Kondisi  Ketenagakerjaan dan  Sektor  Unggulan  selama Pandemi COVID-19 di Provinsi D.I. Yogyakarta

## Sri Rahayu Budiani, Waydewin C.B.Rumboirusi, Hasna Maimuna Ismya
Masuk: 03 10 2022 / Diterima: 27 11 2022 / Dipublikasi: 01 12 2022
Abstract This study aims to determine the impact of the COVID-19 pandemic on employment conditions and  the  condition  of  the  leading  sector  during  the  COVID-19  pandemic  in  the  Regency/City  area  in  the Province  of D.I.  Yogyakarta.  The method  used  in  this  research  is  descriptive  analysis  and  L.Q.  analysis using secondary data from BPS and other literature. The study results showed that COVID-19 impacts labor conditions in the D.I. Yogyakarta Province area, which is indicated by changes in TPAK, TPT, percentages based on sector, and average net wages/salaries during the COVID-19 pandemic. Meanwhile, the results of the analysis using L.Q. in Regencies/Cities in DIY Province show that there is no shift in the leading sectors between before the pandemic and during the pandemic.
Keywords: Employment Conditions; Leading Sector; COVID-19
Abstrak Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  dampak  pandemi  covid  19  terhadap  kondisi ketenagakerjaan dan kondisi  sektor unggulan selama pandemi COVID-19  pada wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi D.I Yogyakarta. Analisis yang digunakan pada penelitian ini adalah analisis deskriptif dan analisis LQ yang menggunakan data-data sekunder dari BPS dan literatur lainnya. Hasil penelitian menunjukkan COVID-19  memberikan  dampak  pada  kondisi  ketenagakerjaan  di  wilayah  Provinsi  D.I  Yogyakarta  yang ditunjukkan dengan perubahan pada TPAK, TPT, dan rata-rata upah/gaji bersih selama pandemi COVID- 19. Hasil analisis menunjukkan terdapat penurunan rata-rata TPAK pada beberapa wilayah di Provinsi DIY, peningkatan TPT dibandingkan sebelum COVID-19, persentase tenaga kerja yang tinggi pada sektor yang terdampak  COVID-19,  dan  penurunan  rata-rata  gaji  bersih  di  tahun  2020.  Sementara  itu,  hasil    analisis menggunakan LQ di Kabupaten/Kota pada  Provinsi DIY menunjukkan tidak terdapat   pergeseran sektor unggulan antara sebelum pandemi dan selama pandemi berlangsung.
Kata kunci : Kondisi Ketenagakerjaan; Sektor Unggulan; COVID-19
This is an open access article under the CC BY-SA license.
Copyright © 2022 by Author. Published by Universitas Pendidikan Ganesha.

## 1. Pendahuluan
Wabah penyakit corona di akhir tahun  2019  (COVID-19)  yang  melanda hampir  seluruh  negara  di  dunia memberikan  dampak  yang  sangat besar.  Banyak  kegiatan  masyarakat tidak  dapat  dijalankan  dengan  normal
karena  resiko  penularan  COVID  yang sangat tinggi. Kondisi tersebut merubah banyak  tatanan  kehidupan  dalam masyarakat  terutama  dalam  sektor ekonomi dan ketenagakerjaan.
Pada  sektor  ekonomi,  BPS (2021a) menunjukkan selama triwulan 4 tahun 2019 hingga triwulan 4 tahun 2020 hampir seluruh lapangan usaha
mengalami  penurunan  pertumbuhan ekonomi.  Peningkatan  pertumbuhan ekonomi hanya dirasakan oleh lapangan
1 Sri Rahayu Budiani, 1 Waydewin C.B.Rumboirusi, 1 Hasna Maimuna Imsya
1 Universitas Gadjah Mada, Indonesia
srahayu@ugm.ac.id
P-ISSN 0216-8138 | E-ISSN 2580-0183 MKG Vol. 23, No.2, Desember 2022 (217 - 226 ) DOI: https://doi.org/10.23887/mkg.v23i2.52752
Kondisi  Ketenagakerjaan  dan  Sektor  Unggulan  Selama  Pandemi  COVID-19  di  Provinsi  D.I. Yogyakarta / Sri Rahayu Budiani, Waydewin C.B Rumboirusi, Hasna Maimuna Ismya
usaha  informasi  dan  komunikasi,  dan lapangan  usaha  jasa  Kesehatan  dan kegiatan sosial. Sementara pertumbuhan  stagnan  di  rasakan  oleh lapangan  usaha  pengadaan  air  (BPS, 2021) (Gambar 1a, 1b,1c). Hasil  perhitungan  Badan  Pusat Statistik tersebut memperlihatkan gambaran  bahwa  dampak  pandemi COVID-19  dirasakan  oleh  berbagai lapangan  usaha.  Hal  tersebut  tentunya sangat  berpengaruh  pada  aktivitas ekonomi  penduduk  dan  akhirnya  akan mempengaruhi pendapatan dan tingkat kesejahteraan penduduk.
