## MANAJEMEN MADRASAH BERBASIS KARAKTER
Adnan,
Institut Agama Islam Sultan Muhammad Syafiuddin Sambas-Kalimantan Barat, Indonesia Email: adnaniaissambas@gmail.com

## Abstract
Madrasah  as  one  educational  institution  has  a  role  in  implementing  character-based education. In order for the  education to be carried  out  later to meet the expectations that  have  been  proclaimed,  it  must  be  formulated  early  on  how  management  or management should be done. For that reason, in this paper will be discussed specifically about  the  management  of  madrasah  in  organizing  character-based  education. Character-based madrasah management is the management of madrasah that always prioritizes  the  principles  of  fairness,  integrity,  honesty,  dignity,  service,  quality,  and growth in every component of its management .
Keywords : Management, Madrasah, Character

## Abstrak
Madrasah  sebagai  salah  satu  lembaga  pendidikan  memiliki  peran  dalam melaksanakan pendidikan berbasis karakter. Agar pendidikan yang dilaksanakan nantinya  memenuhi  harapan  yang  telah  dicanangkan,  maka  sejak  dini  perlu dirumuskan  bagaimana  pengelolaan  atau  manajemen  yang  seharusnya  dilakukan. Untuk  itu,  dalam  makalah  ini  akan  dibahas  secara  khusus  mengenai  manajemen madrasah dalam menyelenggarakan pendidikan yang  berbasis karakter. manajemen madrasah  berbasis  karakter  adalah  pengelolaan  madrasah  yang  selalu mengutamakan prinsip-prinsip keadilan, integritas, kejujuran, martabat, pelayanan, kualitas, dan pertumbuhan dalam setiap komponen manajemennya .
Kata Kunci: Manajemen, Madrasah, Karakter
Syamil pISSN: 2339-1332, eISSN: 2477-0027 2017, Vol. 5 No. 2

## A. Pendahuluan
Wacana  pendidikan  karakter  di  Indonesia  sedang  hangat-hangatnya dibicarakan  saat  ini.  Hal  tersebut  disebabkan  temuan-temuan  terbaru  yang menunjukkan  adanya  gejala  krisis  karakter  dan  gagalnya  pendidikan  yang diselenggarakan  selama  ini.  Pemerintah  mencanangkan  bahwa  pendidikan yang berbasis karakter tersebut mulai diberlakukan pada tahun 2015.
Meskipun  pencanangan  pendidikan  karakter  tersebut  sangat  baik,  jika tidak  dipersiapkan  sejak  saat  ini,  bisa  jadi  hasilnya  tidak  sebaik  apa  yang menjadi  harapan  bersama.  Untuk  itu,  mulai  saat  ini  pemerintah  harus  lebih aktif  mensosialisasikan  program  tersebut  dan  memberikan  fasilitas  yang memadai  untuk  semua  kegiatan  yang  sifatnya  mendukung  pencanangan pendidikan  karakter.  Demikian  pula  halnya  dengan  lembaga  pendidikan, praktisi pendidikan, maupun pengamat pendidikan, semuanya harus proaktif untuk  mendukung  program  pendidikan  tersebut  dengan  caranya  masing- masing sesuai kedudukan atau tupoksi- nya.

## B. Manajemen Madrasah
1. Pengertian Manajemen Manajemen berasal dari bahasa Latin, yaitu manus (tangan) dan agree (melakukan). Dua kata tersebut selanjutnya digabungkan menjadi managere , yang  berarti  menangani.  Dalam  bahasa  Inggris, managere itu  memiliki bentuk kata kerja to manage dan kata bendanya managemen , sedangkan kata manager ditujukan  untuk  orang  yang  melakukan  kegiatan  manajemen. Akhirnya,  dalam  bahasa  Indonesia,  kata management itu  diterjemahkan menjadi manajemen atau pengelolaan. 1
Menurut  pandangan  lain,  istilah  manajemen  itu  berasal  dari  kata to manage yang berarti mengelola. Pengelolaan dilakukan melalui proses dan dikelola berdasarkan urutan dan fungsi-fungsi manajemen itu sendiri. Jadi, arti manajemen adalah melakukan pengelolaan sumber daya yang dimiliki sekolah/organisasi, diantaranya seperti: manusia, uang, metode, material, mesin,  dan  pemasaran  yang  dilakukan  secara  sistematis  dalam  suatu proses. 2
Berdasarkan  penjelasan  di  atas,  dapat  dirumuskan  bahwa  yang dimaksud  manajemen  adalah  pengelolaan  semua  potensi  atau  sumber daya  yang  dimiliki  sesuai  fungsinya.  Jika  manajemen  itu  berhubungan dengan  madrasah,  maka  semua  potensi,  komponen,  atau  sumber  daya yang  dimiliki  madrasah  akan  dikelola  dengan  baik  sesuai  fungsi  dan peranannya masing-masing.
1 Husaini Usman, Manajemen Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan, (Jakarta: Bumi Aksara, 2009), h. 3.
2 Rohiat, Manajemen  Sekolah;  Teori  Dasar  dan  Praktek ,  (Bandung:  PT.  Refika  Aditama, 2009), h. 14.

## 2. Dasar Yuridis Manajemen Madrasah
Dasar  pijakan  dalam  pelaksanaan  manajemen  madrasah  saat  ini selalu  diacukan  pada  landasan  yuridis  penerapan  manajemen  berbasis sekolah, sebagai berikut:
a. Undang-undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional  Pasal  5  ayat  (1):  “Pengelolaan  satuan  pendidikan  anak  usia dini,  pendidikan  dasar,  dan  pendidikan  menengah  dilak-sanakan berdasarkan  standar  pelayanan  minimal  dengan  prinsip  manajemen berbasis sekolah/madrasah”.
b. Undang-undang  Nomor  25  Tahun  2000  tentang  Program  Pem- bangunan  Nasional  Tahun  2000-2004,  Bab  VII  tentang  Bagian Program  Pembangunan  Bidang  Pendidikan,  khususnya  sasaran  (3), yang  berbunyi  “Terwujudnya  manajemen  pendidikan  yang  berbasis pada sekolah dan masyarakat ( school community based management )”.
c. Keputusan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  44  Tahun  2002 tentang Pembentukan Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah.
d. Kepmendiknas  Nomor  087  Tahun  2004  tentang  Standar  Akreditasi Sekolah, khususnya tentang manajemen berbasis sekolah.
e. Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005  tentang  Standar Nasional  Pendidikan,  khususnya  standar  pengelolaan  sekolah,  yaitu manajemen berbasis sekolah. 3
Semua  landasan  yuridis  di  atas  secar  jelas  mengatur  pelaksanaan manajemen berbasis  sekolah,  yang dalam aturan itu juga diarahkan pada manajemen  di  madrasah,  karena  pendidikan  di  madrasah  juga  termasuk dalam Sistem Pendidikan Nasional.
3. Fungsi Manajemen Madrasah Fungsi  manajemen  sebagai  suatu  karakteristik  dari  pendidikan muncul  dari  kebutuhan  untuk  memberikan  arahan  pada  perkembangan, baik  secara  kualitatif  maupun  kuantitatif  dalam  operasional  madrasah. Kerumitan  yang  meningkat  karena  luas  dan  banyaknya  program  yang telah  mendorong  usaha  untuk  memerinci  dan  mempraktikkan  prosedur administrasi  dengan  sistematis.  Usaha  ini  telah  menghasilkan  uraian tentang  praktik-praktik  yang  berhasil  dan  perangkat-perangkat  asas  yang konstruktif. 4
Keith  dan  Girling  dalam  satu  penelitiannya  menyebutkan  bahwa kontribusi  manajemen  pendidikan  terhadap  keberhasilan  dan  kegagalan belajar  siswa  sebesar  32%. 5 Angka  persentase  tersebut  menunjukkan bahwa manajemen memiliki pengaruh yang signifikan dalam pendidikan, termasuk pendidikan di madrasah.
3 Rohiat, Manajemen Sekolah …, h. 51.
4 Rohiat, Manajemen Sekolah…, h. 14.
5 Rohiat, Manajemen Sekolah…, h. 14-15. Lihat langsung Robert Henriques Girling dan Sherry Keith, Education, Management, and Participation , (Boston: Allyn Bacon, 1991), h. xvii.
Sebagai  contoh,  seorang  kepala  madrasah  yang  tidak  mempunyai pengetahuan  tentang  manajemen  pendidikan,  maka  pekerjaannya  tidak akan  bisa  dilaksanakan  secara  efektif  dan  efisien,  jauh  dari  mutu,  dan keberhasilannya  tidak  akan  meyakinkan.  Pengetahuan  atau  teori  tentang manajemen  pendidikan  sangat  dibutuhkan  dan  harus  dipahami  oleh seorang kepala madrasah, karena tanpa teori manajemen, seorang kepala madrasah akan melakukan pekerjaannya dengan terkaan dan pendapatnya saja. Hal tersebut tidak akan dapat menyelesaikan pekerjaan dengan baik dan justru akan mengalami jalan buntu. 6
Oleh karena itu, manajemen menjadi sangat penting diketahui oleh kepala madrasah dan orang-orang yang terlibat di dalamnya, karena fungsi dari  manajemen  tersebut  akan  sangat  membantu  dalam  menjaga  atau meningkatkan  kualitas  pendidikan  yang  dilaksanakan.  Menurut  seorang ahli manajemen, yaitu G. R. Terry, fungsi-fungsi manajemen itu terbagai ke  dalam  empat  bidang,  yaitu planning (perencanaan), organizing (pengorganisasian), actuating (penggerakan), dan controlling (pengendalian). 7 Sedangkan Poul Mali, 8 menyebutkan bahwa fungsi-fungsi manajemen itu adalah: planning, organizing, staffing, directing, dan controlling. Adapun Wayne, 9 menjelaskan fungsi manajemen itu meliputi: planning, organizing, leading, and controlling. Sementara  Peter  Drukcer, 10 menyebutkan  proses  manajemen dimulai  dari planning,  organizing,  staffing,  directing,  coordinating,  reporting, dan budgeting .  Adapun  Made  Pidarta,
11 menyatakan  bahwa  fungsi  manajemen meliputi: planning organizing, comanding, coordinating, dan controlling .
Berdasarkan  beberapa  pendapat  di  atas,  fungsi  manajemen  yang minimal  harus  ada,  diantaranya  adalah planning,  organizing,  actuating, dan controlling atau  biasanya  disingkat POAC. Planning /perencanaan  adalah sejumlah kegiatan yang ditentukan sebelumnya untuk dilaksana-kan pada suatu  periode  tertentu  dalam  rangka  mencapai  tujuan  yang  ditetapkan. Unsur-unsur  perencanaan  itu  adalah  sejumlah  kegiatan  yang  ditetapkan sebelumnya,  adanya  proses,  hasil  yang  ingin  dicapai,  dan  menyangkut masa  depan  dalam  waktu  tertentu.  Sedangkan organizing atau pengorganisasian  adalah  penentuan  sumber  daya  dan  kegiatan  yang dibutuhkan  untuk  mencapai  tujuan  organisasi.  Selain  itu, organizing juga bisa  dimaknai  dengan  proses  perancangan  dan  pengembangan  suatu organisasi yang akan dapat membawa hal-hal tersebut ke arah tujuan; atau
6 Rohiat, Manajemen Sekolah …, h. 15.
7 Hasibuan, Manajemen Sumber Daya Manusia, (Jakarta: Bumi Aksara, 2005), h. 3-9.
8 Paul Mali, John Wiley, dan Sons, Management Handbook , (New York: tt, 1981), h. 78 &
81.
9 Wayne dalam John Suprihanto, Penelitian Kinerja dan Pengembangan Karyawan , (Yogyakarta: BPFE Yogyakarta, 1988), h. 32.
10 Peter  F.  Drucker, Pengantar  Manajemen:  Seri  Manajemen  No.  63 ,  (Jakarta:  Pustaka Binawan Pressindo, 1954), h. 87.
11 Made Pidarta, Manajemen Pendidikan Indonesia , (Jakarta: Bina Aksara, 1988), h. 85.
penugasan  tanggung  jawab  tertentu;  atau  pendelegasian  wewenang  yang diperlukan kepada individu-individu untuk melaksanakan tugas-tugasnya.
Lebih  lanjut,  pengorganisasian  juga  merupakan  penyusunan  struktur organisasi  yang  sesuai  dengan  tujuan  organisasi,  sumber  daya  yang dimilikinya, dan lingkungan yang melingkupinya.
Organizing atau  pengorganisasian  itu  meliputi:  cara  manajemen merancang  struktur  formal  untuk  penggunaan  yang  paling  efektif terhadap  sumber  daya  keuangan,  fisik,  bahan  baku,  dan  tenaga  kerja organisasi;  bagaimana  organisasi  mengelompokkan  kegiatannya,  di  mana setiap  pengelompokan  diikuti  penugasan  seorang  manajer  yang  diberi wewenang  mengawasi  anggota  kelompok;  hubungan  antara  fungsi, jabatan, dan tugas karyawan; dan cara manajer membagi tugas yang harus dilaksanakan  dalam  departemen  dan  mendelegasikan  wewenang  untuk mengerjakan tugas tersebut. 12
Adapun  maksud actuating atau  penggerakan  adalah  keseluruhan proses  pemberian  motivasi  untuk  bekerja  kepada  karyawan  sedemikian rupa sehingga mereka mau bekerja dengan ikhlas demi tercapainya tujuan organisasi  dengan  efisien  dan  ekonomis. 13 Ruang  lingkup  dari penggerakan  itu,  antara  lain  ialah:  motivasi,  kepemimpinan,  kekuasaan, pengambilan  keputusan,  komunikasi,  koordinasi,  negosiasi,  perubahan organisasi,  keterampilan  interpersonal,  membangun  tingkat  kepercayaan, penilaian kinerja, dan kepuasan kerja.
Sementara  arti controlling atau  pengendalian/pengawasan  adalah men determinasi apa  yang  telah  dilaksanakan,  maksudnya  mengevaluasi prestasi  kerja  dan  apabila  perlu,  menerapkan  tindakan-tindakan  korektif sehingga hasil pekerjaan sesuai dengan rencana-rencana. 14 Pengawasan itu terdiri  dari  tiga  fase,  yaitu:  a)  Menetapkan  standar  hasil  kegiatan  dan metode pengukurannya, b) Membandingkan pelaksanaan dengan standar yang  telah  ditentukan,  apakah  tujuan  yang  telah  dicanangkan  berhasil dicapai  atau  tidak,  dan  c)  Mengadakan  tindakan  perbaikan.  Tindakan perbaikan  pada  dasarnya  dimaksudkan  agar  apa  yang  dilaksanakan  oleh organisasi bersangkutan bisa mencapai standar yang telah ditetapkan.
4. Komponen dalam Manajemen Madrasah
Manajemen  madrasah  sebenarnya  memiliki  makna  yang  hampir sama  dengan  manajemen  pendidikan,  bedanya  hanya  terletak  pada  luas ruang  lingkupnya  saja.  Jelasnya,  manajemen  madrasah  atau  sekolah  itu merupakan  bagian  dari  sistem  manajemen  pendidikan.  Adapun  hal-hal yang menjadi komponen dalam manajemen madrasah, adalah:
12 Hani Handoko, Manajemen , edisi 2, (Yogyakarta: BPFE Yogyakarta: 2003), h. 8. 13 Sondang  P.  Siagian, Bunga  Rampai  Manajemen  Moderen ,  (Jakarta:  CV.  Haji  Masagung, 1989), h. 169.
14 Husaini Usman, Manajemen;.. .

## a. Manajemen Kurikulum
Secara  sempit,  kurikulum  merupakan  sejumlah  mata  pelajaran yang  diberikan  di  sekolah.  Secara  luas,  kurikulum  berarti  semua pengalaman  belajar  yang  diberikan  madrasah  kepada  siswa  selama mereka  mengikuti  pendidikan di  madrasah. 15 Menurut  pendapat lain, kurikulum  ialah  suatu  program  pendidikan  yang  berisikan  berbagai bahan ajar dan pengalaman belajar yang diprogramkan, direncanakan dan  dirancang  secara  sistemik  atas  dasar  norma-norma  yang  berlaku yang  dijadikan  pedoman  dalam  proses  pembelajaran  bagi  tenaga pendidik dan peserta didik untuk mencapai tujuan pendidikan. 16 Untuk  menjamin  efektivitas  pengembangan  kurikulum  dan program  pengajaran,  kepala  madrasah  sebagai  pengelola  program pembelajaran  bersama  guru  harus  menjabarkan  isi  kurikulum  secara lebih  rinci  dan  operasional  ke  dalam  program  tahunan,  catur  wulan (semester)  dan  bulanan.  Adapun  program  mingguan  atau  program satuan  pelajaran,  wajib  dikembangkan  oleh  guru  sebelum  melakukan kegiatan belajar-mengajar. 17
Manajemen  kurikulum  membahas  pengorganisasian  sumber- sumber  yang  ada  di  madrasah  sehingga  manajemen  kurikulum  ini dapat dilakukan secara epektif dan efisien. Dalam merumuskan tujuan pendidikan,  setidaknya  ada  empat  fungsi  dasar  yang  perlu  untuk dipertimbangkan, yaitu:
1) Pengembangan individu yang meliputi aspek-aspek hidup pribadi, etis, estetis, emosional, fisis.
2) Pengembangan  cara  berpikir  dan  teknik  penyelidikan  berkaitan dengan kecerdasan yang terlatih.
3) Pemindahan  warisan  budaya,  menyangkut  nilai-nilai  sivik  dan moral bangsa.
4) Pemenuhan  kebutuhan  sosial  yang  vital  yang  menyumbang  pada kesejahteraan ekonomi, sosial, politik, dan lapangan kerja. 18
Madrasah  harus  menyediakan  pendidikan  yang  membawakan sekurang-kurangnya  sejumlah  kecil  unsur  di  atas.  Keempat  aspek  itu berkaitan dengan pribadi, kecerdasan, sivik moral, dan teknik. Aspek- aspek tersebut tetap ada pada setiap zaman dalam kehidupan manusia. Walaupun  demikian,  setiap  generasi  dalam  masanya  perlu  menyusun keempat  unsur  fungsi  pendidikan  tersebut  berdasarkan  kebutuhan atau tekanan yang muncul pada zamannya.
15 Sucipto dan Raflis Kosasi, Profesi Kependidikan, (Jakarta: Rineka Cipta, 1994), h. 142. 16 Dakir, Perencanaan dan Pengembangan Kurikulum , (Jakarta: Rineka Cipta, 2004), h. 3.
17 E.  Mulyasa, Manajemen  Berbasis  Sekolah;  Konsep,  Strategi,  dan  Implementasi ,  (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2002), h. 40-41.
18 Rohiat, Manajemen Sekolah... , h. 22-23.
b. Manajemen Kesiswaan Manajemen  kesiswaan  merupakan  kegiatan  yang  berhubungan dengan  kesiswaan  di  madrasah.  Tujuan  dari  manajemen  kesiswaan adalah  mengatur  proses  kesiswaan  mulai  dari  proses  perekrutan, mengikuti  pembelajaran  sampai  dengan  lulus  sesuai  dengan  tujuan institusional  agar  dapat  berlangsung  secara  epektif  dan  efisien. Kegiatan  manajemen  kesiswaan  meliputi:  perencanaan  penerimaan siswa baru, pembinaan siswa, dan kelulusan. Dalam penerimaan siswa baru,  terdapat  beberapa  kegiatan  yang  dilakukan,  seperti:  penetapan daya  tampung,  penetapan  persyaratan  siswa  yang  akan  diterima,  dan pembentukan panitia dalam penerimaan siswa baru. 19
Manajemen  kesiswaan  bertujuan  mengatur  berbagai  kegiatan dalam bidang kesiswaan agar kegiatan pembelajaran di madrasah dapat berjalan  lancar,  tertib  dan  teratur,  serta  mencapai  tujuan  pendidikan madrasah.  Untuk  mewujudkan  tujuan  tersebut,  bidang  manajemen kesiswaan  sedikitnya  memiliki  tiga  tugas  utama  yang  harus diperhatikan, yaitu penerimaan siswa baru, kegiatan kemajuan belajar, serta bimbingan dan pembinaan disiplin. 20

## c. Manajemen Sarana dan Prasarana
Manajemen  sarana  dan  prasarana  merupakan  kegiatan  yang mengatur  untuk  mempersiapkan  segala  peralatan  atau  material  bagi terlaksananya  proses  pendidikan  di  madrasah.  Sarana  dan  prasarana pendidikan  adalah  semua  benda  yang  bergerak  dan  tidak  bergerak yang  dibutuhkan  untuk  menunjang  penyelenggaraan  kegiatan  belajar mengajar secara langsung maupun tidak langsung. Manajemen sarana dan  prasarana  merupakan  keseluruhan  proses  rencana  pengadaan, pendayagunaan,  pengawasan  sarana  dan  prasarana  yang  digunakan agar tujuan pendidikan di madrasah dapat tercapai dengan epektif dan efisien.  Kegiatan  manajemen  sarana  dan  prasarana  bisa  meliputi: perencanaan  kebutuhan,  pengadaan,  penyimpanan,  penginvestasian, pemeliharaan,  dan  penghapusan  sarana  dan  prasarana  pendidikan. 21 Pendapat  lain  ada  juga  yang  mengatakan  bahwa  manajemen  sarana dan  prasarana,  meliputi:  Penentuan  kebutuhan,  proses  pengadaan, pemakaian, pencatatan/pengurusan, dan pertanggungjawaban. 22
19 Rohiat, Manajemen Sekolah... , h. 25.
20 Republik  Indonesia, Undang-undang  Nomor  14  Tahun  2005  tentang  Guru  dan  Dosen , (Bandung : Fokus Media, 2008), h. 46.
21 Rohiat, Manajemen Sekolah... , h. 26.
22 B.  Suryosubroto, Manajemen  Pendidikan  di  Sekolah, (Jakarta:  Rineka  Cipta,  2004),  h. 115.

## d. Manajemen Personil/Anggota
Manajemen  personil  adalah  segenap  proses  penataan  yang bersangkut  paut  dengan  masalah  memperoleh  dan  menggunakan tenaga  kerja  secara  efisien  untuk  mencapai  tujuan  yang  ditentukan. Segenap  proses  penataan  yang  dimaksud  adalah  semua  proses  yang meliputi:  cara  memperoleh  tenaga  yang  tepat,  cara  penempatan  dan penguasaannya,  cara  mengevaluasi  atau  menilainya,  dan  cara  untuk pemutusan hubungan kerja. 23
Menurut  pendapat  lain,  manajemen  personil  atau  anggota  itu mencakup perencanaan pegawai, pengadaan pegawai, pembinaan dan pengembangan pegawai, promosi dan mutasi, pemberhentian pegawai, kompensasi,  dan  penilaian  pegawai.  Semua  hal  itu  perlu  dilakukan dengan  cara  yang  baik  dan  benar  agar  apa  yang  diharapkan  tercapai, yakni  tersedianya  tenaga  kependidikan  yang  diperlukan  dengan kualifikasi  dan  kemampuan  yang  sesuai  serta  dapat  melaksanakan pekerjaan dengan baik dan berkualitas. 24

## e. Manajemen Keuangan
Pendidikan  yang  berkualitas  harus  memerlukan  biaya  yang banyak,  baik  untuk  keperluan  investasi  maupun  untuk  keperluan operasional.  Namun,  seluruh  biaya  tersebut  tidak  dibebankan  pada orang  tua  siswa,  harus  dicarikan  saluran  lain  oleh  kepala  madrasah.
Keuangan yang diperoleh setiap tahunnya, harus dikelola dengan baik oleh kepala madrasah sesuai tata cara manajemen yang baik. Manajemen  keuangan  dapat  meliputi  kegiatan  perencanaan, penggunaan,  pencatatan  data,  pelaporan  dan  pertanggung  jawaban penggunaan  dana  sesuai  dengan  yang  telah  direncanakan.  Tujuan manajemen  keuangan  adalah  untuk  mewujudkan  tertib  administrasi keuangan  sehingga  penggunaan  keuangan  dapat  dipertanggung- jawabkan  sesuai  dengan  ketentuan  yang  berlaku.  Kepala  madrasah sebagai  pimpinan  madrasah  dan  menjabat  sebagai otorisator berfungsi sebagai  orang  yang  dapat  memerintahkan  pembayaran.  Sedangkan bendaharawan  madrasah  itu  bertugas  sebagai ordonator yang  bisa melakukan pengujian atas pembayaran. 25
f. Manajemen Hubungan Madrasah dan Masyarakat Madrasah  dan  masyarakat  memiliki  hubungan  timbal  balik untuk  menjaga  kelestarian  dan  kemajuan  masyarakat  itu  sendiri.
Pelaksanaan  madrasah  bertujuan  untuk  menjaga  kelestarian  nilai positif masyarakat, dengan harapan madrasah dapat mewariskan nilai positif  masyarakat  dengan  baik  dan  benar.  Madrasah  berperan  juga
23 Afifuddin dan M. Sobry Sutikno, Pengelolaan Pendidikan; Teori dan Praktek , (Bandung: Prospect, 2008), h. 87.
24 E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah ..., h. 42.
25 Rohiat, Manajemen Sekolah... , h. 28.
sebagai  agen  perubahan  ( agent  of  change ),  di  mana  madrasah  bisa mengadakan perubahan nilai dan tradisi sesuai dengan kemajuan dan tuntutan masyarakat dalam kemajuan dan pembangunan. 26

## g. Manajemen Layanan Khusus
Manajemen layanan khusus merupakan usaha yang secara tidak langsung  berhubungan  dengan  proses  pembelajaran  di  kelas,  tetapi secara  khusus  diberikan  atau  ditangani  oleh  kepala  madrasah  kepada para  siswa  agar  mereka  lebih  optimal  dalam  melaksanakan  proses belajar mengajar. Tujuan dilaksanakannya manajemen layanan khusus adalah  untuk  mendukung  keberhasilan  proses  pembelajaran. Keberhasilan  belajar  tersebut  di  antaranya  harus  ditunjang  dengan pusat sumber belajar, pusat kesehatan sekolah, bimbingan konseling, dan kantin sekolah. 27

## 5. Paradigma Manajemen Madrasah
Madrasah  merupakan  terjemahan  dari  bahasa  Arab  yang  berarti sekolah .  Namun,  konotasi  madrasah  dalam  konteks  ini  bukan  pada pengertian etimologi  tersebut, melainkan  pada kualifikasinya. Selama ini, madrasah  selalu  dianggap  sebagai  lembaga  pendidikan  Islam  yang mutunya  lebih  rendah  dari  pada  mutu  lembaga  pendidikan  lainnya, terutama sekolah umum, walaupun beberapa madrasah justru lebih maju dan lebih unggul dari pada sekolah umum. Namun, keberhasilan sebagian kecil  dari  jumlah  madrasah  tersebut  belum  mampu  menghapus  kesan negatif yang sudah terlanjur melekat. 28
Untuk itu, cara pandang terhadap kualitas pendidikan madrasah itu harus  segera  diakhiri.  Salah  satu  caranya  adalah  dengan  merubah paradigma  manajemen  pendidikan  madrasah.  Hal  ini  seperti  yang  telah ditawarkan  Rahim,  bahwa  ada  16  paradigma  baru  yang  dapat  digunakan untuk  menggeser  paradigma  lama  dalam  mengelola  atau  memanajemen madrasah, yaitu:
a. Dari posisi subordinatif ke posisi otonom.
b. Dari strategi sentralistik ke strategi desentralistik.
c. Dari  pengambilan  keputusan  otoritatif  ke  pengambilan  keputusan partisipatif.
d. Dari pendekatan birokratif ke pendekatan profesional.
e. Dari model penyeragaman ke model keberagaman.
f. Dari langkah praktis kaku ke langkah praktis luwes.
g. Dari kebiasaan diatur ke kebiasaan berinisiatif.
h. Dari serba regulasi ke deregulasi.
26 Rohiat, Manajemen Sekolah... , h. 28.
27 Rohiat, Manajemen Sekolah…
28 Mujamil  Qomar, Manajemen  Pendidikan  Islam;  Strategi  Baru  Pengelolaan  Lembaga Pendidikan Islam , (Malang: Erlangga, 2010), h. 79-80.
i. Dari kemampuan mengontrol ke kemampuan mempengaruhi.
j. Dari kesukaan mengawasi ke kesukaan memfasilitasi.
k. Dari ketakutan dengan resiko ke keberanian mengelola resiko.
l. Dari pembiayaan yang boros ke pembiayaan yang efisien.
m. Dari kecerdasan individual ke kecerdasan kolektif/ team work .
n. Dari informasi tertutup ke informasi terbagi/terbuka.
o. Dari pendelegasian ke pemberdayaan.
p. Dari organisasi hirarkis ke organisasi egaliter. 29
Untuk  menggeser  atau  merubah  sebuah  paradigma  yang  sudah mentradisi,  seperti  di  madrasah  itu  memang  tampak  sulit,  namun  jika diberikan petunjuk atau langkah-langkah yang operasional, mungkin saja nantinya  akan  berubah  secara  perlahan.  Adapun  langkah-langkah  yang dapat digunakan untuk melakukan perubahan paradigma tersebut, yaitu: a. Membangun  kepemimpinan  madrasah  yang  kuat  dengan  cara meningkatkan  koordinasi,  menggerakkan  semua  komponen  di madrasah,  menyinergikan  semua  potensi,  merangsang  perumusan tahapan perwujudan visi dan misi madrasah, serta mengambil prakarsa yang berani dalam pembaruan.
b. Menjalankan  manajemen  madrasah  yang  bersifat  terbuka  dalam mengambil keputusan dan penggunaan keuangan madrasah.
c. Mengembangkan tim kerja yang solid, cerdas, dan dinamis.
d. Mengupayakan  kemandirian  madrasah  untuk  melakukan  langkah terbaik bagi madrasah.
e. Menciptakan proses pembelajaran yang epektif, dengan ciri-ciri: 1) Proses itu memberdayakan siswa untuk aktif dan partisipatif;
2) Target  pembelajaran  sampai  dengan  pemahaman  yang  lebih ekspresif;
3) Mengutamakan proses internalisasi ajaran agama melalui kesadaran sendiri;
4) Merangsang siswa untuk mempelajari berbagai cara belajar ( learning how to learn ); dan
5) Menciptakan semangat yang tinggi dalam menjalankan tugas. 30
Dari  konsep  paradigma  dan  langkah-langkah  di  atas,  Mujamil Qomar menambahkannya dengan hal-hal sebagai berikut:
a. Menyederhanakan beban studi.
b. Membangun profesionalisme guru.
c. Membangun kesadaran siswa.
d. Memperkuat perpustakaan dan laboratorium.
e. Membangun strategi pembelajaran yang akseleratif.
f. Membangun asrama siswa.
29 Husni  Rahim, Arah  Baru  Pendidikan  Islam  di  Indonesia ,  (Jakarta:  PT.  Logos  Wacana Ilmu, 2001), h. 21-22.
30 Husni Rahim, Arah Baru…, h. 22-23.
g. Menerapkan praktik berbahasa Arab dan Inggris secara ketat. 31
Berdasarkan  paradigma  baru  dan  langkah-langkah  manajemen  di madrasah  sebagaimana  yang  telah  diuraikan  di  atas,  rasanya  jika  diikuti dan  dilaksanakan  secara  baik,  sangat  memungkinkan  kesan  negatif  yang melekat pada pendidikan madrasah akan hilang secara perlahan.

## C. Menggagas Manajemen Madrasah Berbasis Karakter
Perbincangan  seputar  madrasah  sesungguhnya  sudah  banyak  sekali dilakukan,  tidak  terkecuali  menyangkut  aspek  manajemennya.  Madrasah diyakini  menjadi  lembaga  pendidikan  yang  mampu  mengantarkan  peserta didik  pada  ranah  yang  lebih  komprehensif,  seperti  aspek  intelektual,  moral, spiritual,  dan  keterampilan  secara  padu.  Madrasah  diyakini  akan  mampu mengintegrasikan  kematangan religius dan  keahlian  ilmu  modern  kepada peserta  didik  sekaligus. 32 Dengan  kemampuan  itu,  madrasah  akan  mampu pula mencetak insan-insan cerdas, kreatif, dan beradab untuk menghadapi era globalisasi. 33
Selama  ini,  karakteristik  madrasah  hanya  dipahami  sebatas  institusi pendidikan yang menyajikan mata pelajaran agama semata. Padahal, lebih dari itu  madrasah  merupakan  perwujudan  dari  nilai-nilai  keislaman  di  dalam totalitas  kehidupan  madrasah.  Suasana  madrasah  yang  melahirkan karakteristik  tersebut  mengandung  unsur-unsur,  seperti:  Perwujudan  nilai- nilai  keislaman  dalam  keseluruhan  kehidupan  madrasah,  kehidupan  moral yang beraktualisasi, manajemen yang profesional, terbuka, dan berperan aktif dalam masyarakat. 34
Khusus  mengenai  manajemen  tersebut,  memang  jumlah  madrasah yang  sudah  mampu  melakukan  manajemen  pendidikan  secara  baik  belum banyak  jumlahnya.  Hal  tersebut  seringkali  disebabkan  oleh  kualitas  SDM (Sumber Daya Manusia) masih sangat minim, ditambah lagi dengan jauhnya anggaran  yang  diberikan  di  banding  sekolah  umum,  turut  memperlemah kualitas  manajemen  madrasah.  Untuk  kualitas  SDM,  saat  ini  Kementerian Agama  tampaknya  mulai  serius  untuk  menggarapnya.  Salah  satu  buktinya adalah  semakin  banyaknya  jumlah  guru-guru  madrasah  yang  diberikan kesempatan  untuk  mengenyam  pendidikan  mulai  dari  Strata  1,  Strata  2, bahkan  ada  juga  yang  sudah  sampai  pada  Strata  3.  Kenyataan  ini  tentu  saja menggembirakan,  karena  dengan  semakin  banyaknya  jumlah  guru  yang memenuhi standar profesional keguruan, maka sangat mungkin pada saatnya nanti akan berimbas pada meningkatkannya kualitas pendidikan di madrasah.
31 Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam... , h. 92-95.
32 Imam Suprayogo, Quo Vadis Madrasah Gagasan, Aksi dan Solusi Pembangunan Madrasah , (Yogyakarta: Hikayat Publishing, 2007), h. 38.
33 Syamsul  Ma’arif, Revitalisasi  Pendidikan  Islam ,  (Yogyakarta:  Penerbit  Graha  Ilmu, 2007), h. 123.
34 Tilaar, Pradigma Baru Pendidikan Nasional , (Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2004), h. 179.
Namun  pada  sisi  anggarannya,  persoalan  ini  tampaknya  masih  perlu waktu  yang  panjang,  karena  selama  sistem  pendidikan  yang  digunakan  di Indonesia  ini  masih  menganut  sistem dualisme ,  anggaran  pendidikan  masih terasa  sulit  untuk  diseimbangkan.  Akan  tetapi,  persoalan  keseimbangan anggaran  dari  pemerintah  tersebut  bukanlah  satu-satunya  penentu  baik buruknya  kualitas  pendidikan  di  madrasah,  masih  banyak  hal-hal  lain  yang bisa  dimaksimalkan  akan  kualitas  pendidikan  di  madrasah  bisa  setara  atau paling  tidak  mendekati  kualitas  pendidikan  yang  dilaksanakan  di  sekolah umum.  Salah  satunya  adalah  melalui  peningkatan  kualitas  manajemen  yang berbasis  karakter.  Makna  dari  karakter  di  sini  adalah karasso ,  sebuah  cetak biru  atau  pola.  Karakter  dapat  juga  dirujukkan  pada  konsep to  mark atau menandai,  yaitu  menandai  tindakan  atau  tingkah  laku  seseorang.  Selain  itu, berkarakter  bisa  pula  dipahami  dengan  kesanggupan  untuk  bertindak proaktif,  bukan  reaktif.  Proaktif  berarti  menggunakan  peralatan  dalam  diri untuk  merujuk  pada  prinsip-prinsip  kehidupan,  seperti  keadilan,  integritas, kejujuran, martabat, pelayanan, kualitas, dan pertumbuhan. 35 Dari makna ini, dapat  dipahami  bahwa  manajemen  madrasah  berbasis  karakter  adalah pengelolaan  madrasah  yang  selalu  mengutamakan  prinsip-prinsip  keadilan, integritas,  kejujuran,  martabat,  pelayanan,  kualitas,  dan  pertumbuhan  dalam setiap komponen manajemennya.
Adapun  komponen-komponen  atau  unsur-unsur  yang  akan  dikelola dalam  manajemen  madrasah  berbasis  karakter,  yaitu: Pertama ,  pembenahan kurikulumnya.  Sesuai  rancangan  pendidikan  yang  berbasis  karakter,  maka kurikulum yang di desain itu harus memuat empat unsur pokok, yaitu:
1. Olah  hati ,  meliputi:  beriman  dan  bertakwa,  jujur,  amanah,  adil,  ber- tanggung  jawab,  berempati,  berani  untuk  mengambil  resiko,  pantang menyerah,  rela  berkorban,  dan  berjiwa  patriotik.  Olah  hati  selalu bermuara pada pengelolaan spiritual dan emosional.
2. Olah pikir , meliputi: cerdas, kritis, kreatif, inovatif, rasa ingin tahu, berpikir terbuka, produktif, berorientasi  iptek, dan reflektif. Olah  pikir  bermuara pada pengelolaan intelektual.
3. Olah    raga ,  meliputi:  bersih  dan  sehat,  disiplin,  sportif,  tangguh,  handal, berdaya tahan, bersahabat, kooperatif, determinatif, ceria, kompetitif, dan gigih. Olah raga bermuara pada pengelolaan fisik.
4. Olah  rasa atau karsa ,  meliputi:  ramah,  saling  menghargai,  toleran,  peduli, suka menolong, gotong-royong, nasionalis, kosmopolitan, mengutamakan kepentingan umum, bangga menggunakan bahasa dan produk Indonesia, dinamis,  kerja  keras,  dan  beretos  kerja.  Olah  rasa  bermuara  pada pengelolaan kreativitas. 36
35 Bambang  Q-Anees  dan  Adang  Hambali, Pendidikan  Karakter  Berbasis  Al-Qur’an , (Bandung: Refika Offset, 2009), h. 119.
36 Faisal Jalal, Desain Induk Pembangunan Karakter Bangsa, Makalah , disajikan dalam Rembuk Nasional yang diselenggarakan oleh Kedeputian Seswapres Bidang Politik  bekerjasama
Empat  unsur  di  atas  rasanya  tidak  ada  persoalan  untuk  dimasukkan dalam kurikulum madrasah, karena pada dasarnya kurikulum madrasah yang telah  ada  juga  dominan  memuat  unsur-unsur  yang  dipersyaratkan  dalam pendidikan  karakter  tersebut.  Mengapa  kurikulum  begitu  penting  sehingga menempati urutan pertama dalam melakukan manajemen berbasis karakter di madrasah?  Jawabnya  seperti  dikatakan  Lickona, 37 kurikulum  diibaratkan seperti  raksasa  yang  sedang  tidur  bagi  pendidikan  karakter.  Artinya,  jika kurikulumnya  sudah  baik,  maka  akan  lahir  sebuah  kekuatan  karakter  yang mampu  membentuk  karakter  bangsa,  dan  itu  sama  halnya  dengan  kekuatan yang dimiliki raksasa.
Kedua , manajemen kesiswaan berbasis karakter. Pengelolaan pada aspek ini  harus  dimulai  dari  penerimaan  siswa,  pembelajaran  siswa,  sampai  pada kelulusan  siswa,  semuanya  harus  berlandaskan  karakter.  Pada  tahap penerimaan, calon siswa semestinya diperlakukan sama, jika ada syarat-syarat yang  dilakukan,  maka  harus  dilaksanakan  secara  transparan  dan  adil.  Calon siswa yang tidak mendapatkan kesempatan karena terbatasnya daya tampung madrasah,  harus  diberikan  penjelasan  secara  baik  sehingga  mereka  tidak merasa  bodoh  atau  minder.  Jika  perlu,  pihak  madrasah  memberikan  saran untuk memasuki madrasah tertentu yang dinilai baik.
Sedangkan  dalam  proses  pembelajaran,  siswa  harus  diperlakukan sebagai manusia, karena tidak jarang ada guru yang beranggapan bahwa siswa itu hanya sebagai obyek sehingga boleh diperlakukan sesuai dengan kehendak guru.  Model  pembelajaran  inilah  yang  digugat  oleh  Freire, 38 karena  ia menemukan  ada  pola  pendidikan  yang  menerapkan  hubungan  antara  guru dan murid dengan model “watak bercerita” ( narrative ). Misal, seorang subyek yang  bercerita  (guru)  dan  obyek-obyek  yang  patuh  dan  mendengarkan (murid-murid).  Tugas  guru  dalam  proses  pendidikan  adalah  menceritakan realitas-realitas, seolah-olah sesuatu yang tidak bergerak, statis,  terpisah satu sama lain, dan dapat diramalkan. Akhirnya guru cuma “mengisi” para murid dengan  bahan-bahan  yang  dituturkan,  padahal  itu  terlepas  dari  realitas  dan terpisah dari totalitas. Pendidikan yang bercerita seperti itu ibarat guru sedang “menabung”,  dan  siswa  dianggap  sebagai  sebuah  celengannya.  Model pendidikan seperti ini dikenal dengan “gaya bank”.
Model  pendidikan  seperti  yang  dituturkan  Freire  itu  sangat  tidak relevan  untuk  diterapkan  di  madrasah  yang notabene berbasis  Islam,  karena dalam Islam, Nabi telah mencontohkan dalam aktivitas dakwahnya, bahwa Ia tidak  menawarkan  Islam  sebagai  sebuah  ideologi  yang  normatif,  tetapi sebagai  pengakuan  terhadap  perlunya  untuk  memperjuangkan  secara  serius
dengan  Universitas  Pendidikan  Indonesia,  Bandung  tanggal  1  Juni  2010  d i  Kampus Universitas Pendidikan Indonesia (UPI).
37 Thomas  Lickona, Educating  for  Character;  How  Our  School  can  Teach  Respect  and Responsibility , (New York: Bantam Books, 1991), h. 162-163.
38 Paulo Friere, Pendidikan Kaum Tertindas, (terj.), (Jakarta: LP3ES, 1985), h. 49-52.
problem bipolaritas spiritual-material  kehidupan  manusia,  dengan  menyusun kembali  tatanan  yang  telah  ada  menjadi  tatanan  yang  tidak  eksploitatif,  adil dan egaliter. 39 Berkaca dari teladan ini, semestinya guru juga berbuat baik dan memperlakukan siswa sebagai obyek sekaligus subyek belajar, agar tidak ada unsur  penindasan  dalam  proses  pembelajaran.  Dengan  cara  pembelajaran seperti  ini,  diharapkan  siswa  memiliki  perilaku  dan  kebiasaan  positif  yang mampu meningkatkan rasa percaya diri mereka, membuat hidup mereka lebih bahagia  dan  produktif  seperti  yang  diharapkan  dalam  pendidikan  berbasis karakter. 40
Adapun dalam hal kelulusannya, siswa harus diperlakukan dengan baik, dalam  arti  memberikan  bimbingan  belajar  yang  adil,  memberikan  petunjuk dan  nasehat  untuk  mengikuti  ujian  dengan  baik,  dan  memberikan  penilaian secara obyektif, adil dan profesional.
Ketiga , manajemen sarana dan prasarana berbasis karakter. Maksud-nya, dalam  melakukan  perencanaan  kebutuhan,  pengadaan,  penyimpanan, penginventarisasian,  pemeliharaan,  dan  penghapusan  sarana  dan  prasarana selalu  mengacu  dan  berlandaskan  pada  unsur  keutamaan  dan  transparansi. Karena  dengan  acuan  seperti  itu,  akan  terbangun  sebuah  manajemen  yang bersih dan profesional sehingga dapat dijadikan teladan bagi peserta didik dan komponen-komponen yang terkait dengan madrasah.
Keempat ,  manajemen  ketenagaan  berbasis  karakter.  Maksudnya  ialah pengelolaan ketenagaan yang selalu mengacu pada keadilan dan kebersamaan antar  semua anggota. Kelima , manajemen keuangan  berbasis karakter, dalam arti  mengelola  keuangan  secara  transparan. Keenam ,  manajemen  hubungan masyarakat  berbasis  karakter,  maksudnya  membina  hubungan  yang  baik dengan  masyarakat,  karena  masyarakat  adalah  mitra  dalam  penyelenggaraan pendidikan  di  madrasah. Ketujuh ,  manajemen  layanan  khusus  yang  berbasis karakter,  bermakna  mengutamakan  kepuasaan  pelanggan  atau  mitra  dalam penyelenggaraan pendidikan di madrasah.
Semua  unsur  manajemen  madrasah  berbasis  karakter  di  atas  harus berlandaskan  pada  dua  pijakan,  yaitu: Pertama ,  keyakinan  bahwa  pada  diri manusia  itu  telah  ada  benih-benih  karakter  dan  alat  pertimbangan  untuk menentukan tindakan kebaikan. Kedua , pendidikan berlangsung sebagai upaya pengenalan  kembali  sekaligus  mengafirmasi  apa  yang  sudah  dikenal  dalam aktualitas tertentu. 41 Melalui pijakan ini, arah manajemen yang akan dilakukan tidak  mudah  terombang-ambing,  sehingga  apa  yang  diharapkan  dari manajemen  madrasah  yang  berbasis  karakter  itu  akan  tercapai  dengan maksimal.
39 Asghar  Ali  Engineer, Islam  dan  Teologi  Pembebasan, (Yoyakarta:  Pustaka  Pelajar, 1999), h. 34-35.
40 Brooks  &  Goble, The  Case  for  Character  Education:  The  Role  of  The  School  in  Teaching Values  and  Virtue ,  (Northridge:  Studio  4  Productions,  1997),  hlm.  103.  Lihat  Doni  Koesoema, Pendidikan Karakter, Strategi Mendidik Anak di Zaman Global , (Jakarta: Grasindo, 2007), h. 116.
