## JIUBJ

## Monopoli dalam Perspektif Ekonomi Islam
Anriza Witi Nasution 1 *, Rahmad Azahar Siregar 2 , Isnaini Harahap 3
1 Politeknik Negeri Medan, Jl Almamater No. 1 Kampus USU Medan
2,3 Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Jl. William Iskandar Ps. V *Correspondence email: anrizanasution@polmed.ac.id
Abstrak. Monopoli  merupakan  salah  satu  bentuk  dari  kegagalan  pasar.  Monopoli  dapat  berdampak  positif  maupun  negative. Dampak  postif  monopoli  hanya  akan  diperoleh  produsen  yang  serakah  dalam  bentuk  maksimalisasi  laba.  Sementara  dampak negatifnya  kepada  usaha  kecil dan konsumen  dapat berakibat  fatal.  Usaha kecil tidak  akan  mampu bertahan di pasar  monopoli, sementara konsumen akan mengalami kelangkaan ( scarcity ) akan barang dan jasa dikarenakan monopoli. Dampak monopoli yang merupakan  turunan  dari  sistem  ekonomi  kapitalis  ini  sangat  dirasakan  konsumen,  sehingga  munculnya  ekonomi  Islam memberikan harapan baru bagi pelaku ekonomi. Penelitian ini bertujuan untuk memaparkan pandangan Islam terhadap monopoli. Jenis penelitian ini adalah penelitian kepustakaan dengan menggunakan metode kualitatif deskriptif. Data diperoleh dari berbagai sumber data sekunder yang  berkaitan dengan  monopoli. Hasil penelitian ini menunjukkan  bahwa dalam terminology Islam tidak ditemukan  istilah  monopoli  secara  konkrit,  namun  monopoli  hamper  mirip  dengan  ikhtikar.  Pada  dasarnya  monopoli  yang menunjukkan  indikasi  ikhtikar  adalah  kategori  monopoli  yang  dilarang,  walaupun  masih  ada  perbedaan  pendapat  ulama  terkait hukum ikhtikar, apakah haram atau  makruh. Para ulama kemudian memberikan syarat-syarat ikhtikar yang dilarang  berdasarkan hadist  tentang  ikhtikar.  Pemerintahan  Islam  yang  dipimpin  oleh  Rasulullah  SAW  juga  menerapkan  monopoli,  namun  bukanlah monopoli yang terkategori ikhtikar. Monopoli yang diterapkan Rasulullah SAW adalah penguasaan negara atas kekayaan negara yang mengandung hajat hidup orang banyak.
Kata kunci : monopoli; ikhtikar; penimbunan; hukum monopoli
Abstract.  Monopoly  is  one  of  a  form  of  market  failure.  Monopoly  have  a  positive  or  negative  impact.  The  positive  impact  of monopoly will only be obtained by greedy producers in the form of profit maximization. Meanwhile, the negative impact on small businesses and consumers can make a destruction of society. Small businesses will not be able to survive in a monopoly market, while consumers will experience a scarcity of goods and services due to monopoly. The impact of monopoly, which is a derivative of the capitalist economic system, is felt by consumers, so the emergence of an Islamic economy provides new hope for economics. This study aims to describe the Islamic view of monopoly. This type of research is library research using descriptive qualitative methods. Data were obtained from various secondary data sources related to monopoly. The results of this study indicate that in Islamic  terminology  there  is  no  concrete  term  monopoly,  but  monopoly  is  almost  similar  to  ikhtikar.  Basically,  monopoly  that shows indications of ikhtikar is a prohibited category of monopoly, although there are still differences of opinion among mujtahid regarding  the  law  of  ikhtikar,  whether  it  is  haram  or  makruh.  The  mujtahid  then  gave  the  conditions  for  ikhtikar  which  were prohibited  based  on  the  hadith  about  ikhtikar.  The  Islamic  government  led  by  the  Prophet  Muhammad  also  implemented  a monopoly, but it  was not a monopoly that  was categorized as ikhtikar. The monopoly applied by the Prophet Muhammad is the control of the state over state assets that contain the livelihood of many people
Keywords: monopoly; ikhtikar; hoarding; monopoly law

## PENDAHULUAN
Membahas  tentang  ilmu  ekonomi  secara  umum adalah  tentang  bagaimana  kita  belajar  mengambil keputusan  terbaik  dengan  sumber  yang  terbatas.  Selain itu  ilmu  ekonomi  juga  mengarahkan  kita  dalam menetapkan  prioritas  dan  pilihan  kebijakan  dengan  cara mengidentifikasi  potensi  biaya  dan  manfaatnya.  Dalam dunia  perekonomian,  tidak  jarang  kita  dengar  bahkan merasakan sendiri dampak dari berbagai macam keadaan pasar  perekonomian  yang  terus  berputar  seperti  sebuah siklus.  Mulai  dari  menjadi  pelanggan  ataupun  pebisnis, mulai  dari  tigkat  kecil,  menengah  bahkan  sekelas perusahaan  besar  ikut  ambil  peran  dalam  terciptanya pasar  perekonomian  disuatu  negara.  Produsen  saling bersaing  dan  berlomba-lomba  memperbaiki  kualitas produk  serta  berinovasi  untuk  memberikan  yang  terbaik bagi konsumen guna mendapatkan keuntungan
maksimal.  Hal  ini  dikarenakan  konsumen  akan  memilih produk  yang  harganya  murah  dengan  kualitas  terbaik. Persaingan  pasar  dipandang  positif  dan  sangat  esensial di dunia usaha.
