## Papaya Development Model As A Competitive Local Superior Commodity
Reny Sukmawani 1 , Maman Haeruman 2 , Lies Sulistyowati 3 , Tommy Perdana 4
1 Universitas Muhammadiyah Sukabumi, Jalan R. Syamsudin SH, No. 50 Sukabumi, telephone (0266) 218345/218342
2,3,4 Universitas Padjadjaran Bandung, Jalan R. Bandung-Sumedang km 21 Jatinangor, telephone (022) 7796316 e-mail: renyswani@gmail.com

## Abstract
The  aim  of  this  research  is  to  study  the  comparative advantage and papaya  competitive  and  to design  its  development  model  by  using  the  approach  of  local  base  agriculture  development.  This research uses survey method. The resulting research shows that papaya is a base commodity that has comparative advantage and competitive. The development papaya in the district of Sukabumi is quite  good  bases  on  eight  superior creations.  But  in  order  to  be  the  main  sector  in  economic development  and  has  a competition,  the development  of  papaya  must  concern  to  its influence factors. In supporting papaya development as a competitive local superior commodity, it needs to be done some efforts are as follows: (1) increase a skillful worker; (2) improve business management; (3)  increase  papaya  productivity  by  using  technology  and  study  papaya  planted  technology  in specific local superior commodity; (4) develop the involvement of the business relation; (5) provide market information and information technology network; and (6) improve infrastructures.
Keywords: papaya, superior commodity, competitive, comparative JEL Classification: Q13

## Model Pengembangan Pepaya Sebagai Komoditas Unggulan Lokal Yang Berdaya Saing

## Abstrak
Penelitian bertujuan untuk mempelajari keunggulan komparatif dan kompetitif pepaya sekaligus merancang model pengembangannya melalui pendekatan pembangunan pertanian berbasis lokal. Penelitian  ini  menggunakan  metode  survei.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pepaya merupakan komoditas basis yang memiliki keunggulan komparatif dan kompetitif. Perkembangan pepaya di Kabupaten Sukabumi cukup baik berdasarkan delapan kriteria unggul, namun demikian agar  pepaya benar-benar  dapat  menjadi penggerak  utama  perkembangan  ekonomi  dan  berdaya saing  maka  pengembangannya  harus  memperhatikan  faktor-faktor  yang  mempengaruhinya. Pengembangan pepaya sebagai komoditas unggulan lokal berdaya saing perlu mengupayakan: (1) peningkatan  keterampilan  tenaga  kerja;  (2)  perbaikan  manajemen  usahatani;  (3)  peningkatan produktivitas  pepaya dengan  menerapkan  teknologi  dan  melaksanakan  pengkajian  teknologi budidaya  pepaya  spesifik  lokasi;  (4)  penumbuhan  dan  pengembangan  jalinan  kemitraan;  (5) penyediaan informasi pasar dan jaringan informasi teknologi serta (6) perbaikan infrastruktur.
Kata kunci: pepaya, komoditas unggulan, daya saing, komparatif Klasfikasi JEL: Q13

## 1. Pendahuluan
Globalisasi menciptakan tantangan-tantangan persaingan  baru yang menuntut  para  pelaku
ekonomi di  Indonesia  untuk  bisa  bersaing  tak terkecuali  sektor  pertanian. Iklim global menuntut  tiap  daerah  untuk  mampu  bersaing di dalam dan luar negeri. Hal ini berimplikasi
kepada provinsi dan  kabupaten/kota  untuk melaksanakan  percepatan  pembangunan  per- tanian daerah secara terfokus melalui pengem- bangan kawasan dan produk andalannya. Percepatan  pembangunan  ini  bertujuan agar daerah tidak tertinggal dalam persaingan pasar  bebas,  seraya  tetap  memperhatikan masalah  pengurangan  kesenjangan  dan  aspek lingkungan lainnya. Karena itu seluruh pelaku ekonomi,  khususnya sektor  pertanian harus memiliki  peran  dalam  mengisi  pembangunan pertanian dan harus mampu bekerjasama yang berkaitan  antarsektor,  antarprogram,  antar pelaku  dan  antardaerah. Oleh  karena  itu setiap daerah diharapkan mampu berpacu da- lam  pembangunan serta mengelola  daerahnya dengan potensi yang dimilikinya, baik sumber- daya alam maupun sumberdaya manusia.
Kabupaten  Sukabumi  melalui  Dinas  Per- tanian Tanaman  Pangan telah  menetapkan program  peningkatan  kesejahteraan  petani melalui  kegiatan  pengembangan  sentra  pro- duksi  dan  pengembangan  kawasan  unggulan baik  untuk  palawija,  buah-buahan maupun bunga  potong. Salah  satu  komoditas  potensi unggulan  di  Kabupaten  Sukabumi  adalah pepaya. Pengembangan komoditas unggulan di Kabupaten  Sukabumi  baru dalam  bentuk kebijakan  umum  pengembangan  kawasannya saja  dengan  target  untuk  memperluas  sentra dan  produksi.  Sehingga  nilai  tambah yang diharapkan belum dapat diperoleh petani mau- pun  pemerintah  daerah  secara  lebih  baik. Menurut Hendayana  (2003),  langkah  menuju efisiensi  pembangunan  pertanian  dapat ditempuh  dengan mengembangkan  komoditas yang  mempunyai  keunggulan  komparatif ditinjau  dari  sisi  penawaran  dan  permintaan. Masih  menurut  Hendayana  (2003),  dari  sisi penawaran, komoditas unggulan dicirikan oleh superioritas  dalam  pertumbuhannya  pada kondisi  biofisik,  teknologi  dan  sosial  ekonomi. Adapun dari  sisi  permintaan,  komoditas unggulan  dicirikan  dengan  kuatnya  perminta- an pasar baik domestik maupun internasional. Dengan  demikian  pembangunan  pertanian harus  diimbangi  dengan  peningkatan  daya saing komoditas dalam menghadapi tantangan persaingan global. Karena seperti yang dikata- kan oleh Winarno (2003), bahwa pada akhirnya hanya produk-produk yang mempunyai keung-
gulan  kompetitiflah yang  akan  mampu bersaing. Sementara untuk menghasilkan pro- duk  yang  kompetitif  diperlukan  suatu  upaya untuk menembus persaingan global.
Berdasarkan  hasil  studi  literatur  diketa- hui  bahwa  penelitian  tentang  komoditas unggulan sudah banyak dilakukan. Penelitian- penelitian  tersebut  baru  sebatas pada penen- tuan komoditas  unggulan  dengan  salah  satu atau  dua  metode  saja  yaitu  dengan  menggu- nakan analisis LQ dan atau analisis daya saing yaitu:  Saptana  (2010), K, Amar  Zakaria  dkk (2010)  dan Mukhlis  Sufri  (2012). Beberapa penelitian  yang  telah  dilaporkan,  sejauh  ini belum banyak penelitian yang mengarah pada perancangan  suatu  model  pengembangan komoditas unggulan lokal secara khusus. Baru ada hasil penelitian yang menyarankan bahwa salah  satu  strategi  pengembangan  komoditas unggulan  adalah  diperlukannya  suatu  model pengembangan yang efektif.