Gambar 1a- Pertumbuhan Ekonomi menurut Lapangan Usaha
Gambar 1b: Pertumbuhan Ekonomi menurut Lapangan Usaha
Gambar 1c: Pertumbuhan Ekonomi menurut Lapangan Usaha
Pada  sisi  yang  lain,  pandemi juga menyebabkan dampak pada sektor ketenagakerjaan. BPS (2020a)
menunjukkan  tingkat  pengangguran terbuka  di  Indonesia  pada  tahun  2019 sebesar 5,23 persen dan seiring dengan masuknya COVID-19 ke Indonesia, TPT mengalami  peningkatan  pada  tahun 2020  menjadi  7,07  persen.  Selain  itu, ILO  (2020a)  menunjukkan  COVID-19 menyebabkan penutupan aktivitas ekonomi, penurunan pendapatan hingga  pemberhentian  pekerja  yang menyebabkan  banyak  pekerja  yang harus menganggur akibat COVID-19.
Kondisi  tersebut  dapat  memicu perpindahan  tenaga  kerja  dari  suatu sektor  ke  sektor  lain  yang  lebih menguntungkan.  Permata  dkk.  (2010) menunjukkan  pada  masa  krisis  tenaga kerja  yang  mengalami  dampak  krisis akan melakukan perpindahan ke sektor yang  lebih  aman,  dan  hal  ini  akan berakibat  pada  struktur  perekonomian dan  pertumbuhan  ekonomi  suatu wilayah.  Berdasarkan  alasan  tersebut analisis dampak covid terhadap kondisi ketenagakerjaan  menjadi  hal  yang menarik,  karena  dampak  COVID-19 pada  sektor  ketenagakerjaan  diduga akan menyebabkan perubahan struktur dan  berdampak  pula  pada  perubahan sektor unggulan di suatu wilayah. Tumenggung (1996) menjelaskan suatu sektor dapat disebut sebagai  sektor  unggulan  jika  suatu sektor mampu memberikan nilai manfaat  yang  besar  dan  memiliki keunggulan komparatif serta keunggulan  kompetitif  dari  produk sejenis  yang  berasal  dari  daerah  lain. Sektor  unggulan  ini  diharapkan  dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi di suatu wilayah karena memiliki
Kondisi  Ketenagakerjaan  dan  Sektor  Unggulan  Selama  Pandemi  COVID-19  di  Provinsi  D.I. Yogyakarta / Sri Rahayu Budiani, Waydewin C.B Rumboirusi, Hasna Maimuna Ismya
keunggulan-keunggulan  dan  kriteria untuk  dikembangkan.  Sektor  unggulan yang  berkembang  lebih  lanjut  melalui investasi  kegiatan  ekonomi  dapat didasarkan atas seberapa besar peranan sektor tersebut dalam
perekonomian daerah. Menurut Ghufron (2008), sektor unggulan menjadi bagian penting  dalam  perekonomian  daerah karena memiliki kriteria sektor unggulan seperti laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi,  penyerapan  tenaga  kerja  yang relatif besar dan kemampuan menciptakan nilai tambah yang tinggi.
Salah satu indikator yang dapat digunakan  untuk  mengetahui  sektor unggulan suatu daerah dapat dilihat dari Produk Domestik Bruto (PDRB). Badan Pusat  Statistik  (2022b)  menjelaskan PDRB sebagai jumlah nilai tambah yang dihasilkan  unit  usaha  dalam  suatu wilayah atau jumlah seluruh nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh unit ekonomi  di  suatu  wilayah.  PDRB  atas dasar  harga  berlaku  digunakan  untuk melihat pergeseran dan struktur ekonomi,  sedangkan  PDRB  harga konstan  digunakan  untuk  mengetahui pertumbuhan  ekonomi  dari  tahun  ke tahun.  Besarnya  nilai  PDRB  yang dihasilkan  bergantung  pada  potensi faktor  produksi  yang  terdapat  di  suatu daerah.
Yulianita  (2009)  menyatakan identifikasi  potensi  daerah  sangat berkaitan erat dengan rencana pembangunan daerah. Pemetaan
potensi  daerah  diharapkan  dapat menunjang  pembangunan  ekonomi daerah  tersebut  terutama  dalam  masa krisis.  Ketika  sektor-  sektor  yang  lain mengalami penurunan aktivitas ekonomi maka  mendorong  aktivitas  pada  sektor unggulan  dapat  dijadikan  suatu  proses
untuk  pemulihan  ekonomi  di  suatu wilayah.
Dalam perwujudan pembangunan global (SDGs), pengembangan potensi unggulan suatu wilayah berkontribusi dalam perwujudan pembangunan global ke-8 yaitu pekerjaan yang layak dan pertumbuhan ekonomi serta pengentasan kemiskinan pada  tujuan  SDGs  ke-1.  Selain  itu, ketika terjadi COVID-19 identifikasi dan pemanfaatan  sektor  unggulan  di  suatu wilayah dapat menjadi jaring pengaman sosial melalui penyerapan tenaga kerja dan  penguatan  aktivitas  masyarakat setempat (Masruri dkk, 2021).
