## ANALISIS KEBUTUHAN RUANG TERBUKA HIJAU KECAMATAN KOTA TENGAH KOTA GORONTALO
Disusun Oleh :

## Sri Sutarni Arifin
Dosen Program Studi Arsitektur, Fakultas Teknik Universitas Negeri Gorontalo (UNG) INDONESIA s_sutarni@yahoo.com

## ABSTRAK
Ketersediaan  Ruang  Terbuka  Hijau  khususnya  pada  wilayah  perkotaan  sangat  penting mengingat  besarnya  manfaat  yang  diperoleh  dari  keberadaan  RTH  tersebut.  Kawasan  Ruang Terbuka  Hijau  ini  juga  merupakan  tempat  interaksi  sosial  bagi  masyarakat  yang  dapat mengurangi  tingkat  stress  akibat  beban  kerja  dan  menjadi  tempat  rekreasi  keluarga  bagi masyarakat  perkotaan.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menghitung  luas  Ruang  Terbuka  Hijau berdasarkan jumlah penduduk di Kecamatan Kota Tengah saat ini dan proyeksi jumlah penduduk hingga  10  tahun  mendatang.  Melalui  penelitian  ini  juga  dilakukan  identifikasi  Ruang  Terbuka Hijau yang telah ada di wilayah tersebut.
Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  kuantitatif  yang  bertujuan  untuk menggambarkan  kebutuhan  akan  ruang  terbuka  hijau  pada  Kecamatan  Kota  Tengah  melalui perhitungan  rumus  matematis  sederhana  dan  proyeksi  jumlah  penduduk.  Hasil  analisis  tersebut akan menjadi dasar kajian dalam menentukan luas area yang dibutuhkan untuk penyediaan Ruang Terbuka Hijau pada lokasi penelitian dengan membandingkan pada luas RTH yang telah tersedia.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Ruang Terbuka Hijau (RTH) pada wilayah Kecamatan Kota Tengah Kota Gorontalo yang ada saat ini adalah seluas 4,37 hektar atau sekitar 0,91 persen dari  total  luas  wilayah  kecamatan.  Sedangkan  kebutuhan  Ruang  Terbuka  Hijau  jika  didasarkan pada  persentase  luas  wilayah  berdasarkan  Undang-undang  penataan  ruang  yaitu  sebesar  30% atau  144,39  ha.  Berdasarkan  jumlah  penduduk  tahun  2012  adalah  sebesar  0,85  hektar  atau sebesar 0,18 persen luas wilayah dan tahun 2022 berdasarkan proyeksi jumlah penduduk, seluas 1.484 hektar atau sekitar 0,31 persen.
Kata kunci : Kebutuhan, Ruang Terbuka Hijau (RTH), Penduduk

## PENDAHULUAN
Pembangunan di wilayah perkotaan terus meningkat  seiring  dengan  bertambahnya jumlah penduduk dan kebutuhan masyarakat akan sarana dan prasarana kota. Perkembangan kota menyebabnya terjadinya perubahan  kondisi  ekologis  lingkungan perkotaan  yang  mengakibatkan  penurunan kualitas  lingkungan.  Oleh  karena  itu diperlukan  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH) yang  akan  menambah  keindahan  kota  serta meningkatkan kualitas lingkungan
perkotaan.  Keberadaan  Ruang  Terbuka Hijau  (RTH)  pada  wilayah  perkotaan  akan meningkatkan produksi oksigen dan menyerap  karbondioksida,  menjadi  habitat hewan  liar  seperti  kupu-kupu  dan  burung serta  menjaga  air  tanah  dan  mengurangi resiko terjadinya banjir.
Ketersediaan  Ruang  Terbuka  Hijau khususnya  pada  wilayah  perkotaan  sangat penting  mengingat  besarnya  manfaat  yang diperoleh  dari  keberadaan  RTH  tersebut. Kawasan  Ruang  Terbuka  Hijau  ini  juga
merupakan  tempat  interaksi  sosial  bagi masyarakat  yang  dapat  mengurangi  tingkat stress akibat beban kerja dan menjadi tempat rekreasi keluarga
bagi masyarakat perkotaan.
Berdasarkan  Undang-undang  No.  26 Tahun  2007  tentang  Penataan  Ruang,  setiap wilayah  kota  harus  menyediakan  Ruang Terbuka Hijau (RTH) sebesar 30% dari luas wilayah.  Selain  itu,  kebutuhan  akan  Ruang Terbuka  Hijau  pada  suatu  wilayah  juga dapat  ditentukan  melalui  berbagai  indikator seperti jumlah penduduk, kebutuhan oksigen, dan kebutuhan air bersih.
Melalui  penelitian  ini  akan  dianalisis luas  areal  yang  dibutuhkan  untuk  kawasan Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  di  Kecamatan Kota  Tengah  Kota  Gorontalo.  Penelitian  ini bertujuan  untuk  menghitung  luas  Ruang Terbuka Hijau
berdasarkan
jumlah
penduduk  di  Kecamatan  Kota  Tengah  saat ini dan proyeksi jumlah penduduk hingga 10 tahun mendatang. Melalui penelitian ini juga dilakukan  identifikasi  Ruang  Terbuka  Hijau yang telah ada di wilayah tersebut.

