Volume 17, Nomor 2 (2022), https://jurnal.uns.ac.id/region DOI: 10.20961/region.v17i2.54876
Identifikasi  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  perubahan kampung  dari  semi  kumuh  menjadi  kampung  kreatif  (studi kasus: Kampung Bekelir, Kelurahan Babakan, Kota Tangerang)

## Slum improvement to creative village: factors identification (case study: Bekelir Village, Tangerang)
N D Permatasari 1 , F Lestari 1 , A Karenina 1 , dan A P Nasution 1
1 Perencanaan  Wilayah  dan  Kota,  Fakultas  Teknik,  Institut  Teknologi  Indonesia, Serpong, Indonesia
Corresponding author ’s email : forinalestari@gmail.com
Abstrak. Kampung  Bekelir  merupakan  kampung  “warna - warni”  di  Kota  Tangerang yang mengalami proses transformasi dari kampung kumuh menjadi kampung kreatif. Sebelum bertransformasi menjadi Kampung Bekelir, kampung ini dahulunya bernama Kampung Babakan RW 01 yang memiliki persoalan sosial di dalam masyarakatnya. Saat ini, kondisi lingkungan dan masyarakat di Kampung Bekelir telah mengalami banyak perubahan  sejak  ditetapkannya  kampung  ini  sebagai  kampung  kreatif  yang berorientasi wisata. Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor- faktor  yang  mempengaruhi  perubahan  kampung  dari  kampung  kumuh  menjadi kampung  kreatif.  Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah deskriptif  kualitatif.  Penelitian  ini  menggunakan  teknik  snowball  sampling  dalam pengumpulan  data.  Adapun  analisis  yang  dilakukan  berupa  analisis  sejarah perkembangan  kampung  dan  analisis  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  perubahan kampung  seperti  analisis  faktor  fisik  lingkungan,  faktor  sosial  masyarakat,  faktor ekonomi,  faktor  peran  inisiator,  faktor  partisipasi  masyarakat,  dan  faktor  peran pemerintah.  Hasil  dari  penelitian  menunjukkan  bahwa  peran  inisiator  merupakan faktor dominan yang mempengaruhi perubahan di Kampung Bekelir. Selain itu, faktor partisipasi  masyarakat  juga  turut  mendukung  terwujudnya  perubahan  kondisi lingkungan dan kebiasaan masyarakat Kampung Bekelir.
Kata  Kunci:  faktor  perubahan;  Kampung  Bekelir;  kampung  kumuh;  transformasi kampung perkotaan
Abstract. Bekelir  (colourful  in  Javanese)  Urban  Village  is  a  village  in  Tangerang undergoing a process of transformation from a slum to a creative urban village. Before transforming  into  Kampung  Bekelir,  this  village  was  formerly  known  as  Kampung Babakan  RW  01  which  has  social  problems.  Currently,  the  environmental  and community  conditions  in  Bekelir  Village  have  undergone  transformations  since  its establishment as a tourism-oriented creative village. This study aims to determine the factors that influence the transformation  of a slum village  to a creative village. The research  method  used  in  this  research  is  descriptive  qualitative  using  snowball sampling  technique  in  data  collection.  The  analysis  is  carried  out  in  the  form  of historical  analysis  of  the  development  and  analysis  of  the  factors  of  the transformation.  The  factors  analyzed  are  environmental,  social,  economic,  initiator role, community participation, and government role . The results of the study indicate that  the  role  of  the  initiator  is  the  dominant  factor  influencing  transformation  in Bekelir  Urban  Village.  In  addition,  the  community  participation  factor  supports  the transformation in neighborhood and habits of the Bekelir Urban Village community.

## Keywords: Kampung Bekelir; slum village; transformation determinant; urban village transformation

## 1. Pendahuluan
Kawasan  permukiman  kumuh  merupakan  masalah  di  hampir  semua  kota-kota  besar  di Indonesia  dan di negara  berkembang  lain pada umumnya.  Permasalahan  yang ditimbulkan dengan keberadaan kawasan permukiman kumuh antara lain: mengurangi sisi estetika visual kota,  rendahnya  tingkat  kesehatan  masyarakat,  hingga  dampak  sosial  ekonomi  yang  ikut memburuk. Kondisi fisik yang buruk tampak dari padatnya kondisi bangunan dengan kualitas konstruksi yang rendah, jaringan jalan tidak berpola serta tanpa perkerasan, sanitasi umum dan  drainase  tidak  berfungsi  serta  buruknya  masalah  pengelolaan  sampah  [1,2].  Kawasan permukiman kumuh di perkotaan umumnya terjadi di kampung-kampung kota.
Kampung kota adalah suatu bentuk permukiman di wilayah perkotaan yang khas Indonesia. Ciri-ciri kampung kota antara lain: penduduk masih membawa sifat dan perilaku kehidupan pedesaan  yang  terjalin  dalam  ikatan  kekeluargaan  yang  erat,  kondisi  fisik  bangunan  dan lingkungan kurang baik dan tidak beraturan, kerapatan bangunan dan penduduk tinggi, sarana pelayanan  dasar  serba  kurang,  seperti  air  bersih,  saluran  air  limbah  dan  air  hujan, pembuangan  sampah,  dan  lain  sebagainya  [2,3].  Selain  itu,  dari  sisi  karakteristik  sosial, kampung kota dicirikan oleh penghuninya yang kurang mampu atau miskin, kepadatan yang tinggi  dalam  penggunaan  ruang,  secara  sosial  dan  ekonomi  penghuninya  tidak  homogen, warganya mempunyai mata pencaharian dan tingkat kepadatan yang beraneka ragam, begitu juga asal muasalnya. Dalam masyarakat permukiman kumuh juga dikenal adanya pelapisan sosial  berdasarkan  kemampuan  ekonomi,  sebagian  besar  penghuni  kampung  kota  adalah mereka yang bekerja di sektor informal [2 – 4].
