## PENERAPAN AKUNTANSI PADA KELOMPOK USAHA KECIL MENENGAH EKS PNPM DI KABUPATEN BINTAN

## APPLICATION OF ACCOUNTING IN  SMALL AND MEDIUM BUSINESS GROUPS EX PNPM IN BINTAN DISTRICT
Fatahurrazak 1 , Muhammad Idris. DM 2
1 Universitas Maritim Raja Ali Haji; Tanjungpinang
2 Universitas Maritim Raja Ali Haji; Tanjungpinang faturajafatur@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  apakah  kelompok  usaha  yang  menggunakan  dana  pinjaman untuk menjalankan dan mengembangkan usaha sudah menerapkan prinsip-prinsip akuntansi yang benar agar  meraka  dapat  mengetahui  perkembangan  usaha,  perkembangan  asset  dan  perkembangan ekuitasnya. Populasi penelitian ini adalah seluruh kelompok yang mendapatkan pinjaman dari UPT yang tersebar di 10 kecamatan yang ada di kabupaten bintan, sampel penelitian diambil secara acak di setiap kecamatan.  Hasil  penelitian  ini  menyimpulkan  kelompok  usaha  pada  UKM  di  Kabupaten  Bintan  masih jauh dari kaidah penerapan akuntansi pada aktivitas usahanya. Dari hasil skor tertimbang sebesar 0.49
( Moderately  low  association  (moderately  weak  association) pada  skala  Guttman  diketahui  bahwa penerapan  akuntansi  di  UKM  kabupaten  Bintan  masih  kurang.  Pemahaman  atas  persamaan  dasar akuntansi hanya 45%, melakukan pemisahan asset usaha dengan asset sendiri sebesar 43%, membuat bukti transaksi dari setiap transaksi sebesar 59%, mencatat seluruh transaksi yang terjadi sebesar 67%, mencatat pengambilan pribadi (prive) sebesar 36%, melakukan pembebanan asset tetap sebesar 28%, melakukan peghitungan HPP perunit sebesar 64%, menentukan penjualan paling minimal sebesar 45%, dan menyusun laporan keuangan sebanyak 51%.
Keywords   : akuntansi untuk ukm, pelaku usaha kecil, penggunaan dana PNPM

## ABSTRACT
This research was conducted to find out whether business groups that use loan funds to run and develop businesses have applied the correct accounting principles so that they can find out business development, asset development and the development of their equity. The population of this study was that all groups that received loans from UPT were scattered in 10 sub-districts in Bintan Regency, the research samples were taken randomly in each sub-district. The results of this study conclude that business groups in SMEs in Bintan Regency are still far from the rules of applying accounting in their business activities. From the results of the weighted score of 0.49 (Moderately low association (moderately weak association) on the Guttman scale, it is known that the application of accounting in the Bintan district SMEs is still lacking. Understanding of the basic accounting equation is only 45%, separating business assets from their own assets by 43%, making transaction proof of each transaction amounted to 59%, recording all transactions that occurred at 67%, registering prive by 36%, imposing fixed assets at 28%, calculating perunit HPP by 64%, determining the minimum sales of 45 %, and compile financial statements as much as 51%.
Keywords:  accounting for ukm, small businesses, use of PNPM funds

## PENDAHULUAN
Masalah  mendasar  usaha  kecil  yang  paling  menonjol  menyangkut  menyediakan pembiayaan  usaha  alias  modal  usaha.Kebutuhan  modal  sangat  terasa  pada  saat  seseorang ingin  memulai  usaha  baru.  Alhasil,  biasanya  bila  motivasinya  kuat,  seseorang  akan  tetap memulai  usaha  kecil  tetapi  dengan  modal  seadanya.  Pada  usaha  yang  sudah  berjalan,  modal tetap menjadi kendala lanjutan untuk berkembang.
Masalah  yang  menghadang  usaha  kecil  menyangkut  kemampuan  akses  pembiayaan, akses pasar dan pemasaran, tata kelola manajemen usaha kecil serta akses informasi.Kesulitan usaha kecil mengakses sumber-sumber modal karena keterbatasan informasi dan kemampuan menembus sumber modal tersebut.Padahal pilihan sumber modal sangat banyak dan beragam.
Unit  Pengelola  Kegiatan  (UPK)  PNPM  Mandiri  Perdesaan  dan  Perkotaan  merupakan lembaga keuangan yang mempunyai kegiatan memberikan pinjaman kepada setiap masyarakat yang ada di perdesaan, tujuan di dalam memberikan dana tersebut adalah untuk meningkatkan modal  usaha  yang  mereka  jalani  agar  usaha  dapat  berkembang  secara  maksimal,  pinjaman modal  yang  dapat  diberikan  dengan  rentang  Rp  5.000.000,-  sampai  dengan  Rp  15.000.000,- tergantung kebutuhan usaha yang mereka miliki. Pinjaman tersebut tidak membutuhkan agunan seperti yang dilakukan oleh lembaga keuangan seperti perbankan.
Kabupaten Bintan memiliki potensi di bidang pariwisata, industri, perikanan, pertambangan dan peternakan. Untuk bidang pariwisata yang menjadi unggulan adalah iklim dan kondisi alam yang  eksotis  sehingga  menjadi  daya  tarik  tersendiri  bagi  wisatawan  baik  domistik  maupun wisatawan  asing,  seperti  lagoi  yang  memiliki  pemandangan  laut  dan  pantainya  yang  indah. Selain itu pada sector industry kabupaten bintan mempunyai kawasan industri di lobam sebagai salah  satu  hasil  kerjasama  ekonomi  antara  singapura,  Malaysia,  dan  Indonesia.  Perikanan berperan penting di kabupaten ini dengan didukung oleh luas wilayah perairan laut 95%. Pada sektor peternakan daerah ini sangat potensial untuk pengembangan peternakan sapi, kambing, itik, dan ayam sebagai pasokan bahan pangan di daerah perkotaan baik tanjungpinang maupun batam. Pada sector pertanian juga menjadi andalan terutama  untuk mencukupi pasokan sayur mayur terutama di kedua kota tersebut.
Kabupaten Bintan sangat berpotensi dalam perkembangan bisnis usaha mikro, kecil dan menengah  (UKM).  Mengingat  sering  dijadikan  tujuan  wisata  bagi  wisatawan  lokal  maupun mancanegara begitu juga dengan even-even bertaraf internasional yang sudah menjadi kalender tahunan  di  kabupaten  ini,  namun  demikian  pembinaan  terhadap  UKM  masih  sangat  terbatas karena  anggaran  yang  masih  minim,  sehingga  program  pengembangan  dan  pembinaan  juga membatasi jumlah UKM.
Dalam  pengembangan  UKM  persoalan  yang  paling  sering  muncul  adalah  masalah permodalan  dan  pemasaran.  Permodalan  dasar  utamanya  yaitu  karena  sistem  akuntansi yang belum  diterapkan,  dikarenakan  UKM  banyak  mengalami  kendala  dalam  pembuatannya,  yaitu minimnya ilmu yang dimiliki tentang sistem akuntansi dan hal itu merupakan kendala sebagian besar yang dihadapi oleh beberapa UKM, dengan kata lain, tidak mengerti harus bagaimana, apa yang harus dipersiapkan, dan bagaimana menerapkannya, sehingga dalam penulis tertarik untuk mengangkat  penelitian  ini  dengan  judul  “Penerapan  Akuntansi  pada  Kelompok  Usaha  Kecil Menengah Eks PNPM di Kabupaten Bintan”
Berdasarkan latar belakang diatas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah 1) Apakah  kelompok  Usaha  Ekonomi  Masyarakat  (UKM)  Eks  PNPM  di  Kabupaten  Bintan  sudah menerapkan  praktik  akuntansi  sesuai  dengan  kaidah-  kaidah  akuntansi  yang  benar,  2)
Bagaimana  pencatatan  transaksi  keuangan  yang  dilakukan  pada  UKM  yang  menggunakan modal pinjaman dari UPK eks PNPM di Kabupaten Bintan?

## LANDASAN TEORI

## Definisi UKM Pada UKM
Dalam perekonomian Indonesia Usaha Kecil dan Menengah (UKM) merupakan kelompok usaha  yang  memiliki  jumlah  paling  besar  dan  terbukti  tahan  terhadap  berbagai  macam goncangan  krisis  ekonomi.  Untuk  itu  diperlukan  penguatan  kelompok  UKM  yang  melibatkan banyak kelompok.Definisi dan UKM berdasarkan instansi sebagai berikut:

## Pasal 6 UU no.20 tahun 2008 tentang UKM
Usaha mikro adalah suatu usaha yang memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp50 juta sampai dengan Rp500 juta dan itu tidak termasuk tanah dan tempat bangunan usaha, serta total penjualan tahunannya paling banyak sekitar Rp300 juta. Usaha kecil adalah suatu usaha yang memiliki  kekayaan  lebih  dari  Rp50  juta  sampai  dengan  Rp500  juta  tidak  termasuk  tanah  dan tempat bangunan usaha, dan total penjualan tahunannya paling banyak Rp300 sampai dengan Rp2,5 milyar Usaha menengah adalah suatu usaha yang memiliki kekayaan lebih dari Rp500 juta sampai  dengan  Rp1  milyar  tidak  termasuk  dengan  tanah  dan  tempat  bangunan  usaha,  dan memiliki total penjualan tahunan paling banyak Rp2,5 milyar sampai dengan Rp50 milyar.

## Badan Pusat Statistik (BPS)
Usaha mikro adalah suatu usaha yang mempekerjakan tenaga kerja lebih kecil dari empat orang dan sudah termasuk tenaga kerja yang tidak dibayar.Usaha kecil adalah suatu usaha yang mempekerjakan  tenaga  kerja  5  -  19  orang.  Sedangkan  usaha  menengah  adalah  suatu  usaha yang mempekerjakan tenaga kerja 20 - 99 orang tenaga kerja.

## Bank Indonesia
Usaha  mikro  adalah  suatu  usaha  yang  dijalankan  oleh  masyarakat  miskin,  yang  dimiliki oleh keluarga, bersumber daya lokal dan menggunakan teknologi yang sederhana, dan lapangan usaha nya mudah untuk keluar dan masuk. Usaha kecil adalah suatu usaha yang memiliki aset lebih kecil dari Rp200 juta tidak termasuk tanah dan bangunan usaha, omset tahunan lebih kecil dari Rp1 milyar dan dimiliki oleh orang Indonesia, dan harus berbadan hukum tidak boleh tidak. Usaha menengah adalah suatu usaha yang memiliki aset lebih kecil dari Rp5 milyar untuk sektor industri, dan aset lebih kecil dari Rp600 juta  tidak termasuk tanah dan bangunan  usaha untuk sektor nonindustri, omset pertahun lebih kecil dari Rp3 milyar.

