## PENGARUH KONFIGURASI RUANG DI RUMAH SUSUN TERHADAP RASA AMAN PENGHUNI

## STUDI KASUS: RUSUNAWA PENJARINGAN JAKARTA UTARA

## THE EFFECT OF SPACE CONFIGURATION AT SOCIAL HOUSING AGAINST OCCUPANTS' SENSE OF SECURITY
CASE STUDY: RUSUNAWA PENJARINGAN JAKARTA UTARA
Ilman Basthian S.* 1
1 Magister Arsitektur Universitas Trisakti, Jakarta *e-mail: 1 ilmanbs@gmail.com,

## ABSTRAK
Rumah susun sederhana sewa (rusunawa) merupakan bangunan dengan fungsi hunian yang dirancang untuk Masayarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) yang dianggap rentan secara ekonomi  sehingga  memerlukan  dukungan  lebih  dari  pemerintah  dalam  hal  pemenuhan kebutuhan  pokok  berupa  tempat  tinggal  yang  layak.  Studi  ini  mengambil  lokasi  di Rusunawa  Penjaringan,  Jakarta  Utara,  dimana  penghuni  sering  mengeluhkan  tingginya frekuensi tindak kriminalitas, yang berdampak pada kondisi lingkungan hunian rusun yang tidak  aman.  sementara  sebagai  rusunawa  MBR,  Rusunawa  Penjaringan  tidak  memiliki sistem  keamanan  menggunakan  peralatan  canggih  seperti  instalasi  CCTV,  dikarenakan alokasi  biaya  operasional  pengelolaan  yang  sangat  terbatas,  sekedar  mempekerjakan beberapa  orang  penjaga  keamanan  (petugas security )  untuk  keseluruhan  blok  yang  ada. Penulisan  ini  bertujuan  untuk  menggali  tentang  proses  terbentuknya  persepsi  rasa  aman penghuni  terhadap  unit  hunianya  pada  rusunawa  dan  menemukan  faktor-faktor  desain arsitektur  yang  berpengaruh  terhadap  rasa  aman  penghuni  terhadap  unit  hunianya  pada rusunawa,  hingga  dapat  ditentukannya  kriteria  desain  arsitektur  yang  optimal  dalam perwujudan  rasa  aman  penghuni  terhadap  unit  hunianya  pada  rusunawa.    Adapun  metode yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif  kualitatif  interpretatif. Deskriptif  terakit  dengan  penyajian  temuan  data-data  kualitatif  berupa  data  fisik  dan  non fisik  yang  didapatkan  dari  hasil  observasi  lapangan  terhadap  konfigurasi  ruang  pada  blok rusunawa dan hasil wawancara penghuni agar lebih mudah dipahami, kemudian dilakukan interpretasi  sebagai  upaya  menemukan  pemahaman  baru.  Lebih  lanjut,  ditemukan  bahwa diperlukan  beberapa  perbaikan  terhadap  konfigurasi  elemen  ruang  dan  jalur  pergerakan terkait  dengan  keamanan  dan  diperlukan  beberapa  upaya  yang  untuk  perbaikan  kondisi keamanan pada Rusunawa Penjaringan.
Kata kunci : konfigurasi ruang, rasa aman, rusunawa, perilaku

## ABSTRACT
Social  housing  (rusunawa)  are  buildings  with  residential  functions  designed  for  Low- Income  People  (MBR)  who  are  considered  economically  vulnerable  so  that  they  require more support from the government in terms of meeting basic needs affordable housing. This study took place in Rusunawa Penjaringan, North Jakarta, where residents often complain about  the  high  frequency  of  crime,  which  has  an  impact  on  the  unsafety  condition  of  the social  housing  environment.  While  as  a  social  housing,  Rusunawa  Penjaringan  does  not have  a  security  system  using  sophisticated  equipment  such  as  CCTV  installations,  due  to the very limited allocation of management operational costs, only employing a few security guards (security officers) for the entire blocks. This writing aims to explore the process of forming the perception of a sense of security for residents against their residential units in Rusunawa and find architectural design factors that affect the sense of security of residents against  their  residential  units  in  Rusunawa,  so  that  optimal  architectural  design  criteria can  be  determined.  The  method  used  in  this  research  is  a  descriptive  qualitative
interpretive  method.  The  descriptive  is  related  to  the  presentation  of  the  findings  of qualitative data so they can easily to understand, then interpretation is carried out to find new  understanding.  Furthermore,  it  was  found  that  it  was  necessary  to  improve  the configuration  of  space  elements  and  movement  paths  related  to  security  and  that  several efforts were needed to improve security conditions at Rusunawa Penjaringan.
Keywords : space configuration, sense of security, social housing, behavior

## A.  PENDAHULUAN
Rumah susun sederhana sewa (rusunawa)  merupakan  bangunan  dengan fungsi hunian yang dirancang agar terjangkau untuk Masayarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) yang
dianggap  rentan  secara  ekonomi  sehingga memerlukan dukungan lebih dari pemerintah dalam  hal  pemenuhan  kebutuhan  pokok, dalam hal ini penyediaan papan atau tempat tinggal yang layak (Rambe, 2008).
Rusunawa  Penjaringan  di  Jakarta  Utara adalah salah satu rusunawa yang diperuntukkan bagi MBR. Rusunawa Penjaringan dihuni oleh 378 kepala keluarga dari  396  unit  hunian  yang  ada 1 .  Menurut pengelola  Rusunawa  Penjaringan,  kini  yang terisi hanya 210 unit. Dari hasil penelusuran pada  laman  internet  dengan  kata  kunci rumah  susun  Penjaringan  Jakarta  Utara, didapat  pemberitaan  tentang  hal-hal  negatif yang  terjadi  disana,  antara  lain  seperti  tidak terisinya  sebagian  unit  hunian,  kawasan lingkungan yang terlantar dan tidak terpelihara,  praktek  prostitusi  terselubung, penggerebekan  sarang  narkoba,  kerusuhan dan  penjarahan,  terakhir  kali  terjadi  pada  4 November  2016 2 .  Dari  laporan  tersebut memperlihatkan bahwa
lingkungan
perumahan  bukan  tempat  yang  selalu mampu menghadirkan perasaan aman bagi  para  penghuninya.  Kondisi  lingkungan yang  tidak  aman  tentu  akan  mempengaruhi perasaan  tidak  aman  bagi    penghuninya. Keadaan  lingkungan  dapat  mempengaruhi
rasa  aman  orang-orang  yang  berada  di dalamnya (Newman, 1992).
MBR adalah rumah tangga (di dalamnya termasuk  suami-istri)  yang  memiliki  tingkat penghasilan Rp. 3.500.000,- s/d Rp.
5.500.000,-  per  bulan 3 .  MBR  dengan penghasilan  tersebut  pada  umumnya  lebih fokus  pada  pemenuhan  kebutuhan  pokok, dan  belum  berkemampuan  secara  swadaya untuk  mengadakan  peralatan  keamanan berbiaya  mahal.  Menurut  keterangan  dari Unit  Pengelola  Rumah  Susun  (UPRS) setempat, sebagai rusunawa MBR, Rusunawa Penjaringan tidak memiliki sistem  keamanan  menggunakan  peralatan canggih seperti instalasi CCTV, dikarenakan alokasi  biaya  operasional  pengelolaan  yang sangat  terbatas,  sekedar  mempekerjakan beberapa  orang  penjaga  keamanan  (petugas security ) untuk keseluruhan blok yang ada.
Penghuni  Rusunawa  Penjaringan  sering mengeluhkan  tingginya  frekuensi  tindak kriminalitas,  yang  berdampak  pada  kondisi lingkungan  hunian  rusun  yang  tidak  aman, sementara  Siskamling  yang  dicanangkan oleh  pihak  RT/RW  setempat  pun  tidak berjalan  dengan  lancar  karena  padatnya kesibukan warga dengan pekerjaanya. Sementara menurut Ariyanti, 2018,
seharusnya masyarakat berpenghasilan rendah  juga  berhak  memiliki  kondisi lingkungan  tempat  tinggal  yang  nyaman, aman  dan  layak.  Rusunawa  sebagai  hunian vertikal  karena  keterbatasan  lahan  di perkotaan,  merupakan  upaya  agar  rumah
tangga  MBR  dapat  tetap  menempati  hunian dengan jaminan aspek keamanan, kenyamanan, kelayakan dan keberlanjutan.
Penulisan  ini  bertujuan  untuk  menggali tentang  proses  terbentuknya  persepsi  rasa aman  penghuni  terhadap  unit  huniannya  di rusunawa.  Secara  lebih  lanjut,  penulisan  ini bermaksud  menemukan  faktor-faktor  desain arsitektur  yang  berpengaruh  terhadap  rasa aman penghuni di rusunawa, sehingga dapat ditemukan  kriteria  desain  arsitektur  yang optimal  dalam  membangun  persepsi  rasa aman  penghuni  terhadap  unit  huniannya  di rusunawa.
1 Unit Pengelola Rusun Penjaringan, 2016.
2 www.tempo.co.id (8 Desember 2016).
3 Permenpera  No.  27  Tahun  2012  dan Permenpera No. 28 Tahun 2012.

## B. STUDI PUSTAKA
Menurut Abraham Maslow, dalam Rambe,  2008;  ada  5  (lima)  tingkatan  dari kebutuhan  manusia  yang  dimulai  dari kebutuhan yaitu fisiologis, rasa aman, sosial, ke-aku-an  ( ego  needs ),  dan  perwujudan  diri ( self-actualization  needs ).  Jika  kebutuhan pada  tingkat  yang  lebih  rendah  belum terpenuhi secara pantas, maka biasanya akan sukar untuk memenuhi kebutuhan- kebutuhan  di  atasnya  dengan  baik.Terlepas dari  aspek  fisik  bangunan,  Norberg-Schulz dalam  “Intention  in  Architecture”  (1966) menerangkan  bahwa  fungsi  dari  suatu bangunan  dapat  dilihat  dari  4  (empat) parameter,  yaitu  kontrol  fisik,  kerangka aktivitas, social  mileu ,  dan  simbolisasi kultural,  dimana  arsitektur  dapat  dipandang sebagai  objek  instrumen  budaya  yang berkaitan  erat  dengan  ideologi,  nilai  agama, nilai moral, dan nilai ekonomi penghuni/masyarakat.  Karena  hal  tersebut, maka selain untuk memeuhi kebutuhan fisik, unit  rusun  juga  berfungsi  memenuhi
kebutuhan  aktivitas  sosial  dan  rasa  aman manusia.
Rusunawa  sebagai  salah  satu  solusi perumahan di perkotaan, diharapkan menjadi  hunian  yang  aman  dari  berbagai gangguan keamanan. Lingkungan
perumahan kota dibangun dengan
pertimbangan  keamanan  terhadap  bahaya, sehingga aktivitas penghuninya dapat terwadahi  secara  maksimal  seperti  kegiatan bermukim, bekerja, bersosialisasi, beristirahat dan berekreasi (Newman, 1973).
Rasa  aman  merupakan  hal  yang  penting bagi seseorang, dikarenakan apabila seseorang  merasa  terancam  dan  takut itu  akan  membuat  sesorang  berperilaku tertutup,  tidak  mempercayai  orang  lain  dan lingkungannya,  menolak  untuk  berbicara dengan  orang  asing,  ragu-ragu  terhadap  hal baru,  serta  ragu  ketika  menghadapi  situasi baru (Schaim, 2011). Dengan timbulnya rasa tidak  aman  ini  sendiri  akan  menyebabkan disorganisasi sosial pada lingkungan permukiman.  Dengan  meningkatkan  rasa aman  dalam  ruang  lingkup  perumahan  akan mendorong  seseorang  untuk  mengambil kendali terhadap lingkungannya dan memungkinkan adanya interaksi antar penghuni di lokasi perumahan.

## C. METODE PENELITIAN
Menurut  Poerwandari  (2005),  penelitian kualitatif  mengolah  data  yang  dihasilkan dari  observasi/  pengmatan  langsung  dan wawancara,  untuk  menghasilkan  data  yang sifatnya  deskriptif.  Adapun  metode  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah metode  deskriptif  kualitatif  interpretatif. Metode  deskriptif  digunakan  karena  terakit dengan  penyajian  temuan  data-data  melalui cara yang lebih mudah dipahami, yaitu salah
satunya dengan cara deskripsi/
penggambaran. Sedangkan metode kualitatif digunakan terkait dengan data fisik dan non fisik  yang  didapatkan  dari  hasil  observasi lapangan  dan  wawancara  berupa  gambaran secara kualitatif.  Interpretasi atau penafsiran digunakan sebagai analisis tahap akhir untuk mengkaitkan  antara  analisis  fisik  elemen bangunan,  dengan  analisis  nonfisik  berupa kegiatan penghuni di rumah susun. Sehingga metode  deskriptif  kualitatif  interpretatif dipilih karena sesuai dengan bentuk data dan tujuan yang diharapkan dari penelitian ini.
Pengumpulan  data    dilakukan  melalui observasi  pengamatan  langsung  terhadap
blok Rusunawa Penjaringan meliputi komponen ruang unit hunian dan komponen ruang  pada  beberapa  area  publik    yang kemungkinan dirasakan tidak aman.

## D. ANALISIS DATA
Analisis  data  dilakukan  pada  beberapa komponen,  yaitu  melalui  studi  Evaluasi Purna  Huni  (EPH)  atau Post  Occupancy
Evaluation (POE) terhadap beberapa komponen ruang pada Rusunawa Penjaringan.  Studi  EPH  dipilih  karena dianggap memungkinkan, sehubungan penemuan  yang  ingin  diperoleh  adalah penilaian  atas  hasil  penggunaan  sebuah desain  ruang,  untuk  menjadi  input  pada proses  desain  selanjutnya  atau  untuk pembangunan kembali (Indra, 2001).
Gambar 1.  Konfigurasi unit hunian pada lantai tipikal Sumber: Unit Pengelola Rusun Penjaringan (2016).
Studi EPH yang dilakukan meliputi 2 hal pokok,  yaitu  elemen  fisik  bangunan  dan aktifitas  kegiatan  fungsional.  Dari  beberapa komponen ruang tersebut, ditemukan elemen fisik  dan  aktivitas  fungsi  yang  sama  dan berbeda  pada  unit  hunian,  pintu  masuk utama  (PPU01),  pintu  masuk  samping (PPS01),  teras  (STR-01),  lobi  (SLO01), tangga  darurat  (PTD01),  lorong  (SLR01), tangga  utama  (PTU01),  dan  depan  pintu masuk (PDP01), yang merupakan komponen ruang  yang  kemungkinan  dirasakan  tidak aman.
Gambar 2.  Lokasi titik pengamatan pada komponen ruang Sumber: Olahan grafis oleh penulis.
Kriteria  konfigurasi  ruang  yang  dapat memberikan rasa aman mencakup
(Suriansyah, 2012):
(1) Keterpantauan  dari  luar  atau  dari dalam bangunan
(2) Kejelasan  pendefinisian  antara  zona publik dan privat
(3) Batas  fisik  untuk  zona  publik  dan privat
(4) Batasakses publik ke zona privat.
(5) Batas pelayanan jumlah unit. Beberapa  kriteria  tersebut  sangat  terkait dengan bagaimana penghuni dapat
mengawasi  dan  memantau  secara  visual berbagai  aktifitas  yang  terjadi  dalam  ruang- ruang  dalam  bangunan,  ataupun  melalui mekanisme  kontrol  sosial,  yang  implikasi
lebih  jauhnya  adalah  terhadap  kehadiran atau  persepsi  rasa  aman  yang  muncul  atas ruang-ruang tersebut oleh penghuni rusunawa.
Berdasarkan  kriteria  tersebut,  peneliti melakukan  observasi  pengamatan  langsung di  lokasi  Rusunawa  Penjaringan    pada  titik lokasi unit hunian, pintu masuk utama, pintu masuk  samping,  teras,  lobi,  tangga  darurat, lorong,  tangga  utama,  dan  depan  pintu masuk,  dengan frekuensi  pengamatan  2  kali sehari,  selama  beberapa  hari  dalam  satu bulan  untuk  mencatat  data-data  temuan  dan memperoleh  gambaran  secara  destkriptif hasil  wawancara  mengenai  rasa  aman penghuni  terhadap  konfigurasi  ruang  di Rusunawa Penjaringan.
Secara  lebih  rinci,  untuk  masing-masing komponen  ruang,  dapat  diuraikan  sebagai berikut.  Pada  blok  warga,  pintu  masuk utama  (PPU01),  pintu  masuk  samping (PPS01), teras (STR-01), lobi (SLO01), dan tangga darurat (PTD01), merupakan komponen ruang yang kemungkinan dirasakan  tidak  aman.  Adapun  lorong (SLR01), tangga utama (PTU01), dan depan pintu masuk (PDP01) merupakan komponen ruang yang dirasakan aman oleh penghuninya.
Perasaan  aman  tersebut  dimungkinkan terkait  dengan  lamanya  tinggal  dan  kontrol/ akses  visual  terhadap  komponen  ruang tersebut. Penghuni kebanyakan sudah tinggal  disana  sejak  rusunawa  tersebut dibangun  (kurang  lebih  27  tahun).  Banyak terdapat unit hunian yang kosong dan sudah tidak  berpenghuni  yang  berakibat  pada peningkatan  rasa  tidak  aman  pada  area tersebut,  kemungkinan  akibat  minimnya kontrol  sosial  disana.  Beberapa  aspek  yang
sifatnya  non-spasial  dapat  mempengaruhi rasa aman para penghuni.
Secara  spasial  PPU01,  PPS01,  TER, SLO01, dan PTD01 merupakan tempat yang sangat mudah diakses publik bila dibandingkan  dengan  SLR01,  PTU01,  dan PDP01.
Gambar 3. Konfigurasi unit hunian yang kosong pada lamtai dasar (1).
Sumber: Unit Pengelola Rusun Penjaringan (2016), diolah oleh penulis.
Gambar 4. Konfigurasi unit hunian yang kosong pada lamtai 2.
Sumber: Unit Pengelola Rusun Penjaringan (2016), diolah oleh penulis.
Gambar 5. Konfigurasi unit hunian yang kosong pada lamtai 3. Sumber: Unit Pengelola Rusun Penjaringan (2016), diolah oleh penulis.

## E. HASIL PENELITIAN
Berdasarkan  hasil  observasi  pengamatan pada  beberapa  titik  lokasi  ruang  di Rusunawa Penjaringan, didapatkan beberapa hasil, yaitu pintu masuk utama sangat mudah dipantau  dari  jalan  luar  kompleks  karena letaknya  bersinggungan  dengan  area  luar, namun karena bangunan Rusunawa
Penjaringan ini  terletak  di jalan lingkungan, tidak  langsung  bersinggungan  dengan  jalan kota,  maka  visibilitasnya  tidak  terlalu signifikan.  Adapun  pintu  masuk  samping, karena  letaknya  yang  hampir  tegak  lurus terhadap  Jalan  Tanah  Pasir,  maka  tidak sepenuhnya sesuai dengan kriteria pengamatan.  Pada  area  timur  berbatasan dengan  jalan  yang  seberangnya  terdapat
bangunan permukiman tetangga yang orientasinya  ke  jalan  sebelah  tersebut,  jadi pada  bagian  timur  bangunan  rusunawa visibilitas  dari  jalan  cukup  terbuka  terhadap permukiman tetangga.
Gambar 6.  Lokasi titik pengamatan Pintu Masuk Utama, Pintu Masuk Samping, dan Area Timur Sumber: Olahan grafis oleh penulis.
Gambar 7.  Foto dokumentasi suasana Pintu Masuk Utama Sumber: Dokumentasi penulis.
Teras  di  lantai  satu  dapat  diakses langsung dari pintu masuk utama bangunan, visibilitasnya  sama  dengan  pintu  masuk utama,  terlihat  namun  hanya  pada  area sekitaran  dalam  kompleks.  Perlu  dicatat bahwa  pada  lantai  dasar  dan  halaman, terdapat  bangunan  semi  permanen  berupa warung  dan  semacam  saung/  gazebo  yang digunakan untuk duduk-duduk warga sambal mengobrol. Bangunan tersebut relatif berhadapan dengan area pintu masuk utama, teras  dan  lobi,  sehingga  dari  tempat  itu orang  dapat  mengamati  siapa  yang  datang dan  pergi  serta  lalu-lalang  disekitarnya. Semua  orang  dapat  masuk  pada  area  ini,
tanpa  ada  kontrol.  Sedangkan  pada  lantai dasar,  untuk  masuk  ke  area  ini,  terlebih dahulu  akan  melalui  pos  jaga  untuk diperiksa.  Setiap  orang  yang  akan  masuk, bila  dianggap  sebagai  orang  yang  tidak dikenal,  maka  oleh  petugas  akan  ditanya terlebih dahulu.
Gambar 8.  Lokasi titik pengamatan Pintu Masuk Utama, Teras, Pos Jaga dan Saung Sumber: Olahan grafis oleh penulis.
Sering  kali  terjadi,  ada  orang  yang dengan  bebas  masuk  menggunakan  tangga sampai ke lobi di lantai 5, namun pasti akan ditanya  terlebih  dahulu  keperluannya  jika berpapasan  dengan  salah  seorang  penghuni. Dapat  disimpulkan  bahwa, defensible  space berlangsung  pada  Rusunawa  Penjaringan. Konsep defensible  space ialah  upaya mengelompkan  unit  tempat  tinggal  dengan cara  tertentu,  dengan  membatasi  jalur pergerakan,  mendefinisikan batas area kegiatan dan hubungannya dengan area lain, menyediakan  pengawasan  visual  untuk memisahkan  mana  penghuni  dan  yang bukan, pengaturan fungsi ruang dan pengguna yang telah ditentukan sebelumnya, untuk menciptakan keamanan mandiri dalam bangunan  (Newman,  1973).  Hal  tersebut juga  nampak  pada  bagian  lorong  lantai  satu yang  diblokade  dengan  dipasang  pagar teralis  berpintu  yang  selalu  dalam  keadaan terkunci.  Adapun  lorong  lantai  dua  sampai dengan  lima  dibiarkan  dalam  keadaan terbuka.
Gambar 9.  Pintu lorong lantai dasar selalu terkunci Sumber: Dokumentasi penulis.
Tangga  utama  bersinggungan  langsung dengan lobi, sehingga tangga dan teras dapat terpantau dari luar, namun tangga utamanya sendiri  terletak  agak  masuk  ke  arah  dalam, sehingga agak sulit terlihat dari luar, bahkan tidak  terlihat  dari  arah  lorong  atau  dari  unit hunian. Pintu masuk dan tangga darurat pada bagian lorong yang semi terbuka menyebabkan  dapat  terlihat  dari  area  luar dan dari unit hunian.
Jumlah  unit  hunian  perlantai  yaitu berjumlah 12 unit, sehingga, masih memungkinkan  bagi  penghuni  untuk  saling mengenal  satu  sama  lain.  Hampir  setiap ruang  bersama  yang  ada  dapat  terpantau kegiatan  sehari-hari  disana  oleh  warga.  Ada kebiasaan  warga  untuk  duduk-duduk  di depan pintu unit hunian, dan di lorong/selasar  yang  menghubungkanantara dua  blok.  Ruang  publik  tersebut  dapat dengan  mudah  diakses  oleh  orang  luar, walaupun secara spontan penghuni biasanya menanyakan  maksud  dan  tujuannya  bila terlihat ada orang luar yang masuk.
Dari  kesemua  yang  diamati,  urutan komponen  ruang  yang  kemungkinan  dirasa aman hingga tidak aman yaitu tangga utama, pintu  masuk  utama,  depan  pintu  masuk, lorong,  lobi,  teras  dan  terakhir  yang  paling dirasa  tidak  aman  adalah  pintu  masuk
samping  dantangga  darurat,  dengan  kualitas yang bermiripan.
Adapun  lokasi  unit  yang  dirasa  tidak aman pada terdapat pada lantai 1 area dekat ujung,  di  lantai  2  serta  3  pada  area  tengah dan  pada  lantai  4  pada  area  dekat  ujung. Posisi  unit  dekat  ujung  memang  dekat dengan  tangga  darurat  dan  pintu  masuk samping,  yang  pada  lantai  dasar  langsung terhubung  dengan  luar  unit  bangunan termasuk  kategori  tidak  aman.  Ruang  tidur merupakan  area  dalam  unit  yang  paling dianggap  aman.  Itu  menunjukan  bahwa makin privat sifat sebuah ruang, makin dapat dipersepsikan  memberi  rasa  terlindungi. Demikian  pula  sebaliknya,  makin  publik sifat  sebuah  ruang,  makin  dipersepsikan kurang  memberikan  rasa  aman.  Sebagai penjelasan  tambahan,  bahwa  terdapat  unit ujung pada lantai 1 yang dianggap aman, hal itu  merupkan  pengecualian,  karena  pada lantai  tersebut  ujung  lorong  dipasang  pagar teralis berpintu yang selalu dalam keadaanterkunci.  Ini  sekaligus  menjadi catatan bahwa pagar teralis secara psikologis dapat memberikan persepsi rasa aman.
Dalam  area  unit  hunian, ruang  tidur  dan ruang tamu merupakan ruang yang kemungkinan  paling  dipersepsikan  paling aman  bagi  penghuninya;  pada  urutan selanjtnya ruang duduk dan toilet. Kemudian balkon  dan  tempat  jemur  merupakan  ruang yang paling dipersepsikan tidak aman.
Gambar 10. Analisis Terirorial Space pada Konfigurasi unit hunian yang kosong. Sumber: Unit Pengelola Rusun Penjaringan (2016), diolah oleh penulis.
Pada  area  ujung  dan  dekat  ujung kemungkinan  lebih  banyak  yang  merasa tidak  amanjika  diperbandingkan  dengan responden  yang  tinggal  pada  area  tengah. Hal  ini  dimungkinkan  terjadi  karena  pada beberapa  unit  hunian  yang  kosong  tidak terdapat kontrol oleh lingkungan sekitarnya, sehingga  berpengaruh  terhadap  keamanan area publik.

## F. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  fisik  elemen bangunan melalui pengamatan langsung dan pemahaman  denah  layout  lantai  rusunawa, serta  analisis  nonfisik  kegiatan  penghuni  di rumah  susun  melalui  wawancara  kepada responden  tentang  konfigurasi  ruang  dan jalur  sirkulasi  yang  mendukung  hadirnya persepsi rasa aman oleh penghuni rusunawa, dapat dipahami bahwa zona yang kemungkinan lebih memunculkan rasa aman adalah  zona  yang  makin  penuh  terisi penghuninya. Dapat disimpulkan pula bahwa  kadar  keterisian  dan  kekosongan hunian  berbanding  lurus  dengan  persepsi rasa  aman  penghuni.  Makin  tinggi  tingkat kekosongan  hunian  pada  satu  lantai,  maka makin dipersepsikan rasa tidak aman. Makin tinggi tingkat keterisian hunian, maka makin dirasa lebih aman.
Urutan komponen ruang publik di dalam bangunan rusunawa berdasarkan kemungkinan  persepsi  rasa  aman  sampai dengan  tidak  aman  yaitu  peringkat  pertama tangga  utama  (PTU01),  pintu  masuk  utama (PPU01),  depan  pintu  masuk  (PDP01), lorong  (SLR01);  peringkat  kedua  adalah kelompok  teras  (STR01)  dan  lobi  (SLO01), dan  peringkat  ketiga  adalah  tangga  darurat (PTD01), dan pintu masuk samping
(PPS01).
Komponen  ruang  lebih  banyak  yang dirasakan  tidak  aman  oleh  penghuninya dibanding  dengan  pada  jalur  sirkulasi.  Hal itu  menggambarkan  kembali  bahwa  jalur sirkulasi  merupakan  zona  publik  yang  lebih terpantau oleh kegiatan sehari-hari penghuni,  dibanding  dengan  komponen ruang  berupa  titik-titik  yang  bersifat  lebih privat (semi publik).
Pada  ruang  bersama  dalam  rusunawa pun  demikian,  jalur  sirkulasi  akan  lebih dipersepsikan  lebih  aman  bagi  penghuni. Pada  unit  hunian,  tempat  jemur  merupakan ruang  yang  sangat  bersinggungan  dengan area luar, sehingga memiliki alasan kuat bila ruang  tersebut  dianggap  kurang  dapat memberi persepsi rasa aman.
Pada  area  ujung  dan  dekat  ujung kemungkinan lebih banyak yang mempersepsikan  tidak  aman,  dibanding dengan  responden  yang  tinggal  pada  area tengah. Hal ini dimungkinkan terjadi karena terdapat  beberapa  unit  hunian  yang  tak berpenghuni  sehingg  tak  terkontrol  oleh lingkungan  sekitar,  hal  ini  berpengaruh terhadap persepsi rasa aman area publik.
Upaya  yang  dapat  dilakukan  untuk perbaikan kondisi keamanan pada Rusunawa Penjaringan,  pada  ruang  publik  dalam bangunan di antaranya dengan:
1. Lubang  tangga  darurat  dapat  dibatasi hanya  boleh  digunakan  oleh  penghuni saja,  terutama  yang  menempati  unit hunianpada area ujung.
2. Pegangan railing pada  lorong  dibuat transparan, sehingga lobi dapat terpantau dariluar.
3. Pada  lobi,  perlu  ditempatkan  cermin yang dapat memantulkan bayangan bila ada kegiatan di area tersebut, dan dapat
terpantau  oleh  penghuni  yang  sedang duduk-duduk di lorong.
4. Jika  terdapat  rencana  rehab  total bangunan,  disarankan  didesain  ulang dengan menggunakan konfigurasi ruang  yang  memingkinkan  control social  bias  tetap  berjalan  optimal walupun ada terdapat kekosongan pada beberapa unit hunian.
Adapun  pada  unit  hunian,  perbaikan kondisi dapat dilakukan dengan:
1. Tempat  jemur  yang  kurang  terpantau dari dalam unit hunian, lebih bagus jika dibuat  agar  lebih  dapat  terpantau  dari dalam unit hunian.
2. Cermin  perlu  dipasang  pada  beberapa tempat  yang  memungkinkan  penghuni dapat memantau kegiatan yang berlangsung untuk Smeningkatkan kontrol sosial.
3.

## DAFTAR RUJUKAN
Norberg-Schulz, Intention in Architecture. MIT Press: 1966.
Rambe, Armaini, Hartoyo, Emmy S Karsin. Analisis Alokasi Pengeluaran Dan Tingkat Kesejahteraan Keluarga. Jurnal Ilmu Keluarga & Konsumen Institut Pertanian Bogor. Vol. 1,  No. 1, Januari 2008. pp 16-28.
Rita L, Atkitson. (1983). Pengantar Psikologi Jilid I, Erlangga, Jakarta.
Bell, Paul A., Fisher, Jeffrey D., Loomis,
Ross J. (2001). Environmental
Psychology, W.B. Saunders Company,
Philadelphia.
Poerwandari, E.K. (2005). Pendekatan Kualitatif untuk Penelitian Perilaku Manusia. Depok: Lembaga
Pengembangan Sarana Pengukurandan Pendidikan Psikologi (LPSP3).
Purwantini, Julianti. 1988. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kebetahan Penghuni Rumah Sususn Sewa Harian. Tesis Magister Sains Ilmu Lingkungan (Tidak dipublikasi). Jakarta: Fakultas Paskasarjana Universitas Indonesia.
Indra C, R.D. 2001. Evaluasi Pasca Huni Rumah Susun Sederhana Kota Baru Bandar Kemayoran (Ditinjau dari Aspek Arsitektur, Lingkungan dan Perilaku). Tesis Magister Sains Ilmu Lingkungan (Tidak dipublikasi). Jakarta: Universitas Indonesia.
Altman, Irwin, Joachim F. Wohlwill. Environment and Culture, Human Behavior and Environment Vol 4. Springer Science & Business Media, 1980.
Macsai, John. 1980. Housing. Wiley Publisher.
Suriansyah, Yasmin. "Konfigurasi elemen fisik spatial di rumah susun Dukuh Semar
Cirebon." (2012).
Newman, Oscar. Defensible space: Crime prevention through urban design. New York: Collier Books, 1973.
Newman, Oscar, “Creating Defensible Space,” Washington D.C., 1992.
Ariyanti, Gea Feroza. Penilaian Livability Rumah Susun Sederhana Sewa di
Rusunawa Dandangan, Kota Kediri. Diss.
Institut Teknologi Sepuluh Nopember,
2018.
A. Schaim, “Feeling safe & Being Safe,”
impactpersonalsafety.org, 2011. [Online].
Available:
http://www.impactpersonalsafety.org/201
1/10/feeling-safe-being-safe/. [Accessed: 20-Dec-2017].
Munggaran, Bayu Putra, and Ardy Mulidy Navastara. "Pengaruh Implementasi Variabel Crime Prevention Through Enviromental Design Terhadap Persepsi Rasa Aman Penghuni Perumahan Wisma Permai Timur Surabaya." Jurnal Teknik ITS 7.2 (2019): C199-C204.
Maharika, Ilya Fadjar. "Merelasikan Tipologi Permukiman dan Kriminalitas: Studi Kasus Permukiman di Sleman Yogyakarta." 4th International Symposium of Nusantara Urban Research Institute (NURI). 2009.