POLA KOMUNIKASI PENYULUH BINA KELUARGA BALITA (BKB)
(Studi Di Kantor Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pengendalian Penduduk (PP) Dan Keluarga Berencana (KB) Kec. Polinggona Kab.
Kolaka)
*Rahmawati Ismail ** Sitti Harmin *** La Iba
Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Halu Oleo
Kampus Hijau Bumi Tridharma Jl. H.E.A Mokodompit No HP: 085299363475, Email : Rahmawatiismail002@ymail.com

## ABSTRAK
Permasalahan  yang  timbul dalam  penelitian  ini  adalah  bagaimana  pola komunikasi  yang  di  pakai  oleh  Penyuluh  Kantor Unit  Pelaksana  Teknis (UPT)  Dinas Pengendalian  Penduduk  (PP)  dan  Keluarga  Berencana  (KB)  dalam  meningkatkan Penyuluhan  Bina  Keluarga  Balita.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui pola komunikasi apa saja yang Penyuluh gunakan dalam meningkatkan Penyuluhan.
Lokasi  penelitian  ini  dilaksanakan  di Kantor Unit  Pelaksana  Teknis (UPT) Dinas  Pengedalian  Penduduk  dan  Keluarga  Berencana  Kec.  Polinggona  Kab.  Kolaka. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah Teori komunikasi Harold De Lasswel. Dalam  penelitian  ini  informan  berjumlah  6 orang  terdiri  dari  3  orang  Pegawai  Kantor Unit  Pelaksana  Teknis Dinas  Pengendalian  Penduduk  dan  Keluarga  Berencana  dan  3 orang  dari  Masyarakat  sekitar  yang  sering  mengikuti  Penyuluhan  Bina  Keluarga Balita. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data kualitatif dan teknik analisis data yang digunakan adalah analisis kualitatif.
Hasil  penelitian  ini  menunjukan  bahwa untuk  meningkatkan  Penyuluhan  Bina Keluarga Balita Penyuluh Kantor Unit Pelaksana Teknis Dinas Pengendalian Penduduk dan  Keluarga  Berencana  menggunakan  pola  komunikasi  satu  arah  dan  pola  komunikasi dua arah. Dimana hal tersebut dapat di simpulkan dari hasil wawancara dengan beberapa informan.
Kata Kunci : Pola Komunikasi, Penyuluh, Bina Keluarga Balita.

