J URNAL S AINSTEK STT P EKANBARU - V OL . 12 N O . 1 (2024)
Terbit online pada laman web jurnal :
https://ejournal.sttp-yds.ac.id/index.php/js/index

## SAINSTEK
|    ISSN (Print) 2337-6910    |    ISSN (Online) 2460-1039    |

## Evaluasi Kinerja Kelembagaan P3A Pada Daerah Irigasi Pamukkulu Dalam Menghadapi Modernisasi
Diah Utami a , Endah Kurniyaningrum b , Saihul Anwar c
abc Universitas Trisakti, Jalan Kyai Tapa No. 1, Jakarta Barat,11440, Indonesia

## 1. PENDAHULUAN
Di dalam RPJMN (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional)  Indonesia  2020-2024  dalam  sasaran  Produk Domestik  Bruto  untuk  peningkatan  kesejahteraan  bidang pertanian  adalah  menargetkan  adanya  transformasi  pertanian dengan  cara  produktifitas  lahan  dan  juga  memperkuat  nilai tambah pertanian di Indonesia.
Peningkatan produktifitas usaha tani dengan cara meningkatkan  produksi  pertanian  dana  memperkuat  nilai tambah  pertanian  dalam  rangka  ketahanan  pangan  juga tertuang secara jelas dalam  SE PUPR Nomor 01/SE/D/2018 dengan cara pengelolaan irigasi partisipatif yang berorientasi pada peningkatan layanan irigasi.
Pengelolaan  irigasi  adalah  upaya  untuk  mendistribusikan  air secara adil dan merata, yang mekanismenya sering dihadapkan pada  beberapa  permasalahan  mendasar,  yaitu:  1)  jumlah daerah  golongan  air  bertambah  terkendali,  2)  letak  petakan sawah  relatif  dari  saluran  tidak  diperhitungkan  dalam distribusi air dan anjuran teknologi yang berada dibagian hilir, 3)  penyadapan  air  secara  liar  diperjalanan  berlanjut  tanpa sanksi,  serta  4)  produktivitas  padi  sangat  beragam  antara
bagian hulu dan hilir [1]. Permasalahan diatas tidak lepas dari unsur  kelembagaan  dan  perangkat  kebijakan  yang  belum berfungsi secara baik dan efektif.  Belum jelasnya mengenai hak-hak penggunaan air dan kewajiban dalam pengelolaan air menyebabkan  asosiasi  pemakai  air  kurang  efektif  dan mekanisme kelembagaan dalam alokasi sumber daya air yang tidak berfungsi akan menimbulkan permasalahan penggunaan air.
Dalam  pengembangan  dan  pengelolaan  sistem  irigasi dilakukan pada sistem irigasi tersier, P3A mempunyai hak dan tanggung  jawab  dalam  mengembangakan  dan  mengelola sistem irigasi tersier [2].  P3A/GP3A/IP3A mampu melakukan pengelolaan  air  dalam  suatu  sistem  irigasi  utuh,  seperti pemeliharaan  saluran  irigasi  di  tingkat  primer,  sekunder hingga  saluran  irigasi  tersier.  Oleh  karena  itu  kehadiran lembaga ini perlu selalu didukung dengan salah satunya adalah memfasilitasi  dalam  pembentukannya  agar  P3A  dapat  turut serta  aktif  dalam  pengembangan  dan  pengelolaan  jaringan irigasi diwilayahnya sendiri.
Kinerja P3A/GP3A/IP3A yang baik perlu adanya pengelolaan irigasi yang berbasis masyarakat dan mengedepankan kearifan dan  berlandaskan  pada  pilar  pengelolaan  irigasi  menurut Modernisasi  irigasi  meliputi  :  prasarana  irigasi;  air  irigasi;

