Sabda. Volume 8, Tahun 2013 : 63-72

## PEMAKNAAN SLOGAN KOTA "SEMARANG SETARA" DALAM PERSPEKTIF MULTIKULTURALISME

## Slamet Subekti Jurasan Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Diponegoro

## Abstract
A  slogan  is  made  to  support  the  image  of  the  organization  or  personal  identity,  as  well  as  the  city.  The  study was  based  on  literature  sources  lhat  have  been  used  to  investigate  the  meaning  of  the  slogan  "Semarang Setara"  according  to the  stakeholders.  Meaning  has  been  officially determined  by  the  local  government  which means that Semarang will be able to place themselves equal to the other metropolitan cities in Indonesia. There is  also  an  acronym  SEmarang  koTA  sejahfeRA  (Semarang  Welfare  City).  Many  responses  come  from academics who want to built the city of Semarang as Renaissance city on the one hand, and others expect the city ofSemarangs built based on environment al base for suslainable development paradigm. Meanwhile, there are  many  negative  responses  comparing  semarang  with  other  cities  that  face  profanity.  Based  on  the background  conditions  of  mulliculturalism  in  Indonesia  in  general,  then  I  propose  the  perspective of multiculluralism  in  the  slogan  "Semarang  Setara".  The  proposed  model  is  autonomous  and  critical multiculluralism  as  a  frame  of  reference  for  stakeholders  to  make  Semarang  as  a  place  for  people to live  is humanistic and harmonious environment.
Key Words: slogan city, "Semarang Setara'", perspective of mulficulturalism, humanistic and harmonious.
1. Pendahuluan
Penetapan  slogan  merupakan  fenomena  universal yang  diperlukan dalam  rangka  pencitraan  identitas. Slogan  secara  literal  berarti  sebuah  frase  yang mengungkapkan  tujuan  atau  sifat  dari  suatu organisasi,  perusahaan  maupun  seorang  kandidat. Menurut Margaret Sanger, slogan, merupakan frase yang  digunakan  berulang  kali,  seperti  dalam  iklan atau  promosi  yang  diciptakan  masyarakat  untuk kepentingan  imperialisnie.  Slogan  secara  historis mengacu  pada  teriakan  perang  di  kalangan  klan Skotlandia  (Dictionary  of  the  English  Language, 2000).
Penetapan  slogan  atau nickname berlaku  pada semua  negara  bagian  Amerika  Serikat  yang  tidak terpisah  dari  simbol  negara  tersebut.  Misalnya, Arizona  dikenal  dengan  jutukan  Copper  State (Negara Tembaga) karena keberhasilan pertambangan  tembaga,  juga  dikenal  sebagai Apache  State (Negara  Apache) dalam kaitan dengan suku Indian dan Grand
Canyon State (Negara Grand Canyon). Akhir- akhir ini  slogan  baru  diresmikan  untuk  pusat  kota  Las Vegas:  "Every  City  Has  a  Soul"  (Setiap  Kota Memiliki Jiwa) sebagai hasil jajak pendapat online yang  dipilih  lebih  dari 1.200 suara.  Pesan  yang ingin  disampaikan  bahwa  kota  Las  Vegas  telah merevitalisasi diri di mana para warganya memiliki ketulusan  hati  untuk  menerima  kunjungan  tamu maupun wisatawan (http://www.fox5vegas.com/story. 1568 1817/d owntown-las-vegas-hails-new-slogan). Pada  umumnya  penamaan  slogan kota digunakan sebagai pencitraan identitas kota. Demikian halnya dengan  Semarang,  sekarang  ini  telah  diluncurkan slogan "Semarang Setara". Oleh karena itu, menarik untuk dicermati: Bagaimana perkembangan pemaknaan slogan tersebut menurut para pemangku kepentingan,  termasuk  respon dari warga  kota? Sehubungan  dengan  kajian ini, coba  diberikan pemaknaan dalam perspektif multikulturalisme.
PEMAKNAAN SLOGAN KOTA "SEMARANG SETARA' 63
Sabda, Volume 8, Tabun 2013: 63-72 2.    Metode
Kajian  ini  dilakukan  dengan  studi  literatur. Langkah pertama, dilakukan pembacaan referensi  tentang  slogan  serta  slogan  kota,  dan khususnya  berkenaan  dengan  slogan  kota "Semarang Setara" di satu pihak; dan  kerangka  teoretis  tentang  multikulturaiisme di lain pihak dari sumber teks, termasuk website. Langkah  kedua,  dilakukan  analisis  dan  sintesis atas  pembacaan  referensi  tersebut.  Langkah ketiga,  dilakukan  refleksi  atas  hasil  analisis  dan sintesis tersebut, dan akhirnya dilakukan penulisannaratif.

## 3.  Pemaknaan  Resmi  Pemerintah  Kota Tentang Slogan Kota "Semarang
Setara"
Walikota  Semarang  Soemarmo  HS  pada  20  Juli 2011  telah  meluncurkan  tagline  "Waktunya Semarang  Setara".  Penggunaan  istilah  waktu mengacu pada rentang lima tahun ke depan untuk menjadikan  Kota  Semarang  setara  dengan kota-kota Metropolitan seperti Jakarta, Bandung, Surabaya, Medan, Ujung Pandang dan Palembang.  Motivasi  untuk  menyetarakan  posisi Semarang dengan kota metropolitan lain didasari komitmen  yang tinggi dari  masing-masing pihak demi mensejahterakan rakyat.
Semangat  membangun  Kota  Semarang ini mensyaratkan sikap tanpa saling menyakiti tetapi saling menyayangi, tidak saling mencurigai tetapi saling  menopang.  Menurut  Soemarmo  bahwa akibat  dari  saling  curiga  akan  menjadikan Semarang  tertinggal  dari  kota  lain  dan  akan selalu  bertengkar,  sehingga  berdampak  pada kepentingan masyarakat akan terabaikan (http://semarangkota.go.id).
