ANALISIS KAUSALITAS SHOCK HARGA MINYAK DUNIA,

## PENGELUARAN DAN PENERIMAAN  PEMERINTAH DI INDONESIA
Yulfia Mailida, Zul Azhar, Melti Roza Adry
Jurusan Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang Jl. Prof. Dr. Hamka Air Tawar Padang yulfiamailida@gmail.com , Zulazhar.unp@gmail.com meltirozaadry@gmail.com
Abstract : This study aims to know and analyze the causality between oil world price, government expenditure and government revenue in Indonesia, which is analyzed  using  Vector  Error  Correction  Model  (VECM)  method.  The  result  of this study indicate oil world price and government expenditure have a causality in  Indonesia,  oil  world  price  do  not  have  a  causality  government  revenue  in Indonesia  and  government  expenditurein  Indonesia  do  not  have  causality government expenditure in Indonesia. Based oo the result of this study it can be conclued that there have two variabel a causality.
Keywords : Oil  World  Price;  Government  Expenditure;  Government Expenditure, VECM
Abstrak : Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisa hubungan kauslitas antara harga minyak dunia, pengeluaran pemerintah dan penerimaan pemerintahh  di  Indonesia,  yanng  dianalisis  menggunakan metode  Vector  Error Coreection  Model  (VECM).  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  harga minyak dunia memiliki hubungan kausalitas dengan pengeluaran pemerintah di Indonesia,  harga  minyak  dunia  tidak  memiliki  hubungan  kausalitas  maupun hubungan  satu  arah  dengan  penerimaan  pemerintah  di  Indonesia  dan Penerimaan  pemerintah  di  Indonesia  tidak  memiliki  hubungan  kausalitas maupun  hubungan  satu  arah  dengan  pengeluaran  pemerintah  di  Indonesia. Berdasarkan hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa terdapat dua variabel yang memiliki hubungan kausalitas.
Kata  kunci : Harga  Minyak  Dunia;  Pengeluaran  Pemerintah;  Penerimaan Pemerintah; VECM.
Fluktuasi  harga  minyak  memberikan  pengaruh  yang  sangat  vital  pada aktivitas makroekonomi, karena minyak merupakan salah satu energi utama yang digunakan  untuk  kegiatan  produksi  barang  dan  jasa.  Salah  satu  faktor  yang menjadi  penyebab  harga  minyak  selalu  naik  adalah  pengaruh  ekspektasi  pelaku pasar yang  menganggap bahwa komoditas ini akan menjadi barang yang sangat langka  dimasa  mendatang  dan  juga  diikuti  dengan  tindakan  mengambil keuntunga.
Kenaikan  harga  minyak  memiliki  pengaruh  dua  sisi  terhadap  anggaran pemerintah,  disatu  sisi  meningkatkan  penerimaan  pemerintah  dari  permintaan minyak  dan  disatu  sisi  yang  lain  akan  meningkatkan  beban  subsidi  dari
pengeluaran  pemerintah.  Dampak  yang  ditimbulkan oleh  kenaikan  harga minyak mentah dunia akan mempengaruhi beban fiskal (defisit anggaran) karena Indonesia memberikan subsidi untuk konsumsi minyak domestik.
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Dizaji  (2014)  mengemukakan  bahwa guncangan  harga  minyak,  penerimaan  dan  pengeluaran  pemerintah  memiliki hubungan  yang  sensitif  dengan  mempertimbangkan  variabel  makroekonomi dengan  jelas.  Hal  ini  sejalan  dengan  fenomena  yang  terjadi  di  Indonesia  setiap guncangan  yang  terjadi  pada  harga  minyak  sangat  mempengaruhi  penerimaan dan  pengeluaran  pemerintah  yang  memliki  efek  langsung  pada  perekonomian suatu negara.
Sedangkan  Ginting  (2010)  menemukan  bahwa  penerimaan  dan pengeluaran  pemerintah  memiliki  hubungan  kausalitas  jangka  panjang,  dimana peningkatan pengeluaran pemerintah akan mendorong meningkatnya penerimaan pemerintah.
Setiap variabel makroekonomi seperti pertumbuhan ekonomi, inflasi, nilai tukar,  suku  bunga,  SBI,  dan  harga  minyak  dunia  memberikan  kontribusi  dalam APBN,  tetapi  dalam  jangka  panjang  variabel  yang  paling  memberi  kontribusi terbesar  dalam  APBN  adalah  harga  minyak  dunia  dan  nilai  tukar  (Rosit, 2010).Pergerakan  harga  minyak  dunia  sangat  beresiko  terhadap  APBN  karena akan  menimbulkan  deviasi  besar-besaran  terhadap  komponen  pendapatan, belanja maupun pembiayaan dalam APBN.
Selanjutnya  Farzanegan  (2011)  menemukan  pengeluaran  pemerintah berpengaruh  signifikan  terhadap  guncangan  harga  minyak.  Meningkatnya pengeluaran  pemerintah  akan  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  dan mendorong subsidi harga minyak dengan penurunan harga komoditas.
