## EVALUASI PENDIDIKAN KESETARAAN PAKET C TERHADAP PENINGKATAN TARAF HIDUP WARGA BELAJAR DI PKBM DANIS JAYA KOTA TASIKMALAYA
Anggriani Yustialti 1 , Ahmad Hamdan 2 , Wiwin Herwina 3 1,2,3 Jurusan Pendidikan Luar Sekolah, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Siliwangi anggrianifray@gmail.com

## Abstrak
Permasalahan yang dikaji dalam penelitian ini adalah (1) Bagaimana pendidikan kesetaraan paket C di PKBM  Danis Jaya  Kota Tasikmalaya  (2)  Bagaimana  hasil  belajar  pendidikan  kesetaraan paket  C  di PKBM  Danis  Jaya  Kota  Tasikmalaya  (3)  Apa  sajakah  faktor  pendukung  dan  penghambat  terhadap proses  pembelajaran  kesetaraan  paket  C  di  PKBM  Danis  Jaya  Kota  Tasikmalaya.  Metode  dalam penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif  dengan  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dan  kuantitatif. Adapun teknik  pengumpulan  data  menggunakan  wawancara  mendalam,  menyebar angket,  observasi dan dokumentasi dengan subyek penelitian yakni pengelola kesetaraan paket C PKBM Danis Jaya Kota Tasikmalaya,  tutor  kesetaraan  paket  C,  dan  warga  belajar  kesetaraan  paket  C.  Berdasarkan  hasil penelitian pengaruh pendidikan kesetaraan paket C terhadap peningkatan taraf hidup warga belajar di PKBM Danis Jaya Kota Tasikmalaya warga belajar memiliki kemampuan, peningkatan ekonomi dan kretivitas dalam berwirausaha. Namun pada kenyataannya tidak semua warga belajar kesetaraan paket C  dapat  mengikuti  proses  pembelajaran  dengan  baik.  Hasil  belajar  kesetaraan  paket  C  dapat meningkatkan  taraf  hidup  yaitu  dilihat  dari  pekerjaan  dan  pendapatan,  kesejahteraan  sosial  sudah banyak  peningkatan.  Adapun  faktor  pendukung  dan  penghambat  terhadap  proses  pembelajaran kesetaraan  paket  C  di  PKBM  Danis  Jaya  Kota  Tasikmalaya.  Faktor  pendukung  yakni  penyampaian materi pembelajaran dengan baik dan sesuai kebutuhan warga belajar, adanya dukungan dari pengelola kesetaraan  paket  C,  dukungan  dari  keluarga,  adanya  bantuan  dari  pemerintah.  Sedangkan  faktor penghambat yakni kurangnya motivasi dari tutor, jadwal pembelajaran dan jarak tempuh.
Kata Kunci : Pendidikan kesetaraan, peningkatan taraf hidup, PKBM

## Abstract
The problems examined in this study are (1) How is package C equality education in PKBM Danis Jaya in Tasikmalaya City (2) How are the results of C package equality education in PKBM in Danis Jaya in Tasikmalaya City (3) What are the supporting and inhibiting factors in the equality learning process package  C  at  the  Danis  Jaya  PKBM  in  the  City  of  Tasikmalaya.  The  method  in  this  research  is descriptive method using qualitative and quantitative approaches. The data collection techniques used in-depth interviews, questionnaires, observations and documentation with research subjects namely the manager  of  the  PKBM  package  C  equivalency  Danis  Jaya  in  Tasikmalaya  City,  the  package  C equivalency tutor, and the residents learned the package C equality. Based on the results of the study the effect of equality education package C on improving the standard of living of learning citizens at PKBM in Danis Jaya, Tasikmalaya City, learning citizens have the ability, economic improvement and creativity in entrepreneurship. But in reality, not all citizens learn equality in package C to follow the learning  process  properly.  The  results  of  learning  about  equality  in  package  C  can  improve  living standards, as seen from work and income, social welfare has improved a lot. The factors supporting and inhibiting the learning process of package C equality in PKBM, Danis Jaya, Tasikmalaya City. Supporting factors are the delivery of learning materials well and according to the needs of learning citizens, the support of the equality C package manager, support from families, the assistance of the government.  While  the  inhibiting factors  are lack  of motivation  from  tutors,  learning schedules  and distance traveled.
