Aparatur  Sipil  Negara  (ASN)  atau  yang disebut  juga  dengan  Pegawai  Negeri  Sipil (PNS)  merupakan  salah  satu  unsur  utama Sumber  Daya  Manusia  (SDM).  SDM merupakan aset yang tidak ternilai harganya yang dimiliki oleh suatu organisasi. SDM merupakan penentu keberhasilan bagi setiap organisasi menjadi lebih  profesional  dan  sebagai  pembangun citra  pelayanan  publik,  oleh  karena  itu SDM  yang  profesional  sangat  mendukung mewujudkan pembangunan nasional.
Berdasarkan  Undang  –  Undang Nomor  5  Tahun  2014  tentang  Aparatur Sipil  Negara  disebutkan  bahwa  Pegawai Aparatur  Sipil  Negara  yang  selanjutnya disebut  Pegawai  ASN  adalah  Pegawai Negeri  Sipil  dan  Pegawai  Pemerintah dengan Perjanjian Kerja yang diangkat oleh pejabat  pembina  kepegawaian  dan  diserahi tugas  dalam  suatu  jabatan  pemerintahan atau  diserahi  tugas  negara  lainnya  dan digaji  berdasarkan  peraturan  perundang- undangan. Sedangkan Pegawai Negeri Sipil yang  selanjutnya  disingkat  PNS  adalah Warga  Negara  Indonesia  yang  memenuhi syarat  tertentu,  diangkat  sebagai  Pegawai ASN  secara  tetap  oleh  Pejabat  Pembina
Kepegawaian  atau  PPK  untuk  menduduki jabatan  pemerintahan.  (Fauzi,  2019). Sementara  Pegawai  Pemerintah  dengan Perjanjian Kerja yang selanjutnya disingkat  PPPK  adalah  Warga  Negara Indonesia  yang  memenuhi  syarat  tertentu, yang  diangkat  berdasarkan  perjanjian kerja  untuk  jangka  waktu  tertentu  dalam rangka melaksanakan tugas pemerintahan. (Https://peraturan.bpk.go.id/Home/, 2014) Berkaitan dengan peran PNS maka PNS mempunyai peranan yang menentukan keberhasilan penyeleng garaan  negara  dan  pembangunan.  Sosok PNS  yang  mampu  memainkan  peranan tersebut  adalah  PNS  yang  mempunyai kompetensi yang diindikasikan  dari sikap dan  prilakunya  yang  penuh  dengan kesetiaan  dan  ketaatan  kepada    negara, bermoral    dan    bermental    baik, profesional,    sadar    akan    tanggung jawabnya  sebagai  pelayan  publik,  serta mampu menjadi  perekat, pemersatu, persatuan dan kesatuan bangsa.
PNS memiliki peranan yang menentukan dalam mengelola visi negara. Sejumlah  keputusan-keputusan  strategis mulai dari memformulasi kebijakan

## Efektifitas Pelaksanaan Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil di Kabupaten Ketapang

## DIDIH ABIDIN
Widyaiswara Ahli Madya BPSDM  Provinsi Kalimantan Barat Jl. Gusti Johan Idrus Nomor 12 Pontianak Kalimantan Barat  (0561) 732078 E-mail : didihabidin@gmail.com
Abstract :  Civil  servants  have  an  important  role  in  determining  the  success  of  state administration and development. In line with this, before a government official has the right to hold  a  "title"  as  a  Civil  Servant,  the  person  concerned  must  follow  certain  steps  to  reach  a Civil Servant. One of these stages is to participate in training as mandated in Undang Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara. The training is Basic Training for Civil Servant  Candidates  or  what  was  previously  known  as  Pre-Position.  Through  an  exploratory research  method  with  a  qualitative  approach  to  the  participants  in  Basic  Training  for Candidates  for  Civil  Servants,  with  reference  to The  Four  Level  Techniques  for  Evaluating Training  Program  Model  Kirkpatrick,  information  is  obtained  that  the  Basic  Training  for Prospective  Civil  Servants  in  growing  civil  servants  who  are  professional  and  character  has been running effectively.
Keywords: Effectiveness, Basic Training for Civil Servant Candidates, Civil Servants.
87
sampai pada penetapannya hingga pelaksanaannya  dalam  berbagai  sektor pembangunan  dilakukan  oleh  PNS.  Untuk melaksanakan  hal  tersebut,  sekali  lagi, diperlukan  sosok  PNS  yang  profesional, yaitu  PNS  yang  mampu  memenuhi  standar kompetensi  jabatannya  sehingga  mampu melaksanakan  tugas  jabatannya  secara efektif dan efisien.
Mengingat  peran  PNS  yang  cukup penting  serta  untuk  menciptakan    SDM terutama Sumber Daya Aparatur atau SDA, yang  memiliki  kompetensi  sebagaimana harapan yang diinginkan  maka upaya yang telah  ditempuh  oleh  Pemerintah  dalam peningkatan  mutu  profesionalisme  dan pengembangan karakter PNS adalah melalui  program  Pendidikan  dan  Pelatihan atau  Diklat.  Hal  ini  juga  untuk  menjawab tentang  kedudukan  dan  peranan  PNS  yang sangat  penting  dalam  menentukan  berhasil atau  tidaknya  tugas  dari  penyelenggara pemerintah dan pembangunan dalam rangka pencapaian tujuan.
Sejalan  dengan  hal  tersebut  maka sebelum seorang aparatur pemerintah berhak  menyandang  “gelar”  sebagai  PNS maka  yang  bersangkutan  harus  mengikuti tahapan  tertentu  untuk  mencapai  PNS. Tahapan  tersebut  salah  satunya  adalah mengikuti  pelatihan  sebagaimana  yang diamanatkan dalam Undang Undang Nomor  5  Tahun  2014  tentang  Aparatur Sipil  Negara.  Pelatihan  tersebut  adalah Pelatihan  Dasar  Calon  Pegawai  Negeri Sipil    atau  yang  disingkat  penyebutannya dengan  Latsar  CPNS  atau  yang  dulu dikenal dengan istilah Prajabatan.
Merujuk  pada  ketentuan  Pasal  63 ayat  (3)  dan  ayat  (4)  Undang-Undang Nomor  5  Tahun 2014  tentang  Aparatur Sipil  Negara,  CPNS  wajib  menjalani  masa percobaan yang dilaksanakan melalui proses pelatihan terintegrasi untuk membangun  integritas  moral,  kejujuran, semangat  dan  motivasi  nasionalisme  dan kebangsaan,  karakter  kepribadian  yang unggul dan bertanggungjawab, dan memperkuat profesionalisme serta kompetensi bidang.
Penyelenggaraan  pelatihan  yang inovatif  dan  terintegrasi  dimaksud,  yaitu penyelenggaraan pelatihan yang memadukan  pembelajaran  klasikal  dan nonklasikal  di  tempat  pelatihan  dan  di tempat  kerja,  sehingga  memungkinkan peserta mampu menginternalisasi,
menerapkan, dan mengaktulisasikan, serta membuatnya menjadi
kebiasaan ( habituasi ),  dan  merasakan  manfaatnya, sehingga  terpatri  dalam    dirinya    sebagai karakter    PNS  yang    profesional    sesuai bidang tugas.
Melalui  pembaharuan  pelatihan tersebut,  diharapkan  dapat  menghasilkan PNS  profesional  yang  berkarakter  dalam melaksanakan tugas dan jabatannya sebagai  pelaksana  dan  pembuat  kebijakan publik,  pelayan  publik,  dan  perekat  serta pemersatu bangsa. (https://sipka.lan.go.id/download/0509202 0,  2018).  Melalui  sentuhan  pendidikan dan  pelatihan,  seseorang  akan  mampu mengasah  kemampuannya  dalam  bekerja. Hal  ini  dikarenakan,  seseorang  akan langsung  berperan  secara  aktif  dalam proses pembelajarannya, sehingga potensi yang dimilikinya akan berkembang.
Dengan demikian dapatlah disintesakan  bahwa  Latsar  CPNS  adalah pelatihan yang dilakukan secara terintegrasi  untuk  membangun  integritas moral,  kejujuran,  semangat  dan  motivasi nasionalisme  dan  kebangsaan,  karakter kepribadian yang unggul dan bertanggung jawab,  dan  memperkuat  profesionalisme serta kompetensi bidang.
Berdasarkan  data  yang  ada  di Badan  Pengembangan  Sumber  Daya Manusia Provinsi Kalimantan Barat ditemukan bahwa untuk Tahun 2018 telah dilakukan kegiatan Latsar CPNS bagi  358 CPNS, sedangkan untuk Tahun 2019 telah dilaksanakan  Latsar  CPNS  kepada  982 CPNS.  Melihat  banyaknya  CPNS  yang telah  mengikuti  pelatihan  ini,  maka  perlu dilakukan  pengkajian  apakah  kegiatan Latsar  CPNS  tersebut  telah  berjalan dengan efektif dan sesuai harapan sehingga  dapat  menjawab  tantangan  yang
88
dihadapi  oleh  bangsa  ini  yaitu  terhadap keinginan  untuk    menumbuhkan  PNS profesional dan berkarakter.
Efektivitas  merupakan  suatu  konsep strategis bagi kelangsungan hidup organisasi. Efektivitas memiliki arti berhasil atau tepat guna. Efektif merupakan kata  dasar,  sementara  kata  sifat  efektif adalah efektifitas. Efektivitas adalah tingkat  pencapaian  sasaran.  (Rifa’i  & Fadhli, 2013). Menurut Hendyatmo Soetopo  (2012:31)  mendefinisikan  bahwa: “Efektifitas  adalah  ketetapan  sasaran  dari suatu proses yang berlangsung untuk tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.” Efektifitas  bisa  juga  berarti  bahwa,  tujuan yang  telah  direncanakan  sebelumnya  dapat tercapai  atau  dengan  kata  lain,  sasaran tercapai  karena  adanya  proses.  (Kharisma & Yuniningsih, 2017).
Sementara  itu  karena  tulisan  ini berkitan  dengan  peran  organisasi  dalam pelatihan  maka  dapat  didefinisikan  bahwa efektifitas  organisasi  adalah  seberapa  jauh sebuah organisasi berhasil mencapai tujuan yang  layak  untuk  dicapai.  Sementara  jika tujuan tersebut tercapai juga dapat membantu dalam pengembangan organisasi (organization  development) ,  (Supartha  & Sintaasih, 2017), terutama berkaitan dengan  peningkatan  kualitas  PNS  yang berada  di  dalam  organisasi  pemerintahan tersebut.
Efektivitas pelatihan adalah pemanfaatan sumberdaya, sarana dan prasarana  pelatihan  yang  secara  sadar dikelola  untuk  mencapai  tujuan  pelatihan yang  telah  ditetapkan.    Dalam  efektivitas terkandung  makna  berdaya  tepat    atau berhasil    guna  untuk    menyebutkan  bahwa sesuatu    itu    telah  berhasil  dilaksanakan secara  sempurna,  secara  tepat  dan  target tercapai.  Selain  itu  terkandung  makna efisiensi, yaitu berdaya guna untuk menunjukan bila tindakan atau usaha sudah efektif  dan  ekonomis,  baru  dikatakan efisien.