## TINJAUAN PUSTAKA
Ruang terbuka ( open spaces ) merupakan ruang  yang  direncanakan  karena  kebutuhan akan tempat-tempat pertemuan dan aktivitas bersama  di  udara  terbuka.  Ruang  terbuka ( open spaces ), Ruang Terbuka Hijau (RTH), Ruang  publik  ( public spaces )  mempunyai pengertian yang hampir sama. Secara teoritis yang  dimaksud  dengan  ruang  terbuka  ( open spaces ) adalah: Ruang yang berfungsi sebagai  wadah  ( container )  untuk  kehidupan manusia,  baik  secara  individu  maupun berkelompok,  serta  wadah  makhluk  lainnya untuk hidup dan berkembang secara berkelanjutan (UU No. 26 Tahun 2007). Menurut PerMen PU
No.5/PRT/M/2008,    Ruang  Terbuka  Hijau (RTH)  adalah  area  memanjang/jalur  dan atau  mengelompok,  yang  penggunaannya lebih  bersifat  terbuka,  tempat  tumbuh tanaman  secara  alamiah  maupun  yang sengaja ditanam. Sedangkan Ruang Terbuka
Non  Hijau  adalah  ruang  terbuka  di  wilayah perkotaan  yang  tidak  termasuk  dalam kategori RTH, berupa lahan yang diperkeras maupun yang berupa badan air.
Bentuk-bentuk RTH dapat
diklasifikasikan  sesuai  dengan  tipologinya. Secara  fisik  RTH  dapat  dibedakan  menjadi RTH  Alami  berupa  habitat  liar  alami, kawasan  lindung  dan  taman-taman  nasional dan  RTH  non  alami  atau  binaan  seperti taman,  lapangan  olahraga,  pemakaman  atau jalur-jalur hijau jalan.
Berdasarkan fungsinya  RTH  dibagi  menjadi  RTH berfungsi  ekologis,  sosial  budaya,  estetika dan  ekonomi.  Secara  struktur  ruang,  RTH dapat mengikuti pola ekologis (mengelompok, memanjang, tersebar), maupun  pola  planologis  yang  mengikuti hirarki dan struktur ruang perkotaan.
Berdasarkan kepemilikan lahannya,
Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  terdiri  atas RTH  Publik  dan  dan  RTH  Privat.  Proporsi Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah minimal 30%  luas  wilayah.  (Undang-undang  No.  26 tahun 2007).
Fungsi RTH kota berdasarkan Inmendagri no.14/1988 yaitu sebagai: 1. Areal perlindungan berlangsungnya  fungsi  ekosistem  dan penyangga kehidupan
2. Sarana  untuk  menciptakan kebersihan,  kesehatan,  keserasian  dan keindahan lingkungan
3. Sarana rekreasi
4. Pengaman  lingkungan  hidup
perkotaan  terhadap  berbagai  macam pencemaran baik darat, perairan maupun udara 5. Sarana penelitian dan pendidikan  serta  penyuluhan  bagi masyarakat untuk membentuk kesadaran lingkungan
6. Tempat  perlindungan  plasma
nutfah
7. Sarana  untuk  mempengaruhi dan memperbaiki iklim mikro
8. Pengatur tata air

