## Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia

## JENIUS
Perencanaan Dan Pengembangan Sumber Daya Terhadap Industri Pariwisata Di Perkampungan Budaya Betawi Setu Babakan Serengseng Sawah Jagakarsa Jakarta Selatan Provinsi DKI Jakarta
Faisal Romdonih Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Pamulang Email : faisal.romdonih@gmail.com

## ABSTRAK
Perencanaan dan pengembangan sumber daya terhadap industri pariwisata di perkampungan  budaya  betawi  setu  babakan  serengseng  sawah  jagakarsa  jakarta selatan. Perkembangan  pariwisata  Perkampungan  Budaya  Betawi  Setu  Babakan, juga ikut berkembang sejalan dengan penetapan pemberlakuan Otonomi khusus di DKI  Jakarta.  Setu  Babakan atau Danau  Babakan terletak  di Srengseng  Sawah, kecamatan Jagakarsa,  Kotamadya Jakarta  Selatan. Indonesia dekat Depok yang berfungsi  sebagai  pusat Perkampungan  Budaya  Betawi,  suatu  area  yang diperuntukkan untuk pelestarian warisan budaya Jakarta, yaitu budaya asli Betawi. Perkampungan budaya Betawi ini didirikan pada tanggal 18 Agustus 2000 melalui Surat  Keputusan  Gubernur  DKI  Nomor  92  tahun  2000  yang  dikeluarkan  oleh Gubernur DKI Jakarta pada waktu itu yaitu Sutiyoso.
Situ  Babakan  merupakan  danau  buatan  dengan  area  30  hektare  (79  akre) dengan kedalaman 1-5 meter dimana airnya berasal dari Sungai Ciliwung dan saat ini  digunakan  sebagai  tempat  wisata  alternatif,  bagi  warga  dan  para pengunjung.Taman  disekitarnya  ditanami  dengan  beragam  pohon  buah-buahan yaitu  Mangga,  Palem,  Melinjo,  Rambutan,  Jambu,  Pandan,  Kecapi,  Jamblang, Krendang, Guni, Nangka Cimpedak, Nam-nam, dan Jengkol. Banyak kuliner khas Betawi terdapat disini, antara lain Kerak Telor, Toge Goreng, Arum Manis, Rujak Bebek, Soto Betawi, Es Potong, Es Duren, Bir Pletok, Nasi Uduk, Nasi Ulam, dll. Wisata budaya yang disajikan antara laim rumah-rumah khas Betawi yang dibagi menjadi  3  macam,  pertama  rumah  Betawi  gudang  atau  kandang,  kedua  rumah Betawi Kebaya atau Bapang, dan yang ketiga adalah rumah Joglo, hampir serupa dengan  rumah  khas  Yogyakarta.  Keseniannya  berupa  Lenong,  Tari  Topeng, Tanjidor, Marawis, Gambang Kromong, Tari Lenggang Nyai, dan Tari Narojeng. Upacara Adat yang ada di perkampungan Betawi Setu Babakan adalah Penganten Sunat, Pindah Rumah, Khatam Qur'an, dan Nujuh Bulan. Mayoritas penduduk di Setu Babakan adalah Betawi, dengan program dari pemda DKI untuk memperbaiki sarana  dan  prasarana  yang  ada  untuk  mengakomodasi  kebutuhan  ruang  terbuka hijau,  serta area  untuk  resapan  air,  setu  babakan  berbenah  diri  dengan  dukungan penuh dari pemda DKI. Fungsi dari Setu ini bukan hanya untuk tempat melestarikan kebudayaan betawi yang makin tergerus oleh zaman, tetapi digunakan juga sebagai tempat alternatif rekreasi yang berlokasi di selatan jakarta. selain fungsi utamanya sebagai penampung air resapan untuk selatan Jakarta. Berdasarkan hasil penelitian faktor  berpengaruh  terhadap  perkembangan  pariwisata  di  Perkampungan  Budaya Betawi Setu Babakan yaitu, pengaruh trend pasar wisatawan yang akhir-akhir ini
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
mengalami  pergeseran  dari  mass  tourism  (pariwisata  masal)  ke  wisata  minat khusus.
Keindahan  alam  dan  ornament  rumah  Betawi  secara  tidak  langsung  jasa perusahaan  wisata  berbondong-bondong  ke  Perkampungan  Budaya  Betawi    Setu babakan.  Melalui  berbgai  program  paket  perjalanan  para  investor  tidak  hanya memanfaatkan  keindahan  perkampungan  buda  betawi.  Diharapkan  para  investor tidak hanya memanfaatkan keindahan yang ada untuk meraih keuntungan semata, melainkan  bagaimana  dengan  kehadiran para investor,  sebaliknya  perkembangan pariwisata dapat memberikan kemanfaatan bagi masyarakat local di Perkampungan Budaya Betawi. Untuk itulah peran investor dituntut mengambil peran lebih untuk memberdayakan masyarakat local disekitar obyek wisata berada.
Kata Kunci : Perencanaan, Pengembangan, Sumber Daya.
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS

## PENDAHULUAN
Industri  pariwisata  sebagai kegiatan perekonomian telah menjadi andalan potensial dan prioritas pengembangan bagi sejumlah negara, khususnya  bagi  negara  berkembang seperti  Indonesia  yang  memiliki potensi  wilayah  dengan  daya  tarik wisata  yang  cukup  besar.  Pariwisata di  Indonesia  merupakan  salah  satu penunjang perekonomian yang memiliki  prospek  yang  cerah,  tetapi hingga sekarang belum memperlihatkan peranan  yang sesuai dengan harapan dalam proses pembangunan  di  Indonesia.  Prospek industry  pariwisata  ke  depan  bagi Negara Indonesia sangatlah menjanjikan bahkan sangat memberikan peluang besar. Di
samping memiliki daya tarik keindahan  alam  Indonesia,  juga punya  daya  tarik  lain  salah  satunya yakni atraksi budaya dan lain-lain.
Nama Jakarta sudah digunakan sejak masa pendudukan Jepang tahun 1942, untuk menyebut wilayah bekas Gemeente  Batavia  yang  diresmikan pemerintah  Hindia  Belanda  pada tahun 1905.Nama  ini dianggap sebagai kependekan dari kata Jayakarta, yang diberikan oleh orang- orang  Demak  dan  Cirebon  di  bawah pimpinan Fatahillah (Faletehan) setelah  menyerang  dan  menduduki pelabuhan Sunda Kelapa pada tanggal 22  Juni  1527.  Nama  ini  biasanya diterjemahkan sebagai "kota kemenangan"  atau  "kota  kejayaan", namun sejatinya artinya ialah
"kemenangan yang diraih oleh sebuah perbuatan atau usaha".
Bentuk  lain  ejaan  nama  kota ini  telah  sejak  lama  digunakan. Sejarawan  Portugis,  João  de  Barros, dalam  Décadas  da  Ásia  (1553)
menyebutkan  keberadaan  "Xacatara dengan nama lain Caravam (Karawang)". Sebuah dokumen (piagam) dari Banten (k. 1600)  yang dibaca  ahli  epigrafi  Van  der  Tuuk juga  telah  menyebut  istilah  wong Jaketra,  demikian  pula  nama  Jaketra juga  disebutkan  dalam  surat-surat Sultan  Banten  dan  Sajarah  Banten (pupuh  45  dan  47)  sebagaimana diteliti Hoessein Djajadiningrat. Laporan  Cornelis  de  Houtman  tahun 1596 menyebut Pangeran Wijayakrama  sebagai  koning  van Jacatra (raja Jakarta). Jakarta merupakan kota dengan tingkat pertumbuhan ekonomi yang cukup pesat. Saat ini, lebih dari 70%  uang  negara  beredar  di  Jakarta. Perekonomian Jakarta terutama ditunjang  oleh  sektor  perdagangan, jasa,  properti,  industri  kreatif,  dan keuangan. Beberapa sentra
perdagangan di Jakarta yang menjadi tempat  perputaran  uang  cukup  besar adalah  kawasan  Tanah  Abang  dan Glodok.  Kedua  kawasan  ini  masing- masing  menjadi  pusat  perdagangan tekstil  serta  dengan  sirkulasi  ke seluruh  Indonesia.  Bahkan  untuk barang  tekstil  dari  Tanah  Abang, banyak  pula  yang  menjadi  komoditi ekspor.  Sedangkan  untuk  sektor keuangan, yang memberikan kontribusi  cukup  besar  terhadap perekonomian Jakarta adalah industri perbankan  dan  pasar  modal.  Untuk industri pasar modal, pada bulan Mei 2013  Bursa  Efek  Indonesia  tercatat sebagai  bursa  yang  memberikan keuntungan  terbesar,  setelah  Bursa Efek  Tokyo.  Pada  bulan  yang  sama,
kapitalisasi pasar Bursa Efek
Indonesia  telah  mencapai  USD 510,98  miliar  atau  nomor  dua tertinggi di kawasan ASEAN.
