STRATEGI MANAJEMEN MENINGKATKAN KINERJA DAN PELAYANAN  ANGGOTA KOPERASI PRODUKSI PEDAGANG KOTA DEPOK
Oleh:
Dhona Shahreza 1
Lindiawatie 2
1&2) Fakultas Ilmu Pendidikan dan Pengetahuan Sosial Universitas Indraprasta PGRI Jakarta
Email: dhona.shahreza@unindra.ac.id

## ABSTRAK
Koperasi  Produksi  Pedagang  Kota  Depok  (KPPD)  berdiri  sejak  2016  namun kehadirannya tidak mampu menarik pedagang mikro dan kecil di pasar untuk aktif menjadi anggota. Bahkan, kini hanya 50 orang anggota yang aktif dari 300 orang yang  terdaftar.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  merumuskan  strategi  manajemen KPPD  dalam  meningkatkan  kinerja  dan  pelayanan  kepada  anggotanya.  Metode kualitatif  deskriptif  diterapkan  dengan    pengumpulan  data  melalui  wawancara terstruktur  dan  semi  terstruktur  terhadap  pengurus  dan  pengelola  koperasi, dokumentasi  dan  observasi  langsung  ke  koperasi.  Teknik  analisis  data menggunakan  analisis  SWOT  dengan  mengidentifikasi  faktor  eksternal  dan internal untuk mendapatkan matriks SWOT. Hasil penelitian merumuskan strategi manajemen  yang  fokus  pada  peningkatan  aset  dan  profit  dengan  cara  membuat dan  meningkatkan  kualitas  produk/jasa  dan  memperluas  saluran  pemasaran. Adapun  strategispesifik  yang  dirumuskan  berupa:  1)  Strategi  SO  dengan  cara meningkatkan  kualitas  SDM,  Perluasan  usaha  tidak  saja  berupa  simpan  pinjam, meningkatkan  komitmen  pengurus,  Memperkuat  pangsa  pasar;  2)  Strategi STdengancara  membangun  fasilitas  yang  memadai,  meningkatkan  kepercayaan anggota  dan  calon  anggota,  menetapkan  strategi  pemasaran;  3)  Strategi WOdengancara  menambah  modal  baru,  memperketat  syarat  pinjaman, meningkatkan komitmen anggota,meningkatkan  promosi, meningkatkan  kualtitas pelayanan  dan  4)  Strategi  WT  dengan  cara  meningkatkan  strategi  manajemen yang  efektif  dan  efisien,  menampilkan  keunggulan  produk  yang  berdaya  saing, bekerja sama dengan pemerintah untuk memperkuat koperasi.
Kata kunci : Kinerja, Koperasi; Pelayanan; Strategi manajemen

## ABSTRACT
Koperasi Produksi Pedagang Kota Depok (KPPD) was established in 2016 but it could not make market’s micro and small traders become active members. In fact, there are only 50 of 300 members registered as an active member.This study aims to  formulate  the  management  strategies  of  KPPD  to  improve  performance  and services  to  its  members.  Descriptive  qualitative  method  is  conducted  which  data collected  using  structured  interviews,  library  research  and  observation.  SWOT analysisis carried out by identifying internal and external factors to create SWOT matrix.  The  results  of  the  study  formulate  management  strategy  that  focuses  on diversification of business, product and distribution which specifically formulate: 1) The SO strategy: to improve human resource quality, diversifivication product not only saving and loan, to improve cooperative management and to strengthen market share; 2) The ST strategy: to build adequate facilities, to improve the trust of members as well as the candidates and to determine management strategy; 3) The  WO  strategy:  to  increase  new  capital,  to  tighten  loan  terms,  to  improve members  commitment,  to  increase  promotion  and  to  improve  service  quality;  4) The  WT  strategy:  to  improve  effective  and  efficient  management  strategy,  to perform product comparative advantages, and to work together with government.
Keywords : Cooperative, Management Strategy, Performance, Services,.

