73 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234

## E-LEARNING MELALUI PORTAL “RUMAH BELAJAR”

## Jaka Warsihna
Pustekkom-Kemdikbud (Jaka.warsihna@gmail.com)
Abstrak:
Belajar merupakan kewajiban setiap manusia sejak kecil hingga akhir hayatnya. Inti proses belajar adalah perubahan pada diri individu  dalam aspek pengetahuan, sikap, keterampilan, dan kebiasaan sebagai produk dan interaksinya dengan lingkungan. Belajar adalah proses membangun pengetahuan melalui transformasi pengalaman. Agar proses belajar dapat terus termotivasi diperlukan berbagai model, sistem, dan media pembelajaran. Salah satu sistem pembelajaran yang memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi adalah e-learning. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia menyiapkan sebuah portal yang khusus didedikasikan untuk e-learning. Portal tersebut diberi nama “Rumah Belajar” dengan alamat belajar.kemdiknas.go.id. Portal ini setelah diluncurkan sudah banyak yang mengakses dan memanfaatkan berbagai fasilitas yang ada. Setelah dimanfaatkan ternyata portal ini memiliki berbagai kekuatan dan juga kelemahan. Kekuatannya portal ini antara lain dikemas sesuai dengan proses pembelajaran yaitu sesuai kurikulum, ada rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP), materi, katalog media, peta materi, dan bank soal. Sedangkan kelemahannya antara lain belum ada home, materi belum lengkap, masih sering failure, bank soalnya belum sesuai dengan kompetensi dasar, katalog medianya belum lengkap, dan lain sebagainya.

## Kata Kunci: e-learning, portal, rumah belajar

## Abstract:
Learning is an obligation to every human being from their childhood to the end of their life. The core of learning process is the individual change in the aspect of knowledge, attitude, skill, and habit as a product and interaction with the environment. Learning is the process of constructing knowledge through the transformation of experience. In order to keep motivated learning process required a variety of models, systems, and media. One of the learning systems that utilizes information and communication technology is e-learning. Ministry of Education and Culture of Republic of Indonesia has been setting up a special portal website dedicated to e-learning. The portal website is called “Rumah Belajar” and its address is belajar.kemdiknas.go.id.  Many has accessed this portal website after its launching. This portal website has several strengths and weaknesses. The strengths of this portal website lies in its content that is packed in accordance with the learning process consisting of appropriate learning  curriculum, lesson plan implementation, materials, media catalog, material map, and test. Among the weaknesses are as follow: there is no home, the material is not yet complete, there are often process failures, the test does not meet the basic competencies, media catalog is not yet complete, and so on.
Key Words: e-learning, portal website, rumah belajar
74 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234

## A. PENDAHULUAN
Banyak ungkapan yang berkembang di masyarakat untuk mendorong agar manusia selalu mau belajar. Misalnya ungkapan “belajar mulai dari buaian sampai akhir hayat”. Maksud ungkapan ini yaitu bahwa kita sebagai manusia harus belajar sejak masih kecil sampai kita meninggal dunia. Ungkapan ini senada dengan “belajar sepanjang hayat”, artinya selama kita masih hidup, kita masih mempunyai kewajiban untuk terus belajar.  Namun pengertian belajar di sini dalam arti luas, artinya selama kita mendapatkan manfaat atau pengetahuan sekecil  apapun sebenarnya itu kita sudah belajar.
Inti proses belajar adalah perubahan pada diri individu  dalam aspek pengetahuan, sikap, keterampilan, dan kebiasaan sebagai produk dan interaksinya dengan lingkungan. Belajar adalah proses membangun pengetahuan melalui transformasi pengalaman. Dengan kata lain suatu proses belajar dapat dikatakan berhasil  bila dalam diri individu terbentuk pengetahuan, sikap, keterampilan, atau kebiasaan baru yang secara kualitatif lebih baik dari sebelumnya. Proses belajar dapat terjadi karena adanya interaksi antara individu dengan lingkungan belajar secara mandiri atau sengaja dirancang. Orang yang belajar mandiri secara individual dikenal sebagai otodidak, sedangkan orang yang belajar karena dirancang dikenal sebagai pembelajaran formal. Proses belajar sebagian besar terjadi karena memang sengaja dirancang. Proses tersebut pada dasarnya merupakan sistem dan prosedur penataan situasi dan lingkungan belajar agar memungkinkan terjadinya proses belajar. Sistem dan prosedur inilah yang dikenal sebagai proses pembelajaran aktif.
(http://
hilaludinwahid.com/teori-belajar-dan- pembelajaran-e-learning/ rabu, 19 Oktber
2011)
Proses pembelajaran yang baik adalah proses pembelajaran yang memungkinkan para pembelajar aktif melibatkan diri dalam keseluruhan proses baik secara mental maupun secara fisik. Setiap anak yang belajar harus menyiapkan mentalnya untuk benar- benar siap mencari ilmu pengetahuan atau
informasi, sedangkan secara fisik, artinya untuk dapat belajar kita kadang diperlukan kehadirannya di tempat itu.
Saat ini dengan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) memungkinkan kita belajar tanpa menuntut kehadiran fisik kita di suatu tempat yaitu yang disebut e-learning. Kehadiran e-learning dalam dunia pendidikan merupakan suatu paradigma baru. Dengan e-learning kita dapat belajar di mana saja dan kapan saja. Saat ini kalau kita membuka internet akan banyak kita temukan website atau portal yang dirancang untuk e-learning.
Salah satu portal yang benar-benar dirancang oleh Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemdikbud) dan disosialisasikan secara gencar ke seluruh sekolah di Indonesia adalah Portal “Rumah Belajar” yang beralamat di www.belajar.kemdiknas.go.id. Portal ini oleh Kemdikbud diharapkan sebagai satu-satunya portal yang didesikasikan untuk membantu mengatasi masalah pendidikan terutama yang berkaitan dengan materi pembelajaran. Sebagai portal pembelajaran dituntut dapat mewadahi berbagai kepentingan e-learning. Dengan demikian dunia pendidikan di Indonesia benar-benar dapat menerapkan e- learning yang benar sesuai dengan tuntutan perkembangan belajar yaitu belajar di mana saja, kapan saja, dari apa saja dan untuk siapa saja.

