## FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG PENINGKATAN KINERJA KARYAWAN DINAS PERIKANAN DAN KELAUTAN PROVINSI GORONTALO
Ad. Mahmudy Irdja 1
1 Staf Dosen Universitas Muhammadiyah Gorontalo
Email : mahmudyirdja@yahoo.com

## Abstract
Potential of marine and fishery resources in Gorontalo Province is estimated have enough opportunity, therefore this  sector  is  expected  can  be  one  of  strategic  economy  activities  to  develop  local  economy.  For  realize  the expectation, Fishery and Marine Service of Gorontalo Province as technically authority and has public service function,  has  been  improving  professional  skill  and  performance  of  its  officials  in  order  to  presents  excellent public  service.  Pass  through  this  research  will  be  studied  about  officials  performance  of  the  institute  above mentioned.  This  research  is  aimed  to:  (1)  know  influence  of  trainings,  facilities  and  standard  operational procedures to official’s performance of Fishery and Marine Service of Gorontalo Province, and (2) know what factor is most significant influence to official’s performance of that institute.  The methods of analyses are: (1) descriptive  analyses,  was  used  to  see  description  of  expedient  to  improved  officials  performance;  (2)  multiple regression analyses, was used to know the influence of trainings, facilities and standard operational procedures to  officials  performance;  (3)  t–test  was  used  to  know  what  factor  is  most  significant  influence  to  officials performance; and (4) other statistical test to completed. Finally, it was concluded that trainings, facilities and standard  operational  procedures  significant  influence  simultaneity  to  official’s  performance  of  Fishery  and Marine Service of Gorontalo Province. Besides, among that three factors, the standard operational procedures is most influence individually to official’s performance.  Therefore, Fishery  and Marine Service  of Gorontalo Province is suggested to improve trainings, facilities and standard operational procedures continuity in order to increasing official’s performance, especially the standard operational procedures as priority factor .
Keyword: human resource, know influence of trainings, standard operational procedures

## PENDAHULUAN
Memperhatikan  geografis    dan  potensi sumberdaya kelautan dan perikanan di Provinsi Gorontalo  yang  menurut  prakiraan  masih mempunyai  peluang  cukup  besar  untuk dimanfaatkan,  maka  prospek  pembangunan kelautan  dan  perikanan  di  Gorontalo  menjadi salah  satu  kegiatan  ekonomis  yang  strategis sehingga Pemerintah Provinsi Gorontalo sangat
menaruh harapan kepada
pengembangan  sektor  pertanian  khususnya subsektor  kelautan  dan  perikanan  sebagai kekuatan utama perkekonomian daerah.
Provinsi  Gorontalo  merupakan  provinsi yang  relatif  masih  baru  yang  terbentuk berdasarkan  UU  No.  38  tahun  2000  dan diresmikan  oleh  Menteri  Dalam  Negeri  RI pada  tanggal  16  Februari  2001  sehingga diharapkan rentang kendali pemerintahan akan lebih  efektif  dan  mudah  menjangkau  setiap bagian  wilayah  serta  pelayanan  kepada masyarakat  diharapkan  akan  menjadi  lebih dekat dan berkualitas. Hal ini diharapkan akan memberikan  dampak  positif  bagi  upaya memacu  pembangunan  sehingga  dapat  sejajar
dan  setara  dengan  provinsi-provinsi  lain  di Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Dinas Perikanan dan Kelautan merupakan unsur pelaksana Pemerintah
Daerah yang tugasnya melaksanakan
kewenangan  otonomi  daerah  dalam  rangka pelaksanaan tugas desentralisasi dan dekonsentrasi di bidang kelautan dan perikanan,  mempunyai  fungsi  pelaksanaan pelayanan umum, terutama pelayanan pembinaan  petani-nelayan,  pembudidaya  ikan dan pelaku-pelaku usaha perikanan.
Berdasarkan  Undang-undang  RI  No.  8 tahun 1974 tentang Pokok-pokok
Kepegawaian  yang  diubah  melalui  Undang- undang RI No. 43 tahun 1999, telah dinyatakan bahwa  kelancaran  penyelenggaraan  tugas pemerintahan  dan  pembangunan  nasional sangat tergantung kepada kesempurnaan aparatur  negara.  Karyawan  merupakan  unsur terpenting  dalam  proses  administrasi  dan manajemen semua organisasi.
Sulistiyani  dkk  (2003:14)  berpendapat bahwa  instansi  pemerintah  sebagai  organisasi publik  memiliki  legalitas  formal,  difasilitasi
oleh negara untuk menyelenggarakan kepentingan rakyat. Organisasi publik idealnya berpihak  kepada  kepentingan  umum  dan kebutuhan  umum,  sehingga  organisasi  publik hendaklah merupakan organisasi nir laba.
Agar  dapat  memberikan  pelayanan prima  terhadap  masyarakat  tersebut  tentunya diperlukan  kinerja  yang  ditunjang  oleh profesionalisme    karyawan  Hasibuan  (2000). Profesionalisme memerlukan faktor-faktor pendukung meliputi pelatihan
staf, ketersediaan  fasilitas  kerja,  adanya  pedoman kerja  yang  baku  dalam  bentuk  prosedur  tetap (protap), motivasi kerja staf, lingkungan kerja, insentif,  jumlah  staf,  adanya  pembagian  tugas yang  jelas,  adanya  dukungan  dari  pimpinan, dan lain-lain Noatmojo (2003).
Oleh  karena  itu,  dapat  diyakini  bahwa penelitian  tentang  kinerja  karyawan  Dinas Perikanan  dan  Kelautan  Provinsi  Gorontalo perlu  dilakukan  agar  diperoleh  gambaran sejauh mana pengaruh faktor-faktor pendukung  terhadap  kinerja  tersebut.  Dalam hal  ini,  variable  yang  akan  diteliti  dibatasi dalam hal: pelatihan staf, ketersediaan fasilitas kerja  dan  pedoman  kerja  yang  baku  dalam bentuk  protap.  Penelitian  dilakukan  dalam bulan  September  2008  sampai  dengan  Januari 2009.

