Pelatihan Penyusunan Laporan Keuangan Dana desa ( Gampong Mesjid Punteuet Kecamatan Blang Mangat Kota Lhokseumawe)
Syawal Harianto, Nanang Prihatin, Edi Zulfiar, Zuarni, dan Yetty Tri Putri Dosen Jurusan Tata Niaga Politeknik Negeri Lhokseumawe Email: syawalharianto@pnl.ac.id

## Abstrak
Dana  desa  yang  diberikan  pemerintah  pusat  bertujuan  untuk  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  pedesaan.  Untuk  itu,  penggunaan  dana  desa  harus direncanakan, dilaksanakan dan dilaporkan untuk menilai tingkat keberhasilan program dana desa. Dalam rangka mensukseskan program dana desa ini, tim pelaksana kegiatan aplikasi  Ipteks  Program  Hibah  Desa  Binaan  Politeknik  Negeri  Lhokseumawe menyelenggarakan “Pelatihan Penyusunan Laporan Keuangan Dana Desa”.Tujuan dari penyelenggraan kegiatan Penerapan Ipteks  di Gampong  ini untuk, pertamamemberikan pengetahuan  yang  memadai  mengenai  pelaporan  keuangan  Dana  Desa.  Kedua memberikan  pelatihan  untuk  penyusunan  laporan  keuangan  Dana  Desa.    Kegiatan pelatihan  ini  dilaksanakan  pada  bulan  Desember  2016,  di  Gampong  Mesjid  Punteuet Kecamatan  Blang  Mangat  Kota  Lhokseumawe.Pelatihan    diikuti  9    orang  peserta, adapun khalayak sasaran peserta terdiri dari Kepala Desa, Sekretaris Desa, Bendahara, Kaur,  Kasi,  pendamping,  dan  tenaga  administrasi.  Adapun  pelaksanaan  kegiatan pelatihan  ini  dilakukan  dengan  menggunakan  metode  ceramah,  tutorial,  dan  diskusi. Kegiatan  pelatihan  penyusunan  laporan  keuangan  dana  desa  bagi  perangkat  desa  di Gampong  Mesjid  Punteuet  berjalan  dengan  lancar.  Semua  peserta  antusias  mengikuti acara  hingga  selesai  dan  merasakan  manfaat  pelatihan  untuk  meningkatakan akuntabilitas  dan  transparansi  pengunaan  dana  desa.  Peserta  pelatihan  juga  menilai bahwa  pelatihan  ini  penting  dan  sangat  diperlukan  bagi  perangkat  desa.  Peserta pelatihan  berharap  pelatihan  serupa  dapat  dilaksanakan  kembali  dengan  peserta (audience) yang lebih banyak/luas, dan dengan topik lainnya.
Kata Kunci : Dana Desa, Laporan Keuangan Dana Desa.

## PENDAHULUAN
Berdasarkan  Undang-Undang  Nomor  6 Tahun  2014  tentang  Desa  Pemerintahan
desa, Desa (Gampong) mendapat kewenangan dalam penyelenggaraan pemerintahan desa, pelaksanaan pembangunan, pembinaan
kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat.  Desa  merupakan  kesatuan masyarakat  hukum  yang  memiliki  batas wilayah  yang  berwenang  untuk  mengatur dan  mengurus  urusan  pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat
berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul,  dan/atau  hak  tradisional  yang  diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Dengan  turunnya  Dana  Desa  ini,  maka diperlukan perencanaan, pengelolaan, pelaporan dan pengawasan yang baik agar tujuan  pemberian  Dana  Desa  efektif  dan efisien.  Turunnya  Dana  Desa  ini  perlu pengawalan  dari  berbagai  pihak  agar berjalan  sesuai  dengan  tujuannya.  Jika pengawalan  atau  pendampingan  ini  tidak
dilakukan  maka  dikhawatirkan  akan muncul berbagai permasalahan mulai dari perencanaan, pengelolaan, pelaporan hingga pengawasannya. Potensi risiko dalam hal pengelolaan dana desa  terjadi    baik  bersifat  administratif maupun substantif yang dapat mengakibatkan  terjadinya  permasalahan hukum  mengingatkan  belum  memadainya kompetensi aparat desa dalam hal penatausahaan, pelaporan, dan pertanggungjawaban keuangan desa. Pengelolaan Keuangan Desa adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, dan pertanggungjawaban keuangan desa. Rencana Kerja Pemerintah Desa  (RKPDesa)  merupakan  penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah  Desa  (RPJMD)  untuk  jangka waktu 1 (satu) tahun. Anggaran
Pendapatan  dan  Belanja  Desa  (APBDesa)
merupakan  rencana  keuangan  tahunan Pemerintahan  Desa.  Diperlukan  Peraturan Bupati/Walikota untuk
mengatur
mengenai Pengelolaan Keuangan Desa. Munculnya kekhawatiran dalam pengelolaan Dana Desa terumatam
terhadap  kesiapan  sumber  daya  manuasia
dalam  menjalankan  program  yang  telah direncanakan,  pemahaman  (interpretasi) bagaimana  mengelola  atau  menggunakan Dana  Desa  tidak  sama  antara  satu  desa dengan desa lainnya. Jika hal ini dibiarkan maka potensi pengelolaan atau penggunaan  dana  desa  tidak  sesuai petunjuk  teknis  dan  petunjuk  pelaksanaan dapat terjadi, dan pada akhirnya penyimpangan pelaksanaan terjadi.
