Jurnal Pendidikan Universitas Garut Fakultas Pendidikan Islam dan Keguruan Universitas Garut ISSN: 1907-932X
Pengaruh Pelaksanaan Kebijakan Supervisi Pendidikan Islam terhadap Kinerja Pengawas untuk Meningkatkan Kompetensi Guru Pendidikan
Agama Islam
Abdul Kholiq Program Studi Magister Pendidikan Islam, Universitas Garut

## Abstrak
Tujuan  penulisan  artikel  ini  adalah  membahas  tentang  pengaruh  Pelaksanaan kebijakan  Supervisi  Pendidikan  Islam  terhadap  kinerja  pengawas  dalam menigkatkan  kompetensi  guru  Pendidikan  Agama  Islam.  Metoda  analisis  yang digunakan  dalam  pembahasan  topik  utama  menggunakan  model  analisis  causal efektual dengan meninjau hubungan rasional yang menganalisa hubungan sebab akibat  antara  pelaksanaan  kebijakan  supervisi  pendidikan  Islam  dan  kinerja pengawas  serta  kompetensi  guru  Pendidikan  Agama  Islam.  Lokasi  penelitian adalah  Kecamatan  Cilawu,  dengan  jumlah  responden  sebanyak  74  orang.  Hasil pembahasan  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  kebijakan  supervisi  pendidikan Islam berpengaruh secara positif dan signifikan terhadap kinerja pengawas dalam rangka  meningkatkan  kompetensi  guru  Pendidikan  Agama  Islam.  Artikel  ini berkesimpulan  bahwa  untuk  penyelenggaraan  kebijakan  Supervisi  Pendidikan Islam  secara  baik  dapat  dilakukan  dengan  meningkatkan  kompetensi  guru Pendidikan Agama Islam.
Kata kunci: Supervisi, Kinerja Pengawas , Kompetensi Guru PAI

## 1. Pendahuluan
Konsep pendidikan Islam tidak hanya menekankan kepada pengajaran yang berorientasi kepada intelektualitas penalaran, melainkan lebih menekankan pada pembentukan keribadian yang utuh dan  bulat.  Pendidikan  Islam  menghendaki  kesempurnaan  kehidupan  yang  tuntas.  Upaya peningkatan  mutu  pendidikan  tentu  tidak  semudah  membalikkan  telapak  tangan,  tetapi membutuhkan  kerja  keras  dari  semua  pihak,  baik  pemerintah,  guru,  tenaga  kependidikan,  dan masyarakat. Dalam hal ini, guru mempunyai peranan yang sangat penting dalam mewujudkan harapan  tersebut.  Guru  sebagai  ujung  tombak  pelaksana  pendidikan  di  lapangan  harus  benar- benar profesional dalam menjalankan tugasnya.
Pengawas, kepala sekolah dan guru adalah tiga unsur yang berperan aktif dalam persekolahan. Guru sebagai pelaku pembelajaran yang secara langsung berhadapan dengan para siswa di ruang kelas, dan pengawas serta kepala sekolah adalah pelaku pendidikan didalam pelaksanaan tugas Kepengawasan dan menejerial pendidikan yang meliputi tiga aspek yaitu supervisi, pengendalian dan  inspeksi  kependidikan.  Untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan,  guru,  pengawas  maupun kepala  sekolah,  dituntut  keprofesionalannya  untuk  melaksanakaan  tugas  pokok  dan  fungsinya sesuai tuntutan kompetensi guru, pengawas maupun kepala sekolah yang tertuang dalam Standar
Nasional Pendidikan dan Permendiknas nomor 12 tahun 2007 tentang Pengawas. Guru sebagai penjamin  mutu  pendidikan  di  ruang  kelas,  sementara  pengawas  dan  kepala  sekolah  adalah penjamin mutu pendidikan dalam wilayah yang lebih luas lagi.
