## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH
e-ISSN: 2502 – 4205 Vol.6., No.1, April 2021 http://ojs.uho.ac.id/index.php/ppw

## Analisis Pengembangan Komoditas Unggulan Sub Sektor Hortikultura Di Kabupaten Konawe
Analysis of the Development of Superior Commodities in the Horticulture Sub-Sector in Konawe Regency
Nurlina Angreini 1) , Manat Rahim 2) , Idrus Salam 3)
1) Programstudi Perencanaan Pengembangan Wilayah, Universitas Halu Oleo
2) Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Halu Oleo
3) Jurusan Agribisnis, Fakultas Pertanian,, Universitas Halu Oleo

## ABSTRACT
Superior commodities in a region need to be improved. This study aims (1) knowing the basic commodities in Konawe  Regency,  (2)  knowing  the availability  of  land  for  the  development  of  superior  commodities  in  the horticulture  sub-sector,  (3)  obtaining  information  about  the  feasibility  of  leading  commodity  farming,  and  (4) knowing the strategy for developing superior commodities in the horticultural sub-sector Konawe Regency. The methods used are (1) Loqation Question (LQ) and Dynamic Location Question (DLQ), (2) spatial analysis, (3) R / C ratio, and (4) SWOT. The results of the study were (1) cayenne pepper is a national superior commodity in the  horticulture  sub-sector  with  average  LQ  and  DLQ  values for  2015-2019,  namely  1.35  and  7.69  with  basic criteria and potential to be developed, (2) the available land potential 2901.59 ha or 46.19%, (3) Cayenne pepper farming in Konawe Regency is also feasible to be developed with a feasibility value of R / C ratio of 2.40, (4) Strategies for developing superior commodities can be carried out by expanding land and planting areas. superior commodities, increasing the independence of  farmers through  guidance and counseling, utilizing the skills and experience  of  farmers  in  increasing  quality  production,  competing  in  the  market  and  being  able  to  meet consumer needs and demands, as well as developing superior commodity areas based on regional potential.
Keywords ; horticulture, superior commodity, development

## ABSTRAK
Komuditas  unggulan  pada  suatu  wilayah  perlu  untuk  ditingkatkan. Penelitian  ini  bertujuan  (1) mengetahui komoditas  basis  di  Kabupaten  Konawe, (2) mengetahui  ketersediaan  lahan  untuk  pengembangan  komoditas unggulan  subsektor  hortikultura, (3) mendapatkan  informasi  tentang  kelayakan  usahatani  komoditas  unggulan, dan (4) mengetahui strategi pengembangan komoditas unggulan sub sektor hortikultura di Kabupaten Konawe. Metode yang digunakan yaitu (1) Loqation Question (LQ) dan Dinamyc Location Question (DLQ), (2) analisis spasial,  (3) R/C  ratio,  dan  (4) SWOT.  Hasil  penelitian  yaitu  (1) cabai  rawit  merupakan  komoditi  unggulan nasional subsektor hortikultura dengan nilai LQ dan DLQ rata-rata tahun 2015-2019 yakni 1,35 dan 7,69 dengan kriteria basis dan berpotensi untuk dikembangkan, (2) potensi lahan yang tersedia seluas 2901,59 ha atau 46,19 %, (3) Usahatani cabai rawit di Kabupaten Konawe juga layak untuk dikembangkan dengan nilai kelayakan R/C ratio yakni  2,40,  (4) Strategi  pengembangan  komoditas  unggulan  dapat  dilakukan  dengan  perluasan  lahan  dan areal  tanam  komoditas  unggulan,  peningkatan  kemandirian  petani  melalui  pembinaan  dan  penyuluhan, pemanfaatan  keterampilan  dan  pengalaman  petani  dalam  meningkatkan  produksi  yang  berkualitas,  bersaing  di pasaran  serta  dapat  memenuhi  kebutuhan  dan  permintaan  konsumen,  serta  pengembangan  kawasan  komoditas unggulan berdasarkan potensi wilayah.
Kata Kunci : holtikultura, komuditas unggulan, pengembangan