Namun seiring dengan berjalannya waktu produsen  mungkin  lupa  dikarenakan  berbagai  unsur seperti  keserakahan  untuk  menguasai  pasar  sehingga tidak lagi terjadi persaingan yang sehat. Persaingan tidak sehat  ini  kemudianmenimbulkan  praktik  monopoli praktik  monopoli.  Praktik  monopoli  akan  membawa kehancuran  bagi  usaha  kecil  yang  tersisih  dari persaingan  pasar.  Kehadiran  monopoli  memusnahkan persaingan bebas yang pada akhirnya dapat menyebabkan  terjadinya  pengangguran.  Selain  itu kehadiran  monopoli  juga  merugikan  konsumen  yang dapat  mengalami  kelangkaan  ( scarcity )  barang  dan  jasa sebagai  dampak  negative  monopoli.  Tidak  jarang  kita
jumpai perusahaan besar yang sifatnya menguasai pasar, atau  melakukan  praktik  monopoli.  PLN  atau  PDAM adalah  contoh  2  perusahaan  besar  yang  bersifat monopoli  karena  menguasai  pasar  tanpa  memiliki saingan  namun  sangat  dibutuhkan  oleh  masyarakat, sehingga  berapapun  harga  yang  mereka  tetapkan  akan disanggupi  oleh  konsumennya.  Proses  perekonomian yang  terjadi  dipasar,  rata-rata  semua  bertujuan  untuk mendapatkan  keuntungan  yang  besar  tanpa  melihat dampak  baik  atau  buruknya  terhadap  kesejahteraan masyarakat.  Namun  setelah  munculnya  teori  ekonomi Islam,  yang  memberikan  angin  segar  pada  praktisi perekonomian,  memberikan  banyak  solusi  dalam berekonomi dengan tidak hanya menimbang keuntungan yang didapat tetapi juga memikirkan dampak kemaslahatan  ummat.  Oleh  karena  itu,  pada  tulisan  ini akan  membahas  beberapa  perilaku  yang  sering  terjadi dalam  pasar  perekonomian  yaitu  mengenai  monopoli dalam  perspektif  ekonomi  Islam.  Tujuan  tulisan  ini untuk  memaparkan  tentang  monopoli  dari  perspektif ekonomi Islam.

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kepustakaan ( library  research ),  yaitu  penelitian  dengan  cara mengumpulkan  data-data  dan  karya  tulis  ilmiah  yang berkaitan dengan obyek pembahasan penelitian dan atau pengumpulan data dengan sifat kepustakaan,  melakukan kajian  mendasar  yang  dilaksanakan  untuk  memecahkan permasalahan  yang  pada  dasarnya  tertumpu  pada  kajian kritis  dan  secara  mendalam  terhadap  bahan-bahan pustaka  serta  referensi  karya  ilmiah  lainnya  yang relevan.  Metode  yang  digunakan  adalah  metode kualitatif deskriptif. Sumber data yang digunakan adalah data sekunder, yang diperoleh melalui literatur dan karya ilmiah yang terkait dengan monopoli.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Monopoli
Secara  etimologi,  monopoli  berasal  dari  bahasa Yunani,  yaitu “monos”, yang  artinya  satu  atau  sendiri, dan “polein” yang  artinya  menjual  atau  penjual. Berdasarkan etimologi monopoli tersebut dapat diartikan bahwa  monopoli  adalah  kondisi  dimana  hanya  ada  satu penjual  yang  menawarkan  satu  barang  dan  jasa  tertentu (Margono,  2009).  Berdasarkan  Kamus  Besar  Bahasa Indonesia,  yang  disebut  dengan  monopoli  adalah  situasi pengadaan  barang  dagangannya  tertentu  (di  pasar  lokal atau nasional) sekurang-kurangnya sepertiganya dikuasai oleh  satu  orang  atau  satu  kelompok,  sehingga  harganya dapat dikendalikan (Yani dan Widjaya, 2006). Monopoli atau  biasa  disebut  dengan  pasar  monopoli  adalah keadaan  bisnis  yang  dipegang  penuh  oleh  satu perusahaan.  Hal  ini  dikarenakan  hanya  perusahaan tersebut  yang  memiliki  layanan  yang  dibutuhkan  oleh banyak  orang,  menjadikan  perusahaan  tidak  memiliki pesaing  (kompetitor).  Dengan  melakukan  praktik
monopoli,  perusahaan  dapat  mengambil  keuntungan maksimal. Pasar monopoli sendiri merupakan salah satu bentuk interaksi antara permintaan serta penawaran yang cirinya  hanya  ada  satu  produsen  atau  produsen  tunggal yang menghadapi banyak sekali pembeli atau konsumen. Dengan adanya satu perusahaan saja yang memproduksi produk  atau  jasa  tersebut  menjadikan  pengendali  pasar dan kemungkinan bisa menjadi pengendali harga.
