## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
Analisis Pestel Dalam Reformasi Pelayanan Publik Pada Aplikasi Halodoc Sebagai Bentuk Inovasi Pelayanan Kesehatan Di Indonesia
Vika Yvanka 1 Aldri Frinaldi 2
Program Magister Ilmu Administrasi Publik/Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Padang 1,2
Jl. Prof. Dr. Hamka, Air Tawar Bar., Kec. Padang Utara, Kota Padang, Sumatera Barat 25171 1,2
Alamat email koresponden: aldri@fis.unp.ac.id

## ABSTRACT
The innovation of online health service providers through Mobile Health is a form of support for the implementation of Telemedicine Health services. One of the applications is the HaloDoc application as a health application under PT  Media  Dokter  Investama  (M-health  Care)  where  patients  can  access health  services  that  were  previously  convoluted  to  be  more  concise  while being able to choose to connect with doctors as needed only through gadgets without  the  need  to  bother  queuing  and  ease  of  conducting  consultation transactions.  By  using  the  research  method  of  literature  review  and observation  and  analysed  using  PESTLE  Analysis  which  is  useful  for examining the challenges and opportunities that arise in the community as a  result  of  using  the  Halodoc  application.  Through  PESTLE  analysis,  the Halodoc application has a great opportunity to become an integrated online service that is increasingly complete, thus, the community is getting smarter in  caring  for  their  own  health  and  that  of  their  family.  However,  in  its application, it still needs improvement which is a concern, such as the legal factor that the public's trust in health applications is still low and chooses to do direct services because using health applications makes people less confident in the information and services obtained.
Keywords : Health Service Reform, Service Innovation, Halodoc Application, PESTEL Analysis

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja

## ABSTRAK
Inovasi  penyedia  layanan  jasa  kesehatan  secara  online  melalui  Mobile Health  merupakan  bentuk  dukungan  dari  penerapan  layanan  Kesehatan Telemedicine . Salah satu penerapannya adalah aplikasi HaloDoc  sebagai aplikasi  Kesehatan  yang  yang berada di bawah PT Media Dokter Investama (M-health Care) dimana Pasien dapat mengakses layanan kesehatan yang sebelumnya  berbelit-belit  menjadi  lebih  ringkas  sekaligus  dapat  memilih berhubungan dengan dokter sesuai kebutuhan hanya melalui gadget tanpa perlu  bersusah  payah  mengantre  serta  kemudahan  dalam  melakukan transaksi  konsultasi.  Dengan  menggunakan  metode  penelitian  literature review  dan  observasi  dan  dianalisis  menggunakan  Analisis  PESTLE  yang berguna  untuk  mengkaji  tantangan  dan  peluang  yang  dimuncul  di masyarakat  akibat  dari  penggunaan  aplikasi  Halodoc.  Melalui  analisis PESTLE, Aplikasi Halodoc memiliki peluang yang besar menjadi pelayanan online terpadu yang semakin lengkap, dengan demikian, masyarakat pun semakin cerdas dalam merawat kesehatan sendiri dan keluarganya. Namun dalam penerapannya masih perlu perbaikan yang menjadi perhatian seperti factor  legal  kepercayaan  masyarakat  terhadap  aplikasi  kesehatan  masih rendah dan memilih untuk melakukan pelayanan secara langsung karena dengan  menggunakan  aplikasi  kesehatan  membuat  masyarakat  kurang percaya akan informasi dan layanan yang diperoleh.
Kata Kunci: Reformasi Pelayanan Kesehatan, Inovasi Pelayanan, Aplikasi Halodoc, Analisis PESTEL

## PENDAHULUAN
Internet di Indonesia berkembang dengan pesat dari tahun ke tahun yang  mengubah  pola  kehidupan  masyarakat  dan  tidak  dapat  dipisahkan maupun dihindari. Hal ini diperkuat dengan penelitian yang di lakukan oleh sebuah  asosiasi  yang  bertugas  melakukan  beberapa  program  strategis untuk  mengembangkan  jaringan  internet  di  Indonesia  yaitu  Asosiasi Penyelenggara  Jasa  Internet Indonesia  (APJII)  yang  melakukan  penelitian tentang penetrasi penggunaan Internet di Indonesia tahun 2021-2022. Dari data  Laporan  survei  Penetrasi  Pengguna  Internet  dapat  dilihat  bahwa pengguna  internet  Indonesia  dikategorikan  tinggi  untuk  negara berkembang, dimana total pengguna internet adalah 210.026.769 jiwa dari