## PENDAHULUAN
Hortikultura  memegang  peran  penting  dan strategis dan  menempati  posisi  strategis  didalam pembangunan  sektor  pertanian  (Kasuba,2015) karena  perannya  sebagai  komponen  utama  pada pola  pangan  harapan.  Komoditas  hortikultura khususnya  sayuran  memegang  bagian  terpenting dari  keseimbangan  pangan,  sehingga  harus  tersedia setiap  saat  dalam  jumlah  yang  cukup,  mutu  yang baik,  aman  konsumsi,  harga  yang  terjangkau,  serta dapat  diakses  oleh  seluruh  lapisan  masyarakat. Jumlah  penduduk  Indonesia  yang  besar  sebagai konsumen  produk  hortikultura  yang  dihasilkan petani, merupakan pasar yang sangat potensial, dari tahun  ke  tahun  menunjukkan  kecenderungan semakin  meningkat  dalam  jumlah  dan  persyaratan mutu yang diinginkan.
Direktorat  Jenderal  Hortikultura  menetapkan cabai  rawit  sebagai  komoditas  unggulan  sub  sektor hortikultura nasional di Kabupaten Konawe dengan sentra pengembangannya di Kecamatan Wonggeduku  sejak  tahun  2015.  Hal  ini  sejalan dengan  produksi  dan  luas  panen  yang  terus meningkat setiap tahunnya.
Kabupaten  Konawe  memiliki  peluang  untuk pengembangan  cabai  rawit  sebagai  komoditi unggulan  subsektor  hortikultura.  Di  samping memiliki jumlah rumah tangga yang bergerak dalam pertanian khususnya subsektor hortikultura, Kabupaten Konawe juga memiliki kondisi agroekosistem  yang  mendukung  pertumbuhan tanaman  cabai.  Kondisi  ini  menjadikan  Kabupaten Konawe  potensial  bagi  pengembangan  komoditas unggulan.  Diharapkan  pengembangan  komoditas unggulan  subsektor  hortikultura  di  Kabupaten Konawe  untuk  meningkatkan  nilai  ekonomi, meningkatkan pemasukan bagi daerah dan menjaga ketersediaan  untuk  memenuhi  kebutuhan  konsumsi lokal maupun domestik.
Saptana  dkk  (2010)  menyatakan  bahwa beberapa alasan penting dalam pengembangan cabai rawit  antara  lain  merupakan  komoditas  bernilai ekonomi  tinggi,  komoditas  hortikultura  unggulan, berposisi  penting  dalam  menu  masakan  penduduk Indonesia,  bahan  baku  industri  pengolahan  pangan, komoditas    prospektif    ekspor,  serta  berdaya adaptasi  yang  sangat  luas.
Selain  adanya  potensi  yang  mendukung pengembangan  usahatani  cabai rawit  juga  terdapat faktor-faktor  penghampat  yang  bersumber  dari internal maupun eksternal. Umumnya di Kabupaten Konawe  terdapat  beberapa  permasalahan  yang dihadapi  oleh  pelaku  usahatani  cabai  rawit  secara internal  maupun  eksternal.  Faktor  internal  antara lain masih lemahnya sumber permodalan, terbatasnya ketersediaan pupuk bersubsidi, kurangnya tenaga kerja dalam keluarga serta belum adanya  pengolahan  hasil  pasca  panen  komoditas cabai  rawit.  Sedangkan  permasalahan  eksternal mencakup  masalah  serangan  hama  penyakit, perubahan  iklim/bencana  alam,  fluktuasi  harga  jual serta  tingginya  persaingan  dengan  daerah  lainnya. Permasalahan  tersebut  menimbulkan  risiko  dan ketidakpastian bagi petani.
Pengembangan  komoditas  unggulan  sub sektor  hortikultura  cabai  rawit  dapat menjadi sumber pendapatan dan meningkatkan perekonomian yang ditunjang oleh potensi ketersediaan  lahan  serta  kelayakan  usahatani  yang sesuai.  Oleh  karena  itu  menjadi  penting  untuk melakukan penelitian mengenai strategi pengembangan  komoditas  unggulan  subsektor hortikultura  sebagai  basis  pengembangan  wilayah berdasarkan  potensi  ketersediaan  lahan  serta kelayakan usahatani.
Penelitian  ini  dilaksanakan  dengan  tujuan untuk: (1) Untuk mengetahui komoditas hortikultura yang  unggulan  di  Kabupaten  Konawe,  (2) Mengetahui ketersediaan lahan untuk pengembangan  komoditi  unggulan  sub  sektor hortikulktura di
Kabupaten Konawe, (3) Mendapatkan informasi tentang kelayakan usahatani komoditas  unggulan  sub  sektor  hortikultura  di Kabupaten  Konawe,  dan  (4)  Mengetahui  strategi pengembangan  komoditas  unggulan  sub  sektor hortikultura di Kabupaten Konawe.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Kecamatan Wonggeduku  dengan  pertimbangan  yakni  lokasi tersebut  merupakan  sentra  pengembangan  tanaman sayuran  di  Kabupaten Konawe  dengan  luas  lahan dan  produktivitas  tertinggi  dibanding  kecamatan lainnya.

## Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian

## Teknik Analisis Data
a. Analisis  Komuditas Unggulan
Analisis  komoditas  unggulan dalam  penelitian  ini dilakukan  dengan  menggunakan  metode Location Quotient (LQ) (Sari (2016),  Ardhana  (2017)). Hal ini sesuai dengan pendapat dari Hendayana (2003), bahwa untuk komoditas yang berbasis lahan seperti tanaman  pangan,  hortikultura  dan  perkebunan, perhitungannya  didasarkan  pada  lahan  pertanian (luas  panen  atau  luas  tanam),  produksi  atau produktivitas. Adapun  forumla  dari  LQ  sebagai berikut:
= / / .................................. (1)
dimana : xij  =  Luas  panen komoditas  j  pada  tingkat kabupaten i xi = Total luas panen komoditas Kabupaten Xij = Luas Panen komoditas j Provinsi Xi = Total luas panen komoditas Provinsi Suawesi Tenggara
Kriteria  menginterprestasikan  hasil  analisis LQ,  adalah jika LQ >1 maka  komuditas  basis,  jika nilai  LQ < 1 maka  sebagai  sektor  non  basis dan membutuhkan  pasokan  dari  luar, jika nilai  LQ=1 maka sektor non-basis; artinya komoditas i di suatu wilayah  tidak  memiliki  keunggulan, produksinya hanya  cukup  untuk  memenuhi kebutuhan  wilayah sendiri (Setiawati,  Sitorus,  &  Widiatmaka,  2016; Rahman, 2015)..
Berdasarkan  hasil  LQ  maka  data  kemudian dianalisis  dengan  menggunakan Dynamic  Location Question (DLQ)  yakni  data  dalam  kurun  waktu  5 tahun  yakni  tahun  2015-2019. Sesuai  dengan pendapat  Widodo  dalam  penelitian  Usman  (2015) yakni  dengan  menggunakan  notasi  gij  dan  Gi  akan digunakan  untuk  menyatakan  laju  pertumbuhan sektor  di  daerah  (j)  dan  daerah  himpunannya, sedangkan  notasi  gj  dan  G  menunjukan  rata-rata laju  pertumbuhan  ekonomi  daerah dan  daerah himpunan. Adapun  formula  dari  DLQ  sebagai berikut:
DLQ ij = ( ) ( ) =
........................(2)
Dimana:
IPPSij =  indeks  potensi  perkembangan  sektor  i  di daerah j
IPPSi =  indeks  potensi  perkembangan  sektor  i  di wilayah referensi
gij = laju pertumbuhan sektor i didaerah j Gi =  laju  pertumbuhan  sektor  i  di  wilayah referensi gj = rata-rata laju pertumbuhan di daerah j
G =  rata-rata  laju  pertumbuhan  di  wilayah referensi
Berdasarkan  hasil  DLQ,  maka  kriterianya yaitu apabila DLQ>1 maka laju pertumbuhan sektor
“i”    terhadap  PDRB  daerah  berpotensi  menjadi sektor basis pada masa mendatang, apabila DLQ<1 maka  laju  pertumbuhan  sektor  “i”   terhadap  PDRB daerah  tidak  berpotensi  menjadi  sektor  basis  pada masa  mendatang,  dan  apabila  DLQ=1  maka pertumbuhan sektor  “i”  terhadap laju pertumbuhan PDRB daerah seimbang.
b. Analisis Ketersediaan Lahan Ketersediaan lahan untuk komoditas unggulan  subsector  hortikultura  di  Kabupaten Konawe dilakukan dengan menganalisis penggunaan  lahan  eksisting  yang  ditumpang tindihkan dengan peta kawasan hutan serta peta pola ruang RTRW
Kabupaten Konawe. Serta kemampuan lahan dengan menganalisis jenis tanah, kemiringan  lereng  dan  topograpi  yang  sesuai dengan  syarat  tumbuh  komoditas  unggulan.  Hasil analisis  ketersediaan  lahan  yang  berbasis  pada penggunaan  lahan  dan  pola  ruang  adalah  peta ketersediaan  lahan  untuk  pengembangan  komoditi unggulan. Peta penggunaan lahan eksisting dihasilkan  dari  modifikasi  peta  pemanfaatan  ruang eksisting RTRW Kabupaten Konawe skala 1:50.000 dengan  digitasi  dan  interpretasi  citra.  Penggunaan lahan eksisting yang digunakan dengan pertimbangan  ketersediaan  lahan  antara  lain  sawah tadah  hujan,  tegalan,  rumput,  semak  belukar  dan kebun (diluar perkebunan besar swasta).

