## PENGARUH KEPEMIMPINAN INSTRUKSIONAL KEPALA SEKOLAH DAN IKLIM SEKOLAH TERHADAP SEKOLAH EFEKTIF
Oleh:

## Sumarno
Guru SD Negeri 1 Jagapura Kulon Gegesik, Kabupaten Cirebon E-mail : sumarno.ag@gmail.com

## Endang Herawan
Dosen Universitas Pendidikan Indonesia

## Abstrak
Upaya pemberdayaan sekolah menjadi hal yang urgen untuk peningkatan mutu pendidikan.  Sekolah efektif merupakan solusi untuk menutup disparitas mutu pendidikan kita. sekolah efektif perlu ditopang  oleh kepemimpinan instruksional kepala sekolah dan iklim sekolah. Penelitian ini berupaya menguji berapa besar pengaruh kepemimpinan instruksional kepala  sekolah  dan  iklim  sekolah  terhadap  sekolah  efektif.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  survey  dengan pendekatan  kuantitatif  melalui  regresi  korelasi  sederhana  dan  berganda.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa kepemimpinan  instruksional  kepala  sekolah  berpengaruh  cukup  kuat  terhadap  sekolah  efektif,  Iklim  sekolah berpengaruh  cukup  kuat  terhadap  sekolah  efektif,  sedangkan  kepemimpinan  instruksional  kepala  sekolah  dan  iklim sekolah secara simultan  berpengaruh kuat terhadap sekolah efektif.

## Kata Kunci : Sekolah Efektif, Kepemimpinan Instruksional, dan Iklim Sekolah

## Abstract
Efforts  toempowerschoolsbecomeurgenttoimprove  the  qualityof  education.  Effectiveschoolis  asolutiontoclose thedisparity  inthe  quality  ofour  education.  Effectiveschoolsneed  tobe  supportedbythe  principalinstructional leadershipandschoolclimate.  This  research  is  to  knowhowhigh  the  influenceof  the  principal'sinstructional leadershipandschool climatetowardseffectiveschools. This reseach used asurvey methodwitha quantitativeapproachthroughsimplecorrelationandmultipleregression.  The  results  of  the  research  showedthatthe principalinstructional  leadershipstrong  enoughtoinfluencethe  effective  schools,  schoolclimateinfluenceis  strong enoughtoeffectiveschools,  whilethe  principalinstructional  leadershipandschoolclimatesimultaneouslystrong  influence oneffectiveschools.

## Keywords: EffectiveSchools, InstructionalLeadershipandSchoolClimate

## PENDAHULUAN
Di  era  globalisasi  seperti  sekarang,  mutu pendidikan menjadi sesuatu yang sangat urgenbagi  sebuah  bangsa  agar  mampu  bersaing dalam  percaturan  dunia  internasional.  Mutu pendidikan  secara  makro  merupakan  akumulasi dari  mutu  yang  dihasilkan  oleh  sekolah  sebagai institusi  pendidikan.  sehingga  rendahnya  mutu pendidikan  kita  pada  level  nasional  akan berbanding  lurus  dengan  rata-rata  mutu  yang dihasilkan  oleh  institusi  sekolah  sebagai  satuan pendidikan,  oleh  karena  itu  membangun  mutu pendidikan secara nasional tidak dapat dipisahkan dari  konteks  pemberdayaan  sekolah (school empowerment) sebagai  institusi  pendidikan,  hal ini  karena  sekolah  yang  berkualitas  diasumsikan akan  menghasilkan output dan outcome yang berkualitas  pula,  sehingga  jika  semua  institusi sekolah  di  semua  jenjang  berkualitas,  secara otomatis  akan  mampu  mendongkrak  mutu pendidikan kita secara makro pada level nasional.
Upaya pemberdayaan sekolah sebagai institusi  pendidikan  menuju  sekolah  efektif menjadi  hal  yang  teramat  urgen    di  negara  kita yang  notabene  mutu  pendidikannya  masih tertinggal.  Upaya  pemberdayaan  sekolah  ( school empowerment) menuju sekolah efektif tidak dapat dilepaskan  dari    perankepemimpinan  kepala sekolah.  Kepala  sekolah  memiliki  peran  yang sangat kuat dalam mengkoordinasikan, menyerasikan  semua  sumber  daya  pendidikan yang  tersedia  di  sekolah,  dengan  alasan  tersebut maka  kepala  sekolah  dituntut  untuk  memiliki kemampuan manajemen dan perilaku kepemimpinan  yang  mumpuni  agar  mampu mengambil inisiatif dan prakarsa untuk meningkatkan  mutu  sekolah  (Mulyasa,  2009:24). Untuk  mewujudkan  sekolah  efektif  diperlukan kepemimpinan  kepala  sekolah  yang  efektif  pula. Untuk  memaksimalkan  peran  kepala  sekolah dalam  upaya  sekolah  efektif,  Sebagaimana  yang
dikemukakan  oleh  Purkey  dan  Smith  (Hoy  dan Miskel, 2008:303) bahwa kepemimpinan instruksioanal  kepala  sekolah  yang  kuat  sangat diperlukan dalam upaya sekolah efektif. Southworth (2002) mengemukakan bahwa “Kepemimpinan  sekolah  harus  fokus  terutama pada pengajaran dan pembelajaran dan menegaskan  bahwa  kepemimpinan  menjadi  lebih kuat bila berfokus pada pengembangan pembelajaran siswa dan memperkuat pengajaran”. Pentingnya  kepemimpinan  instruksional  dalam upaya  menuju  sekolah  efektif  juga  dikemukakan oleh  Hallinger  dan  Heck  (Finken:2012)yang melakukan  review  terhadap  beberapa  penelitian empirik tentang peran kepemimpinan instruksional  dalam menghasilkan lulusan baik.
Kepemimpinan Instruksional
adalah kepemimpinan yang memfokuskan dan menekankan  pada  pembelajaran  yang  meliputi kurikulum,  proses  belajar  mengajar,  asesmen, penilaian  serta  pengembangan  guru,  layanan prima  dalam  pembelajaran,  dan  pembangunan komunitas  belajar  di  sekolah.  (Kemdiknas, 2011:12).
