## PENYULUH AGAMA ISLAM, RELIGIUSITAS, DAN SALATIGA SEBAGAI KOTA TOLERAN
Sholahuddin 1 , Zaenal Abidin Eko Putro 2
1 Puslitbang Bimas Agama dan Layanan Keagamaan, Badan Litbang dan Diklat Kementerian Agama
2 Politeknik Negeri Jakarta & Centre of Asian Studies (CENAS)
1 Email: udinsholahuddin@yahoo.co.id 2 Email: zabiep@gmail.com
https://doi.org/10.36052/andragogi.v8i2.163
Diterima: 03 September 2020   |   Disetujui: 10 Desember 2020   |   Dipublikasikan: 26 Desember 2020

## Abstrak
Dalam aspek pengembangan serta penguatan religiusitas masyarakat, peran penyuluh agama Islam yang berada di  bawah  Kementerian  Agama,  termasuk  untuk  wilayah  Kota  Salatiga,  hampir  tidak  dapat  dielakkan.  Tugas mereka secara rinci telah dirilis, yaitu sesuai Surat Keputusan Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam No. 298 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyuluh Agama Islam Non PNS yaitu sebanyak 8 (delapan) bidang yang diidealkan melekat pada kepenyuluhan. Kedelapan spesialisasi itu antara lain adalah Baca Tulis Alquran (BTA), produk  halal,  radikalisme  dan  aliran  sempalan,  keluarga  sakinah,  HIV/AIDS  &  Narkoba,  Zakat,  Wakaf,  dan Kerukunan Umat Beragama (KUB). Di samping itu, telah menjadi rahasia umum, bahwa Salatiga beberapa tahun ini tergolong kota  paling toleran versi Setara  Institute. Akan tetapi, bagaimana  kiprah para  penyuluh agama dalam memenuhi delapan dimensi tersebut serta menyeleraskan pada predikat kota toleran itu sejauh ini masih belum banyak dipublikasikan. Artikel dari hasil penelitian kualitatif ini berusaha memberi gambaran bagaimana para  penyuluh  Agama  Islam  di  wilayah  Salatiga  itu  mampu  memainkan  perannya  dalam  memenuhi  delapan dimensi  kerja,  sekaligus  memperkuat  religiusitas  dan  harmoni  di  tengah  masyarakat  Salatiga  yang  plural walaupun menghadapi beberapa tantangan.
Kata Kunci: Penyuluh Islam, delapan spesialisasi, kota toleran, religius

## Abstract
[COUNSELERS  OF  ISLAMIC  RELIGION,  RELIGIUSITY,  AND  SALATIGA  AS  A TOLERANT  CITY] . Developing and  strengthening  religiously  motivated  society  lies  on  the  responsibility  of  the  Islamic  religious  instructors including  those  who  works  for  the  Ministry  of  Religious  Affairs  (MoRA)  of  Salatiga  City,  Central  Java.  Their detailed  tasks  have  been  released,  that  is  in  accordance  with  the  Decree  of  the  Director  General  of  Islamic Community Guidance No. 298 of 2017 concerning Guidelines for Islamic Extension Workers, namely 8 (eight) specific fields which are the following; Read and Write the Qur'an, halal products, radicalism and Islamic splinter group, sakinah families, HIV/AIDS & Drugs, Zakat, Waqf, and Religious Harmony. In addition, it is widely known that Salatiga has been granted as the most tolerant city in Indonesia by the Setara Institute for the last several years. Currently, the role of religious instructors to fulfill their assignments to support such tolerant city remains less unknown. This article that is stemmed from the qualitative research has shown that religious instructors of Islam section in Salatiga are able to fulfill their role as the contributor for religiosity and harmony in society, although some challenges are remain. They could also accelerate with the title of tolerant city that pinned to their city.
Keywords: Islamic Instructor, eight specialties, tolerant city, religiosity
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License

## PENDAHULUAN
asyarakat Indonesia adalah masyarakat  religius.  Sila  Pertama Pancasila memberi landasan bahwa  masyarakat  Indonesia  sangat  dekat dengan nilai-nilai religius, dan pemahaman ini mengarah pada pandangan humanistic berdasarkan  nilai-nilai  Pancasila  yang  telah lama digulirkan lewat pendidikan ( Usman et al., 2017: 109 ). Religiusitas  masyarakat  Indonesia  yang menjadi basis ekstraksi nilai menjadi butir Sila Pertama  dalam  Pancasila  telah  diperjuangkan para  Bapak  Bangsa  menjadi  landasan  negara. Cukup  dimaklumi  jika  hingga  pada  akhirnya sampailah pada penilaian tentang kecenderungan  masyarakat  Indonesia  yang bertautan  erat  dengan  wilayah  dan  hal-hal berbau  keagamaan.  Meminjam  istilah  Jeremy Menchik, begitu dekatnya masyarakat Indonesia dengan hal-hal yang berbau agama, dalam hal nasionalisme  pun  disebutkan  Menchik  sebagai Godly  nationalism yang  diadaptasi  dari imagined  community -nya  Ben  Anderson. Secara pendek, pengertian Godly nationalism- nya  Menchik  ialah …an  imagined  community bound  by  a  common,  orthodox  theism  and mobilized through the state in cooperation with religious  organizations  in  society ( Menchik, 2014:  594 ).  Di  sini  Menchik  menguraikan nationalism  di  Indonesia  yang  digambarkan sebagai  masyarakat  terbayangkan  yang  diikat oleh  kesamaan  paham  ketuhanan  dan dimobilisasi melalui negara melalui kerjasamanya  dengan  organisasi-organisasi agama di masyarakat.
Setidaknya  terdapat  lima  macam  dimensi religiusitas  menurut  Glock  dan  Stark  ( Salleh, 2012:  268 ),  yaitu  ;  dimensi  keyakinan (religious  belief) ,  dimensi  peribadatan  atau praktek  agama (religious  practice), dimensi pengalaman  keagamaan (religious  feeling) , dimensi  intelektual  dan  pengetahuan  agama (religious knowledge) , serta dimensi penerapan (religious  effect). Kelima  dimensi  religiusitas tersebut  jika  digunakan  untuk  melihat religiusitas  masyarakat  Indonesia  akan  banyak menemukan  keselarasan.  Ramainya  tempat ibadah,  maraknya  aksi-aksi  yang  dimotivasi agama,  termasuk  infiltrasi  terhadap  budaya
populer  sangat  mudah  ditemukan  pada masyarakat Indonesia dewasa ini.
