## ANALISIS PENERAPAN SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PADA KUALITAS PELAPORAN KEUANGAN YAYASAN KESEHATAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI MAUMERE

## Natalia Rosi Permata
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Nusa Cendana nataliapermata29121998@gmail.com
Minarni Anaci Dethan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Nusa Cendana Email: minarni.dethan@staf.undana.ac.id

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  dan  menganalisis  penerapan  sistem pengendalian  internal  berdasarkan  teori  COSO  ( Committee  of  Sponsoring  Organizations  of  the Treadway  Commission ),  diantaranya  adalah  lingkungan  pengendalian,  penetuan  risiko,  aktivitas pengendalian,  komunikasi  dan  informasi,  dan  pengawasan  berpengaruh  pada  kualitas  pelaporan keuangan  Yayasan  Kesehatan  dan  Kesejahteraan  Masyarakat.  Jenis  penelitian  yang  dilakukan adalah analisis deskriptif. Data yang digunakan adalah data primer dan data  sekunder. Informan dalam  penelitian  ini    berjumlah  empat  orang.  Teknik  analisis  data  yang  digunakan  adalah  teori dari    Milles  dan  Huberman.    Hasil  penelitian  ini  menunjukan  bahwa  penerapan  sistem pengendalian internal di Yakkestra belum sepenuhnya sesuai dengan teori yang yang dijabarkan dalam  teori  COSO.  Pelaporan keuangan  yang  dihasilkan  Yakkestra  memiliki  kualitas  yang  baik berdasarkan standar kualitas pelaporan keuangan yang ada.

## Kata kunci:  Sistem Pengendalian Internal, Kualitas Pelaporan Keuangan

## ABSTRACT
This  study  aims  to  determine  and  analyze  the  application  of  internal  control  systems based on COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission) theory, including  the  control  enviroment,  risk  determinations,  control  activities,  communication  and information, and supervision have an effect  on the quality of financial reporting in the Yayasan Kesehatan dan Kesejahteraan Masyarakat. The type of research is descriptive  analysis. The data used are primary data and secondary data. There are four informants in this research. The data analysis  technique    used  is  the  theory  from  Milles  and  Huberman.  The  results  of  this  study indicate that application of internal control systems in Yakkestra is not  fully in accordance with the  theory  set  out  in  the  COSO  theory.  The  financial    reporting  quality  based  on  ape  financial reporting quality standards.
Key Word: Internal Contol System, Quality of the financial reporting

## PENDAHULUAN
Indonesia  memiliki  berbagai  macam entitas,  ada  yang orientasinya  pada  profit  dan ada  yang  non  profit.  Entitas  nirlaba  berkerja bukan  untuk  mengejar  profit.  Tujuan  entitas nirlaba  juga  berbeda  dengan  entitas  bisnis
yang  dimana  orientasinya  pada  profit  atau keuntungan.  Tujuan  entitas  nirlaba  adalah memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat, sedangkan bagi entitas bisnis tujuan utamanya adalah  mencari  laba  (profit)  semata.  Entitas nirlaba  sendiri  adalah  suatu  badan  hukum yang mempunyai maksud dan tujuan tertentu,
didirikan  dengan  memperhatikan  persyaratan formal  yang  ditentukan  dalam  undang- undang.
