## Efektivitas Program Bantuan Sosial Tunai Kepada Masyarakat Terdampak Pandemi Covid-19 Di Kelurahan Timbang Galung Kecamatan Siantar Barat Kota Pematangsiantar
Dwi Adriani Sumantri 1) ; Asima Yanty Sylvania Siahaan 2)
1) Student of Public Administration, Public Administration Study Program, Faculty of Social and Political Sciences, University of North Sumatra
2) Lecturer of Public Administration, Public Administration Study Program, Faculty of Social and Political Sciences, University of North Sumatra
Email: 1) dwiadriani95@gmil.com ; 2) asimayantysiahaan@gmail.com

## PENDAHULUAN
Penyebaran wabah COVID-19 yang sangat cepat memberikan imbas yang besar bagi negara- negara di seluruh dunia. Wabah virus corona tidak hanya merugikan dari sisi kesehatan saja, melainkan juga  mempengaruhi perekonomian negara. Dampak perekonomian yang ditimbulkan dari pandemi telah terjadi  di  beberapa  negara  secara  signifikan,  salah  satunya  terjadi  di  negara  Indonesia.  Hanoatubun (2020:  151)  dalam    penelitiannya  menjabarkan  dampak  perekonomian  di  Indonesia  yang  ditimbulkan akibat  COVID-19  bahwa  sebanyak  1,5  juta  pekerja  yang  dirumahkan  serta  terkena  PKH,  punurunan impor  pada  triwulan  I  sebesar  37% year-to-date  (ytd) , inflasi  yang  mencapai  2,96% year-on-year  (yoy) , penurunan  jumlah  kunjungan  turis  hingga  6.800/hari,  serta  penurunan  okupansi  hingga  5%  pada  6.000 hotel.
Kecemasan  masyarakat  Indonesia  dalam  memenuhi  kebutuhan  hidupnya  semakin  meningkat akibat  menyebarnya  COVID-19  secara  terus  menerus.  Penyebab  utamanya  adalah  semakin  banyak masyarakat  yang  tidak  memiliki  pekerjaan  dan  tidak  bisa  berdagang.  Livana  (2020:  42-43)  dalam penelitiannya  mengatakan  bahwa  penurunan  pendapatan  yang  relatif  rendah  juga  dialami  oleh

## ARTICLE HISTORY
Received 08 November 2022] Revised [29 November 2022] Accepted [14 Desember 2022]

## ABSTRAK
Setelah  ditetapkannya  COVID-19  sebagai  bencana  nasional  pemerintah  melalui Kementerian  Sosial  meluncurkan  program  Bantuan  Sosial  Tunai  untuk  masyarakat terdampak  wabah  COVID-19.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  secara mendalam  mengenai  Efektivitas  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  Kepada  Masyarakat Terdampak Pandemi COVID-19 di Kelurahan Timbang Galung Kecamatan Siantar Barat Kota  Pematangsiantar.  Metode  yang  digunakan  dalam  penlitian  ini  yaitu  metode penelitian  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  dilakukan dengan  cara  wawancara,  observasi,  dan  dokumentasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  Efektivitas  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  kepada  Masyarakat  Terdampak Pandemi  COVID-19  di  Kelurahan  Timbang  Galung  Kecamatan  Siantar  Barat  Kota Pematangsiantar  belum  efektif.  Hal  ini  dilihat  dari  pendataan  yang  dilakukan  masih belum  memenuhi  ketepatan  sasaran  program  dikarenakan  kurangnya  ketelitian pengelola  program  dalam  proses  pendataan  peserta  program.  Selain  itu,  sosialisai antara  pengelola  program  dengan  masyarakat  tidak  berjalan  dengan  baik  karena  tidak ada  melaksanakan  sosialisasi.  Dengan  demikian,  keterkaitan  dari  unsur-unsur  tersebut mengakibatkan  ketidaktepatan  sasaran  program,  kurangnya  kinerja  pengelola  program, dan tidak tercapainya tujuan program.