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
total populasi 272.682.600 jiwa penduduk Indonesia (APJII 2022). Hal ini meningkat  3,32%  dari  tahun  survei  2019-2020.  Kemajuan  teknologi mendorong  berbagai  aspek  kehidupan  seperti  politik,  ekonomi,  social budaya  hingga  Kesehatan  untuk  melakukan  inovasi  terhadap  pelayanan untuk memenuhi kebutuhan hidup masyarakat Indonesia.
Penerapan  Transformasi  digital  dapat  meningkatkan  pelayanan publik  seperti  kecerdasan  buatan  akan  membuat  karyawan  lebih  fokus pada  tugas  yang  membutuhkan  kreativitas  dan  pemecahan  masalah. Demikian  pula,  analitik  data  menggunakan  machine  learning  dapat memberikan  wawasan  untuk  mencapai  tujuan  bisnis  dengan  lebih  cepat (Amazon,  n.d.).  Peningkatan  Pelayanan  publik  ini  merupakan  salah  satu area  dari  8  area  perubahan  reformasi  birokrasi  yang  dikeluarkan  oleh Peraturan  Menteri  Pendayagunaan  Aparatur  Negara  Dan  Reformasi Birokrasi  Republik  Indonesia  Nomor  18  Tahun  2021  Tentang  Road  Map Reformasi  Birokrasi  Kementerian  Pendayagunaan  Aparatur  Negara  Dan Reformasi Birokrasi Tahun 2020-2024 yang dibuat berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 81 Tahun 2010 Tentang Grand Design Reformasi  Birokrasi  2010-2025.  Reformasi  Birokrasi  bertujuan  untuk menciptakan  organisasi  dengan  kinerja  yang  berkualitas  dan  kapabel melalui  transformasi  digital.  Salah  satu  pemanfaatan  teknologi  informasi dan  komunikasi  adalah  dibidang  Kesehatan.  Pelayanan  Kesehatan  yang didukung  kemajuan  teknologi  memberikan  manfaat  kemudahan  dalam ketersediaan  informasi  Kesehatan  pasien  yang  komprehensif,  sehingga tenaga medis dapat memberikan pelayanan Kesehatan yang sesuai dengan kebutuhan  masyarakat.  Selain  itu  pemanfaatan  kemajuan  teknologi  oleh bidang  Kesehatan  membantu  tenaga  medis  dalam  mengambil  keputusan dalam mendiagnosa penyakit pasien dan meminimalisir kesalahan dalam

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
https://doi.org/10.36859/jap.v6i2.1733
perawatan  masyarakat  dengan  biaya  yang  dapat  dijangkau  (Info_meta 2017).
Pada masa pandemic yang dilalui Indonesia pada tahun 2020 yang lalu,  membuat  pelayanan  Kesehatan  yang  terbatas,  sehingga  perusahaan Start-up  berinovasi  menjadi  penyedia  jasa  layanan  Kesehatan  secara online.  Dalam  rapat  terbatas  Tim  Gugus  Tugas  Covid-19,  Presiden Indonesiam  Joko  Widodo  menyebutkan  Pelayanan  Rumah  Sakit  Tanpa Dinding  atau  yang  dikenal  dengan Telemedicine (Admin  Indonesia.go.id 2020).  Pelayanan  ini  dimaksudkan  pengobatan  melalui  teknologi  dengan memanfaatkan  system  Rumah  Sakit  agar  dapat  menurunkan  tingkat pasien  covid-19.  Oleh  karena  itu  Kemenkes  menghadirkan Telemedicine sebagai  bentuk  inovasi  pelayanan  Kesehatan  yang  disebut  dengan Pelayanan  Rumah  Sakit  Tanpa  Dinding  yang  didasari  oleh  Surat  Edaran nomor HK.02.01/MENKES/303/2020 tentang Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan  Melalui  Pemanfaatan  Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi Dalam  Rangka  Pencegahan  Penyebaran  COVID-19  melalui Telemedicine (KumparanNews  2020). Telemedicine hadir  dalam  bentuk  aplikasi  yang menyediakan  layanan  Kesehatan  dengan  menggunakan  konsep  MHealth. Mobile  Health  atau  MHealth  merupakan  bentuk  inovasi  Kesehatan menggunakan  smartphone  yang  dapat  mempengaruhi  seluruh  lapisan masyarakat  dengan  perangkat  online  dan  sistem  pembayaran  prabayar. MHelath  bertujuan  untuk  memberikan  informasi  dan  meningkatkan kualitas  pelayanan  kesehatan  serta  dapat  memperkuat  tata  Kelola, akuntabilitas system dan mobilisasi SDM (Ernst and Young 2013).
Pemerintah  bekerjasama  dengan  11  platform  Telemedicine  untuk memberikan pelayanan gratis pada masyarakat yang menjadi pasien covid- 19  yang  tidak  bergejala  atau  bergejala  ringan  yang  melakukan  isolasi mandiri dirumah maupun dipusat karantina (Menpanrb.go.id 2021). Salah

