Strategi Pengembangan Usaha Ikan Nila Salina ( Oreochromis sp.)

## Sebagai Varietas Baru Budidaya Perikanan
Development Strategy of Salina Tilapia (Oreochromis sp.) Culture as New Varieties of Aquaculture
Kiki Mariya Dewi 1* , Aida Vitayala S Hubeis 2# , dan Sapta Raharja 3#
1 Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi
* Gedung 612 LAPTIAB Puspiptek, Serpong, Tangerang Selatan 15314
2 Departemen Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Fakultas Ekologi Manusia, IPB
3 Departemen Teknologi Industri Pertanian Fakultas Teknologi Pertanian, IPB
# Jl. Kamper Kampus IPB Darmaga Bogor 16680

## ABSTRAK
Salina  merupakan  benih  ikan  nila  hibrida  toleran  salinitas  tinggi  hasil  perbaikan  genetik  yang mampu berkembang dan tumbuh di perairan payau dengan kadar garam >20ppt atau bahkan di perairan laut  dengan  salinitas  hingga  32ppt  melalui  pemanfaatan  karakter  euryhaline  yang  dimiliki  ikan  nila. Salina secara resmi telah dirilis oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan pada Maret 2014 berdasarkan Keputusan  Menteri  Kelautan  dan  Perikanan  Republik  Indonesia  Nomor  22/KEPMEN-KP/2014  Tentang Pelepasan Ikan Nila Salina dengan nama komersil Salina (Saline Tolerance Indonesian Tilapia). Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi kelayakan finansial serta faktor internal dan eksternal usaha Salina dalam  rangka  menyusun  strategi  pengembangan  usaha  budidaya  ikan  nila  Salina.  Metode  yang digunakan adalah analisis deskriptif kuantitatif yang terdiri dari matriks Internal Factor Evaluation (IFE), External  Factor  Evaluation (EFE), Internal-External (IE), Strength-Weakness-Opportunities-Threats (SWOT), dan  dengan  metode  pengambilan  keputusan Analytic  Hierarchy  Process (AHP).  Instrumen  yang digunakan dalam analisis finansial adalah Break Even Point (BEP), Net Present Value (NPV), Internal Rate of Return (IRR), Net  Benefit  Cost  Ratio (B/C  Ratio),  dan Payback  Periode (PP).  Berdasarkan  analisis  finansial, usaha  Salina  dinyatakan  layak.  Perolehan  hasil  dari  perhitungan  IFE  adalah  2,18  dan  EFE  adalah  3,10, menempatkan  posisi  usaha  Salina  pada  sel  II.  Hasil  penilaian  AHP  menyatakan  prioritas  alternatif strategi  adalah  melakukan  kegiatan  promosi  dan  sosialisasi  untuk  memperkenalkan  Salina  sekaligus menarik minat masyarakat dan meningkatkan permintaan.

## Kata kunci: budidaya perikanan, ikan nila Salina, strategi pengembangan

## ABSTRACT
Salina is a high salinity tolerant hybrid tilapia seed of genetic improvement that can grow well in brackish  water  that  has  salinity  more  than  20ppt  or  even  in  marine  water  with  salinity  up  to  32ppt through the utilization of character euryhaline tilapia. Salina has been oficially by the Ministry of Marine Affairs and Fisheries in March 2014 based on the Decree of the Minister of Marine Affairs and Fisheries of the  Republic  of  Indonesia  Number  22/KEPMEN-KP/2014  on  the  Release  of  Salina  Tilapia  with commercial name Salina (Saline Tolerance Indonesian Tilapia). This study aimed to identify the financial feasibility  as  well  as  internal  and  external  Salina  culture  factors  in  order  to  formulate  the  development strategy of Salina tilapia culture. The method used was quantitative descriptive analysiswhich consists of a  matrix  Internal  Factor  Evaluation  (IFE),  External  Factor  Evaluation  (EFE),Internal-External  (IE), Strength-Weakness-Opportunities-Threats(SWOT),  andAnalytic  Hierarchy  Process  (AHP)  as  a  decision- making methods. The instruments used in the financial analysis were BEP, NPV, IRR, Net B/C Ratio, and PP. Based on financial  analysis, Salina culture was feasible. While the result of  the calculation of IFE is 2.18  and  EFE  is  3.10,  positioning  the  Salina  cell  II.  The  results  of  the  AHP  assessment  stated  that  the
strategic  priority  of  the  strategy  was  to  conduct  promotional  and  socialization  activities  to  introduce Salina as well as to attract public interest and increase demand.
Key words: development strategy, salina tilapia, varieties of aquaculture

