JIGE 5 (2) (2024) 1222-1233

## JURNAL ILMIAH GLOBAL EDUCATION
ejournal.nusantaraglobal.ac.id/index.php/jige
DOI: https://doi.org/10.55681/jige.v5i2.2714
Strategi  Optimalisasi  Penagihan  Pajak  Restoran  di  Pemerintah Kabupaten Sleman Tahun 2013-2015
Nuryanto 1
1 Program Studi Logistik Bisnis, Politeknik Bisnis Digital Indonesia, Bogor, Indonesia * Corresponding author email: nuryanto@polbis.ac.id

## Article Info
Article history:
Received March  01, 2024 Approved May 05, 2024

## ABSTRACT
The purpose of this paper is to present the results of an in-depth analysis of the  strategic  factors  that  have  influence  the  development  of  restaurant taxes in Sleman Regency Government, namely a summary of the internal strategic  factor  analysis  (IFAS)  and  a  summary  of  the  External  Strategic Factor  Analysis  (EFAS) from  this research. This  paper aims  to  provide  an overview  of  IFAS  and  EFAS,  focusing  on  the  key  factors  that  affect  the development  and  implementation  of  the  strategy,  and  to  provide  a reference  for  the  strategic  planning  of  the  restaurant  tax.  The  research method used in this research is descriptive qualitative. Data was obtained through  interviews,  questionnaires  and  documentation  studies.  The research  data  was  processed,  then  a  SWOT  analysis  was  carried  out.  By identifying opportunities, threats, strengths and weaknesses with analysis of external and internal factors, the right strategy has been produced for the Sleman Regency Government, namely the strategy of using strengths to take advantage of opportunities (Strength Opportunity).

## ABSTRAK
Tujuan  dari  tulisan  ini  adalah  memaparkan  hasil  analisis  mendalam mengenai faktor-faktor strategis yang mempengaruhi perkembangan pajak restoran  di Pemerintah Kabupaten Sleman, yaitu ringkasan analisis faktor strategis internal (IFAS) dan Ringkasan Analisis Faktor Strategis Eksternal (EFAS)  dari  penelitian  ini.  Tulisan  ini  bertujuan  untuk  memberikan gambaran  mengenai  IFAS  dan  EFAS,  dengan  fokus  pada  faktor-faktor kunci  yang  mempengaruhi  pengembangan  dan  implementasi  strategi, serta  memberikan  referensi  dalam  perencanaan  strategis  pajak  restoran. Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif kualitatif.  Data  diperoleh  melalui  wawancara,  kuesioner  dan  studi dokumentasi.  Data  penelitian  diolah,  kemudian  dilakukan  analisis SWOT. Melalui  identifikasi  faktor  peluang,  ancaman,  kekuatan  dan  kelemahan dengan analisis faktor eksternal dan internal, telah dihasilkan strategi yang tepat  untuk  Pemerintah  Kabupaten  Sleman  yaitu  strategi  menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang (Strength Opportunity).

## Keywords:
Restaurant  taxes,  SWOT analysis, Strategy
Copyright © 2024, The Author(s).
This is an open access article under the CC–BY-SA license

## Nuryanto / Jurnal Ilmiah Global Education 5 (2) (2024)
How to cite: Nuryanto, N. (2024). Strategi Optimalisasi Penagihan Pajak Restoran di Pemerintah Kabupaten Sleman Tahun 2013-2015. Jurnal Ilmiah Global Education , 5 (2), 1222–1233. https://doi.org/10.55681/jige.v5i2.2714

## PENDAHULUAN
Penetapan  target  pada  Pemerintah  Daerah  tidak  didasarkan  kepada  potensi  yang sebenarnya, melainkan hanya diprediksikan tanpa perhitungan yang tepat, bahkan tidak sedikit daerah yang mematok target hanya didasarkan kepada peningkatan 10% dari tahun sebelumnya, tanpa  memperhatikan  faktor-faktor  yang  mempengaruhinya.  Selain  itu,  sebagai  dampak  dari kurangnya  pelayanan  kepada  masyarakat  untuk  beberapa  jenis  layanan,  menyebabkan keengganan  masyarakat  dalam  membayar  pajak  dan  retribusi  yang  diwajibkan,  sehingga penerimaan dari sektor ini pun menjadi tidak optimal.
Atas  dasar  alasan  utama  tersebut,  yaitu  adanya  kecenderungan  Pemerintah  Daerah melakukan  upaya  peningkatan  pendapatan  daerah  yang  kurang  memperhatikan  dimensi kemampuan masyarakat dan dampak ekonomi terutama terhadap investasi, serta masih adanya potensi-potensi  pendapatan  dari  sumber  yang  ada  yang  belum  teroptimalkan,  maka  perlu dilakukan  pengkajian  sebagai  bahan  untuk  formulasi  kebijakan  pemberdayaan  potensi Pendapatan Asli Daerah.
Dalam tiga tahun terakhir pajak restoran selalu meningkat, namun masih banyak potensi pajak yang belum dioptimalkan oleh Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman. Sesuai hasil temuan audit pajak  restoran di  Kabupaten  Sleman  tahun 2014 dan 2015 masih terdapat wajib pajak yang kurang bayar atas pemeriksaan auditor.
Dari  data  hasil  temuan  audit  pada  wajib  pajak  restoran  tersebut  di  tahun  2014  masih terdapat  kurang  bayar  sebesar  Rp.  369.501.815,  sedangkan  di  tahun  2015  masih kurang  bayar sebesar Rp. 295.055.661, selain itu ada tambahan sanksi administrasi 2% per bulan sesuai pasal 13  ayat  3  dan  denda  100%  dari  pajak  kurang  bayar  sesuai  pasal  13  ayat  4  Peraturan  Daerah Kabupaten  Sleman  No.  2  tahun  2011  tentang  pajak  restoran.  Berdasarkan  data  kurang  bayar wajib  pajak,  peneliti  tertarik  untuk  melakukan  penelitian  ini  karena  pajak  restoran  yang dipungut oleh Dinas Pendapatan Daerah masih belum optimal.

