Accepted  : 20 Juni 2024 Published  : 20 Juni 2024 Publisher:  LPPM  Unive rsitas Darma Agung
Licensed:  This work is lice nse d unde r Attribution-NonComme rcial-No
De rivative s 4.0 Inte rnational (CC BY-NC-ND 4.0)

## Jurnal Darma Agung
Volume: 32, Nomor: 3, (2024), Juni: 15 - 23 https://dx.doi.org.10.46930/ojsuda.v32i3.4395

## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGEMBANGAN DESA WISATA PONDOK NAGA KABUPATEN SERDANG BEDAGAI PROVINSI SUMATERA UTARA
Chafizah 1) , Bahagia Tondang 2) , Christina  Anggreani 3)
Prodi  Pengelolaan  Perhotelan  Politeknik  Pariwisata,  Medan,  Indonesia 1,2,3) Corresponding Author: chafizah.effie83@gmail.com 1) , bahagiatondang@poltekparmedan.ac.id 2) , anggreani.christina@gmail.com 3)

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  memahami  bagaimana  tingkat  partisipasi  masyarakat  dan mengidentifikasi  kendala-kendala  dalam  pengembangan  Desa  Wisata  Pondok  Naga.  Populasi  yang menjadi subjek penelitian terdiri dari masyarakat Desa Pondok Naga, termasuk kelompok sadar wisata (Pokdarwis),  pelaku  usaha,  dan  tokoh  masyarakat  lokal.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan deskriptif  dengan  metode  pengumpulan  data  melalui  pencatatan  dokumen,  yang kemudian dianalisis dengan menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Tingkat partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan  Desa  Wisata  Pondok  Naga  m asih  rendah;  (2)  Kendala- kendala dalam pengembangan Desa Wisata Pondok Naga mencakup aksesibilitas, sarana dan prasarana, akomodasi, promosi, serta ketersediaan sumber daya manusia.

## Kata Kunci: partisipasi  pengembangan desa wisata

## Abstract
This  study  aims  to  understand  the  level  of  community  participation  and  identify  obstacles  in  the  development  of Pondok  Naga  Tourism  Village.  The  population  of  this  study  consists  of  the  residents  of  Pondok  Naga  Village, including  the  tourism  awareness  group  (Pokdarwis),  business  actors,  and  local  community  figures.  The  research adopts  a  descriptive  approach  with  data  collection  conducted  through  document  recording,  which  is  subsequently analyzed  using  qualitative  descriptive  analysis.  The  findings  indicate  that:  (1)  The  level  of  community  participation in  the  development  of  Pondok  Naga  Tourism  Village  is  still  low;  (2)  The  obstacles  in  the  development  of  Pondok Naga  Tourism  Village  include  accessibility,  facilities  and  infrastructure,  accommodation,  promotion,  and  the availability  of human  resources.

