## KAJIAN MASALAH PEMBANGUNAN WILAYAH DALAM PENGELOLAAN HUTAN LINDUNG MUTIS TIMAU

## Fransiskus Xaverius Dako
Program Studi Manajemen Sumber Daya Hutan Politeknik Pertanian Negeri Kupang Jl. Adi Sucipto Penfui, P. O. Box. 1152, Kupang 85011 email: xaverb@yahoo.co.id

## ABSTRACT
A Study of area development issues onmanagement of the protected Mutis- Timau  Forest. This  study  was aimed to  identify  and to formulate  problems triggering  forest  damage  in The Mutis  Timau.  This  study  used basic  method  of descriptive  analysis.  It  was  taken  in  area  protected forest  and  Fatumnasi  village close  to the protected  forest.  Data  collected  were social-economic  data  and government  regulations  within the  authority of  Mutis  Timau  protected  forest management.  Data  then  descriptively  analyzed  to  identify  problems  causing damage  on  Mutis  Timau  protected  forest.  The  result  suggested  that  problems causing  damage  on  Mutis  Timau  protected  forest werehunger (lack  of rice)  for Fatumnasi  farmers (45,581  kg/year), a  poor  harvest in  agricultural  farm (13,717 kg), low income  in  Fatumnasi  village (when converted  into  rice  value  it  remained being categorized as poor  (306  kg), lack  of fire  wood supplywhich  come  from agricultural farm in Fatumnasi village (8.941 m 3 ), lack offeedsupply in Fatumnasi village (1420  kg/day), land  deficit (140.76  ha  or  0.34/household), and lack of government’s regulation about a suitable scheme for the governance of Mutis Timau protected forest.
Keywords: Problems, Management, Protected forest

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Hutan  lindung  adalah  kawasan  hutan  yang  mempunyai  fungsi  pokok sebagai  perlindungan  sistem  penyangga  kehidupan  untuk  mengatur  tata  air, mencegah banjir,  mengendalikan  erosi,  mencegah  intrusi  air  laut,  dan memelihara kesuburan tanah. Sebagai sebuah kawasan hutan lindung, kawasan Mutis Timau tidak bebas dari berbagai tekanan, terutama tekanan manusia dan ternak. Kawasan hutan lindung Mutis Timau merupakan lahan penggembalaan potensial  dengan  sistem  peternakan  bebas  dan  lahan  pertanian  peladangan berpindah-pindah  dengan  sistem  tebas  bakar  (Banilodu dkk 1994). Semua bentuk  tekanan  sebagaimana  tersebut  di  atas,  secara  kumulatif  telah menimbulkan degradasi fungsi kawasan pada tingkat yang terlanjutkan.
Pengelolaan  hutan  lindung  yang  berlaku  saat  ini  tidak  sesuai  dengan realitas  kebutuhan  hidup  masyarakat  disekitar  kawasan  hutan  lindung  Mutis
Timau. Tuntutan sosial ekonomi menyebabkan masyarakat merambah kawasan hutan  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidupnya  seperti  pemenuhan  kayu  bakar, kayu  pertukangan,  pakan  ternak,  pengambilan  madu,  perladangan  berpindah dan  lain  sebagainya.  Dengan  demikian  untuk  memaksimumkan  fungsi  hutan lindung  Mutis  Timau  menjadi  optimal dan  lestari  serta  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat,  maka  perlu  menggali  akar  permasalahan  yang menyebabkan  kerusakan  hutan  lindung  Mutis  Timau  dalam  merencanakan pengelolaan hutan lindung yang lebih menekankan pada pengelolaan ekosistem hutan ( forest ecosystem management /FEM).

