Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124

## Identifikasi Pengelompokan Tingkat Kesejahteraan Masyarakat di Kampung Waiya Distrik Depapre Kabupaten Jayapura
Abdul Rauf Dahlan * , Lazarus Ramandei
* Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Cenderawasih Jayapura Papua
*Corresponding Author
E-mail: magurathes@gmail.com Received: Revised: Accepted: Published: 16 March 2022 07 July 2022 17 October 2022 19 November 2022

## Abstrak
Belum  sejahtera  merupakan  ketidakmampuan  suatu  individu/  atau  kelompok  dalam memenuhi  kebutuhan  pokok  prikehidupannya  yaitu  sandangan  pangan  dan  papan. Kampung  Waiya  salah  satu  kampung  memiliki  permasalahan  akan  kesejahteraan masyarakatnya,  salah  satu  permasalahannya  yaitu  upaya  dalam  mensejahterakan  yang belum  begitu  terarah,  hal  tersebut  dikarenakan  kurangnya  sebuah  informasi  dan  data mengenai  kesejahteraan  masyarakat.  Penelitian  yang  dilakukan  bertujuan  untuk mengetahui  pengelompokkan  tingkat  kesejahteraan  masyarakat;  dan  apa  strategi BUMKam  dalam  mengatasi  permasalahan  kesejahteraan  di  Kampung  Waiya.  Penelitian dilaksnakan  mengguakan  beberapa  metode  penelitian  yaitu,  studi  lapangan;  pelaksanaan penelitian; pengumpulan data; olah data; analisis dan hasil. dalam mendapatkan data dan informasi  peneliti  mengunakan  teknik  observasi,  wawancara,  dan  kuisioner.  Yang  mana akan di olah menggunakan analisis deskriptif kualitatif, akar masalah dan analisis SWOT. Kampung  Waiya  setelah  di  identifikasi  di  kelompokkan  dalam  4  tingkatan  masyarakat sejahtera,  pengelompokan  masyarakat  tersebut  yaitu;  (1)  Pra-Sejahtera  (sangat  miskin) 3% ; (2) Sejahtera I (miskin) 15%; (3) Sejahtera II (rentan miskin) 23%; dan (4) Sejahtera III (Sejahtera) 53%. Strategi guna meminimalisir permasalahan kesejahteraan di Kampung Waiya, BUMKam menggunakan strategi agresif dengan cara pembukaan program/kegiatan dalam hal peningkatan pendapatan dan kualitas SDM yang mana telah mempertimbangkan potensi dan keunggulan dari Kampung Waiya dan strategi selanjutnya yaitu  mempromosikan  program/kegiatan  yang  telah  di  kembangkan  BUMKam  guna memberikan kesempatan bagi masyarakat kampung.
Kata kunci : Kesejahteraan Masyarakat; Depapre; Kabupaten Jayapura

## Abstract
Not yet prosperous, an inability of an individual/or group to fulfill the basic needs of their life, namely clothing, food and shelter. Waiya Village, one of the villages that has problems with community welfare, one of the problems is that efforts to prosper are so focused, this is due to the lack of information and data regarding community welfare. This research aims to  determine  the  grouping  of  the  level  of  community  welfare;  and  what  is  the  strategy  of BUMKam in overcoming welfare problems in Waiya Villag. The research was carried out using  several  research  methods,  namely,  field  studies;  research  implementation;  data collection;  the  data;  analysis  and  results.  in  obtaining  data  and  researchers  using observation  techniques,  interviews,  and  questionnaires.  Which  will  be  processed  using qualitative  descriptive  analysis,  root  causes  and  SWOT  analysis.  Kampung  Waiya  after
Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124
being  grouped  into  4  levels  of  society,  the  community  groupings  are;  (1)  Pre-Prosperous (very poor)  3%;  (2)  Prosperous  I  (poor)  15%;  (3)  Prosperous  II  (prone to  poverty)  23%; and  (4)  Prosperous  III  (Prosperous)  53%.  A  strategy  to  minimize  welfare  activities  in Waiya  Village,  BUMKam  uses  an  aggressive  strategy  by  opening  programs/in  terms  of increasing  income  and  quality  of  human  resources  that  have  taken  into  account  the potential  and  advantages  of  Waiya  Village  and  the  next  strategy  is  to  promote programs/which  have  been  developed  by  BUMKam  to  provide  opportunities  for  village community
Keywords : Welfare Community; Depapre District; Jayapura Regency

## PENDAHULUAN
Kemiskinan  merupakan  ketidakmampuan  suatu  individu  atau  kelompok  untuk  memenuhi kebutuhan  pokok  berupa  pangan,  sandang,  dan  papan.  Hal  ini  terjadi  dikarenakan  pendapatan individu  atau  kelompok  tersebut  belum  mampu  untuk  memenuhi  kebutuhan  pokok perikehidupannya.
Kemiskinan  merupakan  suatu  dampak  sosial  di  kalangan  masyarakat  dikarenakan kemampuan  individu  atau  kelompok  yang  memiliki  permasalahan  ekonomi  yang  tidak  dapat diatasi  sehingga  menimbulkan  permasalahan-permasalahan  yang  bersifat  domino/  atau permasalahan  yang  akan  mempengaruhi  kualitas  hidup  aspek  lainnya  dari  sekelompok/  atau individu  tersebut.  akan  tetapi  kondisi  kemiskinan  tidak  hanya  terbentuk  dari  permasalahan ekonomi  saja  akan  tetapi  dapat  terjadi  dikarenakan  faktor  keturunan  keluarga  yang  miskin sehingga  tidak  mampu  menghasilkan  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas,  faktor  bencana alam/  atau  musibah  yang  tidak  terduga  sehingga  menyebabkan  suatu  kerugian  ekonomi  yang besar.
Kampung  Waiya  memiliki  Luas  wilayah  ±  46  hektar  dengan  kondisi  topografi  yang berbukit  dan  berada  pada  pesisir  pantai  dengan  jumlah  penduduk  911  orang  dari  laki-laki  462 orang  dan  449  orang  perempuan  dengan  jenis  mata  pencaharian  terbesar  ialah  sebagai  nelayan dan  berkebun.  Salah  satu  kampung  yang  berada  pada  wilayah  administrasi  Distrik  Depapre- Kabupaten Jayapura yang  memiliki beberapa permasalahan dari yang besar maupun yang kecil dikarenakan  segala  sesuatu  yang  memiliki  sebuah  aktivitas,  baik  itu  sosial,  budaya,  maupun ekonomi pasti terdapat permasalahan- permasalahan di dalamnya.
Permasalahan  yang  terjadi  di  Kampung  Waiya  saat  ini  ialah  penghasilan  dari  sebagian masyarakat kampung yang belum mampu memenuhi beberapa kebutuhan-kebutuhan (ekonomi, sosial,  dan  budaya)  masyarakat;  upaya  pemerintah  guna  mensejahterakan  masyarakat  yang belum  terencana,  terarah,  dan  berkelanjutan.  Masyarakat  Kampung  Waiya  sebagian  besar berkerja sebagai nelayan dan berkebun, aktivitas dalam berkerja ini selalu melihat kondisi alam dan hasil nelayan dan berkebun saat ini kebanyakan di jual pada tengkulak-tengkulak yang ada, sehingga  penghasilan  dari  pekerjaan  tersebut  tidak  tetap.  Berbagai  upaya  pemerintah  kampung guna mengatasi kemiskinan di Kampung Waiya mulai dari bantuan berupa fisik, suntikan dana, bahkan  bantuan  sosial,  akan  tetapi  terkadang  bantuan  yang  diberikan  tidak  tepat  sasaran  dan belum bersifat berkelanjutan.
Dalam  upaya  mengatasi  permasalahan  sosial  tersebut  perlu  dilakukannya  sebuah penelitian  mengenai  tingkat  kesejahteraan  masyarakat  kampung,  sehingga  upaya  pemerintah dalam  mengurangi  bahkan  mengatasi  permasalahan  sosial  tersebut  dapat  tepat  sasaran  pada masyarakat  yang  benar-benar  membutuhkannya.  Data  status  sosial  masyarakat  yang  belum sejahtera  ini  diperlukan  untuk  menghindarinya  kesalahan-kesalahan  yang  akan  terjadi  dalam upaya merealisasikannya program/ kegiatan pemerintah untuk  mengurangi permasalahan sosial tersebut.
Setelah  dilakukannya  penelitian  diharapkan  Badan  Usaha  Milik  Kampung  (BUMKam)
Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124
mempunyai  sebuah  strategi  dalam  menangani  permasalahan  kesejahteraan  masyarakat  dengan mempertimbangkan data pengelompokkan tingkat kesejahteraan masyarakat Kampung Waiya.

## METODE Tahapan Penelitian
Tahapan penelitian yang dilakukan ada enam tahapan yaitu tahap studi lapangan, pengumpulan data,  pengolahan  data,  analisis  data  dan  tahap  hasil.  Tahap  awal/tahapan  studi  lapangan, merupakan  tahapan  dimana  pemilihan  sebuah  ide  penelitian  serta studi  kasus  penelitian  sesuai dengan  permasalahan  yang  berada  pada  lokasi  yang  akan  diteliti.  Tahap  penelitian  merupakan tahapan  dalam  mencari  sebuah  permasalahan  yang  akan  diteliti  berupa  penentuan  rumusan masalah,  tujuan  dan  manfaat  peneliatan.  Tahap  ke  tiga  tahapan  pengumpulan  data,  dengan mengumpulkan  berbagai  data  yang  dibutuhkan  peneliti  berupa  data  skunder  dan  primer  serta metode  dalam  pengambilan  data  yaitu  wawancara,  observasi,  dan  kuisioner.  Setelah  tahap ketiga masuk pada tahap olah data, mengelompokkan data-data sejenis  dari hasil pengumpulan data  sedemiakn  rupa  sehingga  masuk  pada  tahapan  analisi  data  mengunakan  teknik  analisis deskriptif  kualitatif,  akar  masalah  dan  SWOT.  Setelah  lima  tahapan  dilewati  masuk  pada tahapan  akhir  yaitu  hasil.  Kesimpulan  dari  penelitian  dan  menjawab  dari  permasalahan  yang diteliti.

## Waktu dan Lokasi Penelitian
Pelaksanaan  penelitian  ini  dimulai  pada  Semester  8  tahun  2019,  pada  tanggal  08  Maret  2019 sampai  dengan  September  atau  hingga  jangka  waktu  akhir  Semester  8.  Jangka  waktu  yang ditetapkan peneliti untuk menyelesaikan penelitian berjangka waktu ± 6 bulan. Lokasi penelitian yang  diambil  peneliti  ialah  di  Kampung  Waiya  Distrik  Depapre  Kabupaten  Jayapura. Pengambilan  lokasi  penelitian  ini  berdasarkan  permasalahan-permasalahan  yang  peneliti  amati di lapangan. Kampung Waiya merupakan salah satu Kampung yang berada dalam pemerintahan Distrik Depapre Kabupaten Jayapura.

## Objek penelitian
Subjek  penelitian  yang  dilakukan  peneliti  ialah  kondisi  sosial  masyarakatnya  khususnya mengenai  kesejahteraan  ekonomi  masyarakatnya,  yang  mana  penelitian  yang  dilakukan  untuk mengidentifikasi  pengelompokan  masyarakat  miskin  di  Kampung  Waiya  beserta  upaya  dalam menangani masyarakat miskin itu sendiri.

## Sumber data
Data  primer  merupakan  data  yang  dikumpulkan  oleh  peneliti  yang  bersumber  dari  lokasi penelitian, data yang didapatkan berbentuk angka maupun deskriptif yang menggambarkan akan kondisi  lokasi  studi,  objek  penelitian  dan  kondisi  sosial  lokasi  studi  dengan  menggunakan beberapa  teknik  pengambilannya  yaitu;  wawancara,  observasi,  dan  kuisioner.  Data  sekunder adalah  data-data  yang  didapat  dari  sumber  bacaan  dan  berbagai  macam  sumber  lainnya  yang terdiri  dari  surat-surat  pribadi,  buku  harian,  notula  rapat  perkumpulan,  sampai  dokumen- dokumen resmi dari berbagai instansi pemerintah. Data skunder yang didapatkan dari beberapa sumber adalah data profil kampung, data kependudukan, data sosial, ekonomi, dan budaya, dan data badan usaha milik kampung (BUMKam) Kampung Waiya.

## Populasi dan Sampel
Populasi yang akan dijadikan sebagai sampel penelitian ialah masyarakat Kampung Waiya guna menghasilkan  sebuah  data  yang  akurat  mengenai  karakteristik  dan  hal  yang  akan  diteliti  dari masyarakat kampung. Sampel yang akan di ambil dari keseluruhan populasi di Kampung Waiya berjumlah  90  orang  dengan  menggunakan  teknik  penentuan  sampel  dari  Slovin.  Teknik
Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124
pengambilan  sampel  dari  non-probabilitas  sampling  yang  akan  peneliti  pakai  adalah  teknik convenience sampling (sampling seadanya) dan teknik purposive sampling (sampling bertujuan) (Slamet, 2001).

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  data  yang  dilaksanakan  peneliti  dijabarkan  pada  subab  pembahasan berikut,  teknik  pengambilan  data  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  data  kondisi  sosial  yang dimiliki  pemerintah  kampung  dan  dicocokan  kembali  dengan  kondisi  sekarang  di  lapangan seperti  apa.  Teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan  peneliti  antara  lain  survei lapangan/observasi, wawancara, dan data instansi.

