https://jurnal.unigal.ac.id/index.php/jwp
RANCANGAN SISTEM PENILAIAN KINERJA GURU (PKG) DALAM RANGKA PENYELARASAN KESEJAHTERAAN GURU DENGAN KUALITAS PENDIDIKAN YANG DIBERIKAN
Andri Sahata Sitanggang, Irwansyah, Muhammad Agy Nurwicaksono, Mugia Miftahul Choir, Sultan Muhammad Bolkiah, Yoga Setya Novansa
Universitas Komputer Indonesia, Jl. Dipati Ukur No.112-116, Kota Bandung, Jawa Barat, Indonesia Email: agy@agyson.com

## ABSTRACT
This study explains that an increase in teacher welfare has relevance to the quality of education if a reliable assessment system balances it. One of the educational problems faced by Indonesia  lies in the low quality of education teachers provide. The unequal welfare of teachers impacts the quality of education provided. For example, some teachers have high welfare guarantees, but the quality of the teaching is not good. Meanwhile, teachers who have good teaching quality have relatively low welfare guarantees. This becomes a dilemma that ultimately drives teachers to pursue personal well- being  regardless  of  the  quality  of  the  teaching  they  provide.  This  results  in  an  education  gap,  where  high-quality education is generally found in schools that offer high welfare for their teachers. Thus, schools that have limited funds cannot experience this good education. This is due to an incorrect performance appraisal system where the assessment points only focus on the degree, number of certifications, and training the teacher has received but override the teaching performance  provided.  One  solution  is  to  implement  a  reliable  Teacher  Performance  Assessment  (PKG)  system  to improve the quality of education. The results of this study are expected to develop a PKG system design that is more accurate and can provide welfare insurance that is relevant to its performance.
Keywords: teacher performance appraisal, assessment system, teacher welfare

## ABSTRAK
Penelitian ini menjelaskan bahwa peningkatan kesejahteraan guru memiliki relevansi terhadap kualitas pendidikan jika diimbangi oleh suatu sistem penilaian yang dapat diandalkan. Salah satu masalah pendidikan yang dihadapi oleh Indonesia terletak pada rendahnya mutu pendidikan yang diberikan oleh guru. Tidak meratanya kesejahteraan guru berdampak pada kualitas pendidikan yang  diberikan.  Contohnya,  ada  guru  yang  memiliki  jaminan  kesejahteraan  yang  tinggi,  namun  kualitas  pengajaran  yang diberikan kurang baik. Sedangkan guru yang mempunyai kualitas pengajaran baik, memiliki jaminan kesejahteraan yang relatif rendah. Ini menjadi dilema yang akhirnya mendorong guru untuk mengejar kesejahteraan pribadi tanpa memedulikan kualitas pengajaran yang mereka berikan. Ini berakibat pada kesenjangan pendidikan, dimana pendidikan berkualitas tinggi umumnya berada pada sekolah yang menawarkan kesejahteraan tinggi bagi para guru-nya. Sehingga, sekolah yang memiliki keterbatasan dana tidak dapat merasakan pendidikan yang baik tersebut. Hal ini diakibatkan sistem penilaian kinerja yang salah guna dimana poin-poin penilaian yang terkandung hanya berfokus pada gelar, jumlah sertifikasi, dan pelatihan yang guru tersebut dapatkan, namun mengesampingkan kinerja pengajaran yang diberikan. Salah satu solusinya adalah dengan menerapkan sistem Penilaian Kinerja  Guru  (PKG)  yang  dapat  diandalkan  dalam  peningkatan  kualitas  pendidikan.  Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat mengembangkan suatu rancangan sistem PKG yang lebih akurat dan dapat memberikan jaminan kesejahteraan yang relevan dengan kinerjanya.
Kata Kunci: penilaian kinerja guru, sistem asesmen, kesejahteraan guru
Cara sitasi : Sitanggang, Andri Sahata,dkk. (2022). Rancangan Sistem Penilaian Kinerja Guru (Pkg) Dalam Rangka Penyelarasan Kesejahteraan Guru Dengan Kualitas Pendidikan Yang Diberikan . Jurnal Wahana Pendidikan, 9 (2), 115-128
Sejarah Artikel : Dikirim 14-06-2022, Direvisi 15-07-2022, Diterima 02-08-2022

