## SISTEM MONITORING DAN EVALUASI PENERIMA PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH) UNTUK KELUARGA PENERIMA MANFAAT (KPM)  BERBASIS WEB di NAGARI KOTO TINGGI KECAMATAN ENAM LINGKUNG
Indra Warman 1) , Selfen Asrizon 2)
1,2 Jurusan Teknik Informatika
1,2 Fakultas Teknik
1,2 Institut Teknologi Padang
E-mail : indrawmn@gmail.com 1) ,  selfenasrizon97@gmail.com 2)

## Abstract
The Effort to accelerate poverty reduction, the Government launched the Program Keluarga Harapan  (PKH).  This  program  aims  to  improve  human  quality  by  providing  conditional  cash assistance  for  poor  families  designated  as  Beneficiary  Families  in  accessing  health  and  education services, reducing the burden of spending, and increasing poor families' income.
In  implementing  the  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  it  is  necessary  to  monitor  and evaluate the activities carried out on the beneficiary families in Nagari Koto Tinggi, Enam Lingkung District.  This  study  aims  to  create  an  evaluation  monitoring  system  for  PKH  beneficiaries.  This evaluation monitoring system was built using the Laravel framework, PHP web programming, and DBMS MySQL, the output of a web-based information system for monitoring and evaluating PKH group  data,  categories,  budget  realization  for  Beneficiary  Families,  and  graphic  reports  including Education, toddlers, pregnant women (health), persons with disabilities and the elderly (social welfare), the  PKH  evaluation  monitoring  system  can  assist  PKH  managers  in  monitoring  the  evaluation  of Beneficiary Families data.
Keywords - Sistem Monitoring,  Program Keluarga Harapan, Web Laravel, PKH

## Intisari
Upaya  percepatan  penanggulangan  kemiskinan,  Pemerintah  meluncurkan  Program Keluarga  Harapan(PKH),  program  ini  bertujuan  meningkatkan  kualitas  manusia  dengan memberikan bantuan dana tunai bersyarat bagi keluarga miskin  yang ditetapkan sebagai Keluarga Penerima  Manfaat  (KPM)  dalam  akses  layanan  kesehatan  dan  pendidikan,  mengurangi  beban pengeluaran serta meningkatkan pendapatan keluarga miskin.
Pada pelaksanaan Program Keluarga Harapan (PKH) perlu adanya monitoring serta evaluasi kegiatan  yang  telah  dilaksanakan  terhadap  keluarga  Penerima  Manfaat  di  Nagari  Koto  Tinggi Kecamatan  Enam  Lingkung.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  membuat  sistem  monitoring  evaluasi penerima bantuan PKH, Sistem monitoring evaluasi ini dibangun menggunakan framework Laravel, pemrograman web PHP serta DBMS MySQL, luaran sistem informasi berbasis web untuk  monitoring dan evaluasi PKH dalam bentuk data terkait kelompok, kategori, realisasi anggaran  untuk Keluarga Penerima  Manfaat  (KPM),  dan  report  grafik  meliputi  :  Pendidikan,  anak  usia  dini,  ibu  hamil (kesehatan),  penyandang  disabilitas  serta  lanjut  usia  (kesejahteraan  sosial),  dengan  adanya  sistem monitoring  evaluasi  PKH  dapat  membantu  pengelola  PKH  dalam  melakukan  monitoring  evaluasi data Keluarga Penerima Manfaat (KPM).
Kata Kunci : Sistem Monitoring,  Program Keluarga Harapan, Web Laravel, PKH