## I NFORMASI A RTIKEL

## A B S T R A C T
Sejarah Artikel: Diterima Redaksi: 6 November 2023
Revisi Akhir: 11 Juni 2024
Diterbitkan Online : 29 Juni 2024 Daerah  Irigasi  Pamukkulu  termasuk  salah  satu  daerah  irigasi  yang  dirancang menjadi daerah irigasi premium. Pada penelitian ini, kelembagaan yang diteliti yaitu  P3A.  Pada  DI  Pamukkulu    kondisi  P3A  diantaranya  belum  mandirinya P3A dan masih sering terjadi konflik pembagian air. Sehingga dengan kondisi
P3A  tersebut  maka  perlu  dilakukan  optimalisasi  P3A  dalam  menunjang persiapan modernisasi irigasi pada DI Pamukkulu.
Metode  penelitian  yang  digunakan  yaitu  dengan  pengisian  kuisioner, wawancara  dan  observasi  lapangan.  Subyek  penelitian  yaitu  53  ketua Perkumpulan  Petani  Pemakai  Air  (P3A)  yang  memanfaatkan  air  irigasi  di Daerah  Irigasi  Pamukkulu.  Untuk  penilaian  P3A  pada  penelitian  ini berdasarkan  empat  aspek/indikator,  meliputi  aspek  organisasi  teknis  irigasi, usaha tani, pembiayaan. Analisis data dilakukan berdasarkan statistik. Hasil penelitian terkait kesiapan kelembagaan P3A ini didapat bahwa sebesar 77,4%  atau  41  unit  P3A  di  Daerah  Irigasi  Pamukkulu  berada  dalam  tahap sedang berkembang dengan status lanjut sehingga dapat dilakukan modernisasi irigasi  dan  perlu  adanya  beberapa  perbaikan  pada  bagian  tertentu  untuk persiapan modernisasi.

