## Jurnal Pewarta Indonesia
Volume 3 No 1 – 2021, page 1-11 Available online at http://pewarta.org
Framing Berita Tempo.co dan Kumparan.com tentang Mobil Polymerase Chain Reaction Covid-19 di Surabaya
Wahyu Agus Triyono¹, Ahmad Toni² Magister Ilmu Komunikasi, Universitas Budi Luhur Jakarta Jl. Ciledug Raya, Petukangan, Jakarta Selatan12260 - Indonesia Email Korespondensi: wahyu1087@gmail.com
DOI: https://doi.org/10.25008/jpi.v3i1.67 Submitted : 16 April 2021 Revised : 29 April 2021 Published : 30 April 2021
Absract  – This  research  is  a  descriptive  qualitative  research  with  primary  data  from  online  media tempo.co and kumparan.com on pcr car polemics requested by the Mayor of Surabaya, Tri Rismaharini in the published period of May 29 to May 31, 2020. In this study, researchers used text analysis methods with an analyst approach framing pan and kosicki models. The results showed that the news of tempo.co led to more political discussions about the rivalry between Risma and Khofifah. The conclusion of this study  is:  kumparan.com  site  constructs  reality  by  highlighting  the  facts  that  tend  to  be  on  the bureaucratic  problems  of  local  government  communication  with  the  Provincial  Government  and tempo.co are more likely to construct the fact that the problems of the two PCR cars are more related to the political conflict between Risma and Khofifah related to the 2018 East Java Governor Election and surabaya mayoral election 2020.
Keywords: Pandemic  Covid-19  in  Surabaya,  Polymerase  Chain  Reaction’s  car,  Risma-Khofifah rivalry.
Abstrak - Studi ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif dengan data primer berasal dari Tempo.co dan Kumparan.com mengenai polemik mobil PCR yang diminta Wali Kota Surabaya, Tri Rismaharini. Penelitian ini untuk mengetahui framing portal berita tempo.co dan kumparan.com pada pemberitaan mobil Polymerase Chain Reaction (PCR) dalam penanganan pandemi Covid-19 di Surabaya. Rentang waktu pemberitaan yang dipilih adalah terbitan 29 Mei sampai 31 Mei 2020. Peneliti menggunakan analisis framing model  Zhongdang  Pan  dan  Gerald  M.  Kosicki.  Hasil  penelitian  menunjukkan, pemberitaan dari kedua media online itu mengarah pada pembahasan tentang rivalitas antara Walikota Surabaya,  Tri  Rismaharini,  dan  Gubernur  Jawa  Timur,  Khofifah  Indarparawansa.  Kumparan.com mengkonstruksi realitas dengan menonjolkan fakta pada masalah birokrasi komunikasi Pemerintah Kota Surabaya dengan Pemerintah Provinsi Jawa Timur, sedangkan Tempo.co mengkontruksi fakta: polemik dua mobil PCR tersebut berkaitan dengan konflik politik antara Risma dan Khofifah dalam kontestasi Pemilihan Gubernur Jawa Timur 2018 dan Pemilihan Wali Kota Surabaya 2020.
Kata  Kunci: Pandemi  Covid-19  di  Surabaya,  mobil Polymerase  Chain  Reaction ,  Rivalitas  Risma- Khofifah.
Pendahuluan
Media online memiliki kelebihan dalam hal kecepatan penyampaian berita dibandingkan  dengan  media  konvensional seperti  surat  kabar,  namun  tidak  ada perbedaan  dalam  hal  ideologi  medianya. Kepentingan media juga akan berpengaruh terhadap kecenderungan pemberitaan dalam media online yang kini banyak dibaca oleh masyarakat Indonesia.
Menurut  riset  manajemen  media  sosial HootSuite  dan  agensi  marketing  sosial We Are  Social ,  hampir  64  persen  penduduk Indonesia  terkoneksi  dengan  jaringan internet.  Riset  yang  dirilis  akhir  Januari 2020  itu  menyebutkan,  jumlah  penguna internet mencapai 175,4 juta orang dari total 272  juta  penduduk  Indonesia.  Dibanding tahun  2019,  jumlah  pengguna  internet  di Indonesia meningkat 17 persen atau 25 juta pengguna.
Selama  2019,  pengguna  internet  di Indonesia  berusia  16  hingga  64  tahun menghabiskan  waktu  rata-rata  7  jam  59 menit  per  hari  berselancar  di  dunia  maya. Angka tersebut melampaui rata-rata global yang hanya menghabiskan waktu 6 jam 43 menit per harinya (kumparan.com, 2020).
Pemberitaan  Pandemi  Covid-19  di Indonesia juga tidak lepas pengaruh media online.  Hampir  semua  media  di  dalam negeri  memberitakan  pandemi  Covid-19 mulai  dari  ciri-ciri  tertular,  sampai  cara pencegahannya. Gencarnya pemberitaan itu mendorong  Peneliti  melakukan  penelitian ini  dengan  menggunakan  pendekatan framing pemberitaan  Covid-19  dengan model framing Pan dan Kosicki.
Penelitian  dengan framing telah beberapa  kali  dilakukan  terkait  suatu fenomena yang sedang terjadi. Berdasarkan observasi  peneliti,  belum  ada  penelitian yang  dilakukan  untuk  melihat framing media  dalam  pemberitaan  polemik  mobil Polymerase  Chain  Reaction (PCR)  di Surabaya.  Kalau  pun  ada,  pendekatannya adalah framing Robert  N.  Entman  seperti dilakukan  oleh  Kheyene  Molekandella Boer, Mutia Rahmi Pratiwi dan Nalal Muna.