## METODE PENELITIAN
Kerangka konseptual yang dikemukakan adalah  analisis  kinerja  karyawan  Dinas Perikanan  dan  Kelautan  Provinsi  Gorontalo yang  difokuskan  pada  faktor  pengembangan sumberdaya  manusia  dilihat  dari  pengaruh faktor  pelatihan,  fasilitas  dan  protap  sebagai pengaruh variabel independen (bebas) terhadap variabel  dependen  (terikat)  yaitu  kinerja karyawan.
Metode yang digunakan dalam
penelitian  ini  menggunakan  metode  regresi berganda.  Metode  ini  untuk  mengetahui signifikansi pengaruh dari variabel independen (bebas)  terhadap  variabel  dependen  (terikat), yang kemudian dilanjutkan dengan  metode uji F  untuk  menguji  apakah  terdapat  pengaruh atau  tidak  ada  pengaruh  variabel  independen secara keseluruhan terhadap variabel dependen.  Sedangkan  untuk  menentukan faktor  yang  paling  berpengaruh  di  antara variabel independen terhadap variabel dependen akan digunakan uji t.
Untuk  melaksanakan metode tersebut di atas  Sianipar  (2000)  menjelaskan  digunakan teknik  pengumpulan  data  1. Field  Research ,
yaitu penelitian lapangan terhadap obyek yang diteliti  dengan  menggunakan  cara  :  (a). Observasi,  (b). Audience  Research; 2. Library Research , Kemudian juga  dilakukan  asumsi  klasik sebagai  alat  uji  terhadap  uji  regresi  berganda yang meliputi: normalitas data, heteroskedastisitas , autokorelasi
dan multikolinieritas ,  yang  maksudnya  untuk mengetahui  apakah  penggunaan  model  regresi berganda  tersebut  telah  memenuhi  asumsi klasik.

