Tingkat Kesejahteraan Nelayan Dari Sistem Bagi Hasil di Selat Sunda ( Welfare Level of Fishermen from the Profit Sharing System in the Sunda Strait )

## Hanif Wafi*, Yonvitner, Gatot Yulianto
Departemen Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor
ARTIKEL INFO ABSTRAK Article History Recevied: 20 Agustus 2019 Accepted: 23 Oktober 2019 Tingkat kesejahteraan nelayan dapat ditentukan dari hasil tangkapan yang didapatkan dari kegiatan perikanan.  Tinggi  rendahnya  hasil  tangkapan  salah  satunya  dipengaruhi  oleh  musim  penangkapan yang  berbeda.  Penelitian  ini  bertujuan  mengidentifikasi  produksi  hasil  tangkapan  berdasarkan musim, serta menentukan tingkat kesejahteraan nelayan skala kecil dan besar yang berada di sekitar perairan Selat Sunda. Penelitian ini dilakukan pada bulan Mei 2019 di PPP Labuan, Banten dan PPP Lempasing,  Bandar  Lampung.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  metode stratified  random sampling berdasarkan strata menurut nelayan skala kecil (dibawah 10 GT) dan nelayan skala besar (diatas  10  GT)  yang  terdiri  dari  nakhoda,  juru  kapal,  dan  anak  buah  kapal  (ABK)  sebanyak  30 nelayan.  Produksi  hasil  tangkapan  ikan  di  Selat  Sunda  berbeda-beda  pada  setiap  musim.  Musim puncak terjadi antara bulan Mei hingga Agustus, dan musim paceklik terjadi pada bulan November hingga  Februari,  serta  selebihnya  musim  sedang  atau  peralihan.  Tingkat  kesejahteraan  nelayan  di Selat Sunda yaitu pada tingkat kesejahteraan yang tinggi (56.67 persen) dan sedang (43.33 persen). Nelayan  dengan tingkat  kesejahteraan tinggi  lebih banyak  terdapat  pada  nelayan  kapal  skala  besar (diatas 10 GT) dan yang bertugas sebagai nakhoda dan juru kapal.

## ABSTRACT
The welfare level of fisher can be determined from the catches obtained from fishery activities. High and  low  catches  one  of  which  is  affected  by  different  fishing  seasons.  This  study  aims  to  identify catch production based on the season, and determine the welfare level of small and large scale fisher in around of the Sunda Strait. The research was conducted in May 2019 at PPP Labuan, Banten and PPP Lempasing, Bandar Lampung. Data collection was carried out by stratified random sampling method based on strata according to small scale fisher (below 10 GT) and large scale fisher (above 10 GT) consist of captains, boat interpreters, and boat crew as much 30 fishers. The production of fish catches in the Sunda Strait varies from season to season. The peak season occurs between July to  October,  and  the  famine  season  occurs  in  November  to  February,  and  the  rest  is  moderate  or transitional.  The  welfare  level  of  fisher  in  the  Sunda  Strait  is  at  a  high  level  of  welfare  (56.67 percent) and moderate (43.33 percent). Fisher with high welfare level is mostly found in large-scale boat fisher (above 10 GT) and who serve as captain and interpreter.

## Kata Kunci:
Hasil tangkapan, kesejahteraan, musim, nelayan, Selat Sunda
Keywords: Catch, welfare, season, fisher, Sunda Strait.

## Korespondensi Author
Hanif Wafi, Departemen Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor.
Email: hanifwafi@yahoo.com

