## HUBUNGAN  PARTISIPASI,  UMPAN  BALIK  DAN TUJUAN  ANGGARAN  DENGAN  KINERJA  APARAT PEMERINTAH DAERAH

## Inne Marita, Swarmilah Hariani*
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Mercu Buana

## Abstract
This study aims to examine the influence of Characteristics of Budget Objectives on the Performance of Local Government Apparatus. The object of this research was conducted at 15 SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah) part of planning or budget  and  finance  of  DKI  Jakarta  Province.  This  study  was  conducted  on  76 respondents  by  using  primary  data  through  questionnaires  distributed  directly to  the  respondents.  The  method  of  analysis  used  in  this  research  is  multiple linear  regression  analysis.  The  result  of  this  study  indicate  that  budgetary participation,  budgetary  feedback  and  budget  objective  difficulties  have  no effect  on  the  performance  of  the  local  government  officials.  While  the  clarity variable  of  budget  objectives  and  budget  evaluation  variables  affect  the performance  of  local  government  apparatus.The  simultaneous  test  results revealed  that  the  variables  of  budgetary  participation,  clarity  of  budget objectives,  budget  evaluation,  budget  feedback  and  the  difficulties  of  budget objectives together affect the performance of local government apparatus.

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menguji  pengaruh  karakteristik  tujuan anggaran  terhadap  kinerja  aparat  pemerintah  daerah.  Objek  penelitian  ini dilakukan  pada  15  SKPD  (Satuan  Perangkat  Kerja  Daerah)  bagian perencanaan atau anggaran dan keuangan Provinsi DKI Jakarta. Penelitian ini dilakukan terhadap  76 responden dengan menggunakan data primer  melalui kuesioner yang disebarkan langsung kepada para responden. Metode analisis yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  analisis  regresi  liner  berganda, Hasil  penelitian  ini  menunjukan  bahwan  partisipasi  anggaran,  umpan  balik anggaran  dan  kesulitan  tujuan  anggaran  tidak  berpengaruh  terhadap  kinerja aparat pemrintah  daerah.  Sedangkan  variabel kejelasan  tujuan  anggaran  dan variabel  evaluasi  anggaran  berpengaruh  terhadap  kinerja  aparat  pemerintah daerah.  Hasil  uji  simultan  mengungkapkan  bahwa  variabel  partisipasi anggaran,  kejelasan  tujuan  anggaran,  evaluasi  anggaran,  umpan  balik anggaran serta  kesulitan tujuan anggaran  secara  bersama-sama  berpengaruh terhadap kinerja aparat pemerintah daerah.
Email korespondensi: swarmilah@mercubuana.ac.id
Pedoman    Sitasi:    Inne  Marita  &  Swarmilah  Hariani  (2020).  PENGARUH KARAKTERISTIK  TUJUAN  ANGGARAN  TERHADAP  KINERJA  APARAT PEMERINTAH DAERAH.  AKURASI: Jurnal  Riset Akuntansi dan Keuangan, 2(1), 1-8. DOI: https://doi.org/10.36407/akurasi.v1i2.145

## Published by LPMP Imperium
Journal homepage: https://ejournal.imperiuminstitute.org/index.php/AKURASI

## AKURASI

## 1

## Paper type
Accounting, Research paper
Received: 12 Feb 2020
Revised: 07 Apr 2020 Accepted: 25 Apr 2020 Online: 30 Apr 2020
Keywords: Budgetary Goal Characteristics, Performance
Akurasi: Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan, Vol 2, No.1, April 2020, pp. 1-8 eISSN: 2685-2888