Entitas  nirlaba  dalam  hal  ini  yayasan sudah  ada  sejak  zaman  penjajahan  Hindia Belanda  dengan  sebutan  “ stiching ”.  Pada masa ini tidak ada peraturan yang menegaskan bentuk  hukum  dari  yayasan.  Tujuan  dan kegiatan stiching diatur berdasarkan kebiasaan yang  terjadi  karena  kebutuhan  dan  dapat diterima oleh masyarakat pada masa pemerintahan Hindia Belanda, yang kemudian terus berkembang dan lahirlah undang-undang yang  mengatur  tentang  yayasan. Entitas nirlaba  (yayasan)  diatur  dalam  (Undang  - Undang  Nomor  28  Tahun  2004  Tentang Perubahan  Atas  Undang  -  Undang  Nomor  16 Tahun  2001  Tentang  Yayasan,  n.d.)  Undang- undang  Nomor  28  Tahun  2004  tentang Perubahan  atas  Undang-Undang  Nomor  16 Tahun  2001  tentang  Yayasan.  Pelaporan keuangan  entitas  non  laba  saat  ini  diatur dalam ISAK 35 (Interpretasi Standar Keuangan  Nomor  35  (ISAK  35)  Tentang Penyajian Laporan Keuangan Entitas Berorientasi Nonlaba, n.d.) Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan salah  satu  staf  yayasan,  dijelaskan  bahwa yayasan ini memperoleh dana untuk aktivitasnya dari sumbangan yang dikoordinir oleh  pengelola  yayasan.  Sesuai  dengan undang-undang  tentang  yayasan,  yayasan harus transparansi dalam pengelolaan keuangan  dan  juga  pelaporan  keuangannya. Pelaporan    keuangan  ini  diperlukan  untuk membantu  para  donatur  dalam  mengambil suatu  keputusan.  Laporan  keuangan    entitas nirlaba  juga  merupakan  suatu  hal  yang diperlukan sebagai bentuk pertanggungjawaban  lembaga  kepada  para donatur.  Informasi  keuangan  yang  dihasilkan lembaga  menjadi  suatu  hal  yang  penting  bagi pihak  donatur,  tetapi  juga  kepada  pihak yayasan itu sendiri.
Yayasan  Kesehatan  dan  Kesejahteran Masyarakat  (Yakkestra)  merupakan  sebuah lembaga  swadaya  masyarakat  yang  didirikan pada  tanggal  02  Oktober  2007  di  Kabupaten Sikka.  Berdirinya  lembaga  ini, berangkat  dari komitmen  dan  kepedulian  para  penggagas yang  sekarang  menjadi  pengurus  yayasan
terhadap berbagai permasalahan sosial termasuk Human Immunodeficiency Virus dan Acquired  Immuno  Deficiency    Syndrome (HIV/AIDS)  yang  mengemuka  di  Sikka khususnya dan Flores-Lembata pada umumnya.  Yayasan  dengan  visi  dan  misinya mewujudkan masyarakat Flores-Lembata yang  sehat,  mandiri,  dan  sejahtera  dengan mengakomodir dan
mendayagunakan berbagai sumber daya, melalui pengembangan kesadaran dan pengetahuan dibidang kesehatan,  pendidikan,  ekonomi,  dan  bidang lainnya dengan melibatkan seluruh masyarakat  ini  bekerja  sama  juga  dengan  dua lembaga internasional yaitu Plan Internasional dan Global Fund .
Yakkestra hadir di tengah-tengah masyarakat Kabupaten Sikka dengan berbagai program  kerja  mencakup  kesehatan  dan kesejahteraan  kepada  masyarakat  ini  sudah membawa  cukup  banyak  perubahan  pada kedua  masalah  ini.  Yayasan  ini  menjalankan aktivitasnya  sesuai  program  lembaga  donor. Para  penerima  bantuan  pastinya  sangat merasakan pengaruh positif dengan kehadiran Yakkestra. Dana yang diberikan oleh Yakkestra pada penerima bantuan ini merupakan  salah  satu  program  yang  harus dijalankan  Yakkestra  sebagai  lembaga  yang telah diberi kepercayaan untuk mengolah dana tersebut.  Yayasan  ini  beroperasi  di  dua wilayah  kerja,  yaitu  di  Kabupaten  Sikka  dan Kabupaten  Nagekeo.  Jumlah  staf  yang dimiliki  Yakkestra  sebanyak  delapan  orang, diantaranya  adalah  satu  orang  direktur,  satu orang bendahara, dan enam orang staf.
Yakkestra memiliki jumlah staf demikian  dan  wilayah  kerja  yang  cukup  luas tentu saja mengalami kesulitan dalam menjalankan  program  kerja  yang  ada. Berdasarkan wawancara awal dengan bendahara  Yakkestra,  beliau  menjelaskan bahwa  ada  sedikit  kesulitan  yang  dialami dalam  hal  melakukan  transaksi  keuangan. Transaksi  keuangan  hanya  bisa  dilakukan  di Kabupaten  Sikka  berhubung  kantor  atau yayasan  ini  sendiri  lokasinya  di  Kabupaten Sikka.  Beliau  menjelaskan  bahwa  jika  ada program  yang  dijalankan  di  Kabupaten Nagekeo maka ia harus bolak-balik mengurus transaksi  keuangan  tersebut.  Ini  berarti  perlu
adanya  fungsi  pengendalian  yang  baik  untuk bisa mengurangi permasalah ini. Kualitas dari informasi  keuangan  juga  dapat  dipertanyakan jika  sistem  pengendalian  yang  dilakukan belum  begitu  baik,  saat  ini  juga  pimpinan Yakkestra berada di Ende, dalam pengawasan program dan keuangan pengawasannya dilakukan via daring, tetapi juga saat ini peran sekertaris bisa mengatasi masalah ini.
