## COSTING:Journal of Economic, Business and Accounting

## BUSINESS STRATEGY FORMULATION IN RESPONSE TO THE REGULATION REGARDING DOMESTIC COAL SUPPLY: CASE STUDY OF PT ABC

## PERUMUSAN STRATEGI BISNIS UNTUK MENGHADAPI PERATURAN TERKAIT PASOKAN BATUBARA DALAM NEGERI: STUDI KASUS PT ABC
Fathia Noor Rahma 1 , Nila Armelia Windasari 2 , Widhyawan Prawiraatmadja 3 School of Business and Management, Institute Technology Bandung 1,2,3 fathia_rahma@sbm-itb.ac.id 1

## ABSTRACT
This study aims to formulate the right strategy for coal mining company (case study of PT ABC) in response to regulation. To ensure the stability of the domestic coal supply for national electricity and fuel or raw materials for domestic industry, the Decree of MEMR  has  been  issued  to  regulate  about  the  obligation  to  prioritize  domestic  coal supply  and  to  determine  coal  sales  price  for  domestic  market.  This  research  uses qualitative methods to identify the current situation, formulating, and proposing a new strategy.  VRIO  analysis  and  PESTEL  analysis  is  conducted  to  analyze  internal  and external  factors,  respectively.  The  business  strategies  to  answer  the  problem  will  be formulated  based  on  the  results  of  the  internal  and  external  analysis  as  well  as  the results  of  the  interviews  with  the  relevant  stakeholders.  The  results  shows  that  short- term and long-term strategies should be implemented, including to optimize the sales of coal products with the specifications that are suitable with the domestic market, acquire potential new customers from smelters industry, and encourage employees training to build  compliance  awareness  as  well  as  to  maintain  good  relationship  with  the government. Long-term strategy namely coal gasification to produce methanol or DME products should also be explored.
Keywords :  Domestic  Coal  Supply,  Domestic  Coal  Sales  Price,  Supply  Assignment, Regulation, Business Strategy

## ABSTRAK
Kajian  ini  bertujuan  untuk  merumuskan  strategi  yang  tepat  bagi  perusahaan pertambangan  batubara  (studi  kasus  PT  ABC)  dalam  menghadapi  peraturan.  Untuk menjamin stabilitas pasokan batubara untuk kelistrikan nasional serta bahan bakar atau bahan  baku  untuk  industri  dalam  negeri,  Keputusan  Menteri  ESDM  telah  diterbitkan untuk  mengatur  terkait  kewajiban  pengutamaan  pasokan  batubara  dalam  negeri  dan penetapan  harga  jual  batubara  untuk  pasar  dalam  negeri.  Penelitian  ini  menggunakan metode kualitatif untuk mengidentifikasi situasi saat ini, merumuskan dan mengusulkan strategi baru. VRIO analisis dan PESTEL analisis akan dilakukan masing-masing untuk menganalisis  faktor  internal  dan  eksternal.  Strategi  bisnis  untuk  menjawab permasalahan  akan  dirumuskan  berdasarkan  hasil  dari  analisis  internal  dan  external serta  hasil    wawancara  dengan  pemangku  kepentingan  yang  relevan.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa strategi jangka pendek dan jangka panjang harus diterapkan, antara lain mengoptimalkan penjualan produk batubara dengan spesifikasi yang sesuai dengan pasar domestik, mendapatkan pelanggan baru yang potensial dari industri smelter, dan mendorong  pelatihan  karyawan  untuk  membangun  kesadaran  terhadap  pentingnya ketaatan terhadap peraturan, serta menjaga hubungan baik dengan pemerintah. Strategi
jangka  panjang  yaitu  usaha  gasifikasi  batubara  untuk  menghasilkan  produk  metanol atau DME juga harus dijajaki.
Kata  Kunci: Pasokan  Batubara  Dalam  Negeri,  Harga  Jual  Batubara  Dalam  Negeri, Penugasan Pasokan Batubara, Regulasi, Strategi Bisnis

## PENDAHULUAN
Pasal 33 ayat (3) Undang-Undang Dasar  Negara  Republik  Indonesia Tahun  1945  (“ UUD ”)  secara  tegas mengamanatkan  bahwa  bumi  dan  air dan  kekayaan  alam  di  dalamnya dikuasai  oleh  negara  dan  dipergunakan untuk  sebesar-besarnya  kemakmuran rakyat. Sebagai konsekuensinya, industri pertambangan termasuk industri pertambangan  batubara  merupakan salah  satu  industri  yang  diatur  secara ketat  di  Indonesia.  Pemerintah  telah mengeluarkan  regulasi-regulasi  guna menjamin  stabilitas  pasokan  batubara dalam  negeri.  Urusan  pemerintahan  di bidang energi dan sumber daya mineral dilaksanakan  oleh  Kementerian  Energi dan  Sumber  Daya  Mineral  (“ ESDM ”) yang dipimpin oleh Menteri Energi dan Sumber  Daya  Mineral  (“ Menteri ”) sebagaimana diamanatkan oleh Peraturan  Presiden  Nomor  97  Tahun 2021  tentang  Kementerian  Energi  dan Sumber  Daya  Mineral  (“ Perpres 97/2021 ”). Keputusan  Menteri  Energi  dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia No. 267.K/MB.01/MEM.B/2022  (“ Kepmen 267/2022 ”)  telah  diterbitkan  untuk mengatur  tentang Domestic  Market
Obligation (“ DMO ”). DMO merupakan kewajiban bagi perusahaan pertambangan batubara untuk mengalokasikan  25%  (dua  puluh  lima persen)  dari  target  produksi  tahunan yang disetujui dalam Rencana Kerja dan Anggaran  Biaya  (RKAB)  pada  tahun bersangkutan untuk pemenuhan kebutuhan  dalam  negeri.  Kepmen 267/2022  juga  menetapkan  harga  jual batubara untuk penyediaan tenaga listrik
untuk  kepentingan  umum  sebesar AS$  70  per  metrik  ton Free  on  Board (FOB) Vessel untuk  batubara  dengan spesifikasi  sebagaimana  ditentukan serta  sanksi  yang  dapat  dikenakan kepada perusahaan pertambangan batubara  yang  tidak  memenuhi  kuota DMO  berupa  denda/dana  kompensasi maupun  sanksi  administrasi  berupa larangan ekspor hingga pencabutan izin usaha pertambangan.
Selain  harga  jual  batubara  untuk penyediaan tenaga listrik untuk kepentingan  umum,  Menteri  juga  telah menetapkan  harga  jual  batubara  untuk bahan  baku/bahan  bakar  untuk  industri dalam negeri sebesar AS$ 90 per metrik ton FOB Vessel (sesuai dengan referensi spesifikasi  batubara  yang  sama  dengan yang ditetapkan dalam Kepmen 267/2022).  Penetapan  harga  jual batubara untuk industri dalam negeri ini diatur dalam Keputusan Menteri Nomor 58.K/HK.02/MEM.B/2022 tentang Harga  Jual  Batubara  untuk  Pemenuhan Kebutuhan  Bahan  Baku/Bahan  Bakar Industri  di  Dalam  Negeri  (“ Keputusan 58/2022 ”).  Diktum  kedua  Kepmen 58/2022 juga mengatur bahwa penetapan  harga  jual  batubara  sebesar AS$  90  tidak  berlaku  untuk  industri pengolahan dan/atau pemurnian mineral logam  ( smelter ).  Harga  jual  batubara yang ditetapkan oleh Menteri ini jauh di bawah  harga  pasar  batubara  yang  saat ini  sedang  melambung  tinggi.  Oleh karenanya,
banyak perusahaan pertambangan  batubara  yang  lebih memilih  untuk  mengekspor  hasil produksinya  daripada  menjual  ke  pasar dalam negeri.
Kedua keputusan Menteri tersebut juga mengatur tentang kewenangan bagi
Direktur Jenderal Mineral dan Batubara (“ Direktur  Jenderal ”)  atas  nama Menteri  untuk  menunjuk/menugaskan perusahaan  pertambangan  batubara untuk  memenuhi  kebutuhan  batubara dalam negeri dalam keadaan mendesak.
Pemegang  izin  usaha  pertambangan yang tidak memenuhi penugasan/penunjukan  dari  Direktur Jenderal ini juga dapat dikenakan sanksi sesuai  dengan  peraturan  perundang- undangan yang berlaku.
Seluruh  hal-hal  tersebut  di  atas merupakan  upaya  pemerintah  untuk melaksanakan amanat konstitusi. Kebijaka  atau  peraturan  terkait  dengan pasokan batubara dalam negeri tersebtu juga  mempengaruhi  PT  ABC  sebagai salah  satu  perusahaan  pertambangan batubara  di  Indonesia.  Tujuan  dari penelitian ini adalah untuk mengusulkan strategi  yang  tepat  bagi  PT  ABC  untuk menghadapi  peraturan-peraturan  yang terkait  dengan  pasokan  batubara  dalam negeri  dan  kewajiban-kewajibannya sebagai perusahaan pertambangan batubara.
Profil Perusahaan Dalam  penelitian  ini,  nama Perusahaan yang akan digunakan adalah nama fiktif yaitu PT ABC (“ Perusahaan ”). Namun perusahaan ini sudah  beroperasi  dan  data  yang  akan disajikan  dalam  penelitian  ini  adalah data aktual dari perusahaan tersebut. PT ABC  adalah  perusahaan  swasta  yang bergerak  di  bidang  pertambangan batubara  di  Indonesia  dan  merupakan anak  perusahaan  dari  grup  perusahaan energi  di  Indonesia  yang  terdaftar  di Bursa  Efek  Indonesia  sejak  tahun  2008 (“ Perusahaan  Induk ”).  PT  ABC mengoperasikan tambangnya yang berlokasi  di  Kalimantan  Selatan  dan juga merupakan perusahaan pertambangan terbesar sekaligus
penghasil  pendapatan  utama  dari Perusahaan Induk. PT  ABC  beroperasi  berdasarkan Perjanjian Karya Pengusahaan Pertambangan  Batubara  (“ PKP2B ”) yang ditandatangani dengan pemerintah yang  kemudia  telah  diperpanjang dengan  Izin  Usaha  Pertambangan Khusus Kelanjutan Operasi Kontrak/Perjanjian (“ IUPK-KOP ”) untuk jangka waktu 10 tahun. PT ABC memproduksi batubara dengan kandungan kalori (GAR) berkisar antara 4.000  -  5.000  kkal/kg.  Produk  batubara
PT  ABC  memiliki  kandungan  Sulfur, Ash,  dan  Nitrogen  yang  sangat  rendah dan  dipromosikan  sebagai  salah  satu bahan bakar fosil terbersih di dunia.