## Keywords:  community  participation,  tourism  village  development

## PENDAHULUAN
Sektor  pariwisata  dianggap  vital  bagi  pemerintah  karena  diyakini  mampu memberikan  dampak  positif  pada  pendapatan  devisa  negara,  pendapatan  daerah,  dan kesejahteraan  masyarakat  (Zonny  2021).  Pertumbuhan  sektor  pariwisata  suatu  negara atau  daerah  juga  memicu  perkembangan  sektor  lain  seperti  kesehatan  dan  ekonomi. Pariwisata  ialah  sumber  penting  pendapatan  bagi  suatu  negara,  dengan  objek  wisata memberikan  kontribusi  pada  pendapatan  nasional.  Selain  itu,  pariwisata  ialah kebutuhan  universal  karena  dapat  mengurangi  kejenuhan,  memperkaya  pengetahuan sejarah  dan budaya, serta  memberikan  peluang  bisnis.
Pengembangan  sektor  pariwisata  ialah  hasil  dari  interaksi  kompleks  antara  aspek sosial,  ekonomi,  dan  industri.  Keterlibatan  aktif  masyarakat  dalam  proses  ini  sangat diharapkan,  di  mana  mereka  memiliki  peran  dalam  merencanakan  dan  mengelola program  pariwisata  yang  memengaruhi  kesejahteraan  mereka  sendiri.  Tujuan  akhir  dari pembangunan  pariwisata  ialah  untuk  meningkatkan  pendapatan  masyarakat  dan kesejahteraan  mereka.
Setiap  daerah  memiliki  potensi  sumber  daya  manusia  dan  alam  yang  berharga  dan unik,  yang  menjadi  daya  tarik  bagi  pengunjung.  Pengelolaan  dan  pengembangan sumber  daya  tersebut  perlu  dilakukan  secara  berkelanjutan.  Menurut  Undang-Undang
No.  10  Tahun  2009  tentang  Kepariwisataan,  pariwisata  melibatkan  partisipasi  dari masyarakat,  pemerintah,  dan  pemerintah  daerah,  termasuk  dalam  bentuk  desa  wisata. Sumber  daya  manusia  dianggap  memiliki  potensi,  kualitas,  dan  keterampilan  yang dapat  diarahkan  untuk  mendukung  pengembangan  pariwisata.  Oleh  karena  itu,  setiap anggota  masyarakat  memiliki  tanggung  jawab  untuk  menetapkan  tujuan  dan  strategi yang sesuai  untuk mewujudkan  rencana pembangunan  pariwisata.
Desa  Wisata  Pondok  Naga  berlokasi  di  Desa  Sei  Sijinjing,  Kecamatan  Perbaungan, Kabupaten  Serdang  Bedagai.  Desa  ini  dikenal  sebagai  salah  satu  daerah  dengan budidaya  buah  naga.  Awal  mula  perkembangan  buah  naga  di  desa  ini  dimulai  dari inisiatif  almarhum  Bapak  Ir.  Suhardi,  yang  kemudian  diikuti  oleh  masyarakat  lainnya, terutama  di  Dusun  IV  Desa  Sei  Sijenggi.  Buah  naga,  yang  tumbuh  seperti  tanaman kaktus  dan  relatif  mudah  dipelihara,  mendapat  sambutan  yang  baik  dari  masyarakat setempat  untuk  ditanam  di  lahan-lahan  Desa Sei Sijenggi.
Dengan  semangat  dan  antusiasme  petani  buah  naga,  terbentuklah  Kelompok  Petani Buah  Naga.  Perkembangan  budidaya  buah  naga  di  wilayah  Desa  Sei  Sijenggi  seluas  5 hektar  ini  mendorong  semangat  masyarakat  untuk  mengembangkannya  menjadi  Desa Wisata  Pondok  Naga.  Inisiatif  ini  melahirkan  Kelompok  Sadar  Wisata  (POKDARWIS) Desa  Sei  Sijenggi,  dengan  produk  unggulan  berupa  Buah  Naga  Organik.  Di  bawah pengawasan  POKDARWIS,  berbagai  produk  olahan  buah  naga  seperti  jus,  makanan ringan,  cendol,  es krim, dan puding  buah naga berhasil  dikembangkan.
Desa  Wisata  Pondok  Naga  berhasil  masuk  dalam  300  besar  penerima  Anugrah  Desa Wisata  tahun  2023,  dan  saat  ini  menjadi  fokus  pengembangan  oleh  pemerintah  daerah serta  masyarakat  setempat.  Desa  ini  mungkin  memiliki  daya  tarik  berupa  pemandangan alam  yang  memesona,  keunikan  budaya  lokal,  atau  atraksi  wisata  lainnya  yang  menarik minat para wisatawan.
Masyarakat  tertarik  dalam  mendukung  pengembangan  dan  Pembangunan pariwisata  Desa  Pondok  Naga  karena  mereka  sudah  mulai  memahami  bahwa  mereka mendapatkan  manfaat  yang  positif.  Tetapi  pada  kenyataannya  tidak  sesuai  dengan yang diharapkan.
Perlu  meningkatkan  tingkat  keterlibatan  dan  pemahaman  masyarakat  terhadap pariwisata  di  Desa  Wisata  Pondok  Naga.  Saat  ada  pengunjung,  masyarakat  cenderung bersikap  biasa  dan  hanya  memberikan  pendampingan  yang  minimal,  belum sepenuhnya  menunjukkan  sikap  yang  sesuai  dengan  standar  pelayanan  pariwisata  dan belum  memperlihatkan  peran  sebagai  tuan  rumah  yang  baik.  Oleh  karena  itu,  peneliti tertarik  untuk  menggali  lebih  dalam  mengenai  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam pengembangan  Desa  Wisata  Pondok  Naga  di  Kabupaten  Serdang  Bedagai,  Provinsi Sumatera Utara.