Selaras  dengan  motto  pembangunan  Provinsi Jawa Tengah "Bali nDeso  mBangun Deso" yang bertujuan  untuk  memaksimalkan  potensi  yang ada  di  wi  layah  pedesaan,  baik  dari sisi sumber daya alam, sumberdaya manusia, sosial kemasyarakatan, keluhuran budaya serta kearifan lokal;  maka  "Waktunya  Semarang  Setara" merupakan Motto Kota Semarang untuk membangun  motivasi  guna  mengoptimalkan potensi  Kota  Semarang  melalui  komitmen seluruh pemangku
kepentingan  (Pemerintah-  masyarakat-swasta)' untuk  bersama  membangun  dan  mensejajarkan dengan Kota metropolitan lainnya serta mempermudah implementasi Visi dan Misi Kota Semarang  2010-2015. "Waktunya Semarang Setara"  Juga  dimaksudkan  sebagai  momentum kebangkitan  seluruh  masyarakat  Kota  Semarang agar mampu sejajar dengan kota-kota metropolitan  laimiya  dalam  segala  aspek kehidupan guna mencapai kesejahteraan bersama.  "Setara"  Juga  dimaknai  sebagai akronim  SEmarang  KoTA  SejahteRA  yang merupakan sasaran akhir pembangunan (BappedaKota Semarang).
Langkah  kongkrit  untuk mewujudkan  hal tersebut  dilakukan  dengan  memprioritaskan program-program pembangunan yang diwujudkan  dalam  "Sapta  Program"  yang  terdiri dari:
Penanggulangan
Kemiskinan dan pengurangan  pengangguran,  Rob  dan  banjir, Pelayanan  publik,  Tata  ruang  dan  infrastruktur, Kesetaraan  dan  keadilan  gender,  Pendidikan serta Kesehatan. Sapta Program ini dimaksudkan sebagai  langkah  kongkrit  untuk  mencapai kedudukan  Kota  Semarang  sejajar  dengan  Kota Metropolitan di Indonesia.
Rumusan  motto  tersebut  kemudian  dijabarkan dalam  Visi  dan  Misi  berikut  ini.  Visinya  adalah terwujudnya  Semarang  kota  perdagangan  dan jasa,  yang  berbudaya  menuju  masyarakat sejahtera.  Visi  tersebut  memiliki  empat  kunci pokok yakni Kota Perdagangan, Kota Jasa, Kota Berbudaya, dan Masyarakat yang Sejahtera. Karakteristik pertama, Kota Perdagangan mengandung arti kota yang  mendasarkan bentuk aktivitasnya  pada  pengembangan  ekonomi  yang lebih  menitikberatkan  pada  aspek  perniagaan sesuai  dengan  karakteristik  masyarakat  kota, yang  di  dalamnya  melekat  penyelenggaraan fungsi  jasa  yang  menjadi  tulang  punggung pembangunan dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat dengan tidak meninggalkan  potensi  lainnya.  Pengembangan kota  perdagangan  diarahkan  pada  upaya  untuk lebih  meningkatkan  produktivitas,  sehingga mampu  mendorong  pertumbuhan  ekonomi  kota secara  keseluruhan.  Berdasarkan  pemahaman tersebut, karakteristik Semarang sebagai kota
64      PEMAKNAAN SLOGAN KOTA " SEMARANG SETARA"
Sabda, Volume 8, Tahun 2013:. 63-72 perdagangan mengandung beberapa aspek penting,  di  antaranya:  (1)  pusat  kegiatan (Center Point) distribusi  dan  transaksi  barang dan jasa, (2)  pengembangan  jenjang (networking) dan kerjasama  perdagangan,  (3)  pengembangan potensi  ekonomi  lokal,  dan  (4)  pengembangan sarana prasarana penunjang.
Karakteristik  kedua,  Kota Jasa sebenarnya  tidak lepas  dari  status  kota  perdagangan,  karena perdagangan akan selalu terkait dengan persoalan perniagaan  atau  proses  transaksi  dan  distribusi barang  dan  jasa.  Kota  Jasa  lebih  menekankan pada  fungsi  kota  dalam  pelayanan  publik  di berbagai  bidang.  Sebagai  kota  jasa  dengan demikian  mencakup  kesiapan  kota  dalam melaksanakan berbagai fungsi, di antaranya: 1.    Penyediaan  jasa  layanan  publik  secara memadai,  baik  mencakup standar pelayanan sesuai  kualitas  yang  diharapkan  masyarakat, pengaturan regulasi yang dapat memberikanjaminan  mutu  pelayanan,  maupun kualitas sumber dayamanusia dalam pelayanan. 2.      Penyediaan  fasilitas  penunjang  yang  dapat meningkatkan  kualitas  pelayanan  publik,  seperti hotel, perbankan, transportasi, kesehatan (Rumah Sakit), pendidikan, telekomunikasi, Ruang Pamer Ruang Pertemuan, dan lain sebagainya. 3.    Berorientasi  dan  mengutamakan  kepentingan masyarakat  sebagai  pelanggan,  dalam  arti menempatkan  masyarakat  sebagai  pelanggan yang  harus  dilayani  dengan  sebaik-baiknya (Customer engagement) 4.      Pola  berpikir (Mindset) dan  perilaku melayani bagi masyarakat yang dapat mendorong terciptanya budaya pelayanan
Karakteristik ketiga, Kota
Berbudaya mengandung arti bahwa penyelenggaraan pemerintahan  dan  pembangunan  senantiasa dilandasi  seluruh  aspek  kebudayaan  yang  terdiri dan  Cipta,  Rasa  dan  Karsa  yang  telah  tumbuh menjadi  kearifan  masyarakat  seperti  pelaksanaan nilai-nilai religiusitas, kemanusiaan, kebersamaan,  persaudaraan,  ketertiban  dan  sikap ketauladanan  lainnya dalam Imgkungan  budaya masyarakat, dan
sehingga  menghasilkan  pembangunan karakter yang  mengedepankan  kehalusan  budi  dan perasaan, manusiawi, dan penghormatan terhadap hak azazi manusia.
