PERAN DAYA DUKUNG WILAYAH TERHADAP PENGEMBANGAN USAHA PETERNAKAN SAPI MADURA

## Budi Hartono
Fakultas Peternakan Universitas Brawijaya Jalan Veteran, Malang, Jawa Timur E -mail: budihartono_ub@yahoo.com
Diterima 13 Januari 2012 / Disetujui 1 Juni 2012
Abstract: Research conducted on the island of Madura. The aim of the research was analyzed the area-based development of beef cattle in Madura island. Primary research data was sourced from statistics in the Madura district in figures. Data was analyzed using Location Quotient (LQ) method. Data procesing conducted whith spreadsheet from Excel on Microsoft Windows 7. The results showed that the basis for the development of Madura cattle each regency were Pamekasan (sub-district Larangan, Pasean, Batumamar, Palengan, Proppo, Tlanakan, and Pegantenan), Sumenep (sub-district Gayam, Nonggunong and Batuputih), Bangkalan (sub- district Kokop, Geger, Galis, Tanah Merah, and Blega) and Bangkalan (sub-district Ketapang, Sokobanah, Kedungdung, Sampang, Banyuates, Robatal, and Omben. Conclusion of the re- search was the development of Madura cattle concentrated in the base region of Madura cattle.
Keywords: madura cattle, location quotient, base region, carryng capacity
Abstrak: Penelitian dilakukan di wilayah Pulau Madura. Tujuan penelitian adalah meng- analisis basis pengembangan Sapi Madura di pulau Madura. Sumber Data utama penelitian adalah statitstik di kabupaten dalam wilayah pulau Madura. Data dianalisis dengan meng- gunakan Location Quotient (LQ). Data diproses dengan menggunakan program Excel pada Microsoft Windows 7. Hasil penelitian menunjukkan bahwa basis pengembangan Sapi Madura adalah kabupaten Pamekasan (kecamatan Larangan, Pasean, Batumamar, Palengan, Proppo, Tlanakan, dan Pegantenan), kabupaten Sumenep (Kecamatan Gayam, Nonggunong dan Batuputih), kabupaten Bangkalan (kecamatan Kokop, Geger, Galis, Tanah Merah,  dan Blega) dan kabupaten Bangkalan (kecamatan Ketapang, Sokobanah, Kedungdung, Sampang, Banyuates, Robatal, dan Omben). Conclusion of the research was the development of Madura cattle concentrated in the base region of Madura cattle.
Kata kunci: sapi madura, location quotient, basis pengembangan, daya tampung

