## E M I K
JURNAL ILMIAH ILMU-ILMU SOSIAL

## Volume 7 Nomor 1, Juni 2024
Terakreditasi

## Hemp Makassar:
Pendirian, Hambatan dan Respon Masyarakat Terhadap Perjuangan Legalisasi Ganja Medis

## Salsabila Layla Putrihasan
Universitas Hasanuddin Correspondence author: slayla51@gmail.com

## ARTICLE INFO

## ABSTRACT
Keywords:
Medical Cannabis, Social Movement, Struggle, Legalization, Obstacles, and Response

## How to cite:
Putrihasan, Salsabila Layla (2024)
Hemp Makassar: Pendirian, Hambatan dan Respon Masyarakat Terhadap Perjuangan Legalisasi Ganja
Medis. Emik , 7 (1), 47-64
Cannabis which is still classified as a class one narcotic under law No. 35  of  2009  in  Indonesia,  has  led  to  the  formation  of  several organizations  advocating  for the  legalization  of  cannabis,  especially for medical purposes in Indonesia. This article deals with how Hemp Makassar struggle to advocate the legalization of cannabis for health in Indonesia.
This qualitative research was conducted in the City of Makassar. The study  involves ten  informants  which  vary  on  the  basis  of  sex  (three women and seven men), age (between 21 and 38 years), position in Hemp (official staff and members of Hemp). Observation and in-depth interview  are two  types  of  data collection  methods  employed  in this study.
The study indicates that Hemp Makassar originated from a branch of LGN that splits off because they felt they were not given authority by the  central  LGN,  as  their  methods  of  movement  were  considered deviant.  Hemp's struggle  is  not  just  about  speak out  on the streets, but  it  also  involves  various  methods  and  engages  in  different activities. On the way, Hemp faces various obstacles in its struggle to advocate  the  legalization  of  cannabis,  namely  misunderstandings, regulations and media involvement. The public's response to Hemp's struggle is divided into two: those who oppose and those who support the  legalization  of  cannabis  for  health.  Rejection  towards  the legalization  of  cannabis  is  often  based  on concerns  about  its social and health impacts, but those who support the legalization of cannabis are people who know and have experienced the positive benefits of cannabis.