Salah satu komponen untuk mengukur agar pelatihan secara keseluruhan  dapat  berlangsung  dengan
efektif adalah dengan melakukan evaluasi. Adanya evaluasi setidaknya dapat dijadikan acuan untuk memastikan apakah hasil yang dicapai
telah diimplementasikan serta memberikan kontribusi  positif  bagi  kinerja  alumni  dan kinerja organisasi. (Zainuri, 2020).
Pada  tahun  1959,  Kirkpatrick melahirkan  teori  tentang evaluasi  traning melalui  tulisannya  di American  Society for  Training  and  Development  Journal , teori  tersebut  dikenal  dengan The  Four Level  Techniques  for  Evaluating  Traning Program. (Nurhayati,  2018).  Berdasarkan teori tersebut, terdapat 4 (empat) tingkat/level  dalam  evaluasi traning , yaitu:  Level  1: Reaction, Evaluasi  pada tingkat  ini  mengukur  reaksi  kepuasan peserta  terhadap  pelaksanaan  pelatihan. Level  2: learning, Evaluasi  pada  tingkat ini mengatur sejauh mana peserta memahami materi training yang disampaikan dalam tiga domain kompetensi  yakni knowladge,  skill,  dan attitude . Level 3: Behavior, Evaluasi pada tingkat  ini  mengatur  sejauh  mana  peserta memahami materi pelatihan yang disampaikan dalam tiga domain kompetensi  yakni (knowladge,  skill,  dan attitude) yang  diperolehnya tersebut dalam  lingkungan  pekerjaannya.  Level  4: Result, Evaluasi  pada  tahap  ini  mengukur seberapa besar dampak palaksanaan pelatihan  terhadap  kinerja  pekerjaan ataupun  hasil  akhir  yang  diharapkan. (Kirkpatrick & Kirkpatrick, 2013).
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka dapat disintesakan bahwa evaluasi program pelatihan adalah mengumpulkan, mengolah,  menganalisa,  atau  menafsirkan tentang  efektivitas  program  pelatihan sebagai  dasar  pengambilan  keputusan. (Rohaini et  al,  2019).  Pelatihan  dikatakan efektif  apabila  memenuhi  kriteria  yaitu: peserta  puas  terhadap  proses  pelatihan, terdapat peningkatan pengetahuan, terdapat  perubahan    perilaku  dalam bekerja,  dan  hasil  perubahan  tersebut memberi  manfaat  bagi  organisasi  tempat kerja.
Oleh  karena  itu,  diharapkan  hasil tulisan  ini  dapat  digunakan  sebagai  bentuk evaluasi  dan  masukan  kepada  BKPSDM Kabupaten  Ketapang terhadap pelaksanaan Pelatihan  Dasar  Calon  Pegawai  Negeri Sipil  di  Kabupaten  Ketapang  serta  sebagai bahan  kajian  bagi  para  Widyaiswara, Fasilitator,  Instruktur  serta  Pemberi  Materi lainnya  terhadap  kegiatan    Pelatihan  Dasar Calon  Pegawai  Negeri  Sipil  di  Provinsi Kalimantan Barat.

## METODE
Adapun  metode  penelitian  yang digunakan dalam penelitian ini yaitu menggunakan  metode    penelitian  eksplorasi. Yaitu suatu metode penelitian yang menggambarkan  suatu  situasi  fenomena secara  detail  dan  lebih  menekankan  pada menjawab  pertanyaan  “ how ”  (bagaimana) dan “ why ” (mengapa), dengan menggunakan pendekatan  kualitatif.  Melalui  penelitian  ini, penulis  berusaha  untuk  menggali  dan memahami  bagaimana  efektivitas  pelatihan dasar  calon  pegawai  negeri  sipil  dalam menumbuhkan pegawai negeri sipil profesional yang berkarakter.
Populasi  dari  penelitian  ini  adalah para  peserta  Pelatihan  Dasar  Calon  Pegawai Negeri  Sipil  Golongan  III  di  Kabupaten Ketapang  Provinsi  Kalimantan  Barat.    Dari populasi  tersebut  kemudian  ditunjuk  atau dicari informan (sampel). Penunjukan informan  (sampel)  juga  bersifat purposive sampling, yaitu  Peneliti  telah  membuat  kisi- kisi  atau  batas-batas  berdasarkan  ciri-ciri subyek yang akan dijadikan sampel penelitian  (Supardi,  1993),  atau  dengan  kata lain  hanya  beberapa  orang  saja  dan  terpilih secara  acak  namun  benar-benar  menguasai informasi dan permasalahan secara mendalam  serta  dapat  dipercaya  menjadi sumber  data.    Dan  apabila  informasi  yang diterima sudah dianggap cukup dan mendalam maka proses penggalian informasi dianggap selesai.
Hal ini secara metodelogis dimungkinkan  karena  kriteria  utama  ukuran sampel  dalam  penelitian  kualitatif  adalah kejenuhan  data (point  of  data  saturation),
maksudnya  adalah  apabila  dalam  proses analisis data peneliti telah menemukan pola yang  terulang  berkali-kali,  maka  analisis sudah  boleh  dihentikan  karena  saat  itu terjadi  kejenuhan  data.  Metode  ini  juga mengacu  pendapat  Hubermen  (1992:16) yang  menyatakan  bahwa  aktivitas  dalam analisa  data  kualitatif  dilakukan  secara interaktif  dan  berlangsung  secara  terus menerus  sampai  tuntas  hingga  datanya sudah jenuh. (Purwaningsih, 2012).