## PENDAHULUAN
Dampak  globalisasi  dan  meningkatnya  teknologi  telah  menyebabkan  peningkatan  pengetahuan masyaarakt mengenai segala hal, termasuk layanan pemerintahan. Kondisi ini kemudian menyebabkan tingginya  daya  kritis  masyarakat  akan  kinerja  layanan  dan  tata  kelola  ke  arah  yang  lebih  baik  (Good Governance).  Penciptaan  good  governance  dapat  berjalan  dengan  baik  dan  lancar  jika  didukung  oleh seluruh  komponen  aparatur  pemerintah  yang  memiliki  kinerja  yang  berkualitas.  Kinerja  merupakan bagian yang sangat penting di dalam sebuah organisasi, baik itu organisasi bisnis maupun non  bisnis. Untuk  mencapai  kinerja  organisasi  yang  baik,  diperlukan  kemampuan  dan  bakat  yang  tinggi  oleh setiap  individu  yang  terlibat  didalamnya,  serta  usaha  yang  tinggi  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan.
Unit  layanan  pemerintahan  dituntut  untuk  memiliki  akuntabilitas  yang  baik  dalam  arti kesesuaian  antara  penyelenggaraan  pelayanan  di  lapangan  dengan  ukuran  nilai-nilai  atau  norma eksternal  yang  ada  di  masyarakat  atau  para  stakeholders.  Dalam  konteks  ini,  melalui  instruksi Presiden  Republik  Indonesia  (Inpres)  No  7  tahun  1999  tentang  akuntabilitas  kinerja  instansi pemerintah,  dan  kemudian  disempurnakan  dengan  Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  No  29 tahun  2014  tentang  Sistem  Akuntabilitas  Kinerja  Instansi  Pemerintah  menjadi  dasar  hukum  untuk penyelenggaraan layanan publik yang akuntabel dan memiliki kinerja yang baik, khususnya di instansi pemerintahan.
Kinerja  aparat  pemerintahan  tidak  dapat  dipisahkan  dari  anggaran,  Hal  ini  dikarenakan anggaran yang telah disusun sebelumnya merupakan perencanaan dan sebagai evaluasi kinerja akhir, atau  dapat  dikatakan  bahwa  anggaran  digunakan  sebagai  sistem  pengendalian  untuk  mengukur kinerja  (kesesuaian  antara  perencanaan  dan  realisasi)  di  tingkat  manajerial  dan  unit  organisasi. Pentingnya peran anggaran tersebut menjadikan anggaran dapat dinyatakan sebagai faktor kuncii, dan kinerja  akan  dapat  dicapai  jika  anggaran  yang  disusun  melibatkan  partisipasi  sebagai  bagian  dari komitmen pencapaian kinerja di masa depan (dalam Apriani, Rasuli, Taufik, 2016).
Secara  spesifik  Kenis  (1979,  dalam  Apriani,  Rasuli,  Taufik,  2016)  berpendapat  bahwa pelaksanaan  anggaran  dapat  berjalan  efektif  apabila  penyusunan  anggaran  dan  penerapannya memperhatikan lima komponen Karakteristik Tujuan Anggaran (Budgetary Goal Characteristic / BGC). Lima  komponen  ini  terdiri  dari  partisipasi  penganggaran  (budgeting  participation),  kejelasan  tujuan anggaran  (budget  goal  clarity),  umpan  balik  anggaran  (budgeting  feedback),  evaluasi  anggaran (budgeting  evalution),  dan  kesulitan  tujuan  anggaran  (budgeting  goal  difficulty).  Penerapan  lima komponen ini diharapkan dapat berimplikasi pada kinerja.
Studi-studi  sebelumnya  mengenai  karakteristik  anggaran  telah  memberikan  kesimpulan  yang berbeda mengenai keterkaitan lima komponen karakteristik tujuan anggaran dengan kinerja. Misalnya Apriani,  Rasuli  &  Taufik  (2016)  menemukan  bahwa  partisipasi,  kejelasan  tujuan,  dan  evaluasi berpengaruh  signifikan  terhadap  kinerja,  sedangkan  umpan  balik  anggaran  tidak  berpengaruh signifikan. Studi lainnya yang dilakukan oleh Lestari  (2018) menunjukkan bahwa partisipasi anggaran dan  kejelasan  sasaran  anggaran  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja  manajerial. Sedangkan  umpan  balik  anggaran  tidak  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja manajerial.
Sebelumnya, Suryaningsih, (2012) menyimpulkan bahwa paartisipasi anggaran, kejelasan tujuan anggaran,  evaluasi  anggaran,  umpan  balik  tujuan  anggaran  serta  kesulitan  tujuan  anggaran berpengaruh positif terhadap kinerja aparat Pemerintah Daerah kota Yogyakarta. Sedangkan Mongeri (2013) hanya  berhasil  membuktikan  bahwa  partisipasi penyusunan anggaran  berpengaruh terhadap kinerja  Pemerintah Daerah kota  Padang.  Studi yang lebih  baru dilakukan oleh Tariyah, Wiratno,  dan Amilin  (2019)  menemukan  bahwa  dari  lima  komponen  tersebut  hanya  kejelasan  sasaran  anggaran yang berpengaruh terhadap kinerja manajerial. Berdasarkan uraian tersebut dapat dinyatakan bahwa model  hubungan  karakteristik  tujuan  anggaran  dengan  kinerja  masih  menarik  untuk  dipelajari,
khususnya  dalam  studi  ini  yang  mengaitkan  antara  karakteristik  tujuan  anggaran  dengan  kinerja aparatur pemerintahan di Jakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk menguji ulang Pengaruh Karakteristik Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat Pemerintah Daerah yang pernah dilakukan oleh peneliti sebelumnya. Hasil studi dapat memberikan  informasi  terbaru  mengenai  hubungan  karakteristik  tujuan  anggaran  dengan  kinerja aparat  pemerintah  sebagai  acuan  pengambilan  keputusan  di  level  organisasi,  dan  memperkaya  hasil studi di bidang ini sehingga dapat digunakan sebagai acuan studi berikutnya.

