ISSN 2407-4322
E- ISSN 2503-2933   766

## Analisis Penerapan Smart City Menggunakan IT Balanced Scorecard
Adhe Ronny Julians* 1 , Melkior Nikolar Ngalumsine Sitokdana 2
Sistem Informasi, Fakultas Teknologi Informasi, Universitas Kristen Satya Wacana Jl. Dr. O. Notohamidjodjo, Blotongan, Salatiga, Jawa Tengah, Indonesia e-mail: * 1 682018078@student.uksw.edu, 2 melkior.sitokdana@uksw.edu

## Abstrak
Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Mimika  terus  mengeluarkan terobosan  baru,  terkhusus  program  smart  city,  demi  mendekatkan  pelayanan  kepada masyarakat  secara  lebih  tepat,  efisien,  efektif,  responsif,  dan  terus  meningkatkan  inovasi  dan adopsi  teknologi  yang  terintegrasi.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisa  kondisi penerapan  smart  city  yang  sudah  berjalan  di  tempat  penelitian  dengan  menggunakan  4 perspektif  yang  terdapat  dalam  IT  Balanced  Scorecard.  Penelitian  ini  menggunakan pendekatan secara deskriptif kualitatif, yang didukung dengan observasi dan wawancara untuk memperkuat  penelitian.  Hasil  penelitian  mengungkapkan  bahwa  perspektif  kontribusi perusahaan,  orientasi  pengguna,  dan  orientasi  masa  depan  sudah  baik  dengan  memberikan kenyamanan dan kecepatan layanan yang prima, serta bagaimana layanan ini bekerja sehingga menigkatkan  kepuasan  warga  terhadap  produk  layanan  sistem  yang  cerdas.  Namun  dari perspektif  penyempurnaan  operasional,  ada  masalah  dengan  jaringan  internet  yang  belum dioptimalkan perfomanya.
Kata  kunci :  Penerapan  Smart  City,  IT  Balanced  Scorecard,  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan Sipil Kabupaten Mimika.

## Abstract
Mimika  District  Population  and  Civil  Registration  Office  continues  to  issue  new breakthroughs,  especially  smart  city  programs,  in  order  to  bring  services  closer  to  the community  more  precisely,  efficiently,  effectively,  responsively,  and  continue  to  increase innovation and adoption of integrated technologies.. The purpose of this study is to analyze the conditions  of  smart  city  implementation  that  has  been  running  in  the  research  site  using  4 perspectives contained in the IT Balanced Scorecard. This study uses a qualitative descriptive approach,  supported  by  observations  and  interviews  to  strengthen  the  research.  The  results revealed  that  the  perspective  of  the  company's  contribution,  user  orientation,  and  future orientation  is  good  by  providing  excellent  service  comfort  and  speed,  as  well  as  how  these services work so as to increase citizens' satisfaction with intelligent system service products. But from an operational refinement perspective, there are problems with internet networks that have not been optimized.
Keywords :  Implementation  of  Smart  City,  IT  Balanced  Scorecard,  Mimika  District  Population and Civil Registry Office.
767 Jatisi ISSN 2407-4322 Vol. 9, No. 2, Juni 2022, Hal. 766-776 E-ISSN 2503-2933
Title of manuscript is short and clear, implies research results (First Author)

## 1. PENDAHULUAN
Penerapan smart  city menjadi  perhatian  dan  kajian  bagi  sektor  publik  (pemerintahan) dalam meningkatkan kualitas pelayanan terhadap masyarakat, maka penerapan smart city perlu menjadi  perhatian  bagi  sektor  publik  (pemerintahan).  Pratama  memberikan  pengertian smart city sebagai konsep pengembangan, dan implementasi teknologi yang berlaku di suatu wilayah sebagai  sebuah  interaksi  kompleks  antara  sistem  yang  berbeda  di  dalamnya  [1].  Sedangkan, menurut  Cohen, smart  city adalah  kota  yang  menggunakan  TIK  secara  cerdas  dan  efisien menggunakan berbagai sumber daya, menghasilkan penghematan biaya dan energi, peningkatan layanan dan kualitas hidup, serta mendukung ke dalam inovasi layanan dan ramah lingkungan [2].  Mengacu  pada  pemahaman  tersebut,  maka smart  city merupakan  implementasi  teknologi yang  memiliki  kemampuan  untuk  mengembangkan  pelayanan  dan  kualitas  hidup  yang  pintar dan efisien pada suatu daerah.
Dalam  Peraturan  Menteri  dalam  Negeri  Republik  Indonesia  Nomor  14  Tahun  2020 Tentang  Pedoman  Nomenklatur  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  di  provinsi  dan kabupaten/kota, ada tertulis bahwa Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil atau biasa disebut Disdukcapil  merupakan  perangkat  daerah  yang  membidangi  urusan  Administrasi Kependudukan di provinsi atau kabupaten/kota [3]. Berbagai kasus yang terjadi di sektor publik (pemerintahan)  terlihat  seperti  pelayanan  yang  dulu  di  anggap  lamban  dan  berbelit-belit  atau terlalu  prosedural  dalam  mengurus  data  kependudukan,  maka  sektor  publik  (pemerintahan) harus  memikirkan  terobosan  baru,  untuk  memudahkan  pelayanan  terhadap  masyarakat.  Upaya dalam  meningkatkan  pelayanan  terkait,  dengan  adanya  penerapan smart  city yang  terlihat  di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang berada pada Kabupaten Mimika yaitu dengan menyediakan  mesin  Anjungan  Dukcapil  Mandiri  (ADM)  yang  memiliki  kemampuan  untuk mencetak  kartu  keluarga,  akte  kelahiran,  akte  kematian,  kartu  identitas  anak  dan  kartu  tanda penduduk, guna memberikan keistimewaan pelayanan yang responsif dan transparan [4]. Selain itu, ada program lain seperti Lala Pu Kaka (Lahir langsung punya kartu keluarga, akta lahir dan kia)  yang  saat  ini  menjadi  role smart  city [5],  Operator  Layanan  Administrasi  Online  [6],  SI Lincah  Dukcapil  [7],  KANDA  SIP,  PADUKA  SIP,  Jempol  Adminduk,  Dukcapil  Siaga,  PAK Dukcapil, Goes To School , JOK Married , dan Paten Dukcapil-Distrik. Permasalahan yang ingin di kaji yaitu: 1) bagaimana kondisi penerapan smart city yang sudah berjalan  di  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Mimika  terhadap  pelayanan masyarakat.  Dari  permasalahan  tersebut,  maka  perlu  dilakukan  analisa  terhadap  kondisi penerapan smart city dengan kerangka empat perspektif dari IT Balanced Scorecard , guna bisa memberi  manfaat  bagi  akademisi  dan  pemerintah  sebagai  basis  pertimbangan  mengenai pengembangan smart city . Bagi akademisi, penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan dalam sektor pemerintahan terlebih khusus pada permasalahan penerapan smart city . Sedangkan bagi  pemerintah,  penelitian  ini  diharapkan  dapat  menjadi  sebuah  masukan  bagi  pemerintahan tentang  bagaimana  peran smart  city dalam  mengatasi  permasalahan  yang  ada,  dalam meningkatkan pelayanan yang kurang responsif, khususnya untuk peningkatan penerapan smart city pada masa yang akan datang.
Salah satu metode untuk menganalisis kondisi penerapan smart city yang sudah berjalan di  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Mimika  yaitu  menggunakan IT Balanced Scorecard , karena dapat digunakan untuk menganalisis kondisi penerapan smart city yang  sudah  berjalan  dengan  menggunakan  empat  perspektif  di  dalam IT  Balanced  Scorecard , antara lain: 1) kontribusi perusahaan, 2) orientasi pengguna, 3) penyempurnaan operasional, 4) orientasi masa depan.
Adapun beberapa penelitian terdahulu yang dijadikan sebagai basis dalam penelitian ini, seperti penelitian  pertama  yang  dilakukan  oleh  Ferdinandus,  Manuputty  (2021)  yaitu  “Pengukuran Kinerja  Pegawai  Dinas  Pekerjaan  Umum  Provinsi  Maluku  Dalam  Pemanfaatan  Sistem Informasi Dengan Menggunakan IT Balanced Scorecard ” yang meneliti sejauhmana kontribusi
Jatisi ISSN 2407-4322 Vol. 9, No. 2, Juni 2022, Hal. 766-776 E- ISSN 2503- 2933 768
dan  pemanfaatan  melalui  aplikasi  TI  dalam  menunjang  kebutuhan  kinerja  pegawai.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  kontribusi  organisasi  adalah  23%,  orientasi  pengguna  19%, operasional  21%,  orientasi  masa  depan  85%.  Pada  hasil  pengukuran  kinerja  karyawan, perspektif  tertinggi  adalah  kontribusi  organisasi,  sebesar  23%,  dan  yang  terendah  adalah orientasi  pengguna,  sebesar  19%.  Hal  ini  memperlihatkan  bahwa  karyawan  sebagai  pengguna masih  terdapat  keterbatasan  dalam  kemampuan  karyawan  dan  masih  banyak  kendala  dalam pengorganisasian  sistem  yang  benar.  Oleh  karena  itu,  perlu  untuk  lebih  meningkatkan kemampuan melalui pelatihan yang diberikan [8].
Penelitian  kedua  yang  dilakukan  oleh  Molly,  Tanaamah,  dan  Sitokdana  (2017)  yaitu “Analisis  Kinerja  Sistem  Informasi  dan  Teknologi  Informasi  untuk  Menunjang  Kinerja Karyawan  Menggunakan Framework  IT  Balanced  Scorecard (Studi  Kasus  pada Wi-Fi Universitas Kristen Satya Wacana)” yang melakukan pengukuran terdahap tingkat pemanfaatan Sistem  Informasi  dan  Teknologi  Informasi  berdasarkan  kinerja  karyawan Wi-Fi UKSW. Penelitian  ini  dimulai  dari  tahap  perencanaan,  tahap  studi  kelayakan  awal  dan  penelitian kepustakaan,  tahap  wawancara  dan  observasi,  tahap  analisis  data,  dan  tahap  penggunaan IT Balanced  Scorecard untuk  menghasilkan  rekomendasi.  Terdapat  beberapa  hal  yang  harus diselesaikan yaitu mengingat Wi-Fi UKSW selalu dibutuhkan oleh seluruh warga UKSW. Maka perlu dilakukan evaluasi dan upgrade sistem aplikasi monitoring Wi-Fi , karena sebagai sarana sarana penyediaan harus memberikan manfaat yang baik [9].
Penelitian ketiga yang dilakukan oleh Asy’ari, Juwita dan Arifin (2020) yaitu “Analisis Kinerja  Teknologi  Informasi  Pada  Universitas  Jember  Menggunakan  Metode IT  Balanced Scorecard ”  yang  menganalisis  kinerja  TI  Universitas  Jember  dari  empat  persperktif  pada IT Balanced  Scorecard. Dari  hasil  pengukuran  yang  dilakukan,  kinerja  TI  secara  keseluruhan masih cukup baik, karena dengan mengukur 18 variabel dari pespektif IT Balanced Scorecard ditemukan 13 variabel telah mencapai target, 1 variabel belum mencapai target, dan 4 variabel lainnya masih dalam proses pencapaian target [10].
Dari  ketiga  penelitian  terkait  terdapat  kesamaan  yaitu,  ketiga  penelitian  tersebut membahas  tentang  analisis  kinerja  teknologi  informasi  serta  pengukuran  kinerja  teknologi informasi  dan  menggunakan IT  Balanced  Scorecard .  Peneliti  berpendapat  bahwa literature review yang memiliki relevansi yang sama dengan penelitian ini adalah literature review kedua, karena  ditinjau  dari  judul,  tujuan  penelitian,  proses  pengumpulan  data  (wawancara)  dan diperkuat  dengan  observasi  serta  menggunakan  data-data  instansi.  Namun,  yang  membedakan ketiga penelitian seperti objek studi kasus dan hasil penelitian.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  penelitian  ini  ingin  mengkaji  mengenai  kondisi penerapan smart  city berdasarkan  kerangka IT  Balanced  Scorecard dalam  menghindarkan sektor  publik  (pemerintahan)  dari  permasalahan smart  city dalam  pelayanan  terhadap masyarakat.  Tentunya  dalam  penelitian  ini,  ingin  melihat  mengenai  peran  pemerintah  dalam mengembangkan  produk-produk smart  city sebagai  basis  antisipasi  permasalahan smart  city yang  ada.  Adapun  objek  penelitian  dilakukan  pada  Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil Kabupaten  Mimika.  Alasan  dipilihnya  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten Mimika,  disebabkan  karena  objek  ini  merupakan  salah  satu  garda  terdepan  yang mengimplementasikan smart city , terkhususnya di Kabupaten Mimika.