41 Bambang Q-Anees dan Adang Hambali, Pendidikan Karakter... , h. 120.

## D. Penutup
Wacana  pendidikan  karakter  meskipun  baru  dicanangkan  dan  akan diberlakukan,  namun  tidak  ada  salahnya  jika  hal-hal  yang  terkait  dan mendukung program tersebut sudah dimulai sejak dini. Hal ini dimaksudkan untuk  memberikan  masukan  dalam  rancangan  tersebut  agar  ketika pemberlakuannya  nanti,  sudah  tersedia  alternatif-alternatif  yang  bisa menyempurnakan draf yang sedang disusun saat ini.
Pembahasan manajemen madrasah berbasis karakter dalam makalah ini merupakan  sebuah  tawaran  dalam  penyusunan  draf  pendidikan  karakter tersebut,  yang  mana  pemerintah  sebaiknya  tidak  hanya  terfokus  pada  aspek kurikulum semata, namun juga telah mempertimbangkan model manajemen mana  yang  dapat  digunakan  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  berbasis karakter.
Inti  tawaran  ini  adalah  perlunya  mengarahkan  semua  potensi  yang terkait  dengan  pendidikan  karakter  untuk  dipersiapkan  sejak  dini,  termasuk dalam  aspek  manajemennya.  Hal-hal  yang  harus  menjadi  perhatian  dalam manajemen  berbasis  karakter  tersebut,  paling  tidak  harus  memuat  unsur- unsur,  seperti  manajemen  kurikulumnya,  kesiswaan,  sarana  dan  prasarana, ketenagaan  atau  personilnya,  keuangan,  hubungan  madrasah  dengan masyarakat, dan manajemen layanan khususnya. Landasan yang dijadikan alas pijaknya adalah keyakinan bahwa pada diri manusia itu telah ada benih-benih karakter  dan  alat  pertimbangan  untuk  menentukan  tindakan  kebaikan,  serta pendidikan yang berlangsung itu sebagai upaya pengenalan kembali sekaligus mengafirmasi  apa  yang  sudah  dikenal  dalam  aktualitas  tertentu.  Dengan melirik  pada  aspek  manajemennya  ini,  tercurah  harapan  akan  terlaksananya sebuah  pendidikan  berbasis  karakter  yang  bisa  membawa  perubahan signifikan pada karakter bangsa di masa mendatang. Wallahu a’lam .

## DAFTAR PUSTAKA
Afifuddin  dan  M.  Sobry  Sutikno, Pengelolaan  Pendidikan;  Teori  dan  Praktek , Bandung: Prospect, 2008.
Anees, Bambang Q-, dan Adang Hambali, Pendidikan Karakter Berbasis Al-Qur’an , Bandung: Refika Offset, 2009.
Brooks & Goble, The Case for Character Education: The Role of The School in Teaching Values and Virtue , Northridge: Studio 4 Productions, 1997.
Dakir, Perencanaan dan Pengembangan Kurikulum , Jakarta: Rineka Cipta, 2004.
Drucker,  Peter  F., Pengantar  Manajemen:  Seri  Manajemen  No.  63 ,  Jakarta:  Pustaka Binawan Pressindo, 1954.
Engineer,  Asghar  Ali, Islam  dan  Teologi  Pembebasan, Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar, 1999.
Friere, Paulo, Pendidikan Kaum Tertindas, (terj.), Jakarta: LP3ES, 1985.
Girling,  Robert  Henriques,  dan  Sherry  Keith, Education,  Management,  and Participation , Boston: Allyn Bacon, 1991.
Handoko, Hani, Manajemen , edisi 2, Yogyakarta: BPFE Yogyakarta: 2003.
Hasibuan, Manajemen Sumber Daya Manusia, Jakarta: Bumi Aksara, 2005.
Jalal,  Faisal,  Desain  Induk  Pembangunan  Karakter  Bangsa, Makalah ,  disajikan dalam  Rembuk  Nasional,  Kerjasama  Kedeputian  Seswapres  Bidang Politik dengan Universitas Pendidikan Indonesia, Bandung tanggal 1 Juni 2010 di Kampus Universitas Pendidikan Indonesia (UPI).
Koesoema,  Doni, Pendidikan  Karakter,  Strategi  Mendidik  Anak  di  Zaman  Global , Jakarta: Grasindo, 2007.
Lickona,  Thomas, Educating  for  Character;  How  Our  School  can  Teach  Respect  and Responsibility , New York: Bantam Books, 1991.
Ma’arif,  Syamsul, Revitalisasi  Pendidikan  Islam ,  Yogyakarta:  Penerbit  Graha  Ilmu, 2007.
Mali, Paul, John Wiley, dan Sons, Management Handbook , New York: tt, 1981.
Mulyasa,  E., Manajemen  Berbasis  Sekolah;  Konsep,  Strategi,  dan  Implemen-tasi , Bandung: Remaja Rosdakarya, 2002.
Pidarta, Made, Manajemen Pendidikan Indonesia , Jakarta: Bina Aksara, 1988.
Qomar,  Mujamil, Manajemen  Pendidikan  Islam;  Strategi  Baru  Pengelolaan  Lembaga Pendidikan Islam , Malang: Erlangga, 2010.
Rahim, Husni, Arah Baru Pendidikan Islam di Indonesia , Jakarta: PT. Logos Wacana Ilmu, 2001.
Republik Indonesia, Undang-undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen , Bandung : Fokus Media, 2008.
Rohiat, Manajemen Sekolah; Teori Dasar dan Praktek , Bandung: PT. Refika Aditama,
2009.
Siagian,  Sondang  P., Bunga  Rampai  Manajemen  Moderen ,  Jakarta:  CV.  Haji Masagung, 1989.
Sucipto dan Raflis Kosasi, Profesi Kependidikan, Jakarta: Rineka Cipta, 1994.
Suprayogo,  Imam, Quo  Vadis  Madrasah  Gagasan,  Aksi  dan  Solusi  Pembangunan Madrasah , Yogyakarta: Hikayat Publishing, 2007.
Suprihanto, John, Penelitian Kinerja dan Pengembangan Karyawan , Yogyakarta: BPFE Yogyakarta, 1988.
Suryosubroto, B., Manajemen Pendidikan di Sekolah, Jakarta: Rineka Cipta, 2004.
Tilaar, Pradigma Baru Pendidikan Nasional , Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2004.
Usman,  Husaini, Manajemen;  Teori,  Praktik,  dan  Riset  Pendidikan ,  Jakarta:  Bumi Aksara, 2009.