## A. PENDAHULUAN
Koperasi di Indonesia sesuai Pasal 33 ayat 1 UUD tahun 1945  menyatakan bahwa  perekonomian  disusun  sebagai  usaha  bersama  berdasarkan  asas kekeluargaan.  Koperasi  harus  tampil  sebagai  organisasi yang  dapat mengumpulkan  dan  membentuk  kekuatan  ekonomi  bersama-sama  untuk mencapai  tingkat  kesejahteraan  yang  lebih  baik  bagi  anggotanya  (Mawikere, 2014).  Keberadaan  koperasi  dipandang  penting  jika  pengembangan  aktivitas ekonomi  berwawasan  ke  arah  untuk  meningkatkan  martabat  dan  harkat anggotanya  dan  masyarakat  secara  luas  baik  secara  langsung  maupun  tidak langsung  (Suhartono,  2011).  Secara  lebih  mendalam,  selain  mengutamakan prinsip  tolong  menolong,  kerjasama  dan  saling  memenuhi  kebutuhan,  koperasi juga  merupakan  salah  satu  organisasi  yang  ikut  serta  bersaing  memperebutkan pelanggan  baik  internal  (anggota)  maupun  eksternal  (non  anggota). Keberlangsungan  koperasi  hanya  akan  terus  dirasakan  jika  koperasi  memiliki keunggulan bersaing dari pesaing dalam industri yang sama (Sari, 2016)
Koperasi  produksi  adalah  koperasi  yang  didirikan  untuk  menyediakan produk  yang  dihasilkan  oleh  para  anggotanya.  Disini,  koperasi  bisa  saja beranggotakan  individu  yang  berperan  sebagai  karyawan  produksi  sekaligus pemiliknya  atau  bisa  saja  beranggotakan  para  pengusaha  yang  berkumpul  untuk menyatukan produk usahanya (Sudarsono & Edilius, 2005).
Kinerja  adalah  gambaran  mengenai  tingkat  pencapaian  pelaksanaan  suatu program  kegiatan  atau  kebijakan  dalam  mewujudkan  sasaran,  tujuan,  visi,  dan misi  organisasi  yang  dituangkan  melalui  perencanaan  strategis  suatu  organisasi
(Moeheriono,  2012).  Perencanaan  ini  kemudian  dikelola  dalam  suatu  rangkaian yang disebut manajemen strategis.
Manajemen  strategis  adalah  satu  set  keputusan  dan  tindakan  yang menghasilkan  formulasi  dan  implementasi  rencana  yang  dirancang  untuk  meraih tujuan suatu perusahaan (Pearce II & Robinson, Jr, 2008).
Pelayanan  adalah  suatu  aktivitas  atau  serangkaian  aktivitas  yang  bersifat tidak kasat mata (tidak dapat diraba) yang terjadi sebagai akibat adanya interaksi antara konsumen dengan karyawan atau hal lain yang disediakan oleh perusahaan pemberian  pelayanan  yang  dimaksud  untuk  memecahkan  permasalahan  atau pelanggan (Daryanto & Setiabudi, 2014).
Analisis  SWOT  adalah  identifikasi  berbagai  faktor  secara  sistematis  yang merumuskan  strategi  perusahaan  yang  didasarkan  logika  yang  dapat memaksimalkan  kekuatan  ( strength )  dan  peluang  ( opportunities ),  dan  secara bersamaan  dapat  meminimalkan  kelemahan  ( weakness )  dan  ancaman  ( threats ) (Rangkuti F. , 2006)
Beberapa  penelitian  sudah  dilakukan  untuk  merumuskan  strategi manajemen,  seperti  penelitian  (Sari,  2016)  yang  menggunakan  faktor  bauran pemasaran  dimana  strategi  yang  digunakan  adalah personal  selling ,  memberikan fasilitas  yang  memuaskan bagi  nasabah dan jemput  bola dengan posisi  koperasi berada  pada  kuadran  satu,  yaitu  kuat  dan  berpeluang.  Penelitian  ini  berbeda dengan  penelitian  sebelumnya  karena  Koperasi  Produksi  Pedagang  Kota  Depok adalah  koperasi  yang  baru  berjalan  kurang  dari  dua  tahun  sehingga  penelitian berfokus  pada  strategi  manajemen  secara  umum  untuk  membantu  persoalan koperasi yang baru berdiri agar jelas strateginya.
Permasalahan  yang  dihadapi  sebagian  besar  koperasi  saat  ini  seperti  yang tercantum  dalam  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Daerah  (RPJMD) Propinsi  Jawa  Barat  tahun  2013-2018  (Hanny,  Kurniawati,  Waruwu,  &  Pribadi, 2017)  adalah:  1)  Tingkat  partisipasi  anggota  dalam  proses  pengembangan kegiatan organisasinya  yang masih rendah; 2) kualitas dan kuantitas SDM, akses pasar,  akses  kelembagaan,  akses  pembiayaan  dan  informasi  serta  penggunaan teknologi  tepat  guna  yang  masih  minim;  3)  Tingkat  Inovasi  dan  pengembangan produknya masih minim; dan 4) Produk koperasi memiliki daya saing yang lebih rendah  jika  dibandingkan  dengan  produk  impor.  Oleh  sebab  itu,  strategi manajemen  yang  tepat  perlu  dirancang  dalam  pengelolaan  koperasi  terutama dalam hal pelayanan dan kinerja agar tujuan menjadi koperasi yang berdaya saing dapat terwujud.
Bagi  kota  Depok,  Dinas  Koperasi,  UKM,  dan  Pasar  Kota  Depok  mencatat sedikitnya  terdapat  657  koperasi  yang  tersebar  di  11  kecamatan.  Namun,    hanya 345 koperasi  yang masih aktif (52,5 %), sementara sisanya kurang bergeliat atau kurang  aktif.  Koperasi  yang  kurang  aktif    rata-rata  tidak  rutin  menggelar  RAT atau kurang menggelar program kegiatan. Anggaran dana bergulir yang diberikan oleh Lembaga Pengelola Dana Bergulir KUKM (LPDB KUKM) kepada koperasi pun bukannya sedikit, yakni sebesar 8,5 triliun rupiah yang digulirkan sejak 2008. Ada anggaran setiap tahun yang cukup besar namun penyaluran kepada koperasi masih sangat kecil (www.ekbis.sindonews.com, 21 Agustus 2018). Ini disebabkan pola dan sistem  yang tak berjalan dengan lancar. Selain itu banyak dana bergulir
yang  tidak  kembali  disebabkan  persepsi  masyarakat  bahwa  dana  pembiayaan koperasi  tersebut  adalah  hibah.  Padahal  dana  tersebut  bukan  dana  hibah melainkan dana bantuan yang tetap harus dikembalikan kepada LPDB KUKM.
Koperasi  Produksi  Pedagang  Kota  Depok  didirikan  pada  tanggal  26 Februari  2016  dengan  berlokasi  di  Pasar  Agung  Depok.  Koperasi  ini  berdiri dengan  didasari  kurangnya  wadah  atau  lembaga  yang  dapat  mendukung  dan memfasilitasi  pedagang  dalam  usahanya.  Koperasi  yang  baru  berdiri  kurang  dari dua tahun ini memerlukan strategi manajemen agar dapat berkembang dalam hal pengelolaan  koperasi  terutama  faktor  kinerja  dan  pelayanan  yang  masih  sangat minim.  Kinerja  yang  masih  minim  dibuktikan  dari  data  wawancara  terhadap pengelola  yang  menyatakan  penurunan  jumlah  anggota  yang  mendaftar  di  awal koperasi berdiri pada awal 2016, dari 300 orang yang mendaftar hanya 50 anggota yang  aktif  setelah  dua  tahun  berjalan.  Koperasi  dimanfaatkan  oleh  anggota  yang baru  mendaftar  hanya  untuk  memperoleh  pinjaman  kemudian  banyak  anggota yang  mengabaikan  pengembalian  pinjaman  sehingga  keberlangsungan  koperasi terhambat.  Para  pedagang  pasar  hanya  sekedar  mendaftar  jadi  anggota  namun tidak mau membayar simpanan wajib dan simpanan pokok. Pedagang pasar hanya berniat meminjam namun tidak mau menabung.
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  merumuskan  strategi  manajemen  dalam meningkatkan  kinerja  dan  pelayanan  untuk  anggota  di  Koperasi  Produksi Pedagang Kota Depok. Manfaat penelitian ini diharapkan dapat menjadi referensi serta menjadi bahan pertimbangan bagi Koperasi Produksi Pedagang Kota Depok dalam  membuat  keputusan  strategi  manajemen  sebagai  upaya  meningkatkan pelayanan bagi anggota.
Sedangkan  kerangka  berpikir  penelitian  ini  dipelihatkan  pada  Gambar  1 berikut:
Gambar 1. Kerangka Berpikir Penelitian Koperasi Produksi Pedagang Kota Depok Analisis Lingkungan Internal (IF) Analisa Lingkungan Eksternal (EF) Matriks Internal Eksternal (IE) Strategi Manajemen Koperasi
Meningkatkan Kinerja Dan Pelayanan Untuk Anggota

