## Kelola Jurnal Manajemen Pendidikan
Magister Manajemen Pendidikan FKIP Universitas Kristen Satya Wacana jurnalkelola@gmail.com

## ANALISIS AKAR MASALAH KETIDAKEFEKTIFAN MANAJEMEN KELAS DI SEKOLAH DASAR DI SALATIGA DAN SEKITARNYA
Hilda Saranita Momongan; hildamomongan@gmail.com;
Alumni Program Pasca Sarjana Magister Manajemen Pendidikan FKIP-Universitas Kristen Satya Wacana
Supramono supramono@staff.uksw.edu
Program Pasca Sarjana Magister Manajemen Pendidikan FKIP-Universitas Kristen Satya Wacana

## ABSTRACT
The  aim  of  this  study  is  to  determine  the  root  cause  of  ineffectiveness  at  classroom management  which  is  applied  by  teachers  as  well  as  to  propose  solution  to  overcome ineffectiveness at elementary school’s classroom management. The data collection technique used  in  this  research  is focused  group  discussions  and  observations  in  the  classrooms.  The analysis technique used is Fishbone analysis or Ishikawa diagram. The results of this study shows that there are six roots of ineffectiveness problem at classroom management, namely: 1) teachers did not focus on students individually but to the curriculum only; 2) the existence of  dissability  students  have  different  learning  pace  compared  to  others;  3)  there  was  no demanding from principal about fun learning implementation in classroom; 4) teachers luck of  knowledge  about  classroom  management;  5)  teachers  lack  to  provide  interpersonal relationship with students; 6) teachers had low trust about students ability to disciplined and organized  themselves. The  proposed  solutions  formulated  together  are  such  as  teachers review  the  lesson  plans  and  the  daily  teaching  journal,  teachers  implement  the  system  of reward and punishment as well as peer-teaching method to students, and principals require fun learning and supervise teachers in the classrooms.
Keywords: root cause, ineffectiveness at classroom management, Fishbone analysis

## PENDAHULUAN
Salah satu tujuan pendidikan nasional  adalah  meningkatkan  kualitas manusia  Indonesia  seutuhnya.  Menurut Mulyasa  (2006),  tiga  syarat  utama  dalam pembangunan  pendidikan  agar  dapat
memberikan kontribusi terhadap peningkatan kualitas sumber daya manusia adalah  sarana  gedung,  buku  berkualitas, serta guru yang profesional. Guru profesional  mempunyai  pengaruh  sangat besar  terhadap  keberhasilan  pembelajaran

## ISSN 2443-0544
Volume 2, No. 2 Juli – Desember 2015 Halaman: ....
di  sekolah.  Slameto  (2013)  menyatakan bahwa  guru  sering  dianggap  sebagai penyebab utama rendahnya kualitas pendidikan. Hal ini dapat disebabkan salah satunya  oleh  rendahnya  kemampuan  guru dalam mengelola proses pembelajaran dan penguasaan pengetahuan tentang manajemen kelas.
Dalam Peraturan Menteri
Pendidikan  Nasional  Nomor  41  tahun 2007 tentang standar  proses  untuk  satuan pendidikan dasar dan menengah dinyatakan pentingnya manajemen  kelas. Manajemen  kelas  bertujuan  mewujudkan situasi dan kondisi kelas yang memungkinkan  siswa  mengembangkan kemampuan  mereka    secara  optimal, menghilangkan hambatan yang menghalangi terwujudnya interaksi pembelajaran,  dan menyediakan  dan mengatur  fasilitas  serta  perabot  belajar yang  mendukung  dan  memungkinkan siswa  belajar  sesuai  dengan  lingkungan sosial,  emosional  dan  intelektual  siswa dalam kelas (Dikdasmen, 1996).
Manajemen  kelas  adalah  semua aktivitas  guru  di  kelas  yang  dapat menciptakan dan mempertahankan kondisi yang  optimal  bagi  terjadinya  proses belajar. Manajemen  kelas  adalah  suatu usaha  yang  dilakukan  penanggung  jawab kegiatan  belajar  mengajar  dengan  tujuan agar  tercapai  kondisi  yang  optimal  serta
kondusif, sehingga dapat terlaksana kegiatan  belajar  seperti  yang  diharapkan dan  mengendalikan  jika  terjadi  gangguan atau  hambatan  (Cooper,  1995;  Arikunto, 2006;  dan  Mulyasa, 2006). Dengan demikian  manajemen  kelas  merupakan usaha  sadar,  untuk  mengatur  kegiatan proses  belajar  mengajar  secara  sistematis. Usaha sadar itu mengarah pada penyiapan bahan  belajar,  penyiapan  sarana  dan  alat peraga, pengaturan ruang belajar, mewujudkan  situasi/kondisi  proses  belajar mengajar  dan  pengaturan  waktu  sehingga pembelajaran  berjalan  dengan  baik  dan tujuan  kurikuler  dapat  tercapai  (Dirjen PUOD dan Dirjen Dikdasmen, 1996).