Oleh sebab itu, para perencana pembangunan di tingkat Provinsi hingga Kabupaten/Kota  memerlukan  analisis wilayah baik dari aspek biofisik maupun sosial  ekonomi  dengan  penentuan komoditas unggulan daerah dan menggunakan pendekatan LQ ( Location
Quotient ).  Hal  ini  bertujuan  untuk mempertimbangkan  ketersediaan  dan kapasitas sumber daya
yang menghasilkan  semua  komoditas  yang dapat  diproduksi  di  suatu  wilayah. Namun  melihat  kondisi  perekonomian secara  global  pada  masa  COVID-19 terdapat  indikasi  adanya  perubahan sektor unggulan. Penelitian ini dilakukan untuk  melihat  kondisi  ketenagakerjaan selama  pandemi  dan  ingin  melihat apakah
COVID-19 menyebabkan perubahan pada sektor unggulan suatu wilayah selama COVID-19.

## 2. Metode
Penelitian ini menggunakan data sekunder  Badan  Pusat  Statistik  hasil Sakernas tahun 2018-2021 semester 2 (Sakernas  Agustus)  dan  sumber  lain berupa  jurnal,  publikasi  dan  literatur
Kondisi  Ketenagakerjaan  dan  Sektor  Unggulan  Selama  Pandemi  COVID-19  di  Provinsi  D.I. Yogyakarta / Sri Rahayu Budiani, Waydewin C.B Rumboirusi, Hasna Maimuna Ismya
lainnya. Data tersebut digunakan untuk melihat  ketersediaan  tenaga  kerja secara regional, dan perubahan ketenagakerjaan baik dari jenis
pekerjaan maupun  pendapatan  selama pandemi  COVID-19.  Lokasi  penelitian yang digunakan adalah Kabupaten/Kota di Provinsi D.I Yogyakarta.
Analisis  yang  digunakan  pada penelitian  ini  adalah  analisis  deskriptif dan  analisis  LQ.  Analisis  deskriptif berupa tabel dan grafik yang menggunakan data sekunder, sedangkan  analisis  LQ  menggunakan data  PDRB  harga  berlaku  dalam penghitungannya. Teknik
analisis location  quotient (LQ)  digunakan  untuk menentukan  sektor  unggulan  ekonomi berdasarkan share tiap daerah. Analisis LQ dihitung berdasarkan peranan relatif sektor  ekonomi  wilayah  (Mutha’ali, 2014).  Pada  penelitian  ini  analisis  LQ digunakan untuk mengidentifikasi sektor unggulan  di  wilayah  Kabupaten/Kota Provinsi  D.I  Yogyakarta  pada  tahun 2020  dan  2021.  Perbandingan  sektor unggulan  pada  tahun  2020  dan  tahun 2021  akan  menunjukkan  pergeseran sektor  unggulan  selama  COVID-19 pada wilayah Kabupaten/Kota.

## 3. Hasil dan Pembahasan

## Kondisi Ketenagakerjaan
Mala  et.  al  (2017)  menyatakan persentase  penduduk  usia  kerja  yang aktif secara ekonomi pada suatu wilayah dapat  ditunjukkan  dengan  indikator
TPAK. Besaran nilai TPAK
menunjukkan  pasokan  tenaga  kerja suatu  wilayah  yang  dapat  digunakan untuk  menghasilkan  barang  dan  jasa. Pada tabel 1 dapat ditunjukkan rata-rata TPAK  Kabupaten/Kota  di  Provinsi  DIY
tahun 2018 sebesar 73,36 persen yang berarti  dari  100  penduduk  usia  kerja terdapat  73  orang  yang  berpartisipasi aktif  untuk  bekerja.  Kabupaten  Kulon Progo  merupakan  wilayah  dengan TPAK  tertinggi  sebesar  76,66  persen dan  Kota  Yogyakarta  merupakan wilayah dengan TPAK terendah sebesar 68,89  persen.  Perbedaan  nilai  TPAK antar  wilayah  dapat  disebabkan  oleh kesadaran  penduduk  yang  memilih untuk  bekerja  dan  tidak  melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi sehingga memiliki nilai TPAK yang lebih besar  dibandingkan  dengan  daerah lainnya (Amalia & Sari,2019).
Tabel 1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi D.I Yogyakarta, 2018-2021
Kabupaten /Kota TPAK 2018 2019 2020 2021 Kota Yogyakarta 68,89  69,48  68,62  71,86 Sleman 70,94  70,27  70,51  73,05 Bantul 73,66  73,01  74,45  71,64 Gunung Kidul 76,63  76,09  65,30  75,99 Kulon Progo  76,66  76,54  77,88  76,72 Rata-Rata 73,36  73,08  71,35  73,85
Sumber: BPS,2019-2021
Sebelum  masuknya  COVID-19, Tabel 1 memperlihatkan rata-rata TPAK di  tahun  2018  sebesar  73,36  persen. Namun,  selama  COVID-19  dapat ditunjukkan  terdapat  penurunan  rata- rata  TPAK  menjadi  71,35  persen  di tahun  2020.  Beberapa  wilayah  di Provinsi DIY juga mengalami penurunan TPAK  yaitu  Kota  Yogyakarta  sebesar 0,86  persen  dan  Kabupaten  Gunung Kidul sebesar 10,79 persen, sedangkan Kabupaten/Kota lainnya seperti Sleman, Bantul  dan  Kulon  Progo  mengalami peningkatan  nilai  TPAK.  BPS  (2022c) menyatakan penurunan dan
Kondisi  Ketenagakerjaan  dan  Sektor  Unggulan  Selama  Pandemi  COVID-19  di  Provinsi  D.I. Yogyakarta / Sri Rahayu Budiani, Waydewin C.B Rumboirusi, Hasna Maimuna Ismya
peningkatan  angka TPAK suatu wilayah pada masa COVID-19 dapat disebabkan oleh dampak yang disebabkan  oleh  COVID-19  terhadap perekonomian.  Pada  sisi  penurunan, banyak pekerja yang kehilangan pekerjaan, namun disisi lain TPAK yang meningkat selama COVID-19 mengindikasikan  adanya  penduduk yang  sebelumnya  tidak  aktif  secara ekonomi  didorong  memasuki  pasar kerja untuk menutupi kurangnya pendapatan dalam rumah tangga.
Tabel 2. Tingkat Pengangguran
Terbuka (TPT) Menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi D.I Yogyakarta, 2018-2021 Kabupaten /Kota TPT 2018  2019  2020  2021 Kota Yogyakarta 6,24 4,95 9,16 9,13 Sleman 4,41 3,98 5,09 5,17 Bantul 2,76 3,07 4,06 4,04 Gunung Kidul 2,11 1,96 2,16 2,20 Kulon Progo 1,51 1,80 3,71 3,69 Sumber: BPS,2019-2021 Dampak COVID-19 juga ditunjukkan dengan tingkat pengangguran  terbuka  di  Provinsi  DIY pada tabel 2. Pertumbuhan kesempatan kerja  yang  tidak  sebanding  dengan pertumbuhan angkatan kerja menyebabkan munculnya angka pengangguran (Kairupan, 2013).
Tingkat  pengangguran  terbuka  di seluruh Kabupaten/Kota di Provinsi DIY selama  COVID-19  di  tahun  2020 mengalami  peningkatan  dibandingkan tahun 2018-2019. Peningkatan terbesar terdapat pada wilayah Kota Yogyakarta sebesar 9,16 persen, diikuti Kabupaten Sleman  sebesar  5,09  persen  dan Kabupaten Bantul sebesar 3,71 persen.
ILO (2021)
menjelaskan tingginya  angka  pengangguran  selama
COVID-19  dapat  disebabkan  oleh gangguan  yang  ditimbulkan  bagi  para pekerja  baru  dan  tenaga  kerja  muda yang akan  mengakses ke pasar tenaga kerja.  Selain  itu,  aturan  pembatasan aktivitas  masyarakat,  tingginya  pekerja yang  dirumahkan  dan  diberhentikan selama COVID-19 menjadi  faktor yang meningkatkan  jumlah  pengangguran (ILO,2020b).  Namun,  tingginya  tingkat pengangguran terbuka di suatu wilayah juga  tidak  terlepas  dari  ketersediaan tenaga  kerja    pada  suatu  lapangan usaha tertentu.
Hasil  Sakernas  Agustus  2020 menunjukkan persentase jumlah tenaga kerja  di  Kota  Yogyakarta,  Kabupaten Sleman dan Bantul paling  tinggi berada pada  lapangan  usaha    berkategori  G (perdagangan  besar  dan  eceran, reparasi  mobil  dan  sepeda  motor). Persentase  tenaga  kerja  di  Kota Yogyakarta  sebesar  30,29  persen, Kabupaten    Sleman  sebesar  24,23 persen  dan  Bantul  sebesar  22,22 persen. Tingginya tingkat pengangguran di  tiga  Kabupaten/Kota  tersebut  dapat disebabkan  oleh  persentase  jumlah tenaga  kerja  yang  besar  pada  kategori G.  Pembatasan  aktivitas  masyarakat selama pandemi COVID-19 menyebabkan  aktivitas  perekonomian pada  sektor  ini  tidak  dapat  dapat berjalan dengan lancar dan menyebabkan penurunan aktivitas ekonomi serta tingginya tingkat pengangguran. Kondisi  ini  berbeda  dengan Kabupaten  Gunung  Kidul  dan  Kulon Progo yang memiliki tingkat pengangguran yang lebih rendah. Hasil
Sakernas  Agustus  2020  menunjukkan karakteristik  pekerja  pada  Kabupaten Gunung Kidul dan Kulon Progo memiliki
Kondisi  Ketenagakerjaan  dan  Sektor  Unggulan  Selama  Pandemi  COVID-19  di  Provinsi  D.I. Yogyakarta / Sri Rahayu Budiani, Waydewin C.B Rumboirusi, Hasna Maimuna Ismya
persentase  yang  besar  pada  lapangan usaha  dengan  kategori  A  (pertanian, kehutanan,  dan  perikanan).    Pekerja yang  bekerja  di  lapangan  usaha pertanian,  kehutanan  dan  perikanan  di Kabupaten Gunung Kidul sebesar 42,66 persen  dan  di  Kabupaten  Kulon  Progo sebesar  31,39  persen.  Pekerjaan  di sektor  pertanian  yang  berada  pada ruang  terbuka  dan  resiko  penyebaran yang lebih kecil menyebabkan aktivitas ekonomi di sektor pertanian masih dapat berlangsung.  Kondisi  tersebut  yang menyebabkan tingkat penganggurannya lebih kecil dibandingkan daerah dengan karakteristik  tenaga  kerja  yang  besar pada lapangan usaha berkategori G.
SMERU (2021) dalam penelitiannya juga menjelaskan strategi penghidupan dalam mengatasi dampak pandemi COVID-19 bagi para pekerja di bidang  industri,  pariwisata  dan  jasa selama  pandemi  COVID-19  memiliki pilihan yang terbatas akibat pembatasan mobilitas.
Berbeda dengan penghidupan  berbasis  pertanian  yang dapat  melakukan  aktivitas  ekonomi seperti  biasa  dan  menerapkan  strategi penghidupan yang lain seperti swasembada  pangan  tingkat  rumah tangga. Kondisi ini memberikan alternatif  bagi  sektor  pertanian  untuk menopang  pendapatan  rumah  tangga yang terdampak Covid 19.
Tabel 3.Rata-Rata Upah/Gaji Bersih Selama Sebulan Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi D.I Yogyakarta, 2018-2021 Kabupaten /Kota Upah/Gaji Bersih 2018 2019 2020 2021 Kota Yogyakarta  2.210.543  2.317.449  2.267.519  2.252.574 Sleman 2.128.704  2.632.130  2.595.048  2.370.116 Bantul 2.179.986  2.142.792  2.196.731  2.308.531 Gunung Kidul 1.836.480  1.816.012  1.814.919  1.980.857 Kulon Progo 2.085.957  2.251.571  2.169.284  2.191.503 Sumber: BPS,2019-2021
Tabel  3  menunjukkan  rata-rata  upah/Gaji  Bersih  pada  Kabupaten/Kota  di Provinsi DIY. Sebelum COVID-19 pada tahun 2019  rata-rata upah/Gaji Bersih  tertinggi berada  pada  Kabupaten  Sleman  sebesar  2.632.130  rupiah,  dan  rata-rata  upah/gaji bersih  terendah  berada  pada  Kabupaten  Gunung  Kidul  sebesar  1.816.012  rupiah. Selama masa pandemi COVID-19 di tahun 2020 dapat ditunjukkan rata-rata gaji bersih di  empat  wilayah  Kabupaten  /Kota  di  Provinsi  DIY  mengalami  penurunan  rata-rata upah/gaji  bersih yaitu  Kabupaten/Kota  Yogyakarta,  Sleman,  Gunung  Kidul  dan Kulon Progo. Namun pada tahun 2021 seiring dengan aktivitas perekonomian yang mulai pulih, rata-rata upah gaji bersih di Provinsi DIY mulai mengalami peningkatan dibandingkan tahun  sebelumnya.  Hal  ini  ditunjukkan  dengan  rata-rata  upah/gaji  bersih  di  wilayah Kabupaten  Bantul,  Gunung  Kidul  dan  Kulon  Progo  yang  mengalami  peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya.

## Kondisi Sektor Unggulan
Percepatan  pembangunan  daerah  yang  paling  efektif  adalah  melalui pengembangan  sektor-sektor    unggulan.  Pengembangan  pada  sektor  unggulan diharapkan dapat mempercepat pemulihan dampak pandemi. Namun, melihat kondisi
Kondisi  Ketenagakerjaan  dan  Sektor  Unggulan  Selama  Pandemi  COVID-19  di  Provinsi  D.I. Yogyakarta / Sri Rahayu Budiani, Waydewin C.B Rumboirusi, Hasna Maimuna Ismya
perekonomian  secara  global dimungkinkan adanya perubahan sektor unggulan.  Beberapa  sektor  mengalami perubahan yang sangat drastis diakibatkan  dengan  adanya  pandemi, dan  tidak  sesuai  dengan  prediksi  para ahli  sebelum  pandemi.  Untuk  itu penelitian  ini  dilakukan  untuk  melihat apakah  sektor  unggulan  yang  ada  di suatu  wilayah  tetap  menjadi  sektor unggulan atau berpindah  ke sektor yang lain selama pandemi COVID-19.