Penelitian  terkait  dengan  pengembangan komoditas  unggulan yang menghasilkan  reko- mendasi  berupa  strategi  pengembangan  di antaranya  dilakukan  oleh Sonobe, Tetsushi et al (2004). Sonobe, Tetsushi et al (2004) melaku- kan  penelitian  yang  menggunakan  metode deskriptif dengan analisis teknik LQ dan DRC. Fokus  penelitian  yang  dilakukan  di  Cina  ini adalah: (1) menganalisis sektor-sektor yang di- pertimbangkan sebagai unggulan untuk meng- hasilkan  komoditas  potensial  yang  akan dikembangkan;  (2)  menganalisis  efisiensi  usa- ha dalam produksi komoditas dan daya  saing; (3)  merancang  kebijakan  pengembangan dan strategi  yang  memimpin  untuk  daya  saing komoditas  serta  pengembangan  ekonomi  lokal yang  terintegrasi  dan  berkelanjutan. Hasil penelitian  menyimpulkan  tentang  pentingnya peningkatan mutu produk  dalam  meningkat- kan  daya  saing  dan  adanya  pasar  serta keterampilan dalam memasarkan.
Sementara itu penelitian yang menghasil- kan  suatu  model  pengembangan yang  meng- khususkan  pada  komoditas  unggulan  di antaranya dilakukan  oleh Sulaeman  (2012). Penelitian  Sulaeman  (2012)  tentang  model pengembangan aloevera berbasis  kluster menyimpulkan bahwa pengembangan aloevera berbasis kluster dapat meningkatkan ekonomi wilayah  dan  masyarakat  dengan  memanfaat-
kan  keunggulan  sumberdaya  lokal. Di  lain pihak  dalam membangun model pengembang- an  komoditas  unggulan  yang  berdasarkan faktor-faktor yang  mempengaruhinya  dengan berlandaskan  pada  konsep  daya  saing  pers- pektif  mikro  (perusahaan)  dan  perspektif makro  (nasional)  belum  ada  yang melakukan. Tetapi  tinjauan  secara  konseptual  mikro- makro  daya  saing  dan  strategi  pembangunan pertanian telah dilakukan oleh Saptana (2010) dan Galanos  Goerge  dan  Giannis  Manasis (2010) yang  melakukan  penelitian tentang analisis  daya  saing  dengan  menggunakan model Porter’s Diamond pada minyak zaitun di Yunani. Hasil  penelitian  pada  akhirnya menyajikan saran tentang perlunya penerapan metode  inovatif  dan  perintis serta strategi dalam rangka untuk membedakan, menambah nilai produk yang ditawarkan dan mendukung berkelanjutan pertumbuhan seluruh sektor.
Selain  itu  penelitian  yang  menghasilkan suatu model pengembangan komoditas unggul- an berbasis lokal dan berdaya saing belum ada yang  melakukan. Penelitian  yang  sudah  ada baru  dilakukan  oleh Agus, Moch Krisno Budiyanto  (2010)  yang melakukan  kajian berjudul  “Model  Pengembangan  Ketahanan Pangan  Berbasis  Pisang  melalui  Revitalisasi Nilai  Kearifan  Lokal”. Penelitian  yang dilaksanakan di Kabupaten Lumajang, Malang dan  Blitar  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif  dengan  desain  penelitian  deskriptif kualitatif  di mana  data  yang  diperoleh  diana- lisis  dengan  analisis  kualitatif  ( Content Analysis dan Domain  Analyisis ). Hasil  peneli- tian di antaranya menyimpulkan  bahwa: opti- malisasi  peran  kearifan  lokal  dapat  dijadikan fokus  utama  dalam  upaya  mengembangkan ketahanan  pangan  berbasis  pisang. Beberapa komponen  penting  dan  strategis  dalam  model pengembangan  ketahanan  pangan  berbasis pisang  melalui  revitalisasi  nilai  kearifan  lokal dan  penguatan  kelembagaan  kelompok  tani adalah: a) kearifan lokal (penguatan pengguna- an  bahan  pangan  berbasis  lokal,  peran perempuan,  peran  tokoh masyarakat/agama, gotong  royong,  guyub  rukun,  desa  mandiri pangan,  pertanian  ramah  lingkungan,  perta- nian  multikultur,  dan  perencanaan  berbasis masyarakat);  b)  pemerintah  daerah;  c)  peran BPTP,  BBMP,  DUDI  (pengembangan pilot
projecting ,  permodalan,  pendampingan  dan penguatan  sistem  produksi-distribusi-pema- saran-konsumsi).
Berangkat  dari  latar  belakang  tersebut, penelitian  ini  dilakukan dengan  tujuan untuk mempelajari keunggulan  komparatif  dan kompetitif  pepaya  sebagai  salah  satu  komo- ditas  unggulan  lokal  Kabupaten  Sukabumi serta sekaligus  merancang  model  pengem- bangannya melalui  pendekatan  pembangunan pertanian  berbasis  lokal. Terbentuknya model pengembangan  komoditas  unggulan lokal  ini, diharapkan  dapat  menjadi  salah  satu  solusi untuk  memperbaiki  kondisi  sosial  ekonomi pertanian di tingkat daerah.

## 2. Metode Penelitian
Penelitian ini  menggunakan  metode  survei. Fokus penelitian adalah mempelajari keung- gulan  komparatif  dan  kompetitif  pepaya sebagai  salah  satu  komoditas  unggulan  lokal Kabupaten  Sukabumi, sekaligus  merancang model  pengembangannya melalui  pendekatan pembangunan  pertanian  berbasis  lokal. Unit analisisnya  adalah petani  yang melakukan usahatani pepaya,  pelaku  usaha  kecil,  mene- ngah  dan  besar,  instansi/lembaga,  tokoh  dan tenaga  ahli  yang  terkait  dengan pengem- bangan pepaya di Kabupaten Sukabumi.
Penelitian  berupa  studi  kasus.  Pemilihan lokasi berdasarkan  pada  potensi  dibidang pertanian  dilihat  dari  kondisi  wilayah  dan geografisnya . Kabupaten  Sukabumi  dengan luas  wilayah  terluas  di  Jawa  dan  Bali  dan potensi  pertanian  yang  cukup  baik. Tetapi potensi  tersebut  belum  dikembangkan  secara maksimal. Salah  satu  upaya  untuk  memaksi- malkan  potensi  wilayah  ini  di antaranya melalui pengembangan komoditas unggulan. Teknik  pengambilan  sampel  ditentukan berdasarkan  hasil  survei  awal. Mengingat populasi  berada  di 47 Kecamatan dan karena sifat  lahan/sebaran  geografis serta kebiasaan petani relatif sama, maka pengambilan sampel dilakukan  dengan cluster  sampling . Pada Cluster  sampling populasi  dibagi  dulu  atas kelompok berdasarkan area atau cluster . Bebe- rapa cluster dipilih  dulu  sebagai  sampel, kemudian dipilih lagi anggota unit dari sampel cluster tersebut (Nazir, M, 2005). Pengambilan
sampel  dilakukan  dua  tahap,  yakni  pertama menentukan lokasi kecamatan dan desa. Pemi- lihan desa ditentukan berdasarkan petimbang- an  luas  tanam. Kemudian  pada tahap kedua, menentukan  sampel petani  secara  acak  di masing-masing desa terpilih. Sedangkan dalam penentuan  sampel  pedagang  serta  industri dilakukan secara sengaja tanpa acak ( random ).

