Mursal, I. F. & Wita, G. (2021). Majalah Sabili: Transformasi Orde Baru ke Reformasi (1985-2000). MUKADIMAH: Jurnal Pendidikan, Sejarah, dan Ilmu-ilmu Sosial . 5 (1), 111-122. *CORRESPONDANCE AUTHOR: irhas.fansuri@unja.ac.id | DOI: https://doi.org/10.30743/mkd.v5i1.3503
This is an Open Access article distributed under the terms of the Creative Common Attribution License ( https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/ ), which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original work is properly cited.

## MAJALAH SABILI: TRANSISI ORDE BARU KE REFORMASI (1985-2000)
Irhas Fansuri Mursal* 1 & Gusmira Wita 2
1 Universitas Jambi, Indonesia
2 Universitas Negeri Yogyakarta, Indonesia

## Abstract

## Abstrak
The aimed of this study was to identify the development of Sabili from the New Orde era to Reformation era. This research included  in  the  press  history  research  that  used  historical research  methods  with  some  procedures,  namely  heuristics, source criticism, interpretation and historiography. The resulted of  this  study  showed  that  Sabili  was  part  of  the  Islamic movement pioneered by young Islamic activists in Indonesia. There were differences between Sabili during the new Orde and Reformation era.  First,  during  the new  Order era  Sabili was present as an illegal magazine as a form of resistance to the New Orde, while during the reform era Sabili became a legal magazine.  Second,  during  the  new  Orde  era,  the  Sabili distribution system was carried out clandestinely and aimed at religious  proselytizing  activist  groups,  while  during  the Reformation  period the distribution  was  open  to  the  public. Third, during the New Orde era Sabili did not have an office, the  name  of  the  editor  was  disguised  and  used  KTAI  as  a publisher, while during the reform era Sabili had a permanent office,  the  name  of  the editor  used  the  real  name  and was managed by PT. Bina Media Sabili. Fourth, during the new Orde era, the Sabilis orientation was Islamic religious proselytizing, while during the reformation era Sabili preaching and business. Fifth, during the  new order era, Sabili's content focused on Islamic knowledge and news about the Islamic world, while during the reformation era, Sabili's content did not only contain Islamic  knowledge  and  news  of  the  Islamic  world  but  also actual news about the national and Middle East socio-political conditions.
Tujuan  dari  kajian  ini  adalah  untuk  mengidentifikasi perkembangan Sabili dari  masa  Orde  Baru  hingga  masa Reformasi.  Penelitian  ini  termasuk  penelitian  sejarah  pers yang  menggunakan  metode  penelitian  sejarah  dengan prosedur  yaitu  heuristik,  kritik  sumber,  interpretasi  dan historiografi.  Hasil  kajian  menunjukkan  bahwa Sabili merupakan bagian dari gerakan Islam yang dipelopori oleh aktivis  muda  Islam  di  Indonesia.  Terdapat  beberapa perbedaan  antara Sabili masa  Orde  Baru  dan  Reformasi. Pertama, pada masa Orde Baru Sabili hadir sebagai majalah ilegal  sebagai  bentuk  perlawanan  terhadap  Orde  Baru sedangkan pada masa reformasi Sabili menjadi Majalah yang legal. Kedua, Pada masa Orde Baru, sistem distribusi Sabili dilakukan secara sembunyi-sembinyi dan ditujukan kepada kelompok-kelompok aktivis dakwah sedangkan pada masa Reformasi  distribusi Sabili dilakukan  secara  terbuka  untuk umum.  Ketiga, pada  masa  Orde  Baru Sabili tidak  memiliki kantor tetap, nama redaktur disamarkan dan menggunakan KTAI sebagai penerbit (strategi bertahan di masa Orde Baru) sedangkan pada masa reformasi Sabili memiliki kantor tetap, nama redaktur menggunakan nama asli dan dikelola oleh PT. Bina Media Sabili . Keempat, pada masa Orde baru orientasi Sabili adalah dakwah Islam sedangkan pada masa Reformasi orientasi Sabili tidak hanya dakwah tapi juga bisnis. Kelima, pada masa Orde Baru konten Sabili fokus pada pengetahuan Islam dan berita-berita seputar dunia Islam sedangkan pada masa  Reformasi  konten Sabili berisi  pengetahuan  Islam, berita  seputar  dunia  Islam  dan  berita-berita  yang  aktual tentang kondisi sosial politik nasional dan Timur Tengah.
Keywords: Sabili ; history of press; Islamic magazine . Kata Kunci: Sabili ; sejarah pers; majalah Islam.

## PENDAHULUAN
Secara harfiah pers berarti cetak sedangkan secara maknawiah adalah penyiaran secara tercetak atau terpublikasi (Effendy, 1990). Sedangkan menurut Undang-Undang No. 40 tahun 1999 pers merupakan lembaga  sosial  dan  wahana  komunikasi  yang  melaksanakan  kegiatan  jurnalistik.  Pers  berfungsi sebagai media informasi, pendidikan, kontrol sosial serta sebagai lembaga ekonomi (Surbakti, 2016).
Pada masa Orde Baru pers dikendalikan oleh pemerintah dengan harapan pers dapat menjadi corong  kepada  kebijakan  pemerintah  Orde  Baru  (Murtiningsih  &  Siswanto,  1999).  Pers  diarahkan untuk  mendukung  setiap  kebijakan  pemerintah  (Martini,  2014).  Pencabutan  Surat  Izin  Usaha Penerbitan  Pers  (SIUPP),  berkali-kali  dilakukan  rezim  Orde  Baru  terhadap  media  pers  yang berkembang pada masa ini yang hakekatnya adalah sama dengan pemberedelan. Padahal Undang- Undang Pokok Pers dengan tegas mengatakan tidak ada pemberedelan. Pemberedelan terdahap pers merupakan suatu bentuk kekerasan terhadap hak dasar manusia (Murtiningsih & Siswanto, 1999).
Pada  masa  Orde  Baru  kebebasan  pers  sangat  dibatasi  dengan  sebuah  kebijakan  pemerintah yang terkait dengan kebebasan pers yang dikenal dengan Pers Pancasila. Pers Pancasila berakar dari sistem kebebasan pers Indonesia yaitu landasan idiil (Pancasila) dan landasan konstitusional (UUD 1945) (Atmadi, 1985). Sidang Pleno XXV Dewan Pers pada bulan Desember 1984 merumuskan Pers Pancasila sebagai berikut: “ Pers Indonesia adalah Pers Pancasila dalam arti pers yang orientasi, sikap dan  tingkah  lakunya  berdasarkan  pada  nilai-nilai  Pancasila  dan  Undang-Undang  Dasar  1945. ” Pers Pancasila  menjadi  perwujudan  ide  pers  Indonesia  yang  berlandaskan  idiil  pada  lima  sila  dasar pancasila. Pers Pancasila adalah kebijakan pers masa Orde Baru yang bertujuan untuk pers yang sehat, bebas  dan  bertanggung  jawab  serta  menjalankan  fungsi,  tugas  dan  kewajibannya  dengan  baik (Arfandianto,  2015).  Namun  demikian  Pers  Pancasila  hanya  sebagai  slogan  politis  karena  faktanya pemerintah Orde Baru tetap memberikan kontrol terhadap kebebasan pers (Khamami, 2002).
