## PEMBOROSAN  BIAYA PEMBANGUNAN  AK1BAT PENULANGAN  YANG TIDAK SESUAI ATURAN  TEKNIK

## Tri Hartanto

## Abstrak
Membangun  berarti  mengatur  dan  aturan  tersebut  dapat  dicerminkan  dalam setiap  proses  tahapan  pembangunan.  Aturan  pokok  ini  merupakan  dasar-dasar  dari segala   kegiatan    membangun    yang   selalu    dipikirkan    oleh   manusia.Beberapa pemikiran  tentang  aturan-aturan  untuk  membangun  yang  sudah  banyak  dilakukan, diantaranya  .menentukan  tiga  pokok  dasar,  yaitu  :  firmitas  (  kekukuhan,stabilitas), utilitas (kenyamanan),  dan venustas (keindahan  dalam arsitektur).
Jikalau  kita  ingin  menentukan  pokok  bentuk  struktur  bangunan  man  tidak mau  kita  harus  menerapkan  aturan  teknis.Kita  bisa  mulai  misalnya,  dengan  bahan bangunan  (batu alam, batu buatan,  kayu, baja, beton  bertulang  dan sebagainya),  atau kita   memperhatikan    konstruksinya    (pondasi,    dinding,    atap   dan   sebagainya). Pengaturan    yang    integral    dalam    bidang    fungsi/tugas,    bentuk,    dan    teknik membutuhkan  aturan  baru  yang  berkesinambungan dan  yang  mewujudkan ketergantungan  antara konstruksi dengan bentuk danfungsi atau sebaliknya.
Perkembangan  tercapai  oleh  perubahan  teknologi  dalam  pembangunan,  oleh perubahan  konstruksi  bangunan,  oleh  bahan  bangunan  yang  baru,  oleh  pengetahuan baru  dalam  fisika  bangunan,  perbaikan  cara  membangun,  dan  oleh  penggunaan peralatan  pembangunan  yang  baru.  Dengan  adanya  perkembangan  ini,  perwujudan bentuk  struktur   bangunan   akan  berubah.   Aspekyang   bersifat  indah  dan  bermutu tinggi  dalam arsitektur  tidak akan berubah,  tetapi aspek yang bersifat  teknologis  akan berkembang  terus.
Kata kunci: membangun,  aturan teknis, perkembangan  teknologi.

## 1. PENDAHULUAN
Sistem bentuk struktur bangunan  berhubungan  erat  dengan arsitektur,  walaupun  cenderung  kearah pembentukannya    saja.   Adalah   wajar bila  suatu  bentuk  arsitektur  menuntut kejelasan  struktur  dan  konstruksi  yang dikandungnya.  Antara  bentuk  struktur dan    bahan    bangunan    tetap    ada hubungan timbal balik yang penting.
Hubungan      antara      tugas bentuk,    konstruksi,    dan    bahan bangunan    p'ada    struktur    bangunan dapat  diartikan  secara  linear.  Menurut pengertian    arsitektur    sebagai    ilmu eksata,  atau  arsitektur  sebagai  ilmu kesenian  (non-eksakta),  maka  terdapat susunan berikut:
Dalam    hubungan    dengan    bentuk struktur  bangunan  lebih  diutamakan istilah  tugas  daripada  fungsi  karena fungsi  adalah  istilah  yang  mengandung arti berbeda-beda  sebagai berikut:
•     Fungsi     tugas     menentukan aturah yang mendayagunakan hubungan antara fungsi dan tugas. • Fungsi      bentuk     bangunan yang      mendayagunakan bentuk bangunan dalam hubungannya dengan fungsinya. Atau bentuk mengikuti  fungsi  (  Sullivan  ) yang berarti fungsi diperuntukan bagi tujuan tertentu, yaitu bentuk bangunan. • Fungsi       konstruksi       yang mendayagunakan  konstruksi dalam  hubungannya  dengan daya. tahan, masa pakai terhadap gaya-gaya dan tuntutan fisik lainnya. • Struktur     bangunan    menen- tukan aturan yang mendayagunakan hubungan antara konstruksi dan bentuk.
Bentuk  dan  gaya  arsitektur  selalu berhubungan   erat   dengan   konstruksi dan  bahan  bangunan.  Beton  bertulang merupakan  teknologi  bahan  yang sering dipakai  untuk  struktur  dan  kostruksi bangunan.Beton bertulang dengan komposisi  beton  (campuran  antara: semen, pasir, kricak) sangat cocok  untuk menerima    beban    tekan,  dan  tulangan (besi beton) sangat kuat
menahan    tarik,    kombinasi    tersebut sangat  efektif  untuk  konstruksi  yang menerima beban tekan dan tarik.
Tulangan   merupakan   bagian penting  pada  struktur  konstruksi  yang menggunakan   teknologi   bahan   beton bertulang.  Harga  besi  beton  (tulangan) yang   relative   mahal,   sehingga   dalam penggunaanya    harus    memperhatikan dan   mengikuti   aturan   teknik.   Dalam pemasangannya  harus sesuai, sehingga akan  menghemat  biaya,  tetapi faktor  kekuatan  tidak  boleh  diabaikan. Cara    pembuatan    yang    relatif    mudah juga merupakan faktor
yang menyebabkan  beton  bertulang  banyak dipakai  sebagai  struktur  konstruksi,
terutama untuk bangunan sederhana.

