## STRATEGI KOMUNIKASI TIM SUKSES PDI- PERJUANGAN DALAM PEMENANGAN PILKADA BIAK NUMFOR 2018

## M. Ridwan Yunus
Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Institut Ilmu Sosial dan Ilmu Politik YAPIS Biak
Email : ridwanwawan559@gmail.com

## Abstrak
Strategi  komunikasi  penting  dalam  kampanye  politik.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui strategi komunikasi tim sukses PDI-Perjuangan dalam pilkada Biak Numfor 2018. Teknik pengumpulan data yang digunakan seperti; observasi, wawancara, dan dokumentasi. Metode  analisis  yang  digunakan  adalah  analisis  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  Tim  sukses  yang  diketuai  oleh  William  engels  dari  PDI-P  Biak  Numfor  merupakan seorang politik yang telah memiliki banyak  pengalaman dan gagagsan- gaggasan yang bisa diterima oleh paslon Herry dan Nehem pada Pilkada Biak Numfor.
Kata Kunci: Strategi, Komunikasi dan Pilkada.

## PENDAHULUAN
Kehidupan  politik  di  Indonesia berangsur-angsur berkembang dengan baik, sistem  pemilihan  langsung  secara  serentak memberikan  peluang  besar  bagi  siapa  saja yang  tentunya  telah  memenuhi  kriteria- kriteria yang telah ditetapkan oleh: Undang- Undang  No.  32  tahun  2004  tentang pemerintahan  daerah  yang  memberikan kesempatan  kepada  partai  politik  untuk menentukan  pasangan  calon  kepala  daerah dan  wakil  kepala  daerah  dalam  pemilihan umum  kepala  daerah.  Kabupaten  Biak Numfor  melaksanakan  pilkada  langsung pada tanggal 27 juni 2018 yang serentak di seluruh  Indonesia.  Berdasarkan  peraturan komisi pemilihan umum No. 1-5 tahun 2017 tentang  pilkada  serentak  tahun  2018,  (1) PKPU nomor 1 tahun 2017 tentang tahapan, program dan  jadwal  penyelenggaraan pemilihan  Gubernur  dan  Wakil  Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, dan/ atau Walikota dan Wakil Walikota tahun 2018. (2) PKPU nomor  2  tahun  2017  tentang  pemuktahiran data  dan  penyusunan  daftar  pemilih  dalam
pemilihan  Gubernur  dan  Wakil  Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, dan/ atau Walikota dan Wakil Walikota tahun 2018. (3) PKPU nomor  3  tahun  2017  tentang  pencalonan pemilihan  Gubernur  dan  Wakil  Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, dan/ atau Walikota dan Wakil Walikota tahun 2018.
PKPU nomor 4 tahun 2017 tentangkampanye  pemilihan  Gubernur  dan Wakil  gubernur,  Bupati  dan  Wakil  Bupati, dan/  atau  Walikota  dan  Wakil  walikota tahun  2018.    PKPU  nomor  5  tahun  2017 tentang dana kampanye pemilihan Gubernur dan  Wakil  Gubernur,Bupati  dan  Wakil Bupati,  dan/  atau  Walikota  dan  Wakil Walikota tahun 2018. Serta peraturan komisi pemilihan umum No. 15 tahun 2017 tentang perubahan  atas  peraturan  komisi  pemilihan umum  No.  3  tahun  2017  teentang pencalonan  pemilihan  Gubernur  dan  Wakil gubernur,  Bupati  dan  Wakil  Bupati,  dan/ atau  Walikota  dan  Wakil  Walikota.  Dan Undang-Undang  No.  2  tahun  2011  tentang partai politik. Partai plolitik adalah organisasi  yang  bersifat  nasional  dan
dibentuk  oleh  sekelompok  warga  negara Indonesia  secara  sukarela  atas  dasar kesamaan  kehendak  dan  cita-cita  untuk memperjuangkan dan membela kepentingan politik  anggota,  masyarakat,  bangsa  dan negara.
