Al Maal : Journal of Islamic Economics and Banking http://jurnal.umt.ac.id/index.php/jieb
DO I: http://dx.doi.org/10.31000/almaal.v4i2.7733 E-ISSN: 2580 - 3816 Vol.  4 (2) 2023 PP.  224 – 246
Efektivitas Pendistribusian Dana ZIS pada Sektor Pendidikan di Masa Pandemi Covid-19
Nurfitri Arsita 1 , Ade Nur Rohim 2*
1,2, Prodi Ekonomi Syariah, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta, Indonesia
* adenurrohim@upnvj.ac.id

## A BSTRACT
The Covid-19 pandemic has had an impact on all aspects of life, including aspects of education as  shown  by  the  increasing  number  of  school  dropouts  in the  community.  Zakat  is  an  Islamic social financial instrument that aims to overcome social economic problems in society, including efforts  to  accelerate  social  economic  recovery  from  the  impact  of  Covid-19.  Therefore,  the distribution of ZIS funds carried out by zakat institutions to educational programs will have a significant impact if managed effectively, on target, and optimally. This study aims to analyze the effectiveness  of  channeling  ZIS  funds  in  the  education  sector  carried  out  by  Baznas  of  South Tangerang City during the Covid-19 pandemic. This study uses a descriptive research method with  qualitative  analysis  and  a  case  study  approach.  This  study  uses  primary  data  that  is qualitative in nature and collected through interviews, and observation. The secondary data was collected through literature and documentation studies. Data validation was carried  out using the triangulation method, in which the researcher reduced the data and drew conclusions. The results of the study concluded that the distribution of ZIS funds to educational programs carried out by the South Tangerang City Baznas during the Covid-19 pandemic had been effective. These conclusions  were  analyzed  using  four  indicators  to  measure  effectiveness,  namely  target accuracy, program socialization, program goal attainment, and program monitoring.
Keywords: Distribution; Education; Effectiveness; ZIS.

## A BSTRAK
Pandemi  covid-19    telah  memberikan  pengaruh  di  semua  sisi  kehidupan,  termasuk  aspek pendidikan yang ditunjukkan dengan meningkatnya  angka putus sekolah  di masyarakat. Zakat merupakan instrumen keuangan sosial Islam yang bertujuan untuk mengatasi masalah ekonomi sosial masyarakat, termasuk dalam upaya mendorong percepatan pemulihan ekonomi sosial dari dampak covid-19. Oleh karenanya, pendistribusian dana ZIS yang dilakukan oleh lembaga zakat kepada program-program pendidikan akan memberikan pengaruh yang signifikan jika dikelola secara  efektif,  tepat  sasaran,  dan  optimal.  Kajian  ini bertujuan  untuk  menganalisis  efektivitas pendistribusian  dana  ZIS  di  sektor  pendidikan  yang  dilakukan  oleh  Baznas  Kota  Tangerang Selatan  di  masa  pandemi  covid-19.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  deskriptif dengan analisis kualitatif dan pendekatan studi kasus. Penelitian ini menggunakan data primer yang  bersifat  kualitatif  yang  dihimpun  melalui  wawancara,  observasi.  Adapun  data  sekunder dikumpulkan  melalui  studi  kepustakaan  dan  dokumentasi.  Validasi  data  dilakukan  dengan metode triangulasi,  dimana  peneliti  mereduksi data dan  menarik  kesimpulan. Hasil  penelitian menyimpulkan bahwa pendistribusian dana ZIS pada program pendidikan yang dilakukan oleh Baznas Kota Tangerang Selatan  di masa pandemi covid-19 telah berjalan efektif. Kesimpulan tersebut  dianalisis  dengan  menggunakan  empat  indikator  dalam  mengukur  efektivitas  yaitu ketepatan sasaran, sosialisasi program, pencapaian tujuan program, dan pemantauan program.
Kata kunci : Distribusi; Efektivitas; Pendidikan; ZIS.

## P ENDAHULUAN
Pandemi covid-19 yang mewabah di Indonesia memberikan pengaruh besar pada kehidupan  masyarakat.  Kondisi  tersebut  dimulai  dengan  penyebaran  virus  di  Wuhan, pada bulan Desember 2019 lalu. Bahkan penyebarannya masih berlangsung hingga saat ini  di  beberapa  negara  (Alodokter,  2021).  Data  terkait  angka  penyebaran  covid-19  di Indonesia per 6 Maret 2022 terkonfirmasi positif sebanyak 5.748.725 jiwa dengan jumlah kasus  baru  terkonfirmasi  positif  sebanyak  24.867  kasus  (covid19,  2022).  Untuk mengantisipasi  penyebaran  virus,  pemerintah  memberlakukan  kebijakan  pembatasan sosial untuk melakukan aktivitas di luar rumah. Berbagai dampak yang langsung terlihat dari  adanya  pandemi  ini  tidak  hanya  terlihat  di  sektor  kesehatan  saja,  akan  tetapi  juga memberikan pengaruh di aspek lainnya seperti ekonomi, sosial, bahkan aspek pendidikan pun ikut terdampak. Hal ini menjadikan kebijakan yang diberlakukan seperti karantina dan pembatasan sosial menyebabkan kegiatan masyarakat terganggu (Aeni, 2021). Hal ini memberikan pengaruh negatif bagi aktivititas perekonomian masyarakat. Salah satu implikasi  dari  pembatasan  sosial  bagi  perekonomian  masyarakat  yaitu  beberapa perusahaan telah mengimplementasikan kebijakan yang dapat merugikan pegawai seperti Pemutusan  Hubungan  Kerja  (PHK), unpaid  leave yaitu  memberlakukan  cuti  bagi karyawan namun tidak diberikan gaji, dilakukan potong gaji, hingga merumahkan pekerj (Randi, 2020). Oleh karena itu, masyarakat tidak dapat memenuhi kebutuhannya dengan baik.
Pandemi  covid-19  yang  melanda  telah  berdampak  pada  penurunan  tingkat pertumbuhan  ekonomi  Indonesia  dengan  persentase  1%  -  4%.  Lebih  dari  itu  tingkat kemiskinan di Indonesia juga diprediksi akan mengalami peningkatan menjadi 9,7% di akhir tahun 2020. Dengan begitu, orang yang tergolong miskin akan bertambah banyak dengan peningkatan sebesar  1,3 juta jiwa  (Suryahadi,  Al Izzati, & Suryadarma, 2020). Tingkat kemiskinan di Indonesia dalam kurun waktu antara 2015-2019 telah mengalami penurunan, akan tetapi adanya pandemi covid-19 tingkat kemiskinan kembali mengalami peningkatan di bulan Maret 2020 (BPS, 2021). Merujuk data Badan Pusat Statistik per Maret  2020,  jumlah  penduduk  miskin  di  Indonesia  tercatat  sebesar  26,42  juta  orang (9,78%).  Selain  sektor  ekonomi,  pandemi  juga  memberikan  dampak  pada  sektor  lain seperti  pendidikan.  Sekolah  dan  berbagai  perguruan  tinggi  telah  menyelenggarakan pembelajaran secara daring untuk mengurangi tingkat aktivitas di luar rumah. Hal ini juga
berdampak signifikan terhadap proses pembelajaran yang diberikan oleh pendidik kepada anak didik (Sabiq & Amirudin, 2021).
Dirjen  Paud  Dikdasmen  Kemendikbudristek  menyebut  bahwa  angka  putus sekolah  selama  covid-19  meningkat  hingga  sepuluh  kali  lipat.  Selain  itu,  angka  putus sekolah yang terjadi di masa pandemi covid-19 telah meningkat menjadi 1,12%. Angka tersebut menunjukkan peningkatan jika dibandingkan dengan kondisi sebelum covid-19 di  Indonesia yang beradad di  kisaran  0,1%  -  0,2%. Angka putus sekolah meningkat  di tahun  2019  utamanya  pada  level  Pendidikan  Dasar  (Lesmana  &  Aranditio,  2021). Menurut data statistik Kemendikbud pada tahun 2019/2020, jumlah siswa putus sekolah ( drop-outs ) masih terbilang cukup tinggi. Untuk mengatasi masalah meningkatnya angka putus  sekolah  di  masa  pandemi  covid-19,  pemerintah  telah  memberlakukan  beberapa kebijakan, di antaranya dengan memberikan dukungan finansial berupa subsidi pulsa atau kuota  internet.  Bantuan  kuota  internet  yang  diberikan  oleh  pemerintah  kepada  para pelajar, guru, mahasiswa, hingga dosen telah menyerap anggaran sebesar Rp8,9 triliun (Triwiyanto,  2020).  Angka  yang  sangat  besar  dan  dibutuhkan  untuk  mendukung pembelajaran  bagi  para  siswa.  Kendati  demikian,  upaya  tersebut  tidak  hanya  menjadi tanggung jawab pemerintah semata untuk mengatasi permasalahan pendidikan di masa covid-19,  namun  masyarakat  juga  dapat  ikut  andil  dalam  mengatasi  masalah  tersebut. Salah  satu  langkah  yang  dapat  dilakukan  melalui  optimalisasi  instrumen  zakat  untuk mempercepat pemulihan dampak covid-19.