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
Pada  tahun  2012,  pendapatan per kapita masyarakat Jakarta sebesar Rp  110,46  juta  per  tahun  (USD 12,270).  Sedangkan  untuk  kalangan menengah  atas  dengan  penghasilan Rp  240,62  juta  per  tahun  (USD 26,735),  mencapai  20%  dari  jumlah penduduk.  Di  sini  juga  bermukim lebih  dari  separuh  orang-orang  kaya di  Indonesia  dengan  penghasilan minimal  USD  100,000  per  tahun. Kekayaan  mereka  terutama  ditopang oleh  kenaikan  harga  saham  serta properti  yang  cukup  signifikan.  Saat ini  Jakarta  merupakan  kota  dengan tingkat  pertumbuhan  harga  properti mewah yang tertinggi di dunia, yakni mencapai  38,1%.  Selain  hunian mewah, pertumbuhan properti Jakarta juga  ditopang  oleh  penjualan  dan penyewaan ruang kantor. Pada periode  2009-2012,  pembangunan gedung-gedung  pencakar  langit  (di atas  150  meter)  di  Jakarta  mencapai 87,5%.  Hal  ini  telah  menempatkan Jakarta sebagai salah satu kota dengan pertumbuhan pencakar langit tercepat di dunia. Pada tahun 2020, diperkirakan  jumlah  pencakar  langit di  Jakarta  akan  mencapai  250  unit. Dan  pada  saat  itu  Jakarta  telah memiliki  gedung  tertinggi  di  Asia Tenggara dengan ketinggian mencapai  638  meter  (The  Signature Tower). Jakarta  merupakan  salah  satu destinasi  wisata  yang  cukup  baik  di Indonesia. Untuk meningkatkan jumlah  wisatawan  yang  berkunjung ke  Jakarta,  pemerintah  mengadakan program  "Enjoy  Jakarta".  Beberapa tempat  pariwisata  yang  terkenal  dan biasa dikunjungi oleh para wisatawan lokal  dan  mancanegara  di  antaranya adalah Taman Mini Indonesia Indah,
Pulau Seribu, Kebun Binatang
Ragunan,  dan  Taman  Impian  Jaya Ancol  (termasuk  taman  bermain Dunia Fantasi dan Seaworld Indonesia).  Disamping  itu  Jakarta juga  memiliki  banyak  tempat  wisata sejarah,  yakni  berupa  museum  dan tugu.  Diantaranya  adalah  Museum
Gajah,  Museum  Fatahillah,  dan
Monumen Nasional. Disamping tempat wisatanya yang memadai, saat ini di Jakarta telah tersedia sekitar 219 hotel  berbintang,  3.173  restoran,  dan 40  balai  pertemuan.  Hampir  semua jaringan  hotel  kelas  dunia  telah membuka gerainya di Jakarta, seperti JW Marriott Jakarta, The Ritz-Carlton Jakarta, Shangri-La Hotel, dan Grand
Hyatt Jakarta. Budaya Jakarta merupakan budaya mestizo, atau sebuah campuran budaya dari beragam etnis. Sejak zaman Belanda, Jakarta merupakan  ibu  kota  Indonesia  yang menarik  pendatang  dari  dalam  dan luar  Nusantara.  Suku-suku  yang mendiami  Jakarta  antara  lain,  Jawa, Sunda,  Minang,  Batak,  dan  Bugis. Selain  dari  penduduk  Nusantara, budaya Jakarta juga banyak menyerap dari budaya luar, seperti budaya Arab, Tiongkok, India, dan Portugis. Jakarta merupakan  daerah  tujuan  urbanisasi berbagai  ras  di  dunia  dan  berbagai suku  bangsa  di  Indonesia,  untuk  itu diperlukan  bahasa  komunikasi  yang biasa  digunakan  dalam  perdagangan yaitu  Bahasa  Melayu.  Penduduk  asli yang  berbahasa  Sunda  pun  akhirnya menggunakan bahasa Melayu tersebut. Walau demikian, masih banyak nama daerah dan nama sungai yang  masih  tetap  dipertahankan dalam  bahasa  Sunda  seperti  kata Ancol, Pancoran, Cilandak, Ciliwung, Cideng, dan lain-lain yang
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
masih sesuai dengan penamaan yang digambarkan  dalam  naskah  kuno Bujangga  Manik  yang  saat  ini disimpan  di  perpustakaan  Bodleian, Oxford,  Inggris.  Meskipun  bahasa formal  yang  digunakan  di  Jakarta adalah  Bahasa  Indonesia,  bahasa informal  atau  bahasa  percakapan sehari-hari  adalah  Bahasa  Melayu dialek  Betawi.  Untuk  penduduk  asli di Kampung Jatinegara Kaum,
mereka  masih  kukuh  menggunakan bahasa  leluhur  mereka  yaitu  bahasa Sunda.
Bahasa daerah juga digunakan oleh para penduduk yang berasal dari daerah  lain,  seperti  Jawa,  Sunda, Minang,  Batak,  Madura,  Bugis, Inggris  dan  Tionghoa.  Hal  demikian terjadi  karena  Jakarta  adalah  tempat berbagai suku bangsa bertemu. Untuk berkomunikasi  antar  berbagai  suku bangsa, digunakan Bahasa Indonesia. Selain  itu,  muncul  juga  bahasa  gaul yang tumbuh di kalangan anak muda dengan  kata-kata  yang  kadang- kadang  dicampur  dengan  bahasa asing.  Bahasa  Inggris  merupakan bahasa  asing  yang  paling  banyak digunakan, terutama untuk kepentingan  diplomatik,  pendidikan, dan  bisnis.  Bahasa  Mandarin  juga menjadi  bahasa  asing  yang  banyak digunakan,  terutama  di  kalangan pebisnis Tionghoa. Jakarta merupakan kota internasional yang banyak menyajikan  makanan  khas  dari seluruh  dunia.  Di  wilayah-wilayah yang  banyak  didiami  oleh  para ekspatriat  asing,  seperti  di  daerah Menteng,  Kemang,  Pondok  Indah, dan daerah pusat bisnis Jakarta, tidak sulit  untuk  menjumpai  makanan- makanan  khas  asal  Eropa,  China, Jepang dan Korea. Makanan-
makanan  ini  biasanya  dijual  dalam restoran-restoran mewah.
Di  Jakarta,  dan  seperti  kota- kota  lainnya  di  Indonesia,  Rumah Makan  Padang  merupakan  restoran yang paling banyak dijumpai. Hampir di setiap sudut kota, dengan mudahnya  dijumpai  rumah  makan yang  manyajikan  masakan  asal
Minangkabau  ini.  Selain  Masakan Minang, Jakarta juga memiliki makanan  khasnya.  Yang  paling terkenal  adalah  Kerak  Telor,  Soto Betawi,  Kue  Ape,  Roti  Buaya, Combro,  dan  Nasi  Uduk.  Sebagai tempat  bermukimnya  berbagai  etnis di  Indonesia,  di  sini  juga  bisa ditemukan berbagai macam makanan tradisional dari daerah lainnya, seperti Rawon,  Rujak  Cingur,  dan  Kupang Lontong.  Di  Jakarta  juga  terdapat Warung  Tegal  jumlahnya  ada  lebih dari 34.000 warung di Jabodetabek.