Peneliti menganalisis pemberitaan portal berita Tempo.co dan Kumparan.com terkait  polemik  mobil  PCR  di  Surabaya. Tempo.co  dikenal  kritis  dalam  mengemas berita,  sedangkan  Kumparan.com  jarang mengemas berita-berita kontroversial. Sejak tahun 2008, Tempo.co tampil dengan sajian berita berkualitas dan berupaya menerapkan standar  tinggi  jurnalisme  serta  menulis berita  secara  tajam  dan  berimbang.  Selain itu banyak penelitian menganalisis pemberitaan  Tempo.co  yang  menempati urutan ke-33 sebagai situs paling banyak di akses di Indonesia sedangkan kumparan.com menempati urutan ke-13. Dipilihnya Tempo.co dan
Kumparan.com dalam penelitian ini karena kedua  media  itu  merupakan platform pertama di Indonesia yang menggabungkan jurnalisme berbasis teknologi yang memungkinkan  interaksi  antara  semua pengguna  dalam  satu platform dan
menjangkau masyarakat di berbagai faktor, termasuk  lokasi,  minat,  perilaku,  usia,  dan jenis kelamin.
Menurut  Antonio  Gramsci  (Sobur, 2009),  media  merupakan  arena  pergulatan antarideologi  yang  saling  berkompetisi. Tidak hanya kepentingan ideologi, berbagai kepentingan yang lain dapat bermain dalam media  massa.  Kepentingan  lain  yang terselubung  dalam  media  massa  adalah kepentingan  kapitalisme  pemilik  modal. Kepentingan-kepentingan  ini  menjadikan media tidak dapat berdiri di satu titik, tapi bergerak mengikuti kepentingan- kepentingan yang berjalan.
Meskipun  kedua  situs  web  tersebut sama-sama memberitakan permintaan PCR dari Pemerintah Kota Surabaya, akan tetapi terdapat  perbedaan  ideologi  atau  cara pandang yang berbeda dari masing-masing wartawan.  Ideologi  atau  cara  pandang (frame) ini dapat mempengaruhi wartawan dalam mengkonstruksi fakta. Hal ini dapat dilihat pada gaya penulisan berita.
Frame bisa  dikatakan  sebagai  cara bercerita  yang  menghadirkan  konstruksi makna  peristiwa-peristiwa  yang  berkaitan dengan  objek  suatu  wacana  (Eriyanto, 2011).  Tidak  hanya  media  massa,  televisi dan media cetak seperti koran dan majalah juga memiliki frame .
Teori  Analisis Framing adalah  salah satu metode analisis teks yang berada dalam kategori penelitian
konstruksionis.
Paradigma ini memandang realitas kehidupan  sosial  bukanlah  realitas  yang natural,  tetapi  hasil  dari  konstruksi (Eriyanto,  2005).  Realitas  itu  ada,  karena dihadirkan oleh konsep subjektif wartawan. Realitas  tercipta  lewat  konstruksi,  sudut pandang tertentu dari wartawan.
Framing  Analysis merupakan  metode untuk  melihat  cara  bercerita (story  telling) media  atas  peristiwa.  Cara  bercerita  itulah yang  tergambar  pada  “cara  melihat” terhadap realitas yang dijadikan berita. Cara ini berpengaruh pada hasil akhir konstruksi realitas  (Eriyanto,  2011).  Dapat  dikatakan, seorang wartawan dalam sebuah media akan mengemas  peristiwa  sesuai  dengan  cara
pandang media tersebut. Sehingga dari cara pandang  sebuah  media  kemudian  akan mempengaruhi  cara  bercerita  seorang wartawan.
Pengkonstruksian  berita  dan  isi  pesan pada sebuah berita yang disajikan menarik untuk dikaji dan ditelaah lebih lanjut untuk mengetahui apakah ada keberpihakan media di  antara  Tempo.co  dan  Kumparan.com, karena  sudah  sepatutnya  media  dalam pemberitaannya  bersikap  netral.  Oleh karena itu peneliti tertarik untuk mengetahui frame dari kedua situs yang memberitakan tentang  polemik  permintaan  PCR  tersebut. Peneliti  ingin  mengetahui  ke  arah  mana media  tersebut  menggiring  pemikiran masyarakat  dalam  memberitakan  tentang polemik tersebut.
Berdasarkan  uraian  latar  belakang tersebut,  maka  rumusan  penelitian  ini adalah:  “Bagaimana Framing Tempo.co dan Kumparan.com dalam polemik pemberitaan  mobil  PCR  di  Surabaya”. Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui framing dari  portal  berita Tempo.co  dan  Kumparan.com  dalam pemberitaan  tentang  peran  pemerintah daerah  menangani  pandemi  Covid-19 khususnya di Surabaya.

## Kerangka Teori
Komunikasi massa diadopsi dari istilah bahasa  Inggris, mass  communication . Artinya,  komunikasi  menggunakan  media massa  atau  komunikasi  yang mass mediated . Istilah mass communication atau communications ,  salurannya  adalah  media massa (Afdjani, 2014). Definisi komunikasi massa  sangat  banyak  dan  beragam,  tetapi dari  sekian  banyak  definisi  tersebut  ada benang  merah  yang  dapat  dijadikan  dasar pengertian  komunikasi  massa  yaitu.  dari Bittner: “mass communication is massages communicated through a mass medium to a large  number  of  people”. Dari  definisi tersebut dapat diketahui, komunikasi massa harus menggunakan media massa. Selain itu komunikasi massa merupakan suatu produk berupa  pesan-pesan  komunikasi.  Produk tersebut disebarkan, didistribusikan kepada
khalayak  luas  secara  terus-menerus  dalam waktu jarak yang tetap melalui surat kabar harian, mingguan atau bulanan.
