Jurnal Gentiaras Manajemen dan Akuntasi
Laman Jurnal: jurnal.gentiaras.ac.id/index.php/Gema/index ISSN : 2086-9592 (p) , 2721-5490 (e)

## Perananan Kepala Desa dalam Pengembangan Desa Wisata
Helmita 1* , Desi Derina Yusda 1 , Oktavia Nila Sari 2
1. Fakultas Bisnis, Universitas Mitra Indonesia, Lampung, Indonesia
2. Fakultas Komputer, Universitas Mitra Indonesia, Lampung, Indonesia
*email: mitahelmita@umitra.ac.id

## A R T I C L E    I N F O A B S T R A C T
Artikel History: Received: December 1, 2021 Revised: January 19, 2022 Published: January 22, 2022
The  role  of  the  leader  in  Pujorahayu  village  greatly  influenced  progress  and setbacks in the development of potential in the village. This research aims to: know the  role  of  the  village  head,  know  the  driving  factors  for  the  development  of Pujorahayu Tourism Village; and know the inhibiting factors in the development of Pujorahayu  Tourism  Village.  This  study  is  a  qualitative  descriptor  study.  The subjects  of  the  study  were  village  heads,  tourist  village  administrators,  tourist conscious groups, PKK chairmen, cadet reefs, community leaders and tourist village communities selected by purposive sampling techniques. Data collection techniques use  interviews,  observations  and  literature  studies.  Data  analysis  techniques  use qualitative descriptor analysis. The results showed that: the role of the village head as  a  leader  in  the  village  greatly  influenced  progress  and  setbacks  in  the development  of  potential  in  the  village.  In  addition  to  being  a  leader  in  the government, the village head also has an important role in developing the potential of the village into an attractive tourist attraction in the village.

## Keywords:
Role  of  village  head,  tourist village, development

## I N F O   A R T I K E L A B S T R A K
Riwayat Artikel:
Diterima: 1 Desember 2021
Direvisi : 19 Januari 2022
Dipublikasikan: 22 Januari 2022
Peranan  sosok  pemimpin  di  desa  Pujorahayu  sangat  mempengaruhi  kemajuan  dan kemunduran dalam pengembangan potensi yang ada di desa. Penelitian ini bertujuan untuk:  mengetahui  peranan  kepala  desa,  mengetahui  faktor  pendorong pengembangan Desa Wisata  Pujorahayu; dan  mengetahui  faktor penghambat dalam pengembangan  Desa  Wisata  Pujorahayu.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian deskriptip  kualitatif.  Subjek  penelitian  adalah  kepala  desa,  pengurus  desa  wisata, kelompok  sadar  wisata,  ketua  PKK,  karang  taruna,  tokoh  -  tokoh  masyarakat  dan masyarakat  desa  wisata  yang  dipilih  dengan  teknik  purposive  sampling.  Teknik pengumpulan  data  menggunakan  wawancara,  observasi  dan  studi  pustaka.  Teknik analisis  data  menggunakan  analisis  deskriptip  kualitatif.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa: peranan kepala desa sebagai sosok pemimpin di desa tersebut sangat  mempengaruhi  kemajuan  dan  kemunduran  dalam  pengembangan  potensi yang  ada  di  desa.  Selain  sebagai  pemimpin  dalam  pemerintahan,  kepala  desa  juga memiliki  peranan  penting  dalam  mengembangkan  potensi  yang  dimiliki  desa menjadi objek wisata yang menarik di desa tersebut.
Kata kunci: Peranan kepala desa, desa wisata, pengembangan

