## FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KESIAPAN PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PADA PEMERINTAHAN DAERAH
Alfonsus Jantong, Nurkholis, Roekhudin Universitas Brawijaya Email: jantong.74@gmail.com
Abstract : The objective of this study is to analyze the readiness of local government in applying accrual-based  governmental  accounting  standard.  The  effect  of  training,  mentoring  on  human resource and the effect of human resource’s quality, organizational commitment, and infrastructure on  the  readiness  of  the  application  of  accrual-based  governmental  accounting  standard  are analyzed  through  positivist  approach.  The  data  is  collected  from  104  respondents  through questionnaires  distributed  to  SKPDs  (local  government  agencies)  working  in  accounting  and  to treasurers.  The  data  is  then  analyzed  using  multiple  regression  method.  The  results  show  that training  and  mentoring  positively  affect  the  quality  of  human  resource.  The  quality  of  human resource and infrastructure do not affect the readiness of accrual-based governmental accounting standard  application.  The  quality  of  human  resource,  organizational  commitment,  and infrastructure  simultaneously  affect  the  readiness  of  accrual-based  governmental  accounting standard application. This research proves that local government of Manggarai, in terms of human resource and infrastructure, is not ready. The organizational commitment of Regency of Manggarai is ready to apply accrual-based governmental accounting standard.
Keywords: training,  mentoring,  quality  of  human  resources,  organizational  commitment, infrastructure, and readiness for accrual based government accounting application
Abstrak : Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kesiapan pemerintah daerah dalam penerapan standar  akuntansi  pemerintahan  berbasis  akrual.  Analisis  dilakukan  terhadap  pengaruh  pelatihan, pendampingan terhadap kualitas sumber daya manusia dan pengaruh kualitas sumber daya manusia, komitmen  organisasi,  dan  sarana  prasarana  terhadap  kesiapan  penerapan  standar  akuntansi pemerintah  berbasis  akrual,  melalui  pendekatan  positivis.  Pengumpulan  data  dilakukan menggunakan  kuesioner,  yang  disebarkan  kepada  satuan  kerja  perangkat  daerah  (SKPD)  yang menangani  bidang  akuntansi  dan  bendahara,  sampel  yang  digunakan  berjumlah  104  responden. Metode  analisis  data  yang  digunakan  adalah  regresi  berganda.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa  Pelatihan  dan  Pendampingan  berpengaruh  positif  terhadap  kualitas  sumber  daya  manusia. Kualitas sumber daya manusia dan sarana prasarana tidak berpengaruh terhadap kesiapan penerapan standar  akuntansi  berbasis  akrual,  komitmen  organisasi  berpengaruh  positif  terhadap  kesiapan penerapan standar akuntansi  pemerintahan berbasis akrual. Secara bersama-sama kualitas sumber daya manusia, komitmen organisasi, dan sarana prasarana berpengaruh terhadap kesiapan penerapan standar  akuntansi  pemerintah  berbasis  akrual.  Penelitian  ini  membuktikan  bahwa  kesiapan pemerintah  daerah  Kabupaten  Manggarai  dalam  hal  kualitas  sumber  daya  manusia  dan  sarana prasarana  belum  siap.  Komitmen  organisasi  pada  Kabupaten  Manggarai  sangat  siap  untuk menerapkan standar akuntansi pemerintah berbasis akrual.
Kata Kunci: Pelatihan, Pendampingan, Kualitas Sumber Daya Manusia, Komitmen Organisasi, Sarana Prasarana, dan Kesiapan Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual.
Jurnal Bisnis dan Manajemen Vol. 5 No.2, Juni 2018, p 158-169 p-ISSN : 1829-7528 e-ISSN : 2581-1584 p-ISSN
Jurnal Bisnis dan Manajemen Vol. 5 No.2, Juni 2018, p 158-169