## PENDAHULUAN
Anak adalah manusia yang masih memiliki keterbatasan pengetahuan dan pengalaman sehingga ia  perlu mendapat bimbingan baik dari orang tua atau pun lingkungannya. Tanggung jawab ini sangat besar, bukan saja menyangkut proses transfer  pengetahuan  secara  kognitif,  melainkan  nilai-nilai  sosial  itu  harus  sejak dini ditanamkan sehingga ia dapat tumbuh dan berkembang baik secara emosional atau  pun  secara  kognitif.  Bagi  perkembangan  dan  pertumbuhan  yang  sehat  bagi anak, proses pendampingan, pembelajaran dan pendidikan menjadi penentu.
Pentingnya  mengajak  balita  untuk  berkomunikasi  merupakan  bagian krusial  dalam  masa  tumbuh  dan  kembangnya.  Beberapa  temuan  menjelaskan bahwa kerapkali para orang tua memiliki anggapan yang keliru bahwa anak yang masih  bayi  tidak  perlu  diajak  berkomunikasi,  dengan  penilaian  si  bayi  itu  pun kalau  diajak  berkomunikasi  tidak  mampu  memahami  dan  mengerti  apa  yang diucapkan oleh orang tuanya. Beberapa penelitian menunjukkan bahwa sejak bayi anak  telah  melakukan  interaksi  secara  eksternal. Penelitian-penelitian  yang dilakukan  Piaget  (1962)  dan  Vigotsky (1973)  (Shapiro,  2001:16)  menyebutkan bahwa  aktivitas  meraban  (mengoceh)  merefleksikan  respon  anak  terhadap lingkungan  eksternal  yang  dihadapinya. Dengan  demikian  mempertegas  bahwa tindakan-tindakan  komunikasi  yang  dilakukan  orang  tua  atau  individu-individu yang  berada  di  sekitar  anak  mampu  merangsang  respon  anak  melalui  wujud tindakan komunikasi pula.
Pada masa lima tahun kebawah (balita) adalah masa di mana balita mulai belajar  segala  hal,  jika  balita  tidak dibina  secara  baik sejak  dini,  maka  anak
tersebut  akan  mengalami  gangguan  perkembangan  baik  emosi,  sosial,  mental, intelektual,  dan  moral  yang  akan  sangat  menentukan  sikap  serta  nilai  dan pola perilaku anak dikemudian hari, oleh karena itu diperlukan program Bina Keluarga Balita (BKB) untuk mengajar para orang tua bagaimana membina balita mereka. Program  ini bertujuan  untuk  meningkatkan  peran  orang  tua  (ayah  dan  ibu)  serta anggota  keluarga  lainnya  dalam  pembinaan  tumbuh  kembang balita  sesuai dengan  usia  dan  tahap  perkembangan yang di miliki  agar  dapat  tumbuh  dan berkembang menjadi anak yang mandiri dan berkualitas.
Bina  Keluarga  Balita  merupakan  sebuah  program  dari  Pemerintah  dalam rangka  pembinaan  keluarga  untuk  mewujudkan  tumbuh  kembang  balita  secara optimal.  Bina  Keluarga  Balita  (BKB)  tidak  sama  dengan  Pendidikan  anak  usia  dini (PAUD)  atau  pun  Taman  Pendididkan  Anak  (TPA)  karena  sasaran  dari  Bina Keluarga  Balita  adalah  keluarga/orang tua  yang  memiliki  anak  balita  0-5  tahun.
Tujuan diadakan  Bina Kelurga Balita (BKB) ini adalah meningkatkan peran ibu dan  anggota  keluarga  lainnya  dalam  mengusahakan  sedini  mungkin  tumbuh kembang  anak  yang  menyeluruh  dan  terpadu  baik  intelektual  atau  pun  spiritual, emosional dan sosial  yang berarti pula menjadikan anak  Indonesia menjadi anak yang berkualitas. Tujuan ini jelas menekankan pada upaya membangun kesadaran pengetahuan  orang  tua  dan  anggota  keluarga  lainnya  dalam  proses  pendidikan anak.
Keberhasilan  program  ini  sangat  ditentukan  oleh  para  Penyuluh  yang terjun  langsung  memberikan  Penyuluhan  tersebut.  Kredibilitas kader  atau penyuluh  sebagai  komunikator  dalam  program  ini  mencakup  aspek-aspek  yang sifatnya  rasional  sampai  hal  yang  bersifat  kultural.  Persoalan  kompetensi,
relevansi,  kapabilitas,  dan  proksimitas  menjadi  faktor-faktor  yang  secara  teoritik sering  dipertimbangkan  sebagai  faktor-faktor  yang  menentukan  kesuksesan penyampaian pesan dari komunikator.
Persoalan efektifitas komunikasi penyuluhan ini sendiri tidak semata-mata ditentukan  dari  pihak  komunikator,  melainkan  unsur-unsur  komunikasi  seperti pesan, saluran,  komunikator,  dan  komunikan  adalah  elemen-elemen  yang menentukan  berlangsung  dan  sukses  atau  tidak  suksesnya  program  Penyuluhan tersebut.  Maka  dari  itu  untuk  mencapai  suksenya  pesan  yang  di  sampaikan  oleh Penyuluh  dalam  melakukan  penyuluhan  tidak  lepas  dari  pola  komunikasi  yang mereka  gunakan.  Petnyuluh  yang  melakukan penyuluhan  Bina  Keluarga  Balita Kec.  Polinggona  Kab.  Kolaka  harus  mengetahui  pola-pola  apa  saja  yang  akan mereka lakukan atau  terapkan untuk  membantu  agar  program  Bina  Keluarga Balita ini berjalan dengan baik dan bermanfaat bagi para orang tua balita.
Pola  komunikasi  adalah  suatu  gambaran  yang  sederhana  dari  proses komunikasi  yang  memperlihatkan  kaitan  antara  satu  komponen  komunikasi dengan  komponen  lainnya  (Soejanto, 2001:27).  Pola  Komunikasi  diartikan sebagai bentuk atau pola hubungan dua orang atau lebih dalam proses pengiriman, dan penerimaan cara yang tepat sehingga pesan yang dimaksud dapat dipahami.
Proses  komunikasi  Penyuluh dan  Peserta  Bina  keluarga  Balita  (BKB), dimana yang bertindak sebagai komunikator adalah Para Penyuluh Bina keluarga Balita (BKB) yang bertugas untuk menyampaikan pesan-pesan secara langsung. Pesan yang disampaikan oleh Para Penyuluh tersebut berupa informasi mengenai Bina Keluarga Balita.
Dari  latar  belakang  di  atas  peneliti  memutuskan  untuk  melakukan penelitian mengenai pola komunikasi apa saja yang di lakukan oleh para Penyuluh Kantor  Unit  Pelayanan  Teknis  (UPT)  Dinas  Pengendalian  Penduduk  (PP)  dan Keluarga Berencana (KB) untuk meningkatkan Penyuluhan Bina keluarga  Balita (BKB) di Kec. Polinggona Kab. Kolaka.

