BUDAYA KERJA GALIE : (Studi Kasus Budaya Kerja Kalangan Pegawai Negeri Sipil Etnik Minangkabau di Kabupaten Pasaman Barat)

## Aldri Frinaldi
Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Padang Email: alfrinaldi@gmail.com

## Abstract
The work culture of civil servants in this decentralization era tends to come from the  working  culture  of  each  ethnic.  The  difference  of  culture  applied  causes  the difference of civil servants’ way, behavior, and action when performing their work. This research  article  aims  to  discuss  one  of  the  working  cultures  of  the  civil  servants  from Minangkabau  ethnic  group  named galie .  This  research  was  conducted  by  using descriptive-qualitative  approach,  and  the  data  was  collected  trough  observation, interview,  and  documentation  study.  Data  is  validated  by  triangulation  and  source triangulation methods.Tthe data analysis is based on Miles and Huberman  (2000). The result of the research shows that the galie work culture has usually been inherited in the family  and  society  for  a  period  time;  hence  the galie work  culture is also  implemented while  working  in  the  local  government  organization  of  Pasaman  Barat  regency.  The research  concluded  that  the galie work  culture  does  not  cause  work  culture  that  can harm others, but whenever the work culture exists, the civil servants would be annoyed. Civil  servants  who  have  this  work  culture  tend  to  avoid  risks  and  prefer  simpler  work than their colleagues.
Key words : work ethnict culture, galie, civil servant, Minangkabau ethict
Pendahuluan Indonesia merupakan negara yang mempunyai  keberagaman  warga  masyarakat yang  terdiri  dari  berbagai  etnik,  bahasa,  dan budaya.  Keberagaman  ini  di  satu  sisi  meru- pakan suatu kekuatan yang dapat memperkokoh eksistensi  bangsa  dan  Negara  sebab  pada hakikatnya  setiap  etnik  mempunyai  kekuatan budaya  yang  dapat  mendukung  pembangunan nasional  termasuk  pembangunan  di  daerah (Abidin,  2012).  Namun  kenyataannya  dalam berbagai  kajian  pembangunan  di  Indonesia, masalah potensi budaya dengan berbagai aspek di  dalamnya  kurang  mendapatkan  perhatian yang  serius.  Fenomena  semacam  ini  mengindi- kasikan  bahwa  pemerintah  dan  para  elite  tidak pernah  melihat  sebuah  kebudayaan  sebagai potensi  pengembangan.  Sehingga  muncul asumsi  budaya  etnik  atau  budaya  lokal  masih diinterpretasikan sebagai beban bagi kehidupan pembangunan (Irwan Abdullah, 2006).
Gambaran  diatas  menunjukkan  perlunya
keseriusan  pihak  berkuasa  di  Negara  menggali potensi  budaya  etnik  agar  dijadikan  sarana pendukung  kemajuan  bangsa  dan  Negara. Banyak hasil penelitian yang dilakukan peneliti dari Negara barat mengasumsikan bahwa buda- ya  di  Negara-negara  Asia  dan  Afrika  termasuk budaya  yang  terdapat  di  Indonesia  dianggap kurang  dapat  mendukung  kemajuan  Negara. Para  peneliti  dari  negara-negara  barat  seperti Hofstede,  Trompenar,  Schein,  Osborn  dan Plastrik  menyakini  budaya  kerja  yang  berasal dari  nilai-nilai  kehidupan  budaya  terdapat  di Negara-Negara barat, yang menyebabkan mere- ka  menjadi  negara  maju  seperti  sekarang  ini. Oleh  sebab  itu  timbul  pula  asumsi  bahwa apabila  suatu  Negara  lain  mengubah  budaya kerjanya  seperti  budaya  kerja  yang  terdapat  di Negara-negara  barat  maka  suatu  Negara  dapat mencapai kemajuan seperti negara-negara barat tersebut.  Misalnya  hasil  penelitian  Hofstede (1983; 1986) tentang pengaruh budaya nasional terhadap  budaya  kerja  para  pegawai  di
Budaya Kerja Galie …
Indonesia kurang mendukung kemajuan organisasi  karena  salah  satunya  masih  kuatnya budaya  kerja  yang  dikategorikan  paternalistik. Hal  ini  terlihat  dengan  tingginya  jarak  kuasa dalam  kehidupan  masyarakat  di  Indonesia. Namun  begitu  dari  hasil  penelitian  Rastogi (1986)  dan  Ouchi  (1983)  menunjukkan  Jepang dengan  menggunakan  budaya  yang  terdapat dalam  masyarakat  Jepang  mampu  menjadikan negaranya  menjadi  Negara  maju  setara  dengan Negara-negara  maju  di  barat.  Padahal  budaya kerja  yang  terdapat  di  Negara  Jepang  tidak sama  dengan  budaya  yang  terdapat  di  Negara barat  tersebut.  Begitu  juga  Huntington  (2000) yang  membandingkan  Ghana  dengan  Korea Selatan  dalam  kurun  waktu  lebih  kurang  sepu- luh  tahun  setelah  kedua  Negara  tersebut memperoleh  kemerdekaan  ternyata  Korea Selatan dengan menggunakan budaya masyara- katnya  mampu  menjadi  Negara  yang  bergerak menuju  Negara  maju,  dan  sekarang  ini  sudah dapat  dikatakan  setara  pula  dengan  Negara- negara maju di dunia.
Kenyataan  hasil  penelitian  di  atas  mem- perlihatkan  bahwa  tidak  harus  mengikuti budaya  di  Negara-negara  barat  untuk  menjadi Negara  maju  seperti  Negara-negara  di  barat. Karena  itu  pentingnya  penelitian  ini  untuk menggali berbagi potensi budaya yang terdapat di  Indonesia  untuk  menjadi  budaya  kerja  yang dapat  membawa  kemajuan  bagi  bangsa  dan Negara  ini.  Salah  satu  etnik  yang  terdapat  di Indonesia ialah masyarakat etnik Minangkabau.
