## EFEKTIVITAS EDUCATION MANAGEMENT INFORMATION
SYSTEM (EMIS) DI MADRASAH ALIYAH NEGERI  5

## SLEMAN
Wahir Tupono 1 , Syakdiah 1* , Retno Kusumawiranti 1
1 Program Studi Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Widya Mataram
* syakdiah8@gmail.com
Abstract: Education  Management  Information  System  (EMIS)  at  MAN  5  Sleman  is  a one-door online madrasah data collection but in reality there are still often problems such as the National Student Registration Number (NISN) is not appropriate, NISN is not found and there is student data that is not found / lost in the application EMIS. This has resulted in  its  own  constraints  in  managing  EMIS  data  at  MAN  5  Sleman.  The  purpose  of  this study was to determine the effectiveness of EMIS in MAN 5 Sleman and the effect on the success of students taking the National Computer Based Test (UNBK). The benefit of this research is that the wider community knows that MAN 5 Sleman in data management has used  an  online  system  called  EMIS,  so  that  data  that  is  at  MAN  5  Sleman  can  be accessed  anytime  and  anywhere.  This  type  of  research  uses  descriptive  qualitative methods,  while  the  data  collection  techniques  use  interviews,  observation  and documentation with the data validity test by means of triangulation.
Keywords : Education Management Information System (EMIS), effectiveness.
Abstrak: Sistem  Informasi  Manajemen  Pendidikan  (EMIS)  di  MAN  5  Sleman  adalah pengumpulan  data  madrasah  online  satu  pintu  tetapi  pada  kenyataannya  masih  sering ada  masalah  seperti  Nomor  Registrasi  Siswa  Nasional  (NISN)  tidak  tepat,  NISN  tidak ditemukan  dan  ada  siswa  data  yang  tidak  ditemukan  /  hilang  dalam  aplikasi  EMIS.  Ini telah  menghasilkan  kendala  tersendiri  dalam  mengelola  data  EMIS  di  MAN  5  Sleman. Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  efektivitas  EMIS  di  MAN  5  Sleman dan  pengaruhnya  terhadap  keberhasilan  siswa  mengikuti  Tes  Berbasis  Komputer Nasional (UNBK). Manfaat dari penelitian ini adalah bahwa masyarakat luas mengetahui bahwa  MAN  5  Sleman  dalam  pengelolaan  data  telah  menggunakan  sistem  online  yang disebut EMIS, sehingga data yang ada di MAN 5 Sleman dapat diakses kapan saja dan di  mana  saja.  Jenis  penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif,  sedangkan teknik pengumpulan data menggunakan wawancara, observasi dan dokumentasi dengan uji validitas data dengan cara triangulasi .
Kata kunci : Sistem Informasi Manajemen Pendidikan (EMIS), efektivitas.

## LATAR BELAKANG
Pendidikan  merupakan  sebuah  aset  penting  bagi  generasi  saat  ini  dan generasi masa yang akan datang. Pendidikan memberi kita banyak pengetahuan tentang  berbagai  hal  dan  segala  sesuatu  yang  berhubungan  dengan  dunia  ini,
pendidikan  juga  dapat  memberikan  pandangan  bagi  kehidupan.  Membantu  kita membentuk sudut pandang kehidupan sehingga pendidikan merupakan hal yang sangat  penting  dan  tidak  bisa  lepas  dari  kehidupan.  Manusia-manusia  unggul, bermoral dan pekerja keras merupakan tuntutan dari masyarakat global, disinilah pendidikan mendapatkan tempat sekaligus tantangan dalam dinamika kehidupan masyarakat, karena pendidikan yang berkualitas memegang peran yang penting dalam  peningkatan  sumber  daya  manusia  (Umaedi,  1999:1).  Salah  satu  isu penting  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  saat  ini  adalah  peningkatan  mutu pendidikan,  sehingga  Undang-  undang  Nomor  20  tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan  Nasional  pasal  4  ayat  6  menegaskan  bahwa:  Pendidikan diselenggarakan dengan memberdayakan semua komponen masyarakat melalui peran serta dalam penyelenggaraan dan pengendalian mutu layanan pendidikan (UU  Sisdiknas  Nomor  20  tahun  2003:  10).  Madrasah  sebagai  Lembaga Pendidikan  Islam  dituntut  untuk  dapat  meningkatkan  mutu  lulusan  selain  mutu input - process - output dan outcame , keberadaan madrasah juga harus dilengkapi dengan  berbagai  fasilitas  pembelajaran  yang  memadai,  sehingga  diharapkan madrasah akan selalu relevan dengan tuntutan dan kebutuhan masyarakat.