## METODE PENELITIAN

## A. Partisipasi Masyarakat
Partisipasi  merujuk  pada  proses  di  mana  sebuah  kelompok  masyarakat  secara sukarela  memberikan  kontribusi  dalam  pengambilan  keputusan,  yang  melibatkan keterlibatan  emosional  dan  spiritual  dalam  mencapai  tujuan  yang  meningkatkan kesejahteraan  mereka  (Hamu  2023).  Lukmanul  Hakim  (2017:50)  mendefinisikan partisipasi  sebagai  keterlibatan  mental  dan  emosional  seseorang  dalam  konteks kelompok  yang  mendorong  mereka  untuk  mendukung  pencapaian  tujuan  kelompok dan  bertanggung  jawab  terhadapnya.  Partisipasi  masyarakat  memiliki  peran  krusial dalam  kesuksesan  serta  kelangsungan  program  pembangunan.  Ini  menggambarkan keikutsertaan  individu  atau kelompok  dalam  suatu  kegiatan  dengan  kesadaran  penuh.
Judistira  Garna  (2012:22)  mengartikan  masyarakat  sebagai  "sistem  adat  istiadat, prosedur,  wewenang,  kerjasama,  kendali,  dan  kebebasan  dalam  mengklasifikasikan berbagai  hal;  serta  kelompok  dan  perilaku  kebebasan  manusia.  Interaksi  antara  elemen- elemen  ini  membentuk  sebuah  entitas  yang  dinamis  yang  disebut  masyarakat,  yang
ialah  kumpulan  hubungan  sosial."  Marhum  (2021:141)  menyatakan  bahwa  terdapat faktor-faktor  yang mempengaruhi  partisipasi  masyarakat:
a) Pertama,  faktor-faktor  seperti  tingkat  pendidikan,  literasi,  kebutuhan,  kedudukan, serta  status  sosial  memainkan  peran  yang  lebih  besar  daripada  keberanian  dalam menentukan  partisipasi  individu  dalam  suatu  kegiatan.
b) Kedua,  kurangnya  pemahaman  yang  mendalam  terhadap  negara  juga  menjadi faktor  yang mempengaruhi  partisipasi  masyarakat.
c) Ketiga,  kecenderungan  untuk  salah  menginterpretasikan  inspirasi,  tujuan,  dan kepentingan  kelompok  manusia  seringkali  mengarah  pada  pemahaman  yang salah  tentang  motif  serta  organisasi  masyarakat,  termasuk  persepsi  yang  kurang tepat  mengenai  peran  dan  kewenangan  pemerintah,  serta  kurangnya  transparansi dalam  posisi  dan kebijakan.
Berpartisipasi  dalam  berbagai  program  perbaikan  Tumbuh  kembang  masyarakat dipengaruhi  oleh  banyak  faktor  internal  lainnya.  Faktor-faktor  yang  mempengaruhi kesediaan  seseorang  untuk  berpartisipasi:
a) Usia:  Faktor  usia  memengaruhi  sikap  seseorang  terhadap  aktivitas  masyarakat. Kelompok  usia  paruh  baya  hingga  lansia,  yang  umumnya  memiliki  komitmen moral  yang  kuat  terhadap  nilai  dan  norma  sosial,  cenderung  lebih  aktif  dalam berpartisipasi  dibandingkan  dengan  kelompok  usia  lainnya.
b) Gender:  Tradisi  di  banyak  budaya  menyatakan  bahwa  peran  utama  perempuan ialah  dalam  urusan  rumah  tangga,  namun  peran  ini  telah  berubah  seiring  dengan perkembangan  gerakan emansipasi  dan  peningkatan  pendidikan  perempuan.
c) Pendidikan:  Pendidikan  dianggap  sebagai  syarat  penting  untuk  berpartisipasi dalam  kegiatan  masyarakat.  Tingkat  pendidikan  seseorang  memengaruhi  sikap mereka  terhadap  lingkungan,  dan  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  secara keseluruhan.
d) Pekerjaan  dan  Pendapatan:  Jenis  pekerjaan  seseorang  dan  pendapatan  yang diperolehnya  memainkan  peran  penting  dalam  menentukan  partisipasi  mereka dalam  kegiatan  masyarakat.  Pekerjaan  yang  stabil  dan  pendapatan  yang mencukupi  untuk  memenuhi  kebutuhan  sehari-hari  dapat  mendorong  seseorang untuk  berpartisipasi  dalam  kegiatan  masyarakat,  yang  juga  mendukung  stabilitas ekonomi.
e) Lama  Tinggal:  Lama  tinggal  seseorang  di  suatu  lingkungan  dan  pengalamannya dalam  berinteraksi  di  lingkungan  tersebut  memengaruhi  tingkat  partisipasinya. Semakin  lama  tinggal  di  suatu  lingkungan,  semakin  kuat  rasa  memiliki  terhadap lingkungan  tersebut,  yang  tercermin  dalam  tingkat  partisipasinya  dalam  berbagai aktivitas  masyarakat yang ada..
Mengenai  bentuk-bentuk  partisipasi  masyarakat,  Meronda  M  (2021:146)  mengatakan bahwa  ada  empat  bentuk  indikator  yang  mencakup  teori  dasar  partisipasi  peran masyarakat, yaitu:
a) Partisipasi  dalam  Pengambilan  Keputusan:  Diperlukan  peningkatan  partisipasi masyarakat  dalam  pengambilan  keputusan  di  wilayah  mereka  melalui  forum- forum  yang  memungkinkan  mereka  berpartisipasi  langsung  dalam  pembuatan keputusan  terkait  program-program  yang  disetujui  bersama  di  wilayah  setempat. Perencanaan  dianggap  sebagai  pengambilan  keputusan  untuk  masa  depan, mencakup  apa  yang  perlu  dilakukan,  kapan  melakukannya,  dan  siapa  yang bertanggung  jawab  untuk  melaksanakannya.  Tahapan  perencanaan  melibatkan pemikiran  sistematis,  termasuk  penentuan  tujuan  atau  sasaran,  pemilihan kebijakan,  strategi,  prosedur,  dan  praktik,  serta  penentuan  prosedur  pengambilan keputusan  agar  rencana  dapat  terlaksana.  Monitoring  dan  evaluasi  juga  penting untuk  mengetahui  kesesuaian  pencapaian  tujuan  dengan  harapan  serta  untuk menerima  masukan  terhadap  permasalahan  yang  muncul  dalam  pelaksanaan kegiatan.
b) Partisipasi  dalam  Pelaksanaan  Program  yang  Telah  Dibuat:  Pelaksanaan  program ialah  kelanjutan  dari  rencana  yang  telah  disepakati  sebelumnya.  Partisipasi masyarakat  dalam  pelaksanaan  program  tersebut  dapat  berupa  dukungan  aktif terhadap  pelaksanaan  kegiatan  yang telah  direncanakan  sebelumnya.
c) Partisipasi  dalam  Monitoring  dan  Evaluasi:  Partisipasi  masyarakat  dalam monitoring  dan  evaluasi  program  dan  kegiatan  pembangunan  sangat  penting untuk  menilai  pencapaian  tujuan  yang  diharapkan  dan  untuk  mengidentifikasi permasalahan  yang  mungkin  muncul  selama  pelaksanaan.  Masukan  dari masyarakat  atas  masalah  atau  keterbatasan  yang  dihadapi  dapat  digunakan  untuk perbaikan  di  masa mendatang.
d) Pemanfaatan  Hasil:  Diperlukan  peran  serta  masyarakat  dalam  memahami  dan memanfaatkan  hasil  dari  setiap  program  yang  dilaksanakan.  Hal  ini  termasuk dalam  memaksimalkan  manfaat dari  program-program  yang telah  dibuat.

