Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572

## KAJIAN ASPEK TEKNIS PERIKANAN GILLNET BERBASIS EAFM (ECOSYSTEM APPROACH TO FISHERIES MANAGEMENT) DI PERAIRAN DUMAI

## STUDY OF FISHING TECHNICAL ASPECT OF GILLNET BASED ON EAFM (ECOSYSTEM APPROACH TO FISHERIES MANAGEMENT) IN DUMAI WATERS
Ratih Purnama Sari 1* , Shiffa Febyarandika Shalichaty 1
1 Program Studi Perikanan Tangkap, Politeknik Kelautan dan Perikanan Dumai, Dumai
* Korespondensi: ratihp.salim@gmail.com

## Abstract
The local government law regulated the management of 0 – 12 miles waters carried out  by  the  province  so  that  fishermen  can  operate  their  fishing  gear  without differentiating districts. Catch fishing was not limited to one kind of fishing gear and it caused the increasing of fishing capacity. The limited area of fishing with the distance of 2 miles from coast can caused fisheries utilization resources was not balanced.  Therefore  this  study  needed  to  be  conducted  to  assess  the  status  of development  of  gillnet  fishing  activities  in  Dumai  waters.  Data  was  collected  by conducting  interviews  in  the  form  of:  fishing  units,  selectivity,  sustainability  of function and size of fishing vessel with legal documents, and modification of fishing gear. The data results based on 5 fishing technical aspects explained that the fishing utilization of gillnet still could be developed. However, the data of fishing vessel documents  have to  be well recorded according to the reality so that government could develop the responsible fishing activities.
Keywords: Dumai Waters, Ecosystem Approach to fisheries management, Fishing Technical Aspect, Gillnet

## I. Pendahuluan
Undang-undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah yang mengatur perluasan kewenangan provinsi di sektor kelautan, menyatakan bahwa perairan 0 – 12 mil dikelola oleh province. Hal ini membuat semua nelayan di wilayah provinsi tersebut dapat mengoperasikan alat tangkapnya tanpa membedakan kabupaten/kota. Alat tangkap yang dioperasikan juga tidak terbatas pada satu jenis alat tangkap saja sehingga jumlah kapasitas penangkapan selalu meningkat.
Berdasarkan data dari Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Dumai Tahun 2018, alat  tangkap  yang  digunakan  oleh  nelayan  di  Dumai  adalah  jaring  insang,  jaring berlapis, pengerih, sondong dan jaring insang (Dinas Perikanan Kota Dumai, 2019). Salah satu alat tangkap yang digunakan oleh nelayan Dumai adalah jaring insang ( gillnet ).  Menurut  KEPMEN  No  6  Tahun  2010, gillnet termasuk  kelompok  alat tangkap  Jaring.  Jenis  hasil  tangkapan  yang  banyak  dihasilkan  oleh  alat  tangkap jaring  insang  ( gillnet )  ini  adalah  ikan  lomek,  biang,  senangin,  tenggiri,  gulama. Hasil  tangkapan  yang  diperoleh  dengan  alat  tangkap  jaring  insang  ( gillnet ) menunjukkan  penurunan  dalam  beberapa  tahun  terakhit.  Hal  ini  dibuktikan  oleh
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
data produksi perikanan Dumai dengan alat tangkap jaring pada tahun 2017 yaitu sebesar 149,42 ton, sedangkan pada tahun 2018 diperoleh data produksi kan sebesar 146, 69 ton (Dinas Perikanan Kota Dumai, 2019).
Penurunan  produksi  tangkapan  ikan  yang  terjadi  secara  terus  menerus  tanpa mempertimbangkan  kelestarian  ekosistem  perairan  dapat  menyebabkan  turunnya produksi  penangkapan  karena  kapasitas  reproduksi  dan  pemulihan  stok  ikan mengalami gangguan.
Pada  umumnya  nelayan  di  Perairan  Kota  Dumai  hanya  melakukan penangkapan terbatas pada kawasan perairan dengan jarak 2 mil dari pantai (Arief H  2014).  Berdasarkan  penjelasan  sebelumnya,  permasalahan  yang  terjadi  di perairan Dumai adalah pemanfaatan sumberdaya perikanan yang tidak seimbang. Oleh  karena  itu  tinjauan  terkait gillnet berbasis ecosystem  approach  to  fisheries management melalui  pendekatan teknis  penangkapan ikan perlu dilakukan untuk menilai status perkembangan kegiatan penangkapan yang dilakukan oleh nelayan di perairan Dumai.