## PENDAHULUAN
Selat  Sunda  termasuk  ke  dalam  bagian  dari Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik
Indonesia  (WPPRI)  572  dengan  potensi  stok perikanan  sebesar  588,60  ribu  ton/tahun  yang didominasi  oleh  ikan  pelagis  kecil  (KKP  2014). Dalam  wilayah  pengelolaan  perikanan,  potensi dan  produksi  perikanan  akan  mempengaruhi produktivitas  perikanan,  baik  terhadap  alat, nelayan, armada atau kapal penangkap ikan, serta tingkat  kesejahteraannya  (Yonvitner  2007). Nelayan  yang  menangkap  ikan  di  perairan  Selat Sunda  mendaratkan  hasil  tangkapannya  di Provinsi Banten dan Provinsi Lampung.
Kesejahteraan  adalah  suatu  kondisi  dimana seseorang  dalam  keadaan  yang  sejahtera,  baik
fisik,  mental,  maupun  sosial  (Chalid  dan  Yusuf 2014).  Berdasarkan  data  Badan  Pusat  Statistik (BPS),  jumlah  nelayan  miskin  di  Indonesia  pada 2011  mencapai  7,87  juta,  atau  sekitar  25,14 persen  dari  total  penduduk  miskin  nasional  yang mencapai  31,02  juta  orang.  Hal  ini  dapat  dilihat dalam  kenyataannya  bahwa  nelayan  saat  ini masih berada dibawah garis kemiskinan (Triyanti dan Firdaus 2016).
Tingkat kesejahteraan nelayan dapat ditentukan  dari  tingkat  hasil  tangkapan  yang didapatkan  dari  kegiatan  perikanan.  Tinggi rendahnya  hasil  tangkapan  salah  satunya dipengaruhi  oleh  musim  penangkapan  yang berbeda-beda dalam setahun.  Sistem  bagi  hasil merupakan  cara yang  dilakukan   oleh   sebagian
besar  nelayan  dalam  membagi  membagi pendapatannya  secara  adil  sesuai  dengan kesepakatan  yang  berlaku.  Banyaknya  jumlah hasil tangkapan yang diperoleh akan memengaruhi pendapatan
dan tingkat kesejahteraan  nelayan.  Penelitian  ini  bertujuan mengidentifikasi  produksi  hasil  tangkapan berdasarkan  musim,  serta  menentukan  tingkat kesejahteraan nelayan skala kecil dan  besar yang berada di sekitar perairan Selat Sunda.

## METODE

## Waktu dan Lokasi
Pengumpulan data dilakukan pada bulan Mei 2019 di PPP Labuan, Banten dan PPP Lempasing, Bandar  Lampung.  Pengumpulan  data  dilakukan dengan  metode stratified  random  sampling (penarikan  contoh  acak  berlapis).  Pengumpulan data  dengan  stratifikasi  berdasarkan  strata menurut nelayan skala kecil (kapal <10 GT) dan nelayan  skala  besar  (kapal  >10  GT)  yang  terdiri dari  nakhoda,  juru  kapal,  dan  anak  buah  kapal (ABK).

## Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  metode stratified  random  sampling (penarikan  contoh acak  berlapis). Stratified  random  sampling (penarikan  contoh  acak  berlapis)  merupakan metode  pengumpulan  data  yang  dilakukan  pada unit  sampel  dengan  memperhatikan  strata (tingkatan)  dan  relatif  homogen  dalam  anggota populasi tersebut. Pengumpulan data menggunakan stratified random sampling bertujuan  agar  semua  strata  (tingkatan)  dalam suatu  populasi  terwakili  (Suliyanto  2009). Pengumpulan data dengan stratifikasi berdasarkan strata  menurut  nelayan  skala  kecil  (dibawah  10
GT) dan nelayan skala besar (diatas 10 GT) yang terdiri  dari  nakhoda,  juru  kapal,  dan  anak  buah kapal  (ABK).  Pengumpulan  data  dilakukan menggunakan  kuesioner  yang  ditanyakan  kepada nelayan  sebagai  responden.  Jumlah  responden nelayan  yang  digunakan  sebagai  sampel  dalam penelitian  ini  berjumlah  30  nelayan  dari  dua lokasi  pendaratan  ikan.  Jumlah  responden tersebut  telah  memenuhi  kaidah  pengambilan contoh secara  statistik  yaitu  minimal  30  contoh (Walpole  1990).  Data  pendukung  lain  yang dikumpulkan yaitu data produksi hasil tangkapan ikan  selama  beberapa  tahun  terakhir  dari dokumen  PPP  Labuan,  Banten  dan  PPP Lempasing, Bandar Lampung.

## Analisis Data
Analisis Deskriptif Analisis deskriptif digunakan untuk menganalisis  data  dengan  cara  mendeskripsikan atau  menggambarkan  data  yang  telah  terkumpul sebagaimana  adanya  tanpa  bermaksud  membuat kesimpulan  yang  berlaku  untuk  umum  atau generalisasi.  Menurut  Sugiyono  (2005),  metode deskriptif  adalah  suatu  metode  yang  digunakan untuk  menggambarkan  atau  menganalisis  suatu hasil  penelitian  tetapi  tidak  digunakan  untuk membuat  kesimpulan  yang  lebih  luas.  Analisis deskriptif  digunakan  dalam  penelitian  ini  untuk menghasilkan  data  yang  bersifat  kualitatif  dari kegiatan survei atau  observasi  langsung  yaitu di dua lokasi pendaratan ikan di Selat Sunda.

