## ANALISIS RANTAI NILAI KAKAO DI KABUPATEN BOALEMO, PROVINSI GORONTALO
(Analysis of Cocoa Value Chain In Boalemo District, Gorontalo)
Adnan Engelen, Rusthamrin H Akuba
Staf Pengajar Program Studi Teknologi Hasil Pertanian Politeknik Gorontalo Email : adnanengelen@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Pengolahan biji kakao di tingkat petani hingga pedagang besar masih sangat sederhana dan umumnya belum  di  fermentasi.  Pengembangan  sektor  pertanian  melibatkan  berbagai  aspek  rantai  nilai,  baik  pada  tahap bercocok tanam, pengumpulan, perdagangan, maupun pengolahan. Dengan demikian, agar produk pertanian yang dihasilkan memiliki daya saing yang tinggi, maka dalam pelaksanaannya perlu memperhatikan aspek rantai nilai dari  usaha  tersebut.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  melakukan  analisis  rantai  nilai  kakao  di  Kabupaten  Boalemo secara mendalam, menyediakan basis data untuk acuan pengembangan rantai nilai komoditas kakao di Kabupaten Boalemo, menyusun rekomendasi bagi strategi pengembangan yang komprehensif (masukan bagi master plan) untuk  komoditas  kakao  di  Kabupaten  Boalemo.  Analisis  Rantai  Nilai  Kakao  sangat  bermanfaat  untuk mengklasifikasi,  menganalisis,  dan  memahami  perubahan  sumber  daya  melalui  proses  menjadi  produk  hingga jasa  akhir  sehingga  dapat  menganalisa  produktivitas  dan  nilai  tambah  dari  kakao.  Komoditi  kakao  merupakan salah satu komoditi perkebunan yang mendominasi di Kabupaten Boalemo dengan luas areal mencapai 2530 ha (sementara  produksi),  1455  ha  (sudah  produksi),  277  ha  (lahan  yang  sudah  tua)  dengan  frekuensi  panen  yang dilakukan 2 kali setahun (febuari-mei dan juli-september).

## Kata kunci: Kakao, Rantai Nilai, Petani

## ABSTRACT
Processing of cocoa beans at the farm level up to big traders are still very simple and generally not in fermentation. Development of the agricultural sector involves various aspects of the value chain, both at the stage of  cultivation,  collection,  trading  and  processing.  Thus,  for  agricultural  products  produced  has  high competitiveness, then the implementation needs to consider aspects of value chain. The purpose of this study was to analyze the cocoa value chain in Boalemo district, to provide a reference database for the cocoa value chain development in Boalemo district, to prepare recommendations for the development of a comprehensive strategy (input  for  master  plan)  for  cocoa  in  Boalemo  district.  Cocoa  Value  Chain  Analysis  is  very  useful  to  classify, analyze, and understand the changes in resources through the process of becoming a product until the end of the service so that it can analyze the productivity and added value of cocoa. Cocoa was one of plantation commodities that  dominated  in  Boalemo  district  with  the  wide  area  of  2530  ha  (temporary  production),  1455  ha  (has  been produced), and 277 ha (the old area) with a frequency of harvesting  was two times a  year (February-May and July-September).

