Syntax Literate : Jurnal Ilmiah Indonesia – ISSN : 2541-0849 e-ISSN : 2548-1398 Vol. 3, No.10 Oktober 2018
MOTIVASI KEPALA DINAS

## LINGKUNGAN HIDUP
DALAM

## MENINGKATKAN PROGRAM BANK SAMPAH DI KECAMATAN HARJAMUKTI KOTA CIREBON
Haryo Bharoto Dan Putri Silviyani Universitas Swadaya Gunung Jati (UNSWAGATI) Cirebon Email: haryo_08@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  yang  penulis  lakukan  tentang  “Motivasi  Kepala  Dinas  Lingkungan Hidup  dalam  Meningkatkan  Program  Bank  Sampah  di  Kecamatan  Harjamukti Kota Cirebon (Studi kasus di kelurahan Kecapi) . Motivasi adalah pemberian daya penggerak  yang  menciptakakan  kegairaan  kerja  seseorang  agar  mereka  mau bekerja sama, bekerja efektif dan terintegritas dengan segala daya upayanya untuk mencapai  tujuan  yang  diinginkan  untuk  menjawab  permasalah  tersebut,  maka penyusun  menggunakan  metode  deskriptif  dalam  penelitian  ini,  metode  tersebut diperoleh  melalui  data-data  yang  bersumber  pada  hasil  observasi  wawancara, studi  pustaka,  serta  sumber-sumber  lain  yang  mendukung  dan  berkaitan  dengan objek penelitian penyusun. Penelitian lapangan ini menggunakan hasil wawancara agar  suatu  masalah  di  lapangan  bisa  di  pandang  berdasarkan  realita  yang ada.Hasil  penelitian  ini  menunjukan  Motivasi  Dinas  Lingkungan  Hidup  dalam melaksanakan  program  bank  sampah  sudah  berjalan  dalam  tahap  optimal khususnya  di  RW  10  Gumelar  Asih  Kelurahan  Kecapi  Kota  Cirebon,  semua pegawai  dinas  Lingkungan  Hidup  pun  sudah  melaksanakan  pekerjaanya  sesuai dengan  tupoksi  masing-masing.  Hanya  saja  pada  pelaksanaan  program  bank sampah masih terjadi suatu kendala yang dirasakan oleh Dinas Lingkungan Hidup dalam memberikan motivasi  kepada masyarakat.  Apabila merujuk pada teori  dari Mc.Clelland.  Dalam  teori  tersebut  keberhasilan  suatu  motivasi  dipengaruhi  oleh tiga faktor diantaranya yaitu Achievement Motivation (kebutuhan prestasi), Afiliasi Motivation  (kebutuhan  Afiliasi),  Power  Motivation  (Kebutuhan  kekuasaan). Selanjutnya  penelitian  ini  difokuskan  untuk  mengamati  faktor-faktor  tersebut sebagai objek penelitian.
. Kata Kunci :  Motivasi, Program Bank Sampah.

## Pendahuluan
Lingkungan  hidup  di  Indonesia  tidak  lain  merupakan  Wawasan  Nusantara,  yang menempati  posisi  silang  antara  dua  benua  dan  dua  samudera  dengan  iklim  tropis  dan cuaca  serta  musim  yang  memberikan  kondisi  alamiah  dan  kedudukan  dengan  peranan

## Motivasi Kepala Dinas Lingkungan Hidup Dalam Meningkatkan Program Bank
strategis  yang  tinggi  nilainya,  tempat  bangsa  Indonesia  menyelenggarakan  kehidupan bernegara dalam segala aspeknya. Menurut Bintarto (2013:11) bahwa lingkungan hidup adalah  segala  sesuatu  yang  ada  disekitar  kita,  baik  berupa  benda  ataupun  non-benda yang dapat mempengaruhi dan dipengaruhi sikap dan tindakan kita.
Indonesia  dengan  bergam  bentuk  fisik  (relief)  dan  penduduknya  memiliki beberapa  permasalahan  yang  berhubungan  dengan  lingkungan  hidup.  Permasalahan lingkungan  hidup  Indonesia  terjadi  di  berbagai  sektor  beserta  segala  kompleksitas, penyebab, dan akibat masing-masing.
Sampah memiliki nilai negatif dan posistif jika tidak dilakukan penanganan sejak awal,  dampak  negatif  yang  ditimbulkan  sampah  yaitu,  Gangguan  kesehatan,  seperti jamur,  diare,  kolera,  tifus  dan  sebagainya,  berkurangnya  kualitas  lingkungan  karena terjadi  pencemaran  seperti  pencemaran  air  oleh  lindi  (cairan  yang  dihasilkan  dari pembusukan  sampah  organik  yang  masuk  ke  dalam  tanah),  menurunnya  nilai  estetika dan  terhambatnya  pembangunan  negara.  Sampah  biasanya  dikelola  dengan  konsep buang begitu saja ( open dumping ), buang bakar (dengan icenerator atau dibakar begitu saja),  gali  tutup  ( sanitary  landfillI ),  ternyata  pengelolaan  seperti  ini  tidak  memberikan solusi  yang  baik,  ditambah  pula  oleh  faktor  pelaksanaannya  yang  tidak  disiplin. Sedangkan  pola  hidup  masyarakat  saat  ini,  dalam  pengelolaan  sampah  jarang  sekali dikelola  dan  digunakan  kembali.  Masyarakat  hanya  melakukan  pengumpulan  sampah dirumah  masing-masing,  kemudian  sampah  di  ambil  oleh  tukang  sampah  (petugas sampah)  sesudah  itu  tukang  pengumpul  sampah  membawa  sampah  tersebut  ke  TPS (Tempat  Penyimpanan  Sementara),  dari  TPS  sampah  di  angkut  oleh  mobil  sampah kemudian  dibuang  ke  TPA  (Tempat  Pemuangan  Akhir).  Untuk  itulah  penanganan sampah harus dimulai dari sumbernya.
Berdasarkan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  81  Tahun  2012  tentang  pengelolaan sampah  rumah  tangga  dan  sampah  sejenis  sampah  rumah  tangga  sebagai  berikut  : “Sampah sejenis sampah rumah tangga adalah sampah rumah tangga yang berasal dari kawasan komersial,  kawasan industri, kawasan khusus,  fasilitas sosial, fasilitas umum, dan atau fasilitas lainnya”.
Pelaksanaan  program  bank  sampah  yang  masih  belum  optimal,salah  satunya adalah  warga  Keluharan  Kecapi  Kota  Cirebon.  Sebelumnya,  sampah  dikelola  dengan cara dibakar, namun hal ini tentu saja hanya merusak kondisi lingkungan. Hal tersebut
menjadi  suatu  kendala  karena  kurangnya  kesadaran  masyarakat  dalam    menjalankan program  bank  sampah.  Maka  perlu  adanya  kegairahan  masyarakat  untuk  menjalankan program bank sampah agar lebih optimal.
Tindakan  Kepala  Dinas  Lingkungan  Hidup  dalam  menjalankan  program  bank sampah  sudah  memberikan  pemahaman  terhadap  bawahannya  dan  sudah disosialisasikan  kepada  masyarakat  Kelurahan  Kecapi  Kota  Cirebon,  namun  dengan kurang  optimalnya  kesadaran  masyarakat  terkait  akan  manfaat  dari  program  bank sampah  tersebut  maka  perlu  adanya  motivasi  dari  Kepala  Dinas  Lingkungan  Hidup untuk  melaksanakan  program  bank  sampah  dan  masyarakat  dapat  meningkatkan  atau menambah perekonomian masyarakat kelurahan Kecapi Kota Cirebon.
Motivasi  menjadi  dasar  utama  bagi  seseorang  memasuki  berbagai  organisasi adalah  dalam  rangka  usaha  orang  yang  bersangkutan  memuaskan  berbagai kebutuhunnya,  baik  yang  bersifat  politik,  ekonomi  sosial  dan  berbagai  kebutuhan lainnya  yang  semakin  lama  semakin  kompleks.  Adapun  pengertian  motivasi  menurut Hasibuan (2008 : 95) adalah sebagai berikut :
“Motivasi adalah pemberian daya penggerak yang menciptakan kegairahan kerja seseorang,  agar  mereka  mau  bekerjasama,  bekerja  efektif  dan  terintegrasi dengan segala upayanya untuk mencapai kepuasan”.
Sebaliknya  jika  kurangnya  motivasi  yang  diberikan  Kepala  Dinas  Lingkungan Hidup  kepada  masyarakat  maka  tidak  akan  bisa  optimal  dalam  menjalankan  program bank  sampah.  Hal  ini  sebagaimana  yang  terjadi  di  kelurahan  Kecapi  Kota  Cirebon, berdasarkan pengamatan penulis didapatan bahwa :
1. Kurangnya kesadaran masyarakat dalam melaksanakan program bank sampah.
2. Kurang  optimalnya  motivasi  program  bank  sampah  di  kelurahan  Kecapi  Kota Cirebon.
Peneliti  ini  dilakukan  untuk  menemukan  kendala  dari  proses  pelaksanaan  yang kurang optimal dari program bank sampah yang dilaksanakan di Kelurahan Harjamukti Kota  Cirebon.  Berdasarkan  latar  belakang  diatas,  maka  penulis  tertarik  untuk melakukan  penelitian  dengan  judul  : Motivasi  Kepala  Dinas  Lingkungan  Hidup dalam  Meningkatkan  Program  Bank  Sampah  di  Kelurahan  Harjamukti  Kota Cirebon (Studi Kasus di Kelurahan Kecapi).

