Jurnal Interpretasi Hukum |ISSN: 2746-5047 Vol. 2, No. 1 – April 2021, Hal. 189-194| Tersedia online di https://www.ejournal.warmadewa.ac.id/index.php/juinhum DOI: https://doi.org/10.22225/juinhum.2.1.3087.189-194

## SANKSI PIDANA TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PERJUDIAN TOGEL (STUDI KASUS PUTUSAN PENGADILAN NEGERI BANGLI NOMOR
23/PID.B/2020/PNBLI)
I Dewa Ayu Mira Pradewi, I Nyoman Gede Sugiartha, I Ketut Widia Fakultas Hukum Universitas Warmadewa, Denpasar-Bali, Indonesia lezzylorenza@gmail.com , nyomansugiartha@gmail.com , ketut_widia@gmail.com

## Abstrak
Perjudian  merupakan  taruhan  dengan  nilai-nilai  risiko  yang  sengaja  atau  sesuatu  yang  dianggap  berharga, dengan menyadari risiko. Penelitian ini dirumuskan untuk mengetahui alasan maraknya tindak pidana perjudian togel  masih  marak  terjadi  di  masyarakat,  serta  untuk  mengetahui  pertimbangan  hakim  dalam  menjatuhkan putusan  terhadap  pelaku  tindak  pidana  perjudian  togel.  Tipe  penelitian  yang  digunakan  adalah  tipe  penelitian hukum  normatif.  Metode  pendekatan  yang  digunakan  adalah  pendekatan  perundang-undangan.  Sedangkan teknik  pengumpulan  bahan  hukum  yang  digunakan  adalah  dengan  menganalisa  putusan  pengadilan.  Adapun hasil penelitian ini menunjukkan bahwa maraknya perjudian di masyarakat Indonesia disebabkan oleh beberapa faktor,  salah  satunya  pengenaan  Sanksi  Pidana  terhadap  pelaku  tindak  pidana  perjudian  yang  terlalu  ringan. Sedangkan  perkara  Putusan  Nomor  23/PID.B/2020/PNBLI  tentang  perjudian  togel  disebabkan  oleh  faktor ekonomi dan lingkungan yang melibatkan Terdakwa Nyoman Pageh dan dikenakan sanksi pidana berupa pidana penjara  selama  5  bulan  dengan  dakwaan  melanggar  ketentuan Pasal 303 ayat (1) KUHP jo Pasal 2 UU No. 7 Tahun  1974.  Pertimbangan  hakim  dalam  putusan  didasarkan  dengan  pertimbangkan  hakim  yuridis.  Adapun keadaan  yang  memberatkan  adalah,  perbuatan  Terdakwa  tidak  mendukung  program  pemerintah  dalam pemberantasan perjudian, sedangkan keadaan yang meringankan adalah, Terdakwa menyesal dan  berjanji tidak mengulangi perbuatannya lagi, Terdakwa berlaku sopan di persidangan, dan Terdakwa sebagai tulang punggung keluarga.
Kata kunci: Perjudian Togel; Sanksi; Tindak Pidana.

## Abstract
Gambling is a bet with deliberate risk values  or something that is considered valuable, by being aware of the risk.  This  study  was  formulated  to  determine  the  reasons  for  the  rampant  crime  of  lottery  gambling  in  the community,  as  well  as  to  find  out  judges'  considerations  in  making  decisions  against  perpetrators  of  lottery gambling. The type of research used is the type of normative legal research. The approach method used is the statutory approach. Meanwhile, the technique of collecting legal materials used is by analyzing court decisions. The  results  of  this  study  indicate  that  the  prevalence  of  gambling  in  Indonesian  society  is  caused  by  several factors,  one  of  which  is  the  imposition  of  criminal  sanctions  against  perpetrators  of gambling  crimes  that are too light. While the case of Decision Number 23 / PID.B / 2020 / PNBLI regarding lottery gambling was caused by  economic  and  environmental  factors  involving  the  Defendant  Nyoman  Pageh  and  was  subject  to  criminal sanctions  in  the  form  of  imprisonment  for  5  months  on  the  charge  of  violating  the  provisions  of  Article  303 paragraph (1) of the Criminal Code in conjunction with Article 2 Law no. 7 of 1974. Judges 'considerations in decisions  are  based  on  juridical  judges'  consideration.  As  for  the  burdensome  circumstances,  the  Defendant's actions  did  not  support  the  government  program  in  eradicating  gambling,  while  the  mitigating  circumstances were, the Defendant was sorry and promised not to repeat his actions again, the Defendant behaved politely at the trial, and the Defendant was the backbone of the family.
