## DINAMIKA KONSUMSI PRODUK PERIKANAN DI INDONESIA
Fitria Virgantari 1) , Arief Daryanto 2) , Harianto 3) , Sri Utami Kuntjoro 4)
1) Jurusan Matematika, Universitas Pakuan Bogor
2,3,4) Departemen Ekonomi dan Sumberdaya Lingkungan, Institut Pertanian Bogor

## ABSTRAK
Tulisan  ini  bertujuan  menganalisis  pola  konsumsi/pengeluaran  dan  kontribusi produk  perikanan  terhadap  pemenuhan  protein  masyarakat  Indonesia.  Data  yang digunakan  adalah  data  Susenas  yang  dilakukan  oleh  Badan  Pusat  Statistik.    Analisis dilakukan  secara  deskriptif  dengan  tabulasi  dan  grafik.  Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa secara  umum  masyarakat  perdesaan  dengan  keterbatasan  anggaran  lebih  memberikan prioritas  alokasi  anggaran  untuk  produk  perikanan,  sedangkan  masyarakat  perkotaan memberikan prioritas untuk produk peternakan. Tingkat konsumsi ikan meningkat dengan semakin  meningkatnya  pendapatan.  Jenis  ikan  yang  semakin  banyak  dikonsumsi  adalah tongkol/tuna/cakalang,  kembung,  bandeng,  mujair,  mas,  lele,  dan  udang.  Kontribusi  ikan pada volume konsumsi bahan pangan hewani pada kurun waktu 2002-2007 rata-rata sebesar 57.96%  setiap  tahun.  Secara  agregat,    konsumsi  protein  ikan  penduduk  Indonesia  sebesar 7.94  gram/kapita/hari,  sedangkan  dari  produk  peternakan  hanya  5.69  gram/kapita/hari dengan  rincian  2.64  dari  daging  dan  3.05  dari  telur  dan  susu  dan  sebagian  besar  konsumsi protein  ikan  tersebut  diperoleh  dari  ikan  segar    dibanding  ikan  olahan/awetan,  yaitu mencapai sekitar 81-92% dari total konsumsi ikan; sedangkan konsumsi ikan olahan hanya berkisar  antara  8-22%.  Secara  keseluruhan  konsumsi  ikan  olahan mengalami  peningkatan, baik  di  desa  maupun  di  kota.    Preferensi  ikan  segar  di  perkotaan  masih  lebih  tinggi dibandingkan  dengan  di  perdesaan,  sedangkan  ikan  olahan  di  perdesaan    lebih  tinggi daripada  di  perkotaan.  Di  perkotaan,  dari  tahun  ke  tahun  konsumsi  ikan  segar  mengalami penurunan,  sedangkan  konsumsi  ikan  olahan  mengalami  peningkatan.  Sedangkan  di perdesaan,  konsumsi  ikan  segar  maupun  ikan  olahan  mengalami  peningkatan  cukup  besar pada tahun 2008.  Konsumsi ikan segar tertinggi terdapat di wilayah Maluku, Sulawesi, dan Kepri  serta  NAD.  Diantara  ikan  segar  tersebut,  di  wilayah  perkotaan  maupun  perdesaan, jenis ikan yang paling banyak dikonsumsi adalah tongkol/tuna/cakalang, kembung, bandeng, dan mujair
Kata kunci pangsa pengeluaran ikan, tingkat konsumsi ikan, peranan ikan dalam konsumsi protein

## PENDAHULUAN
Ikan  merupakan  salah  satu  produk pangan penting di Indonesia.  Dari tahun ke tahun  tingkat  konsumsi  pangan  hewani penduduk indonesia sebagian besar (hampir  50%)  disumbang  oleh  produk perikanan  (Dewan  Ketahanan  Pangan, 2006).    Namun  demikian,  meskipun Indonesia  merupakan  negara  maritim dengan  tiga  perempat  wilayahnya  berupa laut  dengan  ketersediaan  ikan  yang melimpah,  tingkat  konsumsi  ikan  per kapita  di  Indonesia  masih  tergolong rendah.    Berdasarkan  data  Susenas,  tahun
1997  tingkat  konsumsi  ikan  adalah  18  kg per  kapita  per  tahun.  Tahun  2000 meningkat  menjadi  22  kg  per  kapita  per tahun,  dan  terakhir  tahun  2006,  tingkat konsumsi tersebut baru mencapai 24 kg per kapita per tahun (Tabel 1), belum mencapai target  pemerintah  sebesar  26  kg  per  kapita per tahun dan masih di bawah standar FAO sebesar 30 kg per kapita per tahun.
Rendahnya  tingkat  konsumsi  ikan per kapita per tahun tersebut menunjukkan masih  rendahnya  budaya  makan  ikan  di Indonesia. Sebagai perbandingan, konsumsi  ikan  per  kapita  per  tahun  di
Jepang  adalah  110  kg,  Korea  Selatan  85 kg,  Amerika  Serikat  80  kg,  Singapura  80 kg,  Hongkong  85  kg,  Malaysia  45  kg, Thailand  35  kg,  dan  Filipina  24  kg. Beberapa  penelitian  menunjukkan  bahwa tingginya konsumsi ikan masyarakat Jepang  menyebabkan  rendahnya  angka kematian  akibat  jantung  koroner  di  negara tersebut  dibandingkan  dengan  Amerika. Suatu  penelitian  mencatat  bahwa  pada kelompok yang mengkonsumsi ikan sekurang-kurangnya 30 gram sehari
memiliki  resiko  kematian  karena  penyakit jantung  koroner  yang  berkurang  50% dibandingkan dengan kelompok yang tidak mengkonsumsi  ikan.    Lebih  dari  itu,  asam lemak  omega-3,  yang  hanya  terdapat  pada produk  perikanan,  juga  dapat  mencegah terjadinya penyakit-penyakit inflamasi seperti  arthritis,  asma,  beberapa  jenis penyakit ginjal, serta membantu penyembuhan depresi dan gejala hiperaktif pada anak-anak (FAO, 2003).
Tabel 1. Konsumsi ikan per kapita Indonesia tahun 2000-2008
Sumber: htttp://www.statistik.dkp.go.id. Departemen Kelautan dan Perikanan, 2009 *    : Angka perkiraan * * : Angka proyeksi, http://www.bps.go.id, Badan Pusat Statistik, 2009
Mempertimbangkan peluang-
peluang tersebut di atas, maka sangat tepat bila  pemerintah  mentargetkan  peningkatan konsumsi ikan untuk memenuhi kebutuhan protein hewani asal ikan sekaligus mengatasi  permasalahan  gizi  yang  masih dihadapi  masyarakat  Indonesia.    Namun perlu  diingat  bahwa  konsumsi  ikan  per kapita  berkaitan  dengan  berbagai  faktor sosial, ekonomi dan budaya yang mempengaruhi  secara  mikro,  maupun faktor-faktor  di  luar  gizi  dan  kesehatan yang  mempengaruhi  secara  makro.  Oleh karena itu pelu dilakukan suatu kajian yang bersifat  nasional    mengenai  pola  konsumsi dan  pengeluaran  rumah  tangga  penduduk Indonesia  terhadap  produk  perikanan  serta kontribusi  protein  ikan  terhadap  konsumsi pangan  hewani.  Hasil  dari  kajian  tersebut dapat  digunakan  sebagai  masukan  bagi pemerintah  dalam  menyusun  kebijakan pangan dan gizi terutama upaya pemenuhan kebutuhan protein ikan rumahtangga. Selain itu, hasil penelitian ini diharapkan  dapat  memberikan  informasi mengenai  preferensi  konsumsi  produk
perikanan berdasarkan aspek sosial ekonomi  sebagai  ciri  pembeli  pada konsumen rumahtangga.

## BAHAN DAN METODE Kerangka Pemikiran
Konsumsi didefinisikan sebagai penggunaan  komoditas-komoditas  oleh rumahtangga (Engel, 1994). Pola konsumsi merupakan cara mengkombinasi- kan  unsur  konsumsi  dengan  tingkat konsumsi secara keseluruhan.  Pada tingkat pendapatan  rendah,  pengeluaran  konsumsi terutama  dibelanjakan  untuk  kebutuhan pokok  yaitu  pangan  karena  pangan merupakan jenis komoditas untuk mempertahankan kelangsungan hidup. Akan  tetapi  terdapat  bermacam-macam barang konsumsi yang merupakan kebutuhan rumahtangga.  Keanekaragaman nya  tergantung  pada  tingkat  pendapatan rumahtangga.    Tingkat  pendapatan  rumah tangga  yang  berbeda-beda  mengakibatkan pola konsumsi yang berbeda-beda pula.
Tingkat pengeluaran untuk konsumsi  merupakan  salah  satu  cara
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* Total  Konsumsi (Kg/kap/thn) 21.57 22.47 22.79 22.36 22.58 23.95  25.94 27.89 28.28 Total  Populasi (juta) 206 208 211 214 216 219 222** 225** 228**
mengkaji pola konsumsi.
