## OPTIMALISASI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA SADAR WISATA DALAM BENTUK PENINGKATAN PARTISIPASI KELOMPOK DESA DI DESA MUARO JAMBI PROVINSI JAMBI
Hartati 1 , Hapsa 2 , Pahrudin HM. 3
1 Dosen Fakultas Hukum Universitas Jambi
2 Dosen Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jambi
3 Dosen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jambi Email: tatiek_dr@yahoo.com, hapsa_cha@yahoo.co.id,  pahrudinhm@unja.ac.id
Diterima 23 Agustus 2019/Disetujui 30 Agustus 2019

## ABSTRAK
Kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat  dalam  bentuk  sosialisasi  pemberdayaan  masyarakat desa sadar wisata dalam bentuk peningkatan partisipasi kelompok desa di desa Muaro Jambi ini bertujuan  untuk  merumuskan  terbentuknya  kelompok  masyarakat  sadar  wisata,    melakukan pengamatan di lapangan dan analisis SWOT di desa setempat serta memberikan tawaran yang mengarah  kepada interpreuner dan  melaksanakan  FGD  dengan  masyarakat  setempat  untuk menemukan  tawaran  dari  permasalahan  aksesibilitas,  karena  hal  ini  mebutuhkan  proses  dan perencanaan  jangka  panjang  dan  membutuhkan  jaringan  serta stakeholders yang  lebih  luas. Kegiatan  PKM  yang  dilaksanakan  oleh  tim  dari  Fisipol  Universitas  Jambi  melalui pendampingan  optimalisasi  pemberdayaan  masyarakat  desa  sadar  wisata  untuk  mewujudkan peningkatan partisipasi kelompok desa di Desa Muaro Jambi Kecamatan Maro Sebu Kabupaten Muaro  Jambi  dilaksanakan  pada  tanggal  2  Juli  s.d  13  Agustus  2019.  Adapun  metode pelaksanaannya  yaitu: survei lapangan,  kunjungan  dan diskusi  dengan  aparat  desa  dan kelompok  masyarakat,  pelatihan  dan  FGD,  serta folow  up .  Dari  hasil  kegiatan  PKM  melalui pendampingan  optimalisasi  pemberdayaan  masyarakat  desa  sadar  wisata  berupa  peningkatan partisipasi  kelompok  desa  di  Desa  Muaro  Jambi  disimpulkan  bahwa  kegiatannya  baru  pada tahapan output bagi  masyarakat  sekitar  dan stakeholders yang  terlibat  dan  belum  mengarah pada outcame yang membutuhkan waktu dan sumber daya yang lebih lama untuk menghasilkan capaian jangka panjang yang dirasakan dari hasil PKM ini. Namun, secara umum sasaran yang ingin dicapai tim PKM dirasa optimal dalam rangka pendampingan kepada jejaring desa untuk menumbuhkan  kesadaran  dalam  memajukan  Desa  Muaro  Jambi  sebagai  desa  wisata  yang berkelanjutan dan berdampak positif terhadap lingkungan termasuk masyarakat desa, sehingga peningkatan kesadaran masyarakat setempat dapat ditumbuhkan dengan maksimal.
Kata Kunci:   pemberdayaan  masyarakat,  desa  sadar  wisata,  peningkatan,  partisipasi masyarakat

## PENDAHULUAN
Pandangan paradigma klasik tentang eksistensi desa, menganggap desa sebagai simbol kelemahan dan  antitesa  dari  kota  yang  serba  modernis,  identik  dengan  citra  orang  kalah,  miskin,  pinggiran, keterbelakangan  dan  kebodohan.  Kata  ndeso  (Jawa)  yang  berasal  dari  kata  “desa”  digunakan sebagai  olok-olok  atas  kondisi  tersebut  (Ahmad,  2016).  Sehingga,  tidak  mengherankan  jika  desa hanya  dijadikan  sebagai  lumbung  suara  menjelang  pemilu  dan  lumbung  produksi  bahan  pokok yang akan didistribusikan di kota untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat kota.
Paradigma  tersebut  bergeser  seiring  tingkat  kesadaran  publik  bahwa  pembangunan  nasional  tidak akan  terealisasi  ketika  akar  rumput  (desa)  tidak  diperhatikan  eksistensinya.  Ikhtiar  tersebut diperjuangkan  pemerintah  dengan  disahkannya  UU  No.  6  Tahun  2014  tentang  desa  untuk mengawal  implementasi  UU  tersebut  secara  sistematis,  konsisten  dan  berkelanjutan.  Adanya  UU ini menjadikan paradigma tentang desa yang kedudukannya tidak hanya sebagai unit administratif di  bawah  pemerintahan  daerah  tetapi  memberikan  kewenangan  mengurus  urusan  masyarakatnya „ self  governing  community ‟  (Sadjojo,  2016).  Salah  satunya  menghadirkan  desa  wisata  dengan
menawarkan potensi desa yang bisa diakses masyarakat. Hal ini, didukung oleh konsep masyarakat sadar  wisata  yang  menggambarkan  partisipasi  dan  dukungan  masyarakat  dalam  mendorong terwujudnya iklim yang kondusif bagi tumbuh kembangnya kepariwisataan desa tersebut.
Oleh  karena  itu,  masyarakat  antusias  dan  memberdayakan  kemandirian  desa  melalui  desa  wisata yang bermunculan  dan  menawarkan berbagai aspek  yang  mendukung. Salah satunya Desa Muaro Jambi  menawarkan  aspek  potensial  didaerahnya  yaitu  pariwisata.  Desa  Muaro  Jambi  memiliki tempat strategis yang terintegrasi langsung dengan kawasan Candi Muaro Jambi, yang merupakan kekayaan  budaya  Provinsi  Jambi.  Desa  Muaro  Jambi  dapat  diakses  ±30  menit  dari  pusat  Kota Jambi  atau  berjarak  tempuh  sekitar  30  km,  yang  disahkan  sebagai  desa  wisata  tahun  2017  oleh Gubernur Jambi saat itu Bapak Zumi Zola ditandai penandatanganan monumen desa Muaro Jambi.
Usulan  desa  wisata  ini  merupakan  hasil  musyawarah  masyarakat  dengan  perangakat  desa,  lalu diusulkan  kepada  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Muaro  Jambi  dan  diresmikan ditahun  tersebut  oleh  Gubernur  Jambi  (Wawan;  2017).  Hal  ini  merupakan  proses  panjang  yang dilalui  sampai  tahap  sekarang  dengan  harapan  Desa  Muaro  Jambi  tidak  berhenti  di  tengah  jalan dalam memperkarsai perjalanan desa wisata tersebut. Sejauh ini berdasarkan pengamatan tim PKM baik  secara  langsung  maupun  melalui  media  sudah  ada  langkah  kongkrit  yang  dilakukan, diantaranya  penyewaan  sepeda  untuk  akses  ke  Candi  Muaro  Jambi,  wisata  perahu  mengarungi sungai Batanghari dan sajian wisata kuliner.
Mayoritas masyarakat Desa Muaro Jambi masih didominasi oleh penduduk asli yaitu etnis melayu, dan  beberapa  penduduk  pendatang  dari  etnis  Jawa  dan  Minang.  Sedangkan  kepercayaan masyarakat setempat, walaupun berdekatan dengan  Candi Muara Jambi  yang notabannya diyakini sebagai  peradaban  masyarakat  Hindu-Budha,  tetapi  pengaruh  ajaran  Islam  masih  mendominasi. Maka,  tim  PKM  berupaya  menyajikan  dan  menularkan  kepada  masyarakat  setempat  tentang pentingnya kelompok masyarakat yang peka dan sadar akan partisipasinya dalam mengembangkan desa  wisata  yang  ada  di  depan  mata.  Hal  ini  tidak  terlepas  dari  pengamatan  tim,  bahwa  masih kurang antusiasnya beberapa kelompok masyarakat dalam pengoptimalisasian desa wisata ini.

## TUJUAN DAN LUARAN
Adapun tujuan dan solusi yang ditawarkan  oleh tim PKM  agar ada langkah pengoptimalan  dalam kesadaran  masyarakat  terkait  partisipasi  masyarakat  terhadap  pengelolaan  desa  wisata,  yaitu:  1) merumuskan terbentuknya kelompok masyarakat sadar wisata, meskipun sudah ada kelompok kecil yang  melakukan tetapi belum representatif,  yang berbentuk sosialisasi; 2)  melakukan pengamatan di lapangan dan analisis SWOT di desa setempat serta memberikan tawaran yang mengarah kepada interpreuner ; 3) melaksanakan FGD dengan  masyarakat setempat untuk  menemukan tawaran dari permasalahan aksesibilitas, karena hal ini mebutuhkan proses dan perencanaan jangka panjang dan membutuhkan jaringan serta stakeholders yang lebih luas.
Adapun  luaran  yang  dihasilkan  dari  kegiatan  PKM  bini,  yaitu:  terwujudnya  masyarakat  sadar wisata,  tumbuhnya brand desa  (semangat  kewirausahaan),  terbentuknya  rumusan  sarana pendukung  pariwisata,  terwujudnya  ruang  publik  ( public  sphere) .  Selanjutnya  hasil  akhir  dari kegiatan  PKM  akan  dipublikasikan  pada  jurnal  pengabdian  masyarakat  ber-ISSN,  yang dimanfaatkan tidak hanya sebagai faktor akademis bahkan membantu brand desa melalui tulisan.

## METODE PELAKSANAAN
Metode pelaksanaan  kegiatan PKM berupa  pendampingan  optimalisasi pemberdayaan  masyarakat desa sadar wisata berupa peningkatan partisipasi kelompok desa di Desa Muaro Jambi, yaitu:
1. Survei Lapangan
Bentuk  :  tim ditemani beberapa masyarakat atau aparat desa, melihat keadaan sosial desa secara langsung dan mendatangi tempat yang mampu menunjang kegiatan PKM tersebut;
Sasaran :  lingkungan  Desa  Muaro  Jambi,  memperhatikan  kehidupan  masyarakat  setempat  dan mengetahui tempat-tempat strategis pengembangan wisata.
2. Kunjungan dan Diskusi dengan Aparat Desa dan Kelompok Masyarakat Bentuk  :  metode  ini  bertujuan  memberikan  materi  pengetahuan  dan  pemahaman  terhadap pentingnya perwujudan masyarakat sadar wisata dalam eksistensi desa wisata;
Sasaran :  perangkat Desa Keroya dan kelompok masyarakat.
3. Pelatihan dan FGD
Bentuk  :  berhadapan  langsung  dengan  anggota  masyarakat  yang  dihadiri  oleh  aparat  desa, memberikan  materi  terkait  optimalisasi  peningkatan  pemberdayaan  masyarakat  desa dalam  memaksimalkan  masyarakat  sadara  wisata,  komunikasi  dua  arah  sehingga  tim menerima  masukan,  keluhan  dan  saran  dari  peserta  untuk  mendukung  keberhasilan pengabdian agar tujuan awal tercapai dan tepat sasaran;
Sasaran :  Masyarakat Desa Muaro Jambi dan Aparat Desa (semua steakholders ).
4. Folow up :  melakukan  pertemuan  atau  komunikasi  jarak  jauh  untuk  mengetahui  efek  suntikan pemahaman yang tim PKM berikan.

## WAKTU PELAKSANAAN
Kegiatan PKM yang dilaksanakan oleh tim  dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik  Universitas Jambi  melalui  pendampingan  optimalisasi  pemberdayaan  masyarakat  desa  sadar  wisata  untuk mewujudkan peningkatan partisipasi kelompok  desa di Desa Muaro Jambi Kecamatan Maro Sebu Kabupaten Muaro Jambi dilaksanakan pada tanggal 2 Juli s.d 13 Agustus 2019.

## HASIL DAN LUARAN YANG DICAPAI
Secara  umum  capaian  dari  kegiatan  PKM  oleh  tim  di  lokasi  yang  dimaksud,  baru  pada  tahapan output bagi  masyarakat  sekitar  dan stakeholders yang  terlibat  dalam  program,  namun  belum mengarah  pada outcame yang  membutuhkan  waktu  dan  sumber  daya  yang  lebih  lama  bagi  tim untuk menghasilkan capaian jangka panjang yang dapat dirasakan dari hasil kegaitan PKM ini.

## Observasi oleh Tim
Observasi  awal  dilakukan  oleh  3  orang  anggota  tim  PKM  yang  berasal  dari  Mahasiswa  Fakultas Ilmu Sosial  dan Ilmu Politik,  yaitu: Sauroyo, Sinta  dan Putri  Asnia. Langkah  ini  dilakukan untuk mengetahui medan alur lokasi pelaksanaan PKM, guna memahami situasi dan kondisi di lapangan.

## Wawancara Awal yang dilakukan oleh Tim
Wawancara juga dilakukin oleh tim anggota yang sama, tetapi proses ini lebih dalam dibandingkan observasi.  Pada  tahapan  ini,  anggota  menggali  informasi  di  lokasi  PKM,  yang  akan  didiskusikan secara internal kelompok untuk selanjutnya ke tahap teknis di lapangan atau di lokasi pengabdian.

## Pelatihan, FGD dan follow Up
Adapun upaya membentuk masyarakat sadar wisata, dalam kegiatan pelatihan dilakukan permainan edukatif.  Setiap  peserta  menuliskan  arti  penting  Candi  Muaro  Jambi,  lalu  menuliskan  potensi positif  yang  dimiliki  serta  hal  negatif  yang  dimiliki  masyarakat  Muara  Jambi.  Terakhir,  pada edugame dilakukan  diskusi  terkait  catatan  yang  disampaikan  peserta  dan  kesepakatan  untuk mewujudnyatakan potensi positif bagi pengembangan Candi Muaro Jambi dan menghilangkan hal negatif yang menghambat terciptanya efek positif objek wisata ini bagi masyarakat.
Pada  kegiatan  ini,  Camat  Maro  Sebo,  kepala  desa,  perangkat  desa,  kepolisian,  masyarakat  desa, serta semua stakeholders Muara Jambi mengapresiasi atas terlaksananya kegiatan PKM ini. Hal ini dikarenakan,  sangat  diperlukanya  perhatian  semua  pihak  termasuk  kampus  dalam  memberikan solusi bagi masalah yang dihadapi, serta berharap kegiatan ini dapat memicu tumbuhnya semangat dalam membentuk masyarakat sadar wisata yang akan berkontribusi positif bagi kehidupan mereka.

