## COSTING:Journal of Economic, Business and Accounting
Volume 5 Nomor 1, Desember 2021 e-ISSN : 2597-5234

## ANALISIS PENGELOLAAN MODAL USAHA DALAM RANGKA MENINGKATKAN TARAF KEHIDUPAN EKONOMI PETANI BAWANG MERAH DENGAN MENGGUNAKAN MEDIA TANAM SAWAH TADAH HUJAN

## ANALYSIS OF BUSINESS CAPITAL MANAGEMENT TO IMPROVE THE ECONOMIC LIFE OF SHALLOT FARMERS BY USING THE MEDIA TO PLANT RAIN-ED RICE FIELDS
Kamaludin 1 , Sri Wahyuningsih 2
Akademi Maritim Cirebon, Indonesia 1,2 kamaludin.abahrizka@gmail.com 1

## ABSTRACT
This  research  aims  to  know  the  condition  of  venture  capital  as  well  as  to  know  the management  of  business  capital  and  the  profit  generated  by  shallot  farmers  who  use rain-ed  rice  fields.  This  research  uses  qualitative  research  methods  with  the  focus  of research describing business capital conditions, business capital management, and the profits generated by shallot farmers who use rainwater fields in Bulakamba District of Brebes  Regency.  The  data  collection  techniques  used  in  this  study  are  observation techniques,  interview  techniques,  and  documentation  techniques.  The  results  of  this study are in the form of the concept of business capital governance for shallot farmers who  use  the  rain  fields  in  the  form  of  concept  4  S  (Set  Up,  Save,  Synergy,  and Submission), through this concept shallot farmers are expected to manage the business capital to the maximum through commitment and self-discipline and this concept as a foundation of self-competence development for shallot farmers to increase the economic value of shallots to achieve an increase in the level of economic life for shallot farmers by using the media to plant rain-ed rice fields.
Keywords: Business  Capital  Management,  Economic  Living  Standards,  Shallot Farmers, Rainy Rice Fields

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kondisi modal usaha serta untuk mengetahui pengelolaan  modal  usaha  dan  laba  yang  dihasilkan  petani  bawang  merah  yang menggunakan  sawah  tadah  hujan.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian kualitatif  dengan  fokus  penelitian mendeskripsikan  kondisi  modal  usaha,  pengelolaan modal usaha dan keuntungan yang dihasilkan petani  bawang merah yang menggunakan sawah tadah hujan di Kecamatan Bulakamba Kabupaten Brebes. Teknik pengumpulan data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  teknik  observasi,  teknik  wawancara, dan teknik dokumentasi. Hasil penelitian ini berupa konsep tata kelola modal usaha bagi petani  bawang  merah  yang  menggunakan  sawah  tadah  hujan  yaitu  berupa  konsep  4  S (Siapkan,  Simpan,  Sinergi,  dan  Salurkan),  melalui  konsep  ini  petani  bawang  merah diharapkan  dapat  mengelola  modal  usaha  secara  maksimal  melalui  komitmen  serta disiplin diri dan konsep ini dijadikan sebagai landasan pengembangan kompetensi diri bagi  petani  bawang  merah  dalam  rangka  peningkatan  nilai  ekonomis  bawang  merah
demi  tercapainya  peningkatan  taraf  kehidupan  ekonomi  bagi  petani  bawang  merah dengan menggunakan media tanam sawah tadah hujan.
Kata  Kunci  : Pengelolaan  Modal  Usaha,  Taraf  Kehidupan  Ekonomi,  Petani  Bawang Merah, Sawah Tadah Hujan

## PENDAHULUAN
Sektor  ekonomi  di  bidang pertanian juga memiliki kaitan yang erat terhadap  pengelolaan  modal  usaha.
Namun rendahnya sumber daya manusia membuat perkembangan modal usaha  di  sektor  pertanian  cenderung hanya menghasilkan sebuah keuntungan yang  hanya  cukup  untuk  memenuhi kebutuhan  sehari-hari  dari  pelaku usahanya.  Hal  ini  juga  terjadi  terhadap petani bawang merah yang menggunakan media tanam sawah tadah hujan,  dengan  menggunakan  sawah tadah  hujan  ini  petani  yang  hanya mengolah  sawahnya  disaat  musim penghujan.  Hal  ini  justru  akan  lebih sulit untuk dapat mengolah modal usaha yang  ada.  Bahkan,  ada  beberapa  petani yang  mengalami  minus  modal  usaha. Dengan  kondisi  seperti  itu  artinya petani  tidak  dapat  melaksanakan kegiatan  usaha  kecuali  mendapatkan modal usaha melalui pinjaman.
Dalam perkembangan usaha saat ini, pengelolaan modal usaha membutuhkan sebuah manajemen
modal  usaha  yang  baik  (Kamaludin, 2018).  Modal  usaha  merupakan  modal pertama  kali  membuka  usaha,  modal untuk  melakukan  perluasan  usaha,  dan modal untuk menjalankan usaha sehari- hari (Juliasti, 2009). Modal adalah hasil produksi yang digunakan kembali untuk memproduksi  lebih  lanjut,  dalam perkembangannya,  kemudian  modal ditekankan  pada  nilai,  daya  beli,  atau pun  kekuasaan  menggunakan  yang  ada dalam  barang-barang  modal  (Herawaty &  Yustien,  2019).  Melalui  manajemen pengelolaan  modal  usaha  yang  baik, modal  usaha  yang  digunakan  dapat
memberikan  keuntungan.  Modal  usaha sendiri  memiliki  indikator  diataranya yaitu  modal  sebagai  syarat  usaha, pemanfatan modal tambahan, dan besar modal.  Berkaitan  dengan  hal  tersebut, pengelolaan  modal  usaha  harus  dapat dilakukan  dengan  baik  mulai  dari perencanaan, pengorganisasian, pengerahan  sumber-sumber  daya,  dan pengawasan serta evaluasi dari kegiatan usaha  yang  di  jalankan.  Dalam  kegitan usaha  pertanian  dewasa  ini,  juga  harus di imbangi pemasaran dari produk yang di  hasilkan  melalui  strategi-strategi pemasaran  yang  efektif  dan  efisien sehingga  produk  pertanian  dapat diterima  dengan  baik  berkaitan  dengan nilai  guna/essensi  produk  yang  di tawarkan.