## METODE PENELITIAN
Penelitian  dilaksanakan  di  Kecamatan Kota  Tengah  Kota  Gorontalo  menggunakan metode  deskriptif  kuantitatif  yang  bertujuan untuk  menggambarkan  kebutuhan  akan ruang  terbuka  hijau  pada  Kecamatan  Kota
Tengah melalui
perhitungan
rumus
matematis  sederhana  dan  proyeksi  jumlah penduduk.  Hasil  analisis  tersebut  akan menjadi dasar kajian dalam menentukan luas area  yang  dibutuhkan  untuk  penyediaan Ruang Terbuka Hijau pada lokasi penelitian dengan  membandingkan  pada  luas  RTH yang telah tersedia.
Analisis yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  adalah  analisis  spasial melalui  aplikasi  Sistem  Informasi  Geografis
(SIG)  untuk  mengidentifikasi  RTH  yang telah  ada  dan  aplikasi  matematis  melalui perhitungan luas area RTH yang dibutuhkan per  jumlah  penduduk  serta  perhitungan proyeksi  jumlah  penduduk  menggunakan rumus  geometri  proyeksi  jumlah  penduduk. Hitungan  kebutuhan  ruang  terbuka  hijau  ini mengacu pada ketetapan perundangan  yaitu 0,3 meter persegi per penduduk.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1) Identifikasi Ruang Terbuka Hijau
Kecamatan Kota Tengah
Ruang  Terbuka  Hijau  yang  tersedia  saat ini  di  Kecamatan  Kota  Tengah  Kota Gorontalo  adalah  seluas  4,37  hektar  yang terdiri atas RTH Kawasan Pendidikan, RTH
Kawasan Perkantoran, RTH Kawasan Permukiman,  Jalur  Hijau  dan  Taman
Lingkungan.  Ruang  Terbuka  Hijau  tersebut tersebar  di  seluruh  kelurahan  di  Kecamatan Kota  Tengah  yaitu  Kelurahan  Dulalowo
Timur,  Wumialo,  Pulubala,  Liluwo,  dan
Paguyaman.  Ruang  Terbuka  Hijau  Tersebut terdiri  atas  RTH  Privat  yaitu  RTH  yang meliputi RTH kawasan permukiman, pendidikan  dan  perkantoran  serta  RTH Publik yaitu  jalur hijau  dan  taman lingkungan.  Data  mengenai  sebaran  Ruang Terbuka  Hijau  di  Kec.  Kota  Tengah  dapat dilihat pada tabel berikut . Sumber : Hasil Analisis, 2013
NO JENIS RTH LOKASI LUAS (ha) 1. RTH Kaw. Pendidikan Kel. Dulalowo Timur, Wumialo, Pulubala 1,55 2. RTH Kaw. Perkantoran Kel. Dulalowo Timur, Wumialo, Liluwo, Paguyaman 1,84 3. RTH Kaw. Permukiman Kel. Pulubala 0,27 4. Jalur Hijau Sepanjang Jalan J.A. Katili & Jusuf Dali 0,48 5. Taman Lingkungan Wumialo, Pulubala, Paguyaman 0,23 LUAS TOTAL 4,37
2) Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau Kebutuhan  Ruang  Terbuka  Hijau  di Kecamatan Kota Tengah berdasarkan persentasi  wilayah  yang  disyaratkan  pada Undang-undang penataan ruang yaitu sebesar  30%  dari  luas  wilayah  adalah sebesar  144,39  ha  dari  luas  wilayah kecamatan  481,28  ha.  Berdasarkan  status kepemilikannya,  maka  kebutuhan  RTH seluas  96,26  ha  untuk  RTH  Publik  (20% luas  wilayah)  dan  48,13  RTH  Privat  (10% luas wilayah).
Berdasarkan  luas  Ruang  Terbuka  Hijau Eksisting  di  Kecamatan  Kota  Tengah  yaitu seluas  4,37  ha,  menunjukkan  bahwa  Ruang Terbuka  Hijau  masih  kurang  di  Kecamatan
Kota Tengah. Selain menggunakan indikator
persentase  luas  wilayah,  kebutuhan  RTH  di
Kecamatan  Kota  Tengah  juga  dihitung berdasarkan  proyeksi  dan  jumlah  penduduk tahun  2012  hingga  tahun  2022.  Jumlah penduduk Kecamatan Kota Tengah
berdasarkan  sensus  penduduk  tahun  2012 yaitu sebesar 28.317 jiwa yang tersebar pada 6  (enam)  kelurahan.  Mengacu  pada  jumlah penduduk tersebut diperoleh luas area untuk Ruang Terbuka Hijau di wilayah ini sebesar 0,85 hektar atau sekitar 0,18 persen dari luas wilayah.
Kebutuhan  Ruang  Terbuka  Hijau  ini sudah  mencukupi  jika  didasarkan  pada jumlah penduduk saat ini (data tahun 2012). Namun  kebutuhan  akan  Ruang  Terbuka Hijau pada wilayah perkotaan akan semakin meningkat  seiring  bertambahnya  jumlah penduduk.  Berdasarkan  hasil  perhitungan
proyeksi  jumlah  penduduk  pada  tahun  2022 maka diperkirakan jumlah penduduk sebesar 51.476  jiwa  atau  mengalami  peningkatan sebesar  6,9  %  per  tahun.  Mengacu  pada proyeksi  penduduk  pada  tahun  2022,  maka kebutuhan Ruang Terbuka Hijau Kecamatan Kota  Tengah  seluas  1,484  ha  atau  sekitar 0,31% dari luas wilayah.
Perhitungan  kebutuhan  Ruang  Terbuka Hijau  berdasarkan  jumlah  penduduk  hanya menggunakan jumlah penduduk yang bermukim pada wilayah yang menjadi lokasi penelitian. Analisis kebutuhan RTH tersebut tidak  memperhitungkan  jumlah  penduduk atau  orang  yang  melakukan  aktivitas  pada wilayah  ini,  mengingat  pada  wilayah Kecamatan  Kota  Tengah  ini  terdapat  salah pusat  pendidikan  yaitu  Universitas  Negeri Gorontalo,  Universitas  Ichsan  dan  beberapa kantor  pemerintah,  BUMN  maupun  swasta. Kawasan  ini  merupakan  pusat  aktivitas penduduk  yang  cukup  padat  di  siang  hari dan  merupakan  pengguna  oksigen  dan menghasilkan  karbondioksida  yang  cukup besar  melalui  kendaraan  yang  digunakan. Sehingga  kebutuhan  akan  Ruang  Terbuka Hijau diperkirakan akan jauh lebih besar dari jumlah yang telah diprediksi sebelumnya.
Rincian  luasan  yang  dibutuhkan  untuk Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  berdasarkan jumlah  penduduk  tahun  2012  dan  proyeksi jumlah  penduduk  tahun  2022  dapat  dilihat pada tabel 2.
Tabel  2.  Kebutuhan  Ruang  Terbuka
Hijau Berdasarkan Proyeksi Jumlah Penduduk Tahun 2012-2022 NO KELURAHAN
LUAS PENDUDUK (jiwa) KEBUTUHAN RTH (ha) 2012 2022 2012 2022 1. Wumialo 83,15 5.570 9.653 0,167 0,290 2. Dulalowo 39,59 3.456 3.946 0,104 0,118 3. Liluwo 109,77 5.541 10.641 0,166 0,319 4. Pulubala 96,45 6.274 11.788 0,188 0,354 5. Paguyaman 64,53 3.077 5.970 0,092 0,179 6. Dulalowo Timur 87,80 4.399 7.457 0,132 0,224 Jumlah 481,28 28.317 51.476 0,850 1,484
Sumber : BPS Kota Gorontalo & Hasil Analisis, 2013

