## PENDAHULUAN
Dalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintahan Daerah, Otonomi daerah adalah hak,  wewenang,  dan  kewajiban  daerah  otonom  untuk mengatur  dan  mengurus  sendiri  urusan  pemerintahan dan  kepentingan  masyarakat  setempat  sesuai  dengan peraturan perundang-undangan. Dengan ini Pemerintah Daerah  memberikan  kewenangan  pada  Pemerintah Desa  untuk  melakukan  pembangunan  desa  yang
dilakukan  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  dapat pendanaan  dari  dana  desa  yang  dimanfaatkan  untuk meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat.  Dalam menggerakkan  roda  perekonomian  di  pedesaan  dapat memanfaatkan  aset  ekonomi  yang  ada  di  desa  dengan menstimulasi  BUMDes  yang  dikelola  penuh  oleh masyarakat  desa.  Dengan  adanya  BUMDes  memiliki banyak  keuntungan  bagi  suatu  desa  yang  meliputi peningkatan Pendapatan Asli Desa (PADesa),

## MANAJEMEN BADAN USAHA MILIK DESA (BUMDES) KEBARON MANDIRI MAKMUR DESA KEBARON KECAMATAN TULANGAN KABUPATEN SIDOARJO
Management Of village owned enterprises (BUMDes) Kebaron Mandiri Makmur Kebaron Village, Tulangan District, Sidoarjo Regency
Salsabella Nanda
Rahmania¹
Arimurti Kriswibowo²

## Universitas Pembangunan
Nasional “Veteran” Jawa Timur,
Surabaya, Jawa Timur,
Indonesia
Email :
salsabell015@gmail.com

## Abstrak
Sebuah  Manajemen  dalam  pengelolaan  BUMDes  ini  sangat  penting  karena  dapat dijadikan  sebagai  acuan  dalam  pengembangan  BUMDes  serta  dapat  menangani beberapa permasalahn yang terjadi. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses Manajemen  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  Kebaron  Mandiri  Makmur  Desa Kebaron  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten  Sidoarjo.  Metode  yang  digunakan  dalam penelitian adalah metode kualitatif menggunakan analisis deskriptif. Sumber data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini yaitu observasi, wawancara, dan dokumentasi. Teori  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  4  indikator  yaitu perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengendalian upaya. Berdasarkan hasil penelitian ini mengenai Manajemen Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Kebaron Mandiri  Makmur  Desa  Kebaron  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten  Sidoarjo,  masih belum  optimal    karena  dari  setiap  indikator  proses  manajemen  memiliki  kendala masing-masing. Maka dari itu, dengan adanya kendala dalam proses manajemen dapat menghambat perkembangan BUMDes Kebaron Mandiri Makmur.

## Kata Kunci:
Manajemen
Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)
Keywords : Management village owned enterprises (BUMDes)

## Abstract
A Management in the management of BUMDes is very important because it can be used as a reference in developing BUMDes and can handle some of the problems that occur. This study aims to determine the process of managing village owned enterprises (BUMDes) in  Kebaron  Mandiri  Makmur,  Kebaron  village,  Tulangan  District,  Sidoarjo  Regency.  The method used in this research is a qualitative method using descriptive analysis. Sources of data used in this study are primary data and secondary data. Data collection techniques in this study are observation, interview, and documentation. The theory used in this study uses 4 indicators, namely planning, organizing, to lead, and cotrolling. Based on the results of this study regarding the Management of Village Owned Enterprises (BUMDes) Kebaron Mandiri Makmur, Kebaron Village, Tulangan District, Sidoarjo Regency, it is still not optimal because each indicator of the management process has its own constraints. Therefore, the existence of obstacles in the management process can hinder the development of BUMDes Kebaron Mandiri Makmur, Kebaron village, Tulangan District, Sidoarjo Regency.
© 2022 The Authors. Published by Institute for Research and Community Services Universitas Muhammadiyah Palangkaraya. This is Open Access article under the CC-BY-SA License (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/).
memajukan  perekonomian  desa  serta  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  desa  terutama  penanam saham  pada  BUMDes.  Dasar  hukum  pembentukan BUMDes  adalah  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Republik  Indonesia  Nomor  39  Tahun  2010.  Berbagai permasalahan  yang  dihadapi  BUM  Desa  menjadi tantangan  tersendiri  yang  harus  dihadapi  dalam memajukan  BUM  Desa  (Rahmawati,  2020).  Dalam pengembangan  BUMDes,  pengelola  harus  dapat menentukan jenis-jenis pendapatan sejak awal sehingga dapat  mengetahui  aliran  pendapatan  dan  kontribusi masing-masing  jenis  pendapatan  terhadap  total pendapatan (Yunita et al., 2019).
Tabel 1.1 Pendapatan BUMDes Kebaron Mandiri Makmur 2018-Per 30 November 2021
BUMDes Kebaron Mandiri makmur merupakan BUMDes  yang  termasuk  dalam  kategori  maju,  dimana dapat  memberikan  kontribusi  pada  Pendapatan  Asli Desa (PADes) Desa Kebaron. Berdasarkan tabel di atas, Pendapatan  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur  pada tahun  2018-2019  belum  memiliki  ada  pemasukan pendapatan.  Hal  tersebut  disebabkan  karena  pada  2 tahun tersebut BUMDes Mandiri Makmur masih dalam pengurusan administrasi, Ad/Art dan lain-lain. Selain itu juga masih dalam peralihan kepengurusan wisata kebun petik  jambu.  Sedangkan  pada  tahun  2020  pendapatan BUMDes  Mandiri  Makmur  sebesar  Rp30.150.000,00, pada  per  30  November  2021  pendapatan  BUMDes Kebaron Mandiri Makmur berjumlah Rp93.529.400,00.
BUMDes  Kebaron  Mandiri  makmur  memiliki  3 unit  usaha  meliputi  Wisata  kebun  petik  jambu,  TPST (Tempat  Pembuangan  Sampah  Terpadu),  dan PAMSIMAS  (Penyediaan  Air  Minum  dan  Sanitasi Berbasis  Masyarakat).  Dari  beberapa  unit  usaha tersebut  terdapat  beberapa  permasalahan  dalam
manajemen  BUMDes.  BUMDes  Kebaron  Mandiri makmur  masih  terdapat  berbagai  hambatan  dalam manajemen BUMDes yang meliputi terkait pengembangan BUMDes, pemasaran, dan sumber daya manusia.  Dalam  pengembangan  BUMDes  Mandiri Makmur masih terbilang lamban.
Dalam pengelolaan organisasi BUMDes Kebaron Mandiri  Makmur  terpisah  dari  organisasi  Pemerintah Desa  Kebaron  dan  dipilih  oleh  masyarakat  melalui Musyawarah  Desa.  Pengelolaan  BUMDes  Kebaron Mandiri  Makmur  harus  dilakukan  oleh  pengurus tersendiri. Kurangnya peranan kepemimpinan BUMDes Kebaron  Mandiri  Makmur  dalam  menciptakan komunikasi  yang  harmonis  serta  memberikan pembinaan karyawan, akan menyebabkan tingkat kinerja karyawan rendah. untuk mengatasi beberapa hambatan dalam pengelolaan BUMDes Kebaron Mandiri Makmur memerlukan cara untuk menangani permasalahan yang terjadi.  Dalam  hal  ini,  Direktur  BUMDes  Kebaron Mandiri  Makmur  harus  memastikan  bahwa  tindakan para  anggota  BUMDes  benar-benar  melakukan pengembangan  BUMDes  ke  arah  tujuan  yang  telah ditetapkan.
Berdasarkan  penjelasan  di  atas,  walaupun BUMDes Kebaron Mandiri Makmur termasuk kategori BUMDes maju akan tetapi dapat dilihat dari usaha yang dijalankan BUMDes Kebaron Mandiri Makmur memiliki terdapat  beberapa  permasalahan  dalam  pengelolaan BUMDes.  Terdapat  beberapa  penelitian  terdahulu seperti  Subaidi  et  al.,  (2019)  dimana  dalam  hasil penelitiannya menunjukkan bahwa manajemen BUMDes masih kurang berjalan dengan baik mengingat SDM yang masih  kurang  dalam  pengelolaan  BUMDes.  Dalam penelitian  Asvi,  (2017)  yang  menunjukkan  bahwa manajemen  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDES)  Bina Usaha di Desa Kepenuhan masih belum maksimal, masih adanya fungsi-fungsi manajemen yang belum dilaksanakan  secara  maksimal  seperti  pada  tahapan perencanaan.
Tahun Pendapatan BUMDes Kebaron Mandiri Makmur 2018 - 2019 - 2020 Rp30.150.000,00 2021 Rp93.529.400,00
Salsabella  Nanda  Rahmania  dan  Arimurti  Kriswibowo.  Manajemen  Badan  Usaha  Milik  Desa  (Bumdes)  Kebaron Mandiri Makmur Desa Kebaron Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo.
Sebuah Manajemen dalam pengelolaan BUMDes ini sangat penting karena dapat dijadikan sebagai acuan dalam pengembangan BUMDes serta dapat menangani beberapa  permasalahn  yang  terjadi.  Maka  dari  itu, peneliti  berfokus  pada  proses  manajemen  yang dilakukan oleh Pemerintah Desa Kebaron dan Pengurus BUMDes  Kebaron  Mandiri  makmur  Desa  Kebaron Kecamatan  Tulangan  Kabupaten  Sidoarjo  serta  untuk mengetahui  apakah  manajemen  BUMDes  Kebaron Mandiri  Makmur  sudah  berjalan  secara  optimal  atau belum.

## TINJAUAN PUSTAKA
Menurut  Siagian  (2008:5)  yang  dikutip  dari  jurnal Septiwirawan  et  al.,  (2020)  mengemukakan  bahwa manajemen dapat didefinisikan dari dua sudut pandang, yaitu sebagai proses penyelenggaraan berbagai kegiatan dalam rangka penerapan tujuan dan sebagai kemampuan atau  keterampilan  orang  yang  menduduki  jabatan manajerial  untuk  memperoleh  sesuatu  hasil  dalam rangka  pencapaian  tujuan  melalui  kegiatan-kegiatan orang lain. Sedangkan menurut Indartono (2013) yang dikutip  dalam  jurnal  Saputra  et  al.,  (2020)  yang menjelaskan  manajemen  adalah  proses  perencanaan, pengorganisasian,  penyusunan  personalia,  pengarahan, dan  pengawasan  anggota-anggota  organisasi  untuk mencapai tujuan organisasi.
Berikut merupakan proses manajemen menurut James A.F Stonner meliputi:
1. Perencanaan (Planning)
Menunjukan  bahwa  dimana  setiap  manajer memikirkan tujuan dan serta mempersiapkan segala kegiatan sebelum melaksanakannya yang berbentuk sebuah cara, rencana, atau logika, bukan asal tebak saja.
2. Pengorganisasian (Organization)
Dimana setiap manajer mengkoordinir sumber daya manusia dan sumber daya bahan yang dimiliki oleh suatu organisasi.
3. Kepemimpinan (To Lead)
Menunjukan  bagaimana  para  manajer  mengarahkan dan mempengaruhi bawahannya untuk melaksanakan  tugas  tertentu, Dengan  menciptakan suasana tepat sehingga dapat membantu bawahannya bekerja sebaik mungkin.
4. Pengendalian Upaya (Controlling)
Merupakan  suatu  bentuk  upaya  para  manajer meyakinkan  bahwa  organisasi  bergerak  dalam  arah tujuan.  Apabila  salah  satu  bagian  dari  organisasi menuju arah yang salah, maka seorang manajer harus mencari sebabnya dan mengarahkannya kembali ke tujuan yang benar (Stonner, 2006).
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Desa,  Pembangunan Daerah  Tertinggal  dan  Transmigrasi  nomor  4  Tahun 2015 tentang Badan Usaha Milik Desa pasal 1 ayat 2 yang menyebutkan  bahwa  “Badan  Usaha  Milik  Desa (BUMDes)  adalah  badan  usaha  yang  seluruh  atau sebagian  besar  modalnya  dimiliki  oleh  Desa  dengan melalui  penyertaan  secara  langsung  yang  berasal  dari kekayaan  Desa  yang  dipisahkan  guna  mengelola  aset, jasa  pelayanan,  dan  usaha  lainnya  untuk  sebesar- besarnya  kesejahteraan  masyarakat  Desa.  Berikut prinsip-prinsip BUMDes menurut Ridlwan (2014) yang dikutip  dari  jurnal  (Agunggunanto  et  al.,  2016)  yaitu meliputi :
1. Kooperatif, Dalam pengelolaan BUMDes dibutuhkan adanya  partisipasi  seluruh  komponen  sehingga  saling bekerja sama dengan baik;
2. Partisipatif,  Semua  komponen  yang  terlibat  dalam pengelolaan  BUMDes  wajib  memberikan  dukungan serta  kontribusi  secara  sukarela  atau  tanpa  diminta untuk meningkatkan usaha BUMDes;
3. Emansipatif,  Seluruh  komponen  yang  ikut  dalam pengelolaan  BUMDes  yang  diperlakukan  tanpa membedakan golongan, suku, dan agama;
4. Transparan;  Seluruh  kegiatan  dalam  pengelolaan
BUMDes  yang  memiliki  pengaruh  pada  kepentingan umum  secara  terbuka  segala  lapisan  masyarakat mengetahui seluruh kegiatan tersebut;
5. Akuntabel,  Keseluruhan  kegiatan  secara  teknis maupun administrative harus dipertanggungjawabkan;
6. Sustainabel,  Masyarakat  mengembangkan  dan melestarikan kegiatan usaha dalam BUMDes.

## METODOLOGI
Berdasarkan  permasalahan  di  atas  dalam penelitian  ini  peneliti  menggunakan  metode  kualitatif dengan analisis deskriptif, Menurut Bogdan dan Taylor yang dikutip Moleong Lexy, (2018) Penelitian kualitatif adalah salah satu prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa ucapan atau tulisan dan perilaku orang-orang yang diamati. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu data primer dan data sekunder. Dalam  uji  keabsahan  data  ini,  peneliti  menggunakan triangulasi  teknik.  Teknik  yang  digunakan  dalam pengumpulan  data  meliputi  observasi,  wawancara  dan dokumentasi.
Waktu  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  yaitu  mulai  dari  bulan  November  2021- Januari  2022.  Lokasi  Penelitian  merupakan  tempat peneliti memperoleh data dan fakta mengenai fenomena yang  ada  sesuai  dengan  fokus  yang  diangkat.  Dalam penelitian  ini  penulis  menetapkan  Desa  Kebaron Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo sebagai lokasi penelitian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil penelitian mengai Manajemen Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Kebaron Mandiri Makmur Desa  Kebaron  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten Sidoarjo maka dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Perencanaan (Planning)
Perencanaan  adalah  Dengan  adanya  proses perencanaan  dalam  manajemen  terutama  dalam pengelolaan BUMDes  dapat membantu perkembangan BUMDes. Dengan ini, dalam proses perencanaan yang dilakukan  oleh  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur terlebih  dahulu  yaitu  melakukan  musyawarah  desa dimana  musyawarah  yang  diselenggarakan  guna
diperuntukan  untuk  menetapkan  prioritas,  program, kegiatan,  yang  didanai  oleh  anggaran  pendapatan  dan belanja  desa,  swadaya  masyarakat  desa,  atau  anggaran pendapatan  dan  belanja  daerah  kabupaten/kota. Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  berbagai narasumber  yang  relevan  maka  mendapatkan  hasil penelitian yang menunjukkan bahwa :
Pertama, yaitu dalam perencanaan pembentukan Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  Kebaron  Mandiri Makmur  dilakukan  melalui  musyawarah  desa  yang dihadiri  oleh  Badan  Permusyawaratan  Desa  (BPD), Pendamping  Desa,  Kepala  Desa  beserta  Perangkat Desa,  Lembaga-lembaga  Desa  lainnya,  dan  tokoh masyarakat. Kedua yaitu Kegiatan yang dilakukan dalam proses perencanaan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Kebaron  Mandiri  Makmur  Desa  Kebaron  yang  kedua yaitu melakukan identifikasi potensi ekonomi yang ada di  Desa  Kebaron.  Potensi  ekonomi  yang  dimiliki  oleh Desa  Kebaron,  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur mengalami  kendala  dalam  proses  pembangunan prasarana untuk menuju salah satu unit usaha yang saat ini lebih di prioritaskan oleh Pemerintah Desa Kebaron yaitu  usaha  wisata  kebun  petik  jambu.  Hal  tersebut disebabkan  karena  adanya  masalah  pendanaan  dalam perkembangan  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur. kondisi jalan desa arah menuju wisata kebun petik jambu saat  ini  sedang  dalam  proses  pembangunan  pelebaran jalan.  Hal  ini  dilakukan  untuk  mempermudah pengunjung  wisata  untuk  mencapai  titik  lokasi  serta meningkatkan  kenyamanan  dan  keamanan  bagi pengguna jalan terutama pengunjung wisata kebun petik jambu.
Gambar 1 Kondisi Jalan Desa Arah Wisata Kebun Petik Jambu
Salsabella  Nanda  Rahmania  dan  Arimurti  Kriswibowo.  Manajemen  Badan  Usaha  Milik  Desa  (Bumdes)  Kebaron Mandiri Makmur Desa Kebaron Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo.
Ketiga yaitu menentukan beberapa inovasi dalam program-program  yang  akan  dijalankan  oleh  BUMDes Kebaron Mandiri Makmur. BUMDes Kebaron Mandiri Makmur  sudah  menyiapkan  perencanaan  inovasi program yang akan  dikembangkan. Salah satunya  yaitu program unit pasar dimana unit pasar ini digunakan agar dapat  membantu  para  UKM  kecil  yang  ada  di  Desa Kebaron yang nantinya akan dikelola oleh karang taruna. Keempat,  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur  dalam proses  perencanaan  telah  membetuk  unit-unit  kerja atau  unit  usaha  yang  dapat  membantu  dalam mengembangkan  usaha  yang  dijalankan  oleh  BUMDes Kebaron Mandiri Makmur.
Kendala  yang  dihadapi  BUMDes  Kebaron Mandiri  Makmur  dalam  proses  perencanaan  BUMDes yaitu  keterbatasan  modal  dalam  usaha.  Dana  yang dibutuhkan  dalam  perkembangan  BUMDes  cukup banyak.  Dengan  ini  jika  dana  yang  dikeluarkan  oleh pemerintah  desa  atau  permodalan  cukup  minim  maka dapat  menghambat  perkembangan  unit  usaha  yang dijalankan  oleh  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur. Selain  itu  juga,  kendala  yang  dihadapi  oleh  BUMDes Kebaron  Mandiri  Makmur  selain  keterbatasan  modal yaitu sikap masyarakat Desa Kebaron yang memandang BUMDes  sebelah  mata  atau  apatis.  Dengan  adanya pemikiran tersebut pada masyarakat dapat menghambat perkembangan  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur. Partisipasi  masyarakat  dalam  BUMDes  itu  sangat dibutuhkan  karena  tanpa  adanya  dukungan  dari masyarakat  Desa  Kebaron  maka  BUMDes  Kebaron Mandiri Makmur tidak dapat berjalan secara optimal.
2. Pengorganisasian (Organization)
Dalam pengolahan BUMDes, proses pengorganisasian ini dilakukan untuk menyusun struktur organisasi sesuai dengan tujuan atau sumber daya yang ada sehingga dapat menjamin perkembangan BUMDes. Dalam  pengelolaan  BUMDes  organisasi  sumber  daya dalam  BUMDes  harus  terpisah  dari  organisasi pemerintah desa dan dipilih melalui musyawarah desa.
Pengelola BUMDes pun harus dilakukan oleh pengurus tersendiri.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  berbagai narasumber  yang  relevan  maka  mendapatkan  hasil penelitian  yang  menunjukkan  bahwa  :  Proses manajemen dalam pengorganisasian BUMDes Kebaron Mandiri  Makmur  sudah  dibentuk  melalui  musyawarah desa dan struktur organisasi yang dimiliki oleh BUMDes sudah  terpisah  dari  Pemerintah  Desa  Kebaron.  Akan tetapi  dalam  hal  ini  BUMDes  tidak  bisa  lepas  dari naungan  Pemerintah  Desa  karena  dalam  pengelolaan BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur  kepala  desa memiliki  tugas  atau  kewenangan  untuk  menjadi komisaris  atau  penasihat  dalam  perkembangan BUMDes.
