Terbit online pada laman web jurnal: http://journal.isas.or.id/index.php/JACEIT

## JOURNAL OF APPLIED CIVIL ENGINEERING AND INFRASTUCTURE (JACEIT)
Vol. 1 No. 1 (2020) 20 - 29
ISSN Media Elektronik: 2723-5378

## Kajian Eksisting Dan Rekomendasi Teknis Jalan Nasional Di Kota Ambon
H a m k a h 1 , Christina Siwalette 2 , Lenora Leuhery 3 1, 2, 3 J urusan Teknik Sipil, Politeknik Negeri Ambon
1 hamkah27@yahoo.co.id*, 2 christin170176@gmail.com, 3 en_lenny@yahoo.co.id

## Abstract
The  national  road  in  Ambon  City  connects  Pattimura  Airport  with  Yos  Sudarso  Port  having  double  access  with  parallel  road conditions. Some road segments are not continuous like Jalan A.M. Sangadji and Jalan Rijali, have two lanes but are still one-way. This article aims to examine the capacity of the two existing national road segments in Ambon City based on the condition of each road segment according to the LHR, side barriers and continuous road requirements. The study was carried out in a structured and systematic  manner according to the scientific stages using data from field observations and the latest secondary  data from data sources in the BPJN XVI Ambon work unit covering Segment I (Down Road) and Segment II (Up Road). The results of the study were  selected  three  alternative  national  road  access,  namely:  First  Alternative,  using  segment  I  national  road  access  with recommendations  for  Reclamation  of  Mardika  Beach,  connecting  6  roads  each:  Jaalan  Yos  Sudarso,  Jalan  Pala,  Jalan  Pantai Mardika, Jalan Pantai Batu Merah, Jalan Ongko Liong, and Jalan Sultan Hasanuddin. The Second Alternative, using Segment II national  road  access  with  recommendations  for  Flyover  Development,  connecting  6  roads  each:  Jalan  Pelabuhan,  Jalan  A.M. Sangadji, Jalan Diponegoro, Jalan Ahmad Yani, Jalan Rijali, and Jalan Jenderal Sudirman. The Third Alternative, using parallel national road access between Segment I and Segment II for current conditions, with recommendations on traffic engineering and handling of several road sections to be continuous.
Keywords: road, nasional, ambon, condition, existing

## Abstrak
Jalan nasional di Kota Ambon menghubungkan antara Bandara Pattimura dengan Pelabuhan Yos Sudarso memiliki akses ganda dengan kondisi jalan paralel. Beberapa ruas jalan tidak menerus seperti Jalan A.M. Sangadji dan Jalan Rijali, memiliki dua lajur tetapi masih satu arah. Artikel ini bertujuan mengkaji kapasitas kedua segmen jalan nasional eksisting di Kota Ambon berdasarkan kondisi masing-masing ruas jalan menurut LHR, hambatan samping dan persyaratan jalan menerus. Kajian dilakukan terstruktur dan sistematis sesuai tahapan ilmiah menggunakan data hasil pantauan lapangan serta data sekunder terkini dari sumber data di unit kerja BPJN XVI  Ambon  meliputi Segmen I (Jalan Bawah) dan Segmen  II (Jalan  Atas). Hasil  kajian terpilih tiga alternatif akses jalan nasional, yaitu: Alternatif Pertama, menggunakan akses jalan nasional Segmen I dengan rekomendasi Reklamasi Pantai Mardika,  menghubungkan 6 ruas jalan  masing-masing: Jalan Yos Sudarso, Jalan Pala, Jalan Pantai Mardika,  Jalan Pantai Batu Merah, Jalan Ongko Liong, dan Jalan Sultan Hasanuddin. Alternatif Kedua, menggunakan akses jalan nasional Segmen II dengan rekomendasi Pembangunan Jalan  Layang (flyover),  menghubungkan 6 ruas jalan  masing-masing: Jalan Pelabuhan, Jalan A.M. Sangadji, Jalan Diponegoro, Jalan Ahmad Yani, Jalan Rijali, dan Jalan Jenderal Sudirman. Alternatif Ketiga, menggunakan akses jalan  nasional  parallel  antara  Segmen  I  dan  Segmen  II  untuk  kondisi  saat  ini,  dengan  rekomendasi  rekayasa  lalu  lintas  dan penanganan beberapa ruas jalan menjadi menerus.
Kata kunci: jalan, nasional, ambon, kondisi, eksisting.
Diterima Redaksi : 14-07-2020 | Selesai Revisi : 30-07-2020 | Diterbitkan Online : 03-08-2020