Dalam  koridor  ini,  religiusitas  masyarakat yang  tergambarkan dalam dimensi-dimensi itu sejauh ini tentunya juga menjadi kesadaran dan pengetahuan  bagi  pihak-pihak  yang  secara langsung  berhubungan  dengan  penguatan religiusitas  di  masayarakat,  yang  salah  satu pihak tersebut adalah para penyuluh Agama di bawah Kementerian Agama, khususnya penyuluh Agama Islam. Dikaitkan dengan tugas pokok  dan  fungsi  (tupoksi)  para  Penyuluh Agama  Islam,  definisi  dan  urgensi  religiusitas Stark & Glock di atas menemukan relevansinya. Allport  and  Ross  (1967)  membagi religiusias ke dalam dua bidang yaitu ekstrinsik (self-serving  and  utilitarian  outlook) dan intrinsik (internalizes the total creed of his or her faith) dan juga Fukuyama (1960) membagi empat  dimensi  religiusitas  yaitu cognitive, cultic,  creedal,  and  devotional ( Holdcroft,
2006:  90 ).  Pada  intinya,  dimensi-dimensi tersebut  menunjukkan  adanya  kedekatan seseorang dan juga pengetahuan, pengalaman dan  sikap  seseorang  tersebut  dengan agamanya, untuk dikategorikan religius. Lebih  jauh,  urgensi  religiusitas  dalam perkembangan  masyarakat,  selanjutnya  dapat ditemukan  titik  temunya  dalam  uraian  Bergan and  McConatha  (2000)  yang  menyebutkan adanya  relasi  positif  antara  religiusitas  dan kebahagiaan.  Keduanya  melakukan  studi terhadap kelompok remaja, dewasa dan manula di  Amerika.  Disimpulkan  bahwa  studi  yang menguji  tentang  religiusitas  dan  kepuasan hidup (life  satisfaction) pada  tiga  kelompok usia  tersebut  menyebutkan  bahwa  orang  yang mengekspresikan dan terlibat secara kuat dalam bidang keagamaan, kecil kemungkinan dilanda stress  dan  lebih  besar  peluang  atas  kepuasan hidupnya.  Afiliasi  pada  beragam  hal  tentang keagamaan menjadi pengukur signifikan untuk kepuasan  hidup  secara  umum,  serta  rasa memiliki  dan  kejelasan  tujuan  dalam  hidup ( Holdcroft, 2006: 93 )
Religiusitas  masyarakat  Indonesia,  yang diekstraksi  menjadi  sila  pertama  Pancasila, dapat terbaca dalam batas-batas tertentu dapat menyeruai  fenomena  kebangkitan agama (religious  revivalism) dalam  analisis  Gopin (2000)  ( Olomojobi,  2017 ).  Menurutnya,
M
kebangkitan  agama  ini  dapat  mengarah  pada harmoni di masyarakat. Kebangkitan agama ini dapat  membangkitkan  perasaan  kekuatan ikatan  akan  sesama  pemeluk  agama  (co- religionist)  yang  membawa  pada  gerak  maju dan  harmoni  di  masyarakat.  Namun  begitu, Gopin  juga  melihat  kemungkin  lain  dari religious revivalism ini, yaitu membahwa pada ketegangan  dan  konflik  dengan  penganut agama lain.
Sejauh  ini,  perwujudan  religiustas  di masyarakat  Muslim  Indonesia  paling  mudah ditelisik dari berlangsungnya proses pengajaran Agama  Islam  pada  masyarakat  Muslim  di Indonesia.  Selain  dilakukan  secara  mandiri berdasarkan  inisiatif  masyarakat,  pengajaran Agama  Islam  terseut  juga  difasilitasi  oleh negara, yang dikoordinasi di bawah Kementerian Agama (Kemenag) RI. Untuk yang terakhir  ini  dibuktikan  dengan  diangkatnya para  penyuluh  agama,  baik  berstatus  PNS maupun Non PNS.
Penyuluh agama, seperti tercantum dalam Keputusan Menteri Agama RI Nomor 791 tahun 1985,  adalah  bertugas  sebagai  pembimbing umat  beragama  dalam  rangka  pembinaan mental,  moral  dan  ketaqwaan  kepada  Tuhan Yang  maha  Esa.  Dengan  demikian,  penyuluh Agama  Islam  adalah  pembimbing  umat  Islam dalam  rangka  pembinaan  mental,  moral  dan ketaqwaan kepada Allah SWT, serta menjabarkan  segala  aspek  pembangunan melalui  unsur  dan  bahasa  agama  ( Kusnawan, 2011: 276 ).
Selanjutnya,  Keputusan  Bersama  Menteri Agama  RI  dan  Kepala  Badan  Kepegawaian Negara Nomor 574 tahun 1999 dan nomor 178 tahun  1999  tentang  Jabatan  Fungsional Penyuluh  Agama  dan  Angka  Kreditnya menyebutkan  fungsi  penyuluh  agama  yang meliputi  tiga  fungsi,  yaitu  informatif  dan edukatif  konsultatif,  dan  ketiga  fungsi administratif.  Apabila  dicermati,  ketiga  fungsi tersebut  menjadi  kepanjangan  tangan  dari program pembangunan di bidang sumber daya manusia (SDM) pada masyarakat Muslim secara luas  yang  digulirkan  pemerintah.  Dilihat  dari ketiga  fungsi  tersebut,  terutama  fungsi pertama  dan  kedua,  tersirat  jelas  tuntutan peran  Penyuluh  Agama  Islam  untuk  ikut mewujudkan  kondisi  masyarakat  yang  religius
yang  memahami  ajaran  agamanya,  serta memahami kondisi masyarakatnya.
Legalitas  Penyuluh  Agama  Non  PNS belakangan  baru  diperkuat  didasarkan  atas Keputusan  Menteri  Agama  (KMA)  Nomor  148 Tahun  2014  tentang  Penetapan  Honorarium bagi Penyuluh agama non Pegawai Negeri Sipil (Aliyah  &  Kusuma,  2019;  Noorbani,  2013). Umumnya,  mereka  merupakan  para  guru agama  atau  penceramah  (dai)  mandiri  yang telah  lama  melayani  kebutuhan  ruhani masyarakat,  sebelum  kemudian  lolos  seleksi. Namun  terkadang,  status  penyuluh  agama  di bawah  Kemenag  tidak  tampak  dan  masih  di bawah  bayang-bayang  peranan  individu maupun lembaga tradisi dan lembaga bentukan pemerintah yang lain seperti Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) ( Syuhudi, 2017 ).
Untuk  memantapkan  kinerja  penyuluh agama (Islam) yang berstatus Non PNS, melalui Surat  Keputusan  Direktur  Jenderal  Bimbingan Masyarakat  Islam  No.  298  Tahun  2017 (Surat Keputusan  Direktur  Jenderal  Bimbingan Masyarakat Islam No. 298 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyuluh Agama Islam Non PNS.pdf, n.d.) tentang Pedoman Penyuluh Agama Islam Non  PNS,  telah  dijabarkan  spesialisasi  ruang kerja  dan  isu-isu  yaitu  sebanyak  8  (delapan) bidang  yang  diidealkan  melekat  pada  kinerja kepenyuluhan  untuk  kalangan  penyuluh  non PNS.  Kedelapan  spesialisasi  itu  antara  lain adalah Baca Tulis Alquran (BTA), produk halal, radikalisme  dan  aliran  sempalan,  keluarga sakinah,  HIV/AIDS  &  Narkoba,  Zakat,  Wakaf, dan Kerukunan Umat Beragama (KUB).
Beberapa  publikasi  sebelumnya  yang membahas  kinerja  penyuluh  agama  Islam menyebut  beberapa  hal,  antara  lain  tentang aspek legalitas, status dan kelayakan penyuluh agama  Islam  serta  wilayah  kerja  dan  urgensi kepenyuluhan Agama Islam ( Aliyah & Kusuma, 2019 ; Basit,  2014 ; Ilham,  2018 ; Noorbani,
2013 ).  Akan  tetapi,  beberapa  tulisan  tersebut belum  spesifik  menyinggung  pemenuhan kinerja penyuluh agama Islam non PNS tentang delapan  dimensi  spesialisasi  kerja  penyuluh agama Islam non PNS dan kemudian dikaitkan dengan aspek religiusitas masyarakat.
Dengan demikian, artikel tentang penyuluh agama  Islam  di  kota  Salatiga,  Jawa  Tengah belum banyak dilakukan. Satu dari yang sedikit
itu  adalah  artikel  Mawardi  ( Mawardi,  2017 ) yang  menuliskan  peran  penyuluh  agama  Islam di  Salatiga  dengan  upaya  penguatan  dimensi keluarga Sakinah. Penelitiannya lebih menitikberatkan  pada  kinerja  kepenyuluhan akan  pentingnya  keluarga  sakinah  di  satu kecamatan  di  Salatiga.  Hampir  terdapat kemiripan,  penyuluh  Agama  dan  peranannya dalam penguatan keluarga sakinah juga ditulis Rosidin  ( Rosidin,  2017 )  yang  menjelaskan peran  penyuluh  agama  Islam  dalam  membina keluarga majlis taklim di Sragen, Jawa Tengah. Menitikberatkan Salatiga dalam tulisan ini karena  didorong  beberapa  hal,  antara  lain Salatiga beberapa tahun (2016-2017) dinobatkan  di  antara  kota  paling  toleran  versi Setara  Institute  (Munir,  2017).  Baru  tahun 2018 lalu Kota ini bertengger di urutan nomor dua  setelah  Kota  Singkawang,  Kalimantan Barat. Alasan berikutnya, karena Kota Salatiga juga secara demografis dihuni oleh masyarakat dari  berbagai  latar  belakang  agama  dan  suku. Keragaman itu tercermin dari banyaknya rumah ibadah, selain rumah ibadah Islam, yang dapat ditemukan di beberapa pelosok wilayah di kota ini.