Etnik  Minangkabau  memang  banyak menarik  perhatian  para  peneliti  dari  berbagai Negara selain para peneliti di Indonesia. Secara jumlah dibandingkan dengan ratusan etnik yang ada  di  Negara  Indonesia  dapat  terlihat  dari berbagai  sensus  yang  pernah  ada  menunjukkan jumlah  warga  masyarakat  berasal  dari  etnik  ini tidak  besar  persentasenya.  Apalagi  dibanding- kan dengan etnik Jawa yang mempunyai jumlah warga masyarakatnya terbesar atau mayoritas di Indonesia. Tetapi uniknya, etnik ini mempunyai kemampuan  eksistensi  yang  cukup  mence- ngangkan  berbagai  pihak  baik  di  Indonesia maupun di luar negeri. Di antaranya kepiawaian warga  masyarakat  berasal  dari  etnik  Minang- kabau  dalam  dunia  perdagangan  atau  bisnis. Salah  satu  bentuknya  rumah  makan  atau restoran  Minang  atau  rumah  makan  Padang boleh  banyak  dijumpai  di  berbagai  daerah  di Indonesia  mahupun  di  beberapa  Negara  lain  di dunia.
Keunikan  dan  kesuksesan  sebahagian dari  warga  masyarakat  etnik  Minangkabau  ini telah  banyak  pula  menarik  perhatian  para peneliti  dari  berbagai  Negara  diantaranya  Kato (2005)  yang  meneliti  tentang  merantau,  kemu- dian  Simon  (2007)  yang  meneliti  berkaitan dengan falsafah Minangkabau yaitu taimpik nak diateh  takuruang  nak  dilua ( Caged  in  on Outside ),  selanjutnya  Groves  (2007)  tentang elite  di  Indoensia  yang  banyak  berasal  dari etnik  Minangkabau  pada  abad  ke  19,  begitu Hadler  (2008;  2010)  yang  meneliti  tentang budaya  Minangkabau  berkaitan  dengan  garis keturunan  dari  ibu  yang  masih  tetap  eksis walaupun  telah  terjadi  berbagai  perubahan zaman.  Ketertarikan  peneliti  barat  tersebut terlihat  dari  kenyataan  banyaknya  warga  ma- syarakat etnik mencapai kesuksesan di berbagai bidang.  Yang  mana  asumsi  kesuksesan  ini disebabkan adanya dukungan kuat yang berasal dari  budaya  kerja  yang  terdapat  dalam  masya- rakat etnik Minangkabau.
Dalam  artikel  ini  diketengahkan  salah bentuk  budaya  kerja  yang  menjadi  temuan penelitian  disertasi  penulis  yaitu galie .  Pentin- gnya  penulisan  ini  disebabkan  banyak  orang- orang  lain  yang  bukan  berasal  dari  etnik  Mi- nangkabau  mengganggap  bentuk  budaya  kerja ini  berkonotasi  negatif.  Padahal  sebenar  ini sejati  tidak  bernuansa  negatif  sebab  berbeda makna galie dengan  licik,  seperti  juga  yang dikemukakan  oleh  Amir  MS  (2003)  dalam bukunya  yang  berjudul  “Adat  Minangkabau: Pola dan Tujuan Hidup Orang Minang”. Dalam penulisan  ini  dikemukakan  permasalahan  yang hendak  dibahas  yaitu  bagaimanakah  bentuk budaya  kerja galie di  kalangan  warga  masya- rakat etnik Minangkabau? Namun begitu penu- lisan ini juga mengalami keterbatasan berkaitan dengan  data  yang  ditampilkan  sesuai  dengan masa  pengumpulan  data  yang  telah  dilakukan. Karena  itu  hasil  dari  penulisan  ini  tidak digeneralisir  sebagai  bentuk  budaya  kerja  yang senantiasa  diterapkan  oleh  warga  masyarakat etnik Minangkabau.

## Kajian Teoritis

## Budaya
Budaya  berasal  dari  bahasa  sansakerta budhayah sebagai bentuk jamak dari kata dasar “budhi”  yang  artinya  akal  atau  segala  sesuatu yang  berkaitan  dengan  akal  pikiran,  nilai-nilai dan  sikap  mental  (Kepmenpan  No.  25/KEP
/M.PAN/04/2002).  Menurut  Koentjaraningrat (2004)    dan  Suparlan  (1999)  budaya  dari  asal kata  budidaya  mempunyai  makna  member- dayakan  budi  sebagaimana  dalam  bahasa Inggris di kenal sebagai culture (latin – cotere ) yang  semula  artinya  mengolah  atau  menger- jakan  sesuatu  (mengolah  tanah  pertanian), kemudian  sejalan  dengan  perkembangan  ilmu pengetahuan  dan  teknologi  manusia  dan masyarakat  mengaktualisasikan  budaya  dalam bentuk nilai (value), karsa (creativity), dan hasil karyanya (performance), guna  meningkatkan taraf kehidupannya.
Selain  itu  budaya  dapat  pula  diartikan sebagai  seperangkat  perilaku,  perasaan  dan kerangka psikologis yang terinternalisasi sangat mendalam  dan  menjadi  menjadi  pengikat kebersamaan  para  anggota  dalam  suatu    orga- nisasi (Osborn dan Plastrik dalam Mariati, 2012 dan Muh. Hanif, 2011). Oleh karena itu budaya mencerminkan  usaha  untuk  memenuhi  penentu harapan  dan  cara  bertindak  dalam  kehidupan sehari-hari (Kotler dalam Mariati, 2012). Secara umum  budaya  dapat  dibagi  menjadi  3  macam dari  aspek  jenisnya  yaitu:  1)  hidup-kebatinan manusia  yang  tercermin  dalam  kehidupan bermasyarakat  dengan  adat-istiadatnya;  2) pengharapan  kehidupan  manusia  dan  masya- rakat  yang  tercermin  dalam  keluhuran  bahasa, kesusasteraan  dan  kesusilaan;  3)  kepandaian manusia  dan  masyarakat  yang  tercermin  dalam aktifitas  pencarian  nafkah  seperti  perniagaan, kerajinan,  pelayaran,  hubungan  lalu-lintas, kesenian  dan  lain-lain  (Ki  Hajar  Dewantara dalam Husamah, 2010).