## PENDAHULUAN
Kebutuhan daging sapi potong di Indonesia belum terpenuhi sehingga  kekurangan tersebut dipenuhi dari impor. Kondisi yang demikian mengisyaratkan peluang untuk pengembangan usaha budidaya ternak sapi potong. Dalam upaya menghadapi kebutuhan daging lokal yang terus meningkat, juga dituntut untuk senantiasa mampu menjaga kontinuitas pasok- an ternak ke konsumen (Winarso, 2005).  Sum- ber utama penghasil daging adalah pembibitan
sapi potong yang setiap tahunnya diharapkan melahirkan pedet. Usaha pembibitan sapi po- tong di dalam negeri masih berupa peternakan rakyat, sedang perusahaan swasta yang berge- rak di bidang pembibitan sapi potong hingga saat ini belum ada (Prayoga, 2002).
Usaha pembibitan peternakan rakyat ber- kaitan dengan kebutuhan pakan ternak. Usaha pembibitan relatif tidak memerlukan banyak pakan karena tujuan utamanya adalah untuk menghasilkan pedet, sedangkan penggemukan memerlukan lebih banyak pakan  karena tujuan
utamanya untuk menghasilkan daging dalam waktu singkat (Prayoga, 2002). Diharapkan de- ngan menerapkan pengembangan kawasan peternakan berbasis peternakan rakyat dapat meningkatkan pendapatan peternak sehingga dapat memberi kontribusi terhadap pendapat- an asli daerah (PAD), menyerap tenaga kerja dan memeratakan pendapatan, dan mengapli- kasikan teknologi untuk meningkatkan produk- tivitas (Suyitman, dkk . 2009) Karakteristik geografis pulau Madura yang sebagian besar berbukit, berbatu, dan berupa lahan kering merupakan salah satu faktor pe- nentu bahwa Sapi Madura komoditi dominan di dalam sistem usahatani di wilayah pulau Madura. Irawan dan Pranaji (2002) mengemu- kakan bahwa fakta empirik mengungkapkan bahwa lahan kering memiliki kuantitas yang sangat besar untuk didayagunakan sebagai fak- tor produksi pertanian. Rumahtangga petani yang terlibat dalam usaha pertanian lahan ke- ring relatif jauh lebih banyak dan cenderung meningkat. Keadaan ini menjelaskan bahwa ketergantungan rumah tangga petani terhadap lahan kering sebagai sumber pendapatan dan lapangan usaha di perdesaan semakin tinggi.
Potensi sapi potong lokal sebagai penghasil daging belum dimanfaatkan secara optimal melalui perbaikan manajemen pemeliharaan. Sapi lokal memiliki beberapa kelebihan, yaitu daya adaptasinya tinggi terhadap lingkungan setempat, mampu memanfaatkan pakan ber- kualitas rendah, dan mempunyai daya repro- duksi yang baik (Suryana, 2009). Demikian juga halnya dengan Sapi Madura, pakan Sapi Madu- ra pada musim penghujan biasanya rumput gajah, rumput lapang, daun-daunan, dan seba- gainya. Pada musim kemarau pakan yang dibe- rikan adalah seadanya meliputi limbah perta- nian kering, daun kering, dan sebagainya. Sis- tem pemeliharaan di tingkat peternak hanya mengandalkan sumber pakan seadanya yang tersedia di daerah setempat. Kualitas pakan yang kurang bagus dan jumlah yang kurang dapat mengganggu proses reproduksi pada ter- nak. Sapi Madura mempunyai keunggulan yai- tu kinerja reproduksi yang lebih baik dibanding dengan Sapi Bos Taurus, lebih tahan terhadap panas dan penyakit caplak (Tety, dkk . 2009).
Sapi Madura di samping dimanfaatkan sebagai tenaga kerja, kebutuhan ekonomi yang mampu mendukung perbaikan mutu genetik ternak adalah aspek budaya pemeliharaan seca- ra khusus pada sapi yang terpilih untuk diper- lombakan, pajangan dan memberikan kebang- gaan tersendiri serta memiliki nilai ekonomis tinggi (harga jual tinggi). Sapi betina dipelihara secara baik yang disiapkan untuk dilombakan sebagai sapi pajangan yang dikenal sebagai Sapi Sonok, sedangkan sapi jantan digunakan untuk pacuan sebagai Sapi Karapan.
Sapi Madura sebagai plasma nutfah sapi potong indigenous merupakan salah satu ke- banggaan secara nasional yang perlu diperta- hankan keberadaannya. Layaknya Sapi Bali, Sapi Madura juga merupakan sapi potong yang dilindungi keberadaannya di pulau Madura. Mengacu kepada Lembaran Negara (Staadblad) No.226 tahun 1923, No.1465 tahun 1925, No. 368 tahun 1927, No.57 tahun 1934 dan No.115 tahun 1937; serta tersirat didalam UU Nomor 6 tahun 1967 tentang pokok-pokok Peternakan dan Kesehatan Hewan. Peraturan-peraturan terse- but menyebutkan antara lain ditetapkan bahwa pulau Madura dan Bali sebagai tempat pe- ngembangan murni ( pure breed ) masing-masing untuk Sapi Madura dan Sapi Bali; pelarangan keluar dan masuknya jenis sapi lain dari pulau, pengeluaran dapat dilakukan dengan syarat khususnya diberikan bagi sapi yang tidak pro- duktif atau bukan sebagai bibit (Wijono dan Setiadi, 2007). Kebijakan untuk kepentingan yang khusus maka pengecualian hanya dapat diberikan oleh Menteri Pertanian dengan peng- awasan yang ketat dan terjamin tidak akan terjadi pencemaran kemurnian sapi di ling- kungannya. Dukungan kebijakan yang konsis- ten, peninjauan, dan penegasan kembali per- aturan pemerintah yang ada, guna tindak lanjut dalam pelaksanaan perlindungan, pemanfaatan dan pengembangan Sapi Madura yang lebih nyata. Seyogyanya pemanfaatan Sapi Madura murni di pulau Madura sebagai populasi dasar yang memungkinkan dikembangkan sebagai bahan dasar untuk membentuk bangsa baru yang unggul dan adaptif untuk daerah tropis, untuk itu program pembibitan ke arah pemben- tukan bangsa baru dilaksanakan di luar Pulau
Madura (Wijono dan Setiadi. 2007) Populasi ternak Sapi Madura meningkat, namun laju peningkatan populasi Sapi Madura lebih rendah dibanding Jawa Timur. Informasi ini dapat digunakan sebagai petunjuk bahwa ada indikasi penurunan keragaan produksi Sapi Madura. Berdasarkan data pemotongan ternak dan produksi daging sapi, ada indikasi bahwa bobot potong Sapi Madura mengalami penurunan sekitar 7,1 persen selama kurun waktu 2006-2008 (Kusmartono, dkk, 2010).
Perkembangan ekonomi tampaknya mem- pengaruhi pola peternak di pulau Madura. Di- nas Peternakan setempat menggalakkan inse- minasi buatan atau perkawinan silang antara Sapi Madura dengan Sapi Limousin. Perkawin- an silang itu menghasilkan produksi sapi de- ngan kualitas lebih bagus dari sapi lokal yang dikenal dengan Sapi Limura. Bobot sapi hasil kawin silang ini lebih besar. Penampilan eks- terior tubuh dan memiliki pertumbuhan lebih baik dibanding Sapi Madura. Program kawin silang berdampak pada sebagian peternak ber- alih mengawinkan Sapi Madura dengan Sapi Limosin, sehingga dikhawatirkan akan terjadi penurunan plasma nutfah Sapi Madura. Oleh karena itu perlu dilakukan penelitian yang ber- tujuan untuk menentukan kawasan basis dan non basis pengembangan Sapi Madura.

## METODE PENELITIAN
Penelitian dilaksanakan di pulau Madura yang meliputi 4 kabupaten yaitu kabupaten Bangkal- an, Sampang, Pamekasan, dan Sumenep. Varia- bel yang diamati yaitu populasi ternak,  dan areal tanaman pangan dan perkebunan yang limbahnya dapat dimanfaatkan sebagai sumber pakan ternak. Metode pengumpulan data menggunakan metode studi dokumentasi yaitu mempelajari  dokumen-dokumen dan laporan- laporan di berbagai instansi pemerintah. Sum- berdata utama adalah data sekunder dari Bang- kalan dalam angka 2010, Sampang dalam angka 2010, Pamekasan dalam angka 2010 dan Sume- nep dalam angka tahun 2010. Pengolahan dan analisis data dilakukan menggunakan spread- sheet dari Excel dalam Microsoft Windows 7. Data dianalisis dengan metode LQ ( Loca-
tion Quotient ) (Hendayana, 2003) yaitu sebagai salah satu pendekatan   analisis ekonomi  basis yang mengidentifikasi komoditas unggulan. Antara (2005) menjelaskan bahwa tujuan peng- gunaan metode LQ adalah untuk mengidenti- fikasi atau menentukan sektor  basis atau sektor unggulan dalam perekonomian. Rumus LQ da- pat dituliskan:
t i t i P P p p LQ / /  Keterangan: LQ adalah Location Quotient , pi adalah komo- ditas  ke-i di kabupaten, pt adalah komoditas total di kabupaten, Pi adalah komoditas  ke-i  di pulau Madura, dan Pt adalah komoditas total di pulau Madura