Meski  secara  garis  besar  menyoroti pemenuhan  delapan  spesialisasi  penyuluhan agama  Islam  itu  secara  khusus  di  Salatiga, artikel  ini  juga  dimaksudkan  untuk  memberi gambaran peran penyuluh agama Islam, terkait keunikan  kota  Salatiga  yang  dikenal  toleran. Tulisan ini juga ingin melihat pada aspek yang lebih  deskriptif  tentang  upaya  pemenuhan kinerja  yang  meliputi  kinerja  penyuluh berdasarkan  delapan  spesialisasi,  seperti  telah disinggung di atas.

## METODE PENELITIAN
Tulisan  ini  dihasilkan  dari  penelitian dengan  menggunakan  metode  kualitatif. Berlandaskan  pilihan  metode  penelitian  ini, untuk menggali kedalaman informasi dan juga natural  world  subjek  yang  diteliti  ( Aspers  & Corte,  2019 ; Mohajan,  2018 ),  penulis melakukan  penggalian  data  dengan  cara mengunjungi  lokasi  penelitian  dan  melakukan observasi  serta  wawancara  mendalam  dengan pihak-pihak  yang  telah  ditentukan  menjadi
informan. Kerja lapangan (field work) dilakukan pada Bulan Oktober 2019 di Salatiga.
Pilihan  dan  penunjukan  informan  sesuai kategori  sample  dilakukan  dengan  cara  snow balling, yaitu mengikuti saran dan rekomendasi dari  informan  kunci,  dilanjutkan  kepada informan  yang  ditunjuk  oleh  informan  kunci. Karena  terkait  dengan  kinerja  penyuluh  di lingkungan  Kementerian  Agama  di  wilayah tingkat dua, maka penulis langsung menargetkan  Ketua  Pokjaluh  Kementerian Agama Kota Salatiga sebagai informan kunci. Setelah  bertemu  dan  menggali  informasi dari Ketua Pokjaluh Agama Islam Kementerian Agama Salatiga, penulis selanjutnya diarahkan untuk bertemu dengan kalangan berwenang di Kementerian  Agama  Salatiga,  Seksi  Bimas Islam, Kabag TU dan tentu saja para penyuluh yang telah dilihat kapasitasnya terutama terkait dengan delapan spesialiasi tema kepenyuluhan tersebut di atas. Selanjutnya penulis menemui penyuluh-penyuluh  Agama  Islam  non  PNS  di dua  Kecamatan,  yaitu  Kecamatan  Argomulyo dan  Kecamatan  Sidorejo.  Selain  itu,  penulis juga menggali informasi dari masyarakat yang menjadi  jamaah  kepenyuluhan  (pengajian) penyuluh-penyuluh  tersebut.    Beberapa  kali pula penulis mengikuti kegiatan kepenyuluhan para  penyuluh  agama  Islam  tersebut  di  dua kecamatan tersebut.
Analisis  data  dilakukan  secara  deskriptif dengan cara setelah data terkumpul, kemudian direduksikan  dengan  cara  mendialogkan antardata,  kemudian  data  tersebut  didisplay dan  selanjutnya  diverifikasi  untuk  kemudian dapat ditarik kesimpulan ( Sugiono, 2014 ).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Salatiga  dikenal  plural  dan  toleran, sebagaimana hasil yang dirilis Setara Institute. Di  kalangan  peyuluh  Agama  Islam  non  PNS, predikat ini sangat diketahui, bahkan menurut mereka  hampir  seluruh  masyarakat  Salatiga mengetahui  akan  predikat  tersebut.  Pimpinan pemerintah  kota  pun  turut  mempopulerkan penganugerahan  predikat  tersebut,  hingga diliput  media  secara  luas.  Begitu  pun, berdasarkan oberservasi singkat lapangan juga terkonfirmasi  mudahnya  dijumpai  orang  lalu lalang  di  pusat  kota,  Jalan  Sudirman,  yang
memiliki  pelbagai  ciri  wajah,  misalnya  Melayu Jawa,  Tionghoa  (mongoloid)  dan  Indonesia timur (milanesia).
Tabel.  Penduduk  Salatiga  berdasarkan agama No. Agama Jumlah 1. Islam 152.834 2. Kristen 31.776 3. Katolik 9.475 4. Hindu 171 5. Buddha 400 6. Khonghucu 8
Sumber: Jawa tengah Dalam Angka, 2015 Mengutip  data  Jawa  Tengah  Dalam  Angka tahun  2015  di  atas,  tampak  jelas  bahwa  kota Salatiga  cukup  beragam  dari  sisi  agama penduduknya. Para penyuluh agama Islam pun dihadapkan  pada  situasi  demikian  ini.  Di beberapa  wilayah  di  Salatiga,  ditemukan adanya beragam rumah ibadah seperti masjid, gereja,  dan  vihara.  Bahkan  dalam  satu kelurahan, ketiga rumah ibadah itu pun dapat berdiri, hal mana yang dapat ditemukan seperti di  Kecamatan  Argomulyo.  Atas  kondisi harmonis  walau  hidup  dalam  keberagaman seperti  ini,  layaklah  Salatiga  diganjar  kota paling toleran tahun 2017.
Sampai  penelitian  lapangan  dilakukan, diketahui  bahwa  lebih  kurang  40  orang penyuluh  Agama  Islam,  baik  berstatus  PNS maupun  Non  PNS  di  lingkungan  Kementerian Agama  Salatiga  sejauh  ini  telah  disibukkan dengan  kegiatan  kepenyuluhan  keagamaan Islam  di  masyarakat  Salatiga.  Paling  tidak, mereka  berusaha  memenuhi  delapan  dimensi kerja  yang  telah  ditentukan,  walaupun  dalam realitasnya sulit ditemukan satu orang penyuluh memiliki  dan  mempraktikkan  keseluruhan  8 (delapan) dimensi kerja.
Mendapatkan  gelar  kota  toleran  tentu menjadi  beban  berat  termasuk  bagi  kalangan penyuluh  agama  Islam.  Mereka  harus diselaraskan  dengan  tingginya  indeks  kota toleran yang disematkan untuk kotanya. Karena itu, mereka yang tergabung dalam kepenyuluhan agama Islam, sebelum dinyatakan lolos seleksi di tahun 2017, dilihat betul latar belakangnya.
Jelasnya,  rekruitmen  penyuluh  Agama Islam,  terutama  yang  berstatus  Non-PNS  di Kota Salatiga dilaksanakan melalui seleksi yang
cukup  ketat  dan  diberikan  skoring.  Hal  ini terutama  pasca  perubahan  kebijakan  yang memperkenalkan  istilah  Penyuluh  Agama  Non PNS,  dan  bukan  lagi  sekadar  Penyuluh  Agama Honorer  (PAH).  Dalam  penjaringan  dan penyaringan  ini,  para  penyuluh  Agama  Islam yang berstatus PNS bergerak untuk menyosialisasikan  kesempatan  rekruitmen penyuluh agama Non PNS ini terutama kepada para  muballigh  dan  muballigah  di  wilayah Salatiga yang telah berkiprah di masyarakat.