## Sistem Bagi Hasil Perikanan
Analisis  ini  digunakan  untuk  mengkaji pendapatan nelayan beserta besarnya penerimaan, biaya  operasi, fixed  cost,  variable  cost ,  dan  lain- lain.  Hasil  yang  dibagi  yaitu  pendapatan  yang telah  dikurangi  modal,  meliputi  biaya  tetap
seperti  perawatan  kapal,  alat  penangkapan,  dan mesin,  serta  biaya  variabel  seperti  bahan  bakar, oli,  dan  perbekalan  selama  melakukan  kegiatan penangkapan  ikan  (Christina  2004).  Menurut Anggara  (2013),  pendapatan  bersih  (π)  nelayan dihitung  berdasarkan  selisih  antara  penerimaan total  ( total  revenue /TR)  dengan  biaya  total  ( total cost /TC) dengan rumus sebagai berikut.
π = TR – TC keterangan : π = Pendapatan bersih TR = Total Revenue atau penerimaan total
TC
= Total Cost atau biaya total dengan  kriteria  yang  digunakan  adalah  sebagai berikut. π > 0, usaha menguntungkan π = 0, usaha tidak merugikan dan tidak menguntungkan π < 0, usaha merugikan
Sistem  bagi  hasil  perikanan  dimulai  dari penerimaan  kotor  nelayan  yang  didapat  dari kegiatan  perikanan  melalui  penjualan  hasil tangkapan.  Penerimaan  tersebut  kemudian dikurangi  oleh  biaya  operasi  untuk  mendapatkan penerimaan  bersih.  Penerimaan  bersih  dibagikan kepada  nelayan  pemilik  dan  nelayan  penggarap/ buruh  sesuai  kesepakatan  oleh  kedua  pihak. Penerimaan  bersih  yang  diterima  oleh  nelayan penggarap/buruh kemudian dibagi kembali untuk nakhoda,  juru  kapal,  dan  ABK  per  orangnya sesuai  dengan  besarnya  tanggung  jawab  yang diterima.

## Pendapatan dan Pengeluaran Keluarga Nelayan
Pendapatan  rumah  tangga  diperoleh  dengan cara  menjumlahkan  pendapatan  keluarga  yang berasal  dari  kegiatan  perikanan  dan  non- perikanan. Perhitungan pendapatan rumah tangga dapat  dihitung  dengan  rumus  sebagai  berikut (Purnomo 1999).
Rrt = Rt1 + Rt2 + Rt3 keterangan:
Rrt = total pendapatan keluarga nelayan Rt1 = pendapatan kepala keluarga nelayan dari usaha perikanan Rt2 = pendapatan keluarga nelayan dari usaha perikanan Rt3 = pendapatan keluarga nelayan dari usaha non perikanan Pengeluaran rumah tangga yaitu besaran yang dikeluarkan  oleh  keluarga  nelayan  dalam memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Pengeluaran  rumah  tangga  nelayan  diperoleh
dengan  cara  menjumlahkan  pengeluaran  untuk kebutuhan  pangan  dan  non  pangan.  Pengeluaran rumah  tangga  dapat  dihitung  dengan  rumus sebagai berikut (Purnomo 1999).
Crt = Ct1 + Ct2
keterangan: Crt =  total   pengeluaran    keluarga    nelayan Ct1 =  pengeluaran   keluarga   nelayan   untuk pangan Ct2 =  pengeluaran   keluarga   nelayan   untuk non-pangan
Tingkat Kesejahteraan Nelayan Analisis  tingkat  kesejahteraan  nelayan  yang digunakan  yaitu  dengan  menggunakan  10 indikator  kesejahteraan  rakyat  menurut  Badan Pusat  Statistik  (2015)  yang  dimodifikasi. Indikator-indikator  tingkat  kesejahteraan  nelayan adalah sebagai berikut.
1.  Pendapatan rumah tangga (Rp/bulan);
2.  Konsumsi/Pengeluaran  rumah  tangga  (Rp/ bulan);
3.  Keadaan tempat tinggal; 4.  Fasilitas tempat tinggal; 5.  Kesehatan anggota rumah tangga; 6.  Kemudahan mendapatkan pelayanan kesehatan dari tenaga medis; 7.  Pendidikan keluarga; 8.  Kemudahan mendapatkan fasilitas transportasi; 9.  Rasa aman dari gangguan kejahatan;
10. Akses sosial dan lain-lain.
Berdasarkan  indikator  kesejahteraan  di  atas, kemudian dilakukan tabulasi dan klasifikasi untuk mengetahui jumlah skor yang diperoleh. Menurut Badan  Pusat  Statistik  (2015),  kriteria  masing- masing klasifikasi adalah sebagai berikut. a.  Skor antara 2,61 – 3,41 (tingkat kesejahteraan tinggi);
b.  Skor antara 1,81 – 2,60 (tingkat kesejahteraan sedang);
c.  Skor  antara  1,0  –  1,80  (tingkat  kesejahteraan rendah).

