## J-HES
Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
Volume 2, No. 1, Januari-Juni 2018 ISSN: 2549-4872

## CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) DALAM PERSPEKTIF EKONOMI ISLAMPADA BANK SYARIAH

## Muslihati, Siradjuddin, Syahruddin
UIN Alauddin Makassar || muslihatiyunding@ymail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menguraikan  konsep  CSR  dalam  perspektif ekonomi  Islam  dan  kedudukannya  pada  perbankbankan  syariah  serta mengetahui  kendala  dan  upaya  dalam  pelaksanaanya.Penelitian  ini menggunakan  paradigma  kualitatif  dengan  jenis  field  research  dengan menggunakan pendekatan teologi normatif dan sosial ekonomi.
CSR  dalam  ekonomi  Islam  aberpegang  pada  beberapa  prinsip  yaitu  prinsip Tauhid,  Khalifah,  Keadilan,  Ukhuwah  dan  Mewujudkan  maslahah. Berangkat  dari  prinsip-prinsip  tersebut  maka  kemudian  muncul  beberapa kriteria yang dapat dijadikan indikator bagi bank syariah dalam pelaksanaan CSR-nya.  Kriteria  tersebut  adalah  kriteria  kepatuhan  syariah,  keadilan  dan kesetaraan,  bertanggung  jawab  dalam  bekerja,  jaminan  kesejahteraan, jaminan kelestarian alam dan bantuan sosial.
Berdasarkan  hasil  analisa  laporan  tahunan  serta  laporan  keberlanjutan, penulis  menemukan  bahwa  tidak  semua  kriteria  CSR  bank  syraiah diungkapkan oleh ketiga bank yang diteliti. Ada beberapa poin kriteria CSR bank  syariah  yang  belum  disajikan  seperti  kurangnya  program  yang berkaitan dengan pelestarian alam, penggunaan pendapatan  non  halal untuk CSR,  distribusi  program  yang  belum  merata,  penentuan  sasaran  kegiatan CSR,  kurangnya  kemitraan,  sosialisasi  kegiatan  dan  pemahaman  mengenai pelaksanaan,  evaluasi  di  lapangan  serta  keberlanjutan  program.    Kriteria CSR  pada  bank  Syariah    merupakan  suatu  tawaran  kepada  bank-bank syariah  dalam  melaksanakan  program-program  CSR-nya  agar  bersesuaian dengan prinsip-prinsip dalam ekonomi Islam.
Kata kunci: CSR, Ekonomi Islam, Bank Syariah

## Abstract
This study aims to describe the concept of CSR in the perspective of Islamic economics and its position on Islamic banking and know the constraints and efforts in the implementation. This research uses a qualitative paradigm with field  research  type  using  the  normative  and  socio-economic  theology approach.
CSR  in  Islamic  economics  aberpegang  on  some  principles  that  is  the principle  of  Tawheed,  Caliph,  Justice,  Ukhuwah  and  realize  maslahah. Departing from these principles then then appears some criteria that can be used  as  an  indicator  for  sharia  banks  in  the  implementation  of  its  CSR. These  criteria  are  the  criteria  of  Shariah  compliance,  justice  and  equality, responsible for work, welfare, sustainability and social assistance.
Based on the results of annual report analysis and sustainability report, the authors  found  that not  all  CSR  bank  syraiah  criteria  were  disclosed  by  the three  banks  studied.  There  are  several  criteria  of  CSR  syariah  banks  that have  not  been  presented  such  as  lack  of  programs  related  to  nature conservation,  non-halal  income  usage  for  CSR,  uneven  distribution  of programs,  targeting of  CSR activities,  lack  of  partnerships,  socialization  of activities and understanding of implementation, on-site evaluation as well as program  sustainability.  The  CSR  criteria  on  Sharia  banks  is  an  offer  to sharia  banks  in  implementing  their  CSR programs  to  conform  to principles in Islamic economics.
Keywords: CSR, Syariah Banking , Islamic Economics.
PENDAHULUAN alah satu lembaga keuangan  syariah  yang saat  ini  perkembangan- nya  begitu  pesat  adalah  sektor  bank umum  maupun  bank  pembiayaan syariah. Bank secara operasional dibina dan  diawasi  oleh  Bank  Indonesia sebagai  bank  sentral  di  Indonesia. Sedangkan pembinaan dan pengawasan dari  sisi  pemenuhan  prinsip-prinsip syariah  dilakukan  oleh  Dewan  Syariah Nasional MUI.
Secara operasional, model bisnis  bank  syariah  mencakup  aspek
bisnis  dan  non  bisnis  (seperti  aspek syariah/sosial)  dari  beragam  aktivitas ekonomi dan sosial masyarakat.
Salah satu program yang dilakukan  oleh  suatu  perusahaan  yang kini  juga  diterapkan  pada  perbankan syariah  adalah  tanggung  jawab  sosial perusahaan  atau  coorporate  social responsibility (selanjutnya disebut CSR).  CSR  merupakan  bagian  dari aspek  sosial  dari  operasional  bank syariah.