Pada  era  Reformasi,  pers  mengalami  perkembangan  yang  signifikan  terutama  dalam  hal kebebasan berpendapat. Pembredelan terhadap pers sudah tidak ada lagi terjadi. Pers sudah berani dalam  mengkritik  penguasa,  tidak  ada  lagi  yang  ditakuti  oleh  pers  pada  masa  ini  baik  perundang- undangan,  sanksi-sanksi  maupun  eksistensi  organisasi  profesinya.  Pers  benar-benar  berada  era kebebasan  yang  riil.  Namun  di  sisi  lain  kebebasan  tersebut  sering  kali  dimanfaatkan  oleh  industri media untuk mendapatkan keuntungan sebanyak-banyaknya (Martini, 2014).
Sabili merupakan  media  pers  yang  terbit  di  dua  masa  yaitu  pada  masa  Orde  Baru  dan Reformasi. Sabili lahir  pada  tahun  1985  lewat  gerakan  dakwah  Islam  yang  ingin  mendistribusikan informasi dan dakwah Islam melalui media cetak. Lahirnya Sabili tidak terlepas dari latar belakang peristiwa sosial politik yang tengah terjadi, misalnya peristiwa Tanjung Priok yang merupakan salah satu pemicu lahirnya Sabili .
Media pers Islam tumbuh dan berkembang menjadi tumpuan gerakan aktivis Islam, khususnya Sabili . Sabili pada awalnya adalah sebuah majalah ilegal yang terbit tahun 1985 karena tidak memiliki SIUPP. Meskipun demikian pada tahun 1988 sampai 1993 majalah ini dapat terbit dan berkembang dengan  pesatnya. Sabili menjadi  alat  dakwah  dan  pergerakan  Islam  pada  zaman  rezim  Orde  Baru. Sabili dengan berani memberikan kritik terhadap kondisi sosial, politik dan ekonomi yang terjadi di masa ini. Selain Sabili tidak memiliki izin terbit (SIUPP), konten Sabili dianggap frontal sehingga ia diberedel  oleh  penguasa.  Pada  masa  transisi  kekuasan,  pasca  jatuhya  Soeharto  dan  pemerintahan Indonesia  dipimpin  oleh  Habibie  kondisi  sosial  politik  Indonesia  berubah.  Sistem  demokrasi berkembang dan pemerintah mendukung keterbukaan pers. Hal ini menjadi awal lahirnya kembali Majalah Sabili . Dengan  demikian, menarik untuk mengidentifikasi perkembangan Sabili yang lahir dari  tekanan  terhadap  Islam  di  masa  Orde  Baru  dan  perkembangan Sabili pada  masa  transisi kekuasaan Reformasi.

## METODE
Penelitian ini merupakan studi sejarah pers yang mengkaji perkembangan Sabili sebagai kajian pers yang kelahirannya diwarnai oleh rangkaian peristiwa sosial politik yang berkembang pada masa itu. Fokus  kajian  dengan  batasan  temporal  antara  tahun  1985  sampai  tahun  2000  karena  mewakili dua zaman yang berbeda yaitu Orde Baru dan Reformasi. Kajian ini menggunakan metode sejarah yang
dibagi  dalam  empat  tahapan  (Kuntowijoyo,  1995).  Pertama,  heuristik  yakni  teknik  pengumpulan sumber sejarah mengenai kajian ini yang dikumpulkan melalui studi pustaka berupa informasi dari koran-koran,  majalah,  arsip-arsip  dan  jurnal-jurnal  yang  terkait  dengan  perkembangan Sabili dan wawancara  tidak  terstruktur  dengan  tokoh-tokoh  yang  menjadi  pelaku  sejarah  yang  berhubungan dengan kajian ini dan dokumen-dokumen terkait serta Sabili itu sendiri. Kedua, kritik sumber yaitu pengolahan  data  atau  menganalisis  sumber  informasi  dan  melakukan  verifikasi  data  untuk memastikan  kevalidan  data  yang  dimiliki.  Ketiga,  analisis  data,  sintesis  dan  menginterpretasikan informasi  yang  telah  diseleksi.  Tahap  analisis  juga  dibantu  menggunakan  teori framing (Eriyanto, 2002). Keempat, historiografi merupakan penyajian dalam bentuk penulisan ilmiah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Sabili Fase Pembentukan Masa Orde Baru, 1985
Sabili lahir di tengah suasana politik yang represif yaitu masa Orde Baru yang dipimpin oleh presiden Soeharto. Pada masa ini setiap media yang berkembang bertekuk lutut di kaki kekuasaan rezim  Soeharto  yang  didukung  oleh  kekuatan  militer.  Tidak  ada  surat  kabar  yang  terbuka melancarkan kritik terhadap pemerintah. Setiap surat kabar yang diterbitkan harus mempunyai surat izin  penerbitan  namun  tidak  semua  surat  kabar  dapat  dengan  mudah  memperolehnya.  Terdapat beberapa surat kabar yang diberedel karena dianggap ilegal (tidak mempunyai surat izin penerbitan) seperti: Jurnal Ekuin (1983), Sinar Harapan (1986) dan Prioritas (1987).
Sabili lahir  dari  kelompok  aktivis  muda  dakwah  Islam  yang  meramu  format  baru,  yang menjadikan  media  cetak  sebagai  alat  syiar  dan  dakwah  Islam.  Aktivis  dakwah  tersebut  tergabung dalam kelompok yang bernama Kelompok Telaah dan Amaliah Islam (KTAI). Kelompok aktivis muda Islam itu biasanya melakukan pengajian secara bergiliran dari rumah ke rumah. Anggota KTAI inilah secara gotong royong mendirikan Sabili dengan semangat dakwah yang mereka miliki (Wawancara dengan Z. Muttaqin).
Proses  awal  pembentukan Sabili dari  rapat  anggota  Kelompok  Telaah  dan  Amaliah  Islam (KTAI). Rapat pertama pendirian Sabili ini di ruang tamu rumah Rahmad Abdullah yang beralamat di Kuningan, Pedegegan. Bertepatan dengan saat itu pengajian diisi oleh Rahmad Abdullah dengan tema pengajian tentang akidah dan perjuangan Islam. Dalam rapat tersebut, Zainal Muttaqin mengusulkan agar Sabili dibuat dalam bentuk majalah. Hal itu disetujui oleh anggota pengajian KTAI yang hadir saat  itu  (Wawancara  dengan  Z.  Muttaqin).  Dengan  demikian  KTAI  bisa  disebut  sebagai  embrio lahirnya Sabili .  Dengan  hadirnya Sabili ,  mereka  bisa  mensyiarkan  Islam  lebih  luas. Sabili dapat menjadi alat perjuangan dan bagian dari dakwah bagi aktivis muda Islam. Sebab sebagai media pers Islam, Sabili berusaha menyuarakan aspirasi muslim, menampilkan aktivitas-aktivitas keislaman dan nilai-nilai keislaman melalui konsen yang ditampilkan Sabili (Wawancara dengan R. Utapea).