## METODE
Penyusunan  strategi  ini  pada  dasarnya  tidak  hanya  sekedar  kegiatan  pengumpulan  data, tetapi juga merupakan suatu kegiatan pengklasifikasian. Pada tahap ini data dibedakan menjadi dua,  yaitu  data  eksternal  dan  internal.  Dalam  evaluasi  faktor  strategis  yang  digunakan  adalah model matriks faktor strategis  eksternal dan matriks faktor strategis internal. Setelah penetapan kekuatan  dan  kelemahan  antara  faktor  internal  dengan  faktor  eksternal,  maka  disusunlah  hasil analisis  melalui  suatu  prosedur Internal  Factor  Evaluation (IFE)  dan External  Factor  Evaluation (EFE).  Tujuannya  adalah  melihat  berapa  posisi  tiap  faktor  yang  telah  termasuk  ke  dalam kekuatan,  kelemahan,  peluang  ataupun  tantangan  setelah  dilakukan  pembobotan, rating, dan penilaian.
Data yang digunakan terdiri dari data primer dan data sekunder. Survey research dilakukan untuk  mengumpulkan  data  primer  melalui  penyebaran  kuesioner  kepada  24  responden  yang dipilih  secara purposive  sampling ,  artinya  informan  dipilih  berdasarkan  pertimbangan  bahwa informan  mengetahui  secara  baik  mengenai  faktor-faktor  dan  hal-hal  terkait  lainnya  dengan strategi  optimalisasi  penagihan  pajak  restoran.  Penyebaran  kuesioner  ini  bertujuan  untuk
mendapatkan informasi mengenai pembototan, ratting, dan penilaian yang akan digunakan pada tahap analisis selanjutnya.
Sementara  itu,  pengumpulan  data  sekunder  dilakukan  ke  Dinas  Pendapatan  Daerah Kabupaten  Sleman  untuk  memperoleh  data  jumlah  dan  klasifikasi  restoran  di  Kabupaten Sleman.  Data-data  yang  diambil  adalah  data  time  series  selama  tiga  tahun  terakhir,  yaitu  dari tahun 2013-2015.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Matriks Internal Strategic Factors Analysis Summary (IFAS)
Hasil analisis Internal Strategic Factors Analysis Summary (IFAS) selain untuk  mendapatkan urutan skor terbesar yang dijadikan dasar sebagai penentu faktor kekuatan yang mempengaruhi pendapatan  dari  sektor  Pajak  Restoran  Kabupaten  Sleman,  juga  untuk  mengetahui  kelemahan internal  yang  sangat  berpengaruh  terhadap  akselerasi  pencapaian  target  dari  Pendapatan  Pajak Restoran  Kabupaten  Sleman.  Untuk  menentukan  urutan  skor  terbesar  dilakukan  dengan melakukan  pembobotan  dan  melihat  urgensi  masing-masing  faktor.  Pembobotan  dan rating didasarkan  atas  hasil  penyebaran  kuesioner.  Setelah  responden  memberikan  bobot  berdasarkan kriteria,  selanjutnya  dilakukan  normalisasi  untuk  setiap  faktornya.  Setelah  itu  dilakukan pengolahan  seperti  ketentuan  yang  digunakan  oleh  Freddy  Rangkuti  (jumlah  bobot  dalam matriks IFAS ini adalah 1.00), sehingga didapatkan bobot seperti pada tabel berikut:
Tabel 1. Internal Strategic Factors Analysis Summary (IFAS) Faktor Bobot Rating Nilai Kekuatan Tersedianya  Peraturan  Daerah  (Perda)  Kabupaten Sleman yang menjamin dan mengatur berbagai aktivitas pemungutan pajak restoran di Kabupaten Sleman 0,1398 2,9725 0,4156 Dukungan dan peranan dari berbagai dinas dan lembaga di Kabupaten Sleman 0,0989 2,9244 0,2894 Ketersediaan  sumber  daya  manusia  yang  memadai dalam pemungutan pajak restoran 0,1504 3,8421 0,5777 Distribusi  diklat  yang  telah  diikuti  pegawai  di  Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman 0,1082 2,9346 0,3174 Potensi  dari  ketersediaan  akomodasi  restoran  di Kabupaten Sleman 0,1213 2,0583 0,2498 Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sleman dari tahun ke tahun  mengalami  peningkatan  yang  signifikan, khususnya dari sektor pariwisata (pajak restoran) 0,1414 2,9583 0,4182 Sub Total 0,7600  17,6902  2,2679 Kelemahan Belum  optimalnya  sistem  dan  prosedur  pemungutan pajak restoran di Kabupaten Sleman 0,0448 2,2083 0,0990 Masih  terlihat  kurangnya  tenaga  profesional  di  bidang perpajakan 0,0475 2,7083 0,1286 Kondisi  lingkungan  kerja  di  Dinas  Pendapatan  Daerah Kabupaten Sleman 0,0607 3,7383 0,2268 Alokasi anggaran untuk Dipenda dari APBD Kabupaten Sleman masih minim 0,0870 2,9688 0,2584

