Jurnal Keuangan dan Perbankan, Vol.18, No.2 Mei 2014, hlm. 329–334 Terakreditasi SK. No. 040/P/2014 http://jurkubank.wordpress.com
Korespondensi Penulis:
Trudy Maryona Nussy: Telp. +62 911 322 609; Fax. +62 911 343 591 E-mail: trudy.maryona@gmail.com

## PENGUNGKAPAN TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERBANKAN DI INDONESIA

## Trudy Maryona  Nussy
Politeknik Negeri Ambon Jl. Ir. M. Putuhena, Wailela-Ambon, 97234, Indonesia.

## Abstract
The objective of research was to examine the effect of firm size and gross earning to the disclosure of corporate social responsibility (CSR). The research was conducted to the banks listed in Indonesia Stock Exchange in 2012. Sampling technique used was purposive sampling. Hypothesis testing was conducted by using multiple regression. The result of research indicated that firm size did not have an effect on CSR disclosure but gross earning influenced or had effect on CSR disclosure.
Key words: CSR disclosure, firm size, gross earning
Peran  CSR  sangat  penting  bagi  terciptanya  ke- sinambungan pembangunan baik ekonomi, sosial, maupun lingkungan. Perusahaan diharapkan dapat maju  dan  berkembang  secara  harmonis  bersama dengan masyarakat sekitar perusahaan. Pengung- kapan CSR adalah proses pengomunikasian efek- efek sosial dan lingkungan atas tindakan ekonomi perusahaan pada kelompok-kelompok tertentu da- lam  masyarakat  dan  pada  masyarakat  secara keseluruhan (Gray et al., 1995a).
Teori  legitimasi  menyiratkan  bahwa  orga- nisasi harus memastikan kegiatan yang dilakukan berada dalam kerangka kerja (norma) dari masya- rakat  dimana  perusahaan  beroperasi  (Brown  & Deegan, 1999). Legitimasi merupakan suatu kon- disi dimana sistem nilai dari suatu entitas adalah
sama dengan sistem nilai dari suatu sistem sosial yang lebih besar dimana entitas tersebut menjadi bagiannya  (Lindblom,  1994).  Perusahaan  dapat memperoleh  legitimasi  dengan  memperlihatkan pelaksanaan CSR melalui pengungkapannya dalam media  termasuk  dalam  laporan  tahunan  perusa- haan (Haniffa & Cooke, 2005). Pengungkapan CSR dilakukan agar bentuk kontribusi yang telah dilak- sanakan dapat diketahui oleh berbagai pihak yang berkepentingan.
Semakin berkembangnya tuntutan terhadap tanggung jawab sosial  perusahaan menyebabkan pihak-pihak yang berkepentingan terhadap keber- adaan perusahaan menjadi lebih luas, tidak hanya shareholders , tetapi juga stakeholders lainnya seperti pegawai,  pelanggan,  pemasok,  kreditur,  dan

## Jurnal Keuangan dan Perbankan | PERBANKAN
Vol. 18, No.2, Mei 2014: 329–334
masyarakat.  Teori  stakeholders  mengasumsikan bahwa eksistensi perusahaan ditentukan oleh para stakeholders dan  perusahaan  akan  mencari  pem- benaran dari para stakeholders dalam menjalankan operasi perusahaannya (Devina, 2004). O’Riordan &  Fairbrass  (2008)  mengemukakan  mekanisme stakeholders  dialogue sebagai  pendekatan  untuk mengelola  hubungan  dengan  stakeholders.  Meka- nisme stakeholders dialogue merupakan proses yang secara  konstruktif  memberikan  pandangan  dan kontribusi mengenai bentuk dan tingkat tanggung jawab sosial yang harus dilakukan perusahaan se- hingga manajer perusahaan dapat menemukan cara untuk mengidentifikasi, mengarahkan, dan menye- imbangkan  tuntutan  dari  stakeholders.  Pengung- kapan sosial dianggap sebagai bagian dari dialog antara perusahaan dengan stakeholdernya (Gray et al ., 1995b). Perusahaan bukanlah entitas yang hanya beroperasi untuk kepentingannya sendiri. Kelang- sungan  hidup  perusahaan  tergantung  pada  du- kungan  stakeholder  dan  untuk  mendapatkan  du- kungan  dari  stakeholder  perusahaan  harus  mem- berikan manfaat bagi para stakeholdernya.
Bank  dan  penyedia  jasa  keuangan  lainnya memainkan  peranan  penting  karena  bank  tidak hanya sebagai penerima tetapi juga penyedia inves- tasi  yang  bertanggungjawab  sosial  (Montgomery & Ramus, 2003). Bank bisa mendapatkan keuntung- an dengan menerapkan berbagai ide dasar terkait CSR  pada  kebijakan  mereka  yang  berhubungan dengan  sumber  daya  manusia  dan  keterlibatan dalam masyarakat, namun pelaporan keterlibatan bank  pada  CSR  di  berbagai  negara  tidak  sama (Heal,  2004).
Beberapa  negara  misalnya  Perancis  telah memasukan  CSR  sebagai  pelaporan  wajib (Wikipedia, 2006 dalam Khan et al., 2009), sedang- kan  di  beberapa  negara  lain  kegiatan  CSR  dila- kukan  secara  sukarela  oleh  bank.  Tsang  (1998) menyatakan industri perhotelan, perbankan, serta perusahaan makanan dan minuman di Singapura hanya  melakukan  beberapa  pengungkapan  CSR.
Halabi et al. (2006) membuktikan bahwa 4 dari 10 perusahaan terkemuka di  Singapura serta semua bank melakukan pengungkapan yang berhubung- an  dengan  lingkungan,  praktik  ketenagakerjaan, dan hak asasi manusia. Sektor perbankan Yunani mengungkapkan  informasi  semacam  ini  melalui akuntansi lingkungan (Nikolaou, 2007).
Ketepatan  realisasi  kebijakan  dan  program CSR perbankan di Indonesia dengan format standar menjadi isu penting dalam sejumlah diskusi publik (Wibowo,  2007).  Format  standar  yang  dimaksud adalah kecenderungan penerapan CSR dalam hal pendidikan  (pemberian  beasiswa,  renovasi  fisik bangunan sekolah, dan pemberian bantuan buku perpustakaan), kesehatan (pendanaan untuk peng- obatan  masal  dan  pembangunan  atau  renovasi gedung puskesmas), ekonomi (pemberian bantuan modal, pemberian bantuan kegiatan ekonomi pro- duktif,  dan  memediasi  ke  akses  permodalan), bidang  sosial-keagamaan  (pemberian  bantuan untuk  pembangunan  sarana  ibadah  dan  penye- lenggaraan khitanan masal), serta bantuan untuk bencana (pemberian  bantuan obat  dan makanan, upaya  evakuasi,  serta  pembangunan  kembali rumah  dan  infrastruktur  yang  rusak)  (Prajarto, 2012).
Penerapan CSR dunia perbankan di Indone- sia masih  berada pada  generasi kedua  CSR yang menekankan  keterkaitan  kebijakan  dan  program CSR dengan strategi bisnis jangka panjang perbank- an  (Prajarto  et  al.,  2007).  Namun  belakangan  ini terdapat  kecenderungan  untuk  mulai  memasuki generasi ketiga penerapan CSR yang menekankan pada  upaya  korporasi  dalam  menghapus  kemis- kinan, mencegah degradasi lingkungan, serta mem- bangun bisnis bersama masyarakat (Zadek, 2001).
Undang-Undang Nomor 47 Tahun 2012 ten- tang  tanggung  jawab  sosial  dan  lingkungan  Per- seroan  Terbatas  (PT) mengatur  pelaksanaan  CSR bank swasta di Indonesia, sedangkan bank peme- rintah diatur lebih rinci dalam peraturan menteri negara  badan  usaha  milik  negara  dengan  usaha

## Pengungkapan Tanggung Jawab Sosial Perbankan di Indonesia

## Trudy Maryona Nussy
kecil dan program bina lingkungan. Program ke- mitraan  tersebut  ditujukan  untuk  pengelolaan sumber  daya  alam  dan  kekayaan  negara  demi kesejahteraan hidup rakyat Indonesia.
Pemerintah  kini  sedang  berlomba  untuk menjadi icon perbankan yang berbasis kerakyatan. Dengan  tujuan  merangkul  masyarakat  Indonesia secara luas membuat bank pemerintah melaksana- kan CSR lebih banyak  (Janah & Saraswati, 2013). Dalam  penelitian  tersebut  juga  dijelaskan  bahwa perbankan  Indonesia  memiliki  major  shareholder yang berbeda yakni swasta dan pemerintah akan menyebabkan perbedaan pengambilan keputusan strategis perusahaan,  termasuk keputusan  pelak- sanaan dan pengungkapan CSR.
Tujuan penelitian ini adalah menguji secara empiris  pengaruh  ukuran  perusahaan  dan  gross earning terhadap pengungkapan  CSR  bank di  In- donesia.  Penelitian  ini  berkontribusi  pada  teori stakeholder dimana  pengungkapan  CSR  melalui laporan  tahunan  dilakukan  untuk  mengkomuni- kasikan aktivitas sosial yang telah dilakukan untuk menjaga hubungan dengan para stakeholder sehingga kelangsungan hidup perusahaan terjamin.

## HIPOTESIS
Berdasarkan  konsep  dan  kajian  empiris, maka hipotesis dalam penelitian ini adalah:
H 1 : ukuran  perusahaan  berpengaruh  terhadap pengungkapan CSR.
H 2 : gross earning berpengaruh terhadap pengung- kapan CSR.

## METODE
Populasi penelitian ini adalah seluruh bank yang  terdaftar  pada  Bursa  Efek  Indonesia  (BEI) tahun 2012. Teknik pengambilan sampel dilakukan dengan purposive sampling yakni mengambil sampel
dari populasi berdasarkan kriteria tertentu (Hartono, 2007) yaitu memiliki tahun buku yang berakhir 31 Desember, annual report mengandung laporan CSR.
Pendekatan  untuk  menghitung  CSRI  pada dasarnya  menggunakan  pendekatan  dikotomi, yaitu setiap item CSRI dalam instrumen penelitian diberi  nilai  1  jika  diungkapkan,  dan  0  jika  tidak. Instrumen pengukuran dalam checklist yang akan digunakan  dalam  penelitian  ini  mengacu  pada instrumen  yang  digunakan  Sembiring  (2005). Rumus perhitungan CSRI (Haniffa & Cooke, 2005) adalah:
Keterangan:
CSRij = corporate  social  responsibility  index  per-
usahaan j nj
=  jumlah item untuk perusahaan j, nj < 63
Xij = 1 = jika item i diungkapkan; 0 = jika item i tidak diungkapkan
Dengan demikian, 0 < CSRij < 1
Variabel  independen  untuk  mengukur pengungkapan CSR yakni size, diukur dengan to- tal  aset  dan  laba  kotor  (gross  earning).  Pegujian hipotesis menggunakan multiple regression dengan model persamaan sebagai berikut:
CSDI=  0 +  1 Size +  2 GE + 
Keterangan:
CSDI = corporate social disclosure index  0 = intercept regresi
 1,  2 = koefisien  regresi Size = ukuran perusahaan GE = gross earning  =  error
Vol. 18, No.2, Mei 2014: 329–334

## HASIL
Sampel  dalam  penelitian  ini  terdiri  atas  31 bank.  Hasil  uji  asumsi  klasik  yakni  normalitas, heterokedastisitas,  multikolinieritas,  dan  auto- korelasi  telah  terpenuhi  sehingga  analisis  regresi layak untuk digunakan.
Koefisien  adjusted  R  square  sebesar  0,457 menunjukkan  bahwa  size  dan  gross  earning  yang digunakan  dalam  persamaan  regresi  secara bersama-sama dapat menjelaskan variabilitas peng- ungkapan CSR sebesar 45,7%. Sedangkan sisanya sebesar  54,3%  dijelaskan  oleh  variabel  lain  yang tidak diteliti dalam penelitian ini. Hasil penelitian membuktikan  bahwa  GE  berpengaruh  terhadap pengungkapan CSR namun size tidak berpengaruh terhadap pengungkapan CSR.

## PEMBAHASAN
Alasan bahwa ukuran perusahaan memiliki hubungan dengan tingkat pengungkapan tanggung jawab sosial  adalah perusahaan  yang lebih  besar lebih dikritisi oleh masyarakat umum dan kelom- pok  masyarakat  yang  secara  khusus  menaruh perhatian pada masalah sosial. Hackston & Milne (1996) berpendapat perusahaan  besar melakukan lebih  banyak  kegiatan,  memiliki  dampak  lebih besar pada masyarakat dan memiliki lebih banyak pemegang  saham  yang  mungkin  peduli  dengan program-program  sosial  yang  dilakukan  oleh perusahaan.
Dalam penelitian ini size tidak berpengaruh terhadap pengungkapan CSR. Hasil ini mendukung penelitian  Aly  et  al.  (2010)  yang  menyatakan  size sebagai salah satu karakteristik perusahaan, tidak berpengaruh terhadap pengungkapan CSR. Namun hasil  penelitian  ini  bertentangan  dengan  hasil penelitian Akinpelu et al. (2013).
Gross  earning berpengaruh  terhadap  peng- ungkapan CSR. Hasil ini bertentangan dengan hasil penelitian Akinpelu et al. (2013) yakni gross earning berkorelasi  negatif  dan  tidak  signifikan  secara statistik dengan pengungkapan CSR. Program-pro- gram  CSR  yang  dilaksanakan  tidak  sekedar mengembalikan  sebagian  keuntungan  kepada masyarakat, tetapi lebih ditekankan untuk mewu- judkan  hubungan  yang harmonis  dengan  komu- nitas  dan  lingkungan,  serta  dapat  saling  mem- berikan nilai tambah kepada  semua pihak secara berkesinambungan. Terlepas dari besar atau atau kecilnya  nilai  nominal  keuntungan  bank  yang dialokasikan  untuk  program-program  CSR,  se- jumlah inisiatif yang dilakukan bank-bank memberi penegasan tentang kontribusi industri perbankan terhadap pembangunan (Prajarto, 2012).

## KESIMPULAN DAN  SARAN

## Kesimpulan
CSR  merupakan  bagian  dari  strategi  bisnis yang memberikan perhatian pada aspek ekonomis, sosial, dan lingkungan demi keberlanjutan operasi
Variabel Koefisien Regresi t Hitung P-Value Keterangan Intersep 0,247 Size 9,665 0,909 0,371 Tidak signifikan GE 8,669 4,266 0,000 Signifikan R                              = 0,702 R square = 0,493
Adjusted R square   = 0,457 F hitung                  = 13,662 Sig,                           = 0,000
Tabel 1. Hasil Regresi Linier Berganda Tahun 2012

## Pengungkapan Tanggung Jawab Sosial Perbankan di Indonesia

## Trudy Maryona Nussy
perusahaan.  Pelaksanaan  tanggung  jawab  sosial tidak  hanya  dilakukan  oleh  industri  yang  akti- vitasnya  berhubungan  langsung  dengan lingkungan  alam,  tetapi  juga  sektor  yang  lain seperti perbankan. Bank memainkan peranan pen- ting  karena  bank  tidak  hanya  sebagai  penerima tetapi  juga  penyedia  investasi  yang  bertanggung jawab sosial.  Dengan menerapkan  berbagai kebi- jakan terkait CSR yang berhubungan dengan sum- ber daya manusia dan keterlibatan dalam aktivitas masyarakat, bank bisa memperoleh keuntungan.
Penelitian  ini  menguji  pengaruh  ukuran perusahaan dan  gross earning  terhadap  pengung- kapan  CSR  bank-bank  yang  terdaftar  pada  BEI tahun 2012. Hasil penelitian membuktikan bahwa ukuran  perusahaan  tidak  berpengaruh  terhadap pengungkapan CSR namun gross earning berpenga- ruh terhadap pengungkapan CSR.

## Saran
Keterbatasan  dalam  penelitian  ini  yakni periode  pengamatan  hanya  satu  tahun  sehingga penelitian ini hanya menggambarkan pengungkap- an  CSR  tahun  2012.  Penelitian  selanjutnya diharapakan memperluas periode pengamatan de- ngan  menggunakan  indikator  lain  dalam  meng- ukur pengungkapan CSR misalnya indikator CSR GRI.
Peran  perbankan  dalam  pembangunan  di Indonesia dapat terlihat melalui berbagai program CSR yang dilakukan. Pengungkapan aktivitas CSR perbankan diharapkan terus ditingkatkan dan dila- kukan secara berkesinambungan sehingga berbagai kebijakan dan program CSR yang telah dilakukan dapat dikomunikasikan kepada berbagi pihak.
Sebagai acuan dalam pelaporan CSR, perlu ditetapkan suatu standar untuk menilai efektivitas kegiatan CSR perusahaan sehingga tidak menim- bulkan  ketidakjelasan  tentang  perusahaan  mana dan  seperti  apa  yang  wajib  melakukan  CSR,  ke- giatan seperti apakah yang dapat dinamakan CSR.

## DAFTAR  PUSTAKA
Akinpelu, Y.A., Ogunbi, O.J., Olaniran, Y.A., & Ogunseye, T.O. 2013. Corporate Social Responsibility Activi- ties Disclosure by Commercial Banks in Nigeria. European  Journal  Business  and  Management, 5(7): 173-185.
Aly, D., Simon, J., & Hussainey, K. 2010. Determinants of Corporate Internet Reporting Evidence from Egypt. Managerial Auditing  Journal , 25(2):  182-202.
Devina,  F.  2004.  Pengaruh  Karakteristik  Perusahaan terhadap  Pengungkapan  Sosial  dalam  Laporan Tahunan  Perusahaan  Go  Publik  di  Bursa  Efek Jakarta. Tesis. Program Studi Akuntansi Program Pascasarjana  Universitas Diponegoro.
Brown, N. & Deegan, C. 1999. The Public Disclosure of Environmental Performance Information – A Dual Test of Media Agenda Setting Theory and Legiti- macy  Theory.  Accounting  and  Business  Research, 29(1):  21–41.
Gray, R., Kouhy, R., & Lavers, S. 1995a. Corporate Social and  Environmental  Reporting:  A  Review  of the Literature and a Longitudinal Study of UK Disclo- sure. Accounting, Auditing, and Accountability Jour- nal , 8(2): 47-77.
Gray, R., Kouhy, R., & Lavers, S. 1995b. Methodological Themes: Constructing a Research Database of So- cial and Environmental Reporting by UK Compa- nies. Accounting, Auditing, and Accountability Jour- nal , 8(2): 78-101.
Hackston, D. & Milne, M.J. 1996. Some Determinants of Social  and  Environmental  Disclosures  in  New Zealand  Companies.  Accounting,  Auditing,  and Accountability  Journal ,  9(1):  77–108.
Halabi, A.K., Kazi, A.U., Dang, V., & Samy, M. 2006. Cor- porate  Social  Responsibility:  How  the  Top  Ten Stack Up. Monash Business Review, 3(2): 20-40.
Haniffa, R.M. & Cooke, T.E. 2005. The Impact of Culture and Governance  on  Corporate  Social  Reporting. Journal of  Accounting  and Public Policy ,  24(5):  391- 430.
Hartono, J. 2007. Metodologi Penelitian Bisnis: Salah Kaprah dan  Pengalaman-Pengalaman . Yogyakarta:  BPFE.
Heal, G.M. 2004. Corporate Social Responsibility-An Eco- nomic  and Financial Framework.  Columbia Busi- ness School-Finance and Economics , 12(4): 1-33.
Janah, A & Saraswati, E. 2013. Analisis Pelaksanaan dan Pengungkapan  Corporate  Social  Responsibility Perbankan di  Indonesia  (Studi Komparatif Bank Pemerintah dan Bank Swasta). Jurnal dan Prosiding SNA ,  16(13):  4837-4856.
Khan, M.H.U.Z., Halabi, A.K., & Samy, M. 2009. Corpo- rate Social Responsibility (CSR) Reporting: A Study of  Selected  Banking  Companies  in  Bangladesh. Social  Responsibility Journal , 5(3):  344-357.
Lindblom, C.K. 1994. The Implications of Organizational Legitimacy for Corporate Social Performance and Disclosure.  Paper  presented  at  the Critical  Perspec- tives on Accounting Conference New York.
Montgomery, D.B. & Ramus, C.A. 2003. Corporate Social Responsibility  Reputation  Effects  on  MBA  Job Choice.  Stanford  GSB  Working  Paper, 13(1805): 1- 13.
Nikolaou, I.E. 2007. Environmental Accounting as a Tool of Qualitative Improvement of Banks’ Service: The Case of Greece. International Journal of Financial Ser- vice Management , 2(2): 133-143.
O’Riordan, L. & Fairbrass, J. 2008. Corporate Social Re- sponsibility (CSR): Models And Theories In Stake-
holders Dialogue. Journal of Business Ethics, 83(4): 745-758.
Prajarto,  N.  2012.  CSR  Indonesia:  Sinergi  Pemerintah, Perusahaan, dan Publik . Yogyakarta: Fakultas Ilmu Sosial dan  Politik Universitas Gadjah Mada.
Prajarto, N., Wahyuni, H.I., Sulhan, M., Yuliarso, K.K., & Jamilah, A. 2007. Aplikasi Corporate Social Respon- sibility  (CSR)  Perusahaan  Malaysia  dan  Indonesia: Perspektif  Komunikasi. Yogyakarta: Fakultas  Ilmu Sosial dan  Politik Universitas Gadjah Mada.
Sembiring,  E.R.  2005.  Karakteristik  Perusahaan  dan Pengungkapan  Tanggung  Jawab  Sosial:  Study Empiris  pada Perusahaan yang  tercatat  di Bursa Efek Jakarta. Simposium Nasional Akuntansi 8. Solo
Tsang, E.W.K.  1998.  A longitudinal Study of Corporate Social  Reporting  in  Singapore:  The  Case  of The Banking,  Food  and Beverages  and  Hotel  Indus- tries.  Accounting,  Auditing,  & Accountability  Jour- nal, 11(5):  624-633.
Wibowo, P. 2007. Kaji Ulang Praktik CSR Perbankan. http:/ /www.c s r i ndo nes i a.c o m/data/ar ti c l es / 20080208100131-a.pdf.  Diakses  Tanggal  1 Agustus  2012.
Zadek, S. 2001. The Civil Corporation: The New Economy of Corporate  Citizenship . London:  Earthscan.