## KERUGIAN SUMBER DAYA IKAN AKIBAT PRAKTIK MARK DOWN KAPAL PENANGKAP IKAN DI INDONESIA

## Fish Resources Losses Due to Mark Down Fishing Vessel Practiced in Indonesia
* Maulana Firdaus, Yesi Dewitasari, Radityo Pramoda dan Sonny Koeshendrajana Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Gedung Balitbang KP I Lt. 4 Jalan Pasir Putih Nomor 1 Ancol Timur, Jakarta Utara, Indonesia Telp: (021) 64711583 Fax: 64700924
Diterima tanggal: 16 Juli 2017 Diterima setelah perbaikan: 9 Agustus 2017 Disetujui terbit: 7 Desember 2017
* email: mr_firda@hotmail.com

## ABSTRAK
Dampak praktik Illegal Unreported and Unregulated Fishing ( IUUF ) telah mengakibatkan terganggunya pengelolaan pemanfaatan perikanan yang berkelanjutan dan menimbulkan kerugian ekonomi. Praktik mark down ukuran kapal penangkapan ikan merupakan salah satu penyalahgunaan perizinan dalam konteks praktik IUUF. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji nilai kerugian sumber daya ikan (deplesi sumber daya) akibat praktik “ mark down ” ukuran kapal penangkap ikan yang dilakukan di Indonesia. Penelitian dilaksanakan pada bulan Maret – April 2017 bersifat ‘ desk study ’ dan dilengkapi dengan kajian literature terkait. Data sekunder dan primer digunakan dalam penelitian ini. Analisis data dilakukan melalui Pendekatan Surplus Produksi Model Schaefer digunakan dalam penelitian ini. Nilai kerugian sumber daya ikan diketahui berdasarkan nilai deplesinya. Nilai deplesi sumber daya menggunakan pendekatan The Net Price Method . Hasil penelitian menunjukkan bahwa adanya praktik “ mark down ” telah menyebabkan deplesi sumber daya ikan atau pengurangan aset sumber daya ikan di perairan Indonesia. Besarnya nilai deplesi sumber daya pada tahun 2015 mencapai 9,83 trilyun rupiah dan diprediksi pada tahun 2020 meningkat menjadi 14,55 trilyun rupiah. Kajian merekomendasikan perlunya percepatan pengukuran ulang kapal perikanan dan penerapan sangsi yang tegas terhadap pelanggar sehingga tata kelola pemanfaatan sumber daya perikanan tangkap yang baik yang mampu mewujudkan pengelolaan perikanan yang berkelanjutan di Indonesia.
Kata Kunci: perikanan tangkap, IUU fishing , mark down , kapal penangkap ikan

## ABSTRACT
The impact of IUU fishing has resulted in management disorder of sustainable fisheries and it caused economic loss. Markdown in vessels size is one type of manipulation practices of license in IUU fishing. This study aims to analyze the loss value of fish resources (resource depletion) due to the “markdown” practices in Indonesia. The study was basically a desk study completmenting with relevant literatures review during March – April 2015. Primary and secondary data were used in this study. Data were analyzed using the Schaefer surplus production model approached. Loss value of fish resources was estimated in terms of depletion resource value using the Net Price Method. The research found that “mark down” has led to depletion or reduction of fish resources in Indonesian waters. The estimated value of resource depletion in 2015 reached 9.83 trillion rupiahs and it is predicted to rise into 14.55 trillion rupiahs in 2020. The research suggests the need to accelerate the process of re-measuring the size of fishing vessel as well as to impose sanctions for the disobedience of the rules, so that Indonesia could have a good governance in fisheries resource management with sustainable fisheries resources.

## Keywords: captured fisheries, IUU fishing, mark down, fishing vessel
Korespodensi Penulis: Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Gedung Balitbang KP I Lt. 4 Jalan Pasir Putih Nomor 1 Ancol Timur, Jakarta Utara, Indonesia Telp: (021) 64711583 Fax: 64700924

## PENDAHULUAN
Beberapa kajian dan laporan hasil penelitian menunjukkan telah terjadi gejala overfishing di beberapa perairan di dunia (Alder et al. , 2000; Charles, 2001; Srinivasan et al., 2010).  Di Indonesia hasil-hasil studi Koeshendrajana (1997), Fauzi dan Anna (2002), Anna (2003) dan Sari (2006) memberikan gambaran mengenai kondisi yang sama. Pengelolaan perikanan yang sustainable telah menjadi tuntutan dalam pemanfaatan sumber daya tersebut. Anna dan Fauzi (2013) mengatakan bahwa dalam pembangunan perikanan yang berkelanjutan mengisyaratkan pemanfaatan harus mengikuti kaidah-kaidah pemanfaatan yang optimal dan efisien. Salah satu permasalahan utama terkait pengelolaan perikanan yang sustainable adalah adanya praktik Illegal, Unreported dan Unregulated Fishing (IUU Fishing ). Praktik IUU Fishing sangat menghambat pembangunan perikanan baik secara nasional maupun internasional. Organisasi Perserikatan Bangsa-Bangsi (PBB) mencatat bahwa praktik IUU Fishing telah terjadi pada lebih dari 100 negara (Fauzi dan Anna, 2005).
Dampak praktik IUU fishing telah mengakibatkan terganggunya pengelolaan pemanfaatan perikanan yang berkelanjutan dan menimbulkan kerugian ekonomi bagi banyak negara berkembang. Menurut Solihin et al. (2012), kegiatan IUU fishing juga dapat menyebabkan: (1) penurunan tangkapan yang berakhir pada kelangkaan ikan; (2) menyebabkan menurunnya stok sumber daya ikan, dan; (3) hilangnya kesempatan sosial dan ekonomi nelayan yang beroperasi secara legal. Pembiaran terhadap praktik IUU fishing berujung terhadap terancamnya pengelolaan perikanan yang berkelanjutan. FAO (2011) mencatat angka kerugian yang dialami oleh Indonesia setiap tahunnya diperkirakan sebesar USD 3,125 juta atau Rp. 30 triliun.
Penyalahgunaan perizinan merupakan salah satu praktik IUU fishing yang banyak terdapat di wilayah perairan Indonesia. Salah satu kategori penyalahgunaan perizinan yaitu pelaporan ukuran GT kapal yang lebih kecil dari seharusnya ( mark down ). Praktik mark down ini merupakan salah 1 (satu) dari 13 (tiga belas) 1 modus praktik IUU Fishing
yang terindentifikasi. Mark down ukuran GT kapal dapat  didefinisikan  sebagai  praktik  menurunkan ukuran GT kapal penangkapan ikan yang dilaporkan dalam dokumen, dimana data dokumen tidak sesuai dengan  kondisi  fisik  (ukuran  panjang,  lebar  dan dalam) kapal sebenarnya.  Diduga ada berbagai macam penyebab terjadinya praktik “ mark down ukuran GT kapal” yang dilakukan oleh pelaku usaha antara lain adalah untuk kemudahan perizinan (seharusnya perizinan pusat menjadi daerah) dan menghindari pajak. Kurangnya pengawasan di lapangan juga merupakan salah satu faktor pemicu terjadinya praktik “ mark down ”.
Praktik IUU Fishing memberikan dampak terhadap kerugian ekonomi dan juga tekanan terhadap sumber daya. Hal ini sejalan dengan pernyataan Dahuri (2005) bahwa illegal  fishing merupakan penyebab deplesi sumber daya perikanan laut. Praktik mark down merupakan bagian dari praktik IUU Fishing sehingga hal ini dikhawatirkan dapat menjadi salah satu pemicu terjadinya deplesi sumber daya ikan menjadi lebih cepat. Regulasi perikanan salah satunya melalui pengendalian perizinan atau licensing bertujuan untuk mencegah terjadinya over  fishing dan menjaga keberlanjutan sumber daya ikan (Fauzi, 2010). Perizinan mencakup izin terkait armada dan alat tangkap yang digunakan. Perizinan armada tentu saja harus jelas terkait semua keterangan armada termasuk ukuran armada. Ketika regulasi perikanan  melalui pengendalian perizinan tidak sesuai dengan kondisi aktual maka kebijakan tersebut menjadi tidak efektif dan tidak tercapai tujuannya. Praktik markdown ukuran GT kapal merupakan bentuk pelanggaran dari regulasi ini yang tentu saja dapat menyebabkan sumber daya ikan tidak berkelanjutan.
Kerugian atau kerusakan sumber daya ikan dari aktivitas eksploitasi dapat dilakukan melalui penilaian deplesi. Penilaian ini penting dilakukan karena dapat mengetahui dengan pasti kerusakan atau penurunan kualitas sumber daya (Fauzi dan Anna, 2002). Menurut Anna dan Fauzi (2013), deplesi sumber daya ikan merupakan kondisi dimana tingkat pemanfaatan sumber daya ikan melebihi batasan yang ditetapkan. Sejauh ini kebijakan terkait pengelolaan perikanan di Indonesia
1 Pemalsuan dokumen pendaftaran; (2) double flaggin ; (3)menangkap ikan tanpa izin SIPI/SIKPI; (4) dual registration ; (5) menggunakan ABK asing; (6) mematikan VMS dan AIS ; (7) melanggar jalur penangkapan ikan; (8) menggunakan alat tangkap terlarang ; (9) mark down GT kapal; (10) tidak membangun/bermitra dengan UPT; (11) tidak mendaratkan ikan di pelabuhan pangkalan (12) menggunakan BBM illegal dan (13) manipulasi struktur penanaman modal.
cenderung mengabaikan faktor deplesi sebagai bahan pertimbangan. Arah kebijakan pengelolaan perikanan selama ini masih berorientasi terhadap peningkatan produksi dengan produk domestik bruto (PDB) sebagai indikatornya. Beberapa ahli  sejak tahun 1970-an seperti  Roegen (1971) dan Dally (1977) berpendapat bahwa pertumbuhan ekonomi berbanding terbalik dengan keberlanjutan sumber daya bahkan semakin tingginya pertumbuhan ekonomi akan mendorong penurunan daya dukung lingkungan semakin cepat. Terjadinya deplesi sumber daya ikan kedepannya akan mengancam pengelolaan perikanan yang berkelanjutan. Berdasarkan pemaparan di atas maka kajian ini bertujuan untuk mengetahui nilai kerugian sumber daya ikan (deplesi sumber daya) akibat praktik “ mark down ” ukuran kapal penangkap ikan di Indonesia.