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
satunya  adalah  platform  tersebut  adalah  Halodoc.  Aplikasi  Halodoc diluncurkan pertama kali di Jakarta pada 21 April 2016 yang digarap oleh Jonathan Sudharta ini memungkinkan penggunanya untuk mendapatkan akses  terhadap  layanan  kesehatan    secara  lebih  mudah.  Berawal  dari aplikasi tanya jawab mengenai Kesehatan yang berbasis smartphone, kini Halodoc  berinovasi  menjadi  layanan  Kesehatan  yang  berintegrasi  dan terhubung  dengan  masyarakat  di  Indonesia  dengan  konsep  menciptakan Rumah  Sakit  Tanpa  Dinding  pada  Ulang  Tahun  Halodoc  ke  5  (Halodoc 2021). Aplikasi Halodoc mendapatkan penghargaan The Top 100 Healthcare Technology Companies of 2021 versi The Healthcare Technology Report di peringkat 60 pada Agustus 2021 (DetikHealth 2022). Seorang pasien dapat mengakses layanan kesehatan yang sebelumnya berbelit-belit menjadi lebih ringkas  sekaligus  dapat  memilih  berhubungan  dengan  dokter  sesuai kebutuhan  hanya  melalui  gadget  tanpa  perlu  bersusah  payah  mengantre dengan  menggunakan  aplikasi  Halodoc.  Untuk  memanfaatkan  layanan tersebut,  pengguna  hanya  perlu  meng-install  aplikasi  Halodoc  ini  di smartphone  miliknya.  Dengan  memanfaatkan  aplikasi  Halodoc,  seorang pasien dapat mengakses layanan kesehatan yang sebelumnya berbelit-belit menjadi lebih ringkas sekaligus dapat memilih berhubungan dengan dokter sesuai  kebutuhan  hanya  melalui  gadget  tanpa  perlu  bersusah  payah mengantre.  Aplikasi  Halodoc  juga  tersedia  beberapa  layanan  kesehatan yang  bisa  digunakan  para  penggunanya  secara  cepat,  akurat,  aman  dan terpercaya  (Acehpungo  2019).  Untuk  berkomunikasi  dengan  dokter menggunakan  aplikasi  Halodoc,  pengguna  bisa  memilih  fitur  chat,  voice atau video call yang menjadi fitur favorit pengguna. Agar dapat berinteraksi langsung  dengan  dokter,  pengguna  dapat  melakukan  top-up  saldo  pada akun  aplikasi  Halodoc  melalui  metode  pembayaran  Credit  Card,  DOKU, ePay BRI & ATM Transfer (Tempo.co 2017). Pelayanan Kesehatan melalui

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
aplikasi  Halodoc  di  review  langsung  oleh  dokter  spesialis  di  bidangnya, sehingga informasi yang diberikan akurat dan terpercaya.

## METODE PENELITIAN
Tulisan ini menggunakan metode Deskriptif dengan bersumber dari artikel jurnal, artikel internet, buku, dan artikel lainnya yang berkaitan (Zed 2014)  dengan  fokus  penelitian  menggunakan  analisis  PESTLE  yang mengevaluasi  lingkungan  makro  dengan  melihat  tantangan  dan  peluang yang  muncul  dari  adanya  inovasi  pelayanan  kesehatan  menggunakan Aplikasi Halodoc. Analisis PESTLE atau singkatan dari Political, Economic, Social,  Technological,  Legal,  and  Environment  merupakan  alat  yang memungkinkan  organisasi  untuk  menemukan  dan  mengevaluasi  faktor- faktor  yang  dapat  mempengaruhi  bisnis  di  masa  sekarang  dan  di  masa depan (Yüksel 2012). Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini  terdiri  dari  pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data,  dan penarikan kesimpulan melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi.
PEMBAHASAN

## 1. Analisis Faktor Politik
Pandemi  Covid-19  yang  menyerang  beberapa  negara  termasuk Indonesia pada tahun 2020 lalu menghambat aktivitas masyarakat akibat adanya pembatasan aktivitas yang diatur dalam Peraturan Pemerintah (PP) Nomor  21  Tahun  2020  Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  dalam  Rangka Percepatan  Penanganan  Corona  Virus  Disease  2019  (COVID-19).  Namun disisi  lain  Perusahaan-Perusahaan  Start-up  memiliki  peluang  yang  besar berinovasi dalam ruang digital. Presiden Jokowi yang awalnya merupakan seorang  pluralis  dalam  politik  telah  menangkap  tren  tersebut  dengan mengajak Ma’ruf Amin sebagai pasangannya untuk maju menjadi Presiden dan  Wakil  Presiden  tahun  2019-2024.  Kenyataan  ini  telah  memberi  efek besar  terhadap  kondisi  politik  dan  sosial  di  Indonesia,  serta  melukai kualitas demokrasi di Indonesia. Stabilitas sosial-politik yang kian dinamis juga  sangat  berpengaruh  pada  pertumbuhan  investasi  dan  memperbesar kemungkinan Indonesia mengalami Resesi Ekonomi (Suaramerdeka 2019).

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
Menkominfo  dalam  melaksanakan  tugasnya  harus  memperhatikan perlindungan data di Indonesia,  mendorong perusahaan start-up menjadi perusahaan Unicorn atau perusahaan dengan nilai valuasi mencapai US$ 1 Miliar atau sekitar Rp 14 Triliun (Kominfo 2020). Penyebaran Informasi mengenai  Pandemi  oleh  Halodoc  didukung  oleh  Daeng  Mohammad  Faqih selaku  Ketua  Ikatan  Dokter  Indonesia  yang  mengharapkan  ekosistemnya akan  semakin  besar  membentuk  satu  pelayanan  dalam  jaringan (daring/online)  terpadu  yang  semakin  lengkap,  dengan  demikian, masyarakat  pun  semakin  cerdas  dalam  merawat  kesehatan  sendiri  dan keluarganya (Kominfo 2016).

