## MALLOMO: Journal of Community Service
https://jurnal.umsrappang.ac.id/mallomo/index
Vol 1,  No 2, Juni 2021, pp 56-63
Pemberdayaan Masyarakat: Peningkatan Usaha Desa Berbasis Keunggulan Lokal Di Desa Santan Tengah Kabupaten Kutai Kartanegara
Budiman 1* , Anwar Alaydrus 2 , Jumansyah 3 , Tengku Imam Syarifuddin 4 , Anita Wahyuni 5 1,2, 3, 4, 5 Ilmu  Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Mulawarman Email: budiman@fisip.unmul.ac.id
Abstract.  Increasing  the  opportunities  and  potentials  of  village businesses based on local excellence aims to optimize the development of Santan Tengah  Village by exploring the potential of the village of Santan Tengah which is not well known by the village government and which  is  of  interest  to  the  community,  so  that  in  the  future  Santan Tengah  village  can  become  an  independent  village  through  local excellence. The initial phase of the activity, an initial discussion will be carried  out  with  the  village  government  to  get  an  overview  of  the village  of  Santan  Tengah,  then  a  survey  of  village  potential  will  be carried out in cooperation with the village authorities. The next stage of the survey results carried out discussions with the village and several community representatives to determine the priority scale for village excellence  that  could  have  a  significant  impact  on  future  village development  through  village  efforts.  Then  it  is  socialized  to  the community  in  order  to  create  awareness  of  the  superiority  of  the village  which  can  be  an  opportunity  and  potential  for  the  economic independence of the village community. The output of this activity is in the form of recommendations for strategic planning to increase village business,  publication  of  writings  on  the  creation  of  independent villages  and  village  business  priority  plans  that  will  be  disseminated online and offline on an ongoing basis so that the community can be active in supporting the plan to increase the village business of Santan Tengah. From this community service activity, it provides benefits to the village government and the community in Santanh Tengah village in  the  form  of  ease  in  planning  strategic  planning  alternatives  to increase local excellence-based village businesses, namely the coconut oil business and the business of supplying palm oil fresh fruit bunches
(FFB)  produced  by  community  plantations  to  companies.  palm  fruit processor.
Abstrak.  Meningkatkan  peluang  dan  potensi  usaha  desa  berbasis keunggulan  lokal  bertujuan  untuk  mengoptimalkan  pembangunan Desa  Santan  Tengah  dengan  menggali  potensi  desa  yang  kurang diketahui  oleh  pemerintah  desa  dan  diminati  oleh  masyarakat, sehingga ke depan desa Santan Tengah dapat menjadi desa mandiri melalui  keunggulan  lokal.  Tahap  awal  kegiatan,  akan  dilakukan pembahasan  awal  dengan  pihak  pemerintah  desa  untuk mendapatkan  gambaran  umum  terkait  desa  Santan  Tengah, selanjutnya  akan  dilakukan  survei  potensi  desa  dengan  kerja  sama pihak  desa.  Tahap  selanjutnya  dari  hasil  survei  tersebut  dilakukan pembahasan  bersama  pihak  desa  dan  beberapa  perwakilan masyarakat untuk menentukan skala prioritas keunggulan desa yang dapat  memberikan  dampak  signifikan  terhadap  pembangunan  desa kedepan  melalui  usaha  desa.  Kemudian  disosialisasikan  kepada masyarakat  dalam  rangka  meciptakan  kesadaran  akan  keunggulan desa yang dapat menjadi peluang dan potensi kemandirian ekonomi masyarakat desa.
Luaran  dari  kegiatan  ini  berupa  rekomendasi  perencanaan  strategis peningkatan  uasaha  desa,  publikasi  tulisan  penciptaan  desa  madiri dan rencana  prioritas  usaha  desa  akan  isosialisasikan  secara daring dan luring secara berkelanjutan agar masayarakat dapat aktif dalam mendukung  rencana  peningkatan  usaha  desa  Santan  Tengah.  Dari kagiatan  pengabdian  masyarakat  ini  memberikan  manfaat  kepada pemerintah  desa  dan  masyarakat  di  desa  Santanh  Tengah  berupa kemudahan  dalam  merencanakan  alternatif  perencanan  strategis peningkatan  usaha  desa  berbasis  keunggulan  lokal  yaitu  usaha minyak kelapa dan usaha pemasokan tandan buah segar (TBS) kelapa sawit  hasil  produksi  perkebunan  masyarakat  kepada  perusahaan pengelolah buah sawit.
