterampilan yang dibutuhkan.
Untuk  mencari  solusi  masalah  kemiskinan,  penting  bagi  kita  untuk  mempelajari indikator  kemiskinan  secara  detail.  Indikator  kemiskinan  yang  dikutip  oleh  Badan.  Pusat. Statistik.  antara.  lain  sebagai.  berikut:  Pertama,  ketidakmampuan.  untuk.  memenuhi. kebutuhan. dasar konsumen. (sandang, pangan dan papan). Kedua, tidak ada. akses terhadap. kebutuhan dasar lainnya. (kesehatan, pendidikan, sanitasi, air bersih dan transportasi). Ketiga, kurangnya jaminan masa depan (karena tidak ada investasi. dalam. pendidikan. dan keluarga), dan.  keempat,  kerentanan.  terhadap.  guncangan,  baik  individu  maupun  massa.  Kelima, rendahnya kualitas sumber. daya. manusia. dan. sumber. daya. alam yang. terbatas. Keenam, kurangnya evaluasi dalam kegiatan sosial.
Faktor-Faktor Penyebab. Kemiskinan. Berikut. adalah. faktor-faktor penyebab. kemiskinan: a.  Tingkat  pertumbuhan  penduduk  yang  tinggi.  Tingginya  angka  kelahiran  di  kabupaten tersebut  dapat  menyebabkan  peningkatan  laju  pertumbuhan  penduduk  negara  tersebut. Dengan demikian, hal ini dapat mengakibatkan lapangan pekerjaan yang tersedia dibatasi oleh kemampuan untuk mempekerjakan orang yang membutuhkan pekerjaan.
b.  Masyarakat  pengangguran  semakin  berkembang.  Tingkat  pertumbuhan  penduduk  yang tinggi dapat menyebabkan terbatasnya lapangan kerja di negara tersebut. Dengan demikian, angka pengangguran di kabupaten tersebut akan meningkat, sehingga angka kemiskinan juga akan meningkat.
c.  Pendidikan  rendah.  Individu  dengan  tingkat  pendidikan  yang  rendah  umumnya  tidak memiliki keterampilan, wawasan atau pengetahuan untuk mendapatkan pekerjaan. Hal inilah yang membuat masyarakat dengan tingkat pendidikan yang rendah menjadi kurang kompetitif dan berujung pada meningkatnya pengangguran dan kemiskinan.
d.  Ada  bencana  alam.  Bencana  alam  bisa  menjadi  faktor  penyebab  kemiskinan  yang  tak terhindarkan.  Bencana  alam  dapat  menjadi  penyebab  kemiskinan  karena  masyarakat  yang terkena bencana akan kehilangan harta bendanya.
e. Distribusi pendapatan yang tidak merata. Distribusi pendapatan yang tidak merata dapat menimbulkan pola kepemilikan yang tidak seimbang Masyarakat dengan sumber daya yang terbatas dan rendah cenderung hidup di bawah garis kemiskinan Pengangguran

## Kemiskinan di Kota Jambi
Salah. satu. syarat. penting. agar. kebijakan. anti. kemiskinan. dapat tercapai. adalah. adanya. kejelasan kriteria. siapa. atau. kelompok masyarakat. yang. termasuk. dalam. kategori. miskin.  dan.  yang.  menjadi  sasaran.  program.  itu  sendiri  di  setiap  komunitas  dan wilayah/daerah.  Karena  alasan  tersebut  tidak  lepas  dari  pengaruh  nilai-nilai  lokal  yang melingkupi kehidupan masyarakat. Kemiskinan seringkali ditandai dengan tingginya angka pengangguran  dan  keterbelakangan.  Orang  miskin  cenderung  lemah  dalam  kemampuan berusaha  dan  memiliki akses  yang  terbatas  terhadap  kegiatan  ekonomi,  sehingga  tertinggal jauh  dari  orang  lain  yang  lebih  potensial.  Ukuran.  kemiskinan,  dilihat.  dari  tingkat. pendapatan,  dapat.  dibagi.  menjadi.  kemiskinan  absolut  dan  kemiskinan  relatif.  Seseorang dianggap benar-benar miskin.
Jumlah penduduk miskin di Provinsi Jambi meningkat 16,06% dari 277,80 juta orang pada Oktober 2020 menjadi 293,86 juta orang. Indikator ini meningkat tahun lalu dibandingkan September 2021 sebesar 16,06%. Tingginya angka kemiskinan di Provinsi Jambi khususnya di Kota Jambi terkait dengan pandemi Covid-19. Pada September 2021, penduduk miskin Kota Jambi sebesar 9,02%, meningkat 0,75% dari September 2020 yang sebesar 8,27%. Namun jika dibandingkan  dengan  tahun  sebelumnya  meningkat  sebesar  0,48%  dari  7,78%.  Angka kemiskinan  tertinggi  sebesar  10,95%  berada  di  Tanjung  Jabung  Barat  dan  Tanjung  Jabung Timur. Persentase terendah terdapat di kota Kali Penuh, yaitu 3,03% dan 3,83% di Muaro Jambi. Dengan demikian, seseorang dapat melihat bahwa kemiskinan di beberapa wilayah perkotaan memiliki  tingkat  kemiskinan  yang  lebih  tinggi  pada  daerah  yang  dekat  dengan  pusat  kota dibandingkan dengan daerah yang lebih terpencil, dimana indeks kedalaman kemiskinan di Kota Jambi mencapai 0,05% dan tingkat keparahan kemiskinan di Kota Jambi mencapai 0,06. , % per tahun. Dapat diartikan kemiskinan meningkat di kota Jambi.

