## PENYULUHAN HUKUM DAN PENINGKATAN KESADARAN MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN SAMPAH DI KELURAHAN SUNGAI PUTRI KOTA JAMBI
Rafikah 1 , Robi’atul Adawiyah 2 , Anggi Purnama Harahap 3 ,
Devrian Ali Putra 4 , Ardian Kurniawan 5 , Habibi 6 1 2 3 4 5 6 Fakultas Syari’ah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi Email: ardiankurniawan@uinjambi.ac.id

## ABSTRAK
Sampah merupakan salah satu diantara banyak permasalahan lingkungan yang ada saat ini. Masalah yang sama dihadapi oleh masyarakat dan pemerintah di Kota Jambi dengan jumlah volume sampah yang semakin meningkat dari waktu ke waktu. Terbitnya Perda. Kota  Jambi  No.  5  Tahun  2020  tentang  Pengelolaan  Sampah,  diharapkan  kesadaran masyarakat  terhadap  kebersihan  lingkungan  semakin  baik.  Namun,  masih  banyak masyarakat belum mengetahui tentang perda ini, serta minimnya sosialisasi tentang cara pengelolaan sampah dengan baik. Kegiatan ini dilaksanakan sebagai bentuk pengabdian masyarakat  yang  dilakukan  berbentuk  sosialisasi  cara  pengelolaan  sampah  dan penyuluhan  hukum  terkait  peraturan  daaerah  tentang  pengelolaan  sampah  yang  ada  di Kota Jambi. Berlokasi di Kelurahan Sungai Putri Kecamatan Danau Sipin Kota Jambi, kegiatan  ini  secara  umum  terlaksana  menggunakan  metode  ceramah  dan  diskusi interaktif.  Sehingga,  diharapkan  melalui  kegiatan  penyuluhan  ini  paradigma  dan tanggung  jawab  masyarakat  terhadap  kebersihan  lingkungan  dapat  dirubah  semakin baik,  terutama  dalam  pengelolaan  sampah  yang  berwawasan  lingkungan.  Selain  itu, pendekatan  pemahaman  melalui  hukum  Islam,  penyuluhan  dapat  lebih  tepat  sasaran karena mayoritas warga yang mengikuti penyuluhan beragama Islam. Kepedulian warga terhadap kebersihan lingkungannya sejalan dengan perintah agama Islam yang menjadi esensi dari materi yang disampaikan.
Kata Kunci: Pengelolaan sampah, penyuluhan hukum, perda

## ABSTRACT
Garbage  is  one  of  the  many  environmental  problems  that  exist  today.  The  community and government in Jambi City face the same problem with the amount of waste volume increasing  from  time  to time.  Issuance  of  Perda Jambi  City  No.  5  of  2020  concerning Waste Management, it is hoped that public awareness of environmental cleanliness will improve. However, many people still don't know about this regional regulation, as well as  the  lack  of  socialization  about  how  to  manage  waste  properly.  This  activity  was carried  out  as  a  form  of  community  service  in  the  form  of  socialization  on  how  to manage  waste  and  legal  counseling  related  to  regional  regulations  regarding  waste management  in  Jambi  City.  Located  in  Sungai  Putri  Village,  Danau  Sipin  District, Jambi  City,  this  activity  was  generally  carried  out  using  interactive  lecture  and discussion methods. So, it is hoped that through this extension activity the paradigm and responsibility  of  the  community  for  environmental  cleanliness  can  be  changed  for  the better, especially in waste management with an environmental perspective. In addition, by  using  the  understanding  approach  through  Islamic  law,  activity  can  be  more
targeted  because  the  majority  of  residents  who  attend  counseling  are  Muslims. Residents'  concern  for  the  cleanliness  of  their  environment  is  in  line  with  Islamic religious orders which are the essence of the material presented.
Key Words: Legal counselling, regional regulations, waste management

## PENDAHULUAN
Masalah  pengelolaan  sampah  di  Indonesia  yang  banyak  dialami  terutama  pada  daerah perkotaan  memerlukan  penanganan  yang  tepat  dan  efektif.  Selain  yang  berasal  dari alam, sampah juga muncul dari sisa kegiatan manusia seperti rumah tangga, industri dan pasar  yang  tidak  diperlukan  lagi  serta  dianggap  belum  bernilai  (Tri,  2021).  Daerah perkotaan  dengan  jumlah  populasi  penduduk  yang  banyak  berkorelasi  dengan  potensi penyumbang  volume  sampah  yang  besar,  terutama  limbah  industri  dan  rumah  tangga. Jika  permasalahan  ini  tidak  ditanggulangi  dengan  baik,  akan  menimbulkan  dampak terhadap pencemaran lingkungan dan berakibat buruk terhadap kesehatan masyarakat.