Proses memproduksi pesan tidak dapat dilakukan  oleh  perorangan,  melainkan harus  sebuah  lembaga  dan  membutuhkan teknologi  tertentu,  sehingga  komunikasi massa  dilakukan  oleh  masyarakat  industri. Jadi, sekalipun komunikasi itu disampaikan kepada khalayak yang banyak, seperti rapat akbar  yang  dihadiri  oleh  ribuan,  bahkan puluhan ribu orang, jika tidak menggunakan media  massa,  maka  itu  bukan  komunikasi massa.
Media  komunikasi  yang  termasuk media  massa  adalah:  radio  siaran  dan televisi-  keduanya  dikenal  sebagai  media elektronik;  surat  kabar  dan  majalah- keduanya disebut sebagai media cetak; serta media film. Film sebagai media komunikasi massa adalah film bioskop (Ardianto, et al, 2007).
Jurnalistik  menjadi  salah  satu  aspek komunikasi  massa  yang  sering  digunakan. Kini  masyarakat  tidak  lagi  bergantung kepada  media  cetak  ataupun  media elektronik  semata.  Media  online  adalah bukti  semakin  canggihnya  era  digital  pada saat ini. Ketika media online hadir sebagai media  massa  baru,  maka  dikenal  pula jurnalistik media online.
Media  online  merupakan  media komunikasi
yang pemanfaatannya menggunakan perangkat internet, karena itu media  online  tergolong  media  massa popular dan bersifat khas. Kekhasan media ini  terletak  pada  keharusan  memiliki jaringan  teknologi  informasi  dengan menggunakan  perangkat  komputer,  di samping  pengetahuan  tentang  program komputer  untuk  mengakses  informasi  atau berita (Suryawati, 2011).
Mondry  (2008)  menjelaskan,  media online merupakan media yang menggunakan internet. Sepintas orang akan menilai  media  online  merupakan  media elektronik,
tetapi para pakar memisahkannya dalam kelompok
tersendiri.  Alasannya,  media  online menggunakan gabungan proses media cetak
dengan  menulis  informasi  yang  disiarkan melalui  sarana  elektronik,  tetapi  juga berhubungan  dengan  komunikasi  personal yang terkesan perorangan.
Suryawati  (2011)  menjelaskan,  media online dianggap sebagai sarana yang paling efektif  untuk  menerbitkan  siaran  pers  bagi pengirim  berita  baik  individu  maupun institusi.  Media  online  bisa  difungsikan sebagai  perpustakaan  dunia  yang  dapat diakses melalui satu pintu world wide wo rd (www).  Media  online  bisa  menjadi penyedia  media  informasi  surat  kabar, programa  film,  televisi,  buku  baru,  serta lagu-lagu, mulai dari yang bernuansa klasik hingga lagu-lagu kontemporer.

## Konstruksi Realitas Media Massa
Konstruksi realitas media akan menghasilkan realitas media yang tentunya berbeda-beda, tergantung bagaimana kepentingan  media  itu  sendiri.  Pandangan konstruksionis  mempunyai  posisi  yang berbeda  dibandingkan  positivis  dalam menilai media. Dalam pandangan positivis, media  dilihat  sabagai  saluran.  Dalam pandangan  konstruksionis,  media  dilihat sebaliknya. Media bukanlah sekedar saluran yang  bebas,  ia  juga  subjek  yang mengkontruksi  realitas,  lengkap  dengan pandangan,  bias,  dan  pemihakkannya (Eriyanto, 2011).
Sementara itu, framing dapat dikatakan sebagai pendekatan untuk mengetahui cara pandang  yang  digunakan  oleh  wartawan ketika  menseleksi  isu  dan  menulis  berita. Cara pandang itu pada akhirnya menentukan  fakta  apa  yang  akan  diambil, memilih  kata-kata  yang  harus  ditonjolkan atau dihilangkan, dan akan dibawa kemana berita  tersebut.  Pada  dasarnya framing adalah metode untuk melihat cara bercerita media. Cara berita itu tergambar pada “cara melihat”  terhadap  realitas  yang  dijadikan berita.  Cara  melihat  ini  berpengaruh  pada hasil  akhir  konstruksi  realitas.  Analisis framing adalah analisis yang dipakai untuk melihat  bagaimana  media  mengkonstruksi
realitas. Analisis framing juga dipakai untuk melihat  bagimana  peristiwa  dipahami  dan dibingkai oleh media (Eriyanto).
Sasaran  dari  analisis framing sebagai salah  satu  metode  analisis  wacana,  adalah menemukan  aturan  dan  norma  yang tersembunyi dibalik sebuah teks. Teknik ini dipergunakan  untuk  mengetahui  perspektif atau  pendekatan  yang  digunakan  oleh sebuah  media  dalam  mengkonstruksikan sebuah  peristiwa.  Analisis  ini  membantu kita  melihat  secara  lebih  mendalam bagaimana  pesan  diorganisir,  digunakan dan dipahami (Hamad, 2004).
Dalam  melakukan  penelitian  peneliti memilih  menggunakan  model  analisis framing Zhongdang  Pan  dan  Gerald  M. Kosicki. Alasan pemilihan model ini karena Pan dan Kosicki menjabarkan sebuah model yang  sangat  detail  dalam  melihat  sebuah pembingkaian  berita.  Hal  ini  berbeda dengan  model  penelitian  lainnya.  Pan  dan Kosicki  mengartikan  analisis framing merupakan  proses  membuat  pesan  yang lebih  menonjol,  menempatkan  informasi lebih daripada yang lain sehingga khalayak lebih  tertuju  pada  pesan  itu  (Eriyanto, 2011).
