## PENGEMBANGAN BUDAYA DAN IKLIM SEKOLAH
Oleh: Astuti
Dosen IAIN Bone
Abstrct: This  paper  discusses  the  development  of  school  culture  and climate.  Conducive  school  climate  and  culture  is  characterized  by  the creation  of  a  safe,  comfortable,  and  orderly  learning  environment  so  that learning can take place effectively. Conducive school climate and culture are so important that learners feel happy and positive about their schools, so that teachers  feel  valued,  and  that  parents  and  communities  feel  welcome  and engage. This  can happen through the creation of positive norms and habits, harmonious  relationships  and  cooperation  based  on  mutual  respect.  The school climate can basically be put forward as an organizational climate that occurs in a school. School climate is the result of interaction media in school organizations.
Keywords: Cultural development and school climate.
Pendidikan  adalah  salah  satu  pranata  sosial  yang  menawarkan  jasa layanan  bersifat  intelektual,  afeksi,  psikomotorik,  emosional  dan menyiapkan  masa  depan  umat.  Pendidikan  juga  merupakan  investasi  bagi setiap  manusia  (human  investment)  yang  mampu  mengantarkan  manusia dalam  memperkaya  wawasan  dan  meningkatkan  mutu  hidup  pada  segala aspek  kehidupan,  terutama  pembangunan  dan  pengembangan  sumber  daya manusia.
Sekolah sebagai lembaga pendidikan formal memerlukan manajemen yang efektif sehingga mampu mewujudkan budaya dan iklim yang kondusif.

## A. Hakikat budaya dan Iklim  Sekolah
Budaya  sekolah/madrasah  merupakan  bagian  dari  Budaya  karporasi ( corporate  culture ).  Budaya  karporat  merupakan  Budaya  yang  dibangun pada institusi atau lembaga yang dimiliki karakteristik tertentu. 1
Beberapa  hal  yang  menjadi  ciri  dari  korporasi  dikemukakkan  oleh Kasali, sebagai berikut:
1. Terdapat pemisahan kekayaan (antara milik
individu/keluarga/kelompok dengan  milik organisasi sebagai badan hukum).
2. Pemisahan tanggung jawab, antara pemilik dan pelaksana.
3. Mengutamakan kepentingan pelanggan ( customer satisfaction ).
4. Bekerja dengan sistem.
5. Adanya pencatatan dan transparansi.
6. Adanya pertanggungjawaban ( accountability ).
7. Bergerak dengan strategi dan rencana kerja.
8. Adanya upaya regenerasi berkelanjutan. 2
Budaya  sekolah  merupakan  sesuatu  yang  dibangun  dari  hasil pertemuan antara nilai-nilai ( values ) yang dianut oleh kepala sekolah sebagai pemimpin  dari  nilai-nilai  yang  dianut  oleh  guru-guru  dan  para  karyawan
1 Muhaimin, Manajemen  Pendidikan  Aplikasinya  dalam  Menyusun  Rencana Pengembangan Sekolah/Madrasah (Cet. 4; Jakarta: Fajar Interpratama Offeset, 2012), h.47.
2 Ibid.
yang ada dalam sekolah tersebut. Nilai-nilai tersebut dibangun oleh pikiran- pikiran    manusia  yang  ada  dalam  sekolah.  Pertemuan  pikiran-pikiran manusia  tersebut  kemudian  menghasilkan  apa  disebut  dengan  ‘’pikiran organisasi’’  (  Kasali).    Dari  pikiran-pikiran  organisasi  itulah  kemudian muncul dalam bentuk nilai-nilai yang diyakini bersama, dan kemudian nilai- nilai tersebut akan menjadi bahan utama pembentuk budaya sekolah/sekolah. 3
Iklim  sekolah    ( school  climate )  pada  dasarnya  dapat  dikemukakan sebagai  iklim  organisasi  yang  terjadi  pada  suatu  sekolah.  Iklim  sekolah merupakan  hasil  dari  media  interaksi  dalam  organisasi  sekolah. 4 Iklim sekolah  akan  memberikan  pengaruh  pada  prilaku  guru  dan  tenaga kependidikan dalam melaksanakan tugasnya di sekolah.
Iklim dan budaya sekolah yang kondusif ditandai dengan terciptanya lingkungan  belajar  yang  aman,  nyaman,  dan  tertib,  sehingga  pembelajaran dapat  berlangsung  secara  efektif.  Iklim  dan  budaya  sekolah  yang  kondusif sangat  penting  agar  peserta  didik  merasa  senang  dan  bersikap  positif terhadap  sekolahnya,  agar  guru  merasa  dihargai,  serta  agar  orang  tua  dan masyarakat  merasa  diterima  dan  melibatka.    Hal  ini  dapat  terjadi  melalui penciptaan  norma  dan  kebiasaaan  yang  positif,  hubungan  dan  kerjasama
3 Ibid, h. 48.
4 Dadang  Suhardan,  Supervisi  Profesioonal (Cet, III; Bandung:  Alfabeta, 2010), h. 129
yang  harmonis  yang  didasari  oleh  sikap  saling  menghormati.  Selain  itu, iklim  dan  budaya  sekolah  yang  kondusif  mendorong  setiap  warga  sekolah untuk  bertindak  dan  melakukan  sesuatu  yang  terbaik  yang  mengarah  pada prestasi peserta didik yang tinggi. 5