## 1. PENDAHULUAN
Menurut  Maswadi  (2011),  pertanian  merupakan sektor  primer  yang  mempunyai  peranan  strategis dalam struktur pembangunan perekonomian nasional.  Pertanian  juga  memiliki  peran  nyata sebagai  penghasil  devisa  Negara  melalui  ekspor. Oleh karena itu perlunya diadakan pembangunan di dalam  sektor  pertanian  sehingga  dapat  bersaing  di pasar dalam negeri maupun di luar negeri.Salah satu pendekatan pembangunan pertanian adalah melalui kegiatan agribisnis yang berorientasipada peningkatan  daya  saing  dan  pengembangan  usaha ekonomi rakyat yang berkelanjutan, yang dilakukan dalam kerangka otonomi daerah untuk memperkuat perekonomian daerah. Pengembangan sektor pertanian  melibatkan  berbagai  aspek  rantai  nilai,
baik  pada  tahap  bercocok  tanam,  pengumpulan, perdagangan, maupun pengolahan. Dengan demikian,  agar  produk  pertanian  yang  dihasilkan memiliki  daya  saing  yang  tinggi,  maka  dalam pelaksanaannya  perlu  memperhatikan  aspek  rantai nilai dari usaha tersebut.
Salah  satu  produk  pertanian  yang  cukup strategis adalah tanaman kakao. Kakao ( Theobrema cacao L .)  merupakan  salah  satu  jenis  tanaman perkebunan  penting  yang  secara  historis  pertama kali  dikenal  di  Indonesia  pada  tahun  1560,  namun baru  menjadi komoditas penting sejak tahun 1951. Kemudian pemerintah mulai menaruh perhatian dan mendukung  industri  kakao  pada  tahun  1975, yaitusetelah  PTP  VI  berhasil  meningkatkan produksi  tanaman  ini  melalui  penggunaan  bibit unggul Upper Amazon Interclonal Hybrid (Sunanto, 1992).
Selain  menyerap  banyak  tenaga  kerja, komoditas  ini  banyak  menghasilkan  devisa  bagi Indonesia. Menurut Food and
Agriculture Organization (FAO), Indonesia merupakan produsen  kakao  nomor  tiga  di  dunia  dengan produksi  709.331 ton/tahun, setelah Pantai Gading (1.6  juta  ton/tahun)  dan  Ghana.  Dengan  produksi sebesar  itu,  komoditi  ini  telah  menyumbangkan devisa  sebesar  US  $  1.4  Milyar  pada  tahun  2009 yang merupakan perolehan devisa ketiga terbesar di sektor  perkebunan  setelah  komoditas  kelapa  sawit dan karet. Selama tahun 2010 hingga 2014 luas areal perkebunan  kakao  tercatat  mengalami  peningkatan dari    1.650.621  menjadi  1.719.087  juta  ha.  Dari 1.719.087juta  hektar  luas  areal  perkebunan  kakao, 94% dikelola oleh rakyat, selebihnya 3.1% dikelola pemerintah dan 2,9% oleh perkebunan besar swasta. (Ditjenbun, 2014)
Komoditi  kakao  merupakan  komoditi perdagangan internasional yang memiliki nilai yang tinggi,  dan  Indonesia  merupakan  produsen  kakao terbesar ketiga di dunia. Kedua, kegiatan usaha ini 95%  melibatkan  petani  kecil  dengan  tingkat kepemilikan  lahan  antara  0,5  ha  –  2  ha.  Dengan demikian  perkembangan  usaha  kakao  ini  secara langsung  atau  tidak  langsung  akan  berpengaruh terhadap ekonomi kerakyatan.
Kendati  tergolong  sebagai  komoditas unggulan,secara garis besar usaha tani kakao rakyat inimasih  memiliki  beberapa  kekurangan  dan  perlu ditingkatkan.  Kekurangan  tersebut  terkait  dengan berbagai aspek, mulai dari budidaya pemeliharaan, panen/pascapanen,  pengolahan,  hingga  pemasaran. Namun dengan potensi yang dimiliki, usaha tani ini berpeluang  untuk  dibenahi  baik  secara  teknis maupun  dalam  hal  penataan  kelembagaannya. Mengingat  strategisnya  komoditi  kakao,  maka banyak  Pemerintah  Daerah  mencanangkan  bisnis pertanian kakao sebagai salah satu motor penggerak ekonomi daerah.
Penelitian  mengenai  peningkatan  rantai nilai  kakao  merupakan  program  yang  diharapkan dapat  berkontribusi  dalam  upaya  penciptaan lingkungan  investasi  yang  kondusif  bagi  aktivitas usaha kakao. Penelitian ini juga dimaksudkan untuk memberi  saran  dan  evaluasi untuk  faktor kelembagaan dalam budidaya kakao.
Tahapan  awal  pelaksanaan  kegiatan  ini adalah dengan melakukan penelitian, terkait dengan pengembangan  usaha  kakao  di  daerah.  Kegiatan penelitian dirancang sebagai dasar untuk pelaksanaan  tiga  kegiatan  lainnya  (deseminasi, advokasi,  dan  asistensi  teknis  terhadap  pemerintah daerah), serta menyelaraskan kebĳakan- kebĳakanyang  merupakan  prioritas  pemerintah provinsi  dan  kabupaten.  Penelitian  ini  akan mengambil  sampel  beberapa  Desa  di  Kabupaten Boalemo Provinsi Gorontalo.

## 2. METODE PENELITIAN

## 2.1. Tempat dan Waktu
Penelitian  ini  dilakukan  dari  bulan  Juni 2015 hingga Agustus 2015 di Kabupaten Boalemo, Provinsi Gorontalo.