Keywords: Criminal Act; Sanctions; Lottery Gambling.

## I. PENDAHULUAN
Judi bukan hal baru bagi rakyat Indonesia, karena permainan judi telah ada di sekitar sebelumnya dan berkembang  seiring  dengan  zaman (Prasetyo  &  Setyowati,  2019 ; Suharya,  2019 ).  Judi  untuk komunitas adalah salah satu bentuk permainan yang sangat populer dan tersebar luas dalam kehidupan masyarakat, karena permainan judi dianggap mengandung nilai hiburan ( Zurohman, Astuti, & Sanjoto, 2016 ).  Perjudian  merupakan  hal  yang  tidak  dapat  dihindari  terjadi  di  masyarakat  salah  satunya
terdapat  dalam  Tribrata  News  Portal  Berita  Resmi  Polri  yang  setiap  harinya  menerbitkan  informasi mengenai  peristiwa  kriminalitas.  Pada  tanggal  29  Januari 2019  Tribrata  News  Portal  Berita Resmi Polri  menerbitkan  berita  harian  yang  mengungkap  peristiwa  kriminal  jenis  perjudian  togel.  Dengan adanya  peristiwa  tersebut  perjudian  menjadi  salah  satu  perbuatan  yang  dapat  menimbulkan permasalahan dalam kehidupan bermasyarakat. Jumlah kasus yang telah ditegakkan  oleh  penegakan hukum adalah salah satu bukti bahwa perjudian di Indonesia tidak dapat diberantas. Judi secara umum dipandang sebagai kejahatan. Fitur perjudian atau berpartisipasi pada  awalnya   tidak   diperbolehkan dengan  pasal  542  dari  KUHP,  tetapi  atas peraturan yang telah diundangkan pada Pasal 2 ayat (4) dan  UU  No.  7  tahun  1974,  itu  telah  dikonversi  sepenuhnya  menjadi  ketentuan  kriminal  yang  diatur dalam Pasal 303 KUHP.
Dalam  Putusan  Pengadilan  Negeri  Bangli  Nomor  23/PID.B/2020/PNBLI terdapat kasus judi lotre yang melibatkan Nyoman Pageh (terdakwa) pada tanggal 14 Maret 2020 pukul 17.00WITA tidak mendapatkan  izin,  yaitu  berniat  memasarkan  ataupun  menyediakan  Peluang  untuk  pemirsa  publik untuk  memainkan  lotere  tipe  judi.  Perbuatan  tersebut  berawal  ketika  Nyoman  Pageh  (terdakwa) menyiapkan  alat  berupa  1  buah  bolpoin  warna  silver  kombinasi  warna  orange  yang  dipakai  untuk menulis angka  pasangan judi togel, selanjutnya terdakwa  menawarkan  kepada  saksi Wayan  Budiasa dan saksi Made Sedana. Setelah mendengar hal tersebut saksi Wayan Budiasa dan saksi Made Sedana tertarik  dan  mengatakan  kepada  terdakwa  Nyoman  Pageh  untuk  ikut  memasang  taruhan  judi  togel tersebut dan akan menitipkannya kepada terdakwa Nyoman Pageh.
Berdasarkan uraian untuk lebih mengetahui tindak pidana perjudian togel masih marak terjadi di  masyarakat,  dan  untuk    mengetahui    pertimbangan    Hakim    dalam    menjatuhkan    putusan terhadap pelaku tindak pidana perjudian togel.