## K ATA K UNCI
Modernisasi Irigasi, Kinerja, Kelembagaan, P3A, DI Pamukkulu

## K ORESPONDENSI
Telepon: - E-mail: diahutami2010@gmail.com
manajemen irigasi; kelembagaan pengelola irigasi; dan  juga sumber daya manusia.
P3A/GP3A/IP3A  yang  terintegrasi  dengan  baik  mampu memaksimalkan  kinerja  pengelolaan  air  irigasi  seperti pemeliharaan pada seluruh saluran irigasi suatu sistem irigasi. Oleh  karena  itu  pemerintah  diharapkan  dapat  terus mengembangkan,  memfasilitasi  dan  meningkatkan  kinerja dari  P3A/GP3A/IP3A  agar  terus  aktif  dalam  pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi pada wilayahnya.
Dalam  rangka  mendukung  ketahanan  pangan  nasional pemerintah  Indonesia  menargetkan  pembangunan  lima  ratus ribu hektar irigasi dan merehabilitasi tiga juta hektar jaringan irigasi,  yang  dibarengi  langkah  moderenisasi  irigasi  melalui pengembangan  irigasi  premium  termasuk  di  Daerah  Irigasi Pamukkulu.  Di  Sulawesi  Selatan,  terdapat  25  Daerah  Irigasi Permukaan yang merupakan daerah irigasi kewenangan pusat Berdasarkan  kriteria  luas  daerah  irigasi  >  3000  ha,  salah satunya  adalah  Daerah  Irigasi  Pamukkulu.  Dalam  Peraturan Menteri  PUPR  RI  No.  14/PRT/M/2015  tentang  Kriteria  dan Penetapan  Status  Daerah  Irigasi,  DI  Pamukkulu  memiliki luasan  baku  sebesar  6256  Ha,  luasan  potensial  6430  Ha  dan luasan fungsional sebesar 6140 Ha.
Di  dalam  melaksanakan  pengelolaan  irigasi  DI  Pamukkulu terdapat  beberapa  kendala  yang  juga  dituangkan  dalam RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2018-2023. Kendala- kendala  tersebut  diantaranya  adalah  kurangnya  ketersediaan dan kualitas infrastruktur pertanian serta rendahnya kapasitas kelembagaan  petani  dan  SDM  pertanian.  Sedangkan  dalam modernisasi  irigasi  memiliki  kriteria  kelembagaan  yang berkembang  dan  mandiri  minimal  sedang  berkembang, berfungsi baik dalam pelayanan irigasi berbasis teknologi. Saat ini daerah irigasi pamukkulu hanya mampu mengairi padi dengan 2 (dua) kali panen dan sekali panen palawija dengan indek  pertanaman  (IP)  yang  cukup.  Hal  ini  terjadi  karena pelaksanaan  operasi  jaringan  irigasi  tidak  efektif  yang mengakibatkan intensitas tanam rendah dan penanaman belum sesuai  jadwal  pola  tanam  yang  ditetapkan  akibat  P3A  tidak aktif atau mati. Untuk meningkatkan produksi yang lebih besar dan  masa  tanam  hingga  3  kali  dapat  di  tingkatkan  jika  telah diterapkan  modernisasi  irigasi.    Berdasarkan  kondisi  diatas maka  dilakukan  analisa  kesiapan  kelembagaan  P3A  untuk memberikan gambaran tangung jawab, usaha dan kemandirian P3A dalam pelaksanaan operasi dan pemeliharaan irigasi.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## 2.1. Modernisasi Irigasi
Di Indonesia, beberapa ahli telah mendefinisikan modernisasi irigasi sesuai dengan konteks hukum dan kondisi yang berlaku di Indonesia. Modernisasi irigasi harus diartikan sebagai upaya mewujudkan pengelolaan irigasi partisipatif yang berorientasi pada pemenuhan tingkat layanan irigasi secara efektif, efisien, dan  berkelanjutan  dalam  mendukung  ketahanan  pangan  dan air, melalui peningkatan keandalan penyediaan air, prasarana, pengelolaan  irigasi,  institusi  pengelola,  dan  sumber  daya manusia [3].
Dalam modernisasi irigasi terdapat indikator keberhasilan [4] yaitu  :  (i)  peningkatan  produktifitas  air;  (ii)  peningkatan pelayanan irigasi baik itu kecukupan, keandalan air, keadilan maupun  kecepatan  pelayanan;  (iii)  peningkatan  efisien  air irigasi; (iv) pengurangan biaya operasi dan pemeliharaan (OP)
jaringan irigasi;  (v) peningkatan pengembalian biaya operasi dan pemeliharaan; (vi) peningkatan keberlanjutan pembiayaan irigasi; (vii) berkurangnya perselisihan; dan (viii) berkurangnya kerusakan lingkungan yang ditimbulkan. Pelaksanaan modernisasi dimulai dari kajian terhadap kondisi eksisting pengelolaan irigasi bisa di lihat dari IKSI. Kemudian jika masih terdapat kekurangan dalam pengelolaan, dilakukan revitalisasi (peningkatan manajemen dan rehabilitasi). Ketika Daerah  Irigasi  sudah  siap  (dengan  diukur  melalui  Indeks Kesiapan  Modernisasi  Irigasi),  barulah  dilaksanakan  indeks modernisasi irigasi.
Perbandingan  pelaksanaan  metode  pengukuran  IKSI  dalam Permen  PUPR  No.  23/PRT/M/2015  dengan  IKMI  sesuai  SE Dirjen SDA No. 01/SE/D/2019 adalah dalam  IKSI penilaian dilakukan  untuk  kelembagaan  pengelola  irigasi  P3A, sedangkan  IKMI  penilaian  dilakukan  keseluruh  institusi pengelola,

## 2.2. Indikator Kinerja Kelembagaan Petani Pemakai Air Menghadapi Modernisasi Irigasi
Perlunya  indikator    atau  aspek  dalam  pengukuran  kinerja kelembagaan petani pemakai air  dalam  menunjang modernisasi irigasi. Dalam Juklak Pemberdayaan P3A  yang dikeluarkan  Kementerian  PUPR  tahun  2019,  ada  Indikator yang  akan  dilihat  pada  pemantauan  dan  evaluasi  kinerja P3A/GP3A/IP3A antara lain:
1. Kelembagaan/Organisasi,  terdiri  dari  :  Pembentukan  dan status  hukum,  Manajemen  Kelembagaan,  fasilitas kantor/sekretariat, sumber daya manusia, hubungan kerja;
2. Teknis Irigasi, yang terdiri dari : dokumen teknis, kondisi fisik/fungsi  jarigan  irigasi,  operasi,  pemeliharaan, pembiayaan dan pelaksanaan pembangunan/peningkatan/rehabilitasi, partisipasi  ;
3. Teknis Pertanian/Usaha Tani, terdiri atas : kondisi umum, pengelolaan usaha tani (input usaha tani, penyuluhan oleh PPL, pengembangan usaha tani);
4. Pembiayaan,  yang  terdiri  dari  :  pemasukan,  pengeluaran, pertanggungjawaban keuangan, usaha ekonomi produktif.