Permasalahan  yang  sering  muncul  adalah pada  tahap  pelaporan  keuangan  Dana Desa,    hal  ini  dikarena  ketidak  disiplinan dan penatausahaan pengelolaan dana desa dan kurangnya pemahaman tetang penyusunan  laporan  keuangan  keuangan desa oleh aparatur Gampung (desa).
Provinsi  Aceh  salah  satu  provinsi  di Indonesia  yang  menerima  dana  desa. Provinsi  Aceh  terdiri  dari  18  (delapan belas)  Kabupaten  dan  5  (lima)  kota, dengan  jumlah  penduduk  sebanyak  4.907 juta  jiwa.  Kota  Lhokseumawe  merupakan salah  satu  kota  di  Provinsi  Aceh  terdiri Kota  Lhokseumawe  memiliki  jumlah penduduk 181.976 Jiwa yang tersebar di 4 (empat)  Kecamatan  dan  68  (enam  puluh delapan) desa. Adapun rinciannya di dapat dilihat pada tabel 1.1. Tabel 1.1. Jumlah Penduduk Kota Lhokseumawe Menurut KecamatanTahun 2015 No Kecamatan Jumlah Desa Jumlah Penduduk 1 Banda Sakti 18 78.264
2 3 4 Muara Satu Muara Dua Blang Mangat 11 17 22 33.326 47.297 23.089 Jumlah 68 181.976 Sumber: BPS, Lhokseumawe, 2015 Provinsi  Aceh    tahun  2015  menerima ADD  dari  pemerintah  pusat  sebesar  Rp. 1.707.817.995.000,.
yang dihitung berdasarkan jumlah kabupatn kota, jumlah penduduk,  angka  kemiskinan,  dan  tingkat kesulitan  geografis  dari  masing-masing desa.  Sedangkan  Kota  Lhokseumawe menerima dana desa sebesar Rp. 19.510.027.000,. anggaran dana desa yang begitu  besar  berpeluang  menimbulkan persoalaan  hukum  bagi  pengelola  apabila tidak  dikelola  dan  dilakukan  dengan  baik dantransparan.
Berdasarkan  uraian  sebelumnya,  dapat diidentifikasi permasalahan sebagai berikut:
a. Proses  perencanaan  yang  tidak memadai, misalnya tidak melibatkan  semua  aspek/elemen desa, maka perencanaan penggunaan Dana Desa tidak optimal  mengakomodasi  kebutuhan
desa.
b. Kesiapan  SDM  dalam  menjalankan program  yang  telah  direncanakan, pemahaman (interpretasi) bagaimana mengelola atau menggunakan  Dana  Desa  tidak
sama  antara  satu  desa  dengan  desa lainnya.
c. Muncul  potensi  pengelolaan  atau penggunaan  dana  desa  tidak  sesuai petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan dapat terjadi, dan pada akhirnya penyimpangan pelaksanaan terjadi. d. Kesiapan  SDM  di  desa  dalam menyusun pelaporan keuangan belum memadai.
e. Aspek-aspek  yang  harus  diawasi dalam  pengelolaan  Dana  Desa belum  begitu  jelas  meskipun  telah diatur  dalam  Undang-Undang  Desa no. 6 tahun 2014.