## Regulasi  Pertambangan  Batubara  di Indonesia
Setelah  kemerdekaan  Indonesia, Pasal  33  UUD  menjadi  dasar  dari penerbitan  seluruh  peraturan/kebijakan terkait  kegiatan  pertambangan  di Indonesia.  Undang-Undang  Nomor  78 Tahun  1958  tentang  Penanaman  Modal Asing  (“ UU  78/1958 ”)  menetapkan bahwa  sektor  pertambangan  harus dimiliki oleh pemerintah dan partisipasi pihak  asing  hanya  dimungkinkan melalui  bentuk  pinjaman,  kondisi  ini sangat  tidak  menarik  bagi  investor dikarenakan  mereka  dilarang  untuk terlibat langsung dalam proyek. Pemerintah  kemudian  mengeluarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1967 tentang  Pokok-Pokok  Pertambangan (“ UU 11/1967 ”). UU 11/1967 membuka peluang  bagi  pihak  asing  untuk berinvestasi  di  bidang  pertambangan  di Indonesia.  Seiring  berjalannya  waktu, UU  11/1967  dianggap  sudah  tidak sesuai  lagi  dengan  situasi  pasca reformasi  dan  pada  akhirnya  dicabut dengan  Undang-Undang  Nomor  4 Tahun  2009  tentang  Pertambangan
Mineral dan Batubara (“ UU Pertambangan ”). Pemberlakuan  UU  Pertambangan merupakan  awal  dari  era  baru pemberian kuasa pertambangan melalui skema perizinan. Sebelumnya berdasarkan  UU  11/1967,  pemberian kuasa pertambangan dilakukan berdasarkan kontrak karya, PKP2B, dan kuasa pertambangan. Pemberlakuan UU Pertambangan  menandai  berakhirnya rezim  kontrak  dan  dimulainya  rezim izin dalam pemberian kuasa
pertambangan  bagi  pelaku  usaha. Dengan  skema  perizinan,  pemerintah memiliki  kedudukan  yang  lebih  tinggi dibandingkan  pelaku  usaha  dan  dapat melakukan fungsi pengawasan terhadap pelaku  usaha  pertambangan.  Hal  ini berbeda  dengan  rezim  kontrak  di  mana pelaku  usaha  dan  pemerintah  berada pada  posisi  yang  setara  sebagai  pihak dalam perjanjian.
Teori Industry Life Cycle (ILC)
Teori siklus hidup produk ( product  life cycle)  membantu  untuk memahami  di  mana  produk  berada dalam  siklus  hidupnya.  Jika  suatu produk  memiliki  siklus  hidup,  maka industri  yang  memproduksinya  juga mengalami siklus hidup industri
( industry  life  cycle atau  “ ILC ”).
Menurut  Klepper  (1997)  ada  tiga indikator  utama  dalam  ILC,  yaitu inovasi teknologi ( technological innovation ), pengembangan pasar
( market  development ),  dan  jumlah perusahaan  yang  aktif  di  pasar.  Dalam ILC,  biasanya  hanya  ada  tiga  tahap yang dipertimbangkan mengingat penurunan pasar ( declining stage ) suatu industri tidak secepat terjadi pada suatu produk.
Tahap pertama pada ILC mengacu pada  tahap  eksplorasi  awal  ( early exploratory stage ) yang ditandai dengan volume pasar yang rendah,
ketidakpastian teknologi, desain produk yang  sederhana,  otomatisasi  dalam proses  produksi  yang  jarang,  dan volatilitas  pangsa  pasar  yang  tinggi. Tahap  kedua  adalah  fase  pertumbuhan ( growth  stage ),  yang  ditandai  dengan tingkat  ekspansi  pasar  yang  besar, munculnya  desain  dominan,  penurunan inovasi produk, peningkatan inovasi dan otomatisasi  dalam  proses  produksi,  dan penurunan  pendatang  baru  di  pasar (Abernathy  dan  Utterback,  1975). Tahap  ketiga  adalah  tahap  kedewasaan ( maturity stage)  di  mana  pertumbuhan pasar melambat, inovasi kurang relevan, jumlah  perusahaan  berkurang,  dan pangsa pasar stabil.
Selama periode penelitian, penulis tidak  dapat  menemukan  literatur  yang secara  khusus  membahas  siklus  hidup industri pertambangan batubara. Namun demikian,  terdapat  beberapa  literatur yang  membahas  siklus  hidup  dari industri  terkait  energi  lainnya  yang mungkin  memiliki  karakteristik  yang mirip  dengan  industri  pertambangan batubara.  Selain  itu,  literatur  tentang siklus  hidup  industri  juga  tidak  secara eksplisit  berfokus  pada  kebijakan sebagai  penggerak  ( drivers ).  Namun demikian,  kebijakan  tentunya  dapat mempengaruhi  beberapa  penggerak dalam  siklus  hidup  industri.  Misalnya,
kebijakan dapat mempengaruhi pembentukan  permintaan  pasar  atas teknologi  energi  terbarukan  selama transisi  menuju  pasokan  energi  yang lebih  berkelanjutan.  Studi  ILC  terkait dengan  penggunaan  angin  sebagai sumber  energi  menunjukkan  bahwa pasar  energi  angin  sebagian  besar didorong  oleh  kebijakan  ( political support  system )  (O'Sullivan,  2020). Stabilitas  dukungan  politik  di  pasar energi angin menyebabkan perkembangan  pasar  energi  angin  yang stabil.
Sebagai  industri  yang  sangat teregulasi dengan ketat, industri pertambangan  batubara  di  Indonesia juga  memiliki  hubungan  yang  erat dengan  kebijakan.  Saat  ini,  industri pertambangan batubara konvensional di Indonesia  yang  hanya  terdiri  dari aktivitas  penambangan  dan  penjualan dapat  dianggap  berada  pada  tahap kedewasaan.  Data  dari Minerba  One
Data  Indonesia (MODI)  menunjukkan bahwa  jumlah  pemegang  IUP  terus berkurang, yang berarti jumlah perusahaan  di  industri  tersebut  juga berkurang.  Tahap  kedewasaan  juga menunjukkan bahwa pertumbuhan pasar melambat. Meskipun permintaan batubara  domestik  diperkirakan  akan meningkat  pada  tahun  2023  dan  2024, kebijakan pemerintah untuk mengurangi perubahan iklim cepat atau lambat akan mempengaruhi  permintaan  batubara. Penurunan permintaan batubara diprediksi akan mulai terjadi pada 2025. Inovasi produk di industri pertambangan  batubara  konvensional juga sudah tidak relevan lagi mengingat pemerintah Indonesia telah berkomitmen  untuk  memprioritaskan pengembangan energi baru dan terbarukan guna mengurangi penggunaan  sumber  energi  berbasis, termasuk batubara. Sementara  itu,  pemerintah  telah melakukan  berbagai  upaya  untuk mendorong  peningkatan  nilai  tambah atau hilirisasi batubara guna meningkatkan  nilai  produk  akhir  dari usaha pertambangan batubara.
Peningkatan  nilai  tambah  atau  hilirisasi batubara terdiri dari: gasifikasi batubara
( coal  gasification ),  pembuatan  kokas
( cokes  making ),  gasifikasi  batubara bawah tanah ( underground coal gasification ),  pencairan  batubara  ( coal liquefaction ), peningkatan kualitas batubara  ( coal  upgrading ),  pembuatan briket  ( coal  briquetting ),  dan coal
slurry/coal  water  mixture ,  sedangkan salah satu bentuk pemanfaatan batubara adalah dengan konstruksi/operasi pembangkit  listrik  tenaga  uap  mulut tambang (ESDM, 2021a). Hingga tahun 2020,  terdapat  beberapa  pabrik  yang telah  beroperasi  yang  telah  melakukan upaya  hilirisasi  batubara,  antara  lain  3 pabrik  pembuatan  kokas,  2  pabrik pembuatan briket batubara, dan 2 pabrik pembuatan  semi  kokas.  Sementara  itu, hingga  saat  ini  belum  ada  pabrik gasifikasi  atau  pencairan  batubara  yang beroperasi secara komersial dan
Indonesia  masih  mengandalkan  impor untuk  beberapa  komoditas  seperti methanol,  ethylene,  ammonium  sulfate, dan  kokas  (ESDM,  2021b).  PT  Bukit Asam  dilaporkan  memiliki  proyek kompleks  pengembangan  batubara, termasuk di dalamnya proyek gasifikasi batubara untuk memproduksi methanol, dimethyl  ether  (DME),  dan  mono ethylene  glycol  (MEG)  yang  akan membutuhkan  pasokan  batubara  sekitar 6  juta  ton/tahun  dan  ditargetkan  akan mulai berproduksi pada 2027.
Perusahaan  tambang  batubara  lainnya,
PT  Kaltim  Prima  Coal  juga  dikabarkan akan  melaksanakan  proyek  gasifikasi batubara dengan kapasitas sekitar 4 juta ton.  Industri  pertambangan  batubara yang melakukan kegiatan usaha hilirisasi  dapat  dikatakan  masih  dalam tahap eksplorasi awal.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif untuk mengidentifikasi situasi saat ini,
merumuskan  dan  mengusulkan  strategi baru. Untuk merumuskan strategi dalam menghadapi  peraturan  terkait  pasokan batubara  dalam  negeri,  penulis  akan melakukan analisis internal dan eksternal terhadap industri pertambangan batubara. Analisis eksternal  akan  dilakukan  dengan
PESTEL  untuk  mempelajari  faktor eksternal  utama  (Politik,  Ekonomi, Sosiologis,  Teknologi,  Lingkungan  dan Hukum)  yang  dapat  mempengaruhi lingkungan  bisnis.  Analisis  internal akan  dibahas  dengan  VRIO  untuk menggambarkan keunggulan dan sumber daya yang memberikan keunggulan kompetitif bagi perusahaan.
Wawancara  juga  dilakukan  dengan personel  utama  pada  Perusahaan  untuk mengetahui  kondisi  Perusahaan  saat  ini serta  wawancara  dengan  tiga  (3) pelanggan dalam negeri dari Perusahaan guna  memperoleh  informasi  terkait kekuatan  dan  kelemahan  perusahaan dari  sudut  pandang  pelanggan,  serta untuk  memiliki  pemahaman  yang  lebih dalam  tentang  kebutuhan  dan  harapan pelanggan terhadap Perusahaan.
Dari  wawancara,  data  sekunder, serta  analisis  internal  dan  eksternal dengan  menggunakan  alat-alat  tersebut di  atas,  penulis  menyusun  SWOT  dari Perusahaan untuk kemudian mengembangkan  TOWS  matriks  untuk merumuskan  strategi  yang  tepat  bagi
Perusahaan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Analisis External
Untuk  menganalisis  faktor-faktor eksternal  yang  penting  bagi  industri batubara,  penulis  melakukan  PESTEL analisis dengan menilai enam
komponen  utama  dalam  lingkungan makro  yaitu  Politik,  Ekonomi,  Sosial,
Teknologi,  Lingkungan,  dan  hukum (Thompson et al, 2022).
- Political
Inisiatif  terkait Environmental, social  and  governance (ESG)  dapat menjadi  salah  satu  factor  politik  yang memberikan  dampak  pada  industri pertambangan  batubara.  Kegagalan perusahaan  untuk  menunjukkan  rekam jejak ESG yang baik dapat mengakibatkan  berkurangnya  akses kepada  pelanggan  maupun  kesempatan pendanaan dan/atau meningkatkan biaya  pendanaan.  Pemerintah  Indonesia juga  telah  berperan  aktif  dalam menerapkan  prinsip-prinsip  ESG.  Pada September  2022  pemerintah  akhirnya mengeluarkan Peraturan Presiden Nomor  112  Tahun  2022  tentang Percepatan Pengembangan Energi Terbarukan  untuk  Penyediaan  Tenaga Listrik  (“ Perpres  112/2022 ”)  yang mendorong  pembangunan  pembangkit listrik  rendah  emisi  dan  ramah lingkungan, termasuk pelarangan terhadap  pembangunan  Pembangkit Listrik  Tenaga  Uap  (PLTU)  baru, kewajiban  PLN  menyusun  Rencana Usaha  Penyediaan  Tenaga  Listrik (RUPTL) yang harus mendapat persetujuan  Menteri,  serta  kewajiban Menteri  untuk  mempersiapkan road map percepatan  penghentian  PLTU (Pasal  26  PP  112/2022).  Transformasi energi ini tentunya akan mempengaruhi industri batubara di Indonesia.
- Economic
Pandemi  Covid-19  memberikan dampak  yang  cukup  besar  terhadap perekonomian  negara-negara  di  dunia. Pasca  pelonggaran  pembatasan  akibat Covid-19,  pemulihan  ekonomi  mulai terlihat  di  beberapa  negara,  yang  juga menjadi  salah  satu  faktor  penyebab kenaikan  atas  permintaan  batubara. Pertumbuhan  permintaan  atas  energi
juga menyebabkan permintaan batubara meningkat.  Konsumsi  energi  Indonesia mencapai  40%  dari  konsumsi  energi  di kawasan  Asia  Tenggara  dan  kebutuhan energinya  diperkirakan  akan  meningkat sebesar  80%.  Berdasarkan Outlook Energi  Indonesia 2021,  pada  skenario business  as  usual ,  permintaan  energi nasional pada tahun 2019-2050 diperkirakan  terus  meningkat  sesuai dengan  pertumbuhan  ekonomi,  jumlah penduduk, harga, dan kebijakan pemerintah,  yaitu  menjadi  23%  pada tahun 2050 (Hilmawan et al , 2021).
- Social Keberadaan perusahaan pertambangan  batubara  memberikan dampak yang signifikan bagi masyarakat  khususnya  yang  berada  di sekitar  wilayah  pertambangan.  Pada tahun  2021,  19,37%  dari  Produk Domestik  Regional  Bruto  Kalimantan Selatan  dikontribusikan  oleh  industri pertambangan  batubara.  Namun,  hanya 3,33%  dari  total  tenaga  kerja  yang  ada di  Kalimantan  Selatan  yang  terserap oleh  sektor  pertambangan.  Rendahnya penyerapan tenaga kerja dari masyarakat  sekitar  perlu  menjadi  salah satu perhatian. - Technological Dalam  industri  pertambangan batubara, pengembangan teknologi
UCG ( Underground Coal Gasification ), yaitu  proses  yang  mengubah  batubara menjadi  produk  gas  melalui  proses pemanasan dan kimiawi untuk pengembangan dan pemanfaatan batubara yang bersih membuka peluang baru  dalam  industri  tersebut.  (Mao, 2016).  Gasifikasi  untuk  produksi  listrik juga  dilaporkan  menghasilkan  emisi polutan  yang  jauh  lebih  rendah dibandingkan dengan pembakaran batubara secara konvensional. Pemerintah  Indonesia  saat  ini  juga
mendorong  pengembangan Integrated Gasification  Combined  Cycle (IGCC) pada pembangkit listrik tenaga uap dan Carbon  Capture  and  Storage (CCS) untuk  mengurangi  emisi  rumah  kaca secara  signifikan,  dan  penerapan teknologi  ini  setelah  teknologi  tersebut sepenuhnya  dikembangkan  dan  matang secara komersial (MEMR, 2021a).
- Environmental
Perubahan iklim merupakan salah satu  isu  global  yang  menjadi  perhatian bersama  dalam  beberapa  tahun  terakhir karena  menimbulkan  risiko  yang signifikan bagi berbagai wilayah, sektor, dan  populasi.  Faktor  utama  perubahan iklim  adalah  pemanasan  global  yang disebabkan  oleh  emisi  gas  rumah  kaca (GRK).  Indonesia  merupakan  negara kepulauan  terbesar  yang  memiliki pulau-pulau kecil yang tersebar luas dan dapat  dianggap  sebagai  salah  satu negara  yang  paling  rentan  terkena dampak  negatif  dari  perubahan  iklim. Berdasarkan  data Country  Report (2017),  pada  tahun  2008  dan  2009 terjadi  kenaikan  muka  air  laut  hingga 0,8m  dan  mengakibatkan  air  laut melampaui  pantai  hingga  beberapa kilometer di wilayah Cirebon. Kenaikan muka  air  laut  sebesar  0,01m  per  tahun juga  diproyeksikan  akan  menggenangi lebih  dari  1,7  ribu  hektar  pesisir Semarang  pada  tahun  2030.  Selain  itu, terjadinya  air  pasang  hingga  200cm akan memicu banjir rob di wilayah utara Jakarta.  Kerusakan  lingkungan  dan masalah kesehatan (khususnya penyakit pernapasan)  juga  merupakan  dua  hal eksternal yang signifikan.
- Legal
Industri pertambangan batubara di Indonesia  dapat  dianggap  sebagai  salah satu  industri  yang  diatur  dengan  ketat. Kegiatan  usaha  pertambangan  diatur dalam  UU  Pertambangan  yang  telah
beberapa  kali  diubah  dengan  Undang- Undang  Nomor  3  Tahun  2020  dan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang  Cipta  Kerja  (“ UU  Cipta Kerja ”).  Namun,  UU  Cipta  Kerja dinyatakan cacat formil,
inkonstitusional,  dan  tidak  memiliki kekuatan  mengikat  secara  bersyarat menurut  Putusan  Mahkamah  Konstitusi Nomor  91/PUU-XVIII/2020.  Terdapat beberapa  kewajiban  bagi  perusahaan pertambangan  batubara  di  Indonesia antara lain DMO, kewajiban pembayaran  Penerimaan  Negara  Bukan Pajak,  kewajiban  menggunakan  harga jual batubara untuk pasar dalam negeri,
dan kewajiban untuk memenuhi penugasan  dari  Menteri  dalam  keadaan mendesak.
Pasokan  batubara  dalam  negeri sebagian  besar  dialokasikan  untuk memenuhi  kebutuhan  batubara  bagi PLN  (termasuk  perusahaan  pembangkit listrik  independen  dan  anak  perusahaan PLN  yang  menghasilkan  listrik  untuk kepentingan  umum).  Pemerintah  juga menetapkan  harga  jual  yang  berlaku untuk  penjualan  batubara  yang  akan digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan listrik  bagi  kepentingan  umum  serta untuk  memenuhi  kebutuhan  bahan bakar/bahan  baku  bagi  industri  dalam negeri (tidak termasuk smelter). Penetapan harga jual batubara merupakan  salah  satu  bentuk  nyata pelaksanaan  amanat  UUD,  mengingat penetapan  harga  jual  dapat  mengurangi penerimaan pemerintah dari pembayaran royalti perusahaan pertambangan. ESDM  saat  ini  juga  sedang dalam  pembahasan  untuk  membentuk Badan  Layanan  Umum  (BLU).  Pada  9 Agustus  2022,  Pemerintah  dan  DPR menyepakati  pembentukan  BLU  untuk pelaksanaan penyediaan batubara dalam negeri,  khususnya  untuk  kebutuhan kelistrikan nasional. Pembentukan BLU
bertujuan untuk mengatasi permasalahan  disparitas  harga  yang tinggi  antara  harga  di  pasar  dalam negeri  dengan  pasar  ekspor.  BLU  akan membayar  selisih  antara  harga  pasar dan harga penjualan dalam negeri yang ditentukan oleh Menteri untuk penjualan batubara ke PLN dan industri dalam  negeri  lainnya.  BLU  ini diharapkan  menjadi  solusi  bersama antara  kepentingan  pemerintah,  PLN dan  industri  dalam  negeri,  serta perusahaan  pertambangan  batubara terkait  pemenuhan  kebutuhan  batubara dalam negeri.
Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2007  tentang  Energi  (“ UU  Energi ”) juga  telah  diterbitkan.  Sebagai  tindak lanjut,  pada  tahun  2014  Pemerintah menerbitkan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor  79  Tahun  2014  tentang Kebijakan Energi Nasional (KEN) yang pada  pokoknya  mengatur  bahwa kebijakan  pengelolaan  energi  nasional perlu  dibuat  sebagai  pedoman  untuk memberikan  arah  pengelolaan  energi yang  mandiri  dan  ketahanan  energi untuk  pembangunan  nasional.  Salah satu  cara  untuk  mencapai  tujuan tersebut  adalah  melalui  pengelolaan batubara sebagai modal bagi pembangunan  nasional  dan  tidak  hanya digunakan sebagai komoditas ekspor. Untuk mengoptimalkan
pemanfaatan cadangan dan sumber daya batubara  Indonesia,  pemerintah  juga mendorong  kegiatan  peningkatan  nilai tambah batubara atau hilirisasi batubara guna  meningkatkan  nilai  batubara  atau produk akhir dari kegiatan pertambangan.  Pelaksanaan  kegiatan nilai  tambah  batubara  dapat  dilakukan secara mandiri atau bekerjasama dengan pihak  lain,  berupa:  (i)  kepemilikan saham langsung paling sedikit 25% (dua puluh  lima  persen)  pada  badan  usaha lain  yang  melakukan  kegiatan  usaha peningkatan nilai tambah batubara, atau
(ii)  memberikan  jaminan  ketersediaan pasokan  batubara  selama  masa  operasi komersial kepada badan usaha lain yang melakukan  kegiatan  peningkatan  nilai tambah  (UU  Minerba,  Pasal  126  ayat (2)).  Rencana  kegiatan  nilai  tambah batubara  merupakan  salah  satu  syarat bagi  pemegang  KK  atau  PKP2B  untuk mendapatkan perpanjangan
kuasa pertambangannya  menjadi  IUPK-KOP. UU  Cipta  Kerja  yang  mengubah sebagian  UU  Pertambangan  juga mengamanatkan  pelaku  usaha  yang meningkatkan  nilai  tambah  batubara dapat  memperoleh  keuntungan  berupa pembayaran royalti 0%.