## PENDAHULUAN
Pendidikan  merupakan  kunci  dari  pembangunan  nasional  suatu  negara.  Pengertian  dari pendidikan sendiri adalah kesadaran untuk menciptakan lingkungan belajar dan cara untuk secara aktif menggali potensi diri peserta didik dan keterampilan yang diperlukan bagi dirinya dan masyarakat (Arifin, 2017) seperti yang dijelaskan dalam UU No. 20 tahun 2003. Ilmu pengetahuan dalam bidang pendidikan- pun berkembang sangat pesat. Perlu ditingkatkan mekanisme mutu dan pelayanan di bidang pendidikan agar  lebih  bermanfaat,  sehingga  pendidikan  dapat  terus  berkembang  secara  efektif  dan  efisien, menciptakan sumber daya manusia yang berkualitas (Sitanggang, 2018).
Dari  pemaparan  tersebut,  dapat  dikatakan  bahwa  pendidikan  merupakan  hal  yang  mutlak didapatkan oleh setiap warga negara guna mencapai tujuan nasional yaitu mencerdaskan kehidupan bangsa.  Terdapat  3  komponen  dalam  mencapai  keberhasilan  tujuan  nasional  pendidikan,  yaitu komponen pendidik, komponen peserta didik, dan komponen pelaksanaan.
Komponen pendidik menjelaskan bahwa syarat utama keberhasilan pendidikan dilihat dari pendidiknya,  yang  mampu  menjadi  sosok  teladan  bagi  para  peserta  didiknya.  Peserta  didik merupakan  komponen  penentu  keberhasilan  sebuah  pendidikan.  Peran  aktif  dibutuhkan  agar memperoleh keberhasilan dalam pendidikan dan dapat diwujudkan dalam sikap taat pada pendidik, taat  pada  perintahnya  maupun  larangan  pendidik  tersebut.  Terakhir,  komponen  pelaksanaan, dimana baik peserta didik maupun pendidik diwajibkan berada dalam situasi demokratis, bebas, dan didasari dengan niat yang baik dalam memberikan pengetahuannya kepada peserta didik.
Pendidik  identik  dengan  guru  yang  merupakan  seorang  tenaga  pendidik  profesional  yang mendidik,  mengajar  suatu  ilmu,  melatih,  membimbing,  memberikan  penilaian,  serta  melakukan evaluasi kepada siswa atau peserta didiknya  (Darmadi, 2016). Dengan demikian, guru merupakan komponen penting dari pendidikan. Pendidikan berkualitas dapat dihasilkan dari guru yang memiliki kapabilitas  dan  berkualitas  (Nur  &  Fatonah,  2022).  Guru  berkualitas  akan  tercerminkan  dalam pelaksanaan  amanat  dalam  penyampaian  bahan  ajaran  maupun  materi  yang  diberikan  (Anshori, 2020).
Namun kenyataannya, Indonesia memiliki kualitas pendidikan yang masih di bawah standar. Terbukti  dari Programme  for  International  Student  Assesment yang  merupakan  tes  tentang matematika,  membaca  dan  sains  pada  tahun  2018  menempatkan  Indonesia  di  peringkat  10 terendah  dari  78  negara  (Hewi  &  Shaleh,  2020).  Survei  dari PERC  (Politic  and  Economic  Risk Consultant) -pun  mengatakan  bahwa  pendidikan  Indonesia  memiliki  kualitas  buruk  dan  berada  di urutan paling belakang dari 12 negara di Asia  (Sujarwo, 2013).
Penyebab  rendahnya  kualitas  pendidikan  di  Indonesia  adalah  banyak  guru  yang  tidak memiliki  kompetensi  yang  baik  dalam  menjalankan  proses  ajar-mengajarnya. Research  on Improving Systems of Education dalam sebuah riset kualitatif, menjelaskan tujuan dari merekrut guru adalah  dalam  pemenuhan  kuota  Aparatur  Sipil  Negara,  tidak  pada  kemampuan  guru  tersebut. Mayoritas guru di Indonesia adalah ASN (Mubin & Roziqin, 2018). Namun, besaran tumpuan belajar nasional  ada  pada  guru-guru  ASN  (90%). Hal  tersebut  diperparah  lagi  dengan  tidak  ada  jaminan bahwa kualitas pengajaran yang mereka berikan akan sesuai dengan yang diharapkan. Perekrutan ASN tersebut tidak begitu memperhatikan kompetensi mengajar guru tersebut, melainkan guru yang mendapat  angka  penilaian  di  atas  rata-rata-lah  yang  dipilih  menjadi  PNS. Ini  dinilai  kurang  efektif dalam menentukan kelayakan seorang guru dan menghasilkan guru yang profesional.
Secara  tidak  langsung,  masalah  ini  berdampak  pada  kesejahteraan  guru,  dimana  sistem penilaian kinerja yang ada hanya menilai tingkat kesejahteraan guru yang layak berdasarkan gelar, jumlah  sertifikasi,  dan  pelatihan  yang  guru  tersebut  peroleh,  namun  mengesampingkan  kinerja pengajaran yang diberikan. Sehingga,  guru yang memiliki kualitas dan kualifikasi yang tepat akan mendapatkan kesejahteraan yang lebih sedikit dibanding guru yang memiliki jumlah gelar, sertifikasi, pelatihan,  dan  lain  sebagainya.  Ini  merupakan  permasalahan  yang  terjadi  akibat  tidak  tepatnya penilaian  kinerja  guru  yang  diterapkan  pada  pendidikan  di  Indonesia,  mulai  dari  proses  penilaian
yang dilakukan pada tahap perekrutan, hingga asesmen yang dilakukan pada saat proses belajar mengajar dilakukan.
Masalah ini perlu diselesaikan guna meningkatkan kualitas pendidikan di Indonesia. Untuk meningkatkan  kesejahteraan  guru,  dibutuhkan  suatu  sistem  asesmen  guru  yang  dapat  menilai kinerja  guru  tersebut  dan  disesuaikan  dengan  kesejahteraan  yang  didapat.  Penyelarasan kesejahteraan guru dengan kinerja yang mereka berikan akan menstimulasi guru untuk memberikan pengajaran yang baik sehingga kualitas pendidikan akan meningkat seiring berjalannya waktu.
Mengacu pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi  (PERMENPAN)  Nomor  16  Tahun  2009,  penilaian  kinerja  guru  adalah  penilaian  dari  tiap butir kegiatan tugas utama guru dalam rangka pembinaan karier, kepangkatan, dan jabatannya.
Terdapat penelitian terdahulu mengenai memecahkan masalah mengenai PKG seperti yang dilakukan  oleh  Ramadhan et  al. (2022)  dalam  artikel  yang  berjudul  “Rancang  bangung  aplikasi penilaian  kinerja  guru  berbasis  web)”.  Ramadhan et  al .  (2022)  membuat  suatu  rancangan  sistem penilaian  kinerja  guru  yang  berfokus  pada  digitalisasi  proses  penilaian  kinerja  kedalam  bentuk aplikasi  web.  Kemudian,  (Rakasiwi,  2018)  dalam  artikelnya  yang  berjudul  “Sistem  Pendukung Keputusan Dalam Menentukan Penilaian Kinerja Guru Dengan Metode Analytical Hierarchy Process (Ahp)” menjelaskan mengenai monitoring dan evaluasi kinerja guru menggunakan metode Analytical Hierarcy  Proses  (AHP).  AHP  digunakan  dalam  memecahkan  permasalahan  keterbatasan  jumlah pengawas dalam mengevaluasi kinerja para guru lainnya.
Dapat dilihat bahwa penelitian terdahulu hanya berfokus pada pemecahan masalah efisiensi dalam  melakukan  penilaian  kinerja  guru,  namun  tidak  berfokus  pada  peningkatan  kesejahteraan guru tersebut. Sehingga, dalam penelitian ini, bertujuan untuk merancang sebuah sistem Penilaian Kinerja Guru (PKG) yang dapat diandalkan dengan melihat parameter-parameter yang seharusnya diterapkan  pada  asesmen  kinerja  guru  secara  objektif  dan  berpusat  pada  kualitas  pengajaran, kualifikasi  pada  bidangnya  dan  profesionalisme  dari  para  guru,  sehingga  diharapkan  dapat meningkatkan mutu pendidikan dan kesejahteraan para guru di Indonesia.

## METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini,  terdapat  beberapa  metode  yang  digunakan,  diantaranya  adalah  sebagai berikut:
1. Metode Wawancara
Wawancara  atau interview merupakan  metode  ketika  subjek  dan  peneliti  bertemu  dalam  satu situasi  tertentu  dalam  proses  mendapatkan  informasi  (Rosaliza,  2015).  Wawancara  dalam penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  parameter  kualitas  pendidikan  dan kesejahteraan guru. Metode kualitatif yang dilakukan adalah wawancara dengan informan guru- guru sekolah dan dosen universitas yang berada pada daerah Jawa Barat mengenai sistem PKG yang  diterapkan  pada  instansi  pendidikan  mereka  dan  kesejahteraan  yang  didapat  selama menjadi  pengajar  di  instansi  tersebut.  Hasil  dari  wawancara  digunakan  sebagai  pertimbangan dalam perancangan sistem PKG yang diusulkan dalam penelitian ini.
2. Metode Studi Pustaka Studi  pustaka  merupakan  metode  penelitian  dengan  mengumpulkan  data  dengan  cara mempelajari  dan  memahami  teori-teori  dari  berbagai  literatur  yang  berhubungan  dengan penelitian tersebut (Adlini et al ., 2022). Dalam penelitian ini, sumber data diambil dari pustaka seperti  artikel  jurnal  nasional  dan  internasional,  peraturan  pemerintah,  undang-undang,  buku, laporan,  maupun  berkas-berkas  lainnya  yang  berhubungan  dengan  perancangan  sistem penilaian kinerja guru.
3. Metode Perancangan
Unified Modeling Language (UML) digunakan dalam perancangan sistem penilaian kinerja guru pada  penelitian  ini, yang  merupakan  pemodelan  secara visual  dan  digunakan sebagai sarana perancangan  sistem  berorientasi  objek,  dan  merupakan  suatu  bahasa  standar  visualisasi,
perancangan,  dan  pendokumentasian  sistem,  atau  dikenal  juga  sebagai  bahasa  standar penulisan blueprint sebuah  perangkat  lunak.  UML  direpresentasikan  dalam  bentuk  diagram- diagram yang ter standarisasi bentuk dan simbolnya. Dalam penelitian ini, diagram UML yang digunakan adalah; Scenario Use Case, Use Case Diagram, Sequence Diagram, Activity Diagram, Class Diagram, Deployment Diagram dan Component Diagram. Perancangan aplikasi ini akan menggunakan  pendekatan Object-Oriented  Programming (OOP)  yang  merupakan  suatu pendekatan pemrograman yang menggunakan objek dan kelas sebagai representasi sistem yang dibangun  (Wibowo,  2015).  Pada Object-Oriented  Programming ,  tiap-tiap  unit  program direpresentasikan sebagai objek mewakili suatu unit program yang akan diselesaikan.
4. Metode Pengujian Metode pengujian yang digunakan dalam menguji rancangan sistem adalah pengujian Gray Box Testing .  Gray Box  Testing merupakan  gabungan  dari Black  Box dan White  Box  Testing (Dhaifullah et al. , 2022), menguji software berdasarkan perincian, namun dilihat dari cara kerja sistem dari dalam. Dalam Gray Box Testing , hanya sebagian saja struktur internal dari sistem yang diketahui oleh penguji. Penguji hanya mengetahui algoritma dan struktur data internal dan digunakan untuk merancang testing scenario .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam  penelitian  ini,  peningkatan kesejahteraan  guru  ditinjau  dari  faktor  internal  dan  eksternal yang memiliki keterkaitan langsung terhadap penilaian kinerja guru. Mengacu pada faktor-faktor internal dan eksternal, dapat dibagi menjadi 2 faktor utama yang paling mempengaruhi kinerja guru, yaitu faktor kemampuan  dan  faktor  motivasi  (Ahmad,  2017).  Kemampuan  guru  terdiri  dari  kemampuan  reality (knowledge + skill) dan kemampuan potensi jika dilihat dari kajian psikologi. Guru berpendidikan tinggi, relevan dengan bidangnya,  sehingga dalam mempraktikkan pekerjaan sehari-hari akan merasa mudah untuk melakukan dan mencapai kinerja seperti yang diharapkan. Untuk alasan ini, guru harus diberi tugas yang sesuai dengan keahliannya. Jika seorang guru ditempatkan sesuai dengan bidangnya, maka akan membantu  meningkatkan  efektivitas  dari  kegiatan  pembelajarn  tersebut.  Sedangkan  faktor  motivasi tercipta dari bagaimana seorang guru menghadapi situasi kerja yang beragam. Motivasi adalah dimana guru tergerak dalam melakukan sesuatu yang terarah demi mencapai tujuan pendidikan.
Faktor  motivasi  ini  yang  sangat  mempengaruhi  kinerja  guru,  karena  faktor  motivasi  berhadapan langsung dengan lingkungan sekitar dan merupakan “daya pendorong” yang menyebabkan seorang guru bersedia dalam menggerakkan kemampuannya untuk menyelesaikan kewajiban dan tanggung jawabnya dalam melakukan pengajaran. Salah satu bagian dari faktor motivasi yang paling berpengaruh adalah gaji. Seseorang akan rela dalam melakukan sesuatu jika ada rewards (ganjaran) yang didapat didalamnya. Guru akan semakin semangat dalam mengajar jika gaji atau kesejahteraan yang mereka dapatkan setimpal dengan effort atau upaya pengajaran yang mereka berikan. Penentuan rewards yang didapat oleh  guru  ini  ditentukan  oleh  Penilaian  Kinerja  Guru  (PKG).  Penilaian  kinerja  guru  dilakukan  oleh atasan/kepala sekolah, guru rekan sejawat, siswa, dan orang tua siswa. Berdasarkan bentuknya, terdapat 2 bentuk penilaian kinerja guru, yaitu; penilaian kinerja guru berdasarkan Instrumen PKG (yang dilakukan oleh  Atasan/Kepala  Sekolah)  dan  Kuesioner  (yang  dilakukan  oleh  Rekan  Sejawat,  Orang  Tua,  dan Peserta Didik/Siswa). Penjabaran lengkap dalam studi pustaka mengenai Penilaian Kinerja Guru adalah berikut:

## A. Penilaian Kinerja Guru
Pengertian dari kinerja guru terdefinisi dengan jelas dalam Permen PAN & RB Nomor 16 Tahun  2009,  yang  jika  dirangkum  memiliki  arti menilai tiap  butir kegiatan tugas  utama  tenaga pengajar, dalam pembinaan karir, jabatan dan kepangkatannya. Sistem penilaian kinerja guru (PKG)  adalah  sistem  manajemen  kinerja  yang  dirancang  untuk  mengukur  tingkat  kinerja individu  guru  untuk  pencapaian  akademik  yang  maksimal  dalam  menggali  atau meningkatkan prestasi peserta didiknya (Purba, et al. 2013).
B. Aspek yang dinilai dalam Penilaian Kinerja Guru
Poin-poin penilaian di dalam PKG ini dijelaskan dalam Permen PAN & RB Nomor 16 Tahun 2009 dan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru. Ada 4 kompetensi dengan 14 sub kompetensi yang harus dipenuhi oleh seorang guru sesuai dengan rumusan Badan Standar Nasional Pendidikan, antara  lain;  Kompetensi  Pedagogik,  Kompetensi  Kepribadian,  Kompetensi  Sosial,  dan Kompetensi Profesional.
C. Mekanisme Pemberian Penilaian Kinerja Guru
Dalam  melakukan  PKG,  pembobotan  nilai  diberlakukan  terhadap  4  entitas  yang melakukan  pengisian  kuesioner  dan  PKG,  yaitu;  Atasan/Kepala  Sekolah  dengan  bobot  70%, Siswa  dengan  bobot  10%,  Orang  Tua  Siswa  dengan  bobot  10%,  dan  Rekan  Guru  Sejawat sebanyak  10%. Pengisian  kuesioner  oleh  rekan  sejawat,  orang tua,  dan siswa  serta  penilaian Indikator PKG oleh atasan dilakukan setiap satu tahun sekali ( annually ).
Di dalam setiap sub-kompetensi dari penilaian kinerja guru, terbagi menjadi bermacam- macam indikator dengan skor 0 apabila indikator tidak dilaksanakan, 1 jika sebagian, atau 2 jika indikator  dilaksanakan  sepenuhnya.  Berikut  contoh  indikator  pada  sub  kompetensi “Pengembangan kurikulum” terlihat pada Gambar 1.