## HASIL DAN PEMBAHSAN

## Hasil
Produksi Hasil Tangkapan di Selat Sunda Hasil tangkapan ikan dari kegiatan penangkapan  ikan  memiliki  dinamika  yang  tidak menentu.   Terjadinya   fluktuasi   produksi   ikan secara bulanan disebabkan oleh adanya perbedaan pada  musim  penangkapan  ikan  dalam  setahun. Produksi perikanan secara bulanan di PPP Labuan dan PPP Lempasing dapat dilihat pada Gambar 2 dan 3.
Produksi perikanan di Selat Sunda berdasarkan  data  dari  PPP  Labuan  dan  PPP Lempasing  menunjukkan  bahwa  telah  terjadi penurunan  dalam  5  tahun  terakhir  (2014-2018). Kondisi  tersebut        dapat        disebabkan        telah terjadinya  tangkap  lebih  terhadap  stok  sumber daya  ikan  di  Selat  Sunda.  Boer  dan  Aziz  (2007) menyatakan  bahwa  adanya  gejala  tangkap
terhadap  stok  sumber  daya  ikan  di  Selat  Sunda. Boer dan Aziz (2007) menyatakan bahwa adanya gejala  tangkap  lebih  yang  dapat  mengakibatkan penurunan  terhadap  stok  sumber  daya  ikan pelagis di Selat Sunda.
Kegiatan  penangkapan  ikan  di  PPP  Labuan dan  PPP  Lempasing  dibagi  menjadi  3  musim, yaitu  musim  puncak  (Mei-Agustus),  musim
Gambar 2 Produksi hasil tangkapan ( catch ) bulanan di PPP Labuan, Banten
Gambar 3 Produksi hasil tangkapan ( catch ) bulanan di PPP Lempasing, Bandar Lampung
sedang  (Maret-April  dan  September-Oktober), dan  musim  paceklik  (November-Februari).  Rata- Rata  hasil  tangkapan  pada  setiap  musim  dikedua lokasi pengamatan dapat dilihat pada Gambar 4.
Hasil tangkapan ikan di Selat Sunda memiliki perbedaan pada setiap musimnya. Rata-Rata hasil tangkapan  dalam  setiap  trip  pada  musim  puncak yaitu  sebesar  103,08  kg  di  PPP  Labuan,  942,17 kg di PPP Lempasing, dan 496,94 kg untuk kedua lokasi tersebut.