## Program Bedah Rumah Dalam Rangka Pengentasan Kemiskininan di Kota Jambi
Osborne. dan Plastrick (2000; 55) Pemerintah. adalah. institusi. yang besar, kompleks. dan.  rumit.  Desa. memiliki. potensi.  yang. sangat strategis, sehingga. diperlukan. perhatian. yang.  seksama.  terhadap  terwujudnya.  otonomi.  desa.  dalam.  mendukung.  keberhasilan pemerintah,  maka.  upaya  yang.  harus  dilakukan  oleh  pemerintah  yaitu  penguatan  desa merupakan  langkah  yang  benar-benar.  harus.  dilakukan  oleh.  pemerintah.  provinsi.  dan. pemerintah.  daerah.  Sebagai.  kepala  desa,  beliau  dipercayakan.  dengan.  penyelenggaraan pemerintahan desa (UU No. 6 Tahun 2014), pelaksanaan pembangunan, pembangunan. desa dan. pemberdayaan. desa.
Sebagai  bagian  dari  pemberdayaan  desa  banyak  sekali  program  bedah  rumah  yang digalang oleh pemerintah untuk megurangi kemiskinan demi kesejahteraan. dan. pemerataan. pembangunan. melalui. dana. APBN kabupaten,  provinsi. dan. pusat, pemerintah. provinsi. dan.  pusat.  perlu  mengimplementasikan.  10.  persen.  dalam.  APBD.  masing-masing.  untuk dana. desa. Selain itu ada juga bantuan dari BAZNAS untuk rakyat kurang mampu.
Persyaratan.  Penerima.  Manfaat  Program.  Bedah.  Rumah.  berdasarkan  Peraturan Menteri. Pekerjaan. Umum dan. Perumahan Rakyat Nomor 13/PRT/M/2016 tentang. Bantuan. Insentif Bedah. Rumah. atau yang disebut Beda Ruma BAB. IV Pasal 13. adalah. sebagai berikut: Penerima BSPS Fisik adalah MBR yang memenuhi persyaratan:
a. Warga. negara. Indonesia. yang. sudah. menikah.
b. Kepemilikan. atau. penguasaan. tanah.
c. Belum  memiliki  rumah  atau  memiliki  dan.  menempati  satu.  rumah  dalam.  kondisi. tidak. layak. huni.
d. Tidak pernah menerima BPS dari pemerintah pusat.
e. Penghasilan tidak lebih dari yang setara dengan upah minimum provinsi setempat.
f. Prioritas diberikan kepada mereka yang mandiri. dan. berencana untuk. membangun. atau. meningkatkan. kualitas. rumahnya.

## g. Siap membuat grup dan
h. Bersiaplah untuk membuat. pernyataan.
Renovasi.  rumah.  merupakan.  bagian.  dari.  upaya.  pemerintah.  dan.  bagian.  dari pembangunan. nasional. dimana. Tujuan. Pembangunan. Nasional merupakan. proses. yang berkesinambungan dan berkesinambungan (Afifudin, 2012).

## SIMPULAN
Program  bedah  rumah  yang  dilaksanakan  oleh  BAZNAS,  Pemerintah  Pusat  dan Pemerintah  Daerah  secara  umum  belum  memberikan  dampak  yang  signifikan  terhadap pengentasan kemiskinan. Meskipun program ini membantu rakyat miskin dengan kebutuhan dasar. sehingga yang seharunya uang perbaikan rumah juga dapat digunakan untuk tujuan lain.  Meskipun  terlihat  dari  data  yang  diperoleh  melalui  kantor  BPS  angka  pertumbuhan penduduk  miskin  semakin  meningkat.  Program  Bedah  Rumah  juga  harus  menstimulasi keadaan  yang  sebenarnya.  Masyarakat  yang  dapat  itu  benar-benar  rakyat  misskin.  Sebagai pihak yang bertanggungjawab dalam program ini Dinas PERKIM, Kecamatan, Kelurahan wajib melakukan  survey  dan  turun  untuk  melihat  keadaan,  kondisi  yang  telah  di  data  oleh  RT setempat.
Yang perlu diperhatikan dalam program bedah rumah ini agar. hasilnya. bagus. dan tidak. mengecewakan, ada. baiknya. anggaran dari program bedah rumah ini diketahui oleh penerima.  bantuan.  dan  masyarakat.  umum,  dan  pihak  penyelenggara  sebaiknya menyesuaikan. anggaran digunakan sebagaimana mestinya. Sehingga tidak ada lagi keluhan dari masyarakat tentang anggaran yang digunakan dan hasil yang dilaksanakan.
Kriteria.  dan.  hak.  penerima.  manfaat  program  bedah.  rumah.  dan.  harus  memiliki. kriteria  khusus  yang  diketahui.  masyarakat.  luas,  serta  ada  sosialisasi  yang  dilakukan  oleh penyelenggara kepada masyarakat. Dan yang paling penting adalah adanya koordinasi. yang. baik dari pihak pemerintah. selaku. penyelenggara dan swadaya masyarakat yaitu Lurah, RT, agar. program. bedah. rumah. ini. dapat. berjalan. dengan. baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Okuputra MA dan Nasih, 2022, Dampak Inovasi Daerah terhadap Kemiskinan. Jurnal Ekonomi, Keuangan dan Manajemen , Volume 18
Wulandari, Sari. Et al. 2022. Kebijakan Pengentasan Kemiskinan 2022, Program Pengentasan Kemiskinan Negara Indonesia. Jurnal Riset Inovasi.
Zuhdiyanti, Noor, 2017. Analisis faktor-faktor yang mempengaruhi kemiskinan di Indonesia selama lima tahun terakhir (studi kasus dari 33 provinsi). Jebeka Volume 11.
Afifudin, 2012. Pengantar Manajemen Pembangunan. Konsep. Teori dan Maknanya di Era Reformasi. Bandung, Alfabet.
Jopari, 2016. Kebijakan Publik . Tangerang Selatan: Edisi Kesepuluh
Erwan, A. P. 2002. Mengkaji potensi UMKM untuk pembuatan kebijakan anti kemiskinan di Indonesia, Volume 10 NO. 3 Maret 2007. Jurnal ilmu social politik
Gunawan, I. 2013. Metode Penelitian Kualitatif (Teori dan Praktek). Miskin. Bumi Skrip
Budihardjo, E. (2009). Perumahan dan permukiman di Indonesia. Bandung: Alumni. Daly, A.,
& Fane, G. (2002).Anti-poverty programs in Indonesia. Bulletin of Indonesian Economic Studies, 38(3), 309-329.
Widayanti, Sri Yuni Murti dan Hidayatulloh. 2015. Kinerja Kelompok Usaha Bersama (KUBE) Dalam Pengetasan Kemiskinan. Jurnal PKS. Vol 14 No 2 : 163- 180
Maleong, L., J., 2006. Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: PT. Remaja. Rosdakarya.
I  Ged  dan  Ni  Luh  Karmani.  2018.  Analisis  dampak  program  bedah  rumah  terhadap kesejahteraan masyarakat dan pengentasan kesmiskinan di kabupaten buleleng, Vol. 9. NO. 12 E-Jurnal, .
Yacoub, Y., 2012. Pengaruh Tingkat Pengangguran terhadap Tingkat Kemiskinan Kabupaten / Kota  di  Provinsi  Kalimantan  Barat.  Jurusan  Ilmu  Ekonomi  Fakultas  Ekonomi Universitas Tanjungpura Pontianak , 8(3), pp.176 – 185.
Atalay, R., 2015. Science Direct The education and the human capital to get rid of the middle- income trap and to provide the economic development. Procedia - Social and Behavioral Sciences , 174, pp.969 – 976. Available at: http://dx.doi.org/10.1016/j.sbspro.2015.01.7 20.
Cremin,  P.  &  Nakabugo,  M.G.,  2012.  Education,  development  and  poverty  reduction:  A literature  critique. International  Journal  of  Educational  Development ,  32(4),  pp.499 – 506.
Available at: http://dx.doi.org/10.1016/j.ijedudev.2012.0 2.015.
Stoner.LJ dan Wankel, C. 2006. Manajemen , terjemahan. Jakarta. intermediat
Widjaja, Haw, 2012 . Otonomi Desa, Jakarta. PT Rajagrafindo Persada
Peraturan Kementerian Pembangunan dan Perumahan Rakyat No. 17/PRT/M/2018 tentang Bantuan Insentif Bedah Rumah Undang-Undang Republik Indonesia No. 6 Tahun 2016 tentang Desa
Keputusan  Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  Republik  Indonesia  No. 13/PRT/M/2016 tentang Bantuan Insentif Rumah Swadaya Keputusan Menteri Sosial Republik Indonesia No. 20 Tahun 2017 tentang UU Rehabilitasi Sosial Rumah Bukan Tempat Tinggal dan Sarana dan Prasarana Pelestarian Lingkungan No. 6 Tahun 2014 O Des.
[BPS]. 2022. Jambikota.bps.go.id. Badan Pusat Statistik. Kota Jambi
[BPS]. 2022. provinsijambi.bps.go.id, Badan Pusat Statistik. Provinsi Jambi