Yakkestra  yang  bermitra  dengan  dua lembaga  internasional  ini  secara  tidak
langsung  mempunyai  tanggung  jawab  kepada pihak pemberi dana dalam menjalankan setiap kegiatan  atau  program  yang  ada.  Bentuk pertanggungjawaban dari Yakkestra ini tentunya  berupa  laporan  kerja  juga  disertai bukti  dari  pelaporan  keuangannya.  Berikut akan  ditampilkan  pada  Tabel  1  mengenai anggaran  program  kerja  yang  dijalankan Yakkestra dari tahun 2015-2019.
Tabel 1. Anggaran  Program  Kerja  Yayasan  Kesehatan  dan  Kesejahteraan  Masyarakat  Tahun 2015-2019.
Tahun Program Kerja Total Anggaran (Rp) 2015 Implementasi  program  penjagkauan  populasi  kunci  di Kabupaten Sikka 188.994.794 PKSA  (Program  Kesejahteraan  Sosial  Anak)  bantuan pemenuhan kebutuhan dasar 50 anak 60.000.000 Sosialisasi HIV-AIDS di Kabupaten Sikka 22.466.000 2016 Implementasi  program  penjangkauan  populasi  kunci  di Kabupaten Sikka 81.832.000 PMTS (Pencegahan Melalui Transmisi Seksual) 102.321.850 PKSA 22.000.000 2017 Implementasi  program  penjangkauan  populasi  kunci  di Kabupaten Sikka 123.475.685 PMTS 225.031.167 PKSA 20.000.000 Penjangkauan dan pendampingan ODHA (Orang Dengan HIV-AIDS) 434.780.000 2018 Implementasi  program  penjangkauan  populasi  kunci  di Kabupaten Sikka 80. 204.342 PKSA 20.000.000 Decide (Memutuskan) 268.708.372 2019 Implementasi  program  penjangkauan  populasi  kunci  di Kabupaten Sikka 61.802.304 PKSA 20.000.000 Decide (Memutuskan) 671.000.000
Sumber:  ( Laporan  Akitivitas  Program  Kerja  Yayasan  Kesehatan  Dan  Kesejahteraan Masyarakat , 2020)

## KAJIAN TEORI
Pengendalian internal menurut (Boynton,  2006  :  371)  adalah    proses    yang dipengaruhi  oleh  dewan  entitas  direksi,  dan personil  lainnya,  yang  dirancang  untuk
memberikan keyakinan yang memadai berkenaan dengan pencapaian tujuan keandalan  pelaporan  keuangan,  kepatuhan terhadap  hukum  dan  peraturan  yang  berlaku dan efektivitas dan efisiensi  operasi.
Menurut  COSO,  ada  tiga  tujuan  yang memungkinkan  organisasi  untuk  fokus  pada aspek  pengendalian  internal  yang  berbeda, yang mencakup tujuan-tujuan operasi, tujuan- tujuan pelaporan, dan tujuan-tujuan ketaatan.
Menurut Sawyer, dkk. dalam (Andayani,  2008  :  49)  mengatakan  bahwa terdapat lima komponen pengendalian internal yang  saling  berkaitan  pada  pernyataan  COSO atau  disebut  dengan  model  pengendalian COSO. Kelima komponen tersebut adalah:
1. Lingkungan pengendalian;
2. Penentuan risiko;
3. Aktivitas pengendalian;
4. Informasi dan komunikasi
5. Pengawasan.
Kualitas laporan keuangan dapat dijelaskan  menurut  (Pura,  2013  :  11) karakteristik  merupakan  ciri  khas  yang memberikan informasi laporankeuangan berguna  bagi  pemakai.  Laporan  keuangan yang  dihasilkan  oleh  suatu  perusahaan  harus memberikan  manfaat  bagi  pihak-pihak  yang berkepentingan  dengan  laporan  keuangan tersebut.  Sesuai  dengan  itu,  ada  beberapa standar kualitas yang harus dipenuhi, yaitu:
1. Dapat dipahami;
2. Relevan;
3. Keandalan/reliabilitas;
4. Dapat dibandingkan;
5. Netral;
6. Tepat waktu;
7. Lengkap.

## METODE PENELITIAN
Pendekatan  penelitian  yang  dilakukan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif.  Menurut  (Sugiyono,  2016  :  9) deskriptif  kualitatif  adalah  metode  penelitian yang  digunakan  untuk  meneliti  pada  objek yang alamiah dimana peneliti adalah instrumen kunci. Sumber data yang digunakan adalah  data  primer  dan  sekunder.  Penelitian ini  akan  dilakukan  pada  Yayasan  Kesehatan dan  Kesejahteraan  Masyarakat  di  Maumere. Lokasi  objek  penelitian  ini  adalah  di Kabupaten Sikka, Nusa Tenggara Timur.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  rencana  penelitian  dan sesuai hasil penelitian, maka pembahasan dari penelitian ini adalah:
1. Pengendalian Internal
Menurut  COSO,  pengendalian  internal merupakan  proses  yang  dirancang  agar  dapat memberikan  keyakinan  memadai  tentang pencapaian tujuan pada akuntabilitas, efektivitas dan efisiensi dari kegiatan operasi, keandalan  dari  pelaporan  keuangan,  dan kepatuhan  terhadap  ketentuan  atau  ketetapan yang berlaku serta hukum yang ada. Ada lima komponen  pengendalian  internal  menurut teori COSO yang dijelaskan menurut Sawyer, dkk  dalam  (Andayani,  2008:49)  diantaranya adalah :
a. Lingkungan Pengendalian
Lingkungan
pengendalian
menggambarkan keseluruhan  sikap organisasi yang  mempengaruhi  kesadaran  dan  tindakan personel  organisasi  mengenai  pengendalian. Ada  beberapa  faktor  yang  membentuk lingkungan  pengendalian  diantaranya  adalah, nilai  integritas  dan  etika,  filosofi  dan  gaya manajemen,  struktur  organisasi,  pembagian wewenang  dan  pembebanan  tanggung  jawab, kebijakan, dan praktek sumber daya manusia.
Penerapan  lingkungan  pengendalian  di Yakkestra  saat  ini  sudah  berjalan  walaupun belum  sepenuhnya  sesuai  dengan  komponen yang ada. Penerapan lingkungan pengendalian sudah sesuai dengan komponen yang dijabarkan dalam teori COSO. Nilai kejujuran,  transparansi,  kekeluargaan,  dan sukarelawan  sudah  diterapkan  dengan  baik. Terkait  dengan  kepengurusan,  Yakkestra masih  mengalami  kekurangan  pengurus. Bendahara masih merangkap sebagai bendahara  program  sekaligus  bendahara yayasan. Penempatan posisi pengurus dan staf dilakukan  berdasarkan  rapat  koordinasi  atau keputusan  bersama,  tanpa  melihat  latar belakang  pendidikan,  sehingga  secara  tidak langsung mempengaruhi kinerja dari pengurus dan  staf  yang  ada.  Penempatan  posisi pengurus berdasarkan kemampuan dan pengalaman  saja.  Struktur  organisasi  dan
penetapan  wewenang  dan  tanggung  jawab sudah  jelas  dilampirkan  dalam  akta  notaris yayasan.
b. Penentuan Risiko
Penentuan  risiko  meliputi  penentuan
risiko  di  semua  aspek  organisasi  dan penentuan kekuatan organisasi melalui evaluasi  risiko,  serta  pertimbangan  tujuan disemua  bidang  operasi  untuk  memastikan bahwa  bagian  organisasi  bekerja  secara harmonis.  Proses  penentuan  risiko  yang dilakukan Yakkestra saat ini adalah menjalankan kegiatan
operasional lembaganya sesuai dengan SOP yang ditetapkan.  Evaluasi  kinerja  rutin  dilakukan Yakkestra  sebagai  salah  satu  cara    untuk menekan risiko terjadinya kesalahan. Direktur Yakkestra  sendiri  telah  rutin  melakukan monitoring,  untuk  memantau  setiap  kinerja stafnya.  Yakkestra  juga  menerapkan  adanya keterbukaan  informasi  terkait  program  dan keuangan.  Penerapan  nilai-nilai  dasar  yang harus  dimiliki  Yakkestra  yaitu  bekerja  secara jujur,  transparansi,  sukarela  dan  kekeluargaan dapat  mengurangi  risiko  terkait  dengan  salah informasi.
c. Aktivitas Pengendalian
Aktivitas pengendalian adalah kebijakan  dan  prosedur  yang  dibuat  oleh manajemen.    Aktivitas  pengendalian  meliputi pengendalian pengolahan informasi, pemisahan tugas yang memadai, pengendalian fisik aset, dan peninjauan atas kinerja. Aktivitas  pengendalian  yang  dilakukan  di Yakkestra  saat  ini  berjalan  dengan  baik, pengolahan  informasi,  pemisahan  tugas, pengendalian  fisik  atas  aset,  dan  peninjauan atas kinerja sudah dijalankan Yakkestra sesuai dengan  yang  seharusnya  dilakukan.  Terkait dengan  pengolahan  informasi  Yakkestra sudah  menjalankannya  dengan  baik,  ada evaluasi kinerja yang dilakukan di Yakkestra. Pemisahan  tugas  di  Yakkestra  masih  sedikit terdapat persoalan, lantaran bendahara saat ini masih  merangkap  sebagai  bendahara  program dan  bendahara  lembaga  yang  dimana  tugas pencatatan  dan  pengendalian  kas  masih dilakukan oleh orang yang sama, yang dimana sesuai  dengan  pemisahan  tugas  seharusnya
bendahara  pencatatan  dan  pengendalian  kas dilakukan oleh orang yang berbeda. Sedangkan  pengendalian  fisik  aset  sudah dilakukan sebagaimana mestinya yaitu dengan melakukan  pencatatan  pada  buku  inventaris aset  dan  penomoran  terhadap  aset  yayasan. Peninjauan atas kinerja dilakukan berdasarkan kemampuan  pengurus  dan  staf  menjalankan tugas  dan  wewenangnya  sesuai  dengan  yang ditetapkan dalam akta notaris.
d. Informasi dan Komunikasi
Informasi  dan  komunikasi  merupakan bagian  penting  dari  proses  manajemen. Komunikasi informasi tentang operasi pengendalian  internal  memberikan  substansi yang  dapat  digunakan  manajemen  untuk mengevaluasi  efektivitas  pengendalian  dan untuk mengelola operasinya.
Informasi  dan  komunikasi  yang diterapkan  di Yakkestra  saat  ini  berjalan  sesuai  dengan  apa yang  diharapkan  lembaga.  Nilai  transparansi yang  dijunjung  Yakkestra  diterapkan  dalam menjalankan aktivitas lembaga. Semua keputusan  yang  diambil  oleh  pimpinan merupakan  keputusan  bersama  yang  telah disetejui dalam rapat koordinasi Yakkestra.
e. Pengawasan
Pengawasan merupakan evaluasi rasional  yang  dinamis  atau  informasi  yang diberikan  pada  komunikasi  informasi  untuk tujuan  pengendalian  manajemen.  Yakkestra menerapkan  proses  pengawasannya  dengan cukup baik, yaitu dengan sistem kontrol yang dilakukan  oleh  pimpinan  Yakkestra,  dengan pengawasan keuangan dengan tahapan- tahapan  yang  dilakukan  atau  berjenjang. Terkait  dengan  permohonan  dana  untuk menjalankan program, Yakkestra sudah melakukannya  dengan  baik  sesuai  alurnya, yaitu bagian program itu mengajukan kegiatan dengan jumlah biayanya lalu akan diverifikasi oleh koordinator program. Koordinator program akan menyerahkan kepada bendahara, kemudian bendahara akan melakukan  verifikasi  berdasarkan item-item yang  sesuai  dengan  perencanaan.  Setelah bendara  melakukan review maka  akan diajukan  kepada  direktur  untuk  mendapat persetujuan.  Pengajuannya  disertakan  dengan
slip  penarikan,  setelah  uangnya  sudah dicairkan  maka  akan  ada  pengelolaan  uang tersebut.  Setelah  selesai  kegiatan  maka  harus dibuatlah  laporan  pertanggungjawaban  per item yang  diserahkan  kepada  bendahara, kemudian  bendahara  juga  harus  melaporkan kepada  direktur  sebagai  bukti  uang  sudah digunakan,  uang  yang  dicairkan  itu  tidak harus  habis,  artinya  bahwa  pelaporannya sesuai  dengan real  cost, jika  ada  sisa  maka harus  dikembalikan  ke  rekening  proyek. Setiap  pengeluaran  harus  punya  nota,  karena pemeriksaan  yang  dilakukan  oleh  direktur berdasarkan  nota  yang  ada.  Penggunaan uang di  Yakkestra  ini  tidak  langsung  disetujui  oleh satu  pihak,  tetapi  berjenjang.  Pengauditan juga  dilakukan  di  Yakkestra  akan  tetapi pengauditan  khusus  untuk  laporan  keuangan lembaga belum pernah dilakukan. Pengauditan  hanya  dilakukan  oleh  auditor eksternal  dari  pihak  donatur,  sebagai  bentuk pengawasan  pihak  donatur  terhadap  laporan keuangan  program  yang  dilakukan  oleh lembaga mitra yaitu Yakkestra.
