INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 2 Tahun 2024 Page 3927-3939 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Upaya Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (Dp3a) Kota Bandung untuk Mengurangi Angka Kekerasan dalam Rumah Tangga
Luthfiyyah Nur Fauzi 1 ✉ , Rifky Muhammad Iklil 2 , Ainun Nur Auliya 3 ,
Ayu Purwa Sanjika 4
Hukum Keluarga, UIN Sunan Gunung Djati Bandung Email: luthfiyyahnurfauzi20@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Kasus kekerasan dalam rumah tangga menjadi perhatian penting dimana angka kasus yang terjadi selalu tinggi.  Kota  Bandung  sebagai  kota  metropolitan  terbesar  di  provinsi  Jawa  Barat  pun  menjadi penyumbang kasus kekerasan dengan jumlah tinggi hingga 301 kasus di Jawa Barat. Padahal Undang- Undang No. 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga sudah hampir 19 tahun disahkan. Dengan ada Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui upaya Dinas Pemberdayaan Perempuan  dan  Perlindungan  Anak  (DP3A)  Kota  Bandung  sebagai  dinas  pemerintahan  dalam mengurangi  kekerasan  dalam  rumah  tangga  (KDRT)  melalui  program  Pusat  Pembelajaran  Keluarga (PUSPAGA). Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif dengan pendekatan deskriptif analisis, melibatkan observasi dan wawancara. Hasil penelitian menunjukkan bahwa DP3A berupaya mengatasi KDRT dengan program seperti Lakon Gaya, Cengkrama, Sekolah Ayah, dan PsikoEdukasi. Meskipun demikian,  terdapat  kesenjangan  antara  implementasi  undang-undang  dan  kenyataan  lapangan. Sosialisasi  lebih  lanjut  tentang  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2004  diperlukan.  Upaya  seperti parenting yang baik juga diakui sebagai kunci dalam mencegah KDRT. Kesimpulannya, perlindungan perempuan dan anak dapat ditingkatkan melalui pemahaman hukum yang lebih baik dan pendekatan parenting  yang  efektif.  Dampaknya  diharapkan  dapat  menciptakan  keluarga  yang  lebih  aman  dan mendukung pertumbuhan anak-anak tanpa kekerasan.
Kata  Kunci: KDRT,  Dinas  Pemberdayaan  Perempuan  dan  Perlindungan  Anak,    Keluarga  berkualitas; Pencegahan, Peran Orang Tua

## Abstract
Cases of domestic violence are a significant concern, especially in Bandung, the largest metropolitan city in West Java province, contributing to a high number of cases in the region, reaching 301 in West Java alone. Despite the enactment of Law No. 23 of 2004 on the Elimination of Domestic Violence for almost 19 years, the issue persists. This study aims to examine the efforts of the Department of Women's Empowerment and Child Protection (DP3A) in Bandung to reduce domestic violence through the Family Learning  Center  (PUSPAGA)  program.  The  qualitative  research  method  with  a  descriptive  analysis approach, involving observation and interviews, was employed. The findings reveal that DP3A addresses domestic violence through programs such as Lakon Gaya, Cengkrama, Sekolah Ayah, and PsikoEdukasi. However, there is a gap between law implementation and the reality on the ground. Further awareness and  education  on  Law  No.  23  of  2004  are  necessary.  Effective  parenting  is  recognized  as  a  key  in preventing  domestic  violence.  In  conclusion,  better  legal  understanding  and  effective  parenting approaches can enhance the protection of women and children, fostering safer family environments and supporting the growth of children without violence.
Keywords: Domestic  Violence,  The  Office  of  Women  Empowerment  and  Child  Protection,  Quality Families, Prevention, Parental Roles

## PENDAHULUAN
Perkawinan merupakan ikatan berdasarkan kepercayaan agama antara seorang laki-laki dan seorang perempuan yang diselenggarakan untuk menjaga dan meneruskan kehidupan manusia, serta untuk memperluas keturunan dan  relasi sosial, dengan segala akibat  yang timbul dalam hubungan ini, yang mencakup norma-norma sosial. 1
Dari definisi perkawinan tersebut maka jelas bahwa perkawinan seharusnya menjadikan hubungan manusia semakin baik. Hubungan antara ibu dengan anak atau ayah dengan anak maupun suami dengan istri sudah seharusnya berjalan harmonis. Maka sudah sepantasnya orang tua menjaga anaknya karena  pada hakikatnya anak merupakan karunia dari Tuhan Yang  Maha  Esa.  Keberadaannya  merupakan  anugerah  yang  harus  dijaga,  dirawat  dan dilindungi. Setiap anak secara kodrati memiliki harkat, martabat dan hak-hak sebagai yang harus  dijunjung  tinggi  oleh  siapapun. 2 Begitupun  dengan  Perempuan,  keberadaanya merupakan anugerah yang harus dicintai, dijaga dan diberikan kasih sayang.
1 Abbas Mahmoud al- ’Akkad, Wanita Dalam al Qur’an (Jakarta: Bulan Bintang, 1976) hlm,126.
2 Yayasan Pemantau Hak Anak, Kekerasan Terhadap Anak Dimata Anak Indonesia, (Jakarta: UNICEF, 2005) hlm. 02
Kedua orang tua wajib memelihara dan mendidik anak-anak mereka sebaik-baiknya. Anak- anak  memiliki  hak-hak  fundamental  yang  harus  dihormati,  termasuk  hak  untuk  hidup, berkembang, dan berpartisipasi dalam kehidupan  keluarga. Hak-hak ini meliputi hak atas pendidikan, kesehatan, perlindungan dari kekerasan,  dan hak untuk  diperlakukan  dengan hormat. Anak-anak harus dilindungi dari segala bentuk eksploitasi, kekerasan, atau perlakuan yang merugikan. Perlindungan ini mencakup perlindungan dari kekerasan fisik, psikologis, atau  seksual.  Negara  dan  keluarga  bertanggung  jawab  untuk  melindungi  anak-anak  dari bahaya ini. Begitupun dengan Perempuan dalam rumah tangga Perempuan juga memiliki hak untuk dilindungi dari kekerasan dalam rumah tangga. Kekerasan terhadap perempuan, seperti kekerasan dalam hubungan pasangan, adalah pelanggaran serius terhadap hak asasi manusia dan harus dihindari serta ditindaklanjuti secara hukum. 3
Tujuan  dari  pernikahan  adalah  untuk  menghasilkan  perasaan  kedamaian  antara pasangan suami dan istri  berdasarkan kasih  sayang. Tujuan untuk mencapai kebahagiaan dalam keluarga adalah impian setiap individu, di mana mereka dapat menyampaikan cinta mereka  dan  merasakan  kebahagiaan  serta  ketenangan  batin,  sesuai  dengan  tujuan pernikahan dalam ajaran Islam. 4
Meskipun tujuan perkawinan sangat mulia, namun Konflik dalam lingkungan keluarga sering kali muncul karena ketegangan dan kekecewaan yang terjadi. Penyelesaian yang baik dan  sehat  atas  masalah-masalah  ini  dapat  memberikan  pengajaran  berharga  bagi  setiap anggota  keluarga,  membantu  mereka  untuk  memahami  perasaan,  kepribadian,  dan pengendalian emosi satu sama lain, yang pada gilirannya dapat menghasilkan kebahagiaan dalam keluarga. Namun, jika masalah diselesaikan dengan cara yang emosional dan tidak sehat,  ini  dapat  mengarah  pada  tindakan  kekerasan,  perlakuan  buruk,  atau  diskriminasi terhadap anggota keluarga. 5 atau biasa disebut KDRT.
Definisi Kekerasan dalam Rumah Tangga atau KDRT, sebagaimana dikemukakan dalam Pasal 1 UU Nomor 23 tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga (UU  PKDRT)  adalah  setiap  perbuatan  terhadap  seseorang  terutama  perempuan,  yang berakibat timbulnya kesengsaraan atau penderitaan secara fisik, seksual, psikologis, dan/atau penelantaran  rumah  tangga  termasuk  ancaman  untuk  melakukan  perbuatan,  pemaksaan,
3 R. Abdussalam, Hukum Perlindungan Anak, (Jakarta: PTIK, 2016) hlm. 12
4 Soleman, nuarain. “Analisis Perbandingan Hukum Islam dan Undang -undang KDRT Tentang Kekerasan Dalam Rumah Tangga”, Jurnal Kajian Perempuan, Gender dan Agama 14, No. 2 (2020): 276-277
5 Harefa, arianus, “Faktor -faktor penyebab terjadinya tindak pidana keke rasan dalam rumah tangga”, Jurnal Panah Keadilan 1, No.1 (2021): 18-21
atau perampasan kemerdekaan secara melawan hukum dalam lingkup rumah tangga. UU PKDRT ini lahir melalui perjuangan panjang selama lebih kurang tujuh tahun yang dilakukan para aktivis gerakan perempuan dari berbagai elemen.
Kekerasan terhadap perempuan dan anak dalam rumah tangga merupakan salah satu masalah serius yang mengancam kesejahteraan dan hak asasi manusia. Kekerasan ini dapat terjadi dalam berbagai bentuk, seperti fisik, psikologis, seksual, dan ekonomi, dan memiliki dampak  yang  merusak  tidak  hanya  bagi  individu  yang  menjadi  korban,  tetapi  juga  bagi masyarakat secara keseluruhan
Berdasarkan Simfoni-PPA (Sistem Informasi Online Perlindungan Perempuan dan Anak) jumlah korban kekerasan dalam rumah tangga di Jawa Barat pada tahun 2023 berdasarkan data yang diinput pada tanggal 1 Januari 2023 hingga saat ini mencapai 1.275 kasus. Dan berdasarkan dari sumber yang sama pada awal 2023 kota Bandung menjadi wilayah dengan jumlah kasus kekerasan tertinggi di Jawa Barat dari tahun 2018-2022. Tercatat sebanyak 37 laporan tindak kekerasan yang terjadi di Kota Bandung dalam waktu kurang lebih dua bulan.
Selanjutnya komnas perempuan dalam Catatan Tahunan (CATAHU) kekerasan terhadap perempuan  pada  tahun  2023  juga  menunjukan  jumlah  kasus  kekerasan  yang  paling mendominasi adalah kekerasan di ranah personal yaitu dalam ranah rumah tangga. Jumlah pengaduan kasus yang dihimpun dari data lembaga layanan dan Badan Peradilan Agama pada tahun 2022 menurun dari tahun sebelumnya, yaitu menjadi 457.895 dari 459.094 kasus se-Indonesia. Dan kekerasan di ranah personal masih mendominasi pelaporan kasus hingga 99%  atau  336.804  Kasus  (Komnas  Perempuan,  2023).  Ranah  personal  atau  ranah  rumah tangga setiap tahunnya secara konsisten menempati angka tertinggi yang dilaporkan selama 10 tahun terakhir.
Pada kenyataannya dalam proses penegakkan peraturan perundang-undangan tidak dapat  berjalan sesuai dengan apa  yang sudah direncanakan  sebelumnya. Yang dimaksud dengan terdapatnya kesenjangan antara das sein dan das sollen yaitu, kaidah hukum yang mengatur mengenai penghapusan kekerasan dalam rumah tangga sudah jelas diatur dalam Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2004  tetapi  pada  kenyataannya  Undang-Undang  ini belum  tersosialisasikan  dengan  baik  dan  benar  di  semua  lapisan  masyarakat,  sehingga keberlakuannya dan penegakannya pun sangat sulit. Karena dalam hal penerapan Undang- Undang PKDRT tersebut masih mendapatkan hambatan untuk mencapai tujuannya. Tujuan lahirnya  Undang-Undang  PKDRT  yang  sebelumnya  sudah  dirancang  untuk  mengurangi angka kasus  KDRT, namun ternyata hasil tidak sesuai dengan harapan, yakni kasus KDRT masih  terus  meningkat  setiap  tahunnya  seperti  yang  terdapat  dalam  Simfoni-PPA  dan CATAHU 2020 yang telah dikemukakan di atas.
Dengan  latar  belakang  tersebut  penulis  bermaksud  untuk  melakukan  penelitian mengenai  upaya  DP3A  Kota  Bandung  untuk  mengurangi  angka  kekerasan  dalam  rumah tangga. Penelitian serupa pernah dilakukan oleh Anisa Azzahra Swastha dkk dengan judul Peran Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Dalam Pencegahan Tindak Kekerasan  Pada  Anak  Usia  Dini  di  Karawang,  yang  di  publish  oleh  jurnal  Ilmiah  Wahana Pendidikan pada tahun 2022.
Pembaruan dalam penelitian ini jika dibandingkan dengan penelitian sebelumnya ialah penulis berfokus terhadap unit layanan khusus yang didirikan oleh DP3A yaitu PUSPAGA. PUSPAGA  ini  merupakan  bentuk  upaya  yang  dilakukan  DP3A  untuk  menekan  angka kekerasan dalam rumah tangga di Kota Bandung.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif  analisis 6 , karena  fokus  utama  adalah  memperoleh  gambaran  yang  mendalam  dan  kontekstual terhadap upaya DP3A dalam mengurangi angka kekerasan di Kota Bandung. Secara umum penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  jenis  program  yang  dibuat  oleh  DP3A  dalam pencegahan  kekerasan  terhadap  Perempuan  dan  Anak  dalam  rumah  tangga.  Lokasi penelitian difokuskan di Unit Layanan Pusat Pembelajaran Keluarga (PUSPAGA) yang berada di  bawah  koordinasi  Lembaga  Dinas  Pemberdayaan  Perempuan  dan  Perlindungan  Anak (DP3A)  Kota  Bandung.  Observasi  dan  wawancara  kami  pilih  sebagai  teknik  dalam pengumpulan data. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini secara simultan yang diadaptasi dari Neuman, (2000; 426) yang dilakukan sejak tahap pengumpulan data, seleksi data, reduksi, klasifikasi, pengkodean, tabulasi, penafsiran data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Dinas  Pemberdayaan  Perempuan  dan  Perlindungan  anak  (DP3A)  di  kota  Bandung sebelumnya  bernama  Dinas  Pemberdayaan  Perempuan,  Perlindungan  Anak  dan Pemberdayaan Masyarakat yang disingkat DP3APM Kota Bandung. DP3APM Kota Bandung berdiri sesuai dengan Peraturan Walikota Bandung Nomor 1387 tahun 2006 yang ditetapkan pada tanggal 20 Desember 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak Dan Pemberdayaan Masyarakat Kota Bandung. Adapun dinas ini merupakan unsur pelaksana urusan pemerintah
6 Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif R&D. Bandung Alfabeta. Hlm. 29
yang menyelenggarakan urusan di bidang perempuan dan perlindungan anak serta urusan pemberdayaan perempuan 7 .
Dengan diterbitkannya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 dan diikuti dengan terbitnya Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 50-3708 Tahun 2020, serta memperhatikan Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 188/3774/SJ tentang Peraturan Daerah, maka  pada  Daerah  kota  yang  tidak  memiliki  desa,  fungsi  pemberdayaan  masyarakat dilakukan oleh kelurahan dan kecamatan sebagaimana diatur dalam pasal 225 dan pasal 230 Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, sehingga sehingga fungsi  pemberdayaan  masyarakat  dan  desa  tidak  dibentuk  dinas.  Untuk  itu  terhadap perubahan  Nomenklatur  Dinas  Pemberdayaan  Perempuan  Perlindungan  Anak  dan Pemberdayaan  Masyarakat  (DP3APM)  harus  disesuaikan  menjadi  Dinas  Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (DP3A).
Ditindaklanjuti oleh Peraturan daerah Kota Bandung Nomor 03 tahun 2021 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 8 tahun 2016, terdapat perubahan pembagian urusan pada  perangkat daerah dimana  Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan  Anak  yang  menyelenggarakan  urusan  pemerintahan  bidang  Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak yang dikukuhkan dan dilantik oleh Wali Kota Bandung pada tanggal 30 Maret 2021. Maka dari itu DP3APM resmi berganti nama menjadi DP3A yang kedudukan,  susunan  organisasi,  tugas  dan  fungsi  serta  tata  kerja  sudah  diatur  dalam Peraturan Wali Kota Bandung nomor 16 tahun 2021.

## Kekerasan Yang Terjadi Di Rumah Tangga
Kekerasan  dalam  rumah  tangga,  atau  disebut  juga  dengan  kekerasan  domestic merupakan  penganiayaan  yang  dilakukan  seseorang  yang  berada  dalam  satu  keluarga terhadap anggota keluarga lainnya 8 . Angka kekerasan yang tercatat dalam CETAHU (Catatan Tahunan)  2023  menunjukkan  jumlah  kekerasan  yang  terjadi  terhadap  perempuan  dalam ranah Personal tercatat hingga mencapai 60.796 kasus di Jawa Barat. 9 Dengan Pembagian sebagai berikut:
7 Peraturan Walikota Bandung Nomor 1387 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat Kota Bandung (2016)
8 Pipih Sopiah, Mengapa Ada kekerasan Dalam Rumah Tangga, (Bandung : CV Indah Mustika, 2013).  Hlm, 55
9 CETAHU 2023 : Catatan Tahunan Kekerasan Terhadap Perempuan tahun 2022, Komnas Perempuan, hal. 18 diakses pada tanggal 7 November 2023.
Gambar 1. Data Kasus Kekerasan Terhadap Perempuan dalam Ranah Personal di Provinsi Jawa Barat Tahun 2022
Sumber : Komnas Perempuan, “CATAHU 2023: Kekerasan terhadap Perempuan di Ranah Publik dan Negara: Minimnya Perlindungan dan Pemulihan”, (2023)
Gambar 1 menunjukkan angka yang tercatat dari catatan Tahunan kekerasan terhadap perempuan tahun 2022 terbagi atas beberapa lembaga yang melapor diantaranya Komnas Perempuan 401 Kasus yang tercatat, Lembaga Peradilan Agama 60.084 Kasus, dan 311 kasus yang tercatat di Lembaga layanan lainnya. 10 Dan data kasus kekerasan yang terjadi di Kota Bandung sendiri pada tahun 2022, sebagaimana yang terdapat pada diagram berikut:
Gambar 2. Data Kasus Kekerasan Provinsi Jawa Barat Tahun 2022
Sumber : SIMFONI- PPA, “Provinsi Jawa Barat”,
https://kekerasan.kemenpppa.go.id/ringkasan, diakses 26 Oktober 2023
Gambar  2  menyajikan  data  bahwa  jumlah  kasus  kekerasan  di  Provinsi  Jawa  Barat mencapai 1.801 Kasus. Dan Kota Bandung menjadi kasus tertinggi di Jawa Barat pada tahun 2022,  yakni  mencapai  301  kasus  dari  1.801  kasus.  Dari  data  yang  diperoleh  dalam  Sistem Informasi  Online  Perlindungan  Perempuan  Anak  tahun  2022  di  Jawa  Barat  ini  56.2%
merupakan kasus  dalam Ranah Personal atau terjadi  di Rumah Tangga.  Angka kekerasan yang  mencapai  60.796  kasus  di  jawa  barat,  memberikan  gambaran  tingginya  prevalensi kekerasan  dalam  rumah  tangga  di  wilayah  Jawa  Barat.  Sekretaris  Puspaga,  ibu  Agnia menjelaskan  bahwa  lebih  dari  setengah  kasus  kekerasan  terjadi  di  rumah  tangga memperlihatkan urgensi peningkatan perlindungan dan pemulihan bagi perempuan yang menjadi korban. 11
Anak-anak yang berada dan menyaksikan dampak kekerasan dalam rumah tangga (KDRT) yang dilakukan oleh orang tuanya maka akan didapat perasaan takut dan sedih saat melihat orang tuanya bertengkar, perasaan malu dan takut diketahui oleh orang-orang di lingkungannya,  anak  sering  diejek  dan  di  bully  oleh  temannya,  anak  cenderung  suka menyendiri dan anak merasa merasa putus harapan 12 . Anak-anak ini menyaksikan kekerasan yang  terjadi  pada  orang  tua  mereka  yaitu  kekerasan  fisik  dengan  indikator  memukul, menendang, menampar, dan kekerasan verbal meliputi mencaci, membentak, memarahi, dan menghina  dengan  kata-kata  yang  tidak  baik,  kekerasan  psikis  terdiri  dari  mengancam, mengatasi  atau  melarang,  meninggalkan  atau  mengabaikan,  memaksa,  perampasan kemerdekaan secara melawan hukum dalam lingkup rumah tangga. 13
Sebagaimana  telah  disebutkan  di  atas,  bahwa  kekerasan  tersebut  juga  dapat berdampak pada anak-anak. Adapun dampak-dampak itu dapat berupa efek yang secara langsung  dirasakan  oleh  anak,  sehubungan  dengan  kekerasan  yang  ia  lihat  terjadi  pada ibunya,  maupun  secara  tidak  langsung.  menyaksikan  kekerasan  adalah  pengalaman  yang amat traumatis bagi anak-anak. Sehingga anak- anak ini pada umumnya akan mengalami gangguan yang terjadi terhadap psikologis mereka.

## Upaya Dp3a Kota Bandung
DP3A  yang  berperan  sebagai  lembaga  yang  dapat  menjadi  wadah  perlindungan terhadap  hak-hak,  mencegah  dan  mengurangi  tindak  kekerasan  yang  sering  terjadi  di masyarakat  melakukan  beberapa  upaya  untuk  menurunkan  angka  kekerasan  di  Kota Bandung. Dalam menjalankan upayanya DP3A membuat unit layanan khusus yaitu PUSPAGA atau Pusat Pembelajaran Keluarga. 14 PUSPAGA sendiri merupakan Unit layanan preventif dan promotif  sebagai  tempat  pembelajaran  untuk  meningkatkan  kualitas  kehidupan  menuju
11 Wawancara dengan Sekretaris Puspaga : Ibu Agnia Amalia, S.Psi. pada tanggal 18 Oktober 2023
12 Putri, Linur. “Gambaran Psikososial Anak Korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga”. Ash-Shudur: Jurnal Bimbingan dan Konseling Islam 2, no. 1, (Januari-Juni 2022): 43-57. hlm. 47
13 Bagong Suyanto, Masalah Sosial Anak (Jakarta: Prenada Media Grup, 2010) hlm.42
14 Wawancara, op. Cit.
kesejahteraan keluarga, dengan visi terwujudnya kehidupan keluarga yang berkualitas di Kota Bandung  dengan  mengoptimalkan  tanggung  jawab  orangtua  dan  kewajiban  pemerintah, menuju keluarga Sejahtera.
Pencegahan yang dilakukan Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (DP3A) melalui PUSPAGA terhadap kekerasan dalam rumah tangga diantaranya yaitu Lakon Gaya  (Layanan  Konseling  Keluarga  Bahagia),  Cengkrama  (cegah  kekerasan  bersama PUSPAGA), Sekolah Ayah Dan PsikoEdukasi.
Lakon Gaya adalah sebuah inovasi yang dibangun oleh DP3A Kota Bandung dalam dunia konseling keluarga. Dengan berbasis digital, Layanan Konseling Keluarga Bahagia ini memberikan solusi inovatif bagi individu dan keluarga yang mencari bantuan. tujuan utama dalam  layanan  konsultasi  ini  untuk  meminimalisir  dan  menangani  segala  permasalahan keluarga di Kota Bandung dengan layanan secara gratis.
Dengan  akses  yang  mudah  melalui  https://puspaga.bandung.go.id/,  Lakon  Gaya memudahkan  klien  untuk  melakukan  konseling  secara  online  kepada  PUSPAGA  Kota Bandung. Ini adalah langkah penting dalam memastikan bahwa konseling keluarga menjadi lebih terjangkau dan tersedia bagi siapapun, dimanapun mereka berada.
Konselor  akan  membalas  dalam  waktu  1×24  jam  (hari  Kerja).  Hal  ini  memas tikan bahwa klien tidak perlu menunggu terlalu lama untuk mendapatkan panduan dan dukungan yang mereka butuhkan. Dengan cara ini, Lakon Gaya tidak hanya memberikan kemudahan akses,  tetapi  juga  memprioritaskan  kesejahteraan  keluarga  dalam  setiap  langkahnya.  Itu adalah langkah baik dalam memberdayakan keluarga untuk mengatasi tantangan kehidupan mereka.
Puspaga  Kota  Bandung  menyediakan  Konselor  khusus  tenaga  profesi  yang mempunyai latar belakang pendidikan beragam, terampil dan terlatih dalam menjalankan program konseling bagi keluarga. Layanan konseling keluarga juga sering dilaksanakan diluar kantor seperti membuka konseling dalam kegiatan Car Free Day di Dago saat memperingati hari  jadi  kota  Bandung  yang  ke  213.  Dan  dalam  kegiatan  parenting  di  kelurahan  Sadang Serang.
Cengkrama  atau  Cegah  Kekerasan  Bersama  Keluarga  merupakan  program  yang berfokus pada pencegahan kekerasan pada anak dan keluarga yang diselenggarakan secara roadshow di kantor kecamatan se-Kota Bandung. Kegiatan cengkrama pada tahun ini sudah dijalankan di kecamatan Cibeunying kidul, Coblong, Babakan Ciparay, Cipeundeuy. Kegiatan yang  dilakukan  dalam  program  ini  diantaranya  yaitu  pembentukan  keluarga  pelopor  dan pelapor (2P) dengan tujuan meningkatkan kapasitas pengasuhan keluarga agar terciptanya pengasuh yang ramah bagi anak dan keluarga, pelayanan edukasi P2WKSS terkait kesehatan
mental ibu dalam pengasuhan keluarga. Ibu memegang peran penting dalam memberikan pengasuhan  kepada  anak,  adanya  peran  ibu  memiliki  dampak  besar  terhadap  tumbuh kembangnya anak  dan  dalam pembentukan karakter anak. 15 Karena kelak anak juga  akan bersosialisasi  turun  kepada  masyarakat,  maka  dari  itu  pembentukan  karakter  yang  baik kepada anak melalui ibu sangat penting dalam mengurangi angka kekerasan.
Kegiatan lain dari Cengkrama yaitu Sekolah Keluarga. Dengan menjalankan Sekolah Keluarga secara rutin, PUSPAGA Kota Bandung memberikan platform untuk orang tua dan calon orang tua dalam memperoleh pengetahuan, keterampilan, dan dukungan yang mereka butuhkan  untuk  menjadi  orang  tua  yang  baik.  Edukasi  berbasis  keluarga  ini  memberikan wawasan  yang  mendalam  tentang  bagaimana  memahami,  mendidik,  dan  mendukung perkembangan anak dengan cara yang seimbang dan sehat. Pelaksanaan Sekolah Keluarga salah satunya dilaksanakan di SDN 019 Pabaki yang dihadiri langsung oleh ibu Kepala Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ibu Hj. Dra. Uum Sumiati, M.Si, bersama para orangtua murid. 16
PsikoEdukasi merupakan program yang dibuat untuk mengedukasi seluruh keluarga dalam  bentuk  visual  yang  disebarkan  melalui  sosial  media  khususnya  Instagram.  Visual edukasi yang puspaga bagikan dimulai dari parenting, psikologi anak, psikologi orangtua, Psikologi pasangan, kesehatan mental, hingga tips and trik dalam menjaga keluarga sehat.
Sekolah  ayah  merupakan  salah  satu  upaya  yang  dilakukan  DP3A  yang  berfokus menarik  minat  para  ayah  di  Kota  Bandung  untuk  menjadikan  sosok  trainer  (Training  for Trainer) khususnya mengenai pola asuh dan perkembangan anak. Dialog Interaktif Nyentrik (NYEnengin, Tangguh, Responsif, Interaktif, dan Komunikatif) merupakan kegiatan yang ada pada  sekolah  ayah  agar  para  ayah  itu  paham  akan  pola  pengasuhan  anak  dan  bisa mendukung tumbuh kembang anak secara maksimal. Bentuk-bentuk daripada kegiatan yang ada dalam Dialog Interaktif Nyentrik pada sekolah ayah itu mengenai forum management emosional  ayah  dengan  tujuan  menjaga  peran  strategisnya  dalam  tumbuh  kembang keluarga,  peran  ayah  dalam  menumbuhkan  cinta  lingkungan  pada  anak  dengan  tujuan pembentukan karakter kepekaan anak terhadap lingkungan, pembentukan sekolah ramah anak  di  lingkungan  sekolah  dengan  tujuan  mampu  memberikan  pemenuhan  hak  dan perlindungan khusus bagi anak termasuk mekanisme pengaduan untuk penanganan kasus di satuan pendidikan, tidak lupa juga peran ayah dalam pengasuhan anak dengan tujuan
15 Meilanny, Nurliana, budi. “Pelatihan Pengembangan Kapasitas Ibu Dalam Pengasuhan Anak Usia Sekolah Dasar” . Prosiding Penelitian & Pengabdian Kepada Masyarakat 5, no. 3 (Desember 2018): 214-219
mewujudkan anak yang berperan baik dalam masyarakat, serta upaya pencegahan bullying pada anak dan difabel wujudkan kota ramah anak dengan tujuan menanamkan sikap saling menghargai sesama agar anak tidak melakukan perundungan ataupun stigma pada orang lain termasuk anak dengan berkebutuhan khusus.
Adapun  upaya  yang  dilakukan  oleh  sekolah  ayah  dalam  kegiatan  dialog  interaksi nyentrik melalui 5 tahap program pada saat ini diantaranya management emosional ayah, peran ayah dalam menumbuhkan cinta lingkungan pada anak, pembentukan sekolah ramah anak di lingkungan sekolah, peran ayah dalam pengasuhan anak, dan pencegahan bully pada anak dan difabel.
Dalam program upaya pembentukan sekolah ramah anak di lingkungan sekolah dan pencegahan perundungan pada anak dan difabel. Untuk itu dengan adanya sekolah ayah ini, dihadirkan  dapat  menjadi  salah  satu  upaya  dalam  mengurangi  kekerasan  dalam  rumah tangga lingkup pendidikan pada anak-anak dan lingkungan sekitar. Seperti yang tercantum pada  program  sekolah  ramah  anak  dan  pencegahan  bully  pada  anak  dan  difabel,  yang mengutamakan keamanan, kebersihan, kesehatan, kepedulian, berbudaya lingkungan hidup. Selain itu, memberikan jaminan, memenuhi, menghargai akan hak-hak anak serta melindungi anak dari kekerasan, diskriminasi, bullying, dan tindakan salah lainnya. 17
Kemudian  program  peran  ayah  dalam  menumbuhkan  cinta  lingkungan  pada  anak yang diharapkan mampu mengurangi angka kekerasan dalam rumah tangga, ini dibuktikan dengan terdapatnya orang tua khususnya ayah yang berupaya melakukan perannya sebagai pendidik  dan  pembimbing  dengan  mengajarkan  anak  untuk  mencuci  tangan  sebelum makan, membuang sampah pada tempatnya, mengajarkan anak untuk membantu berkebun, serta berupaya membimbing anak di setiap aktivitas anak di rumah dan di luar rumah. 18 Untuk itu  dengan  adanya  sekolah  ayah  ini,  dapat  menjadi  salah  satu  upaya  khusus  dalam mengurangi angka kekerasan pada rumah tangga dan juga lingkup pendidikan pada anak- anak.
Selain  program  yang  khusus  dirancang  untuk  ayah,  DP3A  mengadakan  program Sekolah  Remaja  untuk  Pranikah  (SERUNI).  Program  ini  membantu  para  calon  pengantin dalam menyiapkan diri menuju pernikahan agar mendapatkan nilai visi misi keluarga yang baik demi membangun keluarga berkualitas.
Inisiatif yang dijalankan PUSPAGA mencerminkan komitmen DP3A untuk memperkuat
17 Amirul Mukminin Al- Anwari. “Strategi Pembentukan Karakter Peduli Lingkungan Di Sekolah Adiwiyata Mandiri”. Jurnal Ta’bid 19, no. 02 (November 2014): 227-252.
keluarga sebagai landasan masyarakat yang kuat. Program-programnya merupakan langkah konkret  dalam  memberikan  dukungan  kepada  orang  tua  dan  keluarga  dalam  menjalani perjalanan penting ini, memastikan bahwa setiap anak memiliki lingkungan yang mendukung pertumbuhan dan perkembangan mereka dengan cara yang penuh kasih sayang.
Parenting  memegang  peranan  sentral  dalam  upaya  mencegah  Kekerasan  Dalam Rumah  Tangga  (KDRT).  Cara  orang  tua  mendidik  dan  membimbing  anak-anak  mereka memiliki dampak yang sangat besar pada perkembangan pribadi dan perilaku anak. Dengan membentuk  nilai-nilai  seperti  komunikasi  yang  sehat,  pengendalian  diri,  empati,  dan penghargaan,  orang  tua  dapat  menciptakan  lingkungan  yang  mendukung  dan  aman  di dalam rumah.
Selain  itu,  parenting  yang  baik  juga  mengajarkan  cara  mengelola  konflik  dengan damai  dan  produktif.  Ini  penting  karena  KDRT  sering  kali  muncul  sebagai  akibat  dari ketidakmampuan dalam menyelesaikan konflik dan perbedaan pendapat dengan cara yang positif. Ketika orang tua mampu memberikan contoh penyelesaian konflik yang baik kepada anak-anak  mereka,  ini  membantu  mengurangi  kemungkinan  terjadinya  kekerasan  di lingkungan keluarga.
Dengan demikian, peran orang tua dalam mencegah KDRT sangat penting. Mereka memiliki  kesempatan  untuk  membentuk  anak-anak  mereka  menjadi  individu  yang  lebih berempati, bijaksana, dan tidak menggunakan kekerasan sebagai cara mengatasi masalah. Dengan  demikian,  parenting  yang  baik  adalah  salah  satu  kunci  dalam  menciptakan masyarakat yang lebih aman dan bebas dari KDRT.

## .

## SIMPULAN
Perkawinan seharusnya menjadi landasan bagi hubungan yang harmonis antara suami, istri, dan anak-anak,  dengan  tujuan  menciptakan  kebahagiaan  dalam  keluarga.  Namun,  kenyataannya, kekerasan  dalam  rumah  tangga  (KDRT)  masih  menjadi  masalah  serius  yang  mengancam kesejahteraan  dan  hak  asasi  manusia,  terutama  perempuan  dan  anak-anak.  Meskipun  sudah  ada upaya dari Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (DP3A) Kota Bandung, seperti program PUSPAGA dan Sekolah Ayah, serta inisiatif seperti Lakon Gaya dan Cengkrama, namun masih terdapat  kesenjangan  antara  implementasi  undang-undang  dan  kenyataan  lapangan.  Diperlukan sosialisasi yang lebih baik mengenai Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT) agar tujuan perlindungan terhadap perempuan dan anak dapat tercapai secara efektif. Selain itu, pendidikan dan peran orang tua dalam bentuk parenting yang baik menjadi kunci dalam mencegah terjadinya KDRT di dalam keluarga, sehingga anak-anak dapat tumbuh dan berkembang dalam lingkungan yang aman dan penuh kasih sayang.
DAFTAR PUSTAKA
Abdussalam. R., Hukum Perlindungan Anak, (Jakarta: PTIK, 2016)
Agnia Amalia (Sekretaris Puspaga) wawancara oleh peneliti. Pusat Pembelajaran Keluarga (PUSPAGA).
Tanggal 18 Oktober 2023
Al- ’Akkad. Abbas Mahmoud, Wanita Dalam al Qur’an (Jakarta: Bulan Bintang, 1976)
Al- Anwari. Amirul Mukminin, “Strategi Pembentukan Karakter Peduli Lingkungan Di Sekolah Adiwiyata Mandiri”.  Jurnal  Ta’bid  19,  no.  02  (Novemb er  2014):  227-252.  doi  : https://doi.org/10.19109/td.v19i02.16
Bagong Suyanto, Masalah Sosial Anak (Jakarta: Prenada Media Grup, 2010)
Harefa, arianus, “Faktor - faktor penyebab terjadinya tindak pidana kekerasan dalam rumah tangga”, Jurnal Panah Keadilan 1, No.1 (2021): 18-21. doi:10.1234/jpk.v1i1.3.
Komnas  Perempuan,  “Kekerasan  Terhadap  Perempuan  di  Ranah  Publik  dan  Negara:  Minimnya perlindungan dan pemulihan.”, https://komnasperempuan.go.id/catatan-tahunan- detail/catahu2023-kekerasan-terhadap-perempuan-di-ranah-publik-dan-negara-minimnya- perlindungan-dan-pemulihan, diakses 10 November 2023
Meilanny,  Nurliana,  budi.  “Pelatihan  Pengembangan  Kapasitas  Ibu  Dalam  Pengasuhan  Anak  Usia Sekolah  Dasar”.  Prosiding  Penelitian  &  Pengabdian  Kepada  Masyarakat  5,  no.  3  (Desember 2018): 214-219. doi: https://doi.org/10.24198/jppm.v5i3.19419.
Nazir Moh, Metodologi Penelitian (Jakarta: Ghalia Indonesia) 2003.
Peraturan Walikota Bandung Nomor 1387 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat Kota Bandung (2016)
Putri,  Linur.  “Gambaran  Psikososial  Anak  Korban  Kekerasan  Dalam  Rumah  Tangga”.  Ash -Shudur: Jurnal Bimbingan dan Konseling Islam 2, no. 1, (Juni 2022): 43-57.
Rosidik. Aden, et al, Anatomi dan Dinamika Peradilan Agama di Indonesia (Bandung: LP2M UIN Sunan Gunung Djati, 2018).
SIMFONI- PPA,  “Provinsi  Jawa  Barat”, https://kekerasan.kemenpppa.go.id/ringkasan,  diakses  26

## Oktober 2023
Soleman,  nuarain.  “Analisis  Perbandingan  Hukum  Islam  dan  Undang -undang  KDRT  Tentang Kekerasan Dalam Rumah Tangga”, AL -Wardah: Jurnal Kajian Perempuan, Gender dan Agama 14, No. 2 (2020): 276-277. Doi: http://dx.doi.org/10.46339/al-wardah.v14i2.299
Sopiah. Pipih, Mengapa Ada kekerasan Dalam Rumah Tangga, (Bandung : CV Indah Mustika, 2013).
Yayasan  Pemantau  Hak  Anak,  Kekerasan  Terhadap  Anak  Dimata  Anak  Indonesia,  (Jakarta:  UNICEF,
2005).