## B. PERMASALAHAN
Permasalahan pendidikan di Indonesia sangat beragam, mulai dari infrastruktur, sarana dan prasarana, jumlah dan kualitas guru, manajemen pengelola pendidikan, motivasi belajar siswa, kesenjangan antar wilayah, dan masih banyak lagi lainnya. Untuk mengatasi berbagai masalah tersebut, pemerintah dalam hal ini Kemdikbud pada periode tahun 2010 – 2014 ini menitikberatkan pada program 5 K, yaitu ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, kesetaraan, dan kepastian. Permasalahan yang terjadi adalah bagaimana peran Portal Rumah Belajar dalam mendukung program 5 K tersebut? Dengan demikian “Portal Rumah Belajar” dapat mewadahi tuntutan
75 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
para pebelajar yaitu belajar di mana saja, kapan saja, dari apa saja dan untuk siapa saja.

## C. KAJIAN LITERATUR
Saat ini orang tidak ragu lagi terhadap kekuatan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) untuk membantu memecahkan masalah pendidikan terutama untuk administrasi dan pembelajaran. Khusus untuk pembelajaran, peran TIK dapat dimanfaatkan untuk menghantarkan yang abstrak menjadi sesuatu yang nyata berada di hadapan kita. Dengan kehadiran TIK diharapkan dapat meningkatkan mutu pembelajaran. Salah satu peran TIK dalam peningkatan kualitas pembelajaran di sekolah adalah dengan melaksanakan pembelajaran berbasis e- learning.
Istilah e-learning diterjemahkan dalam Bahasa indonesia menjadi e-pembelajaran. E-learning secara umum didefinisikan sebagai sebuah proses pembelajaran dengan memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) sebagai media dalam menyampaikan materi kepada peserta didiknya. TIK yang dimanfaatan untuk e- learning yaitu teknologi internet yang di dalamnya terdapat sebuah web atau portal. Di dalam portal ini tersedia informasi dan runtutan pembelajaran yaitu dari awal sampai akhir.
Banyak pakar yang menguraikan definisi e-learning  dari berbagai sudut pandang. Menurut Rosenberg (2001), e-learning merupakan suatu penggunaan teknologi internet dalam penyampaian pembelajaran dalam jangkauan luas yang berlandaskan tiga kriteria, yaitu : (1) e-learning merupakan jaringan dengan kemampuan untuk memperbaharui, menyimpan, mendistribusikan dan membagi materi ajar atau informasi, (2) pengiriman sampai ke pengguna terakhir melalui komputer dengan menggunakan teknologi internet yang standar, (3) memfokuskan pada pandangan yang paling luas tentang pembelajaran di balik paradigma pembelajaran (Tim E- learning UI, 2007).
E-learning  yang disebut juga pembelajaran online, virtual learning, online
learning, dan lain-lain adalah sebuah kegiatan belajar yang memanfaatkan teknologi jaringan seperti Internet, Local Area Network (LAN), Wide Area Network (WAN) sebagai salah satu metode penyampaian, interaksi, dan difasilitasi serta didukung oleh berbagai bentuk layanan belajar lainnya. E-learning adalah ekstensifikasi metode pembelajaran yang memungkinkan guru dan siswa berada dalam waktu dan ruang yang tidak sama. Poulymenakin Angel iki , M. (Asmina and B. Eleni: 2001: 30) E-learning merupakan suatu jenis belajar mengajar yang memungkinkan tersampaikannya bahan ajar ke siswa dengan menggunakan media internet, intranet atau media jaringan komputer lain (Hartley, 2001: 15). E-learning  dapat didefiniskan sebagai sebuah bentuk teknologi informasi yang diterapkan di bidang pendidikan dalam bentuk dunia maya. Jadi usaha untuk membuah sebuah transformasi proses belajar mengajar yang ada di sekolah atau kampus ke dalam bentuk digital yang dijembatani oleh teknologi internet (Munir, 2007:503) E-learning adalah sistem pendidikan yang menggunakan aplikasi elektronik untuk mendukung belajar mengajar dengan media internet, jaringan komputer, maupun komputer standalone (LearnFrame.Com, 2001: 23)
E-learning adalah semua yang mencakup pemanfaatan komputer dalam menunjang peningkatan kualitas pembelajaran, termasuk di dalamnya penggunaan mobile technologies seperti PDA dan MP3 players. Juga penggunaan teaching materials berbasis web dan  hypermedia, multimedia CD-ROM atau web sites, forum diskusi, perangkat lunak kolaboratif , e-mail, blogs, wikis, computer aided assessment, animasi pendidkan , simulasi, permainan, perangkat lunak manajemen pembelajaran , electronic voting systems,  dan lain-lain. Juga dapat berupa kombinasi dari penggunaan media yang berbeda (Andrew Lih, 2009; 110).
Dari beberapa definisi tersebut dapat disimpulkan bahwa sistem atau konsep
76 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
pendidikan yang memanfaatkan teknologi informasi dalam proses belajar mengajar dapat disebut sebagai suatu e-learning. E- learning dalam arti luas dan yang sering dilaksanakan di sekolah adalah pembelajaran yang dilakukan memanfaatkan media elektronik (internet) baik secara formal maupun informal. E-learning secara formal yaitu pemanfaatan media internet untuk menunjang pembelajaran klasikal yaitu pembelajaran yang berbasis kurikulum, silabus, mata pelajaran dan tes yang telah diatur dan disusun berdasarkan jadwal yang telah disepakati pihak-pihak terkait (pengelola e-learning dan pembelajar sendiri). Pembelajaran seperti ini biasanya tingkat interaksinya tinggi dan diwajibkan oleh pengelola pembelajaran atau pembelajaran jarak jauh misalnya universitas dan sekolah.
E-learning bisa juga dilakukan secara informal dengan interaksi yang lebih sederhana, misalnya melalui sarana mailing list, e-newsletter atau website pribadi, organisasi dan perusahaan yang ingin mensosialisasikan jasa, program, pengetahuan atau keterampilan tertentu pada masyarakat luas (biasanya tanpa memungut biaya).