## 2.2. Jenis dan Sumber Data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer  dari  hasil  wawancara  dan  focus  group discusstion  (FGD)  dengan  stakeholders  kakao  di Kabupaten Kabupaten Boalemo.Selain di Kabupaten Boalemo juga dilakukan wawancara dan FGD dengan stakeholders kakao di tingkat nasional. Data  sekunder  diperoleh  dari  Dinas  Pertanian  dan Perkebunan  Kabupaten  Boalemo,  Badan  Pusat Statistik Kabupaten Boalemo, Kementerian
Pertanian serta dari lembaga/instansi lainnya.
2.3 Metode Pengumpulan Data dan Pemilihan Responden Pengumpulan data primer dalam penelitianini dilakukan melalui dua cara yaitu:
1) Observasi, yaitu teknik pengumpulan data melalui  pengamatan  langsung  terhadap latar dan objek penelitian.
2) Wawancara mendalam ( In - depth interview ),yaitu  teknik  dalam  penelitian yang dilakukan melalui wawancara mendalam kepada narasumber terpilih atau para stakeholder usaha kakao di Kabupaten Boalemo dan di tingkat nasional.
3) Focus Group Discusstion (FGD)  dengan stakeholders kakao di Kabupaten Kabupaten Boalemo, maupun stakeholders kakao  di  tingkat  Nasional.  Pemilihan narasumber  dalam  penelitianini  pada dasarnya  berdasar  purposeful  sampling, dimana  pemilihan sampel  dilakukan berdasarkan jenis informasi atau pertimbangan  yang  sudah  ada/ditetapkan sebelumnya  dan  adanya  identifikasi  atas kelompok/orang yang memiliki
kekhususan  tertentu  (terkait  jabatan, kepakaran/expert sampling,
dan pengalaman  dalam  usaha  kakao).  Namun dilapangan, sebagai bagian dari purposeful sampling adalah dimungkinkan dan bahkan  didorong  untuk  pengembangan kategori/subjek narasumber lain
berdasarkan teknik snow bolling (berdasarkan
keterkaitan informasi, rekomendasi  nama,  dst).  Bertolak  dari teknik tersebut, narasumber yang diwawancarai  merupakan  stakeholders kakao yang terkait langsung dengan rantai
nilai  kakao  di  Kabupaten  Boalemo  yakni petani,  pengepul  tingkat  desa/kecamatan, pengepul besar, penyedia sarana produksi, penyuluh serta Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan Boalemo.

## 2.4. Metode Analisis
Dalam  menjawab  rumusan  permasalahan, penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif yakni dengan metode analisis rantai nilai. Weiler et al .  (2003),  mendefinisikan  Analisis  Rantai  Nilai (Value  Chain  Analysis)  sebagai  alat  untuk memahami  rantai  nilai  yang  membentuk  suatu produk.  Rantai  nilai  ini  berasal  dari  aktifitas- aktifitas yang dilakukan, mulai dari bahan baku dari pemasok  hingga  produk  akhir  sampai  ke  tangan konsumen,  termasuk  juga  pelayanan  purna  jual. Tujuan  dari  analisis  rantai  nilai  adalah  untuk mengidentifikasi  tahap-tahap  rantai  nilai  dimana pelaku rantai nilai dapat meningkatkan nilai produk untuk  konsumen  atau  menurunkan  biaya  dan mengefisienkan  kerja.  Penurunan  biaya  atau peningkatan  nilai  tambah  ( added value )  dapat membuat suatu usaha atau industri lebih kompetitif.
Dua  aktivitas  bisnis  dalam  analisis  rantai nilai, yakni aktivitas utama ( primary activities ) dan aktivitas  pendukung  ( support activities ).  Aktivitas utama adalah semua aktivitas yang secara langsung berhubungan  dengan  penambahan  nilai  terhadap masukan-masukan  dan  mentransformasikannya menjadi  produk  yang  dibutuhkan  oleh  pelanggan. Aktivitas  ini  meliputi:  inbound  logistik,  operasi, outbound logistics, pelayanan, pemasaran danpenjualan.  Aktivitas  pendukung  adalah  semua aktivitas  yang  mendukung  atau  memungkinkan semua  aktivitas  utama  berfungsi  dengan  ekfektif. Aktivitas  pendukung  ini  meliputi:  infrastruktur, sumberdaya manusia, dan iptek.
3. HASIL DAN PEMBAHASAN 3.1. Deskripsi Umum Wilayah Studi

## 3.1.1 Provinsi Gorontalo
Gorontalo  merupakan  salah  satu  provinsi termuda di Indonesia, yang ditetapkan berdasarkan UU  No.  38 Tahun  2001.  Provinsi  ini  terdiri  dari  6 (enam)  kabupaten  (Kota  Gorontalo,  Kabupaten Gorontalo,  Gorontalo  Utara,  Boalemo,  Pohuwato, dan  Bone  Bolango).  PDRB  per  kapita  ADHB Provinsi Gorontalo tergolong cukup rendah apabila dibandingkan  rata-rata  nasional.  Pada  tahun  2011 PDRB  per  kapita  ADHB  Provinsi  Gorontalo mencapai  8.612.114  rupiah.  sementara  PDB  Per Kapita Nasional ADHB pada tahun 2011 mencapai Rp. 29,9 juta (Anonimous, 2012)
Jumlah  penduduk  Provinsi  Gorontalo sebanyak 1.040.164 jiwa, yang terdiri dari 521.824 jiwa penduduk laki laki dan 518.250 jiwa penduduk perempuan. Sementara jumlah penduduk miskin di
Provinsi  Gorontalo  pada  Maret  2011  sebesar 198.270 jiwa atau 19% dari total jumlah penduduk (BPS, 2010).
Gambar 2. Peta Lokasi Provinsi Gorontalo dan Kabupaten Boalemo (Madjid, 2010)