Permukiman kumuh dapat diubah menjadi lingkungan yang lebih bersih dan terawat, sehingga mampu  meningkatkan  nilai  ekonomi,  sosial,  dan  lingkungannya.  Meningkatnya  nilai-nilai
tersebut akan membentuk identitas kota [3]. Identitas kota adalah sebuah konsep yang kuat terhadap penciptaan citra (image) dalam pikiran seseorang tentang sebuah kota [5,6]. Saat ini banyak hal diupayakan dalam membentuk identitas kota diantaranya melalui kampung kreatif. Definisi kampung kreatif meliputi lingkungan dan aktivitas masyarakat di dalam kampung yang dibebaskan untuk berekspresi dan bereksperimen untuk menciptakan sesuatu hal yang baru [7,8]. Hasil ciptaan tersebut juga harus dapat bermanfaat dan menjadi solusi khususnya pada masyarakat  kampung  tersebut  [9,10].  Pembangunan  kampung  kreatif  yang  saat  ini  gencar dilakukan merupakan upaya pengembangan potensi kampung, baik di  bidang seni, budaya, dan  bidang  lainnya  dan  diharapkan  dapat  dilakukan  sebagai  salah  satu  cara  untuk mengembangkan sektor perekonomian masyarakat kampung kota [8].
Keberadaan kampung kreatif diharapkan dapat melibatkan masyarakat secara aktif dari segala aspek  untuk  melakukan  pembangunan  di  kampungnya  [3].  Kampung  kreatif  sebagai  upaya pemberdayaan  masyarakat  melalui  program  atau  kegiatan  pembangunan  kampung,  dalam perencanaan dan pelaksanaannya perlu melibatkan partisipasi aktif masyarakat  [11]. Dalam pelaksanaannya, kampung kreatif juga harus dapat memaksimalkan sumber daya khususnya pada  hal  pembiayaan  serta  memaksimalkan  kerjasama  antara  pemerintah,  swasta  dan masyarakat [12].
Proses transformasi atau perubahan dari kampung kumuh menjadi kampung kreatif ini tidak lepas dari beberapa faktor yang mempengaruhinya, yaitu [13]:
1. Kebutuhan akan identitas dan eksistensi diri dalam lingkungannya.
2. Perubahan gaya hidup (life style), yang dipengaruhi oleh singgungan dengan budaya lain.
3. Penggunaan teknologi baru, dimana sekarang modernitas teknologi sudah mulai masuk untuk mempengaruhi perubahan fisik lingkungan.
4. Adanya  tuntutan  aspek  emosional  masyarakat  untuk  mengikuti  perkembangan  zaman atau mengikuti mode, dimana perubahan akan sangat cepat terjadi karena sesuatu yang masih dapat digunakan sudah dipaksa untuk berubah demi mengikuti mode padahal yang dahulu masih dapat digunakan.
Perubahan  sebuah  kota,  kampung,  atau  permukiman  sangat  dipengaruhi  oleh  perubahan aktivitas dan gaya hidup dari masyarakatnya, dimana dalam perubahan tersebut dibutuhkan penyesuaian  antara  kebutuhan  masyarakat  dengan  kondisi  lingkungannya  [14].  Perubahan aktivitas  dan  gaya  hidup  sekelompok  masyarakat  merupakan  perubahan  sosial  yang  dapat dipengaruhi oleh potensi atau daya tarik yang ada di kawasan tersebut yang dapat dijadikan sebagai  objek  wisata  dan  dapat  mendukung  kebutuhan  dan  perekonomian  masyarakat setempat.  Selain  itu  juga  didukung  oleh  modernitas  teknologi  yang  masuk  dalam  sebuah permukiman karena adanya akses wisata di kawasan tersebut.
Perubahan  sosial  adalah  suatu  variasi  dari  cara-cara  hidup  yang  telah  diterima,  yang disebabkan  baik  karena  perubahan-perubahan  kondisi  geografis,  kebudayaan  materiil, komposisi penduduk, ideologi maupun karena adanya difusi ataupun penemuan-penemuan baru dalam masyarakat tersebut. Secara singkat perubahan-perubahan sosial menunjuk pada
Copyright © 2021, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif
modifikasi-modifikasi yang terjadi dalam pola-pola kehidupan manusia. Modifikasi-modifikasi tersebut terjadi karena sebab-sebab yang internal maupun eksternal [15,16].
Salah satu contoh permukiman kumuh yang berhasil mengubah citranya menjadi lebih baik yaitu Kawasan Kampung Bekelir, Kota Tangerang. Pada awalnya, Kawasan Kampung Bekelir merupakan salah satu permukiman kumuh di bantaran Sungai Cisadane, Kota Tangerang yang pada  tahun  2015  dikategorikan  sebagai  kampung  kumuh  sedang  oleh  BAPPEDA  Kota Tangerang. Kampung Bekelir bertransformasi dari Kampung Babakan Kulon pada tahun 2017 dalam  sebuah  ide  penataan  lingkungan  berbasis  partisipasi  masyarakat.  Berdasarkan  hasil wawancara, program ini diprakarsai oleh salah satu tokoh masyarakat pemerhati kebijakan publik  di  Kota  Tangerang,  yaitu  Ibnu  Jandi,  S.Sos,  M.M.  Ia  mencetuskan  gagasan  untuk menjadikan Kampung Bekelir sebagai kampung kreatif yang dapat menjadi identitas baru bagi Kota Tangerang.