Edisi perdana Sabili terbit dengan cover yang berwarna ungu dan ilustrasi lafadz Allah dengan khat kufi Maghribi . Pada edisi perdana ini belum mencantumkan tanggal, bulan dan tahun. Selain itu, sebelah  kanan  cover  bertuliskan  majalah  bulanan  dan  nomor  perdana  di  sebelah  kiri  tepatnya  di bawah  tulisan SABILI (“Allah,”  1985) .  Pada  bagian  pengantar  setiap  edisi Sabili disebutkan  bahwa rencana  untuk  menerbitkan Sabili perdana  ini  adalah  pada  bulan  Rabi'ul  Akhir,  namun  sempat tertunda beberapa bulan. Upaya menerbitkan Sabili ini didorong oleh kegelisahan aktivis muda Islam yang tergolong dalam KTAI terhadap praktik keislaman di masyarakat. Selain itu kehadiran Sabili juga didorong  oleh  kekosongan  media  yang  sanggup  memaparkan  dakwah  Islam  yang  original  dan menyeluruh di tengah-tengah masyarakat Indonesia yang mayoritas Islam namun dalam praktiknya, kemurnian  Islam  dicampuri  oleh  ajaran kejawen (Wawancara  dengan  Z.  Muttaqin). Sabili hadir  di tengah-tengah masyarakat dengan tujuan mendidik umat dengan gagasan, ide dan pemikiran yang benar serta mengarahkan pada jalan hidup yang hanif. Sayangnya karena kekurangan dana dan SDM yang benar-benar menekuni bidang dunia jurnalistik berakibat edisi Sabili yang tidak diketahui pasti tanggal  berapa  dan  bulan  apa  terbitnya  ini  menjadi  edisi  perdana  sekaligus  menjadi  edisi  terakhir (“Hidupkan Kembali Piagam Jakarta,” 1999) .
Pada  periode  awal  ini Sabili dikelola  oleh  lima  orang,  yaitu  KH.  Rahmat  Abdullah  (dengan nama  Abu  Fida)  selaku  pemimpin  redaksi  merangkap  pemimpin  umum  dan  penanggungjawab, Muhamad Zainal Muttaqin nama samarannya (Muhamad Ishaq atau Abu Rodli) dan Ade Erlangga Masdiana sebagai dewan redaksi. Afrianto (Arifin Toat) sebagai penanggung jawab distributor, serta Ahmad  Fery  Firman  (Atwal  Arifin)  yang  mengerjakan  proses setting dan layout .  Modal  awal  dari penerbitan Sabili bersumber dari hasil patungan pengelola terkumpul sebanyak satu juta rupiah. Pada akhirnya karena kesibukan masing-masing pengelola, kekurangan dana dan SDM Sabili edisi perdana terbit dan mengalami kevakuman selama tiga tahun (Wawancara dengan Z. Muttaqin).
Sabili Fase Lahir Kembali, 1988-1991
Pada  awal  tahun  1988 Sabili terbit  lagi  dengan  diambil  alih  oleh  Rahmat  Abdullah  sebagai penanggung  jawab.  Zainal  Muttaqin  yang  dulu  menjadi  dewan  redaksi  sekarang  berperan  sebagai pemimpin redaksi. Sama halnya dengan tahun 1985, Pengelola Sabili pada masa ini juga terdiri dari 5 orang  yaitu  pimpinan  umum  dan  pimpinan  redaksi  (Zainal  Muttaqin),  Sekretaris  Redaksi (Abdurrahim), dewan redaksi (Nurul Azizah/Ibnu Ali), pimpinan usaha (Ja’far Soddiq) serta produ ksi dan distribusi (Abdussalam) (Wawancara dengan R. Utapea).
Setelah  vakum  beberapa  tahun  akhirnya Sabili lahir  kembali  dengan  terbitan  pertama sebanyak  2.000  eksemplar.  Penerbitan  dilakukan  dengan  menggunakan  nama  Kelompok  Telaah Amaliah  Islam  (KTAI)  Jakarta  sebagai  penerbit.  Sedangkan  alamat  redaksi  yang  digunakan  adalah BOX 1128/JKT 13011. Kemudian Sabili didistribusikan kepada pembaca dengan harga 1.000 rupiah. Para pengelola Sabili berupaya  melakukan  penerbitan  sebanyak  2  kali  dalam  sebulan  walaupun  dalam kenyataannya tidak bisa terlaksana terbit setiap bulannya karena masalah manajemen (Wawancara dengan Z. Muttaqin).
Pada  masa  ini,  penerbitan Sabili dilakukan  secara  manual  karena  belum  memiliki  alat-alat percetakan yang lengkap. Di samping itu, Sabili juga belum memiliki kantor sendiri. Sebagai solusinya kediaman Zainal Muttaqin-lah yang dijadikan sebagai tempat penerbitan Sabili . Sabili diketik dengan menggunakan  alat  yang  sederhana  sedangkan  proses  percetakan  dilakukan  di  tempat  percetakan dengan menggunakan kertas yang dibeli sendiri. Selanjutnya proses menjilid dilakukan di kediaman Rahman Tamim. Pada proses ini, pemotongan kertas dilakukan dengan menggunakan kaca rumah sedangkan proses menjilid dengan bantuan media papan. Pengelola Sabili membutuhkan waktu satu sampai dua malam untuk mencetak tiga ribu eksemplar. Semua pekerjaan dalam proses penerbitan Sabili ini dibagi lima orang, mulai dari menulis hingga mencetak (Wawancara dengan Z. Muttaqin).
Sabili terus tumbuh dari 500 eks, 1000 eks, 3000 eks, 5000 eks sampai  10.000 eks. Demikian juga dengan hasil penjualan terus mengalami grafik yang  meningkat mulai dari seribu, tiga ribu, lima ribu.  Akan  tetapi deadline terbit Sabili belum  tertib  karena  sederhananya  alat  yang  digunakan dan belum ada kantor tetap. Namun kenaikan penjualan tidak terpengaruh oleh belum tertibnya jadwal terbit. Hasilnya antara tahun 1988 sampai 1990 Sabili hanya terbit 20 kali (“Hidupkan Kembali Piagam Jakarta,” 1999) .
Dalam perkembangannya, Sabili banyak diminati oleh kelompok-kelompok pengajian aktivis muda  Islam  di  Indonesia. Sabili dianggap  mampu  memberikan  pemahaman  dakwah  yang  utuh kepada  masyarakat  melalui konten  yang  berisi  seputar  sejarah  nabi,  pengetahuan  Islam  dan  berita Timur Tengah. Selain itu Pardini juga menjelaskan bahwa perkembangan Sabili antara tahun 1988- 1993 sebagai bukti penting yang menandai berkembangnya gerakan usroh yang merambah intelektual kampus  dan  golongan  kelas  menengah.  Khususnya  bagi  gerakan  Tarbiyah, Sabili berfungsi  sebagai sarana  penyebaran,  perluasan  gerakan  dakwah  serta  sarana  pendidikan    kader  Tarbiyah  (Fansuri, 2011).
