Submitted : 2 October 2022, Accepted : 18 October 2022, Published : 31 October 2022 Copyright © 2022 THE AUTHOR(S). This article is distributed under a a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International license, http://journal.yrpipku.com/index.php/msej
Marine  Tourism  Development  Strategy  In  Pramuka  Island,  Thousand  Islands Regency, Dki Jakarta
Strategi  Pengembangan  Wisata  Bahari  Di  Pulau  Pramuka  Kabupaten  Kepulauan Seribu, Dki Jakarta
Mutiah Agustin 1* , Ma’mun Sarma 2 , Lukman M. Baga 3 Institut Pertanian Bogor 1,2,3 mutiahagustinmutiah@apps.ipb.ac.id 1 , msarma@apps.ipb.ac.id 2 , lukmanba@apps.ipb.ac.id 3
* Corresponding Author

## ABSTRACT
This study aims to determine and analyze tourist responses to the quality of tourist destination attributes (Atrrcation,  Accessibility,  Amenity,  Ancillary  Services)  offered  by  Pramuka  Island,  analyze  internal  and external  factors  that  are  strengths,  weaknesses,  opportunities  and  threats  for  the  development  of marine tourism on Pramuka Island. and formulate a strategy for developing marine tourism on Pramuka Island,  Seribu  Islands  Regency.  The  research  was  designed  using  a  qualitative  approach.  The  types  of data collected in this study are secondary data and primary data. The analysis used is IFE, EFE, IE and SWOT  Matrix  and  Strategy  Architecture.  The  results  of  this  study  show  that  the  tourism  potential  of Pramuka Island is very diverse, including natural and artificial tourist attractions in the form of diving, snorkeling, fishing, mangrove tracking, turtle breeding, culinary and regional specialties, has relatively easy accessibility and transportation, complete facilities. , as well as the role of the government and the community in tourism development. The strategy in developing marine tourism on Pramuka Island is the development  of  tourism  that  is  environmentally,  cultural  and  educational  by  utilizing  the  potential  of marine tourism and intensifying coordination between the government and local communities.
Keywords : people participation, development strategy, SWOT, marine tourism

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis respon wisatawan terhadap kualitas atribut destinasi wisata (Atrrcation, Accessibility, Amenity, Ancillary Services) yang ditawarkan Pulau Pramuka, menganalisis  faktor  internal  dan  eksternal  yaitu  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  bagi pengembangan  kelautan.  wisata  di  Pulau  Pramuka.  dan  merumuskan  strategi  pengembangan  wisata bahari  di  Pulau  Pramuka  Kabupaten  Kepulauan  Seribu.  Penelitian  ini  dirancang  dengan  menggunakan pendekatan kualitatif. Jenis data yang dikumpulkan dalam penelitian ini adalah data sekunder dan data primer. Analisis yang digunakan adalah IFE, EFE, IE dan SWOT Matrix and Strategy Architecture. Hasil penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  potensi  wisata  Pulau  Pramuka  sangat  beragam,  antara  lain  atraksi wisata  alam  dan  buatan  berupa  diving,  snorkeling,  fishing,  mangrove  tracking,  penangkaran  penyu, kuliner dan makanan khas daerah, memiliki aksesibilitas dan transportasi yang relatif mudah. , fasilitas lengkap.  ,  serta  peran  pemerintah  dan  masyarakat  dalam  pengembangan  pariwisata.  Strategi pengembangan  wisata  bahari  di  Pulau  Pramuka  adalah  pengembangan  wisata  yang  berwawasan lingkungan, budaya dan pendidikan dengan memanfaatkan potensi wisata bahari dan mengintensifkan koordinasi antara pemerintah dan masyarakat setempat.
Kata kunci : partisipasi masyarakat, strategi pembangunan, SWOT, wisata bahari

## 1. Pendahuluan
Pariwisata  adalah  salah  satu  dari  industri  baru  yang  mampu  menyediakan pertumbuhan ekonomi yang cepat dalam hal kesempatan kerja, pendapatan, taraf hidup dan dalam mengaktifkan sektor produksi lain di dalam negara penerima wisatawan (Wahab, 2003). Pariwisata  ikut  berperan  penting  dalam  perwujudan  kesejahteraan  masyarakat.  Hal  ini tercantum dalam Undang Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan pada pasal 3 bahwa kepariwisataan berfungsi memenuhi kebutuhan jasmani, rohani, dan intelektual setiap
wisatawan  dengan  rekreasi  dan  perjalanan  serta  meningkatkan  pendapatan  negara  untuk mewujudkan  kesejahteraan  rakyat.  Pariwisata  bertujuan  menyelenggarakan  jasa  pariwisata, menyediakan  objek  dan  daya  tarik  wisata,  usaha  sarana  pariwisata  dan  sebagainya  (Utama, 2016).
Sektor pariwisata merupakan sektor yang potensial untuk dikembangkan sebagai salah satu sumber pendapatan daerah. Program pengembangan dan pendayagunaan sumber daya dan potensi pariwisata daerah diharapkan dapat memberikan sumbangan bagi pembangunan ekonomi. Kedatangan wisatawan pada suatu Daerah Tujuan Wisata (DTW) telah memberikan kemakmuran dan kesejahteraan bagi penduduk setempat (Nurhadi et al., 2014). Seperti halnya dengan sektor lainnya, pariwisata juga berpengaruh terhadap perekonomian di suatu daerah atau  negara  tujuan  wisata.  Peran  pemerintah  sangat  penting  untuk  mendukung pengembangan  destinasi  wisata  baru,  dimana  terdapat  4  faktor  yang  harus  dipenuhi  untuk mengembangkan suatu daerah agar menjadi tujuan wisata, yaitu objek wisata, fasilitas publik, infrastruktur dan transportasi (Sujai, 2016)
Organisasi PBB untuk Pariwisata/ United Nation World Tourism Organizations (UNWTO) menyatakan bahwa sektor pariwisata adalah sektor unggulan ( tourism is a leading sector ) dan merupakan  salah  satu  sektor  penting  untuk  pembangunan  negara  dan  peningkatan kesejahteraan  masyarakat.  Seperti  yang  ditampilkan  dalam  Gambar  1,  Secara  historis  data UNWTO menunjukkan bahwa pada tahun 1950 pergerakan wisatawan internasional di dunia hanya  berjumlah  25  juta  orang  sedangkan  jumlah  pergerakan  wisatawan  internasional  pada tahun  2012  telah  menembus  jumlah  1  milyar  orang  yang  melakukan  pergerakan  untuk berkunjung ke destinasi pariwisata di seluruh dunia. UNWTO memperkirakan pada tahun 2030 jumlah  pergerakan  wisatawan  internasional  yang  berkunjung  ke  destinasi  pariwisata  dunia akan mencapai jumlah 1,8 milyar orang. (UNWTO,2017).

## Gambar 1. Jumlah Perjalanan Wisatawan Internasional 1950 -2030
Sejalan  dengan  prediksi  UNWTO  di  atas  maka  kebijakan  pembangunan  nasional Pemerintah  Indonesia  menempatkan  sektor  pariwisata  sebagai  salah  satu  sektor  prioritas pembangunan untuk meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat. Hal tersebut tertuang dalam Peraturan Presiden No 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2020 - 2024 bahwa sektor pariwisata termasuk salah satu sektor  unggulan  bersama  dengan  industri,  kedaulatan  pangan,  kemaritiman  dan  kedaulatan energi.
Undang-Undang RI No.10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan menyatakan Pariwisata adalah  berbagai  macam  kegiatan  wisata  dan  didukung  berbagai  fasilitas  serta  layanan  yang disediakan  oleh  masyarakat,  pengusaha,  pemerintah,  dan  pemerintah  daerah.  Peraturan Pemerintah  Nomor  50  tahun  2011  tentang  Rencana  Induk  Pembangunan  Kepariwisataan Nasional atau disebut RIPPARNAS tahun 2010-2025 pada Lampiran 2 menetapkan Kabupaten
Kepulauan Seribu sebagai salah satu Destinasi Pariwisata Nasional (DPN). Hal ini menunjukkan bahwa  Kepulauan  Seribu  merupakan  Kawasan  Strategis  Pariwisata  Nasional  (KSPN),  yang memiliki  fungsi  utama  pariwisata  atau  memiliki  potensi  untuk  pengembangan  pariwisata nasional.
