Volume 6, Number 2, Desember 2020, pp. 119-126 P-ISSN: 2407-4012 | E-ISSN: 2407-4551 DOI : http://dx.doi.org/10.23887/jiis.v6i2.28230 Open Access: https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JIIS/index

## Analisis SWOT Dalam Persiapan Pemberdayaan Sosial Komunitas Adat Terpencil
Rd Siti Sofro Sidiq 1 *
1 Universitas Riau, Indonesia

## A B S T R A K
Perkembangan pemberdayaan KAT masih terbilang cukup kurang dan belum mampu  membuat  masyarakat  mandiri  serta  keluar  dari  garis  kemiskinan. Salah  satu  penyebabnya  adalah  dalam  hal  analisis  persiapan  pemberdayaan yang akan menentukan arahan kebijakan dan tahapanan pemberdayaan KAT. Tujuan  dari  penelitian  ini  menjelaskan  secara  komprehensif  bagaimana analisis  swot  dalam  mempersiapkan  pemberdayaan  sosial  Komunitas  Adat Terpencil  di  Desa  Sonde ,  Metode  yang  digunakan  ialah  deskripsitif  kualitatif untuk  menjelaskan  dan  menggambarkan  pengumpulan  data  menggunakan studi  kepustakaan  dengan  pendekatan  induktif,  pengamatan  terlibat, wawancara  mendalam,  pembelajaran  masyarakat  pedesaan  secara partisipatif,  dan  diskusi  kelompok  terfokus  ( focus  group  discussion) dengan masyarakat  adat,  tokoh  adat  serta  pemangku  kebijakan.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  Desa  Sonde  memiliki  potensi  sumber  daya  alam  dan manusia  yang  cukup  memadai  yaitu  demografi  penduduk  dalam  usia produktif serta tanah pertanian yang cukup luas dalam bentuk tanah belukar. Tantangannya  adalah  terwujudnya  prioritas  pemberdayan  lingkungan, pemberdayaan  sumber  daya  manusia,  pemberdayaan  ekonomi  produktif  serta  penataan  perumahan  dan pemukiman.  Analisis  Swot  digunakan  untuk  mempersiapkan  program  pemberdayaan  di  Desa  Sonde  yang bertujuan  untuk  memberikan  peluang  sinergi  lintas  sektor  dalam  setiap  tahapan  persiapan  sehingga ditemukan prioritas pemberdayaan, dan alternative solusi bagi permasalahan tersebut.

## A B S T R A C T
The  development  of  KAT  empowerment  is  still  quite  lacking  and  has  not  been  able  to  make  the  community independent  and  out  of  the  poverty  line.  One  of  the  causes  is  in  terms  of  empowerment  preparation  analysis which  will  determine  the  policy  direction  and  stages  of  KAT  empowerment.  The  purpose  of  this  research  is to explain  comprehensively  how  SWOT  analysis  is  in  preparing  for  social  empowerment  of  Remote  Indigenous Communities in Sonde Village. The method used is descriptive qualitative method to explain and describe data collection  using  studies  literature  with  an  inductive  approach,  involved  observation,  interviews  in-depth, participatory  learning of  rural  communities,  and  focus group  discussions with  indigenous peoples,  traditional leaders  and  policy  makers.  The  results  showed  that  Sonde  Village  has  sufficient  natural  and  human  resource potential, namely the demographics of the population in productive age and large agricultural land in the form of  scrub  land.  The  challenge  is  the  realization  of  environmental  empowerment  priorities,  human  resource empowerment, productive economic empowerment and housing and settlement arrangement. Swot analysis is used to  prepare empowerment programs in Sonde Village which aim to provide opportunities for cross-sector synergies  in  every  preparation  stage  so  that  empowerment  priorities  are  found,  and  alternative  solutions  to these problems.
Copyright © Universitas Pendidikan Ganesha.  All rights reserved.
* Corresponding author.
