## DAMPAK TERMINAL MANGKANG KOTA SEMARANG DAN PERMASALAHAN DI KAWASAN SEKITARNYA

## Studi Kasus : Terminal Mangkang Semarang
Dyah Andriyanti 1 ; Rachmat Mudiyono 2
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Islam Sultan Agung Semarang 1),2)

## ABSTRACT
This  study  aims  to  determine  the  effect  of  the  presence  of  terminal  Mangkang  Semarang  to  the problems in the surrounding area. In addition to the above-mentioned objectives of this research has the goal to  identify  Semarang  city  transportation  management,  transportation  terminals  Mangkang  analysis,  sera footprint analysis to find out the problems that arise, land use, and the use of function space. To achieve the goals and objectives of the research, the method of analysis used is descriptive qualitative analysis.
Based on the analysis showed that the terminal performance is less effective  and efficient impact  on the problems in the  surrounding area that the transportation problems in front Mangkang terminal form of congestion caused by transport stops outside the terminal, use less maksmial kiosks that appear hawkers, and environmental  problems  in  the  area  of  the  terminal.  From  the  analysis  carried  out  resulted  in  a recommendation  that  is  used  as  an  alternative  in  solving  problems  encountered  in  general  in  the  terminal region  Mangang  related  to  transportation  management,  transportation  terminals,  and  terminal  area footprint.
Keywords : Transportation, Terminal, Regional development.

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk  mengetahui  dampak  keberadaan  terminal  Mangkang  Kota  Semarang terhadap permasalahan di kawasan sekitarnya. Selain tujuan tersebut diatas penelitian ini mempunyai sasaran untuk  mengindentifikasi  manajemen  transportasi  kota  Semarang,  analisis  sarana  transportasi  Terminal Mangkang,  sera  analisis  tapak  untuk  mengetahui  permasalahan  yang  muncul,  tata  guna  lahan,  dan pemanfaatan  fungsi  ruang. Untuk  mencapai tujuan  dan sasaran  penelitian,  metode analisis  yang  digunakan adalah analisis deskriptif kualitatif.
Berdasarkan  analisis  didapatkan  hasil  bahwa  Kinerja  terminal  yang  kurang  efektif  dan  efisien berdampak  pada  permasalahan  di  kawasan  sekitarnya  yaitu  permasalahan  pada  transportasi  yang  berada didepan terminal Mangkang berupa kemacetan yang disebabkan oleh adanya pemberhentian angkutan di luar terminal, pemanfaatan kios  yang kurang maksmial sehingga muncul  pedagang kaki lima, dan permasalahan lingkungan  di  kawasan  terminal.  Dari  analisis  yang  dilakukan  menghasilkan  rekomendasi  yang  digunakan sebagai  alternatif  dalam  penyelesaian  masalah  yang  ditemui  secara  umum  di  kawasan  terminal  Mangang yang  berkaitan  dengan  manajemen  transportasi,  sarana  transportasi  terminal,  maupun  tapak  kawasan terminal.
Kata Kunci : Transportasi, Terminal, Pengembangan kawasan

