## KULI CINA DI PERKEBUNAN TEMBAKAU SUMATRA TIMUR ABAD 18

## Guntur Arie Wibowo
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Samudra Langsa
Abstrak: Perusahaan  Deli  atau  Deli  Maatschappij  adalah  perusahaan  perkebunan  yang bergerak  di  perkebunan  tembakau.  Kesuksesan  tersebut  tentu  tidak  terlepas  dari  peran  tenaga kerja kuli tembakau yang didatangkan dari Pinang dan Singapura. Banyaknya pekerja kuli Cina ternyata  membuat  permasalahan  karena  ada  yang  terampil  dan  tidak  terampil.  Hal  tersebut berimbas  pada  terjadinya  banyak  penganiayaan  dan  kekerasan  dari  para  tuan  tanah  ataupun kepala kuli Cina (tandil) terhadap para pekerja kuli CIna.
Kata-kata kunci : Eksploitasi, Kuli Cina, Perdagangan, Sumatra Timur, Tembakau.
Abstract :  The company of Deli or Deli  Maatschappij  was  the plantation company  moving in the plantation of tobacco. The succesful was related with the role of the Chinese workers who were  imported  from  Pinang  and  Singapura.  Many  Chinese  workers  in  fact  made  a  problem because  they  were  skiled  workers  and  unskilled  workers.  This  affected  to  many  persecutions and violence from the landlord or the Tandil to the Chinese workers.
Keywords : exploitation, the Chinese workers, trade, East Sumatra, tobacco
Sejarah  kolonial  antara  tahun  1870-1900  meru- pakan  masa  liberal  yang  ditandai  dengan dibukanya  politik  pintu  terbuka  bagi  pengusaha swasta  untuk  menanamkan  modalnya.  Oleh sebab  itulah  maka  pada  tahun-tahun  tersebut banyak  lahan-lahan  di  wilayah  Sumatra  Timur banyak  disewa  oleh  pemodal  swasta  untuk ditanami tanaman tembakau, karet, tebu dan ko- pi.  Hal  tersebut  juga  diperkuat  dengan keberadaan Undang-Undang Agraria pada tahun 1870 yang menandai dimulainya pembukaan la- han secara besar-besaran di wilayah pesisir timur Sumatra (Sartono, K, 1991: 80).
Sejak berlakunya Undang-Undang Agrar- ia 1870, maka perusahaan swasta telah diberikan wewenang penuh untuk mengontrol dan memo- nopoli sistem ekonominya, sehingga hal tersebut tentu  saja  berimbas  pada  menurunnya  kese- jahteraan masyarakat dikarenakan masyarakat ini hanya menjadi pekerja kuli yang tidak memiliki kekuatan “bargaining” dalam menentukan posisi nilai  dan  harga  jual  hasil  produksi  di  pasaran (Indera, 2006: 2).
Pada  tahun  1873,  Pantai  Timur  Sumatra ketika itu masih berupa landscape Siak dan dae- rah  taklukannya,  diserahkan  kepada  seorang
Residen untuk mengepalainya yang berkedudukan  di  Bengkalis.  Di  tahun  1886, kedudukan pemerintah di Bengkalis dipindahkan ke  Medan,  sejak  saat  itulah  Medan  resmi  men- jadi  ibukota  karesidenan  Sumatra  Timur  ( Resi- dentie Oostkust van Sumatera ). Perubahan terse- but  berimbas  pada  perubahan  wilayah  Sumatra Timur  menjadi  beberapa afdelingen yakni afdeling Deli en Serdang  ( onder-afdeling Deli dan Serdang) yang beribukota di Medan.
Pada tahun 1869, tatkala J Nienhuys mu- lai mendirikan perusahaan swasta Deli Maatshcappij  dan  mendapatkan  keuntungan yang besar, diakibatkan kualitas mutu tembakau yang  berkualitas,  maka  secara  tidak  langsung menyebabkan  para  investor  asing  di  Eropa  se- makin  gencar  menanamkan  modalnya  di  perus- ahaan  ini.  Hal  ini  pula  menimbulkan  kebutuhan akan tenaga kerja guna membuka areal lahan dan pekerja kuli untuk perkebunan meningkat.
Atas  usulan  TJ  Cremer,  kebutuhan  awal akan tenaga kerja kuli ini diatasi dengan menda- tangkan  sejumlah  tenaga  kerja  kuli  Cina  yang bermukim  di  Pulau  Pinang,  hal  ini  didasarkan anggapan bahwa para pekerja kuli Cina ini lebih giat dan tekun. Proses pengadaan tenaga kerja ini
menurut  beberapa  sumber  didapatkan  melalui makelar/  jasa  perantara, werven (bhs.  Belanda) atau biro imigrasi (Anthony R, 1991:200), yang dalam pelaksanaannya mereka banyak melakukan  tipuan  dengan  diiming-imingi  akan mendapat gaji yang tinggi dan masa depan yang lebih baikdan cara lain yang digunakan oleh para makelar  ini  juga  dengan  paksaan  (Jan  Breman, 1997: 23).
Para  pekerja  kuli  Cina  yang  didatangkan ini  harus  membuat  ikatan  kerja  dengan onder- neming yang disebut dengan kontrak guna men- jamin  pekerja  kuli  tersebut  tidak  melarikan  diri. Kemudian di tahun 1880 untuk  memberikan ja- minan kepada pengusaha perkebunan muncullah peraturan Koeli  Ordonantie yang  mengatur pemberian  hukuman  kepada  pekerja  kuli  yang melarikan diri dan  memberikan jaminan  kepada pengusaha  perkebunan  terhadap  kemungkinan- kemungkinan yang akan terjadi. Untuk selanjut- nya  aturan-aturan  hukum  ini  disusun  dalam  sis- tem  hukum  yang  disebut Poenale  Sanctie. Kemudian,  selain  cara  tersebut  di  atas,cara  lain yang digunakan oleh para pengusaha perkebunan agar para pekerja kuli tetap bekerja bagi mereka adalah  dengan  membuka  pusat-pusat  hiburan perjudian ataupun pelacuran.
Akibat  dari  penerapan Koeli  Ordo- nantie dan Poenale  Sanctie, yang  menyengsara- kan  para  pekerja  kuli  menyebabkan  munculnya pemberontakan  di  sana-sini  sehingga  berimbas pada  merosotnya  hasil  produksi  perkebunan tembakau.Tulisan ini berusaha untuk mendeskripsikan tentang Kuli Cina di Perkebunan  Tembakau  di  Sumatra  Timur  Abad 18 guna mengetahui sejauh mana latar belakang keberadaan  mereka  serta  bagaimana  kondisi kehidupan mereka pada saat itu.

## METODE
Peranan metode penelitian sangat penting, karena keberhasilan yang akan dicapai tergantung dari metode yang  tepat. Kata metode berasal  dari  bahasa  Yunani  yaitu  “ Metodos ” yang berarti cara atau jalan. Karena berhubungan dengan hal ilmiah, maka yang dimaksud metode
yaitu  cara  kerja  yang  sistematis  yang  mengacu pada aturan buku yang sesuai dengan permasalahan  ilmiah  yang  bersangkutan  dan hasilnya  dapat  dipertanggung    jawabkan  secara ilmiah  (Koentjaraningrat,  1974:  12).  Dalam usaha  mendapatkan  data  yang  diperlukan  pada suatu  penelitian,  maka  harus  menggunakan metode  yang  sesuai  dengan  tujuan  dan  sifat penelitian itu sendiri. Berdasarkan  masalah yang  hendak  dikaji  dalam  penelitian  ini,  maka metode  penelitian  yang  digunakan  adalah metode  historis  atau  metode  sejarah.  Menurut Dudung  Abdurrahman  (1999:  43),  metode sejarah  adalah  perangkat  aturan  dan  prinsip sistematis untuk mengumpulkan sumber-sumber sejarah  secara  efektif,  menilainya  secara  kritis dan  sintesis  dari  hasil-hasil  yang  dicapai  dalam bentuk tertulis.
Sartono Kartodirdjo (1992: 27), berpendapat  bahwa  metode  penelitian  sejarah adalah  prosedur  dari  cara  kerja  para  sejarawan untuk  menghasilkan  kisah  masa  lampau berdasarkan  jejak-jejak  yang  ditinggalkan  oleh masa  lampau  tersebut.  Penelitian  sejarah  harus membuat  rekonstruksi  suatu  kegiatan  yang disaksikan  sendiri,  karena  secara  mutlak  tidak mungkin mengalami lagi fakta yang diselidikinya. Sedangkan Hadari Nawawi (1993: 67),  menyatakan  bahwa  metode  sejarah  adalah prosedur pemecahan masalah dengan menggunakan  data  peninggalan  masa  lampau untuk memahami masa sekarang dalam hubungannya dengan masa lampau. Mohammad Nazir  (1985:  53),  mengatakan  bahwa  ”Metode penelitian  sejarah  merupakan  suatu  usaha  untuk memberikan  interaksi  dari  bagian  trend  yang naik  turun  dari  suatu  status  generalisasi  yang berguna  untuk  memahami  kenyataan  sejarah, membandingkan  dengan  keadaan  sekarang  dan dapat meramalkan keadaan yang akan datang”.
Dalam  penelitian  ini  digunakan  metode sejarah  karena  ditinjau  dari  segi  tujuan  bahwa penelitian ini berusaha untuk merekonstruksikan bagaimana  kehidupan  Kuli  Cina  di  Perkebunan Tembakau  Sumatra  Timur  Abad  18.  Setelah mengkaji  dan  memilih  untuk  dijadikan  sebagai pijakan  yang  tepat  yaitu  dengan  menggunakan
metode  historis,  maka  prosedur  penelitian  yang penulis  lakukan  adalah  dengan  menggunakan langkah-langkah yakni Heuristik, Kritik, Interpretasi dan Historiografi.

## KEDATANGAN KULI CINA
Sejarah Cina menyebutkan bahwa keberadaan  pedagang  Cina  telah  ada  di  Indone- sia  semenjak  masa  akhir  pemerintahan  Dinasti Tang. Daerah yang pertama kali dikunjungi ada- lah  Palembang,  yang  pada  saat  itu  merupakan pusat  perdagangan  dari  kerajaan  Sriwijaya, kemudian  pedagang-pedagang  Cina  ini  berpin- dah  ke  Jawa  dan  selanjutnya  mendatangi  wila- yah Pantai Timur Sumatra.