## ABSTRACT
After  the  stipulation  of  COVID-19  as  a  national  disaster,  the  government  through  the Ministry  of  Social  Affairs  launched  the  BST  program  for  communities  affected  by  the COVID-19 outbreak. This study aims to describe in depth the effectiveness of the Cash Social  Assistance  Program  for  Communities  Affected  by  the  COVID-19  Pandemic  in Timbang  Galung  Village,  Siantar  Barat  District,  Pematangsiantar  City.  The  method used in this research is descriptive research method  with a qualitative  approach. Data collection  techniques  were  carried  out  by  means  of  interviews,  observation,  and documentation.  The  results  showed  that  the  Effectiveness  of  the  Cash  Social Assistance Program to Communities Affected by the COVID-19 Pandemic in Timbang Galung  Village,  West  Siantar  District,  Pematangsiantar  City,  has  not  been  effective. This  can  be  seen  from  the  data  collection  carried  out  that  still  does  not  meet  the accuracy  of  the  program  due  to  the  lack  of  accuracy  of  program  managers  in  the process  of  collecting  data  on  program  participants.  In  addition,  the  socialization between program managers and the community did not go well because there was no socialization implementation. Thus, the linkage of these elements results in inaccuracy of  program  targets,  lack  of  performance  of  program  managers,  and  not  achieving program objectives. KEYWORDS Effectiveness,  Cash  Social Assistance, COVID-19
Pandemic
This is an open access article under the CC –BY-SA license
masyarakat  yang  bekerja  secafa  informal  dengan  pendapatan  harian  dan  pendapatan  tidak  pasti.  Hal tersebut  kemudian  mengakibatkan  konsumsi  masyarakat  yang  bekerja  di  sektor  informal  menjadi menurun.
Pandemi  COVID-19  mengakibatkan  tingkat  kemiskinan  serta  pengangguran  menjadi  naik. Menurut  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  pada  Maret  2020  mengemukakan  bahwa    persentase  peduduk miskin  di  Indonesia  sebesar  9,87%,  namun  pada  September  2020  mengalami  peningkatan  menjadi 10,19% serta pengangguran di Indonesia mengalami peningkatan yang begitu besar yaitu terdapat 19,10 juta  orang  (9,30%  penduduk  usia  kerja)  yang  terdampak  Covid-19.  Pengangguran  akibat  COVID-19 tersebut  terdiri  dari  1,62  juta  orang  pengangguran,  dan  15,72  juta  penduduk  bekerja  yang  mengalami pengurangan jam kerja akibat COVID-19.
Peningkatan  jumlah  penduduk  miskin  yang  terjadi  akibat  COVID-19  dikarenakan  kegiatan perekonomian  tidak  bisa  berjalan  seperti  biasa,  sehingga  pendapatan  masyarakat  menurun  bahkan sebagian masyarakat lainnya kehilangan mata pencahariannya. Kondisi tersebut mendorong pemerintah untuk  menjalankan  berbagai  program  dalam  rangka  memberikan  Jaring  Pengaman  Sosial  (JPS)  bagi masyarakat  terdampak  COVID-19.  JPS  adalah  alat  yang  digunakan oleh  pemerintah  untuk  mengurangi dampak  sosial  akibat  adanya  krisis  dan  JPS  ditujukan  bagi  masarakat  yang  berpenghasilan  rendah. (Paitoonpong, 2008).
Program  JPS  yang  dilaksanakan  oleh  pemerintah  di  masa  pandemi  COVID-19  salah  satunya adalah  Bantuan  Sosial  Tunai  (BST).  Setelah  ditetapkannya  COVID-19  sebagai  bencana  nasional  dan masih  berlangsung  sampai  saat  ini,  pemerintah  melalui  Kementerian  Sosial  (Kemensos)  meluncurkan program BST untuk masyarakat terdampak wabah COVID-19.
Program  BST  diatur dalam  Keputusan  Menteri  Sosial  Republik  Indonesia  Nomor  86/Huk/2020 tentang  Perubahan  atas  Keputusan  Menteri  Sosial  Nomor  54/Huk/2020  tentang  Pelaksanaan  Bantuan Sosial  Sembako  dan  Bantuan  Sosial  Tunai  dalam  Penanganan  Dampak  Corona  Virus  Disease  2019 (COVID-19)  dan  Keputusan  Menteri  Sosial  Republik  Indonesia  Nomor  161/Huk/2020  tentang Pelaksanaan  Bantuan  Sosial  Tunai  dalam  Penanganan  Dampak  Pandemi  Corona  Virus  Disease  2019 (COVID-19) Tahun 2021.
Menurut  Keputusan  Direktur  Jenderal  Fakir  Miskin  Nomor  22/6/Sk/Hk.02.02/6/2020  tentang Perubahan  atas  Keputusan  Direktur  Jenderal  Fakir  Miskin  Nomor  18/6/Sk/Hk/02.02/4/2020  tentang Petunjuk Teknis Penyaluran Bantuan Sosial Tunai dalam Penanganan Dampak Corona (Covid-19), BST diberikan  setiap  bulannya  kepada  Keluarga  Penerima  Manfaat  (KPM)  yang  dilaksanakan  sejak  bulan April  2020  yang  terdiri  dari  tahap  I  sampai  tahap  IX.  Besaran  nilai  BST  untuk  tahap  I  hingga  tahap  III sebesar Rp600.000/orang dan untuk tahap IV hingga tahap XIV sebesar Rp300.000/orang.
Program  Bantuan  Sosial  Tunai  dilakukan  dengan  tujuan  untuk  tetap  menjaga  daya  beli masyarakat akibat pandemi wabah virus corona (COVID-19). Namun, tujuan tersebut tidak dapat berjalan dengan  baik.  Kementrian  Sosial  telah  menyalurkan  program    BST    kepada  10  juta  Keluarga  Penerima Manfaat  (KPM).  Besarnya  jumlah  penerima  program  BST  memunculkan  permasalahan  dalam pendataan.  Permasalahan  tersebut  disebabkan  oleh  adanya  ulah  pengelola  program  BST  yang  tidak bertanggung jawab  melaksanakan tugasnya dalam pendataan sehingga m engakibatkan ketidaktepatan sasaran.
Ketidaktepatan sasaran yang terjadi di salah satu daerah yaitu Jakarta, dalam penyaluran BST masih  terdapat  data  penerima  yang  tidak  akurat.  Menurut  data  koalisi  menyebutkan  sebanyak  600 keluarga  tidak  mampu  yang  memiliki  KTP  DKI  di  25  Kelurahan  tidak  mendapatkan  BST,  namun  75 keluarga mampu di 12 Kelurahan justru mendapatkan BST serta terdapat 135 keluaraga di 16 Kelurahan mendapat  BST  meski  masyarakat  juga  menerima  program  santunan  lain,  seperti  Program  Keluarga Harapan (PKH) dan Bantuan Pangan Non-Tunai (BPNT) (Parikesit, 2021).
Permasalahan  lain  yang  berkaitan  dengan  efektivitas  juga  dinyatakan  dalam  penelitian  Melati dan  Zulkarnaini  (2021:  25)  ditemukan  hasil  penelitian  Keluarga  Penerima  Manfaat  (KPM)  yang  masih tumpang tindih, hal ini dibuktikan dengan data awal yang menjadi acuan adalah data dari Data Terpadu Kesejahteraan  Sosial  (DTKS)  sehingga  program  diberikan  tidak  tepat  sasaran.  Selain  itu,  ditemukan beberapa  aparat  yang  berperan  dalam  pelaksanaan  program  BST  yang  masih  belum  sepenuhnya memahami  juknis  yang  telah  diberikan,  begitupun  masyarakat  tidak  memahami  alasan  dan  tujuan pemerintah  memberikan  BST  kepada  mereka,  serta  kurang  sosialisasi  yang  dilakukan  kepada masyarakat.
Permasalahan  lainnya  yaitu  dugaan  pemotongan  dana  Bantuan  Sosial  Tunai  (BST)  sebesar Rp600.000 maupun bantuan sembako di lima daerah Sumatera Utara yaitu Kota Medan, Kota Pematang Siantar,  Kabupaten  Toba,  Kabupaten  Samosir,  dan  Kabupaten  Deli  Serdang  (Sianturi,  2021).  Oleh karena  itu,  maka  diperlukannya  pengawasan  serta  laporan  yang  ketat  dan  memberikan  sanksi  pada
pihak yang terkait (pelaku) serta meningkatkan kesadaran moral pada masyarakat dan lembaga negara yang bertujuan untuk mengurangi kasus korupsi di Indonesia
Berdasarkan  hasil  pra-penelitian  dengan  masyarakat  Kelurahan  Timbang  Galung  Kecamatan Siantar Barat Kota Pematangsiantar ditemukan bahwa program BST yang direalisasikan oleh pemerintah tersebut  belum  diberikan  secara  merata.  Pasalnya  masih  terdapat  masyarakat  miskin  yang  terdampak COVID-19  tidak  mendapatkan  bantuan  tersebut  akibat  dari  kelalaian  petugas  dalam  proses  pendataan peserta  program  serta  masih  terdapat  unsur  kekerabatan  antara  petugas  pendataan  program  dengan masyarakat. Selain itu, sosialisasi dari pihak pemerintah Kelurahan Timbang Galung kepada masyarakat dirasa  masih  kurang,  masih  terdapat  masyarakat  yang  tidak  mengetahui  adanya  program  BST  serta tujuan dari program tersebut.

