Vol. 04 No. 02 (2021) : 152 - 164 Available online at http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/fikri/issue/archive

## IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENDIDIKAN ISLAM DI ERA NEW NORMAL TERHADAP PEMBENTUKAN AKHLAK PESERTA DIDIK
Ulfatun Naili Nadhiroh 1
1 Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta E-mail: ulfatunnaily@gmail.com

## Abstract
The Covid-19 pandemic is a real threat to anyone, including the world of Islamic education in Indonesia. Education policies that have been comfortable so far have had to undergo a significant overhaul. Issuance of the Decree of the Director General of Education Number 2791 of 2020 regarding emergency curriculum guidelines for madrasas  to be used  as a reference  during  learning  activities  in  the  midst  of  the  Covid-19  pandemic  until  the implementation of the new normal. Learning activities using online also enliven the world of Islamic education. Various online media are used, including: Whatsapp, Zoom, Google Meet,  Youtube,  and  so  on.  This  paper  wants  to  examine  more  deeply  related  to  the implementation of Islamic education policies in the new normal era in relation to the moral formation of students. Although the implementation of online learning activities through android  and  web  applications  can  foster  student  interest  and  motivation  to  learn,  the problems of the policy cannot be avoided. This study uses Library Research with descriptive analysis related to literature, both from journals, books, and online news. There are several results, that learning policies using online media have a major impact on individual self- change, namely students become addicted so that it affects their morals. So the importance of the role and function of teachers and parents in providing guidance, so that the morals of students are more focused and the goals of Islamic education can be achieved.
Keywords:  Implementation, Islamic Education Policy, New Normal, Morals, Students

## Abstrak
Pandemi  Covid-19  merupakan  suatu  ancaman  yang  nyata  bagi  siapapun, termasuk bagi dunia pendidikan Islam di Indonesia. Kebijakan pendidikan yang berlangsung  nyaman  selama  ini  harus  mengalami  perombakan  yang  cukup signifikan.  Penerbitan  Surat  Keputusan  Dirjen  Pendis  Nomor  2791  Tahun  2020 tentang panduan kurikulum darurat bagi madrasah agar dijadikan acuan selama kegiatan pembelajaran di  tengah pandemi Covid-19 hingga diterapkannya new normal.  Kegiatan  pembelajaran  menggunakan  daringpun  turut  meramaikan dunia pendidikan Islam. Berbagai media online digunakan antara lain: Whatsapp, Zoom,  Google  Meet,  Youtube,  dan  lain  sebagainya.  Tulisan  ini  ingin  mengkaji lebih dalam terkait implementasi kebijakan pendidikan Islam di era new normal kaitannya  dengan  pembentukan  akhlak  peserta  didik.  Meskipun  dalam pengimplementasian kegiatan pembelajaran melalui daring aplikasi android dan web  dapat  menumbuhkan  minat  dan  motivasi  belajar  peserta  didik  namun problematika  kebijakan  tersebut  tidak  dapat  dielakkan.  Penelitian  ini menggunakan  Library  Reseach  dengan  analisis  deskriptif  terkait  literatur- literatur, baik dari jurnal, buku, dan berita online. Terdapat beberapa hasil, bahwa
kebijakan pembelajaran menggunakan media online memberikan dampak besar terhadap  perubahan  diri  individu,  yakni  peserta  didik  menjadi  kecanduan sehingga berpengaruh terhadap akhlaknya. Maka pentingnya peran dan fungsi guru  dan  orang  tua  dalam  memberi  bimbingan,  sehingga  akhlak  peserta  didik lebih terarah dan tujuan pendidikan Islam dapat tercapai.
Kata  Kunci:  Implementasi,  Kebijakan  Pendidikan  Islam,  New  Normal,  Akhlak, Peserta Didik.

## Pendahuluan
Pandemi  Coronavirus  Disease  2019  atau  lebih  dikenal  Covid-19  menjadi issue  yang  menjadi  perbincangan  serius  hampir  di  seluruh  dunia,  termasuk Indonesia dalam kurun waktu satu tahun lebih terakhir. Tepatnya ketika China melaporkan  secara  resmi  adanya  virus  corona  kepada  Organisasi  Kesehatan Dunia (WHO) pada 31 Desember 2019. Sementara WHO menyatakan Covid-19 sebagai  Darurat  Kesehatan  Global  pada  tanggal  30  Januari  2020  (BBC  News Indonesia,  2020).  Dan  kemudian  Indonesia  mengumumkan  secara  resmi  kasus positif Corona pertama kali pada 2 Maret 2020 . Tidak membutuhkan waktu lama kasus  positif  Covid-19  berkembang  pesat  hingga  menjadi  darurat  Nasional. Berdasarkan pada data temuan oleh WHO, bahwa hingga saat ini di Indonesia sendiri  telah  tercatat  terdapat  143,936  korban  meninggal  dunia,  kemudian 4,259,143 kasus positif Covid-19 dan 4,110,049 korban yang dinyatakan sembuh dari Covid-19. (Covid19.co.id, 2021)
Adanya  pandemi  Covid-19  sangat  berdampak  pada  berbagai  sektor  di Indonesia,  baik  sektor  sosial,  ekonomi,  bahkan politik.  Dari  sektor  sosial,  salah satunya  adalah  dunia  Pendidikan  pun  tidak  luput  dari  terkena  dampak  dari Covid-19  ini.  Pada  masa  Pandemi  Covid-19,  kebijakan  pendidikan  tentu  saja mengalami  perubahan  yang  signifikan  agar  proses  pendidikan  tetap  berjalan dengan  baik  dan  aman.  Pemerintah  sebagai  lembaga  yang  memegang  kendali tanggung  jawab  terhadap  segala  sesuatu  yang  terjadi  dan  dibutuhkan  oleh lembaga pendidikan sudah tentu tidak bisa lepas dari tanggungjawabnya untuk tetap  mengurus  lembaga  pendidikan  di  Indonesia  agar  tetap  aman  dari  kasus Covid-19.