## Rumusan Masalah
Ada  pun  rumusan  masalah  dari  penelitian ini  adalah  “  B agaimana  pola komunikasi  Penyuluh  Kantor Unit  Pelaksana  Teknis (UPT)  Dinas  Pengendalian Penduduk  (PP)  dan  Keluarga Berencana  (KB) dalam  meningkatkan Penyuluhan Bina Keluarga Balita (BKB) Di Kec. Polinggona Kab. Kolaka. ?”

## Tujuan Penelitian
Tujuan  yang ingin di capai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui pola  komunikasi  apa  saja  yang  di  gunakan  Penyuluh  Kantor Unit  Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pengendalian Penduduk (PP) dan Keluarga Berencana (KB) dalam meningkatkan Penyuluhan Bina Kelurga Balita (BKB) di Kec. Polinggona Kab. Kolaka.

## Manfaat Penelitian

## Manfaat teoritis
Di  harapkan penelitian  ini  dapat  memberikan  pengetahuan  kepada masyarakat tentang bagaimana pola  yang di  gunakan oleh para Penyuluh Kantor Unit  Pelayanan  Teknis  (UPT)  Dinas  Pengendalian  Penduduk  dan  Keluarga
Berencana  saat  melakukan  Penyuluhan,  memberikan  materi  atau  melakukan kegiatan yang berhubungan dengan Bina Keluarga Balita.

## Manfaat Praktis
Hasil  penelitian  ini  di  harapakan  dapat  di  gunakan  sebagai  bahan  acuan bagi  Penyuluh  dalam  membantu  meningkatkan  atau  mensukseskan  program- program  lain  yang  di  lakukan  oleh  Kantor Unit  Pelaksana  Teknis (UPT)  Dinas Pengendalian Penduduk (PP) dan Keluarga Berencana (KB).

## Manfaat Metodologis
Penelitian    ini  juga  dapat  dijadikan  referensi  sehingga  membantu mahasiswa  dalam  pembuatan  proposal  baik  yang  berhubungan  dengan  pola komunikasi maupun yang berhubungan dengan Bina Keluarga Balita.

## Kerangka Pikir
Pola  komunikasi  yang  di  lakukan  oleh  Penyuluh  Kantor  Unit  Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pengendalian Penduduk (PP) dan Keluarga Berencana (KB) dalam  melakukan  Penyuluhan  untuk  meningkatkan  Bina  Keluarga  Balita  tidak lepas  dari  penerapan  pola  komunikasi  yang  sesuai.  Sebelum  menentukan  pola komunikasi  seperti  apa  yang  Penyuluh gunakan  dalam  melakukan  Penyuluhan Bina Keluarga Balita terlebih dahulu kita lihat bagaimana proses komunikasi yang berlangsung  antara  Penyuluh  dan  para  orang  tua  yang  menjadi  peserta  dari kegiatan Bina  Keluarga  Balita. Untuk  mengetahui  pola  yang  mereka  Terapkan, kita menggunakan  Teori Komunikasi Lasswell sebagai acuannya.
Teori  Komunikasi  Laswell  merupkan  teori  komunikasi  awal  (1948) (Muthan,2011:38-39).  Selanjutnya  Laswell  mengatakan  bahwa  cara  yang  terbaik untuk  menerangkan  proses  komunikasi  adalah  dengan  menjawab  pertanyaan  : Who,  Says  What,  In  Which  Channel,  To  Whom,  With  What  Effect (  Siapa Mengatakan Apa Melalui Saluran Apa Kepada Siapa Dengan Efek Apa). Jawaban bagi  pertanyaan    Laswell  itu  merupakan  unsure-unsur  proses  komunikasi,  yaitu Communicator (Komunikator), Message (Pesan), Media (Media), Receiver (Komunikan/Penerima),  dan Effect (efek). Jadi  dapat  disimpulkan  bahwa komunikasi  adalah  pesan  yang  disampaikan  kepada  komunikan  (penerima)  dari komunikator (sumber) melalui saluran-saluran tertentu baik secara langsung/tidak langsung  dengan  maksud  memberikan  dampak/effect  kepada  komunikan  sesuai dengan yang diingikan komunikator. Yang memenuhi 5 unsur who, says what, in which channel, to whom, with what effect
Melalui  Teori  Komunikasi  Lasswell  di  atas  kita  dapat  menetukan  pola komunikasi seperti apa  yang  Penyuluh  Kantor Unit  Pelaksana  Teknis  (UPT) Dinas  Pengendalian  Penduduk (PP) dan  Keluarga  Berencana (KB) untuk menyampaikan informasi guna meningkatkan Penyuluhan Bina Keluarga Balita.