## LANDASAN TEORI
Steers (2020: 6) menyatakan, “Efektivitas dapat dinilai menurut ukuran seberapa jauh sebuah organisasi  berhasil  mencapai  tujuan  organisasi  yang  layak  dicapai”.  Efektivitas  berarti  berusaha  untuk dapat  mencapai  sasaran  yang  telah  ditetapkan  sesuai  dengan  kebutuhan  yang  diperlukan,  sesuai dengan rencana untuk memperoleh hasil yang maksimal. Efektivitas merupakan keterkaitan antara tujuan dan  hasil  yang  dinyatakan,  dan  menunjukan  derajat  kesesuaian  antara  tujuan  yang  dinyatakan  dengan hasil yang dicapai.
Menurut  Tjokroamidjojo  (dalam  Pasolong  2017:  4)  mengatakan  bahwa  efektivitas,  agar pelaksanaan administrasi lebih mencapai hasil seperti direncanakan, mencapai sasaran tujuan yang ingin dicapai  dan  lebih  berdaya  hasil.  Sedangkan  menurut  Keban  (dalam  Pasolong  2017:  4)  mengatakan bahwa  suatu  organisasi  dapat  dikatakan  efektif  kalau  tujuan  organisasi  atau  nilai-nilai  sebagaimana ditetapkan  dalam  visi  tercapai.  Nilai-nilai  yang  telah  disepakati  bersam\a  antara  para stakeholder dari organisasi yang bersangkutan.
Menurut  Tjokroamidjojo  (dalam  Pasolong  2017:  4)  mengatakan  bahwa  efektivitas,  agar pelaksanaan administrasi lebih mencapai hasil seperti direncanakan, mencapai sasaran tujuan yang ingin dicapai  dan  lebih  berdaya  hasil.  Sedangkan  menurut  Keban  (dalam  Pasolong  2017:  4)  mengatakan bahwa  suatu  organisasi  dapat  dikatakan  efektif  kalau  tujuan  organisasi  atau  nilai-nilai  sebagaimana ditetapkan  dalam  visi  tercapai.  Nilai-nilai  yang  telah  disepakati  bersam\a  antara  para stakeholder dari organisasi yang bersangkutan.
Efektivitas menurut Kurniawan (2005: 109) adalah kemampuan seseorang untuk melaksanakan tugas, fungsi (operasi kegiatan program atau misi) dari suatu organisasi dengan tidak ada tekanan atau ketegangan  diantara  pelaksananya.  Sedangkan  menurut  Mahsun  (2006:  182)  menjelaskan  bahwa efektivitas  (hasil  guna)  merupakan  hubungan  antara  keluaran  dengan  tujuan  atau  sasaran  yang  harus dicapai.  Pengertian  efektivitas  ini  pada  dasarnya  berhubungan  dengan  pencapaian  tujuan  atau  target kebijakan.
Efektivitas program merupakan suatu cara untuk mengukur sejauh mana suatu program dapat berjalan,  guna  mencapai  tujuan  yang  telah  diterapkan  sebelumnya.  Penilaian  terhadap  tingkat kesesuaian  program  merupakan  salah  satu  cara  untuk  mengukur  efektivitas  program.  Menurut  Julia (2010:  26)  efektivitas  program  dirumuskan  sebagai  suatu  tingkat  perwujudan  sasaran  untuk  melihat seberapa  jauh  sasaran  dan  target  program  yang  telah  ditetapkan  berjalan  dengan  baik.  Selain  itu, Makmur  (2011:  6)  berpendapat  bahwa  efektivitas  program  merupakan  kegiatan  yang  pelaksanannnya menampakkan  ketepatan  antara  harapan  yang  diinginkan  dengan  hasil  yang  dicapai,  di  mana ditunjukkan dengan ketepatan harapan, impelementasi, dan hasil yang dicapai.
Social  Safety  Net (SSN) adalah  konsep  yang  dirancang  untuk  membantu  rakyat  miskin  yang terkena  dampak  akibat  krisis  ekonomi  dan  dilaksanakan  melalui  tahapan  penyelamatan  dan  pemulihan menuju  pada  kondisi  yang  normal  (Kaharudin,  2020:  107-108). Social  Safety  Net mempunyai  tujuan utama  yaitu  memicu  dan  memacu  upaya  penyelamatan (rescue) dan  pemulihan (recovery) ekonomi yang  melanda  masyarakat  di  Indonesia.  Secara  khusus  SSN  diarahkan  untuk  meningkatkan  upaya penanggulangan  dampak  krisis  terutama  penduduk  rentan  krisis  yang  berada  di  desa/kelurahan  yang paling parah terkena dampak krisis (Sumodiningrat, 1999).

## METODE PENELITIAN

## Metode Analisis
Metode yang digunakan dalam penlitian ini yaitu metode penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif.  Menurut  Sugiyono  (2013:  9)  metode  penelitian  kualitatif  adalah  metode  penelitian  yang digunakan  untuk  meneliti  pada  kondisi  obyek  yang  alamiah,  dimana  peneliti  adalah  sebagai  instrumen kunci,  secara  triangulasi  (gabungan),  analisis  data  bersifat  induktif,  dan  hasil  penelitian  kualitatif  lebih menekankan  makna  dari  pada  generalisasi.  Dengan  demikian  peneliti  akan  mengumpulkan  informasi terkait  dengan  Efektivitas  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  Kepada  Masyarakat  Terdampak  Pandemi COVID-19 di Kelurahan Timbang Galung Kecamatan Siantar Barat Kota Pematangsiantar.
Lokasi  dalam  penelitian  ini  yaitu  di  Kelurahan  Timbang  Galung  Kecamatan  Siantar  Barat  Kota Pematangsiantar.  Adapun  teknik  pengumpulan  data  menggunkan  metode  wawancara,  observasi,  dan dokumenasi.  Sementara  untuk  informasi  yang  akurat,  penulis  menggunakan  teknik  purposive  sampling dalam  menetukan  informan  penelitian.  Adapun  kriteria  dari  informan  penelitian  adalah  Dinas  Sosial, Kantor  Kelurahan,  BST  Kelurahan  Timbang  Galung.  Dengan  demikian,  penulis  memilih  Kepala  Bidang Sosial, Lurah, Kepala Seksi Pemerintahan dan Ketertiban Umum, Kepala RT, masyarakat penerima BST dan masyarakat yang layak menerima bantuan program tetapi tidat dapat BST.
Setelah  informasi  dikumpulkan,  maka  penulis  akan  melakukan  analisis  data  dengan  teknik analisis  yang  dilakukan  secara  interaktif,  yaitu  dengan  cara  mereduksi  data,  menyajikan  data  dan menarik  kesimpulan.  Sementara  untuk  teknik  keabsahan  data,  penulis  menggunakan  triangulasi  data, dengan  membandingkan  data  yang  diperoleh  melalui  wawancara  antar  subjek  penelitian  yang  satu dengan yang lain, kemudian membandingkan data hasil pengamatan dengan data hasil wawancara dan dokumentasi sehingga memperoleh suatu kesimpulan
Sementara untuk teknik keabsahan data, peneliti menggunakan triangulasi sumber daln trialngulasi teknik  sebagai  teknik  keabsahan  data.  Triangulasi  sumber  digunakan  untuk  menguji  kredibilitas  data dilakukan dengan cara mengecek data yang telah diperoleh melalui beberapa sumber. Triangulasi teknik digunakan  untuk  menguji  kredibilitas  data  dilakukan  dengan  cara  mengecek  data  kepada  sumber  yang sama dengan teknik yang berbeda. Teknik triangulasi digunakan dengan cara membandingkan data yang diperoleh  dari  hasil  wawancara  terhadap  informan  dengan  hasil  pengamatan  peneliti  terkait  Efektivitas Program  Bantuan  Sosial  Tunai  kepada  Masyarakat  Terdampak  Pandemi  COVID-19  di  Kelurahan Timbang Galung Kecamatan Siantar Barat Kota Pematangsiantar.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pembahasan
Menurut Keputusan Direktur Jenderal Penanganan Fakir Miskin Nomor
18/6/SK/HK.02.02/4/2020 tentang Petunjuk Teknis Penyaluran Bantuan Sosial Tunai dalam Penanganan Dampak Corona  Virus  Disiase 2019  (COVID-19)  disampaikan  bahwa  Program  Bantuan  Sosial  Tunai merupakan  program  bantuan  yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah  melalui  kementerian  Sosial  Republik Indonesia  dalam  rangka  memberikan  stimulus  Jaringan  Pengaman  Sosial  di  tengan  masa  pandemi COVID-19  dan  bantuan  ini  berupa  uang  yang  diberikan  kepada  keluarga  miskin,  tidak  mampu  atau rentan terkena dampak wabah Corona Virus Disease 2019 (COVID-19).
Dalam penelitian ini Efektivitas Program Bantuan Sosial Tunai Kepada Masyarakat Terdampak Pandemi COVID-19 di Kelurahan Timbang Galung Kecamatan Siantar Barat Kota Pematangsiantar dikaji berdasarkan  dimensi  efektivitas  yang  dikemukakan  oleh  Steers  (2020:  9)  yang  terdiri  dari  karakteristik organisasi, karakteristik lingkungan, kebijakan dan praktik manajemen.