## 1.  Pendahuluan
Di  zaman  modern  seperti  saat  ini,  terdapat  berbagai  jenis  metode  yang  telah berkembang  dalam  segi  pengobatan,  salah  satunya  metode  pengobatan  dengan menggunakan  narkotika  (Lawarani  2022:1).  Penggunaan  narkotika  sebagai  obat- obatan,  seperti  LSD ( Lysergic  Acid  Diethylamide )  untuk  mengobati  ketergantungan, perawatan untuk depresi dan menghentikan sakit kepala. Menurut Young (1988), dalam pengertian medis yang terukur, mariyuana jauh lebih aman dari kebanyakan makanan yang kita konsumsi. Sebagai contoh, memakan sepuluh kentang mentah bisa meracuni badan. Sebagai perbandingan, adalah mustahil secara fisik untuk memakan mariyuana dalam jumlah yang bisa menyebabkan kematian. Mariyuana, dalam bentuk alamiahnya,
adalah salah satu zat terapeutik paling aman yang diketahui manusia. Dengan langkah analisis  yang  rasional,  mariyuana  aman  digunakan  dengan  pengawasan  medis  yang rutin.
Ganja  baru  resmi  dicatatkan  ke  dalam  kerajaan  tanaman  dengan  nama  ilmiah “Cannabis sativa” oleh Carolus Linnaeus pada tahun 1753, sebelumnya manusia sudah mengenal  ganja  dengan  berbagai  nama  sepanjang  zaman  (LGN  2019:4).  Seorang antropolog  ternama,  Weston  La  Barre,  menyebutkan  bahwa  spesies  manusia  telah “terprogram secara budaya” untuk mencari tanaman atau jamur memabukkan yang bisa membuat mereka “berkomunikasi” dengan leluhur dari dunia roh (LGN 2019:11).
Sebagian  besar  orang  Indonesia  menganggap  ganja  (atau  yang  paling  populer seperti  mariyuana)  sebagai  tanaman  berbahaya  yang  dapat  membawa  orang  ke kehidupan dosa, penyakit, dan kecanduan, dan secara negatif dicap  sebagai tanaman mematikan. Tanaman ini dicari dan diburu oleh penggunanya hanya untuk kesenangan sesaat. Di sisi lain, beberapa mengklaim bahwa ganja menginduksi perasaan relaksasi, kegembiraan  dan  kebahagiaan,  menyalurkan  inspirasi,  menghilangkan  kelelahan, kebosanan,  dan  bahkan  depresi  dan  stres.  Beberapa  menganggapnya  sebagai  obat kuat yang memperlambat perkembangan penyakit mematikan (LGN 2019:1).
Indonesia memiliki aturan hukum dalam melihat ganja yang tercantum dalam UU Narkotika No. 35 Tahun 2009. Ganja masuk ke dalam golongan 1, yang bahkan untuk alternatif  medis  juga  dilarang.  Undang-undang  No.  35  tahun  2009  tentang  Narkotika menjelaskan  lebih  lanjut  bahwa  ganja  hanya  bisa  digunakan  untuk  kepentingan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Adapun, jika ganja digunakan untuk reagensia  diagnostic,  serta  reagensia  laboratorium  hanya  bisa  setelah  mendapatkan persetujuan  Menteri  atas  rekomendasi  Kepala  Badan  Pengawas  Obat  dan  Makanan Republik  Indonesia  (POM  RI).  Bagi  yang  melanggar  aturan  tersebut  akan  terancam hukuman  yang  berat.  Sesuai  dengan  peraturan  perundang-undangan  yang  ada  dan berlaku, hukuman bagi yang menggunakan ganja adalah minimal empat tahun penjara.
Konstruksi  hukum  pengaturan  legalisasi  tanaman  ganja  untuk  pemanfaatan pengobatan medis ditinjau dari perspektif hukum kesehatan dalam kajian ini dapat dilihat dari  semakin  meningkatnya  kebutuhan  masyarakat  Indonesia  akan  pelayanan kesehatan  yaitu  penggunaan  tanaman  ganja.  Oleh  karena  itu,  UU  Narkotika  perlu direvisi  dan  tanaman  ganja  perlu  dipindahkan  ke  narkotika  golongan  II  agar  dapat digunakan untuk pengobatan medis.
Beberapa negara melegalkan ganja seperti Belanda, negara ini tercatat sebagai salah satu negara yang telah melegalkan pemakaian maupun penjualan ganja. Namun, kegiatan  tersebut  dibatasi  dengan  jumlah  tertentu  untuk  konsumsi  pribadi.  Pelegalan ganja di Belanda memiliki peraturan yang mengontrol laju pemakaiannya, usia minimal seseorang  yang  diperbolehkan  memakai  ganja  di  negara  Belanda  adalah  18  tahun. Selain  itu,  konsumen  ganja  ini  hanya  diperbolehkan  untuk  melakukan  pembelian maksimal 5 gram. Kebijakan toleransi penggunaan ganja telah diberlakukan pemerintah Belanda semenjak tahun 1970-an (Malik dkk. 2020:2).
Ganja medis memiliki peranan krusial dalam menyediakan alternatif pengobatan bagi  sejumlah  kondisi  medis  yang  sulit  diatasi.  Senyawa-senyawa  aktif  dalam  ganja, terutama tetrahydrocannabinol (THC) dan cannabidiol (CBD), telah terbukti efektif dalam mengurangi  nyeri  kronis,  mengelola  gejala  epilepsi,  dan  meredakan  mual  akibat kemoterapi. Selain itu, ganja medis juga dapat membantu mengurangi ketergantungan terhadap obat-obatan opioid yang sering kali memiliki efek samping dan risiko kesehatan yang tinggi. Legalisasi ganja medis di berbagai negara telah memberikan akses yang lebih luas bagi pasien-pasien yang membutuhkan pengobatan ini, sambil memberikan pengawasan yang ketat untuk memastikan keamanan dan efektivitas penggunaannya (National Academics of Sciences, Engineering, and Medicine 2017).
Lahirnya  kampanye  melegalkan  ganja  di  Indonesia  dimulai  pada  tahun  2010  di bundaran Hotel Indonesia. Gerakan turun ke jalan tersebut diberi nama Global Marijuana March yang bertujuan untuk mengedukasi tentang pemanfaatan ganja dalam medis dan menuntut  pemerintah  agar  ganja  dikeluarkan  dari  golongan  narkotika  I.  Gerakan  ini berpendapat bahwa ganja memiliki manfaat untuk kesehatan dan tidak harus dipandang sebagai hal yang negatif (Zulkifli 2022:1).
Berbicara  ganja  untuk  kepentingan  medis  di  Indonesia  menimbulkan  pro  dan kontra  di  masyarakat.  Sebagian  kelompok  masyarakat  yang  menentang  dan menganggap  upaya  itu  merupakan  legalisasi  ganja  untuk  kepentingan  rekreasi  yang berbenturan  dengan  aturan  undang-undang  narkotika  yang  ada  di  Indonesia  dengan menempatkan  tanaman  ganja  pada  golongan  narkotika  I.  Hadirnya  komunitas- komunitas yang menganggap dan mendukung ganja memiliki manfaat untuk manusia terutama dalam medis. Salah satu komunitas terbesar di Indonesia yaitu Lingkar Ganja Nusantara (selanjutnya disingkat disingkat LGN).
Selain  LGN,  salah  satu  komunitas  yang  terbentuk  di  Makassar  yaitu  Hemp Makassar. Hemp Makassar merupakan salah satu komunitas yang mendukung legalitas ganja  dalam  bidang  medis.  Pada  tahun  2011,  anggota-anggota  Hemp  pertama  kali berkenalan  melalui  media Twitter, lalu  ditahun  yang  sama  pada  suatu event yang membahas  tentang  ganja,  anggota  Hemp  bertemu.  Sejak  saat  itu,  mulai  terjadi pertemuan  untuk  berdiskusi  hingga  sampai  pada  kesepakatan  untuk  membentuk komunitas.
Pada  dasarnya  Hemp  Makassar  merupakan  bagian  dari  komunitas  LGN    yang kemudian  memisahkan  diri.  Meski  demikian,  komunitas  tersebut  memiliki  tujuan  yang sama  yakni  mendukung  dilegalkannya  ganja.  Keputusan  untuk  memisahkan  diri  dari LGN  tidak  semata-mata  karena  keinginan  yang  tidak  tercapai  bagi  para  anggota komunitas  Hemp  Makassar,  melainkan mereka merasa ada  beberapa hak  yang  tidak diperoleh seperti tidak diberikannya ruang untuk berpendapat.
Sejak 2013, Hemp Makassar telah berkampanye untuk dikeluarkannya ganja dari golongan  narkotika  I  dan  dilegalkannya  ganja.  Dikutip  dari  caption  Instagram  Hemp Makassar  (2022),  tidak  sedikit  namun  tetap  memprihatinkan  kawan-kawan  kita  yang terseret  ke  penjara  karena  kepemilikan  kecil  narkotika,  karena  penggunaan  narkotika dalam jumlah sedikit namun dibenturkan dengan hukum yang sudah tidak proporsional.
Salah satu kampanye yang telah dilakukan Hemp Makassar pada tanggal 26 Juni 2022, bertema: ” Support, Don’t Punish ” dan menyatakan dalam caption Instagramnya bahwa pengguna narkotika bukan kriminal, yang harus dihadapi dengan sebuah regulasi yang lebih manusiawi, bukan dengan genosida kepada warga negara.
Sejauh  ini  penelitian  tentang  legalisasi  ganja  lebih  berfokus  pada  LGN  (Haikal 2021) mendeskripsikan pola dan strategi gerakan yang dilakukan oleh LGN untuk bisa mencapai  visi  serta  misi  gerakan,  selain  itu  penelitian  ini  juga  mendeskripsikan bagaimana dampak dari gerakan legalisasi ganja industri yang dilakukan oleh LGN dan analisis  gerakan  menggunakan  perspektif  gerakan  sosial  baru  secara  umum.  Zulkifli (2022)  mengidentifikasi  aktivisime  dalam  gerakan  pemanfaatan  ganja  oleh  LGN  dan menganalisis  bentuk  keterlibatan  perempuan  dalam  gerakan  legalisasi  ganja  yang dilakukan  LGN;  (Abiyyu  2016)  membahas  tentang  strategi  gerakan  LGN  dalam memperjuangkan  legalisasi  ganja  di  Indonesia  serta  membahas  awal  munculnya kelompok LGN yang merupakan kelompok pertama yang percaya bahwa ganja memiliki manfaat  yang  begitu  besar  bagi  keberlangsungan  hidup  masyarakat  Indonesia, sementara literatur terkait Hemp Makassar masih terbatas.
Topik  tentang  legalisasi  ganja  di  Indonesia  telah  cukup  banyak  dalam  literatur (baca, misalnya, Malik, dkk. 2022; Qadrina & Rizal 2022; Prasetyo 2022; Fauziyah 2022; Zulfikri & Jaman 2022; Tarigan & Collins 2019). Studi Malik dkk. (2020) mengkaji tentang
urgensi  dan  implikasi  hukum  dari  legalisasi  ganja  untuk  tujuan  medis  di  Indonesia. Meskipun ganja saat ini dikategorikan sebagai narkotika golongan I yang dilarang, ada bukti ilmiah yang kuat mengenai manfaat medisnya, seperti dalam pengobatan epilepsi, kanker, dan penyakit kronis lainnya. Malik dkk. berargumentasi bahwa legalisasi ganja medis  dapat  dilakukan  dengan  pendekatan  regulasi  yang  ketat,  memastikan  ganja hanya  digunakan  di  bawah  pengawasan  medis  dan  untuk  kepentingan  kesehatan. Selain  itu,  diperlukan  revisi  kebijakan  hukum  yang  ada  untuk  memungkinkan penggunaan  ganja  medis  secara  legal,  dengan  tetap  menjaga  kontrol  ketat  untuk mencegah  penyalahgunaan  dan  memastikan  keamanan  serta  kesejahteraan masyarakat.  Qadrina  &  Rizal  (2022)  menyoroti  urgensi  dan  dampak  legalisasi  ganja sebagai  obat.  Hasil  studi  menunjukkan  bahwa  legalisasi  ganja  sebagai  obat  memiliki dampak positif di bidang kesehatan, industri, dan ekonomi. Penelitian ini juga mengkaji perspektif siyasah  syar’iyyah dan  metode maslahah  mursalah untuk  mendukung legalisasi berdasarkan maqasid syariah .
Prassetyo  (2022)  memfokuskan  studinya  pada  legalisasi  ganja  medis  dengan menganalisis  Putusan  MK  Nomor  106/PUU-XVIII/2020)  tentang  pengujian  Undang- Undang  Nomor  35  Tahun  2009  tentang  Narkotika,  khususnya  terkait  penggunaan narkotika Golongan I untuk kepentingan medis dan penelitian. Dalam putusan tersebut, MK  menolak  permohonan  untuk  memperbolehkan  penggunaan  ganja  untuk  terapi medis. Temuan penelitian  ini menunjukkan bahwa pemanfaatan tanaman ganja untuk pemenuhan  kebutuhan  masyarakat  Indonesia  terkait  pelayanan  kesehatan  semakin meningkat, sehingga dengan tujuan kemanfaatan dan keadilan agar terjamin kepastian hukum  pengaturannya  perlu  dilakukan  program  penelitian  dan  uji  klinis  untuk mengetahui potensi aplikasi medis tanaman ganja yang ada di Indonesia dan perlunya merevisi UU Narkotika agar ganja dapat digunakan untuk pengobatan medis.
Sementara  banyak  literatur  yang  bertopik  legalisasi  ganja  dari  sisi  medis, kontribusi  baru  dari  artikel  ini  adalah  pada  perjuangan  legalisasi  ganja  medis  yang dilakukan oleh Hemp Makassar. Pembahasan  dalam  artikel  ini  dibagi  menjadi  empat bagian.    Bagian pertama difokuskan  pada  pembahasan  tentang  latar  belakang berdirinya  Hemp  Makassar.  Bagian kedua membahas  tentang  gerakan-gerakan  yang dilakukan  Hemp  dalam  perjuangan  melegalkan  ganja  medis.  Bagian ketiga mengeksplorasi  tentang  hambatan-hambatan  yang  dihadapi  Hemp  dalam  perjuangan melegalkan  ganja  medis.  Bagian  terakhir  dititikberatkan  pada  pembahasan  tentang respon masyarakat terhadap perjuangan Hemp Makassar .

## 2. Metode Penelitian
Penelitian  dengan  pendekatan  kualitatif  ini  dilakukan  di  Kota  Makassar  antara September  dan  Desember  2023.  Makassar  dipilih  karena  melihat  perkembangan kampanye legalisasi ganja yang dilakukan di Kota  Makassar dan gerakan-gerakan ini diorganisir oleh Hemp Makasssar yang berlokasi di Kota Makassar. Selain itu, banyak pula komunitas-komunitas yang berorientasi dalam merespon ganja di Makassar
Informan  ditentukan  secara purposive  sampling dengan  kriteria  1)  anggota  dari Hemp Makassar; 2) masyarakat umum yang mengikuti perkembangan legalisasi ganja medis;  dan 3)  pengguna  ganja medis.  Berdasarkan  kriteria  yang  ada, maka  informan yang berhasil diwawancarai sebanyak 10 orang yang terdiri atas tujuh orang laki-laki dan tiga orang perempuan dengan rentang usia antara 21 dan 38 tahun, sebagaimana telah dijabarkan pada Tabel 1 dibawah ini.
Tabel 1. Informan Penelitian No. Nama Usia (Tahun) J. Kelamin Peran 1. Reza 38 Laki-Laki Jubir Hemp Makassar 2. Ucup 28 Laki-Laki Anggota Hemp
Tabel 1. Informan Penelitian No. Nama Usia (Tahun) J. Kelamin Peran 3. Arif 25 Laki-Laki Anggota Hemp 4. Dika 24 Laki-Laki Anggota Hemp 5. Mamat 23 Laki-Laki Anggota Hemp 6. Mawar 24 Perempuan Pengguna Ganja Medis 7. Melati 23 Perempuan Pengguna Ganja Medis 8. Joko 22 Perempuan Pengguna Ganja Medis 9. Anggrek 22 Perempuan Masyarakat Biasa 10. Ucil 21 Laki-Laki Masyarakat Biasa
Teknik  analisa  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  teknik  analisis  yang dikemukakan oleh Creswell (2012) dengan tahapan-tahapan teknik analisis data yang diterapkan meliputi  mempersiapkan  dan mengolah  data; membaca keseluruhan  data; menganalisis dengan melakukan coding data; menerapkan proses coding . Pengkodean ini  sekaligus  mereduksi  data  yang  kemudian  dikategorikan,  yakni  latar  belakang berdirinya  Hemp Makassar, proses perjuangan legalisasi ganja medis yang dilakukan Hemp  Makassar,  hambatan-hambatan  dalam  perjuangan  legalisasi  ganja  medis,  dan respon  masyarakat  terhadap  perjuangan  legalisasi  ganja.  Selanjutnya  data  disajikan serta diinterpretasikan dalam bentuk deskriptif secara sistematis.
Tahap  awal  penelitian  dilakukan  dengan  mengajukan  izin  penelitian  di  Kota Makassar,  selanjutnya  mengirimkan  pesan  singkat  kepada  informan  yang  sesuai dengan  kriteria  yang  ditentukan  sebelumnya  melalui  Whatsapp.  Ini  diikuti  dengan memperkenalkan diri dan menjelaskan maksud, tujuan, topik, dan manfaat penelitian. Jika informan menyatakan persetujuan untuk berpartisipasi dalam penelitian ini, mereka selanjutnya  dimintai  kesediaan  untuk  diwawancarai.  Jika  mereka  menyepakati  untuk diwawancarai,  maka  langkah  selanjutnya  adalah  meminta  kesediaan  mereka  untuk direkam selama wawancara berlangsung dan semua informan tidak berkeberatan untuk dilakukan  perekaman.  Nama-nama  informan  yang  digunakan  dalam  artikel  ini  adalah nama samaran ( pseudonym ).

## 3. Hasil Penelitian dan Pembahasan

## Berdirinya Hemp Makassar
Hemp  Makassar  adalah  komunitas  yang  didirikan  di  Indonesia  untuk  memimpin kampanye pemanfaatan cannabis/ganja. Komunitas ini telah aktif sejak 2013 dan secara resmi menjadi sebuah asosiasi pada 2019. Pada tahun 2011, anggota-anggota Hemp pertama kali berkenalan melalui media Twitter, lalu ditahun yang sama pada suatu event yang  membahas  tentang  ganja  di  Kota  Makassar,  anggota  Hemp  bertemu.  Sejak pertemuan  pertama,  mereka  terus-menerus  bertemu  dan  berdiskusi  hingga  sampai pada kesepakatan untuk membentuk komunitas.
Pada pertengahan tahun 2013 Hemp Makassar terbentuk dengan berlandaskan pada pandangan yang sama mengenai ke-tidaklegal-an ganja medis di Indonesia dan para  anggota  Hemp  saat  itu  sepakat  untuk  membentuk  komunitas  yang  berjuang meneriakkan manfaat ganja dan perlunya dilegalkan ganja medis di Indonesia. Namun, Hemp  Makassar  saat  itu    masih  berada  dalam  naungan  organisasi  Lingkar  Ganja Nusantara (LGN).
LGN merupakan  organisasi  yang  bergerak  untuk mendorong  legalisasi  ganja  di tanah air. LGN membongkar mitos dampak negatif ganja, yang bahkan oleh pemerintah dituangkan dalam Undang-undang Narkotika Tahun 2009. Dhira Narayana merupakan pendiri  sekaligus  Ketua  LGN  yang  paling  sering  mengkampanyekan  legalisasi  ganja untuk kesehatan. Pria yang dulunya mahasiswa Universitas Indonesia jurusan Psikologi
ini  mulai  mempelajari  tentang  tanaman  ganja  pada  saat  penyusunan  tugas  akhir kuliahnya  yang  meneliti  tentang  tanaman  ganja.  Pada  awalnya  LGN  fokus memperjuangkan tanaman ganja untuk kepentingan medis yang dikriminalisasi melalui UU  Narkotika.  Targetnya  yaitu  merevisi  UU  Narkotika  karena  penggunaan  ganja dihukum paling berat dibanding jenis narkoba lain, seperti sabu atau ekstasi yang sarat bahan kimia. Ini membuat Dhira bersama rekan-rekannya merasa terusik jika persoalan ganja hanya berkutat pada isu seputar narkotika. Mereka terus melakukan kajian literatur dan  lapangan  mengenai  pentingnya  ganja  untuk  kepentingan  medis  dan  kesehatan (Zulkifli  2022:10)  agar  menjadi  dasar  bukti  ilmiah  yang  mendukung  keputusan  klinis, kebijakan kesehatan, dan mengurangi stigma sosial.
Wacana gerakan  legalisasi  ganja berasal  dari  sekelompok  orang  yang pernah atau  masih  menggunakan  ganja  dan  memahami  tentang  manfaat  atau  kebaikan  dari ganja.  Beberapa  pengguna  ganja  menjadi  penentu  utama  dalam  melahirkan  gerakan legalisasi ganja. Sekelompok orang tersebut beranggapan bahwa ganja lebih baik dari alkohol dan tembakau yang selama ini beredar di Indonesia. Berbekal pengalaman dan penggunaan  ganja  yang  mereka  alami,  ini  menimbulkan  keyakinan  bahwa  legalisasi ganja akan berdampak baik bagi negara dalam bidang kesehatan (Zulkifli 2022:11).
Dalam  menyebarkan  ide  legalisasi  ganja,  beberapa  pengguna  ganja  medis melakukan  pendekatan  terhadap  teman-teman  dekat  mereka,  lalu  mulai  melakukan pembicaraan terkait manfaat dan dampak ganja. Melalui pendekatan antar teman dan orang-orang  terdekat,  pengguna  ganja  mendapatkan  simpati  dan  respon  positif  dari orang-orang tersebut untuk mulai membentuk sebuah kelompok pro ganja. LGN saat ini tersebar di berbagai kota di Indonesia yang semakin aktif dan masif dalam menyuarakan legalisasi ganja untuk tujuan medis.
LGN  memiliki  cabang  yang  tersebar  di  beberapa  bagian  di  Indonesia.  Sebelum menjadi  komunitas  sendiri,  Hemp  Makassar  merupakan  cabang  LGN  di  Makassar. Namun,  di  tahun  2019,  Hemp  Makassar  memutuskan  untuk  memisahkan  diri  karena terdapat  beberapa  polemik  di  dalamnya.  Mereka  berpendapat  organisasi  cabang seharusnya  diperhatikan oleh  pusat  dan ada hal-hal  dalam  organisasi  yang  di  tingkat cabang tidak diberikan wewenang, metode pergerakan Hemp Makassar juga dianggap melenceng oleh LGN, seperti menjual merchandise yang terbuat dari cannabis. Selain itu, ketua LGN yang tidak menyebutkan cabang-cabang LGN selain Jakarta, sehingga memberi kesan bahwa ketua LGN ingin tampil sendiri ( one man show ).  Dika (24 tahun, anggota  Hemp  Makassar)  memberikan  contoh  terkait one  man  show dengan menyatakan bahwa:
Nah itu juga kan yang bikin kita pecah-kongsi dengan LGN karena ketuanya si  Dira  karena  dia  maunya one  man  show .  Jadi  dia  kayak  misalnya  di wawancara di Jakarta, dia bilangnya Indonesia, dia tidak bilang bahwa ada teman-teman saya di daerah, minimal Makassar atau Jakarta lah yang bisa disebutkan, daerah lain, Bandung, paling dekat, karena akan ikutji itu nanti yang  berikutnya.  Tapi  dia  maunya  yang  kentara.  Akhirnya  makin  ke  sini ternyata  pola  pergerakan  kita  beda,  sampai  akhirnya  saya  ikut  dengan ASEAN  Cannabis  Coalition,  koalisi  kelegalan  ganja  di  Asia  Tenggara, Makassar ikut di situ, satu-satunya kota yang ikut.
Hal-hal  seperti  itulah  yang  kemudian  membuat  para  anggota  Hemp  Makassar beranggapan bahwa ternyata pola pergerakan yang dilakukan LGN berbeda, selain itu pembagian peran yang tidak imbang antara pengurus pusat dan daerah juga menjadi alasan Hemp mundur dari LGN, sebagaimana yang diungkapkan Reza (38 tahun, jubir Hemp Makassar), bahwa:
2019  kita  kan  masih  tetap  aktif  dengan  LGN,  nah  sampai  akhirnya  kita  pecah fungsi  karena  interaksinya  di  dalam,  kita  masih  tetap  perjuangkan,  kita  masih  tetap kampanyekan, kampanye manfaat ganja secara medis. Tapi secara organisasi ada hak- hak yang tidak bisa dilakukan Makassar. Pas ganti nama ini kita jadi Hemp Makassar, karena itu tadi, ada hal-hal dalam organisasi yang kayaknya tidak dikasih wewenang ke Makassar. Nah itu yang kita hadapi di LGN, akhirnya lama-kelamaan ternyata beberapa di daerah regional  lain juga itu ternyata mengalami hal yang berbeda, tapi setidaknya ada polemiklah.
Ini  mengindikasikan  bahwa  kebijakan-kebijakan  LGN  sangat  terpusat,  sehingga sejumlah  anggotanya mundur  dan membentuk  komunitas  baru.  Dalam kaitan  dengan ini, Reza (38 tahun, jubir Hemp) menjelaskan sebagai berikut:
Organisasi  cabang  itukan  harusnya  kayak …  kayak  macam  diperhatikan sama pusatnya. Misalnya kayak kita bikin merchandise-merchandise, gelas- gelas dari kayu itu, kayak menurut teman-teman di LGN pusat itu ceritanya melenceng dari metode pergerakan. Akhirnya mundur-mundur desakannya teman-teman itu, mungkin saking sabarku, akhirnya 2019 baru saya iyakan, dan  Oktober  2019  akhirnya  kami  mundur  dari  organisasi  LGN.  LGN Makassar kita bubarkan, baru kita published , karena metode kampanyenya sudah kita rancang sebelumnya, akhirnya kita ganti namanya Hemp.
Ini menunjukkan bahwa ada ketidakselarasan antara kebijakan pusat (LGN) dan kebijakan cabang, seperti metode pergerakan yang dilakukan. Beberapa kebijakan yang diambil di tingkat cabang tidak disepakati oleh LGN Pusat, membuat beberapa anggota Hemp menyarankan untuk membuat organisasi gerakan legalisasi ganja sendiri dengan wewenang  penuh  di  tingkat  cabang.  Misalnya,  kebijakan  terkait  dana  yang  juga disesalkan oleh para pendiri Hemp Makassar terhadap LGN dijelaskan oleh Reza (38 tahun, jubir Hemp Makassar) , bahwa: ”Itu tadi, kalau memang tidak mau keluarkan dana, polemiknya begitu, kalau organisasi pusat tidak mau keluarkan dana untuk ke daerah, setidaknya  biarkan  daerah  berkembang,  cari  uang  sendiri,  tapi  tidak  dikasih  juga [wewenang], nah otomatis teman-teman ada yang berontak. ”
Artinya,  LGN  tidak  memberikan  dana  untuk  menjalankan  kegiatan  pada  tingkat cabang. Ironisnya, LGN juga tidak mengizinkan cabang untuk mencari  dana, sehingga para  anggota  LGN  cabang  Makassar    saat  itu  merasa  sangat  terbatas  dalam pergerakannya, sehingga memutuskan untuk memisahkan diri dari LGN. Intinya bahwa LGN  pusat  menonjolkan  dirinya  dan  seakan  mengabaikan  cabang-cabang  yang merupakan  bagian  dari  LGN  pusat.  Ini  membuat  anggota-anggota  Hemp  Makassar menarik diri dari LGN itu sendiri.
Pada  fase  awal  pembentukan  Hemp  Makassar,  para  pendiri  Hemp  melakukan konsolidasi  untuk  membentuk  struktur  dan  pola  gerakan organisasinya  bersama  para anggota yang terlibat dalam gerakan cabang, sebagaimana yang di jelaskan oleh Dika (24 tahun, anggota Hemp), sebagai berikut:
Akhirnya  istilahnya,  teman-teman  waktu  kumpul  tengah  malam  kan  tidak butuh waktu lama untuk cari itu namanya  Hemp, kita cuma cari kriterianya kan memang  begitu,  misalnya  itu  istilahnya branding  image -nya,  kita  mau bikin  yang  ada  unsur  Indonesia-nya,  ada  unsur  Melayunya,  apa  kira-kira? Nah itu yang mau kita inikan, Makassar tentunya ikut, ada kata Makassar di belakangnya, nah akhirnya muncullah nama Hemp, kayaknya Hemp bagus, yang  kriterianya  kan  mudah  diucap,  seperti  Tokopedia,  nah  akhirnya  kita masuk di  Hemp, karena pikirku begini analisisnya teman-teman juga yang saya  kumpul,  jadi  presentaseku  di  awal  muncul  itu  2020,  bahwa  yang disengketakan menurut undang-undang hanya zat THC,
tetrahidrokanabinol, zat CBD tidak, tidak ada yang disengketakan di situ, nah tetapi  yang  lebih-lebih  tidak  disengketakan  ya  Hemp,  ini  tidak  ada  dalam undang-undang,  menggunakan  baju  Hemp  dipenjara,  itunya,  bagaimana caraku meluruskan  teman-teman  ketika  mereka  bicara  ganja,  tapi  mereka tidak  perlu  takut,  akhirnya  muncullah  nama  Hemp  Makassar,  jadi  Hemp Makassar  sudah  tidak  kampanye  legalisasi  ganja,  oh  masih,  tapi  dengan cara yang berbeda.
Jika merujuk pada kutipan di atas, ini menunjukkan bahwa nama Hemp Makassar ditentukan  berdasarkan  kriteria  yang  disepakati  oleh  para  anggota,  seperti branding image yang memiliki unsur Indonesia dan mudah diucapkan. Selain itu, karena Hemp tidak disengketakan dan tidak disebutkan dalam UU Narkotika, maka disepakati nama Hemp Makassar dengan tidak melupakan nama Kota Makassar di belakangnya. Adapun struktur  dan  wewenang  anggota  Hemp  Makassar  dijelaskan  oleh  Dika  (24  tahun, anggota Hemp), sebagai berikut:
Ada 10 orang. Tapi kan teman-teman itu banyak. Relawan-relawan yang lain tuh yang untuk massa datang teman-teman kayak begini. Kita anggap sudah jadi bagian. Jadi nanti besok lusa tiba-tiba ada info. Nah, kalian perlu tahu juga. Dikabari, begitu. Tapi untuk mengurus Hemp Makassarnya. 10 orang. Misalnya,  Reza  jadi  juru  bicaranya.  Ucup  jadi  bagian  itu  untuk  edit  video, dokumentasi. Nah, Arif jadi desain grafis. Dian yang urus sirkulasi pakaian sama yang begini-beginian. Nah, dia pesan ini. untuk ekonominya Ada Sini, ada Dika. Dia anak UIN. Dia di Fakultas Ekonomi Bisnis Islam. Di UIN. Siapa lagi satu ya? Mamat. Ya, Mamat itu bagian maintenance. Jadi kalau misalnya kayak  macam  dekorasi-dekorasi.  Ini  kan  ada  teman-teman  kayak  macam Uncle Jim juga. Yang bisa bikin-bikin begini dekorasi. Nah, itu kita bikin tim itu  dulu.  Nah,  nanti  ketika  bikin  event,  Ini  orang  yang  ada  dalam  grup  10 orang ini. Kita suruh panggil. Panggil dong temanmu yang bisa menari. Yang bisa ini, yang bisa ini untuk perform. Untuk isi acaranya kita. Dimana pinjam proyektor, dimana pinjam ini. Nah, 10 orang ini yang akan cari anggotanya. Nah,  daripada  nanti  kita  banyak-banyak.  Nah,  itu  jadi  koordinator  semua. Kita rampingkan.
Anggota  Hemp  Makassar  saat  ini  yang  termasuk  dalam  grup  Whatsapp hanya berjumlah 10 orang. Hemp tidak membuat grup untuk seluruh anggota karena dianggap kurang  efisien  jika  terlalu  banyak  orang  dalam  satu  grup  untuk  mengatur  organisasi, sehingga para anggota Hemp sepakat untuk membuat grup yang lebih kecil dan lebih terorganisir.  Meskipun  demikian,  relawan-relawan  maupun  orang-orang  yang  datang untuk belajar dianggap sudah menjadi bagian Hemp Makassar. Saat ini Hemp Makassar diurus oleh 10 orang personil, yang terdiri atas juru bicara (Reza), pengeditan video dan dokumentasi  (Ucup),  pendesain  grafis  (Arif),  sirkulasi  pakaian  dan merchandise  yang dijual  oleh  Hemp  Makassar  (Dian),  perekonomian  komunitas  (Sini  dan  Dika), maintenance (Mamat), dan event bersama (Uncle Jim dan Doddy), dan humas (Isnaeni).

## Perjuangan Hemp Makassar dalam Legalisasi Ganja
Perjuangan Hemp Makassar tidak sekedar untuk melegalkan ganja medis, tetapi juga mengedukasi  masyarakat  tentang manfaat  yang dimiliki  oleh  tanaman  ganja.  Dengan didukung  oleh  bukti  ilmiah  yang  terus  berkembang,  Hemp  berupaya  keras  untuk meyakinkan pemerintah bahwa ganja medis dapat menjadi alternatif pengobatan yang efektif. Hemp melakukan perjuangannya sejak tahun 2013 hingga kini.
Antara tahun 2013 dan 2016, pergerakan Hemp Makassar masih sangat minim, hanya  melaksanakan Global  Marijuana  March dengan  metode long  march yang
dilaksanakan  di  hari  Sabtu  pertama  bulan  Mei  setiap  tahunnya  dan  mengikuti Asean Informal Drugs Policy Dialogue tahun 2016 di Kamboja.
Kemudian antara tahun 2017 dan 2019, Hemp Makassar mulai aktif berkampanye legalisasi  ganja  dengan  menjadi  pembicara  di  kampus-kampus,  menjadi  pemateri  di Persatuan Mahasiswa Bone, menjadi narasumber di radio seperti Smart FM, Celebes TV, Balla’ta sampai ke rumah rehabilitasi, sebagaimana yang dijelaskan oleh Reza (38 tahun, jubir Hemp) dberikut ini:
Jadi sejak 2016 sampai sekarang kita sudah pegang di Makassar yang ini, jadi  kita  sudah  dikenal,  sampai  di  Belanda,  sampai  di  luar  negeri.  Waktu 2019, 2017, 2018 hanya sekedar aktif-aktif kampanye saja, jadi juru bicara di  kampus,  jadi  pemateri  di  Persatuan  Mahasiswa  Bone,  UNHAS,  jadi narasumber, kemudian di radio ya, Smart FM, Celebast TV, kita dipanggil, diskusi itu, Balla’ta sama rumah rehabilitasi, ada di UNM juga, 2017, 2018, akhirnya di 2019 kita bikin lagi bedah buku, iya, kita bikin ya diskusi buku ya di  situ  ya,  2019  itu  kita  bikin  diskusi  buku  hikayat  pohon  ganja  di  Hotel Amaris.
Namun  di  tahun  yang  sama,  Hemp  Makassar  menyepakati  untuk  tidak mengadakan long march lagi dikarenakan banyak teman-teman yang lelah berjalan kaki setiap  tahun  dari  kantor  gubernur  sampai  Pantai  Losari,  sehingga  Hemp  Makassar memutuskan  untuk  berkampanye  dengan  cara  lain,  seperti  pagelaran  musik  dan  tari, membuat diskusi-diskusi dan bedah buku maupun nonton bareng, namun  Gerakan ini tetap berkaitan dengan ganja medis, sebagaimana yang dijelaskan oleh Arif (25 tahun, anggota Hemp) :
2017, 2018 kita sudah tidak long march . Long march -nya kan pernah dari SPBU depan kantor gubernur ke flyover. Akhirnya teman-teman capek jalan kaki tiap tahun, akhirnya dipindah ke Benteng Somba Opu. Kita pagelaran itu musik, tari, diskusi-diskusi saja, lebih baik seperti itu. Kampanyenya kita sudah  tidak  teriak-teriak  lagi  dan  makin  kesini,  makin  banyak  media  yang liput,  makin  banyak  referensi,  teman-teman  sudah  tidak  takut  lagi  bicara. Nah dulu itu rasanya awal-awal 2011 ke 2013 itu sampai 2014 itu takut-takut semua, kalau ada apa-apa, ada yang mau bicara ya pasti larinya ke saya, tidak  sedikit  juga  yang  cari  ganja  sama  kita,  yang  mau  memang  beli ganjanya, tidak sedikit juga yang memang cari informasi, cari informasi untuk belajar.
Di tahun 2019, Hemp Makassar melaksanakan bedah buku Hikayat Pohon Ganja yang ditulis oleh Tim LGN (2019) berisi informasi dan fakta terkait pemanfaatan tanaman ganja  di  Hotel  Amaris,  selain  itu  menjadi  moderator  pada  forum  Asean  Cannabis Coalition di Malaysia tentang keterkaitan perempuan dengan cannabis. Hemp juga ikut dalam pembuatan buku Hikayat Pohon Ganja saat itu masih menjadi bagian dari LGN. Hemp  Makassar  bekerja  sama  dengan  beberapa  negara,  seperti  komunitas  dari Thailand  dan  Malaysia,  untuk  membuat event dengan  tema Support,  Don’t  Punish . Usaha Hemp untuk membangun jejaring melalui media sosial, dengan tetap membawa nama  Makassar  dan  Indonesia,  dilakukan  agar  dapat  bertukar  informasi  mengenai regulasi  yang  negara0negara  yang  telah  melegalkan  ganja,  seperti  Kanada  dengan Cannabis Act (S.C. 2018, c.16) yang berlaku sejak 17 Oktober 2018. Selain itu Hemp juga menginformasikan bahwa di Indonesia ada gerakan untuk mendorong pemerintah agar melegalkan pemanfaatan dan penggunaan ganja medis.
Setelah  memisahkan  diri  dari  LGN,  Hemp  Makassar  tetap  mengampanyekan legalisasi ganja dengan cara yang berbeda yang dulunya melakukan long march dan membedah  buku,  kini  Hemp  berkampanye  dengan menjual merchandise yang  dibuat
dari cannabis, seperti baju, hand cream, lotion , benang, tali, minyak ikan, sendal, dan lain-lain, sebagaimana yang dijelaskan oleh Mamat (23 tahun, anggota Hemp):
Akhirnya  kita  sudah  di  sini,  sekretariat  sudah  di  sini,  kita  masih  tetap perjuangkan,  kita  masih  tetap  kampanye  kan,  kampanye  manfaat  ganja secara  medis.  Kita  akhirnya  jualan  baju,  jualan  baju  dalam  artian  ada merchandise teman-teman  yang  masukkan  juga,  nah  ini  kan  yang  kayak macam, ini hand cream , dari cannabis ada dupa, ada hand body , ada lotion , ada benang, ada tali,  ini benang, ini baju, nah kalau ini,  ini baju dari serat ganja, ini yang selalu kita pamerkan di sini, nggak pernah dipakai memang, kalau ini kan benang, ini benangnya, kita biasa ikut pameran.
Sebagai  upaya  untuk  menunjukkan  berbagai  manfaat  lain  ganja  dan menghilangkan  imej  negatif  tentang  ganja,  Hemp  Makassar  juga  mengampanyekan produk-produk  yang  terbuat  dari  cannabis,  sebagaimana  yang  dijelaskan  lebih  lanjut oleh Ucup (28 tahun, anggota Hemp):
Ini minyaknya, nah cuma ini minyaknya yang ini, sudah agak lama, nah itu bagusnya, kamu keringat, tidak hilang baunya, dan tidak berubah. Minyak ikan ini itu  untuk mengganti kalori olahraga yang hilang. Secara umumnya kalau cannabis kan bikin relaks. Jadi aromanya ini agak beda ki. Aromanya mungkin sama dengan hand body lain. Tapi efeknya beda. Jadi kadang ini minyak apa yang lain ini, kalau dicium itu setidaknya ruangan sekitar dia bikin relaks saja.
Dana merupakan salah satu komponen terpenting dalam sebuah komunitas, untuk mendukung  biaya  operasional  kegiatan-kegiatan  Hemp  dalam  mempertahankan keberlanjutan  organisasi.  Hemp  Makassar  bukanlah  sebuah  komunitas  profit.  Oleh mereka mencari  dana dengan metode  penggalangan  dana melalui  penjualan  produk- produk berbahan dasar cannabis. Produk-produk yang dijual oleh Hemp Makassar dapat sekaligus menjadi bahan edukasi kepada masyarakat mengenai kebermanfaatN ganja, salah satunya yaitu baju yang terbuat dari serat ganja yang kuat dan tidak mudah kotor. Produk yang dijual oleh Hemp merupakan produk legal dan telah terdaftar dalam BPOM.
Adapun contoh produk yang terbuat dari cannabis dapat dilihat pada Gambar 1, Gambar 2, dan Gambar 3 berikut ini.
Gambar 1. Sendal dari serat ganja
Gambar 2. Tali dan benang dari serat ganja
Gambar 3. Lotion, Hand cream dan minyak