## 2. Analisis Faktor Ekonomi
Pandemi  Covid-19  yang  menyerang  beberapa  negara  termasuk Indonesia  pada  tahun  2020  lalu  menyebabkan  terganggunya  ekonomi masyarakat  akibat  adanya  pembatasan  aktivitas  yang  diatur  dalam Peraturan  Pemerintah  (PP)  Nomor  21  Tahun  2020  Pembatasan  Sosial Berskala  Besar  dalam  Rangka  Percepatan  Penanganan  Corona  Virus Disease 2019 (COVID-19). Pemerintah berupaya mengatasi Krisis ekonomi pada  pandemic  covid-19  melalui  Program  Pemulihan  Ekonomi  Nasional dengan tujuan utama dari program PEN adalah melindungi, mempertahankan,  dan  meningkatkan  kemampuan  ekonomi  dari masyarakat  terutama  para  pelaku  usaha  dalam  menjalankan  usahanya selama masa pandemi. Pada forum World Of Economic (WEF) membahas Start-up  Halodoc  sebagai  aplikasi  yang  memberikan  layanan  Kesehatan selama  pandemi  covid-19  (Katadata  2022).    Aplikasi  Halodoc  yang diluncurkan pertama kali di Jakarta pada 21 April 2016 yang digarap oleh Jonathan Sudharta selaku CEO MHealt Tech, telah di gunakan oleh 20juta pengguna  aktif  yang  meningkat  pada  masa  pandemic  dapat  menjangkau

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
https://doi.org/10.36859/jap.v6i2.1733
daerah terluar Indonesia seperti Papua, Maluku, Nusa Tenggara dan Aceh (Warta Ekonomi 2022).
Halodoc yang bermitra dengan 1000 jaringan apotik dan 500 rumah sakit  pada  akhir  tahun  2019  mendapatkan  komisi  yang  berbeda-beda setiap kemitraannya (CNBC Indonesia 2019). Pada masa pandemic covid- 19,  Perusahaan  Start-up  menjadi  penopang  ekonomi  Indonesia  yang disebabkan oleh munculnya inovasi yang tidak terbatas serta di penyedia media  UMKM  dalam  memasarkan  produknya  melalui  penjualan  e- commerce  (Karina  et  al.  2021).  Menteri  Komunikasi  dan  Informasi Rudiantara  menyatakan  bahwa  peran  e-commerce  tumbuh  dengan  pesat dan  menjadi  tulang  punggung  perekonomian  saat  laju  ekonomi  nasional melambat (Kominfo 2015). Hal ini dibuktikan oleh Kenaikan proyeksi Nilai Ekonomi  Digital  Indonesia  didukung  oleh  penjualan  e-commerce  yang meningkat sebesar US$ 53 miliar pada 2021 (Digitalbisa 2021). Selain itu pembayaran penggunaan layanan Kesehatan Halodoc dipermudah dengan pembayaran  e-money  yang  dapat  mengurangin  jumlah  uang  beredar dimasyarakat serta mencegah terjadinya peredaran uang palsu.

## 3. Analisis Faktor Sosial
Pengguna  internet  yang  di  dominasi  oleh  generasi  milenial  dengan rentang  usia  13-18  tahun  sebesar  905  dan  19-34  tahun  sebesar  3.012 merupakan mayoritas penduduk yang mudah beradaptasi dengan teknologi (APJII  2022).  Penggunaan  internet  bukan  hanya  untuk  berkomunikasi melainkan  untuk  berbagai  macam  transaksi,  belanja  online,  transportasi dan belanja kebutuhan sehari-hari (CNN 2018).  Hal ini memberi dampak positif  yaitu  mempercepat  pergerakan  generasi  milenial  yang  dapat menghindari  transaksi  secara  fisik  dengan  menggunakan  e-money. Keunggulan  pelayanan  Halodoc  adalah  mempermudah  pembayaran layanan Kesehatan melalui e-money dengan cara top-up saldo pada akun

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
aplikasi Halodoc melalui metode pembayaran Credit Card, DOKU, ePay BRI & ATM Transfer (Tempo.co 2017). Selain itu Inovasi Telemedicine  didesain untuk  membantu  pemerintah  dalam  mengatasi  pandemic  covid-19. Telemedicine  membantu 80% pasien covid-19 dengan gejala yang ringan dapat sembuh dirumah melalui konsultasi Kesehatan di layanan Kesehatan aplikasi  Halodoc  sehingga  pasien  dapat  tetap  dirumah  tanpa  harus  ke rumah  sakit  dan  dapat  mengurangi  penyebaran  virus.    Namun  hal  ini menimbulkan sisi negatif yang membuat generasi milenial menjadi generasi yang konsumtif.