## 2.1. Analisis  Komparatif  dan  Kompetitif Pepaya
Untuk  menentukan apakah  pepaya  ini  layak dikatakan  sebagai  komoditas  unggulan  baik secara  kompetitif  maupun  komparatif,  dilaku- kan  tiga  analisis  yaitu:  analisis  lokasi  dengan metode Location  Quotient (LQ),  analisis  krite- ria  unggul  dan  analisis  daya  saing  dengan menggunakan pendekatan PCR serta DRCR. (1) Analisis Location  Quotient (LQ),  yaitu: perbandingan  antara  pangsa  relatif  produksi komoditas  i  pada  tingkat  wilayah  terhadap total  produksi  wilayah  dengan  pangsa  relatif produksi  komoditas  i  pada  tingkat  wilayah  di atasnya  terhadap  total  produksi  wilayah tersebut.
= (1)
di mana p i adalah luas  lahan  komoditas  i  di daerah  yang  diteliti, p t adalah luas  lahan seluruh komoditas di  daerah  yang  diteliti, P i adalah luas lahan komoditas i di daerah lebih atasnya, P t adalah luas  lahan  seluruh  komo- ditas di daerah lebih atasnya. Hasil perhitung- an  LQ  kemudian  diinterpretasi dalam  tiga kriteria,  yaitu:  apabila LQ lebih  dari 1 (satu), artinya komoditas  itu  menjadi  basis  atau sumber  pertumbuhan. Komoditas  memiliki keunggulan  komparatif,  dan  hasilnya  tidak saja  dapat  memenuhi  kebutuhan  di  wilayah bersangkutan  akan  tetapi  juga  dapat  dikirim ke  luar  wilayah; LQ sama  dengan 1 (satu), maka komoditas ini tergolong non basis, tidak memiliki keunggulan komparatif. Produksinya hanya  cukup  untuk  memenuhi  kebutuhan wilayah sendiri; dan apabila LQ kurang dari 1 (satu),  menunjukkan  bahwa komoditas  tidak termasuk non basis dan tidak dapat memenuhi
kebutuhan sendiri sehingga perlu pasokan dari luar. (2) Menggunakan  metode description  scoring melalui penilaian  terhadap indikator dari  tiap kriteria unggul untuk  komoditas  yang  akan ditetapkan keunggulannya. Skoring dilakukan dengan menggunakan skala Likert . (3) Menggunakan analisis daya saing (keung- gulan  komparatif  dan  kompetitif) melalui pendekatan  PCR  ( Private  Cost  Ratio )  dan DRCR  ( Domestic  Resource  Cost  Ratio. Nilai PCR  mencerminkan  berapa  banyak sistem komoditas  tersebut  dapat  membayar  input faktor domestik dan  tetap  dalam  kondisi kompetitif,  sehingga  merupakan  indikator keunggulan kompetitif.
= ( ) (2)
Keterangan: DFC
HP = Σ (X d P dHP ); R HS = Σ (Q y P yHP ) ; TIC HP = Σ (X t P tHP ) di mana PCR adalah Private  Cost Ratio, DFC HP adalah jumlah  biaya  faktor  domestik dengan  harga private, R HP adalah jumlah penerimaan kotor dengan harga private, TIC HP adalah jumlah  biaya input  tradable dengan harga private, Xd adalah  jumlah  penggunaan faktor domestik, P dHP adalah  harga private faktor  domestik, Q y adalah jumlah output tradable, P yHP adalah harga private  output tradable, X t adalah jumlah penggunaan input tradable dan P tHP adalah  harga  private input tradable . Kemudian  apabila  hasil  analisis menunjukkan  nilai PCR kurang  dari  1  (satu), maka  komoditas  tersebut  mampu  membiayai input  faktor  domestiknya  pada  harga  privat dan  memiliki  keunggulan  kompetitif. Sedang- kan  apabila  PCR lebih  besar  dari 1 (satu), maka  komoditas  tersebut  tidak  mampu  mem- biayai  input  faktor  domestiknya  pada  harga privat  dan  tidak  memiliki  keunggulan  kompe- titif.
Analisis  daya  saing  berikutnya  adalah DRCR, yaitu nisbah biaya faktor domestik dari harga  sosial  terhadap  nilai  tambah,  yaitu selisih  antara  penerimaan  kotor  dan  biaya input  tradabel  (yang  semuanya  didasarkan pada harga – harga bayangan / shadow prices ).
DRCR= ( ) (3)
Keterangan:
DFC HS = Σ (XdPd HS );R HS = Σ (Qy Py HS ) ;TIC HS = Σ (XtP tHS ) di mana DRCR adalah Domestic Resource Cost Ratio , DFC HS adalah  jumlah  biaya  faktor domestik  dengan  harga  sosial, R HS adalah jumlah penerimaan kotor dengan harga sosial, TIC HS adalah jumlah  biaya input  tradable dengan  harga  sosial, Xd adalah jumlah penggunaan  faktor  domestik, P dHS adalah harga sosial faktor domestik, Q y adalah jumlah output  tradable , P yHS adalah harga  sosial output tradable , X t adalah jumlah penggunaan input  tradable, dan P tHS adalah harga  sosial input  tradable . Apabila  hasil  analisis menunjukkan  nilai DRCR lebih  kecil  dari 1 (satu),  maka  komoditas tersebut  memiliki keunggulan  komparatif,  semakin  efisien  dan mampu  hidup  tanpa  bantuan  atau  intervensi pemerintah  serta  mempunyai  peluang  untuk ekspor. Kemudian  apabila nilai DRCR lebih besar  dari 1 (satu),  maka  komoditas  tersebut tidak  memiliki  keunggulan komparatif,  tidak mampu  hidup  tanpa  bantuan  atau  intervensi pemerintah. Kegiatan  ini  akan  memboroskan sumberdaya  domestik yang  langka  karena memproduksi  komoditas  dengan  biaya  yang lebih besar daripada baya impornya.

## 2.2. Model Pengembangan Pepaya
Langkah dari penyusunan  model  konseptual pada  penelitian  ini meliputi: (1)  penentuan jenis sifat model, (2) identifikasi variabel-varia- bel,  (3)  mengklasifikasikan  variabel-variabel tersebut,  (4)  pendefinisian  variabel-variabel tersebut secara operasional dan (5) pembuatan sistem asumsi.
Sebelum model dirancang terlebih provinsi dilakukan  identifikasi  terhadap  faktor-faktor yang  dapat  mempengaruhi pengembangan komoditas  unggulan  yang  pada  penelitian  ini dilakukan  dengan  menggunakan  metode  SEM ( Structural Equation Modeling ). Sehingga dari hasil  analisis  SEM  dapat  terbangun  model pengembangan  pepaya  sebagai  komoditas unggulan yang berdaya saing. Menurut Cooper
&  Schindler  (2006),  secara  umum  prosedur SEM  meliputi:  spesifikasi  model,  estimasi,  uji kecocokan,  respesifikasi,  interpretasi  dan komunikasi.
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  pe- ngembangan pepaya pada  penelitian  ini didasarkan  pada  landasan  teori yang diambil dari  Porter  yaitu  model Porter  Diamond (Porter,  1998). Terdapat  empat  faktor  dalam model Porter  Diamond yaitu  kondisi  faktor, kondisi  permintaan,  industri  pendukung  dan terkait, serta persaingan, struktur dan strategi perusahaan.
(1) Kondisi  faktor  pada  pengembangan  pepa- ya  meliputi:  tenaga  kerja,  ketersediaan sumberdaya lokal (benih/bibit, air), kecukupan modal dan dukungan infrastruktur.
