Jurnal Interpretasi Hukum | ISSN: XXXX | E-ISSN: XXXX Vol. 1, No. 1 – Agustus 2020 Hal. 49-54| Available online at https://www.ejournal.warmadewa.ac.id/index.php/juinhum

## PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN TERHADAP KERUGIAN DALAM LAYANAN PENGGUNAAN PAKET INTERNET PROVIDER
Nurin Fitriana Ulfa; I Nyoman Putu Budiartha; Desak Gde Dwi Arini Fakultas Hukum Universitas Warmadewa, Denpasar – Bali, Indonesia

## Abstrak
Perlindungan  hukum  bagi  konsumen  adalah  suatu  proses  perlindungan  yang  diberikan  kepada  konsumen  dalam usahanya  untuk  mendapatkan  barang  dan/atau  jasa  yang  diinginkan  dan  kemungkinan  akan  timbul  suatu  kerugian dalam  menggunakannya,  maka  hukum  berlaku  untuk  melindungan  konsumen.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengatahui perlindungan hukum bagi konsumen provider terhadap kerugian dalam penggunaan paket data internet yang  telah  habis  batas  penggunaannya  tetapi  tidak  mendapatkan  pemberitahuan  dan  pertanggung  jawaban  pihak provider  terhadap  kerugian  konsumen  pengguna  paket  data  internet.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah penelitian hukum empiris dengan menggunakan pendekatan perundang-undangan, konseptual dan sosiologis. Data primer dan sekunder merupakan data yang digunakan dalam penelitian ini. Kemudian penelitian ini dianalisis secara kualitatif. Berdasarkan analisis, hasil penelitian ini menunjukkan bahwa perlindungan hukum bagi konsumen terhadap  kerugian  dalam  layanan  penggunaan  paket  internet  provider  proses  penyelesaian  sengketa  dengan pertanggungjawaban  oleh  pihak  Telkomsel.  Pertanggungjawaban  sebagai  upaya  terhadap  perlindungan  konsumen dari pihak provider kepada konsumen yang berakibat dengan kerugian konsumen berupa pemotongan pulsa belum sepenuhnya terlaksanakan, karena tidak semua permasalahan provider akan diberikan ganti kerugian dalam bentuk apapun.
Kata Kunci: Kerugian Layanan Paket Internet; Konsumen; Perlindungan Hukum; Provider

## Abstract
Legal protection for consumers is a process of protection provided to consumers in their efforts to obtain the desired goods and/or services and the possibility of a loss in using them, the law applies to protect consumers.  This study aims to find out the legal protection for consumers of providers against losses in the use of internet data packages that have used up but have not received notification and responsibility of the provider for the loss of consumers of internet data package users. The method used in this study is empirical legal research using a statutory, conceptual and  sociological  approach.  Primary  and  secondary  data  is  data  used  in  this  study.  Then  this  study  was  analyzed qualitatively. Based on the analysis, the results of this study indicate that the legal protection for consumers against losses  in  services  using  the  internet  provider  package  is  the  process  of  resolving  disputes  with  accountability  by Telkomsel. Liability as an effort to protect consumers from the provider to consumers that results in consumer losses in  the  form  of  credit  cuts  has  not  been  fully  implemented,  because  not  all  provider  problems  will  be  given compensation in any form.