Meskipun  demikian, deadline terbitan Sabili tidak  bisa  dilakukan  tepat  waktu. Sabili terbit tersendat-sendat  karena  tidak  dikelola  secara  profesional.  Pada  redaktur Sabili tidak  bisa  bekerja penuh waktu. Gaji redaktur juga terpaksa digilir. Pengelola Sabili dari tahun 1988 hingga tahun 1991 selalu berganti-ganti kecuali Zainal Muttaqqin. Sebagai jalan keluarnya, tahun 1991 Zainal Muttaqin melakukan pembenahan  untuk  memperbaiki  kinerja Sabili .  Zainal  Muttaqin  berusaha  meyakinkan staf redaksi bahwa Sabili bisa menjadi lembaga profesional yang dijadikan sebagai  lahan pekerjaan yang serius. Untuk itu secara perlahan Sabili memberikan gaji redaktur sesuai kemampuan mereka walaupun jumlahnya tidak besar (Wawancara dengan Z. Muttaqin).
Zainal  Muttaqin  mencari  pinjaman  dan  berhasil  mendapatkannya  sebanyak  10  juta  rupiah. Dengan  dana  tersebut Sabili berusaha  dikelola  secara  profesional.  Kerja  keras  pengelola Sabili itu membuahkan  hasil. Sabili mulai  terbit  secara  teratur.  Hal  ini  mendapat  sambutan  yang  baik  dari pembaca  dibuktikan  dengan  larisnya Sabili di  pasaran.  Namun  sistem  distribusi Sabili tidak  dapat dilakukan secara terbuka, tetapi dilakukan seperti “ jual narkoba ” secara sembunyi-sembunyi dengan janjian di suatu tempat lalu dibagikan dan tidak ada yang mengambil Sabili langsung ke kantornya Sabili .  Hal  ini  dilakukan  karena Sabili adalah  pers  yang  ilegal  (tidak  memiliki  SIUUP)  yang  jika diketahui keberadaannya maka akan dicekal oleh pihak penguasa (Wawancara dengan Z. Muttaqin).
Pada masa Orde Baru, ada tekanan yang dilakukan pemerintah terhadap Islam termasuk pers yang berbau Islam. Setiap media yang beredar harus diketahui oleh pemerintah sehingga pemerintah mewajibkan kepada setiap media pers yang terbit untuk memiliki SIUPP (resmi) dan STT (khusus). Untuk  mendapatkan  SIUPP  (resmi)  dan  STT  (khusus)  ini  media  pers  harus  melalui  izin  dari Departemen Penerangan yang saat itu dijabat oleh Harmoko yang notabenenya merupakan anggota kelompok partai penguasa (Golkar).
Senada  dengan  aturan  yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah  tersebut,  pengurus Sabili tidak pernah  mengurus  SIUPP  dan  STT.  Tindakan  yang  dilakukan  oleh  pengurus Sabili ini  merupakan bentuk perlawanan terhadap rezim Orde Baru yang otoriter. Sehingga dalam rangka mengamankan diri  dari  pemberedelan  oleh  rezim  Orde  Baru  maka  terpaksa  kantor Sabili berpindah-pindah  tiap tahunnya. Pertama, tahun 1988 di rumah Rahman Tamim (Pisangan lama). Kedua, tahun 1990 Sabili berkantor di Pedengegan Selatan. Ketiga, tahun 1991 Sabili berkantor di Gading Raya. Terakhir, tahun 1992 kantor Sabili pindah ke Jalan Maskoki Raya Rawamangun. Masyarakat yang bermukim di sekitar pun  tidak  ada  yang  mengetahui  bahwa  rumah  kontrakan  itu  dijadikan  sebagai  kantor Sabili ,  akan tetapi yang diketahui masyarakat adalah rumah kontrakan itu sebagai tempat tinggal anak-anak muda yang bekerja dipercetakan dan berjualan buku (Wawancara dengan M. Abdullah).

## Sabili Fase Modernisasi Format, 1991-1993
Pada  tahun 1991 Sabili sudah bisa terbit secara tertib sehingga pada tahun 1992 gaji redaktur pun bisa dibagikan  secara  rapi.  Modernisasi Sabili dilakukan  dengan  bermodalkan  pinjaman  dari  seorang murid pengajian Muzamil yang bernama ibu Silvi sebesar 10 juta rupiah. Dua juta rupiah digunakan untuk uang muka kredit mobil Kijang sedangkan sisanya digunakan untuk biaya operasional Sabili . Modal tersebut berputar  dengan cepat karena sistem kerja sudah mulai profesional. Hal ini terjadi karena  Zainal  Muttaqin  memberikan  penekanan  agar  disiplin  kepada  seluruh  pengelola Sabili . Akibatnya Jika ada pengelola yang tidak masuk kantor  tanpa kabar berita maka secara penuh akan dikeluarkan (Wawancara dengan Z. Muttaqin).
Sabili berkembang seiring dengan berkembangnya gerakan Tarbiyah. Hal ini mempengaruhi perkembangan konten dan oplah Sabili . Pada awal perjalanannya tema-tema yang dibahas Sabili fokus pada Syariat Islam, sesuai dengan tujuan awal pendirian Sabili yaitu untuk menyi’arkan ajaran Islam yang hanif. Adapun beberapa tema Sabili pada awal terbitannya adalah: “ Allah ” ; “ Shalat B erjama’ah” ; “ Meniti Jalan Menuju Mardhotillah ” ; “ Syahadah ” ; “ Ayo ke Masjid ” ; “ Nasib Anak Yatim ” , “ Zikrul Maut ” ; “Peran Zakat dalam Gerakan Da’wah Islam” ; “ Ramadhan Pergerakan dan Kemenangan ” ; “ Hancurnya Rezim Sekuler, Kritiskah Kita? ” dan lain-lain. Selanjutnya, dalam perkembangannya Sabili tidak hanya berisi  liputan  seputar syari’at  Islam  dan  liputan  dalam  negeri saja  tetapi  juga  liputan  luar  negeri khususnya  liputan  di  negara-negara  Islam,  seperti:  tema Sabili edisi  Mei  1991  “Afganistan  dalam Sorotan” dan Sabili edisi Agustus 1991 “Palestina a ntara Jihat dan Diploma”. Demi memperoleh liputan yang  aktual,  pada  bulan  Juli  1992 Sabili mengirim  wartawan  ke  Bosnia  untuk  melakukan  liputan. Hasilnya beberapa periode Sabili menjadikan Bosnia sebagai tema utama. Misalnya Sabili periode 6 dan  18  Oktober  1992  “Darah  dan  Air  Mata  di  Bosnia”,  6  dan  19  Oktober  1992 “Bosnia  Afganistan Kedua”.  Berbanding  lurus  dengan  perkembangan  isi,  oplah Sabili pun  mengalami  peningkatan. Terutama pada tahun 1992, oplah Sabili terus mengalami kenaikan dengan drastis. Oplah paling tinggi diperoleh Sabili tahun 1992 yaitu sebesar 70 ribu sekali terbit. Capaian ini menjadikan Sabili sebagai majalah Islam dengan oplah terbesar saat itu (Pardini, n.d.).
Pada masa-masa Sabili mencapai puncak keberhasilannya, pemerintahan dan MPR melakukan sidang  pada  bulan  maret  1993.  Melalui  Menkopolkam  (Sudomo),  sidang  MPR  itu  mengeluarkan memo  yang  berisi Sabili harus  dihentikan  atau  diakhiri  karena  beredar  dengan  tanpa  surat  izin. Kejaksaan tinggi mengirim surat ke Sabili melalui PO BOX. Suratnya berisi panggilan kepada M. Ishaq (Zainal  Muttaqin)  selaku  pimpinan Sabili saat  itu  untuk  menghadap  ke  Kejaksaan  tinggi.  Namun Zainal  Muttaqin  dan  kawan-kawan  mendapat  bocoran  dari  salah  seorang  teman  yang  bekerja  di Menkopolkam bahwa panggilan itu adalah eksekusi untuk menangkap Zainal Muttaqin. Peristiwa ini menimbulkan  perdebatan  antara  Zainal  Muttaqin  dan  rekan-rekannya  yang  sama-sama  mengelola Sabili .  Perihalnya  permasalahan  ini  menyangkut  kelangsungan  hidup  banyak  orang,  di  mana karyawan dan ratusan pengecer dan sub agen Sabili akan kehilangan pekerjaan.
Selanjutnya,  pada  Akhir  Januari  1993,  ketika Sabili No  11/Februari  1993  dalam  proses  cetak, Pimpinan redaksi Zainal Muttaqin kembali mendapat panggilan dari kejaksaan Tinggi DKI Jakarta. Pemanggilan  kali  untuk  dimintai  keterangan  berkaitan  dengan  isi Sabili edisi  sebelumnya  yang dianggap rasis yaitu Sabili edisi ke 10 tepatnya tentang isi kolom surat pembaca. Pada kolom surat pembaca  tersebut  dituliskan  tentang  pengalaman  seorang  muslimah  berjilbab  yang  diperlakukan tidak senonoh oleh sepasang pria dan wanita non muslim. Muslimah itu mengaku digiring oleh kedua orang tersebut ke tempat sepi di kawasan Rawamangun dekat IKIP Jakarta. Di sana ia dipaksa dengan ancaman senjata tajam untuk mencopot jilbab dan perhiasannya, mengucapkan kata-kata kekafiran. Namun,  dengan  izin  Allah  muslimah  tersebut  berhasil  meloloskan  diri  (Wawancara  dengan  Z. Muttaqin).
Puluhan ustadz dan aktivis Islam yang datang memenuhi panggilan Kejaksaan Tinggi saat itu (masa  Orde  Baru)  dijebloskan  ke  dalam  penjara  dengan  tuduhan  yang  di  cari-cari.  Seperti  yang dialami oleh Drs. Hasan Kiat salah seorang tokoh muda Islam Jakarta Utara. Oleh sebab itu sejumlah teman Zainal Muttaqin yang bekerja di instansi kejaksaan dan keamanan menyarankan  agar Zainal Muttaqin  tidak  memenuhi  panggilan  Kejaksaan  Tinggi.  Pasalnya  apabila  Zainal  Muttaqin  datang memenuhi panggilan tersebut, ia akan langsung ditangkap dan akan terus diusut ke segala lini untuk menjaring  rekan-rekannya  yang  lain.  Jika  itu  terjadi  maka  banyak  orang  yang  tidak  berdosa  akan menjadi korbannya. Padahal mereka hanya mencari nafkah lewat dakwah media Islam. Sebelum surat panggilan  tersebut  datang,  Zainal  Muttaqin  dan  kawan-kawan  telah  mendapatkan  bocoran  bahwa hasil pemantauan dan pengawasan terhadap berbagai kegiatan dakwah Islam harus diwaspadai dan salah  satu  yang  harus  segera  ditindaklanjuti  adalah Sabili .  Sebagai  upaya  untuk  mencapai  solusi terbaik  yang  akan  diputuskan  maka  pengelola Sabili melakukan  musyawarah  dan  dengan mempertimbangkan banyak hal maka diputuskan untuk menghentikan sementara waktu penerbitan Sabili (Wawancara dengan Z. Muttaqin).
Pemberhentian Sabili menimbulkan kerugian yang amat besar terutama pada karyawan dan distributor Sabili . Kerabat kerja Sabili merasa terpukul dengan keputusan tersebut. Beberapa kerugian yang  ditimbulkan  di  antaranya  adalah:  pertama , ratusan  orang  yang  sebagian  besar  di  antaranya adalah kepala keluarga yang memiliki istri dan anak harus kehilangkan pekerjaan. Di antara mereka adalah 20 orang kerabat kerja Sabili dan ratusan para agen dan pengencer yang mengandalkan Sabili untuk menafkahi keluarga. Pasalnya tiras terakhir Sabili adalah 60.000 eks per edisi atau 120.000 eks setiap  bulannya  dengan  perputaran  uang  lebih  kurang  180  juta  rupiah  setiap  bulan.  Kedua , penghentian Sabili membunuh  peluang  tumbuhnya  media  masa  Islam  yang  kuat  dan  bisa  dibaca masyarakat  secara  luas  demi  menambah  khasanah  pengetahuan  keislaman.  Ketiga,  secara  bisnis posisi Sabili memiliki  potensi  untuk  berkembang  besar  dan  mampu  mengurangi  pengangguran (“Gerakan Anti Islam Mendompleng Reformasi,” 1998) .
Pertumbuhan  gerakan  Islam  telah  menimbulkan  tekanan  politik  baru  saat  kaum  muslim mendesakkan representasi yang lebih besar bagi umat Islam dalam pemerintahan dan masyarakat. Untuk mencegah pertumbuhan gerakan Islam pemerintah Orde Baru menerapkan kebijakan represif. Gerakan Islam yang berkembang diberi tuduhan ingin mengganti negara Pancasila menjadi negara Islam  (Syukur,  2003).  Berbagai  kegiatan  keagamaan  yang  dilakukan  dipantau  secara  langsung  dan diawasi  secara  ketat  termasuk khutbah  Jum’at  atau hari  raya  Idul  Fitri  dan  Idul  Adha  yang dilaksanakan  setiap  tahunnya  oleh  umat  Islam.  Selain  itu,  kegiatan  mengumpulkan  orang  untuk pengajian bisa dituduh mengadakan rapat gelap, ceramah-ceramah agama dapat didakwa menghasut dan sebagainya. Maka tak heran jika ratusan aktivis Islam dipenjara dengan tuduhan membuat makar dan  dengan  tanpa  pernah  disidang  di  pengadilan.  Ratusan  lainnya  diganjar  hukuman  penjara  gila- gilaan, seperti kasus Tanjung Priok. Semuanya tentu saja diwarnai penyiksaan dan penistaan habis- habisan (“Gerakan Anti Islam Mendompleng Reformasi,” 1998) .
