## MIZAN
Journal of Islamic Law P-ISSN: 2598-974X.  E-ISSN: 2598-6252 Vol. 6 No. 3 (2022), pp. 403-420 https://www.jurnalfai-uikabogor.org/index.php/mizan/index

## Analisis Pemanfaatan Wakaf Tunai di Yayasan Panji Nusantara Dalam Perspektif Hukum Positif dan Hukum Islam*
Annisa Fitri 1 , Siti Ngainnur Rohmah 2
Institut Agama Islam Az-Zaytun Indonesia (IAI AL-AZIS)
https://doi.org/10.32507/mizan.v6i3.1800

## Abstract
The Islamic community wants to properly manage waqf because of its many benefits. Waqf assets are managed, maintained, used, and distributed by an institution that regulates waqf. Empirical normative qualitative descriptive research is used. This study found that the Panji Nusantara  Foundation  implements  cash  waqf  transparently,  uses  the  tabarru'  contract, conducts  transactions  directly  and  indirectly,  and  always  thanks  donors  who  deposit  a minimum  of  IDR  1,000,000.  The  Panji  Nusantara  Foundation  builds  orphanages,  tahfidz residences,  and  livestock  companies  to  employ  cash  waqf  assets.  Law  No.  41  of  2004, Government Regulation No. 42 of 2006, Compilation of Islamic Law Book III on Waqf Law, BWI,  and  MUI  Fatwa  state  that  waqf  assets  benefit  the  public.  Thus,  the  Panji  Nusantara Foundation uses cash waqf assets in conformity with Islamic law and waqf regulations. Keywords: Utilization; cash waqf; Positive Law; Islamic law

## Abstrak
Umat  Islam  ingin  mengelola  wakaf  dengan  baik  karena  memiliki  banyak  manfaat.  Harta wakaf  dikelola,  dipelihara,  digunakan  dan  didistribusikan  oleh  lembaga  yang  mengawasi wakaf.  Penelitian  deskriptif  kualitatif  normatif  empiris  digunakan.  Kajian  menemukan bahwa Yayasan Panji Nusantara menerapkan wakaf tunai secara transparan, menggunakan akad  tabarru',  melakukan  transaksi  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung,  dan selalu berterima kasih kepada donatur yang telah menyetor minimal Rp 1.000.000. Yayasan Panji Nusantara mendirikan panti asuhan, rumah tahfidz dan perusahaan peternakan untuk memanfaatkan aset wakaf tunai. UU No 41 Tahun 2004, PP No 42 Tahun 2006, UU Wakaf, BWI  dan  Buku  III  Kompendium  Hukum  Islam  Fatwa  MUI  semuanya  menyatakan  bahwa harta benda wakaf bermanfaat bagi masyarakat. Oleh karena itu, Yayasan Panji  Nusantara menggunakan  harta  benda  wakaf  tunai  yang  sesuai  dengan  syariat  Islam  dan  peraturan wakaf.
Kata Kunci: Pemanfaatan; Wakaf tunai; Hukum Positif; Hukum Islam
* Manuscript received date: January 18, 2022, revised: February 22, 2022, approved for publication: August 30, 2022.
1 Annisa  Fitri adalah  Mahasiswi  pada  Fakultas  Syariah,  Isntitut  Agama  Islam  Az-Zaytun Indonesia (IAI-AL-AZIS). E-mail: fannisa093@gmail.com
2 Siti Ngainnur Rohmah adalah Dosen pada Fakultas Syariah Institut Agama Islam Az-Zaytun Indonesia, alamat email: siti.ngainnur@iai-alzaytun.ac.id

## A. PENDAHULUAN
Pada mulanya wakaf dalam sejarah Islam, tepatnya pada masa dinasti Umayah dan  dinasti  Abbasiyah  hanyalah  keinginan  dari  seseorang  yang  ingin  berbuat  baik kepada  orang  lain  dengan  harta  kekayaan  yang  dimilikinya  dan  dikelola  secara individu  saja  tanpa  adanya  aturan.  Namun  setelah  masyarakat  Islam  merasakan betapa  besarnya  manfaat  dari  lembaga  wakaf,  maka  timbullah  keinginan  untuk mengatur  perwakafan  dengan  baik.  Kemudian  dibentuk  lembaga  yang  mengatur wakaf  untuk  mengelola,  memelihara,  menggunakan  serta  mendistribusikan  harta wakaf,  baik  secara  umum  seperti  masjid,  sekolah,  rumah  sakit  atau  secara  individu atau keluarga. 3
Wakaf  yang  sampai  saat  ini  masih  ramai  dibincangkan  yaitu  wakaf  bergerak atau wakaf yang dikenal dengan istilah wakaf tunai. Wakaf tunai adalah wakaf yang diberikan oleh seseorang, sekelompok orang dan bahkan lembaga atau badan hukum dalam  bentuk  uang  tunai  ataupun  benda  bergerak  yang  dapat  dinilai  dengan  uang. Adapun  Benda  bergerak  selain  uang  yaitu  saham,  cek,  dan  surat  berharga  lainnya yang dapat dinilai dengan uang. 4
Seperti  yang  kita  ketahui  bahwa  zakat,  infak,  sedekah  (ZIS)  merupakan instrumen  keuangan  Islam  yang  sangat  berbeda  dengan  wakaf.  ZIS  juga  berbeda dengan  wakaf  tunai,  perbedaannya  terletak  pada  pengumpulan  dana,  pengumpulan dana  yang  diperoleh  pada  ZIS  langsung  didistribusikan  kepada  pihak  yang  berhak menerimanya. Sedangkan dana yang di dapatkan melalui wakaf tunai di pertahankan dan dana yang di peruntukkan bagi umat yaitu hasil dari investasi yang di kelola oleh suatu lembaga. Oleh sebab itu, wakaf tunai dapat melengkapi dan menyempurnakan instrumen ekonomi Islam ZIS, sebagai alat untuk menghimpunan dana umat Islam. 5
Pada tahun 2004, Pemerintah Indonesia telah membuat Undang-Undang Nomor 41  tahun  2004  Tentang  Wakaf,  lebih  tepatnya  pada  pasal  16  yang  di  dalamnya tercantum  bahwa  “Benda  yang  dapat  diwakafkan  tidak  hanya  benda  tidak  bergerak saja  akan  tetapi  terdiri  dari  benda  bergerak  dan  tidak  bergerak”.  Selain  Undang- undang  No.41  Tahun  2004  yang  mengatur  mengenai  perwakafan  di  Indonesia,  ada pula  Peraturan  Pemerintah  No.  42  Tahun  2006  yang  juga  mengatur  mengenai perwakafan di Indonesia. Di dalam pasal 15 Peraturan Pemerintah No. 42 Tahun 2006 tertera  bahwa  “Jenis  harta  benda  wakaf  meliputi:  benda  tidak  bergerak;  benda bergerak selain uang; dan benda bergerak berupa uang”.
Dengan diterbitkannya UU dan PP tersebut dapat memberikan angin segar bagi ekonomi  umat,  maka  secara  langsung  pemerintah  telah  berupaya  untuk mengoptimalkan  perberdayaan  wakaf  sebagai  salah  satu  instrumen  dalam
3 Choirun Nissa, Sejarah,Dasar Hukum Dan Macam-Macam Wakaf, TAZKIYA Jurnal Keislaman, Kemasyarakatan & Kebudayaan, Vol. 18 No. 2, (Desember 2017), h 209.
4 Nurhafid  Ishari  dan  Nur  Lailiah  Sakinah,  Manajemen  Wakaf  Tunai  Dalam  Upaya Pemberdayaan  Ekonomi  Umat  Di  Pos  Keadilan  Peduli  Umat  (Pkpu)  Kcp  Lumajang,  Iqtishoduna,  Vol.  7 No. 1, (April 2016), h 122.
5 M. Wahib Aziz, Wakaf Tunai dalam Perspektif Hukum islam, International Journal Ihya’ ‘Ulum Al-Din, Volume 19 No 1, 2017, h 2.
membangun kehidupan sosial ekonomi umat. Dengan di terbitkannya UU dan PP ini maka  wakaf  akan  semakin  produktif  karena  di  dalamnya  terkandung  pemahaman yang komprehensif atau lebih menyeluruh dan pola manajemen pemberdayaan wakaf secara modern. 6
Dengan  pemberdayaan  wakaf  tunai  yang  optimal  maka  Indonesiapun  bisa mengatasi keterpurukkan ekonomi umat yang sedang dihadapinya saat ini, sehingga perekonomian  di  Indonesia  bisa  bangkit  tanpa  harus  mengandalkan  pemasukkan negara pajak, zakat dan pendapatan lainnya.