## PENDAHULUAN
Pembagunan dalam bidang pariwisata hakikatnya merupakan suatu upaya mengembangkan dan memanfaatkan objek wisata dan daya tarik wisata, yang tercipta dalam bentuk keindahan alam, aneka  ragam  flora  dan  fauna,  tradisi  dan  budaya  serta  peninggalan  sejarah  atau  masa  purbakala. Tingkat  keberhasilan  dalam  pembangunan  sektor  pariwisata  nasional  sangat  didukung  oleh  peran dan  program  peningkatan  serta  pengembangan  potensi  pariwisata  di  seluruh  wilayah  indonesia. Sektor  pariwisata  merupakan  destinasi  andalan  dalam  pembangunan  untuk  meningkatkan pendapatan asli daerah yang sangat dibutuhkan dalam menyongsong otonomi daerah.
Pariwisata  merupakan  salah  satu  sektor  yang  terus  di  kembangkan  oleh  pemerintah indonesia,  karena  indonesia  di  anugerahi  begitu  banyak  keindahan  Alam  yang  harus  terus  di kembangkan guna meningkatkan sektor perekonomian dan menjadi sumber pendapatan masyarakat sekitar  tempat  wisata,  pariwisata  merupakan  sektor  perekonomian  yang  tumbuh  paling  cepat diantara  sektor  –  sektor  lainnya.  Sektor  pariwisata  merupakan  unggulan  menjadi  kunci  terpenting dalam pembangunan wilayah pada suatu negara serta peningkatan kesejahteraan bagi masyarakat.
Desa Wisata adalah sebuah kawasan pedesaan yang memiliki beberapa karakteristik tertentu kemudian  berpotensi  dikembangkan  guna  menarik  pengunjung.  Karakteristik  desa    diolah  dan dikemas  sehingga  menarik    untuk  menjadi  tujuan  wisata.  Kabupaten  Pesawaran  merupakan kabupaten yang memiliki banyak desa wisata. Kabupaten ini sangat berpotesi untuk pembangunan desa wisata karena potensi alamnya yang besar. Pantai, hutan, sungai, air terjun, merupakan potensi di kabupaten ini. Karakteristik desa tersebut dilengkapi dengan sarana bermain  (outbound), traking, kuliner, dan dirangkai dengan berbagai budaya yang menjadi ciri khas desa wisata tersebut.
Desa  wisata  Pujorahayu  terletak  di  Kecamatan  Negeri  Katon  Kabupaten  Pesawaran merupakan  tujuan  untuk  berwisata  alam  yang  sangat  menarik  dan  menjadi  alternatif  wisata.  Dari tempat  wisata  yang  ditawarkan  di  desa  tesebut  pengunjung  disuguhkan  dengan  panorama pemandangan  yang  sangat  indah  dan  asri,  udara  yang  segar,  aliran  sungai  yang  terlihat  dari kejauhan menambah keindahan dan memanjakan mata memandang.  Desa Pujorahayu merupakan sebuah  desa  di  Kabupaten  Pesawaran,  kecamatan  Negeri  katon  berada  di  sebelah  utara  dari Lomberejo.  Jarak  Kecamatan  Negeri  Katon  ke  pusat  pemerintahan  Kabupaten  Pesawaran  adalah 4.00  km.  Desa  Pujo  Rahayu    mempunyai  luas  wilayah    445,75  Ha,    dihuni  oleh  864  KK.  Jumlah keseluruhan  penduduk  desa  Pujo  Rahayu  adalah  3.185  orang  dengan  rincian  jumlah  laki-laki  801 orang dan penduduk perempuan 663 orang dengan kepadatan penduduk  mencapai 0.00 jiwa/km2. Jumlah angkatan kerja desa Pujo Rahayu  kabupaten pesawaran  adalah 1.464 orang, dengan jumlah
penduduk  bekerja  1.621  orang  dan  jumlah  penduduk  tidak  bekerja    orang.  (Badan  Pusat  Statistik Kabupaten pesawaran, 2020/2021/ data desa)
Desa Pujorahayu dari tahun 2013 hingga kini di pimpin oleh Bapak Apri Budi Hartono, SE., M.Pd  beliau  merupakan  tokoh  masyarakat  yang  melihat  potensi  sumber  daya  alam  serta  budaya yang indah, dibawah kepemimpinan Bapak Apri Budi Hartono, SE., M.Pd bersama masyarakat desa menggagas  desa  wisata  dengan  melihat  potensi  desa  yang  dimiliki,  desa  Pujo  Rahayu  memiliki lahan  bekas  tambang  yang    tidak  di  manfaatkan  kembali,  lahan  bekas  tambang  Batu  Magan  yang terbengkalai  disulap  menjadi  sebuah  taman  wisata  yang  cantik,  Taman  Bukit  Raya  Pelayangan (TABURA), dari atas bukit Tabura dapat melihat pemandangan alam yang sangat indah. Dari Latar belakang diatas beliau sangat mendukung serta mendorong masyarakat dalam kegiatan pariwisata, kegiatan  pemberdayaan  masyarakat  dan  kesadaran  masyarakat  akan  wisata,  dan  kemampuan pengelolaan  desa  wisata  yang  masih  rendah.  Kemudian  Bapak  Apri  Budi  Hartono,  SE..,  M.Pd bersama  lembaga  sosial  masyarakat  yang  dipimpinnya  mengajak  masyarakat  untuk  membangun Desa Pujo Rahayu  menjadi sebuah tujuan wisata alam di Lampung.
Menurut (Ilmiah  et  al.,  2021) Kepala desa   berperan menjalankan fungsi   pelaksanaan dan BPD  yang  berfungsi  sebagai  badan  pengawas,  dalam  program  pembangunan  desa  Kepala  Desa memiliki  peranan  yang  sangat  penting.    Tugas  pokok  dan  kewenangan  kepada  desa  sebagai pemimpin  di  desa  dalam  menjalankan  perannya  dapat  disederhanakan  menjadi  4  (emat)  diemnsi atau  domain,  yakni  :kepala  dengan  berperan  sebagai  pelaksana  urusan  pemerintahan  desa, pelaksana pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat desa. Di dalam melaksanakan tugas dan kewenangannya, maka kepala desa dibantu oleh perangkat desa dan badan-badan  atau  lembaga-lembaga  yang  dibentuk  di  desa  sesuai  kebutuhan  masyarakat  desa  itu sendiri.