(2) Kondisi permintaan  akan pepaya akan diamati  berdasarkan:  kemampuan  penjualan dan banyaknya permintaan terhadap produk. (3) Industri  pendukung  dan  terkait  pada penelitian ini  diadaptasi  ke  dalam  dukungan kelembagaan,  yaitu  merupakan  dukungan terhadap akses sarana dan prasarana pengem- bangan  komoditas  unggulan  lokal. Dukungan ini digambarkan oleh keberadaan kelembagaan tani, akses  terhadap  lembaga  keuangan, lembaga penyuluhan dan lembaga pemasaran. (4) Strategi  dan  persaingan,  meliputi  kondisi yang  menggambarkan  kemampuan  berusaha yang kompetitif. Variabel yang diamati adalah: dukungan  investasi  bagi  petani,  kebijakan pemerintah yang berkaitan dengan usaha tani (pajak, subsidi, harga). Sementara  itu  kinerja  pengembangan pepaya pada penelitian ini dilihat berdasarkan indikator balanced  scorecard . Secara  umum seseorang dikatakan berhasil dalam usahanya apabila dilihat dari tingginya keuntungan yang diraih  (profitabilitas)  dan semakin berkem- bangnya skala usaha (produktivitas dan pasar). Konsep ini dapat diterapkan pada usaha jenis apapun,  baik  barang  maupun  jasa. Demikian pula halnya dalam usaha di bidang pertanian. Pendekatan  alternatif  dengan rumusan  yang jelas tentang apa saja yang harus diukur oleh suatu usaha  dalam menyeimbangkan  sudut- sudut  pandang  dalam  pelaksanaan  dan pengendalian  rencana-rencana  strategis  di antaranya  terdapat  dalam konsep Balanced Scorecard .
Terdapat  empat  perspektif  dalam balan- ced  scorecard yaitu  perspektif  keuangan, produk  dan pelanggan,  operasional  dan sum- berdaya.
(1) Perspektif  keuangan,  pada  perspektif  ini variabel  yang  akan  diamati  adalah  profitabi- litasnya atau laba yang didapat dari usahatani pepaya.  (2) Perspektif  produk  dan  pelanggan, pada perspektif ini yang akan diamati kondisi pasar  pepaya  yaitu  berapa  jumlah  penjualan setiap musim panen. (3) Perspektif operasional, yang  akan  diamati  berdasarkan  produktivi- tasnya  atau  produksi  pepaya  per  hektar  per musim. (4) Perspektif  sumberdaya,  yang  akan amati pada perspektif ini adalah pembelajaran yakni  frekuensi  petani  pepaya  mengikuti penyuluhan dari lembaga terkait.

## 3. Hasil Penelitian dan Pembahasan 3.1. Keunggulan  Komparatif  dan  Kompe- titif Pepaya
Analisis  komparatif  dan  kompetitif pepaya dilakukan  dengan  tiga  metode,  yaitu:  analisis LQ, analisis berdasarkan kriteria unggul ( des- cription scoring )  dan  analisis  daya  saing. Aplikasi  metode  LQ  yang  digunakan  pada penelitian  ini  adalah  berdasarkan  data  luas lahan. Penghitungan  dilakukan  secara  seder- hana,  tanpa survey  langsung  ke  lapangan, cukup menggunakan  data  sekunder. Namun demikian  walaupun  tidak  turun  ke  lapangan tetap  membutuhkan  akurasi  data  yang  tepat. Asumsi  yang  digunakan  ketika  menggunakan analisis LQ pada penelitian ini adalah: (1) Jika  produksi tinggi  maka  lahan  sebagai tempat tumbuh tanaman dianggap layak atau sesuai  dengan  persyaratan  tumbuh  yang dikehendaki tanaman.
(2) Agar  data  valid,  digunakan  data  series selama  5  tahun  terakhir  kemudian  dirata- ratakan.
Berdasarkan kedua asumsi tersebut, tam- pak  bahwa  analisis  LQ  memerlukan analisis gabungan  untuk  menutupi  kelemahannya. Namun,  hasil  LQ  tetap  dapat  dimanfaatkan sebagai indikasi terhadap sektor basis di mana semakin  besar  nilai  LQ  di  suatu  wilayah semakin  besar  pula  derajat  konsentrasinya  di wilayah  tersebut. Di samping  itu  menurut Sukmawani, et al . (2014). hasil LQ merupakan
indikator  awal  untuk  menentukan  posisi surplus atau defisit suatu  daerah  dalam  hal konsumsi atau produksi tertentu.
Penetapan  keunggulan  pepaya  dilakukan juga  melalui  penilaian kriteri  unggul  untuk melengkapi  metode  LQ.  Kriteria  yang  diguna- kan  merupakan  parameter  yang  dianggap mewakili  keunggulan  bersaing  dari  komoditas secara kompetitif. Sehingga komoditas dengan kriteria terbaik dapat dikatakan unggul secara kompetitif. Penilaian  keunggulan  pepaya  ber- ikutnya  adalah  melalui  metode  analisis  daya saing. Metode ini dipilih karena mencerminkan keunggulan komparatif dan kompetitif.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa pepaya  memiliki  keunggulan  komparatif  dan kompetitif  berdasarkan nilai  LQ,  kriteria unggul  dan  daya  saingnya  (PCR  dan  DRCR). Tabel 1  menunjukkan  bahwa pepaya  merupa- kan  komoditas basis, memiliki  keunggulan komparatif,  dan  hasilnya  tidak  saja  dapat memenuhi  kebutuhan  di Kabupaten  Suka- bumi, akan  tetapi  juga  dapat  dikirim  ke  luar wilayah Kabupaten Sukabumi.
Nilai LQ dari pepaya adalah 4,94. Artinya produksi pepaya  di  Kabupaten  Sukabumi tingkat  konsentrasi  lahannya  4,94  kali  lebih tinggi.  Menurut  Widiatnaka  dkk  (2013),  nilai LQ  yang  tinggi  ini tidak  mencerminkan  areal lahan  yang  luas.  Hal ini  terbukti  pada penelitian  ini  di  mana  luas  lahan  dan  luas panen pepaya di Kabupaten Sukabumi sesung- guhnya bukan yang paling luas bila dibanding- kan  beberapa  tanaman  lainnya  yang  ada  di Kabupaten  Sukabumi. Tetapi bila  dibanding- kan  dengan  Jawa  Barat,  komoditas  lain yang ada  di  Kabupaten  Sukabumi  masih  kalah basis. Lain  halnya  dengan  pepaya,  ketika dibandingkan  di  tingkat  provinsi,  pepaya  di Kabupaten Sukabumi lebih unggul. Metode LQ dengan  segala  keterbatasannya  dapat  dijadi- kan  landasan  dalam  menentukan langkah- langkah  yang  harus  dipilih  dalam  rangka pertumbuhan ekonomi suatu wilayah. Menurut Amalia  (2014),  pengembangan  metode  ini penting  untuk  menganalisis  perekonomian suatu  daerah.  Akan  tetapi  menganalisis perekonomian  suatu  daerah  dibatasi  oleh faktor-faktor  penghambat  seperti  faktor  data yang sangat terbatas di daerah.