## PENDAHULUAN
Perkembangan  yang  menarik  pada sektor  publik  di  Indonesia  dewasa  ini  adalah semakin  menguatnya  tuntutan  akuntabilitas publik  oleh  lembaga-lembaga  publik,  baik dipusat  maupun  di  daerah.  Akuntansi  sektor publik  memiliki  peran  yang  sangat  vital  dalam memberikan  informasi  dan disclosure atas aktivitas dan kinerja finansial pemerintah daerah untuk memfasilitasi terciptanya transparansi dan akuntabilitas publik (Mardiasmo, 2004)
Tuntutan dilaksanakannya akuntabilitas publik  mengharuskan  pemerintah daerah  untuk memperbaiki  sistem  pencatatan  dan  pelaporan. Perubahan  sistem  pencatatan  tersebut  adalah dari single  entry menjadi double  entry ,  dan perubahan  dari  sistem  akuntansi  berbasis  kas menjadi  akuntansi  berbasis  akruaI.  Perubahan tersebut  merupakan  bagian  penting  dari  proses reformasi  akuntansi  sektor  publik.  Perubahan tersebut diharapkan dapat membantu meningkatkan  transparansi  dan  memperbaiki efisiensi dan efektivitas sektor publik (Mardiasmo, 2004)
Dalam  mewujudkan  perubahan  sistem akuntansi,  pemerintah  telah  mengeluarkan paket  undang-undang  serta  peraturan-peraturan yang  berkaitan  dengan  perubahan  tersebut diantaranya  adalah  Undang-Undang  Nomor  17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang- Undang  Nomor  1  Tahun  2004  tentang Perbendaharaan Negara, Undang-Undang Nomor  15  Tahun  2004  tentang  Pemeriksaan Pengelolaan  dan  Tanggung  Jawab    Keuangan Negara, Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005  tentang  Standar  Akuntansi  Pemerintah yang  telah  diubah  terakhir  dengan  Peraturan Pemerintah  Nomor  71  Tahun  2010,  Peraturan Pemerintah  Nomor  8  Tahun  2006  tentang Pelaporan  Keuangan  &  Kinerja  Instansi Pemerintahan, Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik  Indonesia  Nomor  64  Tahun  2013 tentang Penerapan Standar
Akuntansi
Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah.  Hal  yang  menjadi  pertanyaan  adalah kesiapan pemerintah daerah dalam menerapkan SAP berbasis akrual.
Kesiapan  ini  dapat  dinilai  dari  opini laporan  keuangan  pemerintah  daerah  (LKPD) yang  diperoleh  pemda,  jika  dengan  penerapan SAP PP. 24 Tahun 2005 telah dapat memperoleh opini WTP, maka dapat diasumsikan kewajibanya untuk menerapkan sistem akuntansi  berbasis  akrual  penuh  tidak  akan menghadapi  kendala.  Akan  tetapi  masih  ada
LKPD  kabupaten/kota  yang  memperoleh  opini Tidak  Memberikan  Pendapat  (TMP),  salah satunya  adalah  Kabupaten  Manggarai,  selama Lima  tahun.  Kondisi  ini  menunjukkan  bahwa kesiapan  pemerintah  daerah  dalam  penerapan standar akuntansi pemerintahan berbasis akrual yang  secara  simultan  harus  dilaksanakan  pada tahun anggaran 2015 patut diperhatikan.
Akib  (2010)  menjelaskan  bahwa  untuk mendukung keberhasilan implementasi kebijakan  perlu  didasarkan  pada  tiga  aspek;  1) tingkat kepatuhan birokrasi terhadap birokrasi di atasnya  atau  tingkat  birokrasi,  sebagaimana diatur    dalam  undang-undang,  2)  adanya kelancaran  rutinitas  dan  tidak  adanya  masalah, serta 3) pelaksanaan dan dampak (manfaat) yang dikehendaki  dari  semua  program  terarah.  Ada empat faktor sebagai sumber masalah sekaligus prakondisi bagi keberhasilan proses implementasi, yakni komunikasi, sumber daya, sikap  birokrasi  atau  pelaksana  dan  struktur organisasi  dan  termasuk  tata  aliran  kerja  biro. Empat  faktor  tersebut  merupakan  kriteria  yang perlu ada dalam implementasi suatu kebijakan.
Christensen (2002) menemukan hambatan  awal  dalam  proses  implementasi penerapan  akuntansi  berbasis  akrual  baik eksternal  maupun  internal.  Kambanei  (2014) membuktikan bahwa tanpa mempertimbangkan faktor  kondisi  lokasi  akan  menjadi  hambatan dalam mengimplementasikan akuntansi pemerintahan  berbasis  akrual.  Athukorala (2003)  mengungkapkan  temuan  dari  negara- negara  yang  telah  menerapkan  akuntansi berbasis  akrual.  Hal  yang  menjadi  kendala dalam  mengimplementasikan  adalah  sumber daya  manusia,  kurangnya  komitmen,  dan reformasi  manajemen  keuangan  pemerintah yang  ambisius  sering  tidak  sepenuhnya  sesuai dengan  manfaat  yang  dijanjikan,  kapasitas (khususnya  tenaga  akuntansi),  prioritas  lain mungkin  mendesak,  korupsi  dan  kepentingan dapat  merusak  upaya  ini,  kegiatan  donor bertentangan  dapat  mengurangi  koherensi mereka,  kelelahan  reformasi,  dan  keterbatasan infrastruktur.  Temuan  ini  sejalan  dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh,  Hepworth (2003),  dan  Winne  (2000).  Temuan  ini menunjukkan  bahwa  penting  persiapan  awal untuk melakukan langkah-langkah yang strategis  menghadapi  suatu  perubahan  yang terjadi.
Ranuba,  Pangemanan,  dan  Pinatik (2014)  melakukan  penelitian  tentang  analisis kesiapan penerapan standar akuntansi
Jurnal Bisnis dan Manajemen Vol. 5 No.2, Juni 2018, p 158-169
pemerintahan  berbasis  akrual  PP  No.71  Tahun 2010 menemukan bahwa sumber daya manusia, sarana  prasarana,  sosialisasi  terkait  dengan biaya  masih kurang. Temuan ini sejalan dengan penelitian  Sampel,  Kalangi,  dan  Runtu  (2014), Kusuma  (2013),  Arif  (2013),  dan  Mongoloi (2013). Fadlan (2013) mengungkapkan beberapa  kendala  Pemda  dalam  menerapkan akuntansi  akrual  yaitu:  belum  adanya  regulasi tentang  kebijakan  akuntansi  pemerintah  daerah berdasarkan  basis  akrual,  kurangnya  komitmen pemerintah  daerah,  kurangnya  sosialisasi, masalah sumber daya manusia, masalah sarana prasarana,  mutasi  kepegawaian,  dan  belum siapnya  menerima  perubahan  dikategorikan belum  siap.  Temuan  ini  sejalan  dengan penelitian yang dilakukan oleh Binsar (2013).
Penelitian Aldiani (2010), Indah (2008), Nazier (2009), Winidyaningrum (2009), Damanik (2011), Ardiansyah (2013),
Adventana,  dan  Kurniawan  (2013),  Sitepu (2010), Kusuma (2013), Arif (2013),  Ramayanti (2012),  dan  Dora  (2014)  membuktikan  bahwa sumber daya manusia, komitmen organisasi, dan sarana  prasarana  berpengaruh  positif  terhadap penerapan  SAP  akrual.  Penelitian  Sukardana, dan Mimba (2015) membuktikan bahwa kualitas sumber  daya  manusia  berpengaruh  positif terhadap  kesiapan  penerapan  SAP  akrual. Pramadani  dan  Fajrianthi  (2012)  membuktikan bahwa komitmen organisasi berpengaruh terhadap  kesiapan  untuk  berubah.  Ardiansyah (2013)  menemukan  komitmen  organisasi  tidak berpengaruh  terhadap  penerapan  SAP  akrual. Halen,  dkk  (2013),  dan  Kusuma  (2013) memberikan  bukti  bahwa  pelatihan  dan pendampingan  berpengaruh  positif  terhadap penerapan SAP akrual.
Temuan  penelitian  terdahulu  yang mengungkapkan beberapa faktor yang menghambat  keberhasilan  penerapan  akuntansi akrual pada sektor publik, menunjukkan bahwa betapa pentingnya kesiapan sebelum mengimplementasikan kebijakan. Temuan tersebut belum dapat mengklasifikasikan faktor- faktor  yang  merupakan  kebutuhan  dasar  dalam mengimplementasi  akuntansi  berbasis  akrual. Penelitian  ini  menekankan  pada faktor  kualitas sumber daya manusia, komitmen organisasi, dan sarana  prasarana  yang  merupakan  syarat  yang paling mendasar untuk mempersiapkan penerapan SAP akrual.
Melihat  pentingnya  persiapan  awal, peneliti termotivasi untuk melakukan penelitian terkait dengan faktor-faktor kesiapan antara lain;
Sumber  daya  manusia,  komitmen  organisasi, dan  sarana  prasarana.  Penelitian  ini  menguji pengaruh  pelatihan,  pendampingan  terhadap kualitas sumber daya manusia. Variabel tersebut merupakan penggabungan dari beberapa penelitian  sebelumnya  yaitu  penelitian  Halen, dkk (2013), dan Kusuma (2013), penggabungan tersebut bermaksud untuk mempredeksi kualitas sumber  daya  manusia  dan  dapat  memberikan suatu jawab atau solusi atas permasalah kualitas sumber  daya  manusia  yang  dialami  oleh pemerintah daerah.
Variabel dalam penelitian ini merupakan penggabungan dari beberapa penelitian  sebelumnya  yaitu  penelitian  yang dilakukan  oleh  Aldiani  (2010),  Ardiansyah (2013),  Adventana  dan Kurniawan  (2013),  dan Sukardana  dan  Mimba  (2015).  Penggabungan ini dimaksudkan untuk dapat memahami tentang kesiapan pemerintah daerah terhadap penerapan SAP akrual dan dapat memberikan jawaban atau solusi  atas  permasalahan  fenomena  penerapan SAP  akrual  yang  dihadapi  oleh  pemerintah daerah.

## PENGEMBANGAN HIPOTESIS
Pengaruh pelatihan terhadap kualitas
sumber daya manusia Pelatihan staf menjadi hal yang penting dalam  mengimplementasikan  kebijakan  yang baru (Athukorala 2003). Pelatihan mempersiapkan peserta latihan untuk mengambil jalur tindakan tertentu dan membantu memperbaiki prestasi mereka dalam kegiatannya terutama  mengenai pengertian dan keterampilan.Hal ini disebabkan karena karyawan  tersebut  biasanya  direkrut  dari lulusan-lulusan  lembaga  pendidikan  diluar institusi  yang  bersangkutan  (Lynto  dan  Paree dalam Halen, dkk. (2013)).
Untuk  meningkatkan  kualitas  sumber daya  manusia,  maka  upaya  pendidikan  dan pelatihan  sangat  diperlukan  (Notoatmodjo, 2009).  Penelitian  Kusuma  (2013)  menemukan bahwa  pelatihan  staf  berpengaruh  positif terhadap penerapan akuntansi akrual. Berdasarkan uraian tersebut peneliti menduga:
H1a  :  Pelatihan  standar  akuntansi  berbasis akrual  berpengaruh  positif  terhadap kualitas sumber daya manusia