## Karakteristik Organisasi
Karakteristik  organisasi  menurut  Steers  (2020:  100)  mengatakan  bahwa  efektivitas  dapat dipandang  sebagai  fungsi  dari  kemampuan  organisasi  dalam  menjalankan  suatu  program  dengan memadukan teknologi, struktur dengan faktor-faktor sosial menjadi kesatuan yang selaras dan berorietasi tujuan. Karakter organisasi terbagi ke dalam dua bagian yaitu struktur organisasi dan teknologi.

## 1. Struktur Organisasi
Salah  satu  variabel  efektivitas  program  dalam  struktur  organisasi  adalah  spesialisasi  atau pembagian  tugas.  Pembagian  tugas  adalah  penjabaran  tugas  secara  spesifik  yang  harus  dikerjakan setiap  pegawai  di  dalam  suatu  organisasi  dan  bertanggungjawab  untuk  melaksanakan  tugasnya  sesuai dengan  kebutuhan  yang  diperlukan  dalam  melaksanakan  suatu  kegiatan  program.  Dalam  pelaksanaan program  pembagian  tugas  juga  sangat  berpengaruh  terhadap  efektivitas  program  seperti,  waktu  yang
digunakan  lebih  optimal,  terperinci  sehinggan  tidak  menyebabkan  banyak  kesalahan  dalam melaksanakan suatu program.
Pembagian  tugas  yang  dilakukan  oleh  pemerintahan  Kelurahan  Timbang  Galung  yaitu memberikan  dan  membagi  tugas  setiap  masing  masing  RT  untuk  melakukan  pendatan  pada  warga terdampak  COVID-19  yang  membutuhkan  bantuan  dengan  melengkapi  persyaratan  dan  berkas-berkas yang  telah  ditentukan  sebelumnya.  Data  nama-nama  dan  berkas  yang  sudah  diterima  RT  kemudian diserahkan  kepada  Kantor  Lurah Timbang  Galung  untuk  diperiksa  kelengkapan  berkasnya.  Selanjutnya pihak Kantor Lurah akan mengirimkan berkas tersebut kepada Dinas Sosial Pemberdayaan Perempuan dan  Perlindungan  Anak  Kota  Pematangsiantar  yang  selanjutnya  akan  dilakukan  pemeriksaan  kembali lalu akan dikirimkan ke pemerintah pusat yaitu Kementerian Sosial untuk di proses ke tahap selanjutnya.
Pembagian  tugas  dalam  pelaksanan  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  di  Kelurahan  Timbang Galung bertujuan untuk meminimalisir waktu dan mempermudah dalam proses pendataan peserta agar sasaran penerima program sesuai dengan kriteria yang ditentukan. Bantuan sosial tunai adalah bantuan berupa  uang  yang  diberikan  kepada  keluarga  miskin,  tidak  mampu  dan  rentan  yang  terkena  dampak wabah Corona  Virus  Disease 2019  (COVID-19)  yang  telah  diatur  dalam  Keputusan  Direktur  Jenderal Penanganan Fakir Miskin Nomor 18/6/Sk/Hk 02.02/4/2020 Tentang Petunjuk Teknis Penyaluran Bantuan Sosial  Tunai  Dalam  Penanganan  Dampak Corona  Virus  Disease 2019  (Covid-19).  Namun,  pada kenyataannya tujuan tersebut tidak dapat terealisasikan dengan baik akibat dari kesalahan petugas yang tidak mendata peserta program sesuai dengan kriteria sehingga menyebabkan Program Bantuan Sosial Tunai belum tepat sasaran.
Berdasarkan  penjelasan  dari  Pemerintah  Kelurahan  Timbang  Galung,  dapat  diketahui  bahwa ketepatan  sasaran  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  di  Kelurahan  Timbang  Galung  belum  tepat  sasaran. Kelalaian  petugas  dalam  proses  pendataan  mayarakat  calon  penerima  program  menyebabkan ketidaktepatan sasaran Program Bantuan Sosial Tunai di Kelurahan Timbang Galung.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  masyarakat  dapat  diketahui  bahwa  sasaran  Program Bantuan Sosial Tunai di Kelurahan Timbang Galung belum tepat sasan. Masyarakat yang mendapatkan program  BST  maupun  yang  tidak  mendapatkan  bantuan  tersebut  mengatakan  terdapat  masyarakat mampu  yang  masih  mendapatkan  program  BST  dapat  dilihat  dari  uang  yang  didapatkan  tidak dipergunakan  untuk  keperluan  pokok  melainkan  keperluan  sekunder,  masih  terdapatnya  unsur kekerabatan petugas pendataan dengan masyarakat yang menyebabkan kecenderungan untuk memilih seseorang  untuk  mendapatkan  program  BST  yang  mengakibatkan  tidak  efektif.  Oleh  karena  itu, masyarakat  meminta  agar  pemberian  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  ini  diberikan  kepada  masyarakat yang sangat membutuhkan.
Hasil  obesrvasi  peneliti  di  Kelurahan  Timbang  Galung  terkait  sasaran  program  yaitu  peneliti melihat Program Bantuan Sosial Tunai di Kelurahan Timbang Galung belum tepat sasaran.  Hal tersebut terlihat  dari  masih  terdapat  masyarakat  miskin  yang  tidak  mendapatkan  Bantuan  Sosial  Tunai  tetapi masyarakat  mampu  yang  mendapatkan  bantuan  tersebut.  Selain  itu,  berdasarkan  hasil  pengamatan peneliti Ketua RT juga mengajukan  masyarakat sebagai calon penerima peserta program tanpa adanya melakukan  survei  terlebih  dahulu  kepada  masyarakat  tersebut  layak  atau  tidak  untuk  mendapatkan bantuan serta masih terdapat unsur kekerabatan antara petugas pendata dengan masyarakat penerima program  BST.  Oleh  karena  itu,  agar  pendataan  peserta  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  di  Kelurahan Timbang Galung tepat sasaran maka dibutuhkan pengawasan yang ketat dalam proses pendataan dan perlu adanya survei terlebih dahulu sebelum mencalonkan masyarakat sebagai penerima program BST.