Modal  usaha  yang  dimiliki petani  dengan  menggunakan  media tanam  sawah  tadah  hujan  sangat  rentan mengalami  pengurangan  modal  secara signifikan.  Hal  ini  karena  tantangan yang  dihadapi  oleh  petani  bawang merah  dengan  menggunakan  media tanam  sawah  tadah  hujan  sangat kompleks, mulai dari waktu penanaman bawang  hanya  dilakukan  dalam  musim penghujan, perubahan cuaca yang tidak menentu, hama yang semakin
bermacam-macam,  upah  tenaga  kerja yang  tinggi,  serta  harga  jual  yang rendah.  Tantangan-tantangan  tersebut berpotensi  menjadikan  modal  usaha yang dikelola mengalami kerugian yang berdampak kepada berkurangnya modal usaha,  bahkan  petani  bawang  merah dengan  menggunakan  media  tanam sawah  tadah  hujan  akan  kehilangan seluruh modalnya jika mengalami gagal
panen,  baik  gagal  panen  karena  hama maupun bencana banjir.
Berdasarkan  data  Survei  Sosial
Ekonomi Nasional (Susenas) 2016, dari 8  ribu  petani  yang  menjadi  sampel, hanya  sekitar  15%  atau  1.200  petani yang  sudah  mengakses  kredit  bank. Sebesar  52%  masih  mengandalkan modal  sendiri,  koperasi,  kerabat,  dan lembaga  keuangan  non  bank  lainnya ( https://mediaindonesia.com/read/detail/
285461-partisipasi-pembiayaan-dan perlindungan-usaha-tani ). Fasilitas kredit dari Perbankan melalui mekanisme Kredit Usaha Rakyat (KUR) merupakan  kebijakan  yang  di  berikan pemerintah  dalam  membantu  dalam mengatasi  permasalahan  modal  usaha, termasuk  di  dalamnya  sektor  pertanian dengan  mekanisme  bunga  yang  ringan. Namun  hal  ini  belum  sepenuhnya dimanfaatkan  oleh  petani,  begitu  juga halnya  dengan  petani  bawang  merah yang menggunakan media tanam sawah tadah  hujan.  Permasalahan  tentang modal  usaha  ini  menjadi  sebuah  siklus yang  selalu  terjadi  pada  setiap  musim tanam pada masa yang akan datang.
Peneliti  telah  melakukan  studi pendahuluan  melalui  observasi  dan wawancara  awal  kepada  beberapa petani bawang merah yang menggunakan media tanam sawah tadah hujan di Kecamatan Bulakamba
Kabupaten  Brebes,  diketahui  bahwa Petani  bawang  merah  kebanyakan menggunakan  modal  usaha  yang  ada untuk  memenuhi  kebutuhan  sehari-hari ketika  musim  kemarau  datang,  kondisi ini  justru  menjadikan  petani  dalam kondisi  minim  modal  usaha  ketika musim hujan/musim tanam tiba.
Bahkan,  ada  sebagian  petani  ketika musim  tanam  datang  dalam  kondisi minus modal usaha artinya disini bahwa petani  bawang  merah  dalam  keadaan tidak  dapat  melaksanakan  kegiatan usahanya.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui kondisi modal usaha petani bawang  merah  yang  menggunakan sawah  tadah  hujan  serta  untuk mengetahui  pengelolaan  modal  usaha dan laba yang dihasilkan petani bawang merah  yang  menggunakan  sawah  tadah hujan di Kecamatan Bulakamba Kabupaten Brebes. Dalam memecahkan permasalahan  yang  ada  diharapkan penelitian  ini  menghasilkan  sebuah skema/konsep pengelolaan modal usaha yang  tepat  bagi  petani  bawang  merah yang menggunakan media tanam sawah tadah  hujan  sebagai  solusi  dari permaalahan yang ada, agar pengelolaan  modal  usahanya  dapat dilakukan  secara  effektif  dan  effisien serta  skema  yang  dihasilkan  dapat  di aplikasikan  dengan  mudah  oleh  para petani bawang merah yang
menggunakan media tanam sawah tadah hujan.

## METODE PENELITIAN
Jenis  Penelitian  ini  merupakan penelitian  dengan  jenis  kualitatif. Penelitian kualitatif adalah berupa kata- kata tertulis atau lisan dari orang-orang atau  perilaku  yang  diamati  dengan berdasarkan  pada  teori  yang  relevan dengan  permasalahan  yang  diteliti.
Metode yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif. Metode  deskriptif  adalah  suatu  metode dalam  meneliti  sekelompok  manusia, suatu obyek, suatu kondisi, suatu sistem pemikiran ataupun suatu kelas peristiwa pada  masa  sekarang  dan  tujuannya adalah  untuk  membuat  deskripsi, gambaran atau lukisan secara sistematis, fluktual,  dan  akurat  mengenai  fakta- fakta,  sifat-sifat  serta  hubungan  antara fenomena yang diselidiki. Penelitian ini dilakukan  selama  1  tahun  yaitu  pada tahun  2020.  Lokasi  penelitian  ini dilakukan  di  Kecamatan  Bulakamba Kabupaten  Brebes.  Fokus  penelitian
dalam penelitian ini adalah mendeskripsikan  kondisi  modal  usaha, pengelolaan modal usaha dan keuntungan  yang  dihasilkan  petani bawang  merah  yang  menggunakan sawah  tadah  hujan  di  Kecamatan Bulakamba Kabupaten Brebes.
