## KOMUNIKASI POLITIK CALON GUBERNUR

## (STUDI ANALISIS FRAMING PEMBERITAAN KOMUNIKASI POLITIK CALON GUBERNUR SUMATERA UTARA 2013 DI HARIAN ANALISA )

## Saurma MGP Siahaan

## ABSTRAK.
Penelitian ini bertujuan untuk melihat bagaimana surat kabar Harian Analisa melakukan framing terhadap  berita  komunikasi  politik  calon  gubernur  Sumatera  Utara  2013  pada  rubrik  "Pentas Pilkada  Sumatera  Utara  2013".  Penelitian  ini  menggunakan  paradigma  konstruktivis  dengan Framing Analisis  Pan  &  Kosciki model dengan empat  teks dimensi  struktur  sebagai  perangkat framing,  struktur  sintaksis,  skrip,  tematik,  dan  retoris.  Peneliti  juga  melakukan  wawancara mendalam  dengan  pemimpin  redaksi  surat  kabar  Analisa.  Data  yang  digunakan  adalah  data primer dalam bentuk kliping berita dan wawancara mendalam dan data sekunder dari dokumen koran  dan  jurnal  komunikasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  kepatuhan  dengan  paradigma konstruksionis  di  mana  media  mungkin  tidak  dalam  posisi  netral  karena  berita  dibangun bukanlah  refleksi  dari  realitas.  Harian  Analisa  melakukan framing  atas  semua  calon  gubernur dengan  berita  komunikasi  politik  secara  keseluruhan  terlihat  menguntungkan,  dimana  semua berita  komunikasi  politik  dari  lima  calon  gubernur  Gus  Irawan  Pasaribu,  Effendi  Simbolon, Chairuman Harahap, Amri Tambunan dan Gatot Pujo Nugroho dibingkai dalam gambaran baik dan bermanfaat bagi setiap calon gubernur sesuai kebijakan editorial surat kabar Analisa yang mengutamakan  berita  bersifat  positif  dan  menghindari  berita  kampanye  hitam.  Tetapi  satu diantara  berita  cagubsu  tersebut  dikhususkan  dengan  penempatannya  sebagai  berita  utama (headline).
Kata Kunci : Kata Kunci : Komunikasi Politik, Framing Pemberitaan

## ABSTRACT.
This  study  aims  to see  how  the  Analisa  newspaper  do  the  framing  to  the  news  of    political communication of governor candidates of North Sumatera 2013  on the rubric “Pentas Pilkada Sumatera Utara 2013”. This study used a constructivist paradigm with Framing Analysis Pan & Kosciki    models  with    a  four  of  text  dimensional    structure  as  a  framing  device,  the  syntactic structure,  script,  thematic  and  rhetoric.  Researcher  also  conducted  indepth  interview  with  the chief editor of Analisa newspaper. The data used are primary data in the form of news clippings and  indepth  interviews  and  secondary  data  from  newspaper  documents  and  communication journals. The results showed compliance with constructionist paradigm in which a medium may not be in a neutral position because the news is constructed is not a reflection of reality. Analisa newspaper did the framing of all candidates for governor with the political communication news as a whole looks favorable, where all the news of political communication of the five candidates for  governor  that  Gus  Irawan  Pasaribu,  Effendi  Simbolon,  Chairuman  Harahap,  Amri Tambunan and Gatot Pujo Nugroho framed in a good and beneficial for every suitable candidate for governor of the newspaper's editorial policy analysis that prioritizes the news is positive and avoid  the  black  campaign  news.  But  the  news  among  the  devoted  of  Governor  Candidates  of North Sumatera by placing it in the headline.
Key Word : Politic Communications,Framing to the news