Percepatan  pembangunan  yang  dilaksanakan tentunya
tidak serta-merta meiahirkan kesejahteraan  dan  kemaslahatan  bagi  orang banyak.  Namun  kadangkala  menimbulkan  ekses negatif  terhadap  tatanan  sosial  kemasyarakatan, khususnyamenyangkut kesenjangan, konflik sosial, kekerasan kolektif, dan materialisme tanpa hati  nurani.  Pendekatan  budaya  seyogyanya menjadi  aras  utama  berbagai  upaya  solusi persoalan  tersebut  karena  pendekatan  budaya pada  hakikatnya adalah pendekatan  kemanusiaan dan  sesungguhnya  budaya  itu  memiliki  sifat kekinian dan aktif sebagai proses penataan sosial, ekonomi, politik, dan teknologi.
Karakteristik  keempat,  Kota  Sejahtera  karena pemberian otonomi kepada daerah pada hakikatnya  merupakan  proses  pemberdayaan kolektif  bagi  seluruh  pemangku  kepentingan yang terkait
dengan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, agar pada satu sisi tercipta ruang  lebih  leluasa  bagi  segenapjajaran  birokrasi Pemerintah  Daerah  untuk  memenuhi  seluruh tugas  dan  tanggungjawabnya  dengan  baik  dan benar,  sedangkan  padasisi  lain  terbuka  peluang bagi  warga  masyarakat  dan  dunia  usaha  untuk meningkatkan  keberdayaannya  sehingga  mampu dan  mau  secara  mandiri  memenuhi  segala kebutuhan hidup dan kehidupannya.
Sejahtera  dalam visi  ini, mengarah pada tujuan terlayani dan terpenuhinya kebutuhan dasar hidup dan  rasa aman dan  tentram serta adil  dalam segala  bidang.  Dengan  demikian,  Visi  tersebut mengandung  pengertian  bahwa  1  ima  tahun  ke depan  Kota Semarang  diharapkan menjadi Kota Perdagangan dan Jasa yang dapat meiayani seluruh  aktivitas  masyarakat  kota  dan  daerah hinterland-nya, yang  memiliki derajat kualitas budaya  masyarakat  yang  tinggi  baik  dari  segi keimanan  dan  ketaqwaan,  keunggulan  dan berdaya  saing  tinggi,  berperadaban  tinggi, profesional  serta  berwawasan  ke  depan  dengan tetap  menj  am  i  n  keberlanjutan pengelolaan sumberdaya  manusia  dan  kearifan  lokalnya secara bertanggungjawab yang mendasarkan
PEMAKNAAN SLOGAN KOTA "SEMARANG SETARA"      65
Sabda, Volume 8, Tahun 2013: 63-72 pada aspek  perdagangan  dan  jasa  sebagai  tulang punggung pembangunan dalam pencapaiankesejahteraanmasyarakat. Dalam  rangka  mewujudkan Visi "Terwujudnya Semarang  Kota  Perdagangan  dan  Jasa,  yang Berbudaya menuju Masyarakat
Sejahtera" ditempuh  melalui  5  (lima)  misi  pembangunan daerah sebagai berikut. Misi pertama, mewujudkan sumberdaya manusia dan masyarakat  Kota  Semarang  yang  berkualitas. Pembangunan  yang  diarahkan  pada  peningkatan kualitas  sumberdaya  manusia  yang  memiliki tingkat  pendidikan  dan  derajat  kesehatan  yang tinggi, berbudi luhur disertai toleransi yang tinggi dengan  didasari  keimanan  dan  ketaqwaan  kepada Tuhan YME (Bappeda Kota Semarang). Misi  kedua,  mewujudkan  Pemerintahan  Daerah yang  efektifdan  efisien,  meningkatkan  kualkas pelayanan  publik,  serta  menjunjung  tinggi supremasi  hukum.  Penyelenggaraan  Pemerintah yang diarahkan pada  pelaksanaan otonomi daerah secara nyata, efektif, efisien dan akuntabel dengan menerapkan  prinsip-prinsip  pemerintahan  yang baik (Good  Governance) dan  Pemerintah  yang bersih (Clean Governance) sehingga  mampu memberikan  pelayanan  yang  prima  kepada masyarakat  yang  disertai  dengan  penegakan supremasi  hukum  dan  Hak  Asasi  Manusia. Perwujudan pelayanan publik mencakup beberapa aspek,  yaitu  sumber  daya  aparatur,  regulasi  dan kebijakan  serta  standar  pelayanan  yang  sesuai dengan kebutuhan masyarakat.
Misi  ketiga,  mewujudkan  kemandirian  dan  daya saing  daerah.  Pembangunan  yang  diarahkan  pada peningkatan  kemampuan  perekonomian  daerah dengan  struktur  perekonomian  yang  kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif yang berbasis pada potensi unggulan daerah, berorientasi  ekonomi  kerakyatan  dan  sektor ekonomi  basis  yang  mempunyai  daya  saing  baik ditingkat  lokal,  nasional,  regional,  maupun intemasional.
Mist  keempat,  mewujudkan  tata  ruang  wilayah dan infrastruktur yang berkelanjutan.