Dalam pendekatannya, Pan and Kosicki membagi  perangkat framing ke  dalam empat  struktur  besar. Pertama ,  adalah Sintaksis,  berhubungan  dengan headline berita, lead berita,  latar  informasi, pernyataan, opini, kutipan, pengamatan atas peristiwa ke dalam bentuk susunan kalimat. Kedua , Struktur Skrip: berhubungan dengan cara  wartawan  dalam  mengisahkan  berita dan  mengemas  peristiwa. Ketiga ,  Struktur Tematik:  hubungan  antarkalimat  yang membentuk  teks  secara  keseluruhan. Keempat ,  Struktur  Retoris:  berhubungan dengan  cara  wartawan  memakai  pilihan kata, grafik dan idiom yang dipakai bukan hanya untuk mendukung tulisan.
Model  analisis  Pan  and  Kosicki digambarkan  dalam  bentuk  skema  adalah sebagai berikut:
Struktur Perangkat Framing Unit Yang Diamati Sintaksis: Cara wartawan  dalam menyusun berita 1. Skema berita Headline,  lead,  latar  informasi, kutipan sumber, pernyataan, penutup Skrip:  Cara wartawan menyusun fakta 2. Kelengkapan berita 5 W + 1 H Tematik: Cara wartawan dalam menulis fakta. 3. Detail.
4. Koherensi
5. Bentuk Kalimat
6. Kata Ganti Paragraf, proposisi, kalimat, hubungan antar kalimat. Retoris: Cara wartawan menekankan fakta 7. Leksikon 8. Grafis 9. Metafora Kata, idiom, gambar/foto, grafik.

## Sumber: Eriyanto (2011: 256)

## Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif  dengan  penelitian  teks  berupa framing untuk  menggambarkan  aspek tertentu dari sebuah realitas yang dibingkai oleh Tempo.co dan Kumparan.com menjadi sebuah  realitas  media  dalam  pemberitaan polemik alat bantuan PCR dari pemerintah pusat  ke  Surabaya.  Tujuannya  untuk menggambarkan  dan  meringkas  berbagai kondisi, fenomena atau situasi realitas sosial dalam  masyarakat  dan  berupaya  menarik realitas itu ke permukaan sebagai suatu ciri, sifat,  karakter,  model,  situasi,  tanda  atau gambaran tentang kondisi ataupun fenomena tertentu (Bungin, 2006).
Peneliti  menentukan  tiga  pemberitaan dari  masing-masing  situs  Tempo.co  dan Kumparan.com  untuk  diteliti  dengan menggunakan  analisis framing model  Pan &  Kosicki.  Pertimbangan  untuk  memilih tiga berita dari masing-masing situs adalah untuk  efisiensi  waktu.  Kebanyakan  berita yang  dituliskan  oleh  kedua  situs  bersifat repetitif.  Beritanya  sama,  hanya  ditambah dengan  satu  sampai  dua  informasi tambahan,  sehingga  peneliti  mengambil pemberitaan yang paling berisi dan menjadi inti dari pemberitaan.

## Hasil dan Pembahasan
Peneliti mengambil sampel berita yang telah  diterbitkan  Kumparan.com  dan Tempo.co dengan rentang waktu 29-31 Mei 2020. Meskipun sama-sama memberitakan masalah  permintaan  PCR,  akan  tetapi terdapat  perbedaan  ideologi  atau  cara pandang  yang  digunakan  oleh  masing- masing  wartawan.  Ideologi  atau  cara
pandang ini dapat mempengaruhi wartawan dalam  mengkonstruksi  fakta  yang  dapat dilihat  pada  gaya  penulisan  beritanya, seperti diuraikan berikut ini.

## Framing Berita Tempo.co
1.  Sistem  Sintaksis:  Cara  Wartawan Menyusun Berita Headline :  Rivalitas  Politik  di  Balik Silang Pendapat Risma – Khofifah.
Lead : Walikota Surabaya Tri Rismaharini  dan  Gubernur  Jawa  Timur Khofifah  Indar  Parawansa  bersilang pendapat di tengah penanganan pandemik Covid-19.  Perdebatan  yang  bermula  dari dua  mobil  lab polymerase  chain  reaction (PCR) ini  sampai  membuat  Sekretaris Jenderal  PDIP,  Hasto  Kristiyanto  buka suara.
Latar  Informasi:  Anggapan  publik ketidak akuran Risma dan Khofifah terkait dengan  Pemilihan  Gubernur  Jawa  Timur 2018  dan  Pemilihan  Wali  Kota  Surabaya 2020 bisa jadi benar. Keduanya berada di dua kubu berbeda dalam kontestasi politik Pilgub Jatim 2018.
Kutipan Sumber: Pengamat politik dari Universitas Islam Negeri Syarif
Hidayatullah, Adi Prayitno.
Pernyataan: "Pernyataan Sekjen partai
(Hasto) itu semakin menebalkan keyakinan publik,  di  antara  dua  pemimpin  ini  ada rivalitas,"  kata  Adi  ketika  dihubungi, Ahad, 31 Mei 2020.
Penutup:  Wakil  Ketua  Umum  Partai Golkar,  Ahmad  Doli  Kurnia  mengatakan Pilgub  Jawa  Timur  2018  sudah  usai  dan semestinya tak dipersoalkan lagi. Adapun di  Pilwakot  Surabaya  2020,  kata  dia,
publik yang akan menilai kerja- kerja para
calon kepala daerah.
Unit Sintaksis Analisa Headline Rivalitas Politik di Balik Silang Pendapat Risma – Khofifah. Pemilihan kata rivalitas mengindikasikan adanya perseteruan antarkedua pemimpin daerah  tersebut  khususnya  di  politik,  mengingat  Risma  dan  Khofifah  berbeda dukungan politik, dalam hal ini wartawan pengambil sudut pandang politik mengenai permasalahan PCR. Lead Wali  Kota  Surabaya  Tri  Rismaharini  dan  Gubernur  Jawa  Timur  Khofifah  Indar Parawansa  bersilang  pendapat  di  tengah  penanganan  pandemi  Covid-19.  Perdebatan yang bermula dari dua mobil lab polymerase chain reaction (PCR) ini sampai membuat Sekretaris  Jenderal  Partai  Demokrasi  Indonesia  Perjuangan  Hasto  Kristiyanto  buka suara.
