## Peran  Kepemimpinan  Melayani  dalam  Proses  Perolehan Predikat  Wilayah  Birokrasi  Bersih  dan  Melayani  (WBBM) Rutan Klas IIB Purworejo – Jawa Tengah

## Aditya Bayu Krisna
Politeknik Ilmu Permasyarakatan

## Abstract
This  research  aims  to  examine  the  role  of  the  servant  leadership  style  and  also  the  obstacles that may exist in the process of getting the WBBM predicate at Rutan Klas IIB Purworejo. The data were collected through the interview and observation. The interview subjects were Head of the  prison  and  three  employees.  The  data  were  analyzed  using  inductive  analysis  method,  a method  to  make  a  general  conclusion  based  on  existing  data.  The  results of  the study  indicate that the servant leadership style has a big role for the development of the integrity zone and can make  Rutan  Purworejo  easier  to  get  WBBM  predicate  after  successfully  gaining  WBK predicate. The servant leadership style has a role through role optimization of the Prison leader as  a  leader,  motivator  and  role  model  for  the  employees  to  develop  a  professional,  integrity, and  accountable  culture.  In  addition,  there  are  obstacles  such  as  awkward  communication between superiors and subordinates, there are employees who need special support to increase their  motivation  and  work  commitment,  optimizing  the  use  of  equipment  to  support digitalization, and a relaxed working culture that should be changed.
Keywords : Servant leadership style, integrity zone, prison

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengkaji  peran  gaya  kepemimpinan  melayani  dalam  proses perolehan  predikan  Wilayah  Birokrasi  Bersih  dan  Melayani  (WBBM)  Rutan  Klas  IIB Purworejo  beserta  hambatan  yang  dialami  dalam  pembangunan  zona  integritas  WBK  dan WBBM.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  teknik wawancara dan observasi. Subjek wawancara adalah satu orang pelaksana jabatan struktural dan  tiga  orang  pegawai  Rutan.  Data  dianalisis  dengan  menggunakan  teknik  analisis  data induktif, yaitu penarikan kesimpulan berdasarkan fakta-fakta yang ditemukan dalam penelitian. Hasil penelitian menunjukkan bahwa gaya kepemimpinan melayani memiliki peran besar dalam pembangunan zona integritas dan dapat membuat Rutan Purworejo lebih mudah untuk meraih predikat  Wilayah  Birokrasi  Bersih  dan  Melayani  (WBBM)  setelah  sebelumnya  berhasil mendapat predikat Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK). Gaya kepemimpinan melayani memiliki peran melalui pengoptimalan peran pemimpin Rutan sebagai pemimpin, pendorong, penggerak, dan  teladan  bagi  pegawainya  dalam  membangun  budaya  kerja  baru  yang  profesional, berintegritas,  dan  akuntabel.  Di  samping itu,  ada  hambatan  yang  ditemui,  yaitu  seperti  masih ada  kecanggungan  komunikasi  antara  atasan  dan  bawahan,  masih  adanya  pegawai  yang memerlukan  motivasi  khusus  untuk  meningkatkan  motivasi  dan  komitmen  kerja,  optimalisasi penggunaan  peralatan  untuk  mendukung  digitalisasi  dalam  bekerja,  dan  budaya  kerja  santai yang harus diubah menjadi lebih baik.
Kata kunci : Kepemimpinan Melayani, Zona Integritas, Rutan

## 1. Pendahuluan
Reformasi  birokrasi  merupakan salah satu  langkah awal untuk  mendukung pemerintah dalam  melakukan  penataan  proses  penyelenggaraan  organisasi  yang  baik,  efektif,  dan efisien,  sehingga  dapat  melayani  masyarakat  secara  cepat,  tepat,  dan  profesional.
Namun, dalam pelaksanaannya ada banyak kendala yang dihadapi, salah satunya adalah Korupsi,  Kolusi  dan  Nepotisme  (KKN)  yang  sering  terjadi  karena  kurangnya pengawasan  terhadap  organisasi.  Guna  menghilangkan  penyimpangan  tersebut,  maka langkah  strategis  yang  bisa  ditempuh  adalah  dengan  melakukan  pembangunan  zona integritas  dengan  menetapkan  satuan  kerja  berpredikat  Wilayah  Bebas  dari  Korupsi (WBK)  dan Wilayah  Birokrasi  Bersih  dan  Melayani (WBBM).  Penetapan  tersebut dimaksudkan sebagai kompetisi  bagi  setiap organisasi  untuk menjadi area percontohan bagi  organisasi  lain.  Pembangunan  zona  integritas  juga  sebagai  momentum  untuk melakukan perubahan secara menyeluruh khususnya di Pemasyarakatan.
Salah satu bentuk reformasi birokrasi dalam organisasi adalah dengan melakukan perubahan  budaya  kerja,  misalnya  pada  gaya  kepemimpinan.  Keberadaan  pemimpin dengan  gaya  kepemimpinannya  sangat  mempengaruhi  berjalannya  suatu  organisasi. Menurut  Aprilana et  al., (2017),  kepemimpinan  merupakan  salah  satu  komponen terpenting  dalam  menjalankan  roda  organisasi.  Kualitas  dan  integritas  setiap  anggota organisasi tentu dipengaruhi oleh pemimpinnya. Oleh karena  itu, diperlukan pemimpin dengan  gaya  kepemimpinan  yang  dapat  memberikan  pertumbuhan  positif  bagi organisasi.  Terkait  hal  tersebut, servant  leadership (kepemimpinan  melayani)  dapat menjadi alternatif gaya kepemimpinan dalam organisasi.