Selain  itu,  Putra  (2016)  menemukan  pengeluaran  pemerintah  memiliki hubungan yang positif dengan pertumbuhan ekonomi yang diukur dengan PDB, karena  pertumbuhan  ekonomi  merupakan  representasi  dari  peningkatan pendapatan  nasional  dalam  persen  sehingga  pengaruh  pengeluaran  pemerintah terhadap  pendapatan  nasional juga  berpengaruh  terhadap  pertumbuhan  ekonomi yaitu  peningkatan  atau  penurunan  pengeluaran  pemerintah  akan  menyebabkan kenaikan atau penurunan laju pertumbuhan ekonomi.
Secara  tidak  langsung  peningkatan  atau  penurunan  harga  minyak  akan mempengaruhi  pengeluaran  pemerintah,  ketika  harga  minyak  mengalami Shock akan  mempengaruhi  kondisi  keuangan  suatu  negara  terutama  negara  yang bertidak  sebagai  pengimpor,  pemerintah  akan  berusaha  untuk  memenuhi kebutuhan  BBM  untuk  kegiatan  produksi  sehingga  menambah  pengeluaran pemerintah yang ditandai dengan defisitnya APBN (Kilian, 2009). Sementara itu kasus yang terjadi di Indonesia menemukan pada tahun 2008 harga minyak dunia mengalami peningkatan sebesar 36,39 persen atau mencapai 96.99 USD/barel. Hal ini diakibatkan adanya gangguan pasokan minyak mentah dari negara pengekspor dan meningkatnya permintaan global yang terus menerus serta bergejolaknya perang saudara yang terjadi di Libya yang menjadi produsen minyak  terbesar  di  Afrika,  penerimaan  pemerintah  ikut  naik  sebesar  38.68 persen,  namun  disamping  itu  pengeluaran  pemerintah  juga  ikut  naik  karena naiknya  harga  minyak  dunia  menyebabkan  belanja  pemerintah  terutama  dalam
subsidi  bahan  bakar,  meningkatnya  pengeluaran  pemerintah  yang  tidak  diiringi dengan  penerimaan  pemerintah  akan  menyebabkan  defisitnya  APBN  suatu negara.
Namun pada tahun 2012 harga minyak bumi mengalami penurunan sebesar 0.86  persenkarena  adanya  penurunan  pasokan  komoditi  ekspor  di  pasar  global sedangkan penerimaan pemerintah meningkat sebesar 0.1persen dan pengeluaran pemerintah mengalami kenaikan sebesar 35,72 persen dari tahun sebelumnya. Selain  itu,  pada  tahun  2014  harga  minyak  dunia  menurun  sebesar  -7.53 persen,  penerimaan  pemerintah  meningkat  sebesar  7.75  persen  sedangkan pengeluaran pemerintah meningkat sebesar 2,56 persen hal ini disebabkan  oleh berlebihnya  pasokan  minyak  mentahdunia  karena  Amerika  melakukan  revolusi energi yang  membanjiri produksi minyak,  menyebabkan Arab Saudi kehilangan pangsa pasarnya menyebabkan harga minyak jatuh pada semester III pada tahun 2014.  Penurunan  harga  minyak  berakibat  pada  meningkatnya  pertumbuhan ekonomi  negara  industri  maju.  Hal  ini  juga  berakibat  pada  kesehatan perekonomian  negara  sedang  berkembang,  baik  negara  pengekspor  minyak maupun mengimpor minyak (Hernawan, 2008:4)
Selanjutnya pada tahun 2016 sampai tahun 2017 kondisi APBN Indonesia mengalami peningkatan harga minyak dunia sebesar 23.33 persen, Kepala Pusat Kebijakan  Ekonomi  (BKF)  Kementrian  Pusat  Kebijakan  Ekonomi  Makro, Adrianto  menekankan  harga  minyak  sangat  dipengaruhioleh  kondisi  global, adanya konflik geo politik di Suriah mendorong pergerakan minyak dunia, secara keseluruhan  naiknya  harga  minyak  berdampak  positif  terhadap  penerimaan pemerintah dan surplus APBN.
Beberapa hasil penelitian terdahulu yang sejalan dengan kasus di Indonesia yaitu  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Ratnah  (2015:8)  menunjukkan  bahwa pengaruh  harga  minyak  dunia  terhadap  kondisi  APBN,  secara  langsung  harga minyak  dunia  akan  berpengaruh  positif  dengan  defisit  APBN  seiring  dengan naiknya  harga  minyak  dunia,  pemerintah  harus  tetap  memenuhi  kebutuhan minyak negaranya dan pemerintah harus menyuntikkan anggaran untuk menutupi kekurangan  BBM  dan  kuota  subsidi  akan  terus  terkuras  maka  APBN  akan mengalami defisit dan hal ini akan memicu guncangan perekonomian di berbagai sektor  yang  berhubungan  dengan  BBM.  Harga  minyak  yang  terus  meningkat akan semakin menambah besarnya defisit APBN (Djunedi, 2008).