## Gambar 1. Contoh Indikator pada sub-kompetensi “Pengembangan kurikulum”
Berdasarkan penjabaran studi pustaka mengenai Penilaian Kinerja Guru di atas, dapat diidentifikasi permasalahan yang terjadi pada mekanisme Penilaian Kinerja Guru. Permasalahan yang terjadi di dalam mekanisme  penilaian  ini  terletak  pada  pelaksanaannya  yang  hanya  dilakukan  setahun  sekali.  Terjadi ketidak-aktualan data pada proses penilaian dikarenakan:
1. Penilaian kehadiran guru dilihat dari absensi dalam satu tahun terakhir.
2. Kuesioner yang dilakukan oleh guru rekan sejawat, siswa, dan orang tua hanya dilakukan pada saat tahun-tahun terakhir saja. Ini menimbulkan ketidakakuratan pada hasil kuesioner.
3. Hasil dari PKG dapat bersifat bias, dikarenakan minimnya input data berupa statistik kinerja guru yang  seharusnya  dapat  membantu  atasan/kepala  sekolah  dalam  melakukan  penilaian  kinerja guru.
4. Responden pengisi kuesioner dapat bersifat bias juga, karena responden kuesioner dapat dipilih secara bebas. Sehingga, hasil kuesioner  tidak mencerminkan kinerja yang sesungguhnya dari guru tersebut.
Berdasar  dari  permasalahan  tersebut,  Sistem  Penilaian  Kinerja  Guru  (PKG)  yang  dirancang  pada penelitian ini menitikberatkan pada fitur-fitur utama seperti berikut:
1. Seluruh  data  yang  dimasukkan  ke  dalam sistem  bersifat realtime ,  baik  pada  saat  pemasukan data maupun penyaluran/distribusi data ke pemakai sistem.
2. Kuesioner yang diisi oleh Siswa dilakukan setiap hari (setelah pengajaran yang diberikan oleh guru yang bersangkutan selesai) dan setiap semester (pada saat sebelum/sesudah pengambilan rapor). Hasil kuesioner harian ini akan dijadikan dalam bentuk statistik kinerja guru yang dapat dilihat  oleh  atasan/kepala  sekolah  dalam  pengisian  nilai  indikator  pada  setiap  sub-kompetensi yang ada pada PKG. Sementara, hasil kuesioner per-semester akan dimasukkan langsung ke dalam PKG dalam mengisi bobot 10% dari penilaian total di PKG. Komponen kuesioner dibagi ke dalam 4 komponen dasar, dan tiap-tiap komponen dasar dibagi ke dalam beberapa pertanyaan. 4 Komponen dasar kuesioner yaitu:
a. Penguasaan materi.
b. Kemahiran dalam mengajar.
c. Perilaku guru sehari-hari.
d. Hubungan sosial dengan peserta didik.
3. Kuesioner  yang  diisi  oleh  Rekan  Sejawat  dilakukan  per-bulan.  Pelaksanaan  kuesioner  ini dilakukan  dengan  metode round-robin dan  pengacakan  urutan  guru  setiap  bulannya.  Dengan metode  ini,  probabilitas  untuk  melakukan  kecurangan  dalam  pengisian  kinerja  guru  dapat berkurang secara signifikan. Berikut contoh dari penerapan metode round-robin dan pengacakan urutan guru ditampilkan pada Gambar 2.