Secara  administrasi  Kabupaten  Administrasi  Kepulauan  Seribu  terdiri  dari  dua kecamatan  yakni  Kecamatan  Kepulauan  Seribu  Utara  dan  Kecamatan  Kepulauan  Seribu Selatan.  Kepulauan  Seribu  yang  terbentang  dari  Kawasan  Teluk  Jakarta  sampai  Pulau  Sebira memiliki  potensi  sumberdaya  alam  berupa  pulau-pulau  karang  yang  kecil  dengan  keindahan alam  yang  bagus  serta  kawasan  perairan  dangkal  yang  potensial  untuk  budidaya  laut.  Objek wisata di Kepulauan Seribu sangat berpotensi, tetapi belum dapat berkembang sesuai potensi yang dimiliki. Gambar 2 menunjukkan pada tahun 2015 hingga tahun 2017 jumlah wisatawan mengalami kenaikan, namun tahun 2018 hingga tahun 2020 mengalami penurunan, fenomena ini terjadi karena kurang tepatnya pemasaran yang diterapkan dan kualitas pelayanan kepada wisatawan  yang  diberikan  oleh  penyelenggara  usaha  wisata,  jumlah  kunjungan  wisatawan sampai  dengan  akhir  tahun  2020  yaitu  hanya  252.989  orang  hal  itu  terjadi  karena  adanya pandemi covid 19, berbagai kebijakan diambil Pemerintah yaitu mulai dari pembatasan tamu berkunjung sampai pada total penutupan destinasi wisata.

## Gambar 2. Jumlah wisatwan Kepulauan Seribu Tahun 2015-2020
Sumber : Suku Dinas Pariwisata Kab. Adm. Kep. Seribu Hal  ini  apabila  tidak  disikapi  dengan  cermat  akan  merugikan  pihak  pengelola, mengingat masih banyak para pesaing dalam pariwisata yang siap menarik minat wisatawan. Tentu  perlu  adanya  pengembangan  wisata  bahari  untuk  dapat  lebih  meningkatkan  dan memenuhi  standar  obyek  wisata  agar  mampu  bersaing  dengan  obyek  wisata  lainnya, khususnya dengan karakteristik yang sama.
Kabupaten  Kepulauan  Seribu  berpotensi  besar  untuk  pengembangan  wisata  bahari, mengingat  letaknya  yang  dekat  dengan  ibu  kota  negara  (Jakarta),  sehingga  menjadikan kawasan  ini  mempunyai  peluang  pengembangan  yang  baik.  Salah  satunya  adalah  Pulau Pramuka merupakan kawasan wisata bahari yang memiliki potensi untuk dikembangkan agar menjadi tempat wisata yang menarik dan memberikan kepuasan bagi para wisatawan. Pulau Pramuka merupakan salah satu pulau kecil di gugusan Kepulauan Seribu Provinsi DKI Jakarta. Pulau memiliki luas 16,54 hektar ini ditetapkan sebagai ibukota Kabupaten Kepulauan Seribu pada Tahun 2003.
Aktivitas   Wisata  yang bisa dilakukan di Pulau Pramuka adalah snorkling / diving yang bisa dilakukan disekitar Pulau Semak daun dan sekitar Pulau Panggang, selain itu juga terdapat aktivitas  menikmati  panorama  laut  serta  kuliner  dan  penangkaran  ikan  di  Pulau  Gosong Pramuka.  Keterkaitan  aktivitas  wisata  tersebut  menjadikan  area  studi  pertimbangan  untuk merencanakan pengembangan wisata di Pulau Pramuka.
Pemanfaatan  lahan  di  Pulau  Pramuka  merupakan  permukiman.  Fungsi  lainnya  yang ada di Pulau Pramuka yaitu: homestay , perkantoran, komersial dan fasilitas umum dan sosial yang berada di lingkar luar pulau, sarana pendidikan, ruang terbuka hijau dan area konservasi
1 2 3 4 5 6 Tahun 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total Wisatawan 658147 739245 842.762 662.420 597.526 252.989 2015 2016 2017 2018 2019 2020 658147 739245 842.762 662.420 597.526 252.989 0 200000 400000 600000 800000 1000000
mangrove.  Dengan  daya  tarik  tersebut,  potensi  wisatawan  menuju  Pulau  Pramuka  mulai terlihat tumbuh dalam beberapa tahun belakangan ini. Peningkatan intensitas bangunan serta peningkatan aktivitas wisata itu sendiri mendorong perubahan terhadap Pulau Pramuka baik dari segi ekonomi, lingkungan, maupun sosial. Oleh karena itu diperlukan penelitian tentang “Strategi  Pengembangan  Wisata  Bahari  di  Pulau  Pramuka  Kabupaten  Kepulauan  Seribu Provinsi  DKI  Jakarta”  agar  dapat  memberikan  informasi  dan  masukan  yang  positif  kepada pengelola khususnya, serta masyarakat dan wisatawan umumnya.

## 3. Metode Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Pulau Pramuka yang berada di Kelurahan Pulau Panggang, Kecamatan  Kepulauan  Seribu  Utara,  Kabupaten  Administrasi  Kepulauan  Seribu.  Penelitian dilaksanakan  pada  bulan  Desember  2021  –  April  2022.  Jenis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  diperoleh  dari  survey lapangan  dan  disesuaikan  dengan  kebutuhan  penelitian.  Dalam  hal  ini  pencatatan  dan pengamatan langsung mengenai kondisi objek pariwisata serta melalui responden dengan alat pengumpul datanya berupa kuesioner dan wawancara. Data sekunder didapat dari beberapa instansi yang terkait dengan penelitian ini, meliputi data dari suku Dinas Pariwisata Kepulauan Seribu,  Suku  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Kepulauan  Seribu  dan  juga  data  dari  Badan Pusat Statistik Kepulauan Seribu.  Data-data tersebut berupa dokumen-dokumen atau tulisan- tulisan yang ada hubungannya dengan permasalahan penelitian.
Teknik  sampling  dalam  penelitian  ini  menggunakan  Teknik  sampling  purposive. responden  yang  dipilih  sesuai  dengan  kebutuhan  data  penelitian  yang  memiliki  keahlian khusus  (pakar)  dan  responden  yang  merupakan  tokoh  kunci  ( key  person )  yang  dianggap mempunyai  kemampuan  dan  mengerti  permasalahan  yang  terkait  dengan  pengembangan wisata bahari di kawasan penelitian. Untuk memperdalam analisis data yang berkaitan dengan upaya  pengembangan  pariwisata  bahari  Pulau  Pramuka,  maka  akan  dilakukan  wawancara secara mendalam dengan Informan kunci dan informan yang berfungsi untuk dilakukan cross check. Dalam  hal  ini  maka  yang  disebut  sebagai  responden  adalah  Informan  Kunci  (  Kepala Suku Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu, Kepala Suku  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Kabupaten  Administrasi  Kepulauan  Seribu,  Kepala Seksi  Atraksi  dan  Pemasaran  Kabupaten  Kepulauan  Seribu,  dan  Lurah  Pulau  Pramuka)  serta Informan  berfungsi  sebagai cross  check (Masyarakat  Pulau  Pramuka,  Pengelola Homestay, Pengelola  Destinasi  Wisata,  dan  Wisatawan).  Teknik  analisis  data  yang  digunakan  dalam penelitian ini mengacu pada tabel 1.
Tabel 1. Pengolahan dan analisis data No Tujuan Penelitian Jenis Data Sumber Data Metode Analisis Data Output 1 Untuk mengidentifikasi atribut/komponen pariwisata ( Attraction, Amenity,  Accessibility, Ancilliary Services ) yang  ada  di  Pulau Pramuka  Kepulauan seribu. Data primer: observasi/ pengamatan langsung Data sekunder : Dokumen Laporan  Dinas Pariwisata, Laporan Bappeda, Lap.Bul Kelurahan Dinas Pariwisata Kepulauan Seribu, BAPPEDA, Masayarakat/ Wisatawan Analisis kualitatif Deskriptif Informasi pengembanga n  pariwisata bahari di Pulau Pramuka dilihat dari segi Attraction, Amenity, Accessibility, Ancilliary Services .
