HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli

## PENERAPAN MANAJEMEN MUTU TERPADU PADA LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM

## Hardianto
Universitas Pasir Pengaraian Email: hardiantocally@gmail.com

## Abstrak
Permasalahan  lembaga  pendidikan  Islam  dewasa  ini  adalah  terkait  pemerataan akses  dan  mutu.  Keberadaan  sekolah  bermutu  sudah  menjadi  kebutuhan  untuk menjawab tantangan zaman. Sekolah bermutu dapat dilihat dari kepuasan seluruh pelanggan  baik  internal  maupun  eksternal  terhadap  sekolah.  Konsep  mutu  yang dikemukakan  para  ahli  pada  dasarnya  relevan  diterapkan  dalam  lembaga pendidikan  Islam.  Hambatan  dalam  penerapan  mutu  di  sekolah  Islam  dapat dibedakan  atas  faktor  umum  dan  faktor  khusus.  Untuk  mengatasi  hambatan tersebut  dan  menerapkan  manajemen  mutu  dapat  dilakukan  sekolah  dengan keberanian  kepala  sekolah  melakukan  inovasi,  komitmen  dari  seluruh  sivitas sekolah dan melengkapi sarana-parasana sekolah.
Kata Kunci: Penerapan, Manajemen Mutu Terpadu, Lembaga Pendidikan Islam

## PENDAHULUAN
Permasalahan  utama  pendidikan  di  Indonesia  dewasa  ini  adalah  rendahnya mutu  pendidikan  pada  setiap  jenjang    dan  satuan  pendidikan  serta  akses pendidikan  yang belum  dapat terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat, begitu juga dalam pendidikan Islam. Hal tersebut juga masih dirasakan oleh masyarakat secara  luas.  Mutu  pendidikan  Islam  dirasakan  belum  relevan  dengan  kebutuhan masyarakat  serta  keberadaan  lembaga  pendidikan  Islam  pada  setiap  desa, kecamatan/ daerah yang belum sepenuhnya terwujud.
Dua  permasalahan  di  atas  pada  dasarnya  sangat  berbeda  untuk  dipecahkan bersama.  Permasalahan  keberadaan  lembaga  pendidikan  atau  akses  untuk pendidikan  Islam  hanya  dapat  dilakukan  dengan  membangun  sekolah-sekolah Islam  baik  tingkat  Raudatul  Athfal  (RA)  sampai  tingkat  Madrasah  Aliyah  (MA) pada  seluruh  daerah.  Kebijakan  tentang  setiap  desa  memiliki  RA,  MI  dan  MTs serta  setiap  kecamatan  memiliki  MA  atau  MAK  belum  sepenuhnya  terwujud. Permasalahan  kualitas  atau  mutu  hanya  dapat  dilakukan  dengan  meningkatkan performa sekolah dalam memberikan layanan pendidikan kepada masyarakat.
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
Sebagai  organisasi  nonprofit,  lembaga  pendidikan  (sekolah)  mempunyai konsep  mutu  yang  berbeda  dengan  organisasi  yang  menghasilkan  barang  atau organisasi  profit.  Dewasa  ini,  mutu  pada  sekolah  dapat  dilihat  dari  akreditasi sekolah.  Akan  tetapi,  hasil  akreditasi  pada  dasarnya  belum  mencerminkan  mutu yang  sesungguhnya.  Penulis  melihat  bahwa  kepuasan  pelanggan  baik  pelanggan internal  maupun  pelanggan  eksternal  lebih  mencerminkan  mutu  dari  sebuah sekolah.
Pada  saat  ini  penulis  melihat  beberapa  faktor  yang  sering  dijadikan  tolak ukur  mutu  pendidikan.  Mutu  pendidikan  dirasakan  kurang  baik  karena  gejala- gejala  berikut:  a)  Standar  nilai  Ujian  Nasional  yang  masih  rendah.  Pada  tahun 2015  dan  2016  ini  standar  nilai  ujian  nasional  adalah  5,5  untuk  setiap  mata pelajaran yang diujikan. Standar ini dirasakan belum cukup tinggi, penulis melihat apabila dibuatkan standar, maka nilai standar dengan mutu yang baik berada pada kisaran  7,0  sampai  7,5;  b)  Menurunnya  tingkat  kedisiplinan,  sering  terjadinya tawuran, degradasi moral dan rendahnya daya saing serta kreativitas rendah sering terlihat  pada  peserta  didik  atau  generasi  bangsa  yang  merupakan  produk  dari sekolah;  dan  c)  Beberapa  sekolah  tidak  memiliki  jumlah  guru  yang  mencukupi dan  gedung  serta  peralatan  yang  kurang  mendukung  untuk  mencapai  tujuan pendidikan.
Beberapa  prestasi  sekolah  Islam  akhir-akhir  ini  dirasakan  cukup menggembirakan.  Akan  tetapi  secara  umum  keberhasilan  tersebut  belum  bisa membuat  kita  puas  karena  masih  banyak  yang  harus  kita  benahi  untuk meningkatkan  kualitas  atau  mutu  lembaga  pendidikan  Islam.  Apabila dibandingkan  dengan  sekolah  negeri  yang  tidak  berbasiskan  agama,  prestasi sekolah Islam terlihat masih kalah.
Melihat  hasil  ujian  Nasioanl  2015  di  Riau  untuk  tingkat  SMP  5  besar  nilai UN  tertinggi  tidak  ada  yang  berasal  dari  sekolah  berbasiskan  Agama  Islam. Begitu  juga  untuk  hasil  UN  SMA  khususnya  kelompok  IPA  tahun  2015,  tidak satupun  siswa  dari  sekolah  berbasiskan  Agama  Islam  yang  memperoleh  nilai  5 besar tertinggi.