## 3.1.2 Kabupaten Boalemo
Kabupaten Boalemo merupakan salah satu kabupaten yang berada di provinsi Gorontalo yang menjadikan  sektor  pertanian  sebagai  sektor unggulan daerah. Di Kabupaten ini hampir seluruh kawasan  merupakan  kawasan  pertanian  dengan berbagai jenis pemanfaatan lahan pertanian, seperti pemanfaatan  lahan  untuk  tanaman  padi,  tanaman tebu, tanaman jagung, tanaman cengkeh, kopi, dan tanaman kakao / coklat dan sebagainya. Kabupaten Boalemo  menjadikan  sektor  pertanian  sebagai sumber  mata  pencaharian  penduduk  setempat khususnya  budi  daya  tanaman  kakao  /  coklat. Dengan  melihat  potensi  lahan  pertanian  dengan berbagai  jenis  pemanfaatan  lahan  menjadikan kabupaten Boalemo memiliki banyak potensi untuk dikembangkan sebagai kawasan agrowisata.
Menurut BPS Boalemo (2012), kabupaten
Boalemo  memiliki  jumlah  penduduk  129.253  jiwa (12%  dari  total  jumlah  penduduk  Provinsi Gorontalo). Dari seluruh kabupaten/kota di Provinsi Gorontalo, Kabupaten Boalemo memiliki prosentase  penduduk  miskin  yang  paling  tinggi, yaitu  dengan  jumlah  penduduk  miskin  sebanyak 25.700  jiwa.  Namun  demikian,  tingkat  penduduk miskin  di  Propinsi  Gorontalo  pada  tahun  2010 menurun  sebesar  1,83  persen.  Secara  ringkas, informasi  geografis  dan  demografis  dapat  dilihat pada Tabel 1.
Pada  tahun  2011,  PDRB  Kabupaten
Boalemo  ADHB  adalah  886.597,35  juta  rupiah, sedangkan PDRB ADHK adalah sebesar 357.323,86 juta  rupiah.  Perekonomian  Kabupaten  Boalemo didominasi  oleh  sektor  pertanian  (40,26%),  sektor jasa-jasa (23,07%) serta sektor perdagangan, hotel, dan  restoran  (10,50%).  Jumlah  penduduk  usia  15 tahun ke atas yang bekerja adalah sejumlah 55.431 jiwa, dimana 34.099 jiwa bekerja di sektor pertanian (61%  dari  total  jumlah  penduduk  usia  15  tahun keatas  yang  bekerja).  Jumlah  penduduk  yang bekerja  di  sektor  pertanian  tersebut  terdiri  dari 24.081 jiwa laki-laki, dan 10.018 jiwa perempuan.

## Tabel 1. Data geografis dan demografis Kabupaten Boalemo
Komoditi  kakao  merupakan  salah  satu komoditi  perkebunan  yang  mendominasi  di Kabupaten  Boalemo  dengan  luas  areal  mencapai 2530  ha  (sementara  produksi),  1455  ha  (sudah produksi),  277  ha  (lahan  yang  sudah  tua)  dengan frekuensi panen yang dilakukan 2 kali setahun (feb- mei dan juli-september). Asumsi rata-rata harga jual Rp. 23.000-27.000.