Dalam  pasar  monopoli  biasanya  akan  terdapat hambatan masuk ke dalam pasar ( barrier to entry ). Pada pasar  monopoli,  laba  maksimal  tercapai  ketika  jumlah output  berada  ditingkat  dimana  Marginal  Cost  (MC) sama  dengan Marginal  Revenue (MR).Perusahaan  yang melakukan  monopoli  akan  menetapkan  harga  yang melebihi biaya marjinal, guna memaksimalkan keuntungannya.  Kondisi  ini  menyebabkan  output menjadi jauh lebih rendah daripada yang dihasilkan oleh perusahaan  yang  bersaing  sempurna  dan  beroperasi  di bawah kondisi biaya yang sama. Pada kondisi monopoli, konsumen  tidak  memiliki  kedaulatan  dalam  hal  alokasi sumber  daya.  Pengoperasian  perusahaan  monopoli dikatakan  tidak  efisien,  karena  dapat  menyebabkan alokasi  dari  sumber  daya  menjadi  kurang  optimal.  Jadi secara  umum  harga  akan  lebih  tinggi  dan  output  lebih rendah  jika  sebuah  perusahaan  berperilaku  monopolistis daripada  kompetitif.  Untuk  alasan  ini,  konsumen biasanya  akan  lebih  buruk  dalam  industri  yang diorganisir  sebagai  monopoli  daripada  di  industri  yang diorganisir secara kompetitif.
Pada  umumnya  jumlah  produk  yang  ditawarkan oleh  perusahaan  monopoli  lebih  sedikit  dan  harganya lebih  tinggi  dibanding  dengan  jumlah  dan  harga  pada pasar  persaingan  sempurna.  Oleh  karena  itu,  dalam konteks  monopoli  masyarakat  akan  terbebani  biaya karena lebih sedikit konsumen membeli produk tersebut, dan konsumen membeli produk dengan harga yang lebih mahal. Tetapi, dengan cara yang sama, perusahaan akan menjadi lebih baik. Dengan memperhitungkan perusahaan dan konsumen, tidak jelas apakah persaingan atau  monopoli  akan  menjadi  pengaturan  yang  “lebih baik”.  Tampaknya  seseorang  harus  membuat  penilaian nilai tentang kesejahteraan relatif konsumen dan pemilik perusahaan.  Namun,  kita  akan  melihat  bahwa  seseorang dapat  menentang  monopoli  atas  dasar  efisiensi  saja. Pasar  monopoli  sendiri  memiliki  kelebihan  dan kekurangannya.  Adapun  kelebihan  pasar  monopoli antara lain, pasar jenis ini bisa melindungi hak kekayaan dari  seorang  individu  saja  yang  mana  ada  potensi  untuk mengembangkan inovasi yang juga dibutuhkan nantinya. Selain  itu,  jenis  pasar  ini  juga  pemerintah  bisa mengambil  peran  untuk  melindungi  sumber  daya  alam negara yang dan efisiensi sebuah produk atau jasa. Oleh karena  itu,  adanya  perusahaan  lain  yang  juga menawarkan  produk  atau  jasa  yang  sama  hanya  akan membuat  siklus  ekonomi  menjadi  tidak  stabil  saja. Kelebihan  lain  dari  pasar  monopoli  adalah  perusahaan dengan  jenis  pasar  ini  tak  perlu  mengeluarkan  banyak
modal  hanya  untuk  berpromosi.  Hal  ini  dikarenakan produk  atau  jasa  yang  ditawarkan  dekat  dengan masyarakat  dan  sudah  pasti  dibutuhkan.mana  sangat dibutuhkan masyarakat.