Pembangunan  yang  diarahkan  pada  peningkatan pemanfaatan  tata  ruang  dan  pembangunan infrastruktur  wilayah  secara  efektif dan efisien dalam pemenuhan
kebutuhan masyarakat kota dengan tetap memperhatikan konsep pembangunan yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan. Misi  kelima,  mewujudkan  Kesejahteraan  Sosial Masyarakat.  Pembangunan  yang  diarahkan  pada peningkatan  kesejahteraan  masyarakat  yang memiliki'  kehidupan  yang  layak  dan  bermartabat serta  terpenuhinya  kebutuhan  dasar  manusia dengan titik berat pada penanggulangan kemiskinan,  penanganan  penyandang  masalah kesejahteraan sosial, pengarusutamaan gender dan perlindungan anak  serta  mitigasi  bencana. ''
4.    Respon Para Pemangku Kepentingau Terhadap Slogan Kota Semarang
Para pemangku kepentingan (stakeholders) memberikan  respon  terhadap  peluncuran  slogan kota  "Semarang  Setara".  Respon  di  antaranya datang  dari  kalangan  akademisi  seperti  Prof.  Eko Budihardjo,  budayawan  dan  mantan  Rektor Universitas  Diponegoro;  serta  Prof.  Sudharto  P. Hadi,  pakar  lingkungan  hidup  dan  sekarang Rektor Universitas  Diponegoro-  Eko  Budihardjo memberikan inspirasi untuk menciptakan Semarang  dengan  model  acuan  kota Renaisans, sementara  Sudharto  P.  Hadi  mengingatkan  arti penting kota sebagai ruang sosial yang mengandaikan  pembangunan  lingkungan  hidup berbasis paradigm a pembangunan berkelanjutan. Menurut Eko  Budihardio,  kota  mirip dengan jasad hidup. Jaringan transportasi dapat diibaratkan  seperti  otot-otot  di  tubuh  yang mengalirkan  darah  agar  selalu  lancar  menuju ke berbagai  bagian  tubuh.  Selain  itu,  tidak kalah penting  dalam  penciptaan  kota  Renaisans  adalah yang berkaitan dengan Gerakan Hijau (meminjam istilah Patricia Martin
"environmentally  progressive  cities  "). Seperti diamanatkan  dalam  Undang-undang  nomor 26 tahun 2007, bahwa setiap kota wajib menyisihkan 30 % dari lahan kota untuk Ruang Terbuka Hijau. Akan  tetapi.  itu  saja  tidak  cukup  karena  mesti diatur persebaran atau distribusinya, tata lingkungannya, Jenis tanamannya,  dan  perabot tamannya (http: id-id. facebook/Prof.Eko Budihardio).
Sabda, Volume 8, Tahun 2013: 63-72 Penyelenggaraan sayembara-sayembara perancangan  kawasan  seperti  Pasar  Johar (Semarang)  dan  perancangan  koridor  Jalan Jenderal  Soedirman  antara  Keraton  Kasunanan sampai  dengan  Pasar  Gede  (Solo),  layak mendapat  acunganjempol.  Melalui  sayembara perancangan  yang  profesional  semacam  itu diperoleh  paling  tidak  dua  manfaat.  Pertama, akan  diperoleh  altematif-alternatifyang  segar, bahkan bisa  mengejutkan di luar dugaan. Kedua, menggalang  partisipasi  masyarakat  secara  aktif, sebagai  wujud  demokratisasi  perencanaan  dan pembangunan kota.
Sudah saatnya dikumandangkan perubahan paradigma  dalam  membangun  kota.  Paradigma pembangunan kota semula berkaidah Predict and Provide, pada era millennium ini perlu digantikan kaidah  baru Debate  and  Decide. Kota  Semarang diharapkan dapat mengejawantahkan niat menuju kota  Renaisans,  dan  menjadi  contoh  bagi kota-kota lam di segenap pelosoktanah air. Sudhano P Hadi mengingatkan perlunya perhatian serius atas pilar keliga dari pembangunan berkelanjutan, yakni bidang lingkungan  hidup.  Harus  diakui  bahwa  kota Semarang  ini  masih  sarat  dengan  berbagai persoalan  lingkungan  seperti  banjir,  rob.  tanah longsor. abrasi pantai. pencemaran air. pencemaran  udara,  sampah.  dan  di  beherapa simpul  sudah  mulai  dihantui  kemacetan  lalu lintas. Namun kalau melihal kola lain. persoalan senada  jugii  muncul.  hahkan  dalam  t.kdiii  dan nilensiltts Id'ih lin^ii (Waidiia 2^ 0 k I » h (,' >    ^ n  I  11  J  >  ii  n  J  u  h  J y  r  i  hup m suaramerdeka.com > Akhir-akhir mi. media massa terus memberitakan tentang  kegagalan  Jakarta  menjadi  human  yang nyaman. Hujan dalam hitunganjam telah membuat  Ibu  Kota  lumpuh  oleh  banjir.  Ruang terbuka  hijau  yang  seharusnya  mencapai  30% hanya  tersisa  9  %,  sehingga  tumpahan  air  hujan menjadi  air  larian (run  off) yang  menggenangi sudut-sudut kota. Hal ini diperburuk oleh kondisi drainase  dan  sungai  yang  penuh  sampah.  Jakarta juga gagal menyediakan transportasi publik yang memadai. Jalan-jalan lebih didominasi kendaraan pribadi  dengan  rasio  penumpang  rendah  (hanya 1-2 penumpang). Akibatnya
kemacetan  terjadi  di  mana-mana  dan  tingkat pencemaran udara makin buruk.
Mengapa  kota-kota  di Indonesia terjerembab dalam kubangan lingkungan yang buruk. Kota-kota ini semuanya menempatkan modemitas sebagai  basis  pengembangannya.  Modernitas hanya  terfokus pada pengembangan  ruang  kota sebagai aktivitas ekonomi seperti mal, ruko, jalan tol,  gedung  pencakar  langit,  apartemen,  mobil pribadi.  Orientasi  ini  dipicu  oleh  cara  berpikir bahwa  kemajuan  pembangunan  semata-mata diukur  dari  tingginyapertumbuhan  ekonomi danPAD.