## II. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian  hukum  normatif.  Penelitian hukum  normatif  ialah  penelitian  hukum  yang  dimana  konsepnya  telah  tertulis  baik  itu  dalam perUUan,  ataupun  norma  yang  menjadi  tolak  ukur  perilaku  masyarakat  yang  wajar  ( Amiruddin  & Asikin,  2004 ).  Mengenai  sumber  bahan  hukum  yang  digunakan  terbagi  atas  Bahan  Hukum  Primer adalah  bahan  hukum  yang  utama  yang  menjadi  dasar  kajian  penulisan  ini,  Bahan  Hukum  sekunder adalah  adalah  bahan  hukum  yang  digunakan  untuk  menunjang  atau  membantu  dalam  memberikan pemahaman-pemahaman  dan  gambaran-  gambaran  serta  teori-teori  hukum  yang  digunakan  untuk mengulas  dan  memecahkan  persoalan-persoalan  yang  akan  diteliti  dalam  penelitian (Ahmad,  2008 ). Untuk memperoleh    bahan    hukum    primer    dengan    memperdalam    putusan pengadilan, untuk memperoleh  bahan  hukum  sekunder  dengan  metode  penelitian  studi  kasus  di  Pengadilan  Negeri Bangli dalam bentuk Putusan.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Maraknya Tindak Pidana Perjudian Togel yang Terjadi di Masyarakat
Dalam  berjudi  dituntut  adanya  suatu  kemampuan  untuk  mengambil  resiko  dan  ketangguhan  untuk menghadapi  ketidakpastian.  Namun  keberhasilan  sesaat  dapat  membuat  orang  yang  melakukan aktivitas perjudian menjadi terlena. Tanpa disadari  orang  tersebut  menjadi  malas  dan  menghalalkan segala  cara  untuk  mendapatkan  uang  yang  dipakai  sebagai  taruhan. Namun  faktor  kesenangan  dan tantangan itulah yang merupakan kenikmatan tersendiri, yang seringkali tidak dapat ditolak. Sebagian orang  yang  mengambil  resiko  dengan  mempertaruhkan  uangnya  di  atas  meja  judi,  secara  kebetulan menang dan merasa mudah mendapatkan uang. Sehingga orang tersebut akan berusaha mendapatkan uang  yang  lebih  besar  lagi  dengan  mempertaruhkan  uangnya  kembali  di  atas  meja  judi,  begitu seterusnya  sampai  akhirnya  terjebak  dalam  lingkungan  permainan  judi  yang  sulit  untuk  dihentikan. Seiring  dengan  semakin  banyak  aspek  yang  perlu  dipertimbangkan  sebagai  akibat  dari  interaksi hubungan  sebab-akibat  dengan  lingkungan,  judi  sering  digunakan  dan  dimanfaatkan  oleh  manusia yang  mencoba  mengadu  nasib.  Oleh  karena  itu  tidak  mengherankan  pada  budaya  atau  kelompok tertentu  judi  merupakan  suatu  pranata  sosial.  Pada  beberapa  suku  bangsa  di  Indonesia,  ditemukan aktivitas judi sebagai bagian aktivitas budaya lingkungan hidup mereka.
Kebiasaan-kebiasaan  yang  sudah  mengakar  dan  menjadi  suatu  tradisi  ini  pada  dasarnya mustahil  untuk  diberantas.  Masyarakat  Indonesia  yang  sejak  zaman  dahulu  banyak  berhubungan dengan  saudagar  saudagar  Cina  juga  diperkenalkan  dengan  permainan  judi,  yang  dalam
perkembangannya mempengaruhi budaya masyarakat di beberapa wilayah Indonesia. Hingga saat ini, tidak  ada  yang  dapat  menjelaskan  secara  pasti  kapan  perjudian mulai  dikenal  di  muka  bumi  ini  dan siapa  yang  pertama  kali  memperkenalkannya.  Namun,  dapat  dikatakan bahwa perjudian  merupakan aktivitas yang telah dilakukan oleh manusia sejak dulu kala, bahkan sejak adanya peradaban di muka bumi.  Judi  yang  terjadi  pada  orang  Indonesia  disebabkan  oleh  beberapa  faktor  yang  mendukung kejahatan. Faktor-faktor yang menyebabkan perjudian adalah sebagai berikut ( Hamzah, 2008 ) 1. Faktor Ekonomi
2. Faktor Agama
3. Faktor Budaya
4. Faktor Lingkungan
5. Faktor Belajar
6. Faktor Adanya Peluang Untuk Menang
7. Faktor Keterampilan
Berdasarkan          uraian          diatasi          jika          dikaitkan          dengan          perkara No.23/PID.B/2020/PNBLI, perbuatan tindak pidana perjudian yang dilakukan dalam perkara tersebut disebabkan  oleh  faktor  ekonomi  dan  faktor  lingkungan.  Kerana  dengan  modal  yang  sangat  kecil mereka berharap dapat memperoleh keuntungan yang besar atau menjadi  kaya dalam seketika tanpa usaha  keras.  Di  samping  itu,  tindakan  masyarakat  dalam  penurunan  jiwa  rohani  akan  menyebabkan masyarakat yang mudah terjejas, mudah dibujuk untuk meneruskan tindakan yang membawa kepada perbuatan negatif dalam hal ini adalah tindakan perjudian.