Sementara  kekurangan  dari  pasar  monopoli  ini, konsumen  dari  pasar  jenis  ini  tentunya  tak  memiliki pilihan lain selain membeli produk atau jasa tersebut, hal ini  akhirnya  membuat  keuntungan  terpusat  untuk perusahaan yang menerapkan jenis pasar ini. Perusahaan dengan  jenis  pasar  ini  dinilai  bisa-bisa  saja  menaikkan harga  jualnya  karena  pelanggan  tak  bisa  berpindah  ke perusahaan  lain  untuk  memenuhi  kebutuhannya.  Ada kemungkinan  perusahaan  tidak  memberikan  layanan secara  efisien  dan  optimal  karena  perusahaan  ini  bisa mengurangi  dan  menetapkan  harga  jualnya.  Penyebab munculnya  perusahaan  monopoli  karena  hambatan masuk  dalam  industri.  Suatu  monopoli  akan  terus menjadi  pemain  tunggal  dalam  pasar  karena  perusahaan lain  tidak  mampu  masuk  ke  dalam  pasar  itu  untuk bersaing dengannya. Hambatan untuk masuk ini muncul karena  tiga  hal  yaitu:  penguasaan  sumber  daya,  karena diciptakan  oleh  pemerintah,  dan  monopoli  alamiah. Keberadaan  monopoli  dalam  system  ekonomi  dapat menimbulkan kerugian maupun keuntungan sebagaimana  yang  telah  disampaikan  sebelumnya.  Di Indonesia,  monopoli  berdasarkan  penyebab  terjadinya terdiri atas (Ningsi, 2002) Monopoli yang terjadi karena dikehendaki  oleh  Undang-undang;  2)  Monopoli  yang lahir  dan  tumbuh  secara  alamiah  karena  didukung  oleh iklim  dan  lingkungan  usaha  yang  sehat;  3)  Monopoli yang  diperoleh  melalui  lisensi  dengan  menggunakan mekanisme  kekuasaan;  dan  4)  Monopoli  karena terbentuknya  struktur  pasar  akibat  perilaku  yang  tidak jujur.
Cara  paling  mudah  bagi  perusahaan  untuk melakukan  monopoli  adalah  dengan  menguasai  sumber daya  pokok.  Walaupun  penguasaan  sumber  daya  pokok berpotensi  menyebabkan  monopoli,  namun  dalam praktek monopoli sangat jarang terjadi karena alasan ini. Dalam  kondisi  ekonomi  dewasa  ini  dengan  berbagai sumber  daya  yang  dimiliki  oleh  banyak  orang,  di  mana banyak barang yang diperdagangkan secara internasional,  maka  ruang  lingkup  alamiah  dari  pasar adalah  seluruh  dunia.  Dalam  banyak  kasus,  monopoli terjadi  karena  pemerintah  telah  memberikan  hak eksklusif kepada seseorang atau kepada suatu perusahaan untuk menjual barang atau jasa. Tidak jarang terjadi  monopoli  timbul  karena  pengaruh  politik  yang dimiliki  calon  monopoli.  Pada  masa  lalu,  raja-raja memberikan  izin  khusus  untuk  berbisnis  hanya  kepada teman  dan  sekutu  mereka.  Di  samping  itu  pemerintah juga dapat memberikan apabila dipandang sesuai dengan keinginan  publik.  Apabila  suatu  perusahaan  dapat menyediakan  barang  atau  jasa  pada  seluruh  pasar  yang membutuhkannya  dengan  biaya  yang  lebih  rendah  dari perusahaan lain  yang ada di  sekitarnya. Suatu monopoli
alamiah  muncul  ketika  terdapat  skala  ekonomi ( economies of scale ) pada suatu output tertentu.
Pasar  monopoli  memiliki  ciri-ciri  yang  berbeda dengan  pasar  persaingan  sempurna.  Ciri-ciri  perusahaan monopoli antara lain: 1) Hanya terdapat satu perusahaan dalam  industri;  2)  Barang  yang  dihasilkan  tidak memiliki  barang  pengganti  yang  mirip;  3)  Sangat  sulit bagai  perusahaan  lain  untuk  masuk  dalam  industri;  4) Perusahaan  adalah  penentu  harga;  5)  Perusahaan  tidak perlu melakukan promosi yang gencar  (Akhmad, 2014). Monopoli  sebagai  salah  satu  bentuk  ketidakseimbangan pasar  yang  menimbulkan  persaingan  usaha  yang  tidak sehat  dapat  membawa  dampak  yang  buruk  bagi konsumen. Hal ini karena aspek negatif yang disebabkan oleh  praktik  monopoli.  Aspek  negatif  dari  praktik monopoli  tersebut  adalah  sebagai  berikut  (Herlambang, 2002):
1. Konsumen  tidak  memiliki  kebebasan  dalam  memilih produk yang sesuai dengan kebutuhan dan keinginan. Apabila  satu  produsen  menguasai  sepenuhnya  suatu penawaran  maka  secara  praktis  para  konsumen  tidak memiliki  pilihan  yang  lain.  Dengan  demikian,  mau tidak  mau  para  konsumen  harus  menggunakan produk satu-satunya tersebut.
2. Posisi  konsumen  menjadi  rentan  di  hadapan produsen.  Ketika  produsen  berada  pada  posisi sebagai  pihak  yang  lebih  dibutuhkan  daripada konsumen,  maka  terbuka  peluang  yang  besar  bagi produsen  untuk  merugikan  konsumen  melalui penyalahgunaan posisi monopolistic yang dimilikinya.  Produsen  menjadi  dapat  menentukan harga  produk  atau  jasanya  secara  sepihak,  hal  ini dapat menyimpang dari biaya produksi riil produsen. 3. Inovasi  teknologi  dan  proses  produksi  dapat berpotensi menjadi terhambat.