## PENDAHULUAN
Budidaya  ikan  nila  di  Indonesia  sudah dikenal  sejak  tahun  1970-an.  Seiring  dengan perkembangan  teknologi  budidaya  dan  pemulia- an  ikan,  berbagai  penelitian  terus  dilakukan untuk  mendapatkan  varietas  ikan  nila  yang unggul.  Sampai  saat  ini,  di  Indonesia  telah beredar  lebih  dari  10  varietas  ikan  nila  unggul hasil pemuliaan dan perbaikan genetik. Budidaya ikan  nila  telah  dilakukan  dalam  berbagai  sistem budidaya  yang  berbeda  (kolam  tanah,  kolam beton, kolam air deras, dan jaring apung), dengan berbagai  strategi  pengelolaan  (secara  ekstensif, semi  intensif  atau  intensif,  monokultur,  polikul- tur,  monoseks,  dan  campuran)  serta  di  lingkung- an yang berbeda (air tawar dan air payau) (Altun et al ., 2006). Selain itu, Penyebaran ikan nila yang begitu cepat didukung dengan kemampuan cepat matang  gonad  (Ayuningtyas et  al., 2015)  serta reproduksi yang tinggi (Mantau, 2005) menyebab- kan perkembangan ikan nila tidak terkontrol.
Sebagai  salah  satu  bentuk  komitmen  BPPT (Badan  Pengkajian  dan  Penerapan  Teknologi) dalam  mendukung  pengembangan  perikanan nasional,  pada  tahun  2012  BPPT  menghasilkan prototip ikan nila Salina. Salina secara resmi telah dirilis  oleh  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan pada Maret 2014 berdasarkan Keputusan Menteri Kelautan  dan  Perikanan  Republik  Indonesia Nomor  22/KEPMEN-KP/2014  Tentang  Pelepasan Ikan  Nila  Salina  dengan  nama  komersil  Salina ( Saline Tolerance Indonesian Tilapia ). Salina merupa- kan benih ikan nila hibrida toleran salinitas tinggi hasil perbaikan genetic yang mampu berkembang dan  tumbuh  di  perairan  payau  dengan  kadar garam  >20ppt  atau  bahkan  di  perairan  laut dengan  salinitas  hingga  32  ppt  melalui  peman- faatan  karakter euryhaline yang  dimiliki ikan  nila. Proses  pemijahan  untuk  menghasilkan  Salina dilakukan  di  lingkungan  payau,  sehingga  benih Salina  yang  dihasilkan  telah  teradaptasi  di lingkungan  payau.  Kemampuan  adaptasi  nila pada air asin telah menjadi bahan perhatian yang cukup  luas  (Ridha,  2008).  Keistimewaan  Salina adalah  memiliki  pertumbuhan  yang  cepat  pada salinitas  optimal  (>20  ppt),  tingkat  sintasan (kelangsungan  hidup)  tinggi,  nilai  FCR  ( Feed Conversion  Ratio )  rendah,  dan  tahan  terhadap
serangan  penyakit  yang  disebabkan  oleh  bakteri Streptococcus sp.
Salina merupakan solusi untuk permasalah- an  tambak idle dan  marjinal  di  kawasan  pantura akibat kerusakan lingkungan maupun karena efek pemanasan  global.  Perubahan  lingkungan  perair- an  akibat  pemanasan  global  menyebabkan  naik- nya  permukaan  air  laut,  air  tanah  menjadi  lebih asin,  dan  lahan  persawahan  di  kawasan  pesisir tergenang  air  laut  sehingga  menyebabkan semakin  bertambahnya  luas  lahan  payau  dengan tingkat  salinitas  yang  semakin  meningkat. Salinitas  air  tambak  dapat  mencapai  40  ppt, terlebih  saat  musim  kemarau.  Ikan  nila  sudah terbukti  mampu  tumbuh  dengan  baik  pada salinitas tinggi bahkan di laut (Morita et al., 2004). Oleh  karena  itu,  kemampuan  adaptasi  nila  pada air  asin  telah  menjadi  bahan  perhatian  yang cukup  luas  (Ridha,  2008).  Ikan  nila  menawarkan solusi  bagi  pemanfaatan  lahan  marjinal  tersebut dengan kemampuannya yang telah terbukti dapat tumbuh  dengan  baik  pada  salinitas  tinggi.  Salina sebagai  varietas  baru  budidaya  dengan  penye- barannya  yang  masih  terbatas  merupakan  usaha potensial  yang  memiliki  beberapa  kendala  yang perlu  disiasati  dengan  strategi  yang  tepat, sehingga  dapat  berkembang  dan  memiliki  daya saing serta nilai jual tinggi.
Dalam  mengembangkan  usaha  budidaya Salina  diperlukan  analisis  mendalam  untuk mengetahui kondisi eksisting usaha Salina, faktor- faktor  eksternal  dan  internal  yang  berpengaruh dalam  perumusan  strategi  pengembangannya. Langkah-langkah yang diperlukan untuk menyu- sun  strategi  pengembangan  usaha  Salina  adalah melakukan  analisis  kelayakan  usaha  dengan mengelompokkan  komponen  yang  termasuk manfaat  dan  komponen  biaya  untuk  menyusun aliran  tunai.  Penyusunan  ini  untuk  mengetahui kelayakan investasi secara finansial dan beberapa manfaat bersih yang diperoleh. Dalam bagian ini, komponen  manfaat  dan  biaya  dibatasi  hanya pada biaya dan manfaat yang dapat dikuantifikasi (Sismaraini,  2015).  Serta  melakukan  analisis terhadap kondisi eksisting usaha budidaya Salina melalui  identifikasi  faktor-faktor  internal  dan eksternal  yang berpengaruh  dalam  usaha budidaya Salina.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengiden- tifikasi  kelayakan  finansial  serta  faktor  internal dan  eksternal  usaha  Salina  dalam  rangka  me- nyusun  strategi  pengembangan  usaha  budidaya ikan nila Salina.