## Analisis Internal
VRIO  adalah  singkatan  dari Valuable, Rare, Inimitable , dan Organization .  Analisis  VRIO  berguna untuk  menilai  apakah  sumber  daya perusahaan  memenuhi  keempat  kriteria tersebut  dan  dapat  menjadi  keunggulan kompetitif  bagi  perusahaan.  Sumber daya PT ABC adalah sebagai berikut:
- Cadangan  dan  Sumber  Daya Batubara yang Besar
Sumber  daya  batubara  PT  ABC berdasarkan  laporan  yang  dikeluarkan pada  31  Desember  2021  diperkirakan mencapai  3,282  juta  ton,  sedangkan cadangan  batubara  diperkirakan  sekitar 731  juta  ton.  Pada  tahun  2022,  RKAB PT  ABC  yang  disetujui  menargetkan total  produksi  sebesar  49,8  juta  ton. Semakin  besar  wilayah  pertambangan yang  dapat  dikuasai  membuka  peluang yang lebih besar bagi perusahaan untuk menjalankan bisnis dalam jangka waktu yang lama.
- Produk
Batubara  yang  dihasilkan  dari area  pertambangan  PT  ABC  memiliki spesifikasi  polutan  yang  sangat  rendah dengan kandungan sulfur (0,1% - 0,25%
(ADB)),  abu  (2%-3%  (ADB))  dan
nitrogen  (0,9%  -  1%  (DAF)).  Secara umum,  polutan  rendah  membantu memenuhi kebutuhan pelanggan terutama  untuk  mematuhi  peraturan lingkungan  yang  ketat  di  beberapa negara  karena  kebijakan  pemerintah untuk meninggalkan bahan bakar fosil.