## Monopoli dalam Perspektif Ekonomi Islam
Istilah  monopoli  dalam  terminologi  Islam  tidak ditemukan  secara  konkrit  namun  dalam  muamalat terdapat  satu  ungkapan  yang  disinyalir  “hampir  mirip” dengan  monopoli  yaitu  al-Ihtikar.  Monopoli  dalam bahasa  Arab  disebut  ihtikār.  Dalam  kamus-kamus Bahasa  Arab  ihtikār  mempunyai  arti  yang  banyak, diantaranya  sebagai  berikut:  menurut  az-Zamakhsyari adalah ركتحا :ماعطلا هسبتحا
ءلاغلل (ihtakāra at-tha‘ām artinya: menimbun makanan sehingga harganya naik) (Zaini dan Hidayati, 2014).
Ibnu Manzur mengartika ikhtikar sebagai mengumpulkan  makanan  dan  yang  sejenisnya  dari apaapa  yang  dimakan  dan  menahannya  dengan menunggu naiknya harga (Zaini, 2014).
Ulama  fikih  memiliki  pendapat  yang  berbeda terhadap  definisi  tentang  hakikat  dari  ihtikār  yang berjumlah  lebih  dari  duapuluh  pendapat.  Perbedaan pendapat  ini  tidak  terbatas  atas  mazhab-mazhab  yang ada, tetapi di dalam satu mazhab mereka juga berselisih tentang  definisinya.  Perbedaan  ini  dikarenakan  mereka
mempunyai  sistem  dan  metode  yang  berbeda  dalam memahami hukum.
Pertama,  Mazhab  Hanafiyah  mengartikan  ihtikār sebagai  penimbunan  bahan  makanan  sehingga  harganya melonjak tinggi.
Kedua,  Mazhab  Syafi‘iyah  mengartikan  ihtikār adalah  membeli  bahan  makanan  waktu  harganya  tinggi dan menyimpannya, kemudian menjualnya dengan harga diatas normal, sehingga menyulitkan orang banyak.
Ketiga,  Mazhab  Malikiyah  mengartikan  ihtikār merupakan  penimbunan  barang  yang  dijual,  karena dengan  menyimpannya  akan  memperoleh  keuntungan disebabkan harga di pasaran tidak stabil.
Keempat,  Ibnu  Hazm  az-Zahiri  berpendapat ihtikār  yaitu  penimbunan  yang  membahayakan  manusia adalah  haram  baik  itu  dalam  pembelian  dan  menahan barang yang dijual.
Kelima,  ihtikār  menurut  Imamiyah  adalah mengumpulkan  dan  menimbun  bahan  makanan  dengan menunggu harganya membumbung.
Keenam,  Yusuf  Qaradawi  menyatakan  ihtikār ialah  menahan  barang  dari  perputaran  di  pasar  sehingga harganya  naik.  Ia  juga  menyatakan  bahwa  tindakan ihtikar diistilahkan  dengan  monopoli,  yakni  menahan barang  untuk  tidak  beredar  di  pasar  agar  harganya menjadi naik (Qardawi, 1997).
Adiwarman  Karim  mengatakan  bahwa al-Ihtikar adalah  mengambil  keuntungan  di  atas  keuntungan normal  dengan  cara  menjual  lebih  sedikit  barang  untuk harga yang lebih tinggi, atau istilah ekonominya disebut dengan monopoly’s rent (Karim, 2000).
Ihtikār dalam perekonomian modern didefinisikan sebagai  proses  monopoli  atas  supply  dan  demand komoditas dengan tujuan untuk mendapatkan keuntungan tertentu (Misri, 2006).
Berdasarkan  pendapat-pendapat  di  atas,  dapat disimpulkan  bahwa  ihtikār  (monopoli)  terjadi  jika menyimpan  barang-barang  yang  dibutuhkan  orang banyak  baik  dilakukan  oleh  satu  orang  atau  satu kelompok  dan  tujuan  peyimpanan  tersebut  adalah menjualnya  kembali  di  atas  harga  normal  serta  dapat mengendalikan harganya sehingga memperoleh keuntungan yang banyak.
Perilaku  ini  dilarang  karena  akan  berpengaruh negatif  terhadap  jumlah  barang  yang  tersedia  sehingga ketersediaan dan permintaan barang menjadi tidak stabil, terjadi distorsi pasar.
Dalil Ikhtikar
Berikut  ini  adalah  dalil-dalil  tentang  monopoli (ikhtikar):
1. “Dari Sa’id bin Musayyab dari Ma’mar bin Abdullah dari  Rasulullah  SAW  bersabda: Tidak  akan melakukan  penimbunan  selain  orang  yang  salah ” (HR. Muslim).
2. Dari  Abu  Hurairah  berkata:  Rasulullah  SAW bersabda: “ Barang siapa yang melakukan
penimbunan dengan maksud agar harganya melonjak, maka dia orang yang salah ” (HR. Hakim). 3. Dari  Ibnu  Umar  dari  Nabi  SAW:  “ Barang  siapa menimbun  makanan  selama  empat  puluh  malam maka  terlepas  dari  naungan  Allah  dan  Allah melepaskan naungan darinya ” (HR. Ahmad).
4. “ Abu  Umamah  al-Bahili  meriwayatkan  bahwa  Nabi SAW  telah  melarang  penimbunan  makanan ”  (HR. Hakim).
Berdasarkan  keempat  hadis  tersebut  ulama  yang berpendapat  ikhtikar  haram  menyatakan  bahwa  jelaslah bahwa ikhtikar dilarang dan pelakunya berdosa, maka ini dapat dilihat bahwa ikhtikar ini hukumnya haram.
Istilah  penimbunan  barang  dalam  hadis  di  atas harus  dipahami  sebagai  dampak  dari  sebuah  perilaku. Perilaku  menimbun  barang  yang  dinyatakan  bersalah jika perbuatan penimbunan akan berakibat naiknya harga barang  di  pasar.  Dengan  kata  lain  penimbunan  yang dilakukan  oleh  pelaku  usaha  dalam  rangka  menaikkan harga  pasar  dan  setelah  itu  akan  menjual  barangnya dengan  harga  yang  tinggi  untuk  meraup  keuntungan yang  banyak.  Jadi  tidak  termasuk ihtikar jika penumpukan  barang  dilakukan  pada  saat  pasokan berlebih seperti saat panen besar, sebab tidak berdampak terhadap harga dan tidak merugikan konsumen.
Afifi menyatakan bahwa syarat haramnya ikhtikar adalah: 1) menimbun dan menjualnya kembali saat harga tinggi;  2)  menimbun  padahal  barang  dibutuhkan;  3) menimbun  melebihi  kebutuhannya;  5)  menimbun  bahan makanan;  6)  menimbun  pada  waktu  tertentu  (Zaini, 2014).  Hukum  haram  jatuh  apa  bila  penimbunan membuat  kesengsaraan  atau  menyusahkan  orang  yang membutuhkan  barang  tersebut.  Dan  umumnya  yang banyak di monopoli (ikhtikar) adalah barang2 kebutuhan pokok,  yaitu  pangan,  sandang,  dan  papan.  Sedangkan pendapat  ulama  yang  menyatakan  makruh  dikarenakan mereka  beralasan  bahwa  larangan  Rasulullah  SAW tentang ikhtikar hanya sebatas makruh saja karena hanya sekedar  peringatan  saja  bagi  umat  muslim.  Ulama  yang menyatakan makruh berpendapat bahwa  hukum ikhtikar haram hanya atas bahan makanan saja, sedangkan selain kategori bahan makanan diperbolehkan.
Secara  umum  diyakini  bahwa  monopoli  selalu eksploitatif.  Para  ekonom  Islam  khususnya  cenderung berpandangan demikian. Pada dasarnya, Islam mengutuk penimbunan (iktinaz) atau menyudutkan (ihtikar) barang di pasar dengan maksud untuk melumpuhkan persaingan dan  menaikkan  harga.  Kita  tidak  menemukan  sesuatu yang  spesifik  dalam  Kitab  Suci  yang  menentang  jenis monopoli modern (Hasan, 2015). Islam melarang dengan tegas  atas  monopoli  modern.  Ancaman  dari  monopoli pada  dasarnya  muncul  dari  penyalahgunaan  kekuatan harga  yang  cenderung  mereka  peroleh,  bukan  dari ukurannya  yang  besar  itu  sendiri.  Kadang-kadang, ukuran  besar  mungkin  merupakan  keharusan,  seperti yang  kita  lihat,  untuk  penggunaan  sumber  daya  yang
efisien  dan  menghindari  duplikasi  yang  sia-sia.  Islam juga  secara  tegas  melarang  dilakukannya  pemusatan produksi  yang  hanya  akan  memberikan  keuntungan dimiliki  oleh  orang-orang  tertentu  saja.  Pemusatan kekayan pada pihak-pihak tertentu saja akan menjadikan kondisi  ekonomi,  sosial  dan  politik  masyarakat  menjadi tidak  lagi  seimbang.  Kemampuan  pelaku  usaha  tertentu untuk  mendapatkan  keuntungan  yng  besar  dalam perniagaannya  juga  sangat  diapresiasi  dalam  Islam. Selama  hal  tersebut  tidak  hanya  berpusat  pada  ekonomi yang memberikan keuntungan bagi beberapa pihak saja.
