Jurnal REP
(Riset Ekonomi Pembangunan)
http://jurnal.untidar.ac.id/index.php/REP

## ANALISIS PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI DAN PENGELUARAN PEMERINTAH TERHADAP PENYERAPAN TENAGA KERJA DI KABUPATEN ACEH BARAT

## ANALYSIS OF ECONOMIC GROWTH AND GOVERNMENT EXPENDITURE ON LABOR ABSORBING IN WEST ACEH DISTRICT

## Alisman
Universitas Teuku Umar, Meulaboh, Indonesia

## Abstract
This  study  aims  to  determine  the  effect  of  economic  growth  and  government  spending  on  labor absorption in West Aceh district in the period 2005-2014. The analysis model used is multiple linear regression  analysis.  Based  on  the  estimation  result,  there  are  constants  of  5.718,  the  coefficient  of economic growth regression (X2) is 428, and the government expenditure regression coefficient (X2) is  2,639.  With  the  coefficient  of  determination  (R  adjustes)  of  48.1  percent.  This  means  that employment in  West Aceh Regency is 48.1 percent influenced by economic growth and government spending  and  the  remaining  51,  9  percent  is  explained  by  other  variables  outside  of  this  model. suggestions  put  forward  that  local  governments  that  have  been  working  on  their  economic performance  to  encourage  and  spur  economic  growth,  especially  in  all  sectors  that  are  able  to absorb more labor such as agricultural sector and trade sector and local companies. And also need to  seek  in  overcoming  the  problem  of  wages  so  as  to  improve  the  welfare  of  workers  without sacrificing the interests of employers.
Keywords: The economic growth, The Spending of Government, The Labor Absorption

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pertumbuhan ekonomi dan belanja pemerintah terhadap penyerapan tenaga kerja di Kabupaten Aceh Barat pada periode 2005-2014. Model analisis yang  digunakan  adalah  analisis  regresi  linier  berganda.  Berdasarkan  hasil  estimasi,  terdapat konstanta  sebesar  5,718,  koefisien  regresi  pertumbuhan  ekonomi  (X2)  adalah  428,  dan  koefisien regresi  pengeluaran  pemerintah  (X2)  adalah  2,639.  Dengan  koefisien  determinasi  (R  adjustes) sebesar  48,1  persen.  Ini  berarti  bahwa  pekerjaan  di  Kabupaten  Aceh  Barat  adalah  48,1  persen dipengaruhi oleh pertumbuhan ekonomi dan belanja pemerintah dan sisanya 51, 9 persen dijelaskan oleh  variabel  lain  di  luar  model  ini.  saran  dikemukakan  bahwa  pemerintah  daerah  yang  telah bekerja  pada  kinerja  ekonomi  mereka  untuk  mendorong  dan  memacu  pertumbuhan  ekonomi, terutama di semua sektor yang mampu menyerap lebih banyak tenaga kerja seperti sektor pertanian dan  sektor  perdagangan  dan  perusahaan  lokal.  Dan  juga  perlu  mencari  dalam  mengatasi  masalah
322 Jurnal REP (Riset Ekonomi Pembangunan) Volume 3 Nomor 2
upah  sehingga  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  pekerja  tanpa  mengorbankan  kepentingan pengusaha.

## Kata Kunci: Pertumbuhan Ekonomi, Pengeluaran Pemerintah, Penyerapan Tenaga Kerja

## PENDAHULUAN
Pertumbuhan  ekonomi  Indonesia  yang  tinggi  dan  berkelanjutan  merupakan  kondisi  utama atau keharusan bagi  kelangsungan pembangunan  ekonomi dan peningkatan kesejahteraan. Jumlah penduduk bertambah setiap tahun, sehingga dengan sendirinya kebutuhan konsumsi sehari-hari juga bertambah  setiap  tahun,  maka  dibutuhkan  penambahan  pendapatan  setiap  tahun.  Selain  dari permintaan  dan  penawaran  pertumbuhan  penduduk  juga  membutuhkan  penambahan  kesempatan kerja (sumber pendapatan). Pertumbuhan ekonomi tanpa disertai dengan penambahan kesempatan kerja  akan  mengakibatkan  ketimpangan  dalam  pembagian  dari  penambahan  pendapatan  tersebut ( ceteris paribus ), yang selanjutnya akan meningkatkan suatu kondisi pertumbuhan ekonomi dengan penentasan kemiskinan (Tambunan, 2012:40).
Pertumbuhan  ekonomi  memberikan  kesempatan  yang  lebih  besar  kepada  negara  atau pemerintah untuk memenuhi kebutuhan dasar rakyatnya. Tetapi sejauh mana kebutuhan ini dipenuhi tergantung  pada  kemampuan  negara  atau  pemerintah  dalam  mengalokasikan  sumber-sumber ekonomi  di  antara  masyarakat  dan  distribusi  pendapatan  serta  kesempatan  untuk  memperoleh pekerjaan. Pertumbuhan ekonomi juga merupakan sarana utama untuk mensejahterakan masyarakat melalui  pembangunan  manusia  yang  secara  empirik  terbukti  merupakan  syarat  perlu  bagi pembangunan  manusia.  Dalam  hal  ini  ketenagakerjaan  merupakan  jembatan  utama  yang menghubungan  pertumbuhan  ekonomi  dan  peningkatan  kapabilitas  manusia.  Dengan  perkataan lain,  yang  diperlukan  pertumbuhan  ekonomi  yang  berkualitas  dalam  arti  berpihak  kepada  tenaga kerja. (Suparta, 2014).
Hubungan pertumbuhan ekonomi dan pengeluaran pemerintah atau lebih umumnya adalah ukuran dari sektor publik, menjadi subjek penting untunk dianalisis dan diperdebatkan. Kontroversi utama adalah sektor publik dapat menaikkan dalam jangka panjang tingkat pertumbuhan ekonomi ( long run steady state growth economy (Jamzani, 2007:27).
Upaya  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  dapat  terwujud  dengan meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Tingginya pertumbuhan ekonomi di suatu daerah merupakan  suatu  faktor  yang  dapat  mendorong  terjadinya  kemajuan  daerah  dan  kesejahteraan masyarakat  karena  pembiayaan  daerah  salah  satunya  bersumber  dari  pertumbuhan  ekonomi  yang tinggi.
Tabel 1 . Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2005-2014 No Tahun Pertumbuhan Ekonomi (%) 1 2005 0,16 2 2006 10,59 3 2007 9,13 4 2008 5,97
No Tahun Pertumbuhan Ekonomi (%) 5 2009 5,43 6 2010 7,21 7 2011 5,18 8 2012 5,03 9 2013 5.22 10 2014 5,46

## Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Aceh Barat, 2015
Tabel  1  dapat  dilihat  bahwa  pertumbuhan  ekonomi  di  kabupaten  Aceh  Barat  terjadi peningkatan  hingga  tahun  2014.  Di  mana  pada  tahun  2005  pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten Aceh  Barat  sebesar  0,16  persen.  Angka  ini  merupakan  pertumbuhan  terendah  di  sepanjang  tahun 2005-2014.  Rendahnya  pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten  Aceh  Barat  pada  tahun  2005 disebabkan  oleh  banyak  faktor  diantaranyaa  kondisi  keamanan  dan  terjadinya  musibah  bencana alam berupa gempa bumi dan tsunami di Kota Meulaboh yang merupakan pusat ibu kota Kabupaten Aceh Barat. Kemudian pada tahun 2006 pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Aceh Barat meningkat drastis sebesar 10,59 persen. Hal ini dikarenakan adanya perbaikan di berbagai sektor di Kabupaten Aceh Barat baik di sektor pertanian, sektor perdagangan dan sebagainya.
Dalam  upaya  untuk  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  diperlukan  kebijakan  anggaran dari  pemerintah  kabupaten  Aceh  Barat  untuk  melakukan  pembangunan  yang  bersifat  produktif seperti pembangunan infrastruktur transportasi, pembangunan di sektor pertanian dan pembangunan di  sektor  perdagangan  sehingga  potensi  ekonomi  di  Kabupaten  Aceh  Barat  dapat  dimaksimalkan secara efektif. Semua pembangunan ini tentunya memerlukan biaya  yang cukup besar. oleh karen itu pemerintah kabupaten Aceh Barat harus mengalokasikan sebagian dari pendapatan daerah untuk melakukan  pengeluaran  pembangunan.  Adanya  campur  tangan  pemerintah  dalam  pembangunan dapat  dilihat  dari  seberapa  besar  pengeluaran  pemerintah  direalisasikan  dalam  pembangunan daerahnya.  Perkembangan  pengeluaran  pemerintah  di  Kabupaten  Aceh  Barat  dapat  dilihat  pada tabel 2 berikut:
Tabel 2. Perkembangan Pengeluaran Pemerintah Kabupaten Aceh Barat Tahun 2005-2014 No Tahun Pengeluaran Pemerintah (Rp) 1 2005 194.982.015.432 2 2006 303.421.501.494 3 2007 553.714.542.601 4 2008 408.076.007.889 5 2009 433.902.246.691 6 2010 457.257.012.732 7 2011 501.184.321.859 8 2012 563.696.948.271 9 2013 684.806.015.072 10 2014 906.667.815.660

## Sumber : Badan Pusat Statistik, Aceh Barat 2015
Berdasarkan  tabel  2  dapat  dilihat  bahwa  pengeluaran  pemerintah  Kabupaten  Aceh  Barat selama  kurun  waktu  2005-2014  cenderung  mengalami  peningkatan  hampir  di  setiap  tahunnya,  di mana  pada  tahun  2005  realisasi  pengeluaran  pemerintah  Kabupaten  Aceh  Barat  sebesar  Rp.194.

