## PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERN TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN
(STUDI KASUS PADA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH PEMERINTAH KABUPATEN LAMONGAN)
Ahmad Faishol Universitas Islam Lamongan

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  pengaruh  sistem  pengendalian internal  terhadap  kualitas  laporan  keuangan  pemerintah  Kabupaten  Lamongan. Sampel  dalam  penelitian  ini  adalah  pegawai  bagian  keuangan  pada  15  SKPD Pemerintah  Kabupaten  Lamongan  sebanyak  yang  terdiri  dari  71  responden,  metode pengumpulan  data  menggunakan  kuesioner,  metode  analisis  data  menggunakan analisis  regresi  linear  dan  proses  pengolahan  data  menggunakan  program  komputer SPSS (Ststistical Package For Social) versi 21.
Dari  hasil  pengujian  secara  parsial  (uji  t)  dapat  dijelaskan  bahwa  t-hitung  ≥ t-tabel  dengan  perbandingan  angka  sebesar  36,583  ≥  1,667,  maka  H 0 ditolak  dan  H a diterima, artinya sistem pengendalian intern berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan keuangan. Secara simultan (uji F) didapatkan hasil bahwa F-hitung ≥ F-tabel dengan perbandingan angka 1338,328 ≥ 3,98 maka H 0 ditolak dan H a diterima, artinya terdapat  pengaruh  simultan  antara  variabel  sistem  pengendalian  intern  terhadap variabel kualitas laporan keuangan.
Kata kunci : Sistem Pengendalian Intern, Kualitas Laporan Keuangan.

## 1. PENDAHULUAN
Dengan  dibuka  dan  dimulainya Masyarakat Ekonomi Asia (MEA) maka pasar  asing  atau  investor  asing  bebas melakukan kegiatan usahanya di  Negara yang  ingin  mereka  gunakan  sebagai tempat  melakukan  persaingan  usahanya, misalnya  Negara  di  Indonesia.  Oleh karena itu peran Akuntansi Sektor Publik disini sangat berpengaruh dalam membantu  membangun  perekonomian suatu daerah.
Pemberlakuan  otonomi  daerah dan desentralisasi fiskal pada hakikatnya merupakan pelimpahan wewenang  yang  lebih  besar  kepada daerah  untuk  mengelola  sumber  daya yang dimiliki sesuai dengan kepentingan,  prioritas,  dan  potensi  dari daerah  tersebut.  Selain  itu,  pemberian otonomi daerah juga memberikan keleluasaan  kepala    daerah  untuk mengelola    keuangan daerahnya.
Pengelolaan  keuangan  daerah adalah keseluruhan kegiatan yang
meliputi    perencanaan,    pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban,  dan    pengawasan keuangan  daerah.    Proses  pengelolaan keuangan  daerah  yang  ada  dalam  suatu instansi  harus  ditata  sedemikian  rupa agar menghasilkan pengelolaan keuangan    yang  efektif.  Efektivitas pengelolaan    keuangan  daerah  adalah tercapainya tujuan pengelolaan
keuangan    daerah    yang  meliputi perencanaan,
pelaksanaan, piñatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban,    dan  pengawasan yang  dilaksanakan  pemerintah  daerah dalam melaksanakan kegiatan daerahnya (Lamusu dalam Siti Nurjannah, 2014: 2).
Menurut  Randal    dan    Alvin dalam Depitasari, et al., (2014: 2) Sistem Pengendalian Internal memiliki beberapa elemen    yang    sangat  penting  dalam pengelolaan    suatu akuntabilitas daerah, elemen-elemen
tersebut
adalah lingkungan pengendalian, resiko
pengendalian,  kegiatan    pengendalian, informasi  dan    komunikasi.  Salah  satu dari    elemen    sistem  pengendalian internal tersebut yaitu lingkungan pengendalian  yang  merupakan  elemen dasar  bagi  kegiatan  operasional  suatu entitas  yang    aman,    sehat    dan dapat    berkembang  secara  wajar.
Lingkungan pengendalian internal juga  dapat  membantu  pengurus  dan pengelola  keuangan  dalam  menjaga asset;  menjamin  tersajinya  pelaporan keuangan,  manajerial  yang  akurat    dan dapat  dihandalkan,    mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya secara ekonomis, efektif dan efisien.
Dari berbagai uraian diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa sistem pengendalian internal mempunyai pengaruh  terhadap  kualitas  laporan keuangan,  oleh  karena  itu  peneliti tertarik  untuk  membuat  sebuah  judul penelitian  tentang  “Pengaruh  Sistem Pengendalian  Internal  terhadap  Kualitas Laporan Keuangan”.
Berdasarkan  latar  belakang  di atas,  maka  tujuan  dalam  penelitian  ini adalah  untuk  menganalisis  pengaruh sistem  pengendalian  internal  terhadap kualitas  laporan  keuangan  pemerintah Kabupaten Lamongan.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
Menurut  Peraturan  Pemerintah
No.  60  Tahun  2008  dalam  Siti Nurjannah (2014: 17)
“Sistem Pengendalian  Intern  adalah    proses yang    integral    pada    tindakan  dan kegiatan    yang    dilakukan    secara terus-menerus oleh pimpinan dan
seluruh  pegawai  untuk    memberikan keyakinan  memadai  atas  tercapainya tujuan organisasi melalui kegiatan yang  efektif  dan    efisien,  keandalan pelaporan keuangan, pengamanan    asset negara dan ketaatan terhadap    peraturan perundang-undangan.”
Unsur  sistem  pengendalian  intern yang  berfungsi  sebagai    pedoman penyelenggaraan  dan    tolak    ukur pengujian  efektivitas  penyelenggaraan sistem pengendalian intern. Pengembangan unsur sistem pengendalian intern perlu mempertimbangkan aspek biaya manfaat
(cost  and  benefit),  sumber    daya manusia, kejelasan kriteria    pengukuran efektivitas dan perkembangan teknologi  informasi    serta  dilakukan secara komperhensif.
Menurut  Peraturan    Pemerintah
No.60  Tahun  2008  dalam  Tuti  Herawati (2014:  3)  bahwa    unsur  sistem pengendalian  intern    dalam  Peraturan Pemerintah  ini    mengacu  pada  unsur Sistem  Pengendalian  Intern  yang  telah dipraktikan  di  lingkungan    pemerintah di  berbagai  Negara,  yang  meliputi  : lingkungan pengendalian, penilaian resiko,  kegiatan  pengendalian,  informasi dan komunikasi, pemantauan.
Menurut  Bastian  dalam  Ruri Windiastuti  (2013  :  35)  pengertian laporan keuangan adalah laporan keuangan  sektor  publik  merupakan representasi posisi keuangan dari transaksi-transaksi  yang  dilakukan  oleh suatu entitas sektor publik.
Mahmudi  dalam  Tuti  Herawati (2014:7)  menyatakan  bahwa  untuk menghasilkan laporan keuangan pemerintah  daerah  diperlukan    proses dan  tahap-tahap  yang  harus  dilalui yang  diatur  dalam  sistem    akuntansi pemerintah  daerah.  Sistem  akuntansi di  dalamnya  mengatur  tentang    sistem pengendalian    intern    (SPI),  kualitas laporan  keuangan  sangat  dipengaruhi oleh    bagus    tidaknya    sistem pengendalian intern yang dimiliki pemerintah daerah.