## 1. PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Fasilitas  prasarana  dan  sarana  transportasi  merupakan  indikator  kemajuan kesejahteraan  masyarakat  dalam  suatu  daerah.  Perbaikan  dalam  prasarana  dan  sarana transportasi  pada  umumnya  akan  dapat  meningkatkan  mobilitas  penduduk,  meningkatnya kelancaran  keluar  masuk  barang-barang  dan  perbaikan  kualitas  jasa-jasa  pengangkutan. Sehingga dengan adanya fasilitas prasarana dan sarana transportasi di suatu daerah mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan menambah nilai positif bagi suatu daerah.
Terminal  merupakan  simpul  dalam  sistem  jaringan  transportasi  jalan  yang berfungsi pokok sebagai pelayanan umum yaitu tempat untuk naik turun penumpang atau bongkar muat barang, untuk pengendalian lalu lintas dan angkutan kendaraan umum, serta sebagai  tempat  pemberhentian  intra  dan  antar  moda  transportasi.  Sesuai  dengan  fungsi tersebut,  maka  penyenggaraan  terminal  berperan  menunjang  tersedianya  jasa  transportasi yang  sesuai  dengan  tingkat  kebutuhan  lalu  lintas  dan  pelayanan  angkutan  yang  selamat, aman, cepat, tepat, teratur dan dengan biaya yang terjangkau masyarakat.
Kota  Semarang  merupakan  salah  satu  kota  terpadat  dimana  terdapat  banyak aktivitas  mapun  kegiatan  yang  berpusat  di  Kota  Semarang.  Kota  Semarang  juga  menjadi konektor antar kota di sekitar Kota Semarang, banyak wisatawan yang berkunjung maupun sekedar  transit  di  Kota  Semarang.  Menurut  Gretzel, et  al., (2004)  pelayanan  transportasi merupakan  salah  satu  sarana  pendukung  untuk  memberikan  nuansa  nyaman  bagi  seorang wisatawan (Soebiyantoro, 2010). Semarang memiliki pelabuhan udara domestik (Bandara Ahmad  Yani),  pelabuhan  laut  yang  besar  (Pelabuhan  Tanjung  Mas),  serta  terminal  bus. Dengan moda-moda transportasi tersebut, Semarang difungsikan sebagai kota transit. Hal ini  merupakan  potensi  Kota  Semarang  untuk  menjadi  pintu  jalur  distribusi  dan  pusat pertumbuhan  bagi  wilayah-wilayah  di  sekitarnya.  Untuk  menggali  potensi  ini  lebih  jauh serta  mengantisipasi  kepadatan  transportasi  di  tengah  kota,  maka  adanya  sarana  dan prasarana  transportasi  berupa  terminal  yang  terletak  di  tepi  kota  sangat  mempengaruhi perkembangan  transportasi,  salah  satu  upayanya  adalah  dalam  pengembangan  Terminal Mangkang.
Terminal Kota Semarang yang terletak di Mangkang (Kecamatan Tugu) merupakan salah  satu  terminal  tipe  A  di  Kota  Semarang  yang  melayani  bus  AKAP  jurusan  Jakarta Surabaya dan Trans Semarang Koridor 1. Terminal Mangkang dibangun sejak tahun 2002,
dan sudah mengalami beberapa renovasi hingga tahun 2005. Terminal ini dibangun untuk mengurangi  kepadatan  lalu  lintas  bus-bus  antar  kota  dari  arah  Barat  ke  Timur  dan  arah Selatan  ke  Barat. Namun  pada  kenyataannya  masih  banyak  bus  yang  berhenti  di  luar terminal  dan  mengganggu  arus  lalu  lintas  di  sepanjang  jalan  arteri  primer.  Bangunan terminal  juga  belum  optimal  pemanfaatannya  karena  cenderung  sepi  dan  belum dimanfaatkan secara maksimal oleh penumpang. Selain itu, keberadaan terminal bayangan di  sekitar  Terminal  Mangkang  juga  semakin  menambah  nilai  negatif  bagi  Terminal Mangkang  yang  menyebabkan  Terminal  Mangkang  sepi.  Terminal  bayangan  merupakan tempat ilegal dengan oknum-oknum yang biasa melakukan pungutan. Keberadaan terminal muncul karena akses yang mudah serta jarak dengan kota yang tidak terlalu jauh. Hal ini berdampak  negatif  bagi  terminal  utama  seperti  Terminal  Mangkang  yang    menjadi  sepi. Menurut  data  pada  tahun  2013,  koridor  I  jurusan  Terminal  Mangkang-Penggaron  pada Bulan  Januari  jumlah  penumpang  BRT  sebanyak  160.451,  pada  Bulan  February  terjadi penurunan  penumpang  sebanyak  7,7%  menjadi  148.072  orang,  pada  Bulan  Maret jumlah penumpang  sebanyak  172.474  orang,  pada  Bulan  April  kembali  mengalai  penurunan menjadi 169.501 (Siahaan  Daniel Adam’s, dkk 2013).
Adanya  Isu  pembangunan  Stasiun  yang  terkoneksi  dengan  terminal,  menjawab permasalahan-permasalahan  di  atas.  Terminal  Mangkang  diandalkan  menjadi  terminal yang  terintegrasi  dan  memberikan  kenyamanan  serta  keamanan  bagi  penggunan transportasi  umum.    Hal  tersebut  dapat  berpengaruh  pada  perkembangan  kawasan sekitarnya  sehingga  memerlukan  penanganan  dengan  penerapan  kebijakan.  Kebijakan  ini adalah sebagai langkah untuk mengoptimalkan fungsi Terminal Mangkang.

