## JURNAL PERENCANAAN WILAYAH
e-ISSN: 2502 – 4205 Vol.IV., No.2, Oktober 20 20 http://ojs.uho.ac.id/index.php/ppw
STRATEGI PENGELOLAAN TEMPAT PEMBUANGAN SAMPAH TERPADU (TPST) DI KECAMATAN RANOMEETO
Budi Utama 1) ,Y.B. Pasolon. 2) , Sitti Wirdhana.A 3 )
1) Perencanaan Wilayah Pascasarjana UHO, 2019
2) Fakultas Pertanian dan Pascasarjana UHO
3) Fakultas MIPA dan Pascasarjana UHO Email: bid_arch@yahoo.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  menghitung  tingkat  volume  sampah  yang  akan  dihasilkan  di  Kecamatan Ranomeeto  Kabupaten  Konawe  Selatan,  untuk  mengetahui  kondisi  eksisting  Tempat  Pengelolaan  Sampah Terpadu  (TPST)  di  Kecamatan  Ranomeeto  Kabupaten  Konawe  Selatan,  dan  untuk  menganalisis  strategi pengelolaan  Tempat  Pengelolaan  Sampah  Terpadu  (TPST)  di  Kecamatan  Ranomeeto  Kabupaten  Konawe Selatan.Sampel  yang digunakan  dalam penelitian  ini  sebanyak  6  orang  responden  yang  terdiri  dari pemerintah sebanyak  2  orang,  pakar  sebanyak  2  orang,  dan  masyarakat  sebanyak  2  orang.  Analisis  data  yang  digunakan dalam  penelitian  adalah  analisis  tingkat  volume  sampah,  analisis  kualitatif,  analisis  SWOT,  dan  analisis  AHP. Hasil dari penelitian ini adalah (1) Secara keselurahan jumlah sampah di Kecamatan Ranomeeto rata-rata perhari sebanyak  12.036,49  kg,  dengan  jumlah  penghasil  sampah  terbanyak  dari  sampah  pasar  sebanyak  4.500  kg sehingga  setiap  tahunnya  di  Kecamatan  Ranomeeto  menghasilkan  sampah  sebanyak  4.393.318,85  kg;  (2) Kondisi eksisting Tempat Pembuangan Sampah Terpadu (TPST) Ranomeeto , terletak lebih kurang 2 km sebelah selatan Kelurahan Ranomeeto atau sekitar kurang lebih 15 km dari Kota Kendari. Tempat Pembuangan Sampah Terpadu (TPST) berada di Desa Ranooha dengan jarak 3 km dari jalan utama dan memiliki luas 10 Ha. Fasilitas pendukung TPST yaitu 4 Tempat Pembuangan Sampah (TPS), 1 mobil pengangkut sampah dengan personil 4 orang  dan  1  driver;  (3)  Strategi  pengelolaan  Tempat  Pengelolaan  Sampah  Terpadu  (TPST)  di  Kecamatan Ranomeetopembangunan  sarana  dan  prasarana  dengan  mengoptimalisasi  pengoperasian  TPST  dan pembangunan TPST baru serta peningkatan sarana dan prasarana menempati peringkat pertama dengan program komposing.
Kata Kunci:  Pengelolaan Sampah, TPST, Strategi

## ABSTRACT
This study aims to calculate the level of waste volume that will be generated at Ranomeeto Sub-district, South  Konawe  Regency,  to  determine  the  existing  conditions  of  of  Waste  Disposal  at  Ranomeeto  Sub-district, South Konawe Regency, and to analyze the management strategy of Waste Disposal at Ranomeeto Sub-district South  Konawe  Regency.  The  sample  of  this  study  used    6  respondents  consisting  of  2  people  from  the government,  2  experts,  and  2  people  from  the  community.  Data  analysis  of  this  study  used  the  analysis  of  the level of waste volume, qualitative analysis, SWOT analysis, and AHP analysis. The results of this study were (1) Overall,  the  amount  of  garbage  in  the  District  of  Ranomeeto  averages  12,036.49  kg  per  day,  with  the  largest number of waste producers from the market waste of 4,500 kg so that every year in the District of Ranomeeto produces  4,393,318.85  kg  of  waste;  (2)  The  existing  condition  of  Waste  Disposal  at  Ranomeeto,  located approximately  2  km  south  of  Ranomeeto  Urban  Village  or  approximately  15  km  from  Kendari  City.  Waste Disposal  is  located  at  Ranooha  Village  with  a  distance  of  3  km  from  the  main  road  and  has  an  area  of  10 hectares. Waste Disposal supporting facilities are 4 Garbage Disposal Sites, 1 garbage transport vehicle with 4 personnel and 1 driver; (3) Management strategy of Waste Disposal at Ranomeeto sub-district construction of facilities and infrastructure by optimizing the operation of of Waste Disposal and construction of the new Waste Disposal and upgrading of facilities and  infrastructure is in the first rank with the composting program.
Keywords: Waste Management, Integrated Waste Management, Strategy.