No Tujuan Penelitian Jenis Data Sumber Data Metode Analisis Data Output 2 Untuk  menganalisis Faktor  internal  dan eksternal yang menjadi kekuatan, kelemahan,  peluang dan  ancaman  bagi pengembangan wisata  bahari  pulau pramuka  kabupaten kepulauan seribu. Data primer observasi  dan wawancara Data sekunder : Kajian  literatur penelitian terdahulu Pemerintah Kabupaten Kepulauan Seribu Pendekatan Kualitatif, Matriks EFAS dan IFAS Faktor Internal  dan Eksternal Wisata  Bahari Pulau Pramuka Kepulauan Seribu 3 Untuk  Merumuskan strategi pengembangan pariwisata  bahari  di Pulau Pramuka Kepulauan Seribu. Data primer hasil wawancara/ kuesioner dengan responden Pejabat  Sudin Pariwisata  dan Bappeda Kepulauan seribu Analisis SWOT  dan Arsitektur Strategy Merumuskan strategi pengembanga n Wisata Bahari  Pulau Pramuka
Pertama, Teknik analisis kualitatif deskriptif digunakan untuk mendeskripsikan potensi wisata yang ada di Pulau Pramuka. Metodenya adalah dengan menelaah dan menafsirkan dari hasil  pengambilan  data.  Kedua,  analisis Internal  Faktor  Evaluation (IFE)  dan External  Factor Evaluation (EFE) Dalam tahap analisis faktor- faktor internal dan eksternal dilakukan dengan mendata seluruh kekuatan dan kelemahan yang dimiliki oleh pihak perusaahan. Serta mendata peluang dan ancaman yang dihadapi perusahaan. Dalam penyajian dalam matriks, faktor yang bersifat positif (kekuatan dan peluang) ditulis sebelum faktor yang bersifat negatif (kelemahan dan ancaman). Kemudian selanjutnya dibuat arsitektur strategi
Dalam tahap analisis faktor- faktor internal dan eksternal dilakukan dengan mendata seluruh  kekuatan  dan  kelemahan  yang  dimiliki  organisasi.  David  (2011)  menjelaskan  bahwa alat  perumusan  strategi  ini  meringkas  dan  mengevaluasi  kekuatan  dan  kelemahan  utama dalam area-area fungsional organisasi, dan juga menjadi landasan untuk mengidentifikasi serta mengevaluasi  hubungan  di  antara  area  tersebut.  Evaluasi  faktor  internal  dan  eksternal dilakukan untuk mengevaluasi faktor- faktor internal dan eksternal organisasi.
(David dan David (2017) menjabarkan 5 (lima) langkah mengembangkan matriks IFE yaitu :
1. Menyusun  daftar  faktor-faktor  kunci  pada  internal  organisasi,  yaitu  kekuatan  ( strengths ) dan  kelemahan  ( weaknesses ).  Daftar  faktor  kekuatan  disusun  terlebih  dahulu  dilanjutkan dengan daftar faktor kelemahan.
2. Memberikan bobot ( weight ) antara 0 (tidak penting) sampai 1 (sangat penting) untuk setiap faktor.  Bobot  yang  diberikan  pada  faktor  tertentu  menunjukkan  kepentingan  relatif  dari faktor-faktor  yang  berhasil  dalam  perusahaan.  Terlepas  dari  apakah  faktor  kunci merupakan  kekuatan  atau  kelemahan  internal,  faktor  yang  dianggap  memiliki  pengaruh terbesar  pada  kinerja  organisasi  harus  diberi  bobot  tertinggi.  Bobot  akumulasi  kekuatan dan kelemahan harus berjumlah 1.
3. Memberikan rating 1 hingga 4 pada masing-masing faktor untuk mengindikasikan apakah faktor itu merepresentasikan kelemahan mayor (rating = 1), kelemahan minor (rating = 2), kekuatan  minor  (rating  =  3)  dan  kekuatan  mayor  (rating  =  4).  Sebagai  catatan,  kekuatan harus menerima rating 3 atau 4, sedangkan kelemahan harus menerima rating 1 dan 2.
4. Mengalikan  bobot  pada  setiap  faktor  dengan  rating  yang  telah  ditentukan  untuk memperoleh skor tertimbang dari setiap variabel.
5. Menjumlahkan  skor  tertimbang  setiap  variabel  untuk  menentukan  total  skor  tertimbang perusahaan sebagaimana ditampilkan dalam Tabel 2.
Tabel 2. Matriks Internal Factor Evaluation (IFE) No  Kekuatan Bobot Rating Skor 1 2 3 4 5 = (3x4) 1 Indikator kekuatan 1 2 ……………………. Total No  Kelemahan Bobot Rating Skor 1 Indikator kelemahan 1 2 …………………….. Total Total Bobot x Skor untuk Faktor Internal Sumber : diolah dari David & David (2017)
6. Matriks EFE ( Eksternal Faktor Evaluation ) juga diperoleh dengan tahapan yang relatif sama dengan  matriks  IFE.  Perbedaannya  adalah  dalam  penentuan  rating.  Pemberian  rating antara  1  hingga  4  bagi  setiap  faktor  eksternal  utama  untuk  menunjukan  seberapa  efektif strategi  organisasi  saat  ini  dalam  merespons  terhadap  faktor  tersebut.    Rating  tersebut bervariasi  dari  1-4,  di  mana  4  =  responsnya  tinggi,  3  =  responsnya  di  atas  rata-rata,  2  = responsnya rata-rata, dan 1 = responsnya buruk. Pada analisis faktor eksternal, baik faktor ancaman maupun peluang  dapat diberi peringkat 1, 2, 3 atau 4.
Setelah  melakukan  pembobotan  dan  pemeringkatan,  didapatkan  matriks  internal eksternal (matriks IE). Matriks ini digunakan untuk merumuskan strategi dengan melihat posisi perusahaan  dalam  matriks.  Matriks  ini  menggunakan  skor  total  pembobotan  IFE  sebagai sumbu x dan EFE sebagai sumbu y. Matriks IE dapat dilihat pada Gambar 4.
Gambar 3. Matriks Internal Eksternal (IE ) Sumber (David 2011)
Gabungan kedua matriks ini menghasilkan matriks IE yang berisi sembilan sel dengan ketentuan sebagai berikut.
1. Sel I, II, dan IV menggambarkan kondisi perusahaan sebagai grow and build atau tumbuh dan  kembangkan.  Strategi  yang  cocok  diterapkan  adalah  strategi  intensif  yang  meliputi market  penetration (penetrasi  pasar), market  development (pengembangan  pasar),  dan product development (pengembangan produk) atau strategi integrasi yang meliputi forward integration (integrasi  ke  depan), backward  integration (integrasi  ke  belakang)  dan horizontal  integration (integrasi  horizontal). Market  penetration berupa  strategi peningkatan  pangsa  pasar  melalui  pemasaran  yang  lebih  intensif. Market  development merupakan  pengenalan  produk  barang/jasa  ke  area  baru. Product  development adalah strategi  dalam  rangka  meningkatkan  penjualan  dengan  memperbaiki  atau  memodifikasi produk barang/jasa. Forward integration berarti peningkatan kontrol atas  distributor atau pengecer  sedangkan backward  integration berarti  peningkatan  kontrol  atas  pemasok.
Sementara  itu, horizontal  integration merupakan  strategi  peningkatan  kontrol  atas perusahaan pesaing.
2. Sel  III,  V,  dan  VII  menggambarkan  kondisi  perusahaan  sebagai hold  and  maintain atau pertahankan  dan  pelihara.  Strategi  yang  biasa  digunakan  adalah market  penetration (penetrasi pasar) dan product development (pengembangan produk).
