## PENGARUH PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PERKOTAAN TERHADAP KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI KOTA MAKASSAR
Musyawarah Hamdy
Sekolah Tinggi Ilmu Kesejahteraan Sosial (STIKS) Tamalanrea Makassar. Email : uchahamdy15@gmail.com

## Abstract
This  study  aims  to  analyze  and  test  the  influence  of  the  National  Urban  Community  Empowerment Program (PNPM) in the fields of infrastructure, economics and social fields on the welfare of the people in the city of Makassar. , the classic assumption test, multiple regression analysis and hypothesis testing. The results found that PNPM Urban Urban infrastructure sector had a positive and significant effect on the welfare of the people  in  Makassar.  Urban  PNPM  Mandiri  in  the  economic  field  has a  positive  and  significant  impact on  the welfare  of  the  people  in  the  city  of  Makassar.  Urban  PNPM  Mandiri  in  the  social  field  has  a  significant influence in improving the welfare of the people in the city of Makassar
Keywords: PNPM Mandiri in the fields of Infrastructure, Economy, Social and Welfare Public

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  dan  menguji  pengaruh  Program  Nasional  Pemberdayaan Masyarakat  (PNPM)  Mandiri  Perkotaan  bidang  infrastruktur,  bidang  ekonomi  dan  bidang  sosial    terhadap kesejahteraan masyarakat di kota Makassar.Untuk mengaplikasikan tujuan tersebut maka dilakukan penyebaran kuesioner,  dengan  menggunakan  teknik  analisis  deskriptif,  uji  instrument  penelitian,  uji  asumsi  klasik,  analisis regresi berganda serta pengujian hipotesis. Hasil penelitian menemukan bahwa PNPM Mandiri Perkotaan bidang infrastruktur  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  kesejahteraan  masyarakat  di  kota  Makassar.  PNPM Mandiri  Perkotaan  bidang  ekonomi  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  kesejahteraan  masyarakat  di kota  Makassar.  PNPM  Mandiri  Perkotaan  bidang  sosial  memberikan  pengaruh  yang  bermakna  dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat di kota Makassar.
Kata kunci : PNPM Mandiri bidang infrastruktur, ekonomi, sosial dan kesejahteraan Masyarakat

## Sekretariat
Editorial: Program Studi Manajemen Universitas Fajar – Makassar, Sulawesi Selatan, Indonesia Telp/Hp: 081340202750/ Fax (0411) 459-938 Email: manor@unifa.ac.id OJS: http://journal.unifa.ac.id/index.php/manor/index

## Pendahuluan
Dewasa  ini  Indonesia  yang  sedang
giat-giatnya dalam melakukan
pembangunan,  guna  dapat  menciptakan kemakmuran dan
kesejahteraan rakyat.Pembangunan yang merupakan usaha  untuk  kehidupan  masyarakat,  bangsa dan  negara  yang  salah  satu  programnya adalah memajukan kesejahteraan masyarakat.Hal  ini  dilihat  dalam  3  aspek meliputi  aspek  kesehatan,  pendidikan  dan perumahan.Dimana aspek kesehatan merupakan  indikator  untuk  mengetahui tingkat  kesejahteraan  masyarakat  yang dapat  dicapai  jika  seluruh  atau  sebagian besar  masyarakat  dapat  menjangkau  sarana dan  prasarana  kesehatan  yang  ada,  dengan banyaknya  masyarakat  yang  sehat  berarti tingkat  kesejahteraannya  sudah  semakin membaik.
Aspek  pendidikan  merupakan  hal yang  sangat  penting  karena  melalui pendidikan  dapat  diketahui  bagaimana masyarakatdapat berkembang.  Semakin tinggi  pendidikan  maka  akan  memberi-kan peluang  yang  besar  bagi  masyarakat  dalam mencapai  hidup  sejahtera,  dan  aspek lainnya  adalah  aspek  rumah,  fasilitas, pendapatan, kepemilikan lahan, kepemilikan ternak, kepemilikan kendaraan dan pola makan dan status kepemilikan.
Upaya  dalam  mencapai  kesejah- teraan masyarakat diperlukan adanya fungsi dan  peran  PNPM  Mandiri  Perkotaan. Program
Nasional Pember-dayaan
Masyarakat  Mandiri  (PNPM  Mandiri) merupakan program nasional yang merupakan program nasional yang merupakan  program  untuk  mem-percepat penanggulangan  kemiskinan  secara  terpadu dan  berkelanjutan  dan  program  ini  terbukti memberikan peran  yang lebih besar kepada masyarakat dalam merencanakan, melakukan  dan  mengawasi  kegiatan  yang pada akhirnya akan meningkatkan kesejahteraan  kepada  semua  komponen masyarakat.
Program  Nasional  Pemberda-yaan Masyarakat  (PNPM)  Mandiri  Perkotaan dalam upaya menanggulangi kemiskinan di kota Makassar melalui 3 kegiatan yaitu : 1. Infrastruktur  dengan  pembuatan  jalan setapak dan pembuatan MCK serta drainase atau sumber air, 2. Ekonomi, kegiatan yang dilakukan berupa pemberian bantuan langsung masyarakat, dan 3. Sosial, melalui kegiatan  sosialisasi  berupa  pelatihan  serta kursus  kepada  masyarakat  agar  masyarakat dapat  meningkatkan  wawasan  serta  skill dalam    keteram-pilan.  Program  Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perkotaan mempengaruhi kesejahteraan masya-rakat.
Mahendra (2017) yang hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  program PNPM  Mandiri  Perkotaan  berpengaruh positif  terhadap  kesejahteraan  masyara-kat PNPM Mandiri. Kemudian Madjid, et.al. (2015) yang menemukan bahwa PNPM  Mandiri  Perkotaan  mem-pengaruhi tingkat kemiskinan.Kemu-dian Sururi (2016)  menemukan  bahwa  pembangunan masyarakat melalui prog-ram pembangunan infrastruktur pede-saan mempengaruhi peningkatan kesejahteraan masyarakat. Sehingga  dari  review  beberapa  penelitian sebelumnya  maka  hal  ini  yang  mendasari peneliti  tertarik  dalam  menguji  pengaruh pemberdayaan masyarakat mandiri perkotaan  (PNPM)  terhadap  kesejahteraan masyarakat khususnya di kota Makassar.