## c. Analisis Kelayakan Usaha Tani
Pada  penelitian  ini  kelayakan  usaha  tani menggunakan  analisis  biaya,  analisis  pendapatan dan analisis kelayakan. Menurut Soekartawi (2002) dalam Ridiyanto (2017) untuk menghitung besarnya biaya  total  (Total  Cost) diperoleh  dengan  cara menjumlahkan  biaya  tetap  (Fixed  Cost)  dengan biaya variabel (Variable Cost) dengan menggunakan rumus: TC = FC + VC .................................(3)
TC = Total cost (Biaya total) FC = Fixed cost (Biaya tetap total) VC= Variable cost (Biaya variabel total) Selanjutnya analisis pendapatan adalah selisih antara  penerimaan  (TR)  dan  biaya  total  (TC)  dan dinyatakan dengan menggunakan rumus:
π = TR -TC ........................................ (4)
Keterangan:
π = Pendapatan TR = Total Revenue (Total Penerimaan)
TC = Total Cost (Total Biaya) Dimana:
TR = P.Q ..........................................(5) Keterangan:
P = Price/ harga Q = Quantity
Menurut  Soekartawi  (2002) dalam Ridiyanto (2017),  suatu usahatani  yang  akan  dilaksanakan dinilai  dapat  memberikan  keuntungan  atau  layak diterima  jika  dilakukan  analisis  kelayakan  usaha, kelayakan usaha dapat diketahui dengan pendekatan R/C. R/C adalah singkatan dari Revenue Cost Ratio atau  dikenal  dengan  perbandingan  (nisbah)  antara total biaya (TR) dan total penerimaan (TC), dengan rumus:

## R/C =
...........................(6)
Keterangan :
R/C  =  Perbandingan  antara  total  revenue  dengan total cost
TR = Total Revenue (total penerimaan) TC = Total Cost (total biaya) Apabila R/C  =  1,  berarti  usahatani  tidak  untung  dan  tidak rugi atau impas,
R/C  <  1,  menunjukkan  bahwa  usaha  tersebut  tidak layak diusahakan, dan
R/C  >1,  maka  usahatani  tersebut  layak  untuk diusahakan
d. Strategi Pengembangan Komuditas Unggulan Penelitian  ini  menggunakan  analisis  SWOT
dalam menjabarkan straegi pengembangan komuditas unggulan. . Faktor internal dalam hal ini adalah  strengths  (kekuatan)  dan  weaknesses (kelemahan). Faktor eksternal terdiri dari opportunities  (peluang)  dan  treaths  (ancaman). Analisis  SWOT  digunakan  untuk  memperoleh informasi  terkait  strategi  pengembangan  komoditas unggulan  subsektor  hortikultura  di  Kabupaten Konawe.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kecamatan  Wonggeduku  merupakan  salah satu  dari  24  kecamatan  yang  ada  di  Kabupaten Konawe  yang  terletak  3º46’24,2” - 4º54’46,8” lintang  selatan  dan  120º50’16,8” - 121º58’55,1” bujur timur. Luas wilayah Kecamatan Wonggeduku yakni  77,28  km2  yang  terdiri  14  desa  dan  1 kelurahan  dengan  jumlah  penduduk  13.416  jiwa. Penggunaan  lahan  di  Kecamatan  Wonggeduku
antara  lain  lahan  sawah  irigasi  seluas  3547,  24  Ha, lahan  pertanian  non  sawah  seluas  2166,92  Ha,  dan lahan non  pertanian  seluas  2014,86  Ha.  Pada  lahan pertanian  non  sawah    terdapat    10  jenis  sayuran yang umum dibudidayakan  yakni cabai rawit, cabai besar,  tomat,  kacang  panjang,  terong,  mentimun, buncis,  kangkung,  dan  bayam.  Pengembangan hortikultura  di  Kecamatan  Wonggeduku  juga ditunjang  oleh  ketersediaan  sarana  kelembagaan pertanian  dan  aspek-aspek  penunjang  lainnya seperti  Bank, Kios  Saprodi,  UPJA,  KUD,  serta
lembaga  penyuluhan  pertanian  juga  menjadi peunjang kegiatan pengembangan usahatani.