## B. Faktor-faktor Penentu Iklim dan Budaya Sekolah
Secara  umum  faktor-faktor  Penentu  yang  perlu  diperhatikan  dalam iklim dan budaya sekolah sebagai berikut:
1. Tujuan  dan  sasaran  pendidikan  nasional  dalam  pembangunan  bukan hanya  untuk  menciptakan  golongan  elit  dan  kaum  intelektual, melainkan membentuk manusia Indonesia secara utuh melalui kegiatan bimbingan,  pengajaran  dan  latihan  bagi  peranannya  pada  masa mendatang.
2. Peserta  didik  merupakan  subjek  sekaligus  objek  pendidikan.
Perubahan  perilaku  peserta  didik  ditentukan  oleh  pengalaman belajarnya di samping faktor-faktor bawaan.
3. Mendidik  merupakan  pekerjaan  profesional,  memberikan  petunjuk bahwa  tidak  setiap  orang  dapat  melaksanakan  profesi  mendidik (pendidik).
5 Mulyasa, Manajemen & Kepemimpinan Kepala Sekolah (Cet.3; Jakarta: PT Bumi Aksara, 2013 ), h.90
4. Isi  pendidikan  merupakan  segala  pengalaman  yang  harus  dimiliki peserta didik sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai melalui proses pendidikan.
5. Keberhasilan  pendidikan  sangat  ditentukan  oleh  kelengkapan  fasilitas dan sumber belajar. 6
Adapun  Faktor-faktor  lain,  Pembentuk  Kebudayaan  adalah  sebagai berikut:
1. Pola pikir manusia yang terus berevolusi dalam memersepsi alam dan kehidupan
2. Pola hidup yang ditunjang oleh berbagai alat penunjang kehidupan
3. Pola tingkah laku yang diikat oleh nilai-nilai. 7

## C. Fungsi Budaya Sekolah
Ndraha mengemukakan, fungsi budaya sebagai berikut:
1. Identitas dan citra suatu masyarakat
2. Pengingat suatu masyarakat
3. Sumber inspirasi, kebanggaan, dan sumber daya
4. Kekuatan penggerak
5. Keemampuan untuk membentuk nilai tambah
6. Pola perilaku
6 Ibid , h. 104.
7 Saefullah, Manajemen  Pendidikan  Islam (Cet.1;  Bandung:  Pustaka  setia,  2012), h. 88.
7. Warisan
8. Pengganti formalisai
9. Mekanisme adaptasi terhadap perubahan. 8
Budaya  juga  berfungsi  sebagai  mekanisme  dan  beradabtasi  dengan berbagai  perubahan  yang  terjadi,  baik  di  dalam  maupun  di  luar  organisasi. Proses  adaptasi  tersebut  dibutuhkan  untuk  menghindari  terjadinya  konflik antarbudaya.  Mekanisme  adaptasi  menjadi  ciri  kedewasaan  individu, kelompok,  organisasi  bahkan  masyarakat  negara  tertentu.  Dengan  adaptasi, kehidupan  dapat  berjalan  berjalan  secara  harmonis,  tenteram  aman  dan damai.  Karena  esensi  adaptasi  sesungguhnya  adalah  saling  menghargai kelebihandan kekurangan masing-masing. 9
Dapat  pula  dikatakan  bahwa  budaya  merupakan  aset  yang  sangat berharga, yang dapat digunakan sebagai model dasar dalam membangun dan mengembangkan  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara  yang  sejahtera,  adil, dan bermartabat. 10