## 3. METODOLOGI

## 3.1. Lokasi Penelitian
Daerah  Irigasi  (DI)  Pamukkulu  yang  secara  administratif masuk  di  wilayah  Kabupaten  Takalar,  Provinsi  Sulawesi Selatan  (Gambar  1.1).  Daerah  layanan  irigasi  meliputi  3 kecamatan dan 14 desa, yaitu: 1. Kecamatan Polombangkeng  Selatan  (7  desa:  Cakura,  Lantang, Moncongkomba, Bulukunyi, Bonto Kadatto, Canrego, dan Patekneh);  2.  Kecamatan  Polombangkeng  Utara  (4  desa: Komara, Tembuseng, Komara Jauh, dan Barugaya); dan 3. Kecamatan  Mangarabombang  Mangadu  (3  desa:  Rajaya, Lengkese, dan Bontomanai).
DI  Pamukkulu,  secara  hidrologis  masuk  dalam  sistem hidrologi DAS Pamukkulu dengan luasan catchment area (CA)  sekitar  85.55  km 2 dan  panjang  sungai  utama (Pamukkulu/Pappa)  21.4  km.  Wilayah  pengelolaan sungai termasuk dalam Wilayah Sungai Jeneberang (kode WS:  05.17.A3).  Luas  Daerah  Irigasi  :  6.005.9  Ha  Posisi 5°24'10.14"S dan 119°33'20.94"E.
Mengacu  pada  Permen  PUPR  No.  14/PRT/M2015  dan berdasarkan  sumber  air  utama  pengambilan  berasal  dari tiga sungai berbeda, maka DI Pamukkulu dibagi menjadi 3 sub-sistem daerah irigasi yang saling terkoneksi (Gambar 4.5),  yaitu:  DI  Pamukkulu  (4.526,50  Ha),  Sub-DI Jenemarung  (1.052,00  Ha),  dan  Sub-DI  Cakura  (677,50 Ha). Jumlah P3Adi Daerah Irigasi Pamukkulu sebanyak 77 unit P3A dengan P3A yang aktif sebanyak 69 unit P3A.
Gambar 1. Lokasi penelitian
Pola  tata  tanam  pada  Daerah  Irigasi  Pamukkulu  adalah Padi/Palawija  -  Padi/Palawija  -  Padi  /Palawija  -  Tebu, dimana pada pola tersebut menunjukkan 3 pola tanam yaitu (1)  Musim  Penghujan  /  MT  1  pada  areal  lahan  pertanian dengan pola Padi – Palawija – Tebu; (2) Musim Kemarau I / MT-2 dengan pola Padi – Palawija; (3) Musim Kemarau II / MT-3 dengan pola Padi – Palawija.
3.2. Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilakukan untuk mencapai tujuan dalam suatu  penelitian,  dalam  penelitian  ini  pengumpulan  data sebagai berikut:
a. Data  Primer  diperoleh  dengan  teknik  wawancara terstruktur dan dokumentasi untuk mendapat gambaran kondisi  eksisting  lokasi  studi.  Wawancara  terstruktur dilakukan  menggunakan  kuisioner  yang  mengandung pertanyaan yang tertuang dalam form penilaian kinerja sistem irigasi.
b. Data Sekunder dalam penelitian ini adalah: (1) Peta DI
Pamukkulu; (ii) Skema jaringan irigasi Daerah Irigasi Pamukkulu didapat di kantor Pengamat; (iv) Data luas daerah  irigasi;  (v)  Susunan  organisasi  pelaksana operasi  dan  pemeliharaan  jaringan  irigasi  di  Kantor Pengamat; (vi) Data P3A yang mendapat pelayanan air irigasi dari Pamukkulu