Keywords: Community empowerment, Village bisniss, local excellent.
Kata Kunci:
Pemberdayaan masyarakat, usaha desa, keunggulan desa.
Coresponden author: Email: budiman@fisip.unmul.ac.id
artikel dengan akses terbuka di bawah lisensi CC BY -4.0

## PENDAHULUAN
Penguatan  eksistensi desa melalui  kehadiran  Undang-Undang  Nomor 6  Tahun  2014  Tentang Desa  telah  memberikan  ruang  gerak  yang  labih  luas  untuk  melakukan  pembangunan  multi- dimensiona, artinya bahwa desa saat ini ditempatkan sebagai sentra pembangunan nasional (Ridzal dan  Hasan,  2020).  Dengan  demikian  dalam  pelaksanaan  pembangunan  desa  dibutuhkan  sebuah
perencanaan yang strategis yang dapat disesuaikan dengan potensi atau keunggulan desa yang dapat menjamin keberlanjutan pembangunan desa (Nugroho dkk, 2014).
Potensi desa adalah berbagai sumber alam (fisik) dan sumber manusia (non fisik) yang tersimpan dan  ditemukan  di  suatu  desa,  dan  diharapkan  kelangsungan  dan  pertumbuhan  desa  dapat memperoleh manfaat dari potensi tersebut. Selanjutnya Soleh (2017) mengklasifikasikan potensi desa menjadi potensi fisik dan non fisik. Potensi fisik terdiri dari,  pertama tanah  dalam artian ertambangan dan sumber daya mineral, sumber mata pencaharian tanaman, makanan dan papan. Kedua air dalam artian dalam hal sumber air, kondisi irigasi dan sistem pengairan, kesatuan dan kebutuhan sehari-hari. Ketiga iklim dimana peranannya sangat penting bagi desa yang bersifat agraris. Keempat hewan ternak sebagai sumber energi, pangan dan pendapatan, dan terakhir manusia sebagai sumber tenaga kerja potensial, baik sebagai petani lahan maupun sebagai produsen pertanian. Selanjutnya Potensi non fisik terbagi menjadi tiga yaitu masyarakat desa, lembaga-lembaga desa, dan aparatur atau pamong desa. Masyarakat  desa  yang  hidup  berdasarkan  gotong  royong  dan  dapat  merupakan  suatu  kekuatan berproduksi  dan  kekuatan  membangun  atas  dasar  kerja  sama  dan  saling  pengertian.  Selanjutnya lembaga-lembaga desa merupakan lembaga sosial, pendidikan, dan organisasi-organisasi sosial yang dapat  memberikan  bantuan  sosial  dan  bimbingan  terhadap  masyarakat.  Terakhir  aparatur  atau pamong  desa  berfungsi  untuk  menjaga  ketertiban  dan  keamanan  demi  kelancaran  jalannya pemerintahan desa.
Desa Santan tengah  terletak di Kecamatan  Marangkayu, Kabupaten Kutai Kartanegara.   Desa Santan Tengah terbagi atas empat dusun yaitu Dusun Handil Tiga, Handil Dua, Handil Mico, dan Dusun Kampung  Mesjid.  Sihingga  total  jiwa  dari  akumulasi  semua  Dusun  adalah  2.615    jiwa.  Sistem pengolahan  tanah  di  Desa  Santan  tengah  belum  mencerminkan  pola  tanam/pengolahan  lahan pertanian  secara  baik,  sehingga  tingkat  produktifitas/hasil  yang  dicapai  di  sektor  pertanian  belum optimal.  Secara umum masyarakat di Desa Santan Tengah merupakan masyarakat dengan etnis bugis. Potensi perkebunan, pertanian,  sangat didukung dengan kondisi gografis, dimana desa Santan Tengah memiliki tanah yang subur karena masih banyak lahan yang baru dibuka dari sebelumnya hutan dan terdapat sungai yang cukup panjang  yang melewati dusun Kampung Mesjid.