Menurut Kagungan, (2019 : 2) Pengembangan sektor pariwisata di Provinsi Lampung antara lain  dilakukan  dengan  mengambil  lokasi  di  Kabupaten  Pesawaran.  Dalam  Rencana  Induk Pembangunan  Pariwisata  Daerah  (Ripparda)  Kabupaten  Pesawaran,  Pemerintah  Kabupaten Pesawaran  menegaskan  bahwa  Visi  pengembangan  pariwisata  Kabupaten  Pesawaran  adalah menjadi  destinasi  wisata  unggulan  dan  berdaya  saing  tinggi  untuk  kesejahteraan  masyarakat. Potensi pariwisata yang besar untuk dikembangkan di Kabupaten Pesawaran antara lain mulai dari pantai,  pegunungan,  air  terjun,  pulau,  serta  perkebunan  yang  menarik  untuk  dikunjungi  sebagai tujuan wisata
Menurut  (Helmita  et  al.,  2021)  Provinsi  Lampung  merupakan  salah  satu  provinsi  di Indonesia  memiliki  potensi  besar  di  bidang  pariwisata.  Hal  ini  terbukti  dari  besarnya  animo wisatawan  khususnya  wisatawan  manca  negara  untuk  berkunjung  ke  Provinsi  Lampung.  Desa wisata  merupakan  pengembangan  sebuah  desa  yang  mempunyai  potensi  wisata  serta  dilengkapi fasilitas  pendukung  misalnya  transportasi,  akses  jalan  menuju  desa  wisata,  penginapan,  kuliner, pusat  kerajinan  tangan,  pusat  oleh  –  oleh.  Selain  itu,  alam  serta  lingkungan  pedesaan  yang  masih asli serta terjaga dengan baik merupakan faktor  terpenting dari wilayah desa wisata. Dengan desa wisata, semua aktifitas sehari – hari masyarakat dapat menjadi daya tarik wisatawan, sehingga desa wisata tidah harus mengubah wajah desa, akan tetapi harus memperkuat ciri khas yang dimiliki oleh setiap desa, baik ciri khas budaya ataupun ciri khas sumberdaya alamnya.
Peranan  kepala  desa  sangat  penting  untuk  dapat  memberikan  pelayanan  yang  sempurna walaupun ada kasus dimana pelayanan yang diberikan di desa oleh perangkat desa sebagai pegawai desa kepada masyarakat  desa masih dinilai kurang, kepala desa sering tidak berada di kantor  atau di  rumah  tetapi  kepala  desa  sedang  berada  di  tempat  warga  hajatan,  warga  yang  sedang  berduka, jenguk  warga  sakit,  di  kebun  dan  di  Tabura.  Disinilah  dibutuhkan  peran  kepala  desa  dalam penyelenggaraan  pelayanan  publik  karena  peranan  kepala  desa  adalah  menyelenggarakan  urusan pemerintahan  dalam  pembangunan  pembangunan  masyarakat  desa  itu  sendiri.  Permasalahan  yang sering  muncul  di  desa  Pujorahayu  kec.  Negeri  Katon,  Kab.  Pesawaran  yang  menjadi  lokasi penelitian ini namun masyarakat masih menunggu dan menunggu kedatangan kepala desa di tengah - tengah masyarakatnya.
Fenomena yang terjadi mengenai pembangunan di sebuah desa belum sepenuhnya berjalan secara  merata.  Oleh  karena  itu  dibutuhkan  perananan  kepala  desa  dalam  pengembangan  desa wisata,  guna  terlaksananya  pengembangan  desa  wisata  maka  peranan  kepala  desa  sangat  di butuhkan,  guna  perencanaan  yang  bersifat  jangka  Panjang,  terukur  serta  memiliki  dampak  dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat  desa. Kehadiran sosok kepala desa sangat di perlukan dalam menggerakkan  pertisipasi  masyarakat  dalam  pembanguan  diwilayah  yang  dipimpinnya,  terutama pemerataan  pembangunan  dan  penumbuhan  Prakarsa  dan  menggerakkan  kekuatan  dari  kegotong royongan masyarakat dalam pembangunan desa.
Dalam  upaya  pengembangan  desa  wisata  yang  lebih  baik  maka  diperlukannya  peranan kepala desa dalam upaya pengembangan sikap masyarakat desa  yang masih terkesan  cuek dengan kemajuan  desanya.  Diperlukannya  upaya  pengembangan  sikap  saling  mengerti  dan  toleransi  serta pentingnya berpartisipasi  dalam menjalankan kegiatan pengembangan  tempat  wisata  yang  terus  di
kembangkan  sehingga  menjadi  objek  wisata  yang  menarik  untuk  dikunjungi  dan  menjadi  detinasi wisata
Diperlukannya  pernan  kepala  desa  baik  dalam  pelaksanaan  program  pemerintah  desa  yang terencana  dan  terarah  dengan  baik  maka  diperlukan  perencanaan,  penggerakan  serta  pengawasan dalam  pelaksanaan  program  tersebut  karena  tanpa  perencanaan  serta  peranan  kepala  desa  dalam pengembangan desa wisata maka tidak akan dapat berjaan dengan baik.  Olh karenanya diperlukan adanya  sosok  pemimpin  yaini  kepala  desa  yang  memiliki  kemampuan  untuk  melaksanakan  tugas tersebut.  Perencanaan  bertujuan  kepaldesa  melakukan  perencanaaan,  memikirkan  serta  membuat Langkah  –  Langkah  yang  diperlukan  sebelum  pelaksanaan  kerjadirealisasikanguna  pelaksanaan terlaksana dengan baik  dan sistematis,  tidak  ada  yang dobel  job  serta terlewatkan seperti kegiatan gotong royong penghijauan di Tabura yang menjadi objek wisata. Dimana peranan pengawasan dari kepala desa sangat di perlukan guna meminimalisir kesalahan dan jika terjadi kesalahan maka dapat di perbaiki dengan segera.

