## BENTUK KURIKULUM PAI SEBAGAI INTEGRASI PESANTREN KE DALAM SEKOLAH

## Ainul Khalim

## Abstrak
Model  kurikulum  pesantren  yang  di  kemas  ke  dalam  sekolah  merupakan usaha  untuk  memperkuat  iman  dan  ketaqwaan  terhadap  Tuhan  Yang  Maha  Esa sesuai  dengan  agama  yang  dianut  oleh  peserta  didik  yang  bersangkutan  dengan memerhatikan  tuntunan  untuk  menghormati  pemeluk  agama  lain  dalam  hubungan kerukunan  antar  umat  beragama  dalam  masyarakat  untuk  mewujudkan  persatuan nasional.    merupakan  bagian  penting  dalam  kurikulum  pendidikan  nasional  yang wajib  diselenggarakan  pada  setiap  jenjang  pendidikan.  Pentingnya  Pendidikan Agama  Islam  disekolah  bukan  hanya  karena  isi/materinya  yang  diajarkan,  akan tetapi  juga  merupakan  komitmen  terhadap  ajaran  agama  yang  dipelajari.  Artinya, dalam  pendidikan  Agama  aspek  ilmu  dan  amal  harus  menyatu,  keduanya  harus berjalan  seimbang.  Namun  dalam  realitasnya  pendidikan  Agama  Islam  di  sekolah masih jauh dari harapan, karena dalam pelaksanaannya masih banyak kendala yang dihadapi.  Tulisan  ini  mencoba  memaparkan  hakikat  pendidikan  Agama  Islam  di skolah, kendala yang dihadapi dalam pelaksanaannya sekali gus tawaran solusinya.

## Kata-kata kunci ; Kurikulum, PAI, Integrasi, Pesantren, sekolah

## A.  KEDUDUKAN  MATA  PELAJARAN  PENDIDIKAN  AGAMA  ISLAM  SEBAGAI BENTUK INTEGRASI PESANTREN KE DALAM SEKOLAH
sekolah  dan  pesantren  sebenarnya  memiliki  akar  budaya  yang  sama, yaitu  sebagai  lembaga  pendidikan,  hanya  berbeda  dalam  lingkungannya.  Jika sekolah  dan  pesantren  dapat  diintegrasikan  dalam  kontek  integral,  maka  model atau  system  pendidikannya  akan  menjadi  alternatif  pengembangan  pendidikan sekolah  di  Indonesia.  Kemudian  muncul  pertanyaan,  nilai-nilai  apa  saja  yang diambil  dari  pesantren,  kemudian  dibumikan  dalam  tradisi  pendidikan  di madrasah
Dalam  hal  ini,  lembaga  pesantren  difungsikan  utuk  membangun  tradisi yang kokoh. Tradisi yang dimaksudkan disini adalah kebiasaan dan adat istiadat yang bernuansa islam misalnya, kebiasaan melakukan sholat berjamaah, tadarus al-quran,  mengkaji  kitab-kitab  klasik,  sholat  malam,  menghargai  waktu,  disiplin, menghormati kolega, menghargai ilmu sampai pada karakter.
Hasil  penelitian  Djubaidi  tentang  madrasah  dan  pesantren  menemukan bahwa  pesantren  adalah  lembaga  pendidikan  yang  inklusif,  sehingga memungkinkan dirinya untuk membuka madrasah atau sekolah-sekolah lainnya. Dengan  demikian,  dunia  pesantren  sudah  tidak  lagi  eklusif  dan  diannggap pinggiran,  tetapi  justru  dianggap  sebagai  salah  satu  alternative  bagi pengembangan madrasah di masa mendatang 1
Ki  hajar  dewantara  mengatakan  bahwa,  pondok  pesantren  merupakan dasar  dan  sumber  pendidikan  Nasional  karena  sesuai  dan  selaras  dengan  jiwa dan kepribadian bangsa Indonesia. Pada gilirannya , pesantren juga mendirikan sekolah-sekolah.  Pendirian  madrasah  di  pesantren  semakin  menemukan momentumnya  semenjak  KH.  Ahmad  Wahid  Hasyim  menjabat  sebagai  mentri agam.  Ia  melakukan  pembaharuan  pendidikan  islam  melalui  peraturan  menteri nomor  3  tahun  1950,  yang  mengintruksikan  pemberian  pelajaran  umum  di madrasah dan memberikan pelajaran agama di sekolah negeri dan swasta.
Pesantren  tidak  hanya  mengadopsi  madrasah,  tetapi  juga  mendirikan sekolah-sekolah  umum.  Pesantren  lebih  membuka  kelembagaan  dan  fasilitas- fasilitas  pendidikannya  bagi  kepentingan  pendidikan  umum. 2 pesantren  yang pertama  mendirikan  SMP  dan  SMA  adalah  pesantren  Tebu  Ireng  Jombang. Langkah ini kemudian diikuti oleh pesantren-pesantren lain,  bahkan belakangan pesantern  berlomba-  lomba  mendirikan  sekolah-sekolah  umum  agar  santri  bias belajar  pengetahuan  agama  dan  menguasai  pengetahuan  umum  seperti  murid- murid di sekolah  umum yang lain. 3
1 Djubaidi  dalam  Marjuqi  wahid, pesantren  masa  depan  wacana  pemberdayaan  dan  tranformas  pesantren (Bandung)
2 Zuhairini, dkk, sejarah pendidikan islam (Jakarta: bumi aksara, 2000),55.
3 Mastuhu, dinamika system pendidikan pesantren…….150
Sebagaimana  diketahui,  dewasa  ini  hampir  disetiap  pesantren  terdapat jenis-jenis pendidikan:
a.  pesantren  yang  hanya  mempelajari  agama  dengan  kitab-kitab  keagamaan klasik atau “ kitab Kuning” dan berbentuk non formal,
b.  Madrasah,
c.  Sekolah Umum,
d.  Perguruan  tinggi,  baik  agama  maupun  umum.  Tiga  jenis  pendidikan  yang terakhir ini berbentuk formal, tetapi keempatnya hidup dalam satu madrasah pesantren.