## 2. Pertimbangan Hakim dalam Menjatuhkan Putusan terhadap Pelaku Tindak Pidana Perjudian Togel
Pertimbangan  hakim  adalah  pendapat  yang  dipergunakan  hakim  untuk  suatu  pertimbangan  dimana akan menjadi landasan hakim untuk menjatuhkan sebuah putusan dalam persidangan. Putusan hakim pada praktiknya di persidangan sebelum pertimbangan yuridis ini dibuktikan, fakta-fakta hukum yang terungkap dalam persidangan akan terlebih dahulu akan ditarik oleh hakim. Hakim mengambil sebuah konklusi yaitu sebagai sebuah pertimbangan yuridis untuk menegaskan kembali fakta-fakta yang telah terungkap  ( Wijayanto,  2012 ).  Menurut  Mardjono  Reksodiputro,  karena  tujuannya  yang  dapat ‘mengganggu atau merusak’ nama baik seseorang dalam masyarakat, maka pidana tambahan ini hanya dapat  dipertimbangkan  oleh  hakim  apabila  memang  hal  tersebut  diancamkan  dalam  rumusan  tindak pidana ( Reksodiputro, 2007 ). Hakim dalam menjatuhi hukuman pidana tidak boleh lebih sedikit dari batas yang telah ditentukan ataupun sebaliknya tidak boleh lebih tinggi menjatuhi hukuman yang telah diatur dalam UU ( Rifai, 2010 ). Berdasarkan analisa kasus penulis, adapun yang menjadi pertimbangan dalam perkara perjudian togel berdasarkan Putusan Pengadilan Negeri Bangli No.23/PID.B/2020/PNBLI, diantaranya terdakwa   diajukan   ke   persidangan   di   Pengadilan   Negeri Bangli    oleh    Jaksa  Penuntut  Umum  yang  telah  didakwa  dengan  dakwaan  melanggar  ketentuan Pasal 303 ayat (1) ke KUHP ke-2 Jo Pasal 2 UUNo. 7 Republik Indonesia tahun 1974 dalam tuduhan jaksa penuntut umum. Dan untuk membuktikan tuduhan jaksa penuntut   umum   telah   mengirimkan 4    saksi,    yakni  1)    Nyoman    Wira    Wirawan,    SH,  2)  Febryanto  Putra  Sanjaya,  SH,  3)  I  Wayan Budisa,  4).  Made  Sedana, yang  telah  memberikan  informasi  di  bawah sumpah  sebelum  persidangan terkandung dalam risalah persidangan.
Barang bukti yang diajukan JPU sebagai berikut
1. Uang Tunai Rp. 45.000,-
2. 1 ballpoint warna silver kombinasi orange
3. 1 lembar sobekan kertas yang berisi pasangan angka togel.