Tentang  tujuan  manajemen  kelas, Sudirman  (2000)  menyatakan  bahwa tujuan manajemen kelas adalah penyediaan  fasilitas  bagi  macam-macam kegiatan  belajar  siswa  dalam  lingkungan sosial,  emosional,  dan  intelektual  dalam kelas.  Fasilitas  yang  disediakan  itu memungkinkan  siswa  belajar  dan  bekerja, terciptanya suasana sosial yang memberikan  kepuasan,  suasana  disiplin, perkembangan  intelektual,  emosional,  dan sikap serta apresiasi pada siswa. serta sifat- sifat  individunya  (Dirjen  PUOD  dan Dirjen Dikdasmen,1996). Dalam hubungan ini, Rusydie  (2011)  menyatakan  bahwa jika kegiatan manajemen kelas
dilaksanakan dengan baik maka tujuan dari manajemen kelas dapat tercapai.
Secara umum faktor yang mempengaruhi  manajemen  kelas menurut Djamarah  (2006) dibagi  menjadi  dua golongan  yaitu,  faktor  intern  dan  faktor ekstern siswa. Faktor intern siswa berhubungan  dengan  masalah  emosi, pikiran, dan perilaku. Faktor ekstern siswa terkait dengan masalah suasana lingkungan  belajar,  penempatan  siswa, pengelompokan  siswa,  jumlah  siswa,  dan sebagainya. Di  lain  pihak Cooper  (1995) mengemukakan adanya tiga  pendekatan dalam pengelolaan kelas, yaitu Behaviour- Modification Approach (Behaviorism Approach), Socio-emotional Climate Approach  (Humanistic  Approach),  dan Group  Process  Approach. Schmuck  dan Schmuck  dalam  Entang  dan  Joni  (1985) mengemukakan prinsip-prinsip dalam penerapan  pendekatan proses kelompok, adalah mutual  expectations,  leadership, attraction, norm, communication, cohesiveness.
Rukmana & Suryana (2009) menjelaskan  bahwa  secara  garis  besar kegiatan guru dalam manajemen kelas ada dua yaitu kegiatan pengaturan kondisi non- fisik meliputi pengaturan kondisi emosional  siswa  yaitu  tingkah  laku, kedisiplinan, minat/perhatian, gairah belajar, dinamika kelompok dan
pengaturan  kondisi  sosio-emosional  yang melekat  pada  guru  antara  lain  tipe kepemimpinan,  sikap,  suara,  pembinaan hubungan.  Kedua,  pengaturan  fasilitas belajar  mengajar/kondisi  fisik  meliputi ventilasi, pencahayaan, kenyamanan, letak duduk,  penempatan  siswa.  Selain  itu, pengaturan  kondisi  organisasional  yang berkaitan  dengan  rutinitas  yang  dilakukan tingkat  kelas  maupun  sekolah  juga mempengaruhi  keberhasilan  manajemen kelas. Selain  dua  kegiatan  manajemen kelas, Good & Brophy (1991) mengatakan bahwa guru  juga  menghadapi  beberapa tipe  siswa  dalam  kelas  antara  lain successful students, social students, dependent  students,  alienated  students, dan phantom students.
Kondisi  tersebut  juga  dialami  oleh beberapa sekolah dasar seperti yang terjadi di  sekolah  dasar  di  Salatiga  yaitu  SDN Kauman Kidul, SDN Ujung-Ujung 01 dan 02,  SDN  Salatiga  02,  dan  SDN  10 Salatiga. Wawancara awal dengan beberapa  guru  menyatakan  bahwa  mereka mengalami  beragam  kesulitan  terutama dalam  menghadapi  bermacam  siswa  yang ada  dalam  kelas  sehingga  menghambat terjadinya proses belajar mengajar. Berdasar uraian diatas, penulis memandang  perlu  diadakannya penelitian mengenai  apa  yang  menjadi  akar  masalah manajemen  kelas  di  lima  sekolah  dasar
Salatiga serta mengusulkan solusi manajemen  kelas  agar  siswa  dapat memaksimalkan prestasi belajarnya secara optimal. Penelitian  ini  menggunakan Analisis Tulang Ikan atau Diagram Sebab- Akibat  untuk  mendapat  akar  masalah manajemen  kelas  sekolah  dasar. Analisis akan dilakukan terhadap kegiatan manajemen kelas yaitu kegiatan pengaturan  kondisi  non-fisik  (emosional dan  sosio-emosional),  pengaturan  kondisi fisik, serta pengaturan kondisi organisasional.

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian ini adalah deskriptif yang menganalisis akar masalah manajemen  kelas  di 2  (dua)  sekolah  di Kabupaten  Semarang  dan  3  (tiga)  sekolah di Kota Salatiga serta merumuskan usulan solusi  atas  permasalahan tersebut. Data primer  didapatkan  melalui  FGD  (Focus Group  Discussion)  dan  untuk  melengkapi data  tersebut  dilakukan  observasi. FGD dilakukan di tiap sekolah dengan beberapa guru kelas untuk mengetahui akar masalah manajemen kelas, dan merumuskan usulan solusi  bersama  untuk  mengatasi  akar masalah manajemen kelas. Dalam penelitian  ini  observasi  dilakukan  oleh peneliti  di  dalam  ruang  kelas  di  tiap sekolah  saat  proses  kegiatan  belajar mengajar berlangsung. Analisis data penelitian ini menggunakan analisis tulang
ikan  atau  diagram Fishbone (Ishikawa, 1985). Focus  Group  Discussion di  SDN Ujung-Ujung  01  dan  02  dilakukan bersama-sama  oleh  guru-guru  dari  kedua sekolah  di  salah  satu  ruang  kelas  SDN Ujung-Ujung  02  setelah  siswa  pulang sekolah.  Jumlah  guru  yang  terlibat  FGD berjumlah  4  orang  dari  kedua  sekolah. FGD  yang  sama  juga  dilakukan  di  tiga sekolah lainnya yaitu SDN Kauman Kidul, SDN  Salatiga  10,  dan  SDN  Salatiga  02. Jumlah peserta FGD di SD Kauman Kidul berjumlah  3  orang,  SDN  Salatiga  10 berjumlah  2  orang,  dan  SDN  Salatiga  02 diikuti 2 orang guru.