## - Reputasi
PT  ABC  juga  telah  membangun reputasi  pasar  yang  kuat  sebagai  salah satu  pemasok  bahan  bakar  fosil terbersih  dan  berkomitmen  untuk mempertahankan  reputasinya  sebagai pemasok batubara yang dapat diandalkan.  PT  ABC  terus  mempererat hubungan  dengan  pelanggan  dengan melakukan  berbagai  upaya  antara  lain keunggulan pelayanan pelanggan, kualitas yang konsisten, dan kehandalan dari  rantai  pasokan  batubara  yang terintegrasi  secara  vertikal  melalui perusahaan-perusahaan afiliasinya.
- Rantai Pasokan yang Terintegrasi Rantai  pasok  yang  terintegrasi
secara  vertikal  dengan  dukungan  dari afiliasi  memungkinkan  PT  ABC  untuk menurunkan biaya produksi, mengamankan  stabilitas  pasokannya, dan  menjaga  keandalan  pengiriman yang tepat waktu. Salah satu kontraktor pertambangan  terbesar  PT  ABC  juga merupakan perusahaan afiliasi di bawah Perusahaan  Induk.  Setelah  batubara ditambang,  batubara  tersebut  akan diangkut  dengan  lebih  dari  300  truk double  trailer  berkapasitas  130  ton  per truk ke terminal khusus untuk kemudian dimuat ke tongkang. PT ABC memiliki jalan  angkut  sendiri  dan  truk  angkut yang  dioperasikan  oleh  kontraktor pertambangan.  PT  ABC  juga  memiliki Terminal Khusus atau “ Tersus ”. Tersus memiliki  kapasitas  tahunan  sebesar  60 MT  dengan  tujuh  gerbong  dan  enam konveyor.  Konveyor  juga  dilengkapi dengan  detektor  logam  dan  magnet
untuk  menyaring  kontaminan  selama proses  pemuatan.  PT  ABC  memiliki  2 lokasi  transshipment  dan  2  lokasi pelabuhan  muat.  Kegiatan  logistik seperti bongkar muat dan pengangkutan, serta pengoperasian pelabuhan muat dan lokasi transshipment juga didukung oleh perusahaan afiliasi di bawah Perusahaan Induk.
- Kepatuhan yang Tinggi
PT  ABC  selalu  memprioritaskan dan  memastikan  tingkat  kepatuhan tertinggi terhadap semua peraturan yang berlaku  padanya.  PT  ABC  selalu memastikan  pelaksanaan  bisnis  telah sesuai  dengan  peraturan  perundang- undangan.  PT  ABC  berkomitmen  dan bertanggung  jawab  dalam  memenuhi kewajiban hukumnya sebagai perusahaan  pertambangan  batubara,
termasuk dalam memenuhi kuota DMO bahkan  melebihi  kuota  DMO  yang ditentukan  dengan  total  penjualan domestik  sebesar  11,2  juta  ton  pada tahun  2021  (dari  kuota  DMO  awal sekitar  11,1  juta  ton).  Sampai  Oktober 2022,  PT  ABC  telah  memenuhi  79% dari  kuota  DMO  tahun  2022  (yaitu 12.456.250 ton) (Data internal perusahaan). Tabel 1. VRIO Analisis Capability/Resource V R I O Competitive Consequences Sumber  daya  batubara yang tinggi √ √ √ √ Sustainable competitive advantage Produk batubara berpolutan rendah √ √ √ √ Sustainable competitive advantage Citra  dan  Reputasi sebagai pemasok terpercaya √ √ √ √ Sustainable competitive advantage Rantai  Pasokan  yang Terintegrasi √ √ √ √ Sustainable competitive advantage Kepatuhan yang Tinggi √ √ x x Temporary competitive advantage