Membangun iklim sekolah sangat diperlukan dalam  upaya  menciptakan  dan  mengembangkan sekolah  efektif,  hal  ini  senada  dengan  pendapat Suharsaputra  (2010:73)  yang  mengemukakan bahwa “Iklim organisasi yang harmonis  pengaruh terhadap  kinerja  individu  dalam  menjalankan tugasnya di organisasi, sehingga akan berpengaruh pula terhadap keberhasilan organisasi tersebut”.  berbagai  hasil  penelitian  seperti  yang dikemukakan  oleh  Cohen et.al (Pinkus:2009) menjelaskan  bahwa  selama  tiga  dekade  terakhir telah  terjadi  perkembangan  penelitian  yang  luar biasa    yang  membuktikan  bahwa  iklim  sekolah yang positif  memberikan dampak secara langsung terhadap  keberhasilan  sekolah.    Iklim  sekolah merupakan  salah  satu  faktor  dalam  upaya pemberdayaan  sekolah  menuju  sekolah  efektif. Hal  ini  senada  dengan  yang  dikemukakan  oleh Fisher dan Fraser (Cohen :2009) yang mengemukakan  bahwa  peningkatan  lingkungan kerja  di  sekolah  dapat  menjadikan  sekolah  lebih efektifdalam  memberikan  proses  pembelajaran yang lebih baik. Freiberg (Thapa:2012) menyatakan  bahwa  lingkungan  yang  sehat  di suatu  sekolah  memberikan  kontribusi  yang signifikan  terhadap  proses  kegiatan  belajar mengajar  yang  efektif.  Dalam  kaitan  ini Sweetland dan  Hoy (2010) mengemukakanbahwa iklim  lingkungan  sekolah  yang  memprioritaskan pemberdayaan  guru  merupakan  faktor  esesnsial bagi keefektifan sekolah dan peningkatan prestasi siswa secara keseluruhan.
Fakta  empirik  yang  ditemukan  dari  hasil observasi di lokasi penelitian menunjukkan bahwa upaya  pemberdayaan  sekolah  dasar  menuju sekolah efektif belum banyak dilakukan, walaupun  di  satu  sisi  terdapat  beberapa  sekolah yang  mempunyai  mutu  yang  baik,  ikim  sekolah positip,  dan  kepala  sekolahnya  peduli  terhadap peningkatan  hasil  pembelajaran,    namun  di  sisi lain  tidak  sedikit  sekolah  yang  masih  perlu melakukan  pembenahan.  Peran  kepala  sekolah dalam  menjalankan  kepemimpinan  instruksional dalam  upaya  mewujudkan  sekolah  efektif  juga belum  begitu  terlihat,  karena  sebagian  kepala sekolah lebih banyak fokus menjalankan perannya  sebagai  manajer  yang  disibukkan dengan pengadministrasian dana Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS)  dan  laporan-laporan administrasi  lainnnya,  hal  ini  sejalan  dengan temuan  dari  hasil  penelitian  Stronge  (Supardi :2010)  yang  mengemukakan  bahwa  dari  seluruh tugas yang harus dijalankan kepala sekolah, hanya 10 persen yang dialokasikan untuk kepemimpinan pembelajaran,  sisanya  dihabiskan  untuk  kegiatan adminsitrasi  dan  menjalankan    fungsi  manajerial sekolah. Semua itu menyebabkan upaya pemberdayaan  sekolah  dasar  menuju  sekolah efektif menjadi terabaikan.
Berdasarkan  fakta empirik yang diuraikan di atas,  penulis  melihat    dengan  jelas  adanya ketimpangan (disparitas) antara  kondisi  yang diharapkan (das  sollen) dan  fakta  empirik dilapangan (das  sein). Oleh  karena  itu  penulis merasa  perlu  melakukan  penelitian  dan  kajian tentang  pengaruh  kepemimpinan  instruksional kepala sekolah dan iklim sekolah terhadap sekolah efektif  di  sekolah  dasar  se-  Kecamatan  Gegesik Kabupaten Cirebon.
Bertolak  dari  latar  belakang,  identifikasi  dan batasan  masalah  tersebut, maka  rumusan  masalah penelitian  dapat  dirinci  dengan  pertanyaan penelitian sebagai berikut:
1. Bagaimana  gambaran/deskripsi  sekolah efektif  di  Sekolah  Dasar  se-Kecamatan Gegesik Kabupaten Cirebon?
2. Bagaimana gambaran/deskripsi kepemimpinan instruksional kepala sekolah  di  Sekolah  Dasar  se-Kecamatan Gegesik Kabupaten Cirebon?
3. Bagaimana gambaran/deskripsi iklim sekolah  di  Sekolah  Dasar  se-Kecamatan Gegesik Kabupaten Cirebon?
4. Seberapa  besar  pengaruh  kepemimpinan instruksional  kepala  sekolah  terhadap sekolah  efektif  di  Sekolah  Dasar  se- Kecamatan Gegesik Kabupaten Cirebon?
5. Seberapa  besar  pengaruh  iklim  sekolah terhadap sekolah efektif di Sekolah Dasar
se-Kecamatan Gegesik Kabupaten
Cirebon?
6. Seberapa  besar  pengaruh  kepemimpinan instruksional  kepala  sekolah  dan  iklim sekolah secara simultan terhadap  sekolah efektif  di  Sekolah  Dasar  se-Kecamatan Gegesik Kabupaten Cirebon?
Penelitian ini bertujuan memperoleh gambaran,dan  data  empirik,  serta  menganalisis dan  memverifikasikepemimpinan  instruksional kepala sekolah dan iklim sekolah serta pengaruhnya  terhadap  sekolah  efektif  di  Sekolah Dasar se-Kecamatan Gegesik kabupaten Cirebon.