Saat ini, lingkungan di Kampung Bekelir telah bertransformasi sekaligus memiliki nilai tambah dari nilai-nilai kreatifitas masyarakat yang dibangun. Dinding dan atap bangunan rumah diberi warna  dan  gambar  yang  menarik.  Warna-warni  bangunan  yang  diapresiasikan  masyarakat setempat  menjadikan  Kampung  Bekelir  sebagai  salah  satu  destinasi  wisata  baru  di  Kota Tangerang. Hal ini meningkatkan nilai lainnya seperti ekonomi, sosial dan budayanya. Tidak hanya  fisik,  masyarakatnya  pun  diberikan  pelatihan  dan  pembinaan  dalam  memproduksi barang-barang kreatif dengan nilai jual untuk dapat memberikan penghasilan bagi warganya.
Di Indonesia telah banyak pendekatan dengan model seperti ini seperti Kampung Jodipan di Malang yang berkembang pada tahun 2016 dan Kampung Pelangi di Semarang yang populer di  tahun  2017.  Mengingat  perbedaan  karakteristik  antar  kota,  studi  ini  bertujuan  untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi proses perubahan Kampung Bekelir dari kampung kumuh menjadi kampung kreatif yang akhirnya menjadi salah satu destinasi wisata di Kota Tangerang.

## 2. Metode
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif kualitatif. Pengumpulan data primer dilakukan melalui observasi lapangan dan wawancara yang disertai dengan pengumpulan data sekunder dari beberapa instansi terkait. Informan dalam penelitian ini ditentukan dengan teknik snowball sampling yaitu teknik pengambilan sumber informasi mulai  dari  sedikit  kemudian  makin  lama  makin  besar  jumlah  sumber  informasinya,  sampai pada akhirnya benar-benar dapat diketahui sesuatu yang ingin diketahui dalam konteksnya [17,18]. Dalam penelitian ini, Lurah Kelurahan Babakan didapuk sebagai informan pertama. Kemudian, dari hasil wawancara didapat informasi terkait dengan beberapa orang informan yaitu Inisiator Kampung bernama Ibnu Jandi dan Ketua RW 01 Kampung Bekelir dan beberapa tokoh masyarakat dengan total informan sebanyak 9 orang. Adapun beberapa pertanyaan inti dalam wawancara ini meliputi sejarah perubahan kampung kumuh menjadi kampung kreatif, pihak-pihak  yang  terlibat,  jenis-jenis  program  yang  dilaksanakan,  tantangan  yang  dihadapi, dan strategi keberhasilan program.
Analisis dilakukan terhadap faktor-faktor yang mempengaruhi perubahan kampung dari semi kumuh  menjadi  kampung  kreatif.  Analisis  tersebut  meliputi  analisis  sejarah  perkembangan kampung,  analisis  faktor  fisik  lingkungan,  analisis  faktor  sosial  masyarakat,  analisis  faktor ekonomi, analisis faktor peran inisiator, analisis faktor peran masyarakat dan analisis faktor peran pemerintah.
Analisis terhadap data dilakukan dengan melalui tahapan sebagai berikut:
1. Reduksi data, pada tahap ini data diolah melalui penulisan ringkasan hasil wawancara dan hasil observasi. Hasil wawancara kemudian dikelompokan dalam beberapa tema analisis yang  meliputi  beberapa  faktor  yang  berpengaruh  diantaranya  faktor  sosial,  faktor ekonomi, faktor lingkungan, faktor peran stakeholder seperti peran pemerintah, peran inisiator, dan peran masyarakat.
2. Tampilan data, dilakukan setelah reduksi dan pengelompokan pengolahan data ke dalam tema analisis, dilanjutkan dengan penyajian data dalam berbagai bentuk yakni teks naratif serta  tabel  yang  lebih  informatif.  Kemudian  dalam  analisis  juga  dielaborasi  berbagai literatur terkait baik di dalam dan luar negeri.
3. Penarikan  kesimpulan,  merupakan  tahap  terakhir  dari  proses  analisis  kualitatif  yang didasarkan  pada  informasi  yang  telah  dihasilkan.  Selain  itu  juga  dirumuskan  beberapa alternatif  rekomendasi  dalam  mendorong  transformasi  kampung  kumuh  menjadi kampung kreatif.