Penelitian  lain  yang  dilakukan  oleh  Cahyadin  et  al.,  (2014)  menemukan bahwa  harga  minyak  dunia  mempunyai  hubungan  yang  positif  dan  signifikan terhadap  inflasi  dan  PDB  rill  Indonesia,  tetapi  tidak  signifikan  dan  mempunyai hubungan  yang  negatif  terhadap  nilai  tukar  rill  Indonesia,  harga  minyak  dunia juga  mempunyai  nilai  kontribusi  dalam  mempengaruhi  nilai  inflasi,  nilai  tukar rill dan PDB rill Indonesia setelah periode pertama.

## TINJAUAN LITERATUR Teori Pengeluaran Pemerintah
Salah  satu  instrumen  kebijakan  fiskal  adalah  pengeluaran  pemerintah. Pengeluaran  pemerintah  adalah  seluruh  pembelian  atau  pembayaran  barang  dan jasa  untuk  kepentingan  nasional  seperti,  pembelian  persenjataan  dan  alat-alat
kantor  pemerintah,  pembangunan  jalan  dan  bendungan,  gaji  pegawai  negeri, angkatan bersenjata dan lainnya (Samuelson, 2001).
Menurut Mangkoesoebroto (2001:169)
Pengeluaran pemerintah
mencerminkan  kebijakan  pemerintah.  Apabila  pemerintah  telah  menetapkan suatu  kebijakan  untuk  membeli  barang  dan  jasa,  pengeluaran  pemerintah mencerminkan  biaya  yang  harus  dikeluarkan  oleh  pemerintah  untuk melaksanakan  kebijakan  tersebut.  Oleh  karena  itu,  dalam  mengatur pengeluarannya,  pemerintah  harus  mempertimbangkan  berbagai  pertimbangan, sehingga keputusan yang diambil mengenai pengeluaran dapat dilaksanakan tepat sasaran,  baik  untuk  yang  akan  menikmati  ataupun  pihak  lain  yang  terkena kebijakan tersebut.
Wagner  mengemukakan  pendapatnya  dalam  bentuk  suatu  hukum,  akan tetapi dalam pandangannya tersebut tidak dijelaskan apa yang dimaksud dengan pertumbuhan  pengeluaran  pemerintah  dan  GNP  yang  dimaksud  Wagner  adalah perkembangan  pengeluaran  pemerintah  secara  realif  sebagaimana  teori Musgrave,  maka  hukum  Wagner  adalah  sebagai  berikut:  Dalam  suatu perekonomian,  apabila  pendapatan  perkapita  meningkat  secara  relatif pengeluaran pemerintah pun akan meningkat.
Hukum Wagner dapat diformulasikan sebagai berikut:
𝑃 𝑘 𝑃𝑃 1 𝑃𝑃𝐾 1 < 𝑃 𝑘 𝑃𝑃 2 𝑃𝑃𝐾 2 <. . < 𝑃 𝑘 𝑃𝑃 𝑛 𝑃𝑃𝐾 𝑛 (1)
𝑃 𝑘 𝑃𝑃 1 adalah pengeluaran pemerintah per kapita, PPK adalah pendapatan per kapita yaitu GDP/jumlah penduduk dan 1,2...n adalah jangka waktu (tahun). Peacock  dan  Wiseman  adalah  dua  orang  yang  mengemukakan  teori  mengenai perkembangan  pengeluaran  pemerintah  yang  terbaik.  Teori  mereka  didasarkan pada  suatu  pandangan  bahwa  pemerintah  senantiasa  berusaha  untuk memperbesar  pengeluaran  sedangkan  masyarakat  tidak  suka  membayar  pajak yang  semakin  besar  untuk  membiayai  pengeluaran  pemerintah  yang  semakin besar tersebut, sehingga teori Peacock dan Wiseman merupakan dasar dari teori pemungutan suara.

## Harga Minyak Dunia dan Pengeluaran Pemerintah di Indonesia
Menurut Mankiw (2007:11) harga barang dan jasa bergerak dengan cepat untuk  menyeimbangkan  jumlah  yang  ditawarkan  dan  jumlah  yang  diminta, dengan kata lain bahwa pasar berada dalam kondisi ekuilibrium, sehingga harga setiap  barang  dan  jasa  terjadi  ketika  kurva  permintaan  dan  penawaran berpotongan .
Menurut  Case  dan  Fair  (2003:318)  harga  merupakan  variabel  keputusan bagi  perusahaan  yang  persainganya  tidak  sempurna,  perusahaan  memiliki kekuatan pasar yang harus memutuskan bukan saja berapa yang akan diproduksi, bagaimana  memproduksinya  dan  berapa  yang  akan  diminta  di  masing-masing pasar masukan (input) melainkan juga berapa harga keluaran (output) yang akan mereka tetapkan.
Secara  umum  harga  minyak  rill  berpengaruh  negative  terhadap  PDB  rill sebagai  ukuran  partumbuhan  ekonomi.  Hal  ini  disebabkan  ketika  harga  minyak dunia  mengalami shock, maka  sector  produksi  dalam  negeri  terutama  untuk sektor-sektor  industri  yang  terkait  dengan  bahan  bakar  minyak  juga  akan mengalami shock sehingga  memaksa  produsen  untuk  melakukan adjustment produksi yang pada akhirnya berpengaruh terhadap output secara rill Menurut  Adekokum  (2018)  mengemukakan  bahwa  Fluktuasi  harga minyak  mempengaruhi  kebijakan  fiskal  suatu  negara,  kenaikan  harga  minyak dunia  memiliki  hubungan  terbalik  dengan  penerimaan  pajak  dari  sumber  non minyak.
Selain itu Septiawan (2016) menunjukkan harga minyak dunia merupakan sejumlah  nilai  moneter  yang  ditetapkan  untuk  satu  barel  minyak  dalam  dolar Amerika Serikat. Terdapat tiga jenis minyak yang sering diperdagangkan didunia yaitu,  Minyak  WTI  ( West  Texas  Intermediate) untuk  daerah  Amerika,  Minyak Brent  untukdaerah  Eropa  dan  Minyak  Dubai  untuk  kawasan  Timur  Tengah. Penentuan  harga  minyak  dilihatdari  besarnya  derajat API  (American  Petrolium Institute) dan kadar belerangnya.
Selanjutnya  Farzanegan,  (2011)  menyatakan  pengeluaran  pemerintah berpengaruh  signifikan  terhadap  guncangan  harga  minyak.  Meningkatnya pengeluaran  pemerintah  akan  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  dan mendorong subsidi harga minyak dengan penurunan harga komoditas.
Secara  tidak  langsung  peningkatan  atau  penurunan  harga  minyak  akan mempengaruhi  pengeluaran  pemerintah,  ketika  harga  minyak  mengalami Shock akan  mempengaruhi  kondisi  keuangan  suatu  negara  terutama  negara  yang bertidak  sebagai  pengimpor,  pemerintah  akan  berusaha  untuk  memenuhi kebutuhan  BBM  untuk  kegiatan  produksi  sehingga  menambah  pengeluaran pemerintah yang ditandai dengan defisitnya APBN (Kilian, 2009)

## Penerimaan Pemerintah di Indonesia dan Harga Minyak Dunia
Menurut  mangkoesoebroto,  (2001:181)  Aspek  penerimaan  pemerintah diperlukan untuk membiayai pengeluaran pemerintah pada umumnya penerimaan pemerintah  dapat  dibedakan  antara  penerimaan  pajak  dan  penerimaan  bukan pajak.
Selanjutnya  menurut  Hill  (2000:  65)  gambaran  penerimaan  pemerintah didominasi  oleh  perubahan  relatif  pada  tiga  bidang  utama  yang  penting,  yaitu pendapatan  dari  minyak  dan  gas,  pendapatan  domestik  yang  lain  (biasanya mengacu  pada  pendapatan  domestik  non  minyak,  NORD  di  Indonesia)  dan bantuan luar negeri,
Sedangkan  menurut  Kilian  dalam  Ramadhani  (2011:31),  Pengaruh  harga minyak  dunia  terhadap  perekonomian  setiap  negara  bisa  saja  berbeda,  bagi negara  pengekspor  minyak,  kenaikan  harga  minyak  dunia  memberikan pergerakan yang positif bagi perekonomian karena penerimaan meningkat seiring naiknya  harga  minyak  dunia.  Sedangkan  bagi  negara  pengimpor  minyak kenaikan harga minyak akan membuat pengeluaran meningkat untuk memenuhi kebutuhan  minyak  suatu  negara.  Kenaikan  harga  minyak  akan  memberikan dampak  pada  APBN  suatu  negara,  pada  negara  pengekspor  minyak  kenaikan
158 Jurnal Kajian Ekonomi dan Pembangunan ,  Volume 1, Nomor 1, Februari 2019, Hal 153 - 164
harga minyak diiringi dengan peningkatan penerimaan pemerintahnya, kenaikan harga minyak akan memberikan dampak positif bagi perekonomian.
Peningkatan  penerimaan  pemerintah  akan  mendorong  pertumbuhan ekonomi  suatu  negara  namun  juga  diikuti  oleh  meningkatnya  pengeluaran pemerintah  untuk  membiayai  segala  kebutuhan  suatu  negara,  konsumsi  energi akan  mengalami  peningkatan    sehingga  meningkatkan  permintaan  seperti kebutuhan  minyak  mentah,  permintaan  yang  tinggi  akan  meningkatkan  harga minyak sesuai dengan hukum permintaan.

## Pengeluaran Pemerintah dan Penerimaan Pemerintah di Indonesia
Ginting  (2010)  menemukan  bahwa  penerimaan  dan  pengeluaran pemerintah  memiliki  hubungan  kausalitas  jangka  panjang,  dimana  peningkatan pengeluaran pemerintah akan mendorong meningkatnya penerimaan pemerintah.