## 3.3. Analisa Data
Metode  penelitian  yang  digunakan  yaitu  dengan wawancara dan pengisian kuisioner. Subyek penelitian yaitu  P3A  (Perkumpulan  Petani  Pemakai  Air)  yang memahami daerah irigasi Pamukkulu.
Analisa Data dilakukan dengan pembobotan yaitu dari jumlah  rata-rata  skor  diberikan  penilaian.  Adapun aspek  penilaian  meliputi  aspek  organisasi,  teknik irigasi, usaha tani dan aspek pembiayaan.

## Tabel 3.9 Aspek penilaian kategori P3A
Sumber : modul Pengembangan Tata Guna Air (PTGA) KemenPUPR, 2021 & Juknis PAKSI, 2019
Metode perhitungan yang digunakan untuk masing-masing aspek dijabarkan sebagai berikut
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑝𝑒𝑟 𝐴𝑠𝑝𝑒𝑘 = 𝐻𝑎𝑠𝑖𝑙 𝑃𝑒𝑛𝑖𝑙𝑎𝑖𝑎𝑛 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑀𝑎𝑘𝑠𝑖𝑚𝑎𝑙 × 𝐵𝑜𝑏𝑜𝑡 𝑝𝑒𝑟 𝐴𝑠𝑝𝑒𝑘
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑆𝑘𝑜𝑟𝑖𝑛𝑔 = 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑆𝑒𝑙𝑢𝑟𝑢ℎ 𝐴𝑠𝑝𝑒𝑘