## Gambar 2. Diagram Contoh Urutan Guru Beserta Skema Round-Robin
Komponen kuesioner yang diisi oleh Rekan Sejawat  dibagi ke dalam 3 komponen dasar, dan tiap-tiap komponen dasar dibagi ke dalam beberapa pertanyaan. 3 komponen dasarnya yaitu:
a. Perilaku guru sehari-hari
b. Hubungan guru dengan teman sejawat
c. Perilaku profesional guru
4. Kuesioner yang diisi oleh orang tua siswa dilakukan setiap semester pada saat pembagian rapor. Komponen kuesioner dibagi ke dalam 2 komponen dasar, dan tiap-tiap komponen dasar dibagi ke dalam beberapa pertanyaan. 2 komponen dasarnya yaitu:
a. Komunikasi
b. Kepercayaan dalam memberikan pendidikan
5. Hasil kuesioner ini akan dijadikan ke dalam bentuk statistik kinerja guru yang dapat dilihat oleh atasan/kepala sekolah dalam pengisian nilai indikator pada setiap sub-kompetensi yang ada pada PKG.
6. Hasil  dari  kuesioner  dijadikan  statistik realtime atau realtime  performance  tracker yang  bisa dijadikan bahan supervisi klinis oleh atasan/kepala sekolah secara langsung. Supervisi klinis ialah sebuah  proses  membimbing  guna  membantu  profesionalitas  guru  agar  berkembang  (Yayat, 2021).
7. Dalam hasil kuesioner, jika terdapat siswa yang memberikan penilaian kecil terhadap guru-nya, Guru  BK  akan  langsung  mendapatkan  notifikasi  mengenai  masalah  tersebut  dan  segera melakukan mediasi agar masalah dapat cepat terselesaikan.
8. Atasan/kepala  sekolah  akan  diberikan  pemberitahuan  secara  langsung  mengenai  penurunan performa dari guru yang bersangkutan.
9. Metode reward (ganjaran) dan punishment (hukuman) dipakai dalam sistem ini dan diberlakukan kepada para guru. Reward dan punishment memiliki fungsi dalam memotivasi guru agar mampu mencapai hal yang lebih baik dalam rangka peningkatan kinerja dan prestasinya (Anshori, 2020) (dalam hal ini, mempengaruhi kualitas pengajaran yang diberikan).
Pada  penelitian  ini,  perancangan  sistem  dimulai  dengan  melakukan  pembahasan  desain  sistem dengan  menggunakan Unified  Modeling  Language (UML).  Berikut  pembahasan  lengkap  mengenai perancangan sistem menggunakan Diagram UML:
1. Usecase Diagram Dalam diagram usecase ini, dirinci setiap Aktor yang terlibat di dalam sistem dan apa saja yang dapat mereka lakukan di dalam sistem. Aktor sendiri terdiri dari para User yaitu; Siswa, Guru, Orang Tua, Atasan, dan Admin, dan satu sistem eksternal yaitu Sistem Absensi. Sistem Absensi  sendiri  berlaku  sebagai  sistem  eksternal  yang  memberikan  data  absensi  guru  yang dibutuhkan  oleh  sistem.  Dalam  sistem  ini  semua  entitas  dikategorikan  sebagai  User  sebelum melakukan login. Baru setelah login sistem akan mengidentifikasi jenis dari User tersebut sebagai Siswa,  Guru,  Atasan,  atau  Admin.  Usecase  diagram  rancangan  sistem  penilaian  kinerja  guru dapat dilihat pada Gambar 3 di bawah ini.

## Gambar 3. Usecase Diagram Rancangan Sistem PKG

## 2. Usecase Skenario
Dalam  tahapan  ini  dijelaskan  dengan  lebih  rinci  tahapan  dari  setiap  usecase  yang teridentifikasi  pada  Usecase  Diagram,  mulai  dari  kondisi  awal  hingga  kondisi  akhir  usecase tersebut berhasil dilakukan. Pada tahap ini skenario-skenario alternatif yang mungkin terjadi juga mulai diidentifikasi dan dicari solusi agar tujuan usecase dapat tetap tercapai. Tahapan sendiri dirinci menggunakan tabel yang berisi interaksi berupa apa yang dilakukan aktor, dan apa reaksi atau timbal balik dari sistem. Usecase scenario rancangan sistem penilaian kinerja guru dapat dilihat pada Gambar 4 di bawah ini.

## Gambar 4. Usecase Scenario Rancangan Sistem PKG

## 3. Activity Diagram
Dalam  Activity  Diagram  seluruh  skenario  yang  telah  dijabarkan  digambarkan menggunakan  simbol-simbol  sederhana  sehingga  alur  dari  setiap  skenario  dapat  dipahami dengan lebih mudah. Simbol-simbol ini dapat menggambarkan perilaku aktor dan sistem yang bersifat linear, maupun yang dinamis yang dipengaruhi kondisi atau perulangan. Activity Diagram rancangan sistem penilaian kinerja guru dapat dilihat pada Gambar 5 di bawah ini.

