DOI : 10.31604/ptk.v6i2 367-387
PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) TAHUN ANGGARAN 2021-2022 DI MADRASAH ALIYAH SWASTA ISLAMIAH (PERSPEKTIF HUKUM ISLAM)
Abdurrasyid 1) , Hadi Saputra Panggabean 2) , Ahmad Aswan Waruwu 3)
1) Fakultas Agama Islam&Humaniora/Prodi Ilmu Filsafat,UniversitasPembangunan Panca Budi Medan
2) Fakultas Agama Islam&Humaniora /Prodi Pendidikan Agama Islam, UniversitasPembangunan Panca Budi Medan
3) Fakultas Sosial Sains/Prodi Manajemen, Universitas Pembangunan Panca Budi Medan abdurrasyid1960@gmail.com

## Abstrak
Kajian  ini  bertujuan  untuk  menjelaskan  bagaimana  pengembangan  Sistem  Pengelolaan  Dana  Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS)  Tahun  Anggaran  2021-2022  Di  Madrasah  Aliyah  Swasta  Islamiah (Perspektif Hukum Islam). Riset ini menggunakan pendekatan kualitatif, sementara jenis penyelidikan ini adalah  kajian  kasus.  Sumber  data  penyelidikan  ini  ialah  kepala  madrasah  dan  beberapa  orang  guru. Kaedah pengumpulan data yang digunakan dalam kajian ini adalah observasi, wawancara, dokumentasi, dan nota lapangan. Teknik analisis data yang digunakan adalah reduksi data, paparan data (display data), dan  kesimpulan  /  pengesahan  data  (pengesahan  kesimpulan).  Temuan  riset  ini  adalah  sebagai  berikut: Pengurusan dana bantuan operasi sekolah di MAS Islamiyah Sunggal berdasarkan peraturan pemerintah yang  dikuatkan  dalam  JURNIS  boleh  dikatakan  bertanggungjawab  dalam  pengurusannya,  kerana  ia dianggap  dapat  menyelesaikan  tugasnya  untuk  mencapai  hasil  yang  menjadi  tanggungjawabnya,  yakni membuat  laporan  akauntabilitas.  Akauntabilitas  dalam  pengurusan  kewangan  bermaksud  bahwa penggunaan  dana  sekolah  dapat  diambil  dalam  mengikut  perancangan  yang  ditetapkan  dan  peraturan yang  sudah  berlaku,  jadi  sekolah  membelanjakan  uang  secara  transparan  dan  penuh  tanggungjawab  . Analisis undang-undang Islam adalah manfaat kepada rakyatnya, seperti kewajiban untuk mendidik anak- anak  negara  dan  kemudahan  dan  infrastruktur  yang  mencukupi  dalam  mendapatkan  pendidikan. Penggunaan  atau  bentuk  dana  BOS  di  MAS  Islamiyah  Sunggal  sangat  berguna  karena  ia  menunjukkan bahwa  kewujudan  dana  bantuan  operasi  sekolah  atau  biasanya  disingkatkan  sebagai  dana  BOS  sangat membantu kerana dengan dana BOS masyarakat tidak lagi dikenakan yang dipanggil dana jawatan kuasa atau dana pengajian dan kedua kerana dengan dana BOS beban dana sekolah menjadi lebih berkurangan, Walaupun tiada peruntukan dana dirobohkan untuk bantuan khas kepada pelajar miskin atau miskin. Dan ia adalah bukti komitmen pemerintah terhadap kebajikan rakyatnya dalam bidang pendidikan dan selaras dengan dasar ihsan yang mengikut undang-undang Islam.
Kata kunci: Pengembangan,Sistem Pengelolaan Dana,BOS.

## Abstract
This study aims to explain how the development of the School Operational Assistance Fund Management System (BOS) for Fiscal Year 2021-2022 in Islamic Private Aliyah Madrasahs (Islamic Law Perspective). This research uses a qualitative approach, while this type of investigation is a case study. The source of the research data was the head of the madrasa and several teachers. The data collection methods used in this study were observation, interviews, documentation, and field notes The data analysis techniques used are data reduction, data exposure (data display), and conclusion / data validation (conclusion attestation). The  findings  of  this  research are  as  follows:  The  management  of  school operational  assistance  funds  at MAS Islamiyah Sunggal based on government regulations listed in JURNIS can be said to be accountable in its management, because it is considered to be able to complete its duties to achieve the goals that are its  responsibility,  namely  making  accountability  reports  Accountability  in  financial  management  means that the use of school fees can be accounted for in accordance with established planning and applicable

## PeTeKa (Jurnal Penelitian Tindakan Kelas dan Pengembangan Pembelajaran)
Vol 6 No 2 Tahun 2023 Hal 367-387
regulations, so the school spends the money responsibly. The analysis of Islamic law is the benefit of its people, such as the obligation to educate the nation's children and adequate facilities and infrastructure in obtaining education. The utilization or form of BOS funds at MAS Islamiyah Sunggal is very useful as it shows that the existence of school operational assistance funds or commonly abbreviated as BOS funds is very helpful because with the BOS funds the community is no longer charged which is called committee funds or tuition fees and secondly because with the BOS funds the burden of school fees becomes more reduced,    Although  no  allocation  of  funds  was  demolished  for  special  assistance  for  poor  or  indigent students.  And  it  is  proof  of  the  government's  commitment  to  the  welfare  of  its  people  in  the  field  of education and is in accordance with the ihsan policy according to Islamic law.
Keywords: Development, Fund Management System, BOS.