## B. METODE PENELITIAN

## Jenis Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  deskriptif.  Menurut  (Nassaji, 2015)  istilah  kualitatif  dan  deskriptif  digunakan  secara  bertukaran.  Pada  jenis penelitian  kualitatif  deskriptif  atau  deskriptif  kualitatif.  Pengumpulan  data  yang dilakukan  secara  kualitatif  diperoleh  dari  berbagai  sumber  untuk  menggali  lebih dalam  pemahaman  partisipan  yang  meliputi  persepsi,  pendapat  dan  perilaku.
Pengolahan data dapat dilakukan secara kualitatif ataupun kuantitatif.
Metode  penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  yang  berlandaskan  pada filsafat postpositivisme, digunakan  untuk  meneliti  kondisi  obyek  yang  alamiah dimana peneliti adalah sebagai instrumen kunci (Sugiyono, 2007). Sementara itu, (Arikunto, 2006) menjelaskan bahwa penelitian deskriptif adalah suatu penelitian yang  bertujuan  untuk  menggambarkan  atau  memaparkan  sesuatu  hal.  Misalnya keadaan,  kondisi,  situasi,  peristiwa,  kegiatan  dan  lain-lain.  Peneliti  mendatangi tempat  koperasi  berada  dan  mengobservasi  keadaan  di  lapangan  yang  meliputi kondisi  fisik kantor koperasi  dan situasi  lingkungan internal  dan eksternal  pasar seperti  kebersihan,  fasilitas  pendukung  seperti  lapangan  parkir,  toilet,  ATM  dan lain-lain serta gambaran umum para pedagang yang berjualan di pasar tersebut. Penelitian  dilakukan  di  Koperasi  Produksi  Pedagang  Kota  Depok  selama bulan  September  sampai  Desember  2018.  Obyek  penelitian  adalah  pimpinan Koperasi  Pedagang  Kota  Depok  yang  terdiri  dari  pengurus  dan  pengelola  yang memahami  proses  berdiri  dan  jalannya  koperasi  selama  ini.  Sedangkan  anggota Koperasi  adalah  para  pedagang  pasar  yang  kebanyakan  merupakan  pedagang mikro dan kecil di bidang penjualan pakaian dan makanan.

## Metode Pengumpulan Data
Penelitian  ini  menggunakan  beberapa  teknik  pengumpulan  data,  yaitu:  1) Observasi.  Metode  observasi  digunakan  untuk  memperoleh  data  yang  akurat tentang keadaan di lapangan dengan melakukan pengamatan langsung (Sugiyono, 2007).  Observasi  dilakukan  secara  tidak  berstruktur,  yaitu  observasi  yang  tidak dipersiapkan  secara  sistematis  tentang  apa  yang  akan  diobservasi  Hal  ini dilakukan  karena  peneliti  tidak  tahu  secara  pasti  tentang  apa  yang  akan  diamati. Dalam melakukan pengamatan peneliti tidak menggunakan instrumen  yang telah baku,  tetapi  hanya  berupa  rambu-rambu  pengamatan.    Observasi  dilakukan  pada KPPD  dengan  tujuan  mendapatkan  data  primer  dan  untuk  membuktikan kebenaran  data  yang  diperoleh  dari  wawancara  yang  dilakukan;  2) Wawancara.Menurut  (Sukandarmidi,  2012)  wawancara  merupakan  proses informasi tanya jawab lisan, dimana dua orang atau lebih berhadapan secara fisik, yang  satu  dapat  melihat  muka  yang  lain  dan  mendengar  dengan  telinga  sendiri dengan  suaranya.Teknik  wawancara  dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan mewawancarai secara terstruktur yang sudah dipersiapkan daftar pertanyaan oleh peneliti  dan  semi  terstruktur  yang  akan  menyesuaikan  saat  wawancara berlangsung  di  lapangan  terhadap  pengurus  dan  pengelola  Koperasi  Produksi Pedagang  Kota  Depok  untuk  mendapatkan  informasi  sebagai  bahan  acuan  bagi strategi pemasaran dan faktor-faktor lingkungan internal maupun eksternal untuk
keperluan  analisis  SWOT;  dan  3)  Dokumentasi,  dilakukan  dengan  dengan  cara mengumpulkan  dokumen dan berbagai literatur yang berkaitan dengan penelitian. Dokumen-dokumen  yang  dibutuhkan  adalah  dokumen  akta  pendirian  koperasi, profil  koperasi  yang  meliputi  sejarah,  AD/ART,  keanggotaan,  UU  koperasi  dan hasil  Rapat  Anggota  Tahunan  2017  yang  pertama  diselenggarakan,  profil  pasar Agung Depok dari Dinas Koperasi Depok.