Jakarta  merupakan  salah  satu ibu  kota  Negara  Indonesia  tentu memiliki  potensi  industry  pariwisata yang  cukup  baik,  dimana  Jakarta memiliki budaya yang sangat beragam  dan  majemuk.  Dengan demikian Jakarta nampaknya menjadi salah  satu  tujuan  wisatawan  dalam Negeri dan  mancanegara untuk dapat melihat  panorama  ke  indahan  kota dan  budaya  yang  beragam.  Dengan demikian  destinasi  wisata  yang berkembang saat ini berubah menjadi industry  wisata  yang  memberikan kontribusi  besar  bukan  hanya  pada pemerintah, tapi juga pada masyarakat setempat.
Dalam membuat perencanaan pengembangan  sarana  dan  prasarana sebuah  destinasi  wisata  pastinya menjalin  kerjasaman  yang  baik dengan  berbagai  pihak,  misalnya dalam hal prasarana seperti angkutan
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
udara,  angkutan  laut  dan  kereta  api kebanyakan dikuasai oleh pemerintah,  angkutan  darat  seperti bus  sebagian  besar  dikuasai  oleh pihak  swasta  begitu  pula  hotel  dan restoran. Dalam hal ini terlihat antara pihak  pemerintah  dan  pihak  swasta saling  membutuhkan  dan  saling menguntungkan.
Sebuah  tempat  wisata  tidak cukup hanya memiliki daya tarik alam yang indah. Akan tetapi akses menuju ke  tempat  wisata,  promosi  destinasi wisata,  serta  pembangunan  sarana pendukung  di  tempat  wisata  dan manajemen  pengelolaan  yang  baik juga  menjadi  faktor  penting  yang perlu  diperhatinkan  untuk  menarik wisatawan  berkunjung  ke  sebuah destinasi  wisata.  Promosi  destinasi wisata atau pengenalan sebuah tempat wisata kepada masyarakat umum bisa dilakukan  dengan  berbagai  cara, diantaranya  melalui  media  social seperti  facebook,  twiter,  Instagram, Path,  WA,  TV,  Radio,  dan  melalui media  massa,  media  cetak,  dan  lain- lain.  Cara  promosi  wisata  yang berbeda merupaka salah satu strategi tempat  wisata  untuk  mengenalkan dan  memasarkan  produk  kepada masyarkat umum bahkan dunia.
Pengembangan  pariwisata  di suatau  daerah  tujuan  wisata  harus didasarkan pada perencanaan,
pengembangan  dan  tata  kelola  yang transfaran  dan  akuntabel  agar  semua potensi  yang  dimiliki  suatu  daerah tujuan  wisata  dapat  dikembangkan secra  optimal  untuk  menarik  lebih banyak  wisatawan  yang  berkunjung. Dan  untuk  mendapatkan  hasil  yang optimal dalam pengembangan bidang kepariwisatawan tidak hanya
didukung  oleh  satu  pihak  tetapi merupakan  kerjasama  dari  berbagai
pihak,  baik  kalangan  usaha  swasta maupun pihak pemerintah daerah, dan lebih  penting  lagi  adalah  adanya keterlibatan masyarakat local sebagai salah satu faktor keberhasilan pengembangan pariwisata tanpa melibatkan  masyarakat  dan  tidak sesuai dengan kebutuhan masyarakat local. Pembangunan melalui partisipasi  masyarakat  atau  potensi lain  disikitar  merupakan  salah  satu upaya untuk memberdayakan potensi sumber  daya  untuk  membangun wisata yang lebih baik.
Jakarta  yang  sebagai  pusat pemerintahan, ibu kota Negara Indonesia  memiliki  ke  istimewaan yang luar biasa dari kota-kota lainnya, khususunya kebudayaan Jakarta yakni  perkampungan  budaya  betawi yang berada di setu babakan serengseng sawah menjadi daya tarik sendiri bagi pelancong wisata domestic  maupun  luar  negeri  untuk melihat  kebudayaan  yang  unik,  dan tidak ada di wilayah lainnya.
Keberadaan  budaya  Betawi pada  saat  ini  dirasakan  mengalami kemunduran  atau  tidak  terlihat  lagi, mengingat semakin besar arus urbanisasi  serta  pembangunan  kota tanpa berlandaskan wawasan
lingkungan dan budaya yang terjadi di Ibu  Kota  DKI  Jakarta.  Apabila masyarakat DKI Jakarta berdiam diri saja, kebudayaan Betawi lambat laun akan menurun eksistensinya.
Keberadaan budaya Betawi di tengah- tengah berbagai macam kultur, agama dan  adat  istiadat,  seyogyanya  dapat memberikan suatu manfaat atau nilai positif untuk berkembangnya budaya Betawi  mengikuti  perkembangan zaman  yang  ada.  Oleh  karena  itu pemerintah
mencoba mempertahankan budaya Betawi agar
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
tidak  punah  dengan  membangun permukiman budaya Betawi di daerah Setu  Babakan.  Setu  Babakan  adalah suatu permukiman cagar budaya yang terletak di Srengseng Sawah, Kecamatan Jagakarsa, Jakarta Selatan
(Pengelola  Perkampungan  Budaya
Betawi,  2012).  Pola  permukiman yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini adalah permukiman penduduk dalam arti yang luas.  Kata luas ini menurut
Dwijendra  (2003)  ialah  terwujudnya suatu  permukiman  terkait  dengan sikap dan pandangan hidup masyarakat, tidak terlepas dari sendi- sendi agama, adat istiadat, kepercayan  dan  sistem  religi  yang melandasi  aspek-  aspek  kehidupan. Setiap permukiman tradisional memiliki  ciri  khas  tersendiri  yang membedakan  dengan  daerah  lain. Permukiman di Perkampungan Budaya  Betawi,  Setu  Babakan  pasti
memiliki  ciri  khas  di  dalam  struktur lanskap  dan  elemen-elemen  penting yang  menunjang  lanskap  budaya masyarakat  Betawi,  baik  itu  dalam tata graha, jenis tanaman dan budaya masyarakat  Betawi  di  permukiman tersebut.
Dengan  mengacu  terhadap kebijakan pemerintah yang mengarah pada  sector  pariwisata  terhadap beberapa  objek  pariwisata,  tentunya akan  memberikan  peluang  bagi pemerintah  untuk  membidik  pasar yang  berkaitan  dengan  hal  tersebut. Salah  satu  unit  usaha  yang  mungkin layak  untuk  dijalankan  adalah  unit usaha  pariwisata  Internasional.  Unit usaha ini bukan berarti tidak memberikan dukungan terhadap pariwisata didalam Negeri, melainkan sebagai  pelaku  usaha  dalam  bidang pariwisata kita harus pandai
memanfaatkan peluang dengan sebaik
mungkin.  Terlebih  ketika  nilai  jual rupiah mengalami penurunan terhadap  dollar,  maka  pelaku  usaha akan cenderung memilih turis Internasional  sebagai  pangsa  pasar yang mampu memberikan keuntungan lebih. Persaingan dalam bidang sektor  pariwisata  tentunya  memang sudah kompetitif dan semakin inovatif.  Banyak  sekali  di  jumpai beberapa lokasi pariwisata, baik skala besar  ataupun  skala  kecil.  Untuk dapat  bersaing  dalam  usaha  yang bersangkutan,  salah  satu  cara  yang dilakukan  adalah  dengan  melakukan segmen  yang  tepat,  potensial  dan belum banyak digarap oleh pihak lain, kemudian menawarkan beberapa keunggulan dan nilai lebih bagi calon pengunjung  yang  menjadi  segmen usaha wisata.