## 3.1.3 Masalah-Masalah yang Dihadapi Petani
Wabah hama penyakit pada tanaman kakao menyebabkan  perubahan  situasi  yang  signifikan terhadap  kehidupan  petani  kakao  di  Boalemo. Ledakan hama penyakit akibat organisme pengganggu  tanaman  (OPT)  tanaman  kakao menyebabkan produktivitas
rendah dan menghancurkan sumber pendapatan. Selain serangan hama penyakit faktor umur tanaman yang sudah  tua,  sebagian  sudah  lebih  dari  30-45  tahun sehingga menjadi masalah yang cukup penting bagi petani kakao di Boalemo.
Usia  tanaman  yang  tua  ini  juga  ditengarai menyebabkan  tanaman  rentan  terhadap  hama penyakit disamping produktivitasnya juga semakin
menurun.  Lembaga  penelitian  dan  pengembangan (litbang)  pertanian  propinsi  Gorontalo  mengatakan bahwa jenis hama/penyakit yang sering menyerang tanaman kakao di antara lain: hama penggerek buah kakao ( Conopomorpha cramerella ), kepik penghisap  buah  kakao  (Helopeltis  spp),  dan penyakit busuk buah ( Phytophthora palmivora ). Kondisi  serangan  hama  dan  penyakit  ini  sudah bersifat  kompleks.  Hama  dan  penyakit  ini merupakan  masalah  paling  populer  bagi  petani kakao  di  mana  saja  termasuk  di  Boalemo.  Hal  ini berarti,  secara  teknis  dapat  ditanggulangi  dengan metode  dan  pendekatan  sesuai  kondisi  spesifik wilayah.
Usia  tanaman  kakao  dan  kurangnya perhatian  sanitasi  lingkungan  yang  diterapkan  di Boalemo  juga  dinilai  para  ahli  sebagai  penyebab mudahnya terjadi serangan hama penyakit. Tanaman  kakao  hanya  bisa  hidup  pada  suhu  stabil antara  30 o C–32 o C  dan  pada  tingkat  kelembaban udara  sekitar  1100  ml/tahun.  Ketika  suhu  udara tidak stabil, curah hujan tidak teratur yang tentunya berpengaruh  pada  kelembaban  udara.  Penyinaran yang  tidak  mencukupi  akan  mempengaruhi  proses fisiologi  pada  tanaman  kakao.  Curah  hujan  yang tinggi  antara  3–6  hari  saja  akan  menyebabkan kelembaban  udara  yang  tinggi  dan  memungkinkan tumbuhnya cendawan Phytopthora palmivora yang menyebabkan penyakit busuk buah.
Tanda  buah  kakao  yang  terserang,  ada bercak coklat kehitaman yang biasanya dimulai dari ujung  atau  pangkal  buah.  Walaupun  penyebab hilangnya  pendapatan  dari  kakao  yang  disebabkan oleh  hama  dan  penyakit,  namun  esensi  dari permasalahan  utama  adalah  karena  umur  tanaman yang sudah tua dan mengalami kompleksitas dengan serangan  hama  dan  penyakit  yang  serius.  Masalah ini  ditemui  secara  meluas  hampir  pada  semua kecamatan-kecamatan penghasil kakao di Kabupaten  Boalemno.  Bila  hama  dan  penyakit  ini dibiarkan  maka  dapat  mengakibatkan  80–100% pendapatan  petani  yang  berasal  dari  kakao  akan hilang.
3.2. Identifikasi Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi  Rantai  Nilai  Kakao  di Kabupaten Boalemo.
Identifi kasi faktor internal mencakup: (1) tenaga kerja/sumber daya manusia, (2) produksi, (3) penguasaan lahan, (4) sarana dan prasarana, dan (5) mutu  biji  kakao.  Dari  hasil  identifi  kasi  diperoleh gambaran sebagai berikut:

## 3.2.1. Tenaga Kerja/Sumber Daya Manusia
Usaha  tani kakao dapat dikatakan sebagai salah  satu  sumber  mata  pencaharian  utama penduduk  di  Boalemo.  Oleh  karena  itu,  curahan waktu kerja dan alokasi tenaga kerja anggota rumah tangga petani setempat lebih banyak untuk kegiatan
Luas wilayah 230.090 Ha Penggunaan lahan: - Lahan sawah - Lahan tegal/huma/perkebunan - Lahan  untuk  penggunaan lain (termasuk tanah hutan rakyat dan hutan negara - Lahan belum diusahakan 4.602,5 Ha 79.249 Ha 139.4449,5 Ha 5.398 Ha Populasi 129.253 jiwa Populasi perempuan 63.386 jiwa Kecamatan (sub-districts) 7 Desa 84 Jumlah KK (households) 31.128 KK
pekerjaan usaha tani ini. Usia petani rata-rata antara 30-50 tahun ke atas. Saat ini  pengembangan  usaha kakao di Sikka di hadapkan pada kenyataan bahwa generasi  muda  mulai  jarang  yang  berminat  untuk bekerja di sektor pertanian.