## Nuryanto / Jurnal Ilmiah Global Education 5 (2) (2024)
Faktor Bobot Rating Nilai Sub Total 0,2400  11,6238  0,7129 Jumlah Total 1,0000 47,004 2,9808

## Sumber: Hasil Analisis, 2017
Kategori  nilai  untuk  matriks  IFAS  ini  adalah:  Lemah:  1.00-1.99,  Rata-rata:  2.00-2.99, Kuat: 3.00-4.00. Dari  hasil analisis, terlihat bahwa nilai untuk IFAS Kabupaten Sleman dalam peningkatan  penerimaan  Pajak  Restoran  berada  pada  posisi  rata-rata  (2,9808).  Hasil  tersebut menunjukkan bahwa  posisi  internal  Kabupaten  Sleman  memiliki  kemampuan  yang  kuat  untuk mengembangkan potensi atau kekuatannya dalam mengatasi kelemahan yang ada.
Berdasarkan  hasil  perhitungan,  maka  dapat  ditentukan  faktor-faktor  yang  akan  menjadi masukan dalam matriks SWOT (pada tahap analisis selanjutnya). Faktor yang diambil adalah 5 faktor yang mempunyai nilai yang potensial dari pembobotannya. Untuk kekuatan, faktor yang diambil  adalah  5  faktor  yang  mempunyai  bobot  terbesar,  dan  untuk  kelemahan  karena  faktor yang  ditemukan  kurang  dari  5,  maka  semuanya  dimasukkan  dalam  tahap  analisis  selanjutnya. Jadi, faktor internal yang menjadi masukan dalam analisis matriks SWOT ini adalah:
Kekuatan: (1) Tersedianya Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Sleman yang menjamin dan mengatur berbagai aktivitas pemungutan pajak restoran di Kabupaten Sleman; (2) Dukungan dan  peranan  dari  berbagai  dinas  dan  lembaga  di  Kabupaten  Sleman;  (3)  Ketersediaan  sumber daya manusia yang memadai dalam pemungutan pajak restoran; (4) Distribusi diklat yang telah diikuti pegawai di Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman; dan (5) Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sleman dari tahun ke tahun mengalami peningkatan yang signifikan, khususnya dari sektor pariwisata (pajak restoran).
Kelemahan: (1)  Belum  optimalnya  sistem  dan  prosedur  pemungutan  pajak  restoran  di Kabupaten  Sleman;  (2)  Masih  terlihat  kurangnya  tenaga  profesional  di  bidang  perpajakan;  (3) Kondisi  lingkungan  kerja  di  Dinas  Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Sleman;  dan  (4)  Alokasi anggaran untuk Dipenda dari APBD Kabupaten Sleman masih minim.
Matriks External Strategic Factors Analysis Summary (EFAS) Hasil analisis External Strategic Factors Analysis Summary (EFAS)selain untuk mendapatkan urutan  skor  terbesar  yang  merupakan  peluang  di  Kabupaten  Sleman,  juga  untuk  mengetahui tantangan yang sangat berpengaruh terhadap pencapaian Pajak Restoran Kabupaten Sleman. Di mana  untuk  menentukan  urutan  skor  terbesar  dilakukan  dengan  melakukan  pembobotan  dan melihat  urgensi  tantangan.  Pembobotan  dan rating juga  didasarkan  atas  hasil  penyebaran kuesioner.  Setelah  responden  memberikan  bobot  berdasarkan  kriteria,  selanjutnya  dilakukan normalisasi  untuk  setiap  faktornya.  Setelah  itu  dilakukan  pengolahan  seperti  ketentuan  yang digunakan oleh Freddy Rangkuti (jumlah bobot dalam matriks EFAS ini adalah 1.00), sehingga didapatkan bobot sebagai berikut :
Tabel 2. External Strategic Factors Analysis Summary (EFAS) Faktor Bobot Rating   Nilai Peluang Potensi  bermacam-macam  daya  tarik  pariwisata  di Kabupaten Sleman 0,1274 2,0294  0,2585 Pariwisata  Kabupaten  Sleman  ditinjau  dari  lingkup Nasional  dan  Provinsi  DIY  masih  menjadi  magnet wisata  bagi  banyak  wisatawan  nusantara  dan mancanegara. 0,1136 1,6382  0,1862