## Jurnal Ekonomi Pembangunan, 15 (2), Desember 2014, 128-140
Hasil analisis kriteria unggul pada pepaya menunjukkan  bahwa nilainya  adalah  66,90. Nilai  ini  cukup  baik.  Produksi  pepaya  di Kabupaten Sukabumi tersebar di 7 kecamatan yaitu  Kecamatan  Kalapanunggal,  Lengkong, Cibadak,  Cicurug,  Cidahu,  Parakansalak  dan Cikidang. Perkembangan pepaya di Kabupaten Sukabumi  cukup  baik  berdasarkan  delapan kriteria  unggul,  namun  demikian  pepaya belum  benar-benar  dapat menjadi penggerak utama  perkembangan  ekonomi  walaupun layak secara ekonomi. Di sisi lain, pepaya juga dianggap dapat bertahan dalam jangka waktu panjang  dan  tidak  rentan  terhadap  gejolak internal/eksternal. Dukungan  pemerintah  ter- hadap  mengembangan pepaya di  Kabupaten Sukabumi  juga  cukup  baik. Hal  ini  terlihat dari  adanya  program-program  yang  sifatnya pemberian bantuan-bantuan fasilitas. Dukung- an  pemerintah  ini  juga  penting khususnya yang  berkaitan  dengan  kebijakan  pasar  dan harga.  Hal  ini  senada  dengan  ungkapan Saptana  (2010)  yang  menyatakan  bahwa kebijakan  pemerintah khususnya ditujukan untuk  menghilangkan  adanya  distorsi  pasar dan menekan tingginya harga transaksi.
Demikian  pula  apabila  dilihat dari  sisi kemampuan  bersaing  dengan  produk  sejenis dari  wilayah  lain khususnya  di  Jawa  Barat, pepaya Kabupaten Sukabumi mampu bersaing dengan  baik. Hanya  saja di  pasar  nasional maupun  internasional  masih  harus  ditingkat- kan lagi walaupun hingga sekarang komoditas ini  telah  berhasil  dipasarkan  ke  luar  Suka-
bumi. PCR ( Private Cost Ratio ) adalah indikator dari  keunggulan  kompetitif, menunjukkan berapa  banyak  sistem  usahatani  yang  dilaku- kan dapat membayar input faktor domestiknya namun dapat tetap  dalam  kondisi  kompetitif. Nilai  PCR  diperoleh  dari selisih  antara  pene- rimaan  kotor  dan  biaya input  tradabel yang semuanya didasarkan pada harga-harga finan- sial yang berlaku (Pearson et al , 2004). Berdasarkan hasil analisis pada penelitian ini dapat  dilihat  bahwa pepaya  memiliki  nilai kurang dari 1 yaitu 0,21. Hal ini mengandung makna  untuk  mendapatkan  1  unit  nilai  tam- bah  usahatani  pada  ketiga  belas  komoditas tersebut  diperlukan  tambahan  biaya  faktor domestik  sebesar  nilai  PCR  unit  dalam  nilai privat  yaitu  0,21. Dengan  demikian  pepaya tersebut efisien secara finansial atau memiliki daya  saing  pada  saat  ada  kebijakan  pemerin- tah.
Keunggulan  komparatif  suatu  komoditas dapat  diukur  dengan  DRCR  ( Domestic Resources Cost Ratio ). DRCR mengukur berapa banyaknya  sumber-sumber  domestik  yang harus  dikorbankan  di  dalam  memproduksi suatu barang atau jasa. Kriteria DRCR dilihat dari  efisien  tidaknya  produksi  barang/ jasa tradable yang  tergantung  pada  daya  saingnya di pasar internasional (Pearson et al , 2004). Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa  pepa- ya memiliki  keungggulan  komparatif  dengan nilai DRC <1, yaitu 0,23. Hal ini mengandung makna bahwa usahatani pepaya mampu mem-
Tabel 1. Hasil analisis komparatif dan kompetitif Pepaya
No Metode Analisis Nilai Keterangan 1 LQ 4,94 Komoditas ini menjadi basis atau sumber pertumbuh- an. Komoditas memiliki keunggulan komparatif, hasil- nya tidak saja dapat memenuhi kebutuhan di wilayah bersangkutan  tetapi  juga  dapat  dikirim  ke  luar wilayah 2 Kriteria unggul 66,90 Cukup baik 3 PCR 0,21 Komoditas ini mampu membiayai input faktor domes- tiknya  pada  harga  privat dan  memiliki  keunggulan kompetitif. 4 DRC 0,23 Komoditas ini memiliki keunggulan komparatif, sema- kin  efisien  dan  mampu  hidup  tanpa  bantuan  atau intervensi  pemerintah  serta  mempunyai  peluang untuk ekspor.
Sumber: data primer dan data sekunder, diolah (2014)
biayai  biaya  input  faktor  domestiknya  pada harga  sosial.  Artinya  semakin  efisien  dan mampu  bertahan  hidup  tanpa  bantuan  atau intervensi  pemerintah  serta  mempunyai peluang untuk ekspor.
Keunggulan  secara  komparatif  dan  kom- petitif ini  penting  karena  keunggulan  kompa- ratif  terkait  dengan  kemampuan suatu  komo- ditas  dalam  menghasilkan  keuntungan  finan- sial  pada  pasar  yang  dihadapi  secara  riil sedangkan  keunggulan  kompetitif  terkait dengan  kemampuan komoditas  untuk  mem- peroleh  keuntungan  ekonomi  pada  kondisi pasar  persaingan  sempurna.  Di samping  itu bahwa  untuk mencapai  peningkatan  produk- tivitas  maka  tidak  bisa  tidak  produk  yang dihasilkan harus memiliki keunggulan kompa- ratif  dan  kompetitif. Namun  demikian  kedua keunggulan  tersebut  tidak  diperoleh  begitu saja  dengan  mudah  melainkan  harus  melalui tahapan  proses  dan  syarat- syarat  tertentu untuk mencapainya seperti yang diungkapkan oleh  Arifin  (2010),  yaitu:  basis  sumberdaya alam, intensif  tenaga  kerja,  intensif  kapital, tenaga  kerja  terampil,  intensif  teknologi,  dan basis kapabilitas teknologi.
Dengan  demikian  berdasarkan keung- gulan komparatif dan kompetitif yang dimiliki pepaya, dapat  disimpulkan  bahwa pepaya bukanlah  merupakan  komoditas  yang dapat dibudidayakan atau dikembangkan  di Kabu- paten  Sukabumi berdasarkan  analisis  kese- suaian  tempat  tumbuhnya  saja  atau  sekedar karena banyaknya pepaya ini diusahakan oleh masyarakat saja. Di samping merupakan basis, pepaya  sebagai  komoditas  unggulan harus dapat menjadi komoditas andalan yang paling menguntungkan  untuk  diusahakan  atau dikembangkan di Kabupaten Sukabumi, memi- liki  prospek  pasar  dan  mampu untuk meningkatkan pendapatan serta kesejahteraan petani  dan  keluarga. Pengembangan pepaya sebagai komoditas  unggulan memerlukan strategi  khusus  sehingga  dapat  memberikan kontribusi  yang  optimal  bagi  pembangunan ekonomi. Hasil penelitian Sonobe, et al (2004), menyimpulkan bahwa  strategi yang  tepat dan kebijakan  pengembangan  suatu  komoditas yang berkelanjutan adalah melalui peningkat- an daya saing.