## KAJIAN PUSTAKA

## Landasan Teoritis
Konsep Agency Theory menurut Antony dan Govindarajan dalam Siagian   (2011 : 10) adalah hubungan atau kontrak antara principal dan agent. Principal mempekerjakan agent untuk melakukan tugas untuk kepentingan  principal,  termasuk  pendelegasian  otorisasi  pengambilan  keputusan  dari  principal kepada agent. Inti dari teori ini adalah kontrak kerja yang didesain dengan tepat untuk menyelaraskan kepentingan  antara  principal  dengan    agent  (Supanto,  2010).  Teori  keagenan  akan  terjadi  pada berbagai  organisasi  termasuk  dalam  organisasi  pemerintahan  dan    berfokus    pada    persoalan ketimpangan/asimetri  informasi  antara  pengelola  (agent/pemerintah)  dan  publik  (diwakili principal/dewan). Principal harus memonitor kerja agent, agar tujuan organisasi dapat dicapai dengan efisien.  Pemerintah  yang  bertindak  sebagai  agent  mempunyai  kewajiban  menyajikan  informasi  yang bermanfaat  bagi  para  pengguna  informasi  keuangan  pemerintah  yang  bertindak  sebagai  principal dalam menilai akuntabilitas dan membuat keputusan baik keputusan ekonomi, sosial, maupun politik serta baik secara langsung atau tidak langsung melalui wakil – wakilnya (Irwan, 2011).

## Anggaran
National    Committee    on    Governmental      Accounting  yang  saat  ini  telah  menjadi  Governmental Accounting Standards Board (GASB) memberikan penjelasan bahwa anggaran  adalah  rencana  operasi keuangan  mencakup  estimasi pengeluaran yang diusulkan, dan sumber pendapatan yang diharapkan untuk  membiayainya    dalam    periode    waktu    tertentu.  Anggaran  juga  dapat  disebut  sebagai  sebuah rencana  keuangan,  dan  biasanya    mencakup    periode    satu  tahun,  dapat  bertindak  sebagai  alat-alat untuk  perencanaan  jangka  pendek  dan  pengendalian  dalam  organisasi  (Anthony    &  Govindarajan, 2011). Lebih lanjut disebutkan oleh Anthony dan Govindarajan (2011), penyusunan anggaran memiliki tujuan  untuk  (1)  Memperbaiki  rencana  strategis;  2)  Mengkoordinasikan  aktivitas  berbagai  bagian organisasi; 3) Menyerahkan tanggung jawab kepada manajer, memberikan  otorisasi  besarnya  biaya yang boleh dikeluarkan dan memberikan umpan balik pada manajer atas kinerja mereka; (4) Sebagai perjanjian atau komitmen yang merupakan dasar untuk mengevaluasi kinerja manajer sesungguhnya.