## METODE PENELITIAN

## Lokasi Penelitian
Lokasi  Penelitian  ini  di  lakukan  di  Kantor  Unit Pelaksana  Teknis  (UPT) Dinas  Pengendalian  Penduduk  (PP)  dan  Keluarga  Berencana  (KB)  di  Kec. Polinggona Kab. Kolaka

## Subyek Penelitian
Subjek  penelitian  merupakan  keseluruhan  badan  atau  elemen  yang  akan diteliti.  Adapun  yang  menjadi  subjek  penelitian  ini  adalah  Penyuluh  Bina Keluarga  Balita  dan  keluarga  dari  balita.  Jumlah  subyek  dalam  penelitian  ini berjumlah  20  orang,  terdiri  dari  5  Penyuluh  Bina  Keluarga  Balita    yang merupakan  Pegawai  Kantor Unit  Pelayanan  Teknis  (UPT)  Dinas  Pengendalian Penduduk (PP) dan Keluaraga Berencana (KB) Kec. Polinggona, dan 15 keluarga dari  balita  yang  di  wakili  oleh  Ibu  balita,  Penyuluh  Bina  Keluarga  Balita merupakan  informan  utama,  sedangkan  keluarga  balita  merupakan  informan pendukung.

## Informan Penelitian
Berdasarkan  Subyek penelitian  yang  ada,  peneliti  menentukan  Informan berjumlah  6  orang  yang  di  anggap  mewakili  penelitian  yaitu  3  orang    Penyuluh Kantor  Unit  Pelayanan  Teknis  (UPT)  Dinas  Pengendalian  Penduduk  (PP)  dan Keluarga Berencana (KB) Kec. Polinggona dan  3 orang dari kelurga balita  yang di wakili Ibu balita.

## Teknik Penentuan Informan
Teknik  Penentuan  informan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  sampling purposif  (purposive  sampling),  Menurut  Kriyantono  (2006:154)  teknik  ini mencakup  orang-orang  yang  diseleksi  atas  dasar  kriteria  tertentu  yang  dibuat peneliti berdasarkan tujuan penelitian.
Pemilihan informan pada penelitian ini  yaitu 2 orang Penyuluh, 1 Kepala Unit  Pelayanan  Teknis  (UPT)  Dinas  Pengendalian  Penduduk  (PP)  dan  Keluarga
Berencana  (KB) Kec.  Polinggona,  dan  3 keluarga  balita  yang  di  wakili  oleh  Ibu balita.

## Sumber Data
Sumber data dalam penelitian ini terdiri dari:
1. Primer:    Sumber  data  primer  adalah  data  yang  diperoleh  secara  langsung yang berhubungan dengan penelitian dan mampu memberikan informasi.
2. Sekunder  :  Sumber  data  yang  diperoleh  dari dokumen-dokumen,  catatan dari Kantor yang mendukung data primer dan berkaitan dengan penelitian serta situs-situs internet yang relevan dengan proses penelitian.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  data dalam  penelitian  ini  dibedakan  menjadi  tiga berdasarkan data tersebut diperoleh, yaitu:
1. Observasi
Beberapa  infomasi  yang  di  peroleh  dari  hasil  observasi  adalah ruang (tempat), pelaku, kegiatan, objek, perbuatan, kejadian, atau pristiwa, waktu  dan  perasaan.  Alasan  peneliti  melakukan  observasi  adalah  untuk melihat  atau  mengamati  secara  langsung  aktivitas  pelaksanaan  kegiatan Bina  Keluarga  Balita  dan  Bagaimana  para  Penyuluh  melakukan  kegiatan ini. Agar peneliti lebih mudah dalam menentukan bagaimana pola yang di gunakan oleh  Penyuluh.
2. Wawancara
Wawancara ini di lakukan sebagai teknik pengumpulan data untuk mengumpulkan  keterangan  tentang  pola-pola  apa  saja  yang  di  gunakan
oleh  Penyuluh  dan  untuk  mengetahui  hal-hal  dari  responden  yang  lebih mendalam. Wawancara di gunakan peneliti untuk mendapatakan informasi yang lengkap dan akurat.
3. Dokumentasi
Dokumentasi di gunakan penenliti untuk menambah informasi dan data  yang  di  butuhkan.  Dokumentasi  yang  di  butuhkan  berupa  file,  buku dan arsip  yang di dapat dari luar maupun  yang ada di dalam Kantor Unit Pelayanan Teknis (UPT) Dinas Pengendalian Penduduk (PP) dan Keluarga Berencana (KB) Kec. Polinggona atau bisa juga dari para Penyuluh.