Usaha  di  bidang  pertanian  (tanaman  pangan,  hortikultura,  perkebunan  dan  peternakan) merupakan  kegiatan  yang  prospektif  untuk  dikembangkan,  mengingat  bahwa  Desa  Santan  Tengah merupakan  desa  yang  memiliki  potensi  perkebunan  khususnya  komoditas  kelapa  dan  kelapa  sawit yang  menjanjikan  bagi  peningkatan  kesejahteraan  masyarakat  serta  pengelolaan  hasil  perkebunan kelapa dan kelapa sawit yang dapat meningkatkan usaha desa.
Namun  permasalahan  kemudian  adalah  rendahnya  perencanaan  strategis  Usah  desa  dan keterbatasan  sumber  daya  pemerintah  desa  Santan  tengah  dalam  mengelola  keunggulan  desa. Selanjutnya  rendahnya  kesadaran  masyarakat    dalam  memahami  nilai-nilai  ekonomis  yang  dapat dihasilkan  jika keunggulan desa dikelola secara berkelanjutan dan terintegrasi dengan badan usaha milik desa, karena berdasarkan apa yang disampaikan oleh Presiden Republik Indonesia Jokowidodo bahwa  ada  beberapa  faktor  kunci  dalam  pertumbuhan  dan  pemerataan  ekonomi  desa  yaitu mendongkrak  perekonomian  desa  melalui  peningkatan  tata  kelola  usaha  desa,  meningkatkan pendapatan  asli  desa,  serta  optimalisasi  potensi  desa  sesuai  kebutuhan  masyarakat  (Prasetyo  dkk,
2018).  Proses  pemetaan  peluang  usaha  desa  yang  secara  masif  juga  menjadi  fakto  yang  sangat berpengaruh dalam pengelolaan potensi desa. Tentu sangat dibutuhkan gerakan-gerakan sistematis untuk memulai pemetaan-pemetaan potensi keunggulan lokal desa yang dapat kembali menyadarkan dan  memberikan  pengaruh  positif  terhadap  pentingnya  mengoptimalkan  keunggulan  desa  yang sebenarnya memiliki nilai ekonomis yang tinggi. Oleh sebab itu sangat dibutuhkan dorongan dari luar temasuk  dalam  bentuk  pelibatan  universitas  atau  akademis  sebagai  bentuk  pengabdian  kepada masyarakat untuk terjun langsung memberikan penyuluhan maupun bentuk nyata dalam memberikan kesadaran akan pentingnya mengoptimalkan keunggulan desa dalam meningkatkan usaha desa untuk membangun desa mandiri.
Luaran  dari  kegiatan  ini  berupa,  rekomendasi  peningkatan  usaha  desa,    tulisan  terkait pembangunan desa madiri melalui peningkatan usaha desa berdasarkan keunggulan lokal dan rencana strategis    usaha  desa  Santan  Tengah    yang  akan  disosialisasikan  secara  berkelanjutan  kepada masyarakat setempat secara daring dan luring.

## Metode
Metode  dimulai  dengan  memberikan  pemahaman  terkait  dengan  pentingnya mengoptimalkan keunngulan desa, setelah itu dilakukan survei keunggulan desa.   Hasil survei akan dibahas  bersama  pihak  desa  serta  beberapa  perwakilan  masyarakat  dilaksanakan  mengunakan metode focus group discussion (FGD). FGD juga dikenal sebagai metode dan teknik pengumpulan data kualitatif  dengan  melakukan  wawancara  kelompok.  FGD  dapat  digambarkan  sebagai  metode  dan teknik  pengumpulan  data  kualitatif  untuk  mendapatkan  pemahaman  yang  lebih  tepat  dimana sekelompok  orang  yang  menangani  suatu  masalah  atau  subjek  diarahkan  oleh  fasilitator  atau moderator (Indrizal, 2014). FGD tersebut membahas terkait dengan skala prioritas keunggulan desa yang akan di ditingkatkan menjadi usaha desa. Pelaksanaan FGD dilaksanakan secara daring dan luring. Hasil tersebut selanjutnya di sosialisasikan kepada masyarakat  terkait rencana prioritas  pemerintah desa dalam mengembangkan keunggulan desa. Pelaksanaan kegiatan melibatkan pihak pemerintahan desa  (Bumdes)  dan  masyarakat  setempat.  Perlu  digaris  disampaikan  bahwa  dalam  pelaksanaan kegiatan pengabdian ini dilakukan melalui daring dan luring, mengingat bahwa kegiatan pengabdian ini dilakukan di saat  pandemi Covid-19.

