## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM TAHAP PENGEMBANGAN DESA WISATA KEMETUL
Ignasius
Program Studi D4 Destinasi Pariwisata, Fakultas Interdisiplin Universitas Kristen Satya Wacana Email: 732016118@student.uksw.edu
Linda Susilowati Program Studi D4 Destinasi Pariwisata, Fakultas Interdisiplin Universitas Kristen Satya Wacana

## Abstract
The  Development  village  as  tourist  destination requires  local  community participation.  However,  sometimes  community  involvement  is  neglected by  many  people.  This  study  aims  to  analyze  the  participation  of  local communities in the development of Kemetul Village as tourist destination. Kemetul Village is located in Semarang Regency, Central Java. This research is  conducted  by  using  in-depth  interview  and  observation  to  the  public, managers,  and  other  parties  involved.  The  analytical  method  used  is  a qualitative  method.  The  research  found  that  community  participation  in the  development  of  Kemetul  Tourism  village  can  be  seen  from  their involvement in these  stages: the preparation  stage, the program  planning stage, the  operational  stage,  the  development  stage,  the  monitoring  stage and the community evaluation program. The community participation also faces some challenges such as lack of understanding concept of a tourism village,  people  assumption  about  lack  of  benefit  from  a  tourism  village, some  local  people  do  not  care  about  tourist  village  development,  the difficulty of arranging an appropriate time for the community to involve in activities or programs, and lack  of initiatives from the manager and local government on involving the people of Kemetul Village.
Keywords: Development, rural tourism, participations, local community

## PENDAHULUAN
Indonesia  menjadikan  pariwisata  sebagai  salah  satu  pioritas pembangunan, hal itu terlihat dengan dibuatnya Undang-Undang (UU) Nomor 10 Tahun  2009  Tentang  Kepariwisataan  dan  dengan  dikembangkannya  destinasi pariwisata  di  beberapa  daerah  yang  ada  di  Indonesia.  Pengembangan  destinasi
pariwisata di beberapa daerah diyakini dapat memberi dampak yang positif bagi perekonomian masyarakat.
Secara defisi, pariwisata kerap diartikan sebagai sebuah perjalanan wisata yang dilakukan seseorang maupun sekelompok yang pergi dengan tujuan untuk bersenang-senang, mencari pengalaman baru, tetapi tidak untuk tinggal menetap atau untuk mendapatkan upah (Soemanto, 2010). Menurut UU No 10 Tahun 2009 Tentang  Kepariwisataan,  konsep  dalam  destinasi  pariwisata  atau  daerah  tujuan wisata  merupakan  sebuah  kawasan  geografis  yang  berada  dalam  satu  darah ataupun lebih. Daerah yang dimaksud harus memiliki daya Tarik wisata seperti atraksi  wisata,  fasilitas  untuk  umum,  aksesibilitas,  serta  masyarakat  yang  saling melengkapi  satu  sama  lain  untuk  dapat  mewujudkan  kepariwisataan  yang  baik ataupun mapan. Menurut Henning (1999, dalam Kurniawati, Hamid, dan Hakim, 2018) kegiatan dianggap sebagi ruang sekaligus peluang yang dapat membebaskan diri dari dari hidup atau kerja yang menonton. Reisinger dan Steiner (2006, dalam Kurniawati et  al  2018)  menjelaskan  bahwa  hal-hal  yang  bersifat  pribadisangat kental  dengan  motif  utama  berwisata.  Banyak  diantara  calon  wisatawan  yang mencari  kawasan  atau  tempat  yang  lebih  menonjolkan  keaslian  masyarakat setempat, serta keunikan desa, dibandingkan kawasan wisata yang telah sukses.
Menurut Nuryanti, (1993) salah satu contoh kawasan yang menonjolkan keaslian  dan  keunikan  sebagai  daya  tarik  wisata  adalah  kawasan  desa  yang dikemas  menjadi  Desa  Wisata.  Dalam  ulasannya,  menjelaskan  tentang  tren pariwisata pada saat ini adalah pariwisata yang membaur dengan masyarakat lokal dan  alamnya  seperti  kehidupan  masyrakat  yang  dijadikan  sebagai  Desa  Wisata. Tidak  mengherankan  jika  kemudian  pengembangan  wisata  saat  ini  dilakukan mengikuti  tren  tersebut  dengan  menjadikan  desa  sebagai  Desa  Wisata. Pengembangan Desa Wisata dilakukan dengan menonjolkan hal yang ada di desa serta unsur-unsur budaya masyarakat. Kesejukan udara desa, serta keindahan alam yang ada di dalamnya.
Organisations for Economic Cooperation and development (OECD, 1994, dalam International Trade in Professional Services, 1996) menulis bahwa wilayah pedesaan cenderung memiliki jumlah penduduk yang sedikit. Hampir mayoritas pemanfaatan  kawasan  pedesaan  dikuasai  oleh  lahan  pertanian,  lahan  hutan, maupun lahan daerah alam. Kehidupan masyarakat desa cenderung ke arah yang lebih tradisional dan budaya kehidupan masyarakat di masa yang lalu yang masih kental dan melekat. Keseluruhan aktivitas tersebut ada dalam suatu Desa Wisata.