E-mail addresses: sitisofrosidiq@lecturer.unri.ac.id
A R T I C L E I N F O Article history: Received 23 Agustus 2020 Accepted 10 Desember 2020 Available online 31 Desember 2020
Kata Kunci: Analisis SWOT;
Pemberdayaan Sosial; Komunitas Adat Terpencil; Desa Sonde
Keywords: SWOT analysis; Social Empowerment; Remote Indigenous Community; Sonde Village

## 1. Pendahuluan
Persiapan  pemberdayaan  komunitas  adat  terpencil  menjadi  salah  satu  syarat  untuk mempersiapkan program-program yang sesuai dengan kebutuhan dari daerah tersebut, Komunitas adat  terpencil  dibagi  menjadi  beberapa  kelompok  atau  etnik  serta  ditemukan  di  hampir  seluruh bagian  negara  baik  yang  berada  di  pegunungan  maupun  telah  menetap  di  daerah  pesisir. Komunitas Adat Terpencil menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia nomor 186 tahun 2014 tentang pemberdayaan sosial terhadap komunitas adat terpencil, adalah sekumpulan orang dalam jumlah tertentu yang terikat oleh kesatuan geografis, ekonomi, dan/atau sosial budaya, dan miskin, terpencil, dan/atau rentan sosial ekonomi. Meskipun demikian, komunitas adat terpencil terkenal sebagai sektor termiskin di negara (Batangan et al, 2007; United Nations, 2002; Davis and Patridge, 1994;  Plant,  2002;  McCaskill  and  Kampe,  1977;  Singh  and  Jabbi,  1996 ).  Situasi  tersebut  telah disadari secara universal di deklarasi PBB mengenai hak masyarakat adat (UNDRIP) dan Undang- Undang  Hak  Masyarakat  Adat  (IPRA)  yang  mencakup  hak  dari  masyarakat  adat  dan  usaha  yang seharusnya diambil untuk memastikan bahwa haknya terpenuhi.
Namun  demikian  menurut  para  ahli  kondisi  yang  demikian  hanyalah  seperti  sebuah kontrak  antara  ilmuwan  dengan  sasaran  pemberdayaan  karena  bagaimanapun  juga  desain  dan manajemen masih dikendalikan sepenuhnya oleh inisiator pemberdayaan sehingga hasilnya adalah nol  atau  hanya  sebuah  kamuflase (Cornwall  and  Jewkes,  1995).  Situasi  ini  pernah  terjadi  di komunitas  Aborigin  di  wilayah  bagian  tenggarayang  menderita  dalam  beberapa  aspek  karena penelitian  yang  melelahkan.  Hasilnya  adalah  hanya  beberapa  keuntungan  yang  bias  didapatkan dari penelitian tersebut (Campbell & Christie, 2008).
Maka  dari  itu  penting  untuk  menyadari  dan  mempertimbangkan  intervensi  yang seharusnya fokus dan memastikan program yang diimplementasikan di komunitas adat terpencil. Pada  dasarnya  pemberdayaan  komunitas  adat  terpencil  adalah  untuk  memperbaiki  kualitas  dan kesejahteraan  sosial  dari  komunitas-komunitas  tersebut.  Target  dari  implementasi  program pemberdayaan tersebut adalah komunitas adat terpencil yang berada di area terpencil, tertinggal dan  terisolir  dari  aspek  sosial,  budaya,  dan  ekonomi  terutama  sumber  daya  manusia,  dan  secara geografis  mengalami  kendala  dalam  memperoleh  layanan  kebutuhan  dasar (Ministry  of  Social Republic of Indonesia, 1: 2015) .
Berkaitan  dengan  hal  tersebut,  Indonesia  telah  mempunyai  peraturan  undang-undang  no 39  tahun  2012  tentang  implementasi  kesejahteraan  sosial  yang  diikuti  dengan  dikeluarkannya Peraturan Presiden No. 186 tahun 2014 tentang pemberdayaan sosial di komunitas adat terpencil. Ditandatanganinya  peraturan  tersebut  menunjukkan  bahwa  permasalahan  tentang  KAT  perlu membutuhkan perhatian khusus dan masih perlu untuk diberdayakan. Terdapat dua alasan utama mengapa komunitas adat terpencil perlu untuk diberdayakan, yaitu 1) keterpencilan geografis, dan 2) ketahanan negara.