Menurut Buchanan and Wagner (1978), Hubungan penerimaan pemerintah dan  pengeluaran  pemerintah  terjadi  melalui  peningkatan  pajak,  ketika  pajak dinaikkan  akan  mendorong  pertumbuhan  ekonomi  dalam  pembelanjaan pemerintah  dengan  demikian,  pemerintah  akan  membelanjakan  seluruh pendapatannya,  kenaikan  belanja  pemerintah  akan  menyebabkan  pengeluaran pemerintah  semakin  tinggi.  Hubungan  antara  penerimaan  dan  pengeluaran pemerintah  menjadi  penentu  apakah  keuangan  negara  mengalami  defisit  atau surplus dan menjadi acuan untuk mengambil kebijakan fiskal oleh pemerintah . Peningkatan  penerimaan  pemerintah  selalu  berhubungan  negatif  dengan pengeluaran  pemerintah.  Penerimaan  pemerintah  dari  sektor  pajak  menjadi sumber  utama  dalam  pembiayaan  pengeluaran  pemerintah  dalam  kegiatan perekonomian,  penerimaan  pemerintah  juga  sebagai  cadangan  devisa  negara untuk menstabillkan nilai tukar.
Selanjutnya  Narayan  (2005)  menyelidiki  kausalitas  antara  pendapatan pemerintah  dan  pengeluaran  pemerintah  di  sembilan  negara  Asia  menggunakan pengujian  batas  dan  F-test  konvensional  untuk  memeriksa  kausalitas  granger. Hasilnya  menunjukkan  bahwa  dalam  jangka  panjang  Indonesia,  Singapura,  Sri Lanka  terdapat  hubungan  signifikan  antara  penerimaan  dan  pengeluaran pemerintah.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  digolongkan  kepada  penelitian  deskriptif  dan  asosiatif dengan menggunakan variabel Harga Minyak Dunia menggunakan data dari WTI (West  Texas  Intermediate) ,  realisasi  pengeluaran  pemerintah  di  Indonesia  dan realisasi  penerimaan  pemerintah  di  Indonesia  yang  diperoleh  dari  Statistik Indonesia Badan Pusat Statistik. Menggunakan data time series dari tahun 1987 sampai 2017.
Metode  analisis  yang  digunakan  yaitu Vector  Error  Corecction  Model (VECM)  untuk  melihat  hubungan  timbal  balik  antar  variabel  dalam  jangka panjang.  Untuk  mengetahui  bagaimana  hubungan  timbal  balik  antara  variabel maka digunakan model VECM, denga model sebagai berikut:
𝐻𝑀𝐷 𝑡 =   ∑ 𝑖=0 𝑛 𝑎 𝑖 𝐻𝑀𝐷 𝑡−𝑖 ∑ 𝑖=0 𝑛 𝛽 𝑖 𝑃𝑃 𝑡−𝑖 + ∑ 𝑗=0 𝑛 𝛽 𝑖 𝑃𝑁𝑃 𝑡−𝑖 + 𝑢 1𝑡 (2) 𝑃𝑁𝑃 𝑡 =   ∑ 𝑖=0 𝑛 𝑎 𝑖 𝑃𝑁𝑃 𝑡−𝑖 ∑ 𝑖=0 𝑛 𝛽 𝑖 𝑃𝑃 𝑡−𝑖 + ∑ 𝑗=0 𝑛 𝛽 𝑖 𝐻𝑀𝐷 𝑡−𝑖 + 𝑢 2𝑡 (3) 𝑃𝑃 𝑡 =   ∑ 𝑖=0 𝑛 𝑎 𝑖 𝑃𝑃 𝑡−𝑖 ∑ 𝑖=0 𝑛 𝛽 𝑖 𝐻𝑀𝐷 𝑡−𝑖 + ∑ 𝑗=0 𝑛 𝛽 𝑖 𝑃𝑁𝑃 𝑡−𝑖 + 𝑢 3𝑡 (4)
Dimana  HMD  adalah  harga  minyak  dunia,  PNP  adalah  pengeluaran pemerintah  dan  PP  adalah  penerimaan  pemerintah  di  Indonesia  t-i  adalah  lag, 𝛼, 𝛽 adalah konstanta dan 𝜇 adalah error.

## Defenisi Operasional
Tabel 1. Kausalitas Harga Minyak Dunia, Pengeluaran dan Penerimaan
Pemerintah di Indonesia Variabel Defenisi Harga Minyak Dunia Perkembangan harga minyak mentah dunia. Data yang digunakan adalah harga minyak dunia yang diperoleh dari situs penyedia data crude oil menggunakan data tahunan dari tahun 1988-2017 dengan satuan pengukuran yang digunakan adalah US$/barel Pengeluaran Pemerintah Mencerminkan total pengeluaran pemerintah yang disusun dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), data yang digunakan adalah realisasi  total pengeluaran pemerintah dalam milyar rupiah yang diperoleh dari Statistik Indonesia, Badan Pusat Statistik menggunakan data tahunan yaitu tahun 1988-2017. Penerimaan Pemerintah Pendapatan yang diterima secara langsung oleh negara dari berbagai sektor ekonomi yang tersusun dalan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), data yang digunakan adalah realisasi total penerimaan peemerintah dalam milyar rupiah yang diperoleh dari Statistik Indonesia, Badan Pusat Statistik menggunakan
data tahunan yaitu 1988-2017.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Uji Akar Root (Unit Root Test) Uji akar root digunakan untuk melihat srasioneritas apakah data penelitian ini  mengandung  unit  root  atau  tidak. Pengujian lag optimum  ini  sangat berguna  untuk  menghilangkan  masalah  autokorelasi  dalam  sistem  VAR. Sehingga dengan digunakannya lag optimal diharapkan tidak muncul lagi masalah autokorelasi
Pada  data  penelitian  ini  menggunakan  data  time  series  sehingga  kita menggunakan  uji  akar  unit  root  untuk  data  time  series.  Apabila  data  pada
160 Jurnal Kajian Ekonomi dan Pembangunan ,  Volume 1, Nomor 1, Februari 2019, Hal 153 - 164
penelitian ini tidak stasioner, maka kita dapat menstasionerkan data pada tingakat 1st difference dan  2nd difference ,  penelitian  ini  stasioner  pada  tingkat  1st difference.