Menurut  Kurniawati,  Hamid,  dan  Hakim  (2018),  konsep  Desa  Wisata adalah  adanya  kegiatan  kepariwisataan.  Desa  Wisata  sebagai  objek  pariwisata berdampak  pada  atraksi  wisata  di  tempat  tersebut  dan  juga  pada  kehidupan  di
pedesaan. Sedangkan Desa sebagai subjek berdampak pada aktivitas sosial budaya yang ada di pedesaan yang dihasilkan oleh  kegiatan  aktif  masyarakat juga  akan menentukan kelangsungan kegiatan pariwisata dipedesaan. Tavallaee et al. (2014) mengatakan  bahwa  Desa  Wisata  merupakan  komunitas  atau  sekelompok masyarakat  yang  terdiri  dari  beberapa  penduduk  di  suatu  wilayah  desa  dan lingkungan  setempat.  Nuryanti  (1992,  dalam  Suhartanto,  2019)  mengatakan bahwa Desa Wisata merupakan bemtuk kombinasi antara atraksi, akomodasi, dan fasilitas pendukung yang disajikan dalam struktur kehidupan masyarakat lokal, di mana masyarakat menyatu dengan kebiasaan maupun tradisi yang terlah berlaku. Nuryanti  menjelaskan  juga  bahwa  dari  seluruh  komponen  tersebut,  yang terpenting  untuk  ada  dalam  Desa  Wisata  adalah  akomodasi  dan  atraksi. Akomodasi merupakan sebagian dari tempat tinggal penduduk setempsat seperti Homestay dana tau unit yang berkembang sesuai dengan dengan tempat tinggal penduduk.  Atraksi  merupakan  gambaran  kehidupan  dan  keseharian  penduduk pedesaan.
Pengembangan  Desa  Wisata  membutuhkan  keterlibatan  masyarakat sebagai  pelaku  utama  dari  adanya  kegiatan  pariwisata  di  Desa  Wisata.  Karena dalam  pengembangan  desa  wista,  masyarakat  sebagai  subjek  dan  objek pembangunan  Desa  Wisata.  Oleh  karena  itu  partisipasi  masyarakat  harus  ada dalam  semua  proses  pengembangan  Desa  Wisata.  Keterlibatan  masyarakat  juga diperlukan  dalam  menjaga  nilai  budaya  setempat  yang  perlu  diangkat  tanpa merusaknya.  Pengembangan  Desa  Wisata  merupakan  salah  satu  cara pembangunan  pariwisata  berbasisi  masyarakat  secara  berkelanjutan  dengan tujuan untuk pemerataan pembangunan sektor pariwisata di daerah-daerah.
Secara sederhana, konsep partisipasi masyarakat merupakan keterlibatan suatu  pihak  dalam  dalam  kegiatan  masyarakat  yang  dilakukan  oleh  pihak  lain. Menurut  Tikson  (2001,  dalam  Wardana,  2018)  partisipasi  merupakan  sebuah proses dimna masyarakat sebagai pemangku kepentingan ( stakeholders) terlibat dalam  memengaruhi  dan  mengendalikan  pengembangan  di  tempat  mereka masing-masing. Masyarakat turut serta secara aktif dalam kehidupan masyarakat melalui  proses  pengambilan  keputusan  dan  perolehan  sumber  daya  dan pengunaannya.  Lebih  lanjut  Tikson  juga  menjelaskan  bahwa  pengembangan pariwisata  berbasis  masyarakat  merupakan  pendekatan  di  mana  masyarakat mempunyai  peran  yang  sangat  penting  dalam  menunjang  pengembangan  Desa Wisata.  Sedangkan  peran  pemerintah  setempat  hanyalah  sebatas  memfasilitasi dan  memotivasi  masyarakat  sebagai  pelaku  utama  dalam  pengembangan  Desa Wisata.
Dalam  pengembangan  destinasi  wisata,  masyarakat  dapat  terlibat  dalam berbagai  tahapan.  Kurniawati et  al.  (2018)  menulis  bahwa  masyarakat  dapat
terlibat  dalam  beberapa  tahap  tahap,  yaitu:  1)  tahap  perencanaan,  2)  tahap perencanaan,  3)  tahap  operasional,  4)  tahap  pengembangan,  dan  5)  tahap pengawasan  dan  evaluasi.  Pada  tahap  persiapan  masyarakat,  partisipasi masyarakat  dalam  perencanaan  pembangunan  Desa  Wisata  dapat  diwujudkan dengan  keikutsertaan  masyarakat  baik  secara  langsung  maunpun  secara  tidak dalam  menggali,  memahami  dan  mengungkapkan  persoalan  atau  permasalahan yang  ada  dalam  masyarakat,  dan  dalam  menyampaikan  usulan-usulan  program atau  kegiatan  di  dalam  perencanaan  pengembangan.  Pada  tahap  perencanaan, masyarakat juga diberi kebebasan untuk menyampaikan pendapat dan masukan untuk  perencanaan  pengembangan  Desa  Wisata.  Tahap  operasional  masyarakat berpartisipasi  terdiri  dari  dua  aspek  yaitu  aspek  berbentuk  fisik  dan  aspek berbentuk  non  fisik.  Tahapan  pengawasan dan  evaluasi;  pada  tahapan  ini masyarakat  ikut  memantau  semua  kegiatan  yang  telah  dilaksanakan  mulai  dari tahap  perencananaan  hingga  tahap  pengembangan,  dan  mengevaluasi  semua kegiatan  yang  telah  dilaksanakan.  Secara  umum  tahapan-tahapan  tersebutlah yang  dilalui  sebuah  desa  dalam  proses  pengembangannya  menjadi  sebuah  desa wistata.
Dalam  pengembangannya  sebagai  Desa  Wisata,  desa  harus  memiliki potensi-potensi  wisata.  Sebagai  sebuah  negara  yang  kaya  akan  kekayaan  alam, Indonesia  tentunya  memiliki  banyak  desa  yang  memiliki  potensi  yang  dapat dijadikan  Desa  Wisata.  Salah  satu  wilayah  yang  memiliki  potensi  untuk dikembangkan menjadi Desa Wisata adalah wilayah Jawa Tengah yang tentunya memiliki banyak area pedesaan karena fokusnya dalam pertanian. Salah satu desa di  Jawa  Tengah  yang  memiliki  potensi  yang  dapat  dikembangkan  adalah  Desa Kemetul  yang  terletak  di  Kecamatan  Susukan,  Kabupaten  Semarang.  Desa Kemetul  memiliki  potensi  alam,  potensi  budaya,  kerajinan  dan  kehidupan masyarakat yang menjadi potensi Desa Wisata Kemetul. Potensi wisata alam yang ada di Desa Wisata Kemetul adalah pemandangan dari puncak Bukit Sadang yang dapat  dilihat  oleh  wisatawan  di  pagi  hari.  Desa  Kemetul  juga  memiliki  potensi budaya  berupa  kehidupan  masyarakat  di  desa  yang  masih  tradisional,  seperti pengerjaan  kerajinan  makanan  yang  dikerjakan  secara  manual.  Budaya  saat  ini merupakan warisan turun temurun dari nenek moyang penduduk Desa Kemetul dan  masih  diteruskan  sampai  sekarang.  Warisan  budaya  tersebut  sudah  sukar ditemui di desa-desa lain sekitarnya.