Sedangkan  menurut  Barnawi  &  Arifin  (2014),  realitas  kinerja  pengawas  sekolah  di  Indonesia masih sangat memprihatinkan. Bayangkan saja, pengawas sekolah yang seharusnya lebih baik dari guru-guru yang mereka awasi justru kinerjanya lebih rendah. Hal tersebut tentu bukan tanpa sebab. Proses rekrutmen yang buruk menyebabkan kompetensi pengawas sekolah tidak terjamin. Tidak mengherankan jika muncul sejumlah temuan yang membawa kabar “miring” terkait dengan kinerja pengawas sekolah.
Berdasarkan penelitian awal hasil wawancara dengan Pengawas Pendidikan Agama Islam (PAI) di Kecamatan Cilawu Kabupaten Garut, kenyataan selama ini menunjukkan bahwa kebijakan dan program-program  Kementerian  Agama  yang  digulirkan  belum  mampu  meningkatkan  kinerja pengawas  PAI  dan  Kompetensi  guru  PAI  di  tingkat  Sekolah  Dasar.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari fenomena permasalahan berikut:
a. Rasio  jumlah  Pengawas  Pendidikan  Islam  dengan  sekolah  dan  guru  yang  harus  dibina/ diawasi tidak ideal. Hal ini terbukti dengan terlalu banyaknya Guru PAI binaan dibandingkan dengan Pengawas.

## Tabel 1. Perbandingan Guru PAI dan Pengawas PAIS
Tingkat Sekolah Jumlah Guru Jumlah Pengawas SD Negeri 70 1 SD Swasta 4 JUMLAH 74 1 Sumber: Dokumen Pengawas PAIS Kecamatan Cilawu
b. Frekuensi pelaksanaan pembinaan kemampuan profesional yang dilakukan Pengawas sangat terbatas, dan selalu dalam bentuk pertemuan kelompok. Kondisi ini kurang memungkinkan adanya  pembinaan  kemampuan  memecahkan  permasalahan  yang  dirasakan  guru  yang umumnya beraneka ragam. Tidak efektifnya kunjungan pengawas binaan sekolah ditunjukan masih kurangnya Pembinaan dan supervisi yang dilakukan, supervisi dilakukan hanya 2 kali dalam setahun (Hasil wawancara dengan Guru PAI).
c. Kompetensi guru masih di anggap rendah, hal ini terbukti dengan masih banyaknya Guru PAI yang belum mendapat sertifikat guru profesional.
Tabel 2. Jumlah Guru PAI yang sudah Sertifikasi Tingkat Sekolah Jumlah Guru Sudah Sertifikasi Belum Sertifikasi SD Negeri 70 27 36,49% 43 58,11% SD Swasta 4 0 0% 4 5% JUMLAH 74 27 36,49% 47 63,51%
Sumber: Dokumen Pengawas PAIS Kecamatan Cilawu
Berdasarkan  latar  belakang  masalah  yang  ditetapkan  pada  paragraph  sebelumnya  membuat penulis  tertarik  meneliti  tentang Pengaruh  Pelaksanaan  Kebijakan  Supervisi  Pendidikan Islam  terhadap  Kinerja  Pengawas  untuk  Meningkatkan  Kompetensi  Guru  Pendidikan Agama Islam .

## 2 Metodologi
Metoda yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif. Adapun yang dimaksud dengan  metode  deskriptif  adalah  metode  yang  menggambarkan  atau  memaparkan fenomenamasalah yang akan diteliti pada saat ini atau keadaan sekarang dengan tujuan mencari jawaban  tentang  pemecahan  masalah  dan  hasilnya  dilaksanakan  setelah  kegiatan  eksploratif (Iskandar,  2016).  Teknik  penelitian  ini  menggunakan  teknik  survey,  yaitu  penelitian  yang mengambil sampel dari suatu populasi dengan menggunakan kuosioner sebagai alat pengumpulan data yang pokok untuk  mengkaji gejala atau fenomena yang diamati. Untuk generalisasi hasil penelitian,  selanjutnya  dilihat  keselarasannya  dengan  literatur  yang  relevan  (Ramdhani  & Ramdhani, 2014).