## Lag Optimal
Lag  optimum  digunakan  untuk  menentukan  jumlah  lag  yang  akan digunakan dalam penelitian ini. Penentuan jumlah lag optimum sangat diperlukan untuk  melakukan  uji  kointegrasi  dan granger  causality agar  kita  memperoleh hasil yang lebih baik. Penentuan jumlah lag dalam model VAR ditentukan pada kriteria  informasi  yang  direkomendasikan  oleh Final  Prediction  Error (FPE), Aike  Information  Criterion (AIC), Schwarz  Criterion (SC),  dan Human-Quinn (HQ).  Tanda  bintang  pada  hasil  olahan  menunjukkan  lag  optimal  yang direkomendasikan oleh kriteria tersebut, Penelitian ini menggunakan lag keempat karena kriteria nilai AIC dan SIC terkecil berada pada lag keempat.

## Hasil Uji Kausalitas Granger
Penelitian  ini  menggunakan  hasil  uji  pada  stasioner  tingka first difference, menggunakan lag 4 dengan uji kausalitas Granger dengan data saling terkointegrasi  dalam  jangka  panjang  maka  menggunakan  analisis Vector  Error Correction Model (VECM).
Hasil kausalitas Granger yang terdapat pada tabel 4. Menunjukkan bahwa dari keseluruhan variabel yang diuji dengan tingkat keyakinan 95 persen variabel harga  minyak  dunia  memiliki  hubungan  kausalitas  dengan  pengeluaran pemerintah  di  Indonesia,  sedangkan  harga  minyak  dunia  tidak  memiliki hubungan  kausalitass  maupun  hubungan  satu  arah  dengan  penerimaan pemerintah  di  Indonesia  dan  pengeluaran  pemerintah  tidak  memiliki  hubungan kausalitas  maupun  hubungan  satu  arah  dengan  penerimaan  pemerintah  di Indonesia.
Tabel 2.Hasil Uji Kausalitas Granger
Pairwise Granger Causality Tests Sample: 1988 2017 Lags: 4
Null Hypothesis:                                                    Obs               F-Statistic           Prob D(PNP) does not Granger Cause D(HMD)          24               4.03074             0.0205 D(HMD) does not Granger Cause D(PNP)                             17.8422             1.E-05 D(PP) does not Granger Cause D(HMD)                24               1.00997             0.4332 D(HMD) does not GrangerCauseD(PP)                                     1.07981             0.4012 D(PP) does not Granger Cause D(PNP)                  24               0.07589             0.9886 D(PNP) does not Granger Cause D(PP)                                     1.07681             0.4005 Sumber Data diolah 2018

## Kausalitas  Antara  Harga  Minyak  Dunia  dan  Pengeluaran  Pemerintah  di Indonesia
Berdasarkan  hasil  uji  Kausalitas  Granger  dapat  diketahui  bahwa  harga minyak  dunia  memiliki  hubungan  kausalitas  dengan  pengeluaran  pemerintah  di Indonesia  disebabkan  meningkatnya  meningkatnya  pengeluaran  pemerintah dalam memenuhi kuota subsidi BBM yang langsung di biayai oleh APBN negara
Indonesia,  tinggi  rendah  nya  harga  minyak  dunia  mempengaruhi  pengeluaran pemerintah  di  Indonesia,  ketika  harga  minyak  dunia  naik,  pengeluaran pemerintah juga ikut naik, karena ditekan oleh sektor industri dan rumah tangga produksi dalam pemenuhan kebutuhan subsidi BBM, sehingga pengeluaran akan meningkat  bahkan  mencapai  defisit  anggaran,  ketika  harga  minyak  turun pengeluaran pemerintah justru dialihkan untuk pembangunan infrastruktur.
Naiknya  harga  minyak  juga  turut  mempengaruhi  kondisi  perekonomian, yaitu  terjadinya  inflasi  harga-harga  komoditas  dan  harga-harga  barang  pokok, karena  minyak  merupakan  kebutuhan  vital  dalam  proses  produksi  dan transportasi,  untuk  mengendalikan  hal  tersebut  pemerintah  meningkatkan pengeluarannya  untuk  memenuhi  kebutuhan  minyak  masyarakat  dengan  subsidi BBM.