## 324 Jurnal REP (Riset Ekonomi Pembangunan) Volume 3 Nomor 2
982.015.432.  Jumlah  ini  meningkat  drastis  pada  tahun  2007  menjadi  Rp.  553.714.542.60. Peningkatan ini merupakan angka tertinggi di sepanjang tahun 2005-2014 yaitu sebesar 128 persen, namun jumlah ini turun pada tahun 2008 sebesar Rp. 408.076.007.889 atau turun 74,69 persen dari tahun  2007.  Kemudian  tahun  berikutnya  yakni  tahun  2009  kembali  meningkat  sebesar  Rp. 433.902.246.691,  tanda-tangda  kembali  peningkatan  terjadi  pada  tahun  2010  yaitu  sebesar  Rp. 457.257.012.732 dan pada tahun 2014 pengeluaran pemerintah kabupaten Aceh Barat tercatat Rp. 906.667.815.660.  Tingginya  pengeluaran  pemerintah  ini  diharapkan  dapat  meningkatkan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Aceh Barat dan terjadinya penyerapan tenaga kerja yang selalu bertambah di setiap tahunnya. Karena masalah ketenagakerjaan masih menjadi salah satu masalah yang  belum  dapat  diselesaikan,  hal  ini  diakibatkan  kerana  jumlah  penduduk  dan  angkatan  kerja yang  belum  mendapatkan  pekerjaan  yang  tinggi  tidak  seimbang  dengan  lapangan  kerja  yang seimbang.
Semakin tingginya angkatan kerja tentu memerlukan lapangan pekerjaan yang layak, namun pada kenyataan lapangan pekerjaan tidak selalu tersedia. Semakin banyak penduduk, meningkatnya jumlah angkatan kerja, turut andilnya perempuan dalam dunia kerja menjadikan kesempatan kerja dan persaingan semakin ketat. Sumber daya yang baik, ketrampilan yang bagus menajdi modal bagi angkatan  kerja  untuk  mendapatkan  pekerjaan  yang  layak,  sedangkan  orang  yang  tidak  mampu beersaing  dalam  dunia  kerja  akan  tersingkir  dan  menjadi  penggangguran.  Hal  ini  merupakan problema yang harus diselesaikan agar terwujudnya pemerataan kesejahteraan dan tercapainya cita- cita pembangunan.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekononomi adalh proses perubahan kondisi perekonomian suatu negara secara berkesinambungan menuju keadaan yang lebih baik selama periode tertentu, pertumbuhan ekonomi dapat  juga  di  artikan  sebagai  proses  kenaikan  kapasitas  produksi  suatu  perekonomian  yang  di wujudkan  dalam  bentuk  kenaikan  pendapatan  nasional,  adanya  pertumbuhan  ekonomi  merupkan indikasi keberhasilan pembangunan ekonomi.

## Tahap – Tahap Pertumbuhan Ekonomi

## 1. Masyarakat Tradisonal (The Traditional Society)
Tahap  tradisional  adalah  suatu  masyarakat  yang  strukturnya  berkembang  didalam  fungsi produksi  yang  terbatas,  dalam  artian  masyarakat  masih  menggunakan  cara-cara  produksi  yang relatif  masih  primitif  dan  cara  hidup  masyarakat  yang  masih  dipengaruhi  oleh  nilai-nilai  yang dicetuskan  oleh  pemikir  yang  tidak  rasional,  tetapi  oleh  kebiasaan  yang  dilakukan  scara  terus menerus.
Tahap masyarakat tradisional (the traditional society) , dengan karakteristiknya:
• Pertanian padat tenaga kerja;
• Belum mengenal ilmu pengetahuan dan teknologi (era Newton);
• Ekonomi mata pencaharian;
• Hasil-hasil tidak disimpan atau diperdagangkan; dan
• Adanya sistem barter.
Menurut Rostow dalam masyarakat tradisional ini produksi perkapita masih sangat terbatas dan sumber daya produksi utama adalah sektor pertanian, sehingga sangat kecil kemungkinan untuk mengadakan  mobilitas  vertikal  dikarenakan  kedudukan  masayarakat  tidak  akan  jauh  berbeda dengan  kedudukan  ayahnya  dan  sistem  mobilitasnya  umumnya  berdasarkan  sistem  warisan (pemeberian).
Dalam  segi  politik  masayarakat  tradisional  umunya  tuan  tanahlah  yang  memiliki  otoritas tertinggi hal itu tidak lain karena pemilik tanah merupakan stratifikasi tertinggi dalam masayarakat tradisonal.  Kalau  dilihat  sistem  ilmu  pengetahuan  dalam  masyarakat  ini  cenderung  menyelsaikan persoalan  dengan  cara-car  yang  kurang  rasional  dan  masih  menggunakan  cara  berpikir  budayawi dari tadisi turun temuurun.