Manfaat  penelitian  ini  antara  lain:  (1) memberikan  pengaruh  yang  efektif  dari  segi teoritis, metodologis dan empiris bagi pengembangan ilmu pendidikan khususnya kajian Administrasi  Pendidikan    terutama  dalam  hal sekolah  efektif,  kepemimpinan  instruksional kepala  sekolah  dan  iklim  sekolah  (2)  dapat dijadikan  suatu  pola  dan  strategi    dalam  upaya pembentukan  dan  pengembangan  sekolah  efektif pada  satuan  pendidikan  di  tingkat    Sekolah Dasar(3)  dapat  dijadikan  sebagai  alternatif  dalam konsep development, improvement, dan achievement satuan  pendidikan  pada  tingkat Sekolah  Dasar  (4)memberikan  masukan  terhadap semua  unsur  dan  komponen  pendidikan  terutama para Kepala Sekolah Dasar di Kecamatan Gegesik Kabupaten  Cirebon  tentang  pentingnya  upaya development, improvement, dan school achievement di  Sekolah  Dasar  melalui  upaya pemberdayaan sekolah (school empowerment) mencapai sekolah efektif. (5) bahan refleksi  bagi  para  Kepala  Sekolah  Dasar  di Kecamatan Gegesik Kabupaten Cirebon, terhadap efektifitas  kepemimpinan  yang  telah  dijalankan dalam  upaya    peningkatan  serta  perbaikan  mutu sekolah yang  telah dilakukan.Bahan refleksi bagi para Kepala Sekolah Dasar di Kecamatan Gegesik Kabupaten  Cirebon,  terhadap  pentingnya  upaya pembentukan  iklim  sekolah  yang  kondusif    yang akan berpengaruh terhadap pemberdayaan sekolah dalam  upaya  sekolah  efektif.(6)  bahan  masukan bagi  para  pengawas  sekolah  di  UPT  Pendidikan Kecamatan  Gegesik,  untuk  menyusun  strategi kontekstual  dalam  upaya  pemberdayaan  tugas pokok dan fungsi kepala sekolah yang berhubungan  langsung  upaya  peningkatan  dan perbaikan  mutu  dan  layanan  pendidikan  yang prima.
Pembahasan  tentang  konsep  dan  definisi sekolah  efektif,  mengalami  perkembangan  dan dinamika yang disesuaikan dengan kemajuan serta tuntutan  jaman,  dengan  demikian  maka  terdapat
banyak varian mengenai definisi yang menggambarkan konsep sekolah efektif Sekolah  efektif  adalah  sekolah  yang  mampu membantu  mengembangkan  semua  kemampuan siswa  sekolah  tersebut  sehingga  mampu  meraih prestasi belajar yang maksimal.( APC Council of P &  C  Associations,  2007 dalam  Tara :2012) . Dimensi/indikator  sekolah efektif adalah : (1) visi dan  misi  yang  jelas  (2)  kepala  sekolah  yang profesional  (3)  guru  yang  profesional  (4) lingkungan belajar yang kondusif (5) ramah siswa (6) manajemen yang kuat (7) kurikulum yang luas dan  berimbang  (8)  penilaian  dan  pelaporan prestasi  siswa  yang  bermakna  (9)  perlibatan masyarakat yang tinggi (Mac Beath & Mortimer)
Mortimore
(Komariah,
2008:35)
mendefinisikan  sekolah  efektif  sebagai  :  ‘ one  in which  students  progress  further  than  might  be expected  from  a  consideration  of  intake .’  Hal  ini sedikit berbeda dengan kenyataan yang memfokuskan efektifitas sekolah pada penguasaan kemampuan  intelektual  yang  tercermin  dari  hasil nilai  ujian  akhir  yang  hanya  menilai  aspek intelektualitas tanpa dapat mengukur hasil belajar siswa dalam hal kepribadian secara utuh.
Sammons, Hilmans and Mortimore
(Suharsaputra:2010) mendefinisikan sekolah efektif sebagai:
One  in  which  pupils  progress  further than might be expected from consideration  of its  intake.  In  other  word an  effective  schools  adds  extra  value  to studen outcome in comparison  with other  schools  serving  similar intakes.  By contrast  an  ineffective  school  is  one  in which  students  make  less  progress  than expected  given  their  characteristic  at intake.
Berdasarkan berbagai pendapat para ahli maka penulis  menyimpulkan  bahwa  sekolah  efektif adalah  sekolah  yang  mampu  memberdayakan semua sumber daya yang dimilikinya agar mampu membantu  siswa  mencapai  prestasi  maksimal sesuai tujuan sekolah yang telah ditetapkan.
Banyak  faktor  yang  membentuk  sekolah efektif, Purkey dan Smith (Hoy & Miskel,2008:303) menyebutkan faktor-faktor sekolah  efektif  antara  lain:  (1)Kepemimpinan instruksional, (2) perencanaan dan kurikulum dan tujuan,  (2)  tujuan  jelas,  dan  harapan  yang  tinggi, (3) Waktu untuk tugas, (4) pengakuan keberhasilan  akademik,  (5)  iklim  yang  tertib,  (6) rasa  kebersamaan,  (7)  dukungan  keterlibatan orang  tua,  (8)  manajemen  situs  sekolah,  (9) pengembangan  staf,  (10)  stabilitas  staf,  (11)
perencanaan  kolegial  dan  kolaborasi,  (12) dukungan langsung.
Schreerens  dan  Bosker  (Hoy  &  Miskel, 2008:303) mengemukakan faktor-faktor pembentuk  sekolah  efektif  adalah    sebagai berikut:  (1)  kepemimpinan  pendidikan,  (2) kualitas kurikulum/kesempatan belajar, (3) berorientasi  pada  prestasi,  (4)  waktu  belajar efektif,  (5)  umpan  balik  dan  penguatan,  (6)  iklim kelas  dan  budaya  sekolah,  (7)  keterlibatan  orang tua (8) belajar  mandiri, (9) konsensus dan kohesi, dan (10) pembelajaran terstruktur.
Kepemimpinan  Instruksional/kepemimpinan pembelajaran  merupakan  salah  satu  kunci  dalam sekolah efektif.Kepemimpinan instruksional adalah  kepemimpinan  yang  memfokuskan  pada pembelajaran yang komponen-komponen meliputi kurikulum,  proses  belajar  mengajar,  asesmen, penilaian,  pengembangan  guru,  layanan  prima dalam pembelajaran, dan pembangunan komunitas belajar di sekolah (kemdiknas,2011).
Daresh dan Playco (Supriyanto :2013) mendefinikan kepemimpinan pembelajaran sebagai upaya memimpin para guru agar mengajar lebih baik, yang pada gilirannya dapat memperbaiki prestasi belajar siswanya.