Menurut  Atmodjo  dalam  Jufrida  (2007: 25), kedatangan orang Cina di Indonesia terbagi dalam 3 tahap, yakni : tahap Chinese Follow The Trade (kedatangan bangsa Cina untuk berdagang); tahap meningkatnya aktifitas perdagangan diakibatkan pembukaan pelabuhan- pelabuhan dagang oleh bangsa Eropa; dan tahap terakhir  yakni  mulai  terdapat  pemukiman- pemukiman  Cina  khususnya  Kalimantan  Barat, sepanjang  pesisir  utara  pulau  Jawa  dan  pantai timur Sumatra. Untuk di wilayah Sumatra, Ked- atangan orang-orang ke Cina, bukanlah suatu hal yang  baru,  karena  pada  awal  abad  ke  7  Masehi beberapa  pelabuhan  di  Sumatra  Timur  terdapat pedagang-pedagang  Cina  terutama  di  wilayah Aru  dan  kota  Cina dan  pulau  Kampai  (O.W Wolters, 1967: 229-248).
Pembukaan  perkebunan  baru  Sumatra adalah  imbas  dari  kerugian  yang  dialami  para pengusaha  kolonial  di  tanah  Jawa  secara  terus menerus  yang  membuat  para  pengusaha  untuk mengembangkan  perdagangan  sektor  lain. Pembukaan  ladang  tembakau  di  daerah  Deli merupakan  ide  yang  dikemukakan  oleh  Said Abdullah,  ketika  menemani  J  Nienhuys  dan  J.F van Leuwen yang sedang melakukan perjalanan ke Deli. Seusai melakukan perjalanan, Nienhuys, meminta konsensi tanah untuk pembukaan lahan perkebunan  kepada  Sultan  Mahmud  Perkasa Alamsyah  dan  berhasil  mendapatkan  lahan seluas 4.000 bau di tepi sungai Deli. Konsensi ini diberikan  selama  20  tahun  dan  selama  5  tahun
pertama Nienhuys dibebaskan dari pajak, sisanya diwajibkan  membayar  200  gulden  pertahun (Nurhamidah, 2005:20). Dan selanjutnya Nienhuys  pun  mendapatkan  tambahan  konsesi tanah  yang  luas  tanpa  uang  sewa  selama  99 tahun yang terletak di wilayah antara sungai Deli dan sungai Percut yang memanjang hingga Deli Tua.  Sebagai  ganti  dari  bebas  uang  sewa tersebut,  Sultan  mendapatkan  keuntungan  dari biaya ekspor-impor dan pajak masuk dari setiap kuli yang didatangkan (Jan Breman, 1990: 28).
Masalah  yang  muncul  kemudian  adalah pekerja  kuli  perkebunan.  Untuk  mendatangkan dari  pulau  Jawa  sangatlah  tidak  efisien,  karena jarak  yang  terlalu  jauh.  Untuk  mengatasi  itu Nienhuys (Nurhamidah, 2005:20) mendatangkan mereka  sebanyak  120  orang.  Hal  ini  terealisasi berkat  bantuan  T.J  Cremer  yang  pada  saat  itu menjabat  sebagai    Manajer  Maskapai  Deli. Orang-orang  ini  didatangkan  dengan  tanpa  pen- galaman sebagai kuli di ladang-ladang tembakau dari  wilayah  Pulau  Pinang  karena  mereka  yang didatangkan  adalah  pekerja-pekerja  yang  sebe- lumnya  mengurus  ladang  rempah,  seperti  pala, cengkeh, lada hitam dan beberapa tanaman rem- pah lainnya. Hal ini dikarenakan di pulau Pinang telah terdapat aktifitas perdagangan rempah yang pada waktu itu telah mulai digalakkan oleh Fran- cis Light.
The Chinese have always been the chief of cultivators, and when the speculation flourished, they received advances from the merchants, which they paid back in produces at  fixes rates  … the  Chinese, and  even  European  cultivators  used formerly  to  engage  the  Chinese,  who had just arrived from China; they (culti- vators) paid  their (laborer) passage and then allowed them (laborer) two dollars monthly  for  provisions,  for  one  year; with  a  suit  of  clothes,  by  which  means the cost of labour of one man averages about  three  dollars  monthly;  but  this plan is attended with risks (James Low, 1972: 246).
Orang-orang  Cina  telah  menjadi  pemilik lahan  pertanian  (petani),  dan  ketika  mereka memiliki  spekulasi  yang  berkembang,  mereka
akan  menerima  uang  muka  dari  para  pedagang, yang  akan  dibayar  kembali  ketika  produksi  su- dah mengalami peningkatan…Orang-orang Cina dan  pemilik  lahan  pertanian  Eropa  biasanya menggunakan orang Cina yang baru saja datang dari Cina; mereka (pemilik lahan pertanian Ero- pa)  membayar  (para  pekerja)  dan  memberikan
mereka  (pekerja)  2  dolar  sebulan  selama  se- tahun;  dengan  memberikan  pakaian,  yang artinya  untuk  biaya  pekerja  satu  orang  rata-rata sekitar  3  bulan  sebulan;  namun  rencana  ini penuh dengan resiko.
Gambar 1. Pembukaan Lahan Baru untuk Membangun Gudang Pengeringan dan Rumah Asisten (Sumber: KIT Sumatra Utara No 593/54 No Inventaris F.1 ANRI)
Pembukaan  ladang-ladang  tembakau  ini membuat  Sumatra  Timur  menjadi  amat  penting pada  waktu  itu.  Sejak  saat  itu  kedatangan  imi- gran  Cina  meningkat  dan  menetap  di  wilayah Sumatra Timur , “ As the settlement of Chinese in the plantation belt is of recent date their number was small before Nienhuys began cultivating to- bacco “ (Fernando & David B, 1992: 203) .
Para  pekerja  kuliCina  kemudian  dida- tangkan kembali dari Pinang sebanyak 88 orang di tahun 1864 sebagai upaya pembukaan cabang kedua  ladang  tembakau  sebagai  akibat  mening- katnya hasil panen tembakau yang membuktikan betapa  terampilnya  pekerja  kuli  Cina  tersebut (Luckman  S,  1992:  340).  Dengan  kemajuan produksi  tembakau  yang  dihasilkan  maka  di  ta- hun  1866  dibantu Nederlansche  Handel Maatshcappij (NHM)  maka  berdirilah  secara resmi  perusahaan  milik  Nienhuys  yaitu Deli Maatshcappij .  Pada  tahun  1868  keuntungan yang  diperoleh  oleh  Nienhuys  mencapai  hingga 200%,  hal  tersebut  menyakinkan Bank  Neder- landsche Handel Maatschappij di Belanda untuk
memberikan  tambahan  modal  kredit  untuk pengembangan  perusahaan  Nienhuys.  Sehingga muncullah sebuah kontrak baru antara Nienhuys dengan  para  pekerja  Cina  tentang  upah,  jenis pembagian  kerja  yang  didasarkan  pada  kualitas dan jumlah hasil panen dan pada akhirnya mam- pu meningkatkan hasil panen produksi dan kuali- tasnya (Karl Pelzer, 1985: 354).
Usaha  yang  dijalankan  oleh  Nienhuys ternyata  berhasil  karena  mampu  menghasilkan daun  tembakau  pembungkus  cerutu  yang  halus dan  mahal  harganya  di  pasaran  dunia.  Maka setelah dikirim ke Rotterdam dan dijual di pasa- ran Eropa, dan harganya mencapai 48 sen gulden per  ½  kilogram.  Bahkan  pada  tahun  1865,  har- ganya meningkat menjadi 149 sen gulden per ½ kilogram.  Menurut  Van  der  Wal,  (William JO’Malley, 1977: 224-225), hal ini berarti bahwa harga tembakau dari perkebunan Sumatra Timur ini hampir 4 kali lipatdari harga tembakau Jawa.
Dengan  hasil  panen  yang  melimpah,  dis- ertai  dengan  kualitas  tembakau  yang  bermutu tinggi,  maka  secara  tidak  langsung  membuat
tembakau hasil perkebunan Sumatra Timur  mu- lai dikenal di pasaran dunia, hal ini berimbas pa- da  masuknya  investor  asing  (pengusaha  perke- bunan Eropa), seperti Inggris, Perancis, Amerika Serikat dan Swiss untuk menanamkan modalnya di  perusahaan  Nienhuys.  Pemerintah  kolonial sendiri,  tentu  saja  mengijinkan  mendorong  dan membuka  pintu  lebar-lebar  bagi  masuknya  in- vestasi dan modal asing swasta itu sesuai dengan
politik  liberalnya.  Ditambah  lagi  terdapat  suatu kenyataan bahwa ketergantungan pemerintah ko- lonial pada pajak tanah dan perorangan, semakin lama  semakin  berkurang.    Sehingga  sekarang lebih mengandalkan pada pajak keuntungan dari sektor  usaha  perkebunan.  Tabel  berikut  ini menunjukkan  adanya  peningkatan  yang  signif- ikan usaha perkebunan di Sumatra Timur.
Tabel 1. Perkembangan Barang Modal dalam Industri Perkebunan di Sumatra Timur dalam F 1.000.000
Tahun Belanda Inggris Amerika Lain-Lain Jumlah 1913 1924 1929 110 242 361 57 80 125 17 75 53 23 74 104 206 423 642
(Sumber: Andi Suwirta: 2002: 22)
Dengan  semakin  banyaknya  investor  as- ing  menanamkan  modal,  menyebabkan  perus- ahaan Deli  Maatshcappij ,  melakukan  ekspansi perkebunan baru di daerah Martubung, Sunggal, Sungai Beras dan Klumpang, sehingga jumlahnya  mencapai 22 perusahaan perkebunan pada  tahun  1874.  Mengingat  terjadinya  perlua- san perkebunan, maka diikuti pula dengan kebu- tuhan tenaga kerja yang semakin meningkat. Pa- da  tahun  1869  untuk  mencukupi  permintaan pasar maka sebanyak 900 pekerja Cina telah di- datangkan  ke  Deli  dari  Pulau  Pinang,  sehingga terdapat julukan bagi Deli Maatshcappij “ … the first  limited  liability  company  to  operate  in  the Netherlands  East  Indies ”  (Jan  Breman,  1990: 23). Selain itu, berakibat pula Nienhuys memin- dahkan kantorperusahaan dari Labuhan ke kam- pung “Medan Putri”. Kantor baru itu dibangun di pinggir sungai Deli, tepatnya di kantor PTPN II (eks PTPN IX) sekarang.