Pada tahun 1993 Menteri Koordinator Politik dan Keamanan (Laksamana Soedomo) bersama Menteri  Pertahanan  dan  Keamanan  (Jenderal  Benny  Maerdani)  melarang Sabili untuk  diterbitkan. Demi  menghindari  banyak korban  yang  ditangkap  dan  diadili, menjelang  sidang  umum  MPR  1993 pengelola Sabili sepakat  untuk  menghentikan  penerbitan Sabili untuk  sementara  waktu.  Dengan demikian Sabili edisi tahun 1993 menjadi edisi terakhir di masa Orde Baru. Dengan capaian selama Orde Baru Sabili telah berhasil menemani pembacanya dengan lebih kurang 70-an edisi dan berakhir dengan meninggalkan banyak pembaca fanatik (Wawancara dengan Z. Muttaqin).
Sabili Wujud Baru Era Kebebasan Pers Reformasi, 1998-2000
Setelah vakum selama lima tahun, akhirnya Sabili terbit lagi pada tanggal 20 Mei 1998. Sabili era ini dikenal  dengan Sabili edisi  kebangkitan.  Ketika  terjadi chaos di  Jakarta,  Zainal  Muttaqin  dan
pengelola Sabili lainnya  masih  mengadakan  rapat  perencanaan  cetak.  Pasa  awal  penerbitan, Sabili masih  menggunakan  nama  KTAI  sebagai  penerbit  yaitu  sebanyak  dua  kali  terbitan  karena  para redaktur  masih  mengurus  SIUPP.  Pada  bulan  Juli,  ketika  SIUPP Sabili keluar, Sabili diterbitkan dengan memakai nama PT Bina Media Sabili tepatnya pada edisi ke 3 dan ke 4 (Wawancara dengan M. Abdullah).
Pada  masa  Reformasi,  struktur  redaktur Sabili sudah  berbeda  kecuali  Zainal  Muttaqin  yang masih  bergabung  dalam  PT.  Bina  Media  Sabili.  Pada  mulanya,  penerbitan  dilakukan  oleh  Zainal Muttaqin  secara  pribadi  dengan  meminta  kepada  pengusaha  untuk  menjadi  investor.  Setelah disetujui  oleh  pihak  pengusaha  maka  lahirlah Sabili dengan  format  baru. Sabili mulai  diisi  dengan konten  permasalahan  politik  dalam  negeri  yang  aktual  dalam  kemasan  editorial. Sabili muncul menjadi media yang bisa mencerdaskan bangsa dengan menyampaikan nilai-nilai yang baik. Berbeda halnya dengan masa Orde Baru yang jika Sabili diisi dengan masalah politik maka redakturnya bisa masuk  penjara.  Sehingga  pada  akhirnya  isi Sabili terfokus  pada  nilai-nilai  keislaman  (Wawancara dengan Z. Muttaqin).
Pada era Reformasi, Sabili mulai diisi oleh konten pemberitaan nasional internasional seperti berita  tentang  Bosnia,  Afganistan,  dan  Palestina.  Era  Reformasi  merupakan  era  kebebasan berpendapat  sehingga  terdapat  kesempatan  yang  bebas  bagi Sabili untuk  mengemukakan isu  yang kontennya  lokal khususnya  tentang  kasus  umat  Islam  yang  aktual masa  itu.  Seperti kasus  Ambon, Poso, pemurtadan umat Islam, kasus Pembakaran Yayasan Doulos sehingga ragam berita lokal dalam pemberitaaan Sabili lebih banyak.
Adapun  yang  membedakan  antara Sabili Orde  Baru  dan Sabili masa  Reformasi  adalah  cara penyajian kontennya. Sabili zaman Reformasi berusaha untuk mengungkap berita apa adanya. Konten Sabili disesuaikan dengan konteks yang terjadi saat itu. Sedangkan misi utama Sabili masih tetap sama baik  masa Orde Baru maupun masa Reformasi yaitu menyampaikan dakwah Islam secara utuh agar terdapat pemahaman yang benar dan utuh terhadap Islam oleh pembaca Sabili .
Sabili memiliki  segmen  pembaca  yang  jelas  yaitu  para  aktivis  muslim,  yang  tersebar  di lingkungan kampus, kelompok-kelompok dakwah dan kelompok pengajian. Secara perlahan seiring berkembangnya kelompok dakwah muslim pembaca Sabili makin meningkat. Buktinya pada tahun 2000 Sabili dicetak  sekitar  80  ribu  eks  dan  tahun  2001  sekitar  100  ribu  eks  (Wawancara  dengan  Z. Muttaqin).
Pada masa Reformasi pemerintah telah memperbolehkan berdiri banyak partai, salah satunya adalah Partai Keadilan yang kemudian berubah nama menjadi Partai Keadilan Sejahtera. Salah satu pelopor Partai Keadilan yaitu ustadz  Rahmad Abdullah yang juga  sebagai salah satu pendiri Sabili . Tetapi Sabili bukanlah Onderbouw PKS,  karena Sabili dan  PKS  lahir  di  zaman  yang  berbeda. Sabili berdiri sendiri sebagai Media Dakwah Islam sedangkan PKS juga berdiri sendiri sebagai partai Islam. Sabili untuk semua golongan dan semua partai (Wawancara dengan M. Abdullah).
Lahirnya partai-partai politik pada masa Reformasi mempengaruhi konten Sabili . Konsekuensi dari  kesamaan  historis  tokoh  Partai  Keadilan  Sejahtera  dan  pendiri  majalah Sabili di  antaranya membuat Sabili cenderung  membahas  permasalahan  politik  tanah  air. Sabili tampil  sebagai  media yang  mempererat  ukhuwah  Islamiyah  di  antara  umat  Islam  melalui  isi  yang  disampaikannya. Sehingga Sabili selalu tampil dengan pemberitaaan partai-partai Islam dengan ajakan-ajakan untuk mempersatukan  visi,  misi,  gerakan  untuk  melawan  partai-partai  sekuler,  disitulah  peranan Sabili dalam pemilu. Tidak hanya itu, tema-tema cover yang ditampilkan Sabili sangat radikal dan tajam sehingga menarik banyak orang untuk membacanya.