Greenfield (Rogers:2009) mendefinisikan kepemimpinan  instruksional  dalam  arti  luas dengan  menyatakan  bahwa    kepemimpinan instruksional melibatkan tindakan yang dilakukan dengan tujuan untuk mengembangkan produktifitas  dan  memuaskan  lingkungan  kerja untuk  guru  dan  kondisi  belajar  yang  diinginkan dan memperoleh hasil maksimal untuk anak-anak. Calabrese sebagaimana yang dikemukakan Rogers (2009) mendefinisikan kepemimpinan
instruksional
sebagai tindakan untuk mempromosikan misi sekolah, menetapkan parameter dan tujuan untuk program instruksional sekolah.
Marry Jo (2008) sebagaimana ditulis Tennessee Instructional Leadership Standars. mengemukakan tujuh dimensi instruksional
leadership yang terdiri dari : (a) perbaikan/peningkatan  berkelanjutan (continouus improvement); (b)  kultur  pembelajaran (culture for  teaching  and  learning); (c)kepemimpinan pembelajaran dan penilaian ( instructional leadership  and  assessment); (d)pengembangan profesional (professional growth); (e) manajemen sekolah (managemant  of  the  school); (f)etika ( ethics); (g) (diversivity).
Cohen et.al . (Pinkus, 2009:14)
mengemukakan bahwa:
Iklim  sekolah  adalah  kualitas  dan  karakter dari  kehidupan  sekolah,  berdasarkan  pola siswa,  orang  tua  dan  pengalaman  personil sekolah  tentang  kehidupan  sekolah  yang mencerminkan  norma-norma,  tujuan,  nilai, hubungan interpersonal, praktek belajar dan mengajar, serta struktur organisasi.
Penulis menyimpulkan bahwa iklim sekolah adalah suasana kolektif baik fisik,maupun psikis,  yang  menjadi  ciri  khas  sekolah  dan tercermin  dalam  harmoni interpersonal sekolah. Dalam  pengertian  ini  dapat  dipaparkan  bahwa iklim  sekolah  bukan  hanya  yang  dilihat  secara kasat  mata,  tetapi  juga  menyangkut  suasana  hati, kenyamanan  belajar  dan  bekerja,  kepedulian (care), rasa  memiliki (sense  of  belonging) semua itu  tercipta  karena  adanya  sinergi  dan  harmoni yang  dibangun  olehhubungan  baik interpersonal sekolah.
Dimensi/indikator  iklim  sekolah  menurut Cohen et.al. (Pinkus,  2009:14)  terdiri  dari  4 (empat)  katagori  yaitu  : (1)  Safety,  (2)  teaching and  learning,  (3)  interpersonal  relationships,  (4) institusional  environment. Diuraikan  menjadi  10 dimensi  sebagai  berikut  : (1)  rule  and  norms,  (2) phsycal  safety,  (3)  social  and  emotional  security, (4)  support  for  learning,  (5)  social  and  civic learning,  (6)  respect  for  diversity,  (7)  social support  adults,  (8)  social  support  students,  (9) school  connectedness/engagement,  (10)  physical sorroundings.

## METODE PENELITIAN .
Penelitian  ini  dilakukan  melalui  pendekatan kuantitatif  dengan  metode  survey.Populasi  dalam penelitian ini adalah 31 Sekolah Dasar yang ada di Kecamatan  Gegesik  Kabupaten  Cirebon  dengan jumlah  responden  sebanyak  69  yang  terdiri  dari kepala  sekolah  dan  guru-guru  SD  yang  berstatus PNS se-Kecamatan Gegesik.teknik sampling yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  total sampling  yaitu  mengambil  semua  populasi sebagai sampel penelitian.
Variabel dalam penelitian  ini terdiri dari dua variabel bebas yang dihipotesiskan mempengaruhi satu  variabel  terikat.  Kedua  variabel  bebas tersebut  adalah  kepemimpinan  instruksional  (X 1 ) yang  dioperasionalkan  dalam  30  pernyataan angket, dan Iklim sekolah (X 2 ) yang dioperasionalkan  dalam  30  pernyataan  angket. Sedangkan  variabel  terikanya  adalah  sekolah efektif  (Y)  yang  dioperasionalkan  dalam  40 pernyataan angket.
Pengumpulan  data  primer  dalam  penelitian ini menggunakan angket, yang disusun berdasarkan  skala  Likert.Uji  analisis  hipotesis dilakukan  dengan  analisis  korelasi  dan  regresi
sederhana  maupun  ganda.Untuk  perhitungan analisis  data pengujian  hipotesis  dalam  penelitian ini  menggunakan software  SPSS  ver.  20  for Windows.

## HASIL PENELITIAN
Hasil analisis deskriptif  variabel (Y) Sekolah efektif digambarkan dalam histogram berikut:
Gambar 1 Histogram Deskripsi Indikator Sekolah Efektif
Berdasarkan gambar histogram di atas, kecenderungan  umum  responden  pada  variabel Sekolah  efektif  (Y),  didapatkan  skor  rata-rata sebesar 4,18. artinya sekolah efektif pada Sekolah
Dasar  di  Kecamatan  Gegesik  Kabupaten  Cirebon secara keseluruhan berada pada kriteria tinggi. Hasil    analisis  deskriptif    variabel  (X 1 ) kepemimpinan  instruksional  digambarkan  dengan histogram berikut:
Gambar 2 Histogram Deskripsi Indikator Kepemimpinan Instruksional
Berdasarkan  gambar  histogram  tersebut  di  atas, kecenderungan  umum  responden  pada  variabel kepemimpinan  instruksional,  didapatkan  skor rata-rata sebesar 4,22artinya kepemimpinan instruksional  kepala  sekolah    di  Kecamatan
Gegesik  Kabupaten  Cirebon  secara  keseluruhan berada pada kriteria sangat tinggi.
Hasil    analisis  deskriptif    variabel  (X 2 )  iklim sekolah digambarkan dengan histogram berikut:
Gambar 3 Histogram Deskripsi Indikator Iklim Sekolah
4.41 4.14 4.18 4.46 3.72 4.08 3.39 4.45 4.23 0 2 4 6 Sekolah efektif 4.43 4.27 3.81
4.03 4.18
4.51 4.35 3 3.5 4 4.5 5 Kepemimpinan Instruksional 4.56 4.58 4.4 4.16 4.5 4.78
4.53 4.51 4.18 4.2 3.8 4 4.2 4.4 4.6 4.8 5 Iklim Sekolah
Berdasarkan  tabel    dan  histogram  di  atas, kecenderungan  umum  responden  pada  variabel Iklim  Sekolah,  didapatkan  skor  rata-rata  sebesar 4,44. artinya iklim sekolah pada Sekolah Dasar di
Kecamatan  Gegesik  Kabupaten  Cirebon  secara keseluruhan berada pada kriteria sangat tinggi.
Hasil  pengujian  hipotesis  penelitian  dijelaskan dengan gambar berikut:
Gambar 4. Hasil Uji Hipotesis Variabel Penelitian
Dari gambar di atas dapat dijelaskan bahwa:
1. Kepemimpinan instruksional kepala sekolah mempunyai pengaruh yang cukup kuat(53,9%)  terhadap  sekolah  efektif  di sekolah  dasar  se-Kecamatan  Gegesik Kabupaten Cirebon.
2. Iklim  sekolah  mempunyai  pengaruh  yang cukup  kuat(46,4%)  terhadap  sekolah
efektif  di  Sekolah  Dasar  se-Kecamatan Gegesik Kabupaten Cirebon. 3. Kepemimpinan instruksional kepala sekolah dan iklim sekolah secara simultan mempunyai  pengaruh  yang  kuat(66,3%) terhadap sekolah efektif di Sekolah Dasar se-Kecamatan Gegesik Kabupaten Cirebon

## PEMBAHASAN
Sebagaimana  hasil  penelitian  dan  pendapat para ahli yang mengemukakan bahwa kepemimpinan instruksional kepala sekolah mempunyai  pengaruh  terhadap  sekolah  efektif, hasil penelitian David dan Thomas, et.al. (Muliati:2012) mengemukakan bahwa sekolah  efektif  mempersyaratkan  kepemimpinan pembelajaran yang tangguh dari kepala sekolahnya.  Fakta  empirik  dalam  penelitian  ini membuktikan  bahwa  kepemimpinan  instruksional kepala  sekolah  dasar  di  Kecamatan  Gegesik Kabupaten Cirebon memberikan pengaruh sebesar 53,9% terhadap sekolah efektif. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa fakta empirik penelitian ini  sesuai  dengan  hipotesis  penelitian  yang pertama yaitu:  Kepemimpinan instruksional kepala  sekolah  berpengaruh  terhadap  sekolah efektif  di  sekolah  dasar  Kecamatan  Gegesik Kabupaten Cirebon.
Kepemimpinan
instruksional atau
kepemimpinan
pembelajaran adalah kepemimpinan  yang  memfokuskan/menekankan pada pembelajaran yang komponen-komponennya meliputi  kurikulum,  proses  belajar  mengajar, asesmen,  penilaian, pengembangan guru, layanan prima  dalam  pembelajaran,  dan  pembangunan komunitas  belajar  di  sekolah.  (kemdiknas:  2011). Dari  definisi  tersebut  maka  seorang  kepala
sekolah  dalam  praktek  kepemimpinannya  harus peningkatan  mutu  dan  hasil  pembelajaran  yang komponen-komponennya  terdiri  dari  kurikulum, kegiatan  pembelajaran,  penilaian/asesmen,  upaya pemberdayaan dan pengembangan profesionalisme guru, peningkatan layanan pembelajaran, dan membangun komunitas belajar. Dengan  demikian  maka    harus  ada  paradigma baru  tentang  praktek  kepemimpinan  kepala sekolah  dasar  yang  harus  lebih  fokus  pada peningkatan mutu dan hasil belajar siswa.
Sebagaimana  hasil  penelitian  dan  pendapat para  ahli  yang  mengemukakan  bahwa  iklim sekolah  mempunyai  pengaruh  terhadap  sekolah efektif.Styron dan Nyman (2008:2) mengemukakan  bahwa  iklim  sekolah  adalah komponen  penting  untuk  mewujudkan  sekolah efektif.  Fakta  empirik  dalam  penelitian  ini membuktikan  bahwa  iklim  sekolah  di  Sekolah Dasar  se-Kecamatan  Gegesik  Kabupaten  Cirebon mempunyai  pengaruh  sebesar  48,2%  terhadap sekolah efektif.  Dengan  demikian  hasil  penelitian ini sesuai dan menjawab hipotesis penelitian yaitu Iklim  sekolah  berpengaruh  terhadap  sekolah efektif  di  Sekolah  Dasar  se-Kecamatan  Gegesik Kabupaten Cirebon.
Iklim  sekolah  adalah  suasana  kolektif  yang menyangkut fisik maupun psikis yang menjadi ciri
khas sebuah sekolah dan tercermin dalam harmoni interpersonal  sekolah.  Sehubungan  dengan  hal tersebut, Sorenson dan Goldsmith (2003) mengemukakan  bahwa core dari  iklim  sekolah adalah  bagaimana  kita  memperlakukan  satu  sama lain. Hal ini berarti harus tercipta hubungan yang harmonis  antar  warga  sekolah,  menyangkut harmonisasi  hubungan  antar  siswa,  hubungan antar guru/staf sekolah, dan hubungan antar orang tua  siswa.Begitu  pula  harus  terjalin  hubungan yang  harmonis  antara  guru  dengan  siswa,  kepala sekolah  dengan  siswa,  guru  dengan  kepala sekolah, guru dengan orang tua siswa, dan kepala sekolah  dengan  orang  tuas  siswa.  Jika  hal  ini terjadi  maka  sekolah  akan  memiliki  iklim  positip yang  akan  mampu  meningkatkan  suasana  kerja bagi kepala sekolah, guru/staf sekolah, meningkatkan  prestasi  belajar  bagi  siswa  dan meningkatkan  dukungan  orang  tua/masyarakat terhadap kemajuan dan peningkatankan prestasi/mutu sekolah.
Fakta empirik dalam penelitian ini membuktikan  bahwa  kepemimpinan  instruksional kepala  sekolah  dan iklim  sekolah  secara  simultan memberikan  pengaruh  sebesar  66,3  %  terhadap sekolah  efektif  di  Sekolah  Dasar  se-Kecamatan Gegesik  Kabupaten  Cirebon.  Dengan  demikian hasil penelitian ini sesuai dan menjawab hipotesis penelitian ketiga yaitu kepemimpinan
instruksional  kepala  sekolah  dan  klim  sekolah secara    simultan  berpengaruh  terhadap  sekolah efektif  di  sekolah  dasar  se-Kecamatan  Gegesik Kabupaten Cirebon.
Keberadaan  sekolah  efektif  memang  tidak dapat  dipisahkan  dengan  peran  kepemimpinan instruksional  kepala  sekolah  dan  iklim  sekolah. Seperti  yang  dikemukakan  Purkey  dan  Smith dalam Hoy dan Miskel (2008:303) mengemukakan faktor-faktor sekolah efektif yang mempersyaratkan adanya kepemimpinan instruksional  dan  iklim  sekolah  yang  tertib.  Hal senada  dikemukakan  Screerens  dan  Bosker    Hoy dan  Miskel  (2008:303)  juga  mengemukakan perlunya  kepemimpinan  pendidikan  dan  iklim kelas  dan  budaya  sekolah  dalam  pencapaian sekolah  efektif.  Hasil  Penelitian    Miller  dan Zittleman  (2006)  mengemukakan  lima    faktor yang terbukti mampu membangun sekolah efektif, dua  diantaranya  adalah  kepemimpinan  yang  kuat, dan  terjaganya  iklim  ketertiban  dan  keamanan. Kirk  dan  Jones  (2004)  mengemukakan  tujuh korelasi  dalam  sekolah  efektif  dua  diantaraya adalah instuctionsl  leadership dan safe  and orderly environment .Dari berbagai hasil penelitian dan  pendapat  tersebut  maka  dapat  disimpulkan bahwa  kepemimpinan  instruksional  dan  iklim sekolah  merupakan  elemen  kunci  dalam  upaya sekolah efektif.

## SIMPULAN DAN SARAN
Kepemimpinan  instruksional  kepala  sekolah mempunyai  pengaruh  yang  cukup  kuat  terhadap sekolah  efektif  di  sekolah  dasar  se-Kecamatan Gegesik Kabupaten Cirebon.Iklim sekolah mempunyai  pengaruh  yang  cukup  kuat  terhadap sekolah  efektif  di  sekolah  dasar  se-Kecamatan Gegesik Kabupaten Cirebon.Kepemimpinan instruksional  kepala  sekolah  dan  iklim  sekolah secara  simultan  mempunyai  pengaruh  yang  kuat terhadap  sekolah  efektif  di  Sekolah  Dasar  se- Kecamatan Gegesik Kabupaten Cirebon.
Berdasarkan hasil penelitian,  maka saran yang dapat disampaiakan adalah:
1. Indikator    kepemimpinan  pembelajaran  dan asesmen pada variabel kepemimpinan instruksional  perlu  ditingkatkan.  Hal  ini  perlu menjadi perhatian dan bahan kajian lebih lanjut bagi:  para  pengawas  pendidikan  SD,  kepala sekolah  juga  guru  untuk  melakukan  dan mengembangkan  hal-hal  yang  berhubungan dengan  kepemimpinan  pembelajaran  dan
teknik atau proses penilaian dalam pembelajaran.
2. Indikator dukungan untuk pembelajaran (support for learning) , jalinan dan keterlibatan sosial (school  connectedness  engagement )  dan lingkungan  fisik (Physical  Surroundings) pada variabel  iklim  sekolahperlu  menjadi  perhatian dan  bahan  kajian  lebih  lanjut  bagi  para pengawas, kepala sekolah, komite sekolah dan guru  untuk  meningkatkan  segala  sesuatu  yang berhubungan  dengan  indikator  tersebut  agar bisa lebih maksimal.
3. Pada  indikator    ramah  terhadap  siswa,  dan penggunaan kurikulum yang luas dan berimbang  pada  indikator  sekolah  efektif memperoleh  nilai  dan  kategori  lebih  rendah jika  dibanding  dimensi/indikator  lainnya.  Hal ini  perlu  menjadi  perhatian  dan  bahan  kajian lebih  lanjut  bagi:  para  pengawas  pendidikan, kepala sekolah dan guru  diKecamatan Gegesik untuk  melakukan  hal  –hal  yang  dapat meningkatakan indikator tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Aldursanie,  Ridwan.  (2008). Sekolah  Efektif . [Online] tersedia : http://ridwan202.wordpwress.com/2008/1 0/16/sekolah-efektif/ [24Agustus 2013]
Beath and Mortimore. (2006). Improving  Schools Efectiveness . Open University Press
Blasé  and  Blasé  (2000).”Effective  Instructional Leadership,  Teachers’  Pesrpectives  on How  Principals  Promote  Teaching  and Learning  in  Schools”. Journal of
Education  Administration , 38 No.2,  2000, pp 130-141. MCB University Press.
Center  for  Social  and  Emotional  Education.
(2007). School climate research summary . New York:
Author.[Online]tersedia:
http://nscc.csee.net/ effective/schoolclimate_research_sum mary.pdf
Chell,  Jan.  (2010 ).“ Introducing  Principals  to  the Role  of  Instructional  Leadership”. Journal SSTA  Research  Centre  Report #95-14.
[Online]. Tersedia: http://www.saskschoolboards.ca/
research/leadership/95-14.htm#pa .
Cheng,  Y.C.  &  Mok,  M.M.C  (2008).  “What effective  classroom:  Towards  a  paradigm shift”. JournalSchool  Effectiveness  and
School Improvement.19 (4), 365-385.
Cheng  Sim,  Quah.  (2011).  “Instructional leadership among principals of secondary  schools  in  Malaysia” .  Journal
Educational Research (ISSN: 2141-5161).
2 (12)  pp.  1784-1800,  December  2011.
[Online]
tersedia :http://www.interesjournals.org/ER
Cherubini, Lorenzo. (2008). “Teacher Candidates’ Perceptions  of  School  Culture:  A  Mixed Methods Investigation”. Journal of Teaching  and  Learning.5 (2),  39-54.