Dalam  penelitian  ini  diperoleh data  berupa  data  primer  dan  data sekunder  dengan  menggunakan  teknik triangulasi  dalam  pengumpulan  data yaitu  melalui  teknik  observasi,  teknik wawancara,  dan  teknik  dokumentasi. Instrumen  Penelitian  dalam  penelitian ini  adalah  peneliti  itu  sendiri.  Oleh karena  itu  peneliti  sebagai  instrumen juga  harus  “divalidasi”  seberapa  jauh peneliti  kualitatif  siap  melakukan penelitian  yang  selanjutnya  terjun  ke lapangan.  Peneliti  kualitatif  sebagai
human instrument , berfungsi menetapkan  fokus  penelitian,  memilih informan sebagai sumber data,
melakukan  pengumpulan  data,  menilai kualitas data, analisis data, menafsirkan data  dan  membuat  kesimpulan  atas semuanya. Populasi dalam penelitian ini adalah  seluruh  petani  bawang  merah dengan  menggunakan  media  tanam sawah  tadah  hujan  di  wilayah kecamatan Bulakamba Kabupaten Brebes.  Penentuan  informan  dalam penelitian ini dengan cara menggunakan purposive  sampling yaitu  teknik  untuk menentukan  sampel  penelitian  dengan beberapa  pertimbangan  tertentu  yang bertujuan  agar  data  yang  diperoleh nantinya bisa lebih representatif.
Informan  dalam  penelitian  ini adalah  25  informan  kunci  dari  petani bawang  merah  dengan  menggunakan media tanam sawah tadah hujan dengan lama  kerja  minimal  5  tahun.  Teknik penganalisaan  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  yaitu  menganalisis data, menginterpretasi data, dan menarik Kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tingkat pendidikan petani bawang  merah  dengan  menggunakan media tanam sawah tadah hujan berada pada  level  yang  rendah  dengan mayoritas petani bawang merah berpendidikan  tamat  pada  jenjang pendidikan dasar. Hal ini mengindikasikan  bahwa  petani  bawang merah  memiliki  keterbatasan  dalam  hal sumber  daya  manusia  terutama  dalam kompetensi terhadap pengelolaan modal usaha.  Kompetensi  ini  mempengaruhi cara  pandang  dan  berfikir  terhadap sebuah  pengelolaan  kegiatan  usaha, pengelolaan  kegiatan  usaha  dalam  hal ini dilakukan secara sederhana berdasarkan  pengalaman  yang  telah dilalui.
Petani  bawang  merah  dalam  hal ini  memiliki  konsep  dasar  sederhana dalam  pengelolaan  modal  usaha. Konsep dasar dalam pengelolaan modal usaha  petani  bawang  merah  dengan menggunakan media tanam sawah tadah hujan  adalah  bibit  bawang  merupakan modal  awal  sebagai  syarat  usaha  dan hutang  merupakan  modal  tambahan. Maksudnya  disini  yaitu  bibit  bawang merupakan  sebuah  hal  mutlak  yang harus  dipersiapkan  apapun  kondisinya. Jika  pada  musim  sebelumnya  petani bawang merah sukses dalam penanaman bawang  merah  sampai  dengan  massa panen,  untuk  persiapan  bibit  tidak menjadi persoalan karena dari sekitar 30 persen pendapatan dari hasil  penjualan panen  dipersiapkan  untuk  pembelian bibit.  Namun  bagi  yang  gagal  panen, terdapat  persoalan  dalam  pembelian bibit karena ketiadaan pendapatan yang dipersiapkan  untuk  pembelian  bibit. Maka untuk mengatasi permasalahan ini petani bawang merah terpaksa melakukan pinjaman/hutang. Petani bawang merah membutuhkan  bibit  sebanyak  1200  Kg bawang  merah  untuk  lahan  seluas  1
bahu,  dengan  asumsi  harga  bibit  siap tanam  saat  ini  Rp.  40.000/Kg.  Maka untuk  lahan  1  bahu  membutuhkan modal  usaha  untuk  pengadaan  bibit sebesar  Rp.48.000.000.  Satuan  bahu banyak digunakan untuk areal pertanian (sawah  atau  lading)  dan  telah  dipakai sejak  zaman  Hindia  Belanda,  menurut Cultuurstelsel , 1 bouw adalah 7.096, m 2 (Pringgodigdo, 1977). Berkaitan dengan hal  ini,  karena  petani  bawang  merah yang  menggunakan  media  sawah  tadah hujan  ketika  musim  kemarau  tidak melakukan kegiatan penanaman bawang merah, maka untuk menyiasati tingginya  harga  bibit  bawang  merah siap tanam, maka petani bawang merah secara  swadaya  melakukan  pembibitan dengan cara membeli hasil panen petani bawang  merah  di  tempat  lain  yang menggunakan  sawah  secara  produktif selama  satu  tahun  penuh.  Dengan melakukan  pembibitan  sendiri,  petani bawang  merah  dapat  melakukan efisiensi  hampir  40  %  terhadap pembiayaan pembibitan dan hal ini akan sangat membantu petani bawang merah dalam pengelolaan usaha pertaniannya.
Berkaitan  dengan  konsep  dasar bahwa  hutang  merupakan  modal tambahan. Maksud dalam hal ini bahwa mayoritas  petani  bawang  merah  yang menggunakan media tanam sawah tadah hujan melakukan pinjaman/hutang dalam  mengelola  usaha  pertaniannya, mulai dari penggarapan tanah, penanaman  bibit,  perawatan  tanaman, sampai  dengan  pemanenan.  Petani bawang merah melakukan
pinjaman/hutang  baik  melalui  bank BUMN,  Koperasi,  Pegadaian,  Bank swasta  maupun  melakukan  pinjaman kepada  saudara  serta  tetangga.  Bahkan dalam  kondisi  kehabisan  modal  dalam pengelolaan pertaniannya, petani bawang  merah  berhutang  kepada  toko obat pertanian untuk memenuhi kebutuhan pestisida/obat pertanian
dalam  perawatan  tanaman  bawang merah.  Menyikapi  hal  ini,  petani bawang  merah  yang  menggunakan media  tanam  sawah  tadah  hujan  ini sangat  bergantung  kepada  hasil  panen. Hasil  panen  ini  dihadapkan  pada  dua pilihan,  pilihan  yang  pertama  adalah mendapat  keuntungan  dari  penjualan hasil panen yang dikurangi pinjaman/hutang  beserta  bunganya  dan pilihan yang kedua adalah bertambahnya  hutang  karena  gagalnya hasil panen.
