( Bahana of Journal Public Health ) Vol 5 No 1
p-ISSN: 2580-0590/ e-ISSN: 2621-380X doi: https://doi.org/10.35910/jbkm.v5i1.340

## ANALISIS PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN DARURAT KEBAKARAN DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN KELAS II PEKANBARU TAHUN 2020
Mega Ratu * , Endang Purnawati Rahayu, Masribut, Herniwanti, Nopriadi kesehatan masyarakat/keselamatan kesehatan kerja/STIKes Hang Tuah, Pekanbaru, JL.Mustafa Sari No. 5, Kota Pekanbaru
* Korespondensi penulis: ratumega15@gmail.com

## ABSTRAK
Latar  Belakang: Tujuan penelitian ini  adalah untuk menganalisis upaya pencegahan dan rencana penanggulangan kebakaran dan proses evakuasi darurat kebakaran di Kantor Kesehatan Pelabuhan Pekanbaru.
Metode: Populasi dalam penelitian ini adalah pegawai di kantor tersebut, pemilihan informan menggunakan metode purposive sampling ( non-probablity ) yang berjumlah 5 orang. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan wawancara mendalam, observasi dan telaah dokumen.
Hasil: Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  Kantor  Kesehatan  Pelabuhan  sudah  melakukan  sebagian  upaya pencegahan  dengan  melakukan  identifikasi  bahaya  kebakaran,  inspeksi  peralatan  kebakaran,  pemberian  pelatihan kepada  sebagian  pegawai  namun  pada  bagian  sarana-prasarana  pencegahan  kebakaran  masih  dengan  tidak ditemukannya detektor kebakaran. Rencana penanggulangan yang sudah dilakukan seperti pembentukan tim tanggap darurat, pembuatan SOP kebakaran namun form pasca-kebakaran belum dimiliki oleh pihak KKP. Evakuasi darurat kebakaran masih kurang pada bagian sarana evakuasi belum adanya pintu darurat dan tangga darurat yang tersedia, kantor hanya baru menyediakan rambu-rambu evakuasi dan titik kumpul.
Kesimpulan: KKP belum  melakukan  upaya pencegahan  kebakaran  dengan  baik  karena masih  kurangnya  disarana dalam melakukan pencegahan kebakaran. Rencana penanggulangan kebakaran sudah disusun dengan cukup baik oleh pihak  KKP.  Sarana  evakuasi  masih  sangat kurang  karena  poin-poin  penting  dalam  proses  evakuasi  belum  dimiliki oleh pihak KKP.
Kata Kunci : pencegahan penanggulangan kebakaran; evakuasi darurat kebakaran; kantor kesehatan pelabuhan

## THE DIFFERENCE IN OXYGEN SATURATION VALUES OF COPD PATIENTS USING PURSED LIP BREATHING AND 6 MINUTES WALK EXERCISE

## ABSTRACT
Background :  The  purpose  of  this  study  was  to  analyze  fire  prevention  and  control  plans  and  fire  emergency evacuation processes at the Port Health Office (KKP) Pekanbaru Method :  The  population  in  this  study  were  employees  in  the  office,  the  selection  of  informants  using  purposive sampling  method  (non-probablity),  amounting  to  5  people.  This  research  is  a  qualitative  research  with  in-depth interviews, observation and document review.
Results :  The  results  of  this  study  indicate  that  the  Ministry  of  Maritime  Affairs  and  Fisheries  has  made  some prevention efforts by identifying fire hazards, inspecting fire equipment, providing training to some employees, but the fire prevention facilities are still not found. The mitigation plans that have been carried out include the formation of  an  emergency  response  team,  making  fire  SOPs,  but  the  post-fire  form  is  not  yet  owned  by  the  KKP.  Fire emergency evacuation is still lacking in the evacuation facilities section, there are no emergency exits and emergency stairs available, the office only provides evacuation signs and gathering points.
Conclusion : The Ministry of Maritime Affairs and Fisheries has not implemented proper fire prevention efforts due to the lack of means to prevent fires. The fire management plan has been prepared quite well by the KKP. Evacuation facilities are still lacking because the important points in the evacuation process are not owned by the KKP.
Keywords : fire control amd prevent plans; fire emergency evacuation; port health office

## PENDAHULUAN
Keselamatan dan kesehatan kerja memiliki definisi yaitu suatu upaya perlindungan  agar  setiap  para  tenaga  kerja  dan orang  lain  yang  memasuki  tempat  kerja  agar dalam  keadaan  yang  sehat  dan  selamat  serta sumber-sumber  proses  produksi  ditempat  kerja dapat  dijalankan  secara  aman,  efisien,  dan produktif.  Dasar  pertimbangan  pemenuhan aspek  keselamatan  kerja  tidak  hanya  ditujukan untuk para tenaga kerja tetapi juga untuk semua orang yang berada di tempat kerja. seperti yang tertuang
dalam pertimbangan maka dikeluarkannya  UU No. 1 Tahun 1970, BAB III mengenai    Syarat-syarat  Keselamatan  Kerja pasal  3  butir  b.  mencegah,  mengurangi  dan memadamkan  kebakaran;  butir  c.mencegah dan mengurangi bahaya peledakan;
butir d.memberikan
kesempatan atau jalan menyelamatkan  diri  pada  saat  kebakaran  atau kejadian  kejadian  lain  yang  berbahaya.  (UU. No.1 Th. 1970). 1 Bangunan  gedung  perkantoran  yang selama  ini  relatif  cukup  aman,  sebenarnya dihadapkan  dengan  berbagai  kemungkinan resiko  bahaya  keadaan  darurat  seperti  bencana kebakaran,  gempa,  banjir  dan  lain-lain.  Potensi bahaya  ini  dianggap  biasa  bagi  sebagian  besar pemilik,  pengelola  dan  juga  maupun  penghuni bangunan gedung perkantoran, karena kegiatannya  hanya  perkantoran  sehingga perencanaan  dan  persiapan  untuk  menghadapi keadaan  darurat  sedikit  diabaikan.  Kondisi  lain adalah,  jika  nanti  terjadi  bencana  kebakaran semua  penghuni  bangunan  gedung  perkantoran mengalami kepanikan dan tidak dapat merespon dengan cepat karena tidak memahami apa  yang harus dilakukan pada saat kejadian tersebut. 2 Sesuai dengan (UU. No. 28 tahun 2002) mengenai  persyaratan  keandalan  bangunan gedung,  khususnya  pada  paragraph  2  pasal  19 persyaratan  yang  harus  dipenuhi  adalah mengenai keselamatan dari bahaya kebakaran.Untuk memenuhi
persyaratan tersebut,  bangunan  gedung  harus  menerapkan sistem  proteksi  total,  yang  mana  mencakup proteksi  pasif  dan  aktif  dan  juga    membentuk manajemen keselamatan  bahaya kebakaran atau Fire Safety Management (FSM) . 3 Mengacu  pada  (Permenkes  48  tahun 2016) tentang SMK3 Perkantoran pasal 7 ayat 1 dan  2  yang  berisi  mengenai  pelaksanaan rencana K3 Perkantoran sebagaimana dimaksud dalam  Pasal  4  huruf  c  yang  didukung  oleh sumber daya manusia yang memiliki kompetensi  dibidang  K3  Perkantoran,  dan
sarana  dan  prasarana.  “Sarana  dan  Prasarana sebagaimana  dimaksud  dalam  ayat  (1)  paling sedikit  terdiri  dari:  organisasi  atau  unit  yang bertanggung  jawab  didalam  bidang  K3, anggaran  yang  memadai,  prosedur  operasi  atau kerja, informasi, pelaporan dan juga pendokumentasian; dan instruksi kerja. 4 Sejalan dengan Kepmeneg PU, Walikota Pekanbaru  melalui  Perda  Kota  Pekanbaru  No. 14  Tahun  2000  menerangkan  bahwa  setiap bangunan  gedung  memiliki  syarat-syarat  dalam mendirikan  bangunan  terutama  dalam  upaya pencegahan  kebakaran  seperti  keharusan gedung  memiliki  Alat  Pemadam  Api  Ringan (APAR), pintu darurat dan evakuasi  kebakaran, dan  instalasi  listrik  dalam  suatu  tata  ruang gedung  dalam  upaya  pencegahan  kebakaran  di gedung. 5 Tujuan  dari  penelitian  ini guna menganalisis  upaya  pencegahan  kebakaran seperti  identifikasi  bahaya  kebakaran,  inspeksi peralatan kebakaran, tersedianya sarana pencegahan  kebakaran  seperti  detektor  dan alarm  kebakaran  dan  pemberian  pelatihan kepada pegawai.

## METODE
Jenis  penelitian  ini  yang  digunakan penelitian  ini  desain  kualitatif  analitik. Rancangan penelitian adalah dengan menggunakan  daftar pertanyaan  yang disiapkan untuk pedoman wawancara dan lembar checklist untuk panduan pengambilan data.hasil observasi kemudian  dibandingkan  dengan  standar  acuan Kepmen  PU,  No.  11/Kpts/2000,  SNI  03-3985- 2000, Permen PU No.26/PRT/M/2008, Permenaker  No.Per  04/Men/1980,  Permenkes No.  48/Men/2016.  Penelitian  ini  dilakukan  dari bulan  Juni-Juli  di  KKP.  Sumber  data  dalam penelitian  ini  meliputi  data  primer  dan  data sekunder. Sumber  data  primer  dalam  penelitian ini  diperoleh  dari  proses  observasi  yang menggunakan  lembar  observasi  dan  proses wawancara  dengan  menggunakan  lembar pedoman wawancara dari informan.
Informan dalam penelitian ini ditentukan dengan  teknik purposive  sampling .  Dimana peneliti  memilih  informan  menurut  kriteria tertentu.  Informan  dalam  penelitian  ini berjumlah  5  orang  yang  dibagi  menjadi  2 kategori  yaitu  informan  utama  dan  informan pendukung.  Informan  utama  dalam  penelitian ini  adalah  Kasi  UKLW,  Staff  UKLW,  Staff PKSE  sedangkan  informan  pendukung  dalam penelitian ini Kasi PKSE dan Kepala Keamanan
KKP.  Data  sekunder  dalam  penelitian  ini diperoleh  studi  dokumentasi  di  KKP,  terdiri dari:  1)Profil  Kantor  2)Struktur  Organisasi 3)Fasilitas  Kantor  4)Dokumen  lain  yang mendukung  terkait  dengan  analisis  pencegahan dan penanggulangan darurat kebakaran di KKP. Instrumen  penelitian  berupa  lembar  observasi dan  pedoman  wawancara.  Lembar  observasi dalam penelitian ini berisi tentang checklist ada atau  tidaknya  dilakukan  identifikasi  kebakaran, pemeriksaan  kelengkapan  sarana  prasarana, inspeksi  peralatan  kebakaran,  dibentuknya  tim darurat,  tersedianya  SOP,  tersedianya  form pelaporan,  tersedianya  sarana  evakuasi  seperti pintu darurat, tangga darurat, petunjuk evakuasi, titik kumpul.
Pedoman  wawancara  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  lembar  wawancara bentuk  semi  terstruktur,  semula  peneliti menanyakan pertanyaan yang sudah terstruktur, kemudian  satu  persatu  diperdalam  hingga menghasilkan  informasi  atau  keterangan  lebih lanjut.
Pedoman  wawancara  berisi  pertanyaan yang  digunakan  peneliti  sebagai  acuan  dalam menggali  informasi  dari  subjek  penelitian. Teknik  pengambilan  data  yang  digunakan adalah  dengan  cara  wawancara,  observasi  dan dokumentasi.  Dalam  penelitian  ini  observasi dilakukan  dengan  mengecek  dan  mengamati bagaimana upaya pencegahan, rencana penanggulangan  dan  proses  evakuasi  darurat kebakaran di KKP dibandingkan dengan standar yang  digunakan.  Selain  itu  teknik  pengambilan data  untuk  melengkapi  dan  menguatkan  data yang diperoleh yaitu dengan melalui dokumentasi.
Dokumentasi  dalam  penelitian  ini didapatkan  melalui  pengambilan  gambar  atau foto, laporan kejadian kebakaran, dan dokumen yang
mendukung pencegahan dan penanggulangan darurat kebakaran. Uji keabsahan data dalam penelitian ini menggunakan  triangulasi  sumber.  Triangulasi dengan  sumber  akan  dilakukan  dengan  cara: membandingkan  data  hasil  pengamatan  dengan data  hasil  wawancara,  membandingkan  data hasil wawancara informan satu dengan informan lainnya  dan  membandingkan  hasil  wawancara dengan  isi  suatu  dokumen  yang  berkaitan mengenai pencegahan dan rencana penanggulangan darurat kebakaran di KKP.
Analisis  data  yang  digunakan  adalah dengan menelaah seluruh data yang tersedia dari hasil wawancara dengan 1) reduksi data, dalam penelitian  ini  dengan  membandingkan  hasil penelitian  dengan  standar  yang  digunakan,  2)
penyajian  data  dalam  penelitian  ini  adalah dalam  bentuk  tabel  observasi  dan  hasil wawancara  dengan  informan  yang  berisi bagaimana  pencegahan  dan  penanggulangan darurat di KKP, 3) penarikan kesimpulan, dalam penelitian  ini  berupa  deskripsi  dan  gambaran dari  kondisi  dan  tingkat  kesesuaian  analisis pencegahan dan penanggulang darurat kebakaran yang ada di KKP.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kantor Kesehatan  Pelabuhan  Kelas  II  Pekanbaru,  pada bulan Juni-Juli 2020. Informan dalam penelitian ini  berjumlah  5  orang,  Kasi  UKLW,  Staff UKLW,  Staff  PKSE,  Kasi  PKSE,  Kepala Keamanan. Karekteristik informan dapat dilihat dari  berbagai  aspek  meliputi  jabatan,  jenis kelamin dan masa kerja.

## Tabel 1.  Kriteria Informan
No  Kode Jabatan Jenis Kelamin Masa Kerja 1  IU 1  Kasi Uklw Perempuan   2 Tahun 2  IU 2  Staf Uklw, Anggota Tim Tanggap Darurat Perempuan   5 Tahun
3  IU 3  Staf Pkse, Ketua Tim Tanggap Darurat Laki-Laki 23 Tahun 4  IP 1  Kasi Pkse Laki-Laki  22 Tahun 5  IP 2  Kepala Keamanan Laki-Laki 7 Bulan
Pada  tabel  1  dapat  diketahui  bahwa informan dalam pengambilan data ini berjumlah 5 orang yaitu terdiri dari 1) Kasi UKLW dengan masa  kerja  2  tahun  di  Kantor  Kesehatan Pelabuhan  Pekanbaru  dipilih  sebagai  informan utama  1  karena  yang  bertanggung  jawab  dan mengambil kebijakan dalam rapat pembentukan tim  darurat,  SOP  dan  yang  memimpin  setiap rapat di Kantor kesehatan Pelabuhan Pekanbaru. 2)  Staff  UKLW  dengan  masa  kerja  5  tahun dipilih  sebagai  informan  utama  2  karena menjadi  anggota  dalam  tim  darurat,  yang  ikut merancang  pembuatan  tim  dan  SOP  kebakaran di  KKP,  yang  melakukan  inspeksi  peralatan kebakaran,  dan  yang  membuat  laporan mengenai pembelian alat kebakaran di Kantor X Pekanbaru. 3) Staff PKSE dengan masa kerja 23 tahun  dipilih  sebagai  informan  utama  3  karena selaku  ketua  tim  darurat  di  Kantor  Kesehatan Pelabuhan  Pekanbaru,  4)  Kasi  PKSE  dengan masa  kerja  22  tahun  dipilih  sebagai  Informan Pendukung  1  karena  yang  bertanggung  jawab untuk mengeluarkan dana pembelian perlengkapan  di  Kantor  Kesehatan  Pelabuhan Pekanbaru,  5)  Kepala  Kemanan  dengan  masa
kerja  7  bulan  dipilih  sebagai  Informan Pendukug  2  karena  yang  bertanggung  jawab sebagai  kepala  keaman  dan  yang  melakukan pelaporan  ke  pihak  Kantor  jika  terjadi kebakaran dijam malam.
Berdasarkan identifikasi bahaya kebakaran  sudah  dilakukan  dan  didapatkan potensi  bahaya  kebakaran  di  Kantor  Kesehatan Pelabuhan  Kelas  II  Pekanbaru  beresiko  rendah hal  ini  diperkuat  tengan  hasil  wawancara  dan telaah  dokumen  yag  peneliti  lakukan,  namun material  yang  ada  di  Kantor  Kesehatan Pelabuhan Kelas II Pekanbaru merupakan bahan mudah  terbakar  seperti  kertas  laporan  dan dokumentasi,  meja  dan  kursi  yang  terbuat  dari kayu,  dan  material  lainnya.  Kesediaan  sarana pemadam  api  ringan  yang  dirasa  masih  kurang untuk  kantor  dengan  2  lantai.  Dari  hasil observasi  APAR  yang  tersedia  di  Kantor Kesehatan  Pelabuhan  Kelas  II  Pekanbaru merupakan  APAR  dengan  berat  1,5  kg  isi tabung  yang  digunakan  adalah dry  powder dengan  jumlah  2  unit  APAR  yang  tersebar  di lantai 1 dengan jumlah 1 unit dan 1 unit di lantai 2.
APAR  (Alat  Pemadanm  Api  Ringan) merupakan  salah  satu  fasilitas  yang  harus dimiliki pada setiap bangunan atau lokasi kerja. Ketersediaan  APR  juga  harus  memadai  dalam segi jumlah dan peletakannya. 6 Pihak  Kantor  Kesehatan  Pelabuhan Kelas  II  Pekanbaru  melakukan  pemeliharaan dan  pemeriksaan  rutin  terhadap  APAR  yang mereka miliki  yaitu dilakukannya pemeliharaan berupa  pengecekan  terhadap  APAR  yang mereka  miliki  setiap  1  bulan  sekali,  seperti pengecekan  terhadap  isi  tabung,  keadaan tabung  APAR,  bagian  luar  tidak  boleh  cacat, kondisi  selang  pemancar.  Sedangkan  kegiatan pemeliharaan APAR meliputi mengelap tabung- tabung  APAR  dan  mengisi  tabung-tabung APAR  yang  sudah  kadaluwarsa,  kegiatan pemeliharaan ini dilakukan dengan waktu sekali 6  bulan.Kegiatan  inspeksi  peralatan  kebakaran di  Kantor  Kesehatan  Pelabuhan  Kelas  II Pekanbaru  didukung  oleh  telaah  dokumen pemeriksaan  APAR  yang  dilakukan  oleh  staf atau dari tim tanggap darurat Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Pekanbaru.
Hal  itu  dapat  dikaitkan  dengan  sarana proteksi  kebakaran  yang  belum  tersedia  di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II
Pekanbaru  yang  tidak  dapat  meminimalisir kebakaran  di  Kantor  Kesehatan  Pelabuhan Kelas II Pekanbaru dimana fungsi dari detektor dan  alarm  kebakaran  adalah  upaya  pencegahan kebakaran  agar  dapat  memberikan  informasi
sedini  mungkin  apabila  terjadi  kebakaran  di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Pekanbaru  sehingga  pegawai  dan  pengunjung yang ada di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Pekanbaru dapat
melakukan evakuasi/penyelamatan  diri  sedini  mungkin sehingga  dapat  menghindari  adanya  korban jiwa.
Hasil  observasi  dilapangan  Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Pekanbaru sudah memiliki  alarm  kebakaran  namun  untuk pemeriksaan  alarm  tidak  bisa  dibuktikan  oleh dokumen  pemeriksaan,  sehingga  peneliti menarik kesimpulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Pekanbaru belum melakukan pemeliharaan alarm kebakaran.
Pelatihan mengenai pencegahan, rencana penanggulangan dan evakuasi darurat kebakaran masih  kurang  dimana  tidak  semua  pegawai mendapatkan pelatihan/simulasi mengenai kebakaran  yang  diberikan  oleh  pihak  Angkasa Pura (AP) setiap tahunnya, yang mana pegawai Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Pekanbaru  yang  mendapatkan  pelatihannya hanya  pegawai  yang  menjadi  petugas  di  wilker bandara  hal  ini  didukung  dengan  hasil wawancara mendalam dengan kelima Informan.
Analisis  rencana  penanggulangan  di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Pekanbaru seperti dibentuknya tim darurat yang menjadi  penanggung  jawab  dalam  melakukan pencegahan  dan  penanggulang  kebakaran  di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Pekanbaru sudah dibentuk.
Tim darurat beranggotakan 5 orang yang mana  setiap  petugas  tanggap  darurat  mewakii unit  kerja  yang  ada  di  Kantor  X  Pekanbaru sesuai dengan aturan (Permenkes No. 48/Men/2016) 4 bahwasanya  setiap  unit  menjadi perwakilan  anggota  tanggap  darurat  didukung dengan  adanya  dokumen  pembentukan  ting darurat  kebakaran.  Tugas  lain  dari  tim  darurat adalah  membuat  SOP  kebakaran  yang  terdiri dari  pencegahan,  penanggulangan  dan  evakuasi darurat  apabila  terjadi  kebakaran  di  Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Pekanbaru.
SOP  dibentuk  oleh  tim  tanggap  darurat dan disahkan oleh Kasi UKLW hal ini didukung dengan dilakukannya wawancara mendalam dan telaah  dokumen,  namun  SOP  yang  sudah dibentuk  belum  dilakukan  sosialisasi  kepada seluruh  pegawai  dan  pengunjung  di  kantor tersebut,  sesuai  dengan  hasil  wawancara mendalam  dilapangan  dengan  melakukan wawancara kepada Informan Pendukung 1 yaitu Kasi  PKSE  yang  tidak  mengetahui  sudah adanya SOP Kebakaran dan juga sejalan dengan
jawaban dari  kepala keamanan mengenai sudah SOP  kebakaran  di  Kantor  X  Pekanbaru  pihak keamanan  memberikan  keterangan  bahwasanya belum  mengetahui  adanya  SOP  tersebut  di KKP. Tidak hanya membentuk SOP kebakaran, tim  darurat  juga  seharusnya  sudah  membuat form pelaporan setelah apabila terjadi kebakaran untuk  diberikan  kepihak  berwenang  yang melakukan  investigasi  pasca  kebakaran  di Kantor Kesehatan
Pelabuhan Kelas II Pekanbaru.  Form  pelaporan  tersebut  berguna sebagai  tindakan  pencegahan  dan  perbaikan yang  baik,  serta  penyebab  kebakaran  dapat diketahui  sebagai  upaya  untuk  mencegah kejadian  kebakaran  terulang  kembali.Setiap kejadian  kebakaran  harus  dilaporkan  kepada pihak berwenang  baik  internal  mauun eksternal perusahaan sesuai dengan prosedur pelaporan. 7 Sarana  evakuasi  diri  dalam  keadaan darurat  terdiri dari  pintu  darurat,tangga darurat, petunjuk/rambu-rambu  evakuasi  dan  titik kumpul  wajib  disediakan  oleh  kantor  apapun, namun  dari  hasil  observasi  dilapangan  Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Pekanbaru belum memiliki  pintu  darurat  yang  berfungsi  sebagai sarana  evakuasi  diri  apabila  terjadi  bencana seperti  kebakaran  hal  ini  tidak  sejalan  dengan peraturan yang menyatakan manajemen keselamatan  dan  kebakaran  gedung  harus didukung  dengan  sarana  penyelamatan  gedung berupa pintu darurat. 4 Pintu  darurat  atau  pintu  kebakaran merupakan  pintu  yang langsung  menuju tangga kebakaran  dan  hanya  digunakan  sebagai  jalan keluar  untuk  usaha  penyelamatan  jiwa  manusia apabila  terjadi  kebakaran.  Pintu  darurat  tidak boleh  terhalang  dan  tidak  boleh  terkunci  serta harus  berhubungan  langsung  dengan  jalan penghubung, tangga atau halaman luar. 8 Begitu  juga  dengan  hasil  observasi mengenai  tangga  darurat  di  Kantor  Kesehatan Pelabuhan  Kelas  II  Pekanbaru  yang  belum disediakan oleh pihak Kantor hal ini tidak sesuai dengan aturan (Permenkes No. 48 Tahun 2016) mengenai  sarana  penyelamatan  gedung  berupa tangga  darurat  dan  juga  manfaat  dari  tangga darurat  adalah  guna  menghindari  adanya kecelakaan  atau  luka-luka pada waktu  evakuasi (PU, NOMOR: 11/KPTS/2000) dan juga tangga darurat  berfungsi  sebagai  jalur  evakuasi  orang maupun benda menuju ke titik kumpul , tangga darurat  merupakan  tempat  yang  paling  aman untuk  evakuasi  penghuni  dan  harus  bebas  gas panas,  dan  gas  beracun. 4,7,9 Oleh  sebab  itu tangga  darurat  harus  didesain  khusus  untuk penyelamatan  bila  terjadi  kebakaran.tangga darurat  kebakaran  tangga  yang  direncanakan
khusus  untk  penyelamatan  bila  terjadi kebakaran.  Tangga  kebakaran  dilindungi  oleh saf  tahan  api  dan  termasuk  didalamhya  laintai dan atap atau ujung atas struktur penutup. 10 Hasil  observasi  dilapangan  mengenai rambu-rambu/petunjuk evakuasi sudah disediakan  oleh  pihak  Kantor  Kesehatan Pelabuhan  Kelas  II  Pekanbaru  seperti  denah menuju titik kumpul, petunjuk arah jalan keluar sejalan  dengan  penelitian  terdahulu  bahwa pelaksanaan  rambu-rambu  K3  sudah  banyak dilaksanakan  di  beberapa  instansi,  rumah  sakit dan proyek pekerjaan bangunan. 11 Rambu-rambu  K3  merupakan  upaya memberikan  arah  untuk  mencegahn  terjadinya kecelakaan.  Rambu-rambu  K3  dibuat  dan dilaksanakan  dengan  ketentuan  untuk  petunjuk arah  jalur  evakuasi  yang  mengarah  ke  tangga untuk menuju titik kumpul dibuat dengan warna yang  cerah  dan  kontras  dengan  warna  merah ditempel di  tembok  dibuat dengan  kertas putih. rambu-rambu K3 di kantor lapas dibuat dengan warna  kontras  dengan  tembok  lapas  berguna agar  mudah  dilihat  dan  mencolok  sehingga mudah  dikenali  ketika  sedang  berada  dalam situasi/kondisi yang panik. 12 Titik  kumpul  di  Kantor  Kesehatan Pelabuhan Kelas II Pekanbaru terdapat  2 (dua) titik  kumpul  yang  berada  di  depan  kantor  dan dibelakang  kantor  namun  dihari  biasa  titik kumpul  dipergunakan  untuk  parkiran  roda empat karyawan. Menurut pengakuan dari ketua tim tanggap darurat titik  kumpul dibuat dengan sisa lahan dari pembangunan gedung.
Dari  hasil  observasi  yang  dilakukan dengan  cara  menghitung  butuh  waktu  berapa lama untuk bisa sampai ke titik kumpul jika kita berada  pada  lantai  2  menuju  titik  kumpul  yang berada  dibelakang  kantor,  maka  hasil  yang didapat  dibutuhkan  waktu  30  detik  dengan  kita berjalan  tanpa  ada  hambatan  dengan  berjalan santai.  Tempat  berhimpun/titik  kumpul  adalah tempat  di  area  sekitar  atau  diluar  lokasi  yang dijadikan  sebagai  tempat  berhimpun/berkumpul setelah  proses  evakuasi  dan  dilakukan perhitungan saat terjadi kebakaran. 13 Tempat  berhimpun  darurat  harus  aman dari  bahaya  kebakaran  dan  lainnya.Tempat  ini pula  merupakan  lokasi  akhir  yang  dituju sebagaimana digambarkan dalam rute evakuasi. 8

## KESIMPULAN DAN SARAN
Dalam  upaya  pencegahan  kebakaran, pihak  KKP  sudah  melakukan  identifikasi
bahaya  kebakaran  berupa  penilaian  resiko kebakaran,  penentuan  tempat  beresiko  di  KKP, untuk  inspeksi  peralatan  kebakaran  dilakukan pemeriksaan  setiap  bulan  dan  pemeliharaan  2 kali  setahun,  namun  dirasa  APAR  di  KKP masih  kurang  perlu  adanya  penambahan  unit APAR.  Dalam  sarana  pencegahan  kebakaran seperti  disediakannya  detektor  dan  alarm kebakaran, KKP baru memiliki alarm kebakaran, namun belum dilakukannya pemeriksaan  dan  pemeliharaan  terhadap  alarm kebakaran tersebut, upaya pencegahan kebakaran  berupa  pelatihan  bagi  seluruh pegawai  di  KKP  belum  diberikan  secara menyeluruh,  hanya  beberapa  pegawai  yang sudah pernah mengikuti pelatihan.
Dalam
rencana penanggulangan kebakaran  sudah  dibentuknya  Tim  tanggap darurat.  dan  sudah  dibuatnya  SOP  kebakaran oleh  tim  tanggap  darurat  namun  belum dibuatnya  form  pelaporan  pasca  kejadian kebakaran.  Dalam  proses  evakuasi  darurat kebakaran  KKP  belum  memiliki  sarana evakuasi  seperti  pintu  darurat  dan  tangga darurat,  tetapi  untuk  rambu-rambu  petunjuk evakuasi  di  KKP  sudah  ada  terpasang  begitu juga dengan titik kumpul yang sudah disediakan oleh pihak KKP sebagai tempat berkumpul jika terjadi  bencana.  Kepada  peneliti  selanjutnya disarankan  agar  melakukan  pengecekan  tabung APAR  apakah  APAR  yang  digunakan  benar- benar dalam  keadaan  yang baik, dan  juga perlu dilakukannya pengukuran tangga dan pintu yang digunakan dalam proses evakuasi apakah sudah sesuai  dengan  luas  bangunan  dan  jumlah pegawai  dan  rata-rata  pengunjung  di  gedung tersebut,  apakah  tangga  dan  pintu  sudah  aman untuk dijadikan sarana evakuasi.

## DAFTAR PUSTAKA .
1.  Undang-Undang  Nomor  1  Tahun  1970  Tentang
Keselamatan Kerdja, Jakarta. 1970
2.  Handayana  M,  Suroto  S,  Kurniawan  B. ANALISIS  MANAJEMEN  PELAKSANAAN PADA  KESIAPSIAGAAN  DAN  TANGGAP DARURAT  DI  GEDUNG  PERKANTORAN  X.
Jurnal  Kesehatan  Masyarakat  (Undip)  [Online]. 2016 Mar;4(1):322-331.
3.  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung. Jakarta: Menteri  Hukum  dan  Hak  Asasi  Manusia Republik Indonesia. 2002
4.  Permenkes  No.  48  Tahun  2016.  Standar
Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja,  Jakarta  : Menteri Kesehatan. 2016
5.  Kepmen  PU  No.  11  Tahun  2000.  Ketentuan Teknis  Manajemen  Penanggulangan,  Jakarta: Menteri Pekerjaan Umum. 2000
6.  Ananda P. Kesesuaian Alat Pemadam Api Ringan Berdasarkan Permenakertrans No. 4 Tahun 1980. Binawan Student Journal. 2020 Aug 30;2(2):267- 71.
7.  Ramli.S.  Sistem  Manajemen  Keselamatan  Dan Kesehatan  Kerja  OHSAS.  JAKARTA:  Dian Rakyat. 2010.
8.  NFPA  101:  Life  Safety  Code,  Edition: 9780064641807:  Medicine  &  Health  Science Books. 2012.
9.  Karimah  M,  Kurniawan  B,  Suroto  S.  Analisis Upaya  Penanggulangan  Kebakaran  Di  Gedung Bougenville  Rumah  Sakit  Telogorejo  Semarang. Jurnal  Kesehatan  Masyarakat  (Undip)  [Online]. 2016 Nov;4(4):698-706 :
10. Arif.S. Studi Analisis Penanggulangan kebakaran di  RSUD.  DR.  M  Ashari  (Skripsi,  Fakultas Keolahragaan  Universitas  Negeri  Semarang). 2015.
11. Nurkholis  and  Gusti  Adriansyah.  Pengendalian Bahaya  Kerja  Dengan  Metode  Job  Safety Analysis  Pada  Penerimaan  Afval  Lokal  Bagian Warehouse di PT. ST.” Teknika :Engineering and Sains Journal 2017;(1): 11–16
12. Lutfi  Kurniawan  .  Implementasi  Rambu-Rambu Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  Sebagai Sarana Pemenuhan HAM Narapidana di Lembaga Permasyarakatan. Jurnal Law and Justice (UMS) 2020;5(1):55-70
13. Raden  H.  .Evaluasi  Sarana  Pencegahan  Dan Penanggulangan  Kebakaran  di  Gedung  OSI (Operasi  Sistem  Informasi)  PT.  Krakatau  Steel (Skripsi, Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Indonesia). 2008.