Dengan mengenali  jenis-jenis  barang  konsumsi dapat diketahui bahwa rumahtangga dengan tingkat pendapatan tertentu membelanjakannya  dalam  persentase  yang tertentu  pula  untuk  keperluan  pangan. Dalam  hal  ini  perlu  diingat  kembali ‘Hukum  Engel’  yang  menyatakan  bahwa bila  selera  tidak  berubah,  maka  proporsi pengeluaran untuk pangan menurun dengan meningkatnya pendapatan.
Engel menemukan hukum tersebut dari perangkat data survey pendapatan dan pengeluaran.
Uraian tersebut menunjukkan bahwa pola konsumsi/ pengeluaran rumahtangga  dapat  digunakan  sebagai salah  satu  alat  untuk  menilai  tingkat kesejahteraan  penduduk,  dan  perubahan komposisinya  dapat  digunakan  sebagai indikator perubahan tingkat kesejahteraannya.

## Data
Data  yang  dianalisis  adalah  data Survey Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) tahun    2002,  2005  dan  2008  yang dilakukan  oleh  Badan  Pusat  Statistik (BPS).

## Metode analisis
Analisis dilakukan secara deskriptif dengan tabulasi dan grafik.   Ada tiga jenis analisis  yang  dilakukan  yaitu  analisis pangsa (proporsi) pengeluaran ikan, tingkat konsumsi  ikan,  dan  peranan  ikan  dalam konsumsi protein.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pangsa Pengeluaran Ikan
Pola konsumsi rumahtangga merupakan salah satu indikator kesejahteraan rumahtangga/keluarga. Selama  ini  berkembang  pengertian  bahwa besar  kecilnya  proporsi  pengeluaran  untuk konsumsi pangan terhadap seluruh pengeluaran rumahtangga dapat memberikan gambaran kesejahteraan rumahtangga tersebut. Rumahtangga
dengan  proporsi  pengeluaran  yang  lebih besar untuk konsumsi pangan
mengindikasikan rumahtangga yang berpenghasilan rendah. Makin tinggi tingkat  penghasilan  rumahtangga,  makin kecil  proporsi  pengeluaran  untuk  pangan terhadap seluruh pengeluaran rumahtangga.   Dengan  kata  lain  dapat dikatakan bahwa suatu
rumahtangga/keluarga akan semakin sejahtera bila persentase pengeluaran untuk pangan  jauh  lebih  kecil  dibandingkan persentase  pengeluaran  untuk  nonpangan. Lebih lanjut, tingkat kesejahteraan dianggap tinggi apabila proporsi pengeluaran  pangan  hewani  relatif  besar terhadap total pengeluaran pangan. Masyarakat  perdesaan  umumnya  lebih memberikan  prioritas  alokasi  anggaran untuk  kelompok  pangan  nabati,  sementara masyarakat  perkotaan  memiliki  alokasi pengeluaran yang lebih besar untuk produk pangan hewani.
Proporsi  pengeluaran  pangan  dan non  pangan  di  Indonesia  menurut  wilayah desa  dan  kota  berdasarkan  data  Susenas 2002  ,  2005  dan  2008  dapat  dilihat  pada Tabel 2 berikut ini.
Tabel  2. Perkembangan    proporsi  penge- luaran  pangan  dan  non  pangan penduduk Indonesia menurut wilayah  desa  kota  berdasarkan
Susenas  tahun  2002,  2005  dan 2008 Pengeluaran (%) Total pengeluaran (Rp/kap/bln) Pangan Non pangan Kota 2002 2005 2008 Desa 2002 2005 2008 52.8 46.9 45.0 66.6 58.8 58.7 47.2 53.1 55.0 33.4 41.2 41.2 273 294 406 432 496.000 152 784 221 413 283.912
(Sumber: Badan Pusat Statistik,2002,
2005, 2009)
Berdasarkan  tabel  di  atas  dapat dilihat bahwa masyarakat pedesaan dengan tingkat  pendapatan  yang  lebih  rendah memiliki  proporsi  pengeluaran  untuk pangan  yang  lebih  besar  dibandingkan masyarakat perkotaan. Secara umum terlihat  bahwa  proporsi  pengeluaran  untuk pangan pada masyarakat perdesaan maupun perkotaan pada tahun 2002 sampai 2008 menurun secara bertahap.
Sedangkan  proporsi  pengeluaran pangan  hewani  terhadap  total  pengeluaran untuk  pangan  di  Indonesia  menurut wilayah  desa  dan  kota  berdasarkan  data Susenas  2002  dan  2005  tercantum  pada Tabel 3 berikut ini.