## Karakteristik Tujuan Anggaran dan Kinerja
Karakteristik  anggaran  merupakan  faktor  utama  yang  melekat  pada  sistem  anggaran  agar  anggaran dapat  diterima  untuk  berbagai  pelaksanaan  anggaran.  Salah  satu  tujuan  yang  terkandung  dalam karakteristik  anggaran  merupakan  upaya  untuk  meningkatkan  keberadaan  anggaran  menjadi  lebih akurat, sehingga pengendalian yang akan dilakukan dapat lebih terkendali. Kenis (1979) dalam Apriani dkk (2016) mengemukakan lima karakteristik tujuan anggaran (Budgetary Goal Characteristics) yaitu: Partisipasi  Anggaran,  Kejelasan  Tujuan  Anggaran,  Evaluasi  Anggaran,  Umpan  Balik  Anggaran  dan Kesulitan Tujuan Anggaran.
Studi-studi  sebelumnya  mengenai  karakteristik  anggaran  mengaitkannya  dengan  kinerja. Apriani,  Rasuli & Taufik (2016)  dalam studinya menemukan  bahwa partisipasi, kejelasan tujuan, dan evaluasi  berpengaruh  signifikan  terhadap  kinerja.  Studi  lainnya  yang  dilakukan  oleh  Lestari    (2018) menunjukkan  bahwa  partisipasi  anggaran  dan  kejelasan  sasaran  anggaran  berpengaruh  positif  dan signifikan  terhadap  kinerja  manajerial.  Sebelumnya,  Suryaningsih,  (2012)  menyimpulkan  bahwa
partisipasi anggaran, kejelasan tujuan anggaran, evaluasi anggaran, umpan balik tujuan anggaran serta kesulitan  tujuan  anggaran  berpengaruh  positif  terhadap  kinerja  aparat  Pemerintah.  Mongeri  (2013) hanya  berhasil  membuktikan  bahwa  partisipasi penyusunan  anggaran  berpengaruh  terhadap  kinerja Pemerintah  Daerah  kota  Padang.  Studi  yang  lebih  baru  dilakukan  oleh  Tariyah,  Wiratno,  dan  Amilin (2019) menemukan bahwa kejelasan sasaran anggaran yang berpengaruh terhadap kinerja manajerial.
Sumber: Kenis (1979) Gambar 1. Model Penelitian

## METODE PENELITIAN

## Desain Penelitian
Jenis  penelitian  yang  digunakan  peneliti  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian  desain  kausal, merupakan  penelitian  lapangan  dengan  menggunakan  metode  survei  melalui  penyebaran  kuesioner. Penelitian  kausalitas  dianggap  sebagai  pemahaman  fenomena  bersyarat  dalam  bentuk,  “Jika  X,  maka Y”.Tujuan penelitian ini untuk menguji hipotesis tentang pengaruh satu atau beberapa variabel (variabel independen) terhadap variabel lainnya (variabel dependen) serta dampak perubahan tertentu terhadap norma-norma dan asumsi yang ada.

## Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  aparat  pemerintah  daerah  yang  bekerja  di  Provinsi  DKI  Jakarta yaitu perangkat kerja daerah Provinsi DKI Jakarta sebanyak 15 SKPD (Satuan Perangkat Kerja Daerah) DKI  Jakarta.  Pemerintah  daerah  Provinsi  DKI  Jakarta  menjadi  tempat  penelitian  karena  merupakan salah  satu  Pemerintah  Provinsi  di  Indonesia  yang  banyak  terdapat  aktivitas  perekonomian.  Pemilihan sampel  dalam  penelitian  ini  didasarkan  pada  purposive  sampling.  Sampel  dipilih  berdasarkan  kriteria tertentu  sehingga  dapat  mendukung  penelitian  ini.  Kriteria  pemilihan  ialah  pejabat  struktural pemerintah daerah Provinsi DKI Jakarta yang memiliki peran dalam proses penyusunan anggaran.

## Pengukuran variabel
Kinerja  aparat  pemerintah  daerah  dalam  penganggaran  mengadaptasi  model  pengukuran  yang dikembangkan  oleh  Mahoney  (1963)  yangterdiri  dari  9  indikator,  yaitu  perencanaan,  investigasi, pengkoordinasian,  evaluasi,  pengawasan,  pengaturan  staff,  negosiasi,  perwakilan,  dan  kinerja  secara keseluruhan.  Model  ini  telah  banyak  diadopsi  oleh  penelitian  sebelumnya  seperti  Istiyani  (2009); Apriani, Rasuli & Taufik (2016).
Partisipasi  anggaran,  kejelasan  tujuan  anggaran,  evaluasi  anggaran,  umpan  balik,  dan  kesulitan
tujuan  seluruhnya  diadaptasi  dari  Milani  (1975);.Apriani,  Rasuli  &  Taufik  (2016).  Kejelasan  anggaran diukur dengan enam indikator (contohnya keterlibatan dalam penyusunan anggaran). Kejelasan tujuan anggaran (X2) diukur dengan empat indikator (contohnya pegawai mengetahui dengan jelas dan tepat tujuan  anggaran).  Evaluasi  Anggaran  (X3)  diukur  dengan  lima  indikator  (contohnya  adanya pemberitahuan  tentang  penyimpangan  anggaran);  Umpan  Balik  Anggaran  (X4)  diukur  dengan  empat indikator  (contohnya    jumlah  perolehanumpan  balik  mengenai  pencapaian  tujuan  anggaran);  dan terakhir Kesulitan Tujuan Anggaran  (X5)  diukur  dengan lima indikator (contohnya  adanya  penjelasan kepada atasan mengenai item-item realisasi.