## 2. Prasyarat untuk Lepas Landas (The Procondition for Take Off)
Tahap prasyarat lepas landas ini adalah masa transisi dimana ketika suatu masyarakat telah mempersiapkan dirinya, atau dipersiapkan dari luar untuk mencpai pertumbuhan yang mempunyai kekuatan  untuk  terus  berkembang.  Tahap  prasyarat  lepas  landas  ini  dibagi  menjadi  dua  tipe  oleh Rostow, yang pertama adalah tahap yang dilakukan dengan mengubah masyarakat tradisional yang telah  ada,  sedangkan  yang  kedua  adalah  brown  free  yaitu  Amerika,  Kanada,  Australia,  Selandia baru, yang ke dua  mereka tidak perlu merubah sistem tradisional dikarenakan masyarakat itu terdiri dari  imigran-imigran  yang  diperlukan  sebagai  tahap  masa  prasyarat  lepas  landas.  Tahap pembentukan prasyarat tinggal landas (the preconditions for takeoff) , yang ditandai dengan:
a) Berkurangnya  Sikap  Mental  Tradisional. Pada  tahap  ini  sikap  mental  tradisional  secara perlahan-lahan mulai berkurang. Proses ini biasanya diawlai dengan munculnya kelompok elit baru yang mempunyai gagasan bahwa modernisasi ekonomi adalah sesuatu yang mungkin dan bahkan  sangat  didambakan.  Kemajuan  ekonomi  merupakan  syarat  penting  untuk  mencapai tujuan  lain  yang  dianggap  terbaik,  misalnya  kebanggaan  nasional,  keuntungan  pribadi, kesejahteraan  umum,  atau  kehidupan  yang  lebih  baik  bagi  anak  cucu.  Kelompok  elit  baru  ini mau bekerja keras, meningkatkan tabungan dan mengambil resiko dalam mengejar keuntungan modernisasi.
Sebagian anggota masyarakat  sudah  mulai  berpikir  rasional  menyusul  semakin  meluasnya pendidikan,  sekurang-kurangnya  bagi  beberapa  orang  tertentu.  Perkembangan  sektor pendidikan ini adalah untuk memenuhi berbagai kebutuhan dalam kehidupan modern.
b) Peningkatan Saving dan Investasi. Pada periode ini bank-bank dan lembaga-lembaga keuangan bermunculan  seiring  dengan  meningkatnya  saving  dan  investasi  secara  teratur  dan  mendasar hingga melampaui laju pertumbuhan penduduk.
Pertumbuhan  sektor  perbankan/  lembaga  keuangan,  saving,  investasi  dan  pendapatan masyarakat  saling  menunjang.  Perkembangan  sektor  perbankan/  lembaga  keuangan, memberikan  kemudahan  kepada  masyarakat  untuk  menabung  dan  memperoleh  dana  yang diperlukan  untuk  invetasi  sehingga  memacu  peningkatan  saving,  investasi  dan  pendapatan masyarakat..
Rostow menyarankan supaya investasi pemerintah diarahkan kepada perluasan Social overhead capital (prasarana  produksi)  terutama  untuk  membangun  jaringan  transportasi.  Pengembangan jaringan transportasi ini sangat besar peranannya dalam memperluas pasar, menggarap sumber daya  alam  secara  lebih  produktif,  dan  untuk  memungkinkan  negara  memerintah  secara  lebih
326 Jurnal REP (Riset Ekonomi Pembangunan) Volume 3 Nomor 2
efektif. Kebijaksanaan ini juga membantu terwujudnya stabilitas politik dan integrasi nasional, yang merupakan prasyarat pula bagi pertumbuhan ekonomi selanjutnya.
c) Pengenalan  Teknologi  Maju. Berkurangnya  sikap  mental  tradisional,  kemudian  dalam  bidang pendidikan  serta  peningkatan  saving  dan  investasi  merangsang  berkembangnya  usaha-usaha untuk  memperbaiki  serta  memperkembangkan  lebih  lanjut  alat-alat  dan  metode  produksi. Penyebaran  teknologi  maju  ini  diiringi  oleh  berbagai  rupa  kegiatan  pelatihan  atau  training untuk  menggunakannya.  Akibatnya,  bermunculanlah  berbagai  rupa  lembaga-lembaga pendidikan nonformal/ kursus-kursus keterampilan, baik yang diselenggarakan oleh pemerintah maupun  swasta.  Adapun  tujuannya  adalah  untuk  mengenalkan  teknologi  baru  kepada  para pekerja  melalui  paket  kegiatan  pelatihan  dan  penataran.  Dengan  demikian  lembaga-lembaga pendidikan nonformal ini merupakan pelopor penyebaran teknologi maju ke dalam masyarakat.
d) Berkembangnya Semangat Kebangsaan. Semangat kebangsaan  yang biasanya muncul sebagai reaksi  terhadap  intervensi  dan  dominasi  asing,  berfungsi  sebagai  kekuatan  potensial  dalam melahirkan masa transisi tersebut.
Di  Indonesia  yang  sejak  awal  abad  17  mulai  dijajah  oleh  Belanda,  pada  abad  ke  19  mulai muncul berbagai gerakan kebangsaan untuk menentang kekuasaan Belanda. Pada awal abad 20 gerakan  kemerdekaan  tersebut  semakin  terorganisir  dan  terarah  dan  semakin  intensif  masa penjajahan  Jepang  (1942-1945)  berakhir.  Cita-cita  perjuangan  kemerdekaan  itu  kemudian dirumuskan  sedemikian  rupa  dengan  tujuan  akhirnya  adalah  untuk  mewujudkan  suatu masyarakat yang adil dan makmur.

## 3. Lepas Landas (The Take Off)
Tahap  ini  merupakan  tahap  interval  dimana  tahap  masyarakat  tradisional  dan  tahap prasyarat  untuk  lepas  landas  telah  dilewati.  Pada  periode  ini  beberapa  penghalang  petumbuhan dihilangkan  dan  kekuatan-kekuatan  yang  menimbulkan  kemajuan  ekonomi  diperluas  dan dikembangkan  serta  mendominasi  masyarakat  sehingga  menyebabkan  efektivitas  investasi  dan meningkatnya tabungan masyarakat
Menurut  Rostow  waktu  yang  diperlukan  dalam  periode  ini  berkisar  antara  20  sampai dengan 30 tahun. Untuk take off suatu negara harus memenuhi tiga syarat (karakteristik) berikut.
- Investasi  netto  meningkat  sekitar  dua  kali  lipa  hingga  menjadi  di  atas  10  persen dari  pendapatan nasional
- Berkembangnya satu atau beberapa sektor (industri) manufaktur penting dengan
- Hadirnya  secara  cepat  suatu  kerangka  politik,  sosial  dan  organisasi  yang  menampung  hasrat ekspansi di sektor modern dan menumbuhkan daya dorong kepada pertumbuhan

## 4. Gerakan Kearah Kedewasaan (The Drive to Maturity)
Pada masa ini masyarakat masyarakat sudah secara efektif menggunakan teknologi modern pada sebagian faktor produksi dan kekayaan alamnya.Periode ini memerlukan waktu sekitar 40 atau 50 tahun. Karakteristik periode ini adalah sebagai berikut:
- Kematangan Teknologi. Penggunaaan ataupun pemaikan teknologi sudah menyebar di berbagai penjuru, dan terknologi sangat berpengaruh dalam berbagai kegiatan.
- Perubahan  Struktur  dan  Keahlian  Tenaga  Kerja.  Kemajuan  teknologi  menimbulkan  perubahan yang  berarti  terhadap  struktur  ekonomi  dan  keahlian  tenaga  kerja.  Peranan  sektor  industri meningkat,  sementara  peranan  sektor  pertanian  berkurang.  Tenaga  kerja  berubah  menjadi
terdidik.  Kemajuan  dalam  bidang  pendidikan  ini  selanjutnya  menyebabkan  upah  nyata  pekerja meningkat dan mereka mengorganisasikan diri untuk mendapatkan jaminan sosial dan ekonomi lebih besar.
- Manajemen  Usaha.  Kepemimpinan  dalam  dunia  usaha  (perusahaan)  mengalami  perubahan, dimana peranan manajer semakin penting dan terpisah-pisah dari pemilik (the owner).Perubahan ini  mendorong  lahirnya  para  manajer  profesional  yang  mempunyai  kedudukan  yang  semakin penting.Watak para pengusaha (manajer) berubah dari pekerja keras dan kasar menjadi manajer yang halus dan sopan.
- Kejenuhan  Masyarakat.  Adanya  gejala  kebosanan  masyarakat  terhadap  kemajuan  yang diciptakan oleh industrialisasi,  dan mulai  ada  kritik-kritik terhadap industrialisasi  tersebut.  Ada kecenderungan  bahwa  masyarakat  selalu  menginginkan  sesuatu  yang  lebih  baru,  mendorong terjadinya perubahan lebih lanjut.

## 5. Tahap Konsumsi Tinggi (The Age of High Massconsumption)
Pada  tahap  ini  perhatian  masyarakat  telah  lebih  menekankan  pada  masalah-masalah  yang berkaitan  dengan  konsumsi  dan  kesejahteraan  masyarakat  bukan  lagi  kepada  masalah produksi. Karakteristiknya sebagai berikut :
• Proporsi ketenagakerjaan yang tinggi di bidang jasa;
• Meluasnya konsumsi atas barang-barang yang tahan lama dan jasa;
• Peningkatan atas belanja jasa-jasa kemakmuran
Dalam  tahap  ini  terdapat  tiga  tujuan  utama  masyarakat  yang  diperebutkan  dalam memperoleh sumberdaya yang tersedia dan dukungan politik, yaitu:
- Memperbesar  kekuasaan  dan  pengaruh  negara  keluar  negari  dan  kecenderungan  ini  berwujud penakhlukan negara lain.
- Menciptakan  welfare  state,  yaitu  kemakmuran  yang  lebih  merata  bagi  penduduk  dengan  cara melakukan pemerataan pendapatan.
- Mempertinggi tingkat konsumsi masayarakat diatas konsumsi keperluan utama yang sederhana seperti, makanan, pakaian, perumahan menjadi barang tahan lama dan mewah.

## Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pertumbuhan Ekonomi
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  pertumbuhan  ekonomi  Indonesia  tidak  terlepas  dari permasalahn  kesenjangan  dalam  pengelolaan  perekonomian,  dimana  para  pemilik  modal  besar selalu  mendapatkan  kesemptan  yang  lebih  luas  dibandingkan  dengan  para  pengusaha  kecil  dan menengah  yang serba kekurangan modal. Disamping itu akses untuk  mendapatkan bantuan modal ke  perbankan  juga  lebih  memihak  kepada  para  pengusaha  besar  dibandingkan  dengan  pengusaha ekonomi lemah.
Di  samping  itu  pertumbuhan  ekonomi  dan  perdagangan  internasional  juga  memberikan dampak  yang  besar  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  Indonesia.  ketidakpastian  perekonomian  dan perdagangan dunia yang semakn meningkat meyebabkan kemungkinan-kemungkinan pertumbuhan ekonomi  yang  kurang  menggembirakan  bagi  bangsa  Indonesia.  Adapun  faktor-faktor  yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi Indonesia secara umum adalah:
- Faktor  produksi, yaitu  harus  mampu  memanfaatkan  tenaga  kerja  yang  ada,  dan  penggunaan bahan baku industri dalam negeri semakin mahal
328 Jurnal REP (Riset Ekonomi Pembangunan) Volume 3 Nomor 2
- Faktor investasi, yaitu dengan membuat kebijakan investasi yang tidak rumit dan berpihak pada dasar
- Faktor  perdagangan  luar  negeri  dan  neraca  pembayaran, harus  surplus  sehinga  mampu meningkatkan cadangan devisa dan menstabilakan nilai rupiah
- Faktor  kebijakan  moneter  dan  inflasi, yaitu  kebijakan  terhadap  nilai  tukar  rupiah  dan  tingkat suku bunga ini juga harus antisipatif dan dapat diterima pasar
- Faktor keuangan negara, yaitu berupa kebijakan fiskal yang konstruktif dan mampu membiayai pengeluaran pemerintah (tidak defisit). .

## METODE PENELITIAN

## Ruang Lingkup Penelitian
Yang  menjadi  ruang  lingkup  dalam  penelitian  ini  yaitu  pertumbuhan  ekonomi  dan pengeluaran pemerintah dan penyerapan tenaga kerja di kabupaten Aceh Barat dalam kurun waktu 2005-2014.

## Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  diambil  adalah  persentase  pertumbuhan  ekonomi  dan pengeluaran  pemerintah  dan  penyerapan  tenaga  kerja  di  Kabupaten  Aceh  Barat  tahun  2005-2014. Sampel  adalah  bagian  dari  jumlah  dan  karakteristik  yang  dimiliki  oleh  populasi  tersebut  maka sampel  yang  diambil  adalah  hanya  sebagian  dari  pertumbuhan  ekonomi  dan  pengeluaran pemerintah  terhadap  tenaga  kerja  di  Kabupaten  Aceh  Barat  selama  10  tahun  mulai  tahun  2005 sampai dengan tahun 2014.

## Model Analisis Data
Dalam penelitian ini dilakukan dengan analisis regresi linier Analisis regresi linear berganda dilakukan untuk melihat seberapa besar perubahan yang terjadi pada variabel Y apablia nilai pada variabel  X  berubah.  Penggunaan  analisis  regresi  liner  berganda  digunakan  dalam  penelitian  ini dikarenakan terdapat dua variabel X dan satu variabel Y. Adapun persamaan regresi linear berganda sebagai berikut:
Y= a + b 1 X 1 + b 2 X 2 +e
Keterangan:
Y = Penyerapan tenaga kerja (variable terikat)
A = Konstanta b 1 = koefisien regresi faktor X 1 b 2 = koefisien regresi faktor X 2 X 1 = pertumbuhan ekonomi (variabel bebas pertama) X 2 = pengeluaran pemerintah (variabel bebas kedua) e = standar error term (factor penganggu)
Analisis  persamaan  regresi  linear  berganda  dilakukan  dengan  bantuan  program  komputer
Statisca Product  and Service Solution  (SPSS) versi terbaru hal  ini  bertujuan untuk  mempermudah dan mempercat dalam pengolahan data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Keadaan Perekonomian Kabupaten Aceh Barat
Searah  dengan  kebijakan  pemerintah  setelah  mulai  ditetapkannya  otonomi  daerah kabuapaten/kota  sejak  tahun  2001,  diharapkan  pembangunan  di  daerah  dapat  lebih  mendorong pemerataan  pembangunan,  dan  jugfa  mempercepat  pemulihan  perekonomian.  Perekonomian Kabupaten Aceh Barat terlihat meningkat setiap tahunnya dal ini terlihat pada grafik 1berikut:

## Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Aceh Barat (2015)
Dari  grafik  1  di  atas  dapat  dilihat  bahwa  pertumbuhan  ekonomi  d  Kabupaten  Aceh  Barat terjadi  peningkatan  hingga  tahun  2014.  Di  mana  pada  tahun  2005  pertumbuhan  ekonomi  di Kabupaten Aceh Barat sebesar 0,16 persen. Angka ini merupakan angka terendah sepanjang tahun 2005-2014.  Rendahnya  pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten  Aceh  Barat  pada  tahun  2005-2007 disebabkan  oleh  banyak  faktor  diantaranya  oleh  kondisi  keamanan  di  Kabupaten  Aceh  Barat  dan terjadinya  bencana  tsunami  yang  melanda  kota  Melaboh  yang  merupakan  pusat  kota  Kabupaten Aceh  Barat.  Kemudian  pada  tahun  2008  pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten  Aceh  Barat meningkat drastis sebesar 5,97 persen. Peningkatan ini terjadi akibat adanya perbaikan infrastruktur dan  peningkatan  teknologi  di  bidang  pertanian  serta  adanya  bantuan  dari  investor  asing  yang memberikan bantuan modal kepada pemerintah Kabupaten Aceh Barat dalam rangka membangun daerah-daerah  yang  terkena  tsunami.  Pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten  Aceh  Barat  terjadi fluktuasi  pada  setiap  tahunnya  di  mana  pada  tahun  2010  sebesar  7,21  persen  pertumbuhan  ini menurun  pada  tahun  2011  menjadi  5,18  persen  kemudian  pada  tahun  2012  turun  menjadi  5,03 persen.  Tanda-tanda  peningkatan  kembali  terjadi  peningkatan  di  tahun  2013  dengan  angka pertumbuhan  ekonomi  sebesar  5,22  persen.  Pertumbuhan  ini  terus  berlanjut  dengan  pertumbuhan yang stabil di tahun 2014 yaitu sebesar 5,46 persen. Pertumbuhan ini tidak terlepas dari peran serta berbagai  pihak  dalam  menanggulangi  keadaan  darurat  pasca  musibah  baik  dari  dalam  negeri maupun dari luar negeri.
0.16 10.59 9.13 5.97 5.43 7.21 5.18 5.03 5.22 5.46 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Grafik 1 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Aceh Barat Tahun 2005-2014 (Persen)