Untuk  melihat  kondisi  objektif  ada  objek  penelitian.  Peneliti  menetapkan  operasionalisasi variabel  penelitian,  yang  disusun  untuk  memudahkan  langkah-langkah  dalam  menjaring  dan mengumpulkan  data  yang  diperoleh  dari  responden  sesuai  dengan  teori-teori,  konsep-konsep, proposisi-proposisi,  dan  asumsi-asumsi  dari  variabel-variabel  penelitian  penelitian  yang ditetapkan. Adapun operasionalisasi variabel penelitian ini adalah sebagai berikut:
Tabel 1. Operasionalisasi Variabel Penelitian
No Variabel Dimensi Indikator 1 Pelaksana Kebijakan Supervisi Pendidikan Islam (X) (Winarno, 2014) 1. Sumber-sumber Kebijakan a. Rencana Program Kebijakan b. Kejelasan dan Ketepatan Kebijakan 2. Komunikasi antar Organisasi a. Sosialisasi Tujuan dan Manfaat Kebijakan b. Jelas, Tepat dan Konsisten 3. Karakteristik Instansi Pelaksana  a. Dukungan Material b. Kemampuan Sumber Daya Manusia (SDM) 4. Kecenderungan Tanggungjawab Pelaksana Kebijakan a. Kesadaran di kalangan Pelaksana untuk Menerapkan Kebijakan b. Kemampuan Pelaksana untuk menerapkan Kebijakan Secara Efektif
2 Kinerja Pengawas Pendidikan Islam. (Y) (Sudjana, 2010) 1. Pelaksanaan Pengawasan a. Kualitas program pengawasan, pelaksanaan program, serta laporan pelaksanaan program b. Komitmen pengawas c. Kualitas hubungan antar pribadi pengawas dengan guru 2. Prestasi Kerja a. Tingkat kepatuhan guru- guru b. Peningkatan kinerja guru- guru dalam mempertinggi mutu pembelajarannya.
No Variabel Dimensi Indikator c. Peningkatan rata-rata prestasi belajar siswa d. Jumlah karya ilmiah yang dihasilkan. 3. Pengembangan profesi a. Jumlah penyajian karya tulis yang inovatif b. Penurunan jumlah dan frekuensi pelanggaran disiplin siswa c. Keberhasilan sekolah- sekolah binaan dalam menggalang partisipasi orang tua. 4. Pengembangan Mutu Sekolah a. Manfaat langsung yang diperoleh komite sekolah. b. Peningkatan jumlah siswa c. Kualitas program pengawasan, pelaksanaan program, serta laporan pelaksanaan program. d. Komitmen pengawas dalam menjalankan tugas, kepekaannya terhadap masalah serta kejituannya dalam mengatasi masalah. 3 Kompetensi guru Pendidikan Agama Islam (Z) (Mulyasa, 2013) 1. Kompetensi Padagogik a. Pemahaman terhadap peserta didik b. Perancangan dan pelaksanan pembelajaran c. Evaluasi hasil belajar d. Pengembangan peserta didik 2. Kompetensi Pribadi a. Memahami jenis-jenis materi Pembelajaran b. Mengurutkan materi Pembelajaran c. Mengorganisasi materi Pembelajaran yang diampu secara kreatif d. Memilih dan menentukan materi pembelajaran e. Memahami jenis-jenis materi Pembelajaran, struktur, konsep, dan pola pikir keilmuan 3. Kompetensi Profesional a. Memahami jenis-jenis materi Pembelajaran, struktur, konsep, dan pola pikir keilmuan
Vol. 11; No. 01; 2017; 105-114
No Variabel Dimensi Indikator b. Mengurutkan materi Pembelajaran meliputi
Mengusai standar kompentensi dan kompetensi dasar mata pelajaran/bidang pengembangan yang diampu. c. Memahami jenis-jenis materi Pembelajaran, struktur, konsep, dan pola pikir keilmuan d. Mengurutkan materi Pembelajaran meliputi
Mengusai standar kompentensi dan kompetensi dasar mata pelajaran/bidang pengembangan yang diampu. e. Mengorganisasi materi Pembelajaran yang diampu secara kreatif f. Memilih dan menentukan materi pembelajaran 4. Kompetensi Sosial a. Berkomunikasi dan bergaul secara efektif, empatik, dan santun b. Memiliki hubungan yang baik antara sekolah dengan masyarakat c. Mampu berkomunikasi dan bergaul secara efektif dengan peserta didik d. Bergaul secara efektif dengan sesama pendidik, tenaga kependidikan, e. Bergaul secara santun dengan masyarakat sekitar
Responden penelitian adalah seluruh guru PAI pada SD se-kecamatan cilawu Kabupaten Garut, dengan  jumlah  responden  sebanyak  74  orang.  Pembahasan  dilakukan  atas  pola  pelaksanaan kebijakan  Supervisi  Pendidikan  Islam  terhadap  kinerja  pengawas  untuk  meningkatkan kompetensi guru Pendidikan Agama Islam.