## 3. Hasil penelitian dan pembahasan
Fokus penelitian ini berlokasi di Kampung Bekelir yang terletak di RW 01 Kelurahan Babakan, Kota  Tangerang.  Sebagian  besar  penggunaan  lahan  di  Kelurahan  Babakan  merupakan permukiman.  Kampung  Bekelir  ini  berada  di  ujung  pertemuan  Jalan  Perintis  Kemerdekaan dengan Jalan Kalipasir Indah, dan membentuk wilayah segitiga (lihat Gambar 1). Letaknya yang strategis  di  pusat  kota  menjadikan  penggunaan  lahannya  yang  relatif  beragam.  Terdapat beberapa  jenis  penggunaan  lahan  yang  sudah  cukup  terkenal  di  sekitar  Kampung  Bekelir, diantaranya adalah (1) Sungai Cisadane sebagai kawasan konservasi alam sekaligus ikon dari Kota  Tangerang,  (2)  Kawasan  Kota  Lama  yang  merupakan  pusat  perdagangan  sekaligus kawasan wisata bersejarah di Kota Tangerang, (3) Pusat Perbelanjaan dan Bisnis TangCity Mall, (4) Kawasan Pendidikan Cikokol, hingga kawasan Ruang Terbuka Hijau berupa Taman-taman Tematik. Tempat-tempat atraksi tersebut menjadi faktor pendukung Kampung Bekelir untuk dapat berkembang menjadi salah satu destinasi wisata di Kota Tangerang (lihat Gambar 2).
Copyright © 2021, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif
Gambar 1. Peta orientasi lokasi penelitian.
Pada  sebelah  utara  kampung  ini  berbatasan  dengan  Kelurahan  Sukasari,  sebelah  timur berbatasan dengan RW 002, sebelah barat  berbatasan dengan Sungai Cisadane, serta pada sebelah selatan berbatasan dengan RW 003.
Gambar 2. Peta penggunaan lahan sekitar kawasan kampung bekelir.
Berdasarkan data BPS tahun 2019, jumlah penduduk di Kampung Bekelir adalah 1.175 jiwa dimana  sebagian  besar  penduduk  merupakan  warga  asli  kampung  yang  tinggal  di  lokasi tersebut  sejak  berpuluh-puluh  tahun  silam.  Mayoritas  penduduk  Kampung  Bekelir  bekerja pada  sektor  informal  seperti  pekerja  di  perkantoran  maupun  perdagangan  jasa.  Kegiatan sosial  yang  terdapat  di  Kampung  Bekelir  meliputi  pengajian,  kegiatan  marawis,  kegiatan senam,  permainan tenis  meja  dan  kegiatan  gotong  royong. Sehingga dari  sisi  ikatan  modal
sosial  dapat  dikatakan  cukup  kuat  karena  banyaknya  program/aktivitas  bersama  yang dilakukan oleh warga lokal (lihat Gambar 3).
Gambar 3. Kegiatan-kegiatan di Kampung Bekelir.
Inisiasi  Kampung  Bekelir  sebagai  kampung  wisata  dimulai  dengan  adanya  konsep  LIVE  City yang digulirkan oleh Pemerintah Kota Tangerang dan tertuang dalam dokumen RPJMD Kota Tangerang  Tahun  2014-2018.  Kebijakan  inilah  yang  menjadi  dasar  sang  inisiator  untuk membantu pemerintah dalam mewujudkan permukiman yang layak huni. Ini juga didorong oleh  bantuan  dana  Program  Kota  Tanpa  Kumuh  (KOTAKU)  dari  Pemerintah  Pusat  untuk menangani  permukiman  kumuh  melalui  penyediaan  beberapa  prasarana  pendukung  oleh dinas-dinas terkait seperti Dinas Pekerjaan Umum dan Dinas Perumahan Permukiman Kota Tangerang [19].
Proses perubahan Kampung Bekelir bermula dari adanya kegiatan lomba Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) pada tahun 2017. Melalui kegiatan ini masyarakat Kampung Bekelir diajak untuk mau melakukan perubahan dengan melakukan perilaku hidup bersih dan sehat. Sejalan dengan itu, ada seorang pemerhati kebijakan publik bernama Ibnu Jandi yang tertarik untuk menjadikan Kampung Babakan RW 01 sebagai kampung warna-warni yang berorientasi wisata seperti di Kota Malaka, Malaysia. Beliau mengajukan konsep ini kepada masyarakat Kampung Babakan RW 01, Lurah Babakan dan juga Walikota Tangerang, dan hasilnya mereka semua setuju jika kampung tersebut akan diubah menjadi kampung warna-warni dan diberi nama Kampung Bekelir. Kemudian dimulailah proses pengecatan kampung pada tanggal 30 Juli 2017 yang melibatkan 120 orang seniman dan seluruh masyarakat Kampung Bekelir. Kegiatan ini dibiayai  oleh  bantuan  CSR  dari  PT.  Pacific  Paint,  PT.  Samurai  Paint,  dan  PT.  Ace  Oldfields. Proses pengerjaan pengecatan seluruh bangunan dan jalan di Kampung Bekelir berlangsung selama  empat  bulan  dan  pada  akhirnya  diresmikan  oleh  Walikota  Tangerang  menjadi Kampung Bekelir pada tanggal 19 November 2017.