## KESIMPULAN
Ruang Terbuka Hijau (RTH) pada wilayah Kecamatan Kota Tengah Kota Gorontalo yang ada saat ini adalah seluas 4,37 hektar atau sekitar 0,91 persen dari total luas wilayah kecamatan. Jumlah ini masih kurang jika dibandingkan dengan kebutuhan Ruang Terbuka Hijau berdasarkan persentase luas wilayah berdasarkan Undang-undang penataan ruang yaitu sebesar 30% atau 144,39 ha.
Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau
berdasarkan  jumlah  penduduk  tahun  2012
adalah sebesar 0,85 hektar atau sebesar 0,18 persen  luas  wilayah.  Sedangkan  pada  tahun 2022 berdasarkan proyeksi
jumlah penduduk,  kebutuhan  RTH  seluas  1.484 hektar  atau  sekitar  0,31  persen.  Jumlah kebutuhan  Ruang  Terbuka  Hijau  ini  masih terpenuhi  jika  dibandingkan  dengan  luas RTH  yang  telah  tersedia,  namun  seiring dengan pertambahan jumlah penduduk maka luas  RTH  yang  dibutuhkan  akan  semakin meningkat.  Kondisi  ini  akan  bertolak belakang  dengan  luas  wilayah  yang  ditidak mengalami  perubahan  dan  luas  kawasan terbangun  akan  semakin  meningkat  seiring dengan  bertambahnya  jumlah  penduduk sehingga  semakin  berkurang  lahan  untuk penyediaan kawasan Ruang Terbuka Hijau.

## DAFTAR PUSTAKA
Intruksi  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  14 Tahun  1988  tentang Penataan Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  di
wilayah Perkotaan Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor : 05/PRT/M/2008 Tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan
Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang .