## PENENTUAN INDIKATOR KINERJA BANGUNAN GEDUNG PENDIDIKAN
Ery Radya Juarti 1) , Raden Roro Elisabeth Marlailana 2) ,Yullianty Noorlaelasari 3 ) Departemen Teknik Sipil,Politeknik Negeri Bandung 1,2,3)
e-mail: ery_rj@yahoo.com 1) elisabeth_anna@yahoo.com; elisabethmarlailana@gmail.com 2 nr_yullianty@yahoo.co.id 3)

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk menilai kerusakan Politeknik Pos, Politeknik Negeri Bandung, dan bangunan Politeknik Manufaktur; baik melalui inspeksi visual dan pengujian, serta uji non-destruktif untuk kerusakan laten.  Dari  penelitian  ini  juga  dapat  dihitung  bobot  masing-masing  komponen  bangunan  yang  tercermin dalam kinerja persyaratan keandalan bangunan, seperti keamanan, keselamatan, kesehatan, kenyamanan dan aksesibilitas  persyaratan  bangunan.  Hasilnya  dapat  digunakan  untuk  referensi  di  masa  mendatang  dalam menilai kinerja bangunan mengingat sampai saat ini belum ada kesepakatan tentang faktor-faktor apa yang dapat  digunakan  sebagai  standar pengukuran  dan  menjadi  aturan  umum  dalam  mengidentifikasi  tingkat kerusakan kinerja gedung. Hasilnya diharapkan dapat digunakan untuk indikator kinerja bangunan gedung.
Kata kunci : indikator kinerja, gedung, kerusakan bangunan, faktor penyebab kerusakan.

## Abstract
This  study  aimed  to  assess  the  damage  of  Polytechnic  Post,  Bandung  State  Polytechnic,  and  Polytechnic Manufacturing  buildings;  either  through  visual  inspection  and  testing,  as  well  as  non-destructive  test  for latent damage. From this research can also be calculated the weight of each building component which is reflected  in  the  performance  of  the  reliability  requirements  of  the  building,  such  as  the  security,  safety, health, comfort and accessibility of building requirements. The results can be used for future reference in assessing  the  performance  of  the  building  considering  that  to  date  there  has  been  no  agreement  on  what factors that can be used as a measurement standard and become the common rule in identifying the extent of the damage.
Keywords : p erformance indicator, building, building damage, cause damage
1. Pendahuluan
Bangunan  gedung,  misalnya  gedung-gedung Pemerintah khususnya gedung-gedung penunjang  pendidikan,  merupakan  salah  satu bangunan  fisik  yang  mempunyai  peranan penting dalam menunjang aktivitas penggunanya.  Seiring  dengan  berjalannya waktu,  seperti  halnya  bangunan  untuk penggunaan  lain  pada  umumnya,  secara  fisik tentunya  akan  mengalami  penurunan  kinerja bangunan. Menurut Lee How Son dan George C. S. Yuen, kinerja gedung dapat diukur dari 4 (empat)  persyaratan,  yaitu: persyaratan fungsional (yang  terkait  dengan fungsi bangunan), persyaratan  kinerja (terkait dengan  kinerja  fisik  bangunan  dan  instalasi sarana  prasaranapelengkap), persyaratan legalitas  dan  pemenuhan  akan  regulasi,
serta persyaratan  user (terkait  dengan
kenyamanan  dan  biaya  yang  harus dikeluarkan pengguna (Son & Yuen. 2002, 3).
Bangunan  yang  tidak  memenuhi  keempat persyaratan  tersebut,  dapat  dikategorikan sebagai bangunan yang cacat atau rusak. Hal ini  dapat  dilihat  juga  pada  kerusakan- kerusakan  yang  terjadi  pada  gedung-gedung penunjang  pendidikan  politeknik,  apakah  itu masuk  pada  kategori  kerusakan  ringan, kerusakan  sedang  ataupun  kerusakan  berat, yang merupakan 3 (tiga) klasifikasi kerusakan bangunan (Kristianto Usman, 2009). Kerusakan  bangunan  sebetulnya  masih  dapat ditolerir sampai batas umur rencana , namun sebelum  suatu  bangunan  sampai  pada batas umur pakai biasanya telah terjadi kerusakan.
Untuk  mengidentifikasi  tingkat  kerusakan bangunan,  terlebih  dulu  perlu  ditetapkan faktor-faktor  yang  mempengaruhi  kerusakan bangunan  secara  tepat.  Permasalahannya adalah  bahwa,  sampai  saat  ini  belum  adanya kesepakatan  mengenai  faktor-faktor  apa  saja yang  dapat  digunakan  sebagai  standar pengukuran dan menjadi common rule dalam mengidentifikasi  tingkat  kerusakan  tersebut. Hal ini dapat dipahami, mengingat kerusakan bangunan  merupakan  hal  yang  sangat kompleks,  baik  dari  sisi  bidang  keahlian, peraturan  pemerintah,  komponen  bangunan, pemilikan, dan pihak-pihak yang terlibat. Tujuan  Penelitian  ini  adalah  menentukan indikator kinerja bangunan gedung administrasi  dan  perkuliahan  Politeknik  Pos, Politeknik  Negeri  Bandung  dan  Politeknik Manufaktur.

## 2. Tinjauan Pustaka
2.1. Konsep dan Definisi Indikator Kinerja Indikator secara umum dapat diartikan sebagai informasi  yang  disajikan  dalam  bentuk  yang baku untuk mengacu pada status yang sedang berjalan,  kecenderungan  ( trend )  atau  tindak lanjut yang dibutuhkan ( Project Management Dictionary , 2006). Ada  beberapa  sifat  yang  harus  dipenuhi  oleh indikator, yaitu :
a. Universality (bersifat  umum  dan  mudah diukur)
b. Measurability (menjamin bahwa data-data yang diperlukan memang dapat diukur)
c. Consistency (menjamin  kekonsistenan pengukuran) (Pires, Silvio, Aravechia dan Carlos, 2001).
Kinerja  seringkali  disamakan  dengan performance yang  berarti  hasil  kerja  atau prestasi  kerja.  Padahal  kinerja  mempunyai makna  lebih  luas,  bukan  hanya  menyatakan sebagai  hasil  kerja,  tetapi  juga  bagaimana proses  kerja  berlangsung.  Kinerja  adalah tentang  melakukan  pekerjaan  dan  hasil  yang dicapai dari pekerjaan tersebut. Kinerja adalah tentang  apa  yang  dikerjakan  dan  bagaimana cara  mengerjakannya.  Kinerja  merupakan hasil  pekerjaan  yang  mempunyai  hubungan kuat  dengan  tujuan  strategis  organisasi, kepuasan  konsumen  dan  memberikan kontribusi ekonomi (Wibowo, 2007).
Indikator  kinerja/ performance  indicators adalah  suatu  ukuran  kuantitatif  dan  atau
kualitatif  yang  menggambarkan  tingkat pencapaian  suatu  sasaran  atau  tujuan  yang telah ditetapkan. Indikator kinerja merupakan sesuatu  yang  akan  dihitung  dan  diukur  serta digunakan  sebagai  dasar  untuk  menilai  atau melihat  tingkat  kinerja  baik  dalam  tahap perencanaan, tahap pelaksanaan maupun pada tahap setelah kegiatan selesai dilakukan (qtd. Indikator  Kinerja  Departemen,  2003).
Indikator kinerja atau performance indicators kadang-kadang dipergunakan secara bergantian  dengan  ukuran  kinerja  atau performance  measures ,  tetapi  banyak  pula yang  membedakannya.  Pengukuran  kinerja ( performance  measures )  berkaitan  dengan hasil  yang  dapat  dikuantitatifkan  dan mengusahakan data setelah kejadian.
Sementara itu, indikator kinerja ( performance indicators ) dipakai untuk aktivitas yang hanya dapat  ditetapkan  secara  lebih  kualitatif  atas dasar  prilaku  yang  dapat  diamati.  Indikator kinerja  juga  menganjurkan  sudut  pandang prosfektif  (harapan  ke  depan)  daripada retrospektif  (melihat  ke  belakang).  Hal  ini menunjukkan  jalan  pada  aspek-aspek  kinerja yang perlu diobservasi.
Menurut  Hersey  et  al.  (1996),  terdapat  tujuh indikator  kinerja.  Di  mana  dua  diantaranya mempunyai peran sangat penting, yaitu tujuan dan motif . Kinerja ditentukan oleh tujuan yang hendak  dicapai  dan  untuk  melakukannya diperlukan  adanya  motif.  Tanpa  dorongan motif  untuk  mencapai  tujuan,  kinerja  tidak akan  berjalan.  Dengan  demikian,  tujuan  dan motif  menjadi  indikator  utama  dari  kinerja. Tetapi  selain  itu,  kinerja  juga  memerlukan adanya  dukungan sarana , kompetensi , peluang , standard dan umpan balik .
Indikator  kinerja  memiliki  beberapa  fungsi, antara lain :
a. Memperjelas tentang apa, berapa dan kapan suatu kegiatan dilaksanakan b. Menciptakan konsensus yang dibangun dari berbagai  pihak  terkait  untuk  menghindari kesalahan  interpretasi  selama  pelaksanaan kegiatan dan dalam menilai kinerjanya c.  Membangun  dasar  bagi  pengukuran, analisis dan evaluasi kinerja
Terdapat  dua  proses  di  dalam  menetapkan indikator kinerja, yaitu proses identifikasi dan
klasifikasi  indikator  kinerja,  melalui  sistem pengumpulan  dan  pengolahan  data/informasi untuk menentukan tingkat pencapaian kinerja kegiatan.  Proses  transformasi  pengukuran kinerja jika diskemakan dalam suatu kerangka logis seperti yang diperlihatkan pada Gambar 2.1. berikut.

## Gambar 1 Kerangka Logis Proses
Penilaian (Sumber : Noor Yasak Manaf, 2005)
Sesuai  dengan  kerangka  logis  di  atas,  untuk melakukan  penilaian  kinerja  ada  beberapa jenis indikator kinerja yang dapat digunakan, yaitu : a.Indikator input (masukan)  adalah  segala sesuatu  yang  dibutuhkan  agar  pelaksanaan kegiatan dapat berjalan untuk menghasilkan keluaran.
b.Indikator output (keluaran)  adalah  sesuatu yang diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan yang  dapat  berupa  fisik  dan/atau non fisik.
c.Indikator outcome (hasil)  adalah  segala sesuatu  yang  mencerminkan  berfungsinya keluaran  kegiatan  pada  jangka  menengah (efek langsung).
d.Indikator benefit (manfaat)  adalah  segala sesuatu  yang  terkait  dengan  tujuan akhir dari pelaksanaan kegiatan.
e.Indikator impact (dampak) adalah pengaruh yang  ditimbulkan  baik  positif  maupun negatif pada  setiap  tingkatan  indikator  berdasarkan asumsi yang telah ditetapkan.

## 2.2. Bangunan Gedung
Bangunan  gedung  adalah  wujud  fisik  hasil pekerjaan  konstruksi  yang  menyatu  dengan tempat  dan  kedudukannya,  sebagian  atau seluruhnya  berada  di  atas  dan/atau  di  dalam tanah  dan/atau  air,  yang  berfungsi  sebagai tempat  manusia  melakukan  kegiatan,  baik untuk  hunian  atau  tempat  tinggal,  kegiatan keagamaan,  kegiatan  usaha,  kegiatan  sosial, budaya  maupun  kegiatan  khusus  (Direktorat Jendral Cipta Karya, 2007).

## Tabel 2.1. Klasifikasi Bangunan Gedung
1. Bangunan Sederhana Bangunan Tidak Sederhana Bangunan Khusus a. Gedung kantor yang sudah ada disain prototipenya,  atau  bangunan  gedung kantor  dengan  jumlah  lantai  s.d  2 lantai dengan luas sampai 500 m 2 b. Bangunan rumah dinas tipe C, D dan E yang tidak bertingkat c. Gedung pelayanan kesehatan; Puskesmas d. Gedung pendidikan tingkat dasar dan/ lanjutandengan  jumlah  lantai  s.d  2 lantai
2. Bangunan Tidak Sederhana a. Gedung kantor yang belum ada disain prototipenya,  atau  gedung  kantor dengan luas di atas dari 500 m2 atau gedung bertingkat di atas 2 lantai
b. Bangunan  rumah  tipe  A  dan  B  atau rumah  dinas  tipe  C,  D  dan  E yang bertingkat
c. Gedung  rumah  sakit  keslas  A,  B,  C dan D
d. Gedung pendidikan tinggi universitas/ akademi  atau  gedung  pendidikan dasar/  lanjutan  bertingkat  di  atas  2 lantai
3.
Bangunan Khusus a. Istana  Negara  dan  rumah  jabatan presiden dan wakil presiden b. Wisma Negara c. Gedung instalasi nuklir
d. Gedung Laboratorium
e. Gedung terminal udara/ laut/ darat
f. Stasiun kereta api g. Stadion olah raga h. Rumah tahanan
i. Gudang benda berbahaya j. Gedung bersifat monumental
k. Gedung pertahanan
l. Gedung kantor perwakilan Negara RI di luar negeri
(Sumber : Direktorat Jendral Cipta Karya,
2007)
Sedangkan  untuk  mempermudahkan  dalam pengaturan  menurut  kelompok  kegunaan gedung  dalam  hal  teknis  dan  administrasi, Undang-Undang  Bangunan  Gedung  No. 28/2002 mengklasifikasikan bangunan gedung menurut fungsinya.
Gambar 2 Bagan klasifikasi bangunan gedung (Sumber : UUBG No. 28/2002) Gedung pendidikan tinggi/akademis merupakan  salah  satu  contoh  bangunan gedung negara yang berfungsi sebagai tempat untuk  melakukan  kegiatan  sosial,  yaitu pendidikan  dan akademis.  Jenis  klasifikasi dari bangunan gedung tergantung dari tingkat kompleksitas dan fungsinya, apakah termasuk bangunan  sederhana,  tidak  sederhana  atau khusus, jika didasarkan pada kompleksitasnya atau  termasuk  jenis  bangunan  hunian, keagamaan, usaha, sosial budaya atau khusus jika didasarkan pada fungsinya.
2.3. Analytical Hierarchy Process (AHP)
AHP  merupakan  salah  satu  model pengambilan  keputusan  dengan  tujuan menyusun prioritas dari berbagai alternatif/pilihan yang ada dan pilihan-pilihan tersebut bersifat kompleks atau multi kriteria. Secara  garis  besar,  ada  tiga  tahapan  AHP dalam penyusunan prioritas, yaitu : 1. Dekomposisi masalah ( problem decomposition );
2. Penilaian  untuk  membandingkan  elemen- elemen  hasil  dekomposisi (perbandingan berpasangan  atau pairwise  comparison ); dan 3. Sintesis dari prioritas.
Gambar 3 Dekomposisi masalah

## Dekomposisi masalah
Dalam memilih prioritas, maka masalah harus didekomposisi menjadi tujuan ( goal ) kegiatan, identifikasi  pilihan-pilihan  ( options ),  dan perumusan kriteria  ( criteria )  (Gambar  3). Langkah  pertama  adalah  merumuskan  tujuan kegiatan  penyusunan  prioritas,  selanjutnya menentukan  kriteria  dari  tujuan  tersebut. Berdasarkan  tujuan  dan  kriteria,  beberapa pilihan  perlu  diidentifikasi.  Pada  gambar  di atas,  pilihan  yang  tersedia  adalah  pilihan  1, pilihan2, pilihan 3 dan pilihan 4.

## Perbandingan  berpasangan
Setelah dekomposisi masalah, maka dilakukan pembandingan antar elemen yaitu perbandingan antar kriteria dan perbandingan antar  pilihan  untuk  setiap  kriteria.
Perbandingan  antar  kriteria  dimaksudkan untuk  menentukan  bobot  masing  masing kriteria.  Di  sisi  lain,  perbandingan  antar pilihan  untuk  setiap  kriteria  dimaksudkan untuk melihat bobot suatu pilihan untuk suatu kriteria.  Dengan  perkataan  lain,  penilaian  ini dimaksudkan  untuk  melihat  seberapa  penting suatu pilihan dilihat dari kriteria tertentu.

## 3. Metodologi Penelitian
Tabel 1. Tahapan Pelaksanaan Penelitian Tahap Tujuan Metoda kerja Studi Awal Pengumpulan data Pengumpulan data sekunder: 1. Data perencanaan, spesifikasi, 2. As built drawing 3. Tahun pembangunan, catatan perubahan, data material Survai Pemeriksaan Struktur, Arsitektur, Mekanikal/elektrik al, Tata ruang luar 1. Pemeriksaan Visual a. Retak, crack , kerusakan komponen struktur/non- struktur b. Deformasi c. Pengukuran dimensi d. Pecah, hilang 2.Foto/dokumentasi Analisa faktor penentu kerusakan Menentukan faktor penentu kerusakan Menentukan bobot tiap faktor AHP
4. Analisis dan Pembahasan Hasil pemeriksaan kinerja gedung menghasilkan  indikator  untuk  menetapkan kinerja  gedung  dan  penilaian  terhadap  faktor penentu kinerja tersebut. Indikator ditetapkan dari  dasar  teori  ditambahkan  dengan  hasil pengamatan  di  lapangan.  Hasilnya dapat dilihat dari pada uraian berikut ini.

## Tabel 2 Indikator Kinerja Gedung dari berbagai Peraturan dan Kajian
Menurut Indikator Sub indikator Unsur-unsur yang diukur Undang-undang RI Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 134 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No. 4247) Persyaratan tata bangunan dan lingkungan Peruntukan lokasi dan intensitas bangunan gedung; Arsitektur bangunan gedung; Pengendalian dampak lingkungan; Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL); Pembangunan bangunan gedung di atas dan/atau di bawah tanah, air dan/atau prasarana/sarana umum Persyaratan keandalan bangunan gdg 1)Persyaratan keselamatan bangunan gdg; Persyaratan Struktur Bangunan Gedung (Struktur Bangunan Gedung, Pembebanan Pada Bangunan Gedung, Struktur Atas Bangunan Gedung, Struktur Bawah Bangunan Gedung, Keandalan Bangunan Gedung) Persyaratan Kemampuan Bangunan Gedung Terhadap Bahaya Kebakaran (Persyaratan Pasif,  Persyaratan Aktif, Persyaratan Jalan Keluar Dan Aksesibilitas Untuk Pemadaman Kebakaran,  Pencahayaan Darurat, Tanda Arah Ke Luar/Eksit, Dan Sistem Peringatan Bahaya, Persyaratan Komunikasi Dalam Bangunan Gedung, Persyaratan Instalasi Bahan Bakar Gas,  Manajemen Penanggulangan Kebakaran) Persyaratan Kemampuan Bangunan Gedung Terhadap Bahaya Petir Dan Bahaya Kelistrikan (Persyaratan Instalasi Proteksi Petir, Persyaratan Instalasi Kelistrikan) 2) Persyaratan kesehatan bangunan gedung; Persyaratan Sistem Penghawaan/Persyaratan Ventilasi Persyaratan Sistem Pencahayaan Persyaratan Sanitasi (Persyaratan Plambing, Persyaratan Instalasi Gas
Medik, Persyaratan Penyaluran Air Hujan, Persyaratan Fasilitas Sanitasi Dalam Bangunan Gedung (Saluran Pembuangan Air Kotor, Tempat Sampah, Penampungan Sampah, Dan/Atau Pengelolaan
Sampah) Persyaratan Penggunaan Bahan Bangunan Gedung 3) Persyaratan kenyamanan bangunan gedung; Persyaratan Kenyamanan Ruang Gerak dan Hubungan Antarruang (Persyaratan Kenyamanan Ruang Gerak Dalam Bangunan Gedung) Persyaratan Kenyamanan Kondisi Udara Dalam Ruang /Persyaratan Kenyamanan Termal Dalam Ruang Persyaratan Kenyamanan Pandangan (Visual) Persyaratan Kenyamanan Tingkat Getaran dan Tingkat Kebisingan (Persyaratan Getaran, Persyaratan Kebisingan) 4) Persyaratan kemudahan bangunan gedung. Persyaratan Hubungan Ke, Dari, dan di Dalam Bangunan Gedung (Persyaratan Kemudahan Hubungan Horisontal Dalam Bangunan Gedung, Persyaratan Kemudahan Hubungan Vertikal Dalam Bangunan Gedung, Persyaratan Sarana Evakuasi, Persyaratan Aksesibilitas Penyandang Cacat dan Manula) Persyaratan Kelengkapan Prasarana dan Sarana Dalam Pemanfaatan Bangunan Gedung (Persyaratan Kelengkapan Prasarana dan Sarana) Permen PU No 24/PRT/M/2008 Tentang Pedoman Pemeliharaan dan Perawatan Bangunan Gedung Lingkup Pemeliharaan Bangunan Gedung Arsitektural Sarana Jalan Keluar, Dinding, Plafon, Kunci/grendel/engsel, sliding door/rolling door/ falding door, Kusen, Door Closer Struktural Pondasi, Struktur Bangunan Baja, Struktur Bangunan Beton, Struktur Bangunan Komposit, Mekanikal Saluran Air Kotor, Saluran Air Bersih, Peralatan Sanitair, Pemanas Air, Kran Air, Bak Cuci Piring, Sistem Tata Udara, Chiller, Compressor, Condenser / Cooler, Metering Device, Panel Control / Power, AHU / FCU / Ducting, Pompa, Instalasi Pipa, Sistem Transportasi Vertikal, Sistem Proteksi Kebakaran, Sistem Plambing dan Pompa Elektrikal Sistem Power Supply (Transformator, UPS (Uninterrupted Power Supply)), Sistem Distribusi (Panel Distribusi Tegangan Menengah, Panel Distribusi Tegangan Rendah, Kabel Feeder Tegangan Menengah, Kabel Feeder Tegangan Rendah, Busduct), Sistem Pembumian (grounding system/aarde), Sistem Fire Alarm dan Detektor, Telepon, Tata Suara, Sistem Jaringan Komputer/Internet, Saluran Televisi dan Close Circuit Television (CCTV), Building Automation System (BAS), Tata Ruang Luar Tangki Septik, Talang Tegak dan Datar, Floor DrainFloor Drain, Atap, Listpang Tata Graha (House Keeping) Toilet, Basement, Pelat Atap Beton, Lobby dan Lift, Partisi, Koridor, Lantai, Vertical Blind atau Gordyn, Dinding Luar,
Permen PU No: 45/PRT/M/2007 Tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara Terwujudnya bangunan gedung negara sesuai fungsi, persyaratan keselamatan, kesehatan, kenyamanan, kemudahan, efisien dalam penggunaan sumber daya, serasi dan selaras dgn lingkungan, diselenggarakan secara tertib, efektif dan efesien. Persyaratan Tata Bangunan dan Lingkungan Peruntukan lokasi, Koefisien dasar bangunan (KDB), Koefisien lantai bangunan (KLB)Koefisien lantai bangunan (KLB), Ketinggian bangunan, Ketinggian langit-langit, Jarak antar blok/massa bangunan,
Koefisien daerah hijau (KDH), Garis sempadan bangunan, Wujud arsitekturWujud arsitektur, Kelengkapan Sarana dan Prasarana Bangunan, Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), serta Asuransi Persyaratan Bahan Bangunan Bahan penutup lantai,Bahan dinding, Bahan langit-langit, Bahan penutup atap, Bahan kosen dan daun pintu/jendela, Bahan kosen dan daun pintu/jendela, Bahan struktur Persyaratan Struktur Bangunan Struktur pondasi,Struktur lantai, Struktur Kolom, Struktur Atap, Struktur Beton Pracetak, Basemen, Persyaratan Utilitas Bangunan Air minum, Pembuangan air kotor, Pembuangan limbah, Pembuangan sampah, Saluran air hujan, Sarana pencegahan dan penanggulangan bahaya kebakaran, Instalasi listrik, Penerangan dan pencahayaan, Penghawaan dan pengkondisian udara, Sarana transportasi dalam bangunan gedung, Sarana komunikasi, Sistem Penangkal/proteksi petir, Instalasi gas, Kebisingan dan getaran, Aksesibilitas dan fasilitas bagi penyandang cacat dan yang berkebutuhan khusus. Persyaratan Sarana Penyelamatan Tangga Darurat, Pintu darurat, Pencahayaan darurat dan tanda penunjuk arah EXIT, Koridor/selasar, Sistem Peringatan Bahaya, Fasilitas Penyelamatan. Kesesuaian dgn dok pelaks.  konstruksi termasuk as built drawings, pedoman OP/perawatan bgnan, peralatan/ perlengkapan ME gedung (manual), dan dokumen ikatan kerja; Pengujian/test di site dan/atau di lab u/ aspek keselamatan, kesehatan, kenyamanan, dan kemudahan, pd struktur, alat/perlengkapan, serta prasarana bangunan gedung Persyaratan kemampuan u/ mendukung beban muatan, Pemeriksaan kondisi struktur bangunan gedung; danii) Pemeriksaan kondisi komponen bangunan gedung. Persyaratan kemampuan mencegah dan menanggulangi bahaya kebakaran Identifikasi bahaya dan risiko; ii) Sistem proteksi pasif; iii) Sistem proteksi aktif; iv) Sarana jalan keluar; dan v) Operasional dan pemeliharaan (manajemen penanggulangan kebakaran). Persyaratan kemampuan dalam mencegah bahaya sambaran petir Lingkup pemeriksaan: i) Pemeriksaan kondisi sistem instalasi penangkal petir; dan ii) Pemeriksaan kondisi komponen instalasi penangkal petir meliputi instalasi eksternal, dan instalasi internal Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknis Rumah Susun Sederhana Bertingkat Tinggi Ketentuan teknis tata bangunan Ketentuan teknis tata bangunan (Lanjutan) Ketentuan teknis tata bangunan Ketentuan teknis keandalan gedung Peruntukan dan intensitas bangunan kepadatan (koefisien dasar bangunan) ketinggian (jumlah lantai bangunan, koefisien lantai bangunan) garis sempadan dan jarak bebas antar gedung arsitektur bangunan gedung arsitektur bangunan gedung Persyaratan Penampilan Bangunan Gedung(simetris dan sederhana, pemisahan struktur atau delatasi untuk mencegah terjadinya kerusakan akibat gempa atau penurunan tanah, konstruksi dan bahan yang ringan untuk mengurangi intensitas kerusakan akibat gempa)