Karena  itu,  suatu  budaya  dapat    didefi- nisikan sebagai kumpulan pengetahuan manusia dan  masyarakat  yang  digunakannya  untuk memahami  dan  menginterpretasi  cara  mengha- dapi tantangan kehidupan sehari-hari, mengaktualisasikan  diri  dalam  lingkungan berdasarkan  pengalamannya,  kemudian  berda- sarkan  itu  hasil  pengetahuan  bersama  itu menjadi  pedoman  bagi  tingkah  laku  manusia dan  masyarkat  tersebut  dalam  kehidupan berkelompok.    Budaya  secara  luas  menurut Kluckhohn  (dalam  Aldri  dan  Muhamad  Ali, 2011;  2012a;  2012b)  adalah  hasil  pengalaman dari  proses  kehidupan  sehari-hari  manusia  dan kelompok  masyarakat  yang  meliputi  cara berfikir,  hasil  karya  dan  cara  melakukan  suatu tindakan dalam kehidupan sehari-hari. Pendapat ini  didukung  oleh  Clifford  Geertz  (1986) budaya  merupakan  sekumpulan  nilai  yang
dipedomani  manusia  dan  suatu  kelompok masyarakat  yang  digunakan  sebagai  petunjuk dalam mengatur tingkah lakunya.
Budaya  pada  masa  modern  sekarang  ini tidak  hanya  dilihat  dalam  aspek  kehidupan secara  antrpologis  semata,  tetapi  juga  telah dilihat  sebagai  salah  satu  aspek  penting  yang mempengaruhi  kemjuan  suatu  organisasi,  baik pada  organisasi  public  maupun  organisasi privat.  Menurut  Newstrom  dan  Davis  (dalam Aurik,  2011)  budaya  mempunyai  peranan sangat  penting  dalam  mendukung  keberhasilan suatu  organisasi  atau  satuan  kerja.  Sebab menurut  (Triguno,  2004)  budaya  memberikan identitas  pegawai  dalam  suatu  organisasi  yang dapat  menjadi  sumber  stabilitas  serta  konti- nyuitas organisasi. Karena itu budaya memban- tu  merangsang  pegawai  untuk  antusias  akan tugasnya.

## Budaya Kerja
Budaya  kerja  merupakan  pandangan yang  dianut  oleh  para  pegawai  atau  anggota suatu  organisasi  yang  pada  prinsipnya  berasal dari budaya  organisasi  dimana  mereka  bekerja. Karena  itu  menurut  Triguno  dan  Supriyadi (2006)  suatu  budaya  kerja  merupakan  suatu nilai-nilai  yang  menjadi  sifat,  kebiasaan  yang tercermin  dari  sikap  menjadi  perilaku  dan tindakan  dalam  bekerja.  Apabila  budaya  kerja ini dikaitkan dengan pegawai negeri sipil maka dapat  didasarkan  kepada  pengertian  budaya kerja  dalam    Kepmenpan  Nomor:  25/KEP/ M.PAN/04/2002  tentang  Pedoman  Budaya Kerja  bagi  Aparatur  Negara  yaitu  cara  kerja sehari-hari  pada  organisasi  tempat  ditugaskan untuk  senantiasa  bekerja  lebih  baik  dalam penyelenggaraan  tugas  kepemerintahan,  dan memuaskan  bagi  masyarakat  yang  dilayani (Kepmenpan Nomor: 25/KEP/M.PAN/04/ 2002). Kehadiran budaya kerja yang ditetapkan oleh  Pemerintah  ini  dimaksudkan  agar  para PNS dapat meningkatkan mutu dalam bekerja.
Bentuk  penerapan  budaya  kerja  yang digunakan  oleh  para  PNS  dapat  menyebabkan adanya  perbedaan  dalam  cara  bekerja  karena beda  budaya  kerja  yang  diterapkan  maka berbedanya  pula  nilai-nilai  dalam  sikap, perilaku  dan  tindakan  dalam  bekerja.  Seperti dikemukakan  Deal  dan  Kennedy  (dalam Husamah,  2010)  apabila  para  pegawai  mampu mempunyai  budaya  kerja  yang  positif  tentunya mamapu menyelesaikan pekerjaan secara kritis, kreatif,  dan  penuh  kesungguhan.  Pendapat  ini
Budaya Kerja Galie …
didukung  oleh  Eliason, et  al. (dalam  Aurik, dkk, 2011) bahwa nilai-nilai  budaya kerja yang dipegang teguh oleh seseorang tercermin dalam perilaku dan sikap pegawai di tempat kerja dan nilai-nilai  ini  dipengaruhi  oleh  latar  budaya pegawai  tersebut.  Aurik  (2011)  bahwa  latar belakang  budaya  etnik  yang  berbeda  dapat menyebabkan  perbedaan  pula  dalam  pemben- tukan  nilai-nilai  personal  pegawai.  Kebera- gaman  nilai-nilai  personal  pegawai  tersebut dapat  memberikan  pengaruh  langsung  maupun tidak  langsung  kepada  kinerja  tim  dalam  unit kerja.  Hal  ini  karena  kinerja  tim  dapat  diin- terpretasikan sebagai konsep yang dilakukan di dalam  suatu  kelompok  kerja  untuk  mengatasi karakteristik  dari  masing-masing  individu  serta proses pencapaiannya.

## Budaya Kerja Etnik
Menurut  Barth  (1988)  setiap  golongan suku bangsa atau etnik mempunyai seperangkat kebudayaan  yang  melekat  pada  identitas  suku bangsa atau etnik tersebut, yang sewaktu-waktu bila diperlukan dapat diaktifkan sebagai simbol- simbol  untuk  identifikasi  dan  untuk  menun- jukkan  adanya  batas-batas  sosial  dengan golongan suku bangsa atau etnik lainnya  dalam interaksi.    Geerzt  (1981);  Suparlan,  (1989; 1999); Arumi (2002) dapat pula dijumpai kum- pulan  etnik  yang  tidak  membuat  sesebuah agama  sebagai  bahagian  indentiti  khas  mereka, disamping  wujud  kumpulan  etnik  di  Indonesia yang  secara  tegas  membuat  kenyataan  agama sebagai bahagian utama identiti khas kumpulan etnik  tersebut.  Kebiasaan-kebiasaan  dalam suatu  kumpulan  etnik  secara  sedar  atau  tidak sedar  menjadi  identiti  etnik  dan  dapat  pula menjadi  alat  integrasi  bagi  masing  -  masing kumpulan  etnik  itu  (Suseno,  2001).  Pakar  lain George Simmel dalam teorinya mengemukakan bahawa  suatu  etnik  merupakan  bentuk  proses sosial  yang  membentuk  sifat  dasar  dari  hasil interaksi sosial. Hasil interaksi sosial ini mereka menentukan  bentuk  panduan  dan  amalan  khas sebagai  indetiti  mereka  (dalam  Ritzer  dan Doughlas, 2005).
Budaya kerja etnik ialah suatu nilai- nilai yang  berasal  dari  suatu  etnik  tertentu  yang dikenali  sebagai  karakter  khas  dalam  bekerja. Nilai-nilai budaya kerja etnik sering kali dibawa oleh  seseorang  dalam  bekerja  pada  organisasi atau tempat  seseorang  bekerja.  Dengan  bekerja menggunakan cara pandangan yang berasal dari
etnik  tertentu  maka  dapat  pula  seseorang  atau sekelompok tersebut diketahui dari mana ia atau mereka  mempunyai  etnik  asalnya  (Aldri  Fri- naldi  dan  Muhamad  Ali  Embi,  2011  ;  2012a  : 2012b).  Budaya  kerja  etnik  melekat  dalam  diri seseorang  apabila  ia  dibesarkan  dalam  sebuah keluarga atau lingkungan yang masih menurunkan  nilai-nilai  etniknya  kepada  para anggota  keluarga  atau  lingkungannya.  Tetapi apabila  seseorang  ini  tidak  lagi  mewarisi  nilai- nilai  etnik  dari  keluarga  atau  lingkungannya, walaupun  berasal  dari  suatu  kelompok  etnik tertentu  ia  atau  sekelompok  orang  tersebut tersebut bukan lagi menggunakan atau mempu- nyai  cara  pandangan  dalam  kehidupannya seperti  kelompok  etniknya  tersebut.  Husamah (2010)  budaya  daerah  (budaya  etnik)  yang  ada di  negara  merupakan  kebudayaan  dalam wilayah  atau  daerah  tertentu  yang  diwariskan secara  turun  temurun  oleh  generasi  terdahulu pada  generasi  berikutnya  pada  ruang  lingkup daerah tersebut. Budaya daerah ini muncul saat penduduk  suatu  daerah  telah  memiliki  pola pikir dan kehidupan sosial yang sama sehingga itu  menjadi  suatu  kebiasaan  yang  membedakan mereka dengan penduduk-penduduk yang lain.
Salah  satu  ciri  khas  karakter  etnik  yang dapat terlihat ialah penggunaan bahasa ibu atau bahasa  etniknya.  Banyak  orang  dalam  masa modern  ini  telah  meninggalkan  bahasa  ibunya dengan  mengganti  bahasa  nasional  (bahasa Indonesia)  dalam  pergaulan  sehari-hari  baik yang resmi maupun tidak resmi (dalam kegiatan resmi  formal  memang  harus  menggunakan bahasa  nasional  misalnya  persuratan  resmi organisasi pemerintah) sehingga dalam konteks ini  dapat  diasumsikan  seseorang  tersebut  telah mempunyai cara pandang yang berbeda dengan kelompok etniknya dalam menjalani kehidupan sehari-hari.  Keberadaan  bahasa  nasional  di Indonesia  memang  sangat  penting,  karena menurut  Irwan  Abdullah  (2006)  bahwa  di Indonesia  terdapat    512  bahasa  yang  berasal dari multi etnik yang ada dengan berbagai logat, dialek  dan  variasi  maupun  dalam  berekspresi, yang  mana  masing-masing  bahasa  ini  dapat mencerminkan  pula  perbedaan  logika  dalam berpikir.Lebih lanjut Irwan menjelaskan bahasa bukan  hanya  sebagai  alat  komunikasi,  tetapi sebagai  kepribadian  karena  di  dalam  bahasa yang  beragam  itu  tersimpan  sopan  santun  dan tata kelakuan yang berbeda-beda.
Galie
Orang  Minangkabau  menamakan  tanah
airnya dengan Alam Minangkabau. Penggunaan kata  “alam”  mengandung  makna  yang  tiada bertara. Alam bagi mereka ialah segala-galanya, bukan  hanya  sebagai  tempat  lahir  dan  mati, tempat  hidup  dan  berkembang  melainkan  juga mempunyai makna filosofis. Ini terdapat dalam ungkapan “alam takambang jadi guru”. Karena itu  orang  Minangkabau  dalam  eksistensi kehidupannya  berupaya  dalam  harmoni  yang mengikuti  dialektika  alam  yang  dinamis.  (AA. Navis, 1986).