## Keywords: Losses Internet Package Services; Consumer; Legal Protection; Provider

## I. PENDAHULUAN
Konsumen  merupakan  pembeli  yang  memakai  barang/jasa  yang  terdapat  dalam  masyarakat  untuk memenuhi  kebutuhan  diri  sendiri,  keluarga  dan  makhluk  hidup  lainnya.  Perlindungan  hukum  bagi konsumen  adalah  suatu  proses  perlindungan  yang  diberikan  untuk  konsumen  dalam  usahanya  guna mendapatkan  barang/jasa  yang  diinginkan  dan  memungkinan  akan  timbulnya  suatu  kerugian  dalam menggunakannya, maka hukum berlaku untuk melindungan konsumen. Kewenangan untuk memberikan perlindungan  hukum  kepada  konsumen  dapat  diatur  dalam  Undang-Undang  Nomor  8  Tahun  1999 yang  berfungsi  untuk  melindungi  dan  dasar  hukum  dalam pengaturan perlindungan  konsumen.  Setiap
konsumen  juga  memiliki  hak  atas  kepastian  hukum  yang  terdapat  dalam  sebuah  perjanjian  dengan para  pelaku  usaha,  tak  terkecuali  dengan  kerugian  yang  dialami  konsumen  dalam  melakukan  suatu perjanjian  terhadap  pelaku  usaha.  Dalam  pasal  18  ayat  (1)  point  b  Undang-Undang  Perlindungan Konsumen  tentang  ketentuan  atau  syarat  dibuat  terlebih  dahulu  oleh  pelaku  usaha  yang  menentukan bahwa pelaku usaha berhak untuk menolak pengembalian barang yang telah dibeli oleh konsumen.
Dari aturan tersebut menjelaskan bahwa tidak semua barang/jasa yang didapat oleh konsumen akan sesuai dengan perjanjian yang telah diperjanjikan oleh pelaku usaha. Kemajuan dibidang teknologi juga mendukung  pergerakan  transaksi  barang/jasa  sehingga  dapat  melampaui  berbagai  wilayah  negara. Sehingga  didukungnya  teknologi  tersebut,  dapat  memberikan  keuntungan  terhadap  konsumen  karena dapat  membantu  kebutuhannya  tanpa  harus  mengunjungi  pelaku  usaha  secara  langsung  dan  memiliki berbagai ragam pilihan. Adapun kekurangan dari hal tersebut menjadikan posisi konsumen menjadi lemah dimata  produsen,  karena  konsumen  menjadi  objek  dalam  keuntungan  yang  besar  bagi  produsen  dengan memberikan promosi yang merugikan konsumen ( Negoro, 2011:11 ).
Di  era  modern  saat  ini  banyaknya  sarana  komunikasi  yang  digunakan  oleh  setiap  orang  bahkan seluruh  dunia,  sehingga  membuat  jumlah  pengguna  naik  secara  signifikan  pertahun.  Dengan bertambahnya pengguna yang sangat pesat dapat menuntut pihak provider agar bisa melayani pelanggan yang  semakin  lama  semakin  bertambah.  Dengan  meningkatnya  pengguna  di  masyarakat,  setiap provider harus memiliki jaringan yang bagus sehingga mampu meningkatkan komunikasi saat ini. Penggunaan  sarana  komunikasi  pada  saat  ini  yang  sangat  diminati  yaitu  jaringan  internet. Karena  dapat  menghemat  biaya,  internet  juga  dapat  digunakan  dalam  konten  multimedia.  Dalam menggunakan  suatu  internet  saat  ini  tidak  dapat  dilepas  dari  jaringan  seluler  dari  berbagai provider. Maksudnya teknologi dan provider merupakan satu kesatuan  yang tidak  dapat  dipisahkan.  Di  Indonesia terdapat  sepuluh  perusahaan  dimana  terbagi  menjadi  lima Provider berbasis Global  System  for  Mobile Communication (GSM)  dan  lima Provider berbasis Code  Division  Multiple  Access (CDMA).  Dalam bisnis seluler GSM terdapat tiga ISP yang memiliki izin secara nasional yaitu Telkomsel, Indosat, dan XL Axiata (Unknown, 2016:23, 10, 2019).
