## IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SEKOLAH DASAR NEGERI 5 BELIDA DARAT KABUPATEN MUARA ENIM
Supartini 1 , Yuliana 2 , Pipit Anderiyani 3 , Suhaimi 4 , Sepriyanti 5
2) Dosen Pascasarjana Universitas Sjakhyakirti Palembang
1),3),4),5) Mahasiswa Pascasarjana Universitas Sjakhyakirti Palembang Email: Yuli_72@unisti.ac.id

## ABSTRACT
The research approach used in this research is a qualitative exploratory  approach. This study aims to produce descriptive data that describes the state of the implementation of school-based management in schools. State elementary school 5 Belida Darat. The research data consisted of three types, namely (a) interview  data,  (b)  field  note  data,  and  (c)  document  data  regarding  informants  based  on  purposive sampling.  The  data  collection  technique  that  the  researcher  will  use  is  1)  interview,  2)  documentation Study,  3)  Observation.  The  data  processing  process  is  as  follows:  1)  data  reduction,  2)  data presentation,  3)  conclusions.  Based  on  the  results  of  the  study  that  in  terms  of  communication  in understanding the concept of School-Based Management, state elementary school 5 Belida Darat Muara Enim socialized the concept of School-Based Management to every element of the school consisting of teachers,  students,  vice  principals,  counseling  teachers,  employees,  people  parents,  school  committee, city  education  office,  through  various  mechanisms.  In  terms  of  resources,  the  school  as  implied  in  the formulation  of  the  vision,  mission,  goals  and  management  of  the  school,  state  elementary  school  5 Belida Darat Muara Enim is trying to achieve the vision and mission of the school so that it can improve the  quality  of  student  learning  in  the  acquisition  of  academic  and  non-academic  achievements  at  both the academic and non-academic levels. city, province and even national. In terms of the disposition and structure  of  the  bureaucracy  in  the  implementation  of  the  program  to  improve  the  quality  of  student learning at state elementary school 5 Belida Darat Muara Enim, it is supported by all school member
Keywords: Implementation, State Elementary School, School Based Management

## ABSTRAK
Pendekatan  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  kualitatif  bersifat eksploratif.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menghasilkan  data  yang  dekriptif  yang  menggambarkan keadaan pelaksanaan manajemen berbasis sekolah di sekolah. Sekolah Dasar Negeri 5 Belida Darat. Data penelitian terdiri atas tiga jenis, yaitu (a)Data wawancara, (b)Data catatan lapangan, dan (c)Data dokumen penetapan informan berdasarkan purposive  sampling. Teknik  pengumpulan  data  yang  akan  peneliti gunakan  yaitu  1)  Wawancara,  2)  Studi  Dokumentasi,  3)  Observasi.  Adapun  proses  pengolahan  data sebagai  berikut:  1)  Reduksi  Data,  2)  Penyajian  Data,  3)  Menarik  Kesimpulan.  Berdasarkan  hasil penelitian bahwa dari sisi komunikasi didalam pemahaman konsep tentang  Manajemen Berbasis Sekolah, Sekolah  Dasar  Negeri  5  Belida  Darat  Muara  Enim  melakukan  sosialisasi  konsep  Manajemen  Berbasis Sekolah  kepada  setiap unsur  sekolah  yang  terdiri  dari  guru,  siswa,  wakil  kepala  sekolah,  guru  BK, karyawan, orang tua siswa, komite sekolah, dinas pendidikan kota, melalui berbagai mekanisme. Dari sisi sumberdaya, sekolah sebagaimana tersirat di dalam rumusan visi, misi, tujuan serta pengelolaan sekolah, Sekolah Dasar Negeri 5 Belida Darat Muara Enim berusaha menuju kepada visi dan misi sekolah tersebut sehingga dapat meningkatkan  mutu belajar siswa dalam perolehan prestasi akademik dan non akademik baik tingkat kota, provinsi bahkan nasional. Dari sisi disposisi dan struktur birokrasi dalam pelaksanaan
program  peningkatan  mutu  belajar  siswa  pada  Sekolah  Dasar  Negeri  5  Belida  Darat  Muara  Enim didukung oleh seluruh warga sekolah.
Kata kunci: Implementasi, Sekolah Dasar Negeri, Manajemen Berbasis Sekolah

## A. PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Di Indonesia, pendekatan Manajemen  Berbasis  Sekolah  di  samping diposisikan  sebagai  alternatif,  juga  sebagai kritik atas  penyelenggaraan pendidikan yang selama ini tersentralisasi. Pendidikan sentralistis  tidak  mendidik  manajemen sekolah  untuk  belajar  mandiri,  baik  dalam hal  manajemen  kepemimpinan  maupun dalam pengembangan institusional, pengembangan kurikulum, penyediaan sumber  belajar,  alokasi  sumber  daya  dan terutama membangun partisipasi masyarakat untuk memiliki sekolah. Peningkatan pengaruh  sekolah,  perlu         dukungan  para stakeholder yang meliputi pemerintah daerah,  komite  sekolah  (kepala  sekolah, guru, orang tua siswa, dan tokoh masyarakat),  serta  siswa.  Pengambilan putusan  bersama  di  kalangan stakeholder pada  level  sekolah  merupakan  kunci  utama dalam  melaksanakan  Manajemen  Berbasis Sekolah (Arnie, 2002:16).
Kekuatan  manajemen  pendidikan diarahkan  untuk  lebih  memberdayakan sekolah  sebagai  unit  pelaksanaan  terdepan
dalam kegiatan belajar mengajar di sekolah. Hal  ini  dimaksudkan  agar  sekolah  lebih mandiri dan bersikap kreatif, dapat mengembangkan  iklim  kompetitif  antar sekolah  di  wilayahnya,  serta bertanggung jawab  terhadap stakeholders pendidikan, khususnya orang tua dan masyarakat yang di era  otonomi  ini  akan  menjadi  dewan sekolah. Dalam pelaksanaannya, manajemen pendidikan harus lebih terbuka, accountable, mengoptimalkan  partisipasi orang  tua  dan  masyarakat,  serta  dapat mengelola semua sumber daya yang tersedia di  sekolah  dan  lingkungannya  untuk digunakan  seluas-luasnya  bagi  peningkatan prestasi  siswa  dan  mutu  pendidikan  pada umumnya  (Sidi, 2001:19-20).
Salah  satu  aspek  yang  berfungsi  dan berperan  dalam  menyiapkan  sumber  daya manusia  (SDM)  yang  berkualitas  adalah pendidikan.  Dengan  kata  lain,  pendidikan memiliki  peran  strategis  untuk  menciptakan SDM  yang  berkualitas.  Namun  demikian, pendidikan  di  Indonesia  belum  sepenuhnya dapat  memenuhi  harapan  masyarakat.  Salah satu  permasalahannya  adalah  rendahnya kualitas  proses  dan  hasil  pendidikan  pada
setiap  jenjang  dan  satuan  pendidikan  yang ada.  Berbagai  upaya  telah  dilakukan pemerintah untuk meningkatkan mutu pendidikan  nasional.  Salah  satunya  adalah dengan  penerapan  Manajemen  Berbasis Sekolah  yang  dalam  praktiknya  lebih dikenal  sebagai  Manajemen  Peningkatan Mutu  Berbasis  Sekolah.  Secara  umum, diartikan  sebagai  model  manajemen  yang memberi  otonomi  yang  lebih  besar  kepada sekolah dan mendorong pengambilan keputusan  partisipatif  yang  melibatkan secara  langsung  semua  warga  sekolah untuk meningkatkan  mutu  sekolah  berdasarkan kebijakan  pendidikan  nasional  (Nurkolis, 2003:9).
Pelaksanaan  Manajemen  Berbasis Sekolah juga menuntut guru untuk berkreasi dalam  meningkatkan  manajemen  kelas. Guru  adalah  teladan  dan  panutan  langsung peserta didik di kelas. Oleh karena itu, guru perlu  siap  dengan  segala  kewajiban,  baik manajemen  maupun  persiapan  isi  materi pelajaran. Guru juga harus mengorganisasikan  kelasnya  dengan  baik mulai  jadwal  pelajaran,  pembagian  tugas peserta  didik,  kebersihan  dan  ketertiban kelas,  pengaturan  tempat  duduk  peserta didik  dan  penempatan  media  pembelajaran pada tempatnya.
Pada sisi lain, pelaksanaan
Manajemen  Berbasis  Sekolah  yang  ideal harus sesuai dengan karakteristik Manajemen  Berbasis  Sekolah  dan  harus melalui tahap - tahap pelaksanaan Manajemen  Berbasis  Sekolah.  Perencanaan dan  persiapan  yang baik  dalam  pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah akan membantu  keberhasilan  program  tersebut. Hal itu akan menghasilkan mutu pendidikan yang  semakin  baik,  ada  kepedulian  warga sekolah  dan  tanggung  jawab  sekolah  pun akan semakin meningkat.
Dari beberapa hasil studi Manajemen Berbasis  Sekolah  Bank  Dunia  di  beberapa negara  (dalam  Nurkolis,  2003:251-256) diperoleh  kesimpulan  anatara  lain:  (1)Hasil studi  di  India,  Papua  Nugini,  dan  Chicago menunjukkan  bahwa  Manajemen  Berbasis Sekolah  dengan  partisipasi  masyarakatnya meningkatkan  kehadiran siswa, dan (2)Studi di  Nikaragua  menunjukkan  bahwa  telah terjadi  peningkatan  motivasi  guru  karena keterlibatannya dalam pengambilan keputusan di
Manajemen Berbasis Sekolah.  Selain  itu,  kehadiran  guru  dan siswa secara reguler meningkatkan perubahan  positif  terhadap  pengalaman belajar  para  siswa.  Menurut  Fullan  dan Watson seperti dikutip Nurkolis (2003:256), terdapat bukti yang nyata bahwa keterlibatan orang  tua  dan  masyarakat  berpengaruh
terhadap  pembelajaran  siswa,  namun  pada sekolah -sekolah yang belum maju pengaruhnya masih terbatas.
Sedangkan,  hasil  studi  di  Indonesia yang  dilaksanakan  oleh  Subakir  dan  Sapari (dalam  Nurkolis,  2003:248-249)  mengenai pelaksanaan  Manajemen  Berbasis  Sekolah di  Jawa Timur, ditemukan beberapa sumber daya  masyarakat  maupun  pendidik.  Namun demikian,  secara  umum  pelaksanaan  uji coba  Manajemen  Berbasis  Sekolah  di  Jawa Timur  berhasil  dan  sesuai  dengan  petunjuk yang  telah  ditetapkan.  Manajemen  sekolah khususnya  manajemen  keuangan  pada umumnya  sudah  terbuka  dan  transparan walaupun  partisipasi  masyarakat  masih beragam. Dalam pembelajaran terjadi perubahan  yang  cukup  mendasar  pada teknik dan metode pembelajaran.
Dari  beberapa  teori  yang  telah diuraikan  diatas  yang cukup  beragam tersebut,  menimbulkan  rasa  ingin  tahu peneliti  tentang  bagaimana  pelaksanaan Manajemen  Berbasis  Sekolah  di  Sekolah Dasar Negeri 5 Belida Darat.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan fokus penelitian sebagaimana  dikemukakan  di  atas,  maka pertanyaan  penelitiannya  ialah  bagaimana implementasi manajemen berbasis sSekolah  di  SD  Negeri  5  Belida  Darat
dalam  menunjang  peningkatan  prestasi belajar siswa ?

## B. KAJIAN PUSTAKA

## 1.  Implementasi Kebijakan
Implementasi kebijakan publik menurut  kamus  Webster  (Wahab,  2004:64) diartikan ”to provide the meas for carrying out (menyediakan sarana untuk melaksanakan  sesuatu); to  give  practical effect  to (menimbulkan  dampak  /  akibat terhadap sesuatu tertentu). Sedangkan konsep  kebijakan  publik  yang  dikemukakan oleh  para  ahli,  diantaranya  dikemukakan oleh Jones (2000:12) mengartikan implementasi  kebijakan  publik  sebagai ”getting the job and doing it”.
Implikasi  dari  pengertian  kebijakan publik  tersebut  menurut  Anderson  (dalam Islamy,  2003:19),  (1)Mempunyai  tujuan tertentu; (2) Mempunyai tindakan - tindakan dari  pejabat  pemerintah  baik  bersifat positif maupun negatif; (3)Harus didasarkan peraturan Perundang-Undangan.
Implementasi  kebijakan  dipandang dalam  pengertian  luas  merupakan  alat administrasi  hukum  dimana berbagai  aktor, organisasi, prosedur dan eknik yang bekerja bersama-sama untuk menjalankan kebijakan guna  meraih  dampak  atau  tujuan  yang
diinginkan” (Lester dan Stewart dalam Budi, 2002:101).
Jones  (2000:20),  mengemukakan aktivitas  implementasi  kebijakan  publik terdapat tiga macam aktivitas, antara lain: 1. Organization;  The  establishment  or rearrangement  of  resources,  units  and methods for putting a policy into effect.
2. Interpretation; The translation of language  (often  contained  in  a statute) into  acceptable  and  feasible  plans  and directives).
3. Applications;  The  routine  provision  of
service,  payments  or  other agree  upon objectives of instrument.
Aktivitas pengorganisasian ( organization )  merupakan  suatu  upaya menetapkan  dan  menata  kembali  sumber daya  ( resources ),  unit  -  unit  ( units )  dan metode  -metode  ( methods )  yang  mengarah pada  upaya  mewujudkan   (merealisasikan) kebijakan  menjadi  hasil  ( outcome )  sesuai dengan apa yang menjadi tujuan dan sasaran kebijakan. Aktivitas
interpretasi ( interpretation ) merupakan aktivitas interpretasi  (penjelasan)  substansi  dan  suatu kebijakan dalam bahasa yang lebih operasional  dan  mudah  dipahami,  sehingga substansi  kebijakan  dapat  dilaksanakan  dan diterima  oleh  para  pelaku  dan  sasaran kebijakan.  Aktivitas  aplikasi  ( application )
merupakan  aktivitas  penyediaan  pelayanan secara rutin, pembayaran atau lainnya sesuai dengan  tujuan  dan  sasaran  kebijakan  yang ada  ( routine  provision  of  services,  payment or other agree upon objectives or instruments ).  Bertumpu  pada  apa  yang dikemukakan  oleh  Jones  diatas,  maka masalah  implementasi  kebijakan  publik semakin  lebih  jelas  dan  luas.  Dimana implementasi  itu  merupakan  proses  yang memerlukan  tindakan  -tindakan  sistematis dari  pengorganisasian,  interprestasi  dan aplikasi.
Islamy  (2003:106)  mengemukakan bahwa  sifat  kebijakan  tersebut  komplek dan saling  tergantung,  sehingga  sangat  sedikit kebijakan  negara  yang  bersifat ”self executing” yang mana perumusan kebijakan yang  lebih  ditetapkan  dapat  langsung diimplementasikan.  Sedangkan  yang  paling banyak  adalah  kebijakan  tersebut  dapat diwujudkan  dan  dilaksanakan  oleh  berbagai pihak sehingga mempunyai dampak sebagaimana  yang  diharapkan.  Sedangkan Udoji (1981:32) mengatakan “The execution of  policies  is  as  important  if  not  more important than policy- making. Policies will remain  dreams  or  blue  print  file  jackets uless there are implemented”.
Sedangkan  George  C.  Edward  III (Winarno, 2004:125) mengemukakan bahwa
implementasi kebijakan adalah tahap pembuatan  kebijakan  antara  pembentukan kebijakan  dan  konsekuensi  -  konsekuensi kebijakan bagi masyarakat yang dipengaruhinya,  dimana  ada  4  (empat) faktor atau variable krusial yang mempengaruh keberhasilan suatu implementasi kebijakan itu, yaitu: (1)Komunikasi; (2)Sumber Daya;
(3)Disposisi  atau  Sikap;  dan  (4)Struktur Birokrasi atau Organisasi Birokrasi.
Untuk memperjelas masing - masing variabel tersebut, maka Winarno (2004;132) menguraikannya sebagai berikut:
1. Komunikasi; menunjukkan peranan penting  sebagai  acuan  agar  pelaksana kebijakan  mengetahui  persis  apa  yang akan mereka kerjakan, berarti komunikasi juga dapat dinyatakan dengan perintah  dari  atasan  terhadap  pelaksana- pelaksana  kebijakan  sehingga  penerapan kebijakan  tidak  keluar  dari  sasaran  yang dikehendaki. Dengan demikian komunikasi  tersebut  harus  dinyatakan dengan jelas, tepat dan konsisten.
2. Sumber  daya;  tidak  hanya  mencakup jumlah  sumber  daya  manusia/  aparat semata melainkan juga mencakup kemampuan  sumber  daya manusia  untuk mendukung pelaksanaan kebijakan tersebut.  Hal  ini  dapat  menjelaskan
bahwa  sumber  daya  yang  memadai  dan memenuhi kualifikasi akan menghasilkan pelaksanaan  kebijakan  yang  tepat  dan efektif.
3. Disposisi  atau  sikap;  pelaksana  yang diartikan sebagai keinginan atau kesepakatan  dikalangan  pelaksana  untuk menerapakan  kebijakan  jika  penerapan kebijakan  dilaksanakan  secara  efektif, pelaksana  bukan hanya harus mengetahui apa  yang  harus  mereka  kerjakan,  tetapi mereka juga  harus  memiliki  kemampuan untuk  menerapkannya  serta  mereka  juga harus memiliki keinginan untuk menerapkannya.
4. Struktur birokrasi atau organisasi birokrasi;  mempunyai  dampak  terhadap penerapan  kebijakan  itu  tidak  akan berhasil  jika  terdapat  kelemahan  dalam struktur  birokrasi  tersebut.  Dalam  hal  ini ada  dua  karakteristik  birokrasi  yang umum,  yaitu  penggunaan  sikap  dan prosedur  yang  rutin,  serta  fragmentasi dalam pertanggungjawaban diantara berbagai unit organisasi.
Dari  uraian  diatas  diperoleh  suatu gambaran  bahwa,  implementasi  kebijakan publik merupakan proses kegiatan administratif yang dilakukan setelah kebijakan  ditetapkan/disetujui.  Kegiatan  ini terletak  diantara  perumusan  kebijakan  dan
evaluasi kebijakan. Prinsip Implementasi
Manajemen Berbasis  Sekolah
Kepemimpinan kepala sekolah yang  efektif  dalam  manajemen  berbasis sekolah  dapat  dilihat  berdasarkan  kriteria berikut :
1. Mampu memberdayakan guru-guru
untuk melaksanakan
proses
pembelajaran  dengan  baik,  lancar  dan produktif.
2. Dapat menyelesaikan tugas dan pekerjaan  sesuai  dengan  waktu  yang telah ditetapkan.
3. Mampu menjalin hubungan yang harmonis  dengan  masyarakat  sehingga dapat  melibatkan  mereka  secara  aktif dalam rangka mewujudkan tujuan sekolah dan pendidikan.
4. Berhasil menerapkan prinsip-prinsip kepemimpinan yang sesuai dengan tingkat kedewasaan  guru  dan  pegawai  lain  di sekolah.
5. Mampu bekerja dengan tim manajemen.
6. Berhasil  mewujudkan  tujuan  sekolah secara produktif sesuai dengan
ketentuan yang telah ditetapkan (Mulyasa,
2000:126)
Menurut  Kimball  Wiles  yang
dikutip
Soewadji
(1992: 69-81)
menyebutkan  ada  5  keterampilan  yang harus dimiliki kepala sekolah, yaitu : 1. Keterampilan dalam kepemimpinan 2. Keterampilan dalam hubungan manusiawi
3. Keterampilan dalam proses kelompok
4. Keterampilan dalam administrasi personalia.
5. Keterampilan dalam menilai staf.
Peran Guru dalam Implementasi

## Manajemen Berbasis Sekolah
Menurut  Wrightman  yang  dikutip Uzer  Usman  (1992:1),  peran  guru  adalah serangkaian  tingkah  laku  yang  saling berkaitan  yang  dilakukan  dalam  suatu situasi  tertentu  serta  berhubungan  dengan kemajuan  perubahan  tingkah  laku  dan perkembangan siswa yang menjadi tujuannya.
Menurut  Watten  yang  dikutip Sahertian (1994:14) mengungkapkan
bahwa peranan guru anatara lain :
1. Sebagai tokoh terhormat dalam masyarakat  sebab  ia  nampak  sebagai seorang yang berwibawa.
2. Sebagai penilai ia memberi penilaian.
3. Sebagai  seorang  sumber  yang  berperan memberi ilmu pengetahuan.
4. Sebagai obyek identifikasi.
5. Sebagai  penyangga  dari  rasa  takut  dan orang yang menolong memahami diri.
6. Sebagai pemimpin kelompok.
7. Sebagai orang tua atau wali.
8. Sebagai  orang  yang  membina  dan memberi layanan.
9. Sebagai  kawan  sekerja  dan  pembawa rasa kasih sayang.
Menurut  Uzer  Usman  (1992:7) peranan guru yang paling dominan adalah sebagai berikut:
1. Guru sebagai Demonstrator Guru hendaknya senantiasa menguasai  bahan  atau  materi  pelajaran yang  akan  diajarkannya  dan  senantiasa mengembangkannya dalam arti meningkatkan  kemampuannya  dalam  hal ilmu  yang  dimilikinya  karena  hal  ini akan dapat menentukan hasil belajar yang dicapai siswa.
2. Guru sebagai Pengelola Kelas
Guru hendaknya mampu mengelola  kelas,  karena  kelas  merupakan lingkungan  belajar  dan  suatu  aspek  dari lingkungan sekolah yang perlu diorganisasi. Pengawasan terhadap lingkungan menentukan sejauh mana lingkungan tersebut  menjadi  lingkungan  belajar  yang kondusif.
3. Guru sebagai Mediator dan Fasilitator
Sebagai  mediator  guru  hendaknya memiliki  pengetahuan  dan  pemahaman yang  cukup  tentang  media  pendidikan
karena  media  merupakan  alat  komunikasi guru yang berguna untuk lebih mengefektifkan proses belajar mengajar. 4. Guru sebagai Evaluator
Penilaian  perlu  dilakukan  karena dengan  penilaian  guru  dapat  mengetahui keberhasilan  pencapaian  tujuan,  penguasaan siswa  terhadap  materi  pelajaran,  serta ketepatan atau keefektifan metode mengajar.
Kesimpulan  yang  diperoleh  dari uraian  diatas  adalah  guru  memiliki  peran yang  sangat  penting  dalam  menentukan kuantitas  dan    kualitas  pengajaran  yang dilaksanakannya.  Oleh  sebab  itu,  guru harus memikirkan dan membuat perencanaan secara seksama dalam meningkatkan  kesempatan  belajar  bagi siswanya dan memperbaiki kualitas mengajarnya.

## Teori Manajemen
Dalam  pembahasan  ini  ada  empat fungsi  yang  paling  penting  yaitu  planning, organizing, actuating, dan  controlling (Hendry Fayol, 2008:27).
a. Perencanaan  (Planning )
Pemilihan  dan  penentuan      tujuan organisasi, dan penyusunan strategi, kebijaksanaan,  program, dan lain-lain.
b. Pengorganisasian  ( Organizing  )
Penentuan sumber daya dan kegiatan yang dibutuhkan, menyusun
organisasi  atau  kelompok  kerja,  penugasan wewenang dan tanggungjawab serta koordinasi.
c. Pengarahan  ( Actuating )
Motivasi,  komunikasi kepemimpinan untuk  mengarahkan  karyawannmengerjakan sesuatu yang ditugaskan  padanya.
d. Pengawasan  ( Controlling )
Penetapan standar, pengukuran pelaksanaan,  dan  pengambilan  tindakan korektif.

## Konsep Manajemen Berbasis Sekolah
Manajemen Berbasis
Sekolah (Manajemen Berbasis Sekolah) adalah suatu perubahan  formal  struktur  penyelenggaraan pendidikan, sebagai suatu bentuk desentralisasi yang mengidentifikasikan sekolah  itu  sendiri  sebagai  unit  utama peningkatan serta bertumpu pada redistribusi kewenangan  pembuatan  keputusan  sebagai sarana  penting  yang  dengannya  pendidikan dapat  didorong dan ditopang (Malen, dalam Duhou, 2002:16).
Selanjutnya, Candoli (1995:11)
mendefinisikan
Manajemen Berbasis
Sekolah  sebagai  suatu  cara  untuk  memaksa sekolah  itu  sendiri  mengambil  tanggung jawab  atas  apa  saja  yang  terjadi  pada  anak menurut jurisdiksinya dan mengikuti sekolahnya.  Konsep  ini  menegaskan  bahwa
ketika  sekolah  itu  sendiri  dibebani  dengan pengembangan  total  program  kependidikan yang  bertujuan  melayani  kebutuhan  anak dalam  mengikuti  sekolah,  personil  sekolah akan  mengembangkan  program  yang  lebih meyakinkan  karena  mereka  mengetahui kebutuhan belajar siswa.
Menurut Mulyasa (2002:11), manajemen  berbasis  sekolah  merupakan suatu  konsep  yang  menawarkan  otonomi pada  sekolah  untuk  menentukan kebijakan sekolah  dalam  rangka  meningkatkan mutu, efisiensi dan pemerataan pendidikan agar  dapat  mengakomodasi  keinginan masyarakat setempat serta menjalin kerjasama  yang  erat  antara  sekolah, masyarakat, dan pemerintah. Dalam konsep  Mulyasa  tersebut,  terkandung informasi  bahwa  Manajemen  Berbasis Sekolah  penekanannya  pada  pemberian otonomi atau kewenangan yang luas kepada sekolah dalam mengelola pendidikan.
Karakteristik Manajemen Berbasis

## Sekolah
Menurut  Brown  (dalam  Hasbullah, 2007:75)  karakteristik  utama  dan  efektif dalam penerapan manajemen berbasis sekolah  mencangkup  otonomi,  fleksibilitas, responsibilitas,  perencanaan  oleh  kepala sekolah,  dan  warga  sekolah,  deregulasi
sekolah,  partisipasi  lingkungan  sekolah, kolaborasi  dan  kerja  sama  atau  kolegal antara  staf  sekolah  dan  rasa  peduli  dari kepala sekolah dan guru.

## Tahap-tahap  Pelaksanaan  Manajemen
Berbasis Sekolah Mulyasa (2002: 29) dalam buku Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah menjelskan  bahwa  tahap-tahap  yang  harus dilakukan  dalam  pelaksanaan  manajemen berbasis  sekolah  adalah  sebagai  berikut: (1)Melakukan sosialisasi;
(2)Mengidentifikasi tantangan nyata;
(3)Merumuskan  visi,  misi,  tujuan  dan sasaran sekolah (Tujuan Situasional Sekolah); (4)Mengidentifikasi fungsi- fungsi  yang  diperlukan  untuk  mencapai sasaran;  (5)Alternatif  langkah  pemecahan persoalan;  (6)Menyusun  rencana  dan program peningkatan mutu.; (7)Melaksanakan rencana peningkatan
mutu; (8)Melakukan evaluasi pelaksanaan; (9)Merumuskan sasaran mutu;  (10)Mengidentifikasi  fungsi-fungsi yang diperlukan untuk mencapai
sasaran; (11)
Alternatif langkah pemecahan  persoalan;  (12)  Menyusun rencana  dan  program  peningkatan  mutu; (13)Melaksanakan  rencana  peningkatan mutu; (14)Melakukan evaluasi
pelaksanaan;  (15)Merumuskan  sasaran mutu

## C. METODE PENELITIAN
Pendekatan penelitian yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah pendekatan  kualitatif  bersifat  eksploratif. Penelitian ini bertujuan untuk menghasilkan data  yang  dekriptif  yang  menggambarkan keadaan  pelaksanaan  manajemen  berbasis sekolah di  sekolah.  Sekolah  Dasar  Negeri  5 Belida Darat. Data penelitian terdiri atas tiga jenis,  yaitu  (a)Data  wawancara,  (b)Data catatan  lapangan,  dan  (c)Data  dokumen penetapan informan berdasarkan purposive sampling, sesuai dengan pendapat Singarimbun  (1989)  bahwa  penggunaan metode purposive  sampling bisa  dilakukan hanya  pada  populasi  yang  sifat-sifatnya sudah dikenal terlebih dahulu dan memahami  permasalahan.  Informan  dalam penelitian  ini  penulis  membagi  menjadi 2(dua)  yaitu  informan  kunci  (key  informan) dan  informan  pendukung.  Informan  kunci yang  akan  dijadikan  responden  dalam penelitian  ini  adalah  Wakil Kepala  Sekolah Negeri 5 Belida Darat, sedangkan informan  pendukung  adalah      pegawai orang  tua/wali  murid,  masyarakat  dan Guru  Sekolah  Dasar  Negeri  5  Belida Darat. Teknik  pengumpulan  data yang  akan
peneliti gunakan yaitu 1)Wawancara, 2)Studi  Dokumentasi,  3)Observasi.  Adapun proses  pengolahan  data  sebagai  berikut:
1)Reduksi Data, 2)Penyajian Data, 3)Menarik Kesimpulan. Tahap-tahap
analisa  data  dalam  penelitian  ini,  menurut Sarantakos  dalam  Alston  dan  Bowles (1998:195)  tahap-tahap  tersebut  terdiri  dari tiga tahap umum, yaitu: data reduction, data organization,  dan  interpretation. Lokasi penelitian  ini  di  Sekolah  Dasar  Negeri  5 Belida Darat selama 6 bulan.