## Analisis Penelitian
Sebuah  tahap  pengolahan,  pengelompokan,  dan  pencocokan  dengan  kondisi  nyatanya  di lapangan dari berbagai data yang telah didapatkan melalui teknik pengumpulan data (observasi, wawancara,  dan  data  instansi).  Analisis  olahan  data  dijabarkan  dalam  beberapa  jenis  analisis (analisis  deskriptif-kualitatif,  akar  masalah  dan  analisis  swot)  yang  akan  dibahas  sebagai berikut:

## Analisis deskriptif-kualitatif
Analisis  deskriptif-kualitatif  merupakan  suatu  analisis  yang  memberikan  sebuah  gambaran secara  deskriptif  dan  ulasan  dari  data-data  yang  telah  diolah  sedemikian  rupa  sehingga menghasilkan  sebuah  data  gambaran  secara  umum  dan  menyeluruh  tentang  keadaan  yang sebenarnya.

## Analisis akar masalah
Analisis akar masalah dilakukan dengan merumusakan suatu masalah (sosial dan kemanusiaan) dalam  bentuk  yang  dapat  diajukan  pertanyaan  “apa  sebab-sebabnya”.  Kemudain  melakukan identifikasi  sebab-sebab  negatif  yang  paling  langsung  dari  permasalahan  sosial  yang  akan dianalisis. Misalnya ada 4 (empat) faktor ditandai dengan Sa1, Sb1, Sc1, Sd1. (S = sebab; abcd =  masing- masing  faktor;  angka  1  =  tahap  pertama  penelusuran  sebab).  Terhadap masing-masing  sebab  (faktor) diajukan  pertanyaan  ”benarkah?”  guna  memastikan  apakah sebab  tersebut  dari  masalah  yang  telah  ditentukan  di  awal.  Tahap  kedua  dan  seterusnya  (tahap n)  caranya  sama  seperti  tahap  pertama.  Bedanya  adalah  bahwa  kemungkinan  sebab  (faktor) yang diidentifikasi menjadi semakin sedikit, karrena adanya kesamaan sehingga bukan a, b, c, d lagi  tapi  a,  b,  c  dan  pada akhirnya  a  dan  b  sebagai  sebab terdalam  atau  akar  masalah  (a  dan  b menunjukan bahwa sebab dasar terdiri lebih dari satu sebab).

## Analisis SWOT
Adalah  analisis  data  tentang  kekuatan,  kelemahan,  peluang  serta  ancaman  dari  faktor  internal maupun  external  BUMKam  yang  mampu  mempengaruhi  subjek  peneliti,  yang  mana  hasil  dari analisis ini dapat memberikan sebuah strategi.

## Langkah-langkah Analisis data

## Pengolahan data
Data yang telah terkumpul, perlu diolah kembali bertujuan agar data lebih sederhana, sehingga data yang telah terkumpul, tersusun baik dan rapi agar mempermudah dalam menganalisis data. Adapun  beberapa  tahapan  dalam  pengolahan  data  adalah:  penyutingan  (editing),  pengkodean (pembagian jenis-jenis data), dan tabulasi. Penyutingan merupakan pemeriksaan data yang telah di  kembalikan  oleh  responded,  merupakan  hasil  dari  pembagian  kuisioner.  Pengkodean  ialah kegiatan setelah pengeditan  data yaitu dilakukannya  pengkodean  data yang akan di terima dari hasil  jawaban  responden.  Dan  tahap  tabulasi  adalah  kegiatan  penyusunan  data  serta  dihitung sehingga menghasilkan dalam bentuk tabel.
Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124

## Menganalisis data
Setelah  proses  pengolahan  selesai  maka  proses  selanjutnya  yaitu  analisis  data.  Analisis  data bertujuan  untuk  menyederhanakan  dan  memudahkan  dalam  menafsirkan  data.  Setelah  data terkumpul  kemudian  diklasifikasikan  kedalam  dua  bagian,  yakni  data  kualitatif  berupa  data angka-angka dan data kuantitatif berupa kata-kata atau penjelasan suatu hal yang diteliti.

## Penafsiran analisis
Setelah tahap menganalisis data kegiatan selanjutnya adalah menafsirkan hasil analisis tersebut, penafsiran  data  bertujuan  untuk  menarik  kesimpulan  dari  penelitian.  Penafsiran  merupakan tahap  akhir  dari  tahapan  analisis  yang  mana  penafsiran  analisis  dapat  menjawab  segala permasalahan  yang  diteliti  oleh  peneliti  di  lokasi  studi  penelitian,  dengan  menjelaskan  secara deskriptif sebuah hasil dari tahapan analisis data.
Guna  memberikan  sebuah  gambaran  secara  sederhana  tahapan-tahapan  dari  sebuah penelitian  yang  akan  dilaksanakan  oleh  peneliti,  dapat  dilihat  pada  gambar  kerangka  berpikir pada  halaman  berikut,  dalam  penelitian  yang  dilaksanakan  memiliki  beberapa  tahapan-tahapan didalamnya  yaitu:  (1)  tahapan  studi  lapangan;  (2)  penelitian;  (3)  pengumpulan  data;  (4)  olah data; (5) analisis; dan (6) hasil.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Kondisi Demografi Kampung Waiya
Keseluruhan  jumlah  penduduk  Kampung  Waiya  jika  dilihat  menurut  kelompok  usia,  jumlah terbanyak  kelompok  umur  masyarakat  Kampung  Waiya  ialah  berumur  25  –  60  tahun  dengan jumlah 405 jiwa. Sedangkan kelompok umur terrendah adalah umur > 60 tahun. Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel menurut kelompok umur berikut.
Tabel 1. Penduduk Kampung Waiya USIA PENDUDUK JUMLAH LAKI-LAKI PEREMPUAN 0 – 5 38 27 65 6 – 12 87 75 162 13 – 15 26 30 56 16 – 18 38 37 75 19 – 24 50 53 103 25 - 60 205 200 405 > 60 18 27 45 JUMLAH 462 449 911

## Pendidikan
Prasarana pendidikan yang berada di Kampung Waiya terdapat tiga yaitu, PAUD, SD dan SMP. Aktivitas  pendidikan  saat  ini  di  Kampung  Waiya  dapat  dikatakan  cukup  baik,  hal  tersebut dikarenakan prasarana dan sarana pendidikan tersebut sudah cukup memadai dalam  menunjang aktivitas  pendidikan  di  Kampung  Waiya  berupa  belajar  mengajar.  Prasarana  pendidikan masyarakat Kampung Waiya dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2. Prasarana Pendidikan
NO SEKOLAH JUMLAH R. KELAS GURU 1 Paud 2 12 2 SD Negeri Inpres Depapre 6 13 3 SMP Negeri 1 Depapre 9 22 JUMLAH 17 47
Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124
Prasarana  pendidikan  Kampung  Waiya  paud  memiliki  2  ruangan  dengan  2  tenaga pengajar, sedangkan sekolah dasar (SD) memiliki 6 ruang kelas dengan 13 tenaga pengajar dan Sekolah menengah pertama (SMP) mempunyai 9 ruang kelas serta 22 tenaga pengajar.

