## DWELLING TIME MANAGEMENT (ANTARA HARAPAN DAN KENYATAAN DI INDONESIA)
Salahudin Rafi Budi Purwanto STMT Trisakti STMT Trisakti bangrafi@yahoo.com budipurwanto@yahoo.com

## ABSTRACT
Dwelling time is an unfinished classic matter in Indonesia. As a matter of fact, it  is  a  simple  thing  and  is  a  small  part  of  port  management.  The  research  is trying  to  get  the  solutions  of  the  matter  by  using  research  and  development analysis  and  quantitative  method.  The  important  things  to  do  in  solving dwelling  time  are  managing  the  port  well,  cutting  off  the  complicated bureaucracy, and using one synchronized system for all services.
Keywords : dwelling time, transportation, complicated bureaucracy, synchronize

## PENDAHULUAN
Dari perspektif ekonomi nasional, transportasi laut memainkan peran yang signifikan  ini  merupakan  fasilitator  utama  dalam  perdagangan  internasional. Lalu  lintas  barang  dipelabuhan  terus  meningkat, design kapal  semakin  besar dan  jenis  barang  yang  diangkut  bervariasi.  Bahkan  beberapa  kapal  dengan ukuran extra  large dibangun  untuk  sarana  transportasi  masal  yang  maksimal dan  membutuhkan  terminal  yang  sesuai,  sehingga  butuh  banyak  waktu  yang diperlukan dalam pengurusan secara bersama dan tepat antara kapal dan barang yang diangkut. Dari perspektif internasional, pelabuhan dengan kapasitas besar yang  tidak  memenuhi  standard  pengelolaan  (dalam  hal  infrastruktur  dan layanan)  akan  kehilangan  daya  saing  dalam  pelayanan  transportasi  barang (Sarrai  dalam  Nasser,2013).  Pada  Prakteknya  penggunaan  area  penumpukan terminal  sebagai  sarana  transit  dalam  rantai  logistik  terdapat  adanya  skema bisnis  untuk  mengambil  keuntungan  berlebihan.  Berkaitan  dengan  masalah biaya  penimbunan  (saat  transit),  sehingga  muncul  ide  mengoptimalkan kapasitas  terminal  petikemas  merupakan  aspek  lain  yang  dibangun.  Tentang analisis  waktu  transit  rata-rata  berdasarkan  pola  aliran  barang  (impor,  ekspor

## Dwelling Time Management (Antara Harapan Dan Kenyataan Di Indonesia)
dan  transhipment).  Pengenalan  mekanisme  untuk  mengurangi  biaya  transit diterminal  petikemas,  berdasarkan  literatur  yang  tepat  pada  system  tariff  di pelabuhan.  Penilaian  dampak  waktu  transit  barang  yang idle di  terminal  dan peranan terminal sebagai buffer dalam rantai logistic (Filip, 2005). Masyarakat internasional  telah  meningkatkan  investasi  dalam  proyek-proyek  yang mempromosikan  fasilitasi  perdagangan  dan  meningkatkan  logistik  di  negara berkembang,  termasuk  di  pelabuhan  untuk  proyek  tersebut  beberapa  ahli beranggapan  bahwa  infrastruktur  yang  buruk  dan  lembaga  pengawasan  yang tidak  efisien  adalah  penyebab  utama  keterlambatan.  Berdasarkan  analisis  dan catatan  dibeberapa  negara,  bahwa  kolusi  antara  lembaga  yang  mengendalikan pelabuhan,  otoritas,  operator  terminal,  operator  logistik,  dan  pengirim  barang dengan  volume  yang  besar  adalah  bagian  penting  dari  masalah.  Penurunan dwelling  time di  pelabuhan  mengharuskan  pemerintah  untuk  memerangi praktek-praktek  kolusi  antar  sektor  dan  otoritas  publik  serta  mengakui  bahwa investasi  skala  besar  di  bidang  infrastruktur  tidak  cukup  dengan  mengurangi keterlambatan  logistic  (PREM  world  bank,  2012).  Kemampuan  pelabuhan untuk memastikan transfer kargo menjadi efisien merupakan salah satu dimensi utama  dari  fungsi  pelabuhan  secara  keseluruhan  sebagai  media  transportasi. Dimana  penanganan  barang  dimulai  dari  sebelum  pengepakan,  seperti  yang terjadi  pada  akhir  abad  19.  Pelabuhan  laut  yang  besar  sudah  saatnya  bersaing dalam usaha inti mereka yaitu memfasilitasi dan menyediakan angkutan dengan cepat  yang  membuat  koneksi  antara  laut  dan  darat,  dalam  konteks  tumbuhnya perdagangan  global  (Marnot  dalam  Cesar,2014).  Kata Dwelling  time menjadi popular  di  indonesia  sejak  Presiden  Joko  Widodo  menginginkan  proses  arus barang  di  pelabuhan  tanjung  priok  dipercepat.  Lamanya  waktu  bongkar  muat peti kemas ( dwelling time ) di pelabuhan Tanjung Priok, Jakarta Utara, membuat Presiden  Joko  Widodo  (Jokowi)  murka. Pasalnya,  sejak  kunjungan  pertama  di pelabuhan  tersebut  hingga  kunjungan  kedua,  belum  ada  perbaikan  waktu bongkar  muat  (liputan6.com.2015).Waktu  bongkar-muat  ( dwelling  time )  di Pelabuhan  Tanjung  Priok  yang  lama,  tidak  hanya  menimbulkan  penumpukan petikemas  dipelabuhan.  Buruknya  manajemen dwelling  time di  Pelabuhan Tanjung  Priok  berdampak  luas,  bahkan  bisa  sampai  mengancam  stabilitas perekonomian  (detik  news,  2015).  Besar  kemungkinan  kasus  dwelling  time dikembangkan terus ke seluruh pelabuhan di Indonesia, dan penyelidikian tidak hanya  fokus  ke  pelabuhan  besar  tapi  pelabuhan  kecil  juga  memungkinkan terjadi (republika.co.id). Kita berkesimpulan ada tindak pidana yaitu penyuapan karena  persoalan  perizinan,  kata  Kapolda  Metro  Jaya  Inspektur  Jenderal  Tito Karnavian  kepada  wartawan  (bbc.com).  Fenomena  bisnis  : Dwelling  time di

## Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi Dan Logistik, Vol.2 No 2 Januari 2016
Indonesia, dari dulu belum ada perubahan yang significant,  Presiden RI (Joko Widodo)  menginginkan dwelling  time Indonesia  mendekati  atau  sama  dengan Negara  tetangga,  Perbaikan dwelling  time harus  segera  ditangani,  Perbaikan dwelling time menjaga aliran supply & demend industry dengan orientasi export dan import,  Dwelling  time salah  satu  kunci  dalam  design  perubahan  ekonomi nasional.  Pertanyaan  penelitian  yaitu:  Mampukah  Indonesia  mengimbangi dwelling  time Negara  Negara  tetangga,  Mampukah  Indonesia  menyiapkan tenaga  kerja  pelabuhan  yang  professional,  Mampukah  Indonesia  menekan dwelling  time .  Tujuan paper kali  ini  adalah,  untuk  mengtahui  beberapa  hal seperti:  Mengetahui  apakah dweling  time berimbas  pada  standar  kebutuhan supply dan demand  industry, Memahami  Apakah  kemampuan  kerja  karyawan pelabuhan  telah  sesuai  dan  sanggup  bersaing  dan  berkompetisi  dengan pelabuhan  pelabuhan  Negara  tetangga,  Seberapa  besar  pengaruh  dan  gaya kepemimpinan  pejabat  pelabuhan  dalam  mempengaruhi  para  karyawan  untuk mempersiapkan  diri  menuju  tatakelola  pelabuhan  yang  professional.  Manfaat penelitian  meliputi  untuk  industri  Mengatahui  dan  menakar  kemampuannya, sehingga dapat menempatkan unit usaha pada posisi yang sesuai baik keahlian dan  kompetensi  industry,  Untuk  institusi  pendidikan  /lembaga  pendidikan: dapat mengetahui batas yang telah dicapai, sehingga dapat terus meningkatkan kualitas  serta  tata  kelola  dan  pengetahuan  tentang  industri  pelabuhan,  Untuk masyarakat  meningkatkan  wawasan  maritim,  khususnya dwellimg  time dan pengaruhnya terhadap ekonomi secara luas, untuk penulis: sebagai pengkayaan ilmu  dan  wawasan.  Methodologi  pada  paper  ini  menggunakan  metodology research and development melalui quantitative  method ,  (Sugiono,  2012) penulis melakukan library research  dengan memadukan banyak artikel serta perkembangan  pokok  masalahnya  pada multiple  case dan multiple  dekade , mengembangkan  keterkaitan  antar case dimaksud  dan  menjadi  rangkaian development atau  gagasan.    Adapun  pencarian  data  dilakukan  oleh  penulis dengan  memadukan  banyak  tulisan  dari  banyak  artikel    baik  dalam  dan  luar negeri seperti halnya metode library research pada umumnya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pada  era  peralihan  pemimpin,  dimanapun  organisasinya  (organisasi pemerintah  maupun  organisasi  swasta),  sangat  wajar  jika  pemimpin  baru melakukan perubahan untuk menunjukkan bahwa pada masa kepemimpinannya membuat  kebijakan  yang  bermanfaat.  Perubahan  pemimpin  Negara  Republik Indonesia  (dalam  kontek  ini  adalah  pergantian  Presiden)  sangatlah  wajar  jika

## Dwelling Time Management (Antara Harapan Dan Kenyataan Di Indonesia)
Presiden melakukan peninjauan dalam segala hal, dan tak terkecuali pelabuhan Utama  Tanjung  priok,  terlebih  pelabuhan  ini  adalah  salah  satu  pintu  gerbang Utama  Negara  ( Gateway ),  sudah  selayaknya  mendapat  perhatian  lebih  dari presiden. Karena Gateway Utama dapat memberikan indikasi terhadap gateway lainnya  diseluruh  nusantara. Dweilling  time pada  industri  pengangkutan (carrier)  sebetulnya  ada  dua,  yaitu dwelling  time atas  alat  angkut  (kapal)  dan dwelling  time atas  muatan  (kargo),  tetapi  dalam  hal  ini  penulis  hanya membicarakan dwelling  time untuk  barang  (cargo). Dwelling  time bervariasi dibanyak Negara, berikut list dwelling time sebagai gambaran.
Tabel.1: list dwelling time
Sumber: Journal Indonesia Infrastructure Initiative tgl 10 April 2012 (diolah)
Dalam  rangka  melakukan  perbaikan,  bahwa dwelling  time di  pelabuhan Tanjung  Priok  adalah  dwelling  time  terlama  dan  hingga  mencapai  6.7  hari, sedangkan Singapore adalah contoh pergerakan dwelling time yang sangat cepat dengan  waktu  hanya  1,1  hari,  untuk  perbaikan,  sebaiknya  diciptakan  integrasi dan  sinkronisasi  antar  pihak,  dimana  melibatkan  beberapa  institusi,  antar insitusi  harus  berjalan  seiring  dengan  menghilangkan  ego  sektoral,  misalnya sebagai berikut:
a. Penyederhanaan proses penyelesaian barang terkait antar institusi .
b. Memiliki sistem terpadu yang transparan.
c. Memiliki  pusat  pelayanan  dengan  sistem  yang  terintegrasi  dan terkontrol
Country/port Dwell (in day) Remarks Singapore 1,1 Excellent/cepat Hong Kong, China 2 Sangat baik/cepat France 3 Baik/sedang Australia, New Zealand 3 Baik/sedang United Kingdom, Los Angeles (USA) 4 Moderate/rata rata Port Klang (Malaysia) 4 Moderate/rata rata Thailand 5 Kurang baik/lambat Tanjung Priok (Indonesia) 6,7 sangat lambat

## Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi Dan Logistik, Vol.2 No 2 Januari 2016
d. Edukasi  terhadap  para  pemilik  barang  serta  pengguna  jasa kepelabuhanan
e. Mengurangi kompleksitas birokrasi yang ada di pelabuhan
Berikut table yang diajukan dalam rangka menyususn  strategi mengurangi dwelling time :
Tabel 2:  strategi mengurangi dwelling time
No Strategi
1 Berlakukan denda yang besar atas barang yang idle di pelabuhan
2 Penyesuaian tarif224 transportasi untuk merangsang operasional truk
3 Menstabilkan  kondisi  pasar  dan  mengurangi  fluktuasi  harga  yang  dapat  merangsang tuntutan karyawan
4 Memanfaatkan pelatihan secara berkala untuk meningkatkan efisiensi staf dan operator
5 Meningkatkan  layanan  bank  dan  pemilik  barang  (kolaborasi)  untuk  memfasilitasi pencairankredit .
6 Menghilangkan aturan-aturan tambahan
7 Mempercepat prosedur izin barang
8 Menerbitkan layanan dan ijin berbasis komputer
9 Menggunakan  ijin tunggal dalamfasilitas layanan satu pintu
10 menjalin kerjasama layanan yang sesuai dengan perusahaan internasional
11 Menyediakan fasilitas yang  baik untuk para importer  dan eksportir
12 adakan224  Pelatihan  yang    baik  untuk  staf  dan  karyawan  agar  menguasai  sistem224 pabean
13 Hindari  dan hilangkan dokumen yang  rumit
14 Meningkatkan fasilitas dan biaya pergudangan
15 Meningkatkan hubungan antar organisasi dan kolaborasi untuk mengeluarkan izin
16 Membangun gudang khusus di daerah/wilayah  pendukung pelabuhan
17 memberikan insentif yang tepat bagi pemilik barang yang memiliki izin yang tepat
18 Mempekerjakan orang  yang tepat (khusus) untuk penagnanan transfer barang
19 Peningkatan jumlah truk dan lokomotif serta jaringannya
20 Operasional yang non stop (24 jam per hari dan 7 hari semingggu)
21 menyiapkan dan harmonisasi antarmoda
22 Menggunakan metode kerja berbasis224 elektronik sertajaringan (internet/web basis)
Sumber: interdisciplinary journal of contemporary research in business, 2013
Dan untuk lebih memahami kompleksitas  pekerjaan di pelabuhan, berikut skema  kegiatan  di  pelabuhan  pada  secara  umum,  dimana dwelling  time merupakan bagian kecil dari semua proses   aktifitas kerja di pelabuhan.
Tabel.3 : skema besar pekerjaan di pelabuhan
Sumber: Lember dalam  Filip (IAME 2005)
Berdasar  skema  tersebut,  Dwelling  time  adalah  hanya  bagian  kecil  dari total cycle yang harus dikelola oleh petugas-petugas yang terlibat di pelabuhan. apakah dwelling  time berpengaruh  dalam  perdagangan?  Untuk  menjawab pertanyaan teersebut,  berikut  skema/gambaran gerakan siklus dwelling time :

## Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi Dan Logistik, Vol.2 No 2 Januari 2016
Tabel 4. Siklus sebab akibat penyebab dwelling time
Sumber: economic premise 2012 (the World Bank) diolah penulis
Diterangkan dalam siklus  diatas, bahwa terjadi banyak hal dan terkoneksi dengan banyak pihak   terkait  dalam  perdagangan,  seperti.  Adanya manipulasi dan kolusi pada kewenangan pabean, Lamanya barang di pelabuhan, diduga  karena  dipengaruhi  dan  adanya  masalah  yang  komplek  serta  dijadikan alat  tawar-menawar,  Adanya  seleksi  oleh  para  pengusaha  dengan  tujuan memperoleh  keuntungan  maksimal  dan  adanya  persaingan  dalam  memasuki industri  tertentu,    Rendahnya  kontrol  untuk  meningkatkan  produktifitas  dan penyederhanaan  proses  untuk  mengurangi  lamanya  barang  dipelabuhan  (dapat diduga  merupakan  bagian  strategi  perusahaan  dalam memperoleh margin ),  Ke empat  poin  tersebut  saling  merangkai  dan  saling  mempengaruhi,  sehingga mencapai titik kulminasi, bahwa dwelling time pelabuhan di Indonesia menjadi yang terburuk di kawasan regional ASEAN dan belum terkoreksi hingga tulisan ini diturunkan.

## SIMPULAN
Dwelling  time dapat  dikelola  sepanjang  SDM  yang  dimiliki  siap  untuk berkompetisi. Dwelling  time berpengaruh  besar  terhadap  ekonomi  secara  luas. Pola  Management  perubahan  adalah  upaya  tepat  untuk  perbaikan. Dwelling time memberikan reward dan punishment adalah  keharusan  dalam  organisasi. Sinkronisasi  antar  instansi  menjadi  sangat  penting.  Tatakelola  Sistem  dengan
Fraud and collusion in Customs and port Long cargo dwell time Because of multiple Bargaining processes Self-selection of Importers/brokers with a rentier objective (Monopolies/oligopolies And informal sector) + Barrier at entry for Competitive private Sector Low pressure for Increasing productivity, Simplification, and Reducing cargo dwell
Times (cost plus margin Strategy for companies)
komputerisasi  jaringan  (internet)  dan  peremajaan  teknologi  sebagai  alat pendukung  merupakan  sarana  dan  alat  perbaikan dwelling  time di  pelabuhan. Pemimpin  yang  mampu  menjadi  agent  perubahan  adalah  tepat  serta  menjadi keharusan dalam tatakelola pelabuhan modern.

## DAFTAR PUSTAKA

## A. Journal:
Asian development outlook 2013, Economic trends and prospects in developing Asia: Southeast Asia asian worl bank.
_________, port management series, UNCTAD, 2011-2013
Cesar  Ducruet  et  al,  2014.  Time  efficiencyat  world  contaonder  port,
international transport forum, Chaug ing et al, 2005. Shipping economic analysis for ultra large containership, journal of the Eastern Asia Society for transportation studies. Filip  Merckx,  2015.  The  issue  of  dwell  time  charge  to  optimize  container terminal capacity , IAME. Gael Raballand et al, 2012. Why cargo dwell time matters in  trade, PREM the world bank.
Grant Fletcher et al, effect of fare payment types and crowding on dwell time,
transportation research   record 2351._____
Kenneth et al, 2004. Determinant of bus Dwell time, journal of public transportation.
Naser Saeidi et all, 2012. An analysis of the executives strategies for decreasing the goods and container   dwelling time at Iranian seaport, ICRB.WEB.COM.

## Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi Dan Logistik, Vol.2 No 2 Januari 2016
Osman  Mettala,  2015.  Land  area  limitation  of  durres  port  container  terminal, global journal of management   and business research.
Oyatoye E.O,  2004.  Application of queuing theory to port congestion problem
in Nigeeria, Europian journal business and management.
Development  method,  Banf  Elena,  2005.  Journal  of  Antimicrobial
Chemotherapy.
Quantitative  method,  kronfeld  david  S  et  al,  2005.  Journal  of  the  American veterinary medical association.
Sugiono,  2012.  Metode  R  &  D  (Research  and  development)  i/o  literature research ,Alfabeta.
B. Internet: www.detik.com, www.Liputan6.com, www.republika.co.id, www.bbc.com