Dari hasil penelitian 2017, memiliki keunikan dan pertimbangan dalam hal pembangunan di Komunitas Adat Terpencil, yaitu: 1) berkaitan dengan ketahanan negara karena desa ini terletak di daerah pesisir yang berbatasan dengan selat Malaka. Selat Malaka merupakan perbatasan antara Indonesia  dengan  Malaysia  sehingga  desa  Sonde  memerlukan  perhatian  khusus  terutama kesejahteraan  social,  2)  keterpencilan  geografis.  Jarak  desa  Sonde  ke  pusat  pemerintahan  adalah sekitar 123 km dengan waktu tempuh sekitar 9 jam dengan berganti-ganti mode transportasi baik melalui jalur laut maupun darat. Kondisi tersebut diperparah dengan banyaknya kondisi jalan yang rusak  yang  mengakibatkan  desa  Sonde  semakin  sulit  untuk  diakses,  3)  lambatnya  pertumbuhan ekonomi.  Keterpencilan  geografis  menyebabkan  roda  perekonomian  di  desa  Sonde  berputar  di sektor  pertanian,  peternakan  dan  perikanan  yang  terbatas  dengan  menggunakan  teknologi  yang masih  sederhana  sehingga  kesejahteraannya  masih  dibawah  standar.  Hal  ini  juga  tercermin  dari bangunan fisik rumah yang tidak layak huni serta peralatan memasak yang sangat terbatas.
Aspek  lainnya  adalah,  4)  kualitas  sumber  daya  manusia.  Tidak  hanya  kesejahteraan ekonomi  yang  rendah,  tingkat  pendidikan  yang  dimiliki  oleh  warga  Sonde  juga  masih  jauh  dari
standar  yang  disebabkan  oleh  akses  pendidikan  dan  fasilitas  bangunan  sekolah  yang  tidak memadai, 5) derajat kesehatan. Tingkat kesehatan warga Sonde masih dalam taraf sangat penting untuk  ditingkatkan  dilihat  dari  kesehatan  tempat  tinggal  mereka  yang  belum  memenuhi  syarat karena pembagian ruangan yang tumpang tindih seperti dapur dengan kamar tidur, tempat buang air  besar,  dan  juga  penggunaan  air  bersih  baik  untuk  minum,  mandi  maupun  aktifitas  lain. Sedangkan untuk pos dan layanan kesehatan, tempatnya jauh dari jangkauan warga.
Fase  persiapan  pemberdayaan  merupakan  aspek  yang  paling  penting  dari  4  tahapan pemberdayaan sosial komunitas adat terpencil, yaitu a) persiapan pemberdayaan, b) pelaksanaan pemberdayaan,  c)  rujukan,  dan  d)  terminasi.  (Anggreswari  &  Jayaningsih,  2018)  menjelaskan bahwa setiap pemberdayaan memiliki tujuan untuk menyadrkan masyarakat tentang keberadaan suatu  program  sehingga  masyarakat  akan  mengerti  tentang  peningkatan  kemampuan  untuk mandiri.  Sedangkan  (Rahim,  Tahir,  &  Rumbia,  2014)memberikan  definisi  tujuan  utama  dari pemberdayaan  adalah  untuk  memotivasi  orang  terhadap  sebuah  perubahan  dalam  keseharian mereka  dan  juga  terhadap  kehidupan  yang  lebih  baik  berdasarkan  nilai-nilai  yang  berbeda  dari komunitas  adat  terpencil  yang  berakar  secara  kuat  di  institusi  sosial,  sehingga  nilai  baru  yang dibawa harus sejalan dengan nilai-nilai yang telah ada untuk menciptakan harmoni dan akulturasi yang baik dengan tradisi yang telah ada. Membawa nilai-nilai yang bertentangan dengan tradisi dan sistem  sosial  budaya  yang  telah  diterapkan  akan  memicu  pada  penolakan  yang  pada  akhirnya hanya  akan  menimbulkan  kegagalan  dalam  mencapai  tujuan  dan  mengimplementasikan  aktifitas program.
Sejalan dengan pendapat Suyanto & Mujiyadi (2015: 18), pemberdayaan KAT masih sangat lambat  dan  belum  mampu  membuat  masyarakat  mandiri  dan  keluar  dari  garis  kemiskinan. Terdapat tiga alasan yang mendasarinya, yaitu 1) kurangnya sinergitas stake holder dalam program pemberdayaan  KAT,  2)  dalam  proses  implementasinya,  fasilitas  yang  diberikan  seringkali meninabobokan KAT dan tidak menjadikan masyarakat yang mandiri dan berdikari, 3) kebijakan yang digunakan kadang juga bersifat topdown yang kurang melibatkan masyarakat dalam tahapan pemberdayaan sosial masyarakat terutama dalam fase persiapan sehingga sering terjadi penolakan ataupun  keberhasilan  yang  semu.    Mengacu  pada  penjelasan  diatas,  maka  artikel  ini  akan membahas  bagaimana  analisis  SWOT  dalam  persiapan  pemberdayaan  sosial  di  Desa  Sonde Kecamatan Rangsangan Pesisir Kabupaten Kepulauan Meranti.

## 2. Metode
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  yang  bertujuan  untuk  menggambarkan  dan mendeskripsikan  seluruh  subjek  penelitian  secara  holistic  dan  komprehensif,  subjek  penelitian adalah  tokoh  adat,  stakeholder  terkait  yang  akan  mempengaruhi  pesiapan  pemberdayaan komunitas  adat  terpencil.    Pengumpulan data dilakukan  untuk mendapatkan data-data  kekuatan, peluang,  tantangan  dan  hambatan    dari  desa,  sehingga  menjadi  acuan  untuk  proses  persiapan pemberdayaan, maka dari itu dengan melakukan 1) studi kepustakaan dengan pendekatan induktif ( literature  study  inductive  approach.) ,  2)  pengamatan  terlibat  ( participatory  observatory ),  3) wawancara  mendalam( in-depth  interview) ,  3)  pembelajaran  masyarakat  pedesaan  secara partisipatif ( participatory rural approach) , 4) diskusi kelompok terfokus ( focus group discussion) . Data  yang  telah  diperoleh  dianalisis  dengan  menggunakan  tiga  pendekatan,  yaitu  1) pendekatan  budaya.  Pendekatan  budaya  melihat  warga  KAT  yang  menjadi  sasaran  pengkajian sebagai  inidividu-individu  yang  memahami  dan  memanfaatkan  serta  memperdayakan  berbagai sumber  daya  yang  ada  dilingkungan  sekitar  baik  secara  fisik  maupun  sosial  supaya  dapat mempertahankan dan meningkatkan kesejahteraan hidup, 2) pendekatan holistik yaitu warga KAT yang menjadi sasaran studi kelayakan dilihat dalam berbagai aspek kehidupan, dan penghidupan
perlu mendapatkan dukungan pengembangan dari berbagai sektor terkait serta pemerintah daerah dalam  rangka  meningkatkan  kualitas  hidup  warga  tersebut,  dan  3)  pendekatan  sistemik. Pendekatan ini memposisikan warga KAT sebagai satu kesatuan yang utuh yang tidak terpisahkan satu sama lain dan menyeluruh sebagai sasaran pokok dalam studi kelayakan. Dalam hal ini warga KAT saling berinteraksi dengan tim, sehingga mendapatkan dukungan penuh dari berbagai sektor terkait dan dari pemerintah daerah dalam rangka peningkatan kuliatas kehidupan sebagai sasaran kajian.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Berdasarkan temuan data geografis, demografis serta deskripsi kehidupan ekonomi, sosial dan budaya di bagian sebelumnya, Desa Sonde termasuk dalam Komunitas Adat Terpencil (KAT) karena aspek keterpencilan geografis, berada di daerah pesisir, dan kesulitan mendapatkan akses layanan  pemenuhan  kebutuhan  dasar  serta  pelayanan  administrasi.    Desa  Sonde  mayoritas penduduknya adalah suku Akit sebagai suku asli. (Hasbullah, 2018) menjelaskan bahwa desa sonde disebut  sebagai  Masyarakat  suku  Akit  yang  tidak  mudah  menerima  sesuatu  yang  baru.  Mereka memiliki  sikap  tertutup  dan  tetap  mempertahankan  tradisi  nenek  moyangnya.  Bahkan  dari  segi keyakinan mereka masih menganut paham animisme dan dinamisme.
Merujuk  pada  data  yang  sama  pula,  hasil  penelitian  2017  serta  pendapat  dari  (Sidiq  & Sulistyani,  2017)  bahwa  peluang  dan  tantangan  dari  pemberdayaan  komunitas  adat  terpencil adalah tentang paham kebudayaan,  maka dari itu akan membahas kekuatan, kekurangan, peluang, dan ancaman yang dimiliki oleh desa Sonde serta kebijakan dan tindakan yang akan diambil dengan merujuk pada analisis SWOT seperti terlihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Analisis SWOT Strengths Weaknesses • Warga  pada  umumnya  memiliki  tanah dari tanah adat.
• Lokasi  mudah  dijangkau  walau  dengan jalan setapak.
• Potensi  alam  sangat  mendukung,  walau masih tanah belukar
• Dukungan kepala desa sangat kuat
• Orang  tua  memiliki  keinginan  yang  kuat untuk menyekolahkan anaknya • Kondisi rumah tidak layak huni • Ekonomi  keluarga sangat lemah • Pemukiman bersifat alami
• Penghasilan  kepala  keluarga  tidak  tetap  dan relatif kecil
• Tidak mempunyai jalan yang layak
• Pendidikan orang tua rata rata buta huruf
Opportunities Threats • Perhatian  Dinas  Sosial  Tingkat  Provinsi dengan  mengadakan  program  untuk mengentaskan kemiskinan dan keterbelakangan. • Dukungan dari Bupati Kep Meranti untuk pemberdayaan  pemukiman  sangat  kuat dibuktikan dengan Surat Keputusan.
• Kepala  Desa  sangat  mendukung  dan sinergi dengan program pusat Kemenrtian dan Dinas Provinsi Riau • Lokasi Komunitas Adat Terpencil desa Sonde yang  berada  di  Dusun  3  terancam  untuk tergeser.
• Penggunaan  transportasi  roda  4,  roda  2  dan armada  laut,  termasuk  jalan  setapak  untuk menjangkau lokasi
• Anggaran Terbatas.
• Bahan baku untuk pemberdayaan pembuatan rumah didatangkan dari luar pulau.
• Sulit  untuk  mencari  pekerja  bangunan  untuk membangun rumah.
Sumber: Hasil Penelitian, 2017

## Strengths
Semua  warga  memiliki  hak  atas  tanah  mereka  sendiri,  hal  ini  memudahkan  untuk pemerintah  pusat  memberikan  bantuan  seperti  renovasi  rumah  layak  huni,  disisi  lain  potensi kekuatan yang ada ialah luas wilayah yang berdekatan dengan pesisir pantai  selat Melaka sehingga masyarakat  bisa  memanfaatkan  potensi  alam  berupa  perikanan.  Tetapi  hasil  temuan  dilapangan menjelaskan  bahwa  Rincian  dari  luasnya  lahan  pertanian,  varietas  tanaman  dan  komoditi  serta jumlah rata-rata produksi per tahun adalah sebagai berikut.
Tabel 2. Tanaman dan Komoditi No  Plant Total of Land Number of Trees Average Production Price/rupiah 1 Sago 290.89 10700 3210 9.630.000.000 2 Rubber 69875 120750 7 70.000.000 3 Coconut 604.70 84560 3002 392.600.000 4 Areca But 12,06 540 1620 972.000 5 Durian 857 216 10800 108.000.000 5 Mangosteen  6,4 178 - - 7 Cempedak 2,1 120 2400 16.000.000
Sumber :Hasil Penelitian 2017
Tabel  2  mendeskripsikan  bahwa  Sagu  merupakan  komoditas  utama  pertanian  karena harganya yang mahal serta jumlah produksinya yang mencapai 3.210 ton/tahun. Komoditas yang juga mempunyai harga tinggi adalah kelapa dengan hasil produksi 3.002/tahun. Selanjutnya adalah karet, dan untuk tanaman yang ada tapi belum menghasilkan adalah manggis.
Sedangkan  untuk  peternakan,  hewan  yang  paling  produktif  dan  berkontribusi  terhadap penghasilan  warga  adalah  ayam  dengan  jumlah  yang  dimiliki  mencapai  1300  ayam,  kemudian bebek  sekitar  46  ekor/  dan  juga  sapi  yang  mencapai  34  ekor.  Adapun  hasil  dari  perikanan  yang paling banyak adalah ikan dengan hasil panen 46.800  ton/tahun sebagaimana terlihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Jenis Ternak No  Jenis Ternak Jumlah Ternak 1 Sapi 34 2 Kambing 15 3 Ayam Kampung 1300 4 Udang 2,5 Ton /tahun 5 Ikan 46,800/Ton Pertahun
Dari  hasil  diatas,  dapat  disimpulkan  bahwa  kekuatan  desa  sonde  terletak  di  aspek  lahan pertanian,  tokoh  masyarakat  yang  mendukung  serta  lokasi  yang  mudah  dijangkau.  Marwanti  & Astuti  (2012)  berpendapat  bahwa  pertanian  akan  menjadi  sektor  yang  paling  membantu  dalam proses  pemberdayaan  sehingga  masyarakat  lebih  muda  mendapatkan  akses  untuk mengembangkannya.

## Weaknesses
Kelemahan  dari  persiapan  pemberdayaan  sosial  di  Desa  Sonde  adalah  Kurangnya  akses ekonomi dan pendidikan sehingga taraf pendidikan masih jauh dari kata layak, hal ini dibuktikan dari hasil penelitian.

## Gambar 1. Tingkat Pendidikan Warga Desa Sonde
Rendahya  tingkat  pendidikan  yang  dimiliki  oleh  warga  desa  Sonde  disebabkan  oleh minimnya jumlah sekolah yang dimiliki serta persebarannya yang tidak merata. Bangunan sekolah tidak terdapat di dusun 3 desa Sonde, sehingga anak-anak yang ingin bersekolah harus menempuh 4-8 km sedangkan orang tua rata-rata buta huruf. Ketiadaan sekolah tingkat menengah atas (SMA) menjelaskan  bahwa  pendidikan  masyarakat  memang  harus  ditingkatkan  meskipun  fasilitas pendidikan yang tersedia sebenarnya sudah memenuhi standar 9 tahun wajib belajar.
Untuk jenis pekerjaan dan ekonomi warga desa sonde, penduduk desa Sonde juga memiliki usaha ekonomi kreatif berupa pembuatan sagu rendang, anyaman tikar pandan, dan kerajinan atap. Sedangkan untuk industry kilang sagu dan arang meskipun julahnya masih minim namun industry ini  mampu  menyerap  tenaga  kerja  dalam  jumlah  yang  lumayan  banyak  sehingga  beberapa penduduk  juga  berprofesi  sebagai  pekerja  atau  buruh  baik  di  industri  kecil,  sedang  maupun
industri  rumah.  Sedangkan  di  dusun  tertentu  beberapa  penduduk  bermata  pencarian  sebagai nelayan mengingat desa Sonde berada di daerah pesisir yang dikelilingi oleh sungai.

## Opportunities
Hadirnya  peluang  dari  persiapan  pemberdayaan  komunitas  adat  terpencil  adalah stakeholder  seperti  dinas  sosial  provinsi  yang  membantu  dan  memfasilitasi  seluruh  lintas  sektor untuk bersama-sama ikut serta dalam persiapan pemberdayaan di Desa Sonde, akademisi berperan untuk  memberikan  identifikasi  awal  sehingga  program  pemberdayaan sosial  bisa  tepat  saasaran, dibantu oleh pemerintah daerah untuk mengimplementasikan program tersebut. Pemerintah pusat dengan bantuan dana nya akan memberikan supervisi sesuai tupoksi yang telah ada.

## Threats
Ada  tiga  lokasi  yang  menjadi  ancaman  dan  membuat  program  ini  sulit  berkembang.  Tiga dusun tersebut harus menggunakan beberapa alat transportasi untuk mencapai tujuan. Anggaran terbatas  dari  pusat  membuat  pasokan  bahan  baku  untuk  pembuatan  rumah  menjadi  halangan, bahan  baku  harus  didatangkan  ibu  kota  setempat  yang  memakan  waktu  cukup  lama  dan  biaya cukup tinggi serta sulit untuk mencari pekerja bangunan untuk membangun rumah.
Berdasarkan analisis SWOT, Desa Sonde sangat potensial untuk dapat diberdayakan dengan baik karena warga mempunyai hak untuk menggunakan dan memiliki lahan yang mereka tempati meskipun  belum  ada  hak  kepemilikan yang  legal  dari  Badan  Pertanahan  Nasional.  Ditambah  lagi dengan  kekayaan  sumber  daya  alamnya,  penduduk  dapat  mengolah,  mengelola  dan  mengatur sumber daya tersebut guna menyiasati kecilnya dan tidak menentunya pendapatan yang diperoleh sehingga dapat memperbaiki perekonomian keluarga.
Dukungan  dari  kepala  desa  serta  tingginya  perhatian  yang  diberikan  oleh  Departemen Sosial  Provinsi  Riau  juga  merupakan  kekuatan  yang  mampu  mempercepat  dan  menjamin suksesnya  program  pemberdayaan  sosial  karena  terdapat  sinergi  dari  atas  hingga  ke  bawah. Meskipun demikian, upaya ini juga perlu  didukung dengan adanya keadaan jalan yang lebih baik karena mayoritas dari jalan yang ada belum di semen.
Kekuatan  lain  yang  ditemukan  adalah  tingginya  semangat  orang  tua  untuk  mengirimkan anak-anaknya ke sekolah. Kesadaran orang tua merupakan sebuah bentuk investasi jangka panjang yang  secara  tidak  langsung  akan  mendukung  pemberdayaan  sosial  yang  akan  dilaksanakan. Keyakinan  ini  berdasarkan  pada  kepercayaan  bahwa  pendidikan  dapat  meningkatkan  kualitas hidup generasi muda warga Sonde. Namun demikian hambatan yang tampak adalah kondisi orang tua yang kebanyakan buta huruf dan faktor ini bisa menghambat proses pembelajaran. Selain itu jumlah  fasilitas  sekolah  yang  tidak  merata  juga  turut  berkontribusi  terhadap  lambatnya pemberdayaan di bidang pendidikan belum lagi mengenai jumlah pengajar yang kurang.
Selain  aspek  pendidikan,  bangunan  fisik  berupa  rumah  juga  merupakan  salah  satu kelemahan yang ada di desa Sonde. Mayoritas dari rumah penduduk adalah tidak layak huni dan untuk  membangunnya  memerlukan  perjalanan  yang  panjang  karena  material  untuk  membangun rumah  harus  diambil  dari  desa  lain.  Mengingat  kondisi  jalan  dan  juga  transportasi  yang  harus digunakan, tahapan ini tentunya akan membutuhkan dana yang banyak sementara anggaran yang tersedia  terbatas.  Selain  bahan,  pekerja  yang  mau  membangun  rumah  dengan  menjadi  kuli  juga sangat jarang, penduduk lebih banyak yang menjadi buruh di perikanan atau industri.