Para  petinggi  kota  melupakan  hakikat  kota sebagai  ruang  sosial,  bukan  hanya  ruang  fisik. Ketika pembangunan fisik menimbulkan kerusakan  dan  pencemaran  lingkungan,  maka kota  menjadi  hunian  yang  tidak  nyaman  dan masyarakat  miskin  yang  harus  menanggung akibatnya.  Oleh  karena  itu,  menyetarakan Semarang  harus  dimulai  dengan  mengembalikan paradigma  pembangunan  berkelanjutan  sebagai basisnya.
Sementara itu, respon dari warga kota disalurkan lewatjajak pendapat (polling) yang dilakukan atas inisiatif  Opojal.com  bersama  dengan  Telkomsel dan  Teracotta Coffee House.  Jajak  pendapat berlangsung  dan  awal Februari dan  ditutup  20 Februari  2011  pukul  00.00 WIB. Pertanyaan kunci  jajak  pendapat  ini:  Apa  pendapat  Anda teniang  slogan "Saatnya Semarang  Setara"? Pilihan  jawaban yang disedlakan  (11 Jos (iandhos. (2) Biasa Wae. dan i^t N|clrhi Seliimy berlanysung  |a|ak  pendapal  lelah  hrirparlisipasi scjumlah 40 suara
lhttp:'.lentukan.com/polling/apa_pendapat_an da_tentang_slogan_saatnya_semarang_setara) Partisipan jajak pendapat berturut-turut sejumlah: 22  suara  (9  Februari  2011),  6  suara  (10  Februari 2011),  3  suara  (11  Februari  2011),  6  suara  (12 Febraun  2011),  dan  1  suara  (14  Februari  2011). Hasil  jajak  pendapat  ini  menunjukkan  bahwa sebesar  40%  responden  berpendapat  bahwa slogan  kota  sangat  baik  (jos  gandhos),  45% berpendapat  biasa  (biasa  wae),  dan  15% berpendapat  membosankan  (njelehi).  Menarik untuk  dicermati  berbagai  komentar  warga  di Facebook, keseluruhan terdapat 33 komentar.
Berikut ini dikutip beberapa komentar
PEMAKNAAN SLOGAN KOTA "SEMARANG SETARA'      CT
Sabda, Volume 8, Tahun 2013: 63-72. warga yang dianggap mewakili suara warga kota Semarang pada umumnya: 1.    Endah 18  Febi-uari  2011,11:55 Biasa Wae  -  Ah,  biasa wae.  Kalo  menurutku  slogan  "SEMARANG SETARA" bukanlah slogan yang istiroewa. Yang dibutuhkan  masyarakat  Semarang  adalah  bukti, bukan slogan.
2.      ben2 14Februari2011,09:56  Biasa  Wae  -  Semarang Setara ini maksudnya:  Semarang  SETARA dengan ketinggian  air  laut,  jadi  kalo  air  pasang dikit,  banjir  semua  kota.  heheh  bercanda. Mungkin  maksudnya:  Semarang  setara  dengan kebanyakan  kota  di  Indonesia  yang  kacau  balau penataan  kotanya dan  sarat korupsi.  Jadi  kato dah  setara alias sama  dah  cukup!  Ga  usah  ada pembangunan  lagi  ga  usah  ada  terobosan  baru lagi,  kan  sudah  setara?  Heran  juga  nih,  kenapa pak  Marmo  &  pak  Hendy  gak  PD  bikin  slogan 'Saatnya  Semarang jadi yang  Terbaik',  Padahal orang  tua  kita  sering  memberi  nasehat:  gantung cita-citamu  setinggi  langit.  Nah  kalo 'cuma mau setara'  sama  aja  gantung  cita-cita  setinggi  plafon aja  (boro-boro  genteng atau atap).  Kalo  melihat dari  aspek  pariwisata  atau  investasi,  slogan  ini makin  ga  jelas.  Kira-kira  apa  yang  membuat orang asing  tertarik  datang  ke  Semarang  dengan membaca slogan ini? Apa slogan ini menggambarkan  iklim  bisnis  yang  sehat  dan potensi  bisnis  kota  Semarang?.  Gak  tahu  lah. sayajuga  bukan  orang  asing  dan  bukan  investor yang mau masuk Semarang... ^ bimastyaji npebruan  2011.22:38  Saatnya  Semarang  Setara? SAATNYA???  Memang  dari  dulu  Semarang tidak  pemah  setara?  Lalu,  SETARA???  Setara dengan apa ya maksudnya??? Saya rasa slogan ini terkesan  ambigu  dan  tidak  terfokus  pada  harapan dan  pencapaian  kota  Semarang.  Semarang memiliki  banyak  potensi  yang  seharusnya  bisa dikaji  dan  digali  lebih mendalani.  Letak  kota yang strategis
sebenamya  memberikan  peluang  bag!  kota  ini untuk  terus  berkembang,  dan  tidak  hanya 'SETARA'  dengan  kota-kota  besar  yang  lain. Saya  lebih  setuju  dan  berharap  ada  tindak  lanjut yang lebih dengan slogan 'Semarang Pesona Asia' karena  slogan  ini  sangat  mencitrakan  kota Semarang tercinta. 4.      erick 12Februari 2011,23:46 Jos Gandhos - Niat yang baik  selalu  hams kita  dukung  apalagi  niat dari seorang pemimpin  harus  terwujudkan. Mari sebagai warga Semarang dengan slogan "Saatnya Semarang  Setara" Semarang akan  menjadi setara/sama derajatnya dengan  kota-kota  besar yang  lain yang dulunya  Semarang  yang  kota yang  identik dengan  kota  yang  jelek, kotor, rakyatnya  kurang sejahtera dan ,..,  kini  kan berubah jadi Semarang kota yang indah, bersih, nyaman untuk ditempati dan warganya sejahtera. Di samping  itu  slogan "Saatnya Semarang Setara"  dapat  diartikan tidak ada  perbedaan antara  miskin-kaya, tua- muda,  Islam-nonlslam semuanya sama, yaitu sama-sama warga Semarang  yang ingin  sejahtera  hidupnya  di dunia maupun akhirat... 5.      ipehs
HFebruari  2011,22:54  Njelehi  -  dari  zaman aku kuliah sampek punya  buntut  3,  slogan  selalu berubah tapi kenyataane nggak pemah terwujud, bosen denger  slogan  slogan  itu,  awalnya pasti ada  greget  eh...  giliran udah berjalan ya begitu dech.  nggak  pemah  selesai nyampe  finis  alias berhenti di lengahjalan.