## Gambar 5. Activity Diagram Rancangan Sistem PKG

## 4. Sequence Diagram
Pada sequence diagram skenario dalam setiap usecase akan dijabarkan secara lebih detail. Sistem mulai dijabarkan lebih spesifik menjadi halaman-halaman yang bersangkutan dan database  yang  terhubung.  Berikut  salah  satu  sequence  diagram  pada  use  case  “Mengisi Kuesioner” dapat terlihat pada Gambar 6.
Gambar 6. Sequence Diagram “Mengisi Kuesioner” Tujuan dibuatnya diagram ini adalah untuk menunjukkan detail urutan dari setiap skenario, mulai dari  urutan  aksi  hingga  urutan  transaksi  data  yang  berlangsung  sebagai  konsekuensi  dari  aksi  yang dilakukan. Berikut sequence diagram rancangan sistem penilaian kinerja guru dapat dilihat pada Gambar 7 di bawah ini.
Mengisi Kuesioner Lihat Statistik Kinerja Guru Lihat Hasil Kuesioner Lihat Data Absensi Membuat Laporan PKG Download Laporan PKG
Gambar 7. Sequence Diagram Rancangan Sistem PKG

## 5. Class Diagram
Pada  tahapan  ini  struktur  sistem  dimodelkan  sebagai  kelas-kelas  yang  saling berhubungan dan didefinisikan dengan atribut dan metodenya masing-masing. Class sendiri bisa dipahami sebagai blueprint dari sebuah objek yang ingin direpresentasikan. Berikut class diagram rancangan sistem penilaian kinerja guru dapat dilihat pada Gambar 8 di bawah ini.

## Gambar 8. Class Diagram Rancangan Sistem PKG
6. Component Diagram Pada diagram ini digambarkan komponen-komponen dalam sistem dan hubungan antar komponen. Salah satu komponen sistem yang digambarkan dalam diagram ini adalah file yang ada pada kode sumber sistem. Berikut component diagram rancangan sistem penilaian kinerja guru dapat dilihat pada Gambar 9 di bawah ini.
Gambar 9. Component Diagram Rancangan Sistem PKG

## 7. Deployment Diagram
Pada penggambaran sistem terakhir ini kami menggambarkan detail komponen  di dalam  infrastruktur  sistem,  mulai  dari  letaknya,  spesifikasinya,  hingga  masalah  fiskalnya. Dalam  fase  inilah  pertama  kali  keperluan-keperluan hardware dan software pendukung sistem  yang  akan  digunakan  mulai  diidentifikasi.  Berikut deployment  diagram rancangan sistem penilaian kinerja guru dapat dilihat pada Gambar 10 di bawah ini.

## Gambar 10. Deployment Diagram Rancangan Sistem PKG

## KESIMPULAN
Dari penelitian ini ditemukan bahwa PKG yang berjalan saat ini memiliki permasalahan dari segi waktu,  implementasi  pemanfaatan,  dan  akurasi  penilaian  itu  sendiri.  Untuk  mengatasi  permasanlah tersebut dibuatlah rancangan sistem penilaian kinerja guru yang baru yang dapat memberikan penilaian secara real-time ,  dan memberikan  akurasi  penilaian  yang tinggi  dengan  cara  menjamin  didapatkannya data  penilaian  dari seluruh  pihak yang  berhak berkontribusi  dalam PKG sesuai  dengan  PERMENPAN Nomor  16  Tahun  2009,  yaitu  Siswa,  Orang  Tua,  Rekan  Sejawat  (Guru  Lain),  dan  Atasan  (Kepala Sekolah/Pengawas).  Adapun  indeks-indeks  penilaian  yang  digunakan  masih  merujuk  pada  indeks penilaian  PERMENPAN.  Sistem  baru  juga  dapat  menunjukkan  statistik  kinerja  guru  yang real-time sehingga  dapat  dimanfaatkan  sebagai  fungsi  pengawasan  oleh  Atasan,  dengan  informasi  tersebut diharapkan Atasan mampu mengambil keputusan secara cepat dan tepat demi menjaga kinerja Guru di Sekolahnya.  Hasil  dari  PKG  ini  nantinya  digunakan  sebagai  pertimbangan  utama  untuk  kenaikan golongan setiap Guru, sehingga jaminan kesejahteraan guru dapat berbanding lurus dengan kinerja Guru tersebut.  Rancangan  sistem  baru  ini  digambarkan  dengan  menggunakan Unified  Modeling  Language (UML) yang digambarkan menggunakan diagram sesuai ketentuan umum yang berlaku.

## REKOMENDASI
Rekomendasi yang dapat disampaikan mengenai pengimplementasian dan pengembangan sistem  adalah  sebagai  berikut;  1)  Implementasi  rancangan  sistem  penilaian  kinerja  guru  sangat dianjurkan  untuk  digabungkan  dengan  sistem  informasi  manajemen  sekolah  yang  sudah  berjalan pada  instansi  yang  ingin  mengadopsinya,  sehingga  kedua  sistem  akan  saling  melengkapi,  bukan saling  tumpang  tindih.  2)  Pengembangan  sistem  lebih  lanjut  dapat  dimulai  pada  fungsi  statistik kinerja guru yang lebih komprehensif dan pengisian kuesioner dengan butir-butir pertanyaan yang lebih ringkas agar informasi yang dihasilkan lebih terinci.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Puji  dan  syukur  kami  panjatkan  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  karena  atas  berkat  dan rahmat-Nya, sehingga artikel jurnal ini dapat terselesaikan. Kami menyampaikan terima kasih kepada Andri  Sahata  Sitanggang,  S.Kom.,  M.Kom.  sebagai  dosen  kami  dari  mata  kuliah  Komputer  dan
Masyarakat di Universitas Komputer Indonesia atas segala bimbingannya. Kami juga menyampaikan ucapan  terima  kasih  yang  sebesar-besarnya  kepada  narasumber  atas  segala  ilmu,  masukan  dan bantuan yang telah diberikan kepada kami. Kami juga menyampaikan terima kasih sebesar-besarnya atas kerja sama dan dedikasi dari Jurnal Wahana Pendidikan oleh Universitas Galuh sebagai penerbit Jurnal atas seluruh artikel yang dipublikasikan. Serta seluruh tim yang mengembangkan artikel jurnal ini sehingga dapat diselesaikan dengan baik. Kami mengharapkan kritik dan saran yang membangun karena kami menyadari penulisan artikel ini masih terdapat banyak kekurangan, sehingga kami dapat menyempurnakan  artikel  jurnal  ini.  Akhir  kata,  kami  mengucapkan  terima  kasih  yang  sebesar- besarnya dan semoga artikel jurnal ini dapat bermanfaat bagi kemajuan bangsa Indonesia.