## Teknik Analisis Data
Tahapan  analisis  data  yang  dikembangkan  dalam  penelitian  ini  adalah:  1) Reduksi  data  (identifikasi)  faktor  eksternal  dan  internal.  Tahapan  ini mengidentifikasi faktor eksternal berupa faktor peluang dan ancaman dan internal berupa  faktor  kekuatan  dan  kelemahan  dari  Koperasi  Produksi  Pedagang  Kota Depok;  2)  Display  data.  Pada  tahapan  ini  peneliti  menggunakan  diagram MatriksInternal  Eksternal  (IE)  dan  SWOT;  dan  3)  Interpretasi  hasil  analisis Matriks  IE  dan  SWOT.Matrik  Internal  dan  Eksternal  (IE)  dikembangkan  dari model General Electric (GE Model). Elemen yang digunakan meliputi parameter kekuatan  internal  perusahaan  dan  pengaruh  eksternal  yang  dihadapi.  Tujuan penggunaan model ini adalah untuk memperoleh strategi bisnis di tingkat korporat yang  lebih  detil  (Rangkuti  F.  ,  2006) melalui Matriks  Internal-Ekstenal (IE) yang ditunjukkan pada Gambar 2 berikut:
Sumber: (Rangkuti F. , 2006)

## Gambar 2. Matriks Internal dan Eksternal
Keterangan:
1) Growth strategy merupakan pertumbuhan perusahaan itu sendiri.
2) Stability  strategy adalah  strategi  yang  diterapkan  tanpa  mengubah  arah strategi yang telah ditetapkan
3) Rentrechment  strategy adalah  usaha  memperkecil  ataua  mengurangi  usaha yang dilakukan
Untuk  memperoleh  penjelasan  secara  detil  mengenai  strategi  pada  matrik IE, maka akan dijelaskan tindakan dari masing-masing strategi tersebut:
4.00 Kuat 3.00 Rata-rata 2.00 Lemah 1.00 TINGGI 1. Growth konsentrasi melalui integrasi vertikal 2. Growth konsentrasi melalui integrasi Horizontal 3. Retrenchment strategi turn
around
3.00
SEDANG 4. Stability 5. Growth konsentrasi melalui strategi integrasi horizontal 6. Retrenchment strategi divestasi
2.00 RENDAH 7. Growth diversifikasi konsentrrik
8. Growth diversifikasi diversifikasi konglomerat 9. Retrenchment Likuiditas atau bangkrut
1.00
1) Konsentrasi melalui integrasi vertikal dapat dicapai dengan cara mengambil alih fungsi supplier atau dengan cara mengambil alih fungsi distributor. Hal ini  merupakan  startegi  utama  perusahaan  yang  memiliki  posisi  kompetitif pasar yang kuat dalam industri yang berdaya saing tinggi.
2) Strategi  pertumbuhan  melalui  integrasi  horisontal  ialah  dengan  cara memperluas  lini  produk  dan  saluran  distribusinya  ke  wilayah-wilayah potensial lainnya secara intensif.
3) Strategi turn  around ialah  strategi  yangdigunakan  untuk  menyehatkan kembali perusahaan.
4) Strategi  divestasi  ialah  strategi  yang  digunakan  untuk  menggali  modal dengan  menjual  aset  non  produktif  dan  aset  produktif    untuk  selanjutnya digunakan untuk mendanai akuisisi atau investasi.
5) Diversifikasi  konsentrik  ialah strategi  pertumbuhan  yang dilakukan dengan cara  membuat  produk  baru  secaara  efisien  karena  perusahaan  sudah memiliki kemampuan manufaktur dan pemasaran yang baik.
6) Diversifikasi  konglomerat  ialah  strategi  pertumbuhan  melalui  kegiatan bisnis  yang  tidak  saling  berhubungan  dan  dapat  dilakukan  jika  perusahaan menghadapi competitive position yang tidak begitu kuat dan nilai daya tarik industrinya  sangat  rendah.  Kedua  faktor  tersebut  memaksa  perusahaan untuk melakukan usahanya ke dalam perusahaan lain.
7) Strategi  likuidasi  ialah strategi  yang menjual  aset  perusahaan  yang bernilai nyata.
Matriks  SWOT  adalah  alat  yang  dapat  menunjukkan  keadaan  suatu perusahaan  dan  kedudukannya  dalam  persaingan.  Matriks  ini  digunakan  sebagai alat  bantu  dalam  merumuskan  siasat-siasat  berdasarkan  peluang-peluang, ancaman-ancaman,  kekuatan-kekuatan,  dan  kelemahan-kelemahan  yang  sudah ditetapkan melalui kajian SWOT(Pardede, 2011). Matriks ini dapat menghasilkan empat  set  kemungkinan  alternatif  strategi  yang  ditunjukkan  dengan  Tabel  1  di bawah ini.

## Tabel 1. Matriks SWOT
Faktor-Faktor Internal (IFAS) Kekuatan (S) Daftarkan 5-10 Faktor- Faktor Internal Kelemahan (W) Daftarkan 5-10 Faktor- Faktor Eksternal Faktor-Faktor Eksternal
(EFAS) Peluang (O)
Daftarkan 5-10 faktor-faktor peluang eksternal Straategi (SO) Buat  strategi  di  sini  yang menggunakan  kekuatan  untuk memanfaatkan peluang Strategi (WO) Buat  strategi  di  sini  yang memanfaatkan peluang mengatasi ancaman Ancaman (T) Daftarkan 5-10 faktor-faktor ancaman eksternal Strategi (ST) Buat  strategi  di  sini  yang menggunakan  kekuatan  untuk mengatasi ancaman Strategi (WT) Buat  strategi  di  sini  yang meminimalkan  kelemahan  dan menghindari ancaman
Sumber:Rangkuti (2009) dalam Setyawan (2015)
Tahap  selanjutnya  adalah  melakukan  identifikasi  cara  atau  alternatif  yang dapat  menggunakan  kesempatan  dan  peluang  atau  menghindari  ancaman  dan mengatasi kelemahan. Berikut ini ditunjukkan Diagram SWOT.
Berbagai Peluang Kuadran 3
Turn around
Kuadran 1 Agresive Kelemahan Internal Kekuatan Internal Kuadran 4 Defensive Kuadran 2 Diversificative Berbagai ancaman
Sumber: Rangkuti (2009) dalam Setyawan (2015)

## Gambar 3 Diagram SWOT
Keterangan:
1) Kuadran  1.  Merupakan  situasi  yang  sangat  menguntungkan.  Perusahaan tersebut  memiliki  peluang  dan  keuatan  sehingga  dapat  memanfaatkan peluang  yang  ada.  Strategi  yang  harus  diterapkan  dalam  kondisi  ini  adalah mendukung  kebijakan  pertumbuhan  yang  agresif (Growth  Oriented Strategy)
2) Kuadran 2. Meskipun menghadapi berbagai ancaman, perusahaan ini masih memiliki kekuatan dari segi internal. Strategi  yang harus diterapkan adalah menggunakan  kekuatan  untuk  memanfaatkan  peluang  jangka  panjang dengan cara strategi diversifikasi (produk/jasa).
3) Kuadran 3. Perusahaan menghadapi peluang pasar yang sangat besar, tetapi dilain  pihak,  ia  menghadapi  beberapa  kendala/kelemahan  internal.  Fokus perusahaan  ini  adalah  meminimalkan  masalah-masalah  internal  perusahaan sehingga dapat merebut peluang pasar yang lebih baik.
4) Kuadran  4.  Ini  merupakan  situasi  yang  sangat  tidak  menguntungkan. Perusahaan tersebut menghadapi berbagai ancaman dan kelemahan internal.

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Koperasi Pedagang Kota Depok
Modal awal berdirinya koperasi berasal dari dana pribadi Bapak Haji Kirno seorang  pengusaha  kecil  yang  berdagang  ayam  di  pasar  Agung,  Depok.  Modal awal  sebesar  Rp  30  juta.  Pemrakarsa  koperasi  berjumlah  5  orang.  Simpanan pokok Rp 350.000,00 dan simpanan wajib Rp 50.000 per bulan. Anggota koperasi tersebar  tidak  hanya  di  Pasar  Agung  tetapi  juga  di  Pasar  Pal  Tugu  dan  pasar Cisalak.  Profesi  anggota  sebagai  pedagang  pakaian  dan  makanan.  Bidang  usaha distributor/produksi  dan  simpan-pinjam.  Besar  pinjaman  mulai  dari  1–25  juta. Semboyan  dari  Koperasi  Produksi  Pedagang  Kota  Depok  adalah  bekerja  dengan jujur,  ramah,  senyum  dan  bersahabat.  Koperasi  Produksi  Pedagang  Kota  Depok bertujuan  untuk  memajukan  kesejahteraan  anggota  pada  khususnya  dan masyarakat pada umumnya serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam  rangka  mewujudkan  masyarakaat  yang  adil  dan  makmur.  Anggota
Koperasi  Produksi  Pedagang  Kota  Depok  seluruhnya  berjumlah  250  orang.  Visi koperasi adalah menjadi koperasi terbaik di kota Depok. Sedangkan misi Koperasi Produksi  Pedagang  Kota  Depok  antara  lain:  1)  Menciptakan  kesejahteraan  bagi para anggota yang berkesinambungan; 2) Berdaya guna sebagai mitra strategi dan terpercaya  bagi  anggota;  3)  Berkontribusi  dalam  perkembangan  perkoperasian Indonesia;  dan  4)  Mengelola  koperasi  dan  unit  usaha  secara  profesional  dengan menerapkan “ Good Corporate Governance ”.

## Hasil Penelitian

## Matriks Internal-Eksternal (IE) Koperasi
Untuk  mendapatkan  matriks  IE  dilakukan  analisis  terhadap  lingkungan internal  dan  eksternal  pada  Koperasi  Produksi  Pedagang  Kota  Depok  (KPPD) yang  meliputi  pemasaran,  keuangan,  produksi/operasional,  dan  sumber  daya manusia.  Hasil  analisis  faktor-faktor  internal  disajikan  disajikan  pada  Tabel  2 berikut.

## Faktor-Faktor Internal KPPD

## Tabel 2. Daftar Faktor-Faktor Internal Koperasi
No Faktor-Faktor Internal Bobot  Rating Bobot X Rating Kekuatan 1. Pengelola  koperasi  mendapatkan  pelatihan  dari  Dinas Koperasi  Depok  dan  Dewan  Koperasi  Indonesia (DEKOPINDA) 0.025 3 0.075 2. Pemasaran dilakukan secara mulut ke mulut 0.10 4 0.40 3. Memiliki visi dan misi sebagai organisasi koperasi 0.05 3 0.15 4. Perngurusan pinjaman mudah dan tidak berbelit-belit 0.05 3 0.15 5. Bekerja sama dengan Tunas Mandiri Finance 0.025 3 0.075 6. Pengurus berkomitmen memajukan koperasi dan anggota 0.05 4 0.2 7. Pengambilan  keputusan  secara  cepat  dan  singkat  karena pemrakarsa 5 orang selalu berada di pasar 0.025 3 0.075 8 Penagihan  pinjaman  dilakukan  setiap  hari  kurang  dari  1 jam karena anggota koperasi berada di pasar setiap hari 0.025 3 0.075 No  Kelemahan 1. Modal  awal  berasal  dari  1  orang  yang  mensubsidi  biaya operasi bulanan seperti gaji pegawai, sewa dan listrik 0.1 2 0.20 2. Syarat keanggotan tidak jelas/tidak tegas 0.025 1 0.025 3. Pinjaman juga diberikan kepada non anggota 0.05 1 0.05 4. Kesulitan menagih pinjaman kepada anggota 0.10 1 0.10 5. Pengurus merangkap pengelola 0.05 2 0.10 6. Sistem pembukuan manual 0.05 1 0.05 7. Anggota kurang tertarik menabung 0.10 1 0.10 8. Anggota banyak mengabaikan kewajiban untuk mengembalikan pinjaman. 0.10 1 0.10 9. Citra koperasi buruk dimata pedagang 0.05 1 0.05 10.  Jam operasional singkat. 0.05 1 0.05 Total 1.00 2.025 Sumber ; Data diolah (2018)
Pada  Tabel  2  di  atas  diperlihatkan  faktor-faktor  internal  koperasi  yang meliputi faktor kelemahan koperasi yang terdapat 8 data yang dikategorikan data- data kekuatan koperasi  dan 10 data dikategorikan data-data kelemahan koperasi. Setelah  masing-masing  data  dinilai  bobot  dan  ratingnya  akhirnya  diperoleh  hasil perkalian bobot dan rating masing-masing data. Skor total yang diperoleh sebesar 2.025.