## 3 Hasil dan Pembahasan

## 3.1  Hasil Penelitian
Penelitian  ini  menguji  fakta  empiris  tentang  pengaruh  Pelaksanaan  Kebijakan  Supervisi Pendidikan  Islam  terhadap  kinerja  pengawas  untuk  meningkatkan  Kompetensi  Guru  PAI. Paradigma penelitian yang dianalisis disajikan pada Gambar 1.
Gambar 1. Paradigma Penelitian
Hasil penelitian menyajikan hasil perhitungan statistika, yang dapat diwakili dalam bentuk table, sebagaimana tersaji pada Tabel 2.
Tabel 2.  Hasil analisa statistika dengan menggunakan analisis jalur
Hipotesis Utama Koefisien Jalur F hitung F tabel Determinan Makna hubungan X  Y  Z 0,7180 24,8329 3,1277 51,56% Signifikan Sub Hipotesis Koefisien jalur t hitung t tabel Determinan Makna hubungan X  Y 0,4915 4,7884 1,994 24,15% Signifikan X  Z 0,3673 3,8447 1,994 21,83% Signifikan Y  Z 0,4624 4,2574 1,994 29,72% Signifikan

## 3.2  Pembahasan
3.2.1  Pengaruh Pelaksanaan Kebijakan Supervisi Pendidikan Islam Terhadap Kinerja Pengawas Untuk Meningkatkan Kompetensi Guru Pendidikan Agama Islam
Rumusan  hipotesis  utama  yang  diajukan  dalam  penelitian  ini  adalah  “ terdapat pengaruh pelaksanaan kebijakan supervisi pendidikan islam terhadap kinerja pengawas untuk meningkatkan kompetensi guru PAI ”. Untuk menjawab hipotesis yang diajukan tersebut, maka dilakukan  pengujian  dengan  menggunakan  pengujian  analisis  jalur.  Berdasarkan  hasil Pengujian,diperoleh nilai koefisien jalur sebesar 0,7180.
Untuk  mengetahui  lebih  lanjut  pengaruh  variabel  pelaksanaan  kebijakan  supervisi  pendidikan islam  terhadap  kinerja  pengawas  dalam  mewujudkan  kompetensi  guru  PAI,  maka  dilakukan pengujian yaitu dengan melihat perbandingan antara F hitung dan F tabel . Berdasarkan hasil pengujian, diperoleh nilai F hitung lebih besar dari nilai F tabel yaitu F hitung = 24,8329> Ftabel = 3,1277. Dari nilai tersebut  diperoleh  keputusan  Ho  ditolak,  sehingga  variabel  pelaksanaan  kebijakan  supervisi pendidikan islam berpengaruh secara nyata dan positif terhadap variabel kinerja pengawas dan variabel kompetensi guru PAI.