## Analisis Komoditas Unggulan
Analisis  komoditas  unggulan  dilakukan dengan  metode location  question (LQ)  pada  data produksi  di  Kabupaten  Konawe.  Hasil  analisis  LQ tersebut  menggambarkan  pemusatan  luasan  areal usahatani komoditas unggulan mempunyai keunggulan komparatif ditandai dengan nilai LQ>1. Hasil analisis nilai LQ terhadap luas panen komoditi hortikultura  di  Kabupaten  Konawe  Tahun  2015- 2019 tersaji dalam Tabel 1 berikut.
Tabel 1. Nilai LQ berdasarkan luas panen komoditi hortikultura di Kabupaten Konawe Tahun 2015-2019
Komoditas 2015 2016 2017 2018 2019 Rata- rata Ket Cabai 1,35 1,67 1,36 1,19 1,17 1,35 Basis Tomat 1,47 1,31 1,54 1,16 1,03 1,30 Basis Kacang Panjang 1,34 1,22 1,01 1,14 1,22 1,19 Basis Terong 1,33 1,24 1,57 1,35 1,28 1,35 Basis Mentimun 1,24 1,03 0,87 0,88 1,07 1,02 Basis Sawi 0,72 1,19 0,78 0,80 1,03 0,90 Non Basis Cabai Besar 1,05 0,95 0,89 2,43 1,28 1,32 Basis Buncis 0,48 0,43 0,68 1,07 0,51 0,63 Non Basis Kangkung 0,39 0,43 0,45 0,34 0,48 0,42 Non Basis Bayam 0,33 0,36 0,44 0,57 0,77 0,49 Non Basis Sumber : Hasil Olahan Data Sekunder (2020) Hasil analisis nilai rata-rata location quotient
(LQ)  terhadap  10  komoditas  hortikultura  di Kabupaten Konawe pada tahun 2015-2019 menunjukkan  bahwa  cabai  rawit  yang  ditetapkan sebagai  komoditas  unggulan  nasional  Kabupaten Konawe,  selama  tahun  2015-2019  selalu  menjadi komoditas  basis  dalam  subsektor  hortikultura  di Kabupaten  Konawe  dengan  nilai  LQ  sebesar  1,35. Selain  itu,  juga  terdapat  5  komoditas  lainnya  yang juga  basis  yakni  tomat,  kacang  panjang,  terong, mentimun  dan  cabai  besar  dengan  nilai  LQ>1.  Hal ini menunjukkan bahwa peranan keenam komoditas basis  tersebut  relatif  memberikan  kontribusi  lebih tinggi  dibandingkan  dengan  komoditas  lainnya
dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah. Sedangkan  komoditas  sawi,  buncis,  kangkung  dan bayam merupakan komoditas non basis.
Selanjutnya output dari hasil perhitungan LQ terhadap  komoditas  hortikultura  ini  akan  ditindak lanjuti dengan analisa DLQ berdasarkan sektor basis dari masing-masing komoditas. Analisis ini bertujuan untuk mengetahui perkembangan komoditas hortikultura  di  masa  yang  akan  datang berdasarkan laju pertumbuhan komoditas
Kabupaten Konawe dan Provinsi Sulawesi
Tenggara.  Hasil  analisis  rata-rata  laju  pertumbuhan (DLQ)  komoditas  hortikultura  di  Kabupaten  Tahun 2015-2019 tersaji dalam Tabel 2 berikut. Tabel 2. Rata-Rata Nilai LQ dan DLQ Komoditi Hortikultura di Kabupaten Konawe Tahun 2015-2019 No. Komoditi LQ DLQ Keterangan 1 Cabai 1,35 7,69 Unggulan 2 Tomat 1,30 0,35 Prospektif 3 Kacang Panjang 1,19 -0,14 Prospektif
No. Komoditi LQ DLQ Keterangan 4 Terong 1,35 0,15 Prospektif 5 Mentimun 1,02 -0,07 Prospektif 6 Sawi 0,90 -0,51 Tertinggal 7 Cabai Besar 1,32 0,08 Prospektif 8 Buncis 0,63 0,02 Tertinggal 9 Kangkung 0,42 -0,02 Tertinggal 10 Bayam 0,49 0,19 Tertinggal Sumber : Hasil olahan data sekunder (2020)
Hasil  analisis  gabungan  LQ  dan  DLQ terhadap  cabai  rawit  menunjukkan  nilai  LQ>1  dan DLQ >1 yaitu 1,35 dan 7,69. Hal ini berarti bahwa cabai  rawit  merupakan  komoditas  unggulan  yang menjadi  komoditas  yang  basis  di  tahun  sekarang dan  berpotensi  untuk  dikembangkan  di  tahun-tahun berikutnya.  Hasil  analisis  terhadap  tomat,  kacang panjang, terong, mentimun dan cabai besar memiliki nilai  LQ>1  dan  nilai  DLQ<1,  ini  menunjukkan bahwa  kelima  komoditas  tersebut  merupakan komoditas  prospektif  yang  berarti  basis  pada  tahun sekarang  akan  tetapi  tidak  berpotensi  di  tahun berikutnya  untuk  menjadi  komoditas  unggulan. Posisi sawi,  buncis,  kangkung  dan  bayam  adalah komoditas  tertinggal  yang  artinya  tidak  basis  saat ini  dan  tahun  berikutnya  serta  tidak  berpotensi menjadi  komoditas  unggulan.  Sesuai  dengan hasil penelitian  dari  Hidayat (2014),  Dewi  (2018),  jika DLQ  >1,  maka  komoditas  masih  dapat  diharapkan untuk  basis  di  masa  yang  akan  datang.  Sedangkan
jika  DLQ ≤  1,  kom oditas  tidak  dapat  diharapkan untuk basis di masa yang akan datang.

## Ketersediaan Lahan
Analisis ketersediaan lahan dilakukan dengan pertimbangan  ketersediaan  lahan  antara  lain  sawah tadah  hujan,  tegalan,  semak  belukar  dan  kebun diluar perkebunan besar. Selanjutnya mengeluarkan penggunaan  lahan  eksisting  yang  tidak  digunakan untuk  perencanaan ketersediaan  lahan  (konstrain). Sawah  irigasi  merupakan  konstrain  karena  lahan tersebut sudah dialokasikan untuk lahan baku sawah berkelanjutan dan dikhawatirkan akan mengakibatkan  perubahan  penggunaan  lahan  dari sawah irigasi menjadi pertanian lahan kering. Hasil overlay peta  penggunaan  lahan  dan  RTRW Kabupaten  Konawe  di  Kecamatan  Wonggeduku maka  diperoleh  hasil  2901,59  ha  atau  46,19  persen dari  total  luas  wilayah  Kecamatan  Wonggeduku meruapakan kawasan yang tersedia untuk pengembangan  komoditas  unggulan (Gambar  2).
Gambar 2. Peta Ketersediaan Lahan Untuk Pengembangan Tanaman Sayuran
Lebih  lanjut  analisis  ketersediaan  lahan  juga dilakukan  dengan  pendekatan  peta  pada  satuan lahan  Kecamatan  Wonggeduku  yakni  jenis  tanah, ketinggian  dan  kemiringan  lereng  yang  disesuaikan dengan syarat tumbuh tanaman untuk pengembangan  komoditas  unggulan  di  Kecamatan Wonggeduku.  Hasil  analisis  spasial  terhadap  jenis tanah  menunjukkan  bahwa  terdapat  dua jenis  tanah yang ada di Kecamatan Wonggeduku yakni histosol dan  inseptisol.  Selanjutnya  hasil  analisis  spasial terhadap ketinggian/topografi  dan kemiringan lereng  yakni  Kecamatan  Wonggeduku  secara keseluruhan  merupakan  wilayah  dataran  rendah dengan  rata-rata  ketinggian  25  meter  diatas permukaan laut  dan  kemiringan  lereng  kurang kurang  dari  2%.    Hal  ini  menunjukkan  bahwa wilayah  tersebut  sesuai  dengan  syarat  tumbuh tanaman  cabai  dimana  tanaman  cabai  umumnya dapat  tumbuh  dengan  baik  pada  dataran  rendah maupun dataran tinggi ketinggian 0-1200 meter dpl, dengan kemiringan lereng  0 sampai 10 derajat atau 0 sampai 18 persen (Wijaya, 2009).