Mayoritas  petani  bawang  merah telah  berprofesi  dan  berpengalaman lebih  dari  25  tahun  dalam  pengelolaan pertanian  bawang  merah.  Melalui pengalaman  ini,  petani  bawang  merah telah  merasakan  suka  dan  dukanya dalam  menggeluti  usaha  pertanian bawang  merah.  Pengalaman  pula  yang mengajarkan  petani  bawang  merah untuk  tetap  setia  kepada  profesinya. Namun  melihat  fenomena  ini  yang didasarkan  atas  data  bahwa  mayoritas petani  bawang  merah  telah  berprofesi dan berpengalaman lebih dari 25 tahun, maka dapat diketahui bahwa minat anak muda  untuk  menjadi  petani  bawang merah sangat rendah. Orientasi pemuda saat  ini  lebih  fokus  kepada  pekerjaan dengan  pandangan  rapi  dan  bersih seperti  halnya  bekerja  di  supermarket, perkantoran  maupun  pabrik  dari  pada bekerja  di  sektor  pertanian  (Susilowati,
2016), (Ningtyas & Santosa, 2019). Melihat latar belakang pendidikan  mayoritas  petani  bawang merah  dan  kompetensi  yang  dimiliki saat ini akan sulit usaha sektor pertanian bawang  merah  untuk  dapat  berinovasi dan  beradaptasi  dengan  perkembangan jaman  saat  ini  yang  telah  memasuki Revolusi  Industri  4.0.  Banyak  hal sesungguhnya  dapat  digali  lewat  peran serta  pemuda  dalam  melakukan  inovasi dan  adaptasi  terhadap  pengelolaan usaha  maupun  peningkatan  nilai
ekonomis  dari  hasil  pertanian  bawang merah. Berkaitan dengan modal tambahan yang diperoleh petani bawang merah yang menggunakan media tanam sawah  tadah  hujan,  kredit  usaha  rakyat yang merupakan fasilitas yang diberikan pemerintah dalam membantu permasalahan  modal  termasuk  di dalamnya  untuk  para  petani  dengan bunga  rendah  yakni  dibawah  10% pertahun.  Namun  hal  ini  belum sepenuhnya  dimanfaatkan  oleh  para petani  bawang  merah.  Hal  ini  karena para  petani  bawang  merah  merasa khawatir  tidak  mampu  membayar hutang pinjaman beserta bunganya yang harus  dibayar  tiap  bulannya  maupun dengan  sistem  musiman  setiap  6  bulan. Petani  bawang  merah  juga  khawatir agunan  yang  dijaminkan  akan  di  sita jika  tidak  dapat  memenuhi  kewajiban dalam  pelunasan  pinjaman  hutang  dari bank.  Secara  regulasi  bahwa  kredit usaha  rakyat  (KUR)  dibebaskan  dari agunan  yang  berbentuk  fisik  sebagai jaminan  dengan  minimal  pinjaman Rp.25.000.000.
Hal  ini  sesuai  dengan  peraturan menteri koordinator bidang perekonomian  Nomor  8  Tahun  2015 tentang  pedoman  pelaksanaan  kredit usaha  rakyat  yang  dijelaskan  dalam pasal  1  ayat  1  yang  berbunyi  kredit usaha rakyat yang selanjutnya disingkat KUR  adalah  kredit/pembiayaan  modal kerja  dan/atau  investasi  kepada  debitur usaha  yang  produktif  dan  layak  namun belum memiliki aguanan tambahan atau aguanan tambahan belum cukup. Hal ini juga  diperjelas  pada  pasal  10  ayat  1 yang  berbunyi  bahwa  agunan  pokok adalah  usaha  atau  obyek  yang  dibiayai oleh  KUR,  hal  ini  berarti  bahwa  yang menjadi  agunan  dalam  KUR  bukanlah sertifikat  tanah/rumah  maupun  Buku Pemilik  Kendaraan  Bermotor  (BPKB), tetapi  yang  menjadi  agunan  adalah
berupa  surat  keterangan  usaha  dari dinas  pemerintah  yang  terkait.  Hal  ini dipertegas  pula  pada  ayat  2  yang berbunyi Agunan tambahan untuk KUR Mikro  dan  untuk  KUR  Penempatan Tenaga Kerja Indonesia tidak diwajibkan dan tanpa perikatan. Berkaitan dengan hal tersebut, pasal 13 ayat  1  dalam  peraturan  menteri koordinator bidang perekonomian
Nomor  8  Tahun  2015    menjelaskan tentang  batasan  maksimum  jumlah pinjaman untuk KUR Mikro sebesar Rp. 25.000.000.  Namun,  petani  bawang merah  beranggapan  bahwa  hutang  di bank  adalah  suatu  hal  yang  sangat menakutkan karena kekhawatiran rumah  atau  sertifikat  yang  dijadikan jaminan  nantinya  akan  disita.  Para petani  bawang  merah  justru  lebih nyaman  menggunakan  jasa  pinjaman dari  pegadaian  maupun  dari  koperasi yang  secara  perhitungan  memiliki bunga  yang  lebih  besar  dari  bank BUMN. Para petani beranggapan bahwa untuk  mendapatkan  pinjaman  untuk modal tambahan antara Rp. 1.000.000,- s/d  Rp.  5.000.000,-  melalui  koperasi dan  pegadaian  lebih  sederhana  dalam pengurusan  administrasi.  Perlu  ada regulasi  yang  lebih  lunak  terhadap  hal ini  serta  perlu  sosialiasi  yang  lebih serius  terhadap  regulasi  Kredit  Usaha Rakyat yang sudah ada agar para petani bawang  merah  memperoleh  manfaat atas  program  maupun  kebijakan  dari pemerintah.