## DAFTAR PUSTAKA
Adlini, M., Dinda, A., Yulinda, S., Chotimah, O., & Merliyana, S. (2022). Metode Penelitian Kualitatif Studi Pustaka. Edumaspul: Jurnal Pendidikan, 6 (1), 974-980.
Ahmad,  L.  I.  (2017).  Konsep  penilaian  kinerja  guru  dan  faktor  yang  mempengaruhinya. Idaarah: Jurnal Manajemen Pendidikan, 1 (1), 133-142. Anshori, S. (2020). Upaya Meningkatkan Disiplin Guru melalui Pemberian Reward dan Punishment di SDN 3 Wonoharjo Tahun Ajaran 2018/2019. Jurnal Wahana Pendidikan, 7 (1), 53-58.
Arifin, S. (2017). Peran Guru Pendidikan Jasmani Dalam Pembentukan Pendidikan Karakter Peserta Didik. Multilateral: Jurnal Pendidikan Jasmani dan Olahraga, 16 (1), 78-92. Darmadi,  H.  (2016).  Tugas,  peran,  kompetensi,  dan  tanggung  jawab  menjadi  guru  profesional.
Edukasi: Jurnal Pendidikan, 13 (2), 161-174.
Dhaifullah,  I.,  Salsabila,  A.,  &  Yakin,  M.  (2022).  Survei  Teknik  Pengujian  Software. Journal Automation Computer Information System (JACIS), 2 (1), 31-38. Hewi,  L.,  &  Shaleh,  M.  (2020).  Refleksi  hasil  PISA  (the  programme  for  international  student assesment): upaya perbaikan bertumpu pada pendidikan anak usia dini. Jurnal Golden Age, 4 (1), 30-41.
Mubin,  F.,  & Roziqin,  A.  (2018).  Meritocracy  of  Bureaucracy  in  Indonesia. International  Journal  of Social Science and Humanity, 8 (8), 241-246. Nur, H., & Fatonah, N. (2022). Paradigma Kompetensi Guru. Jurnal PGSD UNIGA, 1 (1), 12-16. Purba, R., Rukmi, A., & Irawan, M. (2013). Rancang Bangun Sistem Penilaian Kinerja Guru Berbasis Aplikasi Web. Jurnal Sains dan Seni POMITS, 2 (1), 1-6.
Rakasiwi,  S.  (2018).  Sistem  Pendukung  Keputusan  Dalam  Menentukan  Penilaian  Kinerja  Guru Dengan Metode Analytical Hierarchy Process (Ahp). Simetris: Jurnal Teknik Mesin, Elektro dan Ilmu Komputer, 9 (2), 1001-1008.
Ramadhan, Y., Sharyanto, S., & Ramos, S. (2022). Rancang bangun aplikasi penilaian kinerja guru berbasis web. Jurnal Manajamen Informatika Jayakarta, 2 (1), 176-183.
Rosaliza,  M.  (2015).  Wawancara,  Sebuah  interaksi  komunikasi  dalam  penelitian  kualitatif. Jurnal Ilmu Budaya, 11 (2), 71-79.
Sitanggang,  A.  (2018).  Sistem  Pengambilan  Keputusan  Dalam  Pemilihan  Jurusan  Menggunakan Metode Eksponensial (Mpe) Di Perguruan Tinggi Negeri Dan Swasta Di Jawa Barat. Petir: Jurnal Pengkajian dan Penerapan Teknik Informatika, 10 (1), 10-18. Sujarwo, S. (2013). Pendidikan Di Indonesia Memprihatinkan. Jurnal Ilmiah WUNY, 15 (1).
Wibowo,  K.  (2015).  Analisa  Konsep  Object  Oriented  Programming  Pada  Bahasa  Pemrograman PHP. Jurnal Khatulistiwa Informatika, 3 (2), 151-159.
Yayat, Y. (2021). Meningkatkan Kinerja Guru Dalam Mengajar Melalui Supervisi Klinis Di SD Negeri Sukasari Kecamatan Kawalu Kota Tasikmalaya. Jurnal Wahana Pendidikan, 8 (1), 61-68.