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
Banyak faktor  yang mempengaruhi kualitas  atau mutu lembaga pendidikan Islam.  Dalam  agama  Islam  manajemen  dengan  segenap  subsistemnya  dinilai merupakan hal yang sangat penting untuk keteraturan, ketertiban dan keberhasilan sebuah  proses  pekerjaan  apapun. 1 Penulis  melihat  setidaknya  terdapat  empat permasalahan  yang  menyebabkan  kualitas  lembaga  pendidikan  Islam  menjadi belum  maksimal,  yaitu:  1)  Pola  pembelajaran  yang  dilakukan  dalam  lembaga pendidikan Islam tidak pernah berubah dan terkesan monoton. Secara umum guru datang  ke  kelas  dan  memberikan  materi  pelajaran  diakhiri  dengan  pemberian tugas.  Perubahan  kurikulum  dan  teknologi  yang  terjadi  belum  mampu  merubah cara  guru  mengajar.  Proses  pembelajaran  terkesan  monoton  dan  terpusat  pada guru; 2) Pembelajaran yang dilakukan kurang ditunjang oleh sarana dan prasarana yang  memadai.  Beberapa  sekolah  Islam  belum  memiliki  prasarana  ibadah  yang layak serta peralatan laboratorium yang memadai untuk pelaksanaan pembelajaran yang maksimal; 3) Kualifikasi tenaga guru yang mengajar di sekolah Islam masih ada  yang  tidak  sesuai  dengan  latar  belakang  pendidikannya.  Untuk  mendapatkan mutu  yang  berkualitas  tentunya  spesialisasi  dan  kompetensi  guru  harus  menjadi perhatian  yang  serius;  dan  4)  Belum  maksimalnya  pelaksanaan  pelatihan  yang melibatkan  guru-guru  sekolah  Islam.  Masih  banyak  guru  yang  tidak  pernah mendapatkan  pelatihan  setelah  diangkat  menjadi  guru.  Pergantian  kurikulum, kemajuan  teknologi  serta  peraturan  dan  teknik  mengajar  baru  tentunya  perlu disosialisasikan  kepada  guru  dengan  diberikan  pelatihan.  Tidak  maksimalnya pelatihan  yang  diberikan  mengakibatkan  belum  terpicunya  guru  dalam meningkatkan kompetensinya.
Seperti  yang  dijelaskan  di  atas,  mutu  pendidikan  harus  menjadi  perhatian serius  semua  pihak.  Para  lulusan  yang  dihasilkan  oleh  lembaga  pendidikan  yang tidak  bermutu  tentunya  tidak  akan  mampu  menjawab  tantangan  dan  kebutuhan masyarakat.  Oleh  karena  itu,  dibutuhkan  upaya  serius  untuk  segera  mengatasi permasalahan rendahnya mutu pendidikan tersebut.
1 Fuad  Nurhattati,  Manajemen  Pendidikan  Berbasis  Masyarakat  Konsep  dan  Strategi Implementasinya (Jakarta: Grafindo,  2014), hlm. 12.
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
Peningkatan mutu pendidikan tidak bisa diselesaikan secara cepat dan harus melalui  perencanaan  dan  proses  yang  bermutu.  Input  dari  lembaga  pendidikan harus  bermutu  dan  diproses  dengan  kegiatan  belajar  mengajar  yang  bermutu sehingga  menghasilkan  output  yang  bermutu.  Selain  itu,  peranan  kepala  sekolah sangat  besar  dalam  mencapai  mutu  ini.  Wahyudi  mengemukakan  bahwa  kepala sekolah  harus  memiliki  strategi  yang  tepat  untuk  mendayagunakan  tenaga kependidikan melalui kerjasama yang koperatif. 2
Tulisan  ini  membahas  tentang  Penerapan  Manajemen  Mutu  Terpadu  dalam lembaga  pendidikan  Islam.  Penerapan  manajemen  mutu  terpadu  dapat  dilihat  dari konsep  mutu,  pemikiran  ahli  tentang  mutu  dan  hambatan  penerapan  manajemen mutu  terpadu.  Harapan  besar  dari  tulisan  ini  adalah  dapat  memberikan  kontribusi bagi  lembaga  pendidikan  Islam  untuk  meningkatkan  mutu  sehingga  tujuan pendidikan nasional dapat terwujud dengan maksimal.

## KAJIAN TEORI Konsep Manajemen Mutu
Kebutuhan  terhadap  lembaga  pendidikan  yang  bermutu  sudah  menjadi kebutuhan  yang  sangat  penting  dewasa  ini.  Persaingan  yang  semakin  ketat menjadikan  pendidikan  yang  bermutu  akan  mampu  memenangi  persaingan tersebut. Persaingan tidak hanya bagi masyarakat sebangsa, akan tetapi juga sudah mengglobal  dengan  melibatkan  antar  bangsa.  Menghadapi  pasar  bebas  (MEA) yang  diambang  pintu,  menjadikan  pendidikan  yang  bermutu  sebagai  salah  satu persiapan yang harus dilakukan.
Dalam  dunia  pendidikan  konsep  Manajemen  Mutu  Terpadu  baru  dikenal luas  pada  awal  tahun  1980an.  Konsep  Manajemen  Mutu  Terpadu  pada  awalnya berkembang  pada  dunia  bisnis.  Oleh  karena  itu  literatur-literatur  tentang  mutu lebih  banyak  berbicara  tentang  produk,  bukan  layanan  atau  lebih  banyak digunakan pada lembaga profit bukan lembaga nonprofit seperti sekolah.
Dalam  pengelolaan  pendidikan  seperti  diketahui  bahwa  terdapat  beberapa standar pendidikan seperti standar kompetensi lulusan, standar isi, standar proses,
2 Wahyudi,  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  Dalam  Organisasi  Pembelajar  (Bandung: Alfabeta, 2009), hlm. 64.