## Faktor-Faktor Eksternal KPPD

## Tabel 3. Daftar Faktor-Faktor Eksternal Koperasi
No Faktor-Faktor  Eksternal Bobot Rating Bobot x Rating Peluang 1. Koperasi melakukan kegiatan produksi bermitra dengan perusahaan konveksi memperoduksi pakaian anak 0.15 3 0.45 2. Menarik anggota baru karena jumlah pedagang yang banyak 0.20 4 0.80 3. Bekerjasama  dengan  pihak  UPTD  Pemda Depok  yang  bertanggungjawab  mengelola pasar 0.10 2 0.20 4. Wacana  bantuan  dana  dari  Kementrian Koperasi 0.10 3 0.30 No Ancaman 1. Adanya  pasar  kaget  yang  berunculan  di  akhir pekan 0.10 2 0.20 2. Munculnya supermarket besar yang mengalihkan minat konsumen berbelanja 0.05 2 0.10 3. Fasilitas pasar yang tidak memadai 0.20 3 0.60 4. Banyaknya  kios  yang  sepi  penjual  dan pembeli  terutama  di  lantai  atas  tempat koperasi berada 0.10 3 0.30 Total 1 2.95 Sumber : Data diolah (2018)
Berdasarkan  skor  analisis  lingkungan  eksternal  (EF)  yang  meliputi  4  data dikategorikan  data  peluang  dan  4  data  dikategorikan  data-data  ancaman  pada Tabel 3 di atas, diperoleh total skor akhir sebesar 2,95.
Dengan  demikian  skor  akhir  masing-masing  data-data  faktor  internal  dan eksternal  telah  diperoleh  yaitu  skor  2,025  untuk  skor  kekuatan  dan  kelemahan (internal)  dan  skor  2,95  untuk  peluang  ancaman  (eksternal).  Selanjutnya  untuk melihat  strategi  yang  tepat  guna  diterapkan  dianalisa  dengan  Matriks  Internal- Ekstenal (IE) berikut:

## Gambar 3. Matriks Internal Eksternal (IE) KPPD
Berdasarkan  matriks  IE  pada  Gambar  3  di  atas  diperlihatkan  bahwa  irisan skor faktor internal dan eksternal KPPD diperlihatkan pada kolom 5 dengan skor yang  dikategorikan  rata-rata  sedang  yang  berada  di  kisaran  interval  skor  2,00  – 3,00.yang  bermakna  KPPD  hendaknya  fokus  pada growth konsentrasi  melalui strategi integrasi horizontal.

## Matrik SWOT
Menurut  (Rangkuti  F.  ,  2010)  beberapa  model  atau  teknik  analisa  dapat digunakan  sekaligus  unuk  memperoleh  hasil  analisis  yang  lebih  lengkap  dan akurat.  Untuk  memahami  lebih  dalam  maka  analisis  dalam  penelitian  ini menggunakan  pula  matriks  SWOT  yang  bertujuan  untuk  menguatkan  hasil  dari analisis  Matriks  Internal  Eksternal  (IE)  KPPD  yang  diperlihatkan  pada  Tabel  4 berikut ini:
Tabel 4. Matrik SWOT Faktor Internal Kekuatan 1. Pengelola koperasi mendapatkan pelatihan dari Dinas  Koperasi  Depok  dan Dewan Koperasi Indonesia (DEKOPINDA) 2. Pemasaran  dilakukan  secara mulut ke mulut 3. Memiliki visi dan misi sebagai organisasi koperasi 4. Perngurusan pinjaman mudah dan tidak berbelit-belit 5. Bekerja sama dengan Tunas
Kelemahan 1. Modal awal berasal dari 1 orang yang mensubsidi biaya operasi bulanan seperti gaji pegawai, sewa dan listrik 2. Syarat keanggotan tidak jelas/tidak tegas 3. Pinjaman juga diberikan kepada non anggota
4. Kesulitan menagih pinjaman kepada anggota
5. Pengurus merangkap pengelola 4.00 Kuat 3.00 Rata-rata 2.00 Lemah 1.00 TINGGI 1. Growth konsentrasi melalui integrasi vertikal 2. Growth konsentrasi melalui integrasi horizontal 3. Retrenchment strategi turn around 3.00 SEDANG 4. Stability 5. Growth konsentrasi melalui strategi integrasi hrozontal 6. Retrenchment strategi divestasi 2.00

## RENDAH
7. Growth diversifikasi konsentrrik 8. Growth divesrsifikasi diversifikasi konglomerat 9. Retrenchment Likuiditas atau bangkrut
1.00
Mandiri Finance 6. Pengurus berkomitmen memajukan koperasi dan anggota 7. Pengambilan keputusan secara cepat dan singkat karena pemrakarsa 5 orang selalu berada di pasar 8. Penagihan pinjaman dilakukan setiap hari kurang dari 1 jam karena anggota koperasi berada di pasar setiap hari 6. Sistem pembukuan manual 7. Anggota kurang tertarik menabung
8. Anggota banyak mengabaikan kewajiban untuk mengembalikan pinjaman. 9. Citra koperasi buruk dimata pedagang 10. Jam operasional singkat. Faktor Eksternal Peluang 1. Koperasi melakukan kegiatan produksi bermitra dengan perusahaan konveksi memproduksi pakaian anak 2. Menarik anggota baru karena jumlah pedagang yang banyak 3. Bekerjasama dengan pihak UPTD Pemda Depok yang bertanggungjawab mengelola pasar
4. Wacana bantuan dana dari Kementrian Koperasi Strategi SO 1. Meningkatkan kualitas SDM 2. Perlusan usaha tidak saja berupa simpan pinjam 3. Meningkatkan komitmen pengurus 4. Memperkuat pangsa pasar Strategi WO 1. Menambah modal baru
2. Memperketat syarat pinjaman 3. Meningkatkan komitmen anggota 4. Meningkatkan promosi
5. Meningkatkan kualtitas pelayanan
Ancaman 1. Adanya pasar kaget yang berunculan di akhir pekan 2. Munculnya supermarket besar yang mengalihkan minat konsumen berbelanja 3. Fasilitas pasar yang tidak memadai 4. Banyaknya kios yang sepi penjual dan pembeli terutama di lantai atas tempat koperasi berada Strategi ST 1. Membangun fasilitas yang memadai 2. Meningkatkan kepercayaan anggota dan calon anggota 3. Menetapkan strategi pemasaran Strategi WT
1. Meningkatkan strategi manajemen yang efektif dan efisien 2. Menampilkan keunggulan produk yang berdaya saing 3. Bekerja sama dengan pemerintah untuk memperkuat koperasi.
Sumber : Hasil penelitian (2018)
Berdasarkan  Tabel    4  di  atas  diperoleh  kolom-kolom  strategi-strategi  yang diperoleh  dari  analisa  data-data  faktor  internal  dan  eksternal  KPPD.  Terdapat  4 jenis  strategi  yang  dihasilkan  yaitu  strategi  SO,  strategi  WO,  strategi  ST  dan strategi WT.