Maka  dari  itu  Islam  juga  memperbolehkan pemerintah melakukan monopoli sesuai dengan ketentuan  yang  berlaku  dalam  Al  Quran  dan  hadist. Kebolehan  melakukan  monopoli  hanya  dan  hanya  jika dilakukan oleh  negara  untuk kepentingan orang banyak, hal  ini  pernah  dilakukan  oleh  Rasulullah  SAW. Rasulullah  SAW  pada  masa  pemerintahannya  pernah menerapkan  kebijakan  ekonomi  dimana  saat  itu  hanya terdapat satu golongan yang kaya saja di Madinah, yaitu Kaum  Anshar.  Sementara  itu  disaat  yang  sama kemiskinan  terjadi  pada  golongan  lainnya,  yaitu  kaum muhajirin. Rasulullah  SAW  sebagai  kepala  Negara, saat menaklukkan Nazir mengambil kebijakan untuk memberikan  seluruh  harta  fa’I  yang  diperoleh  kepada kaum  muhajirin  dan  Anshar.  Hal  ini  dilakukan Rasulullah  sesuai  perintah  Al  Qur’an  untuk  melakukan distribusi kekayaan (Rokan, 2010).
Monopoli  oleh  negara  juga  ditujukan  dalam  tiga hal  yang merupakan sumber daya alam yang menguasai hajat hidup orang banyak, yaitu air, rumput dan api. Hal ini berdasarkan hadis Rasulullah SAW:
“ orang-orang  islam  itu  bersekutu  (memiliki  hak yang  sama)  dalam  tiga  hal  yaitu  rumput,  air  dan  api.” (HR. Abu Daud).
Secara lebih luas dapat diartikan bahwa pengertian ketiga  aset  yang  merupakan  sumber  daya  alam  dalam hadis  tersebut  tentunya  tidak  dapat  dipahami  hanya secara  kebahasaan  saja.  Ketiga  sumber  daya  alam tersebut merupakan simbol dari sesuatu yang menguasai hajat  hidup  orang  banyak  sehingga  aset  itu  merupakan kepentingan  Bersama  seluruh  umat.  Dalam  halini, Rasulullah  SAW  melihat  bahwa  ketiga  aset  tersebut merupakan  simbol  dari  kebutuhan  hidup  manusia  yang harus dijaga keberadaan, kelestarian, serta pengelolaannya  oleh  negara.  Dalam  hadist  tersebut  kata “rumput”  merupakan  simbol  dari  segala  sesuatu  yang tumbuh  di  permukaan  bumi  yang  menjadi  kebutuhan untuk memenuhi kepentingan hajat hidup orang banyak. Hal ini menyebabkan rumput dapat menjadi simbol atau diartikan  sebagai  kawasan  hutan  dan  sebagainya. Demikian  pula  kata  “air”.  Air  merupakan  simbol  dari energi yang berada di bawah tanah. Air merupakan salah satu  sumber  kehidupan  yang  terpenting  bagi  kehidupan manusia.  Karena  air  merupakan  aset  yang  harus  selalu dijaga  keberadaannya  oleh  negara.  Negara  wajib menjaga  ketersediaan  air  bagi  kepentingan  hidup  orang
banyak. Tidak hanya itu saja, air juga merupakan simbol dari  seluruh  energi  yang  berada  di  bawah  tanah,  seperti minyak,  batu  bara,  gas  dan  sebagainya.  Sama  pula  hal nya  dengan  kata  “api”  yang  merupakan  simbol  dari energi  yang  berasal  dari  atas  tanah,  karenanya  energi yang  ada  di  atas  tanah  wajib  dijaga  dan  dikuasai  oleh negara untuk kemakmuran rakyatnya.
Terkait  dengan  hadist  tersebut  diatas,  Rasulullah SAW  juga  selalu  melakukan  “monopoli”  atas  sumber- sumber ekonomi yang ada dalam rangka digunakan bagi kepentingan  umum.  Implementasinya  adalah  sumber- sumber ekonomi di Madinah tidak diberikan kepemilikannya  kepada  pribadi,  namun  sebaliknya sumber-sumber ekonomi yang menghidupi orang banyak yang melibatkan kepentingan umum harus dikuasai oleh negara dan dipergunakan sebesar-besarnya bagi kemakmuran  rakyat.  Pada  masa  itu,  sumber  ekonomi yang  paling  dominan  adalah  tanah  yang  berisikan padang rumput sebagai tempat makanan binatang ternak. Demikian  juga  lokasi  sumber  garam,  sumber  air,  dan sebagainya  tidak  diberikan  kepemilikannya  kepada pribadi,  namun  dikelola  negara  untuk  kepentingan seluruh  rakyat.  Di  riwayatkan  Abu  Daud  dan  Imam Tirmizi,  seorang  sahabat  Bernama  Abyad  bin  Hammal menuntut  untuk  diberikan  sebidang  tanah  di  daerah ma’rib.  Rasulullah  SAW  kemudian  mengabulkan permintaan  tersebut.  Akan  tetapi,  kemudian  seorang bernama Aqra’ bin Habis berdiri sambil bertanya kepada Rasulullah SAW “Adakah engkau tahu kondisi lokasi itu sebenarnya?”  Sembari  ia  menjelaskan  bahwa  kawasan tersebut merupakan tempat sumber air yang menghasilkan  garam.  Setelah  mendengar  penjelasan tersebut,  Rasulullah  SAW  kemudian  menarik  kembali pemberian  daerah  yang  telah  dilakukannya  kepada Abyad bin Hammal.