Sebagai  desa  yang  sedang  mengalami  pengembangan,  Desa  Wisata Kemetul tentunya membutuhkan keterlibatan masyarakat dalam pengembangan Desa Wisata yang tepat. Hal ini didukung karena keterlibatan masyarakat dalam pengembangan Desa Wisata Kemetul sebagai Desa Wisata masih sangat kurang, dapat  dilihat  dari  kurangnya  keikutsertaan  masyarakat  dalam  kegiatan  yang
dilaksanakan kelompok sadar wisata (pokdarwis).  Pengembangan pariwisata yang tepat dalam penyelesaian permasalahan yang terkait akan membuat Desa Wisata bisa  memberikan  konstribusi  untuk  peningkatan  pendapatan  asli  daerah, membuka  lapangan  pekerjaan  yang  baru,  meningkatkan  kualitas  sumber  daya manusia  dalam  bidang  pariwisata,  sehingga  diharapkan  dapat  membantu mengurangi angka kemiskinan di sekitar wilayah desa Desa Kemetul. Berkaitan dengan hal tersebut tentunya menjadi perlu dilakukan penelitian terkait dengan partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan  pariwisata  pedesaan  di  Desa Kemetul.  Berdasarkan  pemikiran  tersebut  peneliti  kemudian  melakukan penelitian  mengenai  bagaimana  partisipasi  masyarakat  dalam  perencanaan  dan pengembangan Desa Wisata Kemetul, Kecamatan Susukan, Kabupaten Semarang, Jawa Tengah.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif.  Saryono  (2010) mendefinisikan bahwa metode penelitian kualitatif merupakan metode penelitian yang  menggunakan  langkah-langkah  untuk  mendapatkan  data  dengan menyelidiki,  menemukan,  menggambarkan,  danmenjelaskan  kualitas  atau keistimewaan  dari  pengaruh  sosial  yang  tidak  dapat  dijelaskan,  diukur  ataupun digambarkan melalui metode kuantitatif. Penelitian ini digunakan peneliti karena diyakini  dapat  membantu  peneliti  menemukan  permasalahan  peneliti  yaitu kebenaran partisipasi yang terjadi di Desa Wisata Kemetul.
Penelitian  ini  akan  dilakukan  di  Desa  Wisata  Kemetul  Kecamatan Susukan,  Kabupaten  Semarang  Jawa  Tengah.  Fokus  pada  penelitian  ini  adalah terkait  dengan  tahap  partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan  Desa  Wisata Kemetul meliputi: kegiatan apa saja yang dapat dilakukan, di lihat, dan dibeli dari objek  wisata  Kemetul,  transportasi,  fasilitas  dan  pelayanan,  peran  masyarakat dalam  pengembangan  Desa  Wisata,  persiapan,  perencanaan,  operasional, pengembangan, dan pengawasan dan evaluasi.
Penentuan  informan  dilakaukan  mengunakan purposive  sampling. Saryono  (2010)  teknik purposive  sampling  merupakan  penentuan  informan dengan  mempertibangkan  beberapa  hal  dalam  menentukan  informan  dengan tujuan agar data yang diperoleh nantinya lebih efektif.
Penelitian  ini  menggunakan  dua  teknik  pengambilan  data  yaitu pengamatam  langsung  ( observasi)  dan  wawancara  (interview).  Pengamatan langsung  adalah  mengamati  keadaan  yang  ada  disekitar  objek  penelitian,  dan kemudian  memahami  keadaan  yang  terjadi  di  lokasi  penelitian  tersebut.
Sedangkan wawancara terstruktur adalah percakapan antara dua orang atau lebih dengan  tujuan  untuk  mendapatkan  informasi  mengenai  partisipasi  masyarakat dalann pengembangan Desa Wisata. Teknik wawancara sangat bermanfaat dalam penelitiaan  sosial  karena  dengan  adanya  wawancara  dapat  mengali  keterangan dan pandangan serta pengalaman masyarakat. Hasil wawancara digunakan sebagai acuan untuk mendapatkan data dari orang-orang yang menjadi informan.
Penelitian akan dilakukan mulai bulan Januari hingga April 2020. Peneliti memilih  lima  informan  yang  dianggap  mampu  untuk  memberikan  informasi mengenai  partisipasi  masyarakat  di  Desa  Wisata  Kemetul.  Kelima  informan tersebut  terdiri  dari  dua  anggota  pokdarwis  dan  tiga  masyarakat  desa  Kemetul. Kriteria pemilihan informan berdasarkan pada 1) mereka yang berkaitan dengan kebijakan  pengembangan  Desa  Wisata.  2)  mereka  yang  yang  memiliki pengetahuan  dan  bersikap  kritis  terhadap  berbagai  kasus  yang  muncul  akibat pengembangan Desa Wisata. Dan 3) adalah mereka yang berpengetahuan terkait prinsip-prinsip  pengembangan  Desa  Wisata.  Selain  melakukan  wawancara, peneliti  juga  melakukanp  pengamatan  langsung.  Pengamatan  yang  dilakukan seperti mengamati keadaan, kegiatan, dan  partisipasi masyarakat yang ada  Desa Wisata Kemetul.