Untuk  pengurus  dari  setiap  unit  usaha  yang dijalankan  sudah  sesuai  tupoksinya  masing-masing. Dalam  pengelolaan  BUMDes  pengurus  BUMDes Kebaron Mandiri Makmur menjalankan tugasnya dengan sukarela dimana masih belum terdapat sistem gaji atau upah kerja dalam mengelola BUMDes Kebaron Mandiri Makmur.  Dengan  ini,  pemerintah  desa  bersama pengurus BUMDes telah berupaya semaksimal mungkin untuk mengembangkan usaha BUMDes yang dijalankan sehingga  pendapatan  yang  diperoleh  cukup  maksimal serta  dapat  memberikan  sebagian  hasil  pendapatan untuk pembiayaan pengelolaan BUMDes terutama yaitu gaji/  upah  pengurus  atau  karyawan  BUMDes  Kebaron Mandiri Makmur.
Selain  itu  juga,  terdapat  perbedaan  dimana kemampuan  SDM  dari  pengurus  BUMDes  Kebaron Mandiri  Makmur  memiliki  semangat  yang  tinggi, sedangakan untuk pengolah unit usaha tersendiri yaitu pokmas  (Kelompok  Masyarakat)  salah  satunya  yaitu pokdarwis  banyak  anggota  yang  tidak  aktif  dalam mengelolah  usaha  kebun  petik  jambu.  Dengan  adanya kurangnya  kemampuan  pengolah  unit  usaha  atau pokmas  itu  juga  dapat  mempengaruhi  perkembangan BUMDes Kebaron Mandiri Makmur.
Selain  membentuk  pengurus  dan  unit  usaha, pengurus  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur melakukan tahap evaluasi terhadap program kerja yang dibuat oleh setiap unit usaha yang ada. Semua program kerja yang telah dibuat oleh BUMDes Kebaron Mandiri Makmur  tidak  semua  bisa  berjalan  secara  bersamaan. Dari  beberapa  program  unit  yang  ada,  pengurus BUMDes  memilih  3  unit  yang  akan  berjalan  yaitu PAMSIMAS, TPST, dan kebun petik jambu. Hal tersebut disebabkan  karena  adanya  keterbatasan  modal  dalam pengembangan  usaha  BUMDes  Kebaron  Mandiri Makmur.
Gambar 2 Unit Usaha TPST Desa Kebaron
Gambar 3 Unit Usaha Wisata Kebun Petik
Jambu Gambar 4 Unit Usaha PAMSIMAS Desa
Kebaron
3. Kepemimpinan (To Lead)
Dalam  pengelolaan  BUMDes,  Pemerintah  Desa harus menetapkan pengurus BUMDes terutama Ketua BUMDes  dengan  berdasarkan  beberapa  modal kepemimpinan yang digunakan dalam BUMDes dengan
berdasarkan  beberapa  modal  kepemimpinan  yang digunakan  dalam  pengambilan  keputusan  dalam perkembangan  BUMDes.  Dengan  ini  kepemimpinan memiliki  pengaruh  besar  terhadap  keberhasil perkembangan  BUMDes  yang  dapat  meningkatkan kesejahteraan  bagi  masyarakat.  Berdasarkan  hasil wawancara  dengan  berbagai  narasumber  yang  relevan maka  mendapatkan  hasil  penelitian  yang  menunjukkan bahwa :
Model  kepemimpinan  yang  dimiliki  oleh pemimpin/ direktur BUMDes Kebaron Mandiri Makmur yaitu  dengan  istilah  rekan  kerja.  Pemimpin  BUMDes Kebaron  Mandiri  Makmur  memiliki  cara  tersendiri untuk  merangkul  para  anggota  BUMDes  dalam menjalankan  tugasnya.  Dengan  adanya  motivasi  yang diberikan  oleh  pemimpin  BUMDes  Kebaron  Mandiri Makmur  dapat  meningkatkan  semangat  para  anggota BUMDes  dalam  melakukan  pengelolaan  BUMDes. Modal  kepemimpinan  yang  dimiliki  oleh  pemimpin BUMDes Kebaron Mandiri Makmur sudah bagus dalam mengambil  keputusan  dan  bisa  merangkul  masyarakat. Akan  tetapi  pemimpin  atau  ketua  BUMDes  Kebaron Mandiri  Makmur  dalam  pandangan  masyarakat  jarang untuk  terjun  langsung  ke  lokasi  usaha.  Pemimpin BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur  tetap  melakukan pengawasan  pengelolaan  akan  tetapi  dari  jauh  tanpa turun  langsung  ke  lapangan.  Kurangnya  pengawasan secara  langsung  dari  pemimpin  BUMDes  dapat mempengaruhi  perkembangan  BUMDes  Kebaron Mandiri Makmur.
Dalam  pengambilan  keputusan  pemimpin BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur  melakukan koordinasi atau demokrasi. Dimana dalam pengambilan keputusan  pemimpin  BUMDes  melakukan  kegiatan perundingan  untuk  mengambil  keputusan  secara bersama.  Selain  itu  juga  dalam  pengelolaan  BUMDes, seorang  pemimpin  BUMDes  harus  dapat  memimpin para  anggotanya  untuk  dapat  menjalin  hubungan  yang baik  dengan  masyarakat.  Pengurus  BUMDes  kebaron Mandiri  Makmur  sudah  menjalin  hubungan  yang  baik
Salsabella  Nanda  Rahmania  dan  Arimurti  Kriswibowo.  Manajemen  Badan  Usaha  Milik  Desa  (Bumdes)  Kebaron Mandiri Makmur Desa Kebaron Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo.
dengan  masyarakat.  Salah  satunya  yaitu  pengurus BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur  merangkul masyarakat  serta  mengakomodir  untuk  bergabung dengan berpartisipasi dalam pengelolaan BUMDes.