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN
Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di Sekolah Dasar Negeri 5 Belida Barat Kabupaten Muara Enim 1.Komunikasi
Sekolah mengetahui kebutuhan yang akan  dikembangkan  dan  didaya-  gunakan dengan cara dimusyawarahkan, lalu mengajukan  usulan-usulan  dan  setelah  itu diselaraskan.  Sebagaimana  hasil  wawancara dengan  guru  kelas  bahwa  usaha  yang  dia lakukan  untuk  tanggap  akan  kebutuhan sekolah  adalah  dengan  dimusyawarahkan pada  tiap  tahun  pelajaran,  kita  melakukan semacam  kajian  keperluan-keperluan  2 kali  dalam  1  tahun.  Karena  dana  itu  dari dana  DIPA  maka  kita  lebih  intens  dalam mengatur  keperluan-  keperluan  tersebut.
Setelah  ada  waka,  KTU  membentuk  sub- sub, panitia-panitia, bagian-bagian setelah itu mereka  mengajukan  usulan-usulan  lalu  kita selaraskan.
Sekolah yang menerapkan Manajemen  Berbasis  Sekolah  memiliki efektifitas  proses  belajar  mengajar  yang tinggi.  Hal  ini  ditunjukkan  oleh  sifat  proses belajar  mengajar  yang  menekankan  pada pemberdayaan  peserta  didik.  Proses  belajar mengajar  bukan  sekedar  memorisasi  dan penekanan  pada  penguasaan  pengetahuan tentang  apa  yang  diajarkan  sehingga tertanam  dan  berfungsi  sebagai  muatan nurani dan dihayati serta dipraktikkan dalam kehidupan  sehari-hari  oleh  peserta  didik. Proses  belajar  mengajar  yang  efektif  juga lebih  menekankan  pada  belajar  mengetahui, belajar bekerja,  belajar  hidup  bersama, dan belajar menjadi diri sendiri.
Sekolah  diberi  kebebasan  memilih strategi, metode, teknik- teknik pembelajaran dan  pengajaran  yang  efektif,  sesuai  dengan karakteristik  mata  pelajaran,  siswa,  guru, dan kondisi nyata sumberdaya yang tersedia disekolah.  Secara  umum  strategi,  metode, teknik  pembelajaran  dan  pengajaran  yang berpusat pada siswa maksudnya pembelajaran yang menekankan pada keaktifan belajar siswa, bukan pada keaktifan  mengajar  guru.  Para  guru  di
Sekolah Dasar Negeri 5 Belida Darat dalam menciptakan  proses  belajar  mengajar  yang efektif dengan memenuhi perangkat pembelajaran,  harus  menguasai  materi, percaya  diri,  bisa  mengendalikan  kelas,  dan tahun  depan  rencananya  semua  guru  harus membawa  laptop  sendiri-sendiri  ketika mengajar.
Untuk mengetahui tingkat daya serap dan  kemampuan  siswa  guru  melakukan  tes lisan,  tes  tulis,  hingga  pada  analisis  atau perbaikan dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan  untuk  siswa.  Seorang  pemimpin harus mampu menumbuhkan disiplin terutama  disiplin  diri.  Dalam  kaitan  ini, pemimpin harus mampu  membantu  pegawai mengembangkan  pola  dan  meningkatkan standar  perilakunya,  serta  menggunakan pelaksanaan  aturan  sebagai  alat  untuk menegakkan disiplin. Kedisiplinan di Sekolah  Dasar  Negeri  5  Belida  Darat  untuk siswa  disiplin  waktu  berangkat  ke  sekolah, untuk guru disiplin administrasi seperti RPP, silabus,  jurnal,  buku  pegangan,  dan  lain sebagainya.  Sekolah  memiliki  lingkungan belajar  yang  aman,  nyaman,  tertib  sehingga proses  belajar  mengajar  dapat  berlangsung dengan  nyaman.  Karena  itu,  sekolah  yang efektif  selalu  menciptakan  iklim  sekolah yang  aman,  nyaman,  dan  tertib  melalui penyupayaan  faktor-  faktor  yang  dapat
menumbuhkan  iklim  tersebut.  Dalam  hal ini, kepala sekolah memegang peranan yang sangat  penting.  Di  Sekolah  Dasar  Negeri  5 Belida  Darat  melakukan  pengawasan  yang ketat  dengan  adanya  penjaga  malam  untuk sekolah,  siswa  dibiasakan  ketika  berangkat sekolah  sampai  digerbang  harus  turun  dari sepeda  karena  kepala  sekolah  datangnya selalu  lebih  awal  dan stanbay di  depan gerbang  untuk  pengecekan  ikat  pinggang dan kaos kaki pada siswa.
Hubungan sekolah dengan masyarakat  pada  hakikatnya  merupakan suatu  sarana  yang  sangat  berperan  dalam membina dan mengembangkan pertumbuhan pribadi  peserta  didik  di  sekolah.  Dalam  hal ini sekolah sebagai sistem sosial merupakan bagian  integral  dari  sistem  sosial  yang lebih  besar,  yaitu masyarakat. Sekolah dan masyarakat  memiliki  hubungan  yang  sangat erat  dalam  mencapai  tujuan  sekolah  juga harus  menunjang  pencapaian  tujuan  atau pemenuhan kebutuhan masyarakat, khususnya  kebutuhan  pendidikan.  Oleh karena  itu,  sekolah  berkewajiban  untuk memberi  penerangan  tentang  tujuan-tujuan, program-program,  kebutuhan  serta  keadaan masyarakat.
Sebaliknya,  sekolah  juga  harus mengetahui  dengan  jelas  apa  kebutuhan, harapan, dan tuntutan  masyarakat,  terutama
terhadap  sekolah.  Dengan  perkataan  lain, antara  sekolah  dan masyarakat harus dibina  suatu  hubungan  yang  harmonis. Sekolah dan masyarakat memiliki hubungan timbal  balik  untuk  menjaga  kelestarian  dan kemajuan  masyarakat  itu  sendiri.  Sekolah diselenggarakan untuk dapat menjaga kelestarian  nilai-nilai  positif  masyarakat, dengan  harapan  sekolah  dapat  mewariskan nilai- nilai yang dimiliki masyarakat dengan baik  dan  benar.  Sekolah  juga  berperan sebagai  agen  perubahan,  dimana  sekolah dapat mengadakan perubahan nilai-nilai dan tradisi sesuai dengan kemajuan dan tuntutan masyarakat dalam kemajuan dan
pembangunan. Hubungan sekolah dengan masyarakat  dilakukan  untuk  menjembatani kebutuhan  yang  dibutuhkan  oleh  sekolah dan masyarakat itu sendiri. Sekolah melakukan  komunikasi  dengan  masyarakat agar  memahami  kebutuhan pendidikan dan pembangunan  masyarakat.  Sekolah  Dasar Negeri  5  Belida  Darat  dalam  menciptakan keterpaduan antara sekolah dengan masyarakat melalui  adanya  perubahan komite  dimana  dengan  adanya  komite  akan memunculkan  inovasi  yang  baru,  sampai pak  lurah  direkrut  untuk  menjadi  komite sekolah.  Selanjutnya  dengan  kerjasama, duduk  bersama  dengan  masyarakat  untuk
urun rembuk biasanya melalui edaran dalam kegiatan  sekolah  dengan  menyumbangkan pola  pikir  dari  masyarakat,  pengawasan dukungan  moral,  pengawasan  di  rumah dengan  adanya  guru  ngaji  di  rumah  maka siswa  tidak  hanya  mendapat  pengawasan dari sekolah saja.
Pada  sekolah  yang  menerapkan Manajemen Berbasis Sekolah, kepala sekolah  memiliki  peran  yang  kuat  dalam mengoordinasikan, menggerakkan, dan menyerasikan semua sumber daya pendidikan  yang  tersedia.  Kepemimpinan kepala sekolah merupakan salah  satu  faktor yang  dapat  mendorong  sekolah  untuk  dapat mewujudkan  visi,  misi,  tujuan  dan  sasaran sekolahnya  melalui  program-program  yang dilaksanakan secara terencana dan bertahap. Oleh  karena  itu  kepala  sekolah  dituntut memiliki kemampuan manajemen dan kepemimpinan  yang  tangguh  agar  mampu mengambil  keputusan  dan  inisiatif  prakarsa untuk  meningkatkan  mutu  sekolah.  Secara umum  kepala  sekolah  yang  tangguh memiliki kemampuan memobilisasi sumberdaya  sekolah,  terutama  sumberdaya manusia, untuk mencapai tujuan sekolah. Kepala  sekolah  Sekolah  Dasar  Negeri  5 Belida  Darat  dalam  menghadapi  hambatan yang ada di sekolah bagaimana mensikapinya untuk mencapai tujuan
sekolah yaitu dengan memutuskan penyelesaiannya menggunakan telinga, suara-suara  yang masuk  diserap dan ditampung  baru  jika  sudah  ketemu dengan pokok  permasalahannya  secara  jelas  baru diputuskan solusinya.
Sekolah  selalu  tanggap  terhadap berbagai aspirasi yang muncul bagi peningkatan  mutu.  Oleh  karena  itu,  sekolah harus selalu dapat membaca lingkungan dan menanggapinya  secara  cepat  dan  tepat. Sekolah  dituntut  untuk  tidak  hanya  mampu menyesuaikan diri terhadap perubahan, akan tetapi  juga  mampu  mengantisipasi  hal-hal yang  mungkin  akan  terjadi.  Menjemput bola  adalah  padanan  kata  yang  paling  tepat bagi istilah antisipatif.

## 2. Sumberdaya
Di  Sekolah  Dasar  Negeri  5  Belida Darat untuk meningkatkan mutu pendidikan meliputi pengembangan tenaga kependidikan  melalui  dorongan  dari  kepala sekolah  untuk  melanjutkan  ke  S2  kepada guru.  Selain  melakukan  perombakan  mutu pendidikan  dibantu  oleh  kepala  sekolah, dengan adanya perombakan mutu
pendidikan maka memberikan motivasi pada guru  dalam  mengajar  agar  siswa  tidak monoton.
Inisiatif dan kreatif dalam
meningkatkan  mutu  sekolah.  Manajemen Berbasis Sekolah akan berhasil dengan baik apabila  warga  sekolah  memiliki  inisiatif dalam menjalankan pekerjaannya dan inisiatif dan kreatif setiap  individu dihargai.  Sebelum  mengajak  warga  sekolah untuk  berinisiatif  dan  menyumbangkan pemikirannya  demi  kemajuan sekolah maka  harus  ditumbuhkan  rasa  memiliki  di antara mereka.
Kepala  Sekolah  Dasar  Negeri  5 Belida  Darat  dalam  berinisiatif  dan  kreatif dengan  cara  menggerakkan  guru  bagaimana menciptakan  proses  belajar  mengajar  yang efektif yaitu perlu adanya program perencanaan  pada  guru,  monitoring  dengan berkeliling,  supervisi.  Lalu  mengarahkan dengan sharing pada para guru,  membantu waka  kurikulum  dalam  merombak  mutu pendidikan,  memberikan  inspirasi  dalam pertemuan  rapat  dengan  komite  sekolah. Dampak  Manajemen  Berbasis  Sekolah adalah  dimilikinya  rasa  tanggung  jawab yang  besar  akan  setiap  perbuatannya  di sekolah. Akuntabilitas adalah bentuk pertanggung-jawaban  yang  harus  dilakukan sekolah terhadap keberhasilan program yang telah dilaksanakan. Akuntabilitas ini berbentuk laporan prestasi yang dicapai dan dilaporkan  kepada  pemerintah,  orangtua siswa,  dan  masyarakat.  Dimilikinya  rasa
tanggung  jawab  yang  besar  akan  setiap perbuatannya  di  sekolah.  Tuntutan  akan akuntabilitas
dalam
menjalankan manajemen sekolah sudah menjadi keharusan  yang  harus  diberikan  oleh  setiap pelaksana  sekolah.  Sekolah  Dasar  Negeri  5 Belida Darat dalam menjalankan tanggungjawabnya  bukan  hanya  sekedar pada kepala kantor namun juga pada dirjen, dengan  mengacu  pada  bagaimana  seorang nabi melakukan kepemimpinannya, tanggung  jawab  di  dunia  dan  akhirat. Tanggungjawab  guru  dalam  mengajar  juga dinilai. Berhasil tidaknya mengajar tergantung  pada  nilai  yang  diperoleh  siswa selama  diajar  guru  tersebut.  Dengan  adanya penilai  dalam  mengajar  guru  maka  dapat merangsang  guru  untuk  mengajar  dengan professional.
Sekolah Dasar Negeri 5 Belida Darat dalam  menumbuhkan  moral  yang  baik, seorang  kepala  sekolah  mengarahkan  pada keteladanan dimana kepala sekolah memberi contoh  pada  semua  warga  sekolah  dengan selalu  berangkat  lebih  awal  maka  semua warga  sekolah  akan  meniru  dan  dapat dijadikan suatu teladan yang baik,
kesopanan  yang  ditunjukkan  dengan  setiap berangkat  sekolah  ketika  sampai  di  depan gerbang  sekolah  anak-anak  harus  turun  dari
sepeda  dan  bersalaman  dengan  guru  yang sudah stanby di gerbang.
Dampak Manajemen
Berbasis
Sekolah  terhadap  inovasi  dan  kreativitas sekolah memberi ide-ide dan perspektif baru yang hasilnya untuk meningkatkan Manajemen  Berbasis  Sekolah.  Bukti-bukti menunjukkan  bahwa  orangtua  dan  anggota masyarakat memiliki pengaruh dalam pengambilan  keputusan.  Sekolah  Dasar Negeri  5  Belida  Darat  dalam  mengarahkan kerativitas  bawahannya  mengadakan  rapat pembinaan untuk guru yang dilakukan setiap hari  senin,  sedangkan  cafe  morning  juga dilakukan akan tetapi belum efektif. Dimana dengan  adanya  rapat  pembinaan  tersebut kepala  sekolah  memberi  arahan,  dorongan, jika ada kesalahan ditunjukkan kebenarannya.  Sedangkan  untuk  yang  cafe morning intinya juga sama akan tetapi dalam memberikan  motivasi  ke  arah  inovasi dengan  cara  yang  santai  sambil  ada  jamuan misalnya  teh,  kopi,  snack,  camilan.  Itu semua  bertujuan  supaya  bekerja  secara maksimal.

## 3. Disposisi
Berdasarkan hasil penelitian, sosialisasi  yang  dilakukan  di  Sekolah Dasar Negeri 5 Belida Darat Muara Enim sejalan  dengan  sosialisasi  yang  dilakukan
oleh  Dinas  Pendidikan Kabupaten Muara Enim  dan  ini  berarti  bahwa  sosialisasi tersebut sejalan dengan teori tahap - tahap pelaksanaan Manajemen
Berbasis
Sekolah.  Langkah  utama  yang  dilakukan sekolah  dalam  pelaksanaan  Manajemen Berbasis
Sekolah adalah mensosialisasikan  konsep  Manajemen Berbasis  Sekolah  kepada  warga  sekolah yang  terdiri  dari  guru,  konselor,  wakil kepala  sekolah,  siswa,  karyawam  dan unsur terkait lainnya (orang peserta didik, pengawas,wakil  kandep,  wakil  kakanwil, dsb.) melalui pelatihan, worshop, semiloka,  diskusi,  forum  ilmiah  dan media masa. Hendaknya dalam sosialisasi ini  juga  dibaca  dan  dipahami  system, budaya  dan  sumber  daya  sekolah  yang ada secermat – cermatnya dan direfleksikan kecocokannya dengan system,  budaya  dan  sumber  daya  yang dibutuhkan untuk menyelenggarakan Manajemen Berbasis Sekolah.
Dalam melakukan sosialisasi Manajemen  Berbasis  Sekolah,  yang  penting dilakukan  kepala  sekolah  adalah  membaca dan membentuk budaya Manajemen
Berbasis Sekolah/Manajemen Berbasis Sekolah  di  sekolah  masing-masing.  Hal  ini tergambar  dalam  atmosfer  sekolah  yang cukup  kondusif,  baik  dalam  menjalin
hubungan internal maupun eksternal.
Implementasi  Manajemen  Berbasis Sekolah akan berlangsung secara efektif dan efisien  apabila  didukung  oleh  sumber  daya manusia yang professional untuk mengoprasikan  sekolah,  dan  yang  cukup agar  sekolah  mampu  menggaji  staf sesuai dengan  fungsinya,  sarana  dan  prasarana yang  memadai  untuk  mendukung  proses belajar  mengajar,  serta  dukungan  orang  tua siswa atau masyarakat yang tinggi.

## 4. Struktur Birokrasi
Berdasarkan  hasi  wawancara  untuk pertanyaan  tentang  struktur  birokrasi  yang berhubungan  dengan  pengetahuan  dan pandangan  partisipan  tentang  implementasi Manajemen  Berbasis  Sekolah  di  Sekolah Dasar  Negeri  5  Belida  Darat  Muara  Enim menunjukkan  bahwa  informan  memiliki pengetahuan  tentang  pandangan  partisipasi. Hasil  tersebut  merupakan  penggalian  dari semua  item  pertanyaan  berjumlah  10  jenis dengan  jumlah  partisipan  60  orang.  Hasil tersebut merupakan gambaran tentang implementasi  manajemen  berbasis  sekolah dalam pengelolaan sehingga dapat meningkatkan  mutu  pendidikan  sesuai dengan  PP  Nomor  19  Tahun  2005  tentang Standar Nasional Pendidikan.
Untuk mencapai semua itu
diperlukan good  will dari  semua  pihak utamanya pemerintah melalui dinas pendidikan. Selain itu tidak kalah pentingnya  faktor  sumber  daya  manusia pendidik  dan  tenaga  kependidikan,  faktor pendanaan,  sarana  dan  prasarana  juga partisipasi  masyarakat  yang  peduli  akan pendidikan akan dapat diatasi jika dilakukan dengan  implementasi  manajemen  berbasis sekolah.
Manajemen Berbasis
Sekolah
dengan baik.  Juga  antara semua stakeholder yang  ada  saling  bekerja  sama  dan  bahu membahu membantu mewujudkan keinginan tersebut. Kemudian pihak sekolah juga melakukan transparansi serta akuntabilitas dalam melakukan setiap kegiatan sekolah.
Manajemen Berbasis Sekolah
(Manajemen  Berbasis  Sekolah)  merupakan salah satu upaya pemerintah untuk mencapai keunggulan masyarakat bangsa dalam penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi.  Manajemen  Berbasis  Sekolah yang  ditandai  dengan  otonomi  sekolah  dan pelibatan  masyarakat  merupakan  respons pemerintah  terhadap  gejala-gejala  yang muncul  di  masyarakat,  bertujuan  untuk meningkatkan efisiensi, mutu dan pemerataan pendidikan.
Peningkatan efisiensi, dapat
diperoleh  melalui  keleluasaan  mengelola sumber  daya,  partisipasi  masyarakat  dan penyederhanaan birokrasi. Sementara peningkatan  mutu,  dapat  diperoleh  melalui partisipasi  orang  tua  terhadap  sekolah, fleksibilitas  pengelolaan  sekolah  dan  kelas, peningkatan profesionalisme guru dan kepala sekolah,  dan  berlakunya  sistem  intensif  dan disintensif. Sedangkan partisipasi masyarakat memungkinkan pemerintah lebih berkonsentrasi pada kelompok tertentu.  Hal  ini  dimungkinkan  karena  pada sebagian masyarakat tumbuh rasa kepemilikkan yang tinggi terhadap sekolah.

## E. KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Dari  uraian  penelitian  mengenai manajemen peningkatan mutu pada pengelolaan  Sekolah  Dasar  Negeri  5 Belida  Darat  Muara  Enim  sebagaimana diuraikan  di  atas,  dapatlah  diambil kesimpulan sebagai berikut :
1. Dari sisi komunikasi didalam pemahaman konsep  tentang Manajemen  Berbasis Sekolah,  Sekolah  Dasar  Negeri  5  Belida Darat  Muara  Enim  melakukan  sosialisasi konsep  Manajemen  Berbasis  Sekolah kepada  setiap unsur  sekolah  yang  terdiri dari  guru,  siswa,  wakil  kepala  sekolah, guru  BK,  karyawan,  orang  tua  siswa,
komite  sekolah,  dinas  pendidikan  kota, melalui  berbagai  mekanisme  yaitu  : forum  rapat,  pelatihan,  pleno  orang  tua siswa,  brosur  profil  sekolah  dan  media massa.  Didalam  melakukan  sosialisasi Manajemen Berbasis Sekolah yang penting  dilakukan  adalah  membaca  dan membentuk  karakter  pendidik  anak  didik di  sekolah,  sehingga  tercipta  atmosfer sekolah  yang  kondusif,  baik  dalam menjalin  hubungan  internal  maupun eksternal.
2. Dari sisi sumberdaya, sekolah sebagaimana  tersirat  di  dalam  rumusan visi,  misi,  tujuan  serta  pengelolaan sekolah,  Sekolah  Dasar  Negeri  5  Belida Darat  Muara  Enim  berusaha  menuju kepada  visi  dan  misi  sekolah  tersebut sehingga  dapat  meningkatkan mutu belajar  siswa  dalam  perolehan  prestasi akademik dan non akademik baik tingkat kota, provinsi bahkan nasional. 3. Dari  sisi  disposisi  dan  struktur  birokrasi dalam  pelaksanaan  program  peningkatan mutu  belajar  siswa  pada  Sekolah  Dasar Negeri  5  Belida  Darat  Muara  Enim didukung  oleh  seluruh  warga  sekolah (yang  terdiri  dari  :  kepala  sekolah,  wakil kepala  sekolah,  guru,  karyawan,  siswa, komite  sekolah,  orang  tua  siswa  dan alumni),  bahkan  oleh  kepala dinas
pendidikan  Kabupaten  Muara  Enim, kemudian di dalam pelaksanaan pengambilan  keputusan  dilakukan  secara partisipatif  yang  melibatkan  seluruh warga sekolah untuk  meningkatkan mutu belajar siswa.

## Saran
Penelitian  tesis  ini  sudah  dilakukan dengan  seksama,  yakni  dengan  prosedur penelitian  ilmiah  dengan  metode  kualitatif. Setelah  diperoleh  kesimpulan  dari  hasil penelitian, peneliti memberikan saran kepada beberapa pihak sebagai berikut :
1.Program  peningkatan  mutu  yang  telah dilaksanakan  dan  membawa  hasil  yang baik hendaknya diteruskan dan ditindaklanjuti  dengan  program-program lainnya  agar  tercapai  peningkatan  mutu pendidikan  yang  lebih  baik  khususnya  di Sekolah  Dasar  Negeri  5  Belida  Darat Muara  Enim  dan  umumnya  di  seluruh Kabupaten Muara Enim. Program-
program peningkatan mutu yang pencapaiannya  belum  optimal  hendaknya dicari pemecahannya sesuai dengan atmosfer  dan  kultur  sekolah  serta  dapat bekerja  sama  dengan  berbagai  lembaga yang berkompeten.
2.Peneliti  mengharapkan  kritik  dan  saran yang bersifat membangun demi
penyempurnaan  penelitian  dimasa  yang akan  datang  dan  hasil  penelitian  ini  dapat dijadikan  sebagai  pijakan  awal  bagi peneliti  lain  yang  hendak  melakukan penelitian sejenis.

## DAFTAR PUSTAKA
Arnie,  Fajar.  2002. Portofolio  dalam pembelajaran .  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Budi,  Winarno.  2002. Kebijakan  Publik,
Teori  dan  Proses .  Yogyakarta:
Media Presindo, 2002,hal. 14 ‐ 15
Hasbullah.  2007. Otonomi  Pendidikan:
Kebijakan  Otonomi  Daerah  dan Implikasinya terhadap Penyelenggaraan Pendidikan . Jakarta: PT Raja Grafindo Persada. Islamy, M. Irfan. 2003. Prinsip prinsip Perumusan Kebijakan Negara .
Jakarta: Bumi Aksara
Mulyasa,  E.  2006. Kurikulum  berbasis kompetensi; konsep karakteristik dan implementasi. Bandung. PT. Remaja
Rosdakarya.
Nurkolis. 2003. Manajemen Berbasis
Sekolah. Jakarta: PT. Grasindo.
Sidi, Indra Djati. 2001. Menuju  Masyarakat
Belajar. Jakarta: Paramadina.
Singarimbun,  Masri  dan  Sofian  Effendi. 1989. Metode  Penelitian  Survey . Jakarta: LP3ES.
Soewadji,  Lazaruth.  1992. Kepala  Sekolah dan Tanggung Jawabnya . Yogyakarta: Kanisius. Wahab,  Solichin  Abdul.  1997. Analisis Kebijaksanaan:  Dari  Formulasi  Ke Implementasi Kebijaksanaan Negara. Jakarta: Penerbit B Winarno. 2004. Teori dan Proses Kebijakan Publik. Yogyakarta: Media Pressindo