Hasil  pengujian  tersebut  dapat  dijelaskan  bahwa  pelaksanaan  kebijakan  supervisi  pendidikan Islam  berpengaruh  positif  secara  signifikan  terhadap  kinerja  pengawas  dalam  memewujudkan kompetensi  guru  PAI. Hal ini relevan dengan apa yang  dikemukakan Ramdhani & Ramdhani (2017), dan Wahab (2012) yang menjelaskan bahwa pelaksanaan atau implementasi kebijakan dapat dipandang sebagai suatu proses melaksanakan keputusan kebijakan (biasanya dalam bentuk undang-undang,  peraturan  pemerintah,  perintah  eksekutif,  keputusan  peradilan).  Proses pelaksanaan  kebijakan  itu  sesungguhnya  tidak  hanya  menyangkut  perilaku  badan-badan administratif yang bertanggungjawab untuk melaksanakan program dan menimbulkan ketaatan pada  diri  kelompok  sasaran,  melainkan  pula  menyangkut  jaringan  kekuatan-kekuatan  politik, ekonomi  dan  sosíal  yang  langsung  tidak  langsung  dapat  mempengaruhi  perilaku  semua  pihak yang  terlibat  dan  yang  pada  akhimya  berpengaruh  terhadap  dampak  baik  yang  diharapkan maupun yang tidak diharapkan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa, komunikasi dan sosialisasi sebagai bagian dari pelaksanaan kebijakan merupakan aspek penting yang perlu diperhatikan.  Hal ini selaras dengan pendapat Ramdhani & Suryadi (2005) yang menyebutkan bahwa komunikasi dirancang untuk membentuk kebersamaan yang tertuang dalam bentuk konsensus. Melalui pembentukkan konsensus, maka terdapat kesamaan persepsi terhadap suatu kebijakan, yang berakibat pada efektivitas pelaksanaan suatu kebijakan.
Signifikansi nilai hasil pengujian di atas, didukung pula oleh besaran nilai Koefisien Koefisien Determinasi (R 2YZX) sebesar  =  0,5156.  Nilai  ini  menunjukkan  bahwa  Pelaksanaan  kebijakan Supervisi Pendidikan Islam berpengaruh terhadap Kinerja pengawas dan Kompetensi guru PAI sebesar  51,56%,  sedangkan  sisanya  sebesar  48,44%  dipengaruhi  oleh  variabel  lain  di  luar penelitian ini.  Kompetensi guru dipengaruhi oleh banyak hal, diantarana diduga dipengaruhi oleh faktor-faktor: lingkungan (Ramdhani, 2014), penggunaan teknologi sebagai bagian dari proses pembelajaran (Bustomi, et. al., 2012; Tsabit, et. al., 2012; Ramdhani & Wulan, 2014; Ramdhani & Muhammadiyah, 2015; Slamet, et. al., 2016), sarana dan prasarana, motivasi, dan lain-lain.

## 3.2.2  Pengaruh Pelaksanaan Kebijakan Supervisi Pendidikan Islam Terhadap Kinerja Pengawas
Rumusan hipotesis yang diajukan adalah: “ terdapat pengaruh pelaksanaan kebijakan supervisi pendidikan islam terhadap kinerja pengawas ”. Untuk menjawab hipotesis yang diajukan tersebut, maka dilakukan pengujian, yaitu dengan menggunakan pengujian analisis jalur. Berdasarkan hasil pengujian diperoleh nilai koefisien jalur (Pyx) sebesar 0,6958.
Untuk  mengetahui  lebih  lanjut  pengaruh  variabel  pelaksanaan  kebijakan  supervisi  pendidikan islam terhadap kinerja pengawas, maka dilakukan pengujian yaitu dengan melihat perbandingan antara thitung dan ttabel. Berdasarkan pengujian diperoleh nilai thitung yaitu thitung = 6,9183 dan  nilai  ttabel  =  2,0096.  Selanjutnya  untuk  melihat  signifikansi  pengaruh  tersebut  dilakukan
dengan membandingkan nilai thitung dengan ttabel, dimana hasil penelitian menunjukkan bahwa nilai  thitung  lebih  besar  dari  ttabel  yaitu  thitung:  6,9183>  ttabel  =  2,0096,  artinya  bahwa  H 0 ditolak atau dapat dinyatakan terdapat pengaruh dari variabel pelaksanaan kebijakan supervisi pendidikan islam terhadap kinerja pengawas.