Pada lead berita disajikan statement dari Hasto yang merupakan Sekjan PDI Perjuangan di mana Risma merupakan kader dari partai tersebut, yang pada saat pemilihan Gubernur Jawa Timur mengusung Saifullah Yusuf atau Gus Ipul, yang pada akhirnya kalah dengan Khofifah. Latar Informasi Anggapan publik bahwa ketidak akuran Risma dan Khofifah terkait dengan Pemilihan Gubernur Jawa Timur 2018 dan Pemilihan Wali Kota Surabaya 2020 bisa jadi benar. Keduanya memang berada di dua kubu berbeda dalam kontestasi politik Pilgub Jatim 2018.
Statement Pengamat politik dari Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah mengenai anggapan  masyarakat  Jawa  Timur  ini  seakan  mempertegas  rivalitas  kedua  pemimpin daerah tersebut. Tempo.co mengajak pembacanya untuk mengarah ke rivalitas politik dari pada unsur lain yang di bahas mengenai polemik Mobil PCR.
Kutipan Sumber Pengamat politik dari Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah,  Adi  Prayitno  mengatakan  perseteruan  Risma  dan  Khofifah  ini menunjukkan  adanya  komunikasi  yang  tak  berjalan  baik  di  antara  keduanya.  Adi menilai polemik ini menunjukkan kepanikan para pemimpin. Sumber  yang  di  ambil  salah  satunya  adalah  pengamat  politik,  yang  konteksnya  lebih netral dalam menganalisis silang pendapat antar kedua Pemimpin Daerah tersebut. Pernyataan "Pernyataan Sekjen partai (Hasto) itu semakin menebalkan keyakinan publik bahwa di antara dua pemimpin ini ada rivalitas," kata Adi ketika dihubungi, Ahad, 31 Mei 2020. Dengan  mengutip  pernyataan  dari  Sekjen  Partai  PDI  Perjuangan  berarti  tempo.co mempertegas pembacanya untuk mengarahkan ke ranah perseteruan politik Risma dan Khofifah. Penutup Wakil Ketua Umum Partai Golkar Ahmad Doli Kurnia mengatakan Pilgub Jawa Timur 2018 sudah usai dan semestinya tak dipersoalkan lagi. Adapun di Pilwakot Surabaya 2020, kata dia, publik yang akan menilai kerja-kerja para calon kepala daerah. Statement dari Wakil Ketua Umum Gorkar untuk menghimbau bahwa rivalitas Pilgub sudah selesai, dan bersatu sama-sama menyelesaikan masalah Covid-19 ini. 2. Sistem Skrip: Cara Wartawan Menyusun Fakta
Kelengkapan 5 W + 1 H:
Why :  Silang  Pendapat  Risma  – Khofifah Soal PCR
Who : Risma- Khofifah What :  Silang  pendapat  berkatian dengan rivalitas politik
Where : Surabaya
How : Pengamat politik, Adi Prayitno mengatakan  perseteruan  Risma  dan Khofifah  ini  menunjukkan  adanya
komunikasi  yang  tak  berjalan  baik  di antara keduanya.

## 3. Sistem Tematik: Cara Wartawan dalam Menulis Fakta
Paragraf:  Dalam  berita  tersebut penyusnan  paragraf  di  susun  secara runtut  dengan  judul  berita  di  paragraph pertama  disajikan  dengan  statement Hasto,  Sekjen  Partai  PDIP  menanggapi polemik  PCR.  Di  paragraf  kedua  mulai mendetailkan  dukungan  Hasto  terhadap
Risma  mengenai  masalah  ini.  Paragraf ketiga dan keempat menjelaskan informasi terhadap polemik PCR dengan beredarnya  video  Risma  serta  bukti komunikasi Risma dengan Ketua BNPB Doni  Monardo  mengenai  permintaan PCR.  Paragraf  lima  menjelaskan kronologi  pemindahan  mobil  PCR  ke Lamongan dan bantuan mobil PCR dari Bandan Intelijen Negara (BIN). Paragrap keenam  berupa  penjelasan  pakar  politik mengenai  rivalitas  Risma  –  Kohifah  di Pilgub 2018. Paragraf ketujuh, penjelaskan Wakil Ketua Umum Golkar,
Ahmad  Doni  tentang  rivalitas  politik harus  disudahi  untuk  menyelesaikan wabah  Covid-19.  Paragraf  terkhir memaparkan  jumlah  pasien  Covid  di Jawa Timur dan Surabaya
Analisa:  Wartawan  dalam  menulis fakta  berita  ini  cenderung  membahas rivalias Risma – Khofifah dan dukungan Politik masing-masing, dengan menyajikan statement dari Hasto sebagai
Sekjen  PDIP  yang  membela  pernyataan Risma,  dan  Pengamat  politik  dari Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah,  Adi  Prayitno,  serta statement Wakit Ketua Golkar Proposisi:  Kalimat  yang  banyak digunakan  dalam  pemberitaan  adalah kalimat aktif yang menempatkan objek- objek dari subjek Risma – Khofifah:
Hasto  membela  Risma  dengan meminta  Khofifah  dan  Gugus  Tugas Covid-19 Jawa Timur.  Penempatan kata membela  di  depan  kalimat  merupakan wujud pernyataan dari sebuah keberpihakan, kemudian disusul dengan kata  Khofifah  dan  Gugus  Tugas  Covid- 19 sebagai obyek yang disalahkan.
Anggapan  publik  bahwa  ketidak akuran  Risma  dan  Khofifah  terkait dengan Pemilihan Gubernur Jawa Timur 2018 dan Pemilihan Wali Kota Surabaya 2020 bisa jadi benar. Keduanya memang berada  di  dua  kubu  berbeda  dalam kontestasi  politik  Pilgub  Jatim  2018. Anggapan  publik  seakan  membentuk opini mengenai rivalisas Risma-Khofifah
terkait Pilgub Jatim 2018, diperjelas lagi di kalimat berikutnya dengan keterangan berbeda  kubu  dalam  kontetasi  politik Pilgub Jatim 2018.
“Doli  pun  berharap  perdebatan antara  dua  kepala  daerah  itu  disudahi. Dia  juga  meminta  Risma  dan  Khofifah untuk  tak  terpancing  meneruskan perdebatan ke masalah politik”. Kalimat di  atas  adalah  pernyataan  untuk merendahkan konflik antarkedua Pemimpin  Daerah,  dan  berfokus  pada yang sedang dihadapi saat ini.
Hubungan Antarkalimat: Wartawan dalam  penyajian  berita  yang  berkaitan dengan  hubungan  antarkalimat  lebih banyak  menggunakan  perbandingan, kata  sambung  “dan”,  “dengan”  untuk menjelaskan rivalitas Risma – Khofifah. Kata  sambung  “dan”  lebih  banyak dipakai untuk menjelaskan posisi Risma – Khofifah dalam masalah ini, sedangkan kata sambung
“dengan” lebih menekankan  dukungan  Hasto  terhadap Risma  untuk  masalah  mobil  PCR,  serta menjelakan  komunikasi  Risma  terhadap Ketua BNBP.

## 4. Sistem  Retoris:  Cara  Wartawan Menekankan Fakta
Kata:  (1)  Rivalitas;  (2)  Silang Pendapat; (3) Bijak; (4) Anggapan Publik; (5) Semestinya.
Analisa: Hubungan kata secara retoris menjelaskan bagaimana wartawan menekankan  fakta  dengan  menekankan perseteruan antar Risma-Khofifah dengan kata  “rivalitas”,  dan  “silang  pendapat” antarkedua  tokoh  tersebut.  Kata  “bijak” seakan  menyudutkan  Kofifah  dalam pernyataan  Hasto,  serta  “anggapan publik”  wartawan  ingin  memunculkan fakta perseteruan kedua Pimpinan Daerah tersebut,  sedangkan  “semestinya”  adalah pernyataan  Wakil  Ketua  Golkar  untuk meredahkan perselisihan mengenai Mobil PCR.
Idiom: (1) Rivalitas Politik. Wartawan menekankan  kata  rivalitas  politik  di Headline  berita  yang  mengartikan
persaingan, pertentangan atau
permusuhan  di  bidang  politik  antara Risma  dan  Khofifah;  (2)  Gunung  Es. Maknanya adalah sesuatu yang kita lihat belum  tentu  sama  dengan  kejadian  yang terjadi  sebenarnya  secara  kompleks. Ungkapan  gunung  es  ini  berasal  dari gambaran  gunung  es  secara  fisika  yang terlihat  bagian  luarnya  hanya  kisaran  20 persen,  sedangkan  sisanya  terdapat  di bagian  dalam  yaitu  80  persen.  Dalam berita ini Adi menilai persoalan mobil lab tes PCR itu gunung es dari masalah yang telah  ada  sebelumnya  yang  diperkuat dengan  pernyataan  Hasto  soal  rivalitas dan ego kepemimpinan.

## Framing berita kumparan.com
1. Sistem  Sintaksis:  Cara  Wartawan Menyusun Berita
Headline : Untuk Siapa Sebenarnya dua Mobil Lab PCR Bantuan BNPB yang Bikin Risma Ngamuk?
Lead :  Pemerintah  Provinsi  (Pemprov)
Jatim  melalui  Gugus  Tugas  COVID-19 telah jauh-jauh hari mengajukan bantuan ke pusat.
Latar Informasi: Salinan surat pengajuan permohonan dukungan percepatan pencegahan diagnosis Covid-19 yang  ditandatangani  Gubernur  Khofifah Indar Parawansa itu ditujukan Ketua Gugus Tugas  Percepatan  Penanganan  COVID-19 Pusat.
Kutipan  Sumber:  Kepala  Pelaksana Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah (BPBD) Jawa Timur Suban Wahyudiono.
Pernyataan: "Terkait bantuan mobil lap PCR bahwa bantuan BNPB oleh Pak Doni Monardo  (Kepala  BNPB)  ditujukan  untuk Pemerintah  Provinsi  Jawa  Timur  mungkin kami  akan  jelaskan  kronologisnya,"  Suban Wahyudiono.
Penutup:  "Di  dalam  surat  kami, permohonan  mesin  RT-PCR  sebanyak  15 unit,"  katanya.  Juga  permintaan  cartridge sejumlah 3.500 buah bagi rumah sakit yang memiliki  kemampuan  melakukan  TCM GeneXpert.
Unit Sintaksis Analisa Headline Untuk Siapa Sebenarnya 2 Mobil Lab PCR Bantuan BNPB yang Bikin Risma Ngamuk? Pemilihan kata “Untuk Siapa” ini seakan menganalisis kronologi yang terjadi pada konflik Mobil PCR. Lead Pemerintah Provinsi (Pemprov) Jatim melalui Gugus Tugas COVID-19 telah jauh- jauh hari mengajukan bantuan ke pusat. Lead berita menjelaskan isi keterangan dari sisi Pemprov untuk menjelaskan runtutan kronologinya. Latar Informasi Salinan  surat  pengajuan  permohonan  dukungan  percepatan  pencegahan  diagnosis Covid-19  yang  ditandatangani  Gubernur  Khofifah  Indar  Parawansa  itu  ditujukan Ketua Gugus Tugas Percepatan Penanganan COVID-19 Pusat. Menjelaskan surat yang di ajukan Pemprov ke Ketua Gusus Tugas di Pusat. Kutipan Sumber Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Jawa Timur Suban Wahyudiono. Sumber statement dari Kepala Pelaksana BPBD Jawa Timur. Pernyataan "Terkait  bantuan  mobil  lap  PCR  bahwa  bantuan  BNPB  oleh  Pak  Doni  Monardo (Kepala BNPB) ditujukan untuk Pemerintah Provinsi Jawa Timur mungkin kami akan jelaskan kronologisnya," Suban Wahyudiono. Dengan mengutip pernyataan dari Kepala Pelaksana BPBD Jawa Timur, wartawan ingin menginfokan dari sisi Pemprov Jawa Timur.