## 1. Pendahuluan
1.1  Latar belakang
Salah  satu  infrastruktur  penting  dalam  mendukung pembangunan  nasional  adalah  akses  jalan  yang menghubungkan  pusat-pusat pertumbuhan antar daerah, wilayah,  dan  nasional  [1].  Karena  itu,  peningkatan
kuantitas  dan  kualitas  serta  efisiensi  jalan  perlu  dikaji setiap saat sebagai salah satu upaya dalam meningkatkan pelayanan  publik  [2].  Sejalan  hal  tersebut,  pemangku kepentingan  yang  terkait  dengan  jalan  nasional memegang peran penting  mengoptimalkan  fungsi  jalan, khususnya jalan nasional [3].
Journal of Applied Civil Engineering and Infrastructure (JACEIT) Vol. 1 No. 1 (2020) 20 – 29
Journal of Applied Civil Engineering and Infrastructure (JACEIT)
Peraturan Pemerintah No. 34 tahun 2006 tentang jalan [4] pada  pasal  7  menyatakan  bahwa  sistem  jaringan  jalan primer  disusun  berdasarkan  rencana  tata  ruang  dan pelayanan distribusi barang dan jasa untuk pengembangan  semua  wilayah  di  tingkat  nasional. Bertujuan  menghubungkan semua simpul jasa distribusi yang  berwujud  pusat-pusat  kegiatan  sebagai  berikut:  a) menghubungkan secara menerus pusat kegiatan nasional, pusat  kegiatan  wilayah,  pusat  kegiatan  lokal  sampai  ke pusat kegiatan lingkungan; dan b) menghubungkan antar pusat kegiatan nasional.
Berdasarkan  pengelompokkan  fungsi  jalan,  maka  jalan nasional, merupakan jalan arteri dan jalan kolektor dalam sistem jaringan jalan primer yang menghubungkan antar ibukota provinsi, dan jalan strategis nasional, serta jalan tol  [4].  Jalan  strategis  nasional  dimaksud,  adalah  jalan yang  menghubungkan pintu  masuk suatu daerah seperti jalan  yang  menghubungkan  antara  bandar  udara (Bandara)  dengan  bandara  yang  lain.  Selain  itu,  bisa merupakan  jalan  yang  menghubungkan  antara  Bandara dengan  Pelabuhan  yang  ada  pada  suatu  daerah,  seperti yang terdapat di Kota Ambon saat ini. Jalan nasional di Kota Ambon menghubungkan Bandara Pattimura dengan Pelabuhan Yos Sudarso memiliki akses ganda [5]. Jalan nasional di Kota Ambon seperti yang diperlihatkan pada Gambar 1 sesuai dengan jaringan jalan nasional Provinsi Maluku,  terdiri  dari  2  segmen  jalan  dengan  kondisi paralel sebagai berikut.
-  Segmen I
Meliputi Jalan Yos Sudarso – Jalan Pala – Jalan Pantai Mardika  –  Jalan  Pantai  Batu  Merah  –  Jalan  Sultan Hasanuddin, selanjutnya disebut Segmen Jalan Bawah.
-  Segmen II
Meliputi Jalan Pelabuhan - Jalan A.M. Sangadji – Jalan Diponegoro – Jalan Jend. Ahmad Yani – Jalan Rijali - Jalan  Jend.  Sudirman,  selanjutnya  disebut  Segmen Jalan Atas.
Berdasarkan  pantauan  di  lapangan,  kondisi  eksisting beberapa ruas  jalan nasional tidak menerus seperti pada jalan A.M Sangadji yang memiliki dua lajur dan satu arah [5].  Demikian  beberapa  ruas  jalan  nasional  masih ditempati kendaraan parkir. Pengaruh parkir pada badan jalan  merupakan  masalah  lalu  lintas  yang  harus diselesaikan  karena  menyebabkan  berkurangnya  lajur lalu lintas efektif [6]. Parkir juga mengganggu arus lalu lintas, terutama pada jam sibuk di areal parkir  [7]. Oleh karena itu, kajian tentang kondisi eksisting jalan nasional di Kota Ambon diperlukan untuk menghasilkan beberapa alternatif rekomendasi pemanfaatan jalan, sebagai upaya meningkatkan kinerja jalan.

## Gambar 1. Eksisting Jalan Nasional Kota Ambon

## 1.2  Maksud dan Tujuan
Artikel  ini  bertujuan  mengkaji  kapasitas  kedua  segmen jalan  nasional  eksisting  di  Kota  Ambon  berdasarkan kondisi  masing-masing  ruas  jalan  menurut  LHR, hambatan samping dan persyaratan jalan menerus. Kajian dimaksudkan didapat beberapa pilihan alternatif segmen jalan nasional, beserta rekomendasi penunjang agar layak diajukan sebagai akses jalan nasional.

## 2. Kajian Pustaka
2.1.   Jalan Nasional
Sesuai  PP  nomor  34  Tahun  2006  [4],  pengelompokan jalan dimaksudkan untuk mewujudkan kepastian hukum penyelenggaraan  jalan  sesuai  kewenangan  Pemerintah Pusat  dan  Pemerintah  Daerah.  Jalan  umum  menurut statusnya dikelompokkan ke dalam Jalan Nasional, Jalan Provinsi,  Jalan  Kabupaten,  Jalan  Kota,  dan  Jalan  Desa. 1).  Jalan  Nasional,  merupakan  jalan  arteri  dan  jalan kolektor  dalam  system  jaringan  jalan  primer  yang menghubungkan  antar  ibukota  provinsi,  dan  jalan strategis  nasioanl,  serta  jalan  tol.  2).  Jalan  Provinsi, merupakan  jalan  kolektor  dalam  sistem  jaringan  jalan primer  yang  menghubungkan  ibukota  provinsi  dengan ibukota kabupaten/kota, atau antar ibukota kabupaten/kota,  dan  jalan  strategis  provinsi.  3).  Jalan Kabupaten, merupakan jalan lokal dalam system jaringan jalan  primer  yang  menghubungkan  ibukota  kabupaten dengan  ibukota  kecamatan,  antar  ibukota  kecamatan, ibukota  kabupaten  dengan  pusat  kegiatan  lokal  antar pusat  kegiatan  lokal,  serta  jalan  umum  dalam  system jaringan  jalan  sekunder  dalam  wilayah  kabupaten,  dan jalan  strategis  kabupaten.  4).  Jalan  Kota  adalah  jalan umum  dalam  sistem  jaringan  jalan  sekunder  yang menghubungkan  antar  pusat  pelayanan  dalam  kota, menghubungkan  pusat  pelayanan  dengan persil, menghubungkan antar persil, serta menghubungkan antar
Journal of Applied Civil Engineering and Infrastructure (JACEIT) Vol. 1 No. 1 (2020) 20 – 29
Journal of Applied Civil Engineering and Infrastructure (JACEIT)
pusat  pemukiman  yang  berada  di  dalam  kota.  5).  Jalan Desa  merupakan  jalan  umum  yang  menghubungkan kawasan dan/atau antar pemukiman di dalam desa, serta jalan lingkungan.
2.2.  Kapasitas Jalan
Menurut  Peraturan  Pemerintah  nomor  34  tahun  2006 Tentang  Jalan  pasal  12  ayat  (1)  [4],  yang  dimaksud dengan  Kapasitas  Jalan  adalah  jumlah  maksimum kendaraan  yang  dapat  melewati  suatu  penampang tertentu pada suatu segmen jalan, satuan waktu, keadaan jalan, dan lalu lintas tertentu.