## 2. METODOLOGI
Metode  pendekatan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  pendekatan deskriptif kualitatif positivistik . Dalam hal ini studi yang digunakan dalam analisis yaitu:
Manajemen transportasi yaitu analisis untuk mengetahui sistem transportasi.
a. Lalu lintas harian rata-rata (LHR)
LHR  dihitung  dari  hasil survei  trafic  counting  yang dilakukan  di  dua  titik  yang  dibagi menjadi dua ruas jalan yaitu menuju Semarang dan menuju Kendal.
Jumlah lalu lintas umumnya ditetapkan dalam SMP (Satuan Mobil Penumpang).
b. Tingkat Pelayanan Jalan (Level Of Service)
Nilai tingkat pelayanan jalan diperoleh dari perbandingan volume lalu-lintas (V) dengan Kapasitas  jalan  (C),  atau  dapat  ditulis  ratio  V/C.  Semakin  besar  nilai  V/C  rasio  maka tingkat  pelayanan  jalannya  semakin  buruk.  Sebaliknya,  jika  semakin  kecil  nilai  rasio V/C maka tingkat pelayanan jalannya semakin baik.
Los of service = Volume lalu lintas
Kapasitas atau = V ( SMP Jam ⁄ )
C ( SMP Jam) ⁄
c. Proyeksi Lalu Lintas Harian Rata-Rata (LHR)
Untuk  memperkirakan  pertumbuhan  lalu  lintas  pada  tahun  yang  akan  datang  dapat dihitung dengan rumus :
LHRn = LHRo (1+i) n
dimana : LHRn = LHR tahun ke-n
LHRo = LHR awal tahun rencana :
I= Faktor pertumbuhan n = Umur rencana (%)Proyeksi hingga 20 tahun mendatang (n= 20).

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Kondisi Eksisting Terminal Mangkang Kota Semarang
Terminal  Mangkang  berada  di  perbatasan  dengan  Kabupaten  Kendal  atau  sebelah barat Kota Semarang. Keberadaan Terminal Mangkang merupakan terminal tipe A.
Gambar 1. Tata Guna Lahan Kawasan Terminal Mangkang
(Sumber : Google Earth dan Modifikasi, 2015)
Terminal  Mangkang  yang  sudah  jadi  saat  ini  merupakan  emplasemen  trayek  bus- bus yang melayani pergerakan dalam kota.
Gambar 2 Foto Udara Kawasan Terminal Mangkang
Sumber : Google Earth
3.1. Analisis Dampak Keberadaan Terminal Mangkang Kota Semarang Terhadap Permasalahan Di Kawasan Sekitarnya
Analisis Manjemen Transportasi
a. Lalu lintas harian rata-rata (LHR)
Untuk ruas jalan menuju ke Semarang LHR tertinggi pada pagi hari yaitu sebesar 4648 SMP/jam, kemudian pada sore hari yaitu sebesar 4145 SMP/jam. Tingginya nilai LHR pada kedua waktu tersebut karena dipengaruhi oleh pergerakan pekerja (pada jam berangkat  dan  pulang  kerja).  Sedangkan  LHR  pada  siang  hari    hanya  sebesar  3868 SMP/jam.
Nilai  LHR  menuju  ke  Kendal  pada  pagi,  siang  dan  sore  hari  menunjukkan perbedaan  yang  cukup  signifikan.  LHR  tertinggi  dicapai  pada  sore  hari  yaitu  sebesar 3032  SMP/jam,  sedangkan pada pagi  hari  mencapai  1439,5  SMP/jam  dan  siang  hanya mencapai 981 SMP/jam.
Tabel 1 Jumlah LHR Ruas 1 Menuju Semarang
Sumber : Survey dan Analisis, 2015
Dari  kedua  nilai  LHR  untuk  ruas  jalan  menuju  Semarang  dan  ruas  jalan  menuju Kendal,  dapat  disimpulkan  bahwa  lalu  lintas  harian  rata-rata  di  ruas  jalan  menuju Semarang lebih tinggi dibandingkan dengan volume lalu lintas harian rata-rata di ruas jalan menuju Kendal. Hal ini menunjukkan bahwa Kota Semarang menjadi salah satu pendorong bangkitan lalu lintas.