Berdasarkan data dari tahun 2010 sampai 2012 harga minyak dunia selalu mengalami  kenaikan  yang  signifikan  sedangkan  pengeluaran  juga  mengalami peningkatan  setiap  tahunnya  sehingga  harga  minyak  dunia  dan  pengeluaran pemerintah  saling  mempengaruhi  dan  berhubungan  positif,  sehingga  harga minyak  dunia  dan  pengeluaran  pemerintah  saling  mempengaruhi  dalam  jangka panjang.
Hal ini juga sejalan dengan penelitian Kiliian, (2009) menunjukkan secara tidak  langsung  peningkatan  dan  penurunan  harga    minyak  dunia  akan mempengaruhi  pengeluaran  pemerintah,  ketika  harga  minyak  mengalami shock akan  mempengaruhi  kondisi  keuangan  suatu  negara  terutama  negara  yang bertindak  sebagai  pengimpor,  pemerintah  akan  berusaha  untuk  memenuhi kebutuhan  BBM  untuk  kegiatan  produksi  sehingga  menambah  pengeluaran pemerintah yang ditandai dengan desfisitnya APBN.

## Kausalitas  Antara  Harga  Minyak  Dunia  dan  Penerimaan  Pemerintah  di Indonesia
Berdasarkan  hasil  uji  Kausalitas  Granger  dapat  diketahui  bahwa  harga minyak  dunia  tidak  memiliki  hubungan  kausalitass  dan  hubungan  satu  arah dengan penerimaan pemerintah di Indonesia hal ini disebabkan oleh  penerimaan pemerintah  Indonesia    lebih  dari  50  persen  berasal  dari  penerimaan  non  migas sedangkan penerimaan dari sektor migas dari tahun ke tahun semakin menurun, ini menunjukkan kenaikan harga minyak tidak berpengaruh terhadap penerimaan pemerintah karena saat ini Indonesia sebagai pengimpor minyak dari negara lain. Pada tahun 1990 an Indonesia sempat menjadi pengekspor minyak bumi terbesar di Asia Tenggara sehingga pada krisis moneter tahun 1998 Indonesia tidak terlalu terkena  dampaknya  karena  pada  saat  itu  terjadinya booming  Oil, namun  pada awal tahun 2000 an Indonesia keluar dari OPEC dan Indonesia bertindak sebagai negara  pengimpor  dan  konsumsi  energi  migas  terbesar,  sehingga  penerimaan pemerintah  dari  sektor  migas  semakin  menurun  bahkan  pemerintah meningkatkan  pengeluaran  nya  saat  harga  minyak  dunia  naik  untuk mengendalikan perekonomian dari inflasi.
Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian  Kiliian,  (2009)  menunjukkan  bahwa pengaruh  harga  minyak  dunia  dalam  setiap  negara  berbeda,  bagi  negara pengekspor minyak, kenaikan harga  minyak dunia memberikan pengaruh positif
bagi perekonomian karena meningkatnya penerimaan pemerintah seiring dengan meningkatnya  harga  minyak  dunia,  sedangkan  bagi  negara  pengimpor  kenaikan harga  minyak  dunia  akan  meningkatnya  pengeluaran  pemerintah  untuk memenuhi kebutuhan minyak
Kausalitas Antara Pengeluaran Pemerintah dengan Penerimaan Pemerintah di Indonesia
Berdasarkan  hasil  uji  Kausalitas  Granger  dapat  diketahui  bahwa Pengeluaran Pemerintah  tidak  memiliki hubungan kausalitas dan hubungan  satu arah  dengan  penerimaan  pemerintah  di  Indonesia  hal  ini  disebabkan  oleh besarnya  penerimaan  pemerintah  saja,  di  Indonesia  ketika  penerimaan pemerintah meningkat maka pengeluaran juga semakin meningkat bahkanmelebihi  penerimaan  pemerintah  dan  menyebabkan  anggaran  sering defisit,  walaupun  penerimaan  pemerintah  menurun  pengeluaran  pemerintah selalu meningkat karena pemerintah berusaha untuk memenuhi segala kebutuhan negaranya,  sehingga  utang  luar  negeri  menjadi  salah  satu  cara  untuk  menutupi kekurangan tersebut.
Sebagian  besar  penerimaan  pemerintah  Indonesia  berasal  dari  PNBP sedangkan  distribusi  pengeluaran  Indoenesia  terbesar  di  pengaruhi  oleh  sektor migas untuk sektor produksi dan transportasi.
Hal  ini  tidak  sejalan  dengan  dengan  penelitian  Buchanan  dkk,  (1978) menunjukkan hubungan penerimaan dan pengeluaran pemerintah terjadi melalui peningkatan  pajak,  ketika  pajak  dinaikkan  akan  mendorong  pertumbuhan ekonomi  dalam  pengeluaran  pemerintah  dengan  demikian  pemerintah  akan membelanjakan  seluruh  pendapatannya,  kenaikan  belanja  pemerintah  akan menyebabkan pengeluaran pemerintah semakin tingi.