## Kapasitas Jalan Bebas Hambatan
Kapasitas  didefinisikan  sebagai  arus  maksimum  yang melewati  suatu  titik  pada  jalan  bebas  hambatan  yang dapat  dipertahankan  persatuan  jam  dalam  kondisi  yang berlaku.  Untuk  jalan  bebas  hambatan  tak  terbagi, kapasitas  adalah  arus  maksimum  dua-arah  (kombinasi kedua  arah),  untuk  jalan  bebas  hambatan  terbagi kapasitas  adalah  arus  maksimum  per-lajur.  Nilai kapasitas  telah  diamati  dengan  pengumpulan  data lapangan sejauh memungkinkan.
Oleh  karena  kurangnya  lokasi  dengan  arus  lalu  lintas mendekati kapasitas clean ruast jalan bebas hambatan itu sendiri (bukan kapasitas simpang sepanjang  jalan  bebas hambatan),  kapasitas  juga  telah  diperkirakan  secara teoritis dengan asumsi suatu hubungan matematis antara kerapatan, kecepatan, dan arus [9]. Kapasitas dinyatakan dalam satuan mobil penumpang (smp), lihat dibawah.
Persamaan dasar untuk menentukan kapasitas:
𝐶 = 𝐶 0 > 𝐹𝐶𝑤 × 𝐹𝐶𝑠𝑝 (smp/j) (1) Dimana: 𝐶 = Kapasitas C 0
= Kapasitas dasar FCw = Faktor penyesuaian lebar jalan bebas hambatan FCsp = Faktor  penyesuaian  pemisahan  arah  (hanya untuk jalan bebas hambatan)
2.3.   Lalu Lintas Harian Rata-Rata (LHR)
Lalu lintas harian rata-rata disingkat LHR adalah volume lalu  lintas  yang  2  arah  yang  melalui suatu titik rata-rata dalam  1  hari,  biasanya  dihitung  sepanjang  tahun.  LHR adalah  istilah baku digunakan dalam  menghitung beban lalu lintas pada suatu segmen jalan dan merupakan dasar dalam  proses  perencanaan  transportasi  ataupun  dalam pengukuran polusi yang diakibatkan oleh arus lalu lintas pada suatu segmen jalan.
• Volume  lalu  lintas  rencana  untuk  perencanaan geometrik jalan meliputi:
Volume lalu lintas harian rata-rata tahunan rencana yang dihitung  berdasarkan  lalu  lintas  harian  rata-rata  saat  ini yang  diproyeksikan  ke  masa  yang  akan  datang  sesuai dengan usia rencana dan faktor pertumbuhan lalu lintas;
Volume  lalu  lintas  jam  perencanaan,  yang  dihitung berdasarkan  volume  lalu  lintas  harian  rata-rata  tahunan rencana dikali dengan faktor jam sibuk (faktor k) [9].
• Faktor  k  dan  faktor  pertumbuhan  lalu  lintas sebagaimana dimaksud ditetapkan oleh penyelenggara jalan berdasarkan kondisi pertumbuhan lalu lintas.
Penentuan  volume  jam  rencana  tersebut  dapat  dihitung dengan menggunakan formula berikut.
𝑄 𝐽𝑎𝑚 𝑀𝑎𝑘𝑠. = 𝐿𝐻𝑅 × 𝑘 × 𝑃𝐻𝐹 (2)
Dimana:
Q Jam Maks. = Volume jam rencana/maksimum
LHR = Lalu lintas Harian Rata-rata k = Faktor konversi PHF
= Faktor jam sibuk ( Peak hour factor )
Nilai k menurut MKJI 1997 oleh Sweroad tahun 1997 [9] merupakan  faktor  konversi  jika  hanya  lalu  lintas  harian rata-rata  yang  diketahui  tanpa  diketahui  distribusi  lalu lintas  pada  setiap  jamnya,  diperkirakan  nilainya dipengaruhi oleh tipe Kota dan Jalan [9]-[10].

## 2.4.  Tundaan
Menurut  Manual  Kapasitas  Jalan  Indonesia  (MKJI) Tahun  1997  [9],  tundaan  merupakan  waktu  tempuh tambahan  yang  diperlukan  untuk  melalui  simpang apabila  dibandingkan  lintasan  tanpa  melalui  suatu simpang.
Tundaan pada suatu simpang dapat terjadi karena 2 hal: 1). Tundaan Lalu Lintas (DT) karena interaksi lalu-lintas dengan gerakan lainnya pada suatu simpang. 2). Tundaan Geometrik (DG) karena perlambatan dan percepatan saat membelok pada suatu simpang dan/atau terhenti karena lampu merah.

## 2.5.  Hambatan Samping
Hambatan samping adalah pengaruh kegiatan di samping Segmen  jalan  terhadap  kinerja  lalulintas,  misalnya pejalan kaki (bobot = 0,6) penghentian kendaraan umum atau kendaraan  lainnya (bobot  = 0,8), kendaraan masuk dan  keluar  lahan  di  samping  jalan  (bobot  =  1,0)  dan kendaraan lambat (bobot = 0,4).
Klasifikasi kelas hambatan samping dapat dilihat sesuai dengan Tabel 1 berikut.
Journal of Applied Civil Engineering and Infrastructure (JACEIT) Vol. 1 No. 1 (2020) 20 – 29
Tabel 1. Klasifikasi Kelas Hambatan Samping [9]

## 3. Metode Penelitian

## 3.1.  Lokasi Kajian
Lokasi  kajian  kondisi  jalan  meliputi  2  segmen  jalan nasional  yang  menghubungkan  antara  Pelabuhan  Yos Sudarso  dengan  Bandara  Pattimura  di  Kota  Ambon, yaitu Segmen Jalan I atau disebut dengan Jalan Bawah dan Segmen Jalan II disebut dengan Jalan Atas.
Gambar 2. Peta Segmen Jalan P. Ambon
Dua  segmen  jalan  nasional  eksisting  Kota  Ambon ditunjukkan  pada  Gambar  1,  dan  peta  segmen  jalan nasional  secara  keseluruhan  di  Pulau  Ambon ditunjukkan pada Gambar 2.
3.2. Tahapan Kajian
Kajian  dilakukan  secara  terstruktur  dan  sistematis, dengan tahapan sesuai dengan kajian ilmiah meliputi:
a. Penetapan  maksud  dan  tujuan  yang  ingin  dicapai untuk memberikan solusi terhadap kondisi eksisting jalan nasional di Kota Ambon;
b. Kajian  literatur  merupakan  tahapan  penelusuran sumber  teori  yang  sesuai  dengan  kajian  dan membantu  dalam  melakukan  berbagai  analisis dalam kajian;
c. Metode  kajian  sesuai  urutan  jalan  yang  ditinjau menurut  jumlah  lajur,  panjang  jalan,  LHR  serta tundaan dan hambatan samping;
d. Kajian  kondisi  eksisting,  bagian  ini  merupakan bahasan  terhadap  kondisi  jalan  nasional  di  Kota Ambon; dan
e. Kesimpulan dan rekomendasi merupakan kesimpulan hasil kajian dan keluaran dalam bentuk rekomendasi.
3.3. Sumber Data
Data sekunder hasil pemantauan lapangan, diambil ter- update dari sumber  yang ada di unit kerja BPJN  XVI Ambon  yaitu  hasil  pencacahan  LHR  tahun  2019  oleh P2JN [11] dan laporan instansi pemerintah tahun 2019 oleh Sie Rantau [5]. Data segmen berupa  jumlah  lajur dan  arah  ruas  jalan  diverifikasi  dengan  pantauan langsung ke lapangan.

## 4.   Hasil dan Pembahasan
4.1.  Segmen I (Jalan Bawah)
4.1.1 Panjang jalan dan jumlah lajur
Panjang  dan  jumlah  lajur  masing-masing  ruas  jalan pada Segmen I, sebagaimana data jalan yang diuraikan pada Tabel 2.
Tabel 2. Data Jalan Segmen I [11]
Secara  sosial  Segmen  Jalan  I  melintasi  kegiatan transportasi  laut,  perniagaan,  pasar  tradisional, terminal,  pemukiman,  pantai  seperti  ditunjukkan Gambar 4.
Kondisi  eksisting  di  lapangan  saat  ini  berdasarkan Gambar 3 dan hasil pantauan di  lapangan, maka letak pilihan/alternatif segmen I dimulai dari ruas Jalan Yos Sudarso,  berlanjut  masing-masing  ke  ruas  Jalan  Pala, Jalan  Pantai  Mardika,  Jalan  Pantai  Batu  Merah,  Jalan Ongko  Liong  dan  berakhir  di  ujung  ruas  Jalan  Sultan Hasanuddin.
Journal of Applied Civil Engineering and Infrastructure (JACEIT) Vol. 1 No. 1 (2020) 20 – 29
Berdasarkan Gambar 3 dan Tabel 2, diketahui dimensi total Segmen I sepanjang 4,181 km terdiri dari 5 ruas jalan,  2  ruas  jalan  memiliki  2  lajur  dan  3  ruas  jalan memiliki  1  lajur,  kelimanya  merupakan  ruas  jalan  2 arah.

## Gambar 4. Ruas Jalan Yos Sudarso

## 4.1.2  Lalu lintas harian rata-rata (LHR)
Sebagai  bahan  kajian  untuk  setiap  ruas  jalan,  kondisi existing  dan  jumlah  lajur  jalan  diuraikan  masing- masing  menurut  Segmen  I  sebagaimana  dituangkan dalam Tabel LHR yang datanya bersumber dari P2JN- BPJN XVI Ambon masing-masing ruas jalan diuraikan pada Tabel 3 dan Tabel 4 serta Gambar 4-7.

## A. Jalan Yos Sudarso
Gambar  4  ditunjukkan  letak  Jalan  Yos  Sudarso, demikian  dimana  lokasi  ruas  jalan  berawal  dan berakhir. Data lalu lintas harian rata-rata (LHR) untuk ruas  Jalan  Yos  Sudarso  mengikuti  data  hasil  survey pada ruas Jalan Pala sebagaimana ditunjukkan Tabel 3. Lalu  lintas  harian  nampak didominasi oleh kendaraan golongan  1  (sepeda  motor  dan  sejenisnya),  disusul kendaraan golongan 3 (oplet, minibus dan sejenisnya) berupa kendaraan umum. Jalan Pala
Data LHR ruas Jalan Pala hasil survey tanggal 13 s.d. 19 November 2019 dapat dilihat pada Tabel 3. Kondisi lalu  lintasnya  menerus dari Jalan Yos Sudarso hingga Jalan Pantai Mardika. Dengan kondisi demikian, maka data  LHR  untuk  ruas  Jalan  Pala  juga  berlaku sebagaimana  data  LHR  bagi  Jalan  Yos  Sudarso  dan Jalan Pantai Mardika.
Lalu  lintas  harian  (LHR)  masing-masing  pada  ruas Jalan Pala, Jalan Yos Sudarso dan Jalan Pantai Mardika nampak didominasi oleh kendaraan golongan 1 (sepeda motor  dan  sejenisnya),  disusul  kendaraan  golongan  3 (oplet,  minibus  dan  sejenisnya)  berupa  kendaraan umum.
Tabel 3. Data LHR Jalan Pala [11]

## B. Jalan Pantai Mardika
Letak  ruas  Jalan  Pantai  Mardika  dapat  ditunjukkan pada  Gambar  5,  data  LHR  untuk  ruas  Jalan  Pantai Mardika mengikuti data hasil disurvey pada ruas Jalan Pala sebagaimana Tabel 3 diatas. Pergerakan lalu lintas harian  (LHR)  didominasi  oleh  kendaraan  golongan  1 (sepeda  motor  dan  sejenisnya),  disusul  kendaraan golongan  3  (oplet,  minibus  dan  sejenisnya)  berupa kendaraan umum.
Journal of Applied Civil Engineering and Infrastructure (JACEIT) Vol. 1 No. 1 (2020) 20 – 29
Gambar 5. Ruas Jalan Pantai Mardika

## C. Jalan Pantai Batu Merah
Letak ruas jalan Pantai Batu Merah dapat ditunjukkan pada Gambar 6, data LHR untuk ruas Jalan Pantai Batu Merah sebagaimana ditunjukkan Tabel 4.
Tabel 4. Data LHR Jalan Pantai Batu Merah [11]
Gambar 6. Ruas Jalan Pantai Batu Merah
Pergerakan  lalu  lintas  harian  didominasi  oleh kendaraan golongan 1 (sepeda  motor dan sejenisnya), disusul  kendaraan  golongan  3  (oplet,  minibus  dan sejenisnya) berupa kendaraan umum.

## D. Jalan Sultan Hasanuddin (Ongko Liong)
Letak ruas jalan Sultan Hasanuddin merupakan terusan dari Jalan Ongko Liong sebagaimana ditunjukkan pada Gambar  7,  data  LHR  untuk  Segmen  jalan  Sultan Hasanuddin  sebagaimana  ditunjukkan  pada  Tabel  4 diatas.  Lalu  lintas  harian  didominasi  oleh  kendaraan golongan  1  (sepeda  motor  dan  sejenisnya),  disusul kendaraan golongan 3 (oplet, minibus dan sejenisnya) berupa kendaraan umum.
Gambar 7. Ruas Jalan S. Hasanuddin (Ongko Liong)

## 4.1.3  Hambatan samping
Sesuai dengan tabel kelas hambatan samping Segmen I (Jalan  Bawah)  ini  termasuk  dalam  kelas  hambatan samping  yang  sangat  tinggi  berdasarkan  MKJI  tahun 1997. Hal tersebut dikarenakan pada ruas Jalan Pantai Mardika terdapat kegiatan perniagaan, pasar tradisional,  dan  terminal  sehingga  hambatan  samping dikategorikan  sangat  tinggi.  Selain  di  Jalan  Pantai Mardika, kegiatan perniagaan, pasar, dan terminal juga terdapat di Jalan Pantai Batu Merah.
4.2.  Segmen Jalan II (Jalan Atas)
Secara sosial ruas jalan di Segmen II sebagian melintasi kawasan perniagaan, perkantoran, pendidikan, kawasan pemukiman penduduk. Kondisi eksisting jalan Segmen  II  di  lapangan  saat  ini  dilihat  dari  Gambar  8 berikut, maka pilihan/alternatif Segmen II dimulai dari Jalan Pelabuhan, berlanjut ke Jalan A.M. Sangaji, Jalan Diponegoro,  Jalan  Ahmad  Yani,  Jalan  Rijali,  hingga Jalan Jenderal Sudirman.
Journal of Applied Civil Engineering and Infrastructure (JACEIT) Vol. 1 No. 1 (2020) 20 – 29
Gambar 8. Kondisi Eksisting Segmen II (Jalan Atas)
4.2.1  Panjang jalan dan jumlah lajur
Data  panjang  ruas  jalan  dan  jumlah  lajur  untuk  jalan nasional  di  Segmen  II  masing-masing  diuraikan  pada Tabel 5 dibawah. Kondisi jalan nasional Segmen II di Kota Ambon memiliki total panjang 5,804 km, terbagi
menjadi  6  ruas  jalan  dengan  dua  lajur.  Klasifikasi kondisi  berdasarkan  arah,  6  ruas  jalan  nasional  ini terdiri dari empat ruas jalan dua arah, dan dua ruas jalan satu  arah.  Berdasarkan  Gambar  8  dan  Tabel  5, diketahui  bahwa panjang total Segmen II (Jalan Atas) adalah 5,804 km lebih panjang 1,623 km dari Segmen I  (Jalan  Bawah).  Dengan  demikian  jalan  nasional eksisting di Segmen II ini  masih terdapat 2 ruas jalan masih  perlu  pembenahan  persyaratan  menerus  bagi pemenuhan sebagai jalan nasional.
Tabel 5. Data Segmen Jalan II [11]
4.2.2 Data LHR tiap lajur
Sebagai  bahan  kajian  untuk  setiap  ruas  jalan,  kondisi existing  serta  jalur  jalan  diuraikan  masing-masing menurut  jalan  Segmen  II  sebagaimana  dituangkan dalam  tabel  LHR  yang  datanya  bersumber  dari  unit kerja  P2JN  pada  BPJN  XVI  Ambon.  Data  LHR Segmen  II  untuk  setiap  ruas  jalan  masing-masing diuraikan pada Tabel 6 s.d. Tabel 8, berikut Gambar 9 s.d 13 yang menunjukkan posisi lokasi ruas jalan.

## A. Jalan Pelabuhan
Data  LHR  pada  ruas  Jalan  Pelabuhan  hasil  survey tanggal  13  s.d.  19  November  2019  dapat  dilihat  pada Tabel 6, pola lalu lintas menerus (2 arah) pada segmen ini, namun pada ruas jalan A. M. Sangaji berubah pola menjadi  lalu  lintas  tidak  menerus  (1  arah).  Dengan
demikian data LHR pada Tabel 6 hanya berlaku khusus untuk  ruas  Jalan  Pelabuhan.  Lalu  lintas  harian  (LHR) ruas  Jalan  Pelabuhan  didominasi  oleh  kendaraan golongan  1  (sepeda  motor  dan  sejenisnya),  disusul kendaraan golongan 3 (oplet, minibus dan sejenisnya) berupa kendaraan umum.
Tata guna lahan perkantoran dan tempat ibadah di ruas jalan  ini,  menyebabkan  perilaku  pengguna  kendaraan merubah  sebagian  fungsi  jalan  menjadi  tempat  parkir kendaraan  terutama  di  siang  hari.  Batas  ruas  Jalan Pelabuhan  berbatasan  dengan  Jalan  A.M.  Sangaji  di pertigaan Jalan Sam Ratulangi.
Tabel 6. Data LHR Jalan Pelabuhan [11]
Journal of Applied Civil Engineering and Infrastructure (JACEIT) Vol. 1 No. 1 (2020) 20 – 29
B. Jalan A. M. Sangaji
Data  LHR  pada  Jalan  A.  M.  Sangaji  hasil  survey tanggal 13 s.d. 19 November 2019 dapat dilihat Tabel 7, dengan pola lalu lintas yang tidak menerus (1 arah). Perubahan  pola  lalu  lintas  terjadi  dimulai  pada perempatan Jalan A. Y. Patti  menuju Jalan Pelabuhan menjadi menerus (2 arah). Dengan demikian data LHR hanya  berlaku  untuk  Jalan  A.  M.  Sangaji  arah Pelabuhan dan tidak berlaku untuk Jalan menuju Tugu Trikora  atau  Jalan  Diponegoro  karena  pola  lalu  lintas yang berbeda. Batas ruas dan perubahan pola lalu lintas antara Jalan A. M. Sangaji (1 arah) dengan Jalan A.M. Sangaji (2 arah) tepat di simpang jalan bersinyal, lokasi perubahan arah dan  lokasi simpang dapat  dilihat pada Gambar  9.  Adanya  simpang  bersinyal  menjadikan alternatif  jalan  nasional  Segmen  II  membutuhkan
waktu  tempuh  lebih  lama  dari  Segmen  I  disebabkan adanya tundaan.
Gambar 9. Ruas Jalan A.M. Sangaji
Tabel 7. Data LHR Jalan A.M. Sangaji [11]

## C. Jalan Diponegoro
Data  LHR  pada  Jalan  Diponegoro  dapat  disesuaikan dengan hasil survey tanggal 13 s.d. 19 November 2019 untuk ruas Jalan A. Yani yang dapat dilihat pada Tabel 8 disebelah.
Gambar 10. Ruas Jalan Diponegoro
Data LHR untuk Jalan Ahmad Yani juga berlaku untuk ruas Jalan Diponegoro tetapi tidak berlaku untuk ruas Jalan Rijali karena perbedaan pola lalu lintas yang tidak menerus.  Batas  ruas  Jalan  Diponegoro  dapat  dilihat pada Gambar 10 diatas. Pola lalu lintas pada ruas Jalan Dipenogoro  bersifat  menerus  sebagaimana  ruas  Jalan Ahmad Yani yang sama-sama berada pada Segmen II.

## D. Jalan Ahmad Yani
Data LHR pada Jalan Ahmad Yani hasil survey tanggal 13 s.d. 19 November 2019 dapat dilihat pada Tabel 8, pola lalu lintas menerus (2 arah) pada Segmen II namun pada ruas Jalan Rijali berubah menjadi pola lalu lintas tidak  menerus  (1  arah).  Dengan  demikian  data  LHR Tabel 8 juga berlaku untuk Jalan Ahmad Yani, namun tidak berlaku untuk ruas Jalan Rijali. Tata guna lahan perkantoran  di  ruas  jalan  ini,  menyebabkan  perilaku pengguna kendaraan  menjadikan  jalan sebagai tempat parkir terutama di siang hari. Batas ruas Jalan Ahmad Yani dapat dilihat pada Gambar 11 berikut.
Journal of Applied Civil Engineering and Infrastructure (JACEIT) Vol. 1 No. 1 (2020) 20 – 29
Tabel 8. Data LHR Jalan Ahmad Yani [11]
Gambar 11. Ruas Jalan Ahmad Yani

## E. Jalan Rijali
Pola  lalu  lintas  tidak  menerus  (1  arah)  pada  ruas  ini, namun  sampai  pada  ruas  Jalan  Jenderal  Sudirman berubah pola/arus lalu lintas menjadi menerus (2 arah). Dengan  demikian  data  LHR  untuk  Jalan  Rijali diperlukan survey tersendiri karena perbedaan pola lalu lintas antara kedua ruas jalan  yang berbatasan dengan Jalan Rijali. Batas ruas Jalan Rijali dapat dilihat pada Gambar 12.
Gambar 12. Ruas Jalan Rijali

## F. Jalan Jenderal Sudirman
Pola  lalu  lintas  menerus  (2  arah)  pada  ruas  jalan  ini terjadi  dimulai  pada  batas  Pertigaan  Tulukabessy menuju  Pertigaan  Jalan  Batu  Merah  Dalam  dan berlanjut  hingga  Jembatan  Merah  Putih.  Perubahan pola lalu lintas tidak menerus (1 arah) pada Segmen II, mulai  pada  ruas  Pertigaan  Tulukabessy  menuju Pertigaan Karang Panjang. Dengan demikian data LHR untuk Jalan Jenderal Sudirman pada ruas jalan berbeda, diperlukan survey tersendiri karena perbedaan pola lalu lintas antara kedua ruas jalan. Batas ruas Jalan Jenderal Sudirman  dengan  Jalan  Rijali  dan  Jalan  Batu  Merah Dalam,  demikian  lokasi  simpang  pertigaan  Jalan Jenderal  Sudirman  –  Jalan  Tulukabessy,  terlihat  pada Gambar 13.
Gambar 13. Ruas Jalan Jenderal Sudirman
4.2.3  Hambatan samping
Dilihat dari kondisi lapangan, jalan nasional sepanjang Segmen    II  (Jalan  Atas)  terdapat  fasilitas-fasilitas umum yang mempengaruhi aktifitas lalu lintas pada sisi samping, misalnya pejalan kaki atau penyeberang jalur, angkutan  kota  dan  bis  berhenti  untuk  menaikkan  dan menurunkan penumpang, kendaraan masuk dan keluar halaman dan tempat parkir di luar jalur. Tipe hambatan samping beberapa ruas jalan di Segmen II ini temasuk kategori tinggi menurut MKJI 1997.
Journal of Applied Civil Engineering and Infrastructure (JACEIT) Vol. 1 No. 1 (2020) 20 – 29

## 5.   Penutup
5.1.  Kesimpulan
Dua  segmen  jalan  nasional  yang  menghubungkan Pelabuhan  Yos  Sudarso  dengan  Bandara  Pattimura  di Kota  Ambon  memiliki  perbedaan  kondisi  eksisting. Terdapat 3 pilihan alternatif akses jalan dapat diajukan penggunaannya sebagai jalan nasional, yaitu:
1) Alternatif  pertama,  menggunakan  akses  jalan nasional Segmen Jalan Bawah melalui 6 ruas jalan: Jalan  Yos  Sudarso,  Jalan  Pala,  Jalan  Pantai Mardika,  Jalan  Pantai  Batu  Merah,  Jalan  Ongko Liong, dan Jalan Sultan Hasanuddin.
2) Alternatif kedua, menggunakan akses jalan nasional Segmen  Jalan  Atas,  melalui  6  ruas  jalan:  Jalan Pelabuhan, Jalan A.M. Sangadji, Jalan Diponegoro, Jalan Ahmad Yani, Jalan Rijali, dan Jalan Jenderal Sudirman.
3) Alternatif  ketiga,  menggunakan  akses  jalan nasional  Segmen  Jalan  Bawah  dan  Segmen  Jalan Atas  Paralel  untuk  kondisi  terkini,  dengan rekomendasi  penataan  rekayasa  lalu  lintas  dan penanganan beberapa ruas menjadi jalan menerus.
5.2. Rekomendasi
Berdasarkan  kesimpulan  bahwa  terpilih  tiga  alternatif akses  jalan  nasional  di  Kota  Ambon,  berikut rekomendasi pertimbangan teknis berdasarkan pilihan.
a. Alternatif  pertama  yaitu  Segmen  Jalan  Bawah sebagai  akses  jalan  nasional,  dipertimbangkan penambahan kapasitas jalan melalui pembangunan jalan  baru  berupa  Reklamasi  Kawasan  Pantai Mardika  dimulai  dari  Pelabuhan  Yos  Sudarso, Pantai  Mardika,  Pantai  Batu  Merah,  hingga melintas dibawah Jembatan Merah Putih.
b. Alternatif  kedua  yaitu  Segmen  Jalan  Atas  sebagai akses jalan nasional, dipertimbangkan penambahan kapasitas simpang  jalan dengan  bangunan pelintas tidak  sebidang  atau  Pembangunan  Jalan  Layang ( flyover ), dimulai dari ujung Jembatan Merah Putih melintasi Jalan Sudirman, Jalan Rijali, Jalan Ahmad Yani, Jalan Diponegoro, Jalan A.M. Sangaji sampai pintu Pelabuhan Yos Sudarso.
c. Alternatif ketiga yaitu Segmen Jalan Bawah paralel dengan  Segmen  Jalan  Atas  sebagai  akses  jalan nasional. Dipertimbangkan pengurangan hambatan samping  beberapa  ruas  jalan  melalui Law Enforcement untuk penambahan kapasitas jalan dan simpang  di  Segmen  I  seperti:  Parkir  kendaran  di jalan ( park on street ) di kawasan Jalan Yos Sudarso, Penataan pedagang kaki-lima (PKL) dan pedagang pasar  terapung  di  kawasan  Jalan  Pantai  Mardika. Pelebaran Jalan Ongko Liong, Pengurangan waktu tempuh kendaraan menjadi lebih singkat mempertimbangan  panjang  segmen  jalan.  Ruas jalan  di  Segmen  II  perlu  penertiban  parkir
kendaraan  di  badan  jalan,  terutama  kawasan  Jalan Diponegoro dan Jalan Ahmad Yani. Rekayasa lalu lintas untuk pengalihan jalan dari 1 arah menjadi 2 arah  pada  ruas  Jalan  Rijali,  peningkatan  kapasitas pertigaan  Jalan  Jenderal  Sudirman-Tulukabessy, serta  pengurangan  tundaan  akibat  simpang bersinyal pada Jalan Rijali.
5.3. Saran
Untuk  menghasilkan  keputusan  pilihan  alternatif terbaik, kajian ini perlu dukungan kajian lebih spesifik dan  detail.  Kajian  yang  mempertimbangan  seluruh kondisi  teknis,  ekonomis,  sosial,  budaya,  dan lingkungan  disekitar  jalan  nasional  untuk  kedua segmen  jalan  eksisting.  Dengan  demikian  dapat diperoleh  gambaran  secara  utuh  dan update . Rekomendasi  saat  ini  (sementara)  menggunakan alternatif ketiga sebagai pilihan menjadi jalan nasional sambil  menunggu  kajian  spesifik  untuk  penggunaan alternatif pertama atau kedua.