## HASIL

## Gambaran Umum Desa Kemetul
Desa Wisata merupakan sebuah kawasan yang berada di suatu desa yang djadikan  sebagai  Desa  Wisata  yang  mengutamakan  suasana  dan  mencerminkan keaslian  yanag  ada  di  desa  seperti  sosial  ekonomi  masyrakat,  sosial  budaya masyarakat desa, adat istiadat masyarakat desa, dan struktur tata ruang desa yang khas, atau sebuah kegiatan ekonomi yang unik yang dilakukan mnasyarakat dan menarik  serta  mempunyai  potensi  untuk  dikembangkannya  dari  berbagai komponen kepariwisataan, misalnya atraksi, akomodasi, makanan dan minuman serta kebutuhan wisata lainya. Akomodasi merupakan sebagai dari tempat tinggal para penduduk desa atau penduduk setempat yang dapat dikembangkan. Atraksi wiata merupakan sesuatu yang dapat di lakukan wisatawan ketika bekunjung ke Desa Kemetul yang berupa keseluruhan dan keseharian dari penduduk setempat, beserta  fisik  lokasi  desa  yang  memungkinkan  untuk  berintegrasi  wisatawan sebagai partisipasi yang aktif, seperti kursus tari, belajar bahasa, belajar membatik dan lain sebagainya yang lebih spesifik dari Desa Wisata. Desa Wisata merupakan tempat  wisata  yang  menawarkan  tentang  suasana  desa  dan  mencerminkan keaslian dari desa, dan komponen dalam Desa Wisata yaitu berupa atraksi yang dapat  dimanfaatkan  berdasarkan  kemampuaan  dan  unsur-unsur  yang  memiliki
atribut wisata secara serasi, baik dari segi tatanan desa, segi kehidupan desa, segi sosial  budaya  masyarakat  desa  dan  segi  ekonominya,  serta  adat  istiadat  dari keseharian yang memiliki ciri khasarsitektur dan tata ruang dea.
Desa Kemetul merupakan salah satu desa yang terletak pada garis dataran tinggi  pengunungan  di  wilayah  Kecamatan  Susukan  Kabupaten  Semarang, Provinsi  Jawa  Tengah.  Berdasarkan  hasil  penelitian  Wisata  Kemetul  memiliki beberapa  potensi  wisata  yang  bisa  dikembangkan,  seperti  wisata  alam,  budaya, religi, edukasi, dan wisata buatan. Terdapat pemandangan alam yang menarik dari persawahan yang berada di pemukiman masyarakat dan juga memiliki perbukitan yang  indah  bernama  Bukit  Sadang  yang  menampilkan  keindahan  alam  di  desa Kemetul. Selain itu desa Kemetul juga memiliki potensi wisata budaya diantaranya Dawuhan, Merti Desa yang dilaksanakan setiap satu tahun sekali. Desa Kemetul juga memiliki potensi religi yaitu berupa Makam Nyai Ketul dan Kyai Ketul yang menjadi asal usul terbentuknya Desa Kemetul. Tidak hanya itu saja, desa Kemetul juga memiliki potensi wisata buatan berupa Gazebo, Spot situs bintang jatuh dan area bumi perkemahan.
Letak  geografis  Desa  Wisata  Kemetul  berada  paling  utara  Kecamatan Susukan  dan  merupakan  batas  antara  Kecamatan  Suusukan  serta  Kecamatan Suruh. Kemudian di desa ini juga terdapat dua sungai sebagai pembatas dengan memiliki potensi alam luar biasa dan kearifan lokal yang kental. Pada saat itu Desa Wisata  Kemetul  mendapatkan  program  dari  dari  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Semarang. Dengan luas wilayah sekitar 166.500 ha, desa Kemetul, desa Kemetul terdiri dari 4 dusun, yaitu Dusun Kiduljurang, Dusun Krajan, Dusun Kaliwarak, dan  dusun  Sipengung.  Berdasarkan  kondisi  geografisnya,  Desa  Wisata  Kemetul berada  pada  622  m  dari  permukaan  laut  dengan  rata-rata  suhu  hujan  pertahun mencapai  175-250  mm  dan  keadaan  suhu  rata-rata  19-32  derajat  Celsius.  Dan keadaan demografisnya berdasarkan data administrasi Pemerintah Desa, jumlah penduduk Desa Wisata Kemetul adalah dapat dilihat di tabel 1.
Tabel 1. Data Penduduk Desa Wisata Kemetul
No Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Jumlah 1 0-10 163 182 345 2 11-25 197 205 402 3 26-50 290 276 566 4 51-60 + 177 192 369 Jumlah 847 855 1702
Sumber: Hasil observasi lapangan, 2020

## Potensi Desa Wisata Kemetul
Saat wisatawan berkunjung, potensi wisata yang dapat dilihat antara lain adalah  daya  tarik  wisata  gazebo,  situs  bintang  jatuh,  dan  pemandangan persawahan  yang  dapat  dijadikan  sebagia  daya  tarik  untuk  wisatawan  yang berkunjung Ke Desa Wisata Kemetul. Hal ini karena Desa Wisata Kemetul dapat menyajikan  beberapa  daya  Tarik  wisata  yang  dapat  dilihat  keindahan  alamnya serta sejuknya hawa hawa pedesaan, pemandangan alam hijau sawah. Kemudian aktivitas  yang  bisa  dilakukan  seperti  wisata  edukasi  belajar  menanam  padi  di persawan  yang  ada  di  Desa  Wisata  Kemetul.  Hal  ini  merupakan  sesuatu  yang sangat penting dan dapat dikerjakan wisatawan ketika berkunjung di Desa Wisata Kemetul.  Selain  itu  kegiatan  yang  dilakukan  wisatawan  diharapakan  dapat menjadi  pengalaman  baru  dan  menjadi  kenangan  tersendiri  untuk  wisatawan, sehingga wisatawan yang datang berkunjung akan merasa puas dan akan kembali lagi untuk berkunjung dilain waktu. Ini merupakan startegi Desa Wisata Kemetul untuk menarik minat wisatawan adalah dengan membuat paket edukasi menanam padi  di  sawah.  Wisatawan  yang  berkunjung  tentunya  dapat  membawa  pulang oleh-oleh seperti cenderamata berupa makanan khas yang di olah dari bahan dasar Jagung yang bernama Marneng, souvenir, dan benda-benda khas khas lainya dari Desa Wisata Kemetul.
Selajutnya  keberadaan Homestay  (rumah  inap  atau  penginapan)  sangat strategis untuk mendukung pengembangan kawasan objek wisata. Oleh karena itu pengembangan  sarana  dan  prasarana  dalam  menunjang  Desa  Wisata  sangat dibutuhkan  untuk  mendukung  pengembangan  Desa  Wisata.  Kemetul  memiliki akomodasi berupa Homestay yang dapat digunakan wisatawan untuk menginap di  Desa  Wisata  Kemetul. Homestay  tersebut  adalah  rumah-rumah  waraga  yang sengaja dijadikan Homesatay untuk wisatawan yang berkunjung di Desa Wisata Kemetul.  Fasilitas  pelayanan  yang  memadai  juga  kan  memudahkan  wisatawan dalam  memenuhi  kebutuhan  mereka  ketika  berkunjung  ke  destinasi  wisata.  Di Desa Wisata Kemetul fasilitas dan pelayanana wisatawan sudah cukup memadai seperti tersedianya homestay, warung makan dan jaringan internet.
Segala hal yang disediakan yang bertujuan untuk menunjang kebutuhan wisatawan seperti fasilitas pelayanan, kebutuhan ini bertujuan agar wisatwan bisa berkunjung  lebih  lama  dan  tinggal  lebih  lama  di  Desa  Wisata  Kemetul. Tranportasi  yang  ada  di  Desa  Wisata  Kemetul  sudah  cukup  memudahkam wisatawan  untuk  berkunjung  dan  menikmati  atraksi  di  Desa  Wisata  Kemetul. Untuk menuju Desa Wisata Kemetul wisatawan dapat menggunakan kendaraan roda  dua  maupun  roda  empat  serta  mini  bus,  maupun  bus  besar.  Akses  jalan menuju  Desa  Wisata  Kemetul  terbilang  sudah  cukup  baik  untuk  semua  jenis kendaraan.

## Partisipasi Masyarakat Desa Kemetul
Menurut Keith Davis (1988, dalam, Nugroho 2013) partisipasi merupakan keterlibatan  masyarakat  dalam  hal  mental  dan  emosi  dari  seseorang  yang bertanggung jawab datas perbuatan yang terlah dilakukan. Sebetulnya partisipasi masyarakat adalah gejala di mana orang diikutsertakan atau terlibat dalam suatau kegiatan  perencanaan  serta  dalam  pelaksanaa,  dan  juga  ikut  memikul  tanggung jawab sesuai dengan tingkat kematangan masyarakat dan tingkat partisipasinya. Partisipasi yang baik adalah partisipasi masyarakat yang melibatkan masyarakat dalam pengembangan Desa Wisata, dilihat dari tingkat keikutsertaan masyarakat desa dalam setiap kegiatan pengembangan Desa Wisata.
Masyarakat Desa Wisata Kemetul ikut berpartisipasi dalam setiap kegiatan yang  diadakan.  Kegiatan-kegiatan  tersebut  seperti  syukuran  hasil  panen,  doa minta  hujan,  gotong-royong  membangun  atraksi  wisata,  dan  sosialisasi  tentang Desa  Wisata.  Kegiatan  syukuran  hasil  panen  di  mana  masyarakat  membuat tumpeng,  menyiapkan  sayur-sayuran  hasil  panen,  menyiapkan  tarian  syukuran hasil panen, kemudian masyarakat berjalan mengelilingi desa dengan membawa hasil  panen  yang  sudah  disiapkan.  Dalam  hal  kegiatan  doa  minta  hujan, masyarakat  membawa  makanan  ke  pohon  kantil.  Pohon  kantil  ini  digunakan masyarakat  sebagai  tempat  untuk  berdoa.  Setelah  kegiatan  minta  doa dilaksanakan,  kegiatan  yang  dilakukan  berikutnya  yaitu  makan  makanan  yang telah dibawa serta melemparkan makanan tersebut ke sesama masyarakat.
Atraksi wisata sangat diperlukan sebuah  Desa Wisata sebagai daya tarik wisata. Atraksi ini tentunya akan menjadi daya Tarik Desa Wisata Kemetul untuk mendatangkan  wisatawan.  Maka  dari  itu,  pengembangan  atraksi  sangat diperlukan, khususnya di  Desa Wisata Kemetul. Pengembangan  atraksi di  Desa Wisata Kemetul dilakukan secara gotong-royong oleh masyarakat. Atraksi yang dikembangkan  yaitu  spot  foto  situs  bintang  jatuh  yang  merupakan  ikon  Desa Wisata  Kemetul,  serta  pengembangan  bumi  perkemahan.  Sebelum  kegiatan- kegiatan  tersebut  dilaksanakan,  masyarakat  mempersiapkan  apa  saja  yang diperlukan untuk menunjang setiap kegiatan yang akan dilaksanakan. Persiapan- persiapan  tersebut  seperti  menyiapkan  bahan-bahan  yang  diperlukan  untuk pembangunan berupa anggaran yang akan digunakan, tenaga, serta menentukan waktu pelaksanaan kegiatan.
Dalam  hal  perencanaan  pengembangan,  Ketua  Pokdarwis  Desa  Wisata Kemetul  mengundang  masyarakat  untuk  hadir  dalam  rapat  yang  akan dilaksanakan.  Rapat  tersebut  bertujuan  untuk  membahas  rencana  apa  saja  yang akan  dilakukan  atau  dilaksanakan  untuk  pengembangan  Desa  Wisata  Kemetul, mengidentifikasi  masalah,  dan  mencari  solusi  dari  permasalahan  tersebut.  Saat
diadakan rapat, masyarakat diberikan kebebasan untuk memberikan sumbangan pemikiran  dan  menyampaikan  usulan  kegiatan  atau  program  untuk pengembangan  Desa  Wisata  Kemetul.  Ketua  Pokdawis  Desa  Wisata  Kemetul mengharapkan  masyarakat  tahu  tentang  pariwisata  meskipun  tidak  semua masyarakat yang mengetahui tentang dunia pariwisata, dengan cara mengadakan sosialisasi  dengan  masyarakat  Desa  Wisata  Kemetul.  Namun  dalam  kegiatan sosialisasi  yang  dilakukan  oleh  pokdarwis,  masyarakat  biasanya  tidak  mau mengikuti  kegiatan  sosialisasi,  karena  sumber  daya  masyarakat  yang  rendah membuat  masyarakat  tidak  mengetahui  tentang  dunia  pariwisata.  Namun setidaknya masyarakat menyambut baik kedatangan wisatawan yang berkunjung ke  Desa  Wisata  Kemetul.  Kemetul.  Kemudian  pada  akhir  kegiatan  rapat, Pokdarwis  dan  masyarakat  memutuskan  secara  bersama-sama  rencana  apa  saja yang harus dilaksanakan.