[Online]. Tersedia:
http://www.phaenex.uwindsor.ca/ojs/ledd y/index.php/JTL/article/view/157/51 .
Cohen,  Jonathan.  (2006). Social,  emotional, ethical, and academic education: Creating a climate for learning, participation  in  democracy,  and  well- being. Harvard Educational Review ,
76 (2), 201–237.
Creemers  and  Reezigt.(2005) The  Role  of  School and  Classroom  Climate  in  Elementary School  Learning  Environments  School Climate:  Measuring,  Improving  and Sustaining Healthy Learning Environments. London: Falmers Press Cuban,L.(2013). Schools  Principals  and  The Retoric of Instructional Leadeship. [online]tersedia:www.washingt onpost.com/blogs/answer-sheet/  [22  Juli 2013]
Engkoswara dan Komariah, A. (2011).
Administrasi Pendidikan . Bandung:
Alfabeta.
Finken,Ed.(2012). Principals  as  Instructional Leaders .[online]
tersedia:www.districadministration.com/a rticle/principals-instructional-leaders  [22 Juli 2013]
Furchan,  Arief.  (2007). Pengantar  Penelitian dalam  Pendidikan .Yogyakarta  :  Pustaka
Pelajar
Furqon.  (2009). Statistika  Terapan  untuk Penelitian. Bandung : Alfabeta.
Glickman,  C.D.,  Gordon,  S.P.,  and  Ross  Gordon, JM. (2007). Supervision and Instrucsional Leadership  A  Development  Approuch, Sevent Edition . Boston : Pearson
Gunbayi,  Ilhan.  (2007).  “School  Climate  and Teachers’ Perceptions on Climate Factors:
Research Into Nine Urban High Schools ”. The Turkish Online Journal of
Educational Technology (TOJET).6 (3). 1- 10.[Online].Tersedia:http://www.eric.ed.g ov/ERICDocs/data/ericdocs2sql/content_s torage_01/0000019b/80/3d/04/58.pdf.
Gureined  Steve.  (2008).  School  Climate.  School Culture,  They  Are  Not  The  Same  Thing. Principal.  April  2008  tersedia  dalam www.naesp.org .
Hallinger, Phillip. (2005). Instructional Leadership and  the  School  Principal:  A    Passing Fancy That Refuses to Fade Away. Leadership and Policy in Schools 4. Hatta,Effendi (2011).
Iklim Sekolah .
[online].tersedia:   http://efendihatta.
blogspot.com/2010/07/iklim-sekolah- school-climate.html.
Hoffman,  Lorrie  L.,  Hutchinson,  Cynthia  J.,  dan Reiss,  Elayne.,  (2009).  “On  Improving School  Climate:  Reducing  Reliance  on Rewards  and  Punishment” .International Journal  Of  Whole  Schooling . 5 (3). [Online].Tersedia:http://www.wholeschoo ling.net/Journal_of_Whole_Schooling/ articles/5-1%20Hoffman.pdf.
Horng,  Eileen  L.,  Daniel  Klasik,  and  Susanna Loeb.(2010).  “Principal  Time-Use  and School  Effectiveness” .American  Journal of Education116 , no. 4: 492-523.
Horng,  Eileen  L.,  Susanna  Loeb,  and  Dan Mindich.  (2010). Teachers’  Support- Seeking  Behaviors  and  How  TheyAre Influenced  by  School  Leadership.  School Leadership  Research, Working  Paper  10- 5.  Stanford,Calif.:  Institute  for  Research on Education Policy and Practice,
Hoy,K.Wayne  &  Miskel.  (2008). Educational Administration. New  York  :  Higher Education.
Ing,  Marsha.(2008).  “Using  Informal  Classroom Observations  to  Improve  Instruction: Describing  Variability  Across  Schools. School  Leadership  Research”, Working Paper08 -1.  Stanford,  Calif.:  Institute  for Research  on  Education  Policy  and Practice.
Jenkins,Billy.  (2009). What  It  Takes  To  Be  an Instructional Leader . Principal;Jan/Feb2009, 88 Issue 3, p34
Jo,Mary. (2008).  “Education    Redesign:
Tennessee Instructional Leadership Standards”. Journal  Tennessee  State
Board of Education. Januari 2008
Joyner,S. (2005). What is Instructional
Leadership and Why is it so Important? .[online].tersedia:www.reading firstsupport.us. [22 Juli  2013].
Kassabri,  M.K.  Benbenishty,  R.  Astor,  R.A. (2005). The  Effect  of  School  Climate, Sosioeconomics  and  Cultural  Factors  on
Student  Victimization  in  Israe l.  Social Work Research, 29 , 3, 165-180
Kementerian Pendidikan Nasional.(2011). Kepemimpinan Pembelajaran, Materi Penguatan Kemampuan Kepala Sekolah .Jakarta : Kemdiknas.
Kirk,J.David  &  Jones  L.  Terry.  (2004). Effective Schools.
[online].Tersedia:www.pearsonasses.com [22 Juli  2013]
Komariah, Aan dan Triatna,Cepi.(2008). Visionary
Leadership Menuju Sekolah Efektif .
Jakarta: Bumi Aksara.
Lezzote,  Larry.  (2012). What    Makes  a  School Effective?.
[online].tersedia: http://www.education.co m/print/Ref_What_Makes_School/ [20Feb ruari  2014]
Luthans,  Fred.  (2006). Organizational  Behavior 10th  Edition  (terjemahan). Yogyakarta  :
Andi
Macbeath  &  Mortimer.(2001). Improving  School Effectiveness. Buckingham: Open University Press. Marshall,  Megan  L.  (2002). Examining  School Climate: Defining Factors And Educational Influences. Center for
Research  on  School  Safety,  School Climate  and  Classroom  Management . Georgia State University.[Online].Tersedia:://education. gsu.edu/schoolsafety/download%20files/ wp%202002%20school%20climate.pdf.
McEwan,K.  (2002). Seven  Steps  to  Effective
Instructional Leadership Second Edition. The McEwan-Adkins Group
Milner,  Karen  dan  Khoza,  Harriet.  (2008).  “A Comparison of Teacher Stress and School Climate  Across  Schools  with  Different Matric  Success  Rates”. South  African Journal  of  Education .  28.  155-173. [Online].