Implementasi  pengawasan  Dana Desa belum dapat diketahui secara teknis, sehingga  masih  ada  kekhawatiran  apakah pelaksanaan  pengawasan  ini  mampu mengawal pelaksanaan Dana Desa dijalankan  sesuai  dengan  aturan  yang berlaku.  Berdasarkan  identifikasi  masalah tersebut,  kegiatan  pengabdian  kepada masyarakat dibatasi pada tahap penyusunan laporan keuangan untuk Dana Desa. Dengan demikian, rumusan masalah dalam kegiatan pengabdian pada masyarakat ini adalah:“Bagaimana
penyusunan laporan keuangan untuk Dana
Desa”
Berdasarkan berbagai uraian masalah atau tantangan  yang  akan  dihadapi  oleh pemerintah  desa  terkait  dengan  turunnya Dana  Desa  ini,  maka  Tim  Pengabdian Kepada  Masyarakat  Politekniknik  Negeri
Lhoksumawe (Program Hibah Desa Binaan) menilai perlu melakukan pendampingan bagaimana menyusun pelaporan keuangan Dana Desa. Adapun  manfaat  kegiatan  Penerapan Ipteks Hibah Desa Binaan ini adalah:
a. Manfaat  untuk  kelompok  sasaran bagi  para  perangkat  desa,  dapat membantu mereka dalam menyusun laporan  keuangan  sesuai  dengan
standar yang berlaku. b. Manfaat  untuk  Tim  Pengabdi  Bagi Tim Pengabdi, pelatihan penyusunan  laporan  keuangan  bagi perangkat desa ini dapat memberikan pengalaman dan sekaligus  sebagai  wahana  untuk melaksanakan  kegiatan  pengabdian kepada masyarakat, khususnya
pemberian pelatihan penyusuna
laporan keuangan Dana Desa
Mesjid  Punteuet  Kecamatan  Blang Mangat Kota Lhokseumawe. c. Manfaat untuk Pengambil Kebijakan  di  Politeknik  Negeri Lhokseumawe dan Perangkat Gampong  Mesjid  Peutuet  dalam menyusun  program  pendampingan
dan  pembinaan  desa  binaan  yang lain.

## METODE PELAKSANAAN

## Sosialisasi
Pelaksanaan  aktivitas  penerapan  Ipteks kepada masyarakat  melalui program Desa Binaan didahului dengan sosialisasi sebagai upaya pendekatan antara pelaksana dengan pihak Gampong Mesjid Punteuet  dengan  harapan  akan  terjalin hubungan  kerja  yang  baik  yang  dilandasi oleh  kepentingan  yang  sama  yaitu  untuk meningkatkan pemahaman dan kompetensi  aparatur  gampong  dalam pengelolaan keuangan desa. Tim berkoordinasi dengan Kepala Gampong (kepala desa) untuk menanyakan  tentang  apa  yang  bisa diberikan oleh Politeknik Negeri
Lhokseumawe pada umumnya dan
Jurusan Tata Niaga Pada khususnya dalam hal  pelaksanaan  penerapan  ipteks  bagi Gampong  Mesjid  Punteuet  sebagai  desa binaan Politeknik Negeri Lhokseumawe.Salah satu hal yang dibutuhkan  oleh  gampong  yang  sesuai dengan  disiplin  ilmu  tim  adalah  pelatihan penyusunan  laporan  keuangan  dana  desa. Mengingat  dana  desa  yang  telah  berjalan dalam  kurun  waktu  dua  tahun  terakhir terus mengalami meningkatan dan banyaknya persoalaan dalam penatausahaan  dan  pengelolaan  dari  sisi keuangan.
Waktu, Lokasi, dan sistematika pelaksanaan kegiatan Program  pelatihan  penyusunan  laporan keuangan  dana  desa  dilaksanakan  di Gampong  Mesjid  Punteuet  pada  pada
tanggal 6 Desember 2016, jadwal pelaksanaan ini sesuai dengan kesepakatan dengan pihak kepala
gampong dan peserta pelatihan. Pelaksanaan  pelatihan  ini  dilaksanakan dengan  menggunakan  beberapa  metode kegiatan yaitu: Adapun sistematika pelaksanaan  kegiatan  pengabdian  ini adalah sebagai berikut:
a. Langkah 1 (Metode Ceramah):
Peserta  diberikan  motivasi  agar memiliki  kesadaran  dan  pemahaman peraturan tetang pengelolaan keuangan. Selain itu, peserta diberikan materi pentingnya pelaporan  keuangan  sebagai  bentuk pertanggungjawaban. Langkah
pertama  diselenggarakan  selama  2 jam.
b. Langkah 2 (Metode Tutorial):
Peserta  pelatihan  diberikan  materi tentang tahapan penyiapan dan penataushaan dokumen dalam rangka untuk mempersiapkan laporan
triwulan maupun laporan akhir tahun tentang  keuangan  dana  desa  yang sesuai  dengan  IAI-KASP  2015. Langkah kedua diselenggarakan selama 4 jam.
c. Langkah 3 (Metode Diskusi):
9 Peserta pelatihan diberikan kesempatan  untuk  mendiskusikan permasalahan  yang  berkaitan  dengan penyusunan  laporan  keuangan  yang selama ini mereka dihadapi. Langkah ketiga diselenggarakan selama 2 jam.
d. Langkah 4 (pendampingan):
Disamping  langkah  1,  2,  dan  3 direncanakan diadakan pendampingan  menyusun  laporan keuangan  selama  8  jam  dengan jadwal menyesuaikan peserta khalayak  sasaran  sehingga  jumlah jam pengabdian masyarakat terpenuhi 16 jam.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan  pelatihan  penyusunan  laporan keuangan  dana  desa  di  Gampong    Mesjid Punteuet  Kecamatan  Blang  Mangat  Kota Lhokseumawe  dilaksanakan dalam 1 hari.
Adapun  susunan  acara  pelatihan  sebagai berikut:
Tanggal Waktu Materi Keterangan 06/12/ 2016 08.00-09.00  Registrasi peserta dan Pembukaan Panitia Desa, Geucik 09.00-09.20  Coffe Break Panitian 09.20-10.30  Materi 1.Pengelolaan Keuangan Desa Syawal Harianto, SE, M.Si, Ak 10.3-12.00 Materi 2.  Peraturan Pengeloaan Keuanga Desa Edi Zulfiar, SE, M.Si, Ak
12.00-13.30  Isoma Panitia 13.30-14.30  Materi 3. Membuat Buku Jurnal dan Buku Besar Zuarni, SE, M.Si, Ak 14.30-15.45  Materi 4. Diskusi Tim Ipteks 15.45-16.00  Coffe Break Panitia 16.00-17.00  Materi 5 Cara Menyusun Laporan Keuangan Keuangan Desa Tim Ipteks
Pelatihan  penyusunan  laporan  keuangan dana  desa  bagi  perangkat  desa  di Gampong    Mesjid  Punteuet  Kecamatan Blang  Mangat  Kota  Lhoksumawe  yang diadakan  di  ruang  rapat  kantor  desa berjalan  dengan  lancar  diawali  dengan pembukaan oleh bapak Geuchik Gampong Mesjid Punteut.
Sesi  pertama dibuka  dengan  materi pengantar  pengelolaan  dana  desa.  Pada materi  ini  peserta  pelatihan  memberikan materi mengenai dasar aturan pengelolaan dana  desa.  Dengan  pemberian  materi  ini diharapkan memberikan ilustrasi perbandingan bagaimana pengelolaan atau penggunakan  dana  yang  ada  di  desa sebelum  dan  sesudah  UU  dana  Desa dikeluarkan. Selanjutnya materi mengenai penyusunan  anggaran  dan  bagaimana anggaran  diperoleh  di  desa.  Padasesi  ini terdapat penjelasan
perubahan paradigma/konsep  mengenai  pendapatan dan pembiayaan.
Sesi  kedua tim  penerapan  Ipteks  desa Binaan  Politeknik  Negeri  Lhokseumawe menyampaikan materi bagaimana menyusun  laporan  keuangan  dana  desa (jurnal  dan  Buku  Besar).  Pada  sesi  ini diawali  dengan  penjelasan  detil/teknis
penyaluran  dana  desa  (bagaimana  dana desa  turun)  dan  bagaimana  penggunaan dana  desa  sesuai  dengan  aturan  yang berlaku.  Materi  sesi  ketiga  ini  juga dilengkapi dengan pemantauan dan evaluasi penggunaan dana desa.
Penundaan  dan  pemotongan  penyaluran dana desa juga dijelaskan oleh narasumber,  pada  saat  penjelasan  materi sanksi penyalahgunaan dana desa.
Sesi  keempat diisi  dengan  tanya  jawab.
Pada  sesi  ini  peserta  menunjukkan antusias  bertanya  kepada  tim  Penerapan Ipteks  desa  binaan.  Beberapa  pertanyaan yang  diajukan  oleh  peserta  pelatihan antara lain: cara membuat rencana angaran dan  belanja  (RAB),  rencana  kegiatan Swakelola kegiatan, bukti transaksi, keterlambatan turunnya dana desa (penyaluran  dana  desa),  masalah  pajak dana  desa  (masih  banyak  yang  belum memiliki  npwp),  penyusunan  laporan keuangandana desa. SILPA apakah masuk ke pembiayaan Kesulitan ataupun hambatan  yang  dialami  tim  pengabdi relatif tidak begitu banyak.
Sesi  Kelima disi  cara  melakukan  posting dan membuat laporan keuangan dana desa yang  sesuai  dengan  standar  akuntansi
keuangan  desa  (IAI-KASP  2015).  Pada sesi  terakhir  (penutupan)    Hal  yang  perlu menjadi  catatan  adalah  kerjasama  antar institusi  dengan  desa  binaan  sangat berguna  dalam  mendukung  kelancaran kegiatan penerapan Ipteks bagi
masyarakat, akan tetapi diharapkan pembinaan  tidak  hasnya  sebatas  pelatihan tetapi  juga  dalam  bentuk  pendampinga  di masa yang akan datang.
Gambar dibawah ini beberapa contoh dari pelaksanaan kegiatan pelatihan penyusunan laporan keuangan dana desa.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan
Kesimpulan dari kegiatan pelatihan penyusunan  laporan  keuangan  dana  desa di  Gampong  Mesjid  Penteuet  ini  adalah sebagai berikut:
a. Aparatur  gampong  (desa)  telah mendapatkan  pengetahuan  tentang penatausahaan dan pengelolaan
dokumen keuangan desa
b. Bagi  Kasi  dan  Kaur,  kegiatan  ini merupakan pengenalan awal tentang  peraturan  dan  mekasnisme pengelolaan keuangan  dana desa. c. Bagi pendamping kampung pelatihan  ini  lebih  memberikan pemahaman yang lebih komperhensif  tentang  mekanisme dan manajemen keuangan dana desa meningat  pendamping  tidak  semua berlatar belakang bidang ekonomi. Saran Kegiatan program hibah desa binaan sangat bermanfaat bagi masyarakat dan  khalayak  sasaran,  untuk  pelaksanaa pelatihan seharusnya dimulai dari
pendampingan  cara  penyusunan  rencana angaran  pendaapatan  desa  sehinga  materi pelatihan  yang  berkelanjutan  dengan peserta (audience) yang lebih banyak/luas. Adapun    materi  yang  diharapkan  untuk pelatihan berikutnya adalah penatausahaan dokumen (bukti) transaksi maupun  materi pelatihantentang pengadaan barang/jasa di desa.

## DAFTAR PUSTAKA
https:// lhokseumawekota . bps .go.id/index .php/publikasi/24
Ikatan Akuntan Indonesia: Pedoman Asistensi Akuntansi Keuangan Desa (2015) ,Jakarta.
Moh Mahsun, Firma Sulistyowati,
Heribertus Andre Purwanegara (2013).  Akuntansi  Sektor  Publik, Edisi Ketiga. Yogyakarta: BPFE Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia  No  113  tahun  2014
tentang Pengelolaan Keuangan Desa. Republik Indonesia. 2014. Undang-
Undang No. 6  Tahun 2014 tentang
Desa . Jakarta: Sekretariat Negara