## 3.2. Model Pengembangan Pepaya
Kondisi faktor berpengaruh terhadap pengem- bangan pepaya. Berdasarkan hasil pengolahan menunjukkan  bahwa semakin baik kondisi faktor akan  membuat pengembangan pepaya semakin baik. Elemen  kondisi  faktor  pada penelitian ini meliputi tenaga kerja dan keter- sediaan  sumberdaya  lokal. Bila  dilihat  dari sisi  tenaga  kerja,  hasil  penelitian  menun- jukkan  bahwa  jumlah  tenaga  kerja  usahatani pepaya  cukup  banyak  bila  dikonversi  dalam jumlah hari orang kerja yang didukung dengan ketersediaan tenaga kerja terampil khususnya dalam kegiatan  budidaya  hingga  pascapanen (tidak termasuk pengolahan). Kondisi ini wajar mengingat  lamanya  pengalaman  berusahatani para  petani  pepaya  yang  cukup  lama  hingga puluhan  tahun  di mana  terdapat 49%  petani pepaya  berpengalaman  usaha  tani  di  atas  10 tahun,  bahkan  usaha  tani  pepaya  ini  bagi sebagian besar dari mereka merupakan usaha turun  temurun. Namun  keterampilan  petani masih  harus  ditingkatkan  lagi  agar  dapat mengembangkan pepaya yang berdayasaing.
Sementara  berdasarkan  ketersediaan sumberdaya lokal menunjukkan bahwa kondisi lahan  sesuai  dengan syarat  tumbuh  yang diharapkan  oleh  pepaya,  terbukti  bahwa pepaya  yang  dikembangkan  dapat  tumbuh dengan  baik. Demikian  pula  dalam  hal ketersediaan bibit secara lokal, di mana selama ini  sebagian  besar  petani  dapat  menyediakan bibit  secara  mandiri  walaupun tidak  semua- nya. Namun  secara  keseluruhan  ketersediaan sumberdaya  lokal  yang  menunjang  pengem- bangan pepaya di Kabupaten Sukabumi dipan- dang  baik  berdasar  hasil  kajian  di  lapangan. Selain  itu  infrastruktur  seperti  jalan  dan sarana  prasarana  yang  dibutuhkan untuk mendukung  usahatani  pepaya  dipandang cukup dari sisi kualitas maupun kuantitasnya walaupun  belum  dapat  dikatakan  baik.  Infra- struktur penting  untuk  pertumbuhan  sektor pertanian  dan  dampaknya  bagi  kemajuan pertanian akan terlihat jelas. Berdasarkan hal tersebut,  maka  peningkatan  infrastruktur harus menjadi prioritas.
Berdasarkan  kecukupan  modal,  hasil penelitian menunjukkan  bahwa masih  banyak petani yang belum mampu secara mandiri dan
masih merasa kesulitan akses modal sehingga memerlukan  bantuan  pihak  ketiga  dalam rangka  penyediaan  modal. Akses  terhadap permodalan  ini  dapat  lebih  mudah  apabila petani dapat melakukan perbaikan manajemen usahatani  sehingga  memenuhi  syarat  untuk mengakses  modal  khususnya  dari  pihak perbankan.
Kondisi  permintaan berpengaruh terha- dap  pengembangan pepaya  di mana  kondisi permintaan  berpengaruh  terhadap  pengem- bangan pepaya. Dengan  demikian semakin tinggi kondisi  permintaan  akan  membuat pengembangan pepaya menjadi  lebih  baik. Kondisi  permintaan  berdasarkan  data  di lapangan  menunjukkan  bahwa  kemampuan petani  dalam  memasarkan  produknya  masih rendah dan petani masih mengandalkan pihak lain  seperti  tengkulak  dan key  person .  Oleh karena  itu  untuk  membantu  petani  memasar- kan  produknya  diperlukan  penyediaan  infor- masi  pasar  dan  jaringan  teknologi  serta penumbuhan dan pengembangan jalinan kemi- traan.
Adapun  rantai  tataniaga  pepaya  Kabupa- ten Sukabumi  ada  dua  macam  sebagaimana dapat  dilihat  pada  Gambar  1.  Namun  hal  ini tidak  menjadikan pepaya  hasil  usahatani mereka sulit dipasarkan karena kenyataannya permintaan akan pepaya terus meningkat. Hal ini disebabkan karena pepaya yang dihasilkan di Kabupaten Sukabumi di antaranya merupa- kan  pepaya  lokal  dengan  nama  Bintani  yang memiliki  keunggulan dari  sisi  rasanya  yang manis  dan  bentuknya  yang  khas  tidak  ber- aturan.  Permintaan  juga  semakin  meningkat seiring  dengan  adanya  permintaan  produk untuk kebutuhan industri.
Rantai  tataniaga  (1) telah  berlangsung lama  hingga  sekarang  dengan  sistem  berlang- ganan  sedangkan  rantai  tataniaga  (2)  telah berjalan  tiga  tahun  lebih. Pada  rantai  tata- niaga  (1),  secara  rutin  pedagang  pengumpul mengumpulkan  pepaya  di  petani  kemudian dikirim ke “bandar” atau pedagang besar yang berdomisili  di  Jakarta  setelah  itu  oleh  bandar tersebut  pepaya  didistribusikan  ke  berbagai daerah  seperti  Bogor,  Tangerang,  Bekasi  dan Cianjur. Pepaya  tidak  hanya disalurkan  ke pasar induk, tetapi juga dipasarkan ke Taman Safari  untuk  memenuhi  kebutuhan  pakan hewan jenis tertentu di sana.
Industri  pendukung dan terkait terhadap pengembangan  komoditas  unggulan  berpenga- ruh  terhadap  pengembangan  komoditas unggulan.  Artinya  semakin tersedia industri pendukung  dan terkait akan  membuat pengembangan  komoditas  unggulan  makin baik. Pada  elemen  industri  pendukung  dan terkait,  indikator  yang  diamati  adalah  ada tidaknya  kelembagaan  petani,  keuangan, penyuluhan  dan  pasar.  Hasil penelitian  ini menunjukkan  bahwa  semua  petani  telah tergabung  dalam  kelompok  tani  dan  hampir sebagian  besar  merasakan  kedekatan  dan manfaatnya  bergabung  dalam  kelompok  tani. Peran  kelompok tani  penting  dalam  mening- katkan  produktivitas  usahatani. Hal  ini telah dibuktikan  oleh  kajian  yang  dilakukan  Nur- yanti, Sri dan Dewa K.S. Swastika (2011) yang menyimpulkan  bahwa  kelompok tani  sangat berperan dalam mengoptimalkan peran kelom- pok sebagai pelaku  alih teknologi dan inovasi. Kemudian  diperkuat  oleh  hasil  penelitian Kuma, et al (2013), yang menyimpulkan bahwa sekolah  lapang  dan  kelompok  tani  memiliki
Sumber: Data primer (2014)
Gambar 1. Rantai Tataniaga Pepaya di Kabupaten Sukabumi
peran  dalam  perubahan  sikap  dan  pengeta- huan petani.
Kelembagaan  keuangan  ada  tetapi  akses terhadap  keuangan  dirasa  masih  sulit  oleh sebagian besar petani. Kelembagaan yang ada di  antaranya  adalah  perbankan,  LKMA  dan koperasi. Kelembagaan  penyuluh  di  semua kecamatan  yang  menjadi  setra  produksi pepaya  tersedia  yaitu  BP3K  (Badan  Penyu- luhan Perikanan dan Kehutanan). Keberadaan lembaga penyuluhan ini dirasakan manfaatnya oleh  petani  walaupun  sebagian  petani  ada yang  merasa  kurang  dari  sisi  layanan  karena luasnya  wilayah  binaan  sementara  keterse- diaan  SDM  penyuluh  masih  sangat  terbatas. Indikator  selanjutnya  dalam  elemen  ini  yang dikaji  adalah  keberadaan  dan  kedekatan petani  dengan  lembaga  pemasaran. Lembaga pemasaran terdekat cukup banyak baik berupa pasar  tradisional  maupun  modern  dan  seba- gian  besar  petani  merasa  dekat  karena  sudah berlangganan  lama,  walaupun  masih  ada petani  yang  merasa  belum  mendapatkan manfaat  dari  keberadaan  pasar  tersebut karena  produk  biasanya  dijemput  langsung oleh tengkulak.
Terakhir adalah persaingan, struktur dan strategi  perusahaan  terhadap  pengembangan komoditas  unggulan dengan  hasil  analisis berpengaruh terhadap pengembangan komodi- tas unggulan. Artinya semakin tinggi persaing- an,  struktur dan strategi  perusahaan  akan membuat pengembangan pepaya menjadi lebih baik. Faktor ini terdiri dari dukungan investasi bagi  petani  dan  kebijakan  pemerintah  yang berkaitan  dengan  usahatani  seperti:  pajak, subsidi dan harga. Hasil penelitian menunjuk- kan  bahwa  dukungan  investasi  dinilai  cukup, fasilitasi  pemerintah  juga  sudah  ada  namun belum  optimal. Bila  dilihat  dari elemen persaingan,  pepaya  di  Kabupaten  Sukabumi mempunyai  pesaing  berupa  pepaya  dari  luar Sukabumi. Namun  demikian  kualitas  pepaya yang  dihasilkan  Kabupaten  Sukabumi  tidak kalah  sehingga  bila  dilihat  dari  rasa  bahkan memiliki  kelebihan  berupa  bentuknya yang khas dibandingkan dengan jenis lainnya. Hasil review  Craigg  E.  Amstrong  &  Katsuhiko Shimozu  (2007),  nilai  dan  keberlanjutan sumberdaya  bukan  hanya  ditentukan  oleh kondisi  eksternal  tetapi  juga  berdasarkan
preferensi  konsumen  terhadap  nilai  sumber- daya  tersebut.  Salah  satu  sumberdaya  yang dimiliki  petani  pepaya  responden  adalah berupa  merek  “Bintani”  dengan  segala  karak- teristik  khasnya.  Kemudian,  agar  pepaya  ini tetap  dapat  bertahan  dalam  persaingan  maka strategi  yang  dibangun  di antaranya  adalah melalui kemitraan, baik dalam hal penyediaan modal  dan  investasi  maupun  dalam  hal produksi dan pemasaran. Di samping itu, agar berdayasaing, peningkatan produktivitas pepa- ya  juga  dapat  dilakukan  dengan  menerapkan teknologi  dan  melaksanakan  pengkajian teknologi budidaya spesifik lokasi.
Berdasarkan hasil analisis tersebut di atas maka model pengembangan pepaya hendaknya diarahkan  pada peningkatan kesejahteraan masyarakat khususnya petani. Untuk itu perlu dilakukan dengan  memperhatikan  faktor- faktor  yang dapat  mempengaruhi  pengem- bangannya  dengan  melibatkan pemberdayaan masyarakat  dan  seluruh  kekuatan  ekonomi, terutama  pengusaha  kecil,  menengah, dan koperasi. Pemberdayaan  dapat  dilakukan dengan meningkatkan  keterampilan  tenaga kerja dalam berusahatani pepaya, optimalisasi pemanfaatan  sumberdaya  lokal,  penguatan dan  kemudahan  akses  terhadap  modal  dan kelembagaan  terkait  (lembaga  keuangan, lembaga petani, lembaga penyuluhan, lembaga pemasaran), peningkatan dan perbaikan infra- struktur,  pengembangkan pepaya yang  ber- tumpu pada mekanisme pasar yang berkeadil- an dan berkelanjutan.
Berdasarkan  keadaan  yang  ditemukan  di lapangan, maka dalam mengembangkan pepa- ya  sebagai  komoditas  unggulan  lokal  Kabupa- ten  Sukabumi  hendaknya  memperhatikan faktor-faktor  yang  mempengaruhinya. Data hasil penelitian menunjukkan bahwa keempat faktor  Diamond  Porter’s  berpengaruh  secara signifikan  terhadap  pengembangan  pepaya  di Kabupaten  Sukabumi. Setelah  diketahui faktor-faktor  yang  mempengaruhi  pengem- bangan  komoditas  unggulan  lokal ini  kemu- dian dirancanglah suatu model pengembangan- nya  berdasarkan  hasil  analisis  SEM.  M odel pengembangan dari penerapan konsep Porter’s Diamond  untuk  usahatani  pepaya  di  Kabu- paten Sukabumi dapat dilihat pada gambar 2.
Berdasarkan gambar 2, ada tiga hal yang dikemukakan dari model pengembangan pepa- ya sebagai komoditas unggulan lokal, yaitu: (1) komoditas  ungulan lokal  dapat  berkembang baik  apabila  memperhatikan  faktor-faktor yang mempengaruhinya, (2) faktor yang mem- pengaruhi pengembangan komoditas unggulan dan  model  pengembangannya  kemunkinan akan  berbeda  untuk  setiap  daerah/wilayah (tergantung  pada  karakteristik dan  potensi sumberdaya  lokal  yang  dimiliki),  dan  (3) pengembangan  komoditas  unggulan  lokal diukur  dari  segi  laba  yang  diperoleh  (profita- bilitas),  banyaknya  penjualan  setiap  musim panen  (pasar),  produksi  per  hektar  (produk- tivitas)  dan  frekuensi  kegiatan penyuluhan (pembelajaran).
Model  pengembangan  pepaya  sebagai komoditas  unggulan  lokal  Kabupaten  Suka- bumi  hendaknya  diarahkan  pada  peningkatan kesejahteraan  masyarakat  khususnya  petani.
Untuk itu perlu dilakukan dengan memperha- tikan  faktor-faktor  yang dapat  mempengaruhi pengembangannya dengan melibatkan pember- dayaan masyarakat  dan  seluruh  kekuatan ekonomi, terutama pengusaha kecil, menengah dan  koperasi. Berdasarkan  kelemahan  yang ditemukan di lapangan, pengembangan pepaya di  Kabupaten  Sukabumi  akan  berhasil  dan berdaya saing apabila memperhatikan: (1) Aspek tenaga kerja baik dari sisi kualitas maupun  kuantitas,  (2) Ketersediaan  sumber- daya  lokal  yang  dapat  dimanfaatkan  dalam rangka  menunjang  pengembangan  komoditas unggulan, (3) Tersedianya modal yang mencu- kupi  baik  secara  mandiri  maupun  melalui akses  dana  ke  pihak  ketiga,  (4) Jumlah penjualan yang dapat ditargetkan dan kualitas produk yang harus dicapai Berdasarkan  hal  tersebut  maka  pember- dayaan dapat dilakukan dengan meningkatkan keterampilan tenaga kerja dalam berusahatani
Sumber: Data primer dan sekunder, diolah. 2014 Gambar  2. Model  pengembangan  pepaya  sebagai  komoditas  unggulan  lokal  kabupaten Sukabumi
pepaya, optimalisasi pemanfaatan sumberdaya lokal, penguatan dan kemudahan akses terha- dap  modal  dan  kelembagaan  terkait  (lembaga keuangan, lembaga petani, lembaga penyuluh- an,  lembaga  pemasaran),  peningkatan  dan perbaikan
infrastruktur, pengembangkan pepaya yang bertumpu pada mekanisme pasar yang berkeadilan dan berkelanjutan.

