## Analisis Permasalahan Guru dalam Implementasi Kurikulum Merdeka di Sekolah Dasar
* Puspitri Mayangsari 1 , Khoirunnisa 2 , Rayi Arista Mukti 3 , Thera Dies Yunizha 4 , Della Enjelina 5 , Irfan 6 , Risdalina 7 1, 2,3,4,5,6,7 Universitas Jambi, Indonesia E-mail: puspitrimayangsari@gmail.com
Article History: Submission: 2024-04-17 || Accepted: 2024-08-04 || Published: 2024-08-06 Sejarah Artikel: Penyerahan: 2024-04-17 || Diterima: 2024-08-04 || Dipublikasi: 2024-08-06

## Abstract
"The  Merdeka  Curriculum  has  been  introduced  as  an  initiative  to  enhance  the  relevance  and  effectiveness  of education  in  Elementary  Schools  (SD).  However,  its  implementation  in  the  field  faces  various  challenges, especially in terms of resource limitations and the understanding of teachers, particularly older teachers. This research aims to analyze the problems faced by teachers in implementing the Merdeka Curriculum in SD. In this research,  a  qualitative  method  was  used.  Data  collection  instruments  used  included  observation,  interviews, and documentation/photos. Data collection activities were carried out during the learning process through a pre-scheduled  schedule.  The  results  show  that  SD  Negeri  34/I  Teratai  faces  challenges  in  implementing  the Merdeka curriculum, such as teachers' limited personal knowledge regarding self-directed learning, the policy of promoting all students to the next grade, lack of specific guidelines in determining the material, difficulties in arranging teaching modules and instructional design, and challenges in evaluating learning. Regular training for teachers  can  help  address  the  identified  issues  and  ensure  the  success  of  implementing  the  Merdeka Curriculum at the elementary school level."
Keywords: Analisis; Teacher Problems; Merdeka Curriculum.

## Abstrak
Kurikulum  Merdeka  telah  diperkenalkan  sebagai  inisiatif  untuk  meningkatkan  relevansi  dan  efektivitas pendidikan  di  Sekolah  Dasar  (SD).  Namun,  implementasinya  di  lapangan  menghadapi  berbagai  tantangan, terutama  dari  segi  keterbatasan  sumber  daya  dan  pemahaman  guru  terkhusus  guru  yang  sudah  berusia  tua. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  permasalahan  yang  dihadapi  oleh  guru  dalam  implementasi Kurikulum  Merdeka  di  SD.  Dalam  penelitian  ini,  digunakan  metode  kualitatif.  Instrumen  pengumpulan  data yang  dipakai  meliputi  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi/foto.  Kegiatan  pengumpulan  data  dilakukan selama  proses  pembelajaran  berlangsung  melalui  jadwal  yang  telah  terjadwal  sebelumnya.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  terdapat  tantangan  yang  dihadapi  SD  Negeri  34/I  Teratai  dalam  penerapan  kurikulum merdeka, minimnya pengetahuan personal guru terkait kemerdekaan belajar, adanya kebijakan seluruh siswa naik kelas, tidak memiliki patokan khusus dalam penentuan materinya, kesulitan menyusunan modul ajar dan desain pembelajaran, serta kesulitan dalam melakukan evaluasi pembelajaran.  Pelatihan bagi guru secara rutin dapat  membantu  mengatasi  permasalahan  yang  diidentifikasi  dan  memastikan  keberhasilan  penerapan Kurikulum Merdeka di tingkat SD.
Kata kunci: Analisis; Permasalahan Guru; Kurikulum Merdeka.
This is an open access article under the CC BY-SA license.

## I. PENDAHULUAN
Peningkatan  bangsa  sangat  bergantung  pada  pengembangan  pendidikan  yang  luas  dan berkualitas  bagi  seluruh  warganya.  Progres  suatu  negara  tercermin  dari  kesempatan  yang diberikan untuk mendapatkan pendidikan yang baik dan merata bagi masyarakatnya. Fokus utama pendidikan  adalah  untuk  mempersiapkan  siswa  dengan  pemahaman  yang  menyeluruh  dan menyeluruh  dalam  berbagai  bidang,  mencakup  konsep  dasar,  teori,  fakta,  dan  penerapannya,
sehingga  mereka  memiliki  kemampuan  untuk  berkontribusi  secara  aktif  dalam  kemajuan  negara (Ningrum, R. C., & Pujiastuti, H., 2023). Untuk itu, menurut Nurhasanah (2021) salah satu  elemen kunci  yang  mendukung  pencapaian tujuan  pendidikan  adalah  kurikulum.  Pendidikan  tidak  dapat berlangsung  tanpa  adanya  kurikulum.  Kurikulum  menjadi  salah  satu  elemen  kunci  dalam pendidikan  yang  memiliki  peran  yang  sangat  penting.  Ini  karena  kurikulum  merencanakan, mengatur  isi  dan  materi  ajar,  serta  memberikan  pedoman  dalam  pelaksanaan  pendidikan  yang efektif.  Kurikulum  adalah  struktur  pokok  yang  menguraikan  tujuan,  isi  pembelajaran,  teknik mengajar,  dan  proses  penilaian  dalam  sistem  pendidikan.  Kurikulum  dianggap  sebagai  suatu panduan yang dirancang untuk memfasilitasi proses pembelajaran di lembaga pendidikan (Lestari, D.,  Asbari,  M.,  &  Yani,  E.  E.,  2023).  Sebagai  pedoman dalam pelaksanaan  pendidikan  di  lapangan, kurikulum memiliki peran yang dinamis dalam meningkatkan kualitas pendidikan. Dalam konteks pendidikan,  kurikulum  sangat  penting  sebagai  elemen  atau  komponen  utama  yang  mendukung tujuan dan proses pembelajaran.