## Tabel 3. Tingkat Pendidikan
NO TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH PENDUDUK 1 Tidak sekolah 92 2 Tdak tamat SD 372 3 SD/ Sederajat 69 4 SMP/ Sederajat 82 5 SMA/ Sederajat 180 6 D III 26 7 Sarjana (S1) 47 8 Magister (S2) 4 JUMLAH 872
Tingkat  pendidikan  masyarakat  Kampung  Waiya  tertinggi  adalah  tidak  tamat  SD sebanyak  372  orang  disusul  dengan  tingkat  pendidikan  SLTA/  SMU,  sedangkan  tingkat pendidikan terendah Kampung Waiya adalah Magister (S2).

## Kesehatan
Prasarana  kesehatan  yang  dimiliki  Kampung  Waiya  saat  ini  adalah  Puskesmas,  adapun prasarana  dan  sarana  kesehatan  yang  dimiliki  saat  ini  sudah  sangat  baik  haltersebut  didukung dengan  sarana  pendukung  fasilitas  kesehatan  puskesmas  yang  lengkap  berupa  tersedianya layanan  24  jam,  fasilitas  ruang  IGD,  kendaraan  ambulans  dan  sarana  penunjang  lainnya. Adapun penyakit yang sering diderita masyarakat kampung saat ini ialah sebagai berikut:
Tabel 4 . Kesehatan
NO JENIS PENYAKIT JUMLAH KASUS 1 Malaria 369 2 Asma 0 3 Batuk pilek 441 4 Mencret/ diare 43 5 Kurang gizi 0 6 Kudis 75 7 TBC 1 JUMLAH 930

## Perekonomian
Masyarakat Kampung Waiya rata-rata masyarakatnya mata pencaharian utama penduduk adalah nelayan dan berkebun. Nelayan masyarakat kampung adalah nelayan tradisional, yang mana alat tangkap  nelayan  masyarakat  menggunakan  alat-alat  sederhana.  Akan  tetapi  pekerjaan masyarakat  sebagai  nelayan  dilakukan  sewaktu-waktu  atau  tidak  menetap  hal  tersebut  di karenakan  pekerjaan  masyarakat  sebagai  nelayan  mengikuti  cuaca  alam  (musim  angin  dan ombak).  Karena  itu  banyak  waktu  yang  dipakai  untuk  berkebun  sebagai  pengganti  pekerjaan masyarakat sebagai nelayan.
Masyarakat Kampung Waiya selain nelayan juga mengerjakan pekerjaan bercocok tanam adapun  jenis  tanaman  masyarakat  ialah  jenis  tanaman  umbi-umbian,  sayur  mayur  dan  jenis
Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124
tanaman  lainnya.  Pola  berkebun  masyarakat  kampung  mengunakan  jenis  pola  gilir  balik,  yaitu dengan  berpindah-pindah  dari  satu tempat  ketempat  lainnya.  Pola  berkebun  masyarakat adalah salah  satu  cara  sederhana  mengembalikan  kesuburan  tanah,  menjaga  ekologi  dan  ekosistem pada tempat yang di kelola sebagai penanaman.

## Jenis Kesejahteraan
Berdasarkan  hasil  observasi  dilapangan,  wawancara  dan  kuisioner  yang  telah  dilaksanakan peneliti maka dapat di klasifikasikan jenis kemiskinan di Kampung Waiya termasuk dalam jenis kemiskinan  menurut  Suryawati  yaitu  jenis  kemiskinan  kultural.  Peneliti  mengidentifikasi kemiskinan  yang  terjadi  di  Kampung  Waiya  termasuk  dalam  jenis  kemiskinan  kultural  adalah kemiskinan  yang  dikarenakan  suatu  sikap  atau  tingkah  laku  masyarakat  itu  sendiri  yang menyebabkan mereka dalam kondisi kemiskinan, adapun tingkah laku tersebut berupa pola pikir masyarakat,  kualitas  sumber  daya  manusianya,  dan  sikap  yang  bergantung  pada  orang  lain. Tingkah  laku  dari  masyarakat  yang  dapat  membuat  suatu  individu  atau  kelompok  dari masyarakat kampung dalam kondisi belum sejahtera berupa boros, malas dan miras, hal lainnya juga  yaitu  dari  pola  pikir  masyarakat  yang  tidak  upaya  dalam  mempersiapkan  sesuatu  untuk masa yang akan datang berupa ada investasi berupa tabungan atau barang. Beberapa masyarakat Kampung  Waiya  dalam  kondisi  belum  sejahtera  yaitu  bergantung  pada  orang  lain  merupakan salah satu dari sikap malas, yang masih bergantung atau berharap suatu bantuan dari pemerintah kampung terhadap masyarakat.

## Tingkat Kesejahteraan Masyarakat
Identifikasi  pengelompokkan  tingkat  kesejahteraan  masyarakat  Kampung  Waiya  mengunakan 21 indikator pendekatannya yang berdasar dari indikator yang dikolaborasikan antara  BKKBN dan BPS. Sehingga menghasilkan sebuah pengelompokkan serta tingkatan kesejahteraan, sesuai dengan  tingkat  pemenuhan  indikator  yang  bisa  dipenuhi  oleh  kelompok  (keluarga)  atau individu.  Pengelompokkan  masyarakat  Kampung  Waiya  berdasarkan  hasil  pendekatan indikator  kesejahteraan  masyarakat  maka  dapat  di  kelompokkan  dalam  4  (empat)  kelompok yaitu, kelompok pra-sejahtera, sejahtera I, dan sejahtera II.
Gambar 1. Pengelompokan dan tingkatan masyarakat miskin Kampung Waiya
Kelompok  pra-sejahtera  (sangat  miskin)  merupakan  kondisi  kemiskinan  individu  atau
Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124
kelompok  yang  belum  mampu  untuk  menghidupi  salah  satu  atau  keseluruhan  dari  kebutuhan paling  dasar  (sandang,  pangan,  dan  papan)  dengan  presentase  3%  kelompok  pra-sejahtera berjumlah 3 individu/kelompok.
Sejahtera  I  (miskin)  adalah  kelompok  yang  sudah  mampu  memenuhi  kebutuhan  dasar minimal  dan  mampu  memenuhi  6  indikator  namun  belum  dapat  memenuhi  kebutuhan pisikologisnya,  kelompok  sejahtera  I  merupakan  kelompok  dengan  tingkatan  ke  dua  setelah kelompok  pra-sejahtera  dengan  presentase  15%  kelompok  pra-sejahtera  berjumlah  13 individu/kelompok.
Dan  Kelompok  Sejahtera  II  (rentan  miskin)  adalah  kelompok  yang  telah  memenuhi kebutuhan  dasarnya,  mampu  memenuhi  kebutuhan  pisikologinya  dan  mampu  memenuhi  14 indikator.  Tiga pengelompokkan masyarakat miskin yang telah dijelaskan diatas sesuai dengan tingkatan  pengelompokan  masyarakat  miskin  sahyuti  yaitu,  (1)  masyarakat  paling  miskin ( destitude );  (2)  kelompok  miskin  ( poor );  dan  kelompok  rentan  ( vulnerable  group )  dengan presentase 23% kelompok pra-sejahtera berjumlah 21 individu/kelompok. Sedangkan kelompok sejahtera  III  berjumlah  59%  kelompok  dengan  penghasilan  menengah-atas  dengan  jumlah  53 individu/kelompok.