Tanggung  jawab  perusahaan harus berpijak pada masalah sosial dan lingkungan.  Karena  kondisi  keuangan
S
Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
Volume 2, No. 1, Januari-Juni 2018 | ISSN: 2549-4872
saja  tidak  cukup  menjamin  nilai perusahaan tumbuh secara ber- kelanjutan (Ali, 2015:1). Keberlanjutan perusahaan hanya akan terjamin apabila perusahaan memperhatikan dimensi sosial dan lingkungan hidup.
Di Indonesia, Pemerintah secara
khusus mendorong peran serta perusahaan  perusahaan  untuk  melaku- kan  kegiatan  CSR.  Regulasi  mengenai hal  tersebut  tertuang  dalam  pasal  74 Undang-Undang  Nomor  40  Tahun 2007  tentang  Perseroan  Terbatas. Aturan lain yang juga memuat mengenai CSR adalah Undang-Undang No.  25  Tahun  2007  Pasal  15(b)  dan Pasal 16 (d) tentang Penanaman Modal. Hal  yang  sama  juga  berlaku  bagi entitas  lemgbaga  keuangan  syariah dalam  hal  ini  perbankan  syariah  dalam melaksanakan aktivitas CSR-nya.
Keberhasilan  sebuah  korporat tidak hanya ditentukan dari keberhasilan bisnisnya, namun kemampuan  menyukseskan  program pemberdayaan  masyarakat  juga  turut berperan  karena  kepedulian  korporat terhadap  lingkungan  sekitar  mampu menghasilkan kinerja bisnis yang baik.
CSR  dalam  perspektif  Islam merupakan  konsekuensi  inhern  dari
ajaran  Islam  itu  sendiri.  Tujuan  dari syariat  Islam  (Maqasid  al-syari„ah) adalah maslahah sehingga bisnis adalah upaya untuk menciptakan maslahah,  bukan  sekedar  mencari keuntungan (Hendri dan Retno,
2008:20). Bisnis dalam Islam memiliki posisi  yang  sangat  mulia  sekaligus strategis karena bukan sekedar diperbolehkan di dalam Islam, melainkan  justru  diperintahkan  oleh Allah  dalam  al-Qur‟an  (Ali,  2015:3). Sebagaimana  dijelaskan  dalam  QS  al- Jumu„ah/62:10
ن ِم  ْاوُغَتأبٱ َو  ِض أرَ ألۡٱ  يِف  ْاو ُرِشَتنٲَف  ُة ٰوَلَّصلٱ  ِتَي ِضُق  اَذِإَف َنوُحِلأفُت  أمُكَّلَعَّل ا ٗريِثَك َ َّللَّٱ ْاو ُرُكأذٱ َو ِ َّللَّٱ ِل أضَف ٠١
Terjemahnya:
apabila  telah  ditunaikan  shalat, Maka  bertebaranlah  kamu  di muka bumi; dan carilah karunia Allah dan ingatlah Allah banyak-banyak  supaya  kamu beruntung.
CSR  selaras  dengan  pandangan Islam  tentang  manusia  sehubungan dengan  dirinya  sendiri  dan  lingkungan sosial,  dapat  dipresentasikan  dengan empat aksioma yaitu kesatuan (tauhid), keseimbangan  (equilibrum),  kehendak bebas  (free  will)  dan  tanggung  jawab (responsibility)(Darmawati, 2014:134).
Aktivitas  CSR  di  perbankan syariah  pada  dasarnya  telah  melekat secara  inhern  sebagai  konsekuensi kebersandaran bank syariah pada ajaran Islam. Berbeda dengan bank konvensional  tidak  dapat  dipisahkan secara dikotomis antara orientasi bisnis dengan  orientasi  sosialnya.  Orientasi bisnis  seharusnya  juga  membawa orientasi  sosial,  atau  setidaknya  tidak kontradiksi  dengan  orientasi  sosial (Hendri  dan  Retno,  2008:20).  Hal  ini membawa  konsekuensi  pada  kuatnya karakter  sosial  dari  perbankan  syariah dalam  melaksanakan  aktivitas-aktivitas sosialnya,  relatif  jika  dibandingkan dengan bank konvensional.
Bank umum syariah di Indonesia terutama yang telah memiliki cakupan  bisnis  yang  luas,  telah menerapkan  program  CSR  dalam operasionalnya.  Sebagai  institusi  yang berpedoman  pada  ketentuan  syar‟i dalam  melakukan  aktivitias  bisnisnya, bank  umum  syariah  dituntut  untuk memiliki kepedulian yang besar terhadap  masyarakat  sekitar  sekaligus menyadari  bahwa  hubungan  baik  yang dibangun  bersama  masyarakat  juga merupakan  salah  satu  faktor  penentu dalam  pencapaian  bisnis  (Antonio,
2001:4).  Sebagaimana  yang  akan diteliti  secara  lebih  lanjut  pada  sesuai dengan latar belakang diatas.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif. Penelitian kualitatif  adalah  salah  satu  metode penelitian yang bertujuan untuk mendapatkan pemahaman tentang kenyataan  melalui  proses  berpikir induktif.  Melalui  penelitian  kualitatif peneliti dapat mengenali subjek, merasakan  apa  yang  mereka  alami dalam  kehidupan  sehari-hari  (Basrowi, 2008:2). Sedangkan jenis penelitian ini adalah penelitian lapangan (field research),  meskipun  dalam  penelitian ini,  peneliti  tidak  secara  langsung terjun  ke  lapangan  untuk  meneliti tentang  kegiatan  CSR  pada  perbankan syariah  melainkan  menjadikan  laporan tahunan  dan  laporan  keberlanjutan sebagai  objek  penelitan,  akan  tetapi data-data  yang  digunakan  adalah  data yang merupakan hasil dari penelusuran situasi dan kondisi di lapangan.