Saat  ini,  diperkenalkan  sebuah  kurikulum  baru  yang  dikenal  sebagai  Kurikulum  Merdeka. Kurikulum  Merdeka  dirancang  sebagai  suatu  kerangka  kurikulum  yang  lebih  fleksibel,  sambil memusatkan  perhatian  pada  materi  inti  serta  pengembangan  karakter  dan  kompetensi  peserta didik.  Perubahan  dalam  kurikulum  memiliki  dampak  yang  signifikan  dalam proses  pembelajaran karena  pembaharuan  tersebut  dapat  meningkatkan  efektivitas,  efisiensi,  dan  kemajuan  dalam model  atau  metode  pembelajaran,  dengan  tujuan  untuk  meningkatkan  kualitas  pendidikan  di Indonesia.  Pentingnya  pembaharuan  kurikulum  juga  karena  perubahan  zaman,  terutama  dengan perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  informasi  yang  semakin  pesat  dan  meluas.  Oleh karena  itu,  kurikulum  harus  diperbaharui  secara  berkala  agar  tetap  relevan  dan  mampu mengakomodasi  perkembangan  zaman.  Pemerintah  menganggap  penting  untuk  melakukan pembaharuan  kurikulum  guna  meningkatkan  kualitas  pendidikan  di  Indonesia  dan  membentuk generasi  yang  memiliki  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  unggul  yang  dapat  bersaing  secara  global, sesuai dengan tuntutan perkembangan zaman (Zulaiha, S., Meisin, M., & Meldina, T., 2023).
Guru  merupakan  fasilitator  yang  berperan  dalam  membimbing  siswa  untuk  mencapai kompetensi yang diinginkan dalam Kurikulum Merdeka. Kesuksesan dalam menerapkan Kurikulum Merdeka di sekolah sangat tergantung pada peran penting guru dalam mengimplementasikannya dengan  baik  (Fifani,  N.  A.,  Safrizal,  S.,  &  Fadriati,  F.,  2023).  Namun,  pada  kenyataannya  dalam pengimplementasian  Kurikulum  Merdeka  banyak  sekali  kesulitan  atau  permasalahan  yang dihadapi  oleh  guru.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  observasi  yang  dilakukan  peneliti  di  SD Negeri 34/I Teratai dengan guru kelas I, teridentifikasi beberapa kesulitan atau permasalahan yang dihadapi  guru  dalam  menerapkan  Kurikulum  Merdeka.  Salah  satu  penyebab  utamanya  adalah kesulitan  guru  untuk  menyesuaikan  diri  dengan  perubahan  yang  terjadi.  Oleh  karena  itu,  tujuan dari penelitian ini adalah untuk memberikan deskripsi tentang permasalahan yang dihadapi oleh guru di SD Negeri 34/I Teratai dalam menerapkan Kurikulum Merdeka.

## II. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  yang  menekankan  pada  pemaparan deskriptif  untuk  menggambarkan  fenomena  yang  diamati,  baik  itu  fenomena  ilmiah  maupun rekayasa  manusia  (Aprima  &  Sari,  2022).  Penelitian  dilakukan  mulai  dari  tahap  pra-penelitian hingga tahap penarikan kesimpulan, dengan rentang waktu penelitian selama 3 minggu pada bulan Maret 2024. Lokasi penelitian langsung berada di SD Negeri 34/I Teratai, Kecamatan Muara Bulian, Kabupaten Batang Hari, Jambi, mengacu pada subjek penelitian yang menjadi fokus utama. Dalam konteks penelitian ini, subjek penelitian adalah guru-guru yang menjadi objek wawancara terkait dengan implementasi Kurikulum Merdeka di SD Negeri 34/I Teratai. Penentuan subjek penelitian dilakukan  saat  peneliti  memasuki  lapangan  dan  berlanjut  selama  proses  penelitian.  Hal  ini dilakukan  dengan  meminta  izin  kepada  kepala  sekolah  dan  guru  yang  bersangkutan  untuk melakukan  wawancara  dan  observasi  guna  mengumpulkan  data  yang  relevan.  Sebagai  subjek penelitian,  para  guru  menjadi  fokus  utama  dalam  pengumpulan  informasi  terkait  dengan permasalahan yang terjadi dalam implementasi kurikulum di sekolah tersebut.
Data  penelitian  ini  terdiri  dari  deskripsi  mengenai  permasalahan  yang  dihadapi  oleh  guru dalam mengimplementasikan Kurikulum Merdeka di sekolah dasar. Instrumen pengumpulan data yang  digunakan  meliputi  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi/foto  yang  dilakukan  selama
proses  pembelajaran  berlangsung  melalui  kegiatan  yang  telah  terjadwal.  Dengan  menggunakan berbagai instrumen tersebut, peneliti dapat mengumpulkan informasi yang komprehensif tentang tantangan dan kesulitan yang dihadapi oleh guru dalam menerapkan kurikulum baru di lingkungan sekolah dasar.