Menghadapi  persoalan  sampah,  perlu  adanya  kebijakan  yang  tidak  hanya  bersifat preventif  dan  himbauan  bahkan  tidak  diindahkan  masyarakat,  namun  perlu  tindakan tegas sehingga menimbulkan efek jera. Hal ini menjadi alasan penerbitan Perda. No. 5 Tahun  2020  oleh  Pemerintah  Daerah  Kota  Jambi  dalam  penanganan  masalah pengelolaan  sampah.  Perda  ini  merupakan  peraturan  yang  memperkuat  aturan  perda sebelumnya yaitu Peraturan Daerah No. 8 Tahun 2013 dengan menyesuaikan kebutuhan dan dinamika masyarakat serta ketentuan perundang-undangan lain yang berlaku.
Melalui peraturan daerah ini, pemerintah Kota Jambi berupaya meningkatkan kesadaran masyarakat, terutama kebiasaan membuang sampah sembarangan. Peraturan daerah ini juga memuat sanksi bagi pelanggarnya dengan ancaman hukuman denda maksimal 50 juta  rupiah.  Penerapan  sanksi  tersebut  sudah  pernah  terjadi  di  Kota  Jambi  tahun  2019 yaitu  adanya  putusan  Pengadilan  Negeri  Jambi  yang  menjatuhkan  hukuman  denda kepada  Saudara  Ali  Johan  Slamet  sebesar  20  juta  rupiah  yang  tertangkap  tangan membuang  sampah  sembarangan.  Perkara  tersebut  masuk  ke  dalam  sidang  tindak pidana ringan (tipiring) terbukti bersalah dan melanggar Peraturan Daerah Kota Jambi.
Sejak  adanya  aturan  pengelolaan  sampah  yang  dibuat  pemerintah  Kota  Jambi  dan adanya  kasus  pidana  yang  terjadi,  masyarakat  banyak  yang  belum  mengindahkannya. Maka  tidak  heran,  dibeberapa  tempat  ditemui  ada  warga  yang  membuang  sampah sembarangan.  Hal  yang  tidak  boleh  terjadi,  karena  masyarakat  yang  melakukannya dapat dikenakan sanksi dan merugikan masyarakat itu sendiri. Perlu diadakan kegiatan yang mendorong pengetahuan masyarakat, salah satunya kegiatan penyuluhan hukum.
Sebagai  langkah  ikut  serta  dalam  tanggung  jawab  ini,  para  akademisi  Program  Studi Hukum  Pidana  Islam  Fakultas  Syariah  UIN  Sulthan  Thaha  Saifuddin  Jambi mengadakan  kegiatan  pengabdian  masyarakat  berbentuk  penyuluhan  hukum  dengan pendekatan  moral  untuk  meningkatkan  kesadaran  masyarakat.  Berlokasi  di  wilayah Kota Jambi tepatnya Kelurahan Sungai Putri Kec. Danau Sipin, penyuluhan hukum ini tidak hanya dilakukan berkaitan adanya peraturan daerah, tetapi bagaimana kebersihan dalam pandangan Islam sehingga warga yang mayoritas muslim lebih memahaminya.

## METODE PELAKSANAAN
Kegiatan penyuluhan hukum dan pengelolaan sampah ini dilaksanakan dalam beberapa tahapan dengan sasaran  masyarakat di Kelurahan Sungai Putri Kec. Danau Sipin Kota Jambi. Tahapan tersebut sebagai berikut:
Tahap  Persiapan ,  dimana  persiapan  sosialisasi  dilakukan  dengan  mengumpulkan materi  dan  peralatan  yang  digunakan  oleh  tim.  Materinya  berupa  peraturan  daerah, beberapa literatur penyuluhan, kelengkapan seperti banner dan pendukung lainnya.
Tahap  Penentuan  Lokasi ,  dimana  sebelum  ke  lapangan,  tim  menentukan  lokasi kegiatan.  Pada  tahapan  ini  dilakukan  koordinasi  kepada  ketua  RT,  RW  dan  warga Kelurahan Sungai Putri untuk menentukan tempat dan waktu pelaksanaan kegiatan.