## METODE PENELITIAN
Metode  dalam  penelitian  ini  menggunakan  deskriptip  menggunakan  pendekatan  kualitatif. Metode  penelitian  deskriptip  kualitatif  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  gengan  Tujuan menggambarkan atau memecahkan masalah secara sistematis, faktual, dan akurat mengenai fakta – fakta dan sifat – sifat populasi atau daerah tertentu.
Meurut  (Shidiq  &  Choiri,  2019)  penelitian  kualitatif  merupakan  penelitian  yang menghasilkan  penemuan  –  penemuan  yang  tidak  dapat  dicapai  dengan  menggunakan  prosedur statistic  dengan  cara  kuantitatif.  Penelitian  kualitatif  dapat  menunjukkan  kehidupan  masyarakat, sejarah,  tingkah  laku,  fungsionalisme  organisasi,  pergerakan  sosial,  dan  hubungan  kekerabatan. Melalui  penelitian  ini,  peneliti  melakukan  analisis  mengenai  peranan  kepala  desa  dalam pengembangan desa wisata di desa Pujorahayu.

## Desain Penelitian
Menurut  (Kirana  &  Artisa,  2020)  dalam  penelitian  dimulai  dari  perumusan  masalah  yang akan  diteliti,  penentuan  metode  yang  tepat  untuk  digunakan  dalam  pemecahan  masalah  guna mencapai tujuan dari penelitian yang telah ditetapkan.
Lokasi  penelitian  yang  menjadi  objek  penelitian  adalah  desa  Pujorahayu,  yang  berada  di kecamatan Negeri Katon, kabupaten Pesawaran. Penelitian ini dilakukan dari bulan September 2021
sampai  dengan  bulan  Novemver  2021,  dan  desain  penelitian  dapat  dilihat  dari  gambar  sebagai berikut :
Rumusan Masalah Tinjauan Pustaka
Metode Penelitian Jenis dan Sumber Data Tempat & Waktu Penelitian Populasi & Sampel Pengumpulan Data Analisis Data Pengolahan Data Kesimpulan & Saran Gambar. 1 Desain Penelitian

## Kerangka Pikir
Kerangka pikir yang digunakan dalam penelitian ini sebagai berikut :
Kepala Desa
 Pembinaan
 Koordinasi  Faktor yang Memperngaruhi peranan Kepala Desa
 Faktor Pendukung
- Keturunan - Kewibawaan
- Kekuasaan
 Faktor Penghambat - Kondisi Penduduk - Partisipasi Penduduk - Fasilitas atau Peralatan Pengembangan desa Wisata  Patisipasi Masyarakat Lokal
 Terdapat Sistem Norma yang Berlaku
 Adat Istiadat Dessa Setempat
 Kebudayaan Desa yang Masih Asli Efektifitas Peran Kepala Desa dalam Pengembangan Desa Wisata Desa Wisata

## Populasi dan Sampel
Dalam penelitian ini menggunakan pihak yang dapat dijadikan informan adalah orang/ pihak yang memiliki informasi yang dibutuhkan dalam penelitian Menurut Arikunto dalam (Suwardianto, 2015)  “ purposive  sampling ”  merupakan  Teknik  pengambilan  sampel  dengan  tujuan  tertentu, dengan  menggunakan  teknik  yang  menggunakan  pertimbangan  –  pertimbangan  tertentu  dalam pengambilan  sampel  penelitian,  populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  kepala  desa,  kepala  seksi pemerintahan,  tokoh  –  tokoh  masyarakat,  kepala  dusun,  ketua  karang  taruna,  dan  ketua  tim penggerak    PKK  serta  masyarakat,  sejumlah  1.627  orang.  Purposive  sampling  (Shidiq  &  Choiri, 2019)  yaitu  teknik  yang  digunakan  peneliti  jika  memiliki  pertimbangan  –  pertimbangan  tertentu didalam  pengambilan  sampelnya.  Penarikan  sampel  dari  populasi  dalam  penelitian  ini  bertujuan untuk  menarik  kesimpulan  dalam  penelitian  pada  populasi.    Teknik  purposive  dilakukan  karena beberapa pertimbangan yaitu :
1. Pengambilan  sampel  harus  di  dasarkan  ciri  –  ciri,  sifat  –  sifat  atau  karakteristik  tertentu, yang merupakkan ciri – ciri pokok populasi.
2. Subjek  yang  diambil  sebagai  sampel  benar  –  benar  merupakan  subjek  yang  paling  banyak mengandung ciri – ciri yang terdapat pada populasi ( key subjects ).
3. Penentuan karakteristik populasi dilakukan dengan di dalam studi pendahuluan
Dalam hal ini populai yang akan digunakan menjadi sampel pada penelitian ini ialah kepala desa,  kepala  seksi  pemerintahan,  tokoh  –  tokoh  masyarakat,  kepala  dusun,  ketua  karang taruna,  dan  ketua  tim  penggerak  PKK  serta  masyarakat  desa  yang  aktif  dalam pengembangan desa wisata.

## Definisi Operasional
Berdasarkan Variabel yang diteliti, penulis menyajikan definisi operasional variabel berikut indikator di sajikan sebagai berikut :
Variabel Penelitian Indikator Definisi Sumber Peranan Kepala Desa Aktivitas kepala desa dalam : perencanaan penggerakan pengawasan kegiatan program kemasyarakatan, Peranan kepala desa adalah tugas atau kewajiban yang harus dilakukan oleh kepala desa sebagai pemimpin, pembina dan koordinator kegiatan atau program kemasyarakatan, pemerintahan dan pembangunan.
Jurnal Administrasi Publik, Vol 5, No. 1, Apriil 2015
pemerintahan dan
pembangunan Pengemba ngan Desa Wisata Partisipasi masyarakat lokal Terdapat sistem norma yang berlaku Adat istiadat desa setempat Kebudayaan desa yang masi asli Desa wisata merupakan pengembangan sebuah desa yang mempunyai potensi wisata serta dilengkapi  fasilitas pendukung misalnya transportasi, akses jalan menuju desa wisata, penginapan, kuliner, pusat kerajinan tangan, pusat oleh – oleh. Selain itu, alam serta lingkungan pedesaan yang masih asli serta terjaga dengan baik merupakan faktor terpenting dari wilayah
desa wisata.
Proceedings.und ip.ac.id

## Teknik Pengumpulan Data
Menurut  sugiyono  dalam  (Shidiq  &  Choiri,  2019)  penelitian  ini  melakukan  langkah  - langkah  sebagai  berikut  :  1)  wawancara,  wawancara  dilakukan  secara  mendalam  dengan key informan yang  berpedoman  pada interview-guidances yang  telah  disusun  sebelumnya,  wawancara dilakukan kepada Kepala desa, kepala seksi pemerintahan, karang taruna, ketua pkk, kepala dusun, tokoh  masyarakat,  dan  masyarakat;  2)  Dokumentasi  peneliti  mengumpulkan  dan  mempelajari dokumen yang memiliki keterkaitan dengan penelitian ini, buku, jurnal, profile desa, data perangkat desa  Pujorahayu,  foto  –  foto  kegiatan;  3)  Observasi  peneliti  melakukan  pengamatan  pada  lokasi penelitian  guna  melihat  fakta  sehingga  dapat  di  cocokkan  antara  hasil  wawancara/  informasi  dari subjek  penelitian  singkron  dengan  data  yang  di  dapat  berkaitan  peranan  kepala  desa  dalam pengembangan desa wisata.

## Teknik Analisis Data
Analisis  data  berdasarkan  data  yang  diperoleh,  selanjutnya  di  interpretasikan  secara  deskriptip kualitatif  dalam  penarikan  kesimpulan.  Dalam  penelitian  ini  anaisis  data  dilakukan  dengan  cara pengumpulan data, kondensi data, penyajian data, penarikan kesimpulan atau verifikasi, data terkait peranan kepala desa dalam pengembangan desa wisata di desa Pujorahayu. Faktor pendukung dan penghambat dari peranan kepala desa dalam pengembangan desa wisata di desa Pujorahayu.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengembangan sebuah desa menjadi desa wisata  dipengaruhi dari kemampuan pemerintah daerah dalam mengelola wilayahnya. Konsep perencanaan atau Planning Theory (Kirana & Artisa, 2020)  bahwa  pembangunan  tidak  akan  berhasil  tanpa  adanya  perencanaan  yang  matang. Perencanaan  yang  dilakukan  secara  profesional  akan  berdampak  pada  hasil  pembangunan  yang optimal.