## 4. Simpulan
(1) Penilaian  keunggulan  komparatif  dan kompetitif  suatu  komoditas  dapat  dilakukan dengan mengkombinasikan atau menggabung- kan  analisis LQ,  kriteria  unggul  dan  analisis daya  saing. (2) Konsep  daya  saing  pada Diamond Porter’s ternyata dapat diterapkan di tingkat  usahatani.  (3) Pengembangan  pepaya sebagai  komoditas  unggulan  lokal  di  Kabupa- ten  Sukabumi  dapat  memaksimalkan  pening- katan  nilai  tambah  bagi  petani  dan  masya- rakat  apabila  memperhatikan  faktor-faktor yang mempengaruhinya.
Saran  yang  dapat  diberikan  berdasarkan hasil  pembahasan  di  atas  adalah  bahwa: (1) pemerintah  hendaknya  dapat  menetapkan kebijakan  pembangunan  pertanian  secara terfokus  melalui pengembangan  komoditas unggulan,  (2)  pemerintah  dalam  menentukan komoditas unggulan yang akan dikembangkan hendaknya  tidak  hanya  berdasarkan  karena tren atau adanya program semata dan luasnya usahatani  tersebut  dilakukan, agar  komoditas yang terpilih benar-benar unggul dan diharap- kan  dapat  meningkatkan  nilai  tambah  bagi petani  serta daya  ungkit  daerah,  (3)  pemerin- tah  hendaknya  memperhatikan faktor-faktor apa  saja  yang  dapat  mempengaruhi  pengem- bangan  komoditas  unggulan  dan  mengupaya- kan  perbaikan-perbaikan  terhadap  kelemahan yang ditemukan.

## 5. Daftar Pustaka
Amalia,  Fitri. 2014. Determination of regional economy  leading  sectors  in Indonesia. Jurnal  Ekonomi  Pembangunan . Volume 15, No. 1, Juni 2014. hlm 19-26.
Agus,  Moch  Krisno  Budiyanto. 2010. Model pengembangan  ketahanan  pangan  ber- basis  pisang  melalui  revitalisasi  nilai
kearifan  lokal . Jurnal  Teknik  Industri, Vol. 11. No. 2, Agustus 2010.
Arifin,  Bustanul. 2010. Model-model  pemba- ngunan  perdesaan  dan  performance indikator pembangunan perdesaan . (Ma- kalah  yang  disajikan dalam  seminar pembangunan  perdesaan  dengan  inte- grasi  pendekatan  wilayah  dan  kegiatan sektoral) Badan  Perencanaan  Pemba- ngunan  Nasional. Kementrian  Perenca- naan  Pembangunan  Nasional. Republik Indonesia
Goerge, Galanos dan Giannis Manasis. (2010). Analysis  of competitiveness  of  greek’s olive  oil  sector  using  porter’s  diamond model. Research Journal of International Studies-Issues (16 September  2010),  pg 33-46. Melalui www.eurojournals.com/ rjis-16-04.pdf (12/09/12).
Hendayana. (2003). Aplikasi  Metode  Location Quotient  (LQ) dalam  penentuan  komo- ditas  unggulan  nasional. Informatika Pertanian.  Vol  12. Desember  2003.  hlm 1-21.
K,  Amar Zakaria,  Wahyuning  K.  Sejati  dan Reni Kustiari. 2010. Analisis daya saing komoditas  kedelai  menurut  agroekosis- tem:  kasus  di  tiga  provinsi  di  indonesia . Jurnal  agro  ekonomi. Vol.  8.  No.  1. Mei 2010, hlm 21 – 37. Pusat Analisis Sosial Ekonomi  dan  Kebijakan  Pertanian. Badan  Penelitian  dan  Pengembangan Pertanian. Kementrian Pertanian.
Kuma Berhanu, Abebe, Chindi, Shenkut Ayele, Gebremedhin  Woldegiorgis,  Yohanner Lemma and Shiferaw Tafesse. 2013. Role of  farmer  field  school  and  farmer research  group  in  bringing  attitudinal and  knowledge  change:  the  case  of integrated  potato  disease  and  nutrient management  in  ethiopia. Asian  Journal of Rural Development . Vol. 3. Issue 1. PP.
1-13.
Mukhlis  Supfri. 2012.
Development of  compe- titiveness  of  farm  commodity  at  selayar regency south sulawesi province. IAMURE: International Journal of Busi- ness  and  Management .  Vol  2.  No.  1. Pg: 59-74.
Nazir,  M. 2005. Metode penelitian. Bogor: Penerbit Ghalia Indonesia.
Nuryanti,  Sri  dan  Dewa  K.S.  Swastika.  2011. Peran kelompoktani  dalam  penerapan teknologi  pertanian.  pusat  sosial  eko- nomi  dan  kebijakan  pertanian. Forum Penelitian Agro Ekonomi. Volume 29. No.
2.  Desember  2011.  Hlm:  115-128. http:// pse.litbang.pertanian.go.id/ind/ pdffiles/FAE29-2d.pdf.
Pearson  Scott,  Carl  Gotsch  and  Sjaiful  Bahri. 2004. Aplications  of the  policy  analysis matrix  in  indonesian  agriculture . Yaya- san Obor Indonesia. Jakarta.
Porter,  Michael  E. 1998. The competitive advantage  of  nations.  with  a  new introduction/Michael E. Porter . The Free Press.  A  Division  of  Simon  &  Schuster Inc. 1230  Avenue  of  The  Americas.  New York, NY 10020.
Saptana. 2010. Tinjauan konseptual  mikro- makro  daya  saing  dan  strategi  pemba- ngunan Pertanian . Forum penelitian agroekonomi. Pusat  analisis  sosial ekonomi dan kebijakan pertanian. Badan Penelitian  dan  Pengembangan  Perta- nian. Kementrian  Pertanian. FAE,  Vol. 28 No. 1, Juli 2010. hlm 1 – 18
Sonobe,  Tetsushi;  Dinghuan  Hu  and  Keijiro Otsuka. 2004. From inferior  to  superior products:  an  inquiry  into  the  wenzhou model  of  industrial  development  in China . ELSEIVER, Journal  of  Compa- rative Economics 32. Sukmawani  Reny,  Maman  Haeruman  K,  Lies Sulistiyowati,  and  Tomy  Perdana. 2014. Determining  agricultural  superior  com- modity  in  the  district  of  Sukabumi through  a  combination  method  of  LQ, description  scoring,  and  competitive analysis. Research Journal of Agriculture and  Environmental Management. Vol. 3(11), November 2014. pp. 599-604.
Sulaeman,  Suhendar. 2012. Model pengem- bangan  agribisnis  komoditi  lidah  buaya (Aloevera) . Jurnal Agribisnis. hlm 1-17. Widiatnaka,  Zulfikar,  Syaiful  Anwar  dan Wiwin  Ambarwulan.  2013. Perencanaan spasial pemanfaatan lahan untuk komo- ditas  perkebunan  rakyat  di  kabupaten Pidie  Jaya,  Provinsi  Nangroe  Aceh Darussalam. Jurnal  Ilmiah  Geomatika . Vol 19. No. 1. Agustus 2013. hlm 40-49
Winarno, Budi. 2003. Globisaalsi, Kemiskinan, dan  Ketimpangan dalam distribusi pen- dapatan : kasus indonesia. EKUITAS , Jurnal Ekonomi dan Keuangan , Vol.8.