Diterbitkannya  SKB  Empat  Menteri  tentang  Panduan  Penyelenggaraan Pembelajaran  di  Masa  Pandemi  Coronavirus  Disease  2019  (Covid-19),  yang  di dalamnya  turut  dalam  pengaturan  regulasi  dan  panduan  penyelenggaraan pendidikan  di  lembaga  pendidikan  Islam,  seperti  madrasah  dan  pesantren diharapkan agar kegiatan pembelajaran tetap berjalan dengan baik, efektif, dan aman. Jika dalam kondisi normal kegiatan pembelajaran dilakukan dengan cara tatap  muka  (luring),  maka  selama  pandemi  Covid-19  kegiatan  pembelajaran diterapkan Pembelajaran Jarak Jauh (PJJ) dengan sistem  daring. Berbagai  media online yang digunakan antara lain: Whatsapp, Zoom, Google Meet, Google Classroom, Youtube,  dan  lain  sebagainya.  Meskipun  media  online  tersebut  dapat meningatkatkan  minat  dan  motivasi  belajar  siswa  namun  tidak  luput  dari problematika dalam pelaksanaannya.
Kebijakan  pembelajaran  yang  dilakukan  di  rumah  menjadikan pembelajaran harus dilakukan secara virtual. (Atiqoh, 2020, p. 45)  Pembelajaran secara  daring  dalam  pelaksanaannya  meskipun  terlihat  mudah  namun  pada kenyataannya bukanlah suatu hal yang mudah dilakukan, banyak problematika yang terjadi, seperti  adanya beberapa orang tua yang mengeluh karena merasa kewalahan  dalam  mendampingi  anak-anak  mereka  belajar,  karena  di  samping mendampingi belajar mereka juga ada yang bekerja untuk memenuhi kebutuhan hidup.  Akibatnya  yang  terjadi,  anak  menjadi  terabaikan  belajar  di  rumah  dan kurang  pengawasan,  anak-anak  menjadi  malas  belajar  dan  terutama  terhadap pembentukan  akhlak  peserta  didik  karena  bebasnya  mereka  dalam  mengakses media online. (Harri Jumarto Suriadi, 2020, p. 167)
Pembelajaran secara online memberikan dampak yang sangat besar bagi kehidupan  di  tengah  masyarakat,  terutama  bagi  perkembangan  peserta  didik yang menjadi tokoh sentral dalam pembelajaran daring. Karena pada hakikatnya, pembelajaran daring memberikan tantangan tersendiri bagi peserta didik untuk mengembangkan  potensi  yang  dimilikinya.  (Winangun,  2020,  pp.  19-27) Berangsur hilangnya pandemi Covid-19 saat ini, diharapkan seluruh sektor dapat kembali  aktif  dan  dapat  memperbaiki  fungsinya  kembali  yang  sebelumnya menurun.  Begitupun  dalam  dunia  Pendidikan  Islam,  agar  dapat  memperbaiki sistem  dan  kebijakannya  dengan  adanya  pengalaman  kemarin.  Kebijakan pendidikan  Islam  yang  diambil  tentunya  harus  sesuai  dengan  Al  Quran  dan Hadits sebagai landasannya.
Literatur  Review:  Artikel  jurnal  yang  telah  membahas  terkait  kebijakan pendidikan di masa pandemi Covid-19 dan problematikanya yaitu: "Wajah Baru Pendidikan Indonesia di Masa Pandemi dan Analisis Problematika Kebijakan Pendidikan di Tengah Pandemi" oleh Zuha El-Widad dan M. Yunus Abu Bakar dan "Analisis Kebijakan Pendidikan Terkait Implementasi Pembelajaran Jarak Jauh Pada Masa Darurat Covid 19" oleh Widya Sari, Andi Muhammad Rifki, dan Mila Karmila. Perbedaan artikel  ini  dengan  dua  artikel  sebelumnya  yaitu  dalam  artikel  ini  akan  dibahas bagaimana dapampak system pembelajaran daring terhadap akhlak peserta didik dan  juga  pembinaan  akhlak  peserta  didik  yang  sesuai  dengan  situasi  kondisi selama  pandemic  Covid-19  serta  peranan  guru  dan  orang  tua  dalam  membina akhlak peserta didik. Persamaan artikel ini dengan artikel sebelumnya yaitu sama- sama meneliti kebijakan pendidikan Islam selama Pandemi Covid-19.

## Metode Penelitian
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif di mana  dalam  teknik  penelitiannya  menggunakan  analisis  landasan  teori  yang berguna  sebagai  dasar  agar  fokus  penulisan  sesuai  dengan  fakta  di  lapangan. Landasan  teori  yang  digunakan  juga  berguna  untuk  menggambarkan  latar belakang penelitian secara umum dan sebagai bahan pembahasan hasil penelitian. Tujuan penelitian adalah untuk memberikan deskripsi gambaran secara sistematis faktual dan akurat terkait fakta-fakta yang ada serta sifat-sifat yang ada kaitannya antar fenomena yang diselidiki. (Dwiyama, 2018, p. 2)
Dalam  pengumpulan  data  menggunakan  teknik  penelitian  pustaka (Library Research), di mana penelitian ini berkaitan erat dengan kajian teoritis atau literatur-literatur  ilmiah.  Dalam  hal  ini  peneliti  melakukan  pengumpulan  data
pustaka,  mengamati,   dan  kemudian  mengolah  bahan  penelitian  dari  literatur yang sesuai dengan topik “Implementas Kebijakan Pendidikan Islam di Era New Normal  terhadap  Pembentukan  Karakter  Peserta  Didik”  seperti  dari  buku, jurnal/artikel, kabar berita harian online, dan lain sebagainya. (Sugiyono, 2017, p. 219)

## Hasil dan Pembahasan Kebijakan Pendidikan Islam
Pendidikan pada hakikatnya adalah suatu upaya untuk mewariskan nilai yang  dapat  dijadikan  penolong  dan  penentu  umat  manusia  dalam  menjalani kehidupannya  sekaligus  untuk  memperbaiki  nasib  dan  menjadi  penolong peradaban umat manusia. Dalam pengembangan pendidikan maka perlu adanya kebijakan pendidikan agar pendidikan lebih terarah. Secara etimologis kebijakan berasal dari kata policy dari bahasa Yunani polis yang artinya kota (city). Kebijakan (policy)  sering  disamakan  dengan  istilah  politik,  program,  keputusan,  undang- undang,  aturan,  ketentuan-ketentuan,  kesepakatan,  konvensi,  dan  rencana strategis. (Anwar, Januari 2014, p. 485)
Menurut  Hough  (1984)  kebijakan  merujuk  pada  seperangkat  tujuan, rencana  atau  usulan,  program-program,  keputusan-keputusan,  menghadirkan sejumlah hubungan, serta undang-undang atau peraturan-peraturan. (Sukarman Purba, 2021, p. 2) Koontz, Donnell, dan Weihrich mengatakan bahwa kebijakan merupakan sebuah tuntunan dalam berpikir untuk mengambil keputusan yang diambil dalam batas-batas. Dengan demikian, kebijakan merupakan petunjuk dan batasan secara umum yang menjadi arah dalam suatu tindakan yang dilakukan dan aturan yang harus dipatuhi para pelaku dan pelaksana kebijakan. (Sukarman Purba,  2021,  p.  3)  Dengan  adanya  pengertian  istilah  yang  relatif  sama  dari kalangan  pembuat  kebijakan,  ahli  kebijakan,  dan  masyarakat  yang  mengetahui permasalahan tersebut, seharusnya tidak menjadi sebuah masalah yang kaku. Kebijakan  apabila  disandingkan  dengan  kata  pendidikan  merupakan terjemahan dari educational policy yang merupakan gabungan dari kata educational dan policy, Hasbullah menjelaskan kebijakan pendidikan memiliki arti yang sama dengan  kebijakan  pemerintah  dalam  ranah  pendidikan.  (Madjid,  2018,  p.  8) Menurut  Carter  V.  Good  menyatakan,  kebijakan  pendidikan  adalah  penilaian terhadap  beberapa  sistem  nilai  dan  faktor-faktor  kebutuhan  nasional  yang dioperasikan dalam suatu lembaga sebagai perencanaan umum sebagai panduan dalam pengambilan keputusan, agar tujuan pendidikan yang dimaksudkan dapat tercapai. (Imron, 2002, p. 18)
Sedangkan  menurut  Tilaar,  kebijakan  dalam  pendidikan  memiliki  arti keseluruhan proses dan hasil perumusan langkah-langkah strategis pendidikan, yang  kemudian  dijelaskan  dalam  Visi-Misi  pendidikan  dalam  rangka mewujudkan tercapainya suatu tujuan pendidikan di tengah masyarakat dalam kurun  waktu  tertentu.  (Tilaar,  2008,  p.  140)  Demikian  dengan  kebijakan pendidikan  Islam,  harus  pula  relevan  dengan  Visi-Misi  pendidikan  Islam. Menurutnya,  Visi  pendidikan  Islam  di  Indonesia  adalah  bertujuan  untuk mewujudkan manusia Indonesia yang takwa dan produktif sebagai suatu anggota masyarakat  Indonesia  yang  ber-Bhinneka.  Sementara  misi  pendidikan  Islam  di Indonesia  adalah  untuk  mewujudkan  nilai-nilai  keislaman  dalam  proses
pembentukan  karakter  masyarakat  Indonesia,  yaitu  manusia  yang  saleh  dan produktif. (Tilaar, 2008, p. 149) Jadi, dapat dikatakan bahwa kebijakan pendidikan termasuk di dalamnya kebijakan pendidikan Islam merupakan suatu konsep yang dijadikan sebagai dasar dalam pengambilan keputusan dalam pendidikan yang legal-netral  yang  pembuatannya  disesuaikan  dengan  lingkungan  hidup  secara moderat.
Pendidikan  Islam  merupakan  bagian  dari  pendidikan  Nasional,  sesuai yang termaktub dalam UU No. 20 Tahun 2003 yang mengatur pengelenggaraan satu sistem Pendidikan nasional, sebagai upaya pengintegrasian pendidikan Islam dalam  sistem  pendidikan  Nasional,  sehingga  dalam  pengambilan  kebijakan pendidikan Islam juga tidak terlepas dari kebijakan pendidikan Nasional. Dalam memutuskan  pengambilan  kebijakan  pendidikan  ada  dua  faktor  yang  harus dipertimbangkan,  yaitu:  Pertama,  sistem  nilai  (norma)  yang  berlaku  dan  Kedua faktor-faktor situasional. Dengan adanya pertimbangan kedua hal tersebut yang menjadi  dasar  pengambilan  kebijakan  pendidikan  akan  dapat  mengantarkan pendidikan  untuk  mencapai  tujuannya.  Kebijakan  pendidikan  memiliki karakteristik yang khusus (Anwar, Januari 2014, pp. 487-488), yaitu:
a. Memiliki Tujuan Pendidikan Kebijakan pendidikan haruslah memiliki tujuan, namun lebih khusus tujuan pendidikan  tersebut  harus  jelas  dan  terarah  sehingga  dapat  memberikan konstribusi pada pendidikan.
b. Memenuhi aspek Legal-Formal Agar dapat diberlakukan, maka kebijakan pendidikan harus memenuhi pra- syarat agar kebijakan pendidikan diakui dan secara sah berlaku untuk semua wilayah.  Syarat  yang  harus  dipenuhi  adalah  syarat  konstitusional  sesuai dengan hirarki konstitusi di semua wilayah yang berlaku hingga dinyatakan sah dan resmi diberlakukan di wilayah tersebut. Sehingga dapat dimunculkan kebijakan pendidikan yang legitimat.
c. Memiliki konsep Operasional Kebijakan pendidikan sebagai sebuah pedoman yang bersifat umum, haruslah mempunyai  manfaat  operasioanal  agar  dapat  diimplementasikan  dengan tepat dan sebuah keharusan untuk memperjelas tujuan pendidikan yang ingin dicapai.
d. Dibuat oleh yang berwenang Kebijakan  pendidikan  haruslah  disusun  oleh  para  ahli  dibidangnya  yang memiliki  wewenang  tersebut,  sehingga  tidak  menimbulkan  masalah kedepannya dalam pendidikan dan lingkungan di luar pendidikan.
e. Dapat dievaluasi Kebijakan  pendidikan  tentunya  tidak  luput  dari  proses  evaluasi.  Jika  baik, maka dipertahankan dan dikembangkan. Sedangkan jika masih ada kesalahan dan kekurangan, maka harus bisa diperbaiki.
f. Memiliki sistematika Kebijkan  pendidikan  tentunya  memiliki  sistem,  oleh  karena  itu  kebijakan pendidikan harus memiliki sistematika yang jelas serta menyangkut seluruh aspek  yang  ingin  diatur.  Sistematika  tersebut  tentunya  dituntut  mempunya efektivitas, efisiensi, dan sustainabilitas yang tinggi agar kebijakan pendidikan tidak  bersifat  pragmatis,  diskriminatif,  dan  rapuh  strukturnya  dikarenakan
serangkaian faktor yang hilang atau saling bertabrakan satu sama lainnya. Hal tersebut harus diperhatikan agar dalam pelaksanaannya tidak mengakibatkan cacat hukum secara internal dan secara eksternal dapat berkolaborasi dengan kebijakan-kebijakan lain, seperti: kebijakan politik; kebijakan moneter; bahkan kebijakan pendidikan di atasnya atau disamping dan dibawahnya.
Kebijakan pendidikan Nasional berdasar pada legalitas hukum yang telah diatur  secara  sistematis,  dari  yang  tertinggi  hingga  yang  terendah.  Pancasila merupakan landasan ideal dari sistem pendidikan di Indonesia. Sedangkan UUD dan  Garis-garis  Besar  Haluan  Negara  (GBHN)  merupakan  landasan konstitusional  dan  operasional  dari  sistem  pendidikan  Nasional.  Dalam pelaksanaannya sendiri, pendidikan Islam selain mengikuti hukum-hukum yang diatur oleh negara juga berdasar adalah Al Quran dan Hadits. (Anwar, Januari 2014, p. 488)
Dalam kebijakan, suatu masalah dapat dikatakan formal adalah ketika ada suatu  kondisi  atau  keadaan  dimana  memproduk  kebutuhan-kebutuhan  atau ketidakpuasan  masyarakat  yang  membutuhkan  penanggulangan.  Dalam menunjuk level sampai mana kebijakan tersebut dirumuskan atau dilaksanakan terdapat empat tingkatan (Saifuddin, 2015, pp. 227-234), yaitu: Pertama, tingkatan kebijakan  nasional  (national  policy  level)  yang  merupakan  Majelis Permusyawaratan Rakyat yang menjadi penentu tingkat kebijakan nasional. Pada level ini  disebut juga kebijakan administrative.  Kedua, tingkatan kebijakan umu (general policy level). Yang termasuk dalam tingkatan ini adalah Undang-Undang, Peraturan  Pemerintah,  dan  keputusan  atau  instruksi  presiden.  Kebijakan  pada level  ini  juga  disebut  kebijakan  eksekutif.  Ketiga,  tingkatan  kebijakan  khusus (special policy level). Penentu dalam kebijakan tingkatan ini  adalah para menteri sebagai  para  pembantu  presiden  selaku  eksekutif.  Kebijakan  yang  dibuat  oleh para menteri ini dengan melihat kebijakan yang ada di atasnya. Kebijakan khusus ini  juga  disebut  sebagai  kebijakan  eksekutif.  Keempat,  tingkat  kebijakan  teknis (technical  policy  kevel).  Penentu  kebijakan  ini  adalah  tingkatan  eselon  II  ke bawah,diantaranya  direktoral  jenderal,  atau  pimpinan  lembaga.  Sementara gubernur,  kakanwil,  bupati,  dan  kakandep  pada  masing-masing  bidang  dalam melaksanakan kebijakan sesuai kondisional dan situasi daerahnya.

## Kebijakan Pendidikan Islam Pada Masa Covid-19 dan Problematikanya
Pandemi  Covid-19  tentu  memberikan  dampak  yang  sangat  luar  biasa terhadap  berbagai  aspek  kehidupan  manusia  tidak  terkecuali  dalam  bidang pendidikan,  semua  komponen  pendidikan  mulai  dari  metode  pembelajaran, infrastruktur proses pembelajaran guru, peserta didik, orang tua, dan kurikulum saling berkolaborasi dan berubah menyesuaikan situasi kondisi. (Achmad Jayul, Juni  2020,  pp.  190-199)  Pemerintah  sebagai  lembaga  yang  memegang  kendali tanggungjawab dan dibutuhkan oleh lembaga pendidikan sudah tentu tidak bisa lari  dari  tanggungjawabnya  untuk  tetap  mengurus  lembaga  pendidikan  di Indonesia, oleh karenanya pemerintah menyusun panduan teknis pembelajaran bagi  lembaga  pendidikan  di  masa  pandemi  Covid-19.  Menteri  Pendidikan  dan Kebudayaan  Republik  Indonesia  Nadiem  Makariem,  telah  mengeluarkan  surat edaran  Nomor  36962/MPK.A/HK/2020  pada  tanggal  17  Maret  2020,  yang berisikan instruksi pembelajaran jarak jauh (PJJ) yang dilakukan secara daring dan
bekerja dari rumah dalam rangka pencegahan menyebarnya corona virus disease (Covid-19) sebagai pedoman pelaksanaan pembelajaran selama pandemi. (Zuha El Widad, Februari 2021, p. 3)
Meskipun  di  awal  pelaksanaannya  sangat  memberatkan  bagi  peserta didik,  pendidik,  serta  orang  tua,  namun  kebijakan  tersebut  tetap  harus dilaksanakan sebagai akibat dari mewabahnya pandemic Covid-19, sebagaimana instruksi Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) yang megumumkan secara resmi bahwa pandemic Covid-19 sebagai pandemic global. (Kompas.com, 2020) Hal ini menunjukkan  bahwa  adanya  pandemic  Covid-19  menjadikan  perlunya beradaptasi dalam kegiatan pembelajaran dengan memanfaatkan teknologi serta jaringan internet menuju era penormalan baru (new normal) yang mengakibatkan berbagai kegiatan dalam sector publik mengalami perubahan, termasuk kegiatan belajar-mengajar dalam pendidikan. (Kompas.com, 2020)
Kementerian  Agama  selaku  penanggungjawab  penyelenggaraan pendidikan Islam telah menerbitkan panduan kurikulum darurat bagi madrasah untuk  mendukung  pembelajaran  di  tengah  pandemi  Covid-19.  Hal  tersebut tertuang dalam Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam Nomor 2791 Tahun  2020.  Hal  yang  ditekankan  dalam  kurikulum  darurat  ini  adalah  terkait pengembangan  karakter,  akhlak  mulia,  ubudiyah  dan  kemandirian  siswa. Meskipun  demikian,  aspek  kompetensi,  baik  dasar  maupun  inti  tetap  menjadi perhatian.  (Pendis,  2020)  Kurikulum  darurat  ini  bertujuan  untuk  membantu pendidik agar pelaksanaan pembelajaran selama pandemic yang dilakukan secara daring  dapat  terorganisir.  Hal  ini  tentu  disesuaikan  dengan  kebutuhan  peserta didik dan situasi serta kondisi di rumah. Dalam implementasinya tetap berdasar pada  kurikulum  nasional,  hanya  saja  lebih  disederhanakan  sehingga  mudah dilaksankan. Adapun evaluasinya berdasarkan atas evaluasi  keseharian peserta didik  serta  keberhasilannya  ketikan  mengikuti  pembelajaran  secara  daring. (Kemendikbud, 2020, p. 9) Selain itu, kurikulum darurat ini juga bertujuan untuk meningkatkan potensi peserta didik, intelektual, karakter, spiritual, dan kesehatan peserta didik. (Ahmad Munajim, 2020, pp. 285-291)
Pembelajaran daring merupakan sebuah tantangan bagi peserta didik. (A. Jayul, 2020, hal. 190-199) Dalam pelaksanaannya membutuhkan komunikasi yang baik antara peserta didik, sekolah, dan orang tua dikarenakan terbatasnya jarak dan tidak memungkinkan untuk bertatap muka secara terus menerus. Komunikasi yang terjalin antara siswa, sekolah dan orang tua hanya dapat dilakukan secara virtual.  Media  online  yang  digunakan  antara  lain:  Whatsapp,  Zoom,  Google  Meet, Google  Classroom,  Youtube  dan  lain  sebagainya.  Sedangkan  komunikasi  antara orang  tua  dan  sekolah  hanya  seputar  konsultasi,  diskusi  dan  sharing  perihal perkembangan  belajar  anak  selama  mengikuti  Pembelajaran  Jarak  Jauh  (PJJ). (Ni'mah, 2016, hal. 112-119)
Secara  analisis  yang  menjadi  kendala  dalam  proses  pelaksanaan pendidikan  adalah  terbatasnya  pemahaman  terkait  proses  pelaksanaan  PJJ  di lingkungan  masyarakat.  Maka,  diperlukan  adanya  penyadaran  dan  pengertian yang  matang.  Selain  itu,  kurangnya  peralatan,  personel,  sumber  daya,  dan keterbatasan  teknologi  juga  mejadi  fokus  masalah  dalam  penyelenggaraan  PJJ. Penggunaan media internet/e-learning memiliki kendala yang cukup besar, yakni koneksi jaringan dan kendala teknis seperti server down and error, terlebih bagi
sekolah-sekolah  yang  berada  di  pedalaman,  yang  jauh  dari  jangkauan  internet sehingga mereka mengalami kesulitan dalam mengakses jaringan internet untuk mengerjakan  tugas-tugas  sekolah.  Hal  ini  tentu  menghambat  keberhasilan kegiatan pembelajaran. Namun di sisi lain, terlaksanakannya pembelajaran online memberikan  pengalaman  baru  bagi  peserta  didik  lain,  semakin  sering  peserta didik  itu  belajar  dan  serius  dalam  pembelajaran  online  maka  mereka  akan terbiasa.(Bruggen, 2005)
Penggunaan hypermedia technology tidak memiliki nilai tambah jika hanya digunakan sebagai pengganti tugas-tugas yang menggunakan kertas dan tulisan tangan, karena di masa pandemi tidak dapat dipungkiri banyak tindakan oknum yang tidak bertanggungjawab yang melakukan kejahatan, salah satunya bocornya akun yang tercantum dalam aplikasi diskusi yang tentu saja merugikan banyak pihak sehingga kegiatan pembelajaran terganggu. Meskipun penggunaan aplikasi android  dan  web  dapat  menumbuhkan  minat  dan  motivasi  belajar  dan  pesat pengembangannya,  namun  cenderung  sulit  mengontrol  perkembangan pembelajaran. (Taufik, 2019, hal. 88-89)

## Implementasi  Pembelajaran  Daring  Terhadap  Pembentukan  Akhlak  Peserta Didik
Pandemic  Covid-19  mampu  mengubah  gaya  hidup  manusia,  termasuk gaya hidup peserta didik karena mereka dituntut untuk beradaptasi lebih cepat dengan system pembelajaran daring atau pembelajaran jarak jauh (PJJ). Whatsapp, Zoom,  Google  Meet,  Google  Classroom,  Youtube  dan  lain  sebagainya  digunakan sebagai  medianya.  Meskipun  penggunaan  aplikasi  android  dan  web  dapat menumbuhkan minat dan motivasi belajar dan pesat pengembangannya, namun tak  dapat  dielakkan  kebijakan  tersebut  memberikan  dampak  besar  terhadap perubahan diri individu terutama akhlak peserta didik.(Saleh, 2020, hal. 24) Menurut  pandangan  pakar  sosiologi  post  modern  Josep  Hudnut,  di  era digital kini memang sangat penting penggunaan teknologi dan ilmu, apalagi di masa pandemic gadget dan media online sangat dibutuhkan oleh peserta didik dalam  kegiatan  pembelajaran.  Ia  juga  berpendapat  adanya  teknologi  dapat menyalurkan wawasan agar pengetahuan yang dimiliki bertambah. Namun harus memiliki  batasan-batasan  dalam  penggunaannya.  Penggunaan  gadget  haruslah sesuai  dengan  kebutuhan,  jangan  sampai  membuat  ketergantungan  dan merugikan  diri  sendiri.  Namun  berdasarkan  fakta  di  lapangan,  selama pembelajaran  daring  yang  sudah  berjalan  hampir  2  tahun  meengakibatkan kebiasaan  baru  terhadap  anak,  yakni  ketergantungan  gadget  karena  hampir semua aktivitas dalam keseharian mereka banyak menggunakan gadget. Hal ini tentu sangat merugikan, selain bagi kesehatan tubuh juga bagi akhlak anak-anak. Sudah  banyak  anak-anak  yang  mulai  hilang  rasa  kesopanan  mereka,  seperti contoh, ketika diajak berbicara mereka lebih fokus kepada gawai mereka tanpa memperdulikan lawan bicara. (Kompasiana, 2020)
Dalam penelitian lain, Praktisi Yusra Tabe menjelaskan bahwa pendidikan di Indonesia menghadapi sejumlah tantangan berat selama pandemic Covid-19. Berdasarkan data Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI per 16 April 2020 ada sekitar 68,7 juta pelajar yang terkena dampak  Covid-19. Ada empat dampak yang  dirasa  sangat  berpengaruh  terhadap  peserta  didik,  yaitu  rentan  akan
kesehatan,  beberapa  anak  yang  putus  pendidikannya,  kurangnya  hak  bermain dengan teman sebaya dan hak bersosialisasi, dan perubahan siklus social anak. (Kompas.com, 2020)
Anak mulai cenderung kecanduan gadget dikarenakan kegiatan dan tugas sekolah  yang  banyak  memanfaatkan  gadget,  sehingga  muncul  kesempatan bermain lebih banyak dibanding belajar. Akhirnya para orang tua mulai merasa kewalahan.  Selain  itu  kemampuan  orang  tua  dalam  pendampingan  anak  saat proses  pembelajaran  tentu  berbeda,  akibatnya  banyak  orang  tua  yang  merasa tertekan sehingga pengawasan terhadap melemah. Survey menyebutkan bahwa 49%  anak  dari  responden  yang  lebih  banyak  bersosial  media,  hanya  22%  yang benar-benar menajalankan kewajiban belajar dan mengerjakan tugas sekolah, 13% menghabiskan waktu untuk hobinya, dan sisanya 9% berolahraga.  (Kompas.com, 2020) Kecanduan gadget membuat anak lebih banyak menghabiskan waktunya untuk  bersosial  media  dan  bermain  game,  akhirnya  kebiasaan  tersebut berpengaruh terhadap akhlak mereka, seperti tidak menghargai guru dan kurang disiplin dalam melaksanakan kewajiban mereka untuk belajar dan menyepelekan tugas  yang  diberikan  guru.  Anak  juga  menjadi  introvert  karena  kurangnya sosialisasi dengan dunia luar.
a. Peran Pendidik dalam Menanamkan Akhlak Terhadap Peserta Didik
Pandemic  Covid-19  memaksa  kita  semua,  termasuk  para  guru  dan para orang tua harus berubah. Mereka harus saling berkontribusi dan saling berkolaborasi  agar  tujuan  pendidikamn  Islam  selama  pandemic  berhasil. Direktur Pascasarjana UIN Walisongo, Prof. Dr. Abdul Ghofur dalam webinar yang  bekerjasama  dengan  UIN  Walisongo  menjelaskan,  bahwa  yang terpenting  dalam  setiap  pembelajaran  adalah  mampu  menyampaikan  tiga aspek  dalam  pendidikan,  yaitu  kognitif,  afektif,  dan  psikomotorik.  Aspek kognitif  (pengetahuan)  dan  psikomotorik  (keterampilan)  dapat  diajarkan secara  daring,  namun  aspek  afektif  (sikap  atau  akhlak)  tidak  semua  dapat diselesaikan dengan pembelajaran secara daring. Menurutnya, para pendidik harus  bisa  merubah  mindsetnya.  Pendidik  diharapkan  mampu menyampaikan materi ajar dengan baik sekaligus dapat menanamkan nilai- nilai dalam materi pelajaran dalam bentuk sikap dan akhlak kepada peserta didik.  (Kompas.com, 2020)
Menyampaikan pengetahuan sekaligus menanamkan nilai-nilai akhlak terhadap  peserta  didik  bukanlah  suatu  hal  yang  mudah.  Namun  pendidik harus mampu melaksanakannya sebagai wujud tanggungjawab profesi serta agar dapat melahirkan generasi muda yang mulia dan unggul sesuai dengan tujuan pendidikan Islam. Selain itu, pendidik harus mampu mengembangkan kurikulum atau konten yang sesuai dengan situasi dan kondisi saat ini. Di era online, kurikulum yang dihadirkan harus dinamis dan luwes sesuai dinamika dan  harapan  masyarakat.  Jadi,  dapat  dikatakan  guru  dituntut  untuk  bisa kreatif dan inovatif sehingga dapat memotivasi anak didiknya untuk belajar lebih  giat  serta  dapat  menanamkan  nilai-nilai  akhlak  yang  mulia  pada  diri peserta didik. (Kompas.com, 2020)

## b. Peran  Orang  Tua  atau  Keluarga  dalam  Menanamkan  Akhlak  Terhadap Peserta Didik
Dalam  pembelajaran  secara  daring  peran  sekolah  akan  semakin berkurang,  guru  tidak  bisa  selalu  mengawasi  dan  menanamkan  nilai-nilai akhlak kepada peserta didiknya secara langsung. Maka dari itu, dalam kondisi seperti  ini  peran  dan  fungsi  keluarga  sangatlah  penting.  Prof.Dr.  Fatah Syukur,M.Ag dari UIN Walisongo dalam kesempatan yang sama menjelaskan, bahwa  dalam  kondisi  new  normal  orang  tua  harus  dapat  menjadi  fasilitator sekaligus pendidik bagi anaknya. Anak tidak hanya cukup diberikan fasilitas, seperti  gadget,  laptop  atau  kuota  internet  saja  namun  juga  butuh pendampingan  selama  kegiatan  pembelajaran  online  berlangsung.  Ia menambahkan, orang tua harus dapat menjadi guru yang baik dan juga teman bermain yang baik di rumah. (Kompas.com, 2020)
Jangan membiarkan anak belajar mandiri secara full, belum tentu anak memahami materi pelajaran yang diajarkan dengan belajar dari rumah. Maka dalam hal ini, pentingnya komunikasi dua arah antara orang tua dan guru. Keduanya  harus  saling  berkolaborasi  untuk  memberi  pemahaman  kepada peserta didik dan menanamkan nilai-nilai akhlak yang mulia kepada mereka. Abdul  Ghofur  dan  Fatah  Syukur  sepakat,  pembelajaran  daring memang memberikan banya keuntungan dan kemudahan, namun memberi pemahaman  serta  menananamkan  nilai  dan  akhlak  kepada  peserta  didik bukanlah suatu hal yang mudah dan penting untuk dilakukan. Pada kondisi ini  lah  peran  dan  fungsi  orang  tua  sangat  diperlukan.  Maka  pentingnya bagaimana  peserta  didik  menjalin  komunikasi  dengan  orang  tua  dan  guru.