## Peranan Kepala Desa dalam Pengembangan Desa Wisata
Maju  mundurnya  suatu  desa  tergantung  dari  sosok  pemimpin  yang  ada  di  desa  tersebut. Salah  satu  konsep  dalam  pengembangan  desa  wisata  saat  ini  adalah  melalui  pengembangan  desa menjadi  desa  wisata,  melalui  potensi  yang  dimiliki  desa.  Pengembangan  desa  wisata  dengan memaksimalkan  potensi  yang  dimiliki  desa  secara  optimal  guna  melaksanakan  peraturan  Bupati Pesawaran  yang  mencanangkan  one  village  one  destination  diharapkan  menjadi  perhatian  khusus bagi kepala desa dalam mengembangkan potensi desa menjadi destinasi wisata yang menarik untuk di kunjungi oleh wisatawan.
Aparatur  terpilih  memiliki  tanggung  jawab  dalam  pelaksanaan  tugas  aparatur  desa merupakan  bentuk  tanggung  jawab  dalam  melakukan  pergerakan  pembangunan  sebagai  usaha untuk  meningkatkan  kesejahteraan  mayarakat  setempat.  Sehingga  kepala  desa  dan  aparatur  desa dalam  menjalankan  peranannya  didasarkan  pada  Pembinaan,  Pelayanan  dan  Pengembangan masyarakat desa yang dipimpinnya. Penjabaran peranan aparatur desa dapat di deskripsikan sebagai berikut:
1. Pembinaan Terhadap Masyarakat (Ekonomi, Hukum, Agama dan Kesehatan)
Di  bidang  ekonomi,  upaya  untuk  mendorong  pertumbuhan  desa  meliputi:  Tiga  pihak: pemerintah,  swasta,  dan  masyarakat  desa.  Tujuannya  adalah  untuk  terus  meningkatkan kualitas  hidup  dan  kondisi  sosial  masyarakat  pedesaan  yang  merupakan  mayoritas penduduk  Indonesia.  Pada  kenyataannya,  peran  dan  intervensi  pemerintah    dalam perencanaan dan pelaksanaan, serta dalam meningkatkan pengetahuan dan kemampuan teknis  masyarakat  desa  untuk  pembangunan  desa,  tetap  dominan.  Menurut  berbagai hipotesis  (Suwardianto,  2015)  kepala  desa  membina  kehidupan  masyarakatnya  dengan semangat  gotong  royong.  Menghadirkan  kembali  semangat  gotong  royong  diantara warganya. Baik itu dalam kehidupan sehari-hari maupun dalam kegiatan pemberdayaan masyarakat.  Sebagai  desa  swadaya  yang  penduduknya  sebahagian  besar  adalah berprofesi  sebagai  seorang  petani,  kegaiatan-kegiatan  dalam  pertanian  pun  dilakukan secara bergotong-royong. Misalnya dalam membangun saluran irigasi tersier, para warga khususnya pemuda melakukan secara bersama- sama.
Berdasarkan  wawancara  yanng  penulis  lakukan  kepada  tokoh  masyarakat  yang  ada  di desa  Pujorahayu,  wawancara  dilakukan  kepada  Bapak  Edi  Sutarto  selaku  tokoh masyarakat, bapak Sa'dun Alif selaku tokoh agama, dan bapak Sudi Utomo selaku tokoh seni  dan  budaya  desa  Pujorahayu  dengan  tujuan  untuk  memperoleh  informasi  peranan kepala  desa  terhadap  pengembangan  desa  wisata  dari  hukum,  agama  dan  seni  budaya.
Serta  faktor-faktor  pendukung  dan  penghambat  dalam  pengembangan  desa  wisata  di desa Pujorahayu, serta pemecahan permasalahan yang terjadi dalam masyarakat.
"Masyarakat  desa  sangat  antusias  ketika  ada  kegiatan  yang  dapat  memberdayakan  potensi yang  ada  di  desa  kami.  Persoalan  hanya  terletak  kepada  bagaimana  upaya  yang  dilakukan  oleh kepala  desa  untuk  merangkul  tokoh-tokoh  masyarakat  dalam  menggerakkan  tokoh  -  tokoh masyarakat  yang  ada,  maju  tidaknya  pembangunan  di  desa  sangat  bergantung  kepemimpinan pemerintah  desa  atau  kepala  desa.  Adapun  kegiatan  yang  disusun  oleh  pemerintah  desa  untuk melakukan  kegiatan  pembersihan  secara  bergotong-royong  di  tempat  ibadah  setiap  dua  minggu sekali  merupakan  bentuk  kepedulian  yang  ditanamkan  untuk  memupuk  tali  silaturrahim  dengan sesama  warga,  dan  pengajian  yang  rutin  diadakan  setiap  minggu  yang  disertai  dengan  ceramah agama biasanya banyak dihadiri oleh anak-anak muda. Mungkin tujuan dari pemerintah desa adalah menanamkan  pemahaman  agama  sejak  dini  kepada  generasi  muda"  (catatan  lapangan  tanggal  12 Oktober 2021)

## 2. Pelayanan Terhadap Masyarakat
Dalam  memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat  kepalamdesa  beserta  perangkat  desa lebih memperhatikan kebutuhan masyarakat, perubahan program terpusat menjadi lebih mementingkan kepuasan masyarakat yaitu :
a. Penekanan pada mekanisme pengaturan kebijakan mendorong pembentukan keadaan yang mendukung penyediaan layanan publik.
b. Meningkatkan  pemberdayaan  masyarakat  oleh  kepala  desa  dan  perangkat  sehingga masyarakat merasa memiliki terhadap pusat pelayanan yang telah di rancang secara kolaboratif.
c. Memastikan pelayanan yang diberikan kepada masyarakat/ pelanggan berkulitas baik guna membangun pasar yang kompetitif.
d. Keinginan  kelompok  harus  selaras  dengan  partisipasi  guna  memenuhi  visi,  Tujuan prioritas dan strategi yang berorientasi pada hasil.
e. Mendahulukan peluang yang dibutuhkan oleh masyarakat.
f. Membuka  komunikasi  secara  terbuka  kepada  masyarakat  dan  menerima  kritikan serta saran untuk program yang sudah dirancang.
Peranan kepala desa  yaitu memberikan pembinaan kepada masyarakat serta generasi muda yang  ada  di  desa  Pujorahyu  yaitu  dengan  memberikan  penyuluhan  pertanian  bagi  warga  desa.
Penyuluhan  pertanian  diberikan  oleh  Dinas  Pertanian  melalui  Gapoktan  (Gabungan  Kelompok Tani)  yang  terdapat  di  desa.  Pemberian  penyuluhan  dilakukan  guna  meningkatkan  penguasaan teknologi pertanian terbaru, meningkatkan kreatifitas petani mengenai potensi diri dan lingkungan, meningkatkan  nilai  usaha  petani,  meningkatkan  kemandirian  petani  dan  kelompok  tani. Diungkapkan oleh kepala dusun 1 bapak Suryono, kepa dusun 2 bapak Sulistiono, kepala dusun 3 bapak Heri Haryono, serta katua karang taruna bapak Sumino
“Saya  sering  ikut  penyuluhan  yang  diadakan  dinas  pertanian  dan  holtikultura,  penyuluhan pertanian bertujuan memberikan pengetahuan saya dalam mengelola pertanian Ketika memberantas hama  tanaman  dan  pengetahuan  teknologi  terbaru  terkait  pertanian.  Pengetahuan  yang  saya dapatkan  lalu  saya  bagikan  dengan  anggota  kelompok  tani  yang  lain  dan  warga  desa”  (catatan lapangan tanggal 25 Oktober 2021)
Senada di ungkapkan oleh Ketua karang taruna bapak Sumino
“saya merasa sangat senang bekerjasama dengan kepala desa yang hambel, suka membaur dengan  masyarakat  serta  kelapa  desa  benar  –  benar  memberikan  contoh  sebagai  panutan, memberikan  pelayanan  dengan  baik  serta  mengayomi  mayarakatnya.  Beliau  tidak  pernah  segan  – segan  membantu  warga  masyarakat.  Pak  kades  selalu  turun  tangan  dalam  membantu  masyarakat Ketika  ada  yang  tertimpa  musibah,  hajatan,  ataupun  kendala  lainnya,  terutama  terkait  kenakalan remaja yang sering dilakukan oleh anak – anak muda. Beliau memberikan hukuman kepada anak – anak muda yang melakukan tindakan kenakalan remaja dengan menasehati serta di kirimkan untuk menggali ilmu di salah satu pondok pesantren, dengan harapan remaja tersebut dapat menjadi lebih baik  serta  menyadari  mana  yang  baik  serta  yang  kurang  baik.  Tak  lupa  pak  kades  selalu  hadir  di setiap  kegiatan  pembangunan  serta  turun  langsung  dalam  melakukan  pengawasan  dan  melakukan pekerjaan gotong royong Bersama warga masyarakat.” (catatan lapangan tanggal 28 Oktober 2021)
Kepala  desa  merupakan  sosok  pemimpin  tertinggi  di  sebuah  desa.  Kepala  desa  memiliki tanggungjawab  penuh  atas  berjalannya  pemerintahan  yang  ada  di  desa.  Selain  sebagai  pemimpin dalam  pemerintahan,  kepala  desa  juga  memiliki  peranan  penting  dalam  mengembangkan  potensi yang dimiliki desa menjadi objek wisata yang menarik di desa tersebut. Sebagaimana diatur dalam Pasal  26  ayat  (1)  PP  Nomor  6  Tahun  2016,  (Bender,  2016)  pembangunan  desa  menjadi  tanggung jawab  kepala  desa  dalam  menyelenggarakan  urusan  pemerintahan,  pembangunan,  dan kemasyarakatan.
Peranan sosok pemimpin di desa tersebut sangat mempengaruhi kemajuan dan kemunduran dalam  pengembangan  potensi  yang  ada  di  desa.  Salah  satu  konsep  peranan  kepala  desa  dalam pengembangan  desa    wisata  adalah  dengan  mengembangkan  dan  memanfaatkan  bukit  yang
dahulunya  menjadi  tambang  batu  mangan  yang  telah  lama  terbengkalai,  sehingga  kepala  desa berinisiatif  untuk  mengelola  bekas  tambang  tersebut  menjadi  objek  wisata  yang  menarik  untuk dikunjungi, kemudian kepala desa, kelompok sadar wisata, kelompok Wanita PKK,  tokoh – tokoh masyarakat, karang taruna, tokoh seni dan budaya,  serta pemuda desa bekerjasama bahu membahu mengonsep bukit bekas tambang batu mangan menjadi objek wisata di desa Pujorahayu.
Peranan  kepala  desa  juga  tidak  lepas  dari  campur  tangan  Ketua  PKK  desa  Pujorahayu, kelomppok  PKK  desa  Pujorahayu  di  ketuai  oleh  Ibu  Helina,  S.Pd  yang  berfokus  pada  pembinaan untuk ibu – ibu dan perbaikan Gizi ibu hamil dan balita, serta koperasi simpan pinjam desa. Salah satu  program  utama  kepala  desa  yaitu  perbaikan  Gizi  ibu  hamil  dan  Balita.  Karena  modal  utama dalam  pembangunan  adalah  terciptanya  generasi  penerus  yang  sehat  dan  tumbuh  kembang  yang baik.  Untuk  dapat  memiliki  generasi  muda  yang  berkualitas  baik  maka  harus  di  persiapkan  sejak usia  dini,  sejak  anak  masih  dalam  kandungan,  sebagai  mana  di  ungkap  oleh  Ibu  ketua  PKK  dan posyandu desa Pujorahayu Ibu Helina, S.Pd mengungkapkan
“hal  utama  adalah  menjaga  Kesehatan  ibu  hamil,  Gizi  ibu  hamil  harus  di  perhatikan  agar Kesehatan ibu dan anak tetap terjaga sejak masih dalam kandungan. Guna menekan angka kematian ibu  dan  anak,  dan  anak  yang  dilahirkan  tidak  cacat,  sempurna,  serta  tidak  mengalami  gangguan Kesehatan.  Oleh  karenanya  pemberian  gizi  serta  nutrisi  wajib  di  perhatian  sejak  anak  masih  di dalam kandungan” (catatan lapangan tanggal 29 Oktober 2021)
Desa Pujorahayu memiliki banyak potensi yang dapat dijadikan wisata. Program one village one  destination mewajibkan  setiap  desa  menggali  dan  menggembangkan  potensi  desa  yang  dapat menjadi  destinasi  objek  wisata.  Sebagai  pemimpin  di  desa  Pujorahayu  kepala  desa  meberikan pembinaan  kepada  kelompok  sadar  wisata,  ketua  PKK,  karang  taruna,  tokoh  –  tokoh  masyarakat, untuk  memulai  melakukan  pengembangan  potensi  yang  dimiliki  yaitu  dengan  memanfaatkan tambang  yang  telah  lama  terbengkalai  guna  dijadikan  destinasi  wisata,  serta  masyarakat  dalam kegiatan  membentuk  dan  memperindah  bukit  dilakukan  dengan  cara  gotong  royong  serta  penuh dengan  nuansa  kekeluargaan.  Sebagai  desa  yang  penduduknya  Sebagian  besar  berprofesi  atau bermata pencaharian menjadi petani serta buruh tani, kegiatan – kegiatan menghijaukan bukit yang tandus  secara  gotong  –  royong.  Misalnya  menanam  pohon,  bunga  –  bunga  guna  dijadikan  tempat bersua  foto  yang  instagramebel,  membangun  saung  –  saung  tempat  istirahat,  membangun  perahu dari  bambu,  pelaminan  cinta,  dan  lain  sebagainya  dengan  memanfaatkan  barang  bekas  yang  tidak terpakai. Ibu – ibu PKK membuat hiasan dan bunga plastik dari bekas botol air mineral, kemudian di bentuk serta di cat agar terlihat lebih menarik.
Kegiatan ini di inisiasi oleh kepala desa dengan tujuan menanam Kembali semangat gotong royong  pada  warganya,  kepala  desa  juga  melakukan  pembinaan  kepada  masyarakatnya  guna kehidupan masyarakat yang lebih baik lagi. Kegiatan positif dan pengembangan desa menjadi desa wisata  guna  menghindari  warganya  dari  kegiatan  yang  negatif,  seperti  berjudi,  mencuri,  serta perbuatan yang melanggar hukum lainnya yang melanggar norma dan hukum.
Selain  itu,  kepala  desa  juga  membina  kehidupan  warganya  tidak  hanya  melalui  kegiatan  – kegiatan  formal  tapi  juga  memalui  kegiatan  non-formal.  Kepala  desa  sering  mengajak  warganya berdialog  khususnya  pemuda  –  pemuda  desa,  saling  berbincang  –  bincang  dan  mengajak  warga berbincng secara terbuka sembari menikmati secangkir kopi hitam.
Hal ini di ungkapkan oleh salah satu warga desa Pujorahayu bapak Angga Saputra dan ibu Tyas mengatakan :
“saya  sangat  bersyukur  dan  bangga  memiliki  kepala  desa  seperti  Pak  Apri  Budi  Hartono, SE.,  M.Pd,  beliau  sangat  ramah,  hambel,  serta  perhatian  terhadap  warganya.  Beliau  selalu membantu  warga  tanpa  mengharapkan  imbalan,  pujian  serta  tidak  pernah  membeda  –  bedakan warganya.  Beliau  selalu  mengajak  warganya  berdiskusi.  Beliau  juga  dikenal  dekat  dengan warganya,  apalagi  dengan  kelompok  pemuda  desa.  Beliau  juga  selalu  memberikan  nasihat  dan mengajak  masyarakat  desa  untuk  terus  membangun  serta  merawat  tempat  wisata  yang  telah  di kembangkan atas inisiasi kepala desa agar memiliki destinasi desa wisata.” catatan lapangan tanggal 3 November 2021)
Terdapat  beberapa  faktor  yang  mempengaruhi  pengembangan  desa  wisata  di  desa Pujorahayu, Adapun faktor tersebut yaitu :

## Faktor Pendorong
a. Faktor internal
Faktor  internal  tingkat  kesadaran  dan  partisipasi  masyarakat  desa  dalam  mengembangkan desa  wisata.  Faktor  internal  berikutnya  yaitu  banyaknya  potensi  yang  ada  di  Desa  Wisata pujorahayu  berupa  potensi  alam  maupun  potensi  lingkungan.  Selain  itu  didukung  juga  adanya agrowisata petik jeruk yang sejak awal sudah banyak pengunjungnya, serta terdapat banyak atraksi wisata lainnya.
b. Faktor eksternal
Pihak luar yaitu dukungan dan bantuan dari pemerintah desa, pemerintah kabupaten (Dinas Pariwisata  Kabupaten  pesawaran),  serta  provinsi  (Dinas  Pariwisata  Provinsi  Lampung)  memiliki peran penting dalam kemajuan desa wisata Pujorahayu.

## Faktor Penghambat
Faktor  Penghambat  pengembangan  Desa  Wisata  Pujorahayu  adalah    keterbatasan  sumber daya manusia dikarenakan sebagian besar warga  masyarakatnya  yang bekerja maupun bersekolah, serta masih ada warga yang belum ingin terlibat dalam kepengurusan desa wisata. Faktor lain yang menghambat  pengembangan  Desa  Wisata  Pujorahayu  adalah  terjadinya  pro-kontra.  Kontra  yang ada  berupa  perbedaan  persepsi  antar  anggota  masyarakat,  benturan  kepentingan  antara  anggota masyarakat  serta  pengurus  desa  wisata  yang  menghambat  pelaksanaan  program-program  desa wisata. Permasalahan semacam ini menjadi hal umum terjadi dalam suatu kelompok. Masalah dapat membangun ataupun merusak. Terjadinya permasalahan mempengaruhi motivasi dalam mengelola Desa Wisata Pujorahayu serta melaksanakan program kerja yang telah disusun sebelumnya.
Faktor  penghambat  pengembangan  desa  wisata  harus  dicari  solusi  penyelesaiannya. Pengelola Desa Wisata Pujorahayu melakukan berbagai upaya untuk mengatasi permasalahan yang menjadi  penghambat  dalam  pengembangan  desa  wisata.  Adapun  upaya  yang  dilakukan  sebagai berikut.
1. Musyawarah  antar  pengurus  guna  mencapai  mufakat.  Dalam  musyawarah  setiap  anggota menyampaikan pendapat guna dicarikan alternatif terbaik guna mencapai kata mufakat.
2. Pendekatan  Personal  akan  berdampak  seseorang  merasa  dihargai  dan  akan  berdampak  pada kinerja  yang  maksimal,  Pendekatan  personal  dilakukan  guna  merangkul  masyarakat berpastisipasi dalam pengembangan Desa Wisata Pujorahayu.
3. Transparansi  Sistem  Pengelolaan  bertujuan  menghindari  antipati  dari  para  pengelola,  hal  ini terkait  honorarium  pekerja.  Jumlah  honor  disesuaikan  dengan  kinerja  yang  dilakukan  serta transparansi  guna  menghindari  adanya  perseteruan  antar  pihak,  pemberian  honorarium dilakukan setelah pelaksanaan kegiatan.
4. Pemaksaan dilakukan ketika alternatif dari pemecahan masalah tidak berhasil menyelesaikan permasalahan. Pengurus Desa Wisata Pujorahayu memiliki aturan sebagai dasar pelaksanaan pengembangan  desa  wisata.  Aturan  tersebut  wajib  ditaati  dan  dilaksanakan  semua  orang berpartisipasi dalam pengembangan desa wisata.

## KESIMPULAN
Peranan  kepala  desa  dalam  pengembangan  desa  wisata  memerlukan  dukungan  dari  semua pihak guna menjadi pendapatan utama bagi masyarakat di Desa wisata. Dalam pengembangan desa wisata  perlu  memperhatikan  faktor  pendorong  maupun  faktor  penghambat.  Terdapat  faktor  yang mempengaruhi  pengembangan  desa  wisata  Pujorahayu,  faktor  pendorong  pengembangan  desa
wisata serta peranan kepala desa dalam pengembangan desa sisata juga menjadi faktor kunci dalam meningkatkan kekuatan pengembangan desa wisata, akan tetapi faktor penghambat pengembangan desa wisata harus diantisipasi  dan dikelola dengan baik  agar dapat  diubah menjadi  peluang dalam pengembangan desa wisata.
Peranan Kepala desa dalam pengembangan desa wisata diperlukan adanya kemudahan dan dukungan melalui penyediaan sarana prasarana yang menunjang, serta pasilitas lain seperti promosi, transportasi,  akses  jalan  yang  memadai,  petunjuk  arah  menuju  tempat  wisata  dan  akomodasi  dan pemasaran yang terpadu.

## DAFTAR PUSTAKA
Dian  Kagungan  (2019)  Kebijakan  Penata  Kelolaan  Pariwisata  di  Daerah  Otonom  Baru.  Bandar Lampung, Pustaka Media.
Fauziah  Hanum,  Dadang  Suganda,  Eng.  Budi  Muljana,  Cipta  Endyana,  Heryadi  Rachmat  2020.
Konsep Smart Tourism Sebagai implementasi Digitalisasi di Bidang Pariwisata. TORNARE- Journal Of Sustainable Tourism Reserch. Volume 3 No. 1, Mei 2020, dilihat pada tanggal 01 November 2020.
Bender,  D.  (2016).  DESA  -  Optimization  of  variable  structure  Modelica  models  using  custom annotations. ACM  International  Conference  Proceeding  Series , 18 - April - 2 (1),  45–54. https://doi.org/10.1145/2904081.2904088
Helmita,  H.,  Sari,  O.  N.,  Julianti,  N.  T.,  &  Dwinata,  J.  (2021).  Pengembangan  Desa  Wisata Berkonsep Smart Tourism Melalui Pemberdayaan Kompetensi Masyarakat Desa Pujorahayu.
GEMA : Jurnal
Gentiaras Manajemen Dan Akuntansi , 13 (1), 37–49. https://doi.org/10.47768/gema.v13i1.226
Ilmiah,  J.,  Muhammadiyah,  U.,  Jenis,  K.,  Paku,  T.,  Topografi,  B.,  &  Suaka,  H.  (2021). Sang pencerah . variable X , 71–84.
Kirana,  C.  A.  D.,  &  Artisa,  R.  A.  (2020).  Pengembangan  Desa  Wisata  Berbasis  Collaborative Governance  di  Kota  Batu. Kolaborasi :  Jurnal  Administrasi  Publik , 6 (1),  68–84. https://doi.org/10.26618/kjap.v6i1.3119
Shidiq, U., & Choiri, M. (2019). Metode Penelitian Kualitatif di Bidang Pendidikan.  In Journal of Chemical Information and Modeling (Vol. 53, Issue 9). http://repository.iainponorogo.ac.id/484/1/METODE PENELITIAN KUALITATIF DI
BIDANG PENDIDIKAN.pdf
Suwardianto,  S.  (2015).  Peranan  Kepala  Desa  Pemberdayaan  Masyarakat  Di  Desa  Sidoagung Kecamatan Godean Kebupaten Sleman. Jurnal Ilmu Administrasi Publik , 5 (Juli), 1–171.
Profile desa pujo rahayu Kec. Negeri Katon, Kab. Pesawaran tahun 2020, dilihat pada tanggal 01 Desember 2020.
Manahati Zebua. 2016. Inspirasi Pengembangan Pariwisata. Yogyakarta: depublish.