## Teknik Analisis Data
Teknik analisis data yang di gunakan oleh peneliti adalah kualitatif dimana kualitatif di pilih sebab penelitian ini sifatnya deskripsi dan menggunakan teori sebagai  pedoman  agar  penelitiannya  lebih  terarah  dan  terfokus.  Tujuan penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  pola  komunikasi    apa  saja  yang  di gunakan Penyuluh Kantor Unit Pelayanan Teknis (UPT) Dinas
Pengendalian  Penduduk  dan  Keluarga  Berencana dalam  meningkatakan penyuluhan  Bina  keluarga  Balita  di  Kec.  Polinggona  Kab.  Kolaka.  Setelah seluruh  data  yang  diperoeh  dari  wawancara  dan  observasi  maka  peneliti  akan menggunakan  teknik  analisis  data  bersifat  deskriptif  dengan  menggambarkan data  berdasarkan  pola  komunikasi  dengan  mengkaji  sesuai  dengan  konsep – konsep pola komunikasi yang ada.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Dalam Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia,  pola  di  artikan  sebagai  bentuk (struktur)  yang tetap (Djamarah, 2014:1). Ada pun pengertian komunikasi dalam buku  teori-teori  komunikasi  (Muthan,  2011:5)  menjelaskan  bahwa  komunikasi adalah  proses  penyampaian  suatu  pesan  oleh  seseorang  kepada  orang  lain  untuk memberi tahu atau untuk mengubah sikap, pendapat, atau perilaku, baik langsung secara  lisan,  maupun  tidak  langsung  melalui  media.  Dengan  demikian  yang dimaksud  pola  komunikasi  adalah  hubungan  antara  dua orang  atau  lebih  dalam penerimaan dan pengiriman pesan dengan cara  yang tepat sehingga pesan dapat dipahami (Djamarah, 2014:1).
Komunikasi  yang  di  lakukan  Penyuluh  dalam  memberikan  informasi  di Kec. Polinggona Kab. Kolaka di teliti berdarakan teori Lasswell
(Muthan,2011:38-39). Laswell Menyatakan  bahwa Who,  Says  What,  In  Which Channel,  To  Whom,  With  What  Effect (  Siapa  Mengatakan  Apa  Melalui  Saluran Apa  Kepada  Siapa  Dengan  Efek  Apa).  Jawaban  bagi  pertanyaan    Laswell  itu merupakan  unsur-unsur  proses  komunikasi,  yaitu Communicator (Komunikator), Message (Pesan), Media (Media), Receiver (Komunikan/Penerima),  dan Effect (efek).
Penggunaan teori laswell adalah untuk memberikan batasan-batasan pada peneliti  dalam  melakukan  penelian  ini. Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui pola  seperti  yang  Penyuluh  gunakan  untuk  meningkatkan  peserta  Penyuluhan Bina Keluarga Balita.
1. Pola Komunikasi Satu Arah
Berdasarkan hasil wawancara dari tiga orang Penyuluh dapat di simpulkan bahwa dalam Penyuluhan Bina Keluarga Balita pola komunikasi satu arah terjadi saat  Penyuluhan  secara  kelompok di  lakukan.  Proses  penyampaian  pesan menggunakan bahasa verbal (bahasa lisan dan tulisan) dan non verberbal (bahasa tubuh).  Dan juga menggunakan  media  berupa alat  yaitu kantong  wasiat,  lembar balik, spanduk, spanduk lipat, Alat  Permainan  Edukatif  (APE) dan  papan  nama kelompok.
Selanjutnya  hasil  wawancara  dari  informan  Ibu  balita  juga  menjelaskan bahwa    pola  komunikasi  satu  arah  dalam  Penyuluhan  Bina  Keluarga  Balita  di lakukan  dengan  cara  Penyuluhan  kelompok,  informasinya  di  sampaikan  secara langsung  dan  tidak  langsung,  informasi langsung  di  sampaikan  menggunakan bahasa dan  yang tidak langsung menggunakan media berupa spanduk dan papan nama  kelompok.  Spanduk  berisi  pesan  mengenai  waktu,  tema  dan  tempat Penyuluhan,  dan  papan  nama  kelompok  berisi  nama  kelompok  peserta Penyuluhan. Komunikasi secara kelompok menggunakan media berupa alat untuk membantu Penyuluh memberikan informasi mengenai merawat balita, bagaimana mengajarakan  balita  untuk  bermain  sekaligus  belajar,  bagaimana  menjadi pendidik  yang  baik  bagi  balita, dan  peserta  hanya bertugas  mendengarkan informasi yang di sampaikan oleh Penyuluh.
Berikut  ini  bagan  pola  komunikasi  satu  arah  yang  di  lakukan  Penyuluh Bina Keluarga Balita di Kec. Polinggona Kab. Kolaka
Komunikator Media Penyuluhan
Komunikan
2. Pola Komunikasi Dua Arah
Dari  hasil  wawancara  dengan  ke  tiga  Penyuluh  Bina  Kelurga  Balita menjelaskan  bahwa  pola  komunikasi  dua  arah  dilakukan  saat  Penyuluhan secara  individu  atau secara dor  to  dor berlangsung.  Pesan  atau  informasi  di sampaikan melalui atau menggunakan bahasa lisan dan bahasa tubuh (gesture). Penggunaan  bahasa  lisan  dan  bahasa tubuh  ini  membantu  peserta  agar  lebih mengerti  penjelasan  dari  Penyuluh. Penyuluhan  ini  bertujuan  untuk  mencari masalah yang di hadapi Ibu balita. Jadi Penyuluh sangat mengharapkan adanya umpan balik atau respon dari Ibu balita.
Sementara  itu  dari  hasil  wawancari  dengan  tiga  Ibu  balita  juga memaparkan bahwa pola komunikasi dua arah yang terjadi dalam Penyuluhan Bina  Keluarga  Balita  di  lakukan  dengan  mengunjungi  satu  persatu  rumah  ibu balita  yang  merupakan  peserta  Penyuluhan.  Informasi  tidak  di  sampaikan menggunakan  media  alat,  Penyuluh  hanya  menggunakan  bahasa  verbal  dan nonverbal.  Komunikasi  dua  arah  terlihat  ketika  Ibu  Balita  bercerita  mengenai
Ibu Balita (Peserta Penyuluhan) Kantong Wasiat, APE, Lembar Balik, Spanduk, Poster Lipat, Dan Papan Nama Kelompok Penyuluh Bina Keluarga
Balita