3. Sel VI, VIII, dan IX dapat menggunakan strategi harvest or divest atau panen dan divestasi. Strategi  yang  biasa  dilakukan  adalah retenchment dan divestiture .  Retenchment  terjadi ketika  perusahaan  melakukan  regrouping  melalui  pengurangan  biaya  dan  aset  untuk membalikkan penjualan divisi atau bagian dari perusahaan
Posisi  perusahaan  pada  sel  tersebut  digunakan  untuk  menentukan  perumusan alternatif strategi yang sesuai atau dengan kata lain hasil dari matriks IE akan menjadi grand strategy  atau  dijadikan  acuan  dalam  merumuskan  strategi  pada  matriks  SWOT  dengan mengombinasi faktor kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang berkaitan.
Kemudian  Analisis  Matriks  SWOT  merupakan  analisis  yang  dipakai  dalam  menyusun faktor-faktor  strategis  berdasarkan  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman.  Matriks SWOT  (Strengths-Weaknesses-Opportunities-Threats)  sebagai  alat  pencocokan  untuk mengembangkan  4  tipe  strategi  yaitu  SO  (kekuatan-peluang),  WO  (kelemahan-peluang),  ST (kekuatan-ancaman), WT (kelemahan-ancaman). Strategi SO menggunakan kekuatan internal perusahaan  untuk  memanfaatkan  peluang  eksternal.  Strategi  WO  bertujuan  untuk memperbaiki  kelemahan  internal  dengan  memanfaatkan  peluang  eksternal.  Strategi  ST menggunakan  kekuatan  perusahaan  untuk  menghindari  atau  mengurangi  pengaruh  dari ancaman  eksternal.  Strategi  WT  adalah  taktik  defensif  yang  diarahkan  pada  pengurangan kelemahan  internal  dan  menghindari  ancaman  eksternal,  sebagaimana  ditampilkan  dalam Tabel 3
Tabel 3. Matriks SWOT
Faktor-faktor
Internal Faktor-faktor Eksternal Kekuatan ( Strengths -S) Kelemahan ( Weaknesses -W) Peluang ( Opportunities -O) Strategi SO Gunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang Strategi WO Atasi kelemahan dengan memanfaatkan peluang Ancaman ( Threats -T) Strategi ST Gunakan kekuatan untuk menghindari ancaman Strategi WT Taktik defensif yang diarahkan untuk mengurangi kelemahan dan menghindari ancaman
Sumber: David (2011)
Proses  selanjutnya  Menurut  (Yoshida,  2006),  analisis  arsitektur  strategi dilakukan untuk membuat implementasi dari strategi-strategi yang didapatkan dari hasil analisis  Matriks  SWOT.  Seluruh  strategi  tersebut  dipetakan  dalam blue  print  strategy yaitu  strategi  yang  memiliki  jadwal  waktu  agar  pelaksanaan  dari  strategi-strategi tersebut  dapat  berkesinambungan  dan  mencapai  sasaran  dalam  waktu  yang  sudah ditentukan.
Bentuk arsitektur stategi lebih mudah untuk dipahami karena strategi yang akan dijalankan  dijabarkan  dalam  bentuk  gambar.  Selain  itu,  dengan  adanya  arsitektur strategi, perubahan dan konsekuensi yang harus dilakukan sehubungan dengan strategi yang  dipilih  dapat  lebih  mudah  dipahami.  Teknik  penggambarannya  tidak  memiliki
aturan  baku  yang  menggambarkan  susunan  strategi.  Gambar  arsitektur  strategi merupakan  suatu  proses  berpikir  kreatif  yang  menggabungkan  seni  dan  hasil  strategi yang diperoleh dari tahapan pengambilan keputusan.

## 4. Hasil dan Pembahasan
Kondisi kepariwisataan yang dimaksud ialah kondisi Pulau Pramuka dalam pariwisata dilihat  dari  aspek  Atraksi,  Amenitas,  Aksebilitas  dan  jasa  layanan  lainnya  untuk  menunjang daya  tarik  wisata.  Pada  aspek  atraksi  Pengembangan  pariwisata  di  Pulau  Pramuka  memiliki batasan-batasan  dalam  pengembangannya  sesuai  dengan  aturan  Departemen  Kelautan  dan Perikanan menurut (Nurjanah, 2012), yaitu wisata pesisir dan pantai serta wisata laut. Wisata pantai  dan  pesisir  adalah  kegiatan  wisata  yang  menempatkan  pantai  dan  lingkungan  pesisir sebagai  daya  tarik  dan  beraktifitas  wisata.  Wisata  laut  adalah  Kegiatan  wisata  yang memanfaatkan areal perairan laut sebagai daya tarik dan beraktivitas wisata.
Jenis  atraksi  wisata  yang  dapat  dilakukan  pada  kedua  tempat  tersebut  adalah:  a) Wisata  rekreasi,  Contoh  wisata  pesisir  dan  pantai  ialah  jalan-  jalan,  berjemur,  bermain, berkemah,  dsb.,  sedangkan  contoh  wisata  laut  ialah  wisata  observasi  bawah  air:  taman  laut nasional;  b)  Wisata  olahraga,  yaitu  kegiatan  wisata  ini  memanfaatkan  olahraga  dan  aktivitas luar  sebagai  daya  tarik.  Contoh  dari  olahraga  pantai  ialah  volley  pantai,  sedangkan  olahraga yang dapat dilakukan di laut yaitu berenang, mamancing, surving , diving , snorkeling, berlayar, jet ski ; c) Wisata budaya, adalah kegiatan wisata yang memanfaatkan aktivitas budaya di area wisata  sebagai  tempat  penyelenggaraan  budaya  sebagai  daya  tarik  wisata.  Contoh  wisata budaya  pantai  ialah  upacara  adat,  kampong  nelayan  dengan  kehidupan  penduduk  asli,  dan contoh wisata budaya laut adalah upacara adat. d) Wisata pendidikan, yaitu kegiatan wisata yang  memanfaatkan  sumber  daya  ilmu  pengetahuan  sebagai  atraksi  wisata,  yang diselenggarakan  atau  memanfaaatkan  areal  sebagai  tempat  berwisata  (misalnya:  tambak, jenis-jenis museum, kampung nelayan dengan keaslian pola kehidupan penduduk nelayan, dan taman  laut  nasional).  Kemudian  terdapat  Jenis  atraksi  wisata  yang  hanya  dapat  dilakukan  di pesisir dan pantai seperti wisata belanja dan wisata kuliner. Dalam pulau pramuka ditemukan beberapa  atraksi  wisata  seperti  konservasi  mangrove,  penangkaran  penyu,  pasir  pantai,  dan snorkeling.
Pada  aspek  Amenitas/ Amenity ,  menurut  (Mulyana,  2012)  menjelaskan  bahwa pariwisata  merupakan  sebuah  kegiatan  penyediaan  fasilitas  dan  pelayanan  terhadap wisatawan  dalam  menikmati  pengalaman  perjalanan  nya  pada  suatu  tempat  atau  destinasi. Fasilitas  pariwisata  yang  penting  dalam  mendukung  pembangunan  pariwisata  diantaranya seperti;  akomodasi,  tempat  makan  dan  minum  serta  fasilitas  pelayanan  umum  yang  lain (telekomunikasi, air, listrik, internet, dan yang lainnya).
Di  Pulau  Pramuka,  wisatawan  yang  datang  akan  difasilitasi  oleh  penginapan  berupa rumah-rumah  penduduk  setempat.  Dengan  menginap  dirumah  penduduk,  para  wisatawan dapat merasakan kehidupan sehari-hari masyarakat pedesaan. Selain itu, Pulau Pramuka juga menyediakan  beberapa  fasilitas,  baik  tempat  maupun  jasa,  yang  diharapkan  mampu menambah  kenyamanan  para  wisatawan  seperti  villa,  toko  cinderamata,  warung  makan, masjid,  lapangan  olahraga  dan  lain-lain.  Selain  itu  terdapat  juga  penjual  makanan  dengan sistem  gerobak/PKL  yang  beberapa  melayani catering untuk supply makan  ke homestay . Terdapat 62 pemilik Homestay dengan jumlah kamar sebanyak 245.