## Analisis atas Data Wawancara
Dari  rekam  jejaknya  selama  30 tahun,  saya  kira  PT  ABC  telah mendapat  kepercayaan  dari  para pembelinya.  Hal  ini  terlihat  dari
banyaknya  pembeli  jangka  panjang yang dimiliki PT ABC yang berarti kami tidak  mudah  kehilangan  pembeli  atau pembeli tidak mudah berpindah kepada pemasok  batubara  lainnya. (kutipan dari wawancara dengan RMO)
Seperti  yang  telah  disinggung sebelumnya  pada  pembahasan  terkait analisis  internal,  PT  ABC  selalu berkomitmen untuk menjaga reputasinya  sebagai  pemasok  batubara yang dapat diandalkan. Untuk memastikan  pasokan  tidak  terganggu, PT ABC selalu mengutamakan kepatuhan terhadap hukum dan
peraturan  yang  berlaku.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  PT  ABC  selalu menjunjung tinggi komitmen yang telah dibuat dengan para pembelinya.
Tantangan  bagi  kami  dalam memenuhi  pasokan  dalam  negeri adalah  untuk  memastikan  ketersediaan tongkang, kinerja di pelabuhan bongkar, dan  cuaca  buruk  yang  sangat mempengaruhi  pengangkutan  batubara untuk  pasokan  dalam  negeri  yang mayoritas  menggunakan  tongkang. Perusahaan  kami  juga  mungkin  tidak memiliki fleksibilitas yang sama dengan perusahaan lain untuk beradaptasi atau merespons  perubahan  pasar. (kutipan dari  wawancara  dengan  Head  of Domestic Marketing)
Dengan  wilayah  pertambangan yang  berada  di  Kalimantan,  PT  ABC mengandalkan  transportasi  batubara dengan  tongkang  untuk  mengantarkan batubara  ke  pembeli  atau  mencapai pelabuhan  terdekat  tempat  kapal  induk menunggu.  Tanggung  jawab  untuk menyediakan tongkang/kapal tergantung  kesepakatan  para  pihak. Istilah yang digunakan dalam pelayaran maritim yaitu CIF (singkatan dari " cost, insurance and freight ")  dan  FOB  (" free on board' '),  yang  mengatur  terkait  titik serah atas barang.
Sebagai perusahaan pertambangan batubara  yang  sudah  beroperasi  selama lebih  dari  20  tahun,  PT  ABC  telah memiliki prosedur atau standar operasional prosedur yang dibentuk dan diterapkan dalam menjalankan kegiatan usahanya.  Karyawan  PT  ABC  juga terbiasa mengikuti preseden yang sudah ada  dalam  menjalankan  tugasnya.  Hal ini  mungkin  menjadi  salah  satu  faktor yang membuat PT ABC sulit beradaptasi dengan cepat dalam merespon  perubahan  yang  terjadi  di pasar  yang  terkadang  terjadi  secara cepat dan tidak terduga oleh Perusahaan.
PT  ABC  memiliki  produksi batubara  yang  besar  dengan  nilai kalori  yang  sesuai  dengan  kebutuhan pabrik  kami,  kandungan  sulfur  yang rendah,  dan  dekat  dengan  pantai  utara Pulau  Jawa. (kutipan  wawancara dengan  pelanggan  PT  ABC  dari  bisnis IPP)
PT  ABC  memiliki  cadangan batubara  yang  tinggi  yang  terkandung dalam 23.942 hektar area penambangan berdasarkan  IUPK-KOP-nya.  PT  ABC memproduksi  batubaranya  dari  3  titik operasi. Semakin besar area pertambangan  yang  dapat  dikuasai memungkinkan  jumlah  produksi  yang lebih  tinggi  bagi  perusahaan.  Tambang PT  ABC  juga  terletak  di  Kalimantan yang dekat dengan lokasi dari sebagian besar  pembangkit  listrik  PLN.  Hal  ini juga dapat menjadi keuntungan mengingat  jarak  yang  lebih  dekat  dari lokasi penjual ke lokasi konsumen akan memberikan efisiensi biaya transportasi.
Produk batubara PT ABC memenuhi  spesifikasi  yang  dibutuhkan pelanggan  kami  yaitu  batubara  dengan kalori  berkisar  4600-4800.  Batubara yang  kami  butuhkan  juga  harus merupakan  batubara  yang  ramah lingkungan  karena  konsumen  kami adalah  pabrik-pabrik  di  Indonesia. (kutipan  dari  wawancara  dengan
pelanggan  PT  ABC  yang  bergerak  di bidang perdagangan batubara) PT  ABC  memproduksi  lima produk batubara mulai dari 4.000 GAR hingga  5.000  GAR.  Produk-produk  PT ABC  sangat  cocok  untuk  memenuhi kebutuhan  pelanggan  dalam  negeri, khususnya untuk memasok pelanggan di bisnis  pembangkit  listrik  tenaga  uap. Kandungan Ash, Sulphur, dan Nitrogen yang  sangat  rendah  dari  batubara  PT ABC  juga  dapat  menjadi  keuntungan karena  polutan  yang  sangat  rendah membantu memenuhi kebutuhan pelanggan untuk mengurangi polusi dari pembakaran batubara. PT  ABC  terbukti  dapat  menjaga kualitas  batubaranya.  Dalam  hal stabilitas pasokan, kami telah mendapatkan pasokan batubara dari PT ABC  selama  bertahun-tahun  dan kuantitas yang dibutuhkan oleh perusahaan  kami  selalu  terpenuhi.
(kutipan  wawancara  dengan  pelanggan PT ABC dari industri semen) PT ABC juga diuntungkan dengan dukungan yang didapatnya sebagai anak perusahaan  dari  Perusahaan  Induk.  PT ABC  dapat  memastikan  keandalan pengiriman  batubaranya  dari  rantai pasokan  batubara  terintegrasi  secara vertikal yang didukung oleh perusahaan-perusahaan afiliasi. Dibandingkan  dengan  pemasok kami  yang  lain,  PT  ABC  perlu meningkatkan  proses  review  dokumen legalitas agar lebih fasilitatif dan dapat dipercepat. (kutipan wawancara dengan pelanggan PT ABC yang berbisnis IPP)
PT  ABC  selalu  mengutamakan kepatuhan dan keamanan dalam menjalankan  kegiatan  usahanya.  Proses yang berkaitan dengan legalitas transaksi  seperti  review  dan  negosiasi kontrak komersial terkadang membutuhkan  waktu  lama  untuk mencapai kesepakatan antara para pihak. PT  ABC  selalu  memastikan  bahwa
setiap  transaksi  tidak  bertentangan dengan  hukum  dan  juga  memastikan adanya  perlindungan  yang  cukup  bagi dirinya dari risiko yang mungkin timbul akibat  kesulitan  dalam  memenuhi kewajibannya dalam kontrak.
Analisis SWOT SWOT adalah metode perencanaan strategis yang mengklasifikasikan  faktor-faktor  yang relevan  untuk  pengambilan  keputusan strategis  perusahaan  menjadi  empat kategori  yaitu  kekuatan,  kelemahan, peluang  dan  ancaman.  Berdasarkan hasil analisis internal dan eksternal serta analisis terhadap data yang dikumpulkan melalui wawancara, penulis  menggabungkan  semua  data yang  dikumpulkan  untuk  menentukan strengths (S), weaknesses (W), opportunities (O),  dan threats (T)  bagi PT ABC.
Tabel 2. SWOT Analisis PT ABC Strengths 1. Area pertambangan besar  dengan  sumber daya  batubara  yang tinggi (analisis internal) 2. Produk batubara berpolutan rendah (analisis  internal  dan wawancara) 3. Citra  dan  Reputasi sebagai pemasok terpercaya (analisis internal dan wawancara) 4. Rantai  Pasokan  yang Terintegrasi  (analisis internal) 5. Tingkat kepatuhan yang  tinggi  (analisis internal) 6. Area pertambangan yang  terletak  di  dekat sebagian  besar  lokasi pembangkit listrik (wawancara dan analisis eksternal) Weaknesses 1. produk  batubara  yang terbatas (hanya produk dengan  CV  rendah) (analisis internal) 2. Risiko distribusi, seperti  dari  kerusakan fasilitas,  ketersediaan kapal,  dll  (analisis internal dan wawancara) 3. Penerapan  kepatuhan yang  kaku  dan  proses penyelesaian  kontrak komersial yang panjang (wawancara) 4. kemampuan beradaptasi dalam menanggapi perubahan pasar (wawancara) Opportunities 1. Tingginya harga batubara (analisis eksternal) 2. Meningkatnya permintaan
energi (analisis eksternal) 3. Dukungan  pemerintah untuk meningkatkan
Threats 1. Inisiatif  ESG  dan net
zero  emission (analisis eksternal) 2. Kemungkinan economic downturn (analisis eksternal) 3. Penetapan  harga  jual batubara  yang  lebih
nilai  tambah  batubara/ hilirisasi batubara (analisis eksternal) rendah  untuk  pasar domestik (analisis eksternal) 4. Kemungkinan penugasan pasokan dalam keadaan mendesak/kekurangan batubara domestik (analisis eksternal) 5. Perubahan  Kebijakan atau Regulasi khususnya untuk pasar batubara  dalam  negeri (analisis eksternal) 6. Kerentanan proses produksi dan distribusi dari faktor-faktor yang tidak dapat dikendalikan  (seperti cuaca  buruk)  (analisis eksternal)

## Usulan Solusi
Setelah  mengevaluasi  kekuatan, kelemahan,  peluang,  dan  ancaman (SWOT)  pada  bagian  sebelumnya, TOWS  matriks  akan  menggabungkan hasil  identifikasi  yang  diperoleh  dari analisis SWOT.
Tabel 3. TOWS Matrix
SO Strategies: 1. Optimalisasi  penjualan dalam  negeri  untuk pelanggan  PLTU  (S1, S3, S4, S6, O1, O2) 2. Menjajaki usaha hilirisasi batubara untuk  mengoptimalkan pemanfaatan  cadangan batubara  (S1,  S2,  S4, O3) WO Strategies: 1. Optimalisasi pencampuran batubara untuk menciptakan  produk batubara sesuai spesifikasi yang dibutuhkan (W1, W4, O1) 2. Menjajaki potensi usaha  batubara  di mulut  tambang  (W2, O2, O3) ST Strategies:
1. Optimalisasi  penjualan dalam  negeri  kepada pelanggan  dari  industri yang  dikecualikan  (S1, S3, S4, S5, T2, T3, T5) 2. Menjaga hubungan baik  dengan  regulator dan asosiasi pertambangan  (S3,  S5, T4, T5) WT Strategies: 1. Bekerja  sama  dengan pihak  ketiga  untuk mengembangkan  dan menerapkan  teknolgi yang dapat meningkatkan performa ESG Perusahaan  (W1,  W4, T1, T6) 2. Pelatihan untuk karyawan guna membangun pengetahuan hukum dan kesadaran kepatuhan  usaha  (W3, T5)
Strength-Opportunity (SO) Strategy
PT  ABC  harus  memanfaatkan permintaan energi yang terus meningkat dengan mengoptimalkan penjualan khususnya  untuk  kebutuhan  listrik dalam  negeri  yaitu  menjual  batubara yang  memiliki  spesifikasi  yang  sesuai dengan  kebutuhan  pelanggan  PLTU. Spesifikasi  batubara  yang  dibutuhkan untuk  PLTU  bervariasi  berdasarkan kebutuhan masing-masing boiler PLTU, namun  berdasarkan Road  Map yang diterbitkan  oleh  ESDM  (2021a), Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) non mulut tambang umumnya mengkonsumsi  batubara  dengan  nilai kalori  3.800  kkal/kg  -  5.200  kkal/kg. Sebagian besar PLTU yang dioperasikan  untuk  membangkitkan listrik  PLN  membutuhkan  batubara dengan  nilai  kalori  4.400-4.800  GAR dan  batubara  dengan  kalori  yang  lebih rendah (di bawah 4.000 GAR dan 4.200
- 4.400 GAR) pada tahun 2028. Strategi SO lainnya yang diusulkan  adalah  menjajaki  potensi peluang  hilirisasi  untuk  memanfaatkan dukungan  pemerintah  pada  usaha hilirisasi  batubara.  Mengingat  potensi produk  turunan  dari  metanol  yang sangat  luas,  seperti  DME  dan  olefin, gasifikasi  batubara  untuk  menghasilkan metanol  merupakan  kegiatan  hilirisasi yang  potensial  untuk  dijajaki.  Metanol merupakan  bahan  baku  industri  tekstil, plastik,  farmasi,  insektisida,  dan  kayu lapis.  Metanol  juga  merupakan  salah satu  bahan  pembuatan  biodiesel  dan dianggap  sebagai  bahan  bakar  yang ramah lingkungan dibandingkan dengan bahan  bakar  fosil.  Saat  ini  ketersediaan metanol  di  Indonesia  sangat  terbatas dengan  hanya  satu  produsen  metanol dengan  kapasitas  produksi  660.000  ton per  tahun  yang  menggunakan  bahan baku  gas  bumi  (Kemenperin,  2021). Sementara  itu,  kebutuhan  metanol dalam  negeri  terus  meningkat  dan
mencapai 9,78 juta ton pada tahun 2040. Selain  itu,  metanol  juga  dapat  diolah lebih  lanjut  menjadi  Dimethyl  Ether (DME). Selain dari pengolahan metanol menjadi  DME,  DME  juga  dapat diproduksi  langsung  dari  gasifikasi batubara.  DME  dapat  digunakan sebagai  bahan  bakar  alternatif  (sebagai campuran  atau  dengan  DME  murni).
DME dapat digunakan sebagai pengganti  LPG,  atau  dicampur  dengan LPG. Pembakaran DME juga menghasilkan  emisi  yang  lebih  rendah. Di  Indonesia,  hanya  25%  kebutuhan
LPG  dipenuhi  oleh  industri  dalam negeri  sedangkan  75%  sisanya  harus diimpor dari Amerika Serikat, Qatar dan Uni  Emirat  Arab.  Saat  ini  hanya  ada satu  produsen  dimethyl  ether  di Indonesia  dengan  kapasitas  produksi 1.000  ton/bulan.  100%  pangsa  pasar  di dalam  negeri  dikuasai  oleh  perusahaan ini.  Mengingat  berdasarkan  regulasi sebenarnya memperbolehkan
pelaksanaan  kegiatan  nilai  tambah batubara  dilakukan  dengan  kerjasama dengan pihak lain, maka akan jauh lebih efisien  jika  PT  ABC  bekerjasama dengan  perusahaan  lain  yang  sudah memulai  tahap  perencanaan  atau pengembangan  proyek  gasifikasi  untuk menghasilkan metanol atau DME.
Strength-Threat (ST) Strategy Salah  satu  strategi  ST  yang diusulkan adalah mengoptimalkan penjualan  dalam  negeri  kepada  industri yang  dikecualikan  dari  harga  jual batubara  untuk  kebutuhan  bahan  bakar atau  bahan  baku  industri  dalam  negeri. Menteri menetapkan harga jual batubara sebesar  AS$  90  untuk  penjualan batubara  ke  industri  dalam  negeri, namun  harga  tersebut  tidak  berlaku untuk  industri  pengolahan  dan/atau pemurnian mineral logam (smelter). PT ABC  dapat  memanfaatkan  reputasinya sebagai pemasok batubara yang handal,
didukung  dengan  infrastruktur  yang memadai  dan  rantai  pasok  yang terintegrasi untuk mendapatkan sebanyak mungkin pelanggan baru serta mempertahankan pelanggan yang sudah ada yang bergerak di industri pengolahan/pemurnian  mineral  logam. PT ABC dapat memanfaatkan perkembangan  smelter  di  Indonesia, karena semua usaha ini akan membutuhkan  dukungan  listrik  dan batubara  termal  untuk  pembangkit listrik.  Berdasarkan  data  Direktorat Jenderal  Mineral  dan  Batubara  (Dirjen Minerba)  Kementerian  ESDM,  pada tahun  2021  terdapat  42  pabrik pengolahan  dan  pemurnian  nikel  yang dalam tahap pembangunan dan
perencanaan,  6  pabrik  pengolahan  dan peleburan  besi  dan  baja  karbon  yang sedang dalam tahap pengembangan dan perencanaan,  serta  peluang  lain  dari smelter aluminium, timah, tembaga, dan emas  yang  juga  sedang  berkembang (ESDM, 2021b).
Strategi  ST  lainnya  yang  penulis usulkan  adalah  menjaga  hubungan  baik dengan pemerintah/regulator dan
asosiasi  pertambangan  batubara  di Indonesia  (APBI).  Dengan  memiliki hubungan yang baik dengan pemerintah, PT  ABC  dapat  memiliki  posisi negosiasi  yang  lebih  kuat  dan  dengan demikian  dapat  memastikan  bahwa penugasan  dari  Menteri  disertai  syarat- syarat  yang  dapat  dipenuhi  oleh  PT ABC  serta  memberikan  keuntungan bagi  bisnis  PT.  ABC.  Kebijakan  atau peraturan  yang  berkaitan  dengan  usaha pertambangan batubara seringkali berubah menyesuaikan dengan kebutuhan  dan  keadaan  saat  ini, sehingga  penting  bagi  PT  ABC  untuk menjaga hubungan baik dengan pemerintah  antara  lain  dengan  selalu memastikan  pemenuhan  kewajibannya sebagai perusahaan pertambangan batubara,  termasuk  pemenuhan  DMO
dan  pembayaran  royalti.  Penting  juga untuk  menjaga  hubungan  baik  dengan pemerintah untuk memastikan keberlanjutan  dari  izin  pertambangan PT  ABC,  sehingga  PT  ABC  dapat menjamin kelangsungan bisnisnya. PT  ABC  juga  harus  menjaga hubungan baik dengan Asosiasi Pertambangan  Batubara  Indonesia  atau “ APBI ” karena APBI memiliki kontribusi  besar  dalam  mendukung pemerintah, termasuk dalam mewujudkan program pemerintah terkait pemanfaatan batubara atau usaha pertambangan  batubara.  APBI  juga memiliki peran penting untuk mempengaruhi pemerintah dalam proses penetapan kebijakannya, khususnya  terkait  dengan  industri pertambangan  batubara  dalam  negeri. Strategi  yang  diusulkan  ini  akan  dapat dilaksanakan  secara  optimal  jika  PT ABC  juga  melakukan  strategi  SO pertama  dan  strategi  ST  pertama  yang bertujuan untuk
mengoptimalkan penjualan  batubara  ke  pasar  domestik dan  memastikan  pemenuhan  kuota DMO PT ABC.

