Manajemen Pengembangan Mutu Guru  di Sekolah Dasar Negeri Sarirogo, Kabupaten Sidoarjo
Era Monita 1 , Fathul Fauzi 2 , dan Triana Rosalina Noor 3*
1,2,3 Prodi. Manajemen Pendidikan Islam , STAI An Najah Indonesia Mandiri Sidoarjo
E-mail: eramonita0@gmail.com 1 , fauzi_fathul@yahoo.com 2 , trianasuprayoga@gmail.com 3*

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mendeskripsikan  dan menganalisis  manajemen  pengembangan  mutu  guru  yang  ada  di SDN  Sarirogo,  Sidoarjo.  Tempat  penelitian  berlokasi  di  Jl  Raya Sarirogo  No  2,  Desa  Sarirogo,  Kecamatan  Sidoarjo,  Kabupaten Sidoarjo.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dengan menggunakan pendekatan studi kasus. Adapun teknik pengambilan data  yang  dilakukan  melalui  teknik  wawancara  mendalam, observasi dan dokumen dengan melibatkan tiga orang yang dipilih secara  purposive  sampling.  Selanjutnya  data  yang  telah dikumpulkan  akan  dianalisis  dengan  melalui  tahapan  kondensasi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian ini menunjukkan  bahwa  pengelola  SDN  Sarirogo,  Sidoarjo  telah menerapkan  fungsi-fungsi  manajemen  dengan  baik  pada manajemen  pengembangan  mutu  guru  yang  dipimpinnya.  Pada aspek  perencanaan  program  pengembangan  mutu  guru  disusun pada  rencana  yang  bersifat  jangka  pendek  dan  jangka  panjang. Pada  fungsi  perencanan  yang  dilakukan  mengacu  pada  jenis pengembangan  yang  dibutuhkan,  sumber  daya  serta  biaya  yang dibutuhkan untuk realisasi program. Terkait fungsi
pengorganisasian,  kepala  sekolah  melibatkan  seluruh  komponen guru  untuk  ikut  mensukseskan  dan  bertanggung  jawab  dalam optimalisasi  program  pengembangan  mutu  yang  dicanangkan. Pada  fungsi  pelaksaanaan,  kepala  sekolah  berusaha  melakukan sebagaimana perencanaan yang telah disusun sedemikan rupa. Dan pada  fungsi  pengawasan,  hasil  capaian  akan  digunakan  sebagai masukan dan perbaiakn dalam penyusunan rencana pengembangan mutu berikutnya.
Kata kunci: program pengembangan, manajemen mutu, guru

## Abstract:
The  purpose  of  this  study  was  to  describe  and  analyze  the  quality management  of  teacher  development  at  SDN  Sarirogo,  Sidoarjo.  The research  site  is  located  on  Jl  Raya  Sarirogo  No.  2,  Sarirogo  Village, Sidoarjo  District,  Sidoarjo  Regency.  This  research  is  a  qualitative research with a case study approach. The data collection technique was carried  out  through  in-depth  interviews,  observations  and  documents involving  three  people  who  were  selected  by  purposive  sampling. Furthermore, the data that has been collected will be analyzed by going through the stages of data condensation, data presentation and drawing conclusions. The results of this study indicate that the manager of SDN Sarirogo, Sidoarjo has implemented management functions well in the quality  management  of  teacher  development he leads.  In  the  aspect  of planning the teacher quality development program, the plans are short- term and long-term. The planning function carried out refers to the type of  development  needed,  the  resources  and  costs  required  for  program realization. Regarding the organizing function, the principal involves all components  of  the  teacher  to  participate  in  the  success  and  are responsible  for  optimizing  the  quality  development  program  that  was launched. In the implementation function, the principal tries to do as the plan has been prepared in such a way. And in the supervisory function, the results will be used as input and improvement in the preparation of the next quality development plan.
Keywords : development programs, quality management, teachers

## Pendahuluan
Pendidikan adalah usaha dasar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif, mengembangkan  potensi  dirinya  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan  akhlak  mulia, serta  keterampilan  yang  diperlukan  dirinya,  masyarakat,  bangsa  dan negara. 1
Lembaga pendidikan memiliki peran yang sangat penting dalam mewujudkan peserta didik yang unggul dalam meningkatkan taraf hidup kehidupan  masyarakat,  terlebih  dengan  cepatnya  perubahan  dalam perkembangan  tatanan  manusia  dewasa  ini.  Berbagai  problematika p endidikan  terjadi  akibat  penerapan  kebijakan  pembelajaran  miliki urgenitas  yang tinggi  terhadap  kemajuan  pendidikan  di  Indonesia. 2
1 ‘Undang-Undang  RI  No.  20  Tahun  2003  Tentang  Sistem Pendidikan Nasional’, n.d.
