Jurnal Akuntansi AKTIVA, Vol. 4, No. 1, 2023

## PERANAN DINAS TENAGA KERJA PROVINSI SUMATERA UTARA DALAM MENINGKATKAN KEWIRAUSAHAAN PRODUKTIF STIMULASI EKONOMI DI KOTA MEDAN
Rizka Hidayati 1* , Nur Fadhilah Ahmad Hasibuan 2
1* Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam, Medan, Indonesia 2 Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam, Medan, Indonesia
hrizka5@gmail.com 1* , fadhilahahmad@uinsu.ac.id 2

## ABSTRACT
The purpose of this study is to explain the role of the Human Resources Department of North Sumatra in developing productive entrepreneurship to drive the economy of Medan city. This study uses qualitative research  techniques.  The  data  analysis  technique  in  this  study  is  descriptive  analysis.  This  type  of research  data  is  primary  data.  Information  gathering  techniques in  this  study  were  conducted  through interviews,  mapping,  and  documentation.  The  findings  show  that  North  Sumatra's  human  resources department is on track to develop and strengthen. However, North Sumatra's personnel department still faces obstacles in promoting an entrepreneurial economy in Medan city. In other words, there is a lack of trust  in  entrepreneurs  because  they  don't  understand  their  business  and  they  don't  have  the  funds  to develop their own business.
Keywords: Department of Labor, entrepreneurship, UMKM.

## ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menjelaskan peran Dinas Tenaga Kerja  Provinsi Sumatera Utara dalam pengembangan kewirausahaan produktif yang mendorong ekonomi di kota Medan. Metode penelitian kualitatif digunakan dalam penelitian ini. Teknik analisis data dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif. Jenis  data penelitian ini adalah data primer. Teknik  pengumpulan informasi  dalam  penelitian  ini  dilakukan  melalui  wawancara,  pemetaan dan dokumentasi. Hasil kajian  ini  menunjukkan  bahwa  pembinaan  dan  penguatan  Disnaker  Provinsi  Sumut  berjalan dengan  baik.  Namun  Dinas  Tenaga  Kerja  Provinsi  Sumut  masih  menghadapi  kendala  dalam menggalakkan  promosi  ekonomi  kewirausahaan  di  Kota  Medan yaitu  kurangnya  kepercayaan kepada  pengusaha  karena  pengusaha  tidak  memahami  usahanya dan kekurangan modal untuk mengembangkan usahanya sendiri.
Kata kunci : Dinas Tenaga Kerja, kewirausahaan, UMKM

## PENDAHULUAN
Pengembangan dan pemberdayaan wirausaha merupakan salah satu bentuk program pemerintah dalam membantu para UMKM dalam mengembangkan bisnis usahanya. UMKM sendiri harusnya tidak dianggap sebagai alternatif ekonomi saja, melainkan pondasi ekonomi yang mampu bertahan hingga saat ini. Ketika  masa  pandemi seperti ini  banyak  pekerja terkena  PHK  atau  dipecat yang  mana  menambah pengangguran,  namun  berbeda  dengan  UMKM,  walaupun  ikut  merasakan  dampaknya  namun  mereka masih mampu bertahan dengan berinovasi terhadap produk yang dijualnya. Untuk memperkuat UMKM sendiri  ada  3  hal  yang  harus diperbaiki  dan  diperhatikan,  yaitu  finansial,  peningkatan  sumber  daya manusia, dan inovasi model pemasaran terkini.
Dalam  kewirausahaan,  ketidakmampuan  dalam  mengelola  usaha  merupakan  salah  satu  faktor bangkrutnya suatu usaha/bisnis. Para pelaku usaha harus dapat membedakan mana modal dan mana tidak bisa menjadi modal, yang kemudian juga harus dijadikan biaya produksi dan mana yang tidak. Adapun dalam  mengatasi  masalah  kewirausahaan  yang  tidak  produktif,  maka  dibutuhkan  pelaku-pelaku  usaha yang lebih produktif dikalangan masyarakat seperti pemuda/i.
Sementara itu, pengertian anak muda tertuang dalam Pasal 1 UU No. 1. 40 Tahun 2009 Pemuda adalah orang  yang  berusaha  produktif  dan  berwatak  kuat  dan  revolusioner,  optimis  dan  berpikiran  terbuka. Dalam  pengembangan  wirausaha  muda,  pemerintah  bertujuan  untuk  meningkatkan  keterampilan  dan potensi  generasi  muda  yang  tercermin  dalam  Undang-Undang  Nomor  40  Tahun  2009  tentang Kepemudaan  dan  kaitannya  dengan  Peraturan  Pemerintah  Nomor 41  Tahun  2011  terkait  dengan pengembangan  kewirausahaan.  ,  seperti  B.  Kesadaran  finansial,  penguatan  kompetensi  diri  untuk kemandirian  dan  pengembangan  kewirausahaan  sesuai  dengan  minat,  keterampilan,  dan  kemungkinan kaum muda. Berdasarkan uraian di atas, saya tertarik untuk membahas peran Dinas Tenaga Kerja Provinsi Sumatera Utara dalam meningkatkan kewirausahaan produktif dan merevitalisasi perekonomian di kota Medan. Konsep anak muda tertuang dalam Pasal 1 (1) UU No. 1. 40 Tahun 2009 Pemuda adalah orang yang  berusaha  produktif  dan  berwatak  kuat  dan  revolusioner,  optimis  dan  berpikiran  terbuka.  Dalam pengembangan  wirausaha  muda,  pemerintah  bertujuan  untuk  meningkatkan  keterampilan  dan  potensi generasi  muda  yang  tercermin  dalam  Undang-Undang  Nomor  40  Tahun  2009  tentang Kepemudaan dan  kaitannya  dengan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  41  Tahun  2011  terkait  dengan  pengembangan kewirausahaan.  ,  seperti  B.  Kesadaran  finansial,  penguatan  kompetensi  diri  untuk  kemandirian  dan pengembangan  kewirausahaan  sesuai  dengan  minat,  keterampilan,  dan  kemungkinan  kaum  muda. Berdasarkan uraian di atas, saya tertarik untuk  membahas peran Dinas Tenaga Kerja Provinsi Sumatera Utara dalam meningkatkan kewirausahaan produktif dan merevitalisasi perekonomian di kota Medan.

## KAJIAN LITERATUR

## 1. Peran
Peran  dalam  KBBI  adalah  sesuatu  yang  merupakan  bagian  dari  kepemimpinan  atau bersifat primer kepemimpinan. Peran adalah suatu bentuk perilaku yang diharapkan dari seseorang dalam suatu kedudukan tertentu, kemudian perilaku peran adalah perilaku sebenarnya dari orang yang  menjalankan  peran  tersebut,  pada  prinsipnya  peran  juga  dapat  dirumuskan  sebagai sekumpulan  pola  perilaku  tertentu  yang  dimiliki  dari  orang-orang  tertentu  untuk  mencapai kebangkitan.  Stasiun  kereta.  Peran  (role)  adalah  bagian  dinamis dari suatu posisi (status). Ketika seseorang  memenuhi  hak  dan  kewajibannya  sesuai  dengan  statusnya,  itu  berarti  dia  memenuhi perannya. Keduanya tidak dapat dipisahkan karena saling bergantung. Setiap orang  mempunyai kiprah yg bhineka yg ada menurut pola hubungan sosial pada kehidupannya. Ini memperlihatkan bahwa kiprah memilih apa yg beliau lakukan buat warga & peluang apa yg ditawarkan warga  dan masyarakat.
2. Kewirausahaan
Kata entrepreneur merupakan gabungan dari kata wira yang berarti berani, dan kata usaha. Jadi  kata  entrepreneur  dalam  KBBI  berarti  orang  yang  berani  berbisnis.  Wirausahawan  adalah orang atau individu yang memiliki keberanian dan semangat yang besar untuk mencoba sesuatu. Kewirausahaan  adalah  semangat,  sikap,  perilaku  dan  kemampuan  seseorang  untuk  melakukan usaha atau kegiatan yang mendorong pelaku usaha untuk mencari dan menciptakan peluang usaha demi  keuntungan  yang  lebih  besar.  Dari  sini  dapat  disimpulkan  bahwa  kewirausahaan  adalah
pencipta/manusia dan  kewirausahaan adalah jiwa.

## 3. Karakteristik Kewirausahaan
Menurut  David  McClelland,  karakteristik  yang  paling  penting  dari  seorang entrepreneur adalah sebagai berikut:
a. manajemen kinerja.
b. Perhatikan kualitas.
c. Sangat bertanggung jawab
d. Berorientasi penghargaan yang optimis.
e. Berorientasi pada pekerjaan yang baik (excellence oriented).
f. Mampu  mengatur  karakteristik  seperti  usia,  pendidikan,  kualitas  kepemimpinan, pengalaman industri dan keterampilan sosial pedagang. Karakteristik pribadi mengacu pada  karakter  dan  ciri  kepribadian  pelaku  bisnis.  Kualitas  pribadi  meliputi  motivasi, kepercayaan diri, tekad, keterampilan kepemimpinan, dan karakteristik lain yang terkait dengan kepribadian seorang pengusaha.

## 4. Sifat Kewirausahaan
Kesempatan  untuk  menjadi  pengusaha  handal  dan  profesional,  menurut  BN.  Marbu, seorang  entrepreneur  haruslah  orang  yang  bisa  melihat  ke  depan.  Menatap  ke  depan  bukanlah bermimpi  tetapi  melihat,  menghitung  berpikir,  mencari  opsi  berbagai  alternatif  masalah  dan solusinya seperti gambar di bawah ini:
a. Percaya diri
b. Berorientasi pada tugas dan hasil
c. Kemauan untuk mengambil resiko
d. Dewan direksi

## 5. Produktif Stimulasi
Produktif adalah cara untuk mencapai hasil yang ideal dengan usaha sesedikit mungkin. Sekalipun Anda mencoba membantu, itu berarti Anda berusaha mencapai tujuan Anda dan Anda memiliki  kesempatan  untuk  menghemat  beberapa  menit  untuk  hal-hal penting  lainnya.  Simulasi adalah  suatu  teknik  yang  digunakan  untuk  meniru  fungsi  atau  proses  dari  suatu  sistem  dengan menggunakan peralatan komputer dan mempelajari suatu sistem secara ilmiah berdasarkan asumsi tertentu.
6. Usaha Mikro Kecil dan Menengah
Usaha  mikro  kecil  dan  menengah  (UMKM)  adalah  bentuk  usaha  berdasarkan  ukuran organisasi keluarga, dan usaha mandiri memiliki perwakilan paling sedikit 1 sampai 19 orang. Di sisi  lain,  perusahaan  menengah  memiliki  20-99  perwakilan.  UMKM  ini  terbukti  menjadi  jenis perusahaan yang mampu bertahan dalam kesulitan ekonomi Indonesia. Usaha kecil dan menengah merupakan  industri  yang  mempercepat  perkembangan  kebijakan  moneter  Indonesia.  Karena tenaga kerja UMKM sangat besar dan dekat dengan masyarakat. Pengukuran  para  ahli  Indonesia menunjukkan bahwa 99,5% tenaga kerja Indonesia bekerja

## METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakan  pendekatan  kualitatif  deskriptif,  dalam  ulasan  ini peneliti  menggunakan  subjek  Dinas  Tenaga  Kerja  Sumatera  Utara,  dan  objek  dari  penelitian  ini  yaitu untuk  mengetahui  Peranan  Dinas  Tenaga  Kerja  dalam  Meningkatkan  Kewirausahaan  dan  dampak UMKM terhadap suatu usaha , dimana lokasi penelitiannya berada di Jl. Asrama No. 143, Dwi kora, Kec. Medan Helvetia, Kota Medan, Sumatera Utara 20126. Penelitian dilaksanakan pada tanggal 17 Januari sampai  dengan  17  Februari  2022.  Pendekatan  penelitian  ini  adalah  untuk  memperoleh  pemahaman tentang fenomena  seperti  perilaku, persepsi, motivasi dan tindakan lain-lain. Jenis data yang digunakan adalah  data  primer,  dan  sumber  data  yang  diperoleh  yaitu  dari  keterangan-keterangan  data  dan pengamatan  langsung  terhadap  aktivitas  Dinas  tenaga  kerja  Sumatera  utara.  Teknis  analisis  data  yang
digunakan yaitu dengan proses pengumpulan data, reduksi serta penyajian data. Dan teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dengan cara observasi, wawancara dengan beberapa karyawan atau staff yang bersangkutan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Peranan Dinas Teanaga Kerja Sumatera Utara dalam Meningkatkan Kewirausahaan Produktif Stimulasi Ekonomi Kota Medan
Peran Dinas Tenaga Kerja Provinsi Sumut dalam meningkatkan kewirausahaan produktif untuk merevitalisasi  perekonomian  di  Kota  Medan  adalah  dengan  sungguh-  sungguh  memberdayakan  atau membina  wirausahawan  dibawah  naungannya  dengan  berbagai  program  yang  digunakan  sebagai  alat untuk  menciptakan  daya  dukung  wirausaha  yang  berdaya  saing  dan  unggul.  Harapan  Dinas Ketenagakerjaan Kabupaten Sumut atau semuanya tidak terlihat secara langsung atau dengan kata lain Dinas Ketenagakerjaan tidak dapat secara langsung meningkatkan kesejahteraan masyarakat khususnya di Kota Medan.
Dinas Sumber Daya Manusia Provinsi Sumatera Utara menggalakkan pemajuan ekonomi wirausaha produktif  dengan  tujuan  membuka  lapangan  kerja  bagi  para  pencari  kerja.  Saat  pekerja  memanfaatkan kesempatan kerja yang ditawarkan, tingkat pengangguran       nasional terus menurun.
Salah  satu tugas  penting  Dinas Tenaga  Kerja  Kabupaten  Sumut  adalah  menumbuhkembangkan kewirausahaan yang dapat meningkatkan perekonomian sebagai berikut:
a. Menciptakan lapangan kerja dan melibatkan karyawan Setiap pengusaha membutuhkan karyawan untuk mengoperasikan dan mengembangkan perusahaannya.
b. Kemandirian dan kemandirian didorong Wirausaha lahir dari ide bisnisnya sendiri.
Namun,  Disnaker  Provinsi  Sumut  juga  menghadapi  beberapa  kendala  dalam meningkatkan kewirausahaan produktif dalam revitalisasi ekonomi, yaitu:
 Sulit untuk meyakinkan pemasar karena pemasar tidak memahami bisnis yang mereka geluti.
 Kekurangan modal untuk mengembangkan atau memperluas usaha.
 Sumber  daya  manusia  di  industri  Penta  terbatas  karena  terus  dilakukan  secara  paralel dengan  pekerjaan  lain  yang  terkait  dengan  service  delivery,  sehingga  tidak  fokus  dan dapat mengakibatkan kurang optimalnya service delivery.
 Rendahnya  kesadaran  pengusaha  tentang  kewajiban  melaporkan  lowongan  ke  kantor ketenagakerjaan disebabkan masih banyak perusahaan yang tidak melaporkan lowongan ke kantor ketenagakerjaan, padahal ada Keppres No. 4 Tahun 1980 tentang kewajiban melaporkan lowongan ke Kementerian Tenaga Kerja.
 Sedikitnya wirausaha, meskipun Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Sumut telah melakukan berbagai  upaya  untuk  memasyarakatkan  wirausaha,  sehingga  jumlah  pengangguran  di wilayah metropolitan Medan terbatas. Masih banyak kegiatan yang berbeda.

## Dampak UMKM terhadap Dinas Tenaga Kerja Sumatera Utara
Usaha mikro, kecil dan menengah merupakan salah satu jalan untuk kesejahteraan rakyat. Melalui pertumbuhan  ekonomi  kerakyatan,  UKM  memberikan  kontribusi  yang  besar dan  berpengaruh  untuk mengentaskan  pengangguran,  kemiskinan  dan  mempercepat peningkatan  perekonomian  nasional.  Usaha mikro,  kecil,  dan  menengah  sendiri  dapat  berbuat  lebih  baik  dengan  memanfaatkan  digitalisasi kontemporer untuk pembangunan ekonomi itu sendiri, yang menghasilkan berbagai platform digital untuk menciptakan peningkatan ekonomi melalui inovasi dan digitalisasi, untuk tumbuh dengan cepat ke tahap ekspor.
Disnaker  harus  mampu  memberikan  kontribusi  bagi  peningkatan  UMKM  di  Sumut  dengan memberikan  pelatihan  dan  layanan  berupa  Pusat  Layanan  Usaha  Terpadu  (PLUT)  untuk  mendorong pengembangan  UMKM  dan  memperkuat  pengembangan  UMKM  serta  mendorong  dampak  positif.  , pusat  dukungan  dan  pembelajaran  bagi  masyarakat  di  bidang  IT,  pemasaran  dan  produk  sehingga bermanfaat  bagi  mereka  dan  mereka  dapat  mengembangkan  diri  dan  berpartisipasi  dalam  pajak  dan
retribusi  daerah.  Mereka  diharapkan  dapat  menggunakan  keterampilan  mereka  sendiri  untuk meningkatkan  kesadaran  sektor  UMKM  dalam  perekonomian  nasional,  sehingga  tidak  mengherankan jika pemerintah memperkuat sektor UMKM.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan  dapat  diambil  kesimpulan  bahwa  Peranan Dinas  Tenaga Kerja dapat menciptakan lapangan kerja berupa UMKM. Pembinaan dan penguatan yang dilakukan oleh Dinas Tenaga Kerja Provinsi Sumut berjalan dengan baik, namun Dinas Tenaga Kerja Provinsi Sumut masih  menghadapi  kendala dalam  meningkatkan  wirausaha  produktif  untuk  merevitalisasi perekonomian  kota  Medan  yaitu  ketidakpercayaan  terhadap  dunia  usaha.  Operator  sebagai  pengusaha tidak  memahami bisnis, apa yang mereka lakukan dan kurangnya modal untuk pengembangan usaha.

## DAFTAR LITERATUR
Arif, Muhammad. 2015. Sukses dengan wirausaha jambu madu. Medan:FEBI UIN-SU Pers Dohona, James Wilson Busuk. et al. 2021. Peran Dinas Tenaga Kerja Provinsi Sumatera Utara Dalam Meningkatkan  Kewirausahaan  Produktif  Untuk  Merevitalisasi  Perekonomian Kota  Medan. JURNAL PAINION DE GOVERNANCE, Volume 6, Nomor 2.
Hasibuan,  Maysaroh.  et  al.  2023.  Peran  Mandailing  oleh  Disnaker  Natal  dalam Membangkitkan Kewirausahaan  Produktif  untuk  Revitalisasi  Perekonomian  di  Era  Covid-19.  Jurnal  Visi  dan Gagasan, Volume 3, No.1.
Poerwardamino, W.J.S. 1984. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta:PN Balai Pustaka Soekanto, Soerjono. 2013. Johdantos Soziologie. Ĝakarto:PT Raja Grafindo Persada