## Weakness - Opportunity (WO) Strategy
Salah satu strategi yang diusulkan bagi  PT  ABC  untuk  memanfaatkan tingginya harga batubara saat ini adalah dengan  menciptakan  lebih  banyak variasi produk batubara melalui kegiatan  pencampuran  batubara  ( coal blending) dan peningkatan mutu batubara  ( coal upgrading ).  Saat  ini,  PT ABC  hanya  memiliki  produk  batubara dengan  nilai  kalor  rendah  dengan kandungan  sulfur  yang  sangat  rendah (0,1%  -  0,25%  (ADB)),  abu  (2%-3% (ADB))  dan  nitrogen  (0,9%  -  1%
(DAF)). Namun semakin tinggi kandungan  kalori  batubara  maka semakin  tinggi  pula  panas  yang dihasilkan  oleh  batubara  tersebut sehingga  batubara  dengan  nilai  kalori
yang lebih tinggi akan memberikan nilai ekonomis  yang  lebih  baik.  Untuk mengoptimalkan  pendapatan  di  tengah tingginya  harga  batubara  saat  ini,  PT ABC  dapat  mengoptimalkan  kegiatan pencampuran  batubara  ( coal  blending ) untuk  menghasilkan  kualitas  batubara yang  lebih  sesuai  dengan  kebutuhan pelanggan  atau  guna  memperoleh spesifikasi yang diinginkan. Pencampuran  batubara  adalah  proses pencampuran dua atau lebih jenis/kualitas  batubara  menjadi  satu.
Kegiatan blending ini tidak memerlukan banyak  proses  tambahan  dari  proses penambangan.  Perusahaan  hanya  perlu menentukan  rasio  dari  masing-masing jenis/kualitas batubara yang dibutuhkan untuk  mendapatkan  produk  batubara blended yang memiliki spesifikasi yang diinginkan  dan  proses  pencampuran dapat dilakukan dengan mencampurkan batubara di stockpile (tempat penyimpanan sementara batubara sebelum dimuat ke moda transportasi ke lokasi  pelanggan)  atau  pada  saat batubara  dimuat  ke  dalam  moda transportasi  untuk  diantarkan  ke  lokasi pelanggan. PT ABC juga harus mempertimbangkan permintaan potensial  dari  industri  metalurgi  untuk produk  semi-kokas.  Semi-kokas  adalah produk  semi-ekuivalen  kokas  yang dibutuhkan oleh smelter untuk digunakan  sebagai  agen  peningkat  atau pereduksi karbon dalam pengolahan dan pemurnian  mineral  logam  seperti  nikel. PT ABC harus memanfaatkan permintaan semi-kokas ini dan mencoba menjajaki kemungkinan untuk memadukan  produk  batubara  termal dengan  produk  batubara  metalurgi  dari perusahaan  pertambangan  lain  sebagai bahan  untuk  produk  semi-kokas. Permintaan  semi-kokas  untuk  produksi ferro nikel sekitar 10 juta ton sedangkan permintaan  semi-kokas  untuk  briket
batubara karbonisasi (bahan bakar tanpa asap)  diperkirakan  sekitar  500.000  ton per  tahun  dengan  asumsi  25%  dari kebutuhan  briket  batubara  (MEMR, 2021a).
Strategi lain yang diusulkan untuk memanfaatkan  dukungan  pemerintah untuk  meningkatkan  nilai  tambah batubara/  bisnis  hilirisasi  batubara adalah  dengan  fokus  pada  bisnis hilirisasi batubara yang terletak di dekat area pertambangan atau mulut tambang. Seperti  yang  telah  dibahas  sebelumnya dalam  strategi  SO,  PT  ABC  harus mencoba  menggali  potensi  peluang bisnis  hilirisasi  mengingat  bisnis hilirisasi  batubara  berada  pada  tahapan siklus  hidup  industri  yang  berbeda dengan  bisnis  pertambangan  batubara konvensional. Di sisi lain, PT ABC juga harus mempertimbangkan potensi risiko yang  mungkin  terjadi  selama  proses distribusi  batubara.  Oleh  karena  itu, sebaiknya  PT  ABC  menjajaki  potensi bisnis  hilirisasi  batubara  dengan  lokasi pabrik  yang  berada  di  dekat  area penambangan  PT  ABC,  atau  di  mulut tambang,  guna  meminimalkan  risiko distribusi  yang  mungkin  terjadi.  Lokasi mulut tambang juga dapat meminimalkan  biaya  pengangkutan batubara sebagai bahan baku usaha. PT ABC juga dapat menjajaki kemungkinan untuk menambah pasokan batubara untuk PLTU yang berlokasi di sekitar  area  pertambangan  mengingat pabrik gasifikasi juga akan
membutuhkan  dukungan  listrik  pada saat  beroperasi.  Saat  ini  terdapat  2 pembangkit  listrik  yang  lokasinya berdekatan  dengan  area  pertambangan PT  ABC  dan  PT  ABC  telah  memasok batubara  untuk  pembangkit  tersebut. Kapasitas  pembangkit  masing-masing 2x30  MW  dan  2x100MW.  Salah  satu PLTU tersebut beroperasi untuk memasok  listrik  PLN  untuk  wilayah Kalimantan Selatan, Kalimantan
Tengah, dan Kalimantan Timur. Sementara  unit  PLTU  lainnya  juga dibangun  untuk  mendukung  kebutuhan listrik  dari  kegiatan  pertambangan  PT ABC, dan jika ada kelebihan daya maka akan  disalurkan  ke  PT  PLN  (Persero).
Selain  itu,  PT  ABC  juga  dapat mengadaptasi teknologi untuk mengolah  panas  atau  gas  yang dihasilkan dari proses gasifikasi menjadi  listrik  untuk  mendukung kebutuhan  listrik  pabrik  gasifikasi.  Ini akan dibahas lebih lanjut dalam strategi WT.

## Weakness - Threat (WT) Strategy
Salah  satu  strategi  WT  yang diusulkan  adalah  untuk  bekerja  sama dengan pihak lain untuk mengeksplorasi dan  mengembangkan  teknologi  baru guna  memitigasi  atau  mengurangi kerusakan  lingkungan  akibat  aktivitas bisnis.  Salah  satu  strategi  yang  harus dijajaki  adalah  dengan  menghasilkan produk  batubara  yang  lebih  berkualitas dan  produk  batubara  yang  lebih  ramah lingkungan  dengan  mengembangkan dan  mengimplementasikan  teknologi coal upgrading seperti Coal Drying and Briqueing (CDB). Teknologi ini memungkinkan  peningkatan  kualitas batubara  dengan  cara  mengeringkan batubara  untuk  menurunkan  kadar  air batubara  yang  secara  otomatis  akan meningkatkan kalori batubara. Teknologi  ini  patut  dijajaki  oleh  PT ABC mengingat kandungan kalori yang lebih tinggi juga akan mengurangi emisi karbon yang dihasilkan dari pembakaran batubara. Kandungan kalori  yang  lebih  tinggi  juga  akan mengurangi  potensi  terjadinya self combustion selama proses pengangkutan. Teknologi  lain  yang  dapat dijajaki adalah teknologi untuk
mendukung  bisnis  hilirisasi  batubara seperti  yang  diusulkan  dalam  strategi
SO  dan  WO.  Teknologi Carbon Capture Storage (CCS) dapat diadaptasi ke  dalam  proyek  gasifikasi  guna mengurangi emisi CO2 yang dihasilkan untuk  dilepaskan  ke  lingkungan. Teknologi  lain  yang  perlu  diperhatikan dalam bisnis gasifikasi adalah teknologi untuk  mengubah  panas  yang  dihasilkan dari proses gasifikasi menjadi uap untuk menghasilkan listrik yang mirip dengan Integrated Gasification Combined Cycle (IGCC).  Teknologi  ini  dapat mengimbangi  kebutuhan  listrik  pabrik yang seharusnya dipenuhi atau didukung oleh PLN atau pihak lainnya. Dengan  demikian,  PT  ABC  juga  dapat mengurangi  ketergantungan  dengan pihak  lain  dalam  menjalankan  bisnis gasifikasi ini.
Penting  bagi  PT  ABC  untuk mengoptimalkan potensi teknologi baru dan  melatih  atau  melengkapi  tenaga kerjanya  dengan  pengetahuan  yang dibutuhkan untuk menghasilkan produk yang lebih ramah lingkungan mengingat munculnya inisiatif ESG yang mengutamakan  pembangunan  yang berkelanjutan, perlindungan
kepentingan  ekonomi  dan  sosial,  dan untuk  mengurangi  dampak  negatif bisnis  terhadap  lingkungan.  Dengan munculnya  inisiatif  ESG,  PT  ABC harus lebih memperhatikan aspek-aspek terkait ESG dalam menjalankan kegiatan  bisnisnya  karena  kegagalan suatu  perusahaan  untuk  menunjukkan rekam  jejak  ESG  yang  baik  dapat mempengaruhi  akses  ke  pelanggan  dan pendanaan dan/atau meningkatkan biaya  pendanaan.  Ini  juga  berarti pelaksanaan  ESG  yang  baik  dapat menyediakan  pendanaan  yang  lebih banyak  dan  lebih  murah  untuk  proyek- proyek perusahaan.
Strategi  lain  yang  diusulkan adalah  dengan  mengadakan  pelatihan bagi  karyawan  guna  memberikan pengetahuan hukum dasar dan
membangun  kesadaran  hukum  kepada karyawan  selain  karyawan  dari  divisi hukum. Pelatihan tersebut harus dilakukan khususnya untuk karyawan di bagian  pemasaran  mengingat  ada peraturan  yang  berlaku  khusus  terkait penjualan  dan  pasokan  batubara  yang juga mempengaruhi penjualan PT ABC.
Mengingat  PT  ABC  beroperasi  di industri yang sangat teregulasi,
kepatuhan  terhadap  peraturan  dan kewajiban  hukum  menjadi  faktor penting  bagi  perusahaan.  Bagian pemasaran  adalah  bagian  yang  akan berhadapan langsung dengan pelanggan, sehingga  penting  bagi  mereka  untuk juga  memiliki  pengetahuan  hukum dasar sehingga mereka dapat memastikan  bahwa  negosiasi  atau kesepakatan  yang  mereka  hasilkan  dari negosiasi  tidak  hanya  baik  secara komersial  tetapi  juga  konsisten  dan sesuai  dengan  hukum  atau  kerangka peraturan  yang  berlaku.  Salah  satu sumber  daya  PT  ABC  ialah  kepatuhan terhadap  peraturan.  Namun,  analisis VRIO  menunjukkan  bahwa  sumber daya  ini  belum  terorganisasi  dengan baik  oleh  perusahaan.  Oleh  karena  itu, strategi  ini  penting  untuk  diterapkan agar sumber daya ini dapat mendukung seluruh aspek perusahaan.

## Rencana Penerapan dan Justifikasi
Penulis mengkategorikan strategi- strategi  yang  diusulkan  sebagaimana disebutkan dalam TOWS matriks di atas berdasarkan waktu yang memungkinkan untuk  menerapkan  strategi  tersebut  dan kapan  hasil  yang  diharapkan  akan diperoleh, sebagai berikut:
- Strategi Jangka Pendek
Strategi jangka pendek terdiri dari strategi  yang  harus  dilaksanakan sekarang  atau  sesegera  mungkin  untuk mendapatkan  hasil  yang  diharapkan secepat  mungkin  dan  agar  perusahaan tidak kehilangan peluang yang ada saat
ini  yang  mungkin  dapat  menurun  atau mulai  menurun  di  2  hingga  3  tahun mendatang.  Strategi  jangka  pendek yang harus dilaksanakan adalah sebagai berikut:
1) Mengoptimalkan  penjualan  dalam negeri  kepada  pelanggan  dari  PLTU dan  industri  pengolahan/pemurnian mineral  logam  (smelter).  Strategi  ini harus  segera  dilaksanakan  karena peraturan  DMO  yang  saat  ini  mulai diperketat  dengan  penerapan  sanksi- sanksi.  Selain  itu,  PT  ABC  harus memanfaatkan peningkatan kebutuhan listrik yang terus tumbuh. Strategi  ini  juga  harus  dilaksanakan mengingat  kebijakan  pemerintah untuk mengurangi penggunaan pembangkit  listrik  tenaga  uap berbahan  bakar  batubara  dan  mulai memprioritaskan pembangunan
pembangkit  listrik  dengan  sumber daya  energy  baru  dan  terbarukan.
Disebutkan  juga  bahwa  pemerintah akan  menghentikan  sebagian  PLTU yang  ada  pada  tahun  2040.  Oleh karena itu PT ABC harus menggenjot  produksi  dan  penjualan batubara  dengan  spesifikasi  yang sesuai  dengan  kebutuhan  pelanggan
PLTU  yang  ada  saat  ini.  Selain penjualan  kepada  pelanggan  PLTU, PT ABC juga harus mengoptimalkan penjualan  dalam  negeri  kepada pelanggan  yang  bergerak  di  industri pengolahan dan/atau pemurnian mineral  logam  (smelter)  karena pelanggan dari industri ini dikecualikan  dari  harga  jual  untuk industri  dalam  negeri  sebesar  USD
90  sebagaimana  ditetapkan  oleh Menteri. Penjualan ke pelanggan dari industri  ini  harus  diprioritaskan untuk  memanfaatkan  harga  pasar batubara  yang  saat  ini  tinggi. Penjualan  ke  industri  smelter  di dalam negeri juga akan berkontribusi
pada  pemenuhan  kuota  DMO  PT ABC.
Untuk  menerapkan  strategi  di atas,  personel  kunci  yang  harus dilibatkan  adalah  tim  produksi,  teknis, dan  pemasaran.  Tim-tim  ini  harus bekerja  sama  dengan  erat  untuk memetakan ketersediaan cadangan batubara  dan  spesifikasi  batubara  yang sesuai  dengan  kebutuhan  pelangga- pelanggan  dalam  negeri,  serta  fokus pada produksi batubara sesuai spesifikasi  yang  dibutuhkan  untuk memaksimalkan penjualan ke pelanggan  dalam  negeri  sebanyak mungkin.
2) Menjajaki  kegiatan  pencampuran batubara  ( coal  blending )  untuk menghasilkan produk batubara dengan kualitas atau spesifikasi yang diinginkan  yang  sesuai  dengan kebutuhan kedua pelanggan domestik  tersebut  di  atas.  PT  ABC juga harus mempertimbangkan untuk memadukan produk batubara termalnya  dengan  produk  batubara metalurgi/kokas  dari  perusahaan pertambangan lain mengingat adanya potensi  permintaan  produk  semi kokas. Setelah memetakan kualitas/spesifikasi  batubara  yang diinginkan  oleh  kedua  pelanggan tersebut, tim teknis harus menentukan  rasio  dari  masing- masing  jenis/kualitas  batubara  yang diperlukan untuk mendapatkan produk  batubara  campuran  yang memiliki spesifikasi yang diinginkan. Batubara  yang  digunakan  dalam proses blending dapat  berupa  dua atau  lebih  jenis/kualitas  batubara yang  berasal  dari  area  PT  ABC  atau batubara  yang  diproduksi  oleh penambang  batubara  lainnya.  Proses blending yang  paling  sederhana  bisa dilakukan dengan cara mencampurkan batubara  pada  saat pemuatan batubara ke moda transportasi  untuk  mengantarkan batubara  ke  lokasi  pelanggan. Strategi  ini  harus  segera  diterapkan mengingat  harga  batubara  yang tinggi saat ini.
3) Selain coal  blending ,  PT  ABC  juga harus bekerjasama dengan pihak lain untuk mengeksplorasi dan mengembangkan  teknologi  baru untuk menghasilkan produk batubara yang  lebih  berkualitas.  Batubara dengan  kandungan  kalori  yang  lebih tinggi juga akan mendukung inisiatif pemerintah  untuk  mengurangi  emisi karena  batubara  mengingat  batubara dengan kalori yang lebih tinggi dapat mengurangi  emisi  karbon  yang dihasilkan dari pembakaran batubara. Untuk mengimplementasikan strategi ini,  tim research  and  development harus  bekerja  sama  dengan  tim technical marketing untuk
mempelajari  kebutuhan  PT  ABC sehingga  nantinya  dapat  menjajaki pihak  ketiga  yang  potensial  yang dapat menjalin kerjasama dengan PT ABC untuk mengembangkan teknologi  yang  sesuai  dengan kebutuhan PT ABC. Strategi ini juga harus segera diimplementasikan mengingat  mendesaknya  dampak yang  ditimbulkan  dari  perubahan iklim  dan  juga  peningkatan  inisiatif terkait ESG.
4) Menjaga  hubungan  baik  dengan pemerintah/regulator  dan  asosiasi pertambangan. Hal terpenting adalah memastikan  PT  ABC  memenuhi kewajibannya  sebagai  perusahaan tambang  batubara,  antara  lain kewajiban  memenuhi  kuota  DMO, kewajiban  membayar  royalti  untuk setiap  penjualan  batu  bara,  dan kewajiban memenuhi penugasan dari Menteri. Pemerintah juga berwenang
untuk mengenakan sanksi administratif  apabila  PT  ABC  tidak memenuhi  kewajibannya  atau  tidak mematuhi peraturan perundang- undangan  yang  berlaku.  Hubungan yang baik dengan APBI juga penting bagi  PT  ABC  karena  APBI  secara tidak  langsung  akan  memberikan kesempatan  kepada  PT  ABC  untuk mempengaruhi  pemerintah  dalam proses  pengambilan  kebijakannya, khususnya  terkait  dengan  industri pertambangan  batubara.  Strategi  ini harus dilaksanakan oleh tim pemasaran dan tim eksternal relation , dengan dukungan dari tim hukum.
5) Pelatihan  bagi  tim  pemasaran  terkait pengetahuan  hukum  dasar  serta untuk membangun kesadaran kepatuhan juga harus segera dilaksanakan. Usulan strategi ini juga berkorelasi  dengan  strategi  menjaga hubungan  baik  dengan  pemerintah dengan memastikan pemenuhan kewajiban sebagai perusahaan tambang batubara. - Strategi Jangka Panjang Strategi  jangka  panjang  terdiri dari strategi-strategi yang harus diterapkan perusahaan untuk menangkap  potensi  yang  ditawarkan dari  peluang-peluang,  maupun  upaya- upaya  yang  dapat  dilakukan  untuk melindungi  perusahaan  dari  ancaman yang  ada  atau  yang  mungkin  timbul dalam  industri.  Hasil  dari  strategi jangka panjang ini tidak akan diperoleh dalam  waktu  singkat  dan  baru  akan terlihat  dalam  5-10  tahun  ke  depan. Usulan strategi jangka panjang PT ABC adalah  menjajaki  usaha  hilirisasi  guna memaksimalkan  pemanfaatan  cadangan batubara  PT  ABC.  Gasifikasi  batubara untuk  menghasilkan  metanol  dan  DME akan  menjadi  salah  satu  alternatif. Metanol  merupakan  bahan  bakar  yang
ramah lingkungan dibandingkan dengan fosil dan tidak beracun dalam atmosfer. DME  juga  lebih  ramah  lingkungan karena menghasilkan emisi karbon yang lebih  rendah.  Potensi  bisnis  hilirisasi harus dijajaki untuk mendukung inisiatif dari  pemerintah  untuk  mengurangi emisi  karbon.  Penting  bagi  PT  ABC untuk menjajaki peluang bisnis batubara yang  menghasilkan  emisi  lebih  rendah. Selain  itu,  pabrik  gasifikasi  yang memproduksi  metanol  dan  DME sebaiknya  berada  di  dekat  area penambangan  PT  ABC,  atau  di  mulut tambang,  karena  akan  meminimalkan risiko  yang  mungkin  terjadi  selama proses  distribusi  atau  transportasi  serta meminimalkan  biaya  pengangkutan batubara  yang  menjadi  bahan  baku usaha.  Pabrik  gasifikasi  juga  harus menerapkan  teknologi  yang  dapat memberikan  dampak  positif  bagi lingkungan  untuk  mengurangi  emisi rumah kaca seperti teknologi CCS. Untuk  menerapkan  strategi  ini,  penting bagi  PT  ABC  untuk  melakukan  studi kelayakan terlebih dahulu. Penting juga untuk  menjajaki  kemungkinan  bekerja sama  dengan  perusahaan  lain  atau melakukan  usaha  ini  secara  mandiri. Berdasarkan  penelitian,  sudah  ada perusahaan  pertambangan  batu  bara yang mencoba merambah bisnis gasifikasi  batubara  seperti  PT  Bukit Asam  dan  PT  Kaltim  Prima  Coal, sedangkan perusahaan
penghasil metanol  di  Indonesia  dikenal  dengan nama PT Kaltim Methanol Industry dan perusahaan yang memproduksi DME di Indonesia  adalah  PT  Bumi  Tangerang Gas Industry.