## HASIL PENELITIAN
Pada  tahap  awal,  peserta  FGD melakukan brainstorming mengenai semua masalah  dalam  manajemen  kelas  tanpa dibatasi  ataupun  diinterupsi  sehingga peserta dapat mencurahkan semua permasalahan  yang  dihadapi.  Setelah  itu, semua  masalah  dikelompok-kan  sesuai dengan kegiatan pengaturan dalam manajemen  kelas.  Kemudian,  peserta mendiskusikan penyebab utama dari masalah-masalah  dalam  tiap  kegiatan pengaturan dan dimasukkan dalam diagram fishbone. Setelah pengelompokkan  selesai  dilakukan,  para peserta  diminta  memilih  penyebab  utama dalam  pengaturan  manajemen  kelas  yang memiliki  masalah  paling  penting  yang
mempengaruhi  keefektifan  manajemen kelas.
Hasil FGD dengan diagram fishbone  dapat  dilihat  dalam  diagram  4.1 dibawah ini.
Peserta  di SDN  Ujung-Ujung  01 dan  02 menyatakan  bahwa  ada  tiga kegiatan  pengaturan  dalam  manajemen kelas  yang  memiliki  permasalahan  paling vital adalah pengaturan kondisi emosional, kondisi sosio-emosional, dan kondisi fisik. Sementara  peserta  dari  ketiga  sekolah dasar  lainnya  menyatakan  bahwa  tiga kegiatan  pengaturan  dalam  manajemen kelas  yang  memiliki  permasalahan  paling vital  adalah  kegiatan  pengaturan  kondisi emosional,  kondisi  sosio-emosional,  dan kondisi  organisasional.  Pada  kondisi
organisasional, guru-guru di SDN Kauman Kidul menyatakan bahwa adanya  adanya  tugas  tambahan  dari sekolah sebagai petugas TU dan pustakawan mempengaruhi efektifitas manajemen  kelas  yang  mereka  terapkan, sementara  guru-guru  di SDN  Salatiga  10 menyatakan bahwa banyaknya administrasi  yang  harus  diselesaikan  yang mempengaruhi manajemen  kelas,  dan adanya  inkonsistensi  sekolah  dan  dinas dalam  PSB  dinyatakan  oleh  guru-guru  di SDN Salatiga 02 sebagai penyebab utama
Gambar 4.1 Diagram Fishbone Hasil FGD di Lima Sekolah Dasar
Ketidakefektifan Manajemen Kelas di Sekolah Dasar Pengaturan Kondisi Sosio-Emosional Pengaturan Kondisi Emosional Pengaturan Kondisi Fisik Pengaturan Kondisi Organisasional Banyak misbehavior students Guru cenderung monoton dalam kelas Sekolah tidak fokus  pada sarpras Keberadaan siswa ABK membutuhkan penanganan khusus Tugas tambahan dari sekolah dan dinas Overlo ad tugas administrasi Perkembangan teknologi Inkonsistensi sekolah dan dinas dalam PSB Inkonsistensi guru dalam penegakan kedisiplinan Minat, perhatian, gairah belajar dalam kelas kurang Kelelahan guru secara fisik dan emosional
dalam  pengaturan  kondisi  organisasional yang mempengaruhi efektifitas manajemen kelas.  Namun  dalam  diskusi  selanjutnya, para  peserta  menyepakati  bahwa  hanya dua  kegiatan  pengaturan  yang  paling berpengaruh terhadap efektifitas manajemen kelas yaitu pengaturan kondisi emosional dan kondisi sosio-emosional.