## Kelayakan Usaha Tani
Analisis  kelayakan  usahatani  digunakan untuk  menganalisis  apakah  suatu  usahatani  yang dilakukan  oleh  petani  adalah  layak,  tidak  layak ataupun impas.  Analisis  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  untuk  mengukur  kelayakan  usahatani komoditas unggulan adalah analisis biaya, pendapatan, penerimaan dan R/C ratio. Perhitungan biaya produksi kegiatan usahatani per musim tanam di Kecamatan Wonggeduku tersaji pada Tabel 3.
Biaya  produksi    yang  dihitung  dalam penelitian  ini  meliputi  total  biaya  tetap  ditambah dengan  total  biaya  variabel.    Berdasarkan  hasil perhitungan  pada  tabel  biaya  tetap  meliputi  biaya penyusutan  alat  sebesar  Rp.685.543,  biaya  sewa lahan  sebesar  Rp.2.410.714  dan  biaya  pajak  PBB sebesar  Rp.41.800,-sehingga  jumlah    biaya  tetap terhadap    luas  lahan  produksi  0,49  ha  adalah Rp.3.138.057  atau  sebesar  Rp.6.404.198  per  hektar per  musim  tanam.  Biaya  penyusutan  alat  dapat dipengaruhi oleh jenis dan banyaknya alat pertanian yang  digunakan  dan  dimiliki  oleh  petani  dalam usahatani  cabai  antara  lain:  cangkul,  hand  sprayer, pompa/mesin air, selang, gunting, dan parang/sabit.
Tabel 3.  Biaya Usahatani Cabai per Musim Tanam di Kecamatan Wonggeduku
No. Uraian Nilai  (Rp)/0,49 ha Nilai (Rp)/1 ha Produksi rata-rata (kg) 2345 4785 Harga (Rp/kg) 17.257 17.257 1 Penerimaan 40.465.535 82.582.724 2 Biaya Tetap PBB 41.800 85.306 Sewa Lahan 2.410.714 4.919.825 Penyusutan Alat 685.543 1.399.067 Sub Total 3.138.057 6.404.198 3 Biaya Variabel Benih 85.514 174.519 Pupuk 995.171 2.030.962 Pestisida 980.829 2.001.691 Mulsa 807.143 1.647.230 Tenaga Kerja 10.822.000 22.085.714 Sub Total 13.690.657 27.940.117 4 Total Biaya (2+3) 16.828.714 34.344.315 5 Pendapatan (1-4) 23.636.820 48.238.409 6 Nilai Rata-rata R/C (1/4) 2,40 2,40 Sumber: Hasil Pengolahan Data
Hasil  perhitungan  menunjukkan  bahwa  rata- rata  besarnya  biaya  yang  dikeluarkan  oleh  petani cabai  sebesar  Rp  27.940.117,00  per  hektar  per musim  tanam.  Biaya  variabel  yang  dihitung  dalam penelitian  ini  meliputi  benih,  pupuk,  pestisida, mulsa, dan tenaga kerja.
Pendapatan merupakan selisih antara penerimaan dengan biaya produksi yang dikeluarkan,  sedangkan  penerimaan  merupakan hasil  perkalian  antara  harga  jual  cabai  dengan jumlah produksi cabai yang dihasilkan. Berdasarkan hasil penelitian rata-rata harga jual cabai tahun 2019 yakni  Rp  17.257,00  per  kilogram,  produksi  cabai yang dihasilkan per musim tanam sebesar 2345 kilo gram  per  hektar  sehingga  didapatkan  penerimaan adalah  Rp  82.582.724,00  per  hektar per  musim tanam.  Sedangkan  biaya  pendapatan  adalah  Rp 48.238.409,00 per hektar per musim tanam.
R/C  rasio  (Revenue  Cost  Ratio)  merupakan pembagian  antara  penerimaan  dengan  total  biaya produksi.  Berdasarkan  hasil  penelitian  diketahui bahwa  dari  rata-rata R/C  yaitu  sebesar  2,40  yang artinya  setiap  pengeluaran  biaya  sebesar  Rp.  1,00 maka petani mendapat penerimaan sebesar Rp 2,40 hal  ini  menunjukkan  bahwa  petani  memperoleh keuntungan  sebesar  Rp  1,40. Hasil  analisis kelayakan usahatani (R/C) yakni 2,40 menunjukkan bahwa  usahatani  cabai  di  Kecamatan  Wonggeduku adalah layak sesuai  dengan pendapat dari Soekartawi  (2005)  bahwa  suatu  usahatani  yang sedang  dilaksanakan  dapat  dikatakan  layak  atau tidak  layak  dengan  syarat  R/C>1,  apabila  syarat tersebut sudah terpenuhi maka usaha tersebut layak untuk diusahakan

## Strategi Pengambangan Komoditas Unggulan
a. Analisis Faktor Internal
Analisis faktor internal dalam pengembangan komoditas  unggulan  cabai  rawit  terdiri  dari kekuatan  (strength)  dan  kelemahan  (weakness). Komponen  kekuatan  (strength)    yang  berpotensi untuk  dikembangkan  yakni:  a)  Tersedianya  lahan untuk pengembangan  komoditas  unggulan;  b) Sumberdaya  petani  yang  mumpuni.  Hal  ini berdasarkan  pengalaman  usahatani  yang  telah  telah dijalankan  lebih  dari  5  tahun  dan  pelaku  usahatani telah  mampu  mengatasi  berbagai  masalah  yang dihadapi; c) Dukungan iklim dan sumberdaya alam. Berdasarkan  data  BPS  kabupaten  Konawe  tahun 2020,  bahwa  rata-rata  curah  hujan  di  kabupaten Konawe  tahun  2019  yakni  1770  mm3  dengan jumlah  hari  hujan  125  hari  dan  suhu  udara maksimum 34°C dan minimum 15°C. Hal ini sesuai dengan  syarat  tumbuh  tanaman  cabai  yakni  dengan curah  yang  dikehendaki  yaitu  800-2000  mm/tahun dengan  suhu  udara  yang  paling  ideal  untuk perkecambahan  benih  cabai  adalah  25-30°C  C, sedangkan untuk pertumbuhannya 24-28 °C; dan d) Adopsi  teknologi  yang  telah  banyak  diterapkan  di bidang  pertanian  dalam  pengembangan  usahatani cabai rawit di Kecamatan Wonggeduku.
Adapun  komponen  yang  menjadi  kelemahan (weakness) dalam pengembangan komoditas unggulan yakni: a). Terbatasnya sumber dana/modal yang  diperoleh  oleh  petani  untuk  melakukan usahatani;  b)  Kurangnya  pasokan pupuk  subsidi serta  keterbatasan  petani  untuk  mengakses  dan memperoleh  informasi  melalui  e-RDKK  (Rencana Defenitif Kebutuhan Kelompok); c) Masih kurangnya tenaga; dan d) Belum adanya pengolahan hasil/pasca  panen  sehingga  komoditi  cabai  hanya dijual dalam bentuk bahan baku/mentah oleh petani tanpa pengolahan lebih lanjut.  Hasil analisis faktor internal  (kekuatan  dan  kelemahan)  tersaji  dalam Tabel 4.
Tabel 4. Analisis Faktor Internal Strategi Pengembangan Cabai Rawit
No Faktor Internal Bobot Rating Skor Strength/Kekuatan 1 Ketersediaan Lahan 0,18 4 0,71 2 SDM Petani 0,13 3 0,40 3 Iklim dan SDA 0,13 3 0,40 4 Adopsi teknologi 0,11 3 0,33 Total 1,84 Weaknesses/Kelemahan 1 Sumber dana/modal 0,13 1 0,13
No Faktor Internal Bobot Rating Skor 2 Pupuk Subsidi 0,11 2 0,22 3 Tenaga Kerja 0,09 2 0,18 4 Pengolahan hasil 0,11 2 0,22 Total 0,76 Sumber : Data primer diolah (2020)
Berdasarkan  Tabel  4  terlihat  bahwa  nilai  total kekuatan  1,84  sedangkan  nilai  total  faktor kelemahan  yaitu  0,76  (nilai  ini  diperoleh  dari penjumlahan  bobot  kelemahan  dikalikan  dengan rating  sehingga menghasilkan  nilai  total).  Keadaan ini  menunjukan  bahwa  faktor  kekuatan  untuk pengembangan  usahatani  cabai  rawit  yang  ada  di Kecamatan  Wonggeduku  lebih  besar  daripada faktor kelemahan sebagai penghambat pengembangan  usahatani  cabai  rawit.  Kekuatan utama  dari  pengembangan  usahatani  cabai  rawit  di Kecamatan Wonggeduku yaitu ketersediaan lahan/areal  tanam  yang  cukup  luas  sedangkan kelemahan  utama  dari  pengembangan  usahatani cabai  rawit  yaitu  terbatasnya  akses  sumber dana/modal.

## b. Analisis Faktor Eksternal
Analisis  faktor  eksternal  ternal  dalam pengembangan  komoditas  unggulan  cabai  rawit terdiri  dari  peluang  (opportunities)  dan  ancaman (threats). Komponen peluang dalam pengembangan usahatani  cabai  rawit  yakni:  a)  Cabai  rawit merupakan  komoditas  unggulan  nasional Subsektor Hortikultura  sesuai  dengan  Peraturan  Menteri
Pertanian  No.50/Permentan/CT.140/8/2012  tentang Pedoman  Pengembangan  Kawasan  Pertanian;  b) Permintaan terhadap cabai rawit terus meningkat; c) mendapat  dukungan  dari  pemerintah.; dan  d) Tersedianya  peluang  pasar  untuk  pemasaran komoditas cabai rawit baik di dalam maupun diluar daerah.
Komponen  yang  menjadi  ancaman  dalam pengembangan  usahatani  cabai  rawit  yakni:  a) Tingginya  tingkat  serangan  hama  dan  penyakit dapat menjadi ancaman dalam usahatani cabai rawit akibat  dan  menurunkan  produktivitas;  b)  Faktor cuaca atau tingginya curah hujan  dapat mengkatkan intensitas  serangan  hama  serta  banjir.  Hal  ini dikarenakan sebagian wilayah Kecamatan Wonggeduku berada di daerah aliran sungai  sungai Pondidaha yang mudah terdampak banjir bila curah hujan  tinggi;  c)  Belum  adanya  penetapan  standar harga  komoditas  unggulan  menyebabkan  terjadinya fluktuasi  harga  yang  tidak  menentu  menyebabkan petani  seringkali  mengalami  kerugian;serta  d) Banyaknya  pasokan  cabai  yang  datang  dari  luar daerah  menyebabkan  tingginya  persaingan  dengan daerah lainnya. Hasil analisis faktor eksternal tersaji dalam Tabel 5.
Tabel 5. Analisis Faktor Eksternal Strategi Pengembangan Cabai Rawit
No. Faktor External Bobot Rating Skor Peluang 1 Komoditas Unggulan Hortikultura 0,14 4 0,57 2 Permintaan meningkat 0,13 3 0,38 3 Dukungan Pemerintah 0,11 3 0,32 4 Pasar 0,11 3 0,32 Total 1,59 Ancaman 1 Serangan OPT 0,14 1 0,14 2 Faktor cuaca/bencana alam 0,13 2 0,25 3 Fluktuasi Harga 0,14 1 0,14 4 Persaingan dengan daerah lain 0,11 2 0,21 Total 0,75 Sumber : Data primer diolah (2020)
Berdasarkan Tabel 5 terlihat bahwa nilai total kekuatan  1,59  sedangkan  nilai  total  faktor kelemahan  yaitu  0,75  (nilai  ini  diperoleh  dari penjumlahan  bobot  kelemahan  dikalikan  dengan rating  sehingga  menghasilkan  nilai  total).  Hal  ini menunjukkan bahwa komponen peluang lebih besar dibanding ancaman dalam pengembangan usahatani cabai  rawit  di  Kecamatan  Wonggeduku.  Peluang terbesar dalam pengembangannya yakni cabai rawit merupakan komoditas unggulan subsektor hortikultura di daerah dan nasional yang tidak dapat disubstitusi  oleh komoditas  sayuran  lainnya. Sedangkan  ancaman  terbesar  dalam  pengembangan usahatani  cabai  rawit  adalah  tingginya  tingkat serangan  hama  dan  penyakit  dapat  menurunkan produktivitas  cabai  rawit  serta fluktuasi  harga  yang tidak  menentu  sehingga  petani  dapat  mengalami kerugian.
Dari  hasil  analisis  tabel  faktor  internal  dan eksternal  menunjukkan  bahwa  nilai  skor  dari masing-masing faktor antara lain kekuatan (strengths) yakni 1,84, faktor kelemahan (weaknesses) yakni 0,76, faktor peluang (opportunities)  yakni  1,59 dan  faktor  ancaman (threats) yakni 0,75. Faktor-faktor yang dimasukkan dalam  diagram  SWOT  yang  diperhitungkan persamaannya  digunakan  untuk  mengetahui  titik pusat  strategi  pengembangan  usahatani  cabai  rawit di  Kecamatan  Wonggeduku  berada  pada  kuadran  I yaitu Strategi Agresif. Strategi kuadran I menunjukkan  penggunaan  seluruh  kekuatan  untuk memanfaatkan  peluang  yang  dimiliki  potensi wilayah  untuk  pengembangan  komoditas  unggulan (Gambar 3).