## PENUTUP
Kesimpulan Berdasarkan temuan dari penelitian  ini  ada  beberapa  hal  yang dapat disimpulkan:
1) Pemerintah telah mengeluarkan aturan untuk memperketat pemenuhan kewajiban pasokan batubara dalam negeri bagi perusahaan  pertambangan  batubara, termasuk dengan memberikan sanksi bagi perusahaan yang tidak memenuhi  kuota  DMO  sejak  tahun 2021.  Meski  PT  ABC  telah  berhasil memenuhi  kuota  DMO-nya  pada tahun  sebelumnya,  PT  ABC  masih perlu  memastikan  penjualan  produk batubara  dengan  spesifikasi  yang sesuai dengan kebutuhan pasar dalam negeri guna mengamankan pemenuhan  kuota  DMO  di  masa mendatang.  Terdapat  strategi  yang diusulkan  bagi  PT  ABC  untuk menghasilkan produk batubara dengan  spesifikasi  yang  diinginkan antara  lain  dengan coal  blending
serta coal  upgrading .  Dengan menerapkan  strategi  ini,  PT  ABC tidak  hanya  mengandalkan  satu jenis/spesifikasi batubara berdasarkan cadangan yang terkandung di wilayah pertambangannya  saja,  tetapi  juga dapat  menciptakan  produk  batubara yang  lebih  beragam  dan  produk batubara  berkualitas  tinggi  yang memberikan  manfaat  ekonomi  yang lebih tinggi.
2) Terdapat  disparitas  antara  harga pasar  dengan  harga  jual  batubara  di dalam  negeri  yang  ditetapkan  oleh
Menteri, terlebih lagi dengan tingginya  harga  batubara  di  pasar saat  ini.  PT  ABC  perlu  berfokus untuk  mengoptimalkan  penjualannya di  pasar  dalam  negeri  kepada pelanggan dari industri pengolahan/pemurnian logam mineral,  mengingat  harga  jual batubara  yang  berlaku  untuk  pasar dalam  negeri  yang  ditetapkan Menteri tidak berlaku untuk pelanggan  dari  industri  ini.  Terdapat
potensi  pelanggan  baru  dari  industri pengolahan/pemurnian (smelter) logam  mineral  mengingat  semakin banyaknya pemain pada bisnis ini di Indonesia.  PT  ABC  juga  dapat menciptakan  produk blended  coal yang cocok digunakan sebagai bahan pembuatan  produk  semi  kokas  yang diperlukan oleh industri smelter. 3) Penugasan Menteri kepada perusahaan  pertambangan  batubara untuk memenuhi kebutuhan batubara dalam negeri dalam keadaan mendesak, termasuk kepada PT ABC, tidak dapat dihindari. Oleh karena itu, penting  bagi  PT  ABC  untuk memastikan pemenuhan kewajibannya  sebagai  perusahaan pertambangan batubara dengan tujuan  menjaga  hubungan  baik dengan pemerintah. Dengan memiliki  hubungan  yang  baik dengan  pemerintah,  PT  ABC  dapat memiliki  posisi  negosiasi  yang  lebih kuat  guna  memastikan  bahwa penugasan  dari  Menteri  disertai dengan  syarat-syarat  yang  dapat dipenuhi  oleh  PT  ABC  serta memberikan  keuntungan  bagi  bisnis PT  ABC.  Hubungan  baik  dengan pemerintah maupun asosiasi pertambangan  batubara  juga  penting untuk  memastikan  bahwa  PT  ABC dapat mempersiapkan diri menghadapi  perubahan  peraturan yang  mungkin  terjadi,  yaitu  salah satunya dengan berperan aktif dalam proses perumusan kebijakan, khususnya  yang  berkaitan  dengan pasokan batubara dalam negeri. SARAN Usulan strategi PT ABC diklasifikasikan menjadi strategi jangka panjang dan jangka pendek sebagaimana  dijabarkan  pada  bagian sebelumnya.  Lebih  lanjut,  saran  bagi Pemerintah yang dapat diberikan adalah
untuk  menetapkan  regulasi  termasuk insentif  bagi  para  pelaku  usaha  untuk mendukung dan mempercepat transformasi  usaha  hilirisasi  batubara mengingat  transformasi  dari  bisnis batubara  konvensional  menjadi  bisnis hilirisasi  akan  memerlukan  biaya  dan modal yang cukup besar.

## DAFTAR PUSTAKA
Fei  Mao.  (2016).  Underground  coal gasification  (UCG):  A  new  trend of supply-side economics of fossil fuels. Natural  Gas  Industry  B Volume 3, Issue 4:312-322. China. Hilmawan, E., Fitriana, I., Sugiyono, A., &  Adiarso.  (2021).  Outlook energi  Indonesia  2021:  perspektif teknologi energi Indonesia: tenaga surya  untuk  penyediaan  energi charging station. Pusat Pengkajian  Industri  Proses  dan Energi . Tangerang. James  M.  Utterback  dan  William  J.
Abernathy.  (1975).  A  dynamic model  of  process  and  product innovation. Omega  Volume  3, Issue 6 : Pages 639-656.
Kementerian  Energi  dan  Sumber  Daya
Mineral (ESDM), Direktorat Jenderal  Mineral  dan  Batubara. (2021a). Road Map Pengembangan  dan  Pemanfaatan Batubara  2021-2045. Direktorat
Jenderal  Mineral  dan  Batubara .
Jakarta.
Kementerian  Energi  dan  Sumber  Daya
Mineral (ESDM), Direktorat Jenderal  Mineral  dan  Batubara. (2021b).  Grand  Strategy  Mineral Dan Batubara: Arah Pengembangan Hulu Hilir Mineral  Utama  dan  Batubara Menuju Indonesia Maju. Direktorat  Jenderal  Mineral  dan Batubara . Jakarta. Kementerian  Perindustrian  Republik
Indonesia  (Kemenperin).  (2021,
March 13). Sojitz Siap Kembangkan  Industri  Methanol dan  Ammonia  di  Indonesia. Kemenperin . https://kemenperin.go.id/artikel/2 2359/Sojitz-Siap-Kembangkan- Industri-Methanol-dan-Ammonia- di-Indonesia. Marlene  O’Sullivan.  (2020).  Industrial life  cycle:  relevance  of  national markets  in  the  development  of new industries for energy technologies  –  the  case  of  wind energy. Journal  of  Evolutionary Economics 30:1063–1107. Steven  Klepper.  (1997). Industry  life cycles. Industrial  and  Corporate Change,  Volume  6,  Issue  1 :145– 182.
Thompson,  A.  A.,  Peteraf,  M.  A., Gamble,  J.  E.,  Strickland  III  A.J. (2022). Crafting  and  executing strategy: the quest for competitive advantage:  concepts  and  cases 23rd Ed . McGraw-Hill Education. New York.