## Rumusan Masalah
Kawasan  hutan  lindung  Mutis  Timau  di  Kabupaten  TTS  memiliki  tipe vegetasi  yang  beraneka  ragam  dan  didominasi  oleh  jenis Ampupu dan Kasuari yang pada umumnya sudah tua. Disamping itu kegiatan perladangan berpindah, penggembalaan,  kebutuhan  kayu  bakar  dan  pertukangan  lebih  didorong  oleh pemenuhan  kebutuhan  hidup  masyarakat telah  menyebabkan  hutan  lindung menjadi  rusak.  Dengan  demikian  pertanyaan  yang  diajukan  dalam  rumusan masalah ini adalah masalah-masalah apa yang menyebabkan kerusakan hutan lindung tersebut.

## Tujuan dan Manfaat Penelitian
Tujuan  penelitian  adalah  untuk  mengidentifikasi  dan  merumuskan masalah-masalah  yang  menyebabkan  kerusakan  hutan  lindung  Mutis  Timau sebagai  akibat  dari  pembangunan  wilayah. Hasil  penelitian  ini  dapat  1) memberikan  input  bagi  pemerintah  daerah  dalam  menggali  permasalahan- permasalahan  sosial  ekonomi  masyarakat  yang  ada  di  sekitar  kawasan  hutan lindung,  2)  memberikan  gambaran  tentang  model  pengelolaan  hutan  lindung kepada  masyarakat  dan  pemerintah  daerah  setempat  tanpa  mengabaikan kesejahteraan masyarakat dan kelestarian hutan.

## METODE PENELITIAN

## Metode Dasar
Penelitian  dilaksanakan  pada  kawasan  hutan  lindung  Mutis  Timau  dan Desa  Fatumnasi  di  Kecamatan  Fatumnasi,  Kabupaten  Timor Tengah  Selatan (TTS),  Propinsi  Nusa  Tenggara  Timur  (NTT).  Waktu  penelitian  selama  4    bulan yang  di  mulai  dari  bulan  Oktober  2009  sampai  Januari  2010.  Penelitian  ini
menggunakan  metode  dasar  survey  dengan  analisis  deskriptif. Sedangkan pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kuantitatif (positifisme) dan kualitatif (fenomenologis).

## Teknik Pengambilan Sampel dan Sampel
Pengambilan  sampel  dalam  penelitian  ini  dengan  menggunakan  teknik pengambilan sampel acak sederhana ( simple random sampling ). Untuk penelitian deskriptif,  jumlah  sampel  yang  diambil  adalah  10%  dari  populasi  (Gay  dan Diehl, 1992 dalam Mustafa, 2000). Dalam penelitian ini, jumlah kepala keluarga (KK) di Desa Fatumnasi 414 KK sehingga sampel yang diambil adalah 42 KK

## Jenis Data, Teknik Pengumpulan Data, dan Analisis Data
Data-data  yang  dikumpulkan  dalam  penelitian  ini  adalah  berupa  data primer  dan  data  sekunder. Pengumpulan  data  primer  dan  sekunder  dengan menggunakan teknik wawancara, kuisioner, observasi, studi literatur dan studi pustaka  yaitu  pengumpulan  data  yang  didasarkan  pada  jurnal-jurnal  ilmiah, karya  ilmiah,  penelitian-penelitian  sebelumnya,  dan website . Selain  itu menggunakan  teknik  pencatatan  dan  dokumentasi  untuk  mendukung  hasil observasi lapangan. Data yang dianalisis yaitu data sosial ekonomi masyarakat dan  kebijakan-kebijakan  pemerintah  baik  pusat  maupun  daerah  dalam  hal perencanaan  pengelolaan  hutan  lindung  dengan  strategi social  forestry serta kondisi biofisik kawasan hutan lindung.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Masalah  Pembangunan  Wilayah  Dalam  Pengelolaan  Hutan  Lindung  Mutis Timau Sub Sistem Sosial Ekonomi Masyarakat

## Jumlah dan Kepadatan Penduduk
Secara  geografis  kepadatan  penduduk  Desa Fatumnasi terukur  melalui perbandingan jumlah penduduk terhadap luas wilayah yaitu jumlah penduduk rata-rata  5  tahun  (2004-2008)  sebesar  1.434  jiwa  dan  luas  wilayah  30  km² sehingga diperoleh 48 jiwa/km², artinya dalam setiap kilometer terdapat 48 jiwa. Jumlah dan kepadatan penduduk Desa Fatumnasi dari tahun ke tahun semakin bertambah.  Rata-rata  laju  pertambahan  penduduk  (r)  untuk  5  tahun terakhir adalah 0,30 atau 3,00%.

## Angkatan Kerja Produktif
Jumlah penduduk produktif di Desa Fatumnasi adalah 1.010 orang dan penduduk non produktif 424 orang. Beban tanggungan tenaga produktif di Desa Fatumnasi  masing-masing  sebesar  42%,  sedangkan kerapatan  tenaga  kerja geografis dan agraris di Desa Fatumnasi 34 jiwa/km² dan 1.8 orang/ha.

## Pendapatan Masyarakat
Hasil penelitian di Desa Fatumnasi bahwa pendapatan total 42 KK dalam setahun  sebesar  Rp.292.529.500,  rata-rata  per  keluarga  Rp.6.964.988/tahun dan pendapatan per kapita Rp.1.741.247. Sedangkan pendapatan total seluruh Desa Fatumnasi (414 KK) sebesar Rp. 2.883.505.071, rata-rata per keluarga Rp. 6.964.988 dan  pendapatan  per  kapita/tahun sebesar  Rp.1.836.797.  Dari pendapatan per kapita di Desa Fatumnasi, apabila dikonversikan ke nilai beras dengan  harga  beras  Rp.6.000,  akan diperoleh beras 306  kg/kapita/tahun. Dengan  demikian  masyarakat  Desa  Fatumnasi  menurut  Sayogyo  (dalam Simon,1994) dikelompokkan  kedalam  golongan  miskin  (nilai  ekuivalen pendapatan per kapita/tahun terhadap konsumsi beras   240 kg - 320 kg).

## Pengeluaran Masyarakat
Berdasarkan  hasil  penelitian di  Desa  Fatumnasi  dapat  digambarkan bahwa pengeluaran  selama  48  minggu  dalam  setahun  Rp. 219.912.000, pengeluaran  selama  12  bulan  dalam  setahun  Rp.68.676.000  dan  pengeluaran tahunan  Rp.24.006.000,  dan  total  pengeluaran  selama  1  tahun  untuk  42  KK sebesar  Rp.312.594.000  dan  rata-rata  setiap  keluarga  Rp.7.442.714.  Jadi  total pengeluaran untuk seluruh Desa Fatumnasi (414 KK) sebesar
Rp.3.081.283.714/tahun dan pengeluaran per kapita Rp.1.973.916/tahun.

## Kebutuhan Lahan
Luas  lahan pertanian  minimum yang  dimiliki  masyarakat Desa Fatumnasi  untuk setiap KK dengan  pendekatan  ekuivalen  sawah  tadah  hujan (ESTH) mempunyai lahan sebesar 0,45 ha ESTH (lebih kecil dari Desa Kuan Noel yang  mempunyai  lahan  1.03  ESTH).  Menurut  Simon  (2004), luas  lahan pertanian minimum yang dibutuhkan oleh 1 KK setara 0,79 ESTH maka terjadi defisit  lahan  sebesar  0,34  ha  ESTH/KK. Dengan  demikian  kebutuhan  lahan
pertanian minimum seluruh masyarakat Desa Fatumnasi yang dihitung dengan pendekatan ESTH seluas 186,3 ha, maka terjadi defisit lahan sebesar 140.76 ha.

## Kebutuhan Dasar Masyarakat (Basic Need)
a. Pangan
Menurut Simon (1994) konsumsi beras per kapita dengan menggunakan angka  normatif  sebesar  0,35  kg  per  hari.  Dengan  penggunaan  angka  normatif maka  konsumsi  beras  untuk  seluruh  Desa  Fatumnasi  sebesar  199.417 kg/tahun. Dengan demikian apabila kita bandingkan konsumsi beras saat ini di Desa  Fatumnasi  164.709  kg  (0,27  kg/kapita)  dengan  yang  seharusnya dikonsumsi  oleh  penduduk  per  kapita  yang  ditulis  oleh  Simon  (1994)  sebesar 0,35  kg/hari/kapita,  maka  terdapat  defisit  pangan  (beras) sebesar 34.708 kg/tahun (0.8 kg/kapita).
b. Pakan Ternak
Perhitungan  kebutuhan  hijauan  makanan  ternak  (HMT)  digunakan kriteria  kebutuhan  HMT  normal  menurut  Simon  (1994),  dimana  kebutuhan hijauan  makanan  ternak  normal  yaitu  kerbau  45  kg/ekor/hari,  sapi  30 kg/ekor/hari,  dan  kambing/domba  10  kg/ekor/hari. Dari  42  KK  sampel penelitian  di Desa  Fatumnasi  untuk  61  ekor  sapi,  2  ekor  kerbau  dan  1  ekor kuda  hanya  memberi  pakan  53  ikat  (530  kg)  dengan  berat  1  ikat  =  10  kg, idealnya  harus  mengkonsumsi  rumput  kinggrass  1950  kg/hari,  dengan demikian terjadi defisit pakan ternak sebesar 1420 kg /hari.
c. Kayu Bakar
Konsumsi  kayu  bakar  (ikat)  untuk  42  KK  di  Desa  Fatumnasi  sebanyak 2,04757 /hari dan  setiap  tahunnya  adalah  447.125  kg  atau  747,363 /tahun.  Konsumsi  kayu  bakar  (ikat)  penduduk  Desa  Fatumnasi  per  kapita per  tahun  adalah  4,71 . Selain  kayu  bakar  (ikat),  konsumsi  kayu  bakar
(bulat)untuk  42  KK  diperoleh  0,0149 /hari  dan  5,4439 /tahun . Konsumsi kayu  bakar  (bulat)  penduduk  Desa  Fatumnasi  adalah  1,443
/kapita/tahun. Jadi  Konsumsi  kayu  bakar  (ikat  maupun  bulat)  di  Desa  Fatumnasi  diperoleh 9614,117 /tahun  dan  6,158 /kapita/tahun,  lebih  kecil  dengan  konsumsi kayu bakar penduduk Desa Sigedang 10,8
(Setyawan, 2008) dan lebih besar dari daerah Gombong Selatan yang hanya sebesar 1,1
(Triwibowo,2000 dalam
Setyawan 2008) dan Desa Kuan Noel 3,92
(Dako,2010)
d. Kayu Pertukangan
Hasil  penelitian  terhadap 42 KK  di  Desa Fatumnasi menunjukkan  luas rumah  sebesar  1930 dan  rata-rata  setiap KK  mempunyai  luas  rumah  45,95
. Konsumsi  kayu  pertukangan  untuk  42  KK  tersebut  adalah  145,5 dan konsumsi rata-rata setiap KK adalah 3.46 .

## Sub Sistem Pertanian

## Pola Pengolahan Lahan Pertanian Masyarakat
Pengolahan lahan pertanian yang dilakukan petani adalah dengan sistem tebas bakar. Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  masyarakat,  pada  tahun pertama produksi dilahan pertanian sangat bagus dan setelah itu produksinya terus menurun. Produksi yang rendah tersebut disebabkan karena dalam usaha taninya  masyarakat  tidak  pernah  menggunakan  teknologi  yang  intensif  seperti pemupukan, pemberantasan hama secara kimiawi, dan pemilihan benih.

## Ketersediaan Lahan
Menurut  Simon  (2004)  kebutuhan  minimum  satu  keluarga  terhadap lahan  pertanian  jika  menggunakan  pendekatan  ekuivalen  sawah  tadah  hujan (ESTH)  adalah  0,79  ha.  Dengan  demikian  apabila  kita  membandingkan ketersediaan  lahan  saat  ini  di  Desa Fatumnasi yang  berupa  tegalan  dan pekarangan  dengan  pendekatan  ESTH  diperoleh  sebesar 0,45 ha/KK  maka terdapat defisit lahan sebesar 0,34 ha/KK atau 140,76 ha ESTH untuk seluruh Desa Fatumnasi.

## Produksi Pangan
Menurut  Simon  (2004),  produksi  pangan  dinyatakan  dalam  ekuivalen beras  dengan  menggunakan  asumsi  bahwa,  1  kg  gabah  setara  dengan  0,6  kg beras, 1 kg jagung setara dengan 0,33 kg beras, 1 kg ketela pohon setara dengan 0,13 kg beras. Dari 42 KK di Desa Fatumnasi diperoleh bahwa produksi jagung adalah  5387  kg,  ketela  pohon  3920  kg,  ubi  jalar  5425  kg  dan  total  produksi pangan  (ekuivalen  beras)  untuk  42  KK  sebesar  2992,5  kg/tahun.  Dari  42  KK tersebut,  setiap  KK  mengkonsumsi  1,09  kg  beras/hari,  maka  dalam  setahun mengkonsumsi  16.709,7  kg  beras.  Sehingga  apabila  dibandingkan  dengan produksi pangan saat ini terjadi defisit pangan sebesar 13.717,2 kg.

## Produksi Pakan Ternak
Dari 42 KK di Desa Fatumnasi untuk 61 ekor sapi, 2 ekor kerbau dan 1 ekor kuda hanya diberi pakan 530 kg/hari. Idealnya untuk 61 ekor sapi, 2 ekor kerbau, dan 1 ekor kuda harus mengkonsumsi rumput kinggrass 1950 kg/hari, dengan demikian produksi pakan ternak di lahan pertanian masyarakat hanya 530 kg/hari dan terjadi defisit pakan ternak sebesar 1420 kg/hari.

## Produksi Kayu Bakar
Dari hasil penelitian terhadap 42 KK di Desa Fatumnasi diketahui bahwa sebagian besar (93%) kayu bakar diperoleh dari hutan dan sebagian kecil (7%) berasal  dari  lahan  pertanian.  Jenis  kayu  bakar  yang  berasal  dari  lahan pertanian yang biasa digunakan oleh masyarakat Desa Fatumnasi adalah jenis kasuari dan ampupu. Dengan demikian produksi kayu bakar di lahan pertanian belum  mencukupi  untuk  kebutuhan hidupnya  sehari-hari  sehingga  untuk memenuhi  kebutuhan  tersebut  biasanya  masyarakat  mengambil  dari  kawasan hutan lindung Mutis Timau.

## Sub Sistem Kehutanan

## Produksi Pakan Ternak
Pada dasarnya penduduk yang tinggal dekat hutan mempunyai hubungan yang  erat  dengan  hutan,  terutama  untuk  memenuhi  kebutuhan  sehari-hari seperti kayu  bakar,  kayu  pertukangan  dan  sumber  pakan  ternak. Hasil penelitian terhadap 42 KK di Desa Fatumnasi untuk 61 ekor sapi, 2 ekor kerbau dan  1  ekor  kuda  hanya  tersedia  530  kg  rumput  yang  berasal  dari  lahan pertanian pada hal pakan (rumput) yang dibutuhkan seharusnya 1950 kg.

## Produksi Kayu Bakar dan Kayu Pertukangan
Hutan mempunyai jasa yang sangat besar bagi penghidupan masyarakat yang  berada  disekitar  hutan.  Berdasarkan  hasil  penelitian di Desa  Fatumnasi dari 42 KK menyebutkan bahwa kayu bakar yang diambil sebagian besar (93%) berasal  dari  hutan  dan  sisanya  7%    berasal  dari  lahan  pertanian  masyarakat. Sedangkan kontribusi hutan terhadap manusia terutama kebutuhan akan kayu pertukangan adalah 76,2%  dan  sisanya  23,8%  berasal  dari  lahan  pertanian masyarakat.

## Kebijakan Pemerintah Dalam Pengelolaan Hutan Lindung

## Kebijakan Pemerintah Pusat (Departemen Kehutanan RI)
Kebijakan  pemerintah  pusat  (Departemen  Kehutanan  RI)  tentang pengelolaan  hutan lindung dituangkan  dalam  Undang-Undang  Kehutanan Republik  Indonesia  No.41  Tahun  1999  pada  pasal  26  ayat  1  menyebutkan bahwa  pemanfaatan  hutan  lindung  dapat  berupa  pemanfaatan  kawasan, pemanfaatan jasa lingkungan dan pemungutan hasil hutan bukan kayu.

## Kebijakan Pemerintah Daerah (Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten TTS)
Kebijakan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten Timor Tengah Selatan dalam pengelolaan  hutan  lindung  Mutis  Timau  hanya  sebatas  kegiatan  rehabilitasi lahan  yang  rusak  dan  inventarisasi  kembali  pal-pal  batas  yang  rusak (Wawancara dengan Kasi Sunpro Dishutbun TTS, 2009).

## Kebijakan Pemerintah Desa dan Masyarakat Adat
Kebijakan dalam pengelolaan hutan diambil melalui kesepakatan bersama yang  dilaksanakan  pada  tanggal  28  November  2008  antara  desa-desa  yang berada  disekitar  kawasan  hutan  lindung  dan  Cagar  Alam  Mutis  Timau, disaksikan  oleh  Bupati  Kupang,  Bupati  TTS,  Bupati  TTU  dan Bupati  Belu. Dalam  kesepakatan  bersama  tersebut  intinya  melarang  masyarakat  untuk mengambil flora dan fauna yang terdapat didalam hutan lindung maupun Cagar Alam Mutis Timau dan melakukan aktifitas didalamnya.

## Kondisi Biofisik Kawasan Hutan Lindung Mutis Timau
Kawasan  hutan  lindung  Mutis  Timau  di  Desa  Fatumnasi  berada  pada ketinggian 1.300-2.000 m dpl dan secara umum mempunyai topografi berbukit sampai  bergunung  dengan  kelerengan  15-25%  seluas  1.343  ha  dan  >40% sebesar 176,55 ha, serta mempunyai jenis tanah kambisol dengan solum tanah 30-60 cm. Berada pada ketinggian 1.300-2.000 m dpl, kawasan hutan lindung Mutis Timau mempunyai beberapa jenis batuan yaitu quartzite/gneiss dan jenis lempung dengan tingkat bahaya erosi yang digolongkan sangat berat (1.519,59 ha) dan mendominasi seluruh kawasan hutan lindung. Kawasan hutan lindung Mutis Timau memiliki tipe vegetasi yang merupakan perwakilan hutan homogen dataran  tinggi  seperti  jenis  ampupu (Eucalyptus  urophylla) ,  kasuari  ( Casuarina jungjunghiana )  dan  jenis  cendana (Santalum  album) .Selain  itu  kawasan  hutan lindung  Mutis  Timau  menyimpan  aneka  fauna  khas  pulau  Timor  seperti  rusa Timor (Cervus timorensis) , punai Timor (Treon psittacea) , betet Timor (Apromictus
jonguilaceus) , pergam Timor (Ducula cineracea) , perkici dada kuning (Trichoglosus haematodus) .