Dengan  diberlakukannya  Inpres  Nomor  3  tahun  2003  tentang  kebijakan dan  strategi  nasional  pengembangan e-government untuk  menyelenggarakan pemerintahan yang baik dan peningkatan layanan publik yang efektif dan efisien diperlukan adanya kebijakan dan strategi pengembangan e-government . Bahkan Inpres  tersebut  sudah  dilaksanakan  hampir  seluruh  lingkup  pemerintahan  di Indonesia,  salah  satunya  Kebijakan  Kementerian  Agama  yang  menerapkan e- government dengan  adanya  pedoman  pemanfaatan  EMIS (Education Management  Information  System) untuk  memudahkan  input  data  sekolah, pondok pesantren dan pendidikan tinggi Islam, berdasarkan:
1.  Surat  Edaran  Ditjen  Pendis  Nomor  SE/DJ-I/PP.00.9/63/2013  Tanggal  24 Juli  2013  Tentang  Kebijakan  Pendataan  Pendidikan  Islam  Satu  Pintu melalui EMIS.
2.  PMA  Nomor  90  Tahun  2013  Tentang  Penyelenggaraan  Pendidikan Madrasah.
Pelaksanaan  penginputan  data  sekolah  telah  berlangsung  sampai sekarang  dengan  menggunakan  sistem  EMIS  tersebut.  Sebagai  pusat pendataan,  EMIS  telah  berkembang  dengan  berbagai  format  mulai  dari
pendataan  EMIS  dengan  menggunakan  isian  kertas,  yang  kemudian berkembang  menjadi  aplikasi desktop ,  hingga  EMIS online .  Dalam  pengelolaan ada beberapa kendala karena berbasis aplikasi dekstop dan juga online . Selain harus  akurat  data  yang  diunggah,  juga  harus  memiliki  fasilitas  jaringan  internet yang  memadahi.  Disisi  lain  karena  EMIS  berbasis  nasional,  maka  sering  terjadi kesalahan atau error  system. Terdapat beberapa masalah yang dihadapi dalam pengoperasian  EMIS,  salah  satunya  tidak  sesuainya  data  Nomor  Induk  Siswa Nasional  (NISN)  siswa  MAN  5  Sleman  di  data  EMIS  sehingga  menghambat mereka  untuk  mendaftar  pada  Ujian  Tulis  Berbasis  Komputer  (UTBK),  bahkan terdapat  satu  siswa  yang  NISNnya  tidak  ditemukan  di  sistem e-monitor EMIS padahal  siswa  tersebut  datanya  ada  di  EMIS  madrasah.  Data  lainnya  tentang beberapa  siswa  yang  telah  di input ke  EMIS  namun  datanya  tidak  dapat ditemukan atau menghilang.
Aplikasi  pendataan  yang  dipergunakan  menggunakan  aplikasi online berbasis web masih memunculkan berbagai masalah. Pelaksanaan penginputan data  sekolah  telah  berlangsung  sampai  sekarang  dengan  menggunakan  sistem EMIS  tersebut.  Berbagai  kendala  juga  banyak  ditemukan  dalam  proses penginputan  data  yang  dilakukan  oleh  operator  EMIS  dari  masing-masing instansi.  Masalah-masalah  yang muncul  antara  lain  tidak  sinkronnya  data  pusat dengan data yang di input oleh madrasah, saat dilakukan penyimpanan data tidak dapat  dilakukan  dengan  sempurna  (terdapat  data  yang  hilang),  dan  lain sebagainya.  Berbagai  permasalahan  tersebut  sangat  berpengaruh  terhadap kemajuan  madrasah,  karena  adanya  beberapa  data  siswa  yang  di input oleh madrasah  tidak  sinkron  dengan  data  pusat,  maka  dapat  berpengaruh  pada siswa-siswa  tersebut  yang  tidak  dapat  mendaftar  sebagai  Calon  Peserta  Ujian Nasional (CAPESUN). Untuk permasalahan data yang hilang, juga berpengaruh pada kemajuan madrasah, karena data-data yang hilang tersebut sangat penting salah satu contohnya untuk kelengkapan data yang dibutuhkan untuk akreditasi madrasah.
1. Teori Efektivitas Pengelolaan
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, kata efektif mempunyai arti efek, pengaruh,  akibat  atau  dapat  membawa  hasil.  Jadi,  efektivitas  adalah  keaktifan, daya guna, adanya kesesuaian dalam suatu kegiatan orang yang melaksanakan
tugas dengan sasaran yang dituju. Efektivitas pada dasarnya menunjukkan pada taraf  tercapainya  hasil,  sering  atau  senantiasa  dikaitkan  dengan  pengertian efisien,  meskipun  sebenarnya  ada  perbedaan  diantara  keduanya.  Efektivitas menekankan  pada  hasil  yang  dicapai,  sedangkan  efisiensi  lebih  melihat  pada bagaiman  cara mencapai  hasil  yang  dicapai  itu dengan  membandingkan  antara input dan outputnya (Siagaan, 2001: 24).
Menurut  Sondang  dalam  Othenk  (2008:  4), efektivitas  adalah pemanfaatan sumber  daya,  sarana  dan  prasarana  dalam  jumlah  tertentu  yang  secara  sadar ditetapkan sebelumnya untuk menghasilkan sejumlah barang atas jasa kegiatan yang  dijalankannya.  Efektivitas  menunjukkan  keberhasilan  dari  segi  tercapai tidaknya  sasaran  yang  telah  ditetapkan.  Jika  hasil  kegiatan  semakin  mendekati sasaran, berarti makin tinggi efektivitasnya.