## Pembahasan
Menurut (Rangkuti F. , 2010) matriks IE didasarkan pada dua dimensi kunci dengan  keterangan  bahwa  skor  total  bobot  EF  berada  pada  sumbu  Y  sedangkan skor  bobot  total  IF  berada  pada  sumbu  X.  Matriks  IE  secara  garis  besar  dbagi menjadi 3 bagian, yaitu:
1. Ketentuan untuk divisi-divisi yang masuk dalam sel 1, 2, dan 4 digambarkan sebagai  tumbuh  dan  membangun  ( growth  and  build ).  Maka  strateginya adalah  strategi  intensif  (penetrasi  pasar,  pengembangan  pasar  dan pengembangan  produk)  atau  strategi  integratif  (integrasi  ke  belakang,  ke depan dan horizontal)
2. Ketentuan  untuk  divisi-divisi  yang  masuk  pada  sel  3,  5  dan  7  dapat ditangani dengan baik melalui strategi menjaga dan mempertahankan ( bold and  maintenance ).  Maka  strategi  yang  dipilih  adalah  penetrasi  pasar  dan pengembangan produk.
3. Ketentuan untuk divisi-divisi yang masuk pada sel 6, 8 dan 9 adalah panen atau divestasi.
Berdasarkan  skor  faktor  internal  (2.025)  dan  eksternal  (2,95)  maka  dapat disimpulkan  bahwa  Koperasi  Produksi  Pedagang  Kota  Depok  (KPPD)  berada pada  irisan  sel  5  dengan  interval  skor  2,00–3,00  atau  rata-rata  sedang  yang bermakna growth konsentrasi  integrasi  horizontal.  Dengan  demikian  strategi manajemen  KPPD  adalah  menjalankn growth  konsentrasi  melalui  integrasi horizontal, yaitu  fokus  pada  peningkatan  pertumbuhan  asset  dan  profit  koperasi dengan  cara  mengembangkan  produk  baru,  meningkatkan  kualitas  produk  dan jasa atau meningkatkan akses pasar lebih luas.
Perincian  dari  strategi growth konsentrasi  integrasi  horizontal  dijabarkan berdasarkan  hasil  matriks  SWOT  pada  Tabel  4  diatas.  Dengan  demikianstrategi manajemen  KPPD  dalam  meningkatkan  kinerja  dan  pelayanan  untuk  anggota adalah sebagai berikut:

## Strategi SO:
1. Meningkatkan kualitas SDM.  Saat  ini pengurus aktif  yang selalu berada di tempat hanya  2 orang ditambah 1 orang sekretaris yang merangkap sebagai petugas  yang  menarik  cicilan  pinjaman  setiap  harinya.  Oleh  sebab  itu diperlukan  penambahan  personel  sehingga  tidak  lagi  terjadi  perangkapan tugas.  Peningkatan  kualitas  pula  dapat  dilakukan  dengan  aktif  menghadiri pelatihan yang diadakan oleh Dewan Koperasi Indonesia (DEKOPINDA)
2. Perlusan  usaha  tidak  saja  berupa  simpan  pinjam.  Saat  ini  produk  yang ditawarkan Koperasi Produksi Pedagang Kota Depok adalah simpan pinjam. Sedangkan  pada  awal  berdirinya  koperasi  ini  mempunyai  kegiatan  simpan pinjam dan produksi
3. Meningkatkan komitmen pengurus
4. Peningkatan  komitmen  pengurus  dengan  bekerja  sesuai  dengan  AD  ART yang telah ditetapkan setiap RAT
5. Menambah  pasar  baru.  Koperasi  sebaiknya  melakukan  kegiatan penambahan  pasar  baru  seperti  membuka  cabang  di  daerah  lain  yang lokasinya strategis

## Strategi ST:
1. Membangun  fasilitas  yang  memadai  seperti  fasilitas  kerja  yang  dilengkapi internet,  pengadaan  ATK  yang  lengkap  sehingga  anggota  dapat  lebih  sering berinteraksi
2. Meningkatkan  kepercayaan  anggota  dan  calon  anggota  dengan  cara  secara berkala  rajin  mengundang  anggota  dalam  RAT  dan  menarik  calon  anggota dengan cara jemput bola
3. Menetapkan  strategi  pemasaran  berupa  peningkatan  kesejahteraan  pengurus yang  dapat  dilakukan  dengan  cara  pemberian  insentif,  fasilitas  asuransi jaminan kerja.

## Strategi WO:
1. Menambah modal baru dengan cara meningkatkan kegiatan promosi sehingga nasabah akan bertambah.
2. Memperketat syarat pinjaman dengan cara memberlakukan masa jatuh tempo dan penetapan sanksi berupa denda bagi anggota yang terlambat membayar.
3. Meningkatkan komitmen anggota berupa mempertegas aturan simpan pinjam dengan  memberikan  syarat  tertentu.  Ini  ditempuh  agar  tidak  semua  anggota dapat terlalu leluasa meminjam
4. Meningkatkan  promosi  yang  dapat  menarik  anggota  dan  calon  anggota berupa  melakukan  promosi  melalui  media  cetak  ataupun  melalui  media sosial.
5. Meningkatkan kualtitas pelayanan kepada anggota

## Strategi WT:
1. Meningkatkan  strategi  manajemen  yang  efektif  dan  efisien  agar  dapat mengurangi  ancaman  dan  meminimalisasi  kelemahan  yang  dimiliki koperasi.
2. Menampilkan keunggulan produk yang berdaya saing. Cara ini dapat berupa memodifikasi  produk  yang  ditawarkan.  Langkah  ini  diambil  untuk menghilangkan  citra  buruk  yang  selama  ini  masih  melekat  pada  pedagang pasar terhadap koperasi.
3. Bekerja  sama  dengan  pemerintah  untuk  memperkuat  koperasi.  Pemerintah perlu menata dan memperkuat peran koperasi di pasar untuk meningkatkan perekonomian  para  pedagang  pasar.  Selama  ini,  banyak  koperasi  di  pasar tradisional yang mati suri. Selain itu koperasi dimanfaatkan segelintir orang untuk  mencari  keuntungan  dari  para  pedagang.  Koperasi  pedagang  pasar dapat  memainkan  peran  penting.  Koperasi  ini  dapat  berfungsi  membuka simpanan  dan  memberi  pinjaman  kepada  para  pedagang.  Koperasi  ini  juga bisa  berperan  sebagai  penyalur  bahan  pokok  dan  pinjaman  lunak  dari pemerintah (keuanganLSM, 2015)

## D. SIMPULAN
Strategi  manajemen  KPPD  dalam  meningkatkan  kinerja  dan  pelayanan untuk anggota dapat ditempuh dengan cara melakukan strategi growth konsentrasi integrasi horizontal dimana koperasi harus fokus pada usaha meningkatkan asset dan  profit,  mengembangkanproduk  barudan  saluran  pemasaran  baru  secara kontinu dan meningkatkan kualitas barang dan jasa yang ditawarkan
Penjabaran  strategi  secara  spesifik  yang  dapat  dilakukan  oleh  Koperasi Produksi  Pedagang  Kota  Depok  adalah  Strategi  SO  dengan  cara  meningkatkan kualitas  SDM,  Perlusan  usaha  tidak  saja  berupa  simpan  pinjam,  meningkatkan komitmen  pengurus,  Memperkuat  pangsa  pasar.  Strategi  ST  dengan  cara
membangun  fasilitas  yang  memadai,  meningkatkan  kepercayaan  anggota  dan calon  anggota,  menetapkan  strategi  pemasaran.  Strategi  WO  dengan  cara menambah  modal  baru,  memperketat  syarat  pinjaman,  meningkatkan  komitmen anggota,  meningkatkan  promosi,  meningkatkan  kualitas  pelayanan,  Strategi  WT dengan  cara  meningkatkan  strategi  manajemen  yang  efektif  dan  efisien, menampilkan  keunggulan  produk  yang  berdaya  saing,  bekerja  sama  dengan pemerintah untuk memperkuat koperasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S. (2006). Metode Penelitian Kualitatif. Jakarta: Bumi Aksara.
Daryanto,  &  Setiabudi,  I.  (2014). Konsumen  dan  Pelayanan. Yogyakarta:  Gava Media.
Hanny,  Kurniawati,  K.,  Waruwu,  B.  S.,  &  Pribadi,  R.  (2017).  Analisis Reidentifikasi  Empat  Masalah  Utama  Koperasi  di  Kabupaten  Subang sebagai Dasar Penyusunan Strategi. Jurnal Akuntansi, 9 (No.1), 54-73.
keuanganLSM.  (2015,  Oktober  14). KeuanganLSM. Dipetik  Juli  1,  2019,  dari keuanganlsm.com: http://keuanganlsm.com/peran-koperasi-pedagang- pasar-perlu-diperkuat/
Mawikere,  L.  (2014).  Analisis  Pengakuan  Pendapatan  dan  Beban  pada  Koperasi Listrik  PT  PLN  (Persero)  Wilayah  Suluttenggo  Menurut  PSAK  No.27. Jurnal LPPM bidang EkoSosBudKum, 1 (No.2), 41-55.
Moeheriono.  (2012). Pengukuran  Kinerja  Berbasis  Kompetensi. Jakarta:  Raja Grafindo Perkasa.
Nassaji, H. (2015). Qualitative and Descriptive Research : Data Type versus Data Analysis. Language Teaching Research Volume 19 , 129-132.
Pardede,  M.  (2011). Manajemen  Strategik  dan  Kebijakan  Perusahaan  Pedoman Utama Pembuatan Rencana Strategik (Restra) atau Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM). Jakarta: Mitra Wacana Media.
Pearce II, J. A., & Robinson, Jr, R. B. (2008). Manajemen Strategis: Formulasi, Implementasi dan Pengendalian. Jakarta: Salemba Empat.
Rangkuti, F. (2006). Analisis SWOT: Teknik Membedah Kasus Bisnis. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Rangkuti,  F.  (2010). Strategic  Management  :  Manajemen  Strategis  Konsep. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Sari, G. N. (2016). Analisis SWOT Strategi Pemasaran pada Koperasi Indonesia Berjamaah. Jakarta: UIN Syarif Hidayatullah.
Setyawan, R. (2015). Penerapan Analisis SWOT sebagai Landasan Merumuskan Strategi  Pemasaran  Usaha  Jasa  Sewa  Mobil  AMAN-AMIN  Transport Tours  and  Travel  Ambarketawang  Sleman  Yogyakarta. Yogyakarta: Lumbung Pustaka UNY.
Sindonews,  T.  (2018,  Agustus  21). ekbis.sindonews.com. Dipetik  Juni  28,  2019, dari  sindonews.com:  http://ekbis.sindonews.com/read/1331996/12-tahun- lpdb-kumkm-menyalurkan-dana-bergulir-rp85-triliun-15348711
Sudarsono, & Edilius. (2005). Koperasi dalam Teori dan Praktek. Jakarta: Rineka Cipta.
Sugiyono.  (2007). Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R&D. Bandung: Alfabeta.
Suhartono, I. (2011). Strategi Pengembangan Koperasi Berorientasi Bisnis. Jurnal Among Makarti, 4 (No.7), 33-47.
Sukandarmidi.  (2012). Metodologi  Penelitian:  Pentunjuk  Praktis  untuk  Peneliti Pemula. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.