Jaringan GSM merupakan jaringan seluler yang digunakan oleh sebagian besar stasiun  siaran  yang terhubung  langsung pada  sinyal  dari  orbit.  Sedangkan  CDMA yaitu sistem  jaringan  pada  seluler  yang dipelajari  lebih  luas  dan  disebarkan  oleh Negara Amerika dan Jepang. CDMA yaitu suatu jaringan yang terhubung  dengan jaringan  yang  lain  yang  berjauhan  tetapi  tidak saling  mengganggu,  yang  berdasarkan teknik  komunikasi  spektrum  yang  memiliki  kemiripan  dengan  GSM.  Sedangkan  kelemahannya  tidak memilki  ketersediaan berbagai handset atau  perangkat komunikasi mobile di  CDMA seperti pada GSM (Wikipedia, 2015:23, 10, 2019).
Perkembangan internet yang cukup besar membawa dampak bagi pihak- pihak yang memanfaatkan internet,  seperti  bertukar  data,  transaksi online ,  promosidan  lain  sebagainya.  Sehingga  membutuhkan keamanan  dalam  berinternet  untuk  mengurangi  kejahatan yang terdapat dalam internet tersebut, dengan adanya kejahatan membuat para pengguna merasa kurang nyaman dan merasa diincar oleh para penjahat setiap  kali  mereka  melakukan  transaksi  di  internet.  Perkembangan  bisnis  telekomunikasi  di  Indonesia sangat  pesat, terbukti  dengan banyaknya provider yang bersaing di Indonesia. Setiap provider membuat ide atau gagasan untuk meningkatkan penjualan produknya, salah satunya dengan mengeluarkan berbagai promosi baik melalui iklan media cetak ataupun media elektronik.
Hal  tersebut  tak  sesuai  dengan  berita  yang  beredar  tentang  berbagai  macam  promo  yang dikeluarkan  oleh  pihak provider seluler.  Dalam  contoh  kasus  yang  merugikan  masyarakat  yaitu penggunaan  paket  data  internet  yang  telah  habis  batas  penggunaanya  tetapi  masa  berlakunya  masih panjang  dan  konsumen  tidak  mendapatkan  informasi  berupa  sms  ( short  message  service )  yang mengakibatkan penyedotan pulsa secara tiba-tiba dengan jumlah yang sangat banyak.
Beberapa  penelitian  terkait  serupa  tentang  pelindungan  hukum  bagi  konsumen  telah  dikaji sebelumnya oleh beberapa peneliti seperti Helmi (2011) , Fadhli & Bahri (2018) . Sari & Nugroho (2019) juga mengkaji penelitian serupa tentang perlindungan konsumen pengguna layanan internet bolt dan bolt home yang dicabut izinnya oleh Kominfo dan tanggungjawab dari pelaku bisnis untuk konsumen bolt dan pelanggan  layanan internet  bolt  home.  Hasil  penelitian Sari &  Nugroho (2019) ini menunjukkan  bahwa
konsumen bolt dan bolt home hanya mendapatkan perlindungan preventif dengan menonaktifkan layanan pembayaran top-up untuk menghindari kerugian yang lebih besar bagi konsumen, sementara perlindungan represif  tidak  ditemukan  dalam  kasus  ini.  Bentuk  tanggung  jawab  PT.  Internux  kepada  konsumen berdasarkan ketentuan Pasal 19 ayat (1) dan (2) harus memberikan kompensasi yang setara dengan harga paket  kuota  sesuai  dengan  perjanjian  awal  yang  disepakati  dengan  mekanisme  pengembalian  uang  dan memberikan  layanan  penawaran  pengalihan  kepada  penyedia  lain. Jumaianti  (2020) juga  mengkaji penelitian  serupa  tentang  bagaimana  pelaksanaan  perjanjian  antara  PT.  Telkom  dengan  pelanggan IndiHome  di  area  Telkom  Malang  dan  Bagaimana  perlindungan  hukum  konsumen  apabila  terjadi gangguan  jaringan  internet  di  area  Telkom  Malang.  Hasil  penelitian Jumaianti  (2020) ini  menunjukkan bahwa  PT.  Telkom  sebagai  penyedia  layanan  IndiHome  memiliki  kontrak  berlangganan  layanan IndiHome  dengan  menandatangani  perjanjian  kontrak  saat  melakukan  registrasi  maka  konsumen  telah menyetujui  dan  memahami  hak  dan  kewajibannya.  Konsumen  yang  meneyetujui  dan  menandatangani kontrak mengenai segala sesuatu resiko yang akan ditanggung dan tidak memaksa para konsumen untuk menerima perjanjian tersebut jika dirasa kurang tepat.