balitanya  kepada  Penyuluh.  Tentu  disini  akan  terjadi  komunikasi  timbal  balik antara Penyuluh dan  Ibu Balita. Penyuluh sering  menggunakan bahasa daerah untuk  berkomunikasi.  Ibu  balita  memahami  sedikit  demi  sedikit  apa  yang  di jelaskan oleh Penyuluh.
Berikut  adalah  bagan  pola  komunikasi  dua  arah  yang  di  lakukan Penyuluh Bina Keluarga Balita di Kec. Polinggona Kab. Kolaka
Komunikator Komunikan
Setelah  memaparkan  hasil  wawancara  dengan  beberapa  informan mengenai  pola  komunikasi  Penyuluh  Kantor Unit  Pelayanan  Teknis  (UPT) Dinas  Pengndalian  Penduduk  (PP)  dan  Keluarga  Berencana  (KB)  dalam meningkatkan  Penyuluhan  Bina  Keluarga  Balita  di  Kec.  Polinggona  kab. Kolaka. Peneliti  akan  menghubungkannya  dengan  teori  yang  di  gunakan dalam penelitian ini.
Dalam teorinya Lasswell (Muthan,2011:38-39). Laswell Menyatakan bahwa Who,  Says  What,  In  Which  Channel,  To  Whom,  With  What  Effect ( Siapa  Mengatakan  Apa  Melalui  Saluran  Apa  Kepada  Siapa  Dengan  Efek Apa).  Jawaban  bagi  pertanyaan    Laswell  itu  merupakan  unsur-unsur  proses komunikasi,  yaitu Communicator (Komunikator), Message (Pesan), Media (Media), Receiver (Komunikan/Penerima), dan Effect (efek).
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  beberapa  informan  bahwa komunikator  dalam  Penyuluhan  Bina  Keluarga  Balita  adalah  Pegawai  yang
Ibu Balita (Peserta Penyuluhan) Penyuluh Bina Keluarga Balita
bekerja  di  Kantor  Unit  Pelayanan  Teknis  (UPT)  Dinas  Pengandalian Penduduk  (PP)  dan  Keluarga  Berencana  (KB) Kab.  Kolaka  Kec.  Polinggona yang bertugas sebagai Penyuluh.
Pesan  yang  di  sampaikan  mengenai  Bina  Keluarga  Balita  seperti informasi  mengenai  merawat  balita, bagaimana  mengajarakan  balita  untuk bermain sekaligus belajar, bagaimana menjadi pendidik yang baik bagi balita. Media dalam Penyuluhan ini yaitu media berupa yang berupa kantong wasiat, Alat  Permainan  Edukatif  (APE),  lembar  balik, spanduk, poster lipat,  dan papan  nama  kelompok  yang  memang  di  sediakan  untuk  para  penyuluh  agar memudahkan  mereka  untuk  menyampaikan  informasi  kepada  peserta Penyuluhan.
Sedangkan  yang  menjadi  komunikan  adalah  peserta  Penyuluhan yaitu  Ibu-ibu  yang  ada  di  Kec. Polinggona  yang  memiliki  balita  dan  sering mengikuti Penyuluhan ini. Sementara efek dari adanya komunikasi ini adalah para peserta yang merupakan Ibu balita akan mengetahui sedikit demi sedikit cara  merawat  dan  mendidik  balitanya  dengan  baik  dan  benar.  Dan  jika  para komunikan atau  Ibu balita  merasa  informasi  yang  di  sampaiakan  para Penyuluh itu penting dan mereka merasa nyaman saat mengikuti kegiatan ini, Ibu-ibu  balita  akan  dengan  senang  hati  mengikuti  setiap  Penyuluhan  yang  di adakan  oleh  Penyuluh  Kantor  Unit  Pelayanan  Teknis  (UPT)  Dinas Pengendalian  Penduduk  (PP)  dan  Keluarga  Berencana  (KB)  mengenai  Bina Keluarga  Balita,  tanpa  harus  perlu  di  paksa  atau  di  iming-imingi  dengan hadiah atau semacamnya.
Berdasarkan  hasil  penjelasan  di  atas  maka  peneliti  menyimpulkan bahwa  pola  komunikasi  yang  di  gunakan  Penyuluh  Kantor  Unit  Pelayanan Teknis  (UPT)  Dinas  Pengendalian  Penduduk  (PP)  dan  Keluarga  Berencana (KB)  dalam  meningkatkan  Penyuluhan  Bina  Keluarga  Balita  di  Kec. Polinggonan Kab. Kolaka yang memasukkan teori Laswell sebagai acuannya, menerapkan  pola komunikasi satu arah dan pola komunikasi dua arah untuk menyampaikan  informasi.  Bentuk  komunikasi  satu  arah  terlihat  pada Penyuluhan secara kelompok dan komunikasi dau arah terlihat di Penyuluhan yang di lakukan secara individu.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Dari penelitian  yang  telah  di  lakukan,  mengenai  pola  komunikasi Penyuluh  Kantor  Unit  Pelaksana  Teknis  (UPT)  Dinas  Pengendalian  Penduduk (PP)  dan  Kelaurga  Berencana  (KB)  dalam  meningkatkan  Penyuluhan  Bina Keluarga  Balita  (BKB)  di Kec.  Polinggona  Kab.  Kolaka.  Terdapat  dua  bentuk komunikasi  yang  di  lakukan  oleh  para  Penyuluh  dalam  melakukan  Penyuluhan yaitu  Penyuluhan  secara  kelompok  dan  Penyuluhan  secara  individu.  Berikut  ini kesimpulan  dari  penelitian  yang  di  lakukan  berdasarkan  rumusan  masalah  yang telah di teliti .
Pola  komunikasi  satu  arah terjadi saat  Penyuluhan  secara  kelompok di lakukan. Pesan di  sampaikan menggunakan  media  berupa  alat  yaitu kantong wasiat,  lembar  balik,  spanduk,  poster  lipat, Alat  Permainan  Edukatif  (APE) dan papan  nama  kelompok. Informasi  di  sampaikan  secara  langsung  dan  tidak
langsung, informasi langsung di sampaikan menggunakan bahasa lisan sementara yang tidak langsung di sampaikan menggunakan media berupa baliho dan papan nama  kelompok.  Baliho  berisi  pesan  mengenai  waktu,  tema  dan  tempat Penyuluhan,  dan  papan  nama  kelompok  berisi  nama  kelompok  peserta Penyuluhan.
Pola  komunikasi  dua  arah  dilakukan  saat  Penyuluhan  secara  individu atau secara dor  to  dor berlangsung.  Pesan  di  sampaikan  menggunakan lambang verbal  (bahasa  lisan  dan  tulisan)  dan  non  verberbal  (bahasa  tubuh). Penggunaan bahasa  lisan  dan  bahasa  tubuh  ini  membantu  peserta  agar  lebih  mengerti penjelasan dari Penyuluh. Penyuluhan ini bertujuan untuk mencari masalah yang di hadapi Ibu balita. Jadi Penyuluh sangat mengharapkan adanya umpan balik atau respon dari Ibu balita.