## 2. LANDASAN TEORI

## 2.1 Smart Governance
Menurut  Model Smart  City Kementerian  Komunikasi  dan  Informatika  Republik Indonesia, Smart Governance sebagai salah satu dari enam dimensi smart city yang dapat dilihat pada gambar 1.
769 Jatisi ISSN 2407-4322 Vol. 9, No. 2, Juni 2022, Hal. 766-776 E-ISSN 2503-2933
Title of manuscript is short and clear, implies research results (First Author)
Gambar 1. 6 Dimensi Smart City [11]
Smart  Governance atau  tata  kelola  pemerintahan  yang  cerdas  menjadi  rencana  dalam mengelola  manajemen  dan  tata  kelola  pemerintahan  serta  layanan  publik  secara  lebih  cepat, efisien,  efektif,  responsif,  komunikatif,  serta  terus  menerus  ditingkatkan  melalui  inovasi  dan adopsi  teknologi  yang  terintegrasi.  Salah  satu  cirinya  seperti  proses  bisnis  birokrasi  internal pemerintah  dan  layanan  publik  yang  menjadi  lebih  mudah,  responsif  dan  komunikatif,  serta efisien  waktu,  dan  hemat. Smart  Governance menjadi  basis  bagi  keberhasilan  pembangunan dimensi smart city lainnya. Konsep Smart Governance harus diterapkan sekaligus diukur dalam tiga  sub-dimensi,  yakni:  Layanan  publik  ( Service ),  Birokrasi  ( Bureaucracy ),  dan  Kebijakan publik ( Policy ) [11].

## 2.2 Balanced Scorecard
Balanced  Scorecard (BSC)  adalah  sistem    perencanaan  dan  manajemen  strategis. Organisasi  menggunakan  BSC  untuk:  1) Mencapai  apa yang  ingin  mereka  capai .  2) Menyelaraskan pekerjaan sehari - hari setiap orang dengan strategi . 3)  Memprioritaskan proyek, produk,  dan  layanan .  4)  Mengukur  dan  memantau  kemajuan  menuju  tujuan  strategis  [12]. Balanced Scorecard memiliki empat perspektif yang dapat d ilihat pada gambar 2.
Gambar 2. Kerangka Kerja Balanced Scorecard [13]

