Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. VIII, No. 1, Juni 2024 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris

## PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK  YANG KEHILANGAN ORANG TUA AKIBAT PANDEMI COVID-19

## Kayus Kayowuan Lewoleba
Fakultas Hukum, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta, Jakarta, Indonesia kayusklewoleba@upnvj.ac.id
Naskah diterima: 30 April 2024; revisi: 30 Mei 2024; disetujui: 29 Juni 2024

## Abstract
This article discusses one of the impacts of a serious problem that has hit the world, namely the  Covid-19  pandemic,  the  impact  of  which  is  extraordinary,  hundreds  of  thousands  of people  have  lost  their  lives  as  a  result  of  this  terrible  pandemic.  Indonesia  is  one  of  the countries that has suffered enormous losses from the loss of human life and the collapse of the  Indonesian  economy.  Apart  from  the  loss  of  human  life,  other  sectors  such  as  the domestic and global economy have experienced destruction due to the impact of restrictions on social activities which have brought several economic sectors to a halt. The impact of this pandemic has forced many children in various parts of the world to lose their parents, they experience suffering and sorrow because they have lost the people they took refuge in. They are forced to live a life without their loved ones, they are forced to work to survive, and live a new life with all kinds of risks that they have to face, such as the potential for vulnerability, to experience various forms of violence from people around them who don't care about them. child's  condition.  The  loss  of  the  main  guardian,  namely  parents  or  grandparents,  puts children's  future  at  risk.  Without  the  presence  of  a  guardian,  children  will  have  difficulty meeting their needs for clothing, food and shelter independently. Not only that, they are also threatened with losing the opportunity to continue the education they are currently receiving. Children's  mental  development  is  disrupted  because  they  lose  someone  who  always  gives them attention and affection. Apart from that, they will also be vulnerable to child marriage, child  trafficking  and  other  acts  of  violence  and  crime.  This  research  is  normative  legal research with an analytical descriptive approach.
Keywords : Children, Loss of Parents, Cocid-19 Pandemic, Legal Protection
* Alamat korespondensi:
Fakultas Hukum, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta E-mail: kayusklewoleba@upnvj.ac.id
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. VIII, No. 1, Juni 2024 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris

## I. PENDAHULUAN
Anak  adalah  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari  keberlangsungan  hidup  manusia  dan keberlangsungan sebuah bangsa dan negara. Dalam konstitusi Indonesia anak memiliki peran strategis yang  secara  tegas  dinyatakan  bahwa  negara  menjamin  hak  setiap  anak  atas  kelangsungan  hidup, tumbuh,  dan  berkembang  serta  atas  perlindungan  dari  segala  macam  bentuk  kekerasan  dan diskriminasi.  Oleh  karena  itu,  kepentingan  terbaik  bagi  anak  patut  dihayati  sebagai  kepentingan terbaik  bagi  kelangsungan  hidup  umat  manusia.  Konsekuensi  dari  ketentuan  pasal  28B  Undang- Undang  Dasar  Republik  Indonesia  Tahun  1945  perlu  ditindaklanjuti  dengan  membuat  kebijakan pemerintah yang bertujuan melindungi anak (UU, 2021). Sebagai generasi muda penerus perjuangan bangsa,  Anak  memiliki  peran  strategis  serta  mempunyai  ciri  dan  sifat  khusus  yang  menjamin kelangsungan  eksistensi  bangsa  dan  negara  di  masa  depan.  Ciri  dan  sifat  khusus  Anak  tersebut memiliki  konsekuensi  logis  bagi  siapapun  untuk  menghormati,  melindungi,  dan  memenuhi  hak-hak Anak dalam rangka menjamin pertumbuhan dan perkembangan fisik, mental, dan sosial Anak secara utuh (UU, 2021).
Kehadiran  seorang  anak  dalam  sebuah  ikatan  perkawinan  merupakan  dambaan  bagi  setiap pasangan  dalam  sebuah  rumah  tangga.  Anak  juga  merupakan  titipan  Tuhan  sekaligus  amanat  Sang Pencipta,  kepada  orang  tua,keluarga  dan  masyarakat,  sehingga  semua  pihak  berkewajiban  untuk membimbing menjaga dan merawat anak-anak tersebut. Anak juga merupakan aset dan masa depan bagi  orang  tua.  Disaat  orang  tua  sudah  tua  dan  tidak  produktif  maka,  anak-anak  menjadi  tumpuan harapan  orang  tua  dalam  menjaga  dan  merawat  serta  menafkahi  secara  ekonomi.  Secara  sosiologis dan antropologi dalam tradisi masyarakat Indonesia kehadiran seorang anak terutama anak laki-laki, dalam  sebuah  ikatan  perkawinan  juga  sangat  dinantikan,  karena  diharapkan  dapat  meneruskan keturunan dalam sebuah klan, suku atau marga tertentu, terutama dalam tradisi masyarakat patriarki.
Perawatan  dan  pengasuhan  terhadap  anak  wajib  dilakukan  sedini  mungkin  sejak  anak  dalam kandungan, secara sosial budaya sudah dilakukan oleh sebagian besar masyarakat Indonesia, hal ini dilakukan dengan harapan anak-anak dapat bertumbuh dan berkembang secara optimal dalam sebuah lingkungan yang sehat terutama lingkungan keluarga. Namun demikian tidak semua orang tua mampu menjalankan  fungsi  pengasuhan  terhadap  anak-anak  secara  maksimal.  Dalam  kondisi  tertentu  anak- anak  terpaksa  harus  berpisah  dari  orang  tua  dan  menjadi  yatim  piatu  karena  sebab-sebab  seperti, kematian  orang  tua,  wabah  penyakit,  orang  tua  tertimpah  musibah  kecelakaan  dan  lain-lain.  Dalam kondisi  seperti  ini  anak-anak  harus  segera  mendapatkan  pertolongan  dari  orang-orang  terdekat  agar anak bisa berada dalam situasi yang aman dan bisa terpenuhi segala kebutuhan, baik kebutuhan akan materi dan pemenuhan kebutuhan sosial seperti kasih sayang, dan lain-lain.