## Saran
Berdasarkan  kesimpulan  yang  di  kemukakan  dan  di  jelaskan sebelumnya, maka saran dari peneliti dapat diuraikan sebagai berikut :
1. Bagi Orang Tua bagi orang tua peneliti menyarankan agar ketika mengeikuti kegiatan  ini,  para  orang  tua  datang  berdasarkan  kesadaran  sendiri  bukan toleransi  terhadap  pejabat  desa  yang  mereka  kenal  atau  karena  di  iming- imingi sesuatu, kedatangan mereka sebagai peserta bukan sebagai kesadaran mengenai pentinganya pendidikan anak balita.
2. Bagi  Penyuluh penulis  menyarankan  kepada  para  Penyuluh  agar  mampu menemukan pola-pola baru atau taktik baru, agar komunikasi yang di lakukan tidak  monoton,  di  setiap  pertemuan  para  Penyuluh harus  menampilkan sesuatu  yang  mengesankan,  baik  itu  komunikasinya  atau  kegiatan  yang  di lakukan  agar  para  peserta  tidak  bosan  dengan  kegiatan  yang  itu-itu  saja  apa lagi kegiatan ini berlangsung tiap bulan. Di harapkan Penyuluh tidak terpacu
dengan  buku  pedoman,  sebisa  mungkin  Penyuluh  meciptakan  sesuatu  yang lebih kretif.
3. Bagi  Pemerintah dalam  penelitian  ini  peneliti  memberikan  saran  untuk Pemerintah  khususnya  Kepala  Dinas  Pengendalian  Penduduk  (PP)  dan Keluarga  Berencana  (KB)  Kab.  Kolaka  agar  sesering  mungkin  mengadakan pelatihan Bina Keluarga Balita (BKB) untuk para Penyuluh, agar mereka bisa lebih  berkompeten  dalam  melakukan  Penyuluhan  ini,  sebelumnya  para Penyuluh  hanya  belajar  dari  buku  panduan  tanpa  adanya  bimbingan. Pemerintah juga di sarankan agar memfasilitasi kegiatan Penyuluhan, seperti memberikan bantuan berupa alat eletronik dan buku-buku panduan yang lebih banyak  lagi.  Agar  Penyuluh  di  mudahkan  dalam  memberikan  informasi. Dengan modul-modul yang ada, Penyuluh dan perserta program terpaku pada buku    panduan  tersebut.  Sementara  modul-modul  tersebut  kurang  didukung dengan sarana lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Agutin, Risa.2014. Kamus Ilmiah Populer.Surabaya :Serba Jaya
BKKBN. 2001. Pedoman Pengembangan Model Keterpaduan Bina Keluarga
Balita (BKB)  Dengang  Pelayanan  Kesehatan  Ibid  An  Anak  (KIA).
Jakarta
-----------. 2003. Pedoman Pola dan Strategi Peningkatan Pelaksanaan Gerakan
BKB. Jakarta
-----------. 2008. Pedoman Peningkatan Ketahanan Keluarga untuk Pelaksanaa
Program Catur Bina. Provinsi Jawa Tengah
-----------. 2008. Pembentukan Karakter Sejak Dini melalui Bina Keluarga balita.
Provinsi Jawa Tengah.
-----------. 2009. Badan Penyuluhan Bina Keluarga balita Pengasuhan dan
PembinaanTumbuh Kembang Anak. Bone Bolango.
Cangara, Hafied.2004.Pengantar Ilmu Komunikasi.Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada
Djamarah, Bahri, Syaiful. 2014. Pola Komunikasi Orang Tua & Anak Dalam