## Landasan Teori
A. Perencanaan Bisnis Pariwisata Pada hakikatnya perencanaan merupakan penentuan  suatu  tujuan  utama beserta cara-cara untuk menentukan tujuan tersebut. Maka dalam pariwisata sangat dibutuhkan  perencanaan  untuk mengembangkan suatu obyek wisata. Karena dalam kepariwisataan  perencanaan  tidak terlepas  dari  segala  aspek  yang berhubungan  dengan  pariwisata,
dengan  demikian  perencanaan kepariwisataan dipwelukan pendekatan  multidimensional  dan instrument analisis yang multidisipliner.  Berikut  berbagai pendekatan  yang  logis  untuk digunakan dalam melakukan perencanaan bisnis pariwisata antara lain adalah :
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
1. Pendekatan Politik.
2. Pendekatan ekonomi
3. Pendekatan hukum
4. Pendekatan sosio kultural
5. Pendekatan administratif
6. Pendekatan teknologikal
Pentingnya perencanaan dalam pariwisata dikarenakan perencanaan  digunakan  sebagai pedoman  penyelenggara  wisata, sebagai sarana untuk memprediksi kemungkinan  timbulnya  hal-hal diluar dugaan sekaaligus alternative untuk memecahkannya, sebagai sarana untuk mengarahkan penyelengaraan  wisata  sehingga tujuannya, yaitu mewujudkan wisata secara efektif dan sehingga dapat mencaapai tujuannya, untuk mewujudkan  wisata  secara  efektif dan efesien, dan sebagai alat ukur tingkat keberhasilan wisata sebagai  upaya  pengawasan  atau evaluasi dalam rangka memberikan umpan balik bagipenyelenggara wisata selanjutnya.  Dalam  perencanaan pembangunan  dan  pengembangan wisata memerlukan berbagai proses tahapan-tahapan yaitu diantaranya adalah 1. Pendekatan Politik . Menggunakan pendekatan politik, berarti melihat  manajemen  sumber daya  manusia  secara  makro yang dapat dipastikan mempunyai  dampak  terhadap manajemen sumber daya manusia secara mikro. Terlepas dari sisitem politik yang dianut oleh  salah  satu  negara  bangsa tertentu,  salah  satu  tujuan negara yang bersangkutan adalah meningkatkan kesejahteraan seluruh
warganya. Dalam konteks kehidupan kenegaraan, kesejahteraan  masyarakat  tidak lagi dibatasi pada kesejahteraan fisik yang terwujud pada tingkat kemakmuran  ekonomi  yang semakin  merata,  akan  tetapi juga kesejahteraan mental spiritual. Bahkan kesejahteraan dimaksud  dewasa  ini  semakin sering  dikaitkan  dengan  mutu hidup  manusia  sesuai  dengan harkat dan martabat yang tidak harus  diakui  akan  tetapi  juga dijunjung tinggi. Karena
merupakan  salah  satu  tujuan negara,  berarti  semua  unsur atau  komponen  dalam  negara terikat pada upaya realisasinya. Berarti seluruh prangkat kenegaran  harus  secara  aktif terlibat  didalamnya  dan  tidak mungkin dapat diserahkan hanya kepada pemerintah dengan seluruh jajaran aparatnya saja. Dengan demikian pendekatan politik adalah sebagai bentuk pentingnya manajemen sumber daya manusia  berangkat  pula  dari keyakinan yang semakin
mendalam  di  klangan  para politisi  bahwa  asset  terpenting yang dimiliki oleh suatu Negara Bangsa  adalah  sumber  daya manusianya.  Berbagai  Negara di  dunia  yang  meskipun  tidak memiliki  sumber  daya  dan kekayaan alam, akan tetapi jika sumber  daya  manusia  terdidik, terampil,  tekun,  mau  bekerja keras  dan  setia  kepada  cita-cita perjuangan bangsanya, ternyata berhasil meraih  kemajuan  yang sangat  besar  bahkan  kadang-
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
kadang  membuat  Negara  lain kagum  terhadapnya.  Artinya, sumber daya lain dan kekayaan alam  tetap  merupakan  modal yang amat berharga. Akan tetapi modal  tersebut  hanya  ada artinya  apabila  digunakan  oleh manusia,  tidak  hanya  bagi kepentingan  diri  sendiri,  akan tetapi demi kesejahteraan masyarkat sebagai keseluruhan. Dengan  kata  lain  tanpa manajemen sumber daya manusia yang handal, pengelolaan,  penggunaan  dan pemanfaatan sumber-sumber lainnya  menjadi  tidak  berdya guna dan berhasil.
2. Pendekatan Ekonomi . Pendekatan ekonomi merupakan  pendekatan  yang paling erat hubungannya dengan pemahaman meningkatnya perhatian semakin  banyak  orang  pada manajemen sumber daya manusia.  Karena  sumber  daya manusia sering dipandang sebagai salah satu faktor produksi dalam usaha menghasilkan  barang  atau  jasa oleh  satuan-satuan  ekonomi. Alasan  lain  ialah  bahwa  salah satu kriteria utama yang digunakan  mengukur  tingkat kesejahteraan ialah takaran ekonomi. Memang tidak dapat dipungkiri  bahwa  dilihat  dari segi  teori  maupun  praktek dalam  menegelola  berbagai kegiatan suatu organisasi ekonomi,  terdapat  berbagai faktor  produksi  seperti  modal,
peralatan,  bahan  mentah  dan bahan  baku  serta  manusia.
Faktor  lain  yang  juga  amat penting,  tetapi  tidak  sebagai faktor  produksi,  ialah  pasar. Dengan demikian bahwa bahan mentah atau bahan baku mutlak harus ada dalam proses produksi bagi administrasi niaga,  misalnya  jika  pada bahan-bahan tersebut tidak mendorong  keberhasilan  usaha apabila tidak diolah sekelompok orang yang menjadi konsumen dan bersedia membelanjakannya. Tanpa pengelolaan  yang  tepat    dan cepat  bahan  mentah  tersebut bahkan  akan  menjadi  rusak yang  berarti  kerugian  bagi organisai yang mengelola industry wisata.
3. Pendekatan Hukum . Salah satu indicator kehidupan  masyarakat  modern ialah semakin tingginya kesadaran para warga masyarakat  akan  pentingnya keseimbangan  antara  hak  dan kewajiban masing-masing. Instrument utama untuk menjamin keseimbangan tersebut adalah ketentuan- ketentua  hukum.  Artinya,  hak para  warga  Negara  dijamin dalam berbagai peraturan perundang-undangan. Dalam kehidupan organisasional  seperti  lembaga yang  ruang  lingkup  pariwisata dan budaya, keseimbangan antara  hak  dan  kewajiban  pun harus  diusahakan  agar  terus- menerus  terpelihara  dengan baik sebab apabila keseimbangan tersebut terganggu,  kedua  belah  pihak, yaitu organisai dan para
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
anggotanyalah  yang  dirugikan. Disinilah  terlihat  peranan  yang amat  penting  yang  dapat  dan harus dimainkan oleh manajemensumber daaya manusia. 4. Pendekatan Sosio Kultural. Pemahaman tentang semakin  besarnya  perhatian makin  banyak  pihak  terhadap manajemen sumber daya manusia juga memerlukan pendekatan sosio kultural.
Pendekatan  ini  sangat  penting karena berkaitan langsung dengan  harkat  dan  martabat manusia. Nilai-nilai social budaya menentukan yang baik, tidak  baik,  benar,  salah,  wajar, tidak  wajar  dan  sebagainya. Nilai-nilai  tersebut  digunakan untuk menilai perilaku seseorang, baik sebagai individu maupun sebagai anggota  kelompok,  termasuk kelompok kerja dimana seseorang berkarya. Pendekatan social budaya terlihat  lebih  jelas  lagi  apabila diingat bahwa manajemen sumber  daya  manusia,  baik disoroti dari sudut teori maupun aplikasinya, selalu bersifat situasional,  meskipun  teorinya memang  sudah  diakui  secara universal.
5. Pendekatan Administratif.
Pendekatan  administratif adalah  suatu  kompenen  hidup yang  tak  dapat  dipisahkan  satu sama lain seperti manusia pada dasarnya  memerlukan  tujuan, keinginan,  cita-cita,  harapan dan kebutuhan. Artinya, jumlah dan  jenis  tujuan,  keinginan, cita-cita, harapan dan
kebutuhan  tersebut,  tidak  ada lagi  seorang  pun  yang  dapat memuaskannya tanpa menggunakan jalur organisasional  dalam  hal  ini administratif. 6. Pendekatan Teknologi. Perkembangan ilmu penegetahuan  dan  teknologi mempunyai dampak yang sangat kuat terhadap manajemen sumber daya manusia.  Kegiatan  produksi dalam  suatu  organisasi  niaga, misalnya,  dapat  mengalami empat  tahap  perkembangan yaitu pelaksanaan kegiatan secara  manual,  mekanisme, otomatis dan robottisasi. Dengan  demikian  pemanfaatan teknologi dan sebagainya. Sedangkan perubahan- perubahan eksternal dapat bersumber  dari  berbagai  faktor seperti  faktor  ekonomi,  faktor politik, faktor pendidikan, faktor  kesehatan  dan  faktor ketidak pastian dalam menghadapi masa depan. Disamping  itu  perlu  juga perencanaan kinerja mendesain kegiatan apa yang harus
dilakukan untuk mencapai tujuan organisasi. Untuk melakukan  kegiatan  tersebut, bagaimana menyediakan sumber  daya  yang  diperlukan dan  kapan  harus  dilakukan sehingga  tujuan  dapat  dicapai seperti diharapkan.
B. Perencanaan strategis
adalah proses mem- formulasikanmenimplementasikan ,  dan  mengevaluasi  keputusan yang  memungkinkan  organisasi
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
mencapai tujuannya. Untuk memahami  dengan  jelas  sifat rencana strategis yang dipergunakan  banyak  organisasi sekarang ini, berikut: 1. Tujuan Strategis .
Rencana  strategis  harus
dimulai  dengan  menyatakan tujuan  yang  hendak  dicapai suatu  organisasi.  Tujuan  dapat menyangkut  pasar  perusahaan, misalnya usaha untuk mendapatkan  posisi  tertentu dalam  pasar  produk.  Atau tujuan berkenan dengan keinginan mencapai posisi keuntungan  tertentu,  misalnya untuk mencapai tingkat keuntungan  tertentu.  Tujuan organisasi juga dapat menyangkut  kemasyarakatan, misalnya dalam bentuk memberikan  manfaat  kepada kelompok atau lingkungan tertentu.
2. Produk atau Lingkup jasa .
Agar  rencana  strategis
menjadi  efektif,  manajemen perusahaan harus jelas mendefinisikan lingkup organisasi  mereka,  yaitu  bisnis yang telah beroperasi dan bisnis baru dimana dimaksudkan
untuk berpartisipasi. 3. Menilai Sumber Daya Internal . Sumber  daya  internal yang dimiliki perusahaan dapat berupa  dana,  fisik,  teknologi dan  manusia.  Sumber  daya perusahaan berupa dana diperlukan  untuk  melakukan pembelian  barang  atau  jasa yang diperlukan perusahaan. Sumber daya berupa fisik
dapat berbentuk bangunan atau
peralatan yang diperlukan dalam proses produksi. Sumber daya teknologi dapat menunjukan  keunggulan  yang dimiliki  perusahaan.  Sumber daya manusia merupakan tenaga  kerja  yang  mempunyai pengetahuan dan keterampilan. 4. Menilai Lingkungan Eksternal . Didalam organisasi bekerja dalam  suatu  lingkungan  yang mempengaruhi kapasitasnya untuk  bekerja  dan  tumbuh seperti  diinginkan.  Pengaruh lingkungan dapat bersifat positif atau negatif. Dan lingkungan  akan  membantu atau menghalangi pertumbuhan perusahaan  atau  keberadaan perusahaan tergantung beberafa faktor, yaitu sebagai berikut. a. Apakah  sumber  daya  yang dimiliki  tidak  mudah  ditiru oleh lainnya?
b. Apakah  sumber  daya  yang dimiliki tidak akan menyusut setiap  saat  dengan  segera, dan kapan perkiraan terjadinya? c. Apakah pesaing tidak
mempunyai  sumber  daya yang lebih baik?
5. Menganalisis Pengaturan Internal .. Pengaturan internal menyangkut identifikasi apakah pekerja  dibayar  dengan  cara yang memotivasi mereka untuk mengejar tujuan perusahaan. a. Apakah  budaya  organisasi mendorong orang untuk inovatif dan membuat perubahan? b. Apakah orang dalam organisasi saling
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
berkomunikasi  dengan  jelas dan  bekerja  sama  satu  sama lain  untuk  menyelesaikan tujuannya? c. Apakah orang dalam organisasi memperoleh perlakuan yang adil? Pengaturan  internal  harus mampu memberikan motivasi  kepada  pekerja untuk meningkatkan kinerja, sebaliknya  pengaturan  yang bersifat  kurang  memberikan dukungan  harus  dikurangi atau dihapuskan. 6. Menilai Keuntungan Kompetitif . Suatu perusahaan dikatakan mempunyai competitive advantage terhadap lainnya  sampai  pada  suatu tingkat bahwa pelanggan merasa  bahwa  produk  atas jasanya  lebih  unggul  daripada atau  jasa  perusahaan  lainnya. Artinya jika dalam pengembangan wisata diperlukan  suatu  produk  yang unggul sehingga dapat menarik banyak pengunjung untuk datang. Disamping itu keunggulan  mungkin  diukur dalam  faktor  seperti  kualitas, harga, luas lini produk, keandalan performa, gaya, pelayanan, dan citra perusahaan. 7. Mengembangkan Strategi Kompetitif . Strategi kompetitif merupakan alat atau cara dengan mana organisasi mencapai tujuannya. Berdasarkan  penilaian  secara hati-hati atas kedudukan perusahaan  terhadap  faktor-
faktor sumber daya tersedia dan keuntungan  kompetitif,  dibuat keputusan  tentang  bagaimana mencapai  tujuan.  Stretegi  yang dapat  dipergunakan  antara  lain adalah  strategi  meningkatkan pangsa pasar, strategi keuntungan, strategi konsentrasi pasar, strategi perubahan  haluan,  dan  strategi keluar.
8. Mengkomunikasikan Strategi dengan Stakeholder . Stakeholder dipergunakan untuk menjelaskan individu, atau kelompok  yang  mempunyai kepentingan  terhadap  jalannya organisasi.  Stakeholder  paling penting adalah termasuk pekerja  di  semua  tingkatan, seperti  dewan  direksi,  dan pemegang saham. Sangat penting artinya mengkomunikasikan secara jelas strategi perusahaan kepada stakeholder  sehingga  mereka dapat  memberikan  kontribusi untuk keberhasilannya.
9. Mengimplementasikan
Strategi . Suatu strategi telah diformulasikan dan dikomunikasikan, maka sampai pada  waktunya  siap  untuk diimplementasikan.  Beberapa langkah  dapat  diambil  untuk memastikan  bahwa  orang  yang bertanggung  jawab  membuat perubahan akan merangkul mereka daripada menolaknya.