Kebijakan pemerintah sektor pendidikan Islam salah satunya dapat  dilihat  dari penetapan pengajaran agama Islam sebagai salah satu mata pelajaran atau muatan kurikulum  di  sekolah  dan  perhatian  terhadap  perkembangan  lembaga-lembaga pendidikan Islam. Bentuk kebijakan tersebut dapat dibaca dari usulan Badan Pekerja Komite Nasional Pusat (BP KNIP) tertanggal 29 Desember 1945 kepada Kementrian Pendidikan,  Pengajaran  dan  Kebudayaan,  agar  segera  menyusun    rencana  pokok pendidikan  dan  pengajaran  baru.  Pada  point  (d)  usulan    tersebut  di  tegaskan  : “ Pengajaran agama hendaknya mendapat tempat yang teratur dan seksama, hingga cukup mendapat perhatian yang semestinya dengan tidak mengurangi kemerdekaan golongan-golongan yang berkehendak mengikuti kepercayaan yang dipeluknya ”
Kebijakan  di  bidang  pengejaran  pendidikan  agama  Islam  di  sekolah  semakin tampak setelah disahkan Undang-Undang RI No. 4 Tahun 1950 tentang Pendidikan dan  Pengajaran. Pada  pasal  20  ayat  1  UUPP  dinyatakan bahwa  :” Dalam  sekolah- sekolah  negeri  diadakan  pelajaran  agama,  orang  tua  murid  menetapkan  apakah anak-anaknya akan mengikuti pelajaran tersebut. Sedangkan cara menyelenggarakan  pengajaran  agama  di  sekolah-sekolah  negeri  diatur  dalam peraturan  yang  ditetapkan  oleh  Menteri  Pendidikan,  Pengajaran  dan  Kebudayaan bersama- sama  dengan  Menteri  Agama” (pasal  20  ayat  2).  Ungkapan  “ orang  tua murid  menetapkan  anak- anaknya  akan  mengikuti  pelajaran  agama” menunjukkan bahwa pendidikan agama  masih  menjadi mata pelajaran pilihan, karena orang tua memiliki  pilihan  (alternative)  untuk  menetapkan  apakah  anak-anaknya  akan mengikuti pelajaran agama atau tidak.   Perubahan  status  pendidikan  agama  Islam sebagai  mata  pelajaran  di  sekolah  umum,  tertuang  dalam  TAP  MPRS  No.  XXVII
tahun  1966.  Pada  point  yang  mengatur  isi  pendidikan,  ditetapkan  bahwa  ; Pendidikan  bertujuan  mempertinggi  mental,  moral,  budi  pekerti  dan  memperkuat keyakinan  beragama.  Point  ketetapan  ini  dimaknai  sebagai  pemberian  status pendidikan agama menjadi mata pelajaran yang harus diikuti oleh setiap siswa dan menjadi salah satu syarat kelulusan pada ujian akhir sekolah.
Kebijakan di bidang mata pelajajaran  Pendidikan agama semakin nyata sejak di  sahkan  Undang-Undang  RI  no.  2 Tahun 1989  tentang  Sisdiknas.  Pada  pasal 39 ayat (2) tentang isi kurikulum dinyatakan bahwa ; “ Isi kurikulum setiap jenis, jalur dan jenjang  pendidikan  wajib  memuat  pendidikan  Pancasila,  pendidikan  agama  dan pendidikan  kewarganegaraan ”.  Dengan  demikian  jelas  bahwa  Pendidikan  Agama Islam  menjadi  mata  pelajaran  yang    wajib  ada  pada  tiap  jenis,  jalur  dan  jenjang pendidikian.  Hal  ini    berarti  bahwa  di  tiap  sekolah,  negeri  maupun  swasta,  umum meupun  kejuruan,  mulai  dari  Sekalah  Dasar  sampai  Perguruan  Tinggi  wajib diajarkan Pendidikan Agama Islam.
Dari beberapa uraian di atas diketahui bahwa, secara konstitusional,  kebijakan pemerintah sektor pendidikan Islam sejak awal kemerdekaan sampai sekarang telah mengalami  pergeseran  dan  perkembangan  yang  dapat  disimpulkan  bahwa  : Pendidikan  nasional  menjadikan  pendidikan  agama  sebagai  salah  satu  mata pelajaran wajib dalam struktur kurikulum setiap jalur dan jenis pendidikan. Kebijakan ini  sangat  berarti  dalam  proses  integrasi  pendidikan  secara  nasional  karena  telah memberi  pemahaman,  khususnya  bagi  umat  Islam,  bahwa  Sistem  Pendidikan Nasional tidak bercorak skuler
Pengembangan Madrasah Pada mulanya didorong oleh beberapa tujuan, yaitu:
1.  untuk  melaksanakan  pengkajian  dan  pengembangan  ilmu-ilmu  agama  Islam pada tingkat yang lebih tinggi secara sistematis dan terarah;
2.  untuk melaksanakan pengembangan dan peningkatan dakwah Islamiyah dan
3.  untuk  melaksanakan  reproduksi  dan  kaderisasi  ulama  dan  fungsionaris keagamaan,  baik  pada  kalangan  biokrasi  Negara  maupun  swasta,  serta lembaga-lembaga  social,  dakwah,  pendidikan  dan  sebagainya.  Jika  dilihat dari  kacamata  historis  ini,  pesantren  merupakan  suatu  yang  urgen  untuk mewujudkan kaderisasi ulama di Madrasah
Malik Fajar menggambarkan adanya perbedaan antara tradisi pendidikan di  pesantren  dan  lembaga  Madrasah,  pesantren  mempunyai  keunggulan  dari segi  moralitas  tetapi  minus  tradisi  rasionalitas,  meskipun  mampu  melahirkan pribadi  yang  tangguh  secara  moral,  tetapi  lemah  secara  intelektual.  Sebaliknya lembaga  Madrasah  mempunyao  keunggulan  dari  sisi  rasionalitas  dan  ditambah pengayaan  di  bidang  skill,  tetapi  minus  pengayaan  moral.  Dalam  kenyataannya pendidikan  madrasah  hanya  menghasilkan  manusia  yang  cerdas  tetapi  kurang mempunyai  kepekaan  etika  dan  moral. 4 Dengan  memperhatikan  implikasidari tradisi  pendidikan  tersebut,  maka  sudah  saatnya  dicarikan  usaha  untuk mengintegrasikan  antara  pesantren  dan  madrasah  sehingga  tercipta  satu kesatuan antara moralitas-rasionalitas.

## MATERI  DAN  TUJUAN  PENDIDIKAN  AGAMA  ISLAM  DI  SEKOLAH  SEBAGAI BENTUK INTEGRASI PESANTREN KE DALAM SEKOLAH
Pemaknaan  dan  pemahaman  kurikulum  menurut  para  ahli  pendidikan telah  mengalami pergeseran  secara horizontal.  S.  Nasution  mengatakan bahwa kurikulum  dipahami  sebagai  sejumlah  mata  pelajaran  di  sekolah  yang  harus ditempuh  untuk  memperoleh  ijazah,  maka  pengertian  tersebut  sekarang  mulai diperluas. 5 Upaya perluasan pengertian ini sudah dimulai sekitar tahun 1950- an sampai 1970-an. Formulasi definitif dari J. G. Saylor dan W. M. Alexander dalam Nasution, bahwa kurikulum adalah segala sesuatu usaha yang ditempuh sekolah untuk mempengaruhi atau merangsang belajar, baik berlangsung di dalam kelas, di halaman sekolah, maupun di luar sekolah. 6
Kurikulum  pesantren  dalam  wacana  selanjutnya  senantiasa  mengacu pada  pengertian  luas  yang  diungkapkan  oleh  Saylor  dan  Alexander  tersebut, sehingga bisa meliputi kegiatan-kegiatan intra kurikuler maupun ekstra kurikuler, dan bisa melibatkan aktivitas yang diperankan santri maupun kyai. Demikian juga
4 Ahmad Barizi (ed), Holistik pemikiran pendidikan A. Maliki Fadjar (Jakarta: RajaGrafindo  persada, 2005), 219-220
5 S. Nasution, Azas-Azas Kurikulum, (Bandung: Jammars,1982), 7-8.
6 Ibid., 10.
kegiatan-kegiatan  yang  meiliki  bobot  wajib  diikuti  maupun  sekedar  anjuran termasuk dalam liputan kurikulum ini.
Menurut istilah Abdurrahman Wahid, sistem pendidikan di pesantren tidak didasarkan      pada      kurikulum      yang      digunakan      secara      luas,      tetapi diserahkan   kepada   persesuaian   yang   elastis   antara   kehendak   kyai   dan santrinya  secara  individual.  Dengan  demikian  santri  telah  dilibatkan  dalam penentuan  kebijakan  pemilihan  materi  pelajaran  yang  akan  disampaikan  kyai kepada  santri.  Sampai  pada  taraf  ini  telah  timbul  suasana  dan  interaksi  belajar secara  demokratis. 7
Dalam    perkembangannya,    ilmu-ilmu    dasar    keislaman  seperti  tauhid, fiqh,  dan  tasawuf  menjadi  mata  pelajaran  favorit  para  santri.  Kapasitas  dan kecenderungan  kyai  merupakan  faktor  yang  menentukan  pengembangan kurikulum    tersebut.    Ilmu-ilmu    yang    diajarkan    di    pesantren  pada  mulanya haruslah ilmu-ilmu yang telah dikuasai kyai dan telah menjadi kecenderungannya seperti  ilmu  tasawuf.  Para  kyai  pada  umumnya  memiliki  kecenderungan  yang kuat  pada  tasawuf  baik  secara  teoritis  maupun  praktis  yang  merupakan pewarisan  para  wali.  Bentuk-bentuk  kehidupan  sufistik  yang  dijalani  kyai senantiasa dikaitkan dengan mata rantai transmisi ajaran wali. 8
Sehubungan      dengan      itu,      cukup      dapat      dipamahai      jika      kondisi pendidikan  pesantren  diorientasikan  pada  ibadah  kepada  Allah.  Sebaliknya pemikiran-pemikiran  strategis  tidak  muncul  dalam  pesantren  ini,  meskipun berupa  terobosan-terobosan  untuk  memajukan  pesantren  itu  sendiri  untuk  bisa memodifikasi  dan  mengadakan  pembaharuan-pembaharuan.  Sebagaimana diungkapkan  oleh  Azyumardi  bahwa  dalam  abad  ke-18  pesantren  dan sejenisnya,  seperti  meunasah  di  Aceh  dan  surau  di  Minangkabau  dan Semenanjung  Malaya,  mulai  mapan  meskipun    sebagai    kubu-kubu    terkuat tasawuf. 9
7 Abdurrahman Wahid, Menggerakkan  Tradisi  Esei-Esei  Pesantren (Yogyakarta:  LKiS,  2001),
153.
8 Mujamil Qomar. Pesantren dari Transformasi Metodologi …., 110.
9 Azyumardi  Azra  (peny.), Perspektif  Islam  di  Asia  Tenggara (Yogyakarta:  Yayasan  Obor Indonesia, 1989), xvi. ,
Demikian  juga  menurut  Musthofa  Syarif,  bahwa  akibat  pengaruh  dari zawiyah yang didirikan kaum sufi, sejak dahulu sampai sekarang, tasawuf masih merupakan      warna      dasar      kehidupan      pondok      pesantren,      terutama pesantren  yang tua-tua.  Dalam  abad  ke-19,  secara  implisit  kurikulum  pesantren mulai  berkembang  dengan  menambahkan  ilmu-ilmu  yang  masih  merupakan elemen dari  mata  pelajaran  yang  diajarkan  pada  masa  awal  pertumbuhannya, antara  lain:  al-Qur‟an  dengan  tajwid  dan  tafsirannya,  „aqa>id,  ilmu  kalam,  fiqh dengan ushul fiqh dan qawaid al fiqhiyah,  hadith dengan mustalah hadits, bahasa Arab  dengan  ilmu  alatnya,  seperti  nahwu,  saraf,  bayan, ma‟ani,  badi‟dan  arudl, tarikh, mantiq , tasawuf, akhlak dan falak. 10
Menurut  Mahmud  Yunus,  bahwa  isi  pendidikan  Islam  pada  pondok pesantren, terutama pada masa perubahan (1900-1908) meliputi:
a.  pengajian al-Qur ‟an;
b.  pengajian kitab yang terdiri atas beberapa tingkat, yaitu:
1)  mengaji  nahwu,    saraf,  fiqh  dengan  memakai  kitab al  jurumiyah , fathul qorib dan sebagainya;
2)  mengaji  tauhid,  nahwu,  saraf,  dan  fiqh  dengan  memakai  kitab-kitab Syaikh Khalid, Kailani, fathul mu’in , dan sebagainya; dan
3)  mengaji  tauhid,  nahwu,  saraf,  fiqh,  tafsir  dan  lain-lain  dengan menggunakan  kitab kifayatul  Al‟awam,  Ibnu  „Aqil,  jalalain  dan sebagainya. 11
Akan  tetapi  tidak  semua  pesantren  mengajarkan  ilmu  tersebut  secara ketat.  Kombinasi  ilmu  tersebut  hanyalah  lazimnya  ditetapkan  di  pesantren. Beberapa  pesantren  lainnya  menerapkan  kombinasi  ilmu  yang  berbeda-beda karena  belum  ada  standarisasi  kurikulum  pesantren  yang  berskala  lokal, regional, maupun nasional.
Dalam perkembangannya,  kurikulum  pesantren  juga  mengajarkan ketrampilan,  misalnya  di  bidang  pertanian,  kejuruan,  kesenian,  perkebunan, perdagangan,  manajemen,  koperasi,  dan  sebagainya.  Pemilihan  jenis
10 Mujamil Qomar. Pesantren dari Transformasi Metodologi …. 112.
11 Mahmud Yunus. 1979. Sejarah Pendidikan Islam di Indonesia (Jakarta: Mutiara), 54-55.
ketrampilan  yang  telah  diperkenalkan  pesantren  sebagai  kegiatan  ekstra kurikuler disesuaikan dengan kondisi masyarakat sekitar.
Berdasarkan  realita  tersebut,  pengembangan  dinamika  keilmuan pesantren  harus  mampu  menjadi  sarana  pemandu  transformasi  sosial  dan kontekstualisasi  ajaran  Islam  dalam  tata  kehidupan  masyarakat.  Untuk  itu  ada tiga keharusan yang menjadi tuntutan dalam tata kehidupan masyarakat:
(1) harus  dinamik,  artinya  tanggap  terhadap  perubahan  sosiokultural  dan tuntutan-tuntutan  yang  menyertainya;
(2) harus    bermutu,    terutama    dalam    pelayanan  program-program    yang ditawarkan;
(3) harus    relevan,    yaitu    cocok    dengan  kebutuhan  masyarakat  dan  nilai-nilai idealisme yang diembannya.
Perkembangan kurikulum pesantren tersebut sedikit banyak memberikan inspirasi terhadap penyusunan kurikulum. Kurikulum tersebut secara garis besar terdiri dari enam program, yaitu:
(a) Pengembangan SDM, kurikulum, silabus, dan kelembagaan;
(b) Peningkatan kompetensi akademik, terdiri atas:
1. Ta‟li al afkar al- Islamiyyah;
2. Ta‟lim  al-Qur‟an;
3.  Pengayaan  materi  mushrif;
4.  Khatm al-Qur ‟an;
(c) Peningkatan kompetensi kebahasaan;
(d) Peningkatan kompetensi ketrampilan;
(e) Peningkatan kualitas dan kuantitas  ibadah, Pengabdian masyarakat. 12
Ajaran    agama    Islam    sudah    pasti    dipraktekkan    di    beberapa madrasah.  Baik  sebagian  maupun  secara  keseluruhan.  Dalam  hal  ini  pondok pesantren    mengajarkan    agama    yang    bersumber    dari    wahyu    Ilahi    yang berfungsi  memberi  petunjuk  dan  meletakkan  dasar  keimanan  dalam  hal ketuhanan  (ketauhidan),  memberi  semangat,  dan  nilai  ibadah  yang  meresap
12 Pedoman Pendidikan UIN Maliki Malang, 2010, 193-200.
seluruh   kegiatan   hidup   manusia   dalam   hubungan   dengan   Allah,   sesama manusia dan alam semesta. 13
Memandang  dari  sudut  kurikulumnya,  apa  yang  dipelajari  di  pesantren dikelompokkan pada tiga bidang, yaitu:
a.  Teknis;    seperti Fiqh , Ilmu    Mustholah    Hadits,    Ilmu    Tafsir,    Hisab, Mawaris, Ilmu Falaq .
b.  Hafalan; seperti pelajaran Al-Qur ‟an, ilmu bahasa Arab.
c.  Ilmu yang bersifat membina emosi keagamaan; seperti Aqidah, Tasawuf dan Akhlaq . 14
Uraian  di  atas  menunjukkan  bahwa  mata  pelajaran  agama        merupakan bagian penting dalam kurikulum pendidikan yang wajib diselenggarakan pada setiap jenjang  pendidikan  formal  sesuai  dengan    agama  yang  dipeluk  oleh  peserta  didik. Dalam  mata  pelajaran  pendidikan  agama  yang  penting  bukan  hanya  sekedar menyampaikan  ajaran  agama  kepada  peserta  didik,  tetapi  juga  penanaman komitmen  terhadap  ajaran  agama  yang  dipeajari.  Inilah  yang  membedakannya dengan  mata  pelajaran  lain  yang  lebih  menekankan  pada  penguasaan  materi semata.
Secara  garis  besar  materi  pelajaran  agama  Islam  di  sekolah  umum  dapat dibedakan mebjadi empat jenis, yaitu :
1.  Materi Dasar; yaitu materi yang penguasaannya menjadi kaulifikasi lulusan dari  pengajaran  yang  bersangkutan.  Materi  jenis  ini  diharapkan  dapat secara  langsung  membantu  terwujudnya  sosok  individu  “berpendidikan” yang  diidealkan,  yakni  mengantarkan  peserta  didik  untuk  mencapai  sosok leberagamaan  yang  tercermin  dalam  dimensi-dimensinya  (keyakinan, pengetahuan, ritual, dan komitemen sosial). Di antara materi yang termasuk dalam jenis ini adalah; Tauhid (dimensi keyakinan), Fiqih (dimensi ritual dan sosial),  Akhlaq  (dimensi  komitmen).  Sedangkan  untuk  mengantarkan peserta  didik  agar  memiliki  sikap  toleransi  dengan  pemeluk  agama  lain,
13 Adi,Sasono, et al , Solusi Islam Atas Problematika Umat:  Ekonomi, Pendidikan dan Dakwah, (Jakarta: Gema Insani, 1998), h. 116
14 Abdurrahman,  Mas’ud, et.  al. , Dinamika  Pesantren  dan  Madrasah ,   (Yogyakarta:  PustakaPelajar, 2002), h 73.
maka  perlu  disampaikan  materi  tentang  ajaran  agama  lain  yang  dipeluk dalam masyarakat (untuk mencapai pemahaman, bukan komitmen).
2.  Materi  Sekuensial;  yaitu  materi  yang  dimaksudkan  untuk  dijadikan  dasar untuk  mengembangkan  lebih  lanjut  materi  dasar.  Materi  ini  tidak  secara langsung  dan  tersendiri  akan  mengantarkan  peserta  didik  kepada peningkatan dimensi keberagamaan mereka, tetapi sebagai landasan untuk memperkokoh materi dasar. Di antara materi yang termasuk jenis ini adalah tafsir  dan  Hadits,  yang  bertujuan  agar  peserta  didik  dapat  memahami materi  dasar  dengan  lebih  baik.  Demikian  pula  peserta  didik  perlu dikenalkan dengan kitab suci agama lain, meskipun hanya sekilas.
3.  materi Instrumental; yaitu materi yang tidak secara langsung berguna untuk meningkatkan  keberagamaan,  tetapi  penguasaannya  sangat  membantu sebagai  alat  untuk  mencapai  penguasaan  materi  dasar  keberagamaan.
Yang  tergolong  materi  ini,  dalam  pendidikan  agama  Islam  adalah  Bahasa Arab.  Karena  sebagian  besar  sumber  ajaran  Islam;  Al- Qur‟an, Hadits, dan kitab-kitab  agama  Islam  dari  para  ulama  adalah    berbahasa  Arab,  maka penguasaan terhadap Bahasa Arab muthlak diperlukan
4.  materi  Pengembangan  Personal,  yaitu  materi  yang  tidak  secara  langsung meningkatkan keberagamaan ataupun toleransi beragama, namun mampu membentuk  kepribadian  yang  sangat  diperlukan  dalam  “kehidupan beragama”.  Di  antara  materi  yang  termasuk  dalam  kategori  jenis  ini  ini adalah  Sejarah  Kebudayaan  Islam    Dari  materi  ini,  peserta  didik  dapat memahami  apa  yang  dapat  menyebabkan  terjadinya  “corak  kehidupan” tertentu,  baik  yang  menguntungkan  maupun  yang  merugikan  sehingga menjadi  pelajaran  yang  sangat  berharga.  Suatu  pelajaran  untuk  meniru yang baik dan meninggalkan yang tidak baik (Fatah Syukur ; 2011)
Pendidikan  Agama  Islam  adalah  upaya  sadar  dan  terencana  dalam menyiapkan  peserta  didik  untuk  mengenal,  memahami,  menghayati,  hingga mengimani  ajaran  agama  Islam  dibarengi  dengan  tuntunan  untuk  menghormati penganut agama lain dalam hubungannya dengan kerukunan antar umat beragama hingga  terwujud  kesatuan  dan  persatuan  bangsa.  Pendidikan  Agama  Islam  di sekolah  bertujuan  untuk  menumbuhkan  dan  meningkatkan  keimanan  melalui pemberian  dan  pemupukan pengetahuan,  penghayatan,  serta  pengamalan  peserta didik  terhadap  ajaran  Islam  sehingga  menjadi  manusia  muslim  yang  terus
berkembang dalam hal keimanan, ketakwaan, berbangsa dan bernegara serta untuk dapat menlanjutkan pada jenjang pendidikan yang lebih tinggi.
Dari  rumusan  di  atas  diketahui    bahwa  mata  pelajaran  Pendidikan  Agama Islam    di  sekolah      dimaksudkan  untuk  membentuk  peserta  didik  menjadi  manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa serta berakhlak  mulia. Akhlak  mulia  mencakup  etika,  budi  pekerti  atau  moral  sebagai  perwujudan  dari pendidikan  agama.  Hal  ini  karena    beragama  merupakan  salah  satu  dimensi kehidupan  yang  diharapkan  dapat  terwujud  secara  terpadu  dengan  dimensi kehidupan  lain  pada  setiap  individu  warga  negara.  Selain  itu  ketentuan  mengenai prinsip  pengembangan  dan  penyusunan  kurikulum  pendidikan  nasional  memang senantiasa  memerhatikan  beberapa  hal,  yang  di  antaranya  adalah  peningkatan iman dan takwa serta peningkatan akhlak mulia.
Selain  itu  juga  dimaksudkan  untuk  peningkatan  potensi  spiritual,  meliputi pengenalan, pemahaman nilai-nilai keagamaan serta pengamalan nilai-nilai tersebut dalam  kehidupan  individual  maupun  kolektif  kemasyarakatan  yang  pada  akhirnya menuju pada optimalisasi berbagai potensi yang dimiliki manusia yang aktualitasnya mencerminkan  harkat  dan  martabatnya  sebagai  mahluk  Tuhan.  Dengan  demikian jelaslah bahwa Pendidikan Agama Islam  tidak hanya sekedar mengajarkan agama kepada  peserta  didik,  tetapi  juga  menanamkan  komitmen  terhadap  ajaran  agama yang  dipelajari.  Dengan  kata  lain,  tujuan  utama  Pendidikan  Agama  Islam  adalah untuk memberikan “corak  keberagamaan” pada sosok lulusan lembaga pendidikan formal dengan memberikan materi ajar dan pengalaman keberagamaan yang telah tersusun secara sistematis dalam ilmu-ilmu keagamaan.
Corak  keberagamaan  yang  dimaksud  menurut  Nafis  dan  kawan-kawan sebagaimana  dikutip  oleh    Habib  Thaha  dkk  (1999)  meliputi  empat  dimensi  yaitu dimensi  keimanan,  komitmen,  ritual  dan  sosial.  Dimensi  keimanan  mencakup keyakinan atau penerimaan subyek atas kebenaran ajaran atau obyek agama Islam. Sedangkan dimensi  komitmen mengacu pada kesediaan subyek menanggapi atau merespon  obyek  atau  ajaran  agama  Islam  secara  positif.  Dimensi  ritual  dan  sosial mengacu pada intensitas aktivitas subyek dalam menjalankan perintah agama untuk beribadah    kepada  Allah  ( hablum  minallah )  dan  ibadah  sosial  ( hablum  minannas ). Keempat  dimensi  tersebut —sekalipun  secara  konseptual—dapat  dipisahkan,  tetapi harus  tetap  terpadu  dalam  diri  individu  setiap  peserta  didik  sehingga  membentuk sosok individu yang utuh, yaitu ; sosok individu  yang memiliki keimanan, komitmen,
ritual  dan  sosial  dalam  artian  menerima  tanpa  keraguan  kebenaran  ajaran  Islam, bersedia  berperilaku  secara  positif  sesuai  doktrin  ajaran  Islam  dan  istiqamah menjalani perilaku ritual dan sosial keagamaan sebagaimana yang digariskan dalam ajaran Islam
Di  samping  itu    pembelajaran  Pendidikan  Agama  Islam  juga  memiliki  tujuan inklusif yaitu megantarkan peserta didik menjadi individu yang memiliki sikap toleran ( tasamuh )  dalam  beragama  dan  dapat  menghormati  pemeluk  agama  lain  dalam rangka  membina  hubungan  kerukunan  antar  umat  beragama  dalam  kerangka mewujudkan  persatuan  nasional  ( al-ukhuwah  wal  wahdah  al-wathaniyah ).  Dengan kata lain,  peserta didik diharapkan memiliki sikap toleransi beragama, dapat hidup berdampingan secara damai dengan pemeluk agama lain, tolong menolong sesama manusia  sejauh  tidak  terkait  dengan  keyakinan  agama  dan  saling  memahami keyakinan agama.
Secara  lebih  rinci  Muhaimin  (2003)  menjelaskan  bahwa  pesan-pesan  besar Pendidikan  Agama  Islam    yang  ingin  dikembangkan  dalam  kurikulum  adalah sebagai berikut :
1.  Berusaha  menjadikan  PAI  sebagai  mata  pelajaran  yang  dapat  menjaga  dan memperkokoh akidah siswa
2.  Menjadikan  PAI  sebagai  mata  pelajaran  yang  mengajarkan  agama  dengan baik,  dalam  pengertian  bahwa  dalam  konteks  bangsa  Indonesia  yang  ber- Bhineka  Tunggal  Ika,  pengembangan  pendidikan  agama  diharapkan  agar  ; (a). tidak menumbuhkan semangat fanatisme buta, (b). dapat menumbuhkan sikap  toleran di  kalangan  peserta  didik  dan  masyarakat  Indonesia,  (c).  tidak sampai  memperlemah  kerukunan  hidup  beragama  serta  persatuan  dan kesatuan nasional
3.  Menjadikan  PAI  sebagai  mata  pelajaran  yang  dapat  memacu  peserta  didik untuk menjadi rajin dan pintar serta kreatif, kritis dan inovatif
4.  Menjadikan  PAI  sebagai  mata  pelajaran  yang  bisa  membina  etika  sosial siswa,  yakni  ada  keterpaduan  antara  sikap personal  religiousity dengan social  religiousity ,  keterpaduan  antara  sikap keberagamaan  di masjid/rumah ibadah  dengan  tingkah  laku  di  kantor,  jalan  raya,  dan  sebagainya,  atau seseorang tetap beragama di mana dan kapan saja
5.  Menjadikan  PAI  sebagai  mata  pelajaran  yang  bisa  mencetak  peserta  didik yang bertanggung jawab dalam hidup dan kehidupannya

## PROBLEMA DAN SOLUSI
Dari  uraian  di  atas  diketahui  bahwa  Pendidikan  Agama  Islam  sebagai  bentuk integrasi pesantren ke sekolah tidak hanya mengedepankan aspek kognitif semata, tetapi  juga  pembentukan  karakter  dengan  membenahi  segi  afektif  dan  pemberian ruang  kebebasan  bagi  pengembangan  kreatifitas  dengan  memberikan  stimulasi pada aspek psikomotorik. Jelasnya, melalui mata pelajaran PAI, agama Islam harus diajarkan  secara  total  (kaffah),  dan  menyeimbangkan  antara  aspek  kognitif,  afektif dan psikomotorik.
Harapan  tersebut  ternyata  belum  sepenuhnya  dapat  terpenuhi,  bahkan  masih ditemukan  anggapan  miring  terhadap  pembelajaran  PAI  di  sekolah,  karena  tidak berhasil  menanamkan  sikap    dan  perilaku  keberagamaan  peserta  didik  serta membangun moral dan etika bangsa. Ada beberapa indicator yang dikemukan untuk memperkuat anggapan miring tersebut. Di antaranya adalah ;
1. Pendidikan  Agama  Islam    belum  bisa  mengubah  pengetahuan  agama  yang kognitif  menjadi  makna  dan  nilai  atau  kurang  mendorong  penjiwaan  terhadap nilai-nilai  keagamaan  yang  perlu  diinternalisasikan  dalam  diri  peserta  didik. Dengan  kata  lain,    Pendidikan  Agama  Islam  selama  ini  lebih  menekankan aspek  knowing  dan  doing  dan  belum  banyak  mengarah  kepada  aspek  being, yakni bagaimana peserta didik menjalani hidup sesuai dengan ajaran dan nilai- nilai agama yang diketahui.
2. Pendidikan  Agama  Islam  kurang  dapat  berjalan  bersama  dan  bekerjasama dengan program-program pendidikan non-agama.
3. Materi  Pendidikan  Agama  Islam  kurang  mempunyai  relevansi  terhadap perubahan  social  yang  terjadi  di  masyarakat  atau  bersifat  statis-akontektual, sehingga peserta didik kurang menghayati nilai-nilai agama sebagai nilai hidup dalam keseharian
Selain  ketiga  indicator  di  atas,  terdapat  beberapa  problema  pembelajaran  PAI di sekolah, antara lain :
1.  Hasil belajar PAI di sekolah belum sesuai dengan tujuan pendidikan agama Islam
2.  Pendidikan  Agama  Islam  lebih  menitik  beratkan  pada  hal-hal  yang  bersifat formal dan hafalan, bukan pada pemaknaannya
3.  Materi  Pendidikan  Agama  Islam  yang  disampaikan  oleh  guru  di  sekolah hanya  bersifat  teoritis,  dan  tidak  memerhatikan  suasana  keberagamaan (relegiolitas)
4.  Proses  belajar-mengajar  hanya  terbatas  pada  upaya  mengejar  target pencapaian kurikulum yang ditentukan
Berdasarkan  realitas  di  atas,  Abdul  Majid  (2005)  berkesimpulan  bahwa rendahnya  kualitas  Pendidikan  Agama  Islam  di  sekolah  disebabkan  oleh  beberapa factor, antara lain ; (1). Kuantitas dan kualitas guru yang masih rendah, (2). Proses pembelajaran  yang  cenderung  diarahkan  pada  pencapaian  target  kurikulum,  (3). Pembelajaran  terfokus  pada  aspek    kognitif,    bukan  pada  pencapaian  dan penguasaan  kompetensi,  (4).  Alokasi  waktu  yang  tidak  seimbang  dengan  jumlah materi,    (5).  Terbatasnya  sarana  dan  prasarana,  (6).  Penilaian  hanya  dari  aspek kognitif.
Untuk  mengatasi  problema  di  atas  ada  beberapa  alternative  yang  dapat dilakukan,  antara  lain  ;  (1).  Memadukan  pembelajaran  Pendidikan  Agama  Islam antara lingkungan sekolah dengan lingkungan keluarga dan masyarakat, (2). Proses pembelajaran,  evaluasi  dan  penilaiannya  dilakukan  secara  menyeluruh  meliputi ranah  kognitif,  afektif  dan  psikomotorik,  (3).  Proses  pembelajaran  harus dikembangkan  secara  dinamis  dan  kombinatif    antara  teknik  yang  berpusat  pada guru  dengan  teknik-teknik  yang  melibatkan  siswa  dalam  proses  belajar,  sehingga sikap  afektif  tumbuh  dan  berkembang  dalam  jiwa  siswa,  (4).  Pendekatan pembelajaran  diimplementasikan  secara  empiric,  efektif  dalam  membentuk  sikap dan perilaku siswa, (5). Tehnik pembelajaran memperbanyak pelibatan siswa dalam proses  mencari  imformasi,  membahas  berbagai  persoalan  yang  terkait  dengan imformasi  tersebut,  serta  merefleksikan  nilai  yang  mereka  peroleh  dalam  proses pembelajaran.
Dengan  demikian  pada  akhirnya  semua  kompetensi  baik  kognitif,  afektif  dan psikomotorik  dapat  dicapai  dalam  berbagai  strategi  yang  dapat  melibatkan  siswa dalam belajar. Inilah salah satu dari keinginan untuk mengembangkan pembelajaran Pendidikan  Agama  Islam  di  sekolah  dengan  prinsip  baru,  yaitu  ;  learning  to  do, learning  to  be,  learning  to  learn,  dan  learning  to  live  together.  Dengan  banyak melakukan  teknik  pembelajaran  yang  lebih  banyak  melibatkan  siswa  dalam  proses pembelajaran  dan  seringnya  mereka  melakukan  kerjasama  dalam  satu  kelompok
kerja, maka akan dapat membentuk siswa memiliki sikap inklusif dan pluralis dalam kehidupan sehar-hari dilinggkungan sekitarnya.

## KESIMPULAN
Dari  uraian  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa  mata  pelajaran  Pendidikan Agama  Islam  di  sekolah  umum  merupakan  bagian  penting  dalam  kurikulum pendidikan,  karena berfungsi membimbing peserta  didik agar menjadi muslim yang paripurna (kaffah), beriman teguh, beramal shalih dan berakhlak mulia serta berguna bagi  masyarakat,  agama  dan  negara.  Akan  tetapi,  sekalipun  secara  konsepsual kedudukannya  sudah  kuat,  namun  dalam  pelaksanaannya  masih  banyak  kendala yang  dihadapi.  Salah  satunya  adalah  penggunaan  metode  pembelajaran  yang monoton pada metode ceramah dan hafalan, sehingga peserta didik merasa bahwa pendidikan Agama Islam hanya berfungsi pada tataran kognitif saja. Oleh karena itu, agar  tujuan  ideal  mata  pelajaran  pendidikan  Agama  Islam  tercapai  sesuai  target yang di inginkan,, diperlukan guru yang professional, bukan hanya  menguasai ilmu- ilmu  keislaman,  tetapi  juga  professional  dalam  bidang  kependidikan  dan  memiliki komitmen  keislaman.  Dengan  demikian  diharapkan  mata  pelajaran  pendidikan Agama  Islam  di  sekolah  bukan  hanya  sebagai  “pelengkap  penderita”  yang  hampir dipastikan  setiap  siswa  akan  lulus    dalam  mata  pelajaran  ini,  sekalipun  nilai  riilnya sangat rendah

## Daftar Pustaka
Abdurrahman Assegaf, Politik Pendidikan Nasional , Yogjakarta, Kurnia Kalam, 2005 Adi,Sasono, et al , Solusi Islam Atas Problematika Umat:  Ekonomi, Pendidikan dan Dakwah, Jakarta: Gema Insani, 1998 Abdurrahman,  Mas ‟ud, et.  al. , Dinamika  Pesantren  dan  Madrasah ,    Yogyakarta: PustakaPelajar, 2002 Abdurrahman  Wahid, Menggerakkan  Tradisi  Esei-Esei  Pesantren, Yogyakarta:
LKiS,  2001
Ahmad  Tafsir, Metodologi  pengajaran  Agama  Islam ,  Bandung,  Remaja  Rosda Karya, 1997
Ahmad  Barizi  (ed), Holistik  pemikiran  pendidikan  A.  Maliki  Fadjar  ,  Jakarta: RajaGrafindo persada, 2005
Azyumardi    Azra    (peny.), Perspektif  Islam    di    Asia    Tenggara  , Yogyakarta: Yayasan  Obor Indonesia, 1989 Djubaidi  dalam  Marjuqi  wahid, pesantren  masa  depan  wacana  pemberdayaan  dan tranformas pesantren Bandung Fatah  Syukur, Manajemen  Pendidikan  Berbasis  Madrasah ,  Semarang,  Pustaka Rizki, 2011
Habib  Thaha,  dkk, Metodologi  Pengajaran  Agama ,  Yogjakarta,  Pustaka  Pelajar,
2004
Imam Thalkhah dkk, Membuka jendela Pendidikan , Jakarta, RajaGrafindo Persada,
2004
Mastuhu, dinamika system pendidikan pesantren
Muhaimin, Wacana  pengembangan  Pendidikan  Islam ,  Surabaya,  Pusat  Studi Agama, Politik dan Masyarakat, 2003
-----------------, Nuansa Baru Pendidikan Islam, Jakarta, Rajagrafindo Persada, 2006 Muhammad  Sairazi, Agenda  Strategis  Pendidikan  Islam ,  Yogjakarta,  AK  Group, 2004
Mahmud Yunus. 1979. Sejarah Pendidikan Islam di Indonesia ,Jakarta: Mutiara, Mujamil Qomar. Pesantren dari Transformasi Metodologi Pedoman Pendidikan UIN Maliki Malang, 2010, 193-200. S. Nasution, Azas-Azas Kurikulum, Bandung: Jammars,1982 Sutrisno, Revolusi Pendidikan di Indonesia , Yigjakarta, ar-Ruzz, 2005 Zuhairini, dkk, sejarah pendidikan islam ,Jakarta: bumi aksara, 2000