## Interpretasi Nilai LQ
(1) Jika LQ > 1 , menunjukkan bahwa komo- ditas ke-i di kabupaten tergolong basis atau lebih spesialis dari komoditas yang sama di pu- lau Madura. Komoditas memiliki keunggulan komparatif sehingga hasilnya dapat memenuhi di luar wilayah. (2) Jika LQ < 1 , menunjukkan bahwa komoditas ke-i di kabupaten tergolong non basis atau kurang spesialis dari komoditas yang sama di pulau Madura. Produksi komo- ditas ke-i tidak dapat memenuhi kebutuhannya sendiri dan tidak mampu untuk dikirim ke luar wilayah. (3) Jika LQ = 1, menunjukkan bahwa komoditas ke-i di kabupaten tergolong non basis atau tidak memiliki keunggulan kompa- ratif sehingga produksinya hanya mampu me- menuhi kebutuhan sendiri dan tidak mampu dikirim ke luar wilayah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Peternakan Sapi Madura di
Madura
(1) Tingkat Pendidikan. Tingkat pendidikan merupakan salah satu faktor yang mempenga- ruhi tingkat pendapatan petani, selain luas lahan dan inovasi penelitian. Tingkat pendidik- an yang lebih tinggi diharapkan mampu meng-
adopsi teknologi baru untuk peningkatan pen- dapatan. Lahan sebagai salah satu faktor indus- tri merupakan tempat di mana produksi barang maupun jasa yang diproduksi, bagi pertanian ketersediaan lahan akan sangat berpengaruh terhadap jumlah produksinya.
Pendidikan dinilai sebagai sarana belajar yang mampu menanamkan pengetahuan, sikap dan keterampilan peternak. Tingkat pendidikan peternak merupakan faktor yang penting kare- na usaha peternakan sapi potong membutuh- kan kecakapan, pengalaman, dan wawasan manajemen usaha. Masyarakat peternak Sapi Madura di Madura pada umumnya berpendi- dikan Sekolah Dasar (SD) yaitu berkisar antara 62,00–78,00 persen, sedangkan yang berpendi- dikan Sekolah Menegah Atas (SMA) hanya se- besar 10,00–16,00 persen  ( Tabel 1 ). Tingkat pen- didikan peternak sapi potong dilokasi peneli- tian mayoritas hanya sampai tingkat SD. Hal ini tidak jauh berbeda dengan hasil penelitian Deptan (2006) yang menyatakan bahwa tingkat pendidikan tenaga kerja di sektor pertanian pada umumnya rendah sehingga produktivitas- nya rendah juga. Pada hal tingkat pendidikan peternak mempengaruhi cara berfikir dan ting- kat penerimaan terhadap inovasi dan teknologi. Semakin tinggi tingkat pendidikan peternak, maka akan semakin baik kualitas sumberdaya manusia, yang pada gilirannya akan semakin baik pula produktivitas kerjanya. Dengan demi- kian semakin tinggi tingkat pendidikan peter- nak, maka kinerja usaha peternakannya akan semakin baik.
(2) Pengalaman Beternak. Pengalaman usaha menunjukkan lama peternak menjalankan usa- ha peternakan sapi potong. Pengalaman meru- pakan suatu pengetahuan peternak yang diper- oleh melalui rutinitas kegiatan sehari-hari atau peristiwa yang dialami. Apabila peternak me-
miliki pengalaman yang relatif lama dalam me- ngelola usahanya, umumnya akan memiliki pe- ngetahuan, sikap dan keterampilan yang lebih baik jika dibandingkan dengan peternak yang kurang pengalaman. Pengalaman berusaha membantu peternak dalam mengambil kepu- tusan usaha dan mendukung  keberhasilan usa- hanya. Peternak yang berpengalaman dalam menghadapi permasalahan usahanya akan tahu cara mengatasinya, sedangkan yang kurang pe- ngalaman akan mengalami kesulitan dalam mengatasi permasalahan usahanya.
Keberhasilan usaha peternakan sangat di- tentukan oleh pengalaman beternak. Lamanya pengalaman beternak berkorelasi sangat positip dengan keberhasilan usaha peternakan.  Berda- sarkan hasil pengamatan di lapang, diidentifi- kasi bahwa sebagian besar peternak sapi Ma- dura di Madura mempunyai pengalaman beter- nak lebih dari 20 tahun ( Tabel 2). Pengalaman yang telah lama didapat ini berpengaruh pada kemampuan peternak Sapi Madura dalam me- ngelola usaha peternakannya yang pada umumnya berskala kecil yaitu 1-3 ekor per peternak. Tingginya pengalaman beternak juga berpengaruh pada perilaku masyarakat Madu- ra yang selalu mempunyai keinginan yang sangat besar untuk mengadopsi inovasi baru untuk peningkatan produktivitas ternaknya. Tabel 2 menampilkan lamanya pengalaman beternak Sapi Madura di 4 kabupaten di Madu- ra.
(3) Pekerjaan. Pulau Madura  merupakan salah satu wilayah yang potensial dalam pengem- bangan ternak sapi potong, memiliki kondisi lahan yang sesuai serta sumber daya yang men- dukung, budidaya sapi potong di pulau Ma- dura lebih berpola pengembangan ternak sapi
Tabel  1. Tingkat Pendidikan Peternak Sapi Madura di 4 Kabupaten di Madura
Kabupaten SD SMP SMA N % N % N  %
Bangkalan 39  78,00  6  12,00 5  10,00 Sampang 34 68,00 9 18,00 7  14,00 Pamekasan 38  76,00  7  14,00  5  10,00 Sumenep 31 62,00 11 22,00 8  16,00 Keterangan: N = Jumlah sampel
potong secara pembibitan ketimbang pola penggemukan.
Masyarakat Madura secara umum dalam memenuhi kebutuhan keluarga peternak tidak hanya tergantung pada satu jenis usaha saja melainkan melibatkan beberapa usaha antara lain usaha pertanian, nelayan, non usahatani dan usaha peternakan dalam arti luas  itu sen- diri. Usaha peternakan secara umum adalah sebagai usaha sampingan yang dimanfaatkan sebagai sumber nafkah ekonomi tambahan. Tabel 3 menunjukkan persentase pekerjaan res- ponden mayoritas petani sebanyak 42,00-70,00 persen. Pada Tabel 3 menunjukkan bahwa usa- ha peternakan sapi potong sebagai usaha sam- pingan dalam usaha menambah ekonomi ru- mahtangga peternak. Kebanyakan penelitian tentang peternakan rakyat sapi potong mempu- nyai ciri-ciri memiliki lahan terbatas, tingkat pendidikan formal yang rendah dan usaha sapi potong bukan merupakan usaha pokok tetapi merupakan usaha sampingan.
Pola pengembangan sapi potong yang ti- dak dapat dilepaskan dari perkembangan usa- ha pertanian terutama  sawah dan ladang, kare- na ternak sapi potong yang merupakan ternak ruminansia pada umumnya limbah pertanian tanaman sebagai sumber pakan. Artinya  di se- tiap wilayah persawahan atau perladangan yang luas maka di sana ditemukan banyak ter- nak sapi. Peternak memelihara sapi dengan tujuan  sebagai  sumber  tenaga  kerja  terutama
pengolahan tanah dan penarik barang. Oleh karena itu, pertumbuhan pertanian akan  men- dongkrak pertumbuhan  jumlah sapi.  Pada  sisi lain, perkembangan usaha pertanian berhu- bungan erat dengan perkembangan penduduk. Penduduk akan semakin padat di  wilayah  ta- nah  pertanian  yang  subur.  Keadaan  ini  men- ciptakan  struktur  usaha peternakan berskala kecil.
Ternak sangat bermanfaat bagi peternak dan dapat membantu menambah pendapatan keluarga, ada beberapa alasan mengapa meme- lihara ternak sapi potong  diminati oleh respon- den antara lain a) sebagai tabungan keluarga yang sewaktu-waktu dapat dijual untuk meme- nuhi kebutuhan, b) kotoran ternak dapat di- manfaatkan sebagai pupuk pada tanaman pa- ngan maupun pupuk untuk perkebunan dan bisa mengurangi pengeluaran untuk biaya pembelian pupuk, c) bisa memanfaatkan hasil limbah pertanian misalnya jerami padi sehing- ga bermanfaat bagi ternak, d) tenaga kerja ternak sapi potong dapat dimanfaatkan untuk mengolah lahan pertanian dan bisa menekan pengeluaran biaya tenaga kerja.
(4) Tujuan Pengusahaan Sapi. Kesempatan berusaha di luar sektor pertanian di wilayah Madura sangat sempit, olehnya memelihara ter- nak sapi potong bagi petani merupakan salah satu bagian untuk mendukung dalam meme- nuhi kebutuhan keluarga peternak, peternak memanfaatkan tenaga kerja keluarga untuk