Zakat  merupakan  salah  satu  instrumen  keuangan  Islam  yang  memiliki  dua  sisi sekaligus,  yakni  sisi  vertikal  dan  sisi  horizontal.  Zakat  dimaknai  sebagai  bentuk ketaqwaan kepada Allah swt dan merupakan bentuk kewajiban dan kepedulian terhadap sesama manusia dalam konteks hubungan sosial (Saputra, 2020). Zakat merupakan salah satu  solusi  alternative untuk  mengatasi masalah  kemiskinan dan ketimpangan sosial  di masyarakat (Nadia, 2019). Pemanfaatan dana zakat yang dikelola secara tepat dan efektif dapat membantu program peningkatan kesejahteraan masyarakat. Indonesia sebagai salah satu negara dengan jumlah penduduk muslim terbanyak di dunia memiliki potensi zakat yang sangat besar. Namun di balik besarnya potensi yang dimiliki, penerimaan dana zakat masih  memiliki  ketimpangan  yang  cukup  jauh.  Baznas  mencatat  bahwa  potensi  zakat Indonesia  pada  tahun  2021  diperkirakan  mencapai  Rp327,6  triliun  (Puskas  BAZNAS, 2021). Namun realisasi penghimpunannya masih adanya gap dengan potensi yang ada.
Dana  yang  disalurkan  oleh  Baznas  kepada  masyarakat    telah  dilakukan  ke  berbagai bidang, salah satunya adalah bidang pendidikan. Pendistribusian dana zakat pada bidang pendidikan memiliki porsi yang cukup besar. Pendistribusian zakat di sektor pendidikan pada 2018 hingga 2019 telah  menurun. Pada tahun 2018  pendistribusian dana zakat  di sektor  pendidikan  sebesar  Rp1.4  triliun  atau  sekitar  26,2%,  namun  pada  tahun  2019 angkat  tersebut  mengalami  penurunan  menjadi  19,3%  dari  total  keseluruhan pendistribusian  dana  zakat.  Zakat  memiliki  peran  yang  sangat  besar  dan  signifikan  di masa pandemi covid-19. Menurut laporan penanganan covid-19, zakat setidaknya telah berkontribusi di empat sektor pemulihan yaitu ekonomi, pendidikan, sosial kemanusiaan dan kesehatan. Menurut Komisi Fatwa Majelis Ulama Indonesia (MUI), dana zakat yang telah terkumpul dimungkinkan untuk digunakan dalam bentuk bantuan penanggulangan covid-19 (Puskas BAZNAS, 2021).
MUI  telah  mengeluarkan  fatwa  terkait  pemanfaatan  zakat  sebagai  upaya menopang  penanganan  covid-19  yaitu  fatwa  MUI  nomor  23  tahun  2020  tentang Pemanfaatan Harta Zakat, Infak, dan Shadaqah untuk Penanggulangan Wabah Covid-19. Hal  ini  juga  menjadi  landasan  dalam  penggunaan  harta  ZIS  untuk  menyalurkannya kepada masyarakat yang terdampak covid-19. Zakat berdampak besar di masa pandemi covid-19 ini jika pengelolaan, pemanfaatan, serta pendistribusian zakat digunakan dengan baik  dan  optimal  (Amanda  et  al.,  2021).  Pendistribusian  dana  zakat  untuk  membantu masyarakat  yang  terdampak  covid-19  tidak  hanya  di  bidang  ekonomi  namun  dalam bidang  lainnya  salah  satunya  adalah  bidang  pendidikan.  Menurut  pemetaan  data  oleh Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (KPPPA) dan UNICEF dari bermula pandemi covid-19 terdapat 25.430 anak di Indonesia yang kehilangan orang tuanya akibat covid-19 (Wijaya & Hanifuddin, 2021). Anak-anak yang terdampak covid- 19  harus  tetap  dalam  pembinaan  agar  hak-haknya  tidak  hilang,  terutama  hak  atas perlindungan dan hak atas pendidikan. Zakat memiliki potensi menjadi alternatif untuk membantu menjadi sumber pembiayaan anak.
Pemberlakukan pendayagunaan dana ZIS pada program pendidikan terdapat pada penelitian  Munir  et  al.  (2022)  dengan  judul Efektifitas  Pemberdayaan  Program Pendidikan  pada  Lembaga  Amil  Zakat  Baitul  Maal  Hidayatullah  Kota  Makassar menyatakan bahwa proses pendayagunaan dana zakat dalam bidang pedidikan Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah Kota Makassar Cabang Sulawesi Selatan
sudah efektif dengan  dilihat dari indikator efektitas yaitu tepat sasaran dalam melakukan pendistribusian dana zakat kepada mustahik yang miskin dan tergolong kurang mampu, memberikan  dorongan  semangat  dengan  mendukung  kebutuhan  mustahik  di  bidang pendidikan, dan meningkatkan kualitas prestasi mustahik, baik akademik maupun non- akademik  (Munir,  Zaenab,  &  Saputra,  2022).  Sedangkan  penelitian  lainnya  telah dilakukan oleh Muhamad et al. (2018) dengan judul Zakat Distribution to Fi Sabilillah Asnaf  in  Higher  Education  Institutions:  Universiti  Teknologi  Malaysia  Experience . Penelitian ini menyimpulkan bahwa unit zakat yang terdapat di lingkup perguruan tinggi merupakan  lembaga  yang  diakui  sebagai  pusat  pengelolaan  zakat  dan  pendistribusian zakat  yang  berjalan  secara  efektif  dan  profesional  (Muhamad,  Sahid,  Kamaruddin,  & Karim,  2018).  Berdasarkan  beberapa  hasil  penelitian  terdahulu  yang  ada,  penelitian terkait efektivitas pendistribusian dana ZIS di bidang pendidikan telah banyak dilakukan. Kendati demikian, penelitian yang fokus membahas pada dampak masa covid-19 masih minim  dilakukan  dan  penelitian  terdahulu  masih  jarang  ditemukan  yang  mengukur efektivitas  menggunakan  teori  dari  Budiani  (2007)  dan  Makmur  (2011).  Selain  itu, berdasarkan  beberapa  hasil  penelitian  terdahulu  zakat  dapat  disalurkan  dengan  efektif namun  dalam  pengimplementasinya  masih  mengalami  kendala.  Oleh  karena  itu,  perlu dilakukan  kajian  lebih  mendalam  tentang  tingkat  efektivitas  pendistribusian  dana  ZIS bidang pendidikan.
Penelitian  ini  menggunakan  teori  efektivitas  program  dari  Budiani  (2007)  yang menyatakan  bahwa  dalam  melakukan  pengukuran  efektivitas,  perlu  menggunakan beberapa  indikator  yaitu  ketepatan  sasaran,  sosialisasi  program,  tujuan  program,  dan pemantauan  program.  Teori  Budiani  juga  diperkuat  oleh  teori  Makmur  (2011)  pada indikator ketepatan sasaran dan ketercapaian tujuan program. Penelitian ini dilakukan di Baznas  Kota  Tangerang  Selatan  yang  merupakan  satu-satunya  lembaga  zakat  yang dibentuk  oleh  pemerintah  kota  Tangerang  Selatan.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  tingkat  efektivitas  pendistribusian  dana  ZIS  bidang  pendidikan  di  masa pandemi covid-19 pada Baznas Kota Tangerang Selatan.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  pada  artikel  ini  adalah  metode  penelitian kualitatif  deskriptif  dengan  pendekatan  studi  kasus.  Adapun  data  penelitian  dihimpun melalui teknik observasi, wawancara, analisis dokumen, hasil foto, dan catatan lapangan.
Proses penelitian menghasilkan output yaitu hasil wawancara maupun dokumentasi dari informan  untuk  menyesuaikan  dengan  teori  hingga  praktek  di  lapangan.  Penelitian  ini dilaksanakan  di  Baznas  Kota  Tangerang  Selatan  yang  beralamat  di  Jalan  Benda  Barat XIV Nomo 8, Pamulang Permai II, Pondok Benda, Pamulang, Kota Tangerang Selatan. Penelitian ini menggunakan dua sumber data yaitu data primer dan data sekunder. Data primer  diperoleh  secara  langsung  kepada  informan  melalui  wawancara  terkait pendistribusian dana ZIS bidang pendidikan pada Baznas Kota Tangerang Selatan yang dipilih berdasarkan teknik sampling purposive sampling .  Informan terdiri dari pengurus Baznas  Kota  Tangerang  Selatan  yaitu  kepala  bagian  bidang  pendistribusian  & pendayagunaan  dan  kepala  bagian  bidang  keuangan  Baznas  Kota  Tangerang  Selatan, serta  mustahik  atau  penerima  manfaat.  Data  wawancara  didukung  dengan  beberapa dokumentasi  yang  diperoleh  melalui  observasi.  Pada  data  sekunder  mencakup  berupa arsip  foto,  laporan,  serta  dokumen  resmi  terkait  efektivitas  pendistribusian  dana  ZIS seperti  penghimpunan  maupun  pendistribusian  dana  ZIS  pada  Baznas  Kota  Tangerang Selatan. Selain itu, data sekunder juga ditunjang oleh penelitian terdahulu dengan bahasan yang sama, buku-buku.

## H ASIL DAN P EMBAHASAN
Program  Pendistribusian  ZIS  Bidang  Pendidikan  Masa  Pandemi  Covid-19  pada Baznas Kota Tangerang Selatan
Dalam  pendistribusiannya,  Baznas  Kota  Tangerang  Selatan  membagi  ke  dalam beberapa bidang. Berdasarkan keterangan Syaibani selaku kepala bagian pendistribusian dan pendayagunaan di Baznas Kota Tangerang Selatan terbagi menjadi lima bidang. Ada  5  bentuk  program,  pendidikan,  kesehatan,  ekonomi,  dakwah  dan  advokasi,  dan bidang kemanusiaan. Masing-masing bidang itu punya sub bidang (Syaibani, 2022).
Menurut  penjelasan  Syaibani  program  pendistribusian  pada  bidang  pendidikan memiliki beberapa sub bidang kegiatan.
Bidang  pendidikan  itu  ada  program  beasiswa,  bantuan  tunggakan  pendidikan (insidentil)  kayak  orang-orang  yang  datang.  Terus  ada  sarana  pendidikan misalkan ada sekolah-sekolah yang mengajukan bantuan secara fisik, dan bantuan peduli UKS (Syaibani, 2022) .
Program Beasiswa
Pendistribusian pada program beasiswa ini dilakukan untuk mendukung kegiatan belajar  dengan  memberikan  bantuan  dana  kepada  siswa  dan  siswi  maupun  mahasiswa yang termasuk kedalam asnaf zakat. Fokus pada program beasiswa ini bagi pelajar yang berdomisili di Kota Tangerang Selatan. Program beasiswa ini diberikan kepada siswa atau siswi SMP, SMA, dan Mahasiswa. Program bantuan ini diberikan dengan tujuan untuk membantu para mustahik yang memiliki kesulitan dalam biaya sekolah sehingga dengan adanya bantuan beasiswa ini diharapkan dapat mengurangi kesulitan para mustahik untuk menempuh pendidikan.
Syaibani  menuturkan  bahwa  hafalan  Al-Qur’an  menjadi  salah  satu  persyaratan dalam  penerimaan  beasiswa  karena  merupakan  komitmen  yang  harus  dijalankan  bagi penerima beasiswa dengan harapan penerima bantuan beasiswa memiliki rasa tanggung jawab yang besar.
Iya kita ada komitmen itu, jadi dia harus setor hafalan kalau memang tidak setor hafalan kita evaluasi kita hentikan. Jadi untuk memotivasi mereka ya punya rasa tanggung jawab gak hanya sekedar meminta saja (Syaibani, 2022) .
Berdasarkan  penjelasan  tersebut  dalam  program  beasiswa  merupakan  syarat utama yang harus diperhatikan. Hal tersebut juga diperjelas oleh Wakil Ketua II Baznas Kota  Tangsel  bidang  Pendistribusian,  Ustadz  H.  Muhammad  Salbini,  Lc.,  MA.  dalam acara penetapan penerima beasiswa pada tanggal 15 September 2020 yang menyatakan bahwa Baznas berharap anak-anak yang akan diberikan beasiswa ini memiliki semangat yang luar biasa untuk menghafal Al-Qur’an. Karena Baznas memberikan target kepada para penerima beasiswa ini untuk bisa menghafal Al-Qur’an minimal satu Juz selama satu tahun, dan setiap dua bulan sekali pihak Baznas akan melakukan pertemuan dengan para penerima  beasiswa  untuk  mengetahui  perkembangan  hafalan,  jika  ada  siswa  dan  siswi yang tidak serius dalam menghafal, maka pihak Baznas akan mencabut program beasiswa tersebut kepada siswa yang bersangkutan(Baznaskotatangsel, 2021).
Pada program beasiswa ini dana yang akan diberikan secara penuh selama pelajar tersebut masih sekolah dan memenuhi tanggung jawabnya dengan memberikan setoran hafalan dengan dana yang berbeda di setiap tingkatannya menurut penuturan Syaibani.
Nah  itu  masing-masing  itu  kalau  untuk  SLTP  itu  Rp400  ribu  satu  orangnya  per  bulan. Kalau  untuk  SLTA  Rp500  ribu,  kalau  untuk  beasiswa  sarjana  itu  total  per  6  bulan  itu Rp8.400.000 per semester itu (Syaibani, 2022) .
Besaran  dana  itu  akan  terus  diberikan  hingga  para  mustahik  selesai  menempuh pendidikannya. Menurut penuturan Syaibani kuota dalam pemberian bantuan beasiswa tidak banyak karena adanya keterbatasan dana yang dimiliki oleh Baznas Kota Tangerang Selatan. Pada tingkat sarjana tidak dibuka secara umum jadi hanya bagi mahasiswa STEI SEBI karena telah bekerja sama dengan Baznas Kota Tangerang Selatan.
Kita karena kerja sama dengan SEBI, kita belum buka untuk umum karena beasiswa itu akan jadi volunteer kita nantinya. Makanya kita tidak buka untuk umum. Kalau untuk yang beasiswa  untuk  SLTP  dan  SLTA  itu  untuk  umum  namun  kita  tidak  publish  karena terbatas (Syaibani, 2022) .
Berdasarkan  uraian  dari  Syaibani  mahasiswa  SEBI  yang  menerima  pun  tidak banyak hanya sebanyak 5 orang saja yang menerima bantuan beasiswa dan itu harus yang berdomisili Kota Tangerang Selatan. Program di bidang pendidikan pada masa pandemi covid-19 tetap memberikan bantuan beasiswa kepada fakir miskin yang terdampak covid- 19.  Dapat  dilihat  dari  Tabel  1,  alokasi  dana  pada  tahun  2021  mengalami  peningkatan pemberian dana terutama pada program bantuan beasiswa tingkat SLTA/SMA sederajat.
Tabel 1. Alokasi Dana Program Beasiswa Tahun 2020/2021
Nama Program Alokasi 2020 Alokasi 2021 Program Beasiswa untuk tingkat SLTP/MTS 168.000.000 168.000.000 Program Beasiswa untuk tingkat SLTA/MA 168.000.000 216.000.000 Program Beasiswa Sarjana 58.800.000 58.800.000
Sumber: Laporan DPT Mustahik Jan sd Des 2021 Baznas Kota Tangsel
Laporan  tersebut  juga  divalidasi  oleh  Tarjuni  bahwa  dalam  beberapa  kegiatan memiliki anggaran masing-masing.
Untuk beberapa program di pendidikan itu yang pertama adalah beasiswa ya beasiswa untuk SMP itu kita budget anggaran itu ada Rp168 juta pertahun, kemudian untuk SMA itu Rp216 juta pertahun, kemudian sarjana Rp58,8 juta pertahun (Tarjuni, 2022) .
Anggaran  yang  diberikan  merupakan  untuk  pendistribusian  selama  satu  tahun. Berdasarkan laporan alokasi dana pada program  beasiswa pada tahun 2021 mengalami peningkatan  dalam  pemberian  beasiswa  untuk  tingkat  SLTA/SMA/MA  sederajat  yang mana hal tersebut merupakan salah satu bantuan yang diberikan di masa pandemi covid- 19  dalam  meringankan  biaya  pendidikan.  Dana  yang  telah  dialokasikan  untuk pendisitribusian  pada  program  pendidikan  pada  tahun  2021  terealisasikan  sebesar Rp336,6 juta yangmana dana yang dialokasikan telah terdistribusikan sekitar 77% kepada mustahik  seluruh  Kota  Tangerang  Selatan.  Berdasarkan  laporan  DPT  mustahik  pada
tahun 2021 mustahik yang menerima bantuan program beasiswa sebanyak 89 pelajar yang terdiri dari 34 pelajar tingkat SLTP dan 50 pelajar tingkat SLTA serta 5 orang mahasiswa.

## Bantuan Tunggakan Pendidikan
Bantuan  tunggakan  biaya  pendidikan  merupakan  bantuan  yang  diberikan  oleh Baznas  Kota  Tangerang  Selatan  kepada  mustahik  yang  membutuhkan  bantuan  untuk tunggakan biaya sekolah. Bantuan ini bersifat kontemporer atau tidak selalu didapatkan setiap bulannya. Fokus pada program ini yaitu pemberian dana bagi pelajar yang sedang bersekolah  namun  memiliki  ketidakmampuan  untuk  melunasi  tunggakan  biaya pendidikannya. Pada program ini memili persyaratan yang hampir sama dengan program beasiswa yaitu: (Syaibani, 2022)
1) Berdomisili Kota Tangerang Selatan.
2) Surat keterangan tidak mampu.
3) Fotokopi KTP dan Kartu Keluarga orang tua.
4) Surat keterangan tunggakan dari sekolah.
Pada  program  ini  menurut  penuturan  Syaibani  perlunya  surat  keterangan tunggakan biaya dari sekolah agar pihak Baznas dapat melihat rincian biaya yang harus ditangguhkan  sehingga  pihak  Baznas  mengukur  batasan  minimal  dan  maksimal  dana yang harus diberikan.
Nah kita perlukan surat tunggakan itu berapa sih batasan minimum dan batasan maksimal yang  harus  kita  berikan  kepada  siswa.  Kita  tidak  mengapresiasi  semua  tapi  kalau jumlahnya relatif kecil ya kita berusaha untuk kita tutup tapi kalau sampai besar ya kita ada klasifikasinya batasan sekian kita berikan sekian (Syaibani, 2022) .
Berdasarkan  wawancara  tersebut,  dana  yang  diberikan  oleh  pihak  Baznas  tidak memiliki  nilai  yang  pasti  kepada  setiap  orangnya  namun  adanya  klasifikasi  batasan minimal  dan  maksimal  dana  yang  diberikan.  Hal  ini  karena  pada  program  bantuan tunggakan  biaya  pendidikan  tidak  adanya  batasan  jumlah  mustahik  yang  menerima namun  adanya  plotting  biaya  oleh  Baznas  setiap  periodenya  berdasarkan  penjelasan Syaibani.
Nah itu temporer, ada yang bentuk kalau insidentil itu kita siapkan dananya tapi tidak kita plotting orangnya, kita tidak plotting jumlahnya sekian. Jadi yang insidentil tuh kasuistik yaa  jadi  silahkan  sesuai  kebutuhan  mereka  tidak  sama  kepada  semua  mustahik,  beda- beda (Syaibani, 2022) .
Penuturan tersebut diperjelas lagi oleh Syaibani yang mengatakan bahwa Baznas Kota Tangerang Selatan mengalokasikan dananya untuk jangka waktu selama satu tahun
salah satunya pada tahun 2021 dana yang dialokasikan untuk biaya bantuan tunggakan pendidikan sebesar Rp270 juta.
Tabel 2. Alokasi Dana Program Bantuan Tunggakan Pendidikan Tahun 2020/2021
Nama Program Alokasi 2020 Alokasi 2021 Realisasi 2021 Bantuan Pembayaran Tunggakan Pendidikan (Temporer) 270.000.000 270.000.000 259.010.000
Sumber: Laporan DPT Mustahik Jan sd Des 2021 Baznas Kota Tangsel
Program  ini  dilakukan  bertujuan  untuk  membantu  masyarakat  yang  sedang memiliki kesulitan dalam memenuhi biaya pendidikan anak, terutama pada masa pandemi covid-19 ini adanya dampak pada tingkat pendapatan masyarakat sehingga berpengaruh pada kesulitan dalam membayar biaya pendidikan. Berdasarkan penjelasan dari Syaibani pada  tahun  2021  dana  yang  telah  disiapkan  untuk  program  bantuan  tunggakan  biaya pendidikan telah tersalurkan kepada mustahik di seluruh Kota Tangerang Selatan sebesar 96%.  Hal  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  masyarakat  di  Kota  Tangerang  Selatan  masih banyak  yang  memiliki  kesulitan  dalam  memenuhi  biaya  pendidikan  anak  terkhusus selama kondisi pandemi covid-19 terdapat masyarakat yang terkena dampak adanya virus covid-19.  Berdasarkan  data  laporan  pendistribusian  dana  mustahik,  pada  program bantuan  tunggakan  biaya  pendidikan  di  tahun  2021  mustahik  yang  menerima  bantuan sebanyak 288 orang dengan dana yang diberikan secara variatif.
Pada program bantuan tunggakan biaya pendidikan Syaibani menjelaskan bahwa dana  yang  diberikan  memiliki  mekanisme  yang  bervariatif  yiatu  ada  yang  langsung diberikan kepada mustahik dan ada pula yang langsung diberikan kepada pihak sekolah.
Ada 2 mekanisme, dulu kita kasih ke mustahik tidak kita kasih ke sekolahan tapi dalam perjalannya itu ada mustahik yang tidak jujur, jadi kita kasih ke mustahik tapi tidak disetor ke  sekolahan,  kalau disetor  pun  nggak  seluruhnya.  Jadi  pas tahun  berikutnya  coba  kita coba  salurkan  kepada  sekolah,  mustahiknya  tidak  nerima.  Sekolahnya  kita  suruh  ambil kesini. Nah tahun 2022 kita variatif ada yang kita kasih ke sekolah ada yang kita kasih ke mustahiknya (Syaibani, 2022) .
Berdasarkan penjelasan tersebut bahwa dana yang diberikan memiliki beberapa mekanisme  agar  dana  yang  diberikan  dapat  dimanfaatkan  dengan  baik  sesuai  dengan kebutuhan para mustahik.

## Bantuan Sarana Pendidikan
Program bantuan sarana pendidikan adalah program bantuan yang diusung oleh Baznas Kota Tangerang Selatan yang bertujuan untuk memberikan bantuan dalam sarana
prasarana  sekolah  agar  tenaga  pendidik  maupun  peserta  didik  tetap  memiliki  motivasi dalam proses belajar mengajar. Program ini bersifat temporer jadi bagi sekolah ataupun program pendidikan yang telah mengajukan tidak setiap tahunnya mendapatkan bantuan. Bantuan yang diberikan berupa alat-alat sekolah secara fisik. Syaibani menuturkan bahwa bantuan sarana pendidikan ini berupa bantuan secara fisik yang diberikan kepada sekolah yang mengajukan bantuan (Syaibani, 2022).
Berdasarkan  hal  tersebut  dana  yang  dihimpun  oleh  Baznas  Kota  Tangerang Selatan tidak hanya membantu untuk biaya iuran sekolah saja namun juga bagi sekolah atau  lembaga  pendidikan  yang  membutuhkan  bantuan  secara  fisik  dapat  mengajukan bantuan.
Tabel 3. Alokasi Dana Bantuan Sarana Pendidikan Tahun 2020/2021
Nama Program Alokasi 2020 Alokasi 2021 Realisasi 2021 Bantuan Sarana Pendidikan (Temporer) 75.000.000 75.000.000 6.250.000
Sumber: Laporan DPT Mustahik Jan sd Des 2021 Baznas Kota Tangsel
Alokasi dana yang diberikan untuk program bantaun sarana pendidikan dari tahun 2020  hingga  2021  memiliki  besaran  yang  sama  yaitu  Rp75  juta  dengan  realisasi  yang tersalurkan  pada  tahun  2021  Rp6,2  juta  atau  sebesar  8%.  Bantuan  yang  diberikan misalnya, bantuan seragam sekolah, pembelian sound system, bantuan kepada TPQ, dan lainnya. Pada tahun 2021 sebanyak empat lembaga pendidikan yang menerima bantuan saran pendidikan oleh Baznas Kota Tangerang Selatan.

## Bantuan Peduli UKS
Bantuan peduli Unit Kesehatan Sekolah (UKS) yaitu program yang dibuat oleh Baznas  Kota  Tangerang  Selatan  untuk  mengoptimalisasikan  UKS  yang  ada  di  setiap sekolah  di  Kota  Tangerang  Selatan.  Hal  ini  bertujuan  agar  dengan  adanya pengoptimalisasian  UKS  diharapkan  dapat  meningkatkan  kedisiplinan  warga  sekolah dalam melaksanakan protokol kesehatan. Selain itu juga, program ini dilakukan agar UKS di setiap sekolah memiliki fasilitas yang memadai untuk menunjang kesehatan sekolah. Di  masa  pandemi  covid-19  ini  UKS  merupakan  tempat  harus  memiliki  fasilitas  uang memadai  untuk  menghadapi  proses  belajar  mengajar  secara  tatap  muka  sehingga  para peserta  didik  maupun  tenaga  pengajar  juga  merasa  aman  dan  tenang  karena  telah meminimalisir  adanya  penyebaran  virus  covid-19  karena  telah  memiliki  UKS  dengan
fasilitas  yang  cukup  seperti  tempat  cuci  tangan,  masker, hand  sanitizer,  face  shield, disinfektan, obat-obatan, ranjang, dan alat kesehatan lainnya.
Namun, pada tahun 2021 dalam penjelasan Syaibani program bantuan peduli UKS ini belum terealisasikan karena adanya beberapa kendala dalam pembuatan formatnya.
Untuk yang program UKS belum kita realisasikan di tahun 2021 karena ada kendalanya, ada dananya tapi belum kita realisasikan, karena bentuk formatnya kita belum bisa tuh kayak gimana (Syaibani, 2022) .
Berdasarkan  hasil  wawancara  tersebut,  program  peduli  UKS  masih  belum terealisasikan  dengan  baik  karena  masih  belum  memiliki  format  yang  sesuai.  Namun untuk dana yang dibutuhkan telah dialokasikan untuk tahun 2021.
Tabel 4. Alokasi Dana Bantuan Peduli UKS Tahun 2021
Nama Program Alokasi 2021 Bantuan Peduli UKS 41.000.000
Sumber: Laporan DPT Mustahik Jan sd Des 2021 Baznas Kota Tangsel
Berdasarkan  Tabel  4,  dana  yang  diberikan  untuk  program  peduli  UKS  bernilai besar. Oleh karena itu, hal ini masih perlu dicari dan digali bentuk pendistribusian seperti apa yang harus dilakukan agar program ini dapat segera terealisasikan.
Banyak masyarakat yang memiliki kesulitan dalam memenuhi biaya pendidikan karena adanya pengaruh virus tersebut terhadap tingkat pendapatan. Salah satunya yaitu masyarakat  Kota  Tangerang  Selatan  juga  merasakan  dampaknya  dalam  memenuhi kebutuhan biaya sekolah. Oleh karena itu, Baznas Kota Tangerang Selatan memberikan bantuan dalam program pendidikan bagi masyarakat yang belum mampu memenuhi biaya sekolah dengan adanya bantuan beasiswa, bantuan biaya tunggakan sekolah, maupun bagi sekolah yang membutuhkan bantuan dalam sarana prasarana. Berdasarkan laporan hasil rekapitulasi  pendistribusian  program  dan  bantuan,  pada  tahun  2021  pada  bidang pendidikan  dana  yang  terealisasikan  pada  seluruh  program  mencapai  82,8%  dari  dana yang  alokasikan  yangmana  hal  tersebut  menunjukan  bahwa  Baznas  Kota  Tangerang Selatan  pada  tahun  2021  melalui  program  pendidikan  telah  menyalurkan  dengan  baik dana  yang  telah  disediakan  untuk  membantu  mustahik  yang  tengah  kesulitan. Berdasarkan  data  alokasi  dana  untuk  pendistribusian  pada  bidang  pendidikan  adanya peningkatan biaya pengeluarannya. Pada tahun 2020 sebesar Rp814,8 juta namun pada tahun  2021  mengalami  peningkatan  menjadi  Rp847,8  juta.  Hal  itu  dapat  disimpulkan bahwa pada tahun-tahun peningkatan angka covid-19.

## Identifikasi Efektivitas Pendistribusian Dana ZIS Bidang Pendidikan pada Baznas Kota Tangerang Selatan

## Ketepatan Sasaran Program
Menurut  Budiani  (2007)  ketepatan  sasaran  merupakan  sesuatu  tolak  ukur  yang menunjukkan bahwa program yang dilakukan berhasil dapat dilihat melalui sejauhmana peserta atau anggota dalam suatu program sudah tepat dengan sasaran yang sebelumnya telah  ditentukan(Budiani,  2007).  Indikator  ini  diperkuat  dengan  teori  Makmur  (2011) yang  menyatakan  bahwa  keberhasilan  dalam  suatu  kegiatan  yaitu  ditentukan  dengan penetuan sasaran yang tepat (Makmur, 2011). Hal ini dapat dinilai telah terpenuhi jika penerima bantuan merupakan orang-orang yang termasuk dalam kriteria. Golongan yang berhak  menerima  dana  zakat  telah  tercantum  dalam  Q.S.  At-Taubah:  60,  yaitu  fakir, miskin, amil, riqab, muallaf, fii sabilillah, gharimin, dan ibnu sabil. Selain dari golongan yang  telah  tertera,  dana  zakat  yang  diperoleh  tidak  boleh  disalurkan  kepada  selain golongan tersebut.
Penetapan  sasaran  pendistribusian  dana  ZIS  program  pendidikan  pada  Baznas Kota Tangerang Selatan yaitu para mustahik yang berdomisili di daerah Kota Tangerang Selatan dan termasuk dalam golongan fakir dan miskin.
Semua bidang kegiatan, semua bidang bantuan yang kita berikan itu kita tidak boleh lepas dari  delapan  asnaf  itu.  Nah  kalau  pendidikan  itu,  kita  masuk  ke  dalam  asnaf  fukaro masakin (Syaibani, 2022)
Berdasarkan penjelasan tersebut, pada program pendidikan dalam pendistribusiannya  mustahik  yang  berhak  menerima  yaitu  masyarakat  yang  termasuk golongan  fukaro  masakin  yang  berdomisili  Kota  Tangerang  Selatan.  Hal  ini  diperkuat dengan  persyaratan-persyaratan  administratif  saat  mengajukan  bantuan  program pendidikan.
Harus  ada  surat  keterangan  tidak  mampu,  KTP  sama  Kartu  Keluarga  orang  tua,  surat keterangan dari sekolah yang menyatakan dia sekolah di situ, surat keterangan tunggakan dari pihak sekolahnya berapa nah kita perlukan surat tunggakan itu berapa sih batasan minimum dan batasan maksimal yang harus kita berikan kepada siswa (Syaibani, 2022) .
Berdasarkan  hasil  penjelasan  tersebut  dalam  pemberian  dana  bantuan  harus dilakukan  seleksi  terlebih  dahulu  secara  pemberkasan.  Menurut  penuturan  Syaibani bahwa harus dilakukan terebih dahulu seleksi administrasi dan di kondisi-kondisi tertentu pihak Baznas Kota Tangerang Selatan melakukan survey kepada beberapa mustahik yang akan  meneriman  bantuan(Syaibani,  2022).  Hal  ini  juga  dipertegas  oleh  Asyari  selaku
korkel  yang mengatakan bahwa korkel  akan melihat  atau mensurvey kondisi mustahik yang direkomendasikan untuk mendapatkan bantuan.
Ya jadi nanti koordinasi dengan pihak korkel nanti korkel juga mensurvey gitu kita survey kondisinya seperti apa tapi pada saat terjadi pelaporan bahwa itu akan diajukan bantuan untuk orang tersebut umpamanya maka kita bisa membantu memberikan satu kondisi atau keadaan yang ditujukan kepada orang yang akan diberikan bantuan (Asyari, 2022) .
Berdasarkan  informasi  yang  diberikan  oleh  informan  ketepatan  sasaran  dalam pendistribusian pada bidang pendidikan di Baznas Kota Tangerang Selatan yaitu asnaf yang termasuk dalam golongan fakir dan miskin. Berdasarkan Q.S. Q.S. At-Taubah: 60 terkait golongan penerima dana zakat dan teori Budiani (2007) serta teori Makmur (2011) mengenai pengukuran efektivitas yaitu dapat dikatakan efektif jika penerima dalam suatu program sudah tepat dengan sasaran yang sebelumnya telah ditentukan. Berdasarkan hasil penjabaran  dari  informan  saat  metode  wawancara,  dapat  disimpulkan  bahwa pendistribusian dana ZIS program pendidikan pada Baznas Kota Tangerang Selatan telah sesuai dan memenuhi indikator ketepatan sasaran.

## Sosialisasi Program
Indikator  sosialisasi  program  merupakan  kemampuan  penyelenggara  program dalam melakukan sosialisasi program sehingga informasi mengenai pelaksanaan program dapat  tersalurkan  kepada  masyarakat  pada  umumnya  dan  terkhusus  kepada  sasaran program. Sosialisasi merupakan titik awal yang menjadi salah satu penentu keberhasilan program. Berdasarkan teori Budiani (2007) sosialisasi program merupakan kemampuan penyelenggara program dalam melakukan sosialisasi program sehingga informasi terkait program  dapat  tersalurkan  kepada  masayakat  umum  dan  terkhusus  pada  target  sasaran program(Budiani, 2007). Indikator ini dapat terpenuhi jika informasi yang telah diterima oleh masyarakat umum maupun sasaran program. Hal ini dapat dilakukan untuk melihat bagaimana  kemampuan  penyelenggara  terkait  pendistribusian  dana  ZIS  program pendidikan  dalam  melakukan  sosialisasi  tersebut,  sehingga  informasi  terkait  program zakat dapat tersampaikan kepada masyarakat penerima program.
Sosialisasi yang dilakukan oleh Baznas Kota Tangerang Selatan dalam program pendistribusian dana ZIS program pendidikan salah satunya telah dilansir dalam sosial media Instagram Baznas pada 8 Juni 2022 telah dilakukan launching bantuan program beasiswa regular tingkat SMP dan SMA tahun 2022. Bapak Syaibani menjelaskan bahwa
tujuan adanya sosialisasi itu untuk menyebarkan informasi terkait pendistribusian yang dilakukan oleh Baznas Kota Tangerang Selatan dalam program pendidikan.
Ada (sosialisasi) kita kemarin launching, pemberian ini sekalian kita pada media, ada di Pamulang pemberian ini kita launching. Kita panggil semua anak-anak sekolahnya, kita ekspos, itu bagian dari sosialisasi (Syaibani, 2022).
Dalam  pelaksanaan  sosialisasi,  Baznas  Kota  Tangerang  Selatan  tidak  hanya tertuju  pada  pendistribusian  saja  namun  berbarengan  dengan  sosialisasi  pengumpulan karena menurut Syaibani Syaibani dalam wawancara mengatakan bahwa pengumpulan dan  pendistribusian  merupakan  dua  hal  yang  tidak  dapat  dipisahkan.  Dalam mensosialisasikan program pendistribusian ini Baznas Kota Tangerang Selatan bertujuan agar para masyarakat juga tertarik untuk berzakat di Baznas.
Selain  disebarkan  melalui  media  sosial,  menurut  penuturan  Syaibani  Syaibani  Baznas Kota  Tangerang  Selatan  dalam  melakukan  sosialisasi  melalui  UPZ  yang  telah  bekerja sama dengan Baznas Kota Tangerang Selatan.
Sosialisasi ini melalui UPZ bisa, jadi UPZ – UPZ, Korkel-korkel kita sosialisasikan. Jadi sosialisasi bukan hanya di bidang pendidikan, secara umum jadinya gitu. Jadi misal ada bidang pendidikan, ada bidang kesehatan, ada bidang ekonomi, dakwah dan advokasi, ada kemanusiaan (Syaibani, 2022) .
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  Bapak  Noor  Syaibani,  sosialisasi  kepada masyarakat  secara  langsung  itu  dapat  dilakukan  oleh  UPZ-UPZ  dan  Koordinator Kelurahan  (korkel)  sebagai  pihak  yang  telah  dipercaya  oleh  Baznas  Kota  Tangerang Selatan  untuk  dapat  menyebarkan  informasi  terkait  pengumpulan  dan  pendistribusian dana  ZIS.  Menurut  penjelasan  dari  Bapak  Ikin  Asyari  selaku  salah  satu  korkel  yang membantu  di  Baznas  Kota  Tangerang  Selatan,  sosialisasi  dilakukan  oleh  Bapak  Ikin Asyari  dengan  mendatangi  tiap-tiap  masjidnya  untuk  berdiskusi  dengan  Dewan Kemakmuran Masjid (DKM) ataupun pengurus zakat di masjid tersebut.
Iyaa sosialisasi biasanya saya datangi masjid-masjid, sosialisasi yang dilakukan sebenarnya utama untuk pengumpulan zakat, infak, sedekah. Nah sosialisasi itu dilakukan supaya banyak yang menunaikan zakatnya terutama zakat maal. Zakat maal  adalah  harta  yang  wajib  dikeluarkan  ketika  sudah  mencapai  haul  dan ukurannya.  Inti  dari  sosialisasi  yang  dilakukan  sebenarnya  itu  yakni  untuk mengajak  masyarakat  untuk  membayar  zakat.  Selain  itu,  kita  juga  kasih  tau program-programnya  apa  saja  supaya  orang-orang  semakin  percaya  bahwa uang yang ditunaikan disalurkan lagi untuk masyarakat (Asyari, 2022).
Sosialisasi  yang  dilakukan  menurut  penuturan  Asyari  dilaksanakan  kepada masjid-masjid agar masjid tersebut juga bisa menjadi bagian dari UPZ dan memberikan
dana  zakatnya  kepada  Baznas  Kota  Tangerang  Selatan.  Selain  itu,  sosialisasi  juga disebarkan melalui dokumentasi kegiatan yang terdapat di media sosial yang dimiliki oleh Baznas Kota Tangerang Selatan(Asyari, 2022).
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan tersebut dapat disimpulkan bahwa kegiatan sosialisasi dilakukan oleh Baznas Kota Tangerang Selatan melalui media sosial, dan saat ada acara grand launching hanya mengundang pihak yang menerima saja. Namun untuk  melakukan  sosialisasi  secara  langsung  kepada  masyarakat  hanya  dilakukan  oleh UPZ-UPZ  yang  telah  bekerja  sama  dan  Korkel  yang  menjadi  volunteer  Baznas  Kota Tangerang Selatan dipercaya untuk ikut serta untuk membantu dalam pengumpulan dan pendistribusian  dana  ZIS.  Berdasarkan  teori  Budiani  (2007)  sosialisasi  program  dapat terpenuhi apabila informasi yang disebarkan telah sampai ke masyarakat umum terkhusus bagi penerima bantuan. Program serta target dari Baznas Kota Tangerang Selatan telah tersosialisasikan kepada masyarakat baik secara langsung maupun melalui media sosial dan  masyarakat  mendapatkan  informasi  terkait  program  pendistribusian  maupun pengumpulan yang dilakukan oleh Baznas Kota Tangerang Selatan melalui penyebaran informasi dari lembaga maupun UPZ serta korkel yang dilakukan secara langsung.

## Ketercapaian Tujuan Program
Tujuan  merupakan  aspek  penting  dalam  mengukur  penilaian  efektivitas  suatu program,  yaitu  dapat  dilihat  apakah  tujuan  yang  telah  ditentukan  sesuai  dalam pelaksanaannya.  Pada  indikator  ini  menurut  Budiani  (2007)  yaitu  untuk  mengukur sejauhmana  kesesuaian  antara  hasil  dari  pelaksanaan  program  dengan  tujuan  program yang telah ditentukan sebelumnya (Budiani, 2007). Teori tersebut juga diperkuat dengan teori  Makmur  (2011)  bahwa  ketepatan  tujuan  adalah  kegiatan  suatu  organisasi  yang dilakukan untuk mencapai suatu tujuan yang telah ditetapkan sebelumya yang menunjang keefektifan  dalam  pelaksanaan  kegiatan  (Makmur,  2011).  Pada  indikator  pencapaian tujuan  yaitu  untuk  melihat  sejauh  mana  kesesuaian  hasil  pelaksanaan  pendistribusian dana ZIS program pendidikan pada Baznas Kota Tangerang Selatan dengan tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.
Menurut penuturan Syaibani tujuan dari kegiatan pendistribusian dana ZIS bidang pendidikan yaitu untuk meningkatkan kesejahteraan mustahik dan membantu mustahik dalam memenuhi kebutuhannya.
‘ Filosofi  zakat  itu  kan  membahagiakan  fukaro  masakin,  yaa  kita  membantu  tujuan utamanya,  mensejahterakan,  membantu  sedikit  kesulitan  lah  daripada  pihak  mustahik ya’ (Syaibani, 2022) .
Berdasarkan  hasil  wawancara  tersebut,  tujuan  utama  dari  adanya  program pendistribusian  yang  diberikan  oleh  Baznas  Kota  Tangerang  Selatan  yaitu  untuk kepentingan  masyarakat  dengan  memberikan  bantuan.  Hal  ini  juga  dirasakan  oleh mustahik yang menerima bantuan. Salah satu mustahik yang menerima bantuan beasiswa yaitu Saudara Devi Nadila seorang mahasiswa tingkat empat di salah satu kampus yang telah bekerja sama dengan Baznas Kota Tangerang Selatan. Menurut penuturan Nadila bantuan  yang  diberikan  oleh  Baznas  Kota  Tangerang  Selatan  telah  membantu meringankannya dalam segi finansial untuk biaya pendidikan kuliah.
Hal  tersebut  juga  dirasakan  oleh  Bapak  Asyari  dalam  wawancara  yang menyatakan bahwa dengan mendapatkan bantuan beasiswa yang diberikan oleh Baznas Kota Tangerang Selatan kepada anaknya, bahwa beliau merasa terbantu dan diringankan dalam hal biaya pendidikan terkhusus di masa pandemi covid-19 ini.
Ya pasti sangat terbantu, apalagi saya memiliki anak lima dan semua masih harus dibiayai, harus biaya anak yang gede, si kecil, yang satunya, dan saya kan bukan pekerja yang punya penghasilan tetap tiap bulannya jadi dengan adanya bantuan ini jadi lebih terbantu buat biaya sekolah anak jadi udah punya pegangan tiap bulannya untuk biaya sekolah (Asyari, 2022) .
Dari wawancara tersebut, tujuan adanya program pendistribusian yang diberikan telah dirasakan oleh mustahik yang mendapatkan bantuan tersebut. Tertama dalam masa pandemi  covid  ini  juga  sangat  membantu  untuk  mengurangi  pengeluaran  biaya  untuk kuliah. Menurut Nadila dalam sesi wawancara, Ia merasa terbantu dengan adanya bantuan ini  di  masa  pandemi  covid-19  ini.  Hal  tersebut  juga  dirasakan  oleh  Bapak  Ikin  Asyari yang merasa terbantu dan diringankan dalam biaya sekolah anak setiap bulannya.
Tujuan utama dari pendistribusian yang dilakukan oleh Baznas Kota Tangerang Selatan yaitu untuk kepentingan dan kesejahteraan mustahik sehingga adanya program bantuan diharapkan dapat mengurangi kesulitan yang dialami oleh mustahik. Berdasarkan uraian  wawancara  yang  telah  dilakukan  oleh  peneliti,  dapat  disimpulkan  bahwa pencapaian tujuan pendistribusian dana ZIS program pendidikan telah terpenuhi karena bantuan tersebut telah dirasakan oleh mustahik yang menerima bantuan terutama di masa pandemi  covid-19  ini.  Hal  tersebut  selaras  dengan  teori  Budiani  (2007)  dan  Makmur (2011) yang menyatakan bahwa tujuan program dilakukan untuk meninjau sejauhmana
kesesuaian  antara  hasil  dari  pelaksanaan  program  dengan  tujuan  program  yang  telah ditentukan  sebelumnya  untuk  menunjang  keefektifan  pelaksanaan  program.  Tujuan adanya  program  untuk  membantu  mustahik  dan  hal  tersebut  telah  dirasakan  secara langsung oleh mustahik yang menerima bantuan. Oleh karena itu, indikator ketercapaian tujuan  program  pada  program  pendidikan  di  Baznas  Kota  Tangerang  Selatan  dapat dikatakan  efektif  karena  bantuan  yang  diberikan  telah  dirasakan  oleh  mustahik  yang menerima bantuan secara langsung.

## Pemantauan Program
Pemantauan merupakan kegiatan yang dilakukan untuk mengamati perkembangan dari pelaksanaan program, serta mengantisipasi terjadinya permasalahan yang  timbul  dalam  pelaksanaannya.  Menurut  Budiani  (2007)  pemantauan  program merupakan kegiatan yang dilaksanakan setelah program tersebut berjalan dan dilakukan sebagai bentuk perhatian kepada peserta program(Budiani, 2007). Pemantauan program yang dilakukan oleh Baznas Kota Tangerang Selatan berupa pengawasan yang dilakukan sebagai  bentuk  perhatian  kepada  mustahik.  Pemantauan  program  merupakan  aktivitas yang dilakukan setelah program berjalan sebagai bentuk perhatian pelaksanaan program kepada penerima bantuan dana ZIS.
Pemantauan atau monitoring yang dilakukan oleh Baznas Kota Tangerang Selatan pada  program  pendidikan  menurut  penuturan  Syaibani  salah  satunya  pada  program beasiswa dilakukan secara rutin dua bulan sekali saat pemberian dana beasiswa.
Ya  kita  monitoring,  itu  nanti  kan  setiap  dua  bulan  sekali  kita  pendistribusian  tuh pendistribusian beasiswa, nah kita tes mereka, tes Al-Qur’annya mereka, setoran hafalan sudah  sampai  mana  kemarin.  Nah  itu  salah  satu  monitoring  evaluasi  juga.  Yang mahasiswa juga gitu, kemarin kita panggil tuh semua, mereka yang tes-tes yang kemarin kita kasih yang dari tingkat SLTP sama SLTA. Kalau yang kontemporer gak ada, Cuma kita telpon aja sekolahnya “gimana tuh, disetorin gak tuh?” “Wah disetorin pak” yaudah kalo  gak  ntar  kita  tes  “bu  tolong  setorin  ke  sekolah”  pengen  tau  dia  jujur  apa engga (Syaibani, 2022) .
Berdasarkan hasil wawancara tersebut, pemantauan yang dilakukan oleh Baznas Kota  Tangerang  Selatan  bahwa  pemantauan  telah  dilakukan  salah  satunya  dengan mengonfirmasi pihak sekolah dan adanya setoran hafalan. Hal ini juga diperkuat dengan penjelasan dari Nadila salah satu mahasiswa yang menerima bantuan beasiswa.
Nah  kan  kalau  di  SEBI  beasiswa  seratus  persen  tuh  ada  namanya  portofolio  Kak,  jadi setiap semester ada evaluasi beasiswa namanya. Nah di portofolio itu ada 9 poin ya salah satunya tahfidz kan nilai tahfidz, jadi di lembaga itu udah nyiapin buat tes hafalan kayak gitu, tiap udah mau evaluasi beasiswa kayak gitu Kak, jadi dapet nilainya dari situ pas
dites, nanti keluar kan nilainya keluar juga SK tahfidz juga dari lembaga. Nah terus dari evaluasi beasiswa itu nanti kita apa aja nih yang udah diisi kan ada 9 poin tuh kayak Ipk, nilai  tahfidz,  terus  kayak  kegiatan-kegiatan  kampus,  kayak  gitu  kak.  Nah  biasanya  dari kampus itu nanti kan kita udah ngisi tuh monitoring beasiswa, nanti dari pihak kampus laporan ke Baznas, kayak gitu kak (Nadila, 2022) .
Selain  itu,  Bapak  Ikin  Asyari  selaku  korkel  dan  orang  tua  dari  siswa  penerima beasiswa  juga  menjelaskan  bahwa  pemantauan  yang  dilakukan  dengan  memberikan setoran  hafalan  yang  dilakukan  setiap  dua  bulan  sekali.  Hal  ini  dijelaskan  oleh  Asyari bahwa setiap penerima bantuan beasiswa harus adanya kontribusi.
Ada kontribusi yang harus diberikan ke Baznas yakni hasil daripada belajarnya itu, salah satunya dengan tes baca Al-Qur’an, terus hafalan-hafalan ayat Qur’an atau surat-surat Qur’an. Selama ini anak saya tuh di tesnya Juz ‘Amma setiap dua bulan tapi karena anak saya di pesantren jadi melalui video call aja. Selain itu juga harus nyerahin transkip nilai setelah pembagian rapot (Asyari, 2022) .
Dalam penuturan Asyari menjelaskan bahwa bagi para pelajar yang tidak dapat memenuhi tanggungjawabnya dengan memberikan setoran hafalan dan konsistensi dalam nilai  pelajaran  maka  beasiswa  yang  diberikan  dapat  diputuskan  oleh  Baznas  Kota Tangerang Selatan (Asyari, 2022).
Berdasarkan  uraian  dari  informan  terkait  pemantauan  yang  dilakukan  dalam program pendidikan oleh Baznas Kota Tangerang Selatan dilakukan melalui konfirmasi ulang kepada pihak-pihak yang menerima seperti pihak sekolah maupun pihak mustahik. Berdasarkan  penuturan  dari  Syaibani  untuk  memastikan  bahwa  dana  yang  diberikan kepada  mustahik  telah  diserahkan  kepada  pihak  sekolah  terkadang  pihak  Baznas  Kota Tangerang Selatan meminta kwitansi setoran dari pihak sekolah untuk diberikan kepada pihak  Baznas  untuk  memastikan  dana  disetorkan  dengan  baik.  Selain  itu,  pemantauan juga  dilakukan  dengan  menyerahkan  setoran  hafalan  Al-Qur’an  yang  dilakukan  secara rutin  dua  bulan  sekali  saat  pemberian  dana  beasiswa.  Hal  tersebut  sesuai  dengan komitmen  diawal  bahwa  dengan  mengajukan  bantuan  beasiswa  maka  harus  setoran hafalan kepada pihak Baznas (Syaibani, 2022).
Berdasarkan  hasil  wawancara  dari  informan,  bahwa  proses  pemantauan  telah dilakukan  oleh  Baznas  Kota  Tangerang  Selatan  pada  program  pendidikan  sudah  baik dengan  pihak  lembaga  juga  ikut  serta  turun  langsung  saat  mengetes  hafalan  dan melakukan  konfirmasi  ulang  kepada  pihak-pihak  yang  menerima  dana  bantuan  bahwa dana yang diberikan telah dimanfaatkan dengan sebaik mungkin dan jujur. Hal tersebut telah  sesuai  dengan  teori  dari  Budiani  (2007)  yang  mengatakan  bahwa  pemantauan
dilakukan  sebagai  bentuk  perhatian  kepada  penerima  program  dan  sebagai  bentuk monitoring serta evaluasi dari pelaksanaan program.

## K ESIMPULAN
Pendistribusian  dana  ZIS  pada  Baznas  Kota  Tangerang  Selatan  yang  dilakukan pada sektor pendidikan telah diimplementasikan dalam beberapa program yaitu bantuan beasiswa pendidikan, bantuan tunggakan biaya pendidikan, bantuan sarana sekolah, serta program peduli UKS. Penelitian ini menyimpulkan bahwa terdapat peningkatan jumlah mustahik yang mengajukan bantuan di bidang pendidikan selama masa pandemi covid- 19. Hal ini dapat dilihat dari peningkatan alokasi dana yang didistribusikan pada tahun 2021.  Berdasarkan  penjelasan  yang  disampaikan  oleh  informan  diketahui  bahwa pendistribusian dana ZIS untuk bidang pendidikan pada Baznas Kota Tangerang Selatan salama  pandemi  covid-19  telah  berjalan  efektif  karena  telah  memenuhi  indikator- indikator  dalam  penelitian  ini  yaitu  program  yang  tepat  sasaran,  program  yang  telah tersosialisasi  dengan  baik,  tercapaianya  tujuan  program,  dan  serta  adanya  proses pemantauan program. Berdasarkan hasil wawancara target sasaran dari program-program pada bidang pendidikan yaitu masyarakat Kota Tangerang Selatan yang termasuk dalam asnaf fakir, miskin, maupun asnaf fii sabilillah. Adapun pelaksanaannya bantuan bidang pendidikan diberikan kepada mustahik yang tergolong fakir ataupun miskin. Sosialisasi yang  dilakukan  oleh  Baznas  Kota  Tangerang  Selatan  untuk  menyebarkan  informasi kepada masyarakat dijalankan dengan menyebarluaskan aktivitas dan informasi melalui media sosial, UPZ, dan koordinator kelurahan. Melalui langkah tersebut, informasi telah tersampaikan  kepada  mustahik  secara  langsung  melalui  UPZ  ataupun  korkel.  Pada indikator  ketercapaian  tujuan  program  program-program  tersebut  telah  menyasar kepentingan  masyarakat.  Pencapaian  tujuan  program  sudah  berjalan  efektif  karena  hal tersebut  telah  dirasakan  oleh  mustahik  yang  mendapatkan  bantuan.  Pemantauan  yang dilakukan oleh Baznas juga telah berjalan cukup efektif melalui kegiatan setoran hafalan dan konfirmasi ulang. Berdasakan hal tersebut, secara keseluruhan pendistribusian dana ZIS Baznas Kota Tangerang Selatan untuk sektor pendidikan selama pandemi covid-19 telah berjalan efektif.

## REFERENSI
Aeni,  N.  (2021).  Pandemi  COVID-19:  Dampak  Kesehatan,  Ekonomi,  dan  Sosial COVID-19 Pandemic: The Health, Economic, and Social Effects. Jurnal Litbang:
Media Informasi Penelitian, Pengembangan Dan IPTEK , 17 (1), 17–34.
Ali, K. M., Amalia, N. N., & Ayyubi, S. El. (2016). Perbandingan Zakat Produktif dan Zakat  Konsumtif  dalam  Meningkatkan  Kesejahteraan  Mustahik. Al-Muzara’ah , 4 (1), 19–32.
Alodokter. (2021). COVID-19 . Alodokter.Com.
Amanda,  G.  R.,  Malihah,  F.,  Indriyastuti,  S.,  Khumairah,  N.,  Tulasmi,  &  Mukti,  T. (2021).  Pendayagunaan  Zakat  Pada  Masa  Pandemi  Covid-19. Jurnal  Ilmiah Ekonomi Islam , 7 (01), 216–222.
Asyari, I. (2022). Wawancara Bersama Korkel dan Mustahik pada 15 Juni .
Badan  Amil  Zakat  Nasional.  (2018). Peraturan  Badan  Amil  Zakat  Nasional  Republik Indonesia  Nomor  3  Tahun  2018  Tentang  Pendistribusian  Dan  Pendayagunaan Zakat .
Baznaskotatangsel. (2021). Baznas Kota Tangsel .
BPS.  (2021). Perhitungan  dan  Analisis  Kemiskinan  Makro  Indonesia  Tahun  2021 . 456 (2), 1–90.
Budiani,  N.  W.  (2007).  Efektivitas  Program  Penanggulangan  Pengangguran  Karang Taruna  “Eka  Taruna  Bhakti”  Desa  Sumerta  Kelod  Kecamatan  Denpasar  Timur Kota Denpasar. Jurnal Ekonomi Dan Sosial (INPUT) , 2 (1), 49–57.
covid19. (2022). Peta Sebaran Covid19 . Covid19.Go.Id.
Cresswell, J. W. (2015). Penelitian Kualitatif dan Desain Riset, Memilih Di antara Lima Pendekatan . Yogyakarta: Pustaka Belajar.
Hakim,  R.  (2020). Manajemen  Zakat:  Histori,  Konsepsi,  dan  implementasi . Prenadamedia Group.
Hermawan,  D.,  &  Waluya,  A.  H.  (2019).  Peran  ZISWAF  Dalam  Pemberdayaan Masyarakat Miskin Di Provinsi Banten (Studi Kasus Program Hibah Rumah Siap Huni Koperasi Syariah Benteng Mikro Indonesia). Jurnal Ekonomi Islam Al-Infaq , 10 (1), 1–12.
Jajuli,  S.  (2016).  Strategi  Pendayagunaan  Zakat  Produktif  (Studi  BAZ  Kabupaten Sukabumi Jawa Barat). Misykat Al-Anwar Jurnal Kajian Islam Dan Masyarakat ,
27 (1).
Kemenag RI. (2011). Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat . 1 , 1–13.
Komarudin,  P.,  &  Hidayat,  M.  R.  (2018).  Perusahaan  Sebagai  Subjek  Zakat  Dalam Perspektif  Fikih  Dan  Peraturan  Perundangan. Al-Iqtishadiyah:  Ekonomi  Syariah Dan Hukum Ekonomi Syariah , 4 (1), 78–99.
Lesmana,  A. S., &  Aranditio,  S. (2021). Efek Pandemi RI: Makin  Banyak Anak Putus Sekolah, Korban KDRT hingga Hamil di Luar Nikah . Suara.Com.
Mahmudi. (2015). Manajemen Kinerja Sektor Publik (ketiga). UPP STIM YKPN.
Majelis  Ulama  Indonesia.  (1996). Lampira  Surat  Fatwa  Majelis  Ulama  Indonesia Tentang Pemberian Zakat Untuk Beasiswa Nomor Kep.-120/MU/II/1996 (pp. 180– 182).
Makmur. (2011). Efektivitas Kebijakan Kelembagaan Pengawasan . Refika Aditama.
Masruri,  M.,  &  Muazansyah,  I.  (2017).  Analisis  efektifitas  program  nasional pemberdayaan masyarakat mandiri perkotaan (PNPM-MP). Journal of Governance and Public Policy , 4 (2). https://doi.org/10.18196/jgpp.4281
Mizanul, F., & Sukmana, R. (2019). Analisis Pengumpulan dan Pengelolaan Zakat, Infaq dan Shodaqoh . 6 (12), 2393–2408.
Muhamad, N. H. N., Sahid, M. F. M., Kamaruddin, M. K., & Karim, K. A. (2018). Zakat Distribution  to  Fi  Sabilillah  Asnaf  in  Higher  Education  Institutions:  Universiti Teknologi  Malaysia  Experience. International  Journal  of  Academic  Research  in Business  and  Social  Sciences , 8 (9),  138–149.  https://doi.org/10.6007/ijarbss/v8- i9/4580
Munir, A., Zaenab, & Saputra, S. (2022). Efektifitas Pemberdayaan Program Pendidikan pada  Lembaga  Amil  Zakat  Baitul  Maal  Hidayatullah  Kota  Makassar . 4 ,  37–55. https://doi.org/10.37146/ajie
Nadia.  (2019,  November). Zakat,  Solusi  Pengentasan  Kemiskinan  dan  Kesenjangan Sosial .
Nadila, D. (2022). Wawancara Bersama Mustahik Beasiswa Sarjana pada 7 Juni .
Nafi’,  M.  A.  Y.  (2020).  Analisa  Efektivitas  Penyaluran  Zakat  BAZNAS  Kabupaten Kudus. Ziswaf: Jurnal
Zakat Dan Wakaf , 7 (2), 151.
https://doi.org/10.21043/ziswaf.v7i2.8647
Puskas BAZNAS. (2021). Outlook Zakat 2021 .
Qardhawi, Y. (2011). Hukum Zakat . Litera Antarnusa.
Qurratul, O., & Hastuti, A. W. (2016). Infaq tidak dapat dikategorikan sebagai pungutan liar. ZISWAF: Jurnal Zakat Dan Wakaf , 3 (1), 40–62.
Randi, Y. (2020). Pandemi Corona Sebagai Alasan Pemutusan Hubungan Kerja Pekerja Oleh  Perusahaan  Dikaitkan  Dengan  Undang-Undang  Ketenagakerjaan. Jurnal Yurispruden , 3 (2), 119–136.
Sabiq, A. F., & Amirudin, C. (2021). Pendayagunaan Zakat Sesuai Fatwa MUI No . 23 Tahun 2020 di LAZ Selama Pandemi Covid-19. Jurnal Bimas Islam , 14 (1).
Saputra, H. (2020). Zakat Sebagai Sarana Bantuan Bagi Masyarakat Berdampak Covid-
19. Al-Ijtima`i: International Journal of Government and Social Science , 5 (2), 161– 175. https://doi.org/10.22373/jai.v5i2.549
Sugiyono. (2013). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Alfabeta. Sulaiman, M., & Zakari, M. A. (2015). Efficiency and effectiveness of waqf institutions in  Malaysia:  Toward  financial  sustainability .  Doha,  Qatar:  Bloomsbury  Qatar Foundation.
Suryahadi,  A.,  Al  Izzati,  R.,  &  Suryadarma,  D.  (2020).  The  Impact  of  COVID-19 Outbreak on Poverty: An Estimation for Indonesia (Draft). SMERU Working Paper , April (April), 1–20.
Syaibani,  N.  (2022). Wawancara  Bersama  Kepala  Bagian  Pendistribusian  dan Pendayagunaan pada 25 April .
Tarjuni. (2021). Wawancara Bersama Kepala Bagian Keuangan pada 2 September . Tarjuni. (2022). Wawancara Bersama Kepala Bagian Keuangan pada 25 April .
Triwiyanto, T.  (2020). Bukan Sekedar Subsidi  Pulsa, Untuk Mengurangi Angka Putus Sekolah Dampak Pandemi Covid-19. Seminar Nasional Arah Manajemen Sekolah Pada Masa Dan Pasca Pandemi Covid-19. , 325–335.
Wijaya,  B.  H.,  &  Hanifuddin,  I.  (2021).  Pembiayaan  Pendidikan  Anak  Yatim  Piatu Sebagai Dampak Sekunder Pandemi Covid-19 Di Indonesia Melalui Zakat. Journal of Sharia and Economic Law , 1 (2), 69–88. https://doi.org/10.21154/invest.v1i2.3510
Zalikha,  S.  (2016).  Pendistribusian  Zakat  Produktif  Dalam  Perspektif  Islam. Jurnal Ilmiah Islam Futura , 15 (2), 304. https://doi.org/10.22373/jiif.v15i2.547