## PENDAHULUAN
Pemilihan kepala daerah yang bersifat langsung,  di  mana  interaksi antara yang  dipilih dengan  yang  memilih  menjadi  hal  yang menarik  untuk  diamati.  Khususnya  tentang bagaimana  komunikasi  politik  calon  gubernur (cagub)  dalam  meraih  suara.  Suryadi  (1993) menyatakan  sistem  komunikasi  politik  terdiri dari  elit  politik,  media  massa  dan  khalayak. Posisi  media  massa  dalam  propaganda  politik menjadi  sangat  penting,  didukung  karakteristik media  massa  yang  ditujukan  kepada  sejumlah khalayak yang tersebar, heterogen, anonim dan pesan yang sama dapat diterima secara serentak dan  sesaat,  sehingga  persuasi  politik  yang
mencoba  memanipulasi  psikologis  khalayak dapat dilakukan  melalui  media  massa.  Michael Rush  &  Phillip  Althoff  dalam  Sartori  (1993), menyatakan  objek  material  komunikasi  politik adalah dimensi-dimensi komunikasi dari fenomena  politik  dan  dimensi  politis  dari komunikasi.  Rogers,  E.  M.  &  Storey    J.  D. (1987)  menjelaskan media massa  dapat memainkan  peran  penting  dalam  menciptakan kesadaran  pengetahuan,  dalam  mendorong komunikasi  interpersonal,  dan  dalam  merekrut individu  untuk  berpartisipasi  dalam  kegiatan kampanye. Menurut Abrar (1995), media massa tidak akan melewatkan peristiwa yang memenuhi  prinsip  nilai  berita  secara  umum. Stuart Hall dalam Sudibyo (2001) menyebutkan
peran  media  massa  sebagai  sumber  dari kekuasaan hegemoni dimana kesadaran khalayak dikuasai dan sebagai sumber legitimasi.  Hamad  (2004)  menuliskan  media massa  memiliki  kemampuan  memengaruhi bahasa  dan  makna,  mengembangkan  kata-kata baru  serta  makna  assosiatifnya.  Media  massa tidak  terhindar  dari  pengaruh  internal  seperti kebijakan  redaksional,  kepentingan  pengelola media dan relasi media dengan kekuatan politik tertentu.  Juga  pengaruh  eksternal  mencakup tekanan  pembaca,  sistem  politik  yang  berlaku dan  kekuatan  lainnya.  Pengaruh  tersebut diyakini  membuat  media  massa  tidak  dapat objektif  sepenuhnya  karena  tidak  bebas  nilai. Althusser  &  Gramsci  dalam  Sobur  (2004) menyebutkan  media  massa  bukanlah  sesuatu yang  bebas  (independen),  tetapi  memiliki keterkaitan dengan realitas sosial.
Komunikasi  politik  cagubsu  yang  menjadi objek  penelitian  peneliti  adalah  komunikasi politik  cagubsu  H  Gus  Irawan  Pasaribu,  Drs Effendi  MS  Simbolon,  Dr  H  Chairuman Harahap,  Drs  H  Amri  Tambunan  dan  H  Gatot Pujo Nugroho pada berita kampanye perdana di Harian  Analisa.  Peneliti  menggunakan  analisis framing Pan & Kosicki.

## FOKUS MASALAH
Perumusan  masalah  adalah  bagaimana  framing pemberitaan  komunikasi  politik  cagubsu  pada
berita  kampanye  perdana  pilgubsu  2013  di rubrik  “Pentas  Pilkada  Sumatera  Utara  2013” di  Harian  Analisa  menurut  Pan  &  Kosicki, meliputi :
a. Bagaimana  Struktur Sintaksis berita komunikasi  politik  cagubsu  di Harian  Analisa  yang  diamati  dari bagan berita?
b. Bagaimana  Struktur  skrip  berita komunikasi  politik  cagubsu  di Harian  Analisa,  termasuk  strategi bertutur atau bercerita yang digunakan wartawan dalam mengemas berita?
c. Bagaimana  Struktur  tematik  berita komunikasi  politik  cagubsu  di Harian  Analisa,  yang  digunakan wartawan  dalam  mengungkapkan suatu  peristiwa  dalam  proposisi, kalimat atau hubungan antar kalimat yang membentuk teks secara keseluruhan?
d. Bagaimana  Struktur  retoris  berita komunikasi  politik  cagubsu  di Harian  Analisa,  dimana  wartawan menekankan arti tertentu atau dalam kata  lain  penggunaan  kata,  idiom, gambar  dan  grafik  yang  digunakan untuk  memberi  penekanan  arti tertentu?

## TUJUAN PENELITIAN
Adapun tujuan penelitian ini mencakup:
A.  Melihat  struktur  sintaksis  dari  bagan berita  komunikasi  politik  cagubsu  di  Harian Analisa.
B. Melihat struktur skrip, termasuk strategi  bertutur  atau  bercerita  yang digunakan  wartawan  dalam  mengemas berita  komunikasi  politik  cagubsu  di Harian Analisa.
C. Melihat struktur tematik yang
digunakan wartawan dalam mengungkapkan  suatu  peristiwa  dalam proposisi,  kalimat  atau  hubungan  antar kalimat  yang  membentuk  teks  secara keseluruhan  pada  berita  komunikasi politik cagubsu di Harian Analisa.
D. Melihat struktur retoris, dimana wartawan menekankan arti tertentu atau dalam kata lain penggunaan kata, idiom, gambar  dan  grafik  yang  digunakan untuk  memberi  penekanan  arti  tertentu pada  berita  komunikasi  politik  cagubsu di Harian Analisa.

## MANFAAT PENELITIAN
1. Aspek  teoritis,  yakni  mengkaji  atau memberikan penjelasan teoritik tentang  konstruksi  media  terhadap realitas  dalam  konteks  komunikasi politik  cagub  yang  berlaga  dalam pilgub  khususnya  pilgubsu  tahun 2013 melalui paradigma
konstruktivis  dan  analisis  Framing Pan & Kosicki.
2. Aspek  praktis,  yakni  memberikan informasi  kepada  khalayak  tentang kepentingan  media  massa  dalam kegiatan mengkonstruksikan realitas yang ada di lapangan dan memberikan  pengetahuan  kepada masyarakat  luas  tentang  sifat  media yang  tidak  bebas  nilai.  Termasuk kepentingan  politik  dan  ekonomi yang  akan  berpengaruh  terhadap  isi produk media.