## Sistem Bagi Hasil Perikanan
Sistem  pembagian  hasil  perikanan  didapat berdasarkan  hasil  wawancara  terhadap  nelayan responden di PPP Labuan dan di PPP Lempasing. Sistem bagi hasil di PPP Labuan yaitu sebesar 50 persen  untuk  nelayan  pemilik  dan  50  persen untuk  nelayan  penggarap.  Terdapat  2  sistem pembagian  hasil  antara  nelayan  pemilik  dan nelayan  penggarap  di  PPP  Lempasing.  Pertama yaitu  sebesar  50  persen  untuk  nelayan  pemilik dan  50  persen  untuk  nelayan  penggarap.  Kedua yaitu  sebesar  60  persen  untuk  nelayan  pemilik dan 40 persen untuk nelayan penggarap.
Bagian  hasil  yang  diterima  oleh  nelayan penggarap di PPP Labuan yaitu 2 sampai 3 bagian untuk nakhoda, 1,5 bagian untuk juru kapal, dan 1 bagian  untuk  ABK.  Bagian  hasil  yang  diterima oleh  nelayan  penggarap  di  PPP  Lempasing  yaitu 2  bagian  untuk  nakhoda,  1,5  bagian  untuk  juru kapal,  dan  1  bagian  untuk  ABK.  Alur  tahapan sistem  bagi  hasil  kegiatan  penangkapan  ikan secara  keseluruhan  pada  kedua  lokasi  dapat dilihat pada Gambar 5.
Pendapatan dan Pengeluaran Keluarga Nelayan Pendapatan  nelayan  didapatkan  dari  sistem bagi  hasil  yang  berlaku  pada  setiap  kapal  dan
dikalikan  dengan  jumlah  trip  masing-masing kapal.  Setiap  nelayan  akan  mendapatkan pendapatan  yang  berbeda  sesuai  pembagian kerjanya.  Pendapatan  nelayan  juga  berbeda  pada setiap  musim  penangkapan  ikan.  Pendapatan nelayan  per  bulan  pada  setiap  musim  dikedua lokasi dapat dilihat pada Tabel 1.
Pendapatan  rata-rata  nelayan  per  bulan  dari ketiga  musim  menunjukkan  angka  yang  lebih tinggi  pada  kapal  skala  besar.  Rata-Rata pendapatan  nelayan  per  bulan  pada  musim puncak  lebih  besar  dibandingkan  pada  musim sedang  maupun  musim paceklik. Besaran tingkat pendapatan  nelayan  yang  diperoleh  dari  hasil tangkapan dapat dilihat dari nilai persentase pada masing-masing  musim.  Keseluruhan  pendapatan nelayan  pada  musim  puncak  diperoleh  dari  hasil tangkapan,  sedangkan  pendapatan  nelayan  pada musim  sedang  dan  musim  paceklik  tidak seluruhnya  diperoleh  dari  hasil  tangkapan.  Hal tersebut  dapat  dilihat  dari  nilai  persentase pendapatan  nelayan  pada  musim  sedang  dan musim paceklik.
Pengeluaran  nelayan  didapatkan  berdasarkan hasil  wawancara  terhadap  nelayan  responden dikedua  lokasi.  Pengeluaran  tersebut  merupakan pengeluaran  rata-rata  yang  dikeluarkan  oleh nelayan  untuk  memenuhi  kebutuhan  rumah tangga nelayan setiap bulan. Pengeluaran rata-rata rumah  tangga  nelayan  per  bulan  dapat  dilihat pada Tabel 2.
Pengeluaran rumah tangga nelayan bergantung  kepada  pendapatan  yang  diterima oleh nelayan tersebut. Semakin tinggi pendapatan maka  pengeluaran  akan  semakin  tinggi. Pengeluaran  rumah  tangga  per  bulan  pada  kapal skala besar lebih tinggi dari nelayan skala kecil.
Gambar 5 Tahapan sistem bagi hasil di PPP Labuan dan PPP Lempasing

## Tingkat Kesejahteraan Nelayan
Tingkat  kesejahteraan  nelayan  didapat melalui  wawancara  terhadap  30  nelayan  respon yang berada di PPP Labuan dan PPP Lempasing. Tingkat kesejahteraan nelayan dibagi berdasarkan kapal  besar  dan  kapal  kecil,  serta  pembagian tugasnya. Tingkat kesejahteraan nelayan berdasarkan  pada  hasil  dari  kegiatan  perikanan. Tingkat  kesejahteraan  nelayan  dikedua  lokasi tersebut dapat dilihat pada Tabel 3.
Tingkat  kesejahteraan  nelayan  di  PPP  Labuan maupun  PPP  Lempasing  yaitu  pada  tingkat kesejahteraan yang tinggi dan sedang, serta tidak ditemukannya nelayan dengan tingkat kesejahteraan  rendah.  Sebanyak  56,67  persen nelayan  termasuk  kedalam  tingkat  kesejahteraan tinggi  dan  43,33  persen  nelayan  dengan  tingkat kesejahteraan  sedang  yang  didapatkan  dari  30 nelayan responden.

## Tabel 1 Pendapatan nelayan per bulan per musim tangkapan
GT Lokasi Pembagian Kerja Musim Puncak (Rp) Mei-Agustus % Sedang (Rp) Maret-April Sep- tember-Oktober % Paceklik (Rp) November- Februari % <10 Labuan Nakhoda 4 680 064 100 2 229 171 47.63 -538 686 -11.51 ABK 2 782 292 100 1 710 119 61.46 433 333 15.57 Lempasing Nakhoda 7 631 842 100 3 126 842 40.97 -2 184 242 -28.62 ABK 4 294 526 100 1 890 081 44.01 -1 784 215 -41.55 >10 Labuan Nakhoda 10 967 722 100 5 261 056 47.97 -1 915 611 -17.47 Juru 4 971 429 100 2 457 143 49.43 628 571 12.64 ABK 3 148 571 100 1 887 857 59.96 591 429 18.78 Lempasing Nakhoda 8 870 672 100 3 602 203 40.61 -95 586 -1.08 Juru 6 608 182 100 3 030 909 45.87 208 182 3.15 ABK 4 607 464 100 2 105 943 45.71 101 717 2.21 Rata-Rata 5 856 276 100 2 730 132 46.62 -455 511 -7.78