## 2.3 IT Balanced Scorecard
Van Grembergen dan De Haes (2005) memberi pengertian mengenai konsep Balanced Scorecard yang  dikemukakan  oleh  Kaplan  dan  Norton  dapat  digunakan  menjadi  fungsi  IT, maka  terjadi  perubahan  konsep  menjadi IT  Balanced  Scorecard [14].  Dalam IT  Balanced
Jatisi ISSN 2407-4322 Vol. 9, No. 2, Juni 2022, Hal. 766-776 E- ISSN 2503- 2933 770
Scorecard terdapat empat perspektif, diantaranya yaitu perspektif orientasi penguna, perspektif kontribusi bisnis, perspektif keunggulan operasional, dan perspektif orientasi masa depan.
Gambar 3. Perubahan Perspektif BSC Tradisional menjadi IT Balanced Scorecard [15]
Dari empat perspektif dalam IT Balanced Scorecard dapat dijelaskan sebagai berikut:
1)  Perspektif  Kontribusi  Perusahaan,  mengevaluasi  kinerja  Divisi  IT  berdasarkan  pandangan dari  manajemen  eksekutif, direktur  dan stakeholder. Merupakan  nilai  bisnis  yang  dibangun berkat investasi IT.
2)  Perspektif  Orientasi  Pengguna,  mengevaluasi  kinerja  IT  berdasakarkan  cara  pandang pengguna (user) yang menggunakan. Lebih ke arah evaluasi user terhadap kinerja IT.
3.  Perspektif Penyempurnaan Operasional, menilai kinerja IT menurut efektivitas dan efisiensi proses IT yang dinilai oleh pihak manajemen.
4.  Perspektif Orientasi Masa Depan, menilai kinerja IT berdasarkan cara pandang Divisi IT itu sendiri  terhadap  tantangan  di  masa  depan.  Pada  perspektif  ini  menunjukkan  teknologi  dan SDM sangat diperlukan Divisi IT untuk memberikan layanan tepat waktu [16].

## 3. METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini  dilakukan  pendekatan  secara  deskriptif  kualitatif,  dimana dilakukan penelitian dengan beberapa tahap yang dapat dilihat pada gambar 4.
Gambar 4. Tahapan Penelitian
1)  Studi Literatur
Tahap  ini,  peneliti  melakukan  tinjauan  pustaka  terhadap  penelitian  terdahulu  dan  landasan teori yang relevan sebagai basis penggunaan metode dalam penelitian ini.
2)  Pengumpulan data
Tahap  ini,  peneliti  mendapatkan  data  langsung  di  lokasi  studi  kasus  meliputi  wawancara, observasi, dan data-data instansi. Hasil wawancara yang diperoleh dari beberapa pihak yaitu Kepala  Dinas,  Sekretaris, Kasubag  Program,  Kepala Bidang  Inovasi  Pelayanan dan Kepala Bidang  Pengelolaan  Informasi  Administasi  Kependudukan  di  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Mimika  yang  akan  disesuaikan  dengan  empat  perspektif  yang terdapat  dalam IT  Balanced  Scorecard sebagai  bahan  pendukung  analisa.  Observasi  dan data-data  instansi  yang  berkaitan  dengan  penerapan smart  city sebagai  basis  untuk memperkuat beberapa tahap penelitian.
771 Jatisi ISSN 2407-4322 Vol. 9, No. 2, Juni 2022, Hal. 766-776 E-ISSN 2503-2933
Title of manuscript is short and clear, implies research results (First Author)
3)  Analisis data
Tahap ini, peneliti mendeskripsikan mengenai penerapan smart city pada lokasi studi kasus berdasarkan  kerangka  empat  perspektif  dari IT  Balanced  Scorecard melalui  hasil  yang didapatkan dari pengumpulan data.
4)  Hasil analisis
Tahap  ini  menjadi  tahap  terakhir  yang  memberikan  gambaran  dan  usulan  dari  empat perspektif yang terdapat di IT Balanced Scorecard untuk peningkatan penerapan smart city di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Mimika.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1. Struktur Organisasi
Gambar 5. Struktur Organisasi

## 3.2. Perspektif IT Balanced Scorecard

## 1. Perspektif Kontribusi Perusahaan
Pada perspektif ini harus menyatukan komitmen bersama untuk  mewujudkan Visi dan Misi  instansi  terkait,  agar  mampu  menggerakan  seluruh  pihak  yang  berkepentingan  dan  apa yang dihasilkan diperoleh seoptimal mungkin. Visi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten  Mimika,  sebagai  berikut:  “Mewujudkan  sistem  administrasi  kependudukan  yang tertib,  akurat,  professional  dan  inovatif”.  Untuk  mewujudkan  visi  tersebut,  maka menjabarkannya  kedalam  misi  yaitu:  1)  Meningkatkan  profesionalisme  aparat  pelayanan.  2) Meningkatkan  kualitas  layanan  administrasi  kependudukan.  3)  Meningkatkan  kesadaran masyarakat untuk memiliki dokumen kependudukan dan catatan sipil. 4) Pemutahiran database kependudukan  dan  catatan  sipil.  5)  Meningkatkan  sarana  dan  prasaran  aparatur  pelayanan.  6) Membangun sistem dan jaringan informasi kependudukan terpadu serta inovasi-inovasi layanan adminduk.
“Menurut pak Slamet selaku Kepala Dinas, terkait visi misi kita mengacu pada visi misi kabupaten  mimika,  mimika  cerdas,  cerdas  itu  implementasi  dari  smart  city  dan  kita  sebagai organisasi  perangkat  daerah,  dinas  teknis  yang  berhubungan  pelayanan  publik  harus
Jatisi ISSN 2407-4322 Vol. 9, No. 2, Juni 2022, Hal. 766-776 E- ISSN 2503- 2933 772
menerapkan  hal  itu.  Kalau  menurut  saya  sampai  saat  ini  sudah  maksimal  tapi  memang  perlu perbaikan  dan  terus  berbenah  jadi  tidak  bisa  kita  merasa  puas  hari  ini,  karena  dunia  dan perkembangan  teknologi  terus  bergerak.  Jadi  kita  memang  harus  benar-benar  bisa  mencari solusi  dari  problem  masyarakat  dan  tentunya  juga  perpedoman  pada  peraturan  perundang- undangan  yang  berlaku.  Disamping  itu,  kalau  dari  smart  city  ini  Kabupaten  Mimika  sekitar tahun  2016  atau  2017  termasuk  dalam  100  kabupaten/kota  smart  city  se-Indonesia,  dan istilahnya  di  kami  itu  Dukcapil  Go  Digital,  artinya  digitalisasi  layanan  adminduk  yang merupakan  bagian  dari  konsep  smart  city  pada  prinsipnya  adalah  bagaimana  menciptakan kemudahan,  kecepatan  untuk  kebaikan  pelayanan  sehingga  pelayanan  kepada  masyarakat semakin  baik,  semakin  meningkat  kualitasnya  dan  akhirnya  pelayanan  ini  meningkatkan pelayanan  dapat  membahagiakan  warga  terhadap  produk-produk  layanan  yang  diterima  oleh Dukcapil.  Untuk  sistemnya  sudah  sangat  smart  karena  Dukcapil  itu  digitalisasinya  dimulai dengan  SIAK  (Sistem  Informasi  Administrasi  Kependudukan)  dampaknya  sangat  dirasakan sekali,  kalau  yang  dulu  semua  pelayanan  terpusat  di  kantor  Dukcapil  yang  berada  di  pusat pemerintahan sekarang sudah tersebar di beberapa kecamatan, distrik dengan program Paten Distrik, rumah sakit dan puskesmas dengan program Lala Pu Kaka, kemudian layanan online berbasis  WhatsApp  dengan  program  Orlando  dan  SI  Lincah  Dukcapil  yang  dokumennya diantarkan door to door kerumah warga dan file elektroniknya dikirimkan dalam bentuk PDF melalui email atau WhatsApp, terkadang masyarakat di buatkan pdf masih ada kendala dengan dokumen  yang  harus  dicetak,  maka  petugas  membantu  untuk  cetak  dan  diantarkan  ke  rumah door to door secara gratis, bebas ongkir, dan no tipping. Artinya semata-mata kita benar-benar ingin  mewujudkan  ekspetasi  masyarakat  tentang  pelayanan  adminduk  yang  eranya  sudah seperti  ini,  kita  harus  benar-benar  terus  berbenah,  terus  memperbaiki  sistem,  terus meningkatkan  kualitas  kemampuan  personil  sehingga  pelayanan  itu  semakin  cepat  dirasakan masyarakat dan juga ada layanan jempol adminduk yang di saat weekend biasa sebulan sekali atau disaat orang lagi libur itu kita turun lapangan untuk pelayanan. Hal tersebut bagaimana ingin  memudahkan  pelayanan  adminduk,  jadi  yang  dulu  sulit  dan  sekarang  menjadi  mudah. Terus  kemarin  ada  buka  program  baru  yang  Pos  Adminduk  Kampung  dan  Kelurahan  (PAK Dukcapil) dan program tersebut adalah yang pertama dilakukan di propinsi papua dan papua barat, untuk proses layanannya semua bisa dicetak di tempat artinya sama kualitas layanannya dengan yang ada di kantor pusat pemerintahan. Jadi dari itu semua, kami ingin punya layanan semakin dekat dengan masyarakat sehingga mereka waktunya efektif dan kita terus mendorong mereka  untuk  akses  layanan  online  karena  kalau  online,  mulai  dari  pemberkasan,  prosesnya online  bahkan  diantarkan  juga,  sehingga  lebih  praktis  dan  semakin  terbantu  dengan  adanya inovasi-inovasi  pelayanan  Dukcapil  Kabupaten  Mimika.  Dari  layanan  online  itu  bisa  kurangi sampai 20-24 % belum lagi mesin ADM (Anjungan Dukcapil Mandiri) tapi memang masih ada kendala  dan  belum  terinstalasi  atau  terkoneksi  dengan  SIAK  Terpusat.  Selain  itu,  adanya kerjasama  dengan  pengadilan  agama,  kementrian  agama  yang  memang  digitalisasinya  bagus artinya  semuanya  online  dan  tersistem  dari  berkas  yang  diterima  juga  valid  kemudian  kita proses dan antarkan juga.”