## Tabel  2. Pengalaman Beternak Sapi Madura di 4 Kabupaten di Madura
Tahun Bangkalan Sampang Pamekasan Sumenep N % N % N  %  N  % < 10 2 4,00 0 0 4 8,00 2 4,00 10-20 3 6,00 5 10,00 15 30,00 5 10,00 >20 45 90,00 45 90,00 31  62,00 43  86,00
Keterangan : N = Jumlah sampel

## Tabel 3. Pekerjaan Responden di 4 Kabupaten di Madura
Kabupaten Pekerjaan Utama PNS Petani Wiraswasta N %  N  %  N  % Bangkalan 0  0  23  46,00 27 54,00 Sampang 0  0  21  42,00 29 58,00 Pamekasan 7 14,00 35 70,00 8 16,00 Sumenep 0  0  24  48,00 26 52,00
merumput atau mengumpulkan sisa-sisa hasil pertanian yang tidak dimanfaatkan untuk pe- ternak dimanfaatkan untuk pakan ternak, dan selanjutnya ternak mendatangkan keuntungan yang berupa anak sapi, nilai ternak, dan kotor- an ternak sebagai pupuk. Walaupun tujuan peternak memelihara sapi potong adalah men- dapatkan keuntungan namun di sisi lain ternak sapi potong memiliki nilai status sosial di masyarakat.
Tujuan penyelenggaraan usaha peternakan sapi bakalan menduduki ranking tertinggi di setiap kabupaten (50,00–64,00 persen), usaha pembibitan di tempat ke dua dan persilangan di tempat terakhir. Pola pembibitan ternak dila- kukan oleh peternak pada mulanya dilakukan untuk usaha tabungan namum lama-kelamaan untuk usaha komersial. Teknik pembibitan dilakukan dengan sistem kawin suntik (Inse- minasi Buatan-IB) dan ada juga yang dilakukan dengan sistem kawin alam (KA). Keberhasilan kebuntingan sapi induk biasanya dicapai de- ngan frekuensi penyuntikan sebanyak 2-3 kali, bahkan bisa mencapai 4 kali Jasa pelayanan kawin suntik setiap kali inseminasi petugas yang ada di lapangan, sedangkan kawin alam dilakukan dengan cara meminjam pejantan kepada peternak di sekitar yang memiliki ter- nak sapi pejantan dengan biaya bervariasi ter- gantung kualitas pejantannya.