## Teknik Analisis Data
Alat  analisis  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  yaitu  dengan  menggunakan  analisis  deskriptif  dan regresi linear berganda.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis deskriptif
Hasil  analisis  deskriptif  seperti  yang  ditampilkan  pada  Tabel  1  menunjukkan  bahwa  partisipasi angaran (X1) memiliki nilai terkecil (minimum) sebesar 15 dengan nilai tertinggi (maximum) sebesar 25,  sedangkan  nilai  rata-rata  (mean)  sebsar  20,41  dan  standar  penyimpangan  data  (Std  Deviation) sebesar 2,161. Pada variabel kejelasan tujuan anggaran (X2) memiliki nilai minimum sebesar 16, nilai maximum sebesar 20, nilai mean sebesar 17,70 dan nilai Std Deviation sebesar 1,558.
Tabel 1. Deskripsi data
Variabel N Mean Std.dev X1 76 20.41 2.161 X2 76 17.70 1.558 X3 76 16.75 1.524 X4 76 12.47 1.587 X5 76 12.71 3.032 Y 76 25.30 2.167
Sumber: data lapangan, diolah
Untuk variabel evaluasi anggaran (X3) sebesar 15 merupakan nilai minimum, 20 untuk nilai maximum, sebesar  16,75  untuk  nilai  mean,  dan  sebesar  1,524  untuk  nilai  Std  Deviation.  Nilai  minimum  yang terdapat  pada  variabel  umpan  balik  anggaran  (X4)  adalah  sebesar  10,  sedangkan  nilai  maximum sebesar 15, nilai mean sebesar 12,47 dan nilai Std Deviation sebesar 1,587. Untuk variabel bebas yang terakhir  ialah  kesulitan  tujuan  anggaran  (X5)  memiliki  nilai  minimum  sebesar  7,  nilai  maximum sebesar  20,  nilai  mean  sebesar  12,71  dan  nilai  Std  Deviation  sebesar  3,032.  Variabel  terikat  yaitu kinerja aparat pemerintah (Y) memiliki nilai minimum sebesar 22, sedangkan nilai maximum sebesar 30, nilai mean sebesar 25,30 dan sebesar 2,167 untuk nilai Std Deviation.