2 Ayu Puspitasari and Triana Rosalina Noor, ‘Optimalisasi Manajemen Pembelajaran Daring Dalam Meningkatkan Adversity Quotient (AQ) Siswa
Menyikapi  kondisi  itu,  pengembangan  mutu  pada  sektor  pendidikan menjadi salah satu solusi atas perubahan yang fundamental tersebut. 3
Salah satu  aspek  yang  tidak  bisa  dipisahkan  dalam  pencapaian mutu  pendidikan  yang  prima  adalah  peningkatan  mutu  guru.  Mengacu pada  Undang-undang  RI  Tahun  2004 Tentang  Guru dan  Dosen  bahwa guru mempunyai tugas penting yakni sebagai tenaga pendidik, pengajar, pembimbing,  kemudian  juga  mengarahkan,  melatih,  menilai  dan mengevaluasi peserta didik. 4
Mutu  guru  salah  satunya  bisa  tergambar  dari  tercapainya keberhasilan  dalam  proses  kegiatan  belajar  mengajar.  Hal  tersebut menjadi  salah  satu  tolak  ukur  dikarenakan  kemampuan  guru  mengajar sangat  erat  kaitannya  dengan  efektivitas  pelaksanaan  kegiatan  belajar mengajar  yang  dilakukan  di  lembaga  pendidikan.  Pelaksanaan tersebut salah  satunya  tertuang  pada  kemampuan  untuk  merumuskan  tujuan pengajaran dalam pembuatan rencana pembelajaran. Selain itu pemilihan materi pelajaran yang sesuai, penguasaan materi pelajaran yang sesuai, pemilihan  metode,  sumber-sumber  belajar,  dan  yang  kepemilikan kompetisi  yang  mendukung  sangat  berarti  bagi  pencapaian  mutu pendidikan yang optimal.
Adapun kompetensi guru yang menjadi tolak ukur sebagaimana panduan  dari  pemerintah  adalah  kompetensi  pedagogik,  kompetensi kepribadian,  kompetensi  sosial  dan  kompetensi  professional. 5 Kompetensi  pedagogik  merupakan  kemampuan  seorang  guru  dalam mengelola  proses  pembelajaran  peserta  didik  karena  guru  yang mengetahui secara menyeluruh apa yang dibutuhkan oleh peserta didik, yang  dalam  proses  pembelajaran  akan  diawali  dengan  perencanaan, pengorganisasian,  pelaksanaan,  hingga  pada  tahap  akhir  yaitu  evaluasi hasil  belajar  siswa.  Adapun  kompetensi  kepribadian  merupakan kemampuan  yang  dimiliki  guru  sebagai  contoh  teladan  yang mencerminkan perilaku positif serta berakhlak mulia dari seorang guru yang  dengan  tidak  sengaja  siswa  akan  mulai  mengikuti  perilaku  guru tersebut  sesuai  dengan  apa  yang  dilihatnya.  Terkait  kompetensi  sosial, seorang guru memiliki kemamppuan komunikasi yang baik dengan siswa dan seluruh masyarakat sekolah dan masyarakat luar sekolah, baik secara
Selama  Pandemi  Covid-19’, Jurnal  Elkatarie:  Jurnal  Ilmu  Pendidikan  Dan Sosial 3, no. 2 (2020): 443, https://doi.org/10.1234/elkatarie.v3i2.4019.
3 Triana  Rosalina  Noor,  ‘Pendidikan  Islam  Sebagai  Sebuah Sistem Di Era 4.0’, TA’LIM: Jurnal Studi Pendidikan Islam 2, no. 2 (2019): 18, https://doi.org/10.29062/ta’lim.v2i2.1472.
4 Undang-Undang RI Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru Dan Dosen
5 Undang-Undang RI Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru Dan Dosen.
lisan  maupun  tulisan.  Terakhir,  kompetensi  profesional  ditunjukkan memalui  kemampuan  guru  dalam  penerapan  kurikulum,  metode pembelajaran yang digunakan, model pembelajaran, media serta sistem pembelajaran yang digunakan dan lain-lain. 6
Seorang  guru  yang  berkualitas  dan  bermutu  akan  mampu menjalankan  menjalankan  fungsinya  secara  aktif  dan  kondisional. Seorang guru sangat diharapkan dapat aktif berperan dalam mewujudkan sebuah situasi pembelajaran yang baik bagi para siswanya melalui sebuah tatanan manajemen yang tersistematisasi dengan baik. 7
Sebuah manajemen terkait pengembangan kompetensi guru yang tertata  dengan  baik  akan  menunjukkan  pada  sebuah  identitas  sekolah yang baik pula. Seorang guru yang bermutu erat kaitannya dengan sebuah sistem pengembangan sumber daya yang dimiliki oleh sebuah lembaga pendidikan. 8 Sebuah  sekolah  akan  mendesain  seorang  guru  yang mumpuni  dalam  mentransfer  ilmu  pengetahuan  kepada  peserta  didik, mampu mengembangkan potensi dan menumbuhkan aspek
psikomotornya.  Manakala  seorang  guru  tidak  menguasai  kompetensi yang  sudah  seharusnya  dimiliki,  maka  tujuan  pendidikan  yang  telah ditetapkan  pasti  tidak  dapat  terealisasi  dengan  baik.  Penguasaan kompetensi, motivasi dan komitmen guru akan membawa dampak pada eksistensi dan kinerja sebuah lembaga pendidikan. 9
Sekolah  Dasar  Negeri  (SDN)  Sarirogo  merupakan  salah  satu lembaga  pendidikan  tingkat  dasar  yang  yang  beranung  dibawah Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Sidoarjo.  SDN  Sarirogo  memiliki  visi untuk  mewujudkan  warga  sekolah  yang  bertaqwa  kepada  Tuhan  Yang Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  terampil  dan  cerdas  serta  peduli  kepada pendidikan  inklusi.  Adapun  misi  yang  diemban  adalah  untuk memberikan  tauladan  dan  mendorong  peserta  didik  untuk  berakhlak mulia sesuai ajaran agamanya; mendorong peserta didik untuk senantiasa menjalankan ajaran agamanya dengan baik dan benar sesuai kaidah yang ada;  mengajarkan  dan  menumbuhkembangkan  keterampilan  peserta
6 S  Sudjoko,  ‘Kompetensi  Profesional  Bagi  Seorang  Guru Dalam  Manajemen  Kelas’, Jurnal  Ilmu  Pendidikan  (JIP)  STKIP
Kusuma Negara Jakarta 12, no. 1 (2020): 13,
https://doi.org/10.37640/jip.v12i1.202.
7 Mohammad Syarif Sumantri, Strategi Pembelajaran, Jakarta (Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2015), 340.
8 I  Mustofa  Zuhri,  ‘Model  Pengembangan  Mutu  Sumberdaya Guru Lembaga Pendidikan Islam’, Fenomena 20, no. 1 (2021): 29.
9 Rahmawati Rahmawati and Erny Amriani Asmin, ‘Motivasi, Komitmen  Organisasi,  Kompetensi  Dan  Dampaknya  Terhadap Kinerja  Guru’, Jurnal  Manajemen  (Edisi  Elektronik) 12,  no.  1
(2021): 63.
didik  tentang  keterampilan  yang  dimiliki  guna  persiapan  melanjutkan pendidikan pada jenjang yang lebih tinggi; memberikan bimbingan dan pelajaran  kepada  peserta  didik  dengan  pendekatan  PAKEM  dan pengembangan diri secara terus menerus sesuai dengan kemampuan yang dimiliki; dan menumbuhkan kesadaran pendidikan inklusi. 10
Pengelola  lembaga  pendidikan  SDN  Sarirogo  mengemukakan bahwa  adanya  sistem  manajemen  pengembangan  mutu  guru  di  SDN Sarirogo adalah suatu hal yang penting untuk terus dikembangkan. Hal ini dikarenakan melalui manajemen pengembangan mutu guru yang baik akan membawa pada proses peningkatan kualitas mutu guru itu sendiri. Pada proses realisasinya, kegiatan yang terkait dalam proses manajemen tersebut harus terukur dan terencana dengan jelas sehingga bisa terlihat nyata hasilnya. Ada beberapa guru di SDN Sarirogo yang telah memiliki prestasi  tingkat  nasional  yang  menjadi  perwakilan  dari  Kabupaten Sidoarjo. 11
Mengacu pada penelitian-penelitian terdahulu terkait manajemen pengembangan  mutu  guru  salah  satunya  dilakukan  oleh  Ikbal  yang memaparkan  bahwa  pencapaian  mutu  seorang  guru  di  sebuah lembaga pendidikan  dilakukan  salah  satu  melalui  penetapan  kebijakan  kepala sekolah  terkait  pengembangan    mutu  guru.  Kebijakan  tersebut diantaranya  melalui  program  perencanaan  yang  berkelanjutan  terkait keprofesionalitasan guru seperti program pelatihan-pelatihan, penataran- penataran dan keilmuan lainnya. 12
Selain itu penelitian yang dilakukan oleh Erawadi dan Harahap merinci bahwa manajemen pengembangan mutu guru melalui beberapa tahapan  yakni  tahapan  kebijakan  dari  kepala  sekolah,  penyusunan rencana pengembangan mutu guru, pemaparan terkait teknis pelaksanaan kebijakan pengembangan mutu dan terakhir adanya perencanaan terkait keterlibatan personil dalam pengembangan mutu guru. 13
Mengacu  pada  penelitian  terdahulu,  menjadikan  fenomena pengembangan  mutu guru yang ada di SDN Sarirogo menjadi menarik. Hal ini dikarenakan SDN Sarirogo bukanlah sebuah sekolah dasar yang
10 Data Dokumen SDN Sarirogo, Sidoarjo
11 Hasil  Wawancara  Ibu  Sri  Rahayu  Wilujeng,  S.  Pd  Selaku Kepala SDN Sarirogo, 23 Februari 2021 Pukul 08.30 WIB’, n.d.
12 Panji  Alam  Muhamad  Ikbal,  ‘Manajemen  Pengembangan Kompetensi  Profesional  Guru’, Jurnal  Isema:  Islamic  Educational
Management 3, no. 1 (2018): 74,
https://doi.org/10.15575/isema.v3i1.3283.
13 Erawadi  Erawadi  and  Rosna  Leli  Harahap,  ‘Kebijakan Pengembangan  Mutu  Guru  Dan  Tenaga  Kependidikan  Pada Lembaga Pendidikan Dasar Hitam (Studi Kasus Di MTs Islamiyah Padang Garugur)’, Jurnal Bunayya 1, no. 1 (2020): 77.
berada  pada  jantung  Kota  Sidoarjo,  namun  prestasi  yang  telah  dicapai oleh beberapa guru cukup membanggakan sehingga tidak kalah dengan guru  sekolah  dasar  yang  menjadi  “favorit”  bagi  masyarakat  Sidoarjo. Oleh  karena  itu  penelitian  ini  mencoba  untuk  mendeskripsikan  dan menganalisis  manajemen  pengembangan  mutu  guru  di  SDN  Sarirogo, Kabupaten  Sidoarjo,  melalui  aspek  fungsi  manajemen  yakni perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan.