Keberhasilan servant  leadership dalam  sebuah  oraganisasi  telah  banyak  diteliti sebelumnya.  Salah  satunya  penelitian  oleh  Dandi  (2020)  dalam  penelitiannya  yang bertujuan  untuk  menggambarkan  hubungan  penerapan servant  leadership dengan kualitas  pelayanan  publik.  Hasil  dari  penelitian  tersebut  adalah  bahwa servant leadership  style berpengaruh  positif  terhadap  kualitas  pelayanan  publik.  Dengan demikian,  s ervant  leadership dinilai  dapat  memiliki  peran  yang  besar  dalam pembangunan zona integritas melalui tercapainya predikat Wilayah Bebas Dari Korupsi (WBK)  dan  Wilayah  Birokrasi  Bersih  Dan  Melayani  (WBBM)  dalam  sebuah organisasi.  Integritas  yang  dimiliki  setiap  anggota  organisasi  penting  bagi  kemajuan organisasi.
Yasonna  H.  Laoly  dalam  pencanangan  Pembangunan  Zona  Integritas  Wilayah Bebas  Dari  Korupsi  (WBK)  dan  Wilayah  Birokrasi  Bersih  Dan  Melayani  (WBBM) UPT Pemasyarakatan (6/3/2019) mengatakan
“Saya  tegaskan  kepada  jajaran  bahwa  kita  perlu  reform  dan  komitmen, Pemasyarakatan  menanggapinya  dengan  menjadikan  hal  ini  sebuah  momentum untuk melakukan perubahan secara menyeluruh”
Rutan  Purworejo,  Jawa  Tengah  saat  ini  sudah  mendapatkan  predikat  Wilayah Bebas  Dari  Korupsi  (WBK)  dan  edang  dalam  proses  untuk  mendapatkan  predikat Wilayah  Birokrasi  Bersih  Dan  Melayani  (WBBM).  Terkait  birokrasi  ini,  maka diperlukan sosok pemimpin yang dapat melayani anggotanya guna tercapainya predikat Wilayah Birokrasi Bersih Dan Melayani (WBBM) tersebut. Sedangkan saat ini, setelah mendapat predikat Wilayah Bebas Dari Korupsi (WBK), tongkat kepemimpinan Rutan Purworejo  berganti  dan  tentu  gaya  kepemimpinannya  berbeda.  Mengingat  bahwa kepemimpinan  melayani  memiliki  peran  yang  besar  untuk  mencapai  predikat  Wilayah
Bebas  Dari  Korupsi  (WBK)  dan  Wilayah  Birokrasi  Bersih  Dan  Melayani  (WBBM), serta  predikat  Wilayah  Bebas  Dari  Korupsi  (WBK)  yang  telah  dimiliki  Rutan Purworejo,  maka  menurut  penulis,  kepemimpinan  melayani  dalam  sebuah  organisasi bisa  diterapkan  di  Rutan  Purworejo  agar  bisa  lebih  mudah  meraih  predikat  Wilayah Birokrasi Bersih Dan Melayani  (WBBM). Berdasarkan latar belakang tersebut, peneliti akan  mengkaji  peran  gaya  kepemimpinan  melayani  dalam  proses  pembangunan  zona integritas melalui perolehan predikat Wilayah Bebas Dari Korupsi (WBK) dan Wilayah Birokrasi  Bersih  Dan  Melayani  (WBBM),  serta  hambatan  dalam  pembangunan  zona integritas  dalam  penelitian  berjudul  “Peran  Kepemimpinan  Melayani  dalam  Proses Perolehan  Predikat  Wilayah  Birokrasi  Bersih  Dan  Melayani  (WBBM)  Rutan  Klas  IIB Purworejo”.
2. Landasan Teori

## 2.1 Teori Servant Leadership
Konsep Servant  Leadership pertama  kali  ada  pada  bidang  manajemen  dan  sastra diperkenalkan  oleh  Robert  K.Merton  (Greenleaf,  1977).  Menurut  Robbins  &  Judge (2017)  mendefinisikan Servant  Leadership adalah  suatu  gaya  kepemimpinan  yang ditandai  dengan  adanya  minat  kepemimpinan  yang  melampaui  serta  lebih  perhatian kepada  pengikutnya  untuk  membantu  para  pengikutnya  agar  lebih  tumbuh  dan berkembang dalam organisasi. Greenleaf, R. K., & Spears L. C (2002), menggambarkan servant  leadership sebagai  kepemimpinan  yang  melayani  utamanya  dan  mendorong hubungan  yang  baik  dengan  mengembangkan  atmosfer dignity (martabat)  dan respect (hormat),  membangun  komunitas  dan  kerja  tim,  dan  mendengarkan  rekan  dan karyawan. Penting untuk dicatat bahwa dari perspektif praktis, pemimpin yang melayani bukan  hanya  berusaha  untuk  meningkatkan  produktivitas  dan  keuntungan  organisasi mereka,  tetapi  juga  memanfaatkan  orientasi  layanan  untuk  memotivasi  orang  lain  dan mencapai tujuan  mereka (Eva et al., 2019).  Tujuan penerapan servant  leadership yaitu tidak  hanyak  untuk  mencapai  tujuan  suatu  organisasi,  namun  juga  mempunyai  fokus utama  tentang  tanggung  jawab  moral  dalam  melayani  kepada  para  bawahan  pada  saat memimpin  suatu  organisasi.  Gaya  kepemimpinan servant  leadership bertujuan  untuk menekankan  adanya  peningkatan  terhadap  pelayanan  kepada  orang  lain  ,menciptakan rasa  kekeluargaan  serta  peningkatan  rasa  berbagi  yang  tinggi  dalam  suatu  organisasi (Tran & Spears, 2020).
Berbagai  studi  tentang servant  leadership memberikan  dampak  yang berkesinambungan dalam organisasi. Servant leadership membangun rasa percaya, adil, kerjasama,  dan  budaya  saling  menolong  yang  pada  akhirnya  meningkatkan  efektifitas individu  dan  organisasi  yang  lebih  tinggi.  Spears  (2004)  menjelaskan  bahwa  terdapat aspek-aspek  yang  harus  dilakukan  sebagai  pemimpin  melayani,  diantaranya  adalah sebagai berikut.