Tabel 1. Tema Sabili Periode 1998-2000 No Edisi Tema 1 30 Juni 1998 Gerakan Anti Islam Mendompleng Reformasi 2 31 Juli 1998 Mereka Memicu Demokrasi 3 14 Agustus 1998 Lho Kok Pecah 4 2 September 1998 Menyingkirkan Prabowo dkk Benarkan Karena Membela Islam 5 11 November 1998 Buat Apa Habibi? 6 18 November 1998 Pertarungan Berdarah di Si-MPR, Anarki Kaum Minoritas 7 6 Januari 1999 Inikah Saatnya Negara Islam 8 10 Februari 1999 Dari Kupang Sampai Ambon Kudengar Allah Memanggil 9 24 februari 1999 Hidupkan Kembali Piagam Jakarta 10 10 Maret 1999 Tentara Allah Turun Dari Ambom, Koalisi Partai Islam Haruskah Mengalah 11 24 Maret 1999 Skenario Besar Tragedi Ambon 12 07 April 1999 Safari Berdarah Sang Provokator Ulung 13 21 April 1999 Makar Global Menohok Islam 14 5 mei 1999 Peledakan Hayan Wuruk dan Istiqlal Bom Anti Islam 15 19 Mei 2009 Amin Dipancing, Islam Dituding 16 02 Juni 1999 Investasi dari Garut Latihan Perang Pasukan Misterius, Upaya Menjegal Partai Islam 17 16 Juni 1999 Pilih Islam atau Jadi Pecundang, Kontroversi Caleg Partai Sekuler 18 14 Juli 1999 Mereka Berani Menganiaya Ustadz, Presiden Versi Islam 19 28 Juli 1999 Kristenisasi Jilid Dua, Mengapa Aceh Tak Dibiarkan Merdeka 20 11 Agustus 1999 Mungkinkah Gusgur Jadi Presiden, Masihkah Soeharto Tak Mau Presiden 2 8 September 1999
Bila Aparat Lambat Bertindak Ayo Hancurkan Tempat Maksiat, Pengakuan Korban Seksual di Ambon.
22 22 September 1999 Islam Slogan atau Islam Sejati, Umat Islam Tim-Tim Pasca Merdeka 23 6 Oktober 1999 Bendera Perang Melawan Barat 24 20 Oktober 1999 Awas Pertarungan Belum Selesai 25 3 November 1999 Menebah Langkah Gusdur, Laporan Langsung dari Ambon 26 17 November 1999 Jika Jabatan di Pegang Bukan Ahlinya, Tunggu Kehancurannya 27 1 Desember 1999 Awas Taipan “Perampok” Balik Lagi 28 15 Desember 1999 Ramadhan Bersama Mujahid Ambon 19 5 Januari 2000 Siapa Ninja Penyerbu Daulos ? Natalan Berbaju Islam 30 26 Januari 2000 Panggilan Jihad dari Maluku: Kita Wajib Membela Diri, Siapa Membisiki Gusdur ? 31 9 Februari 2000 Agama di Balik Keberingasan Pasukan Salib 32 23 februari 2000 Geng Anti Islam di Sekitar Presiden 33 8 Maret 2000 Dua Juta Bayi Dibunuh, Duhai Bunda Apa Salah Kami ? 34 22 Maret 2000 Upaya Nii: Upaya Melibas Gerakan Islam 35 5 April 2000 Dari Priok sampai Maluku Menyeret Penjahat Kemanusiaan, Menunggu Aksi Pejahat Elite PDIP 36 19 April 2000 Peta Gerakan Islam di  Indonesia 37 3 Mei 2000 Duet Gusdur Tamat Saatnya Kita Tampil 38 7 Mei 2000 Demi Tegaknya Hukum dan Keadilan Terapkan Syari’at Islam, P residen Penebar Fitnah 39 28 Juni 2000 Muslim Indonesia Siaga Satu 40 26 Juli 2000 Hentikan Pertikaian Bangun Perdamaian 41 9 Agustus 2000 Penembakan Habib Sholeh dan K.H Cecep Bustami, Teror Gaya Baru 42 23 Agustus 2000 Bom di Tengah Bangkitnya Kaum Anti Thagut 43 6 September 2000 Dari  Do'a Bersama Sampai Ruu, Syirik Membawa Azab 44 20 September 2000 Angin Segar dari Tasikmalaya Menggusur Maksiat Menegakkan Syariat 45 4 Oktober 2000 Ini Dia Musuh Gerakan Islam
Sumber: Arsip koleksi Perpustakaan Sabili ( Sabili edisi 30 Juni 1998 - 4 Oktober 2000).
Selain  itu,  perbedaan Sabili Orde  Baru  dengan  pasca  Reformasi,  dapat  dilihat  dari  sistem distribusi, format dan penampilan yang juga berubah. Setelah Reformasi, sistem distribusi Sabili tidak lagi  dilakukan  secara  sembunyi-sembunyi  seperti  sebelumnya.  Tampilan Sabili dikembangkan menjadi majalah yang profesional dengan cover, judul dan layout yang profesional. Pengerjaan Sabili telah  menggunakan  komputer  dan  internet.  Tema-tema  yang  diangkat  menjadi  lebih  beragam
khususnya tentang problematika Islam yang sedang aktual. Bahkan juga diangkatkan tema tentang fenomena Islam liberal yang bertujuan untuk membentengi aqidah umat, dan problem-problem umat di  luar  negeri  yang  memiliki  perbedaan  waktu  dan  suasana  dengan  Indonesia.  Setelah  Reformasi sistem  pengelolaan Sabili diperbaiki.  Zainal  Muttaqin  menyebutkan  bahwa  pengelolaan Sabili menggunakan  sistem  perusahaan  dengan  tujuan Sabili dapat  tetap  eksis  memenuhi  kebutuhan pembacanya yang haus akan informasi-informasi dunia keislaman. Sama halnya dengan perusahaan lainnya,  perusahaan  ini  memiliki  beberapa  investor  yang  memegang  saham  di  perusahaan (Wawancara  dengan  Z.  Muttaqin). Rira’i  Utapea  juga  menegaskan  bahwa pemegang  saham  dalam perusahaan mempengaruhi Sabili tapi tidak terlalu besar terhadap penerbitan sebab mengenai tema Sabili menjadi  tanggung  jawab  pada  tim  redaksi  agar  sesuai  dengan  visi  misi Sabili (Wawancara dengan R. Utapea).
Pada  tahun  2001,  Zainal  Muttaqin  keluar  dari Sabili .  Hal  ini  terjadi  karena  dalam  rapat pemilihan  pimpinan  saham  Zainal  Muttaqin  mengalami  kekalahan.  Zainal  Muttaqin  tidak  lagi ditunjuk  sebagai  pimpinan  redaksi,  sebab  saham  yang  dimilikinya  saat  itu  hanya  10%.  Pemilihan pimpinan redaksi tidak ada hubungannya dengan ideologi dan historis karena berbeda cara pandang visi namun PT. yang memiliki hak untuk mengangkat karyawan. Semenjak Zainal Muttaqin keluar dari Sabili , secara perlahan oplah Sabili secara perlahan mengalami penurunan (Wawancara dengan Z. Muttaqin).