Berkaitan  dengan  lahan  yang digunakan  untuk  menanam  bawang merah,  petani  bawang  merah  yang menggunakan  sawah  tadah  hujan mayoritas  merupakan  petani  yang menggunakan  sistem  sewa  lahan.  Sewa lahan  untuk  1  bahu  (7.096,  m 2 )  untuk sekali  tanam  sebesar  Rp.  3.000.000. Dalam  Sistem  sewa  ini,  para  petani bawang merah menggunakan mekanisme  dengan  bayar  dimuka.  Ada
pula  dengan  menggunakan  sistem “ mara ”  1/10  untuk  sewa  lahan  tanam ini.  Sistem  “ mara ”  ini  merupakan mekanisme  pembagian  hasil  panen antara  penggarap  lahan  dan  pemilik lahan  sebagai  bentuk  biaya  sewa terhadap  pemanfaatan  lahan  yang dimiliki  oleh  pemilik  lahan  tanam. Dalam  sistem  “ mara ”  1/10  ini  berarti dalam  10  hasil  panen  maka  penggarap lahan  mendapat  9/10  dari  hasil  panen dan  pemilik  tanah  mendapat  1/10  dari hasil  panen.  Sistem  “ mara ”  1/10  ini merupakan sistem yang lebih menguntungkan  bagi  petani  bawang merah yang menggunakan media tanam sawah  tadah  hujan  karena  tidak mengalokasikan  dana  dimuka  untuk membayar  sewa  lahan  dan  hal  ini  akan meringankan  beban  terhadap  modal yang  harus  disiapkan  oleh  petani bawang merah.
Masa penanaman bawang merah hingga  panen  membutuhkan  waktu antara 55 s/d 65 hari. Berkaitan dengan masa penanaman bawang merah, hal ini akan berpengaruh terhadap  penggunaan sawah  tadah  hujan  yang  digunakan untuk menanam bawang merah.  Dalam satu  tahun,  penggunaan  sawah  tadah hujan  ini  maksimal  digunakan  untuk  3 kali masa tanam. Rata-rata sawah tadah hujan  ini  digunakan  untuk  2  kali  masa tanam  bawang  merah.  Untuk  sebagian wilayah penggunaan sawah tadah hujan ini digunakan untuk 1 kali tanam karena selepas panen bawang merah,
lahan/sawah  ditanami  dengan  tanaman cabai merah.
Berkaitan  dengan  hal  itu,  untuk penggunaan  sawah  tadah  hujan  yang digunakan  untuk  3  kali  masa  tanam  ini harus  dibantu  dengan  menggunakan sumur bor untuk membantu penyiraman bawang  merah  sampai  pemanenan bawang  merah.  Dengan  menggunakan sumur  bor,  beban  biaya  operasional yang  harus  dikeluarkan  oleh  petani
bawang  merah  yang  menggunakan media  tanam  sawah  tadah  hujan  ini semakin  bertambah  (Wiryawan,  et,al, 2016)  dan  hal  ini  pula  akan  berpotensi dengan  bertambahnya  jumlah  pinjaman untuk penambahan modal usaha. Biaya produksi yang dikeluarkan  petani  bawang  merah dengan media tanam sawah tadah hujan cukup  besar.  Biaya  produksi  ini merupakan  komponen  yang  utama dalam kegiatan usaha pertanian bawang merah.  Hal  ini  karena  panen  atau tidaknya  bawang  merah  yang  ditanam tergantung  kemampuan  petani  dalam membiayai
kebutuhan-kebutuhan produksi  meliputi  biaya  pembelian bibit,  biaya  pengolahan  tanah,  tenaga kerja,  pestisida,  dan  pupuk.  Biaya produksi  adalah  biaya  yang  terjadi untuk  mengolah  bahan  baku  menjadi produk  jadi  yang  siap  untuk  dijual (Mulyadi,  1999). Biaya  total  produksi yang  dibutuhkan  dalam  kegiatan  usaha pertanian bawang merah selain pembelian  bibit  untuk  lahan  1  bahu sebesar Rp. 25.000.000,-. Besaran biaya ini  merupakan  biaya  standar  untuk penanaman  bawang  merah  pada  musim penghujan  dengan  curah  hujan  cukup. Namun,  biaya  ini  akan  bertambah dengan  adanya  penambahan  biaya operasional.  Dalam  konteks  yang  lebih khusus,  biaya  operasional  berhubungan dengan penggunaan alat untuk melakukan produksi pertanian (Jehamat,  et.al,  2020).    Untuk  lahan  1 bahu guna kebutuhan bahan bakar serta bahan  pelengkap  untuk  mesin  pompa dengan status kepemilikian pompa milik petani bawang merah sendiri, membutuhkan biaya operasional sebesar
Rp.  2.000.000.  Namun,  jika  mesin pompa  menyewa  maka  biayanya  akan bertambah  Rp.  1.000.000  menjadi  Rp. 3.000.000,-.  Biaya  operasional  guna kebutuhan  bahan  bakar  serta  bahan pelengkap  untuk  mesin  pompa  ini
dipergunakan  untuk  perawatan  bawang merah pada masa tanam kedua maupun ketiga  karena  kondisi  kurangnya  curah hujan.
Berkaitan  dengan  hal  itu, besarnya biaya produksi yang dikeluarkan  petani  bawang  merah  yang menggunakan  sawah  tadah  hujan seharusnya  dapat  di  imbangi  dengan harga  jual  bawang  merah  yang  stabil. Hasil  panen  yang  diterima  petani bawang merah untuk lahan 1 bahu yaitu sebesar  4.000  Kg.  Dengan  total  biaya produksi  yang  dikeluarkan  oleh  petani bawang  merah  untuk  lahan  1  bahu mulai dari sewa tanah, pembibitan, dan biaya operasional sebesar Rp. 75.000.000.  Dengan  asumsi  harga  jual saat ini yaitu Rp. 25.000/Kg maka untuk lahan  1  bahu  petani  akan  memperoleh pendapatan sebesar Rp. 100.000.000.
Dengan  asumsi  harga  tersebut maka  petani  bawang  merah  akan memperoleh  keuntungan  sebesar  Rp. 25.000.000  untuk  lahan  1  bahu  dalam sekali  masa  tanam.  Berkaitan  dengan hal  itu,  harga  jual  merupakan  faktor yang paling dominan terhadap keuntungan  yang  akan  diperoleh  petani bawang  merah  yang  menggunakan sawah  tadah  hujan.  Namun,  kondisi dengan harga jual yang ideal akan sulit terwujud  ketika  masa  panen  raya  tiba. Harga  jual  bawang  merah  cenderung turun  dan  hal  ini  akan  berakibat  pada berkurangnya  jumlah  pendapatan  yang akan  diterima  oleh  petani  bawang merah.