## Tabel 2 Jumlah LHR Ruas II Menuju Kendal
Survey dan Analisis, 2015
b. Level Of Service (LOS)
Berdasarkan  hasil  Studi  Tatanan  Transportasi  Lokal  Kota  Semarang,  kapasitas jalan di kedua ruas jalan di depan Terminal Mangkang adalah 5.053 – 6985 SMP/jam. Nilai  kapasitas  jalan  yang  akan  digunakan  untuk  menghitung  tingkat  pelayanan  jalan Semarang  –  Kendal  diasumsikan  menggunakan  nilai  kapasitas  terendah  yaitu  5053 SMP/jam.
Faktor pertumbuhan volume lalu lintas umumnya sebesar 8-10% per tahun, dalam hal  ini  diasumsikan  faktor  pertumbuhan  volume  lalu  lintas  paling  tinggi  yaitu  sebesar 10%  per  tahun  dengan  pertimbangan  adanya  Terminal  Terpadu  di  Mangkang  akan semakin menambah volume lalu lintas.
c. Proyeksi Lalu Lintas Harian Rata-Rata (LHR)

## Proyeksi LHR Kendaraan Di Ruas I Menuju Semarang
Proyeksi LHR hingga 20 tahun ke depan pada ruas I arah menuju Semarang pada pagi  hari  mencapai  5671  SMP/jam,  siang  hari  mencapai  4720  SMP/jam, dan  sore  hari mencapai  5058  SMP/jam.  Dengan  kapasitas  jalan  mencapai  5058  SMP/jam  maka tingkat  pelayanan  jalan  akan  mengalami  kemacetan  pada  tahun  2034.  Oleh  sebab  itu perlu  adanya  perencanaan  untuk  peningkatan  kualitas  jalan.  Berikut  ini  dapat  dilihat proyeksi LHR dan prediksi LOS untuk ruas jalan I.

## Proyeksi LHR Kendaraan Di Ruas II Menuju Kendal
Proyeksi  LHR  hingga  20  tahun  ke  depan  pada  ruas  II  arah  menuju  Kendal  pada pagi  hari  mencapai  1570  SMP/jam,  siang  hari  mencapai  1429  SMP/jam, dan  sore  hari
mencapai  5505  SMP/jam.  Dengan  kapasitas  jalan  mencapai  5058  SMP/jam  maka tingkat  pelayanan  jalan  akan  mengalami  kemacetan  pada  tahun  2029.  Oleh  sebab  itu perlu adanya perencanaan untuk peningkatan kualitas jalan.
Pergerakan kendaraan di ruas jalan ini lebih lancar karena jumlah LHR yang tidak begitu  tinggi  jika  dibandingkan  dengan  LHR  di  ruas  jalan  menuju  Semarang.  Tetapi pada  kondisi eksisting  ruas  II  (sebelum  titik  survey  ada  kemacetan)  akibat  keberadaan bus yang menunggu penumpang tidak di terminal dengan mengambil bahu jalan di ruas II.

## Gambar 3 Proyeksi LHR

## Sumber : Hasil Analisis, 2015
Pada  gambar  diagram  di  atas  menunjukkan  bahwa  semakin  bertambah  tahun semakin tinggi kebutuhan akan kapasitas jalan selaras dengan bertumbuhnya penduduk dan  pelayanan  yang  mamadai  sehingga  sebelum  2024  perlu  penambahan  kapasitas jalan.
d. Panjang Antrian Kendaraan
Di  kawasan  Mangkang,  aktifitas  samping  jalan  sering  menimbulkan  konflik, dimana  dampak  yang  di  timbulkan  berpengaruh  terhadap  arus  lalu-lintas.  Pengaruh hambatan  samping  ini  yaitu  angkutan  umum  dan  kendaraan  pribadi  yang  berhenti. Sering  kali  di  temukan  daerah  bahu  jalan  dan  trotoar,  dijadikan  daerah  perparkiran, sehingga aktifitas ini dapat menimbulkan kemacetan. Kemacetan lalu lintas di ruas jalan tersebut akan menciptakan panjang antrian kendaraan. Panjang antrian yang terjadi pada suatu ruas jalan yang mengalami kemacetan lalu lintas berhubungan erat dengan waktu kemacetan yang terjadi.
RUAS I
RUAS II
Kemacetan  lalu-lintas  yang  ditimbulkan  oleh  aktifitas  samping  jalan,  akan menurunkan arus kendaraan dan kecepatan kendaraan, yang melalui ruas jalan tersebut. Penurunan ini berdampak terhadap penurunan kapasitas ruang jalan tersebut.
Berdasarkan  analisis  yang  dilakukan  terhadap  data  survai  di  lokasi  penelitian, diketahui bahwa panjang antrian rata-rata terpanjang adalah 26 meter.
Gambar 4 Panjang Antrian Kendaraan Sumber : Dokumentasi Pribadi, 2015
Tabel 3 Waktu Henti Traffic Light
Survey dan Analisis, 2015
Tabel 4 Panjang Antria Kendaraan
Berdasarkan  panjang  antrian  rata-rata  terpanjang  yang  dapat  terjadi  di  lokasi penelitian, sebaiknya terminal bayangan di depan terminal di tiadakan. Hal ini disarankan, agar tidak terjadi antrian kendaraan yang melewati panjang dari ruas jalan yang ada.

## Analisis Sarana Transportasi Terminal Mangkang
Terminal  Mangkang  dengan  luas  6,99  Ha  berada  di  Kecamatan  Tugu,  Kota Semarang.  Fasilitas  yang  ada  di  Terminal  Mangkang  cukup  lengkap  namun  kondisinya tidak  terawat  (mangkrak).  Fasilitas  yang  terdapat  di  Terminal  Mangkang  terdiri  dari fasilitas utama dan penunjang.
- Fasilitas  Utama  seperti  :  Bangunan  kantor  terminal,  menara  pengawas,  jalur kedatangan  bus  AKAP  dan  AKDP,  jalur  pemberangkatan  bus  AKAP  dan  AKDP, jalur  pemberangkatan  angkota  dan  angkudes,  tempat  parkir,  tempat  tunggu  dan tempat  istirahat  kendaraan  umum,  ruang  tunggu  penumpang  dan/  atau  pengantar, loket penjualan karcis.
- Fasilitas  Penunjang  seperti  :  kamar  kecil  /  toilet  ,masjid,  kios  /  warung,  Ruang pengobatan,  ruang  menyusui,  Ruang  informasi  dan  pengaduan,ruang  keamanan, ruang istirahat crew.
Beberapa permasalahan yang ada di Terminal Mangkang yaitu :
a. Pangkalan bis (Angkota)
Pangkalan  Bis/  Angkota  berada  di  dalam  terminal  yang  digunakan  untuk  tempat pemberhentian angkutan kota untuk menunggu penumpang. Lokasi ini dapat dijangkau oleh  pengunjung  terminal.  Namun  kendala  yang  ada  adalah  banyaknya  bis  kota  yang tidak  masuk  ke  dalam  terminal  tetapi  berada  di  luar  terminal,  hal  tersebut mengakibatkan kemacetan di jalan raya depan terminal.
Penanganan  yang  perlu  dilakukan  adalah  pemberlakuan  dan  pengawasan  ketat  supaya bis dan angkutan kota berhenti pada tempat yang sudah disediakan.

## b. Kios
Di  dalam  Terminal  Mangkang  sudah  tersedia  kios-kios  untuk  berjualan,  akan  tetapi pemanfaatan kios tidak optimal (tidak digunakan) oleh sebab itu banyak bangunan yang rusak.  Banyak  pedagang  memilih  berjualan  di  area  kedatangan  dan  keberangkatan penumpang.
Rencananya kios-kios ini akan dioptimalkan fungsinya sebagai tempat menjual berbagai kebutuhan penumpang, serta sebagai tempat untuk menjual oleh-oleh maupun souvenir khas  Semarang.  Perlu  adanya  pengaturan  sirkulasi  dalam  terminal  agar  penumpang
melewati kios-kios ini sehingga barang yang diperjualbelikan dapat laku terjual. Arahan yang dapat dilakukan untuk menyelesaikan permasalahan diatas yaitu:
- Penertiban  pedagang  dalam  terminal  agar  berjualan  pada  tempat  yang  sudah disediakan.
- Pengaturan sirkulasi dalam terminal agar penumpang melalui kios-kios ini.
- Perbaikan bangunan kios.
- Pemberian tarif murah untuk sewa kios.
- Pemberian  fasilitas  lain  seperti  :  ketersediaan  air  yang  cukup,  penerangan  yang memadai.
c. Hall
Ruang  yang  disediakan  untuk  penumpang  menunggu  kedatangan  bis  berada  di  tengah dalam terminal Mangkang, namun jarang digunakan oleh pengunjung karena lokasinya yang jauh dengan tempat pemberhentian bus.