## Pengaruh  pendampingan  terhadap  kualitas sumber daya manusia
Pendampingan  sebagai  suatu  strategi yang  umum  digunakan  oleh  pemerintah  dan
Jurnal Bisnis dan Manajemen Vol. 5 No.2, Juni 2018, p 158-169
lembaga non profit dalam upaya meningkatkan mutu  dan  kualitas  dari  sumber  daya  manusia, sehingga  mampu  mengindentifikasikan  dirinya sebagai bagian dari permasalahan yang dialami dan berupaya untuk mencari alternatif pemecahan masalah yang dihadapi.Kemampuan sumber  daya  manusia  sangat  dipengaruhi  oleh keberdayaan  dirinya  sendiri.  Oleh  karena  itu sangat  dibutuhkan  kegiatan  pemberdayaan disetiap kegiatan pendampingan. Suharto (2005) dalam  Lobo  (2008)  menguraikan  bahwa pendampingan  merupakan  satu  strategi  yang sangat  menentukan  keberhasilan  program pemberdayaan  masyarakat.  Dengan  adanya pendampingan  terhadap  aparatur  pemerintahan sehingga  terjadinya  proses  perubahan  kreatif yang  diprakarsai  oleh  aparatur  sendiri.  Hal  ini telah  dibuktikan  dalam  penelitian  Halen,  dkk (2013). Berdasarkan uraian tersebut, maka dapat dirumuskan hipotesis penelitian sebagai berikut: H1b  :  Pendampingan berpengaruh positif
terhadap kualitas sumber daya manusia
Pengaruh  kualitas  sumber  daya  manusia terhadap kesiapan penerapan standar akuntansi berbasis akrual (SAP)
Sebuah  implementasi  kebijakan  publik dalam  praktik,  memerlukan  kapasitas  sumber daya  yang  memadai  dari  segi  jumlah  dan keahlian (Insani  dalam  Kusuma  2013).Kualitas sumber daya manusia memiliki peranan sentral dalam menentukan keberhasilan penerapan SAP berbasis  akrual.  Hal  ini  sejalan  dengan  Susilo dalam  Aldiani  (2010).  Sumber  daya  manusia yang  berlatar  belakang  pendidikan  yang  sesuai serta  berpengalaman  dalam  bidang  keuangan akan  mampu  menyelesaikan  tugas-tugas  serta beradaptasi  dengan  baik  terhadap  perubahan standar  akuntansi.  Penelitian  Indah  (2008), Nazier (2009), Aldiani (2010), Damanik (2011), Ardiansyah (2012), Rahmayanti (2012), Adventana  dan  Kurniawan  (2013),  Kusuma (2013),  dan  Arif  (2013)  memberikan  bukti bahwa  sumber  daya  manusia  berpengaruh positif  terhadap  penerapan  akuntansi  akrual. Berdasarkan  uraian  tersebut  peneliti  menduga bahwa:
H2 :  Kualitas sumber daya manusia berpengaruh  positif  terhadap  kesiapan penerapan standar akuntansi pemerintahan berbasis akrual
Pengaruh  komitmen  organisasi  terhadap kesiapan  penerapan  standar  akuntansi pemerintahan berbasis akrual (SAP)
Komitmen organisasi merupakan dorongan  dari  dalam  diri  individu  untuk melakukan  sesuatu  agar  dapat  menunjang keberhasilan organisasi dan lebih mengutamakan kepentingan organisasi (Luthans dalam  Aldiani,  2010).  Pegawai  yang  memiliki komitmen  yang  kuat  akan  bekerja  dengan maksimal agar organisasi tempat mereka bekerja dapat  mencapai  keberhasilan.  Jika  pegawai berkeyakinan  bahwa  visi  dan  misi  organisasi akan tercapai dengan sumbangsi mereka, situasi kerja  yang  bersinergi  akan  tercipta  dan menyebabkan  peningkatan  kinerja.  Hal  ini dibuktikan dalam penelitian Indah (2008), Noch (2006),  Aldiani  (2010),  Damanik  (2011), Adventana dan Kurniawan (2013), Pratiwi, dkk (2013) tetapi tidak menurut Ardiansyah (2013). Berdasarkan  uraian  tersebut  peneliti  menduga hipotesa sebagai berikut:
H3.   :  Komitmen organisasi berpengaruh positif  terhadap  kesiapan  penerapan standar akuntansi pemerintahan berbasis akrual
Pengaruh Sarana Prasarana terhadap kesiapan  penerapan  standar  akuntansi pemerintahan berbasis akrual (SAP)
Sarana prasarana merupakan alat penunjang keberhasilan suatu proses upaya yang dilakukan  di  dalam  pelayanan  publik,  karena apabila kedua hal ini tidak tersedia maka semua kegiatan  yang  dilakukan  tidak  akan  dapat mencapai  hasil  yang  diharapkan  sesuai  dengan rencana.  Nugraihni,  dkk  (2008)  menunjukkan bahwa  sarana  prasarana  pada  khususnya komputer, printer, dan sofware sangat berpengaruh  terhadap  keberhasilan  penerapan standar akuntansi pemerintahan berbasis akrual. Temuan  ini  didukung  oleh  penelitian  Indah, (2008),  Aldiani  (2010),  Damanik  (2011), Rahmayanti  (2012),  dan  Kusuma  (2013). Berdasarkan  uraian  tersebut,  maka  hipotesa sebagai berikut:
H4 :  Sarana  prasarana  berpengaruh  positif terhadap  kesiapan  penerapan  standar akuntansi pemerintahan berbasis akrual
Sarana prasarana Pendampingan Komitmen Organisasi Kualitas Sumber Daya Standar akuntansi pemerintah berbasis akrual Pelatihan Kerangka Konseptual
Jurnal Bisnis dan Manajemen Vol. 5 No.2, Juni 2018, p 158-169

## METODE
Penelitian  ini  termasuk  pada  jenis penelitian kuantitatif yang dikembangkan dalam pendekatan eksplanasi. Sedangkan untuk horizon waktu penelitian ini menggunakan cross sectional yakni  penelitian  atau  pengumpulan data  pada  satu  rentang  waktu  tertentu  dan statistik  inferensial berbentuk parametric, yaitu, teknik yang digunakan untuk menganalisis data sampel  dan  hasilnya  diberlakukan  untuk populasi  (Sugiyono,  2014).  Penelitian  ini dilakukan  di  SKPD  Pemerintah  Daerah  di Kabupaten  Manggarai  Propinsi  Nusa Tenggara Timur  (NTT).  Populasi  dari  peneltian  ini berjumlah 222 karyawan SKPD yang menempati  bagian  akuntansi  dan  bendahara yang  tersebar  di  tiga  kabupaten,  dengan menggunakan formula Slovin dalam penentuan sampelnya,  maka  jumlah  sampel  dalam penelitian  ini  sebanyak  142  responden.  Untuk pengukuran  data,  penelitian  ini  menggunakan skala pengukuran interval yang diukur berdasarkan  teknik  skala  likert  dengan  skor antara  1-6.  Dengan  ketentuan  sebagai  berikut: skor  6  (SS=Sangat  Setuju),  skor  5  (S=Setuju), skor  4  (AS=Agak  Setuju),  skor  3  (ATS=Agak Tidak Setuju), skor 2 (TS=Tidak Setuju), skor 1 (STS= Sangat Tidak Setuju).
Sebelum dilakukan penyebaran kuisioner ke responden yang sudah ditentukan, peneliti  melakukan pretest instrumen  yang disebarkan  ke  satuan  kerja  perangkat  daerah (SKPD)  Manggarai  Timur  sebanyak  31 responden  (Dinas  Pendapatan  Pengelolaan Keuangan  dan  Aset  Daerah  dan  Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Koperasi). Uji validitas  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini menggunakan confirmatory  factor  analysis (CFA) dengan asumsi jika indikator merupakan indikator  dari  suatu  konstruk  maka  dengan sendirinya  akan  mengelompokan  menjadi  satu dengan  faktor  loading  yang  tinggi  (Ghozali 2011). Sedangkan untuk uji reliabilitas digunakan Cronbach Alpha dengan rumus: r i = k (k − 1){1 − ∑  s i 2 s t 2 }
dimana:
r i =  reliabilitas instrumen
k  =  mean  kuadrat  antara  subyek  atau banyaknya butir pertanyaan/
banyaknya soal
s i = mean kuadrat kesalahan s ṭ = varian total
Analisis  data  yang  digunakan  adalah analisis  regresi  berganda  dengan  bantuan perhitungan  melalui  program  SPSS.  Tujuan analisis  regresi  adalah  untuk  mengetahui  ada tidaknya  pengaruh  signifikan  antara  satu  atau lebih variabel bebas terhadap variabel terikatnya baik secara parsial atau simultan (Yudiaatmaja, 2013).  Rumus  yang  digunakan  dalam  analisis ini:
1. Persamaan Regresi: Ẏ = a + bX
Dimana:
Ẏ  =  subjek  variabel  terikat  yang diproyeksikan X = Variabel bebas yang mempunyai nilai tertentu untuk diprediksikan a = Nilai konstanta harga Y jika X = 0 b  =  nilai  arah  sebagai  penentu  ramalan
(prediksi)  yang  menunjukkan  nilai peningkatan (+) atau nilai penurunan (-) variabel Y
2. Persamaan  regresi  ganda  :  Ẏ  =  a  +  b 1 X 1a + b 2 X b +e  Model  1 Persamaan  regresi  ganda:  Ẏ  =  a  +  b 1 X 1 + b 2 X 2 +b 3 X 3 +e   Model 2
Selanjutnya,  untuk  mengetahui  status keabsahan  data,  peneltiian  ini  menggunalan persamaan  yang  memenuhi  kaidah Best  Linear Unbias  Estimator (BLUE).  Untuk  memenuhi kaidah tersebut, maka data yang digunakan diuji asumsi  klasik.  Uji  asumsi  klasik  mencakup uji normalitas,  uji  multikolinearitas,  dan  uji linearitas (Ghozali, 2011).

## HASIL PENELITIAN
Berdasarkan data yang didapat dilapangan,  sebelum  dilakukan  pengujian hipotesis,  peneliti  melakukan  uji  validitas  dan reliabilitas  instrument  penelitian.  Dengan menggunakan bantuan SPSS, hasil yang didapat positif.  Semua  instrument  dari  masing-masing variabel  disimpulkan  valid  dan  reliable  sesuai dengan  yang  telah  ditentukan.  Pada  tahap selanjutnya,  peneliti  melakukan  uji  asumsi klasik untuk mendapatkan gambaran persamaan dan model konstruk yang sesuai dengan standar. Berdasarkan  hasil  uji  asumsi  klasik,
dapat  dismpulkan  bahwa  dari  semua  jenis pengujian  sudah  sesuai  dengan  ketentuan. Pengujian  uji  normalitas,  nilai  signifikansi residual regresi yang terbentuk lebih besar dari taraf  nyata  5%  baik  pada  model  regresi  1 maupun  model  regresi  2,  sehingga  dapat dikatakan  bahwa  asumsi  normalitas  tersebut terpenuhi.
Sedangkan untuk uji
multikolinieritas, menunjukkan bahwa model 1 maupun  model  2  memiliki  nilai VIF  <  10  atau nilai tolerance > 0, 1, sehingga dapat dikatakan tidak  terdapat  gejala  multikolinearitas  antara variabel  bebas.  Sementara  itu,  untuk  uji linieritas  menunjukkan  bahwa  variabel  bebas berhubungan linier terhadap variabel terikat Y. Pada  model  1  pelatihan  dan  pendampingan berhubungan linier dengan kualitas sumber daya manusia. Pada model 2, variabel kualitas sumber daya manusia, komitmen organisasi dan sarana prasarana  berhubungan  linier  dengan  variabel terikat.  Atau  dengan  kata  lain  asumsi  linieritas dalam regresi telah terpenuhi.
Selanjutnya, peneliti melakukan analisis data  dengan  berdasarkan  analisis  regresi berganda.  Analisis  dilakukan  dalam  dua  tahap yaitu pelatihan (X1a) dan pendampingan (X1b) terhadap  kualitas  sumber  daya  manusia  (X1) yang  disebut  sebagai  model  satu.  Kualitas sumber daya manusia (X1), komitmen organisasi  (X2),  dan  sarana  prasarana  (X3) terhadap  kesiapan  penerapan  standar  akuntansi pemerintahan berbasis akrual (Y) sebagai model kedua.  Secara  ringkas  hasil  analisis  regresi berganda terdapat dalam tabel 1.

## Tabel 1: Ringkasan Hasil Uji Regresi
Variabel Model I KSDM (X1) =PL (X1a) + PD (X1b) Variabel Model II KPPA (Y) = KSDM (X1)+KO(X2)+ SP(X3) Koefisien  Keterangan Koefisien  Keterangan Konstanta 0,000 Konstanta 0,000 Pelatihan 0,318* * Ada pengaruh Kualitas sumber daya manusia -0,211 Tidak ada pengaruh Nilai t 2,443 Nilai t -0,795 Pendampingan 0,339* * Ada pengaruh Komitmen organisasi 0,649 Ada pengaruh Nilai t 2,598 Nilai t 2,334 F 32,160 Sarana prasarana 0,187 Tidak ada pengaruh R 2 0,389 Nilai t 0,992 Adjuste R 2 0,377 F 4,734
R 0,624 R 2
0,124 Adjuste R 2 0,098
R 0,353

## Sumeber: Data Primer (2016)
Pelatihan  dan  Pendampingan  terhadap Kualitas Sumber Daya Manusia
Berdasarkan  tabel  1  dapat  diketahui bahwa persamaan regresi sebagai berikut: X1=0,000 + 0,318X1a + 0,339X1b
Kualitas sumber daya manusia = 0,000 + 0,318 pelatihan + 0,339 pendampingan
Pada  tabel  1  dibagian  uji  F  diperoleh nilai  F  32,160  dengan  signifikan  0,000  dan koefisien korelasi yang dihasilkan sebesar 0,624 yang berarti terdapat hubungan yang kuat antara pelatihan  (X1a)  dan  pendampingan  (X1b) terhadap  kualitas  sumber  daya  manusia. Koefisien determin (R 2 ) yang dihasilkan sebesar 0,377 yang berarti bahwa kualitas sumber daya manusia (X1) dipengaruhi oleh pelatihan (X1a) dan  pendampingan  (X1b)  sebesar  37,7%, sedangkan sisanya yaitu 62,3% dipengaruhi oleh faktor lain selain pelatihan dan pendampingan.
Kualitas  Sumber  Daya  Manusia,  Komitmen Organisasi,  dan  Sarana  prasarana  terhadap Kesiapan  Penerapan  Standar  Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual
Berdasarkan  tabel  1  dapat  diketahui bahwa persamaan regresi sebagai berikut:
Y=  0,000  -  0,0211X1  +  0,649X2  + 0,187X3 Kesiapan penerapan standar akuntansi pemerintahan  berbasis  akrual  =  0,000  -  0,211 kualitas  sumber  daya  manusia  +  0,649 komitmen organisasi + 0,187 sarana prasarana. Pada tabel 1, pada bagian uji F diperoleh nilai  F  4,734  dengan  signifikan  0,004  dan koefisien  korelasi  yang  dihasilkan  0,353  yang berarti  terdapat  hubungan  yang  kuat  antara kualitas  sumber  daya  manusia (X1),  komitmen organisasi  (X2),  dan  sarana  prasarana  (X3) terhadap  kesiapan  penerapan  standar  akuntansi pemerintahan berbasis akrual. Koefisien determin  (R 2 )  yang  dihasilkan  sebesar  0,098 yang berarti bahwa kesiapan penerapan standar akuntansi  pemerintahan  berbasis  akrual  (Y) dipengaruhi oleh kualitas sumber daya manusia (X1),  komitmen  organisasi  (X2),  dan  sarana prasarana (X3) sebesar 9,8%, sedangkan sisanya yaitu 90,2% dipengaruhi oleh faktor lain selain kualitas  sumber  daya  manusia,  komitmen organisasi, dan sarana prasarana.

## Pengujian Hipotesis
Penelitian ini mengajukan sebanyak lima hipotesis. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pertama, berdasarkan hasil analisis data, dengan menggunakan  uji  t  untuk  hubungan  variabel pelatihan  (X1a)  terhadap  kualitas  sumber  daya manusia (X1) menunjukkan hasil sebesar 0,016 dan signifikansi pada 0,05. Hal ini mengindikasikan  bahwa  pengaruh  pelatihan terhadap  kualitas  sumber  daya  manusia signifikan,  artinya  pelatihan  standar  akuntansi berbasis  akrual  mampu  meningkatkan  kualitas
Jurnal Bisnis dan Manajemen Vol. 5 No.2, Juni 2018, p 158-169
sumber  daya  manusia.  Hal  tersebut  bermakna bahwa H1a diterima.
Kedua,  dengan  menggunakan  uji  t, hubungan  antara  pendampingan  (X1b)  dan kualitas sumber daya manusia (X1) menunjukkan hasil sebesar 0,011 dan signifikan pada  0,05.  Hasil  ini  mengindikasikan  bahwa pengaruh  pendampingan  terhadap  kualitas sumber  daya  manusia  signifikan,  artinya pendampingan  mampu  meningkatkan  kualitas sumber  daya  manusia.  Dengan  demikian,  H1b juga diterima. Ketiga, hubungan antara kualitas sumber  daya  manusia  (X1)  dan  kesiapan penerapan  standar  akuntansi  pemerintahan berbasis  akrual  (Y),  nilai  uji  t  adalah  sebesar 0,429  dan  tidak  signifikan  pada  0,05.  Hasil  ini mengindikasikan  bahwa  pengaruh  kualitas sumber  daya  manusia  terhadap  kesiapan penerapan standar akuntansi pemerintahan tidak signifikan,  artinya  kesiapan  pemerintah  daerah dalam hal kualitas sumber daya manusia belum siap. Dengan demikian H2 ditolak.
Keempat,  melihat  nilai  uji  t  dari hubungan antara komitmen organisasi (X2)  dan kesiapan penerapan standar akuntansi pemerintahan  berbasis  akrual  (Y),  hasil  yang didapat    adalah  sebesar  0,022  dan  signifikan pada  0,05  mengindikasikan  bahwa  pengaruh komitmen organisasi terhadap kesiapan penerapan  standar  akuntansi  pemerintahan berbasis  akrual  signifikan,  artinya  komitmen organisasi  mampu  meningkatkan  kesiapan penerapan  standar  akuntansi  pemerintahan berbasis akrual. Dengan demikian H3 diterima. Kelima,  nilai  uji  t  hubungan  antara  sarana prasarana (X3) dan kesiapan penerapan standar akuntansi  berbasis  akrual  (Y)  adalah  sebesar 0,324 dan tidak signifikan pada 0,05 mengindikasikan bahwa pengaruh sarana prasarana  terhadap  kesiapan  penerapan  standar akuntansi  pemerintahan  berbasis  akrual  tidak signifikan,  artinya  kesiapan  pemerintah  daerah dalam  hal  sarana  prasarana  belum  siap  dalam menerapakan  standar  akuntansi  pemerintahan berbasis akrual. Dengan demikian H4 ditolak.

## PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  pengujian  lima hipotesis  dalam  penelitian  ini  terdapat  tiga hipotesis yang diterima (H1a, H1b, dan H2) dan dua  hipotesis  yang  ditolak  (H1)  dan  (H3). Penelitian  ini  berhasil  membuktikan  bahwa pelatihan  dan  pendampingan  berpengaruh terhadap  kualitas  sumber  daya  manusia,  selain itu  komitmen  organisasi  berpengaruh  terhadap
kesiapan  penerapan  standar  akuntansi  berbasis akrual.  Sebaliknya  kualitas  sumber  daya manusia dan sarana prasarana tidak berpengaruh terhadap  kesiapan  penerapan  standar  akuntansi berbasis akrual. Sub pokok bahasan berikut ini akan dibahas setiap hipotesis penelitian.

## Pengaruh  Pelatihan  Terhadap  Kualitas Sumber Daya Manusia
Hasil pengujian hipotesis menunjukkan bahwa  pelatihan  berpengaruh  terhadap  kualitas sumber  daya  manusia.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  pelatihan  yang  diberikan  terhadap karyawan atau staf akan meningkatkan keterampilan,  pengetahuan  dan  pemahaman mereka  terhadap  pekerjaan  yang  mereka lakukan.
Temuan  ini  sejalan  dengan  studi  yang dilakukan  oleh  Kusuma  (2013),  Halen,dkk (2013)  dan  Nugraini  (2008)  yang  menyatakan bahwa pelatihan staf keuangan sangat berpengaruh  lansung  terhadap  keberhasilan penerapan  standar  akuntansi  berbasis  akrual. Hasil tersebut juga dapat mendukung teori yang dikembangkan  oleh  Notoatmodjo  (2009)  yang menyatakan bahwa pelatihan merupakan bagian dari  suatu  proses  pendidikan,  yang  tujuannya untuk meningkatkan kemampuan atau keterampilan  khusus  seseorang  atau  kelompok orang.  Temuan  ini  juga  mendukung  teori  yang diungkapkan  oleh  Wibowo  (2014)  yang mengungkapkan  pelatihan  sebagai  investasi organisasi  yang  penting  dalam  sumber  daya manusia.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa  semakin  seringnya  karyawan  atau  staf mengikuti  pelatihan  akan  semakin  meningkat keterampilan mereka dalam melakukan pekerjaannya.

## Pengaruh  Pendampingan  terhadap  Kualitas Sumber Daya Manusia
Pendampingan  sebagai  suatu  strategi yang  umum  digunakan  oleh  pemerintah  dan lembaga non profit dalam upaya meningkatkan mutu  dan  kualitas  dari  sumber  daya  manusia, sehingga  mampu  mengidentifikasikan  dirinya sebagai bagian dari permasalahan yang dialami dan berupaya untuk mencari alternatif pemecahan  masalah  yang  dihadapi.  Hasil pengujian  hipotesis  dalam  penelitian  ini menunjukkan bahwa pendampingan berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap kualitas  sumber  daya  manusia.  Semakin  sering dilakukan pendampingan terhadap pegawai atau karyawan akan semakin meningkatkan
Jurnal Bisnis dan Manajemen Vol. 5 No.2, Juni 2018, p 158-169
keterampilan dan pengetahuan dalam melakukan  pekerjaan  serta  semakin  mudah untuk menyelesaikan permasalahannya.
Temuan  ini  sejalan  dengan  konsep  yang diungkapkan  oleh  Suharto  (2005)  dalam  Lobo (2008)  dengan  mengatakan  bahwa  dengan adanya pendampingan terhadap aparatur pemerintahan akan terjadinya proses perubahan kreatif  yang  diprakarsai  oleh  aparatur  sendiri. Temuan  ini  mendukung  penelitian  Halen,  dkk (2013) yang menghubungkan pengaruh langsung  pendampingan  terhadap  keberhasilan penerapan  akuntansi  berbasis  akrual  yang menemukan  bahwa  pendampingan  sangat berpengaruh  terhadap  penerapan  akuntansi berbasis akrual.

## Pengaruh  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia Terhadap  Kesiapan  Penerapan  Standar Akuntansi Berbasis Akrual
Implementasi  kebijakan  publik  dalam praktik,  memerlukan  kapasitas  sumber  daya yang  memadai  dari  segi  jumlah  dan  keahlian. Sumber daya manusia memiliki peranan sentral dalam  menentukan  keberhasilan  penerapan standar  akuntansi  pemerintah  berbasis  akrual. Hasil  pengujian  hipotesis  dalam  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  kualitas  sumber  daya manusia  tidak  berpengaruh  signifikan  terhadap kesiapan  penerapan  standar  akuntansi  berbasis akrual. Temuan ini menunjukkan bahwa kualitas sumber  daya  manusia  pada  Pemerintah  Daerah Kabupaten  Manggarai  belum  siap.  Temuan  ini sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan Ranuba, Pangemanan, dan Pinantik (2014) yang menemukan  sumber  daya  manusia  masih kurang,  yang  mengkategorikan  belum  siap. Temuan ini juga sejalan dengan penelitian yang dilakukan  Sampel,  Kalangi,  dan  Runtu  (2014), Kusuma  (2013),  Arif  (2013),  Mongoloi  (2013) dan  Fadlan (2013). Temuan  ini sangat  berbeda dengan penelitian Aldiani (2010), Indah (2008), Nazier  (2009),  Ramayanti  (2012),  Ardiansyah (2013),    Andventana  dan  Kurniawan  (2013), Sukadana dan Mimba (2015) yang membuktikan  bahwa  sumber  daya  manusia berpengaruh positif terhadap kesiapan penerapan standar akuntansi berbasis akrual.
Terdapat beberapa penyebab yang tidak mempengaruhi  kesiapan  penerapan  standar akuntansi berbasis akrual antara lain; kebanyakan  responden  hanya  sekali  mengikuti pelatihan  terhadap  akuntansi  berbasis  akrual, dan  penempatan  pegawai  yang  bukan  latar belakang akuntansi menjadi dominan.

## Pengaruh  Komitmen  Organisasi  Terhadap
Kesiapan  Penerapan  Standar  Akuntansi Berbasis Akrual
Pegawai yang memiliki komitmen yang kuat  akan  bekerja  dengan  maksimal  agar organisasi  tempat  mereka  bekerja  dapat mencapai  keberhasilan.  Jika  pegawai  yang berkeyakinan  bahwa  visi  dan  misi  organisasi akan tercapai dengan sumbangsi mereka, situasi kerja  yang  bersinergis  akan  tercipta  dan menyebabkan  peningkatan  kesiapan  terhadap perubahan.  Hasil  pengujian  hipotesis  dalam penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  komitmen organisasi  berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap  kesiapan  penerapan  standar  akuntansi berbasis  akrual.  Temuan  ini  sejalan    dengan penelitian  Aldiani  (2010),  Indah  (2008),  Noch (2006),  Damanik  (2011),  Pratiwi,  dkk  (2013),
Adventana  dan  Kurniawan  (2013),  dan  Dora (2014)  yang  menemukan  bahwa  komitmen organisasi  berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap  kesiapan  penerapan  standar  akuntansi berbasis  akrual.  Hasil  penelitian  ini  berbeda dengan  penelitian  Ardiansyah  (2012)  yang menemukan  bahwa  komitmen  organisasi  tidak berpengaruh  terhadap  kesiapan  penerapan standar akuntansi berbasis akrual.

## Pengaruh  Sarana  Prasarana  Terhadap Kesiapan  Penerapan  Standar  Akuntasi Berbasis Akrual
Ketersediaan  sarana  prasarana  pada dasarnya memberikan kemudahan dalam proses pelaksanaan pekerjaan, sehingga dapat meningkatkan produktivitas serta menimbulkan rasa  kenyamanan  bagi  orang-orang  yang melaksanakan aktivitas yang menimbulkan rasa puas  pada  orang-orang  yang  berkepentingan. Hasil  pengujian  hipotesis  dalam  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  sarana  prasarana  tidak berpengaruh  terhadap  kesiapan  penerapan standar  akuntansi  berbasis  akrual.  Temuan  ini mendukung penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Ranuba,dkk (2013), Sampel, dkk (2014),  Arif  (2013),  Mongoloi  (2013),  dan Fadlan  (2013)  yang  mengungkapkan  bahwa ketersedian  sarana  prasarana  masih  kurang dalam menerapkan standar akuntansi pemerintahan  berbasis  akrual.Temuan  ini berbeda dengan penelitian  yang dilakukan oleh Aldiani  (2010),  Nugraheni  (2008),  Damanik (2011), Rahmawati (2012), Kusuma (2013), dan Dora  (2014)  yang  menemukan  bahwa  sarana prasarana berpengaruh positif terhadap
Jurnal Bisnis dan Manajemen Vol. 5 No.2, Juni 2018, p 158-169
penerapan  standar  akuntansi  pemerintahan berbasis akrual.
Temuan ini menunjukkan bahwa kesiapan Pemerintah Daerah Kabupaten
Manggarai dalam mengimplementasikan standar  akuntansi  berbasis  akrual  dapat dikatakan  belum  siap  dari  segi  ketersediaan sarana  prasarana.  Ketersedian  sarana  prasarana dapat  menunjang  kegiatan  pemerintah  dalam mewujudkan tujuan yang hendak dicapai.

## Pengaruh  Pelatihan  dan  Pendampingan Terhadap Kualitas Sumber Daya Manusia
Keberhasilan  suatu  negara  sangat ditentukan  oleh  kualitas  sumber  daya  manusia. Untuk  meningkatkan  kualitas  sumber  daya manusia  pendidikan  merupakan  sarana  untuk memberikan pengetahuan dan keterampilan baik secara formal maupun non formal. Pelatihan dan pendampingan  merupakan  bagian  dari  proses peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia. Sebagaimana  teori  yang  diungkapkan  oleh Notoatmodjo (2009) menyatakan bahwa pelatihan  merupakan  bagian  dari  suatu  proses pendidikan yang tujuannya untuk meningkatkan kemampuan dan keterampilan khusus seseorang atau kelompok orang. Pendampingan merupakan  bagian  dari  proses  perubahan  yang kreatif  untuk  meningkatkan  mutu  dan  kualitas sumber  daya  manusia  dalam  menghadapi permasalahan  yang  dialami  (Suharto,  (2005) dalam  Lobo,  (2008)).  Hasil  pengujian  dalam penelitian ini membuktikan bahwa pelatihan dan pendampingan  memiliki  hubungan  yang  kuat sebesar  0,624  dan  secara  bersama-sama memberikan kontribusi terhadap kualitas sumber  daya  manusia  sebesar  37,7%.  Temuan ini menunjukkan bahwa pelatihan dan pendampingan sangat efektif untuk meningkatkan keterampilan staf atau karyawan.
Pengaruh  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia, Komitmen organisasi, dan Sarana prasarana Terhadap  Kesiapan  Penerapan  Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual
Hasil  pengujian  dalam  penelitian  ini membuktikan  bahwa  kualitas  sumber  daya manusia dan sarana prasarana tidak berpengaruh terhadap  kesiapan  penerapan  standar  akuntansi pemerintahan berbasis akrual. Komitmen organisasi  berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap  kesiapan  penerapan  standar  akuntansi pemerintahan berbasis akrual. Temuan penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  kualitas sumber  daya  manusia,  sarana  prasarana,  dan
komitmen  organisasi  terdapat  hubungan  yang kuat  terhadap  kesiapan  penerapan  standar akuntansi pemerintahan berbasis akrual sebesar 0,353.  Kualitas  sumber  daya  manusia,  sarana prasarana  dan  komitmen  organisasi  secara bersama-sama  memberikan kontribusi terhadap keberhasilan  penerapan  standar  akuntansi pemerintahan  berbasis  akrual  sebesar  9,8%. Temuan  ini  menunjukkan  bahwa  kualitas sumber daya manusia dan sarana prasarana tidak akan  berpengaruh  tanpa  memiliki  komitmen yang kuat dari organisasi yang akan mendukung kegiatan  mereka  dalam  menghadapi  kesiapan penerapan  SAP  akrual.  Temuan  ini  juga mendukung  penelitian  yang  dilakukan  oleh Aldiani  (2010),  Adventana  dan  Kurniawan (2013),    Ardiansyah  (2013),  dan  Dora  (2014) yang membuktikan bahwa  secara bersama-sama kualitas  sumber  daya  manusia,  komitmen organisasi  dan  sarana  prasarana  berpengaruh terhadap  kesiapan  penerapan  standar  akuntansi pemerintahan berbasis akrual.
Penelitian  ini  menunjukkan  bahwa pelatihan dan pendampingan memiliki pengaruh yang  kuat  dan  signifikan  terhadap  kualitas sumber  daya  manusia.  Komitmen  organisasi juga  menunjukkan  pengaruh  yang  kuat  dan signifikan terhadap kesiapan penerapan standar akuntansi  pemerintah  berbasis  akrual.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  kontribusi  dari  pelatihan dan  pendampingan  menjadi  penting  untuk diperhatikan. Pelatihan dan pendampingan dapat dipandang  sebagai  investasi  bagi  organisasi dalam  jangka  pendek.  Untuk  memenuhi kebutuhan jangka pendeknya pendekatan pelatihan  dan  pendampingan  menjadi  pilihan yang tepat, guna meningkatkan kemampuan dan keterampilan  karyawan  atau  staf  yang  sudah menduduki  atau  yang  akan  menempati  posisi dan kedudukan yang baru atau yang dihadapkan pada  kondisi  tertentu,  seperti  penerapan program yang baru.
Komitmen  organisasi  dipercaya  akan memunculkan  kontribusi  positif  dalam  diri karyawan atau staf. Komitmen organisasi yang tinggi  akan  menggerakan  usaha  lebih  dalam menghadapi suatu perubahan guna membangun sikap  yang  positif  terhadap  situasi  dan  kondisi yang dihadapi oleh organisasi. Keterlibatan dan pemberdayan terhadap karyawan akan meningkatkan  komitmen  terhadap  organisasi, serta  menumbuhkan  kemampuan  dan  kesiapan mereka  dalam  menghadapi  perubahan  dalam organisasi tersebut. Temuan peneliti menunjukkan  bahwa  komitmen  organisasi
Jurnal Bisnis dan Manajemen Vol. 5 No.2, Juni 2018, p 158-169
menjadi  penting  dalam  menghadapi  perubahan dalam organisasi tersebut.

## KESIMPULAN
Pelatihan dan pendampingan mempunyai  pengaruh  positif  dan  signifikan terhadap kualitas sumber daya manusia. Hal ini menunjukkan  bahwa  semakin  sering  staf  atau karyawan mengikuti pelatihan dan pendampingan akan meningkatkan keterampilan dan  membantu  mereka  dalam  melaksanakan pekerjaan  mereka.  Penelitian  ini  juga  berhasil membuktikan  bahwa  komitmen  organisasi sangat  berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap  kesiapan  penerapan  standar  akuntansi pemerintah  berbasis  akrual.  Namun  demikian. Kualitas  sumber  daya  manusia  dan  sarana prasarana  tidak  mempunyai  pengaruh  terhadap kesiapan  penerapan  standar  akuntansi  berbasis akrual.  Selanjutnya,  kontribusi  kualitas  sumber daya manusia, komitmen organisasi, dan sarana prasarana  secara  bersama-sama  berpengaruh terhadap  kesiapan  penerapan  standar  akuntansi berbasis  akrual.  Hasil  studi  ini  menunjukkan bahwa kualitas sumber daya manusia dan sarana prasarana  pada  Pemerintah  Daerah  Kabupaten Manggarai  belum  siap.  Komitmen  organisasi memiliki  kontribusi  yang  paling  berpengaruh terhadap  kesiapan  penerapan  standar  akuntansi berbasis  akrual.  Temuan  ini  menunjukkan bahwa  SKPD  Pemerintah  Daerah  Kabupaten Manggarai  memiliki  Komitmen  yang  kuat terhadap Penerapan Standar
Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual.
Penelitian  ini  telah  diupayakan  secara sistematis dan seakurat mungkin, namun masih terdapat  keterbatasan.  Adapun  yang  menjadi keterbatasan pada penelitian ini, yakni: pertama, nilai  realibilitas  dari  variabel  pelatihan, pendampingan,  dan  kualitas  sumber  daya manusia  mendekati  batas  minimum  yang dipersyaratkan. Kedua, responden dalam penelitian  ini  didominasi  oleh  mereka  yang mengikuti  pelatihan  dan  pendampingan  hanya sekali,  sehingga  tidak  menutup  kemungkinan terjadi  bias.  Ketiga,  kemungkinan  ada  variabel lain yang sangat penting tetapi tidak dimasukkan dalam penelitian ini berkaitan dengan kesiapan penerapan  standar  akuntansi  berbasis  akrual, seperti komitmen pimpinan.
Penelitian yang akan datang diharapkan mampu  memperbaiki  konstruk  yang  mengukur variabel  pelatihan,  pendampingan,  dan  kualitas sumber  daya  manusia. Ketiga  variabel tersebut telah  memenuhi  nilai  reliabilitas,  namun
nilainya  mendekati  batas  minimum  yang dipersyaratkan,  sehingga  nilai  reliabilitasnya dapat ditingkatkan. Kesiapan penerapan standar akuntansi berbasis akrual sangat ditentukan oleh komitmen  pimpinan,  oleh  sebab  itu  peneliti dimasa  datang  diharapkan  mengeksplorasi komitmen pimpinan dan mengetahui pengaruhnya  terhadap  kesiapan  penerapan standar akuntansi berbasis akrual.

## DAFTAR PUSTAKA
Adventana,  G.  A.,  dan  Kurniawan,  H.  2013. Analisis Faktor-faktor yang Mempengaruhi
Pemerintah Provinsi DIY dalam Implementasi SAP Berbasis Akrual Menurut  PP  No.71  Tahun  2010. Jurnal Fakultas Ekonomi Atma jaya Yogyakarta. Volume 4. No.1 April 2014
Akib.H. (2010). “Implementasi Kebijakan: Apa, Mengapa dan Bagaimana.” Jurnal Administrasi Publik. Volume I No 1. ( http://haedarakib.files.wordpress .com/201
1/03/implementasi-kebijakan. pdf). [9Januari 2016] Aldiani. 2010. Faktor-faktor Pendukung
Keberhasilan Penerapan PP No.24 Tahun 2005 pada Pemerintah Kabupaten Labuan Batu . Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Medan Arif, M.M. 2013. Analisis Kesiapan Pemerintah Daerah Dalam Penerapan Standar
Akuntansi  Pemerintah  Berbasis  Akrual (Studi pada Pemerintah Daerah Kabupaten Bondowoso). Skripsi  Fakultas  Ekonomi Universitas Jember Jurusan Akuntansi Athukorala, S.L. 2003. Accrual Budgeting And Accounting  In  Government  And  Its relevance for Developing Member Countries .    Asian  Development  Bank. www.adb.org Binsar, A. 2013. Faktor-faktor yang mempengaruhi ketepatan waktu penyampaian laporan keuangan
kementerian Negara / UAKPA (Studi Kasus pada  satu  kerja  di  wilayah  kerja  KPPN Malang) .  Skripsi  Fakultas  Ekonomi  dan Bisnis Brawijaya Malang.
Christensen, M. 2002. Accrual accounting in the public  sector :  the  case  of  the  New  South Wales  government. Article,  Accounting History Http://ach.sagepub.com
Damanik,  2011. Faktor-faktor  yang  Menjadi Kendala  Penerapan  Standar  Akuntansi Pemerintahan  (SAP)  pada  Kota  Binjai . Skripsi  Fakultas  Ekonomi  Universitas
Jurnal Bisnis dan Manajemen Vol. 5 No.2, Juni 2018, p 158-169
Sumatera Utara. Http/ Respostory/ Usu.ac.id/
hanle/123456789/25663.
Diakses 23 Juli 2015.
Dora.  S.  2014. Analisis  kesiapan  Pemerintah dalam  menerapkan  Standar  Akuntansi Pemerintah  berbasis  Akrual  (Studi  Kasus Pada BPKD Kota Medan). Skripsi Fakultas Ekonomi  Universitas  HKBP  Nommensen Medan.  Di  downloadtanggal  10  Januari 2016.
Fadlan,  M.  2013. Kesiapan  Penerapan  PP Nomor  71  Tahun  2010  tentang  Standar Akuntansi  Pemerintahan  pada  Laporan Keuangan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten Aceh Tengah. Tesis Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Gajah Mada Ghozali, I. 2011. Aplikasi Analisis Multivariate dengan  Program  IBM  SPSS  19 Badan Penerbit  Universitas  Diponegoro  ISBN 979.704.015.1: Semarang.
Halen,  Dian,  dan  Astuti,  D.  2013.  Pengaruh
Tingkat Pemahaman, Pelatihan dan Pendampingan Aparatur Pemerintah Daerah Terhadap Penerapan Accrual Basis
Dalam  Pengelolaan  Keuangan  Daerah  di Kabupaten  Jember.  (Studi  Kasus  Pada Dinas  Pemerintahan  Kabupaten  Jember), Jurnal Ekonomi - Mandala Jember .
Hepworth .N. 2003.Preconditions for Successful
Implementation  of  Accrual  Accounting  in
Central Government. Article Public Money & Management. Diakses 23 Juli 2015. Kambanei,  T.  2014. Management  Accounting and Control System in the Context of Public sector  reforms:  A  case  study  of  A government  Department  in  Papua  New Guinea. A thesis submitted in fulfillment of the requirements of the degree of Doctor of business Administration from the University  of  Canberra,  Faculty  of Business Government & Law.
Kusuma,  M.I.Y.,  2013.  Analisis  Faktor-faktor yang  Mempengaruhi  Tingkat  Penerapan Akuntansi Akrual pada Pemerintah Daerah; Studi pada satuan kerja KPPN Semarang I. Diponegoro Jurnal of Accounting . Volume2, Nomor 3 Tahun 2013, Halaman ISSN (Online):2337-3806
Kusuma, R.S. 2013. Analisis Kesiapan Pemerintah  Daerah  Dalam  Penerapan Standar  Akuntansi  Pemerintah  Berbasis Akrual  (Studi  pada  Pemerintah  Daerah Kabupaten  Jember). Skripsi  Fakultas Ekonomi Universitas Jember
Lobo,  N.  A.  2008. Proses  Pendampingan Artikel -  FISIP  Universitas  Indonesia. http://www.google.com. Juli 2015
Mardiasmo,  2004. Otonomi  &  Manajemen Keuangan Daerah, Penerbit Andi- Yogyakarta Mongoloi,  R.S.  2013. Analisis  Kesiapan Penerapan  Akuntansi  Berbasis  Akrual Pada Biro Keuangan (Kementerian kelautan  dan  Perikanan) . Skripsi  Fakultas
Ekonomi Universitas Indonesia Noch,  M.  Y,  2006. Komitmen  Organisasi  dan Asimetri  Informasi  sebagai  Pemoderasi Pengaruh  Partisipasi  Anggaran  terhadap Senjangan  Anggaran:  Studi  Empiris  pada Dinas  Kesehatan  Kota  dan  Kabupaten Jayapura  serta  kabupaten  Keerom .  Tesis Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis  Universitas
Brawijaya Malang. Nugraheni,  P.,  dan  Subaweh,I.  2009.  Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan  terhadap  Kualitas  Laporan
Keuangan. Jurnal Ekonomi dan Bisnis No.
1 Vol.13 April 2008
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Republik
Indonesia Nomor 64 Tahun 2013,. Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual Pada Pemerintah Daerah , cetakan 2014 Penerbit Fokus media Bandung
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor 71  Tahun  2010 tentang  Standar Akuntansi Pemerintah , cetak 2013 Penerbit Fokusindo Mandiri Bandung
Pramadani.  A.  B.  dan  Fajrianthi.  2012.
Hubungan  Antara  Komitmen  Organisasi Dengan  Kesiapan  Untuk  Berubah  Pada Karyawan Divisi Enterprise Service (DES)
Telkom Ketintang Surabaya. Jurnal Psikologi  Industri  dan  Organisasi .  Vol.  1 No. 02, Juni 2012
Pratiwi, P.A.S.A., Musmini, L.S., dan Sujana,E. 2013.  Pengaruh  Pengetahuan  Pengelolaan Keuangan  Daerah,  Personal  Background, dan  Komitmen  Terhadap  Kemampuan Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  dalam Penyusunan  Laporan  Keuangan  Daerah .e-
Journal SI Universitas Pendidikan Ganesaha, Volume 2 No.1 Tahun 2014. Ranuba, E.D.S., Pangemanan, S., dan Pinatik, S. 2014.    Analisis  Kesiapan  Penerapan  SAP Basis  Akrual  PP.No.71  Tahun  2010  pada DPKPA Minahasa Selatan. Jurnal EMBA. Vol.3 No.1, Maret 2015 (3888-397) ISSN 2303-1174. Diakses 23 Juli 2015
Jurnal Bisnis dan Manajemen Vol. 5 No.2, Juni 2018, p 158-169
Sampel,  I.F.,  Kalangi,L.,  dan  Runtu,T.  2014.
Analisis  Kesiapan  Penerapan  SAP  Basis
Akrual  PP.No.71  Tahun  2010  pada Pemerintah Kota Menado . Jurnal
EMBA. Vol.3 No.1, Maret 2015 (3888-397) ISSN 2303-1174. Diakses 23 Juli 2015. Sitepu, M.T. 2008. Analisis Faktor-faktor yang Mempengaruhi  Penerapan  Permendagri No.13  Tahun  2006  (Studi  kasus  pada Pemerintah  Kabupaten  Deli  Serdang) . Skripsi  Fakultas  Ekonomi  Universitas Sumatera Utara Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif  dan  R&D. Penerbit  Alfabeta, Bandung Sukadana.  I.C.,  dan  Mimba.N.P.S.H.  2015. Pengaruh  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia
Terhadap Kesiapan Penerapan SAP Berbasis  Akrual  Pada  Satuan  Kerja  Di Wilaya  kerja  KPPN  Denpasar.  E- Jurnal Akuntansi Universitas Udayana 12. 1: 45- 49 ISSN. 2302- 8556.  Di download tanggal 10 Januari 2016. Wibowo,  2014. Manajemen  Kinerja, Edisi Keempat, Rajawali Pers Jakarta Winidyaningrum,  C.  2009. Pengaruh  Sumber Daya Manusia dan Pemanfaatan Teknologi
Informasi  Terhadap  Keterandalan  dan Ketepatan  waktu  Pelaporan  Keuangan Pemerintah  Daerah  dengan  Variabel Intervening Pengendalian Interen Akuntansi.  (Studi  empiris  pada  pemda Subosukawonosraten). Tesis Fakultas Ekonomi Program Studi Magister Akuntansi  Universitas  Sebelas  Maret Surakarta. Winne,  A.  2000. Is  the  Move  to  Accrual  based accounting a real Priority for Public Sector
Accounting?
. ACCA. www.accaglobal.com Yudiaatmaja, F. 2013. Analisis Regresi dengan Menggunakan  Aplikasi  Komputer  Statistik SPSS  . Penerbit  PT.  Gramedia  Pustaka Utama, Jakarta