## Tinjauan Pustaka
1.  Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri
PNPM  Mandiri  merupakan  salah satu  upaya  pemerintah  untuk  mendorong penurunan angka kemiskinan dan pengangguran.PNPM  Mandiri  difokus-kan pada  program  penanggulangan  kemiskinan yang berbasis partisipasi dan pemberdayaan masyarakat.Menurut Depdagri (2008)
bahwa PNPM Mandiri merupakan integrasi dan perluasan program-program penanggulangan  kemiskinan  yang  berbasis masyarakat yang sudah jalan.
PNPM  Mandiri  adalah  program nasional penanggulangan kemiskinan terutama  yang  berbasis  pemberdayaan masyarakat.Pengertian  yang  terkandung mengenai  PNPM  Mandiri  adalah  prog-ram nasional  dalam  wujud  kerangka  kebijakan sebagai  dasar  dan  acuan  pelaksanaan program-program penang-gulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat  dapat  berjalan  secara  harmonis dan  berkelanjutan.  Karena  PNPM  Mandiri hanyalah kerangka dan wadah bagi program penanggulangan kemiskinan  yang ber-basis pemberdayaan  masyarakat,  tim  pengendali menginginkan  agar  tidak  hanya  program pemerintah  saja  yang  dapat  tergabung dalam  PNPM  Mandiri,  namun  seluruh program-program  sejenis  baik  dari  swasta, LSM baik lokal maupun internasional dapat tergabung.  (PNPM  Mandiri  Perkotaan, 2013)
PNPM Mandiri dilaksanakan melalui  harmonisasi  dan  pengembangan sistem  serta  mekanisme  dan  prosedur program,  penyediaan  pendampingan  dan pendanaan  stimulan  mendorong  prakarsa dan  inovasi  masyarakat  dalam  upaya penanggulangan kemiskinan yang berkelanjutan.

## 2.  Tujuan PNPM Mandiri
PNPM  perkotaan  yaitu  menye- diakan  proses  layanan  keuangan  kepada
rumah  tangga  miskin  dengan  pinjaman mikro  berbasis  pasar  untuk  memperbaiki kondisi ekonomi mereka dengan membelanjakan  dan  mengelola  pinjaman serta  menggunakannya  secara  benar.  Peran PNPM  tidak  hanya  diarahkan  berperan dalam pengentasan kemiskinan, namun juga menyediakan  jasa  pemberian  pinjaman kepada Kelompok Swadaya Masyarakat.
Tujuan  yang  ingin  dicapai  dalam pelaksanaan  Program  PNPM  Mandiri  ini adalah terbagi  atas dua  yakni  tujuan umum dan  tujuan  khusus  yang  dapat  diuraikan sebagai berikut :
1. Tujuan Umum
a. Meningkatnya  kesejahteraan  dan kesempatan kerja masyarakat miskin secara mandiri.
2. Tujuan Khusus
a. Meningkatnya  partisipasi  seluruh masyarakat,  termasuk  masyarakat miskin, kelompok perempuan, komunitas adat terpencil dan kelompok  masyarakat  lainnya  yang rentan  dan  sering  ter-pinggirkan  ke dalam proses pengambilan keputusan dan pengelolaan pembangunan.
b. Meningkatnya kapasitas kelem- bagaan masyarakat yang menga-kar,
representatif dan akuntabel.
c. Meningkatnya kapasitas peme- rintah  dalam  memberikan  pelaya- nan  kepada  masyarakat  terutama masyarakat  miskin  melalui  kebi- jakan,  program  dan  pengang-garan yang  berpihak  pada  masyarakat miskin (pro-poor)
d. Meningkatnya  sinergi  masyara-kat, pemerintah daerah, swasta, asosiasi, perguruan tinggi, lem-baga swadaya masyarakat,  organisasi  masyarakat dan  ke-lompok  perduli  lainnya untuk  mengefektifkan  upaya-upaya penanggulangan kemiskinan.
e. Meningkatnya keberadaan dan kemandirian masyarakat serta kapasitas  pemerintah  daerah  dan kelompok  perduli  setempat  dalam menanggulangi kemiski-nan di wilayahnya.
f. Meningkatnya modal sosial masyarakat yang berkembang sesuai dengan  potensi  sosial  dan  budaya serta  untuk  melestarikan  kearifan lokal.
g. Meningkatnya  inovasi  dan  pe- manfaatan  teknologi  tepat  guna, informasi  dan  komunikasi  dalam pemberdayaan masyarakat.
3.  Program dalam PNPM Mandiri PNPM Mandiri adalah sebuah kerangka  atau  wadah  yang  memberikan
pedoman  dan  mengatur  agar  program- program  penanggulangan  kemiskinan  yang berbasis  pemberdayaan  masyarakat  dapat berjalan secara harmonis dan berkelanjutan. Karena  PNPM  Mandiri  hanyalah  kerangka dan  wadah  bagi  program  penanggulangan kemiskinan  yang  berbasis  pemberdayaan masya-rakat,  tim  pengendali  menginginkan agar  tidak  hanya  program  pemerintah  saja yang  dapat  tergabung  dalam  PNPM Mandiri,  namun  seluruh  program-program sejenis  baik  dari  swasta,  LSM  baik  lokal maupun  internasional  dapat  tergabung. Program-program  yang  saat  ini  tergabung dalam kerangka PNPM Mandiri adalah :
a) Program pengembangan kecama-tan Program  pemberdayaan  masyarakat terbesar di Indonesia dari segi serapan dana, cakupan  wilayah,  kegiatan  yang  dihasilkan dan  jumlah  pemanfaatnya  ini  berada dibawah binaan Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (Ditjen  PMD),  Departemen  Dalam  Negeri (Depdagri).  Pembiayaan  program  berasal dari  alokasi  APBN,  APBD,  dana  hibah lembaga/  negara  pemberi  bantuan,  serta pinjaman  dari  Bank  Dunia  adalah  PKK. PPK  menyediakan  dana  bantuan  secara langsung bagi masyarakat secara
hibah/Bantuan Langsung
Masyarakat
(BLM)  sekitar  Rp  500  juta  hingga  Rp  1 miliar  per  kecamatan.  Jumlah  pemberian
tersebut bergantung pada jumlah penduduk.PPK  memusatkan  kegiatannya pada  masyarakat  perdesaan  Indonesia  yang paling  miskin.Fase  pertama  PPK  (PPK  I) dimulai pada 1998/1999 sampai 2012.
b) Program pengembangan Per-kotaan Program Penanggulangan Kemis- kinan  di  Perkotaan  (P2KP)  dimulai  pada tahun  1999  sebagai  upaya  pemerintah dalam membangun kemandirian masyarakat dan peme-rintah daerah dalam menanggulangi kemiskinan secara berkelanjutan.  Program  ini  dilaksanakan dengan  menyiapkan  landasan  kemandirian masyarakat berupa lembaga kepe-mimpinan masyarakat  yang  representatif,  mengakar dan kondusif bagi perkembangan masyarakat  di  masa  mendatang  serta menyiapkan  program  masyarakat  jangka menengah dalam penanggulangan kemiskinan. c) Program Pembangunan Daerah