## 2. Perspektif Orientasi Pengguna
Pada perspektif ini, pengguna yang dimaksud adalah pegawai dan karyawan honorer di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Mimika. Aplikasi yang digunakan saat ini adalah SIAK Terpusat, BRoller dan BCard.
“Menurut pak Amir selaku Kepala Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan, dari  segi  kemampuan  yang  namanya  manusia  pasti  ada  kesalahan  saat  dalam  input  data, terkadang ada yang kurang atau yang lebih seperti nama penduduk, namun mereka sudah agak familiar  menggunakan  aplikasi-aplikasi  yang  ada  sesuai  dengan  hak-hak  akses  yang  sudah diberikan.  Untuk  hak  akses  yang  diberikan  untuk  mengoperasikan  aplikasi-aplikasi,  ada  34
773 Jatisi ISSN 2407-4322 Vol. 9, No. 2, Juni 2022, Hal. 766-776 E-ISSN 2503-2933
Title of manuscript is short and clear, implies research results (First Author)
orang,  namun  tetap  ada  batasan  akses  yang  diberikan  agar  mereka  juga  tidak  serta  merta menggunakannya.  Untuk  aplikasi  SIAK  pernah  melakukan  pelatihan  namun  itu  sudah  lama sekali,  karena  aplikasi  SIAK  ini  selalu  terupdate  mulai  dari  versi  awal  sampai  masuk  ke aplikasi  SIAK  Terpusat,  ketika  ada  perubahan  begitu  memang  petugas  atau  operator mengalami  kendala,  namun  seiring  dengan  berjalannya  waktu  mereka  bisa  menyesuaikan dengan  sistem  yang  baru. Selain  itu,  dari hasil  observasi dan  turut  ikut  serta  sebagai  peserta dalam kegiatan pelatihan teknis operator, telah dilakukan pelatihan teknis untuk operator SIAK Terpusat,  tidak  hanya  teori  namun  praktek  untuk  mengoperasikan  sistem  tersebut  dilakukan saat  pelatihan.  Kalau  aplikasi  BRoller  (untuk  perekaman  e-KTP)  dengan  sendirinya  mereka bisa  mengerti,  diajarin  dengan  teman-teman  yang  sudah  mahir,  paling  sehari  atau  dua  hari meraka  bisa  mengoperasikannya,  begitu  juga  untuk  aplikasi  BCard  atau  pencetakan  e-KTP tidak  semua  bisa  diberikan  akses  untuk  cetak,  petugas/operator  tertentu  saja  kita  bisa  kasih akses untuk melakukan pencetakan.”

## 3. Perspektif Penyempurnaan Operasional
Pada  perspektif  ini  terdapat  beberapa  sistem  informasi  yang  di  pergunakan  untuk melakukan  pelayanan  seperti  BRoller  untuk  melakukan  perekaman  e-KTP,  BCard  untuk melakukan  pencetakan  e-KTP,  dan  SIAK  Terpusat  untuk  melakukan  penginputan  biodata  dan memproses  dokumen  kependudukan.    Di  kantor  ini  terdapat  80  orang  termasuk  pegawai  dan karyawan honorer, namun  untuk hak akses yang diberikan untuk mengoperasikan sistem  yang tersedia, yaitu 34 orang, tentunya tetap ada batasan akses yang diberikan agar tidak serta merta melakukan  hal-hal  yang  tidak  diinginkan.  Kendala  yang  dirasakan  sampai  saat  ini  adalah masalah  jaringan,  dan  vpn  lokal  yang  sering  terjadi  disconnect  atau  terputus  tiba-tiba,  karena sistem  yang  tersedia  harus  didukung  dengan  adanya  jaringan  yang  baik,  dan  hal  tersebut menghambat  pekerjaan.  Selain  itu,  pada  mesin  ADM  (Anjungan  Dukcapil  Mandiri)  terdapat kendala  pada  proses  cetak  e-KTP  dan  penempatan  di  tempat  yang  ramai,  namun  telah dipersiapkan  untuk  memproses perbaikan itu.  Untuk alat-alat  sudah semakin  tua  artinya  butuh yang baru tetapi sampai saat ini belum ada, namun dengan yang ada ini kita selalu pelihara dan menjaga.  Disamping  itu,  untuk  kerusakan  parah  itu  tidak  ada,  cuma  yang  sedikit  kerusakan maka  diatasi  dan  diperbaiki,  tentunya  minta  petunjuk  dari  pusat  supaya  mendapat  solusi  agar bisa berjalan bagus.
4. Perspektif Orientasi Masa Depan
Pada  perspektif  ini  kualitas  sumber  daya  manusia,  baik  pegawai  maupun  pegawai honorer,  dan  sistem  aplikasi  yang  tersedia  sangat  diperlukan,  demi  menciptakan  kader-kader yang  bisa  mengeksekusi  dan  bisa  mengikuti  perkembangan  teknologi  yang  terus  bergerak, karena sistem aplikasi di kantor ini selalu update. Untuk pelatihan saat ini tidak semua operator di  ikut  sertakan,  karena  keterbatasan  anggaran.  Namun  dari  keterbatasan  yang  ada,  operator yang di ikutkan membagikan ilmu yang diterima dan memberi pelatihan kepada operator yang tidak memiliki kesempatan untuk ikut, sehingga operator yang berada di lingkup kantor hampir semua mampu untuk mengoperasikan sistem aplikasi yang tersedia.
“Menurut  pak Slamet  selaku  Kepala  Dinas  menjelaskan  tujuan  dari  smart city itu bagaimana kita  semakin  smart,  orangnya  harus  smart,  sistemnya  smart,  publiknya  juga  harus  smart. Sedangkan  pak  Lucas  selaku  Sekretaris  Dinas  menjelaskan  dinas  ini  sebagai  salah  satu  ikon yang  paling  bagus  dalam  menerapkan  smart  city,  apalagi  dengan  inovasi  pelayanan  Lala  Pu Kaka artinya lahir langsung punya kartu keluarga, akta lahir dan kartu identitas anak dan juga menjadi  model  role  smart  city  yang  akan  di  ikuti  dan  terapkan  seluruh  Indonesia  pada  masa yang mendatang.”
Untuk  keamanan  data  telah  di  atur  sedemikian  rupa,  makanya  akses  aplikasi  yang diberikan kepada operator, mempunyai batasan akses, karena ada beberapa hal yang tidak boleh buka dan diketahui.
Jatisi ISSN 2407-4322 Vol. 9, No. 2, Juni 2022, Hal. 766-776 E- ISSN 2503- 2933 774