9.    Pemaknaan "Semarang Setara" dalam Perspektif Multikulturalisme
Bertolak dari penegasan Prof. Sudharto P  Hadi bahwa  kota  pada  hakikatnya merupakan  ruang sosial, sehingga dapat dipahami bahwa  manusia sebagai  penghuni  kota merupakan faktor  yang penting. Pada kenyataannya, manusia membentuk entitas  kota untuk memenuhi  kebutuhannya
akan ruang hidup yangmanusiawi. Sebagaimana penegasan Prof.
66    PEMAKNAAN SLOGAN KOTA "SEMARANG SETARA"
Sabda, Volume 8, Taftun 2013: 63-72 Eko  Budihardjo  bahwa  kota  mirip  denganjasad hidup yang mengalami perkembangan. Perkembangan Kota Semarang
yakni perkembangan kota yang sangat dipengaruhi oleh situasi dan kondisi internal (Bulkia dkk, tt).
Kondisi  geografis  Semarang  dengan  Pelabuhan Tanjung  Emas  yang  merupakan  simpul  jalur transportasi regional menjadikan Semarang merupakan  kota  yang  strategis  di  jalur  pantai utara Jawa sejak masa penjajahan kolonial hingga kini.  Topografi  Semarang  yang  juga  merupakan dataran alluvial menjadikan Kota Semarang subur sehingga  dapat  berkembang  dengan  pesat  dan adanya pergerakan massa untuk mencari penghidupan.
Perkembangan  Kota  Semarang  juga  melalui proses  panjang  hingga  terbentuk  saat  ini. Perkembangan  Kota  Semarang  kini  dapat  dilihat pada  kawasan  pusat  kota,  di  mana  terjadi peningkatan  perkembangan  fisik  spasial  kota, pemanfaatan ruang kota maupun aktivitas-aktivitas  kota  seperti  pada  sektor perdagangan dan industri(Bulkia dkk, tt.). Berdasarkan perkembangan kota Semarang berikut  manusia  penghuni  kota,  ditawarkan perspektif  multikulturalisme  dalam  pemaknaan  " Semarang Setara", Kerangka acuan bagi perwujudan masyarakat Indonesia
yang multikultural  adalah  multikulturalisme.  yaitu sebuah ideologi yang mengakui dan mengagungkan  perbedaan  dalam  kesederajatan. baik secara individual maupun sec dra kehudavaan    Dalam mmiel multikuhuralisnie mi. sebuah  inas\arakat  ilcrmasuk  masvarakal  hangsa Indonesia)  dilihat  mempunyai  kebudayaan  yang berlaku  umum  dalam  masyarakat  tersebut  yang coraknya  seperti  sebuah  mozaik.  Di  dalam mozaik tercakup semua kebudayaan dari masyarakat-masyarakat lebih kecil yang membentuk  terwujudnya  masyarakat  yang  lebih besar,  yang  mempunyai  kebudayaan  seperti sebuah mozaik tersebut (Suparlan, 2002) Menurut Parsudi Suparlan, model multikulturalisme ini sebenarnya telah digunakan sebagai acuan oleh para pendiri bangsa Indonesia dalam  mendesain  apa  yang  dinamakan  sebagai kebudayaan bangsa, seperti
turungkap  dalam  penjelasan  Pasal  32  UUD  1945 yang  berbunyi:  "kebudayaan  bangsa  (Indonesia) adalah puncak-puncak kebudayaan didaerah".
Multikulturalisme pada dasamya adalah pandangan dunia yang kemudian dapat diterjemahkan dalam berbagai kebijakan kebudayaan yang menekankan tentang penerimaan terhadap realitas keagamaan,
pluralitas, dan multikultural yang terdapat dalam kehidupan  masyarakat.  Multikulturalisme  dapat juga  dipahami  sebagai  pandangan  dunia  yang kemudian  diwujudkan  dalam  kesadaran  politik. Masyarakat multikultural adalah suatu masyarakat  yang  terdiri  dari  beberapa  macam kumunitas  budaya  dengan  segala  kelebiharmya, dengan sedikit perbedaan  konsepsi  mengenai dunia,  suatu  sistem  arti,  nilai,  bentuk  organisasi sosial, sejarah, adat serta kebiasaan.
