## Ketahanan Keluarga Di Kecamatan Pontang

## Kabupaten Serang Provinsi Banten
Riny Handayani *), Enggar Utari**), Iman Santoso***)
*)Fakultasi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
**)Fakultasi Kejuruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
***)Fakultas Tehnik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
Jl. Raya Jakarta Km. 4 Pakupatan, Serang – Banten, 42122
email: *) gmriny@yahoo.co.id

## Abstract
Related  to  Family  Resilience  in  Banten  Province,  especially  in  Serang  District.  Several factors (vulnerability) are high poverty and high rates, imbalances of economic development in  cities  and  countries  and  high  seriously  indicated  outflows  quickly.  Human  Development (HDI) of 65.12 far below the provinces of 70, 96. Unemployment Rate (TPT) even recorded the highest at 14.80% with the answer the lowest TPT area in the province of Banten is the City of South Tangerang 6.13% . Pontang Sub-district is recorded as the largest enclave of Indonesian Migrant Workers (TKI) on a local and national scale that will undoubtedly affect various  matters  relating  to  family  circumstances  that  are  directly  related  to  Family Resilience conditions. The concept of Family Resilience is examined with Input, Process and Output  Components  (Sunarti,  2003).  Family  welfare  depicted  from  several  indicators described  in  Input  and  Output  Components  in  Pontang  Sub-district  shows  a  positive situation, with relatively optimal conditions in indicators of the Maternal, Infant and Toddler Economy,  Education  and  Conditions.  Indicators  that  support  the  optimal  for  children, Complete, Used Residents of Correctional Institution, Psychological Social Problem Family, Problematic  Migrant  Worker  and  Trafficking  Victims.  The  relatively  optimal  condition  of social  welfare  in  Pontang  Sub-district  can  be  used  as  an  indicator  of  Family  Resilience  in Pontang Sub-District because Family Welfare is an important part of Family Resilience. As for  the  Process  Group  described  by  participants  in  the  Maternal  Health  Program,  Infants and Toddlers still show less conditions. Family resilience indicated optimal in Pontang Sub- district  can  be  interpreted  that  the  family  as  one  of  the  family  members  that  can  develop (potential vulnerability) that potentially cause damage (potential damage) in family life.
Keywords : Family, Family Resilience
Journal of Indonesian Public Administration and Governance Studies (JIPAGS)

## 1. Pendahuluan

## Latar Belakang Penelitian
Berdasarkan  data  yang  berkaitan dengan  Ketahanan  Keluarga  di  Provinsi Banten, khususnya yang terjadi di Kabupaten  Serang  terdapat  beberapa ancaman  ( Vulnerability )  yang  menurut UNDP  menunjukkan  pola  peningkatan yang  harus  diwaspadai.  Sulitnya  mencari pekerjaan  karena  tingkat  pengangguran yang  tinggi,  tingginya  angka  kemiskinan., marginalisasi  kehidupan  kemanusiaan  di perkotaan  dan  marjinalisasi  ekonomi pedesaan  merupakan  ancaman  serius  yang mulai  terjadi  di  Kabupaten  Serang  ini.  Ini ditunjukkan  dengan  rendahnya  Indeks Pembangunan  Manusia  di  Kabupaten Serang.    IPM  Kabupaten  Serang  seperti yang  dilansir  oleh  BPS  Provinsi  Banten (Banten  dalam  Angka,  2017)  ,  pada  tahun 2016  sebesar  65,12  paling  rendah  ketiga setelah Kabupaten Pandeglang dan  Lebak. Sementara  Angka Rata-rata IPM  Provinsi Banten    sebesaar  70,96  Angka  tersebut menunjukkan bahwa Pemerintah Kabupaten  Serang  masih  harus  terus berupaya  meningkatkan  IPM  melalui berbagi  kebijakan,  program  dan  aksi-aksi daerah  yang  mampu  mendongkrak  angka IPM  paling  tidak  setara  dengan  IPM Provinsi  Banten.    Bahkan  untuk  Tingkat Pengangguran  Terbuka  (TPT),  Kabupaten Serang  terdata  paling  tinggi  yakni  sebesar 14,80%  dengan  perbandingan  wilayah
TPT  terendah  di  Provinsi  Banten  adalah Kota Tangerang Selatan yakni 6,13%. Dan Kajian  yang  dilakukan  oleh  Utari,  Iman Santoso    dan  kawan  kawan    (2017) menyatakan bahwa IPM aspek Pendidikan di  Kabupaten  Serang  masih  rendah sehingga diperlukan pemetaan IPM  aspek pendidikan dikaitkan dengan kondisi sosial budaya  masyarakat  yang  tingggal  di  29 Kecamatan Kabupaten Serang.
Hasil  kajian  awal  di  Kabupaten Serang  menunjukkan  bahwa  tipologi migran tenaga kerja perempuan di Kabupaten  Serang  secara  garis  besar terbagi  menjadi  dua  bagian,  yaitu  Migran Sirkuler dan Migran Ulang-Alik ( commuter ), karakteristik dari kedua migran  tersebut  berusia  produktif  15-25 tahun,  berpendidikan  SLTP  dan  motif utama  melakukan  mobilitas  adalah  karena alasan  ekonomi.  Tenaga  kerja  perempuan ini  melakukan  mobilitas  pada  jarak  yang lebih  dekat  dibanding  pria  dan  dilakukan secara  bertahap,  mulai  dari  desa  tetangga kemudian kecamatan tetangga baru kemudian menuju Kabupaten pusat perekonomian  dan  industri.  (Handayani, 2012). Data yang berkaitan dengan kondisi penduduk terutama  yang berkaitan dengan kejadian  migrasi  tersebut  juga  menjadi salah  satu  indikator  yang  memperkuat dugaan sementara bahwa Ketahanan Keluarga  juga  dipengaruhi  oleh  kejadian migrasi penduduknya.
Penelitian ini dilakukan di Kecamatan  Pontang  dengan  latarbelakang wilayah  ini  terdata  sebagai  wilayah kantong  pengirim  Tenaga  Kerja  Indonesia (TKI)  terbesar  baik  dalam  skala  lokal maupun nasional selain Kecamatan Tanara, Tirtayasa dan Lebak Wangi (Dinas
Tenaga Kerja dan Transmigrasi/Disnakertrans Kabupaten
Serang,  2018).  Kondisi  ini  pasti  akan berpengaruh  terhadap  segala  hal  yang berkaitan  dengan  keadaan  keluarga  yang berkaitan langsung dengan kondisi Ketahanan Keluarga yang akan dikaji.
Tujuan Penelitian
a. Menganalisis karakteristik sumber daya keluarga  sebagai  input  komponen ketahanan keluarga penduduk Kecamatan Pontang Kabupaten Serang. b. Menganalisis masalah dan cara penanggulangan masalah sebagai bagian  proses  komponen  ketahanan keluarga penduduk Kecamatan Pontang Kabupaten Serang.
c. Menganalisis karakteristik
kesejahteraan  keluarga  sebagai  output komponen ketahanan keluarga penduduk Kecamatan
Pontang Kabupaten Serang.
Dalam  jangka  panjang,  Penelitian ini  diharapkan  dapat  memberikan  manfaat dalam perumusan kebijakan pembangunan berkelanjutan di  Kabupaten  Serang untuk memberikan solusi strategis yang diarahkan pada sektor pendidikan, kesehatan, pertumbuhan ekonomi, peningkatan pendapatan dan kesejahteraan, pengentasan  kemiskinan  dan  peningkatan kualitas    sumberdaya  manusia  pada kantong-kantong  wilayah  di  Kabupaten serang  dengan  ketahanan  keluarga  yang
masih  rendah.  Bagi  kalangan  civitas akademika kampus dan lembaga penelitian lain,  hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat berguna dalam pengembangan ilmu ekonomi  sumberdaya  (alam  dan  manusia) dan  lingkungan,  khususnya  yang  terkait dengan  pemanfaatan  sumberdaya  yang berkelanjutan.

## 2. Metode
Metode  penelitian  yang  digunakan adalah  kualitatif  dengan  tehnik  deskriptif. Untuk  tujuan  penelitian  menggunakan instrumen  penelitian  berupa  angket  yang ditanyakan  melalui  proses  wawancara. Untuk  melihat  karakteristik  Ketahanan Keluarga  data  dianalisis  dan  diinterpretasi secara  kualitatif  dengan  studi  literatur melalui  tahap  tabulasi,  reduksi  data, penyajian  data,  interpretasi  data  dan penarikan kesimpulan /verifikasi.

## 3. Pembahasan
Ketahanan  Keluarga  di  Kecamatan Pontang Kabupaten Serang
Ketahanan Keluarga adalah kondisi dinamik  suatu  keluarga  yang  memiliki keuletan dan ketangguhan serta
mengandung  kemampuan  fisik  material dan  psikis  mental  spiritual  guna  hidup mandiri, mengembangkan diri dan keluarganya  untuk  mencapai  keadaan harmonis dalam meningkatkan kesejahteraan  lahir  dan  batin  (UU  Nomor 10/1992).
Ketahanan Keluarga ( Family
Resilience ) merupakan suatu konsep holistik  yang  merangkai  alur  pemikiran suatu sistem, mulai dari kualitas ketahanan sumberdaya, strategi coping dan appraisal‘.  Ketahanan  Keluarga  ( Family Resilience )  merupakan  proses  dinamis dalam  keluarga  untuk  melakukan  adaptasi positif  terhadap  bahaya  dari  luar  dan  dari dalam  keluarga  (McCubbin  et  al.  dalam Puspitawati, H, 2012).
Keluarga  akan  memiliki  ketahanan dan  kemandirian  yang  tinggi  apabila keluarga  tersebut  dapat  berperan  secara optimal dalam mewujudkan seluruh potensi  yang  dimilikinya.  Ketahanan keluarga  diindikasikan  sebagai  kecakupan dan kesinambungan akses terhadap pendapatan  dan  sumber  daya  setidaknya untuk memenuhi kebutuhan dasar, termasuk  didalamnya  adalah  kecukupan akses terhadap pangan, air bersih, pelayanan kesehatan, kesempatan pendidikan, perumahan, waktu dan berpartisipasi  di  masyarakat  dan  integrasi sosial.
Menurut Sunarti (2003), kesejahteraan  merupakan  suatu  keadaan akhir  yang  dituju  untuk  sebuah  ketahanan keluarga.  Kesejahteraan  ini  diperoleh melalui  melalui  proses  pengelolaan  input (sumber  daya  keluarga)  dan  proses (penanggulangan  masalah).  Input  yang dimaksud  mencakup  sumberdaya  keluarga yang  terdiri  dari  :  pendapatan,  aset keluarga, pendidikan suami-istri, komunikasi, nilai agama. Sementara Komponen proses terkait dengan bagaimana  pengaturan  keluarga  dalam penanganan permasalahan seperti perkawinan, keluarga, sakit, dan pengasuhan  anak.  Adapun  komponen output  terkait  dengan  kesejahteraan  yang mencakup  kesejahteraan  fisik  (sandang pangan papan), kesejahteraan sosial (partisipasi  lingkungan,  jiwa  sosial)  dan kesejahteraan  psikologis  (Perasaan  cemas, emosi,  kepuasan  dan  harapan  masa datang).

## Komponen  Masukan  (Input)  Sumber Daya Keluarga
Input  yang  dimaksud  mencakup sumberdaya  keluarga  yang  terdiri  dari  : pendapatan, pendidikan dan kondisi kesehatan  ibu,  bayi  dan  balita.  Berkaitan dengan komponen pendapatan, Kecamatan Pontang  bukan  merupakan  wilayah  yang masuk dalam kategori kantong kemiskinan
di  Kabupaten  Serang.  Selengkapnya  dapat
dilihat pada tabel di bawah ini:

## Kantong Kemiskinan di Kabupaten Serang
Sumber : Pemutakhiran Basis Data Terpadu (PBDT) Provinsi Banten Tahun
2015
Berdasar  tabel  di  bawah  ini  dapat  dilihat, Kecamatan  Pontang  terindikasi  Rendah untuk perbandingan antara jumlah penduduk  dengan  jumlah  Rumah  Tangga Miskin  (RTM).  Perbandingan  dengan wilayah yang memiliki kemiripan karakteristik (Kecamatan Tirtayasa, Tanara dan  Lebak  Wangi  yang  merupakan
pecahan  dari  Kecamatan  Pontang),  maka Kecamatan  Pontang  terdata  paling  rendah yang memiliki Rumah Tangga Miskin. Hal ini  merupakan  salah  satu  indikator  tingkat kesejahteraan  yang  lebih  baik  terdata  di Kecamatan Pontang dibandingkan kecamatan  sekitarnya  yang  memiliki kemiripan karakteristik wilayah .
Jumlah Rumah Tangga Miskin dan Persentase Terhadap Jumlah Penduduk di
Kabupaten Serang Tahun 2016
No Kecamatan Rumah
Tangga
Jumlah Penduduk Persentase
RTM
Terhadap Miskin (RTM) Jumlah Penduduk 1.   Cinangka 2554 56036 4,56 2.   Padarincang 3252 64481 5,04
3.   Ciomas 2772 38990 7,11 4.   Pabuaran 1421 39940 3,56 5.   Gunung Sari 885 20343 4,35 6.   Baros 2227 53902 4,13 7.   Petir 1597 52691 3,03 8.   Tanjung Teja 1890 40917 4,62 9.   Cikeusal 1967 68180 2,89 10.   Pamarayan 1680 51308 3,27 11.   Bandung 704 32096 2,19 12.   Jawilan 1235 55118 2,24 13.   Kopo 1206 50637 2,38 14.   Cikande 1159 96511 1,20 15.   Kibin 488 70660 0,69 16.   Kragilan 475 76881 0,62 17.   Waringin Kurung 933 43392 2,15 18.   Mancak 1395 45477 3,07 19.   Anyar 863 53727 1,61 20.   Bojonegara 757 43642 1,73 21.   Pulo Ampel 289 35834 0,81 22.   Kramat Watu 1025 91772 1,12 23.   Ciruas 1120 74827 1,50 24.   Pontang 1007 40554 2,48 25.   Lebak Wangi 1135 38775 2,93 26.   Carenang 807 34288 2,35 27.   Binuang 548 34829 1,57 28.   Tirtayasa 1079 28754 3,75 29.   Tanara 991 39739 2,49 Kab.Serang 37.461 1.474.301 100
Sumber : Pemutakhiran Basisr Data Terpadu, BPS Provinsi Banten 2016
Jumlah TK,  SD, SLTP dan SLTA Atau Yang Sederajat di Kecamatan Pontang,
Tirtayasa, Tanara, Lebak Wangi dan Ciruas Tahun 2016
Kecamatan Jumlah TK Jumlah SD Jumlah SLTP Jumlah SLTA Atau Sederajat Atau Sederajat Atau Sederajat Pontang 3 30 15 2 Tirtayasa 3 32 13 4 Tanara 2 28 12 4 Lebak Wangi - 23 8 1 Ciruas 12 33 11 2
Sumber : Kabupaten  Serang Dalam Angka, BPS Kabupaten Serang Tahun 2017
Untuk  fasilitas  pendidikan  yang tersedia  di  Kecamatan  Pontang,  terdata relatif  merata  di  sekitaran  Kecamatan Pontang dengan kecamatan lainnya. Bahkan jika dibandingkan dengan kecamatan  yang  jaraknya  relatif  dekat dengan Kecamatan Pontang yang sekaligus merupakan Ibukota Kabupaten yaitu Kecamatan  Ciruas,  maka  Kecamatan Pontang  terlihat  setara  untuk  ketersediaan fasilitas pendidikan. Khusus untuk fasilitas pendidikan  tingkat  SLTP  atau  sederajat, Kecamatan  Pontang  memiliki  fasilitas terbanyak dibandingkan Kecamatan Tirtayasa,  Tanara,  Lebak  Wangi  bahkan Kecamatan Ciruas sebagai Ibukota Kabupaten.
Berkaitan  dengan  kasus  kesehatan ibu, bayi dan balita dapat dilihat pada tabel
di  bawah  ini  bahwa  Kecamatan  Pontang terindikasi Kategori Tinggi untuk Kematian  Ibu  yakni  5  kasus  pada  tahun 2015 bahkan terdata kasus paling tinggi di Kabupaten  Serang  bersama  Kecamatan Cikeusal dan Keragilan. Kematan Bayi dan Balita di Kecamatan Pontang masuk dalam Kategori  Rendah  Bahkan  untuk  wilayah yang karakteristik sejenis yakni Kecamatan  Tirtayasa  (9  kasus),  Tanara  (9 kasus)  dan  Lebak  Wangi  (16  kasus)  maka Kecamatan  Pontang  terdata  paling  rendah untuk  kasus  Kematian  Bayi  (6  kasus). Kasus  Kematian  Balita  tidak  terjadi  di Kecamatan Pontang, berbeda dengan  yang terjadi  di  Kecamatan  Tirtayasa  (6  kasus), Tanara  (5  kasus)  dan  Lebak  Wangi  (1 kasus).
Data Kematian Ibu, Kematian Bayi dan

## Kematian Balita Tahun 2015 di Kabupaten Serang
No Kecamatan Kematian Ibu Kematian Bayi Kematian Balita 2015 2015 2015 1.   Cinangka 0 11 3 2.   Padarincang 2 5 0 3.   Ciomas 0 9 0 4.   Pabuaran 1 6 1 5.   Gunung Sari 3 5 1 6.   Baros 3 19 6 7.   Petir 2 7 1 8.   Tanjung Teja 2 8 0 9.   Cikeusal 5 13 1 10.   Pamarayan 2 7 0 11.   Bandung 4 4 1 12.   Jawilan 2 8 1 13.   Kopo 2 8 0 14.   Cikande 1 8 0 15.   Kibin 2 5 0 16.   Kragilan 5 10 2 17.   Waringin Kurung 3 10 2 18.   Mancak 2 4 0 19.   Anyar 0 6 4 20.   Bojonegara 0 9 1 21.   Pulo Ampel 1 4 1 22.   Kramat Watu 3 15 2 23.   Ciruas 3 9 3 24.   Pontang 5 6 0 25.   Carenang 3 13 0 26.   Binuang 1 3 1
27.   Tirtayasa 0 9 6 28.   Tanara 2 9 5 29.   Lebak Wangi 3 16 1 Kab.Serang 62 246 43 Sumber: Profil Dinas Kesehatan Kabupaten Serang Tahun  2016

## Komponen Proses Ketahanan Keluarga
Komponen  ini  terkait  dengan bagaimana  partisipasi  keluarga  dalam penanganan permasalahan keluarga seperti perkawinan, keluarga, sakit, dan pengasuhan  anak.  Kesehatan  ibu  dan  bayi menjadi salah satu tujuan pemerintah yang tercantum  dalam  Undang-undang  Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.  Upaya kesehatan  ibu  harus  dilakukan  untuk menjaga  kesehatan  ibu  sehingga  mampu melahirkan  generasi  yang  sehat  dan berkualitas serta mengurangi Angka Kematian Ibu. Kemudian upaya pemeliharaan  kesehatan  bayi  dan  anak harus  ditujukan  untuk  mempersiapkan generasi  yang  akan  datang  yang  sehat, cerdas dan berkualitas. Data  yang didapat, keikutsertaan  keluarga  di  Kecamatan Pontang  dalam  Program  Kesehatan  Ibu dan Anak masih kurang. Hal ini salahsatunya  ditandai  dengan  sedikitnya keikutsertaan  suami  atau  keluarga  ibu hamil  dalam  kegiatan  Kelas  Ibu  pada Program  KIBBLA.  (Kesehatan  Ibu,  Bayi Baru  Lahir, dan Anak  Balita). Masyarakat secara  sempit  terbatas  hanya  mengenal
istilah  Posyandu  sebagai  sarana  kegiatan upaya  kesehatan  ibu.  (Herdiyana,  R. 2017).
Komponen  Keluaran  (Output)  Sumber

## Daya Keluarga
Komponen  ini  terkait  dengan kesejahteraan
yang mencakup kesejahteraan fisik (sandang pangan papan), kesejahteraan sosial dan kesejahteraan psikologis. Untuk tulisan ini, berkaitan dengan dengan Ketahanan Keluarga di Kecamatan Pontang Kabupaten  Serang  beberapa  komponen keluaran  yang  dibahas  adalah  keadaan Anak  Terlantar,  Lanjut  Usia  Terlantar, Bekas Warga Binaan Lembaga Permasyarakatan,  Keluarga  bermasalah Sosial Psikologis, Pekerja Migran Bermasalah dan Korban Trafficking.
Kecamatan Pontang untuk keadaan Anak  Terlantar,  terdata  tidak  memiliki kasus  terkait  hal  tersebut.  Hal  tersebut merupakan prestasi positif karena berdasarkan  data  yang  diperoleh  jumlah anak  di  Kecamatan  Pontang  terdapat 15.738  jiwa  dari  total  penduduk  40.833 jiwa  atau  dapat  dikatakan  persentase  anak
di  Kecamatan  Pontang  sebesar  38,54% dari  jumlah  penduduknya.  Kondisi  ini dapat dikatakan Kecamatan Pontang berada dalam kategori wilayah berpenduduk muda karena komposisi anak atau  penduduk  muda  mendekati  posisi 40%.  Keadaan  Lanjut  Usia  Terlantar  di Kecamatan  Pontang  terdata  sebesar  96 jiwa, relatif rendah dibandingkan kecamatan  lainnya.  Jika  dibandingkan dengan  jumlah  lanjut  usia  yang  ada  di Kecamatan  Pontang  yakni  sebesar  3.231 jiwa  maka  terdapat  2,97%  usia  lanjut terlantar di Kecamatan Pontang ini. Untuk keadaan  Bekas  Warga  Binaan  Lembaga Permasyarakatan,  Keluarga  Bermasalah Sosial Psikologis, Pekerja
Migran
Bermasalah  dan  Korban  Trafficking  tidak terdata  di  Kecamatan  Pontang  ini.  Khusus
untuk  Pekerja  Migran  Bermasalah  yang tidak  memiliki  kasus  merupakan  prestasi positif  juga  untuk  Kecamatan  Pontang yang  masuk  dalam  wilayah  terbanyak pengirim
Tenaga  Kerja  Indonesia  (TKI)  di Provinsi  Banten  bahkan  untuk  skala nasional selain Kecamatan Tanara, Tirtayasa dan Lebak Wangi (Dinas Tenaga
Kerja dan Transmigrasi/Disnakertrans Kabupaten
Serang, 2018). Data
selengkapnya berkaitan dengan Komponen Luaran  Ketahanan  Keluarga  dapat  dilihat pada tabel di bawah ini :
Kesejahteraan Sosial PerKecamatan di Kabupaten Serang
Tahun 2016
No Kecamatan Anak Terlantar Lanjut Usia Bekas Warga Binaan Keluarga Bermasalah Pekerja Migran Korban Terlantar Lembaga Permasyarakatan Sosial Psikologis Bermasalah  Trafficking 1.   Cinangka 26 599 37 8 79 - 2.   Padarincang 1 92 - - 34 - 3.   Ciomas 2 250 - - - - 4.   Pabuaran 1 45 4 - - - 5.   Gunung Sari 382 606 17 50 - - 6.   Baros 54 250 9 - 6 1 7.   Petir 22 193 2 3 - - 8.   Tanjung - 57 3 - - -
Teja 9.   Cikeusal 41 211 11 1 1 - 10.   Pamarayan 97 476 1 - - 4 11.   Bandung - 124 - - - - 12.   Jawilan 9 360 - - - - 13.   Kopo 120 161 5 - - - 14.   Cikande 2 49 - - 2 - 15.   Kibin 22 72 - - - - 16.   Kragilan 51 65 7 - 3 - 17.   Waringin Kurung 5 350 1 - - - 18.   Mancak 3 218 21 5 51 - 19.   Anyar 50 286 2 - 1 - 20.   Bojonegara 3 225 - - - - 21.   Pulo Ampel 1 192 - - - - 22.   Kramat Watu 97 170 1 - 2 - 23.   Ciruas 3 122 10 - - - 24.   Pontang - 96 - - - - 25.   Lebak Wangi 174 134 1 - - - 26.   Carenang 11 477 6 - 2 - 27.   Binuang 6 47 - 1 - - 28.   Tirtayasa 116 501 8 163 97 - 29.   Tanara 4 138 - - - - Kab.Serang 1.303 6.566 146 231 278 5
Sumber: Kabupaten Serang Dalam Angka, BPS Kabupaten Serang Tahun  2017
4. Simpulan
Keluarga merupakan institusi pertama dan utama dalam rangka penyiapan SDM pembangunan yang berkualitas.  Karena  itu,  institusi-instutusi di luar keluarga sifatnya sebagai pelengkap atau  pendukung.  Implikasi  dari  pemikiran ini,  bahwa  keluarga  diharapkan  memiliki ketahanan yang kuat, baik secara ekonomi, sosial dan mental spiritual.
Kesejahteraan Keluarga yang
tergambarkan dari beberapa indikator yang dijabarkan  dalam  Komponen  Input  dan Output di Kecamatan Pontang menunjukkan keadaan positif , ditunjukkan dengan keadaan yang relatif optimal dalam indikator  Perekonomian,  Pendidikan  dan Kondisi  kesehatan  ibu,  bayi  dan  balita serta indikator kesejahteraan sosial optimal yang ditunjukkan dengan keadaan terkendali  untuk  Anak  Terlantar,  Usia Lanjut  Terlantar,  Warga  Bekas  Binaan Lembaga
Permasyarakatan,
Keluarga Bermasalah  Sosial  Psikologis,  Pekerja Migran Bermasalah dan Korban Trafficking. Keadaan Kesejahteraan Sosial yang relatif optimal di Kecamatan Pontang dapat  dijadikan  sebagai  indikator  terjadi penguatan Ketahanan Keluarga di Kecamatan  Pontang  karena  Kesejahteraan Keluarga  merupakan  bagian  besar  dari Ketahanan  Keluarga.  Ketahanan  Keluarga yang utuh mencerminkan keluarga mampu menampilkan peranan, fungsi dan
pemenuhan kebutuhan keluarganya.
Sementara  untuk  Komponen  Proses  yang digambarkan  oleh  partisipasi  masyarakat dalam  Program  Kesehatan  Ibu,  Bayi  dan Balita  masih  menunjukkan  kondisi  yang kurang.
Ketahanan Keluarga yang terindikasi  optimal  di  Kecamatan  Pontang Kabupaten  Serang  juga  dapat  diartikan bahwa  Keluarga  sebagai  satu  entitas mampu menghadapi ancaman kerapuhan/kerentanan ( family vulnerability )  yang  berasal  dari  kekuatan dari luar keluarga, yang dapat menimbulkan kerusakan ( potential damage ). Gangguan/ ancaman dari berbagai  aspek  tersebut  baik  sosial, ekonomi  maupun  lingkungan  alam  dapat menimbulkan  kerapuhan  keluarga  pada berbagai  aspek,  seperti  sosial,  ekonomi dan lingkungan.
Berkenaan dengan itu, dalam usaha mewujudkan  Ketahanan  Keluarga  penting dikembangkan  kebijakan  sosial  dalam rangka  peningkatan  ketahanan  keluarga secara ekonomi, sosial dan mental spiritual. Kebijakan sosial dimaksud diarahkan  pada  pengembangan  jejaring antara  kelembagaan  sosial  yang  diinisiasi pemerintah  maupun  kelembagaan  sosial yang tumbuh secara alamiah.

## Daftar Pustaka
Badan  Pusat  Statistik.  (2017).  Kabupaten
Serang Dalam Angka Tahun 2017.
Badan  Pusat  Statistik.  (2017).  Kecamatan Pontang Dalam Angka Tahun 2017.
Handayani,  R.,  2012. Pola  Penglaju Pekerja  Di  Kabupaten  Serang
Provinsi Banten. Tesis Departemen Ilmu Geografi Universitas Indonesia, Juni 2012
Herdiyana,  R.,  2017 Efektivitas  Dinas
Kesehatan dalam Program
Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir, dan  Anak  Balita  (KIBBLA)  di Kabupaten  Serang. Skripsi  Ilmu Administrasi  Publik  Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, November
2017
Lee,  Everett  S.,  1966. A  Theory  of
Migration . Demography 3: 47-57
Solihin, Ibnu. (2007). Keluarga
Beketahanan  Sosial:  Tinjauan
Konseptual dan Operasional . Jurnal Ketahanan Sosial Masyarakat, Edisi III.
Sunarti, Euis, dkk. (2003). Perumusan
Ukuran Ketahanan Keluarga . Media
Gizi dan Keluarga, Juli, 2003, 27 (1) I-II.