## Analisis regresi
Pada  model  regresi  berganda,  koefisien  determinasi  digunakan  untuk  mengukur  tingkat  kemampuan model dalam menerangkan variasi pada variabel dependen (Ghozali, 2013). Nilai koefisien determinasi menunjukkan  seberapa  besar  variabel  independen  dapat  menjelaskan  variabel  dependennya. Berdasarkan hasil pengolahan data, diperoleh hasil regeresi sederhana dalam bentuk tabel 2 berikut ini Koefisien  determinasi  pada  besarnya  Adjusted  R  Square  adalah  0,538  atau  53,8%.  Hal  ini mengindikasikan  bahwa  kontribusi  variabel  dependen  (kinerja)  mampu  dijelaskan  oleh  variabel independen (partisipasi anggaran, kejelasan tujuan anggaran, evaluasi anggaran, umpan balik anggaran dan  kesulitan  tujuan  anggaran)  sebesar  53,8%  dan  selebihnya  sebesar  46,2%  dijelaskan  oleh  faktor- faktor  lain  yang  tidak  diikutsertakan  dalam  penelitian  ini.  Uji  kecocokan  model  dengan  uji  F
menunjukkan bahwa nilai F hitung sebesar 18.838 (sig   0.00) mengindikasikan bahwa model ini layak untuk diinterpretasi lebih lanjut.
Tabel 2. Hasil analisis regresi Variabel koefisien t-value sig X1 0.104 1.218 0.227 X2 0.373 3.083 0.003 X3 0.746 5.847 0.000 X4 0.134 1.035 0.304 X5 -0.016 -0.248 0.805 Adj. R square 0.538 F-statistik 18.838
Sumber: data lapangan, diolah
Koefisien partisipasi anggaran (X1) sebesar 0,104 menghasilkan tanda positif pada partisipasi anggaran, hal  tersebut  menunjukan  apabila  partisipasi  anggaran  meningkat  sebesar  1,  maka  variabel  dependen (kinerja  aparat  pemerintah  daerah)  akan  naik  sebesar  10,4%    Nilai  probabilitas  signifikansi  sebesar 0,227. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa nilai signifikan 0,227 > α 0,05. Maka dapat disimpulkan bahwa  partisipasi  anggaran  tidak  berpengaruh  terhadap  kinerja  (H1  ditolak).  Hal  ini  menunjukkan bahwa  partisipasi  penyusunan  anggaran  tidak  berpengaruh  signifikan  positif  terhadap  kinerja  aparat pemerintah  daerah provinsi DKI Jakarta.  Artinya, kenaikan  atau penurunan partisipasi  anggaran tidak akan  berdampak  signifikan  kepada  kinerja  aparat  pemerintah  daerah.  Hasil  ini  berbeda  dari  temuan Apriani,  Rasuli  &  Taufik  (2016);  Lestari    (2018);  Suryaningsih,  (2012)  yang  menemukan  partisipasi anggaran  berpengaruh  signifikan  terhadap  kinerja,  namun  studi  ini  sejalan  dengan  Tariyah,  Wiratno, dan Amilin (2019) yang tidak berhasil menemukan efek tersebut.
Koefisien  X2  sebesar  0,373  menghasilkan  tanda  positif  pada  kejelasan  tujuan  anggaran,  hal tersebut  menunjukan  apabila  kejelasan  tujuan  anggaran  meningkat  sebesar  1,  maka  kinerja  aparat pemerintah  daerah  akan  naik  sebesar  37,3%.    Variabel  kejelasan  tujuan  anggaran  (X 2 )  menunjukan hasil  dari  probabilitas  signifikan  sebesar  0,003.  Dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa  nilai signifikan  0,003  <  α  0,05.  Maka  dapat  disimpulkan  bahwa  kejelasan  tujuan  anggaran  berpengaru h terhadap kinerja (H2 didukung). Studi ini mendukung temuan Apriani, Rasuli & Taufik (2016); Lestari (2018)  yang  menemukan  pengaruh  signifikan  kejelasan  tujuan  anggaran  dengan  kinerja.    Artinya semua  tujuan  anggaran  yang  telah  dibuat  akan  berdampak  pada  kenaikan  atau  penurunan  kinerja. Semakin  jelas  kejelasan  tujuan  anggaran  dalam  penyusunan  anggaran  maka  semakin  tinggi  kinerja aparat pemerintah daerah dan sebaliknya.
Koefisien  X3  sebesar  0,746  menghasilkan  tanda  positif  pada  evaluasi  anggaran,  hal  tersebut menunjukan  apabila  evaluasi  anggaran  meningkat  sebesar  1,  maka  kinerja  aparat  pemerintah  daerah akan naik sebesar 74,6%.  Variabel evaluasi anggaran (X 3 ) menunjukan hasil dari probabilitas signifikan sebesar  0,000.  Dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa  nilai  signifikan 0,000  <  α  0,05.  Maka  dapat disimpulkan  bahwa  evaluasi  anggaran  berpengaruh  terhadap  kinerja  (H3  didukung).  Studi  ini mendukung  temuan  Apriani,  Rasuli  &  Taufik  (2016);  Lestari    (2018)  yang  menemukan  pengaruh signifikan evaluasi anggaran dengan kinerja
Apriani, Rasuli & Taufik (2016) dalam studinya menemukan bahwa partisipasi, kejelasan tujuan, dan  evaluasi  berpengaruh  signifikan  terhadap  kinerja.  Studi  lainnya  yang  dilakukan  oleh  Lestari (2018) menunjukkan bahwa partisipasi anggaran dan kejelasan sasaran anggaran berpengaruh positif dan  signifikan  terhadap  kinerja  manajerial.  Sebelumnya,  Suryaningsih,  (2012)  menyimpulkan  bahwa partisipasi anggaran, kejelasan tujuan anggaran, evaluasi anggaran, umpan balik tujuan anggaran serta kesulitan  tujuan  anggaran  berpengaruh  positif  terhadap  kinerja  aparat  Pemerintah.  Mongeri  (2013) hanya  berhasil  membuktikan  bahwa partisipasi penyusunan  anggaran  berpengaruh terhadap kinerja
Pemerintah  Daerah  kota  Padang.  Studi  yang  lebih  baru  dilakukan  oleh  Tariyah,  Wiratno,  dan  Amilin (2019) menemukan bahwa kejelasan sasaran anggaran yang berpengaruh terhadap kinerja manajerial.
Koefisien X4 sebesar 0,134 menghasilkan tanda positif pada umpan balik anggaran, hal tersebut menunjukan  apabila  umpan  balik  anggaran  meningkat  sebesar  1,  maka  kinerja  aparat  pemerintah daerah  akan  naik  sebesar  13,4%.  Variabel  umpan  balik  anggaran  (X 4 )  menunjukan  hasil  dari probabilitas signifikan sebesar 0,304. Dengan demikian dapat dikatakan bahw a nilai signifikan 0,304 > α 0,05.  Maka  dapat  disimpulkan  bahwa  umpan  balik  anggaran  tidak  berpengaruh  terhadap  kinerja  (H4 ditolak).  Studi  ini  mendukung  temuan  Apriani,  Rasuli  &  Taufik  (2016)  yang  tidak  menemukan  efek umpan balik terhadap kinerja
Koefisien  X5  sebesar  -0,016  menghasilkan  tanda  negatif  pada  kesulitan  tujuan  anggaran,  hal tersebut  menunjukan  apabila  kesulitan  tujuan  anggaran  meningkat  sebesar  1,  maka  kinerja  aparat pemerintah daerah akan turun sebesar 1,6%. Variabel kesulitan tujuan anggaran (X 5 ) menunjukan hasil dari  probabilitas  signifikan  sebesar  0,805.  Dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa  nilai  signifikan 0,805 > α 0,05. Maka dapat disimpulkan bahwa kesulitan tujuan anggaran tidak berpengaruh terhadap kinerja  (H5  ditolak).  Studi  ini  berbeda  dengan  Suryaningsih,  (2012);  namun  mendukung  temuan Apriani,  Rasuli  &  Taufik  (2016)  yang  tidak  berhasil  menemukan  efek  kesulitan  penyusunan  pada kinerja. Artinya, tingginya kesulitan tujuan anggaran akan memberikan pengaruh kinerja yang semakin rendah  dan  sebaliknya  nilai  kesulitan  tujuan  anggaran  yang  rendah  akan  memberikan  pengaruh terhadap kinerja yang semakin tinggi