## B. Desa Wisata
Desa  wisata  ialah  integrasi  antara  akomodasi,  atraksi,  dan  layanan  pendukung  yang diselaraskan  dengan  pola  hidup  serta  nilai-nilai  tradisional  masyarakat  setempat.  Desa yang  memenuhi  kriteria  desa  wisata  ialah  desa  yang  memiliki  potensi  wisata  yang berkembang,  khas  dalam  tradisi  dan  budayanya,  dilengkapi  dengan  aksesibilitas  dan infrastruktur  yang  mendukung,  serta  memastikan  keamanan,  ketertiban,  dan kebersihan.  Pengembangan  desa  wisata  didasarkan  pada  pemahaman  mendalam terhadap  karakteristik  dan  sifat  unsur-unsur  desa,  termasuk  kondisi  lingkungan,  aspek sosial-budaya,  ekonomi  masyarakat,  struktur  tatanan,  sejarah,  budaya  lokal,  serta pengetahuan  dan keterampilan  masyarakat setempat.
Dalam  proses  pengembangan  desa  wisata,  masyarakat  sekitar  berperan  sebagai subjek  aktif,  di  mana  lingkungan  sekitar,  kehidupan  sosial,  dan  budaya  masyarakat desa  dijadikan  sebagai  objek  wisata.  Masyarakat  juga  memiliki  peran  sebagai  agen promosi  pariwisata  dan  inovator  yang  memberikan  kontribusi  ide-ide  untuk pengembangan  desa  wisata.  Perkembangan  dan  evolusi  pariwisata  secara  langsung memengaruhi  masyarakat  lokal,  memberikan  dampak  yang  beragam,  baik  positif maupun  negatif.  Pemanfaatan  sumber  daya  manusia  dan  alam  di  sekitar  desa  wisata yang  dikelola  secara  optimal  berdampak  pada  kesejahteraan  masyarakat  lokal.  Manfaat dari  kegiatan  desa  wisata  juga  dikembalikan  kepada  masyarakat  sekitar,  yang  dapat meningkatkan  kesejahteraan  mereka.  Selain  itu,  konsep  desa  wisata  membuka  peluang untuk  melestarikan  alam  kota,  lingkungan,  budaya,  dan  tradisi  setempat,  sekaligus memperbaiki  ketertiban.
Partisipasi  masyarakat  sekitar  dalam  pengembangan  desa  wisata  juga  ialah  langkah pemberdayaan  masyarakat  dalam  proses  pembangunan  desa  secara  bersama-sama. Konsep  desentralisasi,  yang  memberikan  kebebasan  kepada  warga  negara  untuk mengatur  dan  mengelola  pariwisata  di  daerah  mereka  sendiri,  ialah  upaya  untuk mewujudkan  pariwisata  yang  berbasis  pada  kelompok  sosial.  Tujuan  utama  dari pengembangan  desa  wisata  ialah  untuk  melestarikan  keaslian  alam  dan  merangsang pertumbuhan  ekonomi,  sehingga  pada  akhirnya  desa  wisata  diharapkan  akan  menjadi model  pariwisata  yang ramah lingkungan.
Pengembangan  desa  wisata  erat  kaitannya  dengan  industri  pariwisata.  Menurut Undang-Undang  Nomor  10  Tahun  2009,  industri  pariwisata  mencakup  serangkaian perusahaan  pariwisata  yang  berperan  dalam  menyediakan  barang  dan  jasa  untuk kebutuhan  wisatawan  dalam  pelaksanaan  aktivitas  pariwisata.  Industri  pariwisata terdiri  dari  berbagai  sektor  usaha  yang  bersama-sama  menghasilkan  produk  atau  jasa, baik  secara  langsung  maupun  sebagai  dukungan  bagi  wisatawan  selama  kunjungan mereka.  Dalam  konteks  desa  wisata,  fasilitas  yang  tersedia  meliputi  restoran  atau warung  makan,  layanan  transportasi,  serta  akomodasi  seperti  hotel  atau  penginapan,
yang  semua  itu  diperlukan  untuk  memenuhi  kebutuhan  wisatawan  selama  berlibur  di destinasi  wisata  tersebut.
Tujuan  utama  pengembangan  ekonomi  pariwisata  di  berbagai  negara  ialah  untuk meningkatkan  penerimaan  devisa  negara  serta  mencapai  pertumbuhan  ekonomi  yang positif,  di  mana  pariwisata  diharapkan  menjadi  motor  penggerak  pembangunan ekonomi  di  berbagai  sektor.  Secara  umum,  manfaat  yang  diharapkan  dari pengembangan  pariwisata,  seperti  yang  dijelaskan  oleh  Oka  A.  Yoeti  (1996:23), meliputi:
a) Peningkatan  urbanisasi  sebagai  hasil  dari  pembangunan  prasarana  dan  fasilitas pariwisata  di daerah  atau kawasan  tujuan  wisata.
b) Perluasan  ekonomi  pariwisata  yang  terkait  dengan  sektor  jasa  pariwisata,  seperti perusahaan  transportasi,  hotel  dan  akomodasi,  restoran,  seni  lokal,  serta  industri kerajinan.
c) Perkembangan  produk  budaya  karena  meningkatnya  konsumsi  oleh  wisatawan, termasuk  munculnya  budaya  komersial  untuk memenuhi  kebutuhan  mereka.
d) Pemerataan  pendapatan  di masyarakat.
e) Upaya pemerintah  dalam meningkatkan  nilai  tukar mata uang negara.
f) Menciptakan  efek  pengganda  bagi negara-negara  penerima  pariwisata.
Kehadiran  industri  pariwisata  juga  dapat  memicu  gejala  gegar  budaya  di masyarakat,  di  mana  masyarakat  cenderung  mencari  penghasilan  dari  berbagai  sektor yang  berbeda.  Namun,  tujuan  akhir  dari  pariwisata  seharusnya  tetap  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat lokal  di destinasi  wisata.
Penelitian  ini  dilakukan  di  Desa  Wisata  Pondok  Naga,  Sumatera  Utara.  Penelitian akan  di  lakukan  pada  Bulan  Januari-Februari  2024.  Penelitian  ini  dilakukan  pada masyarakat  di  Desa  Wisata  Pondok  Naga.  Penelitian  akan  di  lakukan  pada  Bulan Januari-Februari  2024.  Jenis  penelitian  ini  ialah  penelitian  deskriptif  kualitatif,  yang bertujuan  untuk  menggambarkan  fakta,  keadaan,  variabel,  dan  fenomena  yang  terjadi selama  penelitian  berlangsung,  serta  menyajikannya  secara  apa adanya.
Penelitian  deskriptif  kualitatif  ialah  bagian  dari  metode  penelitian  kualitatif  yang berfokus  pada  kondisi  objek  yang  alamiah,  di  mana  peneliti  berperan  sebagai instrumen  utama.  Pendekatan  ini  mengarah  pada  pemahaman  individu  secara menyeluruh,  di  mana  individu  atau  organisasi  tidak  dipandang  sebagai  variabel  atau hipotesis  terpisah,  tetapi  sebagai  bagian dari  kesatuan  yang utuh.
Dalam  teknik  pengambilan  sampel  nonprobability,  digunakan  teknik  sampling accidental  di  mana  penentuan  sampel  didasarkan  pada  kebetulan,  seperti  siapa  pun yang  secara  kebetulan  bertemu  dengan  peneliti  dapat  dijadikan  sampel  jika  dianggap sesuai.  Sementara  itu,  teknik  purposive  sampling  digunakan  untuk  memilih  sampel secara  selektif  berdasarkan  ciri-ciri  spesifik  yang  dimiliki  oleh  orang  atau  objek penelitian.  Dalam  penelitian  ini,  sampel  masyarakat  lokal  sebanyak  lima  orang  dipilih dengan  menggunakan  teknik  purposive  sampling,  di  mana  tidak  semua  masyarakat lokal  dijadikan  sampel,  tetapi  dipilih  berdasarkan  kedudukan  mereka  dalam masyarakat.
Teknik  analisis  data  melibatkan  proses  pencarian  dan  pengaturan  catatan  lapangan serta  bahan  lain  yang  ditemukan  selama  penelitian.  Dalam  penelitian  ini,  digunakan analisis  kualitatif  yang berdasarkan  data dari  hasil  wawancara  dan dokumentasi.

## HASIL DAN  PEMBAHASAN
A. Faktor-Faktor Pendukung Dan Penghambat Pengembangan Desa Wisata Pondok Naga
Berdasarkan  hasil  penelitian  di  lapangan  bahwa  faktor  yang  mendukung  dalam  hal pengembangan  Desa  Wisata Pondok  Naga ialah :
a) Panorama sawah  yang indah
b) Desa  Wisata  Pondok  Naga  memiliki  kontur  tanah  yang  sangat  cocok  dengan buah naga
c) Kondisi  keamanan yang cukup  baik.
d) Sarana  dan  prasarana  seperti  tempat  bersantai,  dan  spot  untuk  foto  serta  ada fasilitas  untuk  mengadakan  acara
Berdasarkan  hasil  penelitian  di  lapangan  bahwa  faktor  yang  menghambat  dalam  hal pengembangan  objek wisata  Desa Wisata  Pondok  Naga ialah:
a) Kesadaran  masyarakat yang sangat minim  tentang  sadar  wisata
b) Kurangnya  transportasi  untuk  menuju  ke Desa Wisata  Pondok  Naga
c) Kurangnya  tenaga professional  untuk  mengelola  Desa  Wisata  Pondok  Naga
d) Cuaca yang panas  dan kering
e) Kurangnya  SDM Pariwisata
f) Kurangnya  pengetahuan  tentang pemanfaatan  teknologi
Lahan  yang  tersedia  tidak  cukup  luas  untuk  membangun  sarana  pariwisata  lain karena lahan  sekitar  dimiliki  oleh  masyarakat.