## 1. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Permasalahan kemiskinan merupakan salah satu  persoalan  yang  dihadapi  oleh  bangsa
Indonesia, peranan pemerintah sangat diperlukan dalam penanggulanggannya.
Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  merupakan bentuk program pemerintah dalam
permasalahan perlindungan sosial untuk mengatasi  kemiskinan  di  Indonesia.  Program Keluarga  Harapan  (PKH)  merupakan  bantuan sosial  bersyarat  kepada  Keluarga  Miskin  yang ditetapkan sebagai Keluarga Penerima Manfaat (KPM)  PKH.  Sebagai  upaya  percepatan penanggulangan kemiskinan, sejak tahun 2007 Pemerintah  Indonesia  telah  melaksanakan PKH.  Misi  besar  PKH  untuk  menurunkan- kemiskinan  semakin  mengemuka  mengingat jumlah penduduk miskin Indonesia sampai pada Maret  tahun  2016  masih  sebesar  10,86%  dari total  penduduk  atau  28,01  juta  jiwa  (BPS, 2016).  Pemerintah  telah  menetapkan  target penurunan  kemiskinan  menjadi  7-8%  pada tahun  2019,  sebagaimana  tertuang  di  dalam RPJMN  2015-2019.  PKH  diharapkan  dapat berkontribusi secara signifikan untuk menurunkan  jumlah  penduduk  miskin  serta menurunkan kesenjangan
Berdasarkan  misi  besar  PKH  untuk berkontribusi  menurunkan  kemiskinan  di Indonesia,  maka  data  untuk  yang  berhak menerima  PKH  merupakan  keluarga  miskin yang sangat membutuhkan bantuan[1], sehingga program ini dapat membantu menurunkan angka kemiskinan di Indonesia, di Nagari Koto Tinggi Kecamatan Enam Lingkung Kabupaten Padang Pariaman
Provinsi  Sumatera  Barat,  bantuan  PKH  untuk desa mulai dilakukan pada akhir tahun 2018. Di Nagari  Koto  Tinggi  terdapat  4  jorong  dengan jumlah masyarakat ± 4000 jiwa dengan jumlah Kartu  Keluarga  (KK)  ±  800,  di  dalamnya terdapat  beberapa  Keluarga  Penerima  Manfaat (KPM) bantuan sosial pemerintah. Keberadaan PKH  ini  diharapkan  dapat  meningkatkan kondisi  sosial  ekonomi  Keluarga  Penerima Manfaat (KPM), meningkatkan taraf pendidikan anak-anak KPM serta
meningkatkan  status  kesehatan  gizi  ibu  hamil dan  balita  KPM.  Pada  akhirnya  PKH diharapkan  tidak  sekedar  mampu  menurunkan angka kemiskinan[2] dan meningkatkan sumber daya  manusia  terutama  pada  kelompok masyarakat miskin, tetapi dapat juga memutuskan rantai kemiskinan di Nagari Koto Tinggi ini.
Namun permasalahan pelaksanaan terdapat pada  implementasi  program  bantuan  sosial tersebut  dikarenakan  belum  adanya  sistem monitoring yang diterapkan. Monitoring merupakan  mekanisme  yang  digunakan  untuk mengoreksi penyimpangan-penyimpangan
yang  timbul  dalam  suatu  kegiatan  dengan membandingkan  antara  apa  yang  diharapkan dan apa yang dilakukan[3].

## 2. METODOLOGI
Sesuai  dengan  konsep  pengembangan software SDLC  (Software  Development  Life Cycle )  pada  penelitian  ini  menggunakan metode waterfall [4],  dimana  pada  tahapan dimulai dari  :
a. Requirements Analysis
Pada  tahapan  awal  ini  dilakukan  dengan mendefinisikan  serta  analisis  kebutuhan [Requirement Analysis] pengguna terhadap aplikasi monitoring & evaluasi PKH.
b. System and Software Design
Pada  tahapan  ini  dilakukan  desain  sistem serta  menentukan  kebutuhan  hardware, standar  kebutuhan  sistem  serta  arsitektur secara keseluruhan dari aplikasi monitoring
& evaluasi PKH
c. Implementation and Unit Testing Tahapan implementasi dan testing merupakan  tahapan  pembuatan  perangkat lunak  yang  dilakuan  dengan  membuat modul  program  aplikasi monitoring & evaluasi PKH dan nantinya akan dilakukan pemeriksaan terhadap fungsionalitas modul program  PKH  yang  telah  dibuat  apakah sudah  sesuai  kriteria  yang  diinginkan  atau belum
d. Integration and System Testing
Setelah dilakukan implementasi dan testing dari  modul  selanjutnya  diintegrasikan dalam  sistem monitoring &  evaluasi  PKH untuk mengidentifikasi kemungkinan kegagalan serta kesalahan sistem
e. Operation and Maintenance
Pada  tahapan  terakhir  Operation  and Maintenance, sistem monitoring & evaluasi PKH  yang  telah  digunakan  oleh  user dilakukan  pemeliharan  yang  nantinya memungkinkan  pengembang  melakukan perbaikan  dan  penyesuaian  sistem  sesuai kebutuhan
Dengan  adanya  sistem monitoring dan evaluasi dapat membantu pengelola PKH dalam evaluasi  serta monitoring dari  data  penerima bantuan PKH yang ada di Nagari Koto Tinggi. Sehingga  dapat  membantu  dalam  memastikan kesesuaian  data  penerima  PKH[5],  kejelasan informasi  penerima  PKH  antara  sumber  data dan bukti fisik dilapangan.
Pada  sistem  informasi monitoring & evaluasi  PKH  untuk  Keluarga  Penerima Manfaat  dibangun  berbasis  website  dengan menggunakan framewok    Laravel [6]  serta DBMS  Mysql [7],    pada    Laravel  sistem dibangun dengan   konsep MVC ( Model,  View, Controller ) [8]