Dalam  analisis  data  menggunakan  model  Miles  dan  Huberman,  terdapat  tiga  tahap  utama: reduksi  data,  display  data,  dan  kesimpulan.  Pada  tahap  reduksi  data,  data  yang  telah  terkumpul dianalisis  dengan  melakukan  pemilihan  atau  pengelompokkan  informasi  yang  relevan  untuk menjawab pertanyaan penelitian. Data yang direduksi berasal dari hasil wawancara, observasi, dan dokumentasi. Setelah itu, pada tahap display data, peneliti menyajikan informasi secara terstruktur dan  teratur  agar  dapat  dipahami  dengan  baik.  Langkah  ini  memungkinkan  peneliti  untuk menyajikan  data  dengan  cara  yang  mempermudah  proses  analisis  dan  penarikan  kesimpulan. Verifikasi data merupakan tahap di mana peneliti menarik kesimpulan berdasarkan hasil data yang telah  direduksi.  Perumusan  kesimpulan  ini  didasarkan  pada  analisis  yang  telah  dilakukan sebelumnya.  Dalam  menyusun  kesimpulan,  peneliti  tidak  lepas  dari  kerangka  teoritis  yang  telah dirumuskan  sebelumnya.  Untuk  memastikan  keabsahan  data,  peneliti  menggunakan  teknik triangulasi.  Teknik  ini  dilakukan  dengan  membandingkan  data  yang  diperoleh  dari  berbagai sumber,  seperti  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Dengan  melihat  konsistensi  dan kesesuaian data dari  berbagai  teknik  pengumpulan  tersebut,  peneliti dapat  memastikan  validitas data yang digunakan dalam penelitian.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Hasil Penelitian
Berdasarkan  hasil  observasi  dan  wawancara  di  SD  Negeri  34/I  Teratai,  ditemukan beberapa permasalahan guru dalam imlementasi kurikulum merdeka. Adapun permasalahan- permasalahan tersebut yaitu:
1. Minimnya Pengetahuan Personal Guru terkait Kemerdekaan Belajar Pelatihan  kurikulum  merdeka  kerap  kali  dilaksanakan  secara  daring,  hal  ini menyebabkan  guru  sulit  untuk  melaksanakan  sharing  session  terkait  masalah  yang dihadapinya.  Pelatihan  yang  dilakukan  belum  mampu  menghantarkan  guru  pada pemahaman implementasi kurikulum merdeka. Akibatnya dalam penerapan kurikulum ini guru  masih  kian  meraba  dan  menerka,  sehingga  pembelajaran  belum  dapat  berjalan sesuai  yang  diharapkan.  Kurangnya  pemahaman  tentang  pembelajaran  berbasis Kurikulum  Merdeka  juga  bisa  disebabkan  oleh  kurangnya  pengalaman  saat  guru  itu sendiri  masih  menjadi  siswa,  serta  selama  masa  pendidikan  sebagai  mahasiswa  calon guru, dan bahkan selama pelatihan sebagai guru dalam jabatan.
2. Adanya  Kebijakan  Seluruh  Siswa  Naik  Kelas  pada  Kurikulum  Merdeka  Meskipun  Tidak Seluruh Siswa Menguasai Kompetensi yang Sesuai dengan Jenjang Kelasnya Tidak  semua  siswa  memiliki  penguasaan  kompetensi  yang  sesuai  dengan  tingkat kelasnya.  Bahkan  beberapa  siswa  masih  rendah  dalam  kemampuan  membaca,  menulis, dan  menghitung.  Kebijakan  ini  mengharuskan  guru  untuk  menaikkan  seluruh  siswanya, yang  mungkin  saja  siswa  itu  tidak  layak  untuk  naik  kelas.  Akibatnya  guru  harus memberikan  pengajaran  khusus  kepada  siswa-siswa  tertentu  agar  tidak  semakin tertinggal saat naik ke kelas selanjutnya.
3. Materi Ajar pada Kurikulum Merdeka yang Terlalu Luas Sehingga Tidak Memiliki Patokan Khusus dalam Penentuan Materinya
Guru  kelas  I  menyebutkan  bahwa  materi  ajar  pada  Kurikulum  Merdeka  lebih  luas daripada  kurikulum  sebelumnya.  Hal  ini  mengakibatkan  guru  menjadi  kesulitan  untuk menentukan  materi  yang  cocok  untuk  peserta  didik.  terlebih  lagi  Kurikulum  Merdeka memiliki  karakteristik  yang  fleksibel.  Oleh  karena  karakteristiknya  yang  fleksibel  inilah yang menyebabkan materi ajarnya tidak memiliki patokan khusus. Guru di tuntut  untuk dapat mengembangkan materinya sendiri. Inilah yang menjadi permasalahannya, karena materinya  yang  luas  dan    tidak  adanya  patokan  khusus  dalam  menentukan  materinya mengakibatkan  guru  mengalami  kesulitan  untuk  dapat  menentukan  materi  ajar  yang sesuai bagi peserta didiknya.
4. Kesulitan dari Segi Penyusunan Modul Ajar dan Desain Pembelajaran Perubahan  dalam  desain  pembelajaran  dari  kurikulum  sebelumnya  ke  Kurikulum Merdeka  telah  menimbulkan  tantangan  bagi  para  guru.  Dalam  menerapkan  Kurikulum Merdeka,  guru  harus  mampu  merancang  pembelajaran  yang  sesuai  dengan  kebutuhan siswa,  dengan  mempertimbangkan  konteks  dan  situasi  di  lingkungan  sekitar.  Hal  ini melibatkan penyusunan Capaian Pembelajaran (CP) dan Alur Tujuan Pembelajaran (ATP), serta penentuan materi yang akan diajarkan. Selanjutnya, guru perlu menyusun perangkat pembelajaran  yang  mencakup  semua  elemen  tersebut.  Terakhir,  pemahaman  yang  baik tentang  prinsip  asesmen  atau  penilaian pembelajaran dalam Kurikulum  Merdeka  sangat penting agar tujuan pembelajaran dapat dicapai dan dinilai dengan tepat.
5. Kesulitan dalam Melakukan Evaluasi Pembelajaran pada Kurikulum Merdeka Dalam  praktiknya,  guru-guru  menghadapi  sejumlah  kesulitan  dalam  menerapkan Kurikulum Merdeka. Salah satunya adalah keharusan adanya tes diagnostik sebagai bagian dari modul ajar pada awal pembelajaran, sementara Konsep Kompetensi Minimal (KKM) telah dihilangkan, menyebabkan kesulitan dalam menentukan standar keberhasilan siswa. Dalam  hal  penilaian  pembelajaran,  terdapat  dua  jenis  rapor  yang  harus  disiapkan  oleh guru: rapor penilaian akademik dan rapor penilaian projek, yang memperpanjang waktu yang  dibutuhkan  untuk  proses  tersebut.  Guru  juga  diharuskan  melaksanakan  berbagai bentuk asesmen, seperti asesmen diagnostik, sumatif, dan formatif, serta melaporkan hasil belajar siswa, yang semuanya menambah beban kerja dan waktu yang dibutuhkan.