## PENDAHULUAN
Program  dana  bantuan  operasi sekolah  (BOS)  muncul  kerana  program pampasan  untuk  mengurangkan  subsidi bahan  api  pada  bulan  Mac  2005 berjumlah  Rp.  6.2  trilion. 1 Pengagihan program  BOS  telah  berjuang  dengan ketara dalam mempercepatkan pencapaian program pendidikan wajib 9 tahun dan kemudian berkembang sehingga  15  tahun.  Oleh  itu,  mulai tahun  2009  pemerintah  telah  mengubah objektif,  pendekatan  dan  orientasi program  BOS,  daripada  memperluas akses kepada peningkatan kualiti.
Pembiayaan  pendidikan  asas bagi sekolah awam dan swasta mengikut  dasar.  Pendidikan  percuma yang ditubuhkan oleh pemerintah dinamakan  BOS  pada  tahun  2009.  Di samping  itu,  BOS  ini  adalah  salah  satu bentuk  pembiayaan  pendidikan  asas yang penting dari sumber dana
belanjawan negeri (APBN) dan program ini adalah program kebangsaan dalam bidang pendidikan yang menyerap  belanjawan  yang  besar  dan secara  langsung  berkaitan  dengan  taraf
1 Mulyono, Konsep Pembiayaan Pendidikan, (Cet. 1; Jogjakarta: Ar-Ruzz, 2010), h.185
hidup  masyarakat  yang  lebih  luas. Program  BOS  ini  bertujuan  untuk meringankan  beban  orang  ramai  untuk membiayai  pendidikan  dalam  rangka pendidikan  wajib  sembilan  tahun  yang dilancarkan  oleh pemerintah pada pelancaran dana BOS ini yang dikeluarkan oleh pemerintah. Program BOS dijangka memainkan peranan dalam mengekalkan kadar pendaftaran sekolah kerana  kos  pendidikan  yang  tinggi seperti  yang  dilihat  melalui  penunjuk kadar  penyertaan  kasar  (APK),  selain perlu  membuat  sumbangan  penting untuk  meningkatkan  kualiti  pendidikan asas, serta tuntutan untuk meningkatkan akauntabiliti dan ketelusan dalam pengurusan-nya di lapangan. Setiawan, menyebut bahwa
terdapat sekurang-kurangnya empat perkara  yang  perlu  dipertimbangkan dalam  penggunaan  dana  BOS,  yakni Kecakepan,  Keberkesanan,  Ketulusan dan  Akauntabiliti  dalam  menguruskan dana  BOS.  Di  mana  yang  pertama adalah  cakep,  ini  bermakna  dana  yang telah diperolehi oleh sekolah digunakan sebaik mungkin dengan mengambil kira keperluan.  Ini  bermakna  bantuan  itu tidak  boleh  disalahgunakan  dan  tidak tepat  pada  sasaran.  Yang  kedua  ialah
keberkesanan bermaksud penerusan kecekapan  di  atas,  yang  bermaksud keberkesanan  sejauh  mana  kejayaan dicapai  dari  hasil  keputusan  pertama. Dan  keberkesanan  ini  boleh  bermakna penilaian program yang telah dirancang. Yang  ketiga  ialah  ketelusan.  Ketelusan ini  sangat  penting,  kerana  jika  sekolah tidak  mempunyai  ketelusan,  ibu  bapa juga  akan  membantah  sekolah.  Dan akhirnya, akauntabiliti bermaksud akauntabiliti, yang bermaksud akauntabiliti,  yang  bermaksud  bahwa dalam  pembayaran  dana  BOS,  ia  mesti bertanggungjawab  secara  moral  kepada Tuhan dan undang-undang dan peraturan  yang  berkenaan.  Sekiranya empat  perkara  yang  dinyatakan  di  atas dilakukan  dengan  baik,  maka  bantuan dana  BOS  ini  dalam  pengedarannya akan tepat pada sasaran. 2
Tetapi malangnya
selepas hampir  dua  belas  tahun  berjalan  sejak pelancaran  program  dana  BOS  pada bulan  Julai  2005,  pemerintah  tidak dapat  memenuhi  harapan  orang  ramai dalam  menikmati  pendidikan  percuma, dan  kemudahan  dan  infrastruktur  tidak mencukupi  seperti  yang  dimandatkan oleh Undang-undang Republik Indonesia  No.  20  tahun  2003  yang dijelaskan  sebagai  usaha  pemerintah dalam meningkatkan maruah dan maruah negara. Yang ditulis dalam Bab II artikel 3 yang berbunyi: Pendidikan kebangsaan berfungsi untuk membangunkan keupayaan dan membentuk karakter dan tamadun sebuah negara yang bermaruah untuk mendidik negara, bertujuan untuk membangunkan  potensi  pelajar  untuk menjadi  manusia  yang  beriman  dan takut  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,
2 http://ojs. Amikom.ac.id/index.php/semnasteknomedia/art icle/view/431. (diakses
pada tanggal
09/09/2022)
mempunyai  akhlak  yang  mulia,  sihat, berilmu, berkebolehan, kreatif, berdikari dan menjadi warganegara dan tanggungjawab demokratik. 3
Perkara  34  perenggan  2  juga menyatakan  bahwa  pemerintah  pusat dan  pemerintah  tempatan  menjamin pelaksanaan pendidikan wajib sekurang-kurangnya di peringkat pendidikan  asas  tanpa  mengenakan dana, manakala perenggan 3
menyatakan  bahwa  pendidikan  wajib adalah  tanggungjawab  negara  yang dianjurkan  oleh  institusi  pendidikan pemerintah pusat, pemerintah tempatan, dan masyarakat. 4
Di samping undang-undang yang menekankan kepentingan pendidikan, Islam juga sangat menggalakkan atau menggalakkan umatnya  menguasai  nama  sains  seperti yang  dijelaskan  dalam  Surah  Al-Mujis ayat 11 yang berbunyi:
ۡمُكَل  َليِق  اَذِإ  ْا َٰٓوُنَماَء  َنيِذَّلٱ  اَهُّيَأَٰٓ َي ُ َّللَّٱ  ِحَسۡفَي ْاوُحَسۡفٱَف  ِسِل  َجَمۡلٱ يِف ْاوُحَّسَفَت ُ َّللَّٱ  ِعَف ۡرَي ْاوُزُشنٱَف ْاوُزُشنٱ َليِق اَذِإ َو ۡۖۡمُكَل َمۡلِعۡلٱ  ْاوُتوُأ  َنيِذَّلٱ َو   ۡمُكنِم  ْاوُنَماَء  َنيِذَّلٱ ُ َّللَّٱ َو  ٖۚ ت  َج َرَد ريِبَخ َنوُلَمۡعَت اَمِب
ٞ
Terjemahan:  Wahai  orang-orang yang beriman, apabila dikatakan kepadamu,  "Jadilah  luas  dalam  majlis", maka  marilah  Allah  memberi  kamu ruang. Dan apabila dikatakan: "Berdirilah  kamu",  maka  berdirilah, sesungguhnya  Allah  akan  meninggikan orang-orang  yang  beriman  di  antara kamu  dan  orang-orang  yang  diberi sedikit pengetahuan. Dan Allah mengetahui apa yang kamu kerjakan.
Dari  ayat  di  atas  dapat  difahami bahwa  betapa  pentingnya  pengetahuan
3 Team  Media, Undang-undang  Republik Indonesia  No.  20  Tahun  2003 (Surabaya: media Centre, 2005), h. 8.
4 Ibid,
PeTeKa (Jurnal Penelitian Tindakan Kelas dan Pengembangan Pembelajaran) Vol 6 No 2 Tahun 2023 Hal 367-387
untuk  kelangsungan  hidup  manusia. Kerana  dengan  pengetahuan  manusia akan tahu apa yang baik dan buruk, apa yang  betul  dan  salah,  apa  yang membawa faedah dan apa yang membawa  kegilaan.  Islam  menekankan kepentingan  ilmu  dalam  kehidupan manusia.  Kerana  tanpa  pengetahuan manusia pasti akan menjalani kehidupan ini seperti orang yang hilang, yang implikasinya akan membuat manusia lebih hilang di akhirat.
Oleh  itu,  pemerintah  di  sini wajib  menyediakan  pendidikan  yang baik dan  berkualiti  untuk setiap warganegara  tanpa  mengira  kelas, kerana pendidikan sangat penting untuk kemajuan  agama  dan  Negara.  Oleh  itu, untuk merealisasikan mandat agama dan
Negara, pemerintah Indonesia
mengeluarkan  apa  yang  dipanggil  dana BOS.  Di  mana  dana  BOS  adalah manifestasi  ketara  dana  pampasan minyak  bahan  api  (BBM).  Dana  BOS ini  hanya  satu  bentuk  daripada  tiga bentuk  dana  pampasan  bahan  api, termasuk  dalam  bidang  pendidikan yang  dinamakan  dana  BOS,  kesihatan, dan ketidaksamaan masyarakat.
Penggunaan  dana  BOS  yang diambil  dari  dana  pampasan  bahan  api nampaknya  masih  banyak  orang  yang tidak  mengetahuinya  dengan  baik.  Ini kerana  sosialisasi  dana  BOS  tidak dijalankan dengan betul sehingga penyelewengan dana BOS telah berlaku di  beberapa  wilayah  di  Indonesia. Penyelewengan  ini  berlaku  kerana kekurangan  maklumat  yang  diberikan oleh  ibu  bapa  atau  penjaga  mengenai dana BOS itu sendiri, sebagai tambahan kepada masalah lain yang sering timbul setiap  kali  kemasukan  pelajar  dan pelajar baru bermula, masih ada sekolah yang  membuat  sumbangan  kepada pelajar  dan  pelajar  baru.  Malah,  salah satu  matlamat  telah  dikeluarkan  atas nama  tabung  bantuan  operasi  sekolah
(BOS)  untuk  menghapuskan  nama pembayaran di sekolah.. Terdapat banyak berita mengenai anak-anak negara yang
tercicir  dari  sekolah  kerana  tiada  kos. Ini  menimbulkan  banyak  persoalan mengapa  mereka  berhenti  sekolah apabila  pemerintah  telah  menyediakan dana  bantuan  operasi  sekolah,  dana  ini bertujuan  untuk  mereka  yang  kurang bernasib baik, inilah yang menunjukkan bahwa dana bantuan operasi sekolah ini telah disalahgunakan oleh sekolah yang menerima  dana  BOS  yang  ditujukan untuk  pelajar  kurang  bernasib  baik. Sebagai tambahan kepada berita, penulis  di  sini  membuat  pemerhatian awal di mana penulis mendapat perkara- perkara  yang  terperangkap  mengenai dana  BOS  itu  sendiri  di  kampung penulis.  Terdapat  satu  sekolah  yang, pada  pandangan  penulis,  jauh  dari kesempurnaan. Sekolah ini tidak mempunyai perpustakaan. Bermula  daripada  fenomena  ini, para penyelidik berminat untuk menjalankan  penyelidikan  mengenai "Sistem  Pengurusan  Dana  Bantuan
Operasi  Sekolah  (BOS)  bagi  Tahun Fiskal  2021-2022  di  Madrasah  Aliyah Swasta  Islamiah  Sunggal  (Perspektif Undang-Undang Islam)". Sebab mengapa penulis memilih MAS sebagai tempat  penyelidikan  adalah  kerana MAS  adalah  tahap  maju  yang  sangat penting  atau  sokongan  utama  dalam menentukan  untuk  dapat  terus  ke peringkat  seterusnya  seperti  kolej  dan sebagainya,  selain  itu  kerana  terdapat banyak  laporan  dalam  media  yang mengatakan bahwa dana bantuan operasi  sekolah  masih  disalahgunakan secara meluas. Dengan ini, penulis ingin tahu  sama  ada  sistem  penggunaan  dana BOS  di  MAS  Islamiah  Sunggal  adalah mengikut prosedur sedia ada atau tidak.

## METODE

## A. Jenis  dan  Ruang  Lingkup Penelitian
Riset  ini  adalah  dalam  gaya penyelidikan lapangan dengan jenis dan keperluan  penyelidikan  kualitatif  yang kaya  dan  akan  menghasilkan  data deskriptif. Penyelidikan ini menggunakan kaedah penyelidikan kualitatif  kerana  tradisi  dalam  sains pendidikan sosial pada asasnya bergantung kepada pemerhatian manusia  baik  pada  individu  dan interaksi  dengan  orang  lain  dalam masyarakat. Kaedah penyelidikan kualitatif  sebenarnya  tidak  bertujuan untuk  mengkaji  atau  membuktikan kebenaran  mengikut  teori  Tetapi  teori sedia ada telah
dibangunkan menggunakan data yang dikumpul.
Memahami  kaedah  penyelidikan kualitatif  adalah  prosedur  penyelidikan yang  menghasilkan  data  deskriptif dalam  bentuk  kata-kata  bertulis  atau lisan orang dan tingkah laku yang dapat dilihat. 5 Kirk  dan  Miller 6 Penyelidikan kualitatif  adalah  tradisi  tertentu  dalam sains sosial yang pada asasnya
bergantung kepada memerhatikan orang-orang  di  wilayah  mereka  sendiri dan  berkaitan  dengan  orang-orang dalam bahasa mereka dan dari segi.
Kaelan 7 Penyelidikan  kualitatif adalah pengumpulan data deskriptif dan bukannya menggunakan nombor sebagai  kaedah  utamanya.  Data  yang dikumpulkan adalah dalam bentuk teks, perkataan  sImbol,  imej,  walaupun  data kuantitatif dapat dikumpulkan. Dan data boleh  dalam  bentuk  manuskrip,  seperti
5 Lexy  J  Moleong, Metodologi  Penelitian Kualitatif  ( Bandung:  PT.Remaja  Rosdakarya, 2004), h. 3.
6 Ibid , h. 4.
7 Kaelan, Metode  Penelitian  Kualitatif Bidang Filsafat (Yogyakarta: Paradigma, 2005), h. 20..
rakaman,  wawancara,  nota  lapangan, foto, pita video, dokumen peribadi, nota atau  memo,  dan  dokumen  rasmi  lain. Data  deskriptif  akan  dianalisis  dan ditafsirkan. Pengumpulan data kualitatif dijalankan  melalui  kaedah  temubual, pemerhatian  dan  semakan  dokumen. Pemberi  maklumat  utama  (sumber utama)  adalah  elemen  pemerintah, pentadbir organisasi agama dan masyarakat.  Pengesanan  data  utama dijalankan  melalui  Wawancara  dengan menentukan  pemberi  maklumat  utama yang  dianggap  boleh  dilaksanakan  dan sesuai  serta  mengetahui  masalah  yang dikaji.
Daripada keterangan di atas, apa yang dimaksudkan dengan penyelidikan kualitatif  adalah  data  yang  diperoleh daripada  pemberi  maklumat  (dalam bentuk  perkataan)  berdasarkan  fakta sebenar (memberitahu kebenaran) supaya  kata-kata  ini  boleh  dipercayai dan menjadi sah. Di mana dalam kajian ini  menyusun  reka  bentuk  secara berterusan  disesuaikan  dengan  realiti bidang.  Penyelidikan  kualitatif  tidak bertujuan untuk memeriksa atau membuktikan kebenaran mengikut teori tetapi  teori  sedia  ada  dibangunkan menggunakan  data  yang  dikumpulkan. Dengan  asas  ini,  kajian  ini  dijangka dapat memberikan gambaran keseluruhan  Sistem  Pengurusan  Dana Bantuan  Operasi  Sekolah  (BOS)  bagi Tahun Anggaran 2021-2022 Di Madrasah  Aliyah  Swasta  Islamiah Sunggal  (Perspektif  Undang-Undang Islam). B. Lokasi Dan Waktu Penelitian Riset  ini  dieksekusi  di  MAS
Islamiah  Sunggal.  Waktu  penyelidikan dirancang untuk dijalankan selama lima bulan  bermula  Oktober  2022  hingga Februari  2023  selepas  pengumuman
PeTeKa (Jurnal Penelitian Tindakan Kelas dan Pengembangan Pembelajaran) Vol 6 No 2 Tahun 2023 Hal 367-387
geran  dalaman  kampus  Universitas Pembangunan Panca Budi Medan.
C.  Metode Pengumpulan Data Kaedah pengumpulan data adalah  cara  yang  digunakan  oleh penyelidik  dalam  mengumpul  data penyelidikan  mereka.  Dalam  kajian  ini,
teknik pengumpulan data yang dijalankan adalah:
1. Observasi
Pemerhatian  adalah  pemerhatian yang  merupakan  cara  mengambil  data menggunakan  mata  tanpa  bantuan  alat standard lain untuk tujuan ini. Pemerhatian  sebagai  alat  pengumpulan data  boleh  dilakukan  secara  spontan dengan  senarai  kandungan  yang  telah disediakan terlebih dahulu.
Pemerhatian  adalah  kepekatan
perhatian
pada objek tertentu menggunakan semua radas deria. Penyelidikan pemerhatian boleh dijalankan  dengan  ujian,  soal  selidik, rakaman imej, rakaman bunyi.
Instrumen ini digunakan untuk menentukan  Sistem  Pengurusan  Dana
Bantuan  Operasi  Sekolah  (BOS)  bagi Tahun  Fiskal  2021-2022  di  Madrasah Aliyah Swasta Islamiah Sunggal (Perspektif Undang-Undang Islam).
Penggunaan  teknik  pemerhatian
sangat  penting  dalam  penyelidikan, kerana  penyelidik  dapat  melihat  secara langsung  keadaan,  suasana,  realiti sebenar  yang  berlaku  di  lapangan. Melalui pemerhatian, diharapkan maklumat  pseudo  dapat  dielakkan  yang kadang-kadang  muncul  dan  ditemui dalam penyelidikan. Pemerhatian adalah pemerhatian  terhadap  persekitaran  dan suasana di dalamnya. Untuk mengetahui bagaimana  Sistem  Pengurusan  Dana Bantuan  Operasi  Sekolah  (BOS)  bagi Tahun  Fiskal  2021-2022  di  Madrasah
Aliyah Swasta Islamiah Sunggal (Perspektif Undang-Undang Islam).
maka  pemerhatian  yang  dibuat  adalah
pemerhatian
mengenai Sistem Pengurusan  Dana  Bantuan  Operasi Sekolah (BOS) Tahun ajaran 2021-2022 (Perspektif Perundangan Islam). Sementara  itu,  untuk  mengetahui  siapa yang  terlibat  atau  berpengaruh  serta faktor sokongan dan menghalang sistem pengurusan  pemerhatian  bukan  sahaja dijalankan  kepada  pengetua,  tetapi semua pihak termasuk yayasan.
2. Wawancara
Wwawancara adalah dialog yang dijalankan  oleh  penemuduga  untuk mendapatkan  maklumat  daripada  orang yang ditemuduga (interviewer). 8
Wawancara  yang  digunakan  dalam kajian ini adalah wawancara yang tidak berstruktur, pewawancara boleh dengan bebas meminta apa sahaja sambil masih memberi  perhatian  kepada  data  yang akan  dikumpulkan.  Wawancara  ini digunakan untuk
mendedahkan mengenai  Sistem  Pengurusan  Dana Bantuan  Operasi  Sekolah  (BOS)  bagi Tahun  Fiskal  2021-2022  di  Madrasah Aliyah  Islamiah  Sunggal  (Perspektif Undang-Undang  Islam).  Pada peringkat ini  temuduga  dijalankan  dalam  satu peringkat  yakni  guru  sebagai  pemberi maklumat tunggal.
3. Dokumentasi Kaedah dokumentasi adalah untuk  mencari  data  mengenai  hal-hal pada pembolehubah dalam bentuk nota, transkrip, buku, akhbar, majalah, inskripsi,  minit  mesyuarat,  lengger, agenda, dan sebagainya. 9 Kaedah dokumentasi adalah untuk mencari data mengenai  hal-hal  pada  pembolehubah dalam  bentuk  nota,  transkrip,  buku, akhbar, majalah, inskripsi, minit mesyuarat, lengger, agenda, dan sebagainya.
8 Suharsimi  Arikunto, Prosedur  Penelitian Suatu Pendekatan Produk,,. h. 155.
9 Ibid., h. 231.