Dari  latar  belakang  dan  penelitian  terdahulu  di  atas,  penelitian  sekarang  ini  bertujuan  untuk mengatahui  perlindungan  hukum  bagi  konsumen provider terhadap  kerugian  dalam  penggunaan  paket data  internet  yang  telah  habis  batas  penggunaannya  tetapi  tidak  mendapatkan  pemberitahuan  dan pertanggung jawaban pihak provider terhadap kerugian konsumen pengguna paket data internet.

## II. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  adalah  penelitian  hukum  empiris  dengan  menggunakan  pendekatan  perundang-undangan, konseptual  dan  sosiologis.  Data  primer  dan  sekunder  merupakan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian ini. Data primer yaitu data yang berupa sejumlah keterangan atau fakta yang dapat di wawancara secara langsung  dari  lokasi  penelitian  di  Jalan  Pratama,  Desa  Tanjung  Benoa,  Kelurahan  Kuta  Selatan, Kabupaten  Badung.  Wawancara  di  beberapa  counter  hanphone,  dan  gerai  Provider  (Telkomsel)  yang terletak di kawasan Nusa Dua. Data sekunder yaitu data yang bersumber dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, kepustakaan, media internet, dan literatur-literatur yang berkaitan. Lokasi penelitian ini dilakukan  di  Jalan  Pratama,  Desa  Tanjung  Benoa,  Kelurahan  Kuta  Selatan,  Kabupaten  Badung.  Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  cara  wawancara,  observasi  atau pengamatan dan kepustakaan. Kemudian penelitian ini dianalisis secara kualitatif.

## III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Perlindungan  Hukum  Bagi  Konsumen  Terhadap  Kerugian  Dalam  Penggunaan  Paket  Data  Internet Provider
Menurut Ahmadi Miru dan Sutarman Yodo  yang terdapat dalam buku Hukum  Perlindungan  Konsumen pada tahun 2014, yaitu:
Pesan  pemberitahuan  terkait  penggunaan  paket  internet  bagi  konsumen  sangatlah penting. Menurut Ahmadi Miru  informasi  yang  rinci  sangat  dibutuhkan  oleh  konsumen,  agar  mendapatkan  bayangan dengan  jelas  dalam  sebuah  produk,  karena  dengan  adanya  informasi  yang  jelas  konsumen  bisa memilih produk yang diminati atau sesuai dengan kebutuhan sehingga tidak adanya kerugian akibat dari kesalahan dalam menggunakan produk ( Miru & Yodo, 2004:41 ).
Namun  informasi  berupa  pesan  singkat  belum  didapatkan  oleh  beberapa  konsumen  sesuai  yang diharapkan. Kerugian biasaya diawali dengan paket data internet yang sudah habis masa kuotanya tetapi konsumen  tidak  mendapatkan  sms  pemberitahuan  mengenai  sisa  kuota  internet  dan  juga  status  paket internet  yang  sudah  habis  tersebut.  Sehingga  mengakibatkan  pulsa  reguler  milik  konsumen  terpakai sebagai  biaya  penggunaan  internet  tanpa  diketahui  oleh  konsumen.  Dimana  biaya  penggunaan  internet melalui  pulsa  reguler  yang  ada  menjadi  tariff  yang  jauh  lebih  mahal  dari  harga  paket.  Pesan pemberitahuan berupa sms dari provider selaku pelaku  usaha  kepada  konsumen  atas  penggunaan  paket internet, adalah kewajiban bagi pelaku usaha yang harus dilaksanakan.