Anak yang mendadak mendadak jadi yatim piatu lantaran kehilangan orang tua tentu butuh pola asuh tepat. Sebab di usia belia itu seorang anak harus kehilangan kedua sosok ayah dan ibu kandung. Kehilangan  orang  tua  pada  anak  usia  dini  biasanya  meningkatkan  kemungkinan  pengasuhan  anak yang  tidak  memadai  dan  memperburuk  status  ekonomi  keluarga.  Di  beberapa  keluarga,  itu  berarti meningkatnya tekanan bagi anak yang berduka untuk memikul tanggung jawab orang tua yang telah meninggal  dan  untuk  mengasingkan  diri  dari  teman-temannya.  Dilansir Parenting  for  Brain kehilangan  orang  tua  akibat  kematian  seperti  dialami  anak-anak  korban  pandemi  Covid  -19  tentu mempengaruhi kondisi mental dan psikologis anak-anak tersebut. Kesedihan dan rasa sakit bukanlah kompetisi.  Dampak  seumur  hidup  dari  kehilangan  orangtua  di  masa  kanak-kanak  tergantung  pada hubungan orang tua-anak sebelum dan dukungan yang diterima anak setelah kematian. Kebanyakan orang beranggapan bahwa kehilangan orang tua di usia yang lebih muda adalah hal terberat karena kehilangan  figur  attachment  adalah  hal  yang  menyakitkan.  Namun,  jika  anak  memiliki  sistem pendukung  yang  kuat  untuk  membantu  mereka  memproses  kesedihan,  mereka  masih  dapat mengembangkan keterikatan yang aman dan berkembang.
Di  lain  pihak,  kematian  orang  tua  akan  mengakibatkan  kesejahteraan  psikososial  anak  yang buruk, perubahan perilaku, peningkatan stres dan gangguan tidur. Efek psikologis dari kehilangan ibu atau  ayah  selama  tahun-tahun  pembentukan  sangatlah  signifikan.  Anak-anak  yang  mengalami kehilangan orang tua berada pada risiko yang lebih tinggi untuk terhadap dampak negatif, termasuk masalah mental (misalnya, depresi, kecemasan, keluhan somatik, gejala stres pasca-trauma), sekolah yang lebih pendek, keberhasilan akademis yang kurang, harga diri yang lebih rendah dan lebih banyak perilaku berisiko seksual. Mengingat efek jangka panjang negatif yang terkait dengan kematian orang
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. VIII, No. 1, Juni 2024 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
tua, sangat penting untuk orang-orang di sekitarnya membantu anak-anak bersuka dengan cara yang sehat (Solopos, 2024).
Salah satu permasalahan yang serius yang melanda dua secara global adalah munculnya pandemi covid-19,  yang  dampaknya  sangat  luar  biasa,  ratusan  ribu  umat  manusia  harus  kehilangan  nyawa akibat  pandemi  yang  dasyat  ini.  Disamping  Hilangnya  nyawa  manusia,  dalam  sektor  lain  seperti perekonomian domestik maupun global mengalami kehancuran karena dampak pembatasan kegiatan sosial  yang  membuat  terhentinya  beberapa  sektor  perekonomian.  Pandemi  Covid-19  yang  terjadi sejak awal tahun 2020, telah mengubah wajah kesejahteraan anak di berbagai belahan dunia, termasuk Indonesia. Banyak anak yang kehilangan ayah (yatim), kehilangan ibu (piatu), atau kehilangan ayah ibu (yatim piatu) akibat pandemi covid-19 . Covid-19 yang berangsur-angsur pulih dan beranjak dari kita  saat  ini  ternyata  menyisakan  banyak  masalah  sosial  yang  salah  satunya  adalah  anak-anak  yang harus menjadi yatim piatu karen karena kehilangan orang tua membutuhkan perhatian kita Bersama (Ratnaningsih, 2021).
Dampak  dari  pandemi  ini  membuat  banyak  anak-anak  di  berbagai  belahan  dunia  terpaksa kehilangan  orang  tua,  mereka  mengalami  penderitaan  dan  dukacita  karena  kehilangan  orang-orang yang  menjadi  tempat  mereka  berlindung.  Mereka  terpaksa  menjalani  kehidupan  tanpa  orang-orang terkasih, mereka terpaksa bekerja untuk menyambung hidup, dan menjalani kehidupan baru dengan segala  macam  resiko  yang  yang  mereka  harus  hadapi,  seperti  potensi  rentan  untuk  mengalami berbagai  macam  bentuk  kekerasan  dari  orang-orang  disekitar  mereka  yang  tidak  peduli  dengan kondisi mereka. Berdasarkan data dari Satgas Penanganan Covid-19 per 20 Juli 2021 diketahui ada 11.045 anak menjadi yatim piatu, yatim atau piatu. Pada sisi lain jumlah anak yang terpapar ganasnya Covid-19  sebanyak  350.000  anak  dan  777  anak  meninggal  dunia.  tingkat  resiko  anak  sangat  tinggi untuk  terpapar  Covid-19.  Karena  itu,  pemerintah  telah  menetapkan  kebijakan  percepatan  vaksinasi bagi  anak-anak  minimal  usia  12  tahun.  Menurut  data  Litbang  Kompas  diperkirakan  jumlah  anak yatim piatu akibat pandemi Covid-19 per 17 Agustus 2021 sebanyak 30.912 anak Angka 30.912 anak yatim  piatu  korban  pandemi  Covid-19  bukan  angka  yang  kecil,  dan  bukan  tidak  mungkin  angka tersebut masih akan meningkat jika pandemi terus berlangsung (Kompas, 2021).
Merujuk  pada  data  yang  dihimpun  Rapid  Pro,  yaitu  sistem  pelaporan  masyarakat  dari Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (PPPA), ada 17.368 anak usia 0-17 tahun yang orangtuanya meninggal setelah terinfeksi Covid-19. Dari sebaran angka tersebut tersebut, sebanyak 6.366 anak menjadi piatu (36,7 persen), yatim 9.763 anak (56,2 persen), dan yatim piatu 862 anak (5 persen). Mereka kini diasuh oleh ibu atau ayah saja, keluarga besar, ibu atau ayah sambung, kakek atau nenek, kakak, kerabat, hingga pihak lain selain keluarga. Sebanyak 79 anak di antaranya tanpa  pendamping.  Berdasarkan  data  secara  nasional,  Jawa  Timur  menjadi  provinsi  dengan  jumlah yatim,  piatu,  atau  yatim  piatu  akibat  Covid-19  tertinggi  dengan  6.501  anak.  Setelahnya  ada  Jawa Barat (4.215 anak), Jawa Tengah (3.760 anak), Sumatera Utara (753 anak), dan DI Yogyakarta (622 anak).  Data  ini  hanya  berdasarkan  laporan  masyarakat  data  yang  dihimpun  Kementerian  Sosial mencatat 25.202 anak yatim, piatu, dan yatim piatu per 7 September 2021. Angka terbanyak ada di Jawa  Barat  (9.639  anak),  Jawa  Tengah  (9.293),  Jawa  Timur  (1.619),  Banten  (657),  dan  Sumatera Utara (519 anak) (Kompas, 2022).