## Tabel 2 Pengeluaran rumah tangga nelayan per bulan
GT Lokasi Pembagian Tugas Pengeluaran Pangan (Rp) Pengeluaran Non- pangan (Rp) Pengeluaran RT/ Bulan (Rp) <10 Labuan Nakhoda 1 125 000 1 229 167 2 354 167 ABK 787 500 706 250 1 493 750 Lempasing Nakhoda 1 800 000 1 179 167 2 979 167 ABK 950 000 511 389 1 461 389 Labuan Nakhoda 2 700 000 1 850 000 4 550 000 >10 Juru 1 050 000 1 258 333 2 308 333 ABK 1 000 000 1 095 000 2 095 000 Lempasing Nakhoda 2 700 000 1 275 000 3 975 000 Juru 1 800 000 1 085 833 2 885 833 ABK 1 371 429 951 429 2 287 708 Rata-Rata 1 528 393 1 114 157 2 639 035

## Pembahasan
Dinamika  hasil  tangkapan  ikan  sangat ditentukan  oleh  beberapa  faktor,  seperti  musim penangkapan,  jumlah  trip  kapal,  cuaca,  dan sebagainya.  Musim  menjadi  faktor  yang  sangat menentukan  terhadap  hasil  tangkapan  ikan. Kegiatan  penangkapan  ikan  di  PPP  Labuan  dan PPP  Lempasing  dibagi  menjadi  3  musim,  yaitu musim  puncak,  musim  peralihan,  dan  musim paceklik.  Musim  puncak  rata-rata  terjadi  pada bulan  Mei  hingga  Agustus  yang  bertepatan  pada saat musim timur, sedangkan musim paceklik rata -rata  terjadi  pada  bulan  November  hingga Februari  yang  bertepatan  pada  musim  barat. Musim  barat  ditandai  dengan  mulainya  turun hujan  dan  menyebabkan  sungai-sungai  mulai mengalir  dapat  menyuburkan  daerah-daerah muara  dan  sekitarnya  (Kurniawan et  al. 2013). Musim  barat  dapat  dikatakan  musim  ikan,  akan tetapi  kondisi  laut  kurang  menguntungkan dikarenakan hujan, angin, dan gelombang dengan intensitas  tinggi.  Hal  tersebut  menyebabkan nelayan  mengurangi  upaya  dalam  kegiatan penangkapan  karena  memiliki  resiko  yang  tinggi serta  mengakibatkan  hasil  tangkapan  yang didapat menurun.
Perbedaan hasil tangkapan pada setiap musim penangkapan  menentukan  tingkat  pendapatan pada  nelayan.  Musim  puncak  mengakibatkan pendapatan  nelayan  akan  meningkat  dan sebaliknya.  Pendapatan  nelayan  didapatkan  dari keuntungan  kapal  atau  usaha  perikanan  melalui sistem  bagi  hasil  perikanan.  Sistem  pembagian hasil  yang  ditemukan  sesuai  menurut  Undang- Undang  Bagi  Hasil  Perikanan  Nomor  16  Tahun 1964  jika suatu usaha perikanan diselenggarakan atas  dasar  perjanjian  bagi  hasil,  maka  pihak nelayan  penggarap  pada  kapal  motor  paling sedikit  harus  diberikan  bagian  minimum  40 persen  dari  hasil  bersih.  Besar  pembagian  hasil tersebut  berasal  dari  kesepakatan  yang  telah disepakati  oleh  kedua  pihak,  yaitu  nelayan
pemilik  dan  nelayan  penggarap.  Bagian  hasil yang  diterima  oleh  nelayan  penggarap  paling besar  yaitu  pada  nelayan  nakhoda,  dan  nelayan ABK  mendapatkan  bagian  yang  paling  kecil. Besar  kecil  bagian  didapatkan  berdasarkan besaran  tanggung  jawab  tugas  yang  diterima. Setiap  nelayan  tersebut  menerima  bagian  dari hasil tangkapan perikanan tersebut sesuai dengan jasa yang diberikannya (Putra 2017).