## Tertinggal dan Khusus (P2DTK)
P2DTK  adalah  program  Pemerintah Pusat  yang  bertujuan  untuk  mem-fasilitasi Pemerintah  Daerah dalam  melakukan pembangunan  daerah  tertinggal  dan  khusus untuk mening-katkan kapasitas sosial ekonomi  daerah  dengan  mengembangkan kapasitas  pemerintah  kabupaten  dalam memperkuat perencanaan par-tisipatif sebagai  jalan  menuju  proses  pembangunan yang  normal  dan  secara  operasional  dapat
mendorong  terjadinya  pendekatan  yang efektif  secara  multi  sektor.  Lokasi  yang menjadi  sasaran  untuk  penerapan  P2DTK adalah  kabupaten-kabupaten  yang  telah ditetapkan dalam Strategi Nasional Pembangunan Daerah Tertinggal.
(Pedoman  Pelaksanaan  PNPM  Mandiri Perkotaan, 2013)

## 4. Pengertian Kemiskinan
Kemiskinan  adalah  keadaaan  dimana ketidakmampuan untuk meme-nuhi kebutuhan  dasar  seperti  makanan,  pakaian, tempat berlindung, pendidikan, dan kesehatan.Kemiskinan  dapat  di-sebabkan oleh  kelangkaan  alat  pemenuh  kebutuhan dasar,  ataupun  sulitnya  akses  terhadap pendidikan dan pekerjaan.Kemiskinan merupakan masalah global.Kemiskinan dapat  dikelompokan  dalam  dua  kategori, yaitu  kemiskinan  basolut  dan  kemiskinan relatif.  Kemiskinan  absolut  mengacu  pada satu  set  standar  yang  konsisten,  tidak terpengaruh oleh waktu dan tempat/negara.
Kemiskinan menurut Sulistiyanti (2009)  memiliki  sifat  plural  sehingga kemiskinan menunjukkan adanya sekelompok orang yang serba kekurangan.Masyarakat subsisten yang tidak  berpenghasilan  atau  berpenghasilan tapi  rendah,  bisa  jadi  tidak  merasa  miskin karena  mereka  merasa  sudah  terpenuhi kebutuhannya.  Sebaliknya  penduduk  urban
yang  berpenghasilan  sedang,  mungkin merasa  selalu  kekurangan  karena  gaya hidup  hedonis  yang  mereka  jalani,  atau lingkungan budaya tidak sehat yang mereka hadapi.  Dalam  hal  ini  meski  kelihatannya mereka  berkecukupan,  namun  apabila selalu  merasa  kekurangan,  mereka  bisa dikatakan miskin.
Kemiskinan  menurut  Arsyad  (2007) adalah  suatu  kondisi  ketidak-mampuan secara  ekonomi  dalam  meme-nuhi  standar hidup rata-rata masyarakat di suatu daerah.Kondisi  ketidakmam-puan  di  tandai dengan rendahnya ke-mampuan pendapatan masyarakat  untuk  memenuhi  kebutuhan pokok  berupa  pangan,  sandang,  dan papan.Rendahnya  kemampuan  pendapatan ini  juga  ber-dampak  pada  kemampuan dalam  memenuhi  standar  hidup  rata-rata seperti pada kesehatan dan standar pendidikan.Mudrajad (2000:103) mendefinisikan kemiskinan sebagai
seseorang  atau  sekelompok  orang  yang tidak mampu mencukupi tingkat kemakmuran  eko-nomi  yang  dianggap sebagai  kebutuhan  minimal  standar  hidup tertentu.  Beberapa  ahli  lain  mendefinisikan kemiskinan  sebagai  keadaan  yang  serba kekurangan  dalam  mendapatkan  sumber pendapatan  untuk  hidup  minimum  dan kekurangan  dalam  memenuhi  kebutuhan hidup yang paling mendasar

## 5. Faktor penyebab kemiskinan
Kemiskinan  merupakan  masalah sosial  yang  telah  mengakar  dari  tahun  ke tahun.  Di  Indonesia.  Kemiskinan  menjadi suatu  hal  yang  sangat  menarik  bagi kalangan  akademisi  maupun  praktisi.Ilmu kemiskinan  dari  hari  kehari  berkembang sesuai dengan perkembangan permasalahan yang  terkait  dengannya.Kemiskinan  pada dasarnya  adalah  suatu  permasalahan  yang kompleks  dan  tidak  hanya  berurusan dengan kepemilikan harta benda, kemiskinan  bukan  saja  berurusan  dengan ekonomi,  tetapi  bersifat  multidimensional karena berurusan dengan persoalan- persoalan non ekonomi (sosial, budaya, dan politik).
Faktor-faktor  penyebab  kemiskinan, tetapi dari faktor-faktor tersebut sangat sulit untuk  menentukan  mana  yang  merupakan penyebab  sebenarnya  atau  utama,  atau faktor-faktor mana yang berpengaruh langsung  dan  tidak  langsung  terhadap perubahan  kemiskinan.Jika  diuraikan  satu persatu,  jumlah  faktor-faktor  yang  dapat mempengaruhi  tingkat  kemiskinan  cukup banyak. Mulai dari tingkat laju pertumbuhan  output  atau  produktivitas, tingkat  upah  neto,  distribusi  pendapatan, kesempatan  kerja,  tingkat  investasi,  tingkat inflasi,  pajak  dan  subsidi,  alokasi  serta kualitas  sumber  daya  alam,  penggunaan
teknologi,  tingkat  dan  jenis  pendidikan, kondisi  fisik  dan  alam  di  suatu  wilayah, etos kerja dan motivasi kerja, kultur budaya atau tradisi, bencana alam hingga peperangan, politik dan lain-lain (Tulus TH Tambunan, 2001).

## 6. Kesejahteraan Masyarakat
Kesejahteraan masyarakat meru- pakan  suatu  kondisi  yang  memper-lihatkan tentang  keadaan  kehidupan  masyarakat yang  dapat  dilihat  dari  standar  kehidupan masyarakat  yang  lebih  baik  yang  di dalamnya  tercakup  unsur  kebijakan  dan pelayanan  dalam  arti  luas  yang  terkait dengan berbagai kehidupan dalam masyarakat,  seperti  pendapatan,  jaminan sosial,  kesehatan,  perumahan,  pendidikan, rekreasi, budaya, dan sebagainya.
Segel  dan  Bruzy  (2008:8)  bahwa kesejahteraan  adalah  kondisi  sejahtera  dari suatu  masyarakat.  Kesejahteraan  sosial meliputi  :  kesehatan,  keadaan  ekonomi, kebahagiaan, dan kualitas hidup masyarakat. Pengertian sejahtera menurut Poerwadarminta  (2014:35)  bahwa  aman, sentosa,  dan  makmur.  Sehingga  arti kesejahteraan  itu  meliputi  :  keamanan, keselamatan  dan  kemakmuran.  Dalam  arti sempit,  kata  sosial  menyangkut  sektor kesejahteraan  sosial  sebagai  suatu  bidang atau  bagian  dari  pembangunan  sosial  atau
kesejahteraan  rakyat  yang  bertujuan  untuk meningkatkan  kualitas  kehidupan  manusia, terutama yang dikategorikan sebagai kelompok  yang  tidak  beruntung  dan kelompok rentan, yaitu hal yang
menyangkut program-program atau pelayanan-pelayanan sosial untuk
mengatasi  masalah-masalah  sosial  seperti kemiskinan, keterlantaran, ketidakberfungsian  fisik  dan  psikis,  tuna sosial, tuna susila, dan kenakalan remaja.

## 8. Hipotesis Penelitian
Berdasarkan  rumusan  masalah  dalam penelitian ini maka dapat disajikan hipotesis  sebagai  jawaban  sementara  dari rumusan masalah yaitu :
1. Program Nasional
Pemberdayaan
Masyarakat (PNPM) Mandiri Perkotaan
bidang infrastruktur berpengaruh terhadap  kesejahteraan  masyarakat  di kota Makassar.
2. PNPM Mandiri Perkotaan bidang ekonomi berpengaruh terhadap
kesejahteraan masyarakat di kota Makassar.
3. PNPM Mandiri Perkotaan bidang sosial berpengaruh terhadap kesejahteraan masyarakat di kota Makassar.
Berdasarkan  hipotesis  penelitian maka  dapat  disajikan  kerangka  pikir penelitian yang digambarkanyaitu :
Gambar 1. Kerangka Pikir

## METODOLOGI PENELITIAN
Pendekatan  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah kuantitatif dengan tipe eksplanatory yang bertujuan untuk menjelaskan hubungan kausal antara variabel  yang  mempengaruhi  hipotesis. Sedangkan  lokasi  penelitian  ini  ditentukan di  kota  Makassar.  Kemudian  teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah kuesioner. Kuesioner merupakan pengumpulan data dengan memberikan atau menyebarkan  daftar  pertanyaan  kepada responden  yang  menjadi  sampel  penelitian, dimana  penyebaran  kuesioner  ini  diberikan kepada masyarakat yang mengetahui
PNPM
Mandiri Perkotaan bidang
infratruktur PNPM
Mandiri Perkotaan bidang
ekonomi
PNPM Mandiri Perkotaan bidang sosial Kesejahteraan masyarak at H1 H2 H3
program  PNPM  Mandiri  Perkotaan  di  kota Makassar.
Jenis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  data  primer  yang diperoleh  melalui  penyebaran  kuesioner kepada masyarakat mengenai PNPM Mandiri  Perkotaan  di  kota  Makassar. Kemudian  populasi  dalam  penelitian  ini adalah  masyarakat  di  kota  Makassar, Jumlah  sampel  yang  di  peroleh  adalah sebanyak 100 orang.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Karakteristik Identitas Responden
Hasil  analisis  dalam  penelitian  ini bertujuan untuk menguji pengaruh program PNPM  Mandiri  Perkotaan  melalui  bidang infrastruktur,  ekonomi  dan  sosial  terhadap kesejahteraan masyarakat di kota Makassar. Dimana  dari  hasil  analisis  data  penelitian ini dilakukan penyebaran kuesioner sebesar 100 responden di kota Makassar. Dari hasil penyebaran kuesioner kepada 100
responden maka responden berjenis kelamin  pria  lebih  banyak  dibandingkan dengan  wanita.  Kemudian  dilihat  dari keadaan  responden  menurut  pekerjaan maka umumnya pekerjaan responden adalah PNS.
Selanjutnya  responden  dilihat  dari umur,  maka  responden  rata-rata  berumur antara 21-29 tahun dengan tingkat pendidikan terakhir adalah sarjana (S1). Hal
ini  dapat  dikatakan  bahwa  umumnya responden  telah  memiliki  pengetahuan mengenai program PNPM Mandiri perkotaan.