Tersedia: httpajol.info/index.php/saje/article/viewFi le/25151/4350 Moerdiyanto.(2007). Manajemen Sekolah Indonesia yang Efektif Melalui Penerapan Total Quality Management . . [Online].tersedia: http://staff .uny.ac.id/sites/default/files/penelitian/Drs .%20Moerdiyanto,%20M.Pd./ARTIKEL
%20MANAJEMEN%20SEKOLAH%20E FEKTIF.pdf . [21 Februari 2014] Muliati, AM. (2012). Kepemimpinan Pembelajaran  Yang  Efektif  Bagi  Kepala Sekolah. [Online].tersedia:    http:  //www .lpmpsulsel .net /v2/ attachments/201_Kepemimpinan%20Pem belajaran%20yang%20efektif.pdf
Mulyasa. (2009). Menjadi Kepala Sekolah Profesional . Bandung : Rosda.
Mulyasa. (2012). Manajemen  dan  Kepemimpinan Kepala Sekolah : Jakarta:  Bumi Aksara
National  School  Climate  Council.  (2007). The School Climate Challenge: Narrowing the gap  between school  climate  research  and school  climate  policy,  practice  guidelines and teacher education policy . New York:
Center for Social and Emotional Education;  &  Denver,  CO:  National Center  for  Learning  and  Citizenship,
Education Commission
of the
States.[Online] tersedia: http://csee. net/climate/aboutcsee  /school  _climate _challenge.pdf .
Nawawi,  Hadari  (2006). Kepemipinan  Sekolah Efektif . Yogyakarta: UGM Press
Pinkus, Lyndsay M. (2009). Moving Beyond AYP: High  School  Performance  Indicators. Alliance  for  Excellent  Education. 1-20. [Online].
Tersedia: http://www.all4ed.org/files/SPIMovingBe yondAYP.pdf PMPTK. (2009). Bahan Belajar Mandiri ( Dimensi Kompetensi Supervisi ). Jakarta : Dirjen PMPTK
Prasojo  Lantip.(2012). Kepemimpinan  Efektif dalam Mewujudkan Sekolah Efektif .[Online]. Tersedia: http://eprints.uny.ac.id/598/[25 Februari  2014].
Prytula, M, and Hellsten. (2013). Toward Instructional  Leadership:  Principals’ Perceptions of Large-Scale Assessment in Schools. Canadian  Journal  of  Educational
Administration  and  Policy,  Issue  #140,
March 12, 2013. [Online] tersedia: http://www.umanitoba.ca/publicat ions/cjeap/pdf_files/prytula-noonan- hellsten.pdf
Purwanto,Ngalim.(2009).
Administrasi dan
Supervisi Pendidikan . Bandung : Rosda
Riduwan.  (2010). Metode  dan  Teknik menyusun Tesis . Bandung : Alfabeta.
Sagala,  syaiful.(2009). Administrasi  Pendidikan Kontemporer . Bandung: Alfabeta
Scheerens, J. (2013). What Is Effective Schooling? A  Review  of  Current  Trought  and Practice. International Baccalauratte University of Twente
Sekaran, Uma. (2006). Metode Penelitian Bisnis .Jakarta : Salemba Empat.
Southworth,  G.  (2002). Instructional  Leadership in  Schools : Reflection  and  Empirical Evidence, dalam  School  Leardership  and management.
Stone,  J.E  &  Bruce  Guy  (2007). Effective  Schools Common Practices .Arlington : ECF
Styron  Jr,  Ronald  A.,  Nyman,  Terri  R.,  (2008).
Key  Characteristics  of  Middle  School Performance. RMLE Online. 31(5). 1-17. [Online]. Tersedia: http://www.nmsa.org/portals/0/p df/publications/RMLE/rmle_ 31 _no5.pdf
Suherman,  Ade.    (2013). Iklim  Organisasi  di Sekolah. [Online].tersedia : http://adesuherman.blogspot.com/2011/10 /iklim-organisasi-di-sekolah.html . [25 Desember 2013].
Sugiyono.(2008). Metode  Penelitian  Kuantitatif Kulaitatif dan R &D . Bandung : Alfabeta.
Suhardan, Dadang. (2010). Supervisi professional .
Bandung: Alfabeta Suharsaputra, Uhar. (2010). Administrasi
Pendidikan. Bandung: Refika Aditama.
Sumidjo,Wahyu  (1995). Kepemimpinan  Kepala Sekolah . Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Supriyanto,Edi.(2013). Kepala  Sekolah  sebagai
Pemimpin Pembelajaran .
Suryana.(2009). Strategi Meningkatkan Pendidikan Mutu Berkelanjutan .[Online].tersedia:http://file. upi.edu/Direktori/FPEB/PRODI._MANAJ
EMEN_FPEB/196006021986011- SURYANA/FILE_14.pdf. [1 Maret 2013].
Tara,  Rukman.  (2012) Sekolah  Efektif. [Online]. Tersedia: http://rukmant..com/p/blog- page.html
Thapa  Amrit, et . al .  (2012)  “School  Climate Research  Summary”. Journal  National School  Climate  Center.School  Climate Brief, 3. 2012
Tola, Burhanudin
dan Furqon.(2003). “Pengembangan Model Penilaian Sekolah Efektif”. Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan9 .2003.
Tubbs, J.E., dan Garner, M., (2008). “The Impact Of School Climate On School Outcomes”. Journal of College Teaching & Learningi .
5 (  9);  17-26.  [Online].  Tersedia: http://www.cluteinstitute- onlinejournals.com/PDFs/1212.pdf
Usman  Husaini  dan  Raharjo  Eko.(2013). Strategi Kepemimpinan Pembelajaran Menyongsong  Implementasi  Kurikulum 2013 . [Online].tersedia :http://www.academia.edu/3441892/STR ATEGI_ KEPEMIMPINAN_PEMBELAJARAN_
MENYONGSONG_IMPLEMENTASI_K URIKULUM_2013
Willison,  R.  (2010). What  Make  Instructional
Leader  dalam  Phi  Delta  Kappan.92 nomor 3 page 69
Yukl, G. (2010). Kepemimpinan Dalam Organisasi (terjemahan). Jakarta : Indeks.
.