## 2. Teknologi
Menurut  Steers  (2020:9)  mengatakan  teknologi  adalah  mekanisme  suatu  organisasi  yang digunakan  dalam  mengembangkan  dan  menunjang  kegiatan  terkait  program.  Hadirnya  teknologi  juga memiliki  pengaruh  besar  dalam  kehidupan  sehari-hari  manusia  maupun  suatau  organisasi.  Teknologi digunakan  suatu  organisasi  untuk  mengubah  suatu  input  menjadi  output  dalam  mencapai  tujuan organisasi  (Steers  2020:9).  Dengan  adanya  teknologi  yang  canggih  dan  berkualitas  maka  pelaksanaan program Bantuan Sosial Tunai (BST) di Kelurahan Timbang Galung menjadi lebih efisien. Seperti dalam pendataan peserta program, sosialisasi program serta penyaluran program Bantuan Sosial Tunai (BST).

## Gambar 1 Teknologi yang digunakan Kantor Lurah Timbang Galung

## Sumber: Kantor Lurah Timbang Galung, 2021
Gambar  di  atas  adalah  teknologi  yang  digunakan  oleh  Pemerintahan  kelurahan  Timbang Galung untuk melaksanakan Program Bantuan Sosial Tunai di Kelurahan Timbang Galung yaitu dengan menggunakan  komputer  untuk  menginput  data  melalui microsoft  excel dan  menggunakan  aplikasi whatsapp. Pemerintahan  Kelurahan  Timbang  Galung  menggunakan  aplikasi whatsapp dengan  tujuan untuk dapat berkomunikasi antar pegawai dan dapat memberikan informasi terbaru terkait program BST dengan  cepat  dimana  dan  kapanpun  tanpa  harus  berada  di  kantor  lurah.  Dengan  itu  pemerintahan Kelurahan  Timbang  Galung  membuat  sebuah  grup whatsapp agar  memudahkan  setiap pegawai  dalam mengakses dan memberikan informasi yang berkaitan dengan program Bantuan Sosial Tunai.
Berdasarkan penjelasan dari Pemerintahan Kelurahan Timbang Galung, dapat diketahui bahwa dalam  pelaksanaan  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  di  Kelurahan  Timbang  Galung  teknologi  yang digunakan  yaitu  komputer  atau  laptop  melalui microsoft  exel  dan  microsoft  word untuk  menginput  data nama-nama  yang  mendaftar  program  Bantuan  Sosial  Tunai  di  Kelurahan  Timbang  Galung  dan menggunakan  printer  untuk  mencetak  dokumen  yang diperlukan  terkait  Program  Bantuan  Sosial  Tunai. Selain  itu,  Pemerintahan  Kelurahan  Timbang  Galung  juga  menggunakan  aplikasi whatsapp sebagai media  komunikasi  dan  berbagi  informasi  terkait  Program  Bantuan  Sosial  Tunai.  Oleh  sebab  itu, penggunaan teknologi memiliki manfaat yang cukup besar dalam pelaksanaan Program Bantuan Sosial Tunai  seperti  menginput  data  menjadi  lebih  efektif  tidak  menghabiskan  waktu  yang  cukup  lama dibandingkan dengan pengerjaan secara manual.
Hasil obesrvasi peneliti bahwa Pemerintahan Kelurahan Timbang Galung hanya menggunakan teknologi  seperti  komputer,  laptop, handphone, printer, microsoft  word, dan  menggunakan microsoft excel untuk  memasukkan  data  calon  penerima  program  BST.  Peneliti  juga  melihat  Pemerintahan Kelurahan  Timbang  Galung  belum  sepenuhnya  memahami  menggunakan  teknologi  yang  digunakan dalam pelaksanaan program Bantuan Sosial Tunai. Program Bantuan Sosial Tunai di Kelurahan Timbang Galung.  Namun,  Pemerintahan  Kelurahan  Timbang  Galung  belum  sepenuhnya  paham  dalam menggunakan  teknologi  yang  ada.  Oleh  karena  itu,  perlu  adanya  pelatihan  untuk  Pemerintahan Kelurahan Timbang Galung dalam menggunakan teknologi agar menjadi lebih baik lagi.

## Karakteristik Lingkungan
Karakteristik lingkungan terbagi atas dua bagian yaitu lingkungan luar (esktern) dan lingkungan dalam  ( Intern). Menurut  Steers  (2020:  101)  mengatakan  bahwa  lingkungan  luar  ( ekstern) umumnya menggambarkan  kekuatan  yang  berada di luar  organisasi.  Steers  (2020:  101)  juga  mengatakan  bahwa lingkungan  dalam (intern) yaitu  faktor-faktor  di  dalam  organisasi  yang  menciptakan  budaya  dan  sosial tempat berlangsungnya suatu program ke arah tujuan.

## 1. Lingkungan Luar (Esktern)
Lingkungan  luar (ekstern) adalah  lingkungan  yang  berada  di  luar  organisasi  yang  dapat mempengaruhi  keputusan  dan  tindakan  dalam  suatu  organisasi.  Program  Bantuan  Sosial  Tunai (BST)  dikeluarkan  dalam  rangka  mengurangi  dampak  pandemi  COVID-19,  mendorong  pergerakan roda perekonomian serta membantu meringankan beban masyarakat di tengah pandemi COVID-19.
Dampak  pandemi  COVID-19  bagi  keluarga  miskin  dan  rentan  miskin  yakni  berkurangnya pendapatan dan kehilangan pekerjaan yang berakibat pada kesulitan memenuhi kebutuhan sehari- hari.  Undang-Undang  Nomor  2  Tahun  2020  tentang  Kebijakan  Keuangan  Negara  dan  Stabilitas Sistem  Keuangan  untuk  Penanganan  Pandemi  COVID-19  dimaksudkan  untuk  memberikan perlindungan  bagi  kehidupan  masyarakat  yang  sangat  nyata  terancam  dengan    merebak  dan menyebarnya  COVID-19,  baik  dari  aspek  keselamatan  jiwa  karena  ancaman  kesehatan  dan keselamatan,  maupun  kehidupan  sosial  dan  perekonomian  masyarakat.  Akibat  dampak  COVID-19 Kementerian  merespon  dengan  memberikan bantuan  sosial  sembako  maupun  tunai  salah  satunya yaitu Bantuan Sosial Tunai (BST) untuk penanganan dampak COVID-19.
Berdasarkan  hasil  obesrvasi  peneliti  di  Kelurahan  Timbang  Galung  terkait  lingkungan  luar yang berpengaruh terhadap munculnya Program Bantuan Sosial Tunai (BST) di Kelurahan Timbang Galung  adalah  program  tersebut  muncul  karena  adanya  pandemi Corona  Virus  Disease 2019 (COVID-19) yang membuat masyarakat terdampak COVID-19 merasakan kesulitan untuk memenuhi kebutuhan  pokok  hidupnya  serta  berkurangnya  pemasukan  pendapatan  karena  terkena  PHK  dan usaha dagangan yang tidak laku. Peneliti juga melihat dampak COVID-19 yang menyebar ke seluru dunia  termasuk  Indonesia.  Hal  tersebut  membuat  pemerintah  mengeluarkan  Program  Bantuan Sosial untuk membantu masyarakat miskin terdampak COVID-19.
2. Lingkungan Dalam (Intern)
Lingkungan  dalam  adalah  lingkungan  yang  berada  di  dalam  organisasi  terkait  dengan lingkungan kerja atau iklim organisasi. Kualitas iklim organisasi yang baik merupakan pengaruh yang sangat  besar  terhadap  efektivitas  program.  Iklim  organisasi  yang  kondusif  juga  sangat  bermanfaat untuk  meningkatkan  kinerja  organisasi  yang  dapat  berpengaruh  terhadap  pengelolan  dan pelaksanaan  program.  Iklim  organisasi  yang  mementingkan  pekerja  dengan  komunikasi  terbuka, dukungan  bersama  dan  desentralisasi  pengambilan  keputusan  biasanya  akan  menjerumus  pada peningkatan  pekerja,  berkurangnya  perpindahan  pekerja,  berkurangnya  biaya  produksi  dan  waktu latihan  pendidikan  yang  makin  singkat  (Frcderickson,dkk  (dalam  Steers,  2020:  129)).  Pelaksanaan suatu  program  untuk  mencapai  efektivitas  yaitu  menciptakan  iklim  yang  menekankan  pentingnya pencapaian tujuan dan memberi dukungan bersama, kerjasama dan partisipasi pada kegiatan yang membantu pencapaian tujuan (Steers, 2020: 129).