## PENDAHULUAN

## 1.   Latar Belakang
Sampah  merupakan  suatu  benda yang  tidak  ada  nilainya  dan  tidak  berharga dengan  maksud  biasa  di  dalam  proses pembikinan  atau  penggunaan  barang  rusak atau  cacat  dalam  proses  pembikinan manufaktur  atau  sebuah  materi  yang berlebih  atau  barang  yang  di  tolak  atau bentuk  barang  buangan.  Undang-Undang Nomor  18  Tahun  2008  yang  mengatur mengenai proses pengelolaan dan pengolahan  sampah  menyebutkan  definisi sampah  yaitu  merupakan  benda  sisa kegiatan  manusia  dalam  kegiatan  sehari hari  di  bumi.  Dan  berasal  dari  proses  alam yang  berbentuk  padat.  Sistem  pengelolaan dan  pengolahan  sampah  merupakan  sebuah kegiatan sistematis serta berkesinambungan yang berupa proses pengurangan dan proses penanganan  sampah.  Sedangkan  menurut Suprihatin, sampah merupakan suatu benda yang  sudah  terbuang  atau  dibuang  oleh manusia di sebabkan hasil aktivitas manusia atau suatu proses alam dan sampah tersebut tidak memiliki sebuah nilai ekonomis untuk manusia (Hasanah, 2019).
Setelah  Undang-Undang  Nomor 18/2008  tentang  pengelolaan  sampah  pada 7  Mei  2008  diundangkan/disahkan,  maka paling  lambat  pada  tahun  2013  tidak diperbolehkan  lagi  mengelola  sampah dengan  penumpukan  sampah  secara open dumping atau  model  tempat  pembuangan akhir seperti sekarang ini. Tempat Pembuangan Sampah Terpadu (TPST) yang diperbolehkan  hanyalah  yang  berbasis sanitary landfill atau semi sanitary landfill . Dalam  proses  penanganan  sampah terdapat  tahapan  yang  akan  dilalui  yaitu dari  rumah  tangga,  tempat  pembuangan sementara  (TPS),  Tempat  Pembuangan Sampah  Terpadu  (TPST),  dan  Tempat Pembuangan Akhir (TPA). Tempat Pembuangan  Sampah  Terpadu  (TPST) merupakan tempat dimana sampah mencapai tahap terakhir dalam pengelolaannya  sejak  mulai  timbul  di sumber, pengumpulan, pemindahan/pengangkutan, pengolahan dan pembuangan. Tempat Pembuangan Sampah
Terpadu  (TPST)  merupakan  pelayanan umum  atau  fasilitas  kota  yang  akan memberi  keuntungan  bagi  masyarakat dalam  meminimalkan  dampak  penimbunan sampah dan pencemaran lingkungan. TPST disediakan  oleh  pemerintah  sebagai  bentuk tanggungjawab  terhadap  pelayanan  kepada masyarakat.
Kecamatan  Ranomeeto  merupakan salah  satu  kecamatan  yang  berada  di Kabupaten Konawe Selatan Provinsi
Sulawesi  Tenggara  memiliki  TPST  yang mendukung kebutuhan
masyarakat.
Keberadaan
TPST di Kecamatan Ranomeeto  dianggap  perlu  karena  jumlah penduduk  diKecamatan  Ranomeeto  pada tahun  2017  sekitar  18.653  jiwa  (BPS, 2018).  Selain  itu,  Kecamatan  Ranomeeto memiiki  fasilitas  TK  sebanyak  13  unit,  SD sebanyak  11  unit,  SMP  sebanyak  4  unit, SMA sebanyak 3 unit, puskesmas sebanyak 1  unit,  instansi/perkantoran  sebanyak  12 unit,  pasar  sebanyak  1  unit,  toko  sebanyak 92  unit,  serta  warung/kios  sebanyak  375 unit (BPS, 2018). Dalam RTRW Kabupaten Konawe Selatan tahun 2013-2033 Kecamatan  Ranomeeto  ditetapkan  sebagai kawasan perkotaan. Hal ini akan berdampak padapeningkatan fasilitas perumahan  permukiman  sehingga  produksi sampah akan semakin meningkat dan lokasi Tempat Pembuangan Akhir (TPA)
memiliki  jarak  kurang  lebih  85  km  dari Kecamatan Ranomeeto.Sehingga
diperlukan  pengelolaan  sampah  yang  baik dan  terintegrasi  pada  pertambahan  volume sampah yang semakin besar tersebut.
Tempat Pembuangan Sampah Terpadu  (TPST)  berada  di  Desa  Ranooha dengan  jarak  3  km  dari  jalan  utama  dan memiliki  luas  10  Ha.  Fasilitas  pendukung TPST yaitu 4 Tempat Pembuangan Sampah (TPS), 1 mobil pengangkut sampah dengan personil 4 orang dan 1 driver. Perkembangan
perumahan dan