Sebagian besar masyarakat  Desa Wisata Kemetul tidak dilibatkan dalam menidetifikasi masalah yang terjadi di Desa Wisata Kemetul dan tidak ikut terlibat dalam pengambilan keputusan terkait pengembangan Desa Wisata. Mereka jarang diajak diskusi dalam mengidentifikasi kebutuhan masyarakat lokal. Hal ini terjadi karena  1)  gagasan  pengembanagan  Desa  Wisata  dilakukan  pleh  pengurus pokdarwis tanpa melibatkan masyarakat sebagai pemilik sumber daya, sehingga masyarakat  Desa  Wisata  Kemetul  kurang  memahami  latar  belakang pengembangan  Desa  Wisata;  2)  masyarakat  local  hanya  menjalankan  apa  yang diprogramkan  oleh  pemerintah  misalnya,  kesediaanya  menerima  kedatangan wisatawan  dan  menyerahkan  lahan  untuk  berpartisipasi  aktif  dalam  arti  ikut memberi warna terhadap keputusan yang diambil oleh pengurus pokdarwis.
Sebelum  kegiatan-kegiatan  yang  sudah  disepakati  dilaksanakan, masyarakat  yang  sudah  ditugaskan  terlebih  dahulu  melakukan  pengawasan. Pengawasan ini bertujuan agar nantinya kegiatan yang dilaksanakan bisa berjalan dengan  baik.  Pengawasan  yang  dilakukan  seperti  memantau  kesesuain penggunaan  anggaran,  memantau  lokasi  pelaksanaan  kegiatan,  dan  memantau jalannya  kegiatan.  Setelah  kegiatan  selesai  dilaksanakan,  seluruh  anggota pokdarwis  melakukan  evaluasi.  Evaluasi  yang  dilakukan  seperti  menilai  hasil pelaksanaan  program,  dan  menyampaikan  kritikan  terhadap  kesalahan  ataupun penyimpangan pelaksanaan dari rencana yang sudah ditetapkan.
Selain itu, kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan di Desa Wisata Kemetul, seperti  kegiatan  kumpulan  kelompok  tani,  ibu  pkk,  dan  kegiatan  Kelompok Wanita  Tani  (KWT).  Dari  hasil  pengamatan  langsung  yang  dilakukan  oleh peneliti bahawa masi ada masyarakat yang tidak mengetahui bahwa desa mereka sudah  menjadi  Desa  Wisata.  Hal  tesebut  karena  kurangnya  sosialaisai  secara menyeluruh dari pengurus pokdarwis kepada masyarakat.
Meskipun  terlibat  aktif  masyarakat,  peneliti  melihat  beberapa  kasus  di mana  masyarakat  mengalami  kesulitan  dalam  hal  berkomunikasi  menggunakan Bahasa  Indonesia  dengan  pengunjung  yang  datang  ke  Desa  Kemetul.  Kesulitan dalam  berkomunikasi  dikarenakan  masyarakat  sekitar  umumnya  menggunakan Bahasa Jawa dan hanya Sebagian kecil yang memahami bahasa Indonesia. Selain itu, masyarakat juga kesulitan menyesuaikan waktu untuk terlibat dalam berbagai kegiatan pengembangan Desa Wisata, hal tersebut karena kesibukan masyarakat Desa Wisata Kemetul dalam pekerjaannya. Selain itu menurut pengelola setempat, masyarakat Desa Kemetul juga kurang memiliki pengetahuan masyarakat tentang Desa  Wisata  jika  dibandingkan  dengan  Desa  Wisata  lain  yang  sedang dikembangkan.  Peneliti  sendiri  mengalami  kesulitan  ketika  menanyakan pertanyaan terkait Desa Wisata kepada masyarakat setempat.

## PEMBAHASAN
Dalam  membangun  sebuah  kawasan  pariwisata  terutama  untuk pengembangan  dan  pengelolaanya  harus  melibatkan  masyarakat  untuk  ikut berpartisipasi  didalamnya.  Secara  umum,  partisisipasi  masyarakat  merupakan keterlibatan masyarakat dalam memberikan konstribusi bagi upaya kesejahteraan dari  awal  perencanaaan  sampai  dengan  tahap  evaluasi.  Pengembangan  yang partisipasi  yang  melibatkan  masyarakat  adalah  pengembangan  yang  prosesnya harus melibatkan masyarakat secara aktif dalam segala keputusan yang berkenaan dengan  hidup  mereka.  Spilane  (1987,  dalam,  Erskine  dan  Anderson  2019) mengulas  mengenai  syarat  menjadi  Desa  Wisata  tentunya  harus  memenuhi komponen dalam dunia pariwisata yaitu kegiatan apa saja yang dapat dilakukan ( something to do), dilihat (something to see), dan dibeli (something to buy) dari objek wisata tersebut. Something to see yang ada di Desa Wisata Kemetul adalah gazebo, pemandangan persawahan, dan spot foto situs bintang jatuh yang menjadi ikon Desa Wisata Kemetul. Kemudian something to do di desa Kemetul adalah edukasi  menanam  padi.  Sedangkan something  to  buy  di  Desa  Wisata  Kemetul adalah souvenir dan makanan khas Desa Wisata Kemetul.
Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Potensi Desa Wisata Kemetul
Kurniawati et  al.  (2018)  dalam  ulasannya  menyebutkan  bahwa  dalam konsep Desa Wisata masyarakat harus dilibatkan di setiap kegiatan pengembangan di  Desa  Wisata  seperti  keterlibatan  dalam  tahap  persiapan,  tahap  perencanaan, tahap operasional, tahap pengembangan, dan tahap pengawasan dan evaluasi.
Pada tahap persiapan, masyarakat Desa Wisata Kemetul terlibat pada pada berbagai kegiatan sosialiasasi tentang Desa Wisata Kemetul yang diselenggarakan
oleh pemerintah setempat maupun pokdarwis. Masyarakat juga turun membantu mempersiapkan  segala  sesuatu  yang  diperlukan  dalam  proses  sosialisai pengembangan Desa Wisata Kemetul.
Partisipasi dalam tahap perencanaan merupakan keterlibatan masyarakat dalam  melakukan  identifikasi  masalah,  perumususan  tujuan,  dan  pengambilan keputusan  terkait  pengembangan  Desa  Wisata.  Tahap  perencanaan  ini  seperti merencanakan  kegiatan-kegiatan  yang  akan  dilaksanakan.  Pada  tahap  ini, partisipasi masyarakat dilakukukan oleh semua gologan masyarakat.
Partisipasi  pada  tahap  operasional,  ditemukan  dari  dua  aspek  yaitu partisipasi  berbentuk  fisik  dan  non  fisik.  Partisipasi  berbetuk  fisik  adalah  pada pengembangan  pariwisata,  seperti  pengembangan  gazebo,  situs  bintang  jatuh, bumi perkemahan, serta pembuatan Sapta Pesona. Kemudian partisipasi non fisik adalah  seperti  pastisipasi  masyarakat  dengan  menyediakan  sumber  daya  yang tidak terwujud, seperti tenaga, dan pendapatan.

## Kendala Partisipasi Masyaralat Desa Kemetul
Mardikanto dan Soebianto (2013) menjelaskan bahwa salah satu hal yang membuat  bertumbuhnya  dan  berkembangnya  partisipasi  ditentukan  kemauan masyarakat untuk melakukan partisipasi, yang menyangkut sikap percaya diri dan sikap  kemandiriaan  atas  kemampuan  untuk  memperbaiki  mutu  hidup  mereka. Slamet (dalam Mardikanto dan  Soebianto,  2013) menyebutkan salah satu unsur tumbuh  dan  berkembangnya  partisipasi  masyarakat  dipengaruhi  oleh  tingkat pendidikan  atau  pengetahuan  dan  keterampilan yang  dimiliki  oleh  masyarakat. Dengan demikian, jika keterampilan dan pengetahuan yang dimiliki masyarakat setempat  masih  kurang,  maka  hal  tersebut  dapat  menjadi  kendala  yang mempengaruhi pertumbuhan partisipasi masyaralat dalam pengembangan sebuah destinasi wisata.
Dalam  pengembangan  Desa  Wisata,  partisipasi  masyarakat  yang  dalam pelaksanaannya juga kerap mengalami kendala. Berdasarkan temuan di lapangan, partisipasi masyarakat dalam upaya pengembangan desa yang awalnya cukup aktif dengan  adanya  kegiatan-kegiatan  swadaya  masyarakat  kemudian  menjadi berkurang.  Hal  tersebut  terlihat  dari  masyarakat  yang  sudah  tidak  lagi  turut berpartisipasi  dalam  beberapa  kegiatan  yang  terselenggara  di  Desa  Kemetul. Penyelenggara  kegiatan  itu  sendiri  dalam  beberapa  kegiatan  Desa  Wisata  juga tidak melibatkan semua elemen masyarakat.
Berkurangnya  partisipasi  masyarkat  karena  beberapa  alasan  antara  lain kualitas  sumber  daya  manusia  di  Desa  Wisata  Kemetul  yang  masih  belum memahami  konsep  Desa  Wisata,  pemikiran  masyarakat  yang  merasa  tidak
diuntungkan  dengan  adanya  Desa  Wisata,  ketidakpedulian  masyarakat  akan adanya Desa Wisata, sulitnya pengaturan waktu yang sesuai bagi masyarakat pada saat pelaksanaan kegiatan, dan kurangnya program atau inisiasi pengelola tempat wisata  atau  pemerintah  setempat  dalam  melibatkan  masyarakat  Desa  Kemetul. Masyarakat  desa  juga  kurang  fasih  berkomunikasi  dengan  wisatawan  yang berkunjung  terutama  Bahasa  Indonesia,  Masyarakat  cenderung  menggunakan Bahasa  Jawa  yang  terkadang  membuat  wisatawan  kebingungan  sehingga membuat interaksi mereka dengan pengunjung terbatas. Masyarakat juga kurang memahami mengenai konsep Desa Wisata dikarenakan kurangnya sosialisasi yang merata  dari  pengelola  maupun  pemerintah  setempat.  Akibatnya,  masyarakat menjadi  tidak  peduli  dan  tidak  mau  ikut  berpartisipasi  dalam  kegiatan pengembangan Desa Wisata Kemetul.

## PENUTUP

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  ini  dapat  ditarik  kesimpulan  tentang penerapan pendekatan partisipasi dalam pengembangan di Desa Wisata Kemetul, Kecematan  Susukan,  Kabupaten  Semarang  Jawa  Tengah.  Kesimpulan  pertama adalah  mengenai  partisipasi  dalam  perencanaan  pengembangan  desa  wisat Kemetul yang diwujudkan dengan keikutsertaan mereka secara langsung ataupun secara tidak langsung dalam menyelesaikan  persoalan atau permasalahan dalam masyarakat serta dalam menyampaikan usulan untuk dimasukan dalam program pengembangan  desa  yang  dapat  ditetapkan  dalam  musyawarah  perencanaan pembangunan desa.
Partisipasi  masyarakat  dalam  pelaksanaan  program  pengembangan potensi wisata di Desa Wisata Kemetul dapat dilihat dari keikutsertaan masyarakat dalam  memberikan  dukungan  dalam  tahap  pengembangan  desa  Kemetul diantaranya dalam: 1) tahap persiapan; 2) tahap perencanaan program; 3) tahap operasional program; 4) tahap pengembangan; 5) tahap pengawasan dan evaluasi program masyarakat. Kesimpulan berikutnya yang dapat ditarik adalah mengenai kendala yang terjadi pada proses partisipasi masyarakat di Desa Kemetul.
Kendala  yang  ditemui  dalam  proses  keterlibatan  masyarakat  di  Desa Kemetul  antara  lain  adalah  sumber  kualitas  sumber  daya  manusia  yang  masih belum  memahami  konsep  Desa  Wisata  masyarakat  yang  merasa  tidak diuntungkan  dengan  adanya  Desa  Wisata,  ketidak  pedulian  masyarakat  akan adanya Desa Wisata, sulitnya pengaturan waktu yang sesuai bagi masyarakat pada
saat  pelaksanaan  kegiatan,  dan  kurangnya  program  atau  inisiasi  pengelola  atau pemerintah setempat dalam melibatkan masyarakat Desa Kemetul.
Saran
Berdasarkan  pengalaman  peneliti  dalam  melakukan  penelitian  di  Desa Kemetul,  berikut  beberapa  saran  yang  mungkin  dapat  berguna  bagi pengembangan  partisipasi  masyarakat  Desa  Kemetul  maupun  untuk  penelitian selanjutnya (1) Keterlibatan masyarakat dalam pengawasan dan evaluasi program pengembangan  di  Desa  Wisata  Kemetul  masih  perlu  ditingkatan,  dilihat  dari keikutsertaan dalam memantau pelaksanaan program, menilai hasil pelaksanaan program,  bahwa  peran  masyarakat  dalam  pengembangan  Desa  Wisata  sudah menurun dalam mengkritisi terhadap pelaksanaan program-program yang dinilai kurang sesuai atau ada menyimpang. (2) Pengembanagan di Desa Wisata Kemetul hendaknya  lebih  banyak  mengikutsertakan  masyarakat  desa  yaitu  tidak  hanya tokoh atau pemuka masyarakat saja, tetapi juga perwakilan kelompok masyarakat seperti  kelompok  tani,  kelompok  wanita,  dan  lainnya.  (3)  Implementasi  atau pelaksanaan  suatu  program  pembangunan  di  Desa  Wisata  Kemetul  hendaknya juga melibatkan perwakilan kelompok masyarakat dalam kepanitiaan pelaksana program  pembangunan  desa.  (4)  Hasil  pemantauan,  penilaian  dan  kritikan masyarakat hendaklah ditindak lanjuti dengan sungguh-sungguh oleh pemerintah desa atau pun oleh pokdarwis sehingga lebih mendorong atau memotivasi warga desa berpartisipasi dalam pengawasan dan evaluasi program pembangunan di Desa Wisata  Kemetul.  (5)  Pemerintah  Desa,  Pokdarwis,  atau  lembaga  di  desa  yang terkait dengan pembangunan desa hendaklah sering memberikan penerangan dan penyuluhan  kepada  masyarakat  untuk  dapat  memanfaatkan  hasil-hasil pembangunan Desa Wisata di Desa Wisata Kemetul dengan baik dan benar, serta memelihara  dan  melestarikannya.  (6)  Perlu  ditingkatkannya  partisipasi masyarakat  desa  dalam  pemanfaatan  hasil  pembangunan  di  Desa  Wisata  dari keterlibatan masyarakat di dalam memanfaatkan, memelihara, dan melestarikan hasil-hasil  pembangunan  Desa  Wisata.  Hal  ini  karena  pemanfaatan  hasil  yang selama  ini  tidak  melibatkan  seluruh  masyarakat  yang  ada  di  Desa  Kemetul, melainkan hanya melibatkan masyarakat tertentu saja seperti para pedagang yang berjualan di area objek wisata.

## REFERENSI
Anon.  1996.  “OECD:1994  International  Trade  in  Professional  Services.” Asia-Pacific Economic Review 2(2):1 – 26.
Erskine, Kathryn, and Jon Anderson. 2019. “Traveller Trails.” Lifestyle Mobilities 129 – 42.
Kurniawati, Eva, Djamhur Hamid, and Luchman Hakim. 2018. “Peran Masyarakat Dalam Perencanaan Dan Pengembangan Desa Wisata Tulungrejo Kecamatan Bumiaji Kota Batu.” Jurnal Administrasi Bisnis (JAB) 54(1):8 – 14.
Nugroho,  Muhammad  Bagus.  2013.  e.” Journal  of  Chemical  Information  and  Modeling 53(9):1689 – 99.
Pariwisata, Pengembangan Industri. 2019. “39 Mewadahi.” Suhartanto XVI(1):39 – 51.
Soemanto,  R.  B.  2010.  “Pengertian  Pariwisata,  Sosiologi,  Dan  Ruang  Lingkup  Sosiologi Pariwisata.” Jurnal Sosiologi Pariwisata 1 – 32.
Tavallaee,  Simin,  Ali  Asadi,  Hamid  Abya,  and  Mohsen  Ebrahimi.  2014.  “Tourism Planning:  An  Integrated  and  Sustainable  Development  Approach.” Management Science Letters 4:2495 – 2502.
Tikson  (2001,  dalam  Imade  Agung  Wardana,  I.  made  Adikampana  ).  2018.  “Ju rnal Destinasi Pariwisata.” 78– 84.
Yustia Putri, Wiratri. 2017. “PENGARUH REGULATOR, KEPEMILIKAN INSTITUSIONAL, UKURAN PERUSAHAAN,

## DAN PROFITABILITAS
TERHADAP  CARBON  EMISSION  DISCLOSURE  (Studi  Pada  Perusahaan Manufaktur  Yang  Terdaftar  Di  BEI  Tahun  2014-201 6).” Fakultas  Ekonomi  Dan Bisnis, Unpas Bandung 48 – 83.