Dalam  kepemimpinan  pengelolaan  BUMDes, Pemimpin  pasti  memiliki  kendala  tersendiri  dalam pengelolaan  BUMDes.  Kendala  utama  yang  dihadapi oleh  pemimpin  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur yaitu masalah finansial. Anggaran merupakan hal utama dalam  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur  untuk mendapatkan  penyertaan  modal  dari  desa.  Dengan adanya  keterbatasan  modal  dalam  usaha  pengelolaan BUMDes  menjadi  masalah  pokok  yang  dihadapi  oleh pemimpin  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur.  Upaya yang  dilakukan  pemimpin  BUMDes  Kebaron  Mandiri Makmur dalam mengatasi masalah finansial yaitu dengan cara  membuat  proposal-proposal  pengajuan  bantuan yang  diberikan  kepaada  intansi-instansi  terkait contohnya  Dinas  PMD  Kabupaten  Sidoarjo.  Dengan adanya  pengajuan  proposal  tersebut  diharapkan  dapat membantu  dalam  penyertaan  modal  sehingga pengelolaan BUMDes Kebaron Mandiri Makmur dapat berkembang  sesuai  dengan  tujuan  yang  telah direncanakan.
4. Pengendalian Upaya (Controlling)
Dalam  pengelolaan  BUMDes,  pengendalian upaya  yang  dilakukan  oleh  manajer  dapat  dilakukan melalui  pengawasan  untuk  melihat  apakah  kegiatan- kegiatan yang dilaksanakan sesuai dengan rencana serta untuk memastikan program kerja unit usaha yang dibuat apakah  sudah  berjalan  sesuai  pada  perencanaan BUMDes  apa  belum.  Berdasarkan  hasil  wawancara dengan  berbagai  narasumber  yang  relevan  maka mendapatkan  hasil  penelitian  yang  menunjukkan  yaitu bahwa :
Program  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur masih  banyak  yang  belum  bisa  berjalan  sesuai  dengan yang direncanakan. Program BUMDes Kebaron Mandiri Makmur  dalam  perencanaan  memiliki  7  unit  program usaha  yaitu  unit  wisata,  peternakan,  pengairan,  TPST,
pasar desa, pelayanan jasa, dan unit pertanian. Di antara 7 program unit yang sudah direncanakan masih banyak program yang tidak dapat berjalan sesuai dengan yang direncanakan.  Sedangkan  untuk  sementara  ini,  unit usaha BUMDes Kebaron Mandiri Makmur yang berjalan dan dikelola oleh BUMDes yaitu unit wisata kebun petik jambu, TPST dan unit pengairan PAMSIMAS. Pada tahun 2022,  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur  berencana untuk menambah 1 program yang dijalankan yaitu unit pelayanan  jasa.  Dari  beberapa  unit  BUMDes  Kebaron Mandiri  Makmur  yang  sudah  berjalan  ini  dapat memenuhi kebutuhan masyarakat Desa Kebaron.
Pada  unit  pengairan  PAMSIMAS  Desa  Kebaron dapat  membantu  masyarakat  Desa  Kebaron  untuk mengakses layanan air minum dan sanitasi. Akan tetapi menurut  masyarakat  Desa  Kebaron  air  yang  tersedia dalam  PAMSIMAS  tersebut  masih  belum  layak  untuk dikomsumsi  karena  airnya  masih  kuning.  Hal  tersebut dapat  bisa  disebabkan  karena  faktor  alam.  Dengan  ini masyarakat berharap pemerintah desa beserta pengurus BUMDes Kebaron Mandiri Makmur segera melakukan perbaikan atau melakukan pengecekan terhadap faktor yang menyebabkan air tersebut kuning sehingga air yang tersedia  dalam  PAMSIMAS  dapat  dikomsumsi  oleh masyarakat  dengan  baik.  Selain  itu  juga,  unit  wisata kebun petik jambu juga dapat membantu meningkatkan pendapatan  masyarakat  Desa  Kebaron.  Dimana  pada wisata kebun petik jambu, pengurus BUMDes Kebaron Mandiri Makmur menyediakan stand untuk masyarakat Desa  Kebaron  untuk  berjualan  dan  berkontribusi dengan  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur.  Dengan adanya  stand  tersebut  dapat  membantu  masyarakat Desa Kebaron dalam meningkatkan pendapatannya.
Dalam  menghadapi  permasalahan  mengenai kemampuan  SDM  dari  pengurus  BUMDes  Kebaron Mandiri  Makmur  terutama  pengolah  unit  usata  yaitu kelompok  masyarakat.  Upaya  yang  dilakukan  oleh direktur  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur  yaitu dengan  cara  mengikutkan  anggota  BUMDes  Kebaron Mandiri  Makmur  dalam  kegiatan  yang  diadakan  oleh
Pemerintah Kabupaten, salah satunya bimbingan teknis. Dengan  adanya  kegiatan  ini  pemerintah  desa  dan direktur BUMDes berharap dapat menambah wawasan serta  meningkatkan  kemampuan  dari  pengurus  atau anggota BUMDes Kebaron Mandiri Makmur.