(Kompas.com, 2020)

## Kesimpulan
Pandemic  Covid-19  mampu  mengubah  gaya  hidup  manusia,  termasuk gaya hidup peserta didik karena mereka dituntut untuk beradaptasi lebih cepat dengan system pembelajaran daring atau pembelajaran jarak jauh (PJJ). Whatsapp, Zoom,  Google  Meet,  Google  Classroom,  Youtube  dan  lain  sebagainya  digunakan sebagai  medianya.  Meskipun  penggunaan  aplikasi  android  dan  web  dapat menumbuhkan minat dan motivasi belajar dan pesat pengembangannya, namun tak  dapat  dielakkan  kebijakan  tersebut  memberikan  dampak  besar  terhadap perubahan diri individu terutama akhlak peserta didik. Para pakar banyak yang berpendapat terkait dampak dari penggunaan gadget  yang berlebihan dan tanpa pengawasan.
Fakta  di  lapangan  menunjukkan,  pembelajaran  daring  mengakibatkan kebiasaan  baru  terhadap  anak,  yakni  ketergantungan  gadget  karena  hampir semua aktivitas dalam keseharian mereka banyak menggunakan gadget. Survey menyebutkan  bahwa  49%  anak  dari  responden  lebih  banyak  bersosial  media, hanya  22%  yang  benar-benar  menjalankan  kewajiban  belajar  dan  mengerjakan tugas  sekolah,  13%  menghabiskan  waktu  untuk  hobinya,  dan  sisanya  9% berolahraga.  Kecanduan  gadget  membuat  anak  lebih  banyak  menghabiskan waktunya untuk bersosial media dan bermain game, akhirnya kebiasaan tersebut berpengaruh terhadap akhlak mereka, seperti tidak menghargai guru dan kurang
disiplin dalam melaksanakan kewajiban mereka untuk belajar dan menyepelekan tugas  yang  diberikan  guru.  Anak  juga  menjadi  introvert  karena  kurangnya sosialisasi dengan dunia luar. Maka dalam hal ini,  pentingnya komunikasi  dua arah  antara  orang  tua  dan  guru.  Keduanya  harus  saling  berkolaborasi  untuk memberi pemahaman kepada peserta didik dan menanamkan nilai-nilai akhlak yang mulia kepada mereka.

## Saran
Penulis menyadari tuisan ini masih jauh dari kata sempurna, maka kami mengharapkan kritik dan saran dari pembaca yang bersifat membangun, agar ke depannya  dapat  lebih  baik  lagi.    Adapun  saran-saran  yang  dapat  penulis sampaikan  dengan  adanya  penulisan  penelitian  ini  baik  untuk  para  pendidik (guru dan orang tua) dan juga peneliti selanjutnya, yaitu:
a. Guru dan Orang Tua Seperti  yang  telah  dijelaskan  bahwa  adanya  pembelajaran  secara daring  selama  pandemi  mengakibatkan  peserta  didik  memiliki  kebiasaan baru,  yaitu  ketergantungan terhadap  gadget  karena  hampir  setiap  kegiatan dalam  keseharian  menggunakan  gadget  sehingga  berpengaruh  terhadap akhlak mereka. Dalam hal ini diharapkan bagi para guru dan para orang tua untuk  mengawasi dalam  setiap  penggunaan gadget  dan  media  online  agar hal-hal  yang  tidak  diinginkan  tidak  terjadi.  Selain  itu,  para  guru  dan  para orang tua mampu memberikan dan menanamkan nilai-nilai akhlak yang baik yang sesuai ajaran Islam yang telah dicontohkan oleh Rasulullah SAW.
b. Peneliti Selanjutnya Adapun beberapa saran bagi peneliti selanjutnya yang tertarik untuk meneliti terkait implementasi kebijakan pendidikan Islam, yaitu:
1) Peneliti  diharapkan dapat  mengkaji  lebih  banyak  sumber  atau  referensi yang lebih banyak berkaitan dengan  implementasi kebijakan pendidikan Islam agar tulisannya dapat lebih baik dan lebih lengkap.
2) Peneliti  selanjutnya  diharapkan  dapat  lebih  mempersiapkan  diri  dalam pengambilan dan pengumpulan data dan kelengkapan lainnya agar dapat menghasilkan penelitian yang lebih baik.