Hasil  penelitian  ini  didukung  dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh (Suryani, 2017)  yang  menyatakan  bahwa  penerapan sistem pengendalian internal tidak berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan.  Hal  ini  dikarenakan  Yakkestra merupakan  salah  satu  entitas  nirlaba  yang menjalankan setiap programnya sesuai dengan program pemberi dana atau donatur. Penerapan  sistem  pengendalian  internal  ini sendiri  tidak  berpengaruh  secara  langsung pada  kualitas  laporan  keuangan  Yakkestra, karena  dimana  pelaporan  keuangan  untuk pihak  donatur  dibuat  berdasarkan  kemauan pihak  donatur.  Laporan  keuangan  yang disajikan  Yakkestra  saat  ini  sesuai  dengan yang  diharapkan  pihak  donatur  sebagai pemberi  dana  dalam  menjalankan  program. Laporan  keuangan  yang  disajikan  Yakkestra juga  seringkali  dilakukakan  audit  atau pemerikasaan  oleh  auditor  eksternal  pemberi dana  sebagai  bentuk  pengawasan  donatur pada  lembaga  mitranya.  Penelitian  lain  yang mendukung  penelitian  ini  adalah  penelitian yang dilakukan oleh Nurlis dan Yadiati (2017) yang menyatakan sistem pengendalian internal  tidak  mempengaruhi  kualitas  laporan
keuangan entitas. Meskipun sistem pengendalian internal sudah dilakukan dengan baik pada aktivitas operasi suatu entitas tetapi belum  bisa  diterapkan  secara  efektif  tidak berpengaruh  terhadap  peningkatan  kualitas laporan keuangan yang disajikan. Ketidakefektifan  sistem  pengendalian  internal ini  berasal  dari  kelemahan  pengelola  entitas yang  belum  dapat  menjalankan  sistem pengendalian internal secara optimal.

## Laporan Keuangan Entitas Nirlaba
Laporan keuangan entitas nirlaba merupakan  laporan  yang  dimiliki  oleh yayasan.  Laporan  keuangan  entitas  nirlaba saat  ini  diatur  dalam  ISAK  35.  ISAK  35  ini mewajibkan  entitas  nonlaba  menyajikan pelaporan  keuangannya  sendiri.  Tidak  ada standar  pelaporan  keuangan  yang  menjadi patokan  dalam  menyusun  laporan  keuangan. Pelaporan  keuangan  yang  dibuat  haruslah sesuai  dengan  struktur  pelaporan  yang  ada, deskripsi dari laporan tersebut pun tidak diatur secara rinci,  tetapi bahwa saat memberi nama pada  laporan  keuangan  entitas  nonlaba tersebut  harus  sesuai  dengan  isi  dari  laporan. Entitas  berorientasi  nonlaba  tetap  harus mempertimbangkan seluruh fakta dan keadaan relevan dalam menyajikan laporan keuangannya  termasuk  catatan  atas  laporan keuangan, sehingga tidak mengurangi kualitas informasi  yang  disajikan  dalam  laporan keuangan.
Yakkestra saat ini menyajikan pelaporan  keuangannya  sesuai  dengan  format pelaporan yang diberikan oleh lembaga donor, diantaranya  adalah  laporan  posisi keuangan, buku  kas,  dan  budget  program.  Saat  ini pelaporan  keuangan  yang  dibuat  oleh Yakkestra  tidak  mengalami  masalah, laporan keuangan yang dihasilkan merupakan  laporan  keuangan  yangdapat dipertanggung  jawabkan.  Proses  audit yang  dilakukan  oleh  auditor  dari  mitra juga tidak pernah mempermasalahkan soal kualitas  laporan  keuangan  yang  dibuat Yakkestra.
Hasil  penelitian  ini  menolak  hasil penelitian  (Suryani,  2017)  yang  menyatakan penerapan  PSAK  No.  45  sebagai  standar
pelaporan keuangan berpengaruh pada kualitas  laporan  keuangan.  Hal  berbeda peneliti  dapatkan  dalam  penelitiannya  di
Yakkestra,  yaitu  bahwa  laporan  keuangan yang dihasilkan
Yakkestra boleh
menggunakan  fomat dan  nama  laporan  sesuai dengan  isi  dari  laporan  tersebut  selama laporan  tersebut  sesuai  dengan  struktur pelaporan  keuangan  yang  ada.  Hal  ini  juga dijelaskan dalam ISAK 35 yang menggantikan PSAK 45, yaitu yang mengatur tentang  penyajian  laporan  keuangan  entitas beorientasi  nonlaba.  Laporan  keuangan  yang dibuat  Yakkestra  saat  ini  merupakan  laporan keuangan yang  disusun  berdasarkan  kemauan pihak  donatur.  Laporan  keuangan  yang  baik adalah  laporan  keuangan  yang  sederhana  dan mampu  dimengerti  oleh  pembacanya.  Selama laporan keuangan yang dibuat Yakkestra tidak melanggar  aturan,  artinya  laporan  yang dihasilkan memiliki kualitas yang baik.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  penelitian  yang  telah dilaksanakan, maka
peneliti dapat menyimpulkan bahwa: 1. Sistem  pengendalian  internal      yang diterapkan Yakkestra belum sepenuhnya sesuai dengan sistem pengendalian  internal  berdasarkan  teori COSO,  masih  ada  beberapa  komponen
dalam  pengendalian  internal  yang belum  dijalankan  secara  baik,  yaitu diantaranya adalah aktivitas pengendalian dan
pengawasan.
Pembagian  tugas  dan  penempatan posisi  pengurus  merupakan  hal  yang harus  diperhatikan oleh  pimpinan lembaga  dalam  meningkatkan  sistem pengendalian internal.
2. Sistem pengendalian internal di Yakkestra  tidak  berpengaruh  secara langsung  terhadap  kualitas  pelaporan keuangan. Hal ini dapat dijelaskan bahwa pelaporan keuangan yang dibuat Yakkestra  saat  ini  menyesuaikan  dengan format laporan keuangan yang ditetapkan oleh pihak donatur sebagai pemberi dana.

## Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian,  maka saran yang diberikan adalah:
1. Pengendalian  internal  merupakan  hal penting  yang  harus  diterapkan  oleh Yakkestra.  Yakkestra  harus  mampu menempatkan  posisi  pengurus  sesuai dengan  kemampuannya.  Pembagian tugas  dan  wewenang  juga  harus diperhatikan agar tidak ada penggandaan peran yang dilakukan.
2. Peneliti  selanjutnya  diharapkan  agar bisa  melakukan  penelitian  yang  lebih dalam  terkait  dengan  penerapan  ISAK 35 pada entitas berorientasi nonlaba.

## DAFTAR PUSTAKA
Andayani,  W.  (2008). Audit  Internal (1st ed.). BPFE Yogyakarta.
Boynton,  W.  (2006). Modern  Auditing .
Erlangga.
Interpretasi  Standar  Keuangan  Nomor  35 (ISAK 35) Tentang Penyajian Laporan Keuangan Entitas Berorientasi Nonlaba. Laporan Akitivitas Program Kerja Yayasan Kesehatan dan Kesejahteraan Masyarakat . (2020). Pura,  R.  (2013). Pengantar  Akuntansi  I : Pendekatan Siklus Akuntansi . Erlangga. Sugiyono.  (2016). Metode  Penelitian Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D . Alfabeta.
Suryani, N. P. (2017). Pengaruh Penerapan PSAK No. 45, Kompetensi SDM, dan Sistem Pengendalian Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Yayasan Sosial Se-Kabupaten Buleleng. Jurnal Akuntansi Program S1 , 8 .
Undang  -  Undang  Nomor  28  Tahun  2004
tentang  Perubahan  atas  Undang  -
Undang  Nomor  16  Tahun  2001 tentang Yayasan.