## Analisis LQ
Di pulau Madura jenis ternak ruminansia yang sudah tidak asing lagi adalah ternak Sapi Ma- dura. Ternak sapi penyebarannya relatif luas merata hampir semua desa dan kecamatan. Keragaan penyebaran komoditas ternak sapi potong berdasarkan nilai LQ yang dapat dibe- dakan menjadi dua kriteria yaitu LQ > 1 yang berarti ternak sapi potong merupakan basis
daerah tertentu dan LQ < 1 yang berarti non basis. Untuk jelasnya perhatikan Tabel 5 dalam Lampiran , Tabel 6 dalam Lampiran , Tabel 7 Lam- piran , dan Tabel 8 dalam Lampiran. Kisaran nilai LQ, wilayah kabupaten Pa- mekasan dalam usaha ternak sapi potong mem- punyai nilai LQ berkisar antara 0,31 sampai 2,62. Dengan nilai 2,62 berarti populasi sapi potong itu terkonsentrasi  yang jumlahnya 2,62 lebih tinggi dibandingkan populasi di kabupa- ten Pamekasan. Wilayah kabupaten Pemekasan terdapat 7 wilayah kecamatan yang merupakan basis pengembangan ternak sapi potong. Secara berurutan kecamatan yang mempunyai nilai LQ > 1 mulai yang paling besar sampai yang kecil adalah kecamatan Larangan, Pasean, Batu- mamar, Palengan, Proppo, Tlanakan, dan Pe- gantenan masing-masing adalah 2,62; 2,19; 1,36; 1,25; 1,23; 1,00; dan 1,00 ( Tabel 5 dalam Lampir- an ). Dengan demikian ke 7 kecamatan tersebut mampu memproduksi sapi potong untuk ke- pentingan wilayah sendiri maupun mampu membantu wilayah lain yang kekurangan ter- nak sapi potong.
Dalam wilayah kabupaten Sumenep hanya terdapat 3 kecamatan yang merupakan basis pengembangan sapi potong di antara 27 keca- matan lainnya. Kecamatan yang mempunyai nilai LQ > 1 secara berurutan yaitu kecamatan Gayam, Nonggunong, dan Batuputih dengan nilai masing-masing adalah 1,61; 1,27 dan 1,02 ( Tabel 6 dalam Lampiran ). Dengan demikian tiga kecamatan tersebut mampu memproduksi sapi potong untuk kepentingan wilayah sendiri maupun mampu membantu wilayah lain yang kekurangan ternak sapi potong.
Wilayah di kabupaten Bangkalan ada 6 kecamatan yang mempunyai keunggulan da- lam usaha pengembangan ternak sapi potong. Kecamatan yang paling unggul (basis) pengem- bangan ternak sapi potong di kabupaten Bang-

## Tabel 4. Distribusi Peternak Berdasarkan Tujuan Pengusahaan Sapi
Kabupaten Pembibitan Bakalan Persilangan N % N % N % Bangkalan 22 44,00 25 50,00 3 6,00 Sampang 20 40,00 28 56,00 2 4,00 Pamekasan 19 38,00 30 60,00 1 2,00 Sumenep 6 12,00 32 64,00 12 24,00
kalan adalah kecamatan Kokop dengan nilai LQ sebesar 2,31. Urutan berikutnya adalah keca- matan Geger, Galis, Tanah Merah, Sepulu, dan Blega dengan nilai LQ masing-masing adalah 1,77; 1,52; 1,25, 1,22; dan 1,09. Kecamatan selain tersebut di atas yaitu sebanyak 12 kecamatan dapat dikatakan sebagai non basis pengem- bangan ternak sapi potong dengan nilai LQ < 1 ( Tabel 7 dalam Lampiran ). Wilayah kabupaten Sampang terdapat 7 kecamatan yang dapat dikatakan sebagai basis pengembangan sapi potong dengan nilai LQ paling besar 2,33 yang diduduki oleh kecamat- an Ketapang. Kecamatan lain yang merupakan basis pengembangan sapi potong adalah keca- matan Sokobanah, Kedungdung, Sampang, Banyuates, Robatal, dan Omben dengan range nilai LQ antara 1,68 sampai 1,23 ( Tabel 8 dalam Lampiran ).