## KERANGKA PEMIKIRAN
Berita komunikasi
politik
Cagubsu pada Pilgubsu 2013 Analisis
Framing Pan & Kosicki 1.Struktu r Sintaksis 2.Struktu r Skrip 3.Struktu
r Tematik
4.Struktu
Wawan
cara Mendal am dengan Pemred Harian Analisa
1.Paradig ma konstrukt ivis
2.Teori Media massa 3.Teori Komunik asi politik
r Retoris
Kerangka  pemikiran  ini  menjelaskan bagaimana  berita  komunikasi  politik Cagubsu  pada  Pilgubsu  2013  dianalisis dengan empat perangkat analisis framing  Pan  &  Kosicki  mencakup struktur  sintaksis,  skrip,  tematik  & retoris.  Penelitian  mencakup  level  teks dan kebijakan redaksional Harian

## Analisa terhadap para cagubsu

## KAJIAN PUSTAKA

## Paradigma Penelitian
Paradigma  menurut  Mulyana  (2003) adalah  suatu  cara  pandang  untuk memahami  kompleksitas  dunia  nyata. Peneliti menggunakan paradigma kualitatif konstruksionisme, yang memandang  realitas    kehidupan  sosial bukanlah  realitas  yang  natural,  tetapi hasil  dari  konstruksi  (Eriyanto,  2004).
Menurut Bungin (2003), semua individu, lembaga atau kelompok mempunyai  peran  yang  sama  dalam menafsirkan dan mengkostruksi peristiwa politik. Burton dalam Eriyanto (2002)  mengatakan  pesan  dipandang bukan  sebagai mirror  of  reality ,  yang
menampilkan fakta apa adanya.
Shoemaker  dan  Reese  dalam  Sudibyo (2001) meringkas faktor yang memengaruhi  pengambilan  keputusan dalam  proses  pemberitaan,  mencakup empat  faktor  level  yaitu  individual, rutinitas (media routine), organisasi dan ekstramedia. Tokoh konstruksionis John C.  Merril    dalam  Eriyanto  (2004) berpendapat,  objektivitas   sebuah  karya jurnalistik  merupakan  hal  yang  tidak mungkin  dapat  dilakukan.  LittleJhon (2002)  mengatakan  teori-teori  aliran konstruksionis  berlandaskan  pada  ide bahwa  realitas  bukanlah  bentukan  yang objektif,  tetapi  dikonstruksi  melalui proses interaksi dalam kelompok, masyarakat,  dan  budaya.  Volosihov menegaskan  “whenever  a  sign  present, ideology  is  present  too”  (Sobur,  2001). Proses  konstruksi  pertama  menurut Tuchman dalam Eriyanto (2005), terjadi ketika pemred atau redaktur menentukan arah pemberitaan. Konstruksi  kedua  ketika  realitas  yang dikemukakan oleh pemred atau redaktur tadi  bertemu  dengan  realitas  subjektif milik  wartawan.  Konstruksi  ketiga dilakukan  oleh gatekeeper ketika  berita versi  wartawan  tersebut    masuk  dalam proses  editing  hingga  menghasilkan
berita  yang  dikemas  dalam  produk media  cetak.  Opini  menurut  Burton (2008)  adalah  hal  yang  tidak  bisa dipisahkan dari proses konstruksi realitas.
Penelitian Sejenis Terdahulu Penelitian  Mardhana  (2010)  berjudul “ Analisis  Framing  Berita  Kampanye Pasangan Calon Gubernur Jawa Timur Selama  Masa  Kampanye  Putaran  I  di Harian  Jawa  Pos,  Surya,  Bhirawa  dan Duta  Masyarakat” pada  tahun  2009.
Peneliti lain, Simbolon (2013)
“ Konstruksi Berita dalam Media Massa (Analisis  Framing  Pemberitaan  Dua Pasangan  Calon  Gubernur  dan  Wakil Gubernur DKI Jakarta  “Jokowi-Basuki dan  Fauzi-Nachrowi”  dalam  Majalah Tempo )”  pada  tahun  2012.  Kedua penelitian  itu  menunjukkan  ada  media yang  berusaha  relatif  menjaga  jarak dengan  para  cagub  dan  ada  pula  yang jelas-jelas melakukan upaya pembingkaian (framing) terhadap sosok cagub  sesuai  dengan  kebijakan  dan sejarah serta hubungan kedekatan media dengan sosok yang diberitakan.
Tabel 2.2 Framing Pan & Kosicki
Struktur Perang Unit yang
kat
diamati

## SINTAKSIS
Cara  wartawan menyusun kata Skema berita Headline, lead, latar informasi,kut ipan, sumber, pernyataan, penutup

## SKRIP
Cara  wartawan mengisahkan fakta Keleng- kapan berita 5W+1H TEMATIK Cara  wartawan menulis fakta 1.Detail 2.Maks ud  ka- limat,
hubu- ngan 3.Nomi nalisasi Antarka -limat 4.Ko- herensi 5.  Ben-
tuk  ka- limat
6.Kata
ganti
Paragraf, proposisi
RETORIS Cara  wartawan 1.Lek- sikon Kata,  idiom, gambar/
menekankan
fakta 2.Gra- fis 3.Meta- for
4.Peng- andaian foto, Grafik
Sumber : Sobur, 2011

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  paradigma konstruksionis yang beranggapan membuat teks berita merupakan penentu  yang  akan  mengarahkan  pola pikir  khalayak  dengan  cara  tertentu dimana peristiwa atau realitas dikonstruksi.  Analisis  framing  yang digunakan peneliti adalah analisis framing Pan & Kosicki yang menganalisis  struktur  teks  berita  dalam empat  perangkat  framing  yaitu  struktur sintaksis,  skrip,  tematik  dan  retoris dengan menggunakan paradigma konstruktivis.

## Aspek Kajian
Aspek  kajian  dari  penelitian  ini  adalah teks  berita  komunikasi  politik  dari masing-masing  cagubsu  pada  saat kampanye  perdana  Pilgubsu  2013  yang diterbitkan di Harian Analisa tanggal 21 Pebruari  2013  pada  halaman  10.  Berita cagubsu  Gus  Irawan  Pasaribu  berjudul “Kampanye  Perdana  Gusman  di  Nias
Selatan  Dihadiri  12.000  Massa”,  berita cagubsu Effendi MS Simbolon berjudul “Ribuan  Massa  Hadir  di  Kampanye ESJA”,  berita  cagubsu  Chairuman Harahap  berjudul  “Warga  Biayai Kampanye  Perdana  Ch-Fadly”,  berita cagubsu  Amri  Tambunan  berjudul “Kampanye Perdana di  Marelan, Amri- RE  Nyanyi  Bersama”  dan  berita cagubsu  Gatot  Pujo  Nugroho  berjudul “Massa  Ganteng  Putihkan  Stadion Naposo  Padang  Sidempuan.”  Kelima berita  ini  selanjutnya  dianalisis  dengan perangkat framing Pan & Kosicki.
Subyek Penelitian
Subyek penelitian adalah Harian Analisa,  salah  satu  surat  kabar  terbesar di  Medan.  (Kompas,  2000).  Harian Analisa  menampilkan  rubrik  “Pentas Pilkada Sumut 2013” yang terbit setiap hari.

## Metode Pengumpulan Data
Peneliti melakukan teknik pengumpulan data  melalui  observasi  dan  wawancara mendalam. Observasi dilakukan dengan mengamati  dokumen  kliping  berita  dan wawancara dilakukan melalui wawancara  khusus  dengan  Pemred Harian Analisa.

## Metode Analisis Data
Penelitian  ini  menggunakan  metode deskriptif  kualitatif  yang  menggunakan analisis  Framing Pan  &  Kosicki  untuk menganalisa struktural teks berita komunikasi politik cagubsu dan wawancara  mendalam  dengan  Pemred Harian Analisa.
Temuan Penelitian Temuan penelitian, dari tampilan (layout)  keseluruhan  berita  komunikasi politik seluruh cagubsu terlihat beberapa  perbedaan  penempatan  dan luas  ruang  teks  berita  dan  foto.  Harian
Analisa menempatkan berita komunikasi politik cagubsu Gus Irawan Pasaribu sebagai berita utama ( headline ).  Berita  ini  dibuat  dalam  3 kolom  berita. Berita ini  juga dilengkapi foto  yang  ditempatkan  di  bagian  atas halaman  dengan  ukuran  besar  (3 kolom).  Harian  Analisa  menempatkan berita  komunikasi  politik    Effendi Simbolon  di  posisi  paling  atas.  Berita dibuat  dalam  2  kolom  dilengkapi  foto yang  ditempatkan  di  bagian  tengah halaman  dengan  ukuran  sedang  (2 kolom).    Harian  Analisa  menempatkan berita  komunikasi  politik  Chairuman Harahap  di  posisi  sudut  kanan  bawah. Berita  dibuat  dalam  4  kolom  atau menempati ruang terbesar dan
dilengkapi foto ukuran besar (3 kolom). Harian  Analisa  menempatkan  berita komunikasi  politik  Amri  Tambunan  di posisi  sudut  kanan  atas  Harian  Analisa. Berita  dibuat  dalam  1  kolom  atau menempati tempat terkecil dan dilengkapi  foto  ukuran  kecil  (1  kolom) yang  ditempatkan  di  bagian  atas  kanan halaman.  Harian  Analisa  menempatkan berita  komunikasi  politik  Gatot  Pujo Nugroho  di  posisi  sudut  kiri  bawah. Berita  dibuat  dalam  3  kolom  dan dilengkapi  foto  ukuran  sedang  (2 kolom)    yang  ditempatkan  di  bagian sudut  kiri  halaman.  Dari  kelima  berita tersebut  dua  berita  yang  merupakan hasil  liputan  wartawan  yang  ditandai dengan  inisial  nama  wartawan  peliput dan  tiga  berita  merupakan  rilis  dari  tim pemenangan  cagubsu  yang  ditandai dengan istilah rel dan didampingi inisial nama wartawan.

## Hasil Wawancara
Hasil  wawancara  mendalam  dengan pemred  Harian  Analisa,  H  Soffyan  di kantor Pemred Harian Analisa di Medan pada  hari  Rabu  tanggal  14  Mei  2014 pukul  10.35  WIB  mengungkap  prinsip netral  dari  Harian  Analisa.  Semua cagub diberikan kesempatan yang sama. PEMBAHASAN

## Pembahasan Temuan Penelitian
Satu  dari  lima  berita  tersebut  menjadi berita  utama  ( headline )  dan  berita lainnya  menempati  posisi  sama  sebagai berita  biasa.    Berita  komunikasi  politik cagubsu  Gus  Irawan  Pasaribu  sebagai headline ditilik  dari  analisis  framing Pan  &  Kosicki  pada  struktur  Sintaksis, menjelaskan  bagaimana  cara  wartawan menyusun  berita  yang  dapat  diamati dari  bagan  beritanya,  menunjukkan
Harian Analisa melakukan pembingkaian atas berita ini.
Pembingkaian dimaksud adalah
penonjolan  atas  berita  ini  dibandingkan berita cagubsu lainnya dengan menempatkan  berita  ini  pada  tempat yang  utama  dan  karenanya  menjadikan berita  ini  lebih  dulu  menarik  perhatian pembaca  sehingga  berpotensi  untuk dibaca  terlebih  dulu  dibanding  berita cagubsu lainnya yang bukan merupakan berita headline .

## Pembahasan Terkait Teori
Dengan  menggunakan  analisis  framing, peneliti  dapat  melihat  bagaimana  sikap media massa, khususnya Harian Analisa terhadap  para  cagubsu  melalui  berita komunikasi politik cagubsu yang diterbitkannya.
Pembahasan Analisis Framing Pan &

## Kosicki

## Berita Gus Irawan Pasaribu
Hasil  analisis  struktur  Sintaksis  berita komunikasi politik cagubsu Gus Irawan Pasaribu  menunjukkan  dari  perangkat skema  berita  dengan  unit  yang  diamati headline,  judul,  lead,  latar  informasi, kutipan  sumber,  pernyataan/opini  dan penutup secara keseluruhan menggambarkan  kemeriahan  kampanye perdana  Gus  Irawan  Pasaribu  dan dukungan yang luar biasa dari masyarakat  Nias.  Pada  struktur  Skrip, menunjukkan dari perangkat kelengkapan  berita  dengan  unit  yang diamati  5W  +  1H,    berita  menonjolkan unsur what dan  menunjukkan  bahwa Gus  Irawan  Pasaribu  memiliki  solusi untuk  harapan  masyarakat  Nias.  Dari struktur  Tematik,  menunjukkan  dari perangkat detail, maksud kalimat/hubungan, nominalisasi antarkalimat,  koherensi,  bentuk  kalimat dan  kata  ganti,  dengan  unit  yang diamati  paragraf  dan  proposisi,  pada paragraf demi paragraf menggambarkan Gus  Irawan  Pasaribu  dan  Soekirman dihargai  petinggi  adat  di  sana  dengan orasinya  mencapai  Sumut  Sejahtera. Wartawan  juga  menuliskan  keinginan
masyarakat  Nias  agar  Gus  Irawan Pasaribu menang dengan yel-yel “Gusman  menang,  Sumut  bangkit, Rakyat  sejahtera”.    Sedangkan  pada struktur  Retoris  menunjukkan  dari perangkat leksikon, grafis dan metaphor dan  pengandaian  dengan  unit  yang diamati  kata,  idiom,  gambar/foto  dan grafik, wartawan Analisa menggambarkan  ramainya  orang  yang hadir  dengan  kata  “sekira  12.000 massa”  ditambah  foto  dengan  teks  foto “BERBAUR” menunjukkan
kebersamaan yang menyenangkan diantara mereka. Dari ke empat perangkat tersebut terlihat bahwa Harian  Analisa  melakukan  framing terhadap  berita  cagubsu  Gus  Irawan Pasaribu  dengan  menempatkan  berita tersebut  sebagai  berita headline dan keseluruhan  isi  berita  mendukung  judul berita  yang  menunjukkan  ramainya massa  yang  hadir  pada  kampanye perdana tersebut.

## Berita Cagubsu Effendi Simbolon
Hasil  analisis  struktur  Sintaksis  berita komunikasi  politik  cagubsu  Effendi Simbolon  menunjukkan  dari  perangkat skema  berita  dengan  unit  yang  diamati headline,  judul,  lead,  latar  informasi, kutipan  sumber,  pernyataan/opini  dan
penutup secara keseluruhan menggambarkan  ramainya  massa  yang hadir  pada  kampanye  perdana  Effendi Simbolon dimana wartawan memaparkan  Effendi  Simbolon  tidak suka  berjanji,  humoris,  suka  bernyanyi, perhatian  pada  petani,  menolak  korupsi dan  memperhatikan  masyarakat  kurang mampu. Dari struktur Skrip, menunjukkan dari perangkat
kelengkapan  berita  dengan  unit  yang diamati  5W  +  1H,    berita  menonjolkan unsur what dan menunjukkan banyaknya  dukungan  dari  masyarakat Simalungun hingga dari pelosok- pelosok  daerah  itu.  Pada  struktur Tematik,  menunjukkan  dari  perangkat detail, maksud kalimat/hubungan, nominalisasi  antarkalimat,  koherensi, bentuk  kalimat  dan  kata  ganti,  dengan unit yang diamati paragraf dan proposisi,  pada  paragraf  demi  paragraf menggambarkan Effendi Simbolon mau membawa  suasana  kampanye  dengan lebih rileks dengan  lelucon dan hiburan musik  hingga  meski  sempat  hujan  tapi massa  tetap  bertahan  untuk  melihat langsung  ESJA  yang  mengusung  visi bersih,  jujur  dan  melayani.  Wartawan menuliskan ini untuk mengingatkan visi dari  ESJA.  Pada  struktur  Retoris,
menunjukkan  dari  perangkat  leksikon, grafis  dan  metaphor  dan  pengandaian dengan  unit  yang  diamati  kata,  idiom, gambar/foto  dan  grafik,  wartawan Analisa  menggambarkan  kemampuan bernyanyi Effendi dengan kata
“menghipnotis”,  perhatian  kepada  suku Jawa  di  Simalungun  dengan  “penyanyi pop  Jawa”,  kampanye  ramai  dengan kata  “akbar”  dilengkapi  foto  dan  teks foto yang menunjukkan ramainya massa.  Dari  ke  empat  perangkat tersebut  terlihat  bahwa  Harian  Analisa melakukan  framing  terhadap  berita cagubsu  Effendi  Simbolon  dimana keseluruhan  isi  berita  mendukung  judul berita  yang  menunjukkan  ramainya massa  yang  hadir  pada  kampanye perdana tersebut.

## Berita Cagubsu Chairuman Harahap
Hasil  analisis  struktur  Sintaksis  berita komunikasi  politik  cagubsu  Chairuman Harahap  menunjukkan  dari  perangkat skema  berita  dengan  unit  yang  diamati headline,  judul,  lead,  latar  informasi, kutipan  sumber,  pernyataan/opini  dan
penutup secara keseluruhan menggambarkan  dukungan  warga  rela membiayai kampanye perdana Chairuman-Fadly  serta  harapan  mereka untuk merubah paradigma
pembangunan  ke  arah  lebih  baik  serta menegaskan visi Chairuman membangun pedesaan untuk meningkatkan  kesejahteraan  bersama. Dari  struktur  Skrip,  menunjukkan  dari perangkat  kelengkapan  berita  dengan unit  yang  diamati  5W  +  1H,    berita menonjolkan unsur what dan menunjukkan banyaknya dukungan untuk  Chairuman  dari  warga  Binjai. Dari  struktur  Tematik,  menunjukkan dari perangkat detail, maksud kalimat/hubungan, nominalisasi antarkalimat,  koherensi,  bentuk  kalimat dan  kata  ganti,  dengan  unit  yang diamati  paragraf  dan  proposisi,  pada paragraf demi paragraf menggambarkan paragraf  demi  paragraf  menunjukkan alasan dukungan warga Binjai membiayai kampanye  Chairuman. Pada struktur  Retoris,  menunjukkan  dari perangkat leksikon, grafis dan metaphor dan  pengandaian  dengan  unit  yang diamati  kata,  idiom,  gambar/foto  dan grafik, wartawan Analisa menggambarkan wartawan memilih kata  “biayai”  kampanye  perdana  dan dilengkapi  foto  dengan  teks  foto: KAMPANYE CHARLY yang menggambarkan  antusias  kaum  ibu menyalami  Chairuman.  Dari  ke  empat
perangkat tersebut terlihat bahwa Harian  Analisa  melakukan  framing terhadap  berita  cagubsu  Chairuman Harahap  dimana  keseluruhan  isi  berita mendukung judul berita yang menunjukkan  dukungan masyarakat khususnya  untuk  membiayai  kampanye perdana tersebut.

## Berita Cagubsu Amri Tambunan
Hasil  analisis  struktur  Sintaksis  atas berita komunikasi politik cagubsu Amri Tambunan  menunjukkan  dari perangkat skema  berita  dengan  unit  yang  diamati headline,  judul,  lead,  latar  informasi, kutipan  sumber,  pernyataan/opini  dan penutup secara
keseluruhan menggambarkan dukungan warga terhadap  kampanye  perdana  Amri-RE, keduanya menghibur simpatisan dengan bernyanyi  duet  dan  menyampaikan pesan politik jika terpilih akan memperkuat  hubungan  dan  koordinasi antara  pemerintah  provinsi  dengan kabupaten/kota  se-Sumut,  juga  akan menciptakan  kehidupan  lebih  baik  bagi petani,  nelayan  dan  kaum  buruh.  Ada pula pernyataan wartawan bahwa pantauan Analisa
keseluruhan kampanye berlangsung aman dan tertib.
Pada  struktur  Skrip,  menunjukkan  dari perangkat  kelengkapan  berita  dengan
unit  yang  diamati  5W  +  1H,    berita menonjolkan unsur what dan menunjukkan banyaknya dukungan yang diterima Amri dari warga Marelan. Pada struktur Tematik, menunjukkan  dari  perangkat  detail, maksud kalimat/hubungan, nominalisasi antarkalimat,  koherensi,  bentuk  kalimat dan  kata  ganti,  dengan  unit  yang diamati paragraf dan proposisi, paragraf demi  paragraf  menjelaskan  ke  pembaca Analisa bahwa Amri-RE cukup kompak dan  mendapat  dukungan  dari  warga. Dari struktur Retoris, menunjukkan dari perangkat leksikon, grafis dan metaphor dan  pengandaian  dengan  unit  yang diamati  kata,  idiom,  gambar/foto  dan grafik,  wartawan  Analisa  menuliskan kata  program  “prorakyat”  dan  “bedah rumah”  untuk  menunjukkan  perhatian Amri  terhadap  warga,  khususnya  yang tidak  mampu,  dilengkapi  foto  dengan teks  foto:  PADAT  untuk  menunjukkan ramainya  simpatisan  yang  hadir.  Dari ke  empat  perangkat  tersebut  terlihat bahwa Harian Analisa melakukan framing  terhadap  berita  cagubsu  Amri Tambunan  dimana  keseluruhan  isi berita  mendukung  judul  berita  yang menunjukkan  cagubsu  dan  cawagubsu menghibur  massa  dengan  bernyanyi
bersama pada kampanye perdana tersebut.