Besarnya nilai koefisien determinasi tersebut menunjukkan bahwa pengaruh variabel pelaksanaan kebijakan  supervisi  pendidikan  islam  terhadap  kinerja  pengawas  sebesar  48,41%,  sedangkan sisanya  sebesar  51,59%  dipengaruhi  oleh  variabel  lain  diluar  variabel  pelaksanaan  kebijakan Supervisi Pendidikan Islam yang tidak dimasukan kedalam model. Dengan demikian, kondisi ini menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  kebijakan  supervisi  PAI  memiliki  pengaruh  positif,  namun didalam pelaksanaannya belum serta merta dapat berpengaruh terhadap kinerja pengawas, hal ini dikarenakan  banyak  faktor  yang  mempengaruhi  pelaksanaan  kebijakan  supervisi  pendidikan islam antara lain kepemimpinan, pengawasan, ataupun kebijakan. Hal ini sependapat dengan Van Metter  dan  Van  Horn  dalam  Agustino  (2016)  yang  mengatakan  bahwa  proses  implementasi merupakan  sebuah  abstraksi  atau  performansi  dari  suatu  pelaksanaan  kebijakan  yang  pada dasarnya  secara  sengaja  dilakukan  untuk  meraih  kinerja  implementasi  kebijakan  publik  yang tinggi  yang  berlangsung  dalam  hubungan  dengan  berbagai  variabel,  implementasi  kebijakan berjalan  secara  linier  dari  keputusan  politik  yang  tersedia,  pelaksana,  dan  kinerja  kebijakan publik.

## 3.2.3  Pengaruh Kinerja Pengawas terhadap Kompetensi Guru Pendidikan Agama Islam
Hipotesis  penelitian  yang  diajukan  yaitu:  “ terdapat pengaruh kinerja pengawas terhadap kompetensi guru Pendidikan Agama Islam ”. Untuk menjawab hipotesis yang diajukan tersebut, maka dilakukan pengujian, yaitu dengan menggunakan pengujian analisis jalur dan diperoleh nilai koefisien jalur (Pzy) sebesar 0,4177.
Untuk  mengetahui  lebih  lanjut  pengaruh  variabel  kinerja  pengawas  terhadap  kompetensi  guru PAI,  maka  dilakukan  pengujian,  yaitu  dengan  melihat  perbandingan  antara  thitung  dan  ttabel Berdasarkan pengujian diperoleh nilai thitung lebih besar dari nilai ttabel yaitu thitung = 3,3501 > ttabel = 2,0096. Dari nilai tersebut diperoleh keputusan H0 ditolak, sehingga variabel Kinerja pengawas berpengaruh terhadap variabel Kompetensi guru Pendidikan Agama Islam.
Besar  pengaruh  variabel  kinerja  pengawas  terhadap  variabel  kompetensi  guru  PAI  secara langsung adalah sebesar 30,79% sedangkan sisanya sebesar 69,21% dipengaruhi oleh variabel lain diluar variabel ini.
Dengan demikian kondisi ini menunjukkan bahwa kinerja pengawas memiliki pengaruh positif namun didalam pelaksanaannya belum serta merta dapat berpengaruh terhadap kompetensi guru PAI,  hal  ini  dikarenakan  banyak  faktor  yang  dapat  mempengaruhi  terhadap  peningkatan kompetensi guru PAI, diantaranya peningkatan kualitas lembaga, dan lingkungan organisasi atau sekolah, dan budaya organisasi (Ramdhani, et. al., 2017).