## A.  Waktu dan Lokasi Pelaksanaan Kegiatan
Kegiatan  pengabdian  masyarakat  yang  laksanakan  selama  3  bulan  Juli-September  2020. Pelaksanaan pengabdian dilakukan secara daring dan luring.
B. Tahapan Kegiatan
Tahapan kegiatan yang dilakukan dalam kegiatan ini dilakukan dengan cara berikut ini.
1. Tahap awal kegiatan, akan dilakukan pembahasan awal dengan pihak pemerintah desa untuk mendapatkan gambaran umum terkait desa Santan Tengah.
2. Dilakukan survei potensi desa dengan kerja sama pihak desa.
3. Hasil survei tersebut dilakukan pembahasan bersama pihak desa dan beberapa perwakilan masyarakat  untuk  menentukan  skala  prioritas  keunggulan  desa  yang  dapat  memberikan dampak signifikan terhadap pembangunan desa kedepan melalui usaha desa.
4. Sosialisasikan    kepada  masyarakat  dalam  rangka  meciptakan  kesadaran  akan  keunggulan desa yang dapat menjadi peluang dan potensi kemandirian ekonomi masyarakat desa

## Hasil Dan Pembahasan
Kegiatan pengabdian masyarakat diawali dengan pertemuan dengan tim pengabdian untuk membahas agenda kegiatan pengabdian yang akan dilaksanakan di desa Santan Tengah. Sehinggan sebelum  tim  pengandian  kelapangan,  untuk  menjaga  intensitas  petemuan  dengan  pihak pemerintah dalam rangka tetap meperhatikan protokol Covid-19, terlebih dahulu tim pengabdian
berkomunikasi dengan pemerintah desa Santan Tengah melalui daring. Dalam komunikasi tersebut tim  pengabdian  menemukan  sekilas  gambaran  umum  terkait  desa  Santan  Tengah  bahwa  desa tersebut pada mulanya merupakan desa yang didominasi dengan perkebunan kelapa dan memiliki aliran  sungai  yang  strategis  sebagai  salah  satu  mata  pencaharian  masyarakat  setempat.  Sungai tersebut melintasi sala satu dusun yang menjadi pusat peradaban masyarakat Santan Tenganh yaitu Dusun  Kampung  Masjid.  Namun  pada  tahun  90-an  masyarakat  desa  Santan  Tengah  mengalami perubahan arah perekonomian  yang sangat drastis seiring dengan kebakaran lahan perkebunan yang melanda di desa Santan Tengah serta seiring mulai masuknya perusahaan pertambangan batu bara. Masyarakat desa Santan Tengah Mulai beralih  untuk bekerja pada perusahaan batu bara yang ada di sekitar desa Santan Tengah.
Berdasarkan  agenda  tim  pengabdian  yang  telah  ditetapkan  maka  selanjutnya  adalah  tim pengabdian melakukan survei langsung kelapangan untuk menemukan potensi keunggulan lokal yang  dapat  dikembangkan  menjadi  usaha  desa  dalam  rangka  meningkatkan  kemandirian pembangunan desa Santan tengah. Dari survei tersebut  tim pengabdiang menemukan beberapa keunggulang  lokal  yang  dapat  ditingkatkan  menjadi  usaha  desa  yaitu kaunggulan  perkebunan kelapa sawit, kelapa, dan terdapat aliran sungai yang dapat menjadi tempat budidaya ikan tawar dalam bentuk keramba.