## D. Model Pengembangan Budaya dan Iklim Sekolah
Model  pengembangan  budaya  dan  iklim  sekolah  yang  diharapkan dapat  meningkatkan  kualitas  sumber  daya  manusia  baik  itu  kepala  sekolah, guru  dan  staf  sekolah  dan  utamanya  siswa  itu  sendiri  dapat  dijadikan  dasar
8 Ibid , h. 90. 9 Ibid. 10 Ibid.
dalam  upaya  memperbaiki  iklim  sekolah.  Model  tersebut  merupakan integrasi komponen-komponen seperti budaya sekolah, iklim organisasi, dan pranata sistem sekolah.
Komponen  pengembangan  budaya  dan  iklim  sekolah  secara  umum  dapat diklasifikasikan dalam tiga kategori dengan beberapa aspek sebagai berikut:
1. Budaya sekolah meliputi aspek-aspek:
a. Nilai
b. Norma
c. Perilaku
2. Lingkungan fisik sekolah meliputi:
a. Keindahan
b. Keamanan
c. Kenyamanan
d. Ketentraman
e. Kebersihan
3. Lingkungan sistem sekolah meliputi:
a. Berbasis mutu
b. Kepemimpinan kepala sekolah
c. Disiplin dan tata tertib
d. Penghargaan dan insentif
e. Harapan untuk berprestasi f. Akses informasi g. Evaluasi
h. Komunikasi yang intensif dan terbuka 11

## E. Prinsip-Prinsip Pengembangan Budaya dan Iklim Sekolah
Prinsip  adalah  ”suatu  pernyataan  atau  suatu  kebenaran  yang  pokok, yang  memberikan  suatu  petunjuk  kepada  pemikiran  atau  tindakan.  Lebih jauh  dijelaskan  pengertian  prinsip  yakni  pedoman-pedoman  yang  dapat membantu  dalam  penerapan  manajemen  yang  harus  dipergunakan  secara cermat dan bijaksana.
Budaya  dan  iklim  sekolah  yang  efektif  akan  memberikan  efek  positif bagi  semua  unsur  dan  personil  sekolah  seperti  kepala  sekolah,  guru,  staf, siswa  dan  masyarakat.  Prinsip-prinsip  yang  menjadi  acuan  dalam pengembangan budaya dan iklim sekolah adalah sebagai berikut.
1. Berfokus Pada Visi, Misi dan Tujuan Sekolah
Pengembangan  budaya  dan  iklim  sekolah  harus  senantiasa  sejalan dengan  visi,  misi  dan  tujuan  sekolah.  Fungsi  visi,  misi,  dan  tujuan sekolah  adalah  mengarahkan  pengembangan  budaya  dan  iklim sekolah. Visi tentang keunggulan mutu misalnya, harus disertai dengan
11 Departemen Pendidikan Nasional, Pengembangan Iklim dan Budaya pembelajaran di Sekolah, 2007, h. 15.
program-program  yang  nyata  mengenai  penciptaan  budaya  dan  iklim sekolah.
2. Penciptaan Komunikasi Formal dan Informal
Komunikasi merupakan dasar bagi koordinasi dalam sekolah, termasuk dalam  menyampaikan  pesan-pesan  pentingnya  budaya  dan  iklim sekolah.  Komunikasi  informal  sama  pentingnya  dengan  komunikasi formal.  Dengan  demikian  kedua  jalur  komunikasi  tersebut  perlu digunakan dalam menyampaikan pesan secara efektif dan efisien.

## 3. Inovatif dan Bersedia Mengambil Resiko
Salah  satu  dimensi  budaya  organisasi  adalah  inovasi  dan  kesediaan mengambil  resiko.  Setiap  perubahan  budaya  sekolah  menyebabkan adanya  resiko  yang  harus  diterima  khususnya  bagi  para  pembaharu. Ketakutan  akan  resiko  menyebabkan  kurang  beraninya  seorang pemimpin mengambil sikap dan keputusan dalam waktu cepat.

