## Kepemimpinan  Pendidikan dan Mutu Madrasah

## Universitas Islam Negeri Raden Fatah Palembang
Abstract: leaders must be able to work with people they  lead  to  provide  motivation  to  do  work sincerely. Thus means education leaders must have feelings.  Leaders  do  not  distance  themselves  from group  members  with  the  intention  of  causing feelings  of  fear  and  loyalty,  precisely  the  opposite only  by  understanding  and  living  the  feelings  and thoughts of members of the group, someone will be accepted,  respected  and  respected  as  a  leader.  In general, the meaning contained in the expression of quality  is  not  new  for  those  involved  in  general system  management  thinking  and  services  or specifically the education system. Quality is the key word  for  the  success  of  competing  in  business performance, including in the field of education. the most  effective  efforts  by  increasing  the accountability  of  the  education  process.  Process accountability  is  expected  to  truly  be  able  to guarantee that madrassas can maintain and improve their quality progressively and continuously.
Keywords: Leadership and Quality
Abstrak: pemimpin  harus  mampu  bekerja  sama dengan  orang-orang  yang  dipimpinnya  untuk memberikan  motivasi  agar  melakukan  pekerjaan secara  ikhlas.  Dengan  demikian  berarti  pemimpin pendidikan  harus  memiliki  perasaan.  Pemimpin tidak  menjauhkan  diri  dari  anggota  kelompokn dengan  maksud  menimbulkan  perasaan  takut  dan kesetiaan,  justeru  sebaliknya  hanya  dengan memahami  dan  menghayati  perasaan  serta  pikiran anggota  kelopoknya,  seseorang  akan  diterima, dihormati  dan  disegani  sebagai  pemimpin.  Secara umum,    makna  yang  terkandung  dalam  ungkapan mutu,  bukanlah  hal  yang  baru    bagi  mereka  yang terlibat dalam pemikiran dan pelayanan manajemen sistem    umum  atau  secara  khusus  sistem pendidikan. Mutu merupakan  kata kunci suksesnya bersaing  dalam  kinerja  berusaha,  termasuk  dalam bidang  pendidikan.  upaya    yang  paling  efektif dengan  cara  peningkatan  akuntabilitas  proses pendidikannya.  Akuntabilitas  proses  diharapkan benar-benar  mampu    menjamin  madrasah  yang dapat menjaga  dan meningkatkan mutunya  secara progresif dan terus menerus.
Kata kunci: Kepemimpinan dan Mutu Pendahuluan

## Kepemimpinan  Pendidikan dan Mutu Madrasah

## Saipul Annur
Universitas Islam Negeri Raden Fatah Palembang E-mail: saipul.annur@yahoo.com
leaders must be able to work with people they  lead  to  provide  motivation  to  do  work sincerely. Thus means education leaders must have feelings.  Leaders  do  not  distance  themselves  from group  members  with  the  intention  of  causing ,  precisely  the  opposite only  by  understanding  and  living  the  feelings  and thoughts of members of the group, someone will be accepted,  respected  and  respected  as  a  leader.  In general, the meaning contained in the expression of
involved  in  general system  management  thinking  and  services  or specifically the education system. Quality is the key word  for  the  success  of  competing  in  business he field of education. the by  increasing  the accountability  of  the  education  process.  Process accountability  is  expected  to  truly  be  able  to guarantee that madrassas can maintain and improve their quality progressively and continuously.
mimpin  harus  mampu  bekerja  sama orang  yang  dipimpinnya  untuk memberikan  motivasi  agar  melakukan  pekerjaan secara  ikhlas.  Dengan  demikian  berarti  pemimpin pendidikan  harus  memiliki  perasaan.  Pemimpin tidak  menjauhkan  diri  dari  anggota  kelompoknya dengan  maksud  menimbulkan  perasaan  takut  dan kesetiaan,  justeru  sebaliknya  hanya  dengan memahami  dan  menghayati  perasaan  serta  pikiran anggota  kelopoknya,  seseorang  akan  diterima, dihormati  dan  disegani  sebagai  pemimpin.  Secara ung  dalam  ungkapan mutu,  bukanlah  hal  yang  baru    bagi  mereka  yang terlibat dalam pemikiran dan pelayanan manajemen sistem    umum  atau  secara  khusus  sistem pendidikan. Mutu merupakan  kata kunci suksesnya bersaing  dalam  kinerja  berusaha,  termasuk  dalam ng  pendidikan.  upaya    yang  paling  efektif dengan  cara  peningkatan  akuntabilitas  proses pendidikannya.  Akuntabilitas  proses  diharapkan benar  mampu    menjamin  madrasah  yang dapat menjaga  dan meningkatkan mutunya  secara
Mutu
Istilah kepemimpinan melukiskan hubungan  antara  pimpinan  dan  bawahan  dalam suatu organisasi yang dapat bekerja sama. Menurut Good  (1973:  313)  kepemimpinan  merupakan kemampuan  dan  kesiapan  seseorang  untuk mempengaruhi,  membimbing    dan  mengarahkan atau mengelola orang lain agar mau berbuat sesuatu demi  tercapainya  tujuan  bersama.  Sedangkan menurut  Martoyo  (1987:  32)  kepemimpinan merupakan  keseluruhan  aktifitas  dalam  rangka mempengaruhi orang-orang agar mau bekerja untuk  mencapai  suatu  tujuan  yang  diinginkan bersama. Dengan demikian dapat ditarik kesimpulan  bahwa  pengertian  kepemimpinan adalah  kemampuan  seorang  pemimpin  untuk mempengaruhi  segenap  bawahannya  agar  tercapai tujuan yang telah ditentukan.
Pembahasan  tentang  kepemimpinan  telah menunjuk  pada  fenomena  kemampuan  seseorang dalam mengarahkan, membimbing dan mengarahkan  orang  lain  dalam  suatu  kerja  sama. Apabila di padukan dengan istiah pendidikan, maka muncullah  istilah  kepemimpinan  pendidikan. Dirawat  dan  kawan-kawan  memberikan  definisi kepemimpinan pendidikian sebagai suatu kemampuan dan proses mempengaruhi, membimbing,  mengkoordinir  dan  menggerak  kan orang-orang  lain    yang  ada  hubungan  dengan pengembangan  ilmu  pendidikan  dan  pelaksanaan pendidikan  dan  pengajaran  (Hendiyat  Soetopo  dan Wasti Soemanto, 1988 : 4).
Mewujudkan  tugas  tersebut  setiap pemimpin  harus  mampu  bekerja  sama  dengan orang-orang  yang  dipimpinnya  untuk  memberikan motivasi  agar  melakukan  pekerjaan  secara  ikhlas. Dengan  demikian  berarti  pem harus  memiliki  perasaan.  Pemimpin  tidak menjauhkan diri dari anggota kelompoknya dengan maksud menimbulkan perasaan takut dan kesetiaan, justeru  sebaliknya  hanya  dengan  memahami  dan menghayati  perasaan  serta  pikiran  anggota kelopoknya,  seseorang  akan  diterima,  dihormati dan disegani sebagai pemimpin.