## d. Loket penjualan karcis
Loket penjualan karcis sudah tersedia di dalam terminal Mangkang. Tersedia beberapa loket penjualan tiket dari masing-masing moda bus.
Namun  banyak  penumpang  yang  enggan  untuk  naik  ke  lantai  dua  dalam  terminal. Penumpang memilih membeli tiket di dekat pemberhentian bus.
e. Tempat peribadatan
Tempat  peribadatan  disediakan  di  dalam  terminal  berupa  ruangan  mushola  untuk  di gunakan  oleh pengunjung  Terminal  Mangkang,  namun  ruangan  yang  ada berkapasitas kecil  sehingga  apabila  terminal berfungsi  maksimal  tidak  dapat  menampung pengguna terminal.
f. Bangunan/Gedung
Dari  kondisi  bangunan  tersebut  dimana  peresmian  pemanfaatan  Terminal  Mangkang yang belum  lama  dilaksanakan pada  tanggal  1  Maret  2012  Terminal  Mangkang,  maka dengan  kondisi  yang  seperti  ini  sangat  mengkhawatirkan,  memperlihatkan  kalau bangunan terminal tidak terawat. Selain banyak lokasi yang tidak berfungsi, menjadikan Terminal Mangkang tidak terawat.
Perlu  adanya  penataan  tata  ruang  terminal  agar  nyaman  bagi  pengunjung.  Selain  itu perawatan  berkala  harus  tetap  dilakukan  agar  kondisi  terminal  layak  pakai.  Dengan adanya  perencanaan  terminal  yang  terpadu  dengan  stasiun  diharapkan  dapat meningkatkan aktivitas yang ada di Terminal Mangkang.
g. Parkir
Dalam  terminal  sudah  disediakan  tempat  parkir  namun  masih  ada  beberapa  kendaraan terutama jenis kendaraan sepeda motor yang parkir di sembarang tempat sehingga dapat mengganggu sirkulasi bus dan angkutan umum yang keluar masuk.
Perlu  adanya  penataan  tata  ruang  dan  sirkulasi  parkir  yang  memudahkan  aksesibilitas pengunjung terminal. Selain itu perlu adanya penindakan tegas terhadap kendaraan yang parkir di jalur sirkulasi kendaraan.

## h. Papan Informasi
Terminal  Mangkang  sudah  dilengkapi  dengan  papan  informasi  terutama  berkaitan dengan  lokasi  ruangan.  Namun  papan  informasi  tersebut  masih  bersifat  manual  dan kurang menarik. Oleh sebab itu perlu adanya desain papan informasi maupun penunjuk arah yang menarik dan informatif sehingga memberikan kemudahan bagi pengunjung.

## i. Kondisi Angkutan Umum
Kondisi  angkutan  umum  yang  masuk  di  area  Terminal  Mangkang,  dari  beberapa pengamatan  ditemukan  dengan  kondisi  rusak  pada  body  minibus.  Berdasar  informasi yang  didapat  kondisi  tersebut  tidak  diperhatikan  para  pengemudi  bus.  Alasan  mereka adalah kondisi mesin masih bagus dan layak jalan untuk muatan penumpang.
Kelayakan  kendaraan  bermotor  pada  umumnya  selain  pada  mesin  kendaraan,  kondisi body  kendaraan  juga  harus  diperhatikan.  Karena  salah  satu  cara  menarik  simpati penumpang adalah keadaan kendaraan yang bagus sehingga penumpang merasa nyaman dan aman.
Arahan:
- Pengecekan berkala kelayakan jalan pada angkutan umum.
- Pengadaan  peremajaan  kendaraan  angkutan  umum  sesuai  peraturan  kelayakan jalan pada angkutan umum.
- Pengembangan jenis tranportasi kendaraan.
j. Bus Rapid Transit (BRT)
Tersedianya BRT di jalan pantura dapat membantu kelancaran lalu lintas. Karena pada dasarnya,  tata  cara  pemberhentian  pada  saat  keberangkatan  dan  penurunannya  sudah tersedia  tempat  khusus  yang  disebut  BRT  (Bus  Rapid  Transit).  Akan  tetapi, perawatannya  sangat  kurang  memadai,  banyak  halte  BRT  yang  tidak  terpakai  untuk naik turunnya penumpang. Jalan yang dilalui BRT seharusnya mempunyai jalur sendiri,
jadi  tidak  menjadi  satu  dengan  kendaraan  yang  lainnya.  Sehingga jalannya  bisa lancar dan cepat.
BRT  merupakan  angkutan  massal  yang  didesign  lebih  aman,  nyaman  dan  diharapkan bisa  lebih  tepat  waktu  sampai  tujuan.  Harga  tiket  lebih  terjangkau  untuk  masyarakat umum. Di  kota  besar  dengan  perkembangan  kendaraan  yang  dimiliki  masyarakat umum bisa memaksimalkan, sehingga dapat mengurangi kemacetan.
Arahan:
- Pembuatan jalur BRT sendiri supaya lebih aman, nyaman serta tepat waktu.
- Perbaikan halte-halte yang rusak.
- Penambahan jalur BRT ke segala tujuan.