Menyikapi  hal  ini,  petani bawang  merah  memiliki  strategi  dalam mengatasi  kondisi  harga  jual  yang murah  ketika  panen  raya  tiba.  Petani bawang merah memilih untuk
mengeringkan  terlebih  dahulu  hasil panennya,  hal  ini  dimaksudkan  agar kondisi  bawang  merah  bisa  tahan  lebih lama  dalam  penyimpanan.  Masa pengeringan  berkisar  10-14  hari,
bawang  yang  sudah  dikeringkan  ini disebut  dengan  bawang  merah  “ askip ”.
Penyimpanan  ini  dilakukan  dirumah petani bawang merah dengan menyiapkan  rak-rak  maupun  dengan sistem digantung dengan bambu supaya bawang  merah  mendapatkan  sirkulisi udara  yang  cukup  untuk  mengurangi pembusukan  bawang  merah.  Cara  ini dianggap  efektive  untuk  mengurangi besarnya  kerugian  yang  akan  di  derita pelaku  usaha  mikro  karena  melalui pengeringan bawang merah ini, bawang merah  akan  bertahan  lebih  lama  dalam penyimpanan  sembari  menunggu  harga bawang  merah  kembali  naik,  ketika harga sudah kembali naik barulah petani bawang  merah  menjual  hasil  panen bawangnya  dalam  bentuk  bawang  yang sudah  dikeringkan  “ askip ”.  Alternatif lain yang bisa dilakukan petani bawang merah  yaitu  menjual  bawang  merah yang sudah kering ketika sudah menjadi bibit  siap  tanam  dengan  masa penyimpanan berkisar 2-3 bulan.
Kondisi  petani  bawang  merah dengan  menggunakan  media  tanam sawah  tadah  hujan  akan  lebih  sulit karena  pendapatan  yang  diperoleh  dari penjualan hasil pertanian di pergunakan untuk  memenuhi  kebutuhan  sehari-hari ketika  musim  kemarau  tiba,  tanpa adanya  pendapatan  yang  disisihkan untuk  penanaman  di  musim  penghujan yang  akan  datang.  Kondisi  petani  tidak memungkinkan  untuk  hal  ini  karena pendapatan  yang  diperoleh  sebagian besar  digunakan  untuk  membayar pinjaman  baik  di  koperasi,  Bank BUMN,  pegadaian,  saudara,  maupun pinjaman  di  toko  obat  pertanian. Kondisi  ini  pun  semakin  rumit  ketika petani  bawang  merah  mengalami  gagal panen.  Modal  usaha  yang  didominasi melalui  pinjaman/hutang  akan  semakin mempersulit  kondisi  ekonomi  petani bawang merah karena hutang tidak akan mampu  dibayar.  Beberapa  faktor  yang
menyebabkan  gagal  panen  di  antaranya yaitu  hama,  cuaca  yang  tidak  menentu, dan  banjir.  Hama  yang  sering menyebabkan gagal panen adalah hama ulat daun, petani harus menambah dosis obat pertanian untuk setiap penyemprotan  agar  hama  ulat  ini  bisa teratasi.  Namun,  kondisi  ini  diperparah dengan  adanya  obat  pertanian  palsu yang  sangat  merugikan  petani  bawang merah.  Cuaca  yang  tidak  menentu berdampak  kepada  kondisi  tanaman bawang  merah  terutama  daunnya  yang mengalami  kerusakan.  Kondisi  cuaca yang  panas  kemudian  tiba-tiba  turun hujan,  kondisi  ini  menjadikan  daun bawang  merah  menjadi  pecah-pecah yang menyebabkan daun menjadi kering dan  menjadikan  pertumbuhan  tanaman menjadi  terganggu  sehingga  umbi bawang tidak bisa membesar.
Kondisi curah hujan yang tinggi yang  tidak  di  imbangai  sistem  irigasi yang  baik  pada  mayoritas  lahan  tanam bawang  merah  menjadikan  banjir menjadi faktor yang sering terjadi yang menyebabkan  petani  bawang  merah mengalami  gagal  panen.  Perlu  adanya normalisasi  dan  perawatan  secara berkala  terhadap  sistem  irigasi  yang ada,  karena  sebagian  besar  merupakan peninggalan zaman belanda.
Berkaitan  dengan  hal  itu,  harga jual  bawang  merah  yang  cenderung tidak  stabil  seharusnya  dapat  diatasi dengan  melakukan  pengolahan  hasil pertanian  bawang  merah  menjadi produk  yang  memiliki  nilai  tambah secara  ekonomi.  Peranan  agro  industri dalam  upaya  mempertahankan  produk primer  menjadi  produk  olahan  untuk meningkatkan  nilai  tambah  sangatlah diperlukan  (Ningsih,  et.al,    2013). Namun, mayoritas petani bawang merah tidak  melakukan  upaya  tersebut. Berbagai  hal  menjadi  alasan  tidak diolahnya hasil pertanian bawang merah menjadi  produk  yang  memiliki  nilai
tambah, di antaranya yaitu keterbatasan keahlian  yang  dimiliki  petani  bawang merah,  keterbatasan  modal  yang dimiliki,  dan  tidak  adanya  sistem pemasaran  terpadu  terhadap  hasil pengolahan  hasil  pertanian  bawang merah.  Menyikapi  hal  ini,  petani bawang merah harus dapat meningkatkan  kompetensinya  dengan memperoleh  pelatihan-pelatihan  agar dapat  memiliki  pemahaman  yang  baik terhadap  nilai  tambah  secara  ekonomi terhadap  sebuah  hasil  pertanian  guna memperoleh tambahan pendapatan sehingga  taraf  kehidupan  ekonomi petani bawang merah dapat meningkat.
Berkaitan dengan kondisi modal usaha  petani  bawang  merah  tersebut, maka  perlu  adanya  konsep  yang  bisa menjadi  solusi  terhadap  permasalahan yang  dihadapi  petani  bawang  merah yang menggunakan media tanam sawah tadah  hujan  tentang  tata  kelola  modal usaha agar berdampak terhadap perbaikan  terhadap  taraf  kehidupan ekonominya.  Berdasarkan  kondisi  yang terdapat  di  lapangan  dan  analisis peneliti terkait dengan tata kelola modal usaha  petani  bawang  merah  dengan media  tanam  sawah  tadah  hujan, peneliti  menemukan  konsep  tata  kelola yang  relevan  terhadap  permasalahan tata  kelola  modal  usaha  petani  bawang merah  dengan  menggunakan  media tanam sawah tadah hujan yaitu konsep 4 S  (Siapkan,  Simpan,  Sinergi,  dan Salurkan).
Siapkan  dalam  konsep  ini  yaitu petani bawang merah menyiapkan dana hasil  penjualan  yang  ditujukan  untuk persiapan membeli bawang merah untuk bibit dalam bentuk bawang kering/askip melalui mekanisme swadaya
pembibitan,  hal  ini  agar  petani  bawang merah  lebih  efisien  dalam  pemanfaatan modal  usaha  terutama  dalam  persiapan bibit bawang merah untuk musim tanam yang  akan  datang.  Kemudian  simpan
dalam  konsep  ini  maksudnya  adalah hasil  penjualan  yang  diperoleh  petani bawang  merah  disimpan  dalam  bentuk tabungan  baik  disimpan  secara  mandiri maupun disimpan melalui jasa
perbankan  sebesar  10  %  dari  hasil penjualan  setiap  kali  panen.  Hal  ini diperuntukan  sebagai  dana  cadangan. Akumulasi  dana  yang  disimpan  dapat digunakan  sebagai  modal  awal  bagi petani  bawang  merah  mengalami  gagal panen,  sehingga  ketika  musim  tanam datang tidak bergantung dengan pinjaman/hutang  dalam  memulai  usaha pertanian bawang merah.
Sinergi  dalam  konsep  ini  yaitu perlu  adanya  lembaga  yang  dibentuk seperti  halnya  pembentukan  koperasi sebagai  bentuk  sinergi  para  petani dalam  menghimpun  dana  bersama sebagai  sebuah  solusi  dalam  mengatasi kebutuhan  tambahan  modal  dalam pembiayaan penanaman bawang merah. Melalui  penyaluran  dana  koperasi kepada  para  anggota  maka  hasil  usaha akan  kembali  menjadi  pendapatan  bagi petani. Hal ini akan menjadi solusi pula bagi permasalahan petani yang memiliki kekhawatiran/ketakutan ketika meminjam pembiayaan melalui perbankan  maupaun  lembaga  jasa keuangan  lainnya  karena  melalui lembaga  yang  dibentuk  sebagai  sebuah perwujudan sinergi, petani tidak memerlukan lagi adanya agunan/jaminan  hutang  sebagai  salah satu  syarat  memperoleh  pinjaman.  Hal ini akan sangat membantu petani dalam mengatasi  permasalahan  penambahan modal dalam pembiayaan usaha pertanian bawang merah.
Salurkan  merupakan  konsep terakhir dalam konsep 4S. Maksud dari konsep  salurkan  yaitu  petani  bawang merah  tidak  hanya  menjual  hasil pertanian  kepada  tengkulak  saja. Namun,  petani  juga  menjual  bawang merah  dalam  bentuk  produk  olahan
yang telah memiliki nilai tambah sepeti halnya  menjual  dalam  bentuk  bawang goreng  krispi,  pasta  bawang  merah, maupun minyak bawang. Produk olahan bawang  merah  yang  dihasilkan  akan memiliki  karakteristik  tersendiri  karena bahan  baku  bawang  merah  yang  khas dari  Kabupaten  Brebes  berkaitan dengan hasil produksi pertanian bawang merah memiliki rasa yang gurih dan bau yang  khas.  Hal  ini  memberikan  nilai tambah  dari  produk  olahan  yang dihasilkan.  Adanya  perbedaan,  baik secara  fisik  alamiah  maupun  buatan antar  daerah  dalam  suatu  wilayah menyebabkan  adanya  perbedaan  dalam peluang untuk tumbuh dan berkembang
(Arifien & Cahyono, 2016). Di era Revolusi Industri sekarang  ini,  pasar  untuk  hasil pengolahan  bawang  merah  sangat terbuka lebar karena masyarakat saat ini cenderung  menginginkan  sesuatu  yang instan atau  sudah  siap  saji.  Hal  ini menjadi  sebuah  peluang  pasar  dan sebagai  perwujudan  daya  saing  olahan produk  bawang  merah.  Daya  saing sangat    diperlukan    agar    suatu    usaha atau   industri   mampu bertahan (Silvia, et.al,  2015).  Melalui  produk  olahan bawang  merah  seperti  bawang  goreng krispi,  pasta  bawang,  maupun  minyak bawang  sebagai  sebuah  solusi  ketika panen raya yang menyebabkan melimpahnya  hasil  produksi  bawang merah  yang  menyebabkan  turunnya harga  jual  hasil  panen  bawang  merah. Berkaitan  dengan  hal  itu,  melalui implementasi  konsep  4S  diharapkan petani  dapat  mengelola  modal  usaha secara maksimal melalui komitmen dan disiplin  diri  sebagi  sikap preventive dalam mempersiapkan lebih dini segala kemungkinan  yang  bisa  terjadi  dimasa yang akan datang serta sebagai landasan pengembagan  kompetensi  diri  dalam peningkatan  nilai  ekonomis  bawang merah  yang  akan  berdampak  pada
peningkatan  taraf  kehidupan  ekonomi petani bawang merah.

## PENUTUP Kesimpulan
Terbatasnya  kompetensi  sumber daya  manusia  petani  bawang  merah menjadikan perkembangan modal usaha di sektor pertanian ini cenderung hanya menghasilkan  sebuah  keuntungan  yang hanya cukup untuk memenuhi
kebutuhan  sehari-hari  dari  pelaku usahanya. Hal itu juga berlaku bagi petani bawang  merah  yang  meggunakan  media tanam sawah tadah hujan. Tantangan yang dihadapi  oleh  petani  bawang  merah dengan  menggunakan  media  tanam sawah  tadah  hujan  sangat  kompleks, mulai  dari  waktu  penanaman  bawang yang  hanya  dilakukan  dalam  musim penghujan, perubahan cuaca yang tidak menentu, hama yang semakin bermacam-macam,  upah  tenaga  kerja yang tingi, serta harga jual yang rendah ketika panen raya. Petani bawang merah memiliki  konsep  dasar  yang  sederhana dalam pengelolaan modal usaha, konsep dasar  tersebut  yaitu  bibit  bawang merupakan  modal  awal  sebagai  syarat usaha  dan  hutang  merupakan  modal tambahan. Bibit  bawang  merupakan modal awal sebagai syarat usaha, bahwa bibit  bawang  merupakan  sebuah  hal mutlak yang harus dipersiapkan apapun kondisinya. Sedangkan hutang merupakan  modal  tambahan,  bahwa petani bawang merah yang menggunakan media tanam sawah tadah hujan melakukan pinjaman/hutang dalam  mengelola  usaha  pertaniannya, mulai
dari penggarapan tanah, penanaman  bibit,  perawatan  tanaman, sampai  dengan  pemanenan.  Petani bawang merah melakukan pinjaman/hutang  baik  melalui  bank BUMN,  Koperasi,  Pegadaian,  bank swasta  maupun  melakukan  pinjaman kepada saudara maupun tetangga.
Harga  jual  merupakan  faktor yang paling dominan terhadap keuntungan  yang  akan  diperoleh  petani bawang  merah  yang  menggunakan sawah  tadah  hujan.  Kondisi  harga  jual yang  ideal  akan  sulit  terwujud  ketika masa  panen  raya  tiba.  Harga  jual bawang  merah  cenderung  turun  dan  ini akan  berakibat  kepada  berkurangnya jumlah  pendapatan  yang  akan  diterima oleh petani bawang merah. Berdasarkan kondisi  yang  terdapat  di  lapangan  dan analisis  peneliti  terkait  dengan  tata kelola  modal  usaha  petani  bawang merah dengan media tanam sawah tadah hujan,  peneliti  menemukan  konsep  tata kelola yang relevan terhadap permasalahan  tata  kelola  modal  usaha dengan media tanam sawah tadah hujan yaitu  konsep  4S  (Siapkan,  Simpan, Sinergi, dan Salurkan).

## Saran
Melalui implementasi konsep 4S ini,  diharapkan  petani  bawang  merah yang menggunakan media tanam sawah tadah  hujan  dapat  mengelola  modal usaha secara maksimal melalui komitmen dan disiplin diri sebagi sikap preventive serta  sebagai  landasan pengembagan  kompetensi  diri  dalam peningkatan nilai ekonomis bawangmerah demi tercapainya peningkatan  taraf  kehidupan  ekonomi petani bawang merah.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifien,  M.,  &  Cahyono,  H.  (2016). Upaya Penanggulangan Masalah Kemiskinan Melalui Perencanaan Pembangunan Berbasis  Pertanian  Tananam Pangan Di Kabupaten Wonosobo. Jurnal  Forum  Ilmu Sosial UNNES. 43(2):111-126 Herawaty,  N.,  &  Yustien,  R.  (2019). Pengaruh  Modal,  Penggunaan Informasi Akuntansi dan Karakteristik Wirausaha terhadap  Keberhasilan  Usaha Kecil. Jurnal  Ilmiah  Akuntansi dan  Finansial  Indonesia. 3(1): 63–76. Jehamat, L., Damanik, D. A., & Djami,
R  .  (2020).  Implikasi  Biaya Operasional  Pertanian  Terhadap Kesejahteraan  Petani  (Studi Kasus di Desa Noelbaki, Kecamatan  Kupang  Tengah, Kabupaten  Kupang). Jurnal Penelitian Kesejahteraan Sosial.
19(1): 53-62 Juliasti, S. (2009). Cerdas Mendapatkan dan  Mengelola  Modal  Usaha . Jakarta: PT Persero. Media  Indonesia.  (2020). Partisipasi Pembiayaan  dan  Perlindungan Usaha  Tani .  Di  akses  10  Mei
2020. https://mediaindonesia.co
m/read/detail/285461- partisipasi-pembiayaan-dan- perlindungan-usaha-tani.
Kamaludin,  K.  (2018).  Analisis  Modal Usaha  Di  Masyarakat  Pedesaan. Syntax  Literate: Jurnal  Ilmiah Indonesia . 3(9): 49-60 Mulyadi.  (1999). Akuntansi  Biaya .
Yogyakarta:  Universitas  Gajah Mada.
Ningsih,  D.  C.  W.,  Kassa,  S.,  & Howara,  D.  (2013).  Analisis
Nilai  Tambah  Bawang  Merah
Lokal  Palu  Menjadi  Bawang Goreng  Di  Kota  Palu. e-J
Agrotekbis . 1(4): 353-360.
Ningtyas,  A.  S.  &  Santosa,  B.  (2019). Minat  Pemuda  Pada  Pertanian Hortikultura  di  Desa  Kelor Kecamatan Karangmojo Kabupaten Gunungkidul. Journal  of  Development  and Social Change . 2(1): 49-60. Peraturan  Menteri  Koordinator  Bidang Perekonomian  Nomor  8  Tahun 2015 tentang pedoman pelaksanaan kredit usaha rakyat Pringgodigdo, A.G. (1977). Ensiklopedi
Umum . Kanisius: Yogyakarta Silvia,  E.,  Mujiharjo,  S.,  Yuwana  dan Dewi,  K.  H.(2015).    Analysis Peningkatan  Daya  Saing  Usaha Pengolahan Ikan Kering di Kota
Bengkulu. Jurnal  Agroindustri . 5(1):1-11 Susilowati,  S.  H.  (2016).  Fenomena Penuaan Petani dan Berkurangnya  Tenaga  Kerja Muda  serta  Implikasinya  Bagi Kebijakan Pembangunan Pertanian. Jurnal Forum Penelitian  Agro  Ekonomi .  34 (1):35-55 Wiryawan,  A.  G.  P.,  I  Norken,  N.,  & Purbawijaya, IBN. (2016). Efektivitas  Pengelolaan  Irigasi dengan  Sumur  Pompa  Guna Meningkatkan  Pola  Tanam  Di Kecamatan  Negara,  Kabupaten Jembrana . Jurnal Spektran .
4(1):88-96.