Tahap Perancangan , setelah ditentukan tempat dan waktu kegiatan, disusun rancangan kegiatan  secara  sistematis  agar  pelaksanaannya  berjalan  efektif.  Pada  tahapan  ini,  tim merancang slide materi yang simple sehingga mudah dipahami oleh peserta penyuluhan. Tahap  Pelaksanaan ,  dimana  pelaksanaan  kegiatan  dilakukan  oleh  dosen  Fakultas Syariah  UIN  Jambi  dengan  melibatkan  mahasiswa  sebagai  mediator  dan  pengarah. Materi  disampaikan  melalui  laptop  kepada  peserta  terutama  mengenai  sanksi pelanggaran  dalam  Perda  Kota  Jambi  No.  5  Tahun  2020.  Diskusi  interaktif  dengan
peserta penyuluhan dilakukan setelah penjelasan disampaikan sehingga hal yang belum dipahami dapat ditanyakan langsung.
Tahap Evaluasi , dimana evaluasi ini dilaksanakan untuk mengetahui manfaat kegiatan yang  telah  dilakukan,  baik  bagi  tim  penyuluh  maupun  peserta  kegiatan.  Tahapan  ini menjadi bahan masukan dan penilaian untuk tim pelaksana untuk meningkatkan kualitas kinerja pada kegiatan yang selanjutnya akan dilaksanakan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Sosialisasi Aturan Hukum dalam Pengelolaan Sampah
Potensi  timbunan  sampah  di  Provinsi  Jambi  per  harinya  mencapai  sekitar  1.706  ton sampah yang tersebar secara keseluruhan di 11 kabupaten dan kota. Sebuah angka yang memprihatinkan  jika  tidak  dikelola  dengan  baik.  Untuk  mengatasi  masalah  ini, Pemerintah  Provinsi  Jambi  mencanangkan  kebijakan  yang  menjadi  solusi  efektif. Melalui Program Kebijakan Strategi Pengelolaan Sampah (Jakstrada), pada tahun 2022 Pemerintah  Provinsi  Jambi  menargetkan  pengurangan  timbunan  sampah  sebesar  173,2 ton/hari.  Pengelolaan  sampah  difokuskan  pada  sampah  yang  dihasilkan  rumah  tangga terutama  jenis  sampah  organik  sisa  bahan  setelah  memasak,  yang  jika  dimanfaatkan sampah organik dapat menjadi kompos bernilai bagi lingkungan (Tri, 2021).
Dari  sekian  banyak  potensi  timbunan  sampah  di  Provinsi  Jambi,  Kota  Jambi  tercatat menghasilkan sampah sebesar 418,9 ton/hari dan menjadi timbunan sampah terbesar di Provinsi  Jambi.  Untuk  mengatasi  permasalahan  tersebut,  Pemerintah  Kota  Jambi berupaya melalui penerbitan Perda. Kota Jambi No. 5 Tahun 2020 tentang Pengelolaan Sampah.  Adapun  dalam  peraturan  daerah  tersebut,  diatur  kebijakan,  strategi  dan perencanaan  dalam  pengurangan  dan  penanganan  sampah.  Bahkan  ada  muatan  sanksi yang  dicantumkan  dalam  peraturan  tersebut,  seperti  pada  Pasal  46  ayat  (1)  yang menyebutkan  adanya  denda  maksimal  50  juta.  Adanya  denda  ini  justru  belum  banyak diketahui masyarakat Kota Jambi, padahal sudah ada kasus yang pernah terjadi.
Untuk  mendukung  hal  ini  dan  sebagai  bentuk  pengabdian  masyarakat,  para  dosen mengadakan  penyuluhan  hukum  pengelolaan  sampah  pada  Hari  Sabtu  tanggal  13 Agustus 2022 bertempat di Kelurahan Sungai Putri Kota Jambi. Kegiatan dilaksanakan
dengan  difasilitasi  oleh  Ketua  RT.  01  dimulai  sore  hari  sekitar  pukul  16.00  Wib.  s.d selesai. Warga yang berpartisipasi dalam kegiatan ini sejumlah 22 orang peserta.
Pemaparan materi penyuluhan disampaikan dalam dua sesi dengan dua sudut pandang berbeda.  Sesi  pertama  yaitu  penyampaian  materi  dari  aspek  hukum  positif  mengenai peraturan  daerah  tentang  pengelolaan  sampah  di  Kota  Jambi.  Pada  sesi  ini  juga dijelaskan  sanksi  bagi  pelanggaran  kebersihan  di  Kota  Jambi  dilengkapi  contoh  kasus yang  pernah  terjadi.  Selain  itu,  dijelaskan  bagaimana  cara  pengelolaan  sampah  agar efektif yaitu dengan konsep 3R: Reuce, Reduce dan Recycle (Nurcahyo, 2019). Konsep ini menjelaskan penggunaan sampah agar bermanfaat dan dapat digunakan.