## Upaya Pemenuhan Delapan Dimensi Kepenyuluhan Agama Islam
Sebagaimana  dinyatakan  di  atas,  para penyuluh  agama  Islam  dalam  mengupayakan terwujudnya religiusitas di masyarakat menyesuaikan dengan delapan spesialisasi yang diidealkan  melekat  pada  kepenyuluhan  sesuai SK  Dirjen  Bimas  Islam  No.  298  Tahun  2017. Sebenarnya hampir semua penyuluh menguasai materi keagamaan Islam yang mesti disampaikan kepada warga. Namun,
kemampuan mereka ini dianggap tidak merata oleh  otoritas  kepenyuluhan  Kemenag  Salatiga (jajaran  pimpinan  Kelompok  Kerja  Penyuluh  - Pokjaluh)  dan  dari  delapan  spesialisasi  itu, untuk  wilayah  Salatiga  muncul  beberapa  figur penyuluh  yang  dianggap  menonjol.  Hampir semua sosok yang disebutkan di sini berstatus Non PNS.
Untuk spesialisasi Baca Tulis Alquran (BTA), muncul  sosok  seperti  Husnul  Kirom  yang berkiprah  di  Pesantren  Al  Hasan,  Sidorejo. Sudah lebih dari dua puluh tahun ia menggeluti pengajaran  Alquran  untuk  anak-anak  dan remaja,  yang  bukan  hanya  di  pesantrennya, tetapi juga di beberapa tempat lain di Salatiga. Ia merupakan alumnus STAIN Salatiga. Terlahir di  Kendal,  sejak  mahasiswa  telah  belajar  di pesantren  Al  Hasan,  yang  kemudian  diambil menantu oleh kyainya. Sekarang ini ia menjabat sebagai  Ketua  Badan  Koordinasi  (Badko)  TPQ se-Salatiga. Sejak dulu ia memang mengambil konsentrasi di bidang seni baca Alquran (qori) dan  pendidikan  BTA.  Untuk  keperluan koordinasi  tentang  metode  Iqro  yang dipergunakan,  ia  kerap  datang  ke  AMM, Kotagede,  Yogyakarta.  Selain  itu,  ia  juga mengajarkan Kitab Tafsir Al Ibris kepada jamaah yaitu warga sekitar di pesantrennya. Selain itu,
atas  kiprahnya  selama  ini  ia  didaulat  menjadi imam serta muazin di Masjid Raya Salatiga.
Sosok  lain  perlu  disebut  ialah  Aminuddin yang  menetap  di  Kawasan  Blotongan Kecamatan  Sidorejo.  Rumahnya  persis  di sebelah Masjid Baiturridwan, Blotongan dan ia juga dipercaya sebagai takmir masjid tersebut. Dalam pembelajaran Alquran, ia menggunakan metode  La  Roiba  Hanifida  yang  berpusat  di Tebuireng, Jombang, Jawa Timur. Ia kebetulan memang alumni Pesantren Tebuireng, Jombang. Selain itu, Aminuddin juga dianggap sosok penyuluh yang mumpuni dalam bidang produk halal. Menetap di Kampung Blotongan, berarti akrab dengan deretan warung sate. Benar juga, di sekitarnya menjamur warung sate dan gulai kambing  Blotongan,  area  kuliner  yang  cukup terkenal  di  wilayah  Salatiga  menuju  ke  arah Semarang. Aminuddin seorang jagal bersertifikasi  halal,  atau  yang  lumrah  disebut juru  sembelih  halal  (juleha).  Di  tangannya, penyembelihan kambing tidak sampai 1 menit, atau  hanya  sekitar  40  detik.  Ia  terapkan penyembelihan  kambing  secara  halal  dengan mengikuti  tuntunan  fiqh.  Selain  niat  yang tepat,  ia  juga  mengetahui  dan  mampu menerapkan  cara  penyembelihan  yang  tidak menyiksa  hewan.    Karena  itu,  ia  menjadi langganan  pemotongan  sapi  maupun  kambing para penjual sate di kawasan tersebut. Lain  halnya  penyuluh  Non  PNS  bernama Inayati  yang  dijumpai  di  Kawasan  Ledok, Sidorejo  yang  menjadikan  kediamannya sebagai  tempat  belajar  Alquran  dan diniyyah anak-anak di sore hari. Sore itu didapati banyak orangtua  pengantar  dan  penjemput  santri menunggu di halaman rumahnya yang luas. Ia menyatakan  bahwa  ia  menggunakan  Metode Yanbuu’a ,  mengacu  pada  metode  yang dikembangkan dari alm KH. Arwani dari Kudus. Inayati  yang  menamatkan  sarjananya  di IAIN  Walisongo,  Semarang  tahun  2004  dan diangkat menjadi penyuluh non PNS sejak tahun 2018,  juga  membidangi  isu  radikalisme  dan aliran sempalan. Selain secara rutin mengajarkan  Alquran  di  TPQ  dan  RA  di Kelurahan  Ledok,  ia  juga  aktif  mengisi pengajian  di  kalangan  Ibu-Ibu  di  wilayahnya. Salah  satu  pengajian  yang  diikuti  penulis bersama  penyuluh  non  PNS  ini  membahas
tentang  kerukunan  umat  beragama  (KUB), yang  disampaikan  di  depan  kumpulan  PKK, Kamis  10  Oktober  2019.  Di  perkumpulan  PKK sore  itu,  setelah  pembukaan  Surat  Fatihah, diteruskan dengan menyanyikan lagu Indonesia Raya, lalu pembacaan Pancasila, nyanyian mars PKK dan lalu pembacaan tahlil. Petugasnya pun berbeda-beda  dan  bergantian.  Sore  hari  itu dihadiri  40-an  jamaah  perempuan  yang semuanya  berseragam  gamis  hijau  kekuning- kuningan. Inayati sebagai penceramah. Sore itu ia mengambil tema toleransi dalam bermuamalah,  tetapi  tidak  bertoleransi  dalam akidah.  Dalam  ceramahnya  sore  itu,  ia menyinggung  peristiwa  penangkapan  terduga teroris  di  kampung  Ledok  pertengahan  tahun 2019  yang  pelaku  adalah  pelarian  dari  Bekasi yang singgah ke rumah pamannya.
Dalam  ceramahnya  itu,  Inayati  juga menyinggung perihal muamalah, bertetangga, karena  memang  agamanya  beragam  tidak masalah  dalam  menjalin  hubungan  dan komunikasi  dengan  tetangga  yang  berbeda agama,  termasuk  dengan  mereka  yang beragama  di  luar  Islam.  Misalnya  dalam  hal antar  mengantar  makanan.  Sebaggai  Muslim tidak  masalah  menerima  pemberian  makanan dari  tetangga  yang  berbeda  agama.  Hal  itu justru  menunjukkan  toleransi  dan  kerja  sama yang  baik.  Namun  menurutnya,  toleransi  dan kerja  sama  tidak  lagi  boleh  apabila  sudah menyangkut  akidah  dan  keimanan,  masing- masing  harus  menjaga  agar  tidak  terjadi kekacauan.
Penyuluh  Agama  Islam  non  PNS  lain  yang berkecimpung  di  bidang  ini  adalah  Sidik  yang merupakan  alumnus  sebuah  pesantren  di Bangil,  Pasuruan,  Jawa  Timur.  Ia  selama  ini aktif  di  ormas  Anshor-Banser  setempat  dan menjadi  Penyuluh  Agama  Islam  honorer  sejak tahun  2014.  Lalu  mengikuti  tes  rekruitmen kembali  untuk  penyuluh  Non  PNS  tahun  2015 dan dinyatakan lolos.
Menetap  di  wilayah  perbatasan  antara Salatiga dan Semarang, jamaah yang dibinanya berada  di  kawasan  plural  dari  sisi  agama. Banyak  tempat  ibadah  di  desa  wilayah  ini seperti masjid, gereja dan vihara. Karena itu, ia pun  tak  segan-segan  untuk  turut  hadir  ketika diundang  doa  bersama  di  acara  keagamaan Kristen  maupun  Buddha  di  kampungnya.  Ia
memilih  masuk  menjadi  penyuluh  pemerintah agar  tidak  dicurigai,  terutama  oleh  kalangan ormas  Islam  yang  lain  yang  juga  telah mengembangkan  dakwah  di  situ.  Ia  merintis berdirinya  pengajian  al  Ikhlas  di  kelurahannya sejak  tahun  2014.  Jamaah  kebanyakan perempuan,  yang  sebagian  di  antara  mereka para  buruh  pabrik.  Ia  juga  membimbing  para muallaf  di  daerahnya  (Wawancara  dengan Sidik, penyuluh Agama Islam Non PNS Salatiga, 11 Oktober 2019).
Dalam  bidang  Kerukunan  Umat  Beragama (KUB),  selain  Inayati  dan  Sidik,  dapat ditemukan  seorang  penyuluh  non  PNS  yang bernama  Sular  yang  bertugas  di  Kecamatan Sidorejo.  Dalam  waktu  beberapa  tahun belakangan, ia bergiat pada masalah penertiban rumah-rumah  yang  dijadikan  kebaktian  di wilayahnya.  Alasannya  karena  untuk  menjaga kota Salatiga yang toleran, maka rumah-rumah yang  dijadikan  tempat  kebaktian  itu  ditutup, untuk  menghindari  protes  dari  masyarakat setempat.  Ia  menyatakan,  kadang  jamaah setempat hanya lima orang, tetapi jaamah dari luar wilayah justru lebih banyak.
Untuk dimensi keluarga sakinah, salah satu sosok  penyuluh  yang  dipandang  memiliki kecakapan  di  bidang  ini  bernama  Nurcholis Majid  (40).  Ia  dikenal  seorang  penceramah yang  cukup  andal  dan  kocak.  Dua  kali  penulis mengikuti ceramahnya dan jamaah terpingkal- pingkal dibuatnya.  Sore hingga malam, Rabu, 8  Oktober  2019  itu,  ia  diminta  mengisi pengajian di acara aqiqah anak dan selepas itu mengisi pengajian karyawan di Pabrik Singkong Keju  D-9,  di  Ledok,  Argomulyo,  Salatiga.  Di pengajian ini, ia menyampaikan materi tentang pemulasaraan  jenazah.  Alat  peraga  yang digunakan berupa boneka.
Di kawasan ini, masyarakat Muslim tinggal berdampingan  dengan  masyarakat  Kristiani. Karena  itu  bagi  dai  dan  penyuluh  seperti Nurcholis  Majid,  walupun  spesialisasinya keluarga  sakinah,  namun  ia  juga  kerap menangani  proses  konversi  ke  Agama  Islam, yang  biasanya  disebabkan  proses  pernikahan. Bahkan ada yang terlanjur mengandung, yang ternyata  agama  pasangan  tersebut  berbeda. Untuk  pengesahan  dan  pengurusan  sertifikat muallaf  itu,  ia  bekerja  sama  dengan  penyuluh agama PNS di KAU Argomulyo. Di
Kelurahannya,  2/3  penduduknya  beragama Kristiani.  Dalam  setahun  2-3  peristiwa  masuk Islam  diprosesnya  yang  kebetulan  ia  juga dipercaya  sebagai  pejabat  PPPN  di  Kelurahan Ledok.  Selain  itu,  ia  juga  menjadi  guru  di Raudlatul  Athfal  (RA)  Kelurahan  Ledok.  Ia sendiri mulai masuk menjadi Penyuluh Non PNS tahun  2016,  melalui  seleksi  (Wawancara dengan Nurcholis Majid, penyuluh Agama Islam Non PNS Salatiga, 8 Oktober 2019).
Penyuluh  lain  yang  concern  pada  masalah keimanan  dan  keluarga  sakinah  di  wilayah Sidorejo  bernama  Musthofa  Dasirun.  Ia mendirikan  dan  membina    TPQ  Al  Amien, Kampung  Bancaan,  Kelurahan  Sidorejo  Lor.  Ia mengadakan kegiatan rutin berupa mujahadah setiap  Rabu  malam.  Selain  turut  mendirikan TPQ Al Amien, ia juga aktif di  kegiatan Badko TPQ  Salatiga.  Di  lingkungannya  mayoritas Kristiani,  ia  mengembangkan  TPQnya  untuk mengajar  Alquran  dan  ilmu diniyyah terutama kepada  anak-anak  dan  remaja.  Dalam pengajaran  Alquran,  ia  menggunakan  metode Iqro. Karena berada di lingkungan plural, ketika pengajian  dan  mujahadah  berlangsung,  sound system  yang  digunakan  hanya  sound  system dalam ruang. Sampai saat ini, di TPQ tersebut terdapat  santri  sore  hari  sebanyak  75  anak, sementara malam hari sebanyak 16 remaja.
Selain  wilayah  yang  plural,  lokasinya  ini dengan  dengan  lokalisasi  prostitusi  di  wilayah Salatiga.  Sejauh  ini,  lokalisasi  liar  itu  masih dibiarkan oleh pemkot, karena belum ada lokasi pengganti.  Pertimbangannya  juga  belum  ada alternative  lapangan  pekerjaan  pengganti (Wawancara  dengan  Mudastir,  Ketua  Pokjaluh Salatiga,  11  Oktober  2019).  Di  kampung  ini, masyarakatnya  juga  masih  rata-rata  abangan. Di tempat itu berdiri klinik  Ananda yang telah dibeli oleh UKSW. Kini masih belum beroperasi, menunggu ijin dari pemerintah. Ekspansi UKSW ini bukan tidak mendapat reaksi dari penyuluh Agama  Islam  Non  PNS  seperti  Musthofa (Wawancara tanggal 9 Oktober 2019).
Untuk  spesialisasi  bidang  HIV/AIDS  dan Narkoba,  di  Kecamatan  Argomulyo  dijumpai penyuluh  Non  PNS  bernama  Listyo  Wati.  Ia tercatat  cukup  rutin  mengisi  ceramah  di pengajian  anjangsana  kalangan  perempuan  di
Dusun Klampean, Kelurahan Noborejo, Kecamatan  Argomulyo.  Dalam  ceramahnya,
pada  sebuah  kegiatan  kepenyuluhannya  yang penulis ikuti pada tanggal 13 Oktober 2019, ia menggunakan Bahasa Indonesia sebagai Bahasa pengantarnya. Penguasaannya terhadap materi sangat  bagus  dan  mendetail.  Antara  lain  ia menyinggung  adanya  lokasi  prostitusi  di Kecamatan  Sidorejo,  yang  dari  situ  kalangan pekerja  seks  komersial  (PSK)  paling  rentan mengidap  HIV/AIDS  karena  kegiatan  seks bebas. Dijelaskannya, virus HIV/AIDS bersemayam di dalam sperma. Ia dapat tertular karena  hubungan  seks  bebas.  Penularan  juga dapat  melalui  penggunaan  jarum  suntik  dan penularan  anak  dari  ibu  yang  mengidap HIV/AIDS.
Dalam  ceramahnya  itu,  ia  juga  mengulas bahaya  narkoba.  Ia  sampaikan  narkoba  pada mulanya ada untuk hal positif, misalnya untuk obat.  Disebutnya  tentang  tanda  lingkaran  di obat-obat  yang  beredar  di  pasaran,  yaitu  biru (kandungan  zat  tinggi),  hijau  dan  kuning. Sekarang obat bertanda biru sudah ditarik dari peredaran.  Dulu  ditemukan  kasus  anak-anak SMP di Salatiga membeli banyak obat bertanda biru  ke  sebuah  warung  setiap  malam  minggu. Pemilik  warung  curiga  dan  melaporkan  ke perangkat. Setelah ditelusuri, ternyata obat itu dikonsumsi untuk nge-fly para remaja tersebut. Lalu setelah itu, di warung itu tidak lagi dijual obat-obatan jenis tersebut.
Sebagai penyuluh agama Islam sejak tahun 2011  di  lingkungan  Kemenag  Kota  Salatiga, khususnya  di  Kecamatan  Argomulyo,  Listyo Wati  membina  mengajian  dan  TPQ  di  wilayah Noborejo. Secara rutin, kegiatannya pada pagi hari  mengajar  di  RA  setempat,  yang  jumlah muridnya  mencapai  100  lebih.  Ia  sendiri alumnus  pesantren  Al  Barokah,  Salatiga,  dan kini  tengah  menyelesaikan  studi  S-1  di Universitas Terbuka (UT).
Ia dapat merasakan dampak kepenyuluhan HIV/AIDS yang dijalaninya selama ini, angka ibu hamil yang bersedia memeriksakan kandungannya di 3 bulan pertama terutama di wilayahnya, cenderung meningkat. Sebelumnya diperoleh  data  dari  sekitar  1.700  bumil  di Salatiga, baru 700 yang bersedia memeriksakan di tiga bulan pertama.
Atas  prestasinya  dalam  mengampanyekan bahaya HIV/AIDS dan juga Narkoba, ia diganjar penghargaan  dari  Dinas  Kesehatan  Provinsi
Jawa Tengah sebagai penyuluh teladan tingkat provinsi  tahun  2018.  Ia  juga  kerap  diundang untuk memberikan penyuluhan tentang bahaya HIV/AIDS  dan  Narkoba  di  sekolah-sekolah  dan instansi lainnya di wilayah Salatiga.
Selanjutnya, salah satu penyuluh non PNS di  Kecamatan  Argomulyo  yang  mengambil spesialisasi  di  bidang  zakat  dijumpai  Abdul Syakur. Ia alumni sebuah pesantren di Kebumen dan kini tengah membina TPQ di desanya. Pada waktu penulis mengikuti pengajiannya, setelah sebelumnya  dilakukan  qodlo’  sholat  untuk seorang  almarhumah  jamaahnya,  tema  yang disampaikan mengenai fitrah dan zakat mal. Ia seorang  penghafal  Alquran,  demikian  pula istrinya.
Di  Kecamatan  Argomulyo  pula,  terdapat seorang penyuluh Non PNS yang dikenal sangat getol  dan  menguasai  topik  tentang  wakaf. Bahkan ia turun tangan langsung jika ada pihak yang  memintanya  untuk  menguruskan  proses pencatatan wakaf. Makmur Haryono, 47 tahun, berasal  dari  Pare  Kediri.  Ia  Pernah  belajar  di Pesantren Jampes dan Lirboyo. Kini ia membina majelis  pengajian  di  Dusun  Kembang,  Kel. Randuajir.  Wilayah  ini  penduduk  beragam agama,  bahkan  keragaman  agama  itu  terjadi dalam  satu  keluarga.  Demikian  dikonfirmasi oleh  para  jamaah  pengajian  yang  dibinanya pada Kamis malam, 10 Oktober 2019 itu. Diakuinya,  sejauh  ini  telah  menyelesaikan 20-an  sertifikat  tanah  wakaf  massal  melalui program pendaftaran tanah sistematis lengkap (PTSL),  yang  dulu  disebut  juga  Prona.  Atas kiprahnya itu, ia pun menjadi tempat konsultasi wakaf  bagi  masyarakat  di  wilayah  tersebut. Sebelumnya, ia pernah mengikuti sosialisasi UU wakaf  di  Kanwil  Kemenag  Jawa  Tengah (Wawancara dengan Makmur Haryono, penyuluh  Agama  Islam  Non  PNS  Salatiga,  8 Oktober 2019).
Penyuluh  Agama  Islam  baik  PNS  mupun Non  PNS  dalam  memperhatikan  aspek religiusitas masyarakatnya, juga memperhatikan para napi narkoba yang berada di  Lapas  Kelas  II  Salatiga.  Penulis  diajak  oleh Ketua Pokjaluh dan juga penyuluh agama  Non PNS  untuk  melakukan  pembinaan  rohani kepada para napi di lapas tersebut. Pada suatu pagi  di  tengah  penelitian  lapangan,  dilakukan kunjungan  Ketua  Pokjaluh  disertai  penyuluh
Agama Non PNS atas nama Makmur Hariyono ke lapas  tersebut.  Pagi  itu  terjadwal  pembinaan keagamaan  berupa  pembacaan  salawat  diba’ dan  barzanji  dengan  melibatkan  para  napi. Mengejutkan  bahwa  beberapa  orang  dari mereka lancar dan fasih membaca diba’ maupun berzanji walaupun tanggannya penuh tato.
Di  tengah  kekaguman  yang  masih berlangsung  itu,  tiba-tiba  dikagetkan  oleh suara  seorang  sipir  yang  baru  saja  masuk ruangan aula itu bahwa sebentar lagi waktunya pemeriksaan  urine  bagi  napi  narkoba.  Seperti terdengar bunyi petir di siang bolong, separuh dari  jamaah  siang  itu,  termasuk  yang  bagus bacaan  diba’  dan  barzanji  itu  beranjak  berdiri untuk  mengikuti  komando  sipir  tersebut. Penulis dan para penyuluh hanya mampu saling pandang saja.

## Manajemen Konversi Agama
Menjadi  penyuluh  di  wilayah  plural,  selain dimaksudkan untuk mengembangkan religiusitas  di  masyarakat  dan  juga  berkaitan erat  dengan  toleransi  antarwarga,  ternyata membawa konsekuensi tersendiri. Hal ini karena terkait  keunikan  Salatiga.  Bahwa  di  balik ganjaran  predikat  kota  toleran,  tersembul fenomena  perpindahan  agama  di  kalangan masyarakat.
Hal ini membuat para penyuluh di wilayah Salatiga untuk berinovasi agar proses konversi agama tersebut, bukan semata-mata berpindah agama, melainkan betul-betul bawa perpindahan agama itu disadari oleh palakunya. Sampai  saat  penelitian  dilakukan,  proses konversi  itu  telah  diatur  birokrasinya sedemikian  rupa,  sehingga  sampai  seorang muallaf  harus  harus  mendapatkan  sertifikat yang  ditandatangani  oleh  Kepala  Kantor Kemenag Salatiga.
Beberapa  tahun  sebelumnya,  peristiwa konversi  agama  menjadi  hal  yang  biasa  saja. Umumnya konversi agama dilakukan menjelang pengikatan  pernikahan.  Kantor  Urusan  Agama (KUA)  menjadi  tempat  paling  mudah  untuk pengurusan  perpindahan  agama,  sekaligus pengikatan  perkawinan.  Namun,  setelah pernyataan  shadatain  (dua  kalimah  syahadat) di  KUA  itu,  banyak  pasangan  yang  kembali  ke agama asalnya. Muncul anggapan, bahwa Islam dianggap  paling  mudah  sebagai  tempat
pengesahan  perkawinan,  hanya  sebatas  titik berangkat  untuk  mendapatkan  dokumen keluarga seperti akte kelahiran, Kartu Keluarga (KK) dan setelah itu kembali ke agama semula. Belum  ada  regulasi  yang  mengikat  saat  itu, kecuali  UU  Perkawinan  tahun  1974  yang menyatakan  perkawinan  sah  jika  dilakukan dengan pasangan seagama.
Hal ini menjadi keprihatinan para penghulu dan  penyuluh  agama  Islam  di  wilayah  Kota Salatiga.  Diawali  keheranan  akan  mudahnya proses perpindahan agama itu, maka dimulailah inovasi dengan perubahan pengurusan perpindahan  agama.  Setelah  melalui  proses beberapa tahun, sekarang tidak cukup hanya di KUA,  hal  yang  membuat  masyarakat  tempat mereka tinggal tidak mengetahui perpindahan agama  itu,  tetapi  harus  dilampiri  pernyataan kesediaan  anggota  keluarga,  persetujuan  RT, RW hingga lurah, barulah ke KUA dan disahkan Kakan Kemenag Salatiga. Tujuannya tidak lain agar  perpindahan  itu  disaksikan  masyarakat sekitar dan juga mengikat muallaf tersebut.
Persiapan  menjelang  pengucapan  kalimat syahadat pun dilakukan dengan runtut, diawali bimbingan-bimbingan akidah dan syariat dasar yang  diperlukan.  Setelah  cukup  prosesnya, maka  kemudian  disahkan  lewat  persaksian pembacaan  syahadat  oleh  penyuluh  agama. Oleh  sebabnya,  para  penyuluh  agama  Islam, PNS  maupun  non  PNS,  disibukkan  dengan pembinaan  baik  sebelum  dan  setelah  mereka menjadi muallaf. Para penyuluh dituntut untuk terus melakukan pembinaan akidah dan syariat kepada  para  muallaf  itu.  Beberapa  kali dijumpai,  karena  di  Salatiga  terdapat  sekolah maupun  kampus  tempat  pembibitan  menjadi calon  pemimpin  agama,  terjadi  perdebatan calon  muallaf  itu  dengan  penyuluh  yang membimbing.
Jika  para  penyuluh  membina  sisi  teologis, maka  pembinaan  ekonomi  menjadi  tanggung jawab  Unit  Pengelolaan  Zakat  (UPZ)  Kemenag Salatiga  dan  Baznas  Salatiga.  Oleh  Baznas Salatiga,  para  muallaf  itu  dibantu  dengan pembinaan  ekonomi  produktif,  bukan  hanya sekadar diberikan uang dan perangkat ibadah. Mereka,  para  muallaf  itu  juga  dipantau perkembangan  ekonomi  keluarganya  setelah menjadi  muallaf.  Ini  pun  tidak  jauh  dari beberapa  fakta,  bahwa  menjadi  muallaf  itu
kerapkali  terkucilkan  dari  keluarga  dan  juga rekan-rekan  kerja  dan  bisnis  sebelum memutuskan menjadi muallaf.
Hingga  kini,  program  yang  telah  dimulai sejak sekitar tahun 2012 ini telah mencatatkan jumlah  1.290-an  muallaf  yang  teradministrasi secara  rapi  di  Kantor  Kemenag  Salatiga. Bagaimana  yang  Muslim  berpindah  ke  agama lain? Ternyata pun ada. Pihak pokjaluh Salatiga masih merahasiakan data itu, yang sumbernya diperoleh  dari  Dinas  Dukcapil  Salatiga (Wawancara  dengan  Mudatsir,  Ketua  Pokjaluh Salatiga, 7 Oktober 2019).

## Penyuluh Agama Islam; Penopang Religiusitas dan Harmoni Warga
Kedepalan  dimensi  kerja  kepenyuluhan agama  Islam  di  atas,  dapat  erat  dikaitkan dengan upaya penguatan religiusitas masyarakat.  Di  sini,  religiusitas  masyarakat dimengerti bahwa masyarakat semakin mendalami ajaran agama dan mengamalkannya serta semakin tinggi tingkat kepuasan hidupnya ( ten  Kate  et  al.,  2017 ).  Indikator  lainnya, masyarakat  semakin  rajin  beribadah  dan  aktif berkegiatan di rumah ibadah. Hal-hal demikian ini menjadi kriteria yang dipahami secara luas tentang religiusitas.
Seperti  halnya  di  wilayah  lain,  penyuluh agama  Islam  di  Kota  Salatiga  juga  telah berperan sejauh ini di di lingkungan masyarakat Muslim.  Literasi  mereka  terhadap  isu  yang mereka sampaikan juga dapat dikatakan cukup mumpuni. Bagaimanapun, literasi para penyuluh  ini  sangat  penting  karena  menjadi kekuatan  kognisi  mereka  untuk  melakukan pembinaan  di  masyarakat.  Kognisi  ini  sangat ditentukan  akan  akses  mereka  terhadap literatur keagamaan yang tersedia ( Eko Putro, 2020 ). Para  penyuluh  agama  Islam  di  Salatiga tersebar di empat kecamatan, yakni Kecamatan Sidorejo,  Kecamatan  Tingkir,  Kecamatan Argomulyo, dan Kecamatan Sidomukti (Https://salatiga.go.id,  n.d.).  Di  setiap kecamatan  tersebut,  masing-masing  terdapat perwakilan  kementerian  Agama,  atau  yang populer  dengan  sebutan  KUA  (Kantor  Urusan Agama).  Di  kantor  ini,  selain  para  penyuluh Agama  Islam,  juga  berkantor  penghulu pernikahan.  Saat  ini,  jumlah  penyuluh  agama
Islam yang berstatus non PNS di Wilayah Kota Salatiga  mencapai  32  orang  dengan  rincian  8 penyuluh Agama Islam Non PNS di setiap KUA. Adapun penyuluh PNS di setiap KUA berjumlah 2-3 orang.
Melihat kiprah dan peran penyuluh Agama Islam  di  lingkungan  Kementerian  Agama Salatiga  dapat  diketahui  bahwa  peran  mereka cukup signifikan dalam mewujidkan religiusitas masyarakat  yang  dibina  masing-masing penyuluh tersebut. Para penyuluh bukan semata memenuhi  beban  tugasnya  melainkan  juga mampu  membaur  dengan  masyarakat  yang menjadi  dampingannya.  Setidaknya,  hal  ini dapat  dilihat  dari  setiap  kegiatan  yang  diikuti penulis  dengan  mempertemukan  penyuluh dengan  masyarakat  yang  dibinanya.  Dalam forum  itu,  para  penyuluh  tampak  sangat dihormati  dan  mendapat  tempat  di  hati jamaahnya  dan  selalu  diberi  waktu  untuk menyampaikan nasihat-nasihat keagamaan. Mereka juga turut menjaga kotanya sebagai kota  toleran  dengan  mangatur  perpindahan agama  agar  tidak  menjadi  masalah  sosial. Apabila dikaitkan dengan proses dakwah, maka dakwah yang dibawakan para penyuluh agama Islam  di  Salatiga  ini  menyuguhkan  bukan semata persoalan gerakan kesalehan berdasarkan  anjuran  agama,  namun  ternyata juga  menyajikan  jalinan  kerjasama  dan  juga solusi  untuk  mencapai  level  kehidupan  lebih baik,  terutama  untuk  kalangan  muallaf  ( Eko Putro  &  Kosasih,  2018 ).  Para  muallaf  juga didampingi,  baik  dalam  hal  penguatan pemahaman Islam maupun penguatan ekonomi keluarga.
Secara  tersirat,  kehadiran  para  penyuluh agama  Islam  tersebut  juga  memberikan kekuatan  dan  motivasi  kepada  para  jamaah dalam menjalani kehidupan sehari-hari dengan pasti, jauh dari stress dan apalalagi jika mampu sampai  menemukan  kebahagiaan  dalam hidupnya (religiousitas). Hal terakhir ini apabila meminjam  hasil  penelitian  religiusitas  dan kebahagiaan yang pernah dilakukan di Amerika Serikat.  Seperti  diungkap  di  bagian  muka, Bergan  and  McConatha  (2000)  ( Holdcroft, 2006 ) menyebutkan adanya relasi positif antara religiusitas  dan  kebahagiaan  yang  diperoleh dari  studinya  terhadap  kelompok  remaja, dewasa  dan  manula.  Disimpulkan  bahwa  studi
yang menguji tentang religiusitas dan kepuasan hidup (life  satisfaction) pada  tiga  kelompok usia  tersebut  menyebutkan  bahwa  orang  yang mengekspresikan dan terlibat secara kuat dalam bidang  keagamaan  kecil  kemungkinan  dilanda stress  dan  lebih  besar  peluang  atas  kepuasan hidupnya.  Demikian  pula  keikutsertaan  dan afiliasi pada kegiatan keagamaan.