## B. Pembahasan
Kurikulum  telah  direvisi  untuk  melakukan  reformasi  yang  mencakup  integrasi  ilmu pengetahuan  dan  teknologi  yang  sejalan  dengan  pembentukan  karakter  peserta  didik,  sesuai dengan tuntutan zaman pada abad ke-21 yang memengaruhi bidang pendidikan. Transformasi menjadi  Kurikulum  Merdeka  merupakan  langkah  penting  yang  diambil  pemerintah  untuk meningkatkan kualitas pendidikan di Indonesia. Kesuksesan implementasi Kurikulum Merdeka di  sekolah  sangat  bergantung  pada  peran  utama  guru.  Kompetensi  guru,  sebagaimana  diatur dalam Permendiknas No. 16 Tahun 2007, mencakup kumpulan pengetahuan, keterampilan, dan perilaku  yang  harus  dimiliki,  dikuasai,  dan  dihayati  oleh  guru  dalam  menjalankan  tugas profesionalnya. Guru berperan sebagai pelaksana, penghubung, pengembang, dan peneliti dalam kurikulm. Oleh karena itu, untuk mendukung kesuksesan Kurikulum  Merdeka, partisipasi guru sangat penting karena mereka memiliki beragam peran di dalamnya. Namun, dalam pelaksanaan tugas  mereka  untuk  menerapkan  Kurikulum  Merdeka,  para  guru  dihadapkan  pada  berbagai tantangan.  Seperti  halnya  di  SD  Negeri  34/I  Teratai,  terdapat  sejumlah  masalah  yang  harus diatasi oleh guru dalam menerapkan Kurikulum Merdeka.
Permasalahan  yang pertama yaitu  minimnya  pengetahuan  personal  guru  terkait kemerdekaan belajar. Minimnya pengetahuan guru akan kemerdekaan belajar disebabkan oleh adanya  kesulitan  melakukan  sharing  session  terkait  permasalahan  yang  dihadapinya dikarenakan  pelatihan  kerap  kali  dilaksanakan  secara  daring  sehingga  belum  mampu menghantarkan guru pada implementasi kurikulum merdeka. Hal ini menyebabkan guru masih menerka atau meraba sehingga pembelajaran belum dapat terlaksana dengan baik. Manik, dkk. (2022)  mengungkapkan  bahwa  banyak  sekolah  belum  memahami  petunjuk  pelaksanaan Kurikulum  Merdeka.  Namun,  pemahaman  yang  mendalam  tentang  implementasi  Kurikulum Merdeka  sangat  penting  bagi  sekolah,  terutama  bagi  para  guru  yang  bertanggung  jawab menjalankannya.  Peran  guru  sebagai  fasilitator  sangat  signifikan  dalam  meningkatkan  mutu pembelajaran  melalui  penerapan  Kurikulum  Merdeka.  Guru  bertanggung  jawab  untuk menciptakan  pengalaman  belajar  yang  lebih  efektif  dan  efisien,  yang  memiliki  kualitas  tinggi sebagai  bagian  integral  dari  fungsi  mereka.  Guru  diharapkan  mampu  mengelola  proses pembelajaran  dan  penilaian  dengan  menekankan  penguasaan  pengetahuan,  sikap,  dan keterampilan  yang  dimiliki  oleh  siswa.  Mereka  juga  perlu  mematuhi  prinsip-prinsip  seperti objektivitas, komprehensif, dan kesinambungan, serta menjadikan tujuan pembelajaran sebagai pedoman.  Dalam  menerapkan  prinsip-prinsip  tersebut,  guru  juga  perlu  berkolaborasi  dengan lembaga  pendidikan  untuk  menciptakan  inovasi  dan  terobosan  dalam  pengelolaan pembelajaran.  Kerjasama  antara  guru  dan  lembaga  pendidikan  menjadi  kunci  dalam
Jurnal Inovasi, Evaluasi, dan Pengembangan Pembelajaran (JIEPP) Volume 4, Nomor 2, Agustus, 2024, (Hal. 285-293)
mengembangkan  metode  pembelajaran  yang  lebih  efektif  dan  sesuai  dengan  perkembangan zaman (Suhandi & Robi’ah, 2022).
Ideal Merdeka Belajar memperkenalkan gagasan mengembalikan kemerdekaan pada sistem pendidikan  nasional,  dengan  memberikan  otonomi  kepada  sekolah  untuk  menafsirkan kompetensi  dasar  kurikulum  dan  menyesuaikannya  dengan  pendekatan  penilaian  mereka. Kurikulum  Merdeka  mendorong  pertumbuhan  karakter  yang  mencerminkan  jiwa  merdeka,  di mana  pendidik  dan  siswa  dapat  mengeksplorasi  pengetahuan,  sikap,  dan  keterampilan  dari lingkungan sekitar mereka dengan kebebasan dan kesenangan (Daga, 2021).  Dalam Kurikulum Merdeka,  guru  diberi  kebebasan  untuk  menciptakan  pembelajaran  yang  inspiratif  dan menyenangkan.  Menurut  Ariga,  seperti  yang  dikutip  oleh  Zulaiha  (2023),  penting  untuk menerapkan  konsep  pembelajaran  yang  aktif,  inovatif,  dan  nyaman  guna  memenuhi  tuntutan zaman,  terutama  di  era  saat  ini.  Namun,  karena  kurangnya  pemahaman  guru  terhadap Kurikulum  Merdeka  yang  tidak  selaras  dengan  paradigma  pembelajaran  yang  diusung  oleh kurikulum  tersebut,  mereka  mengalami  kendala  dan  tantangan  dalam  mengimplementasikan proses  pembelajaran.  Oleh  karena  itu,  untuk  mengatasi  masalah  ini,  langkah-langkah  seperti pelatihan  Implementasi  Kurikulum  Merdeka  Belajar  diselenggarakan,  di  mana  kepala  sekolah dan guru dapat meningkatkan kualitas mereka melalui pembelajaran yang lebih mendalam dan terfokus.