## 4. Analisis Faktor Technological
Teknologi tidak dapat dipisahkan dari kehidupan masyarakat. Hal ini dibuktikan  dengan  survei  Pengguna  internet  di  Indonesia  yang dikategorikan  tinggi  untuk  negara  berkembang,  dimana  total  pengguna internet  adalah  210.026.769  jiwa  dari  total  populasi  272.682.600  jiwa penduduk Indonesia (APJII 2022) meningkat 3,32% dari tahun survei 2019- 2020  seperti  yang  telah  dijelaskan  dalam  pendahuluan.  Penggunaan internet ini didukung oleh pemerintah sebagai bentuk dampak kemajuan teknologi dan usaha digital melalui pengadaan layanan rumah sakit tanpa dinding  atau  Telemedicine    yang  hadir  dalam  bentuk  aplikasi  yang menyediakan  layanan  Kesehatan  dengan  menggunakan  konsep  MHealth. Mobile  Health  atau  MHealth  merupakan  bentuk  inovasi  Kesehatan menggunakan  smartphone  yang  dapat  mempengaruhi  seluruh  lapisan masyarakat  dengan  perangkat  online  dan  sistem  pembayaran  prabayar. MHelath  bertujuan  untuk  memberikan  informasi  dan  meningkatkan kualitas  pelayanan  kesehatan  serta  dapat  memperkuat  tata  Kelola, akuntabilitas system dan mobilisasi SDM (Ernst and Young 2013).
Halodoc sebagai aplikasi yang memberikan layanan Kesehatan yang digarap  oleh  Jonathan  Sudharta  selaku  CEO  MHealth  Tech,  telah  di

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
gunakan  oleh  20juta  pengguna  aktif  yang  menjangkau  daerah  terluar Indonesia seperti Papua, Maluku, Nusa Tenggara dan Aceh. Fasilitas yang ditawarkan oleh Aplikasi Halodoc (Halodoc, n.d.) adalah  :
a. Fasilitas  konsultasi  online  mengenai  Kesehatan  dengan  dokter spesialis yang mudah, aman dan terpercaya
b. Fasilitas  toko  Kesehatan  yang  menawarkan  pembelian  produk kesehatan seperi obat, vitamin, suplemen dan alat kesehatan lainnya dengan praktis dan akan diantar ke alamat
c. Fasilitas  Janji  temu  dokter  yang  menawarkan  konsultasi  secara langsung dengan dokter di Rumah sakit dengan kemudahan tanpa mengantri untuk menemui dokter.
d. Fasilitas Layanan medis dan Lab yang menawarkan pilihan tes dan prosedur  medis  sesuai  kebutuhan  pasien  yang  bermitra  dengan laboratorium.
e. Fasilitas  Layanan  asuransi  yang  menawarkan  kemudahan berkomunikasi  dengan  pihak  asuransi  pasien  yang  bekerja  sama dengan halodoc.
Namun  dalam  penerapan  sistem  ini  memiliki  efek  negative  yaitu pemeriksaan  secara  virtual  membatasi  kinerja  dokter  seperti  adanya penyakit  yang  harus  diperiksa  dokter  secara  langsung  dan  mendiagnosa pasien dari yang dirasakan oleh pasien, Hal ini akan berefek pada pasien yang perlu penanganan cepat atau sudah memiliki penyakit yang kronis.

## 5. Analisis Faktor Legal
Pemanfaatan teknologi selalu berhubungan dengan keamanan data pengguna.  Pada  masa  pandemic  kebutuhan  informasi  dibutuhkan  oleh masyarakat  sehingga  terdapat  Pengaruh  antara  pemenuhan  informasi Kesehatan    dan  penggunaan  aplikasi  Halodoc  (Meylani,  Waleleng,  and Kalangi  2021).  Menurut  Survey  Deloitte  15,6%  Pengguna  layanan  digital

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
Kesehatan  masih  belum  puas  dengan  layanan  Kesehatan  digital.  Hal  ini disebabkan  oleh  kepercayaan  masyarakat  terhadap  aplikasi  kesehatan masih rendah dan memilih untuk melakukan pelayanan secara langsung karena  dengan  menggunakan  aplikasi  kesehatan  membuat  masyarakat kurang  percaya  akan  informasi  dan  layanan  yang  diperoleh.  Selain  itu aplikasi kesehatan membuat masyarakat tidak memiliki kepercayaan pada keamanan data pribadi, miskomunikasi, akurasi diagnosis, akurasi dokter, dan perlindungan hukumnya (Ekonomi Bisnis 2019). Hal ini harus menjadi perhatian utama pemerintah untuk diperbaiki mengenai regulasi, integrasi dan pemerataan system online dan offline.
Selain  itu  Aplikasi  Halodoc  masih  memiliki  kekurangan  dalam penggunaannya yaitu waktu konsultasi dengan dokter terbatas waktu yang hanya dibatasi maksimal 30 menit per sesinya (Markey 2020). Keterbatasan ruang  dalam  memeriksa  pasien  membuat    kepercayaan  masyarakat terhadap aplikasi kesehatan masih rendah dan memilih untuk melakukan pelayanan  secara  langsung  karena  dengan  menggunakan  aplikasi kesehatan  membuat  masyarakat  kurang  percaya  akan  informasi  dan layanan yang diperoleh. Selain itu aplikasi Halodoc kurang mengoptimalkan  pemberian  gambar  informasi  yang  menjelaskan  cara penggunaan  obat  sehingga  menimbulkan  miskomunikasi,  akurasi diagnosis  dan  akurasi  dokter  yang  kurang  dipercaya  oleh  masyarakat (Praditya,  Az-Zahra,  and  Arwani  2021).  Di  sisi  lain,  Masyarakat membutuhkan  informasi  dan  layanan  kesehatan  online  secara  akurat, kredibel  dan  terpercaya.  Oleh  karena  itu,  kredibilitas  perusahaan  perlu dimiliki  oleh  penyedia  jasa  layanan  kesehatan  untuk  menciptakan kepercayaan konsumen.
6. Analisis Faktor Environment

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
Faktor lingkungan menjadi sarana dalam meningkatkan penyebaran penyakit  yang  terjadi  akibat  paparan  dari  ruangan  yang  relative  kecil terutama  di  kota-kota  Industri  dengan  penyebaran  penduduk  yang  tidak merata.  Oleh  karena  itu  Kemenkes  menghadirkan  Telemedicine    sebagai bentuk  inovasi  pelayanan  Kesehatan  yang  disebut  dengan  Pelayanan Rumah  Sakit  Tanpa  Dinding  yang  diadopsi  oleh  Aplikasi  Halodoc  hadir dalam  rangka  mengatasi  penyebaran  penyakit  (Halodoc  2021)  sesuai dengan  Surat  Edaran  nomor  HK.02.01/MENKES/303/2020  tentang Penyelenggaraan  Pelayanan  Kesehatan  Melalui  Pemanfaatan  Teknologi Informasi dan Komunikasi Dalam Rangka Pencegahan Penyebaran COVID- 19  melalui  Telemedicine  .  Aplikasi  Halodoc  membantu  pemerintah  dalam mengurangi  penggunaan  ranjang  rumah  sakit  atau  yang  dikenal  dengan Bed  Occupancy  Ratio  (BOR)  yang  dominan  dipakai  oleh  pasien  Covid-19 pada  Juli  2019.  Selain  itu  Halodoc  juga  membantu  pemerintah  dalam operator  tes  Covid-19  dan  pelaksanaan  vaksinisasi  secara  Drive-Thru  di 100  lokasi  di  34  provinsi  di  Indonesia.  Penggunaan  layanan  Drive-Thru memberikan Pengaruh yang positif terhadap kepuasan masyarakat. Hal ini dibuktikan oleh penelitian Utami dkk (Utami et al. 2022) yang menjelaskan adanya  kemudahan  layanan  yang  diberikan  oleh  petugas  layanan  yang tidak berbelit-belit, pelayanan yang cepat dan efektif memberikan kepuasan tersendiri bagi masyarakat pengguna layanan Drive-Thru.

## SIMPULAN
Inovasi  penyedia  layanan  jasa  kesehatan  secara  online  yang dihadirkan  oleh  Kemenkes  sebagai  bentuk  inovasi  pelayanan  Kesehatan yang disebut dengan Pelayanan Rumah Sakit Tanpa Dinding melalui Mobile Health. Bentuk penerapan Mobile Health adalah aplikasi Halodoc. HaloDoc adalah  aplikasi  Kesehatan  yang  yang berada di bawah PT Media Dokter Investama  (M-health  Care)  Pasien  dapat  mengakses  layanan  kesehatan

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
yang  sebelumnya  berbelit-belit  menjadi  lebih  ringkas  sekaligus  dapat memilih  berhubungan  dengan  dokter  sesuai  kebutuhan  hanya  melalui gadget  tanpa  perlu  bersusah  payah  mengantre  serta  kemudahan  dalam melakukan  transaksi  konsultasi.  kesuksesan  Halodoc  tidak  lepas  dari dukungan masyarakat dan pemerintah. Kondisi politik Indonesia yang saat ini kurang baik mampu membuat aplikasi Halodoc terus berkembang tanpa terpengaruh  oleh  kondisi  politik.  Ketua  IDI  mendukung  aplikasi  Halodoc menjadi  satu  pelayanan  online  terpadu  yang  semakin  lengkap,  dengan demikian,  masyarakat  pun  semakin  cerdas  dalam  merawat  kesehatan sendiri dan keluarganya.
Factor  ekonomi  terutama  pada  masa  pandemi  memberikan peningkatan  ekonomi  melalui  kemitraan  dengan  1000  apotik  dan  500 rumah sakit serta melalui pembayaran e-money dapat mengurangi jumlah uang  beredar  oleh  Halodoc.  Namun  dalam  factor  social  menimbulkan masyarakat  yang  konsumtif  dimana  Halodoc  membantu  perawatan masayarakat melalui konsultasi online yang berbayar namun mempermudah  pelayanan.  Faktor  Teknologi  yang  digunakan  Halodoc memiliki  keunggulan  seperti  menyedia  Fasilitas  konsultasi  online,  toko Kesehatan,  Janji  temu  dokter,  Layanan  medis  dan  Lab  serta  Layanan asuransi  yang  memanjakan  penggunanya.  Halodoc  masih  memiliki kekurangan  dalam  factor  legal  yang  harus  diperbaiki  oleh  pemerintah karena  hal  ini  menyangkut  kepercayaan  masyarakat  terhadap  aplikasi kesehatan  yang  masih  rendah  dan  memilih  untuk  melakukan  pelayanan secara langsung karena dengan menggunakan aplikasi kesehatan membuat masyarakat  kurang  percaya  akan  informasi  dan  layanan  yang  diperoleh. Faktor  environment  Aplikasi  Halodoc  membantu  pemerintah  dalam mengurangi  penggunaan  ranjang  rumah  sakit  atau  yang  dikenal  dengan Bed  Occupancy  Ratio  (BOR)  yang  dominan  dipakai  oleh  pasien  Covid-19

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
pada  Juli  2019.  Selain  itu  Halodoc  juga  membantu  pemerintah  dalam operator  tes  Covid-19  dan  pelaksanaan  vaksinisasi  secara  Drive-Thru  di 100 lokasi di 34 provinsi di Indonesia.

## DAFTAR PUSTAKA
Admin Indonesia.go.id. 2020. “RS Tanpa Dinding Pun Siap Melayani Anda.”
Indonesia.Go.Id , April 24, 2020.
https://indonesia.go.id/kategori/kuliner/1788/rs-tanpa-dinding- pun-siap-melayani-anda?lang=1.
Amazon.  n.d.  “Apa  Itu  Transformasi  Digital?”  Aws.Amazon.Com. https://aws.amazon.com/id/what-is/digital-transformation/.
APJII. 2022. “Profil Internet Indonesia 2022.” Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia . apji.or.id. CNBC Indonesia. 2019. “Jadi Startup Kesehatan, Ini Sumber Keuntungan
Halodoc.” CNBC , 2019. https://www.cnbcindonesia.com/tech/20190218135208-39-
56162/jadi-startup-kesehatan-ini-sumber-keuntungan-halodoc.
CNN. 2018. “Alasan Generasi Milenial Lebih Konsumtif.” CNN IndonesiaCNN Indonesia ,  April  19,  2018.  https://www.cnnindonesia.com/gaya- hidup/20180418215055-282-291845/alasan-generasi-milenial-lebih- konsumtif.
DetikHealth. 2022. “Jonathan Sudharta, Sosok Di Balik Suksesnya Tech- Company Halodoc.” Detik.Com , 2022. https://health.detik.com/berita- detikhealth/d-6231875/jonathan-sudharta-sosok-di-balik-suksesnya- tech-company-halodoc#:~:text=Jonathan Sudharta%2C Sosok di Balik
Suksesnya Tech-Company Halodoc,-Inkana Putri - detikHealth&text=Perusahaan teknologi di bidan. Digitalbisa. 2021. “Globalisasi, Pelaku Usaha Dan E Commerce.” Digitalbisa
Teknologi , 2021. https://digitalbisa.id/artikel/globalisasi-pelaku- usaha-dan-e-commerce-V8etR.
Ekonomi Bisnis. 2019. “No Title.” Ekonomi.Bisnis.Com , 2019.
Ernst, and Young. 2013. MHealth: Mobile Technology Poised to Enable a New Era in Health Care . London: Ernst&Young Global Technology Center.
Halodoc. n.d. “Fitur Halodoc.” Aplikasi Halodoc.
https://www.halodoc.com/aplikasi-halodoc.
———.  2021.  “Lima  Tahun  Berinovasi,  Halodoc  Terus  Fokus  Jawab Tantangan  Kesehatan  Di  Indonesia.”  Halodoc  Artikel.  2021. https://www.halodoc.com/media/lima-tahun-berinovasi-halodoc- terus-fokus-jawab-tantangan-kesehatan-di-indonesia.
Info_meta.  2017.  “PENERAPAN  TEKNOLOGI  INFORMASI  DALAM PENINGKATAN MUTU PELAYANAN KESEHATAN.” Kenal Pengetahuan