Gambar 1. Sungai Santan Tengah
Gambar 2. Hasil Perkebunan Kelapa
Gambar 4. Hasil Perkebunan Kelapa
Sawit
Gambar 3. Hasil Perkebunan Kelapa Sawit
Perkebunan kelapa sawit mendominasi pada setiap dusun yang ada di desa Santan Tengah yaitu  dusun handil mico, dusun kampung  masjid,  dusun  handil  dua,  dan  dusun  handil  tiga  serta kelapa sawit  mulai masuk di desa santan tengah sekitas tahun  2006 Sedangkan pada perkebunan kelapa saat ini hanya mejadi komoditas kedua setelah kelapa sawit dan hanya dusun tertentu yang masi  memiliki  perkebunan  kelapa  yaitu  dusun  handil  tiga.  Selanjutnya  keunggulan  desa  lainnya yaitu adanya aliran sungai yang terdapat di dusun kampung Masjid yang dapat ditingkatkan menjadi usaha desa melalui budidaya ikan tawar dalam bentuk keramba. Namun untuk keunggulan sungai yang dimiliki oleh desa Santan Tengah tepatnya di dusun kampung masjid, berdasarkan survei tim pengabdian ditemukan sebuah masalah yang terjadi pada sungai tersebut dimana sungai tersebut telah tercemari oleh limbah pertambangan  batubara PT. Indominco Mandiri yang beraktivitas di hulu sungai yang berdampak buruk pada kualitas air sungai menjadi keruh, bercampur lumpur dan menagalami pendangkalan serta kerap menimbulkan banjir dimusim hujan.
Kemudian temuan tim pengabdian dari survei lapangan selanjutnya ditemukan keunggukan kelapa yang masi menjadi komoditas kedua dari kelapa sawit yang dapat diolah menjadi minyak makan melalui cara manual (Metode Fermentasi) yang tidak memerlukan  biaya tinggi dan tentunya memiliki nilai ekonomi tinggi mengingat bahwa minyak kelapa semakin sulit untuk diperoleh dan memiliki kandungan yang dapat manambah cita rasa makanan dibandingkan dengan minyak kelapa sawit yang slama ini banyak dikomsumsi oleh masyarakat pada umumnya. Disamping itu minyak kelapa  tidak  hanya  menjadi  minyak  makan  namun  juga  dapat  menjadi  bahan  altenatif  dalam kesehatan diantaranya sebagai minyak urut  berdasarkan berbagai informasi yang dihimpun oleh tim pengabdian.
Selanjutnya dalam survei yang dilakukan oleh tim pengabdian juga menemukan komoditas keunggulan desa Santan Tengah yaitu perkebunan kelapa sawit yang saat ini menjadi komoditas utama  dalam  meningkatkan  perekonomian  masyarakat  di  Desa  Santan  Tengah.  Dalam  usaha peningkatan usaha desa komoditas kelapa sawit tersebut dapat menjadi usaha strategis desa untuk meningkatkan  kemandirian  pembangunan  desa.  Dengan  keunggulan  desa  tersebut  usaha  desa santan  tengah  dapat  ditingkatkan  malalui  usaha  pemasokan  tandan  buah  segar  (TBS)  dengan membeli  hasil  produksi  perkebunan  kelapa  sawit  masyarakat  desa  Santan  Tengah.  Kemudian disalurkan ke sejumlah perusahaan pengelolaan buah kelapa sawit yang telah bekerja sama dengan pemerintah desa Santan Tengah.
Gambar. 5 Pelaksanaan FGD
Gambar. 6 Pelaksanaan FGD
Setelah dilakukan survei dan ditemukan beberapa keunggulan desa sebagaimana yang telah disebutkan  diatas,  selanjudnya  tim  pengabdian  melakukan  FGD  bersama  pemerintah  desa  dan beberapa masyarakat untuk membahas keunggulan desa yang dianggap oleh tim pengabdian dapat ditingkatkan menjadi usaha desa Santan Tengah yaitu minyak kelapa dan pembelian hasil produksi perkebunan kelapa sawit melalui Bumdes. Dari pembahasan menghasilkan beberapa poin strategis dalam upaya peningkatan usaha desa Santan Tengah berbasis keunggulan lokal ke depan yaitu:
1. Setelah tim pengabdian menjelaskan terkait hasil dari survei keunggulan desa Santan Tengah. Pihak pemerintah desa sangat terbantu dalam melakukan alternatif-alternatif perencanaan peningkatan usaha desa dalam mewujudkan pembangunan desa mandiri.
2. Ditemukan  sebuah  alternatif  pemerintah  desa  untuk  memprioritaskan  peningkatan  usaha desa  dengan  peningkatan  pengelolaan  minyak  kelapa  dan  usaha  pemasokan  tandan  buah segar  (TBS)  kelapa  sawit  hasil  produksi  perkebunan  masyarakat  kepada  perusahaan pengelolah buah sawit.