bertambahnya  penduduk  maka  Tempat Pembuangan Sampah (TPS) masih tergolong  minim  sehingga  mengakibatkan sampah  berserahkan,  padahal  Kecamatan Ranomeeto merupakan jaringan jalan nasional menuju Bandara Halu Oleo (Dinas Lingkungan Hidup, 2017).
Sebaran  sampah  di  Kecamatan Ranomeeto  yang  selama  ini  terfokus  pada ibukota kecamatan dengan titik pengumpulan  sampah  hanya  terfokus  pada Tempat  Pembuangan  Sampah  Terpadu (TPST) yang ada di Kecamatan Ranomeeto.Penempatan lokasi TPST sebagai tempat pengumpulan sampah merupakan  tempat  yang  strategis  di Kecamatan Ranomeeto mengingat banyaknya  sampah  yang  dihasilkan  oleh masyarakat  karena  permasalahan  sampah bukan merupakan masalah ringan yang bisa diselesaikan dalam waktu singkat. Permasalahan  utama  dari  volume  sampah yang  terus  meningkat  adalah  keterbatasan TPST yang tidak dikelola dengan baik (Gita dan Indah, 2017).
Tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Menghitung  tingkat  volume  sampah yang  akan  dihasilkan  di  Kecamatan Ranomeeto Kabupaten
Konawe
Selatan.
2. Untuk  mengetahui  kondisi  eksisting Tempat  Pengelolaan  Sampah  Terpadu (TPST)  di  Kecamatan  Ranomeeto Kabupaten Konawe Selatan.
3. Untuk menganalisis strategi pengelolaan Tempat Pengelolaan Sampah Terpadu (TPST) di Kecamatan Ranomeeto Kabupaten Konawe
Selatan.
Sampah adalah sisa kegiatan sehari- hari  manusia  dan/atau  proses  alam  yang bersifat  padat.  (UU  No  18  tahun  2008 tentang pengelolaan sampah).Sampah menurut
SNI 3242-2008 tentang Pengelolaan Sampah Perkotaan
didefinisikan  sebagai  limbah  yang  bersifat padat terdiri atas zat organik dan anorganik yang dianggap tidak berguna lagi dan harus dikelola agar tidak membahayakan lingkungan dan melindungi investasi pembangunan.  Sampah  umumnya  dalam bentuk sisa makanan (sampah dapur), daun- daunan,  ranting,  pohon,  kertas,  plastik. Kain  bekas,  kaleng-kaleng,  debu  sisa penyapuan,  dan  sebagainya.Sampah  adalah massa  heterogen  yang  merupakan  buangan masyarakat  urban  dan  akumulasi  buangan
pertanian, industrial, dan mineral yang lebih homogen (Tchhoubanoglous, 1993).
Berdasarkan arus pergerakan sampah  sejak  dari  sumber  hingga  menuju pemerosesan atau pembuangan akhir, penanganan  sampah  di  suatu  kota  di Indonesia  dibagi  dalam  3  kelompok  utama tingkat  pengelolaan,  yaitu  (Damanhuri, 2005)  :  (1)  Penanganan  Tingkat  Sumber; (2)  Penanganan  Sampah  Tingkat  Kawasan; serta (3) Penanganan Sampah Tingkat Kota.
Departemen  Pekerjaan  Umum  sejak tahun 1980-an menggariskan bahwa kebijakan pengelolaan sampah di Indonesia merupakan  sistem  yang  terdiri  dari  5 komponen  sub  sistem  (Damanhuri,  2005) yaitu:Peraturan/hukum,  Kelembagaan  dan organisasi,
Teknik
operasional,
Pembiayaan, serta Peran serta masyarakat.
Menurut  PermenPU  No  03  Tahun 2013  Tentang  Penyelengaraan  Sarana  dan Prasarana Persampahan, Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST) didefinisikan sebagai tempat
berlangsungnya  kegiatan  pemisahan  dan pengelohan sampah secara terpusat. Kegiatan  pokok  di  TPST  adalah  (1) Pengolahan  lebih  lanjut  sampah  yang  telah dipilah  di  sumbernya;  (2)  Pemisahan  dan pengolahan  langsung  komponen  sampah kota;serta  (3)  Peningkatan  mutu  profuk recovery/recycling Sehingga  fungsi  TPST adalah  sebagai  tempat  berlangsungnya pemisahan, pencucian/pembersihan, pengemasan,  dan  pengiriman  produk  daur ulang  sampah.  Hal  tersebut  menjadikan peran TPST sangat penting dalam pengelolaan  persampahan  (Widya dkk , 2017).  Jika  peran  dan  fungsi  TPST  bisa berjalan  optimal,  maka  beban  TPA  selama ini  yang  hampir  menjadi  satu-satunya tempat  penanganan  sampah  bisa  menjadi lebih  ringan,  karena  adanya  timbulan sampah  yang  diolah  di  TPST  (Sahwan, 2010).