10. Mengevaluasi Manfaat.
Setelah strategi diimplementasikan, sangat penting untuk mempertimbangkan apakah
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
tujuan  telah  dicapai.  Apabila tidak,  tujuan  yang  berbeda didefinisikan atau strategi berbeda  harus  diikuti  untuk mencapai keberhasilan di waktu berikutnya. C. Pentingnya  Perencanaan  Bisnis Pariwisata Pembangunan pariwisata yang dilakukan melalui perencanaan yang baik tentu akan menghasilkan manfaat yang sangat besar  dan  dapat  memperkecil segala resiko dan dampak negative yang muncul dan tidak diinginkan. Perencanaan dalam pengembangan  pariwisata  sebagai suatu  industry  jasa  dianggap sangat penting, sehinggan perencanaan yang telah dirumuskan  akan  menghasilkan sasaran  yang  diinginkan,  baik ditinjau  secara  ekonomi,  social budaya, lingkungan dan politik. Sangat disadari bahwa pengembangan  pariwisata  sebagai suatu  industry  strategis  investasi yang sangat besar untuk kemajuan daerah dan Negara, seperti perbaikan aksebilitas seperti jembatan,  taman-taman,  dan  jalan dari  ke  daerah  tujuan  wisata,
pembanguna  hotel  dengan  segala fasilitas yang dibutuhkan pelh para wisatawan, jaringan angkutan wisata  baik  darat,  laut  dan  udara yang  perlu  diperluas,  sarana  dan prasaran  pariwisata  yang  perlu terus  diperbaharui,  SDM  para pelaku bisnis pariwisata yang perlu ditingkatkan kualitasnya, promosi, pemasaran produk-produk pariwisata advantage atau unggulan ke dalam dan luar Negeri yang  perlu  ditingkatkan  dan kegiatan-kegiatan  pembangunan
lainnya  yang  berkaitaan  dengan pengembangan suatu daerah wisata.  Bagaimanapun,  semua kegiatan  pembangunan  tersebut memerlukan  dan  investasi  yang tidak kecil. Dalam upaya menghindari terjadinya pemborosan keuangan, maka diperlukan  suatu  strategi  dalam bentuk  perencanaan  yang  matang yang didukung oleh para perencana  atau  tenaga  ahli  di bidangnya serta ketersediaan waktu dan dana yang memadai. Pertumbuhan industri pariwisata  yang  tidak  terkendali maka sebagai akibat dari perencanaan  yang  tidak  baik, dengan demikian akan menimbulkan  permasalahan  besar serta  dampak  social  budaya  bagi masyarakat setempat. Sebagai contoh  lokasi  hotel  yang  tidak strategis atau bangunan hotel yang tanpa menghiraukan estetikan dan nilai-nilai  budaya  local,  poster iklan yang merusak pemandangan dan lingkungan setempat, pembuangan  sampah  yang  tidak pada tempatnya, pengotoran danau akibat jumlah kunjungan wisatawan  yang  tidak  terkendali merupakan beberapa tidak didasarkan  pada  suatu  kajian  dan perencanaan  yang  sistematis  dan strategis. Menurut Sumarwoto,J. (1997) bahwa keterlibatan masyarakat  local  secara  aktif memiliki  peran  strategis  dalam merencanakan  dan  melaksanakan pembangunan  pariwisata  yang berkelanjutan.  Beberapa  aspek penting  yang  perlu  diperhatikan dalam  melakukan  perencanaan pariwisata:
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
1. Wisatawan.  Perlu  dilakukan penelitian  untuk  mengetahui karakteristik  wisatawan  yang akan  datang  untuk  berkunjung ke  suatu  daerah  tujuan  wisata, seperti  asal  Negara,  status perkawinan, jenis kelamin,
anak  muda  atau  orang  tua, pelajar,  mahasiswa,  pengusaha atau  pegawai,  dan  pada  musim apakah mereka melakukan kunjungan wisata, dll. 2. Transportasi. Diperlukan Penelitian  untuk  mengetahui sejauh  mana  kesiapan  sarana dan prasarana system transportasi,  baik  dari  bandara udara,  pelabuhan  laut  atau terminal  ke  tempat  daerah tujuan wisata.
3. Atraksi  atau  Objek  Wisata. Didalam penelitian objek wisata perlu dilakukan penelitian  untuk  mengetahui sejauh mana ketersediaan atraksi  atau  wisata  yang  akan ditawari  telah  memenuhi  tiga syarat dibawah ini:
a. (Something to see) Apa yang akan dilihat
b. (Something  to  buy)  Apa yang akan dibeli
c. (Services Facilities) Fasilitas pelayanan
d. (Something to do) Apa yang akan dilakukan.
D. Informasi dan Promosi.
Secara sistematis dan professional mengenai penyebaran informasi  daan  promosi  daerah tujuan wisata kepada para wisatawan  manca  Negara  dan Nusantara dalam bentuk leaflet/booklet/brosur atau melalui promosi iklan, media cetak, media elektronik atau pembuatan website
wisata yang dapat diakses alangsung  oleh  calon  wisatawan melalui internet.
E. Infrastruktur . Infrastruktut memiliki posisi yang amat penting bagi keberlangsungan kegiatan masyarakat  di  suatu  wilayah. Kegitan  apa  pun  tidak  akan berjalan dengan baik tanpa didukung oleh pelayanan infrastruktur yang memadai seperti jaringan  jalan,  air  bersih,  tempat sampah,  listrik,  sanitasi,  dan jaringan komunikasi. Dengan demikian  kegiatan  perekonomian wisata akan berjalan dengan baik, manakala  di  dukung  dengan infrastruktur  yang  baik,  dan  pada akhirnya akan berdampak peningkatan  kesejahteraan  bagi masyarakat sekitar maupun Negara.

## METODE PENELITIAN
A. Pendekatan Penelitian Dalam  penelitian tentang pelaksanaan rencana strategi bidang pariwisata Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi  DKI  Jakarta,  penulis menggunakan pendekatan kualitatif  dimana  penelitian  yang dilakukan  bersifat  deskriftifyaitu memberikan  gambaran  ataupun penjelasan  yang  tepat  mengenai permasalahan yang dihadapi, dimana bertujuan membuat deskripsi  atas  suatu  fenomena social/alam secara sistematis,
factual  dan  akurat  (Darwiyanta 2006). Ini akan memberikan gambaran kenyataan dari kejadian yang diteliti atau dilakukan terhadap  variabel  mandiri  atau
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
tunggal,  yaitu  tanpa  membuat perbandingan atau menghubungkan  dengan  variabel lain.  Selain  itu  juga  terbatas  pada usaha  mengungkap  suatu  masalah atau keadaan atau peristiwa sebagaimana  adanya,  sehingga bersifat sekedar untuk mengungkap fakta dan memberikan gambaran secara objektif tentang keadaan sebenarnya dari objek yang diteliti (Nawawi  Hadari,  2007  dalam metode penelitian social). Sedangkan  dasar  penelitiannya adalah studi kasus.
B. Lokasi Penelitian Penelitian ini dilakukan pada kantor  Dinas  Pariwisata  dan Kebudayaan Provinsi DKI Jakarta.
C. Unit Analisis Data
Unit  analisis  data  dalam penelitian  ini  adalah  program pengembangan sumber daya manusia  dan  sumber  daya  alam terhadap  Pariwisata  Indonesia, dengan  tujuan  wisata  karena program  dibuat  oleh  organisasi atau  lembaga  itu  sendiri  yang biasanya dijadikan indicator untuk mengukur  rencana  strategi  jangka pendek.

## D. Fokus Penelitian
Untuk lebih mengetahui arah dari  penelitian  ini,  maka  akan diberikan  gambaran  penguraian variabel  penelitian  yang  disertai dengan sub variabel dan indikatornya  serta  faktor-faktor yang mempengaruhi pelaksanaannya. 1. Pelaksanaan  rencana  strategi adalah  suatu  kegiatan  tindak lanjut yang terdiri dari pengambilan keputusan, langkah-langkah  strategis  atau operasional yang ditempuh guna mewujudkan suatu program  atau  kebijaksanaan menjadi kenyataan guna mencapai  sasaran  yang  telah ditetapkan sebelumnya.
2. Pengembangan  daerah  tujuan wisata  adalah  pengembangan kawasan geografis yang berada dalam  satu  atau  lebih  wilayah administrative yang didalamnya  terdapat  daya  tarik wisata, fasilitas umum, fasilitas pariwisata,  aksesibilitas,  serta masyarakat  yang  saling  terkait dan  melengkapi  terwujudnya kepariwisataan.