Sejalan  dengan  pendapat  tersebut,  Abdurahmat  dalam  Othenk  (2008:  7), efektivitas  adalah  pemanfaatan  sumber  daya,  sarana  dan  prasarana  dalam jumlah  tertentu  yang  secara  sadar  ditetapkan  sebelumnya  untuk  menghasilkan sejumlah  pekerjaan  tepat  pada  waktunya.  Dapat  disimpulkan  bahwa  efektivitas berkaitan  dengan  terlaksananya  semua  tugas  pokok,  tercapainya  tujuan, ketepatan  waktu,  dan  partisipasi  aktif  dari  anggota  serta  merupakan keterkaitan antara  tujuan  dan  hasil  yang  dinyatakan,  dan  menunjukan  derajat  kesesuaian antara tujuan yang dinyatakan dengan hasil yang dicapai.
Efektivitas  merupakan  unsur  pokok  untuk  mencapai  tujuan  atau  sasaran yang  telah  ditentukan  di  dalam  setiap  organisasi,  kegiatan  ataupun  program. Disebut  efektif  apabila  tercapai  tujuan  ataupun  sasaran  seperti  yang  telah ditentukan. Hal ini sesuai dengan pendapat  H. Emerson yang dikutip Soewarno Handayaningrat  S.  (1994:16)  yang  menyatakan  bahwa  “Efektivitas  adalah pengukuran  dalam  arti  tercapainya  tujuan  yang  telah  ditentukan  sebel umnya.” Sedangkan  Georgopolous  dan  Tannembaum  (1985:50),  mengemukakan: “Efektivitas  ditinjau  dari  sudut  pencapaian  tujuan,  dimana  keberhasilan  suatu organisasi  harus  mempertimbangkan  bukan  saja  sasaran  organisasi  tetapi  juga mekanisme mempertahankan diri dalam mengejar sasaran.
Selanjutnya  Steers  (1985:87)  mengemukakan  bahwa:  “Efektivitas  adalah jangkauan usaha suatu program sebagai suatu sistem dengan sumber daya dan sarana  tertentu  untuk  memenuhi  tujuan  dan  sasarannya  tanpa  melumpuhkan cara  dan  sumber  daya  itu  serta  tanpa  memberi  tekanan  yang  tidak  wajar
terhadap  pelaksanaannya”.  Lebih  lanjut  menurut  Agung  Kurniawan  dalam bukunya  Transformasi  Pelayanan  Publik  mendefinisikan  efektivitas,  sebagai berikut:  “Efektivitas  adalah  kemampuan  melaksanakan  tugas,  fungsi  (operasi kegiatan  program  atau  misi)  dari  pada  suatu  organisasi  atau  sejenisnya  yang tidak  adanya  tekanan  atau  ketegangan  diantara  pelaksanaannya”  (Kurniawan, 2005:109).
Dari  beberapa  pendapat  di  atas  mengenai  efektivitas,  dapat  disimpulkan bahwa  efektivitas  adalah  suatu  ukuran  yang  menyatakan  seberapa  jauh  target (kuantitas,kualitas  dan  waktu)  yang  telah  dicapai  oleh  manajemen,  yang  mana target tersebut sudah ditentukan terlebih dahulu. Hal ini sesuai dengan pendapat yang  dikemukakan  oleh Prihartono  (2012;  37) yang  menjelaskan  bahwa :“Efektivitas  dapat  diartikan  sebagai  tingkat  keberhasilan  dalam  mencapai sasaran.”  Untuk  mencapai  efektivitas  yang  telah  disampaikan  oleh  para  ahli  di atas  maka  perlu  adanya  teori  operasional  yang  berfungsi  sebagai  cara  untuk mengukur  variabel,  atau  petunjuk  pelaksanaan  bagaimana  cara  mengukur variabel (Pasolong, 2013; 86-87).
2. EMIS (Education Management Information System)
Education Management Information System (EMIS) sebagai pusat pendataan  pendidikan  Islam  satu  pintu  sangat  berperan  dalam  menunjang proses  perencanaan  dan  pengambilan  kebijakan  program  Pendidikan  Islam Kementerian  Agama.  EMIS  jawaban  atas  oleh  kebutuhan  data  dan  informasi tentang  lembaga-lembaga  pendidikan  Islam  dan  lembaga-lembaga  lainnya dibawah Ditjen Pendidikan Islam, yakni kebutuhan untuk data dukung di DPR-RI ,  Bappenas,  Kementerian  Keuangan,  dan  lembaga  pemerintah  lainnya  yang berkaitan  dan  berkepentingan  untuk  pembangunan  dan  pengembangan lembaga-lembaga  pendidikan  Islam  di  Indonesia,  terutama  untuk  memberikan gambaran  lebih  jelas,  tepat  dan  akurat  serta  dapat  meyakinkan  anggota  DPR, Bappenas  dan  Kementerian  serta  lembaga-lembaga  Pemerintah  lainnya  agar dapat  membantu  dan  mengupayakan  pengembangan  dan  pembangunan lembaga-lembaga  pendidikan  Islam,  hingga  dapat  benar-benar  sejajar  dengan pendidikan umum, yang lebih dulu mendapat dukungan dari pemerintah.