## METODE PENELITIAN

## 1.  Jenis Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penilaian terhadap  organisasi  Tempat  Pembuangan Sampah  Terpadu  (TPST)  Ranomeeto,
dengan  menggunakan  pendapat  para  pakar yang memahami masalah persampahan dan pengelolaan  TPST  untuk  memberikan masukan dalam proses pengambilan keputusan. Dilihat dari tujuannya, penelitian  ini  termasuk  dalam  kategori penelitian  terapan  dan  juga  penelitian evaluasi.  Penelitian  terapan  merupakan penelitian  yang  menyangkut  aplikasi  teori untuk  memecahkan  permasalahan  tertentu, termasuk  didalamnya  adalah  penelitian evaluasi  yaitu  penelitian  yang  diharapkan dapat memberikan masukan atau mendukung pengambilan keputusan tentang nilai  relatif  dari  dua  atau  lebih  alternatif tindakan.

## 2. Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian  bertempat  di  Kecamatan
Ranomeeto yang berlokasi Tempat
Pembuangan  Sampah  terpadu  (TPST) Ranomeeto,  penelitian  yang  dilakukan dimulai dari bulan Maret 2019 sampai Juni 2019.

## 3. Jenis Data
Kebutuhan data dalam penelitian ini meliputi  data  primer  dan  sekunder.  Data primer  diperoleh  melalui  hasil  pengisian kuisioner  yang  dilakukan  oleh  responden. Dalam penelitian ini data primer terdiri dari data  mengenai  tanggapan  dan  sikap penduduk terhadap penetapan lokasi rencana  Tempat  Pembuangan  Sampah Terpadu (TPST) Ranomeeto.
Sedangkan  data  sekunder  diperoleh dari  berbagai  instansi  seperti  Bappeda, BPS,  Dinas  Kebersihan  dan  Pertamanan, BPN,  Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Tata Ruang,  serta  instansi  lain  yang  berkaitan dengan penelitian ini. Data sekunder terdiri dari data yang berkaitan dengan pendudukan,  kondisi  jalan  (panjang,  lebar dan  kondisi  fisik),  lahan,  dan  sumber sampah.

## 4.   Populasi dan Sampel
Dalam  penelitian  ini  populasi  yang dimaksud  adalah  masyarakat/penduduk  di Kecamatan  Ranomeeto  dengan  jumlah
penduduk sebanyak 18.653 jiwa.Responden adalah wakil dari tiap-tiap stakeholder yang terkait langsung dengan pengelolaan sampah  di  Kecamatan  Ranomeeto,  yaitu pemerintah,  pakar  dan  masyarakat,  dengan kriteria sebagai berikut:
1. Pemerintah
a. Kepala  bidang  Dinas  Lingkungan Hidup Kabupaten Konawe Selatan
b. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
2. Pakar a. LSM Peduli Lingkungan
b. LSM Peduli Sampah
3. Masyarakat
a. Camat Kecamatan Ranomeeto
b. Masyarakat Desa Ranooha
5.  Teknik Analisa Data

## a.Analisis Tingkat Volume Sampah
Analisis ini digunakan untuk m en getahui  tingkat  volume  sampah  yang dibuang ke TPST Kecamatan Ranomeeto. Data yang dibutuhkan terkait dengan analisis  tingkat volume  sampah  ini  yaitu  volume  sampah  yang masuk  berdasarkan  jumlah  penduduk  di Kecamatan  Ranomeeto.  Timbunan  sampah  di Kecamatan  Ranomeeto  dapat  dihitung  dengan besaran timbunan sampah berdasarkan sumbernya.
b.  Analisis  Kondisi  Eksisting  Tempat Pembuangan Sampah Terpadu (TPST) Ranomeeto
Analisis ini digunakan untuk menjawab  tujuan  penelitian  kedua  yaitu untuk mengetahui kondisi eksisting Tempat Pengelolaan  Sampah  Terpadu  (TPST)  di Kecamatan Ranomeeto  Kabupaten Konawe Selatan.  Alat  analisis  yang  digunakan adalah analisis desktiptif dengan menjelaskan  secara deskriptif  kondisi eksisting  lokasi  dan  fasilitas  pendukung Tempat  Pengelolaan  Sampah  Terpadu (TPST).
c. Strategi Pengelolaan Tempat Pembuangan
Sampah Terpadu (TPST) Ranomeeto
Untuk merumuskan kebijakan dalam pengelolaan  TPST  Ranomeeto,  dilakukan
dengan  menggunakan  analisis  SWOT  dan AHP. Penggunaan matriks SWOT dilakukan  untuk  memformulasikan  atau mengembangkan  berbagai  alternatif  pilihan strategi untuk pengelolaan TPST. Sedangkan metode AHP digunakan sebagai alat analisis strategi pengelolaan TPST.Strategi AHP dapat dianalisis menggunakan software expert choice 11.0.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Tingkat Volume Sampah yang

## Dihasilkan di Kecamatan Ranomeeto
Pada  penentuan  berat  sampah  per individu  ditentukan  berdasarkan  SNI  19- 3983-1995  spesifikasi  timbulan  sampah untuk  kota  kecil  dan  kota  sedang  di Indonesia.  Menurut  SNI  19-3983-1995
pada  tabel  besaran  timbulan  sampah berdasarkan  komponen-komponen  sumber sampah  untuk  rumah  permanen  berat sampah  yang  di  hasilkan  per  individu 0,350-0,400  kg/orang/hari.  Pada  penelitian kali  ini  perhitungan  timbulan  sampah menggunakan estimasi berat sampah sebesar 0,400 kg/orang/hari. Dengan estimasi  dalam  setiap  1  KK  terdiri  dari  4 orang.  Secara  keselurahan  jumlah  sampah di  Kecamatan  Ranomeeto  rata-rata  perhari sebanyak  12.036,49  kg,  dengan  jumlah penghasil  sampah  terbanyak  dari  sampah pasar  sebanyak  4.500  kg  sehingga  setiap tahunnya di Kecamatan Ranomeeto menghasilkan
sampah sebanyak 4.393.318,85 kg. Menurut besaran timbulan sampah  berdasarkan  komponen-komponen sumber sampah dapat dilihat pada Tabel 1.

## Tabel 1. Besaran Timbulan Sampah Berdasarkan Komponen-Komponen Sumber
No. Komponen Sumber Sampah Satuan Jumlah Berat (Kg) 1 Rumah Permanen Per Orang/Hari 9820 3928 2 Rumah Semi Permanen Per Orang/Hari 1920 672 3 Rumah Non Permanen Per Orang/Hari 2588 776,4 4 Kantor Per Pegawai/Hari 42 4,2 5 Ruko/Toko Per Petugas/Hari 509 178,15 6 Sekolah Per Murid/Hari 4887 97,74 7 Jalan Per Meter/Hari 18800 1880 8 Pasar Per Meter2/Hari 15.000 4500 Jumlah 12036,49

## 2. Kondisi Eksisting TPST Ranomeeto
Tempat
Pembuangan Sampah Terpadu  (TPST)  Ranomeeto,  Kabupaten Konawe Selatan, terletak lebih kurang 2 km sebelah  selatan  Kelurahan  Ranomeeto  atau sekitar  kurang  lebih  15  km  dari  Kota Kendari.  Tempat  Pembuangan  Sampah Terpadu  (TPST)  berada  di  Desa  Ranooha dengan  jarak  3  km  dari  jalan  utama  dan memiliki  luas  10  Ha.  Fasilitas  pendukung TPST yaitu 4 Tempat Pembuangan Sampah (TPS), 1 mobil pengangkut sampah dengan personil 4 orang dan 1 driver.
Tempat
Pembuangan Sampah
Terpadu  (TPST)  Ranomeeto  yang  mulai beroperasi  pada  tahun  2015  direncanakan untuk  menampung  sampah  Kecamatan
Ranomeeto  dan  sekitarnya,  namun  pada tahun  2018  tidak  beroperasi  lagi.  Sejak awal  pengoperasiannya,  TPST  Ranomeeto dikelola oleh Pemrintah Kabupaten Konawe Selatan dalahal ini Dinas Lingkungan Hidup. Aset yang ada di lokasi TPST  Ranomeeto  dan  dimiliki  oleh Pemerintah  Kabupaten  Konawe  Selatan berupa tanah untuk mendukung operasional TPST.TPST Ranomeeto diproyeksikan utnuk  menampung  sampah  sebesar  62,13 m³/hari pada tahun 2036
3. Strategi Pengelolaan Tempat Pengelolaan Sampah Terpadu (TPST) di Kecamatan Ranomeeto a.  Hasil  SWOT  Pengelolaan  TPST

## Ranomeeto
Penentuan strategi dalam pengelolaan TPST Ranomeeto yang merupakan  aset  strategis  milik  Pemerintah Kabupaten
Konawe Selatan dalam penelitian  ini  diawali  dengan  melakukan identifikasi  terhadap  faktor  internal  dan eksternal  yang  mempengaruhi  kondisi Tempat  Pembuangan  Sampah  Terpadu (TPST). Faktor-faktor ini diperoleh melalui hasil  wawancara,  penyebaran  kuesioner, observasi lapangan maupun studi kepustakaan.
Berdasarkan  faktor-faktor  internal dan  eksternal  tersebut  disusun  matrik SWOT  yang  menghasilkan  4  (empat) skenario  strategi,  sebagaimana  ditunjukan dalam  Tabel  2.  (matrik  SWOT).  Matrik SWOT  tersebut,  selanjutnya  menjadi  dasar dalam menentukan hierarki strategi pengelolaan TPST Ranomeeto, yang diarahkan  untuk  tujuan  meningkatkan potensi  atau  optimalisasi  yang  ada  pada TPST  Ranomeeto.  Hasil  dari  penelitian  ini diharapkan dapat dijadikan sebagai alternatif  dalam  peningkatan  pengelolaan serta  mengurangi atau  menyelesaikan permasalahan yang selama ini terjadi dalam pengelolaan TPST.
Tabel 2.  Matrik SWOT Pengelolaan TPST Ranomeeto
EFAS IFAS Kekuatan (S) 1. Sarana  /  prasarana  berupa lahan 10 Ha 2. Pendanaan berupa ABPD/APBN 3. Komitmen Pemkab Konsel cukup kuat 4. Adanya unit yang bergerak di sektor kebersihan Kelemahan (W) 1. Sarana / prasarana yang kurang di lahan TPST
2. Pendanaan yang kurang dari investor
3. Sumber  daya  manusia  yang  kurang memadai
4. Kelembagaan yang kurang profesional
5. Peraturan perundang - undangan (hukum)
6. Penggunaanteknologidalam TPST
Peluang (O)
1. Ragam  teknologi  pengolahan sampah
2. Ranomeeto sebagai pusat
permukiman
3. Bisnis daur ulang cukup
prospektif
4. Bantuan  internasional  untuk masalah lingkungan
5. Investor SO 1. Peningkatan sarana prasarana 2. Pemanfaatan teknologi modern yang ramahlingkungan 3. Penggalangan bantuandari berbagai sumber WO 1. Penyertaan investor dalam
pembangunan dan pengoperasian
TPST
2. Perumusan  kebijakan  pengelolaan sampah yang lebih baik 3. Pembentukan lembagakhusus pengelola sampah

## Ancaman (T)
1. Produksi  sampah  yang  selalu meningkat
2. Peran  serta  masyarakat    masih rendah
3. Resistensi masyarakat di sekitar TPST 4. Perubahan tata ruang kota
5. Persaingan  tidak  sehat  diantara investor

## ST
1. Peningkatan  peran  serta masyarakat 2. Peningkatan  kerjasama dengan  Pemda  Konawe Selatan WT 1. Peningkatan  kualitas  sumber  daya manusia
2. Perekrutan pegawai yang lebih kompeten danprofesional
3. Promosi program 3R 4. Desentraslisasi pengolahan sampah
b. Pemilihan Prioritas Strategi Pengelolaan TPST Ranomeeto dengan AHP Untuk  mewujudkan  pengelolaan
TPST Ranomeeto yang baik dan profesional,  perlu  mendapat  dukungan sepenuhnya  dari  para  stakeholder  yang berkepentingan  yaitu  :  pemerintah,  pakar dan  masyarakat.  Tingkat  kepentingan  dari tiap kelompok tersebut akan mempengaruhi strategi yang  akan dipilih dalam mengelola
TPST  Ranomeeto.  Dari  hasil  analisis hirarki proses ternyata yang paling berperan adalah  pemerintah  sebagai  pengambil kebijakan  dengan  bobot  komposit  sebesar 0,630  (63,0%).  Dengan  demikian,  dari  sisi stakeholder  Pemerintah  menjadi  prioritas utama, sedangkan yang kedua adalah pakar (0,194  atau  19,4%)  dan  yang  terkahir adalah  masyarakat  sebesar  0,175  (17,5%) dengan  tingkat  inkonsistensi  rasio  (CR) sebesar  0,01;  kurang  dari  0,1  (Gambar  1.)
Gambar 1. Prioritas Stakeholder dengan Mengacu kepada Tujuan Utama
Pemerintah  sebagai  penyelenggara diharapkan  lebih  meningkatkan  pelayanan di  bidang  kebersihan  dan  pengolahan sampah termasuk pengelolaan TPST Ranomeeto.  Namun  pemerintah  memiliki keterbatasan,  oleh  karena  itu  diperlukan dukungan  dari  kalangan  pakar  atau  tenaga ahli  (0,194)  yang  memahami  permasalahan persampahan dan pengelolaan TPST. Keterlibatan pakar diharapkan dapat menghasilkan suatu pola pengelolaan TPST dan  pengolahan  sampahnya.  Yang  terakhir adalah peran masyarakat (0,175).
Keputusan  atau  kebijakan  yang  diambil pemerintah  atas  saran  dan  pertimbangan para  pakar  harus  mendapat  diketahui  dan mendapat  dukungan  masyarakat  agar  dapat berjalan sesuai rencana.
Untuk mendukung program pemberdayaan  aset  tersebut  (pengelolaan TPST Ranomeeto yang baik dan profesional)  diperlukan  kriteria  /  faktor sebagai penentu atau pendukung kebijakan. Menurut  para  pakar,  bahwa  kriteria  atau faktor  yang  dinyatakan  relevan  dan konsisten  dengan  CR  yang  diperoleh kurang  dari  0,1  yaitu  sebesar  0,00  dalam mewujudkan  strategi  pengelolaan  TPST Ranomeeto  adalah  diurutkan  sesuai  dengan prioritas sebagai berikut.
Pertama  adalah  pendanaan  dengan bobot  komposit  sebesar  0,405  atau  40,5%. Kedua,  teknik  operasional  dengan  bobot komposit  sebesar  0,237  atau  23,7%. Prioritas  yang  ketiga  dan  keempat  adalah hukum dan peran serta masyarakat masing-
63 19.4 17.5 0 10 20 30 40 50 60 70 Pemerintah Pakar Masyarakat B o bo t P er a n ( %) Stakeholders
masing  sebesar  0,138  (13,8%),  dan  yang terakhir  (kelima)  adalah  pendanaan  (0,082 atau  8,2%).  Adapun  bobot  komposit masing-masing kriteria secara global berbeda  setelah  mempertimbang  ketiga stakeholder  yang  ada.  Dengan  demikian, disimpulkan  bahwa  kriteria/faktor  utama strategi  pengelolaan  TPST  Ranomeeto adalah  adanya  pendanaandari  pemerintah daerah  maupun  pemerintah  pusat.  Karena untuk melakukan pengelolaan TPST Ranomeeto dengan baik diperlukan pendanaan  untuk  membangun  kawasan TPST yang baik. Selain itu, perlu dukungan teknologi  yang  memadai,  hukum  atau kebijakan  yang  pasti,  jelas  dan  tegas,  serta peran serta masyarakat agar dapat
terlaksana  dengan  baik.  Sedangkan  faktor kelembagaan  bukan  permasalahan  utama, karena  bila  empat  kriteria  lain  sudah  dapat dipenuhi  maka  masalah  kelembagaan  akan mudah diatasi melalui pembentukaan kelembagaan oleh masyarakat.