## Hambatan Hemp Makassar Dalam Proses Perjuangan
Legalisasi  ganja  medis  menjadi  topik  yang  mendapat  perhatian  di  berbagai  negara karena manfaat medis  dari ganja tersebut. Namun, di Indonesia,  termasuk Makassar, upaya melegalkan ganja medis menghadapi berbagai hambatan yang kompleks. Dalam konteks  penelitian  ini,  hambatan  yang  dihadapi  Hemp  berupa  kesalahpahaman mengenai  ganja  medis,  regulasi,  dan  peran  media,  sebagaimana  yang  akan  dibahas berikut ini.

## Kesalahpahaman
Ada  banyak  kesalahpahaman  mengenai  ganja  yang  sering  kali  menghambat  diskusi objektif tentang potensinya sebagai tanaman obat. Salah satu kesalahpahaman adalah anggapan  bahwa  legalisasi  ganja  akan  meningkatkan  penyalahgunaan  narkotika, memberikan  kesempatan  untuk  memakai  ganja  dengan  bebas  tanpa  kontrol,  serta mengaitkan  ganja  dengan  tembakau  rokok  yang  memiliki  efek  memabukkan. Kesalahpahaman  mengenai  legalisasi  ganja  medis  menghambat  dan  memperumit proses penerimaan dan implementasinya di Indonesia.
Anggapan  bahwa  legalisasi  ganja  medis  akan  meningkatkan  penyalahgunaan narkotika karena ketidaktahuan bahwa legalisasi ganja medis dilakukan dengan regulasi
dan  pengawasan  yang  ketat  agar  penggunaannya  terbatas  dan  dibatasi  hanya  untuk kepentingan kesehatan.
Dalam  kampanye  legalisasi  pemanfaatan  ganja  medis,  Hemp  Makassar menghadapi  tantangan,  mulai  dari  lingkungan  sekitar.  Misalnya,  saat  Hemp mengampanyekan  manfaat  tanaman  ganja,  banyak  oknum  yang  mengambil kesempatan  untuk  memakai  ganja  dengan  bebas  tanpa  ada  pemahaman  lebih  lanjut tentang pemakaiannya, seperti yang dijelaskan oleh Mamat (23 tahun, anggota Hemp):
Tantangan  yang  kita  hadapi  itu  pertama  dari  lingkungan.  Nah,  misalnya sementara kita kampanyekan bahwa tanaman ini bermanfaat. Bermodalkan statemen  “oh  bisa ji itu,  bermanfaat ji ”,  tapi  kan  kajiannya  belum  selesai. Tantangannya  dari  teman2  juga  banyak  yang  salah  memahami  bahwa dengan  bermanfaatnya  tanaman  ini  berarti  bisa  dipakai  sebebas2nya, padahal harus dipakai secara bebas bertanggung jawab.
Ini  mengindikasikan  bahwa  meskipun  ada  manfaat  dari  ganja  itu  sendiri, penggunaannya memiliki keterbatasan. Dalam mengatasi hambatan ini, Hemp membuat kajian serta diskusi dalam event yang dibuat untuk mengedukasi masyarakat agar dapat memahami manfaat dari ganja medis secara meluas.
Selain itu, masyarakat cenderung mengaitkan ganja dengan tembakau rokok yang memiliki  efek  memabukkan,  tanpa  memahami  secara  jelas  tentang  perbedaan  dan manfaat medisnya. Pandangan masyarakat juga banyak dipengaruhi oleh ajaran agama dan  ganja  yang  sampai  saat  ini  masih  dikategorikan  sebagai  narkotika  golongan  I berdasarkan  UU  No.  35  Tahun  2009  yang  turut  memperkuat  stigma  negatif  terhadap ganja, sebagaimana yang diungkapkan oleh Joko (22 tahun, pengguna ganja medis):
Masyarakat Makassar masih menganggap bahwa ganja adalah barang yang sangat  tabu  dan  haram  untuk  dikonsumsi.  Hal  tersebut  karena  ganja termasuk jenis narkoba golongan I dalam UU natkotika. Menurut saya hanya itu  satu  satunya  landasan  masyarakat  mengatakan  bahwa  ganja  adalah barang  terlarang.  Sepengetahuan  saya  perjuangan  ganja  di  Makassar sangat  minim  karena  stereotipnya  dan  justru  sangat  beresiko  bagi  orang- orang yang turut dalam gerakan tersebut. Perlu pengetahuan dan analisis yang kuat untuk memperjuangkan legalisasi ganja karena akan berhadapan dengan  Undang-Undang.  Selain  itu  pengetahuan  literasi  masyarakat terhadap  ganja  itu  sendiri  sangat  kurang,  apalagi  preferensi  masyarakat tentang ganja adalah barang terlarang.

## Regulasi
Selain kesalahpahaman tentang ganja,  hambatan lain yang dihadapi adalah dari  segi regulasi. Regulasi menjadi aspek krusial dalam pembahasan legalisasi ganja medis di Indonesia. Saat ini, ganja masih dikategorikan sebagai narkotika golongan I berdasarkan UU No. 35 Tahun 2009 tentang Narkotika, yang berarti penggunaannya dilarang keras, termasuk  untuk  keperluan  medis.  Namun,  seiring  dengan  berkembangnya  penelitian ilmiah yang menunjukkan manfaat medis ganja, beberapa negara, seperti Thailand dan Jeman, telah mengadopsi regulasi yang memungkinkan penggunaan ganja untuk tujuan pengobatan dengan pengawasan ketat.
Undang-Undang Narkotika No. 35 Tahun 2009, ganja masih dikategorikan sebagai narkotika  golongan  1,  yang  berarti  penggunaannya  dilarang  keras,  sedangkan  di Amerika, penggunaan ganja itu bukan extraordinary crime , yang artinya mengonsumsi ganja  bukan  kejahatan  luar  biasa,  seperti  yang  dijelaskan  oleh  Mamat  (23  tahun, anggota Hemp):
Nah selain itu, tantangannya juga dari segi regulasi. Di UU narkotika, itu dia masih dikategorikan narkotika golongan 1 yang masa tahanannya bisa jadi 5 –  12  tahun  penjara.  Dia  di  narkotika  golongan  1  itu  berarti  dia  zat psikoaktifnya  masih  tinggi,  padahal  sementara  menurut  kajian2  ilmiah  ini sebenarnya zat psikoaktifnya  itu, seperti  di Amerika penggunaan ganja itu bukan extraordinary crime , mengisap ganja itu bukan kejahatan luar biasa, setaraji dengan mencuri mangga. Jadi itu tantangannya dari segi regulasi, dia masih di Narkotika Gol 1.
Dengan  demikian  revisi  undang-undang  terkait  merupakan  sesuatu  yang mendesak  karena  kedudukan  ganja  dalam  undang-undang  menjadi  penghambat perjuangan  tentang  legalitas  ganja  medis.  Dewan  Perwakilan  Rakyat  (DPR)  memiliki peran  kunci  dalam  merumuskan  kebijakan  hukum  yang  relevan.  Namun,  sejauh  ini belum  ada  langkah  konkrit  yang  dilakukan  oleh  DPR,  Kemenkes  hingga  BNN,  selain dalam bentuk diskusi. Hemp mendesak BNN untuk meneliti tanaman ganja yang sampai saat ini masih tertunda dan menghentikan kriminalisasi bagi pengguna ganja.
Meskipun  untuk  kasus  penyalahgunaan  sudah  diatur  lebih  lanjut  di  Peraturan Pemerintah No. 25 Tahun 2011 (PP Wajib Lapor) yang menyatakan, bahwa baik korban penyalahguna maupun pecandu mendapat rehabilitasi, tetapi untuk kasus amandemen undang-undang  untuk  menurunkan  ganja  dari  golongan  1  itu  belum  ada  sejak  tahun 2009  sampai  sekarang  dan  ini  harus  berkoordinasi  dengan  Kemenkes  dan  DPR, sebagaimana yang dijelaskan oleh Ucup (28 tahun, anggota Hemp):
Hambatannya dari segi negara juga bahwa belum ada langkah konkrit yang diambil  BNN,  Kemenkes  atau  DPR  RI,  semua  pemangku  jabatan pemerintahan  itu  belum  ada  langkah  yang  diambil  untuk menyikapi  hanya sebatas  ruang-ruang  diskusi,  rapat  yang  selesai  disitu  juga.  Tidak  ada Solusi-solusi bahwa selesai kita diskusikan ini, apa yang mau kita lanjutkan. Cuma  dari  negara  itu  penyalahguna  itu  memang  ada  tindaklanjutnya,  tapi untuk  kasus  mengamandemen  undang-undang  menurunkan  golongan  itu belum ada, sampai sekarang dari tahun 2009 sampai tahun 2023 belum ada pembahasan lebih lanjut untuk amandemen.
Upaya  melobi  DPR  belum  dapat  dinyatakan  berhasil  karena  belum    ada  tindak lanjut lebih jauh dalam mengubah undang-undang yang berlaku, namun dalam  kasus penyalahguna ganja sudah diatur dalam UU No. 35 Tahun 2009 pasal 54 dan 103, yang menyatakan  bahwa  hakim  dapat  memerintahkan  penyalahguna  narkotika  untuk menjalani  rehabilitasi  ketimbang  hukuman  penjara.  Hal  ini  disebabkan  tidak  adanya komunikasi intensif antara Hemp dan DPR selaku instansi yang berwenang mengubah UU  lantaran  legalisasi  ganja  medis  adalah  isu  yang  sensitif  terlebih  sampai  hari  ini Indonesia belum melakukan penelitian terkait manfaat ganja bagi kesehatan.
Menurut  Hemp  sendiri,  untuk  mengamandemen  undang-undang  membutuhkan banyak  biaya  bagi  DPR,  setidaknya  penambahan  lampiran  ( addendum ),  misalnya tembakau  sintetis,  yang  membuat  tembakau  sintetis  menjadi  narkotika  hanya  zat kimianya, bukan tembakaunya. Hal-hal seperti itu tidak diatur dalam UU Narkotika yang seharusnya  ditambahkan  lampiran  (addendum),  seperti  NPS  ( New  Psychotropika Substancies ), sebagaimana yang dijelaskan oleh Reza (38 tahun, jubir Hemp):
Mengamandemen  setidaknya  penambahan  lampiran  (addendum)  kalau untuk  mengamandemen  membutuhkan  banyak  biaya.  Misalnya  tembakau sintetis,  yang  membuat  dia  menjadi  narkotika  adalah  zat  kimianya, tembakaunya tidak, itu tidak diatur di dalam UU narkotika tetapi ditambahkan lampiran,  NPS  Namanya  ( new  psychotropic  substancies ).  Jadi  tembakau sintetis masuk di situ.
DPR  maupun  Kemenkes  juga  belum  melihat  bahwa  pembahasan  tentang narkotika sebagai isu politis yang ”seksi” untuk dipercepat pembahasannya, apalagi tiga institusi terkait, yaitu BNN, DPR, dan Kemenkes tidak bersatu dalam upaya melegalkan ganja medis, apalagi suara-suara masyarakat sipil belum diperhitungkan ketika adanya desakan  untuk  membahas  ganja  medis.  Ini  membuat  Hemp  kesulitan  dalam menyuarakan legalisasi ganja medis saat ini, sebagaimana yang dijelaskan oleh Reza (38 tahun, jubir Hemp):
Masalah  hal-hal  politis,  seperti  MPR  DPR  itu  masih  dikuasai  oleh  fraksi. Tantangannya itu negara belum mau buka mata, untuk mau bahas tentang narkotika,  kendalanya  itu  politis,  misalnya  kita  ajukan  ke  Kemenkes,  BNN lagi  yang bisiki  bilang  jangan  mko ,  nah  itu,  pertarungan  antar  instansi  di belakang.  Yang  harusnya  berkepentingan  di  situ,  seperti  polisi  BNN, Kemenkes itu belum satu suara. Nah, ini kita kan organisasi masyarakat sipil, nah kita dorong pake petisi, yang kita teliti soal ganja ini begini di bulan begini itu seperti ini. Kendalanya juga itu suara-suara dari orang masyarakat sipil itu belum diperhitungkan di pemangku jabatan itu, jadi kita belum bisa press itu.  Orang  masyarakat  sipil  tidak  pernah  dilibatkan  dlm  pembahasan  atau pengambilan keputusan untuk UU narkotika itu.
Selain  memperjuangan  pelegalan  ganja  medis,  Hemp  juga  memperjuangkan dekriminalisasi atau restorative justice . Dekriminalisasi merupakan penggolongan suatu perbuatan  yang  pada  mulanya  dianggap  sebagai  peristiwa  pidana,  tetapi  kemudian dianggap  sebagai  perilaku  biasa.  Keputusan  untuk  mengimplementasikan  atau mengintegrasikan restorative  justice dalam  sistem  peradilan  pidana  lebih  banyak bergantung  pada  kebijakan  dan  inisiatif  dari  pemerintah,  salah  satunya  BNN, sebagaimana yang dijelaskan oleh Reza (38 tahun, jubir Hemp): ”Di olahraga-olahraga, Amerika  sudah  tidak  memberlakukan  tes  kesehatan,  tes  Marijuana,  itu  kan dekriminalisasi.  Nah,  itu  yang  kita  kejar  juga,  dekriminalisasi.  Dekriminalisasi  di Indonesia diistilahkan restorative justice .”

## Peran Media
Bukan hanya kesalahpahaman serta regulasi yang menjadi hambatan dalam perjuangan Hemp, peran media juga ikut menghambat perjuangan Hemp, sebagaimana dijelaskan berikut ini.
Peran media dalam diskusi mengenai ganja medis di Indonesia menjadi salah satu hambatan signifikan  dalam  upaya  advokasi  dan edukasi  publik.  Media  kurang  tertarik untuk  mewartakan  dan  memberikan  narasi-narasi  positif  ganja  pada  masyarakat, sebagaimana yang dijelaskan oleh Reza (38 tahun, jubir Hemp) , bahwa: ”Tantangannya juga,  masih  kurangnya  keterlibatan  peran  media,  media  itu  masih  kurang consent ke situ, kita pakai sosmed, tapi tidak semua pakai sosmed. Dorongannya kita itu supaya dilakukan penelitian dan makin banyak literatur-literatur yang dibuat. ”
Kurangnya  keterlibatan  media  dalam  memperjuangkan  legalitas  ganja  medis diperparah oleh eksistensi yellow journalism , yakni jurnalisme yang justru memberitakan ganja  dari  sisi  negatif,  sehingga  menghambat  upaya  pelegalan  ganja  media, sebagaimana yang dijelaskan oleh Arif (25 tahun, anggota Hemp):
Yang jadi tantangan itu, yellow journalism , diberitakan itu kalau orang kulit hitam isap cannabis itu jadi agresif, jadi rasis sejak dulu. Orang biasa bilang cannabis itu bikin malas, bukan, itu hanya yellow journalism mu yang bilang itu kan efek relaksasi memang, namanya juga cannabis ya relaksasi. Nah itu berita-berita  jurnalisme  itu  kan  [memberitakan]  bahwa  ganja  kalau
dikonsumsi bisa membuat bodoh bisa membuat malas, malas saya rasa jadi kan efeknya relaksasi jangan dikonsumsi pada saat beraktivitas.
Kutipan di atas mengindikasikan bahwa media bertindak sebagai agen sosialisasi kampanye  hitam  ( black  campaign )  terkait  ganja,  sehingga  menghambat  perjuangan Hemp dalam memperjuangan legalisasi ganja medis. Narasi media-media mainstream dianggap  membawa  benih-benih  rasis  dalam  menilai  ganja.  Namun  hal  itu  berusaha diatasi dengan masuk ke media-media yang mainstream , seperti menjadi narasumber atau pembicara di beberapa televisi dan radio menjadi salah satu usaha Hemp Makassar dalam mengampanyekan pemanfaatan ganja medis. Hemp juga bekerjasama dengan Rumah Cemara yang mengadvokasi kasus-kasus penyalahgunaan narkotika apapun, sebagaimana yang dijelaskan oleh Reza (38 tahun, jubir Hemp) berikut ini:
Karena sekarang dunia digital juga bagus mi , luas, jadi kita bangun jejaring mi di situ, tetap membawa nama Makassar dan Indonesia, supaya ditau bahwa kita juga ada pergerakan  untuk  mendorong  pemerintah  untuk  melegalkan  pemanfaatan  ganja  dan penggunaannya,  tapi  tetap  ada  aturan  dalam  menggunakannya.  Banyak  memang hambatannya,  apalagi  banyak  opini  yang  beredar  yang  sebenarnya  tidak  perlu dikhawatirkan. Nah, ada juga namanya Rumah Cemara yang bergerak mengadvokasi semua kasus-kasus jenis penyalahgunaan narkotika apapun.
Sebagai jubir Hemp, Reza cukup optimis dengan apa yang dilakukan oleh Hemp untuk  memperjuangkan  legalitas  ganja  medis,  terlepas  dari  berbagai  hambatan  yang dihadapi dalam proses tersebut.

## Respon Masyarakat Terkait Legalisasi Ganja Medis
Perjuangan  Hemp  Makassar  telah  memicu  beragam  respon  dari  masyarakat.  Dalam konteks penelitian ini, respon masyarakat terbagi antara mereka yang menentang dan mendukung legalisasi ganja media, sebagaimana yang akan dibahas berikut ini.

## Respon yang Menentang Legalisasi
Dalam  konteks  upaya  legalisasi  ganja  di  Makassar,  masyarakat menentang  terutama karena stereotip yang masih melekat pada ganja dan kurangnya pemahaman tentang manfaatnya. Pandangan skeptis dan penolakan terhadap legalisasi ganja medis karena kebanyakan masyarakat merasa tidak ada manfaat positif yang signifikan dari ganja.
Perlawanan  terhadap  legalisasi  ganja  sering  kali  didasarkan  pada kekhawatiran tentang dampak  sosial  dan  kesehatan  yang  ditimbulkannya.  Selain  itu,  ajaran  agama dan  peraturan  perundang-undangan  memainkan  peran  besar  dalam  membentuk persepsi  masyarakat,  yang  cenderung  mengabaikan  potensi  manfaat  ganja  dan berfokus hanya pada bahayanya, memperkuat stigma buruk terhadap komunitas yang mendukung legalisasi ganja medis, sebagaimana yang diungkapkan juga oleh Ucil (21 tahun, warga Makassar):
Menurut  saya memperjuangkan  ganja  adalah  hal  yang  sulit.  Saya  melihat bahwa ganja itu seperti tembakau rokok yang dihisap, tapi memberikan efek memabukkan, apalagi pemikiran masyarakat lebih banyak merujuk kepada ajaran agama dan  undang-undang tanpa mengetahui apa dan bagaimana pemanfaatan  ganja  itu  sendiri.  Jadi  dengan  sendirinya  komunitas perjuangan ganja akan mendapatkan stigma buruk dalam masyarakat.
Stereotip terhadap ganja masih didasarkan pada hukum normatif dan  nilai-nilai keagamaan  yang  dianut  oleh  masyarakat  Kota  Makassar.  Kurangnya  edukasi  di kalangan masyarakat telah menyebabkan upaya kampanye Hemp kurang didengar dan mengakibatkan kurangnya dukungan masyarakat terhadap perjuangan yang dilakukan
oleh  Hemp  Makassar,  sebagaimana  yang  dijelaskan  juga  oleh  Ucil  (21  tahun,  warga Makassar):
Masih cukup jarang diskursus ganja diketahui publik luas dan belum banyak menempuh  ranah  formal  sehingga masih  sulit  diterima  dan dipahami  oleh masyarakat. Saya menganggap perjuangan sia-sia karena sampai saat ini ganja masih dianggap tabu dalam masyarakat.
Perspektif  lain dari  informan di atas menyoroti bahwa  wacana tentang legalisasi ganja masih minim di kalangan publik dan jarang dibahas di forum-forum resmi, yang mencerminkan kuatnya stigma terkait ganja.

## Respon yang Mendukung Legalisasi
Selain banyak yang menentang perjuangan Hemp untuk melegalisasi ganja medis, ada pula yang mendukung perjuangan Hemp untuk itu karena mereka merasakan manfaat yang  diberikan  oleh  ganja  itu  sendiri,  yang  disertai  dengan  pengawasan  medis  yang terkontrol dan diawasi, seperti yang dijelaskan oleh Mawar (24 tahun, pengguna ganja medis) berikut ini:
Menurut saya pribadi, untuk memperjuangkan legalisasi ganja memerlukan edukasi kepada masyarakat awam yang awalnya memiliki penilaian sendiri sampai akhirnya mengerti. Ganja memiliki dampak positif bagi dunia medis yang  perlu  untuk  di  pertimbangkan  dalam  kehidupan  bermasyarakat. Sebagaimana  saya  yang  didiagnosa  tremor  yang  cukup  parah  dan mengalami kesulitan dalam berkonsentrasi terhadap sesuatu, sehingga saya dianjurkan  oleh  pihak  medis  untuk  menggunakan  ganja  sesuai  dengan prosedur yang telah diberikan. Hal itu dilakukan dengan terapi yang diukur dengan dosis tertentu dan dilakukan terapi secara rutin. Efek  terapinya itu mengurangi tremor jadi bisa lebih berkonsentrasi dalam beraktivitas. Kalau efek  negatifnya  sejauh  ini  belum  ada  karena  selalu  dipantau  oleh  pihak bidang  kesehatan.  Efek  penggunaannya  itu  membuat  saya  mulai  lebih tenang dan bisa fokus dalam mengerjakan sesuatu sehari-hari. Tentu bukan hanya  saya  saja  yang  membutuhkan  efek  medis  penggunaan  ganja, sehingga  beberapa  orang  yang  membutuhkan  ganja  sebagai  medis  bisa dengan tenang melakukan pengobatan. Jadi legalisasi ganja sebagai medis perlu direspon secara positif.
Dalam  pandangan  pengguna  ganja  medis,  memperjuangkan  legalisasi  ganja merupakan  tindakan  yang  progresif  dalam  dunia  medis.  Legalisasi  ganja  dapat membantu  pasien  yang  membutuhkan  ganja  agar  bisa  dengan  tenang  dan  diterima dalam  masyarakat  selama  proses  pengobatan.  Meskipun  ada  yang  berharap perjuangan Hemp untuk melegalkan ganja untuk kebutuhan medis berhasil. Anggrek (22 tahun, warga Makassar) mengemukakan pendapat yang ambivalen:
Menurut saya ganja di Makassar masih sangatlah tabu untuk dibahas secara bebas.  Sepengetahuan  saya,  perjuangan  untuk  melegalisasi  ganja  di Makassar  masih  sangat  minim.  Saya  mengetahui  ganja  dapat  digunakan sebagai medis dari internet dan berita. Tentu saya sangat merespon positif upaya dalam melegalisasikan ganja. Ganja memiliki banyak manfaat yang dilihat  hanya  sebelah  mata.  Dengan  legalnya  penggunaan  ganja  medis, regulasi  yang memadai  dapat memastikan  kualitas  dan  keamanan produk yang digunakan oleh pasien.
Respon masyarakat yang mendukung legalisasi ganja untuk penggunaan medis sebagai  langkah yang positif juga dikemukakan oleh seorang pengguna ganja medis, Melati (23 tahun), sebagai berikut:
Kalo saya anggapanku bagus ji kalo persoalan ganja medis, toh juga banyak negara  yang  bolehkan  ganja  dipakai  medis  dan  untuk  pribadi  juga.  Cuma mungkin kalo di  Indonesia,  aspek  kesehatan  juga  itu naliat  materimi . Setahuku ada kandungannya ganja itu THC, itu yang bikin tenang orang kek sarafnya  dll.  Kalau  ditanyakan  keberpihakanku,  ya  dilegalkan.  Dengan catatan kalau pemakaian pribadi dibatasi, kayak di London kan per orang itu dua  batang ji bisa nabawa-bawa karena kalo lebih  dari  itu  bisa  dicurigai bandar.
Respon di atas menyoroti bahwa indonesia dapat melihat progresifitas legalisasi ganja  dengan  melihat  negara-negara  yang  telah  melegalkan  ganja.  Melati  (23  tahun, pengguna ganja medis) memahami manfaat yang dimiliki ganja sehingga mendukung perjuangan Hemp dalam legalisasi ganja medis di Makassar.

## 4. Penutup
Hemp  Makassar  adalah  komunitas  yang  didirikan  di  Indonesia  untuk  berkampanye tentang pemanfaatan cannabis/ganja. Komunitas ini telah aktif sejak 2013 dan secara resmi menjadi sebuah asosiasi pada 2019. Sebelum menjadi komunitas sendiri, Hemp Makassar merupakan cabang Makassar dari Lingkar Ganja Nusantara (LGN), namun di tahun  2019  memutuskan  untuk  memisahkan  diri  karena  perbedaan  pola  pergerakan serta tidak diberikannya wewenang dari pusat.
Fase awal dalam pembentukan Hemp Makassar, para pendiri Hemp melakukan konsolidasi  untuk  membentuk  struktur  dan  pola  gerakan organisasinya  bersama  para anggota yang terlibat dalam gerakan regional. Sejak awal Hemp Makassar aktif dalam mengampanyekan  legalisasi  ganja  medis  melalui  berbagai  kegiatan,  seperti pembicaraan di kampus, narasumber di radio, dan penyelenggaraan acara komunitas seperti pagelaran musik dan diskusi. Selain itu, mereka juga melakukan pencarian dana dengan menjual merchandise berbahan cannabis. Upaya ini mencerminkan komitmen mereka dalam mengadvokasi  legalisasi  ganja serta meningkatkan pemahaman publik tentang manfaat ganja medis.
Hemp  Makassar  menghadapi  berbagai  hambatan  yang  kompleks  dalam  upaya untuk mengampanyekan legalitas ganja medis, yaitu kesalahpahaman mengenai ganja medis yang beredar di masyarakat, regulasi terkait, dan peran media dalam mewartakan berita tentang ganja.
Respon masyarakat terhadap perjuangan legalisasi ganja medis di Kota Makassar terbagi menjadi dua, yaitu yang menentang dan yang mendukung legalisasi ganja medis. Perlawanan terhadap legalisasi ganja sering kali didasarkan pada kekhawatiran tentang dampak sosial dan kesehatan yang ditimbulkannya, Namun mereka yang mendukung legalisasi ganja media merupakan orang-orang yang mengetahui dan telah merasakan manfaat positif dari ganja.

## Acknowledgments
Terima  kasih  kepada  semua  informan  yang  terlibat  dalam  penelitian  ini  yang  telah memberikan informasi dan atas kesediaan mereka untuk dipublikasikan dalam artikel ini.

## Conflicts of Interest
Penelitian ini tidak memiliki konflik kepentingan.

## Daftar Pustaka
Abbiyyu,  M.  D.  2016.  “Strategi  Gerakan  Lingkar  Ganja  Nusantara  Dalam Memperjuangkan Legalisasi Ganja di Indonesia,” Jurnal Politik Muda , 5(3):300- 310, https://journal.unair.ac.id/download-fullpapers-jpmf9c53e04742full.pdf, diakses tanggal 26 Januari 2023.
Fauziyah,  W.  2022.  “Perlunya  Regulasi  Terhadap  Peraturan  Penggunaan  Ganja  di Indonesia Ditinjau dari Kepentingan Medis,” Jurnal Panorama Hukum , 7(2):168- 178.
Haikal,  D.  M.  2021. Gerakan  Legalisasi  Ganja  Industri:  Studi  Kasus  Lingkar  Ganja Nusantara di Jakarta. Disertasi, Universitas Negeri Jakarta, Jakarta.
Lawarani, M. 2022. Hubungan Konselor Adiksi dan Klien dalam Proses Pendampingan di  Lembaga  Persaudaraan  Korban  Napza  Makassar  (L-PKNM). Disertasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Hasanuddin, Makassar.
Malik,  S.,  Manalu,  L.,  &  Juniarti,  R.  2020. ”Legalisasi  Ganja  Dalam  Sektor  Medis
Perspektif Hukum, ” Jurnal Rechten: Riset Hukum dan Hak Asasi Manusia , 2(2):1-9, https://rechten.nusaputra.ac.id/article/view/52,
diakses tanggal 27 Januari 2023.
National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine. 2017. The Health Effects of  Cannabis  and  Cannabinoids:  the  Current  State  of  Evidence  and Recommendations for Research (the National Academies Press), https://doi.org/10.17226/24625, diakses tanggal 15 Juni 2024.
Prassetyo, E. D. 2022. “Legalisasi Ganja Medis: Analisis Putusan MK Nomor 106/PUU-
XVIII/2020,” Jurnal Analisis Hukum , 5(2):147-162, https://journal.undiknas.ac.id/index.php/JAH/article/view/3735,  diakses  tanggal
29 Januari 2023.
Qadrina,  N.  dan  Risal,  M.  C.  2022.  “Legalisasi  Ganja  Sebagai  Tanaman  Obat:
Perluka h?”, Jurnal Al Tasyri'iyyah , 2(1):48-58,
https://journal.uin- alauddin.ac.id/index.php/jat/article/view/30201, diakses tanggal 27 Januari 2023.
Ramadan, D. 2023. “Efektifitas Legalisasi Ganja Di Indonesia Untuk Keperluan Medis”,
FORIKAMI: Forum Riset Ilmiah Kajian Masyarakat Indonesia , 1(2):147-162.
Tarigan,  M.I.  &  Collins,  J.S.  2019. “Dekriminalisasi  Penggunaan  Ganja:  Pendekatan Komparatif  California’s  Adult  Use of  Marijuana  Act,”  Padjadjaran Law  Review, 7(1):12-22,  https://media.neliti.com/media/publications/345699-dekriminalisasi- penggunaan-ganja-pendeka-a158f4c9.pdf, diakses tanggal 15 April 2024.
Tim LGN. 2019. Hikayat Pohon Ganja. Jakarta: Perkumpulan Lingkar Ganja Nusantara.
Young, F. 1988. Opinion and Recommended Ruling, Findings of Fact, Conclusions of Law  And  Decision  of  Administrative  Law  Judge  Administrative  Law,  Drug Enforcement Administration , ,
https://www.druglibrary.org/schaffer/Library/studies/YOUNG/young4.html, diakses tanggal 27 Januari 2023.
Zulfikri, A. & Jaman, U.B. 2022. “Urgensi Legalitas Ganja Untuk Kepentingan Medis,” Jurnal Hukum dan HAM West Science, 1(1):8-14.
Zulkifli R, M. 2022. Perempuan Dalam Gerakan Legalisasi Ganja: Studi Kasus Lingkar Ganja  Nusantara .  Disertasi,  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik,  Universitas Hasanuddin, Makassar.