## 4. Memiliki Strategi yang Jelas
Pengembangan  budaya dan iklim sekolah perlu ditopang oleh strategi dan  program.  Startegi  mencakup  cara-cara  yang  ditempuh  sedangkan program  menyangkut  kegiatan  operasional  yang  perlu  dilakukan. Strategi dan program merupakan dua hal yang selalu berkaitan.
5. Berorientasi Kinerja
Pengembangan budaya dan iklim sekolah perlu diarahkan pada sasaran yang  sedapat  mungkin  dapat  diukur.  Sasaran  yang  dapat  diukur  akan mempermudah pengukuran capaian kinerja dari suatu sekolah.
6. Sistem Evaluasi yang Jelas
Untuk  mengetahui  kinerja  pengembangan  budaya  dan  iklim  sekolah perlu  dilakukan  evaluasi  secara  rutin  dan  bertahap:  jangka  pendek, sedang,  dan  jangka  panjang.  Karena  itu  perlu  dikembangkan  sistem evaluasi  terutama  dalam  hal:  kapan  evaluasi  dilakukan,  siapa  yang melakukan dan mekanisme tindak lanjut yang harus dilakukan.

## 7. Memiliki Komitmen yang Kuat
Komitemen  dari  pimpinan  dan  warga  sekolah  sangat  menentukan implementasi  program-program  pengembangan  budaya  dan  iklim sekolah.  Banyak  bukti  menunjukkan  bahwa  komitmen  yang  lemah terutama  dari  pimpinan  menyebabkan  program-program  tidak terlaksana dengan baik.

## 8. Keputusan Berdasarkan Konsensus
Ciri  budaya  organisasi  yang  positif  adalah  pengembilan  keputusan partisipatif  yang  berujung  pada  pengambilan  keputusan  secara konsensus.  Meskipun  hal  itu  tergantung  pada  situasi  keputusan,
namun  pada  umumnya  konsensus  dapat  meningkatkan  komitmen anggota organisasi dalam melaksanakan keputusan tersebut.

## 9. Sistem Imbalan yang Jelas
Pengembangan budaya dan iklim sekolah hendaknya disertai dengan sistem  imbalan  meskipun  tidak  selalu  dalam  bentuk  barang  atau uang.  Bentuk  lainnya  adalah  penghargaan  atau  kredit  poin  terutama bagi  siswa  yang  menunjukkan  perilaku  positif  yang  sejalan  dengan pengembangan budaya dan iklim sekolah.

## 10. Evaluasi Diri
Evaluasi  diri  merupakan  salah  satu  alat  untuk  mengetahui  masalah- masalah  yang  dihadapi  di  sekolah.  Evaluasi  dapat  dilakukan  dengan menggunakan  pendekatan  curah  pendapat  atau  menggunakan  skala penilaian  diri.  Kepala  sekolah  dapat  mengembangkan  metode penilaian  diri  yang  berguna  bagi  pengembangan  budaya  dan  iklim sekolah.  Halaman  berikut  ini  dikemukakan  satu  contoh  untuk mengukur budaya dan iklim sekolah. 12

## F. Asas-Asas Pengembangan Budaya dan Iklim Sekolah
Definisi budaya dan iklim sekolah sebagaimana  yang telah dijelaskan sebelumnya  merupakan  sebuah  pola  asumsi  dasar  dalam  mengembangkan budaya  dan  iklim  sekolah  efektif,  sehingga  unsur  dan  prinsip-prinsipnya
12 Ibid , h. 14-17.
dianggap  valid  untuk  dilaksanakan  secara  terus  menerus  serta  diterapkan bukan  hanya  dianggap  sebagai  strategi  tetapi  lebih  condong  dipandang sebagai  budaya.  Oleh  karena  itu  peningkatan  mutu  dan  kualitas  pendidikan di  sekolah  harus  senantiasa  dibarengi  dengan  pengembangan  budaya  dan iklim  sekolah  yang  kondusif  dengan  menerapkan  nilai-nilai  dasar  sebagai asas kehidupan sekolah.
Secara umum asas-asas pengembangan budaya dan iklim sekolah dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Kerjasama tim ( team work )
Pada  dasarnya  sebuah  komunitas  sekolah  merupakan  sebuah tim/kumpulan  individu  yang  bekerja  sama  untuk  mencapai  tujuan. Untuk itu, nilai kerja sama merupakan suatu keharusan dan kerjasama merupakan  aktivitas  yang  bertujuan  untuk  membangun  kekuatan- kekuatan atau sumber daya yang dimilki oleh personil sekolah.