## D.  Metode Analisis Data
Kaedah  analisis  data  adalah proses  memperincikan  secara  rasmi percubaan  untuk  mencari  tema  dan merumuskan  hipotesis  atau  idea  seperti yang dicadangkan oleh data dan sebagai percubaan  untuk  memberikan  bantuan kepada  tema  dan  hipotesis  itu. 10 Dalam kajian  ini  untuk  menjawab  masalah yang  berterusan  dalam  menguruskan Dana Boss setakat ini, analisis interaktif fungsional telah digunakan, yang
berpunca  daripada  empat  aktivitas, yakni  pengumpulan  data,  pengurangan data, pembentangan data dan pengesahan data. Interaksi ini melibatkan  prinsipal  dan  yayasan, kerana  pelaksanaan  pengurusan  Dana BOS  tidak  dapat  diagihkan  tanpa kerjasama semua elemen yang berkaitan. Peringkat yang dijalankan oleh penyelidik adalah: 1. Pengumpulan Data Pengumpulan Data ditakrifkan  sebagai  proses pengumpulan  data  melalui temuduga  dan  dokumentasi bagi  mendapatkan  data  yang lengkap. 2. Pengurangan Data Pengurangan Data boleh ditafsirkan  sebagai  proses pemilihan,  memberi  tumpuan kepada memudahkan, abstrak,  dan  mengubah  data "kasar"  yang  timbul  daripada rekod  bertulis  di  lapangan. Pengurangan data adalah satu bentuk analisis yang mengasah,  menggabungkan, mengarahkan  dan  membuang data  yang  tidak  perlu  dan mengatur  data  sedemikian
10 Lexy  J  Moleong, Metodologi  Penelitian Kualitatif ,,.h. 3.
rupa  sehingga  dapat  ditarik dan disahkan. 11 3. Pembentangan Data Pembentangan  data  dalam kajian  ini  dijalankan  untuk menyemak,  menyusun  dan mengumpulkan  data  untuk menghasilkan data deskriptif. 4. Pemeriksaan Kesimpulan atau  Pengesahan  Kesimpulan adalah  objektif  dalam  rekod lapangan  atau  kesimpulan boleh disemak semula kerana timbul  daripada  data  yang diuji secara lurus untuk ketepatan, keteguhan dan kesesuaiannya yakni kesahihannya. 12