## Berita Cagubsu Gatot Pujo Nugroho
Hasil  analisis  struktur  Sintaksis  atas berita komunikasi politik cagubsu Amri Tambunan  menunjukkan  dari perangkat skema  berita  dengan  unit  yang  diamati headline,  judul,  lead,  latar  informasi, kutipan  sumber,  pernyataan/opini  dan penutup secara keseluruhan menggambarkan  dukungan belasan ribu massa terhadap Gatot Pujo Nugroho dan dukungan pemuka agama serta beberapa  program  prioritas  yang  akan dilaksanakan  jika  terpilih  nanti.  Pada struktur Skrip, menunjukkan dari perangkat  kelengkapan  berita  dengan unit  yang  diamati  5W  +  1H,    berita menonjolkan unsur what dan menunjukkan banyaknya dukungan dari warga Padang Sidempuan. Pada struktur Tematik,  menunjukkan  dari  perangkat detail, maksud kalimat/hubungan, nominalisasi  antarkalimat,  koherensi, bentuk  kalimat  dan  kata  ganti,  dengan unit yang diamati paragraf dan proposisi, paragraf demi paragraf menunjukkan  dukungan  massa  dan wartawan  menampilkan  Gatot  Pujo Nugroho  sebagai  sosok  yang  terbukti pantas  memimpin  Sumut.  Pada  struktur
Retoris,  menunjukkan  dari  perangkat leksikon,  grafis  dan  metaphor  dan pengandaian  dengan  unit  yang  diamati kata,  idiom,  gambar/foto  dan  grafik, wartawan  Analisa  memilih  kata  “lautan massa” dan “meriah” untuk menunjukkan ramainya massa pendukung, dilengkapi foto dengan teks foto: RIBUAN MASSA, yang menunjukkan  banyaknya  dukungan.
Dari  ke  empat  perangkat  tersebut terlihat bahwa Harian Analisa melakukan  framing  terhadap  berita cagubsu  Gatot  Pujo  Nugroho  dimana keseluruhan  isi  berita  mendukung  judul berita  yang  menunjukkan  ramainya massa  yang  hadir  pada  kampanye perdana tersebut.
Keseluruhan  hasil  analisis  Framing  Pan &  Kosicki  menunjukkan  bagaimana Harian  Analisa  melakukan  framing terhadap  seluruh  berita  komunikasi politik  cagubsu  pada  berita  kampanye perdana  Pilgubsu  tersebut.  Seluruh berita  tersebut  diterbitkan  dengan  tidak ada  satupun  informasi  dalam  berita yang  menampilkan  konflik  ataupun masalah. Selanjutnya, peneliti memperhitungkan hasil wawancara mendalam dengan pemred Harian
Analisa  terkait  politik  redaksional termasuk di dalamnya nilai berita.

## Simpulan dan Saran

## Simpulan
Simpulan dari hasil penelitian : 1. Berdasarkan analisis Framing Pan & Kosicki,  dari  struktur  Sintaksis terlihat bahwa Harian Analisa melakukan pembingkaian pada berita  komunikasi  politik  cagubsu Gus Irawan Pasaribu dengan menempatkan beritanya sebagai berita headline .
2. Berdasarkan analisis Framing Pan &
Kosicki,  dari  struktur  Skrip  terlihat bahwa Harian Analisa menampilkan perangkat kelengkapan berita dengan  menonjolkan  unsur what pada  semua  berita  komunikasi politik cagubsu.
3. Berdasarkan analisis Framing Pan &
Kosicki,  dari  struktur  Tematik terlihat bahwa Harian Analisa menampilkan  pembingkaian  sosok cagubsu  dengan  paparan  terkait sambutan dan dukungan masyarakat atas  visi  misi  para  cagubsu  serta penegasan kepemimpinan yang sudah  terbukti  pada  berita  cagubsu Gatot Pujo Nugroho.
4. Berdasarkan analisis Framing Pan &
Kosicki, dari struktur Retoris terlihat bahwa Harian Analisa menampilkan ramainya massa pendukung yang hadir pada kampanye perdana, juga
menggambarkan secara khusus kemampuan Effendi Simbolon bernyanyi, dukungan biaya kampanye untuk cagubsu
Chairuman Harahap, perhatian cagubsu  Amri  Tambunan  terhadap warganya  dengan  program  pro rakyat.
5. Dari  keempat  perangkat  framing Pan  &  Kosicki  mencakup  struktur Sintaksis, Skrip, Tematik dan Retoris  terlihat  Harian  Analisa melakukan framing terhadap seluruh berita  komunikasi  politik  cagubsu pada  kampanye  perdana  tersebut dimana keseluruhan isi berita mendukung judul berita yang menunjukkan massa menyikapi baik kampanye perdana dimaksud dengan meramaikan kampanye hingga membiayai kampanye cagubsu Chairuman Harahap.
6. Secara  umum  proses  konstruksi berita  komunikasi  politik  cagubsu dipengaruhi  oleh  faktor  politik
redaksional  yang  membuat  harian ini  berusaha  menjadi favorable,
dimana pemberitaan
yang
dimunculkan  secara  keseluruhan memberi gambaran baik dan menguntungkan. Tidak terlihat berita  yang  tidak  menguntungkan dan  negatif  atau unfavorable .  Tidak ada berita saling menjelekkan ataupun yang bersifat konflik
antarcagubsu  dan  menggambarkan kekurangan dari peristiwa
kampanye  perdana  masing-masing cagubsu.
7. Harian  Analisa  memproduksi  berita bukan  karena  kedekatan  dengan cagubsu  namun  karena  peristiwa dan  program  yang  dinilai  menarik dan bermanfaat positif bagi
masyarakat.  Harian  Analisa  juga tidak mengkaitkan antara pemasangan iklan
dengan pemberitaan utama dan menghindari berita  komunikasi  politik  cagubsu yang bersifat black campaign .