Multikulturalisme  mencakup suatu pemahaman, penghargaan serta penilaian atas budaya seseorang, serta suatu penghormatan dan keingintahuan  tentang  budaya  etnis  orang lain(http;//id,wikipedia.org/wiki/Multikultural isme'). Multikulturalisme
secara historis bertentangan  dengan  monokulturalisme dan asimilasi  yang  telah  menjadi  norma  dalam paradigma  negara-bangsa (nation-stale) sejak awal abad ke-19. Monokulturalisme menghendaki adanya  kesatuan  budaya  secara  nurmatif.  istitah "monokultural"  juga dapal digunakan untuk menggambarkan homogenitas >ang helum lerwujud fpi'f-cMvfin^  hnnin^i'm'ih  > Semenlara ilu.  asimilasi  adalah  timbulnya  keinginan  untuk bersatu  antara  dua  atau  lebih  kebudayaan  yang berbeda
dengan
cara mengurangi perbedaan-perbedaan  sehingga  tercipta  sebuah kebudayaan baru. Multikulturalisme  mulai  dijadikan  kebijakan resmi
di negara berbahasa-Inggris (English-speaking  countries), yang  dimulai di Kanada pada tahun 1971. Kebijakan ini kemudian diadopsi oleh sebagian besar anggota Uni Eropa, sebagai  kebijakan  resmi,  dan  sebagai  konsensus sosial  di  antara  elit.  Namun  beberapa  tahun belakangan,  sejumlah negara Eropa,  terutama Belanda dan Denmark, mulai mengubah kebijakan mereka ke arah kebijakan monokuituralisme. Pengubahan kebijakan
PEMAKNAAN SLOGAN KOTA "SEMARANG SETARA"      69
Sabda, Volume 8, Tahun 2013: 63-72 tersebut  juga mulai menjadi  subyek  debat di Britania Raya dam Jerman, dan beberapa negara lainnya (Bissoondath, 2002). Berbagai  macam  pengertian dan kecenderungan perkembangan konsep serta praktek multikulturalisme  yang  diungkapkan oleh para ahli, membedakan lima macam multikulturalisme. Pertama,  multikulturalisme  isolasionis,  mengacu pada  masyarakat  di  mana  berbagai  kelompok kultural  menjalankanhidup  secara  otonom  dan terlibat  dalam  interaksi  yang  hanya  minimal  satu sama  lain.  Kedua,  multikulturalisme  akomodatif, yaitu  masyarakat  yang  memiliki  kultur  dominan yang membuat penyesuaian dan akomodasi-akomodasi  tertentu  bagi  kebutuhan kultur kaum minoritas. Masyarakat ini merumuskan dan menerapkan  undang-undang, hukum,  dan  ketentuan-ketentuan  yang  sensitif secara  kultural, dan memberikan  kebebasan kepada kaum minoritas  untuk  mempertahankan dan mengembangkan kebudayaan mereka. Begitupun sebaliknya,  kaum  minoritas  tidak menantang kultur dominan.  Multikulturalisme ini diterapkan di beberapa negara Eropa. Ketiga,  multikulturalisme  otonomis,  masyarakat plural dimana kelompok-kelompok kultural utama berusaha  mewujudkan  kesetaraan (equality) dengan  budaya  dominan  dan  menginginkan kehidupan  otonom  dalam  kerangka  politik  yang secara kolektif bisa diterima. Perhatian pokok-pokok kultural ini adalah untuk mempertahankan  cara  hidup  mereka,  yang memiliki  hak  yang  sama  dengan  kelompok dominan;  mereka  menantang  kelompok  dominan dan  herusaha  menuptakan  suatu  masyarakat  di mana  semua  kelompok hisa eksi^  sebagai  muni se|aiar Keempat. niiiliikuliiiralisme  kriiiLit  diau inieraknt. vakni iiids\  drdki.it  plur<il  <Ji  nidna kelompok- kelompok kultural tidak lerlalu terfokus (concern) dengan  kehidupan  kultural otonom; tetapi lebih membentuk penciptaan kolektif yang mencerminkan dan menegaskan perspektif-perspektif  distingtif  mereka. Kelima, multikulturalisme kosmopolitan, berusaha menghapus  batas-batas  kultural  sama  sekal  i untuk  menciptakan  sebuah  masyarakat  di  mana setiap  individu  tidak  lagi  terikat kepada  budaya tertentu dan, sebaliknya, secara bebas
terlibat dalam percobaan-percobaan interkultural  dan  sekaligus  mengembangkan kehidupan  kultural  masing-masing  (Mubarak, 2008).
Kalau  kita  cermati  masyarakat Indonesia merupakan masyarakat dengan tingkat
keanekaragaman yang sangat
kompleks. Masyarakat  dengan  berbagai  keanekaragaman tersebut  dikenal  dengan  istilah masyarakat multikultural. Bila kita  mengenal  masyarakat sebagai  sekelompok  manusia  yang  telah cukup lama  hidup  dan  bekerja  sama  sehingga mereka mampu  mengorganisasikan  dirinya  dan berfikir tentang  dirinya  sebagai  satu  kesatuan sosial dengan  batas-batas  tertentu,  maka konsep masyarakat  tersebut  jika  digabungkan dengan muttikultural  memiliki  maknayang  sangat luas dan diperlukan  pemahaman yang  mendalam untuk dapat mengerti apa sebenarnya
masyarakat multikultural itu.
Inti multikulturalisme adalah mengenai penerimaan  dan  penghargaan  terhadap suatu kebudayaan,  baik  kebudayaan  sendiri maupun kebudayaan  orang  lain.  Setiap orang ditekankan untuk saling menghargai dan menghormati setiap kebudayaan  yang  ada di masyarakat.  Apapun bentuk  suatu  kebudayaan  harus  dapat  diterima oleh setiap orang tanpa membeda-bedakan antara satu kebudayaan dengan kebudayaan yang lain. Pada gilirannya, multikulturalisme yang terbentuk  di  Indonesia  merupakan  akibat dari kondisi  sosio-kultural  maupun  geografis yang begitu beragam  dan  luas.  Menurut kondisi geografis.  Indonesia  memiliki  banyak pulau  di mana setiap pulau lersehut dihuni oleh sekelompok  manusia yang memhentuk suatu masvarakal
Dan masvarakat
tersehul
lerhentuklah  sehuah  kehudaviian mengenai masyarakal  itu  sendiri.  Sudah  harang hal  ini berimbas  pada  keberadaan  kebudayaan yang sangat  banyak  dan  beraneka ragam.  Dalam konsep  multikulturalisme,  terdapat  kaitan yang erat bagi pembentukan masyarakat yang berlandaskan  "Bhinneka  Tunggal Ika"  serta mewujudkan  suatu  kebudayaan  nasional yang menjadi  pemersatu  bagi  bangsa  Indonesia. Namun  demikian,  dalam  pelaksanaannya  masih terdapat  berbagai hambatan  yang menghalangi terbentuknya multikulturalisme
70 PEMAKNAAN SLOGAN KOTA "SEMARANG SETARA"
Sabda, Volume 8, lahun 207^: Q'^-f2 dimasyarakat.
Menurut  hemat  penulis,  pemaknaan  terhadap slogan  kota  "Semarang  Setara"  dapat  didasarkan pada perspektif multikulturaHsme dengan mengacu pada dua attematif
model multikulturalisme. Alternatif pertama, multikulturalisme otonomis yang ditandai dengan masyarakat  plural  di  mana  kelompok-kelompok kultural  utama  berusaha  mewujudkan  kesetaraan (equality) dengan budaya dominan dan menginginkan kehidupan otonom dalam kerangka  politik  yang  secara  kolektif  bisa diterima  sebagai  mitra  sejajar.  Alternatif  kedua, multikulturalisme  kritikal  atau  interaktif  sebagai penanda masyarakat plural di mana kelompok-kelompok kultural tidak terlalu terfokus (concern) dengan  kehidupan  kultural otonom;  tetapi  lebih  membentuk  penciptaan kolektif  yang  mencerminkan  dan  menegaskan perspektif-perspektifdistingtifmereka. Berdasarkan pemaparan tentang perspektif multikulturalisme terhadap slogan kota "Semarang  Setara"  ini  dimungkinkan  penciptaan kehidupan  sosial  para  warga  kota  berlangsung secara  humanis  dan  harmonis.  Sudah  barang tentu  jalan  menuju  ke  arah  itu  mensyaratkan partisipasi  aktif  seluruh  pemangku  kepentingan. Berbagai respon terhadap peluncuran slogan kota ini  perlu  didengarkan untuk menciptakan hubungan  dialogis  yang  didasari  semangat kebersamaan untukmembangun.

## 6. KESIMPULAN
Usaha  penciptaan  slogan  kota  berkaitan  dengan pencitraan  tentang  tujuan  untuk  menjadikan sebuah  kota ideal.  Seiring  dengan perkembangan kota Semarang sekarang diluncurkan slogan kota "Semarang  Setara'".  Menurut  pemerintah  kota dimaknai  bahwa  dalam  jangka  lima  tahun  akan berusaha  untuk  mensejajarkan  diri  dengan  kota metropolitan lain di  Indonesia.  Selain  itu, dikembangkan pula makna sebagai akronim dari SEmarang koTA seJahteRA.  Berbagai  respon datang  dari para pemangku  kepentingan,  baik yang menyambut positifseperti kalangan akademisi  yang  mencitrakan  Semarang  agar menjadi kota
Renaisans  di  satu  pihak  maupun  kota yang membangun lingkungan hidup berbasis paradigma pembangunan berkelanjutan. Sementara  respon  bernada  sinis  mengungkapkan bahwa  Semarang  Setara  dengan  ketinggian  air lautjadi biasa banjir dan setara dengan carut-marut wajah kota lain. Sehubungan dengan pemaknaan  slogan  ini,  penulis  menawarkan perspektif
multikulturalisme
yang memungkinkan  penciptaan  kota  sebagai  ruang bagi  warganya  untuk  hidup  humanis  dan harmonis.

## DAFTARPUSTAKA
Bulkia,  Aulia  Ayu  Riandini,  Junita  Cahyawati, Nurul  Farhanah  H,  Risha  Aisyha dan Stevani Anggina  tanpatahun  "Sejarah  Perkembangan Struktur  Ruang  Kota  Semarang,  Jawa  Tengah", Makalah  Geografi  Perkotaan  pada  Deparlemen GeografiFMTPAUI.
Mubarak,  Zakki,  dkk.  2008. BukuAjarII,  Mata Kuliah  Pengembangan  Kepribadian  Terintegrasi (MPKT):  Manusia,  Akhlak,  Budi  Pekerti  dan Masyarakat, Depok:
PenerbitFEUI.
Bissoondath,Neil.  2002. Selling  Illusions: The
Myth of Multiculturalism. Toronto:
Penguin. ISBN 978-0-14-100676-5.
Suparlan,  Parsudi.  2002.  "Menuju  Masyarakat Indonesia  yang  Multikultural"  makalah  pada Juma^ritropoTQgtTfraoriesTa edisiNomor69.
The American  Heritage®  Dictionary of  the English  Language,  Fourth  Edition  copyright ©2000 published by Houghton Mifflin Company.
http://www.fox5vegas.eom/storv/T 5681817/downtown-las-vegas-hails-new-slogan diunduh 25 September 2011.
http://semarangkota-go.id/ diunduh 11 Mei 2011 http ://tentukan.
com/polling/apa_pendapat_an
PEMAKNAAN SLOGAN KOTA "SEMARANG SETARA'      71
Sabda, Volume 8, Tahun 2013: 63-72
da tentang^slogan saatnya semaran g_setara diunduh 24 September 2011.
http://id-id.facebook/Prof.Eko diunduh27 Agustus2011.
http://in.suaramerdeka.com diunduh 10 Agustus2011.