1. Listening .  Pemimpin  harus  bertemu  dengan  anggotanya  secara  berkala  dan mendengarkan  aspirasi  anggota  kelompoknya  untuk  kemudian  menyerapnya  dan menjadikannya sebagai bahan refleksi diri dan evaluasi kinerja.
2. Empathy . Pemimpin harus bisa memahami kondisi yang sedang dirasakan orang lain.
3. Healing . Pemimpin harus bisa  menyelesaikan permasalahan emosional yang dialami oleh diri sendiri dan orang lain.
4. Awareness . Pemimpin harus peka menangkap hal-hal penting yang muncul di sekitar lingkungannya.
5. Persuasion .  Pemimpin  harus  bisa  membuat  anggotanya  percaya  dengan kepemimpinannya dan percaya dengan keputusan yang diambil.
6. Conceptualization .  Pemimpin  harus  mampu  menggabungkan  antara  konsep  dan aplikasi praktis dengan baik.
7. Foresight .  Pemimpin  harus  bisa  mengambil  pelajaran  dari  masa  lalu  dan  masa  kini untuk dijadikan evaluasi dan langkah antisipasi dalam menghadapi masa depan.
8. Stewardship .  Pemimpin  harus  menumbuhkan  rasa  saling  percaya  dalam  tim  yang dilandasi etika.
9. Commitment to the growth of people . Pemimpin harus mampu melihat potensi positif setiap  anggotanya  untuk  dikembangkan  lebih  lanjut  sehingga  semua  orang  dapat berkontribusi maksimal dalam mencapai tujuan tim.
10. Building  community .  Pemimpin  harus  mampu  membangun  kebersamaan  antar anggota  melalui  berbagai  komunitas  internal  dan  juga  menjalin  hubungan  baik dengan  pihak-pihak  di  luar  organisasi.  Hal  ini  dapat  dilakukan  dengan  cara mendukung komunitas yang sejalan dengan kepentingan mereka.
Menurut  Laub  dalam  (Lantu et  al., 2007)  organisasi  yang  sehat  mempunyai beberapa  indikator karakteristik Servant  Leadership dalam  memimpin organisasi ,yaitu antara lain:
1. Values People
Seorang pemimpin  yang  melayani ( servant  leadership ) dalam  suatu organisasi akan menghargai  orang  lain  atau  bawahanya  dengan  cara  mengedepankan  kepentingan orang  lain  diatas  kepentingan  pribadinya,  mempercayai  para  bawahanya,  serta  mau menerima orang lain.
2. Develops People
Servant leaders  mengembangkan orang lain dalam organisasi yang dipimpinya yaitu dengan  cara  memberikan  kesempatan  pada  para  pengikutnya  untuk  tumbuh  dan belajar,  memberikan  contoh  perilaku  yang  sesuai  di  organisasi  serta  memberikan dorongan  kepada  para  pengikutnya  guna  membangun  orang  lain  di  organisasi  yang dipimpinya.
3. Builds Community
Seorang  pemimpin  yang  melayani  dalam  suatu  organisasi  tentu  saja  akan membangun  komunitas  dalam  organisasinya  dengan  cara  menciptakan  hubungan personal yang kuat, menciptakan Kerjasama yang kolaboratif dalam organisasi serta selalu menghargai adanya keberagaman yang ada di organisasi.
4. Display Authenticity
Servant Leaders dalam suatu organisasi akan menunjukan kebenarannya dengan cara bersikap  tanggungjawab  dan  terbuka  kepada  para  pengikutnya,  mau  belajar  dengan
orang  lain/pengikutnya  serta  selalu  menjaga  kepercayaan  dan  integritas  dari  para pengikutnya.
5. Provides Leadership
Kepemimpinan dengan gaya melayani, tentu saja akan menghasilkan suatu hal yang memikirkan  ke  depan  terhadap  organisasi  yang  dipimpinya,  selalu  mempunyai inisiatif baru serta selalu menjelaskan tujuan dari organisasi yang dipimpinya.
6. Share Leadership
Seorang pemimpin servant leadership dalam memimpin suatu organisasi akan selalu berbagi  dalam  segala  hal  baik  itu  yang  meliputi  visi  dan  misi  organisasi,  kekuatan dan  cara  melepaskan  control  serta  selalu  berbagi  terkait  status  sosialnya  dan  mau mempromosikan karyawan yang ada di organisasinya.

## 3. Metode
Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  dengan  menggunakan  pendekatan kualitatif.  Penelitian  kualitatif  dilakukan  dengan  cara  mencari,  mengumpulkan, mengolah,  dan  menganalisis  data  hasil  penelitian.  Metode  penelitian  kualitatif  disebut metode artistic karena proses penelitian bersifat seni  serta disebut juga sebagai  metode interpretatif  karena  hasil  data  penelitian  lebih  relevan  daripada  data  lapangan (Sugiyono,  2013).  Selain  itu,  metode  kualitatif  atau  metode  penelitian  naturalistik adalah  penelitian  yang  dilakukan  berdasarkan  kondisi  alam  tanpa  perencanaan  terlebih dahulu.  Penelitian kualitatif  bersifat fenomenologis, dan peneliti  berfokus pada seluruh pengalaman  manusia,  tersusun  dari  nuansa  pengalaman,  mengeksplorasi  pengetahuan baru  dan  memahami  masalah  dan  peristiwa.  Penelitian  kualitatif  digunakan  untuk memahami  interaksi  sosial,  misalnya  melalui  wawancara  mendalam,  sehingga ditemukan pola yang jelas. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini berupa teknik observasi lapangan, wawancara, studi pustaka, dan studi dokumentasi. Subjek  penelitian  yang  menjadi  informan  peneliti  tetapkan  sesuai  dengan  pembagian informan menurut Bagong (Suyanto 2005:172), yaitu informan kunci, informan utama, dan  informan  tambahan.  Informan  kunci  dalam  penelitian  ini  adalah  Ka.  Rutan Purworejo  beserta  Kasubsinya,  sedangkan  informan  utamanya  adalah  3  pegawai  dari masing-masing seksi yang ada.