E. Jenis dan Sumber Data
Jenis  dan  sumber  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini terbagi atas dua bagian, yaitu:
a. Data  primer,  yaitu  data  yang diperoleh secara langsung melalui  wawancara  dengan informan dan melalui observasi atau pengamatan langsung terhadap objek penelitian.
b. Data sekunder, yaitu data yang diperoleh  berdasarkan  acuan atau literature yang berhubungan  dengan  masalah penelitian dari berbagai sumber antara  lain  laporan-laporan,
arsip,  dokumen,  majalah,  surat kabar,  daan  media  elektronik serta dari berbagai kepustakaan yang relevan.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Sejarah Perkampungan Budaya Betawi, Setu Babakan. Perkampungan Budaya Betawi,  Setu  Babakan  awalnya merupakan perkampungan masyarakat  biasa  yang  mayoritas
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
penduduknya  orang  Betawi  asli.
Ide  dan  keinginan  membangun pusat kebudayaan Betawi sesunguhnya  sudah  tercetus  sejak tahun 1990-an. Badan Musyawarah  Masyarakat  Betawi (BAMUS  Betawi)  menginginkan permukiman  ini  dijadikan  Pusat
Perkampungan  Budaya  Betawi untuk  pelestarian.  Untuk  lebih memantapkan  usulan  BAMUS
Betawi,  maka  pada  tanggal  13 September 1997 telah diselenggarakan  “Festival  Setu Babakan” yang mendapat sambutan hangat dari masyarakat. Acara  tersebut  memperlihatkan DKI  Jakarta  yang  sesungguhnya dengan  budaya  dan  kehidupan masyarakat Betawi sebagai penduduk  asli  DKI  Jakarta  yang mungkin  kebanyakan  orang  DKI Jakarta sendiri tidak pernah mengetahui  akan  keberadaannya.
Proses  berjalannya  waktu,  maka pada tanggal 10 Maret 2005 maka dikeluarkan  “Peraturan  Daerah Provinsi  DKI  Jakarta  No.3  Tahun 2005” tentang Penetapan Perkampungan  Budaya  Betawi  di Kelurahan Srengseng Sawah Kecamatan Jagakarsa Jakarta Selatan.  Perkampungan  Budaya Betawi,  Setu  Babakan  merupakan permukiman  reka  cipta  yang bertujuan  untuk  menyelamatkan budaya  Betawi  dan  merupakan suatu tempat ditumbuhkembangkan keasrian alam, tradisi Betawi yang meliputi
keagaamaan, kebudayaan dan kesenian  Betawi.  Hasil  penelitian ini  sesuai  dengan  pernyataan Sasongko (2005) bahwa permukiman tradisional direpresentasikan  sebagai  tempat yang  masih  memegang  nilai-nilai adat dan budaya yang berhubungan dengan nilai kepercayaan  atau  agama  yang bersifat  khusus  atau  unik  pada suatu masyarakat tertentu Pola Permukiman Perkampungan  Budaya  Betawi, Setu Babakan Pola permukiman di Perkampungan  Budaya  Betawi, Setu  Babakan  menggunakan  pola permukiman mengelompok dengan bentuk melingkar mengikuti  Setu/Danau  Babakan dan  dengan  sifat  pola  persebaran kelompok permukiman menyebar.
Filosofi  dari  pola  permukiman Perkampungan  Budaya  Betawi, Setu Babakan tidak terlihat disebabkan  padatnya  penduduk  di permukiman ini. Penyebab
padatnya  penduduk  dikarenakan faktor  masyarakat  di  dalam  hal membangun  sebuah  bangunan, masyarakat  lebih  mementingkan nilai  fungsi  yang  didasari  oleh budaya  dan  kebutuhan  primer tanpa  melihat  faktor  lingkungan dan  keindahan.  3.3  Pola  Ruang Perkampungan Budaya Betawi,
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
Setu Babakan memiliki luas sebesar  ±  289  ha  (67  ha  milik Pemda termasuk kompleks pengelola). Ruang yang terbangun di permukiman ini sebesar 61,17% dan  38,83%  belum  terbangun (termasuk badan air). Hasil penelitian  ini  jika  dihubungkan dengan Peraturan Daerah Provinsi DKI  Jakarta  No.6  Tahun  1999
pada Pasal 31 Ayat 2 tentang Tata Ruang  wilayah  DKI  Jakarta, bahwa persentase luas RTH tahun 2010 di Kotamadya Jakarta Selatan ditargetkan sebesar 2,94% dari  luas  kota  DKI  Jakarta,  maka permukiman  di  Perkampungan
Budaya  Betawi,  Setu  Babakan merupakan permukiman yang masih  memiliki  ruang  hijau  yang baik untuk standar permukiman di DKI  Jakarta  tetapi  kenyataannya permukiman ini merupakan permukiman padat penduduk, sehingga  ruang  hijaunya  sudah berkurang.  Padatnya  penduduk  di permukiman Perkampungan Budaya  Betawi,  Setu  Babakan mengakibatkan  terbentuknya  3 pola  tata  ruang  berdasarkan  tata letak  yaitu  1.  Pola  tata  ruang bagian  dalam  (jauh  dari  jalan);  2. Pola  tata  ruang  bagian  luar  (di pinggir  jalan  utama);  3.  Pola  tata ruang  dekat  badan  air  (sekitar
danau). 3.4 Perubahan Pola Ruang Perkampungan  Budaya  Betawi, Setu Babakan dulunya merupakan suatu kawasan yang masih banyak memiliki  rawa  dan  juga  masih sedikit  penduduk  yang  bermukim di  sana.  Tidak  hanya  itu  saja, kedua danau tersebut (Setu/Danau Babakan  dan  Mangga  Bolong) dulunya  merupakan  satu  kesatuan artinya  kedua  danau  tersebut menyatu dan aliran danau tersebut mengairi  persawahan  mereka  dan permukiman  di  bawahnya,  lihat Gambar  Akibat  penjajahan  oleh bangsa Belanda, maka para penjajah Belanda mencoba membendung-bendung danau tersebut, sehingga terpecah menjadi dua bagian. B. Pengembangan Pariwisata Perkampungan  Budaya  Betawi Setu Babakan implementasi Otonomi  Daerah  Khusus  Ibu Kota Jakarta. Pemberlakuan peraturan daerah  khusus  ibu  kota  Jakarta nomor  3  Tahun  2005  tentang penetapan perkampungangan
budaya betawi di kelurahan srengseng  sawah  ,  kecamatan jagakarsa kotamadya Jakarta Selatan, berdasarkan mengacu UU nomor  9  Tahun  1990  tentang
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
kepariwisataan, mengingat implementasi  peraturan  daerah Khusus  Ibu  Kota  Jakarta  lebih menitik beratkan pada tujuan,sasaran,  dan  fungsi  yaitu, berkembangnya lingkungan kehidupan komunitas perkampungan  Budaya  Betawi  di kelurahan srengseng sawah, kecamatan  Jagakarsa,  kotamadya Jakarta  Selatan,  terlindungi  dan terbinanya  secara  terus  menerus tata kehidupan, seni budaya tradisional  Betawi,  berkembang dan termanfaatkannya potensi lingkungan guna kepentingan wisata  budaya,  wisata  agro  dan wisata air.
Dalam  rangka  peningkatan kesejahteraan  social  masyarakat, dan  sasaran  yaitu,  meningkatkan kesadaran masyrakat dan penduduk setempat akan pentingnya penataan dan pemeliharaan  lingkungan,  sebagai upaya mempertahankan keberadaan kampung yang bernuansa Betawi, memberi dorongan,  motivasi,  dan  peluang kepada  masyarakat  di  dalam perkampungan Budaya Betawi dan sekitarnya, untuk mengembangkan dan memanfaatkan potensi lingkungan guna kepentingan Wisata  Budaya,  Wisata  Agro  dan Wisata Air dalam rangka peningkatan  kesejahteraan  social masyarakat. Adapun fungsi perkampungan  Budaya  Betawi adalah : sebagai sarana informasi, sarana penelitian dan pengembangan, sarana seni budaya,  sarana  edukatif  dan rekreasi, sarana pariwisata.