## 330 Jurnal REP (Riset Ekonomi Pembangunan) Volume 3 Nomor 2

## Perkembangan Pengeluaran Pemerintah Kabupaten Aceh Barat
Pengeluaran  pemerintah  merupakan  bagian  dari  kebijakan  fiskal,  yaitu  suatu  tindakan pemerintah untuk mengatur jalannya perekonomian dengan cara menentukan besarnya penerimaan dan pengeluaran pemerintah setiap tahunnya, yang tercermin dalam dokumen Anggaran Pendapatan dan  Belanja  Negara  (APBN)  untuk  nasional  dan  Anggaraan  pendapatan  dan  Belanja  Daerah (APBD)  untuk  daerah  atau  regional.  Tujuan  dari  kebijakan  fiskal  ini  adalah  dalam  rangka menstabilkan  harga,  tingkat  output,  maupun  kesempatan  kerja  dan  memacu  atau  mendorong pertumbuhan ekonomi.
Pengeluaran  pemerintah  merupakan  salah  satu  bentuk  tanggung  jawab  pemerintah  dalam menjalankan pemerintahan di  daerahnya. Tingginya pengeluaran pemerintah dapat menggerakkan roda  perekonomian  daerah  oleh  karena  itu  pemerintah  daerah  Kabupaten  Aceh  Barat  perlu memperhatikan  jenis  pengeluaran  yang  dilakukan  oleh  daerah.  Pengeluaran  pemerintah  ini  bisa berupa  pengeluaran  rutin  maupun  pengeluaran  pembangunan.  Berikut  disajikan  pengeluaran pemerintah Kabupaten Aceh Barat dalam kurun waktu 2008-2014:

## Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Aceh Barat (2015)
Berdasarkan  grafik  2  di  atas  menunjukkan  bahwa  terjadinya  pertumbuhan  pengeluaran pemerintahan  di  Kabupaten  Aceh  Barat  dalam  beberapa  tahun  terakhir.  Pertumbuhan  tertinggi terjadi  pada  tahun  2007  dengan  tingkat  pertumbuhan  sebesar  12837  persen.  Tingginya  tingkat pertumbuhan  pengeluaran  pemerintah  Kabupaten  Aceh  Barat  pada  tahun  2007  disebabkan  oleh rehabilitas kota Meulaboh pasca bencana tsunami dan berbagai pengeluaran lainnya seperti belanja pegawai  dan  pembelian  asset  daerah  kemudian  pada  tahun  2008  pertumbuhan  pengeluaran pemerintah turun drastis menjadi -7469 persen. Kemudian tahun berikutnya tumbuh sebesar 1325 persen. Pertumbuhan ini terjadi hingga tahun 2014 yaitu sebesar 113,79 persen. Tingginya tingkat pengeluaran  pemerintah  mencerminkan  kebijakan  pemerintah  dalam  meningkatan  kinierja perekonomian daerah.

## Hasil Regresi Linear Berganda
Berdasarkan hasil perhitungan didapati:
55.62 128.37 -74.69 13.25 11.97 22.53 32.06 62.11 113.79 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Grafik 2 Pertumbuhan Pengeluaran Pemerintah Kabupaten Aceh Barat Tahun 2006-2014
Tabel 3. Hasil Regresi
Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1  (Constant) 5.718 5297,087 10,795 ,000 X1 428 588,524 0,176 0,729 ,490 X2 2,64 0,000 0,774 3,201 ,015
Sumber: Data diolah (Juli 2016)
Setelah  melakukan  perhitungan  dengan  regresi,  dan  menggunakan  model  yang  telah dikemukakan sebelumnya, maka diperoleh persamaan regresi linear sebagai berikut:
Y = 5.718 + 428X 1 + 2,639X 2
Persamaan tersebut dapat diinterprestasikan sebagai berikut:
a. Nilai  a  =  5.718  menunjukkan  bahwa  apabila  pertumbuhan  ekonomi  dan  pengeluaran pemerintah  tidak  mengalami  perubahan  atau  tetap,  maka  penyerapan  tenaga  kerja  di Kabupaten Aceh Barat sebesar 5.718 jiwa
b. Nilai  koefisien  regresi  pertumbuhan  ekonomi  (X 1 )  =    1%,  akan  menyebabkan  kenaikan penyerapan tenaga kerja sebesar 428 jiwa dengan asumsi variabel lain konstan.
c. Nilai koefisien regresi pengeluaran pemerintah (X 2 ) = 2,639 menunjukkan bahwa apablia pengeluaran  pemerintah  mengalami  kenaikan  sebesar  1%,  akan  menyebabkan  kenaikan penyerapan tenaga kerja sebesar 2 jiwa dengan asumsi variabel lain konstan.
Berdasarkan  hasil  koefisien  determinasi R  adjusted didapati  sebesar  0,481  artinya  bahwa penyerapan  tenaga  kerja  di  Kabupaten  Aceh  Barat  48,1  persen  dipengaruhi  oleh  pertumbuhan ekonomi dan pengeluaran pemerintah dan sisanya sebesar 51, 9 persen dijelaskan oleh variabel lain di luar model ini.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
1. Pertumbuhan ekonomi d Kabupaten Aceh Barat (tahun 2004- 2015) terjadi peningkatan hingga tahun  2014.  Di  mana  pada  tahun  2005  pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten  Aceh  Barat merupakan  angka  terendah  sepanjang  tahun  2005-2014.  Rendahnya  pertumbuhan  disebabkan oleh banyak faktor diantaranya oleh kondisi keamanan di Kabupaten Aceh Barat dan terjadinya bencana  tsunami  yang  melanda  kota  Melaboh  yang  merupakan  pusat  kota  Kabupaten  Aceh Barat. Kemudian pada tahun 2008 pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Aceh Barat meningkat drastic. Peningkatan ini terjadi akibat adanya perbaikan infrastruktur dan peningkatan teknologi di bidang pertanian serta adanya bantuan dari investor asing  yang memberikan bantuan  modal kepada  pemerintah  Kabupaten  Aceh  Barat  dalam  rangka  membangun  daerah-daerah  yang terkena  tsunami.  Untuk  tahun-tahun  selanjutnya  pertumbuhan  ekonomi  mengalami pertumbuhan yang fluktuatif
2. Pertumbuhan pengeluaran pemerintahan di Kabupaten Aceh Barat (tahun 2004- 2015) tertinggi terjadi pada tahun 2007 dengan tingkat pertumbuhan sebesar 128,37 persen. Tingginya tingkat
pertumbuhan pengeluaran pemerintah Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2007 disebabkan oleh rehabilitas  kota  Meulaboh  pasca  bencana  tsunami  dan  berbagai  pengeluaran  lainnya  seperti belanja  pegawai  dan  pembelian  asset  daerah  kemudian  pada  tahun  2008  pertumbuhan pengeluaran  pemerintah  turun  drastis  menjadi  -74,69  persen.  Kemudian  tahun  berikutnya tumbuh sebesar 13,25 persen. Pertumbuhan ini terjadi hingga tahun 2014 yaitu sebesar 113,79 persen. Tingginya tingkat  pengeluaran pemerintah mencerminkan kebijakan pemerintah dalam meningkatan kinierja perekonomian daerah.
3. Berdasarkan  perhitungan  regresi  didapati  bahwa  pengeluaran  pemerintah  berpengaruh signifikan terhadap penyerapan tenaga kerja di Kabupaten Aceh Barat.

## Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  kesimpulan  yang  diperoleh  dari  penelitian  ini,  maka saran-saran  yang  dapat  diajukan  disini  antara  lain:  diharapkan  pemerintah  daerah  yang  selama  ini telah  mengupayakan  kinerja  perekonomiannya  untuk  lebih  mendorong  dan  memacu  lagi pertumbuhan ekonomi khususnya di semua sektor-sektor yang mampu menyerap tenaga kerja lebih banyak  seperti  sektor  pertanian  dan  sektor  perdagangan  dan  perusahaan  daerah.  Dan  pemerintah daerah  juga  perlu  mengupayakan  dalam  mengatasi  masalah  pengupahan  sehingga  dapat meningkatkan kesejahteraan para pekerja tanpa  mengorbanan kepentingan pengusa.  Dalam hal  ini pengupahan tidak hanya dapat dilakukan dengan meningkatkan upah minimum, namun juga dapat dilakukan  berdasarkan  produktivitas  dan  pekerja  sehingga  baik  pengusaha  maupun  kaum  buruh ataupun pekerja selanjutnya mendapatkan manfaat.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdiyanto. (2003). Analisis Transformasi Ekonomi di Provinsi Sumatera Utara Tahun 1969-2001 . [Skripsi]. Sumatera Utara: Universitas Sumatera Utara
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Aceh  Barat.  (2015). Aceh  Barat  dalam  Angka  2015 .  BPS. Meulaboh Aceh Barat
------------------------------------------------------------- Indikator Kesejahteraan Kabupaten Aceh Barat. BPS. Meulaboh Aceh Barat
Basri Faisal. (2002). Perekonomian Indonesia . Jakarta: Erlangga
Budiono (2003). Teori Pertumbuhan Eknom i. Edisi-1. Yogyakarta: BPFE
Dinas  Pengelolaan  Keuangan  dan  Kekayaan  Daerah  (DPKKD)  Kabupaten  Aceh  Barat.  (2015). Laporan  Realisasi  Anggaran  Pendaatan  dan  Belanja  Daerah  (APBD)  Kabupaten  Aceh Barat Tahun 2007-2014 . Meulaboh Aceh Barat: DPKKD
Firdausi. (2012). Analisis Sektor Unggulan Kabupaten Aceh Barat. [Tesis]. Banda Aceh: Magister Ilmu Ekonomi Universitas Syiah Kuala
Hasan Iqbal. (2008). Regresi dan Korelasi Linear Berganda . Edisi-2. Jakarta: PT. Bumi Aksara Otaviana, Saputri. (2011). Jurnal Penyerapan Tenaga Kerja. Jakarta: Universitas Indonesia
Sukirno Sadono. (2004). Makro Ekonomi Teori Pengantar. Edisi-3 . Jakarta: Grafindo Persada
Todaro, M and Smith, S. (2004). Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga, Edisi kedelapan. Jakarta: Erlangga
-------------------------.(2013). Hubungan Upah dengan Gaji dan Tenaga Kerja . Edisi ke-3. Jakarta: Grafindo Persada
Yudhoyono.  (2004). Jurnal  Analisis  Pengaruh  Pertumbuhan  Ekonomi  dan  Pengeluaran Pemerintah Terhadap Penyerapan Tenaga Kerja Sektor Infrastruktur di Indonesia