## II. Metode Penelitian

## Bahan dan Alat
Penelitian  ini  dilakukan  di  Purnama,  Kelurahan  Pangkalan  Sesai,  Dumai. Bahan dan alat yang digunakan yaitu kuesioner yang diberikan kepada responden. Jumlah responden yang diambil untuk keperluan sampling data adalah sebanyak 18 orang dengan kriteria pemilik kapal dan ketua kelompok nelayan.

## Pengumpulan Data
Proses pengambilan data ini dilakukan dengan melakukan wawancara kepada nelayan gillnet , berupa: besar unit penangkapan, selektivitas alat tangkap, metode penangkapan ikan, kesesuaian fungsi dan ukuran kapal penangkapan ikan dengan dokumen  legal,  modifikasi  alat  tangkap,  dan  sertifikasi  awak  kapal.  Jenis wawancara  yang  dipakai  adalah  wawancara  terstruktur  yang  menggunakan pedoman kuisioner. Sampling data kuesioner diambil kepada responden di daerah Pelintung  (KUB  Bunga  Mawar),  Nelayan  TPI  Purnama.  Metode  pengambilan sampel dengan purposive sampling berdasarkan kriteria:
1. Nelayan sudah melakukan operasi penangkapan > 10 tahun;
2. Setiap tahunnya mengoperasikan alat tangkap jaring insang;
3. Pemilik usaha penangkapan jaring insang.

## III. Hasil dan Pembahasan
Aspek Metode Penangkapan Ikan
Pendekatan ecosystem  approach  to  fisheries  management (EAFM)  diukur berdasarkan  metode  penangkapan  ikannya,  yaitu  dengan  melihat  apakah  praktik penangkapan  ikan  bersifat  destruktif  dan  atau  ilegal.  Penangkapan  ikan  yang bersifat destruktif meliputi: penggunaan bahan / alat berbahaya seperti bom, racun sianida,  potassium.  Sedangkan  penangkapan  ikan  yang  bersifat  illegal  meliputi penggunaan alat tangkap yang tidak sesuai dengan ketentuan yang berlaku, seperti
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
pengoperasian  alat  tangkap  yang  tidak  pada  jalur/daerah  penangkapan  yang diperbolehkan,  serta  mengeksploitasi  habitat  laut  yang  dilindungi  (NWG  EAFM 2014).
Tabel 1. Jumlah Skor Metode Penangkapan Ikan Skor Jumlah Total Persentase 1 0 0 0 2 0 0 0 3 18 54 100 Total 18 54 100 Mak Skor 3x18 54 Total Nilai Atribut (total nilai/total mak Skor) x 100 300 Warna Bendera
Rentang  skor  1  menunjukkan  bahwa  frekuensi  pelanggaran  >  10  kasus  per tahun. Rentang skor 2 menunjukkan frekuensi pelanggaran 5 – 10 kasus per tahun. Dan  skor  3  menunjukkan  frekuensi  pelanggaran  <  5  kasus  per  tahun.  Metode penangkapan  ikan  yang  dilakukan  oleh  nelayan gillnet di  Dumai  tidak  bersifat destruktif dan atau illegal. Pernyataan ini dibuktikan dengan hasil pengambilan data kepada  Dinas  Perikanan  Kota  dumai  dimana  100%  nelayan gillnet Dumai  tidak menggunakan  alat-alat  yang  merusak  lingkungan  dan  juga  bukan  alat  tangkap ilegal. Sebagaimana diketahui bahwa menurut Permen KP Nomor 71 Tahun 2016, alat  tangkap gillnet bukan  termasuk  alat  tangkap  destruktif  /mengganggu  dan merusak keberlanjutan sumberdaya ikan.
Penelitian  Anggreini  (2017)  menjelaskan  bahwa  alat  tangkap gillnet yang beroperasi  di  daerah  Pasuruan  termasuk  kedalam  kategori  alat  tangkap  ramah lingkungan  dan  dapat  meningkatkan  hasil  tangkapan.  Kholis  (2018)  juga menyatakan bahwa alat tangkap gillnet yang digunakan oleh nelayan di PPI Muara Angke  juga  memiliki  tingkat  keramahan  lingkungan  yang  tinggi.  Hal  yang  sama juga  dinyatakan  oleh  Sumardi  Z  (2014),  alat  tangkap gillnet yang  digunakan  di perairan Banda Aceh juga termasuk alat tangkap ramah lingkungan.
Modifikasi  alat  penangkapan  ikan  dan  alat  bantu  penangkapan  diartikan sebagai penggunaan alat tangkap dan alat bantu yang tidak sesuai dengan peraturan tentang  dampak  negatif  terhadap  alat  tangkap.  Penentuan  indikator  ini  dilakukan apabila alat tangkap tidak sesuai dengan peraturan dan akan berdampak terhadap kelestarian sumber daya ikan (NWG EAFM, 2014).

## Aspek Modifikasi Alat Tangkap
Modifikasi  alat  penangkapan  ikan  dan  alat  bantu  penangkapan  diartikan sebagai penggunaan alat tangkap dan alat bantu yang tidak sesuai dengan peraturan tentang  dampak  negatif  terhadap  alat  tangkap.  Penentuan  indikator  ini  dilakukan apabila alat tangkap tidak sesuai dengan peraturan dan akan berdampak terhadap kelestarian sumber daya ikan (NWG EAFM, 2014).
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572

## Tabel 2. Jumlah Skor Modifikasi Alat Bantu Penangkapan
Skor Jumlah Total Persentase 1 0 0 0 2 0 0 0 3 18 54 100 Total 18 54 100 Mak Skor 3x18 54 Total Nilai Atribut (total nilai/total mak Skor) x 100 300
Warna Bendera
Nilai  Skor  yang  disajikan  pada  Tabel  diatas  adalah  sebesar  3,  yaitu penggunaan  alat  tangkap  dan  alat  bantu  penangkapan gillnet di  Dumai menimbulkan dampak yang rendah terhadap sumberdaya ikan. Artinya modifikasi alat tangkap gillnet di Dumai masih sesuai dengan peraturan yang berlaku sehingga pengelolaan  perikanannya  dapat  dikatakan  berhasil.  Aturan  tentang  penggunaan alat tangkap gillnet terdapat pada Permen Nomor 08 Tahun 2008, yiatu:
1. Ukuran mata jaring ( mesh size ) jaring insang hanyut ( drift gill net ) tidak kurang dari 10 cm, panjang jaring tidak lebih dari 10.000 m dan lebar atau kedalaman jaring ( mesh depth ) tidak lebih dari 30 m;
2. Ukuran mata jaring ( mesh size ) jaring insang tetap ( set gill net ) tidak kurang dari 20 (dua puluh) cm, panjang jaring tidak lebih dari 10.000 m dan lebar atau kedalaman jaring ( mesh depth ) tidak lebih dari 30 m.
Konstruksi jaring ( gillnet ) yang digunakan nelayan Dumai banyak mengalami modifikasi.  Berdasarkan  wawancara  yang  dilakukan  kepada  nelayan,  modifikasi jaring gillnet yang mereka lakukan hanya pada ukuran mesh size nya saja. Ukuran mesh  size jaring  ini  disesuaikan  dengan  ikan  yang  menjadi  target  penangkapan. Mesh  size berukuran  kecil  dipakai  untuk  menangkap  jenis  udang  atau  kepiting. Mesh  size berukuran  besar  dipakai  untuk  menangkap  jenis  ikan-ikan  berukuran besar.  Pada  umumnya  ikan  hasil  tangkapan  mereka  adalah  ikan-ikan  yang berukuran layak tangkap.
Anggreini (2017) dalam penelitiannya berpendapat bahwa jenis modifikasi alat tangkap gillnet ini terletak pada bahan yang digunakan, jenis hasil tangkapan yang dihasilkan, serta proses  pengoperasiannya pada perairan. Modifikasi alat tangkap gillnet ini dilakukan agar operasi penangkapan dapat dilakukan secara efektif dan efisien.
Beberapa  modifikasi gillnet ini  disebut  jaring  kurau.  Jaring  kurau  ini dioperasikan  pada  daerah  berpasir  dan  berlumpur  karena  daerah  ini  merupakan habitat  ikan  kurau.  Akan  tetapi  wilayah  ini  masih  terdapat  ikan-ikan  lain  yang memiliki ukuran sama dengan ikan kurau. Kedalaman pengoperasian jaring kurau ini sekitar 15-20 meter.
Perbedaan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Lisna  (2018),  dimana dinyatakan  bahwa  perubahan  ukuran mesh  size jaring  berdampak  pada  hasil
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
tangkapan yang diperoleh yaitu berupa ikan-ikan kecil yang berukuran dibawah 5 kg. Artinya jaring tersebut menangkap ikan-kan target yang masih belum matang gonad  (belum  layak  tangkap). Gillnet dengan mesh  size berukuran  4  inchi menangkap 12 jenis spesies ikan yang berbeda dengan ukuran antara 3 ons – 3 kg dan menyebabkan sebagian habitat ikan mengalami kerusakan.
Jaring batu ( bottom gillnet ) mempunyai ukuran mesh size 4 inch – 8 inchi (12,5 –  20,5  cm).  Jenis  benang  yang  digunakan  adalah multifilament .  Bagian  yang dimodifikasi oleh nelayan jaring batu ( bottom gillnet ) yaitu ukuran mesh size dan jenis  pemberatnya.  Pada  awalnya  ukuran mesh  size gillnet ini  adalah  5  hingga  8 inchi  dan  kemudian  dirubah  menjadi  ukuran mesh  size 4  hingga  4,5  inchi  atau disebut dengan jaring batu ( bottom gillnet ) dengan (Karism P 2018).
Aspek  kapasitas  Perikanan  dan  Upaya  Penangkapan  Ikan  (fishing  capacity and effort)
Indikator ini bertujuan untuk mengetahui tingkat intensitas penangkapan ikan dan perkiraan dampaknya terhadap kelestarian sumberdaya ikan di suatu wilayah perairan  tertentu.  Kecenderungan fishing  capacity yang  meningkat  dapat  diduga bahwa tekanan terhadap  pemanfaatan sumberdaya ikan juga meningkat dan akan berdampak negatif terhadap kelestarian SDI (NWG EAFM 2014). Data kapasitas perikanan  ( fishing capacity )  diperoleh  melalui  survey  terhadap  jumlah  hasil tangkapan maksimum setiap kelompok nelayan dan ukuran kapal.
Tabel 3. Jumlah Skor Kapasitas Perikanan dan Upaya Penangkapan Ikan Skor Jumlah Total Persentase 1 0 0 0 2 11 22 61,11 3 7 21 38,87 Total 18 43 100 Mak Skor 3x18 22 Total Nilai Atribut (total  nilai/total mak Skor) x 100 300 Warna Bendera
Nilai  skor  2  dengan  persentase  sebesar  61,11%  menunjukkan  bahwa  ratio fishing capacity dan effort setiap tahun selalu sama (tetap). Artinya, jumlah hasil tangkapan yang diperoleh dan trip penangkpaan cenderung tetap. Namun menurut data  dari  Dinas  Perikanan  Kota  Dumai,  diperoleh  bahwa  produksi  perikanan nelayan gillnet mengalami penurunan dari Tahun 2017 hingga tahun 2018.
Rentang  skor  7  dengan  persentase  38,87%  menyatakan  bahwa  kapasitas penangkapan  dan effort pada  perikanan gillnet memiliki  ratio  diatas  1.  Artinya, jumlah  hasil  tangkapan  yang  mereka  peroleh  dengan trip penangkapan  yang dilakukan  cenderung  meningkat.  Secara  keseluruhan,  kecenderungan fishing capacity dan effort nelayan gillnet di  Dumai  adalah  bernilai  tetap.  Bila kecenderungannya  adalah  tetap,  maka  pengelolaan  perikanan gillnet dianggap
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
berhasil dalam mengendalikan input perikanannya.  Namun,  hasil penelitian yang berbeda  diperoleh  pada  tahun  2000  hingga  tahun  2012  dimana  dikatakan  bahwa produksi ikan yang dihasilkan oleh alat tangkap jaring mengalami penurunan. Hal ini  disebabkan  karena  jumlah  armada/trip  penangkapan  yang  menurun  (Arief 2014).