## Gambar 2 Suasana Lingkungan Kerja Kantor Lurah Timbang Galung

## Sumber: Dokumentasi Peneliti, 2021
Gambar  di  atas  merupakan  susasana  lingkungan  kerja  Kantor  Kelurahan  Timbang  Galung dapat  dilihat  belum  memiliki  fasilitas  yang  lengkap  dan  ruangan  kantor  yang  tidak  rapih.  Dalam gambar  dapat  dilihat  juga  tidak  ada  pegawai  pada  saat  jam  kerja  dan  suasana  kantor  terlihat kosong.  Hal  tersebut  dapat  menghambat  setiap  kegiatan  pelaksanaan  Program  Bantuan  Sosial Tunai  di  Kelurahan  Timbang  Galung.  Terhambatnya  kendala  waktu  yang  mengakibatkan masyarakat  harus  menunggu  untuk  mendapatkan  pelayanan  pendaftaran  maupun  penyerahan berkas program BST di Kantor Lurah.
Berdasarkan  hasil  observasi  peneliti  di  Kantor  Kelurahan  Timbang  Galung  dapat  diketahui bahwa  iklim  organisasi  di  Kantor  Kelurahan  Timbang  Galung  belum  berjalan  dengan  baik.  Peneliti melihat  bahwa  benar  fasilitas  yang  ada  di  Kantor  Kelurahan  Timbang  Galung  belum  memadai. Selain  itu,  peneliti  juga  melihat  bahwa  untuk  bertemu  dengan  sekretaris  lurah  sangat  sulit  dan kurangnya kedisiplinan pegawai untuk hadir pada saat jam kerja merupakan salah satu penghambat dalam  berkomunikasi  antar  pegawai  maupum  dengan  masyarakat.  Peneliti  juga  melihat  ketidak hadiran  pegawai  merupakan  faktor  penghambat  untuk  masyarakat  mendapatkan  pelayanan  yang cepat  terkait  pelaksanaan  Program  Bantuan  Sosial  Tunai.  Oleh  karena  itu,  diharapkan  setiap pegawai  untuk  dapat  hadir  setiap  jam  kantor  agar  mempermudah  masyarakat  mendapatkan pelayanan  sehingga  tercapainya  efektivitas  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  di  Kelurahan  Timbang Galung.

## Kebijakan dan Praktik Manajemen
Kebijakan  Praktek  Manajemen  mencakup  dua  bagian  yaitu  pencapaian  tujuan  program  dan komunikas.  Menurut  (Duncan  (dalam  Steers  (2020:  53))  pencapaian  tujuan  adalah  segala  proses  dan upaya  yang  dilakukan  dalam  pencapaian  suatu  tujuan.  Pencapaian  tujuan  program  yaitu  untuk  melihat keberhasilan  organisasi  dalam  mencapai  tujuan  program  dapat  dilihat  dari  kesanggupan  manajemen untuk menetapkan tujuan dan sasaran yang akan dikejar serta melihat ketepatan sasaran program agar
dapat mecapai tujuan yang telah ditetapkan. Sedangkan komunikasi menurut Steers (2020: 174) adalah sarana  yang  dibutuhkan  untuk  mengkoordinasi  dan  mengarahkan  kegiatan  program  kepada  tujuan  dan sasaran  program  di  dalam  suatu  organisasi.  Keberhasilan  program  yang  dilakukan  dalam  sebuah organisasi dapat ditentukan berdasarkan kualitas dan teknik komunikasinya.

## 1. Pencapaian Tujuan Program
Program Bantuan Sosial Tunai adalah sebuah kebijakan yang dikeluarkan oleh Pemerintah yang  memiliki  tujuan  sasaran  tertentu  dengan  alasan  tertentu  juga.  Program  ini  muncul  sebagai manifestasi dari  adanya  tindakan  yang dilakukan  oleh  Pemerintah  yang  berisi nilai-nilai  dan  norma yang  ditujukan  agar  dapat  memecahkan  masalah  suatu  negara  yang  biasa  disebut  masalah kemiskinan.  Kemiskinan  secara  umum  ditandai  dengan  suatu  kondisi  yang  serba  terbatas,  baik dalam  memenuhi  kebutuhan  dasar  atau  kebutuhan  pokok,  rendahnya  peluang/  kesempatan berusaha, pendidikan, dan kebutuhan-kebutuhan hidup lainnya.
Keberhasilan  suatu  program  merupakan  tujuan  atau  target  yang  ingin  dicapai  dari  setiap organisasi.  Salah  satu  faktor  yang  menentukan  efektivitas  suatu  program  adalah  tujuan  program. Adapun  tujuan  dari  Progam  Bantuan  Sosial Tunai (BST)  yaitu  membantu  masyarakat  miskin  untuk tetap  menjaga  daya  beli  masyarakat  akibat wabah  COVID-19.  Sesuai  dengan    Keputusan  Direktur Jenderal  Penanganan  Fakir  Miskin  Nomor  18/6/SK/HK.02.02/4/2020  tentang  Petunjuk  Teknis Penyaluran Bantuan Sosial Tunai dalam Penanganan Dampak Corona Virus Disiase 2019 (COVID- 19) disampaikan bahwa Program Bantuan Sosial Tunai merupakan pemberian bantuan berupa uang yang  diberikan  kepada  keluarga  miskin,  tidak  mampu  atau  rentan  terkena  dampak  wabah Corona Virus Disease 2019 (COVID-19).
Berdasarkan  pemaparan  dari  hasil  wawancara  dengan  masyarakat  dan  Pemerintahan Kelurahan Timbang Galung dapat diketahui bahwa masyarakat maupun pemerintahan masih belum mengetahui  secara  jelas  target  sasaran  dari  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  (BST).  Hal  tersebut menyebabkan  banyaknya  masyarakat  yang  mendaftarkan  diri  untuk  mendaptkan  bantuan  tanpa mengetahui  sasaran  penerima  program  BST  yang  sesuai  dengan  Keputusan  Direktur  Jenderal Penanganan  Fakir  Miskin  Nomor  18/6/Sk/Hk.02.02/4/2020  Tentang  Petunjuk  Teknis  Penyaluran Bantuan  Sosial  Tunai  Dalam  Penanganan  Dampak Corona  Virus  Disease 2019  (COVID-19).  Oleh sebab itu, perlunya pemberian pemahaman secara mendalam terkait sasaran Program BST kepada Pemerintahan  Kelurahan  Timbang  Galung  maupun  masyarakat  bertujuan  untuk  mengurangi ketidaktepatan sasaran penerima program serta melonjaknya pendaftar Program BST.
Berdasarkan  hasil  observasi  peneliti  di  Kelurahan  Timbang  Galung  terkait  target  sasaran Program  Bantuan  Sosial  yaitu  benar  adanya  masyarakat  yang  menerima  Program  Bantuan  Sosial Tunai  adalah  masyarakat  mampu.  Pada  saat  tahap  pencairan  peneliti  melihat  bahwa  uang  yang digunakan  bukan  untuk  kebutuhan  pokok  melainkan    untuk  kebutuhan  skunder  seperti  membeli handphone. Selain itu, peneliti melihat salah satu masyarakat yang menerima manfaat program BST yaitu  masyarakat  memiliki  kendaraan  roda  empat  kepemilikan  sendiri.  Hal  tersebut  menyebabkan ketidaktepatan  sasaran  penerima  program  yang  mengakibatkan  pencapaian  tujuan  dari  Program Bantuan Sosial Tunai di Kelurahan Timbang Galung tidak tercapai.

## 2. Komunikasi
Komunikasi menurut Steers (2020: 174) adalah sarana yang diperlukan untuk mengarahkan kegiatan  program  kepada  tujuan  dan  sasaran  program  di  dalam  suatu  organisasi.  Komunikasi bertujuan  untuk  pengiriman  dan  penerimaan  pesan  antara  dua  orang  atau  lebih.  Komunikasi  yang digunaka dalam pengiriman dan penerimaan pesan yaitu komunikasi verbal merupakan komunikasi yang  disampaikan  lewat  kata-kata  lisan  maupun  tulisan.  Dinas  Sosial  Pemberdayaan  Perempuan dan  Perlindungan  Anak  Kota  Pematangsiantar  menyampaikan  informasi  dengan  lisan  maupun tulisan  kepada  Kantor  Kelurahan  Timbang  Galung  yang  selanjutnya  akan  disampaikan  kembali  ke Ketua Rukun Tetangga dan diteruskan ke masyarakat.
Penyampaian informasi  antara  Pemerintah  kelurahan  Timbang  Galung  dengan  masyarakat dilakukan  dengan  sosialisasi  program.  Sosialisasi  menurut  Budiani  (2007:  53)  adalah  sosialisasi yaitu  kemampuan  pelaksana  program  dalam  melakukan  sosialisasi  program  sehingga  informasi mengenai  pelaksanaan  program  dapat  tersampaikan  kepada  masyarakat  pada  umumnya  dan peserta sasaran program.

## Gambar 3 Sosialisasi dalam Bentuk Media Sosial

## Sumber: Kementerian Sosial Republik Indonesia, 2021
Gambar  diatas  merupakan  satu  contoh  sosialisasi  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  yang dilakukan secara tidak langsung ( online) dengan mengirimkan flayer mengenai Program Bantuan Sosial Tunai  di  Indondesia  tersebut  ke  sosial  media.  Tujuan flayer tersebut  di upload ke  media  sosial  yaitu sebagai  media  informasi  untuk  masyarakat  maupun  pemerintah  agar  bisa  dengan  mudah  diakses  oleh siapapun.  Sedangkan  untuk  sosialisasi  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  yang  dilakukan  secara langsung dengan menggunakan media cetak seperti poster, surat kabar atau koran.
Berdasarkan  hasil  obesrvasi  peneliti  terkait  sosialaisasi  yang  dilakukan  di  Kelurahan  Timbang Galung  yaitu  pihak  Kelurahan  tidak  ada  melakukakn  sosialisasi  kepada  RT  maupun  masyarakat Kelurahan  Timbang  Galung.  Pihak  kelurahan  hanya  menyampaikan  kepada  RT  untuk  mendata  dan mengumpulkan berkas masyarakat yang terdampak COVID-19 untuk mendapatkan program BST. Selain itu, masih terdapat masyarakat yang tidak mengetahui adanya Program Bantuan Sosial Tunai sehingga masyarakat yang membutuhkan bantuan program BST tidak mendaftarkan diri sebagai calon peneriman peserta program.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Dari hasil penelitian yang penulis lakukan di Kelurahan Timbang Galung Kecamatan Siantar Barat Kota  Pematangsianatar  mengenai  Efektivitas  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  kepada  Masyarakat Terdampak  Pandemi  COVID-19  di  Kelurahan  Timbang  Galung  Kecamatan  Siantar  Barat  Kota Pematangsiantar  belum  berjalan  dengan  baik  sesuai  dengan  indikator  efektivitas  yang  harus  dipenuhi. Alasannya  yaitu,  Kurangnya  ketelitian  petugas  dalam  proses  pendataan  peserta  dan  masih  terdapat unsur  kekerabatan  antara  petugas  dengan  masyarakat  mengakibatkan  program  BST  di  Kelurahan Timbang  Galung  belum  tepat.  Iklim  organisasi  di  Kantor  Kelurahan  Timbang  Galung  belum  berjalan dengan  efektif,  kurangnya  kedisiplinan  pegawai  untuk  hadir  pada  saat  jam  kerja  merupakan  salah  satu penghambat  efektivitas  pelaksanaan  program  BST.  Selain  itu,  Kebijakan  Praktek  Manajemen  terkait encapaian tujuan program BST di Kelurahan Timbang Galung masih belum efektif karena masih terdapat masyarakat  layak  yang  medapatkan  program  BST.  Komunikasi  antara  Pemerintah  dengan  masyarakat dilakukan  dengan  sosialisasi  program.  Pelaksanaan  sosialisai  di  Keluraha  Timbang  Galung  belum berjalan  dengan  baik  dikarenakan  Pemerintah  tidak  ada  melakukan  sosialisai  terkait  Program  BST kepada masayarakat sehingga terdapat masyarakat yang tidak mengetahui adanya Program BST.

## Saran
Berdasarkan  kesimpulan  di  atas  peneliti  memberikan  beberapa  saran  yang  diharapkan  dapat menjadi  masukan  untuk  meningkatkan  Efektivitas  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  kepada  Masyarakat Terdampak  Pandemi  COVID-19  di  Kelurahan  Timbang  Galung  Kecamatan  Siantar  Barat  Kota Pematangsiantar  antara  lain,  struktur  organsasi  yaitu  pembagian  tugas  diharapkan  dapat  dilakukan pengawasan  yang  ketat  dalam  proses  pendataan  dan  perlu  adanya  survei  terlebih  dahulu  sebelum mencalonkan masyarakat sebagai penerima program BST. Terkait teknologi diharapkan perlu dilakukan pelatihan  dalam  menggunkan  teknologi  untuk  setiap  Pegawai  Kelurahan  Timbang  Galung  agar  lebih mahir  dalam  menggunakan  teknologi  yang  ada.  Karakteristik  Lingkungan  terkait  lingkungan  dalam (intern) diharapkan Pemerintahan Kelurahan dapat meningkatkan komunikasi dan memberikan informasi yang  merata  kepata  setiap  RT.  Diharapkan  kepada  Pegawai  Keluraha  Timbang  Galung  untuk meningkatkan  kedisiplinan  kerja  untuk  datang  pada  saat  jam  kantor  agar  setiap  masyarakat
mendapatkan pelayanan yang efektif. Kebijakan Praktek Manajemen terkait pencapaian tujuan program BST di Kelurahan Timbang Galung diharapkan petugas dapat mendata peserta program BST lebih valid dan melakukan kembali penginputan data baru penerima program BST sehingga tidak terjadi kesalahan sasaran  program  dalam  jangka  waktu  yang  lama.  Sedangkan  terkait  komunikasi  yang  dilakukan  oleh Pemerintah  Kelurahan  Timbang  Galung  diharapkan  dapat  ditingkatkan  kembali  dengan  melakukan sosialisasi secara intensif antara Pemerintahan Kelurahan Timbang Galung kepada masyarakat sehingga setiap masyarakat dapat mengetahui secara jelas Program Bantuan Sosial Tunai.

## DAFTAR PUSTAKA
Budiani,  Ni  Wayan.  (2007).  Efektivitas  Program  Penanggulangan  Pengangguran  Karang  Taruna  (Eka Taruna  Bhakti)  Desa  Sumerta  Kelod  Kecamatan  Denpasar  Timur  Kota  Denpasar”, Jurnal Ekonomi Dan Sosial. Vol. 2 No.1. Hanoatubun, Silpa. (2020). Dampak Covid-19 Terhadap Perekonomian Indonesia. Journal of Education, Psychology and Counseling, 2(1): 146- 153. https://www.bpa.go.id/, diakses pada 2 Juli 2021. Julia,  Sopha.  (2010).  Efektifitas  Program  Bantuan  Operasional  Sekolah.  Tesis.  Ilmu  Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Indonesia: Jakarta Kaharudin, M. Robby. (2020) . “Social Safety Net Pada Program Keluarga Harapan Dalam Meningkatkan Kesejahteraan  Keluarga  Miskin  Di  Kota  Palembang. Jurnal  Ilmu  Ekonomi  dan  Keislaman, 8(1): 99-121
Keputusan  Direktur  Jenderal  Penanganan  Fakir  Miskin  Nomor  18/6/Sk/Hk  02.02/4/2020  Tentang Petunjuk  Teknis  Penyaluran  Bantuan  Sosial  Tunai  Dalam  Penanganan  Dampak Corona  Virus Disease 2019 (Covid-19).
Keputusan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 161/Huk/2020 tentang Pelaksanaan Bantuan Sosial Tunai dalam Penanganan Dampak Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) Tahun 2021. Keputusan  Menteri  Sosial  Republik  Indonesia  Nomor  86/Huk/2020  tentang  Perubahan  atas  Keputusan Menteri Sosial Nomor 54/Huk/2020 tentang Pelaksanaan Bantuan Sosial Sembako dan Bantuan Sosial Tunai dalam Penanganan Dampak Corona Virus Disease 2019 (Covid-19).
Kurniawan. (2005). Transformasi Pelayanan Publik . Yogyakarta: Pembaruan.
Livana.  PH.,  Resa  Hadi  Suwoso.,  Terri  Febrianto.,  Dani  Kushindarto.,  &  Firman  Aziz.  (2020).  Dampak Pandemi  Covid-19  Bagi  Perekonomian  Masyarakat  Desa. Indonesian  Jurnal  of  Nursing  and Health Sciences, 1(1): 37-48.
Mahsun. M. (2006). Pengukuran Kinerja Sektor Publik . Yogyakarta: BPFE. Makmur. (2011). Efektivitas Kebijakan Kelembagaan Pengawasan . Bandung: Refika Aditama. Melati & Zulkarnaini. (2021). Efektivitas Program Bantuan Sosial Tunai Pada Masa Pandemi Covid-19 di Kelurahan Pasir Pengaraian. Journal Publicuho , 4(1): 19-26.
Nomor  22/6/Sk/Hk.02.02/6/2020  Tentang  Perubahan  atas  Keputusan  Direktur  Jenderal  Fakir  Miskin Nomor  18/6/Sk/Hk/02.02/4/2020  Tentang  Petunjuk  Teknis  Penyaluran  Bantuan  Sosial  Tunai dalam Penanganan Dampak Corona (Covid-19).
Paitoonpong, S., Abe, S., & Puopongsakorn, N. (2008). The Meaning of “Social Safety Nets”. Journal of Asian Economics, 467-473.
Parikesit,  Gengsar.  19  Februari  2021.  Saling  Silang  Perkara  Bantuan.  https://koran.tempo.co /read/metro/462459/setumpuk-masalah-pendataan-bantuan-sosial-tunai-covid-19?
Pasolong, Harbani. (2017). Teori Administrasi Publik. Bandung: Alfabeta.
Sianturi, Arnold H. 19 Mei 2020.  Polda Sumut Usut Dugaan Penyimpangan Bantuan Sosial di 5 Daerah. https://www.beritasatu.com/nasional/634791/polda-sumut-usut-dugaan-penyimpangan-bantuan- sosial-di-5-daerah
Steers, Richard. M. (2020). Efektivitas Organisasi Kaidah Peri Laku. Jakarta: Erlangga. Sugiyono. (2013). Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. Sumantri,  Dwi  Adriani. 2021. Efektivitas  Program  Bantuan  Sosial  Tunai  kepada Masyarakat  Terdampak Pandemi  COVID-19  di  Kelurahan  Timbang  Galung  Kecamatan  Siantar  Barat  Kota Pematangsiantar. Medan: USU.
Sumodiningrat,  Gunawan.  (1999).  Jaringan  Pengaman  Sosial  dan  Pemberdayaan  Masyarakat. Jurnal Ekonomi dan Bisnis Indonesia, 14(3).
Undang-Undang  Nomor  2  Tahun  2020  tentang  Kebijakan  Keuangan  Negara  dan  Stabilitas  Sistem Keuangan untuk Penanganan Pandemi COVID-19