Narasumber  menjelaskan  konsep  3R  adalah  pengelolaan  sampah  ramah  lingkungan dengan penerapan Reuce, Reduce dan Recycle , disampaikan melalui slide ppt berikut:
Gambar 1. Materi Penyuluhan Pengelolaan Sampah

## Penyuluhan Kesadaran terhadap Kebersihan Perspektif Islam
Penyampaian  materi  penyuluhan  kedua  yaitu  dari  sudut  pandang  hukum  Islam mengenai  pentingnya  menjaga  kebersihan  lingkungan.  Materi  sangat  penting  karena mayoritas  warga  yang  menjadi  sasaran  penyuluhan  adalah  muslim.  Agama  Islam senantiasa  mengajarkan  akhlak  mulia (akhlaqul  karimah) sebagai  nilai  dasar  moral seorang  muslim.  Islam  mengajarkan  kebersihan  tidak  hanya  fisik  tetapi  jiwa  sebagai identitas,  maka  muslim  berakhlak  baik  akan  peduli  dengan  kebersihan.  Banyak  dalil menerangkan  pentingnya  menjaga  kebersihan  dan  dalam  al-Qur’an  terdapat  lebih kurang  31  ayat  tentang  kebersihan,  demikian  juga  hadits  nabi.  Diantara  dalil  tersebut adalah Hadits Nabi Saw. yang menyebutkan kebersihan sebagai bagian dari keimanan.
Setelah dua sesi materi disampaikan, dilanjutkan dengan diskusi interaktif antara peserta dan narasumber. Ada beberapa pertanyaan dari peserta, diantaranya: 1) bagaimana jika meletakkan  bungkusan  sampah  dipinggir  jalan  dengan  tujuan  diambil  petugas kebersihan?;  dan  2)  bagaimana  jika  dikenakan  sanksi  denda,  tetapi  tidak  sanggup membayar?  Atas  dua  pertanyaan  tersebut,  narasumber  memberikan  penjelasan  sebagai berikut:  1)  untuk  membuang  sampah  sesuai  aturannya  telah  ditentukan  waktu  yang diperbolehkan yakni sebelum jam 06.00 Wib. Masyarakat boleh meletakkan bungkusan sampah di tepi jalan raya yang biasa dilintasi petugas untuk diangkut dengan kendaraan truk  sampah.  Bungkusan  tersebut  harus  diikat  rapi  dan  kuat  agar  tidak  mudah berserakan di jalan. Jika meletakkan sampah di atas jam 06.00 Wib. dianggap kategori membuang sampah sembarangan dan akan ada petugas disebut “intel rawa-rawa” yang akan  melaporkan  jika  terdapat  perbuatan  pelanggaran  kebersihan  untuk  selanjutnya diberikan  sanksi  sesuai  peraturan  daerah;  dan  2)  bagi  yang  ditetapkan  bersalah  dan dikenakan sanksi denda tetapi tidak sanggup membayar, maka hukumannya digantikan dengan  kurungan  penjara  berkisar  antara  30-60  hari  sesuai  kategori  pelanggaran kebersihan  yang dilakukan. Sebagai contoh, pada kasus orang  yang didenda hingga 20 juta rupiah digantikan hukuman penjara 45 hari. Semuanya bertujuan memberikan efek jera (shock therapy) bagi masyarakat luas khususnya warga Kota Jambi.
Pada  akhir  sesi  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  Dosen  Fakultas  Syariah  Program  Studi Hukum Pidana  Islam kepada masyarakat Kelurahan Sungai Putri ini, diskusi interaktif
dilakukan  sebagai  evaluasi  tentang  pengetahuan  peserta  kegiatan  terhadap  adanya aturan  hukum  pengelolaan  sampah.  Interaksi  antara  peserta  penyuluhan  dengan narasumber berjalan aktif melalui antusias pertanyaan yang ada. Hasil evaluasi kegiatan menunjukkan  bahwa  sebelum  dilaksanakannya  sosialisasi  banyak  masyarakat  belum mengetahui  adanya  sanksi  yang  dikenakan  kepada  pelanggar  peraturan  seperti membuang  sampah  sembarangan.  Setelah  dilakukan  kegiatan  dan  memberikan pemahaman terhadap materi, warga menjadi lebih peduli terhadap lingkungannya.