Adapun pendekatan yang digunakan    yang  pertama  adalah pendekatan  Teologi  Normatif  yaitu dimaksudkan untuk mendapatkan landasan  dan  konsep  dasar  dalam
Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
Volume 2, No. 1, Januari-Juni 2018 | ISSN: 2549-4872
agama karena hendak mengkaji konsep CSR  dalam  perspektif  Ekonomi  Islam. Selain  itu  Pendekatan  Sosial  Ekonomi juga  digunakan  karena  pendekatan  ini digunakan  untuk  mengetahui  kondisi sosial  masyarakat,  baik  yang  terkait dengan  perbuatan  hukum,  konsepsi, nilai, dan kebiasaan masyarakat khususnya  dalam    penelitian  ini  dalam aspek ekonomi.
Data  sekunder  dalam  penelitian ini adalah laporan tahunan dan laporan keberlanjutan  dari  tiga  bank  syariah yaitu,  Bank  Syariah  Mandiri,  Bank Muamalat  Indonesia  dan  Bank  BNI Syariah  serta  diperoleh  pula  dari mengumpulkan, membaca, dan memahamibuku-buku  dan  jurnal  yang yang berkaitan dengan riset ini. Peneliti melakukan  identifikasi  wacana  dari sumber  data  penelitian  yang  berkaitan dengan  kajian  tentang  CSR  untuk kemudian  mengumpulkan  data  yang relevan dengan penelitian untuk kemudian diolah dan di analisis.
Dalam penelitian kualitatif, yang  menjadi  instrumen  atau  alat penelitian  adalah  peneliti  itu  sendiri sehingga  peneliti  harus  “divalidasi”. Validasi  terhadap  peneliti,  meliputi; pemahaman metode penelitian
kualitatif, penguasaan wawasan
terhadap  bidang  yang  diteliti,  kesiapan peneliti untuk memasuki objek penelitian -baik secara akademik maupun logiknya. (Hermansyah, 2009:306)
Analisis  data  dalam  penelitian kualitatif, dilakukan pada saat pengumpulan  data  berlangsung,  dan setelah  selesai  pengumpulan  data dalam  periode  tertentu  (Sugiyono). Aktifitas  dalam  analisis  data  yaitu dengan mereduksi data, mendisplaykan data,  maka  akan  memudahkan  untuk memahami  apa  yang  telah  terjadi, merencanakan kerja selanjutnya berdasarkan  apa  yang  telah  dipahami tersebut.  Untuk  kemudian  dilakukan penarikan kesimpulan
Untuk menguji kredibilitas data penelitian, peneliti menggunakan teknik  Triangulasi.  (Nusa  Putra  dan Ninin  Dwi  Lestari,  2012:87)  Teknik triangulasi  data  adalah  menjaring  data dengan  berbagai  metode  dan  cara dengan  menyilangkan  informasi  yang diperoleh  agar  data  yang  didapatkan lebih  lengkap  dan  sesuai  dengan  yang diharapkan.  Setelah  mendapatkan  data yang  jenuh  yaitu  keterangan  yang
didapat  dari  sumber-sumber  data  telah sama  maka  data  yang  didapatka  lebih kredibel.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Dalam  melihat  realisasi  CSR yang  sesuai  dengan  prinsip  ekonomi Islam digunakan kriteria  –kriteria yang memuat  beberapa  poin  indikator  CSR pada  bank  syariah,  adapun  kriteria tersebut adalah sebagai berikut:
a. Kriteria Kepatuhan Syariah
b. Kriteria Keadilan dan Kesetaraan c. Kriteria bertanggung jawab dalam bekerja
d. Kriteria Jaminan Kesejahteraan
e. Kriteria  Jaminan  Kelestarian Alam
f. Kriteria Bantuan Sosial Berdasarkan  data  statistik  yang
dirilis  oleh  OJK  per  Desember  2017 tercatat  di  Indonesia  terdapat  13  Bank Umum  Syariah  dan  21  Unit  Usaha Syariah  yang  tersebar  di  seluruh Indonesia.    Jika  dilihat  dari  jumlah jaringan kantor individual yang dimiliki maka tiga bank yang termasuk adalah,  Bank  Syariah  Mandiri,  Bank Muamalat,  dan  BNI  Syariah.Bank dengan  market  share  yang  luas  seperti beberapa  bank  diatas  sudah  sepatutnya melaksanakan CSR dalam
operasionalnya.  Hal  tersebut  dapat diketahui  dari  laporan  tahunan  dan laporan  keberlanjutan  dari  masing- masing bank syariah tersebut. Program dari  tiap-tiap  bank  akan  berbeda  tapi pada  dasarnya  memiliki  tujuan  yang sama.