## Analisis Daya Dukung Limbah Pertanian
Pengembangan sapi potong di pulau Madura yang tidak dapat dipisahkan dari perkembang- an usaha pertanian, terutama sawah dan la- dang. Secara geografis wilayah Pulau Madura merupakan wilayah dataran dan pegunungan yang memiliki potensi lahan pertanian besar. Lahan yang beririgasi teknis sampai lahan kering merupakan potensi untuk mendukung pengembangan sapi potong. Penggunaan lahan yang demikian memperlihatkan ketersediaan bahwa wilayah ini memiliki potensi keterse- diaan limbah pertanian sangat besar yang dapat dimanfaatkan untuk pengembangan ternak. Oleh karena itu tidaklah mengherankan apabila wilayah Madura merupakan lumbung ternak nasional khusus breed Sapi Madura. Hal inilah yang menjadikan usaha pengembangan ternak sapi potong dapat berkembang. Dengan demi- kian akan dapat memberikan peluang usaha dan dapat memberikan tambahan pendapatan sebagian masyarakat di perdesaan yang meng- usahakannya.
Lahan beririgasi secara teknis biasanya ditanami padi yang dalam satu tahun dapat ditanami sebanyak 3 kali namun untuk daerah tertentu hanya ditanami sebanyak 2 kali. Lim- bah padi yang sering dikenal sebagai jerami merupakan bahan pakan ternak yang potensial.
Jerami dapat diberikan ke ternak sapi dapat dalam bentuk segar ataupun dikeringkan. Da- lam analisis potensi limbah pertanian sebagai pendukung pengembangan ternak sapi potong di Pulau Madura hanya dibatasi 7 komoditi saja seperti limbah padi, jagung, ubi kayu, kacang tanah, kedelai, ubi jalar, dan kacang hijau kare- na keterbatasan data.
Jumlah produksi limbah segar pertanian di kabupaten Pamekasan adalah paling banyak di kecamatan Batumamar yang mampu meno- pang sapi potong sebanyak 13.533 ekor ( Tabel 5 dalam Lampiran ). Padahal populasinya hanya 9.9934 ekor, sehingga kecamatan Batumamar dapat membantu wilayah sekitarnya yang ke- kurangan bahan pakan dari limbah pertanian. Wilayah kecamatan lainnya seperti Larangan, Pasean, Palengan, Proppo, Tlanakan, dan Pe- gantenan limbah tanaman pangan mampu menyuplai pakan bervariasi mulai 19,82 persen sampai 91,54 persen. Kekurangannya dapat di- ambilkan dari potensi lahan perkebunan, pa- dang rumput, lahan hutan, dan tanaman pa- ngan lainnya.
Pemberian limbah pertanian sebagai pakan sapi potong di kabupaten Pamekasan hanya dengan mencincang yang selanjutnya diberikan kepada ternak baik dalam bentuk segar mau- pun kering. Pemberian dalam bentuk segar diberikan pada saat musim panen dan dalam bentuk kering biasanya diberikan pada saat musim kemarau atau pada saat rumput alam sulit didapatkan. Pemberian limbah pertanian pada sapi potong tidak dapat diberikan secara tunggal ( single ingredient ), akan tetapi perlu campuran dengan campuran dari limbah perta- nian lainnya.
Pemberian jerami jagung dan jerami ka- cang kedele umumnya diberikan kepada ternak sapi potong dalam bentuk segar, dan jarang diberikan dalam bentuk kering. Hal ini dise- babkan karena jerami jagung cepat rusak (men- jamur) apabila disimpan dalam waktu yang lama tanpa pengeringan yang tepat.
Potensi limbah tanaman pangan juga di- manfaatkan di kabupaten Sumenep. Kecamatan yang merupakan basis pengembangan ternak sapi potong (kecamatan Gayam, Nonggunong, dan Batuputih) justru limbah pertanian sebagai
pakan hanya mampu menyuplai 28,9 persen sampai 66,54 persen karena lahan yang dita- nami tanaman pangan tidak begitu luas se- hingga hasil limbah juga tidak begitu banyak ( Tabel 6 dalam Lampiran ). Di wilayah kabupaten Bangkalan  ( Tabel 7 dalam Lampiran ) hanya keca- matan Blega yang merupakan basis pengem- bangan sapi potong yang mampu disuplai dari limbah tanaman pangan karena produksi lim- bah sangat banyak. Sedang di kecamatan lain seperti Kwanyar, Modung, Konang, Tragah, Socah, Burneh, dan Klampis sangat surplus lim- bah tanaman pangan sebagai sumber pakan ter- nak sapi potong, sehingga masih memungkin- kan untuk dikembangkan lebih lanjut.
Wilayah kabupaten Sampang terdapat 3 kecamatan yang basis pengembangan sapi po- tong mampu disuplai dari limbah pertanian yaitu kecamatan Omben, Banyuates, dan Soko- banah yang masing-masing mempunyai kele- bihan sebanyak 9,3 persen; 39,8 persen; dan 57,0 persen ( Tabel 8 dalam Lampiran ). Sedang keca- matan lain seperti Sreseh, Jengrik, Tambela- ngan, dan Karangpenang sangat mungkin un- tuk dikembangkan lebih lanjut usaha ternak sapi potong karena banyak limbah tanaman pangan yang kurang dimanfaatkan.

## SIMPULAN
Dalam menetapkan kebijakan pembangunan peternakan sapi potong di Madura sebagai daerah tertutup dalam rangka mempertahan- kan kemurnian Sapi Madura sebagai plasma nutfah asli Indonesia sebaiknya pengembangan ternak Sapi Madura dipusatkan di wilayah basis ternak Sapi Madura, sehingga mampu meningkatkan pendapatan peternak.

## DAFTAR PUSTAKA
Antara, M. 2005. Kebutuhan Investasi Sektor Basis dan Non Basis dalam Perekonomian Regional Bali. Pengajar pada Program Magister Agribisnis, Program Pascasarjana.  Uni- versitas Udayana.
BPS. 2010a. Kabupaten Pamekasan dalam Angka 2010 . Pamekasan: Badan Pusat Statistik.
BPS. 2010b. Kabupaten Sumenep dalam Angka 2010. Sumenep: Badan Pusat Statistik.
BPS. 2010c. Bangkalan dalam Angka 2010. Bang- kalan: Badan Pusat Statistik.
BPS. 2010d. Kabupaten Sampang dalam Angka 2010 . Sampang: Badan Pusat Statistik.
Deptan. 2006. Rencana Pembangunan Pertanian Tahun 2005-2009. Jakarta: Departemen Pertanian.
Hendayana, R. 2003. Aplikasi Metode Location Quotient (LQ) dalam Penentuan Komodi- tas Unggulan Nasional. Jurnal Informatika Pertanian. Vol. 12. Edisi Desember 2003. Hal. 1-21.
Irawan, B., dan T. Pranadji. 2002. Pemberda- yaan Lahan Kering untuk Pengembangan Agribisnis Berkelanjutan. Forum Penelitian Agro Ekonomi (FAE). Edisi Desember .Vol. 20. No. 2. Hal. 60-76.
Kusmartono, Hartutik, S.B. Siswijono, V.MA. Nurgiartiningsih dan Nuryadi. 2010. Pe- nyusunan Grand Design Pengembangan Pe- ternakan di Madura. Laporan Penelitian. Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur.
Prayoga, U.H. dan N. Ilham. 2002. Problem dan Prospek Pengembangan Usaha Pembibit- an  Sapi  Potong  di  Indonesia. Jurnal Lit- bang Pertanian. Vol. 21 No. 4. Hal. 148-157. Suryana. 2009. Pengembangan Usaha Ternak Sapi Potong Berorientasi Agribisnis de- ngan Pola Kemitraan. Jurnal Litbang Perta- nian , 28(1), hal. 29-37.
Suyitman, Surjono, H.S., C. Herison dan Mulad- no. 2009. Status Keberlanjutan Wilayah Berbasis Peternakan di kabupaten Situ- bondo untuk Pengembangan Kawasan Agropolitan. Jurnal Agro Ekonomi. Vol. 27 No. 2. Hal. 165-191.
Tety, H., D.A. Mahardika, T.S.M. Widi dan E. Baliarti. 2009. Karaktersitik dan Kinerja Induk Sapi Silangan Limousin-Madura dan Madura di Kabupaten Sumenep dan
Pamekasan. Buletin Peternakan Vol. 33 (3): 143-147.
Wijono, D.B dan B. Setiadi. 2007. Potensi dan Keragaman Sumberdaya Genetik. http:// maduracenter.wordpress.com/ di akses
15 Nopember 2011.
Winarso, B., Rosmiyati S dan C Muslim. 2005.
Tinjauan Ekonomi Ternak Sapi Potong di Jawa Timur. Forum Penelitian Agro Eko- nomi. Vol. 23. No. 1. Hal. 61-71.