## Gambar 3. Diagram SWOT
c. Analisis  Keterkaitan  Faktor  Internal  dan Eksternal (SWOT)
Berdasarkan analisis keterkaitan antara faktor internal dan eksternal, dapat diajukan strategi untuk
mengatasi  permasalahan  dalam  pengembangan komoditas  unggulan  cabai  rawit.  Beberapa  strategi yang diajukan adalah sebagai berikut.

## Tabel 6. Matriks Strategi Pengembangan Komoditas Unggulan
Faktor Internal Faktor Eksternal Strengths (S) Weaknesses (W) 1. Ketersediaan Lahan 2. SDM Petani 3. Iklim dan SDA 4. Adopsi teknologi 1. Sumber dana/modal 2. Pupuk Subsidi 3. Tenaga Kerja 4. Pengolahan hasil Opportunities (O) Strategi (S-O) Strategi (W-O) 1. Komoditas Unggulan 2. Permintaan meningkat 3. Dukungan Pemerintah 4. Peluang Pasar 1. Perluasan lahan dan areal tanam komoditas unggulan 2. Peningkatan kemandirian petani melalui pembinaan dan penyuluhan 3. Pemanfaatan keterampilan dan pengalaman petani dalam meningkatkan produksi yang berkualitas, bersaing di pasaran serta dapat memenuhi kebutuhan dan permintaan konsumen. 4. Optimalisasi penggunaan sarana prasarana bantuan pemerintah maupun swadaya petani serta pemanfaatan teknologi dan informasi untuk meningkatkan produksi. 5. Penetapan dan gembangan kawasan komoditas unggulan berdasarkan potensi wilayah.
1. Melakukan pendekatan dengan lembaga keuangan maupun pemerintah untuk mendapatkan bantuan ataupun modal usahatani.
2. Pemerintah perlu memfasilitasi petani untuk menjalin ikatan dengan pihak-pihak yang memungkinkan petani untuk memeperoleh pupuk serta menambah pasokan pupuk subsidi agar terhindar dari kelangkaan pupuk.
3. Tingginya permintaan dan kebutuhan serta
ketersediaan pasar mendukung pengembangan pengolahan hasil/ olahan pasca panen. Threats (T) Strategi (S-T) Straegi (W-T) 1. Serangan OPT 2. Cuaca/bencana alam 3. Fluktuasi Harga 4. Persaingan dengan daerah lain 1. Mengatasi masalah gagal panen yang disebabkan oleh serangan hama penyakit dan faktor cuaca dengan penerapan teknologi dan keterampilan petani dalam pengembangan usahatani cabai rawit.
2. Dengan tingginya jumlah permintaan, petani harus mengetahui harga atau informasi tentang cabai rawit yang ada dipasaran untuk meminimalisir adanya permainan harga dalam pemasaran. 3. Meningkatkan kualitas dan jumlah produksi cabai rawit agar dapat bersaing dengan daerah lainnya. 1. Meningkatkan jumlah kelompok tani penerima bantuan/hibah sarana prasarana serta alsintan dari pemerintah
2. Mengembangkan keterampilan dan kemampuan petani dalam pengelohan hasil pasca panen melalui pelatihan dan penyuluhan
3. Mengatur musim tanam untuk mengendalikan serangan hama penyakit serta mengantisipasi perubahan cuaca
4. Menyediakan layanan permodalan bidang pertanian
5. Meningkatkan pendapatan petani dengan stabilisasi harga serta penguasaan informasi dan akses pasar agar petani tidak menjadi pihak yang dirugikan
6. Meningkatan pengawasan dan promosi komoditas cabai lokal agar mampu bersaing dengan komoditas dari daerah lainnya. Sumber : Data Primer diolah (2020) KESIMPULAN Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilaksanakan  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  cabai
rawit merupakan komoditi unggulan yaitu memiliki kriteria  basis  dan  berpotensi  untuk dikembangkan. Tomat,  kacang  panjang,  terong,  timun,  dan  cabai besar merupakan komoditi prospektif yaitu
komoditi  dengan  kriteria  basis  tetapi  tidak berpotensi  untuk  dikembangkan. sawi,  buncis, kangkung  dan  bayam  adalah  komoditi  tertinggal yaitu komoditi yang tidak basis dan tidak berpotensi untuk dalam pengembangannya. 2. Luas  lahan yang  tersedia  untuk  pengembangan  komoditas unggulan  sebesar  2901,59  ha  atau  46,19  persen.
Strategi pengembangan komoditi unggulan subsektor  hortikutura yaitu  (1) Strategi Strength- Opportunities (SO) yaitu Perluasan  lahan  dan  areal tanam komoditas unggulan; Peningkatan kemandirian petani melalui pembinaan dan penyuluhan; Pemanfaatan keterampilan dan pengalaman  petani  dalam  meningkatkan  produksi yang  berkualitas,  bersaing  di  pasaran  serta  dapat memenuhi  kebutuhan  dan  permintaan  konsumen; Optimalisasi penggunaan sarana prasarana, pemanfaatan teknologi dan informasi untuk meningkatkan produksi; dan Pengembangan kawasan  komoditas  unggulan  berdasarkan  potensi wilayah;  (2) Strategi Weaknesses-Opportunities (WO)  antara  lain:  Melakukan  pendekatan  dengan lembaga  keuangan;  menambah  pasokan  pupuk subsidi  agar  terhindar  dari  kelangkaan  pupuk;  dan Tingginya permintaan dan kebutuhan serta ketersediaan  pasar  mendukung  pengembangan pengolahan  hasil/  olahan  pasca  panen;  (3) Strategi Strengths-Threats (ST)  antara  lain:  Mengatasi masalah gagal panen yang disebabkan oleh serangan hama  penyakit  dan  faktor  cuaca  dengan  penerapan teknologi dan keterampilan petani dalam pengembangan usahatani cabai rawit; dan Meningkatkan  kualitas  dan  jumlah  produksi  cabai rawit agar dapat bersaing dengan daerah lainnya; (4) Strategi Weaknesses-Threats (WT)  antara  lain: Meningkatkan  jumlah  kelompok  tani  penerima bantuan/hibah  sarana  prasarana;  Mengembangkan keterampilan dan kemampuan petani dalam pengelohan hasil pasca panen melalui pelatihan dan penyuluhan; Mengatur musim tanam untuk mengendalikan  serangan  hama  penyakit  serta mengantisipasi  perubahan  cuaca;  Menyediakan layanan permodalan bidang pertanian;
Meningkatkan  pendapatan  petani  dengan  stabilisasi harga  serta  penguasaan  informasi  dan  akses  pasar agar  petani  tidak  menjadi  pihak  yang  dirugikan; Meningkatkan  pengawasan  dan  promosi  komoditas cabai lokal agar mampu bersaing dengan komoditas dari daerah lainnya.
Ucapan  Terima  Kasih: penelitian Analisis Pengembangan  Komoditas  Unggulan  Sub  Sektor
Hortikultura Di Kabupaten Konawe dapat terselesaikan dengan baik. Hal ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak dan ucapan terimkasih telah memfasilitasi dalam pengembalikan data di lapangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ardhana, Adnan dan Muhammad  Abdul  Qirom.
(2017). Analisis  Komoditas  Unggulan  Di Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan
Lindung  Model  Hulu  Sungai  Selatan. Jurnal Penelitian  Sosial  dan  Ekonomi  Kehutanan, 14(2),143-155
Dewi, Ni Made  Winda  Savitri dan I  Nyoman Mahaendra  Yasa.  (2018). Analisis  Sektor Potensial  Dalam  Menetapkan Perencanaan Pembangunan Di Kabupaten Karangasem. E- Jurnal EP
Unud, 7[1], 152-183
Hendayana,  R.  (2003).  Aplikasi  metode  location quotient (LQ)  dalam  penentuan  komoditas unggulan nasional. Informatika Pertanian, 12,
1 – 21
Hidayat, M  Erwin dan Rimadewi  Supriharjo. (2014). Identifikasi  Sub  Sektor  Unggulan Kecamatan di  Kabupaten  Lombok  Tengah. Jurnal Teknik Pomits, 3(1); C-16 – C19
Kasuba, Suhdan, V.V.J. Panelewen, Erwin Wantasen. 2015. Potensi Komoditi Unggulan Agribisnis Hortikultura Dan Strategi
Pengembangannya  Di  Kabupaten  Halmahera Selatan. Jurnal Zootek. (36)1, 390-402
Rahman, R. (2015). Perencanaan penggunaan lahan pertanian berbasis  komoditas  unggulan  di wilayah Boliyohuto  Kabupaten  Gorontalo. (Tesis). Bogor: Institut Pertanian Bogor.
Saptana,  S.,  Daryanto,  A.,  Daryanto,  H.  K.,  & Kuntjoro,  K.  2010.    Strategi  Manajemen Resiko  Petani  Cabai  Merah  pada  Lahan Sawah Dataran Rendah di Jawa Jawa Tengah. Jurnal Manajemen  &  Agribisnis,  7(2),  115- 131.
Sari, Dwi  Agustina  Wantika dan Dwi  Agustina
Wantika. (2016). Faktor-faktor yang Mempengaruhi  Pengembangan Komoditas Unggulan Hortikultura di Kawasan
Agropolitan  Ngawasondat  Kabupaten  Kediri.
Jurnal Teknik, 5 (1) : C64-C69
Setiawati,  A.  R.,  Sitorus, S.  R.  P.,  &  Widiatmaka.
(2016). Perencanaan penggunaan lahan komoditas unggulan perkebunan di
Kabupaten  Tanah Datar. Tata  Loka,  18(3), 131 – 140 Usman. (2015). Analisis Sektor Basis dan Subsektor Basis  Pertanian  Terhadap  Pertumbuhan Ekonomi  Di  Kabupaten  Keerom  Provinsi Papua. Papua: Balai  Pengkajian  Teknologi Pertanian Papua.
Wijaya  S. (2009).  Studi  Penggunaan  Empat  Jenis Pati  Sebagai  Bahan  Pengental Terhadap Karakteristik  Fisikokimia,  Mikrobiologi  Dan Sensori  Saus  Cabai Selama  Penyimpanan. [Skripsi].  Semarang :  Fakultas  Teknologi Pertanian.Universitas Katolik Soegijapranata.