## KESIMPULAN

## Kesimpulan
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh karakteristik tujuan anggaran terhadap kinerja aparat pemerintah  daerah  provinsi  DKI  Jakarta.  Hasil  analisis  menyimpulkan  bahwa  partisipasi  penyusunan anggaran,  umpan  balik  anggaran  dan  kesulitan  tujuan  anggaran  tidak  berpengaruh  terhadap  Kinerja Aparat  Pemerintah  Daerah  Provinsi  DKI  Jakarta.  Sedangkan  kejelasan  tujuan  anggaran  dan  evaluasi anggaran berpengaruh terhadap kinerja aparat Pemerintah Daerah Provinsi DKI Jakarta

## Implikasi Praktis
Berdasarkan  hasil  penelitian,  hanya  kejelasan  tujuan  anggaran  dan  evaluasi  anggaran  yang mempengaruhi  kinerja  aparat  pemerintah  daerah  sementara  partisipasi  anggaran  dan  umpan  balik anggaran,  tidak  mempengaruhi  kinerja.  Untuk  itu  disarankan  pada  pemerintah  daerah  provinsi  DKI Jakarata  agar  dapat  lebih  memperhatikan  kedua  hal  tersebut  yang  akan  membantu  meningkatkan kinerja  aparatur  daerah.  Selain  itu,  pemerintah  harus  dapat  meminimalisir  kesulitan  tujuan  anggaran untuk  meningkatkan  kinerja  aparatur  daerah.  Karena  kesulitan  tujuan  anggaran  yang  rendah  akan memberikan peningkatan terhadap kinerja aparatur daerah dan sebaliknya.

## Keterbatasan dan Saran
Keterbatasan  penelitian  ini yang  cukup mengganggu  adalah relative kecilnya ukuran sampel dan studi yang  hanya  dilakukan  di  salah  satu  wilayah,  yaitu  DKI  Jakarta.  Penelitian  berikutnya  perlu mengembangkan  sampel  yang  lebih  besar  dan  mengambil  beberapa  wilayah  Provinsi  untuk memperoleh gambaran hasil yang lebih komprehensif sehingga memiliki generalisasi yang lebih kuat.