## 3.2.2. Produksi kakao
Perkebunan kakao tersebar di 9 kecamatan yang  ada  di  Boalemo  dengan  total  luas  lahan 4.262,57 Ha dan luas potensi pengembangan kakao sebesar  8.560,00  Ha.  Total  produksi  hingga  1153 ton/tahun (Dinas Pertanian dan Perkebuna Boalemo, 2014).  Dari  9  kecamatan  yang  ada  di  Boalemo,  3 kecamatan  penghasil  kakao  terbesar  di  Boalemo yaitu  Kecamatan  Paguyaman  (desa  Balate  Jaya), Kecamatan  Manananggu  (Desa  Bendungan),  dan Kecamatan  Bulupi  (Desa  Manggabalito).  Usaha perkebunan  Kakao  di  Boalemo  dalam  skala  usaha pertanian  tradisional.  Sementara  itu  kualitas produksi  masih  tergolong  rendah,  karena  belum ditangani  secara  maksimal  khususnya  pada  pasca panen.  Kakao  di  Kabupaten  Boalemo  merupakan salah satu jenis kakao dengan kualitas terbaik seperti kakao  jenis  lindak  ( forastero )  dan  mulia  ( criollo ). Potensi  kakao  di  Kabupaten  Boalemo  sebelumnya sangat menjanjikan tetapi sebagian luas perkebunan kakao  nyaris  rusak  dan  tidak  lagi  berproduksi dengan baik karena serangan OPT.
3.2.3. Penguasaan Lahan
Lahan untuk budidaya kakao dimiliki oleh petani  secara  pribadi  (keluarga)  dan  sewa  kepada pihak  lain,  dengan  rata-rata  tingkat  kepemilikan lahan  kurang  dari  0,5  Ha.  Peningkatan  luas  kebun kakao dengan skala usaha perkebunan swasta sudah tidak  memungkinkan  lagi,  kecuali  mengganti  jenis tanaman yang sudah ada dengan kakao. Dalam hal ini  ada  kebĳakan  dari  pemerintah  untuk mempertahankan luas usaha kakao, atau menyediakan  lahan  untuk  pengembangan  usaha kakao di Boalemo. Dengan kebijakan tersebut, maka cukup beralasan bagi rumah tangga petani setempat untuk  menjadikan  usahatani  kakao  sebagai  salah satu sumber utama mata pencaharian keluarga.

## 3.2.4. Sarana dan Prasarana
Sarana  dan  prasarana  produksi  dengan kapasitas  terbatas  tersedia  di  Kabupaten  Boalemo. Akan  tetapi,  sarana  dan  prasarana  produksi  yang lengkap  berada  di  kota  Gorontalo.  Kelompok  tani yang  salah  satu  perannya  diharapkan  dapat membantu penyediaan keperluan petani, justru tidak berfungsi.  Hal  demikian  disebabkan  oleh  tidak aktifnya organisasi ini di lokasi setempat. Program pengembangan input supply kebanyakan Pemprov, dan  Pusat,  sementara  dari  Pemkap  sendiri  sudah memiliki  inisiatif  namun  belum  terlaksana  dalam pengembangan  kakao.  Supplay  input  untuk  petani tergantung dari program pemerintah untuk memenuhi  kebutuhan  sarana  produksi.  Terkait
dengan infrastruktur pendukung, kondisi sarana dan prasarana (khususnya transportasi) di Kab. Boalemo relatif kurang memadai. Namun perlu digarisbawahi bahwa sebagian kondisi jalan tersebut relative baik.

## 3.2.5. Pemasaran dan Harga Jual
Hasil panen tanaman kakao dari Kabupaten Boalemo  sebagian  besar  dijual  ke  pedagang  lokal (pedagang kabupaten dan atau provinsi). Dari hasil wawancara  diperoleh  informasi  bahwa,  mayoritas hasil  panen  dijual  ke  tengkulak.  Tengkulak  juga menyediakan  bibit  dan  pupuk  kepada  petani  dan dianggap sebagai hutang yang akan diperhitungkan dalam  pembelian  hasil  panen  dari  petani.  Bagi petani, keberadaan tengkulak sebenarnya memberatkan mereka, namun sebagian besar petani tidak  memiliki  pilihan  lain  karena  mereka  sudah terikat  dengan  tengkulak  dari  pinjaman  bibit  dan pupuk.  Keterbatasan  modal  yang  dimiliki  petani menyebabkan  mereka  masih  tergantung  kepada tengkulak. Sementara bantuan bibit dari Pemerintah belum menyentuh ke semua petani.
Sampai  saat  ini  harga  kakao  di  tingkat petani belum mempunyai patokan Harga Pembelian Pemerintah (HPP) sebagaimana padi/beras. Dengan kondisi demikian harga kakao mengikuti mekanisme  pasar  bebas,  yaitu  hukum  suplai demand.  Ketidakstabilan  harga  jual  menjadi  isu utama di tingkat petani. Harga kakao bervariasi dari Rp.  23.000-27.000.  Namun,  dalam  prakteknya, ketidakpastian  harga  jual  masih  dirasakan  oleh petani.  Hasil  panen  petani  selama  ini  dijual  dalam bentuk  tidak  terfermentasi,  dengan  kadar  air  rata- rata  17%.  Saat  ini  rata-rata  harga  jual  sebesar  Rp. 23.000  per  kg  di  tingkat  petani.  Beberapa  petani mengganggap  harga  selama  ini  dipermainkan  oleh pedagang provinsi. Mayoritas petani tidak memiliki akses  informasi  harga  yang  valid,  sehingga informasi harga yang digunakan adalah dari sesama petani  (dari  mulut  ke  mulut).  Tingkat  harga  juga terkadang  tergantung  pada  informasi  adanya  kapal yang  sandar.  Belum  semua  petani  menerapkan pengetahuan  untuk  meningkatkan  produktivitas dikarenakan kendala biaya. Dalam kasus lain, petani mengetahui  aspek-aspek  pendorong  produktivitas seperti dilakukannya fermentasi biji kakao sehingga mutu  kualitas  kakao  bisa  meningkat  sehingga diharapkan harga kakao dapat meningkat.