## HASIL PEMBAHASAN
Berdasarkan analisis terhadap data yang  telah dikumpulkan  dan  perhitungan  statistik  yang telah  dilakukan,    maka  dapat  dikemukakan hasil pembahasan sebagai berikut :
a. Melalui  uji  regresi  berganda,  diperoleh nilai  koefisien  regresi  untuk  masing- masing variabel bebas yang cukup kuat, dimana  nilai Ajusted  R  Square (R²) sebesar  0,823.  Hal  ini  membuktikan bahwa  82,3  %  perubahan  kinerja karyawan Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Gorontalo (Y) dipengaruhi oleh ketiga variabel bebas (pelatihan, fasilitas dan  protap).  Hanya  17,7  %  saja  yang dipengaruhi  oleh  variabel  lain  di  luar variabel  bebas  yang  diobservasi.  Dari nilai  koefisien  regresi  yang  semuanya bertanda  positif  (+),  dapat  disimpulkan bahwa terdapat  hubungan searah  antara variabel  bebas  pelatihan,  fasilitas  dan protap terhadap kinerja karyawan, artinya  dengan  meningkatkan  pelatihan, fasilitas  dan  protap  akan  meningkatkan pula  kinerja  karyawan  Dinas  Perikanan dan Kelautan Provinsi Gorontalo.
Adapun  persamaan  regresinya  Usman dan Akbar (2003), adalah :
Y = 1,616 + 0,200 X 1 + 0,332 X 2 + 0,508 X 3
b.
Secara simultan variabel bebas pelatihan, fasilitas dan protap berpengaruh  secara  signifikan  terhadap variabel  terikat  kinerja  karyawan  Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Gorontalo.  Melalui  analisis  regresi berganda diperoleh nilai koefisien korelasi  R  sebesar  0,913  atau  91,3  % yang  menunjukkan  bahwa    terjadi korelasi yang cukup kuat antara variabel bebas dan variabel terikat.
c. Secara  parsial  variabel  pelatihan  tidak berpengaruh  secara  signifikan  terhadap kinerja  karyawan  Dinas  Perikanan  dan Kelautan  Provinsi  Gorontalo.  Hal  ini ditunjukkan  oleh  t  hitung  (1,539)  <  t tabel  (2,0129).  Sedangkan  variabel fasilitas  dan  protap  secara  parsial berpengaruh signifikan terhadap kinerja. Hal  ini  ditunjukkan  oleh  t  hitung masing-masing (2,784 dan 10,489) >     t tabel (2,0129).
d. Variabel  protap  mempunyai  pengaruh parsial  yang  paling  dominan  terhadap kinerja  karyawan  Dinas  Perikanan  dan Kelautan  Provinsi  Gorontalo.  Hal  ini ditunjukkan  oleh  beberapa  indikasi, yaitu : (1) nilai koefisien regresi variabel protap (X3) sebesar 0,508 yang ternyata jauh    lebih  tinggi  dibandingkan  nilai koefisien  regresi  variabel  lain  (X1  = 0,200 dan X2 = 0,332), (2) pada hasil uji t dimana t hitung variabel protap sebesar 10,489 yang jauh lebih tinggi dibandingkan  dengan  t  hitung  variabel bebas lain (t hitung pelatihan : 1,539 dan fasilitas  :  2,784),  (3)  pada  nilai signifikan  t  hitung  diperoleh  nilai signifikan  t  hitung  protap  sebesar  0,000 lebih  kecil  dibandingkan  signifikan  t hitung  pelatihan  (0,131)  dan  fasilitas (0,008),  artinya  bahwa  protap  lebih berpengaruh secara signifikan
dibandingkan pelatihan dan fasilitas.

## KESIMPULAN
Dari seluruh analisis yang telah diuraikan  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa variabel  pelatihan,  fasilitas  dan  protap  secara simultan  atau  bersama-sama  berpengaruh signifikan  terhadap  kinerja  karyawan,  dengan kata  lain  faktor  pelatihan,  fasilitas  dan  protap secara simultan berpengaruh signifikan terhadap  kinerja  karyawan  Dinas  Perikanan dan  Kelautan  Provinsi  Gorontalo,  terbukti. Selain  itu,  dapat  pula  disimpulkan  bahwa secara parsial ternyata variabel pelatihan tidak berpengaruh secara signifikan terhadap kinerja karyawan,  sedangkan  variabel  fasilitas  dan protap  secara  parsial  berpengaruh  signifikan terhadap  kinerja  karyawan.  Diantara  ketiga variabel  bebas  tersebut,  faktor  protap  secara parsial  ternyata  paling  berpengaruh  terhadap kinerja karyawan

## DAFTAR PUSTAKA
Hasibuan.  Malayu  SP.  2000, Manajemen Sumberdaya Manusia , Jakarta:PT. Ghalia Indonesia. Notoatmodjo  Soekidjo.  2003. Pengembangan Sumberdaya Manusia , Jakarta:PT. Rineka Cipta. Sianipar JPG. 2000, Perencanaan Peningkatan Kinerja,
Jakarta:Lembaga Administrasi Negara RI.
Sulistiyani.  Ambar  Teguh  dan  Rosidah.  2003.
Manajemen  Sumberdaya  Manusia: Konsep,  Teori  dan  Pengembangan dalam  Konteks  Organisasi  Publik, Yogyakarta:Graha Ilmu.
Usman  husaini  dan  r.  Purnomo  setiadyadi akbar.  2003, pengantar  statistik , jakarta; bumi aksara