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
standar  pendidikan  dan  tenaga  kependidikan,  standar  sarana  prasarana,  standar pengelolaan,  standar  pembiayaan  dan  standar  penilaian  pendidikan. Untuk menjadikan  sekolah  yang  bermutu,  semua standar  tersebut  juga  mesti  diperbaiki. Perubahan kondisi lingkungan  internal dan eksternal menjadikan perbaikan mutu sekolah harus dilakukan secara terus menerus.
Konsep  mutu  pada  lembaga  pendidikan  (sekolah)  lebih  terlihat  dari kepuasan  pelanggan.  Semakin  puas  pelanggan  terhadap  sekolah,  maka  sekolah tersebut  dikatakan  bermutu.  Kepuasan  pelanggan  terhadap  sekolah  biasanya terlihat  dari  terpenuhinya  harapan  pelanggan  dan  perubahan  afektif,  kognitif  dan keterampilan dari siswa  atau alumni sebuah sekolah. Davis mendefinisikan mutu sebagai  suatu  kondisi  dinamis  yang  berhubungan  dengan  produk,  jasa,  manusia, proses,  dan  lingkungan  yang  memenuhi  atau  melebihi  harapan 3 .  Berikut digambarkan hierarki konsep mutu

## Gambar 1: Hierarki konsep mutu
Pengertian  mutu  dapat  juga  diartikan  sebagai  suatu  yang  relatif.  Sallis mengemukakan bahwa mutu memiliki dua aspek, yaitu menyesuaikan diri dengan spesifikasi  dan  memenuhi  kebutuhan  pelanggan 4 .  Aspek  menyesuaikan  dengan spesifikasinya  berarti  bahwa  produk  yang  dihasilkan  sesuai  dengan  spesifikasi standar produk atau pabriknya. Sementara memenuhi kebutuhan pelanggan dapat berarti barang yang dihasilkan berdaya guna atau bermanfaat bagi penggunanya.
3 Engkoswara  dan  Aan  Komariah,    Administrasi  Pendidikan  (Bandung:  Alfabeta,  2010), hlm. 304.
4 Edwar Sallis, Manajemen Mutu Terpadu Pendidikan (Yogyakarta:  IRCiSoD, 2010), hlm. hlm. 54.
Inspeksi Kontrol Mutu Deteksi Jaminan Mutu Pencegahan Manajemen Mutu Terpadu Perbaikan yang kontinyu
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
Dalam  konteks  pendidikan,  sekolah  yang  bermutu  dapat  dilihat  dari spesifikasinya  yang  berarti  standarisasi  yang  ada.  Sekolah  yang  bermutu  adalah sekolah  yang  telah  memenuhi  atau  diatas  standar  minimal,  baik  standar kompetensi lulusan, standar pendidik dan tenaga kependidikan, standar kurikulum dan sebagainya. Sekolah yang bermutu adalah sekolah yang menghasilkan alumni atau  peserta  didik  yang  sesuai  dengan  harapan  pelanggan,  seperti  bisa  mengisi peluang  dunia  kerja,  memiliki  sikap  yang  sesuai  dengan  masyarakat  serta berkontribusi  aktif  terhadap  kemajuan  masyarakat,  daerah  ataupun  bangsa  dan negara.  Sekolah  yang  bermutu  bisa  menjadi  organisasi  pembelajar.  Organisasi pembelajar  merupakan  iklim  kerjasama  yang  dapat  menciptakan  suasana  yang kondusif  bagi  sumberdaya  manusia  agar  mereka  memiliki  komitmen,  integritas dan tanggungjwab secara kolektif terhadap keseluruhan kinerja organisasi 5 .
Mutu  diidentikkan  dengan  penilaian  pelanggan  dan  pemenuhan  kebutuhan pelanggan.  Oleh  karena  itu,  sekolah  mesti  mengidentifikasi  kebutuhan pelanggannnya.  Untuk  mengetahui  kebutuhan  pelanggan,  sekolah  hendaknya mengetahui terlebih dahulu siapa pelanggannya.  Setelah diketahui pelanggannya, maka  sekolah  harus  mengidentifikasi  harapan  dan  kebutuhan  pelanggan. Perbedaan  harapan  dan  kebutuhan  pelanggan  harus  diupayakan  dapat  dipenuhi secara  maksimal.  Setiap  kelompok-kelompok  atau  setiap  pelanggan  memiliki kebutuhan  dan  harapan  yang  berbeda,  sekolah  hendaknya  memiliki  cara  agar semua harapan dan kebutuhan yang berbeda tersebut bisa dipenuhi.
Dalam  dunia  pendidikan,  kita  mengenal  adanya  pelanggan  internal  dan pelanggan  eksternal.  Pelanggan  internal  diantaranya  peserta  didik,  orangtua, tenaga  pendidik  dan  tenaga  kependidikan.  Sementara  pelanggan  eksternal diantaranya adalah pemerintah, dunia usaha/ industri maupun komunitas. Sekolah yang  bermutu  bisa  memenuhi  kebutuhan  pelanggan  internal  dan  eksternalnya. Peserta didik mesti puas terhadap layanan pendidikan yang diterimanya, para guru senang  dan  puas  terhadap  pekerjaan  mereka  dan  orangtua  puas  terhadap pelaksanaan  kegiatan  belajar  mengajar  di  sekolah.  Pemerintah  puas  terhadap
5 Wahyudi, Kepemimpinan Kepala Sekolah…, hlm. 13.
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
kinerja  sekolah  dan  dunia  usaha  puas  terhadap  sekolah  karena  mendapatkan tenaga kerja yang memiliki kompetensi sesuai dengan kebutuhan mereka.