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
https://doi.org/10.36859/jap.v6i2.1733
Fakultas  Kedokteran  Kesehatan  Masyarakat  Dan  Keperawatan  UGM. 2017.
Karina,  Dhiyaah,  Siti  Alfiyatus  Sa’diyah,  Hanna  Nabilah,  and  Maya Panorama. 2021. “Pengaruh Perusahaan Startup Terhadap
Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Selama Pandemi Covid-19.” Berajah Journal 2 (1): 156–66. https://doi.org/10.47353/bj.v2i1.69.
———.  2020.  “Pandemi  Covid-19  Sebagai  Momen  Startup  Untuk Berinovasi.” Kementerian  Keuangan  Negara  Republik  Indonesia ,  April 25,  2020.  https://aptika.kominfo.go.id/2020/04/pandemi-covid-19- sebagai-momen-startup-untuk-berinovasi/.
KumparanNews. 2020. “Kemenkes: Telemedicine Ibarat Rumah Sakit Tanpa Dinding.”
Kumparan , 2020.
https://kumparan.com/kumparannews/kemenkes-telemedicine- ibarat-rumah-sakit-tanpa-dinding-1u3F5tw1CHJ/2.
Markey.  2020.  “Memantau  Kondisi  Kesehatan  Jadi  Lebih  Praktis  Dengan ‘Halodoc.’”  Markey.Id.  2020.  https://markey.id/blog/bisnis/layanan- online/aplikasi-kesehatan.
Menpanrb.go.id.  2021.  “Pemerintah  Gandeng  11  Platform  Telemedicine Sediakan  Layanan  Gratis  Bagi  Pasien  Isoman.” Kementerian Pendayagunaan  Aparatur  Negara  Dan  Reformasi  Birokrasi ,  2021. https://www.menpan.go.id/site/berita-terkini/berita- daerah/pemerintah-gandeng-11-platform-telemedicine-sediakan- layanan-gratis-bagi-pasien-isoman.
Meylani,  Elsa,  Grace  Jane  Waleleng,  and  Johnny  Semuel  Kalangi.  2021. “Pengaruh  Penggunaan  Aplikasi  Halodoc  Terhadap  Pemenuhan Kebutuhan  Informasi  Kesehatan  Di  Kelurahan  Paniki  Bawah Kecamatan Mapanget Kota Manado.” Acta Diurna Komunikasi 3 (4): 1–
8.
https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/actadiurnakomunikasi/articl e/view/35849.
Praditya, Luthfi Irfan Hakim, Hanifah Muslimah Az-Zahra, and Issa Arwani.
2021.  “Identifikasi  Masalah  Usability  Pada  Aplikasi  Mobile  Halodoc Dengan Menggunakan Metode Usability Testing.” Jurnal Pengembangan Teknologi  Informasi  Dan  Ilmu  Komputer 5  (9):  3678–87.  http://j- ptiik.ub.ac.id.
Peraturan  Menteri  Pendayagunaan  Aparatur  Negara  Dan  Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2021 Tentang Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Tahun 2020-2024
Peraturan  Pemerintah  (PP)  Nomor  21  Tahun  2020  Pembatasan  Sosial Berskala  Besar  dalam  Rangka  Percepatan  Penanganan  Corona  Virus Disease 2019 (COVID-19).

## JURNAL ACADEMIA PRAJA
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal- academia-praja
https://doi.org/10.36859/jap.v6i2.1733
Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  81  Tahun  2010  Tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025 Surat Edaran nomor HK.02.01/MENKES/303/2020 tentang Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Melalui Pemanfaatan Teknologi Informasi  dan  Komunikasi  Dalam  Rangka  Pencegahan  Penyebaran COVID-19 melalui Telemedicine
Suaramerdeka.  2019.  “Kondisi  POlitik  Dalam  Negeri  Memperbesar Ancaman  Indonesia  Terkena  Resesi  Ekonomi.” Suaramerdeka.Com , 2019. https://www.suaramerdeka.com/ekonomi/pr- 04111937/kondisi-politik-dalam-negeri-perbesar-ancaman-indonesia- terkena-resesi-ekonomi.
Tempo.co. 2017. “Permudah Konsumen, Halodoc Luncurkan Aplikasi Versi
Terbaru.” Berita Tempo , 2017. https://id.theasianparent.com/aplikasi- halodoc#:~:text=Halodoc pertamakali diluncurkan pada bulan,layanan hanya sekitar 30 detik.
Undang-undang  (UU)  Nomor  11  Tahun  2008  Informasi  dan  Transaksi Elektronik
Utami,  Muthiah  Fadhilah,  Muh  Isa  Ansari,  Muhammad  Tahir,  Ilmu Administrasi  Negara,  Universitas  Muhammadiyah  Makassar,  Ilmu Administrasi  Negara,  Universitas  Muhammadiyah  Makassar,  Ilmu Administrasi Negara, and Universitas Muhammadiyah Makassar. 2022. “Kualitas Pelayanan Drive Thru Pajak Kendaraan Bermotor Di Samsat Pembantu Pettarani Upt ( Unit Pelaksana Teknis ) Pendapatan Wilayah Makassar” 3.
Warta  Ekonomi.  2022.  “Jonathan  Sudharta  Ungkap  Pengguna  Halodoc
Meroket 300 Persen Sepanjang Pandemi Covid-19.” Wartaekonomi.Co.Id , 2022.
https://wartaekonomi.co.id/read400286/jonathan-sudharta-ungkap- guna-halodoc-meroket-300-persen-sepanjang-pandemi-covid-19.