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Dasar Hukum Dana Bantuan  Operasional  MAS Islamiyah Sunggal Asas undang-undang untuk dana bantuan  operasi  sekolah  (BOS)  adalah peraturan yang dikeluarkan oleh pemerintah  dalam  menguruskan  dana BOS  supaya  mereka  berjalan  dengan baik  tanpa  sebarang  penyelewengan dijalankan  oleh  pihak  yang  menerima dana BOS.
Dalam  Wawancara  dengan  Drs. Abdul  Holid,  S.Pd.,  sebagai  pengetua MAS Islamiyah Sunggal berkata:
“Menurut  Undang-undang  No. 20 Tahun 2003 Perkara 5 perenggan (1) menyatakan  bahwa  setiap  warganegara mempunyai  hak  yang  sama  untuk mendapatkan pendidikan berkualiti. Tambahan  pula,  perkara  11  perenggan (1) menyatakan bahwa pemerintah pusat dan pemerintah tempatan wajib 11 Matthew Milles dan A. Michael
Huberman, Analisis Data Kualitatif (Jakarta: UI Press, 1992), h. 15-16.
12 Ibid, h. 19
PeTeKa (Jurnal Penelitian Tindakan Kelas dan Pengembangan Pembelajaran) Vol 6 No 2 Tahun 2023 Hal 367-387
menyediakan perkhidmatan untuk kemudahan, dan memastikan pelaksanaan pendidikan berkualiti untuk setiap  warganegara  tanpa  diskriminasi. Oleh  itu,  pemerintah  bagi  memastikan pelaksanaan pendidikan berkualiti untuk setiap  rakyat,  pemerintah  sedar  dalam bentuk  dana  bantuan  pengoperasian sekolah yang disediakan kepada sekolah dan program ini diharap dapat meningkatkan akses masyarakat kepada pendidikan terutamanya pelajar daripada  keluarga  miskin  atau  keluarga kurang berkemampuan bagi mendapatkan pendidikan berkualiti.. 13
Selain itu, penyelidik juga menemu  bual  bendahari  BOS  sekolah MAS Islamiyah Sunggal, Sri Wahyuningsih, S Pd berkata: “Peraturan  Presiden  No.  54 tahun 2010 mengenai perolehan barangan  dan  perkhidmatan  artikel  6 perenggan (7)  menyatakan bahwa mengelakkan dan mencegah pelanggaran  kuasa  dan  /  atau  kolusi dengan tujuan manfaat peribadi, kumpulan  atau  pihak  lain  yang  secara langsung atau tidak langsung membahayakan Negara. Oleh itu, dalam menguruskan  dana  BOS  kami  sentiasa cuba bersikap telus supaya ia tidak akan menimbulkan  masalah  pada  masa  akan datang,  bukti  ketelusan  adalah  untuk menjemput semua elemen sekolah yang berkenaan  dalam  penyediaan  program dan  peruntukan  dana,  di  samping  itu kami  juga  telah  menyediakan  laporan sebaik mungkin dan berkala, dan dalam membeli barangan kami sentiasa memasukkan nota dari angka item yang kami beli. 14
13 Hasil  Wawancara  dengan  Bapak  Abdul Holik,  selaku  Kepala  Sekolah  MAS  Islamiyah Sunggal, 11 Januari 2023 , Pukul 08.34Wib
14 Hasil Wawancara dengan Ibu Sri Wahyuningsih, selaku Bendahara Sekolah MAS
Berdasarkan hasil kajian berdasarkan undang-undang bagi pengurusan dana bantuan operasi
sekolah  di  MAS  Islamiyah  Sunggal melalui  Wawancara  dengan  pengetua dan  bendahari  sekolah,  BOS  boleh dikatakan  berjalan  mengikut  peraturan atau asas undang-undang untuk menguruskan dana BOS yang dikeluarkan oleh pemerintah. Berdasarkan itu, MAS Islamiyah Sunggal  boleh  dikatakan  mempunyai akauntabiliti dalam pengurusannya kerana dianggap mampu menyelesaikan tugasnya  untuk  mencapai  matlamat yang  menjadi  tanggungjawabnya  yakni membuat laporan akauntabiliti. Akauntabiliti dalam pengurusan kewangan  bermakna  penggunaan  dana sekolah  boleh  diambil  kira  mengikut perancangan  yang  telah  ditetapkan. Berdasarkan  perancangan  yang  telah ditetapkan dan peraturan yang
berkenaan, sekolah membelanjakan wang secara bertanggungjawab.
Jika  dianalisis  daripada  undang- undang Islam, pengurusan dana bantuan operasi sekolah (BOS), yakni Maslahah Mursalah,  adalah  sangat  sesuai  kerana ia dilihat daripada pemahaman Maslahah  Mursalah  itu  sendiri,  yakni kebaikan  atau  manfaat  yang  tidak disebut  oleh  Shara  'tentang  undang- undang, sama ada dalam melakukannya atau meninggalkannya, tetapi melakukannya  akan  membawa  manfaat dan menjauhkannya; Malah bencana itu boleh hilang sepenuhnya.
Salah  satu  contoh  yang  paling terkenal  mengenai  masalah  mursalah ialah  usaha  mengumpul  Al-Quran  pada masa  para  sahabat  selepas  kematian Nabi (Selawat ke atasnya) isu pengumpulan  Al-Quran  dalam  nash tidak  disebut  sama  sekali,  tetapi  kerana keadaan  yang  sangat  mendesak  dalam
Islamiyah  Sunggal,  11  Januari  2023  ,  Pukul 09.45Wib
hafalan Al-Quran yang semakin berkurangan kerana mereka mati
sebagai syahid, dalam beberapa
peperangan  maka  Para  Sahabat  juga bersetuju  dengan  pengumpulan  dan penulisan Al-Quran.
Masalah  di  atas  hampir  sama dengan masalah pendidikan yang berlaku  di  negara  ini,  terutamanya dengan  masalah  beberapa  waktu  yang lalu  apabila  kenaikan  harga  minyak bahan  api  (BBM)  meningkat  yang menjadikan semua komoditi asas
meningkat  di  pasaran  dan  ini  juga memberi kesan kepada masalah pendidikan  yang  berlaku  di  Indonesia yang  mengakibatkan  sebahagian  anak- anak  negara  terpaksa  berhenti  sekolah kerana  kos  pendidikan  yang  tinggi kerana keadaan sedemikian yang ditakuti oleh pemerintah.  Kerana ramai anak  bangsa  tercicir  daripada  sekolah. Pemerintah  mengambil  inisiatif  untuk mengeluarkan  dana  bantuan  operasi sekolah  (BOS)  kerana  bimbang  tentang bagaimana negara ini akan menjadi jika ramai  generasi  mudah  tercicir  dari sekolah  kerana  kos  pendidikan  yang tinggi,  walaupun  salah  satu  kewajipan Negara  adalah  manfaat  rakyatnya, seperti kewajipan untuk membasmi buta huruf (pengajaran menulis dan membaca) dan kemudahan dan
infrastruktur  yang  mencukupi  dalam mendapatkan pendidikan. Seperti dalam Undang-undang  Republik  Indonesia No.  2  tahun  1989  mengenai  sistem pendidikan kebangsaan yang menyatakan bahwa
warganegara
Indonesia mempunyai hak untuk pendidikan  di  mana-mana  peringkat dalam menjalankan pendidikan sepanjang  hayat  mereka,  walaupun sebagai  ahli  masyarakat  dia  tidak dijangka terus belajar tanpa menumpukan kebolehannya yang diperoleh untuk kepentingan masyarakat. Islam juga menggalakkan umatnya mencari ilmu seperti dalam al- Quran  surah  Tawbah  Ayat  122  yang berbunyi:
ۡؤُمۡلٱ  َناَك  اَم َو۞ ْاو ُرِفنَيِل  َنوُنِم ةَفِئَٰٓاَط  ۡمُهۡنِ م   ةَق ۡرِف ِ لُك نِم  َرَفَن  َلَ ۡوَلَف ٖۚ ةَّفَٰٓاَك اَذِإ   ۡمُهَم ۡوَق  ْاو ُرِذنُيِل َو  ِنيِ دلٱ  يِف  ْاوُهَّقَفَتَيِ ل َنو ُرَذ ۡحَي  ۡمُهَّلَعَل  ۡمِهۡيَلِإ ْا َٰٓوُعَج َر
Maksudnya:  Tidak  wajar  bagi orang yang beriman untuk keluar semua (ke  medan  perang).  Mengapa  tidak pergi  dari  setiap  puak  di  antara  mereka ada  yang  memperdalam  pengetahuan mereka  tentang  agama  dan  memberi amaran  kepada  rakyat  mereka  apabila mereka telah kembali kepadanya, supaya  mereka  dapat  menjaga  diri mereka sendiri.
Dari  ayat  di  atas,  jelas  bahwa belajar  adalah  perintah  langsung  dari Tuhan. Mempelajari agama dan kedudukan  orang  yang  belajar  mesti dapat  menjadi  peringatan  bagi  orang yang  tidak  tahu  masalah  agama  dan dapat menjaga diri mereka dari perkara- perkara  yang  boleh  terjun  ke  lembah tidak dapat dielakkan.
B. Prosedur Atau Cara Penyaluran  Dana  Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS) di  MAS  Islamiyah  Sunggal (Analisis Hukum Islam)
1. Penyaluran  Dana  BOS  di MAS Islamiyah Sunggal Data mengenai pengagihan Dana MAS Islamiyah Sunggal BOS diperolehi  oleh  penyelidik  berdasarkan kaedah dokumen dan Wawancara dengan  Pengetua,  Bendahari  BOS,  dan guru-guru.
“Tahap pengagihan dana BOS di MAS  Islamiyah  Sunggal  pada  2022- 2023,  yakni  dana  BOS  yang  diterima MAS  Islamiyah  Sunggal  adalah  pada tahun  fiskal  2021  sebanyak  IDR
PeTeKa (Jurnal Penelitian Tindakan Kelas dan Pengembangan Pembelajaran) Vol 6 No 2 Tahun 2023 Hal 367-387
50,460,000  dan  pada  2022  terdapat peningkatan penerimaan IDR 68,600,000.” 15
Dalam  Wawancara  dengan  Drs. Abdul  Holik,  S.Pd  sebagai  Pengetua berkata: “Pengagihan dana BOS dilakukan  sekali  setiap  suku  tahun dalam 1 tahun” 16
Selain  itu,  dalam  Wawancara dengan bendahari BOS Sri Wahyuningsih, S.Pd juga berkata: “Pengagihan dana BOS
dilakukan  setiap  3  kali  setahun  dan pengagihan  dana  BOS  diselaraskan dengan  bilangan  pelajar  yang  telah disenaraikan  dalam  depodik  di  MAS Islamiyah  Sunggal,  manakala  butiran dana  BOS  yang  diterima  ialah  IDR 50,460,000  pada  tahun  fiskal  2021, manakala  pada  tahun  fiskal  2022  ialah IDR 68,600,000”. 17
“Dari  hasil  Wawancara  dengan guru-guru  di  MAS  Islamiyah  Sunggal, beliau juga menyatakan bahwa penerimaan dana BOS di MAS Islamiyah  Sunggal  diterima  setiap  3 bulan.” 18
Berdasarkan  hasil  penyelidikan mengenai  pengagihan  dana  BOS  di
MAS Islamiyah Sunggal melalui Wawancara  daripada  beberapa  guru, dapat  dilihat  bahwa  semua  responden tahu  masa  apabila  dana  BOS  diagihkan di  MAS  Islamiyah  Sunggal,  yang diterima setiap 3 bulan dalam tempoh 1
15 Hasil  Wawancara  dengan  Bapak  Abdul Holik,  selaku  Kepala  Sekolah  MAS  Islamiyah Sunggal, 11 Januari 2023 , Pukul 08.56Wib
16 Ibid,
17 Hasil Wawancara dengan Ibu Sri Wahyuningsih, selaku Bendahara Sekolah MAS Islamiyah  Sunggal,  12  Januari  2023  ,  Pukul 10.33 Wib
18 Hasil  Wawancara  dengan  Legino,  selaku guru  PAI  di  Sekolah  MAS  Islamiyah  Sunggal, 12 Januari 2023 , Pukul 10.00 Wib
tahun..

## 2. Pengambilan  Dana  BOS  di MAS Islamiyah Sunggal
Proses  mengambil  dana  BOS MAS  Islamiyah  Sunggal  melalui  bank saluran daripada pemerintah pusat yang kemudiannya  dipindahkan  oleh  pihak sekolah ke akaun sekolah. Bagi pengeluaran dana BOS, terdapat
prosedur  yang  berasingan.  Pengeluaran dana  BOS  MAS  Islamiyah  Sunggal mesti  menggunakan  cek  giro  yang ditandatangani oleh prinsipal dan bendahari  BOS  dengan  menunjukkan bukti  KTP/SIM.  Kutipan  dana  BOS MAS Islamiyah Sunggal perlu disesuaikan dengan bilangan pelajar dan mestilah  dengan  kebenaran/tandatangan prinsipal  dan  bendahari  dana  BOS. Pengeluaran  dana  BOS  di  MAS Islamiyah  Sunggal  tidak  diagihkan dengan segera pada masa pengumpulan, tetapi  dijalankan  mengikut  keperluan yang akan dijalankan dengan segera.
“Menurut  Drs.  Abdul  Holik, S.Pd.  pengumpulan  dana  BOS  di  MAS Islamiyah Sunggal melalui bank mempunyai  prosedur  dan  kemudian kutipan  dilakukan  oleh  Bendahari BOS”. 19
“Menurut  Sri  Wahyuningsih, S.Pd.  proses  mengambil  dana  di  bank dengan  mengambil  bukti  tandatangan Pengetua  dan  Bendahari  BOS  dan menunjukkan bukti KTP/SIM,
bendahari BOS yang bertanggungjawab mengambil”. 20
Berdasarkan  hasil  Wawancara yang  dijalankan  dengan  responden  atau
19 Hasil  Wawancara  dengan  Bapak  Abdul Holik,  selaku  Kepala  Sekolah  MAS  Islamiyah Sunggal, 12 Januari 2023 , Pukul 12.00 Wib
20 Hasil Wawancara dengan Ibu Sri Wahyuningsih, selaku Bendahara Sekolah MAS Islamiyah  Sunggal,  12  Januari  2023,  Pukul 10.33 Wib
data  utama,  yakni  Pengetua,  Bendahari Sekolah,  terdapat  jawapan  yang  sama yang  menunjukkan  bahwa  dalam  aspek mengambil  dana  BOS  dijalankan  oleh Bendahari  BOS  yang  sebelum  ini  telah dipilih  oleh  pengetua  untuk  menjadi Bendahari dana BOS
3. Penggunaan  dan  BOS  di MAS Islamiyah Sunggal Data mengenai penggunaan dana BOS MAS Islamiyah Sunggal diperolehi  daripada  Wawancara  dengan data  utama,  yakni  Pengetua,  BOS Bedahara,  guru,  dan  dokumen  dan pemerhatian.  Penggunaan  dana  BOS  di MAS  Islamiyah  Sunggal  hanya  untuk membiayai aktiviti operasi dan pembayaran  untuk  guru  kehormat. Penggunaan  dana  BOS  di  MAS Islamiyah  Sunggal  dijalankan  mengikut BOS RAB yang telah dibuat oleh pihak sekolah pada awal tempoh bajet.
Penggunaan  dana  BOS  di  MAS Islamiyah  Sunggal  mestilah  mengikut keputusan  mesyuarat  yang  disusun dalam pelan aktiviti yang telah disediakan  pada  awal  belanjawan. Sekiranya terdapat perubahan
rancangan,  sekolah  perlu  mengesahkan dengan membuat rancangan belanjawan perubahan  kepada  pemerintah  pusat. Dana  yang  telah  diterima  oleh  sekolah seperti  dana  pusat  dan  dana  daerah mesti  digunakan  untuk  membiayai aktiviti  yang  disenaraikan  dalam  garis panduan teknikal BOS . Dana  BOS  yang  diterima  MAS Islamiyah Sunggal berbanding
penggunaan  sebenar,  masih  tidak  dapat menampung semua kos operasi sekolah.
Oleh  itu,  sekolah  tidak  memberi  dalam bentuk  wang  kepada  pelajar  miskin, tetapi  hanya  dalam  bentuk  kos  operasi sekolah.
“Menurut  Drs.  Abdul  Holik, S.Pd,  proses  penggunaan  dana  BOS adalah  berdasarkan  pelan  bajet  untuk
keperluan  operasi  sekolah  dan  bayaran gaji  kehormat  jika  dana  BOS  sahaja masih  kurang  tanpa  bantuan  daripada dana Pemerintah Bandaraya”. 21 “Menurut  Sadaria,  penggunaan dana  BOS  adalah  berdasarkan  garis panduan  teknikal  untuk  penggunaan dana BOS  dan dana yang diterima oleh MAS  Islamiyah  Sunggal  adalah  jumlah yang  sangat  kecil  supaya  dana  BOS  ini hanya  digunakan  untuk  kos  operasi sekolah  dan  bayaran  gaji  kehormat sahaja dan tiada wang diberikan kepada pelajar miskin.” 22
Berdasarkan  Wawancara  yang dijalankan  oleh  penyelidik  mengenai data  rendah  ke  sekolah,  terdapat jawapan yang sama sebagai tindak balas kepada  aspek  penggunaan  dana  BOS, data utama mendedahkan bahwa penggunaan dana BOS mestilah berdasarkan rancangan belanjawan yang telah dibuat pada awal tempoh belanjawan.Dana BOS di MAS Islamiyah Sunggal tidak dapat memenuhi keperluan operasi keseluruhan sekolah, tetapi dengan dana BOS  telah  membantu  ramai  pelajar miskin dengan mendapat peluang Pendidikan  yang  sama  dan  pendidikan percuma  walaupun  tiada  apa  yang dirobohkan  kepada  pelajar  miskin kerana  jumlah  yang  diterima  sangat kecil.
4. Pembelanjaan dengan Dana
BOS  di  MAS  Islamiyah Sunggal
Data perbelanjaan BOS  di  MAS Islamiyah Sunggal dalam bentuk barangan perkhidmatan diperolehi
21 Hasil  Wawancara  dengan  Bapak  Abdul Holik,  selaku  Kepala  Sekolah  MAS  Islamiyah Sunggal, 14 Januari 2023 , Pukul 11.00 Wib
22 Hasil Wawancara dengan Ibu Sri Wahyuningsih, selaku Bendahara Sekolah MAS Islamiyah  Sunggal,  14  Januari  2023  ,  Pukul
09.33 Wib
PeTeKa (Jurnal Penelitian Tindakan Kelas dan Pengembangan Pembelajaran) Vol 6 No 2 Tahun 2023 Hal 367-387
daripada  Wawancara  dengan  Pengetua,
Bendahari BOS, guru-guru, dokumentasi  dan  pemerhatian.  MAS Islamiyah Sunggal mempunyai pasukan khas untuk menjalankan aktiviti membeli-belah barangan dan perkhidmatan.  Yang  dilakukan  oleh guru-guru. Perbelanjaan ke atas barangan dan perkhidmatan tidak dilakukan  dengan  asal  usul  membeli barangan  dan  perkhidmatan  sahaja, tetapi  disesuaikan  dengan  keperluan yang telah dibuat dalam pelan awal.
Data perbelanjaan BOS  di  MAS
Islamiyah Sunggal dalam bentuk barangan perkhidmatan diperolehi daripada  Wawancara  dengan  Pengetua, Bendahari BOS, guru-guru, dokumentasi  dan  pemerhatian.  MAS Islamiyah Sunggal mempunyai pasukan khas untuk menjalankan aktiviti membeli-belah barangan dan perkhidmatan.  Yang  dilakukan  oleh guru-guru. Perbelanjaan ke atas barangan dan perkhidmatan tidak dilakukan  dengan  asal  usul  membeli barangan  dan  perkhidmatan  sahaja, tetapi  disesuaikan  dengan  keperluan yang telah dibuat dalam pelan awal.
“Menurut  Drs.  Abdul  Holik, S.Pd.  sekolah  ini  mempunyai  pasukan khas untuk membeli barangan.
Pembelian barangan disesuaikan dengan apa yang telah dirancang. Pertimbangan dalam  pemilihan  barangan  adalah  item yang paling diperlukan pada harga yang minimum”. 23 “Menurut  Sri  Wahyuningsih, S.Pd.  sekolah  ini  mempunyai  pasukan khas untuk membeli barangan. Pembelian barangan adalah berdasarkan apa  yang  telah  dirancang  dalam belanjawan.
Pertimbangan dalam pembelian  berdasarkan  dana  yang
23 Hasil  Wawancara  dengan  Bapak  Abdul Holik,  selaku  Kepala  Sekolah  MAS  Islamiyah Sunggal, 14 Januari 2023 , Pukul 11.00 Wib
ada.” 24 “Menurut Retno Agung, pembelian  barangan  yang  dibuat  oleh pihak  sekolah  dilakukan  oleh  pasukan yang  telah  dilantik  oleh  pengetua  dan pertimbangan dalam
pembelian barangan  diutamakan  kepada  barangan yang  paling  diperlukan  oleh  pihak sekolah.”. 25
Berdasarkan  hasil  Wawancara dengan  pengetua  sekolah,  bendahari BOS  dan  guru,  terdapat  persamaan dalam  jawapan  daripada  data  utama yang  diketahui  sebagai  tindak  balas kepada proses pelaksanaan
perbelanjaan,  yakni  memilih  barangan dengan harga yang paling minimum dan barangan yang paling diperlukan segera untuk  menyokong  proses  pengajaran dan  pembelajaran  di  MAS  Islamiyah Sunggal  kerana  jumlah  dana  yang diterima  sangat  kecil  supaya  barangan yang paling mendesak untuk dibeli.
5. Pembukuan  Dana  BOS  di MAS Islamiyah Sunggal
Penyelidik memperoleh data simpan kira melalui kaedah dokumentasi  dan  wawancara  dengan pengetua, guru dan bendahari BOS. Dalam Wawancara dengan Encik  Drs.  Abdul  Holik,  S.Pd,  sebagai pengetua mengatakan bahwa:
“Pembukuan  dijalankan  secara berkala  setiap  3  bulan.  Proses  simpan kira  sentiasa  merangkumi  bukti  fizikal untuk melaporkan dana bos” 26
Di samping itu, dalam 24 Hasil Wawancara dengan Ibu Sri Wahyuningsih, selaku Bendahara Sekolah MAS Islamiyah  Sunggal,  18  Februari  2023  ,  Pukul 09.33 Wib
25 Hasil  Wawancara  dengan  Bapak  Retnio Agung,  selaku  Guru  Penjas  Sekolah  MAS Islamiyah  Sunggal,  19  Februari  2023  ,  Pukul 09.33 Wib
26 Hasil  Wawancara  dengan  Bapak  Abdul Holik,  selaku  Kepala  Sekolah  MAS  Islamiyah Sunggal, 17 Januari 2023 , Pukul 10.09 Wib
Wawancara  dengan  bendahari  BOS MAS Islamiyah Sunggal yang berkata:: “Proses  membuat  simpan  kira
mesti dilengkapkan dengan bukti transaksi seperti nota, resit, foto. Kerana semua  perkara  ini  akan  dimaksudkan dalam dana LPJ BOS kepada pemerintah” 27
Perkara  ini  juga  dikatakan  oleh Ummi  Hari  Kastuti,  S.Pd,  sebagai seorang guru:
“Pembukuan  dijalankan  secara berkala setiap 3 bulan, proses  membuat bukti  fizikal  dimasukkan  dari  pasukan membeli-belah yang dibuat oleh bendahari BOS yang telah dilantik oleh sekolah “ 28
Data  mengenai  buku-buku  dana
BOS  di  MAS  Islamiyah  diperolehi daripada  temubual  dengan  Pengetua,
Bendahari BOS, guru-guru dan dokumentasi. Pembukuan
semua penggunaan dana yang diperoleh
daripada  pelbagai  sumber  dana  yang diperolehi, yang disediakan oleh
Bendahari  BOS.  Recap  simpan  kira yang  dijalankan  oleh  Bendahari  BOS untuk  mengemas  kini  data  setiap  3 bulan yang berkaitan dengan perbelanjaan  yang  diperoleh  khusus menggunakan  dana  BOS.  Pembukuan yang  dijalankan  oleh  Bendahari  BOS mesti termasuk bukti transaksi terhadap dana  yang  telah  dibelanjakan.  Bukti fizikal  transaksi  ini  berguna  untuk aktiviti  pelaporan  dana  BOS,  sebagai akauntabiliti  kepada  pemerintah  untuk penggunaan  dana  yang  telah  diterima dalam bentuk laporan akauntabiliti dana bantuan operasi sekolah (LPJ BOS). Ini
27 Hasil Wawancara dengan Ibu Sri Wahyuningsih, selaku Bendahara Sekolah MAS Islamiyah  Sunggal,  19  Januari  2023  ,  Pukul 09.33 Wib
28 Hasil Wawancara dengan Ibu Ummi Hari Kastuti,  selaku  Guru  Geografi  Sekolah  MAS Islamiyah  Sunggal,  19  Februari  2023  ,  Pukul 09.33 Wib
juga  selaras  dengan  prinsip  pengurusan kewangan  sekolah  dalam  penggunaan dana  BOS  di  mana  salah  satu  perkara adalah ketelusan, yakni mengenai keterbukaan  yang  membolehkan  orang ramai  mengetahui  dan  mendapatkan maklumat  mengenai  penggunaan  dan BOS. Dan saya fikir dalam kes ini MAS Islamiyah  Sunggal  telah  mencerminkan nama  yang  telus  kerana  ia  telah merekodkan  penggunaan  dana  BOS dalam bentuk laporan mengenai akauntabiliti penggunaan dana BOS dan secara  terbuka  ingin  menunjukkan buku-bukunya  kepada  penyelidik  dan dengan  baik  dan  terbuka  guru-guru dengan  senang  hati  menjawab  setiap soalan yang diberikan mengenai penggunaan dana BOS.
Bercakap  mengenai  pengagihan atau  pengagihan  dalam  Undang-undang Ekonomi  Islam  terdiri  daripada  dua sendi,  yakni  bersama  kebebasan  dan bersama keadilan. Dalam aktiviti termasuk  pengedaran  atau  pengedaran,
Islam perlu melakukan keadilan termasuk  kepada  mereka  yang  tidak disukai.  Takrif  keadilan  dalam  Islam diarahkan  supaya  hak  orang  lain,  hak persekitaran  sosial,  hak  alam  semesta, dan  hak-hak  Allah  dan  Rasul-Nya bertindak  sebagai  kepentingan  tingkah laku  yang  adil. 80 Semua  hak  ini  mesti diletakkan
dengan sewajarnya (mengikut  peraturan  Syariah).  Keadilan dalam  pengagihan  atau  pengagihan ditakrifkan  sebagai  pendapatan  dan kekayaan, adil mengikut norma keadilan yang diterima secara universal. Walaupun  keadaan  sosial  yang  betul adalah  syarat  yang  mengutamakan kesaksamaan  yang  dicirikan  oleh  tahap pendapatan  atau  kekayaan  yang  tinggi dalam sistem sosial.
Tingkah  laku  yang  adil  akan mendekatkan  orang  kepada  ketakwaan, seperti  yang  firman  Allah  dalam  QS. Surah Al-Maidah 8:

## PeTeKa (Jurnal Penelitian Tindakan Kelas dan Pengembangan Pembelajaran)
Vol 6 No 2 Tahun 2023 Hal 367-387
َني ِم  َّوَق  ْاوُنوُك  ْاوُنَماَء  َنيِذَّلٱ  اَهُّيَأَٰٓ َي ۡمُكَّنَم ِر ۡجَي   َلَ َو  ِۡۖط ۡسِقۡلٱِب  َءَٰٓاَدَهُش  ِ َّ ِللَّ َنَش ْاوُلِد ۡعٱ  ْٖۚاوُلِد ۡعَت   َّلََأ   َٰٓ ىَلَع  ٍم ۡوَق  ُنا َٞ  ٞ ُُۢريِبَخ َ َّللَّٱ َّنِإ ََّٖۚللَّٱ ْاوُقَّتٱ َو  ۡۖ ى َوۡقَّتلِل  ُب َرۡقَأ  َوُه

## َنوُلَمۡعَت اَمِب
Maksudnya:  Wahai  orang-orang yang beriman, jadilah orang-orang yang sentiasa  menetapkan  (kebenaran)  demi Allah,  dengan  adil  bersaksi.  Dan janganlah  kebencian  anda  terhadap orang  memaksa  anda  untuk  menjadi tidak  adil.  Bersikap  adil,  kerana keadilan lebih dekat dengan ketakwaan. Dan bertawakallah kepada Allah, sesungguhnya  Allah  mengetahui  apa yang kamu kerjakan.
Dalam  konsep  ekonomi  Islam, adil  tidak  zalim  dan  tidak  dianiaya,  ia tidak adil pada pandangan Islam kerana ia  tidak  memberikan  insentif  kepada orang  yang  bekerja  keras.82  Begitu juga,  dalam  program  bantuan  dana BOS, jika kita melihat pengagihan dana BOS, boleh dikatakan bahwa
pengagihan  yang  dilakukan  oleh  MAS Islamiyah  Sunggal  tidak  adil  dari  segi Undang-undang  Islam  kerana  masih terdapat  perkara  dalam  garis  panduan dalam  menguruskan  dana  BOS  yang tidak  dipenuhi  di  MAS  Islamiyah Sunggal  adalah  pemberian  wang  tunai kepada  pelajar  dan  pelajar  yang  kurang bernasib  baik.  Dan  dana  yang  diterima oleh  MAS  Islamiyah  Sunggal  telah dirobohkan untuk penyelenggaraan sekolah  sahaja.  Dan  secara  automatik semua  pelajar  dan  pelajar  menerima faedah  bahwa  dana  BOS  hanya  boleh dirobohkan  kepada  pelajar  dan  pelajar yang  kurang  bernasib  baik.  Walau bagaimanapun,  di  MAS  Islamiyah Sunggal  telah  menjalankan  tugasnya dengan baik kerana ia telah menggunakan  atau  menguruskan  dana BOS dengan memberi perhatian kepada jurnis  walaupun  masih  terdapat  mata yang  tidak  dipenuhi,  walaupun  itu
kerana  dana  yang  disediakan  oleh pemerintah  pusat  sangat  sedikit  dan wang tunai diberikan kepada pelajar dan pelajar yang kurang bernasib baik.
Bagi jumlah bantuan yang
diberikan oleh pemerintah pusat kepada setiap  sekolah  yang  menerima  dana bantuan  dengan  jumlah  yang  berbeza mengikut  bilangan  pelajar  yang  ada, jika  sekolah  mempunyai  ramai  pelajar maka  sekolah  berhak  mendapat  dana yang  besar  dan  sebaliknya  jika  sekolah mempunyai sedikit pelajar maka sekolah  juga  mendapat  sedikit  dana. Oleh itu, seseorang tidak boleh membahayakan  orang  lain,  dengan mengurangkan  hak  yang  sepatutnya  dia dapatkan.  Dalam  kes  ini,  sekolah  yang menerima apa yang dipanggil dana BOS mesti  digunakan  dengan  baik,  tanpa siapa yang merasa kurang bernasib baik. Seperti  firman  Allah  QS.  Ash-Shu'ra ayat 183:
َلَ َو   ۡمُهَءَٰٓاَي ۡشَأ   َساَّنلٱ  ْاوُسَخۡبَت   َلَ َو َنيِدِس ۡفُم  ِض ۡرَ ۡلۡٱ يِف ْا ۡوَث ۡعَت
Maksudnya: Dan janganlah kamu  memudaratkan  manusia  kepada hak-haknya,  atau  berleluasa  di  bumi dengan membuat kerosakan;
Bantuan  sememangnya  telah menjadi  sebahagian  yang  tidak  boleh dikeluarkan  daripada  ajaran  Islam  atau telah  menjadi  kebiasaan  umat  Islam. Islam  mewajibkan  umatnya  untuk saling membantu. Semua bentuk perbezaan  yang  mewarnai  kehidupan manusia  adalah  salah  satu  syarat  bagi manusia untuk saling membantu mengikut ketetapan Islam. Islam telah mewajibkan umatnya untuk saling membantu. Walau bagaimanapun, Islam juga
mengehadkan  apa  yang  telah  diajar. Islam  adalah  ajaran  yang  mengandungi undang-undang  dan  peraturan.  Jadi  apa yang  dicadangkan  dalam  Islam  tidak boleh  dilakukan  dengan  segala-galanya
sahaja,  tetapi  ada  arahan  atau  dalam istilah  harian  yang  sering  kita  hadapi, yakni  "baca  peraturan  penggunaan". Atas  sebab  ini,  umat  Islam  juga  perlu memahami dengan betul tentang bantuan  yang  diajar  dalam  Islam. Kaedah penggunaan untuk menggunakan atau hidup doktrin
Bantuan  bersama  ini,  tentu  saja,  hanya terdapat  dalam  Al-Quran  dan  Hadis. Peraturan  bantuan  sangat  digalakkan dalam  Islam,  seperti  dalam  al-Quran surah Al-Maidah ayat 2, seperti berikut:
َرِئَٰٓ َعَش ْاوُّل ِحُت  َلَ ْاوُنَماَء َنيِذَّلٱ اَهُّيَأَٰٓ َي َلَ َو  َيۡدَهۡلٱ   َلَ َو  َما َرَحۡلٱ   َر ۡهَّشلٱ   َلَ َو  ِ َّللَّٱ َنوُغَت ۡبَي  َما َرَحۡلٱ   َتۡيَبۡلٱ  َنيِ مَٰٓاَء  َٰٓ َلَ َو  َدِئ َٰٓ َلَقۡلٱ ۡمُت ۡلَلَح  اَذِإ َو  ٖۚا ن  َو ۡض ِر َو   ۡمِهِ ب َّر  نِ م    لٗ ۡضَف َو ْٖۚاوُداَط ۡصٱَف َنَش  ۡمُكَّنَم ِر ۡجَي  َلَ ٍم ۡوَق ُنا َٞ  ٞ نَأ   ِما َرَحۡلٱ  ِد ِج ۡسَمۡلٱ  ِنَع   ۡمُكوُّدَص  نَأ َلَ َو  ۡۖ ى َوۡقَّتلٱ َو  ِ رِبۡلٱ ىَلَع ْاوُن َواَعَت َو ْْۘاوُدَتۡعَت َۡۖ َّللَّٱ  ْاوُقَّتٱ َو   ِٖۚن  َوۡدُعۡلٱ َو  ِمۡثِ ۡلۡٱ  ىَلَع  ْاوُن َواَعَت

## ِباَقِعۡلٱ ُديِدَش َ َّللَّٱ َّنِإ
Maksudnya:  Wahai  orang-orang yang  beriman,  janganlah  melanggar syiah-syiah Allah, dan janganlah melanggar kehormatan bulan-bulan haram, janganlah (mengganggu) haiwan-haiwan  had-ya,  dan  haiwan- haiwan  qalaa-id,  dan  janganlah  (juga) mengganggu
orang-orang yang menziarahi  Baitullah  semasa  mereka mencari  rahmat  dan  kesenangan  Tuhan mereka  dan  apabila  kamu  telah  selesai menunaikan  haji,  maka  ia  dibenarkan untuk  memburu. Dan jangan sekali-kali membenci orang kerana mereka menghalang  anda  dari  Masjidil  Haram, menggalakkan  anda  untuk  menganiaya (mereka).  Dan  bantu  anda  dalam kebajikan  dan  ketakwaan,  dan  jangan membantu dalam berdosa dan
pelanggaran. Dan bertawakallah kepada Allah, sesungguhnya Allah sangat berat di dalam azab-Nya.
Setiap individu bertanggungjawab untuk membersihkan dirinya  dan  hartanya,  dan  sentiasa memupuk  hubungan  harmoni,  baik  di kalangan sesama keluarga dan masyarakat.  Islam  mengajar  untuk sentiasa  membantu  orang  lain,  atau menganjurkan  untuk  membantu  orang lain,  serta  kesediaan  untuk  berkorban untuk kepentingan orang lain. Ketika al- Quran dibacakan dalam  surah Al-Hashr ayat 9 seperti berikut:
نِم   َن  َميِ ۡلۡٱ َو   َراَّدلٱ  وُء َّوَبَت  َنيِذَّلٱ َو َنوُد ِجَي  َلَ َو  ۡمِهۡيَلِإ  َرَجاَه  ۡنَم َنوُّب ِحُي  ۡمِهِلۡبَق ُرِث ۡؤُي َو ْاوُتوُأ َٰٓاَّمِ م  ةَجاَح  ۡمِه ِروُدُص يِف َنو ٖۚ ةَصاَصَخ   ۡمِهِب  َناَك   ۡوَل َو   ۡمِهِسُفنَأ  َٰٓ ىَلَع َنوُحِلۡفُمۡلٱ ُمُه َكِئ َٰٓ َل ْوُأَف ۦِهِسۡفَن َّحُش َقوُي نَمَو Maksud:  Dan  orang-orang  yang telah  menduduki  kota  Madinah  dan telah beriman (Anshor) sebelum kedatangan mereka (Muhajirin), mereka (Anshor)  'mencintai'  orang-orang  yang berhijrah  kepada  mereka  (Muhajirin). Dan mereka (Anshor) tidak mempunyai keinginan  di  dalam  hati  mereka  untuk apa-apa  yang  diberikan  kepada  mereka (Muhajirin);  dan  mereka  meletakkan (Muhajireen),  di  atas  diri  mereka sendiri,  walaupun  mereka  menghadapi masalah. Dan orang-orang yang dipelihara dari kedegilan mereka, mereka adalah orang-orang yang bertuah.
Mereka  yang  tergolong  dalam kategori miskin, secara amnya mempunyai  pendapatan  rendah  dan tidak  mempunyai  pendapatan  tetap  dan sukar untuk memenuhi keperluan mereka, jadi mereka memerlukan bantuan dan bantuan daripada golongan miskin  atau  pemerintah.  Beberapa kategori  yang  disebutkan  di  atas termasuk  dalam  kategori  miskin,  ada yang  berada  di  bawah  standard  garis kemiskinan,  syarat-syarat  ini  mendasari kemunculan perhatian dalam membantu
PeTeKa (Jurnal Penelitian Tindakan Kelas dan Pengembangan Pembelajaran) Vol 6 No 2 Tahun 2023 Hal 367-387
mereka,  sekurang-kurangnya  dari  segi keperluan  pendidikan  percuma  yang dipenuhi. Islam mengajar bahwa
seorang  Muslim  mesti  mempunyai sensitiviti  sosial,  dan  dapat  merasakan sesuatu yang berlaku dalam masyarakat di  sekelilingnya.  Orang  yang  tidak memberi  perhatian  kepada  orang  lain, atau  orang  miskin  dianggap  berbohong kepada  agama  seperti  yang  dijelaskan dalam al-Quran surah Al-Ma'un ayat  1- 3 yang berbunyi seperti berikut:
َكُي  يِذَّلٱ   َت ۡيَء َرَأ
َكِل َذَف   ِنيِ دلٱِب  ُبِ ذ ِماَعَط    ىَلَع   ُّضُحَي   َلَ َو  َميِتَيۡلٱ  ُّعُدَي  يِذَّلٱ

## ِنيِك ۡسِمۡلٱ
Maksud:  1.  Adakah  anda  tahu (orang)  yang  menafikan  agama?  2. Itulah yang menegur anak yatim, 3. dan tidak digalakkan memberi makan kepada orang miskin.
Oleh  itu,  pemerintah  di  sini melancarkan  Tabung  Bantuan  Operasi Sekolah  (BOS)  sebagai  usaha  untuk memenuhi keperluan pendidikan percuma dan berkualiti untuk
masyarakat  dan  dalam  pengedarannya, pemerintah  perlu  bergantung  kepada teori  prinsip  pengurusan  kewangan mengikut Undang-undang No. 20 Tahun 2003 perkara 48. 6. Wujud  Penyaluran  Dana Bantuan Operasional Sekolah  Di  MAS  Islamiyah Sunggal. Hasil setiap dasar mesti mempunyai  hasil  demi  kepentingan awam.  Walaupun hasilnya tidak segera, ia  mengambil  masa  yang  lama.  Selain pakaian  dan  makanan,  pendidikan  juga merupakan keperluan asas yang dimiliki oleh  semua  lapisan  masyarakat.  Hasil yang  paling  dirasai  daripada  dana bantuan  BOS  ialah  keluarga  yang dikategorikan  sebagai  miskin  sangat berpuas  hati  kerana  dengan  dana  BOS,
keluarga  miskin  merasa  digantikan dengan  peranan  mereka  dalam  proses memenuhi keperluan anak-anak mereka dari  segi  pergi  ke  sekolah.  Hasil daripada  geran  BOS,  ibu  bapa  telah meningkatkan kesedaran tentang kepentingan pendidikan. Boleh dikatakan  bahwa  dana  BOS  ini  adalah satu  bentuk  dasar  yang  memberi perhatian  kepada  keperluan  asas  orang dari kelas rendah mengenai kepentingan pendidikann. Sekurang-kurangnya  perubahan dalam keadaan pendidikan yang merupakan perkara utama dalam mendidik  generasi  mudah  yang  akan berjuang adalah penting dalam memajukan  negara  kita.  Hasil  yang dicapai  oleh  sekolah  dan  keluarga miskin  selepas  bantuan  BOS  adalah bahwa kanak-kanak dari keluarga miskin  menerima  pendidikan  yang sewajarnya.  Di  samping  itu,  orang  buta huruf juga boleh diminimumkan. Dalam kes  ini,  dapat  dilihat  daripada  hasil wawancara  saya  dengan  Drs.  Abdul Holik,  S.Pd,  selaku  pengetua  MAS Islamiyah Sunggal yang berkatan:
“Dengan  program  pemerintah, yakni bantuan operasi sekolah, ia sangat membantu dalam proses pengajaran dan pembelajaran, kerana dengan dana BOS ini,  sekolah  boleh  mengubahsuai  atau membaiki  ruang  pembelajaran  yang tidak  cukup  sesuai  untuk  digunakan sebagai  ruang  pembelajaran.  Dengan dana BOS, sekolah juga boleh membeli dan  menyelenggara  buku  teks  untuk pelajar  menyokong  pengajaran  dan pembelajaran.”. 29
Selain  itu,  Wawancara  dengan penduduk  tempatan  yang  anaknya belajar  di  MAS  Islamiyah  Sunggal, yang  pertama  ialah  ibu  Sia  yang berkatan
29 Hasil  Wawancara  dengan  Bapak  Abdul Holik,  selaku  Kepala  Sekolah  MAS  Islamiyah Sunggal, 23 Januari 2023 , Pukul 09.09 Wib
“Sebelum geran BOS, dia sangat sukar  untuk  memenuhi  pembayaran anaknya  untuk  sekolah,  jadi  dia  dan suaminya sering berhutang kepada jiran berapa kali wang jawatankuasa itu perlu dibayar.  Walau  bagaimanapun,  dengan geran  BOS,  saya  sangat  bersyukur kerana  saya  dapat  menghantar  anak- anak  saya  ke  sekolah  tanpa  perlu dibebani  oleh  kos  pendidikan  yang tinggi. Sekurang-kurangnya nasib anak- anak  kita  tidak  mengalami  nasib  kami yang  terpaksa  berhenti  diproses  kerana tiada  kos  dan  tidak  mengalami  buta huruf.”. 30 “Dikatakan  juga  oleh  ibu  pada masa  lalu  bahwa  bantuan  ini  agak memuaskan  kerana  sejak  kewujudan dana  bantuan  ini  tidak  lagi  dibayar sekali  setiap  6  bulan,  seperti  yang dibayar  apabila  anak  pertama,  kedua dan ketiga pergi ke sekolah supaya tiga anak mereka hanya menamatkan sekolah  rendah  kerana  tidak  ada  kos untuk peringkat seterusnya, ya berharap dana  BOS  ini  akan  wujud  selama- lamanya  supaya  ya  dapat  menghantar anak terakhirnya / keempat ke peringkat seterusnya,    tahap  sekolah  menengah maksimum”. 31
Ini  sangat  membantu,  anak, kerana  sejak  ada  dana  ini,  cucu  saya tidak pernah membayar cucu saya yang berada di sekolah rendah sehingga cucu saya  yang  MAS  dan  ketika  dia memasuki  MAS  tidak  ada  wang  yang keluar  ketika  mendaftar  kecuali  untuk membeli  pakaian  seragam  sekolah  dan apa yang gembira ialah  buku pakej  dan LKS  tidak  lagi  dibeli,  hanya  diberikan untuk  meminjam.  Tidak  seperti  ketika anak  saudara  saya  pergi  ke  sekolah, buku  pakej  dan  LKS  dibeli  dan
30 Hasil  Wawancara  dengan  Ibu  Sia,  selaku orang  tua  murid  yang  sekolah  di  MAS Islamiyah  Sunggal,  25  Januari  2023  ,  Pukul 10.09 Wib
31 Ibid,
dikehendaki  oleh  setiap  pelajar  untuk membelinya.
Semasa  menjalankan  dana  BOS di  sekolah  MAS  Islamiyah  Sunggal, tidak  ada  lagi  pelajar  dan  pelajar  yang terpaksa berhenti kerana tidak ada wang untuk  membayar  wang  jawatankuasa, sebelum dana bantuan BOS untuk orang miskin mendapati sukar untuk membayar persekolahan anak-anak mereka,  ditambah  ada  KIP,  PIP  dan bantuan  pemerintah  yang  lain.  Melihat keadaan  itu  bahwa  mereka  mempunyai banyak keperluan yang mesti dipertimbangkan.  Ini  dinyatakan  oleh ibu Suharni
“Hasilnya  adalah  dek  yang sangat  memuaskan,  sangat  membantu. Kerana  sebelum  ini  saya  berasa  keliru bagaimana  untuk  menghantar  anak saya,  yang  pergi  ke  sekolah  dengan  3 orang  anak  dengan  pendapatan  rendah suami  saya  kerana  dia  hanya  seorang petani,  malah  ketika  itu  hanya  merogol sawah orang kerana kami tidak mempunyai sawah padi dengan pelbagai  bayaran  dari  sekolah.  Tetapi Alhamdulillah,  selepas  ada  bantuan dana  BOS,  semua  bayaran  yang  ada  di sekolah dihapuskan, dan tiga anak saya, yang  saya  tidak  sangka  dapat  pergi  ke sekolah sehingga peringkat MAS, boleh pergi ke MAS kerana tiada apa-apa lagi yang  perlu  dibayar  kerana  selepas  dana bantuan ini, saya hanya membelanjakan wang  untuk  membeli  pakaian  seragam sekolah.. 32
Melalui bantuan ini, jelas bahwa dana BOS memberikan hasil / perubahan  yang  baik  untuk  mencapai perubahan minda mengenai kepentingan pendidikan  yang  betul  untuk  orang  di kelas  bawahan.  Sekurang-kurangnya kanak-kanak  tidak  merasa  dikecualikan
32 Hasil Wawancara dengan Ibu Suharni, selaku orang tua murid yang sekolah di MAS  Islamiyah  Sunggal,  25  Januari  2023, Pukul 09.30 Wib
PeTeKa (Jurnal Penelitian Tindakan Kelas dan Pengembangan Pembelajaran) Vol 6 No 2 Tahun 2023 Hal 367-387
kerana  mereka  tidak  boleh  membaca kerana  mereka  tidak  pergi  ke  sekolah. Di  samping  itu,  dengan  geran  BOS, dapat dilihat bahwa semua kanak-kanak mempunyai  hak  yang  sama  untuk mendapatkan  pendidikan  yang  betul tanpa  mengira  status  mereka  sama  ada mereka dari kelas atas dan bawah.
Dari hasil wawancara, ia menunjukkan  bahwa  kewujudan  dana bantuan  operasi  sekolah  atau  biasanya disingkatkan  sebagai  dana  BOS  sangat membantu  kerana  dengan  dana  BOS masyarakat  tidak  lagi  dikenakan  atas nama  dana  jawatankuasa  atau  dana pengajian  dan  kedua  kerana  dengan dana  BOS  beban  dana  sekolah  menjadi lebih  berkurangan,  walaupun  tiada peruntukan  dana  dirobohkan  untuk bantuan  khas  untuk  pelajar  miskin  atau miskin.
Walaupun  tidak  semua  pelajar miskin  atau  miskin  boleh  mendapatkan perkhidmatan pendidikan yang
mencukupi  yang  diperoleh  daripada dana  BOS,  boleh  dikatakan  bahwa semua  pelajar,  termasuk  pelajar  miskin atau  pelajar  yang  tidak  dapat  mendapat manfaat  daripada  dana  BOS,  kerana kewujudan  dana  BOS  pelajar  di  MAS Islamiyah  Sunggal  tidak  lagi  tertakluk kepada  wang  jawatankuasa.  Oleh  itu, skop program BOS lebih luas dan lebih sama  rata,  dan  semua  pelajar,  terutama pelajar  miskin  atau  miskin,  pasti  akan menerima  faedah.  Oleh  itu,  dapat disimpulkan  bahwa  disebabkan  saiz atau  keluasan  skop  sasaran  program dana BOS dan kecenderungan kepastian bahwa  pelajar  miskin  akan  mendapat manfaat  daripada  dana  sekolah  yang lebih  murah.  Walaupun  semua  pelajar menerima  manfaat  daripada  program BOS,  adalah  lebih  sesuai  bagi  sekolah untuk  memberikan  faedah  tambahan kepada  pelajar  miskin.  Walaupun  BOS boleh  memberi  manfaat  kepada  pelajar, sekolah tidak melaksanakan mekanisme
subsidi  khas  untuk  pelajar  miskin supaya  geran  ini  dapat  digunakan dengan lebih berkesan dan cekap.
Hal  ini  dapat  dikatakan  sesuai dengan  Hukum  Islam.  Allah  SWT berfirman  dalam  al-Qur’an  surat  Al- Baqarah ayat 195:
ْاوُق ۡلُت   َلَ َو  ِ َّللَّٱ  ِليِبَس  يِف  ْاوُقِفنَأ َو َ َّللَّٱ  َّنِإ  ْٖۚا َٰٓوُنِس ۡحَأ َو  ِةَكُل ۡهَّتلٱ  ىَلِإ   ۡمُكيِدۡيَأِب