Jika ternyata masih terdapat beberapa konsumen pengguna paket internet yang tidak mendapatkan sms  pemberitahuan,  tentu  hal  tersebut  merupakanpelanggaran  terhadap  hak  konsumen  seperti  yang
tercantum  dalam  peraturan  tersebut.  Konsumen  juga  memiliki  kewajiban  yang  harus  dipenuhi  dan  hak yang didapatkan. Kewajiban konsumen terhadap penggunaan paket internet yaitu melakukan pembayaran layanan  internet  sebelum  menggunakannya.  Sedangkan  hak  yang  didapat  konsumen  yaitu  konsumen akan mendapatkan apa yang telah mereka bayar,  konsumen dapat selalu melakukan complain atas keluhan yang mereka rasakan.
Pihak  Telkomsel  memberitahukan  bahwa  sebelumnya  memang  selalu  terdapat  banyak  adanya keluhan dari pelanggan mengenai sms yang tidak didapatkan,  serta  pulsa  yang  tidak  sedikit  terpotong karena  biaya  akses  internet.  Dari  pihak  Telkomsel  juga  menjelaskan  mengenai  sms  yang  tidak didapatkan oleh para konsumen karenak adanya kealpaan dari sistem pada jaringan operator Telkomsel, maka  setiap  ada  keluhan  dari  pelanggan,  maka  pihak  Telkomsel  akan  memberikan  saran  untuk melakukan  pengecekan  ulang  pada  paket  internet  mereka.  Pesan  pemberitahuan  sms  bertujuan  untuk memperingati  para pengguna paket internet, bahwa paket internet yang digunakan oleh konsumen akan segera habis kuotanya atau akan segera habis masa berlakunya.
Berikut merupakan sms  pemberitahuan  dari operator Telkomsel: (diakses pada 3 Februari 2020). 20-01-2020  23:11:36.  Plg  Yth,  sisa  kuota  Flash  Anda  90.00MB.  Download  MyTelkomsel  apps  di http://tsel.me/tsel utk cek kuota&beli paket Flash atau hub *363#.
Tetapi pada kenyataannya ada beberapa konsumen yang masih mengeluh belum mendapatkan sms pemberitahuan  tersebut  ketika  menggunakan  paket  data  internet.  Padahal  sms  pemberitahuan  adalah peringatan yang harus didapat oleh konsumen untuk dapat melindungi konsumen dari kerugian terhadap pemotongan  pulsa  saat  data  seluler  menyala.  Pada  saat  kuota  internet  milik  konsumen  akan  habis, konsumen  terlebih  dahulu  harus  mendapatkan  pemberitahuan  agar  konsumen  lebih  berhati-hati  dalam mengakes  internet.  Agar  konsumen  tidak  mengalami  kerugian  berupa  pemotongan  pulsa  reguler.  Hal tersebut  merupakan  sebuah  bentuk  upaya  perlindungan  hukum  bagi  konsumen  yang  bersifat  untuk mencegah terjadinya pelanggaran hak-hak konsumen yang menimbulkan pelanggaran.
Selain  peringatan,  intruksi  bertujuan  untuk  menjamin  efisensi  penggunaan  produk  juga  sangat penting untuk mencegah terjadinya kerugian konsumen. Dengan mencantumkan informasi tersebut dapat memberikan  kewajiban  bagi  produsen  dianggap  tidak  cacat  ( Miru  &  Yodo,  2004:60 ).  Untuk  dapat menjamin suatu barang jasa dalam pemakaian konsumen, maka pelaku  usaha  memberikan  kualitas  yang baik  untuk  memberikan  kenyamanan  dan  kepercayaan  bagi  konsumen  pengguna  paket  internet ( Barkatullah, 2010:34 ).