## Penyebab Belum Sejahteranya Masyarakat
Penyebab  belum  sejahteranya  masyarakat  bersifat  kompleks  dan  berefek  domino  sehingga faktor yang di kira adalah faktor utama terjadinya sebuah kondisi belum sejahtra ternyata bukan faktor  utamanya.  Adapun  faktor  penyebab  masyarakat  belum  sejahtra  di  jabarkan  pada  table berikut:
Tabel 5. Faktor-faktor Permasalahan Kesejahteraan Sebab a1 Sebab b1 Sebab c1  Rendahnya pendapatan/ penghasilan masyarakat kampung  Kualitas sumber daya manusia rendah  Lingkungan  tempat tinggal rawan kejahatan (miras) Sebab a2 Sebab b2 sebab c2  Pekerjaan masyarakat kampung di sektor prikanan dan perkebunan
 Adanya tengkulak/ pengepul
 Tingkat pendidikan rendah.
 Tidak sekolah
 Putus sekolah
 Pengaruh buruk lingkungan  Kekerasan dalam rumah tangga Sebab a3 Sebab b3 Sebab c3  Kurangnya lapangan pekerjaan  Lokasi pemasaran (hasil kebun dan prikanan) jauh di kota  Biaya pendidikan mahal  Kurangnya pengawasan keluarga  Kebiasaan miras dan judi
Sebab a4 Sebab b4  Tidak kreatif  Pola pikir masyarakat: boros,malas, tidak berfikir sebuah keberlanjutan.
 Orang tua sibuk berkerja.
Jadi,  akar  permasalahan  dari  belum  sejahteranya  masyarakat  di  Kampung  Waiya disebabkan  beberapa  faktor  yaitu;  (1)  lokasi  pemasaran;  (2)  tidak  kreatifnya  masyarakat;  (3) pola  pikir  masyarakat  (boros,  malas,  dan  belum  berfikir  keberlanjutan);  dan  (4)  sibuk  dalam berkerja.  Akar  masalah  diatas  memiliki  keterkaitan  satu  samalain  sehingga  dalam  penyebab
Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124
kondisi  tersebut  terkadang  bersifat  domino.  Lokasi  pemasaran  dapat  menjadi  salah  satu penyebab karena pemasaran saat ini terdapat di Kampung Waiya itu sendiri  dan pasar Sentani, walupun lokasi pasar terdekat di Kampung Waiya akan tetapi konsumen pembeli hasil  nelayan dan  berkebun  masyarakat  jauh  lebih  banyak  di  pasar  Sentani  dikarenakan  kendala  biaya  dan jarak  ke  lokasi  pasar  sentani,  maka  masyarakat  menjual  hasil  kebun  dan  nelayan  kepada tengkulak-tengkulak  dari  perkotaan  yang  berakibat  nilai  jual  hasil  kebun  dan  nelayan masyarakat  menurun,  sehingga  dapat  membuat  sebuah  pendapatan  hasil  masyarakat  rendah. Sama halnya dengan tidak kreatifnya masyarakat, masyarakat saat ini kebanyakan menjual hasil kebun dan nelayan mereka hanya sebatas ikan mentah, hasil kebun yang belum ada pengolahan lanjutan, sehingga harga jual dari barang tersebut sama saja, akan tetapi jika masyarakat kreatif perlu  adanya  pengolahan  lanjutan  hasil  nelayan  dan  berkebun  sehingga  membuat  nilai  jualnya tinggi dari harga jual sebelum adanya pengolahan lanjutan.
Pola pikir masyarakat juga adalah salah satu penyebab sebuah kondisi belum sejahteranya masyarakat hal tersebut dapat dilihat dari kebiasaan boros, malas, dan tidak adanya perencanaan kedepannya  dan  penyebab  lainnya  adalah  orang  tua  sibuk  dalam  berkerja  hal  tersebut dikarenakan  tuntutan  kebutuhan  hidup  yang  semakin  bertambah  perlu  mendapatkan  sebuah pemasukan  yang  besar  sehingga  membuat  orang  tua  sibuk  dalam  berkeja,  yang  berakibatkan, kurang  perhatian  terhadap  anak,  sehingga  anak  dalam  keluarga  mudah  terpengaruhi  hal-hal buruk  di  lingkungan  sekitar  tempat  tinggal  maka  dapat  terbentuk  sebuah  watak  atau  perilaku yang tidak baik pula.

## Kebijakan  Pemerintah  Kampung  Waiya  Dalam  Mengatasi  Permasalahan  Kesejahteraan Masyarakat
Sebagai  upaya  pemerintah  untuk  mengatasi  permasalahan  sosial  tersebut;  meningkatkan perekonomian  masyarakat  dan  mensejahterakan  masyarakat  kampung  maka,  pemerintah Kampung Waiya membentuk sebuah badan usaha miliki kampung (BUMKam) yang tujuannya seperti yang disebutkan di atas. BUMKam sendiri saat ini telah berdiri selama ± 1 (satu) Tahun 7  bulan,  pembentukan/  berdirinya  BUMKam  pada  tahun  2018  bulan  Januari  namun,  secara resmi  beroperasi  pada  bulan  Juni.  Unit  pekerjaan  BUMKam  sekarang  adalah  Unit  perkreditan dengan bunga awal 1,5% - 1% (sekarang) dan angsuran pembayaran perbulan/minggu (12, 16, 20, 24, 36) menyesuaikan kemampuan dan unit usaha nasabah yang mengajukan permohonan.

## Badan Usaha Milik Kampung (BUMKam)
Dalam  pasal  87  sampai  pasal  90  Undang-undang  Nomor  6  Tahun  2014  tentang  desa, menyatakan  bahwa  desa  dapat  mendirikan  Badan  Usaha  Milik  Desa  sesuai  dengan  kebutuhan dan  potensi  desa.  Dengan  dikeluarkannya  Peraturan  Pemerintah  nomor  43  tahun  2014  tetang Peraturan  Pelaksanaan  Undang-undang  Nomor  6  tahun  2014  tentang  Desa,  telah  banyak pemerintah  kabupaten  menginisiasinya  dalam  pembentukan  Badan  Usaha  Miliki  Desa (BUMDesa). Berdasarkan Undang-undang Nomor 21 tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua, sehingga  menyatakan sebuah sebutan  desa di  wilayah otonomi  khusus  di  ganti dengan  sebutan  kampung  sehingga  menjadi  Badan  Usaha  Milik  Kampung  (BUMKam).  Badan usaha  milik  kampung  adalah  badan  usaha  yang  seluruh  atau  sebagian  besar  modalnya  dimiliki oleh  kampung  melalui  penyertaan  secara  langsung  yang  berasal  dari  kekayaan  kampung  yang dipisahkan  guna  mengelola  asset,  jasa  pelayanan,  dan  usaha  lainnya  untuk  sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat kampung.
Maksud dalam pembuatan BUMKam adalah untuk menampung dan mendorong seluruh kegiatan  peningkatan  pendapatan  masyarakat,  baik  yang  berkembang  menurut  adat istiadat/budaya setempat, maupun kegiatan perekonomoian melalui program/proyek pemerintah dan  pemerintah  daerah.  Adapun  tujuan  dari  pembentukan  BUMKam  yaitu;  mendorong berkembangnya  kegiatan  perekonomian  masyarakat  kampung;  meningkatkan  kreatifitas  dan
Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124
peluang  usaha  ekonomi  produktif  (berwirausaha)  anggota  masyarakat  kampung  yang berpenghasilan  rendah;  dan  mendorong  berkembangnya  usaha  mikro  sektor  informal  untuk menyerap tenaga kerja bagi masyarakat di kampung yang terbebas dari pengaruh pelapas uang/ rentenir.

## Landasan Hukum BUMKam
a. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, Pasal 87 – 90.
b. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2013 tentang Lembaga Keuangan Mikro.
c. Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Provinsi Papua.
d. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan UU Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, Pasal 132 – 142.

## Struktur Organisasi
Susunan  organisasi  kepengurusan  BUMKam  terdiri:  Pemerintah  Kampung  sebagai  Komisaris (penasehat)  dan  masyarakat  sebagai  Direksi  (pelaksana  operasional)  dan  Pengawas.  Tugas pengurus BUMKam dalam kepengurusan adalah sebagai berikut:
a. Komisaris
Komisaris  sebagai  penasehat  BUMKam  dalam  tugasnya  berkewajiban  yaitu:  memberikan nasehat kepada Direksi dan Kepala Unit Usaha; memberikan saran dan pendapat mengenai masalah  dalam  pengelolaan  BUMKam;  dan  mengawasi  pelaksanaan  kegiatan  usaha BUMKam dalam hal kinerja.
b. Direksi/ Direktur
Direksi adalah orang yang bertanggungjawab atas kegiatan operasional usaha desa. Adapun tugas  dari  direksi  adalah  menyusun  perencanaan,  melakukan  koordinasi  dan  pengawasan seluruh  kegiatan  operasional;  mengangkat  dan  memberhentikan  pegawai  operasional; menyelenggarakan  administrasi  umum  dan  keuangan;  menyusun  rencana  strategis  usaha  3 (tiga)  tahun;  menyusun  dan  menyampaikan  rencana  usaha  dan  anggaran  tahunan;  dan menyusun serta menyampaikan laporan seluruh kegiatan.
c. Pengawas
Pengawas  merupakan  orang  yang  mewakili  kepentingan  masyarakat,  yang  tugasnya  ialah untuk  mengawasi  segala  aktivitas  operasional  BUMKam  dan  mempunyai  kewajiban penyelenggaraan rapat umum untuk membahas kinerja BUMKam.
d. Sekertaris
Tugas  sekertaris  adalah  melaksanakan  kegiatan  administrasi  perkantoran;  mengusahakan kelengkapan  organisasi;  memimpin  dan  mengarahkan  tugas-tugas  pegawai;  menghimpun dan  menyusun  laporan  kegiatan  bersama  bendahara  dan  badan  pengawas;  dan  menyusun rencana program kerja organisasi.
e. Bendahara
Bendahara mempunya tugas ialah melaksanakan pembukuan keuangan; menyususn rencana anggaran  pendapatan  dan  belanja;  menyusun  laporan  keuangan;  dan  mengendalikan anggaran.
f. Unit-unit
Unti-unit  usaha  adalah  kegiatan  yang  BUMKam  lakukan,  sesuai  dengan  jenis  dan pengembangan usaha yang akan di lakukan, saat ini BUMKam Waiya  mempunyai 1 (satu) unit  perkreditan.  Melaksanakan  kegiatan  dan  usaha  yang  berkaitan  dengan  unit-unit program/ kegiatan unit tersebut.
Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124
Gambar 2. Struktur pengurus BUMKam

## Strategi BUMKam dalam menangani masalah kesejahteraan masyarakat
Menurut  Rangkuti,  SWOT  adalah  usaha  yang  dilakukan  berdasarkan  logika  yang  dapat memaksimalkan  kekuatan  dan  peluang,  dan  pada  saat  yang  sama  dapat  meminimalisir kelemahan  dan  ancaman.  Analisis  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  berbagai  faktor  secara sistematis untuk merumuskan strategi perusahaan.
Penggunaan  analisis  SWOT  guna  menganalisis  lembaga  BUMKam,  sehingga  mampu membuat  sebuah  strategi  pemanfaatan  sebuah  peluang  dan  kekuatan  serta  mampu  untuk meminimalisir kelemahan dan menghindar dari ancaman yang akan di dapat di kemudian hari.

## Tabel 8. Analisis SWOT
External Internal Opportunity (peluang)  Lokasi dan potensi Kampung Waiya strategis  Minat masyarakat untuk menggunakan jasa BUMKam Threats (ancaman)  Pelanggaran Jabatan  Tertunggaknya pembayaran kredit

## Strenght (kekuatan)
 Unit perkreditan
 Pelayanan unit perkreditan dengan sistem “jemput bola”
 Pelayanan kredit dengan usaha kecil (penjual kue,
dan penjual pinang) SO  Mempromosikan unit program/kegiatan  unggulan BUMKam  Pembukaan unit-unit program/ kegiatan unggulan lainnya ST  Pengawasan BUMKam di perkuat
 Penyesuaian perkreditan
dengan unit usaha

## Weakness (kelemahan)
 Prasarana-sarana BUMKam tidak tersedia
 Dana BUMKam terbatas
 Beberapa kualitas SDM pengurus BUMKam rendah
 Kurang disiplinnya beberapa
pengurus
WO
 Pemyedian prasarana-sarana minimal BUMKam
 Pelayanan kredit mendahulukan usaha – usaha
kecil (Mikro) WT  Melakukan kegiatan peningkatan SDM pengurus
BUMKam
 Evaluasi program/ kegiatan mingguan
Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124
Tabel 9. Faktor Internal
NO URAIAN BOBOT RATING SKOR
1 S T RE N G T H (K E K U A T A N ) Pelayanan BUMKam dengan sistem “jemput bola” 0.14 5 0.7 2 Unit perkreditan 0.10 3 0.3 3 Pelayanan perkreditan dengan usaha kecil (penjual kue, dan penjual pinang) 0.10 3 0.3
1 W E A K N E S S (K E L E M A H A N ) Prasarana-sarana BUMKam tidak tersedia 0.14 2 0.28 2 Dana BUMKam terbatas 0.19 1 0.19 3 Kualitas SDM pengurus BUMKam 0.19 1.5 0.29 4 Kurang disiplinnya pengurus 0.14 2.5 0.35 JUMLAH 1.00 2.41 (X) Tabel 10. Faktor Eksternal NO URAIAN BOBOT RATING SKOR
1 O P P O RT U N IT Y (P E L U A N G ) Lokasi dan potensiKampung Waiya strategis 0.33 5 1.65 2 Minat masyarakat untuk menggunakan jasa BUMKam 0.17 4 0.68
1 T H RE A T S (A N CA M A N ) Pelanggaran Jabatan 0.17 1 0.17 2 Tertunggaknya pembayaran perkreditan BUMKam 0.33 1.5 0.50 Jumlah 1.00 3 (Y)
Pada kedua table faktor internal dan eksternal di atas menampilkan data mengenai bobot, rating dan  skor  dari  masing-masing  indikator  faktor  internal  dan  eksternal  BUMKam  Kampung Waiya.  Setelah  dilakukannya  perhitungan  maka  menghasilkan  nilai  skor  dari  kedua  faktor tersebut yang mana faktor internal dengan nilai skor 2.41 dan faktor eksternal ialah 3. Dari hasil skor  tersebut  akan  di  gambarkan  pada  diagram  analisa  SWOT  yang  menempatkan  BUMKam Kampung Waiya dapat melakukan sebuah langkah sterategi ke depannya.
Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124
Gambar 3. Diagram Analisa SWOT.
Pada  diagram  analisa  SWOT  di  atas  garis  dengan  nilai  garis  X  (2.41)  dan  nilai  garis  Y (3),  sehingga  menghasilkan  analisa  SWOT  terletak  pada  kuadran  I  (strategi  agresif).  Strategi agresif  merupakan  posisi  yang  sangat  menguntungkan  dikarenakan  strategi  pada  bidang kekuatan  dan  peluang,  sehingga  penerapan  strategi  agresif  mendukung  dalam  pengembangan BUMKam.
1. Strategi SO
Mempunyai kekuatan BUMKam berupa unit program kegiatan perkreditan yang menjangkau masyarakat  dan  memanfaatkan  sebaik  mungkin  peluang  dari  minat  masyarakat  maka  perlu sebuah  promosi  unit  usaha  perkreditan  yang  di  miliki  BUMKam  bukan  hanya  di  Kampung Waiya,  melainkan  dalam  cakupan  Distrik  Depapre.  Selain  promosi  perlu  adanya  sebuah pengembangan unit-unit program/ kegiatan selain perkreditan, dengan  meninjau potensi dan keunggulan lokasi Kampung Waiya.
2. Strategi ST
Untuk  menghindari  sebuah  permasalahan  dalam  pengembangan  BUMKam  berupa pelanggaran jabatan dan penunggakan perkreditan maka perlu dilakukannya sebuah langkah –  langkah  penanganan  yaitu  memperkuat  pengawasan  pengurus  BUMKam  dengan memasukan  badan  pengawas  dalam  kepengurusan  BUMKam  dan  penyesuaian  perkreditan masyarakat  dengan  jenis  usaha  yang  akan  di  kembangkan,  sehingga  tidak  membuat masyarakat terbebani dalam pembayaran angsuran perkreditan.
3. Strategi WO
Strategi  penanganan  kelemahan  BUMKam  guna  memaksimalkan  peluang  yang  ada  berikut starteginya,  menyediakan  prasarana  dan  sarana  minimal  BUMKam  baik  berupa  pelayanan, sistem  administrasi,  alat/ atau  benda  dan  tempat  BUMKam.  Memberikan  suatu  kemudahan untuk jenis usaha kecil  didahulukan  dalam  melakukan perkreditan hal ini guna  memberikan sebuah perputaran modal BUMKam lebih cepat.
4. Strategi WT
Mengatasi  kelemahan  dan  menghindari  sebuah  ancaman  yang  dapat terjadi  pada  BUMKam maka  beberapa  strategi  dapat  dilakukan  yaitu,  meningkatkan  kualitas  SDM  pengurus  dan melakukan  sebuah  evaluasi  mingguan  terhadap  program/  kegiatan  unit-unit  sistem pengurusan dan lain sebagainya yang berkaitan dengan BUMKam.
Dari hasil analisa SWOT menempatkan posisi strategi agresif yang di dalamnya terdapat bidang  kekuatan  dan  peluang,  sehingga  strategi  dalam  pengembangan  BUMKam  guna meminimalisir kemiskinan di Kampung Waiya menggunakan sterategi SO dengan memperkuat
Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124
kekuatan dari BUMKam guna memaksimalkan peraihan sebuah peluang yang ada.
Karenanya,  strategi  yang  dilakukan  BUMKam  guna  meminimalisir  kemiskinan menggunakan metode pembukaan sebuah program/kegiatan lainnya dengan mempertimbangkan potensi-potensi dari Kampung Waiya dalam hal ini pengembangan untuk menaikan pendapatan masyarakat  kampung  dan  kualitas  SDM  berupa  unit  pemberdayaan  pariwisata,  industri rumahan,  jasa  transportasi  laut  dan  darat  dan  unit-unit  lainnya.  Sterategi  lainya  yaitu mempromosikan  unit-unit  program/kegiatan  yang  telah  dikembangkan  ke  masyarakat  guna memberikan  sebuah  kesempatan  dalam  menaikan  perekonomian  masyarakat  kampung  beserta kualitas SDM masyarakat Kampung Waiya.

## Manfaat BUMKam bagi masyarakat Kampung Waiya
Manfaat yang dirasakan masyarakat Kampung Waiya sangat baik, hal tersebut dapat dilihat dari minat masyarakat yang sangat antusias dengan cara menjadi nasabah dari unit perkreditan milik BUMKam.  Dengan  adanya  unit  perkreditan  masyarakat  merasa  terbantu  kerena  mendapat sebuah  bantuan  modal  dalam  membuka  usaha,  adapun  jenis  usaha  yang  di  berikan  BUMKam kepada  masyarakat yaitu jenis usaha  mikro berupa usaha pertamini, penjualan pinang, kue-kue dan jenis usaha mikro lainnya dengan sekala modal < 1 juta rupiah. Jenis usaha yang mendapat bantuan dari BUMKam dapat dilihat pada gambar berikut.
(a) (b)
Gambar 4. (a) Usaha Pertamini Masyarakat, (b) Usaha Penjualan Pinang Masyarakat
Masyarakat  Kampung  Waiya  dikelompokkan  dalam  4  tingkatan  masyarakat  sejahtera, pengelompokan masyarakat tersebut yaitu; (1) Pra-Sejahtera (sangat miskin) 3% ; (2) Sejahtera I  (miskin)  15%;  (3)  Sejahtera  II  (rentan  miskin)  23%;  dan  (4)  Sejahtera  III  (Sejahtera)  53%. Jenis  kemiskinan  Kampung  Waiya  setelah  diidentifikasi  dan  dianalisis  akar  permasalahannya, masyarakat  kampung  termasuk  dalam  jenis  kemiskinan  kultural  yaitu  sebuah  kondisi kemiskinan  dikarenakan  sikap,  kebiasaan  seorang  atau  kelompok  masyarakat.  Kebiasaan  atau sikap  kemiskinan  kultural  berupa  pemborosan,  pemalas,  kurang  kreatif,  dan  cenderung bergantung pada orang lain.
Strategi  BUMKam  guna  meminimalisir  permasalahan  kesejahteraan  yang  terjadi menggunakan  sterategi  agresif  yaitu  sebuah  strategi  dengan  cara  pembukaan  program/kegiatan dalam  hal  peningkatan  pendapatan  dan  kualitas  SDM  masyarakat  kampung  yang  telah  di
Volume 4, No. 2, November 2022 http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ijocs DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ijocs.4.2.110-124
pertimbangkan  dengan  potensi-potensi  dan  keunggulan  Kampung  Waiya  dibanding  kampung- kampung lainnya yang berada di Distrik Depapre, dan memperomosikan unit usaha yang telah di  buka  kepada  masyarakat  Kampung  Waiya  dan  sekitar  kampung,  guna  memberikan  sebuah kesempatan  dalam  meningkatkan  perekonomian  masyarakat  sehingga  permasalahan kesejahteraan dapat di minimalisir bahkan mampu diatasi.

## KESIMPULAN
Dalam  upaya  meminimalisir  sebuah  permasalahan  kesejahteraan  di  kalangan  masyarakat  perlu adanya  sebuah  data  tentang  tingkatan  prioritas  penerimaan  bantuan  di  Kampung  Waiya sehingga  bantuan/atau  upaya  pemerintah  dalam  mengatasi  permasalahan  tersebut  dapat tersalurkan dengan baik ke masyarakat.
Melalui  kebijakan  pemerintah  kampung,  penulis  menyarankan  memprioritas  sterategi dalam  mengatasi  kelemahan  lembaga  yang  berkaitan  dengan  SDM  pengurus  BUMKam sehingga  mampu  mengatasasi  ancaman  kedepannya  dan  memaksimalkan  kekuatan  yang dimiliki  badan  usaha  untuk  meraih  peluang  yang  menguntungkan  BUMKam,  dan  mampu menjadi sebuah lembaga yang kuat dan mandiri.
Penelitian dari program pengabdian masyarakat ini dapat dijadikan sebuah pedoman bagi stakeholder  lain  dalam  melakukan  penelitian  yang  berkaitan  dengan  kemiskinan  khususunya dalam  pengelompokkan  dan  kebijakan  pemerintah  kampung,  disarankan  agar  penelitian selanjutnya menganalisis pemasukan dan konsumsi rata-rata masyarakat kampung dalam kurun waktu satu bulan sesuai dengan perkembangan kebutuhan yang meningkat setiap tahunnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Al  Arif,  M.  N.  R.  (2012).  Wakaf  uang  dan  pengaruhnya  terhadap  program  pengentasan  kemiskinan  di Indonesia. Jurnal Indo-Islamika , 2 (1), 17-29.
Elizabeth,  R.  (2017).  Akselerasi  Pemberdayaan  Dan  Peningkatan  Kompetensi  Dalam  Sistem  Produksi Untuk Mengatasi Permasalahan Ekonomi Di Indonesia. Unes Journal of Scientech Research , 2 (1), 85-100.
Jonnadi,  A.,  Amar,  S.,  &  Aimon,  H.  (2012).  Analisis  pertumbuhan  ekonomi  dan  kemiskinan  di indonesia. Jurnal Kajian Ekonomi , 1 (1).
Paulangan,  Y.  P.,  Amin,  M.  A.  A.,  Wahyudin,  Y.,  &  Kodiran, T. (2018).  Identifikasi  Mata  Pencaharian Alternatif  Masyarakat  Lokal  di  Calon  Kawasan  Konservasi  Teluk  Depapre,  Jayapura. Jumabis: Jurnal Manajemen dan Bisnis , 2 (2).
Pratama,  Y.  C.  (2014).  Analisis  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  kemiskinan  di  Indonesia. Esensi: Jurnal Bisnis dan Manajemen , 4 (2).
Senis, Y. S. Y. (2013). Globalisasi dan Kemiskinan di Papua dalam Perspektif Gramsci. Jurnal Dinamika Sosial , 1 (1).
Simaremare,  E.  S.,  Tanjung,  R.,  Yabansabra,  Y.  R.,  &  Gunawan,  E.  (2019).  Method  of  Approach  to Application  Stages  and  Procedures  for  Implementing  Itchy  Leaves  Product. Jurnal  Pengabdian kepada Masyarakat (Indonesian Journal of Community Engagement) , 5 (2), 284-303.
Slamet, Y. (2001). Teknik Pengambilan Sampel Untuk Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif. PT Pabelan: Surakarta .
Tebay,  V.  (2019).  Potret  Objek  Wisata  Wilayah  Pembangunan  II  Kabupaten  Jayapura. Jumabis:  Jurnal Manajemen dan Bisnis , 3 (2).
Urip,  T.  P.  (2019).  Pemberdayaan  Ekonomi  Masyarakat  Melalui  Pengembangan  Potensi  Lokal  Di Kampung  Tablasupa  Distrik  Depapre  Kabupaten  Jayapura. The  Community  Engagement Journal , 2 (1), 26-34.