Perancangan ruang dalam Persyaratan Tapak Besmen Terhadap Lingkungan (koefisien tapak besmen (KTB)) Sirkulasi dan Fasilitas Parkir (pencapaian yang mudah, jelas dan terintegrasi dengan sarana transportasi, memperhatikan kepentingan bagi aksesibilitas pejalan kaki termasuk penyandang cacat dan lanjut usia, memungkinkan adanya ruang gerak vertikal (clearance) dan lebar jalan yang sesuai untuk pencapaian darurat oleh kendaraan pemadam kebakaran, dan kendaraan pelayanan lainnya, diberi perlengkapan seperti tanda penunjuk jalan, Penyediaan parkir di pekarangan tidak boleh mengurangi daerah penghijauan yang telah ditetapkan, Prasarana parkir bangunan rusuna bertingkat tinggi tidak diperbolehkan mengganggu kelancaran lalu lintas, atau mengganggu lingkungan di sekitarnya)
Perancangan ruang dalam
Persyaratan Tapak Besmen Terhadap Lingkungan (koefisien tapak besmen (KTB)) Sirkulasi dan Fasilitas Parkir (pencapaian yang mudah, jelas dan terintegrasi dengan sarana transportasi, memperhatikan kepentingan bagi aksesibilitas pejalan kaki termasuk penyandang cacat dan lanjut usia, memungkinkan adanya ruang gerak vertikal (clearance) dan lebar
jalan yang sesuai untuk pencapaian darurat oleh kendaraan pemadam kebakaran, dan kendaraan pelayanan lainnya, diberi perlengkapan seperti tanda penunjuk jalan, Penyediaan parkir di pekarangan tidak boleh mengurangi daerah penghijauan yang telah ditetapkan, Prasarana parkir bangunan rusuna bertingkat tinggi tidak diperbolehkan mengganggu kelancaran lalu lintas, atau mengganggu lingkungan di sekitarnya)
Pertandaan (Signage) (harus membantu orientasi tetapi tidak mengganggu karakter lingkungan yang ingin diciptakan/dipertahankan) Pencahayaan Ruang Luar Bangunan Gedung Pengendalian dampak lingkungan tidak diperbolehkan menimbulkan dampak penting terhadap lingkungan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) kesatuan karakter kualitas bangunan gedung lingkungan yang berkelanjutan persyaratan keselamatan Persyaratan Struktur Bangunan Gedung (Struktur Bangunan Gedung, Pembebanan, Struktur Atas, Struktur Bawah, Keandalan Bangunan) Persyaratan Kemampuan  Terhadap Bahaya Kebakaran (dilengkapi dengan sistem proteksi pasif dan sistem proteksi aktif,Jalan Keluar dan Aksesibilitas, Pencahayaan Darurat, Tanda Arah Keluar/Eksit, dan Sistem Peringatan Bahaya, Komunikasi Dalam Bangunan, Instalasi Bahan Bakar Gas, Manajemen Penanggulangan Kebakaran) persyaratan keselamatan (Lanjutan) persyaratan kesehatan Persyaratan Kemampuan Terhadap Bahaya Petir dan Bahaya Kelistrikan (Instalasi Proteksi Petir, Sistem Kelistrikan) Sistem Penghawaan Sistem Pencahayaan
Sistem Air Minum dan Sanitasi (sistem air minum, Sistem Pengolahan dan Pembuangan Air Limbah/Kotor, Persyaratan Pematusan/penyaluran Air Hujan, Persyaratan Tempat Sampah, Penampungan Sampah, dan/atau Pengolahan Sampah) Penggunaan Bahan Bangunan Persyaratan Kenyamanan Kenyamanan Ruang Gerak (ruang gerak, kondisi udara dalam ruang) Persyaratan Kenyamanan Pandangan Kenyamanan Terhadap Tingkat Getaran dan Kebisingan Persyaratan kemudahan Hubungan Ke, Dari, dan di Dalam Bangunan (Kemudahan Hubungan Horisontal, Kemudahan Hubungan Vertikal, Sarana Evakuasi, Aksesibilitas Bagi Penyandang Cacat dan Lansia) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 30/PRT/M/2006 tentang Pedoman Teknis Fasilitas dan Aksesibilitas Pada Bangunan Gedung dan Lingkungan Persyaratan Teknis Fasilitas dan Aksesibilitas Ukuran dasar ruang; Jalur pedestrian; Jalur pemandu; Area parkir; Pintu; Ram; Tangga; Lif; Lif tangga
(stairway lift); toilet; Pancuran; Wastafel; Telepon; Perlengkapan dan Peralatan Kontrol; Perabot; Rambu dan Marka.
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 29/PRT/M/2006 tentang Pedoman Persyaratan Teknis Bangunan Gedung Persyaratan teknis bangunan gedung adalah ketentuan mengenai persyaratan tata bangunan dan persyaratan keandalan bangunan gedung Persyaratan tata bangunan Persyaratan keandalan bangunan gedung Dr Daniel C.W. Ho, Dr S.M. Lo, and Dr. Edward
C.Y. Yiu.,
“ Cultural Change in Building Maintenance ”, The First Guide to Prepare a Building Maintenance
Manual (BMM) in Hong Kong . A joint research 5 Systems of a Building A. Structural System: Structural components or elements;Slope and earth retaining structures; B. Closure System: External wall finishes and/or claddings; Window, glazed cladding or curtain wall system or similar installation; C. Environmental Modification System: Roofing materials and associated system components, Central mechanical heating, ventilation and air-conditioning system;Internal private roads, grounds, footbridge and covered walkway; D. Protection System: Fire resisting facilities and fire escape elements; Fire services installations and system equipments;Fire services installations and system equipments; E. Utilities System:
Plumbing systems and drainage systems including underground and above ground facilities, Electrical installations embracing low and high
project and funded by the BSD, HKIS.
27 September 2008, Building Surveyors Conference 2008 volt supplies, Lift, escalator and elevated platform installations; Gas supply including liquefied petroleum gas supply system; Other major installations Tabel 3 Persyaratan Untuk Penentuan Indikator Kinerja Bangunan Fungsi bangunan Peryaratanteknis
Indikator
Perguruan tinggi Persyaratan peruntukan dan intensitas bangunan didirikan berdasarkan ketentuan tata ruang dan tata bangunan yang ditetapkan di daerah yang bersangkutan bangunan dimanfaatkan sesuai dengan fungsinya menjamin keselamatan pengguna, masyarakat, dan lingkungan Arsitektur dan lingkungan didirikan berdasarkan karakteristik lingkungan, ketentuan wujud bangunan, dan budaya daerah, sehingga seimbang, serasi dan selaras dengan lingkungannya; tidak menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan Pengendalian Dampak Lingkungan tata ruang hijau yang dapat memberikan keseimbangan dan keserasian bangunan terhadap lingkungannya menjamin keselamatan pengguna, masyarakat, dan lingkungan Persyaratan Keselamatan Bangunan Gedung menjamin terwujudnya bangunan gedung yang dapat mendukung beban yang timbul akibat perilaku alam dan manusia menjamin keselamatan manusia dari kemungkinan kecelakaan atau luka yang disebabkan oleh kegagalan struktur bangunan menjamin kepentingan manusia dari kehilangan atau kerusakan benda yang disebabkan oleh perilaku struktur perlindungan properti lainnya dari kerusakan fisik yang disebabkan oleh kegagalan struktur terpasangnya instalasi gas secara aman
menjamin upaya beroperasinya peralatan dan perlengkapan gas secara baik menjamin terwujudnya bangunan gedung yang dapat mendukung beban yang timbul akibat perilaku alam dan manusia pada saat terjadi kebakaran mampu secara struktural stabil selama kebakaran cukup waktu bagi penghuni melakukan evakuasi secara aman; cukup waktu bagi pasukan pemadam kebakaran memasuki lokasi untuk memadamkan api; dapat menghindari kerusakan pada properti lainnya dapat menghindari kerusakan pada properti lainnya terpasangnya instalasi listrik secara cukup dan aman
menjamin terwujudnya keamanan bangunan gedung dan penghuninya dari bahaya akibat petir tersedianya sarana komunikasi yang memadai Persyaratan Kesehatan Bangunan Gedung menjamin terwujudnya kesehatan bangunan gedung dan penghuninya dari bahaya akibat penggunaan bahan bangunan yang mengganggu kesehatan, adanya fasilitas pelayanan kebersihan dan higiene gedung (Cleaning and Hygiene Service ), pest control dan general cleaning Gambar 4 Dekomposisi masalah untuk penetapan kinerja gedung pendidikan Gambar 5 Dekomposisi masalah komponen mekanikal
Gambar 6 Dekomposisi masalah untuk
komponen elektrikal Gambar 7 Dekomposisi masalah untuk komponen tata ruang luar Perbandingan berpasangan ( Pairwise Comparison ) untuk kriteria kinerja gedung Selanjutnya dilakukan perhitungan perbandingan  berpasangan  untuk  criteria kinerja  bangunan  gedung.  Perbandingan dilakukan  dengan  mengambil  nilai  hasil internal  suksesif  untuk  tiap  kriteria  terhadap kriteria  lainnya.  Hasilnya  adalah  sebagai berikut.

## Tabel 4 Pairwise Comparison criteria kinerja gedung
Dari tabel di atas, terlihat bahwa kriteria yang paling  penting  dalam  menentukan  kinerja gedung  adalah  kriteria  kesehatan,  kemudian keselamatan,  selanjutnya  kenyamanan  dan terakhir adalah kemudahan.
Perbandingan  berpasangan  untuk  faktor penentu kerusakan gedung
Langkah berikutnya adalah menentukan eigen factor  dari  tiap  komponen  yang  akan  dipilih sebagai  penentu  kinerja  gedung,  terhadap masing-masing  criteria  tersebut.  Hasilnya adalah sebagai berikut. Tabel 5 Perhitungan Eigen Value kinerja tiap komponen gedung terhadap kriteria keselamatan Tabel 6 Perhitungan Eigen Value kinerja tiap komponen gedung terhadap kriteria kesehatan Tabel 7 Perhitungan Eigen Value kinerja tiap komponen gedung terhadap kriteria kenyamanan Tabel 8 Perhitungan Eigen Value kinerja tiap komponen gedung terhadap kriteria kemudahan
Faktor  penentu kerusakan gedung Selanjutnya  dapat  dihitung  factor  penentu kinerja gedung, yang dapat dilihat pada tabel berikut.

## Tabel 9 Hasil perhitungan faktor penentu kinerja gedung dengan metoda AHP
Dari  tabel  terlihat  bahwa  komponen  utama penentu  kinerja  gedung  adalah  mekanikal, kemudian elektrikal, kemudian tata ruang luar. Komponen  lain  berikutnya  adalah  arsitektur, struktur dan tata graha. Hasilnya dapat dilihat pada gambar berikut.

## Gambar 8 Bobot Komponen Bangunan Dalam Menentukan Kinerja Gedung
5. Kesimpulan Setelah  dilakukan  pengamatan  di  lapangan, ternyata diperoleh hal-hal sebagai berikut: a. Seluruh  komponen  arsitektur  umumnya ada  di  semua  politeknik,  tetapi ditambahkan komponen  sesuai  dengan karakter  gedung  pendidikan,  yaitu  pintu kaca dan  parapet
b. Komponen  struktur  baik  kolom,  balok maupun  pelat  lantai  umumnya  selalu  ada di  tiap  gedung,  karena  erupakan komponen  penentu  kekuatan  dan kestabilan gedung
c. Pada  gedung  pendidikan,  umumnya komponen mekanikal kurang diperhatikan kepentingannya, kecuali komponen sanitair,  sehingga  umumnya  gedung pendidikan  tidak  dilengkapi  dengan komponen  tata  udara  dan  tata  suara. Demikian  juga  dengan  sistem  kebakaran (smoke  detector,  hidran  dan sprinkler)
tidak  ada,  bahkan  alat  pemadam kebakaran  (APAR)  yang  ada,  sebagian sudah    kadaluarsa.  Alat  transportasi vertikal  berupa  tangga,  masih  belum mempengaruhi  kinerja  gedung  karena tinggi  bangunan  umumnya    baru  tiga lantai.
d. Komponen  elektrikal  umumnya  baru disediakan  komponen  standar  minimal untuk  gedung  pendidikan,  yaitu  untuk penerangan dan computer.
e. Tata ruang luar memang sudah dipikirkan untuk kinerja gedung, namun nampaknya kebutuhan  akan  ruang  kelas  dan  fasilitas pendidikan  lainnya  lebih  diutamakan, sehingga luasannya semakin berkurang.
f. Komponen  tata  graha    yang  merupakan komponen  yang  paling  penting  dalam perawatan  dan  pemeliharaan  gedung, terlihat sudah mulai dipikirkan keberadaannnya,  hanya  saja  tampaknya perlu ruangan penyimpanan yang baik.
Penelitian  ini  juga  memberikan  hasil  bahwa komponen  yang  paling  berpengaruh  terhadap kinerja  gedung  adalah  komponen  mekanikal (46,277%), elektrikal (15.58%), dan tata ruang luar  (13.327%).  Pengaruh  komponen selanjutnya  secara  berurutan    adalah arsitektur, struktur dan tata graha.

## 6. Daftar Pustaka
Asosiasi  Perawatan  Bangunan  Indonesia (APBI).  2002. Building  Operation  And
Maintenance Services . Jakarta.
Departemen  Pemukiman  dan  Prasarana Wilayah,  Direktorat  Jendral  Cipta  Karya.
2007. Pedoman  Teknis  Pembangunan Bangunan  Gedung  Negara .  Jakarta  : Departemen  Pemukiman  dan  Prasarana Wilayah.
Departemen  Pekerjaan  Umum,  Direktorat Jendral  Cipta  Karya.  2008. Pedoman Pemeliharaan  dan  Perawatan  Bangunan Gedung .  Jakarta  :    Direktorat  Jendral  Cipta Karya.
Hartono,  H.  2007.
Analisis  Kerusakan Struktur  Bangunan  Gedung  Bappeda Wonogiri . Jurnal Dinamika Teknik Sipil, V.7, No. 1, Januari 2007.
Iriana,  T.R.  dan  Riana.  A.,  2012. Analisa
Tingkat  Kerusakan  dan  Estimasi  Biaya Perbaikan Bangunan Gedung Sekolah . Jurnal Teknik Sipil, November 2012. Marlailana, E., Juarti, E.R., Noorlaelasari Y., 2014-2015. Kajian Indikator Kinerja Bangunan  Gedung  Akibat  Kerusakan  Fisik dan  Pengaruh  Umur  Bangunan,  Penelitian Fundamental. Usman,  Kristianto.  2009. Kajian  Manajemen Pemeliharaan Gedung (Building Maintenance)  di  Universitas  Lampung . Lampung: Universitas Lampung. Raharjo,  Udi.  2009. Perencanaan  dan
Perbaikan  Bangunan .  Buku  Bahan  Ajar
Program  Studi  Pemeliharaan  dan  Perbaikan Gedung, 2009. Son, Lee How dan Yuen, George C. S.  2002. Building Maintenance Technology.
Ho, Daniel C.W., Lo,  S.M, and  Yiu, Edward C.Y. , 2008 . The  First  Guide  to  Prepare  a Building  Maintenance  Manual  (BMM)in Hong  Kong .,  Building  Surveyors  Conference 2008,  “ Cultural  Change  in  Building Maintenance ”, 27 September 2008.
Tumilar,  Steffie ., 2006 . Latar  Belakang  dan Kriteria  dalam  Menentukan  “Tolok  Ukur” Kegagalan  Bangunan., HAKI,  Jakarta,  Mei
2006.