Keywords: equality education, improvement of living, PKBM

## PENDAHULUAN
Secara umum Pendidikan adalah sebagai usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana  belajar  dan  proses  pembelajaran  untuk  peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta  keterampilan  yang  diperlukan  dirinya  dan  masyarakat. Pendidikan dapat diartikan sebagai usaha sadar dan sistematis untuk mencapai taraf hidup atau untuk  kemajuan  lebih  baik.  Secara  sederhana,  Pengertian  pendidikan  adalah  proses pembelajaran  bagi  peserta  didik  untuk  dapat  mengerti,  paham,  dan  membuat  manusia  lebih kritis dalam berpikir. Hal ini diperkuat dalam UU No.20 Tahun 2003 yang menjelaskan bahwa pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar pesertadidik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa, dan negara.
Adapun  tujuan  pendidikan  berdasarkan  UU  No.  2  Tahun  1985  yang  berbunyi  bahwa tujuan pendidikan yaitu mencerdaskan kehidupan bangsa dan mengembangkan manusia yang seutuhnya yaitu yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dan berbudi pekerti luhur,  memiliki  pengetahuan  dan  keterampilan,  kesehatan  jasmani  dan  rohani,  kepribadian yang mantap dan mandiri serta rasa tanggung jawab kemasyarakatan bangsa. Namun, dunia pendidikan di Indonesia saat ini masih memiliki beberapa kendala yang berkaitan dengan mutu pendidikan, diantaranya adalah keterbatasan akses pada pendidikan, jumlah guru yang belum merata,  serta  kualitas  guru  yang  masih  kurang  memadai.  Terbatasnya  akses  pendidikan  di Indonesia  terlebih  lagi  di  daerah,  berujung  kepada  meningkatnya  arus  urbanisasi  untuk mendapatkan akses ilmu yang lebih baik di perkotaan.
Pendidikan Kesetaraan adalah pendidikan nonformal yang mencakup program Paket A setara SD/MI, Paket  B setara SMP/MTS, Paket  C setara SMA/MA dengan penekanan pada penguasaan pengetahuan, keterampilan fūngsional,  serta pengembangan sikap dan kepribadian profesional peserta didik. Hasil pendidikan nonformal ini dapat dihargai setara dengan hasil program  formal  setelah  melalui  proses  penyetaraan  oleh  lembaga  yang  ditunjuk  oleh pemerintah atau Pemerintah daerah dengan mengacu pada standar nasional pendidikan UU No 20/2003 Sisdiknas pasal 26 ayat (26).
Dengan adanya pendidikan kesetaraan ini, mereka yang mengalami putus sekolah, usia sudah  melebihi  batas  usia  pendidikan  formal,  tidak  mempunyai  akses  untuk  menjalani pendidikan formal, atau mereka yang menjalani pendidikan di rumah ( homes schooling ) dapat memperoleh derajat pendidikan yang sama dengan mereka yang menjalani pendidikan formal. Selain  itu  juga,  pendidikan  kesetaraan  dapat  digunakan  sebagai  sarana  untuk  mengatasi masalah  rendahnya  tingkat  pendidikan  di  Indonesia  juga  dapat  memberi  kesempatan  bagi mereka yang ingin mendapatkan ijazah setara, memenuhi tuntutan kerja yang menginginkan lulusan yang sesuai dengan kebutuhan kerja, dan membantu mereka yang ingin melanjutkan ke pendidikan tinggi. Semakin banyak orang yang sadar akan pentingnya pendidikan maka hal ini dapat meningkatkan jumlah rata-rata lulusan pendidikan yang ada di Indonesia.
Pendidikan  Luar  Sekolah  adalah  salah  satu  jalur  pendidikan  yang  turut  bertugas  dan bertanggungjawab untuk mengantar bangsa agar agar siap menghadapi perkembangan jaman
dan mampu meningkatkan kualitas hidup bangsa dimasa mendatang. Pendidikan luar sekolah diprioritaskan kedalam berbagai program, antara lain pemberantasan buta akasara, kejar paket (kesetaraan),  pendidikan  anak  usia  dini  (PAUD),  pendidikan  berkelanjutan,  dan  lain sebagainya.  Dari  beberapa  program  pendidikan  luar  sekolah  tersebut  peneliti  memutuskan untuk meneliti tentang kejar paket (kesetaraan) paket C. Karena peniliti merasa bahwa program ini berhubungan dengan peningkatan taraf hidup masyarakat. Pendidikan di Indonesia belum sepenuhnya  merata  sehingga  masih  banyak  ditemukan  warga  yang  belum  bisa  melanutkan sekolahnya.  Akibat  hal  tersebut  juga  berpengaruh  terhadap  kemampuan  ekonomi  dan masyarakat.  Oleh  karena  itu  pemerintah  bekerjasama  dengan  berbagai  elemen  dunia pendidikan  untuk  meningkatkan  taraf  hidup  masyarakat.    Mengenai  hal  tersebut,  Dinas Pendidikan mencoba melakukan berbagai upaya untuk mempercepat peningkatan SDM yang berkualitas, kompetitif dan religius pada semua jenjang pendidikan di PKBM. Termasuk salah satunya  dengan  meningkatan  kualitas  pendidikan  dalam  pengembangan  pendidikan  agar memberikan solusi pada permasalahan masyarakat yang semakin kompleks untuk diselesaikan.

## KAJIAN TEORI
Istilah pembelajaran berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Pasal 1 Bab pertama, adalah proses interaksi peserta didik dengan pendidik dan sumber belajar pada suatu lingkungan belajar. Jadi interaksi siswa dengan  guru  atau  sumber  belajar  yang  lain  dalam  lingkungan  belajar  disebut  pembelajaran. Sedangkan menurut Degeng, sebagaimana dikutip oleh Hamzah B. Uno bahwa pembelajaran adalah  upaya  untuk  membelajarkan  siswa.  Dalam  pengertian  ini  secara  implisit  dalam pengajaran  terdapat  kegiatan  memilih,  menetapkan,  dan  mengembangkan  metode  untuk mencapai hasil pengajaran yang diinginkan.  Surya, sebagaimana dikutip oleh Abdul Majid, berpendapat  bahwa  pembelajaran  adalah  suatu  proses  yang  dilakukan  individu  untuk memperoleh  suatu  perubahan  perilaku,  sebagai  hasil  dari  pengalaman  individu  dalam berinteraksi  dengan  lingkungannya.  Berdasarkan  beberapa  pengertian  pembelajaran  di  atas, maka dapat penulis simpulkan bahwa pembelajaran dapat diartikan sebagai perubahan dalam perilaku peserta didik sebagai hasil interaksi antara dirinya dengan pendidik dan/atau sumber belajar pada suatu lingkungan belajar dalam memenuhi kebutuhan hidupnya.
Pada dasarnya semua manusia, keluarga, komunitas dan masyarakat memiliki kebutuhan sosial yang harus dipenuhi agar mereka dapat mencapai yang dimaksud dengan kebahagiaan sosial. Kebutuhan tersebut merujuk pada kebutuhan biologis, pendidikan, kesehatan yang layak dan juga interaksi sosial yang harmonis. Akhirnya kesejahteraan sosial terjadi pada komunitas yang  dapat  menciptakan  kesempatan  sosial  bagi  penduduknya  untuk  meningkatkan  dan merealisasikan potensi-potensi  yang ada. Kesejahteraan atau ang basa disebut  kesejahteraan sosial merupakan serangkaian aktifitas yang terorganisir yang ditunjukan untuk meningkatkan kualitas  hidup,  relasi  sosial,  serta  peningkatan  kehidupan  masyarakat  yang  selaras  dengan standard norma-norma masyarakat sebagai tujuan Untuk menunjang keberhasilan belajar maka dilakukan  bimbingan  terhadap  peserta  didik.  Bimbingan  ini  meliputi  bimbingan  belajar, bimbingan pekerjaan atau usaha, bimbingan karir, bimbingan kehidupan keluarga, bimbingan bermasyarakat,  dan  kesehatan  mental,  dan  lain  sebagainya.  Proses  pembelajaran  dalam
pendidikan nonformal terus berkembang sehingga memungkinkan pula terjadinya perpaduan pendekatan pedagogi dan andragogi.
Dalam  pendidikan  Nonformal  dimiliki  dan  dirasakan  manfaatnya  oleh  lulusan,  dan peningkatan partisipasinya  dalam kegiatan sosial  dan  atau pembangunan  masyarakat,  dalam wujud  partisipasi  buah  fikiran,  tenaga,  harta  benda,  dan  dana.  Singkatnya,  subsistem pendidikan  nonformal  memiliki  komponen,  proses  dan  tujuan  pendidikan  yang  saling berhubungan  secara  fungsional,  meliputi  komponen  (masukan  sarana,  masukan  mentah, masukan  lingkungan,  dan  masukan  lain)  proses,  serta  tujuan  (keluaran  dan  pengaruh). Pendidikan kesetaraan ini merupakan kegiatan yang dapat dilaksanakan dalam pendidikan luar sekolah  sebagai  suatu  sub  system  pendidikan  non  formal.  Yang  dimaksud  pendidikan  non formal adalah “pendidikan yang teratur dengan sadar dilakukan tetapi tidak terlalu mengikuti peraturan-peraturan yang tetap dan ketat”. Tujuan pendidikan kesetaraan program paket A, B dan C adalah meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan sikap warga belajar sehingga dapat memiliki kemampuan, keahlian dan karakter baik yang akan berpengaruh pada kehidupan masa mendatang  untuk  menjadi  lebih  baik.  PKBM  sebagai  wadah  pembelajaran  masyarakat, khususnya  masyarakat  yang  tidak  bisa  bersekolah,  harus  memiliki  dasar  pemikiran  bahwa program kesetaraan masyarakat adalah keniscayaan untuk keberdayaan masyarakat itu sendiri. PKBM merupakan tempat masyarakat memperoleh berbagai ilmu pengetahuan dan bermacam- macam keterampilan fungsional sesuai dengan kebutuhannnya, sehingga masyarakat berdaya dalam meningkatkan kualitas hidup dan kehidupannya. Untuk memposisikan peran pendidikan nonformal,  khususnya  program  paket  A,  paket  B  dan  Paket  C  adalah  keterampilan  dan pelatihan  kerja,  pendidikan  kesetaraan,  serta  pendidikan  lain  yang  ditujukan  untuk mengembangkan kemampuan peserta didik.

## METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakan  metode  deskriptif  dengan  maksud  untuk memperoleh  gambaran  secara  nyata  tentang  pentingnya  tingkat  pendidikan  dalam meningkatkan taraf hidup warga belajar di PKBM Danis Jaya Kota Tasikmalaya berdasarkan kenyataan yang ada dilapangan, dengan menggunakan model evaluasi program  CIPP Model (Daniel Stufflebeam’s). Model CIPP ( Context , Input , Process , dan Product ) merupakan model evaluasi di mana evaluasi dilakukan secara keseluruhan sebagai suatu sistem. Evaluasi model CIPP merupakan konsep yang ditawarkan oleh Stufflebeam dengan pandangan bahwa tujuan penting  evaluasi  adalah  bukan  membuktikan  tetapi  untuk  memperbaiki  (Stufflebeam,  H McKee and B McKee, 2003:118).
Obyek dalam penelitian ini berada di sebuah lembaga PKBM Danis Jaya yang terdapat di  Jl.  Cianjur  No.273,  Kelurahan  Kotabaru  Kecamatan  Cibeureum  Kota  Tasikmalaya,  West Java  46196  Provinsi:  Jawa  Barat.  Teknik  pengumpulan  data  menggunakan  wawancara mendalam,  menyebar  angket,  observasi  dan  dokumentasi  dengan  subyek  penelitian  yakni pengelola kesetaraan paket C PKBM Danis Jaya Kota Tasikmalaya, tutor kesetaraan paket C, dan warga belajar kesetaraan paket C . Teknik pengambilan sampel yaitu bahwa populasi yang ada di PKBM Danis Jaya sebanyak 120 dan mengambil sampel 60 dengan tingkat kesalahan 5%. Teknik pengolahan data yakni tahap orientasi, tahap eksplorasi, tahap member check yakni
Proses analisis data menggunakan pola berfikir induktif yaitu proses pengolahan data dari hal- hal  yang  khusus  dan  diperoleh  dari  responden  kemudian  ditarik  kesimpulan  secara  umum, display  data,  verifikasi  dan  validitas  data.  Sedangkan  dalam  penelitian  ini  menggunakan metode triangulasi sumber data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berbicara  tentang  pengaruh  pendidikan  kesetaraan  paket  C  dapat  dilihat  dari  proses pembelajaran pada warga belajar kesetaraan paket C di PKBM Danis Jaya Kota Tasikmalaya dilihat dari perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi bahwa warga belajar paket C sangat baik dalam belajar yang disebut hasil belajar. Hal ini sangat besar kaitannya dengan tutor sebagai pengajar sekaligus pendidik diupayakan dalam proses belajar mengajar untuk mencapai tujuan pendidikan. Ijazah paket C sangat mempengaruhi untuk persyaratan kerja.
Berdasarkan wawancara yang peneliti lakukan kepada responden, hasil menyebar angket semua  responden  menjawab  bahwa  ijazah  paket  C  sangat  mempengaruhi  untuk  persyaratan kerja  apalagi  mereka  yang  ingin  pindah  pekerjaan  yang  lebih  baik  dan  untuk  menaikan tingkatan kerja mereka dari  yang hanya lulusan SMP menjadi setara dengan tingkatan kerja lulusan SMA.
Pendidikan  merupakan  kunci  kemajuan  ekonomi  masyarakat.  Dengan  pendidikan, masyarakat bisa mengembangkan potensi, keahlian, dan pengetahuan untuk memajukan taraf hidupnya.Ketika taraf hidup semakin meningkat maka dengan sendirinya ekonomi masyarakat semakin  maju.  Karena  itu,  akses  terhadap  pendidikan  ini  harus  terus  diperluas  agar  bisa dinikmati oleh semua kalangan masyarakat.
Hasil belajar adalah sebagai objek penilaian dapat dibedakan ke dalam beberapa kategori, antara  lain  :  keterampilan  dan  kebiasaan,  pengetahuan  dan  pengertian,  sikap  dan  cita-cita. Kategori  yang  banyak  digunakan  dibagi  menjadi  3  ranah,  yakni  :  kognitif,  afektif,  dan psikomotorik  (Sudjana,  2005:34).  Dan  responden,  mayoritas  latar  belakang  warga  belajar kesetaraan  paket  C  adalah  buruh  serabutan,  putus  sekolah,  dan  ibu  rumah  tangga.  Setelah mereka  mengikuti  pembelajaran  setiap  pertemuannya  banyak  materi  pembelajaran  yang mereka  terapkan  dalam  kehidupan  sehari-hari  dan  sudah  bekerja  sesuai  keinginan  mereka. Pendapatan  perbulan  mereka  setelah  mengikuti  pembelajaran  kesetaraan  paket  C  di  PKBM Danis  Jaya  Kota  Tasikmalaya.  Untuk  menunjang  keberhasilan  belajar  maka  dilakukan bimbingan  terhadap  peserta  didik.  Bimbingan  ini  meliputi  meliputi  bimbingan  belajar, bimbingan pekerjaan atau usaha, bimbingan karir, bimbingan kehidupan keluarga, bimbingan bermasyarakat,  dan  kesehatan  mental,  dan  lain  sebagainya.  Proses  pembelajaran  dalam pendidikan nonformal terus berkembang sehingga memungkinkan pula terjadinya perpaduan pendekatan pedagogi dan andragogi.

## SIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  pada  teori  yang  ada  dan  telah  dibahas  pada  bab  sebelumnya,  maka  dapat disimpulkan sebagai berikut, dari hasil penelitian yang telah dilakukan, dapat diketahui bahwa
pengaruh dari pendidikan paket C tersebut sangat baik dilihat dari hasil responden dan hasil wawancara.  Hasil  belajar  pendidikan  kesetaraan  paket  C  di  PKBM  Danis  Jaya  Kota Tasikmalaya  dapat  dikatakan  cukup  baik.  Hal  tersebut  dapat  dilihat  dari  hasil  wawancara peneliti terhadap responden, keluarga warga belajar, adanya bantuan dari pemerintah, faktor usia yang relatif sama dan waktu pembelajaran.
Dari segi penyampaian pembelajarannya tutor harus terus memberikan kata-kata untuk memberikan  motivasi  terhadap  warga  belajar,  warga  belajar  yang  sudah  mengikuti  proses pembelajaran disarankan agar terus belajar dan warga belajar pembelajaran, adanya keinginan untuk  belajar  sehingga  warga  belajar  bisa  mendapatkan  kehidupan  yang  layak.  Sedangkan dalam  faktor  penghambat,  hendaknya  tutor  dapat  memberikan  motivasi  yang  sesuai  dengan kebutuhan karena didalam paket C mereka sudah mempunyai pekerjaan, sudah berkeluarga, faktor umur yang sudah tidak sesuai dengan setara SMA atau sederajat.

## DAFTAR PUSTAKA
Akib, Haedar dan Antonius Tarigan. (2000). Artikulasi Konsep Implementasi Kebijakan: Perspektif, Model dan Kriteria Pengukurannya . Jurnal.
Arifin, Zainal. (2012). Penelitian Pendidikan Metode dan Paradigma Baru . Bandung: PT Remaja Rosda Karya.
Arikunto, Suharsimi dan Cepi Safrudin Abdul Jabar. (2004). Evaluasi Program Pendidikan . Jakarta: Bumi Aksara.
Creswell, J. W. (2010). Research design: Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixid. Yogyakarta: PT Pustaka Pelajar.
Daryanto. (2010). Media Pembelajaran . Yogyakarta: Gava Media.
Djaali, Puji Mulyono, dan Ramly. (2000). Pengukuran dalam Bidang Pendidikan . Jakarta: PPs UNJ.
Elis Ratna Wulan dan A. Rusdiana. (2015). Evaluasi Pembelajaran . Bandung: Pustaka Setia.
Muhibbin Syah. (2010). Psikologi Pendidikan Dengan Pendekatan Baru(Edisi Revisi) . Bandung: PT Remaja Rosda Karya.
Ngalim Purwanto. (2004). Prinsip-Prinsip dan Teknik Evaluasi Pengajaran . Bandung: Rosdakarya.
Purwanto. (2013). Evaluasi Hasil Belajar . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa. (2005). Kamus Besar Bahasa Indonesia . Jakarta: Balai Pustaka.
Uno, Hamzah B. (2007). Model Pembelajaran Menciptakan Proses Belajar Mengajar yang Kreatif dan Efektif . Jakarta: Bumi Aksara.