## PEMBERDAYAAN ORANG TUA DAN MASYARAKAT DI DESA BALINGASAL DALAM IDENTIFIKASI ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS
Oleh :
Ernisa Purwandari 1 , Atien Nur Chamidah 2 , Mumpuniarti 3 1,2,3 Dosen Pendidikan Pendidikan Luar Biasa, Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta ernisa@uny.ac.id
Abstrak  : Inklusi  merupakan  perubahan  praktis  yang  memberikan  peluang  bagi  anak  dengan berbagai  latar  belakang  dan  kemampuan  yang  berbeda  untuk  bisa  berhasil  dalam  belajar. Perubahan  ini  tidak  hanya  memberikan  dampak  positif  bagi  anak  yang  sering  tersisih  seperti anak berkebutuhan khusus tetapi juga bagi semua anak dan orangtuanya, guru dan administrator sekolah, serta setiap anggota masyarakat.  Dampak dapat dirasakan semua pihak karena melalui inklusi guru bertanggung jawab untuk mengupayakan bantuan dalam menjaring dan memberikan layanan  pendidikan  pada    semua  anak.  Salah  satu  upaya  yang  dapat  dilakukan  adalah memberdayakan  orang  tua  dan  masyarakat  untuk  mengidentiikasi  anak  berkebutuhan  khusus yang  belum  bersekolah  di  lingkungannya.  Identifikasi  ini  penting  karena  anak  berkebutuhan khusus memerlukan layanan yang disesuaikan dengan hambatan belajar dan kebutuhan masing- masing  secara  individual.  Balingasal,  Padureso  merupakan  daerah  pegunungan  yang  akses masuknya cukup sulit, sehingga mobilitas kegiatan guru dan siswa sering mengalami gangguan. Di samping itu wilayah Padureso merupakan wilayah yang jauh dari ibukota kabupaten dan kota- kota  lainnya,  dan  belum  ada  SLB  yang  dapat  memfasilitasi  anak  berkebutuhan  khusus  dalam melakukan pendidikannya, sehingga rata-rata orangtua memasukkan anaknya yang berkebutuhan khusus di SD regular. Diasumsikan di daerah ini masih banyak anak berkebutuhan khusus yang belum teridentifikasi sehingga perlu adanya upaya untuk mengembangkan sumberdaya setempat agar dapat mengidentifikasi anak berkebutuhan khusus. Pemberdayaan masyarakat dan orang tua dalam  identifikasi  dilakukan  dengan  membekali  masyarakat  dan  orang  tua  tentang  anak berkebutuhan khusus melalui ceramah dan pendampingan. Materi yang perlu disampaikan yaitu pengertian  dan  karakteristik  anak  berkebutuhan  khusus,  identifikasi  sederhana  anak berkebutuhan  khusus,dan  layanan  bagi  anak  berkebutuhan  khusus.  Selain  penyampaian  materi, perlu  adanya  pendampingan  selama  identifikasi.  Diasumsikan  dengan  adanya  pemberdayaan masyarakat  dan  orang  tua  untuk  identifikasi  anak  berkebutuhan  khusus,  layanan  untuk  anak berkebutuhan khusus di desa Balingasal menjadi lebih optimal.

## Kata kunci: pemberdayaan, identifikasi, anak berkebutuhan khusus
Abstract: Inclusive education is a part of strategy to advance inclusive society which enables all children  and  adults  in  any  kind  of  conditions.  Community  has  a  responsibility  in  creating inclusive  learning  environment  including  identifying  students  with  special  needs  in  their  area. Identification  is  important  since  students  with  special  needs  require  the  service  based  on  their learning  obstacles  and  needs  in  each  individual  basis.  Balingasal  village  is  a  remote  area located in Kebumen district where the needs of inclusive education is in high demand since there is  no  special  school  in  their  neighborhood  which  facilitating  students  with  special  needs. Moreover, it is assumed that many children has special needs that not yet identification so that need to the effort to develop the community in order to be able identify the students with special
needs.  This  community  services  program  aims  to  empower  parents  and  society  in  Balingasal village,  Padureso,  Prembun,  Jawa  Tengah  in  identification  students  with  special  needs.  The participants  are  parents  of  students  with  special  need  in  Balingasal  elementary  school  and community volunter as well as the public figures in Balingasal village. This program consist of seminar and assistance to develop  participants’ skills  in  identification  of children with special needs.  Results  show  that  parents  and  society  in  Balingasal  village  are  able  to  conduct identification of students with special needs in their area. However, they are having difficulties in developing the special intervention for children that has been identified.
Keywords: community empowerment, identification, students with special need

## PENDAHULUAN
Inklusi merupakan perubahan praktis yang memberikan peluang bagi anak dengan berbagai  latar  belakang  dan  kemampuan yang  berbeda  untuk  bisa  berhasil  dalam belajar.  Perubahan  tersebut  juga  dilakukan di dunia pendidikan bagi anak berkebutuhan khusus  di  Indonesia.  Perubahan  tersebut dapat  diamati  dari  diterbitkannya  Undang- Undang  Nomor  20  tahun  2003  tentang Sistem  Pendidikan Nasional  yang kemudian diperbaharui dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional  (Permendiknas) nomor 70  Tahun  2009.  Permendiknas  nomor  70 tahun 2009 menyebutkan bahwa pendidikan inklusi  sebagai  sistem  penyelenggaraan pendidikan  yang  memberikan  kesempatan kepada  semua  peserta  didik  yang  memiliki kelainan  dan  memiliki  potensi  kecerdasan dan/atau  bakat  istimewa  untuk  mengikuti pendidikan atau pembelajaran dalam lingkungan pendidikan secara bersama-sama dengan peserta didik pada umumnya.
Perubahan ini tidak hanya memberikan  dampak  positif  bagi  anak  yang sering  tersisih  seperti  anak  berkebutuhan khusus  tetapi  juga  bagi  semua  anak  dan orangtuanya, guru dan administrator sekolah,  serta  setiap  anggota  masyarakat. Dampak  dapat  dirasakan  semua  pihak karena  melalui  inklusi,  guru  bertanggung jawab  untuk  mengupayakan  bantuan  dalam menjaring dan memberikan layanan pendidikan pada  semua anak.
Salah satu upaya yang dapat dilakukan  guru  untuk  menjaring  anak berkebutuhan khusus adalah memberdayakan  peran  orang  tua  dan masyarakat  untuk  mengidentifikasi  anak berkebutuhan  khusus.    Memberdayakan orang tua dan masyarakat dalam identifikasi juga  merupakan  salah  satu  upaya  untuk menciptakan  masyarakat yang  inklusi. Menurut  Alimin,  Zaenal,  2013,  p.15) masyarakat  inklusi  memungkinkan  semua anak  dan  orang  dewasa  apapun  keadaan
mereka, jenis kelamin, kemampuan, ketidakmampuan, dan etnik, untuk berkontribusi  di  dalam  masyakarat  (Alimin, Zaenal, 2013: 15).  Masyarakat yang dimaksud adalah orang tua atau wali peserta didik,  anggota  keluarga  yang  lain  atau semua  orang  yang  tinggal  di  sekitar lingkungan sekolah (Ditjen Dikdasmen).
Identifikasi anak berkebutuhan khusus  merupakan  suatu  proses  untuk menemukenali  anak  berkebutuhan  khusus. Identifikasi  merupakan  langkah  awal  untuk memberikan layanan bagi anak berkebutuhan khusus. Setelah teridentifikasi, anak  selanjutnya  akan  diasesmen  hingga akhirnya  diberikan  layanan  yang  sesuai dengan  hambatan  belajar  atau  hambatan perkembangannya.
Sensus  2012  menunjukkan  bahwa jumlah penduduk Indonesia yang menyandang  disabilitas  sebesar  2,45% (Depkes,  2014:  3).  Lebih  lanjut  dijelaskan distribusi  penyandang  disabilitas  tersebut adalah  yang  mengalami  kesulitan  melihat, mendengar,  berjalan  atau  naik  tangga, mengingat atau berkonsentrasi atau berkomunikasi  dan  kesulitan  mengurus  diri sendiri.  Prevalensi  ini  mungkin  belum mencakup semua anak berkebutuhan khusus di  Indonesia  terlebih  di  daerah  pegunungan, salah satunya di daerah Padureso Prembun.
Padureso merupakan daerah pegunungan  yang  akses  masuknya  cukup sulit,  sehingga  mobilitas  kegiatan  guru  dan siswa  sering  mengalami  gangguan.  Di samping  itu,  wilayah  Padureso  merupakan wilayah  yang  jauh  dari  ibukota  kabupaten dan  kota-kota  lainnya,  dan  belum  ada  SLB yang dapat memfasilitasi anak berkebutuhan khusus  dalam  melakukan  pendidikannya, sehingga  rata-rata  orangtua  memasukkan anaknya  yang  berkebutuhan  khusus  di  SD regular.
Hasil wawancara dengan guru sekolah  dasar  di  Balingasal,  Padureso menyebutkan  bahwa  SD  rata-rata  minimal terdapat  2  ABK,  bahkan  ada  yang  5  ABK, sehingga  dalam  satu  SD  kemungkinan minimal  terdapat  12  anak  berkebutuhan khusus.  Rata-rata  ABK  di  SD  tersebut terklasifikasi  sebagai  anak  tunagrahita, slow learner dan  gangguan  emosi  dan  perilaku (tunalaras).
Di  luar  data  tersebut  diasumsikan masih  banyak  anak  berkebutuhan  khusus  di sekitar  sekolah  yang  belum  teridentifikasi dengan  jelas  jenis  kelainan  dan  belum mendapatkan  layanan  yang  sesuai  dengan kebutuhan  anak. Oleh  karena  itu,  penting untuk  memberdayakan  orang  tua  dan masyarakat  Balingasal,  Padureso  dalam identifikasi anak berkebutuhan khusus.

## PEMBAHASAN
Masyarakat  dalam  hal  ini  orang  tua dan  masyarakat  yang  tinggal  di  sekitar sekolah  memiliki  peran  penting  dalam pendidikan inklusi. Peran masyarakat dalam inklusi  menurut  Ditjen  Dikdasmen  adalah sebagai berikut:
1. Mitra  pemerintah  dalam  mendukung terlaksananya model pendidikan inklusi
2. Memperluas  akses  pendidikan  dan pekerjaan  bagi  anak  berkebutuhan khusus
3. Membangun dan mengembangkan kesadaran akan hak anak untuk memperoleh pendidikan
4. Melakukan kontrol sosial akan kebijakan pemerintah tentang
pendidikan
5. Membantu  mengidentifikasi  anak  yang berkebutuhan khusus yang belum bersekolah di lingkungannya
6. Sebagai  tempat/wadah  belajar  bagi peserta didik
7. Merupakan sumber informasi,
pengetahuan, dan pengalaman praktis 8. Mendukung sekolah dalam mengembangkan  lingkungan  inklusi ramah terhadap pembelajaran
Berdasarkan  jabaran  tersebut,  salah satu  peran  masyarakat  yaitu  membantu mengidentifikasi  anak  berkebutuhan  khusus
yang  belum  bersekolah  di  lingkungannya. Pemberdayaan  orang  tua  dan  masyarakat dalam identifikasi anak berkebutuhan khusus  merupakan  dasar  untuk  memberikan layanan  sesuai  kebutuhan  anak.  Salah  satu upaya pemberdayaan orang tua dan masyarakat untuk identifikasi anak berkebutuhan  khusus  dapat  dilakukan  di desa  Balingasal,  Padureso.  Pemberdayaan ini  penting  mengingat  di  lokasi  tersebut pemahaman orang tua akan anak berkebutuhan  khusus  yang  masih  rendah serta  keberadaan  sekolah  luar  biasa  yang baru saja di dirikan di daerah tersebut.
Peran serta orang tua dan masyarakat dalam identifikasi anak berkebutuhan khusus  di  lingkungannya,  akan  membantu mempercepat    upaya  melakukan  intervensi dini  anak  berkebutuhan  khusus  di  wilayah tersebut. Sebagaimana  hasil  penelitian Sonander  (2000);  Guralnick  (2005)  yang menunjukkan bahwa identifikasi dini merupakan langkah awal dari intervensi dini yang  akan  mengawali  ketersediaan  layanan dan  hasil  akhir  yang  lebih  baik  bagi  anak. Setelah  teridentifikasi,  tentu  anak  tersebut akan  diberikan  asesmen  untuk  menentukan kebutuhannya. Asesmen ini penting mengingat  asesmen  merupakan  dasar  untuk menentukan program bagi anak. Sebagaimana  hasil  penelitian  McKenzie
dkk.  (2012)  yang  menyatakan  bahwa asesmen dini penting agar dapat memberikan  intervensi  khusus  yang  sesuai dengan kebutuhan anak.
Upaya  pemberdayaan  orang  tua  dan masyarakat dalam identifikasi anak berkebutuhan khusus dapat dilakukan dengan  berbagai  cara.  Dua  diantaranya adalah dengan metode ceramah dan pendampingan. Metode ceramah merupakan suatu  cara  dalam  menyajikan  materi  secara langsung  kepada  sekelompok  subjek/orang. Metode  ini  diasumsikan  efektif  dalam memberdayakan  orang  tua  dan  masyarakat untuk  mengidentifikasi  anak  berkebutuhan khusus.  Melalui  ceramah,  diasumsikan orang tua dan masyarakat dapat komunikatif terhadap materi yang disampaikan.
Adapun  materi  yang  penting  untuk dikuasai  oleh  orang  tua  dan  masyarakat dalam upaya identifikasi  anak berkebutuhan khusus adalah sebagai berikut:
1. Pengertian dan karakteristik anak
berkebutuhan khusus
2. Identifikasi sederhana anak berkebutuhan khusus
3. Layanan bagi anak berkebutuhan khusus
Konsep  tentang  definisi  dan  karakteristik anak  berkebutuhan  khusus  penting  untuk dikuasai orang tua dan masyarakat mengingat ruang lingkup anak berkebutuhan
khusus  yang  luas  dengan  karakteristik masing-masing.
Pada  hakikatnya  anak  berkebutuhan khusus memang memiliki makna yang lebih luas dari anak cacat. Sebagaimana diungkapkan  Alimin,  Zaenal  (2013,  p.  24) mendefinisikan individu berkebutuhan khusus  sebagai  individu  yang  memerlukan pendidikan yang disesuaikan dengan hambatan  belajar  dan  kebutuhan  masing- masing  secara  individual.  Jadi  perlu  adanya penekanan bahwa siswa berkebutuhan khusus  ini  memang  memiliki  kebutuhan yang  berbeda-beda  sehingga  layanannya dilakukan  secara  individual.  Penekanan  ini penting  mengingat  terbatasnya  pengetahuan masyrakat  dan  orang  tua  di  desa  Balingasal sehingga dengan adanya konsep ini diharapkan nantinya orang tua dan masyarakat  tidak  menyamaratakan  layanan pada  anak  ataupun  sebaliknya,  tidak  heran ketika  layanan  untuk  satu  siswa  berbeda dengan siswa yang lainnya.
Karakteristik anak berkebutuhan khusus juga perlu disampaikan. Karakteristik yang dimaksud adalah karakteristik  anak  secara  umum.  Penekanan bahwa yang disampaikan adalah karakteristik  secara  umum  karena  dari karakteristik  secara  umum  tersebut,  masih perlu asesmen lebih lanjut. Melalui asesmen
tersebut  akan  muncul  lagi  karakteristik masing-masing  anak  secara  khusus  dimana satu dan lainnya akan berbeda.
Melalui  metode  ceramah  juga  perlu diberikan  penjelasan  bahwa  anak  berbakat juga  termasuk  anak  berkebutuhan  khusus karena  kecerdasannya  yang  di  atas  rata-rata juga  berdampak  pada  perkembangan  emosi, sosial, bahasa, dan emosi si anak. Masuknya anak  berbakat  ke  dalam  anak  berkebutuhan khusus juga dapat dilihat pada Permendiknas No. 70 tahun 2009 pasal 3 ayat 1. Penjelasan akan  adanya  peraturan  ini  perlu  dilakukan agar  masyarakat  dan  orang  tua  semakin yakin bahwasanya ragam anak berkebutuhan khusus itu tidak hanya anak yang mengalami kecacatan  atau  memiliki  intelegensi  di bawah  rata-rata  saja,  tetapi  termasuk  anak yang memiliki intelegensi di atas rata-rata.
Materi selanjutnya yang perlu disampaikan  adalah  identifikasi  sederhana anak  berkebutuhan  khusus.  Selain  untuk melatih secara sederhana bagaimana melakukan  identifikasi  anak  berkebutuhan khusus,  melalui penyampaian ini juga dapat digunakan  untuk  mengetahui  apakah  orang tua  dan  masyarakat  sudah  memahami konsep  pengertian  dan  karakteristik  anak berkebutuhan khusus yang telah disampaikan sebelumnya.
Salah satu contoh identifikasi sederhana  yang  dapat  diberikan  adalah identifikasi  apakah  bayi  mengalami  autism atau tidak.  Identifikasi  dini anak autis  dapat dilakukan sedini mungkin pada usia 3 bulan dengan  tanda  ketika  bayi  yang  seharusnya sudah  bisa  membalas  senyum,  di  usia  ini anak  belum  mampu  membalas  senyum. Identifikasi  seperti  ini  dapat  dilakukan  oleh kader posyandu yang merupakan bagian dari masyarakat.
Materi  selanjutnya  yaitu  layanan bagi  anak  berkebutuhan  khusus.  Layanan merupakan  tindak  lanjut  setelah  siswa berhasil  di  identifikasi  dan  telah  dilakukan asesmen.  Layanan  bagi  anak  berkebutuhan khusus  dilakukan  secara  beragam  sesuai kebutuhan  masing-masing  siswa.  Layanan tersebut  dapat  berbentuk  layanan  akademik maupun non akademik. Selain itu juga perlu layanan  berupa  pertolongan  medik,  latihan- latihan terapetik, maupun program pendidikan khusus.
Materi akan ragam layanan bagi anak berkebutuhan khusus penting diberikan agar orang  tua  dan  masyarakat  tidak  berorientasi atau bahkan menuntut anak untuk berhasil di akademik  sebagaimana  layanan  pendidikan anak  pada  umumnya.  Hal  ini  penting mengingat  keterbatasan  pemahaman  orang tua akan anak berkebutuhan khusus.
Setelah  mendapatkan  pemahaman konsep-konsep  dasar  materi  tentang  anak berkebutuhan  khusus,  selanjutnya  perlu adanya pendampingan. Pendampingan dilakukan  sebagai  tindak  lanjut  dalam mengimplementasikan hasil pelatihan.
Pendampingan  dapat  dilakukan  dengan  dua cara,  yaitu  pendampingan  langsung  dan tidak langsung.
Pendampingan  langsung  dilakukan dengan  mengunjungi  desa  Balingasal  dan melakukan  pertemuan  dengan  masyarakat dan  orangtua  untuk  mendiskusikan  hasil pelaksanaan identifikasi yang telah dilakukan.  Pendampingan  tidak  langsung dilakukan dengan komunikasi menggunakan teknologi,  diantaranya  melalui  sms,  wa, telfhon dan juga melalui sosial media seperti facebook. Pendampingan secara tidak langsung  dilakukan  untuk  memberikan pendampingan  yang  bersifat  segera  ketika masyarakat  dan  orangtua  mengalami  suatu problem dalam proses identifikasi.

## PENUTUP
Desa  Balingasal,  Padureso,  Prembun merupakan salah satu daerah yang penanganan  anak  berkebutuhan  khususnya belum optimal. Belum optimalnya penanganan  anak  berkebutuhan  khusus  di daerah  tersebut  salah  satunya  dapat  dilihat
dengan baru didirikannya sekolah luar biasa di  daerah  tersebut.  Selian  itu  juga  dapat dilihat  dari  banyaknya  anak  berkebutuhan khusus  di  sekolah  umum  yang  belum teridentifikasi dengan jelas kebutuhan khususnya.
Berdasarkan kondisi tersebut diasumsikan masih banyak anak berkebutuhan khusus di daerah tersebut yang belum  teridentifikasi  dan  mendapatkan layanan  pendidikan.  Oleh  karena  itu,  perlu segera adanya tindakan untuk menangani hal tersebut.  Salah  satu  diantaranya  yaitu memberdayakan  orang  tua  dan  masyarakat di daerah tersebut untuk melakukan identifikasi anak berkebutuhan khusus.
Pemberdayaan masyarakat dan orang tua  dalam  identifikasi  dilakukan  dengan membekali  masyarakat  dan  orang  tua tentang  anak  berkebutuhan  khusus  melalui ceramah  dan  pendampingan.  Materi  yang perlu  disampaikan  yaitu  pengertian  dan karakteristik  anak  berkebutuhan  khusus, identifikasi  sederhana  anak  berkebutuhan khusus,  layanan  bagi  anak  berkebutuhan khusus.  Selain  penyampaian  materi,  perlu adanya  pendampingan  selama  identifikasi. Diasumsikan  dengan  adanya  pemberdayaan masyarakat  dan  orang  tua  untuk  identifikasi anak  berkebutuhan  khusus,  layanan  untuk
anak berkebutuhan khusus di desa Balingasal menjadi lebih optimal.

## Daftar Pustaka
Alimin,  Z.  (2013).  Anak  Berkebutuhan
Khusus. Dalam Astati, dkk
(Penyunting), Pendidikan anak berkebutuhan  khusus (hlm.  24-33) .
Bandung: PKh UPI.
Depkes  RI.  (2014).  Penyandang  Disabilitas pada  Anak.  Diakses  pada  01  April
2017
dari http://www.depkes.go.id/resources/d ownload/pusdatin/infodatin/infodatin _ disabilitas .pdf
Desjardin, J. L. (2006). Family empowerment:  Supporting  language development  in  young  children  who are  deaf  or  hard  of  hearing. Volta Review, 106 , 275–298.
Ditjen Dikdasmen. (-). Menjadikan Lingkungan inklusif, Ramah Terhadap Pembelajaran (LIRP).
Jakarta: Ditjen Dikdasmen.
Guralnick,  M.  J.  (2005).  Early  intervention for children with intellectual disabilities:  Current  knowledge  and future  prospects. Journal  of  Applied Research  in  Intellectual  Disabilities ,
18, 313-324.
MCKenzie,  K.,  Paxton,  D.,  Murray,  G. Milanesi, P., & Murray, A. L. (2012) The  evaluation  of  a  screening  tool for  children  with  an  intellectual disability:  The  child  and  adolescent
intellectual disability
screening
questionnaire. Research in Developmental Disabilities , 33,
1068-1075.
Swanwick,  R.,  &  Watson,  L.  (2005). Literacy in  the homes of  young deaf children:  Common  and  distinct features of spoken language and sign bilingual  environments. Journal  of Early  Childhood  Literacy,  5 (1),  53– 78.
Sonnander, K. (2000). Early identification of children with developmental disabilities. Acta  Paediatrica ,  Suppl 434, 17-23.