Mengacu kepada kebijakan Rasulullah SAW pada kisah  tersebut  terlihat  bahwa  telah  dilakukan  monopoli bagi sumber ekonomi yang mengausai hajat hidup orang banyak  Sebaliknya,  Rasulullah  SAW  menolak  untuk dilakukannya  privatisasi  (kepemilikan  secara  pribadi atau  sekelompok  orang)  yang  berasal  dari  sumber- sumber  ekonomi  negara.  Disamping  itu,  kisah-kisah tersebut  juga  memperlihatkan  bahwa  negara  memiliki kedaulatan terhadap wilayah kekuasaannya serta seluruh kekayaan yang terkandung didalamnya untuk dimanfaatkan  sebesar-besarnya  bagi  kepentingan  dan kemakmuran rakyat. Akan tetapi, dapat pula disimpulkan  bahwa  negara  dapat  dikatakan  tidak berdaulat  jika  wilayah  negara  dan  kekayaannya  dapat dimiliki  oleh  kepentingan  individu  ataupun  korporasi tertentu.  Pembatasan  keabsahan  pemerintah  dalam menetapkan  kebijakan  intervensi  yang  dinyatakan  oleh Ibnu Taymiyah hanya pada tiga situasi, yaitu: 1. Menyangkut  kebutuhan  masyarakat  atau  hajat  orang banyak  terhadap  sebuah  komoditas  (barang  maupun jasa).  Dalam  hal  ini,  para fuqaha  ber sepakat  bahwa sesuatu  yang  menjadi  bagian  dari  hajat  hidup  orang
banyak  tidak  dapat  dijualbelikan  kecuali  dengan harga yang sesuai.
2. Jika  terjadi  monopoli  (penimbunan).  Dalam  hal  ini para fuqaha ber sepakat agar pemerintah memberlakukan ketetapan yang dapat membatasi hak guna dan hak pakai atas kepemilikan barang. Hal ini dilakukan  untuk  mengantisipasi  terjadinya  tindakan yang bersifat negatif atau membahayakan yang dapat dilakukan oleh pihak-pihak yang melakukan kegiatan monopoli berupa penimbunan barang.
3. Apabila  terjadi  koalisi  dan  kolusi  diantara  para penjual  di  pasar  yaitu  dimana  sejumlah  pedagang bersepakat  untuk  melakukan  transaksi  diantara mereka dengan harga penjualan yang nilainya berada di bawah harga pasar.

## SIMPULAN
Dalam  terminology  Islam  tidak  ditemukan  istilah monopoli secara konkrit, namun monopoli hamper mirip dengan  ikhtikar.  Pada  dasarnya  monopoli  yang menunjukkan indikasi ikhtikar adalah kategori monopoli yang  dilarang,  walaupun  masih  ada  perbedaan  pendapat ulama  terkait  hukum  ikhtikar,  apakah  haram  atau makruh. Para ulama kemudian memberikan syarat-syarat ikhtikar  yang  dilarang  berdasarkan  hadist  tentang ikhtikar.  Pemerintahan  Islam  yang  dipimpin  oleh Rasulullah  SAW  juga  menerapkan  monopoli,  namun bukanlah  monopoli  yang  terkategori  ikhtikar.  Monopoli yang  diterapkan  Rasulullah  SAW  adalah  penguasaan negara  atas  kekayaan  negara  yang  mengandung  hajat hidup orang banyak.

## DAFTAR PUSTAKA
Akhmad.  2014.  Ekonomi  Mikro  (Teori  dan  Aplikasi  di Dunia Usaha). Yogyakarta, CV. Andi Hasan, Zubair. 2015.  Economics with Islamic
Orientation. New York: Oxford University Press Herlambang,  Teddy.  2002. Ekonomi  Manajerial  dan Strategi Bersaing. Jakarta, Raja Grafindo Karim,  Adiwarman.  2000.  Ekonomi  Mikro  Islam.
Jakarta, IIIT Indonesia Margono,  Suyud.  2009. Hukum  Anti  Monopoli .  Jakarta,
Sinar Grafika Ningsi,  Susan  Widiya.  2002. Hukum  Persaingan  Usaha di Indonesia . Jakarta, Raja Grafindo Rokan,  Mustafa  Kamal.  2010. Hukum  Persaingan Usaha  ( Teori  dan  praktiknya  di  Indonesia). Jakarta: Rajawali Press. Yani, Ahmad dan Gunawan Widjaya. 2006. Seri Hukum Bisnis:  Anti  Monopoli. Jakarta,  Raja  Grafindo Persada
Yusuf,  Qaradawi.  1997.  Norma  dan  Etika  Ekonomi Islam.  Terj.  Zainal  Arifin  dan  Dahli  Husin. Jakarta, Gema Insani Press Zaini,  Ahmad  dan  Nurul  Hidayati.  2014.  Monopoli dalam Bisnis Syariah. Jurnal Bisnis , 2(2)