## METODOLOGI

## Lokasi dan Waktu Pelaksanaan Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif yang lebih banyak menggunakan pendekatan desk study dan data sekunder dalam penghitungannya. Penelitian ini dilakukan di Jakarta sebagai lokasi pengumpulan data sekunder dan pelaksanaan focus group discussion. Lokasi ini dipilih karena basis data yang diperlukan untuk mendukung penelitian sudah terintegrasi di Kementerian Kelautan dan Perikanan Pusat, Jakarta. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Maret tahun 2017.

## Jenis dan Sumber Data
Jenis data yang dikumpulkan adalah data sekunder berupa data statistik perikanan tangkap yang sudah terpublikasikan baik secara internal (KKP) maupun nasional. Data primer yang dikumpulkan difokuskan pada nilai yang dapat dijadikan variabel untuk menghitung kerugian sumber daya ikan akibat praktek mark down kapal penangkap ikan di Indonesia. Data primer yang dikumpulkan berupa persentase jumlah armada yang di “ mark down ” berdasarkan kategori kapal dan informasi lainnya yang relevan sesuai tujuan penelitian. Data primer diperoleh melalui focus group discussion.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data primer dalam penelitian ini dilakukan melalui Focus Group Discussion (FGD). Peserta FGD terdiri dari
beberapa orang narasumber dengan latar belakang dan satuan kerja yang berbeda- beda, antara lain adalah pakar ekonomi sumber daya, satuan tugas pemberantas IUU fishing, pengawasan sumber daya kelautan, Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap dan Unit Kerja Menteri Kelautan dan Perikanan-KKP. FGD yang dilakukan antara lain bertujuan untuk memperoleh informasi yang menyeluruh terkait praktik mark down kapal penangkap ikan, menyamakan persepsi mengenai dampak atau kerugian praktik “ mark down ” kapal penangkap ikan terhadap sumber daya ikan di Indonesia dan penyamaan asumsi yang digunakan dalam penghitungan kerugian sumber daya ikan.  Studi pustaka yang dilakukan dalam penelitian ini khususnya pada beberapa hasil penelitian dengan topik yang relevan dengan penelitian ini. Selain itu, studi pustaka dilakukan untuk memperkaya subtansi laporan dan memperkuat pembahasan topik yang dikaji.

## Metode Analisis Data
Penghitungan kerugian sumber daya ikan akibat praktik “ mark down ” kapal menggunakan pendekatan deplesi sumber daya ikan. Deplesi sumber daya ikan menurut Anna dan Fauzi (2013) adalah perubahan produksi atau selisih produksi antara kondisi lestari dengan produksi aktual. Dalam penghitungan nilai deplesi sumber daya ikan, diperlukan beberapa komponen, antara lain adalah: (a) Produksi aktual ( actual yield ), yaitu jumlah tangkapan pada tahun tertentu; (b) Produksi lestari ( sustainable  yield ); (c) Kondisi ( actual yield ) diperoleh dari data statistik perikanan tangkap sedangkan untuk kondisi sustainable yield dilakukan dengan menggunakan pendekatan Schaefer ekonometrik model; (d) Resources rent ; (e) Deplesi sumber  daya ikan diestimasi dengan cara mengurangi actual yield dengan sustainable yield, dan; (f) Nilai dari deplesi sumber daya merupakan perkalian antara resources rent (Rp/Ton) dikali jumlah Deplesi (Ton).

## a. Sustainable Yield
Untuk mengestimasi nilai sustainable yield yaitu dengan menggunakan pendekatan produksi dan yield effort (YE). Model untuk memperkirakan sustainable yield dengan menggunakan pendekatan surplus produksi model Schaefer. Mengacu pada Moro (2005), untuk penentuan catch per unit effort (CPUE) model Schaefer dapat ditulis sebagai berikut:
J. Sosek KP Vol. 12 No. 2  Desember 2017: 133-141
jumlah  tangkapan  pada  tahun  tertentu;  (b)  Produksi  lestari  ( sustainable yield );  (c)  Kondisi ( actual yield ) diperoleh  dari  data  statistik  perikanan  tangkap  sedangkan  untuk  kondisi sustainable yield dilakukan dengan menggunakan pendekatan Schaefer ekonometrik model;
(d) Resources rent ; (e) Deplesi sumber daya ikan diestimasi dengan cara mengurangi actual yield dengan sustainable yield, dan; (f) Nilai dari deplesi sumber daya merupakan perkalian antara resources rent (Rp/Ton) dikali jumlah Deplesi (Ton).