## Gambar 2. Dokumentasi Kegiatan

## KESIMPULAN DAN SARAN
Penyuluhan  hukum  dan  pengelolaan  sampah  sebagai  bentuk  pengabdian  masyarakat yang  dilakukan  oleh  dosen  ini  bermanfaat  dalam  meningkatkan  kesadaran  masyarakat terutama disekitar wilayah Danau Sipin Kota Jambi. Sebelum dilaksanakan sosialisasi, banyak  masyarakat  belum  mengetahui  adanya  sanksi  yang  tidak  menjaga  lingkungan dan  tidak  membuang  sampah  pada  tempatnya  sebagaimana  diatur  dalam  Perda.  Kota Jambi  No.  5  Tahun  2020.  Dari  pendekatan  pemahaman  melalui  hukum  Islam, penyuluhan  lebih  tepat  sasaran  karena  mayoritas  warga  yang  mengikuti  penyuluhan beragama Islam. Kepedulian warga terhadap kebersihan lingkungannya sejalan dengan perintah agama Islam yang menjadi esensi dari materi yang disampaikan.
Saran  yang  dapat  disampaikan  setelah  kegiatan  pengabdian  masyarakat  ini,  yaitu:  1) mengingat  besarnya  manfaat  kegiatan  ini,  maka  perlu  kesinambungan  dan  monitoring program  pasca  kegiatan,  sehingga  masyarakat  dapat  meningkatkan  kesadaran  hukum terhadap  aturan  yang  ada  khususnya  dalam  kebersihan  lingkungan;  2)  perlu  adanya kesinambungan kegiatan untuk meningkatkan pemahaman dan pengetahuan masyarakat terhadap cara pengelolaan sampah yang bernilai manfaat khususnya di Kota Jambi; dan
3)  merencanakan  kegiatan  berkelanjutan,  sebagai  upaya  meningkatkan  kesadaran hukum dan menjaga kebersihan sebagai tanggung jawab bersama.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Seluruh  tim  penyuluh  mengucapkan  terima  kasih  kepada  berbagai  pihak  yang  telah membantu  dan  berkontribusi  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung  atas terlaksananya  kegiatan  ini.  Dukungan  yang  diberikan  oleh  Program  Studi  Hukum Pidana  Islam  Fakultas  Syariah  UIN  Sulthan  Thaha  Saifuddin  Jambi  secara  moril  dan materil,  pemerintah  Kelurahan  Sungai  Putri  Kota  Jambi,  serta  warga  masyarakat  yang telah berpartisipasi pada keseluruhan rangkaian kegiatan pengabdian masyarakat ini.

## REFERENSI
Johar,  O.A.,  Manuhuruk,  T.  2021. Penyuluhan  Peningkatan  Kesadaran  Hukum Masyarakat  terhadap  Pengelolaan  Sampah  di  Kota  Pekanbaru  menurut Peraturan  Daerah  Kota  Pekanbaru  No.  4  Tahun  2020  tentang  Retribusi  dan Kebersihan .  Dinamisa:  Jurnal  Pengabdian  Masyarakat,  Vol.5  No.6.  Url: https://doi.org/10.31849/dinamisia.v5i6.8798.
Nurcahyo,  E.,  Ernawati,  E.  2019. Peningkatan  Kesadaran  Masyarakat  dalam Pengelolaan  Sampah  Rumah  Tangga  di  Desa  Mabulugo  Kabupaten  Buton . Empowerment :  Jurnal  Pengabdian  Masyarakat,  Vol.2  No.02  Hal.31-37.  Url: https://doi.org/10.25134/empowerment.v2i02.1940.
Peraturan Daerah Kota Jambi No. 5 Tahun 2020 tentang Pengelolaan Sampah .
Peraturan  Menteri  Lingkungan  Hidup  RI  No.  13  Tahun  2012  tentang  Pedoman Pelaksanaan 3R melalui Bank Sampah.
Tri,  A.,  Ningsih,  R.,  Siswati,  L.  2021. Pengolahan  Sampah  Rumah  Tangga  Menjadi Kompos  di  Kelurahan.  Labuh  Baru  Timur  Pekanbaru. Dinamisia:  Jurnal Pengabdian Masyarakat, Vol.5 No.4
Url: https://doi.org/10.31849/dinamisia.v5i4.2265.
Undang-Undang  RI  No.  32  Tahun  2009  tentang Perlindungan  dan  Pengelolaan Lingkungan Hidup .