## Metode Penelitian
Penelitian ini dilakukan di SDN Sarirogo, Jl Raya Sarirogo No 2,  Desa  Sarirogo,  Kecamatan  Sidoarjo,  Kabupaten  Sidoarjo,  dengan menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis studi kasus. Studi kasus dilakukan  terhadap  peristiwa  atau  gejala  yang  sedang  berlangsung  dan melibatkan  beragam  sumber  informasi. 14 Pemilihan  subjek  penelitian dilakukan  dengan  menggunakan  teknik purposive  sampling .  Adapun subjek  penelitian  yang  telah  ditetapkan  adalah  kepala  sekolah  dan  dua orang guru berprestasi. Ketiga subjek penelitian itu dianggap pihak yang paling  mengetahui  dan  ikut  terlibat  langsung  dalam  program pengembangan mutu guru.
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  peneliti  terdiri  dari tiga  teknik  yaitu  wawancara  mendalam  ( Indepth  Interview) ,  observasi partisipan ( Partisicipant Observation ) dan studi dokumen. 15 Data yang telah  didapatkan  dari  ketiga  informan  tersebut  untuk  selanjutnya dianalisis secara tunggal. Pada tahap ini, peneliti menelaah seluruh data yang  telah  terkumpul  dari  observasi,  wawancara,  dan  telaah  dokumen dengan  menggunakan  teknik  analisis  dari  Miles  dan  Huberman  yaitu membagi  kegiatan  analisis  menjadi  tiga  bagian  yaitu  kondensasi  data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. 16

## Hasil dan Pembahasan
SDN Sarirogo merupakan salah satu sekolah dasar yang berada di  Desa  Sarirogo.  Meskipun  letaknya  bukan  di  pusat jantung  Sidoarjo, namun  sekolah  ini  memiliki  prestasi  yang  tidak  kalah  dengan  prestasi sekolah lain pada level pendidikan sejenis. SDN Sarirogo memiliki guru
14 John  W  Cresswell, Penelitian Kualitatif Dan Desain Riset : Memilih  Diantara  Lima  Pendekatan (Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar, 2015). 135 15 Sugiyono  Sugiyono, Metode  Penelitan  Pendidikan : Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif  Dan  R&D (Bandung:  CV. Alfabeta, 2016). 309 16 Matthew B Miles, A Michael Huberman, and Johnny Saldana, Qualitative  Data  Analysis:  A  Methods  Sourcebook  Third  Edition (USA: Sage Publications, 2014). 34
jumlah  guru  sebanyak  sepuluh  orang,  dengan  jumlah  siswa  laki-laki sebanyak 103 siswa dan perempuan sebanyak 75 siswa yang terbagi pada tujuh rombongan belajar.
Pada  konteks  manajemen  pengembangan  mutu  guru,  pihak pengelola  pada  proses  implementasinya  menacu  pada  fungsi-fungsi manajemen.  Hal  ini  dikarenakan  dengan  mengacu  pada  fungsi manajemen,  penentu  keberhasilan  yang  terdiri  dari  tindakan-tindakan perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan,  dan  pengawasan    dapat mencapai  sasaran  yang  telah  ditentukan  melalui  pemanfaatan  sumber daya  manusia  dan  sumber-sumber  lainnya.  Fungsi-fungsi  manajemen tesebut  akan  dijadikan  sebagai  alur  yang  harus  digunakan  agar penyelenggaraan manajemen pengembangan mutu guru dapat dijalankan secara optimal.

## Fungsi Perencanaan Manajemen Pengembangan Mutu Guru
Manajemen  pengembangan  mutu  guru  di    SDN  Sarirogo  salah satunya  dimulai  dari  proses  rekrutmen  guru.  Proses  rekrutmen  ini dilakukan  sebagai  proses  skirining  awal  terkait  kompetensi  guru  yang akan ditempatkan di SDN sarirogo. Walaupun pada realisasinya, proses rekrutmen  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  SDM  di  lembaga pendidikan  SDN  Sarirogo  sering  berubah-ubah.  Hal  ini  disebabkan adanya  penyesuaian  dengan  peraturan  pemerintah  pusat  atau  daerah rekrutmen tenaga kependidikan dilakukan melalui Dinas Pendidikan dan Kebudayaan  baik  PNS  (Pegawai  Negeri  Sipil),  maupun  Non  PNS. Sebagai lembaga pendidkan yang bernaung dibawah Pemerintah Daerah, secara  otomatis  pengelola  lembaga  pendidikan  tidak  mempunyai kebijakan dalam menentukan proses rekrutmen karena segala ketentuan mengacu pada  dari Dinas Pendidikan. Meskipun demikian, pihak SDN Sarirogo  diberi  kesempatan  untuk  memberi  masukan  terkait  “kriteria lokal” yang dibutuhkan pada lembaga pendidikan yang dipimpinnya. 17
Terkait  program  pengembangan  mutu  guru,  kepala  sekolah membuat  rencana  dan  pengembangan  mutu  melalui  mengajukan  guru- guru untuk terus mengikuti kegiatan yang telah dirancang sebelumnya. Rencana  tersebut  biasanya  berupa  rencana  jangka  pendek  seperti program  mingguan  atau  bulanan  melalui  kegiatan  gugus  depan.  Untuk program jangka panjang, biasanya kepala sekolah menyiapkan personil yang  akan  diajukan  pada  program  pengembangan  mutu  tahunan  yang diadakan  oleh  pemerintah  pusat.  Kepala  sekolah  sebelumnya  telah melakukan  proses  pemilihan  kandidat  guru  yang  akan  diikutsertakan bukan  tanpa  alasan.  Kepala  sekolah  sebelumnya  sudah  melakukan
17 ‘Hasil  Wawancara  Ibu  Sri  Rahayu  Wilujeng,  S.  Pd  Selaku Kepala SDN Sarirogo, 23 Februari 2021 Pukul 08.30 WIB’.
penilaian  dari  segi  akademik  dan  non  akademik,  sehingga  pemilihan kandidat  tersebut  bersifat  adil  dan  terbuka.  Selain  pemilihan  kandidat, kepala sekolah juga memperhatikan aspek biaya yang dikeluarkan atas realisasi  program  yang  akan  dilaksanakan.  Penganggaran  dana  ini penting bagi sekolah karena menyangkut berapa orang guru yang akan diikutsertakan  dalam  program  pengembangan  agar  tidak  menjadi “beban” bagi keuangan sekolah. 18
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  kepala  sekolah  SDN Sarirogo, perencanaan adalah hal yang penting untuk disusun karena itu adalah  pangkal  dari  keberhasilan  sebuah  kegiatan.  Kepala  sekolah terlebih  dahulu  melakukan  identifikasi  atas  komponen-komponen  yang dimiliki oleh sumber daya manusia yang ada di SDN Sarirogo. Kepala sekolah  memotret  kemampuan  apa  saja  yang  dimiliki  oleh  masing- masing seumbe daya yang  dimiliki guna menentuka program kegiatan, tanggal pelaksanaan sampai dengan teknis evaluasi yang akan dilakukan atas  program  yang  telah  direncanakan  tersebut.  Perencanaan  akan dijadikan sebagai panduan dalam teknis pelaksaaan setiap kegiatan.
Kepala  sekolah  telah  cukup  matang  dalam  merancang  sebuah rencana  yang  ingin  diprogram  selama  periode  waktu  tertentu.  Hal  ini dikarenakan  proses  perencanaan  merupakan  sebuah  kegiatan  penentu tujuan.  Hal  ini  dikarenakan  melalui  perencanaan  akan  bisa  ditentukan sumber dan potensi yang dimiliki guna pencapaian sefektif dan seefisien mungkin. 19 Kepala  sekolah  menjadi  seorang  pemimpin  yang  memiliki peran  strategis  dalam  melihat  fenomena  baru  yang  berkembang  di sekeliling, sehingga bisa merumuskan suatu perencanan yang tepat dan solutif atas sebuah kondisi di lembaga pendidikan yang dipimpinnya. 20

## Fungsi Pengorganisasian Manajemen Pengembangan Mutu Guru
Pada tahapan pengorganisasian manajemen pengembangan guru, kepala  sekolah  terus  mengupayakan  agar  semua  guru  dapat  mengikuti pembinaan  atau  pelatihan  baik  pada  gugus  maupun  pada  pemerintah pusat. Selain itu, kepala sekolah SDN Sarirogo mengarahkan para guru dengan  memberikan  tugas  dan  tanggung  jawab  terkait  pengembangan
18 ‘Hasil  Wawancara  Ibu  Eka  Novitandari,  S.  Pd  Selaku  Guru SDN Sarirogo, 5 Maret 2021 Pukul 09.30 WIB’, n.d.
19 Nanang Fattah, Landasan Manajemen Pendidikan (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2008), 49.
20 Triana Rosalina Noor, ‘Strategi Solutif Kepala Sekolah Pada Pembelajaran  Daring  Selama  Pandemi  Covid  19  Di  SDN  Sumput Sidoarjo’, Al-Fikrah: Jurnal Manajemen Pendidikan 9, no. 1 (2021): 29, https://doi.org/10.31958/jaf.v9i1.
mutu. Guru diminta berperan serta aktif terkait kesuksesan program mutu yang  dicanangkan.  Selain  manfaatnya  bisa  dirasakan  oleh  guru  itu sendiri, efek positif juga bisa dirasakan oleh lembaga pendidikan karena akan  menaikkan  citra  positif  SDN  sarirogo  itu  sendiri.  Kepala  sekolah memberikan  kebijakan  dengan  sistem  bergiliran  atas  sebuah  program pengembangan yang dicanangkan. Hal ini dilakukan kepala sekolah agar pembagian  dalam  pembinaan  mutu  guru  mengalami  pemerataan.  Bagi guru yang sudah pernah mengikuti pembinaan maka tidak diikutkan pada pembinaan ataupun pelatihan yang sama. Kesempatan pembinaan akan diberikan kepada guru yang belum pernah sehingga semua terbagi sama rata. Namun pada realisasinya, terkadang ada penolakan dari guru untuk ikut serta dalam program pengembangan mutu dikarenakan alasan biaya, kegiatan harus menempuh jarak yang jauh dan lain sebagainya. 21
Proses  pengorganisasian  yang  dilakukan    oleh  kepala  sekolah SDN Sarirogo selaras dengan konsep manajemen bahwa melalui proses pengorganisasian  akan  disertai  dengan  proses  penunjukkan,  pemberian wewenang dan tanggung jawab atas sebuah tujuan yang telah dirancang sebelumnya. 22 Merespon pengarahan dari kepala sekolah tersebut, guru bertanggung  jawab  untuk  memenuhi  dan  menindaklanjuti  tugas  dan tanggung jawab yang telah diberikan oleh kepala sekolah terkait program yang telah dicanangkan. 23

## Fungsi Pelaksanaan Manajemen Pengembangan Mutu Guru
Pelaksanaan merupakan tindak lanjut dari rencana-rencana yang telah  disusun  sebelumnya.  tahap  pelaksanaan  akan  menjadi  sebuah tahapan yang penting karena menjadi tahapan yang menentukan tercapai atau tidaknya sebuar rencana dan tujuan yang telah dirancang sedemikian rupa.  Pelaksanaan  program  pengembangan  mutu  guru  ini  disesuaikan dengan  jadwal  yang  telah  disepakati  bersama,  baik  itu  program mingguan,  program  setiap  bulan  dan  program  setiap  tahunnya.
21 ‘Hasil  Wawancara  Ibu  Sri  Rahayu  Wilujeng,  S.  Pd  Selaku Kepala SDN Sarirogo, 23 Februari 2021 Pukul 08.30 WIB’.
22 Sondang P. Siagian, Fungsi-Fungsi Manajerial (Jakarta: CV. Bumi Aksara, 2007), 60.
23 Triana Rosalina Noor, ‘Manajemen Pendidikan Anak Melalui Program Outbound Di TK Al Muslim Surabaya’, SELING:  Jurnal Program Studi PGRA 3, no. 2 (2017): 71,
https://doi.org/10.29062/seling.v3i2.120.
Pelaksanaan  program  juga  akan  mengacu  pada  penjadwalan  dari stakeholders eksternal. 24
Pelaksanaan bentuk implementasi menggerakkan komponen dari perencanaan  dan  pengorganisasian  yang  telah  disusun.  Sebagaimana fungsi  pelaksanaan  dalam  manajemen  diartikan  sebagai  keseluruhan usaha,  cara,  teknik,  dan  metode  untuk  mendorong  para  anggota organisasi  agar  mau  dan  ikhlas  bekerja  dengan  sebaik  mungkin  demi tercapainya tujuan organisasi dengan efisien, efektif, dan ekonomis. 25

## Fungsi Pengawasan Manajemen Pengembangan Mutu Guru
Pengawasan merupakan salah satu fungsi yang dapat digunakan untuk mengukur ketercapaian sebuah pelaksanaan dari sebuah program dalam  rangka  pencapaian  suatu  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Terkait fungsi  pengawasan,  kepala  sekolah  SDN  Sarirogo  melakukan  proses tersebut melalui pengecekkan hasil dari kegiatan dan kinerja yang telah dicapai oleh masing-masing guru. Kepala sekolah akan meminta laporan atas  apa  saja  kegiatan  yang  telah  diikuti  oleh  guru  sekaligus  juga menggali  data  terkait  kendala  apa  saja  yang  dialami  selama  program pengembangan mutu tersebut diikuti. Selain itu, pihak eksternal seperti Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Sidoarjo  juga  kerap  kali  memberikan masukan  dan  saran  terkait  pengembangan  guru  yang  tepat  untuk  SDN Sarirogo.  Masukan  tersebut  langsung  disampaikan  kepada  kepala sekolah melalui kegiatan rapat kerja. 26
Selain  itu,  sebagai  bentuk  sarana  menjaring  masukan  dan pengembangan agar lebih baik lagi, kepala sekolah meminta guru yang telah  mengikuti  program  pengembangan  untuk  membagikan  ilmunya. Kegiatan  ini  berfungsi  agar  guru  bisa  membagikan  hasil  belajar  yang telah  didapatkan  dari  program  yang  diikuti  sekaligus  mendapatkan masukan  dari  teman  sejawat  perihal  potensi  apa  lagi  yang  bisa dikembangkan ke depannya. 27
24 ‘Hasil  Wawancara  Ibu  Eka  Novitandari,  S.  Pd  Selaku  Guru SDN Sarirogo, 5 Maret 2021 Pukul 09.30 WIB’.
25 Siagian, Fungsi-Fungsi Manajerial , 95.
26 ‘Hasil  Wawancara  Ibu  Sri  Rahayu  Wilujeng,  S.  Pd  Selaku Kepala SDN Sarirogo, 23 Februari 2021 Pukul 08.30 WIB’.
27 ‘Hasil  Wawancara  Ibu  Eka  Novitandari,  S.  Pd  Selaku  Guru SDN Sarirogo, 5 Maret 2021 Pukul 09.30 WIB’.
Adapun  pengawasan  dan  penilaian  yang  dilakukan,  baik  itu berupa  hasil  karya  ataupun  laporan  portofolio  akan  dijadikan  sebagai acuan untuk proses perencanaan program-program pengembangan mutu guru  berikutnya.  Fungsi  pengawasan  dapat  memberikan  penjelasan tentang  keadaaan  dilapangan  dengan  sebenarnya,  sehingga  melalui fungsi pengawasan dapat mengevaluasi atau mengkoreksi hasil pekerjaan dilapangan  atas  perencanaan  yang  telah  disusun.  Pengawasan  akan dijadikan  sebagai  pijakan  untuk  menilai  realisasi  sebuah  program  dan melakukan perbaikan-perbaikan untuk perencanaan yang sesuai standar. Pengawasan sebagai patokan standar kualitas yang telah dilaksanakan. 28

## Manajemen Pengembangan Mutu Guru Di SDN Sarirogo, Sidoarjo
Pengembangan  mutu  guru  di  SDN  Sarirogo,  Sidoarjo  yang melalui  tahapan  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan  dan  juga proses  pengawasan  cukup  membawa  hasil.  Kepala  sekolah  bersama- sama  dengan  para  guru  sepakat  berkomitmen  untuk  mensukseskan program pengembangan mutu guru yang telah dicanangkan baik melalui program  internal  sekolah  maupun  eksternal  dari  pemerintah.  Untuk kegiatan  internal,  kepala  sekolah  membuat  program  kegiatan pengembangan  mutu  guru  setiap  bulan,  sedangkan  untuk  kegiatan eksternal akan mengikuti jadwal dari kegiatan gabungan yang dilakukan oleh beberapa sekolah atau yang disebut gugus depan. Selain itu ada pula kegiatan yang buat oleh pemerintah. Secara keseluruhan, kepala sekolah melakukan    pembagian  pekerjaan  atau  pembagian  guru-guru  yang diikutkan dalam kegiatan pengembangan setiap ada kesempatan kegiatan pengembangan mutu guru.
Salah  satu  program  yang  seringkali  dimasukkan  dalam  agenda pengembangan  mutu  guru  SDN  Sarirogo,  Sidoarjo  adalah  program pemerintah  terkait  program  diklat  pengembangan  kepribadian  dan keahlian  guru  berkelanjutan.  Pada  program  ini  ditempa  untuk mendapatkan pengembangan diri yang optimal. Harapannya  mutu guru dapat meningkat, sekaligus dapat menambah pengetahuan serta wawasan pada setiap guru. Selain itu ada pula program gugus setiap sekolah telah bergabung dengan sekolah lainnya dalam Kelompok Kerja Guru (KKG). Pada  program  pengembangan  mutu  guru  yang  digagas  KKG ini  relatif difokuskan pada pengembagan keahlian guru pada masing-masing mata pelajaran.  SDN  Sarirogo  memiliki  program  KKG  mini  yang  kemudian diadakan  satu  bulan  sekali  atau  menyesuaikan  kondisi.  Pada  kegiatan KKG  ini  guru  akan  diberikan  pengarahan  terkait  solusi  problematika
28 George R Terry and Leslie W Rue, Dasar-Dasar Manajemen (Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2009), 247.
yang dialami saat proses kegiatan belajar mengajar berlangsung. Melalui forum KKG seperti inilah,  para guru SDN Sarirogo mendapatkan insight untuk  meningkatkan  kompetensi  dirinya  yakni  diantaranya  dengan berinovasi  dan  berkreasi  untuk  menciptaka  media  pembelajaran  yang menarik bagi siswa. 29
Manajemen  mengandung  dua  substansi  (wujud),  yaitu  sebagai proses atau kegiatan memanajemeni dan sebagai orang yang melakukan kegiatan  manajemen  tersebut.  Konsep  manajemen  menurut  pengertian bahasa  berarti  “pengelolaan”  sedangkan  menurut  substansinya  adalah kerja  sama  ( cooperation )  diantara  anggota  kelompok  dalam  mencapai tujuan bersama. Manajemen merupakan suatu proses yang khas penentu keberhasilan  yang  terdiri  dari  tindakan-tindakan  perencanaan, pengorganisasian,  pelaksanaan,  dan  pengawasan  yang  dilakukan  untuk menentukan  serta  mencapai  sasaran  yang  telah  ditentukan  melalui pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber-sumber lainnya. 30
Manajemen pengembangan mutu guru yang diterapkan di SDN Sarirogo  disusun  melalui  perencanaan  yang  cukup  matang.  Hal  ini mendasar  karena  sebuah  perencanaan  yang  baik  adalah  sebuah perencanaan yang menyesuaikan dengan kondisi dan latar belakang serta keahlian dari sumber daya. 31

## Penutup/Kesimpulan
Manajemen  pengembangan  mutu  guru  yang  ada  di  SDN Sarirogo,  Sidoarjo  telah  menerapkan  fungsi-fungsi  manajemen  yakni perencanaan,  pengorganisasian, pelaksanaan,  dan  pengawasan  dengan baik. Perencanaan program pengembangan mutu guru di SDN Sarirogo disusun  melalui  rencana  yang  bersifat  jangka  pendek  dan  jangka panjang. Perencanan yang dilakukan mengacu pada jenis pengembangan mutu yang dibutuhkan, komponen sumber daya yang berperan serta biaya yang dibutuhkan untuk realisasi program pengembangan yang dimaksud. Terkait  fungsi  pengorganisasian,  kepala  sekolah  SDN  Sarirogo melibatkan  seluruh  komponen  guru  untuk  ikut  mensukseskan  dan bertanggung  jawab  dalam  optimalisasi  program  pengembangan  mutu yang  dicanangkan.  Pada  fungsi  pelaksaanaan,  kepala  sekolah  berusaha melakukan  sebagaimana  perencanaan  yang  telah  disusun  sedemikan
29 ‘Hasil  Wawancara  Ibu  Sri  Rahayu  Wilujeng,  S.  Pd  Selaku Kepala SDN Sarirogo, 23 Februari 2021 Pukul 08.30 WIB’.
30 Didin Kurniadin and Imam Machali, Manajemen Pendidikan: Konsep Dan Prinsip Pengelolaan Pendidikan (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2016), 35.
31 Alfian  Erwinsyah,  ‘Manajemen  Pembelajaran  Dalam Kaitannya  Dengan  Peningkatan  Kualitas  Guru’, Tadbir:  Jurnal Manajemen Pendidikan Islam 5, no. 1 (2017): 83.
rupa.  Dan  pada  fungsi  pengawasan,  hasil  capaian  baik  itu  berupa  hasil karya,  pengalaman  belajar  ataupun  laporan  portofolio  akan  digunakan sebagai  masukan  dan  perbaikan  dalam  penyusunan  rencana pengembangan mutu berikutnya.

## Daftar Pustaka
Cresswell,  John  W. Penelitian  Kualitatif  Dan  Desain  Riset :  Memilih Diantara Lima
Erawadi, Erawadi, and Rosna Leli Harahap. ‘Kebijakan Pengembangan Mutu Guru Dan Tenaga Kependidikan Pada Lembaga Pendidikan Dasar  Hitam  (Studi Kasus  Di MTs  Islamiyah  Padang  Garugur)’.
Jurnal Bunayya 1, no. 1 (2020): 69–78. Erwinsyah, Alfian. ‘Manajemen Pembelajaran Dalam Kaitannya Dengan Peningkatan  Kualitas  Guru’. Tadbir:  Jurnal  Manajemen Pendidikan Islam 5, no. 1 (2017): 69–84. Fattah,  Nanang. Landasan  Manajemen  Pendidikan .  Bandung:  PT.
Remaja Rosdakarya, 2008. Ikbal, Panji Alam Muhamad. ‘Manajemen Pengembangan Kompetensi
Profesional  Guru’. Jurnal Isema: Islamic Educational Management 3, no. 1 (2018): 65–75. https://doi.org/10.15575/isema.v3i1.3283. Kurniadin, Didin, and Imam Machali. Manajemen Pendidikan: Konsep
Dan  Prinsip  Pengelolaan  Pendidikan .  Yogyakarta:  Ar-Ruzz Media, 2016.
Miles,  Matthew  B,  A  Michael  Huberman,  and  Johnny  Saldana. Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook Third Edition . USA: Sage Publications, 2014. Noor, Triana Rosalina. ‘Manajemen Pendidikan Anak Melalui Program
Outbound Di TK Al Muslim Surabaya’. SELING: Jurnal Program Studi PGRA 3, no. 2 (2017): 64–75. https://doi.org/10.29062/seling.v3i2.120.
———. ‘Pendidikan Islam Sebagai Sebuah Sistem Di Era 4.0’. TA’LIM: Jurnal  Studi  Pendidikan  Islam 2,  no.  2  (2019):  153–71. https://doi.org/10.29062/ta’lim.v2i2.1472.
———.  ‘Strategi  Solutif  Kepala  Sekolah  Pada  Pembelajaran  Daring Selama Pandemi Covid 19 Di SDN Sumput Sidoarjo’. Al-Fikrah: Jurnal  Manajemen  Pendidikan 9,  no.  1  (2021):  20–31. https://doi.org/10.31958/jaf.v9i1. Puspitasari, Ayu, and Triana Rosalina Noor. ‘Optimalisasi Manajemen
Pembelajaran  Daring  Dalam  Meningkatkan  Adversity  Quotient (AQ) Siswa Selama Pandemi Covid-19’. Jurnal Elkatarie: Jurnal Ilmu  Pendidikan  Dan  Sosial 3,  no.  2  (2020):  439–58. https://doi.org/10.1234/elkatarie.v3i2.4019.
Rahmawati,  Rahmawati,  and  Erny  Amriani  Asmin.  ‘Motivasi, Komitmen  Organisasi,  Kompetensi  Dan  Dampaknya  Terhadap Kinerja  Guru’. Jurnal  Manajemen  (Edisi  Elektronik) 12,  no.  1
(2021): 52–65.
Siagian,  Sondang  P. Fungsi-Fungsi  Manajerial .  Jakarta:  CV.  Bumi
Aksara, 2007.
Sudjoko,  S.  ‘Kompetensi  Profesional  Bagi  Seorang  Guru  Dalam
Manajemen Kelas’. Jurnal Ilmu Pendidikan (JIP) STKIP Kusuma Negara Jakarta 12, no. 1 (2020): 1–15. https://doi.org/10.37640/jip.v12i1.202. Sugiyono,  Sugiyono. Metode  Penelitan  Pendidikan :  Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif Dan R&D . Bandung: CV. Alfabeta, 2016.
Sumantri, Mohammad Syarif. Strategi Pembelajaran, Jakarta . Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2015. Terry, George R, and Leslie W Rue. Dasar-Dasar Manajemen . Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2009. Undang-Undang  RI  No.  20  Tahun  2003  Tentang  Sistem  Pendidikan
Nasional
Undang-Undang RI Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru Dan Dosen Zuhri,  I  Mustofa.  ‘Model  Pengembangan  Mutu  Sumberdaya  Guru Lembaga Pendidikan Islam’. Fenomena 20, no. 1 (2021): 19–32. Data Dokumen SDN Sarirogo, Sidoarjo’, n.d.
Hasil  Wawancara  Ibu  Eka  Novitandari,  S.  Pd  Selaku  Guru  SDN Sarirogo, 5 Maret 2021 Pukul 09.30 WIB Hasil  Wawancara  Ibu  Sri  Rahayu  Wilujeng,  S.  Pd  Selaku  Kepala SDN Sarirogo, 23 Februari 2021 Pukul 08.30 WIB