## 2. Kemampuan
Menunjuk  pada  kemampuan  untuk  mengerjakan  tugas  dan  tanggung jawab  pada  tingkat  kelas  atau  sekolah.  Dalam  lingkungan pembelajaran,  kemampuan  profesional  guru  bukan  hanya  ditunjukkan dalam bidang akademik tetapi juga dalam bersikap dan bertindak yang mencerminkan pribadi pendidik.

## 3. Keinginan
Keinginan  di  sini  merujuk  pada  kemauan  atau  kerelaan  untuk melakukan  tugas  dan  tanggung  jawab  untuk  memberikan  kepuasan terhadap  siswa  dan  masyarakat.  Semua  nilai  di  atas  tidak  berarti  apa- apa  jika  tidak  diiringi  dengan  keinginan.  Keinginan  juga  harus diarahkan  pada  usaha  untuk  memperbaiki  dan  meningkatkan kemampuan  dan  kompetensi  diri  dalam  melaksanakan  tugas  dan tanggung  jawab  sebagai  budaya  yang  muncul  dalam  diri  pribadi  baik sebagai  kepala  sekolah,  guru,  dan  staf  dalam  memberikan  pelayanan kepada siswa dan masyarakat.
4. Kegembiraan ( happiness )
Nilai  kegembiraan  ini  harus  dimiliki  oleh  seluruh  personil  sekolah dengan harapan kegembiraan  yang kita miliki  akan berimplikasi pada lingkungan dan iklim sekolah yang ramah dan menumbuhkan perasaan puas,  nyaman,  bahagia  dan  bangga  sebagai  bagian  dari  personil sekolah.  Jika  perlu  dibuat  wilayah-wilayah  yang  dapat  membuat suasana  dan  memberi  nuansa  yang  indah,  nyaman,  asri  dan menyenangkan,  seperti  taman  sekolah  ditata  dengan  baik  dan  dibuat wilayah bebas masalah atau wilayah harus senyum dan sebagainya.
5. Hormat ( respect )
Rasa  hormat  merupakan  nilai  yang  memperlihatkan  penghargaan kepada  siapa  saja  baik  dalam  lingkungan  sekolah  maupun  dengan stakeholders pendidikan lainnya. Keluhan-keluhan yang terjadi karena perasaan  tidak  dihargai  atau  tidak  diperlakukan  dengan  wajar  akan menjadikan  sekolah  kurang  dipercaya.  Sikap  respek  dapat
diungkapkan dengan cara memberi senyuman dan sapaan kepada siapa saja  yang  kita  temui,  bisa  juga  dengan  memberikan  hadiah  yang menarik sebagai ungkapan rasa hormat dan penghargaan kita atas hasil kerja  yang  dilakukan  dengan  baik.  Atau  mengundang  secara  khusus dan  menyampaikan  selamat  atas  prestasi  yang  diperoleh  dan sebagaianya.
6. Jujur ( honesty )
Nilai  kejujuran  merupakan  nilai  yang  paling  mendasar  dalam lingkungan sekolah, baik kejujuran pada diri sendiri maupun kejujuran kepada orang lain. Nilai kejujuran tidak terbatas pada kebenaran dalam melakukan  pekerjaan  atau  tugas  tetapi  mencakup  cara  terbaik  dalam membentuk pribadi yang obyektif. Tanpa kejujuran, kepercayaan tidak akan  diperoleh.  Oleh  karena  itu  budaya  jujur  dalam  setiap  situasi dimanapun  kita  berada  harus  senantiasa  dipertahankan.  Jujur  dalam memberikan  penilaian,  jujur  dalam  mengelola  keuangan,  jujur  dalam penggunaan  waktu  serta  konsisten  pada  tugas  dan  tanggung  jawab merupakan  pribadi  yang  kuat  dalam  menciptakan  budaya  dan  iklim sekolah yang baik.
7. Disiplin ( discipline )
Disiplin  merupakan  suatu  bentuk  ketaatan  pada  peraturan  dan  sanksi yang  berlaku  dalam  lingkungan  sekolah.  Disiplin  yang  dimaksudkan dalam asas ini adalah sikap dan perilaku disiplin yang muncul karena kesadaran dan kerelaan kita untuk hidup teratur dan rapi serta mampu menempatkan  sesuatu  sesuai  pada  kondisi  yang  seharusnya.  Jadi disiplin disini  bukanlah sesuatu  yang harus dan tidak harus dilakukan
karena peraturan yang menuntut kita untuk taat pada aturan yang ada. Aturan atau tata tertib yang dipajang dimana-mana bahkan merupakan atribut,  tidak  akan  menjamin  untuk  dipatuhi  apabila  tidak  didukung dengan  suasana  atau  iklim  lingkungan  sekolah  yang  disiplin.  Disiplin tidak  hanya  berlaku  pada  orang  tertentu  saja  di  sekolah  tetapi  untuk semua personil sekolah tidak kecuali kepala sekolah, guru dan staf.
8. Empati ( empathy )
Empati  adalah  kemampuan  menempatkan  diri  atau  dapat  merasakan apa  yang  dirasakan  oleh  orang  lain  namun  tidak  ikut  larut  dalam perasaan itu. Sikap ini perlu dimiliki oleh seluruh personil sekolah agar dalam  berinteraksi  dengan  siapa  saja  dan  dimana  saja  mereka  dapat memahami penyebab dari masalah yang mungkin dihadapai oleh orang lain  dan  mampu  menempatkan  diri  sesuai  dengan  harapan  orang tersebut.  Dengan  sifat  empati  warga  sekolah  dapat  menumbuhkan budaya  dan  iklim  sekolah  yang  lebih  baik  karena  dilandasi  oleh perasaan yang saling memahami.

## 9. Pengetahuan dan Kesopanan
Pengetahuan dan kesopanan para personil sekolah yang disertai dengan kemampuan  untuk  memperoleh  kepercayaan  dari  siapa  saja  akan memberikan  kesan  yang  meyakinkan  bagi  orang  lain.  Dimensi  ini menuntut  para  guru,  staf  dan  kepala  sekolah  tarmpil,  profesional  dan terlatih dalam memainkan perannya memenuhi tuntutan dan kebutuhan siswa, orang tua dan masyarakat. 13
13 Ibid , h.18-21.

## G. Penutup
Budaya  sekolah  merupakan  sesuatu  yang  dibangun  dari  hasil pertemuan antara nilai-nilai ( values ) yang dianut oleh kepala sekolah sebagai pemimpin  dari  nilai-nilai  yang  dianut  oleh  guru-guru  dan  para  karyawan yang ada dalam sekolah tersebut. Nilai-nilai tersebut dibangun oleh pikiran- pikiran  manusia yang ada dalam sekolah.
Iklim  sekolah    ( school  climate )  pada  dasarnya  dapat  dikemukakan sebagai  iklim  organisasi  yang  terjadi  pada  suatu  sekolah.  Iklim  sekolah merupakan hasil dari media interaksi dalam organisasi sekolah.
iklim  dan  budaya  sekolah  yang  kondusif  mendorong  setiap  warga sekolah untuk bertindak dan melakukan sesuatu yang terbaik yang mengarah pada prestasi peserta didik yang tinggi

## DAFTAR RUJUKAN
Departemen  Pendidikan  Nasional,  Pengembangan  Iklim  dan  Budaya pembelajaran di Sekolah, 2007 .
Muhaimin, Manajemen  Pendidikan  Aplikasinya  dalam  Menyusun  Rencana Pengembangan Sekolah/Madrasah , Cet. 4; Jakarta: Fajar Interpratama Offeset, 2012.
Mulyasa, Manajemen & Kepemimpinan Kepala Sekolah , Cet.3; Jakarta: PT Bumi Aksara, 2013.
Saefullah, Manajemen  Pendidikan  Islam, Cet.1;  Bandung:  Pustaka  setia, 2012.
Suhardan,  Dadang,,  Supervisi  Profesioonal,  Cet,  III;  Bandung:  Alfabeta,
2010.