Berdasarkan bukti dan bukti yang disampaikan, fakta-fakta hukum berikut diperoleh terdakwa telah diamankan oleh petugas Kepolisian pada 14 Maret 2020 sekira pukul 17.00 Wita, bertempat di pinggir Jalan Raya, Desa Tiga, Kecamatan Susut, Kabupaten Bangli terkait melakukan permainan judi jenis togel yang berperan sebagai pengecer yaitu yang menerima titipan angka yang selanjutnya akan Terdakwa setor/pasang kepada seseorang yang Terdakwa tidak kenal namanya dan biasanya bertemu di sebelah warung yang berlokasi di Desa Tiga, Kecamatan Susut, Kabupaten Bangli. Pada hari Senin tanggal  09  Maret  2020  pukul  15.00  wita  Saksi  I  Nyoman  Wira  Wirawan,  SH  bersama  rekan  unit opsnal mendapat informasi dari masyarakat bahwa di daerah Desa Tiga, Kecamatan Susut, Kabupaten Bangli  ada  seseorang  yang  bermain  judi  jenis  togel  selanjutnya  Saksi  bersama  rekan  opsnal  yang
lainnya  melakukan  penyelidikan,  dan  pada  tanggal  14  Maret  2020  sekira  pukul  17.00  wita  Saksi bersama  rekan  opsnal  lain  melihat  2  orang  yang  berboncengan  mengendarai  sepeda  motor  di  Jalan Raya  Desa  Tiga,  Kecamatan  Susut,  Kabupaten  Bangli  yang  dicurigai  memungut  pemasangan  judi jenis  togel,  kemudian  Saksi  bersama  rekan  unit  opsnal  lainnya  mencegah  dan  menghentikan  kedua orang tersebut setelah diintrogasi awalnya Terdakwa mengelak tidak mengakui melakukan permainan judi togel dan pada saat diperiksa ditemukan pada Terdakwa barang bukti berupa uang tunai sebesar Rp. 45.000,-, 1 buah bolpoin warna silver kombinasi orange, dan 1 lembar sobekan kertas yang berisi pasangan angka togel.
Terdakwa  saat  diamankan  oleh  Polisi  sedang  berada  di  pinggir  jalan  untuk  memasang  titipan angka  togel  yang  Terdakwa  terima  dan  pada  saat  itu  uang  tunai  sebesar  Rp. 45.000,- dan 1 lembar sobekan  kertas  yang  berisi  pasangan  angka  togel  tersebut  terdakwa  pegang  dengan  menggunakan tangan kiri sedangkan 1 buah bolpoin ditemukan di tempat terdakwa bekerja. Pasangan taruhan yang dititipkan oleh Saksi Made Sedana sebesar Rp. 15.000,- dan  taruhan angka yang dipasang oleh Saksi Wayan  Budiasa  sebesar  Rp.  30.000,-  sudah  diamankan  oleh  Polisi.  Terdakwa  menerangkan  bahwa permainan  judi  jenis  togel  dilakukan  dengan  cara  menerima  pasangan  angka  togel  di  tempatnya bekerja secara langsung  dari  pemasang, selanjutnya menurut keterangan Terdakwa pasangan tersebut disebarkan  kepada  seseorang  namun  Terdakwa  tidak  mengenal  secara  jelas  nama  maupun  alamat orang  yang  disetorkan  dan  Terdakwa  bertemu  dengan  orang  tersebut  di  warung  yang  berlokasi  di Desa  Tiga,  Kecamatan  Susut,  Kabupaten  Bangli.  Setelah  itu  Terdakwa  menunggu  sampai  keluar pengumuman  dan  kemudian  mencocokkan  dengan  angka  yang  dipasang  taruhan  oleh  pemain  untuk mengetahui menang dan kalahnya. Bagi pemain yang angkanya cocok atau sama dengan angka yang keluar itu dinyatakan sebagai pemenang dan bagi pemenang akan mendapatkan keuntungan.
Terdakwa masih ingat angka-angka yang dipasang oleh Saksi Made Sedana adalah angka 20x2, 99x3, 19x2, 90x3, 31x2, 37x3 dan angka-angka yang dipasang taruhan  oleh  Saksi  I  Wayan  Budiasa adalah angka 21x5, 41x5, 47x7, 98x7, 98x10, 89x3 . Sebelum Terdakwa ditangkap oleh Polisi sudah sempat menerima  titipan pasangan taruhan  judi  togel  dari  Saksi  Made  Sedana  dan  Saksi  I  Wayan Budiasa  dan  pada saat itu pasangan titipan tersebut sudah Terdakwa setorkan namun yang terakhir ini belum sempat disetor karena keburu ditangkap Polisi. Terdakwa menerima titipan angka taruhan judi togel  dengan  cara  menerima  catatan  angka  yang  sebelumnya  sudah  ditulis  angka  angka  oleh  Saksi Made Sedana  dan  Saksi  I  Wayan  Budiasa  yaitu  menggunakan  kertas  rokok  dan  beserta  uang  sesuai dengan besar taruhan yang dipasang dan Saksi Made Sedana sudah pernah titip togel 3 kali dan Saksi I  Wayan  Budiasa  sebanyak  2  kali.  Pada  saat  Saksi  Made  Sedana  dan  Saksi  I  Wayan  Budiasa  titip pasang judi togel keduanya tidak pernah menang atau beruntung. Tujuan Terdakwa sebagai pengecer untuk  mendapat  penghasilan  tambahan  yang  kemudian  digunakan  untuk  kebutuhan  sehari- hari.Terdakwa  tahu  sifat  permainan  judi  perjudian  adalah  untung-untungan.  Terdakwa  melakukan permainan judi lotre, tidak ada izin dari otoritas resmi. Selanjutnya,  Hakim  akan  mempertimbangkan apakah berdasarkan fakta-fakta UU di atas, terdakwa dapat dinyatakan telah melakukan kejahatan yang didakwa  dengan  dakwaan  berbentuk  tunggal,  yang  sebagaimana  diatur  dalam  Pasal  303  ayat  (1) Untuk KUHP dalam Pasal 2 UUNo. 7 Tahun 1974, yang elemennya adalah sebagai berikut:
1. Unsur Barang Siapa
Jaksa  Penuntut  Umum  telah  menghadapi  seseorang  bernama  Nyoman  Pageh,  yang  setelah pemeriksaan persidangan sebagai terdakwa, berdasarkan kesaksian saksi dan pernyataan terdakwa sendiri  tentang  identitas  terdakwa.  Pada  persidangan  itu  berlaku  untuk  terdakwa,  orang  tersebut disebut oleh identitas Kejaksaan Umum sesuai dengan identitas terdakwa sebagaimana dinyatakan dalam dakwaan No. REG. PERKARA PDM-08/BANGLI/05/2020 tanggal 12 Mei 2020, sehingga tidak  terjadi error  in  persona .  Berdasarkan  pertimbangan  ini,  Hakim,  berpendapat  bahwa  unsur pertama dari barangsiapa terpenuhi.
2. Unsur    Tanpa    menerima    izin    untuk    dengan    sengaja    menawarkan    atau  memberikan kesempatan kepada masyarakat umum untuk bermain judi atau dengan sengaja berpartisipasi dalam perusahaan untuk itu, dengan tidak peduli apakah akan  menggunakan  kesempatan  untuk  menjadi persyaratan  atau  perlunya  sesuatu  yang  prosedur.  Berdasarkan  fakta  yang  terungkap  di persidangan dari keterangan Saksi-Saksi, keterangan Terdakwa dan barang bukti, diperoleh fakta bahwa  Terdakwa  diamankan  petugas  Kepolisian  pada  tanggal  14  Maret  2020  sekira  pukul 17.00  Wita,  bertempat  di  pinggir  Jalan  Raya,  Desa  Tiga,  Kecamatan  Susut,  Kabupaten  Bangli terkait  melakukan  permainan  judi  jenis  togel  yang  berperan  sebagai  pengecer  yaitu  menerima
titipan  angka  yang  selanjutnya  akan  Terdakwa  setor/pasang  kepada  seseorang  dan  pada  saat diperiksa ditemukan pada Terdakwa barang bukti berupa uang tunai sebesar Rp. 45.000,-, 1 buah bolpoin warna silver kombinasi orange, dan 1 lembar sobekan kertas yang berisi pasangan angka togel.  Terdakwa  menerima  titipan  No.  togel  sebagai  pengecer  dengan  cara  menerima  catatan angka  yang  sebelumnya  sudah  ditulis  angka  angka  oleh  Saksi  Made  Sedana  20x2,  99x3,  19x2, 90x3, 31x2, 37x3 dan saksi I Wayan Budiasa 21x5, 41x5, 47x7, 99x10, 89x3 yaitu menggunakan kertas rokok dan beserta uang sesuai dengan besar  taruhan  yang  dipasang  Made  Sedana  sebesar Rp.  15.000,-  dan  taruhan  angka  yang  dipasang  Wayan  Budiasa  sebesar  Rp.  30.000,-  yang selanjutnya  akan  Terdakwa  setor/pasang  kepada  seseorang  yang  Terdakwa tidak  kenal  namanya dan  biasanya  bertemu  di  sebelah  warung  yang  berlokasi  di  Desa  Tiga,  Kecamatan  Susut, Kabupaten Bangli.
Permainan judi jenis togel dilakukan dengan cara menerima pasangan angka togel di tempatnya bekerja secara langsung dari pemasang, selanjutnya Terdakwa menerangkan bahwa pasangan tersebut disetorkan kepada seseorang namun Terdakwa tidak mengenal secara jelas nama maupun alamat yang disetorkan  dan  terdakwa  kenal  dengan  orang  tersebut  di  warung  yang  berlokasi  di  Desa  Tiga, Kecamatan  Susut,  Kabupaten  Bangli.  Setelah  itu  Terdakwa  menunggu  sampai  keluar  pengumuman dan  kemudian  mencocokkan  dengan  angka  yang  dipasang  taruhan  oleh  pemain  untuk  mengetahui menang kalahnya bagi pemain, yang angkanya cocok atau sama dengan angka yang keluar itu yang dinyatakan sebagai pemenang. Bagi pemenang akan mendapatkan keuntungan untuk 2 angka sebesar taruhan dikalikan Rp.60.000,-, untuk 3 angka dikalikan Rp. 350.000,-, dan untuk 4 angka Terdakwa tidak  mengetahuinya.  Terdakwa  menerima  titipan  angka  taruhan  judi  togel  dari  saksi  Made  Sedana sebanyak  3  kali  dan  saksi  I  Wayan  Budiasa  sebanyak  2  kali.  Keduanya  tidak  pernah  menang  atau beruntung, sedangkan titipan yang terakhir belum sempat disetorkan karena keburu ditangkap polisi. Terdakwa  dalam  menjual  No.  togel  tersebut  tidak  ada  izin  dari  pejabat  yang berwenang dan orang yang menjadi penitip No. togel adalah masyarakat umum yang berkeinginan membelinya.
Sifat  dari  permainan  No.  togel  tersebut  untung-untungan  karena  setiap  penitip belum  pasti menang,  dimana  tujuan  Terdakwa  dalam  menjual  No.  togel  tersebut  adalah  untuk  mendapatkan penghasilan  tambahan  selain  sebagai  petani/pekebun.  Berdasarkan  uraian  diatas  Majelis  Hakim berpendapat  bahwa  perbuatan  Terdakwa  sebagai    pengecer    dalam    permainan    judi    jenis    togel dikehendakinya    karena  Terdakwa  mendapatkan  keuntungan  sebagai  penjual  eceran,  sedangkan Terdakwa mengetahui  bahwa  permainan  No.  togel  termasuk  permainan  bersifat  untung-untungan yaitu  judi.  Terdakwa  menyadari  bahwa  mengadakan  permainan  judi  bagi  khalayak  umum  tersebut dilarang  karena  tidak  mendapatkan  izin  dari  pihak  yang  berwenang.  Berdasarkan  pertimbangan tersebut Majelis Hakim berpendapat bahwa unsur kedua  yaitu  Tanpa  Mendapat  Izin  dengan  sengaja menawarkan atau memberi kesempatan kepada khalayak umum untuk bermain judi telah terpenuhi.