## a. Sustainable Yield
Untuk  mengestimasi nilai sustainable yield yaitu dengan  menggunakan  pendekatan produksi  dan yield effort (YE).  Model  untuk  memperkirakan sustainable yield dengan
menggunakan pendekatan surplus produksi model Schaefer.  Mengacu pada Moro  (2005), untuk penentuan catch per unit effort (CPUE) model  Schaefer dapat ditulis sebagai berikut :
���� � � � � � � �  � �  �� � � � � .......(Schaefer Econometric Model )
Keterangan : ���� � = jumlah tangkap per unit upaya pada tahun ke t/ catch per unit effort in year t � � � jumlah produksi ikan pada tahun ke t / total of fish production in year t � � � jumlah upaya penangkapan�jumlah armada� pada tahun ke t / total of fishing effort (armada) in year t α= intersep ekonometrik model/ econometric model intercept
Β = slope ekonometrik model/ slope econometric model

## Parameter α dan β dapat dengan mudah diestimasi dengan  menggunakan Metode
Ordinary Least Square .  Setelah  parameter  α  dan  β  diperoleh.  maka  tahap  selanjutnya adalah menghitung nilai sustainable yield (SY) , dengan rumus sebagai berikut :
�� � � �� � � �� � � .............................................. (Schaefer SY)

## b. Rente Sumber Data (Resources Rent)
Perhitungan resources rent mengikuti  prosedur  yang  digunakan  oleh  Moro  (2005),
dimana resources rent per unit dihitung dengan cara membagi laba bersih usaha perikanan dengan  jumlah  produksi  (total  tangkapan).  Perhitungan  ini  dilakukan  karena  keterbatasan data  yang  tersedia  terkait  dengan  biaya  marjinal  usaha  perikanan  sehingga  beberapa literatur  menyarankan  untuk  menggunakan  biaya  rata-rata  panen  (produksi)  sebagai gantinya  (Da  Motta et al. ,  1991;  Ilarina,  2001;  Lange,  2003;  Perman et al. ,  2003).  Rumus
untuk menghitung laba bersih dan rente sumber daya adalah sebagai berikut:
Dimana/ Where : CPUE t = Jumlah tangkap per unit upaya pada tahun ke t/ Catch per unit effort in year t Y t = Jumlah produksi ikan pada tahun ke t /
Total of fish production in year t E t = Jumlah upaya penangkapan (jumlah armada) pada tahun ke t/ Total of fishing effort (armada) in year t
α =           Intersep ekonometrik model/ Econometric model intercept
Β     = .. Slope ekonometrik model/ Slope econometric model
Parameter  α  dan  β  dapat  dengan  mudah diestimasi dengan menggunakan Metode Ordinary Least Square . Setelah parameter α dan β diperoleh.
maka tahap selanjutnya adalah menghitung nilai sustainable  yield (SY) , dengan rumus sebagai berikut :
diperlukan beberapa komponen, antara lain adalah : (a) Produksi aktual ( actual yield ), yaitu jumlah  tangkapan  pada  tahun  tertentu;  (b)  Produksi  lestari  ( sustainable yield );  (c)  Kondisi ( actual yield ) diperoleh  dari  data  statistik  perikanan  tangkap  sedangkan  untuk  kondisi
sustainable yield dilakukan dengan menggunakan pendekatan Schaefer ekonometrik model;
(d) Resources rent ; (e) Deplesi sumber daya ikan diestimasi dengan cara mengurangi actual yield dengan sustainable yield, dan; (f) Nilai dari deplesi sumber daya merupakan perkalian antara resources rent (Rp/Ton) dikali jumlah Deplesi (Ton).

## a. Sustainable Yield
Untuk  mengestimasi nilai sustainable yield yaitu dengan  menggunakan  pendekatan produksi  dan yield effort (YE).  Model  untuk  memperkirakan sustainable yield dengan menggunakan pendekatan surplus produksi model Schaefer.  Mengacu pada Moro  (2005), untuk penentuan catch per unit effort (CPUE) model  Schaefer dapat ditulis sebagai berikut :
���� � � � � � � �  � �  �� � � � � .......(Schaefer Econometric Model )
Keterangan : ���� � = jumlah tangkap per unit upaya pada tahun ke t/

## catch per unit effort in year t
� � � jumlah produksi ikan pada tahun ke t / total of fish production in year t � � � jumlah upaya penangkapan�jumlah armada� pada tahun ke t / total of fishing effort (armada) in year t
α= intersep ekonometrik model/ econometric model intercept Β = slope ekonometrik model/ slope econometric model

## Parameter α dan β dapat dengan mudah diestimasi dengan  menggunakan Metode
Ordinary Least Square .  Setelah  parameter  α  dan  β  diperoleh.  maka  tahap  selanjutnya
adalah menghitung nilai sustainable yield (SY) , dengan rumus sebagai berikut : �� � � �� � � �� � � .............................................. (Schaefer SY) b. Rente Sumber Data (Resources Rent) Perhitungan resources rent mengikuti  prosedur  yang  digunakan  oleh  Moro  (2005),
dimana resources rent per unit dihitung dengan cara membagi laba bersih usaha perikanan dengan  jumlah  produksi  (total  tangkapan).  Perhitungan  ini  dilakukan  karena  keterbatasan data  yang  tersedia  terkait  dengan  biaya  marjinal  usaha  perikanan  sehingga  beberapa literatur  menyarankan  untuk  menggunakan  biaya  rata-rata  panen  (produksi)  sebagai gantinya  (Da  Motta et al. ,  1991;  Ilarina,  2001;  Lange,  2003;  Perman et al. ,  2003).  Rumus untuk menghitung laba bersih dan rente sumber daya adalah sebagai berikut:
b. Rente Sumber Data (Resources Rent) Perhitungan resources rent mengikuti prosedur yang digunakan oleh Moro (2005),
dimana resources rent per unit dihitung dengan cara membagi laba bersih usaha perikanan dengan jumlah produksi (total tangkapan). Perhitungan ini dilakukan karena keterbatasan data yang tersedia terkait dengan biaya marjinal usaha perikanan sehingga beberapa literatur menyarankan untuk menggunakan biaya rata-rata panen (produksi) sebagai gantinya (Da Motta et al. , 1991; Ilarina,
2001; Lange, 2003; Perman et al. , 2003). Rumus untuk menghitung laba bersih dan rente sumber daya adalah sebagai berikut:
NP = TR – ( IC +CE + CFC +KP )
RR = NP / Y dimana/ which : RR = Rente sumber daya per unit ( ton)/ resources rent per unit (ton) NP = Laba bersih (Rp)/ net profit (IDR) TR = Penerimaan total (Rp)/ total revenue IC = Konsumsi antara (Rp)/ intermediate consumption (IDR) CE = Pembayaran terhadap tenaga kerja (Rp)/ payment of labor (IDR) CFC  = Pembayaran modal tetap (Rp)/ fixed capital payments (IDR)
KP = Keuntungan normal (Rp)/ normally profit (IDR) Y = Jumlah tangkapan total (ton)/ total number of catches (ton)

## c. Deplesi Sumber daya Ikan
Deplesi sumber daya ikan merupakan selisih antara produksi aktual dan produksi berkelanjutan. Dalam kasus ini, deplesi sumber daya dapat dirumuskan sebagai berikut :
� � �  � � � �� �
dimana/ which : D t = jumlah deplesi sumber daya ikan (ton) pada tahun ke-t/ total depletion of fish resources (tonnes) in year t
Y t =  produksi aktual (ton) pada tahun ke-t/ actual production (ton) in year t SY t = produksi berkelanjutan (ton) pada tahun ke-t/ sustainable production  (ton)  in year t
Penghitungan nilai deplesi sumber daya akibat mark down ukuran GT kapal dihitung berdasarkan selisih dari nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT aktual dengan nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT kapal berdasar asumsi yang melakukan praktik mark down ukuran kapal.
������� � �  ����������� � �������������
kemudian dalam penghitungan ini dilakukan analisis forecasting untuk mengetahui nilai perkiraan deplesi pada tahun berikutnya berdasarkan trend nilai sebelumnya dengan bantuan MS Excel, dengan formula sebagai berikut :
�������� �  ����

## �������� � � � ��
Untuk menghitung nilai moneter dari deplesi sumber daya ikan yaitu dengan menggunakan pendekatan The Net Price Method (Perman et al. , 2003). Berikut dapat dilihat rumus untuk menghitung nilai moneter dari Deplesi tahunan ( VDt):
�� � �  �� � �� �
Dimana/ Where : RR = Rente sumber daya per unit ( ton)/ Resources rent per unit (ton) NP  = Laba bersih (Rp)/ Net profit (IDR) TR  = Penerimaan total (Rp)/ Total revenue IC = . Konsumsi antara (Rp)/ Intermediate consumption (IDR)
CE = . Pembayaran terhadap tenaga kerja (Rp)/ payment of labor (IDR)
Dimana/ Where :
VD t = Nilai deplesi sumber daya ikan (Rp) pada tahun ke-t/ Value of fish resources depletion (Rp) in year t
RR t =  Nilai resources rent dari sumber daya
Dimana/ Where : D t = Jumlah deplesi sumber daya ikan (ton) pada tahun ke-t/ Total  depletion  of  fish  resources (tonnes) in year t
Y t = Produksi aktual (ton) pada tahun ke-t/ Actual production (ton) in year t SY t = Produksi berkelanjutan (ton) pada tahun ke-t/
Sustainable production (ton) in year t
CFC= Pembayaran modal tetap (Rp)/ Fixed capital payments (IDR)
KP = . Keuntungan normal (Rp)/ Normally  profit (IDR) Y  = Jumlah tangkapan total (ton)/ Total number of catches (ton)

## c. Deplesi Sumber daya Ikan
Deplesi sumber daya ikan merupakan selisih antara produksi aktual dan produksi berkelanjutan. Dalam kasus ini, deplesi sumber daya dapat dirumuskan sebagai berikut :
RR = NP / Y dimana/ which : RR = Rente sumber daya per unit ( ton)/ resources rent per unit (ton)
NP = Laba bersih (Rp)/ net profit (IDR) TR = Penerimaan total (Rp)/ total revenue IC = Konsumsi antara (Rp)/ intermediate consumption (IDR) CE = Pembayaran terhadap tenaga kerja (Rp)/ payment of labor (IDR) CFC  = Pembayaran modal tetap (Rp)/ fixed capital payments (IDR) KP = Keuntungan normal (Rp)/ normally profit (IDR) Y = Jumlah tangkapan total (ton)/ total number of catches (ton)

## c. Deplesi Sumber daya Ikan
Deplesi sumber daya ikan merupakan selisih antara produksi aktual dan produksi berkelanjutan. Dalam kasus ini, deplesi sumber daya dapat dirumuskan sebagai berikut :
� � �  � � � �� �
dimana/ which :
D t = jumlah deplesi sumber daya ikan (ton) pada tahun ke-t/ total depletion of fish resources (tonnes) in year t
Y t =  produksi aktual (ton) pada tahun ke-t/ actual production (ton) in year t
SY t = produksi berkelanjutan (ton) pada tahun ke-t/ sustainable production  (ton)  in year t
Penghitungan nilai deplesi sumber daya akibat mark down ukuran GT kapal dihitung
berdasarkan selisih dari nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT aktual dengan nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT kapal berdasar asumsi yang melakukan praktik mark down ukuran kapal.
������� � �  ����������� � ������������� kemudian dalam penghitungan ini dilakukan analisis forecasting untuk mengetahui nilai perkiraan deplesi pada tahun berikutnya berdasarkan trend nilai sebelumnya dengan bantuan MS Excel, dengan formula sebagai berikut : �������� �  ���� �������� � � � �� Untuk menghitung nilai moneter dari deplesi sumber daya ikan yaitu dengan menggunakan pendekatan The Net Price Method (Perman et al. , 2003). Berikut dapat dilihat
rumus untuk menghitung nilai moneter dari Deplesi tahunan ( VDt):
�� � �  �� � �� �
NP = TR – ( IC +CE + CFC +KP )
RR = NP / Y dimana/ which :
RR = Rente sumber daya per unit ( ton)/ resources rent per unit (ton)
NP = Laba bersih (Rp)/ net profit (IDR) TR = Penerimaan total (Rp)/ total revenue IC = Konsumsi antara (Rp)/ intermediate consumption (IDR) CE = Pembayaran terhadap tenaga kerja (Rp)/ payment of labor (IDR) CFC  = Pembayaran modal tetap (Rp)/ fixed capital payments (IDR) KP = Keuntungan normal (Rp)/ normally profit (IDR) Y = Jumlah tangkapan total (ton)/ total number of catches (ton)

## c. Deplesi Sumber daya Ikan
Deplesi sumber daya ikan merupakan selisih antara produksi aktual dan produksi berkelanjutan. Dalam kasus ini, deplesi sumber daya dapat dirumuskan sebagai berikut :
� � �  � � � �� � dimana/ which : D t = jumlah deplesi sumber daya ikan (ton) pada tahun ke-t/ total depletion of fish resources (tonnes) in year t
Y t =  produksi aktual (ton) pada tahun ke-t/ actual production (ton) in year t SY t = produksi berkelanjutan (ton) pada tahun ke-t/ sustainable production  (ton)  in year t
Penghitungan nilai deplesi sumber daya akibat mark down ukuran GT kapal dihitung
berdasarkan selisih dari nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT aktual dengan nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT kapal berdasar asumsi yang melakukan praktik mark down ukuran kapal.
������� � �  ����������� � �������������
kemudian dalam penghitungan ini dilakukan analisis forecasting untuk mengetahui nilai perkiraan deplesi pada tahun berikutnya berdasarkan trend nilai sebelumnya dengan bantuan MS Excel, dengan formula sebagai berikut :
�������� �  ���� �������� � � � �� Untuk menghitung nilai moneter dari deplesi sumber daya ikan yaitu dengan menggunakan pendekatan The Net Price Method (Perman et al. , 2003). Berikut dapat dilihat rumus untuk menghitung nilai moneter dari Deplesi tahunan ( VDt):
�� � �  �� � �� �
NP = TR – ( IC +CE + CFC +KP )
RR = NP / Y dimana/ which :
RR = Rente sumber daya per unit ( ton)/ resources rent per unit (ton) NP = Laba bersih (Rp)/ net profit (IDR) TR = Penerimaan total (Rp)/ total revenue IC = Konsumsi antara (Rp)/ intermediate consumption (IDR) CE = Pembayaran terhadap tenaga kerja (Rp)/ payment of labor (IDR) CFC  = Pembayaran modal tetap (Rp)/ fixed capital payments (IDR) KP = Keuntungan normal (Rp)/ normally profit (IDR) Y = Jumlah tangkapan total (ton)/ total number of catches (ton)

## c. Deplesi Sumber daya Ikan
Deplesi sumber daya ikan merupakan selisih antara produksi aktual dan produksi berkelanjutan. Dalam kasus ini, deplesi sumber daya dapat dirumuskan sebagai berikut :
� � �  � � � �� � dimana/ which : D t = jumlah deplesi sumber daya ikan (ton) pada tahun ke-t/ total depletion of fish resources (tonnes) in year t
Y t =  produksi aktual (ton) pada tahun ke-t/ actual production (ton) in year t SY t = produksi berkelanjutan (ton) pada tahun ke-t/ sustainable production  (ton)  in year t
Penghitungan nilai deplesi sumber daya akibat mark down ukuran GT kapal dihitung
berdasarkan selisih dari nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT aktual dengan nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT kapal berdasar
asumsi yang melakukan praktik mark down ukuran kapal.
������� � �  ����������� � �������������
kemudian dalam penghitungan ini dilakukan analisis forecasting untuk mengetahui nilai perkiraan deplesi pada tahun berikutnya berdasarkan trend nilai sebelumnya dengan bantuan MS Excel, dengan formula sebagai berikut :

## �������� �  ����

## �������� � � � ��
Untuk menghitung nilai moneter dari deplesi sumber daya ikan yaitu dengan menggunakan pendekatan The Net Price Method (Perman et al. , 2003). Berikut dapat dilihat rumus untuk menghitung nilai moneter dari Deplesi tahunan ( VDt):
�� � �  �� � �� �
NP = TR – ( IC +CE + CFC +KP )
RR = NP / Y dimana/ which :
RR = Rente sumber daya per unit ( ton)/ resources rent per unit (ton)
NP = Laba bersih (Rp)/ net profit (IDR) TR = Penerimaan total (Rp)/ total revenue IC = Konsumsi antara (Rp)/ intermediate consumption (IDR) CE = Pembayaran terhadap tenaga kerja (Rp)/ payment of labor (IDR) CFC  = Pembayaran modal tetap (Rp)/ fixed capital payments (IDR) KP = Keuntungan normal (Rp)/ normally profit (IDR) Y = Jumlah tangkapan total (ton)/ total number of catches (ton)

## c. Deplesi Sumber daya Ikan
Deplesi sumber daya ikan merupakan selisih antara produksi aktual dan produksi berkelanjutan. Dalam kasus ini, deplesi sumber daya dapat dirumuskan sebagai berikut :
� � �  � � � �� � dimana/ which : D t = jumlah deplesi sumber daya ikan (ton) pada tahun ke-t/ total depletion of fish resources (tonnes) in year t
Y t =  produksi aktual (ton) pada tahun ke-t/ actual production (ton) in year t SY t = produksi berkelanjutan (ton) pada tahun ke-t/ sustainable production  (ton)  in year t
Penghitungan nilai deplesi sumber daya akibat mark down ukuran GT kapal dihitung
berdasarkan selisih dari nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT aktual dengan nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT kapal berdasar asumsi yang melakukan praktik mark down ukuran kapal.
������� � �  ����������� � �������������
kemudian dalam penghitungan ini dilakukan analisis forecasting untuk mengetahui nilai perkiraan deplesi pada tahun berikutnya berdasarkan trend nilai sebelumnya dengan bantuan MS Excel, dengan formula sebagai berikut :

## �������� �  ����

## �������� � � � ��
Untuk menghitung nilai moneter dari deplesi sumber daya ikan yaitu dengan menggunakan pendekatan The Net Price Method (Perman et al. , 2003). Berikut dapat dilihat rumus untuk menghitung nilai moneter dari Deplesi tahunan ( VDt):
�� � �  �� � �� �
Penghitungan nilai deplesi sumber daya akibat mark down ukuran GT kapal dihitung berdasarkan selisih dari nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT aktual dengan nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT kapal berdasar asumsi yang melakukan praktik mark down ukuran kapal .
Kemudian dalam penghitungan ini dilakukan analisis forecasting untuk mengetahui nilai perkiraan deplesi pada tahun berikutnya berdasarkan trend nilai sebelumnya dengan bantuan MS Excel, dengan formula sebagai berikut:
Untuk menghitung nilai moneter dari deplesi sumber daya ikan yaitu dengan menggunakan pendekatan The Net Price Method (Perman et al. , 2003). Berikut dapat dilihat rumus untuk menghitung nilai moneter dari Deplesi tahunan ( VDt):
NP = TR – ( IC +CE + CFC +KP )
RR = NP / Y
dimana/ which :
RR = Rente sumber daya per unit ( ton)/ resources rent per unit (ton)
NP = Laba bersih (Rp)/ net profit (IDR) TR = Penerimaan total (Rp)/ total revenue IC = Konsumsi antara (Rp)/ intermediate consumption (IDR) CE = Pembayaran terhadap tenaga kerja (Rp)/ payment of labor (IDR) CFC  = Pembayaran modal tetap (Rp)/ fixed capital payments (IDR) KP = Keuntungan normal (Rp)/ normally profit (IDR) Y = Jumlah tangkapan total (ton)/ total number of catches (ton)

## c. Deplesi Sumber daya Ikan
Deplesi sumber daya ikan merupakan selisih antara produksi aktual dan produksi berkelanjutan. Dalam kasus ini, deplesi sumber daya dapat dirumuskan sebagai berikut :
� � �  � � � �� �
dimana/ which : D t = jumlah deplesi sumber daya ikan (ton) pada tahun ke-t/ total depletion of fish resources (tonnes) in year t
Y t =  produksi aktual (ton) pada tahun ke-t/ actual production (ton) in year t
SY t = produksi berkelanjutan (ton) pada tahun ke-t/ sustainable production  (ton)  in year t
Penghitungan nilai deplesi sumber daya akibat mark down ukuran GT kapal dihitung berdasarkan selisih dari nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT aktual dengan nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT kapal berdasar asumsi yang melakukan praktik mark down ukuran kapal.
������� � �  ����������� � �������������
kemudian dalam penghitungan ini dilakukan analisis forecasting untuk mengetahui nilai perkiraan deplesi pada tahun berikutnya berdasarkan trend nilai sebelumnya dengan bantuan MS Excel, dengan formula sebagai berikut :

## �������� �  ����

## �������� � � � ��
Untuk menghitung nilai moneter dari deplesi sumber daya ikan yaitu dengan menggunakan pendekatan The Net Price Method (Perman et al. , 2003). Berikut dapat dilihat
rumus untuk menghitung nilai moneter dari Deplesi tahunan ( VDt):
�� � �  �� � �� �
NP = TR – ( IC +CE + CFC +KP )
RR = NP / Y dimana/ which : RR = Rente sumber daya per unit ( ton)/ resources rent per unit (ton)
NP = Laba bersih (Rp)/ net profit (IDR) TR = Penerimaan total (Rp)/ total revenue IC = Konsumsi antara (Rp)/ intermediate consumption (IDR) CE = Pembayaran terhadap tenaga kerja (Rp)/ payment of labor (IDR) CFC  = Pembayaran modal tetap (Rp)/ fixed capital payments (IDR) KP = Keuntungan normal (Rp)/ normally profit (IDR) Y = Jumlah tangkapan total (ton)/
total number of catches (ton)