Dari sebaran angka yang dihimpun beberapa lembaga atau institusi diatas terlihat bahwa jumlah anak yatim patu akibat covid-19, terdapat perbedaan antara satu lembaga dengan lembaga yang lain. Data  tersebut  diatas  juga  sebenarnya  merupakan  fenomena  puncak  gunung  es  atau dark  number artinya  bisa  juga  data  yang  sebenarnya  lebih  dari  yang  tersajikan,  karena  banyak  kasus  yang  tidak terdata. Ketidakakuratan data juga bisa menjadi kendala atau hambatan dalam pengambilan kebijakan terkait  penanganan  permasalahan  ini.  Dampak  dari  pandemi  tidak  hanya  berpotensi  membuat  anak- anak rentan untuk tertular Covid-19, namun juga kehilangan orang-orang terdekat terutama orang tua kandung. Berdasarkan studi oleh Susan Hills dan koleganya yang dipublikasikan di jurnal medis The Lancet, lebih dari 1.5 juta anak diperkirakan kehilangan wali utama (orang tua atau kakek dan nenek) karena  corona  di  seluruh  dunia.  Meski  persoalan  ini  dihadapi  oleh  masyarakat  di  seluruh  dunia, terdapat beberapa negara berdampak paling parah seperti Meksiko, Brazil, India, Amerika Serikat dan Peru. Hingga Juli 2021 jumlah anak yang kehilangan orang tua akibat Covid-19 di Meksiko sebesar 141.132 anak (3 dari 1000 anak) Jumlah tersebut lebih tinggi 7.6 % dibandingkan dengan Brasil di posisi kedua sebesar 130.363 (2 dari 1000 anak) sedangkan India menjadi negara di Asia yang paling
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. VIII, No. 1, Juni 2024 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
berdampak  permasalahan  anak  kehilangan  wali  utama.  Jumlah  anak  yang  kehilangan.  Jumlah  anak yang kehilangan orang tua di India sebesar 119.170 anak 0,3 dari 1000 anak).
Hilangnya  wali  utama  yakni  orang  tua  atau  kakek  nenek  membuat  masa  depan  anak-anak terancam.  Tanpa  kehadiran  wali,  anak-anak  akan  kesulitan  dalam  memenuhi  kebutuhan  sandang, pangan,papan  secara  mandiri.  Tidak  hanya  itu  mereka  juga  terancam  kehilangan  kesempatan  untuk melanjutkan  pendidikan  yang  sedang  dienyam.  Perkembangan  mental  anak-anak  terganggu,  karena kehilangan sosok yang senantiasa memberikan mereka perhatian dan kasih sayang. Selain itu mereka juga akan rentan terhadap perkawinan anak, perdagangan anak serta tindakan kekerasan dan kejahatan lainnya (Katadata, 2022). Ledakan jumlah Anak yatim piatu di dunia pun luar biasa besar. Salah satu penulis, dr Susan Hillis menyebut bahwa angka tersebut sungguh mengejutkan. Satu juta anak harus menghadapi  kenyataan  pahit  lantaran  kehilangan  orang  tuanya,  selama  14  bulan  pertama  pandemi Covid-19  menerjang  seluruh  negara,  dan  setengah  juta  sisanya  mereka  kehilangan  kakek-nenek, pengasuh, serta kerabat yang tinggal dalam satu rumah. Anak-anak akan merasakan dampak jangka pendek  dan  jangka  panjang  dari  pandemi  ini,  seperti  peningkatan  risiko  penyakit,  resiko  kekerasan fisik dan seksual (Putra, 2021).
Pandemi Covid-19 telah meningkatkan kerentanan anak mengalami berbagai permasalahan mulai dari kekerasan, eksploitasi, diskriminasi, penelantaran, hingga harus terpisah dari orangtuanya karena salah satu atau keduanya meninggal dunia, sehingga menimbulkan gangguan dalam pengasuhan anak. Berdasarkan  data  UNICEF,  terdapat  hampir  25  ribu  anak  menjadi  yatim/piatu/yatim  piatu  karena Covid-19.  Pandemi  juga  turut  meningkatkan  kecenderungan  terjadinya  depresi  atau  gangguan kesehatan  mental  pada  anak.  berdasarkan  hasil  Survei  Ada  Apa  dengan  Covid  (AADC),  pada  2020 menunjukan 13 persen anak mengalami gejala depresi, dimana gejala depresi ringan 4, persen, gejala depresi  sedang  8  persen,  hingga  gejala  depresi  berat  1  persen.  Sebanyak  42  persen  anak  juga mengalami  gejala  emosi  seperti  merasa  sedih  dan  mudah  marah,  sedangkan  41  persen  mengalami gejala  kognitif  yaitu  menyalahkan  diri  sendiri  dan  tidak  bisa  berkonsentrasi  dengan  baik.  Adapun jumlah anak perempuan yang mengalami gejala depresi lebih tinggi dibandingkan anak laki-laki yaitu 14 persen banding 10 persen (Kemenpppa, 2022).
Anak  –anak  yang  kehilangan  orang  tua  akibat  pandemi  akibat  paparan  covid-19.  jika  tidak dilakukan  upaya  penanganan  secara  serius  oleh  semua  pihak,  akan  menjadi  pandemi  tersembunyi yang selama ini tidak diperhitungkan. Anak-anak yang ditinggal orang tua akibat pandemi Covid-19 tidak  hanya  memerlukan  dukungan  jangka  panjang,  tetapi  juga  pendampingan  psikososial  jangka panjang.  Agar  dukungan  serta  pendampingan  tepat  sasaran,  diperlukan  data  akurat  tentang  kondisi dan  data  kebutuhan  anak.  Data  akurat  mengenai  kondisi  anak  saat  ini  yang  ditinggalkan  orang  tua amat  penting.  Mereka  yang  kehilangan  orang  tua  secara  mendadak  akan  mengalami  faktor  resiko beragam  sehingga  sehingga  dibutuhkan  pemetaan  usia,  kondisi  sosial,  ekonomi,  serta  dukungan keluarga  dan  lingkungan.  Anak-anak  yang  kehilangan  orang  tua  merupakan  hidden  pandemic (pandemi bayangan) yang selama ini tak diperhitungkan. Mereka perlu mendapatkan bantuan sesegera mungkin  untuk  mengatasi  beban  psikis.  Mereka  membutuhkan  pendampingan  jangka  panjang. Kehilangan orang tua secara tiba-tiba menimbulkan beban berat psikologis dan sosial dan hukum bagi anak-anak.  Aspek  psikososial  harus  menjadi  perhatian  utama  selain  beban  ekonomi  dan  pendidikan bagi mereka.