## IV. SIMPULAN DAN SARAN

## 1. Simpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  di  atas,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  maraknya  perjudian  sosial  di Indonesia  disebabkan  oleh  berbagai  faktor,  salah  satunya  adalah  pemberian  sanksi  pidana  kepada pelaku perjudian yang terlalu ringan. Menurut Pasal 303 (1) KUHP, hukuman maksimal bagi pelaku perjudian  adalah    10    tahun    penjara    atau    denda    25    juta    rupiah.  Perkara    Putusan No.23/PID.B/2020/PNBLI,  perbuatan  tindak  pidana  perjudian  togel  yang  dilakukan  dalam  perkara tersebut disebabkan oleh faktor ekonomi  dan faktor lingkungan. Perkara yang melibatkan Terdakwa NYOMAN PAGEH dikenakan sanksi pidana berupa pidana penjara selama 5 bulan dengan dakwaan melanggar ketentuan Pasal 303 ayat (1) ke-2 KUHP jo Pasal 2 UU Republik Indonesia No. 7 Tahun 1974.  Pertimbangan hakim  dalam  menjatuhkan putusan  dalam  perkara  Putusan  No. 23/PID.B/2020/PNBLI hakim mempertimbangkan dengan pertimbangan hakim yang bersifat Yuridis, yaitu hal-hal yang memberatkan dan hal-hal yang meringankan. Adapun keadaan yang memberatkan adalah,  perbuatan  Terdakwa  tidak  mendukung  program  pemerintah  dalam  pemberantasan  perjudian, sedangkan  keadaan  yang  meringankan  adalah,  Terdakwa  menyesal  dan  berjanji  tidak  mengulangi perbuatannya  lagi,  Terdakwa  berlaku  sopan di  persidangan,  dan  Terdakwa  sebagai  tulang  punggung keluarga. Sehingga hakim menjatuhkan hukuman selama 5 bulan.

## 2. Saran
Berdasarkan  simpulan  tersebut  diatas,  dapat  dikemukakan  saran  kepada  para  pihak  terkait,  sebagai berikut  yakni  Sebagai  generasi  penerus  bangsa,  diharapkan  kepada  seluruh  masyarakat  agar menghindari perilaku yang menyimpang salah satunya adalah perjudian jenis togel, karena perjudian merupakan kejahatan yang dapat memberikan dampak buruk bagi masyarakat. Selain itu dibutuhkan kondisi  penegak  hukum  yang  konsisten  agar  proses  pemidanaan  bisa  memberi  efek  jera  bagi Terdakwa  sehingga  kasus  seperti  ini  tidak  terjadi  lagi.  Kemudian,  majelis  hakim  dalam  memberi putusan  tindak  pidana  perjudian  diharapkan  mempertimbangkan  kepentingan  bersama,  agar  dengan putusan tersebut dapat menghasilkan kedamaian dan ketentraman bagi masyarakat, dan tentunya dapat memberi  efek  jera  bagi  Terdakwa.  Selain  itu  Majelis  Hakim  diharapkan  dapat  memberikan  putusan seadil-adilnya sesuai dengan fakta hukum.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad, B. (2008). Metode Penelitian Hukum . Bandung: Pustaka Setia. Amiruddin, & Asikin, Z. (2004). Pengantar Metode Penelitian Hukum . Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada. Hamzah, A. (2008). Asas-asas Hukum Pidana . Jakarta: Rineka Cipta. Prasetyo,  I.  A.,  &  Setyowati,  I.  (2019). Upaya  Kepolisian  dalam  Menanggulangi  Tindak  Pidana  Perjudian Kartu Remi (Studi Kasus di Wilayah Hukum Polsek Wonosalam Kabupaten) . In KONFERENSI ILMIAH MAHASISWA UNISSULA (KIMU) 2 (pp. 604–621). Semarang: Universitas Islam Sultan Agung. Reksodiputro, M. (2007). Pembaharuan Hukum Pidana Kumpulan Karangan Buku Keempat, Jakarta. Jakarta: Pusat Pelayanan Keadilan dan Pengabdian Hukum.
Rifai, A. (2010). Penemuan Hukum oleh Hakim dalam Persfektif Hukum Progresif . Jakarta: Sinar Grafika. Suharya, R. (2019). Fenomena Perjudian di Kalangan Remaja. EJournal Sosiatri-Sosiologi , 7 (3), 326–340. Wijayanto, R. (2012). Asas-Asas Hukum Pidana Indonesia . Bandung: Mandar Maju.
Zurohman, A., Astuti, T. M. P., & Sanjoto, T. B. (2016). Dampak Fenomena Judi Online terhadap Melemahnya Nilai-Nilai  Sosial  pada  Remaja  (Studi  di  Campusnet  Data  Media  Cabang  Sadewa  Kota  Semarang). Journal of Educational Social Studies , 5 (2), 156–162.