## METODE PENELITIAN
Penentuan  subjek  penelitian  atau  respon- den  dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan  cara purposive  sampling dikombinasikan  dengan snow- ball  sampling .  Pengumpulan  data  dilakukan  pada bulan  Januari-Juni  2017  di  beberapa  lokasi  sesuai dengan  lokasi  kerja  responden  dan  pakar  atau pemangku  kepentingan  yang  terkait.  Lokasi pengumpulan data dan informasi  terkait dengan usaha  budidaya  Salina,  yaitu  (1)  BPIATLWU merupakan  lokasi  perekayasaan  Salina  dan pengembangan  induk  Salina;  (2)  BLUPPB  meru- pakan lokasi pengujian Salina, perbanyakan benih dan induk sekaligus menjadi lokasi pengembang- an  budidaya  Salina;  (3)  Kelompok  Alam  Lestari; (4)  Kelompok  Lestari  merupakan  kelompok petani tambak udang dan ikan nila di Pantura; (5) PTPP  merupakan  unit  kerja  di  BPPT  yang melakukan program perekayasaan Salina; dan (6) DJPB merupakan instansi pemerintah bagian dari KKP  yang  terkait  dengan  kegiatan  budidaya perikanan.
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini  terdiri  dari  data  primer  dan  data  sekunder. Data primer diperoleh melalui observasi terhadap mitra  pengembang  Salina  melalui  wawancara mendalam  dan  pengisian  kuesioner  kepada  para pakar  dan  pelaku  usaha  ikan  nila.  Kuesioner penelitian terdiri dari 3 bagian,  yaitu (1) Strengths, Weakneses,  opportunities, dan Threats (SWOT);  (2) Internal  Factor  Evaluation (IFE)  dan External  Factor Evaluation (EFE); dan (3) Analytic Hierarchy Process (AHP).  Data  sekunder  didapatkan  dari  buku- buku,  publikasi  dari  instansi  pemerintah  (Badan Pusat  Statistik,  Badan  Pengkajian  dan  Penerapan Teknologi,  dan  Kementerian  Kelautan  dan Perikanan),  jurnal  nasional  maupun  jurnal internasional,  laporan  penelitian  yang  terkait dengan Salina, serta dokumen-dokumen lain yang relevan.
Penentuan  responden  berdasarkan  tingkat kepakarannya  yang  dianggap  cukup  ahli  dan menguasai permasalahan yang ditanyakan. Wawancara  mendalam  dilakukan  untuk  men- dapatkan infprmasi kondisi terkini dan gambaran umum usaha Salina. Kuesioner digunakan sebagai
alat untuk mendapatkan informasi terkait dengan strategi pengembangan usaha Salina, yaitu faktor eksternal  dan  internal  yang  berpengaruh  serta masukan  lain  yang  berguna  dalam  merumuskan strategi pengembangan usaha Salina.
Metode  pengolahan  dan  analisis  data terdiri  atas  analisis  deskriptif  dan  input  data menggunakan analisis kuantitatif. Analisis kelayakan  finansial  menggunakan  perhitungan- perhitungan  kriteria  investasi  yaitu, Break  Even Point (BEP), Net Present Value (NPV), Internal Rate of  Return (IRR), Net  Benefit  Cost  Ratio (B/C Ratio ), dan Payback  Periode (PP).  Tahapan  selanjutnya adalah  identifikasi  faktor  internal  dan  eksternal dengan metode matriks IFE dan EFE. Matriks IFE digunakan  untuk  menganalisis  faktor  internal usaha  berupa  kekuatan  dan  kelemahan.  Matriks EFE digunakan untuk menganalisis faktor ekster- nal  berupa  peluang  dan  ancaman  yang  sedang dan  akan  dihadapi  dalam  menjalankan  usaha budi  daya  Salina.  Kemudian  di  tahap  pemaduan digunakan alat analisis Internal-Eksternal (IE) dan matriks SWOT. Pada tahap penentuan keputusan strategi  berdasarkan  alternatif-alternatif  strategi yang  dirumuskan  melalui  analisis  SWOT  sebe- lumnya,  akan  dipilih  berdasarkan  skala  prioritas (bobot)  dari  nalisis  AHP.  Penyelesaian  metode AHP menggunakan aplikasi Super Decisions . Dalam  perhitungan  kelayakan  finansial terdapat  beberapa  perkiraan  atau  asumsi  untuk memudahkan  perhitungan.  Adapun  asumsi  yang digunakan pada usaha budidaya Salina adalah:
1. Membuat  skenario  perhitungan  analasis usaha  Salina  (semi  intensif)  dibandingkan dengan  ikan  nila  hitam  (tradisional),  dengan pertimbangan  bahwa  ikan  nila  hitam  masih mendominasi di daerah Pantura.
2. Umur  usaha  ditetapkan  10  tahun,  dengan pertimbangan  berdasarkan  umur  ekonomi tertinggi dari aset.
3. Penghitungan  nilai  sintasan  menggunakan pendekatan  perkiraan  dengan  cara  mengali- kan  biomassa  panen  dengan size (dalam  1kg terdapat berapa ekor ikan) ikan saat panen.
4. Harga yang digunakan diasumsikan konstan. Baik  harga input maupun  harga output dari kegiatan  usaha  budidaya  salina.  Harga  yang digunakan  dalam  penelitian  adalah  harga yang  berlaku  ketika  wawancara  dengan pihak terkait.
5. Seluruh modal yang digunakan dalam semua kegiatan  budidaya  berasal  dari  modal sendiri.
6. Tingkat discount  rate untuk Discount  Factor (DF) yang digunakan sebesar 7%.
7. Biaya  operasional  diasumsikan  dikeluarkan mulai  tahun  ke-0,  karena  persiapan  proses budidaya Salina mulai dilakukan pada tahun tersebut.
8. Ketentuan  pajak  mengikuti  ketentuan  un- dang-undang  nomor  46  Tahun  2013,  yaitu tarif pajak penghasilan sebesar 1% dari omset yang  didapat  perusahaan  bila  penerimaan yang  didapat  perusahaan  dibawah  Rp4,8 miliar.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis Finansial
Analisis finansial dilakukan untuk mengeta- hui tingkat kelayakan usaha budidaya Salina saat ini  atau  dimasa  yang  akan  datang.  Berdasarkan asumsi  dasar  yang  telah  ditetapkan,  maka  dapat disusun  asumsi  perhitungan  kelayakan  usaha budidaya Salina dan nila hitam seperti dijelaskan pada Tabel 1.