Masyarakat  Biak  Numfor  dalam pilkada ini ada tiga calon Bupati dan Wakil Bupati,  pasangan  ini  tentunya  memilki  visi dan  misi  yang  berbeda  guna  kemajuan masyarakat Biak numfor. Calon urut nomor dua  Herry  Arioo  Naap  dan  Nehemia Wospakrik  adalah  calon  petahana  yang diusung  oleh  partai  GOLKAR,  PDI-P,  dan PBB dengan total sembilan kursi di DPRD. Gabungan partai berkoalisi dengan bertajuk “  Koalisi  Bulan  Demokrasi  Hati  nurani” yang  akan  dibantu  oleh  relawan  atau  team sukses untuk memenangi pilkada bagi calon nomor  urut  dua.  Partai  politik  PDI-P merupakan  salah  satu  partai  yang  menjadi team  sukses  bagi  calon  Bupati  dan  Wakil Bupati nomor urut dua.
Seorang  kandidat  harus  melihat sumber daya dari team sukses yang memiliki kemampuan dan pengalaman dalam pilkada. Team  sukses  harus  pastikan  jumlah  dan kualifikasi  sumber  daya  manusia  dan mengetahui  asal  usul  yang  jelas  sehingga team  sukses  tidak  kecolongan  dari  relawan yang  bisa  dari  lawan  dalam  pilkada.  Tugas dari  team  sukses  itu  sendiri  yang  dipimpin oleh ketua team sukses seluruh tahapan dan proses  pemenangan  sampai  pelaksanaan kampanye  bertugas  memastikan  bahwa seorang  kandidat  terjadwal  untuk  menemui massanya,  mengelola  jadwal  kampanye, mengelola  yang  berhubungan  dengan  pers, mengelola  dana  dan  mengelola  relawan  itu sendiri.Kandidat  Herry  Arioo  Naap  dan Nehemia  Wospakrik  sudah  tentu  telah menyusun  program  visi  dan  misi  dan
program untuk disampaikan dan meyakinkan  kepada  publik  bahwa  kandidat ini  yang  tepat  untuk  dipilih.  Dengan demikian  tidak  mudah  menyusun  program serta  visi  dan  misi  yang  akan  ditawarkan kepada  publik.  Team  sukses  partai  politk PDI-P Biak Numfor bekerja keras yang telah dipikirkan dan direncanakan bertahun-tahun dalam  menghadapi  pilkada  serentak  2018. Apa pun strategi yang digunakan implementasinya harus tetap mengacu pada filosofi  dasar  partai  dan  visi  misi  kandidat yang  akan  dibangun,  sehingga  terjadi sinergitas  dengan  program-program  yang telah  dilakukan  pada  akhirnya  bermuara pada  keberhasilan  dan  keunggulan  secara jangka panjang.
Dalam  prorgram  team  sukses  harus menitik  beratkan  mengenai  membangun kesadaran  kritis  untuk  pemerintahan  yang akan  datang  agar  mendatangkan  investor untuk investasi guna mengurangi penganguran  dan  menciptakan  lapangan pekerjaan  bagi  masyarakat  Biak  Numfor. Selain itu team  sukses dituntut untuk  dapat menjalankan program serta dapat meningkatkan  kesadaran  masyarakat  agar partisipasi  dan  kepedulian  dalam  pilkada tentang perlunya perubahan yang baru dalam pemerintahan yang akan datang di kabupaten Biak Numfor. Team sukses harus bekerja  keras  untuk  memenangi  pilkada yang  menawarkan  program  dan  mau mendengar apa yang masyarakat ingin kan, ketua  DPD  PDI-P  Biak  Numfor  Wellem Engel  telah  menyusun  dan  menawarkan program  dan  visi  misi  bagi  Herry  Arioo Naap  dan  Nehemia  Wospakrik  kepada publik guna kesejahteraan masyarakat Biak Numfor yang lebih baik untuk masa selama lima tahun kedepan.