Pendapatan  merupakan  seluruh  hasil  yang diterima  seseorang  dalam  suatu  kegiatan perekonomian,  baik   dari   bidang   jasa,  industri pertanian, dan lain-lain (Novela 2016). Pendapatan  nelayan  kapal  skala  besar  juga  lebih besar  dibandingkan  nelayan  kapal  skala  kecil. Beberapa  nelayan  pada  musim  paceklik mendapatkan  pendapatan  yang  defisit.  Hal tersebut  disebabkan  oleh  lebih  tingginya pengeluaran  nelayan  tersebut  untuk  biaya operasional  kapal  yang  juga  ditanggung  oleh nelayan  penggarap.  Pendapatan  yang  diterima nelayan  digunakan  untuk  mencukupi  kebutuhan rumah  tangga  keluarga  nelayan  yang  meliputi pengeluaran pangan dan non-pangan. Pengeluaran  nelayan  untuk  kebutuhan  pangan lebih  besar  dari  kebutuhan  non-pangan  pada setiap  bulan.  Rata-Rata  pengeluaran  nelayan untuk  kebutuhan  pangan  sebesar  58  persen  dan non-pangan  sebesar  42  persen  dari  total pengeluaran  per  bulan.  Menurut  Rambe et  al. (2008),  pengeluaran  per  kapita  per  bulan  untuk non-pangan  dapat  menggambarkan  kesejahteraan masyarakat, dimana semakin tinggi persentasenya maka  semakin  tinggi  tingkat  kesejahteraannya. Nelayan  di  Indonesia  pada  umumnya  lebih memenuhi  kebutuhan  pangan  dalam  aspek pengeluaran  kebutuhan  hidup  dibandingkan kebutuhan non-pangan seperti investasi dan yang lainnya.
Tingkat kesejahteraan nelayan di Selat Sunda yang  ditentukan  berdasarkan  10  indikator kesejahteraan rakyat BPS 2015 didapatkan bahwa sebanyak  56.67  persen  nelayan  memiliki  tingkat
Tabel 3 Tingkat kesejahteraan nelayan di Selat Sunda
GT Lokasi Pembagian Tugas Tingkat Kesejahteraan Nelayan Tinggi Sedang Rendah <10 Labuan Nakhoda 1 1 - ABK - 4 - Lempasing Nakhoda 2 - - ABK - 3 - >10 Labuan Nakhoda 2 - - Juru 1 - - ABK 2 2 - Lempasing Nakhoda 2 - - Juru 2 - - ABK 5 3 - Total 17 13 -
sebanyak  56,67  persen  nelayan  memiliki  tingkat kesejahteraan  yang  tinggi  dan  43,33  persen lainnya  memiliki  tingkat  kesejahteraan  sedang. Kesejahteraan  yang  tinggi  dan  sedang  dibedakan oleh  tingkat  pendapatan  dan  pendidikan  kepala rumah  tangga,  serta  fasilitas  rumah  tangga (Cahyadinata et  al. 2019).  Menurut  Lein  (2018), biaya  produksi,  teknologi,  harga  jual,  dan  hasil perikanan  berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap  pendapatan  dan  kesejahteraan  rumah tangga  nelayan.  Undang-Undang  Nomor  11 Tahun  2009  tentang  kesejahteraan  sosial menyatakan bahwa kesejahteraan sosial merupakan suatu kondisi terpenuhinya kebutuhan sosial,  material,  maupun  spiritual  agar  dapat hidup  layak  dan  dapat  melaksanakan  fungsi sosialnya.  Nelayan  yang  memiliki  tingkat kesejahteraan  yang  tinggi  merupakan  nelayan yang memiliki tingkat pendapatan dan pengeluaran tinggi.

## KESIMPULAN
Produksi hasil tangkapan ikan di Selat Sunda berbeda-beda  pada  setiap  musim.  Musim  puncak (musim  timur)  terjadi  antara  bulan  Mei  hingga Agustus,  dan  musim  paceklik  (musim  barat) terjadi  pada  bulan  November  hingga  Februari. Tingkat  kesejahteraan  nelayan  di  Selat  Sunda yaitu  pada  tingkat  kesejahteraan  yang  tinggi (56,67  persen)  dan  sedang  (43,33  persen). Tingkat  pendapatan  dan  tingkat  kesejahteraan nelayan  yang  lebih  tinggi  terdapat  pada  nelayan kapal  skala  besar  (diatas  10  GT)  dan  nelayan yang  memiliki tugas  lebih  berat sebagai  nakhoda dan juru kapal.