Berdasarkan hasil pengamatan terhadap beberapa faktor dan peran aktor yang sudah didapat, dilakukan analisis untuk mengetahui faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi perubahan Kampung Babakan RW 01 menjadi Kampung Bekelir dalam setiap proses tahapannya. Dalam
Tabel 1 dijelaskan bahwa faktor peran masyarakat menjadi faktor yang cukup berpengaruh dalam setiap tahapan proses perubahan Kampung Babakan RW 01 menjadi Kampung Bekelir. Partisipasi  masyarakat  dalam  setiap  tahapan  menjadi  faktor  kunci  dalam  mensukseskan proses  perubahan  Kampung  Babakan  RW  01.  Peran  masyarakat  bukan  hanya  sekedar dilibatkan dalam kegiatan pengecatan, tetapi masyarakat juga harus mampu mengembangkan dan memelihara keberlanjutan eksistensi kampung. Tidak hanya peran masyarakatnya, faktor peran tokoh inisiator juga memiliki andil yang cukup besar dalam upaya merubah tampilan fisik  lingkungan  kampung  dan  kondisi  sosial,  budaya  serta  ekonomi  masyarakat  Kampung Babakan RW 01. Perlu adanya pendampingan dari pihak inisiator dan juga pemerintah dalam mempertahankan  eksistensi  Kampung  Bekelir  di  masa  yang  akan  datang.  Agar  keberadaan Kampung  Bekelir  benar-benar  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakatnya  sesuai dengan  konsep  yang  digagas  oleh  sang  inisiator.  Untuk  mengetahui  rangkuman  singkat mengenai  proses  perubahan  yang  terjadi  pada  wilayah  Kampung  Babakan  RW  01  beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya dapat dilihat pada Tabel 1.
Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa  pada  kasus  transformasi  kampung  kumuh  menjadi kampung kreatif di Kota Tangerang ini, peran inisiator yang dalam hal ini tokoh masyarakat sangat  dominan.  Berbeda  dengan  kasus  di  Kampung  Jodipan  Malang  dimana  inisiatornya adalah  dari  kalangan  akademisi  melalui  program  pengabdian  masyarakat  dosen  dan mahasiswa. Selain peran inisiator, yang tidak kalah penting juga peran pemerintah dalam hal dukungan  program  baik  pembangunan  infrastruktur  maupun  dana.  Namun,  disadari  peran pemerintah  diperlukan  bukan  hanya  pada  tahap  perencanaan  dan  pelaksanaan  tetapi  juga pada  tahap  pemeliharaan  melalui  pendampingan  pasca  program  untuk  menjamin keberlanjutan kegiatan di kampung kreatif ini.
Selain  itu,  faktor  lainnya  yang  juga  berpengaruh yaitu faktor  sosial  masyarakat  yang  guyub terlihat dari banyaknya program yang dilaksanakan masyarakat (lihat Gambar 3). Ikatan sosial masyarakat  ini  menjadi  modal  sosial  yang  mempermudah  program  transformasi  kampung kumuh  ini.  Sehingga  program  pengecatan  rumah,  contohnya,  dapat  dengan  mudah dilaksanakan  melalui  kerja  bakti  seluruh  masyarakat.  Faktor  lainnya  seperti  ekonomi  juga semakin  mendorong transformasi  ini. Terlihat  dari  menjamurnya  usaha masyarakat berupa warung yang banyak dikunjungi pengunjung yang datang ke kampung ini (lihat Gambar 4).
Gambar 4. Warung di Kampung Bekelir.
Tabel 1. Rangkuman analisis berdasarkan faktor-faktor yang mempengaruhi.
Tahapan Faktor Berpengaruh Keterangan Tahap Pencetusan Ide 1. Faktor Fisik Lingkungan Faktor  fisik  lingkungan  memiliki  pengaruh  terhadap  perubahan  Kampung  Babakan  RW  01 pasalnya  sebelum  dilakukan  penataan,  kondisi  lingkungan  di  kampung  ini  kurang  tertata dengan  baik,  jarak  antar  rumah  rapat,  sehingga  menimbulkan  kesan  kumuh  karena bangunannya terlihat kusam dan usang. 2. Faktor Sosial Masyarakat Kondisi  sosial  masyarakat  Kampung  Babakan  RW  01  sebelum  penataan  sangat memprihatinkan. Banyak warga kampung yang terlibat tindakan kriminalitas dan pola hidup mereka sehari-hari kurang memperhatikan kebersihan lingkungan. 3. Faktor Ekonomi Faktor ekonomi menjadi faktor yang berpengaruh terhadap perubahan Kampung Babakan RW 01.  Melalui  konsep  penataan  Kampung  Bekelir,  sang  inisiator  juga  berupaya  meningkatkan kondisi  perekonomian  masyarakat  Kampung  Babakan  RW  01  dengan  memfasilitasi  mereka untuk bisa membuka usaha secara mandiri. 4. Faktor Peran Inisiator Dalam  tahap  ini,  peran  inisiator  adalah  sebagai  penggagas  konsep  penataan  kampung bertemakan  warna-warni  sekaligus  menggerakkan  masyarakat  untuk  ikut  menyukseskan konsep yang digagas. 5.Faktor Peran Masyarakat Masyarakat memiliki pengaruh dalam menyukseskan konsep yang ditawarkan oleh Inisiator. Karena  pada  tahap  ini,  masyarakat  didorong  untuk  mau  melakukan  perubahan  terhadap kondisi lingkungan di Kampung Babakan RW 01. Tahap Pelaksanaan 1. Faktor Fisik Lingkungan Dalam faktor fisik terjadi perubahan drastis yang tadinya kumuh menjadi bersih dan menarik. Melalui pengecatan dinding dan penataan terlihat perubahan fisik di Kampung Bekelir ini. 2. Faktor Sosial Masyarakat Dari sisi sosial masyarakat, terlihat perubahan dalam masyarakat diantaranya yaitu optimisme bahwa  mereka  yakin  kondisi  sosial  di  Kampung  Bekelir  akan  semakin  baik,  contohnya berkurangnya  pengangguran  di  kalangan  pemuda  karena  adanya  peluang  usaha  untuk membuka  toko,  dan  lain  lain.  