Dalam  kaitannya  dengan  mutu,  kita  harus  membedakan  antara  pelanggan yang puas dan pelanggan yang loyal. Pelanggan yang puas adalah pelanggan yang merasa  puas  terhadap  jasa  yang  diberikan,  akan  tetapi  pelanggan  ini  bisa  saja beralih ke tempat lain jika menilai jasa yang diterima pada tempat yang baru lebih atau  sama  dengan  lembaga  kita.  Sementara  pelanggan  yang  loyal  adalah pelanggan  yang  tetap  memilih  lembaga  yang  kita  miliki  walau  terkadang  tidak begitu  puas  dengan  layanan  yang  kita  berikan.  Pelanggan  yang  loyal  juga  dapat mengajak orang lain untuk ikut memilih lembaga yang kita miliki. Dalam konteks mutu  pada  lembaga  pendidikan  kita  harus  menjadikan  pelanggan  kita  sebagai pelanggaan yang puas dan loyal terhadap lembaga pendidikan yang kita miliki.
Begitu  juga  dalam  lembaga  pendidikan  Islam.  Penerapan  manajemen  mutu terpadu  hendaknya  menjadi  perhatian.  Manajemen  mutu  terpadu  dalam pelaksanaannya memiliki beberapa prinsip yang harus dipenuhi, yaitu:
a) Fokus pada peserta didik
Peserta  didik  merupakan  aset  berharga  dari  sebuah  sekolah.  Diibaratkan sebuah  pabrik,  peserta  didik  merupakan  bahan  mentah  yang  akan  diolah untuk  dijadikan  barang  siap  pakai  yang  bisa  bermanfaat  bagi  pengguna. Akan tetapi pada dasarnya peserta didik jauh lebih berharga dari input yang akan  diolah  atau  diproses.  Peserta  didik  adalah  manusia  yang  akan melanjutkan  generasi  suatu  bangsa.  Untuk  menjadikan  sekolah  yang bermutu  fokus  ke  peserta  didik  menjadi  suatu  yang  mesti  dilakukan. Pembelajaran  yang  menyenangkan,  iklim  sekolah  yang  damai  serta hubungan  harmonis  antara  peserta  didik  dan  sivitas  lainnya  harus  selalu menjadi perhatian serius pengelola sekolah.
b) Fokus pada proses
Proses  pendidikan  merupakan  suatu  proses  yang  mesti  dilalui  oleh  peserta didik  dalam  menyelesaikan  tingkat  pendidikan  tertentu.  Pendidikan  pada dasarnya  tidak  hanya  transfer  of  knowledge  tetapi  juga  membentuk kepribadian.  Kedua  kegiatan  ini  tidak  bisa  dilakukan  secara  instan,  tetapi
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
butuh  proses  yang  baik,  agar  ilmu,  keterampilan  dan  kepribadian  bisa tertanam  dalam  diri  setiap  peserta  didik  dan  orang-orang  dalam  lembaga pendidikan itu.
c) Fokus pada pelaksanaan evaluasi
Evaluasi  merupakan  cara  yang  dapat  dilakukan  untuk  melihat  apakah program yang dilaksanakan memperoleh keberhasilan atau kegagalan. Agar hasil evaluasi baik, maka pelaksanaan evaluasi dan alat ukur evaluasi mesti alat  ukur  yang  valid  dan  reliabel.  Kesalahan  dalam  mengevaluasi  akan memberikan gambaran yang salah terhadap proses yang terjadi.
d) Kontiniutas
Peningkatan  mutu  tidak  akan  pernah  berhenti  pada  satu  titik.  Perubahan ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  serta  perubahan  kondisi  internal  dan eksternal  sekolah  mengharuskan  pelaksanaan  manajemen  mutu  harus  terus menerus dilakukan.
e) Komitmen menyeluruh
Mutu  sebuah  sekolah  tidak  akan  pernah  dicapai  oleh  komitmen  sebagian anggota  sekolah.  Seluruh  sivitas  sekolah  harus  memiliki  komitmen  yang sama untuk mencapai mutu yang diinginkan. Kepala sekolah selaku manajer puncak  bertanggungjawab  untuk  menciptakan  dan  membentuk  komitmen masing-masing sivitas sekolah.
Pendidikan berusaha mengembangkan potensi individu agar mampu berdiri sendiri. 6 Shannon mengemukakan sembilan karakteristik lembaga pendidikan atau sekolah yang bermutu, yaitu: a) A clearAnd shared focus, b) High standards and expectations  for  all  student,  c)  Effective  school  leadership,  d)  High  levels  of collaboration  and  communication,  e)  Curriculum,  instruction  and  assessment aligned with state standards, d) Frequent monitoring of learning and teaching, e) Focused  professional  development,  f)  A  supportive  learning  enviroment,  dan  g) High levels of family and community involvement. 7