Penutup
"Di dalam surat kami, permohonan mesin RT-PCR sebanyak 15 unit," katanya. Juga permintaan cartridge sejumlah  3.500  buah  bagi  rumah  sakit  yang  memiliki kemampuan melakukan TCM GeneXpert.
Statement dari Kepala Pelaksana BPBD Jawa Timur, mengenai rincian dalam surat permohonan tersebut. 2. Sistem Skrip: Cara Wartawan Menyusun Fakta
Kelengkapan 5 W + 1 H: Why :  Silang  Pendapat  Risma  – Khofifah Soal PCR.
Who : Risma - Khofifah.
What :  Penjelasan  Pemprov  Jawa Timur.
Where : Surabaya How :  Bagaimana  Kepala  Pelaksana BPBD Jawa Timur menjelaskan kronologi 2 Mobil  Lab  PCR  Bantuan  BNPB  di peruntukan.
3. Sistem  Tematik:  Cara  Wartawan dalam Menulis Fakta
Paragraf:  Dalam  berita  tersebut penyusnan  paragraf  disusun  secara  runtut dengan  judul  berita  dari  paragraf  pertama sampai  terakhir  menjelaskan  secara  detail surat permohonan Pemprov sampai dengan penjelasan  Kepala  Pelaksana  BPBD  Jawa Timur  mengenai  kronologi  dua  mobil  lab PCR  Bantuan  BNPB  di  peruntukan  serta apa saja yang di butuhkan.
Analisa:  Wartawan  dalam  menulis fakta berita memaparkan secara detail dari sisi  Pemprov  Jawa  Timur  mengenai polemik yang terjadi.
Proposisi:  Kalimat  yang  banyak digunakan  dalam  pemberitaan  sifatnya informatif  dari  satu  pihak  yaitu  Pemprov Jawa  Timur,  yaitu  menjabarkan  surat permohonan  dan statement dari  Kepala Pelaksana BPBD Jawa Timur.
Hubungan  Antarkalimat:  Wartawan dalam  penyajian  berita  yang  berkaitan dengan hubungan antarkalimat lebih banyak menggunakan  kata  “serta”,  “di”  dan  kata “dan”  untuk  menjelaskan  ini  surat permohonan  Pemprov  juga  statement Kepala Pelaksana BPBD Jawa Timur.
4. Sistem  Retoris:  Cara  Wartawan

## Menekankan Fakta
Kata:
(1) Salinan Surat; (2) Kronologinya; (3) Berkomunikasi. Analisa: Hubungan kata secara retoris menjelaskan bagaimana wartawan menekankan  fakta  dengan  menekankan “kronologi” dari awal masalah mobil PCR dengan  menginfokan  “Salinan  Surat”  dari Pemprov  Jawa  Timur,  dan  juga  mengutip pernyataan  dari  Kepala  Pelaksana  BPBD Jawa Timur yang “berkomunikasi” langsung dengan Kepala BNBP.
Idiom:  Beredar  Secara  Berantai. Wartawan menekankan kata beredar secara berantai mengenai surat pengajuan bantuan dari Pemkot Surabaya, yang lebih dulu dari surat Pemprov pada tanggal 11 Mei 2020.
Gambar/Foto: Surat Permohonan dukungan  percepatan  penegakan  diagnosis Covid-19.
Analisa: Menampilkan Surat Pemprov Jawa  Timur  ini  untuk  menegaskan  fakta bahwa  Pemprov  lebih  dulu  mengajukan permintaan  di  banding  dengan  Pemkot Surabaya.

## Kesimpulan
Temuan penelitian ini adalah Tempo.co sebagai  portal  berita  lebih  cenderung mengkontruksi  fakta  mobil  PCR  berkaitan dengan  konflik  politik  antara  Risma  dan Khofifah,  dengan  menampilkan headline berita  rivalitas  politik  di  balik  silang pendapat  Risma  –  Khofifah.  Tempo.co memaparkan informasi dari statement Hasto sebagai Sekjen Partai PDIP yang membela Risma,  serta  pengamat  politik  dari Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah, Adi Prayitno dengan analisis politiknya. Kumparan.com mengkontruksi beritanya  dengan  menampilkan  fakta birokrasi yaitu menginformasikan kronologis surat permohonan dari Pemprov
Jawa  Timur  kepada  Ketua  Gugus  Tugas Percepatan  Penanganan  COVID-19  Pusat, dan  mengutip statement Kepala  Pelaksana Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah (BPBD)  Jawa  Timur  mengenai  kronologi dan  detail  penerbitan  surat  tersebut termasuk rincian bantuan yang diminta, dan tanggal penerbitan surat bantuan yang lebih cepat dari pada media lainnya.

## Daftar Pustaka
Afdjani, H. (2014.) Ilmu Komunikasi Proses & Strategi . Tangerang: Indigo Media. Ardianto.  E  (2007) Komunikasi  Massa . Bandung: Simbiosa Rekatama Media.