## 2.        TINJAUAN  PUSTAKA

## 2.1.      Struktur       Bangunan       dan Arsitektur
Seperti  telah  diuraikan  di  atas, struktur  bangunan  memecahkan  dua persoalan, persoalan teknik dan persoalan estetika termasuk pembentukan  ruang.  Persoalan  teknik adalah  kekukuhan  bangunan/gedung terhadap  pengaruh  luar  atau  beban sendirinya  yang  bisa  mengakibatkan perubahan bentuk atau robohnya bangunan/gedung. Persoalan  estetika  merupakan persoalan  arsitektur  yang  agak  sulit ditentukan, yaitu keindahan bangunan/gedung  secara  integral,  serta kualitas  arsitektur.  Struktur  bangunan (gedung) umumnya terdiri atas konstruksi   pondasi,   dinding,   kolom, pelat lantai, dan kuda-kuda  atap.
Bagian-bagian  bangunan  ini harus   kuat   karena   menerima   beban, juga  tahan  lama  yang  berfungsi  untuk melindungi  manusia.
Pondasi    menjadi    begitu penting  bagi  bangunan.  Sebab  pondasi adalah   sebagai   wadah   atau   sebagai tapak dimana bangunan tersebut
didirikan.
Pondasi  harus  kuat  dan  harus mencapai    tanah   asli   ataupun    tanah keras   dan   padat.   Bermacam-macam cara  orang  membuat  pondasi  seperti  : pasangan  batu  kali  atau  batu  belah dengan    perbandingan    adukan    satu bagian  semen  dan  empat  bagian  pasir. Adapula    pondasi    beton    bertulang dengan    perbandingan    adukan    satu bagian  semen,  dua  bagian  pasir,  dan tiga  bagian  kerikil  atau  batu  pecah  dan diberi tulangan besi beton.
Dinding    pada    umumnya terbuat    dari    batu    bata    merah. Pemelihan    bahan   sangat   diperlukan, agar  dinding  yang  terbentuk berkualitas bagus. Batu bata yang baik jangan terlalu matang  apalagi  sampai  hangus  dan berwarna  merah  kebiruan.  Sebab    jika terlalu  matang,  bila direndam,   air   tak dapat      menembus  batu  bata  tersebut. Akibatnya  adukan  semen  tak  dapat melekat  ke  batu  bata  yang  dipasang. Sebaliknya  kalau  batu batanya  setengah matang,    jika  direndam  air  sebelum dipasang  maka  batu  bata  akan  mudah hancur. Oleh karena  itu  dalam  memilih batu    bata  yang      baik      adalah      yang masaknya  sedang-sedang    saja  serta berwarna merah tua. Hal lain yang perlu diperhatikan  adalah  ukuran,  usahakan membeli  batu  bata  pada  satu  tempat industri agar ukurannya sama.
Atap  merupakan  bagian  dari bangunan  yang  berfungsi  melindungi bagian    yang    ada    dibawahnya. Penentuan  kbnstruksi  atap  tergantung pada   bahan   bangunan   yang   dipilih untuk   konstruksi   atap,   lapisan   atap yang diterapkan untuk pelindung bangunan,    dan   kadang-kadang    juga oleh  tuntutan-tuntutan tradisi  pada daerah    dimana    bentuk    atap menentukan,    misalnya    kedudukan social para penghuni dan sebagainya.
Kuda-kuda               merupakan konstruksi    atap    yang    menopang penutup  atap.  Kuda-kuda  untuk  seng gelombang    atau    asbes,    gelombang
kemiringannya  paling  sedikit  5°  dan tidak  lebih  dari  15°  dan  tidak  perlu memakai  kasau,  tetapi  hanya  memakai gording.    Sedangkan      untuk    atap genteng    ,    kayu    kuda-kuda    harus dimensi ukuran besar    dan konstruksinya  harus  benar-benar  kuat. Dengan kemiringan  20° sampai 45° .