## Pengertian Akuntansi
Menurut  Kieso  (2002),  akuntansi  didefinisikan  secara  tepat  dengan  menjelaskan  tiga karakteristik penting  dari akuntansi: (1) pengidentifikasian, pengukuran,  dan pengkomunikasian informasi  keuangan  tentang  (2)  entitas  ekonomi  kepada  (3)  pemakai  yang  berkepentingan. Secara  umum,  akuntansi  dapat  didefinisikan  sebagai  sistem  informasi  yang  menghasilkan laporan  kepada  pihak-pihak  yang  berkepentingan  mengenai  aktivitas  ekonomi  dan  kondisi perusahaan. (Warren, 2006).
Menurut Carl S. Warren, James M. Reeve dan Philip E. Fees (2006) Akuntansi merupakan sistem informasi yang menghasilkan laporan kepada pihak-pihak yang berkepentingan mengenai aktivitas ekonomi dan kondisi perusahaan. Laporan keuangan menurut Ikatan Akuntan Indonesia (2000) dalam Standar Akuntansi Keuangan terdiri dari 5 (lima) yaitu: neraca, laporan laba-rugi, laporan perubahan modal, laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan. Laporan-laporan tersebut mempunyai fungsi masing-masing yang berguna untuk memberikan informasi mengenai posisi bisnis suatu usaha.
Laporan Laba Rugi adalah suatu ikhtisar pendapatan dan beban selama periode tertentu, misal  sebulan  atau  setahun.  Laporan  ini  melaporkan  tentang  pendapatan  dan  beban  selama periode  waktu  tertentu  berdasarkan  konsep  penandingan  atau matching  concept yaitu  dengan membandingkan  beban  dengan  pendapatan  yang  dihasilkan  selama  periode  terjadinya  beban tersebut.  Laporan  ini  juga  melaporkan  kelebihan  pendapatan  terhadap  beban-beban  yang disebut  dengan  keuntungan  bersih  atau  juga  sebaliknya,  jika  beban  lebih  besar  dari  pada pendapatan disebut rugi bersih. (Warren, 2006).
Laporan Perubahan modal suatu ikhtisar mengenai perubahan pada modal pemilik yang telah terjadi selama periode waktu tertentu seperti pada bulanan maupun tahunan. Laporan ini dibuat setelah laporan laba rugi karena laporan laba rugi ikut muncul pada laporan ini. (Warren, 2006).
Neraca  merupakan  sebuah  laporan  yang  berisi  daftar  mengenai  aset,  kewajiban,  dan modal  pemilik  pada  tanggal  tertentu.  Pada  umumnya  tanggal  pada  neraca  menggunakan  hari pada akhir bulan atau akhir tahun. (Warren, 2006).
Laporan Arus Kas adalah laporan yang menggambarkan arus kas masuk dan arus kas keluar atau setara kas. Laporan Arus Kas dapat memberikan informasi yang memungkinkan para pemakai  untuk  mengevaluasi  perubahan  dalam  Aset  bersih  perusahaan,  struktur  keuangan (termasuk likuiditas dan solvabilitas) dan kemampuan untuk mempengaruhi jumlah serta waktu arus kas dalam rangka adaptasi dengan perubahan keadaan dan  peluang. Informasi Arus Kas juga  berguna  untuk  menilai  kemampuan  perusahaan  dalam  menghasilkan  kas  dan  setara  kas dan  memungkinkan  para  pemakai  mengembangkan  model  untuk  menilai  dan  membandingkan nilai  sekarang  dari  arus  kas  masa  depan  ( future  cash  flows )  dari  berbagai  perusahaan  (Endif, 2009). Dalam metode berbasis kas, pendapatan dilaporkan pada periode dimana kas didapatkan atau diterima.
Akuntansi  bermanfaat  untuk  menghasilkan  laporan  yang  berfungsi  sebagai  sumber informasi utama yang menjadi dasar dalam pengambilan keputusan bagi pemangku kepentingan atau stake holder (Warren, 2006)..

## Akuntansi Berbasis Komputer
Perkembangan zaman banyak berpengaruh terhadap bidang teknologi, yang dapat dilihat pada  awal  tahun  1990-an  maraknya  penggunaan  komputer  pribadi.  Pengguna  komputer  di Indonesia  mulai  mengenal  program  aplikasi  akuntansi  berbasis  sistem  operasi  DOS  ( disk operating system ).Saat itu program yang paling popular adalah DacEasy Accounting (DEA).DEA merupakan pertama yang dikenal dan diajarkan di beberapa perguruan tinggi maupun lembaga kursus.Sejalan  dengan  perkembangan  teknologi  informasi,  sistem  operasi  komputer  mulai bergeser ke Windows . Program aplikasi lain  mulai dikenal seperti MYOB, Peachtree, Accpacc,
Simply  Accounting,  Platinum,Accounting  Professional, dan QuickBook yang  merupakan  produk luar negeri.
Program aplikasi akuntansi buatan Indonesia antara lain Accurate2000, Zahir Accounting , dan Jamparing (Arifin,  2008).  Program  tersebut  pada  dasarnya  dibuat  massal  dan  siap dioperasikan untuk mengolah data akuntansi untuk perusahaan dagang atau jasa.Jarang sekali program  aplikasi  akuntansi  yang  dibuat  untuk  keperluan  perusahaan  manufaktur.  Prosedur pengoperasian  setelah  program  terpasang  dikomputer,  yaitu  pengguna  melakukan  pengaturan awal periode akuntansi, menyiapkan nama akun, nama pemasok, nama pelanggan, pencatatan data barang, mengatur akun penghubung dan saldo awal.

## Microsoft Excel
Banyak  sekali  para  pelaku  bisnis  yang  menggunakan Microsoft  excel untuk menyelenggarakan sistem akuntansi pada perusahaannya. Penggunaannya sangat mudah dan fleksibel,  serta  banyak  sekali  manfaat  yang  dapat  diambil.  Apabila  dibandingkan  dengan  cara manual, sistem dengan komputerisasi jelas banyak memberikan keuntungan, disamping efisiensi waktu dan tenaga, mendapatkan kemudahan untuk mengakses data dan sehingga data menjadi akurat.Data-data  dari  setiap  perusahaan  pasti  berbeda-beda,  dengan Microsoft  Excel, dapat dengan mudah menyesuaikan dengan kebutuhan. Microsoft excel merupakan salah satu program yang ada dalam Microsoft Office System .
Excel yang  dibagi  secara  real  time  antara  beberapa  mesin,  dan  juga  dapat  dilihat  dan diedit  melalui  halaman  web.  Data  akuntansi  pada Microsoft  Excel masih  bisa  mengikuti  siklus akuntansi  sebagaiman  akuntansi  manual,  namun  tidak  persis  seperti  sama  dengan  akuntansi manual. Otomatisasi siklus akuntansi dengan Excel berawal dari jurnal transaksi. Dari kejadian tersebut  laporan  keuangan  secara  otomatis  sudah  terisi.  Dengan  demikian,  setiap  transaksi secara otomatis akan mempengaruhi neraca  atau laporan laba  rugi. Proses akuntansi ini tidak lagi  memerlukan  proses  posting,  pembuatan  neraca  lajur,  jurnal  penyesuaian  dan  sejenisnya untuk menghasilkan neraca dan laporan laba rugi setelah pajak. Dalam hal ini tidak perlu repot menyusun  buku  besar  karena  data  historis  setiap  akun  atau  rekening  sudah  secara  otomatis terisi melalui jurnal transaksi.

## Laporan Keuangan
Laporan  Keuangan  adalah  sarana  komunikasi  dari  sebuah  perusahaan  kepada  pihak- pihak  yang  berkepentingan.Dapat  disimpulkan  laporan  keuangan  adalah  laporan  akuntansi utama yang mengkomunikasikan informasi keuangan kepada pihak-pihak yang berkepentingan, sebagai  bahan  pertimbangan  dalam  pengambilan  keputusan  ekonomi.Laporan  keuangan perusahaan didasarkan pada aturan-aturan akuntansi dan harus memberikan informasi historis, kuantitatif dasar yang merupakan sekumpulan input penting yang digunakan dalam menghitung nilai-nilai ekonomi.

## Harga Pokok Penjualan
Harga Pokok Penjualan adalah biaya yang muncul dari barang yang diproduksi  dan dijual dalam  kegiatan  bisnis.  Harga  Pokok  Penjualan pada  umumnya  ada  pada  perusahaan  dagang. Karena  kegiatan  utama  perusahaan  dagang  adalah  memperjual  belikan  barang  dagangan. Secara  sederhana,  harga  pokok  penjualan  ( Cost  of  Goods  Sold )  didefinisikan  sebagai  harga barang yang dijual atau harga barang yang terjual atau harga beli barang dagang. Selain dapat didefinisikan  sebagai  harga  barang  yang  dijual,  harga  pokok  penjualan  juga  dapat  diartikan sebagai semua biaya yang muncul dalam proses yang dilalui untuk menghasilkan suatu produk hingga produk tersebut telah siap untuk dijual.
Dari  pengertian  tersebut,  harga  pokok  penjualan  ( Cost  of  Goods  Sold )  dapat  diartikan sebagai  harga  atau  biaya  yang  harus  dikeluarkan  baik  yang  bersifat  langsung  atau  tidak langsung hingga barang tersebut siap untuk dijual.
Harga  pokok  penjualan  dihitung  berdasarkan  dari  harga  pokok  rata-rata  tanpa memperdulikan  jumlah  barang  dagang,  hanya  memperhatikan  berapa  kali  pembelian  barang dagang  yang  dilakukan.  Metode  atau  cara  ini  memang  sangat  sederhana  namun  tidak  dapat menghasilkan harga pokok penjualan yang akurat karena tidak dapat mewakili harga dari seluruh persediaan.

## METODE PENELITIAN

## Objek Penelitian
Objek penelitian dalam penelitian ini adalah pelaku usaha kecil dan menengah (UKM) yang dalam menjalankan usahanya menggunakan dana guliran dari Eks PNPM yang saat ini dikelola oleh  Unit  Pelayanan  Teknis  (UPT)  di  Kabupaten  Bintan  Provinsi  Kepulauan  Riau,  dengan menitikberatkan  terhadap  kegiatan  pengelolaan/penerapan  akuntansinya,  sehingga  dapat diketahui  sejauh  mana  para  pelaku  usaha  kecil  dan  menengah  menerapkan  kaidah-kaidah akuntansi dalam mengembangkan usahanya.

## Data dan Variabel
Terdapat  dua  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  primer  dan  data sekunder,  data  primer  yaitu  data  yang  diperoleh  langsung  dari  responden  yang  dijadikan sumbernya.  Data  sekunder  ( secondary  data )  merupakan  data  yang  diperoleh  dan  digunakan sebagai data penunjang. Dalam penelitian ini data didapat dari Dinas Pemberdayaan Masyarakat Kabuparen  Bintan,  dan  Disperindakop,  seperti  kontribusi  UKM  terhadap  perekonomian Indonesia, peranan UKM terhadap PDB, dan jumlah UKM .
Metode Pengumpulan Data
Dalam  rangka  mengumpulkan  data-data  yang  diperlukan  pada  penelitian  ini,  penulis melakukan teknik pengumpulan data sebagai berikut:
1) Penelitian Lapangan (Field Research )
Dalam  pengumpulan  data  atau  informasi,  penulis  menggunakan  teknik  penelitian  dengan cara mendatangi UKM-UKM yang bersangkutan secara langsung dengan pihak terkait guna mendapatkan data primer dan informasi yang akurat. Pengumpulan data ini dapat dilakukan dengan cara:
a. Wawancara, yaitu teknik pengumpulan data dengan cara mengajukan pertanyaan lisan secara langsung.
b. Kuesioner, teknik pengumpulan data dengan cara mengajukan serangkaian pertanyaan tertulis  mengenai  hal-hal  yang  berkaitan  dengan  masalah  yang  diteliti  kepada  para responden.
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  UKM  sebagai  kelompok  Usaha  Ekonomi Masyarakat  (UEM)  yang  menggunakan  dana  bergulir  Eks  PNPM  di  Kabupaten  Bintan sebanyak 780 kelompok usaha dengan pelaku usaha sebanyak 5.460 UKM,   Dan untuk mendapatkan  sampel  yang  dapat  menggambarkan  populasi,  maka  dalam  penentuan sampel penelitian ini digunakan rumus Slovin (dalam Umar, 2004:108) sebagai berikut: N n = ————— 1 + N e² Dimana: n :  ukuran sampel N: ukuran populasi
e : persen kelonggaran ketidaktelitian karena kesalahan pengambilan sampel yang masih dapat ditolerir.
Dari  jumlah  populasi  tersebut  dengan  tingkat  kelonggaran  10%,  maka  dengan menggunakan rumus di atas diperoleh sampel sebesar:
5.460 n = ——————— = 98,2 = 100 Orang
1 + 5.460 (0.1)²
2) Penelitian Kepustakaan ( Library Research ), yaitu teknik pengumpulan data untuk penelitian yang didapat dari buku-buku, buku pelengkap, data-data dari jurnal, internet serta sumber lain yang relevan dengan penelitian.

## Skala Pengukuran
Menurut  Muslimin  (2002:28)  Skala  pengukuran  merupakan  seperangkat  aturan yangdiperlukan  untuk  mengkuantitatifkan  data  dari  pengukuran  suatu  variabel.  Dalam pengolahan data hasil kuesioner penulis menggunakan skala Guttman, yaitu untuk jawaban “Ya“ diberikan skor satu, sedangkan untuk jawaban “Tidak“ diberikan skor nol dengan ketentuan yang dikemukakan oleh Sugiyono (2004:90) mengenai skala Guttman, ketentuannya adalah sebagai berikut:
∑ Jawaban “Ya“
————————— x 100% ∑ Jawaban Kuesioner Keterangan : 0.00 - 0.25 = No association or low association (weak association) 0.25 - 0.50 = Moderately low association (moderately weak association) 0.51 - 0.75 = Moderately high association (moderately strong association) 0.76 - 1     = High association (strong association) up to perfect association
Berdasarkan  kriteria  tersebut,  jika  dikaitkan  dengan  penelitian  dapat  dijelaskan  sebagai berikut:
a. 0% - 25%, =  Pelaku UKM tidak menerapkan akuntansi pada pengelolaan keuangannya
b. 26% - 50%, = Pelaku UKM kurang menerapkan akuntansi pada pengelolaan keuangan
c. 51% - 75%, = Pelaku UKM cukup menerapkan akuntansi pada pengelolaan keuangan
d. 76% - 100%, = Pelaku UKM sangat menerapkan akuntansi pada pengelolaan keuangan

## HASIL PEMBAHASAN

## Profil Singkat Objek
Penelitian  ini  dilakukan  pada  100  kelompok  usaha  atau  Usaha  Ekonomi  Masyarakat (UEM)  yang  menggunakan  dana  operasionalnya  dari  UPK  (Eks  PNPM).  Sampel  ini  diambil secara acak yang tersebar di  10 kecamatan  yang ada di Kabupaten Bintan.  Kabupaten Bintan memiliki pertumbuhan ekonomi diatas 5,3%. Pertumbuhan pelaku UMKM tentunya mempunyai andil ikut serta berkontribusi. Untuk membangun perekonomian yang lebih maju, jika terdapat 5% pelaku  UKM  dari  jumlah  penduduk  kabupaten  bintan,  berarti  akan  ada  sekitar  7.500  pelaku usaha.

## Hasil Penelitian
UKM  di  Kabupaten  Bintan  terbagi  menjadi  beberapa  bentuk  usaha,  antara  lain,  home industri  kerajinan,  perdagangan,  pertanian,  perikanan  dan  jasa.dari  jumlah  tersebut    ada  780 kelompok  usaha  dengan  pelaku  usaha  sebanyak  5.460  orang  yang  permodalannya menggunakan dana dari  PNPM.  dengan jumlah dana yang dikelola sekitar Rp 22 milyar yang tersebar di 10 kecamatan di kabupaten bintan dengan sebaran sebagai berikut :

## Gambar  1 :  Jumlah Dana yang Dikelola UPK (Eks PNPM)
Sumber : Data diolah
Jumlah anggota dalam satu kelompok cukup bervariasi dengan jumlah terkecil sebanyak 5 orang  yaitu pada kelompok UEM di kecamatan Seri Kuala Lobam dan Kecamatan Bintan Utara, sedangkan jumlah terbanyak dalam satu kelompok adalah di Kecamatan Teluk Sebong sebanyak 10 orang, dan jumlah rata-rata seluruhnya adalah 7 orang dalam satu kelompok.
Dalam  setiap  kelompok  akan  ditunjuk  satu  orang  yang  dianggap  mampu  menangani persoalan-persoalan  manajerial,  seperti  mengatur  jadwal  angsuran,  mengecek  anggota  yang mengalami  masalah  sehingga  gagal  bayar  dan  lain-lain,  sehingga  faktor  pendidikan  menjadi
penting. Dari hasil angket bahwa jenjang pendidikan ketua kelompok yang paling dominan adalah jenjang  SMU  sebanyak  88%  dan  tidak  ada  lulusan  SD,  sebagaimana  disajikan  pada  gambar berikut ini :

## Gambar 2 :  Jenjang Pendidikan Ketua Kelompok UEM
Dalam aktifitas UPK kecamatan yang  akan  mendistribusikan dana sebagai modal setiap kelompok  usaha  yang  mengajukan  pinjaman,  maka  UPK  akan  memproses  proposal  pinjaman dana  yang  diajukan  oleh  masing-masing  kelompok  .  jumlah  dana  yang  diajukan  adalah merupakan  akumulasi  pinjaman  dari  seluruh  anggota,  dan  tidak  ada  dana  operasional  untuk kelompok  karena  kelompok  tidak  melaksanakan  fungsi  administrasi  selain  hanya  mencatat pinjaman  dan  angsuran  anggota  dimana  persyaratan  peminjaman  adalah  :  menjadi  anggota kelompok dan sudah memiliki usaha. Adapun jumlah kelompok UEM yang dilayani UPK adalah sebanyak  780  kelompok  dengan  jumlah  peminjaman  yang  paling  banyak  ada  pada  bidang perdagangan  dan  jasa  sebanyak  337  kelompok  atau  43,21%  dan  yang  paling  kecil  ada  pada bidang peternakan yaitu 61 kelompok atau 7,82%.
Hasil  penelitian  menemukan  bahwa  hampir  sebagian  besar  Kelompok  Usaha  Ekonomi Masyarakat  di  Kabupaten  Bintan  belum  memahami  dan  menerapkan  akuntansi  dalam  aktifitas bisnis mereka. Berikut hasil jawaban yang telah didapat dari responden yaitu :
Tabel 3 :  Persamaan Dasar Akuntansi
Memahami Persamaan Akuntansi Frekuensi Persentase Ya 41 41% Tidak 59 59%
sumber : Data Diolah Sendiri
Dari  pertanyaan  yang  telah  diberikan  kepada  responden  yaitu  mengenai  apakah  UKM memahami  persamaan  dasar  akuntansi  atau  persamaan  akuntansi,  maka  jawaban  responden melalui  kuesioner  yang  telah  diberikan  kepada  100  UKM  diketahui  41  UKM  yang  mengetahui persamaan  dasar  akuntansi  dasar  dan  sebanyak  59  UKM  masih  belum  mengetahui  apa  itu persamaan  dasar  akuntansi. Sehingga dapat dikatakan ada 41% yang mengetahui  persamaan dasar akuntansi dan 59% yang tidak mengetahui persamaan persamaan dasar akuntansi dalam menjalankan usahanya
Tabel 4 :   Aset Entitas
Memisahkan aset usaha dgn aset sendiri Frekuensi Persentase Ya 43 43% Tidak 57 57%
sumber : Data Diolah Sendiri
Pertanyaan apakah UKM  melakukan pemisahan harta antara harta usaha dan harta milik pribadi  sehingga  tidak  bercampur  aduk.  Maka  jawaban  responden  melalui  kuesioner,  dari  100 responden  memberikan  jawaban  bahwa  sebanyak  43%  atau  43  UKM  menjawab  Ya,  berarti sudah  memisahkan  asset  sendiri  dengan  asset  usaha,  dan  sisanya  57%  tidak  memisahkan antara assert sendiri dan asset untuk usahanya.
Tabel 5 :  Membuat Bukti Transaksi
Membuat Bukti Transaksi Frekuensi Persentase Ya 59 59% Tidak 41 41%
sumber : Data Diolah Sendiri
Untuk  pertanyaan  apakah  UKM  membuat  bukti  transaksi  dalam  menjalankan  aktifitas usahanya. Maka jawaban responden yang  sudah membuat  bukti transaksi, yaitu sebesar  59% atau sebanyak 59 UKM yang membuat bukti transaksi dan sisanya sebesar 41% atau 41 UKM tidak membuat bukti transaksi dalam menjalankan aktifitas usaha mereka.
Tabel 6 :   Mencatat Seluruh Transaksi
Mencatat Seluruh Transaksi Frekuensi Persentase Ya 67 67% Tidak 33 33%
sumber : Data Diolah Sendiri
Pertanyaan  apakah  UKM  melakukan  pencatatan  atas  seluruh  transaksi  dalam  kegiatan usahanya.  Maka  jawaban  responden  menyatakan  bahwa  sebesar  67%  atau  67  UKM  yang mencatat seluruh transaksi dan sisanya sebesar 33% atau 33 UKM tidak melakukan pencatatan atas transaksi yang terjadi dalam menjalankan usahanya.
Tabel 7 :  Mencatat Pengambilan Pribadi
Mencatat Pengambilan Pribadi Frekuensi Persentase Ya 36 36% Tidak 64 64%

## sumber : Data Diolah Sendiri
Pertanyaan apakah UKM melakukan pencatatan apabila terjadi pengambilan pribadi. Maka jawaban  responden  menyatakan  bahwa  sebesar  36%  atau  36  UKM  yang  mencatat  apabila terjadi  pengambilan  untuk  kepentingan  pribadi  dan  sisanya  sebesar  64%  atau  64  UKM  tidak melakukan pencatatan  atas transaksi pengambilan pribadi (prive) dalam aktifitas usahanya.

## Tabel 8 :   Pembebanan Aset Tetap
Membebankan Aset Tetap Frekuensi Persentase Ya 28 28% Tidak 72 72%
sumber : Data Diolah Sendiri
Pertanyaan apakah UKM melakukan pencatatan untuk membebankan asset tetap (mencatat penyusutan  asset  tetap)  dalam  kegiatan  usahanya.  Maka  jawaban  responden  menyatakan bahwa sebesar 28% atau 28 UKM yang membebankan asset tetap dan sisanya sebesar  72% atau 72 UKM tidak melakukan pembebanan  terhadap asset tetapnya dalam aktifitas usahanya.

## Tabel 9 :   Mencatat Semua Unsur dalam HPP
Mencatat semua unsur HPP Frekuensi Persentase Ya 61 61% Tidak 39 39%
sumber : Data Diolah Sendiri
Pertanyaan  apakah  UKM  mencatat  atas  semua  unsur  dalam  Harga  Pokok  Penjualan (HPP). Maka jawaban responden menyatakan bahwa sebesar 61% atau 61 UKM yang mencatat semua unsur dalam perhitungan harga pokok penjualan dan sisanya sebesar 39% atau 39 UKM tidak mencatat atas semua unsur dalam Harga Pokok Penjualan (HPP) dalam aktifitas usahanya
Tabel 10 :   Menghitung HPP Per unit
Menghitung HPP Per unit Frekuensi Persentase Ya 64 64% Tidak 36 36%
sumber : Data Diolah Sendiri
Pertanyaan  apakah  UKM  menghitung  Harga  Pokok  Penjualan  (HPP).  Maka  jawaban responden menyatakan bahwa sebesar 64% atau 64 UKM yang mencatat semua unsur dalam perhitungan  harga  pokok  penjualan  dan  sisanya  sebesar  36%  atau  36  UKM  tidak  menghitung Harga Pokok Penjualan (HPP) dalam aktifitas usahanya.

## Tabel 11 :  Menentukan Penjualan Paling Minimal
Menentukan Penjualan Minimal Frekuensi Persentase Ya 45 45% Tidak 55 55%

## sumber : Data Diolah Sendiri
Untuk  pertanyaan  apakah  UKM  dapat  menentukan  penjualan  paling  minimal.  Maka  jawaban responden menyatakan  bahwa sebesar  45% atau  45 UKM yang menentukan penjualan  paling
minimal  dan  sisanya  sebesar  55%  atau  55  UKM  tidak  menentukan  penjualan  paling  minimal dalam aktifitas usahanya
Tabel 12 :  Menyusun Laporan Keuangan Menyusun Laporan Keuangan Frekuensi Persentase Ya 51 51% Tidak 49 49%
sumber : Data Diolah Sendiri
Pertanyaan  apakah  UKM  dapat  menyusun  laporan  keuangan  setiap  tahunnya.  Maka jawaban  responden  menyatakan  bahwa  sebesar  51%  atau  51  UKM  yang  menyusun  laporan keuangan  setiap  tahunnya.dan  sisanya  sebesar  49%  atau  49  UKM  tidak  menyusun  laporan keuangan setiap tahunnya.dalam aktifitas usahanya.
Hasil  dari  jawaban  responden  dalam  menerapkan  sistem  akuntansi  menunjukan penerapan  sistem  akuntansi  oleh  usaha  kecil  dan  menengah  yang  bergerak  dalam  berbagai bidang  usaha  Kabupaten  Bintan,  diketahui  bahwa  dari  total  responden  yaitu  sebanyak  100 responden pelaku usaha kecil dan menengah menunjukkan bahwa penerapan sistem akuntansi oleh usaha kecil dan menengah masih kurang. Berikut adalah skor perolehan penerapan sistem akuntansi  oleh  usaha  kecil  dan  menengah  yang  bergerak  dalam  berbagai  bidang  usaha Kabupaten Bintan
Tabel 13 :  Distribusi Skor Penerapan Akuntansi Ya Tidak 1 41 59 41 0.410 2 43 57 43 0.430 3 59 41 59 0.590 4 67 33 67 0.670 5 36 64 36 0.360 6 28 72 28 0.280 7 61 39 61 0.610 8 64 36 64 0.640 9 45 55 45 0.450 10 51 49 51 0.510 0.495 Sumber : data diolah No. Rata - rata Skor Jawaban
Dari  tabel  13  di  atas  dengan  memberikan  skor  1  (satu)  untuk  jawaban  ya  dan  0  (nol) untuk  jawaban  tidak,  maka  dapat  rata-rata  skor  tertimbang  adalah  0,495  di  mana  apabila mengacu  pada  skala  Guttman,  maka  skala  tersebut  berada  pada  range  0.26  -  0.50    yaitu Moderately  low  association  (moderately  strong  association). Dengan  demikian  dapat disimpulkan  bahwa  dari  keterangan angka  yang  menunjukkan  bahwa  penerapan  akuntansi pada Usaha Kecil dan Menengah (UKM) di Kabupaten Bintan bagi kelompok Usaha Ekonomi masyarakat (UEM) Eks PNPM masih tergolong rendah sampai dengan sedang, yaitu 49%.

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN

## Kesimpulan
1) Hasil penelitian menunjukkan bahwa kelompok usaha pada UKM di Kabupaten Bintan masih jauh  dari kaidah penerapan  akuntansi pada  aktivitas usahanya. Dari hasil skor tertimbang sebesar  0.49  ( Moderately  low  association  (moderately  weak  association) pada  skala Guttman diketahui bahwa penerapan akuntansi di UKM  kabupaten Bintan masih kurang.
2) Minimnya  penerapan  pencatatan  akuntansi  yang  sesuai  dengan  konsep  dan  siklus akuntansi  yang  berlaku  umum  di  Indonesia  disebabkan  karena  kurangnya  pengetahuan para pelaku usaha ini akan pentingnya pencatatan akuntansi secara baik dan benar. Selain itu  faktor  pendidikan  juga  memberikan  pengaruh  dalam  penerapan  pencatatan akuntansinya.
3) Selain faktor pendidikan, penerapan pencatatan akuntansi juga disebabkan oleh kurangnya keinginan dari pelaku usaha ini untuk melakukan pencatatan/pembukuan untuk usahannya, dikarenakan cukup merepotkan untuk mencatat setiap transaksi keuangan mereka. Dengan kata  lain  pelaku  UKM  tidak  memiliki  motivasi  yang  kuat  atau  berkeinginan  untuk  menjadi lebih baik di masa yang akan datang.

## Rekomendasi
Penerapan  akuntansi  pada  kelompok  usaha  kecil  menengah  Eks  PNPM  di  kabupaten  bintan adalah  menjadi  tanggungjawab  semua  pihak,  terutama  pemerintah  daerah  dalam  upaya pembinaan  kepada  seluruh  pelaku  usaha  yang  ada  di  kabupaten  bintan,  baik  dari  sisi pengelolaan  manajemen  perusahaan,  mulai  dari  perencanaan  produk,  pemasaran  produk, sampai dengan pelaporan keuangannya. Hal ini dapat dilakukan melalui bekerja sama  dengan berbagai pihak terutama  perguruan tinggi yang ada di Provinsi Kepulauan Riau. Bahwa sudah seharusnya  pemerintah  daerah  membuka  peluang  untuk  menjamin  pemasaran  produk-produk yang dihasilkan oleh UKM, karena pemerintah mempunyai linked yang luas, apalagi kepri berada di daerah perbatasan sehingga kerjasama ekspor akan lebih berpeluang

## DAFTAR PUSTAKA
Bungin, Burhan, 2003, Analisis Data Penelitian Kualitatif , Jakarta: Raja Grafindo Persada Endif, 2009, “Penerapan Akuntansi untuk UKM”, http://www.penerapan akuntansi untukukm.com. diakses Tanggal 29 Mei 2010.
Ihalauw, John J.O.I. 2000. Bangunan Teori . Fakultas Ekonomi Universitas Kristen Satya Wacana, Salatiga. Ikatan Akuntan Indonesia, 2014, Standar Akuntansi Keuangan , Jakarta, Salemba Empat Raja, Oscar, Ferdy Jalu, dan Vincent D’ral, 2010. Kiat Sukses Mendirikan dan Mengelola UKM . Jakarta: Lpress
Supramono, S. 2001. Metode Penelitian . Jakarta : Erlangga Supranto, Johanes. 2009. Statistik Teori dan Aplikasi . Jakarta: Erlangga Warren, Carl S., James Reeve dan Philip E. Fees, 2006, Pengantar Akuntansi , Edisi Dua Puluh Satu, Jakarta: Salemba Empat
Warsono,  Sony,  Arif  Darmawan,  dan  M.Arsyadi  Ridha,  2010. Akuntansi  UKM  Ternyata  Mudah Dipahami dan Dipraktikkan. Asgard Chapter Yogyakarta.
Amanah,  sari.2011. Analisis  Penerapan  Pencatatan  Akuntansi  Pada  Usaha  Kecil  dan  Menegah Binaan  Dinas  Koperasiumkm  Perindustrian  dan  Perdagangan  Kabupaten  Lima  Puluh Kota .Jurnal.Fakultas Ekonomi. Universitas Muhammadiyah Sumatera Barat Baridwan, Zaki, 2014, Intermediate Accounting, Edisi 8, Penerbit BPFE UGM,Yogyakarta.. Kieso, Donald. E, Weygandt, Jerry. J, Warfield, Terry. D, 2007, Intermediate Accounting, Jilid1, Edisi Revisi, Alih Bahasa Herman Wibowo, Penerbit Binapura Aksara, Jakarta.
Kurniawati, Tri Fredia. 2011. Makna Penerapan Pencatatan Keuangan Bagi Pelaku Usaha Kecil Menengah (Ukm). Skripsi.Fakultas Ekonomi.Universitas Pembangunan Nasional. Niswonger  ,  C.  Rollin,  Carl  S.  Warren,  James  M.  Reeve,  Philip  E.Fess,  2003,  Prinsip-Prinsip Akuntansi, Penerjemah Alfonsus Sirait, Edisi Ke-19, Jilid 1, Penerbit Erlangga, Jakarta Singarimbun, Masri dan Effendi, Sovian, Metodologi Penelitian Survey, LP3ES, Jakarta, 2015 Skausen, Stice, Stice. Intermediate Accounting, Edisi I , Salemba Empat, Jakarta, 2004. Smith, M. Jay And Fred Skousen, 2002, Akuntansi Intermediate Volume Konprehensif, Edisi Ke- 9, Jilid I, Terjemahan Nugroho Widjajanto, Penerbit Erlangga, Jakarta.
Soemarso, S. R, 2005, Akuntansi Suatu Pengantar, Edisi Kelima, Buku I, Penerbit Rineka Cipta, Jakarta.
Srikandi,  Cut  dan  Aris  Budi  Setyawan.2004. Analisis  Penerapan  Siklus  Akuntansi  pada  Usaha Kecil Dan Menengah di Daerah Istimewa Yogyakarta. STIE Megar kencana Warren, Carl S, James M. Reeve, Philip E. Fess, 2008, Pengantar Akuntansi, Bukusatu-Edisi 21, Salemba Empat, Jakarta.
Weygant, Jerry J, Donald E. Keiso Dan Paul D. Kimmel, 2007, Pengantar Akuntansi, Penerbit Salemba Empat, Jakarta.