Bintarto  &  Hadisumarno  (1987) mengungkapkan bahwa terdapat penjelasan subsistem lingkungan fisikal di  permukaan  bumi  dan  bagaimana manusia  tersebar  secara  alamiah  di permukaan  bumi  akibat  adanya  faktor fisikal lingkungan dengan manusia lain. Setiap wilayah mempunyai kondisi fisik yang  berbeda,  perbedaan  kondisi  fisik tersebut dapat menyebabkan
perbedaan  aktivitas  manusia  yang  ada di dalamnya.
Tabel 4. Nilai LQ Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi D.I. Yogyakarta, 2020-2021
Lapangan Usaha Kota Yogyakarta Kabupaten Sleman Kabupaten Bantul Kabupaten Gunungkidul Kabupaten Kulonprogo 2020 2021 2020 2021 2020 2021 2020 2021 2020 2021 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 0,015  0,015  0,783  0,783 1,382  1,403  2,422  2,436 1,651  1,687 Pertambangan dan Penggalian 0,007  0,006  0,772  0,755  0,966  0,949  2,302  2,360 2,947  3,006 Industri Pengolahan 1,021  1,017  1,049  1,057  1,160  1,170  0,713  0,714  0,874  0,898 Pengadaan Listrik dan Gas 1,563  1,582  0,817  0,816  0,989  1,014  0,644  0,648  0,589  0,593 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 1,443  1,440  0,476  0,474  0,784  0,780  1,602  1,610  1,201  1,180 Konstruksi 0,701  0,687  1,140  1,141  0,883  0,886  0,935  0,931  1,747  1,641 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 0,873  0,880  0,929  0,928  1,005  1,005  1,087  1,096  1,514  1,524 Transportasi dan Pergudangan 0,801  0,837  0,998  0,920  0,975  0,996  0,999  1,041  1,696  1,789 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1,235  1,204  1,000  0,999  1,214  1,217  0,633  0,658  0,382  0,398 Informasi dan Komunikasi 1,287  1,252  1,005  1,007  0,899  0,900  0,877  0,882  0,531  0,561 Jasa Keuangan dan Asuransi 1,726  1,705 0,851  0,854  0,713  0,721  0,571  0,581  0,700  0,710 Real Estate 1,318  1,333  1,136  1,140  0,935  0,937  0,515  0,517  0,451  0,458 Jasa Perusahaan 1,037  1,046 1,703  1,699 0,474  0,470  0,426  0,428  0,301  0,305 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 1,230  1,259  0,827  0,826  0,915  0,923  1,112  1,101  0,965  0,960 Jasa Pendidikan 1,132  1,119  1,199  1,204  0,833  0,822  0,745  0,750  0,613  0,616 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1,518  1,531  0,964  0,962  0,719  0,718  0,788  0,791  0,511  0,515 Jasa lainnya 1,014  0,992  0,890  0,892  0,820  0,758  1,310  1,281  1,254  1,214
Kondisi  Ketenagakerjaan  dan  Sektor  Unggulan  Selama  Pandemi  COVID-19  di  Provinsi  D.I. Yogyakarta / Sri Rahayu Budiani, Waydewin C.B Rumboirusi, Hasna Maimuna Ismya
Yunus  (2010)  mengungkapkan bahwa  kompleks  wilayah  merupakan pendekatan yang merupakan gabungan dari pendekatan ekologikal dan keruangan.  Objek  wilayah  disoroti secara multivariat. Pendekatan
kompleks  wilayah  dalam  penelitian  ini mengarah  pada  konsep  keunggulan komparatif  wilayah  yang  melibatkan potensi  daerah.  Tabel  4  menunjukkan keunggulan  masing-masing  daerah yang  berbeda-beda.  Kota  Yogyakarta sebagai pusat ibukota Provinsi mempunyai  keunggulan  di  sektor keuangan  dan  jasa asuransi  baik  pada tahun  2020,  maupun  tahun  2021. Sementara itu, Kabupaten Sleman yang kondisinya  hampir  sama  dengan  kota Yogyakarta  mempunyai  LQ  tertinggi pada  kegiatan  jasa  Perusahaan  dan tidak  mengalami  perpindahan  sektor selama  COVID-19.  Untuk  Kabupaten Bantul,  dan  Kabupaten  Gunungkidul masih didominasi oleh aktivitas pertanian,  kehutanan,  dan  perikanan pada  masa  COVID-19  dan  sebelum COVID-19. Sementara itu, pada Kabupaten  Kulon  Progo  nilai  LQ tertinggi  berada  pada  lapangan  usaha pertambangan  dan  penggalian  pada masa  sebelum  COVID-19  dan  selama pandemi COVID-19.
Berdasarkan hasil analisis diatas,  dapat  ditunjukkan  pada  setiap wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi DIY tidak  mengalami  pergeseran  sektor unggulan antara sebelum pandemi dan selama  pandemi  berlangsung  di  tahun 2020.  Namun,  terdapat  perbedaan sektor  unggulan  antar  wilayah  di Provinsi  DIY  yang  disebabkan  oleh karena  karakteristik  wilayah  yang berbeda.  Jika  diusahakan  secara maksimal  sektor-sektor unggulan yang
ada  pada  masing-masing  daerah  ini akan dapat mempercepat tujuan pembangunan ekonomi daerah
(Wardhana dkk, 2017).
4. Penutup
Berdasarkan hasil penelitian ini, maka dapat disimpulkan bahwa COVID- 19  memberi  dampak  pada  kondisi ketenagakerjaan di Provinsi D.I Yogyakarta. Hal ini ditunjukkan dengan perubahan  pada  beberapa  TPAK Kabupaten/Kota di Provinsi D.I Yogyakarta  selama  COVID-19  serta TPT  yang  mengalami  peningkatan  di beberapa  wilayah  selama  pandemi COVID-19. Hal ini disebabkanpertumbuhan  tenaga  kerja yang tidak sejalan dengan ketersediaan lapangan  pekerjaan  dan  aktivitas pembatasan masyarakat selama COVID-19. Selain itu, kondisi ketenagakerjaan  berdasarkan  rata-rata upah/gaji  bersih  menunjukkan  COVID- 19 di empat wilayah Kabupaten /Kota di Provinsi  DIY  mengalami  penurunan rata-rata upah/gaji bersih yaitu
Kabupaten/Kota  Yogyakarta,  Sleman, Gunung Kidul dan Kulon Progo. Namun pada  tahun  2021  seiring  dengan aktivitas  perekonomian  yang  mulai pulih,  rata-rata  upah  gaji  bersih  di
Provinsi DIY mulai mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya. Sementara  itu,  pada  analisis sektor  unggulan  selama  pandemi  hasil analisis menggunakan LQ di Kabupaten/Kota  pada  Provinsi  DIY menunjukkan tidak terdapat  pergeseran sektor unggulan antara sebelum
pandemi dan selama pandemi
berlangsung  di  tahun  2020.  Namun, terdapat  perbedaan  sektor  unggulan
Kondisi  Ketenagakerjaan  dan  Sektor  Unggulan  Selama  Pandemi  COVID-19  di  Provinsi  D.I. Yogyakarta / Sri Rahayu Budiani, Waydewin C.B Rumboirusi, Hasna Maimuna Ismya
antar  wilayah  di  Provinsi  DIY  yang disebabkan  oleh    karena  karakteristik wilayah yang berbeda-beda.
Berdasarkan hasil analisis diatas,  maka  beberapa  saran  yang diajukan  dalam  penelitian  ini  adalah sebagai  berikut.  Pertama    kebijakan yang mengutamakan sektor-sektor unggulan  di  masing-masing  wilayah perlu  menjadi  perhatian  penting  guna memulihkan kondisi  perekonomian dan ketenagakerjaan yang terdampak akibat COVID-19. Kedua, COVID-19
menunjukkan  sektor  pertanian  dapat menjadi  pilihan  dalam  mengatasi  krisis ketenagakerjaan  selama  COVID-19. Oleh  sebab  itu,  pengembangan  dan inovasi pada sektor pertanian di Provinsi D.I  Yogyakarta  selama  COVID-19 diperlukan  agar  pekerja  yang  tidak memperoleh  pekerjaan  di  sektor  non pertanian  dapat  berpindah  ke  sektor pertanian.  Pada  penelitian  selanjutnya, penambahan  variabel  lain  seperti PDRB, pengeluaran pengeluaran rumah tangga, cakupan wilayah yang lebih luas dan  metode  analisis  yang  berbeda dapat dilakukan sehingga analisis yang dihasilkan dapat  lebih komprehensif.

## Ucapan Terima Kasih
Terimakasih  kepada  fakultas  Geografi UGM  yang  telah  memberikan  support untuk  penelitian  sektor  unggulan  di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.

## Daftar Pustaka
Amalia, E., & Sari, L. K. (2019). Analisis spasial untuk mengidentifikasi tingkat pengangguran terbuka berdasarkan kabupaten/kota di Pulau Jawa tahun 2017. Indonesian Journal of Statistics and Its Applications, 3(3), 202- 215.
https://doi.org/10.29244/ijsa.v3i3 .240
Bintarto,  R  &  Hadisuwarno,  S.  (1987). Metode analisis Geografi .
Jakarta: LP3S. BPS.  (2019). Keadaan  Angkatan  Kerja Daerah  Istimewa  Yogyakarta, Agustus  2019. Badan  Pusat Statistik BPS.  (2020a). Indikator  Pasar  Tenaga Kerja Agustus 2020. BPS RI BPS. (2020b). Keadaan Angkatan Kerja Daerah  Istimewa  Yogyakarta, Agustus  2020. Badan  Pusat Statistik BPS.  (2021a). Berita  Resmi  Statistik  5 Febuari  2021 .  Badan  Pusat Statistik BPS. (2021b). Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Angka 2022 . Badan Pusat Statistik BPS. (2022a). Keadaan Angkatan Kerja Daerah  Istimewa  Yogyakarta, Agustus  2021. Badan  Pusat Statistik BPS. (2022b). Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Angka 2022 .
Badan Pusat Statistik BPS.  (2022c). Laporan  Eksekutif Keadaan Angkatan Kerja Provinsi  Jawa  Barat  Februari 2022. Badan  Pusat  Statistik Jawa Barat Departemen Pendidikan Nasional. (2008). Kamus  Besar  Bahasa Indonesia Pusat Bahasa. Jakarta: Gramedia Ghufron,  M. Analisis  Pembangunan Wilayah Berbasis Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan Provinsi  Jawa  Timur .  Bogor. Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor, 2008.
ILO. (2020a). Pemantauan ILO: COVID- 19 dan dunia kerja. Edisi ke-tujuh Estimasi dan Analisis Terbaru. https://www.ilo.org/wcmsp5/grou ps/public/---asia/---ro-bangkok/-- -ilo-
Kondisi  Ketenagakerjaan  dan  Sektor  Unggulan  Selama  Pandemi  COVID-19  di  Provinsi  D.I. Yogyakarta / Sri Rahayu Budiani, Waydewin C.B Rumboirusi, Hasna Maimuna Ismya
jakarta/documents/publication/w cms_770140.pdf
ILO. (2020b). Pemantauan ILO: COVID- 19 dan dunia kerja. Edisi kelima Estimasi  dan  Analisis  Terbaru. https://www.ilo.org/wcmsp5/grou ps/public/---asia/---ro-bangkok/-- -ilo jakarta/documents/publication/w cms_751496.pdf ILO.  (2021). An  Update  on  The  Youth Labour  Market  Impact  of  The COVID-19
Crisis .https://www.ilo.org/wcmsp
5/groups/public/--- ed_emp/documents/briefingnote /wcms_795479.pdf Kairupan, S. P. (2013). Produk Domestik Regional  Bruto  (PDRB),  Inflasi Dan Belanja Daerah Pengaruhnya Terhadap Kesempatan  Kerja  Di  Sulawesi Utara  Tahun  2000-2012. Jurnal EMBA:  Jurnal  Riset  Ekonomi, Manajemen, Bisnis dan Akuntansi , 1 (4). Mala, V. S. N., Suyadi, B., & Sedyati, R. N.  (2017).  Analisis  Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Berdasarkan  Kegiatan  Ekonomi Masyarakat Desa Tegalsari Kecamatan Tegalsari Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015. JURNAL PENDIDIKAN EKONOMI:  Jurnal  Ilmiah  Ilmu
Pendidikan,  Ilmu  Ekonomi  dan Ilmu  Sosial,  11(1),  130-139. https://doi.org/10.19184/jpe.v11i
1.5014
Masruri, F. A., & Ruhyana, N. F. (2021).
Analisis Penentuan Sektor Unggulan Di Kabupaten Sumedang Provinsi Jawa Barat. Coopetition: Jurnal Ilmiah
Manajemen , 12 (1), 31-44. Muta'ali,  L.  (2015). Teknik  Analisis Regional. Yogyakarta:  Badan Penerbit Fakultas Geografi. Permata, M. I., Yanfitri, Y., & Prasmuko, A.  (2010).  Fenomena  labor
shifting  dalam  pasar  tenaga kerja indonesia. Buletin Ekonomi Moneter  Dan  Perbankan,  12(3), 269-309. https://doi.org/10.21098/bemp.v 12i3.243
SMERU.  (2021).  Badai  yang  Sama, Bahtera  yang  Berbeda:Koping Masyarakat  Rentan  pada  Masa Pandemi COVID-19. https://smeru.or.id/sites/default/fi les/publication/ib02_koping.pdf Tumenggung,  S.  (1996). Gagasan  dan Kebijakan Pembangunan Ekonomi  Terpadu  (Kawasan Timur  Indonesia) .  Direktorat Bina Tata Perkotaan dan Pedesaan  Dirjen  Cipta  Karya Dapartement PU. Jakarta Wardhana,  D.,  Ihle,  R.,  &  Heijman,  W. (2017).  Agro-clusters  and  rural poverty: A spatial perspective for West Java. Bulletin of Indonesian  economic  studies, 53(2), 161-186. https://doi.org/10.1080/0007491 8.2017.1298722 Yulianita,  A.  (2009).  Analisis  sektor unggulan dan pengeluaran pemerintah  di  Kabupaten  Ogan Komering  Ilir. Jurnal  Ekonomi Pembangunan , 7 (2), 70-85.
Yunus, H.S. (2010) . “ Metodologi
Penelitian Wilayah Kontemporer . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.