## 3. METODOLOGI PENELITIAN
Jenis data yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  data  primer  yang merupakan  data  yang  diperoleh  dari Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten  Lamongan  yang  menjadi tempat  penelitian.  Data  yang  diperoleh berupa  data  kuantitatif.  Data  kuantitatif yaitu  data  yang  berupa  angka-angka berupa data mengenai sistem pengendalian  internal.  Sumber  data
secara keseluruhan diperoleh dari kuisoner yang disebarkan kepada responden  untuk  mengetahui  pendapat para  pegawai  Staf  Bagian  Keuangan pada  15  (lima  belas)  SKPD  yang dijadikan tempat menyebarkan kuisioner pada SKPD Kabupaten Lamongan.
Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan teknik puposive  sampling . Puposive sampling merupakan suatu teknik
pengambilan sampel dengan
menggunakan pertimbangan tertentu (Sugiyono,2014:85). Sampel adalah bagian  dari  jumlah  dan  karakteristik yang  di  miliki  oleh  populasi  tersebut (Sugiyono,2014:81).  Dalam  Penelitian ini  kami  mengambil  sampel  pada  15 (lima  belas)  Satuan  Kerja  Perangkat Daerah  (SKPD)  Kabupaten  Lamongan. Kami  memilih  SKPD  karena  jumlah anggaran  pendapatan  dan  belanjanya yang relatif besar.
Dalam  penelitian  ini  terdiri  dari variabel bebas yaitu sistem pengendalian internal  (X)  dan  variabel  terikat  yaitu kualitas  laporan  keuangan  (Y).  Peneliti menggunakan  motede  analisis  data sebagai  berikut  :  uji  kualitas  data,  uji asumsi klasik, uji hipotesis.