Sedangkan prioritas kriteria berdasarkan  masing-masing  stakeholder dapat dilihat pada Gambar 2, Gambar 3 dan Gambar  4  yang  pada  dasarnya  memiliki kesamaan dan terlihat konsisten dengan CR sebesar  0,01.  Secara  keseluruhan  urutan prioritas  sama,  namun  terdapat  sedikit perbedaan  pada  besaran  bobot  komposit masing-masing faktor sesuai dengan kepentingan tiap stakedolder.
Gambar 2. Prioritas Kriteria Berdasarkan Stakeholder Pemerintah
Gambar 2. Prioritas Kriteria Berdasarkan Stakeholder Pakar
40.5 23.7 13.8 13.8 8.2 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Pendanaan Teknis Operasional Hukum
Peran serta Masyarakat Kelembagaan B o bo t P er a n ( %) Kriteria Penilaian 34.6 24.3 15.6 13.2 12.3 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Pendanaan Teknis Operasional Hukum
Peran serta Masyarakat Kelembagaan
B o bo t P er a n ( %) Kriteria Penilaian
Gambar 3. Prioritas Kriteria Berdasarkan Stakeholder Masyarakat
Pemilihan strategi pengelolaan TPST Ranomeeto berdasarkan pertimbangan  para  stakeholder  terhadap beberapa  sub  kriteria  dapat  dilihat  pada Tabel 3.
Tabel 3.   Prioritas Sub Kriteria Berdasarkan 3 Stakeholder
Kriteria Sub Kriteria Stakeholder Pemerintah Masyarakat Pakar Kelembagaan Kerja sama dengan Swata Kerja sama dengan Daerah Badan Layanan Umum 0,215 0,345 0,440 0,114 0,455 0,430 0,154 0,612 0,234 Pendanaan APBD APBN/Pinjaman 0,500 0,500 0,409 0,591 0,369 0,631 Teknis Operasional Sarana Prasarana Teknologi 0,591 0,409 0,675 0,325 0,750 0,250 Hukum Perda/Kep. Gub Keppres 80/Pepres 67 0,675 0,325 0,288 0,712 0,250 0,750 Peran Serta Masyarakat 3 R LSM peduli lingkungan 0,675 0,325 0,781 0,219 0,750 0,250 Hasil pendapat gabungan dari delapan  orang  responden  (pakar)  terhadap alternatif strategi pengelolaan TPST Ranomeeto  adalah  peningkatan  saran  dan prasarana  (0,335)  atau  33,5%.  Dengan demikian, solusi/strategi yang paling utama sebagai langkah awal dalam upaya pengelolaan  TPST  Ranomeeto  saat  ini adalah  dengan  pengadaan  dan  peningkatan sarana  dan  prasarana  TPST.Artinya,  dalam upaya  mewujudkan  pengelolaan  TPST Ranomeeto  yang  baik  dan  optimal  sebagai salah  satu  pilihan  strateginya  adalah melakukan peningkatan sarana dan prasarana  yang  berkaitan  langsung  dengan
TPST  Ranomeeto,  sehingga  TPST  tersebut dapat  berfungsi  dengan  baik.  Alternatif strategi berikutnya (kedua) adalah peningkatan peran serta masyarakat (0,264) atau  26,4%.  Kemudian  alternatif  yang ketiga  adalah  peningkatan  Kualitas  SDM (0,237)  atau  23,7%.  Artinya,  dalam pengelolaan  TPST  Ranomeeto,  sumber daya manusia yang berkualitas dalam aspek manajerial dan operasional mutlak diperlukan karena selengkap apapun sarana prasana  dan  secanggih  apapun  teknologi yang  digunakan  tanpa  tenaga  operator  dan regulator yang berkualitas serta mempunyai komitmen  yang  kuat  maka  hasilnya  tidak
27 24.9 18.3 16.3 13.5 0 5 10 15 20 25 30 Pendanaan Teknis Operasional Hukum
Peran serta Masyarakat Kelembagaan B o bo t P er a n ( %) Kriteria Penilaian
akan  optimal.  Alternatif  strategi  yang terakhir (keempat) adalah penyertaan investor dalam pembangunan dan pengopersian  TPST  (0,163)  atau  16,3%. Dengan  demikian,  solusi/strategi  yang paling  utama  sebagai  langkah  awal  dalam upaya  pengelolaan  TPST  Ranomeeto  saat ini  adalah  dengan  melibatkan  para  investor dengan  cara  penyertaan  investor  dalam pembangunan dan pengoperasian TPST.
Dalam  tahap  awal  ini  strategi  yang mendesak  dan  perlu  diprioritaskan  adalah
penyertaan  investor  dalam  pembangunan dan  pengoperasian  TPST.  Untuk  itu  perlu dukungan  sarana  dan  prasarana  yang memadai  serta  dukungan  sepenuhnya  dari masyarakat  dengan  tetap  memberikan perhatian  yang  besar  pada  kualitas  sumber daya  manusia  pengelola  TPST.  Urutan prioritas pilihan strategi yang akan diimplementasikan dalam upaya mewujudkan pengelolaan TPST Ranomeeto yang  baik  dapat  dilihat  pada  Gambar  5.