6 Nanang Fattah, Landasan Manajemen Pendidikan (Bandung: Rosda, 2009), hlm. 5.
7 Engkoswara dan Aan Komariah, Administrasi Pendidikan…, hlm. 311.
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
Selanjutnya  konsep  Manajemen  Mutu  Terpadu  juga  dikemukakan  oleh Salusu.  Konsep  tersebut  antara  lain:  1)  Konsumen  adalah  penentu  kualitas terakhir,  2)  Kualitas  harus  dikembangkan  pada  awal  proses  produksi  dan  tidak ditambahkan  kemudian,  3)  Mencegah  keanekaragaman  adalah  kunci  untuk menawarkan produk yang berkualitas tinggi, 4) Kualitas muncul dari orang-orang yang  bekerja  dalam  sistem,  bukan  dari  usaha  perorangan,  5)  Kualitas mensyaratkan  perbaikan  masukan  dan  proses  secara  kontiniu,  6)  Perbaikan kualitas menuntut peran serta yang penuh dari semua karyawan dalam organisasi, dan 7) Kualitas menuntut komitmen organisasi secara terpadu. 8
Pemikiran Deming, Juran, Crosby dan Ishikawa tentang Mutu
a. Edwards Deming
Edwards Deming merupakan tokoh mutu yang lahir pada 14 Oktober 1900. Deming  mengemukakan  14  langkah  tentang  penerapan  mutu.  Empat  belas  poin yang  dirumuskan  oleh  Deming  yaitu:  1)  ciptakan  usaha  peningkatan  produk  dan jasa; 2) adopsi falsafah baru; 3) hindari ketergantungan pada inspeksi massa untuk mencapai  mutu;  4)  akhiri  praktik  menghargai  bisnis  dengan  harga;  5)  tingkatkan secara  konstan  sistem  produksi  dan  jasa;  6)  lembagakan  pelatihan  kerja;  7) lembagakan  kepemimpinan;  8)  hilangkan  rasa  takut;  9)  uraikan  kendala-kendala antar  departemen;  10)  hapuskan  slogan,  desakan,  dan  target,  serta  tingkatkan produktivitas;  11)  hapuskan  kuota  kerja  yang  menggunakan  kuota  numerik;    12) hilangkan  kendala-kendala  yang  merampas  kebanggaan  karyawan  atas keahliannya,  13)  lembagakan  aneka  program  pendidikan  yang  meningkatkan semangat  dan peningkatan kualitas kerja, dan 14) tempatkan setiap orang dalam tim kerja agar dapat melakukan transformasi 9 .
Dalam  lembaga  pendidikan  Islam,  konsep  Deming  ini  dapat  diterapkan. Sekolah  senantiasa  meningkatkan  pelayanan  kepada  stakeholder.  Kemajuan  dan capaian  baru  dalam  bidang  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi,  bisa  diadopsi  oleh sekolah.  Sekolah  tidak  boleh  terlambat  mengikuti  perkembangan  teknologi  dan
8 Salusu,  Pengambilan  Keputusan  Stratejik  untuk  Organisasi  Publik  dan  Organisasi Nonprofit (Jakarta: Grasindo, 2005), hlm. 459.
9 Ibid., hlm. 100.
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
sebisa  mungkin  mampu  menciptakan  inovasi  baru.  Keberhasilan  yang  dicapai oleh  sivitas  sekolah  tidak  harus  dihargai  dengan  uang,  tetapi  bisa  berupa penghargaan  lainnya.  Pelatihan  dan  kepemimpinan  dikelola  dengan  baik,  iklim organisasi  dibuat    sekondusif  mungkin  sehingga  tidak  ada  sivitas  sekolah  yang takut  untuk  menyuarakan  pendapatnya.  Pererat  hubungan  antar  departemen  atau bagian  yang  ada  di  sekolah  serta  tempatkan  orang  yang  tepat  pada  posisi  yang tepat.
b. Joseph Juran
Juran  mengembangkan  sebuah  pendekatan  tentang  mutu  yang  dikenal dengan  nama  Manajemen  Mutu  Strategis  (MMS)  atau  Strategic  Quality Management  (SQM).  SQM  adalah  proses  tiga  bagian  yang  didasarkan  staf  pada tingkat  berbeda  yang  memberi  kontribusi  unik  terhadap  peningkatan  mutu. Manajemen  senior  memiliki  pandangan  strategis  tentang  organisasi,  manajer menengah  memiliki  pandangan  operasional  tentang  mutu,  dan  para  karyawan memiliki tanggungjawab terhadap kontrol mutu 10 .
Dalam  tataran  pendidikan  sekolah,  manajemen  senior  diperankan  oleh kepala  sekolah,  manajer  menengah  diperankan  oleh  wali-  wali  kelas  serta  para guru  yang  berperan  sebagai  tanggungjawab  kontrol  mutu.  Kepala  sekolah  harus mampu  menyusun  visi  misi  sekolah  yang  sesuai  dengan  sumber  daya  yang  ada. Para  wali  kelas  melibatkan  diri  dalam  operasional  pelaksanaan  pendidikan  dan para guru sebagai pelaksana atupun kontrol mutu.
Dalam  lembaga  pendidikan  Islam,  konsep  Juran  ini  juga  bisa  diterapkan. Kepala  sekolah  selaku  top  manajer  menyusun  visi,  wali  kelas  melaksanakan pembelajaran  yang produktif dan konstruktif serta guru bertanggungjawab penuh terhadap  mutu  sekolah.  Peserta  didik  dilibatkan  dalam  kegiatan  pembelajaran yang  menyenangkan  sehingga  suasana  belajar  tidak  ubahnya  sebagai  taman bermain bagi mereka.
Juran menyusun trilogi mutu yaitu: 1) perencanaan mutu (quality planning), 2)  kendali  mutu  (quality  control),  dan  3)  perbaikan  mutu  (quality  improvement). Perencanaan  mutu  meliputi  langkah-langkah  yaitu:  1)  menentukan  siapa  yang
10 Ibid., hlm. 109.
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
dimaksud  dengan  pelanggan,  2)  mengidentifikasi  kebutuhan  pelanggan,  3) mengembangkan  produk  dengan  tampilan  yang  sesuai  dengan  kebutuhan pelanggan, 4) mengembangkan sistem dan proses yang memungkinkan organisasi menghasilkan  tampilan-tampilan  pada  diktum  ketiga,  dan  5)  menyusun  rencana tingkat operasional.
Kendali  mutu  meliputi  langkah-langkah  yaitu:  1)  menilai  kualitas  yang sesungguhnya  dari  produk,  2)  membandingkan  produk  dengan  tujuan,  dan  3) melakukan  diferensiasi  antara  produk  dan  tujuan.  Perbaikan  mutu  meliputi langkah-langkah,  yaitu:  1)  mengembangkan  infrastruktur  perbaikan  mutu,  2) mengidentifikasi area tertentu yang membutuhkan perbaikan, 3) merancang kerja sama tim untuk perbaikan mutu, 4) memfasilitasi tim dalam perbaikan mutu.

## c. Philips Crosby
Terdapat 14 langkah yang dikemukakan Crosby untuk meraih mutu, yaitu:
1) Komitmen manajemen (Management Commitment)
Manajemen  senior  (kepala  sekolah,  ketua,  direktur  ataupun  rektor)  harus mampu  menjadi  inisiator  mutu  dengan  memiliki  komitmen  terhadap  mutu. Komitmen  tersebut  dapat  tertuang  dalam  keteguhan  melaksanakan  dan mencapai visi dan misi institusi yang dipimpinnya.
2) Membangun tim peningkatan mutu (Quality Improvement Team).
Dalam  pendidikan  tinggi  tim  peningkatan  mutu  dapat  dinamai  LPMI ataupun  Quality  Assurance.  Pada  tingkat  sekolah,  juga  harus  memili lembaga internal yang mengevaluasi terhadap mutu sekolah.
3) Pengukuran mutu (Quality Measurement)
Pengukuran  mutu  dapat  dilakukan  dengan  adanya  SOP-SOP  terhadap  tata kelola  sekolah  atau  standarisasi  pelayanan.  Pengukuran  mutu  dlakukan untuk  mengukur  ketidaksesuaian  yang  saat  ini  atau  yang  akan  muncul dengan cara evaluasi dan perbaikan.
4) Mengukur biaya mutu (The Cost of Quality)
Biaya  mutu  terdiri  atas  biaya  kesalahan,  biaya  kerja  ulang,  biaya pembongkaran, biaya inspeksi dan biaya pemeriksaan.
5) Membangun kesadaran mutu (Quality Awareness)
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
Kesadaran mutu harus dilakukan dengan membangun komunikasi yang baik dalam  organisasi.  Informasi  tentang  program  peningkatan  mutu  harus dikomunikasikan  dengan  suluruh  anggota  organisasi.  Membangun kesadaran  mutu  yaitu  menumbuhkan  kesadaran  setiap  orang  dalam organisasi  tentang  biaya  mutu  dan  keharusan  mengimplementasikan program mutu.
6) Kegiatan perbaikan (Corrective Actions)
Para pengawas/ pimpinan harus bekerja dengan staf dalam perbaikan bagian mutu yang rendah. Dalam upaya perbaikan harus dikelola bagian mana yang yang  harus  diperbaiki  terlebih  dahulu.  Hendaknya  penyelesaian  suatu masalah  dimulai  dengan  menyelesaikan  masalah-masalah  yang  besar terlebih dahulu.
7) Perencanaan tanpa cacat (Zero Defects Planning)
Perencanaan  tanpa  cacat  harus  disusun  dan  diperkenalkan  kepada  seluruh sivitas sekolah. Kepala sekolah dan tim peningkatan mutu bertanggungjawab dalam implementasi program mutu  yang disusun. Setiap sekolah  harus  menandatangani  kontrak  formal  atau  perjanjian  untuk mewujudkan tanpa cacat dalam tugas.
8) Pelatihan pengawas (Supervisor Training)
Pelatihan  pengawas  bertujuan  agar  para  pengawas  lebih  memahami  tata kerja  mereka  dalam  meningkatkan  mutu.  Pelatihan  ini  dapat  dilakukan secara formal.
9) Menyelenggarakan hari tanpa cacat (Zero Defects day)
Kegiatan ini adalah sehari penuh yang memperkenalkan ide tanpa cacat. Ini merupakan  langkah  dalam  menghimpun  komitmen  manajemen  terhadap metode peningkatan mutu tersebut.
10) Penyusunan tujuan (Goal Setting)
Setelah  kontrak  kerja  melaksanakan  pekerjaan  tanpa  cacat  dibuat,  dan kegiatan  sehari  tanpa  cacat  dilaksanakan,  maka  hendaknya  disusun  tujuan yang spesifik dan terukur.
11) Penghapusan sebab kesalahan (Error-Cause Removal)
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
Para  staf  dapat  mengkomunikasikan  kepada  manajemen  tentang  situasi- situasi tertentu yang mempersulit implementasi metode tanpa cacat. Hal ini dapat diraih dengan mendesain sebuah bentuk standar  yangs sesuai dengan garis manajemen.
12) Pengakuan (Recognition)
Pengakuan  atau  penghargaan  harus  menjadi  perhatian  dalam  pekerjaan. Penghargaan  tidak  hanya  berupa  uang,  tetapi  dapat  berupa  hadiah  ataupun sertifikat.
13) Mendirikan dewan-dewan mutu (quality Councils)
Ini  adalah  sebuah  struktur  institusional  dengan  mengikutsertakan  para tenaga  profesional  mutu  untuk  menentukan  bagaimana  masalah  dapat ditangani dengan tepat dan baik.
14) Lakukan lagi (Do it Over again)
Program  mutu  adalah  proses  yang  tidak  pernah  berakhir  dan  selalu berkesinambungan.  Ketika  suatu  tujuan  tercapai,  maka  program  tersebut harus dimulai lagi. 11
Sejalan  dengan  pendapat  Deming  dan  Juran,  pandangan  Crosby  juga  bisa diterapkan  dalam  lembaga  pendidikan  Islam.  Mutu  harus  diawali  dengan komitmen  manajemen  semua  tingkat.  Sekolah  harus  membuat  tim  penjaminan mutu  internal.  Standar  mutu  juga  harus  ditetapkan  serta  mengukur  biaya  mutu yang  akan  dikeluarkan.  Penulis  melihat  langkah  membangun  kesadaran  mutu merupakan  tugas  utama  yang  harus  ditanamkan  kepada  seluruh  civitas  sekolah. Apabila  kesadaran  telah  ada  pada  sivitas  sekolah  mutu  bisa  dicapai.  Selain  itu, perbaikan terus menerus juga harus dilakukan.
d. Kaoru Ishikawa
Ishikawa  merupakan  tokoh  mutu  berkebangsaan  Jepang.  Ishikawa mengemukakan  satu  diagram  yang  sangat  terkenal  dalam  menyelesaikan permasalahan,  yaitu  diagram  sebab  akibat  atau  diagram  tulang  ikan  (fishbond diagram). Diagram ini akan memperlihatkan permasalahan utama dan diturunkan menjadi masalah-masalah potensial yang mungkin terjadi.
11 Ibid., hlm. 134.
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
Dalam  menggunakan  diagram  ini,  letakkan  permasalahan  pada  bagian tulang  utama  yang  mengarah  ke  kepala  ikan.  Lalu  letakkan  masalah-masalah potensial  pada  tulang-tulang  kecil  yang  menjadi  bagian  dari  tulang  utama. Kategori umum untuk masalah potensial tersebut adalah: a) Material, b) Mesin, c) Pengukuran, d) Orang, dan e) Metoda.
Berikut adalah gambarnya, berdasarkan kategori umum tersebut:

## Gambar 2: Diagram tulang ikan ishikawa
Dalam  lembaga  pendidikan  Islam  dapat  dicontohkan  untuk  mencapai kemajuan  sekolah  dilihat  apa  permasalahan  utama  yang  dihadapi  oleh  sekolah. Setelah  diketahui  permasalahan  utama,  maka  bisa  diidentifikasi  kemungkinan masalah  potensial  yang  dihadapi  oleh  sekolah.  Masalah  potensial  tersebut  dapat berasal  dari  sumber  daya  manusia,  penggunaan  mesin,  penggunaan  metode mengajar  atau  metode  pekerjaan  masalah  input/  buku  sumber  dan  sebagainya. Dengan  mentelaah  permasalahan  potensial,  maka  dapat  dicarikan  solusi  yang lebih pas atau cara pencegahan masalah potensial agar tidak terjadi.

## Hambatan Penerapan Mutu dalam Lembaga Pendidikan Islam
Penerapan  mutu  dalam  lembaga  pendidikan  Islam  tentunya  memiliki hambatan  atau  kendala.  Hambatan  utama  adalah  sulitnya  sekolah  melakukan inovasi  agar  berubah  menjadi  lebih  baik.  Pencapaian  tujuan  yang  lebih  optimal tidak  akan  pernah  diperoleh  tanpa  adanya  perubahan.  Pendapat  atau  pemikiran
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
baru  dapat  diadopsi  oleh  sekolah  untuk  memperoleh  kemajuan.  Salusu mengemukakan  terdapat  lima  penyakit  yang  dapat  menghambat  pemikiran  baru, yaitu:
a) Kurang konstannya tujuan
Tujuan  harus  disusun  dengan  baik  dan  mempertimbangkan  seluruh  aspek organisasi.  Tujuan  harus  jelas  dan  tidak  berubah  ubah.  Dalam  sebuah lembaga  pendidikan,  visi/  tujuan  harus  jelas  dituangkan  dan  realistis  untuk dicapai.
b) Pola pikir jangka pendek
Kemajuan  yang  dicapai  hendaknya  berorientasi  jangka  panjang.  Dalam membuat  sebuah  rencana  tentunya  disusun  berdasarkan  rencana  strategis, rencana taktis dan rencana operasional. Pola pikir jangka pendek hanya akan menyelesaikan sebagian dari permasalahan dan tidak mampu menyelesaikan masalah secara komprehensif.
c) Evaluasi  prestasi  individu  melalui  proses  penilaian  atau  tinjauan  kerja tahunan
Penilaian  yang  dilakukan  akan  menjadikan  guru/  staf  cenderung berkonsentrasi pada sikap bagaimana memperoleh tingkat prestasi yang baik dan  bukan  pada  sikap  bagaimana  membangun  harga  diri  dalam  kerja. Penilaian  justeru  akan  menjadikan  guru/  staf  berkompetisi  antar  mereka, padahal yang dibutuhkan adalah menyatukan mereka dalam tim.
d) Rotasi kerja yang terlalu tinggi
Rotasi  kerja  yang  terlalu  tinggi  tentunya  menyebabkan  para  guru/  staf membutuhkan  waktu  untuk  beradaptasi  sebelum  mampu  bekerja  secara maksimal.  Rotasi  yang  tinggi  tidak  akan  memaksimalkan  kinerja  dan menjadikan mutu tidak tercapai dengan optimal.
e) Manajemen yang menggunakan prinsip angka yang tampak
Penggunaan angka yang tampak pada dasarnya adalah gambaran mutu yang semu. Pada dasarnya ukuran kesuksesan adalah  kegembiraan dan kepuasan pelanggan.  Demi  mengejar  nilai  ujian  yang  tinggi  banyak  sekolah  yang
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016
menjadikan  pendidikan  menjadi  suatu  beban  bagi  sivitas  sekolah  itu sendiri 12 .
Faktor  penyebab  kegagalan  mutu  menurut  Deming  dibedakan  atas  dua, yaitu faktor umum dan faktor khusus. Dalam kaitannya dengan pendidikan, yang termasuk  faktor  umum  menurut  Salusu  antara  lain:  a)  Desain  kurikulum  yang lemah, b) Bangunan yang tidak memenuhi persyaratan, c) Lingkungan kerja yang buruk,  d)  Sistem  dan  prosedur  yang  tidak  sesuai,  e)  Jadwal  kerja  yang serampangan, f) Sumber daya yang kurang, dan g) Pengembangan staf yang tidak memadai. 13
Faktor umum merupakan faktor yang disebabkan oleh permasalahan sistem, kebijakan  dan  sumber  daya.  Untuk  mengatasinya,  maka  sistem  tersebut dihilangkan  serta  disusun,  ditetapkan  dan  dikembangkan  sistem  baru  oleh manajemen. Permasalahan umum hanya dapat diselesaikan oleh manajemen.
Permasalahan-permasalahan khusus sering diakibatkan oleh peraturan  yang tidak diikuti atau ditaati. Penyebab lain adalah kegagalan komunikasi atau kesalah pahaman.  Penyebab  lain  adalah  kurangnya  skill,  pengetahuan  dan  sifat  yang dibutuhkan  untuk  menjadi  seorang  guru/  manajer  pendidikan.  Permasalahan khusus  dapat  diatasi  dengan  tanpa  mengganti  sistem,  melainkan  perlunya identifikasi  dan  mencari  sumber  permasalahannya.  Disini  manajemen  dapat menjadi penyelesai masalah karena memiliki otoritas untuk menyelesaikannya.
Selain  itu,  penulis  melihat  bahwa  tiga  cara  yang  bisa  dilakukan  sekolah  untuk mengatasi hambatan dalam menerapkan mutu pada lembaga pendidikan Islam, yaitu: a) Keberanian  dari  pimpinan  untuk  berinovasi.  Inovasi  pendidikan  bertujuan  untuk meningkatkan  mutu  pendidikan  baik  dalam  prosesnya  maupun  hasilnya 14 ,  b) Komitmen  dari  seluruh  sivitas  sekolah,  dan  c)  Melengkapi  sarana  prasarana pendidikan.  Keberhasilan  suatu  organsiasi  ditentukan  oleh  dua  faktor,  yaitu sumberdaya manusia dan sarana prasarananya. 15
12 Salusu, Pengambilan Keputusan…, hlm. 98.
13 Ibid., hlm. 105.
14 Uhar  Suharsaputra,  Kepemimpinan  Inovasi  Pendidikan.  Mengembangkan  Spirit Entrepreneurship Menuju Learning School (Bandung: Refika Aditama, 2016), hlm. 304.
15 Notoadmodjo Soekidjo, Pengembangan  Sumber  Daya Manusia (Rineka  Cipta. Jakarta), 2009), hlm. 161.
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli

## KESIMPULAN
Beberapa kesimpulan  yang bisa dipetik berdasarkan pembahasan artikel ini antara lain: 1) Konsep mutu dalam pendidikan Islam adalah kepuasan pelanggan, baik  pelanggan  internal  maupun  pelanggan  eksternal  terhadap  sekolah;  2) Pemikiran  para  tokoh  mutu  seperti  Deming,  Juran,  Crosby  maupun  Ishikawa sangat  relevan  diterapkan  dalam  lembaga  pendidikan  Islam;  dan  3)  Hambatan dalam  menerapkan  manajemen  mutu  pada  lembaga  pendidikan  Islam  terdiri  atas hambatan umum dan hambatan khusus.
Berdasarkan  kesimpulan  di  atas,  penulis  ingin  mengemukakan  beberapa saran, diantaranya: a) Kepada pemerintah dan dinas terkait untuk selalu berupaya melengkapi sarana dan prasarana pendidikan, karena mutu hanya dicapai  dengan lengkapnya  sarana  dan  sarana  pendidikan;  b)  Kepada  kepala  sekolah  yang berlandaskan  Islam  harus  senantiasa  berani  melakukan  inovasi  untuk  mencapai mutu  yang  lebih  baik;  c)  Kepada  guru,  siswa  dan  tenaga  kependidikan  lainnya hendaknya  selalu  berkomitmen  untuk  menjadikan  mutu  sebagai  suatu  kebutuhan di  sekolah;  dan  d)  Kepada  masyarakat  dan  pemerhati  pendidikan  hendaknya mengambil  peran  dengan  ikut  terlibat  meningkatkan  mutu  pendidikan  sesuai dengan kapasitas masing-masing.
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli
HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli HIKMAH: Jurnal Pendidikan Islam Vol. 5, No. 2, Juli    ----    Desember 2016 Desember 2016 Desember 2016 Desember 2016

## DAFTAR PUSTAKA
Engkoswara  dan  Aan  Komariah.  Administrasi  Pendidikan.  Bandung:  Alfabeta, 2010.
Nanang Fattah. Landasan Manajemen Pendidikan. Bandung: Rosda, 2009.
Nurhattati  Fuad.  Manajemen  Pendidikan  Berbasis  Masyarakat.  Konsep  dan Strategi Implementasinya. Jakarta: Grafindo, 2014.
Soekidjo  Notoadmodjo.  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia.  Rineka  Cipta. Jakarta, 2009.
Edwar  Sallis.  Manajemen  Mutu  Terpadu  Pendidikan.  Yogyakarta:  IRCiSoD,
2010.
Salusu.  Pengambilan  Keputusan  Stratejik  untuk  Organisasi  Publik  dan Organisasi Nonprofit. Jakarta: Grasindo, 2005.

## Uhar  Suharsaputra.  Kepemimpinan  Inovasi  Pendidikan.  Mengembangkan  Spirit
Entrepreneurship Menuju Learning School. Bandung: Refika Aditama.
Wahyudi.  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  Dalam  Organisasi  Pembelajar. Alfabeta. Bandung, 2009.