Dalam  penyelesaian  sengketa  konsumen  yang  dilakukan  diluar  pengadilan  untuk  mencapai kesepakatan  dalam  bentuk  besarnya  ganti  rugi  yang  dialami  oleh  konsumen  atas  produk  yang  telah diproduksi  oleh  pelaku  usaha.  Untuk  mencegah  terjadinya  hal  tersebut,  maka  perlunya  lembaga  yang menyelesaikan  sengketa  konsumen  diluar  pengadilan  yaitu  Badan  Penyelesaian  Sengketa  Konsumen (BPSK)  yang  mana  bertugas  sebagai  penanganan  dan  penyelesaian  sengketa  atara  pelaku  usaha  dan konsumen  diluar  pengadilan.  Dalam  penyelesaian  ini  konsumen  memiliki  kewenangan  melakukan penanganan dengan cara mediasi atau arbitrase atau konsiliasi.

## Pertanggung Jawaban Pihak Provider Terhadap Kerugian Konsumen Pengguna Paket Data Internet
Teknologi  internet  merupakan  paket  data  dengan  jaringan  yang  tersebar  perkembangan  penggunaan internet  sebagai  sarana  komunikasi  global,  membuat  dunia  semakin  tidak  memiliki  batas.  Sehingga dengan adanya internet tentu sejalan dengan era globalisasi. Seiring dengan kemajuan teknologi, saat ini jaringan  informasi  yang  didapat  oleh  konsumen  dapat  saling  terhubung  dengan  jaringan  lain  diseluruh dunia melalui jaringan internet.
Segala  sesuatu  yang  dikirim  melalui  internet  dipecah-pecah  menjadi  data  yang  berukuran  kecil- kecil  untuk  mempermudah  pengiriman  paket.  Data-data  tersebut  diteruskan  pada  tempat  tujuan  melalui jalur-jalur  komunikasi  data  yang  terhubung  ke  sebuah  alat  yang  dinamakan  router,  yaitu  perangkat jaringan sebagai analisa lalu dikirimkan paket data dari satu jaringan ke jaringan yang lainnya.
Dalam mengakses informasi melalui intenet dibutuhkan koneksi yang dapat saling terhubung, juga diperlukan  alat  seperti handphone ,  komputer,  laptop  dan  sebagainya,  menggunakan  alat  komunikasi tersebut juga dibutuhkan jaringan yang bernama jaringan internte provider . Yang mana internet provider
merupakan suatu bentuk usaha dari beberapa perusahaan. Setiap provider memiliki daya tarik tersendiri untuk  memikat  para  konsumennya,  begitu  pula  dengan  Telkomsel.  Penawaran  paket  data  internet dilakukan dengan berbagai cara, baik melalui iklan media cetak, maupun media digital. Berikut ini adalah konsep paket data internet yang dimiliki oleh Telkomsel ( Nurvitasari, 2017 ). Kuota Flash Telkomsel, Kuota Lokal Telkomsel, Kuota Midnights/Mds ( Midnights Data Servivce ) Telkomsel,  Kuota  4G  Telkomsel,  Kuota  VideoMax  Telkomsel,  Kuota  Chatting  Telkomsel,  Kuota Facebook  Telkomsel,  Kuota  Youtube  Telkomsel,  Kuota  4G-Midnights  Telkomsel,  Kuota  Maxtream Telkomsel, Kuota OMG Telkomsel, dan Kuota Ilmu Pedia Telkomsel.
Menurut  penulis,  tanggung  jawab  atas  kerugian  terhadap  perbuaan  melanggar  hukum  merupakan tanggung  jawab  yang  harus  dipikul  oleh provider. Pertanggung jawaban yang didapat dari pihak provider yaitu  penggantian  kartu  dengan  melaluiproses  pengecekan  kartu konsumen  terlebih dahulu  selama  tiga  hari kerja hingga tujuh hari kerja. Apabila terdapat kesalahan dalam operator, maka konsumen mendapatkan ganti kerugian  berupa  penggantian  kartu  milik  konsumen.  Dan  apabila  kesalahan  ini  terjadi  karena  kelalaian konsumen, maka pihak provider tidak memberikan pertanggung jawaban berupa apapun.
Apabila  melihat  dari  perbuatan melanggar  hukum  yang  terdapat  dalam Pasal  1365 KUH Perdata, yang mana menjelaskan bahwa setiap perbuatan yang melanggar hukum maka akan mendapatkan kerugian terhadap  orang  lain,  sehingga  orang  yang  melanggar  hukum  tersebut  untuk  mengganti  kerugian  yang dialami oleh orang lain.
Dari  hasil  wawancara  dengan customer  service Kantor  Grapari  Telkomsel  Nusa  Dua  yang diwakili  oleh  Ibu  Wiwik  pada  7  Maret  2020  pihak  Telkomsel  tidak  akan  memberikan  sebuah  ganti kerugian dalam bentuk apapun kepada konsumen terkait kasus pemotongan pulsa reguler secara tiba-tiba tanpa diketahui oleh konsumen saat menggunakan internet. Menurutnya kerugian yang dialami konsumen merupakan sebuah ketentuan dari penggunaan tarif yang ditetapkan pada produk internet milik Telkomsel bagi pemilik kartu prabayar. Jadi menurut pihak Telkomsel pemotongan pulsa konsumen secara tiba-tiba itu merupakan ketentuan yang sesuai, dari konsumenlah yang harus menghindarkan diri dari penggunaan yang menimbulkan kerugian tersebut.
Walaupun  pihak  Telkomsel  tidak  memberikan  ganti  rugi  mengenai  kasus  tersebut,  tetapi pihaknya  akan  beritikad  baik  untuk  memenuhi  kewajibannya  dengan  cara  memberikan  ganti  kerugian untuk  permasalahan  paket  internet  lainnya,  sebelum  digantikan  kerugian  maka  akan  dilakukan  proses pengecekan terhadap keluhan konsumen tersebut.
Dari analisis kasus diatas, penulis kurang setuju dengan tanggung jawab yang diberikan oleh pihak Telkomsel  karena  pihak  Telkomsel  tidak  memberikan  pertanggung  jawaban  apapun  atas  kerugian  yang dialami  konsumen,  sehingga  membuat  konsumen  tidak  merasakan  kepuasan  dan  kenyamanan  dalam menggunakan  produk  yang  disediakan  oleh  Telkomsel.  Meskipun  konsumen  telah  mendapatkan  ganti kerugian  berupapenggantian  kartu  akan  tetapi  konsumen  merasa  kurang  puas  dikarenakan  tidak mendaatkan  penjelasan  secara  detail mengenai  permasalahan  yang  dialaminya,  serta  tidak mendapatkan penjelasan cara menanggulangi apabila terjadi permasalahan yang sama.

## IV. SIMPULAN DAN SARAN

## 1. Simpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  dan  pembahasan  yang  dilakukan,  dapat  ditarik  simpulan  sebagai  berikut:  1) Perlindungan  hukum  bagi  konsumen provider terhadap  kerugian  dalam penggunaan paket data internet yang  telah  habis  batas  penggunaanya  tetapi  tidak  mendapatkan  pemberitahuan  dan  pihak  dari  Grapari merasa  bahwa  telah  memberikan  informasi  terhadap  konsumen,  dari  hasil  wawancara  dengan  pihak customer service dari Kantor Grapari  Telkomsel yang menjelaskan bahwa dengan adanya keluhan yang dirasakan  oleh  beberapa  konsumen,  mengatakan  pihaknya  telah  memberikan  informasi  dengan  benar yaitu  dengan  mengirimkan  sms  pemberitahuan  penggunaan  paket  data  internet  pada  konsumen  1  hari sebelum  paket  data  internet  milik  tersebut  akan  berakhir  ataupun  batas  kuota  internet  konsumen memasuki tahap limit. 2) Pertanggungjawaban sebagai upaya terhadap perlindungan konsumen dari pihak provider kepada konsumen yang berakibat dengan  kerugian konsumen berupa pemotongan pulsa belum sepenuhnya  terlaksanakan,  karena  tidak  semua  permasalahan provider akan  diberikan  ganti  kerugian
dalam bentuk apapun. Tetapi pihak provider tidak akan melepaskan tanggung jawab begitu saja terhadap kerugian  konsumennya,  bentuk  tanggung  jawab  tersebut  dapat  berupa  penggantian  pulsa  dan pembaharuan kartu seluler dengan catatan kartu konsumen dicek oleh operator terlebih dahulu.

## 2. Saran
Berdasarkan simpulan di atas, maka dapat diberikan saran-saran yaitu: 1) Pihak operator sebagai pelaku usaha  memiliki  kewajiban  memberikan  pelayanan  yang  utuh  kepada  konsumen,  terutama  untuk memenuhi hak- hak dari konsumen. Khususnya hak mengenai informasi yang benar serta jelas terhadap penggunaan  paket  data  internet  sehingga  tidak  menimbulkan kerugian bagi konsumen atas pemotongan pulsa regulernya, karena kurang mendapatkan pengarahan informasi dan tidak mendapatkan pemahaman dari pihak operator provider. 2) Konsumen sebagai pengguna paket data internet harus lebih cerdas dalam memilih  paket  data  internet  yang  dipromosikan.  Konsumen  harus  lebih  cermat  dalam  memiih  dan menggunakan paket data internet, tidak hanya tergiur oleh promosi yang diberikan oleh pihak provider . Konsumen  juga  sudah  harus  sadar  dan  mengerti  mengenai  segala  haknya,  dan  ketika  konsumen khususnya  konsumen  provider  merasa  haknya  ada  yang  terlanggar,  maka  sebaiknya  konsumen mengajukan  komplain  kepada  pihak  yang  melakukan  pelanggaran  guna  memperjuangkan  haknya,  yaitu kepada pihak provider atau di kantor pelayanan dari masing-masing operator seluler.

## DAFTAR PUSTAKA
Barkatullah, A. H. (2010). Hak-hak Konsumen . Bandung: Nusa Media.
Fadhli,  Z.,  &  Bahri,  S.  (2018).  Perlindungan  Hukum  Terhadap  Pelanggan  Jasa  Telekomunikasi  Dalam Registrasi  Kartu  Seluler  Prabayar  Melalui  Gerai  (Suatu  Penelitian  Di  Kota  Banda  Aceh). Jurnal Ilmiah Mahasiswa Bidang Hukum Keperdataan , 2 (4), 743–751.
Helmi,  H.  R.  (2011).  Perlindungan  Hukum  Bagi  Pengguna  Jasa  Operator  Seluler  Atas  Adanya  Short Message Service (SMS) Spam. Yuridika , 26 (3).
Jumaianti.  (2020).  Perlindungan  Hukum  Terhadap  Konsumen  Karena  Adanya  Gangguan  Jaringan Internet (Studi di PT. Telkom Area Malang). DINAMIKA: Jurnal Ilmiah Ilmu Hukum , 26 (1), 64–75. Miru, A., & Yodo, S. (2004). Hukum Perlindungan Konsumen . Jakarta: PT. Grafindo Persada.
Negoro,  S.  A.  (2011). Proses  Penyelesaian  Sengketa  Ditinjau  Dari  Hukum  Acara  Serta  Kendala Implementasinya . Jakarta: Kencana.
Nurvitasari,  E.  (2017).  Macam/Jenis  Kuota  Data  Internet  Telkomsel  (Simpati,  Kartu  As,  dan  Loop). Retrieved 17 February 2020
Sari, F. I., & Nugroho, S. A. (2019). Perlindungan Konsumen Pengguna Layanan Internet Bolt dan Bolt Home  yang  Dicabut  Izinnya  oleh  Kementerian  Komunikasi  dan  Informatika  Tahun  2018. Jurnal Hukum Adigama , 2 (1), 51.