Bank Syariah Mandiri (BSM)
BSM  menguraikan  kegiatan CSR dalam laporan tahunannya sebanyak  dua  belas  halaman  cukup sedikit  jika  dilihat  dari  total  halaman laporan  tahunan  secara  keseluruhan yakni 416 halaman.
Pelaksanaan  program  CSR  di BSM memiliki 2 (dua) sumber dana,yakni Dana Zakat Infak Shadaqah (ZIS) dan Dana Kebajikan. Dana zakat diperoleh dari zakat perusahaan (BSM),    Zakat  dari  nasabah  atau umum,  dan  zakat  pegawai  BSM.  Pada tahun  2016  total  dana  zakat  BSM mencapai  22  Miliar  sedangkan  dana kebajikan  dana  kebajikan  bersumber dari  denda,  pendapatan  non  halal  dan dana sosial lainnya.
BSM dalam menjalankan kegiatan  bisnis  maupun  sosialnya mengutamakan aspek kepatuhan syariahnya  baik  dari  segi  instrumen bank  serta  produk  simpanan  maupun
Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
Volume 2, No. 1, Januari-Juni 2018 | ISSN: 2549-4872
pembiayaan.  Hal  tersebut  kemudian dipertegas oleh Laporan Dewan Pengawas Syariah bagian opini Dewan Pengawas Syariah.
Dari  segi  aspek  keadilan  dan kesetaraan,  serta  bertanggung  jawab dalam  bekerja,  secara  umum  telah dipenuhi  oleh  BSM,  hal  tersebut  dapat dilihat dari uraian Tata Nilai Perusahaan  yang  disebut  dengan  Ethic pada  Laporan  Keberlanjutan  BSM tahun 2016.
Kriteria  Jaminan  kesejahteraan pada  poin  tempat  bekerja  yang  aman telah dilaksanakan BSM yang diketahui melalui laporan tahunannya: ”Bank  terus  berupaya  menciptakan suasana kerja yang nyaman bagi setiap pegawai  BSM,  dengan  melengkapi sarana dan prasarana penunjang pekerjaan.  Kelengkapan  sarana  dan prasarana  tersebut  untuk  memastikan terjaminnya kebutuhan dan operasional perusahaan dan terjaminnya keselamatan  kerja  bagi  pegawai.”
(Laporan Tahunan 2016 halaman 77)
Dalam hal kontribusinya terhadap  keletarian  alam  BSM  telah melakukan  beberapa  kegiatan  yang tujuannya  untuk  kebaikan  lingkungan seperti  penghijauan,  bantuan  bencana
alam,  pembagian  bibit tanaman.  Selain itu  lebih  detail  dijelaskan  pada  laporan keberlanjutan BSM tahun 2016 melalui ikhtisar  Kinerja  Lingkungan  yaitu bantuan  sanitasi  dan  perbaikan  saluran air  bersih  yang  tersebar  di  seluruh indonesia dengan dana mencapai Rp1,96  miliar.  Program  BSM  Green
Office  melalui  kebijakan  perusahaan untuk menerapkan
berbagai penghematan.
Aspek bantuan kebijakan secara jelas  telah  dijelaskan  pula  oleh  BSM dalam  laporan  keberlanjutannya  pada bagian  Ikhtisar  Kinerja  Sosial  dimana BSM  bekerja  sama  dengan  LAZNAS BSM  melalui  “Program  Didik  Umat” berupa  pemberian  bantuan  pendidikan danbeasiswa  dengan  dana  mencapai Rp2,36 miliar. Program Simpati Umat” berupa  pemberian  bantuan  perbaikan sarana  prasarana,  bantuan  kesehatan, bantuan  bencana  alam  dan  sebagainya di  seluruh  Indonesia  dengan  dana mencapai Rp3,20 miliar.
Secara  keseluruhan  BSM  telah melaksanakan keseluruhan kriteria yang  ada  hanya  saja  pada  poin menghindari  keuntungan  yang  didapat tidak  secara  halal  masih  menjadi pertimbangan  dikarenkan  BSM  tidak
dapat  menghindari  adanya  pendapatan tersebut.

## Bank Muamalat Indonesia
BMI dalam laporan tahunannya yang  diuraikan  sebanyak  464  halaman lebih  banyak  dibandingkan  dengan BSM dan uraian tentang kegiatan CSR sebanyak 38 halaman. Dalam
pelaksanaan aktivitas CSR Bank
Muamalat  terdapat  beberapa  sumber pendanaan,  di  antaranya  berasal  dari dana  perusahaan,  dana  zakat  karyawan dan  perusahaan,  serta  dana  lainnya seperti  sumber  lainnya  yang  halal (infaq  dan  shadaqoh)  dan  sumber lainnya yang tidak dapat diakui sebagai pendapatan bank.
Berdasarkan rincian dana kegiatan  CSR  dapat  diketahui  bahwa penyaluran dana CSR BMI tahun 2016 adalah  dari  dana  zakat  karyawan  atau perusahaan  sebesar  Rp.1,66  Miliar, dana  infaq  sebesar  Rp.  386.  615.500, dana  non  ZIS  Rp.  261.347.600  dan dana perusahaan sebesar Rp. 58.729.100,  total  keseluruhan  dana yaitu Rp. 2.373.603.940.
Adapun  uraian  kegiatan  CSR BMI  berdasarkan  kriteria  CSR  pada bank syariah pertama dapat dilihat dari kriteria  kepatuhan  syariah  yang  dapat
dilihat  melalui  keberadaan  pernyataan Dewan  Pengawas  Syariah  (DPS). Laporan  Dewan  Pengawas  Syariah dalam  hal  ini  memberikan  jaminan bahwa  operasional  dan  produk  bank syariah  telah  sesuai  dengan  fatwa Dewan Syariah Nasional (DSN),
Majelis  Ulama  Indonesia,  dan  Opini
DPS.
Aspek bertanggung jawab dalam  bekerja  dari  BMI  dapat  dilihat dari  dibuatnya  nilai-nilai  muamalat yang diterapkan oleh BMI sebagaimana dijelaskan  dalam  laporan  tahunanya pada bagian nilai-nilai muamalat.
Aspek  keadilan  dan  kesetaraan juga  memjadi  dasar  yang  penting  yang diungkapkan  BMI  dalam  laporan tahunannya  pada  bagian  Implementasi Tata kelola perusahaan:
”Bank  Muamalat  Indonesia  dan segenap Jajaran Bank Muamalat Indonesia bertindak dengan memperhatikan prinsip-prinsip
keadilan  dan  kesetaraan  bagi  semua pihak  yang  meliputi  tetapi  tidak terbatas pada Bank Muamalat Indonesia menerapkan prinsip
kewajaran  yang  diimplementasikan sebagai keadilan dan kesetaraan ( equal treatment ) di dalam memenuhi hak-hak
Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
Volume 2, No. 1, Januari-Juni 2018 | ISSN: 2549-4872
Stakeholders  yang  timbul  berdasarkan perjanjian  dan  peraturan  perundang- undangan  yang  berlaku.”  (Laporan Tahunan 2016 halaman 213-214)
Kriteria  jaminan  kesejahteraan pada dasarnya lebih berfokus pada hak- hak para pegawai. Wujud dari
pemenuhan kriteria
jaminan kesejahteraan  oleh  BMI  dapat  dilihat dari  pelaksanakan  Kategori  Program Learning  yang  secara  rinci  dijelaskan pada  laporan  tahunan  BSM  2016 bagian Tinjauan Operasional.
Kritera jaminan kelestarian alam  oleh  BMI  kemudian  diwujudkan salah satunya melalui program kegiatan green  campaign yang  ditujukan  untuk karyawan  internal  Bank  Muamalat, dengan  tujuan  peningkatan awareness
karyawan tentang pentingnya membuat perubahan  dan  memberikan  kontribusi positif untuk lingkungan sekitar dimana mereka menjalankan operasional kegiatan  kantor  sehari-hari,  khususnya keseimbangan antara operasional perusahaan  dengan  keberlangsungan lingkungan hidup.
Aspek  terakhir  yang  paling mudah  di  identifikasi  sebagai  bagian dari  kegiatan  CSR  BMI  adalah  kriteria bantuan  kebajikan.  Pemenuhan  kriteria
ini dapat diketahui dari tanggung jawab BMI  terhadap  pengembangan  sosial kemasyarakatan diwujudkan dalam berbagi  bidang  seperti  Program  Green Horti Cianjur  yaitu program usaha tani berbasis  community  farming  yang secara  substansial  berusaha  mengatasi permasalahan usaha tani dengan pendekatan agrobisnis. Pemberian beasiswa dan bantuan kepada beberapa sekolah  kaitanya  dalam  hal  pendidikan serta  bantuan  kemanusiaan  seperti pelaksanaan  donor  darah,  qurban, bantuan  atas  bencana  alam  dan perbaikan  terhadap  infrastruktur  yang digunakan  masyarakat  umum.  Hal  ini sesuai  dengan  beberapa  poin  dalam kriteria  CSR  dalam  hal  bantuan kebijakan.
Peneliti tidak menemukan laporan  keberlanjutan  dari  BMI  pada website resminya berbeda dengan BSM yang menyajikan laporan keberlanjutannya pada website
resminya  dan  dengan  mudah  untuk diakses.  Hal  ini  akan  mempengaruhi persepsi masyrakat
terhadap keterbukaan  informasi  yang  diberikan oleh BMI.

## BNI Syariah
Laporan  Tahunan  2016  BNI Syariah diuraikan sebanyak 446 halaman,  bagian  yang  menjelaskan tentang  kegiatan  CSRnya  diuraikan sebanyak  40  halaman.  Selain  itu kegiatan  CSR  BNI  Syariah  dapat diketahui melalui laporan keberlanjutan BNI  Syariah  tahun  2016  sebnyak  158 halaman.
Dana pelaksanaan program CSR  BNI  Syariah  berasal  dari  zakat Perusahaan,  zakat  pegawai  dan  zakat pihak  lainnya  yang  dikelola  oleh Yayasan  Hasanah  Titik.  Pada  tahun 2016, jumlah zakat Perusahaan mencapai  Rp8,41  miliar,  sedangkan zakat pegawai mencapai Rp8,04 miliar, sehingga secara keseluruhan dana dana zakat  yang  dikelola  oleh  Yayasan Hasanah  Titik  mencapai  Rp16,45 miliar
Kriteria pertama dalam pelaksanaan CSR di perbankan syariah adalah  kepatuhan  syariah.  BNI  syariah menjadikan  kepatuhan  syariah  sebagai sebagai  pertimbangan  utama  dalam menjalanka kegiatan usaha dan operasionalnya selain dari hukum serta regulasi  yang  berlaku  di  Indonesia. BNI  Syariah  memiliki  tata  nilai meliputi  Amanah  dan  Jama‟ah  serta
Hasanah.
BNI Syariah juga
memadukan maqoshid  syariah dengan Anggaran  Dasar  Perusahaan  yang terwujud  dalam  kegiatan  operasional- nya. Dibandingkan dua bank sebelumnya,  BNI  Syariah  sedikit  lebih mendetail  dalam  memaparkan  prinsip syariah  dalam  kegiatan  usaha  dan operasionalnya.  Baik  pada  laporan tahunan maupun pada laporan keberlanjutannya.
Pada  kriteria  keadilan  dan kesetaraan BNI Syariah men- cantumkannya  dalam  kode  etik  yang juga  di  uraikan  dengan  lengkap  pada laporan  keberlanjutannya  pada  bagian strukur tata kelola.
Kriteria bertanggung jawab dalam bekerja sebagaimana pada kriteria sebelumnya, juga dimuat dalam tata nilai serta kode etik perusahaan. Kemudian pada kriteria jaminan kesejahteraan pada poin tentang tempat bekerja  yang  aman  dapat  diketahui melalui uraian pada laporan keberlanjutan bagian aspek
kepegawaian.  Masih  dalam  kriteria yang sama pada poin upah yang sesuai juga  dapat  dilihat  pada  bagian  aspek kepegawaian tersebut.
Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
Volume 2, No. 1, Januari-Juni 2018 | ISSN: 2549-4872
Sepanjang  tahun  2016,  BNI Syariah  melakukan  kegiatan  yang
berkaitan dengan kepedulian
lingkungan hidup, sebagai berikut:
a. Penanaman  1000  pohon  di lingkungan  yang  berada  di daerah  terpencil  di  Dusun Parung  Ponteng  Desa  Tajur Kec. Citeureup Kab. Bogor.
b. Menghemat Kertas, Air, Listrik
c. Mengelola Limbah
d. Rutin  Uji  Emisi  Kendaraan Operasional
Pemenuhan  kriteria  yang  terakhir
adalah  bantuan  kebajikan  sebagaimana yang  dijelaskan  oleh  BNI  Syariah dalam  laporan  keberlanjutannya  pada halaman 145-155 sebagai berikut: Bidang ProgramPendidikan
a. Beasiswa Pegawai Dasar
b. Taman Pustaka Hasanah
c. Upgrading Guru Madrasah
d. Mobil Cerdas Hasanah
Kesehatan dan Lingkungan
a. Kampung Sehat
b. Hasanah  Care  Mobile  (Perilaku Hidup Bersih dan Sehat PHBS+ Layanan  Kesehatan  Umum+
Gigi+mCK)
Sosial , Ekonomi dan Dakwah
a. ODOLOF  (One  Day  One  Liter One Family)
b. Santunan yatim/Tidak mampu
c. Tadarus Anak Hasanah
d. Layanan Pengurusan Jenazah
e. Hasanah for Society
f. Qurban Party Hasanah
g. Jurnalis Keuangan Syariah h. Santri Hasanah (Islamic Entrepreneurship) dan Duta Hasanah Pada kriteria jaminan
kesejahteraan  dari  kegiatan  CSR  BNI Syariah  dapat  dilihat  dari  BNI  Syariah juga senantiasa memastikan terciptanya wahana  kerja  yang  kondusif.  Dalam mengelola  sumber  daya  manusianya, BNI  Syariah  berpegang  pada  prinsip- prinsip  persamaan  dan  kesetaraan dalam  kesempatan  kerja,  kebebasan berserikat  dan  perlindungan  kesehatan dan keselamatan kerja seluruh karyawannya. Dalam mengelola segala kegiatan sosialnya, BNI Syariah memiliki yayasan tersendiri yang diberi nama Yayasan Hasanah Titik. Yayasan Hasanah  Titik  adalah  lembaga  sosial, kemanusiaan  dan  keagamaan  yang mempunyai afiliasi dengan pengelolaan zakat, infaq dan shadaqoh BNI Syariah. Yayasan berdiri pada Mei 2014.
Kendala dan upaya dalam penerapan  CSR  yang  berdasarkan perspektif  Islam
Penerapan  CSR  pada  bank syariah  buka  terjadi  tanpa  kendala- kendala  tertentu  di  lapangan.  Jika
dilihat  dari  laporan  tahunan  masing- masing  bank  syariah  dalam  penelitian ini  terlihat  masih  kurangnya  program- program  CSR  yang  berkaitan  dengan pelestarian  lingkungan,  ini  disebabkan oleh orientasi bisnis bank syariah  yang tidak berkaitan langsung dengan isu-isu pelestarian lingkungan.
Tidak semua informasi- informasi  terkait  dengan  CSR  yang diungkapkan  oleh  bank  syariah  sesuai dengan konsep, kriteria serta poin CSR dalam  pandangan  ekonomi  Islam.  Ada beberapa  item    dalam  kriteria  CSR yang belum dilaksanakan secara maksimal  oleh  bank  syariah,  sepeti menghindari  keuntungan  yang  didapat tidak secara halal pada kriteria kepatuhan  syariah.  Sebagaimana  kita ketahui  bahwa  dalam  bank  syariah terdapat  istilah  pendapatan  non  halal yang  diperoleh  dari  transaksi-traksaksi dengan  bank  konvensional.  Dana tersebut  oleh  beberapa  bank  syariah digunakan  dalam  kegiatan  CSR  bank syariah.  Kendala  yang  lain  adalah distribusi  kegiatan  CSR  yang  belum merata,  kegiatan-kegiatan  CSR  dengan skala  besar  masih  lebih  berpusat  di beberapa  kota  besar  saja  yang  pada dasarnya  merupakan  wilayah  dimana
jumlah  cabang  dari  bank  tersebut banyak  berdiri,  sehingga  wilayah dengan  jumlah  cabang  bank  syariah masih  sedikit  bahkan  belum  terdapat bank  syariah  kurang  dan  tidak tersentu oleh  program  CSR  dari  bank  syariah tersebut.
Kendala lain yang masih banyak  ditemukan  di  lapangan  dalam pelaksanaan  CSR  adalah  masalah biaya, distribusi kegiatan serta penetuan  target,  kurangnya  kemitraan, sosialisasi  kegiatan  dan  pemahaman mengenai  pelaksanaan  dan  evaluasi  di lapangan  serta  pentingnya  bagi  bank- bank  syariah  untuk  mengevaluasi pelaksanaan CSRnya agar lebih disesuaikan dengan prinsip-prinsip ekonomi  Islam  sebagaiman  yang  telah dibahas sebelumnya. Selain itu keberlanjutan  dari  kegiatan-kegiatan CSR  tersebut  juga  menjadi  perhatian penting  agar  efek  jangka  panjang  dari kegiatan CSR tersebut dapat dirasaka.
Berangkat  dari  kendala-kendala yang  ada  maka  salah  satu  solusi  yang bisa  dilakukan  oleh  bank  syariah adalah mengevaluasi
secara keseluruhan mengenai pelaksanaan kegiatan  CSR  dari  bank  syariah tersebut dengan berkaca pada beberapa pendekatan  yang  ada  termasuk  dengan mempertimbangkan  rumusan  kriteria-
Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
Volume 2, No. 1, Januari-Juni 2018 | ISSN: 2549-4872
kriteria  CSR  pada  Bank  Syariah sebagai  indikator  dalam  melaksanakan CSR.

## KESIMPULAN
Ketiga bank  yang diteliti dalam penelitian  ini  menyajikan  tanggung jawab  sosial  perusahaannya  dalam laporan tahunan mereka, tidak disajikan dalam laporan terpisah. Tidak semua  kriteria  CSR  bank  syraiah diungkapkan oleh ketiga bank tersebut. Ada  beberapa  poin  kriteria  CSR  bank syariah yang belum disajikan.
Jika  ditinjau  dari  banyaknya
halaman, Bank Syariah Mandiri menyajikan  laporan  CSR  sebanyak  12 halaman  lebih  sedikit  dibandingkan dengan jumlah halaman laporan tahunan dari Bank Muamalat Indonesia yang mencapai 38 halaman. Sedangkan BNI  Syariah  melampaui  dari  kedua bank  sebelumnya  dengan  menyajikan laporan CSR-nya sebanyak 40
halaman.  Hal  ini  mengindikasi  bahwa bank  Muamalat  dan  BNI  Syariah  lebih mendetail  dalam  penyajian  laporan CSRnya  dibandingkan  dengan  Bank Syariah Mandiri.
Dana  yang  digunakan  ketiga bank  dalam  melaksanakan  kegiatan CSRnya bersumber dari dana perusahaan,  dana  zakat  karyawan  & perusahaan,  serta  dana  lainnya  seperti sumber  lainnya  yang  halal  (infaq  dan shadaqoh)  dan  sumber  lainnya  yang tidak  dapat  diakui  sebagai  pendapatan bank  termasuk  pendapatan  yang  di istilahkan  dengan  pendapatan  non halal.
Dari  segi  program  CSR  yang dilaksanakan,  program  CSR  dari  Bank BNI Syariah lebih variatif dibandingkan dengan kedua bank yang lain,  hal  ini  dikarenakan  bank  BNI Syariah  telah  memiliki  yayasan  yang didirikan  untuk  mengelola  dana  untuk kegiatan  sosial  perusahaan.  Sedangkan Bank  Syariah  Mandiri  dalam  hal penyaluran dana CSRnya bekerja sama dengan Lembaga Amil Zakat Nasional. Jika  ditinjau  kembali  dari  kriteria  CSR pada  bank  Syariah,  ditemukan  bahwa belum semua kriteria tersebut dipenuhi oleh Bank-Bank Syariah tersebut.
Adapun  kendala  yang  dihadapi dalam usaha untuk mewujudkan pelaksanaan  CSR  yang  sesuai  degan ekonomi  Islam  adalah  jika  dilihat  dari kriteria  CSR  bank  syariah  maka  masih terdapat  beberapa  poin  dari  riteria tersebut  yang  belum  dipenuhi  seperti kurangnya  program  yang  berkaitan dengan  pelestarian  alam,  penggunaan pendapatan  non  halal  dari  bank  untuk CSR,  distribusi  program  yang  belum merata,  penetuan  target  dan  sasaran kegiatan  CSR,  kurangnya  kemitraan, sosialisasi  kegiatan  dan  pemahaman mengenai  pelaksanaan  dan  evaluasi  di lapangan.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa bank  syariah  perlu  untuk  mengkaji ulang konsep pelaksanaan CSRnya.
Bank syariah sepatutnya mengevaluasi  pelaksanaan  kegiatan CSR dari bank syariah tersebut dengan berkaca  pada  beberapa  pendekatan yang ada termasuk dengan
mempertimbangkan  rumusan  kriteria- kriteria  CSR  pada  Bank  Syariah
sebagai  indikator  dalam  melaksanakan CSR.  Kriteria  tersebut  merupakan suatu tawaran kepada bank-bank syariah  dalam  melaksanakan  program CSR-nya  agar  bersesuaian  dengan prinsip-prinsip dalam ekonomi Islam.

## DAFTAR PUSTAKA
Antonio, Muhammad Syafi‟I. Bank Syariah dari Teori ke Praktek . Jakarta : Gema Insani,2001.
Antonio,Muhammad  Syafi‟I. Bank  Syariah  bagi  Bankir  dan  Praktisi  Keuangan . Jakarta: Central Bank of Indonesia and Tazkia Institute, 1999.
Azheri,  Busyra.  C orporate  Social  Responsibility  dari  Voluntary  menjadi Mandatory. Jakarta: PT.Raja Grafindo Persada, 2012.
Azheri, Isa Wahyudi dan Busyra. Corporate Social  Responsibility, Prinsip,Pengaturan dan Implementasi . Malang: Intrans Publishing.2008.
Basrowi  dan  Suwandi. Mamahami  Penelitian  Kualitatif .  Jakarta:    Rineka  Cipta, 2008.
Bank Indonesia (BI), Model Bisnis Perbankan Syariah [Online], http://www.bi.go.id , diakses September 2017.
Badroen, Faisal. Etika Bisnis dalam Islam . Jakarta: Kencana, 2006.
Bank  BNI  Syariah,  Laporan  Tahunan  [Online], http://www.bnisyariah.co.id.,
diakses Februari 2018. Bank Syariah Mandiri, Laporan Tahunan [Online], https://www.syariahmandiri.co.id ., diakses Februari 2018. Bank Muamalat Indonesia, Laporan Tahunan [Online], http://www.bankmuamalat.co.id .,  diakses Februari 2018.
Darmawati.  “Corporate  Social  Responsibility  dalam  Islam.” Mazahib ,  vol.  XIII, No. 2. (2014)
Eklington, Cannibals with Forks, the Triple Bottom Line of 21th Century . 1997. Kartini, Dwi. Corporate Social  Responsibility (Transformasi Konsep Sustainability  Management  dan  Implementasi  di  Indonesia  ). Bandung: PT. Refika Aditama, 2013.
Mahmud, Metode Penelitian Pendidikan . Bandung: Pustaka Setia, 2011.
Muhammad,  Jawed  Akhtar,  “Corporate  Social  Responsibility  in  Islam”. Thesis PhD Faculty of Business of New Zealand, 2007.
Otoritas Jasa Keuangan (OJK), Bank Syariah [Online],
http://www.ojk.go.id/id/kanal/syariah/tentang-syariah/pages/PBS-dan- Kelembagaan.aspx., diakses 25 Februari 2018.
Sugiyono. Metode Penelitian Bisnis .  Bandung: Alvabeta, 2013.
Syukron,  Ali. ”CSR dalam Perspektif Islam dan Perbankan Syariah.” Economic:
Jurnal Ekonomi dan Hukum Islam , vol. 5, No. 1 (2015)
Wahyudi, Isa dan Busyra Azheri . Corporate Social  Responsibility, Prinsip,Pengaturan dan Implementasi. Malang: Intrans Publishing, 2008.