Bungin, B. (2006). Analisis Data Penelitian Kualitatif . Jakarta: Raja Grafindo. Boer,  K.  M.,  Pratiwi,  M.  R.,  &  Muna,  N. (2020). Analisis Framing Pemberitaan Generasi  Milenial  dan  Pemerintah Terkait  Covid-19  di  Media  Online.
Communicatus. Jurnal Ilmu komunikasi, 4 (1), 85-104. Elviani,  M.,  &  Karina,  N.  (2020).  Strategi Komunikasi Humas dalam Memperbaiki Citra Kementerian Pemuda  dan  Olahraga. CARAKA: Indonesian Journal of Communications, 1 (1), 38-43. doi: https://doi.org/10.25008/caraka.v1
i1.41
Eriyanto,  (2005). Analisis  Framing: Konstruksi,  Ideologi,  dan  Politik Media . Yogyakarta: LKiS. Eriyanto,  (2011), Analisis  Framing: Konstruksi,  Ideologi,  dan  Politik Media . Yogyakarta: LKis Yogyakarta Eriyanto,  (2011). Analisis  Isi:  Pengantar Metodologi  untuk  Penelitian  Ilmu Komunikasi  dan  Ilmu-ilmu  Sosial Lainnya . Jakarta: Kencana.
Ibnu, H. Konstruksi Realitas Politik dalam Media Massa. Jakarta: Granit. 2004. Jatim  Now: Untuk  Siapa  Sebenarnya  2 Mobil  Lab  PCR  Bantuan  BNPB  yang Bikin Risma Ngamuk? Online, available at: https://kumparan.com/jatim- now/untuk-siapa-sebenarnya-2-mobil-
lab-pcr-bantuan-bnpb-yang-bikin-
risma- ngamuk-1tVlWzGI9zJ/full. Diakses 1 Juni 2020, pada pukul 10.30 WIB.
Jorg, M. et al (2008) The Content Analysis of  media  Frames:  Toward  Improving Relaibility  and  Validity, Journal
Communication June Edition
Khoerunnisa, E.F. (2020). Analisis Framing Pemberitaan Tentang Kebijakan Menhumham Yassonna Laoly Membebaskan  Narapidana  Ditengah Wabah Covid-19 di Media Tempo. Co .
Thesis.  Fakultas  Ilmu  Dakwah  dan Ilmu  Komunikasi  Universitas  Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Latif, D., & Ramli, R. (2020). Indonesia’s National  News  Trends  on  the  Rice Import  Policy:  A  Content  Analysis. Journal  of  Humanity  and  Social Justice , 2(2), 124-136.
Marvianto, E., & Toni, A. (2020). Framing Pemberitaan  BangkaPos.com  tentang Razia  Tambang  Timah  Illegal  di Propinsi  Bangka-Belitung. CARAKA: Indonesian Journal of Communications, 1 (1), 18-29. doi: https://doi.org/10.25008/caraka.v1 i1.39 Margareth,  et  al  (2012), Qualitative Newsframe  Analysis:  A  Methodology ,
Department of Communication
Science  at  the  university  of  the  Free
State in Bloemfontein.
Mondry,  (2008), Pemahaman  Teori  dan Praktik  Jurnalistik .  Bogor:  Ghalia Indonesia.
Redaksi  Kumparan: Riset:  64%  Penduduk Indonesia  Sudah  Pakai  Internet. Online, available
at: https://kumparan.com/kumparantech/ri set-64-penduduk- indonesia-sudah-
pakai-internet.  Diakses  30  Mei  2020, pukul 20.00 WIB.
Rivalitas  Politik  di  Balik  Silang  Pendapat Risma – Khofifah , Online, available at: https://fokus.tempo.co/read/1348160/ri valitas-politik-di-balik-silang- pendapat-  risma-khofifah.  Diakses  1 Juni 2020, pukul 10.00 WIB.
Sobur.  A.  (2009). Analisis  Teks  Media:
Suatu  Pengantar  untuk  Analisis Wacana,  Analisis  Semiotik,  dan Analisis  Framing .  Bandung:  PT
Remaja Rosdakarya.
Sofian,  A.,  &  Lestari,  N.  (2021).  Analisis framing pemberitaan tentang kebijakan pemerintah  dalam  menangani  kasus Covid-19. COMMICAST ,  2(1),  58-70. Suryana,  A.  (2020).  Konstruksi Pemberitaan Kompas.com dan Republika.co.id  tentang  Kebijakan Pasangan  Turis  Bukan  Muhrim
Menginap  Sekamar  di  Arab  Saudi. CARAKA:  Indonesian  Journal  of
Communications, 1 (2), 63-70.
doi: https://doi.org/10.25008/caraka.v1
i2.46
Suryawati,  I.  (2011). Jurnalistik  Suatu Pengantar  Teori  dan  Pratik .  Bogor: Ghalia Indonesia.
Widiyanto,  K.    (2013).  Analisis  Framing Berita  Blok  Mahakam  pada  Surat Kabar  Kaltim  Post  Edisi  2013. eJournal Ilmu Komunikasi, 2.
Widiyaningrum,  W.,  &  Toni,  A.  (2020). Implementasi  Komunikasi  Organisasi pada  Surat  Kabar  Harian  Memo. CARAKA:  Indonesian  Journal  of Communications,
1 (2), 44-51. doi: https://doi.org/10.25008/caraka.v1 i2.44
Wirman,  W.,  Yozani,  R.,  Wahidar,  T.,  & Zurani, I. (2021). Sosialisasi Penerapan Pola Hidup Bersih bagi Anak Sekolah Menghadapi  Pandemi  Covid-19  di Kabupaten  Kepulauan  Meranti,  Riau. PARAHITA:
Jurnal Pengabdian kepada  Masyarakat,  1 (2),  38-42. doi: https://doi.org/10.25008/parahita.v 1i2.46