Dalam  proses  pengendalian  upaya  pengelolaan BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur  pengawasan dilakukan  oleh  pemerintah  desa  dan  BPD.    Pertama, dalam  mencegah  terjadinya  penyimpangan  dalam pengelolaan  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur pemimpin  BUMDes  yaitu  dengan  cara  menekankan kepada  semua  anggota  BUMDes  untuk  menerapkan sikap transparansi dalam setiap kegiatan yang dilakukan. Keterbukaan  dalam  hal  segala  kegiatan  dalam pengelolaan BUMDes dapat meminimalisir penyimpangan-penyimpangan  yang  terjadi  terutama penyimpangan  dalam  hal  keuangan.  Selain  itu  juga melaksanakan kegiatan laporan pada setiap akhir bulan.
Kedua yang dilakukan Pemerintah Desa Kebaron beserta  pengurus  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur dalam  mengatasi  penyimpangan  yang  terjadi  yaitu dengan melakukan Analisa dan evaluasi pada setiap akhir bulan  untuk  mengetahui  kendala-kendala  atau permasalahan  apa  yang  terjadi  dalam  pengelolaan BUMDes.  Jika  terjadi  suatu  permasalahan,  harus diselesaikan pada saat itu juga melalui kegiatan laporan akhir bulan. Selain itu juga, pengurus BUMDes Kebaron Mandiri  Makmur  juga  melakukan  pembinaan  atau motivasi  kepada  anggota  jika  penyimpangan  atau permasalahan sudah terjadi.
Ketiga  yaitu  upaya  pemerintah  desa  dan pengurus  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur  dalam mencapai  target  pendapatan  yaitu  dengan  melakukan kegiatan  pemasaran  melalui  media  sosial.  Pemasaran usaha melalui media sosial merupakan strategi BUMDes Kebaron  Mandiri  Makmur  dalam  mencapai  target penerimaan  BUMDes.  Akan  tetapi  untuk  saat  ini BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur  untuk  saat  ini belum  bisa  mencapai  target  yang  diinginkan.  Hal tersebut  disebabkan  karena  kurangnya  modal,  akibat
adanya  covid  19  serta  kurangnya  fasilitas  atau  wahana yang dapat menarik para wisatawan untuk berkunjung pada usaha wisata kebun petik jambu yang menjadi fokus BUMDes Kebaron Mandiri Makmur.

## KESIMPULAN
BUMDes Kebaron Mandiri makmur merupakan Salah  satu  BUMDes  di  Kabupaten  Sidoarjo  yang termasuk  dalam  kategori  maju,  dimana  dapat memberikan  kontribusi  pada  Pendapatan  Asli  Desa (PADes) Desa Kebaron. Berdasarkan hasil pengamatan dan  pembahasan  penelitian  ini,  maka  penulis  dapat menyimpulkan  bahwa  manajemen  Badan  Usaha  Milik Desa  (BUMDes)  Kebaron  Mandiri  Makmur  belum dilaksanakan  secara  optimal  oleh  BUMDes  Kebaron Mandiri  Makmur.  Karena  dari  4  indikator  dalam manajemen  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur  dari setiap  indikator  proses  manajemen  memiliki  kendala masing-masing.  Kendala  yang  menghambat  dalam manajemen  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur  yaitu keterbatasan modal, kurangnya pengawasan, kurangnya kemampuan  SDM.  Dengan  ini  Pemerintah  Desa Kebaron beserta Pengurus BUMDes Kebaron Mandiri Makmur  harus  bekerjasama  dalam  melakukan  proses manajemen  sehingga  pengembangan  BUMDes  dapat dilakukan secara optimal.

## SARAN
1. Pemerintah  desa  menambahkan  modal  dana  usaha agar  program  yang  belum  terlaksana  dapat dilaksanakan  oleh  BUMDes  Kebaron  Mandiri Makmur.
2. Pemerintah Desa dan pengurus BUMDes sebaiknya menyediakan  dana  untuk  upah/gaji  pengolah BUMDes,  sehingga  aggota  BUMDes  yang  kurang aktif tertarik untuk aktif lagi. Selain itu juga diberikan masukan atau arahan sehingga anggota bisa semangat dalam mengolah BUMDes.
3. Pemerintah Desa dan Pengurus BUMDes sebaiknya segera  melakukan  penataan  tata  kelola  pada  usaha
Salsabella  Nanda  Rahmania  dan  Arimurti  Kriswibowo.  Manajemen  Badan  Usaha  Milik  Desa  (Bumdes)  Kebaron Mandiri Makmur Desa Kebaron Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo.
wisata  kebun  petik  jambu  sehingga  dapat memfasilitasi  dan  memberikan  kenyamanan  para pengunjung.
4. Dalam  pengolahan  unit  PAMSIMAS  sebaiknya pengurus  BUMDes  Kebaron  Mandiri  Makmur segera  melakukan  pengamatan  dengan  dinas kesehatan  untuk  mengecek  kelayakan  air  yang dikomsumsi oleh masyrakat.