## Perumusan  Masalah  Penyebab  Terjadinya  Kerusakan  Hutan  Lindung  Mutis Timau
Secara  keseluruhan  masalah  yang  dihadapi  oleh  sistem  pembangunan wilayah dapat dirumuskan sebagai berikut:
a. Sub  Sistem  Sosial  Ekonomi Masyarakat.  Masalah  sub  sistem  sosial ekonomi yang dihadapi oleh masyarakat di Desa Fatumnasi adalah defisit kebutuhan pangan (beras) sebesar 45.581 kg/tahun, defisit lahan sebesar 140,76  ha  atau  0,34  setiap  KK,  defisit  pendapatan  yang  apabila dikonversikan  dengan  nilai  beras  masih  dikatagorikan  miskin  (306  Kg), defisit  kayu  bakar  sebesar  8.941,02 ,  defisit  pakan  ternak  yang disediakan oleh lahan pertanian sebesar 1420 kg/hari.
b. Sub  Sistem  Pertanian.  Masalah  pada  sub  sistem  pertanian  adalah produktifitas lahan  pertanian  sangat  rendah,  defisit  produksi  pangan sebesar  13.717,2  kg,  serta  lahan  pertanian  belum  mampu  menyediakan kebutuhan kayu bakar, kayu pertukangan dan kebutuhan pakan ternak.
c. Sub  Sistem  Kehutanan.  Masalah  pada  sub  sistem  kehutanan  adalah pengambilan  kayu  bakar  yang  terus  meningkat  sehingga  menimbulkan kerusakan  hutan  lindung,  adanya  penggembalaan  ternak  yang  semakin tidak  terkendali,  terjadinya  kebakaran  hutan,  aktifitas  perladangan berpindah  didalam  kawasan  hutan  lindung  dengan  sistem  tebas bakar, belum adanya kebijakan pemerintah mengenai bentuk pengelolaan hutan lindung Mutis Timau.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat  disimpulkan  bahwa  masalah  utama penyebab terjadinya kerusakan hutan lindung Mutis Timau sebagai akibat dari pembangunan  wilayah adalah:  a)  Adanya  tekanan  masyarakat  terhadap  hutan seperti defisit kebutuhan pangan (beras) sebesar 45.581 kg/tahun, defisit lahan sebesar  140,76  ha  atau  0,34  setiap  KK,  defisit  pendapatan  yang  apabila dikonversikan dengan  nilai  beras  masih  dikatagorikan  miskin  (306  Kg),  defisit kayu  bakar  sebesar  8.941,02 ,  defisit  pakan  ternak  yang  disediakan  oleh
lahan  pertanian  sebesar  1420  kg/haridan  b)  Belum  adanya  kebijakan pemerintah mengenai bentuk pengelolaan hutan lindung Mutis Timau .

## DAFTAR PUSTAKA
Banilodu, L., E. Suhardi and J. Po. 1994. Program Partisipatif Konservasi Sumber Daya  Alam  Kawasan  Cagar  Alam  Gunung  Mutis .  WWF  Indonesia-Nusa Tenggara Project, Kupang.
Dako,F.X. 2010. Strategi Social Forestry Dalam Perencanaan Hutan Lindung Mutis Timau di Kabupaten TTS Provinsi NTT.Tesis tidak dipubilkasikan .Program Pascasarjana Fakultas Kehutanan UGM Jogjakarta. Mustafa, H. 2000. Teknik Sampling . home.unpar.ac.id/hasan/ sampling.doc , Diakses: 12 Mei 2010, jam 09.13 WIB. Setyawan,  D.  2008. Perencanaan  Pengelolaan  Hutan  Lindung  dengan  Strategi Sosial  Forestry. Tesis  tidak  dipubilkasikan.Program  Pascasarjana Fakultas Kehutanan UGM Jogjakarta.
Simon,  1994. Pengaturan  Hasil  Hutan ,  Yayasan  pembina  Fakultas  Kehutanan Universitas Gadjah Mada Yogyakarta.
Simon,  H. 2004. Metode Inventore Hutan , Penerbit Aditya Media. Yogyakarta