Strategi komunikasi pada hakekatnya adalah perencanaan dan manajemen  untuk  mencapai  satu  tujuan. Strategi komunikasi merupakan paduan dari perencanaan  komunikasi  dan  manajemen komunikasi  untuk  mencapai  satu  tujuan  ( Efendy,  2003).  Strategi  komunikasi  harus didukung oleh teori karena teori merupakan pengetahuan  berdasrkan  pengalaman  ( empiris)  yang  sudah  diuji  kebenarannya. Harold D Laswell, menyatakan cara  terbaik untuk  menerangkan  kegiatan  komunikasi ialah  menjawab  pertanyaan  “  Who  Says What Which Channel To Whom With What Effect”.  Menurut  Peter  Schorder  strategi dibagi dua yaitu (1) strategi ofensif dan (2) strategi defensif. Terakit dengan tim sukses PDI- Perjuangan penulis, hanya menuliskan point  penting  yang  digunakan  oleh  tim sukses PDI- Perjuangan dalam memenangkan  Pilkada  Biak  Numfor  2018. Strategi Ofensif Adalah strategi memperluas pasar  dan  menembus  pasar.  Dalam  strategi ofensif yang digunakan untuk mengimplementasikan  politik  yang  harus dijual  adalah  perbedaan  terhadap  keadaan yang berlaku pada saat itu serta keuntungan- keuntungan yang dapat diharapkan. Strategi ofensif ini sangat dibutuhkan, apabila suatu partai  ingin  menambah  atau  meningkatkan massa pemilihnya. Dalam hal ini harus lebih banyak orang yang memiliki pandangan dan pemikiran  yang  positif  terhadap  partai tersebut, sehingga nantinya kampanye yang akan  dilaksanakan  partai  politik  akan berhasil.
Komunikasi massa menurut para ahli adalah  pesan  yang  disampaikan  melalui media  massa  pada  sejumlah  orang  banyak (Bittner).  Sedangkan  menurut  Gabner, komunikasi  massa  adalah  produksi  dan distribusi yang berlandaskan tekonologi dan
lembaga dari arus pesan yang berkelanjutan serta  paling  luas  dimiliki  orang  dalam masyarakat indrustri (Ardianto 2004: 4). Tan dan  Wright  mendefinisikan  komunikasi massa  merupakan  bentuk  komunikasi  yang menggunakan  saluran  (  media)  dalam menghubungkan komunikator dan komunikan secara massal, berjumlah banyak,  bertempat  tinggal  yang  jauh (terpencar) sangat heterogen dan menimbulkan efek tertentu (Liliweri 1991). Komunikasi massa secara umum mempunyai tiga efek (Liliweri, 2004), yaitu: a)  Efek  kognitif,  efek  ini  mengakibatkan khalyak  berubah  dalam  hal  pengetahuan, pandangan,  dan  pendapat  terhadap  sesuatu yang  diperolehnya.  Efek  ini  berkaitan dengan transmisi pengetahuan, keterampilan, kepercayaan dan informasi. b) Efek  afektif,  efek  komunikasi  massa  yang mengakibatkan berubahnya perasaan tertentu  dari  kahalayak.  Orang  dapat menjadi lebih marah dan berkurangnya rasa tidak  senangnya  terhadap  suatu  akibat membaca  sura  kabar,  mendengarkan  radio atau  menonton  televisi.  Efek  ini  ada hubungannya dengan emosi, sikap atau nilai. c)  Efek  konatif,  pesan  komunikasi  massa berdasarkan efek konatif yakni mengakibatkan orang mengambil keputusan untuk  melakukan  atau  tidak  melakukan sesuatu.  Efek  ini  merujuk  pada  perilaku nyata yang dapat diminati, seperti pola-pola tindakan, kegiatan atau kebiasaan perilaku.
Dalam  komunikasi  massa  memiliki beberapa  teori  yang  menurut  para  ahli diantaranya  teori  peluru  dan  jarum  suntik. Teori  ini  muncul  pada  1950  oleh  Wilbur Schram,  kemudian  dicabut  kembali  pada tahun  1970  karena  khalayak  sasaran  media massa ternyata tidak pasif. Hal ini didukung oleh  Paul  Lazarfeld  dan  Raymond  Bauer.
Lazarfeld mengatakan bahwa khalayak yang diterpa  peluru  tidak  jatuh  terjerembab  ( peluru  tidak  menembus,  efek  tidak  sesuai dengan  tujuan  penembak,  sasaran  senang ditembak).  Sedangkan  Bauer  mengatakan bahwa  khalayak  sebenarnya  tidak  pasif (mencari  yang  diinginkan  oleh  media massa).  Pada  tahun  1960an  muncul  teori limited  effect  model  oleh  Hovland.  Dia mengatakan  bahwa  pesan  komunikasi efektif  dalam  menyebarkan  informasi, bukan  untuk  mengubah  perilaku.  Cooper dan  Jahoda  menunjukkan  bahwa  persepsi selektif mengurangi efektifitas suatu pesan.
Komunikasi  massa  menurut  Harold D  Laswell    adalah  suatu  identifikasi  yang dilakukannya  terhadap  tiga  fungsi  dari komunikasi massa. Pertama adalah kemampuan  media  massa  memberikan informasi yang berkaitan dengan lingkungan disekitar  kita,  yang  dinamakannya    sebagai surveilannce.  Kedua  adalah  kemampuan media  massa  memberikan  berbagai  pilihan dan  alternatif  dalam  penyelesaian  masalah yang dihadapi masyarakat, yang dinamakan sebagai  fungsi  correlation.  Ketiga  adalah fungsi media massa dalam mensosialisasikan  nilai-nilai  tertentu  pada masyarakat yang  dalam terminologi Laswell dinamakan sebagai transmission.
Istilah  tim  sukses  lazim  dipakai dalam  kegiatan  suksesi  politik,  baik  dalam Pilkada,  Pileg,  maupun  Pilpres.  Namun demikian, istilah ini tidak terbatas pada dua momen  itu  saja.  Hampir  setiap  kegiatan berbau  politik  selalu  saja  melibatkan  tim sukses. Dalam rangka mewujudkan keberhasilan suatu pemilihan kepala daerah secara  langsung,  yang  demokratis  dan profesional, selain pemahaman akan wilayah  dan  masyarakatnya  juga  perlu disusun  manajemen  strategi  pemenangan
kandidat berbasis resource politik, ekonomi, sosial, dan juga agama serta adat, khususnya dalam  rangka  memastikan  kandidat  yang berkontestasi mendapat dukungan maksimal dari  masyarakat  Dalam    implementasinya, memerlukan proses dan kesiapan Tim yang solid  dan  profesional,  yaitu  memahami berbagai strategi alternatif dalam memenangkan pemilihan.

## METODE PENELITIAN

## Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian ini akan dilakukan di  kota  Biak  dan  sekitarnya  serta  di kampung-kampung diantaranya di perkampungan Biak timur, Biak barat, Biak utara sesuai dengan jadwal kampanye nomor urut dua Hery Nehem yang telah di tetapkan oleh  pihak  penyelenggara  yakni  KPU  Biak Numfor. Menurut Moleong (2004)
menyatakan  cara  terbaik  ditempuh  dengan jalan mempertimbangkan teori subtantif dan menjajaki lapangan untuk mencari kesesuaian  dengan  kenyataan  yang  ada  di lapangan sementara itu keterbatasan geografi  dan  praktis  seperti  waktu,  biaya, tenaga  perlu  juga  dijadikan  pertimbangan dalam penentuan lokasi penelitian.

## Jenis Penelitian
Metode penelitian yang akan digunakan  didalam  penelitian  ini  adalah dengan pendekatan analisis deskritif kualitatif, dimana deskriptif kualitatif adalah upaya  menganalisa  data  dengan  cara mendeskripsikan atau menggambarkan data yang  telah  terkumpul  sebagaimana  adanya tanpa bermaksud membuat kesimpulan yang berlaku untuk umum atau digeneralisasikan (Sugiyono, 2013).

## Teknik Pengumpulan Data
Tehnik pengumpulan data dilakukan dengan;  observasi,  wawancara,  dan  studi dokumentasi.

## Teknik Analisis Data
Analisis  data  merupakan  proses mencari  dan  menyusun  secara  sistematis data  yang  diperoleh  dari  hasil  wawancara, catatan  dari  lapangan,  dan  dokumentasi, dengan cara mengorganisasikan data kedalam kategori, spesifikasi,  menjabarkan ke  dalam  unit-unit,  melkukan  sintesa, menyusun  ke  dalam  pola,  memilih  mana yang penting dan yang akan dipelajari.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Peneliti dalam penelitian ini menggunakan  cara  dengan  wawancara langsung terhadap informan atau narasumber  dari  ketua  team  sukses  Partai PDI-P  kabupaten  Biak  Numfor,  Bapak William  Engels.  Serta  mendengar  dan menyaksikan  lansung proses debat kandidat para  calon  Bupati  dan  Wakil  Bupati  Biak Numfor  periode  2018-  2023,  bertempat  di gedung  wanita  Biak.  Kegiatan  yang dilakukan oleh pihak penyelenggara pemilihan  kepala  daerah  secara  serentak seluruh  Indonesia  oleh  KPU  komisi pemilihan  umum  Biak  Numfor  yang diselenggrakan pada tanggal 02 maret 2018.
Peneliti  telah  mengambil  analisa bahwa  pada  calon  nomor  urut  2  Herry Nehem,dalam  debat  kandidat  dengan  calon Bupati dan Wakil Bupati Biak Numfor yang lain,  telah  siap  dan  memberikan  jawaban yang  nyata  dan  rasional  terhadap  beberapa pertanyaan  yang  disampaikan  oleh  panelis terhadap  calon  nomor  urut  2.  Hal  tersebut tidak  terlepas  dari  kerja  keras  team  sukses nomor urut 2, yang mana team sukses yang di  ketuai  oleh  William  Engels  dari  Partai Demokrasi  Indonesia  Perjuangan  Biak Numfor telah mempersiapkan segala materi dan  pikiran  untuk  memenangkan  pesta demokrasi  Pilkada  Biak  Numfor.  Partai
Demokrasi Indonesia Perjuangan bersinergi dan  berkoalisi  dengan  Partai  Golkar,  Partai Hanura  dan  Partai  Bulan  Bintang  Biak Numfor, secara bersama- sama memberikan tenaga,pikiran  dan  waktu  kepada  calon Bupati  dan  Wakil  Bupati  Biak  Numfor 2018-2023 nomor urut 2 Herry Nehem agar Biak  lebih  berkarakter,  religius  dan berbudaya.
Peneliti dalam hal pengambilan data dengan  cara  melakukan  wawancara  secara langsung terhadap informan atau narasumber  menjadi  dasar  dalam  meneliti bagaimana  team  sukses  Partai  Demokrasi Indonesia  Perjuangan  dalam  memenangkan Pilkada  Biak  Numfor  2018-  2023.  Peneliti melakukan  wawancara  lansung  kepada William  engels  selaku  ketua  team  sukses dari  partai  PDI-  P  Biak  Numfor,  pada tanggal  18  mei  2018  di  ruang  kerjanya  di jalan  Wolter  Mongosidi  no  7  kelurahan Fandoi.
A. Strategi Komunikasi Tim Sukses PDI-
Perjuangan.
Dalam wawancara langsung terhadap  ketua  team  sukses  partai  PDI-P Biak Numfor sebagai berikut.
Menurut William Engels,” dalam hal ini berkoalisi dengan empat partai,yang  mana  memiliki  tugas untuk  memenangkan  kandidat,  dan tidak  sembarang  untuk  diusungkan dan dipromosikan kepada masyarakat melalui brosur,dan penyampaian  kepada  masyarakat dengan tidak memberikan janji- janji yang  muluk-  muluk  melainkan dengan yang pasti, Sehingga masyarakat  dapat  memilih  dengan baik”. ( Wawancara, 2018)
Bagaimana untuk menyakinkan masyarakat  untuk  memilih  Herry  Nehem dalam pilkada 2018-2023?
William Engels“mengatakan dengan cara  menyampaikan  visi  misi  pada setiap  kampanye  dari  kandidat  dan rencana  kerja  serta  hal-  hal  yang tidak  baik  sebelumnya  agar  tidak lagi  menderita  dalam  5  tahun kemaren.  Contoh  halnya  seperti Hutang  tidak  dibayar,  kontraktor tidak  dibayar,  serta  demo  yang mengkritik kerja Bupati sebelumnya. Wellem  Angel  mengakui  bahwa masyarakat  Biak  sekarang  sudah sadar  dan  antusias  bahwa  sudah bisa  melihat  diantara  tiga  kandidat ini  mana  yang  baik”. (Wawancara 2018).
Mengapa Bapak yakin kalau kandidat  Herry  Nehem  bisa  memenangkan Pilkada Biak Numfor 2018-2023?
Menurut  William  Engels  bahwa “kandidatnya  yang  mereka  usung dalam setiap kesempatan berkampanye tidak pernah memberikan  janji-  janji  yang  tidak pasti,dan  tidak  menghujat  atau menjelekkan kandidat lain.Selain itu dalam  debat  kandidat  tidak  pernah mengajak masyarakat dengan politik uang,  dalam  hal  ini    partai  sangat keras terhadap money politik. Selain itu    Wellem  menegaskan  bahwa yakin  dan  mampu  jika  terpilih kandidatnya  dalam  program  kerja tahun  pertama  akan  melakukan permasalahan  yang  ditinggalkan oleh  Bupati  sebelumnya.  Serta dengan  kerja  keras  antara  team sukses  dengan  relawan  yang  ada  di kampung-
kampung untuk memenangkan  pilkada  Biak  Numfor 2018-2023” . ( Wawancara, 2018).
Bagaimana tanggapan Bapak, terhadap  tindakan  bagi-  bagi  uang  atau serangan fajar terhadap masyarakat agar bisa memenangkan pilkada Biak Numfor?
Menurut  William  Engels,  “untuk menghadapi tindakan tersebut, pihaknya Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan telah memilki team khusus di  setiap  TPS,  kampung,  kelurahan untuk  memamtau  setiap  kejadian- kejadian dengan cara direkam, difoto dilihat dan langsung dibuatkan laporan  sehingga  dalam  hal  ini  team sukses  partai  PDI-P  telah  membantu untuk  melaporkan  kepada  Panwas, Kepolisian,  Kejaksaan  dan  Kumdu. Agar  supaya  hentikan  segala  money politik yang nantinya roda pemerintahan  tidak  berjalan  dengan baik karena imbas dari money politik yang harus mengembalikan uang yang telah  dipakai  dalam  money  politik, yang  menimbulkan  tindakan  korupsi yang  akhirnya  masyarakat  akan menderita  akibat  adanya  money politik” . ( Wawancara, 2018).
Apa  yang  bapak  tawarkan  kepada kandidat paslon nomor urut dua, khususnya di  bidang  pendidikan  dan  kesehatan  jika dipilih  oleh  masyarakat  pada  pilkada  Biak Numfor 2018-2023?
Menurut  William  Engels  mengatakan bahwa “ paslon ini telah siap karena kabupaten Biak Numfor membutuhkan sumber daya manusia yang lebih baik untuk 5 tahun kedepan, dan pemerintah daerah telah siapkan dana pendidikan bagi anak- anak asli Biak untuk mencari ilmu dan sekolah yang baik  di  luar  kota  Biak.  Sedangkan  di bidang kesehatan,
Wellem
mengatakan  sekarang  sudah  baik selama dokter Ricardo Mayor memimpin  rumah  sakit  serta  adanya ketersediaan  obat-  obatan  dan  akan selalu  ditingkatkan  hal-  hal  lainnya
terkait  dengan  kesehatan  masyarakat Biak Numfor” . ( Wawancara 2018).
Peneliti  secara  khusus  melakukan penelitian  terhadap bakol  calon  nomor urut dua  Herry  dan  Nehem  yang  diusung  oleh empat  partai  yaitu,  PDI-P,  Hanura,  Golkar dan  PBB.  Peneliti  dengan  khusus  meneliti dari  partai  PDI-P  yang  mana  selaku  ketua Team  sukses  dari  bakal  calon  nomor  urut dua.  Peneliti  melakukan  observasi  pada tahap deklarasi kampanye damai kabupaten Biak Numfor yang diselenggarakan dilapangan  putra  angkasa  pada  tanggal  28 febuari  2018  serta  dilanjutkan  dengan penandatanganan deklarasi kampanye damai sebagai  komitmen  seluruh  paslon  untuk mewujudkan  kampanye  tanpa  konflik. Selanjutnya pada tanggal 2 maret 2018 KPU kabupaten  Biak  numfor  menggelar  debat kandidat  pertama,  pemilihan  Bupati  dan Wakil Bupati Biak numfor yang berlangsung di  gedung  wanita  kantor  Bupati  Biak numfor.
Debat  kandidat  perdana  tersebut diikuti tiga pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati  Biak  Numfor  yaitu,  Andreas  Msen- Yustinus  Noriwari,  Herry  Ario  Nap- Nehemia Wospakrik, Nicodemus Ronsumbre-  Akmal  Bachri  yang  dipandu oleh  Dian  Mirza  selama  dua  jam.  Debat kandidat  dibagi  dalam  tiga  segmen  yaitu, penyampaian visi misi, menjawab pertanyaan panelis, dan ketiga paslon saling bertanya. Sementara panelis yang dihadirkan yaitu, senior analisis politik DR. Adriana  Elisabeth,  ketua  Kopertis  XIV Papua dan Papua Barat DR. Suriel S. Mofu S.Pd.M.Ed. TEFL. M.Phil dan Wakil Dekan I  Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis  Universitas Cendrawasih DR.Oscar O. Wambrauw. SE. MS.C.
Debat  kandidat  II  Pilkada  Biak Numfor  digelar  pada  tanggal  12  april  2018 di gedung Wanita kantor Bupati BiakNumfor. Debat kandidat ini mengangkat  tema  mewujudkan  ekonomi kerakyatan dengan mengoptimalkan potensi sumber  daya  lokal.  Debat  kandidat  II  ini dibawakan  oleh  Dian  Mirza  salah  satu presenter  TV  Nasional  dengan  tiga  orang panelis  yang  memberikan  pertanyaan  yang diharapkan  dapat  memepertajam  visi  dan misi  ketiga  paslon.  Ketiga  panelis  yaitu Ketua Kopertis Papua dan Papua Barat, guru besar  Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnia Universitas  Hasanudin  Makasar  Prof.  DR Mahlia  Muis.  SE.  Msi.  dan  Wakil  Dekan  I Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis  Universitas Cendrawasih.
Strategi komunikasi pada hakikatnya adalah  perencanaan  dan  manajemen  untuk mencapai  satu  tujuan.  Strategi  komunikasi merupakan paduan dari perencanaan komunikasi  dan  manajemen  komunikasi untuk  mencapai  suatu  tujuan  (  Effendy, 2003:  301).  Strategi  komunikasi  harus didukung oleh teori karena teori merupakan pengetahuan  berdasarkan  pengalaman  ( empiris)  yang  sudah  diuji  kebenarannya. Harold  D.  Laswell  menyatakan,  cara  yang terbaik untuk menerangkan kegiatan komunikasi  ialah  menjawab  pertanyaan “Who Says What Which Channel To Whom With What Effect”.
Strategi  komunikasi  team  sukses PDI-  Perjuangan  Biak  Numfor  adalah dengan  menyampaikan  visi  misi  dan program- program kerja dari  pasangan calon nomor  urut  dua  Herry  dan  Nehem  yang disampaikan  kepada  khalyak/  masyarakat Biak Numfor dan tidak memberikan sesuatu.

## KESIMPULAN
Partai Demokrasi Indonesia
Perjuangan    Biak  Numfor  dalam  Pilkada Biak  Numfor  telah  berkoalisi  dengan  tiga partai  diantaranya,  Golkar,  Hanura  dan Partai  Bulan  Bintang.  Keempat  partai berkoalisi telah mendapat kemenangan yang mutlak atas kerjasama tim sukses yang solid, dan  keterbukaan  untuk  mempengaruhi masyarakat terhadap paslon nomor urut dua Herry  dan  Nehem. Herry  dan  Nehem merupakan  sosok  calon  bupati  dan  Wakil Bupati yang memiliki kharisma kepemimpinan,  bertanggung  jawab  dan dekat  dengan  masyarakat.  Hal  lainnya adalah  Herry  dan  Nehem  mempunyai  visi misi  dan  program-  program  yang  bisa diterima oleh masyarakat Biak Numfor. Tim sukses  yang  diketuai  oleh  William  engels dari PDI-P Biak Numfor merupakan seorang politik yang telah memiliki banyak pengalaman  dan  gagagsan-  gaggasan  yang bisa diterima oleh paslon Herry dan Nehem pada Pilkada Biak Numfor.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin,
2003, Komunikasi Politik (Paradigma- Teori- Aplikasi- Strategi Komunikasi Politik Indonesia,  Jakarta  PT  Balai  Pustaka
2003.
Canggara,  2014,  Perencanaan  dan  Strategi Komunikasi, Edisi Revisi. Jakarta PT
Rajagrafindo Persada 2014.

## Dokumen
Undang- undang No. 32 Tahun 2004 tentang
pemerintahan
Daerah yang memberikan  kesempatan  kepada partai  politik  untuk  menentukan pasangan  calon  kepala  daerah  dan wakil kepala daerah dalam pemilihan umum kepala daerah.
Peraturan KPU No. 1-5 tahun 2017 Tentang Pilkada serentak tahun 2018.
Peraturan KPU No. 15 Tahun 2017 tentang perubahan atas peraturan KPU No. 3 Tahun  2017  tentang  pencalonan Gubernur  dan  Wakil  gubernur, Bupati  dan  Wakil  Bupati,  dan  atau Walikota dan Wakil Walikota.
Undang-  undang  No.2  Tahun  2011  tentang Partai Politik.