## Gambar. Bagan Alir Penelitian

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi  eksisting  berdasarkan  penelitian  penulis  untuk Kelembagaan  Petani  Pemakai  Air  Daerah  Irigasi Pamukkulu memiliki 1 (satu) IP3A unit yang diberi nama IP3A  Pamukkulu  Jaya.  Setelah  revitalisasi  GP3A  tahun 2021,  GP3A  di  Daerah  Irigasi  Pamukkulu  saat  ini  ada  7 unit GP3A dan 1 unit GP3A baru terbentuk yang memiliki 77 unit P3A terdaftar (eksisting maupun hasil  revitalisasi tahun  2021)  selain  dari  P3A  dibawah  GP3A  yang  baru terbentuk.
Untuk Stuktur organisasi P3A di Daerah Irigasi Pamukkulu beragam  ada  yang  memiliki  struktur  semi  komplek  dan sebagian  besar  memiliki  struktur  organisasi  kompleks walau  penamaan  seksi  berbeda,  namun  hampir  semua serupa.
Gambar 4.1: Struktur Organisasi P3A di DI Pamukkulu Berdasarkan  hasil  wawancara  penulis  pada  53  unit  P3A Daerah  Irigasi  Pamukkulu  ada  beberapa  data  yang  bisa diambil dan dianalisa yaitu sebanyak 79,2%  atau 42 unit P3A  sudah  memiliki  perlengkapan  administrasi  dan kesekretariatan, ada 75,5% atau 40 unit P3A yang seluruh anggotanya  pernah  aktif  bergotong  royong  melakukan perawatan jaringan irigasi secara swadaya.
Dalam kepengurusan P3A sebanyak 88,7% unit P3A telah ada keterwakilan gender/perempuan di dalam kepengurusan P3A. Sebagian besar P3A di Daerah Irigasi Pamukkulu  yaitu  sebesar  94,3%  atau  50  unit  P3A  juga sudah  memahami  dan  mengetahui  fungsi  dari  Komisi Irigasi (KOMIR).
Hasil  dari  analisa  data  form  kuisioner  penilaian  P3A dapat diketahui tingkat kinerja P3A di Daerah Irigasi (DI) Pamukkulu  yang baru memenuhi  3 (tiga) kategori  yaitu : (1) Belum Berkembang;  (2) Sedang Berkembang  dan (3) Berkembang.  Hasil  perhitungan  penilaian  P3A  DI Pamukkulu  berdasarkan    hasil  total  skoring  untuk  aspek organisasi, teknis usaha tani/teknis pertanian, teknis irigasi dan aspek pembiayaan dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2. Rekapitulasi penilaian P3A DI Pamukkulu
Kategori
Nilai Mandiri 0,0 Berkembang 17,0
Sedang Berkembang
77,4
Belum Berkembang 5,7
Gambar  4.2. Presentase Penilaian P3A
Sebanyak  53  unit  P3A  di  DI  Pamukkulu  yang  dinilai kinerjanya sebagaimana table di atas, dengan menggunakan metode perhitungan dan penilaian berdasarkan modul Pengembangan Tata Guna Air (PTGA) KemenPUPR  menunjukkan  bahwa  mayoritas  pada kategori sedang berkembang.
Bila disimpulkan, presentase penilaian P3A DI Pamukkulu yang  dapat  dilihat  pada  Tabel.  dan  Gambar  4.2 menunjukkan bahwa :
1. P3A  yang  mempunyai  tingkat  pemberdayaan  ‘Belum Berkembang’ dengan status keaktifan ‘Pemula’ sebesar 5,7% atau 6% atau hanya 3 unit P3A ;
2. Sebesar  77,4%  atau  sebanyak  41unit  P3A  merupakan P3A  yang  ‘Sedang  Berkembang’  dan  berstatus ‘Lanjut’;
3. Tingkat  pemberdayaan  P3A  ‘Berkembang’  dengan status keaktifan ‘Madya’ sebesar 17% unit P3A.
Dari  data  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  P3A  di  DI. Pamukkulu yang berstatus ‘Lanjut’ (Sedang Berkembang) paling  besar  jumlahnya  77,7%  apabila  dibandingkan dengan P3A berstatus ‘Berkembang’ atau ‘Madya’ dengan jumlah 17%. Sedangkan untuk P3A yang ‘Pemula’ (Belum Berkembang)  jumlahnya  paling  sedikit/rendah  dengan prosentase jumlah hanya 6% saja.
Berdasarkan pengolahan data kuisioner, wawancara pakar dan  observasi  lapangan  didapat  analisa  bahwa  penguatan kelembagaan  P3A  perlu  dilakukan  untuk  optimalisasi mengahadapi  tantangan  modernisasi  dan  berbagai  solusi. Berikut  identifikasi  permasalahan  institusi  Perhimpunan Petani  Pemakai  Air  dan  strategi  penguatan  kelembagaan yang harus dilakukan.
Mandiri
0% Berkemba ng 17%
Sedang
Berkemba ng 77%
Belum Berkemba ng 6% Persantese Penilaian P3A Mandiri Berkembang Sedang Berkembang Belum Berkembang

## Tabel 4.1 Permasalahan dan Penanganan Masalah
No Kriteria/Indikator Permasalahan Penanganan Masalah Kelembagaan P3A 1. Organisasi a. Pembentukan  dan  Status hukum 7,55%  legalitas  dengan  badan hukum melalui Kementerian Hukum & HAM. -  Dilakukan  pembinaan  dan pendampingan  legalisasi  oleh Pemerintah pusat maupun Provinsi/Kabupaten/Kota b. Manajemen Kelembagaan Program  Kerja  yang  dimasukkan dalam  AD/ART  banyak  yang belum merealisasikannya Perlu  adanya  regulasi  yang mengatur tentang Pemberdayaan P3A/GP3A (Perbub) c. Fasilitas Kantor/Kesekratriatan Kebanyakan P3A/GP3A/IP3A tidak  memiliki  Sekretariat  untuk bekerja melaksanakan tugas Fasilitasi sekretariat dari pemerintah d. Sumber Daya Manusia Pelaksana  Teknis  (Ulu-Ulu)  tidak membagi air secara adil ke seluruh Daerah Irigasi Perlu penguatan kapasitas Pengurus pengelola P3A/GP3A/IP3A agar dinamika organisasi dapat berjalan dengan baik e. Hubungan Kerja Adanya "Jabatan Rangkap" sebagai  Ketua  P3A  dan  juga sebagai Ketua di GP3A Perlu adanya Forum Koordinasi yang dilaksanakan sebulan sekali
2 Teknis Irigasi a. Dokumen Teknis Dokumen  atau  Administrasi  dari P3A/GP3A yang tidak lengkap dan tidak pernah digunakan Perlu  sosialisasi  PP  irigasi khususnya  pengurusan  jaringan tersier. b. Kondisi Fisik/Fungsi - Adanya potensi rendahnya keterlibatan P3A dalam pelaksanaan konstruksi, khususnya jaringan irigasi tersier - Pembagian air belum sesuai pola tanam yang ditetapkan - sinkronisasi program pembentukan dan pemberdayaan P3A dengan konstruksi. -  Sosialisasi  dan  pembuatan aturan /panduan mengenai pembagian air irigasi c. Operasi Pelaksanaan operasi jaringan irigasi  tidak  efektif.    Sebagai indikator  antara  lain  intensitas tanam  relatif  rendah,  petani  tidak penanaman  sesuai  jadwal  yang telah ditetapkan meningkatkan  kesadaran  dan kemampuan P3A dengan pelatihan dan kegaitan peningkatan kapasitas P3A d. Pemeliharaan Terbatasnya kemampuan P3A meningkatkan  kesadaran  dan kemampuan P3A dengan pelatihan dan kegiatan peningkatan kapasitas P3A e. Pembiayaan dan Pelaksanaan Pengembangan dan Pengelolaan Masih  rendahnya  rasa  memiliki terhadap bangunan saluran sehingga masih rendahnya kesadaran menjaga dan melaksanakan operasi dan pemeliharaan. kegiatan  pemberdayaan  kepada masyarakat  petani  pemakai  air irigasi tentang keberadaan Saluran Irigasi ditengah lingkungan f. Partisipasi Potensi  rendahnya  keterlibatan P3A dalam pelaksanaan konstruksi,  khususnya    jaringan irigasi tersier Membuka akses/kesempatan yang luas bagi mayarakat petani untuk  memberikan  masukan /laporan kepada pengelola irigasi terkait dengan pengelolaan  jaringan  irigasi  DI Pamukkulu
No Kriteria/Indikator Permasalahan
Penanganan Masalah
Kelembagaan P3A 3. Usaha Tani a. Kondisi Umum Peningkatan  Produksi  Padi  GKP/ tahun masih kecil Pelatihan  tentang  peningkatan ketrampilan budidaya pertanian, agrobisnis dan pasca panen dari instansi pertanian perlu dilakukan  lebih  sering  dan intensif b. Pengelolaan Usaha Tani penerapan teknologi budidaya padi baru dilakukan oleh 30-70% petani Sosialisai lebih sering dilakukan dalam  hal  pengelolaan  usaha tani  dari  penyiapan  lahan, penggunaan bibit unggul, penerapan  teknologi  padi,  dan dokumentasi  serta  pendataan hasil pertanian 4. Pembiayaan
Kemampuan pembiayaan oleh petani  di  DI  Pamukkulu  rendah, berkisar  Rp.25.000  -  Rp.50.000 /musim/ha  atau  dalam  bentuk gabah  antara  (30  -  40)  kg GKP/musim Pemberdayaan  petani  secara terpadu dan menyeluruh termasuk  pelatihan  peningkatan kapasitas  P3A  dalam  bidang usaha tani

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan hasil analisa, maka dapat disimpulkan sebagai berikut :
1. Berdasarkan  Indeks  Kinerja  Sistem  Irigasi  (IKSI) jaringan  tersier  DI  Pamukkulu  sebesar  65,13  %
mendapatkan  kriteria  sistem  irigasi  kurang  perhatian dan  perlu  perhatian.  Kondisi  Eksisting  berhasarkan hasil  IKMI  tahun  2018  jumlah  P3A  yang  telah mendapatkan pelatihan hanya berkisar 20-30%, masih kurang  dari  standar  modernisasi  irigasi  yang  minimal harus lebih besar dari 40%. Sementara hasil penelitian penulis  menunjukkan  sudah  ada  peningkatan  yaitu sampai 50,9% unit P3A sudah mendapatkan pelatihan terkait pengelolaan irigasi. Artinya terjadi peningkatan yang  signifikan  dari  sisi  kesiapan  SDM  P3A  dalam menghadapi  tantangan  modernisasi  irigasi.  P3A  di
Daerah  Irigasi  Pamukkulu  mayoritas  sudah  berstatus lanjut  (sedang  berkembanga).  Untuk  penilaian  P3A
secara total rata-rata pada aspek
organisasi/kelembagaan, Teknik irigasi, usaha tani dan
aspek  pembiayaan  juga  masuk  dalam  katagori  tahap Sedang berkembang (SB).
2. Kondisi  kinerja  P3A  saat  ini  belum  optimal  dalam memenuhi  pelayanan  air  irigasi  dalam  menghadapi
tantangan  modernisasi.  Kondisi  ini  masih  bisa ditingkatkan dengan berbagai  upaya optimalisasi baik
dari  tingkat  pemerintah  maupun  tingkat  kelembagaan P3A  itu  sendiri.  Untuk  mengoptimalkan  kinerja  P3A dari  aspek  kelembagaan  perlu  dilakukan  strategi penguatan kelembagaan. Dari aspek organisasi penting dilakukan  pembinaan  dan  pendampingan,    dan penguatan  kapasitas  SDM  P3A.  Pada  aspek  teknis pengelolaan  irigasi  perlu  sosialisasi  PP  irigasi khususnya  pengurusan  jaringan  tersier,  sinkronisasi program,, dan pendekatan yang lebih humanis kepada masyarakat petani  pemakai air  irigasi  untuk menimbulkan  rasa  memiliki.  Pada  aspek  usaha  tani, perlu optimalisasi peningkatan keterampilan budidaya pertanian, agrobisnis dan pasca panen. Sementara pada aspek  pembiayaan,  perlu  optimalisai  pemberdayaan petani  secara  terpadu  dan  peningkatan  kapasitas  P3A dalam bidang usaha tani.

## 6. UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  juga  mengucapkan  terima  kasih  kepada  Balai Besar Wilayah Sungai Pompengan Jeneberang yang telah menyediakan semua data yang diperlukan untuk penelitian ini  dan  dorongan  untuk  melakukan  penelitian  tersebut untuk kepentingan ilmu pengetahuan dan masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Rachman,  B.  1999.  Analisis  Kelembagaan  Jaringan Tata Air dalam Meningkatkan Efisiensi dan Optimasi Alokasi Penyaluran Air Irigasi di Wilayah

## Pengembangan  IP  Padi  300,  Jawa  Barat.  PPS-IPB
(tidak dipublikasikan).
[2]  Anonim.  2021.  Permen  PUPR  No.4  tahun  2021 tentang Pedoman Penyelenggaraan Program
Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi, Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)
[3]  Arif, SS., Sastrohardjono., I, Soekarno., A, Prabowo., L,  Sutiarso.,  at  al.  (2014)  Pokok-pokok  Modernisasi Irigasi Indonesia. Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan rakyat, Jakarta.
[4]  Anonim.  2015.  Permen  PUPR  No.30/PRT/M/2015 tentang  Pengembangan  dan  Pengelolaan  Sistem Irigasi.
[5]  Anonim  .  2015.  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum dan  Perumahan  Rakyat  No.17/PRT/M/2015  Tentang Komisi Irigasi.
[6] Anonin .2018. RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2018-2023  tentang  Renstra  Bidang  Pertanian  dan Ketahanan Pangan.
[7] Anonim. 2020. Peraturan Presiden No. 18 Tahun 2020 tentang RPJMN tahun 2019-2025.