## D. PEMBAHASAN
Dalam pandangan tradisional proses pembelajaran di pandang sebagai: (1) sesuatu yang sulit dan berat, (2) upaya mengisi kekurangan pengetahuan peserta didik, (3)  proses transfer dan penerimaan informasi, (4) proses individual dan soliter, (5) kegiatan yang dilakukan dengan menjabarkan materi pelajaran kepada satuan-satuan kecil dan terisolasi, (6) suatu proses linear. Sejalan dengan perkembangan TIK telah terjadi perubahan pandangan mengenai pembelajaran. Ada banyak alasan mengapa manusia belajar dengan pengamatan dari berbagai sumber. Perkembangan seseorang akan sangat terbatas kalau belajar harus diusahakan sendiri oleh tiap-tiap orang. Di samping itu, jika belajar secara eksklusif tergantung dari tindakan kita maka belajar menjadi tidak efisien dan secara potensial berbahaya (Hjelle dan Ziegler, 1992:342).
Mengingat proses komunikasi dengan kehadiran TIK berubah, maka proses belajar di dalam kelas juga menuntut berubah. Menurut Surya (2006) dengan kehadiran TIK di lembaga pendidikan/kelas, maka pembelajaran berubah sebagai: (1) proses alami, (2) proses sosial, (3) proses aktif dan pasif, (4) proses linear dan atau tidak linear, (5) proses yang berlangsung integratif dan kontekstual, (6) aktivitas yang berbasis pada model kekuatan, kecakapan, minat, dan kultur peserta didik, (7) aktivitas  yang dinilai berdasarkan pemenuhan tugas, perolehan hasil, dan pemecahan masalah nyata baik individual maupun kelompok.
Dalam kondisi demikian, maka peran guru dan peserta didik di kelas juga berubah. Peran guru telah berubah dari sebagai penyampai pengetahuan, sumber utama informasi, ahli materi, sumber segala jawaban menjadi sebagai fasilitator pembelajaran, pelatih, kolaborator, navigator pengetahuan, dan mitra belajar. Di samping itu guru juga berubah dari mengendalikan dan mengarahkan semua aspek pembelajaran, menjadi lebih banyak memberikan alternatif dan tanggung jawab kepada peserta didik dalam proses pembelajaran.
Sementara itu peran peserta didik dalam pembelajaran telah mengalami perubahan yaitu dari penerima informasi yang pasif menjadi partisipan aktif dalam proses pembelajaran, dari mengungkapkan kembali pengetahuan menjadi menghasilkan dan berbagi pengetahuan, dan dari pembelajar sebagai aktivitas individu (soliter) menjadi pembelajar berkolaboratif dengan peserta didik lain.
Untuk mewujudkan proses pembelajaran yang demikian diperlukan sebuah sistem yang murah dan fleksibel yaitu e-learning. Konsep e-learning ini saat ini sudah menjadi sistem baru dalam dunia pendidikan termasuk di Indonesia.  Konsep ini dapat diadaptasikan dengan pembelajaran di tingkat sekolah dalam rangka untuk membantu menumbuhkembangkan minat belajar peserta ajar dan kualitas pembelajaran di seluruh sekolah yang tersebar di Indonesia. E-learning yang
77 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
terintegrasi di sekolah di seluruh Indonesia juga memungkinkan untuk pemerataan kualitas materi pembelajaran, sehingga memungkinkan terjadinya resource sharing antar sekolah di seluruh Indonesia. Dengan demikian e-learning memberikan harapan baru sebagai alternatif solusi atas sebagian besar permasalahan pendidikan di Indonesia, dengan fungsi yang dapat disesuaikan dengan kebutuhan, baik e-learning yang diberdayakan sebagai metode ajar full menggunakan e-learning, blended, ataupun e-learning sebagai supporting system. Penerapan e-learning di Indonesia sebenarnya sudah lama dimulai, tetapi pada umumnya dikembangkan sendiri oleh lembaga-lembaga pendidikan (universitas dan sekolah). Mengingat pentingnya pemanfaatan e-learning di sekolah, maka Kemdikbud mencoba mewadahi berbagai kebutuhan tersebut dengan membuat portal belajar yang didedikasikan untuk e-learning baik untuk pendidikan formal, nonformal, dan informal. Pendidikan formal yaitu mulai SD dan sederajat sampai SMA  serta SMK yang sederajat.

## 1. PORTAL”RUMAH BELAJAR”
E-learning merupakan suatu sistem pembelajaran yang berbasis teknologi informasi yang menciptakan lingkungan proses belajar mengajar tempat terjadinya transfer pengetahuan dan keterampilan dapat dilakukan melalui media internet, intranet, dan komputer standalone. Dalam pengembangan web atau portal yang diperuntukkan untuk e-learning harus sesuai kebutuhan pengguna.
Harus kita akui mengembangkan portal pembelajaran, memang memerlukan proses yang panjang agar dapat mewadahi berbagai keinginan pengguna. Saat ini menurut pengamatan dan analisis penulis, portal “Rumah belajar” ini sudah cukup baik, namun tetap masih harus terus dikembangkan agar menjadi lebih baik.

## 2. KEKUATAN PORTAL”RUMAH BELAJAR” UNTUK E-LEARNING
Menurut pengamatan penulis yang berkali-kali memanfaatkan portal “Rumah
Belajar” dan beberapa kali mengikuti pertemuan membahas portal tersebut, penulis mendapatkan informasi bahwa portal tersebut rancangan pengembangan aplikasinya dibagi dalam lima (4) bagian, yaitu: Analisis Kebutuhan Aplikasi, Pemodelan Aplikasi, Tahapan Perancangan Aplikasi, dan Analisis Kebutuhan Sumber Daya Manusia.  Masing-masing bagian tersebut saling terkait dan berkesinambungan. a. Analisis Kebutuhan Aplikasi Bagian Analisis Kebutuhan aplikasi merupakan bagian yang penting dalam pembuatan sebuah portal.  Pada bagian ini akan diketahui kebutuhan pengguna dan sistem dalam proses perancangan aplikasi. Secara garis besar, kebutuhan aplikasi dikelompokkan ke dalam tiga jenis, yaitu kebutuhan fungsional, kebutuhan non fungsional, dan kebutuhan layanan aplikasi. Kebutuhan fungsional merupakan kebutuhan atau fitur utama yang harus dimiliki oleh sistem yang disesuaikan dengan kebutuhan pengguna dan menyelesaikan permasalahan yang ada. Sedangkan kebutuhan non fungsional merupakan kebutuhan tambahan yang sifatnya optional namun diperlukan oleh aplikasi agar dapat berjalan secara optimal. 1) Kebutuhan Fungsional Kebutuhan fungsional aplikasi sebaiknya diperoleh melalui hasil survei yang dilakukan team dalam menentukan standarisasi aplikasi yang digunakan. Dari hasil survei akan dapat ditentukan model dan bentuk aplikasi sepertimapakah yang tepat dan diperlukan oleh calon pengguna. Dengan cara demikian maka kita akan membuat portal yang benar-benar diperlukan ( botton up), bukan apa maunya pembuat atau yang memesan ( top down). Melihat portal tersebut, penulis merasakan bahwa portal tersebut dirancang berdasarkan kebutuhan pengguna. Hal ini dapat dilihat bahwa aplikasi tersebut menggunakan tiga prinsip (model) yaitu:
78 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
a) Model Pengguna Model ini menggambarkan yang akan menggunakan aplikasi, seperti tenaga didik, peserta didik, dan sebagainya b) Model Proses Model ini merupakan bentuk blok manajemen aplikasi yang dibedakan menjadi manajemen pembelajaran, manajemen konten, manajemen evaluasi
belajar, manajemen sekuen dan navigasi, manajemen pengguna dan manajemen penyampaian. c) Model Produk
Model ini menggambarkan layanan perencanaan proses pembelajaran, layanan pelaksanaan pembelajaran, layanan penilaian hasil belajar, dan layanan pengawasan proses pembelajaran Ketiga model tersebut nantinya akan melayani pembelajaran online untuk pengguna melalui model proses.
Pengembangan aplikasi “Rumah Belajar” ini lebih dititikberatkan pada model  proses. Pada Model Proses yang di dalamnya terdapat manajemen pembelajaran, manajemen konten, manajemen evaluasi belajar, manajemen sekuen dan navigasi, manajemen pengguna dan manajemen penyampaian itu digambarkan dalam bentuk arsitektur sistem e-pembelajaran sebagai berikut:
79 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
(1) Manajemen Pembelajaran (RPP)
Kalau dilihat fasilitas di dalam portal penulis menemukan bahwa untuk mengelola pembelajaran, mata ajar beserta aktivitas lainnya, maka pengelola atau admin dapat: (a) Menambahkan dan menghapus mata pelajaran (b) Mengedit mata pelajaran: mengubah deskripsi, mengelompokkan, memindah, menampilkan dan menyembunyikan mata pelajaran (c) Mem- backup dan me-restore matapelajaran
(d) Mendaftarkan pengampu dan peserta mata pelajaran
(e) Mengelola sumber dan aktivitas pembelajaran: menentukan materi, penugasan, diskusi, latihan, Ulangan dan ujian
(2) Manajemen Konten (Materi Pokok dan Modul Interaktif) dangkan di dalam fitur konten,
dimungkinkan untuk mengelola paket konten mata pelajaran, antara lain: (a) menambahkan/menghapus paket konten.
(b) menyusun organisasi materi dalam paket konten.
(c) menambahkan/menghapus objek pembelajaran (OP) di dalam paket konten.
(d) menambahkan/menghapus aset digital di dalam OP.
(e) mengedit metadata OP: struktur & jenjang OP, prasyarat dan kompetensi OP, dsb.
(f) impor dan ekspor paket konten.
(3) Manajemen Sekuen dan Navigasi Untuk menyusun dan mengatur sekuen dan navigasi objek pembelajaran (OP) pada paket konten, baik secara manual atau otomatis. (a) Menyusun OP berdasar struktur
prasyarat sehingga membentuk struktur kompetensi, di dalam satu matapelajaran bahkan dalam satu kurikulum.
(b) Menentukan alternatif lintasan belajar untuk mencapai kompetensi tertentu.
(c) Menentukan tipe OP tertentu dalam lintasan belajar untuk mencapai kompetensi tertentu berdasar profil pembelajar (kondisi awal atau gaya belajar).
(4) Manajemen Ujian atau Tes (Bank Soal) Untuk mengelola penyelenggaraan ujian beserta penilaian dan pelaporannya. (a) Menambahkan dan menghapus soal atau pertanyaan.
(b) Mengedit pertanyaan: mengubah nama & isi pertanyaan, jawaban, bobot dan nilai tiap pertanyaan.
(c) Membuat pul pertanyaan: mengelompokkan pertanyaan, memindahkan & mempertukarkan pertanyaan. (d) Men- share dan reuse pul pertanyaan: pul pertanyaan yang dibuat dapat ditentukan apakah di-share dengan pengguna lain atau tidak.
(e) Menyusun halaman latihan, ulangan atau ujian dengan mengambil pertanyaan dari pul-pul pertanyaan.
(f) Mengacak nomor urut pertanyaan dan pilihan jawaban.
(g) Mengambil pertanyaan secara acak dari pul pertanyaan.
(h) Impor dan ekspor pertanyaan ke dalam format standar: html, xml, excel, atau lainnya.
(i) Penilaian secara otomatis, kecuali tipe pertanyaan e ssay. (k) Untuk tipe pertanyaan e ssay, pembelajar dapat mengerjakan/menjawab langsung secara online, kemudian pengajar dapat memeriksa jawaban dan memberikan nilai secara online.
(l) Sistem menyediakan pembobotan nilai soal/ pertanyaan.
(m)Sistem menyediakan rekapitulasi nilai keseluruhan ulangan/ujian beserta jenis asesmen lainnya (tugas membaca, menulis, dll) yang diselenggarakan secara online.
(n) Sistem menyediakan transformasi rekap nilai ke dalam format lainnya (Excel, Acces, XML, dll).
80 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
(5) Manajemen Penyampaian (Delevery)
Untuk menyampaikan materi sebaiknya pengelola portal memikirkan agar memilih format dan teknologi yang tepat dengan mempertimbangkan beberapa aspek dari sisi pengguna, yaitu: (a) Koneksi: intranet, internet, wireless. (b) Bandwidth. (c) Perangkat yang digunakan: PC/ laptop, HP/PDA, Radio, atau Televisi.
Seiring dengan era konvergensi media, sistem penyampaian materi pembelajaran mengelola pemanfaatan beragam media, antara lain: (a) Intranet / internet. (b) CD/DVD. (c) Mobile-phone (m-Learning). (d) Televisi digital (t-Learning). (e) Radio digital (r-Learning).
(6) Manajemen Pengguna Dari sisi pengguna, sebaiknya portal tersebut memperhatikan aspek: (a) Pendaftaran: keanggotaan dan peserta matapelajaran.
(b) Pengaturan Peran: admin, pendidik, peserta didik, asisten, tamu, dan lainnya yang dapat di-kastemisasi.
(c) Otorisasi: ubah profil, unggah/unduh sumber belajar,  menghapus/ mengubah konten, dsb.
(d) Profil Pengguna: preferensi pengguna, dapat meliputi gaya belajar atau gaya mengajar.
(e) Menambahkan atau mengurangi pendidik atau pengajar sebagai pengampu matapelajaran.
(f) Menambahkan atau mengurangi peserta didik atau pembelajar dalam suatu matapelajaran.
(g) Menambahkan atau mengurangi administrator pada beberapa level satuan pendidikan.
2) Kebutuhan Non Fungsional
Untuk kebutuhan non fungsional, ada beberapa karakteristik yang harus diperhatikan, antara lain, yaitu masalah:
a) User Friendly Aplikasi harus mudah dipergunakan dan
menarik bagi pengguna.
b) Reliability Aplikasi dapat menghasilkan ouput atau menyampaikan informasi dengan benar sesuai dengan input yang dimasukkan oleh pengguna.  Aplikasi harus dapat diakses 24 jam menggunakan internet browser dari manapun dan kapanpun.
c) Standards Aplikasi Portal harus dapat memenuhi standard dan aturan yang berlaku, baik yang berkaitan dengan aktivitas atau yang lainnya.  Aplikasi juga diharapkan memiliki standar user interface untuk masing-masing aplikasi pendukung.
d) Security Aplikasi Portal harus dapat melakukan control  terhadap pengaksesan dengan adanya login khusus untuk dapat masuk ke dalam aplikasi tertentu.  Disamping itu juga perlu diperhatikan masalah keamanan data, terutama data-data yang bersifat rahasia.
e) Reusability Aplikasi Portal dapat beradaptasi atau mudah dikembangkan untuk memenuhi standar-standar baru di masa yang akan datang, terutama mengantisipasi perkembangan teknologi informasi.
3) Kebutuhan Layanan Sistem (Produk)
a) Administrasi Sistem memiliki kemampuan untuk menjalan-kan hal-hal berikut. - Pemeliharaan materi.
- Keamanan.
- Otorisasi.
- Statistik.
- Cetak.
b) Perencanaan Proses Pembelajaran Layanan untuk memfasilitasi
Perencanaan Proses Pembelajaran meliputi:
- Menyusun konten mengikuti kerangka dasar dan struktur kurikulum sesuai dengan Standar Isi.
81 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
- Menyusun Rencana Pelaksanaan
Pembelajaran (RPP) online.
- Menyusun Matapelajaran online sesuai dengan RPP, yaitu menyusun sumber dan aktivitas belajar untuk mendukung proses belajar, latihan, dan penilaian.
- Berbagi materi pembelajaran
c) Pelaksanaan Proses Pembelajaran
Layanan untuk mendukung pelaksanaan proses pembelajaran difasilitasi oleh fitur- fitur sebagai berikut.
- Belajar berdasarkan subjek atau topik tertentu.
- Belajar berdasarkan kompetensi tertentu yang ingin dicapai.
- Belajar berdasarkan lintasan belajar tertentu.
- Eksplorasi: simulasi, permainan, eksperimen virtual, link ke web.
- Elaborasi: penugasan analisis, penyelesaian masalah, diskusi sinkron/asinkron, tugas membaca dan menulis blog/jurnal.
- Konfirmasi: : email, forum diskusi, tanya-jawab, umpan-balik terhadap: tugas, latihan, dan ujian.
- Pengajaran / web lecture: narasi audio/video, radio, televisi.
- Penugasan online.
- Latihan online, ulangan, dan ujian online
d) Penilaian Hasil Belajar
Layanan penilaian hasil belajar meliputi fitur-fitur sebagai berikut.
- Penilaian tugas.
- Penilaian hasil latihan.
- Penilaian hasil ujian.
- Pengukuran waktu/lama belajar.
- Pengukuranwaktu/lama mengerjakan tugas.
- Pengukuranwaktu/lama mengerjakan lati-han.
- Pengukuran waktu/lama mengerjakan ujian.
e) Pengawasan Proses Pembelajaran Layanan untuk melaksanakan pengawasan proses pembelajaran
didukung oleh fitur-fitur: - Pemantauan
– Pencatatan kelengkapan isi dan proses pembelajaran.
– Penampilan dan perekaman aktivitas online pendidik dan peserta didik. - Supervisi – Forum diskusi, pelatihan dan konsultasi. - Evaluasi – Evaluasi kelengkapan isi dan proses pembelajaran.
– Evaluasi aktivitas online pendidik dan peserta didik. - Pelaporan – Pelaporan hasil pemantauan, hasil supervisi dan hasil evaluasi. - Tindak lanjut
– Pemberian Pelatihan bagi: pendidik dan/atau peserta didik.
Itulah beberapa kelebihan yang dapat penulis temukan pada Portal “Rumah Belajar” sampai saat ini, meskipun penulis yakin masih banyak kelebihan yang lain. Mengapa demikian, karena sebagai sebuah portal yang didedikasikan untuk pembelajaran secara nasional akan terus dilakukan penambahan dan penyempurnaan oleh pengelolanya dan tentu saja sesuai kebutuhan baik pengelola maupun pengguna.

## 3. KEKURANGAN PORTAL “RUMAH BELAJAR” UNTUK E-LEARNING
Di samping beberapa kelebihan, terdapat pula beberapa kekurangan yang penulis temukan. Penulis yakin kekurangan yang ditemukan juga sudah disadari oleh pengelola (admin), sebab hal ini hal yang biasa kita temukan dalam analisis sebuah portal. Kekurangan tersebut, antara lain sebagai berikut:
a) Beranda Utama
Portal ini belum penulis temukan ada beranda utama ( home) :
82 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234
- Home (rumah) webstie, hal ini diperlukan agar pengguna mengetahui sebenarnya website ini diperuntukkan untuk apa, siapa pengelolanya, dan kalau ada kepentingan harus menghubungi siapa. - User manual guide untuk pengguna terutama guru dan siswa. Ketika guru dan siswa mencoba memanfaatkan portal ini untuk pembelajaran ada beberapa materi yang harusnya link ke web site atau ke materi yang lain, tetapi di situ belum ada link tautan.
- Menu search pada menu - Kolom informasi ( news event) - Menu yang berputar, ternyata menyulitkan bagi orang-orang/ siswa yang masih baru menggunakan komputer, perlu dibuat statis.
b) Fitur RPP Keberadaan RPP di portal ini sangat membantu bagi guru dan siswa, sebab RPP merupakan acuan dalam pembelajaran. Namun menurut hemat penulis RPP ini masih ada yang belum sesuai dengan program pendidikan saat ini yaitu RPP berkarakter bangsa Indonesia. Agar fitur ini menjadi lebih baik perlu : - Kelengkapan Standar komptensi dan komptensi dasar sesuai dengan kurikulum yang berlaku.
- Pada menu RPP belum ada navigasi button ( back, next, dan home)
- Sering failure pada saat mendaftar.
- RPP di setiap daerah/wilayah berbeda-beda terutama contoh- contoh yang berkaiatan dengan penjelasan materi sesuai kondisi daerah ada yang perkotaan, pedesaan, perkebunan, pegunungan, kehutanan, dan lain sebagainya. Tentunya RPP di portal ini dikembangkan sesuai kebutuhan pengguna. Meskipun
sebenarnya justru pengguna yang sebaiknya memperkaya RPP di portal ini, sedangkan admin hanya menyediakan contoh yang standar dan tempelate-nya.
- Perlu diberikan kemudahan mengunggah dan mengunduh RPP agar RPP yang ada dapat dimanfaatkan dan juga dapat diperkaya oleh pengguna.
c) Registrasi User
Ketika penulis mencoba registrasi sebagai pengguna, dan memasukkan pasword ternyata masih belum jelas karena 1 karakter juga dapat masuk, sebaiknya sesuai standar keamanan pasword yaitu minimal 6 karaktrer dan dapat bervariasi.
d) Bahan Belajar Interaktif
Dalam vitur ini, penulis menemukan bahan-bahan belajar yang sifatnya interaktif yang ditulis, sebaiknya dalam kelompok materi ini disediakan juga ruang untuk karya komunitas, sebab banyak masyarakat kita yang sangat peduli dengan pendidikan dan pandai menulis. Kalau disediakan penulis yakin akan banyak tulisan yang sangat bagus dan berguna bagi penggunanya.
e) Aktifitas Belajar - Pada waktu penulis membuka portal ini ada forum untuk guru tetapi forum siswa belum ada, pada forum ini sangat penting agar siswa di seluruh Indnoesia dapat berdiskusi demi NKRI. - Ada beberapa menu yang tidak berfungsi dengan baik, misalnya menu “kembali” dalam bimbingan online, menu “lihat” ketika jawaban terlihat padahal seharusnya “sembunyi”.
- Kolom “ comment” tidak jelas, reply dari “comment” seharusnya dalam box comment tersebut.
83 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234

## f) Bank Soal
- Pada menu ini disediakan beberapa soal, tetapi belum jelas soal tersebut berhubungan dengan standar kompetensi dan komptensi dasar yang mana? Sebaiknya setiap soal diberikan tip dan trik cara menjawab soal yang cepat, sebab saat ini siswa ketika menjawab soal yang diperlukan adalah tip dan triknya, kemudian setelah itu baru penjelasannya kenapa jawabannya itu.
- Perlu ada ukuran waktu untuk menjawab sejumlah soal yang disediakan, dan peserta yang dapat menjawab dengan cepat dan benar mendapatkan reward.
g) Katalog Media - Dalam katalog ini belum ada media audio.
- Short media berdasarkan alphabet, author, dan rating belum ada.
- Media buku belum ada, pada
media ini sangat penting untuk menumbuhkan masyarakat gemar membaca.
Itulah beberapa kelemahan atau kekurangan yang penulis temukan, namun sekali lagi penulis yakin kekurangan ini merupakan proses yang akan diperbaiki oleh pengelola. Dengan perbaikan tersebut akan membuat semakin gemar dan cinta terhadap Portal “Rumah Belajar” sebagai portal pembelajaran yang dimiliki oleh Kemdikbud.
Dalam pengimplementasian e- learning, sesuai dengan penelitian yang telah dilakukan oleh Laboratorium Digital Library & Distance learning, Fakultas Ilmu
Komputer Universitas Indonesia (dalam slide kunci sukses implementasi e-learning fasilkom UI) ada empat komponen penting untuk suksesnya pengimplementasian e- learning. (Kemdikbud, 2011: 12).

## E. SIMPULAN DAN SARAN 1. Simpulan
Proses pembelajaran melalui TIK ( e- learning) yang baik adalah proses pembelajaran yang memungkinkan para pembelajar aktif melibatkan diri dalam keseluruhan proses baik secara mental maupun secara fisik. Setiap anak yang belajar harus menyiapkan mentalnya untuk benar-benar siap mencari ilmu pengetahuan atau informasi, sedangkan secara fisik, artinya untuk dapat belajar kita kadang diperlukan kehadirannya di tempat itu.
Dengan hadirnya Portal “Rumah Belajar” diblantika dunia maya (internet) menambah khasanah sumber belajar bagi dunia pendidikan di Indonesia. Kehadiran portal ini akan memudahkan guru untuk membuat pembelajaran menjadi lebih menarik, karena tersedia berbagai komponen yang diperlukan untuk pembelajaran baik di kelas maupun di luar kelas, terutama penugasan ke pada siswa agar siswa sedini mungkin mengenal teknologi.
Portal ini meskipun sudah banyak manfaatnya (kelebihan/kekuatannya) dengan disediakan beberapa menu untuk pembelajaran (RPP, matari pokok, modul interaktif, katalog media, bank soal, dan lain sebagainya) tetapi juga masih banyak kelemahan atau kekurangannya, untuk itu masih harus terus disempurnakan agar menjadi portal yang selalu dikunjungi oleh guru, siswa, pemerhati pendidikan, dan masyarakat yang memerlukannya.

## 2. Saran
Portal “Rumah Belajar” sebagai portal yang didedikasikan untuk e- learning di Indonesia secara keseluruhan sudah cukup baik, tetapi masih juga ada kekurangannya. Untuk itu penulis memberikan beberapa saran sebagai berikut:
- Portal ini sebaiknya menyediakan materi yang dapat mengatasi kesenjangan antar daerah dan juga
84 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
materi yang sesuai dengan kebutuhan daerah yang beragam.
- Perlu disediakan wadah untuk komunitas yang ingin mengisi materi baik guru, siswa, maupun yang lain dan dimungkinkan untuk mengisi sesuai dengan karakter daerahnya.
- Seluruh konten yang ada di portal sebaiknya betul-betul ada yang berdasarkan kurikulum sesuai jenjang, jenis, dan jalur pendidikan - Khusus untuk konten pengayaan dan informasi sebaiknya betul-betul berbasis komunitas, sebab portal yang selama ini berkembangan dengan baik adalah yang dimungkinkan semua pengguna (komunitas) dapat berperan serta dan terdaftar secara baik.

## PUSTAKA ACUAN
Hartley, Darin E., 2001. Selling E-Learning, American Society for Training and Development.
Hjelle, Larry A. dan Ziegler, Daniel J. (1992) Personality Theories: Basic Assumtions, Research and Applications, Third Edition, New York: Mc Graw Hill. Inc. http://hilaludinwahid.com/teori-belajar-dan- pembelajaran-e-learning/ rabu, 19 Oktber 2011
Kemdiknas (2010) Rancangan Pengembangan Portal “Rumah Belajar”, Pustekkom, Jakarta.
Kemdiknas (2010) Panduan Implementasi E- Learning di Sekolah Menengah Atas, Direktorat Jendral Pendidikan Menengah. Jakarta: Kemdiknas Munir. (2007) Artikel. Pendidikan Dunia Maya, FIP – UPI, Bandung.
Poulymenakin Angel iki , M. Asmina and B. Eleni. (2006) “When Instruction meet Design: Embeding Instructional Theory Element into E-Learning”, The Hermes Newsletter, Issue No 36 (Jan-Feb 2006).
Surya, Muhammad. (2006) Potensi TIK dalam Peningkatan Mutu Pembelajaran di Kelas, Makalah, Jakarta. Tim E-Learning. (2007) “Penyelenggaraan E- Learning Berbagi Pengalaman Fasilkom UI”, disampaikan pada Workshop E-Learning UI, Desember 2007.
Thomas Toth, (2003) Athabasca University,
Wikipedia
Ulf-Daniel Ehlers dan Jan Marting Pawlowski,
eds. (2006) Handbook on Quality and Standardisation in E-Learning, Berlin: Springer, 2006.
Zainal A. Hasibuan dan Team. (2007) “Sistem E-Learning: Student Centered E-Learning Environment (SCELE)”, disampaikan pada Workshop tentang E-Learning, November 2007, di UI, Depok. www.belajar.kemdiknas.go.id/rumah-belajar
****************