Dalam  diagram  fishbone  di atas tampak  bahwa ada  tiga  penyebab  utama pada  dua  kegiatan  pengaturan  dalam manajemen  kelas  yang  dialami  guru-guru di SDN  Ujung-Ujung  01  dan  02 yaitu pada  pengaturan  kondisi  emosional  dan sosio-emosional. Penyebab utama timbulnya  permasalahan  pada  kegiatan pengaturan  kondisi  emosional  karena  ada banyak misbehavior students dalam kelas. Penyebab  utama  ini  homogen  didapati pada  kelima  sekolah  yang  menyatakan bahwa misbehavior  students dalam  kelas yang  sebagian  besar  mencari  perhatian siswa  lain  dan  guru  mempengaruhi manajemen  kelas  mereka.  Selain  itu, penyebab  kesulitan  dalam  pengaturan kondisi emosional adalah minat, perhatian,  gairah  belajar  siswa  kurang dalam  PBM  di  kelas.  Guru-guru  di SDN Salatiga  10 menyadari  bahwa  siswa kurang  berminat  karena  bosan  dengan suasana  monoton  yang  disebabkan  oleh sistem teacher-centered yang  diterapkan guru.  Minat,  perhatian,  gairah  belajar
siswa  kurang  juga  homogen  didapati  di tiga  sekolah  lainnya  yaitu SDN  Kauman Kidul dan SDN Ujung-Ujung 01 dan 02. Sementara  di SDN  Kauman  Kidul penyebab utama lainnya dalam pengaturan kondisi  emosional  adalah keberadaan siswa ABK yang membutuhkan penanganan  khusus. Dalam  pengaturan kondisi sosio-emosional ditemukan bahwa dalam  kelas  guru-guru  di SDN  Ujung- Ujung  01  dan  02 menyatakan  bahwa penyebab utama kesulitan dalam pengaturan kondisi sosio-emosional adalah kelelahan secara fisik maupun emosional. Sementara di SDN Salatiga 10 penyebab utama dari permasalahan pengaturan kondisi sosio-emosional adalah guru  cenderung  monoton  dalam  PBM. Penyebab  ini  juga  homogen  didapati  pada SDN Ujung-Ujung 01 dan 02.
Penyebab  utama  ketiga  adalah adanya inkonsistensi guru dalam penegakan disiplin dalam kelas dinyatakan  oleh SDN  Ujung-Ujung  01 dan  02 serta SDN  Salatiga  10 sebagai faktor  utama  yang  berpengaruh  dalam pengaturan  kondisi  sosio-emosional guru. Langkah  selanjutnya  setelah  menyepakati kedua permasalahan dalam kegiatan manajemen  kelas,  para  peserta  mulai mendiskusikan akar masalah dari masalah- masalah  tersebut.  Rangkuman  masalah, penyebab  utama,  serta  akar  masalah
ketidakefektifan  manajemen  kelas  di  lima sekolah  tersebut  disajikan  dalam    matrik
sebab dan akar masalah dibawah ini:
Table 4.2. Matrik Sebab dan Akar Masalah Ketidakefektifan Manajemen Kelas Faktor Penyebab Penyebab Utama Akar Masalah 1 Akar Masalah 2 Akar Masalah 3 Akar Masalah 4 Pengaturan Kondisi Emosional Banyak misbehavior students dalam kelas Siswa mencari perhatian dari teman-teman dan guru Guru kurang memperhatikan siswa (karakter,latar belakang,dll) secara individual Guru belum fokus pada  siswa  secara individu namun pada  penyelesaian kurikulum Keberadaan  siswa ABK membutuhkan penanganan khusus Learning  pace siswa ABK berbeda dengan siswa lain Minat, perhatian, gairah belajar siswa kurang Suasana kelas monoton dengan sistem teacher- centered Guru tidak berminat mengembangkan fun  learning dalam PBM Guru kurang kreatif dalam PBM dalam kelas Belum ada tuntutan dari kepala sekolah mengenai fun learning dalam kelas Pengaturan Kondisi Sosio-
Emosional Guru cenderung monoton dalam PBM dalam kelas Guru menerapkan kepemimpinan otoriter, PBM tradisional dalam kelas Guru kurang terampil dalam menganalisis kondisi kelas Guru kurang pengetahuan  akan manajemen kelas Kelelahan guru secara fisik dan emosional di sekolah Banyak permasalahan emosional antar siswa dan antar siswa dengan guru Guru  kurang  akrab dan memahami siswa secara individual Guru kurang mengadakan pendekatan interpersonal dengan siswa Inkonsistensi guru dalam penegakan disiplin dalam kelas Pemberian toleransi lebih pada siswa dalam kelas Guru kurang percaya bahwa siswa sekolah dasar dapat disiplin dan teratur
Dalam  tabel  4.2. para  guru  di  lima sekolah  menyepakati  bahwa  masalah- masalah dalam pengaturan kondisi emosional  disebabkan  oleh  tiga  penyebab utama yaitu banyaknya misbehavior students dalam  kelas,  keberadaan  siswa ABK  yang  membutuhkan  penanganan khusus,  minat,  perhatian,  gairah  belajar siswa kurang. Peneliti kemudian menanyakan  mengenai akar  masalah  dari masing-masing penyebab utama dan didapati  bahwa  akar  masalahnya  adalah guru  belum  fokus  pada  siswa  secara individu namun pada penyelesaian
kurikulum. Kedua, keberadaan siswa ABK yang  memiliki learning  pace berbeda dengan  siswa  lain.  Ketiga,  belum  ada tuntutan dari kepala sekolah mengenai fun learning dalam  PBM.  Keempat,  guru kurang  pengetahuan  akan  manajemen kelas.  Kelima,  guru  kurang  mengadakan pendekatan  interpersonal  dengan  siswa. Terakhir,  guru  kurang  percaya  bahwa siswa  dapat  disiplin  dan  teratur  dalam kelas.
Dua  minggu  setelah  diadakan FGD,  peneliti  kembali  ke SDN  Ujung- Ujung  01  dan  02 untuk  melakukan
observasi mengenai manajemen kelas yang dilakukan guru dalam kelas. Hasil observasi  sesuai  dengan  hasil  FGD  yang dilakukan sebelumnya bahwa dalam proses  PBM  dalam  kelas,  tindakan menganggu  dan  menyimpang  banyak dilakukan  siswa  seperti  bermain  telepon genggam  saat  guru  sedang  fokus  pada siswa lain, berlari keluar kelas, megganggu teman,  serta  berjalan-jalan  dalam  kelas. Observasi  di SDN  Kauman  Kidul dilakukan  tiga  minggu  sesudah  FGD dilaksanakan.  Dalam  manajemen  kelas, guru  terlihat  cukup  kesulitan  menghadapi tingkah laku siswa dalam kelas. Saat  guru sedang  mengoreksi  pekerjaan  salah  satu siswa  atau  fokus  pada  siswa  ABK,  gap waktu digunakan siswa lain untuk bermain sendiri,  mengganggu  teman  yang  sedang mengerjakan  tugas,  saling  memukul,  serta ada  beberapa  siswa  yang  bercakap-cakap dengan  teman  dengan  suara  keras.  Guru kemudian  memperingatkan  siswa  untuk diam  dan  tenang  dengan  nada  tinggi, namun  ketenangan  hanya  berlangsung sebentar  kemudian  siswa  mulai  bermain dan  bercanda  dengan  teman  lainnya kembali bahkan ada  yang berlari di dalam kelas.
Hasil  observasi  yang  dilakukan peneliti  di SDN  Salatiga  10 pada  tiga minggu sesudah FGD juga mendapat hasil yang sama dengan paparan guru-guru saat
diskusi. Dalam satu kelas yang diobservasi,  guru  terkadang  kesulitan dalam  mengkondusifkan  kelas  karena kelas  dalam  situasi  siswa  ramai  berbicara dengan  temannya.  Hal  ini  sering  terjadi saat  ada  waktu  kosong  yang  sering dimanfaatkan siswa untuk berbicara sendiri, menjahili teman, berkelahi, maupun  berjalan-jalan  dalam  kelas.  Guru sering berbicara menggunakan nada tinggi karena  siswa  tidak  mendengarkan  guru saat menegur dengan suara pelan. Observasi  di SDN  Salatiga  02 dilakukan dua minggu setelah FGD selesai dilakukan.  Peneliti  menemukan  bahwa hasil  FDG  dengan  hasil  observasi  sedikit berbeda yaitu siswa dalam kelas cenderung lebih  mudah  diatur  dibandingkan  siswa  di sekolah  dengan  jenjang  kelas  yang  sama. Saat  siswa  mulai  berbicara  sendiri  atau mengganggu teman, guru menegur dengan suara  rendah  namun  tegas  dan  siswa  pun mulai  tenang  walaupun  beberapa  saat kemudian  siswa  kembali  ramai  saat  ada celah  waktu  kosong.  Saat  observasi berlangsung,  tidak ada  siswa yang berjalan-jalan  dalam  kelas,  berteriak, ataupun  mengganggu  temannya  sehingga suasana kelas cukup kondusif.
Akar  permasalahan diatas  menjadi dasar  dari  perumusan  usulan  solusi  untuk menangani  ketidakefektifan  manajemen kelas yang diaplikasikan guru dalam kelas.
Adapun usulan solusi yang telah dirumuskan  bersama  dapat  dilihat  dalam
tabel
4.3
sebagai berikut:
Tabel 4.3 Akar Permasalahan dan Alternatif Solusi
Dalam tabel  diatas,  guru-guru menyepakati  bahwa  alternatif  solusi  yang dapat  dilakukan  pada  akar  permasalahan pertama  adalah  guru  mereview  pada  RPH maupun RPP yang telah dibuat agar agihan waktu dapat disesuaikan agar waktu untuk pemenuhan  kebutuhan  psikologi  siswa juga dapat terpenuhi. Pada akar permasalahan  yang  kedua,  guru  dapat menerapkan sistem reward and punishment pada  siswa  lain  yang  dapat menyelesaikan  tugasnya  dengan  disiplin selama guru mendampingi atau fokus pada siswa  ABK  dan  metode  peer-teaching dalam  kelas. Solusi  yang  dapat  dilakukan untuk  akar  permasalahan  ketiga  adalah kepala  sekolah  mewajibkan  guru  untuk menerapkan fun  learning dalam  PBM sehingga  pembelajaran  dalam  kelas  dapat
lebih  menarik  dan  tidak  membosankan bagi siswa.
Pada  akar  permasalahan  keempat, solusi  yang  dapat  dilakukan  adalah  guru dapat mereview kembali urgensi manajemen kelas bahwa manajemen kelas bukan  hanya  sekedar  teori  atau  hasil penelitian namun  sesuatu  yang  wajib diaplikasikan agar tujuan manajemen kelas dapat  tercapai.  Selain  itu,  guru  dapat mendiskusikan  strategi  manajemen  kelas dengan kolega maupun guru senior sebagai langkah  preventif  untuk  minimalisisr masalah-masalah yang sering terjadi dalam manajemen kelas.
Akar  permasalahan  kelima  adalah guru  kurang  mengadakan  pendekatan interpersonal  dengan  siswa.  Solusi  yang dapat  diaplikasikan  dalam  kelas  adalah guru  mengingat  kembali  prinsip-prinsip
Akar Permasalahan Alternatif Solusi Guru  belum  fokus  pada  siswa  secara individu namun pada penyelesaian kurikulum. -Guru  mereview  kembali  RPH  dan  RPP  dengan  penyesuaian agihan waktu. Keberadaan  siswa  ABK  yang  memiliki learning pace berbeda dengan siswa lain. -Guru menerapkan sistem reward and punishment kepada siswa. -Guru menerapkan metode peer-teaching dalam kelas. Belum  ada  tuntutan  dari  kepala  sekolah mengenai fun learning dalam PBM. -Kepala sekolah mewajibkan fun learning dalam PBM. -Kepala sekolah melakukan supervisi dalam kelas. -Guru menggunakan variasi dalam PBM. Guru kurang pengetahuan akan manajemen kelas. -Guru mereview kembali urgensi manajemen kelas. -Guru  bekerjasama  dengan  kolega/senior  sebagai  tindakan preventif. Guru  kurang  mengadakan  pendekatan interpersonal dengan siswa. -Guru mengaplikasikan prinsip manajemen kelas. -Guru memanfaatkan break time untuk pendekatan personal. Guru  kurang  percaya  bahwa  siswa  dapat disiplin dan teratur dalam kelas. -Guru konsisten dalam penegakan kedisiplinan siswa. -Guru mengembangkan trust pada siswa.
dalam manajemen kelas serta mengaplikasikannya  dalam  PBM.  Selain itu, break time yang biasanya berlangsung dua kali dalam satu hari dapat dimanfaatkan  guru  untuk  melakukan pendekatan  pribadi  pada  siswa  sehingga hal-hal  yang  berkaitan  dengan  siswa,  latar belakang keluarga, permasalahan sosialisasi,  ataupun  permasalahan  siswa lainnya dapat diketahui oleh guru sehingga dapat dilakukan langkah-langkah solusinya. Pada akar permasalahan terakhir solusi  yang  dapat  dilakukan  untuk  guru kurang percaya bahwa siswa dapat disiplin dan teratur adalah adanya konsistensi guru dalam penegakan kedisiplinan dalam kelas dan  pengembangan  rasa trust guru  pada siswa  sehingga  siswa  enggan  untuk melakukan  tindakan  indisipliner  dalam kelas.

## PEMBAHASAN
Berdasarkan  pada  paparan  akar permasalahan diatas maka pada bagian ini akan dibahas mengenai usulan solusi yang dapat  diaplikasikan  dalam  manajemen kelas yaitu, keberadaan misbehaviour students adalah  salah  satu  masalah  krusial dalam manajemen kelas karena berpengaruh  terhadap smoothness dalam PBM.  Selain  itu,  siswa  dengan  perilaku mengganggu atau menyimpang juga berpengaruh  terhadap  tercapainya  tujuan manajemen  kelas. Namun,  guru  belum
fokus  pada  siswa  secara  individu  karena hanya berpikir untuk penyelesaian kurikulum  agar  semua  selesai  tepat  waktu dalam  satu  semester.  Solusi  yang  dapat dilakukan dalam kelas untuk permasalahan ini  adalah  guru  mereview  kembali  RPH dan  RPP  agar  agihan  waktu  untuk kurikulum  maupun  kebutuhan  psikologis siswa  dapat  terpenuhi.  Sebagai  contoh, guru  memasukkan  total  waktu  sepuluh sampai lima belas menit untuk berbincang atau  memberikan  perhatian  dengan  satu atau beberapa siswa dalam kelas. Kegiatan ini dapat dilakukan pada keesokan harinya untuk  siswa  yang  berbeda  sehingga  setiap siswa merasa diperhatikan dan diberi kasih sayang oleh guru mereka. Waktu yang ada tidak hanya digunakan untuk penyelesaian kurikulum  namun  juga  dapat  digunakan guru  untuk  mempelajari  karakter  tiap siswa,  mencari  tahu  latar  belakang  siswa, permasalahan yang dihadapi dalam belajar maupun  bersosialisasi  bahkan  juga  minat bakat pada masing-masing siswa.
Siswa ABK dalam kelas membutuhkan perhatian serta waktu khusus  dalam  penangananya  padahal  guru memiliki waktu terbatas untuk menyelesaikan  semua  tugasnya  dalam kelas.  Para  guru  merasa  kesulitan  dalam menyampaikan  materi  kepada  seluruh kelas  maupun  pada  saat  membimbing siswa  ABK  secara  khusus. Solusi  yang
telah dirumuskan adalah pemberian reward  and  punishment dalam  kelas selama  guru  fokus  membimbing  siswa ABK. Sebagai contoh, guru akan memberikan reward berupa  hadiah  kecil atau  poin  yang  dikumpulkan  hingga  akhir tahun.  Para  siswa  yang  mendapat  poin yang  tinggi  akan  mendapat  hadiah  akhir tahun. Punishment dapat  diberikan  untuk siswa yang tidak disiplin contohnya berdiri di  depan  kelas  atau  mengerjakan  tugas piket  tambahan. Selain reward  and punishment, solusi yang dapat diaplikasikan adalah metode peer-teaching yaitu siswa dibagi dalam kelompok dengan ketua  kelompok  yang  dapat  bertanggung- jawab  atas  kelompoknya  dan  dengan kemampuan akademis beragam agar siswa dapat  saling  membantu.  Tujuan lain peer- teaching adalah  agar  siswa  tidak  sibuk sendiri  dalam  kelas  selama  guru  fokus pada siswa ABK.
Minat,  perhatian,  gairah  belajar kurang  dapat  ditingkatkan  dengan  metode mengajar  yang  menarik.  Namun,  pada kenyataannya  guru  cenderung  monoton dengan  metode  pembelajaran teacher- centered. Akibatnya, siswa kurang berminat  dan  bergairah  dalam  mengikuti PBM  dalam  kelas  sehingga  mencari kegiatan  yang  lebih  menarik  bagi  mereka. Guru-guru tidak berminat untuk menerapkan fun  learning karena  belum
ada tuntutan dari kepala sekolah, selain itu mereka  juga  fokus  pada  penyelesaian materi.
Kepala  sekolah  dapat  mewajibkan fun  learning dalam  PBM  sebagai  salah satu  solusi  sehingga  guru  terpacu  untuk mengembangkan  metode  pembelajaran yang  lebih  menarik  minat  siswa.  Kepala sekolah juga diharapkan melakukan supervisi  sebagai  tindak  lanjut  dari penerapan  fun  learning  dalam  kelas. Supervisi  diharapkan  dapat  meningkatkan kinerja guru dalam menerapkan manajemen  kelas  yang  efektif.  Selain  itu, melalui supervisi guru dapat terpacu untuk menerapkan fun  learning dalam  kelas. Guru  juga  dapat  menggunakan variasi dalam  PBM dengan  penggunaan  audio visual  aids  seperti  alat  peraga,  video,  juga games atau group  discussion agar  siswa lebih tertarik dalam mengikuti PBM dalam kelas.
Guru  cenderung  monoton  dalam PBM disebabkan oleh kurangnya keterampilan  dalam  menganalisis  kondisi kelas. Akar permasalahannya terletak pada kurangnya  pengetahuan  akan  manajemen kelas. Salah  satu  solusi  yang  dapat dilakukan  adalah  guru  mereview  kembali akan  urgensi  manajemen  kelas,  teori maupun  aplikasi  agar  dapat  efektif dilaksanakan. Guru juga dapat bekerjasama  dengan  kolega  dengan  cara
mendiskusikan secara terus menerus mengenai manajemen kelas sebagai langkah  preventif  untuk  permasalahan yang  sering  terjadi  dalam manajemen kelas.
Banyaknya  permasalahan  dalam kelas  antar  siswa  maupun  guru  dengan siswa  yang mengakibatkan kelelahan  guru secara fisik maupun emosional disebabkan oleh  kurang  akrabnya  guru  dengan  siswa dan  kurangnya  pemahaman  guru  terhadap siswa secara individu. Selain itu, disebabkan juga oleh kurangnya
pendekatan  interpersonal  guru  dengan siswa. Guru  harus  dapat  mengaplikasikan prinsip-prinsip  manajemen  kelas seperti hangat,  antusias,  variasi,  dan  lainnya. Solusi  yang  kedua  adalah  guru  dapat memanfaatkan  waktu break  time yang biasanya dilaksanakan dua kali dalam satu hari untuk melakukan pendekatan personal pada siswa. Guru dapat memberi perhatian serta  menggali  latar  belakang  siswa,  cara bersosialisasi, maupun mencari tahu kesulitan belajar yang dihadapi di sekolah.
Guru-guru  dalam  kelas  sering melakukan inkonsistensi dalam penegakan disiplin  dalam  kelas  karena  kurangnya kepercayaan  guru  terhadap  siswa.  Guru kurang percaya bahwa siswa sekolah dasar dapat  disiplin  dan  teratur.  Akibatnya, toleransi  lebih  sering  diberikan  oleh  guru kepada  siswa  bahkan  sering  tindakan
indisipliner  siswa dibiarkan  terjadi  dalam kelas.Solusi  untuk  akar  permasalahan terakhir adalah guru harus konsisten dalam penegakan  kedisiplinan  dalam  kelas. Selain itu, guru juga harus mengembangkan hubungan saling mempercayai dengan siswa. Dengan dasar inilah, guru dapat yakin untuk melaksanakan  manajemen  kelas  efektif agar  tujuan  yang telah  ditetapkan  dapat dicapai.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Berdasar  pada  hasil  analisis  dalam penelitian dapat disimpulkan bahwa :
1. Terdapat  6 (enam) akar  permasalahan dalam  pengaturan  kondisi  emosional dan  sosio-emosional  yaitu:  1) guru belum  fokus  pada  siswa  secara individu  namun  pada  penyelesaian kurikulum,  2) keberadaan  siswa  ABK yang  memiliki learning  pace berbeda dengan  siswa  lain,  3) belum  adanya tuntutan  dari  kepala  sekolah  mengenai fun  learning  dalam  kelas,  4) guru kurang  pengetahuan  akan  manajemen kelas,  5) guru  kurang  mengadakan pendekatan interpersonal dengan siswa,  dan  6) guru  kurang  percaya bahwa siswa  sekolah  dasar  dapat disiplin dan teratur.