3. Dalam  pertemuan  ini  juga  berdampak  pada  pemahamaan  masyarakat  setampat  untuk terlibat langsung dalam mendukung rencana prioritas usaha desa kedepan.
4. Hasil  dari  pertemuan  terkait  peningkatan  usaha  desa  bersama  dengan  pemerintah  dan masyarakat desa santan tengah juga menhasilkan sebuah pemahaman bahwa peningkatan rencana usaha desa melalu kegiatan pemasokan tandan buah segar (TBS) kelapa sawit hasil produksi perkebunan masyarakat tidak hanya meningkatkan perekonomia desa tetapi juga dapat mengatasi kenakalan penengkulak yang kerap mebeli buah sawit masyarakat dengan harga murah dengan alasan banjir buah di pabrik pengolahan buah sawit.
Dari  hasil  pertemuan  bersama  pemerintah  desa  dan  beberapa  perwakilan  masyarakat  di Desa Santan tengah, tim penngabdian selanjutnya melakukan sosialisasi kepada masyarakat terkait dengan  rencana  strategis  peningkatan  usaha  desa  Santan  Tengah  kedepan  dan  kegiatan  ini dilakukan dengan cara daring dan luring mengingat kagiatan ini dilakukan di tengah Pandemi Covid- 19.  Dalam  sosialisasi  tersebut  tim  pengabdian  masih  memiliki  keterbatasan  untuk  lebih  intens bertemu  masyarakat  dikarenakan  dengan  adanya  protokol  kesehatan  yang  harus  diutamakan. Namun  sosialisasi  tersebut  akan  berlanjut  baik  secara  daring  maupun  luring.  Secara  daring  tim Pengabdian    telah  tergabung  dalam  sebuah  Group  WhatsApp  yang  dalamnya  terdiri  dari masyarakat dan pemerintah desa secara langsug sebagai pengelola Group WhatsApp tersebut.

## Simpulan Dan Saran
Kegiatan pengabdian kepada masyarakat di desa Santan Tengah telah terselenggara sesuai dengan  target  tim  pengabdian  yang  telah  direncanakan  sebelumnya.  Meskipun  dilaksanakan ditengah pandemi Covid-19, namum tidak mengurangi substansi kegiatan pengabdian masyarakat yang laksanakan selama 3 bulan  Juli-September 2020. Hal tersebut ditandai dengan antuasias pihak pemerintah desa dan masyarakat untuk mendukung pengabdian ini sehingga dari pengabdian ini mampu memberikan  sebuah hasil dalam menciptakan  prioritas peningkatan usaha desa Santan Tengah berbasis keunggulan lokal dalam mewujudkan pembangunan desa mandiri, yang kemudian ditindak lanjuti oleh pemerintah desa Santan Tengah melalui  prioritas perencanaan strategis usaha desa  kedepan  dengan  usaha  pengelolaan  minyak  kelapa  dan  kegiatan  pemasokan  tandan  buah
segar (TBS)  yang dikelolah oleh badan usaha milik desa. Karena saat ini usaha desa  Santan tengah masih hanya berfokus pada pengelolaan air bersih.

## Daftar Rujukan
Indrizal, E. (2014). Diskusi kelompok terarah. Jurnal Antropologi: Isu-Isu Sosial Budaya, 16(1), 75-
82.
Nugroho, D. O., Hariani, D., & Lestari, H. (2014). Perencanaan Strategis Pembangunan Desa Di Desa Pingit Kecamatan Rakit Kabupaten Banjarnegara. Journal of Public Policy and Management Review, 3(4), 190-201.
Prasetyo,  P.  S.  dkk.  2018.  Inovasi  Pengembangan  Ekonomi  Desa  Berbasis  Potensi  Lokal  Desa. Jakarta. Friedrich Ebert Stiftung (FES).
Ridzal, Nining  Asniar & Hasan, Waode Adriani. 2020. Eksistensi Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Sebagai Penggerak Perekonomian Desa. Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat: Mebangun Negeri. 4 (1): 98-106.
Soleh, A. (2017). Strategi pengembangan potensi desa. Jurnal Sungkai, 5(1), 32-52.
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa.