## KONSEP SISTEM MANAJEMEN TERPADU

## OIeh : Maman Ukas )

## Pendahuluan
Suatu  pandangan maju,  tatkala sese- orang  melihat,  mengkaji,  mencermati serta mensikapi  dan mempelajari  manajemen dari sudut pandang yang komprehensif, integ- ratif serta menyeluruh dari suatu disiplin ilmu yang  terpadu.  Hal ini berkaitan  dengan bidang kajian manajemen yang tidak hanya bersifat  parsial  tetapi juga dalam konteks integral. Manajemen tidak saja dipakai dalam  bidang mikro, akau tetapi juga dalam lingkup makro.  Penggunaannya tidak ha- nya terbatas  pada tingkat lokal,  akan tetapi juga pada tingkat nasional  bahkan  inter- nasional. Dalam sosialisasinyapun bukan hanya monopoli kaum elit ilmuwan para ahli teori, akan tetapi juga adalah  milih usahawan,  negarawan maupun masyarakat praktisi. Pengembangan  manajemen sebagai sebuah disiplin ilmu, karier, profesi sangat cepat dalam pemasyarakatannya. Apalagi dengan  diperkenalkannya  sistem informasi manajemen teknologi canggih ketengah- tengah masyarakat akademik, profesional maupun  umurn.  Maka tak heran kalau makin  banyak  orang  yang berkepentingan untuk mempelajarinya  manajemen.
Boleh  dikatakan,  bahwa kebutuhan a- kan manajemen merupakan tuntutan kehi- dupan manusia sebagai mahluk sosial.  Ma- najemen sudah tumbuh dan menyentuh kehidupan  individu-kelompok  dalam  pembe- rian perintah,  pengarahan dan pengenda- lian masyarakat untuk mencapai tujuan bersama.
Drucker (1977)  katakan bahwa, tak seorangpun  dalam kehidupannya yang tak tersentuh oleh maaajemen Sebab  semua orang  sudah menjadi penduduk  dari suatu milieu organisasi yang berkaitan dengan usaha-usaha kooperatif. Sejak mulai masya- rakat tradisional  sampai  dengan masyarakat modern  sekarang ini, mereka sudah meniadi "masyarakat  organisasi."
Organisasi merupakan  sebuah  sistem so- sial  kemasyarakatan. Apakah itu organisasi kepemerintahan, kemiliteran, perpolitikan, kebudayaan, pendidikan,  ekonomi, usaha- wan maupun lembaga-lernbaga  sosial, bah- kan lembaga  keagamaan sekalipun telah menggunakannya.  Berkaitan  dengan  kepen- tingan lembaga-lembaga akan manajemen, Rue and Byars (1992)  menyatakaa, "p611s- rapan manajemen sudah sama baiknya, dalam organisasi pemerintah, swasta, non- prolit maupun organisasi  keagamaan".  Oleh karena itu kelembagaan organisasi dan manajemen inheren  dalam  keberadaannya.
Setiap organisasi pasti membutuhkan manajemen, untuk kelancaran kerja dan keberhasilan usaha dalam  mencapai tuju- annya. Bambang Sumanhi  (1998) juga berpendapat, bahwa:  "Setiap  organisasi baik itu organisasi perusahaan, keagamaan, kenegaraan maupun dunia membutuhkan manajemen". Sebab tanpa manajemen  sua- tu kelompok orang-orang hanya mampu mengerjakan sedikit daripada usaha gerombolan orang banyak (Longenecker 1973').  Gerombolan orang banyak tanpa manager/leader akan kacau, tak menentu
') Maman  Ukas Dosen  Program Administasi Perkantoran Iurusan Ekonomi FPIPS UPI
Keterkaitan Ilmu, Seni dan Profesi  dalam  Konsep  Sistem Manajemen  .... (Maman  Ukas)
dan bisa liar, non produktif. Dengan keberadaan  seorang  manager/leader  dalam kehidupan organisasi, maka situasi akan terkendali,  kebijakan  terarah dan aktivitas akau  berjalan efektif dalam mencapai tuju- annya.  Drucker  (1982)  mengatakan;  "Tak satupun  lembaga kita dapat  berfungsi  tanpa manajel'. Apabila  demikian  halnya; maka seharusnya kita semua  sudah  akrab  dengan manajemen.  Sebab kita hidup  dalam  ling- kungan sosial yang  ditata dalam suatu organisasi formal dan dijalankan oleh manajemen. Manajemen  adalah mesinnya orgauisasi. Apalagi dalam kehidupan ma- syarakat modern  abad 21 ini, dimana  dalam alam pikiran orang-orang  modern  terutama pada negara-negara maju, pola pikir ma- najerial  profesional merupakan  conditio  sine quauon  bagi kemajuan bangsa dan nega- ranya. Dalam benak mereka tak akan pernah tak terlintas, selalu  dalam kondisi berpikir  manajerial. Sebagaimana  Drucker (1981) mengatakan: " Pikiran modern sangat dipenuhi dengan  dimensi mana- jerlaf . Baik itu menyangkut visi, misi, tujuan, strategi,  kebijakan fungsi dan tugas Iembaga/organisasi, maupun membuat pekerjaan menjadi produktil berprestasi  dan memberikan perhatian terhadap akibat dan tanggung jawab sosial.  Hauya dengan membiasakan berpikir  manajerial, "Manaje- rial Skill"  akan terbina. Dan dengan ke- mampuan itu diharapkan  pekerjaan orga- nisasi bisa  berhasil  dilaksanakan. Betapa, manajemen koheren dan  signifikan dengan keberhasilan  organisasi.  Mondy, Sharplin, Premeaux (L997), berdasarkan pengala- mann!'a mengemukakat: " Tidak mengeta- hui bagaimana  memanajemeni  adalah sebab utama  bagi kegagalan  usaha baru. Seba- liknya menguasai manajemen grganisasi dengan baik merupakan faktor penentu yang sangat berafii dalam penentuan kinerja dan keberhasilan organisasl' .
Memang banyak  faktor  penunjang turut menvebabkan  suksesnya organisasi, tetapi hampir boleh dikatakan  dengan  pasti bahwa manajemen yang efektif  dan  efisienlah yang
sangat  dominan di dalam perumusan keberhasilan tersebut. Untuk itulah kita perlu belajar  dan mengkaji  manajemen  baik dari sisi seni  (art), ilmu (science) maupun profesi  (profession) secara terintregrasi. Hal ini akan sangat bermanfaat baik bagi kepentingan praktis untuk keberhasilan lembaga, maupun untuk pengembangan manajemen itu sendiri sebagai sebuah disiplin ilmu yang terpadu.
Tren Pemikiran Manaiemen
Kehadiran  manajemen  di'lingkungan masyarakat, umurnya sudah  setua pera- daban manusia. Sejak mereka hidup ber- kBlompok.  Longenecker (1973) mengata- kan: " Praktek  Manajemen adalah sudalt setua sejarah daripada  usaha kerjasama". Begitu juga Koontz (1994) mengatakan: "Bahwa  sejak manusia membentuk kelom- pok untuk mencapai tujuan mereka yang tak dapat  dikerjakan sendiri, manajing menjadi si{at dasar yang  menjamin untuk mengkoordinasikan usaha-usaha  individ- ual." Hanya  saja cara dan sistem penge- lolaan kerjasamanya lebih terarah dan ilmiah, baru menunjukan kebolehannya dalam menghadapi  pemecahan masalah kerjasama  manusia  pada awal abad ke 20. Dimana  pada saat itu terjadi peristiwa penting dalam sejarah perkembangan industri, dengan adanya revolusi industri yang diikuti dengan revolusi manajerial yang  oleh James Burhan disebut " Ma- nagerial  Revolution". Hal ini nampak dengan kontras tatkala terjadinya perkem- bangan yang sangat cepat dibidang keilmuan,  dengan  ditemukannya "mecha- nical invention" sebagai suatu  inovasi dan merupakan pendorong utama bagi pemba- ngunan  ekonomi. Bersamaan dengan me- ningkatnya transaksi-transaksi  bisnis dunia modern,  maka kebutuhan  akan kemampuan manusia dalarn mengorganisasikan skala usaha besar yang komplek sangat diperlu- kan. Peranan manajer/administrator men- jadi sangat penting dan strategis untuk
l2
MANAIERTAL,  VOL.  1, NO. 1, IUU 2002 : 11 - 23
menangani  usaha dan menjaga kelanjutan usahanya.
Pada saat itu pula  muncul  dua orang tokoh utama pionir manajemen yaitu FW Taylor  (1911) yang berdasarkan penga- laman kerjanya di perusahaan  meru- turkannya dalam buku "Principles Of Scientific Management",  sedangkan  H. Fayol (1916) membuat buhu'Administration Industrille et Generalle" yang diterjemahkan ke dalam bahasa Inggris pada tahun 1949 menjadi  "General and Industrial Manage- ment". Kedua buku tersebut sampai sekarang meujadi buhu pegangan para akademisi maupun  acuan  para manajer dalam mengelola  perusahaan.  Kedua  tokoh ini dalam sejarah perkembangan Ilmu Manajemen  sangat terkenal  dengan sebutan " The founding  father's of scientilic and theory management." Dalam pendekatan manaiemen,  nrereka  termasuk Aliran  Klasik yang mempelajari dan meninjau mana- jemen  dari cara-cara kerja organisasi  yang efektif  dan  efisen  dalam  mecapai tujuannya.
Selanjutnya diikuti  oleh Aliran Perilaku yang mengadakan  pendekatan  manajemen organisasi dari sisi hubungan perilaku manusia  dengan segala  aspek kemanu- siaann-l,a yang dapat memberi motivasi sehingga melahirkan prestasi kinerja dalam mencapai tujuannl,a. Kemudian  muncul Aliran Kuantitatif yang melandasi pikiran dan tinjauann-va  berdasarkan analisa matematik dan statistik untuk membantu para manajer dalam pengambilan keputusan  dengan dibantu alat komputer. Dan akhirnya, sampai sekarang bermun- cltlan Aliran Kontentporer yang menga- dakan pendekatan terhadap manajemen berdasarkan pola pihir sistem dan kontingensi  yang berorientasi pada analisa input-proses-output  secara terbuka-holistik dan dalam  penerapannya selalu memper- hatikan situasi kondisi dan lingkungannya. Winardi (Nova) menyatahan: " Para manajer dalam tindakan-tindakan  mereka dipenga- ruhi oleh prinsip universum dan batas lingkaran keseluruhan dari  dunia sekitar
mereka." Para ahli manajemen terus mengembangkan teori-teori manajemen berdasarkan hasil riset dan praktek pengalaman lapangan para manajer,  baik  di perusahaan maupun pemerintahan. Atas dasar  pertimbangan-pertimbangan  tersebut, maka kita sampailah pada proposisi, bahwa teori manajemen merupakan hasil destilasi yang disuling dari praktek manajemen organisasi yang dapat diterapkan pada dunia usaha (business) maupun publik (public), baik lokal, regional, nasional maupun internasional dengan selalu memperhatikan nilai budaya, situasi  kondisi lingkungan  yang multikultural, religiusitas dan global.
Dengan mengikuti perkembangan  teori sebagai organisator  pengetahuan. Dan kilas balik road map  praktek-praktek  manajemen seribu tahun yang lalu, kita sangat sarat dengan bahan masukan untuh introspeksi dan retrospehsi dalam penerapan manaje- men terpadu secara profesional sesuai dengan  kebutuhan  masa kini maupun masa yang  akan datang.
Komplementaritas Antara Ilmu Dan Seni Manaiemen
Untuk menjelaskan ilmu perlu kita be- dakan dengan  pengetahuan. Pengetahuan (knowledge\  adalah  keseluruhan dari fakta- fakta, nilai-nilai, asas-asas dan keterangan- keterangan yang  diperoleh melalui belajar, penelaahan, ilham,  intuisi dan  pengalaman. Sedangkan ilmu (science) adalah suatu kumpulan pengetahuan yang telah diorga- nisasikan secrua sistematis dan telah  diuji kebenarannya melalui pengamatan atau percobaan  dengan cermat dan teliti. Berdasarkan  kesepakatan  (konsensus)  para ahli,  suatu pengetahuan  dapat  disebut ilrnu (sains) apabila memiliki ciri-ciri  dan meme- nuhi syarat-syarat berikut: (1) Mempunyai objek pengenal. Baik objek materi yaitu suatu  benda  atau  badan yang bersifat nyata seperti manusia atau alam, ataupun objek forma yaitu titik pusat perhatian  dari objek materia  secara khusus yang akan dapat
Keterkaitan llmu. Seni dan Profesi  dalam  Konsep  Sistem Manajemen .... (Maman Ukas) 13
membedakan suatu ilmu dengan yang lainnl,a seperti  ekonomi, politik, sosiologi, psikologi,  matematika, biologi, dan lainlain (2) Mempunyai  metode.  Metode  adalah  cara kerja atau alat dan prosedur untuk metrg- ungkapkan objek sehingga memperoleh pengetahuan yang  benar (3) Mempunyai sistematika. Sistematika diartikan semua keterangan/fenomena dari objek yang materinya  disusun urutannya secara teratur/runtut  harmonis dan terpadu dalam suatu kesatuan (4) Bersifat umum (universal).  Berlaku umum artinya bahwa konsep-konsep, teori-teori, prinsip-prinsip, teknik-teknihnya dapat  dipakai atau diterapkan  pada setiap  organisasi  kerjasama yang memerluhannya.  Dengan demikian, bahwa suatu pengetahuan dapat disebut ilmu apabila  pengetahuan itu mempunyai objek pengenal, bermetode, bersistem dan berlaku universal. Dengan dasar-dasar pertimbangan  deducto hipotetico verivicatif, maka  manajemen telah  memenuhi syarat- syarat yang  dapat dihatakan sebagai suatu disiplin ilmu, yaitu manajemen  keilmuan (scientiflc management).
Namun demikian timbul pertanyaan: "Apakah manajemen termasuk dalam kelompok disiplin ilmu murni Qture science) ataukah ilmu terapan  (applied science)?" Seperti  dikemukakan oleh The Liang Gie (1998) mengenai  pembagian ilmu yang paling  terkenal  adanya ilmu  murni dan ilmu terapan. Untuk menjawab pertanyaan tersebut, mari  kita mengkaji  dua  pembagian ilrnu dalam  konteks pembelajaran dan pengembangannya  berdasarkan pendapat Muhajir Darwin  (1990). Ia menjelaskan, bahwa ilmu murni bersifat menciptakan teori-teori  dasar yang merupakan  tujuan pohoknya,  sementara kemungkinan pemanfaatannya  dalam  kehidupan praktis merupakan  persoalan kedua atau bahkan dianggap  berada diluar relevansi ilrnu-ilmu jenis ini. Sedangkan ilmu terapan lebih berpusat pada relevansi teori-teori dasar tersebut dengan bidang  terapan tertentu. Lebih dari sekedar menciptakan  teori-teori
J
terapan, para ilmuwan yang berkecimpung di bidang ini menyempurnakan  peranannya dengan  menciptakan teknologi-teknologi baru berdasarkan teori-teori yang mereka kuasai untuk pengendalian alam dan hehidupan. Kedua jenis ilmu tersebut  jelas kaitannya, keberadaan  yang  satu menopang lreberadaan lainnya. Ilntu-ilmu murni dengan tuort-teori  dasarnya,  mendasari ilmu terapan;  sebaliknya  tanpa kehadiran  ilmu terapan, ilmu murni terasa kehilangan makna karena terlepas  sama sekali dart kebutuhan  praktis  manusia. Imam Syafiie
(2000) menambahkan  penjelasan akan hal ini, bahwa: Pada saat ilmuwan mengem- bangkan  ilmunya mengenai penelitian dia harus lepas atau bebas dari nilai. Sebab jika terikat  suatu nilai, ilmu yang seharusaya objektif itu tidak akan berkembang.  Begitu hasil penelitian  berupa ilmu pengetahuan diterapkan  dalam  kehidupan  manusia, mau tidak mau  ilmu pengeta-huan harus  terikat oleh suatu  nilai.  Disinilah  letak pergeseran batasan ilmu pengetahuan dari bebas nilai, menjadi  terikat  olelt nilai.
Dalam hal ini, para ahli manajemen sadar  akan pentingnya pengembangan manajemen sebagai suatu disiplin ilmu yang bertugas mencari  kebenaran yang disan- dang  dalam predikat dimensi teoritis dan metodologi  (epistemologis), yang harus diuji dan dibuktikan berdasarkan fakta/data secara objektif  akan  kebenarannya. Akan tetapi, di sisi lain sebagai ilmu terapan harus peduli  akan  fungsi sosial yang disandang manajemen yang berfungsi sebagai pengembangan  kemajuan  masyarakat  yang harus  bermanfaat bagi  kehidupan mereka sesuai dimensi ideologisnya. Dengan demi- kian sekalipun ilmu berhembang dengan metode keilmuannya untuk mencari kebenaran ilmu (relatil). Akan  tetapi juga harus memperhatikan akan fungsi dan peranarnya di masyarakat, yang tidak boleh merugikan atau merusak tatanan masyarakat lingkungannya. Ilmu yang baik adalah ilmu yang bermanlaat melakukan yang baik adalah buah dari melakukan
t4
MANAIERIAL,  VOL. 1, NO. 1, JUU  2OO2: Il - 23
dengan benar. Sedangkan ilmu yang tidak mendapatkan  pembenaran dan  ditolak oleh masyarakat adalah ilmu yang tidak bermanfaat dan merusak atau meracuni serta menimbulkan kerugian bagi masya- rakat, bangsa,  dan negaranya.
Habernas (1968)  mengemukakan bah- wa ilmu  pengetahuan dan kepentingan tak bisa dipisahkan. Kriteria bebas nilai yang dicangkan  positivisme  hanya  membuat il- muwan buta akan kepentingan sesung- ghunya yang mendasari suatu penelitian ilmiah.