## B. METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini  peneliti  menggunakan  metode  kualitatif.  Penelitian  ini menggunakan  jenis  penelitian  lapangan  dan  dalam  pengumpulan  data-datanya bersumber dari lokasi penelitian secara langsung. Penelitian ini juga didukung dengan penelitian pustaka yang bertujuan untuk mengumpulkan data atau informasi dengan bantuan  materi,  bisa  berupa  buku,  hasil  skripsi  penelitian  sebelumnya,  dan  referensi yang lain yang berkaitan dengan penelitian ini .

## C. HASIL TEMUAN DAN PEMBAHASAN

## 1. Pemanfaatan
Pemanfaatan  berasal  dari  kata  dasar  manfaat  yang  berarti  berguna  atau berfaedah,  jadi  pemanfaatan  dapat  diartikan  sebagai  cara  atau  perbuatan memanfaatkan. 7 Arti  pemanfaatan  dalam  penelitian  ini  yaitu  suatu  perbuatan pemakaian hal-hal yang berguna seperti harta sehingga dapat dimanfaatkan. Di dalam suatu  kegiatan  pemanfaatan  tidak  lepas  dari  suatu  kegiatan  manajemen  yang dilakukan  oleh  suatu  lembaga.  Yang  mana  manajemen  itu  sendiri  yaitu mencangkup suatu proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, serta pengawasan terhadap anggota-anggota  organisasi  untuk  mencapai  tujuan.  Manajemen  harus  dilaksanakan dengan efektif dan juga efisien untuk mencapai tujuan organisasi. 8
Adapun  pengertian  lain  mengenai  manajemen  yaitu  bahwa  manajemen diartikan  sebagai  seni  untuk  mengatur  dengan  melibatkan  suatu  proses,  cara,  serta tindakan  tertentu.  Seperti  suatu  proses  perencanaan,  pengorganisasian,  pengarahan serta  pengawasan  yang  dilakukan  untuk  mencapai  suatu  tujuan  secara  efektif  dan efisien dan dengan melalui bantuan orang lain. 9
Dari  uraian  tersebut  penulis  dapat  menyimpulkan  bahwa  suatu  kegiatan pemanfaatan  tidak  lepas  dari  hasil  proses  manajemen  yang  terdiri  dari  planning, organizing,  actuating,  and  controlling,  biasa  disingkat  dengan  kata  POAC  untuk
6 Nurhafid Ishari dan Nur Lailiah Sakinah, Op.Cit, h 123.
7 Dendy Sugono, Kamus Bahasa Indonesia,  ( Jakarta: Pusat Bahasa, 2008), h 982.
8 Setyabudi Indartono, Pengantar Manajemen : Character Inside, (Yogyakarta: Yukaprint, 2016), h 2.
9 Lilis Sulastri, Manajemen : Sebuah Pengantar "Sejarah, Tokoh, Teori, dan Praktik, (Bandung: La Good Publishing, 2014), h.14.
mencapai  tujuan  yang  efektif  dan  efisien.  Efektif  disini  dalam  artian  yaitu  tujuan tercapai  dengan  semestetinya,  dan  secara  efisien  yang  artinya  lembaga  atau perusahaan tidak banyak mengeluarkan sumber daya.

## 2. Akad
Di  dalam  Islam  diajarkan  segala  sesuatu  yang  mengenai  akad,  sighat  bagian dari suatu akad untuk menghindari ketidakjelasan dalam bertransaksi. Itulah mengapa kedua  belah  pihak  yang  akan  melakukan  transaksi  harus  menentukan  akad  di dalamnya,  sehingga  menjadikan  suatu  kegiatan  transaksi  menjadi  lebih  jelas  dan menghindari  adanya  kesalahpahaman  diantara  keduanya.  Pengertian  akad  dalam Kompilasi Hukum Ekonomi Syariah (KHES) Buku II tentang akad pada pasal 20 yaitu kesepakatan  diantara  dua  pihak  atau  lebih  mengenai  suatu  perjanjian  untuk melakukan ataupun tidak melakukan perbuatan hukum tertentu.
Akad secara etimologis menurut Ulama Muhammad Taufiq Ramadhan al-Buthi yaitu  al-rabtu  baina  athraf  al-syai’  merupakan  kesepakan  yang  saling  mengikat diantara  kedua  pihak  yang  melakukan  transaksi.  Adanya  akad  dikarenakan  telah terjadinya pernyataan penawaran (ijab) dan  pernyataan persetujuan (qabul) diantara pihak  yang  bertransaksi.  Sedangkan  secara  terminologis  bahwa  akad  yaitu  segala kesepakatan  yang  bersumber  dari  pihak-pihak  yang  berakad,  baik  dari  satu  pihak seperti yang dilakukan pada akad wakaf, talak, hibah. Ataupun yang bersumber dari kedua pihak seperti pada akad jual beli, sewa menyewa, wakalah serta gadai. 10
Klasifikasi  akad  dalam  ekonomi  syariah  berdasarkan  tujuan  akad  terdapat  2 jenis yaitu akad tijari dan akad tabarru’. 11
1. Dalam  akad  tijari  lebih  dipakai  pada  kegiatan  yang  berbasis  jual  beli  dalam industri  perbankan  syariah  seperti  murabahah,  salam,  istishna’,  yang  mana sifatnya profit oriented.
2. Sedangkan  dalam  akad  tabarru’  yaitu  akad  yang  berorientasi  pada  ta’awun (tolong  menolong)  atau  lebih  kepada  kegiatan  sosial  untuk  kebaikan  umat, bersifat non-profit oriented.
Akad  tabarru’  biasanya  bukan  di  peruntukkan  bagi  transaksi  bisnis  yang mencari  keuntungan  komersil,  akan  tetapi  akad  tabarru’  dilakukan  dengan  tujuan tolong  menolong  dan  tidak  mensyaratkan  imbalan  apapun  dalam  rangka  berbuat kebaikkan. 12 Seperti  pada  kegiatan  wakaf  disini  dilakukan  berdasarkan  akad  tabaru’, dimana  kegiatan  yang  dilakukan  lebih  kepada  kegiatan  sosial,  keagamaan,  serta kemanusiaan guna mensejahterakan umat.
10 Moh  Mufid, Kaidah  Fikih  Ekonomi  dan  Keuangan  kontemporer  :  Pendekatan  Tematis  dan  Praktis, ( Jakarta: Kencana, 2019), h 109.
11 Moh  Mufid, Kaidah  Fikih  Ekonomi  dan  Keuangan  kontemporer  :  Pendekatan  Tematis  dan  Praktis, h 113-114.
12 Arif Fauzan, Prinsip Tabarru' Teori dan Implementasi di Perbankan Syariah, Jurnal Al-Amwal , Vol 8 No.2, (2016), h 404.

## 3. Wakaf
Menurut  Warson  sebagaimana  yang  di  kutip  oleh  Atabik,  menyatakan bahwasannya  wakaf  Secara  etimologi  berasal  dari  kata  waqafayaqifu-waqfan  yang memiliki arti berhenti, berdiri di tempat, atau menahan lawan kata dari istamarra yang artinya  berjalan  terus. 13 Sedangkan  secara  terminologi  menurut  al-Shan’ani  yang dikutip  oleh  Atabik,  bahwa  wakaf  berarti  menahan  harta  untuk  diambil  manfaatnya dengan  tidak  menghabiskan  atau  merusak  bendanya,  dan  dipergunakan  untuk kepentingan bersama. 14
Wakaf menurut arti syar’i yaitu menahan harta benda yang dimiliki oleh waqif (orang yang mewakafkan) yang dapat berpindah kepemilikannya untuk dimanfaatkan tanpa  mengurangi  komponennya  atau  bendanya  sesuai  dengan  harta  yang diwakafkan  untuk  golongan  tertentu,  yang  dilakukan  tersebut  karena  mengharap ridho  Allah  SWT. 15 Sedangkan  wakaf  secara  Ekonomi  yaitu  suatu  proses penggabungan antara penyimpanan dengan investasi. Investasi yang dimaksud adalah harta  yang  telah  dipercaya  sebagai  modal  produktif,  yang  nantinya  manfaat  dan sebagian keuntungannya bisa dimanfaatkan untuk generasi berikutnya. 16
Dalam Undang-Undang  No.41  Tahun  2004  menyebutkan  definisi  Wakaf  yaitu “sebuah perbuatan hukum wakif untuk memisahkan dan atau menyerahkan sebagian harta  benda  miliknya  untuk  dimanfaatkan  selamanya  atau  untuk  jangka  waktu tertentu sesuai dengan kepentingannya guna keperluan ibadah dan/atau kesejahteraan umum menurut syariah”. 17

## 4. Dasar Hukum Wakaf
a. Al-Qur’an
Meskipun  dasar  hukum  wakaf  tidak  terdapat  didalam  Al-Qur’an,  namun dalam  Al-Qur’an  ditemukan  ayat-ayat  yang  bisa  menjadi  dasar  hukum  dalam berwakaf,  dengan  kata  lain  memerintahkan  semua  orang-orang  yang  beriman menyisihkan  sebagian  hartanya  agar  dipergunakan  untuk  kepentingan  agama  dan sosial kemasyarakatan. Salah satunya adalah surah Al-Baqarah ayat 267 yang memiliki arti : “Hai orang-orang yang beriman, nafkahkanlah (di jalan Allah) sebagian dari hasil usahamu yang baik-baik dan sebagian dari apa yang Kami keluarkan dari bumi untuk kamu. Janganlah kamu memilih yang buruk-buruk lalu kamu nafkahkan daripadanya, padahal kamu sendiri tidak mau mengambilnya melainkan dengan memicingkan mata terhadapnya. Dan ketahuilah, bahwa Allah Maha Kaya lagi Maha Terpuji”
13 Ahmad  Atabik,  Manajemen Pengelolaan  Wakaf  Tunai  Di Indonesia,  Jurnal  Zakat  dan  Wakaf , Vol. 1 No. 1, (2014), h 84.
14 Ahmad Atabik, Manajemen Pengelolaan Wakaf Tunai Di Indonesia, Jurnal Zakat dan Wakaf , h 84.
15 Sudirman, Fiqh Kontemporer (Contemporary Studies Of Fiqh), (Yogyakarta: CV Budi Utama, 2018), h 360.
16 Mundzir  Khaf, Wakaf  Islam  (Sejarah,  Pengelolaan,  dan  Pengembangannya), (Lebanon:  Dar  al-Fikr dan al-Mu'asir, 2015), h 66.
17 Undang-Undang No. 41 Tahun 2004. Tentang Wakaf Bab I Pasal I.
Menurut  Ahmad  Mushthafa  Al-Maraghi  dalam  Tafsir  Al-Maraghi  pada  surah Al-Baqarah  ayat  267  ini  beliau  memberikan  gambaran  mengenai  orang-orang  yang telah  menginfakkan  hartanya,  yakni  harus  dengan  keikhlasan,  dengan  niat mensucikan diri serta menjauhkan dari perasaan riya dengan kata lain yang dilakukan semata-mata  hanya  karena  Allah,  mengenai  jenis  hartanya  maka  hendaknya  harta tersebut merupakan harta yang terbaik, sehingga manfaat dan kegunaan harta tersebut lebih sempurna ketika diinfakkan pada jalan Allah. 18
Adapun  Q.S.  Al-Hajj  ayat  77  yang  memiliki  arti:  “Hai  orang-orang  yang beriman,  ruku´lah  kamu,  sujudlah  kamu,  sembahlah  Tuhanmu  dan  perbuatlah kebajikan,  supaya  kamu  mendapat  kemenangan.”  Menurut  penjelasan  Ahmad Mushthafa Al-Maraghi dalam Tafsir Al-Maraghi bahwa pada surah Al-Hajj ayat 77 ini diperuntukkan  bagi  orang-orang  yang  mempercayai  Allah  dan  Rasul-Nya, diperintahkan  untuk  selalu  bersujud  dengan  beribadah  kepada-Nya  serta  berbuat kebajikan  kepada  sesama  manusia.  Seperti  melakukan  silaturrahmi  kepada  sesama, serta memiliki akhlak yang mulia, agar memperoleh pahala dan keridaan dari-Nya. 19

## b. Al-Hadis
Salah  satu  hadis  yang  brkaitan  dengan  wakaf  yaitu  dari  Sabda  Nabi  yang diriwayatkan oleh Muslim yang memiliki arti sebagai berikut:
“Telah menceritakan kepada kami Yahya bin Ayyub dan Qutaibah yaitu Ibnu Sa’id dan Ibnu  Hujr  mereka  berkata;  telah  menceritakan  kepada  kami  isma’il  yaitu  Ibnu  Ja’far dari  Al’Ala’  dari  Ayahnya  dari  Abu  Hurairah  berkata  bahwa  Rasulllah  SAW  telah bersabda,  Apabila  seorang  manusia  meninggal  dunia,  maka  terputuslah  segala amalannya,  kecuali  tiga  hal  :  shaqadah  jariyah,  ilmu  yang  dimanfaatkan  dan  anak shalih yang mendoakannya”. (HR. Muslim No 3084).
Dalam  hadis  tersebut  di  jelaskan  bahwa  tiga  hal  tersebut  berkaitan  dengan bekal  kita  di  akhirat  kelak  saat  menghadap  Allah  SWT.  Pertama,  shadaqah  jariyah artinya  sedekah  yang  di  keluarkan  walau  hanya  sekali,  akan  tetapi  pahalanya  akan terus mengalir hingga si pewakif meninggal dunia, selama pemanfaatan sedekah yang ia wakafkan masih bermanfaat bagi umat (selama masih di jalan Allah). Kedua, ilmu yang  bermanfaat  dalam  artian  bahwa  menuntut  ilmu  itu  hukumnya  wajib  dan  ilmu yang  didapatkan  tersebut  disalurkan  kepada  orang  lain,  bisa  dengan  cara mengajarkannya,  menyiarkannya,  serta  menyebarluaskannya  agar  manfaat  yang terdapat dalam ilmu itu berguna bagi orang lain. Ketiga, anak sholeh yang mendoakan orang  tua,  disini  anak  merupakan  amanah  Allah  yang  di  titipkan  kepada  kita  yang seharusnya  atau  semestinya  sudah  pasti  kita  didik  dan  kita  arahkan  ke  jalan kebenaran.  Disinilah  pendidikan  agama  harus  di  kedepankan  atau  harus  di  jadikan pendidikan yang paling utama, sehingga apabila kita telah mendidiknya dengan ilmu agama, Insyaallah anak yang sholeh, budi pekertinya baik, serta agamanya baik akan sangat berguna bagi masyarakat terutama akan menjadi penolong orang tuanya kelak.
18 Ahmad  Musthafa  Al-Maraghi, Tafsir  Al-Maraghi, (Semarang:  PT.Karya  Toha  Putra  Semarang, 1993), h. 68-71.
19 Ahmad Musthafa Al-Maraghi, Tafsir Al-Maraghi, h 262.
Adapula hadis lain yang menjadi dasar hukum wakaf yaitu Hadis Shahih yaitu HR. At-Tirmidzi No.1296 dalam kitab Hukum-Hukum, pada bab Wakaf :
“Telah  menceritakan  kepada  kami  Ali  bin  Hujr,  telah  memberitakan  kepada  kami Isma'il bin Ibrahim dari Ibnu 'Aun dari Nafi' dari Ibnu Umar ia berkata; Umar pernah mendapatkan  sebidang  tanah  di  Khaibar,  ia  pun  bertanya;  Wahai  Rasulullah,  aku mendapatkan  harta  di  Khaibar,  aku  tidak  pernah  mendapatkan  harta  yang menyenangkan  hatiku  sebelumnya  seperti  ini,  maka  apa  yang  engkau  perintahkan kepadaku (atas harta ini)? Beliau menjawab, "Jika  kamu berkenan, tahanlah pokoknya dan  bersedekahlah dengannya", maka Umar pun  bersedekah dengannya, hartanya itu tidak ia jual, tidak ia hibahkan, dan tidak ia wariskan, dan ia mensedekahkannya dari harta itu kepada para fakir miskin, ahli kerabat baik yang dekat maupun yang jauh, fi sabilillah,  ibnu  sabil,  dan  (para)  tamu.  Tidaklah  mengapa  (tidak  berdosa)  bagi  yang mengurus  harta  itu  jika  mengambil  darinya  untuk  makan  dengan  cara  yang  baik (wajar),  atau  memberi  makan  kepada  teman  tanpa  menjual  (mengambiil  keuntugan materi)  darinya.  Ia  (At  Tirmidzi)  berkata,  'Aku  menyebutkannya  kepada  Muhammad bin  Sirin,  maka  ia  mengatakan  'ghairu  muta`atstsil  maalan',  Ibnu  'Aun  berkata,  Telah bercerita kepadaku atas hadits ini seseorang yang lain bahwa ia membacanya 'fi qith'ati adimin  ahmar  ghair  muta`atstsil  maalan',  Ismail  berkata,  'Dan  saya  membacanya kepada Ibnu Ubaidullah bin Umar, maka dalam haditsnya 'ghair muta`atstsil maalan'. Abu  Isa  berkata,  'Hadits  ini  hasan  shahih,  dan  menjadi  landasan  amal  menurut  ahli ilmu  dari  kalangan  sahabat  Nabi ﷺ dan  juga  selain  mereka,  dan  kami  tidak menemukan  adanya  perselisihan  di  antara  ulama  terdahulu  tentang  dibolehkannya wakaf tanah dan juga yang lainnya (HR.At-Tirmidzi No.1296).
Dalam  hadis  di  atas  dapat  kita  lihat  bahwa  yang  dinamakan  sedekah  jariyah tidak  harus  harta  benda  berupa  bangunan  dan  tanah,  hasil  dari  pohon  pun  dapat disedekahkan  selagi  masih  bisa  bermanfaat  bagi  kemaslahatan  umat.  Umar menyedekahkan dan memberikan wasiat bahwa harta berharga itu tidak untuk dijual, tidak  juga  dihibahkan  atau  di  wariskan.  Dari  pokok  yang  di  wakafkan  di  atas  yaitu pokok kurma yang mana sangat membantu masyakarat kurang mampu pada saat itu (fakir  miskin),  seta  orang-orang  yang  membutuhkannya  (keluarganya,orang-orang yang  berjuang  di  jalan  Allah,  orang-orang  yang  kehabisan  bekal  dalam  perjalanan, tamu) dan hasil dari panennya pun dapat di wakafkan.
Wakaf  merupakan  bagian  dari  sedekah,  akan  tetapi  wakaf  lebih  memiliki manfaat yang begitu besar bagi perekonomian umat, itulah yang membedakan wakaf dengan  sedekah  lainnya.  berikut  hal  yang  membedakan  wakaf  dengan  sedekah lainnya: 20
a. Manfaat  Yang  Terus  Menerus,  Dimana  harta  yang  di  wakafkan  dapat  berupa harta benda yang manfaatnya bisa di rasakan terus menerus oleh umat muslim. Sedangkan  sedekah  biasa  (sedekah  selain  wakaf),  biasanya  manfaatnya hanya bersifat  sementara  atau  sekali  habis,  dalam  artian  manfaatnya  hanya  saat  itu juga.
b. Pahala berwakaf bukan seperti berderma atau bersedekah biasa, Pahala orang yang  berwakaf  lebih  besar  dikarenakan  manfaat  dari  harta  wakaf  tersebut
20 Ahmad Sarwat, Fiqih Waqaf, (Jakarta: Rumah Fiqih Bublising, 21. 018), h. 7.
dapat di rasakan oleh mauquf alaih, maka selama harta wakaf itu masih dapat dirasakan manfaatnya, selama itu juga pahala nya pun akan di dapat. Apabila harta  wakaf  tersebut  dapat  di  jaga  atau  dirawat  dengan  baik,  sehingga  harta wakaf  tersebut  manfaatnya  lebih  lama  dirasakan  bahkan  sampai  beribu-ribu tahun lamanya, maka begitupun pahala yang di dapat akan terus mengalir.
c. Adanya  Pengelola,  Adanya  peran  pengelola  dalam  wakaf  menjadi  salah  satu hal yang membedakan antara wakaf dengan sedekah lainnya.  Pengelola harta wakaf disebut juga dengan nadzir, nadzir inilah yang memikul beban tanggung jawab  atas  harta  wakaf  yang  di  beri  amanah  oleh  wakif  untuk  dikelolanya, diharapkan  agar  pahalanya  dapat  terus  menerus  mengalir  kepadanya,  baik ketika masih hidup di dunia atau pun setelah meninggal.

## 5. Wakaf Tunai
Wakaf tunai atau yang sering disebut juga dengan wakaf uang adalah sebuah aset  wakaf  yang  diberikan  oleh  seseorang,  sekelompok  orang,  bahkan  lembaga  atau badan hukum dalam bentuk uang tunai atau benda bergerak selain uang yang dapat dinilai dengan uang. 21
Pendapat fuqaha terhadap produktivitas wakaf uang 22 sebagai berikut :
Pertama ,  Imam  Zuhri,  mewakafkan  dinar  hukumnya  boleh  tetapi  dengan  cara menjadikan  dinar  tersebut  sebagai  modal  usaha  yang  kemudian  hasilnya  disalurkan kepada penerima wakaf ( mauquf ‘alaih ).
Kedua ,  Sebagian  ulama  madzhab  Hanafi,  mewakafkan  uang  dinar  dan  dirham dibolehkan atas dasar istihsan bi al- ‘urf (dipandang baik menurut kebiasaan).
Ketiga , Imam Nawawi, berpendapat bahwa para sahabat berbeda pendapat mengenai wakaf  dana  dirham  dan  dinar.  Sebagian  membolehkan  dan  yang  sebagian  tidak membolehkan.
Keempat , Madzhab Syafi’i, membolehkan wakaf dinar dan dirham (uang).
Menurut  penuturan  Manilet  yaitu  bahwa  wakaf  tunai  yang  siftanya  sangat fleksibel,  dan  tidak  mengenal  batasan  dalam  pendistribusiannya  lebih  mempunyai keunggulan dan manfaat tertentu, daripada wakaf benda tidak bergerak, manfaat dari wakaf bergerak atau yang sering disebut juga dengan wakaf tunai yaitu antara lain: 23
a. Dalam Wakaf tunai jumlah yang diberikan bisa bervariasi, sehingga seseorang yang  memiliki  pendanaan  atau  bahkan  pendapatan  yang  terbatas  sudah  bisa mengeluarkan hartanya untuk berwakaf.
21 Ahmad Atabik, Manajemen Pengelolaan Wakaf Tunai Di Indonesia, Jurnal Zakat dan Wakaf , h 82-107.
22 Ulya Kencana, Hukum Wakaf Indonesia, (Malang: Setara Press, 2017), h. 44.
23 Aisa Manilet, Wakaf Tunai Dan Pemberdayaan Umat, Jurnal Tahkim, Vol.IX No.2, 2013, h 37.
b. Wakaf  tunai  bisa  dimanfaatkan  dengan  cara  pembangunan  gedung  untuk kepentingan  sosial  atau  yang  lainnya  selama  nilai  manfaatnya  dipergunakan sesuai dengan ketentuan.
c. Dana wakaf tunai juga dapat dipergunakan untuk membantu sebagian lemaga- lembaga  pendidikan  Islam  yang  dalam  keadaan  keuangannya  terkadang  naik turun.
Jadi dapat disimpulkan bahwa dengan adanya wakaf tunai, umat Islam dapat lebih  mandiri  dalam  mengembangkan  pendidikan,  dan  keagamaan  tanpa menggantungkan dana dari pemerintah.

## 6. Wakaf Tunai Dalam Perspektif Hukum Positif dan Hukum Islam
Adapun  dalam  Peraturan  Pemerintah  No.  42  Tahun  2006  pada  Pasal  15 mengeai wakaf bahwa Jenis harta benda yang dapat di wakafkan meliputi harta benda tidak  bergerak,  harta  benda  bergerak  selain  uang,  dan  harta  benda  bergerak  berupa uang. Dalam pasal 21 PP No 42 tahun 2006 menyebutkan benda bergerak selain uang menurut  peraturan  perundang-undangan  selama  tidak  bertentangan  dengan  prinsip Syariat, adalah 24 :
a. Surat  berharga  (saham,  Surat  Utang  Negara,  obligasi  pada  umumnya,  atau surat berharga lainnya yang dapat dinilai dengan uang).
b. Hak  Atas  Kekayaan  lntelektual  (hak  cipta,  hak  merk,  hak  paten,  hak  desain industri, hak rahasia dagang, hak sirkuit terpadu, dan hak lainnya).
c. Hak atas benda bergerak lainnya (hak sewa, hak pakai dan hak pakai hasil atas benda bergerak, atau perikatan, tuntutan atas jumlah uang yang dapat ditagih atas benda bergerak).
Dalam Kompilasi Hukum Islam (KHI) Buku III Pasal 215 poin 4 bahwa benda wakaf  yaitu  semua  harta  benda  baik  harta  benda  bergerak  atau  harta  benda  tidak bergerak berupa uang memiliki daya tahan yang tidak hanya habis dalam sekali pakai dan bernilai menurut ajaran Islam. 25

## 7. Pelaksanaan Wakaf Tunai Pada Yayasan Panji Nusantara
Dalam  pelaksanaan  wakaf  tunai  pada  Yayasan  Panji  Nusantara  ini  peneliti menemukan  bahwa  bentuk  wakaf  tunai  yang  diterima  oleh  yayasan  dari  mulai  awal menerima wakaf tunai tahun 2017 sampai saat ini yaitu masih berupa uang tunai saja. dalam pelaksanaan wakaf tunai di yayasan ini yaitu dilakukan secara transparan yang artinya setiap mendapatkan transaksi berupa wakaf tunai yang diberikan oleh donatur kepada Yayasan Panji Nusantara yang berperan sebagai mauquf alaih, serta hasil dari pemanfaatan  wakaf  tunai  ini  selalu  dilaporkan  kepada  para  donatur  melalui  saluran
24 Peraturan Pemerintah No 42 tahun 2006, Tentang Harta Benda Wakaf Bab III Pasal 15 dan pasal 21.
25 Kompilasi Hukum Islam (KHI), Buku III Tentang Hukum Perwakafan Pasal 215 poin 4.
media  elektronik  atau  sosial  media  sehingga  para  donatur  memiliki  kepercayaan secara  penuh  terhadap  Yayasan  Panji  Nusantara  sebagai  mauquf  alaih.  Pelaksanaan wakaf tunai dalam Yayasan Panji Nusantara sampai saat ini dikelola dengan baik, hal ini  dapat  dilihat  dari  struktur  kepengurusan,  program  kerja  serta  program  kegiatan yayasannya  yang  dikelola  secara  terfokuskan.  Dalam  artian  setiap  pengurus  hanya fokus  pada  hal  yang  berkaitan  dengan  yayasan  dan  fokusnya  tidak  terbagi  dengan kesibukkan  diluar  yayasan,  sehingga  pengelolaan  wakaf  tunai  dapat  lebih  optimal. Mengenai  akad  yang  di  gunakan  dalam  kegiatan  yang  dilakukan  yayasan  yaitu termasuk ke dalam akad tabarru’, yang mana akad ini biasanya bukan diperuntukkan bagi  transaksi  bisnis  yang  mencari  keuntungan  komersil,  akan  tetapi  akad  tabarru’ dilakukan  dengan  tujuan  tolong  menolong  dan  tidak  mensyaratkan  imbalan  apapun dalam rangka berbuat kebaikkan. 26
Bahwasannya  dalam  pelaksanaan  wakaf  yang  kita  terima,  akan  kita  buat pembukuannya sertakan kita sebar di sosial media resmi milik Yayasan kita, agar para donatur  mengetahui  langsung  hasil  pemanfaatan  wakaf  tunai  yang  telah  dititipkan atau  di  percayakan  kepada  kami,  karna  kami  mengutamakan  kepercayaan  dari  para donatur.  Kami  yakin  jika  telah  mendapatkan  kepercayaan  penuh  dari  para  donatur maka mereka akan mengajak keluarga, saudara, teman bahkan institusi tempat mereka bekerja  untuk  menitipkan  wakaf  tunai  di  yayasan  kami,  secara  tidak  langsung  maka para donatur akan mempermudah kami untuk mendapatkan relasi yang baru. 27
Peneliti juga mendapatkan informasi bahwa untuk berwakaf tunai di Yayasan Panji  Nusantara  ini  khususnya  untuk  pembangunan  Asrama  Yatim  dan  Rumah Tahfidz ini, donatur yayasan sudah bisa menjadi waqif atas wakaf tunai hanya dengan uang tunai sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah), dengan artian sudah berwakaf 1 meter tanah untuk Pembebasan Tanah Yayasan Panji Nusantara. Bukan hanya untuk pembebasan  tanah  saja,  akan  tetapi  waqif  atau  donatur  tersebut  akan  mendapatkan sebuah  sertifikat  sebagai  penghargaan.  Seperti  yang  dilakukan  juga  oleh  SIBL  (social investment  bank  limited),  dan  Perbankan  Syariah  di  Indonesia,  hanya  saja diperuntukkan bagi waqif yang memberikan hartanya minimal sebesar Rp. 1.000.000,- . 28
Cara  berwakaf  tunai  menggunakan  uang  yang  di  terapkan  di  Yayasan  Panji Nusantara  yaitu  dilakukan  secara  langsung  dan  tidak  langsung.  Secara  langsung dalam  artian,  wakif  secara  langsung  bertemu  oleh  pengurus  yayasan  untuk menyerahkan wakaf tunainya, sedangkan secara tidak langsung  dengan artian wakif menyetorkan  wakaf  uang  melalui  saluran  media  elektronik,  seperti  melalui  ATM, Internet/Mobile  Banking  serta  auto  debet  yang  secara  otomatis  masuk  ke  rekening resmi  yayasan.  Diadakannya  program  wakaf  tunai  di  Yayasan  Panji  Nusantara  itu dimulai dari tahun 2017, sebelumnya hanya ada wakaf produktif saja. Mengenai cara berstransaksi  dilakukan  secara  langsung  dan  tidak  langsung,  secara  langsung  dalam
26 Arif Fauzan, Prinsip Tabarru' Teori dan Implementasi di Perbankan Syariah, Jurnal Al-Amwal, Vol.8 No.2, 2016, h 404.
27 Hendra  Suwardi,  (2022,  Juli  01),  wawancara  dengan  Ketua  Umum  Yayasan  Panji  Nusantara, (Annisa, Interviewer).
28 Fahruroji , Wakaf Kontemporer, (Jakarta: Badan Wakaf Indonesia, 2019), h.47.
artian  pewakif  datang  ke  kantor  pusat  yayasan,  sedangkan  secara  tidak  langsung donatur bisa langsung mentransfer harta  wakaf  tunainya  ditujukan  langsung  kepada rekening yayasan. Lalu mengenai prmanfaatan harta wakaf tunai dimanfaatkan untuk pembangunan asrama yatim dan rumah tahfidz serta usaha peternakan. 29
Berdasarkan  pasal  9  UU  No  41  Tahun  2004  bahwa  yang  namanya  nazhir  bisa berupa Perseorangan, Organisasi serta Badan Hukum. Begitu pula dengan wakif dapat berupa  Perseorangan,  Organisasi  serta  Badan  Hukum,  tetapi  wakif  yang  berwakaf tunai di Yayasan Panji Nusantara rata-rata berwakaf tunai secara Perseorangan namun ada pula nazhir yang berwakaf secara Organisasi. Mayoritas donatur yang melakukan transaksi wakaf tunai di Yayasan Panji Nusantara berupa perseorangan. 30
Berikut  kerangka  konseptual  Pengelolaan  Wakaf  Tunai  pada  Yayasan  Panji Nusantara :
Di dalam setiap kegiatan apapun pasti akan mengalami adanya kendala, begitu pula dalam pelaksanaan pemanfaatan wakaf tunai juga terdapat kendala yang dialami oleh yayasan salah satunya yaitu mengenai SDM (Sumber Daya Manusia) yang belum bisa  mengimbangi  pengelolaan  wakaf  tunai  yang  di  jadikan  pembangunan  asrama yatim  dan rumah  tahfidz  serta  usaha  peternakan  secara  maksimal.  Dengan  kata  lain, pengurus  yayasan  masih  fokus  terhadap  pengumpulan  wakaf  tunai  nya  di  pusat, sehingga asrama yatim dan rumah tahfidz yang telah di bangun dari hasil pembebasan lahan  tanah  dengan  cara  pengumpulan  wakaf  tunai  dari  donatur,  dalam pengelolaannya  masih bekerja  sama  dengan  tokoh  masyarakat  setempat  agar  asrama yatim dan rumah tahfidz  serta usaha peternakan dapat berfungsi dengan semestinya dan berjalan dengan baik.
Seperti  yang  disampaikan  oleh  kelompok  kerja  internasional  prinsip  wakaf yang  bekerja  sama  dengan  BI,  BWI,  IRTI-IsDB,  bahwa  hal  yang  harus  diperhatikan oleh  nadzir  yaitu  mengenai  Kemaslahat  (nadzir  wajib  memprioritaskan  aspek maslahat  sebagai  bentuk  pertanggung  jawaban),  Transparansi  (nadzir  harus  dapat mengelola  harta  benda  wakaf  atau  wakaf  uang  yang  telah  di  percayakan  oleh  wakif dengan  transparan),  Produktivitas  (nadzir  diharapkan  dapat  mengelola  dana  secara
29  Pujiati,  (2023,  Januari  04),  wawancara  dengan  Pengurus  Yayasan  Pnji  Nusantara,  (Annisa, Interviewer).
30 Rini,  (2023,  Januari,  Januari  05),  wawancara  dengan  Pengurus  Yayasan  Panji  Nusantara, (Annisa, Interview).
produktif),  Terpercaya  (sebisa  mungkin  nadzir  harus  dapat  meminimalisir  atau bahkan  menghindari  peluang  dan  proses  bisnis  yang  dapat  menimbulkan  risiko moral), dan yang terakhir yaitu Keberlanjutan (nadzir harus dapat menjaga kestabilan pengelolaan nilai harta wakaf agar dapat dimanfaatkan terus menerus). 31
Berikut  adalah  paparan  mengenai  pemanfaatan  asrama  yatim  dan  rumah tahfidz  serta  pemanfaatan  usaha  peternakan  yang  terdapat  di  Yayasan  Panji Nusantara:

## 1. Pemanfaatan Asrama Yatim  Dan Rumah Tahfidz Nuruttaqwa
Dengan  adanya  asrama  yatim  dan  rumah  tahfidz  ini  sangat  membawa pengaruh  besar  untuk  semangat  sekolahnya  para  santri  yatim  piatu  serta  anak-anak yang tidak mampu di sekitarnya, manfaatnya sudah sangat terasa bagi warga sekitar rumah tahfidz dan asrama yatim yang didirikan oleh Yayasan Panji Nusantara ini.
Kegiatan  di  asrama  yatim  dan  rumah  tahfidz  dimulai  pukul  9-11  untuk pembelajaran  atau  memahami  tentang  isi  Al-Qur’an,  untuk  pukul  13-15  para  santri belajar  Kitab  Ta’lil  Muta’alim  dan  Matamu’minah  yaitu  pelajaran  mengenai pentingnya adab, selanjutnya pada pukul 16.30 para santri belajar tashrif, lalu setelah sholat  maghrib  para  santri  melakukan  kegiatannya  dengan  cara  membaca  serta menghafal  Al-Qur’an  hingga  pukul  20.00,  lalu  setelah  itu  dilanjutkan  dengan pembelajaran  Kitab  Jurumiyah  hingga  pukul  21.00  setelah  itu  barulah  santri beristirahat  malam.  Adapula  waktu  khusus  untuk  pembelajaran  diluar  ilmu  agama atau tahfidz, pada pukul 8.00 waktunya belajar mengajar untuk para santri yatim serta anak-anak  yang  kurang  mampu  di  sekitar  asrama  yatim  dan  rumah  tahfidz  usia  5-7 tahun, lalu pada pukul 10.00 untuk usia 10 tahun, pada pukul 13.00 untuk usia 10-12 tahun, serta sore hari sesi akhir pukul 16.00 untuk usia 12-15 tahun.
Dengan berdirinya asrama yatim dan rumah tahfidz ini kami khususnya warga desa  bojong  murni  sangat  berterimakasih  karna  dengan  adanya  bangunan  ini  anak- anak  kami  merasa  nyaman,  ketika  sedang  melakukan  kegiatan  belajar  mengajar khususnya.  Karena  memang  kami  disini  selain  mengelola  asrama  yatim  dan  rumah tahfidz untuk tempat tinggal para yatim binaan Yayasan Panji Nusantara dan kegiatan tahfidz  kami  juga  mengadakan  kegiatan  belajar  mengajar  bagi  warga  yang  layak dibantu atau yang seharusnya kita bantu. Dan tujuan didirikannya asrama yatim dan rumah  tahfidz  ini  untuk  membantu  masyarakat yang  terputus  dalam hal  pendidikan untuk memerangi kebodohan serta ikut andil dalam membantu pemerintah dalam hal pendidikan. 32
Dari  analisis  yang  dilakukan  maka  penulis  dapat  menyimpulkan  bahwa  di asrama  yatim  dan  rumah  tahfidz  ini  pembelajaran  yang  diajarkan  bukan  hanya mengenai  tahfidz  serta  pengenalan  agama  saja,  akan  tetapi  memang  yang  paling
31 BWI, Bank Indonesia, Islamic Research and Training Institute (IRTI), Prinsip-Prinsip Pokok Untuk Pelaksanaan Dan Pengawasan Wakaf Yang Efektif , (Jakarta: Bank Indonesia, 2018), h.9.
32 Ustad  Muhammad  Hendra,  (2022,  Juli  04),  wawancara  dengan  pengelola  serta  sebagai  ustad yang mengajar di asrama yatim dan rummah tahfidz nuruttaqwa, (Annisa, Interview).
utama di ajarkan oleh ustad serta ustdz di sini yaitu adab dan akhlak. Karena menurut tenaga pelajar disini adab dan akhlak itu yang paling utama sebelum ilmu.
Berikut  adalah  struktur  kepengurusan  Asrama  Yatim  dan  Rumah  Tahfidz Nuruttaqwa :

## 2. Pemanfaatan Kampung Ternak “Al Husna”
Yayasan  sepakat  mengolah  wakaf  tunai  berupa  uang  tersebut  menjadi  usaha peternakan  dengan  cara  penggemukkan  kambing  dan  domba,  penyediaan  kambing aqiqah,  serta  penyediaan  kambing  qurban,  guna  mengantisipasi  hilangnya  manfaat dari wakaf tunai. Usaha peternakan yayasan ini berdiri di atas lahan tanah seluas 650 M dengan kapasitas 70 ekor kambing dan domba.
Pengumpulan  harta  wakaf  tunai  yang  diperoleh  dari  para  donatur,  selain untuk  pembangunan  Asrama  Yatim  dan  Rumah  Tafdiz,  kami  juga  memutarkan  aset tersebut  untuk  menjadi  modal  usaha  peternakan  agar  tidak  hilang  manfaat  harta wakaf  tunainya.  Mengenai  sistem  perjanjian  yang  digunakan  kami  menggunakan sistem  bagi  hasil  antara  yayasan  dengan  si  pengelola  dari  keuntungan  usaha peternakan ini, yang mana hak yayasan akan dipergunakan kembali untuk modal dan sebagai  pemasukan  kas  yayasan,  dan  mengenai  bagi  hasil  yang  diberikan  kepada  si pengelola  itu  sudah  menjadi  haknya.  Mengenai  sistem  usaha  peternakan  ini,  disini kami menggunakan sistem penggemukan kambing dan domba, penyediaan kambing aqiqah, serta penyediaan kambing qurban. Untuk target pemanfaatan dari hasil usaha peternakan  ini  yaitu  diperuntukkan  bagi  yatim  piatu  binaan,  dhuafa  binaan  serta warga yang kurang mampu di sekitar yayasan maupun asrama yatim dan dhuafa serta kampung ternak “Al Husna”. Untuk keuntungan dari hasil usaha ini kami tidak bisa memperkirakan,  dikarenakan  setiap  tahunnya  berbeda,  dan  dikarenakan  usaha  ini
adalah menyangkut mahluk hidup jadi kadang ada yang gagal dengan kata lain yaitu hewan ternak ada yang tidak bisa bertahan. 33

## 8. Pemanfaatan  Wakaf  Tunai  pada  Yayasan  Panji  Nusantara  Dalam  Perspektif Hukum Positif Dan Hukum Islam
Yayasan Panji Nusantara sebagai salah satu lembaga sosial yang hadir di tengah- tengah  masyarakat,  yang  bertujuan  membantu  pemerintah  untuk  mewujudkan kesejahteraan  pada  masyarakat.  Untuk  mencapai  itu  semua  yayasan  perlu  adanya manajemen dalam pelaksanaan wakaf tunainya. Begitu juga di dukung dengan adanya kondisi  masyarakat  yang  membutuhkan  pertolongan  di  sekitar  lingkungan  Asrama Yatim dan Rumah Tahfidz, seperti masih banyak anak yatim piatu yang putus sekolah, adapula  anak-anak  yatim  yang  tidak  memiliki  tempat  tinggal  yang  layak,  selain  itu ada  pula  para  dhuafa  yang  masih  butuh  pertolongan  dari  segi  perekonomiannya terutama dalam hal sandang pangan.
Melihat  dari  kondisi  disekitar  yayasan  tersebut,  maka  pengurus  yayasan memiliki  ide  untuk  membangun  rumah  tahfidz  dan  asrama  yatim  disertai  dengan memiliki usaha-usaha sebagai simpanan untuk pengeluaran yang tak terduga (seperti jika  suatu  saat  ada  anak  yatim  binaan  sedang  sakit,  dll),  maka  dari  itu  pengurus yayasan mengadakan wakaf tunai untuk menunjang kelancaran program tersebut.
Dikarenakan potensi dari wakaf tunai sangat menunjang adanya kegiatan sosial, serta kemanusiaan, sehingga harta dari pengumpulan wakaf tunai dapat dimanfaatkan bagi  keaslahatan  umat.  Setelah  munculnya  gagasan  tersebut,  dalam  pelaksaannya pengurus  yayasan  membagi  tugas  antara  satu  dengan  yang  lain  untuk  sama-sama mewujudkannya, diantaranya dengan cara melakukan telemarketing yang terfokuskan kepada wakaf tunai, menyebarkan brosur, penggalangan dana secara langsung dengan kata lain menjaga stand yang telah di sewa oleh yayasan, dan lain sebagainya. Disetiap kegiatan  terlebih  lagi  kegiatan  di  dalam  berorganisasi  pasti  selalu  di  adakannya pengarahan  agar  tujuan  bisa  di  capai  dengan  baik  atau  sesuai  dengan  yang  telah direncanakan,  sebagaimana  yang  di  terapkan  oleh  para  pengurus  di  yayasan,  setiap minggunya  diadakan  meeting  bersama  untuk  mengetahui  progres,  konsultasi  jika terjadi  suatu  hambatan,  serta  pemberian  motivasi  sebagai  penyemangat  untuk  para pengurus.  Dari  semua  kegiatan  yang  dilakukan  tidak  lepas  dari  pengawasan  sang manajer di dalam yayasan sang manajer adalah pembina dan ketua umum yayasan itu sendiri.
Dilihat  dari  paparan  di  atas  bahwa  yayasan  memanfaatkan  harta  dari pengumpulan  wakaf  tunai,  yang  mana  dapat  disebut  dengan  pemanfaatan  harta wakaf  tunai.  Pemanfaatan  itu  sendiri  dapat  diartikan  sebagai  cara  atau  perbuatan memanfaatkan. 34 Dalam pemanfaatan wakaf tunai tidak lepas dari peroses manajemen atau  kata  lain  ada  kaitannya  dengan  fungsi-fungsi  yang  terdapat  dalam  manajemen,
33 Bapak  Suparman,  (2023,  Januari  04),  wawancara  dengan  Pengurus  Yayasan  Panji  Nusantara, (Annisa Interviewer.
34 Dendy Sugono, Kamus Bahasa Indonesia, (Jakarta: Pusat Bahasa, 2008), h.982.
seperti  perencanaan,  pengorganisasian,  pengarahan  serta  pengawasan  dari  seorang manajer. 35
Kemudian  peraturan  wakaf  di  Indonesia  diatur  dalam  UU  No  41  Tahun  2004 tentang  wakaf,  bahwa  wakaf  adalah  perbuatan  hukum  wakaf  untuk  memisahakan harta  benda  serta  menyerahkan  sebagian  harta  benda  miliknya  untuk  dimanfaatkan selamanya  atau  dalam  jangka  waktu  tertentu  sesuai  dengan  kepentingannya  atau manfaatnya  guna  kepentingan  kesejahteraan  umum  yang  sesuai  dengan  syariah. Hadirnya UU No 41 Tahun 2004 ini memberikan pengaruh besar bagi perkembangan perwakafan  di  Indonesia,  khususnya  wakaf  tunai  berupa  uang  yang  menjadi  inovasi terbaru  dalam  perwakafan  di  Indonesia  karena  dipercaya  memiliki  potensi  atau pengaruh yang besar bagi kestabilan ekonomi serta peningkatan ekonomi Negara bila dikelola  dengan  produktif  dan  profesional.  Dengan  adanya  peraturan  yang  telah dibuat  tersebut,  maka  mulai  bermunculanlah  lembaga  sosial  yang  ingin  ikut  serta membantu  pemerintah  guna  membantu  mensejahterakan  masyarakat,  salah  satunya adalah  Yayasan  Panji  Nusantara  yang  ingin  ikut  serta  guna  mensejahterakan masyarakat  indonesia  dimulai  dari  yang  ada  di sekitar  Yayasan.  Wakaf tunai  berupa uang  ini  merupakan  bagian  dari  harta  bergerak  dalam  artian  harta  yang  tidak  akan habis karena dikonsumsi apabila dikelola dengan profesional sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku serta sesuai dengan ketentuan syariah. 36 Adapula Peraturan Pemerintah No 42 Tahun 2006 tentang pelaksanaan Undang-Undang No 41 Tahun 2004 tentang wakaf yang telah di paparkan di atas, mengenai jenis harta benda wakaf  khususnya  pada  pasal  15  bahwa  jenis  harta  benda  wakaf  terdiri  dari  benda tidak bergerak, benda bergerak selain uang, serta benda bergerak berupa uang.
Dalam  perwakafan  di  Indonesia  tidak  lepas  dari  pengawasan  Badan  Wakaf Indonesia,  maka  dari  itu  BWI  hadir  untuk  melakukan  pengawasan  terhadap  harta benda  wakaf,  baik  harta  benda  tidak  bergerak  maupun  harta  benda  bergerak.  Dasar atau  latar  belakang  munculnya  Peraturan  Badan  Wakaf    Indonesia  No  1  Tahun  2009 tentang  Pedoman  Pengelolaan  dan  Pengembangan  Harta  Benda  Wakaf  Bergerak Berupa Uang ini, untuk melaksanakan ketentuan Pasal 48 Peraturan Pemerintah No 42 Tahun  2006  tentang  pelaksanaan  Undang-Undang  No  41  Tahun  2004  tentang  wakaf, maka  Badan  Wakaf  Indonesia  perlu  menetapkan  peraturan  tentang  Pedoman pengelolaan dan pengembangan Harta Benda Wakaf Bergerak Berupa Uang. Di dalam peraturan BWI mengartikan wakaf bergerak berupa Uang yang disebut dengan wakaf uang  yaitu  wakaf  berupa  uang  tunai  yang  dapat    dikelola  secara  produktif  dan maksimal, dengan harapan hasilnya dapat dimanfaatkan untuk Mauquf Alaih. Tetapi memang nyata bahwa wakaf tunai berupa uang ini sangat di minati masyarakat, salah satunya  yaitu  donatur  di  Yayasan  Panji  Nusnatara  lebih  banyak  yang  berwakaf dengan uang tunai dikarekan sifatnya yang fleksibel. 37
35 Ali Sadikin , Pengantar Manajemen dan Bisnis , (Yogyakarta: , K-Media, 2020), h 15-16. 36 M. Shofi, Analisis Praktik Dan Pengelolaan Wakaf Uang Menurut Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2004 Tentang Wakaf, Jurnal Syarikah, Vol.2, 2016, h 312.
37 Direktorat Pemberdaya Wakaf, Himpunan Peraturan Badan Wakaf Indonesia, (Jakarta: Kementrian Agama RI, 2015), h.65.
Yang  peneliti  baca  dan  amati  adalah  ulama  klasik  membolehkan  wakaf menggunakan  uang  asalkan  bisa  diinvestasikan  dalam  bagi  hasil  atau  mu ḍ harabah. Untuk  keuntungan  yang  diperoleh,  harus  dibagikan  sesuai  dengan  tujuan  organisasi keagamaan,  sehingga  nilai  uang  yang  dihibahkan  tetap,  dan  uang  yang  dibagikan kepada  mauquf'alaih  adalah  uang  yang  dihasilkan  dari  pengembangan  wakaf.  Harta wakaf  tunai  digunakan  untuk  memelihara  hewan  ternak  dan  keuntungannya  dapat disalurkan kepada anak yatim dan dhuafa, seperti yang dilakukan oleh Yayasan Panji Nusantara. 38
Setelah  mengetahui  tujuan  serta  manfaat  wakaf  dapat  diartikan  Yayasan  Panji Nusantara  telah  memanfaatkan  wakaf  tunai  sebagaimana  fungsinya,  dengan  tujuan membantu perekonomian serta pendidikan bagi anak-anak yatim, kaum dhuafa, serta warga yang berada disekitar yayasan. Di zaman modern seperti saat ini sudah cukup banyak bermunculan bentuk baru mengenai pengelolaan wakaf bergerak berupa uang. Dari  berbagai  macam  munculnya  bentuk-bentuk  pengelolaan  wakaf  uang  tersebut sudah  pasti  tidak  terlepas  dari  munculnya  berbagai  bentuk  investasi,  serta  berbagai cara  dalam  pengelolaan  wakaf  uang  guna  mendukung  perekonomian  umat.  Begitu pula  dengan  pemanfaatan  wakaf  tunai  yang  di  kelola  oleh  Yayasan  Panji  Nusantara sebagai  pembangunan  asrama  yatim  dan  rumah  tahfidz  serta  usaha  peternakan dengan cara penggemukan hewan, dengan tujuan untuk kemaslahatan umat. Dari sini peneliti  dapat  menganalisa  bahwa  mengenai  cara  memanajemen  wakaf  tunainya Yayasan  Panji  Nusantara  telah  sesuai  dengan  hukum  positif  yaitu  UU  No  41  Tahun 2004 serta sesuai dengan Hukum Islam yaitu Kompilasi Hukum Islam yang terdapat di dalam  Buku  III  tentang  Hukum  Perwakafan  Pasal  216,  BWI  serta  Fatwa  MUI  yang mana  wakaf  di  peruntukkan  guna  kepentingan  masyarakat  atau  kemaslahatan  umat sesuai dengan syariat islam.
Di  dalam  ayat-ayat  Al-Qur’an  tidak  sedikit  yang  menyerukan  untuk  berbuat kebajikan, dan itu sebgai salah satu dasar amalan untuk berwakaf, dikarenakan bahwa wakaf termasuk perbuatan yang baik. Sebagai contoh seperti yang telah di cantumkan dalam teori dasar hukum wakaf dalam bab 2, yang terkandung dalam surah Al- Hajj ayat  77  diperintahkan  untuk  melakukan  ibadah  dalam  hal  umum  yaitu  berbuat kebajikan  kepada  sesama  manusia,  berwakaf  juga  termasuk  dalam  hal  kebajikan dikarenakan dapat memajukan perekonomian umat. Adapula hadits Shahih yaitu HR. At-Tirmidzi  No.1296  mengenai  wakaf  yang  diberikan  oleh  umar,  yang  mana    kita peroleh  ketentuan    sebagai  harta  wakaf  harta  yang  tidak  dapat  diperjual  belikan, diwariskan  ataupun  dihibahkan,  memiliki  tujuan  yang  tidak  melanggar  syariat dikarenakan  menurut  pandangan  islam  wakaf  adalah  amal  kebaikan,  harta  wakaf dapat  berupa  tanah  atau  bisa  juga  selain  tanah,  bisa  juga  seperti  wakaf  tunai  berupa uang yang sifatnya tahan lama, dalam artian tidak musnah atau hilang seketika ketika telah dimanfaatkan.
Seperti paparan yang di atas maka, pengelolaan atas pemanfaatan wakaf tunai yang di lakukan oleh Yayasan Panji Nusantara sesuai dengan syariat. Dimana yayasan
38 Latif  Ali,  Romadhoni,  Studi  Analisis  Fatwa  Majelis  Ulama  Indonesia  Tahun  2002  Tentang Wakaf Uang, Jurnal Az Zarqa’, Vol.7, 2015, h 53-54.
memanfaatkan  wakaf  sebagai  pembangunan  sarana  tempat  tinggal  para  yatim  piatu, memanfaatkan  wakaf  tunai  sebagai  pembangunan  tempat  pendidikan  serta  sebagai modal  usaha  yang  mana  keuntungannya  dapat  di  berikan  kepada  anak-anak  yatim serta kaum dhuafa yang memerlukannya.

## D. KESIMPULAN
Simpulan  Berdasarkan  penelitian  yang  telah  dilakukan  maka  dapat  ditarik kesimpulan bahwa :
1. Pelaksanaan  wakaf  tunai  di  Yayasan  Panji  Nusantara  dilakukan  secara transparan,  dikarenakan  yayasan  mengedepankan  rasa  kepercayaan  dari  para donatur  untuk  menyalurkan  wakaf  tunai  yang  telah  diberikan.  Maka  dari  itu setiap  para  donatur  yang  memberikan  hartanya  dengan  akad  wakaf  tunai sebesar  Rp  1.000.000.-  atau  lebih  akan  diberikan  sertifikat  penghargaan  oleh yayasan sebagai apresiasi terhadap para donatur. akad yang digunakan dalam kegiatan  yang  dilakukan  yayasan  yaitu  termasuk  ke  dalam  akad  tabarru’ dilakukan  dengan  tujuan  tolong  menolong  dan  tidak  mensyaratkan  imbalan apapun dalam rangka berbuat kebaikkan.
2. Yayasan Panji Nusantara dalam memanfaatkan atau mengelola wakaf tunainya saat  ini  dipergunakan  untuk  pembangunan  rumah  tahfidz  dan  asrama  yatim, serta  usaha  penggemukkan  peternakan  di  daerah  ciawi,  bogor.  Yang  mana rumah  tahfidz  dan  asrama  yatim  bukan  hanya  digunakan  untuk  beristirahat para  santri  (anak  yatim  binaan  yayasan)  melainkan  dipergunakan  untuk kegiatan  belajar  mengajar  para  santri  serta  anak-anak  yang  berasal  dari keluarga  kurang  mampu  di  sekitar  yayasan  yang  sangat  membutuhkan terutama dalam bidang pendidikan. Dengan kata lain Yayasan Panji Nusantara disini  telah  ikut  serta  dalam  memajukan  kesejahteraan  umum,  yang  mana pemanfaatan  wakaf  tunainya  telah  sesuai  dengan  hukum  positif  dan  Hukum Islam  yaitu  UU  No  41  Tahun  2004,  Kompilasi  Hukum  Islam  yang  terdapat  di dalam  Buku  III  tentang  Hukum  Perwakafan  Pasal  216,  BWI  serta  Fatwa MUI. Yang  mana  harta  wakaf  tunai  dapat  mewujudkan  potensi  serta  manfaat ekonomis  dari  harta  wakaf  tersebut,  bagi  kepentingan  ibadah  serta diperuntukan untuk memajukan kesejahteraan umum sesuai dengan ketentuan syariah.  Di  dalam  ayat-ayat  Al-Qur’an  tidak  sedikit  yang  menyerukan  untuk berbuat  kebajikan,  sebagai  contoh  dalam  surah  Al-  Hajj  ayat  77,  dan  hadits Shahih yaitu HR. At-Tirmidzi No.1296.

## REFERENSI
Al-Maraghi,  A.  M.  (1993). Tafsir  Al-Maraghi. Semarang:  PT.Karya  Toha  Putra Semarang.
Atabik, A. (2014, Juni). Manajemen Pengelolaan Wakaf Tunai Di Indonesia. Jurnal Zakat dan Wakaf, 1 , 82-107.
aziz,  M.  W.  (2017).  Wakaf  Tunai  dalam  Perspektif  Hukum  Islam. International  Journal Ihya’ ‘Ulum Al -Din , 1-24.
BWI,  B.  I.  (2018). Prinsip-Prinsip  Pokok  Untuk  Pelaksanaan  Dan  Pengawasan  Wakaf  Yang Efektif. Jakarta: Bank Indonesia.
Fahruroji. (2019). Wakaf Kontemporer. Jakarta Timur: Badan Wakaf Indonesia. Fauzan, A. (2016). Prinsip Tabarru' Teori dan Implementasi di Perbankan Syariah. Al- Amwal , 404. Indartono, S. (2016). Pengantar Manajemen : Character Inside. Yogyakarta: Yukaprint. Kencana, U. (2017). Hukum Wakaf Indonesia. Malang: Setara Press. Khaf, M. (2015). Wakaf Islam (Sejarah, Pengelolaan, dan Pengembangannya). Lebanon: Dar al-Fikr dan al-Mu'asir.
Kompilasi Hukum Islam (KHI), Buku III Tentang Hukum Perwakafan Pasal 215 poin 4. Manilet, A. (2013, Desember). Wakaf Tunai Dan Pemberdayaan Umat. Jurnal Tahkim, 9 , 32-47.
Mukhtaza, R. (2017). Tinjauan Hukum Islam Tentang Pemanfaatan Tanah Wakaf Pasar Yang Dialih Fungsikan Menjadi Pom Bensin. Lampung: Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung.
Nissa,  C.  (2017).  Sejarah,  Dasar  Hukum  Dan  Macam-Macam  wakaf. Jurnal  Keislaman, Kemasyarakatan & Kebudayaan, 18 , 205-219.
Peraturan Pemerintah No 42 tahun 2006, Tentang Harta Benda Wakaf Bab III Pasal 15 dan pasal 21.
Pujiati,  (2023,  Januari  04),  wawancara  dengan  Pengurus  Yayasan  Pnji  Nusantara,
(Annisa, Interviewer).
Rini,  (2023,  Januari,  Januari  05),  wawancara  dengan  Pengurus  Yayasan  Panji
Nusantara, (Annisa, Interview)
Romadhoni,  L.  A.  (2015).  Studi  Analisis  Fatwa  Majelis  Ulama  Indonesia  Tahun  2002
Tentang Wakaf Uang. Az Zarqa’, 7 , 50-64.
Sadikin,  A.,  Misra,  I.,  &  Hudin,  M.  S.  (2020). Pengantar  Manajemen  dan  Bisnis. Ygyakarta: K-Media.
Sakinah, N. I. (2016). Manajemen Wakaf Tunai Dalam Upaya Pemberdayaan Ekonomi Umat Di Pos Keadilan Peduli Umat (Pkpu) Kcp Lumajang. Jurnal Iqtishoduna, 7 , 121-147.
Sarwat, A. (2018). Fiqih Waqaf. Jakarta: Rumah Fiqih Publishing.
Shofi,  M.  (2016).  Analisis  Praktik  Dan  Pengelolaan  Wakaf  Uang  Menurut  Undang- Undang Nomor 41 Tahun 2004 Tentang Wakaf. Syarikah, 2 , 312-327.
Sudirman. (2018). Fiqh Kontemporer (Contemporary Studies Of Fiqh). Yogyakarta: CV Budi Utama.
Sugono, D. (2008). Kamus Bahasa Indonesia. Jakarta: Pusat Bahasa.
Sulastri,  L.  (2014). Manajemen  :  Sebuah  Pengantar  "Sejarah,  Tokoh,  Teori,  dan  Praktik. Bandung: La Good Publishing.
Suwardi, H. (2022, Juli 01), wawancara dengan Ketua Umum Yayasan Panji Nusantara, (Annisa, Interviewer).
Undang-Undang No. 41 Tahun 2004, Tentang Wakaf Bab I Pasal I. Wakaf,  D.  P.  (2015). Himpunan  Peraturan  Badan  Wakaf  Indonesia .  Jakarta:  Kementerian Agama RI