C. Strategi Pengembangan Pariwisata oleh Pemerintah Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta Untuk mendukung pariwisata sebagai sektor unggulan di Perkampungan Budaya  Betawi,  maka  diperlukan berbagai kebijakan strategis dalam rangka  pengembangan  pariwisata itu  sendiri.  Berbagai  kebijakan program dilakukan untuk mendukung  hal  tersebut  memang disadari bahwa penetapan pariwisata sebagai sektor unggulan di  Provinsi  Daerah  Khusus  Ibu
Kota Jakarta, baru dilakukan pada periode  kepala  Dinas  Pariwisata dan  kebudayaan  Bapak  Arie Budiman,  ada  berbagai  macam strategis yang dibuat dalam rangka mendukung
pengembangan pariwisata  sebagai  sektor  andalan selain sektor Danau yang menjadi magnet sendiri bagi para wisatawan. Sebagai contoh, dengan  ditetapkannya  beberapa perkampungan  Budaya  Betawi sebagai  desa  Pariwisata.  Ataupun kebijakan Gubernur dengan membangun  pusat  kebudayaan betawi sebagai upaya mewujudkan tujuan tersebut. Kebijakan strategis  yang  dilakukan  oleh pemerintah Provinsi Daerah Khusus  Ibu  Kota  Jakarta,  dalam upaya menjadikan pariwisata sebagai  sektor  unggulan,  dalam kerangka mensejahterakan masyarakat  Setu  Babakan,  serta mendukung proses pembangunan. D. Kebijakan Sarana dan Prasarana Penunjang Penyediaan sarana dan prasarana  publik  oleh  pemerintah
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
daerak  Khusus  Ibu  kota  Jakarta,
bisa dikatakan sudah sangat memadai.  Dapat  terlihat  dari berbagai  sarana  publik  yang dibangun dalam rangka mendukung  proses  pembangunan di  Provinsi  Khusus  Ibu  Kota Jakarta.
Dalam  kaitannya  dengan proses  pengembangan  pariwisata, khususnya di Jakarta yang sebagai pusat pemerintahan, dan Ibu  Kota Negara Republik Indonesia. Merupakan  memiliki  daya  tarik sendiri, oleh karenanya pembangunan-pembangunan sarana  dan  prasarana  penunjang pariwisata. Misalyanya sarana dan prasaranan  penunjang  pariwisata yaitu,  pembangunan  tol  dalam kota, pembangunan MRT, pembangunan jalur Bus Way, dan pembangunan lainnya yang menunjang pembangunan pariwisata. Hal  ini  dimaksudkan,  agar wisatawan tidak terlalu membuang waktunya  dengan  kemcatan  yang terjadi  di  Jakarta.  Secra  tidak langsung  akan  mengurangi  minat kunjungan dan menambah kunjungan  wisatawan  ke  Jakarta khusunya  wisata  Perkampungan Budaya Betawi. Dengan demikian harapan dari pengembangan pariwisata  untuk  meningkatkan pendapatan  ekonomi  daerah  akan terus bertambah. Aktivitas pariwisata membutuhkan kepastian dan berbagai  kemudahan  ketika  harus berkunjung ke suatu daerah tujuan wisata.  Salah  satu  hal  yang menjadi  perhatian  mereka  adalah faktor aksesibilitas transportasi.
E. Kebijakan Pemerintah Daerah dalam hal promosi Pariwisata Dalam mempromosikan obyek  wisata,  maka  diperlukan kebijakan  program  promosi  dan pemasaran  pariwisata  tepat  dan akurat  untuk  memperkenalkan potensi  parieisata  Perkampungan Budaya  betawi.  Kebijakan  ini diperlukan  dukungan  baik  dari Pemerintah  daerah,  pemerintah pusat,  pihak  swasta,  LSM,  untuk mempromosikan  wisata  tersebut.
Diharapkan melalui berbagai program  promosi  dan  pemasaran yang  dibuat  oleh  pemerintah daerah, dapat meningkatkan iklim usaha  sektor  pariwisata  dalam rangka  meningkatkan  pendapatan daerah.
F. Investasi Usaha Pariwisata yang berkembang  di  Provinsi  DKI
Jakarta 1. Investasi  oleh  Masyarakat Lokal Perkampungan Budaya Betawi . Dari  beberapa  data  yang dapat  dihimpun  dari  dinas kebudayaan dan pariwisata jumlah  usaha  homestay  yang dikembangkan oleh masyarakat local di Perkampungan Budaya Betawi  dari  tahun  ke  tahun mengalami peningkatan. Jumlah homestay yang dibangun  bersumber  dari  dana pemerintah  daerah,  maupun dari  dana  pribadi  masyarakat lokal sendiri.
2. Kontribusi  sektor  pariwisata terhadap  Neraca  Keuangan Daerah.
Dari  berbagai  informasi, menunjukan  bahwa  kehadiran wisatawan  dan  investasi  yang dibangun untuk wisata. Berikut
Jurnal Ilmiah, Manajemen Sumber Daya Manusia
JENIUS
dapat  ditunjukan  bagaimana sektor  pariwisata  DKI  Jakarta dalam kontribusinya menyumbang  pendapata  asli daerah dari sektor pariwisata.

## KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan
Perkembangan pariwisata di Daerah  Khusus  Ibu  Kota  Jakarta, khususnya Perkampungan Budaya Betawi mengalami kemajuan yang cukup  signifikan.  Perkembangan pariwisata selain dipengaruhi oleh ketersediaan  sumberdaya  alam berupa keindahan alam dan keindahan  arsitektur  rumah  adat betawi,  yang  ikut  menghiasi keindahan Jakarta dan Perkampungan  Budaya  Betawi. Keunikan  budaya  adat  istiadat yang  menjadi  daya  tarik  wisata menjadi  pengaruh  perkembangan pariwisata di Jakarta dan Perkampungan Budaya Betawi. Selain  ketersedian  potensi alam dan wisata lainnya, disaamping  itu  pula  kebijakan pemerintah pusat dan daerah yang secara  pro  aktif  turut  serta  andil dalam mengemabangkan, menjaga,dan melestarikan warisan Indonesia  yang  menjadi  asset wisata luar biasa.
B. Saran
1. Pemerintah  daerah  harus  lebih meningkatkan potensi alam dan potensi  manusia  yang  ada  di Perkampungan  Budaya  Betawi (PBB) Setu Babakan Serengseng  Sawah  Jagakarsa Provinsi  DKI  Jakarta.  Untuk lebih  menggali  produktifitas
dalam  mengembangkan  bisnis pariwisata  di  Perkampungan
Budaya Betawi. 2. Pemerintah  daerah  harus  dapat membuka peluang bagi sumberdaya  manusia  dalam peningkatan  taraf  hidup  untuk mencapai kesejahteraan masyarakat  di  Perkampungan Budaya Betawi. 3. Pemerintah daerah meningkatkan  edukasi  bagi generasi  muda  dalam  promosi pariwisata yang ada di Perkampungan  Budaya  Betawi ke Nusantara dan manca
Negara. 4. Pengembangan  pariwisata  di Perkampungan  Budaya  Betawi tidak  akan  berjalan  tanpa adanya daya dukung sarana dan prasarana  public,  dalam  hal  ini sector perhubungan, maka Gubernur DKI Jakarta membangun  berbagai  sarana dan prasarana penunjang dalam rangka menunjang
pembangunan  pariwisata  di DKI Jakarta.

## DAFTAR PUSTAKA
Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan Provinsi  DKI  Jakarta.  Setu
Babakan  dari  penelitian  ke penelitian. Jakarta 2004.hal.218. M.Phil.,S.E, Wibowo. Dr. Manajemen  Kinerja.  Penerbit. PT. Rajagrafindo Persada.
2011.hal.39
Siagian,.MPA,.Sondang.Dr.Prof,.Pen
erbit.  Bumi  Aksara,  Jakarta
1999.hal.2.