2. Alternatif solusi yang dapat diaplikasikan untuk mengatasi ketidakefektifan manajemen kelas yaitu guru mereview kembali RPH dan RPP dengan penyesuaian agihan waktu, guru menerapkan sistem reward  and  punishment juga  metode peer-teaching dalam  kelas,  kepala sekolah  mewajibkan fun  learning dalam kelas serta melakukan supervisi, guru menggunakan alternatif penyampaian  materi,  guru  mereview kembali urgensi manajemen kelas serta mendiskusikan  strategi  manajemen kelas  dengan  kolega  maupun  senior, guru  mengaplikasikan  prinsip-prinsip manajemen  kelas  serta  memanfaatkan break time untuk melakukan pendekatan personal pada siswa.

## Saran
Berdasarkan  hasil  analisis  pada penelitian  ini,  berikut  ini  dikemukakan saran  yang  dapat  dijadikan  pertimbangan bagi  kepala  sekolah  dan  guru  untuk mencapai tujuan manajemen kelas efektif.
1. Guru diharapkan dapat mengembangkan  tugas  dan  tanggung jawabnya yang dapat dilakukan dengan membangkitkan inner  motivation dan self-awareness sebagai  seorang  guru.
Guru  diharapkan  dapat  memperkaya pengetahuan melalui internet, buku dan sumber lainnya untuk dapat menambah
pengetahuan  mengenai  manajemen kelas  efektif  yang  dilakukan  sekolah lain atau bahkan sekolah di luar negeri. Konsistensi  dan  kepercayaan dalam melakukan semua yang telah dirancang atau  dituju  juga  harus  dimiliki  oleh guru agar tujuan atau solusi yang telah diusulkan  bersama  dapat  dilaksanakan dan  manajemen  kelas  efektif  dapat terwujud.
2. Kepala  sekolah  diharapkan  dapat membantu  guru  dalam  meningkatkan keefektifan manajemen kelasnya dengan  cara  mereview  RPP  maupun RPH yang telah dibuat guru, melakukan  supervisi  dalam  kelas,  dan juga mewajibkan guru mengaplikasikan fun  learning dalam kelas.  Selain  itu,  kepala  sekolah  dapat mengembangkan  sistem penghargaan kepada  guru  kreatif  dalam  PBM sehingga guru terpacu untuk mengaplikasikan pembelajaran menyenangkan  dalam  kelas.  Kepala sekolah  juga  dapat  memfasilitasi  para guru  untuk  mengadakan workshop mengenai fun learning. Dengan adanya bantuan  serta  supervisi  dari  kepala sekolah  diharapkan  manajemen  kelas yang  dilakukan  guru  dapat  berhasil sesuai dengan tujuan.
3. Penelitian  ini  tidak  terlepas  dari keterbatasan  dan  kekurangan  yang
dimiliki oleh peneliti. Berbagai keterbatasan ini dapat diperbaiki dalam penelitian  yang  akan  datang.  Dalam penelitian  ini  tidak  melibatkan  kepala sekolah  dan  orang  tua  siswa  sehingga belum ditelusuri lebih lanjut mengenai hubungan signifikan banyaknya permasalahan  emosional  siswa  di sekolah  dengan  latar  belakang  yang mendasari munculnya perilaku- perilaku mengganggu/menyimpang yang  dilakukan misbehavior  students. Selain itu, peneliti melihat dan meneliti lima sekolah secara bersamaan sehingga  hasil  penelitian  kurang  detail dibandingkan  jika  hanya  meneliti  satu atau dua sekolah.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S. 2006. Pengelolaan Kelas dan Siswa: Sebuah Pendekatan
Evaluatif. Jakarta: Rajawali.
Cooper,  J.M.  1995. Classroom  Teaching Skills. A Handbook. Lexingtong:
De Health and Coy
Dirjen  PUOD  dan  Dirjen  Dikdasmen. 1996. Pengelolaan  Kelas,  Seri Peningkatan  Mutu  2.  Jakarta  : Depdagri dan Depdikbud.
Djamarah,  S.B.  2006. Strategi  Belajar Mengajar,
Rineka Cipta, Jakarta. Entang  &  Joni.  1983. Pengelolaan  Kelas, Proyek Pengembangan Lembaga  Pendidikan  Tenaga Kependidikan. Jakarta:  Dirjen Dikti Depdikbud Entang,    Joni  &  Prayitno,  (1985). Pengelolaan Kelas, Proyek Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan. Jakarta:  Dirjen Dikti Depdikbud Ishikawa,  K.  1985. Pengendalian  Mutu
Terpadu. Bandung: Remaja Rosdakarya Mulyasa, 2006. Kurikulum Berbasis
Kompetensi.  Bandung:  Remaja Rosdakarya.
Rukmana  &  Suryana.  2009. Manajemen Pendidikan. Bandung: Alfabeta.
Rusydie,  Salman.  2011. Prinsip-Prinsip Manajemen  Kelas.  Yogyakarta: Diva Press.
Slameto.  2013. Implementasi,  Eksplorasi, Elaborasi, dan Konfirmasi Dalam Pembelajaran Guna Meningkatkan Kompetensi
Pedagogik  Guru  SD.  Salatiga:
Tisara Grafika.
Sudirman,  dkk,  1991. Ilmu  Pendidikan. Bandung: Remaja