## Ucapan Terimakasih
Apresiasi  dan  terima  kasih  kami  sampaikan  kepada bapak Ir. Jon Sudiman Damanik, M.M., selaku Kepala Balai  Pelaksanaan  Jalan  Nasional  XVI  Ambon  dan bapak  Ir.  Robert  Sihotang,  MT.  atas  arahan  dan sarannya selama pelaksanaan kajian.

## Daftar Rujukan
[1]  Banerjee, A. Duflo, E. and Qian, N. 2012. On the Road: Access to  Transportation  Infrastructure  and  Economic,  NBER  Work. Pp., no. 17897.
[2]  Makarova, I. Khabibullin, R. Belyaev, E. and Mavrin, V. 2016. Increase of City Transport System Management Efficiency with Application  of  Modeling  Methods  and  Data  Intellectual Analysis, vol. 32.
[3]  Munthe,  R.  B.  Setiadji,  B.H.  Darsono,  S.  2015.  Menentukan Prioritas Penanganan Segmen Jalan Nasional di Pulau Bangka, Jurnal Media Komunikasi Teknik Sipil, Volume 21, No. 1, Juli 2015, hal. 57 - 67.
[4]  Anonim,  2006. Peraturan  Pemerintah  No.  34  tahun  2006 tentang  Jalan .  Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat.  www.hukumonline.com,  diakses  tgl  7  Mei  2020  jam 20.40 WIT. Ambon.
[5]  BPJN, 2018. Data Jalan dan Jembatan Balai Pelaksanaan Jalan Nasional .  Seksi  Perencanaan  dan  Pemantauan,  BPJN  XVI Ambon.
[6]  Yani, R. M., Farida, I., Waluyodjati, E. 2016. Pengaruh Parkir Pada  Badan  Jalan  Terhadap  Kinerja  Ruas  Jalan.  Jurnal Konstruksi Sekolah Tinggi Teknologi Garut, Vol. 14, No. 1, hal. 81 – 90.
[7]  Kusmianingrum,  D.,  2010.  Identifikasi  Pengaruh  Parkir  Di Badan  Jalan  Terhadap  Tingkat  Pelayanan  Jalan  Ki  Samaun Tangerang, Jurnal PLANESA, Vol. 1, No. 2, hal. 136 – 140.
[8]  Sabry,  M.,  Abd-El-Latif,  H.,  Yousef,  S.  and  Badra,  N.  2007. Stability of K and Directional Distribution Overtime Factors for Intercity Roads in Egypt, J. Appl. Sci. Res., Vol. 3, No. 7, pp. 635–642.
[9]  Sweroad dan P.T Bina Karya (Persero), 1997. Manual Kapasitas Jalan  Indonesia.  Direktorat  Jenderal  Bina  Marga,  Direktorat Bina Jalan Kota (Binkot), Jakarta.
[10]  M. Manganta, H. Halim, A. B. Angka, and Z. Saing, “Traffic accident rate in Makassar city,” Int. J. Sci. Technol. Res., vol. 8, no. 4, pp. 150–154, 2019.
[11]  P2JN,  2019.  Laporan  Survey  Lalu  Lintas  Jalan  Di  Kota Ambon, BPJN XVI Ambon.