## Kepemimpinan  Pendidikan dan Mutu Madrasah
Istilah kepemimpinan melukiskan hubungan  antara  pimpinan  dan  bawahan  dalam suatu organisasi yang dapat bekerja sama. Menurut Good  (1973:  313)  kepemimpinan  merupakan kemampuan  dan  kesiapan  seseorang  untuk garuhi,  membimbing    dan  mengarahkan atau mengelola orang lain agar mau berbuat sesuatu demi  tercapainya  tujuan  bersama.  Sedangkan menurut  Martoyo  (1987:  32)  kepemimpinan merupakan  keseluruhan  aktifitas  dalam  rangka
orang agar mau bekerja sama untuk  mencapai  suatu  tujuan  yang  diinginkan bersama. Dengan demikian dapat ditarik kesimpulan  bahwa  pengertian  kepemimpinan adalah  kemampuan  seorang  pemimpin  untuk mempengaruhi  segenap  bawahannya  agar  tercapai tujuan yang telah ditentukan.
tentang  kepemimpinan  telah menunjuk  pada  fenomena  kemampuan  seseorang dalam mengarahkan, membimbing dan mengarahkan  orang  lain  dalam  suatu  kerja  sama. Apabila di padukan dengan istiah pendidikan, maka muncullah  istilah  kepemimpinan  pendidikan. kawan  memberikan  definisi kepemimpinan pendidikian sebagai suatu kemampuan dan proses mempengaruhi, membimbing,  mengkoordinir  dan  menggerak  kan orang  lain    yang  ada  hubungan  dengan pengembangan  ilmu  pendidikan  dan  pelaksanaan engajaran  (Hendiyat  Soetopo  dan
Mewujudkan  tugas  tersebut  setiap pemimpin  harus  mampu  bekerja  sama  dengan orang  yang  dipimpinnya  untuk  memberikan motivasi  agar  melakukan  pekerjaan  secara  ikhlas.
Dengan  demikian  berarti  pemimpin  pendidikan harus  memiliki  perasaan.  Pemimpin  tidak menjauhkan diri dari anggota kelompoknya dengan maksud menimbulkan perasaan takut dan kesetiaan, justeru  sebaliknya  hanya  dengan  memahami  dan menghayati  perasaan  serta  pikiran  anggota eorang  akan  diterima,  dihormati dan disegani sebagai pemimpin.

## Pembahasan Fungsi Kepemimpinan Pendidikan
Secara  umum  tercapainya  tujuan  dalam organisasi  tidak  terlepas  dari  fungsi  seorang pemimpin.  Pemimpin  yang  handal  dan    memiliki keterampilan untuk mempengaruhi dan menggerakkan  bawahan  sehingga  mampu  bekerja secara efektif dan efisien atau dapat  melaksanakan tugas-tugas  sesuai  dengan  keinginan  pemimpin, Martoyo (1987: 32) mengatakan “manajemen yang berhasil  bersumber  dari  pemimpin  yang  baik”. Selanjutnya Massie (Darma, 1984: 32) mengatakan bahwa  pemimpin  berfungsi  memberikan  pengaruh pada  proses  dan  praktek  dalam  mempengaruhi orang  lain.  orang  lain  yang  dimaksud  adalah  para bawahan.
Secara lebih rinci Hendiyat Soetopo (1988:
4  –  5)  menguraikan  fungsi pendidikan yang terbagi atas  dua bagian yaitu Fungsi  bertalian  dengan  tujuan  yang hendak dicapai yang terdiri dari :
a. Memikir,  merumuskan  dengan  teliti  tujuan kelompok  serta  menjelaskan  supaya  anggota anggota  selalu  dapat  menyadari  dalam  beke sama mencapai tujuan itu.
b. Memberi  dorongan  kepada  para  anggota kelompok  serta  menjelaskan  situasi  dengan maksud  untuk  dapat  ditemukan  rencana kegiatan  kepemimpinan  yang  dapat  memberi harapan baik.
c. Memberi dorongan kepada setiap anggota untuk melahirkan  peranan  dan  fikiran  serta  memilih buah  fikiran    yang  baik  dan  berguna  dalam pemecahan  masalah  yang  dihadapi  oleh kelompok.
d. Memberi  kepercayaan  dan  menyerahkan tanggung  jawab  kepada  anggota  dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan kemampuan  masing-masing  demi  kepentingan bersama.
Fungsi  bertalian  dengan  penciptaan suasana  pekerjaan  yang  sehat,  antara  lain  terdiri dari:
a. Memupuk dan memelihara kesediaan kerja sama di  dalam  kelompok  dan  tercapainya  tujuan bersama.
b. Menanamkan  dan  memupuk  perasaan  pada anggota masing-masing bahwa mereka termasuk dalam  kelompok  dan  adalah  bagian  dari kelompok.

## Fungsi Kepemimpinan Pendidikan
Secara  umum  tercapainya  tujuan  dalam organisasi  tidak  terlepas  dari  fungsi  seorang pemimpin.  Pemimpin  yang  handal  dan    memiliki
mempengaruhi dan menggerakkan  bawahan  sehingga  mampu  bekerja secara efektif dan efisien atau dapat  melaksanakan tugas  sesuai  dengan  keinginan  pemimpin, Martoyo (1987: 32) mengatakan “manajemen yang berhasil  bersumber  dari  pemimpin  yang  baik”. tnya Massie (Darma, 1984: 32) mengatakan bahwa  pemimpin  berfungsi  memberikan  pengaruh pada  proses  dan  praktek  dalam  mempengaruhi orang  lain.  orang  lain  yang  dimaksud  adalah  para
Secara lebih rinci Hendiyat Soetopo (1988:
5)  menguraikan  fungsi  kepemimpinan terbagi atas  dua bagian yaitu: Fungsi  bertalian  dengan  tujuan  yang
Memikir,  merumuskan  dengan  teliti  tujuan kelompok  serta  menjelaskan  supaya  anggota- anggota  selalu  dapat  menyadari  dalam  bekerja
Memberi  dorongan  kepada  para  anggota kelompok  serta  menjelaskan  situasi  dengan maksud  untuk  dapat  ditemukan  rencana-recana kegiatan  kepemimpinan  yang  dapat  memberi
Memberi dorongan kepada setiap anggota untuk ahirkan  peranan  dan  fikiran  serta  memilih buah  fikiran    yang  baik  dan  berguna  dalam pemecahan  masalah  yang  dihadapi  oleh
Memberi  kepercayaan  dan  menyerahkan tanggung  jawab  kepada  anggota  dalam melaksanakan
tugasnya
sesuai dengan masing  demi  kepentingan
Fungsi  bertalian  dengan  penciptaan suasana  pekerjaan  yang  sehat,  antara  lain  terdiri
Memupuk dan memelihara kesediaan kerja sama di  dalam  kelompok  dan  tercapainya  tujuan
Menanamkan  dan  memupuk  perasaan  pada masing bahwa mereka termasuk dalam  kelompok  dan  adalah  bagian  dari
c. Mengusahakan  satu  tempat  pekerjaan  yang menyenangkan  baik  ruangan,  fasilitas  maupun situasi.
d. Mempergunakan  kelebihan terdapat  pada  pemimpin  untuk  memb sumbangan dalam kelompok menuju pencapaian tujuan bersama.
Berdasarkan uraian di atas dapat dipahami bahwa  pada  prinsipnya    seorang  yang  menjadi pemimpin  dalam  pendidikan  harus  mempunyai suatu  kerja  sama  dan  saling  berinteraksi  satu dengan  yang  lain  secara  terbuka  untuk  mendorong terlaksananya program kerja dan tercapainya tujuan bersama.  Dengan  kata  lain  dapat  disebut  bahwa fungsi  dari  seorang  pemimpin  tidak  lain  mengacu kepada  ketauladanan  sebagai  realisasi  dan  asas kepemimpinan  yang  dirumus  kan  Ki.  H Dewantara,  yaitu  “ing  ngarso  sung  tulodo,  ing madiyo mangun karso, tutwuri handayani”. Artinya di  depan  (berperan)  sebagai  teladan,  ditengah (turut) membina kehendak/motifasi, dan dibelakang mengikuti (sambil) mendidik.
Dengan demikian seorang pemimpi
dapat  menempat  kan  dirinya  dalam  berbagai peranan  kepemimpinan, yaitu :
1. Sebagai  pemimpin  yang  memberikan  contoh teladan,  yang  memberikan  petunjuk/ketentuan kepada  yang  dipimpinnya,  apa  yang  harus dilakukan dan bagaimana melakukannya.
2. Sebagai  pemimpin  yang  bekerja  sama  dengan orang-orang  yang  dipimpinnya,  yang  berada ditengah-tengah  kelompoknya  dan  secara kooperatif  berusaha  bersama  sambil  membantu dan mendorong metreka.
3. Sebagai  pemimpin  yang  berani  memberikan tanggung  jawab  kepada  yan memberikan  kesempatan  kepada  mereka  untuk memperlihatkan  kemampuannya,  dan  sebagai pemimpin  yang  masih  bertanggung  jawab,  ia “berdiri  di  belakang”,  tetap  waspada  dan  siap “turun tangan” jika diperlukan.

## Tipe-tipe Kepemimpinan Pendidikan
Pada  setiap  organisasi  seorang  pemimpin harus  mampu  menunjukkan  aktivitasnya.  Jadi aktivitas  merupakan  kunci  pokok  seorang pemimpin.  Seperti  dikatakan  oleh  Hersey  dan Blanchard bahwa :
Proses  kepemimpinan  dapat  berlangsung dimana  saja.  Jika  seorang  pemimpin  d melakukan  kegiatan  mempengaruhi  orang  lain  ia
Mengusahakan  satu  tempat  pekerjaan  yang menyenangkan  baik  ruangan,  fasilitas  maupun
Mempergunakan  kelebihan-kelebihan  yang terdapat  pada  pemimpin  untuk  memberi sumbangan dalam kelompok menuju pencapaian
Berdasarkan uraian di atas dapat dipahami bahwa  pada  prinsipnya    seorang  yang  menjadi pemimpin  dalam  pendidikan  harus  mempunyai suatu  kerja  sama  dan  saling  berinteraksi  satu cara  terbuka  untuk  mendorong terlaksananya program kerja dan tercapainya tujuan bersama.  Dengan  kata  lain  dapat  disebut  bahwa fungsi  dari  seorang  pemimpin  tidak  lain  mengacu kepada  ketauladanan  sebagai  realisasi  dan  asas kepemimpinan  yang  dirumus  kan  Ki.  Hajar Dewantara,  yaitu  “ing  ngarso  sung  tulodo,  ing madiyo mangun karso, tutwuri handayani”. Artinya di  depan  (berperan)  sebagai  teladan,  ditengah (turut) membina kehendak/motifasi, dan dibelakang mengikuti (sambil) mendidik.
Dengan demikian seorang pemimpin harus dapat  menempat  kan  dirinya  dalam  berbagai peranan  kepemimpinan, yaitu :
Sebagai  pemimpin  yang  memberikan  contoh teladan,  yang  memberikan  petunjuk/ketentuan kepada  yang  dipimpinnya,  apa  yang  harus dilakukan dan bagaimana melakukannya.
Sebagai  pemimpin  yang  bekerja  sama  dengan orang  yang  dipimpinnya,  yang  berada tengah  kelompoknya  dan  secara kooperatif  berusaha  bersama  sambil  membantu dan mendorong metreka.
Sebagai  pemimpin  yang  berani  memberikan tanggung  jawab  kepada  yang  dipimpinnya, memberikan  kesempatan  kepada  mereka  untuk memperlihatkan  kemampuannya,  dan  sebagai pemimpin  yang  masih  bertanggung  jawab,  ia “berdiri  di  belakang”,  tetap  waspada  dan  siap “turun tangan” jika diperlukan.

## tipe Kepemimpinan Pendidikan
a  setiap  organisasi  seorang  pemimpin harus  mampu  menunjukkan  aktivitasnya.  Jadi aktivitas  merupakan  kunci  pokok  seorang pemimpin.  Seperti  dikatakan  oleh  Hersey  dan
Proses  kepemimpinan  dapat  berlangsung dimana  saja.  Jika  seorang  pemimpin  dapat melakukan  kegiatan  mempengaruhi  orang  lain  ia
sedang  melakukan  kegiatan  kepemimpinan.  Motif kepemimpinan  dapat  saja  untuk  mencapai  tujuan pimpinan itu sendiri atau tujuan orang lain. tujuan itu  mungkin  sejalan dengan tujuan organisasi atau mungkin  juga.  Untuk  tercapainya  tujuan kepemimpinan yang dimaksud , seorang pemimpin tidak  terlepas  dari  gaya  yang  ia  lakukan  dalam mempengaruhi bawahannya. (Hersey dan Blanchard, 1978: 104)
Tipe  atau  gaya  kepemimpinan  merupakan prilaku  yang  ditunjukkan  seseorang  pad mencoba  mempengaruhi  prilaku  orang  lain. Sugandha  (1986  :  70)  mengatakan  “tiap pemimpin memiliki gaya atau cara tersendiri dalam memimpin  atau  mendorong  bawahannya  untuk bekerjasama”.  Oleh  karena  itu  sorang  pemimpin harus  mengenal  terlebih  dahulu  situasi  lingkungan atau keadaan dan sifat serta sikap para bawahannya yang akan dipimpinnya agar dapat menerapkan cara memimpin  yang  paling  tepat.  Hal  ini  tergantung pada  siapa  dan  bagaimana  sifat  dan  sikap  orang orang yang dipimpin nya, maka gaya kepemimpinan  tadi  mungkin  akan  berbeda pada setiap waktu dan tempat.
Para  ahli  berbagai  bidang  telah  banyak melakukan  berbagai  penelitian  terhadap  tipe  atau gaya  dalam  melaksakan  kepemimpinan.  Meskipun istilah  yang  mereka pakai tidak sama, tapi  maksud dan  tujuannya  sama.  Pada  pokoknya  secara  umum ada  tiga  gaya  yang  sering  dikemukakan  oleh  para ahli  yaitu:  Otoratis,  laissez  faire,  dan  demokratis. (Ngalim Purwanto, 1993 : 48).
Ciri-ciri  atau  sifat  ketiga  gaya  atau  tipe kepemimpinan  tersebut  dapat  diuraikan berikut :

## Tipe Otokratis
Kepemimpinan  otokratis  atau  otoriter adalah kepemipinan berdasarkan kekuasaan mutlak. Seorang pemimpin otoriter memimpin tingkah laku berikutnya  dengan  mengarahkan  dengan  tujuan yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Effendi  (1993: 201)  mengatakan  :  “dalam  kepemimpinan  otoriter segala  keputusan  berada  pada  satu  tangan.  Yaitu pemimpin  yang  otoriter  itu  sendiri  yang menganggap  dirinya  lebih  mengetahui  dari  pada orang  lain.  setiap  keputusan  dianggap  sah,  dan pengikut-pengikutnya menerima tanpa pertanyaan”. Menurut  Martoyo  (1988:  52)  “  bahwa  dalam kepemimpinan    otoriter,  pemimpin  menganggap kepemimpinanya merupakan hak pribadinya dan ia dapat  menentukan  apa  saja  dalam  organisasi  tanpa
sedang  melakukan  kegiatan  kepemimpinan.  Motif kepemimpinan  dapat  saja  untuk  mencapai  tujuan pimpinan itu sendiri atau tujuan orang lain. tujuan itu  mungkin  sejalan dengan tujuan organisasi atau a.  Untuk  tercapainya  tujuan kepemimpinan yang dimaksud , seorang pemimpin tidak  terlepas  dari  gaya  yang  ia  lakukan  dalam mempengaruhi bawahannya. (Hersey dan
Tipe  atau  gaya  kepemimpinan  merupakan prilaku  yang  ditunjukkan  seseorang  pada  saat  ia mencoba  mempengaruhi  prilaku  orang  lain. Sugandha  (1986  :  70)  mengatakan  “tiap-tiap pemimpin memiliki gaya atau cara tersendiri dalam memimpin  atau  mendorong  bawahannya  untuk bekerjasama”.  Oleh  karena  itu  sorang  pemimpin ahulu  situasi  lingkungan atau keadaan dan sifat serta sikap para bawahannya yang akan dipimpinnya agar dapat menerapkan cara memimpin  yang  paling  tepat.  Hal  ini  tergantung pada  siapa  dan  bagaimana  sifat  dan  sikap  orang- orang yang dipimpin nya, maka gaya pemimpinan  tadi  mungkin  akan  berbeda-beda
Para  ahli  berbagai  bidang  telah  banyak melakukan  berbagai  penelitian  terhadap  tipe  atau gaya  dalam  melaksakan  kepemimpinan.  Meskipun istilah  yang  mereka pakai tidak sama, tapi  maksud an  tujuannya  sama.  Pada  pokoknya  secara  umum ada  tiga  gaya  yang  sering  dikemukakan  oleh  para ahli  yaitu:  Otoratis,  laissez  faire,  dan  demokratis.
ciri  atau  sifat  ketiga  gaya  atau  tipe kepemimpinan  tersebut  dapat  diuraikan  sebagai
Kepemimpinan  otokratis  atau  otoriter adalah kepemipinan berdasarkan kekuasaan mutlak. Seorang pemimpin otoriter memimpin tingkah laku berikutnya  dengan  mengarahkan  dengan  tujuan yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Effendi  (1993:
mimpinan  otoriter segala  keputusan  berada  pada  satu  tangan.  Yaitu pemimpin  yang  otoriter  itu  sendiri  yang menganggap  dirinya  lebih  mengetahui  dari  pada orang  lain.  setiap  keputusan  dianggap  sah,  dan pengikutnya menerima tanpa pertanyaan”.
Martoyo  (1988:  52)  “  bahwa  dalam kepemimpinan    otoriter,  pemimpin  menganggap kepemimpinanya merupakan hak pribadinya dan ia dapat  menentukan  apa  saja  dalam  organisasi  tanpa
mengadakan konsultasi dengan bawahan bawahannya yang melaksanakan”.
Pada  lembaga  pendidikan  atau  sekolah, pemimpin  yang  otokritis  atau  otoriter  menganggap bahwa  ialah  yang  bertanggung  jawab  sepenuhnya dan  yang  dapat  menentukan  maju  mundurnya sekolah yang dipimpinya. Ia selalu khawatir kalau kalau  sesuatu  tidak  berjalan  menurut  yang  ia harapkan.  Ia  menghendaki  agar  segala  sesuatu berjalan sesuai dengan yang ia telah tentukan.
Kepala  sekolah/madrasah    yang  otoriter mempunyai otoritas kuat atas staf dan guru mendikte  pekerjaan-pekerjaan  mengenai  apa  yang diperbuat  dan  cara  bagaimana kadang-kadang  mengamati  guru melaksanakan  tugas  untuk  menyakini  bahwa mereka  mengikuti  perintah  secara  benar.  Di samping  itu  juga  mengharapkan  guru keras  dan  sungguh-sungguh.  Kepala  sekolah  takut dan  merasa  cemas  kalau-kalau  pekerjaan  yang dilakukan  guru-guru  dan  staf  tidak  sesuai  dengan yang diharapkannya. Oleh sebab itu pengawasannya  sangat  ketat.  Suasana  di  sekolah sangat  tegang,  intruksi-intruksi  yang  diberikan harus dipatuhi.
Segi  positif  kepala  sekolah.madras otoriter adalah pada kekuasaan yang jelas garisnya, kontrol  yang  kuat,  pengambilan  keputusan  yang cepat,  waktu  respon  yang  cepat,  dan  mengarahkan guru-guru  dalam  melaksanakan  tugas.  Namun bagaimana kelemahan tipe kepemimpinan ini lebih besar  dari  segi  positifnya,  antara  lain  tidak berkembangnya  kreativitas  guru dimanfaatkannya  pengetahuan dan  kretifitas  guru guru,  penurunan  harkat  kemanusiaan  guru dan  rendahnya  motivasi  guru kepada  keputusan-keputusan.  Pada  umumnya situasi  sekolah  tidak  akan  menggembirakan  guru guru, sebasgai akibatanya mereka bersifat acuh tak acuh atau memberontak, kecuali guru yang menjadi sahabat atau kesayangannya.

## Tipe Laissez- Faire
Laissez-  Faire  dapat  diartikan  sebagai “biarkan  saja  berjalan  ”  atau”  tidak  usah dihiraukan”.  Jadi  mengandung  semacam  sikap “masa  bodoh”.  Sifat  kepemimpinan  pada  tipe Laissez  Faire  seolah-seolah  tidak  tampak,  sebab pada  tipe  ini  seorang  pemimpin  memberikan kebebasan  penuh  kepada  para  anggotanya  dalam melaksanakan  tugas.  Pembagian  tugas  dan kerjasama diserahkan pada anggota
mengadakan konsultasi dengan bawahan- bawahannya yang melaksanakan”.
ndidikan  atau  sekolah, pemimpin  yang  otokritis  atau  otoriter  menganggap bahwa  ialah  yang  bertanggung  jawab  sepenuhnya dan  yang  dapat  menentukan  maju  mundurnya sekolah yang dipimpinya. Ia selalu khawatir kalau- kalau  sesuatu  tidak  berjalan  menurut  yang  ia rapkan.  Ia  menghendaki  agar  segala  sesuatu berjalan sesuai dengan yang ia telah tentukan. Kepala  sekolah/madrasah    yang  otoriter mempunyai otoritas kuat atas staf dan guru-guru. Ia pekerjaan  mengenai  apa  yang diperbuat  dan  cara  bagaimana  melakukannya,  dan kadang  mengamati  guru-guru  dalam melaksanakan  tugas  untuk  menyakini  bahwa mereka  mengikuti  perintah  secara  benar.  Di samping  itu  juga  mengharapkan  guru-guru  bekerja sungguh.  Kepala  sekolah  takut kalau  pekerjaan  yang
guru  dan  staf  tidak  sesuai  dengan yang diharapkannya. Oleh sebab itu pengawasannya  sangat  ketat.  Suasana  di  sekolah intruksi  yang  diberikan
Segi  positif  kepala  sekolah.madrasah otoriter adalah pada kekuasaan yang jelas garisnya, kontrol  yang  kuat,  pengambilan  keputusan  yang cepat,  waktu  respon  yang  cepat,  dan  mengarahkan guru  dalam  melaksanakan  tugas.  Namun bagaimana kelemahan tipe kepemimpinan ini lebih positifnya,  antara  lain  tidak berkembangnya  kreativitas  guru-guru,  tidak dimanfaatkannya  pengetahuan dan  kretifitas  guru- guru,  penurunan  harkat  kemanusiaan  guru-guru, dan  rendahnya  motivasi  guru-guru  untuk  patuh keputusan.  Pada  umumnya tuasi  sekolah  tidak  akan  menggembirakan  guru- guru, sebasgai akibatanya mereka bersifat acuh tak acuh atau memberontak, kecuali guru yang menjadi sahabat atau kesayangannya.
Faire  dapat  diartikan  sebagai ”  atau”  tidak  usah dihiraukan”.  Jadi  mengandung  semacam  sikap “masa  bodoh”.  Sifat  kepemimpinan  pada  tipe seolah  tidak  tampak,  sebab pada  tipe  ini  seorang  pemimpin  memberikan kebebasan  penuh  kepada  para  anggotanya  dalam as.  Pembagian  tugas  dan kerjasama diserahkan pada anggota-aggota
kelompok,  tanpa  petunjuk  atau  saran pimpinan. Pemimpin sama sekali tidak memberikan kontrol  dan  koneksi  terhadap  pekerjaan  anggota anggotanya. Mereka bekerja menurut kehendaknya masing-masing  tanpa  adanya  pedoman  kerja  yang baik.  Di  sini  seorang  pemimpin  mempunyai keyakinan  bahwa  dengan  memberikan    kebebasan yang  selaus-luasnya  terhadap  bawahan,  maka semua usaha nya akan cepat berhasil.
Dalam  lembaga  kependidikan  seperti sekolah,  kepemimpinan  tipe  ini  menghendaki supaya  kepada  bawahannya  diberikan  banyak kebebasan. Indra
Fakhruddin (1993: 27) mengatakan  “biarlah  guru-guru  bekerja  sesuka hatinya, berinisiatif dan menentukan kebijaksana an sendiri.  Guru-guru  patut  diberi  kepercayaan  da dihargai  usaha-usaha  mereka.  Pemimpin  jangan sampai menghalangi guru- melaksanakan  tugas,  segala  sesuatu  pasti  beres”. Ciri  lain  dalam  kepemimpinan  liberal  (Laissez Faire)  di  lembaga  pendidikan  menurut  Indra Fakhruddin (1993:
27)
adalah kepala sekolah/madrasah  selalu  menyerahkan  pimpinan rapat  kepada  guru  yang  dianggapnya  cukup  cakap sementara  rapat  berlangsung,  kepala  sekolah meninggalkan rapat dan mengerjakan tugas lain.

## Tipe Demokratis
Kepemimpinan demokratis adalah kepemimpinan  berdasarkan  demokrasi.  Pemimpin yang  demokratis  menganggap  dirinya  sebagai bagian  dari  kelompoknya,  yang  bersama dengan  kelompoknya  berusaha  dan  bertanggung jawab, maka semua anggota diajak ikut serta dalam kegiatan kegiatan : dalam perencanaan, pelaksanaan dan penilaiannya. Setiap anggota dianggap sebagai sumber  potensi  yang  berharga  dan  mempunyai peranan dalam usaha pencapaian tujuan.
Sekolah sebagai lembaga pendidikan yang bertujuan  memberi  kan  pelayanan  kepada masyarakat,  tipe  atau  gaya  kepemimpinan  yang sangat  sesuai  dipakai  oleh  kepala  sekolah menjalankan  kepemimpinan  nya  adalah  gaya kepemimpinan  yang  demokratis.  Pemimpin    tidak saja harus memberikan pelayanan secara luas, tetapi harus  memberikan  pelayanan  yang  baik  kepada guru-guru  maupun  kepada  siswa  dan  st Hal  ini    harus  dilaksanakan,  karena  pemimpin pendidikan  sebagai koordinator tidak dapat bekerja sendiri  dalam  melaksanakan  tugasnya.  perlu
kelompok,  tanpa  petunjuk  atau  saran-saran  dari pimpinan. Pemimpin sama sekali tidak memberikan kontrol  dan  koneksi  terhadap  pekerjaan  anggota- anggotanya. Mereka bekerja menurut kehendaknya masing  tanpa  adanya  pedoman  kerja  yang baik.  Di  sini  seorang  pemimpin  mempunyai keyakinan  bahwa  dengan  memberikan    kebebasan luasnya  terhadap  bawahan,  maka semua usaha nya akan cepat berhasil.
Dalam  lembaga  kependidikan  seperti pemimpinan  tipe  ini  menghendaki supaya  kepada  bawahannya  diberikan  banyak kebebasan. Indra
Fakhruddin (1993: 27) guru  bekerja  sesuka
hatinya, berinisiatif dan menentukan kebijaksana an guru  patut  diberi  kepercayaan  dan usaha  mereka.  Pemimpin  jangan -guru dalam melaksanakan  tugas,  segala  sesuatu  pasti  beres”. Ciri  lain  dalam  kepemimpinan  liberal  (Laissez Faire)  di  lembaga  pendidikan  menurut  Indra Fakhruddin (1993:
27)
adalah kepala sekolah/madrasah  selalu  menyerahkan  pimpinan rapat  kepada  guru  yang  dianggapnya  cukup  cakap sementara  rapat  berlangsung,  kepala  sekolah meninggalkan rapat dan mengerjakan tugas lain.
Kepemimpinan demokratis adalah demokrasi.  Pemimpin yang  demokratis  menganggap  dirinya  sebagai bagian  dari  kelompoknya,  yang  bersama-sama dengan  kelompoknya  berusaha  dan  bertanggung jawab, maka semua anggota diajak ikut serta dalam kegiatan kegiatan : dalam perencanaan, pelaksanaan enilaiannya. Setiap anggota dianggap sebagai sumber  potensi  yang  berharga  dan  mempunyai peranan dalam usaha pencapaian tujuan.
Sekolah sebagai lembaga pendidikan yang bertujuan  memberi  kan  pelayanan  kepada masyarakat,  tipe  atau  gaya  kepemimpinan  yang t  sesuai  dipakai  oleh  kepala  sekolah menjalankan  kepemimpinan  nya  adalah  gaya kepemimpinan  yang  demokratis.  Pemimpin    tidak saja harus memberikan pelayanan secara luas, tetapi harus  memberikan  pelayanan  yang  baik  kepada guru  maupun  kepada  siswa  dan  staf  lainnya.
Hal  ini    harus  dilaksanakan,  karena  pemimpin pendidikan  sebagai koordinator tidak dapat bekerja sendiri  dalam  melaksanakan  tugasnya.  perlu
dibantu  oleh  guru-guru  dan  staf  lainnya  agar mencapai suatu keberhasilan.
Pemimpin      yang  bergaya  demokr selalu  bersedia  menolong  bawahannya  dengan memberi  nasehat,  petunjuk,  serta  anjuran  jika dibutuhkan. Kepala sekolah/madrasah menginginkan  guru-gurunya  maju  dan  berusaha mencapai  kesuksesan  dalam  tugas  mereka  masing masing.  Pemimpin  yang  mempunyai  gay demokratis  menjalankan  tugasnya  dengan  jiwa memberikan pelayanan, bukan untuk menunjuk kan kekuasaan.  Hal  ini  sangat  sesuai  jika  dilaksanakan dilembaga  pendidikan  seperti  sekolah Effendi (1993: 201) mengatakan “dalam kepemimpinan demokratis seti mempunyai  kebebasan  menyatakan  pendapatnya, akan  tetapi  wajib  tunduk  kepada  keputusan mayoritas  anggota  kelompok”.  Jadi  fungsi pimpinan  di  sini  adalah  menuntun  dan mengkoordinaskan  proses  pengambilan  keputusan inilah  menurut  Atmosudirjo  (Martoyo merupakan inti dari kepemimpinan.

## Konsepsi tentang Strategi dan Mutu
Sebelum  memulai  pembahasan  terlebih dahulu  dijelaskan  tentang  pengertian  strategi. Solusu    (1996)  mendefinisikan    strategi  sebagai suatu  seni    menggunakan  kecakapan  dan  sum daya    untuk  mencapai  sasaran  melalui  hubungan yang  efektif  dengan  lingkungan  dalam  kondisi yang paling menguntungkan. Berkenaan dengan hal itu    John,  R.  Schemerchorn,  JR.  (1996)    juga menjelaskan    “ A  strategy    is  comprehensive  plan that set  critical direction and  guides the allocation of resources to achieve long- objectives” .
Dachnel Kamars (1993) mengungkapkan  Strategy :  Refers  to  management action  plan for achieving the chosen  objectives it specifies how the organization run    and  what  entrepreurial,  competitive  and functional  area    approaches    and  actions  will  be taken  to  put  the  organization  into  the  desired position.
Berdasarkan    pendapat
maka  dapat    dijelaskan  strategi      merupak siasat,  aktivitas  atau  prilaku  organisasi    dalam memilih  cara  yang  paling  efektif    untuk menggunakan sumber daya organisasi  guna mencapai  tujuan yang optimal.
Strategi  diperlukan    karena  organisasi selalu  menghadapi  perubahan    yang
guru  dan  staf  lainnya  agar mencapai suatu keberhasilan.
Pemimpin      yang  bergaya  demokratis selalu  bersedia  menolong  bawahannya  dengan memberi  nasehat,  petunjuk,  serta  anjuran  jika dibutuhkan.
Kepala sekolah/madrasah gurunya  maju  dan  berusaha mencapai  kesuksesan  dalam  tugas  mereka  masing- masing.  Pemimpin  yang  mempunyai  gaya demokratis  menjalankan  tugasnya  dengan  jiwa memberikan pelayanan, bukan untuk menunjuk kan kekuasaan.  Hal  ini  sangat  sesuai  jika  dilaksanakan dilembaga  pendidikan  seperti  sekolah-sekolah. Effendi (1993: 201) mengatakan “dalam kepemimpinan demokratis setiap bawahan mempunyai  kebebasan  menyatakan  pendapatnya, akan  tetapi  wajib  tunduk  kepada  keputusan mayoritas  anggota  kelompok”.  Jadi  fungsi pimpinan  di  sini  adalah  menuntun  dan mengkoordinaskan  proses  pengambilan  keputusan inilah  menurut  Atmosudirjo  (Martoyo,  1988:  38) merupakan inti dari kepemimpinan.

## Konsepsi tentang Strategi dan Mutu
Sebelum  memulai  pembahasan  terlebih dahulu  dijelaskan  tentang  pengertian  strategi. Solusu    (1996)  mendefinisikan    strategi  sebagai suatu  seni    menggunakan  kecakapan  dan  sumber daya    untuk  mencapai  sasaran  melalui  hubungan yang  efektif  dengan  lingkungan  dalam  kondisi yang paling menguntungkan. Berkenaan dengan hal itu    John,  R.  Schemerchorn,  JR.  (1996)    juga A  strategy    is  comprehensive  plan direction and  guides the allocation
-term or organizational
. Dachnel Kamars (1993)
:  Refers  to  management action  plan for achieving the chosen  objectives it specifies how the organization will be operated and run    and  what  entrepreurial,  competitive  and functional  area    approaches    and  actions  will  be taken  to  put  the  organization  into  the  desired
Berdasarkan    pendapat-pendapat  tersebut, maka  dapat    dijelaskan  strategi      merupakan  suatu siasat,  aktivitas  atau  prilaku  organisasi    dalam memilih  cara  yang  paling  efektif    untuk menggunakan sumber daya-sumber daya organisasi  guna mencapai  tujuan yang optimal.
Strategi  diperlukan    karena  organisasi selalu  menghadapi  perubahan    yang  membutuhkan
penyesuaian  atas  kegiatannya.  dalam  prosesnya suatu  strategi  membutuhkan  keterlibatan  semua unsur  yang  ada  dalam  organisasi    dan  komitmen bersama  untuk  menerapkan  strategi  tersebut, sehingga  dapat  mencapai  sasaran  yang  telah ditetapkan.
Secara  umum,    makna  yang  terkandung dalam  ungkapan  mutu,  bukanlah  hal  yang  baru bagi  mereka  yang    terlibat  dalam  pemikiran  dan pelayanan  manajemen  sistem    umum  atau  secara khusus  sistem  pendidikan.  Mutu  merupakan    kata kunci  suksesnya  bersaing  dalam  kinerja termasuk dalam bidang pendidikan.
Apabila  dicermati  secara  seksama  ada beberapa  sisi  kelemahan-kelemahan  yang  secara mendasar dimiliki oleh madrasah, antara lain:
1. Secara struktural pola kebijakan penyelengaraan madrasah    cenderung    bersifat Hampir  setiap  urusan  diatur    dan  dikendalikan secara  terpusat,  mulai  dari  sistem  pengelolaan lembaga  sampai  kepada  teknis  pengelolaan pembelajaran.    Sehingga  ada  istilah  “otonomi pedagogiknya  terampas”  karena  guru  hanya bertindak  sebagai  operator.  Sentralistik  ini berlaku  terpusat  pada  kebijakan Kemenag yang terkadang tidak aspiratif.
2. Secara manajerial, sistem  pengangkatan tenaga pendidik  yang  belum  profesional    dan  masih bermakna  dependent  (istilah  penulis).keadaan ini cenderung mempengaruhi proses perkembangan madrasah.Disamping itu pengangkatan  dan  pembinaan  Kepala  sekolah sebagai figur sentral disekolahnya, masih belum mengacu pada tuntutan persyaratan  manajemen profesional.  Proses  pengangkatan    diambil  dari para  guru  tanpa  pendidikan  persiapan  jabatan yang memadai, proses seleksi belum transparan dan bersifat sentralistik.
3. Secara  finansial,  madrasah  dalam  posisi  ini masih sangat kekurangan. Perhatian  pemerintah dirasakan belum begitu optimal bila dibandingkan  dengan  sekolah- lainnya.  Keadaan  tersebut  berlangsung  hingga sekarang. Mungkin diperlukan suatu upaya lobi yang kuat dari pihak yang berkepentingan untuk mendapatkan  anggaran  yang  berimbang  dari pihak  pemerintah.  Upaya  peningkatan  mutu akan  sia-sia  apabila  tidak  di  dukung  finansial yang memadai.
4. Secara  potensial,    pemberdayaan    peranserta masyarakat    baru  pada  kepentingan  dukungan finansial  dan  terbatas  lewat  BP3,  sedangkan
penyesuaian  atas  kegiatannya.  dalam  prosesnya suatu  strategi  membutuhkan  keterlibatan  semua unsur  yang  ada  dalam  organisasi    dan  komitmen bersama  untuk  menerapkan  strategi  tersebut, sehingga  dapat  mencapai  sasaran  yang  telah
cara  umum,    makna  yang  terkandung dalam  ungkapan  mutu,  bukanlah  hal  yang  baru bagi  mereka  yang    terlibat  dalam  pemikiran  dan pelayanan  manajemen  sistem    umum  atau  secara khusus  sistem  pendidikan.  Mutu  merupakan    kata kunci  suksesnya  bersaing  dalam  kinerja  berusaha,
Apabila  dicermati  secara  seksama  ada kelemahan  yang  secara mendasar dimiliki oleh madrasah, antara lain:
Secara struktural pola kebijakan penyelengaraan madrasah    cenderung    bersifat  sentralistik. Hampir  setiap  urusan  diatur    dan  dikendalikan secara  terpusat,  mulai  dari  sistem  pengelolaan lembaga  sampai  kepada  teknis  pengelolaan pembelajaran.    Sehingga  ada  istilah  “otonomi pedagogiknya  terampas”  karena  guru  hanya rator.  Sentralistik  ini berlaku  terpusat  pada  kebijakan-kebijakan Kemenag yang terkadang tidak aspiratif. Secara manajerial, sistem  pengangkatan tenaga pendidik  yang  belum  profesional    dan  masih bermakna  dependent  (istilah  penulis).keadaan empengaruhi proses perkembangan madrasah.Disamping itu pengangkatan  dan  pembinaan  Kepala  sekolah sebagai figur sentral disekolahnya, masih belum mengacu pada tuntutan persyaratan  manajemen profesional.  Proses  pengangkatan    diambil  dari ndidikan  persiapan  jabatan yang memadai, proses seleksi belum transparan
Secara  finansial,  madrasah  dalam  posisi  ini masih sangat kekurangan. Perhatian  pemerintah dirasakan belum begitu optimal bila -sekolah  umum lainnya.  Keadaan  tersebut  berlangsung  hingga sekarang. Mungkin diperlukan suatu upaya lobi yang kuat dari pihak yang berkepentingan untuk mendapatkan  anggaran  yang  berimbang  dari pihak  pemerintah.  Upaya  peningkatan  mutu ak  di  dukung  finansial
Secara  potensial,    pemberdayaan    peranserta masyarakat    baru  pada  kepentingan  dukungan finansial  dan  terbatas  lewat  BP3,  sedangkan
sumber-sumber  daya  pendidikan  yang  lainnya masih  belum  terjamah  secara  optimal    untuk penyelenggaraan pendidikan.
5. Belum  adanya  organisasi  yang  berjuang  secara sungguh-sungguh  untuk  kepentingan  madrasah secara umum. Keberadaan organisasi ini sangat mendesak  untuk  diadakan  dalam  usaha mengatasi  berbagai  persoalan  yang  ada  di madrasah.
6. Kelemahan-kelemahan  yang  mendasar  di  atas perlu dikaji secara mendalam untuk mendapatkan    peta  kondisi  madrasah  pada saat,yang  selanjutnya  dapat  digunakan  guna menyusun  strategi  baru  dalam  meningkatkan mutu madrasah.
Dalam  rangka  untuk  meningkatkan  mutu madrasah  baik secara kualitatif maupun kuantitatif, perlu  digalang  keterlibatan  semua  pihak  yang berkepentingan  dengan  madrasah  yang  selama  ini terpecah dalam  kelompok-kelompok kecil. Dengan cara  ini  madrasah  akan  dapat  berkembang  dan mempunyai daya saing  yang
Strategi  peningkatan  mutu  pada  madrasah dapat dilakukan  dengan usaha

## Akuntabilitas proses
Untuk  meningkatkan  mutu  madrasah, maka  upaya    yang  paling  efektif  dengan  cara peningkatan  akuntabilitas  proses  pendidikannya. Akuntabilitas  proses  diha mampu    menjamin  madrasah  yang  dapat  menjaga dan  meningkatkan  mutunya    secara  progresif  dan terus menerus. Mutu disini tidak hanya menyangkut masalah  isi  saja,  melainkan  juga  kesesuaian metodologi pembelajaran.
Akuntabilitas proses pend dikembangkan dengan cara:
a. Lebih pada kegaiatan belajar dari pada mengajar pada setiap tingkatan madrasah.
b. Orientasi  pelatihan  guru  lebih  kepada kemampuan    memfasilitasi  proses  belajar daripada mengajar.
c. Menerapkan  pengembangan  kurikulum  secara komprehensif yang dirancang untuk memelihara integritas pengembangan kemampuan akademik dan  kemampuan teknis dalam proses pendidikan.
d. Mengembangkan  sistem  penilaian  menyeluruh terhadap  peserta  didik  untuk  menentukan keberhasilan pendidikan sesuai tuntutan masyarakat.
e. Menerapkan  manajemen sistem pendidikan dan pelatihan    yang  efektif  dan  efisien  dengan
sumber  daya  pendidikan  yang  lainnya masih  belum  terjamah  secara  optimal    untuk penyelenggaraan pendidikan.
Belum  adanya  organisasi  yang  berjuang  secara sungguh  untuk  kepentingan  madrasah secara umum. Keberadaan organisasi ini sangat mendesak  untuk  diadakan  dalam  usaha mengatasi  berbagai  persoalan  yang  ada  di
kelemahan  yang  mendasar  di  atas perlu dikaji secara mendalam untuk mendapatkan    peta  kondisi  madrasah  pada saat,yang  selanjutnya  dapat  digunakan  guna menyusun  strategi  baru  dalam  meningkatkan
Dalam  rangka  untuk  meningkatkan  mutu ah  baik secara kualitatif maupun kuantitatif, perlu  digalang  keterlibatan  semua  pihak  yang berkepentingan  dengan  madrasah  yang  selama  ini kelompok kecil. Dengan cara  ini  madrasah  akan  dapat  berkembang  dan mempunyai daya saing  yang tinggi.
Strategi  peningkatan  mutu  pada  madrasah dapat dilakukan  dengan usaha:
Untuk  meningkatkan  mutu  madrasah, maka  upaya    yang  paling  efektif  dengan  cara peningkatan  akuntabilitas  proses  pendidikannya. Akuntabilitas  proses  diharapkan    benar-benar mampu    menjamin  madrasah  yang  dapat  menjaga dan  meningkatkan  mutunya    secara  progresif  dan terus menerus. Mutu disini tidak hanya menyangkut masalah  isi  saja,  melainkan  juga  kesesuaian
Akuntabilitas
proses pendidikan
Lebih pada kegaiatan belajar dari pada mengajar pada setiap tingkatan madrasah.
Orientasi  pelatihan  guru  lebih  kepada kemampuan    memfasilitasi  proses  belajar
Menerapkan  pengembangan  kurikulum  secara rehensif yang dirancang untuk memelihara integritas pengembangan kemampuan akademik dan  kemampuan teknis dalam proses
Mengembangkan  sistem  penilaian  menyeluruh terhadap  peserta  didik  untuk  menentukan keberhasilan pendidikan sesuai tuntutan
Menerapkan  manajemen sistem pendidikan dan pelatihan    yang  efektif  dan  efisien  dengan
memanfaatkan  hasil  pengalaman  belajar  awal, sehingga  dapat  diketahui    pengalaman  belajar mana  yang  sudah  dimiliki    dan  yang  belum dikuasai.
f. Mengembangkan  manajemen  berbasis  pada masyarakat  dan sekolah, sehingga program dan proses  pendidikan    yang  berlangsung    dapat diterima dan di dukung masyarakat.
Proses  evaluasi  diri  berkaitan  erat  dengan analisa  terhadap  berbagai  data  yang  dikumpulkan berkaitan  komponen :
1. Efisiensi,    efisiensi  merupakan    keterkaitan antara  masukan/sumber  daya  dan  proses,  dan menunjukkan derajat kehematan dalam penggunaan sumber daya dalam proses.
2. Produktivitas,  merupakan  keterkaitan  antara proses  dan  keluaran  (dalam  hal  ini  hasil),  dan menunjukkan    jumlah  satuan  hasil  yang  terjadi karena  suatu  proses  tertentu,  dihitung berdasarkan penggunaan  sumber daya tertentu.
3. Efektivitas, merupakan keterkaita dan  hasil  yang  dinyatakan,  dan  menunjukkan derajat  kesesuaian  antara  tujuan    yang dinyatakan  dengan hasil yang dicapai.
4. Akuntabilitas, merupakan derajat pertanggungjawaban  dalam  penyelenggaraan madrasah (sekolah).
5. Kemampuan  inovasi.  Berhub kelenturan  madrasah  atau  program terhadap perubahan  yang terjadi di masyarakat.

## Evalausi Diri
Dalam proses evaluasi  bisa dikembangkan dengan  salah  satu  metode  yang  banyak  dipakai untuk menganalisis kekuatan (strenght), kelemahan(Weakness), peluang/ kesempatan (Opportunity),  dan  ancaman    (Threat)  terhadap kelancaran    program  madrasah.  Metode  ini  telah dikembang    di  florida  State  University,  USA dengan  analisis  SWOT.    Metode  tersebut    bisa dimasukkan  ke  dalam  proses  penilaian    y tujuannya  untuk  memperoleh    gambaran  dari keadaan  organisasi/madrasah  sehingga  cara penanganannya lebih terarah.
Metode  lain  yang  bisa  digunakan  sebagai alat  untuk  melihat  peta  kekuatan  dan  kelemahan ialah  melalui  gambar    Field–force  Analysis  atau analisis kekuatan Medan.
memanfaatkan  hasil  pengalaman  belajar  awal, sehingga  dapat  diketahui    pengalaman  belajar mana  yang  sudah  dimiliki    dan  yang  belum
emen  berbasis  pada masyarakat  dan sekolah, sehingga program dan proses  pendidikan    yang  berlangsung    dapat diterima dan di dukung masyarakat.
Proses  evaluasi  diri  berkaitan  erat  dengan analisa  terhadap  berbagai  data  yang  dikumpulkan
Efisiensi,    efisiensi  merupakan    keterkaitan antara  masukan/sumber  daya  dan  proses,  dan menunjukkan derajat kehematan dalam penggunaan sumber daya dalam proses. Produktivitas,  merupakan  keterkaitan  antara proses  dan  keluaran  (dalam  hal  ini  hasil),  dan menunjukkan    jumlah  satuan  hasil  yang  terjadi karena  suatu  proses  tertentu,  dihitung berdasarkan penggunaan  sumber daya tertentu.
Efektivitas, merupakan keterkaitan antara tujuan dan  hasil  yang  dinyatakan,  dan  menunjukkan derajat  kesesuaian  antara  tujuan    yang dinyatakan  dengan hasil yang dicapai.
Akuntabilitas, merupakan derajat pertanggungjawaban  dalam  penyelenggaraan
Kemampuan  inovasi.  Berhubungan  derajat kelenturan  madrasah  atau  program-programnya terhadap perubahan  yang terjadi di masyarakat.
Dalam proses evaluasi  bisa dikembangkan dengan  salah  satu  metode  yang  banyak  dipakai untuk menganalisis kekuatan (strenght), an(Weakness), peluang/ kesempatan (Opportunity),  dan  ancaman    (Threat)  terhadap kelancaran    program  madrasah.  Metode  ini  telah dikembang    di  florida  State  University,  USA dengan  analisis  SWOT.    Metode  tersebut    bisa dimasukkan  ke  dalam  proses  penilaian    yang tujuannya  untuk  memperoleh    gambaran  dari keadaan  organisasi/madrasah  sehingga  cara-cara
Metode  lain  yang  bisa  digunakan  sebagai alat  untuk  melihat  peta  kekuatan  dan  kelemahan force  Analysis  atau
FFA  ini  adalah  sebuah  alat  untuk mempelajari situasi yang menghendaki perubahan/perbaikan. Gambaran ini akan menolong para  pengambil  keputusan    (dalam  hal  ini  Kepala madrasah)  tentang  hal-hal  apa dipertahankan dan hal-hal apa yang perlu diperbaiki termasuk  tindakan-tindakan  apa  yang  perlu ditindakkan  agar  tidak  terjadi  faktor  kelemahan terus menerus.

## Kesimpulan
Akhirnya penulis berharap pendidikan  dapat    memberi  dampak signifikan  dalam  i  peningkatan  mutu  madrasah ditawarkan  dalam  tulisan  yang  sederhana  ini,  akan memberikan  masukan  berarti  dalam  penentuan kebijakan-kebijakan yang berkaitan dengan madrasah.  Di  samping  itu  diperlukan  perhatian yang lebih sungguh-sungguh dari pihak pemerintah terhadap  madrasah  terutama  masalah  anggaran biaya pendidikan.

## Daftar Pustaka
Dachnel, Kamars (1995). Manajemen sumber daya Manusia. Makalah  Pidato  Ilmiah  1 September 1995 Dies Natalis IKIP Padang ke-39.
Don Adams. (1992) The Economics And Financing Of Education. New York: Free Press.
Pfeffe.  Coote  (1991) The  Rate  Of  Return  On Investment  In  Education, penguin Books. Sallis.  E.,  (1993), Total  Quality  Management  in Education, London : Kogan Page Soehendro.  B.  (1996) Kerangka  Pengembangan Pendidikan  Tinggi  Jangka  Panjang  1996
2005. Jakarta: Direktorat Jenderal
Pendidikan Tinggi DIKNAS.
Schemerchorn,  J.R.  (1996).
Edition.  New-York:  John  Wiley  &  Sons. Inc.
FFA  ini  adalah  sebuah  alat  untuk mempelajari situasi yang menghendaki perubahan/perbaikan. Gambaran ini akan menolong para  pengambil  keputusan    (dalam  hal  ini  Kepala hal  apa  yang  perlu hal apa yang perlu diperbaiki tindakan  apa  yang  perlu ditindakkan  agar  tidak  terjadi  faktor  kelemahan
Akhirnya penulis berharap Kepemimpinan pendidikan  dapat    memberi  dampak    yang i  peningkatan  mutu  madrasah ditawarkan  dalam  tulisan  yang  sederhana  ini,  akan memberikan  masukan  berarti  dalam  penentuan kebijakan yang berkaitan dengan madrasah.  Di  samping  itu  diperlukan  perhatian uh dari pihak pemerintah terhadap  madrasah  terutama  masalah  anggaran

## Manajemen sumber daya
Makalah  Pidato  Ilmiah  1 September 1995 Dies Natalis IKIP Padang

## Economics And Financing
New York: Free Press.
The  Rate  Of  Return  On Investment  In  Education, Manchester,

## Total  Quality  Management  in
London : Kogan Page Kerangka  Pengembangan Pendidikan  Tinggi  Jangka  Panjang  1996-
Jakarta: Direktorat Jenderal
Pendidikan Tinggi DIKNAS.
Schemerchorn,  J.R.  (1996). Management. Fifth York:  John  Wiley  &  Sons.
Solusu  ,J.  (1996) Pengambilan  Keputusan Strategisk:  Untuk  Organisasi  Publik  dan non Profit. Jakarta: Grasindo. Tilaar  HAR  (2000). Paradigma  Baru  Pendidikan Nasional, Jakarta, Rineka Cipta Toisuta  Willy  dkk  (1979). Pendidikan  Nasional, Jakarta Indonesia, Depdikbud. Travers, Robert M.W (1967). Esensial of Learning AN  Overview    for  Education. Edition) Ney York Mac Millan Company.
Pengambilan  Keputusan Strategisk:  Untuk  Organisasi  Publik  dan
Jakarta: Grasindo.
Paradigma  Baru  Pendidikan Jakarta, Rineka Cipta Pendidikan  Nasional,
Jakarta Indonesia, Depdikbud.
Esensial of Learning AN  Overview    for  Education. (Second Edition) Ney York Mac Millan Company.