## DAFTAR PUSTAKA
Anggara  C.  2013.  Analisis  pendapatan  nelayan PPP  Lampasing  (Studi  kasus  nelayan  purse seine  dan  payang)  [skripsi].  Bogor  (ID): Institut Pertanian Bogor.
Boer  M,  Aziz  KA.  2007.  Gejala  tangkap  lebih perikanan  pelagis  kecil  di  perairan  Selat Sunda. Ilmu-Ilmu  Perairan  dan  Perikanan Indonesia . 14(2):167-172.
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik.  2011.  Ringkasan eksekutif pengeluaran dan konsumsi penduduk Indonesia. Jakarta
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik.  2015.  Indikator Kesejahteraan Rakyat 2015. Jakarta.
Cahyadinata I, Fahrudin A, Sulistiono, Kurnia R. 2019.  Household  welfare  of  mud  crab fishermen  in  small  outermost  islands.  Case study:  Enggano  Island,  Bengkulu  Province, Indonesia. AACL Bioflux. 12(2):564–574. Chalid  N,  Yusuf  Y.  2014.  Pengaruh  tingkat kemiskinan,  tingkat  pengangguran,  upah minimum kabupaten/kota
dan laju
pertumbuhan  ekonomi  terhadap  indeks pembangunan  manusia  di  Provinsi  Riau. Jurnal Ekonomi . 22(2):1–12.
Christina  M.  2004.  Pelaksanaan  bagi  hasil perikanan  laut  menurut  hukum  adat  setelah keluarnya  UU  nomor  16  tahun  1964  (suatu studi  terhadap  kesejahteraan  nelayan  tambak lorok  Kelurahan  Tanjung  Mas  Kecamatan Semarang  Utara  Kota  Semarang)  [tesis]. Semarang (ID): Universitas Diponegoro. Kurniawan  MR,  Setyohadi  D,  Bintoro  G.  2013. Pengaruh  pemasangan  rumpon  pada  musim barat  terhadap  hasil  tangkapan  alat  tangkap payang di Perairan Tuban Jawa Timur . Jurnal Pelajar PSPK . 1(1):16–20.
Lein  AR,  Setiawina  ND.  2018.  Factors  affecting the fishermen household income and welfare. International Research Journal of Management, IT, and Social Sciences. 5(4):80
–90
Novela  S.  2016.  Analisis  pendapatan  keluarga petani  karet  yang  anaknya  tidak  melanjutkan pendidikan  ke  perguruan  tinggi  di  Desa Bandar Sari Kecamatan Way Tuba Kabupaten Way  Kanan  [skripsi].  Lampung  (ID): Universitas Lampung.
Putra  TR.  2017.  Analisis  upah  sistem  bagi  hasil anak buah kapal pada perahu penangkap ikan di  Kabupaten  Lamongan  (studi  kasus  perahu jenis  ijon-ijon  payangan  pada  masyarakat nelayan  di  Kelurahan  Brondong  dan Kelurahan Blimbing). Jurnal Media Trend . 12 (2):168–176.
Purnomo  H.  1999.  Tingkat  kesejahteraan keluarga  nelayan  di  Desa  Sungai  Buntu, Kecamatan  Pedes,  Kabupaten  Karawang [skripsi]. Bogor(ID): Institut Pertanian Bogor. Rambe  A,  Hartoyo,  Karsin  ES.  2008.  Alokasi pengeluaran    rumah  tangga  dan  tingkat kesejahteraan,  (kasus  di  Kecamatan  Medan Kota,  Sumatera  Utara). Jurnal  Ilmu  Keluarga dan Konsumen. 1(1):16–28 Sugiyono.  2005. Metode  Penelitian  Bisnis . Bandung (ID): Alfabeta. Suliyanto. 2009. Metode Riset Bisnis. Yogyakarta (ID): ANDI.
Triyanti  R,  Firdaus  M.  2016.  Tingkat kesejahteraan  nelayan  skala  kecil  di Kabupaten Indramayu. Jurnal Sosek Kelautan dan Perikanan. 11(1):29–43. Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  6 Tahun 1964 Tentang Bagi Hasil Perikanan. Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  11 Tahun 2009 Tentang Kesejahteraan Sosial. Walpole. 1990. Pengantar Statistika . Jakarta (ID):
Gramedia Pustaka Utama.
Yonvitner.  2007.  Produktivitas  nelayan,  kapal, dan  alat  tangkap  di  wilayah  pengelolaan perikanan  Indonesia. Jurnal  Perikanan .  9 (2):254–266.