## 4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1    Hasil
A.      Uji Validitas
Tabel 1 . Hasil Uji Validitas
Sumber : hasil olah data kuesioner SPSS versi 21
Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa  nilai  r-hitung  atau corrected item-total  correlation lebih  besar  dari nilai r-tabel sehingga dapat disimpulkan bahwa  semua  item  dalam  instrument dinyatakan  valid  dan  bisa  digunakan untuk pengujian selanjutnya.
Item R tabel Corrected item-Total correlation Ket. Lingkungan 0,197 0,719 Valid Penilaian Resiko 0,197 0,695 Valid Kegiatan 0,197 0,696 Valid Informasi Komunikasi 0,197 0,631 Valid Pemantauan 0,197 0,631 Valid Relevan 0,197 0,815 Valid Andal 0,197 0,724 Valid Dapat Dibandingkan 0,197 0,749 Valid Dapat Dipahami 0,197 0,533 Valid
B.    Uji Reliabilitas
Tabel 2 . Hasil Uji Reliabilitas
Sumber : hasil olah data kuesioner, SPSS versi 21
Dari  tabel  diatas  dapat  dijelaskan bahwa  setiap  item  dalam  instrument penelitian  ini  memiliki  nilai cronbach’s alpha  if  item  deleted >  0,60  maka  dapat disimpulkan  bahwa  semua  item  dalam instrument  penelitian  ini  dinyatakan reliabel  dan  bisa  digunakan  untuk pengujian selanjutnya.

## C.      Uji Normalitas
Gambar 1 . Hasil Uji Normalitas Dari  gambar  diatas  dapat  dilihat grafik normal probability plot
menunjukkan  tidak  ada  pola  yang terbentuk atau titik-titik mengikuti garis diagonal, oleh karena itu dapat disimpulkan  bahwa  model  regresi  telah memenuhi asumsi normalitas.

## D.      Uji Multikolinearitas
Berdasarkan  uji  multikolinearitas dapat  dilihat  bahwa  nilai Tolerance memiliki  nilai  yang  lebih  dari  0,10,
sedangkan untuk nilai Variance Influence  Factor  (VIF) memilki  nilai kurang dari 10, maka dapat disimpulkan bahwa tidak terjadi masalah
Item Cronb ach's Alpha Cronbac h's Alpha if Item Deleted Ket. Lingkungan 0,60 0,861 Reliabel Penilaian Resiko 0,60 0,864 Reliabel Kegiatan Pengendalian 0,60 0,866 Reliabel Informasi Komunikasi 0,60 0,871 Reliabel Pemantauan 0,60 0,873 Reliabel Relevan 0,60 0,855 Reliabel Andal 0,60 0,869 Reliabel Dapat Dibandingkan 0,60 0,877 Reliabel Dapat Dipahami 0,60 0,883 Reliabel
multikolinearitas antara variabel independen.
E.      Uji Heterokedastisitas
Gambar 2 . Hasil Uji Heteroskedastisitas
Dari  gambar  diatas  dapat  dilihat titik-titik  relative  menyebar  dengan  rata dan tidak membentuk pola tertentu  yang jelas,  ini  menunjukkan  bahwa  tidak terjadi  masalah  heteroskedastisitas  pada regresi.

## F.    Analisis Regresi Linear Berganda
Y = α + βX Y = 10,874 + 2,710
Persamaan  regresi  diatas  dapat dijelaskan  bahwa  konstanta  sebesar 10,874 artinya jika per sistem pengendalian  intern  (X)  nilainya  adalah 0, maka Kualitas Laporan Keuangan (Y)
nilainya  10,874.  Nilai  koefisien  regresi bernilai  positif  2,710  menunjukkan bahwa  ada  hubungan  positif  antara sistem pengendalian intern (X) terhadap kualitas laporan keuangan (Y).
G.      Uji Signifikansi Parsial (Uji t)
Berdasarkan hasil analisis regresi dapat  dijelaskan  bahwa  t-hitung  ≥ t-tabel  dengan  perbandingan  angka sebesar 36,583 ≥ 1,667, maka H 0 ditolak dan  H a diterima,  dapat  juga  dilihat  dari nilai kolom signifikansi sebesar 0,000 < 0,05  artinya  sistem  pengendalian  intern (X)  berpengaruh  signifikan  terhadap kualitas laporan keuangan (Y).
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa  sistem  pengendalian  internal sangat mempengaruhi keakuratan kualitas  laporan  keuangan  pada  SKPD Pemerintah Kabupaten Lamongan. Hasil penelitian  ini  sejalan  dengan  yang dilakukan  oleh (Tuti  Herawati  :  2015) yang  menyebutkan  secara    parsial, terdapat    pengaruh  signifikan    antara Lingkungan  Pengendalian,  Penilaian Resiko, dan Informasi dan Komunikasi terhadap Kualitas
Laporan  Keuangan.  Namun  bertolak belakang  pada  variabel    Kegiatan Pengendalian  dan    Pemantauan    yang
memiliki  pengaruh  tidak  signifikan terhadap    Kualitas Laporan Keuangan.

## H.      Uji Signifikansi Silmutan (Uji F)
Berdasarkan hasil analisis regresi dapat  dijelaskan  bahwa  F-hitung  ≥ F-tabel  dengan  perbandingan  angka 1338,328 ≥ 3,98 maka H 0 ditolak dan H a diterima atau dapat dilihat dari nilai pada kolom signifikansi  sebesar 0,000 ≤ 0,05 artinya  terdapat  pengaruh  simultan antara  variabel  (X)  sistem  pengendalian intern  terhadap  variabel  (Y)  kualitas laporan keuangan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa  secara  simultan  atau  secara bersamaan  faktor  atau  unsur  sistem pengendalian intern berpengaruh simultan terhadap kualitas laporan keuangan.
5. PENUTUP
5.1    Kesimpulan Dari hasil penelitian menunjukkan bahwa sistem
pengendalian intern berpengaruh signifikan  terhadap  kualitas  laporan keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Lamongan.  Dengan  nilai  siginifikansi 0,000.  Dan  memiliki  hubungan  yang positif  antar  variabel  dengan  pengaruh persentase  sebesar  95%,  di  mana
pengaruh  hubungan  tersebut  dinyatakan kuat antara variabel sistem pengendalian intern terhadap kualitas laporan keuangan,  hanya  5%    variabel  lain yang  mempengaruhi  kualitas  penyajian laporan keuangan yang belum di teliti.

## 5.2    Saran
Responden  dalam  penilitian  ini adalah 15 SKPD Pemerintah Kabupaten Lamongan, sehingga kesimpulan penelitian  ini  tidak  dapat  mewakili seluruh  SKPD  Pemerintah  Kabupaten Lamongan,  sehingga  dengan  melihat keterbatasan dalam penelitian ini disarankan  bagi  peneliti  selanjutnya untuk menambah ruang lingkup penelitian  dengan  cara  mengambil sampel  SKPD  Pemerintah  Kabupaten Lamongan  yang  belum  di  teliti  dalam penelitian  ini,  agar  data  dari  hasil penelitian  menjadi  lebih  menyeluruh dan  luas.  Dari  penelitian  ini  masih  ada 5% variabel lain yang dapat mempengruhi kualitas penyajian laporan  keuangan  namun  tidak  diteliti dalam penelitian ini, sehingga disarankan  bagi  peneliti  selanjutnya untuk  menambah  variabel  penelitian lain,  misalnya  kesesuaian  penyajian laporan    dengan    Standar  Akuntansi Pemerintahan (SAP).

## DAFTAR PUSTAKA
Herawati,  Tuti.  2014.  Pengaruh  Sistem
pengendalian Intern terhadap Kualitas Laporan Keuangan:
Survey  pada  Organisasi  Perangkat daerah Pemda Cianjur. STAR-study
&  Accounting  Resesarch. Volume
XI; 1-14.
Saleba,  Siti  Nurjannah.  2014. Pengaruh
Sistem Pengendalian Internal Pemerintah dan Kompetensi Sumber  Daya  Manusia  terhadap Efektifitas  Pengelolaan  Keuangan Daerah . Skripsi. Makassar: Program Sarjana Universitas Hasanuddin. Soimah,  Siti.  2014. Pengaruh  Kapasitas Sumber Daya Manusia, Pemanfaatan  Teknologi  Informasi dan  Sistem  Pengendalian  Intern
Pemerintah terhadap Kualitas
Laporan  Keuangan  Pemerintah Daerah. Skripsi.  Bengkulu  Utara:
Program Sarjana Universitas
Bengkulu.
Sugiyono.  2014. Metode  Penelitian
Kuantitatif  Kualitatif  dan  R&D.
Alfabeta, Bandung.
Windiastuti,  Ruri.  2013. Pengaruh Sumber  Daya  Manusia  Bidang Akuntansi dan Sistem Pengendalian  Internal  terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah. Skripsi.  Bandung:
Program Sarjana Universitas Widyatama.