## c. Deplesi Sumber daya Ikan
Deplesi sumber daya ikan merupakan selisih antara produksi aktual dan produksi berkelanjutan. Dalam kasus ini, deplesi sumber daya dapat dirumuskan sebagai berikut :
� � �  � � � �� � dimana/ which : D t = jumlah deplesi sumber daya ikan (ton) pada tahun ke-t/ total depletion of fish resources (tonnes) in year t
Y t =  produksi aktual (ton) pada tahun ke-t/ actual production (ton) in year t
SY t = produksi berkelanjutan (ton) pada tahun ke-t/
sustainable production  (ton)  in year t
Penghitungan nilai deplesi sumber daya akibat mark down ukuran GT kapal dihitung berdasarkan selisih dari nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT aktual dengan nilai deplesi sumber daya berdasarkan jumlah dan ukuran GT kapal berdasar asumsi yang melakukan praktik mark down ukuran kapal.
������� � �  ����������� � �������������
kemudian dalam penghitungan ini dilakukan analisis forecasting untuk mengetahui nilai perkiraan deplesi pada tahun berikutnya berdasarkan trend nilai sebelumnya dengan bantuan MS Excel, dengan formula sebagai berikut :

## �������� �  ����

## �������� � � � ��
Untuk menghitung nilai moneter dari deplesi sumber daya ikan yaitu dengan menggunakan pendekatan The Net Price Method (Perman et al. , 2003). Berikut dapat dilihat rumus untuk menghitung nilai moneter dari Deplesi tahunan ( VDt):
�� � �  �� � �� �
ikan (Rp) pada tahun ke-t/ Resources rent value from fish resources (IDR) in year t
D t =  Jumlah deplesi sumber daya ikan (ton) pada tahun ke-t/ Total depletion of fish resources (ton) in year t

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Praktik Mark down Kapal Penangkap Ikan di Indonesia
Praktik mark down bukan saja terjadi pada saat ini, namun sudah berlangsung cukup lama. Jumlah kapal penangkap ikan yang melakukannya pun tidak sedikit. Praktik mark down kapal penangkapan ikan merupakan fenomena ekonomi sebagai respon terhadap kebijakan perijinan dan fenomena ini telah berlangsung cukup lama. Mark down ukuran GT kapal penangkapan ikan berdampak pada kerugian ekonomi dan memberikan tekanan terhadap sumber daya ikan yang dapat mengancam keberlanjutan dalam bentuk deplesi sumber daya ikan. Praktik mark down terjadi pada hampir semua kategori ukuran kapal. Berdasarkan hasil pengukuran ulang kapal penangkap ikan di Pelabuhan Belawan (Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan (PSDKP) Belawan, 2015), jumlah kapal
penangkap ikan yang melakukan praktik mark down untuk kategori ukuran kapal kurang dari 30 GT mencapai 100%, untuk kategori ukuran kapal lebih dari 30 GT mencapai 92,86%. Sementara, hasil kajian Pradiptyo (2016) menunjukkan hasil yang berbeda dengan hasil pengukuran ulang di Pelabuhan Belawan, dimana untuk jumlah kapal dengan kategori ukuran kapal kurang dari 30 GT yang melakukan praktik mark down diduga sebanyak 31,3% dan untuk rata-rata jumlah kapal yang melakukan praktikmark down pada ukuran kurang dari 30 GT dan lebih dari 30 GT mencapai 65,7%.
Dalam penelitian ini kategori ukuran kapal yang diperhitungkan terdiri dari 5,  yaitu kategori 20-30 GT, 30-50 GT, 50-100 GT, 100-200 GT dan > 200 GT.  Penentuan ini berdasarkan kategori penggolongan kapal pada statistik perikanan. Ke-5 (lima) kategori ini ini diduga sebagai kategori ukuran kapal yang sering dilakukan mark down karena untuk kapal yang berukuran lebih dari 30 GT tidak berhak mendapatkan subsidi BBM sehingga dilakukan mark down sampai dengan kurang dari 30 GT. Berdasarkan data statistik pada tahun 2016 jumlah kapal berdasarkan kategori di atas berturut-turut adalah 9.625, 1.019, 1.644, 504 dan 64. Total jumlah kapal tersebut adalah 12.856. Sebanyak 74,87% jumlah kapal tersebut masuk dalam kategori ukuran 20-30 GT.

## Tabel 1. Jumlah Kapal Penangkap Ikan yang melakukan mark down berdasarkan kategori di Indonesia, Tahun 2015.
Table 1.   Number of Fishing Vessels That Do Mark down In Indonesia By Category, 2015.
Kategori Ukuran Kapal/ Vessel Size Category Jumlah Kapal/ Vessel Number Asumsi GT Dalam Dokumen*/ GT Assumption In Document* % Jumlah kapal yang di markdown**/ % of markdown Vessel Number** Jumlah kapal mark down / Markdown vessel Number Asumsi % selisih Ukuran GT / % difference assumption of GT Measurement Asumsi GT Pengukuran Ulang*** / GT Remeasurement Assumption*** Selisih GT/ GT Difference 20-30 GT 7.680 25 65,7% 5.042 91% 48 23 30-50 GT 825 40 92,9% 766 125% 90 50 50-100 GT 1435 75 92,9% 1.333 48% 111 36 100-200 GT 571 150 92,9% 530 48% 222 72 > 200 GT 9 725 92,9% 8 48% 1.073 348
Sumber: Statistik Perikanan Tangkap Indonesia diolah (2016)/ Source : Indonesia Capture Fishery Statistics processes (2016). Keterangan/ Remarks :
*Asumsi GT dalam dokumen merupakan nilai rataan dari ukuran terendah dan tertinggi pada masing-masing kategori ukuran kapal/ Assumption GT in the document is the average value of the size of the lowest and highest in each category of vessel size **Asumsi jumlah kapal yang di markdown berdasarkan hasil rataan pengukuran ulang dibeberapa lokasi (Sumatera Utara dan Jawa Tengah) dan hasil Focus Group Discussion/ Assumption number of vessels in markdowns based on the average of repeated measurements in several locations (North Sumatra and Central Java) and Focus Group Discussion ***Asumsi GT pengukuran ulang diperoleh dari hasil FGD dan hasil temuan pengukuran ulang yang dilakukan oleh Ditjen PSDKP-KKP/ The assumption GT rmeasurements obtained from the FGD and the findings of remeasurements carried out by Ditjen PSDKP-KKP .
Asumsi selisih mark down ukuran GT kapal pada setiap kategori diketahui berbeda-beda (Tabel 1). Penentuan asumsi ini berdasarkan hasil kajian, laporan hasil pengukuran ulang dan focus group discussion (Keterangan Tabel 1). Untuk mengetahui jumlah kapal yang melakukan mark down maka dalam penelitian ini merupakan hasil kali antara jumlah kapal pada masing-masing kategori dengan asumsi jumlah persentase kapal yang melakukan mark down . Jumlah total kapal penangkap ikan pada tahun 2015 diketahui sebanyak 178.312 armada 2 . Jumlah kapal penangkap ikan yang berukuran > 20 GT yaitu sebanyak 10.520 armada. Hal ini menimbulkan dugaan bahwa praktik “ mark down” banyak dilakukan pada kapal yang tercatat dalam dokumen antara 20 -30 GT, dimana perizinan dapat dilakukan di daerah (tingkat provinsi), sehingga diketahui estimasi  total armada > 20 GT yang melakukan praktik markdown yaitu sebanyak 7.679 armada dan yang tidak melakukan praktik mark down sebanyak 2.841 armada.