Sabili dalam Dua Zaman: Sebuah Perbandingan Format
Berikut  beberapa  bentuk  perbandingan  yang  terdapat  pada Sabili masa  Orde  Baru  dengan masa Reformasi yang dilihat dari beberapa indikator:
Tabel 2. Perbandingan Sabili Orde Baru dan Reformasi No Sabili masa Orde Baru Sabili masa Reformasi 1 Orientasi  dakwah Islam Orientasi dakwah Islam dan pasar/bisnis 2 Ilegal Legal (sudah punya SIUUP) 3 Sistem distribusi sembunyi-sembunyi dan ditujukan kepada kelompok-kelompok aktivis dakwah Agen, distribusi ke pasar/lapak sudah terbuka untuk umum 4 Belum memiliki kantor tetap Sudah memiliki kantor Tetap 5 Redaktur memakai nama samaran Redaktur memakai nama asli 6 Kajian Telaah Amaliah Islam (KTAI) hanya penamaan kelompok pengajian (sebuah kamuflase) PT Bina Media Sabili 7 Isi seputar sejarah nabi, pengetahuan Islam dan berita Timur Tengah Isi seputar pengetahuan Islam, kondisi sosial dan politik nasional, partai politik Islam, konflik Islam dengan Kristen dan Berita Timur tengah 8 Sistem percetakan bersifat manual Sistem percetakan bersifat modern 9 Dana modal berasal dari patungan, pinjaman dan infak Punya pemilik modal berupa investor
Sumber:  Diolah berdasarkan wawancara dan dokumen Sabili .
Perubahan format Sabili dari zaman Orde Baru ke Reformasi sangat dipengaruhi oleh adanya investor.  Keberadaan  Investor  sangat  penting  bagi Sabili karena  melalui  dana  yang  diperoleh  dari investor, Sabili bisa berkembang lebih baik. Akan tetapi keberadaan Investor yang memegang saham di perusahaan yaitu PT. Bina Media Sabili mempengaruhi format isi dan orientasi Sabili . Sabili menjadi media  pers  Islam  lebih  mengejar  pasar  dan  oplah. Sabili memiliki  target  kenaikan  oplah  yang digunakan untuk membiayai gaji pegawai dan biaya operasional penerbitan Sabili . Hal ini merupakan bentuk dari modernisasi majalah Sabili . Sabili juga membuat segmen iklan yang harganya dipengaruhi oleh  tingkat  penjualan Sabili .  Secara  tidak  langsung  orientasi Sabili ini  mengurangi  pembaca fanatiknya. Sebelumnya Sabili telah memiliki pembaca fanatik yaitu kelompok pembaca yang haus dengan pengetahuan dan informasi keislaman.
Tabel 3. Perubahan Struktur Pengurus Sabili dari 1985-2000
Sumber: Arsip pribadi Zainal Muttaqin dan Perpustakaan Sabili .

## SIMPULAN
Kebijakan pemerintah pada dua masa mempengaruhi eksistensi Sabili . Pada awal kehadirannya, Sabili dipengaruhi  oleh  kondisi  rezim  yang  otoriter  sehingga Sabili tidak  dapat  dijual  dengan  bebas  dan konten-konten yang disajikan terbatas pada dakwah Islam. Pasca runtuhnya Orde baru, Sabili mampu memberi  warna  perkembangan  pers  Islam  di  Indonesia. Sabili menyajikan  konten-konten  tentang berita politik dan dunia keislaman yang dengan mudah dapat diperoleh di pasaran. Etos dan semangat yang  dimiliki  pendiri  dan  pengelola  menjadikan Sabili sebagai  media  dakwah  yang  mampu berkembang  pada  dua  zaman  yang  berbeda.  Meskipun  berbagai  dinamika  internal  dihadapi khususnya masalah manajemen dan keuangan. Pasca Reformasi Sabili sempat menjadi majalah Islam yang memiliki oplah tertinggi dan diminati banyak pembaca sampai periode tahun 2001.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada  bapak  M.  Abdullah,  bapak  R.  Utapea,  dan  bapak  Z. Muttaqin yang telah bersedia menjadi informan selama penulis melakukan penelitian. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada pengelola Jurnal MUKADIMAH: Jurnal Pendidikan, Sejarah, dan Ilmu-ilmu  Sosial yang  telah  membantu  menyempurnakan  artikel  ini  sampai  dipublikasi.  Semoga bermanfaat untuk pembaca.

## REFERENSI
Allah. (1985). Sabili .
Arfandianto. (2015). Pers Pancasila Kehidupan Pers pada Masa Orde baru (Tahun 1978-Tahun 1993). Avantara E-Journal Pendidikan Sejarah , 3 (3).
Atmadi, T. (1985). Bunga Rampai (Catatan Pertumbuhan dan Perkembangan Sistem Pers Indonesia) . Jakarta: PT. Pantja Simpati.
Effendy, O. U. (1990). Ilmu Komunikasi Teori dan Praktik . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Eriyanto. (2002). Analisis Framing: Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media . Yogyakarta: LKiS. Fansuri, I. (2011). Majalah Sabili Dari Orde Baru Hingga Reformasi (1985-2000) . Padang: Universitas Negeri Padang.
Gerakan Anti Islam Mendompleng Reformasi. (1998). Sabili . Hidupkan Kembali Piagam Jakarta. (1999). Sabili .
Khamami, Z. (2002). Islam Radikal: Pergulatan Ormas-Ormas Islam Garis Keras di Indonesia. Teraju . Kuntowijoyo. (1995). Metode Sejarah . Yogyakarta: Tiara Wacana.
Martini, R. (2014). Analisis Peran Dan Fungsi Pers Sebelum Dan Sesudah Reformasi Politik Di Indonesia.
Jurnal Ilmu Sosial , 13 (2), 1 – 9.
No Tahun Penerbit Pimpinan Redaksi Pimpinan Usaha Izin terbit Alamat Redaksi 1 Perdana sekitar 1985 Tidak ada Abu’l Fida Arifin Toat Tidak ada Tidak ada 2 1988-1992 KTAI Jakarta Muhammad Ishaq Azmi Abdullah Tidak ada Pisangan Lama II/1 Jakarta Timur 3 1993 KTAI Jakarta Muhammad Ishaq Muhammad Ishaq Tidak ada PO BOX  1128/JKT 13011 4 1998 Awal KTAI Jakarta Muhammad Ishaq Maulan (pimpinan usaha ) Tidak ada PO BOX 1168/JKT 13011 5 1998-2000 PT Bina Media Sabili Zainal Mutaqqin Abdul Muthalib SK. Menpen RI No. 400/SK/SK/ MENPEN/SIUPP /1998 Jl. Cipinang Cempedak II/16, Polonia, Jakarta Timur Telp. 8197438
Murtiningsih, R. S., & Siswanto, J. (1999). Pembungkaman Pers Pada Masa Orde Baru (Refleksi Filosofis atas Kebebasan Pers Indonesia Masa Orde Baru). Jurnal Filsafat , 1 (1), 57 – 65. Pardini, A. (n.d.). Majalah Islam Sabili : Media Revivalis Gerakan Tarbiyah (1988-1993). Retrieved from http://www.geocities.ws/ website: http://www.geocities.ws/konferensinasionalsejarah/agung_pardin_majalah_ Sabili __.pdf Surbakti, D. (2016). Peran dan fungsi pers menurut Undang-undang Pers tahun 1999 serta perkembangannya.
Jurnal Hukum PRIORIS , 5 (1), 77 – 86. Syukur, A. (2003). Gerakan Usroh di Indonesia: Peristiwa Lampung, 1989 . Yogyakarta: Ombak.
Copyright Holder ©Irhas Fansuri Mursal & Gusmira Wita | Copyright Year 2021 | Licence URL https://creativecommons.org/licenses/by/4.0