## Nuryanto / Jurnal Ilmiah Global Education 5 (2) (2024)
Faktor Bobot Rating   Nilai Pariwisata  Kabupaten  Sleman  ditinjau  dari  lingkup Nasional  dan  Propinsi  DIY  masih  menjadi  magnet wisata  bagi  banyak  wisatawan  nusantara  dan mancanegara. 0,1369 2,8750  0,3936 Peluang  dari  keberadaan  Bandara  Adisucipto  yang dekat  dan  memudahkan  kedatangan  wisatawan  ke Kabupaten Sleman 0,1487 2,8254  0,4202 Jumlah  kunjungan  wisata  yang  meningkat  baik  lokal maupun  mancanegara  dengan  adanya  berbagai  daya tarik wisata di Kabupaten Sleman 0,1308 2,8314  0,3703 Kemajuan dan pemanfaatan IPTEK 0,1534 3,0833  0,4730 Sub Total 0,8108  15,2828  2,1017 Tantangan Banyak  wajib  pajak  restoran  yang  tidak  melaporkan omset yang sebenarnya 0,0611 3,6545  0,2233 Krisis  ekonomi  yang  menyebabkan  terjadinya  inflasi, sangat berpengaruh terhadap pungutan pajak restoran. 0,0682 3,7917  0,2586 Isu  terorisme  global,  gangguan  kemananan  dan kesehatan (wabah) dan gangguan sosial lainnya. 0,0599 3,5695  0,2138 Sub Total 0,1892  11,016 0,6957 Jumlah Total 1,0000  26,2985  2,7974

## Sumber: Hasil Analisis, 2017
Kategori  nilai  untuk  matriks  EFAS  ini  adalah:  Lemah:  1.00-1.99,  Rata-rata:  2.00-2.99, Kuat: 3.00-4.00. Dari hasil analisis, terlihat bahwa nilai EFAS untuk Kabupaten Sleman dalam peningkatan  penerimaan  Pajak  Restoran  berada  pada  posisi  rata-rata  (2,7974).  Hal  ini menunjukkan  bahwa  secara  eksternal  Kabupaten  Sleman  mampu  memanfaatkan  peluang- peluang yang ada dan menghindari tantangan yang ada. Nilai dari masing-masing matriks di atas menunjukkan  bagaimana  Kabupaten  Sleman  bereaksi  terhadap  faktor-faktor  internal  dan eksternalnya.
Berdasarkan  hasil  perhitungan  di  atas,  maka  dapat  ditentukan  faktor-faktor  yang  akan menjadi masukan dalam matriks SWOT (pada tahap analisis selanjutnya). Faktor yang diambil adalah  5  faktor  yang  mempunyai  nilai  yang  potensial  dari  pembobotannya.  Untuk  peluang, faktor yang diambil adalah 5 faktor yang mempunyai bobot terbesar, dan untuk tantangan karena faktor  yang  ditemukan  kurang  dari  5,  maka  semuanya  dimasukkan  dalam  tahap  analisis selanjutnya.
Jadi faktor eksternal yang menjadi masukan dalam analisis matriks SWOT ini adalah: Peluang: (1)  Potensi  bermacam-macam  daya  tarik  pariwisata  di  Kabupaten  Sleman;  (2) Pariwisata  Kabupaten  Sleman ditinjau dari  lingkup Nasional dan  Provinsi  DIY masih menjadi magnet wisata bagi banyak wisatawan nusantara dan mancanegara; (3) Peluang dari keberadaan Bandara  Adi  Sucipto  yang  dekat  dan  memudahkan  kedatangan  wisatawan  ke  Kabupaten Sleman; (4) Jumlah kunjungan wisata yang meningkat baik lokal maupun mancanegara dengan adanya  berbagai  daya  tarik  wisata  di  Kabupaten  Sleman;  dan  (5)  Kemajuan  dan  pemanfaatan IPTEK.

## Nuryanto / Jurnal Ilmiah Global Education 5 (2) (2024)
Ancaman: (1) Banyak wajib pajak restoran yang tidak melaporkan omset yang sebenarnya; (2) Krisis ekonomi yang menyebabkan terjadinya inflasi, sangat berpengaruh terhadap pungutan pajak  restoran.;  dan  (3)  Isu  terorisme  global,  gangguan  keamanan  dan  kesehatan  (wabah)  dan gangguan sosial lainnya.
Tabel 3. Tabel Matriks Analisis SWOT
Kekuatan (Strong) Tersedianya Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Sleman yang menjamin dan mengatur berbagai aktivitas pemungutan pajak restoran di Kabupaten Sleman Dukungan dan peranan dari berbagai dinas dan lembaga di Kabupaten Sleman Keterse diaan sumber daya manusi a yang memad ai dalam pemung utan pajak restoran Distribu si diklat yang telah diikuti pegawai di Dinas Pendap atan Daerah Kabupa ten Sleman Pertumbuh an ekonomi Kabupaten Sleman dari tahun ke tahun mengalami peningkata n yang signifikan, khususnya dari sektor pariwisata (pajak restoran) Peluang (Opportunity) 1 2 3 4 5 1 Potensi  bermacam-macam  daya  tarik pariwisata di Kabupaten Sleman Strategi – SO a. Meningkatkan partisipasi wajib
pajakdalam penyelenggaraan  pemungutan  pajak  restoran  melalui penyuluhan terhadap wajib pajak (S1,S2,S3,S5; O1,O6);
b. Meningkatkan  promosi  atas  keberadaan  restoran  di Kabupaten  Sleman  dengan  memanfaatkan  perkembangan sistem informasi dengan kualitas promosi yang lebih efektif. (S2,S4,S5 ; O3,O5);
c. Memanfaatkandukungan  dinas  perizinanterkait  data terbaru  wajib  pajak  restoran  untuk  meningkatkan penerimaan  pajak  dengan  SDM  yang  memadai. (S2,S3,S4,S5; O3,O4);
d. Pemanfaatan  teknologi  informasi  dalam  pelaksanaan, pengawasan,  dan  pengendalian  pemungutan    pajak restoran. (S2,S3,S5; O5)
2
Pariwisata Kabupaten Sleman ditinjau dari  lingkup  Nasional  dan  Provinsi DIY  masih  menjadi  magnet  wisata bagi banyak wisatawan nusantara dan mancanegara.
3 Peluang  dari  keberadaan  Bandara Adisucipto yang dekat dan memudahkan  kedatangan  wisatawan ke Kabupaten Sleman 4 Jumlah  kunjungan  wisata  yang meningkat baik lokal maupun mancanegara dengan adanya berbagai daya  tarik  wisata  di  Kabupaten Sleman
5  Kemajuan dan pemanfaatan IPTEK
Sumber: Hasil Analisis, 2017
Tabel 4. Matriks Analisis SWOT (Lanjutan)
Kelemahan (Weakness) Belum optimalnya sistem dan prosedur pemungutan pajak restoran di Kabupaten Sleman Masih terlihat kurangnya tenaga professional di bidang perpajakan Kondisi lingkungan kerja di Dinas Pendapata n Daerah Kabupaten Sleman Alokasi anggaran untuk Dipenda dari APBD Kabupaten Sleman masih minim Peluang (Opportunity) 1 2 3 4 1 Potensi  bermacam-macam  daya tarik  pariwisata  di  Kabupaten Sleman Strategi - WO
a. Penertiban  sistem  dan  prosedur  pemungutan  pajak restoran Kabupaten Sleman (W1;O5)
b. Meningkatkan  kualitas  SDM  yang  belum  memadai dengan  mengusahakan  pelatihan  bidang  perpajakan secara  berkala  dan  pemutakhiran  data,  untuk meningkatkan kemampuan dan keterampilan agar bisa memberikan pelayanan yang optimal. (W2;O4,O5)
c. Menetapkan  strategi  baru  dalam  memungut  pajak restoran, melalui kerjasama dengan dinas dan lembaga lain dilingkungan
Kabupaten Sleman untuk merancang  program-program  pembangunan  sesuai tuntutan kebutuhan masyarakat. (W1;O2,O5)
d. Meningkatkan  penataan  lingkungan  kerja  dan penataan  pariwisata  secara  optimal  dan  menambah anggaran  parawisata  melaui  bantuan  dari  Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat. (W3,W4;O1,O2,O4,O5) 2 Pariwisata Kabupaten Sleman ditinjau  dari  lingkup  Nasional  dan Provinsi  DIY  masih  menjadi magnet wisata bagi banyak wisatawan nusantara dan mancanegara. 3 Peluang  dari  keberadaan  Bandara Adisucipto yang dekat dan memudahkan kedatangan wisatawan ke Kabupaten Sleman 4 Jumlah  kunjungan  wisata  yang meningkat  baik  lokal  maupun mancanegara dengan adanya
berbagai  daya  tarik  wisata  di Kabupaten Sleman
5  Kemajuan dan pemanfaatan IPTEK
Sumber: Hasil Analisis, 2017

## Tabel 5. Matriks Analisis SWOT (Lanjutan)
Kekuatan (Strong) Tersedianya Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Sleman yang menjamin dan mengatur berbagai aktivitas pemungutan pajak restoran di Kabupaten Sleman Dukungan dan peranan dari berbagai dinas dan lembaga di Kabupaten Sleman Ketersedia an sumber daya manusia yang memadai dalam pemunguta n pajak restoran Distribusi diklat yang telah diikuti pegawai di Dinas Pendapat an Daerah Kabupate n Sleman Pertumbuha n ekonomi Kabupaten Sleman dari tahun ke tahun mengalami peningkatan yang signifikan, khususnya dari sektor pariwisata (pajak restoran) Ancaman (Threath) 1 2 3 4 5 1 Banyak  wajib  pajak  restoran yang  tidak  melaporkan  omset yang sebenarnya Strategi – ST
a. Meningkatkan  kerjasama  dan  koordinasi  Pemerintah  Daerah dengan  berbagai  pihak  pengusaha  pariwisata  terkait  untuk membangun  kepariwisataan  yang  aman,  nyaman,  berkelanjtan dan lestari.  (S1,S2,S4,S5; T1,T3);
b. Meningkatkan  citra  dan  mutu  pariwisata  serta  restoran  di Kabupaten  Sleman  agar  mampu  bersaing  dengan  daerah-daerah lainnya yang sudah berkembang. (S2,S4,S5 ; T2);
c. Melakukan  sosialisasi  dan  pengarahan  kepada  wajib  pajak restoran tentang peraturan perpajakan daerah yang terbaru secara berkala. (S1,S3;T1)
d. Mengarahkan pembangunan yang ditujukan untuk menumbuhkan  perekonomian  daerah,  meningkatkan  devisa, mendorong  pembangunan  daerah,  memperluas  dan  memberikan kesempatan  kerja  dan  usaha  yang  dapat  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  luas,  serta  memperkaya  dan memantapkan budaya bangsa. (S2,S5; T2,T3) 2 Krisis ekonomi yang menyebabkan terjadinya inflasi,  sangat  berpengaruh terhadap pungutan pajak restoran.
3 Isu terorisme global, gangguan kemananan  dan  kesehatan (wabah)  dan  gangguan  sosial lainnya.
Sumber: Hasil Analisis, 2017
Tabel 6. Matriks Analisis SWOT (Lanjutan)
Kelemahan (Weakness)
Belum optimalnya sistem dan prosedur pemungutan pajak restoran di Kabupaten Sleman Masih terlihat kurangnya tenaga professional di bidang perpajakan Kondisi lingkungan kerja di Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Alokasi anggaran untuk Dipenda dari APBD Kabupaten Sleman masih minim Ancaman (Threath) 1 2 3 4 1 Banyak  wajib  pajak  restoran yang  tidak  melaporkan  omset yang sebenarnya Strategi – WT a. Menghadapi kecenderuangan wajib pajak restoran yang kurang melaporkan omsetnya dilakukan dengan meningkatkan kualitas SDM,  memantapkan  koordinasi,  mengoptimalkan  kesadaran dan penegakan hukum. (W2;T1)
b. Meningkatkan  kualitas  lingkungan  kerja  dan  kewaspadaan terhadap  berbagai  hal  yang  dapat  mengganggu  ketertiban, keamanan dan ketenteraman. (W3;T3)
c. Meningkatkan  alokasi  anggaran  sektor  pariwisata  untuk dimanfaatkan  bagi  pengembangan  potensi  pariwisata  di Kabupaten  Sleman  untuk  menarik  wisatawan  domestik  dan mancanegara. (W4;T2,T3)
d. Membuka  kesempatan  bagi  para  investor  domestik  maupun asing atau pengusaha pariwisata untuk menanamkan modalnya dalam pengembangan pariwisata Kabupaten Sleman. (W4;T2) 2 Krisis ekonomi yang menyebabkan terjadinya inflasi,  sangat  berpengaruh terhadap pungutan pajak restoran. 3 Isu terorisme global, gangguan kemananan  dan  kesehatan (wabah)  dan  gangguan  sosial lainnya.

## Sumber: Hasil Analisis, 2017
Berdasarkan  Matriks  Analisis  SWOT  dapat  disimpulkan  strategi  yang  akan  digunakan sebagai berikut :
1. Strategi Menggunakan Kekuatan untuk Memanfaatkan Peluang (SO)
a. Meningkatkan partisipasi wajib pajak dalam penyelenggaraan pemungutan pajak restoran melalui penyuluhan terhadap wajib pajak.
b. Meningkatkan  promosi  atas  keberadaan  restoran  di  Kabupaten  Sleman  dengan memanfaatkan perkembangan sistem informasi dengan kualitas promosi yang lebih efektif.
c. Memanfaatkan  dukungan  dinas  perizinan  terkait  data  terbaru  wajib  pajak  restoran  untuk meningkatkan penerimaan pajak dengan SDM yang memadai.
d. Pemanfaatan  teknologi  informasi  dalam  pelaksanaan,  pengawasan,  dan  pengendalian pemungutan pajak restoran.
2. Strategi Meminimalkan Kelemahan untuk Menangkap Peluang (WO)
a. Penertiban sistem dan prosedur pemungutan pajak restoran Kabupaten Sleman.
b. Meningkatkan  kualitas  SDM  yang  belum  memadai  dengan  mengusahakan  pelatihan bidang  perpajakan  secara  berkala  dan  pemutakhiran  data,  untuk  meningkatkan kemampuan dan keterampilan agar bisa memberikan pelayanan yang optimal.
c. Menetapkan  strategi  baru  dalam  memungut  pajak  restoran,  melalui  kerjasama  dengan dinas  dan  lembaga  lain  dilingkungan  Kabupaten  Sleman  untuk  merancang  program- program pembangunan sesuai tuntutan kebutuhan masyarakat.
d. Meningkatkan  penataan  lingkungan  kerja  dan  penataan  pariwisata  secara  optimal  dan menambah anggaran pariwisata melalui bantuan dari Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat.
3. Strategi Memanfaatkan Kekuatan untuk Mengatasi Ancaman (ST)
a. Meningkatkan  kerjasama  dan  koordinasi  Pemerintah  Daerah  dengan  berbagai  pihak pengusaha  pariwisata  terkait  untuk  membangun  kepariwisataan  yang  aman,  nyaman, berkelanjutan dan lestari.
b. Meningkatkan citra dan mutu pariwisata serta restoran di Kabupaten Sleman agar mampu bersaing dengan daerah-daerah lainnya yang sudah berkembang.
c. Melakukan  sosialisasi  dan  pengarahan  kepada  wajib  pajak  restoran  tentang  peraturan perpajakan daerah yang terbaru secara berkala.
d. Mengarahkan pembangunan yang ditujukan untuk menumbuhkan perekonomian daerah, meningkatkan  devisa,  mendorong  pembangunan  daerah,  memperluas  dan  memberikan kesempatan  kerja  dan  usaha  yang  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  luas, serta memperkaya dan memantapkan budaya bangsa.
4. Strategi Meminimalkan Kelemahan untuk Menghindari Ancaman (WT)
a. Menghadapi  kecenderungan  wajib  pajak  restoran  yang  kurang  melaporkan  omsetnya dilakukan dengan meningkatkan kualitas SDM, memantapkan koordinasi, mengoptimalkan kesadaran dan penegakan hukum.
b. Meningkatkan  kualitas  lingkungan  kerja  dan  kewaspadaan  terhadap  berbagai  hal  yang dapat mengganggu ketertiban, keamanan dan ketenteraman.
c. Meningkatkan alokasi anggaran sektor pariwisata untuk dimanfaatkan bagi pengembangan potensi  pariwisata  di  Kabupaten  Sleman  untuk  menarik  wisatawan  domestik  dan mancanegara.
d. Membuka  kesempatan  bagi  para  investor  domestik  maupun  asing  atau  pengusaha pariwisata  untuk  menanamkan  modalnya  dalam  pengembangan  pariwisata  Kabupaten Sleman.
Gambar 1. Hasil Kuadran Analisis SWOT
Dari analisis SWOT dapat dihasilkan posisi faktor internal yaitu faktor kekuatan memiliki nilai  2,2679  yang  dikurangkan  dengan  faktor  kelemahan  memiliki  nilai 0,7129  jadi  total  faktor internal menjadi 1,5551.
Faktor Internal : 2,2679 – 0,7129 = 1,5551 Dari analisis SWOT dapat dihasilkan posisi faktor eksternal yaitu faktor peluang memiliki nilai  2,1017  yang  dikurangkan  dengan  faktor  ancaman  memiliki  nilai  0,6957  jadi  total  faktor internal menjadi 1,4061.
Faktor Eksternal : 2,1017 – 0,6957 = 1,4061 Dari diagram di atas dapat disimpulkan bahwa faktor internal dan faktor eksternal terdapat di  posisi  Kuadran  I  yang  mendukung  strategi  SO  yaitu  menggunakan  kekuatan  untuk memanfaatkan  peluang,  hasil  tersebut  menunjukkan  bahwa  posisi  internal  Dinas  Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman memiliki kemampuan yang kuat untuk mengembangkan potensi atau kekuatannya  dalam  mengatasi  kelemahan  yang  ada.  Diagram  di  atas  juga  menunjukkan bagaimana Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman bereaksi terhadap faktor-faktor internal dan  eksternalnya.  Strategi  yang  diterapkan  dalam  kondisi  ini  adalah  mendukung  kebijakan pertumbuhan yang agresif (growth oriented strategy).

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat  ditarik  kesimpulan  sebagai  berikut  1)  Adanya  aturan hukum yang  jelas dalam  penyelenggaraan pajak restoran di Kabupaten Sleman dan denda atas keterlambatan  pelaporan  pajak  maka  dapat  meminimalkan  wajib  pajak  yang  curang  dalam melaporkan  omset  yang  diterima  dari  konsumen,  jumlah  pegawai  yang  kurang  ideal  dengan banyaknya wajib  pajak  restoran  akan  mengakibatkan  kurang  optimal  dalam  penanganan  wajib pajak,  walaupun  distribusi  diklat  sudah  sesuai  dengan  prosedur  dan  tata  kerja.  Kondisi lingkungan kerja di Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman harus diperbaiki agar pegawai dapat bekerja dengan baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Daliati.,  Ahjat,  N.,  Falatehan,  A.  F.,  &  Hakim,  D.  B.  (2022).  Strategi  Peningkatan  Pajak Restoran  pada  Masa  Pandemi  Covid-19  di  Kota  Bogor. Jurnal  Ilmu  Pertanian Indonesia , 27 (2), 255-262. https://doi.org/10.18343/jipi.27.2.255
David, Fred R. (2011). Manajemen Strategis, Konsep-Konsep . Klaten: PT. Indeks. David, Fred R. (2013). Manajemen Strategis, Konsep , Jakarta: PT. Salemba Emban Patria. Gita, S. C. (2013). Pengetahuan dan Kepatuhan Wajib Pajak Restoran di Kabupaten Sleman.
http://linguistikid.blogspot.co.id/2016/09/pengertian-penelitian-deskriptif-kualitatif.html (diakses 14 Januari 2017)
http://phisiceducation09.blogspot.co.id/2013/03/triangulasi-dalam-penelitian-kualitatif.html [diakses 22 Januari 2017]
Idris, Amirudin. (2016). Ekonomi Publik, ed.1 cet.1 . Yogyakarta: Deepublish Khairunnisa. (2011). Strategi Optimalisasi Penerimaan Pajak dan Restoran sebagai sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kota Bandung .
Maksum,  M.  (2018).  Pengaruh  Harga,  Produk,  Lokasi  dan  Promosi  terhadap  Keputusan Pembelian  pada  restoran  Wingstop. Jurnal  Ilmu  dan  Riset  Manajemen.  12 (7),  1-22. https://doi.org/10.24114/plans.v12i2.9579
Moleong, Lexy J. (2008). Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya Muhammad, Suwarsono. (2013). Manajemen Strategik, Konsep dan Alat Analisis . Yogyakata: UPP STIM YKPN.
Muhyiddin.  (2020).  Covid  19,  New  Normadan  Perencanaan  Pembangunan  Indonesia. The Indonesian Journal Of Development Planning. 2 (4), 240-252. https://doi.org/10.36574/jpp.v4i2.118
Peraturan  Bupati  Sleman,  No.  50  tahun  2011  tentang  Uraian  tugas,  Fungsi,  dan  Tata  Kerja Dinas Pendapatan Daerah
Peraturan  Daerah  Kabupaten  Sleman,  No.  10  tahun  2015  tentang  Pajak  Restoran  Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Sleman, No. 2 tahun 2011 tentang Pajak Restoran Peraturan  Daerah  Kabupaten  Sleman,  No.  9  tahun  2015  tentang  Pajak  Perubahan  atas Peraturan Daerah Kabupaten Sleman, No. 1 tahun 2011 tentang Pajak
Peraturan  Daerah  Kabupaten  Sleman,  Nomor  8  Tahun  2014  tentang  Perubahan  Kedua  atas Peraturan  Daerah  Kabupaten  Sleman  Nomor  9  Tahun  2009  Tentang  Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sleman
Peraturan  Daerah  Kabupaten  Sleman,  Nomor  9  Tahun  2009  tentang  Organisasi  Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sleman
Pertiwi,  D.  I.,  Purwanti,  E.  Y.  (2014).  Analisis  Potensi  Pajak  Restoran  di  Kawasan  Wisata Anyer Kabupaten Serang, Dipenogoro. Journal of Economics. 3 (1), 1-8. Rangkuti,  Freddy.  (2006). Teknik  Mengukur  dan  Strategi  Meningkatkan  Kepuasan  Pelanggan . Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Rangkuti, Freddy. (2015). Teknik Membedah Kasus Bisnis Analisis SWOT. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Sobandi, Baban. (2012). Strategi Optimalisasi Pendapatn Asli Daerah (PAD). Kota Banjarmasin Sofyan,  M.  (2016).  Sistem  Pengendalian  Intern  Pengelolaan  Pajak  Restoran  dalam meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Bogor. Jurnal Eksekutif. 13 (1), 59-77. Sufi,  S.  (2020).  STRATEGI  PEMERINTAH  KOTA  DALAM  MENINGKATKAN PENDAPATAN  ASLI  DAERAH  MELALUI  PAJAK  RESTORAN. Negotium:  Jurnal Ilmu Administrasi Bisnis, 3 (1), 1-23 Sugianto.  (2007). Pajak dan Retribusi Daerah (pengelolaan pemerintah daerah dalam aspek keuangan, pajak dan retribusi daerah) . Jakarta: Grasindo
Syamsudin. (2021). Dampak COVID 19 terhadap Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Hotel dan  Restoran  di  Kota  Makassar. Jurnal  of  Business  Administration.  1 (1),  5-14. https://doi.org/10.31963/jba.v1i1.2676
Undang-Undang  Republik  Indonesia,  No.  12  Tahun  2008  Perubahan  kedua  atas  Undang- Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
Undang-Undang Republik Indonesia, No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
Undang-Undang Republik Indonesia, No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Undang-Undang  Republik  Indonesia,  Nomor  33  Tahun  2004  tentang  Perimbangan  Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.