## Nilai Kerugian Sumber daya Ikan
Penghitungan nilai kerugian sumber daya ikan dalam penelitian ini menggunakan pendekatan deplesi sumber daya. Deplesi adalah kata lain penyusutan yang terjadi pada sesuatu benda yang bersifat alami dan tidak dapat diperbaharui. Deplesi terkadang juga digunakan dalam ilmu biologi sebagai pengganti istilah penyusutan, berkurangnya jumlah suatu senyawa organik yang terjadi dalam sel. Kata deplesi digunakan jika penyusutan yang terjadi tidak bersifat merugikan tetapi mempunyai manfaat bagi bagian-bagian yang menerima hasil dari penyusutan tersebut.
Deplesi sumber daya ikan salah satunya terjadi karena over  fishing atau penangkapan berlebih merupakan kondisi dimana tingkat pemanfaatan sumber daya ikan melebihi batasan yang ditetapkan. Suatu sumber daya yang bersifat common property menurut Hardin (1968) akan selalu melahirkan kompetisi yang berlebihan, over kapitalisasi dan pada akhinya deplesi sumber daya. Ketidakakuratan data ukuran GT kapal pada dokumen menjadi kontrol terhadap sumber daya ikan menjadi lebih sulit. Ukuran GT kapal, jumlah armada, jumlah dan jenis alat tangkap yang digunakan merupakan faktor yang digunakan dalam mengontrol sumber daya ikan agar berkelanjutan.
2 Asumsi jumlah kapal yang melakukan mark down pada kategori < 20 GT adalah 65,7% (rata rata kajian Pradiptyo, 2016 (31,3%)  dan PSDKP Belawan, 2015 (100%)), untuk kategori kapal > 20 GT adalah 92,86%  (PSDKP Belawan, 2015).
Deplesi sumber daya ikan menjadi indikator yang menandakan bahwa telah terjadi over kapitalisasi dan kompetisi eksploitasi sumber daya yang berlebihan.
Berdasarkan hasil perhitungan diketahui bahwa akibat adanya praktik mark down telah mengakibatkan penambahan deplesi sumber daya ikan sebesar 1.143.080 ton pada tahun 2015 atau terjadi perubahan aset sumber daya ikan di perairan Indonesia yaitu berkurang sebanyak 1.143.080 ton. Besarnya deplesi ini diperoleh dari selisih jumlah deplesi berdasarkan total tonase kapal pada dokumen dengan total tonase kapal yang seharusnya (pengukuran ulang). Besarnya nilai rente sumber daya ( resources rent ) pada tahun 2015 adalah sebesar Rp. 8.600.855 /ton. Nilai ini dihitung berdasarkan rata-rata dari seluruh jenis ikan dengan pendekatan penerimaan dikurangi rata-rata biaya yang dinyatakan dalam per satuan unit (ton). Diperoleh nilai moneter deplesi sumber daya ikan akibat praktik mark down pada tahun 2015 yaitu sebesar 9,83 trilyun rupiah (secara rinci tersaji pada Lampiran). Dalam ekonomi hijau (pembangunan ekonomi yang berlandaskan pembangunan berkelanjutan), nilai moneter dari deplesi dapat digunakan sebagai faktor pengkoreksi Net National Product sektor perikanan tangkap (Moro, 2005).
Praktik mark down telah memicu deplesi sumber daya semakin cepat dan lebih besar sehingga mengancam keberlanjutan pengelolaan perikanan di Indonesia. Berdasarkan Tabel 2 diketahui bahwa meskipun volume deplesi sumber daya ikan berdasarkan nilai forecasting memiliki trend yang menurun tetapi untuk nilai deplesi semakin meningkat hal ini dikarenakan adanya pengaruh dari tingkat suku bunga dari rente sumber daya. Tingkat suku bunga atau discounting dalam konteks sumber daya menjadi salah satu pertimbangan penting dalam manfaat dan biaya (Fauzi, 2014). Nilai deplesi berdasarkan analisis forecasting yang dihitung berdasarkan trend nilai deplesi pada tahun sebelumnya maka dapat diduga bahwa jika praktik mark down dibiarkan maka diproyeksikan pada tahun 2017 akan terjadi penambahan deplesi sebanyak 1,31 juta ton atau menimbulkan kerugian sebesar 13,06 trilyun rupiah (tingkat suku bunga 7,5%).

## Akibat Praktik “
Mark Down ” Kapal Penangkap Ikan di Indonesia.
Table 2. Losses V alue of Fish Resources (Fish Resource Depletion) Due to Practice “Mark Down” Fishing V essel In Indonesia. Tahun/ Year Produksi/ i (ton) Jumlah  Armada/ Number of Vessel Gross Registered Tonnage
Sustainable Y ield (T on) Deplesi (T on) Rente Sumber  daya(Rp. Juta/ Ton) Resources Rent (Million IDR/ ton) Nilai Deplesi  (Rp. Milyar) Depletion V alue (Billion IDR) Aktual/ Actual Markdown Aktual/ Actual Markdown Aktual/ Actual Mark down Aktual/ Actual Markdown Selisih/ Dif ference 2005 4,408,499 5,812,156 145,796 1,203,973 1,587,315 463,915 61 1527 -  3,944,584 -  5,200,629 1,256,046 4.17 5,241.58 2006 4,512,191 5,873,677 154,379 1,256,340 1,635,422 457,183 595042 -  4,055,008 -  5,278,636 1,223,627 4.49 5,489.27 2007 4,734,280 6,096,684 162,916 1,289,965 1,661,184 444,827 572757 -  4,289,453 -  5,523,928 1,234,474 4.82 5,953.27 2008 4,701,933 6,039,132 154,846 1,220,580 1,567,705 442,837 568699 -  4,259,096 -  5,470,433 1,21 1,337 5.18 6,279.82 2009 4,812,235 6,481,041 159,922 1,403,693 1,890,471 493,080 663949 -  4,319,155 -  5,817,092 1,497,937 5.57 8,348.04 2010 5,039,446 6,835,934 166,587 1,488,903 2,019,674 502,082 680935 -  4,537,364 -  6,154,999 1,617,635 5.99 9,691.25 201 1 5,345,729 6,807,176 185,121 1,449,698 1,846,024 439,947 560150 -  4,905,782 -  6,247,027 1,341,245 6.44 8,638.05 2012 5,435,633 6,975,193 198,538 1,435,683 1,842,318 406,265 521268 -  5,029,368 -  6,453,925 1,424,557 6.92 9,862.70 2013 5,707,013 7,087,913 226,573 1,776,288 2,206,088 440,437 546944 -  5,266,576 -  6,540,969 1,274,393 7.44 9,484.80 2014 6,037,654 7,428,621 222,557 1,575,213 1,938,1 13 397,646 489208 -  5,640,008 -  6,939,414 1,299,406 8.00 10,396.28 2015 6,204,668 7,423,980 178,312 1,231,787 1,473,851 388,1 13 464345 -  5,816,555 -  6,959,635 1,143,080 8.60 98,31.47 Perkiraaan / Forecasting 2016 6,267,305 7,684,728 218,078 1,576,542 1,939,812 402,034 492147 -  5,865,271 -  7,192,581 1,327,310 9.25 12,272.20 2017 6,482,555 7,878,693 225,173 1,598,108 1,947,572 391,899 473389 -  6,090,656 -  7,405,304 1,314,648 9.94 13,066.76 2018 6,699,197 8,055,592 232,935 1,619,572 1,950,299 379,862 450425 -  6,319,335 -  7,605,167 1,285,832 10.68 13,738.88 2019 6,939,638 8,240,164 241,676 1,638,146 1,943,079 364,089 420479 -  6,575,548 -  7,819,684 1,244,136 11.49 14,290.37 2020 7,152,688 8,371,400 247,869 1,629,097 1,895,369 345,654 385358 -  6,807,034 -  7,986,042 1,179,008 12.35
14,557.97
Sumber: Data Sekunder di olah (2017)/
Source : Secondary data process (2017). Keterangan:T ingkat suku bunga 7,5% untuk nilai resources rent/
Remarks : Interest rate of 7.5% to the value of the resources rent

## KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN

## Kesimpulan
Praktik “ mark down ” ukuran GT Kapal penangkap ikan di Indonesia telah memberikan tekanan terhadap sumber daya ikan di perairan Indonesia. Adanya praktik “ mark down ” telah menyebabkan deplesi sumber daya ikan atau pengurangan aset sumber daya ikan di perairan Indonesia. Deplesi sumber daya ikan dapat menjadi indikator telah terjadinya over fishing dan akhirnya dapat mengancam pengelolaan perikanan tangkap yang berkelanjutan. Praktik mark down memberikan dampak kerugian ekonomi yang sangat besar dan jika praktik “ mark down ” tetap berlanjut, maka akan berdampak pada keberlanjutan sumber daya ikan di perairan Indonesia. Hal ini ditunjukkan dengan besarnya nilai deplesi sumber daya pada tahun 2015 mencapai 9,83 trilyun rupiah dan diprediksi pada tahun 2020 meningkat menjadi 14,55 trilyun rupiah.

## Implikasi Kebijakan
Besarnya kerugian terhadap sumber daya ikan dapat mengancam keberlanjutan pengelolaan perikanan di Indonesia. Perbaikan tata kelola pemanfaatan sumber daya perikanan tangkap menjadi hal yang sangat penting untuk segera dilakukan. Pemerintah dalam hal ini Kementerian Kelautan dan Perikanan perlu mengambil langkah: (a) Mempercepat proses pengukuran ulang setiap kapal penangkap ikan yang beroperasi di perairan Indonesia dengan prioritas kapal kategori > 20 GT (pada dokumen). Hal ini dilakukan untuk mendukung Gerakan Nasional Penyelamatan Sumber Daya Alam (GNP-SDA) dan meningkatkan penerimaan negara dari sektor perikanan; (b) Dalam rangka mempercepat proses pengukuran ulang kapal penangkap ikan, maka pelaksanaan program Gerai Pelayanan Perizinan Kapal Penangkap Ikan harus dilaksanakan secara menyeluruh pada Pelabuhan Perikanan yang ada diseluruh provinsi di Indonesia, dan; (c) Perlu dilakukan pemberian sangsi yang tegas bagi pelanggar ketentuan yang berlaku melalui pencabutan perijinan yang diberikan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan terima kasih disampaikan kepada seluruh anggota tim yang terlibat dalam kegiatan “Analisis Kebijakan Penghitungan Dampak Kerugian Ekonomi Akibat Praktik Mark down Kapal
Penangkap Ikan di Perairan Indonesia” yang telah di danai oleh Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan pada anggaran tahun 2017.

## DAFTAR PUSTAKA
Alder, J., R. Hillard and G. Pobar. 2000. Integrated marine  planning  for  Cocos  (keeling),  an isolated Australian atoll (Indian Ocean ). Coastal Management, 28, 109–117.
Anna, Z. dan A. Fauzi. 2013. Neraca Ekonomi Sumber Daya Perikanan Pantai Utara Jawa. Jurnal Kebijakan Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Vol. 3 No. 1. Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan danPerikanan. Jakarta.
Charles, A.T. 2001. Sustainable Fishery System .Blackwell Science. UK.
Da Motta, R.S., P. H. May and C. E. F. Young.1991. Environmental accounts estimates for Brazil . Institute for Applied Economics Research, Rio de Janeiro.
Dahuri R. 2005. Akar Permasalahan Pencemaran Teluk Jakarta dan Strategi Penanggulangannya. Prosiding ”Penanganan dan Pengelolaan Pencemaran Wilayah Pesisir Teluk Jakarta dan Kepulauan Seribu Jakarta 31 Maret 2005”. PKSPL. Institut Pertanian Bogor (ID) : IPB
Dally, H. E. 1977. Steady-state Economics: the Economics of Biophysical Equilibrium and Moral Growth. San Francisco (USA): W.H. Freeman
Fauzi, .. A. 2010. Valuasi Ekonomi dan Penilaian Kerusakan Sumber Daya Alam dan Lingkungan. IPB Press. Bogor.
Fauzi,  A. dan S. Anna. 2002. Penilaian Depresiasi Sumber daya Perikanan Sebagai Bahan Pertimbangan Penentuan Kebijakan Pembangunan Perikanan. Jurnal Pesisir dan Lautan, Volime 4, No. 2, 2002: 36 – 49 . Bogor: Pusat Kajian Sumber daya Pesisir dan Lautan, Institut Pertanian Bogor.
Fauzi, A. dan S. Anna. 2005. Pemodelan Sumber Daya Perikanan dan Kelautan untuk Analisis Kebijakan.  Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Food and Agricultural Organization (FAO) . 2011. Handbook  of  National  Accunting:  Integrated Environmental and Economic Accounting for Fisherie s. Series F No. 97 (ST/ESA/STAT/ SER.F/97). 198 pp
Hardin, G. 1968. The Tragedy of the Commons . Science, 162.
Ilarina, V. R. 2001. The Philippine Fishery Resource A ccount . International Workshop on Environmental and Economic Accounting, 18-22 September 2000, Manila, Philippines.
Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP). Statistik Perikanan Tangkap 2016. KementerianKelautan dan Perikanan. Jakarta.
Koeshendrajana, S. 1997. Management Options for the Inland  Fisheries  Resource  in  South  Sumatera, Indonesia .Disertasi.The University of New England. Australia.
Lange,G. M. 2003. Fisheries  accounting  in  Namibia . In Perrings C., J. Vincent, Natural Resource Accounting and Economic Development – Theory and Practice, 2003, EE, Glos.
Moro, M. 2005. Integrating  fishing  accounting  into  the Italian System of National Accounts. Mimeo, University of York, UK.42 pp.
Perman, R., Y. Ma, J. Mc Gilvray and M. Common. 2003.
Natural Resource and Environmental Economics, Pearson, Essex.
Pradiptyo, R. 2016. Analisis Marked Down Kapal Penangkap Ikan Didasarkan Data Sekunder. Bahan Presentasi PPT. SATGAS 115. Jakarta.
PSDKP Belawan. 2015. Pengukuran Ulang Kapal di Pelabuhan Belawan.  Bahan Presentasi PPT. Pada acara FGD 9 Maret 2017 di BRSDMKP
Roegen, G.N. 1971. The Entropy Law and the Economic Process. Cambridge, Mass (USA): Harvard University Press.
Sari, Y. D. 2006. Interaksi Optimal Perikanan Tangkap dan  Budidaya  (Studi  Kasus  Perikanan  Kerapu di  Perairan  Kepulauan  Seribu,  Kabupaten Kepulauan  Seribu.  Institut  Pertanian  Bogor . (tidak dipublikasikan)
Solihin A, Koeshendrajana S, Artahtiani F Y. 2012. Harmonisasi Hukum Internasional dalam Pemberantasan IUU FISHING dan Implemen- tasinya dalam Peraturan Perundang-Undangan Indonesia. Prosiding Seminar Nasional Tahunan IX Hasil Penelitian Perikanan dan Kelautan 14 Juli 2012  Universitas Gajah Mada. Yogyakarta (ID) : Universitas Gajah Mada
Srinivasan, U.T., W.L. Cheung, R. Watson and U.R.
Sumaila. 2010. Food security implications of global  marine  catch  losses  due  to  overfishing. Journal of Bioeconomics.