Mengacu  pada  poin-poin  yang  berhasil  dirangkum  dalam  analisis  SWOT,  maka  terdapat empat  aspek  yang  menjadi  prioritas  pemberdayaan,  yaitu  penataan  pemukiman  dan  perumahan, pemberdayaan  sumber  daya  manusia,  pemberdayaan  lingkungan,  dan  pemberdayaan  ekonomi produktif.

## 4. Simpulan dan Saran
Desa  Sonde  memiliki  potensi  sumber  daya  alam  dan  manusia  yang  cukup  memadai  yaitu demografi  penduduk  dalam  usia  produktif  serta  tanah  pertanian  yang  cukup  luas  dalam  bentuk tanah  belukar.  Tantangannya  adalah  terwujudnya  prioritas  pemberdayan  lingkungan, pemberdayaan  sumber  daya  manusia,  pemberdayaan  ekonomi  produktif  serta  penataan perumahan  dan  pemukiman.  Analisis  Swot  digunakan  untuk  dijadikan  sebuah  proses  dalam strategi  persiapan  pemberdayaan  di  Desa  Sonde,  sehingga  sinergitas  lintas  sektor  dalam  setiap tahapan  persiapan  sehingga  ditemukan  prioritas  pemberdayaan,  dan  alternative  solusi  bagi permaslahan tersebut.

## Daftar Rujukan
Anggreswari,  N.  P.  Y.,  &  Jayaningsih,  A.  A.  R.  (2018).  Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui Pengembangan Objek Wisata Hidden Canyon Beji Guwang. Jurnal Ilmiah Ilmu Sosial , 4 (1), 30 – 40. https://doi.org/10.23887/jiis.v4i1.13952
Batangan,  Dennis,  et  al.  2007. The  Road  To  Empowerment:  Strengthening  the  Indigenous  peoples Rights Act. Volume 2: Nurturing the earth, nurturing life:ILO Office : Manila. Campbell,  Matthew.,  Christie,  Michael.  2008.  Indigenous  Community  Engagement @ Charles Darwin University. https://www.cdu.edu.au/centres/spill/pdf/ICE@CDU_FINAL.pdf .
Cornwall, A. and Jewkes, R. (1995) ‘What is participatory research?’, Social Science and Medicine , vol 41, no 12, pp1667 – 1676.
Hasbullah,  H.  (2018).  Kehidupan  Keberagamaan  Masyarakat  Suku  Akit  di  Desa  Sonde  Kabupaten Kepulauan Meranti. Sosial Budaya , 15 (1), 1. https://doi.org/10.24014/sb.v15i1.5734 Marwanti, S., & Astuti, I. (2012). Model Pemberdayaan Perempuan Miskin Melalui Pengembangan Kewirausahaan  Keluarga  Menuju  Ekonomi  Kreatif  Di  Kabupaten  Karanganyar. Sepa , 9 (1), 134 – 144.
Rahim, M., Tahir, M., & Rumbia, W. A. (2014). Model Pemberdayaan Masyarakat di Wilayah Pesisir dalam  Menanggulangi  Kemiskinan  di  Kabupaten  Buton,  Sulawesi  Tenggara. The  Winners , 15 (1), 23. https://doi.org/10.21512/tw.v15i1.633 Sidiq, R. S. S., & Sulistyani, A. (2017). Peluang Dan Tantangan Program Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil (Kat) Di Desa Sungai Upih Provinsi Riau (Opportunities and Challenges on the Empowerment  Program  of  Remote  Indigenous  Community  in  Sungai  Upih  Village  Riau Province). Asian Journal of Environment, History and Heritage , 1 (December), 29 – 38. Sonde Village Profile year 2013