## LAMPIRAN
Tabel 5.  Nilai LQ dan Daya Dukung Limbah Pertanian Kabupaten Pamekasan
Kecamatan Popu la si Te rna k
(Ekor )* Nila i LQ Da ya Ta mpung Lim b ah Pa di (e kor/t h n )
Da ya Ta mpung Lim b ah Ja gu ng (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung Lim b ah Ub i Ka yu (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung Lim b ah Ka c.Ta n ah (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung Lim b ah Ke de la i (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung
Lim b ah Ub i Ja la r (e kor/t h n ) Total Daya Tampung
Ekor %
Tlanakan 7352 1,00 402 1018 55 55 0 16  1546  21,03 Pademawu 7184 0,98 1590 1528 58 2 0 0  3178  44,23 Galis 5514 0,76 1945 39 3 4 0 1  1993  36,14 Larangan 19099 2,62 1821 1799 66 97 4 0  3786  19,82 Pamekasan 2268 0,31 910 1006 2 25 9 0  1952  86,07 Proppo 8983 1,23 2880 1096 79 234 0 0  4289  47,75 Palengaan 9129 1,25 836 6496 225 584 182 33  8357  91,54 Pegantenan 7343 1,00 1858 1778 56 219 36 2  3949  53,78 Kadur 7284 0,99 466 3866 25 104 0 0  4461  61,25 Pakong 7284 0,99 3189 1386 69 381 249 0  5275  72,42 Waru 7072 0,96 1507 3878 23 32 0 0  5440  76,93 Batumamar 9934 1,36 1535  11573 65 349 7 5 13533 136,2 Pasean 15965 2,19 592 4199 73 168 0 0  5032  31,52
Keterangan : * BPS. 2010a. Kabupaten Pamekasan dalam Angka 2010.

## Tabel 6.  Nilai LQ dan Daya Dukung Limbah Pertanian Kabupaten Sumenep
Kecamatan Popu la si Te rna k (Ekor )* Nila i LQ
Da ya Ta mpung Lim b ah Pa di (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung Lim b ah Ja gu ng (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung Lim b ah Ub i Ka yu (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung Lim b ah Ka c.Ta na h (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung Lim b ah Ke de la i (e kor/t h n )
Da ya Ta mpung Lim b ah Ka c. Hij au (e kor/t h n ) Total Daya
Tampung Ekor % Sumenep 2314 0,14  946  2013 12 41 31 14  3056  132,1 Batuan 1755 0,11  907  1812 29 210 2 98  3057  174,2 Kalianget 2068 0,13 37  576 59 149 0 260  1081  52,26 Manding 12657 0,80  1428  4484 47 157 46 65  6228  49,21 Talango 11215 0,71 0  2967 222 75 0 242  3506  31,26 Batang-Batang 8608 0,54  1030  4870 139 805 15 653  7512  87,27 Batuputih 16172 1,02  423  9539 143 276 19 360  10761  66,54
bersambung
sambungan Tabel 6
Kecamatan Popu la si Te rna k (Ekor )* Nila i LQ Da ya Ta mpung
Lim b ah Pa di (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung Lim b ah Ja gu ng (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung Lim b ah Ub i Ka yu (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung Lim b ah Ka c.Ta n ah (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung
Lim b ah Ke de la i (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung
Lim b ah Ka c. Hij au
(e kor/t h n ) Total Daya Tampung Ekor % Gapuro 7740 0,49  978  4222  143  308 117  431 6199  80,09 Dungkek 14677 0,93  512  6064  204  308  14 19 7121  48,52 Ambunten 13740 0,87  522  5524  66  344  37  817 7310  53,20 Pasongsongan 11894 0,75  1465  7140  69  438  35  2028  11175  93,95 Rubaru 13921 0,88  1062  8167  132  239  23  102 9725  69,86 Dasuk 6112 0,39  680  4865  20  136  8 96 5804  94,97 Guluk-guluk 8012 0,51  1481  7249  91  287 694  709  10511  131,20 Ganding 9864 0,62  1108  6121  108  385 792 86 8599  87,18 Pragaan 4678 0,30  187  5815  28  47  23  1960 8060  172,30 Bluto 9297 0,59 88  3222  25  64  55  788 4243  45,64 Saronggi 11458 0,72  741  4761  341  63  4  3663 9572  83,53 Lenteng 15162 0,96  1063  9111  122  313 715  404  11728  77,35 Giligenteng 4886 0,31  0 1043 36 15 0 323  1417 29,00 Gayam 25522 1,61  468  7487  148  283 0 306 8692  34,06 Nonggunong 20185 1,27  447  4505  234  280  48 318 5832  28,90 Ra`as 3406 0,21  281  4125 18 5  9 75 4513  132,50 Arjasa 6823 0,43  7241 11118 2261  144  32  1082 21879  320,70 Kangayan 2194 0,14  836  2481  165  78  48 82 3690  168,20 Sapeken 1142 0,07  640  4462  143  12  86 75 5419  474,50 Masalembu 2964 0,19 0  4364  513  30  10 59 4976  167,90
Keterangan : * BPS. 2010b. Kabupaten Sumenep dalam Angka 2010.