## REFERENSI
Apriani,  A., Rasuli,  M.,  & Taufik, T. (2016).  Pengaruh  Karakteristik Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat  Pemerintah  Kota  Pekanbaru  Dengan  Sikap  Aparat  Pemerintah  Sebagai  Variabel Intervening. Jurnal Akuntansi, 4(2), 161-175.
Published by LPMP Imperium
Astuti,  R.  P.  (2016).  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran,  Kejelasan  Sasaran  Anggaran  dan  Kecukupan Anggaran  Terhadap  Kinerja  Manajerial  (Studi  pada  SMK  Swasta  di  Kabupaten  Tangerang).Tesis Fakultas Ekonomi Universitas Mercubuana, Jakarta.
Ghozali, I, (2016). Aplikasi Analisis Multivariate Dengan Program SPSS.Semarang : Badan Penerbit Undip Istiyani.  2009.  Pengaruh  Karakteristik  Tujuan  Anggaran  terhadap  Kinerja  Aparat  Pemerintah  Daerah (Studi  Empiris  pada  Pemerintah  Kabupaten  Temanggung).  Tesis  Universitas  Sebelas  Maret Surakarta
Julio,  Y.  (2016).  Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran  Terhadap  Kinerja  Aparat  Pemerintah Daerah  Dengan  Komitmen  Organisasi,Budaya  Organisasi  dan  Gaya  Kepemimpinan  Sebagai Variabel  Moderasi  Pada  Pemerintah  Provinsi  DKI  Jakarta.  Skripsi  Fakultas  Ekonomi  Universitas Mercubuana, Jakarta.
Kenis,  I.,  (1979),  Effects  of  Budgetary  Goal  Characteristics  on  Managerial  Attitudes  and  Performance. The Accounting Review.
Laoli,  Vi.  (2012).  Pengaruh  Karakteristik  Tujuan  Anggaran  Terhadap  Kinerja  Dengan  Sikap  Aparat Pemerintah  Daerah  Sebagai  Variabel  Intervening  (Studi  Empiris  Pada  Pemerintah  Kabupaten Nias. Tesis Universitas Sumatera Utara, Medan.
Lestari,  A.  (2018).  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran,  Kejelasan  Sasaran  Anggaran,  Dan  Umpan  Balik Anggaran  Terhadap  Kinerja  Manajerial  (Studi  Empiris  Pada  SKPD  Kota  Administrasi  Jakarta Selatan) (Doctoral dissertation, Universitas Mercu Buana Jakarta).
Mongeri,  M  (2015).  Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran  Terhadap  Kinerja  Pemerintah  Daerah Dengan Komitmen Organisasi Sebagai Variabel Moderating (Studi Empiris Pada SKPD Pemerintah Daerah Kota Padang). Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang, Padang.
Nurhayati,  N  (2012).  Pengaruh  Karakteristik  Tujuan  Anggaran  Terhadap  Kinerja  Aparat  Pemerintah Daerah  Di  Kabupaten  Rokan  Hilir.  Fakultas  Ekonomi  dan  Ilmu  Sosial  Universitas  Islam  Negeri Sultan Syarif Kasim, Riau.
Republik Indonesia. 2004. Undang – undang No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
Republik Indonesia. 2004. Undang – undang No.33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah
Saraswati,  I.  (2016).  Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran  dan  Kejelasan  Sasaran  Anggaran Terhadap  Kinerja  Pegawai  Dinas  Pendapatan  Pengelola  Keungan  dan  Aset/DPPKA  Kota Depok.Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Mercubuana, Jakarta.
Tariyah, T., Wiratno, A., & Amilin, A. (2019). Pengaruh Karakteristik Sasaran Anggaran terhadap Kinerja Manajerial (Studi Empiris pada Perguruan Tinggi Negeri di Jakarta dan Depok). JRAP (Jurnal Riset Akuntansi dan Perpajakan), 6(01).

## PROFIL PENULIS
Inne  Marita  dan  Swarmilah  Hariani  adalah  dosen  dan  mahasiswa  di  Prodi  Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Mercu Buana Jakarta.
Akurasi: Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan, Vol 2, No.1, April 2020, pp. 1-8 eISSN: 2685-2888
Journal homepage: https://ejournal.imperiuminstitute.org/index.php/AKURASI