## 3.3. Hasil Analisis
Perspektif  Kontribusi  Perusahaan  terbilang  cukup  baik,  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Mimika  telah  menerapkan  Sistem  Informasi  Administrasi Kependudukan  (SIAK)  dan  saat  ini  sistemnya  sudah  terpusat  artinya  semua  aktifitas  yang dilakukan  pada  sistem  di  kontrol  dari  pusat.  Tidak  hanya  itu,  dengan  adanya  sistem  tersebut, dinas terkait memiliki banyak program inovasi pelayanan dengan kualitas pelayanan yang sama seperti di kantor utama, sehingga memberikan kemudahan, kecepatan kepada masyarakat dalam mengurus dokumen kependudukan. Perspektif Orientasi Pengguna terbilang cukup baik, karena sistem yang digunakan terus update dengan versi terbaru, maka perlu dilakukan pelatihan teknis untuk sistem yang telah diperbarui dan penguatan kemampuan operator agar perfoma pelayanan tidak terganggu. Perspektif Penyempurnaan Opersional terbilang  masih harus dibenahi, karena sistem yang ada tergantung dengan jaringan dan jika terkendala pada jaringan, tidak bisa bekerja secara optimal, maka perlu ada komunikasi kepada layanan support yang menyediakan jaringan untuk  melakukan  peningkatan  kecepatan  koneksi  internet  yang  disesuaikan  dengan  kapasitas user yang menggunakan jaringan. Alasan perlu ada peningkatan kecepatan koneksi internet agar memiliki performa terbaik saat mengoperasikan sistem yang tersedia dan tidak ada keluhan dari petugas  yang  melakukan  pelayanan.  Dan  melakukan  penyetelan  protokol VPN agar kestabilannya  dirasakan.  Selain  itu,  memastikan  jaringan  intenet  yang  digunakan  dan  kalau perlu melakukan PING di command promt agar jaringan internet terus berjalan. Alasan perlu di lakukan  hal  yang  telah  dijelaskan  diatas  agar  kestabilan  koneksi VPN terus  dalam  keadaan connect dan  menghindari  jaringan  yang  terputus.  Untuk  alat  yang  digunakan  saat  pelayanan sudah baik, namun perlu pembaruan spesifikasi alat tentunya sesuai dengan sistem yang akan di instalasi, demi menghindari bug terhadap sistem artinya terlalu dipaksakan untuk  menjalankan prosesnya,  sementara  spesifikasi  tidak  mendukung.  Perspektif  Orientasi  Masa  Depan  sudah terbilang cukup baik, karena setiap pegawai dan karyawan honorer terus di upgrade kemampuan mengoperasikan  sistem  dengan  pelatihan  teknis,  ketika  ada  sistem  yang  baru  dan  tentunya langsung  praktek  pelayanan  di  lapangan  agar  familiar  dan  saling  melengkapi  jika  ada  yang masih  belum  di  ketahui  dengan  sistem  tersebut.  Untuk  keamanan  data  sudah  di  manajemen dengan  baik,  yaitu  ada  batasan  akses  pada  setiap  user  yang  di  atur  oleh  bagian  PIAK  dengan alasan ada akses tertentu yang tidak boleh diketahui.

## 4. KESIMPULAN
Hasil penelitian di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Mimika dari 4 perspektif  yang  terdapat  pada IT  Balanced  Scorecard ,  untuk  perpektif  kontribusi  perusahaan, orientasi  pengguna,  dan  orientasi  masa  depan  sudah  baik,  dimana  memberi  kemudahan  dan kecepatan untuk pelayanan yang baik dan menjadikan pelayanan masyarakat semakin baik dan berkualitas, yang terpenting bagaimana pelayanan ini dapat meningkatkan kepuasan masyarakat dan  membuat  warga  puas  dengan  produk  pelayanan  yang  diberikan  dengan  sistemnya  yang cerdas.  Namun  pada  perspektif  penyempurnaan  operasional  masih  ada  masalah  pada  jaringan yang belum optimal.

## 5. SARAN
Untuk  penelitian  lebih  lanjut,  diharapkan  untuk  menyelidiki  penerapan smart  city , terkhusus  pada  sistem  aplikasi  lebih  detail  yang  digunakan  oleh  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan Sipil Kabupaten Mimika dan dapat membantu menyelesaikan masalah tersebut.
775 Jatisi ISSN 2407-4322 Vol. 9, No. 2, Juni 2022, Hal. 766-776 E-ISSN 2503-2933
Title of manuscript is short and clear, implies research results (First Author)