Salah  satu  problem  mendasar  bagi  anak-anak  yan  harus  menjadi  yatim  piatu  akibat  kematian orangtuanya Untuk menentukan orangtua pengganti atau perwalian/pengasuhan alternatif bagi anak- anak tersebut tentunya tidak mudah mengingat di masa pandemi covid-19 banyak anggota keluarga besar anak yang terdampak dan hanya tetangga yang menjadi „keluarga‟ terdekat. Persoalan lain yang muncul adalah pengelolaan bantuan atau dana terhadap anak-anak yang tidak lagi memiliki ayah, ibu atau ayah-ibu, dan tergolong belum dewasa untuk melakukan perbuatan hukum (Saraswati, 2023).

## II. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  dengan  menggunakan  metode  analisis  dengan  pendekatan  yuridis normatif  yang  bersifat  deskriptif  kualitatif.  Pendekatan  perundangan-undangan  ( statute approach ) juga digunakan dalam menganalisis permasalahan, digunakanya pendekatan ini karena permasalahan yang dibahas berkaitan erat dengan realitas sosial dan tingkah laku nyata dari manusia itu sendiri serta undang-undang terkait dengan perlindungan anak.
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. VIII, No. 1, Juni 2024 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
Perlindungan  Hukum  Terhadap  Anak  Yang  Kehilangan  Orang  Tua  Akibat  Pandemi Covid -19
Keberadaan serta  kedudukan  anak  sebagai  generasi  muda  yang  meneruskan  cita-cita  luhur bangsa, calon-calon pemimpin bangsa dimasa depan dan sebagai sumber harapan generasi terdahulu, perlu mendapatkan kesempatan yang seluas-luasnya untuk tumbuh dan berkembang secara wajar baik secara  jasmani,  rohani  maupun  sosial.  Guna  mewujudkan  cita-cita  tersebut  diatas  maka  diperlukan upaya  untuk  memberikan  yang  terbaik  kepada  anak  sebagai  harapan  masa  depan  bangsa.  Namun demikian seperti pepatah tiada gading yang tak retak. Usaha yang dilakukan oleh orang tua maupun masyarakat terkadang tidak selalu seperti yang diharapkan. Dalam kondisi-kondisi tertentu anak harus menderita  karena  berbagai  macam  hal  seperti  mengalami  tindak  kekerasan  atau  tindakan-tindakan yang  merampas  hak  –hak  anak.  Maka  dari  sebab  itu  upaya  memberikan  jaminan  perlindungan terhadap  anak  mutlak  dilakukan.  Perlindungan  anak  merupakan  usaha  dan  kegiatan  seluruh  lapisan masyarakat, dalam berbagai kedudukan dan peranan yang menyadari betul pentingnya anak bagi nusa dan  bangsa  di  kemudian  hari,  jika  mereka  telah  matang  pertumbuhan  fisik  maupun  mental  dan sosialnya maka tiba saatnya menggantikan generasi terdahulu.
Perlindungan  anak  adalah  segala  usaha  yang  dilakukan  untuk  menciptakan  kondisi  agar  setiap anak dapat melaksanakan hak dan kewajiban demi perkembangan dan pertumbuhan anak secara wajar baik  fisik,  mental  maupun  sosialnya.  Perlindungan  anak  merupakan  perwujudan  adanya  keadilan didalam  masyarakat,  dengan  demikian  perlindungan  anak  diusahakan  dalam  berbagai  bidang kehidupan bernegara dan bermasyarakat. Kegiatan perlindungan anak membawa akibat hukum baik dalam kaitanya dengan hukum tertulis maupun hukum tidak tertulis.
Tujuan  utama  perlindungan  anak  adalah  sebagaimana  diamanatkan  dalam  Undang-Undang Perlindungan Anak dan Konvensi Anak . Perlindungan anak bertujuan untuk menjamin terpenuhinya hak-hak anak agar dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi secara optimal sesuai dengan harkat dan martabat kemanuasian, serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi, demi terwujudnya anak Indonesia yang berkualitas, berakhlak mulia dan sejahtera.
Agar  perlindungan  hak-hak  anak  dapat  dilakukan  secara  teratur,  tertib  dan  bertanggung  jawab, maka  diperlukan  peranan  hukum  yang  selaras  dengan  perkembangan  masyarakat  Indonesia  yang dijiwai  sepenuhnya  oleh  Pancasila  dan  Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia  tahun 1945. Pasal 34 menyebutkan bahwa fakir miskin dan anak-anak terlantar dipelihara oleh negara. Hal ini  menunjukan  perhatian  yang  serius  dari  pemerintah  terhadap  anak  dan  perlindungannya. Nampaklah  bahwa  sesungguhnya  usaha  perlindungan  anak  sudah  ada  sejak  lama  baik  pengaturan dalam  bentuk  peraturan  perundang-undangan  maupun  dalam  pelaksanaanya,  baik  oleh  pemerintah maupun  oleh  organisasi  sosial  (Soetodjo,  2006).  Terkait  dengan  perlindungan  anak  konstitusi  kita Undang-Undang Dasar 1945, pasal 34 ayat (1) menyatakan bahwa fakir miskin dan anak-anakyang terlantar dipelihara oleh negara. Negara diwajibkan untuk mengembagkan jaminan sosial bagi seluruh rakyat  dan  memberdayakan  masyarakat  yang  lemah  dan  tidak  mampu  sesuai  dengan  harkat  dan martabat kemanusiaan.