## Gambar 5.Hasil Akhir Pengolahan AHP Gabungan Delapan Responden dengan Software EC 11 untuk Prioritas Solusi

## Strategi Pengelolaan TPST Ranomeeto
Dari aspek kelembagaan, pengelolaan  sampah  kota  saat  ini  hanya tangani  oleh  Dinas  Lingkungan  Hidup. Sedangkan  untuk  TPST  di  kelola  oleh pemerintah Kecamatan. Segala keterbatasannya, baik sumberdaya manusia, dana  maupun  teknologi,  Dinas  Lingkungan Hidup dianggap belum mampu memberikan pelayanan secara optimal.  Bila kita melihat penanganan  sampah  di  daerah  lain,  maka akan  terlihat  bahwa  masalah  sampah merupakan  suatu  hal  yang  harus  ditangani secara  serius  dan  melibatkan  banyak  pihak (lintas sektoral). Pengelolaan TPST
Ranomeeto  saat  ini  dilakukan  secara swakelola oleh pemerintah daerah. Artinya, selain  sebagai  regulator  pemerintah  daerah juga  berperan  sebagai  operator.  Kondisi seperti  ini  sangat  riskan  karena  fungsi kontrol atau pengawasan sebagai salah satu bagian dari manajemen menjadi lemah serta akan membuka peluang terjadinya berbagai penyimpangan yang sulit diawasi.
Pendanaan  merupakan  salah  satu aspek yang sangat penting dalam pengelolaan  TPST  Ranomeeto,  terutama dari sudut pandang pengelola yang beranggapan  bahwa  makin  banyak  sampah yang  masuk  ke  TPST  maka  akan  semakin besar  pula  dana  yang  harus  dikeluarkan
33.5 16.3 26.4 23.7 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Peningkatan Sarana dan Prasarana
Penyertaan investor dalam pembangunan dan pengoperasian TPST Peningkatan peran serta masyarakat Peningkatan kualitas SDM B o bo t P er a n ( %) Alternatif Strategi
oleh  pemerintah  daerah.  Jauhnya  lokasi TPA  dengan  lalu  lintas  yang  cukup  padat mengakibatkan  pegangkutan  sampah  dari sumber  atau  lokasi-lokasi  penampungan sementara  menuju  TPST  menjadi  tidak efisien  sehingga  kendaraan  hanya  mampu mengangkut tidak lebih dari dua kali dalam sehari.  Berdasarkan  kondisi  tersebut  maka terjadi  penumpukan  di  sekitaran  pasar,  4 (empat) TPS, serta di pekarangan permukiman  masyarakat.    Pembangunan TPS di Kecamatan Ranomeeto
direncanakan di setiap desa untuk mengakomodir pelayanan sampah di Kecamatan Ranomeeto. Penempatan TPS di jalan  utama  dan  mudah  dijangkau  oleh masyarakat  sehingga  masyarakat  dapat membuang  sampah  pada  TPS-TPS  yang ada.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## 1. Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis penelitian maka dapat disimpulkan sebagai berikut:
a. Secara  keselurahan  jumlah  sampah  di
Kecamatan
Ranomeeto rata-rata
perhari sebanyak 12.036,49 kg, dengan jumlah  penghasil  sampah  terbanyak dari  sampah  pasar  sebanyak  4.500  kg sehingga setiap tahunnya di Kecamatan Ranomeeto menghasilkan sampah sebanyak 4.393.318,85 kg.
b. Kondisi eksisting Tempat Pembuangan Sampah  Terpadu  (TPST)  Ranomeeto, terletak  lebih  kurang  2  km  sebelah selatan  Kelurahan  Ranomeeto  atau sekitar  kurang  lebih  15  km  dari  Kota Kendari.  Tempat Pembuangan Sampah Terpadu  (TPST)  berada  di  Desa Ranooha  dengan  jarak  3  km  dari  jalan utama  dan  memiliki  luas  10  Ha. Fasilitas  pendukung  TPST  yaitu  4 Tempat Pembuangan Sampah (TPS), 1 mobil  pengangkut  sampah  dengan personil 4 orang dan 1 driver
c. Strategi pengelolaan
Tempat Pengelolaan  Sampah  Terpadu  (TPST) di Kecamatan Ranomeetopembangunan sarana dan prasarana dengan
mengoptimalisasi  pengoperasian  TPST dan  pembangunan  TPST  baru  serta peningkatan  sarana  dan  prasarana menempati  peringkat  pertama  dengan program komposing.

## 2. Saran
Adapun  saran  dalam  penelitian  ini adalah
a. Perlu peningkatan sarana dan prasarana TPST  agar  TPST  Ranomeeto  dapat difungsikan kembali
b. Peningkatan  koordinasi  antar  dinas- dinas  terkait  dan  peningkatan  sarana dan  prasarana  di  dalam  pengelolaan sampah.
c. Perlu  dilakukan  penelitian  lain  guna mengkaji  kendala  dan  permasalahan yang  dihadapi  oleh  para  stakeholder dalam pengelolaan sampah.
d. Bagi peneliti selanjutnya dapat meneliti tingkat volume sampah dengan penambahan variabel timbunan
sampah,  perumahan,  perkantoran,  dan fasilitas umum

## DAFTAR PUSTAKA
BadanStandarisasi
Nasional, 2008. Pengelolaan  Sampah  Permukiman, SNI Nomor 3242-2008. BadanStandarisasi Nasional : Jakarta. Badan  Pusat  Statistik,  2018.  Kecamatan Ranomeeto  dalam  Angka  2018.
Andoolo.
Bintarto. 1983 Urbanisasi
dam
Permasalahannya, Yogyakarta:
Galia Indonesia, Jakarta.
Damanhuri,  Enry.  2005.  Diktat  Kuliah  TL
PengelolaanSampah. Bandung:
InstitutTeknologi Bandung
Dinas  Lingkungan  Hidup,  2017.  Data
Tempat Pembuangan Sampah Terpadu (TPST) Kecamatan Ranomeeto. Andoolo PeraturanMenteriPekerjaanUmum  No.  03 Tahun 2013
tentangPenyelenggaraanPrasaranada nSaranaPersampahandalamPenanga nanSampahRumahTanggadanSampa hSejenisSampahRumahTangga Sahwan, F.L. 2010. TempatPengolahanSampahTerpadu (TPST)
UrgensidanImplementasinya. PusatTeknologiLingkungan. Jakarta.
Thcbanaglous.  Geoerge,  Theisen,Hillary,
Samuel.,Integrated Solid Waste Management, Mc. Graw, Hill
International  Editions,  New  York,
1993 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor  18  Tahun  2008  Tentang Pengelolaan Sampah, Jakarta. Widya,  Indira  Cahya  dan  Ellina  Sitepu Pendebesie, 2017. Kajian TempatPengolahanSampahTerpadu (TPST)  Gunung  Bahagia,  Kota Balikpapan. Jurnal Teknik. IT