5. Kepala  desa  dan  pengurus  BUMDes  sebaikanya melakukan  sosialisasi  kepada  masyarakat  mengenai BUMDes Kebaron Mandiri Makmur agar masyarakat lebih  paham  dan  tidak  bersikap  apatis  dalam pengelolaan BUMDes

## REFERENSI
Agunggunanto, E. Y., Arianti, F., & Kushartono, E. W. (2016).  Pengembangan  Desa  Mandiri  Melalui Pengelolaan Badan Usaha Milik Desa (BUMDEes). JDEB , 13 (1).
Asvi,  Z.  (2017).  Manajemen  Badan  Usaha  Milik  Desa (Bumdes)  Bina  Usaha  Desa  Kepenuhan  Barat Kecamatan  Kepenuhan  Kabupaten  Rokan  Hulu. JOM FISIP , 4 (2).
Batlejery,  S.  (2016).  Penerapan  Fungsi-Fungsi Manajemen  Pada  Aparatur  Pemerintahan Kampung  Tambat  Kabupaten  Merauke.  Jurnal Ilmu Ekonomi & Sosial, VII(2), 135 – 155.
Efendi,  S.  (2019).  Strategi  Pengembangan  Usaha  Milik Desa Oleh Pemerintah Desa Rajadesa Kecamatan Rajadesa  Kabupaten  Ciamis.  Jurnal  Ilmiah  Ilmu Administrasi Negara, 6(4), 327 – 338.
Junaid, I., & Salim,M, Arfin, M. (2019). Peran Organisasi Tata  Kelola  Dalam  Pengelolaan  Desa  Wisata Nglanggeran,  Yogyakarta.  PUSAKA  (Journal  of Tourism, Hospitality, Travel and Business Event),
1(1), 1 – 7.
Koso. J, Ogotan. M, & Mambo. R. (2018). Manajemen
Pengelolaan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (  Studi  Di Desa  Watulaney  Amian  Kecamatan  Lembean Timur  Kabupaten  Minahasa  )  JELI  KOSO MARTHA OGOTAN. Jurnal Administrasi Publik. Lestari,  D.,  Mappamiring,  &  Abdi.  (2020).  Manajemen Strategik  Dalam  Pengembangan  Badan  Usaha Milik  Desa  (Bumdes)  Di  Sugihwaras  Kabupaten Polewali Mandar. Journal Unismuh, 1(1).
Maryunani.  (2008).  Pembangunan  Bumdes  dan
Pemberdayaan  Pemerintah  Desa.  CV  Pustaka Setia. Moleong  Lexy.  (2018). Metode  Penelitian  Kualitatif .  PT Remaja Rosdakarya. Nurliani, R., Fitriyah, N., & Burhanudin. (2018). PPeran Kepala BUMDES Dalam Pengelolaan Badan Usaha
Milik  Desa  (BUMDES)  Di  Desa  Padang  Jaya Kecamatan Kuaro Kabupaten Paser. eJournal Ilmu Pemerintahan , 6 (4), 1607 – 1620. Pascasia,  Risma,  Carla,  L.,  &  Erbito,  Y.  (2020).
Rancangan  Model  Manajemen  BUMDes  Pada Desa  Seren  Selimbau  Kabupaten  Bengkayang. JBEE, 2(1), 2020.
Rahmawati, E. (2020). Analisis Pengelolaan Badan Usaha Milik  Desa  (BUMDes)  Di  Kabupaten  Bandung Barat. Jurnal  Ilmiah  Ekonomi  Bisnis , 25 (1),  1 – 13. https://doi.org/10.35760/eb.2020.v25i1.2386 Rahmayanti, K. P., Kusumawardhani, D., & Wardani, A. I.  (2019).  Perencanaan  Badan  Usaha  Milik  Desa (Studi  Kasus  Fungsi  Perencanaan  BUMDES  di Kabupaten Cianjur Provinsi Jawa Barat). Sawala : Jurnal Administrasi Negara, 7(1), 67 – 77. Saputra,  D.  P.,  Alfaritdzi,  R.  M.,  &  Kriswibowo,  A.
(2020).  Model  Manajemen  Bencana  Gunung Meletus  Di  Gunung  Kelud. Public  Administration Journal of Research , 2 (2), 109 – 126. https://doi.org/10.33005/paj.v2i2.41
Septiwirawan,  R.,  Arifin,  M.  Z.,  &  Zulfiani,  D.  (2020).
Upaya  Pengembangan  Wisata  Bhari  Di  Pulau Maratua Oleh Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kabupaten Berau. ejournal Ilmu Administrasi Publik , 8 (3), 9290 – 9302. Stonner,  J.  A.  .  (2006). Manajemen  Sumber  Daya Manusia . Bumi Aksara. Subaidi, M., Muchsin, S., & Khoiron. (2019). Manajemen Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) (Studi Di Dusun Somber  Desa  Robatal  Kecamatan  Robatal Kabupaten Sampang) . 13 (5), 24 – 31. Yunita, K., Mustika, I. G., Rusmita, S., Prihartini, D., & Mustakim,  U.  (2019).  Konsep  Pendirian  dan Pengembangan  Bumdes. Prosiding  SATIESP  2019 ,
171 – 177.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Republik  Indonesia Nomor 39 Tahun 2010
Undang-Undang  Nomor  12  Tahun  2008  tentang Pemerintahan Daerah, Otonomi daerah