Data hasil observasi lapangan, wawancara, studi pustaka, dan studi dokumentasi dianalisis  dengan  menggunakan  teknik  analisis  data  induktif.  Teknik  analisis  data induktif  adalah  penarikan  kesimpulan  dari  fakta  ditemukan  dalam  penelitian  yang kemudian  ditarik  kesimpulan  secara  umum.  Menurut  Sugiyono  (2010),  teknik  analisis data  merupakan  proses  mencari  data,  menyusun  secara  sistematis  data  yang  diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan dokumentasi, dengan cara mengorganisasikan data ke dalam kategori, menjabarkan ke dalam unit-unit, melakukan sintesis, menyusun ke dalam pola memilih mana yang penting dan yang akan dipelajari, dan  membuat  kesimpulan  yang  mudah  dipahami.  Setelah  pengumpulan  data,  analisis data  dimulai  dengan  mereduksi  data,  yaitu  memilih  dan  merangkum  data-data  yang penting  dan  diperlukan  dalam  penelitian.  Selanjutnya,  rangkuman  data  tersebut
disajikan  dalam  bentuk  deskripsi  atau  narasi.  Tahap  terakhir  analisis  data  dalam penelitian  ini  adalah  menarik  kesimpulan  berdasarkan  data  yang  disajikan  guna menjawab permasalahan yang diajukan dalam penelitian ini.

## 4. Hasil Analisis dan Pembahasan

## 4.1 Hasil Analisis
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  cara  observasi  dan  wawancara.  Observasi dilakukan pada 6 aspek, dengan hasil sebagai berikut.
1. Kebutuhan pegawai dalam melaksanakan tugas
Kebutuhan  pegawai  dalam  melaksanakan  tugasnya  ditinjau  dari  lima  hal.  Pertama, ditinjau  dari  jenis  pekerjaannya  terdapat  pegawai  yang  mengalami  kesulitan  dalam menyelesaikan  segala  jenis  pekerjaan.  Kedua,  ditinjau  dari  sifat  pekerjaan,  terdapat pegawai  yang  memiliki  pekerjaan  yang  harus  dikerjakan  di  luar  jam  kerja.  Ketiga, ditinjau  dari  analisis  beban  kerja,  terdapat  pegawai  yang  kelebihan  beban  kerja. Keempat, ditinjau dari prinsip pelaksanaan pekerjaan bahwa pegawai memiliki tugas masing-masing  dan  harus  dikerjakan  masing-masing,  yang  tidak  dapat  diambil  alih oleh pegawai pada  bidang  lain.  Kelima, ditinjau  dari peralatan  yang tersedia  bahwa peralatan  yang  ada  sudah  cukup  memadai.  Kebutuhan  yang  diperlukan  pegawai  di Rutan  Purworejo  sebagian  besar  sudah  terpenuhi,  mulai  dari  peralatan  kantor, fasilitas  olahraga,  dan  fasilitas  teknologi  untuk  menyelesaikan  pekerjaan.  Terkait pembangunan  zona  integritas,  pemenuhan  kebutuhan  pegawai  terutama  dalam pelaksanaan pelayanan publik sangat penting. Dalam hal ini Rutan Purworejo masih memerlukan  peningkatan  terkait  pemenuhan  kebutuhan  pegawai  oleh  pimpinan. Kebutuhan  tersebut  salah  satunya  adalah  dengan  selalu  menanyakan  kendala  atau pun bagaimana proses pelaksanaan pelayanan publik.
2. Sarana prasarana kantor
Motivasi  pegawai  dalam  bekerja  dipengaruhi  oleh  sarana  dan  prasarana  yang tersedia. Demi  mencapai tujuannya, suatu kantor harus  mampu  menyediakan sarana dan  prasarana  yang  aman  serta  nyaman  digunakan  sesuai  dengan  kebutuhan karyawan  guna  menunjang  keberhasilan  dalam  bekerja.  Sarana  dan  prasarana merupakan  peralatan  dan  perlengkapan kantor yang  dapat  membantu  karyawan bekerja  demi  mencapai  tujuan  kantor.  Peralatan  yang  diperkirakan  akan  tersedia dalam menyelesaikan pekerjaan sesuai tugas pokok akan mempengaruhi jumlah dan mutu pegawai yang diperlukan. Pada umumnya semakin tinggi mutu peralatan kerja dan  semakin  memadai  jumlahnya,  maka  akan  semakin  berkurang  jumlah  pegawai yang diperlukan. Mengenai sarana dan prasarana yang ada di Rutan Purworejo untuk saat ini cukup memadai, namun dengan seiring perkembangan zaman perlu ditambah sarana  prasarana  yang  dapat  mendukung  era  digitalisasi  sehingga  proses  pelayanan publik dengan zona integritas bisa terwujud.
3. Hubungan antara atasan dan bawahan
Hubungan  atasan  dan  bawahan  perlu  lebih  diperhatikan  agar  tidak  ada  hambatan komunikasi  dari  bawahan  ke  atasan  atau  tidak  ada  sekat  dan  batasan  antara  atasan
dan  bawahan,  sehingga  komunikasi  bisa  berjalan  lebih  efektif.  Hubungan  yang terjadi  antara  atasan  dan  bawahan  dapat  menyebabkan  pegawai  merasa  senang  atau tidak  senang  dalam  bekerja,  untuk  itulah  dalam  organisasi  selalu  dilakukan perencanaan pengelolaan sumber daya manusia untuk mendapatkan orang yang tepat untuk jabatan yang tepat. Salah satu sasaran pengelolaan sumber daya manusia pada fungsi  manajemen  organisasi  adalah  menyangkut  kepemimpinan. Hubungan  atasan dan bawahan yang ada di Rutan Purworejo untuk komunikasinya sudah cukup bagus, namun  di  saat-saat  tertentu,  masih  ada  kecanggungan  saat  bercerita  ataupun berkomunikasi  dengan  atasan  secara  langsung  yang  disebabkan  oleh  kondisi pemimpin yang karakternya pendiam.
4. Motivasi pemimpin dan pegawai Agar pegawai bekerja  dengan  baik  maka pegawai diberi  dorongan  kerja  sehingga muncul  motivasi  untuk  bekerja  lebih  keras  untuk  mencapai  tujuan.  Adanya pemahaman tentang motivasi yang diberikan pemimpin kepada pegawai, maka dapat mendorong  pegawai  untuk  lebih  maksimal  dalam  bekerja.  Melalui  pemberian motivasi,  maka  kebutuhan  psikis  bawahan  dapat  terpenuhi  karena  bawahan  merasa diperhatikan  dan  memperoleh  dorongan  dari  pimpinan  sehingga  mereka  mampu mengerjakan  semua  pekerjaannya  sesuai  dengan  yang  diharapkan,  tanpa  merasa bahwa  pekerjaan  tersebut  menjadi  beban  baginya  sehingga  produktifitas  kerja  yang diharapkan  dapat  terwujud.  Pemimpin  di  Rutan  Purworejo  selalu  memberikan dorongan  dan  motivasi  setiap  apel  pagi  kepada  seluruh  pegawai  Rutan  Purworejo guna  terus  melaksanakan  tugas  sesuai  dengan  SOPnya  dan  selalu  menjaga integritasnya.  Untuk  beberapa  pegawai  perlu  adanya  motivasi  lebih  lanjut  terkait pelaksanaan tugas karena ada berapa pegawai yang memerlukan perhatian lebih dari pimpinan guna terwujudnya zona integritas ini.
5. Budaya dan kebiasaan yang dilakukan pemimpin dalam organisasi
Seorang  pemimpin  dalam  organisasi  memiliki  salah  satu tugas  dan  tanggung  jawab dasar  dan  besar  adalah  "membentuk,  memelihara,  dan  mengembangkan  budaya organisasi".  Pemimpinlah  yang  bertanggungjawab  terhadap  budaya  organisasi  yang dimpimpinnya.   Itu  sebabnya,  setiap  pemimpin  memiliki  gaya  yang  berbeda  dalam berbudaya  organisasi,  karena  pemimpin  itu  representasi  atau  perwakilan  dan cerminan  keseluruhan  organisasi  yang  dipimpinnya.  Terkait  budaya  dan  kebiasaan organisasi  yaitu  karena  Rutan  Purworejo  berada  di  pulau  Jawa  khususnya  dimana karakter  orangnya  yang  santai  maka  budaya-budaya  ini  perlu  dibaurkan  dengan budaya-budaya organisasi lain guna terwujudnya zona integritas.
6. Komitmen setiap pegawai
Komitmen pegawai  merupakan  kondisi  di  mana pegawai sangat  tertarik  terhadap tujuan,  nilai-nilai,  dan  sasaran  organisasinya.  Mengingat  betapa  pentingnya  suatu komitmen  dalam  berorganisasi,  maka  tidaklah  berlebihan  jika  komitmen  tersebut harus dibangun, dipelihara, dan ditingkatkan oleh  masing-masing  individu pegawai. Berbicara tentang komitmen di mana setiap pegawai mempunyai komitmen masing- masing dalam setiap pekerjaannya, komitmen pegawai Rutan Purworejo sudah cukup
baik  dalam  setiap  tugas  yang  mereka  laksanakan,  namun  terkadang  masih  ada beberapa  pegawai  yang  luntur  dengan  komitmen  yang  sudah  dibangun  sehingga perlu adanya dukungan dari pemimpin organisasi.
Pengambilan data dengan wawancara menghasilkan data sebagai berikut:
1. Wawancara dengan pejabat struktural
Sebagai  pemimpin  yang  mengisi  jabatan  struktural,  pimpinan  berkomitmen  untuk menjadi pemimpin  yang tegas, memimpin dengan memberikan contoh, membangun hubungan  baik  dengan  seluruh  pegawai,  memperhatikan  dan  memenuhi  kebutuhan pegawai dalam berbagai aspek, harus terbuka dengan kritik dan saran, termasuk dari jajaran  pegawai  lainnya.  Sebagai  contoh  atau  teladan  yang  baik  bagi  bawahan, menjadi  langkah  utama  untuk  membuat  bawahan  percaya  dengan  kepemimpinan yang dipegang. Kepercayaan yang terbentuk akan membuat semuanya menjadi lebih mudah  diterima.  Pimpinan  memberikan  motivasi  agar  terus  bekerja  maksimal  dan memberikan  pelayanan  terbaik  dalam  setiap  apel  pagi  dan  dalam  berbagai kesempatan  lain.  Jika  ada  permasalahan  terkait  pegawai,  misalnya  jika  ada pelanggaran  maka  harus  diberi  peringatan  bahkan  sanksi  sesuai  tingkat pelanggarannya, kemudian ada pegawai dengan kinerja buruk maka harus dibina dan diberi  motivasi agar kinerjanya dapat  meningkat lagi. Karena pimpinan tidak  hanya sekedar  memimpin  tapi  juga  harus  solutif  dalam  menyelesaikan  masalah  di  lingkup kerja  yang  dipimpinnya.  Selanjutnya,  untuk  mencapai  tujuan  lembaga,  pimpinan senantiasa  mengingatkan  dan  menyelaraskan  visi  misi  lembaga  dengan  pegawai, sehingga kesamaan visi misi tersebut akan mendorong pegawai untuk bekerja dengan baik. Selanjutnya, untuk mendapatkan predikat Wilayah Bebas Dari Korupsi (WBK) dan  Wilayah  Birokrasi  Bersih  Dan  Melayani  (WBBM),  langkah-langkah  yang dilakukan  adalah  dengan  lebih  dulu  mengkomunikasikan  pembangunan  zona integritas  di  lingkungan  kerja  Rutan  Purworejo  dan  membudayakan  bekerja  secara profesional, berintegritas, dan akuntabel bagi seluruh pegawai Rutan, memperhatikan dan  meninjau  kinerja  pegawai,  memastikan  ketersediaan  kebutuhan  pegawai, menjadikan  pegawai  sebagai  aset  penting  lembaga  yang  harus  sangat  diperhatikan kondisi dan kebutuhannya sehingga dapat meningkatkan kinerjanya.
2. Wawancara dengan pegawai Rutan
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  pegawai  Rutan,  diketahui  bahwa  sarana, peralatan, dan perlengkapan kantor yang dibutuhkan untuk menunjang kinerja sudah cukup memadai. Untuk mewujudkan zona integritas, pimpinan selalu  mengingatkan dan memberi motivasi, misalnya saat apel pagi, untuk bekerja dengan baik dan terus meningkatkan  kinerja,  memberikan  pelayanan  terbaik,  dan  menjaga  integritas. Dengan  gaya  kepemimpinan  yang  sekarang,  pegawai  merasa  cukup  puas,  karena pimpinan berusaha membangun hubungan baik dengan bawahan dengan cara seperti menunjukkan  sikap  ramah  dan    membaur,  memperhatikan  pemenuhan  kebutuhan pegawai  yang  berkaitan  dengan  pelaksanaan  kerja,  bisa  membantu  menyelesaikan masalah  yang  memang  memerlukan  campur  tangan  pimpinan,  misalnya  dengan mengedepankan mufakat untuk menyelesaikan permasalahan pegawai, cepat tanggap
terhadap keluhan, membantu pegawai yang mengalami kesulitan, dan terbuka dengah hal-hal terkait organisasi. Kekurangan dalam kepemimpinan saat ini mungkin adalah masih  kurang  dalam  memberikan  sarana  untuk  digitalisasi  guna  meningkatkan efektivitas  kinerja  dan  pelayanan  di  Rutan.  Selain  itu,  karakter  pimpinan  yang cenderung  pendiam  agak  menyulitkan  dalam  membangun  komunikasi  yang memberikan kesan dekat/akrab dan nyaman.

## 4.2 Pembahasan
Berdasarkan  hasil  observasi  dan  wawancara,  Kepala  Rutan  Klas  IIB  Purworejo memiliki  gaya  kepemimpinan  yang  mengarah  pada servant  leadership  style atau  gaya kepemimpinan  melayani  yang  mana  tindakan  yang  dilakukan  pimpinan  memenuhi berbagai  aspek  yang  harus  dilakukan  sebagai  pemimpin  yang  melayani  berdasarkan teori dari Spears.
Kepala  Rutan  telah  memenuhi  aspek  (1) building  community dengan  cara senantiasa  mengingatkan  dan  menyelaraskan  visi  misi  lembaga  kepada  para  pegawai serta membangun hubungan dan komunikasi yang baik dengan pegawai Rutan termasuk mengomunikasikan pembangunan zona integritas. Komunikasi dan hubungan yang baik akan  melancarkan  berbagai  hal  dan  berdampak  positif,  misalnya  saja  masukan,  saran, dan  motivasi  dari  kepala  Rutan  kepada  seluruh  pegawainya  akan  lebih  didengar  dan dijalankan  tanpa  beban.  Pada  akhirnya  hal  tersebut  akan  meumbuhkan  rasa  percaya pegawai terhadap pimpinan. Tindakan-tindakan tersebut secara langsung  maupun tidak langsung akan mengarahkan pada aspek (2) persuasion dan (3) stewardship , yang mana pemimpin  berhasil  membuat pegawai Rutan percaya dengan kepemimpinannya. Aspek (4) listening ,  (5) empathy ,  (6) healing, dan  (7) awareness juga  telah  dipenuhi  dengan memperhatikan  dan  memenuhi  kebutuhan  pegawai  untuk  menunjang  kinerja  pegawai, terbuka  dengan  kritik  dan  saran,  serta  peka  dan  bisa  membatu  menyelesaikan permasalahan  yang  terjadi  di  lingkungan  kerja  Rutan  Klas  IIB  Purworejo  dengan memberikan  penyelesaian  yang  solutif.  Untuk  bisa  memenuhi  kebutuhan  yang  dapat menunjang  kinerja  pegawai  rutan,  kepala  Rutan  harus  peka  dengan  kondisi  di lingkungan  kerjanya,  kondisi  kerja  dan  pembagian  beban  kerja,  serta  kekurangan- kekurangan  apa  yang  memerlukan  penanganan  secepatnya.    Dengan  demikian,  secara tidak langsung kepala Rutan juga melaksanakan aspek (8) commitment to the growth of people ,  karena  dengan  memenuhi  kebutuhan  pegawai,  berarti  pimpinan  mendorong perkembangan  pegawainya  agar  bekerja  lebih  baik  dan  bisa  memberikan  pelayanan terbaik. Selain itu, aspek ini juga dipenuhi dengan cara memberikan motivasi yang rutin diberikan  saat  apel  pagi.  Seiring  berjalannya  waktu,  sebagai  pemimpin,  kepala  Rutan akan  menjalankan  aspek  (9) foresight berkaitan  dengan  evaluasi  kerja  yang  harus dilakukan  pimpinan  di  keseluruhan  lingkungan  kerja  Rutan  Purworejo.  Dalam melaksanakan  tugasnya,  pimpinan  sudah  tentu  akan  memenuhi  aspek  (10) conceptualization di  mana  konsep  yang  dimiliki  dan  diyakininya  akan  dipraktekan secara nyata.
Berdasarkan penjelasan menurut 10 karakteristik pemimpin yang mempunyai jiwa servant  leadership menururt  Spears,  maka  Kepala  Rutan  Kelas  IIB  Purworejo  sudah
menjalankan kepemimpinannya  sesuai dengan teori  yang dikemukakan oleh Robert K. Merton dimana servant leadership adalah sebuah gaya kepemimpinan dengan dominan utama  dengan  adanya  minat  kepemimpinan  yang  melampaui  serta  lebih  perhatian kepada  pengikutnya  untuk  membantu  para  pengikutnya  agar  lebih  tumbuh  dan berkembang dalam organisasi. Terpenuhinya aspek-aspek kepemimpinan melayani oleh kepala Rutan akan sangat berdampak positif bagi peningkatan efisiensi, efektifitas, dan produktivitas pegawai  serta berdampak pada peningkatan pelayanan publik. Selain  itu, tindakan  melayani  dan  mengutamakan  kepentingan  bawahan  juga  bisa  berdampak positif  bagi  Rutan  Klas  IIB  Purworejo  dalam  melaksanakan  pembangunan  zona integritas  dengan  memperoleh  predikat  Wilayah  Birokrasi  Bersih  Dan  Melayani (WBBM)  setelah  sebelumnya  berhasil  mendapatkan  predikat  Wilayah  Bebas  Dari Korupsi (WBK).
Dalam proses meraih predikat Wilayah Birokrasi Bersih Dan Melayani  (WBBM) untuk  pembangunan  zona  integritas,  tentunya  terdapat  berbagai  hambatan  yang  terjadi di Rutan Klas IIB Purworejo. Hambatan-hambatan  yang  masih ditemui  yaitu, pertama, masih diperlukannya peningkatan terkait pemenuhan kebutuhan pegawai oleh pimpinan. Pimpinan  harus  lebih  memperhatikan  pembagian  tugas  kerja  secara  proporsional sehingga  setiap  pegawai  memiliki  beban  kerja  yang  sama  (tidak  ada  lagi  pegawai  de ngan  beban  kerja  berlebih),  meminimalisir  kelebihan  beban  kerja  yang  mengharuskan pegawai  bekerja  di  luar  jam  kerjanya,  memastikan  tidak  ada  pegawai  yang  kesulitan menyelesaikan  tugasnya,  apabila  ada  maka  harus  dicari  solusi  yang  tepat,  dan  tidak adanya  pengalihan  tugas  antar  pegawai.  Kedua,  diperlukannya  optimalisasi  pengadaan sarana  prasarana  yang  dapat  mendukung  era  digitalisasi  untuk  mendukung  proses pelayanan  publik  dan  mewujudkan  zona  integritas.  Ketiga,  kondisi  pemimpin  dengan karakternya  yang  cenderung  pendiam  seringkali  masih  menimbulkan  kecanggungan dalam  komunikasi  antara  atasan  dan  bawahan.  Keempat,  masih  terdapat  beberapa pegawai yang memerlukan motivasi lebih lanjut terkait pelaksanaan tugas. Hal ini dapat terjadi  karena  ada  berapa  pegawai  yang  memerlukan  perhatian  lebih  dari  pimpinan. Selain  itu,  terkadang  masih  ada  beberapa  pegawai  yang  komitmennya  sudah  mulai memudar,  sehingga  dalam  kondisi  demikian  diperlukan  peran  pemimpin  Rutan  untuk memberikan  dukungan  lebih.  Harapannya  komitmen  yang  sudah  dibangun  dapat kembali  kuat  lagi.  Kelima,  budaya  kerja  yang  masih  santai  karena  terbawa  budaya setempat.  Budaya  kerja  yang  santai  akan  cenderung  menurunkan  produktifitas  hingga memperlambat kinerja dan proses pelayanan publik.
Secara  keseluruhan,  hambatan-hambatan  ini  dapat  diatasi  dimulai  dari  pimpinan Rutan yang dapat menerapkan gaya kepemimpinan melayani. Pimpinan Rutan memiliki peran  sebagai  penggerak  dan  pendorong  pemecahan  masalah  dan  hambatan-hambatan yang dihadapi di Rutan  yang dipimpinnya. Pemimpin tidak hanya  memberikan arahan, motivasi, dan dorongan untuk terus meningkatkan kinerja dan pelayanan publik, tetapi juga  berlaku  sebagai  model  dengan  memberikan  contoh  dan  teladan  dengan  cara mendahulukan  kepentingan  pegawai  (melayani  pegawai),  memberikan  layanan  publik dengan  sebaik  mungkin,  memberikan  motivasi,  menjaga  komitmen,  bersikap
profesional, berintegritas, dan akuntabel. Dengan demikian bawahan akan meniru sikap baik  pimpinan  dan  segan  untuk  melakukan  hal  berlawanan  dengan  sikap  yang ditunjukkan  oleh  pimpinan.  Hal-hal  tersebut tentunya  akan  dapat  berjalan  dengan  baik apabila terdapat kerja sama dan sinergi antara atasan dengan semua pegawai Rutan. Hal yang  terpenting  adalah  pemimpin  harus  mengkomunikasikan  pembangunan  zona integritas  kepada  bawahannya,  sehingga  sikap-sikap  yang  ditunjukkan  tidak  hanya berlaku saat dilakukan audit, tetapi diterapkan  sebagai  bagian dari  budaya kerja dalam Rutan Purworejo.

## 5. Simpulan, Keterbatasan, dan Saran
Berdasarkan  hasil  pembahasan  di  atas,  kepala  Rutan  memiliki  peran  yang  sangat penting  bagi  terwujudnya  zona  integritas.  Dengan  kondisi  Rutan  Purworejo  saat  ini yang  sedang  dalam  proses  untuk  memperoleh  predikat  Wilayah  Birokrasi  Bersih  Dan Melayani (WBBM), pemimpin Rutan Purworejo dapat menerapkan gaya kepemimpinan melayani  sebagai  alternatif  dalam  memimpin  Rutan  dan  untuk  mencapai  tujuan  dalam pembangunan  zona  integritas.  Secara  keseluruhan,  pimpinan  sudah  memenuhi kebutuhan pegawai dalam  melaksanakan tugas,  memenuhi kebutuhan  sarana prasarana kantor  sebagai  bentuk  motivasi  kerja  bagi  pegawai,  menjalin  hubungan  yang  baik sebagai  atasan  dan  bawahan,  tugas  untuk  memberikan  motivasi  dalam  rangka meningkatkan  kinerja  dan  menjaga  komitmen  dalam  memberikan  layanan  publik  juga telah terlaksana dengan baik.
Pemimpin  Rutan  sebagai  penggerak  Rutan  Purworejo  sangat  dianjurkan  untuk menyosialisasikan  pembangunan  zona  integritas  di  lingkungan  kerja  Rutan  Klas  IIB Purworejo dan mulai membangun budaya kerja profesional, berintegritas, dan akuntabel yang  dapat  menyukseskan  pelaksanaan  tersebut.  Dengan  menggunakan  gaya kepemimpinan  melayani,  hal  ini  sangat  mungkin  dilakukan  dan  sangat  mungkin berperan  besar  dalam  meraih  predikat  Wilayah  Birokrasi  Bersih  Dan  Melayani (WBBM)  sehingga  dapat  menyukseskan  pembangunan  zona  integritas.  Dalam melaksanakan  pembangunan  zona  integritas  di  Rutan  Klas  IIB  Purworejo,  terdapat beberapa  hambatan  yang  ditemui,  yaitu  perlunya  peningkatan  kebutuhan  pegawai  oleh pemimpin,  masalah  motivasi  dan  komitmen  yang  menurun  dan  perlu  dorongan  dari pemimpin, masalah sarana dan prasarana, kecanggungan dalam komunikasi, dan budaya kerja yang santai. Hambatan-hambatan tersebut dapat diatasi dengan menggunakan gaya kepemimpinan  melayani,  dengan  menjadi  pemimpin  yang  memberikan  contoh  atau teladan  untuk  membentuk  budaya  kerja  untuk  menyukseskan  pembangunan  zona integritas khususnya di Rutan Klas IIB Purworejo.

## Referensi
Aprilana, E. R., Kristiawan M., & Hafulyon.  (2017). Kepemimpinan  Kepala Madrasah dalam  Mewujudkan  Pembelajaran  Efektif  di  Madrasah  Ibtidaiyyah  Rahmah  El Yunusiyyah  Diniyyah  Puteri  Padang  Panjang. Elementary:  Islamic  Teacher Journal , 4(1).
Astohar.  (2012).  Kepemimpinan  Pelayan  (Servant  Leadership)  sebagai  Gaya Kepemimpinan  untuk  Kemajuan  Organisasi  STIE  Totalwin  Semarang. Jurnal Managemen dan Akuntansi Terapan .
Bagong, Suyanto. (2005). Metode Penelitian Sosial. Jakarta:  Kencana Prenanda Media Group.
Bragger,  J.  D.,  Alonso,  N.  A.,  D'Ambrosio,  K.,  &  William  N.  (2020).  Developing Leaders  to  Serve  and  Servant  to  Lead. Human  Development  Resource Development , 20 (1), 9-45.
Dandi, Ilham M. (2020). Analisis Pengaruh Gaya Kepemimpinan Melayani (Servant
Leadership) terhadap Kualitas Pelayanan Publik. Universitas Brawijaya .
Eva,  N.,  Robin,  M.,  Sendjaya,  S.,  Dierendonck,  D.  V.,  Liden,  R.  C.  (2019). Servant leadership:  A  systematic  review  and  call  for  future  research. The  Leadership Quarterly , 30(1), 111–132.
Greenleaf, R.K.1977. Servant leadership: A journey into the nature of legitimate power
& greatness. Mahwah, NJ: Paulist Press
Greenleaf,  R.  K.,  &  Spears  L.  C.  (2002).  “ Servant  Leadership”:  A  Journey  into  the Nature of Legitimate Power and Greatness . New York: Paulist Press.
James, S., & Khasumba, F. (2021). An Analysis of Servant Leadership in Africa Using a Single Case of the Late President Dr. John Pombe Joseph Magufuli in Tanzania. EPRA International Journal of Multidisciplinary Research (IJMR) , 7 (6), 69-80.
Lantu, D. , Pesiwarissa, E., & Rumahorbo, A. (2007). Servant Leadership :The Ultimate Calling to Fulfill your Life’s Greatness . Gradien Mediatama.
Robbins,  S.  P.,  &  Judge,  T.  A.  (2017). Organizational  behavior,  Edition  17,  Global edition . Pearson.
Sendjaya, Sen & Sarros, James C. (2002). Servant Leadership: Its Origin, Development, and  Application  in  Organizations. Journal  of  Leadership  and  Organization Studies , 9 (2).
Spears,  Larry  C.  (2004).  Practicing  Servant  Leadership. Leader  to  Leader .  34  (Fall 2004), 7-11.
Sugiyono.  (2013). Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  dan  R  &D .  Bandung: Alfabeta
Tran,  D.  Q.,  &  Spears,  L.  C.  (2020).  Servant-Leadership  and  Community:  Humanistic Perspectives  from  Pope  John  XXIII  and  Robert  K.  Greenleaf. Humanistic Management Journal , 5 (1), 117–131.

## Penulis Korespondensi
Aditya Bayu Krisna dapat dihubungi melalui: adityabayu826@gmail.com