Dalam  Undang-Undang  No.  39  Tahun  1999  tentang  Hak  Asasi  Manusia,  menyebutkan  setiap anak berhak atas perlindungan dari orang tua, keluarga, masyarakat dan negara (UU, 1999). Bismar Siregar  mengatakan  bahwa  aspek  hukum  perlindungan  anak  lebih  dipusatkan  kepada  hak-hak  anak yang  diatur  hukum  dan  bukan  kewajiban  mengingat  secara  hukum  (yuridis)  anak  belum  dibebani kewajiban,  masalah  perlindungan  hukum  bagi  anak-anak  merupakan  salah  sisi  pendekatan  untuk melindungi  anak-anak  Indonesia.  Masalahnya  tidak  semata-mata  bisa  didekati  secara  yuridis,  tetapi perlu pendekatan yang lebih luas, sosial budaya (Siregar, dkk, 1986). Arif Gosita mengatakan bahwa hukum perlindungan Anak adalah hukum tertulis maupun tidak tertulis yang menjamin anak benar- benar dapat melakukan hak dan kewajiban. Perlindungan anak dapat dirumuskan sebagai berikut :
1. Suatu  perwujudan  adanya  keadilan  dalam  suatu  masyarakat.  Keadilan  ini  merupakan  keadilan sosial yang merupakan dasar utama perlindungan anak
2. Suatu  usaha  bersama  melindungi  anak-anak  untuk  melaksanakan  hak  dan  kewajiban  secara manusiawi dan positif
3. Suatu  permasalahan  manusia  yang  merupakan  kenyataan  sosial.  Menurut  proporsi  yang sebenarnya, secara dimensional perlindungan anak beraspek mental, fisik dan sosial, hal ini berarti
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. VIII, No. 1, Juni 2024 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
bahwa  pemahaman,  pendekatan  dan  penangan  anak  dilakukan  secara  integratif,  interdisipliner, intersektoral dan inter departemental
4. Suatu  hasil  interaksi  antara  pihak-pihak  tertentu,  akibat  adanya  interelasi  antara  fenomena  yang ada  dan  saling  mempengaruhinya.  Jadi  perlu  diteliti,  dipahami  dan  dihayati  siapa  (obyek  dan subyek hukum) yang terlibat sebagai komponen pada eksistensi perlindungan anak tersebut. Selain itu perlu juga diteliti, dipahami dan dihayati mana yang mempengaruhi adanya perlindungan anak. Perlindungan anak merupakan permasalah yang rumit dan sulit sehingga penanggulangannya harus dilakukan secara simultan dan bersama
5. Suatu  tindakan  individu  yang  dipengaruhi  oleh  unsur-unsur  sosial  tertentu  atau  masyarakat tertentu,  misalnya  kepentingan  yang  dapat  menjadi  motivasi,  lembaga-lembaga  sosial  (keluarga, sekolah, pesantren, pemerinta dan sebagainya), nilai-nilai sosial, norma (hukum), status, peran dan sebagainya.  Agar  dapat  memahami  dan  menghayati  secara  tepat  sebab-sebab  orang  melakukan perlindungan  anak  sebagai  suatu  tindakan  individu  (  sendiri-sendiri  atau  bersama-sama),  maka dapat dipahami unsur-unsur struktur sosial terkait
6. Dapat merupakan suatu tindakan hukum (yuridis) yang berakibat hukum yang harus diselesaikan dengan  berpedoman  dan  berdasarkan  hukum.  Perlu  adanya  pengaturan  yang  berdasarkan  hukum untuk  mencegah  dan  menindak  pelaksanaan  perlindungan  anak,  yang  menimbulkan  penderitaan mental, fisik dan sosial pada anak-anak yang bersangkutan
7. Harus  diusahakan  dalam  berbagai  bidang  penghidupan  dan  kehidupan  keluarga,  bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Taraf perlindungan anak pada suatu masyarakat atau bangsa merupakan tolak ukur peradaban masyarakat bangsa tersebut
8. Merupakan suatu bidang pembangunan hukum nasional. Mengabaikan masalah perlindungan anak akan  mengganggu  pembangunan  nasional  serta  kesejahteraan  rakyat  maupun  anak.  Partisipasi dalam  pembangunan  nasional  adalah  gak  dan  kewajiban  setiap  warga  negara  yang  merupakan bidang  pelayanan  voluntary  atau  sukarela  yang  luas  lingkupnya  dengan  gaya  baru  yang  inovatif dan inkonvensional (Gosita, 1999).
Terkait  dengan  perlindungan  anak  yang  berkaitan  dengan  pengasuhan  anak  yang  kehilangan orang tua, menurut hukum adat bergantung pada macam kekerabatan masyarakat hukumnya. Dalam masyarakat  hukum  parental  apabila  salah  satu  dari  kedua  orang  tuanya  meninggal  dunia  maka, kewajiban  mengasuh  anaknya  ditanggung  oleh  orang  tua  yang  masih  hidup,  sedangkan  jika  kedua orang  tuanya  meninggal  dunia,  maka  anak  itu  dilanjutkan  pengasuhan  oleh  pihak  keluarga  yang paling  cakep,  tanpa  memperhatikan  dari  keluarga  ayah  atau  ibu  si  anak  (Prakoso).  Pada  prinsipnya anak berhak untuk dipelihara oleh orang tuanya karena orang tualah yang paling bertanggungjawab terhadap pertumbuhan dan perkembangan anak. Orang tua pula yang memiliki ikatan batin yang khas yang tidak tergantikan oleh apapun dan/atau siapapun. Ikatan batin yang khas inilah yang kemudian akan  sangat  mempengaruhi  pertumbuhan  dan  perkembangan  anak  sehingga  dewasa.  Jika  ikatan tersebut  menorehkan  warna  positif  bagi  perkembangan  anak,  maka  anak  akan  mampu mengembangkan  potensi  yang  dimilikinya  secara  optimal.  Sebaliknya  apabila  kekhasan  hubungan anak dengan orang tua menorehkan warna yang negatif, maka juga akan mempengaruhi, masa depan anak.
Apabila  orang  tua  tidak  mampu  memberikan  perlindungan  kepada  anak,  maka  undang-undang memberikan  kemungkinan  lain  dalam  menjamin  perlindungan  terhadap  anak  dengan  menyediakan lembaga pengasuhan. Meskipun undang-undang tidak bermaksud untuk untuk, memisahkan anak dari orang  tuanya  (Soekito,  1989).  Setiap  anak  memiliki  hak  untuk  diasuh  oleh  orang  tuanya  sendiri  di dalam keluarga. Jika anak dalam keadaan terlantar maka pengasuhan dapat dialihkan kepada keluarga terdekat  atau  pengasuhan  lain  yang  berbasis  keluarga,  pengangkatan  anak,  serta  pilihan  terakhir adalah  pengasuhan  berbasis  institusi/lembaga.  Masa  depan  mereka  berada  pada  ruang  struktural negara. Mereka tidak bisa dibiarkan kehilangan kesempatan untuk menyongsong masa depan karena tiadanya  perlindungan  dari  orang  yang  memiliki  tanggung  jawab  berkelanjutan  terhadap  masa depannya.  Harus  ada  orang  yang  mampu  mengambil  alih  tanggung  jawab  berkelanjutan  ini,  orang semacam ini dimanifestasikan sebagai sosok Arcturian.
Negara perlu hadir untuk melakukan berbagai macam upaya agar anak- anak tidak tercabut dari akarnya  terkait  dengan  pengasuhan  akibat  kehilangan  orang  tua,  karena  kematian  akibat  pandemi covid-19.  Negara  perlu  melakukan  penelusuran  untuk  mencari  kerabat  atau  saudara  terdekat  dari anak,  karena  secara  yuridis  sosiologis  dan  antropologis  keluarga  terdekat  yang  paling  berhak
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. VIII, No. 1, Juni 2024 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
melakukan  pengasuhan  alternatif.  Jika  tidak  ditemukan  keluarga  atau  kerabat  terdekat  maka  negara melalui  dinas  sosial  terdekat  mengambil  alih  pengasuhan  karena  tidak  ada  keluarga  terdekat  yang dapat mengasuh anak tersebut (Haris, 2021).
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Sosial  Republik  Indonesia  Nomor  30  /  HUK  /  2011  tentang Standar  Nasional  Pengasuhan  Anak  Untuk  Lembaga  Kesejahteraan  Sosial  Anak,  yang  merupakan instrumen  penting  dalam  kebijakan  pengaturan  pengasuhan  alternatif  untuk  anak.  Pengasuhan  anak melalui  Lembaga  Kesejahteraan  Sosial  Anak  perlu  diatur  agar  tata  cara  dan  prosedur  pengasuhan yang  diberikan  oleh  Lembaga  Kesejahteraan  Sosial  Anak  sejalan  dengan  kerangka  kerja  nasional pengasuhan alternatif untuk anak dan lembaga-lembaga tersebut dapat berperan secara tepat (Permen, 2011).  Dalam  Permensos  ini  terkait  dengan  pengasuhan  alternative  terhadap  anak  akibat  ketiadaan orang  tua  kandung,  pengasuhan  alternatif  merupakan  pengasuhan  berbasis  keluarga  pengganti  atau berbasis  Lembaga  Kesejahteraan  Sosial  Anak  yang  dilaksanakan  oleh  pihak-pihak  di  luar  keluarga inti  atau  kerabat  anak.  Tugas  pengasuhan  alternatif,  termasuk  yang  dilakukan  melalui  Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak harus diprioritaskan untuk menyediakan lingkungan yang dapat memenuhi kasih  sayang  anak.  kelekatan(attachment)  dan  permanensi  melalui  keluarga  pengganti.  Anak  yang membutuhkan pengasuhan alternatif adalah anak yang berada pada situasi sebagai berikut :
1. Keluarga  anak  tidak  memberikan  pengasuhan  yang  memadai  sekalipun  dengan  dukungan  yang sesuai, mengabaikan atau melepaskan tanggung jawab terhadap anaknya.
2. Anak yang tidak memiliki keluarga atau keberadaan keluarga atau kerabat tidak diketahui
3. Anak  yang  menjadi  korban  kekerasan,  perlakuan  salah,  penelantaran,  atau  eksploitasi  sehingga demi keselamatan dan kesejahteraan diri mereka, pengasuhan dalam keluarga justru bertentangan dengan kepentingan terbaik anak
4. Anak  yang  terpisah  dari  keluarga  karena  bencana,  baik  konflik  sosial  maupun  bencana  alam (KPAI, 2017).
Perlindungan  hukum  terhadap  anak  terkait  dengan  pengasuhan  akibat  kehilangan  orang  tua, diatur dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak.
a) Pasal  2:  Anak  berhak  atas  kesejahteraan,  perawatan,  asuhan  dan  bimbingan  berdasarkan  kasih sayang baik dalam keluarganya maupun di dalam asuhan khusus untuk tumbuh dan berkembang dengan wajar (UU, 1979).
b) Pasal  4:  Anak  yang  tidak  mempunyai  orang  tua  berhak  memperoleh  asuhan  oleh  negara  atau orang atau badan (UU, 1979).
c) Pasal 10: Orang tua yang terbukti melalaikan tanggung jawabnya sebagaimana termaksud dalam Pasal  9,  sehingga  mengakibatkan  timbulnya  hambatan  dalam  pertumbuhan  dan  perkembangan anak, dapat dicabut kuasa asuhnya sebagai orang tua terhadap anaknya. Dalam hal itu ditunjuk orang atau badan sebagai wali (UU, 1979).
Selanjutnya  terkait  dengan  upaya  perlindungan  terhadap  anak  dalam  situasi  kondisi  tertentu seperti  anak  yang  harus  menjadi  yatim  piatu  karena  kematian  orang  tua  akibat  Pandemi  Covid-19, maka dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 78 Tahun 2021 Tentang Perlindungan Khusus  Bagi  Anak,  yang  merupakan  pelaksana  ketentuan  Pasal  7  lC  Undang-Undang  Nomor  35 Tahun 2Ol4 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2OO2 tentang Perlindungan Anak. Dalam Pasal 1 (2) menyatakan, Perlindungan Khusus adalah suatu bentuk perlindungan yang diterima oleh Anak dalam situasi dan kondisi tertentu untuk mendapatkan jaminan rasa aman terhadap ancaman yang membahayakan diri dan jiwa dalam tumbuh kembangnya (UU, 2021). Artinya dalam ketentuan  ini  menegaskan  bahwa  dalam  kondisi  mendadak  anak  harus  kehilangan  orang  tua,  maka anak  harus  mendapatkan  perlindungan  khusus  agar  anak  dapat  merasa  aman,  karena  disaat  anak kehilangan  orang  tua,  pastinya  anak  akan  mengalami  ketakutan,  trauma,  rasa  sedih  dan  berbagai macam potensi ancaman yang mungkin saja dialami oleh anak tersebut.
Dalam  situasi  ini  anak  perlu  mendapatkan  pengasuhan  alternatif  agar  anak  mendapatkan perlindungan  dan  kasih  sayang  rasa  serta  aman.  Disinilah  dibutuhkan  keluarga  pengganti  untuk melakukan pengasuhan alternatif Dalam Pasal 1 (25) disebutkan Keluarga Pengganti adalah orang tua asuh,  orang  tua  angkat,  dan  wali  yang  menjalankan  peran  dan  tanggung  jawab  untuk  memberikan pengasuhan alternatif pada anak (UU, 2021). Perlindungan khusus terhadap anak ini juga bertujuan untuk;  memberikan  jaminan  rasa  aman  bagi  Anak  yang  memerlukan  Perlindungan  Khusus; memberikan  layanan  yang  dibutuhkan  bagi  Anak  yang  memerlukan  Perlindungan  Khusus;  dan  . mencegah terjadinya pelanggaran hak-hak Anak (UU, 2021).
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. VIII, No. 1, Juni 2024 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris

## Dampak  Yang  Timbul  Terhadap  Anak  Akibat  Kehilangan  Orang  Tua  Saat  Pandemi Covid -19
Setiap  orang  pasti  merasakan  pengalaman  yang  berbeda-beda  disaat  berhadapan  dengan peristiwa  duka  cita  seperti  kematian  orang-orang  tercinta  atau  orang  terdekat  seperti  orang  tua, suami/istri ataupun kehilangan buah hati (anak). terkait dengan dampak yang timbul disaat anak-anak kehilangan orang tua karena pandemi Covid-19, anak akan mengalami beberapa hal sebagai berikut: 1. Mengalami rasa kesedihan yang sangat mendalam;
Setiap orang pasti merasakan kesedihan yang mendalam disaat harus menghadapi kenyataan kehilangan orang yang sangat dicintai terutama orang tua. Perasaan dukacita atau kesedihan pasti akan dirasakan oleh setiap orang, namun tiap orang pasti berbeda dalam menyikapi rasa duka cita dan kesedihan tersebut. Namun sedikit berbeda bagi anak-anak kehilangan orang tua dalam waktu yang singkat akan menimbulkan rasa takut, trauma dan kesedihan yang sangat mendalam, karena secara  psikologis  disaat  masih  ada  orangtua  pun  terkadang  dalam  kondisi  tertentu  anak-anak sangat  ketakutan  kalau  tiba-tiba  orang  tua  (bapak/ibu)  tidak  ada  disamping  mereka.  Kondisi  ini wajar  terjadi  karena  anak-anak  masih  mempunyai  ketergantungan  yang  sangat  besar  terhadap orang  dewasa  terutama  orang  tuanya.  Dukacita  merupakan  pengalaman  emosi  (perasaan)  yang muncul  sebagai  akibat  atas  hilangnya  atau  berakhirnya  sesuatu  yang  berharga  dalam  hidup manusia.  Orang  yang  ditinggal  mati  oleh  saudara,  orang  tua,  kakek-nenek,  kekasih  hati  dapat mengalami kedukaan. Orang yang sedang berdukacita merasa tidak tenang, ragu-ragu, hilangnya kepercayaan, lemah iman, sedih yang mendalam dan perasaan yang hampa (Purba, 2020).
2. Terjadinya depresi atau gangguan kesehatan mental pada anak Kematian orang tua akibat pandemi berdampak serius terhadap kesehatan mental anak-anak, berdasarkan hasil Survei Ada Apa dengan Covid (AADC), pada 2020 menunjukan 13 persen anak mengalami gejala depresi, dimana gejala depresi ringan 4, persen, gejala depresi sedang 8 persen, hingga  gejala  depresi  berat  1  persen.  Sebanyak  42  persen  anak  juga  mengalami  gejala  emosi seperti  merasa  sedih  dan  mudah  marah,  sedangkan  41  persen  mengalami  gejala  kognitif  yaitu menyalahkan  diri  sendiri  dan  tidak  bisa  berkonsentrasi  dengan  baik.  Adapun  jumlah  anak perempuan yang mengalami gejala depresi lebih tinggi dibandingkan anak laki-laki yaitu 14 persen banding 10 persen.
Dampak  psikologis  yang  berhubungan  dengan  kesehatan  mental  dan  emosional  pada  anak dapat berlangsung dalam jangka panjang, jika tidak dilakukan upaya penyembuhan melalui trauma healing,  maka  akan  menjadi  luka  batin  bagi  anak  sampai  dia  beranjak  dewasa.  Kondisi  ini  akan mempengaruhi  produktivitas  dari  seseorang  dalam  menjalani  kehidupan  sehari-hari,  seperti mempunyai  kecenderungan  muda  putus  asa,  gampang  marah,  kesulitan  beradaptasi  dengan lingkungan sosial baru, sensitive serta gangguan emosional lainnya.
3. Anak rentan mengalami berbagai macam tindak kekerasan Kematian orang tua sebagai pelindung dan garda terdepan dalam memberikan rasa aman bagi anak akibat pandemi Covid-19, berdampak potensial anak-anak yatim piatu mengalami berbagai macam bentuk tindak kekerasan seperti; kekerasan fisik, psikis, seksual, penelantaran/eksploitasi ekonomi.  Anak-anak  yang  tidak  mendapat  pengasuhan  alternatif  yang  baik  terutama  di  keluarga terdekat atau lembaga yang menyediakan layanan bagi anak yatim piatu, mengalami penderitaan dan  kesedihan  berikutnya  setelah  ditinggal  orang  tua,  terpaksa  harus  berhadapan  dengan  kondisi tidak aman . Untuk meminimalisir potensi terjadinya tindak kekerasan terhadap anak dalam situasi seperti  ini,  maka  peran  dari  pemerintah  untuk  memastikan  secara  benar  dan  tepat,  bahwa  anak berada dalam pengasuhan pihak yang bisa dipercaya . Keluarga terdekat seperti kakek nenek, om, tante  dan  keluarga  besar  dari  si  anak  baik  dari  pihak  ibu  maupun  bapak,  merupakan  pihak  yang secara  sosiologis  antropologis  dan  yuridis  lebih  berhak  untuk  melakukan  pengasuhan.  Karena secara psikologis anak sudah mempunyai hubungan secara emosional dengan keluarga besar bapak ibunya. Jika memang tidak ada keluarga terdekat maka negara harus mengambil alih pengasuhan setelah  berkoordinasi  dengan  dinas  terkait  setempat,  seperti  dinas  kependudukan,  dinas  sosial, untuk  melakukan  pengasuhan  alternatif  terhadap  anak,  sehingga  anak  bisa  merasa  aman  dan melanjutkan kehidupannya secara normal.
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. VIII, No. 1, Juni 2024 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
4. Mengalami hambatan atau kesulitan dalam belajar;
Anak-anak  yang  mendadak  ditinggal  orangtuanya  karena  kematian,  mengalami  penurunan dan hambatan konsentrasi belajar. Hal ini karena secara psikologis anak merasa kehilangan sumber daya  pendukung,  yang  selama  ini  menjadi  pendamping  atau  support  dalam  menjalani  semua aktivitas,  terutama  belajar  atau  sekolah.  Kondisi  ini  membuat  semangat  belajar  anak  menjadi menurun, serta hilangnya konsentrasi yang berdampak pada menurunya prestasi anak di sekolah. Disinilah  dibutuhkan  peran  dari  semua  pihak  terutama  guru  di  sekolah  untuk  memberikan pendampingan  dan  motivasi  agar  anak-anak  dapat  kembali  bersemangat  belajar.  Dukungan  dari teman-teman sebaya di lingkungan sosialnya terutama di sekolah dalam hal ini di kelas juga sangat membantu anak untuk bangkit kembali dari keterpurukan untuk mencapai prestasi yang lebih baik lagi.

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  pembahasan  diatas,  maka  dapat  diambil  kesimpulan  sebagai  berikut; perlindungan hukum terhadap anak yang kehilangan orang tua (yatim piatu) karena pandemi Covid- 19, mengacu pada beberapa ketentuan seperti di dalam konstitusi UUD 1945 mengamanatkan bahwa fakir miskin anak terlantar dipelihara oleh negara, artinya anak-anak yang terpaksa kehilangan orang tua  karena  kematian,  negara  perlu  melakukan  upaya  perlindungan  hukum  dengan  memberikan jaminan sosial. Disamping itu berdasarkan Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 30 / HUK / 2011 tentang Standar Nasional Pengasuhan Anak Untuk Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak, yang merupakan instrumen penting dalam kebijakan pengaturan pengasuhan alternatif untuk anak jika anak  kehilangan  orang  tua  kandung  Karena  kematian.  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor  78  Tahun  2021  Tentang  Perlindungan  Khusus  Bagi  Anak,  yang  merupakan  pelaksana ketentuan Pasal 7 lC Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2Ol4 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor  23  Tahun  2OO2  tentang  Perlindungan  Anak.  Dalam  Pasal  1  (2)  menyatakan,  Perlindungan Khusus adalah suatu bentuk perlindungan yang diterima oleh Anak dalam situasi dan kondisi tertentu untuk mendapatkan jaminan rasa aman terhadap ancaman yang membahayakan diri dan jiwa dalam tumbuh kembangnya.
Dampak  Yang  Timbul  Terhadap  Anak  Akibat  Kehilangan  Orang  Tua  Saat  Pandemi  Covid-19, adalah  anak  akan  mengalami  rasa  kesedihan  atau  duka  cita  yang  mendalam  akibat  ditinggal  mati kedua  orangtuanya,  disamping  itu  anak  juga  akan  mengalami  masalah  gangguan  kesehatan  mental akibat dukacita yang dialami, jika kondisi ini tidak dilakukan upaya penyembuhan melalui tindakan trauma healing maka berdampak buruk terhadap kesehatan mental anak jangka panjang. Anak-anak juga  rentan  mengalami  berbagai  macam  tindakan  kekerasan  seperti,  fisik,  psikis,  seksual  dan eksploitasi  ekonomi  akibat  berada  dalam  pengasuhan  alternatif  yang  tidak  tepat.  Anak-anak  juga cenderung  mengalami  penurunan  prestasi  dan  semangat  belajar  karena  mendadak  kehilangan  orang tua sebagai pendamping dan pendukung utama dalam aktivitas belajarnya.

## REFERENSI
Abintoro Prakoso, Hukum Perlindungan Anak . Penerbit LeksBang Pressindo Yogyakarta hal. 126 Agus  Pandoman,  Manifestasi  Acturian  Terhadap  Tanggung  Jawab  Berkelanjutan  Pada  Anak  Yatim Piatu  Korban    Pandemi  Covid-19.  Jurnal  Hukum,  Pendidikan  &  Sosial  Keagamaan  ISSN  : 2828-0504 Volume 2 Nomor 1 Tahun 2023,  01-14
Arif Gosita , Aspek Hukum Perlindungan Anak dan Konvensi Hak Anak, Era  Hukum, Jurnal   Ilmu Hukum No 4 Tahun v April 1999  Fakultas  Hukum Universitas Tarumanegara Jakarta   Hal 264- 266
Asmat  Purba,  Alon  Mandimpu  Nainggolan,  Martin  L.  Manao.  Teknis  Pendampingan  Pastoral Konseling Terhadap Anak Yang Berduka Karena Kematian Orang Tua Akibat Covid-19 Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan, Juni 2020, 8 (9), 46-58
Bismar Siregar dkk Hukum dan Hak-Hak Anak  Rajawali Press, 1986. hal 22
Dion  DB  Putra.  (2021,  Juli  23).  1,5  Juta  Anak  Kehilangan  OrangtuaAkibat  Covid-19-Tribun- bali.com. https://bali.tribunnews.com/2021/07/23/15-juta-anak-kehilangan-orang-tua-akibat- covid-19
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. VIII, No. 1, Juni 2024 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejournal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
Hartini  Ratnaningsih,  Perlindungan  Sosial  Dalam  Rangka  Pemenuhan    Hak-Hak  Anak  Yatim  Piatu Korban  Pandemi  Covid-19.  Aspirasi:  Jurnal  Masalah-Masalah  Sosial  |  Volume  12,  No.  2 Desember 2021
https://www.kompas.id/baca/dikbud/2021/09/08/pendataan-anak-yatim-piatu-karena-covid-19-krusial https://katadata.co.id/ariayudhistira/infografik/612f30a5dcc68/korban-pandemi-ribuan-anak- kehilangan-orang-tua diakses 11 November 2022 Pukul 23 : 44 https://www.solopos.com/kehilangan-orang-tua-seperti-anak-vanessa-angel-begini-pola-asuh-tepat- 1188442 diakses  Kamis  6 Januari 2022 Pukul 22.14 Komisi Perlindungan Anak Indonesia , 2017  Tanya Jawab Perlindungan Anak  Hal 34-35 Lindungi  Anak  yang  Kehilangan  Orangtua  Akibat  Covid-19,  Perkuat  Sinergi  Hadirkan  Pengasuhan Berbasis Hak Anak Siaran Pers Nomor: B-456/SETMEN/HM.02.04/11/202 https://www.kemenpppa.go.id/page/view/MzU0Mw==
Pasal 2 angka (1)  UU Nomor 4 tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak. Pasal 4 angka (1) UU Nomor 4 tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak Pasal 10 angka (1) UU Nomor 4 tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak Pasal 52 angka (1) UU No. 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi  Manusia
Pasal  1  angka  (2)  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  78  Tahun  2021  Tentang Perlindungan Khusus Bagi Anak,
Pasal  1  angka  (25)  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  78  Tahun  2021  Tentang Perlindungan Khusus Bagi Anak
Pasal  2  poin  (a,  b,c)  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  78  Tahun  2021  Tentang Perlindungan Khusus Bagi Anak
Penjelasan  Atas  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  11  Tahun  2021  Tentang  Sistem Peradilan Pidana Anak
Penjelasan  Atas  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  78  tahun  2021  Tentang Perlindungan Khusus bagi Anak
Peraturan  Menteri  Sosial  Republik  Indonesia  Nomor  30/HUK/2011  tentang  Standar  Nasional Pengasuhan Anak Untuk Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak
Rika  Saraswati.    Petrus  Soerjowinoto.    Emanuel  Boputra.  Perlindungan  Hukum  Khusus  bagi  Anak Dalam Masa pandemi Covid-19 oleh DP3A Kota Semarang, Jurnal Jendela Hukum Volume 10 Nomor 1 April 2023 : 1-21,  Fakultas Hukum Dan Komunikasi Unika Soegijapranata.
Sri Widoyani Wiramo Soekito, Anak dan Wanita  dalam Hukum LP3ES,  1989, Jakarta  Hal,49 Tim  Kompas.  (2021,  Agustus  24).  Anak  korban  pandemi  butuh  pendampingan      jangka  panjang.
Diakses  dari https://www.kompas.id/baca/dikbud/2021/08/24/anak-korban-pandemi-butuh- pendampingan-jangka-panjang/ pada 31Agustus 2021.
Umar  Haris,  Anak  Yatim  Piatu  Korban  Pandemi, https://law.uii.ac.id/blog/2021/08/28/anak-yatim- piatu-korban-pandemi/ 2021
Wagiati Soetodjo, Hukum Pidana Anak, PT. Refika Aditama, Jakarta, 2006.