## Analisis Kelayakan Investasi
Analisis kelayakan investasi dilakukan me- lalui  perhitungan  terhadap  beberapa  parameter yang  dapat  digunakan  untuk  mengetahui kelayakan sebuah investasi, yaitu: Break Even Point (BEP), Net  Present  Value (NPV), Internal  Rate  of Return (IRR), Net Benefit Cost Ratio (B/C Ratio ), dan Payback  Periode (PP).  Hasil  dari  perhitungan parameter tersebut dapat digunakan sebagai salah satu  acuan  pertimbangan  dalam  usaha  budidaya
Salina  khusunya  (Tabel  2).  Berdasarkan  data analisis  kelayakan  investasi,  dapat  disimpulkan bahwa  usaha  budidaya  Salina  layak  untuk dilakukan  karena  memenuhi  kriteria-kriteria kelayakan  yang  telah  ditentukan.  Pada  setiap kriteria  kelayakan,  Salina  memiliki  nilai  yang lebih tinggi dibandingkan nila hitam.

## Analisis Matriks IFE
Matriks  IFE  menganalisis  faktor-faktor strategis internal yaitu faktor-faktor yang menjadi kekuatan  dan  kelemahan  budidaya  Salina.  Hasil identifikasi kekuatan dan kelemahan dimasukkan sebagai  faktor  strategis  internal  yang    kemudian diberi  bobot  dan  rating  (Tabel  3).  Berdasarkan pemberian  bobot  dan  rating  pada  faktor  IFE, didapatkan  nilai  total  perhitungan  matriks sebesar  2,18.  Karena  skor  bobot  dibawah  2,50 berarti  Salina  berada  pada  posisi  sedikit  lemah secara internal.