## Analisis Tapak
Dasar pertimbangan dalam pemilihan lokasi terminal adalah:
a. Terminal harus dapat menjamin kelancaran arus angkutan penumpang. Pada prinsipnya lokasi terminal terpadu harus dapat memenuhi syarat sebagai berikut :
- sebagai tempat pemindahan, pengaturan dan pengawasan naik turunnya penumpang.
- sebagai tempat bergantinya jenis angkutan dan moda transportasi.
b. Beberapa kriteria dalam pemilihan tapak untuk pembangunan terminal adalah:
- Memiliki aksebilitas (pencapaian) yang sangat baik. Bisa dijangkau dari segala arah, mudah.
- Memiliki  lahan  yang  cukup  luas,  sehingga  dapat  menampung  aktivitas  didalamnya, diantaranya penyediaan lahan parkir yang memungkinkan penataan tapak, ruang luar, pedestrian, dan ruang terbuka dalam site.
- Terletak  pada  kawasan  yang  dapat  memenuhi  ataupun  yang  dapat  mendukung kegiatan transportasi.
- Memiliki keterkaitan fungsi dengan fungsi lainnya yang berada disekitar tapak ini.
- Diupayakan merupakan lahan non produktif.
- Memiliki  kontur  yang  relatif  datar  sehingga  memudahkan  alam  pembangunan terminal terpadu.
Komponen analisis tapak terdiri dari:
a. Analisis Lingkungan
Adanya  Terminal  Mangkang  yang  berada  dekat  dengan  kawasan  permukiman menimbulkan  sedikit  gangguan  terutama  dalam  hal  kebisingan  lalu  lintas.  Jika dibandingkan  dengan  kawasan  industri  di  bagian  timur,  aktivitas  terminal  memiliki
tingkat  gangguan  yang  hampir  sama  dengan  aktivitas  industri.  Kaitan  lingkungan Terminal Mangkang dengan kebun binatang tidak begitu signifikan karena terpisah oleh jalan arteri primer.

## b. Anaisis Kebisingan
Sirkulasi  dalam  site  berpotensi  sebagai  penghasil  kebisingan  tertinggi  di  bandingkan jalan di depan site maupun kawasan di sekitarnya.
Kendala dari segi kebisingan:
Vegetasi yang ada disekeliling site saat ini dinilai belum mampu membuffer kebisingan yang ditimbulkan oleh sirkulasi kendaraan dari luar site.
- Sumber kebisingan dari Jl. Jendral Urip Sumoharjo, jaraknya sangat jauh dan bisa diabaikan.
- Sumber kebisingan terbesar dari jalur rel kereta api double track. Sifatnya temporer rutin. Beberapa pendekatan akustik antara lantai 1 dan lantai 2 bisa diterapkan.
- Sumber kebisingan internal seperti genset harus dapat diredam secara efektif. Solusi yang diusulkan adalah:
a. Memberikan buffer berupa vegetasi dipinggir terluar tapak.
b. Peletakan area publik pada daerah yang mendapat tingkat kebisingan tertinggi.
c. Analisis View
Potensi pemandangan/view yaitu:
- Potensi view  to  site 1  potensial  adalah  dari  luar  terminal  ke  arah  terminal. Penampilan bangunan harus menarik dari.
- Potensi  view  from  site  potensial  adalah  dari  bangunan  (terutama  lantai  2)  ke  arah utara berupa bentangan sawah alami dan horizon pantai/laut
Kendala  :  perlu  perhatian  khusus  untuk  meletakan  peralatan  utilitas  karena  area  tapak cukup terbuka.
Solusi :
1. Menempatkan buffer / masif pada bagian penempatan utilitas.
2. Bangunan diolah agar sesuai dengan tema.