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1. Program Aplikasi
Pada  program  aplikasi  sistem monitoring dan  evaluasi  penerima  Program  Keluarga Harapan  [PKH]  untuk  Keluarga  Penerima Manfaat  [KPM].  Berikut  adalah  halaman utama/ index untuk  menampilkan  informasi yang  dapat  diakses  secara  umum  tanpa  akses login yang  ditujukan  untuk  masyarakat  umum dalam mendapatkan informasi penerima KPM, pada  halaman  utama  ini  terdapat menu  home , dimana  berisi  tentang  penjelasan  mengenai Program  Keluarga  Harapan. Menu  admin adalah  menu  untuk login pengguna  aplikasi, user aplikasi adalah admin PKH dan pimpinan, selanjutnya  menu monitoring ,  dapat  diakses oleh siapa saja untuk mengetahui perkembangan  penerima  program  keluarga harapan melalui data grafik, seperti gambar 1
Gambar 1. Halaman utama aplikasi PKH
Berikut adalah halaman akses admin/ pengelola data evaluasi monitoring PKH untuk kebutuhan pengelolaan  dan  entry  data  penerima  PKH seperti    data  penerima  [Kategori  Ibu  Hamil, Anak  Usia  Dini,  Pendidikan  SD/SMP  /SMA Sederajat,  Penyandang  Disabilitas  dan  Lanjut Usia],  kategori  ,  kelompok  ,  tahun  anggaran  / realisasi PKH , monitoring , serta proses update, seperti pada gambar 3.2
Gambar 2. Halaman Administrator PKH

## 3.2. Program Aplikasi  Data PKH -KPM
Pada  akses administrator terdapat  menu bantuan  untuk  menambah  data  /  entry  data penerima  bantuan  dengan  isian  data  nama penerima,  dimana  nama  penerima  yang diinputkan  sesuai  nama  yang  sudah  ada  pada data  penerima.  selanjutnya  input  tahun anggaran, tanggal realisasi dan kategori bantuan yang  sudah  ditentukan  [Ibu Hamil,  Anak  Usia Dini,  Pendidikan  SD/SMP  /SMA  Sederajat, Penyandang  Disabilitas  dan  Lanjut  Usia], Setiap  kategori  memiliki  nominal  bantuan, banyak  kategori  bantuan  yang  boleh  diterima KPM adalah sebanyak 4 tanggungan dalam satu KK.
Gambar 3. Data Penerima Bantuan

## 3.3. Monitoring
Menu  monitoring merupakan  menu report yang menginformasikan mengenai data bantuan Program Keluarga Harapan melalui data grafik. Data yang diinformasikan berupa data kelompok,  kategori,  korong,  dan  anggaran. Pada Gambar 3.4 report berdasarkan kelompok menjelaskan data bantuan berdasarkan kelompok  sesuai  tahun  anggaran,  dimana mengenai penjelasan bantuan kelompok antara lain  kelompok  kesehatan,  pendidikan  dan kesejateraan  sosial.  Pada  tampilan  grafik menjelaskan tentang jumlah data penerima data, identas label grafik berdasarkan kelompok serta judul grafik
Gambar 4. Grafik Kelompok PKH
Untuk  menampilkan  grafik,  terkait  dengan script  php dan  proses query  table ,  dimana proses query data  pada  tabel  'tb_pkh'  terkait dengan data kelompok untuk ditampilkan pada grafik  sesuai  tahun  anggaran  dan  berdasarkan kriteria yang dipilih.
Selanjutnya  informasi  grafik  berdasarkan kategori  yang  merupakan  informasi  detail bantuan  dari  kelompok  PKH-KPM  yaitu [Kategori  Ibu  Hamil,  Anak  Usia  Dini,
Pendidikan SD/SMP /SMA Sederajat, Penyandang Disabilitas dan Lanjut Usia]
Pada  grafik  dapat  dijelaskan  data  label  grafik data  angka  jumlah        kategori  dan  data  nama kategori  data  penerima  PKH,  seperti  pada gambar 5.
Gambar 5. Kategori Penerima PKH
Berikutnya  adalah  informasi  grafik  yang menjelaskan  tentang  penerima  bantuan  PKH- PKM  berdasarkan  Korong  yang  terdapat  di Nagari Koto Tinggi Kec. Enam Lingkung, ada sebanyak  empat  korong  yaitu:  Korong  Balah Aie,  Rimbo  Dadok,  Kampung  dan  Bayur, informasi  ini  menjelaskan  tentang  sebaran jumlah  penerima  bantuan  PKH  di  masing- masing  korong  dengan  pilihan  tahun  realisasi program PKH yang telah dilaksanakan, seperti pada gambar 6 berikut
Gambar 6. Jumlah Penerima PKH - Korong
Untuk  memudahkan administrator pengelola PKH -PKM pada aplikasi disediakan informasi grafik  mengenai monitoring anggaran  pada pilihan  periode  realisasi  pelaksanaan,  yang bertujuan  untuk  membantu  pengelola  melihat sebaran  berdasarkan  tahun,  apakah  terdapat peningkatan atau penurunan realisasi anggaran, seperti gambar 7 berikut.
Gambar 7. Anggaran Tahun