## DAFTAR PUSTAKA
[1] S. Rizaldi, A. K. Nugroho, J. Informatika, F. Teknik, U. J. Soedirman, dan K. Kominfo, “System of Master Plan Smart City,” Vol. 1, No. 1, Hal. 45–51, 2020.
[2] M.  M.  Muhammad  Naufaldhia  R.W.,  Damayanti  Octavia,  S.E., “Analisa  Kualitas Layanan  Elektronik  Pemerintah  (Electronic  Government  Serv.  Qual)  pada  Website Badan  Pelayanan  Perizinan  Terpadu  Kota  Bandung  (Electronic  Government  Serv. Qual) On Website Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Bandung,” Vol. 5, No. 1, Hal. 1–10, 2018.
[3] JDIH  di  lingkungan  BPK  RI, “Pedoman  Nomenklatur  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan  Sipil  di  Provinsi  dan  Kabupaten/Kota,”  JDIH  BPK  RI  DATABASE PERATURAN , 2020. https://peraturan.bpk.go.id (diakses Jun 01, 2021).
[4] Irsul  Panca  Aditra, “Mimika  Miliki  Mesin  ADM  Seperti  ATM,  Sekali  Sentuh  Surat Kependudukan Keluar,” Kompas.com , 2020. https://regional.kompas.com/read/2020/10/08/18444061/mimika-miliki-mesin-adm- seperti-atm-sekali-sentuh-surat-kependudukan-keluar.
[5] Mujiono,  “‘ Lala  Pu  Kaka’  Akan  Jadi  Model  Pelayanan  Kependudukan  di  Indonesia,” Seputarpapua.com ,  2021.  https://seputarpapua.com/view/lala-pu-kaka-akan-jadi-model- pelayanan-kependudukan-di-indonesia.html (diakses Sep 02, 2021).
[6] Writer APN-01, “Progres Layanan Online Adminduk Disdukcapil Mimika Meningkat,” antarpapuanews.com ,  2021.  https://antarpapuanews.com/2021/08/06/progres-layanan- online-adminduk-disdukcapil-mimika-meningkat/ (diakses Agu 08, 2021).
[7] Fajarpapua.com, “Dalam  Seminggu,  Disdukcapil  Mimika  Terbitkan  755  Dokumen Adminduk,  Slamet:  Masyarakat  Manfaatkan  Orlando  dan  Silincah,”  Fajarpapua.com , 2021. https://fajarpapua.com/2021/08/07/dalam-seminggu-disdukcapil-mimika- terbitkan-755-dokumen-adminduk-slamet-masyarakat-manfaatkan-orlando-dan-silincah/ (diakses Agu 08, 2021).
[8] S.  N.  Ferdinandus  dan  A.  D.  Manuputty, “Pengukuran  Kinerja  Pegawai  Dinas Pekerjaan  Umum  Provinsi  Maluku  Dalam  Pemanfaatan  Sistem  Informasi  Dengan Menggunakan  IT  Balanced  Scorecard,” J.  Sist.  … ,  Vol.  2,  Hal.  221–231,  2021,  doi: 10.30865/json.v2i3.2465.
[9] B. Molly, A. R. Tanaamah, dan M. N. N. Sitokdana, “Analisis Kinerja Sistem Informasi dan  Teknologi  Informasi  untuk  Menunjang  Kinerja  Karyawan  Menggunakan Framework IT Balanced Scorecard (Studi Kasus pada Wi-Fi Universitas Kristen Satya Wacana),”  J.  Teknol.  Inf.  dan  Ilmu  Komput. ,  Vol.  4,  No.  4,  Hal.  318–332,  2017,  doi: 10.25126/jtiik.201744499.
[10] F. N. Arifin, M. J. Asy’ari, dan O. Juwita, “Analisis Kinerja Teknologi Informasi pada Universitas  Jember  Menggunakan  Metode  IT  Balanced  Scorecard,” J.  Appl.  Comput. Sci. Technol. , Vol. 1, No. 1, Hal. 44–49, 2020, doi: 10.52158/jacost.v1i1.7.
Jatisi ISSN 2407-4322 Vol. 9, No. 2, Juni 2022, Hal. 766-776 E- ISSN 2503- 2933 776
[11] T.D.  Susanto, “Smart  City  Butuh  Smart  Governance  Dijalankan  Oleh  Smart Government,” notes.its.ac.id , 2020. https://notes.its.ac.id/tonydwisusanto/2020/08/03/smart-city-butuh-smart-governance- dijalankan-oleh-smart-government/ (diakses Jul 09, 2021).
[12] BSI, “Balanced Scorecard Basics,” balancedscorecard.org . https://balancedscorecard.org/bsc-basics-overview/ (diakses Jul 09, 2021).
[13] Finbrain ITC, “Balanced Scorecard,” Finbrain ITC . http://www.finbrain-itc.be/balance- scorecard/ (diakses Jul 09, 2021).
[14] V. Sanjaya, A. R. Tanaamah, dan M. N. N. Sitokdana, “Evaluasi Tata Kelola Teknologi Informasi  di  Perpustakaan  Daerah  Kota  Salatiga  Dengan  Menggunakan  IT  Balanced
Scorecard,” Sebatik , Vol. 23, No. 2, Hal. 374–380, 2019, doi:
10.46984/sebatik.v23i2.785.
[15] N. A. Syafitri dan M. I. Herdiansyah, “Peningkatan Kinerja Sistem E-Learning Dalam Perspektif  Universitas  4.0  Menggunakan  Kerangka  IT  Balanced  Scorecard,” Vol.  21, No. 1, Hal. 42–48, 2020.
[16] E.  Gunawan, “Analisis  Pengukuran  Kinerja  Divisi  IT  Menggunakan  IT  Balanced Scorecard  pada  PT.  Xyz,”  J.  Manaj.  Bisnis  dan  Kewirausahaan ,  Vol.  3,  No.  2,  Hal. 103–110, 2019, doi: 10.24912/jmbk.v3i2.4966.