## PEMANFAATAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) BAGI PENINGKATAN KUALITAS HIDUP MANUSIA INDONESIA
The Influence of Corporate Social Responsibility Toward the Improvement of Quality of Life In Indonesia

## Herlina Astri
Pusat Pengkajian, Pengolahan Data dan Informasi (P3DI) Sekretariat Jenderal DPR RI
Naskah diterima: 10 Juni 2012
Naskah diterbitkan: 22 Desember 2012
Abstract: Implementation  of  Corporate  Social  Responsibility  (CSR)  in  Indonesia  should adapt to local situation and characteristics of the human being. This paper aimsat elaborating the implementation and benefits of CSR in Indonesia. The writing process was conducted by consulting a number of sources to draw conclusions. The results showthat the realization of CSR to its surrounding community can be done through a variety of community development programs.  It  is  a  new  way  to  fram  esustainable  benefits  of  CSR  to  society  maximizing building potential.
Keyword : CSR, Quality of Life, Socio-Economic Welfare.
Abstrak: Implementasi  Corporate  Social  Responsibility  (CSR)  di  Indonesia,  sebaiknya diadaptasikan  dengan  situasi  dan  kondisi  lokal  karakteristik  manusianya.  Tulisan  ini bertujuan  untuk  menjelaskan  lebih  jauh  mengenai  pelaksanaan  dan  manfaat  CSR  di Indonesia.  Penulisan  dilakukan  denga  nmencari  acuan  dari  berbagai  sumber-sumber referensi dan menarik simpulan. Hasilnya menunjukkan bahwa perwujudan CSR terhadap masyarakat sekitarnya dapat dilakukan dengan membuat berbagai program pengembangan masyarakat.  Ini  merupakan  suatu  cara  baru  untuk  memberikan  manfaat  CSR  secara berkelanjutan pada masyarakat dengan membangun potensi yang dimilikinya.
Kata kunci : CSR, kualitas hidup, kesejahteraan sosial-ekonomi.

## Pendahuluan
Tanggung jawab terhadap perwujudan kesejahteraan  sosial  pada  sebuah negara,  tidak  hanya  menjadi  kewajiban pemerintah tetapi juga melibatkan peran serta  pihak  lainnya.  Salah  satu  contoh adalah perusahaan-perusahan dan bidang  industri  yang  sangat  berperan penting  dalam  mendorong  pertumbuhan ekonomi  yang  sehat.  Jejaring  kerja  dan kemitraan pemerintah bersama pihak lain tersebut  merupakan  salah  satu  strategi, yang  dibutuhkan  untuk  mendukung pelaksanaan  kebijakan-kebijakan  sosial selama  ini.  Selain  mengupayakan kehidupan  yang  layak  bagi  masyarakat, keterlibatan  pihak-pihak  tersebut  juga disertai  tanggung  jawab  untuk  menjaga dan  memelihara  kestabilan  lingkungan hidup  dan  sosial.  Hal  ini  bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan sosial  masyarakat  di  berbagai  bidang, sehingga  tercipta  interaksi  yang  sehat antara perusahaan-perusahaan dan bidang  industri  dengan  masyarakat  di sekitarnya.
Wujud riil interaksi yang baik antara kedua  belah  pihak  dapat  dilihat  pada kegiatan-kegiatan  yang  dirancang  untuk kemajuan  dan  kebaikan  masyarakat sekitar.  Pembentukan  hubungan  ini didasari  adanya C o rporate  Social Responsibility  (CSR) atau  tanggung jawab  sosial  perusahaan  yang  sampai saat  ini  pendefinisiannya  masih  menjadi perdebatan di antara para praktisi maupun akademisi.  Sebagai  sebuah  konsep  yang berasal  dari  luar,  tantangan  utamanya adalah  memberikan  pemaknaan  yang sesuai  dengan  konteks  Indonesia.  Lebih tepatnya  sebelum  mengimplementasikan CSR  ini,  sebaiknya  diadaptasi  dengan situasi dan kondisi lokal di Indonesia. Hal ini  akan  sangat  membantu  pelaksanaan
CSR agar tidak disalahgunakan, terutama dalam memajukan kualitas hidup manusia di Indonesia.
Tulisan ini bertujuan untuk menjelaskan lebih  jauh  mengenai  pelaksanaan  dan manfaat CSR di Indonesia, yang seharusnya dapat  dijadikan  modal  bagi  peningkatan kualitas  manusianya.  Selama  ini  CSR justru dijadikan alasan oleh beberapa pihak untuk  menghindari  kewajibannya  terhadap kesejahteraan  masyarakat  sekitar,  serta menjadi tameng bagi perusahaan-perusahaan yang  sebenarnya  memiliki  dampak  negatif pada pencemaran lingkungan.
Metode Penulisan Metode  penulisan  yang  digunakan adalah:
Mencari  acuan  dari  berbagai  sumber- 1. sumber  referensi.  Pencarian  sumber- sumber  referensi  bertujuan  untuk mendapatkan  informasi  sebanyak- banyaknya  mengenai  fenomena  yang sedang  dibahas.  Hal  ini  dilakukan dengan  membahas  secara  teoretis hal-hal  yang  berkaitan  dengan  topik yang  diambil.  Penulisan  dilakukan dengan  mengumpulkan  data  dari teks-teks  tertulis,  berupa  buku, ebook, artikel-artikel,  dalam  majalah,  surat kabar,  buletin,  jurnal,  laporan  atau arsip  organisasi,  makalah,  publikasi pemerintah,  dan  lain-lain.  Sedangkan untuk  data  yang  berupa soft-copy edition diperoleh  dari  sumber-sumber internet online yang  relevan  dengan pembahasan masalah. Melakukan  pengkajian  terhadap 2. fenomena  yang  akan  dibahas. Pengkajian  dilakukan  setelah  semua referensi  diperoleh,  sehingga  dapat terlihat jelas apakah CSR benar-benar dapat  memberikan  manfaat  bagi peningkatan kualitas hidup manusia.
Herlina Astri, Pemanfaatan Corporate Social Responsibility (CSR)
Mengambil  kesimpulan  dari  analisis 3. yang  telah  dilakukan.  Proses  akhir dari penulisan adalah menarik sebuah simpulan,  yang  dilengkapi  dengan penjelasan  dan  saran-saran  untuk perbaikan  pelaksanaan  CSR  ke depannya.

## Corporate Social Responsibility (CSR)
Banyak  pendukung  CSR  yang memisahkan CSR dari sumbangan sosial dan “perbuatan baik” (atau kedermawanan seperti misalnya  yang  dilakukan  oleh Habitat  for Humanity atau Ronald McDonald House ). 1
Ini  mengisyaratkan  adanya  kemungkinan CSR  berawal  dari  kegiatan-kegiatan sosial  yang  dilakukan  perusahaan  dengan menyisihkan  sebagian  keuntungan.  Pada hakikatnya sumbangan sosial tetap menjadi salah satu bagian kecil dari CSR. Kepedulian kepada masyarakat sekitar/relasi komunitas secara  singkat  dapat  dipahami  sebagai peningkatan partisipasi dan posisi organisasi di dalam sebuah komunitas melalui berbagai upaya kemaslahatan bersama bagi organisasi dan komunitas. 2 Menurut  Saidi  dan  Abidin  (2004: 59-60),  sebuah  perusahaan  tidak  hanya memiliki  tanggung  jawab  ekonomis melainkan juga tanggung jawab legal, etis, dan filantropis.