Dengan adanya perkembangan kebijakan pendidikan, guru diharapkan dapat menyesuaikan diri  dengan  kebijakan  khusus  yang  terkait  dengan  pergantian  kurikulum.  Namun,  pada kenyataannya, akan ada sejumlah masalah karena Program Kurikulum Merdeka masih baru dan belum  diadopsi  oleh  semua  sekolah.  Dalam  Kurikulum  Merdeka,  guru  memiliki  peran  penting dalam menentukan jalannya pembelajaran, sehingga mereka diharapkan untuk keluar dari zona nyaman  dan  mengubah  pola  pembelajaran  tradisional  menjadi  lebih  kreatif  untuk  siswa. Kurangnya kesiapan guru seringkali disebabkan oleh kurangnya pelatihan yang diberikan untuk mengimplementasikan Kurikulum Merdeka, yang kemudian berdampak pada pemahaman siswa terhadap  materi  pembelajaran  yang  disampaikan  oleh  guru.  Oleh  karena  itu,  solusi yang  tepat untuk meningkatkan pengetahuan personal guru terkait kurikulum merdeka adalah guru dapat melaksanakan  pembelajaran  mandiri  seperti  mengikuti  seri  webinar,  platform  merdeka mengajar,  mengikuti  pelatihan  dan  pengembangan  profesional,  dan  integrasi  teknologi.  Serta dapat  juga  melakukan  diskusi  bersama  rekan  guru  atau  kepala  sekolah  untuk  membahas permasalahan dalam penerapan kurikulum merdeka untuk kemudian mencari solusinya.
Permasalahan kedua yang ditemui adalah adanya kebijakan seluruh siswa naik kelas pada kurikulum  merdeka  meskipun  tidak  seluruh  siswa  menguasai  kompetensi  yang  sesuai  dengan jenjang kelasnya. Kebijakan tentang semua siswa harus naik kelas meskipun tidak semua siswa dapat  menguasai  kompetensi  sesuai  jenjang  kelasnya  merupakan  sebuah  perubahan  dalam penilaian  yang  terjadi  dalam  kurikulum  Merdeka.  Dalam  Kurikulum  Merdeka,  pendidikan disusun  berdasarkan  tingkat  perkembangan  siswa,  bukan  hanya  kelasnya.  Oleh  karena  itu, tingkat perkembangan siswa menjadi acuan utama dalam pengembangan tujuan pembelajaran. Sehingga dalam Kurikulum Merdeka, meskipun siswa belum menguasai kompetensi yang sesuai dengan jenjang kelasnya masih bisa untuk naik kelas dengan syarat harus berada pada fase yang sama.  Berdasarkan  hasil  wawancara,  guru  menyatakan  ketidaksetujuan  terhadap  kebijakan tersebut  karena  dianggap  dapat  memiliki  dampak  negatif  bagi  siswa.  Mereka  khawatir  bahwa tidak  semua  siswa  akan  mampu  menguasai  kompetensi  yang  sesuai  dengan  jenjang  kelasnya, yang  dapat  mengganggu  pembelajaran  dan  menyebabkan  kesenjangan  keterampilan  di  antara siswa.  Selain  itu,  ada  kekhawatiran  bahwa  siswa  mungkin  tidak  siap  untuk  materi  yang  lebih tinggi,  sehingga  memaksa  guru  untuk  memberikan  pengajaran  khusus  agar  siswa  tidak tertinggal.  Oleh  karena  itu,  arah  kebijakan  kurikulum  sangat  berhubungan  dengan implementasinya yang harus diperhatikan dengan seksama.
Menurut  Usman  dalam  Sahnan  dan  Wibowo  (2023),  implementasi  kurikulum  dapat dimengerti  sebagai  serangkaian  program  yang  direncanakan  secara  sistematis  dan  dijalankan dengan sungguh-sungguh, berdasarkan pada norma-norma yang telah ditetapkan, dengan tujuan mencapai  suatu  tujuan  tertentu.  Implementasi  kurikulum  dapat  mengambil  berbagai  bentuk, seperti  aktivitas,  tindakan,  aksi,  dan  mekanisme  sistem.  Semua  kegiatan  ini  bertujuan  untuk mewujudkan tujuan yang telah ditetapkan dalam kurikulum (Rosad, 2019). Fokus utama sekolah
Jurnal Inovasi, Evaluasi, dan Pengembangan Pembelajaran (JIEPP) Volume 4, Nomor 2, Agustus, 2024, (Hal. 285-293)
adalah merespons dengan cepat dan tepat terhadap kebijakan Kurikulum Merdeka Belajar yang disuarakan  oleh  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan.  Merdeka  Belajar  diartikan  sebagai kebebasan  dalam  berpikir,  berinovasi,  belajar  mandiri,  dan  kreatif,  serta  kebebasan  untuk mencapai kebahagiaan. Dalam konteks ini, peran guru sangatlah penting, karena mereka harus menjadi fasilitator yang inovatif, kreatif, dan memiliki karakter sebagai penggerak pembelajaran. Tujuannya  adalah  agar  dalam  konsep  Merdeka  Belajar  ini,  guru  dan  siswa  dapat  menjadi individu  yang  mampu  berpikir,  berinovasi,  dan  kreatif,  serta  merasa  bahagia  dalam  proses pembelajaran tanpa ada rasa pembatasan.
Penerapan  Kurikulum  Merdeka  mengalami  perbedaan  yang  mencolok  dengan  Kurikulum sebelumnya, terutama Kurikulum 2013. Kurikulum Merdeka secara khusus disesuaikan dengan kebutuhan  dan  karakteristik  siswa,  yang  mengarah  pada  pengembangan  kurikulum  yang  ada sebelumnya.  Dalam  Kurikulum  Merdeka,  kebebasan  berpikir  menjadi  tanggung  jawab  guru. Begitu,  guru  memegang  peran  kunci  dalam  kesuksesan  pendidikan.    Kurikulum  Merdeka menonjol  karena  memberi  guru  kebebasan  untuk  memilih  format,  pengalaman,  dan  materi esensial yang sesuai untuk mencapai tujuan pembelajaran. Sementara itu, bagi siswa, Kurikulum Merdeka  memberikan  ruang  sebesar  mungkin  bagi  mereka  untuk  mengeksplorasi  keunikan individu masing-masing. Dalam implementasinya, guru perlu memahami kompetensi tiap siswa dengan  mendalami  kemampuan  mereka  sebelum  memulai  materi  pembelajaran  pada  awal pertemuan  untuk  memastikan  kecocokan dengan  materi  yang  akan  diajarkan.  Maka  dalam  hal ini,  penentuan  kenaikan  kelas  peserta  didik  dilakukan  oleh  satuan  pendidikan  dengan melibatkan pendidik, peserta didik, dan orang tua/wali. Proses ini bergantung pada pencapaian hasil  belajar  peserta  didik  yang  diukur  dengan  penilaian  formatif  dan  sumatif,  serta dibandingkan dengan kriteria pencapaian tujuan pembelajaran.
Permasalahan ketiga adalah  materi  ajar  pada  kurikulum  merdeka  yang  terlalu  luas  dan tidak memiliki patokan khusus dalam penentuan materinya. Hal ini menyebabkan guru merasa kesulitan menentukan materi yang cocok untuk siswa terlebih kurikulum merdeka yang bersifat fleksibel. Sehingga guru harus mampu mengembangkan materinya sendiri. Hal yang ditakutkan adalah  materi  yang  diberikan  belum  tentu  cocok  dengan  siswa  pada  tingkatan  kelas  atau tuntutan  kompetensinya.  Kurikulum  Merdeka,  yang  diperkenalkan  oleh  Menteri  Pendidikan, Kebudayaan,  Riset,  dan  Teknologi,  Nadiem  Anwar  Makarim,  sebelumnya  dikenal  sebagai Kurikulum Prototipe untuk sekolah penggerak. Kurikulum ini bertujuan untuk mengembangkan minat  dan  bakat  peserta  didik  di  sekolah  dengan  fokus  pada  materi  esensial,  pengembangan karakter sesuai dengan nilai-nilai Pancasila, dan peningkatan kompetensi peserta didik. Saat ini, implementasi Kurikulum Merdeka dilakukan secara bertahap dan disesuaikan dengan kesiapan masing-masing  satuan  pendidikan.  Konsep  Merdeka  Belajar  menjadi  salah  satu  inisiatif  dari Nadiem Makarim untuk menciptakan suasana belajar yang menyenangkan dan membangkitkan kebahagiaan. Tujuan Merdeka Belajar adalah menciptakan suasana belajar yang menyenangkan bagi pendidik, peserta didik, dan orang tua.
Aspek  materi  memang  merupakan  salah  satu  bagian  yang  sangat  penting  dalam pengembangan proses pembelajaran. Materi pembelajaran harus dirumuskan secara sistematis dan  sesuai  dengan  tingkat  kemampuan  peserta  didik.  Dengan  merumuskan  materi  secara sistematis, guru dapat memastikan bahwa materi yang diajarkan relevan dengan kebutuhan dan kemampuan  siswa,  sehingga  proses  pembelajaran  dapat  berjalan  efektif  dan  efisien. Pengorganisasian  materi  pelajaran  dimaksudkan  sebagai  persiapan  pembelajaran.  Proses pembelajaran  memiliki  potensi  untuk  mengubah  perilaku  seseorang  yang  diperoleh  dari pengalaman  belajar,  sehingga  berdampak  pada  kehidupannya.  Menciptakan  transformasi perilaku  pada  individu  sebenarnya  merupakan  inti  dari  pembelajaran  itu  sendiri.  Dari ketidaktahuan  menjadi  pengetahuan,  dari  ketidakpahaman  menjadi  pemahaman,  dari  kurang beradab  menjadi  berperadaban,  adalah  proses  yang  diharapkan  dalam  pembelajaran.  Oleh karena  itu,  jika  seseorang  setelah  mengikuti  pembelajaran  belum  mengalami  perubahan, minimal  dalam  pemahaman  pembelajaran,  maka  kemungkinan  ada  yang  kurang  tepat  dalam prosesnya.  Bisa  jadi  ada  kesalahan  dalam  cara  individu  memahami  dan  menangkap  materi pembelajaran.  Atau  mungkin  pengajar  tidak  mampu  menyampaikan  materi  pembelajaran dengan  efektif  sehingga  sulit  dipahami  oleh  peserta  didik.  Untuk  memahami  cara  membuat materi  ajar,  maka  guru  mengambil  berbagai  langkah,  termasuk  mengadakan  pertemuan  rutin
dengan  Kelompok  Kerja  Guru  (KKG)  dan  menerima  bimbingan  khusus  dari  kepala  sekolah (Sumarmi, S., 2023).
Permasalahan keempat adalah  guru  yang  kesulitan  dalam  penyusunan  modul  ajar  dan desain  pembelajaran  karena  berbeda  dengan  kurikulum  sebelumnya.  Dalam  wawancara  yang dilakukan, guru menjelaskan bahwa terdapat beberapa kendala yang dialami guru pada proses pembuatan bahan ajar yang memiliki ketentuan berbeda dengan kurikulum sebelumnya, dimana guru  diminta  untuk  lebih  mempelajari  lagi  mengenai  ketentuan-ketentuan  baru  yang  berlaku pada Kurikulum Merdeka seperti menghafal serta memahami istilah-istilah baru yang ada pada perangkat  ajar,  kesulitan  dalam  mempelajari  serta  menerapkan  pemanfaatan  teknologi.  Guru akan  menghadapi  kesulitan  jika  tidak  disediakan  modul  ajar  sebagai  pendukung  dalam menyampaikan  materi  pembelajaran  dan  dapat  meengakibatkan  pembelajaran  yang  disajikan kepada siswa menjadi tidak sistematis.
Perkembangan  kurikulum  membutuhkan  persiapan  yang  sangat  kompleks,  termasuk persiapan  guru.  Jika  guru  tidak  mampu  menerapkan  suatu  kurikulum  kepada  siswa,  maka  ini dapat menyebabkan kebingungan dan tidak tercapainya tujuan pembelajaran yang diharapkan oleh  siswa  di  kelas.  Sebenarnya,  guru  akan  menghadapi  kesulitan  jika  mereka  tidak  memiliki modul  ajar  sebagai  pendukung  dalam  menyampaikan  materi.  Hal  yang  sama  berlaku  untuk siswa,  di  mana  mereka  akan  merasakan  dampaknya  karena  pembelajaran  yang  disampaikan oleh  guru  menjadi  kurang  terstruktur.  Oleh  karena  itu,  modul  ajar  menjadi  alat  pembelajaran yang esensial yang harus ada dalam proses pembelajaran, karena bermanfaat bagi guru, siswa, dan  proses  pembelajaran  secara  keseluruhan  (Maulida,  2022).  Kemampuan  dan  kreativitas seorang  guru  sangatlah  vital  dalam  penyusunan  modul  ajar.  Modul  ajar merupakan salah  satu perangkat pembelajaran yang krusial untuk kesuksesan proses pembelajaran di kelas. Fungsinya sebagai  panduan  atau  standar  untuk  pelaksanaan  pembelajaran  di  kelas.  Sehingga membutuhkan  kreatifitas  guru  untuk  mengelola  kelas  dengan  cara  yang  menarik  dan menyenangkan agar proses pembelajaran berjalan efektif.
Di  lapangan  masih  terdapat  banyak  guru  yang  belum  sepenuhnya  memahami  proses penyusunan modul ajar dalam konteks Kurikulum Merdeka. Perubahan kurikulum dan dinamika dalam  penyediaan  sumber  belajar  telah  menimbulkan  tantangan  bagi  guru  dalam mengembangkan  perangkat  pembelajaran,  yang  dipengaruhi  oleh  faktor-faktor  internal  dan eksternal.  Faktor  eksternal  meliputi  dominasi  penggunaan  buku  guru  dan  buku  siswa,  serta tekanan  pada  guru  untuk  tetap  menjadi  kreatif  dan  inovatif  dalam  menyusun  perangkat pembelajaran.  Faktor  internal,  seperti  kurangnya  pemahaman  tentang  perubahan  dalam Kurikulum  Merdeka  yang  mengubah  pendekatan  dan  prosedur  tema,  menyebabkan  pendidik sulit  atau  diharuskan  untuk  berpikir  lebih  mendalam  dalam  mengembangkan  perangkat pembelajaran.  Oleh  karena  itu,  guru  perlu  mengikuti  pelatihan,  pertemuan  dengan  Kelompok Kerja  Guru  (KKG),  mendapat  pembinaan  dari  kepala  sekolah,  serta  mengikuti  kegiatan mentoring  guna  meningkatkan  kompetensinya  dalam  menyusun  modul  ajar  dengan  baik  dan benar.
Permasalahan kelima yaitu guru kesulitan melakukan asesmen sementara itu tetap dituntut oleh  ketentuan  kurikulum  yang  berlaku.  Dalam  Kurikulum  Merdeka,  guru  diberi  kebebasan untuk  menciptakan  pembelajaran  yang  inspiratif  dan  menarik.  Kompetensi  pedagogis  yang diperlukan saat ini meminta guru untuk bisa mengatur dan menjalankan proses pembelajaran secara  efektif.  Mereka  juga  diberi  tanggung  jawab  untuk  merencanakan,  melaksanakan, mengevaluasi,  dan  menindaklanjuti  hasil  evaluasi  pembelajaran  tersebut.  Dalam  konteks Kurikulum  Merdeka,  inisiatif  guru  menjadi  kunci  untuk  membuat  pembelajaran  di  kelas memiliki  makna.  Harapan  dan  tanggung  jawab  guru  tidak  hanya  tercermin  dalam  pengaturan Alur  Tujuan  Pembelajaran  (ATP)  atau  tugas  administratif  lainnya,  tetapi  juga  melibatkan kewajiban dan tuntutan pembelajaran ke depan.
Dalam  implementasi  Kurikulum  Merdeka,  guru  perlu  merancang  pembelajaran  sesuai dengan  kebutuhan  siswa,  dengan  mempertimbangkan  konteks  lingkungan  sekitar.  Persiapan yang krusial adalah melakukan analisis tujuan awal untuk menentukan materi atau konten yang harus  diajarkan  kepada  siswa  selama  proses  pembelajaran.  Guru  mengalami  kesulitan  dalam melakukan  asesmen  diagnostik,  formatif,  dan  sumatif  karena  terhambat  dalam  menentukan asesmen  yang  sesuai  dengan  tujuan  pembelajaran  yang  ingin  dicapai.  Selain  itu,  mereka  juga
menghadapi  kesulitan  dalam  menentukan  asesmen  pada  saat  pembelajaran  berbasis  proyek, karena  terdapat  banyak  jenis  atau  bentuk  asesmen  seperti  presentasi,  proyek,  produk,  lisan, tulisan,  dan  lain  sebagainya  yang  membingungkan  bagi  guru.    Maka  dari  itu,  sebagai  langkah untuk mengatasi permasalahan tersebut guru perlu lebih banyak mengadakan pertemuan rutin dengan  Kelompok  Kerja  Guru  (KKG),  mengembangkan  kemampuannya  melalui  pelatihan, brainstorming, workshop, seminar, membangun networking dan kerjasama antar pendidik.

## IV. SIMPULAN DAN SARAN

## A. Simpulan
Kurikulum  Merdeka  merupakan  ketentuan  baru  yang  ditetapkan  menjadi  acuan  pada sistem Pendidikan saat ini. Dalam kurikulum merdeka, pendekatan berbasis proyek digunakan sebagai  metode  pembelajaran  yang  berbeda  dari  kurikulum  sebelumnya.  Pendekatan  ini bertujuan  untuk  memberikan  pengalaman  langsung  kepada  peserta  didik  sehingga  dapat mewujudkan  karakter  yang  diinginkan.  Dalam  mendukung  kesuksesan  Kurikulum  Merdeka keterlibatan  guru  diperlukan  dalam  kurikulum,  sebab  Guru  memiliki  beberapa  peran  dalam kurikulum.  Minimnya  pengetahuan  guru  akan  kemerdekaan  belajar  disebabkan  oleh  adanya kesulitan  melakukan  sharing  session  terkait  permasalahan  yang  dihadapinya  dikarenakan pelatihan  kerap  kali  dilaksanakan  secara daring  sehingga  belum  mampu  menghantarkan  guru pada implementasi kurikulum merdeka. Hal ini menyebabkan guru masih menerka atau meraba sehingga pembelajaran belum dapat terlaksana dengan baik.

## B. Saran
Guru  dapat  meningkatkan  pengetahuan  personal  dengan  cara  mengikuti  pelatihan, melakukan  diskusi  bersama  rekan  guru,  mengikuti  webinar  dan  platform  merdeka  mengajar. Guru  perlu  mempelajari  mengenai  pengembangan  materi  ajar  yang  harus  disesuaikan  dengan kebutuhan dan karakteristik peserta didik. Pemerintah juga diharapkan dapat memenuhi sarana dan prasarana yang dibutuhkan oleh guru dalam menerapkan kurikulum merdeka. Diharapkan dengan adanya solusi yang diberikan, implementasi kurikulum merdeka dapat berjalan dengan lebih optimal.

## DAFTAR RUJUKAN
Aprima, D., & Sari, S. (2022). Analisis penerapan pembelajaran berdiferensiasi dalam implementasi kurikulum  merdeka  pada  pelajaran  matematika  SD. Cendikia:  Media  Jurnal  Ilmiah Pendidikan , 13 (1), 95-101. https://doi.org/10.54371/jiip.v5i10.1024
Daga,  AT  (2021).  Makna  Merdeka  Belajar  dan  Penguatan  Peran  Guru  di  Sekolah  Dasar. Jurnal Educatio FKIP UNMA , 7(3), 1075 – 1090. https://doi.org/10.31949/educatio.v7i3.1279
Fifani, N. A., Safrizal, S., & Fadriati, F. (2023). Analisis Kesulitan Guru Dalam Penerapan Kurikulum Merdeka  Di  SD  Kota  Batusangkar. Pendas  Mahakam: Jurnal  Pendidikan  dan  Pembelajaran Sekolah Dasar, 8(1), 19-27. https://doi.org/10.24903/pm.v8i1.1216
Lestari,  D.,  Asbari,  M.,  &  Yani,  EE  (2023).  Kurikulum  Merdeka:  Hakikat  kurikulum  dalam pendidikan. Jurnal  Sistem  Informasi  dan  Manajemen  (JISMA), 2  (6),  85-88. https://doi.org/10.4444/jisma.v2i6.840
Manik, H., C B Sihite,  A.,  Sianturi, F., Panjaitan, S., & Hutauruk, A. J. B. (2022). Tantangan Menjadi Guru  Matematika  dengan  Kurikulum  Merdeka  Belajar  di  Masa  Pandemi  Omicron  Covid-19.
Edumaspul: Jurnal Pendidikan , 6(1), 328 – 332.
https://doi.org/10.33487/edumaspul.v6i1.3048
Maulida,  U.  (2022).  Pengembangan  modul  ajar  berbasis  kurikulum  merdeka.  Tarbawi:  jurnal pemikiran dan pendidikan islam, 5(2), 130-138. https://doi.org/10.51476/tarbawi.v5i2.392
Ningrum,  R.  C.,  &  Pujiastuti,  H.  (2023).  ANALISIS  PERMASALAHAN  GURU  DALAM  PENERAPAN KURIKULUM  MERDEKA  DI  SEKOLAH  DASAR. Pendas:  Jurnal  Ilmiah  Pendidikan  Dasar ,  8(3), 3236-3246. https://doi.org/10.23969/jp.v8i3.11225
Nurhasanah, A., Pribadi, R. A., & Nur, M. dapid. (2021). ANALISIS KURIKULUM 2013. Jurnal Ilmiah FKIP Universitas Mandiri , 7(2), 484 – 493. https://doi.org/10.36989/didaktik.v7i02.239 Rosad, AM (2019). Implementasi Pendidikan Karakter melalui Manajemen Sekolah. Tarbawi: Jurnal Keilmuan Manajemen Pendidikan, 5(02), 173 – 190. https://doi.org/10.32678/tarbawi.v5i02.2074
Sahnan,  A.,  &  Wibowo,  T.  (2023).  Arah  Baru  Kebijakan  Kurikulum  Merdeka  Belajar  di  Sekolah Dasar. SITTAH: Journal of Primary Education , 4(1), 29-43. https://doi.org/10.30762/sittah.v4i1.783 Suhandi, AM, & Robi'ah, F. (2022). Guru dan Tantangan Kurikulum Baru: Analisis Peran Guru dalam Kebijakan Kurikulum Baru. Jurnal Basicedu , 6(4), 5936 – 5945. https://doi.org/10.31004/basicedu.v6i4.3172
Sumarmi,  S.  (2023).  Problematika  Penerapan  Kurikulum  Merdeka  Belajar. Social  Science Academic, 1(1), 94-103. https://doi.org/10.37680/ssa.v1i1.3193
Zulaiha,  S.,  Meisin,  M.,  &  Meldina,  T.  (2023).  Problematika  Guru  dalam  Menerapkan  Kurikulum Merdeka  Belajar. Terampil:  Jurnal  Pendidikan  Dan  Pembelajaran  Dasar ,  9(2),  163-177. http://dx.doi.org/10.24042/terampil.v9i2.13974