## Aspek Selektivitas Penangkapan
Data selektivitas penangkapan diperoleh melalui wawancara/survey terhadap keberagaman  komposisi  hasil  tangkapan,  daerah  penangkapan,  dan  lama  waktu pengoperasiannya.
Tabel 4. Jumlah Skor Selektivitas Alat Tangkap
Skor Jumlah Total Persentase 1 0 0 0 2 7 14 38,87 3 11 33 61,11 Total 18 47 100 Mak Skor 3x18 33 Total Nilai Atribut (total nilai/total mak Skor) x 100 300
Warna Bendera
Berdasarkan tabel diatas, skor 1 menyatakan bahwa presentasi penggunaan alat tangkap yang tidak selektif memiliki rentang nilai diatas >75%, artinya selektivitas alat tangkap rendah /  alat  tangkap dapat  menangkap lebih dari lima jenis spesies ikan.  Pernyataan  yang  sama  dikatakan  oleh  Kholis  (2018)  bahwa  alat  tangkap gillnet yang  tidak  selektif  adalah  jika  menangkap  lebih  dari  5  jenis  spesies  ikan. Menurut  Nelayan  melalui  wawancara  yang  dilakukan,  mereka  tidak  pernah memperoleh hasil tangkapan sampingan lebih dari 5 jenis spesies ikan. Jumlah hasil tangkapan  sampingan  pun  tidak  pernah  melebihi  jumlah  hasil  tangkapan  utama. Serta ikan hasil tangkapan memiliki ukuran yang merata setiap satu jenis ikan.
Skor  2  menyatakan  bahwa  presentasi  penggunaan  alat  tangkap  yang  tidak selektif memiliki rentang nilai antara 50% - 75%, artinya selektivitas alat tangkap sedang.  Alat  tangkap  yang  memiliki  selektivitas  sedang  dinilai  berdasarkan komposisi hasil tangkapan sampingan  ( by catch ) yang terdiri dari beberapa jenis ikan sebesar 50% dari total hasil tangkapan . Hasil tangkapan utama nelayan gillnet di Dumai adalah ikan biang ( Setipinna sp ) dan ikan lomek ( Harpodon nehereus ). Namun,  hasil  tangkapan  sampingan  jaring gillnet adalah  ikan  Senangin ( Eleutheronema tetradactylum ),  tenggiri  ( Scomberomerus  sp ),  gulamah
( Scianidae) , Senohong ( Leptomelanosoma indicum ).
Skor  3  menyatakan  bahwa  persentasi  penggunaan  alat  tangkap  yang  tidak selektif  memiliki  rentang  nilai  dibawah  50%.  Artinya,  selektivitas  alat  tangkap tergolong  tinggi.  Hal  ini  dikarenakan  hasil  tangkapan  yang  diperoleh  nelayan sebagian  besar  merupakan  hasil  tangkapan  utama.  Dengan  demikian,  dapat
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
dikatakan bahwa tingkat pengelolaan perikanan gillnet di Dumai dapat dikatakan berhasil karena selektivitas penangkapan ikannya tergolong tinggi.
Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan,  ukuran mesh  size mempengaruhi berbagai  jenis  hasil  tangkapan.  Semakin  kecil  ukuran mesh  size jaring,  maka semakin banyak spesies ikan yang dapat tertangkap oleh jaring.

## Aspek Kesesuaian Dokumen Legal
Aspek kesesuaian dokumen legal ini diperoleh dari data dokumen legal kapal penangkapan ikan berupa ukuran kapal yang disesuaikan dengan fakta di lapangan. Metode ini dilakukan melalui survey terhadap 18 unit kapal gillnet yang beroperasi di  sekitar  perairan  Dumai.  Jenis  pengambilan  data  ini  termasuk  ke  dalam pengambilan data primer.
Tabel 5. Jumlah Skor Kesesuaian Dokumen Legal
Skor Jumlah Total Persentase 1 18 18 100 2 0 0 0 3 0 0 0 Total 18 18 100 Mak Skor 3x18 18 Total Nilai Atribut (total nilai/total mak Skor) x 100 300
Warna Bendera
Berdasarkan  hasil  yang  diperoleh  di  lapangan,  didapatkan  bahwa  dokumen legal kapal nelayan gillnet yang beroperasi di perairan Dumai masih belum sesuai dengan fungsi dan ukuran kapal sebenarnya. Dokumen tersebut dikeluarkan oleh pemerintah  setempat  (Dinas  Perikanan  Kota  Dumai).  Artinya,  pengelolaan perikanan  di  perairan  Dumai  dianggap  belum  berhasil.  Sehingga  skor  terhadap aspek  ini  hanya  diberi  nilai  1,  yaitu  lebih  dari  50%  dokumen  kapal  tidak  sesuai dengan ukuran dan fungsi yang sebenarnya.
Beberapa data pada dokumen yang tidak sesuai di lapangan yaitu:
1. Ukuran kapal yang tertera pada dokumen legal nelayan adalah sebesar 1 GT, sedangkan ukuran kapal di lapangan adalah sekitar 3 sampai 5 GT;
2. Alat  bantu  penangkapan  yang  digunakan  adalah  kompas  dan fish  finder . Sedangkan  kapal gillnet yang  digunakan  tidak  memiliki  alat  bantu penangkapan baik fish finder maupun kompas, serta;
Pada  dokumen  tertera  bahwa  kapal  memiliki  alat  keselamatan  diatas  kapal.
Namun  berdasarkan  pengamatan,  beberapa  nelayan  belum  memiliki  alat-alat keselamatan  yang  dibawa  ke  kapal  seperti life  jacket .  Apabila  masih  terjadi perbedaan  data  ukuran  kapal  antara  surat  izin  dengan  aktivitas  kenyataan  di lapangan, maka kegiatan ini dapat dikatakan sebagai tindakan melanggar aturan dan tidak akan mungkin mewujudkan perikanan yang bertanggungjawab.
Saat ini kendala yang dialami oleh pemerintah khususnya pemerintah daerah
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
yaitu  minimnya  kesadaran  masyarakat  nelayan  dalam  melakukan  pendataan  atau pendaftaran kapal. Kesadaran masyarakat yang kurang dalam mendaftarkan kapal mengakibatkan  data  tentang  pengelolaan  perikanan  yang  bertanggung  jawab melalui pelayanan pendaftaran kapal menjadi kurang baik (Gandyo 2016).
Permasalahan  ini  sebenarnya  sudah  banyak  terjadi  di  Indonesia.  Dokumen legal yang tidak sesuai dengan realita di lapangan tidak hanya terjadi pada kapal- kapal penangkapan berskala kecil, tetapi juga masih terjadi pada kapal-kapal yang mencapai  ukuran  100  GT.  Masyarakat  nelayan  di  Indonesia  masih  memiliki kesadaran  akan  pentingnya  pendataan  yang  sangat  rendah.  Hal  ini  disebabkan karena SDM atau taraf pendidikan masyarakat nelayan yang cukup rendah. Masalah sosialisasi  dari  pemerintah  daerah  terhadap  masyarakat  nelayan  tentang  urgensi pendaftaran  kapal  yang  tidak  menyeluruh  juga  mempengaruhi  ketidaktahuan nelayan untuk mendaftarkan kapalnya kepada pemerintah.

## IV. Kesimpulan
Hasil  analisis  data  berdasarkan  5  (lima)  aspek  teknis  penangkapan  terhadap nelayan gillnet d  Dumai  dapat  menjelaskan  bahwa  status  pengelolaan  perikanan gillnet di  Perairan  Dumai  masih  dapat  dikembangkan.  Nelayan  jaring  di  Dumai tidak melakukan kegiatan penangkapan yang bersifat destruktif dan merusak habitat perairan seperti penggunaan bom dan penggunaan jaring ini dilakukan secara pasif tanpa  menyapu  dasar  perairan.  Modifikasi  alat  tangkap  jaring  dilakukan  sesuai dengan  aturan  yang  didasarkan  pada  Permen  No  08  Tahun  2008  tentang penggunaan alat tangkap gillnet .
Berdasarkan  fishing capacity, perikanan  jaring  insang  dianggap  mampu mengendalikan input perikanan karena hasil tangkapan ikan dan trip penangkapan cenderung  mengalami  peningkatan  dari  tahun  sebelumnya.  Dari  segi  selektivitas alat  tangkap,  jaring  insang  yang  digunakan  oleh  nelayan  Dumai  memiliki selektivitas yang cukup baik karena satu jenis alat tangkap hanya menangkap ikan dengan jenis yang spesifik saja (tidak lebih dari 5 jenis ikan). Namun masih terdapat kelemahan  yang  dimiliki  pada  unit  penangkapan gillnet di  Dumai  ini,  yaitu kesesuaian ukuran kapal sebenarnya tidak sama dengan ukuran yang tertera pada dokumen  kapal.  Kurangnya  sosialisasi  dari  pemerintah  daerah  setempat menyebabkan ketidatahuan nelayan tentang pentingnya pendaftaran kapal. Selain itu  dapat  disebabkan  juga  karena  kurangnya  penegakan  disiplin  di  kalarangan pemerintah  setepat  sehingga  nelayan  sudah  terbiasa  mendaftarkan  ukuran  kapal yang tidak sesuai dengan ukuran aslinya.

## Daftar Pustaka
[NWG  EAFM]    National  Working  Group  on  Ecosystem  Approach  to  Fisheries Management.  2014.  Indikator  Untuk  Pengelolaan  Perikanan  dengan Pendekatan Ekosistem. Kementerian Kelautan dan Perikanan.
[KKP] Kementerian Kelautan dan Perikanan. 2010. Keputusan Menteri Nomor 6 Tahun  2010  Tentang  Alat  Penangkapan  Ikan  di  Wilayah  Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia.
Jurnal Perikanan Tropis
Volume 7, Nomor 1, 2020 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
[KKP] Kementerian Kelautan dan Perikanan. 2010. Peraturan Menteri Nomor 71 Tahun  2016  Tentang  Jalur  Penangkapan  Ikan  dan  Penempatan  Alat Penangkapan  Ikan  di  Wilayah  Pengelolaan  Perikanan  Negara  Republik Indonesia.
[KKP] Kementerian Kelautan dan Perikanan. 2010. Peraturan Menteri Nomor 08 Tahun 2008 Tentang Penggunaan Alat Penangkapan Ikan Jaring Insang (Gill Net) Di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia.
Anggreini  AP,  Astuti  SS,  Miftahudin  I,  Novita  PI,  Wiadnya  DGR.  2018.  Uji Selektivitas Alat Tangkap Gillnet Millenium Terhadap Hasil Tangkapan Ikan Kembung  ( Rastrelliger  Brachysoma ). Journal  of  Fisheries  and  Marine Science 1(1): 24-30
Arief H, Dewi N, Yusri J. 2014. Analisis Potensi Lestari Perikanan Tangkap di Kota Dumai. Indonesian Journal of Agriculture Economics 5(2); 28-46
Dinas Perikanan Kota Dumai. 2019. Produksi Hasil Perikanan Tahun 2019. (Data Tidak Dipublikasikan)
Gandyo GC, Soemarmi A, Prihatin ES. 2016. Perlindungan Hukum Bagi Nelayan Kecil  Oleh  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Brebes. Diponegoro Law Journal 5(3): 1-10
Karism  P.  2018.  Konflik  Alat  Tangkap  Antar  Nelayan  di  Desa  Teluk  Pambang Kecamatan Bantan Kabupaten Bengkalis Provinsi Riau. JISPO 8(1): 94-112 Lisna, Amelia JM, Nelwida, Andriani M. 2018. Tingkat Keramah Lingkungan Alat Tangkap Gill Net Di  Kecamatan  Nipah  Panjang,  Jambi. Jurnal  Teknologi Perikanan dan Kelautan 9(1): 83-96
Kholis  MN,  Jaya  MM,  Hutapea  RY,  Bangun  TNC,  Hehanussa  KG.  2018. Karakteristik Alat Tangkap Jaring Insang ( Gillnet ) di Pangkalan Pendaratan Ikan  (PPI)  Muara  Angke  Jakarta  Utara. Journal  Pengelolaan  Sumberdaya Perairan 2(2): 1-10
Sumardi  Z,  Sarong  MA,  Nasir  M.  2014.  Alat  Penangkapan  Ikan  yang  Raah Lingkungan  Berbasis Code  of  Conduct  For  Responsible  Fisheries di  Kota Banda Aceh. Agrisep Journal 15(2): 10-18