Tabel  3. Perkembangan  proporsi  penge- luaran  pangan  hewani  terhadap  total pengeluaran    untuk  pangan  di  Indonesia menurut wilayah desa dan kota berdasarkan Susenas tahun 2002, 2005 dan 2008. Pengeluaran protein hewani (%) Pengeluaran pangan (%) Kota 2002 2005 2008 Desa 2002 2005 2008 11.4 11.7 19.2 11.1 13.4 16.0 52.8 46.9 45.0 66.6 58.8 58.7 (Sumber : Badan Pusat Statistik,2002,
2005, 2009)
Walaupun  hanya  sebagian  kecil masyarakat perkotaan dan perdesaan mengalokasikan pengeluaran untuk pembelian  protein  hewani    dari  total pengeluaran untuk pangan, namun berdasarkan  tabel  di  atas  terlihat  bahwa secara  umum  terjadi  peningkatan  alokasi pengeluaran  untuk  pangan  hewani,  baik pada masyarakat perkotaan maupun masyarakat perdesaan.  Peningkatan cukup tajam  terjadi  dari  tahun  2005  ke  tahun 2008,  yaitu  dari  11.7  menjadi  19.2  pada masyarakat  perkotaan  dan  dari  13.4 menjadi  16.0  pada  masyarakat  perdesaan. Sedangkan  pada  kurun  waktu  tersebut, proporsi  pengeluaran  untuk  pangan  tidak banyak  mengalami  perubahan.  Hal  ini mengindikasikan  terjadinya  peningkatan kesejahteraan  pada  masyarakat  perkotaan maupun  perdesaan,    meskipun  dapat dikatakan  bahwa  tingkat  kesejahteraan masyarakat pedesaan lebih rendah dibandingkan  masyarakat    perkotaan. Lebih lanjut, hal tersebut juga mengindikasikan  semakin  meningkatnya kesadaran  masyarakat  akan  pentingnya pemenuhan  konsumsi  pangan  hewani dalam susunan menu makanan.
Perkembangan  pangsa  pengeluaran untuk  produk  perikanan  dan  peternakan (pangan  hewani)  menurut  wilayah  (desa dan kota) disajikan pada Tabel  4 berikut.
Tabel  4. Perkembangan  pangsa  pengeluaran  produk  peternakan,  perikanan  terhadap pengeluaran  pangan  hewani  menurut  wilayah  desa  dan  kota  berdasarkan  Susenas  tahun 2002, 2005 dan 2008
Wilayah/ Tahun % Pengeluaran produk peternakan % Pengeluaran produk perikanan % Pengeluaran Pangan hewani % Pengeluaran Pangan Total pengeluaran (Rp/kap/bln) Kota 2002 2005 2008 Desa 2002 2005 2008 6.9 5.7 11.8 5.0 5.2 7.5 4.5 6.0 7.4 6.1 8.2 8.5 11.4 11.7 19.2 11.1 13.4 16.0 52.8 46.9 45.0 66.6 58.8 58.7 273 294 406 432 496.000 152 784 221 413 283.912
(Sumber: Badan Pusat Statistik,2002, 2005, 2009)
Berdasarkan  tabel  tersebut  terlihat bahwa secara umum masyarakat perdesaan dengan keterbatasan anggaran lebih memberikan  prioritas  alokasi  anggaran untuk produk perikanan, sedangkan masyarakat perkotaan memberikan prioritas untuk produk peternakan. Keadaan ini secara implisit
mengindikasikan bahwa produk peternakan lebih superior dibandingkan produk perikanan.
Informasi  konsumsi  ikan  menurut kelompok pendapatan merupakan instrumen  strategis  dalam  perumusan kebijakan  pangan.    Masyarakat  dengan
kelompok  pendapatan  tertentu  meupakan sasaran  dari  pembangunan,  dan  instrumen pendapatan (yang didekati dari pengeluaran)  merupakan  langkah  strategis dalam  memacu  konsumsi  pangan  hewani dan  sekaligus  meningkatkan  kesejahteraan nya.    Dengan  demikian,  informasi  tentang tingkat  pendapatan  yang  terkait  dengan tingkat  konsumsi  pangan  menjadi  penting. Konsumsi  rata-rata  beberapa  jenis  ikan segar  berdasarkan  golongan  pengeluaran berdasarkan  data  Susenas  2008  dapat dilihat  pada  Tabel  5  dan  Gambar  1  di bawah ini.
Tabel  5. Konsumsi  rata2  beberapa  jenis  ikan  (kg/kap/th)  berdasarkan  golongan pengeluaran (Rp/bln), 2008
Jenis ikan Gol. Pengeluaran <100rb 100- <150 150- <200 200- <300 300- <500 500- <750 750- <1jt >1jt Rata2 Tongkol/tn a/cakalang 0,104 0,192 0,232 0,296 0,368 0,448 0,424 0,424 0,328 Selar 0,072 0,064 0,080 0,096 0,112 0,136 0,120 0,112 0,104 Kembung 0,056 0,072 0,104 0,168 0,280 0,384 0,432 0,456 0,224 Bandeng 0,024 0,072 0,096 0,152 0,232 0,288 0,320 0,320 0,184 Mujair 0,064 0,064 0,112 0,072 0,240 0,296 0,304 0,256 0,192 Mas 0 0,008 0,032 0,080 0,144 0,240 0,272 0,304 0,120 Lele 0,016 0,024 0,048 0,088 0,016 0,200 0,224 0,232 0,112 Udang 0 0,016 0,024 0,040 0,088 0,168 0,264 0,360 0,088
(Sumber: Badan Pusat Statistik, 2009) 0 0,5 1 1,5 2 2,5 Ko n s u m s i (k g /k a p /t h ) <100rb 150- <200
300- <500 750- <1jt Gol. Pengeluaran Udang Lele Mas Mujair Bandeng Kembung Selar Tongkol/tuna/cakalang
Gambar 1. Konsumsi rata-rata beberapa jenis ikan menurut golongan pengeluaran, 2008
Terlihat  bahwa  pada  tahun  2008, secara  umum,  tingkat  konsumsi  ikan meningkat  dengan  semakin  meningkatnya pendapatan.    Jenis  ikan  yang  semakin
banyak  dikonsumsi  adalah  tongkol/tuna/ cakalang, kembung, bandeng, mujair, mas, lele, dan udang.

## 3.2.  Tingkat Konsumsi ikan
Ikan  merupakan  produk  pangan hewani  yang  mempunyai  nilai  nutrisi tinggi,  kaya  akan  nutrisi  mikro,  mineral, asam lemak dan protein esensial. Kandungan protein ikan berkisar antara 20- 35%,  merupakan  sumber  protein  utama dalam konsumsi pangan karena kelengkapan  komposisi  kandungan  asam amino  esensial  serta  mutu  daya  cernanya yang  setara  dengan  telur  (Harli,  2008). Kandungan  asam-asam  amino  esensial yang  lengkap  dan  tingginya  kandungan asam  lemak  tak jenuh  omega-3  yang  tidak dimiliki  produk  daratan  (hewani  dan nabati),  merupakan  keunggulan  produk perikanan  tersebut.    Disamping  itu,  hasil laut  dan  produk  perikanan  juga  banyak mengandung  berbagai  jenis    vitamin  yang larut  dalam  lemak,  khususnya  vitamin  A, D,  E  dan  K.    Budaya  makan  ikan  yang tinggi  dalam  masyarakat  Jepang  telah
membuktikan terjadinya peningkatan kualitas  kesehatan  dan  kecerdasan  anak- anak  di  negara  tersebut.  Oleh  sebab  itu Widyakarya  Nasional  Pangan  dan  Gizi VIII  memberikan  rekomendasi  bahwa untuk  mencapai  mutu  gizi  konsumsi pangan  yang  baik,  dari  kecukupan  protein rata-rata  per  kapita  per  hari  sebesar  52 gram  hendaknya  15  gram  dipenuhi  dari pangan  sumber  protein  hewani  dengan perincian  9  gram  dari  protein  ikan  dan  6 gram dari protein ternak.
Kontribusi  ikan  pada  volume  konsumsi bahan  pangan  hewani  pada  kurun  waktu 2002-2007  rata-rata  sebesar  57.96%  setiap tahun.    Hal  ini  menunjukkan  bahwa  ikan merupakan  sumber  protein  yang  dominan bagi  penduduk  Indonesia  (Gambar  2), dibandingkan  dengan  daging,  telur  dan susu.
0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 Ta hun Ra ta -ra ta k on sum si prot ei n (gr/ ka p/ ha ri) ikan 6,07 7,17 7,91 7,65 8,02 7,49 7,77 7,94 daging 1,33 2,26 2,62 2,54 2,61 1,95 2,62 2,64 telur&susu 1,43 2,33 2,22 2,38 2,71 2,51 3,23 3,05 1999 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Gambar 2. Perkembangan konsumsi pangan hewani penduduk Indonesia Tahun 1999 – 2008 (Sumber: http://www.bps.go.id , 2009)
Secara  agregat,    konsumsi  protein ikan  penduduk  Indonesia  sebesar  7.94 gram/kapita/hari,  sedangkan  dari  produk peternakan  hanya  5.69  gram/kapita/hari dengan  rincian  2.64  dari  daging  dan  3.05 dari  telur  dan  susu  (BPS,  2008).    Menurut Ditjen  Perikanan  Tangkap,  sebagian  besar konsumsi  protein  ikan  tersebut  diperoleh dari ikan segar.
Menurut  komposisi  zat  gizinya, setiap  100  gram  ikan  segar  mengandung
rata-rata 17 gram protein. Bila diasumsikan  kandungan  protein  ikan  segar dapat  menjadi  proksi  seluruh  jenis  ikan yang  dikonsumsi,  dengan  mengacu  pada angka  kecukupan  protein  hewani  asal  ikan (9  gram/kapita/hari),  maka  kebutuhan konsumsi  ikan  per  tahun  penduduk Indonesia  mencapai  19.3  kg/kapita/tahun (Nikijuluw  dkk,  2000).    Angka  ini  lebih rendah  dibandingkan  target  konsumsi pemerintah  sebesar  26  kg/kapita/tahun  dan
dari standar FAO sebesar 30 kg/kapita/tahun. Berdasarkan data Susenas,
konsumsi  kelompok ikan  mencakup  empat kelompok,  yaitu  ikan  segar,  udang  dan hewan air lainnya yang segar, ikan awetan, serta  udang  dan  hewan  air  lainnya  yang diawetkan.  Selama ini, dari konsumsi ikan secara  total  lebih  banyak  disumbang  oleh konsumsi  ikan  segar  (ikan  segar  ditambah udang  segar  dan  hewan  air  lainnya  yang segar)  dibanding  ikan  olahan/awetan  (ikan awetan  ditambah  udang  dan  hewan  air lainnya  yang  diawetkan),  yaitu  mencapai sekitar  81-92%  dari  total  konsumsi  ikan; sedangkan  konsumsi  ikan  olahan  hanya berkisar antara 8-22% (Tabel 6).
Tabel  6. Perkembangan  proporsi    ikan segar    dan  ikan  olahan  terhadap  konsumsi ikan  total  menurut  wilayah  desa-kota berdasarkan Susenas tahun 2002, 2005 dan 2008 Tahun Ikan segar Ikan olahan Desa Kota Desa Kota 2002 2005 2008 81.46 82.54 92.23 88.47 88.20 86.44 18.54 17.46 22.76 11.78 11.78 13.56
(Sumber: Badan Pusat Statistik,2002,2005, 2009)
Mengingat  kontribusi  ikan  segar dominan  terhadap  konsumsi  ikan  total maka  dapat  dikatakan  konsumsi  ikan  total sangat  dipengaruhi  oleh  konsumsi  ikan segar.    Di  perkotaan,  dari  tahun  ke  tahun konsumsi ikan segar mengalami penurunan,  sedangkan  konsumsi  ikan olahan mengalami
peningkatan.
Sedangkan  di  perdesaan,  konsumsi  ikan segar  maupun  ikan  olahan  mengalami peningkatan cukup besar pada tahun 2008. Secara  keseluruhan  konsumsi  ikan  olahan mengalami  peningkatan,  baik  di  desa maupun  di  kota.    Preferensi  ikan  segar  di perkotaan  masih lebih tinggi  dibandingkan dengan  di  perdesaan,  sedangkan  ikan olahan  di  perdesaan    lebih  tinggi  daripada di  perkotaan.    Hal  ini  mungkin  terkait dengan  faktor  kemudahan  akses  secara fisik maupun ekonomi.
Berdasarkan  data  Susenas  tahun 2008,  konsumsi  ikan  segar  tertinggi terdapat  di  wilayah  Maluku,  Sulawesi,  dan Kepri  serta  NAD.  Diantara  ikan  segar tersebut,  di  wilayah  perkotaan  maupun perdesaan,  jenis  ikan  yang  paling  banyak dikonsumsi  adalah  tongkol/tuna/cakalang, kembung, bandeng, dan mujair (Gambar 3).
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 Ko ns um si (k g/ ka p/ th ) Perkotaan Perdesaan Wilayah udang lele mas mujair bandeng kembung selar tongkol/tuna/cakalang
Gambar 3 Konsumsi rata-rata beberapa jenis ikan segar menurut wilayah, 2008
Dari gambar tersebut terlihat bahwa preferensi  rumahtangga  terhadap  tujuh jenis ikan utama (ikan tongkol/tuna/cakalang,  selar,  kembung, bandeng, mujair, mas, udang) relatif tinggi dibandingkan  dengan  jenis  ikan  lain. Berdasarkan  laporan  Ditjen  Perikanan Tangkap  (2003),  secara  agregat  nasional,
tingkat konsumsi jenis ikan tongkol/tuna/cakalang dan bandeng sensitif terhadap  penurunan  daya  beli.    Semakin rendah  tingkat  pendapatan  rumahtangga, laju  penurunan  konsumsi  ikan  semakin besar.    Untuk  udang,  respon  penurunan konsumsi kelompok rumahtangga berpendapatan  menengah  lebih  besar
dibandingkan dengan
kelompok
berpendapatan  rendah.    Sementara  itu konsumsi ikan kembung pada rumahtangga dengan  pendapatan  menengah  lebih  besar daripada penurunan konsumsi pada rumahtangga  pendapatan  tinggi.    Untuk ikan mujair, laju penurunan konsumsi ikan rumahtangga  pendapatan  rendah  selama krisis  ekonomi  lebih  besar  dibandingkan kelas  pendapatan  menengah.    Akan  tetapi untuk  kelas  pendapatan  tinggi  kenaikan harga  ikan  tidak  menurunkan  preferensi konmsumsi  mereka.    Bahkan  sebaliknya, tingkat konsumsi ikan kelompok pendapatan  ini  cenderung  mengalami peningkatan.

## Peranan Ikan dalam Konsumsi Protein
Protein  berasal  dari  kata  Yunani ’proteos’  yang  berarti  ’utama’  atau ’didahulukan’,  merupakan  salah  satu  zat gizi  yang  penting  bagi  tubuh  manusia. Protein  berfungsi  sebagai  zat  pembangun atau  pertumbuhan  dan  zat  pengatur  tubuh. Disebut  sebagai  zat  pembangun  atau pertumbuhan  karena  protein  memelihara sel-sel dan membentuk jaringan baru dalam tubuh.  Disebut sebagai zat pengatur karena protein  merupakan  bahan  pembentuk enzim  dan  hormon  yang  berperan  sebagai zat  pengatur  dalam  metabolisme  tubuh, mempertahankan daya tahan tubuh terhadap  serangan  penyakit  tertentu  serta
merupakan komponen pembentuk antibodi. (Fauzan,  2006).    Protein  dibedakan menjadi dua gologan,  yaitu protein hewani dan  protein  nabati.    Mutu  protein  hewani lebih  baik  daripada  protein  nabati  karena mengandung  asam  amino  lebih  lengkap, memiliki  mutu  cerna  dan  daya  manfaat yang  tinggi.    Protein  merupakan  pembawa sifat  keturunan  dari  generasi  ke  generasi dan berperan pula dalam proses perkembangan  kecerdasan  manusia;  oleh karena  itu  protein  hewani  layak  disebut sebagai agent of development.
Hingga  saat  ini,  pola  konsumsi masyarakat  Indonesia  secara  umum  masih didominasi oleh pangan sumber karbohidrat atau pangan nabati.  Konsumsi pangan  nabati  mencapai  85%  dan  hanya 15%  merupakan  protein  hewani  (Ariani, 2006).    Sebagai  pembanding,  proporsi konsumsi  protein  hewani  per  kapita  di Amerika  Serikat  mencapai  65.19%  dari total  protein,  Australia  68.23%,  dan Malaysia 47.49%, serta rata-rata per kapita dunia sebesar 34.75% (Daud, 2006).
Salah satu faktor yang mempengaruhi  tingkat  konsumsi  protein adalah  tingkat  pendapatan  masyarakat. Semakin tinggi tingkat pendapatan semakin tinggi  pula  konsumsi  protein,  seperti terlihat pada Tabel 7 berikut.
Tabel 7. Konsumsi protein hewani penduduk Indonesia wilayah desa dan kota berdasarkan golongan pengeluaran, 2008
<100rb 100- <150 150- <200 200- <300 300- <500 500- <750 750-<1jt >1jt kota ikan 2,33 3,5 4,6 6 7,7 9,2 9,9 10,6 daging 0,05 0,23 0,64 1,4 2,9 4,7 6 7,7 telur- susu 0,34 0,86 1,4 2,3 3,7 5,5 6,8 8,4 desa ikan 3,2 4,9 6,5 8,2 10,9 13,7 15,3 15,3 daging 0,18 0,4 0,7 1,4 2,7 4,3 6,1 6,9 telur- susu 0,3 0,74 1,3 1,97 3,17 4,91 6,36 7,3
(Sumber: Badan Pusat Statistik, 2009)
Tabel  tersebut  memperlihatkan  bahwa konsumsi  protein  hewani,  baik  ikan, daging,  maupun  telur  dan  susu  di  wilayah perkotaan  maupun  perdesaan  mengalami peningkatan
dengan semakin meningkatnya
pendapatan/pengeluaran.
Konsumsi  protein  ini  sering  digunakan sebagai salah satu indikator untuk mengetahui  kondisi  gizi  masyarakat  dan keberhasilan pemerintah
dalam pembangunan.

## KESIMPULAN
Ikan  merupakan  sumber  protein yang  dominan  bagi  penduduk  Indonesia. Kontribusi  ikan  pada  volume  konsumsi bahan pangan hewani lebih dari 50% setiap tahun.  Tingkat  konsumsi  ini  meningkat dengan semakin meningkatnya pendapatan.
Konsumsi protein ikan sebesar 7.94 gram/kapita/hari,  sedangkan  dari  produk peternakan  hanya  5.69  gram/kapita/hari dengan  rincian  2.64  dari  daging  dan  3.05 dari telur dan susu..  Masyarakat perdesaan dengan keterbatasan anggaran lebih memberikan  prioritas  alokasi  anggaran untuk produk perikanan, sedangkan masyarakat perkotaan memberikan prioritas  untuk  produk  peternakan.    Dari konsumsi  ikan  secara  total  lebih  banyak disumbang  oleh  konsumsi  ikan  segar dibanding ikan olahan/awetan, yaitu mencapai  sekitar  81-92%  dari  total konsumsi  ikan;  sedangkan  konsumsi  ikan olahan  hanya  berkisar  antara  8-22%.
Preferensi  rumahtangga  terhadap  tujuh jenis ikan utama (ikan
tongkol/tuna/cakalang,  selar,  kembung, bandeng, mujair, mas, udang) relatif tinggi dibandingkan dengan jenis ikan lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Ariani,  M.  dan  Gatoet  S.  H.    2006.    Pola
Konsumsi Pangan Rumahtangga: Sebelum  dan  Pasca  Krisis  Ekonomi. Prosiding  Semninar Nasional Pangan
dan Gizi. Jakarta.
Ariani,  M.,  Drajat  M.,  dan  Yayuk  B.    2006.
Situasi Ketahanan Pangan di Indonesia. Prosiding    Semninar Nasional Pangan dan Gizi. Jakarta.
BPS.    2002. Pengeluaran  untuk  konsumsi penduduk  Indonesia  Buku  1,  2,  3. Badan Pusat Statistik.  Jakarta.
BPS.    2005. Pengeluaran  untuk  konsumsi penduduk  Indonesia  Buku  1,  2,  3. Badan Pusat Statistik.  Jakarta.
BPS.    2008. Pengeluaran  untuk  konsumsi penduduk  Indonesia  Buku  1,  2,  3.
Badan Pusat Statistik.  Jakarta. BPS. 2009. Statistik Indonesia. http://www.bps.go.id [16 Juni 2009]
Chen, W, S,, Kimiko, I., Kiyoshi, T., and Yuki,
T.    2003. Analysis  of  The  Food Consumption of  Japanese  Households . Food  and  Agriculture  Organization  of The  United  Nations. FAO  Economic and Development Paper .  Japan.
DKP.    2009.    Perikanan  dan  Kelautan  dalam Angka. http://www.statistik.dkp.go.id
[16 Juni 2009]
Dewan  Ketahanan  Pangan.  2006. Kebijakan Umum  Ketahanan  Pangan  2006-2009 . Dewan Ketahanan Pangan RI.  Jakarta. Ditjen  Perikanan  Tangkap.    2003. Strategi Kebijakan  Pemenuhan  Protein  Ikan dalam  Mendukung  Ketahanan  Pangan Nasional .    Departemen  Kelautan  dan Perikanan.  Jakarta.
Engel, J.F., R.D. Blackwell, and P.W. Miniard.
1994 .    Perilaku  Konsumen .    Jilid  1. Edisi  Keenam.    Bina  Rupa  Aksara. Jakarta.
Harli M.  2004 .  Makan ikan mencegah kanker. http://www.depkes.go.id/ . [21 Juli 2008]
WNPG  VIII.  2004. Ketahanan  Pangan dan  Gizi  di  Era  Otonomi  Daerah dan Globalisasi. LIPI.  Jakarta.
Dinamika Konsumsi Produk Perikanan Di Indonesia.…….……………………………. (Fitria, dkk)