## َنيِنِس ۡحُمۡلٱ  ُّب ِحُي
Maksudnya:  “Dan  belanjakan (harta  benda  kamu)  di  jalan  Allah,  dan janganlah kamu melemparkan dirimu ke dalam  perdition,  dan  berbuat  baik, kerana  sesungguhnya  Allah  mengasihi orang-orang yang berbuat baik”.
Dalam  Surah  Al-Baqarah  ayat 195 dijelaskan bahwa Allah memerintahkan kita untuk menggunakan  harta  benda  kita  dengan betul bagi mendapatkan perubahan yang memuaskan  dan  melakukan  perbuatan ihsan (kebaikan) kerana Allah mengasihi  orang-orang  yang  berbuat baik.  Allah  Maha  Kuasa  berfirman dalam Surah An-Nahl ayat 90: Makasudnya:
“Sesungguhnya Allah  memerintahkan  (kamu)  untuk melakukan keadilan dan berbuat kebaikan,  memberi  kepada  saudara- mara,  dan  Allah  melarang  daripada perbuatan jahat, kejahatan dan permusuhan. Dia mengajar anda supaya anda boleh mengambil pelajaran”.
Melihat  kepada  penjelasan  ayat di  atas,  jelas  bahwa  Undang-undang Islam tidak mewajarkan apa-apa perbuatan  yang  boleh  merosakkan  diri sendiri dan masyarakat malah menyokong pelaksanaan dasar-dasar. Manifestasi  /  keputusan  yang dicapai oleh dana BOS dapat memberikan kebaikan kepada sesetengah  komuniti,  terutama  orang dari kelas bawahan, mereka benar-benar
merasakan  hasil  dana  bantuan  ini, kanak-kanak  buta  huruf,  dan  anak-anak yang  terpaksa  berhenti  sekolah  kerana dana  sekolah  menengah  dapat  diatasi dengan  baik  dan  dapat  mengubah pemikiran mereka. Walau bagaimanapun,  jangkaan  masyarakat adalah  mengikut  apa  yang  diharapkan, hasilnya  dapat  dirasakan  dengan  baik dan dapat meningkatkan tahap
pendidikan bagi  mereka  yang berada di bawah garis kemiskinan. Harapan masyarakat dengan dana pendidikan percuma dapat
dipenuhi  dengan  dasar  pemerintah mengeluarkan  dana  BOS  adalah  bukti komitmen  pemerintah  untuk  membuat rakyatnya  berasa  lebih  baik  dan program  ini  dapat  memenuhi  konsep dasar  (ihsan)  mengikut  Undang-undang Islam.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penyelidikan dan perbincangan yang telah diterangkan  dalam  Bab  IV,  kesimpulan berikut boleh dibuat:
Pengurusan dana bantuan operasi  sekolah  di  MAS  Islamiyah Sunggal berdasarkan peraturan pemerintah  yang  disenaraikan  dalam JURNIS boleh dikatakan bertanggungjawab dalam pengurusannya,  kerana  ia  dianggap dapat  menyelesaikan  tugasnya  untuk mencapai matlamat yang menjadi tanggungjawabnya, yakni membuat laporan  akauntabilitas.  Akauntabilitas dalam pengurusan kewangan bermaksud  bahwa  penggunaan  dana sekolah  dapat  diambil  kira  mengikut perancangan yang ditetapkan dan peraturan  yang  berlaku,  jadi  sekolah membelanjakan wang secara
bertanggungjawab.  Analisis  undang- undang Islam adalah manfaat rakyatnya, seperti kewajipan untuk mendidik anak-
anak  negara  dan  kemudahan  dan infrastruktur  yang  mencukupi  dalam mendapatkan pendidikan.
Pelaksanaan  program  dana  BOS di  MAS  Islamiyah  Sunggal  pada dasarnya berjalan lancar, namun, dalam praktiknya  masih  terdapat  beberapa kelemahan,  ini  boleh  didapati  dalam amalan  dalam  bidang  yang  tidak mengikut  garis  panduan  pelaksanaan program  BOS,  antara  lain,  yakni  dalam manual pelaksanaan BOS, bahwa tujuan khas dana BOS adalah untuk membantu pelajar  miskin  atau  kurang  bernasib baik.  Ia  bertujuan  agar  mereka  dapat menikmati  perkhidmatan  pendidikan menengah  12  tahun  yang  berkualiti. Walau bagaimanapun, realiti di lapangan  adalah  bahwa  sekolah  BOS digunakan  untuk  subsidi  umum  untuk membiayai  operasi  sekolah  dan  semua pelajar  menerima  faedah.  Akibatnya, pelajar  yang  datang  dari  keluarga miskin tidak semua menikmati pendidikan  percuma  dan  berkualiti. Seperti  dalam  undang-undang  Islam bahwa  dalam  melakukan  sesuatu  kita mesti  bertindak  dengan  adil  dan bertanggungjawab.
Penggunaan  atau  bentuk  dana BOS di MAS Islamiyah Sunggal sangat berguna  kerana  ia  menunjukkan  bahwa kewujudan dana bantuan operasi sekolah  atau  biasanya  disingkatkan sebagai  dana  BOS  sangat  membantu kerana  dengan  dana  BOS  masyarakat tidak  lagi  dikenakan  yang  dipanggil dana  jawatankuasa  atau  dana  pengajian dan  kedua  kerana  dengan  dana  BOS beban  dana  sekolah  menjadi  lebih berkurangan, Walaupun tiada peruntukan  dana  dirobohkan  untuk bantuan khas kepada pelajar miskin atau miskin.  Dan  ia  adalah  bukti  komitmen pemerintah
terhadap kebajikan
rakyatnya dalam bidang pendidikan dan selaras  dengan  dasar  ihsan  mengikut undang-undang Islam.
PeTeKa (Jurnal Penelitian Tindakan Kelas dan Pengembangan Pembelajaran) Vol 6 No 2 Tahun 2023 Hal 367-387

## DAFTAR PUSTAKA
Ali, Mohammad   Daud. (2009). Hukum Islam  Pengantar  Ilmu  Hukum dan  Hukum  Islam  di  Indonesia. Jakarta: PT Rajagraindo Persada. Arikunto, Suharsimi. (2000).
Manajemen  Penelitian .  Cet,  IV;
Jakarta:  PT.Rineka Cipta.
Barnawi dan Arifin. (2010). Manajemen Sarana  prasarana  dan  Sekolah .
Jogjakarta: Ar-Ruzz Media. Buku  juknis  dana  bantuan  operasional sekolah  (BOS).  Dikdas  (2016). (SD dan SMP). Pdf (diakses pada tanggal 15/09/2022) Depertemen  Agama  RI.  ( 2004). Al- qur’an  dan  terjemahannya;  Al
– Jumanatul  ‘ali, Bandung: CV Penerbit-J-Art. Dapertemen pendidikan dan kebudayaan. (1999). Kamus
Besar  Indonesia .  Edisi  11;
Jakarta: Balai Pustaka. Dedi  Supriadi.  (2003). Satuan  Biaya Pendidikan Dasar dan Menengah. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Effendi,  Agus.  (2008). Islam  Agama Keadilan. Jakarta: Pustaka
Hidayah Fauzia,  Ika  Yunia  dan  Abdul  kadir Riyadi.  (2013) Ptinsip  Dasar Ekonomi Islam Perspektif Maqashib  al-syari’ah cet  1; Jakarta:Prenadamedia Group. Hasibuan, Melayu S.P. (2001). Manajemen;  Dasar  Pengertian dan Masalah , Cet 1; Jakarta:  PT
Bumi Aksara.
Helmawati.  (2015). Sistem  Informasi Manajemen . Bandung: PT
Remaja Rosdakarya Offset.
Indra Bastian. (2007). Akuntansi Pendidikan,. Jakarta: Erlangga. Karisun,  Analisis  Pelaksanaan  Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS)  di MTs.  Negeri  Wonosari  Gunung Kidul Yogyakarta, Skripsi http://digilib.unisuka .ac.id/ 5534/ 1/BAB %201%20IV 20DAFTAR%20PUSTAKA.pdf (diakses pada tanggal 19/09/2022) Mardalias.  (2004). Metode  Penelitian: Suatu Pendekatan Proposal. Cet, 7; Jakarta Bumi Aksara. Mariyana,  Rita.  Dan  Dkk.  (2010). Pengelolaan Lingkungan Belajar . Jakarta: Kencana. Mulyasa.  (2002). Manajemen  Berbasis Sekolah. Cet.  1;  Bandung:  PT
Remaja Rosdakarya. Mulyono.  (2010). Konsep  Pembiayaan
Pendidikan. Cet.  1;  Jogjakarta: Ar- Ruzz. Mufarikh, Adakah Efek Bantuan Operasional Sekolah Dalam Meningkatkan Prestasi Belajar  Siswa  di  MTs.YKUI Sambogunung  Dukun  Gresik, Skripsi http://  di  gilib unisuka.ac.id/5534/1/BAB%201 % 20IV% 20DAFTAR%PUSTAKA pdf  (diakeses  pada  tanggal 15/09/2022) Nanang  Fattah.  (2009). Ekonomi  dan Biaya  Pendidikan. Bandung: Rosdakarya. Rasyid, Harun. (2000). Metode Penelitian Kualitatif  Bidang Ilmu Sosial Agama. Pontianak: STAIN Pontianak. Rochaety, Eti. Pontjorini Rahayuningsih. dan  Prima Gusti  Yanti.  ( 2005). Sistem Informasi Manajemen Pendidikan. Cet.  1;  Jakarta:PT Bumi Aksara.
Sugiyono. (2010). Memahami Penelitian Kualitatif. Cet. VI; Bandung:  Alfabeta. Sugiyono.(2008). Metode Penelitian Kualitatif  Kuntitatif  dan  R&D . Bandung: Alfabeta. Sasmoko.  (2004) .  Metode  Penelitian. Jakarta: UKI Press. Sule,  Ernie  Tisnawati  dan  Saefullah, Kurniawan.  (2005). Pengantar manajemen .    Edisi  1  Jakarta:
Prenada Media Group.
Suprayogo, Iman dan Tobron. ( 2001). Metode Penelitian Sosial Agama. Bandung: Remaja Rosdakarya. Suma,  Muhammad  Amin.  (2004). Himpunan Undang-Undang Perdata Islam & Peraturan Pelaksanaan Lainnya di  Negara Hukum  Indonesia. Jakarta:  PT RajaGrafindo. Team Media. ( 2005). Undang- undang Republik Indonesia No.  20  Tahun 2003. Surabaya: Media Centre. Tim Penyusun. (2013). Penoman Penulisan Karya Ilmia (Makalah dan skripsi). Edisi Revisi.   Parepare:Stain
Parepare. Yusup,  Pawit.  (2009). Ilmu  Informasi Komunikasi  dan  Kepustakaan. Jakarta: PT.   Bumi Aksara