## Tabel 7.  Nilai LQ dan Daya Dukung Limbah Pertanian Kabupaten Bangkalan
Kecamatan Popu la si Te rna k
(Ekor )* Nila i LQ Da ya Ta mpung Lim b ah Pa di (e kor/t h n )
Da ya Ta mpung Lim b ah Ja gu ng (e kor/t h n )
Da ya Ta mpung Lim b ah Ub i Ka yu (e kor/t h n )
Da ya Ta mpung Lim b ah Ka c.Ta n ah (e kor/t h n )
Da ya Ta mpung
Lim b ah Ke de la i (e kor/t h n )
Da ya Ta mpung Lim b ah Ub i Ja la r (e kor/t h n )
Da ya Ta mpung Lim b ah Ka c. Hij au
(e kor/t h n ) Total
Daya Tampung Ekor % Kamal 2461 0,32  1276  1618 16  314 0 2 0  3226  131,10 Labang 6380 0,82  658  1380 57  230 0 0 0  2325  36,44 Kwanyar 3690 0,47  1212  3416 25  1427  177 7  314  6577  178,20 Modung 6008 0,77  2444  7934 37  2287  229 36  203  13171  219,20 Blega 8468 1,09  3022  9751 25  2414  487 6  126  15826  186,90 Konang 4048 0,52  2120  3405 22  4967  262 17  818  11611  286,80 Galis 11870 1,52  976  5345 153  1096  183  238  438  8430  71,02 Tanah Merah 9735 1,25  2059  3070 32  1425 87 0  160  6833  70,19 Tragah 4153 0,53  1341  2808 51  927 0 9 11  5146  123,90 Socah 4321 0,55  2162  1645 53  1504 0 1 0  5365  124,20 Bangkalan 3363 0,43  1423  408 15  166 0 33 0  2045  60,81 Burneh 3268 0,42  4914  3029 43  1261 0  248 0  9495  290,50
bersambung
sambungan Tabel 7
Kecamatan
Popu la si Te rna k
(Ekor )* Nila i LQ
Da ya Ta mpung Lim b ah Pa di (e kor/t h n )
Da ya Ta mpung Lim b ah Ja gu ng (e kor/t h n )
Da ya Ta mpung Lim b ah Ub i Ka yu (e kor/t h n )
Da ya Ta mpung Lim b ah Ka c.Ta n ah (e kor/t h n )
Da ya Ta mpung Lim b ah Ke de la i (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung Lim b ah Ub i Ja la r (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung Lim b ah Ka c. Hij au (e kor/t h n ) Total
Daya Tampung Ekor % Arosbaya 5054 0,65  3210  1029 11  1039 20 0 99  5407  107,00 Geger 13834 1,77  3661  4517  525  6469 4 40  984  16199  117,10 Kokop 18042 2,31  1861  4194  494  392 0  603  380  7924  43,92 Tanjungbumi 3783 0,49  1158  3503  134  298 0 14  226  5333  141,00 Sepulu 9512 1,22  1558  2265 15  699 0 9  609  5154  54,19 Klampis 4416 0,57  1250  4451  138  1621 0 0  466  7926  179,50
Keterangan: * BPS. 2010c. Bangkalan dalam Angka 2010

## Tabel 7. Nilai LQ dan Daya Dukung Limbah Pertanian Kabupaten Sampang
Kecamatan Popu la si Te rna k
(Ekor )* Nila i LQ Da ya Ta mpung Lim b ah Pa di (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung Lim b ah Ja gu ng (e kor/t h n )
Da ya Ta mpung Lim b ah Ub i Ka yu (e kor/t h n )
Da ya Ta mpung Lim b ah Ka c.Ta n ah (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung
Lim b ah Ke de la i (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung
Lim b ah Ub i Ja la r (e kor/t h n ) Da ya Ta mpung
Lim b ah Ka c. Hij au
(e kor/t h n ) Total Daya
Tampung Ekor % Sreseh 5013 0,56 1208 3756 19 2054 0 46 1100 8183 163,20 Torjun 5320 0,60 2336 1336 5 230 2 0 121 4027 75,70 Pangarengan 3710 0,42 722 1936  5 140  0  0  79 2881 77,66 Sampang 12983 1,45 2679 2077 104 175 0 26 137 5197 40,03 Camplong 8406 0,94 1521 3469 334 638 0 358
328 6647 79,07 Omben 10994 1,23 4749 4199 1231 1509 19 63 245 12015 109,30 Kedungdung 14452 1,62 3030 3  709 2335 0  328  419 6823 47,21 Jrengik 6648 0,74 3293 2305 13 844 18 0 714 7186 108,10 Tambelangan 5348 0,60 2258 3156  460 1623  0  160 489 8147 152,30 Banyuates 12502 1,40 1689 6939 538 5055  8  9 3240 17477 139,80 Robatal 11104 1,24 1837 157 597 261 1438
123 87 5914 53,26 Karang Penang 7710 0,86 697 5407 526 242 3901 132 40 10945 142,00 Ketapang 20865 2,33 666 10204 798 3289 59 0 2040 17055 81,74 Sokobanah 14989 1,68 454 17946 371 2141 2494  0 130 23537 157,00
Keterangan : * BPS. 2010d. Kabupaten Sampang dalam Angka 2010