## 3.2.4  Pengaruh Pelaksanaan Kebijakan Supervisi Pendidikan Islam Terhadap Kompetensi Guru Pendidikan Agama Islam
Rumusan  hipotesis  yang  diajukan  yaitu:  “ terdapat pengaruh pelaksanaan kebijakan supervisi pendidikan islam terhadap kompetensi guru PAI ”.  Untuk  menjawab  hipotesis  yang  diajukan
tersebut,  maka  dilakukan  pengujian,  yaitu  dengan  menggunakan  pengujian  analisis  jalur. Berdasarkan hasil pengujian diperoleh nilai koefisien jalur (Pzx) sebesar 0,4590.
Untuk  mengetahui  lebih  lanjut  pengaruh  variabel  pelaksanaan  kebijakan  supervisi  pendidikan islam  terhadap  kompetensi  guru  PAI,  maka  dilakukan  pengujian,  yaitu  dengan  melihat perbandingan antara thitung dan ttabel. Berdasarkan pengujian diperoleh nilai thitung lebih besar dari nilai ttabel yaitu thitung = 3,9127 > ttabel = 2,0096. Dari nilai tersebut diperoleh keputusan Ho  ditolak,  sehingga  variabel  pelaksanaan  kebijakan  supervisi  pendidikan  islam  berpengaruh terhadap variabel kompetensi guru PAI.
Dari hasil pengujian di atas diketahui bahwa pelaksanaan kebijakan supervisi pendidikan Islam memberikan pengaruh nyata dan positif terhadap kompetensi guru PAI. Besar pengaruh secara langsung pelaksanaan kebijakan supervisi pendidikan islam terhadap kompetensi guru PAI adalah sebesar 21,07%, sedangkan pengaruh pelaksanaan kebijakan supervisi pendidikan islam terhadap kompetensi  guru  PAI  melalui  kinerja  pengawas  adalah  sebesar  13,34%.  Sehingga  jumlah pengaruh langsung dan tidak langsung variabel pelaksanaan kebijakan supervisi pendidikan islam terhadap kompetensi guru PAI sebesar 34,41% sedangkan sisanya sebesar 65,59% dipengaruhi oleh variabel lain di luar variabel pelaksanaan kebijakan supervisi pendidikan islam yang tidak dimasukan ke dalam model.
Dengan demikian kondisi ini menunjukkan bahwa pelaksanaan kebijakan supervisi pendidikan islam  memberikan  pengaruh  positif  namun  didalam  pelaksanaannya  belum  serta  merta  dapat berpengaruh  terhadap  kompetensi  guru  PAI,  hal  ini  dikarenakan  banyak  faktor  yang  dapat mempengaruhi  peningkatan  kompetensi  guru  pai,  diantaranya:  keyakinan  dan  nilai-nilai, ketrampilan,  pengalaman,  karakteristik  kepribadian,  motivasi,  isu  emosional,  kemampuan intelektual dan budaya organisasi (Ramdhani, et. al., 2017).

## 4 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa variabel pelaksanaan kebijakan Supervisi Pendidikan Islam berpengaruh nyata dan positif terhadap kinerja pengawas untuk mewujudkan kompetensi guru PAI
berdasarkan  temuan-temuan  permasalahan  tersebut,  maka  disarankan  kepada  pemangku kebijakan  untuk  melaksanakan  pembinaan,  melakukan  sosialisasi  kebijakan  dengan  baik, melakukan  supervisi,  evaluasi  secara  berkesinambungan,  sebagai  upaya  untuk  meningkatkan pelaksanaan kebijakan dan memperbanyak diklat profesi pengawas sebagai upaya meningkatkan kinerja pengawas, serta melakukan pembinaan dan pendekatan intensif dari para kepala sekolah terhadap para guru Pendidikan Agama Islam untuk meningkatkan kompetensi guru Pendidikan Agama Islam yang maksimal tingkat Sekolah Dasar.

## Daftar Pustaka
Agustino, Leo. (2016). Dasar-dasar Kebijakan Publik . Bandung: Alfabeta. Barnawi,  &  Arifin,  M.  (2014). Meningkatkan Kinerja pengawas Sekolah Upaya Upgrade Kapasitas Kerja Pengawas Sekolah. Yogyakarta: Ar-ruzz Media.
Bustomi,  Y.,  Ramdhani,  M.  A.,  &  Cahyana,  R.  (2012).  Rancang  Bangun  Sistem  Informasi Geografis  Sebaran  Tempat  Riset  Teknologi  Informasi  di  Kota  Garut. Jurnal Algoritma , 9(1), 1-7. Iskandar,  J.  (2015). Kapita Selekta Administrasi Negara dan Kebijakan Publik .    Bandung: Puspaga.
Iskandar, J. (2015). Metoda Penelitian Sosial , Bandung: Puspaga. Iskandar, J. (2016). Indek dan Skala Dalam Penelitian. Bandung: Puspaga. Mulyasa, Enco. (2013). Standar Kompetensi dan Sertifikasi Guru. Bandung: Remaja Rosdakarya. Pamoragung, A., Suryadi, K., & Ramdhani, M. A. (2006). Enhancing the Implementation of e- Government in Indonesia through the High-Quality of Virtual Community and Knowledge Portal. 6th European Conference on e-Government (pp.  341-347).  Marburg:  Academic Conferences Limited.
Ramdhani, A., & Ramdhani, M. A. (2017). Konsep Umum Pelaksanaan Kebijakan Publik. Jurnal Publik , 11(1), 1-12.
Ramdhani, A., Ramdhani, M. A., & Ainisyifa, H. (2017). Conceptual Framework of Corporate Culture  Influenced  on  Employees  Commitment  to  Organization. International Business Management , 11(3), 826-803.
Ramdhani, A., Ramdhani, M. A., & Amin, A. S. (2014). Writing a Literature Review Research Paper: A step-by-step approach. International Journal of Basic and Applied Science , 3(1), 47-56.
Ramdhani,  M.  A.  (2014).  Lingkungan  Pendidikan  dalam  Implementasi  Pendidikan  Karakter. Jurnal Pendidikan Universitas Garut , 8(1), 27-36.
Ramdhani, M. A., & Muhammadiyah, H. (2015). The Criteria of Learning Media Selection for Character Education in Higher Education. International Conference of Islamic Education in Southeast Asia . Malang: UIN Maulana Malik Ibrahim Malang.
Ramdhani, M. A., & Ramdhani, A. (2014). Verification of Research Logical Framework Based on Literature Review. International Journal of Basic and Applied Science , 3(2), 11-19.
Ramdhani, M. A., & Suryadi, K. (2005). Consensus Method Development on Analytic Hierarchy Process. International Conference on Quantitative Sciences and Its Applications (pp. 1- 10). Penang: Universiti Utara Malaysia.
Ramdhani,  M.  A.,  &  Wulan,  E.  R.  (2012).  The  Analysis  of  Determinant  Factors  in  Software Design  for  Computer  Assisted  Instruction. International Journal of Scientific & Technology Research , 1(8), 69-73.
Slamet, C., Rahman, A., Ramdhani, M. A., & Darmalaksana, W. (2016). Clustering the Verses of the  Holy  Qur'an  using  K-Means  Algorithm. Asian Journal of Information Technology , 15(24), 5159-5162.
Sudjana, N. (2010). Standar Mutu Pengawas . Jakarta: Depdiknas.
Tsabit, A., Ramdhani, M. A., & Cahyana, R. (2012). Pengembangan  Ganesha Digital Library untuk Membuat Situs Jurnal. Jurnal Algoritma , 9, 1-10. Wahab, A. S, (2012). Analisis Kebijakan. Jakarta: Bumi Aksara. Winarno, B. (2014). Kebijakan Publik (Teori, Proses dan Studi Kasus) . Yogyakarta: CAPS.