Dikaitkan  dengan  tugas  pokok  dan  fungsi (tupoksi) para Penyuluh Agama Islam Non PNS, paparan  tentang  definisi  dan  manfaat religiusitas di atas menemukan relevansinya jika dikaitkan untuk menjaga harmoni di masyarakat.  Keharmonisan  kehidupan  sosial tentu  saja  tidak  jauh  dari  nilai  keagamaan, nilai-nilai  religiusitas  yang  melekat  pada masyarakatnya.  Religiusitas  masyarakat  ini dalam hal ini dikembangkan oleh para penyuluh agama  Islam  Non  PNS  yang  melekat  pada Kementerian Agama. Maka, sejauh ini walaupun aspek happiness dan less  stressful belum menjadi  indikator  utama  yang  digali  dalam tulisan  ini,  baru  sebatas  religiusitas  dan toleransi  beragama,  maka  kiprah  dan  peran para  penyuluh  agama  Islam  Non  PNS  sungguh sangat signifikan.

## PENUTUP
Sebagaimana  disinggung  di  muka,  bahwa SK  Dirjen  Bimas  Islam  No.  298  Tahun  2017 tentang  Pedoman  Penyuluh  Agama  Islam  Non PNS  telah  dipraktikkan  secara  baik  di  Kota Salatiga. Namun diketahui bahwa tidak semua penyuluh  memiliki  kapasitas  yang  sama terhadap  isu-isu  dan  bidang  spesialisasi tersebut.  Kedelapan  spesialisasi  itu  yang masing-masing  adalah  Baca  Tulis  Alquran (BTA),  produk  halal,  radikalisme  dan  aliran sempalan,  keluarga  sakinah,  HIV/AIDS  dan Narkoba,  Zakat,  Wakaf,  dan  Kerukunan  Umat Beragama  (KUB)  telah  dijalankan  di  Kota Salatiga.
Para  penyuluh  juga  melakukan  tupoksi kepenyuluhannya  dengan  metode  yang  cukup menarik, mulai dari penggunaan buku panduan, alat  peraga  hingga  peralatan  pengeras  suara modern.  Mereka  juga  disambut  dan  dihormati oleh  para  jamaahnya.  Mereka  menjadi  bagian dari  upaya  perwujudan  religiusitas  di
masyarakat. Para penyuluh Agama Islam terlah terbukti berperan untuk mengupayakan hal itu. Selain itu, khusus terkait dengan ciri khas Kota Salatiga yang plural dan toleran yang ternyata juga  kerap  terjadi  konversi  agama,  peran penyuluh  Agama  Islam  juga  sangat  jelas, memperkuat  birokasi  konversi  agama  itu, sehingga  konversi  agama  bukan  lagi  sekadar pindah  agama,  melainkan  menjadi  kasadaran penuh  bagi  pelakunya  (muallaf).  Konversi agama  juga  menjadi  masalah  sosial  yang mengkhawatirkan.
Dengan  demikian,  melalui  terpenuhinya delapan  dimensi  kepenyuluhan  Agama  Islam oleh  penyuluh  agama  Islam  Non  PNS  di Salatiga,  memberikan  catatan  penting  bahwa peranan  mereka  tidak  diragukan  lagi  dalam memperkuat  religiusitas  dan  harmoni  di masyarakat  Salatiga.  Apalagi  di  wilayah Salatiga  yang  plural  masyarakatnya.  Oleh karenanya,  tidak  berlebihan  jika  keberadaan mereka  selayaknya  terus  diperhatikan  dan ditingkatkan kesejahteraannya.

## DAFTAR PUSTAKA
Aliyah, S., & Kusuma, B. M. A. (2019). Tuntutan Kinerja Dalam Keterancaman Kerja: Dilema Karir Penyuluh Agama Non Pegawai Negeri Sipil. Jurnal Ilmiah Syi’ar , 19 (1), 55. https://doi.org/10.29300/syr.v19i1.2265
Aspers, P., & Corte, U. (2019). What is Qualitative in Qualitative Research, (1), 139 – 160.
Basit, A. (2014). Tantangan profesi penyuluh agama islam dan pemberdayaannya. Jurnal Dakwah , XV (1), 157 – 178. https://doi.org/https://doi.org/10.14421/jd.2014.15108
Eko Putro, Z. A. (2020). Pengayaan Literasi Keagamaan Melalui Akses Buku Keagamaan Penyuluh Agama Di Sulawesi Utara. Jurnal Lektur Keagamaan . https://doi.org/10.31291/jlk.v18i1.605
Eko Putro, Z. A., & Kosasih, K. (2018). MEMBUKA KERAN KEMAJUAN DAN JARINGAN: GERAKAN DAKWAH LINTAS NEGARA (RI-PNG). Harmoni . https://doi.org/10.32488/harmoni.v17i1.221
Holdcroft, B. B. (2006). What is Religiosity. Journal of Catholic Education , 10 (1), 89 – 103. https://doi.org/10.15365/joce.1001082013
Ilham. (2018). Peranan Penyuluh Agama Islam dalam Dakwah. Jurnal Alhadharah , 17 (33), 49 – 80.
Kusnawan, A. (2011). Urgensi Penyuluh Agama. Jurnal Ilmu Dakwah , 5 (17), 271 – 289.
Mawardi, M. (2017). KELUARGA SAKINAH: KONSEP & POLA PEMBINAAN. Internation al Journal Ihya’ ’Ulum al -Din , 18 (2), 253. https://doi.org/10.21580/ihya.17.2.1739
Menchik, J. (2014). Productive intolerance: Godly nationalism in Indonesia. Comparative Studies in Society and History , 56 (3), 591 – 621. https://doi.org/10.1017/S0010417514000267
Mohajan, H. K. (2018). Qualitative Research Methodology in Social Sciences and Related Subjects. Journal of Economic Development, Environment and People , 7 (85654), 23 – 48.
Munir, S. (2017). No TitleSalatiga Kembali Raih Predikat Kota Paling Toleran di Indonesia Artikel ini telah tayang di Kompas.com dengan judul “Salatiga Kembali Raih Predikat Kota Paling Toleran di Indonesia”,
https://regional.kompas.com/read/2017/11/20/12433971/salatiga-ke.
Noorbani, M. A. (2013). Penyelenggaraan Kepenyuluhan Agama Islam Non PNS di Kota Depok. Penamas Jurnal Penelitian Keagamaan dan Kemasyarakatan , 29 , 2012 – 2013.
Olomojobi, Y. (2017). Explaining the Otmosis of Identity Threats and Religious Violence. SSRN Electronic Journal , 1 – 40. https://doi.org/10.2139/ssrn.3062534
Rosidin. (2017). Indeks Peran Penyuluh Agama dalam Membina Kehidupan Beragama Keluarga Majelis Taklim di Kabupaten Sragen, Jawa Tengah. Jurnal SMaRT Studi Masyarakat, Religi dan Tradisi Volume , 3 (1). https://doi.org/DOI: http://dx.doi.org/10.18784/smart.v3i1.461.g291 INDEKS
Salleh, M. S. (2012). Religiosity in Development : A Theoretical Construct of an Islamic-Based Development.
International Journal of Humanities and Social Science , 2 (14), 266 – 274.
Sugiono, P. D. (2014). Metode penelitian pendidikan pendekatan kuantitatif.pdf. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif Dan R&D .
Syuhudi, M. I. (2017). Penyuluh Agama dan Pengelolaan Kerukunan di Manado. Mimikri , 3 (1), 28 – 41. ten Kate, J., de Koster, W., & van der Waal, J. (2017). The Effect of Religiosity on Life Satisfaction in a Secularized Context: Assessing the Relevance of Believing and Belonging. Review of Religious Research , 59 (2), 135 – 155. https://doi.org/10.1007/s13644-016-0282-1
Usman, A. H., Shaharuddin, S. A., & Abidin, S. Z. (2017). Humanism in Islamic Education: Indonesian References. International Journal of Asia Pacific Studies , 13 (1), 95 – 113.