## 2. Statistik Deskriptif
Statistik  deskriptif  dalam  penelitian ini  bertujuan  untuk  menganalisis  terhadap jawaban  dari  setiap  kuesioner  dengan menggunakan skor rata-rata sehingga dapat diketahui item pertanyaan dalam membentuk  variabel  bebasnya  yang  pada akhirnya  nilai  total  yang  diperoleh  dari penjumlahan  rata-rata  skor  dari  tiap-tiap instrumen  membentuk  skor  penilaian  bagi tiap  dimensi.  Tinggi  rendahnya  nilai  total yang diperoleh tiap-tiap instrumen ditentukan  skor  jawaban  responden  sesuai skala  penilaian  (Sangat  Setuju,  Setuju, Ragu-ragu,  Tidak  Setuju  dan  Sangat  Tidak Setuju).
Berdasarkan    jawaban  responden dari  penyebaran  kuesioner  maka  akan disajikan  analisis  deskriptif  dari  masing- masing  variabel  penelitian  yang  dapat disajikan pada tabel berikut ini.

## Tabel 1.
Statistik Deskriptif
Sumber : Data diolah dengan SPSS 24 Tabel  1  yakni  statistik  deskriptif dilihat  dari  program  PNPM  Mandiri Perkotraan  bidang  infrastruktur  dengan kisaran  aktual  6-25  dengan  nilai  mean 14,81.  Dimana  dengan  kisaran  aktual  lebih besar  dari  kisaran  teoritis  maka  dapat dikaakan  bahwa  pelaksanaan  program PNPM Mandiri Perkotaan bidang infrastruktur  di  kota  Makassar  sudah dilakukan  dengan  baik,  kemudian  dilihat dari  program  PNPM  Mandiri  Perkotaan bidang ekonomi khususnya di kota Makassar  yang  menunjukkan  bahwa  dalam pelaksanaan program sudah berjalan dengan baik.  Begitu  pula  dengan  PNPM  Mandiri bidang  sosial sudah dilakukan dengan baik karena  kisaran  aktualnya  lebih  besar  jika dibandingkan dengan kisaran teoritis. Kemudian  dilihat  dari  skor  kesejahteraan masyarakat diperoleh darijawaban responden yang menunjukkan bahwa tingkat  kesejahteraan  masyarakat  sudah tinggi.

## 3. Uji Instrumen Penelitian
Uji  instrumen  penelitian  dikelom- pokkan  atas  dua  pengujian  yakni  uji validitas dan uji reliabilitas.

## a) Uji validitas
Uji  validitas  adalah  uji  yang digunakan untuk menunjukkan sejauh mana alat  ukur  yang  digunakan  dalam  saat mengukur  apa  yang  diukur.  Dimana indikator  yang  valid  jika  nilai  r  lebih  besar dari  0,30.  Dari  hasil  olahan  data  dengan SPSS  maka  dapat  disajikan  hasil  uji validitas  yang  dapat  dilihat  pada  tabel berikut ini :
Tabel 2. Hasil Uji Validitas diolah dengan SPSS
Sumber : Data diolah dengan SPSS 24 Dari tabel 2 yakni hasil uji vali-ditas dengan  SPSS  yang  menunjukkan  bahwa untuk  variabel  PNPM  Mandiri  perkotaan bidang infrastruktur dengan 5 butir pertanyaan  semuanya  valid  karena  semua indikator  lebih  besar  dari  0,30.  Kemudian variabel  PNPM  Mandiri  perkotaan  bidang ekonomi diukur dengan  5 butir pertanyaan, dimana  memiliki  kisaran  korelasi  antara 0,816-0,926, hal  ini dapat  dikatakan bahwa semua  butir  pertanyaan  dinyatakan  valid.
No. Variabel Penelitian
Item Pertanya Kisaran Teoritis Kisaran aktual Mean Standar deviasi 1 PNPM Mandiri perkotaan bidang infrastruktur 5 25-May 25-Jun 14,81 5,07 2 PNPM Mandiri perkotaan bidang ekonomi 5 25-May 25-Jun 16,35 4,84 3 PNPM Mandiri perkotaan bidang sosial 5 25-May 25-Jun 15,92 4,48 4 Kesejahteraan masyarakat 5 25-May 25-Jun 17,15 4,83 No
Variabel Penelitian Item Pertanyaan Kisaran Korelasi Kesimpulan 1 PNPM Mandiri perkotaan bidang infrastruktur 5 0,765-0,834 Valid 2 PNPM Mandiri perkotaan bidang ekonomi 5 0,816-0,926 Valid 3 PNPM Mandiri perkotaan bidang sosial 5 0,664-0,836 Valid 4 Kesejahteraan masyarakat 5 0,650-0,815 Valid
Selanjutnya variabel PNPM Mandiri perkotaan  bidang  sosial  dengan  5  butir pertanyaan  semuanya  valid  karena  semua butir  pertanyaan  memiliki  kisaran  korelasi 0,664-0,836,
sedangkan untuk kesejahteraan  masyarakat  dengan  5  butir pertanyaan dimana memiliki kisaran korelasi 0,650-0,815, karena semua kisaran korelasi lebih besar dari 0,30 berarti semua butir pernyataan valid.

## b) Uji reliabilitas
Uji  reliabilitas  berfungsi  untuk mengetahui tingkat konsistensi suatu angket yang  digunakan  oleh  peneliti  sehingga angket  tersebut  dapat  diandalkan  untuk mengukur  variabel  penelitian.  Adapun  hasi uji  reliabilitas  yang  diolah  dengan  SPSS dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 3. Hasil Uji Reliabilitas
Sumber : Data diolah dengan SPSS 24 Tabel 3 yakni hasil uji reliabilitas yang diolah  dengan  SPSS  yang  menunjukkan bahwa  untuk  PNPM  Mandiri  bidang infrastruktur  dengan  5  butir  pertanyaan sudah  lebih  dari  0,60,  berarti  dapat disimpulkan  bahwa  data  penelitian  sudah
andal/reliabel.  Kemudian  PNPM  Mandiri bidang  ekonomi  dengan  5  butir  pertanyaan dikatakan  bahwa  data  penelitian  sudah andal/reliabel.  Begitu  pula  dengan  PNPM Mandiri  bidang  sosial  dimana  memiliki nilai cronbach’s alpha lebih besar dari 0,60 maka  semua  butir  pertanyaan  sudah andal/reliabel.  Sedang-kan  kesejahteraan masyarakat dengan 5 butir pertanyaan maka nilai cronbach’s alpha lebih besar dari 0,60 maka  semua  butir  pertanyaan  sudah  andal/ reliabel.

## 3. Asumsi Klasik
Pengujian  statistik  dengan  analisis regresi dapat dilakukan dengan pertimbangan  tidak  adanya  pelanggaran terhadap  asumsi-asumsi  klasik  Gujarati, (2010:122). Asumsi-asumsi klasik ter-sebut antara lain :

## a. Uji Normalitas Data
Uji  normalitas  ini  bertujuan  untuk menguji  apakah  dalam  model  regresi, variabel pengganggu atau residual memiliki distribusi  normal.  Uji  statistik  yang  dapat digunakan  untuk  menguji  normalitas  data yaitu  dengan  diagram  normal P-Plot  of Regression  Standardized  Residual ,  dimana dalam  penyajian  diagram  normal P-plot , dilakukan  deteksi  melalui  penyebaran  data (titik)  pada  sumbu  diagonal  sebagai  dasar pengambilan keputusan, yaitu:
1) Jika  data  menyebar  di  sekitar  garis diagonal  dan  mengikuti  arah  garis
No Variabel Penelitian Item Pertanyaan Cronbach’s alpha Kesimpulan 1 PNPM Mandiri perkotaan bidang infrastruktur 5 0,924 Andal/reliabilitas 2 PNPM Mandiri perkotaan bidang ekonomi 5 0,955 Andal/reliabilitas 3 PNPM Mandiri perkotaan bidang sosial 5 0,911 Andal/reliabilitas 4 Kesejahteraan masyarakat
5 0,891 Andal/reliabilitas
diagonal maka model regresi memenuhi standar normalitas.
2) Jika  data  menyebar  jauh  dari  garis diagonal dan atau tidak mengikuti arah garis  diagonal  maka  model  regresi tidak memenuhi asumsi normalitas.
Hasil  uji  normalitas P-Plot  of Regression  Standardized  Residual yang dapat disajikan pada gambar berikut.
Sumber : Hasil lampiran SPSS Gambar 2. Normal P-Plot of Regression Standardized Residual Berdasarkan gambar/grafik me- ngenai normalitas  P-Plot terlihat  bahwa data  telah  menyebar  di  sekitar  garis diagonal dari model regresi telah memenuhi asumsi normalitas.
4.  Analisis  Pengaruh  PNPM  Mandiri bidang infrastruktur, PNPM Man-diri bidang  infrastruktur  dan  PNPM Mandiri bidang infra-struktur terhadap kesejahteraan masyarakat Berdasarkan
hasil pengujian mengenai  uji  kualitas  data  dari  setiap instrumen  penelitian,  maka  selanjutnya dapat  dilakukan  analisis  regresi  linear berganda mengenai pengaruh PNPM
Mandiri bidang infrastruktur, PNPM Mandiri  bidang  infrastruktur  dan  PNPM Mandiri  bidang  infrastruktur  terhadap kesejahteraan  masyarakat,  dimana  dalam melakukan  pengujian  dalam  penelitian  ini digunakan  analisis  regresi  linear  berganda ( multiplier regression ), dengan menggunakan  program  SPSS  release  24 yang dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 5.
Hasil Olahan Data Regresi Dengan Program SPSS 24
Sumber : Lampiran SPSS release 24 Berdasarkan  tabel  5  yakni  hasil olahan  data  regresi  dengan  menggunakan program  SPSS  release  24  maka  persamaan regresinya yaitu :
Y =  b 0 + b 1 X 1 + b 2 X 2 + b 3 X 3 Y  = 0,821b 0 + 0,345X 1 + 0,229X 2 + 0,263X 3 Dari  hasil  persamaan  regresi  tersebut di  atas  maka  dapat  diberikan  penjelasan bahwa :
b 0 =  0,821yang  merupakan  nilai  kons- tanta,  artinya  dengan  adanya  PNPM
Mandiri Perkotaan bidang infrastruktur, PNPM Mandiri
Standardized Coefficients B Std. Error Beta (Constant) 0.821 0.297 2.761 0.007 PNPM Mandiri Perkotaan Bidang infrastruktur 0.345 0.099 0.363 3.479 0.001 PNPM Mandiri Perkotaan Bidang ekonomi 0.229 0.091 0.229 2.531 0.013 PNPM Mandiri Perkotaan Bidang sosial 0.263 0.099 0.244 2.666 0.009 Model
Unstandardized Coefficients t Sig. 1
Perkotaan  bidang  ekonomi,  dan PNPM  Mandiri  Perkotaan  bidang sosial,  maka  kesejahteraan  masya- rakat sebesar 0,821%. b 1 =  0,345  yang  menunjukkan  koefisien
regresi variabel PNPM Mandiri
Perkotaan  bidang  infrastruktur  (X 1 ), artinya  jika  PNPM  Mandiri  bidang infrastruktur meningkat maka kesejahteraan masyarakat akan meningkat pula sebesar 0,345%. b 2 =  0,229  yang  menunjukkan  koefisien
regresi variabel PNPM Mandiri
Perkotaaan  bidang  ekonomi  (X 2 ), artinya  jika  PNPM  Mandiri  bidang ekonomi  meningkat  maka  kesejah- teraan  masyarakat  akan  meningkat sebesar 0,229%.
b 3 =  0,263  yang  menunjukkan  koefisien
regresi variabel PNPM Mandiri
Perkotaan  bidang  sosial  (X 3 ),  artinya jika  PNPM  Mandiri  bidang  sosial meningkat maka mem-pengaruhi peningkatan
kesejah-teraan
masyarakat sebesar 0,263%.
5.  Koefisien  Korelasi  dan  Determinasi
(R 2 )
Pengujian  dengan  menggunakan  uji koefisien korelasi dan determinasi (R 2 ) atau Goodness  of  Fit  Test ,  yaitu  untuk  melihat besarnya  pengaruh  variabel  bebas  yaitu  : PNPM Mandiri Perkotaan bidang infrastruktur (X 1 ), PNPM Mandiri
Perkotaan  bidang  eko-nomi  (X 2 ),  dan PNPM  Mandiri  Per-kotaan  bidang  sosial (X 3 )  terhadap  variabel  terikat  yakni kesejahteraan masyarakat. Hasil selengkapnya  dapat  disajikan  pada  tabel berikut ini :
Tabel 6.  Analisis Korelasi dan Koefisien Determinasi
a. Predictors: (Constant), PNPM Mandiri Perkotaan Bidang sosial , PNPM Mandiri Perkotaan Bidang ekonomi, PNPM Mandiri Perkotaan Bidang infrastruktur b. Dependent Variable: Kesejahteraan masyarakat
Berdasarkan  tabel  7  yakni  hasil analisis  korelasi  berganda  maka  diperoleh angka R sebesar 0,705, hal ini menunjukkan bahwa PNPM Mandiri Perkotaan bidang infrastruktur (X 1 ), PNPM Mandiri  Perkotaan  bidang  ekonomi  (X 2 ), dan PNPM Mandiri Perkotaan bidang sosial (X 3 ) memiliki hubungan yang kuat terhadap kesejahteraan  masyarakat,  sebab  nilai  R positif  dan  mendekati  1.  Kemudian  nilai koefisien  determinasi  (Adjusted  R square ) sebesar  0,481,  hal  ini  menunjukkan  bahwa persentase  pengaruh  variabel  independen (PNPM Mandiri Perkotaan bidang infrastruktur,  PNPM  Mandiri  Perkotaan bidang  ekonomi,  dan  PNPM  Mandiri Perkotaan bidang sosial) mampu menjelaskan  sebesar  48,1%  variasi  dari variabel kesejahteraan masyarakat. Sedangkan sisanya sebesar 51,9%
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .705 a 0.497 0.481 0.69635
merupakan variabel  yang tidak dimasukkan dalam model penelitian ini.
6. Pengujian Hipotesis Uji Parsial (Uji t)
Untuk menguji sejauh mana pengaruh  masing-masing  variabel  PNPM Mandiri  Perkotaan  bidang  infrastruktur (X 1 ),  PNPM  Mandiri  Perkotaan  bidang ekonomi (X 2 ), dan PNPM Mandiri Perkotaan  bidang  sosial  (X 3 )  terhadap kesejahteraan  masyarakat  maka  digunakan uji signifikan, yakni dengan membandingkan  antara  nilai  probabilitas dengan  niilai  standar  (0,05),  dimana  dari hasil pengujian regresi maka diperoleh hasil sebagai berikut :
Tabel 7. Hasil Pengujian Hipotesis untuk Uji Parsial dengan T-Test
Variabel Bebas Probabilitas Keterangan PNPM Mandiri Perkotaan  bidang infrastruktur 0,001 Signifikan PNPM Mandiri Perkotaan  bidang ekonomi 0,013 Signifikan PNPM Mandiri Perkotaan  bidang sosial 0,009 Signifikan Sumber : Data primer yang diolah a) Pengaruh  PNPM  Mandiri  Perkotaan bidang infrastruktur terhadap kesejahteraan masyarakat Dari  hasil  koefisien  regresi  maka
diperoleh  koefisien  regresi  sebesar 0,345, selain itu memiliki nilai probabilitas  0,001<  0,05.  Karena  nilai probabilitas  yang  lebih  kecil  dari  nilai
standar,  maka  dapat  dikatakan  bahwa PNPM Mandiri Perkotaan bidang infrastrukturberpengaruh signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat.
b) Pengaruh  PNPM  Mandiri  Perkotaan bidang ekonomi terhadap kesejah-teraan masyarakat
Dari  hasil  koefisien  regresi  maka diperoleh  koefisien  regresi  sebesar 0,229, selain itu memiliki nilai probabilitas  0,013<  0,05.  Karena  nilai probabilitas  yang  lebih  kecil  dari  nilai standar,  maka  dapat  dikatakan  bahwa PNPM Mandiri Perkotaan bidang ekonomiberpengaruh signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat.
c) Pengaruh  PNPM  Mandiri  Perkotaan bidang  sosial  terhadap  kesejahteraan masyarakat
Dari  hasil  koefisien  regresi  maka diperoleh  koefisien  regresi  sebesar 0,263, selain itu memiliki nilai probabilitas  0,009<  0,05.  Karena  nilai probabilitas  yang  lebih  kecil  dari  nilai standar,  maka  dapat  dikatakan  bahwa PNPM Mandiri Perkotaan bidang sosialberpengaruh  signifikan  terhadap kesejahteraan masyarakat.
Dari  hasil  pengujian  regresi  maka diketahui  bahwa variabel  yang    domi-nan berpengaruh terhadap kesejahteraan masyarakat  adalah  PNPM  Mandiri  Per-
kotaan  bidang  infrastruktur,  alasannya karena  memiliki  nilai  beta  yang  terbesar serta  memiliki  nilai  probabilitas  yang terkecil  jika  dibandingkan  dengan  variabel lainnya.
Uji Serempak (Uji F) Untuk  dapat  membuktikan  bahwa PNPM  Mandiri  Perkotaan  bidang  infra- struktur,  PNPM  Mandiri  Perkotaan  bidang ekonomi,  dan  PNPM  Mandiri  Perkotaan bidang  sosial  memiliki  pengaruh  yang simultan atau serempak terhadap kesejahteraan  masyarakat  maka  dapat digunakan uji F yakni dengan membandingkan  antara  nilai  signifikan  < alpha.  Dimana  dari  hasil  analisis  maka diperoleh  nilai  signifikan  (0,000  <  0,05), hal ini dapat dikatakan bahwa model regresi dapat  digunakan  untuk  dapat  memprediksi ksesejahteraan  masyarakat.  Hal  ini  berarti semakin  tinggi  PNPM  Mandiri  Perkotaan bidang infrastruktur, PNPM Mandiri Perkotaan  bidang  ekonomi,  dan  PNPM Mandiri Perkotaan bidang sosial maka akan berdampak secara simultan terhadap kesejahteraan masyarakat di kota Makassar.

## SIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  analisis  dalam penelitian  ini  maka  dapat  ditarik  beberapa kesimpulan dari hasil analisis yaitu :
1. Hasil analisis penelitian ini menunjukkan  bahwa  PNPM  Mandiri
Perkotaan  bidang  infrastruktur  ber- pengaruh positif dan signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat di kota Makassar.  Hal  ini  dapat  dikata-kan bahwa PNPM Mandiri Perkotaan
bidang infrastruktur memberikan pengaruh yang bermakna dalam meningkatkan  kesejahteraan  masya- rakat di kota Makassar.
2. Hasil  analisis  penelitian  ini  mem- berikan  temuan  bahwa  PNPM  Mandiri Perkotaan bidang ekonomi berpengaruh positif dan signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat di kota Makassar. Hal ini dapat diartikan bahwa PNPM Mandiri Perkotaan bidang ekonomi  telah  memberikan  pengaruh yang  ber-makna  dalam  meningkatkan kesejah-teraan  masyarakat  di  kota Makassar.
3. Hasil  analisis  penelitian  ini  mem- berikan  temuan  bahwa  PNPM  Mandiri Perkotaan  bidang  sosial  memberikan pengaruh yang ber-makna dalam meningkatkan kesejah-teraan masyarakat di kota Makassar.

## DAFTAR PUSTAKA
Arsyad Lincolin. 2004 . Pengantar
Perencanaan dan Pembangunan
Ekonomi  Daerah .  Yogyakarta:  PT.
BPFE Yogyakarta.
Christanto,  Bram,  2015.  Pengaruh  Ke- berhasilan  PNPM  Mandiri  Pede-saan terhadap Tingkat Kesejahte-raan
Masyarakat di Desa Gundi Kecamatan Godong Kabupaten Grobogan.  Serat  Aditya-Jurnal  Il- miah  Untag  Semarang,  ISSN:2302  - 2752, Vol. 4, No.2. Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia,  2008,  Petunjuk  Teknis Operasional Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-Mandri Perdesaan, Jakarta. Gujarati, Damodar, 2010, Basic Econometrics  (3 rd edition  ed),  New York, Mc-Graw Hill, Inc.
Kuncoro,  Mudrajad,  2001, Metode  kuan- titatif  teori  dan  aplikasi  untuk  bisnis dan  ekonomi edisi  pertama,  Jakarta
:AMP YKPN
Madjid,  Asrawi,  dkk.  2015.  Pengaruh
Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat  (PNPM)  Mandiri  Per- kotaan terhadap Tingkat Kemiski-nan di  kota  Kotamobagu.  Jurnal  Berkala
Ilmiah Efisiensi, Vol. 15, No.4.
Mahendra,  dkk.  2017.  Analisis  Pengaruh
Implementasi Program Nasional Pemberdayaan  Masyarakat  Man-diri Perkotaan  terhadap  Produkti-vitas Kerja  dan  Kesejahteraan  Masyarakat di  Kecamatan  Den-pasar  Utara.  E- Jurnal Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. PNPM  Mandiri  Perkotaan,  2011, Pedoman
Teknis  Pembukuan  UPK  :  Bersama
Membangun  Kemandirian  Bagian
I, Depar-temen  Pekerjaan  Umum,
Direk-torat Jenderal Cipta Karya PNPM Mandiri Perkotaan, 2013, Pedo-man Teknis  Kegiatan  Pinjaman  Bergulir Bagian  1, Departemen  Pekerjaan Umum,  Direktorat  Jen-deral  Cipta Karya.
Sulistiyanti,  2009,    Kemitraan  dan  Model
Pemberdayaan, Penerbit: Gaya Media, Yogyakarta. Sunyoto,  Danang.  2012,  Analisis  Regresi dan  Korelasi  Bivariat  Ringkasan dan Kasus.Yogyakarta: Amara Books Sururi, Ahmad, 2016, Pemberdayaan Masyarakat melalui Program Pembangunan  Infrastruktur  Pede- saan  dalam  Meningkatkan  kese- jahteraan  Masyarakat  Kecama-tan Wanasalam Kabupaten Le-bak. Jurnal  Administrasi  Negara,  Vol.3, No. 2. Tambunan, T.TH., (2012), “Perekono-mian Indonesia”, Penerbit Ghalia
Indonesia, Bogor.
WJS.  Poerwadarminta,  2004,  Pengertian
Kesejahteraan  Manusia,  Penerbit:
Mizan, Bandung.