## Motivasi Kepala Dinas Lingkungan Hidup Dalam Meningkatkan Program Bank

## Metode Penelitian
Menurut  Sugiyono  (2012:2)  metode  penelitian  adalah  cara  ilmiah  untuk mendapatkan data dengan tujuan dengan kegunaan tertentu. Cara ilmiah itu didasarkan pada ciri-ciri keilmuwan, yaitu rasional, empiris, dan sistematis

## A. Informan dan Teknik Pemilihan Informasi
1. Informan kunci (Key Informan)  yakni  orang  yang  mengetahui  banyak informasi.
2. Pelaksana  (operator)  program  sebagai  pemangku  tanggung  jawab  dalam penyaluran  program  bank  sampah  di  Kelurahan  Kecapi  Kota  Cirebon.  Informan ini adalah Kepal Dinas Lingkungan Hidup.
3. Informan pendukung  yaitu informan yang menerima program bank sampah yang diberikan oleh Dinas Lingkungan Hidup yaitu masyarakat pengguna bank sampah RT/RW sebagai penggerak yang menjalankan program tersebut.

## B. Teknik  Pengumpulan Data
Teknik,  cara  metode  yang  dilakukan  oleh  peneliti  untuk  memperoleh  data dibutuhkan  sebagai  bahan  pembuatan  laporan  penelitian  disesuaikan  dengan  jenis penelitian kualitatif.

## C. Teknik Pengujian Keabsahan Data
Terdapat  tiga  macam  triangulasi,  tetapi  yang  digunakan  hanya  satu  yaitu triangulasi  dengan  sumber.  Menurut  Moleong  (2010  :  330)  yaitu  penelitian membandingkan  dan  mengecek  balik  derajat  kepercayaan  informasi  tentang  faktor- faktor  yang  mempengaruhi  motivasi  kepala  dinas  lingkungan  hidup  dalam meningkatkan program bank sampah yang dieperoleh melalui metode dan alat yang berbeda.

## D. Teknik Analisis Data
1. Reduksi data
Reduksi  data  yaitu  data  atau  laporan  yang  didapat  dari  lapangan dikumpulkan,  dipilih  atau  ditulis  dengan  rapi,  terinci  serta  sistematis,  kemudian memilih hal-hal pokok sesuai dengan fokus penelitian.
2. Display data/penyajian data
Display  data  yaitu  penyajian  data  bisa  dilakukan  dalam  bentuk  uraian singkat, bagan, hubugan antar kategori dan sejenisnya.
3. Pengambilan keputusan/ kesimpulan data verifikasi
Dari  data  yang  telah  melalui  tahapan  diatas,  diambil  suatu kesimpulan/keputusan  yang bersifat  sementara.  Kesimpulan dibuat dalam  bentuk yang  disesuaikan  berdasarkan  permasalahan  yang  diteliti  agar  mudah  dipahami dengan mengacu pada tujuan penelitian.

## Hasil dan Pembahsan
A. Motivasi  Kepala  Dinas  Lingkungan  Hidup  Dalam  Meningkatkan  Program Bank Sampah
Motivasi  merupakan  pemberian  daya  penggerak  yang  mampu  menciptakan kegairahan seseorang, agar mereka mau bekerja sama, bekerja efektif dan terintegrasi dengan segala daya upayanya untuk mencapai kepuasan. Berdasrakan teori motivasi menurut Mc.  Clelland memiliki  tiga  faktor  yang  berpengaruh  terhadap  proses motivasi dalam pelaksnaan program bank sampah, yaitu :
1. Achievement motivation (kebutuhan prestasi)
2. Affiliation motivation (kebutuhan afiliasi)
3. Power motivation (kebutuhan kekuatan).

## 1.1 .  Achievement Motivation (Kebutuhan Prestasi)
Kebutuhan  akan  prestasi  merupakan  daya  penggerak  yang  memotivasi  semangat kerja seseorang.
1) Daya Penggerak yang Memotivasi Semangat Kerja Seseorang
Pada  prinsipnya  inti  dari  motivasi  itu  memberikan  daya  penggerak  untuk seseorang agar mereka mau melakukan suatu pekerjaan
2) Mengembangkan Kreativitas dan mengarahkan semua kemampuan
Mengembangkan  kreativitas  adalah  kemampuan  untuk  membuat  sesuatu  yang baru  dan  berbeda  entah  sifatnya  masih  imajiner  (gagasan)  atau  sudah diekspresikan dalam bentuk karya.

## 1.2. Affiliation motivation (kebutuhan akan afiliasi)
Kebutuhan afiliasi merupakan suatu kebutuhan  yang menjadi daya penggerak  yang akan memotivasi semangat kerja seseorang.

## 1) Bekerjasama dengan orang lain
Bekerjasama  adalah  suatu  usaha  bersama  antara  orang  perorangan  atau kelompok  untuk  mencapai  tujuan  bersama.  Kerja  sama  merupakan  interaksi yang paling penting karena pada hakikatnya manusia tidaklah bisa hidup sendiri tanpa orang lain.
2) Sosialisasi dengan orang lain
sosialisasi  secara  umum  sosialisasi  adalah  suatu  proses  belajar  yang  dilakukan oleh seseorang individu untuk bertingkah laku berdasarkan batasan-batasan yang telah ada dan diakui di dalam masyarakat.

## 3) Partisipasi masyarakat
Partisipasi  masyarakat  adalah  keterlibatan  seseorang  atau  pun  suatu  kelompok (masyarakat)  secara  aktif  dalam  kontribusi  dengan  sukarela  pada  sebuah program  pembangunan,  seperti  terlibat  dalam  hal  perencanaan,  pelaksnaan, monitoring, dan juga sampai evaluasi.

## B. Faktor-faktor  yang  mendukung  masyarakat  dalam  meningkatkan  pengelolaan bank sampah
Pelaksanaan  program  bank  sampah  dalam  kenyataanya  tidak  semudah  yang dibayangkan. Terkadang hal yang berkaitan dengan sampah, seseorang akan merasa sangat  sulit  pada  dirinya  sendiri  untuk  mengelola  sampah  oleh  karena  itu  dalam mengelola  bank  sampah  banyak  sekali  kendala  yang  dihadapi,  terutama  keinginan dari diri sendiri saja masih enggan untuk mengelola sampah.

## C. Hambatan-hambatan  yang  dihadapi  Dinas  Lingkungan  Hidup  dalam memberikan motivasi kepada masyarakat
1. Sosialisasi
Sosialisasi  yang  dilakukan  Dinas  Lingkungan  Hidup  kepada  masyarakat mengenai  program  bank  sampah  tidaklah  mudah,  sangat  sulit  sekali  untuk mengumpulkan  warga  dalam  jumlah  yang  banyak,  khusunya  di  Cirebon  dalam
sosialisasi  mengenai  program  bank  sampah  tidak  seperti  daerah  Jakarta  yang bisa sosialisasi itu perkecamatan atau perkelurahan .
2. Sumber Daya Manusia dalam Pelaksanaan Bank Sampah
Program  bank  sampah  itu  seperti  layaknya  bank  konvensional  dimana bank  sampah  akan  bisa  berjalan  apabila  ada  masyarakat  yang  ikut  serta  dalam pelaksanaan program tersebut.
3. Sarana-Prasarana
Sarana dan prasaran tentu sangat berpengaruh untuk pelaksanaan program bank sampah. sarana dan prasarana jika tidak mendukung maka akan sulit sekali untuk melaksankaan program bank sampah.

## D. Upaya  upaya  yang  dilakukan  Kepala  Dinas  Lingkungan  Hidup  Untuk Mengatasi  Hambatan  yang  Dihadapi  dalam  Memberikan  Motivasi  Kepada Mayarakat Kelurahan Kecapi
Kepala  Dinas  Lingkungan  Hidup  dalam  mengatasi  hambatan  yang  dihadapi dalam memberikan motivasi kepada masyarakat kelurahan kecapi yaitu hambatannya masih  mengenai  sosialisasi,  Dinas  Lingkungan  Hidup  dalam  meberikan  motivasi agar  masyrakat  mau  bergerak  untuk  melaksankan  program  bank  sampah  masih menjadi suatu hambatan, karena untuk mengedukasikan agar masyarakat lebih peduli dan  mengerti  mengenai  bank  sampah  maka  disini  perlu  adanya  sosialisasi,  karena dirasa  sosialisasi  masih  sangat  sulit  dilakukan  untuk  pelaksanaan  program  bank sampah.

## E. Temuan Hasil Penelitian
Berdasarkan  penelitian  ini  penulis  menganalisa  mengenai  motivasi  kepala Dinas  Lingkungan  Hidup  dalam  Meningkatkan  Program  Bank  Sampah.  Motivasi yang  diberikan  untuk  masyarakat    ikut  serta  dalam  pelaksanaan  program  bank sampah  sudah  dilaksankan.  Walaupun  sosialisasi  yang  diadakan  tidak  menyeluruh kepada  semua  masyarakat  karena  keterbatasan  dana,  oleh  karena  itu  dinas lingkungan  hidup  hanya  melakukan  pendekatan  ke  setiap  RW  untuk  menjelaskan mengenai  program  bank  sampah,  dengan  begitu  sosialisasi  yang  diberikan  Dinas Lingkungan Hidup sudah dilakukan untuk memotivasi masyarakat.

## Motivasi Kepala Dinas Lingkungan Hidup Dalam Meningkatkan Program Bank

## Kesimpulan
Pelaksanaan  program  bank  sampah  di  Kelurahan  Kecapi  belum  berjalan  dengan optimal,  sebagaimana  penulis  sudah  melakukan  penelitian  sesuai  dengan  parameter yang dijabarkan meliputi :
1. Achievement  motivation (kebutuhan  prestasi)  disini  menjelaskan  yang  menjadikan daya  penggerak  seseorang  untuk  mengembangkan  kreativitasnya,  tetapi  dalam pelaksanaan  program  bank  sampah  khususnya  di  kelurahan  Kecapi  Kota  Cirebon belum  berjalan  dengan  optimal  dalam  pelaksanaan  program  bank  sampah  karena masyarakat kurang tergerak untuk mengembangkan kreativitasnya.
2. Affiliation  Motivation (kebutuhan  afiliasi)      dalam  hal  ini Penulis  mengambil kesimpulan  bahwa  untuk  mendukung  pelaksanaan  sosialisasi  baik  itu  pelaksanaan sosialisasi  ataupun  pelaksanaan  program  bank  sampah,  faktor  utama  yang  bisa dijadikan pendukung itu terutama bisa dari motivasi dan anggaran.
3. Power  Motivasi (kebutuhan  kekuakatan)  menunjukan  bahawa  ketentun  untuk kebijakan dalam pelaksnaan program bank sampah belum dilakukan sesuai dengan ketentuan,  karena  dalam  pelaksanaan  program  bank  sampah  belum  semuanya terlibat kesadaran masyarakat untuk peduli akan adanya sampah ini masih rendah. Adapun yang menjadi faktor dan hambatan dalam melaksankan program bank sampah :
1. Sosialisasi  yang  diberikan  oleh  Dinas  Lingkungan  Hidup  dalam  pelaksanaan program  bank  sampah  sudah  dilaksnakan  walaupun  pelaksanaan  sosialisasi  tidak dilaksnakan  secara  menyeluruh,  karena  keterbatasan  dana  yang  dimiliki  Dinas Lingkungan Hidup untuk melaksanakan sosialisasi.
2. Sarana dan Prasarana  yang diberikan Dinas  Ligkungan  Hidup untuk  melaksanakan program bank sampah sudah diberikan, walaupun tidak semua  fasilitas 100 persen diberikan  untuk  pelaksanaan  program  bank  sampah,  tetapi  setidaknya  pihak  Dinas Lingkungan Hidup sudah memberikan fasilitas walaupun dengan begitu sarana dan prasarana bukan menjadi suatu hambatan untuk melaksnakan program bank sampah.
3. Kesadaran Masyarakat,  program   bank sampah  akan bisa terlaksana  apabila terjadi suatu kerjasama yang baik antara pihak penyelenggara dan penyetor sampah. Tetapi dalam pelaksnaan program bank sampah kesadaran masyarakat masih rendah untuk
ikut  berpartisipasi  melaksanakan  program  bank  sampah,  pemerintah  masih  sangat sulit sekali untuk mengubah perilaku masyarakat.

## BIBLIOGRAFI
Malayu S.P. Hasibuan. 2008 Organsasi dan Motivasi. Jakarta:  PT.Bumi Aksara.
Mangkunegara.  Prabu.  Anwar,  2010. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  Perushaan  . Bandung : PT . Remaja Rosdakarya.
Moekijat, Drs. 2002. Dasar-dasar Motivasi. Bandung : CV. Pionir Jaya.
Moleong,  J.  Lexy. 2013. Metodologi  Penelitian  Kualitatif. Bandung  :  PT.  Remaja Rosdakarya.
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Administrasi, Bandung : Alfabeta.
Siagian, Sondang. 2004. Teori Motivasi dan Aplikasinya. Jakarta : PT. Asdi Mahasatya
Saydam,  Gozali.2000. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia .  Bandung.  PT.  Remaja Rosdakarya.
Sumantri  Arif.  2010. Kesehatan  Lingkungan  dan  Perspektif  Islam .  PT.  Remaja Rosdakarya

## B. Peraturan Perundang-undangan
Undang-undang No. 18 Tahun 2008 tentang pengeloaan sampah.
Peraturan Pemerintah No. 81 Tahun 2012 tentang pengelolaan sampah rumah    tangga dan sampah sejneis sampah.

## C. Sumber-sumber Lainnya
Http://lingkunganhidup.blogspot.com1/22/2017 10.05PM