## Keluarga.Jakarta: PT. Reneka Cipta
Effendy, Onong Uchjana. 1989. Kamus Komunikasi. Bandung : PT.Mandar
Maju.
Gunawan, Ari H. 2000. Sosiologi Pendidikan. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Kartasapoetra, A.G. 1987. Teknologi Penyuluhan Pertanian. Jakarta: Bumi
Aksara.
Kriyantono, Rachmat.2006. Teknik Praktis Riset Komunikasi. Jakarta: Kencana Mondry.2008. Pemahaman Teori dan Praktik Jurnalistik.Bogor :Ghalia
Indonesia.
Mulyana, Deddy. 2014. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar. Bandung: PT Remaja Rosdakarya
Muthan, Zulkifli. 2011. Teori-Teori Komunikasi.Jakarta: Mahzab Ciputat,
Ngalimun.2017. Ilmu Komunikasi.Yogyakarta: PT. Pustaka Baru Press Riswandi, 2009.Ilmu komunikasi.Jakarta: Graha Ilmu
Setiawani, Mary Go.(2000).Menerobos Dunia Anak .Bandung: Yayasan Kalam,
Shapiro, Lowrence.(2001).Mengajarkan Emosional Intelligence Pada Anak.
Jakarta.:PT Gramedia Pustaka Utama.
Soetjiningsih. 1995.Tumbuh Kembang Anaks.Jakarta:Penerbit buku EGC
Soejanto,A.2001.Psikologi Komunikasi.Bandung:Remaja Rosadakarya Suhardjo.2003.Berbagai Cara Pendidikan Gizi.Jakarta:Bumi Aksara
Tedjasaputra, M.S. 2001. Bermain, mainan, dan permainan.Jakarta: Grasindo .
Tim Penggerak PKK. 1996. Gerakan BKB (Bina Keluarga Balita).Pokja BKB
Prop. Jateng.

## Internet
Dinar pakuwon, 2009, Keluarga mandiri .
http://keluargamandiri.blogspot.com/2009/09/bkb-membentukgenerasi- unggul.html  di akses 15desember, 2016 jam 22:10
Esap M Si, 2012. Program Penyuluh Kb.
http://programplkb.blogspot.co.id/ di akses 28 Desember 2016 Jam 11.00
Muhammad, alex ,2014.TAUFIK .
http://muhamadalex01.blogspot.co.id/2014/01/pengertiantugas-fungsi- wewenang-dan.html di akses 28 Desember 2016 jam 10.30
S.Sos,Hendra Sipayung, S.Sos, 2012, BKKBN,
http://kalteng.bkkbn.go.id/ViewArtikel.aspx?ArtikelID=43 , diakses 15 Desember 2016 jam 20:21