## SIMPULAN
Berdasarkan  analsis  pada  perhitungan  VECM  maka  dapat  disimpulkan penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  (1).  harga  minyak  dunia  dan  pengeluaran pemerintah  memiliki  hubungan  kausalitas.  (2).  harga  minyak  dunia  tidak memiliki  hubungan  kausalitas  maupun  hubungan  satu  arah.  (3).  pengeluaran pemerintah tidak memiliki hubungan kausalitas  maupun hubungan satu arah.

## DAFTAR RUJUKAN
Adekokum,  A. 2018.  The Effect of Oil Shock on Government Expenditure and
Government Revenue Nexus in Nigeria (with exogeneity restrictions).Nigeria Obafeni Alolowo University. Future Bussines
Journal.Vol 4. No 219-232 2018
Ariefianto,  Moch,  Doddy.  2012. Ekonometrika,  Esensi  Dan  Aplikasi  Dengan Menggunakan Eviwes. Jakarta: Penerbit Erlangga.
Badan Pusat Statistik.        1988. Statistik Indonesia 1988, BPS. 2000. Statistik Indonesia 2000, BPS.
2005. Statistik Indonesia 2005, BPS 2010. Statistik Indonesia 2010, BPS. 2015. Statistik Indonesia 2015, BPS.
2017. Statistik Indonesia 2017, BPS. Bank  Indonesia.  2000. Statistik  Ekonomi  Keuangan  Indonesia 1988-2000.  Di akses pada 29 September 2018. ( http://www.bi.go.id ) . 2017.  . Statistik  Ekonomi  Keuangan  Indonesia 2000-2017.  Di akses pada 29 September 2018. ( http://www.bi.go.id ) . Case, K. E dan Fair, R. C. 2003. Prinsip-Prinsip Ekonomi Makro Edisi Ketujuh. Gramedia: PT Indeks Dizaji,  S.F.  2014.  The  Effect  of  Oil  Shock  on  Government  Expenditure Government  Revenues  Nexus  (With  Application  to  Iran’s Sancition. Economc Modelling. Djunedi, P. 2008. Naiknya Harga Minyak dan Antisipatif APBN. Peneliti Badan Kebijakan Fiskal Majalah Warta Anggaran No.9 Dumairy, P. 2011. Perekonomian Indonesia. Jakarta: Erlangga Ekananda,  M.  2016. Analisis  Ekonometrika  Time  Series. Jakarta:  PT  Media Global Edukasi.
Farzanegan,  M.  R.  2011.  Oil  Revenue  Shock  and  Government  Spending Behavior in Iran. Journal of Enegry Economics.
Ginting,  R.  S.  2010.  Analisis  Kausalitas  Antara  Penerimaan  dan  Pengeluaran Pemerintah di Indonesia. Jurnal Ekonomi publik Hernawan.  R.  2008. Analisis  Kausalitas  antara  Harga  Minyak  Dunia  dengan Inflasi Dunia Tahun 1980-2005. Muhammadiyah Surakarta Hill,  Hall.  2000. Ekonomi  Indonesia  Edisi  Kedua. Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada. Kiliian,  2009. Oil  priceshocksandstockmarketreturns:  New  evidencefromthe
United States and China .UniversityofSurreyUK
Machmud,  A.  2016. Perekonomian  Indonesia  Pasca  Reformasi. Jakarta: Erlangga Mangkoesoebroto,  G.  2001. Ekonomi  Publik  Edisi  Ketiga. Yogyakarta:  BPFE Yogyakarta. Mankiw, N. G. 2007. Makroekonomi Edisi Keenam. Jakarta: Erlangga. Narayan,  P.  K.  2005.  The  Government  Revenue  and  Government  Expenditure nexus:  Empirical  Evidence  from  Nine  Asian  Countries. Journal  of  Asian Economics.
Nizar,  M,  A.  2012. Dampak  Fluktuasi  Harga  Minyak  Dunia  Terhadap Perekonomian Indonesia. Jakarta: Pusat Kebijakan Ekonomi, Makro Badan
Kebijakan Fiskal dan Kementrian Keuangan RI.
Pndyck, R. S dan Rubinfled, D. L. 2009. Mikroekonomi Edisi Keenam. Jakarta: PT Indeks. Putra,  H.  E.  2016. Pengaruh  Harga  Minyak  Dunia,  Nilai  Tukar,  Pengeluaran Pemerintah dan Ekspor Netto Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Indnesia Tahun 1985-2014 . Surabaya: Universitas Airlangga Ratnah,  S.  2015. Faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap  Defisit  APBN Indonesia. Makassar: Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Rosit,  H.  2010. Analisi  Kausalitas  Asumsi  APBN  terhadap  APBN  di  Indonesia. Medan: FE USU
Samuelson,  P.  A  dan  Nordhaus,  W.  D.  2001. Ilmu  Makroekonomi  Edisis Keempat belas. Jakarta: PT Media Global Edukasi