## Saran
Media  diharapkan  bersikap  tegas  dalam menentukan  isi  media  yang  dapat dipertanggungjawabkan, termasuk tentang  penempatan  suatu  berita  sebagai berita utama serta luas ruang untuk berita
yang  disesuaikan  dengan  tingkatan  dari nilai  berita  yang  ditetapkan.    Harus menjaga  jarak  dengan  relasi  dan  pelaku politik  agar  frame  yang  dipilih  adalah hasil  interaksi  menyeluruh  atas  realitas yang ada. Sehingga media layak mendapat  pengawasan  atas  kinerjanya guna  menjaga  peluang  transaksi  antara media  dengan  kekuatan  politik  ekonomi yang mengakibatkan distorsi pemberitaan  dari  kalangan internal maupun  eksternal.  Apalagi  persoalan konglomerasi  media,  sehingga  tidak memiliki bargaining  position yang  kuat, baik  dengan  media  lain  dan  kekuatan eksternal. Media harus jujur membedakan  iklan  dengan  berita  dan mampu  memproduksi  berita  dengan standar  jurnalisitik  yang  baik.  Dengan demikian derajat kompromi dapat diturunkan  kalau  tidak  bisa  benar-benar ditiadakan.  Hubungan  baik  juga  penting antara  media  massa  dengan  berbagai pihak  dan  masyarakat  agar  bentuk- bentuk  framing  dapat  diminimalisir untuk kepentingan publik.

## Daftar Pustaka
Abrar,  A.N.  (1999).  Prospek  Berita Pemilu  Dalam  Membentuk  Memori Kolektif  Khalayak.  Jogyakarta: Jurnal Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik  Fisipol UGM
Bungin,  Burhan.  (2003). Analisis  data penelitian  kualitatif .    Jakarta:  PT. Raja Grafindo Persada
Burton, Graeme. (2008). Yang Tersembunyi Di Balik Media,
Pengantar  Kepada  Kajian  Media .
Jogjakarta & Bandung: Jalasutra
Eriyanto.  (2002). Analisis  Framing Konstruksi,  Ideologi  dan  Politik
Media . Yogyakarta: LKIS
______.  (2004). Analisis  Wacana, Pengantar Analisis Isi Media. Yogyakarta: LKIS
_______.  (2005). Analisis  Framing
Konstruksi,  Ideologi  dan  Politik
Media . Yogyakarta: LKIS Hamad, Ibnu. (2004). Konstruksi Realitas Politik dalam Media Massa Sebuah Studi Critical Discourse Analysis terhadap Berita-berita
Politik . Jakarta: Granit
Kompas . (6  Juni  2000).  Tertawa
Bersama  Kartun  Pak  Tuntung.  Jakarta:
Kompas
Littlejohn, Stephen W. (2002). Theories of Human Communication. Seventh edition . USA:Wadsworth Publishing
Company
Mardhana,  Gigih.  (2010).  Komunikasi Politik  di  Media  Massa . Jakarta:
Jurnal Komunikasi Massa Vol 3 No 2
Juli 2010
Mulyana, Deddy. (2003). Metode Penelitian  Kualitatif .  Bandung:  P.T.
Remaja Rosdakarya
Rogers, E. M., & Storey, J. D. (1987).
Communication campaigns .. Newbury Park, CA: SAGE
Sartori.  (1993). Pengantar  Sosiologi Politik . Jakarta: Grafindo Persada
Simbolon,  Meydita  Asima  Megarani.
(2013).  Konstruksi  Berita  dalam Media Massa. Medan: USU,http://repository.usu.ac.id/handl e/123456789/37526
Sobur,  Alex.  (2001). Analisis  Teks Media . Bandung: Remaja Rosdakarya Sudibyo,  Agus.  (1999).  Citra  Bung
Karno,  Analisis  Berita  Pers  Orde Baru.Yogyakarta: Bigraf
Suryadi,  Syamsu.  (1993). Elit  Politik dalam Komunikasi Politik di
Indonesia . Jakarta: Gramedia