Menurut  pendapat  Aldri  dan  Muhamad Ali  (2011a)  budaya  kerja  “ galie ”  di  kalangan PNS  etnik  Minangkabau  ini  dapat  dimaknai dari  pepatah  “ duduak  marauik  batuang,  tagak maninjau  jarak ”  (duduk  mengayam  bambu, berdiri  melihat  arah  yang  hendak  dituju). Pepatah  berkaitan  lainnya” ma  ukua  bayang- bayang  sepanjang  badan ”  (mengukur  bayang tubuh  diri  sendiri).  Sehingga  gambaran  makna budaya kerja “ galie ” berlandaskan budaya kerja penuh perhitungan, sehingga mempunyai kecenderungan untuk mengelak dari resiko. Lebih  lanjut  kedua  menjelaskan  lagi Galie suatu  sikap  yang  menurut  orang  diluar  etnik Minangkabau  kurang  baik,  sedangkan  bagi Minangkabau  adalah  suatu  sikap  yang  baik, kerana Galie adalah suatu tindakan yang diam- bil  dengan  penuh  perhitungan  guna  mengelak- kan sesuatu hal atau akibat yang kurang menye- nangkan  (2011b).  Pendapat  lainnya  dapat ditemukan  dalam  hasil  penelitian  Amir  MS (2007:  200  -  204)  salah  satu  ciri  khas  orang Minangkabau  iaitu Galie yang  mempunyai  arti seseorang  yang  bertindak  mempertahankan keuntungan yang sudah diperolehi dan memper- tahankannya  dengan  cara  tidak  memberi kesempatan  kepada  orang  lain  untuk  menda- patkan  kesempatan  mendapatkan  keuntungan. Pendapat ini sejalan dengan pendapat A.A.Navis (1984) makna Galie atau galir meru- pakan  suatu  cara  hidup  yang  kreatif  yang  cer- dik,  sehingga  seseorang  biasa  menjadi  sese- orang istimewa.

## Metodologi Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan secara  kualitatif.  Maksud  pendekatan  kualitatif yaitu  pendekatan  yang  mengunakan  analisis sebab akibat yang terjadi di lapangan (Moleong, 1993).  Penelitian    ini  dilakukan  melalui  studi lapangan  dengan  menggunakan  pendekatan kualitatif  untuk  menganalisis  secara  terperinci, jelas dan sistematis. Pengumpulan data
dilakukan  dengan  observasi,  wawancara  men- dalam,  dan  studi  dokumentasi,  yang  dilakukan bagi  kepentingan  artikel  berdasarkan  data  yang dikumpulkan  pada    Desember  2010  –  April 2011.  Karakteristik  informan  dan  responden dalam  penelitian  ini  adalah  PNS  yang  bekerja pada  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD) Kabupaten Pasaman Barat. PNS yang dimaksud dalam  artikel  ini  ialah  PNS  yang  berasal  dari etnik Minangkabau yang masih dapat berbahasa Minang,  mengenal  pepatah  dan  falsafah  etnik Minangkabau  yang  diwarisi  dari  keluarga dan/atau  lingkungan  masyarakat  etnik  Minang- kabau.  Selain  itu  secara  khusus  dalam  artikel penelitian ini subjek penelitian dipilih para PNS yang  memahami  makna  budaya  kerja galie . Penentuan  dengan  karakteristik  khusus  ini dimaksudkan  agar  dapat  diperoleh  informan dan  responden  yang  tepat.Pengujian  keabsahan data  menggunakan  teknik  trianggulasi  sumber. Keterbatasan  penelitian  adalah  hasil  penelitian ini tidak dapat digeneralisir, disamping itu data sebelum  dan  sesudah  masa  pengumpulan  data ini  dilakukan  tidak  dijadikan  bahan  analisis. Sedangkan  teknik  analisis  data  ini  merujuk kepada  pendapat  Miles  dan  Huberman  (1992) yaitu  analisis  pendekatan  kualitatif  mengguna- kan interactive model of analysis.

## Pembahasan
Dari data bersumber pada Badan Kepegawaian,  Pendidikan  dan  Latihan  (BKPL) kabupaten  Pasaman  Barat  pada  tahun  2011, PNS  yang  mempunyai  jumlah  besar  setelah PNS  etnik  Minangkabau  ialah  PNS  etnik Mandailing kemudian PNS etnik Jawa dan PNS dari  etnik  lainnya  yang  bekerja  pada  berbagai SKPD  di  Kabupaten  Pasaman  Barat.  Hasil pengamatan  dan  wawancara  menunjukkan kecendrungan  di  kalangan  PNS  etnik  Minang- kabau masih mengunakan budaya kerja galie ini sewaktu  bekerja  pada  organisasi  pemerintah kabupaten  Pasaman  Barat.  Apalagi  dalam sistem  penggajian  dan  tunjangan  termasuk pemberian  tunjangan  daerah  diberikan  bukan berdasarkan  ukuran  kinerja  sesung-guhnya. Tetapi  berdasarkan  pangkat  dan  golongan  serta jabatan  seorang  PNS  pada  suatu  organisasi perangkat  daerah.  Hjk  (seorang  pejabat  eselon IV di sebuah SKPD Kabupaten Pasaman Barat, wawancara 7 Desember 2010) mengungkapkan bahwa  “ budaya  kerja  galie  ini  cenderung muncul  secara  sadar  atau  tidak  sadar  di kalangan  PNS  etnik  Minangkabau.  Hal  ini
Budaya Kerja Galie …
terjadi  karena  PNS  yang  berasal  dari  etnik Minangkabau  seperti  mana  PNS  dari  etnik lainnya di Pasaman Barat cenderung membawa budaya  kerja  etniknya ”.  Begitupula  Kh  (staf PNS  di  Sekretariat  Daerah)  mengungkapkan “ salah satu bentuk budaya kerja galie ini dapat terlihat melakukan sesuatu tugas yang diberikan  oleh  atasan  PNS  etnik  Minangkabau cenderung  mengajak  atau  membujuk  teman sejawatnya  untuk  mengerjakan  bersama-sama. Kemudian  seringkali  teman-temannya  dari etnik  lain  sebagai  rasa  sesama  teman  sejawat membantunya  dengan  sungguh  sehingga  suatu pekerjaan  menjadi  cepat  selesai.  Berbeda dengan kecenderungan etnik lainnya yang lebih cenderung  berusaha  mengerjakan  pekerjaan tersebut  sendiri  kecuali  pekerjaan  tersebut ditugaskan  dalam  tim  kerja ”.  Kemudian  juga mengungkapkan Ms (seorang pejabat eselon IV di  sebuah  Kantor  SKPD,  wawancara  1  Maret 2011)  “ pernah  suatu  hari  saya  mengadakan rapat  dengan  seluruh  pengawai  di  unit  yang saya  pimpin.  Dalam  rapat  itu  disepakati  akan diadakan  gorong  royong  untuk  membersihkan seluruh  ruang  kerja  di  unit  ini.  Kemudian  saat akan  dilakukan  pembagian  kerja  kegiatan gotong  royong  itu,  maka  salah  seorang pegawai  mengusulkan  agar  dia  diperkenankan membantu  mengatur  pembagian kerja kegiatan gotong royong tersebut. Perlu bapak ketahui di unit  saya  ini  terdapat  pegawai  baik  Pegawai Negeri Sipil (PNS), Pegawai Tidak tetap (PTT) yang  berasal  dari  etnik  Minangkabau,  etnik Mandailing dan etnik Jawa. Nah, pegawai yang mengusulkan  tadi  kebetulan  berasal  dari  etnik Minang.  Setelah  saya  tanyakan  kepada  apar peserta rapat tersebut akhir mereka menyetujui pegawai  tersebut  melakukan  pembagian  kerja, tetapi  harus  dilakukan  dalam  masa  rapat tersebut  berlangsung.  Kemudian  dia  berdiri didepan dan menuliskan bentuk pekerjaan yang akan  dilakukan  antara  lain,  membersihkan toilet kantor, membersihkan kaca dan tata letak ruangan,  membersihkan  halaman  dan  seba- gainya.  Lalu  dia  membagi  habis  pekerjaan yang  telah  dituliskannya  kepada  semua  pega- wai  di  unit  tersebut.  Sebelum  rapat  saya  tutup tiba-tiba seorang pegawai lainnya berkata apa yang  menjadi  tugas  dari  pegawai  yang  mem- bantu  membagi  kerja  tersebut.  Kemudian  den- gan  tangkas  dia  menjawab  dia  mendapat bagian  pekerjaan  menyiapkan  minuman,  lalu yang  lainya  protes  karena  pekerjaan  tersebut dianggap  terlalu  ringan,  tetapi  pegawai  tadi
dengan cepat pula langsung menjawab bagaimana  mungkin  ringan  karena  pekerjaan tersebut dilakukan dimulai dengan menyiapkan air  yang  dimasak  hingga  membagi  minuman untuk  setiap  orang  yang  ikut  gotong  royong. Bahkan  berisiko  kena  air  panas  kulit  bisa melepuh, sebab itu bukan suatu pekerjaan yang terlalu  ringan.  Akhirnya  dengan  penjelasan tersebut  yang  menyetujuinya  dan  kemudian pada  yang  yang  disepakati  dilakukan  gotong royong. ”
Dari  gambaran  yang  diungkapkan  oleh informan  tersebut  diatas,  pegawai  yang  berasal dari  etnik  Minangkabau  tersebut  menggunakan kesempatan dengan cepat yaitu sebelum pemba- gian  kerja  dilakukan  dengan  cepat  dia  berini- siatif  membantu  mengatur  pembagian  kerja. Para peserta rapat rapat mengira dengan begitu mereka  semua  tertolong  dengan  kemudahan penentuan  pembagian  kerja.  Ini  karena  tidak perlu  banyak  dipikirkan  dalam  rapat  tersebut apa saja yang dikerjakan dan siapa yang hendak mengerjakannya  karena telah  dibantu  membuat rancangan pekerjaan dan ditentukan siapa yang mengerjakan  tugas  tersebut.  Namun  setelah  itu selesai  baru  mereka  teringat  bahawa  yang membagi  kerja  tersebut  belum  memasukkan pekerjaan yang akan menjadi tugasnya. Sehing- ga  yang  membagi  tugas  tersebut  akhir  dapat memilih  pekerjaan  yang  dianggapnya  lebih ringan.
Dalam  bekerja  pada  suatu  organisasi secara  sadar  maupun  tidak  sadar  para  pegawai memperlihatkan  perilaku  dalam  bertindak  yang mencerminkan   bentuk khas budaya kerja yang diyakininya  sebagai  suatu  pandangan  dalam bekerja.  Hasil  penelitian  ini  mendukung  hasil penelitian  yang  pernah  dilakukan  oleh  Kato (2005);  Simon  (2007)  dan  Amir  MS  (2003) cenderung seseorang yang berasal dan mewarisi nilai-nilai  budaya  etnik  Minangkabau  secara sadar  atau  tidak  sadar  mempunyai  cara  bekerja yang  cenderung galie .  Walaupun  sering  para pegawai  yang  berasal  dari  etnik  Minangkabau ini  sebahagiannya  menganggap  dalam  bekerja tidak  menerepkan  budaya  kerja galie ,  tetapi seperti dikemukakan Miler (Dalam Muh. Hanif, 2011)  dalam  berbagai  aktifitas  sehari-hari cenderung  terlihat  simbol-simbol  sosial  dari suatu  kelompok  masyarakat  tertentu.  Selain  itu kecenderungan  para  pegawai  menggunakan artifak  tertentu  sebagai  bentuk  pencitraan  diri (image)  yang  terakumulasi  dalam  sikap  dan perilaku.
Dalam  interaksi  sosial  yang  terjadi  di lokasi  penelitian  ini  antara  PNS  yang  berasal dari  etnik  Minangkabau  dengan  PNS  yang berasal  dari  etnik  lainnya  telah  terjadi  pula pengaruh  budaya  kerja galie kepada  PNS kalangan  etnik  lainnya  yang  bekerja  pada berbagai  SKPD.  Seperti  mana  teori  hegomoni Gramci,  dalam  konteks  pengaruh  etnik  etnik dominan  terhadap  etnik  lainnya  yang  berada dalam  suatu  kawasan  pada  penelitian  ini kawasan SKPD di Pasaman Barat maka budaya kerja  etnik galie ini  juga  telah  turut mempengaruhi budaya kerja PNS etnik lainnya. Hal  ini  terjadi  karena  para  PNS  yang  multi etnik  ini  telah  berinteraksi  dalam  kurun  waktu yang  lama,  dan  senantiasa  berinteraksi  hingga batas  usia  pension  (BUP)  PNS.  Seperti  pan- dangan  Simmel  (dalam  Ritzer  dan  Doughlas, 2005).bahwa  interaksi  sosial  yang  lama  dapat saling  mempengaruhi  cara  bekerja  seseorang atau sekelompok orang.
Karena itu interaksi sosial dalam bekerja ini secara perlahan-lahan telah membuat berba- gai  etnik  lainnya  menganggap  penting  mene- rapkan  pula  budaya  kerja galie ini  agar memperoleh  keuntungan  pula  dalam  bekerja seperti  mana  budaya  kerja  pada  umumnya (kecenderungan)  kalangan  PNS  etnik  Minang- kabau.  Budaya  kerja galie sering  ditafsirkan sebagai  sesuatu  yang  negatif  di  satu  sisi. Namun  di  sisi  lain  sebenar  budaya  kerja galie bukan  suatu  bentuk  budaya  kerja  yang  negatif tetapi  sesuatu  budaya  kerja  yang  dimaksudkan memperoleh  keuntungan  dalam  bekerja,  tanpa bermaksud merugikan pihak lainnya atau meru- gikan  pekerjaan  yang  dilakukan.  Budaya  kerja galie disisi  lainnya  juga  memerlukan  kemam- puan  berfikir  yang  kreatif,  sebab  budaya  kerja ini  memerlukan  suatu  kecerdikan  dalam melaksanakan  suatu  pekerjaan.  Hal  ini  seperti juga  kemukakan  oleh  Amir  MS  (2003) galie tersebut  harus  sejalan  dengan  kreatifitas  dan kecerdikan.  Dalam  menghadapi  tantangan kehidupan  sehari-hari  manusia  harus  mampu berfikir  kreatif  dan  cerdik  untuk  meningkatkan kualitas  hidupnya.  Hasil  penelitian  ini  juga sejalan  dengan  penelitian  Simon  (2007) galie sebagai  salah  satu  ciri  khas  masyarakat  etnik Minangkabau  menunjukkan  cara  berfikir  yang kreatif  dan  cerdik.  Sebab  status  sosial  di masyarakat  Minangkabau  seringkali  tidak ditentukan  oleh  symbol  artifak  saja,  tetapi cendrung  lebih  menekan  kepada  keberhasilan dalam  mengahadpi  berbagai  tantangan  menja-
lani kehidupan. Sejalan pula dengan hasil pene- litian  Kato  (2005)  status  sosial  dalam  masya- rakat Minangkabau cenderung bukan feodalistik tetapi  cenderung  meningkatkan  status  sosial dalam  bentuk  perniagaan  atau  keberhasilan menguasai  suatu  bidang  tertentu.  Sama  hal dengan  hasil  penelitian  Hadler  (2008  ;  2010) pola  budaya  masyarakat  Minangkabau  yang dinamis  mencerminkan  kemampuan  kreatifitas dan  kecerdikan  dalam  menghadapi  berbagai perubahan zaman.

## Simpulan
Budaya  kerja galie seringkali  ditafsir sebagai  suatu  hudaya  kerja  negatif  disatu  sisi apabila kurang dipahami makna sesungguhnya. Sebab budaya kerja mempunyai kecenderungan mengelak sesuatu resiko atau berupaya mengerjakan sesuatu dengan usaha memperoleh sesuatu keuntungan tertentu. Keuntungan tertentu  tersebut  bukan  berarti  material  saja tetapi  bias  saja  keuntungan  dalam  bentuk mengerjakan  sesuatu  lebih  ringan  daripada pihak  lain  dalam  suatu  pekerjaan  yang dilakukan secara bersama.

## Daftar Rujukan
Abidin.2012. Diskriminasi  Dan  Disintegrasi Dalam Persfektif Pendidikan Multikultural  di  Indonesia . Ikhtiyar , Volume 10 No. 1. Januari -  Maret 2012.
Aldri Frinaldi, dll. 2007. Kesiapan
Menghadapi Pensiun dan Kemungkin- an  Pensiun  Dini  bagi  PNS .  Hasil Penelitian. Kerjasama Balitbang Provinsi Sumatera  Barat  dengan  Pusat  Studi  Hak Asasi Manusia Universitas Negeri Padang. __________. 2011a. Membangun Budaya Kerja Pegawai Negeri Sipil Berbasiskan Budaya Lokal dalam Konsepsi Masyarakat Madani . Buletin Pemerintah  Provinsi  Sumatera  Barat . September 2011.
___________2011b. Analisa  Budaya  Kerja Disiplin  dan  Kesadaran  Waktu  Pegawai Negeri  Sipil  (Studi  pada  beberapa Pemerintah  Daerah  di  Sumatera  Barat) . Jurnal  Demokrasi .  Vol  1.  No.  1.  Juli  – Desember  2011.  Laboratorium  Ilmu Sosial  Politik.  Fakultas  Ilmu  Sosial. Universitas Negeri Padang.
Aldri Frinaldi, dan Muhamad Ali Embi. 2011a .
Budaya Kerja Galie …
Pengaruh  Budaya  Kerja  Etnik  terhadap Budaya  Kerja  Keberanian  dan  Kearifan PNS  dalam  Pelayanan  Publik  yang Prima (Studi pada Pemerintahan Kabupaten  Pasaman  Barat) .    E-  Jurnal Laboratorium  Admnistrasi  Negara Vol.  1.  No.1.  (2011).  Edisi  Khusus Simposium  Nasional;  hal  62  -68 . http://lab-ane.fisip-untirta.ac.id/wp- content/uploads/ 2011/06/10%20Aldri%20Frinaldi.pdf diakses tanggal 21 Desember 2011.
_________________________________.2012a
. Pengaruh Budaya Kerja Etnik terhadap Budaya Kerja Keadilan dan Keterbukaan PNS  dalam  Pelayanan  Publik  yang Prima (Studi pada Pemerintahan Kabupaten  Pasaman  Barat) . Dalam Prosiding  Seminar  Nasional  Seminar Nasional  Demokrasi  dan  Masyarakat Madani  FISIP  UT Tahun  2011.    Hal 534  –  563.    ISBN:  978-979-011-  690-0. Editor  Anto  Hidayat,  dkk.  FISIP  UT, Jakarta. http://www.fisip.ut.ac.id/attachments/arti cle/36/Proceeding_Semnas_FISIP_UT_2 011.pdf diakses tanggal 5 April 2011.
________________________________.2012b.
The  Impact  of  Ethnic  Work  Culture  On Civil  Servant  Work  Culture  (a  Case Study  of  Work  Culture    Punctuality  and
Transparency  of  Public  Service  in Pasaman  Barat). Makalah.  Disajikan dalam Seminar Internasional dan Seminar  Nasional,  tanggal  12–14  Juni 2012. Fakultas Ilmu Administrasi, Universitas Brawijaya bekerjasama dengan ASPA Indonesia dan IAPA ( Indonesian Association for Public Administration ).  Innovative  Governance Proceedings  2012.  Abstract  ISBN:  978- 602-203-291-5.  Copyright@June,  2012. Malang.
Amir.MS.  1997. Adat  Minangkabau:  Pola dan  Tujuan  Hidup  Orang  Minang . Mutiara Sumber Widya. Jakarta.
Aurik  Gustomo,  dkk.  2011. Pengaruh  Nilai-
Nilai Personal dalam Perspektif Dimensi Multikultural  terhadap  Kinerja  Tim dengan Kepemimpinan Kolaboratif sebagai  Variabel  Moderator . Jurnal
Manajemen  Teknologi .  Volume  10
Number 1 2011.
Hadler,  Jeffrey  .  2008a. Muslim  and Matriarch  :  Culture  Resilence  in Indonesia Through Jihad and Colonialsm . Thesis Ph.D. Cornel
University Press. Ithaca. New York. _____________  2010. Sengketa  Tiada  Putus. Matriakat, Reformis Islam, Kolonial di Minangkabau . Terjemahan Taufik Abdullah. Freedom Institute. Jakarta. Hofstede, Geertz. 1984. Culture’s
Consequences  :  International  in  Work  – Related  Values. Abridged  Edition .
Volume  5,  Cross-Cultural  Research  and Methodology Series.
__________________1997. Cultures and Organization.  Sofware  of  the  Mind. Intercultural Coperation and its Importance  for  Survival .  McGraw-Hill New  York.  IRIC  University  of  Limburg at Maastricht, The Nederlands.
_________________.  Tanpa  tahun. Cultural Dimensions For Indonesia . Makalah. _________________ 2001. Cultures Consequences. Comparing Values, Behaviour, Institution, and Organizations  Across  Nations .  Second Edition.  Sage Publication. Husamah. 2010. Menusung Kembali
Khazanah  Identitas  Budaya  Bangsa . FKIP Biologi.File 100-109-1-PB
Geertz,  Clifford.  1977. Penjaja  dan  Raja; Perubahan  Sosial  dan  Modernisasi Ekonomi  di    Dua  Kota  Indonesia . Gramedia. Jakarta
__________________. 1983. Abangan, Santri, Priyayi  Dalam  Masyarakat  Jawa . Terjemahan  Aswab  Mahasin.  Pustaka Jaya. Jakarta.
Graves,  Elizabeth  E.  2007. Asal-usul  elite Minangkabau modern: respons terhadap kolonial Belanda abad XIX/XX .Yayasan Obor Indonesia. Jakarta. Irwan Abdullah. 2006. Tantangan Multikuralisme  Dalam  Pembangunan. Jurnal Antropologi Sosial Budaya ETNOVISI .Vol. II.No. 1 April 2006 Kato, Tsuyoshi. 2005. Minangkabau Merantau: Perspektif Sejarah . Terjemahan. Balai Pustaka. Jakarta.
Mariati.2012. Transformasi  Nilai  Demokrasi
Vol. XI No.2 Th. 2012 Adat Minangkabau Melalui Pembelajaran PKn Dalam Membangun Karakter Bangsa . Universitas  Pendidikan  Indonesia.  http:// www.  repository.upi.edu    200-1-00346-
MN  Bab  2.pdf.  diakses  tanggal  14 Agustus 2012.
Muh.  Hanif.  2011. Studi  Media  Dan  Budaya Populer  Dalam  Persfektif  Modernisme dan Postmodernisme . Jurnal KOMUNIKA. Vol.5 No.2 Juli - Desember 2011 pp.235-251.
Simon,  Gregory  Mark.  2007. Caged  in  on  the outside : Identity, Morality, and Self in an  Indonesian  Islamic  Community . Dissertations.  UC  San  Diego  Electronic Theses and Dissertations. http://escholarship.org/uc/item/5fk7j7kt# page-12 diakses tanggal 16 Juni 2010.
Supriyadi,  Gering  &  Triguno.  2006. Budaya Kerja Organsasi Pemerintah . Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia, Jakarta
Triguno,  2004. Budaya  Kerja  :  Menciptakan Lingkungan  Yang  Kondusif  Untuk Meningkatkan Produktivitas Kerja . Ed 6. Golden Terayon. Jakarta
Trompenaars,  Fons  and  Turner,  Charles Hampden.  1997. Riding  The  Waves  of Culture-Understanding Cultural Diversity in Bussiness . Nicholas Brealey
Publishing. London.