Pada aspek Aksesibilitas/ Accessibility, Transportasi laut yang dapat digunakan menuju Pulau  Pramuka  terdapat  beberapa  jenis.  Untuk  kapal-kapal  bertarif  ekonomis,  titik  kumpul berada  di  Pelabuhan  Kali  Adem  yang  berlokasi  tepat  dibelakang  pasar  ikan  Muara  Angke. Kapal-kapal  yang  ditawarkan  yaitu  berupa  KM  Kerapu,  kapal  Ferry,  kapal  tradisional  (kapal kayu), sedangkan kapal cepat ( speedboad ), titik kumpulnya berada di dermaga Marina Ancol.
Pulau  Pramuka  memiliki  pelayanan  tambahan  dalam  menunjang  kenyamanan  wisatawan selain  dari  fasilitas  umum  yang  ditawarkan.  Pelayanan  tambahan  Pulau  Pramuka  terdiri  dari pelayanan terhadap keamanan melalui kegiatan jaga malam atau ronda, tersedianya jaringan telekomunikasi  walaupun  terbatas  pada  operator  tertentu, Tourist  Information  Center (TIC) dan Pemandu Kegiatan Wisata.

## Strategi Pengembangan Pariwisata
Sebagai penentu dari prioritas pelaksanaan strategi pengembangan dilakukan analisis SWOT  dengan  mempertimbangkan  faktor  internal  dan  eksternal.  Faktor  internal  yaitu Kekuatan  ( Strenght )  dan  Kelemahan  ( Weakness ),  sedangkan  faktor  eksternal  yaitu  Peluang ( Opportunity ) dan Ancaman ( Threat ). Kedua faktor tersebut memberikan dampak positif yang berasal  dari  Kekuatan  dan  Peluang  serta  dampak  negatif  yang  berasal  dari  Kelemahan  dan Ancaman. Faktor strategis internal dan eksternal tersebut akan menentukan posisi dan strategi yang  dibutuhkan  oleh  pariwisata  di  Pulau  Pramuka.  Faktor  strategi  SWOT  yang  telah teridentifikasi dapat dilihat pada Tabel 4:
Tabel 4.  Faktor Strategi SWOT yang Teridentifikasi
No. Kekuatan ( Strengths ) No Kelemahan ( Weaknesses ) 1. Potensi keindahan sumber daya alam yang relatif terjaga 1. Promosi dan Publikasi belum optimal 2. Memiliki keindahan bawah laut yang masih alami 2. Sumber daya manusia yang berkualitas masih rendah 3. Lokasi obyek wisata lain dan Pulau Pramuka berdekatan 3. Kemampuan inovasi dan diversifikasi usaha pariwisata rendah 4. Keramahan Masyarakat 4. Kurangnya kerjasama antara Pemerintah, Swasta dan Masyarakat 5. Transportasi relatif mudah No.  Peluang ( Opportunities ) No. Ancaman ( Threats ) 1. Meningkatnya minat wisatawan terhadap wisata bahari 1.  Kerusakan lingkungan 2. Berkembangnya tren back to nature 2.  Pengaruh budaya luar yang negatif 3.  Dukungan pemerintah dalam pengembangan wisata 3.  Aktivitas sebagian wisatawan yang kurang mendukung upaya konservasi 4.  Teknologi informasi yang makin berkembang 4.  Daya dukung lingkungan yang terbatas untuk kegiatan wisata bahari yang lebih besar 5.  Peluang usaha sektor pariwisata cukup besar 5.  Koordinasi antar sektor dan pengambil kebijakan masih lemah 6.  Adanya Pesaing kawasan wisata lain yang sejenis
IFAS (Internal Factor Analysis Summary) dan EFAS (External Factor Analysis Summary) Setelah melakukan identifikasi faktor strategis internal yaitu kekuatan dan kelemahan serta factor internal yang berupa peluang dan ancaman maka langkah selanjutnya menyusun tabel IFAS dengan memberikan bobot serta rating yang dapat dilihat pada Tabel 5, kemudian untuk EFAS dapat dilihat pada tabel 6 EFAS
Tabel 5. IFAS ( Internal Factor Analysis Summary )
No.  Faktor Strategis Internal Kekuatan ( Strength ) Bobot  Rating  Skor 1.  Potensi keindahan sumber daya alam yang relatif terjaga 0,15 3.67 0,53 2.  Memiliki keindahan bawah laut yang masih alami 0,16 4,00 0,64 3.  Lokasi obyek wisata lain dan Pulau Pramuka berdekatan 0,16 4,00 0,64 4.  Keramahan Masyarakat 0,16 4,00 0,64 5.  Transportasi relatif mudah 0,16 4,00 0,64 No. Kelemahan ( Weakness ) Bobot Rating Skor 1.  Promosi dan Publikasi belum optimal 0,08 2,00 0,16 2.  Sumber daya manusia yang berkualitas masih rendah 0,05 1,33 0,07 3.  Kemampuan inovasi usaha pariwisata rendah 0,04 1,00 0,04 4.  Kurangnya kerjasama antara Pemerintah, Swasta dan Masyarakat 0,05 1,17 0,05 Total 1,00 25,17 3,40
Berdasarkan Tabel 5 dapat dilihat bahwa skor kekuatan tertinggi adalah sebesar 0,64 yaitu Pulau Pramuka memiliki keindahan bawah laut yang masih alami, lokasi obyek wisata lain dan  Pulau  Pramuka  yang  berdekatan,  keramahan  masyarakat  serta  transportasi  yang  relatif mudah. Skor tertinggi untuk kelemahan adalah sebesar 0,16 yaitu promosi dan publikasi yang belum optimal.
Tabel 6. Matriks Hasil Evaluasi Faktor Eksternal (EFE)
No.  Faktor Strategi Eksternal Peluang ( Opportunity ) Bobot Rating Score 1.  Dukungan pemerintah dalam pengembangan wisata 0,07 2,17 0,15 2.  Berkembangnya tren back to nature 0,08 2,50 0,20 3.  Meningkatnya minat wisatwan terhadap wisata bahari 0,12 3,67 0,43 4.  Teknologi informasi yang makin berkembang 0,12 3,67 0,43 5.  Peluang usaha sektor pariwisata cukup besar 0,11 3,33 0,35 No.  Ancaman ( Threat ) Bobot Rating Score 1.  Kerusakan Lingkungan 0,09 2,67 0,23 2.  Pengaruh budaya luar yang negatif 0,08 2,50 0,20 3.  Aktivitas sebagian wisatawan yang kurang mendukung upaya konservasi 0,09 2,83 0,26 4.  Daya dukung lingkungan yang terbatas untuk kegiatan wisata bahari yang lebih besar 0,07 2,17 0,15 5.   Koordinasi antar sektor dan pengambil kebijakan masih lemah 0,09 2,67 0,23 6.  Adanya Pesaing kawasan wisata lain yang sejenis 0,10 3,17 0,32 Total 1,00 31,35 2,94
Berdasarkan  Tabel  6  dapat  dilihat  bahwa  skor  peluang  tertinggi  adalah  sebesar  0,43 yaitu  meningkatnya  minat  wisatwan  terhadap  wisata  bahari  dan  teknologi  informasi  yang makin berkembang. Skor tertinggi untuk ancaman adalah sebesar 0,32 yaitu adanya pesaing kawasan  wisata  lain  yang  sejenis.  Matriks  Internal  Eksternal  (IE)  didapatkan  dari  total  skor matriks IFE sebagai sumbu x dan matriks EFE sebagai sumbu y. Total skor yang didapatkan dari matriks IFE sebesar 3,40 dan matriks EFE sebesar 2,94. Gambar 4 berikut merupakan matriks internal eksternal Pengembangan Wisata Bahari di Pulau Pramuka.

## Gambar 4. Matriks Internal Eksternal
Berdasarkan  Gambar  4  terlihat  bahwa  posisi  pengembangan  wisata  bahari  pulau pramuka berada pada sel  IV. Dengan demikian strategi yang tepat adalah growth and build . Strategi yang cocok diterapkan adalah intensif yang meliputi penetrasi pasar, pengembangan pasar,  dan  pengembangan  produk  atau  strategi  integrasi  yang  meliputi  integrasi  ke  depan, integrasi ke belakang dan integrasi horizontal.
Matriks  SWOT  disusun  berdasarkan  pembahasan  faktor  internal  dan  eksternal  di bagian  sebelumnya.  Unsur-unsur  dalam  faktor  internal  dan  eksternal  ditandingkan  untuk memperoleh alternatif strategi dalam upaya mengembangkan wisata bahari di Pulau Pramuka. Adapun strategi dari hasil matriks SWOT dapat dilihat pada Tabel 7.
Tabel  7.  Matriks SWOT dan Alternatif Strategi Pengembangan Wisata Bahari Pulau Pramuka Faktor Internal
Faktor Eksternal Kekuatan ( Strength s) 1. Potensi keindahan sumber  daya  alam yang relatif terjaga 2. Memiliki  keindahan bawah laut yang masih alami 3. Lokasi  obyek  wisata lain dan Pulau Pramuka berdekatan 4. Keramahan Masyarakat 5. Transportasi relatif mudah Kelemahan ( Weaknesses )
1. Kemampuan  inovasi  dan diversifikasi  usaha  pariwisata rendah
2. Sumber  daya  manusia  yang berkualitas masih rendah
3. Promosi  dan  Publikasi  belum optimal
4. Kurangnya  kerjasama  antara Pemerintah,  Swasta  dan Masyarakat Peluang ( Opportunities ) 1. Dukungan pemerintah dalam pengembangan wisata
2. Berkembangnya  tren back  to nature
3. Meningkatnya  minat  wisatwan terhadap wisata bahari
4. Teknologi  informasi  yang  makin berkembang
5. Peluang  usaha  sektor  pariwisata cukup besar Strategi S-O 1. Mengembangkan wisata berwawasan lingkungan, budaya dan edukasi dengan pemanfaatan potensi kawasan wisata
(S1,S2,S3,O1,O2
,O3,O4) 2. Mendorong masyarakat untuk menjadi pelaku utama wisata didaerahnya sendiri (S3,S4,S5,O1,O4) Strategi W-O 1. Kerjasama antara pengelola wisata, pemerintah, dan investor dalam penambahan fasilitas seperti arena kawasan wisata air dan wisata pada malam hari (W1,W4,O1,O3,O5) 2. Meningkatkan Kapasitas SDM melalui penyuluhan, pelatihan dan sertifikasi
(W1,W2,O1, O5) 3. Meningkatkan promosi dan publikasi pariwisata pulau pramuka (W3,O2,O4) Ancaman ( Threats )
1. Kerusakan Lingkungan
2. Pengaruh  budaya  luar  yang negatif.
3. Aktivitas sebagian wisatawan yang kurang mendukung upaya konservasi
4. Daya  dukung  lingkungan  yang terbatas  untuk  kegiatan  wisata bahari yang lebih besar
5. Koordinasi  antar  sektor  dan pengambil kebijakan masih lemah.
6. Adanya  Pesaing  kawasan  wisata lain yang sejenis
Strategi S-T 1. Pengelolaan  wisata bahari yang terintegrasi (S2,S3,S4,T5,T6) Strategi W-T 1. Memperkuat  koordinasi antar  sektor,  pengambil kebijakan serta masyarakat (W4,T2,T3,T4,T5,T6)

## Arsitektur Strategi Pengembangan Wisata Bahari
Rancangan  arsitektur  strategi  merupakan  peta  strategik  untuk  mencapai sasaran pengembangan wisata bahari di Pulau Pramuka. Sasaran sebagai upaya pengembangan wisata bahari  diantaranya  adalah  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi,  menambah  kesempatan kerja  bagi  masyarakat,  naiknya  pendapatan  masyarakat  dan  pendapatan  asli  daerah, meningkatkan  partisipasi  masyarakat,  serta  peningkatan  kerja  sama  dengan  berbagai  pihak dalam pengembangan pariwisata (Dhewanto et al. 2020).
Berdasarkan  strategi  yang  telah  diformulasikan  dari  hasil  analisis  SWOT,  disusunlah program  dan  kegiatan  untuk  pengembangan  wisata  bahari.  Adapun  rincian  program  dan kegiatan tersaji pada Tabel 8,
Tabel 8. Program Pengembangan Wisata Bahari di Pulau Pramuka No Strategi Program Kegiatan 1. Pengembangan wisata berwawasan lingkungan, budaya  dan  edukasi  dengan pemanfaatan potensi kawasan wisata Pengembangan produk pariwisata Event Budaya,  Pentas  Seni Ruang Publik, serta Pemberdayaan Abang None 2. Mendorong masyarakat untuk menjadi pelaku utama wisata didaerahnya sendiri Pemberdayaan Masyarakat pendampingan usaha penginapan/ homestay, usaha travel/  biro  perjalanan,  usaha catering, dan penyewaan peralatan menyelam/ snorkling 3. Meningkatkan Kapasitas SDM  melalui  penyuluhan, pelatihan dan sertifikasi Pengembangan Sumber daya Pariwisata Kegiatan pelatihan untuk meningkatkan  keahlian  dan keterampilan  dalam  usaha parwisata,  seperti  Bimbingan teknis digital marketing, pelatihan  bahasa  inggris,  dan pelatihan pemandu wisata 4. Kerjasama  antara  pengelola wisata,  pemerintah,  dan investor  dalam  penambahan fasilitas seperti arena kawasan  wisata  air  dan kegiatan wisata pada malam hari Koordinasi dan kerjasama dengan pihak terkait Adanya  kerjasama  dengan pihak terkait untuk penambahan fasilitas wisata 5. Meningkatkan  promosi  dan publikasi  pariwisata  Pulau Pramuka Peningkatan  promosi layanan Melakukan promosi ke berbagai  media  massa,  yaitu media  cetak,  media  elektronik dan  juga  media  online. Melakukan  promosi  dan  kerja sama ke maskapai penerbangan  dan  beberapa bandara  di  Indonesia  serta menggelar event/ pameran serta bekerjasama dengan biro perjalanan. 6. Pengelolaan wisata terintegrasi Penataan pasar tradisional, pusat souvenir  serta  event budaya Membangun  Pasar  wisata sebagai tempat usaha berbagai macam  produk  UMKM  hasil kerajinan masyarakat 7. Memperkuat koordinasi antar  sektor,  pengambil kebijakan dan masyarakat Koordinasi antar sektor terkait Mengadakan  pertemuan  antar sektor,  pengambil  kebijakan dan masyarakat
Berdasarkan  program  yang  telah  disusun,  pelaksanaan  program  tersebut  dibagi menjadi  beberapa  periode.  Setiap  periode  terdapat  beberapa  program  atau  kegiatan  yang
harus dilaksanakan. Jika semua program pada periode I telah diselesaikan, program-program berikutnya pada periode II dapat dilaksanakan, begitu juga periode berikutnya.
Dalam penentuan rentang waktu, tidak digunakan patokan tahun tetapi menggunakan periodisasi. Hal ini bertujuan agar program tersebut tidak terpaku pada rentang waktu yang telah ditetapkan sehingga setelah selesai dilaksanakan program pada periode I, program pada periode  II  dapat  segera  dilakukan  tanpa  harus  menunggu  patokan  waktu  yang  telah ditentukan. Adapun program yang dilaksanakan secara bertahap terdiri dari.
a. Periode  I,  program/kegiatan  yang  dimulai  dari  Kerjasama  antara  pengelola  wisata, pemerintah,  dan  investor  dalam  penambahan  fasilitas  seperti  arena  kawasan  wisata  air, kerjasama  dengan  pihak  terkait  untuk  penambahan  fasilitas  wisata  lainnya  seperti akomodasi, tempat makan dan minum, tempat belanja, dan fasilitas umum di lokasi objek wisata.
b. Periode II berfokus pada bauran pemasaran kawasan wisata dengan peningkatan promosi layanan  melalui  internet, digital  marekting ,  promosi event dan  lain  sebagainya. Berdasarkan  pengamatan  didapatkan  gambaran  bahwa  tampak  belum  adanya  konsep besar  yang  terencana  dari  wisata  pulau  pramuka  kepulauan  seribu,  umumnya  informasi yang didapat hanya melalui media- media pribadi seperti blog atau media sosial lainnya. Pentingnya penciptaan identitas yang terintegrasi diberbagai bidang dirasakan sangat perlu untuk  memaksimalkan  wisata  pulau  pramuka.  Kemudian  program  selanjutnya  dapat dilakukan  Pengembangan  model  pengelolaan  wisata  yang  melibatkan  masyarakat  lokal mulai  dari  proses  perencanaan  sampai  dengan  monitoring  evaluasi.    Adanya  partisipasi masyarakat ini menjadi peluang sebagai modal sosial dalam mewujudkan kawasan wisata bahari  yang  lestar.  Selain  program  yang  dilaksanakan  secara  periodisasi,  terdapat  pula program yang dilaksanakan secara terus-menerus. Rincian program dan atau kegiatan yang dilaksanakan adalah sebagai berikut.
a) Pemberdayaan masyarakat melalui pendampingan melalui usaha penginapan/ homestay, usaha travel/ biro perjalanan, usaha catering, dan penyewaan peralatan selam/ snorkling
b) Kegiatan pelatihan untuk meningkatkan keahlian dan keterampilan dalam usaha parwisata, kegiatan yang dilakukan seperti pelatihan digital marketing, bahasa inggris, dan pelatihan pemandu wisata.
c) Memperkuat koordinasi antar sektor, melalui koordinasi dan kolaborasi antar stakeholder dan mengadakan pertemuan dengan masyarakat kawasan wisata.

## 5. Penutup Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  dan  pembahasan  serta  tujuan  penelitian,  dalam  penelitian ini  dapat  disimpulkan  beberapa  poin  sebagai  berikut,  antara  lain:  Pulau  Pramuka  memiliki potensi sumber daya alam yang dapat dikembangkan menjadi kawasan ekowisata bahari yaitu menyelam  ( diving ), snorkeling ,  memancing  dan  wisata  pendidikan  (mengunjungi  tempat penangkaran  penyu  sisik),  panorama  laut  di  wilayah  ini  menjadi  daya  tarik  alamiah  bagi wisatawan.  Panorama  seperti  pada  saat  matahari  terbit  dan  terbenam  menjadi  daya  tarik tersendiri.  Ditinjau  dari  sisi  aksesbilitas  sudah  terkoneksi  dengan  baik.  Terdapat  fasilitas penunjang  seperti  akomodasi homestay dan  warung  makan  yang  cukup  memadai.  Terdapat juga makanan seafood berupa ikan hasil tangkapan nelayan setempat yang masih segar yang dapat  dinikmati  di  gerai  yang  dibangun  oleh  masyarakat  sekitar  untuk  berjualan.    Namun demikian Pulau Pramuka masih memiliki pekerjaan rumah terkait dengan fasilitas pendukung di daya tarik wisata, seperti toilet yang tidak terawat dan kurangnya kebersihan yang terlihat masih  adanya  sampah  yang  berserakan,  perlu  adanya  penambahan  lampu  penerang  jalan,
tempat  penjualan souvenir ,  kemudian  diperlukan  promosi  digital  untuk  meningkatkan popularitas sehingga dapat menarik calon wisatawan dalam negeri maupun luar negeri.
Saran
Dalam  melakukan  penelitian  selanjutnya,  sebaiknya  dapat  mengambil  sampel  dan responden yang lebih banyak, dibutuhkan pendekatan kuantitatif. Pendekatan kuantitatif dan kualitatif  harus berjalan sinergis, sehingga preferensi pakar/ahli tidak terkesan mengutamakan subjektivitasnya  belaka  namun  didasarkan  pada  pengamatan  empiris  serta  analisis  yang mendalam  terhadap  sebuah  fenomena,  khususnya  tentang  pariwisata  bahari  di  Kepulauan Seribu.

## Daftar Pustaka
Abdillah,  D.  (2016).  Pengembangan  Wisata  Bahari  di  Pesisir  Pantai  Teluk  Lampung. Jurnal Destinasi Kepariwisataan Indonesia . 1(1): 45-65.
Anggara,  C.  (2015).  Strategi  Pengembangan  Koperasi  Guna  Menggerakkan  Perekonomian Masyarakat (Studi Kasus Dua Koperasi Di Kabupaten Bogor). [Thesis]. Bogor Agricultural University (IPB).
Cardiman. (2006). Strategi belanja publik untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat. Colina, Y. (2016). Perencanaan dalam Pengembangan Wisata Daerah di Kabupaten Katingan.
Reformasi . 6(1): 39-51
Cooper,  C.,  Fletcher,  J.,  Gilbert,  D.,  &  Wanhill,  S.  (1993). Tourism:  Principle  and  Practice,
Longman Scientific & Technical. Harlow
Dahuri,  R.  (2003).  Paradigma  Baru  Pembangunan  Indonesia  Berbasis  Kelautan.  Orasi  Ilmiah. Guru  Besar  Tetap.  Bidang  Pengelolaan  Sumberdaya  Pesisir  dan  Lautan  Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan. IPB
David,  F.  R.  (2017). Strategic  management  concepts  and  cases .  United  States:  Pearson Education Limited.
David, R. (2011). Strategic Management : Consept and Cases . Prentice Hall. New Jersey.
Dewi, N. W. A. P., Mahendra M. S., & Wiranatha A. S. (2017). Faktor Pendorong dan Penarik Orang Bali Berwisata ke Luar Negeri. Jurnal Master Pariwisata (JUMPA) . 3(2): 207-222. Dyson, R. G. (2004). Strategic development and SWOT analysis at the University of Warwick. European Journal of Operational Research . 152(3):631–640
Esu, B. B. (2015). Transforming the Nigeria tourism industry through tourism entrepreneurial development. African Journal of Business Management . 9(15), 569-580.
Fauzi,  A.  (2001). Prinsip-prinsip  Penelitian  Sosial  Ekonomi  :  Panduan  Singkat. Jurusan  Sosial Ekonomi Perikanan – Kelautan. Institut Pertanian Bogor
Fernando,  I.  N.  (2021).  Tourism  Amid  Covid-19  Pandemic  in  Sri  Lanka  Way  Forwading Strategies Through the Porters Diamond Model. Sri Langka Journal of Marketing . 7(1) : 22-45.
Gautama, I. G. O., Sunarta N. (2012). Evaluasi Perkembangan Wisata Bahari di Pantai Sanur. Jurnal Ilmiah Pariwisata . 2(1).
Hidayat, M. (2011). Strategi Perencanaan dan Pengembangan Objek Wisata (Studi Kasus Pantai Pangandaran  Kabupaten  Ciamis  Jawa  Barat). Tourism  and  Hospitality  Essentials .  1(1)  : 33-44.
Husein, U. (2013). Metode Penelitian untuk Skripsi dan Tesis . Jakarta : Rajawali.
Jessy,  T.  A.  P.  (2014).  Strategi  Peningkatan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota  Balikpapan Melalui Pajak Daerah Sektor Pariwisata. Journal Administrasi Negara. 5(3) : 1604.
Kartini, L. O. U.. (2011). Strategi Pengembangan Kawasan Wisata Kepulauan Banda. Program Pasca Sarjana Universitas Hasanuddin Makassar.
Kholil, Y. & Khoirunnisa, N. (2018). Strategi Pengembangan Desa Wisata Gubuklakah. Kotler, K.(2009). Manajemen Pemasaran 1.Edisi ketiga belas . Jakarta : Erlangga. Mahmud, (2011). Metode Penelitian Pendidikan. Bandung : Pustaka Setia. Mariana,  S.,  Baskara,  T.  U.  N.,  Susdiyanti,  T.  (2013).  Kajian  Pengembangan  dan  Pengelolaan Ekowisata Bahari di Pulau Pramuka Taman Nasional Kepulauan Seribu. Jurnal Nusa Sylva. 2(13): 48-55.
Martins,  Z,  Paturusi,  S.  A.,  &  Surya,  I.  B.  K.  (2017).  Peran  Pemerintah  Dalam  Pengembangan Potensi Pariwisata di Area Branca Metiaut, Dili. Jurnal Master Pariwisata . 2(2): 372-386.
Mcintosh,  R,  W.  (1984). Tourism  :  Principle,  Practices,  Philosophies .  Grid  Publishing,  Inc., Colombus, Ohio
Monroe,  A.,  &  Van  Riel  C.  R.  (2005).  Marketing  Antecedent  of  Industrial  Brand  Equity:  An Empirical  Investigation  in  Specialty  Chemical.  Industrial  Marketing  Management  (12) 841-847.
Mulyadi  dan  Nurhayati  S.  (2002). Pengertian  Pariwisata.  Badan  Pengembangan  Kebudayaan dan Pariwisata . Pusat Pelatihan dan Pendidikan. Jakarta Mulyana,  B.  (2012).  Pengembangan  Kota  Bogor  Sebagai  Destinasi  Priwisata  Internasional. Jurnal Ilmiah Pariwisata. 1(2) : 109-222
Nicula,  V,  Spanu  S,  &  Neagu  R.  E.  (2013).  Regional  Tourism  Development  in  Romania- Consistency  with  Policies  and  Strategies  Developed  at  EU  Level. Proceeding  of International  Economic  Conference  of  Sibiu  2013  Post  Crisis  Economy:  Challenges  and Opportunities, IECS 2013 . Sibiu (RO), 17-18 May 2013. pp. 530-541. Nurhadi,  F.  D.  C.,  Mardiyono,  &  Rengu  S.  P.  (2014).  Strategi  Pengembangan  Pariwisata  Oleh Pemerintah  Daerah  Terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  (Studi  pada  Dinas  Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Mojokerto). Jurnal Administrasi Publik . 2(2): 325-331.
Nurisyah,  S.  (2001).  Rencana  Pengembangan  Fisik  Kawasan  Wisata  Bahari  di  Wilayah  Pesisir Indonesia.  Buletin  Taman  dan  Lansekap  Indonesia.  Perencanaan,  Perancangan  dan Pengelolaan. 3(2). 2000. Studio Arsitektur Pertamanan Fakultas Pertanian IPB. Bogor
Oka, A. Y. (2001). Pengantar Ilmu Pariwisata . Jakarta : Angkasa Oka, A. Y. (2010). Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata . Jakarta (ID): Pradnya Paramita. Pendit. (2003). Ilmu Pariwisata . Jakarta :  PT. Pradnya Paramita.
Primandaru,  G.  (2009).  Strategi  Pengembangan  Kawasan  City  Walk  Jalan  Merdeka  Kota Semarang. TATALOKA . 11(1): 28-39.
Priono, Y.. (2012). Identifikasi Produk Wisata Pariwisata Kota (Urban Torism) Kota Pangkalan Bun Sebagai Urban Heritage Tourism ). Kalimantan: E-Jurnal Perspektif Arsitektur. 7(2). Priyantono,  H.  (2017).  Strategi  Optimalisasi  Penyerapan  Anggaran  Kantor  Pelayanan Perbendaharaan Negara Jakarta II [Thesis]. Bogor Agricultural University (IPB). Rahma, P. D. dan Primasworo R. A. (2017). Identifikasi Potensi dan Masalah Desa Sidomulyo Sebagai Upaya  Pengembangan Desa wisata Di Kota Batu. Jurnal Reka Buana. 2(1): 89- 97. Rangkuti, F. (2002). Riset Pemasaran . Jakarta : Gramedia Pustaka Utama.
Rusvitasari  dan  Solikhin.  2017.  Strategi  Pengembangan  Wisata  Alam  dalam  Meningkatkan Kunjungan Wisatawan di Obyek Wisata Umbul Sidomukti Bandungan Semarang. Jurnal Stpss. (1) : 19.
Rangkuti,  F.  (2008). Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis .  Jakarta  :  PT  Gramedia Pustaka Utama.
Rangkuti,  F.  (2016). Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis  Cara  Perhitungan  Bobot, Rating, OCAI. Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama Ritonga, J. (2005). Tipologi Pesan Persuasif . Jakarta : PT. Indeks
Rusvitasari  &  Solikhin.  (2017).  Strategi  Pengembangan  Wisata  Alam  dalam  Meningkatkan Kunjungan Wisatawan di Obyek Wisata Umbul Sidomukti Bandungan Semarang. Jurnal Stpss .(1) : 19.
Rusyidi, B, Fedryansah M. (2018). Pengembangan Pariwisata Berbasis Masyarakat. Focus . 1(3) : 155-165. Salusu,  (2015). Pengambilan  Keputusan  Stratejik  untuk  Organisasi  Publik  dan  Organisasi Nonprofit . Jakarta : PT Gramedia Widiasarana Samuelson,  P.  (1987). Konsep  dan  Teori  Pengembangan  Wilayah  Pesisir .  Jakarta  :  Rajawali Press Setiadi, A. (2000). Pembangunan dan Pengembangan Wilayah Desa . Jakarta : Salemba Empat. Sitorus,  S.  R.  P.,  Rianto  T,  Panuju  D.  R.  (2014).  Analisis  Obyek  Wisata  dan  Arahan Pengembangan  Kawasan  Wisata  Pangandaran  Kabupaten  Pangandaran,  Provinsi  Jawa Barat. Prosiding Seminar Nasional ASPI 2014. Mengembangkan Kota dan Wilayah yang Tangguh Berkelanjutan. Pekanbaru (ID), 17-18 Oktober 2014. : 378-395. Soebagyo. (2012). Strategi Pengembangan Pariwisata di Indonesia. Jurnal Liquidity . 1(2): 153- 158. Soemitro, R. (1988), Asas dan Dasar Perpajakan . Bandung : PT ERESCO, Solihin, I. (2012). Manajemen Strategik . Bandung : Erlangga. Spillane, J. J. (1987). Pariwisata Indonesia : Sejarah dan Prospeknya. Yogyakarta (ID): Kanisius. Spillane, J. J. (2003). Periwisata dan Wisata Budaya . CV. Rajawali. Supriadi, M. 2005. Strategi Pengembangan Objek Wisata Malino Berbasis. Steele, P. (1995). Ecotourism : An Economic Analysis . Journal of Sustainable Tourism 3 (1) : 29-
44
Suarto, E. (2015). Pengembangan Objek Wisata Berbasis Analisis SWOT. Jurnal Spasial . 50-63. Sugiyono. (2012). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif  dan R& D. Bandung : Alfabeta. Suparwoko.  (2010).  Pengembangan  Ekonomi  Kreatif  Sebagai  Penggerak  Industri  Pariwisata Kabupaten Purworejo. Makalah pada Simposium Nasional: Menuju Purworejo Dinamis dan Kreatif. Purworejo 11 Juli 2010
Supriatna,  J.  (2014). Berwisata  Alam  Di  Taman  Nasional .  Jakarta  :  Yayasan  Pustaka  Obor Indonesia.
Undang-undang Nomor 10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan. Utama, I. G. B. R., (2016). Pemasaran Pariwisata . Yogyakarta : Andi Wahab, S. (2003). Manajemen Kepariwisataan . Jakarta : Pradnya Paramitha. Wahyuni,  T.  (2013). Studi  Tentang  Pengembangan  Pariwisata  Dalam  Upaya  Meningkatkan Pendapatan  Asli  Daerah  Kabupaten  Banjarnegara .  [Other  thesis].  Universitas  Sebelas Maret.
Wardiyanto & Baiquni, M. (2010). Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata. Penerbit Lubuk Agung. Bandung
Wheat. S. (1994). Taming Tourism . Geographical Magazine. 66(4) : 16-19 White,  S.  (2010). Measuring  Locally  Guidance  Note  Four:  Tourism  Benchmarking  and Performance Indicators . London (UK): Office for National Statistics. Wijayanto,  I.  H.,  Suryono  A.,  &  Sukanto.  (2013).  Pengembangan  Potensi  Pariwisata  Dalam Perspektif  Reinventing  Government  (Studi  di  Dinas  Kebudayan  dan  Pariwisata Kabupaten Lamongan). Jurnal Administrasi Publik . 1(6): 1168- 1173. Yoshida,  D.  T.  &  Garrat,  B.  (2006). Arsitektur  Strategi :  Sebuah  Solusi  Meraih  Kemenangan dalam Dunia yang Senantiasa Berubah . Jakarta: Elex Media Komputindo.