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN
Permasalahan  Manajemen  Transportasi  di  Kawasan  Terminal  Mangkang  Kota Semarang, yaitu :
1. Akses Masuk dan Keluar Terminal
a. Konflik lalu lintas yang terjadi di depan pintu masuk AKAP/ AKDP berupa konflik berpotongan  ( crossing )  antara  arus  lalu  lintas  utama  (arus  menerus)  dengan  arus kendaraan dari arah timur yang masuk ke terminal.
b. Konflik lalu lintas yang terjadi di depan pintu keluar AKAP/ AKDP berupa konflik berpotongan  (crossing)  antara  arus  lalu  lintas  utama  (arus  menerus)  dengan  arus kendaraan yang keluar terminal menuju arah barat.
c. Selain  itu  juga  terdapat  konflik  berupa  konflik  bersilangan  (Weaving)  antara  arus kendaraan  yang  keluar  dari  terminal  menuju  barat  dengan  arus  kendaraan  yang masuk terminal dari arah timur.
2. Hambatan Lalu Lintas
a. Masih  adanya  kendaraan  yang  berhenti/  parkir  untuk  menaikkan/  menurunkan/ menunggu penumpang di luar terminal akan menimbulkan kerugian yaitu :
- Kapasitas ruas jalan akan berkurang sehingga  lalu lintas akan terhambat.
- Penumpang akan menunggu angkutan di jalan sehingga akan mengurangi potensi pendapatan  terminal  serta  rawan  terhadap  kecelakaan  mengingat  kecepatan  lalu lintas cukup tinggi.
- Angkutan  umum  enggan  masuk  terminal  sehingga  potensi  pendapatan  terminal berkurang serta mengganggu pengaturan jam perjalanan angkutan.
b. Timbulnya  angkutan  umum  yang  menaikkan/  menurunkan  penumpang  di  ujung  tol krapyak  akan  mengurangi  kapasitas  persimpangan  sehingga  akan  menimbulkan hambatan.
Permasalahan Tapak di Kawasan Terminal Mangkang, yaitu:
- Sistem kegiatan dan pemanfaatan lahan
Aktifitas yang terjadi di kawasan terminal Mangkang semakin meningat setelah adanya terminal Mangkang dan di dukung oleh keberadaan kawasan pariwisata. selain itu juga di rencanakan pembangunman stasiun yang terkoneksi dengan terminal.

## - Penggunaan lahan
Penggunaan  Lahan  di  kawasan  terminal  Mangkang beragam  yang  terdiri  dari kawasan industri, pariwisata (kebun binatang Kota Semarang), Permukiman (Padat dan Sedang), persawahan
- Perkembangan wilayah
Dengan  adanya  terminal  Mangkang  aktivitas  di  sekitar  kawasan  terminal  menjadi bertambah, sehingga berpotensi menimbulkan permasalahan dalam transportasi.

## Saran
1. Tata  guna  Terminal  Mangkang  akan  dapat  maksimal  jika  terminal  bayangan disekitar terminal ditutup (dengan kebijakan)
2. Sarana dan prasarana serta pelayanan yang baik, guna menarik simpati penumpang.
3. Peremajaan kendaraan angkutan umum yang sudah tidak layak jalan.
4. Pemkot  segera  merealisasikan  pembangunan  konektivitas  antara  Terminal  dan Stasiun Mangkang.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Fidel, Miro. (1997). Sistem Transportasi Kota, Bandung, Penerbit Tarsito.
Morlock,  Edward.K.  (1978).  Introduction  to  transportation  Engineering  &  Planning.  Mc.
GrawHill Kogakuha.
Morlock,  Edward.K.  (1978).  Pengantar  Teknik  dan  Perencanaan  Transportasi,
Terjemahan. Jakarta; Penerbit Erlangga.
Tamin, Ofyar Z (1997) Perencanaan & Pemodelan Transportasi, Bandung; Penerbit ITB.
Siahaan  Daniel Adam’s. Subowo Ari. Marom  Aufarul. (2013).  Implementasi Kebijakan Bus  Rapid  Transit (Brt)  Trans  Semarang  di  Kota  Semarang.  Jurnal  Fakultas  Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Soebiyantoro.  (2010). Pengaruh  Ketersediaan  Sarana  Prasarana,  Sarana  Transportasi Terhadap Kepuasan Wisatawan. Jurnal Fakultas Ekonomi UPN, Surabaya.
Warpani Suwajoko. (1990). Merencanakan Sistem Pengangkutan, Bandung; Penerbit ITBF