Sehingga  kriminal  pun  dirasakan  menurun  karena  adanya kegiatan bagi para pemuda yang lebih bermanfaat saat ini. 3. Faktor Ekonomi Faktor  ekonomi  sangat  terasa  perubahannya  contohnya  dalam  meningkatkan  pendapatan penduduk.  Upaya  pemberdayaan  masyarakat  ini  juga  terus  dikembangkan  melalui  berbagai produk seperti souvenir dan kuliner yang dapat dijual pada pengunjung. 4. Faktor Peran Inisiator Dalam  tahap  ini  inisiator  berperan  dalam  mengatur  dan  mengawasi  segala  sesuatu  yang berkaitan teknis pengecatan dan penggambaran mural di Kampung Babakan RW 01. Mulai dari pembentukan  tim  kerja,  pencarian  dana  sponsor,  pengajuan  izin  kepada  Walikota,  hingga pelaksanaan pengecatan seluruh bangunan dan jalan di Kampung Babakan RW 01. 5. Faktor Peran Masyarakat Masyarakat memiliki pengaruh yang besar dalam kegiatan pengecatan bangunan rumah dan jalan  lingkungan.  Mereka  secara  swadaya  ikut  membantu  proses  pengecatan  dengan mengaplikasikan cat warna dasar pada bangunan rumahnya masing-masing. 6. Faktor Peran Pemerintah Pemerintah  juga  memiliki  pengaruh  dalam  hal  penentuan  kebijakan  pasca  kegiatan pengecatan. Pemerintah menetapkan Kampung Bekelir sebagai kampung berorientasi wisata dan  berupaya  memfasilitasi  masyarakatnya  dengan  menyediakan  beberapa  infrastruktur pendukung seperti perbaikan jalan, MCK, dll. Tahap Pemeliharaan 1. Faktor Peran Masyarakat Peran  masyarakat  dalam  tahap  ini  memiliki  pengaruh  yang  sangat  besar  dalam  memelihara kelestarian kampung yang sudah ditata. Peran aktif masyarakat sangat dibutuhkan dalam hal menjaga  kebersihan  lingkungan  kampung  dan  peningkatan  kesejahteraan  masyarakatnya melalui peningkatan pendapatan penduduk, berkurangnya pengangguran dan juga kriminalitas di kawasan ini. 2. Faktor Peran Pemerintah Peran Pemerintah dalam tahap ini sangat diperlukan untuk dapat memajukan Kampung Bekelir sebagai kampung wisata di Kota Tangerang melalui media promosi dan memberikan pelatihan keterampilan  untuk  masyarakat  untuk  berwirausaha.  Pendampingan  peran  pemerintah  ini sangat dibutuhkan untuk menjamin keberlanjutan program yang dilaksanakan masyarakat.
Faktor  fisik  lingkungan  juga  terlihat  dari  kawasan  yang  tertata  lebih  bersih  dan  menarik dengan adanya perbaikan infrastruktur seperti jalan dan drainase serta warna bangunan dan cat yang menarik (lihat Gambar 5). Faktor lingkungan yang lebih nyaman ini juga mendorong optimisme  masyarakat  untuk  dapat  terus  terlibat  dan  menjaga  lingkungannya  agar  lebih berkelanjutan  contohnya  pengumpulan  dan  pengolahan  sampah  plastik  (lihat  Gambar  6). Pada  tahap  pemeliharaan,  faktor  yang  dominan  diperlukan  yaitu  peran  pemerintah  dalam melakukan  pendampingan  dan  peran  masyarakat  agar  dapat  terus  proaktif  menjaga kenyamanan lingkungannya.
Gambar 5. Kondisi rumah di Kampung Bekelir.
Gambar 6. Kegiatan pengumpulan sampah plastik oleh warga
Kampung Bekelir.
Dalam mendorong partisipasi dan keterlibatan semua pihak, perlu dipastikan bahwa proses dapat  berjalan  konsisten  dan  kontinu  di  setiap  tahapan  secara  demokratis  mulai  dari perencanaan, pengambilan keputusan hingga pelaksanaan dan monitoring [17]. Eksplorasi di atas menunjukkan bagaimana kampung kreatif di perkotaan berkembang cukup pesat akhir- akhir  ini.  Sebuah  upaya  yang  perlu  terus  didorong  bahkan  dijamin  keberlanjutannya  oleh semua pihak. Diharapkan gambaran ini dapat pula menjadi inspirasi bagi daerah lainnya untuk juga dapat mengembangkan upaya serupa atau bahkan lebih baik lagi [3,20]. Berikut ini adalah
Copyright © 2021, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif
proses transformasi yang terjadi pada Kampung Bekelir di Kota Tangerang yang dapat dilihat pada Gambar 7 dan Gambar 8.
Gambar 7. Skema proses perubahan Kampung Bekelir.
Gambar 8 . Kampung Bekelir, Tangerang.

## 4. Kesimpulan
Kondisi  fisik  lingkungan  Kampung  Bekelir  dahulunya  kumuh,  memiliki  kepadatan  bangunan yang tinggi, tampilan fisik bangunan-bangunan rumah warga yang terlihat kusam dan usang, sehingga  sangat  kontras  dengan  kondisi  kawasan  di  sekitarnya.  Adanya  penataan  di lingkungan Kampung Babakan RW 01 berkonsep warna-warni telah mengubah tampilan fisik lingkungan kampung menjadi lebih bersih, indah dan asri.
Kondisi  sosial  masyarakat  Kampung  Bekelir  sebelum  adanya  penataan  memiliki  beragam permasalahan sosial dan ekonomi. Adanya inisiasi Lurah Babakan dan lomba PHBS, membuat
pola kebiasaan dan keadaan sosial masyarakat Kampung Bekelir berubah menjadi lebih baik. Kondisi perekonomian Kampung Bekelir pun membalik dengan adanya penciptaan peluang usaha dari adanya kunjungan wisatawan ke Kampung Bekelir. Hal ini membantu masyarakat mengatasi  masalah  perekonomiannya  yang  sebelumnya  banyak  terjerat  hutang  piutang dengan rentenir dikarenakan penghasilan rata-rata warganya yang pas-pasan. Namun, kondisi perekonomian  warga  Kampung  Bekelir  mulai  ditata  oleh  sang  inisiator  dengan  cara menciptakan peluang usaha baru bagi masyarakat Kampung Bekelir.
Proses  perubahan  yang  terjadi  pada  wilayah  Kampung  Babakan  RW  01  menjadi  Kampung Bekelir  tidak  terlepas  dari  beberapa  faktor  yang  mempengaruhinya.  Faktor-faktor  tersebut adalah faktor fisik lingkungan, faktor sosial masyarakat, faktor ekonomi, faktor peran inisiator, faktor  peran  partisipasi  masyarakat  dan  faktor  peran  pemerintah.  Faktor  ini  kemudian dianalisis pada tiap tahapan mulai dari proses pencetusan ide, tahap pelaksanaan dan tahap pemeliharaan.
Pertama, faktor fisik lingkungan memiliki pengaruh dalam perubahan tampilan fisik kampung yang awalnya kumuh dan kotor menjadi bersih dan indah. Kedua, faktor sosial masyarakat memiliki pengaruh dalam merubah pola hidup dan kebiasaan masyarakat Kampung Bekelir yang  awalnya  terbiasa  membuang  sampah  sembarangan  menjadi  tertib  dalam  menjaga kebersihan  lingkungan.  Ketiga,  faktor  ekonomi  memberikan  pengaruh  dalam  memberikan kesempatan  pada  masyarakat  Kampung  Bekelir  untuk  mandiri  secara  ekonomi  melalui kegiatan perdagangan. Keempat, faktor peran inisiator sangat berpengaruh dalam menggagas konsep penataan kampung warna-warni dan perubahan sosial masyarakat Kampung Bekelir. Kelima,  faktor  peran  partisipasi  masyarakat  memiliki  andil  dalam  setiap  tahapan  proses perubahan  kampung  mulai  dari  perencanaan  ide  hingga  pemeliharaan  lingkungan, masyarakat  diajak  untuk  terbuka  terhadap  sebuah  perubahan.  Keenam,  faktor  peran pemerintah memiliki pengaruh dalam menentukan kebijakan dalam menangani permukiman kumuh, dengan melibatkan beberapa dinas yang terkait. Dari semua faktor ini, faktor peran inisiator  menjadi  faktor  penentu  dalam  menciptakan  proses  perubahan  Kampung  Bekelir. Sedangkan  faktor  peran  partisipasi  masyarakat,  menjadi  faktor  kunci  dalam  menjamin keberlanjutan  dan  keberhasilan  Kampung  Bekelir  dalam  bertransformasi  dari  semula kampung kumuh sedang menjadi kampung kreatif.
Berdasarkan  hasil  analisis  dan  kesimpulan  pada  bagian  sebelumnya,  berikut  beberapa rekomendasi yang dapat dihasilkan:
1. Meningkatkan peran inisiator dalam melakukan pendampingan kepada masyarakat untuk dapat  mengembangkan  segala  potensi  dan  sumberdaya  masyarakat  Kampung  Bekelir pasca penataan kampung.
2. Meningkatkan  peran  pemerintah  dalam  penyediaan  berbagai  prasarana  pendukung Kampung Bekelir sebagai kampung yang berorientasi wisata dan memberikan tambahan pelatihan  keterampilan  kepada  masyarakat  Kampung  Bekelir  agar  mampu  memiliki kegiatan usaha mandiri.
3. Meningkatkan  partisipasi  dan  kesadaran  masyarakat  dalam  pemeliharaan  dan pengembangan kampung.
4. Keberhasilan penataan kampung yang terjadi di Kampung Bekelir tentunya dapat menjadi contoh  model  penanganan  kampung-kampung  kumuh  lain  baik  di  Kota  Tangerang maupun kota lainnya di Indonesia.
5. Dalam pengembangan kampung-kampung wisata lain di Kota Tangerang pada masa yang akan  datang,  hendaknya  Pemerintah  Kota  Tangerang  dapat  memperhatikan  segala potensi kawasan yang ada di sekitarnya agar menjadi daya tarik wisata yang terintegrasi dengan atraksi lainnya.
Penelitian  ini  memiliki  keterbatasan  dalam  cakupan  bahasannya,  sehingga  diperlukan beberapa studi lanjutan, seperti studi peran partisipasi masyarakat dalam proses perubahan kampung,  studi  dampak  dari  adanya  kegiatan  wisata  Kampung  Bekelir  terhadap  kondisi perekonomian masyarakatnya, serta studi strategi pengembangan Kampung Bekelir sebagai kampung wisata.

## Referensi
[1] Krisandriyana M,  Astuti W,  Rini  EF. Faktor  yang Mempengaruhi  Keberadaan  Kawasan Permukiman
Kumuh di Surakarta. Desa-Kota 2019;1:24 – 33. https://doi.org/10.20961/desa-kota.v1i1.14418.24-33.
[2] Ervianto WI, Felasari S. Pengelolaan Permukiman Kumuh Berkelanjutan di Perkotaan. J Spektran 2019;7:178 – 86.
[3] Febriandini  AP,  Warsono  H,  Azlansyah  SS,  Sipayung  AZ.  Peran  Stakeholder  Dalam Pemberdayaan di Kampung Pelangi. J Ilm Tata Sejuta STIA Mataram 2019;5:183 – 98. https://doi.org/10.32666/tatasejuta.v5i1.47.
[4] Aru  PBAW,  Hidayati  AN,  Poerwati  T.  Pengaruh  Program  Kampung  Warna-warni Terhadap Peningkatan Kualitas Lingkungan 2019.
[5] Barnes K, Waitt G, Gill N, Gibson C. Community and Nostalgia in Urban Revitalisation: A Critique  of  Urban  Village  and  Creative  Class  Strategies  as  Remedies  for  Social
“Problems.” Aust Geogr 2006;37:335– 54.
https://doi.org/http://dx.doi.org/10.1080/00049180600954773.
[6] Bevolo  M.  Projects,  Programs,  and  Events  as  Potential  Future-Forming  City  Identity Assets. Place Brand Public Dipl 2020;16:6 – 17.
[7] Ardhala AD, Santoso EB, Sulistyarso H. Influence Factors on the Development of Creative Industry  as  Tourism  Destination  (Case  Study:  Footwear  Village  in  Mojokerto  City).
Procedia - Soc Behav Sci 2016;227:671 – 9.
https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2016.06.131.
[8] Kyriaki B. Creative tourism in Urban Destinations Case study : Thessaloniki. International Hellenic University, 2017.
[9] Adamo GE, Ferrari S, Gilli M. Creativity as a Source of Differentiation in Urban Tourism: the Case of Torino City. Int J Tour Res 2019;21.
https://doi.org/http://dx.doi.org/10.1002/jtr.2261.
[10]  Booyens  I,  Rogerson  CM.  Creative  Tourism  in  Cape Town:  An  Innovation  Perspective. Urban Forum 2015;26:405 – 24.
[11]  Akbar T. Kampung Tematik Sebagai Bentuk Partisipasi Masyarakat Dalam Permasalahan Permukiman Kumuh di Kota Malang. Wahana 2018;70:37 – 48. https://doi.org/10.36456/wahana.v70i2.1741.
[12]  Ali  F,  Ryu  K,  Hussain  K.  Influence  of  Experiences  on  Memories,  Satisfaction,  and Behavioral Intentions: A Study of Creative Tourism. J Travel Tour Mark 2016;33:85 – 100. https://doi.org/10.1080/10548408.2015.1038418.
[13]  Tania  DJ,  Ekomadyo  AS,  Zulkaidi  D.  Transformasi  Kampung  Turis  Menjadi  Kampung Wisata  (Studi  Kasus:  Prawirotaman  Yogyakarta).  Urban  Dan  Pengemb  Perkota 2018;0:185 – 92. https://doi.org/https://doi.org/10.25105/islivas.v0i0.2761.
[14]  Susanti IS, Dewi NIK, Permana AY. Tatanan Teritorial dalam Proses Transformasi Hunian. J Arsit Zo 2018;1:27 – 37. https://doi.org/10.17509/jaz.v1i1.11542.
[15]  Fahlevy  R,  Saputri  RT.  Pengaruh  Perubahan  Sosial  dan  Perkembangan  Pariwisata Terhadap Perekonomian Masyarakat Desa Kurau Barat Kecamatan Koba Kabupaten
Bangka Tengah. J Pendidik Ilmu Sos 2019;29:42 – 8. https://doi.org/10.23917/jpis.v29i1.8148.
[16]  Rosyanti NM. Dampak Industrialisasi Terhadap Kehidupan Masyarakat: Studi Deskriptif Desa  Bunihayu  Kecamatan  Jalancagak  Kabupaten  Subang. Universitas  Islam  Negeri Sunan Gunung Djati Bandung, 2017.
[17]  Lestari DEP, Kurniawan T. Community Participation in Upgrading Slum Area: Study of the Implementation  of  “Kampung  Deret”  i n  Petogogan,  Jakarta.  IOP  Conf  Ser  Earth Environ Sci 2018;179:1 – 7. https://doi.org/10.1088/1755-1315/179/1/012032.
[18] Baškarada  S.  Qualitative  Case  Study  Guidelines.  Qual  Rep  2014;19:1– 18. https://doi.org/10.46743/2160-3715/2014.1008.
[19]  Sugandi  S,  Boer  KM,  Alfando  J.  Komunikasi  Partisipatoris  Program  Kotaku  Dalam Mengurangi Kawasan Kumuh di Kampung Ketupat Samarinda Sebrang. Kanal J Ilmu Komun 2020;8:73 – 82. https://doi.org/10.21070/kanal.v8i2.265.
[20]  Prince S. Establishing the Connections Between the Goals of Sustainable Development and Creative Tourism. Uppsala University, 2011.