Dampak Pengelolaan Galian C Terhadap Kehidupan Ekonomi Dan Sosial Masyarakat di Desa Tibubiu, Kecamatan Kerambitan, Kabupaten Tabanan.
KEMENTRIAN PENDIDIKAN NASIONAL UNIVERSITAS PENDIDIKAN GANESHA TAHUN 2013
Oleh : I Putu Agung Wijaksara Nim : 0714041024 Jurusan : PPKN Fakultas : Ilmu Sosial
Dampak Pengelolaan Galian C Terhadap Kehidupan Ekonomi Dan Sosial Masyarakat di Desa Tibubiu, Kecamatan Kerambitan, Kabupaten Tabanan.
Oleh : I Putu Agung Wijaksara
Nim : 0714041024
Abstrak :
Artikel  ini  diambil  dari  skripsi  yang  berjudul  serupa.  Penelitian  ini  dilakukan  di Desa  Tibubiu,  kecamatan  Kerambitan,  Kabupaten  Tabanan.  Tujuan  pelaksanaan penelitian ini adalah untuk mengetahui : (1) system pengelolaan galian C (2) dampaknya bagi kehidupan ekonomi dan social masyarakat desa tibubiu (3) penanggulangan dampak yang ditimbulkan dari penambangan galian C
Metode  yang  digunakan  adalah  teknik  Purposive  Sampling  dan  ditunjang  juga dengan  studi  kepustakaan  dan  pencatatan  dokumen.  Data  yang  diperoleh  dianalisis  se- objektif mungkin menggunakan teknik deskriptif kualitatif.
Dari  hasil  penelitian  ditemukan  bahwa  :  penambangan  galian  C  dikelola  dengan sistem sekaa dimana  para  penambang  yang  berasal  dari  tiap  banjar  memiliki sekaa masing-masing  untuk  mempermudah  pengelolaannya.disamping  itu  tiap  sekaa  memiliki urak yaitu  sebuah  alat  yang  digunakan  untuk  memberitahu  setiap  penambang  agar menjadi penjaga jika ada mobil pengankut yang datang untuk mengambil hasil galian dan memungut  retribusi.  Dengan  adanya  penambangan  tersebut  kehidupan  ekonomi masyarakat berangsur-angsur meningkat dan kehidupan sosialnya pun semakin harmonis antara  penambang  satu  dengan  yang  lainnya.  Selain  itu  dampak  yang  mungkin diakibatkan  oleh  adanya  kegiatan  penambangan  juga  dapat  dicegah  oleh  warga  dengan metode tertentu sehingga dapat meminimalisir kerusakan lingkungan
Kata kunci : galian C, ekonomi, social, masyarakat
Impact Management Excavation C Against Economic and Social Life in Rural Communities Tibubiu, Kerambitan District, Tabanan
By : I Putu Agung Wijaksara
NIM : 0714041024
Abstract :
This  article  is  taken  from  a  similar  thesis  entitled.  The  research  was  conducted  in  the village  of  Tibubiu,  Kerambitan  district,  Tabanan  regency.  The  aim  of  this  study  was  to determine:  (1)  system  management  entrenchment  C  (2)  the  impact  on  the  economic  and  social life of the village community tibubiu (3) the reduction of the impact of mining excavation C
The method used was purposive sampling technique and also supported by the literature study  and  recording  of  documents.  Data  were  analyzed  as  objective  possible  using  qualitative descriptive techniques.
From  the  results  of  the  study  found  that:  mining  excavation  C  sekaa  managed  system where  the  miners  who  came  from  every  row  has  sekaa  each  to  facilitate  the pengelolaannya.disamping each sekaa have urak is a tool used to notify each miner to become a guardian if there is pengankut car that came to pick up the results of excavation and collect fees. With  the  economic  life  of  the  mining  communities  gradually  increased  and  social  life  became more harmonious one with the other miners. Besides the possible impacts caused by the mining activities can also be prevented by citizens with certain methods so as to minimize environmental damage
Keywords: excavation C, economic, social, society

## A. Pendahuluan
Sebagai  negara  berkembang,  Indonesia  membutuhkan  dana  yang  cukup  besar  untuk melaksanakan  pembangunan  nasional.  Kebutuhan  dana  yang  besar  tersebut  terjadi  karena adanya upaya untuk mengejar ketertinggalan pembangunan dari negara-negara maju, baik di kawasan  regional  maupun  kawasan  global.  Keberhasilan  suatu  usaha  pembangunan dipengaruhi  oleh  beberapa  faktor.  Dari  pengalaman  pembangunan  Negara-negara  yang sekarang sudah maju, keberhasilan pembangunan pada dasarnya dipengaruhi oleh dua unsur pokok,  yaitu  unsur  ekonomi  dan  non-ekonomi.  Faktor-Faktor  Ekonomi,  meliputi  :  (1) Sumber  Daya  Manusia,  Sumber  daya  manusia  yang  dilengkapi  dengan  keterampilan  dan sikap mental terhadap pekerjaan, serta kemampuan untuk berusaha sendiri merupakan modal utama  bagi  terciptanya  pembangunan.(2)  Sumber  Daya  Alam,  Sumber-sumber  ala  mini meliputi  rumah,  mineral,  iklim,  bahan  bakar  yang  sering  dikenal  dengan  sumber-sumber fisik.  Pada  Negara-negara  sedang  berkembang,  sumber-sumber  alam  sering  terbengkalai, kurang atau salah pemanfaatannya sehingga menyebabkan keterbelakangan, bahkan bencana alam  terus-menerus.  (3)  Pembentukan  Modal,  Pembentukan  modal  merupakan  investasi dalam  bentuk  mesin-mesin,  perusahaan-perusahaan,  pabrik-pabrik,  jalan  raya  dan infrastruktur  lainnya.  Indonesia  merupakan  negara  yang  kaya  dengan  sumber  daya  alam. Sumber  daya  alam  ini  memiliki  manfaat  yang  sangat  besar  bagi  kelangsungan  hidup masyarakat  bangsa  indonesia.  Dengan  memiliki  sumber  daya  alam  yang  melimpah,  sudah tentu  masyarakat  akan  dapat  memenuhi  segala  kebutuhan  hidupnya.  Indonesia  merupakan negara  dengan  tingkat  biodiversitas  tertinggi  kedua  di  dunia  setelah  Brazil.  Fakta  tersebut menunjukkan  tingginya  keanekaragaman  sumber  daya  alam  hayati  yang  dimiliki  Indonesia dan hal ini akan menjadi tulang punggung perkembangan ekonomi yang berkelanjutan ( green economy ).  Salah  satu  sumber  daya  alam  yang  dimiliki  Negara  Indonesia  yang  besar  adalah hutan. Hutan merupakan kekayaan Indonesia yang tidak ternilai harganya. Sepanjang daerah khatulistiwa,  hutan  di  Indonesia  membentang  antara  satu  pulau  ke  pulau  yang  lainnya. terbesar Negara kedua seteh minyak dan gas bumi.
Selain hasil hutan, Indonesia juga menghasilkan banyak sekali bahan tambang. Misalkan saja: baja, besi timah dan lain sebagainya. Penggunaan sumber daya mineral tersebut, sebagai salah  satu  modal  dasar  bangsa,  diarahkan  untuk  menjadi  pendorong  utama  dan  penggerak
pembangunan  ekonomi  serta  memperkukuh  ketahanan  nasional.  Dengan  modal  dasar  ini pertumbuhan  ekonomi  dapat  lebih  merata  di  berbagai  wilayah  Indonesia.  Menurut  Maslow (dalam Pelly dan Asih Menanti, 1992 : 2) mengemukakan adanya 5 kebutuhan dasar manusia yang universal diantaranya : (1) kebutuhan psikologis, (2) kebutuhan akan keselamatan, (3) kebutuhan  akan  rasa  memiliki  dan  rasa  cinta,  (4)  kebutuhan  akan  harga  diri  dan,  (5) kebutuhan akan perwujudan diri. Selain 5 kebutuhan tersebut, Pelly dan Asih Menanti yang mengutip  pandangan  maslow  juga  mengemukakan  adanya  2  kebutuhan  manusia  yang penting lainnya  yakni: kebutuhan untuk  mengetahui/memahami dan kebutuhan estetis.  Dari kebutuhan-kebutuhan  dasar  itulah  muncil  kebutuhan  kedua,  ketiga,  dan  seterusnya  yang menimbulkan variasi dalam kebudayaan manusia.
Jika  teori  Maslow  tersebut  dihubungkan  dengan  keadaan  yang  ada  di  desa  Tibubiu, kecamatan  kerambitan,  kabupaten  tabanan  bisa  dikatakan  bahwa  masyarakat  desa  tibubiu berusaha  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidupnya  dengan  keadaan  lingkungan  disekitarnya. Masyarakat  desa  tibubiu  beradaptasi  dengan  lingkungan  dan  memanfaatkan  sumber  daya alam  disekitarnya  dengan  maksud  untuk  bias  memenuhi  dan  menopang  kehidupannya. Dalam  hal  ini  mereka  menggantungkan  kehidupan  mereka  dari  adanya  galian  C  tersebut disamping  menggantungkan  hidupnya  dari  sector  pertanian,  perkebunan  dan  buruh. Penambangan  ini  dilakukan  tepat  pada  aliran  sungai  Yeh  Ha  yang  mengalir  melalui  desa tersebut.  Dengan  adanya  penambangan  ini,  masyarakat  sedikit  demi  sedikit  mampu meningkatkan  kehidupan  perekonomiannya  serta  meningkatkan  tingkat  kesejahteraan daripada  masyarakat  itu  sendiri.  Namun  belum  diketahui  secara  pasti  seberapa  besar kontribusi  penambangan  tersebut  dan  dampaknya  bagi  kehidupan  lingkungan  sosial  masy arakat di desa Tibubiu.

## B. Metode Penelitian
Penelitian  merupakan  salah  satu  bentuk  kegiatan  ilmiah  yang  meliputi  suatu rangkaian  proses  untuk  menghasilkannya.  Dalam  melaksanakannya,  metode  penelitian sangat  diperlukan  untuk  mencapai  keberhasilan  suatu  penelitian.  Metode  penelitian ditujukan  untuk  mendapatkan  kebenaran  yang  obyektif  terhadap  suatu  hal  yang  akan
dikaji.  Menurut  Winarno  Surachman  (dalam  I  Wayan  Mudita,  2009  ;  22)  mengatakan bahwa metode penelitian merupakan cara utama yang diperlukan untuk mencapai tujuan misalnya untuk mencapai serangkaian hipotesis dengan menggunakan teknik dan alat-alat tertentu.  Sedangkan  Hadari  Mawawi  (dalam  I  Wayan  Mudita,  2009  ;  22)  menyebutkan bahwa  metode  penelitian  adalah  ilmu  yang  memperbincangkan  metode-metode  ilmiah dalam  mengali  ilmu  pengetahuan.  Dalam  penelitiaan  ini,  tehnik  yang  digunakan  yaitu teknik pengumpulan data normatif dan teknik pengumpulan data empiris.

## C. Penbahasan

## 1. System pengelolaan penambangan galian C
Untuk sistem pengelolaannya sendiri, sesuai dengan  apa  yang telah disampaikan oleh narasumber I Nyoman Karyasa dan I Made Wiarta, pengelolaan yang dilakukan warga  adalah  sistem  kelompok  yang  disebut  dengan  ” sekaa” .  Sekaa  merupakan lembaga  atau  kelompok  sosial  yang  lebih  kecil  sifat,  ruang  lingkup  dan keanggotaannya  dari  banjar  dan  pada  kasus-kasus  tertentu  ada  juga  sekaa  yang mempunyai  lingkup  yang  lebih  luas  dan  melampaui  wilayah  satu  banjar.  Sekaa merupakan kesatuan dari beberapa orang anggota banjar  yang menghimpun diri atas dasar  kepentingan  yang  sama  dalam  beberapa  hal.  Kegiatan  sekaa  itu  sendiri,  di samping aktivitas yang menyangkut kepentingan anggotanya juga banyak membantu kegiatan  banjar  bahkan  untuk  beberapa  hal  dimanfaatkan  oleh  banjar.  Sekaa  inilah yang mengelola pendapatan yang diperoleh dari hasil penjualan batu dan pasir. Untuk memudahkan  organisasinya,  sekaa  memiliki  suatu  alat  yang  digunakan  untuk
memberitahukan  anggotanya  untuk  berjaga  jika  ada  truk  pengangkut  batu  ataupun pasir  datang  dan  mencatat  transaksi  yang  dilakukan  oleh  para  penambang.  Alat tersebut dinamakan Urak. Urak setiap harinya akan diberikan kepada anggota  yang lain  sehingga  semua  anggota  mendapatkan  tugas  yang  sama  rata  sehingga  tidak  ada satupun  dari  anggota  sekaa  yang  tidak  dapat  giliran.  Anggota  sekaa  yang  bertugas dalam  mengumpulkan  bahan  galian  C  akan  menempatkan  hasil  galian  yang tempatnya sudah ditentukan dan telah di sortir sesuai dengan kualitas.
2. Dampaknya bagi kehidupan ekonomi dan sosial masyarakat
Penambangan  galian  C  yang  dilakukan  oleh  warga  masyarakat  di  desa  Tibubiu tentu  saja  memberikan  dampak  yang  positif  bagi  warganya.  Hal  ini  terlihat  pada kehidupan  ekonomi  masyarakat  di  desa  tibubiu  yang  bisa  dikatakan  sudah  cukup mapan.  Selain  itu,  kehidupan  ekonomi  yang  menyangkut  masalah  kehidupan mebanjaran juga  terlihat.  Dimana  banyak  yang  telah  masyarakat  capai  dari  hasil penambangan yang telah dilakukan selama ini. Misalkan saja, masyarakat sudah bisa membangun  balai  banjar  yang  bertingkat  dimana  pembangunan  balai  banjar  itu didanai  dari  hasil  penambangan  galian  C  yang  telah  dikumpulkan  oleh  para  warga sehingga  masyarakat  hanya  membutuhkan  sedikit  bantuan  dari  pemda  untuk menutupi kekurangan biaya yang dibutuhkan dalam pembangunannya.
Selain  itu,  hasil  penambangan  juga  dipakai  untuk  menyender  sema/setra  desa tibubiu. Senderan dibuat karena letak setra berada dibawah jalan raya utama. Ketika hujan  seringkali  air  merembes  dari  atas  dan  sedikit  demi  sedikit  tanah  terbawa kebawah dan sedikit  demi sedikit mengikis jalan raya. Sehingga senderan ini sangat diperlukan  untuk  menjaga  agar  jalan  tidak  rusak.  Kemudian,  untuk  pribadi  warga
sendiri  penambangan  galian  C  juga  merupakan  suatu  lahan  untuk  mendapatkan penghasilan dan menaikkan derajat hidup  mereka. Beberapa dianambang sudah bisa membuka usaha sendiri seperti membuka toko dan membuat usaha laundry dan lain- lain. Disamping itu, banyak warga yang mengaku kalau penambangan tersebut telah meringankan beban mereka terutama untuk membiayai anak-anak mereka yang masih sekolah.
3. Penganggulangan dampak penambangan galian C di desa tibubiu
Sesuai dengan apa yang peneliti dapatkan dilapangan, ada  beberapa strategi yang dilakukan  oleh  masyarakat  di  Desa  tibubiu  dalam  menanggulangi  dampak  yang ditimbulkan  dari  adanya  penambangan  tersebut.  Berikut  merupakan  beberapa  hal yang dilakukan oleh masyarakat  yang dalam hal ini menjadi penambang galian C di Desa Tibubiu.
Hal  pertama  yang  dilakukan  oleh  warga  Desa  tibubiu  dalam  menanggulangi dampak  penambangan  galian  C  adalah  dengan  memanfaatkan  aliran  sungai  Yeh  Ha dimana  sungai  tersebut  adalah  pemasok  utama  bahan  galian  C.  maksudnya  adalah, ketika musim hujan tiba sungai sering kali meluap. Ketka meluap, biasanya aliran air akan  membawa  pasir  dan  Lumpur  serta  bebatuan  yang  ada  di  hulu  sungai. Sebelumnya  masyarakat  sudah  memiliki  suatu  cara  untuk  mengumpulkan  endapan tersebut.mereka  membuat  parit  pada  tempat  yang  sering  dilalui  luapan  air  sehingga ketika  air  sungai  mulai  surut  akan  terlihat  endapan-endapan  Lumpur  dan  pasir  serta bebatuan yang kemudian di sortir oleh warga dan dikumpulkan. Kemudian, hal kedua yang  dilakukan  warga  dalam  menanggulangi  dmpak  penambangan  galian  adalah menanam pohon-pohon pada areal yang sering dilalui oleh luapan air sungai. Dengan
intensitas  luapan  air  yang  cukup  besar,  masyarakat  berpikir  akan  mempengaruhi keadaan  tebing  yang  mengelilingi  areal  penambangan.  Jika  tidak  di  tindaklanjuti maka  akan  berdampak  besar  dimana  air  sungai  akan  mengikis  sedikit  demi  sedikit pinggiran  tebing  dimana  banyak  ladang  atau  tegalan  milik  para  penambang  berada pada areal penambangan. Dengan penanaman pohon tersebut maka pengikisan bagian bawah tebing akan sulit terjadi dan longsor yang mungkin terjadi dapat dicegah.
Hal  berikutnya  yang  dilakukan  oleh  warga  adalah  membatasi  kapasitas penambangan  bahan  galian.  Seperti  yang  telah  dijelaskan  diatas,  masyarakat membuat    parit  yang  difungsikan  untuk  mengendapkan  pasir  dan  bebatuan.  Ketika parit  tersebut  telah  terisi  oleh  bahan  tambang,  barulah  kemudian  para  penambang melakukan  kegiatannya.  Setelah  semua  bahan  tambang  habis  dikumpukan  oleh warga,  maka  warga  akan  menghentikan  kegiatan  penambangan  sampai  mism  hujan dating  kembali  membawa  pasir  dan  bebatuan.  Siklus  ini  dilakukan  berulang-ulang oleh  warga  sehingga  selama  beberapa  tahun  ini  masyarakat  tetap  bisa  menjalankan kegiatan penambangan tanpa harus menghabiskan sumber daya yang menjadi sumber penghasilan warga masyarakat desa Tibubiu dan tidak  merusak lingkungan disekitar dengan kegiatan penambangan tersebut.

## D. Penutup

## 1. kesimpulan
Penambangan  yang  dilakukan  di  desa  Tibubiu,  kecamatan  kerambitan  kabupaten Tabanan  merupakan  penambangan  yang  dilakukan  oleh  rakyat  dimana  semua  bahan galian  yang  ada  digunakan  sebesar-besarnya  untuk  kesejahteraan  masyarakat  di  desa
Tibubiu. Sesuai dengan keterangan narasumber I Wayan Karyasa, penambangan galian C di  desa  Tibubiu,  kecamatan  Kerambitan  Kelod  sudah  dilakukan  sejak  tahun  1958.  Dari kegiatan  penambangan  tersebut  masyarakat  sedikit  demi  sedikit  berubah  kehidupan ekonominya  walaupun  tidak  terlalu  besar  jumlahnya.  Hal  ini  tentu  saja  membawa dampak  yang  positif  bagi  semua  warga  desa  Tibubiu  karena  dari  hasil  penambangan tersebut, masyarakat bisa memiliki fasilitas-fasilitas yang layak sebagai pendukung dalam kehidupan  bermasyarakat.  Seperti  pembangunan  balai  banjar  yang  merupakan  sarana utama  bagi  masyarakat  bali  dalam  melaksanakan  interaksi  sosial.  Salah  satu  cara  yang dianggap mampu untuk mempertahankan budaya lokal adalah dengan menciptakan ruang publik  yang  dapat  dimanfaatkan  sebagai  sarana  pengenalan  budaya  kepada  masyarakat, dan tentunya memiliki nilai sejarah tersendiri. Ruang publik dapat didefinisikan sebagai ruang  umum,  pada  dasarnya  merupakan  suatu  wadah  yang  dapat  menampung  aktivitas tertentu dari masyarakat,  baik  secara individu  maupun secara kelompok,  dimana bentuk ruang publik ini sangat tergantung pada pola dan susunan massa bangunan. Balai Banjar yang  diterapkan  di  Bali  merupakan  salah  satu  ruang  publik  yang  dianggap  mampu mengenalkan  budaya  lokal  kepada  masyarakat.  Selain  untuk  meningkatkan  kehidupan ekonomi  dan  kesejahteraan  masyarakat,  penambangan  galian  C  juga  memiliki  peran dalam  meningkatkan  hubungan  sosial  masyarakat  di  desa  Tibubiu.  Dalam pelaksanaannya,  masyarakat  memiliki  suatu  sistem  yang  dapat  mengorganisir  para penambang  sehingga  ada  suatu  keteraturan  didalamnya.  Jadi  penambangan  yang dilakukan tidak secara sembarangan.
2. Saran
Kepada  para  masyarakat  agar  tetap  menjaga  kelestarian  sungai  karena  sungai  Yeh  Ha akan  selalu  memberikan  sumber  daya  yang  dalam  hal  ini  bahan  galian  C  yang  dapat menjadi  sumber  penghasilan  karena  potensinya  cukup  besar  dalam  memajukan kehidupan ekonomi masyarakat  serta menjalankan strategi-strategi  yang telah dilakukan oleh  para  pendahulu  sehingga  nilai  nilai  sosial  yang  terkandung  didalamnya  dapat dipelajari oleh para generasi muda di masa mendatang.
Pemerintah  sebaiknya  memberikan  suatu  pencerahan  kepada  masyarakat  didesa  tibubiu agar  dalam  pelaksanaan  penambangan  masyarakat  dapat  memaksimalkan  potensi  yang ada.  Sehingga  masyarakat  lebih  mudah  dalam  melakukan  kegiatan  penambangan  serta masyarakat dapat dengan mudah meningkatkan kesejahteraan hidup mereka.
Kepada  generasi  muda  agar  selalu  menjunjung  tinggi  nilai-nilai  yang  telah  diwariskan oleh  para  pendahulu  seingga  kedepannya  bisa  menjadi  teladan  bagi  para  generasi selanjutnya  karena  nilai-nilai  sosial  yang  tampak  dari  adanya  penambangan  galian  C sudah mengarahkan masyarakat kedalam kehidupan yang lebih baik.
Netra. 1974. Metodologi Penelitian , Singaraja, Biro Pendidikan, FKIP UNUD.
Pelly, Usman dan Asih Menanti. 1994. Teori-teori Sosial Budaya . Jakarta : Depdikbud.
Sandiyasa, I Made. 2006. Kasepekang , jurusan PPKn. Fakultas Ilmu Sosial. Undiksha.
Soekanto, Soerjono. 1990. Sosiologi . Jakarta :PT.Raja Grafika Persada.