## Daftar Pustaka
A.  Jayul,  E.  I.  (2020).  Model  Pembelajaran  Daring  Sebagai  Alternatif  Proses Kegiatan  Belajar  Pendidikan  Jasmani  di  Tengah  Pandemi  Covid-19 Achmad’. Rekreasi: Jurnal Pendidikan Kesehatan, 6(2), 190-199.
Achmad Jayul,  e.  a.  (Juni  2020). Model  Pembelajaran Daring  Sebagai Alternatif Proses Kegiatan Belajar Pendidikan Jasmani Di Tengah Pandemi Covid-19. Rekreasi: Jurnal Pendidikan Kesehatan, 6(2), 190-199.
Ahmad  Munajim,  F.  (2020).  Pengembangan  Kurikulum  Pembelajaran  Di  Masa Darurat. Jurnal Dwija Cendekia: Jurnal Reset Paedagogik, 4(2), 285-291.
Anwar,  H.  M.  (Januari  2014).  Menelusuri  Kebijakan  Pendidikan  Islam  Di Indonesia. Edukasi Islami: Jurnal Pendidikan Islam, 3, 485.
Atiqoh, L. (2020). Respon Orang Tua Terhadap Pembelajaran Daring pada Masa Pandemi Covid-19. Thufuli: Jurnal Ilmiah Pendidikan Islam Anak Usia Dini, 1( 1), 45.
Bruggen, V. (2005). Theory and practice of online learning, British Journal of Educational
Technology. Retrieved from doi:10.1111/j.1467-8535.2005.00445_1.x. Covid19.co.id. (2021). Data Sebaran Covid-19. Retrieved from https://covid19.go.id.
Dwiyama, F. (2018). Manajemen Berbasis Madrasah Dalam Peningkatan Mutu di MTsN Watampone Kabupaten Bone. Adaara: Jurnal Manajemen Pendidikan, 6( 1), 2. Harri  Jumarto  Suriadi,  e.  a.  (2020).  Analisis  Problema  Pembelajaran  Daring Terhadap  Pendidikan  Karakter  Peserta  Didik.  Edukatif:  Jurnal  Ilmu Pendidikan,  1( 1), 167.
Imron,  A.  (2002).  Kebijaksanaan  Pendidikan  Islam  di  Indonesia.  Jakarta:  PT.  Bumi Aksara.
Kemendikbud.  (2020).  Kepmendikbud  Nomor  719/P/2020  Tentang  Pedoman Pelaksanaan  Kurikulum  Pada  Satuan  Pendidikan  Dalam  Kondisi  Khusus. Retrieved from Www.Kemdikbud.Go.Id
Kompas.com. (2020). "Dampak Corona pada Anak, Salah Satunya Kecanduan Gawai". Retrieved from https://www.kompas.com/edu/read/2020/04/24/203116771/dampak- corona-pada-anak-salah-satunya-kecanduan-gawai?page=all Kompas.com. (2020). Penting Menanamkan Nilai Akhlak Dalam Pembelajaran Secara Online. Retrieved from https://www.bisnisnews.id/detail/berita/penting-menanamkan-nilai- akhlak-dalam-pembelajaran-secara-online Kompas.com.  (2020).  SKB  4  Menteri  Atur  Kegiatan  Belajar  Mengajar  di  Era Kenormalan Baru. Retrieved from https://www.kompas.com/edu/read/2020/06/16/150942871/skb-4- menteri-atur-kegiatan-belajar-mengajar-di era-kenormalan-baru?page=all Kompas.com.  (2020).  WHO  Resmi  Sebut  Virus  Corona  Covid-19  sebagai  Pandemi Global. Retrieved from https://www.kompas.com/sains/read/2020/03/12/083129823/who- resmi-sebut-virus-corona-covid-19-sebagai-pandemi-global?page=all Kompasiana. (2020). Dampak Penggunaan Gadget dan Pentingnya Penggunaan Gadget Selama Sekolah Daring di Masa Pandemi. Retrieved from
https://www.kompasiana.com/putriprimatiara30/60dc702306310e7ba00 741e2/dampak-penggunaan-gadget-dan-pentingnya-penggunaan- gadget-selama-sekolah-daring-di-masa- pandemi?page=2&page_images=1
Madjid,  A.  (2018).  Analisis  Kebijakan  Pendidikan.  Yogyakarta:  Penerbit  Samudra Biru.
Ni'mah,  F.  I.  (2016).  ‘Manajemen  Pembelajaran  Jarak  Jauh  (Distance  Learning) PadaHomeschooling  “Sekolah  Dolan".  Manajemen  Pendidikan,  25(1),  112- 119.
Saifuddin, A. (2015). Eksistensi Kurikulum Pesantren dan Kebijakan Pendidikan. Jurnal Pendidikan Agama Islam, 03(01), 227-234.
Saleh, A. M. (2020). Problematika Kebijakan Pendidikan Di Tengah Pandemi Dan Dampaknya  Terhadap  Proses  Pembelajaran  Di  Indonesia.  Jurnal Pendidikan, 2(2), 24.
Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kualitatif, dan R&D, ed. Bandung: Alfabeta. Sukarman Purba, d. (2021). Analisis Kebijakan Pendidikan, Cet. 1. Medan: Yayasan Kita Menulis.
Taufik, A. (2019). ‘Perspektif Tentang Perkembangan Sistem Pembelajaran Jarak Jauh  di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  Kalimantan  Timur’.  Jurnaal Pendidikan & Konseptual, 3(2), 88-89.
Tilaar, H. (2008). Manajemen Pendidikan Nasional. Bandung: Remaja Rosdakarya. Winangun, I.  (2020). Perspektif Mahasiswa terhadap  Pengelolaan Pembelajaran Online dimasa Pandemi Covid-19. WIDYALAYA:  Jurnal Ilmu Pendidikan, 1(1), 19-27.
Zuha El Widad, M. Y. (Februari 2021). Wajah Baru Pendidikan Indonesia di Masa Pandemi  dan  Analisis  Problematika  Kebijakan  Pendidikan  di  Tengah Pandemi  .  MEMPESONA:  Jurnal  Mahasiswa  Manajemen Pendidikan  Islam, 3(1), 3.