## Tabel 1. Analisa Potensi Wisata Pondok Naga
No. Analis A4 P otensi Wisata yang di Miliki 1 Atraksi • Desa Wisata Pondok Naga memiliki buah naga organic sebagai atraksi utama • Kebersihan  termasuk dalam kategori bagus karena masyarakat selalu menjaga kebersihan • Ragam  kegiatan  yang  dapat  dilakukan  ialah  edukasi  tentang  buah  naga, pemandangan  panorama sawah serta tempat  untuk  berfoto 2 Aktifitas • Aktivitas  yang  dapat  dilakukan  ialah  edukasi  tentang  pertumbuhan  buah naga • Memetik buah naga dari  pohon • Menikmati panorama  sawah sambil ber swafoto • Menikmati keindahan  kebun buah  naga di  malam  hari 3 Aksesibilitas Akses  jalan  ke  Desa  Wisata  Pondok Naga sangat mudah karena dari Kota Medan sudah  ada  jalan tol sehingga mempersingkat waktu. Dari jalan besar akses jalan menuju desa melwati Perkebunan sawit dengan kondis i jalan belum teraspal, tetapi cukup layak untuk  dilewati  oleh kendaraan. Pada  saat  musim  kemarau  jalanan  akan  penuh  dengan  debu  dan  ini  menjadi  salah satu kendala. 4 Amenitas •  Homestay yang tersedia belum ada •  Belum tersedia pusat  informasi (Tourist Information Center/TIC) •  Toilet umum belum ada •  Restoran  sudah  ada  serta  warung -warung  belum  ada  di  sekitar  desa,  harus keluar menuju ke jalan besar •  Gerbang masuk sudah  ada •  Pengamanan cukup baik dan  saat ini masih tetap  dalam  proses peningkatan
•  Lahan parkir  saat  ini tersedia
•  Pusat S ouvenir belum ada

## B. Analisis Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Desa Wisata Pondok Naga 1. Partisipasi dalam pengambilan Keputusan
Masyarakat  berpartisipasi  dalam  pengambilan  Keputusan  untuk  peningkatan  desa melalui  POKDARWIS.  Pada  bagian  ini  masyarakat  yang  terlibat  biasanya  pada  kaum muda  yang  semangat  untuk  membangun.  Penduduk  desa  diajak  untuk  hadir  dalam forum-forum  untuk  mendengarkan  masukan.  Dari  hasil  penelitian  masyarakat  lebih banyak  bersifat  mengikuti  keputusan  yang  telah  ditentukan.  Disisi  lain  masyarakat masih  berfokus  pada  ladang masing-masing.

## 2. Partisipasi dalam pelaksanaan program yang telah dibuat
Masyarakat  dalam  hal  ini  telah  cukup  mengikuti  program  yang  dibuat.  Misalnya mereka  akan  dengan  senang  hati  membuka  kebun  untuk  didatangi  oleh  orang  umum. Peneliti  datang  dan  disambut  dengan  baik  oleh  pemilik  kebun.  Peneliti  disambut dengan  ramah  dan  disajikan  bukah  naga  hasil  kebun.  Masyarakat  sudah  komitmen denga  napa  yang  menjadi  nilai  utama  desa  ini.  Peneliti  berkeliling  disekitar  desa  dan melihat  masyarakat  sudah  menjalankan  kebersihan  dengan  baik,  tidak  terlihat  sampah berantakan.  Setiap  rumah  pasti  memiliki  pohon  buah  naga  di  depan  rumah.  Pohon
buah  naga  menjadi  semacam  identitas  bagi  penduduk  Desa  Wisata  Buah  Naga terutama  di  Dusun  IV.

## 3. Partisipasi dalam monitoring dan evaluasi
Masyarakat  saat  ini  tidak  terlihat  dalam  monitoring  dan  evaluasi.  Hal  ini  lebih banyak  di  lakukan  oleh  POKDARWIS.  Mayarakat  masih  berorientasi  pada  penghasilan berasal  dari  ladang,  bukan  dari  pariwisata.  Sehingga  pada  saat  peneliti  bertanay tentang  dampak  desa  wisata,  mereka  kurang  memberikan  jawaban  yang  cukup memuaskan.

## 4. Ikut Memanfaatkan Hasil
Masyarakat  terlihat  telah  memanfaatkan  hasil  dari  program  yang  dilakukan.  Tetapi secara  mendetail  sebenarnya  masyarakat  sendiri  tidak  memiliki  sadar  wisata.  Desa Wisata  Pondok  Naga  terkenal  saat  menjadi  nomonasi  dalam  300  dewa  wisata  terbaik dalam  program  ADWI.  Ketika  peneliti  bertanya  tentang  dampak  ADWI,  masyarakat menginformasikan  bahwa  tidak  banyak  pengunjung  yang  sengaja  datang  untuk berkunjung  dan  melihat  proses  buah  naga.  Lebih  banyak  buah  naga  ini  di  beli  oleh pengepul.
Secara  mendetail  bentuk-bentuk  partisipasi  nyata  yang  telah  diberikan  oleh masyarakat antara lain:
1) Partisipasi  Pikiran:  Melihat  keberhasilan  dari  alm  Ir.  Suhardi  masyarakat  berpikir bahwa  ladang  buah  naga  lebih  menjanjikan  daripada  sawah  yang  saat  ini    mereka tanam.  Hal  ini  membuat  masyarakat  cenderung  berpikir  lebih  bagaimana  caranya untuk  mengembangkan  kebun  buah  naga  yang  lebih  baik.  Sebuah  pohon  buah naga  bisa  mencapai  200  kg  mengingat  batang-batang  nya  berat  karena  berjenis Kaktus,  hal  ini  juga  mmeberikan  sebuah  tantagan  kepada  masyarakat  untuk berpikir  menciptakan  tiang  yang  kuat  dan  mampu  menahan  berat  tumbuhan. Selian  itu  masyarakat  berpartisipasi  untuk  sumbangsih  pemikiran  dalam  produksi olahan  buah  naga  seperti  jus  buah  naga,  dan  saat  ini  sedang  mencari  ide  untuk mengolah  buah  naga  menjadi  snack.  Buah  naga  juga  dapat  dimanfaatkan  menjadi pewarna  alami  makanan.    Masyarakat  khususnya  kaum  muda  berpartisipasi dalam POKDARWIS dan memberikan ide-ide atau  pemikiran  dalam pengembangan  desa.
2) Partisipasi  Tenaga:  Masyarakat  didesa  sudah  dipastikan  memberikan  sumbangsih tenaga,  wlaaupun  masih  konsentrasi  di  ladang  masing-masing,  tetapi  masyarakat selalu  tetap  aktif  dalam  menyambut  para  pengunjung.  Selain  itu  ada  kegiatan desa  yang  dilakukan  secara  bersama-sama,  seperti  gotong  royong  bersih-bersih. Tidak  jarang  juga  masyarakat  desa  bersama-sama  bekerja  untuk  memperbaiki kualitas  jalan di desa  mereka.
3) Partisipasi  Keahlian:  Masyarakat  des  aini  memiliki  keahlian  dalam  bercocok tanam.  Terutama  pemilihan  bibit  buah  naga.  Tanaman  buah  naga  tidak  di  berikan pupuk  bauta,  sehingga  mereka  dapat  menjamin  ini  ialah  buah  naga  organik. Selain  menanam  buah  naga,  masyarakat  juga  memiliki  kehalian  lain  yaitu beternak  seperti  kambing,  ayam  dan  bebek.  Kotoran  ternak  di  olah  menjadi pupuk yang kemudian  digunakan  untuk  meyuburkan  pohon  buah naga.

## C. Kendala Pengembangan Desa Wisata Pondok Naga
Peneliti  menemukan  beberapa  hal  yang  menjadi  kendala  dalam  pengembangan  Desa wisata  Pondok  Naga antara lain   :
1) Aksesbilitas  jalan  menuju  5  (lima)  lokasi  objek  wisata  dari  jalan  besar  masih  ialah jalan  kebun  sawit,  belum  ada  penuntun  arah  yang  jelas  pada  saat  sudah  berada  di sekita  kebun  sawit.  Selain  itu  jalanan  belum  diaspal,  masih  tanah  dan  batu.
Walaupun  jaraknya  dari  jalan  besar  ke  desa  wisata  tidak  terlalu  jauh,  tetapi  pada saat musim  kering  jalanan ini  akan di  penuhi  oleh  debu.
2) Akomodasi  tersedia  di  jalan  besar  menuju  Desa  Wisata  Pondok  Naga.  Di  desa sendiri  belum  ada  homestay  yang  memungkinkan  para  pengunjung  untuk  tinggal sambil  menikmati  kearifan  lokal  desa.
3) Promosi  objek wisata  masih  kurang gencar.
4) Sumber  daya  manusia  pariwisata  yang  kurang.  Masyarakat  kurang  memiliki penegtahuan  sadar  wisata.  Selain  itu  kaum  muda  lebih  banyak  merantau  keluar kota  daripada  tinggal  untuk  mengembangkan  desa.  Kreatifitas  masyarakat  kurang terutama  dalam  menciptakan  program  wisata  baru selaun  edukasi  buah naga.