## Analisis Matriks EFE
Matriks  EFE  menganalisis  faktor-faktor strategis eksternal yaitu faktor-faktor yang menja- di  peluang  dan  hambatan  dalam  pengembangan usaha  Salina.  Perhitungan  matriks  EFE  dimulai dengan  memasukkan  faktor-faktor  eksternal utama  berupa  peluang  dan  ancaman,  kemudian dilakukan  pembobotan  dan  pemeringkatan  pada masing-masing  faktor-faktor  eksternal  tersebut, kemudian  antara  bobot  dan  peringkat  tersebut dikalikan  sehingga  didapatkan  hasil  seperti  pada Tabel 4, dimana didapatkan nilai total perhitung- an  matriks    EFE  sebesar  3,10.  Karena  skor  bobot diatas  2,50  menandakan  usaha  memiliki  respon yang sangat baik terhadap peluang dan ancaman.
Tabel 1.  Asumsi perhitungan kelayakan usaha budidaya Salina dan nila hitam
No Uraian Salina (semi intensif) Nila hitam (tradisional) Satuan 1 Luas tambak 4,000 20,000 m² 2 Padat tebar 7.00 0.70 ekor/m² 3 Jumlah benih (ekor) 28,000 14,000 ekor Jumlah benih (kg) - 110 kg 4 Harga benih per ekor 175 - - Harga benih per kg - 30,000 Rp/kg 5 Lama pemeliharaan 120 135 hari 6 Siklus 3 3 kali 7 FCR 1.00 0.43 8 Sintasan (%) 85 40 % Sintasan (ekor) 23,800 5,600 ekor 9 Ukuran panen 3-4 3-4 ekor/kg Total biomassa panen 6,800 1,400 kg 10 Total pakan (pelet) 6,800 600 kg 11 Harga pakan 8,000 10,000 Rp 12 Harga jual per kg 14,000 17,000 Rp
Tabel 2. Analisis kelayakan investasi
Tabel 3. Matriks IFE usaha budidaya Salina
Tabel 4. Matriks EFE usaha budidaya Salina
Bobot  Peringkat  Skor Bobot (A) (B) (AxB) Peluang Banyaknya jumlah tambak marjinal  di Pantura 0,08 3,29 0,25 Banyak jumlah petani tambak aktif di Pantura 0,08 2,77 0,23 Keinginan petani tambak beralih ke budidaya Salina 0,10 2,05 0,20 Tingginya permintaan pasar akan ikan nila 0,10 2,49 0,24 Mulai bermunculan usaha pengolahan ikan di Jawa Barat  0,08 3,03 0,23 Terbukanya peluang pasar ekspor 0,08 3,10 0,25 Jumlah (A) 1,40 Ancaman Budidaya ikan nila hitam masih mendominasi 0,08 4,00 0,31 Harga pakan tinggi 0,08 4,00 0,31 Harga jual ikan nila tambak rendah 0,07 4,00 0,30 Kurangnya minat masyarakat terhadap nila warna merah  0,08 4,00 0,34 0,09 2,00 0,18 Bencana alam (banjir) sulit dihindari 0,09 3,00 0,27 Jumlah (B) 1,70 Jumlah A+B 1,00 3,10 Faktor-Faktor Strategis Eksternal
Keberlanjutan program dan pengembangannya tidak terjamin
Bobot  Peringkat  Skor Bobot (A) (B) (AxB) Kekuatan Pertumbuhan Salina cepat 0,09 3,78 0,35 Waktu pemeliharaan relatif singkat 0,09 3,37 0,32 Tahan salinitas tinggi 0,09 2,70 0,25 Mudah dibudidayakan 0,08 3,18 0,25 Jumlah (A) 1,16 Kelemahan Nilai ekonomi Salina masih rendah 0,10 2,05 0,21 Kurangnya jumlah SDM yang handal 0,09 1,89 0,16 Pengendalian kualitas benih masih kurang 0.09 2,00 0,19 Jumlah produksi benih Salina rendah 0,09 1,52 0,14 Keterbatasan dalam penambahan jumlah induk 0,10 2,00 0,20 Minimnya kegiatan promosi/sosialisasi 0,09 1,32 0,12 Pendampingan 0,08 2,00 0,16 Jumlah (B) 1,02 Jumlah A+B 1,00 2,18 Faktor-Faktor Strategis Internal Salina Nila Hitam 1 BEP Unit Ekor 4,902 1,066 BEP Rupiah Rupiah 9,571,564 5,281,644 2 Net Present Value (NPV, DF 7%) NPV>0 (Rp) 331,624,005 54,869,832 3 Internal Rate of Return (IRR) IRR>DF (%) 23.57 9.99 4 Net Benefit-Cost Ratio ( Net B/C Ratio ) Net B/C>1 1.20 1.12 5 Payback Period (PP) Tahun 0.44 0.51 Keterangan Layak Layak No  Perhitungan Jenis Budidaya
Uraian

## Matriks IE
Berdasarkan  hasil  analisis  matriks  IFE  dan EFE  didapatkan  nilai  total  skor  terbobot  faktor strategis  internal  sebesar  2,18  dan  nilai  total  skor faktor  strategis  eksternal  sebesar  3,10.  Nilai tersebut  kemudian  dipetakan  pada  matriks  IE (Gambar  1),  untuk  selanjutnya  dilakukan  analisis untuk  mengetahui  posisi industri  dalam  pemilih- an alternatif strategi. Jika dipetakan pada matriks IE  sebagaimana  ditunjukkan  pada  Gambar  1, maka  nilai  tersebut  berada  pada  sel  II  (Pertum- buhan)  dengan  strategi  yang  diterapkan  adalah intensif  (penetrasi  pasar,  pengembangan  pasar, dan  pengembangan  produk)  atau  integratif (integrasi  ke  belakang,  integrasi  ke  depan,  dan integrasi  horizontal).  Strategi-strategi  tersebut dianggap  cocok  karena  pada  tahap  sebelumnya telah  diidentifikasi  faktor  eksternal  yang  terdiri dari  peluang  dan  ancaman  apa  saja  yang  meme- ngaruhi  kelangsungan  usaha  serta  lingkungan internal  yang  terdiri  dari  kekuatan  dan  ancaman apa  saja  yang  dapat  memengaruhi  kelangsungan usaha (Rahmawaty, 2016). Alternatif strategi yang dihasilkan  tentunya  akan  membantu  perusahaan dalam  menghadapi  persaingan  dan  menjaga kelangsungan usaha budidaya Salina.

## Analisis Matriks SWOT
Analisis  Matriks  SWOT  digunakan  untuk memformulasikan  alternatif  strategi  pengem- bangan  usaha  Salina  berdasarkan  kombinasi berbagai  faktor  internal  dan  eksternal  yang  telah
diidentifikasi  sebelumnya  seperti  yang  dimuat dalam Gambar 2.

## Analisis Pemilihan Alternatif Strategi
Hasil  pengolahan  dengan  teknik  AHP menunjukkan prioritas bobot sebagaimana disajikan  pada  Gambar  3.  Hasil  yang  diperoleh dari  analisis  dengan  teknik  AHP  ini  cukup relevan  dengan  kondisi  usaha  Salina  sekarang didasarkan  pada  analisis  SWOT  sebelumnya, bahwa  dalam  analisis  kelemahan,  terdapat kelemahan dalam hal promosi dan sosialisasi.

## Formulasi Strategi Pengembangan Usaha Salina
Merujuk pada hasil analisis matriks internal eksternal,    posisi  usaha  Salina  berada  pada  sel  II yang  artinya  usaha  Salina  berada  dalam  kondisi internal  rata-rata  dan  eksternal  tinggi  (Rahma- waty,  2016).  Menurut  Rangkuti  (2014)  ada  dua strategi  dasar  dari  pertumbuhan  pada  tingkat korporat,  yaitu  konsentrasi  pada  satu  industri atau  diversifikasi  ke  industri  lain.  Jika  memilih strategi konsentrasi, usaha dapat tumbuh melalui integrasi  horizontal  maupun  vertikal,  baik  secara internal  melaui  sumber  dayanya  sendiri  atau secara  eksternal  dengan  menggunakan  sumber daya  dari  luar.  Apabila  memilih  strategi diversifikasi,  maka  usaha  dapat  tumbuh  melalui konsentrasi  atau  diversifikasi  konglomerat,  baik secara  internal  melalui  pengembangan  produk baru, maupun eksternal melalui akuisisi atau joint ventures.
I Pertumbuhan II Pertumbuhan III
Penciutan
IV Stabilitas V
Pertumbuhan/ Stabilitas
VI
Penciutan
VII Pertumbuhan VIII Pertumbuhan IX Likuidasi 1.0 3.0 4.0 3.0 2.0 1.0 2.18 2.0 3,10 Lemah Rata-rata Tinggi Rendah Sedang Tinggi Faktor Srategis Internal Faktor Srategis Eksternal

## Faktor Internal (IFAS)
Faktor Eksternal (EFAS)
KEKUATAN (S)
1. Pertumbuhan Salina cepat 2. Waktu pemeliharaan relatif singkat 3. Tahan salinitas tinggi 4. Mudah dibudidayakan KELEMAHAN (W) 1. Nilai ekonomi Salina masih rendah
2. Kurangnya jumlah SDM yang handal
3. Pengendalian kualitas benih masih kurang
4. Jumlah produksi benih Salina rendah 5. Keterbatasan dalam jumlah induk
6. Minimnya kegiatan promosi/ sosialisasi
7. Pendampingan teknologi terhadap petani belum merata PELUANG (O)
1. Banyaknya jumlah tambak marjinal di Pantura
2. Banyak jumlah petani tambak aktif di Pantura
3. Keinginan petani tambak beralih ke budidaya Salina
4. Tingginya permintaan pasar akan ikan nila
5. Mulai bermunculan usaha pengolahan ikan di Jawa Barat
6. Terbukanya peluang pasar ekspor

## Strategi SO
1. Diversifikasi produk olahan untuk menggaet pasar lokal maupun ekspor (S1,S2,O5,O6)
2. Mendirikan Salina Center (S1,S2,S3, O2,O3)
3. Membuka akses dan pengembangan pasar internasional (S1,S2,O4)

## Strategi WO
1. Menjalin kemitraan dengan petani dan memberikan jaminan pasar yang relatif stabil (W1,O1,O2)
2. Mengintensifkan kegiatan promosi dan sosialisasi untuk memperkenalkan Salina sekaligus menarikminat masyarakat dan meningkatkan permintaan (W6,O3,O4)
3. Mengefektifkan kegiatan pelatihan melalui transfer teknologi kepada petani tambak
dengan menyiapkan tenaga ahli sebagai pendamping (W2,W7,O2) 4. Mengembangkan kerjasama dengan industri dan himpunan masyarakat tambak dalam rangka mengoptimalkan pemanfaatan lahan tambak dan penyebaran Salina (W1,O1,O2,O3) ANCAMAN (T)
1. Budidaya ikan nila hitam masih mendominasi
2. Harga pakan tinggi
3. Rendahnya harga jual ikan nilai tambak
4. Kurangnya minat masyarakat terhadap nila warna merah
5. Keberlanjutan program dan pengembangannya tidak terjamin
6. Bencana alam (banjir) sulit
dihindari

## Strategi ST
Inovasi produk dengan membuat Salina warna hitam (S1,S2,S3,T1,T4) Strategi WT 1. Mengambil peran dalam program pemerintah yang berkaitan (W1,S5,T1,T2,T5)
2. Menempatkan tenaga lapang yang handal dan terampil (W2,W3,T2,T6)
3. Memastikan keberlanjutan program dan pengembangan
Salina (W1,W4,T5) 4. Meningkatkan jumlah produksi benih dengan memperbanyak ketersediaan induk (W4,W5,T1,T4)
Gambar 2. Matriks SWOT alternatif strategi pengembangan usaha budidaya Salina
Gambar 3. Bobot hirarki pengembangan usaha Salina berdasarkan AHP
Berdasarkan  dua  analisis  penentuan  strategi pengembangan usaha Salina, maka dapat diformulasikan strategi, yaitu:
1. Penguatan  usaha  melalui  penyelenggaraan pertemuan  bisnis  antar  pemangku  kepen- tingan  terkait  (industri/pengusaha  dan  mas- yarakat  pembudi  daya)  dengan  melibatkan pemerintah  sebagai  fasilitator.  Tujuannya adalah  agar  terbentuk Memorandum  of  Under- standing (MoU)  atau  nota  kesepahaman  antar pihak-pihak  yang  terlibat  agar  terdapat kepastian hubungan bisnis yang lebih mengikat  dalam  hal  peningkatan  pemasaran Salina,  sehingga  tercipta  pasar  untuk  Salina yang lebih terjamin,
2. Meningkatkan  pemasaran  Salina  dengan memperluas  target  pasar  bukan  hanya  di kawasan  Pantura  dan  membidik  pasar internasional  dengan  melibatkan  pemerintah dalam  hal  promosi  dan  sosialisasinya  melalui pameran  dan  secara  aktif  memperkenalkan Salina  di  setiap  pertemuan  bertaraf  nasional maupun internasional.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  analisis  kelayakan  finansial, usaha  budidaya  Salina  dinyatakan  layak.  Pengem- bangan  usaha  Salina  dipengaruhi  beberapa  faktor internal dan eksternal. Faktor internal yang menjadi kekuatan Salina adalah tingkat pertumbuhan Salina yang tinggi dan kelemahan utama adalah pada nilai ekonomi Salina. Pada faktor eksternal, ketersediaan tambak  di  Pantura  menjadi  peluang  utama  yang dapat  dimanfaatkan  dalam  usaha  pengembangan budidaya Salina dan faktor yang menjadi ancaman utama adalah konsumen/masyarakat daerah Pantura,  khususnya  Karawang  dan  sekitarnya kurang  berminat  terhadap  ikan  nila  berwarna merah.  Pemetaan  pada  matriks  IE,  menempatkan usaha  Salina  berada  pada  kuadran  atau  sel  II. Berdasarkan  penilaian  AHP,  terdapat  3  alternatif strategi teratas yang sesuai untuk diterapkan dalam rangka  pengembangan  usaha  budidaya  Salina, yaitu  meningkatkan  kegiatan  promosi  dan  sosiali- sasi  untuk  memperkenalkan  Salina  sekaligus menarik  minat  masyarakat  dan  meningkatkan permintaan;  mengembangkan  kerjasama  dengan industri  dan  himpunan  masyarakat  tambak  dalam rangka mengoptimalkan pemanfaatan lahan tambak  dan  penyebaran  Salina;  dan  menjalin kemitraan dengan petani dan memberikan jaminan pasar.
Faktor Ketersediaan Induk (0.213) Ketersediaan Produk (0.143) Pemasaran (0.272) Harga Pakan (0.141) SDM (0.231) Aktor Pemerintah (0.231) Konsumen (0.192) Produsen Pakan (0.273) Produsen Salina (0.311) Tujuan Meningkatkan Daya Saing (0.228) Memaksimalkan Keuntungan (0.304) Perluasan Usaha (0.235) Optimalisasi
Lahan Tambak (0.233)
Alternatif Strategi
1. Diversifikasi produk olahan untuk menggaet pasar lokal maupun internasional (0.117)
2. Membuka akses dan pengembangan pasar internasional (0.072)
3. Menjalin kemitraan dengan petani dan memberikan jaminan pasar (0.147)
4. Meningkatkan kegiatan promosi dan sosialisasi untuk memperkenalkan Salina sekaligus menarik minat masyarakat dan meningkatkan permintaan (0.174)
5. Mengefektifkan kegiatan pelatihan melalui transer teknologi kepada petani tambak dengan menyiapkan tenaga ahli sebagai pendamping (0.091)
6. Mengembangkan kerjasama dengan industri dan himpunan masyarakat tambak dalam rangka mengoptimalkan pemanfaan lahan tambak dan penyebaran Salina (0.172)
7. Mengambil peran dalam program pemerintah yang berkaitan (0.119)
8. Meningkatkan jumlah produksi benih dengan memperbanyak ketersediaan induk (0.107)
Sasaran

## Strategi Pengembangan Usaha Ikan Nila Salina

## DAFTAR PUSTAKA
Altun,  T.,  N.  Tekelioglu,  D.  Danabas.  2006.  Tilapia culture  and  its  problems  in  Turkey.  Ege University  Press:  Journal  of  Fisheries  & Aquatic Sciences, 23(3-4): 473-478.
Ayuningtyas,  S.Q.,  M.Z.  Junior,  D.T.  Soelistyowati. 2015. Alih Kelamin Jantan Ikan Nila Menggu- nakan 17α-metiltestosteron Melalui Pakan Dan
Peningkatan Suhu Jurnal Akuakultur
Indonesia, 14(2): 159-163.
Mantau,  Z.  2005.  Produksi  Benih  Ikan  Nila  Jantan
Dengan Rangsangan Hormon Metiltestosteron
Dalam  Tepung  Pelet.  Jurnal  Litbang  Per- tanian, 24(2): 80-82.
Morita,  M.,  A.  Takemura,  M.  Okuno.  2004.
Acclimation  of  sperm  motility  apparatus  in seawater-acclimated  eyryhaline  tilapia  Oreo- chromis  mossambicus.  The  Journal  of
Experimental  Biology  207:  337-345.doi:10. 1242/jeb.00748.
Rahmawaty, S. 2016. Analisis Strategi Pengembang- an  Usaha  Peternakan  Domba  PT  Alam  Desa Tapos  di  Kecamatan  Tenjolaya  Kabupaten Bogor[tesis].  Bogor  (ID):  Institut  Pertanian Bogor.
Rangkuti,  F.  2014.  Analisis  SWOT:  Teknik Membendah  Kasus  Bisnis.  Jakarta  (ID):  PT Gramedia Pustaka Utama.
Ridha,  M.T.  2008.  Preliminary  Observation  on Salinity Tolerance of Three Sizes of the GIFT and Non-Improved Strains of the Nile Tilapia Oreochromis  Niloticus . European  Journal  of Scientific Research Vol.24 No.3: 273-277. Sismaraini,  D.  2015. Strategi  Pengembangan  Industri Kitin  dan  Kitosan  di  Indonesia [tesis].  Bogor
(ID): Institut Pertanian Bogor.