## 2.2.       Sistem Bentuk Struktur
Dalam sebuah struktur bangunan, tentunya  tidak  akan  terlepas  pada pemikiran  terhadap  sistem  penyaluran gayanya,  macam-macam  gaya  yang bekerja    dan    mampu    dipikul    oleh struktur    bangunan    tersebut    serta batasan-batasan  kemampuannya.
Kesemuanya         ini        dapat mempengaruhi terciptanya bentuk- bentuk  struktur  bangunan  yang  spesifik dan  mampu  mencerminkan  sifat-sifat fisiknya.

## 2.3. Sistem Penyaluran  Gaya
Bentuk  struktur  bangunan  ada yang   hanya   mampu   menahan   gaya tarik  atau  sering  disebut  sebagai form active  structure  systems. Pada  prinsip pembebanan  dan gaya tarik yang
dipikul  struktur  ini,  digunakan bahan-bahan  struktur  yang  mampu memenuhi    persyaratan    gaya    tarik. Kabel-kabel    alami    dapat    dijumpai berupa  akar-akar  pohon  gantung  yang kuat  dan  rotan.  Sedangkan  kabel  untuk tarikan yang kuat dan telah dikembangkan    manusia    dari    bahan baja   disebut high   tension    strength steel. Pada  teknologi  bahan  beton bertulang, sistem    kabel    ini diterjemahkan menjadi besi  beton sebagai  tulangan,  yang  dikombinasikan dengan  beton,  sehingga  kombinasi  ini mampu  menahan  gaya  tarik  dan  tekan yang sangat kuat.

## 3. PEMBAHASAN
Lingkup                pembahasan ini  dibatasi  pada                 pelaksanaan pembangunan  bangunan  (  gedung  ) sederhana,  dimana  masih  banyaknya aturan   teknik   yang   tidak  diterapkan dalam          pelaksanaan pembangunan. Terutama    pada    proses    penulangan untuk  struktur  konstruksi  bangunan sederhana. Pada pelaksanaan pembangunan,      terutama      pada bangunan  sederhana  (bangunan  satu lantai/dua  lantai)  banyak  kita  temukan pemasangan  tulangan  pada  struktur konstruksi  bangunan  dengan  teknologi bahan  beton  bertulang,  yang  kurang sesuai  dengan  aturan  teknik.  Ada beberapa  faktor  yang  menyebabkannya antara  lain  ;  kurangnya  pengetahuan ilmu  struktur  konstruksi,  anggapan karena    bangunan    sederhana    tidak terlalu  besar  beban  yang  diterima, kebiasaan  tenaga  struktur  yang  bekerja hanya    berdasarkan    pengalainan    di tempat lain.
Hal  ini  akan  mengakibatkan penggunaan  tulangan  yang  bertambah, sedangkan beton bertulang sangat dominan  untuk  struktur  konstruksi bangunan sederhana Adapun  penggunaan  tulangan pada    struktur    konstruksi    bangunan
sederhana  yang  menggunakan teknologi bahan    beton    bertulang  adalah: sloof, kolom, ringbalk, balok, dan plat lantai.
a. Aturan Teknik penulangan  pada sloof adalah sebagai berikut:
Sedangkan penerapan yang banyak mengakibatkan pemborosan adalah pemasangan tulangan begel/sengkang    dengan    jarak  yang hanya  dengan  perkiraan  saja.  Misalnya jarak    sengkang    -yang    dianjurkan    20 cm,    dalam    prakteknya    memasang dengan  jarak  15cm,  16cm,  17cm,  atau 18   cm   dan   seterusnya.    Selain    itu, ukuran  begel  yang  idealnya  dengan ukuran  10/20  dibuat  ukuran  13/25. sehingga  dengan  lebih  besarnya  ukuran mengakibatkan  besi  .  yang  dipakai bertambah  banyak.  Padahal  dengan memasang  begel  dengan  jarak  yang teratur  dan  sama,  dengan  ukuran  yang pasti akan menghemat  tulangan begel.
b. Penulangan  kolom secara teknik adalah sebagai berikut:
kolom   akan   menerima   beban   tekan, gaya  geser,  momen  puntir  dan  lainnya, sehingga        sangat        membutuhkan tulangan begel yang sangat rapat.
Kekeliruan      yang      sering terjadi,  adalah  pemasangan  tulangan begel    yang    cukup    renggang,    hal    ini bisa  berakibat  kolom  kurang  mampu menahan    beban    /gaya    geser,    dan momen  puntir.  Sedangkan  pemborosan yang  terjadi  biasanya  pada  ukuran begelnya  yang  lebih  besar,  kalau terlalu besar  menyebabkan  selimut  betonnya kurang  tebal.  Padahal  kolom  lebih banyak menerima beban tekan. Pembuatan  begel  dengan  ukuran  yang besar,  juga  mengakibatkan  panjang potongan bahan juga bertambah, sehingga  mengakibat  kan  pemborosan tulangan. Dengan asumsi potongan tambah  panjang  5  cm,untuk  tiap  begel maka  untuk  lOObegel  akan  mengalami pemborosan  500cm atau 5 meter.
c.  Penulangan   pada  ringbalk   secara teknik seperti gambar
Secara  prinsip  bahwa  ringbalk  berguna untuk    pengikat    dan    penguat    dinding yang  satu  dengan  dinding  yang  lain, dan  juga  untuk  menjaga  keseimbangan yang  merata  apabila  terjadi  penurunan. Ukuran ringbalk pada bangunan sederhana   tidak   lebih   15   cm,   atau setebal    pasangan    1/2    bata    dan tingginya   20  cm,  dengan  jarak  begel 20cm.  Biasanya  pemborosan  tulangan terjadi,  antara  lain  pada  pemasangan jarak  begel  yang  terlalu  dekat  (15 cm ), dan ukuran begel yang cukup besar.

## d. Penulangan  pada balok
Balok  dipasang  antara  kolom satu  dengan  kolom  lainnya.  Untuk menjaga  gaya  tarikan  pada  balok,  perlu ditambah tulangan dengan diberi bengkokan   dengan   kemiringan   sudut 45 dengan jarak 1/4 dari bentangnya.
Adapun   yang   sering   terjadi pada  balok  untuk  bangunan  sederhana adalah    tidak    dibengkok    kannya tulangan  tambahan,  juga  pemasangan begel  yang  merata  jaraknya.   Padahal kita  bisa  menghemat  bila  memasang begel   sesuai   pembebanan,    jadi   bila beban  yang  timbul  besar  maka  jarak begel  lebih  rapat,  namun  pada  posisi beban  kecil  tulangan  begel  dipasang agak  jauh.  Pada  bangunan  sederhana kebanyakan  tukang  tidak  menerapkan aturan   ini,   sehingga   kekuatan   balok tidak optimal dan mengakibatkan pemborosan  tulangan.
e.    Pembesian     plat    lantai untuk bangunan sederhana Penulangan  dibuat  sedemikian
rupa,  seperti  yang  tertera  pada  gambar dengan  jarak  antara  dari  besi  ke  besi 10cm.
Pembengkokan  besi  di  atas berguna  untuk  menjaga  gaya  tarik  % dari   lebar   ruang,   dan   panjang   ruang
diukur dari pinggir dinding.
Semua  jangkar  dan  panjang sambungan  (  L  )  dengan  siku  besar selisih antara 25 - 30 diameter besi. Penghematan tulangan
bilamana  jarak  besi  yang  satu  dengan lainnya jaraknya pas.

## 4.     KESIMPULAN  DAN SARAN
Struktur bangunan mempunyai  arti  pokok  pada  arsitektur sebagai  alat  pembentukan  bangunan primer. Perkembangan perencanaan arsitektur tidak mungkin tanpa pengetahuan  dasar struktur bangunan. Dengan adanya perkembangan  ini,  perwujudaii  bentuk struktur  bangunan  akan  berubah. Aspek yang  bersifat  indah  dan  bermutu  tinggi dalam  arsitektur  tidak  akan  berubah, tetapi  aspek  yang  bersifat  teknologis akan berkembang  terus.
Struktur  bangunan  (gedung) umumnya    terdiri    atas    konstruksi pondasi,  dinding,  kolom,  pelat  lantai, dan  kuda-kuda  atap.  Bagian-bagian bangunan ini harus kuat karena menerima  beban,  juga  tahan  lama  yang berfungsi untuk melindungi  manusia. Memperhatikan
keutamaan fungsi  dari  struktur  konstruksi  tersebut, maka  pemasangan  tulangan  pada  beton bertulang  harus  sesuai  aturan  teknik. Baik  dari  segi  ukuran/dimensi  besi tulangan,  jarak  tulangan  begel,  dan pembengkokan  tulangan.  Pemasangan tulangan  yang  tidak  mengikuti  aturan teknik,  akan  mengakibatkan  kekuatan struktur  konstruksi  yang  tidak  optimal dan  pembengkakan/pemborosan  biaya pembangunan  (baik  untuk  material tulangan dan upah tenaga kerja).
Adapun saran dalam hal pemasangan   tulangan   untuk   struktur dan  konstruksi  beton  bertulang  pada bangunan sederhana adalah : • Pentingnya           pembekalan pengetahuan  dasar  tentang struktur  dan  konstruksi  bagi perancang               bangunan, 89
sehingga   keindahan   bentuk Yogyakarta:                 Penerbit arsitektur tetap terwujud. Kanisius, 1995. 190 him •       Bagi    pelaksana    bangunan, Zainal A.Z. Cara   Terbaik aturan   teknik   yang   termuat Membangun  Rumah, Jakarta, pada  gambar  bestek  sebagai Penerbit PT Gramedia Pustaka hasil      rancangan      arsitek, harus diterjemahkan dan diterapkan secara benar. Utamanya dalam pemasangan  tulangan  untuk struktur konstruksi bangunan. • Dalam       pemasangan       di- butuhkannya tenaga yang
terampil(tukang  besi).
•       Perlunya     pihak    pengawas pembangunan, yang  dapat senantiasa  untuk  memastikan pelaksanaan  /  pemasangan tulangan      sudah      sesuai gambar    bestek    (    aturan teknik  ) baik  dimensi,  jumlah dan  jaraknya..  Transformasi ilmu    pengetahuan    struktur dan konstruksi bangunan (menjelaskan maksud dan tujuan  aturan  teknik  dengan jelas)  dari  para  ahli bangunan ke pihak  pelaksana bangunan, mulai dari pelaksana,  mandor,
kepal  tukang,    dan    tukang bangunan.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Acharya, Prasanna Kumar, Architecture of  Manasara, Manasara series,  jilid  IV,  repr dari    1934,    New    Delhi    : Oriental Books Reprint Corporation,  1980.793 him. Frick,        Heinz. Pola   Struktur   dan teknik bangunan di Indonesia , Yogyakarta, Penerbit                      Kanisius, 1997.260hlm
Frick,         Heinz. Rumah   sederhana. Kebijaksanaan      perencanaan dan    konstruksi,    edisi    ke-5,
Utama,1995,  33hlm.
Frick,  Heinz. Sistem  bentuk  struktur bangunan, Yogyakarta, Penerbit  Kanisius,  1998.  160 hlm. Biodata Penulis : Tri  Hartanto ,  Alumni  SI  Jurusan Arsitektur Universitas Tunas
Pembangunan    (    UTP    )    Surakarta,
Tahun  1999,  Staf  Pengajar  Jurusan Arsitektur  Fakultas  Teknik  Universitas
Tunas  Pembangunan  Surakarta,  Tahun 1999 sampai sekarang.