Pengumpulan  data  dalam  metode kualitatif  ini  dilakukan  dengan  cara wawancara dan observasi. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara,  dimaksudkan  untuk  lebih mendalami masalah penelitian atau kegiatan subjek penelitian. Dalam teknik wawancara, informasi  dikumpulkan  dari  informan melalui  wawancara  (tatap  muka)  yang dilakukan  oleh  pewawancara  ( interviewer ) dengan menggunakan pedoman atau panduan pertanyaan, kemudian pewawancara  mempersilahkan  informan memberikan jawaban. Pedoman wawancara diberikan secara terbuka. Sedangkan observasi  diperlukan  ketika  ditemukan adanya  informan  yang  tidak  begitu  terbuka ketika  sedang  dilakukan  wawancara  tetapi dapat  ditangkap  oleh  peneliti  sebagai sebagai  suatu  hal  yang  sangat  urgen berkaitan  dengan  hasil  penelitian.  (Raco, 2010)
Intrumen  yang  digunakan  yaitu pedoman wawancara serta observasi langsung.  Dalam  penelitian  eksploratif dengan  pendekatan  kualitatif  ini  maka peneliti  melakukan face-to  face  interview (wawancara berhadap-hadapan) dengan partisipan, jika  dipandang  perlu maka akan mewancarai mereka dengan telepon.
Karena  penelitian  ini  menggunakan metode  penelitian  deskripsi  maka  metode penelitian  dekripsi  biasanya  menggunakan pendekatan  kualitatif.  Oleh  karenanya, maka  proses  analisis  dan  pengambilan kesimpulan  penelitian  ini  dilakukan  secara induktif,  artinya,  penarikan  kesimpulan dilakukan  dari  khusus    ke  umum.  Namun demikian  hasil  kesimpulan  tidak  bisa
90
bersifat  generalis  hanya  fokus  pada  rumusan masalah yang diteliti saja.
Data  yang  telah  di  dapat  kemudian dilakukan analisis dengan tahapan : mereduksi  data,  menyajikan  data  terus penarikan kesimpulan dan verifikasi.  Namun demikian sebagaimana yang Peneliti sampaikan sebelumnya bahwa pada penelitian  deskripsi,  kesimpulan hanya berlaku untuk konteks masalah yang dideskripkan,  yang  sedang  diteliti  saja,  tidak bisa dilakukan generalisasi.

## HASIL
Berdasarkan wawancara yang dilakukan  ke  beberapa  informan  yang ditemui,  termasuk  para  mentor  dan  atasan langsung  dari  peserta  Latsar    CPNS, kesemuanya    sepakat  menyatakan  bahwa pelatihan  merupakan  suatu  proses  dimana peserta mempelajari dan menambah pengetahuan,  sikap  dan  perilaku,  dimana kesemua  itu  sangat  diperlukan  guna menunjang  tugas  Pegawai    Negeri  Sipil kedepaan secara efektif.
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang dilakukan dengan informan dengan mengacu pada The  Four  Level  Techniques  for Evaluating Traning Program model Kirkpatrick,  diperoleh  informasi  sebagai berikut :
1. Level 1 : Reaction
Berkaitan  dengan  efektifitas  Latsar, dari  sisi  peserta  ditemukan  bahwa  Latsar akan dianggap efektif apabila proses pelatihan  dirasa  sangat  menyenangkan  dan memuaskan  bagi  peserta  pelatihan  sehingga peserta Latsar tertarik untuk tetap termotivasi untuk belajar dan berlatih.
Dari sisi materi mata pelatihan, maka berdasarkan hasil wawancara dengan informan ditemukan bahwa informan cukup puas  dengan  materi  mata  pelatihan  yang diberikan.  Kalau  pun  ada  ketidak  puasan, maka  yang  ditemukan  adalah  durasi  waktu pemberian  materi  yang  sedemikian  singkat terutama  berkaitan  dengan  alokasi  waktu materi penulisan rancangan aktualisasi.
Ketertarikan peserta terhadap materi pelatihan  yang  diberikan  ternyata  punya
korelasi  positif  terhadap style si  pemberi materi.  Berdasarkan  hasil  wawancara dengan informan, masih ditemukan ketidak  puasan  peserta  terhadap  pemberi materi dalam latsar ini. Hal ini disebabkan bahwa  masih  ada  pemberi  materi  yang hanya  terpaku  dengan  modul  tanpa pengembangan  lanjutan  yang  lebih  luas, ada juga pemateri yang terpaku pada slide yang  dipaparkan,  hanya  membaca  slide, ada  yang  mempunyai  gaya  mengajar monoton  dan  tidak  ada  improvisasi,  tidak dapat  menguasai  audience.  Hal  ini berakibat  materi  yang  diberikan  kepada peserta  menjadi  tidak  sangat  mendalam. Namun  demikian,  berdasarkan  informan juga  dikatakan  bahwa  masih  ada  juga pemateri  yang  baik  dalam  menyampaikan materinya,    sehingga transfer  knowledge dapat berlangsung  secara maksimal.
Terhadap  metode  pelatihan  yang digunakan, secara umum peserta menyatakan  bahwa  metode  pelatihan  yang digunakan  efektif.  Berdasarkan  wawancara dengan  informan  ditemukan  bahwa  metode pelatihan  yang  dipergunakan  selama  Latsar CPNS  yakni berupa pengkondisian suasana kelas  sesuai  dengan  materi  pada  tiap  sesi berjalan  efektif.  Selain  itu  jika    melakukan kegiatan  praktik  atau role  play maka  para peserta  juga  sangat  antusias.  Diskusi kelompok  untuk  membahas  studi  kasus yang hampir dilakukan disetiap materi juga dilakukan  dengan  seksama  dan  sunguh- sungguh.  Dan  beberapa  materi  yang disampaikan  dengan  diperkuat  melalui multimedia  telah  telah  dilaksanakan  secara efektif.
Hal yang sangat penting dan krusial yang  perlu  dipaparkan  pada  penelitian  ini adalah  bahwa  sebagian  besar  informan menyatakan  bahwa  para  pengajar  memang selalu  memotivasi  peserta  Latsar  untuk selalu  mempraktekkan    hasil  pelatihan yang  di  dapatkan,  baik  di  lingkungan pekerjaan    atau  ditempat  tugasnya  masing masing.
Dari  sisi  fasilitas  yang  disediakan maka secara umum, informan mengatakan sudah  sangat  baik,  seperti  fasilitas  kamar
tidur  di  asrama,  penyajian  serta  menu makan  dan  minum,  fasilitas  olahraga  dan alat pembelajaran dikelas. Dengan demikian  secara  teoritis  lingkungan  kerja fisik informan yaitu semua keadaan berbentuk  fisik  yang  terdapat  di  sekitar tempat  belajar  yang  dapat  mempengaruhi pembelajaran  baik  secara  langsung  maupun secara tidak langsung, sudah sangat baik.
Hanya  yang  dikeluhkan  adalah kondisi  listrik  yaitu  lampu  yang  sering hidup  mati.  Kondisi  listrik  yang  sering byar-pet ini juga merisaukan peserta karena dapat  mengancam  “kelestarian”  perangkat pribadi  yang  mereka  miliki.  Perangkat pribadi  yang  dimaksud    adalah  laptop  dan handphone  yang  sering  mereka  gunakan sehari-hari.
Hal  lain  yang  menjadi  keluhan peserta  berkaitan  dengan  sarana  adalah jaringan  internet  yang  sangat  minim. Berdasarkan informasi dari informan dikemukakan  bahwa  jaringan  internet  ini sangat  mereka  perlukan  ketika  proses pembelajaran  dilakukan  dikelas.  Selain  itu jaringan internet ini juga digunakan peserta ketika  akan  mengerjakan  tugas-tugas  yang diberikan  oleh  pemateri  baik  di  kelas maupun  diluar  kelas.    Solusi  yang dilakukan  oleh  peserta  akibat  kemandekan jaringan  tersebut  adalah  para  peserta kemudian  menggunakan  fasilitas  internet dengan  menggunakan  jaringan  yang  ada  di pesawat selulernya masing-masing.
Selain  itu,  yang  juga  menjadi sorotan  informan  yang  ditemui  adalah ruangan belajar yang terlalu panas. Panasnya  ruangan  ini  karena  pada  jam tertentu  sinar  matahari  tepat  menyinari kelas.    Ruangan  kelas  juga  semakin  panas karena  kurang  maksimalnya  fungsi air conditioner yang  ada  diruangan  tersebut. Menurut informan air conditioner yang ada di kelas tidak terstandart.
2. Level 2: learning Evaluasi  pada  tingkat  ini  mengatur sejauh  mana  peserta  memahami  materi training  yang  disampaikan  dalam  tiga domain  kompetensi  yakni knowladge,  skill, dan attitude .  Dengan kata lain evaluasi pada
level  ini  menekankan  pada  seberapa  jauh pembelajaran  yang  dilakukan (learning) peserta atas materi pelatihan dalam konteks peningkatan kompetensi.
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  terungkap  bahwa  hampir semuanya menjawab bahwa materi pelatihan  yang  diberikan  sangat  terbantu dan dapat menambah pengetahuan. Informan  juga  menyatakan  bahwa  materi yang  diperoleh  sangat  bermanfaat  dengan menambah  pengetahuan  tentang  tugas  dan fungsi PNS.
Dari  sisi  keterampilan,  informan menyatakan juga bertambah. Terutama dari penggunaan  teknologi.  Ada  juga  informan yang  menyatakan  bahwa  dengan  mengikuti Latsar  mereka  mengetahui  bagaimana  cara membuat  sebuah  laporan  disertai  dengan penggunaan teknologi.
Dari sisi sikap juga terjadi perubahan.  Beberapa informan  menyatakan bahwa beberapa materi yang “menyentuh”, yang  disampaikan  oleh  pemateri  ternyata juga  membekas  di  ingatan  peserta  dan kemudian  menjadi  model  dalam  penerapan lapangan.
Meskipun demikian ada juga informan yang menyatakan bahwa ada juga materi yang tidak dapat diterapkan dilapangan  dikarenakan  waktu  pelatihan lebih banyak diberikan hal-hal yang bersifat teoritis.
3. Level 3: Behavior
Evaluasi  pada  tingkat  ini  mengatur sejauh  mana  peserta  memahami  materi pelatihan  yang  disampaikan  dalam  tiga domain kompetensi yakni (knowladge, skill, dan  attitude) yang  diperolehnya  tersebut dalam lingkungan pekerjaannya.
Terkait  dengan  tingkat  efektifitas pada  panilaian  Level  3,  ditemukan  bahwa sebagain besar informan menyatakan bahwa pelatihan yang mereka ikuti, dapat dan telah mampu merubah sikap kerja secara efektif.
Hasil  wawancara  dengan  mentor  dan atasan langsung peserta pelatihan diperoleh hasil  bahwa  peserta  pelatihan  mampu bekerja  sesuai  dengan  arahan  yang  telah diberikan oleh pimpinan dan
92
mengkomunikasikan hasil pekerjaannya dengan sopan santun.
Pada  sisi  yang  berbeda  diperoleh juga  informasi  dari  Mentor  dan  Atasan Langsung  bahwa  para  peserta  latsar  pada waktu  aktualisasi  dilapangan  juga  sudah bersifat  “terbuka”.  Maksudnya  adalah peserta  Latsar  juga  tidak  lagi  bersifat one man  show ,  tapi  mulai  berinteraksi  dengan teman  sekerja,  saling  membantu,  saling berkoordinasi  dan  bisa  bekerja  secara team  dengan  rekan  kerja  yang  lain. ( teamwork ).
4. Level 4: Result
Evaluasi  pada  tahap  ini  mengukur seberapa besar dampak palaksanaan pelatihan terhadap  kinerja  pekerjaan  ataupun  hasil akhir yang diharapkan.
Berdasarkan  hasil  komunikasi  yang dilakukan,  serta  penelusuran  dari  aspek kesiagaan  juga  terekam  dari  informasi  yang dapat  diketahui  bahwa  penilaian  atasan langsung kepada peserta pelatihan, memberikan hasil yang positif,  yaitu mampu untuk  mengembangkan  apa  yang  telah  dapat dipelatihan untuk diterapkan di tempat kerja.
Disampaikan  juga  bahwa  para  peserta latsar juga sangat antusias untuk menerapkan ilmu  yang  didapat  selama  pelatihan  dasar terurtama ketika mengaktualisasikan indikator nilai nilai dasar ANEKA.
Selain  itu  atasan  langsung,  juga mentor,  menyatakan  bahwa  peserta  Latsar CPNS  juga  memiliki  kecepatan  dan  inovasi yang  bagus  dalam  bekerja,  sehingga  peserta Latsar  CPNS  juga  mampu  memberikan dampak  positif  terhadap  organisasi  tempat kerja.

## PEMBAHASAN
Secara etimologis maka  Pendidikan dan  Pelatihan    meliputi    dua  fungsi sekaligus,    yaitu    fungsi    pendidikan  dan fungsi  pelatihan    yang  merupakan  satu kesatuan    yang  tidak  terpisahkan.  Beberapa regulasi  yang  berkaitan  dengan  Pendidikan dan  Pelatihan  (Diklat)  bagi  para  Aparatur Sipil  Negara,  menyatakan  bahwa  Diklat merupakan penyelenggaraan belajar mengajar    dalam  rangka  meningkatkan
kemampuan Pegawai  Negeri Sipil. Tujuan pendidikan  dan  pelatihan  adalah  untuk meningkatkan pengetahuan, keahlian, keterampilan,  dan    sikap    untuk    dapat melaksanakan  tugas    jabatan    secara profesional  dengan   dilandasi   kepribadian dan    etika    Pegawai  Negeri  Sipil  sesuai dengan  kebutuhan    instansi.  Tujuan  dari Diklat  dapat  juga  menciptakan  aparatur yang  mampu  berperan  sebagai pembaharu dan      perekat      persatuan      dan      kesatuan bangsa,  memantapkan    sikap      dan semangat  pengabdian  yang  berorientasi pada pelayanan, pengayoman, dan pemberdayaan masyarakat.
Dari  sisi  Pelatihan  Dasar  CPNS maka  tujuan  yang  ingin  dicapai  adalah mewujudkan  aparatur  yang  profesional dan berkarakter selaku pelayan masyarakat.  Profesional  artinya  mampu bekerja maksimal sesuai dengan profesinya,  atau  sesuai  dengan  tugas pokok  dan  fungsinya,    sedangkan berkarakter maksudnya adalah menerapkan  nilai-nilai  dasar  ANEKA dalam melaksanakan tugas sehari- harinya  dan  menjadikan  hal  tersebut sebagai sebuah kebiasaan sehari-hari.
Untuk    lebih    meningkatkan    peran pegawai     negeri    agar    lebih    efisien    dan efektif    dalam  pelaksanaan  tugas    umum pemerintahan  dan  pembangunan,  pegawai negeri    harus    mendapatkan  pembinaan dengan    sebaik-baiknya.  Efektifitas    dan efisiensi      setiap    pegawai      negeri    harus selalu berhasil   melaksanakan  tugas  secara berdaya    dan  berhasil    guna  dengan mengedepankan pelayanan kepada masyarakat yang pada gilirannya meningkatkan profesionalisme dan kesejahteraannya.
Aparatur pemerintah sebagai penyelenggara  pelayanan  bagi  masyarakat sekaligus    sebagai  penanggung  jawab fungsi    pelayanan    umum,      yang mengarahkan  tujuannya      kepada public service ,   memikirkan  dan   mengupayakan tercapainya    sasaran      pelayanan      kepada seluruh masyarakat dalam berbagai lapisan.  Hal  ini  mengharuskan  organisasi
yang  menaungi  para  Pegawai    Negeri  Sipil hendaknya senantiasa
mengadakan
pembenahan menyangkut kualitas pelayanan   yang  dihasilkan.
Pelayanan  yang    berkualitas  berarti pelayanan    yang  mampu  memberi    kepuasan kepada  pelanggan  (masyarakat) dan  mampu memenuhi  harapan    masyarakat.  Sebab pelanggan    adalah  orang  yang  menerima hasil  pekerjaan.    Oleh  sebab  itu  hanya pelanggan (masyarakat) yang dapat menentukan kualitas  pelayanan   dan  mereka pula  yang  dapat  menyampaikan  apa  dan bagaimana  kebutuhan    mereka,  sekaligus menilai hasil dari sebuah layanan tersebut.
Jika  mengacu  pada The  Four  Level Techniques  for  Evaluating Traning Program model Kirkpatrick  serta  Indikator  yang ditetapkan  oleh Champbell ,  dapat  dianalisis sebagai berikut :
Level 1 : Reaction Hal-hal yang dievaluasi pada level ini antara  lain  materi  pelatihan,  pemberi  materi (trainer), metode  yang  digunakan,  fasilitas yang disediakan serta waktu penyelenggaraan,.
Materi pelatihan yang baru membuat  peserta  semakin  termotivasi untuk mengikutinya, meskipun masih diperlukan  penambahan  waktu  terutama  di materi  yang  berkaitan  dengan  penulisan rancangan  aktualisasi  serta  sesion  waktu yang  singkat  untuk  berkonsultasi  dengan coach.
Disisi lain, kompetensi pengajar serta metode  dalam  memberikan  pembelajaran yang  dilakukan  oleh  pengajar,  sangat berpengaruh  terhadap  efektivitas  pelatihan. Meskipun  para  pengajar  memang  selalu memotivasi  peserta  Latsar  untuk  selalu mempraktekkan    hasil  pelatihan  yang  di dapatkan,  baik  di  lingkungan    pekerjaan atau ditempat tugasnya masing masing.
Dari  sisi  fasilitas  yang  disediakan maka  secara  umum,  sudah  sangat  baik. Bagaimanapun keadaan berbentuk fisik yang terdapat  di  sekitar tempat  belajar  yang  dapat mempengaruhi  pembelajaran  baik  secara langsung  maupun  secara  tidak  langsung, sudah  sangat  baik.  Lingkungan  pelatihan
merupakan  aspek  yang  perlu  diperhatikan dalam  menentukan  proses  pembelajaran. Lingkungan  pelatihan  yang  baik  dan mendukung akan membantu proses pembelajaran.  Kalupun  ada  keluhan  hanya pada  jaringan  internet  yang  sangat  minim serta aliran listrik yang sering “byar pet”.
Berdasarkan  hasil  pemaparan  diatas maka penulis menyimpulkan bahwa peserta sangat  puas  selama  mengikuti  Latsar. Kepuasan  ini  terlihat  dari  tanggapan informan  yang  menaruh  respon  positif terhadap reaksi yang diberikan. Hal ini juga sesuai  dengan  pendapat  yang  menyatakan bahwa  suatu  pelatihan  akan  dianggap efektif  apabila  proses  pelatihan  dirasa sangat menyenangkan dan memuaskan bagi peserta pelatihan. (Oktavia, 2017) Level 2: learning Telah terjadi
peningkatan pengetahuan,  keterampilan  dan  sikap  pada peserta  Latsar  CPNS  setelah  mereka mengukuti  pelatihan  tersebut.  Hal  ini  juga sejalan  dengan  sebuah  pernyataan  yang menyatakan  bahwa  salah  satu  tujuan  dari kegiatan  pendidikan  dan  pelatihan  adalah adanya usaha untuk meningkatan pengetahuan,  sikap  dan  keterampilan  agar menghasilkan  kinerja  yang  berhasil  guna dan  berdaya  guna,  (Herlina  et  al.,  2016), dan  pelatihan  merupakan  sebagai  bagian dari  peningkatan  dalam  pengetahuan,  sikap dan  keterampilan  tersebut.  Meskipun  ada juga  materi  yang  tidak  dapat  diterapkan dilapangan  ini  juga  disebabkan  waktu pelatihan  lebih  banyak  diberikan  hal-hal yang bersifat teoritis.
Level 3: Behavior
Hal  yang  sangat  mendukung  juga diterapkannya  ilmu  dan  pengetahuan  yang di dapat selama pelatihan dasar adalah juga faktor lingkungan, terutama peran pimpinan pada  unit  kerja,  misalnya  dukungan  dari Kepala Sekolah dan dukungan Mentor yang selalu memonitor aktifitas para informan.
Hal  ini  sesuai  dengan  teori  yang dikemukakan  oleh  Sigmund  Freud  dalam bukunya  Pengantar  Umum  Psikoanalisis (Ed.Terjemahan,2009) yang mengemukakan  bahwa  sikap  terhadap
94
karakteristik  pekerjaan  merupakan  tingkah laku  atau  perasaan,  terhadap  suatu  kegiatan yang  tercermin  dalam  perasaan  senang, menerima atau setuju sehingga hasil kegiatan yang  dilakukan  tersebut  akan  mempunyai nilai kepuasan yang tinggi. Apabila memiliki sikap  kerja  yang  bagus  maka  akan  sangat membantu  dalam  pelaksanaan  tugas  pokok dan fungsi dari pegawai yang ada dilingkungan kerja itu sendiri.
Hal  ini  juga  sesuai  dengan  pendapat Champbell  yang  dikutip  oleh  Tangkilisan (2005:45)    bahwa  orang  akan  merasa senang  jika  merasa  berperan  dalam pekerjaannya  dan  tingkat    kepuasan  akan tercipta  jika  mereka      mendapat      apresiasi yang    setimpal,      dari  bermacam-macam aspek  situasi  pekerjaan dan  organisasi tempat  mereka  berada.
Level 4: Result Dikarenakan  proses  yang  didapat ketika  melaksanakan  pelatihan  hasilnya  baik maka  penerapan  dilapangan  juga  baik  dan mendapat  apresiasi  oleh  Atasan  peserta. Kalaupun  ada  hambatan  terkait  hal-hal  yang belum  optimal  terkait  hasil  dari  pelatihan tersebut antara lain belum mampu sepenuhnya  menerapkan  etika  dan  moral CPNS  karena  perlu  pematangan  lebih  lanjut serta  komunikasi  yang  belum  sepenuhnya efektif  karena  adanya  rasa  sungkan  dengan pimpinan  sehingga  menghambat  kinerja CPNS.

## SIMPULAN
Berdasarkan pemaparan di atas, maka Peneliti menyimpulkan bahwa apabila peserta  Pelatihan  Dasar  Calon  Pegawai Negeri  Sipil  memiliki  tingkat  kepuasan, tingkat  pembelajaran,  tingkat  perilaku  serta tingkat hasil yang memuaskan maka Pelatihan  Dasar  Calon  Pegawai  Negeri  Sipil berlangsung secara efektif.
Pernyataan tersebut juga telah dibuktikan  melalui  penggalian  informasi yang  mendalam  terhadap  peserta  melalui beberapa  informan  dengan  menggunakan indikator  sebagaimana  yang  ditemukan dalam  model  Kirkpatrick  dengan  dimensi yang  diukur  melalui  empat  tingkat  yakni
tingkat  Reaksi (reaction  level) ,  tingkat pembelajaran (learning  level) ,  tingkat perilaku (behavior  level) ,  tingkat  hasil (result level).
Namun  tetap  ada  tindakan  korektif yang  harus  dilakukan  yaitu  :  1.  Para pemberi  materi  harus  dapat  menyikapi perkembangan  teknologi    yang  ada  serta menyesuaikan kemampuan teknologi tersebut dengan metode pembelajaran yang diberikan.  2.  Sarana  dan  prasarana  dalam pelatihan  juga  perlu  mendapat  perhatian, seperti instalasi listrik dan jaringan internet.

## DAFTAR RUJUKAN
Fauzi, A. (2019). Kemampuan Membangun Kerjasama Tim Kerja pada Peserta Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  IV pada Badan Pengembangan Sumber  Daya  Manunsia  Propinsi Riau. Diklat Review: Jurnal Manajemen Pendidikan Dan Pelatihan , 3 (3), 195–200.
Herlina,  E.  S.,  Koswara,  D.  D.,  & Kurniady,  D.  A.  (2016).  Pengaruh Program Pendidikan Dan Pelatihan Terhadap  Prestasi  Kerja  Pegawai Di  Pusdiklat  Ir.  H.  Djuanda  PT. KAI  Persero  Bandung. Jurnal ADPEND , 1 (1), 53–70.
Https://peraturan.bpk.go.id/Home/.  (2014).
UU ASN No. 5 tahun 2014 . 1–105.
https://sipka.lan.go.id/download/05092020.
(2018). Peraturan Lembaga
Administrasi Negara Republik
Indonesia  Nomor  12  Tahun  2018 Tentang  Pelatihan  Dasar  Calon Pegawai Negeri Sipil .
Kharisma,  D.,  &  Yuniningsih,  T.  (2017).
Efektivitas Organisasi Dalam Penyelenggaraan  Pelayanan  Tanda Daftar  Usaha  Pariwisata  (TDUP) Dinas Kebudayaan  Dan Pariwisata Kota  Semarang.  In Journal  Of
Public  Policy  And  Management Review (Vol. 6, Issue 2).
Kirkpatrick,  B.  D.,  &  Kirkpatrick,  J.  (2013). KIRKPATRICK  FOUR  LEVELS  Š Audio Recordings Study Guide .
Nurhayati,  Y.  (2018).  Penerapan  Model
Kirkpatrick Untuk Evaluasi Program Diklat  Teknis  Subtantif  Materi Perencanaan Pembelajaran Di Wilayah  Kerja  Provinsi  Kepulauan Riau. Andragogi  Jurnal  Diklat
Teknis , VI (2), 170–187.
Oktavia,  V.  S.  (2017).  Hubungan  Kepuasan
Peserta  Pelatihan  Dengan  Tingkat Pembelajaran Peserta Pelatihan Pencegahan Dan Pengendalian Infeksi. Jurnal Administrasi Kesehatan  Indonesia , 5 (1  Januari- Juni), 62–71.
Purwaningsih, S. (2012). Model Pengelolaan Administrasi  Sekolah  Berbasis  Sim
Paket  Aplikasi  Sekolah  Untuk Meningkatkan Mutu Pelayanan
Pendidikan. Journal  of  Economic Education , 1 (1).
Raco,  R.  .  (2010). Metode  Penelitian Kualitatif :  Jenis,  Karakteristik  dan Keunggulannya . PT. Grasindo,
Jakarta.
Rifa’i, M., & Fadhli, M. (2013). Manajemen Organisasi:  Vol.  Pertama : Cita Pustaka Media Perintis.
Rohaini  et  al.  (2019).  Evaluasi  Pelatihan Dasar  Calon  Pegawai  Negeri  Sipil
Dalam  Mendukung  Terwujudnya Sumberdaya  Manusia  Profesional Berkarakter. Jurnal Manajemen
Pendidikan , 7 (1), 692–699.
Supardi.  (1993).  Populasi  Dan  Sampel Penelitian. UNISIA , No.  17 (Tahun XIII Triwulan VI), 100–108.
Supartha, W. G., & Sintaasih, D. K. (2017).
Pengantar  Perilaku  Organisasi ;
Teori, Kasus dan Aplikasi Penelitian (I  April  17).  CV.  Setia Bakti Denpasar Timur. Zainuri. (2020). Evaluasi Dampak Pendidikan dan Pelatihan
Kepemimpinan  (  Diklatpim  ) Tingkat  IV  di  BPSDM  Provinsi Kalimantan  Barat. Diklat  Review: Jurnal  Manajemen  Pendidikan Dan Pelatihan , 4 (1), 67–76.