Di  lingkungan  kantor  Kementrian  Agama  telah  dibentuk  pengelola  EMIS sebagai pengelola sistem informasi manajemen pendidikan di lingkungan kantor
Kementerian Agama. Sondang P Siagian (2006:81) menjelaskan terdapat empat tahapan  yang  dilalui  dalam  pengelolaan  data  di  sistem  informasi  manajemen yaitu  pengumpulan  data,  analisis  data,  penyimpanan  informasi,  dan  penyaluran informasi.
Perancangan  dan  pengembangan Education  Management  Information System (EMIS)  di  Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Islam  diawali  dengan  adanya sebuah  proyek  pinjaman  luar  negeri  dari Asia  Development  Bank (ADB),  yaitu proyek  Peningkatan  Mutu  Pendidikan  Lanjutan  Pertama  atau Junior  Secondary Education  Project (JSEP) –  ADB  Loan  No:  1194-INO,  tahun  1994-1998. Perancangan  sistem  informasi  ini  dilakukan  secara  seksama  dan  disesuaikan dengan kebutuhan dari Direktorat Pembinaan Perguruan Agama Islam (sekarang Direktorat  Pendidikan  Madrasah)  akan  data  dan  informasi  yang  komprehensif tentang  dunia  pendidikan  khususnya  pendidikan  madrasah  sehingga  dapat mendukung  perannya  sebagai  pengelola  pendidikan  madrasah  yang  sejajar dengan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
EMIS  ( Education  Management  Information  System )  adalah  sebuah  metode manajemen  formal  dalam  penyediaan  informasi  pendidikan  yang  akurat  dan tepat waktu sehingga proses pengambilan keputusan, perencanaan, pengembangan  proyek,  dan  fungsi-fungsi  manajemen  pendidikan  lainnya  dapat dilaksanakan  secara  efektif.  Dalam  pengertian  lain  EMIS  adalah  sekelompok informasi dan dokumentasi yang terorganisasi dalam melaksanakan pengumpulan,  penyimpanan,  pengolahan  analisis,  dan  penyebaran  informasi yang  digunakan  untuk  manajemen  dan  perencanaan  pendidikan.  Sistem  EMIS digunakan  untuk  mengatur  data  dan  informasi  pendidikan  dalam  jumlah  besar yang  dapat  dibaca,  diambil  kembali,  diproses,  dianalisis,  disajikan  dan disebarkan.  Inti  dari  pengertian  tersebut  adalah  sebuah  sistem  informasi manajemen  pendidikan  yang  mengatur  data  dan  informasi  untuk  disimpan, dikelola, dianalisis, dan digunakan dalam pengambilan keputusan pendidikan.

## METODE
Metode penelitian  yang dipakai deskriptif kualitatif. Tujuan dari penelitian ini  adalah  untuk  mengungkapkan  kejadian  atau  fakta,  keadaan,  fenomena, variabel  dan  keadaan  yang  terjadi  saat  penelitian  berlangsung  dengan menyuguhkan apa yang sebenarnya terjadi. Menurut Nazir (1998: 112), metode
deskriptif merupakan  suatu  metode  dalam  meneliti  status  sekelompok manusia, suatu  objek,  suatu  set  kondisi,  suatu  sistem  pemikiran  ataupun  suatu  kelas peristiwa pada masa sekarang. Tujuan dari penelitian deskriptif ini adalah untuk membuat deskripsi, gambaran, atau lukisan secara sistematis, faktual dan akurat mengenai  fakta-fakta,  sifat-sifat  serta  hubungan  antarfenomena  yang  diselidiki. Sedangkan  menurut  Sugiyono  (2005:  21)  menyatakan  bahwa  metode  deskriptif adalah suatu metode yang digunakan untuk menggambarkan atau menganalisis suatu  hasil  penelitian  tetapi  tidak  digunakan  untuk  membuat  kesimpulan  yang lebih luas.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Efektivitas Eduction  Management  Information  System (EMIS)  di MAN  5  Sleman  dapat  dilihat  dari  keakuratan  dan  ketelitian  penginputan data  EMIS  yang  dilakukan  oleh  operator  madrasah.  Dalam  penginputan data EMIS diperlukan adanya keakuratan data sehingga data yang di input di  aplikasi  EMIS  benar-benar  sesuai  dengan  dokumennya,  serta diperlukan  ketelitian  dari  admin  madrasah  sehingga  tidak  terjadi kesalahan  data  EMIS,  maka  hal  ini  perlu  adanya  pengecekan  data sebelum data disimpan atau di upload
Untuk  keakuratan  dan  ketelitian  dalam  penginputan  data  EMIS  di MAN 5 Sleman maka dapat  diukur melalui indikator seperti adanya Buku Pedoman  Pelaksanaan  Penginputan  Data  EMIS  sebagai  acuan  bagi operator/ admin EMIS di madrasah karena merupakan langkah awal yang harus  benar.  Tersedia  Buku  Pedoman  Pelaksanaan  Penginputan  data EMIS.  Dalam  penginputan  data  madrasah  di  aplikasi  EMIS  harus  sesuai dengan panduan tata cara yang sesuai dengan aturan sehingga data yang di input benar-benar  bisa  masuk  di  data  EMIS.  Buku  panduan  /  petunjuk penggunaan  aplikasi  EMIS  wajib  dan  harus  dikuasai  oleh  admin  EMIS madrasah  sehingga  dalam  penggunaan/  pengelolaan  aplikasi  EMIS sesuai  dengan  prosedur  yang  telah  ditentukan  oleh  Dirjen  Pendis Kementerian Agama RI. Dalam penginputan data EMIS diperlukan sarana
laptop dan  jaringan  internet  yang  memadai  karena  aplikasi  EMIS  harus secara online.
Laptop/ hardware dan software yang dimiliki MAN 5 Sleman :
a.  Spesifikasi  RAM  sebesar  4,00  GB  dan processor yang  digunakan adalah Intel Core i3-4030U CPU @ 1.90GHz 1.90 GHz.
b.  Sistem  operasi  yang  digunakan  dalam  aplikasi  EMIS  adalah  Sistem  Operasi Windows 8.1 Enterprise.
c.  Menu  yang  ada  di  aplikasi  EMIS  madrasah,  antara  lain  :  Kelembagaan,  data siswa  kelas  akhir,  calon  peserta  ujian  nasional  (Capesun),  &  PPDB. Dari wawancara dengan 4 orang admin EMIS, mulai admin madrasah, admin kabupaten,  admin  provinsi  dan  admin  pusat,  untuk  menunjang  keakuratan  dan ketelitian  penginputan  data  EMIS  maka  semua  admin  yang  ada  harus mempunyai sarana yang memadai baik laptop, jaringan internet dan aplikasinya sehingga  akan  selalu  bisa  menghubungkan antar  admin  EMIS,  serta  perlu pembuatan  jadwal  penginputan  data  EMIS  oleh  admin  EMIS  pusat  di  setiap daerah dan untuk daerah yang  tidak terjadwal benar-benar tidak bisa membuka aplikasi  EMIS  sehingga  penginputan  data  dapat  lancar,  dan  khusus  untuk madrasah  harus  mempunyai  data  siswa  yang  lengkap  sehingga  tidak  terjadi kesalahan data. Dalam pengoprasionalan Emis diperlukan seorang admin EMIS yang benar-benar menguasai ilmu teknologi/ IT dikarenakan selain online menu EMIS selalu bertambah. Untuk itu maka MAN 5 Sleman melaui kepala madrasah menugaskan salah seorang pegawai yang berkompeten untuk mengelola EMIS, selain  itu  juga  memberikan  tugas  kepada  seorang  guru  sebagai  administrator Biodata Ujian Nasional (BioUN) yang bertugas utama input data siswa kelas XII untuk  mendaftar  Calon  Peserta  Ujian  Nasional  (CAPESUN).  Berdasarkan keterangan  dari  kepala  madrasah,  admin  EMIS,  administrator  BioUN  MAN  5 Sleman  yang  diperkuat  oleh  admin  EMIS  kabupaten,  provinsi  dan  admin  EMIS pusat berarti MAN 5 telah memenuhi kriteria sesuai dengan yang dibutuhkan hal ini  bisa  dibuktikan  bahwa  MAN  5  Sleman  telah  memiliki  buku  panduan penginputan  data  EMIS,  memiliki  sarpras    yang  memadai  baik  laptop  dan jaringan  internet  serta  memiliki  1  admin  EMIS,  1  administrator  BioUN  walaupun
tidak  berpendidikan  teknologi  tapig  cukup  memadai/  berkompeten  terhadap teknologi dan mampu mengoperasionalkan aplikasi EMIS dengan baik.
Untuk keberhasilan  pengelolaan  data  siswa  perlu  adanya  kerjasama  antara madarasah  dengan  semua  siswa  yang  sekolah  di  MAN  5  Sleman.  Maka  pada awal tahun ajaran pihak madrasah membuat edaran permohonan pengumpulan data  siswa,  selain  itu  untuk  langkah  awal  pihak  madrasah  melalui  panitia Penerimaan  Peserta  Didik  Baru  (PPDB)  telah  membuat  brosur  yang  disitu tercantum  bahwa  fotokopi  Ijazah,  KK  dan  SKHUN  yang  disitu  ada  nomor NISNnya menjadi syarat pendaftaran siswa baru.
Hasil  wawancara  dengan  kepala  madrasah,  admin  EMIS,  administrator BioUN  serta  beberapa  siswa  kelas  XII,  untuk  keberhasilan  pengelolaan  data EMIS  sangat  ditentukan  oleh  kelengkapan  data  siswa  dan  ketelitian  admin madrasah,  ini  dibuktikan  dengan  adanya  beberapa  siswa  yang  bermasalah seperti  nomor  NISN  tidak  sesuai,  nomor  NISN  tidak  ditemukan  dikarenakan memang data tidak lengkap, dan data yang tidak ditemukan / hilang dikarenakan kurang  ketelitian  admin  madrasah  yang  berada  di  MTs.  Karena  data  siswa merupakan  hal  yang  harus  ada  dan  harus  di input di  aplikasi  EMIS  maka  selain selalu  mengingatkan  siswa  untuk  segera  mengumpulkan  data,  madrasah  harus membuat  tim  baik  untuk  kelengkapan  pengumpulan  data  dan  ketelitian penginputan  data.  Dalam  penginputan  data  siswa,  admin  EMIS  harus mempunyai kelengkapan data siswa yang dibutuhkan untuk dikumpulkan kepada admin  EMIS  madrasah  dan  karena  waktu  yang  terbatas  dan  tidak  setiap  waktu bisa  buka  aplikasi  EMIS  maka  siswa  harus  segera  mengumpulkan.  Informasi admin  EMIS  madrasah  ataupun  dari  beberapa  siswa  kelas  XII,  untuk memperlancar  proses  penginputan  data  siswa  di  EMIS  kelengkapan  data  siswa sudah    diminta  dikumpulkan  diawal  tahun  ajaran  baru  agar  tidak  terjadi keterlambatan penginputan data siswa di EMIS serta tidak terjadi permasalahan diwaktu yang akan datang, namun kenyataannya ternyata masih ada saja siswa yang  terlambat  mengumpulkan  data,  hal  ini  yang  menjadikan  sering  terjadi permasalahan  data  siswa  di  EMIS.  Hal  ini  menunjukan  bahwa  masih  ada kurangnya  kesadaran  dari  beberapa  siswa  khususnya  kelas  XII  sehingga menimbulkan  permasalahan  tersebut,  maka  perlu  adanya  peningkatan
kesadaran siswa untuk pengumpulan data karena sebenarnya hal tersebut juga untuk kepentingan siswa.
Untuk  bisa  mencapai  realisasi  ketepatan  waktu  dalam  penginputan  data maka madrasah melakukan perencanaa serta pelaksanaan yang tepat sehingga tidak  terjadi  keterlambatan  penginputan  data  di  Madrasah.  Pihak  madrasah melaui  kepala  membuat  jadwal  penginputan  data  EMIS  menyesuaikan  dengan jadwal yang dikeluarkan admin EMIS pusat dalam hal ini Dirjend Pendis. Upaya dari  admin  EMIS  pusat  guna  untuk  kelancaran  dan  ketepatan  dalam  input  data EMIS diseluruh wilayah Indonesia maka telah membuat jadwal di daerah-daerah walaupun mungkin belum bisa optimal dikarenakan masih terlalu banyak daerah- daerah  yang  masuk  dalam  1  kelompok  dan  1  jadwal.  Namun  memang  tidak mudah  untuk  membagi  kelompok-kelompok  daerah  tersebut  karena  dengan jadwal  yang  ada  seperti  itu  saja  sudah  mencapai  12  gelombang  jadwal penginputan data EMIS.
Keterangan  bapak  kepala  madrasah  dan  admin  EMIS  madrasah  maka merencanakan  penginputan  data  EMIS  tidak  bisa  merencanakan  sendiri  tetapi harus sesuai dengan  jadwal yang telah dikeluarkan oleh admin pusat dalam hal ini Dirjend Pendis sehingga ketika melakukan input data di aplikasi EMIS benar- benar  bisa  di  buka.  Dalam  melaksanakan  penginputan  data  EMIS  harus  sesuai petunjuk dan jadwal yang telah ditentukan ehingga pelaksanaan input data bisa berjalan lancar sesuai yang diharapkan, walaupun terkadang sudah sesai jadwal saja masih sering terjadi system error. Berdasarkan jadwal diatas yang waktunya sangat  terbatas  maka  admin  EMIS  dan  administrator  BioUN  MAN  5  Sleman harus  mengoptimalkan  waktu  untuk  bisa  menginput  semua  data  siswa khususnya  kelas  XII  yang  digunakan  sebagai  syarat  pendaftaran  CAPESUN. Apabila permasalahan tersebut terjadi pihak admin EMIS madrasah ketika jadwal dibuka  maka  segera  melakukan  edit  data  siswa  tetapi  apabila  admin  EMIS madrasah  tidak  bisa  melakukan  edit  data  siswa  maka  segera  melaporkan  ke admin EMIS kabupaten untuk mengedit data yang salah tersebut, hal ini memang ada beberapa data yang memang tidak bisa diedit oleh admin madrasah karena menjadi  wewenangnya  admin  EMIS  kabupaten,  seperti  NIK,  NISN  salah  atau data yang sebenarnya sudah ada tetapi di aplikasi EMIS data tidak diketemukan. Untuk  mendukung  penginputan  data  siswa  tentunya  diperlukan  peran  aktif  dari
seluruh  siswa  MAN  5  Sleman,  sehingga  diharapkan    semua  siswa  khususnya siswa kelas XII untuk segera melengkapi data yang dibutuhkan.
Peran aktif siswa untuk mengumpulkan data yang dibutuhkan bisa dibilang cukup tinggi, hal ini bisa dilihat dari 198 siswa kelas XII 186 tidak bermasalah dan 12 siswa bermasalah atau berkisar 94 % tidak bermasalah dan cuma sekitar 6 % bermasalah.  Dari  12  jumlah  siswa  yang  bermasalah  terdapat  terdapat  7  siswa yang  NISNnya  tidak  sesuai  dengan  dengan  perincian  5  siswa  putri  NISN  tidak sesuai,  1  siswa  putra  NISN  tidak  sesuai,  dan  1  siswa  putra  NISN  tidak diketemukan.  Setelah  semua  data  siswa  terkumpul  menjadi  satu  sebelum melakukan  penginputan  data,  maka  data  siswa  yang  harus  di input di  EMIS dijadikan  satu  kemudian  data  tersebut  discan  berbentuk  PDF  untuk  di upload di aplikasi  EMIS  sebagai  bukti  bahwa  data  yang  di input sudah  benar  dan  sesuai dengan dokumen yang ada.
Berdasarkan hasil wawancara, untuk memasukan data siswa di EMIS harus betul-betul  didukung  peran  aktif  oleh  beberapa  pihak  seperti  kepala  madrasah, waka  kesiswaan,  guru  khususnya  wali  kelas,  TU  khususnya  admin  EMIS madrasah  serta  semua siswa  khususnya  kelas  XII  yang  harus  lengkap datanya karena  untuk  mendaftar  Calon  Peserta  Ujian  Nasional  (CAPESUN).  Dengan demikian  bahwasanya  penjadwalan  input  data  EMIS  sudah  dilakukan  oleh madrasah  dan  admin  EMIS  madrasah  juga  sudah  melakukan  penginputan  data sesuai  jadwal  yang  ada  tetapi  terkadang  terkendala  sering  terjadi  system  error dan  masih  adanya  data  siswa  yang  kurang  lengkap  padahal  data  harus  diisi sehingga  admin  EMIS  terkadang  asal  mengisi,  hal  ini  yang  menjadikan permasalahan di data EMIS madrasah.
Dalam  melaksanakan  kegiatan  penginputan  data  EMIS  admin  madrasah tidak  bisa  bekerja  sendiri  karena  harus  menjalin  kerjasama  dengan  pihak  lain. Data  yang  ada  di  EMIS  madrasah  harus  sesuai  dengan  yang  ada  di  EMIS kabupaten,  EMIS  provinsi  dan  EMIS  pusat,  untuk  itu  admin  EMIS  madrasah sebelum  melakukan  data  harus  benar-benar  menyiapkan  data  yang  valid sehingga  data  yang  di input adalah  data  yang  benar  yang  secara  otomatis  data yang ada di EMIS kabupaten, provinsi serta EMIS pusat benar dan sama dengan keadaan  yang  ada  di  EMIS  madrasah.  Hal  ini  penting  karena  sering  terjadi adanya  data  siswa  yang  bermasalah  seperti:  nomor  NISN  tidak  sesuai,  nomor
NISN  tidak  ditemukan  ataupun  data  siswa  yang  tidak  dikketemukan/  hilang seperti yang terjadi di 5 MAN Sleman.
Permasalahan yang terjadi di MAN 5 Sleman terdapat 6 siswa yang nomor NISNnya tidak sesuai yaitu 5 siswa putri, 1 siswa putra, dan 1 siswa putra nomor NISNnya  tidak  diketemukan.  Data  lainnya  yang  bermasalah  karena  data  siswa tidak diketemukan/ hilang walaupun data telah di input ke EMIS terdapat 5 siswa terdiri  dari  3  siswa  putri  dan  2  siswa  putra.  Dari  hasil  wawancara  dengan beberapa admin EMIS, admin EMIS disemua tingkatan tidak bisa berdiri sendiri- sendiri  karena  harus  ada  jalinan  yang  kuat  sehingga  akan  memudahkan pembetulan  data  apabila  terjadi  kesalahan  yang  disebabkan  oleh  beberapa faktor  seperti,  salah  penginputan  data  diawal,  ataupun server nya  yang mengalami error system . Jalinan kerjasama ini telah dilakukan oleh semua admin EMIS  dari  admin  EMIS  madrasah,  admin  kabupaten,  admin  provinsi  sampai  ke admin EMIS pusat sehingga setiap permasalahan yang ada bisa diatasi.

## KESIMPULAN
Efektivitas EMIS MAN 5 Sleman belum semuanya sesuai target yang semestinya  dan  belum  efektif  atau  baru  cukup  efektif,  hal  ini  bisa  dilihat karena  masih  adanya  beberapa  masalah  yang  ada  di  EMIS  seperti  dari jumlah  198  siswa  kelas  XII  ada  186  siswa  tidak  bermasalah  bisa mendaftar  sebagai  Calon  Peserta  Ujian  Nasional  (CAPESUN)    namun masih ada 12 siswa yang bermasalah.
Berdasarkan  kajian  yang  dilakukan  dari  hasil  penelitian  dan pembahasan, dapat disimpulkan sebagai berikut :
1. Hal-hal yang sudah dilaksanakan dan cukup efektif di MAN 5 Sleman:
1).  MAN 5 Sleman telah meiliki buku panduan penginputan data EMIS.
2).    MAN  5  Sleman  telah  memiliki  sarpras    yang  memadai  baik  laptop  dan jaringan  internet,  serta  telah  menugaskan  1  admin  EMIS,  1  administrator BioUN  walaupun  tidak  berlatar  belakang  pendidikan  teknologi  tapi  cukup memadai/ berkompeten terhadap teknologi dan mampu
mengoperasionalkan aplikasi EMIS dengan baik.
3).    Sudah  adanya  permohonan  pengumpulan  data  siswa  sejak  tahun  ajaran baru  bahkan  dicantumkan  juga  di  brosur  pendaftaran  Penerimaan  Peserta Didik Baru (PPDB).
4). Adanya jalinan kerjasama yang baik mulai dari admin EMIS  madrasah, admin EMIS kabupaten, admin EMIS provinsi  dan admin EMIS pusat.
2. Hal-hal yang belum efektif di MAN 5 Sleman antara lain:
1).  Kesadaran siswa  khususnya  kelas XII  masih kurang  sepenuhnya  menyadari sering terjadi keterlambatan pengumpulan data siswa.
2). Dikarenakan data yang kurang lengkap dan data harus diisi maka terkadang admin EMIS MAN 5 Sleman sering mengisi data siswa tidak sesuai dengan data yang sebenarnya sehingga menimbulkan permasalahan data siswa.
3).  Masih  seringnya  terjadi error  system di  aplikasi  EMIS  dikarenakan maentenance/  pemeliharaan  sehingga  tidak  bisa  sewaktu-waktu  bisa memasukkan data/ edit data.
4).  Penjadwalan  dari  emis  pusat  untuk  daerah-daerah  masih  kurang  efektif karena  walaupun  sudah  menyesuaikan  jadwal  masih  sering  terjadi error system.

## DAFTAR PUSTAKA
Georgopolous  dan  Tannenbaum.  1985. Efektivitas  Organisasi .  Jakarta:
Erlangga.
Handayaningrat, Soewarno. 1994. Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen . Jakarta: Haji Masagung.
Kurniawan,  Agung.  (2005). Transformasi  Pelayanan  Publik .  Yogyakarta: Pembaruan.
Pasolong, Harbani. 2013. Kepemimpinan Brokrasi. Bandung. Alfabeta.
Prihartono.  2012. Administrasi,  Organisasi,  dan  Manajemen:  Pendekatan Praktis dan Teknik Mengelola Organisasi. Yogyakarta: Andi Offset. Sondang P. Siagian 2001. Organisasi dan Perilaku Administrasi. Jakarta: Gunung Agung.
Sondang  P.  Siagaan. 2006. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia. Jakarta: Bumi Aksara.
Sondang,  Othenk  2008. Efektivitas  Teknik  Sistem  Informasi .  Surabaya:
Prima Printing.
Steers, M. Richard. 1985. Efektifitas Organisasi . Jakarta: Erlangga.
Sugiyono.  2005. Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  Dan  R&D . Bandung : Alfabeta.
Sugiyono. 2015. Metode Penelitian Pendidikan. Bandung: Alfabeta.
Umaedi.  1999. Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah,  sebuah Pendekatan  Baru  dalam  Pengelolaan  Sekolah  untuk  Meningkatkan Mutu. Jakarta: Diknas.
Undang-undang Nomor 20 tahun 2003. Sistem Pendidikan Islam.
Undang-undang  Sisdiknas  Nomor  20  tahun  2003. Penyelenggaraan  dan Pengendalian Mutu Layanan Pendidikan.
Inpres  Nomor  3  tahun  2003. Kebijakan  dan  Strategi  Nasional Pengembangan e-Government.
Surat  Edaran  Ditjen  Pendis  Nomor  SE/DJ-I/PP.00.9/63/2013  tanggal  24 Juli 2013. Kebijakan Pendataan Pendidikan Islam Satu Pintu Melalui EMIS.
PMA Nomor 90 tahun 2013. Penyelenggaraan Pendidikan Madrasah.