Tanggung  jawab  ekonomis  (
1.
make  a profit) ; Di sini motif perusahaan adalah menghasilkan laba. Laba merupakan fondasi  utama  perusahaan,  sehingga merujuk  pada  nilai  tambah  ekonomi sebagai  prasyarat  agar  perusahaan dapat terus hidup dan berkembang. Tanggung  jawab  legal  ( 2. obey  the law) ;  Dalam  proses  pencarian  laba,
1 “Tanggung  Jawab  Sosial  Perusahaan,”  http:// id.wikipedia.org/wiki/Tanggung_jawab_sosial_ perusahaan, diakses tanggal 17 Juli 2012.
2 Ibid .
perusahaan  tidak  boleh  melanggar kebijakan  dan  hukum  yang  telah ditetapkan pemerintah. Tanggung  jawab  etis  ( 3. be  ethical) ;
Perusahaan memiliki kewajiban untuk menjalankan  praktik  bisnis  yang baik,  benar,  dan  adil.  Norma-norma masyarakat  perlu  menjadi  rujukan bagi perilaku organisasi perusahaan. Tanggung  jawab  filantropis  ( 4.
be  a good citizen ); Selain perusahaan harus memperoleh  laba,  taat  hukum  dan berperilaku  etis,  perusahaan  dituntut agar  dapat  memberi  kontribusi  yang dapat  dirasakan  secara  langsung oleh  masyarakat.  Tujuannya  untuk meningkatkan kualitas hidup manusia dan lingkungannya.
Dari  keempat  klasifikasi  tersebut, terlihat  jelas  bahwa  CSR  bukan  hanya sekedar  kegiatan  amal  atau  pemberian sumbangan  sosial.  CSR  mengharuskan perusahaan  untuk  mengambil  kebijakan- kebijakan  internal  yang  diperhitungkan secara  tepat,  dalam  memutuskan perlakuan  pada  lingkungan  sekitarnya. Schermerhorn  (1993)  dalam  Suharto (2007:102)  memberikan  definisi  “CSR sebagai suatu kepedulian organisasi bisnis untuk bertindak dengan cara-cara mereka sendiri  dalam  melayani  kepentingan organisasi  dan  kepentingan  publik eksternal.”  Sedangkan  Nuryana  (2005) dalam  Suharto  (2007:102)  menekankan bahwa  CSR  merupakan  pendekatan  di mana  perusahaan  mengintegrasikan kepedulian sosial dalam operasi bisnis dan interaksi  mereka  dengan  para  pemangku kepentingan berdasarkan prinsip sukarela dan  kemitraan.  Hal  ini  mengharuskan perusahaan untuk membuat keseimbangan antara  kepentingan  beragam  pemangku kepentingan eksternal dengan kepentingan
pemegang saham, yang merupakan salah satu pemangku kepentingan internal. Pengertian  dan  pemahaman  tentang CSR  di  setiap  kalangan  tentu  berbeda. Sesungguhnya  CSR  merupakan  suatu konsep bahwa organisasi, khususnya (namun bukan  hanya)  perusahaan  adalah  memiliki suatu  tanggung  jawab  terhadap  konsumen, karyawan, pemegang saham, komunitas, dan lingkungan, dalam segala aspek operasional perusahaan. 3 Kebijakan dan program ini tidak dilakukan  hanya  untuk  tujuan  mengikuti kecenderungan  semata,  melainkan  karena adanya motivasi-motivasi yang lain. Seperti yang diungkapkan Saidi dan Abidin (2004:83) bahwa: Ada  motivasi  yang  menyertai pelaksanaan  CSR  yaitu  motivasi keagamaan  untuk  beramal  sebanyak mungkin ( corporate charity ), motivasi humanis  untuk  menolong  sesama ( corporate philanthropy ), dan motivasi kewarnagegaraan  untuk  mewujudkan keadilan sosial masyarakat ( corporate citizenship ).
Selain ketiga motivasi tersebut, Tania (2012:83)  menambahkan:  “Terdapat motivasi lain perusahaan atas manfaat CSR baik bagi perusahaan maupun masyarakat karena  strategi  dan  implementasi  yang tepat  sasaran  akan  mampu  berkontribusi positif.”  Hal  ini  menunjukkan  bahwa komitmen  pelaksanaan  CSR  yang dilakukan sebenarnya tidak berimbas pada peningkatan  kualitas  hidup  masyarakat sekitar  saja,  tetapi  juga  mampu memberikan investasi kepercayaan masyarakat  untuk  jangka  panjang  pada sebuah perusahaan. Kondisi tersebut akan mempererat  hubungan  antara  perusahan dengan  masyarakat  sehingga  perusahaan memperoleh  loyalitas  dari  masyarakat
3 Ibid.
untuk mendukung kegiatan produksinya. Oleh karena itu jika tujuan ekonomi dan sosial dianggap terpisah dan bertentangan, hal ini merupakan pandangan yang keliru. CSR  harus  dilihat  sebagai  satu  kesatuan yang  menjadi  kepedulian  perusahaan dengan  dasar  tiga  prinsip  ( triple  bottom lines )  seperti  yang  dikemukakan  oleh Elkington (1998:79) sebagai berikut:
Profit; 1. Perusahaan  tetap  berorientasi untuk  mencari  keuntungan  ekonomi yang  memungkinkan  untuk  terus beroperasi dan berkembang. People; 2. Perusahaan  harus  memiliki kepedulian  terhadap  kesejahteraan manusia. Beberapa perusahaan mengembangkan  program  CSR, seperti:  pemberian  beasiswa  bagi pelajar sekitar perusahaan, pendirian sarana  pendidikan  dan  kesehatan, penguatan  kapasitas  ekonomi  lokal, bahkan  ada  beberapa  perusahaan yang  merancang  berbagai  skema perlindungan  sosial  bagi  warga setempat.
Planet; 3. Perusahaan  harus  peduli terhadap  lingkungan  hidup  dan kelangsungan  keragaman  hayati.
Beberapa CSR memang telah berpijak pada  prinsip  ini,  umumnya  berupa penghijauan,  penyediaan  air  bersih, perbaikan pemukiman, pengembangan pariwisata (ekoturisme). Selain  ketiga  prinsip  tersebut  Suharto (2007)  menambahkan  prinsip procedure. Menurutnya  ketiga  prinsip  di  atas  dapat berjalan dengan baik jika melalui prosedur terpadu.  Dapat  dimaklumi  bahwa  prinsip baru  tersebut  tidak  hanya  terkait  perizinan saja  tetapi  juga  dalam  pelaksanaan komitmen perusahaan yang ditujukan untuk kehidupan  orang  banyak.  Kemungkinan besar, prinsip inilah yang sering dilupakan oleh  perusahaan-perusahaan  di  Indonesia
Herlina Astri, Pemanfaatan Corporate Social Responsibility (CSR)
sehingga  pelaksanaan  CSR  kurang memberikan  kontribusi  dalam  peningkatan kualitas hidup manusia.
Kualitas Hidup Manusia Salah  satu  bentuk  kualitas  manusia dan  kualitas  masyarakat  adalah  kualitas hidup yang awalnya merupakan keluaran dari  kualitas  manusia.  Secara  teoretis, manusia yang berkualitas, misalnya cerdas, berpendidikan dan yang sehat, akan selalu meningkatkan  kualitasnya  dan  sekaligus sebagai  anggota  masyarakat  akan  ikut membantu  meningkatkan  kualitas  hidup bermasyarakat.  (Faturochman,  1990) Kualitas hidup menjadi salah satu indikator untuk  menentukan  penilaian  terhadap pencapaian  kesejahteraan  pada  sebuah negara.  Hal  ini  dapat  dilihat  secara  riil dengan  adanya  peningkatan  penghasilan, kualitas perumahan, kesehatan yang baik, pendidikan  bagi  semua  warga  negara, perlakuan  yang  sama  di  bidang  hukum, kemerdekaan  untuk  berserikat,  dan sebagainya.
Felce dan Perry (1995:51) mengatakan bahwa, “terdapat banyak definisi kualitas hidup  dengan  jumlah  yang  sama  dengan jumlah  manusia.”  Hal  ini  menunjukkan untuk pendefinisian kualitas hidup setiap orang  memiliki  pemahamannya  masing- masing.  Selain  itu  juga  mengindikasikan bahwa  kualitas  hidup  merupakan  sebuah konsep  yang  lebih  bersifat  subjektif.  Liu menambahkan bahwa, “Sifat subjektif dari kualitas hidup ini membuat konseptualisasi dari  kualitas hidup  bervariasi antara satu peneliti dengan yang lain.” Moon.G, et.al (2004:1) menyebutkan bahwa:
Ada  beberapa  hal  penting  dalam konseptualisasi  kualitas  hidup  yaitu:  a) kualitas  hidup  tidak  boleh  disamakan dengan  status  kesehatan  ataupun kemampungan  fungsional;  b)  kualitas
hidup  lebih  didasarkan  oleh  evaluasi subjektif  daripada  parameter  objektif;  c) tidak terdapat perbedaan yang jelas antara indikator-indikator kualitas hidup dengan faktor-faktor  yang  menentukan  kualitas hidup;  d)  kualitas  hidup  dapat  berubah seiring  waktu  namun  tidak  banyak;  dan
e) kualitas hidup dapat dipengaruhi secara positif maupun negatif. Kelima kriteria itu menjadi pertimbangan untuk mendefinisikan kualitas hidup  sebagai  berikut,  “ The  degree  of overall  life  satisfaction  that  is  positively or  negatively  influenced  by  individuals perception of certain aspects of life important to them.” (Moon.G, et.al: 2004:2). Definisi ini  memperlihatkan  bahwa  sesungguhnya kualitas  hidup  sangat  bergantung  pada persepsi masing-masing individu mengenai beberapa  aspek  kehidupan  yang  penting menurut  pemahamannya.  Tidak  ada pendefinisian  kualitas  hidup  yang  bersifat kaku sesuai dengan pekembangan kondisi, intelektual,  dan  situasi,  yang  dialami  oleh seseorang. WHO bahkan membuat definisi yang sedikit berbeda, yaitu:
Kualitas  hidup  sebagai  persepsi  individu mengenai posisi mereka dalam kehidupan dilihat  dari  konteks  budaya  dan  sistem nilai  di  mana  mereka  tinggal,  serta hubungannya  dengan  tujuan,  harapan, standar,  dan  hal-hal  lain  yang  menjadi perhatian individu.
Penegasan  ini  menunjukkan  bahwa terdapat penekanan pada persepsi individu mengenai posisi kehidupan mereka saat ini dan persepsi tersebut dapat dipengaruhi baik oleh budaya maupun sistem nilai yang ada di  sekitar  tempat  tinggalnya.  Pemaknaan yang  berbeda  mengenai  kualitas  hidup akhirnya memberikan ide bagi Felce dan Perry (1995:68) untuk melakukan review literatur-literatur  dari  berbagi  penelitian yang  menghasilkan  aspek-aspek  kualitas hidup. Felce dan Perry mengelompokkan
aspek-aspek  kualitas  hidup  menjadi  lima yaitu: Aspek a. physicall weelbeing; Terdiri dari aspek-aspek  kesehatan,  kebugaran, keamanan fisik, dan mobilitas. Aspek
b. material  wellbeing; Terdiri dari aspek-aspek pendapatan, kualitas  lingkungan  hidup, privacy, kepemilikan, makanan, alat transportasi,  lingkungan  tempat tinggal, keamanan, dan stabilitas).
Aspek
c. social  wellbeing; Terdiri dari  hubungan  interpersonal  dan keterlibatan dalam masyarakat. Aspek
d. development  and  activity;
Terdiri  dari  pekerjaan,  rekreasi, pekerjaan rumah tangga, pendidikan, dan produktivitas. Aspek e. emotional  wellbeing; Terdiri dari mood, kepuasan atau pemenuhan kebutuhan, kepercayaan diri, agama, dan status/ kehormatan. Felce  dan  Perry  (1995:23)  juga menyebutkan bahwa, “Ada tiga komponen dalam  pengukuran  kualitas  hidup  yaitu komponen  objektif,  komponen  subjektif, dan  komponen  kepentingan.”  Masing- masing  komponen  tersebut  dijelaskan sebagai berikut:
Komponen objektif berkaitan dengan a. data objektif atau kondisi kehidupan yang sebenarnya pada berbagai aspek kehidupan; Komponen  subjektif  merupakan b. penilaian  individu  mengenai  kondisi kehidupannya saat ini pada berbagai aspek kehidupan; dan Komponen  kepentingan  merupakan c. ukuran  seseorang  pada  seberapa penting  suatu  aspek  kehidupan  dalam memengaruhi kualitas hidup individu. Jika  diasumsikan  maka  terlihat bahwa komponen subjektif dan komponen kepentingan  keduanya  saling  berinteraksi
dan memengaruhi satu sama lain. Sementara itu  perubahan  komponen  objektif  berupa kondisi objektif dimungkinkan memengaruhi perubahan  baik  pada  komponen  subjektif maupun komponen kepentingan dari kualitas hidup. Terdapat  3  kriteria  yang  biasa digunakan untuk mengukur kualitas hidup manusia/  kualitas  taraf  hidup  manusia, yaitu: 4 Terpenuhinya  kebutuhan  dasar  untuk a. kelangsungan  sebagai  mahluk  hidup hayati; Kebutuhan ini bersifat mutlak, yang didorong oleh keinginan manusia untuk  menjaga  kelangsungan  hidup hayatinya. Kelangsungan hidup hayati tidak  hanya  menyangkut  dirinya, melainkan  juga  masyarakatnya,  dan terutama  kelangsungan  hidupnya sebagai    jenis  melalui  keturunannya. Kebutuhan dasar ini  terdiri atas tanah, air  bersih,  udara,  sandang,  pangan, dan tempat tinggal untuk memperoleh melanjutkan keturunan serta perlindungan  dari  serangan  penyakit, serangan  binatang  buas,  dan  sesama manusia sendiri;
Terpenuhinya  kebutuhan  dasar  untuk b. kelangsungan hidup secara manusiawi; Berbeda  dengan  mahluk  hidup  yang lain,  manusia  sebagai  mahluk  yang berbudaya  tidak  cukup  hanya  sekedar hidup secara hayati. Namun dikarenakan perkembangan  kebudayaannya  maka manusia harus hidup secara manusiawi. Kebutuhan  dasar  untuk  hidup  secara manusiawi  sebagian  bersifat  material dan sebagian lagi bersifat nonmaterial. Pekerjaan  bukan  sekedar  sumber
4 http://id.kawalborneo.org/index.php?option=com_ content&view=article&id=84:kriteria- pengukuran-kualitas-hidup-kualitas-taraf-hidup- &catid=37:berita&Itemid=60,  diakses tanggal 30 Juni 2012.
pendapatan untuk memenuhi kebutuhan dasar hayati, tetapi juga perlu diberikan pengetahuan  tentang  agama,  filsafat, ilmu,  seni  dan  budaya.  Oleh  karena itu  perlindungan  hukum  yang  adil merupakan  kebutuhan  dasar  yang membuat  manusia  dapat  hidup  secara manusiawi; Terpenuhinya kebutuhan dasar untuk c. dapat memilih; Dalam tatanan hidup masyarakat  yang  tertib,  derajat kebebasan  untuk  memilih  dibatasi oleh  hukum  baik  tertulis  maupun tidak  tertulis.  Kemampuan  memilih merupakam  sifat  hakiki  untuk mempertahankan kelangsungan hidupnya.  Memutuskan  sebuah pilihan  tentu  harus  bertemu  dengan keanekaragaman  pilihan  lainnya. Oleh  karena  itu  keanekaragaman merupakan  unsur  yang  esensial dalam  menjaga  kelangsungan  hidup masyarakat dan lingkungannya.
Menurut Organization  of  Economic and Development (OECD) indikator kualitas hidup memang secara riil dapat terlihat dalam tingkat  pendapatan,  kepemilikan  tempat tinggal,  lingkungan  yang  sehat,  stabilitas sosial,  kesehatan,  dan  adanya  kesempatan kerja.  (Faturochman,  1990)  Meskipun demikian  sebenarnya  jika  ditinjau  lebih jauh,  ada  keterkaitan  antara  peningkatan kualitas hidup dengan kualitas manusia yang dihasilkan, contoh: pendapatan yang tinggi tentunya memungkinkan untuk memberikan pendidikan  yang  layak  dan  peningkatan gizi yang baik bagi anak sehingga generasi baru  yang  dihasilkan  menjadi  lebih  baik kualitasnya.
Pelaksanaan CSR di Indonesia Program-program CSR yang telah  dilakukan  sejak  tahun  2000-an
hanya  memiliki  dua  kategori  pilihan, yaitu  meminimumkan  dampak  negatif (kompensasi)  atau  memaksimumkan dampak positif. Pengategorian ini muncul akibat  pelaksanaan  tanggung  jawab perusahaan  yang  hanya  didasarkan  pada pemangku  kepentingan  saja.  Ini  berarti program CSR perusahaan dibuat berdasarkan kepentingan  kelompok  tertentu,  yang didekati (langsung atau melalui fasilitator) untuk  mengetahui  pandangannya  tentang apa yang seharusnya dilakukan. Di  Indonesia  pemahaman  mengenai CSR telah masuk pada tahapan pertumbuhan, baik secara konseptual maupun praktiknya. Hal  ini  menunjukkan  bahwa  makin  lama masyarakat Indonesia semakin cerdas untuk menerima dan memaknai CSR sebagai salah satu  pendukung  kelangsungan  hidupnya. Pola  seperti  ini  semestinya  mendapatkan respon  positif  dari  pemerintah  untuk melakukan  evaluasi  terhadap  kontribusi CSR  dalam  pembangunan  di  Indonesia, termasuk  peningkatan  kualitas  hidup manusia Indonesia.
Tidak  dapat  dipungkiri  bahwa pemahaman  masyarakat  Indonesia  tentang CSR cenderung pada bentuk tanggung jawab filantropinya.  Hal  ini  memang  menjadi pemikiran  utama,  sebab  yang  terlihat jelas  perusahaan-perusahaan  berlomba untuk  menyampaikan  bentuk  tanggung jawab  filantropi  dengan  basis  kebutuhan riil  masyarakat.  Meskipun  tidak  jarang perusahaan  juga  membuka  kesempatan dialog  dengan  masyarakat,  untuk  menaksir lebih lanjut kebutuhan rill yang benar-benar diperlukan.
Tuntutan  dan  kebutuhan  akan CSR  merupakan  salah  satu  kewajiban yang  harus  dilaksanakan  oleh  sebuah perusahaan,  sesuai  dengan  isi  pasal  74 Undang-undang  Perseroan  Terbatas (UUPT) terbaru. Adanya UUPT mengikat
industri  atau  korporasi-korporasi  dengan kewajiban  untuk  melaksanakan  CSR, tetapi kewajiban ini bukan sebuah beban yang memberatkan. Industri dan korporasi bekerja sama dengan pemerintah, berperan untuk  mendorong  pertumbuhan  ekonomi yang  sehat  dengan  mempertimbangkan faktor lingkungan hidup.
Syaifa Tania (2012:81) mengungkapkan bahwa  dari  beberapa  perusahaan  yang beroperasi  di  Indonesia,  sektor  industri migas dan pertambangan merupakan sektor paling aktif melakukan aktivitas CSR. Hal ini  dapat  dimaklumi  karena  aktivitas  dari industri  migas  memang  rentan  terhadap peningkatan pencemaran lingkungan yang dapat memengaruhi kehidupan masyarakat. Meskipun  demikian  bukan  berarti  hanya perusahaan-perusahaan  industri  migas yang  memiliki  kewajiban  lebih  besar untuk  melaksanakan  CSR.  Perusahaan- perusahaan  lain  juga  memiliki  kewajiban yang  sama.  Bahkan  memiliki  peran  yang besar  dalam  memberikan  dukungan  pada negara  untuk  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat.
Saat  ini  masyarakat  Indonesia  hidup dalam  kondisi  yang  dipenuhi  beragam informasi dari berbagai bidang. Tidak hanya itu  saja  tetapi  juga  dilengkapi  dengan  ilmu pengetahuan  dan  teknologi  yang  canggih. Ini menunjukkan kecenderungan perubahan cara  berpikir,  gaya  hidup,  dan  tuntutan masyarakat  yang  lebih  tinggi.  Kondisi tersebut dikenal dengan tumbuhnya gerakan konsumen  dari vigilante  consumerism menjadi ethical  consumerism. Salah  satu dampak  positif  yang  ditimbulkan  adalah menciptakan  masyarakat  yang  beretika dalam  memenuhi  kebutuhannya.  Mereka akan  berpikir  ulang  untuk  menempatkan prioritas  kebutuhan  yang  dianggap  penting dalam meningkatkan kualitas hidupnya. Hal ini  sejalan  dengan  pemikiran  S.M.  Serad
(2012:5),  bahwa  secara  internal  manusia akan berupaya menjaga keseimbangan tubuh fisiknya  untuk  kebahagiaan,  kesehatan,  dan keberlanjutan  hidupnya.  Sedangkan  secara eksternal  manusia  sebagai  makhluk  sosial melakukan  kegiatan  dan  hubungan  sosial, budaya, dan ekonomi, dengan orang lain serta lingkungannya.
Nunung  Prajarto  dan  Radityo  M. (2012:265)  mengungkapkan  pemetaan wujud  CSR  yang  telah  dilakukan  oleh perusahaan-perusahaan  di  Indonesia yaitu: Pertama, pengembangan  Sumber Daya  Manusia  (SDA)  dalam  bentuk bantuan  di  bidang  pendidikan  (beasiswa, kesertaan  dalam  kompetisi,  sarana,  dan prasarana  sekolah),  pelatihan  (kegiatan, pendanaan, dan kesertaan), serta olahraga (penyiapan,  pelatihan  atlet,  fasilitas,  dan pendanaan kegiatan olahraga);
Kedua, pemberdayaan  masyarakat di  bidang  ekonomi  melalui  pemberian bantuan modal awal, pelatihan manajerial, dan soft skill lainnya, serta menumbuhkan iklim bisnis bersama masyarakat;
Ketiga, meningkatkan  kesejahteraan masyarakat yang tidak terpisahkan dari upaya peningkatan  perekonomian  masyarakat. Beberapa  contoh  upaya  tersebut  antara  lain peningkatan sarana dan prasarana air bersih, memberi pengobatan dan fasilitas kesehatan masyarakat,  serta  menyediakan  prasarana transportasi;
Keempat, pelestarian  lingkungan dengan  penanaman  pohon  di  sejumlah daerah yang rawan bencana banjir, longsor, dan/atau  kekeringan.  Kegiatan  reboisasi ini  hanya  salah  satu  bentuk  pelestarian lingkungan  untuk  mengurangi  jumlah karbondioksida  dan  penataan  lingkungan hijau.  Kegiatan  CSR  lainnya  dilakukan dengan  membangun  prasarana  pengolahan
Herlina Astri, Pemanfaatan Corporate Social Responsibility (CSR)
limbah  dan  pencegahan  pencemaran lingkungan;
Kelima, pemberian bantuan cepat pada masyarakat  yang  tertimpa  bencana  alam. Beberapa perusahaan melanjutkan pemberian bantuan ini dengan mendampingi mayarakat untuk memulihkan perekonomiannya, bahkan mengupayakan  pengadaan  tempat  tinggal dengan lingkungan yang sehat dan layak. Dari  kelima  pemetaan  tersebut, terlihat  bahwa  CSR  di  Indonesia memang  belum  banyak  dirancang  untuk keberlanjutan  aspek-aspek  kehidupan masyarakat. Mayoritas CSR yang banyak dilakukan  hanya  diperuntukkan  bagi kegiatan-kegiatan  pendidikan,  kesehatan, dan pelestarian lingkungan, yang bersifat jangka  pendek.  Salah  satu  contoh:  bibit pohon  yang  ditanam  untuk  pelestarian lingkungan  tidak  ada  tindak  lanjut pemeliharaannya  sehingga  lebih  banyak bibit  pohon  yang  mati  dibandingkan dengan  bibit  yang  tumbuh  bagi  generasi selanjutnya.
Beberapa  perusahaan  di  Indonesia mulai  memikirkan  keberlanjutan  dari program  CSR  yang  ditekankan  baik  pada kualitas  maupun  kuantitasnya.  Perubahan yang  yang  diinginkan  ialah  perusahaan mulai menerapkan kebijakan dan program CSR  yang  inovatif  sesuai  dengan  prinsip keberlanjutan  tersebut.  Tampaknya  hal ini  muncul  sesuai  dengan  pemahaman perusahaan-perusahaan mengenai beberapa motivasi  yang  telah  dikemukakan  oleh Saidi  dan  Abidin.  Tumbuhnya  kesadaran itu  tentu  memberikan  dampak  positif bagi  pelaksanaan  CSR  di  Indonesia. Selain  perusahaan  tetap  mempertahankan kelangsungan bisnisnya, mereka juga dapat memenuhi  target  untuk  meningkatkan kualitas hidup masyarakat sekitarnya. Dalam pelaksanaan CSR dengan pola tersebut  di  atas,  maka  setiap  perusahaan
akan  memilih  dan  mengadopsi  beberapa pola  yang  disesuaikan  dengan  kondisi masing-masing  perusahaan.  Saidi  dan Abidin (2004:85) mengemukakan beberapa pola yang banyak diterapkan di Indonesia saat ini, antara lain: Keterlibatan  langsung 1. ;  Perusahaan yang  menerapkan  pola  ini  ialah perusahan-perusahaan  yang  secara langsung  melaksanakan  CSR  tanpa perantara  atau  kerja  sama  dengan pihak  ketiga.  Pola  ini  memungkinkan perusahaan berinteraksi dan berkomunikasi secara langsung dengan masyarakat. Perusahaan dengan pola ini telah menempatkan CSR sebagai bagian dari kebijakan strategi pemasaran, serta memiliki divisi penanganan CSR secara khusus contohnya Bank Mandiri. Melalui  yayasan/organisasi  sosial 2. perusahaan ;  Pola  ini  biasanya dilakukan  oleh  perusahaan  yang mendirikan  yayasan/  organisasi sosial  di  bawah  pengawasannya. Yayasan/  organisasi  sosial  bersifat nonprofit  dan  memperoleh  dana dari  perusahaan  yang  menaunginya untuk kemudian melaksanakan CSR. Di  Indonesia  beberapa  perusahaan yang  melakukan  pola  ini  adalah  PT Raja  Garuda  Mas  (Yayasan  Tanoto Foundation), PT HM Sampoerna Tbk
(Yayasan  Sampoerna  Foundation), dan PT DJarum (Yayasan DJarum).
Bermitra  dengan  pihak  lain 3. ; Beberapa  perusahaan  ada  yang menggunakan pola kerja sama dengan pihak lain seperti universitas, lembaga pemerintah, lembaga nonpemerintah, atau media massa, untuk melaksanakan CSR. Contoh: penerapan CSR bekerja sama dengan Palang Merah Indonesia (PMI),  rumah  sakit-rumah  sakit  dan universitas-universitas  di  Indonesia,
atau berbagai media massa elektronik dan nonelektronik. Mendukung atau bergabung 4. dalam  suatu  konsorsium; Pola  ini diterapkan  oleh  perusahaan  yang menjadi anggota dari sebuah lembaga sosial atau konsorsium tertentu yang bergerak  di  bidang  sosial.  Pola  ini yang  cenderung  diterapkan  oleh banyak  perusahaan  di  Indonesia dalam  melaksanakan  kebijakan  dan strategi CSR-nya. Penggunaan  pola  yang  berbeda  oleh setiap  perusahaan  hanya  berujung  pada satu tujuan yaitu melaksanakan CSR untuk menjamin keberlanjutan kontribusi positif baik pada perusahaan maupun masyarakat. Meskipun  demikian  harus  diakui  bahwa masih  ada  sebagian  perusahaan  dan masyarakat  di  Indonesia  yang  belum benar-benar  memaknai  pelaksanaan  CSR secara  utuh.  Hal  ini  menyebabkan  CSR dilakukan sebagai formalitas saja, sehinga muncul  bias-bias  tertentu  yang  kurang menyentuh  kepentingan  publik.  Menurut Edi  Suharto  (2008)  bias-bias  tersebut antara lain:
Kamuflase 1. , merupakan bias yang  terjadi  karena  perusahaan tidak  sepenuhnya  memahami  dan melaksanakan  konsep  CSR,  lebih cenderung  bersifat  formalitas  dan menjadi  alat  untuk  membentuk  citra positif di mata publik. Generik, 2. merupakan bias yang terjadi karena aktivitas CSR yang dilakukan cenderung  terlalu  umum,  kurang fokus, tidak inovatif, dan hanya berupa pengembangan  program  yang  telah dilakukan perusahaan-perusahaan lain. Directive 3. , merupakan  bias  yang terjadi  karena  aktivitas  CSR  yang dilaksanakan  hanya  didasarkan
pada  kepentingan  perusahaan  saja tanpa  mengedepankan  kepentingan masyarakat. Lip  service, 4. merupakan  bias  yang terjadi karena perusahaan menganggap telah  melakukan  aktivitas  CSR. Padahal  aktivitas  yang  dilakukannya hanya berupa tindakan karitatif yang jauh  berbeda  dari  makna  konsep sesungguhnya.
Kiss  and  run, 5. merupakan  bias yang  dialami  oleh  perusahaan yang  melaksanakan  aktivitas  CSR tanpa mengedepankan konsep keberlanjutan. Kelima  bias  tersebut  dapat  diamati terjadi  pada  perusahaan-perusahaan yang  masih  mempertahankan  pola  pikir pada  asumsi  lama  tentang  CSR.  Mereka cenderung menanggap CSR hanya kegiatan yang menghabiskan dana perusahaan dan tidak  memberikan  keuntungan  apapun. Syaifa  Tania  (2012:88)  mengungkapkan bahwa: “Paradigma lama yang menempatkan tanggung  jawab  perusahaan  hanya sebatas  upaya  untuk  memaksimalkan keuntungan  finansial  yang  diraih perusahaan  semata.”  Konsekuensi dari  paradigma  ini  menyebabkan pelaksanaan  CSR  tidak  dapat dilakukan  secara  maksimal,  sehingga baik kontribusi positif dari perusahaan maupun pembangunan yang dilakukan bagi  masyarakat  sama-sama  tidak dapat dirasakan.”
Manfaat  CSR    bagi  Peningkatan Kualitas Hidup Sudut  pandang  yang  lebih  terbuka mengenai pemanfaatan CSR telah sampai pada  tujuan  peningkatan  kualitas  hidup manusia.  Hal  ini  merujuk  pada  upaya pemanfaatan  CSR  secara  berkelanjutan
Herlina Astri, Pemanfaatan Corporate Social Responsibility (CSR)
agar program yang diberikan memberikan efek  jangka  panjang  pada  masyarakat. Meskipun  CSR  merupakan  bagian  dari komitmen  bisnis  untuk  memberikan kontribusi pembangunan ekonomi berkelanjutan, namun CSR juga memegang peranan  penting  untuk  meningkatkan kualitas hidup bersama.
Penerapan  program  CSR  merupakan salah satu bentuk implementasi dari konsep tata  kelola  perusahaan  yang  baik (Good Corporate  Governance). Diperlukan tata  kelola  perusahaan  yang  baik (Good Corporate  Governance) agar  perilaku pelaku bisnis mempunyai arahan yang bisa dirujuk dengan mengatur hubungan seluruh kepentingan pemangku kepentingan (stakeholders).  Hal  ini  dilakukan  agar dapat memenuhi secara proporsional dalam pencegahan kesalahan-kesalahan signifikan pada  strategi  korporasi  dan  memastikan kesalahan-kesalahan  yang  terjadi  dapat diperbaiki dengan segera.
Sesuai  dengan  pendapat  Elkington bahwa dalam menjalankan CSR, perusahaan wajib  memfokuskan  perhatiannya  kepada tiga hal yaitu keuntungan ( profit ), masyarakat ( people ), dan lingkungan ( planet ). Keuntungan di sini harus dimiliki perusahaan agar tingkat profitabilitas memadai, sebab laba merupakan  fondasi  bagi  perusahaan  untuk dapat  berkembang  dan  mempertahankan eksistensinya. Perhatian terhadap masyarakat dapat dilakukan perusahaan dengan membuat kebijakan  atau  melakukan  aktivitas  yang dapat  meningkatkan  kesejahteraan,  kualitas hidup, dan kompetensi masyarakat di berbagai bidang.
Dana  CSR  dapat  digunakan  untuk peningkatan ekonomi masyarakat, memperbaiki  pelayanan  publik,  dan sebagainya. Ambadar (2008:35) mengungkapkan  bahwa,  “Manfaat  CSR bagi masyarakat yaitu dapat meningkatkan
kualitas sumber daya manusia, kelembagaan, tabungan,  konsumsi  dan  investasi  dari rumah tangga warga masyarakat. Sedangkan menurut  Rogovsky  dalam  Wibisono (2007:48)  menunjukkan  beberapa  manfaat CSR sebagai berikut: Manfaat  bagi  individu  karyawan; 1. CSR dapat digunakan sebagai metode pembelajaran alternatif dalam berbisnis, menghadapi tantangan pengembangan, berprestasi  dalam  lingkungan  baru, mengembangkan  keterampilan  yang ada,  memperoleh  keterampilan  baru, memperbaiki  pengetahuan  perusahaan tentang  komunitas  lokal,  memberikan kontribusi  bagi  komunitas  lokal,  dan mendapatkan persepsi baru atas bisnis yang dilakukan.
Manfaat bagi penerima program; CSR 2. dapat digunakan untuk mendapatkan keahlian dan keterampilan profesional  yang  tidak  dimiliki organisasi  atau  tidak  memiliki  dana untuk mengadakannya, mendapatkan keterampilan manajemen yang membawa pendekatan yang segar dan kreatif  dalam  memecahkan  masalah, dan memperoleh pengalaman dari  organisasi  besar  sehingga menciptakan  pengelolaan  organisasi seperti menjalankan bisnis. Manfaat  bagi  perusahaan;  CSR  dapat 3. digunakan untuk meningkatkan kapabilitas  karyawan  yang  telah menyelesaikan  tugas  kerja  sama komunitas: peluang untuk menanamkan bantuan  praktis  pada  komunitas, meningkatkan  pengetahuan  tentang komunitas  lokal,  meningkatkan  citra dan  profil  perusahaan  karena  para karyawan  menjadi  duta  besar  bagi perusahaan. Dari  ketiga  manfaat  yang  telah diuraikan,  terlihat  bahwa  sebenarnya
perwujudan  CSR  terhadap  masyarakat sekitarnya  dapat  dilakukan  dengan membuat berbagai program pengembangan masyarakat. Hal ini merupakan suatu cara baru  untuk  memberikan  manfaat  CSR secara  berkelanjutan  pada  masyarakat, dengan  membangun  potensi  yang dimilikinya.  Program-program  CSR seharusnya  memang  dibuat  dengan melibatkan  masyarakat  secara  penuh, tidak  hanya  sebagai  objek  tetapi  subjek pembangunan.  Fokus  utama  yang  harus diperhatikan  adalah  memahami  apa yang  dibutuhkan  masyarakat  untuk meningkatkan kualitas hidupnya sehingga program  CSR  yang  diberikan  tidak  sia- sia. Sasaran bidang yang biasanya ditetapkan dalam prinsip CSR serupa dengan isi tesis Laswell (1958:29) tentang sistem nilai yang berlaku dalam masyarakat diantaranya adalah kualitas  hidup  dan  pendidikan.  Ini  dapat diartikan bahwa CSR dapat menjadi bagian penting dari sistem nilai yang harus ditopang oleh  faktor  kemapanan  dan  pengetahuan seseorang.  Oleh  karena  itu  CSR  memang banyak  bergerak  pada  program-program yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas hidup manusia.
Secara  garis  besar  kita  dapat mengelompokkan
bentuk-bentuk pemanfaatan  CSR  dalam  tiga  besaran,
yaitu:
Bantuan Fisik Program; Dalam upaya 1. peningkatan  sarana  dan  prasarana umum perusahaan menggunakan dana CSR  untuk  pembangunan  jembatan dan  jalan,  perbaikan  sekolah, perbaikan  rumah  ibadah,  pembuatan pondok rapat, dan pengadaan air. Bidang  Kesehatan;  Pemeliharaan 2. kesehatan  merupakan  salah  satu kebutuhan  pokok  bagi  masyarakat. Kesehatan masyarakat akan
berimplikasi pada kualitas kerja sehari- hari. Diasumsikan jika tingkat kesehatan warga rendah maka kinerja warga akan menjadi  rendah.  Salah  satu  contoh penyaluran dana CSR digunakan untuk pengadaan  alat-alat  atau  perlengkapan di rumah sakit, tujuan yang diharapakan adalah  masyarakat  tidak  perlu  lagi mengeluarkan biaya yang banyak untuk mendapatkan  pelayanan  kesehatan yang baik. Bidang Pendidikan; Program bantuan 3. untuk pendidikan yang telah berjalan adalah  beasiswa  bagi  peserta  didik berprestasi  yang  kurang  mampu  dan program  bantuan  untuk  guru  bantu. Program  bantuan  guru  bantu  adalah program bantuan dana kepada semua guru  bantu  yang  bekerja  di  seluruh sekolah.  Namun  sangat  disayangkan program  tersebut  kurang  banyak diikuti para guru bantu karena sistem penerimaan  bantuan  terasa  sulit dilakukan,  terutama  jika  akses  guru bantu menuju kantor perusahaan yang melakukan CSR cukup jauh. Selain  kekhususan  CSR  pada ketiga bidang tersebut, saat ini di bidang kesehatan dan pendidikan juga melakukan kolaborasi  dalam  memberikan  CSR  bagi masyarakat. Manfaat CSR dapat dirasakan melalui pemberian beasiswa dan asuransi kesehatan  bagi  pelajar  berprestasi  untuk melanjutkan studinya ke perguruan tinggi. Tujuan  yang  diharapkan  adalah  orang tua  siswa  yang  tidak  mampu  tidak  perlu khawatir  dengan  biaya  pendidikan  dan kondisi kesehatan anaknya saat menjalani pendidikan di masa mendatang karena telah dijamin oleh program CSR. Namun perlu diwaspadai  agar  pemberian  CSR  tepat sasaran  sehingga  bagi  siswa  berprestasi yang  benar-benar  tidak  mampu  secara finansial dapat merasakan manfaatnya.
CSR  yang  diberikan  perusahaan pada  masyarakat  diharapkan  tidak  hanya berorientasi  pada  tujuan  jangka  pendek, tetapi mampu memberikan kontribusi pada masyarakat dalam jangka panjang terutama terhadap  peningkatan  kualitas  hidup  dan lingkungan.  Jika  CSR  dijalankan  secara efektif  sebenarnya  dapat  memperkuat akumulasi modal sosial yang secara tidak langsung  potensial  untuk  meningkatkan kesejahteraan sosial kesejahteraan masyarakat.  Beberapa  modal  sosial yang  dapat  diidentifikasi  secara  umum, antara  lain:  kepercayaan,  kohesivitas, altruisme,  gotong  royong,  jaringan  dan kolaborasi sosial memiliki pengaruh yang besar  terhadap  pertumbuhan  ekonomi. Tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  beberapa pelaksanaan  CSR  di  Indonesia  masih memerlukan  dukungan  modal  sosial. Sebab selain mampu untuk meningkatkan rasa tanggung jawab terhadap kepentingan publik,  modal  sosial  juga  mampu memperluas  partisipasi  dalam  proses demokrasi  sehingga  program-program yang  diberikan  tepat  sasaran  sesuai kebutuhan masyarakat.
Pemanfaatan CSR yang bertujuan untuk meningkatkan  kualitas  hidup  masyarakat dapat  diwujudkan  melalui  pelaksanaan program-program  CSR  yang  berkelanjutan dan  menyentuh  langsung  aspek-aspek kehidupan  masyarakat.  Meskipun  masih banyak  pandangan  negatif  mengenai pelaksanaan  CSR  dan  masih  banyaknya motif-motif  yang  mendorong  sebuah perusahaan  dalam  melaksanakan  CSR, namun harus diakui bahwa CSR merupakan sebuah  potensi  besar  dana  nonpemerintah yang memerlukan dukungan bagi terciptanya transformasi kemandirian masyarakat.

## Simpulan
Program  CSR  yang  berkelanjutan diharapkan dapat membantu menciptakan kehidupan masyarakat yang lebih sejahtera dan mandiri. Setiap kegiatan tersebut akan melibatkan  semangat  sinergi  dari  semua pihak  secara  terus  menerus  membangun dan  menciptakan  kesejahteraan  dan kemandirian  masyarakat.  Saat  ini perundang-undangan yang berlaku memberikan  kesempatan  bagi  semua perusahaan-perusahaan di Indonesia untuk melakukan kegiatan CSR.
Meskipun  masih  banyak  perdebatan tentang  perlu  tidaknya  pelaksanaan CSR  diatur  secara  legal,  tetapi  tidak mengurangi semangat untuk terus berpikir positif  bahwa  CSR  harus  diakui  sebagai salah satu potensi yang dapat mendukung kelangsungan  hidup  manusia.  Utamanya dalam  mendukung  program-program pembangunan  yang  dilakukan  oleh pemerintah  untuk  meningkatkan  kualitas hidup manusia di Indonesia. CSR  harus  dilihat  secara  objektif bahwa kemunculannya merupakan tanggung  jawab  yang  ditunjukkan  oleh perusahaan-perusahaan  pada  lingkungan eksternalnya.  Dengan  demikian  selain perusahaan  tersebut  mampu  bertahan dengan aktivitas ekonominya, mereka juga tidak memutuskan hubungan dengan modal sosial  yang  diperolehnya  dari  masyarakat dan  lingkungan.  Satu  pelajaran  yang dapat diambil dari pemanfaatan CSR bagi peningkatan kualitas hidup manusia, yaitu adanya penekanan pada aspek kesukarelaan dan altruisme perusahaan dalam melakukan aktivitas  CSR-nya  sehingga  mampu memelihara  eksistensi  perusahaan  dan tanggung  jawabnya  pada  manusia  serta lingkungan sekitar.

## Saran
Pemanfaatan  CSR  selama  ini memang  belum  dapat  dirasakan  secara berkesinambungan.  Sebuah  langkah konkret  dibutuhkan  untuk  memfokuskan pihak-pihak  terkait  yang  berkompeten  di bidangnya  untuk  mendukung  jalannya pemanfaat  CSR  di  Indonesia.  Beberapa rekomendasi  yang  dapat  diberikan  untuk mengoptimalkan  tujuan  tersebut,  antara lain: Pemerintah;  Peran  yang  dilakukan 1. pemerintah  selama  ini  adalah sebagai koordinator dan pendamping perusahaan  dalam  melaksanakan peningkatan  mutu  kualitas  hidup masyarakat sekitar. Meskipun selama  ini  pemerintah  masih mengesampingkan  peran  tersebut dan  hanya  menjadi  pihak  yang memberikan  izin  pada  perusahaan- perusahaan untuk beroperasi. Namun sesungguhnya  peran  pemerintah adalah ujung tombak yang menentukan apakah program CSR tersebut benar- benar  dibutuhkan  masyarakat  atau hanya  sekedar  memenuhi  kewajiban saja.  Tidak  hanya  itu  saja  bahkan pemerintah  juga  menjadi  pengawas dan  penasihat  perusahaan  dalam pelaksanaan program CSR. Peran ini sebaiknya diperkuat dan dilaksanakan secara berkesinambungan agar program-program CSR yang dilakukan tepat sasaran dan manfaatnya benar- benar  meningkatkan  kualitas  hidup masyarakat. Lembaga  Swadaya  Masyarakat 2. (LSM);  Peran  yang  dilakukan  LSM saat  ini  memang  terlihat  lebih  besar kontribusinya  sebagai  pengawas jalannya  CSR  dibandingkan  dengan peran  yang  dilakukan  pemerintah. Hal  ini  harus  mulai  diubah  dengan
mengembangkan kemitraan dengan pemerintah. Misalnya bersama  pemerintah  memfasilitasi, mendukung, dan memberikan apresiasi yang tinggi, pada kalangan yang  ingin  terlibat  langsung  dengan program CSR. Kerja sama ini memiliki dampak  positif  yang  lebih  banyak untuk  benar-benar  memanfaatkan CSR,  sehingga  tidak  ada  lagi  saling menyalahkan  antara  kedua  pihak ketika CSR dilakukan.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku Ambadar  J.  2008 .  CSR  dalam  Praktik  di Indonesia .  Jakarta:  PT.  Elex  Media Komputindo.
Elkington, John. 1998. Canibals With Forks: The  Triple  Bottom  Line  in  21 st Century Business. Gabriola  Island,  BC:  New Society Publishers.
Felce, D., & Perry, J. (1995). Quality of life: Its definition and measurement 1. Research in developmental disabilities, 16 (1).
Moon  G,  et  al.,  2004. The  demographic  and social  class  basis  of  inequality  in  self reported morbidity: an exploration using the  Health  Survey  for  England. Journal Of Epidemiology And Community Health 58(4).
Prajarto, Nunung dan M., Radityo. 2012. Lihatlah CSR-nya. Yogyakarta: FISIPOL UGM.
Saidi, Zaim dan Abidin, Hamid. 2004. Menjadi Bangsa  Pemurah:  Wacana  dan  Praktek Kedewasaan Sosial di Indonesia. Jakarta: Piramedia.
Serad,  S.M.  2012. Pembangunan  dan  CSR: Landasan dan Arah . Yogyakarta: FISIPOL UGM.
Suharto, Edi. 2007. Pekerjaan Sosial di Dunia Industri:  Memperkuat  Tanggung  Jawab Sosial  Perusahaan  (Corporate  Social Responsibility). Bandung:  PT.  Refika Aditama.
Suharto,  Edi.  2008. Corporate  Social Responsibility:  What  is  and  Benefit  for Corporate. Makalah  disajikan  pada seminar  Dua  Hari Corporate  Social Responsibility:  Strategy,  Management, and  Leadership. Intipesan:  Hotel Aryaduta. Jakarta 13-14 Februari.
Tania,  Syaifa.  2012. Corporate  Social Responsibility di  Indonesia:  Prinsip  dan Aplikasi. Yogyakarta: FISIPOL UGM. Wibisono Y. 2007. Membedah Konsep dan Aplikasi CSR ( Corporate Social Responsibility). Gresil: Fascho Publishing.

## Perundang-undangan:
Undang-undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.

## Internet
“Tanggung Jawab Sosial Perusahaan.” http:// id.wikipedia.org/wiki/ Tanggung_jawab_ sosial_perusahaan,  diakses  tanggal  17 Juli 2012.
“ K r i t e r i a P e n g u k u r a n K u a l i t a s H i d u p , ” h t t p : / / i d . k a w a l b o r n e o . o r g / i n d e x . p h p ? o p t i o n = c o m _ c o n t e n t & v i e w = a r t i c l e & i d = 8 4 : k r i t e r i a - p e n g u k u r a n - k u a l i t a s - h i d u p - k u a l i t a s - t a r a f - h i d u p - &catid=37:berita&Itemid=60,  diakses tanggal 30 Juni 2012.

## Surat Kabar
Faturochman. Kualitas  Manusia:  Sumber Utama  Pembangunan”, dalam  Yogya Pos, 7 Agustus 1990.