## SIMPULAN DAN SARAN
Dari hasil kegiatan PKM berupa pendampingan optimalisasi pemberdayaan masyarakat desa sadar wisata  berupa  peningkatan  partisipasi  kelompok  desa  di  Desa  Muaro  Jambi  disimpulkan  bahwa kegiatannya  baru  pada tahapan output bagi  masyarakat  sekitar  dan stakeholders yang  terlibat  dan belum  mengarah  pada outcame yang  tentunya  membutuhkan  waktu  dan  sumber  daya  yang  lebih lama  untuk  menghasilkan  capaian  jangka  panjang  yang  dirasakan  dari  hasil  PKM  ini.  Namun, secara umum sasaran yang ingin dicapai oleh tim PKM dirasa optimal dalam rangka pendampingan kepada jejaring desa untuk menumbuhkan kesadaran dalam memajukan Desa Muaro Jambi sebagai desa  wisata  yang  berkelanjutan  dan  berdampak  positif  terhadap  lingkungan  termasuk  masyarakat desa, sehingga peningkatan kesadaran masyarakat setempat dapat ditumbuhkan dengan maksimal.
Adapun saran yang dapat disampikan setelah terlaksanya kegiatan PKM ini, yaitu hendaknya setiap pihak  yang  terlibat  dalam  kegiatan  PKM  ikut  berpartisipasi  aktif  dalam  upaya  pemberdayaan masyarakat  desa  sadar  wisata,  mengingat  adanya  potensi  daerah  wisata  yang  dapat mensejahterakan  masyarakatnya.  Selain  itu,  diharapkan  kepada  pihak  pemerintah  setempat  dan aparat desa dapat menjadikan kegiatan PKM ini sebagai kegiatan yang berkesinambungan.

## REFERENSI
Asrori.  2014. Kapasitas  Perangkat  Desa  dalam  Penyelenggaraan  Pemerintahan  Desa  di Kabupaten Kudus . Jakarta: Jurnal Bina Praja, Vol. 6 No. 2 Edisi Juni 2014: 101 – 116.
Faqih,  Mansour.  2000. Masyarakat  Sipil  untuk  Transformasi  Sosial;  Pergolakan  Ideologi  LSM Indonesia . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Hartadi, Muhammad, 2014. Tingkat Kesadaran Masyarakat dan Partisipasi . desaionline.blogspot. diakses pada Senin, 19 Februari 2018.
Henry, Nikolas. 2000. Adminstrasi Negara dan Masalah Kenegaraan . Jakarta: Rajawali.
Johani,  R.  2008. Panduan  Penyelenggaraan  Musyawarah  Perencanaan  Pembangunan  Desa . Bandung: The Asia Foundation.
Maschab,  Mashuri.  2013. Politik  Pemerintahan  Desa  di  Indonesia. Yogyakarta:  Politics  and Government Fisipol UGM.
Palupi, Sri., dkk. 2016. Buku  Panduan  Pelaksanaan  UU Desa Berbasis Hak . Jakarta: Lakpesdam PBNU.
Purnomo,  Aris.  2015. Partisipasi  Masyarakat  dalam Perencanaan  Pembangunan  Desa  Wisata  di Desa Limbasari Kecamatan Bobotsari Purbalingga . Yogyakarta: Universitas Negeri.
Solekhan,  M.  2014. Penyelenggaraan  Pemerintahan  Desa  Berbasis  Partisipasi .  Jakarta:  Setara Press.
Suroso, Hadi., dkk. 2014. Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Masyarakat dalam Perencanaan Pembangunan  di  Desa  Banjaran  Kecamatan  Driyorejo  Kabupaten  Gresik .  Malang: Universitas Brawijaya, Jurnal Sosial dan Humaniora, Vol 17, No. 1. Tahun 2017.
Siagian, Sondang P. 1983. Administrasi Pembangunan . Jakarta: Gunung Agung.
Suharto, Edi. 2010. Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat . Bandung: Refika Aditama. UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa. https://www.atrbpn.go.id/Publikasi/Peraturan- Perundangan/Undang-Undang/undang-undang-nomor-6-tahun-2014-4723  diakses  pada  10 Agustus 2019.
UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
https://m.hukumonline.com/pusatdata/detail/lt543df13291bf4/nprt/lt511c7ca43835e/undan g-undang-nomor-23-tahun-2014/  diakses pada 15 Agustus 2019.