Sebenarnya  beberapa  faktor  yang  me- nyebabkan  meningkatnya  tenaga  kerja  kuli  dari
Cina  di  didasarkan  atas  munculnya  peraturan dari  Raja  Muda  Kanton  dan  Gubernur  Fukkian yang  mengatur  kebebasan  emigrasi  ke  Deli. Selain itu kondisi ekonomi dan politik Tiongkok yang tidak stabil masa pemerintahan Manchu ju- ga menjadi pemicu orang-orang Cina untuk pin- dah  ke  ‘ Su  Tung’ Sumatra  Timur  yang  mereka sebut sebagai ‘ Nan Yang’ suatu daerah yang sur- ga dan kaya.
Para pekerja tersebut datang dari wilayah Kwangtung  dengan    marga  “Teochew  dan Hailolong”. “Teochew, Hai Hong dan Lo Hong adalah Bandar  yang berdekatan dengan  wilayah Swatow (Fernando and D. Bulbeck, 1992: 205). Pekerja  kuli  ini  sering  disebut  sebagai  singkeh ‘sinkeh’  yang  berarti  pendatang  baru.  Dengan jumlah tenaga kerja yang luar biasa ini mengaki- batkan munculnya sejumlah pemukiman- pemukiman  baru,  seperti  yang  terlihat  dalam tabel dibawah ini.
Tabel 2. Penduduk Sumatra Timur Tahun 1850-1915
Tahun Eropa Pribumi Cina Arab/Timur Asing Jumlah 1880 522 90.000 25.700 2.533 118.705 1900 2.097 306.035 103.768 9.028 420.928 1905 2.667 450.941 99.236 15.573 568.417 1915 5.200 681.800 132.000 14.320 833.320
(Sumber : Deli data 1863-1938 No 26 Hal 35)
Sebenarnya  dalam  proses  mendatangkan para pekerja ini dilakukan dengan sistem kontrak dengan  para  agen/  makelar/  biro  yang  disebut dengan  nama  ‘kehtau’  (pendatang  lama)  yang mengendalikan  proses  penyediaan  ‘sinkeh’ (pendatang  baru). Sinkeh yang  didatangkan merupakan sinkeh yang  berasal  dari  wilayah kampung asal kehtau . Proses seleksi oleh kehtau cukup  ketat,  hanya  yang  dirasa  kuat  dan    dan sesuai kriteria saja yang diterima menjadi peker- ja.  Para  imigran  ini  dalam  perjalanannya  mem- bayar  ongkos  biayanya  sendiri  dengan  cara diberikan pinjaman oleh para agen/makelar, dan mereka akan bayar  tatkala mereka sudah ditebus oleh  pemilik  pengusaha  perkebunan,  salah  satu contoh  makelar  yang  kuat  di  Pulau  Pinang  ada- lah Tan Tek atau Khoo Thean Tek.
Pada tahun 1867 di Penang, ada seorang Cina bernama Tan Tek atau Khoo The- an  Tek  yang  memonopoli  perdagangan kuli  Cina.  Ia  memiliki  tempat  penam- pungan  untuk  para  imigran  yang dibayarkan uang perjalannya.
Kedudukannya  cukup  kuat.  Ia  juga memimpin masyarakat Toah Peh Kong dan  menjadi  protektor  (pelindung)  dari kuli-kuli  Cina.  Dikhabarkan  Tan  Tek dibayar  beribu-ribu  dolar  setahun  atau lebih oleh berbagai kelompok pedagang kuli Cina di Swatow. Para imigran yang berhutang  itu  ditampung  di  depotnya sampai  kemudian  ditebus  oleh    agen- agen  kuli  Penang  untuk  kemudian dibawa  ke  berbagai  tempat  kerja  yang membutuhkannya.  Di  Singapura,  ter-
dapat  juga  depot-depot  penampungan orang  Cina  yang  baru  datang  dari negerinya.    Para  imigran  itu  dilindungi pula  oleh  Tan  She  Poh,  pemimpin  dari suku  Teochiu  (Erwiza  Erman,  1995: 148)
Jadi  sebelum  diberangkatkan  ke  Sumatra Timur,  para  calon  kuli  ini  lebih  dahulu  dit- ampung  di  rumah-rumah  penampungan  dengan biaya  hidup  yang  ditanggung  oleh  makelar. Semua biaya dari mulai pendatangan dari tempat asal,  perjalanan  hingga  biaya  selama  hidup  di rumah penampungan akan dihitung oleh makelar untuk  kemudian  akan  diganti  rugi  oleh  perus- ahaan  perkebunan  penerima  kuli.  Kemudian selain  hal  tersebut,  untuk  setiap sinkeh yang  di- datangkan oleh kehtau , pemilik ladang tembakau akan  memberikan  kurang  lebih  $12kepada sinkeh , dan sebanyak kurang lebih $5 - $8 kepa- da kehtau untuk setiap sinkeh yang dibawa. Da- lam proses jual beli pekerja ini hanya ada perjan- jian tertulis antara kehtau dengan pemilik ladang tembakau.
Dengan kondisi tersebut, makapara make- lar akan berusaha mendapatkan calon tenaga ker- ja  sebanyak-banyaknya,  baik  secara  paksa dengan  penculikan  ataupun  dengan  menipu dengan  mengiming-imingi  akan  mendapatkan gaji  yang  besar,  karena  bagi  para  makelar  ini dengan  semakin  banyak  calon  tenaga  kerja mereka  dapatkan,  maka  akan  semakin  banyak pula keuntungan yang akan mereka peroleh.

## KONTRAK HIDUP KULI
Untuk  mencegah  para  kuli-kuli  yang  su- dah  tiba  di  perkebunan  melarikan  diri  diakibat- kan  banyak  dari  mereka  merupakan  hasil perekrutan  secara  paksa  atau  penipuan  dan membuat kesalahan maka dibuatlah aturan yang dikenal dengan Koeli Ordonantie yang berisikan tentang pelarangan kuli-kuli untuk meninggalkan areal  perkebunan  dan  melawan  atau  mem- bangkang  atas  pekerjaan  yang  telah  diberikan kepada mereka.
Dengan  kondisi  pemasukan  tenaga  kerja kuli yang tidak terkontrol, mengakibatkan kuali- tas tenaga kerja yang masuk menjadi asal-asalan, akibatnya  kualitas  kuli  semakin  memburuk. Dengan  kualitas  kerja  yang  buruk  ini,  membuat onderneming merasa kurang puas terhadap hasil panen  perkebunannya.  Tekanan,  kekerasan, pemotongan  gaji  bahkan  hukuman  cambuk, bukan  menjadi hal yang aneh terjadi tatkala pe- rusahaan  merasa  tindakan  ataupun  hasil  kerja mereka  tidak  memuaskan,  sehingga  kekerasan terus saja berlangsung. Hal ini menjadi suatu hal yang lazim terjadi di onderneming (Jan Breman, 1997: 35).
Salah  satu  contoh  kasus  yang  terjadi,  tat- kala  tenaga  kerja  kuli  melakukan  kesalahan  da- lam memotong daun tembakau;
“Itoe koeli agak teledor, lantas si toean tempeleng  dan  terdjang  sampe  itoe koeli  djato  tjelentang  dan  itoe  toean indjak  dia  poenja  peroet  dan  terdjang matanja  itoe  koelisampe  pitja.  Kasian- kasian,  kabarnja  soedah  di  adoeh  di hadapan pengadilan.”(Bintang Barat, 21 Nopember 1891)
Dari situlah, kemudian muncul rasa ketid- aksenangan  dikalangan  para  pekerja  kuli  ter- hadap  pengelola onderneming ,  sehingga  terjadi aksi  pembacokan  ataupun  perlawanan  dari  para
pekerja  kuli,  salah  satunyaadalah  berita  yang termuat dalam surat kabar Pewarta Deli tanggal 6 Maret 1916, yang hampir di setiap perkebunan terjadi peristiwa yang serupa :
”Kemaren  pagi  kira-kira  poekoel  9  telah kedjadian penjerangan dari 6 orang koeli kepada toeannja Ass. Barth di kebon Tanah Itam Oeloe, hingga seboeah tangannja poetoes di parang oleh koeli sedang kepalanja loeka parah.
Asalnja ialah lantaran kelantjangan tangan si  asisten  telah  menempeleng  salah  seorang daripada  koeli  itoe,  dalam  mana  maka  ke  enam orang  koeli  itoepoen  datang  ramai-ramai menjerang toean itoe”.
Pada  awal  mula  kedatangan  mereka  di Sumatra  Timur,  para  pekerja  kuli  Cina  tetap berada pada penguasaan kepala sukunya, karena kepala suku tersebut dalam perusahaan perkebunan memiliki posisi sebagai mandor atau pengawas  atau  sering  disebut  dengan  ‘tandil’ (kepala  pekerja  Cina).  Tandil  seringkali  dipakai oleh pengusaha Belanda sebagai juru bahasa atau penghubung  antara  kuli  dan  pengusaha  serta sebagai penanggungjawab atas kelompok bawahannya  sehingga  dalam  kesehariannya mereka adalah orang-orang kepercayaan pengusaha dalam mengawasi para kuli-kulinya.
Pengawas  berperan  penting  karena  ia mengenal  baik  bahasa  para  atasannya. Tetapi  masalah  komunikasi  bukanlah alas  an  satu-satunya  atau  bahkan  ter- penting  mengapa  hubungan  antar  kuli dan  staf  Eropa  harus  dikendalikan  oleh lembaga khusus yang bernama pengawas.  Sekalipun  tidak  bebas, pengawas  juga  sedikit  mendapat  kele- luasaan mendisiplinkan regunya.
Dengan  demikian,  dapat  dihindari  tim- bulnya konfrontasi langsung antara asis- ten dan kuli. Karena alasan ini, peranta- ra  dijamin  mendapat  perlakuan  yang lebih  baik,  dan  asisten  pun  bersikap lebih  menahan  diri  terhadapnya  (Jan Breman, 1990: 89).
Gambar 2. Chinese OpzichterMandor Pengawas (tandil) op een tabakspantage in Deli in de Oost- kus van Sumatra Tahun 1920 (Petugas Tandil Cina di Perkebunan Sumatra)
( Sumber:Koninklijk Instituut voor Taal, Land en Volkunde (KITLV)
Pada  tahun  1914,  tatkala  terjadi  perang dunia  ke  I,  banyak  pengusaha  perkebunan  yang mengalami  kerugian,  untuk  mengurangi  defisit anggaran,  maka  banyak  perusahaan  melakukan pemutusan  kontrak  kerja  yang  sebenarnya bertentangan  dengan Koeli  Ordonantie .  Namun atas  kesepakatan  antara  dewan  Hindia  Belanda dan  usul  dari  direktur  pemerintahan  akhirnya Koeli  Ordonantie dicabut  pada  tahun  1915 dengan  tetap  mempertahankan Poenale  Sanctie . Sebagai  akibat  dari  dicabutnya Koeli  Ordo- nantie, banyak pekerja kuli Cina yang memutus- kan  tetap  bertahan  di  Sumatra  Timur  walaupun dalam  aturan  sebenarnya  mereka  harus  dipu- langkan  ke  negeri  asalnya.  Banyak  dari  mereka yang bekerja sebagai petani, pedagang dan lain- lain.

## UPAH KULI DAN SISTEM PEMUKIMAN
Tatkala  para  pekerja  Cina  ini  tiba  di  pe- rusahaan  perkebuanan,  maka  mereka  akan diminta  menandatangani  kontrak  perjanjian  dan mendapatkan uang muka  sebanyak $24 sampai $30  setiap  orang.  Selain  mendapatkan  uang muka tersebut, para pekerja Cina juga menerima gaji  berkisar  antara  $1-$8  tergantung  kualitas hasil panen produksi. Untuk 1000 batang temba- kau yang berkualitas baik dibayar hingga $8 dan untuk  1000  batang  tembakau  yang  berkualitas rendah  dibayar  $1  (LC  Wright,  tt:  13).    Secara umum kontrak perjanjian ini berlaku berkisar an- tara 1 sampai 3 tahun. Hal tersebut jauh berbeda terjadi  oleh  para  Tandil  Cina,  upah  mereka  319 dolar setahun.
Tabel 3. Perbandingan Gaji Kuli Cina dengan Mandor (Tandil) Cina
Tahun Kuli Mandor 1910 f 0,42 a f 1,84 f 0,84 a f 1,34 1911 0,42 ,, 1,84 0, 84 ,, 1,34 1912 0,45 ,, 1,85 0,85 ,, 1,35 1913 0,45 ,, 1,85 0,85 ,, 1,35
Sumber : Koloniale Verslag van 1915
Gambar 3. Proses pemilahan kualitas tembakau oleh kuli Cina (Sumber: http://tembakaudeli.blogspot.com/2013/03/1881-perjalanan-sukses-tembakau- deli.html diakses 29 Maret 2015 pukul 22.15.
Salah satu cara untuk mengekang agar pa- ra  pekerja  Cina  ini  adalah  diberikannya  hiburan berupa  judi  yang  dipusatkan  pada  ketua- ketuakongsi  mereka  (Tandil).  Selain  itu  para tandil  ini  juga  membuka  kedai  yang  menjual kebutuhan  sehari-hari  dan  dapat  berhutang  apa- bila belum memiliki uang. Dengan cara ini, tentu banyak pekerja Cina yang memiliki hutang, yang akan  mereka  bayar  setelah  akhir  musim  panen dengan jangka waktu tidak melebihi dari 3 tahun (LC Wright, tt: 1).
Sistem  pemukiman  di  perusahaan  perke- bunan ternyata tidak luput dari pem- bedaan/pengklasifikasian,  sehingga  terbentuk pemukiman-pemukiman  yang  mendasarkan  pa-
da  suku  asalnya.  Hal  ini  berguna  bagi  perus- ahaan  perkebunan  agar  tidak  terjadi  pembauran diantara kuli-kuli yang berbeda suku guna mem- permudah  pengontrolan  dan  pengamanan,  kare- na  onderneming  tidak  ingin  mereka  membaha- yakan perusahaan. Bentuk bangunan pemukiman pun  terlihat  sangat  sederhana  yang  hanya  ber- bentuk bangsal panjang yang diisi ratusan orang dengan  dinding  yang  terbuat  dari  bambu  dan atap yang terbuat dari  daun rumbia ataupun ila- lang.  Dengan  kondisi  yang  demikian  dapat dipastikan  fasilitas  kebersihan  sangat  jauh dikatakan  layak,  sehingga  banyak  ditemukan penyakit seperti malaria, tipus, cacingan bahkan disentri (J. Tidenan, 1919: 129).
Gambar 4. Barak-Barak Kuli Cina (Sumber : Koninklijk Instituut voor Taal, Land en Volkunde (KITLV) Tahun 1905)
Gambar 5. Het ophangen van tabak in een droogschuur op een plantage van de Deli Maatschappij in Deli (Barak tempat pengeringan tembakau di perusahaan Deli Maatschappij) (Sumber :Koninklijk Instituut voor Taal, Land en Volkunde (KITLV) Tahun 1922)

## PENUTUP
Masuknya bangsa Cina di daerah ini tidak terlepas dari peranan para pengusaha-pengusaha bangsa  Eropa  yangingin  membuka  perkebunan baru  di  Sumatera.  Karena  kerugian  yang dialamipara  pengusaha  kolonial  di  tanah  Jawa
secara  terus-menerus  membuat  para  pengusaha tersebut mencari solusi lain untuk mengembangkan  kembali  perdagangan  mereka yang  semakin  hari  semakin  mengkhawatirkan. Pembukaan perkebunan tembakau di daerah Deli merupakan  ide  yang  dikemukan  oleh  Said Abdullah ketika menemani J.Nienhuys dan J. F. Van Leeuwen Co melakukan perjalanan ke tanah
Deli.  Untuk  proses  pembukaan  lahan  ini  dida- tangkanlah  buruh  Cina  sebanyak  88  orang, selanjutnya  200  orang  dan  kian  bertambah seterusnya.
Proses  pemasukan  tenaga  kerja  kuli  dari negeri seberang yang tidak terkontrol mengakibatkan  kualitas  para  pekerja  tersebut tidak diperhatikan, sehingga kualitas para peker- ja kuli yang masuk semakin memburuk. Dengan kualitas  kerja  yang  kurang  baik  ini  membuat pihak  perkebunan  merasa  kurang  puas  hasil kinerja mereka. Tekanan, kekerasan, pemukulan hingga hukuman cambuk, bukan suatu hal yang aneh  bagi  para  buruh  perkebunan  jika  tindakan maupun  hasil  kerja  mereka  tidak  sesuai  dengan ketentuan,  sehingga  kekerasan  dan  kekejaman terus berlangsung.
Kondisi  seperti  ini  membuat  sebagian buruh  juga  sudah  tidak  sanggup  lagi  untuk bertahan,  sehingga  terkadang  mereka  terpaksa melakukan  suatu  tindakan  kriminal.  Pada  tahun 1880  dibuat  aturan  bagi  buruh  yang  dikenal dengan “PeonaleSanctie” dan “Koelie Ordonantie”. Para  buruh  yang  sudah  lama menetap dan bekerja di perkebunan, justru lebih memilih  bekerja  pada  pihak  perkebunan  swasta daripada  harus  dipulangkan  ke  negaranya.  Di antara mereka bahkan membawa serta keluarganya untuk menetap di Sumatera dengan mengusahakan aktivitas lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdurrahman,  D.  1999. Metodologi  Penelitian Sejarah .  Jakarta:  Logos  Wacana
Ilmu Bintang Barat, 21 Nopember 1891 Breman,  J.  1990, Taming  The  Coolie  Beast, Plantation Society and The Colonial  Order  in  Southeast  Asia , Delhi: Oxford University Press.
______.  1997. Menjinakkan  Sang  Kuli,  Politik Kolonial  pada  Awal  Abad  ke-20.
Jakarta: Grafiti
Erman,  E.  1995. Kesenjangan  Buruh-Majikan: Pengusaha,  Koeli  dan  Pengusaha Industri  Timah  Belitung.  1852-
1940. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan.
Fernando  &  David  B,  1992, Chinese  Economic
Activity in Netherland India. Selected  Translation  From  The Dutch . Singapore: ISEAS. http://tembakaudeli.blogspot.com/ http://www.kitlv.nl
Indera,  2006.  “ Diversifikasi  Usaha  Deli Spoorweg Maatschappij: Studi Sejarah  Perusahaan  di  Sumatera Timur, 1883-1940 ”. Makalah disampaikan  dalam  Konferensi Nasional Sejarah VIII, Jakarta, 14- 17 Nopember 2006.
Jufrida. 2007. Masuknya Bangsa Cina ke Pantai Timur Sumatra, Historisme. 9 (23): 24-28.
Kartodirdjo,  S.  1991. Sejarah  Perkebunan  di Indonesia,  Kajian  Sosial  Ekonomi
Yogyakarta: Adtya Media.
_______.  1992. Pendekatan  Ilmu  Sosial  dalam
Metodologi Sejarah . Jakarta: Gramedia.
Koentjaraningrat. 1974. Kebudayaan, Mentalitas dan Pembangunan . Jakarta: Gramedia.
Low, J. 1972. The Brittish Settlement of Penang . Singapore: Oxford University Press. Luckman,  S.  1992. The  Development  of  the Chinese Coolies in East Sumatra.From  Middlemen  into Economic  Magnates ,  Papers  of Dutch-Indonesia Historical Conference Held at Lage Vuursche,  The  Netherlands  26-27 June Leiden/Jakarta
Nawawi, H. 1993. Metodologi Penelitian Bidang Sosial . Yogyakarta: UGM.
Nazir,  M.  1985. Metode  Penelitian .  Jakarta:
Ghalia Indonesia.
Nurhamidah,”  Sejarah  Buruh  Perkebunan  di Sumatera Timur”dalam Historisme Edisi  No.21/Tahun  XI/  Agustus 2005,
O’Malley, W.J. 1977, “ Indonesian in The Great Depression: A Study of Jokyakarta and  East  Sumatra ”,  PhD  Thesis:
Cornell University.
Pelzer,  K.  J.  1985. Toean  Keboen  dan  Petani. Politik  Kolonial  dan  Perjuangan Agraria  di  Sumatera  Timur  1863- 1947 . Jakarta: Sinar Harapan.
Pewarta Deli, 6 Maret 1916 Reid,  A.  1991. The  Contest  for  North  Sumatra.
Aceh, The Nederlands and Britain,
1858-1898 . Kuala Lumpur: Oxford
University Press. Suwirta,  A.  2002.  Buruh  Perkebunan  di Sumatera  Timur:  Sebuah  Tinjauan Sejarah, Historia: Jurnal Pendidikan Sejarah , 5 (3): 19-36
Tidenan, J. 1919. Penampungan Kuli Kontrak di Pantai Timur Sumatra . The Hague:
Koloniaal Studien.
Wolters, O.W. 1967, Early Indonesian Commerce : A Study  of the Origin of  Srivijaya .    Ithaca:  Cornel  Uni- versity Press
Wright, L.C. tt, Deli Planters’ Committee – The Deli Coolie Question 1887 . Federated  Malay  States:  Perak State Muzeum, Taiping