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  pembahasan  sistem informasi  Program  Keluarga  Harapan  (PKH) berbasis web dapat membantu dan mendukung dalam  melakukan monitoring serta  evaluasi data  Keluarga  Penerima  Manfaat  (KPM  serta pelaporan data tahunan pengelola PKH
Saran  untuk  pengembangan  penelitian selanjutnya perlu pengembangan sistem dengan data survey lapangan/pemetaan lokasi penerima dengan dukungan aplikasi berbasis Android .

## DAFTAR PUSTAKA
[1] E.  Rahmawati  and  B.  Kisworo,  “Peran Pendamping dalam Pemberdayaan
Masyarakat  Miskin  melalui  Program Keluarga  Harapan,” J.  Nonform.  Educ. Community Empower. , vol. 1, no. 2, pp. 161–169, 2017, doi: 10.15294/pls.v1i2.16271. [2] S.  A.  Suleman  and  R.  Resnawaty,
“Program  Keluarga  Harapan  (PKH):
Antara Perlindungan Sosial dan Pengentasan Kemiskinan,” Pros. Penelit. Dan Pengabdi. Kpd. Masy. , vol.
4, no. 1, pp. 88–92, 2017.
[3] U.  Al  Chanani  and  H.  Thamrin, “Pengembangan  Sistem  Monitoring
Layanan  Tata  Usaha  dan  Analisis Kemanfaatannya: Studi Kasus di Fakultas  Komunikasi  dan  Informatika,”
Proceeding  of  The  URECOL ,  pp.  114– 121, 2018.
[4] A.  Tenggono,  Y.  Wijaya,  and  E. Kusuma,  “Sistem  Monitoring  dan Peringatan Ketinggian Air berbasis Web dan SMS Gateway,” Sisfotenika , vol. 5, no. 2, pp. 119–129, 2015.
[5] N.  Nuraisana,  “Sistem  Pendukung Keputusan Penentuan Penerima Bantuan
Program  Keluarga  Harapan  (PKH) Dengan  Metode  Analitycal  Hierarcy
Process:  Sistem  Pendukung  Keputusan Penentuan  Penerima  Bantuan  Program Keluarga  Harapan  (PKH)  Dengan Metode Analitycal Hierarcy Process,” J.
Mantik , vol. 3, no. 1, pp. 129–137, 2019.
[6] S. Sukri, W. Yulianti, and L. Trisnawati, “Sistem  Monitoring  Dan  Evaluasi  Tri Dharma  Perguruan  Tinggi  Sebagai Implementasi Penjaminan Mutu Internal Dengan Laravel Dan Rapid Application Development  (Rad),” JOISIE  (Journal Inf. Syst. Informatics Eng. , vol. 4, no. 2, pp. 70–76, 2020.
[7] D. Kusbianto, E. N. Hamdana, and D. D. Fahreza,  “Sistem  pendukung  keputusan
prioritas calon penerima Program Indonesia  Pintar  pada  siswa  sekolah menengah pertama menggunakan metode  TOPSIS,” J.  Inform.  Polinema , vol. 4, no. 2, p. 101, 2018.
[8] L. Yuningsih, “Implementasi Framework  Laravel  Pada  Aplikasi
Digitalisasi Arsip Sekretariat Organisasi Mahasiswa  STMIK  STIKOM  Bali,” E- Proceedings  Kns&I  Stikom  Bali ,  pp.
379–383, 2017.