## 3.2.6. Mutu Biji Kakao
Standar  mutu  kadar  air  biji  coklat  kering berdasarkan SNI adalah maksimum 7,5% sehingga biji  kakao  di  Boalemo  masih  banyak  yang  belum memenuhi  standar  mutu.  Pengolahan  biji  coklat kering  yang  dilakukan  petani  sangat  sederhana, yaitu  buah  coklat  dipanen,  dipecahkan  diambil bijinya,  difermentasi  sederhana  yaitu  di  peram dalam karung selama satu malam dan dikeringkan. Namun,  petani  kakao  di  Boalemo  umumnya  tidak
melakukan  tahapan  fermentasi  disebabkan  waktu yang  diperlukan  lebih  lama  untuk  dijual  ke pengumpul. Sementara harga jual kakao terfermentassi  dan  kakao  tidak  fermentasi  adalah relative sama.
Menurut  Suprapti  (2001)  pengolahan  biji coklat  yang  menentukan  mutu  hasil  akhir  adalah tahap  fermentasi  dan  pengeringannya.  Pada  tahap fermentasi  akan  terjadi  perubahan-perubahan  baik diluar  maupun  di  dalam  keping  biji.  Perubahan- perubahan  di  luar  biji  biasa  dinamakan  fermentasi eksternalal,  yaitu  terjadi  perubahan-perubahan secara  internal,  yaitu  perubahan-perubahan  dalam keeping biji secara enzimatis yang berlarut ke tahap pengeringan.
Pada  tahap  pengeringan,  kadar  air  akan semakin  rendah,  biji  coklat  akan    lebih  tahan  atau awet  dalam  penyimpanan  yaitu  mengurangi tumbuhnya  kapang,  tekstur  akan  lebih  baik,  serta akan memudahkan dalam proses penyangraian pada pengolahan  menjadi  produk-produk  lain.  Proses penyangraian  biji  coklat  merupakan  suatu  tahap proses  yang  sangat  penting  dalan  pengembangan aroma dan cita rasa senyawa-senyawa yang terdapat dalam biji coklat (Suprapti, 2001)
Menurut susanto (1994), aroma dan flavor coklat akan dipengaruhi oleh  fermentasi  yang baik yaitu  dengan  cara  diperam  dalam  kotak  berlubang dan bertingkat, dengan lama fermentasi selama 5-7 hari,  serta  dilakukan  pengadukan.  Sedangkan pengeringan  yang  baik  adalah  kombinasi  antara pengeringan  dengan  sinar  matahari  dan  alat pengering buatan. Caranya adalah tahap pertama biji dijemur selama 14-16 jam, lalau dikeringkan dengan alat  pengering  selama  34-44  jam.  Pengeringan dihentikan bila kadar air menurun sampai 6%-7,5% (biji yang cukup kering mudah patah dan rapuh).

## 3.3. Pelaku Utama Rantai Nilai Kakao
Rantai  nilai  kakao  di  Kabupaten  Boalemo terdiri dari 3 pelaku utama:

## 1. Petani
Menyiapkan  lahan,  menanam,  memupuk, memelihara,  memanen  dan  penangangan pasca  panen.  Para  petani  sebagian  besar adalah laki-laki, dengan usia antara 30 - 50 tahun.  Rata-rata  kepemilikan  lahan  petani kurang  dari  0,5  hektar.  Harga  jual  di tingkat  petani  antara  Rp.  23.000  –  27.000 per kg. Tanaman kakao sebagai salah satu sumber penghasilan utama mereka, sementara  penghasilan  tambahan  mereka dapatkan  dari  bekerja  sebagai  buruh  di pabrik gula, atau buruh bangunan.
2. Pengumpul
Mengumpulkan  dan  membeli  kakao  dari petani,  selanjutnya  mengirimkan  kepada
para  pedagang.  Sebagian  besar  kolektor juga menyediakan pinjaman kepada petani kecil  untuk  biaya  produksi  (pembelian bibit,  pupuk).  Setidaknya  terdapat  10-20 pengumpul di tiap kecamatan.
3. Pedagang
mengumpulkan  dan  membeli  kakao  dari para pengumpul atau petani, mengeringkan,  mensortir,  mengemas  dan mengirimkan  ke  para  pembeli  antar pulau/eksportir.  Setidaknya  lebih  dari  5 pedagang di kabupaten Boalemo
Gorontalo.
Dari hasil analisis rantai nilai kakao dapat diidentifikasi  analisis  SWOT  dalam  rantai  nilai kakao  di  Kabupaten  Boalemo  adalah  sebagai berikut:
Kekuatan ( Strenght )
-  Gorontalo sebagai daerah penghasil kakao.
- Motivasi petani untuk budidaya kakao cukup tinggi.
- Komitmen Pemda Kabupaten    Boalemo dan Pemprov  Gorontalo  menjadikan  kakao sebagai komoditi unggulan.
- Kebijakan Pemda terkait dengan penetapan harga pembelian minimal di tingkat petani.
- Peningkatan mutu kualitas biji kakao
Peluang ( Opportunity )
- Pemanfaatan limbah kakao sebagai produk lain (contoh asap cair)
- Permintaan  pasar  ekspor  yang  belum  bisa terpenuhi  (seperti  ke  Filipina,  Vietnam, Malaysia)
Kelemahan ( Weakness )
- Kapasitas Gapoktan sebagai lembaga pendukung petani di
tingkat mikro masih lemah
- Keterbatasan akses petani dan pedagang terhadap informasi kebutuhan industri (industry pakan ternak) menyebabkan terjadinya ketidaksesuaian (mismatch) antara pasokan dan kebutuhan.
- Terbatasnya pengetahuan dan ketrampilan petani dalam
menerapkan cara budidaya yang baik ( good farming process )
- Terbatasnya fasilitas, sarana dan prasarana pendukung paska panen
Tantangan ( Threat )
- Degradasi lingkungan sebagai akibat pembukaan lahan secara tidak terkendali
- Pembukaan lahan untuk tanaman
lain (sawit)
- Tuntutan pembeli (industri)
terhadap konsistensi pasokan dan kualitas kakao
-     Perubahan iklim
- Keterjangkauan bibit kakao di tingkat petani.
Tabel 2. Analisis SWOT dalam Nilai Rantai Kakao

## 4. KESIMPULAN
Analisis  Rantai  Nilai  Kakao  sangat bermanfaat  untuk  mengklasifikasi,  menganalisis, dan  memahami  perubahan  sumber  daya  melalui proses  menjadi  produk  hingga  jasa  akhir  sehingga dapat  menganalisa  produktivitas  dan  nilai  tambah dari kakao.
Komoditi  kakao  merupakan  salah  satu komoditi  perkebunan  yang  mendominasi  di Kabupaten  Boalemo  dengan  luas  areal  mencapai 2530  ha  (sementara  produksi),  1455  ha  (sudah produksi),  277  ha  (lahan  yang  sudah  tua)  dengan frekuensi  panen  yang  dilakukan  2  kali  setahun (febuari-mei dan juli-september).

## DAFTAR PUSTAKA
Anonimous 2004. http://www.gorontaloprov.go.id/images/peta /Atlas-Provinsi-Gorontalo_show.jpg Anonimous 2012. Data Strategis 2012, www.bps.go.id Anonimous 2014 . http://gorontalo.bps.go.id/index.php/berita- resmi-statistik.
BPS  2010.  Sensus  Penduduk  Tahun  2010. Gorontalo.
BPS  Kabupaten  Boalemo  2012.  Kabupaten Boalemo Dalam Angka 2012.
Ditjenbun,2014.  Statistik  Perkebunan  Indonesia. Kakao. Jakarta.
Maswadi,  2011.  Perkebunan  dan  Lahan  Tropika ISSN:  2088-6381  J.  Tek.  Perkebunan  & PSDL. Vol 1, No 2, Hal : 23-30
Ragimun,  2012.  Penelitian  pada  Pusat  Kebijakan Ekonomi  Makro  Badan  Kebijakan  Fiskal Kemenkeu.
Suprapti,  2001.  Pemisahan  Lemak  Kakao  dengan Menggunakan  Metode  Floating  Untuk Pembuatan  Coklat  Bubuk  Skala  Industri Kecil. Balai Industri Ujung Pandang.
Suprapti, 2006. Pengaruh Alkalisasi Bungkil Kakao Terhadap Mutu dan Cita Rasa Bubuk Coklat. Jurnal Industri Hasil Perkebunan. Vol. 34 No 2, Desember 2006. Balai Besar Industri Hasil
Perkebunan. Makassar Susanto, Fx. 1994. Tanaman Kakao, Budidaya dan Pengolahan Hasil. Penrbit Kanisius. Yogyakarta. Widiana,  Anika.  2007.  Abstraksi  Analisis  Daya Saing  Produk  Alas  Kaki  Indonesia  di  Pasar Amerika Aerikat, Aksamil, Khair, Perpustakan UI, dalam www.digilib.ui.ac.id/file?file=pdf/abstrak- 71570.pdf
Weiler, jhon, Schemel, Nelson, 2003 : Value Chain And  Value  Coalitions,  ICH  Whitepaper. From : WWW.ICHnet.org