## PERAN MASYARAKAT TERHADAP PEMBAYARAN RETRIBUSI SAMPAH DI KOTA SAMARINDA
H. Abd Rachim AF, email: Rachim54@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Salah  satu  masalah  lingkungan  hidup  di  daerah  perkotaan  adalah  pencemaran  yang diakibatkan  oleh  sampah.  Masalah  sampah  disebabkan  oleh  berbagai  faktor  seperti pertambahan  jumlah  penduduk,  perubahan  standar  hidup,  gaya  hidup  dan  perilaku masyarakat, serta bagaimana system pengelolaan sampah tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk  mengetahui  bagaimana  peran  masyarakat  terhadap  Pembayaran  retribusi  sampah  di Kota Samarinda. Penelitian ini bersifat diskriptif,  yakni data yang dikumpulkan kemudian disusun,  dijelaskan  dan  dianalisis  menggunakan  analisis  frekuensi  relatif.  Peran  serta masyarakat  membayar  "retribusi  sampah",  yang  menyatakan  membayar  setiap  bulan  = 96,67%,  dan  mengenai  tarif  masyarakat  menyatakan  murah,  sedang  dan  cukup,  masing- masing  46,08%,  21,21%,  21,04%.  Dari  data  tersebut  peran  serta  masyarkat  dalam membayar "retribusi sampah" cukup tinggi.

## ABSTRAK
One of the environmental problems in urban areas is the pollution caused by garbage. The waste  problem  is  caused  by  various  factors  such  as  population  growth,  living  standards changes, lifestyles and behavior, as well as how the waste management system. This study aims  to  determine  how  the  role  of  society  to  levy  payments  garbage  in  Samarinda.  This research  was  descriptive;  where  the  data  is  collected  then  compiled,  described  and analyzed  used  relative  frequency  analysis.  The  participation  of  the  public  to  pay  a  "levy junk",  which  stated  to  pay  96.67%,  for  each  month  and  the  rates  stated  society  cheap, moderate and fairly, respectively 46.08%, 21.21%, 21.04%. Base on the data , the role of the community to pay "levy junk" quite high.

## PENDAHULUAN
Pencemaran  lingkungan  hidup  pada hakekatnya  diakibatkan  oleh  manusia. Sedangkan tingkat pencemaran dipengaruhi  oleh  berbagai  faktor  seperti pertambahan  jumlah  penduduk,  perubahan
standar  hidup,  gaya  hidup  dan  perilaku masyarakat.
Produksi sampah yang besar mempunyai dampak negatif ( Hardjosoemantri 2000 : 63 - 75),
mengambarkan antara sampah dengan usaha pembinaan  kehidupan  di  daerah  perkotaan sebagai berikut " dalam pembinaan
Jurnal Kesehatan Masyarakat
lingkungan didaerah perkotaan perlu diusahakan  perbaikan  dan  peningkatan fasilitas  pelayanan  umum  kota,  seperti fasilitas pelayanan
kesehatan, pengendalian  pencemaran  lingkungan  dan kebersihan, pelayanan sosial, pengangkutan  penumpang,  rekreasi,  sarana komunikasi,  air  bersih,  dan  penerangan. Melalui  usaha-usaha  tersebut  daerah  dan masyarakat  kota  akan  menjadi  lebih  baik dalam  kesehatan  masyarakat,  kerukunan sosial kenyamanan lingkungan dan produktivitasnya.
Berbagai upaya untuk mengendalikan  pencemaran  sampah  dan sampah  industri  di  daerah  perkotaan  lebih ditingkatkan  seperti  manfaat  sampah  kota, pemusnahan  sampah  ,  upaya  pengelolaan dan  sebagainya.  Pencemaran  oleh  sampah domestik  yaitu  sampah  yang  berasal  dari rumah  tangga  lebih  umum  danmengenai lebih  banyak  orang  dari  pada  pencemaran industri. Namun pada umumnya pencemaran oleh industri memdapat perhatian  yang  lebih  besar  dari  pers  dan pemerintah  dari  pada  pencemaran  sampah domestik. Investasi Penanggulangan pencemaran  sampah  domestik  jauh  lebih kecil  dari  pada  pencemaran  dari  industri. Penelitian tentang penanggulangan sampah industri  jauh  lebih  maju  dari  pada penanggulangan  sampah  domestik  kecuali kalau  ada  keterkaitan  dengan  proyek  air bersih.
Apabila sampah tersebut  tidak mendapat perhatian dalam pengelolaannya, sedangkan  jumlahnya  semakin  meningkat maka  pada  waktu  tertentu  akan  melebihi kemampuan  daya  serap  lingkungan  hidup kota,  akibatnya  kondisi  sanitasi  kota semakin buruk, sampah menumpuk dimana-mana, padahal kebersihan
lingkungan  adalah  salah  satu  fasilitas pelayanan yang di dambakan oleh masyarakat kota dalam kehidupanya.
Permasalahan  sampah  domestik  atau sampah rumah tangga harus segera ditanggulangi  baik  oleh  pemerintah  maupun masyarakat  sebab  sasaran  pembuangan sampah  adalah  sumberdaya  milik  bersama seperti  jalan,  sungai,  tanah  yang  tidak dikelola  dan  tidak  ada  pemiliknya,  ini berakibat  keindahan  kota  menjadi  kurang karena  sampah  menumpuk  dimana-mana, dan  tidak  memberikan  kenyamanan,  harga tanah dikawasan tersebut manjadi murah dan juga  gangguan  peningkatan  jumlah  wisata baik  wisata  manca  negara  maupun  wisata lokal.  Disamping  keinginan  Pemerintah Darah  untuk  mendapatkan  Piala  Adipura yang  diberikan  pemerintah  pusat  sulit  untuk diperoleh  sebab  salah  satu  unsur  penilaian pemberian  piala  adipura  adalah  pengelolaan sampah  atau  dengan  kata  lain  kota  tersebut harus bersih. Kemudian yang lebih patal lagi adalah  timbulnya  berbagai  jenis  penyakit yang  akhirnya  melanda  manusia  itu  sendiri, yang  berakibat  tingkat kesakitan  meningkat, produktivitas rendah, pendapatan rendah dan kesenjangan  pemerataan  semakin  tajam karena  sebagian  pendapatan  dipergunakan untuk pengobatan.
Dalam  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Daerah (APBD) kebanyakan Pemerintah  Kota  di  Indonesia,  jumlah anggaran
untuk pengeluaran rutin penaggulangan  sampah  umumnya  sangat kecil,  keluhan  utama  ialah  bahwa  jumlah penerimaan  dari  masyarakat  kota  tidak cukup ( Salim 2000:199-202). Jika masyarakat  secara  keseluruhan  menyadari lingkungan  hidup,  maka  biaya  pengelolaan sampah dapat diperkecil. Masalah lingkungan hidup ditimbulkan oleh
perbuatan manusia yang tidak
memperhatikan  kelestarian  daya  dukung dari alam.
Berdasarkan  uraian  diatas,  penulis akan melakukan penelitian dan pembahasan  dalam  Jurnal  ini  adalah Bagaimana  peran  Masarakat  Terhadap
Pembayaran Retribusi
Sampah Kota Samarinda.

## PENGERTIAN SAMPAH
Sampah  dapat  diartikan  sesuatu bahan/benda  padat  karena  adanya  aktivitas manusia  yang  tidak  dipakai  lagi,  tidak disenangi  dan  dibuang,  Banyak  ahli mengajukan  batasan-batasan  lain,  tetapi  . prinsifnya. sama, yaitu: (i) Adanya sesuatu benda  atau  zat  padat  atau  bahan,  (ii) Adanya  Hubungan  langsung  /  tidak iangsung  dengan  aktivitas  manusia,  (iii) Benda  atau  bahan  tersesebut  tidak  dipakai lagi, dan (iv) Dibuang dalam arti pembangunan  dengan  cara  yang  diteriam oieh umum.
Kemudian  ada  yang  berpendapat "sampan  ialah  sebagian  dari  sesuatu  yang" tidak  dipakai,  tidak  disenangi  atau  sesuatu yang  hams  dibuang.  yang  umumnya berasal  dari  kegiatan  yang  dilakukan manusia.(termasuk kegiatan industri), tetapi  yang  bukan  biologis  (karena  human waste  tidak  termasuk  kedalamnya)  dan umumnya  bersifat  padat  (karena  air  bekas tidak termasuk didalamnya" (Azwar 1993 : 54).
Mengenai sampah dapat diklasiflkasikan  menurut  teknis  menjadi enam  kelompok  yaitu: (i) Sampah  Organik mudah  busuk,  yaitu  sampah  padat  semi basah  berupa  bahan-bahan  organik  yang umumnya  berasal  dari  sektor  pertanian, misalnya  sisa  makanan,  sayuran  dan  buah-
buahan.  Sampah  ini  mempunyai  ciri  mudah terurai  dan  mudah  busuk  dan  sangat menjijikan  apabila  telah  busuk  dan  relatif sulif  pengelolannya,  (ii)  Sampah  Organik tidak  membusuk,  yaitu  sampah  padat organik  cukup  kering  dan  sulit  terurai sehingga  sulit  membedakannya  misalnya plastik, kaca, sampah jenis ini relatif mudah pengelolaanya,  (iii)  Sampah  Abu,  yaitu sampah padat yang berupa abu misalnya abu habis  pembakaran  ciri  sampah  ini  mudah terbawa  angin  karena  ringan,  (iv)  Sampah bangkai  binafang,  yaitu  semua  sampah berupa  bangkai  binatang  seperti  tikus,  ikan, anjing  dan  lain  -lain.  Ini  relatif  sedikit kecuaii  sehabis  terjadi  bencana  alam  tau kebakaran,  (v)  Sampah  sapuan,  yaitu sampah  hasil  sapuan  halaman  atau  jalanan seperti sampah dedaunan, kertas dan plastic, dan  (vi)  Sampah  industri,  yaitu  semua sampah  yang  berasal  dari  buangan  industri, dan  jenisnya  tergantung  kegiatan  industri yang dilaksanakan.

## ASAL DAN PENGELOLAAN SAMPAH
Asal  sampah  biasanya  berhubungan dengan  penggunaan  lahan  dan  daerah,  " meskipun ada bermacam-macam asal sampah,  tetapi  ada  beberapa  katagori  yang biasannya  digunakan  yakni,  sampah  yang berasal dari daerah pemukiman, perdagangan,  pertanian,  perkebunan,  daerah pertambangan,
gedung-gedung atau perkantoran, pembangunan/pemugaran tempat-tempat  umum,  daerah  kehutanan, pusat pengelolaan air buangan serta pertenakan  dan  perikanan"  .  (Kusnoputranto 1996 : 67).
Banyak  cara  yang  dilakukan  dalam pembuangan/pemusnahan sampah serta manfaat sampah antara lain :
1) Hog Feeding, yakni pemanfaatan sampah untuk makanan babi.
2) Inceneration, yakni pembakaran samapah  besar-besaran  yang  khusus dibangun.
3) Sanitary  Landfill,  yakni  pembuangan sampah  dengan  cara  menimbun  dengan tanah,  yang  dilakukan  lapis  demi  lapis sedemikian  rupa  sehingga  tidak  berada diruang  terbuka.  Jadi  tidak  sampai menimbulkan  bau  serta  tidak  menjadi tempat binatang bersarang.
4) Composting, yakni pengelolaan sampah menjadi  pupuk,  yang  berbentuk  zat-zat organ ik dan bermanfaat untuk menyuburkan tanah.
5) Dischange  to  sewers,  yakni  sampah dihaluskan dahulu dan kemudian dibuang  kedalam  salauran  pembuangan air.
6) Dumping,  yakni  pembuangan  sampah dengan meletakkan begitu saja ditanah.
7) Dumping  in  water,  yakni  prinsif  sama dengan dumping, tetapi dibuang kedalam air (sungai atau laut).
8) Landfill, yakni sampah dibuang ditanah yang  rendah  tanpa  ditimbun  dengan lapisan tanah.
9) Individual sucineration, yakni pembakaran  sampah  yang  dilakukan secara perorangan di rumah tangga.
10) Recycling,  yakni  pengelolaan  sampah dengan cara pemakaian kembali barang-barang yang masih bisa dipakai. 11) Redeuction, yakni menghancurkan sampah  menjadi  jumlah  yang  lebih kecil dan hasilnya dimanfaatkan.
12) Salvaging, yakni pemanfaatan beberapa macam  sampah  yang  dipandang  dapat dipakai kembali " (Azwar 1993 : 58-63)

## AKIBAT YANG DITIMBULKAN OLEH SAMPAH
Apabila sampah tidak dikelola dengan  baik  akan  menimbulkan  dampak negatif,  namun  sebaliknya  apabila  dikelola dengan  baik  akan  memberikan  dampak positif. Dampak Negatif
Pengelolaan  sampah  yang  tidak  baik akan  mengakibatkan  banyaknya  sampah yang  menumpuk  dan  berserakan  ditempat- tempat  yang  tidak  semestinya,  sehingga langsung  atau  tidak  langsung  menimbulkan dampak negatif sebagai berikut:
a) Tumpukan  sampah  dapat  menjadi  media berkembang  biaknya  lalat  dan  tern  pat mencari makan serta bersarangnya tikus.
b) Kontak  langsung  dengan  sampah,  yang mengandung  kuman  penyakit,  misalnya sampah yang berasal dirumah sakit.
c) Suplai  air  minum  yang  mengalami kontaminasi dengan bahan kimia beracur dari sampah yang dibuang ke dalam air.
d) Keadaan  fisik  sampah,  seperti  kaleng bekas,  pecahan  kaca,  paku  dan  Iain-lain akan  mengakibatkan  kecelakaan  pada manusia.
e) Sampah yang dibakar menganggu pernapasar. manusia.
f) Sampah  daiam  jumlah  banyak  dan  tidak riapat  terurai  oleh  bakteri  pengurai dalam  waktu  lama  akan  mencemari tanah.
g) Sampah  yang  dibuang  kedalam  air, menyebabkan  menghambat  aliran  air sehinggga  pada  musim  penghujan  akan menyebabkan air.
h) Sampah dapat menjadi sumber kebakaran.
i) Sampah  dapat  menggangu  kebersihan dan pen andangan.
j) Sampah  yang  tidak  teratur  pada  suatu kota  dapat  mengurangi  minat  turis mancanegara dan nusantara.
k) Juga  mencerminkan  sosial  budaya  dan martabat masyarakat dan bangsa.
l) Pengelola  sampah  yang  kurangbaik menyebabkan  menggangu  kenyamanan dan ketentraman hidup.

## METODE PENELITIAN Lokasi Peneiitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kota Samarinda  yang  meliputi  luas  lahan  718 Km2  atau  71.800  Ha.  Dan  terdiri  dari  6 Kecamatan  ,  48  Kelurahan  Kedudukannya memanjang pada kanan kiri sungai mahakam  dan  melebar  kedaratan  kurang lebih  10  Km,  sampai  paling  lebar  16  Km, yang secara geografis  terletak pada koordinat  0°  20'  18"  -  1°  16'  16"  LS  dan 116°  15'  36"  -117°  24'  16  "  BT.  Menurut Peraturan  Pemerintah  Nomor  21  Tahun 1987 batas daerah sebagai berikut : 1. Sebelah utara berbatasan dengan kecamatan Muara Badak dan Kecamatan Tenggarong Seberang Kutai Kartanegara. 2. Sebelah  Timur  Berbatasan  dengan kecamatan Anggana, Kutai Kertanegara. 3. Sebelah barat berbatasan dengan kecamatan  Loa  Janan  dan  Kecamatan Loa Kulu, Kutai Kertanegara.
4. Sebelah  Selatan  berbatasan  dengan
Kecamatan Sanga-sanga, Kutai Kertanegara. Jenis Penelitian dan Teknik
Pengumpulan Data
Penelitian  ini  bersifat  diskriftif, yakni  data  yang  dikumpulkan  kemudian
disusun  dijelaskan  dan  dianalisis.  Dalam pengumpulan  data  penelitian  ini,  terutama bersumber  pada  data  primer,  kemudian sebagai bahan pendukung juga dikumpulkan data  sekunder  dengan  cara.  Data  primer didapat  melalui  pengamatan  terhadap  cara petugas  mengumpulkan,  mengangkut,  dan memusnahkan  sampah  yang  diamati  di Tempat  Pembuangan  Akhir,  serta  melalui wawancara  dan  kuasioner.  Data  sekunder dikumpulkan  melalui  dokumen-dokumen yang ada di perpustakaan.

## Populasi dan Sampel
Yang menjadi populasi dalam penelitian  ini  adalah  seluruh  wajib  retribusi yang  berdomisili  dalam  wilayah  Kota Samarinda.dan  datanya  diperoleh  dari Dinas Pendapatan Kota Samarinda. Jumlah Populasi  =  50.354  wajib  retribusi  yang terdiri  dari  klasifikasi  rumah  tangga,  usaha, hotel  dan  industri.  Jumlah  populasi  setiap klasifikasi  wajib  retribusi  adalah  rumah tangga  =  47.594  Wjib  retribusi,  usaha  = 2.638  wajiD  retribusi,  Hotel  =  28  Wajib retribusi  dan  industri  =  94  wajib  retribusi. Dari klasifikasi tersebut, kemudian distratifikasi  sehingga  untuk  rumah  tangga denga  kode R|  =  33.925  wajib  retribusi, R.2 =  13.029  wajib  retribusi,  R3  =  548  wajib retribusi,  R4  =  94  wajib  retribusi,  Usaha kode  U;  =1912  wajib  retribusi,  Lb  =  724 wajib retribusi, U3 = 2 wajib retribusi, Hotel Kode  Hi  =  24  wajib  retribusi,  H2  -  2  wajib retribusi,  H3  =  2  wajib  retribusi,  dan industri kode 11 = 3 wajib retribusi , I2 = 22 wajib retribusi, I3 = 45 wajib retribusi, I4 = 24 wajib retribusi,
Agar  jumlah  sampel  terhindar  dari subyektivitas  dan  keseluruhannya  terwakili
maka ditetapkan dengan berpedoman kepada :
1. Jumlah  wajib  retribusi  >  1000  diambil sampel sebesar 1%
2. Jumlah  wajib  retribusi  antara  500  sd 999 diambil sampel sebesar 5%
3. Jumlah wajib retribusi antara 50 sd 499 diambil sampel sebesar 10%
4. Jumlah  wajib  retribusi  antara  10  sd  49 diambil sampel sebesar 25%
5. Jumlah  wajib  retribusi  <  9  diambil sampel sebesar 50%
Dari  penetapan  ini  jumlah  sampel masing-masing dapat dilihat pada tabel 1.
Kemudian untuk
menentukan responden dari sejumlah sampel, digunakan  metode  penarikan  sampel  acak sistematik.  "dengan  contoh  bahwa  sebuah populasi  yang  terdiri  dari  N  unit  nomor  1 sampai  N  dalam  beberapa  susunan.  Untuk memilih  sebuah  sampel  berukuran  N  unit, kita  ambil  sebuah  unit  acak  dari  K  Unit yang  pertama,  selanjutnya  mengambil setiap kelipatan (Cochran 2001 : 234).

## Tabel 1
Jumlah populasi dan sampel berdasarkan jenis kegiatan di Kota Samarinda.
No . Jenis Kegiata n Kod e Populasi  Sampel Presenta si Jumla h 1.  Rumah Tangga R 1 R 2 R 3 R 4 33.92 5 13.02 9 546 94 1 % 1 % 5% 10% 339 130 Jumlah 47.59 4 505 2.  Usaha U 1 U 2 U 3 1.912 724 2 1 % 5% 50% 19 36 1 Jumlah 2.638 56
Hotel H 1 H 2 H 3 24 2 2 25% 50% 50% 6 1 1 Jumlah 28 8 Industri I 1 I 2 I 3 I 4 3 22 45 24 50% 25% 25% 25% 2 6 11 6 Jumlah 94 25 Total 50.35 4 594 Penerapan pemilihan responden berdasarkan  jumlah  sampel  yang  telah ditetapkan tersebut adalah :
Populasi Kode R = 33.925 wajib retribusi
Sampel
= 339 wajib retribusi
Responden  yang  dipilih  berdasarkan sampling interval :
339 925 . 33 =100,7dibulatkan 100
Kemudian  dibuat  kertas  nomor  1 dengan  100,  selanjutnya  diundi,  ternyata yang  keluar  adalah  nomor  49,  responden yang  dipilih  dengan  nomor  49,  149.  249, 349,  449,  549,  649  dan  seterusnya,  hinga sejumlah  responden  339.  Cara  demikianlah seterusnya  yang  dilakukan  dari  rumah tangga kode R sampai industri kode I 4

## Cara Pengelolaan Data
Untuk  keperluan  pengelolaan  dan analisis  data  yang  bersumber  dari  daftar pertanyaan perorangan mengenai Pembayaran  Retribusi  dalam  sampah  kota samarinda.  dianalisis  dan  dibahas  dengan menggunakan  analisis  frekuensi  relatif.  Hal
ini dimaksudkan untuk mengetahui besaran Prosentase Pembayaran Retribusi Sampah.

## HASIL PENELITIAN Keadaan Sosial Ekonomi
Klasifikasi responden menurut keadaan  sosiai  ekonominya  dapat  dibuat berdasarkan  jenjang  pendidikan,  jumlah anggota  keluarga,  asal  tempat  tinggal, status  kepemilikan  rumah,  lama  tinggal, bidang  pekerjaan,  dan  status  pekerjaan responden, seperti ditunjukkan pada tabel 2 sd 3.

## Tabel 2 Jenjang Pendidikan Responden
No. Jenjang pendidikan Responden Jumlah Responden Prosentase 1. 2. 3 4. 5. 6. 7. SD belum tamat SD SLTP SLTA Akademi/ Diploma Sarjana Muda Sarjana 34 77 52 320 47 36 28 5,71 12,97 8,76 53,87 7,92 6,06 4,72 Jumlah Responden 594 100
Tabel 3 Status pemilikan rumah responden responden No. Status Pemilikan Jumiah Responden Prosentase
Rumah responden 1. Ikut orang tua/ keluarga 77 12.97 2. Menyewa / mengontrak 131 22.05 3. Rumah dinas / jabatan 47 7.91 4. Milik sendiri 321 54.04 5. Lain-lain 18 3.03 Jumiah Responden 594 100

## Peran respondent Pembayaran sampah
Guna  menilai  pengetahuan  respon- den  mengenai  pengelolaan  sampah,  res- ponden diklasifikasikan berdasarkan pengetahuannya  akan  perda  pengelolaan sampah,  seminar  mengenai  pengelolaan sampah  yang  pernah  diikuti,  pendapat responden  mengenai  siapa  yang  dirugikan jika sampah tidak teurus, pendapat responden tentang akibat sampah yang tidak terurus,  pendapat  responden  mengenai  siapa yang  seharusnya  bertanggung  jawab  akan sampah, serta pendapat responden mengenai gangguan  yang  dise-babkan  oleh  sampah. Hasil  pengklasifi-kasian  ini  ditunjukkan pada tabel 4 sd 9.
Tabel 4 Peran serta responden dalam melaksanakan pembayaran "retribusi sampah" No. Peran serta responden dalam melaksanakan pembayaran "retribusi sampah Jumlah Responden Prosentase i. Tidak mengetahui - - 2. Tidak pernah membayar 6 1,01 3. Sewaktu-waktu membayar 12 2,02 4. Setiap bulan membayar 576 96,97
5. Lain-lain - - Jumlah Responden 594 100 Tabel 5 Jumlah pembayaran "retribusi sampah" yang dibayar responden setiap bulan No. Jumlah pembayaran
"retribusi
sampah" yang dibayar responden setiap bulan Jumlah Responden Prosentase 1. 2. 3. 4. 5. <dari Rp 5.000,- Rp 5.000,- s.d. Rp 10.000,-
Rp 10.000,- s.d.
Rp 15.000,- Rp 15.5000,-s.d. Rp 20.000,- >dari Rp 10.000,- 505 35 14 15 25 85,02 5,89 2,36 2,53 4,20 Jumlah Responden 594 100 Tabel 6 Pendapat responden mengenai tarif "retribusi sampah" yang dibayar
No. Pendapat mengenai tarif "retribusi sampah" Jumlah Responden Prosentase 1. 2. 3. 4. 5. Murah Sedang Cukup Mahal Lain-lain 237 126 125 54 II 46,80 21,21 21,04 9,09 1,85 Jumlah Responden 594 100 Tabel 7 Pendapat responden mengenai kesesuaian antara "retribusi sampah" dengan
kebersihan.
No. Pendapat responden mengenai kesesuaian antara "retribusi sampah" dengan kebersihan Jumlah Responden Prosentase 1. 2. 3. 4. 5. Tidak dapat menilai Tidak sesuai Kurang sesuai Cukup sesuai Sangat Sesuai 18 52 109 368 47 3,03 8,75 18,35 61,95 7,92 Jumlah Responden 594 100
Tabel 8 Pendapat responden mengenai penilai pembayaran "retribusi sampah" bersamaan dengan rekening listrik.
No. Pendapat responden mengenai penilaian pembayaran "retribusi sampah" bersamaan dengan rekening listrik Jumlah Responden Prosentase 1. 2. 3. 4. 5. Tidak dapat menilai Tidak baik Kurang baik Baik Sangat baik 6 12 42 398 136 1,01 2,02 7,07 67,00 22,90 Jumlah Responden 594 100 Tabel 9 Pendapat responden mengenai cara pembayaran "retribusi sampah'
No.
Pendapat responden mengenai cara pembayaran "relribusi sampah'" Jumlah Responden Prosentase
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Melalui penagihan rumah ke rumah Membayar di RT Membayar di Kelurahan Membayar di bank Membayar disatukan dengan rekening listrik Membayar disatukan dengan PBB Lain-lain Membayar disatukan 32 18 6 6 514 12 6 6 5,39 3,03 1,01 1,01 86,53 2,02 1,01 1,01 Jumlah Responden 594 100

## PEMBAHASAN
Meningkatnya jumlah sampah khusus  di  Kota  Samarinda,  disebabkan beberapa  faktor  seperti  bertambahnya jumlah penduduk, perubahan standar hidup, gaya hidup dan perilaku masyarakat.untuk
menanggulanginya
diperlukan  peran  serta  masyarakat  baik pada  saat  memproduksi  maupun  konsumsi apakah melalui pengurangan, penghematan,  penggunaan  kembali  suatu barang  yang  dimanfaatkan  maupun  upaya untuk mengmpulkan
dan memusnahkannya. Mengingat masalah sampah  ini  merupakan  pelayanan  umum, maka  dalam  halini  peranan  pemerintah daerah
dituntut
pula untuk menanggulanginya, namun pemerintah mempunyai keterbatasan dana untuk pengelolaannya.
Berdasarkan  data  yang  diperoleh lahan  yang  dimanfaatkan  untuk  kegiatan perumahan dan usaha setiap tahun semakin meningkat, akibat dari bertambahnya
jumlah  penduduk  dan  kegiatan  lainnya. Sebagai akibat dari lahan kosong berkurang, sampah  tidak  mungkin  dibuang  lagi  pada suatu  lahan  agar  alam  sendiri  yang menguraikannya.
Keadaan demikian sangat memprihatinkan  kebersihan  kota  apabila tidak  dilakukan  lebih  serius  lagi.  Salah  satu faktor  yang  cukup  menentukan.  adalah terhimpunnya  dana  dari  hasil  pungutan "retribusi  sampah"  yang  cukup  untuk membiayai  pengeloalaan  sampah.  Oleh karenanya  dalam  penulisan  ini,  ingin mengetahui  peranan  masyarakat  terhadap
Pembayaran Retribusi Sampah Kota Samarinda. Peran  masyarakat  terhadap  pembayaran retribusi sampah Peran serta responden dalam
membayar "retribusi sampah" yang membayar  setiap  bulan  =  96,67%,  jumlah pembayaran  lebih  kecil  dari  Rp  1.000,-  = 85,02%, pendapat mengenai "retribusi sampah", yang menyatakan murah = 46,80%,  sedang  =  21,21%  dan  cukup  mahal = 21,04%.
Lebih  lanjut  ditanyakan  pendapat responden mengenai kesesuian antara "retribusi  sampah"  dengan  kebersihan,  yang menyatakan  cukup  sesuai  =  61,95%  dan kurang sesuai = 18,35%. Akhirnya pendapat responden  mengenai  pembayaran  "retribusi sampah"  dengan  rekening  listrik,  yang menyatakan  baik  =  67,00%  dan  sangat  baik =  22,90%.  Serta  cara  pembayaran  "retribusi sampah"  yang  paling  banyak  menyatakan bersamaan  dengan  rekening  listrik  adalah  = 86,53%.  Dengan  demikian  peran  serta responden dalam membayar "retribusi sampah" cukup tinggi.

## KESIMPULAN
Salah  satu  masalah  lingkungan hidup di daerah perkotaan adalah pencemaran yang diakibatkan oleh sampah.
Timbulnya masalah sampah pada hakekatnya  disebabkan  oleh  manusia, sedangkan tingkat pencemaran dipengaruhi oleh  berbagai  faktor  seperti  bertambahnya jumlah penduduk, perubahan standar hidup, gaya hidup dan perilaku masyarakat.  Di  samping  itu  erat  pula hubungannya  dengan  organisasi  dengan sistem yang
dilaksanakan dalam pengelolaan sampah. Apabila
dilihat peran serta masyarakat  membayar  "retribusi  sampah", yang menyatakan membayar setiap bulan = 96,67%,  dan  mengenai  tarif  masyarakat menyatakan  murah,  sedang  dan  cukup, masing-masing  46,08%,  21,21%,  21,04%. Dari  data  tersebut  peran  serta  masyarkat dalam membayar "retribusi sampah" cukup tinggi.

## DAFTAR PUSTAKA
Azwar,      A.      1993.      Pengantar    ilmu kesehatan lingkungan, penerbit
Mutiara, Jakarta.
Cochran,  G.  W.  1991.  Teknik  penarikan sampel,  penerjemah  Rusdiansyah, penerbit          Universitas    Indonesia
Press, Jakarta.
Hardjasoemantri,  K.  2000.  Hukum  tata lingkungan,  penerbit  Gadjah  Mada
University Press, Yogyakarta.
Kusnoputranto. H. 1983. Kesehatan lingkungan, penerbit Fakultas Kesehatan  Masyarakat  Universitas Indonesia. Jakarta. Salim,  E.  2000.  Masalah  pembangunan ekonomi Indonesia, Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Jakarta. Soerjani,  M.  R.  Ahmad  &  R.  Munir  (eds) 1987.  Lingkungan: Sumberdaya  alain dan kependudukan dalam
pembangunan-  penerbit  Universita Indonesia Press, Jakarta.
Surakhmat,  W.  1978.  Dasar-dasar  dan tekhnik research, penerbit CV.
Tarsito, Bandung. Zen,  M.  T.  (ed)  1978.  Menuju  kelestarian lingkungan  hidup,  penerbit  Yayasan Obor Indonesia dan Institut Teknologi bandung.