## SIMPULAN DAN SARAN
1. Partisipasi  Masyarakat  Desa  Wisata  Pondok  Naga  dinilai  masih  kurang  terutama dalam  pengembangan  desa  wisata.  Orientasi  pemikiran  masih  berbasis penghasilan  dari  ladang  buah  naga
2. Kendala-kendala  yang  dihadapi  ialah  terutama  berkaitan  dengan  sumber  daya manusia,  aksesibilitas  dan sarana  prasarana.

## DAFTAR PUSTAKA
A.Afrizal,  M.A.  2016.  Metode  Penelitian  Kualitatif  Sebuah  Upaya  Mendukung Penggunaan  Penelitian  Kualitatif  dalam  Berbagai  Disiplin  Ilmu.  Jakarta: Rajagrafindo  Persada
Arikunto,  S.  (2010).  Prosedur  Penelitian  Suatu  pendekatan  praktik.  Jakarta:  PT  Rineka Cipta
Benu,  Prof.  Fred.  L  &  Prof  .  Agus  S.  Benu  (2019).  Metodologi  Penelitian  Kuantitatif. Jakarta : Prenada  Media  Grup.
Dwiningsi,  Siti  Irene  Astuti.  2015.  Desentralisasi  dan  Partisipasi  Masyarakat  dalam Pendidikan.  Yogyakarta: Pustaka  Pelajar.
Garna,  Judistira.  2012.  Konsep-Konsep  Perubahan  Sosial.  Bandung:  Program Pascasarjana  Universitas  Padjajaran.
Hajar,  S.,  Tanjung,  I.S.,  Tanjung,  Y.,  Zulfahmi.  (2018).  Pemberdayaan  dan  Partisipasi Masyarakat  Pesisir.  Medan,  Indonesia:  Lembaga  Penelitian  dan  Penulisan  Ilmiah Aqli
Hakim,  Lukmanul.  2017.  “Partisipasi  Masyarakat  dalam  Pembangunan  Desa Sukamerta  Kabupaten  Karawang.”  Jurnal  Politikom  Indonesiana  Vol.  2  No.  2 November  2017.  Karawang:  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik,  Universitas Singaperbangsa  Karawang.
Hamdi  Muchlis  &  Risman  Sikumbang  (2015).  Kebijakan  publik  :  proses,  analisis,  dan partisipasi.  Penerbitan,  Jakarta : Ghalia  Indonesia.
Hamu,  Fransiskus  Janu.  2023.  “Prosocial  Engagement  Dalam  Pendidikan  Agama Katolik  Terhadap  Pembentukan  Karakter  Siswa  Melalui  Keteladanan  Guru.” NALAR: Jurnal Pendidikan Dan Kebudayaan  2(1): 43–50.
Margono,  (2004). Metodologi  Penelitian  Pendidikan,  Jakarta :Rineka  Cipta.
Marhum,  U.,  &  Meronda,  M.  (2021).  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pembentukan Peraturan  Desa  Menurut  Undang–Undang  Nomor  6  Tahun  2014:  Studi  Kasus Desa  Wawongsangula  Kecamatan  Puriala,  Konawe,  Sulawesi  Tenggara.  Jurnal Ekonomi,  Sosial  & Humaniora,  2(12), 141-149.
Moh. Nazir. (1998).Metode  Penelitian.Ghalia  Indonesia.  Jakarta
Moleong,  Lexy.  (2002).  Metodologi  Penelitian  Kualitatif.  Bandung:  PT.  remaja Rosdakarya.
Mulyadi,  Mohammad  (2012).  Partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  masyarakat Desa.  Yogyakarta, : Nadi Pustaka.
Ritzer,  G., & Douglas,  J. G. (2008). Teori  Sosiologi  Modern.  Jakarta: Kencana.
Ritzer,  G.,  &  Goodma,  D.  (2009).  Teori  Sosiologi  Modern;  Dari  Teori  Sosiologi  Klasik Sampai  Perkembangan  Mutakhir  Teori  Sosiologi  Postmodern.  Yogyakarta:  Kreasi Wacana.
Sastropoetro,  Santoso  R.A.  1988.  Partisipasi,  Komunilasi,  Persuasi,  dan  Disiplin  Dalam Pembangunan  Nasional.  Bandung:  Alumni.
Sugiyono  (2015). Metode  Penelitian  Kombinasi  (Mix Methods).  Bandung:  Alfabeta. Sugiyono,  (2009).  Metodologi  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  dan  R&D.  Bandung  :
Alfabeta
Sugiyono,  (2011).  Metoda  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  Dan  R&D.  Bandung  :  PT Alfabeta.
Sugiyono.  (2012). Metode  Penelitian  Pendidikan.  Bandung:  Alfabeta.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  10 Tahun  2009 Tentang  Kepariwisataan. Winardi.  (2011). Kepemimpinan  dalam Manajemen.  Jakarta: PT. Rineka  Cipta Zonny,  Refan.  2021.  “PERAN  UPTD  DINAS  PARIWISATA  KABUPATEN  KERINCI
DALAM  PENGELOLAAN  PENGEMBANGAN  SEKTOR  PARIWISATA  (Studi Kasus  Objek Wisata Danau  Kerinci).”