Dengan demikian ilmu manajemen bukan hanya sekedar mencari kebenaran dipandang dari segi kepentingannya  kaum elit ilmuwan  dalam menciptakan teori dasar, akan tetapi merupakan ilmu terapan yang  bermanfaat serta dapat dipelajari dan diamalkan  bagi kepentingan  para manajer dalam organisasi kemasyarakatan. Hal itu adalah merupakan  buah  hasil kesepakatan para ahli manajemen, antara  para manajer dan stafnya, dalam  menjalankan organisasi untuk mencapai tujuannya.  Disamping itu juga bermanfaat bagi kepentingan semua orang yang  terlibat di dalamnya, baik stakeholders maupun masyarakat linghung- annya. Manajemen diterapkan dalam organisasi reel bukan imajiner seperti dikatakan oleh A. A. G. Maninjaya (1999), bahwa manajemea adalah llmu terapan.
Manajemen tidak pernah  dapat diterapkan pada  tatanan organisasi yang bersifat imajiner. Manajemen  selalu  bergerak  dalam tatanan  dan ruang lingkup organisasi  yang reel, baik organisasi formal  maupun infor- mal seperti keluarga, paguyuban dan seba- gainya. Dengan  demikian kecenderungan manajemen termasuk  dalam  kategori  ilmu terapan (applied  science), karena disamping sebagai bidang keilmuan (scientifrc),  mana- jemen  mempunyai  kegunaan  yang dipakai dalam setiap  organisasi  kerjasama  manusia untuk mencapai  tujuannya. Ilmu terapan dalam  penelitiannya, ditujukan untuk ke- pentingan  praktis. Ilmu manajemen  adalah ilmu terpakai yang  dapat digunakan dalam
pelaksanaan kegiatan  kerjasama manusia yang reel.  Menurut Robert B. Buchele
(1977) eksistensi manajemen  secara umum: "Manajemen adalah  manajemen adalah manajemen dimanapun di terapkan." Walau-pun  demikian  tak urung, ketika  akan diterapkan  pada organisasi kemasyarakatan yang berbeda, perlu ada penyesuaian (must be tailoredl dengan budaya lingkungannya.
Dengan demikian ilmu manajemen akan dapat dipelajari dan diaplikasikan dengan daya lenting penyesuaiannya  sebagai  suatu keahlian,  kemahiran atau keterampilan yang dapat dipakai dalam kehidupan manusia. Penerapan manajemen dalam praktek,  biasa  disebut  dengan seni (arl) daripada manajemen. Dan apabila kita meneropong  manajemen itu dari segi seni, maka  yang dimaksud bukan sesuatu  yang halus (fae arf, seperti musik, drama,  lukis- an, sastra,  seni pahat. Tetapi seni  manaje- men disini dimaksudkan  sebagai  kemahiran penerapan ilmu pengetahuan dalam pelak- sarlaan  kegiatan  kerjsama untuk mencapai tujuan yang dihendaki.  Sejalan dengan kajian tersebut Achmad Sanusi pun (1969) berpandangan bahwa manajemen dapat ditinjau  dari dua  segi, yaitu segi ilmu yang merupakan  objek studi dan  segi  seni adalah merupakan suatu siasat dan usaha  tata kerjasama untuk mencapai tujuan tertentu.
Dalam ilrnu terapan/terpakai antara seni dan ilmu manajemen,  keduanya  saling mengisi dan melengkapi seperti nampak pada  gambar  1 berikut:
Ilmu dan seni dalam  manajemen,  keber- adannya  dapat  dipelihara dan ditumbuh kembangkan melalui  pendidikan  dan latih- an yang kontinyu  dan bersifat perenial.
Dengan  pendidikan, pengetahuan/ilmu bisa ditransfer melalui pembelajaran sehingga bisa nalar. Begitu juga  melalui latihan seca- ra berulang-ulang dan  kontinyu seseorang bisa mahir. Ilmu dasar dan latihan yang diberikan akan menjadi  kompetensi bagi seorang  profesional.
Keterkaitan IImu, Seni  dan Profesi  dalam  Konsep  Sist€m  Manajemen  .... (Maman Ukas) 15

## MANAJEMEN

## SENI
Yaitu:
1. Daya cipta yang timbul dari
dalam diri seseorang  untuk mewujudkan sesuatu
2. Kemahiran  yang  diperoleh  dari praktek atau penga-  laman Didasarkan atas: - Perasaan - Terkaan - Diuraikan - Opini, pendapat Dikembangkan dengan: - Latihan ILMU Yaitu: l. Adanya  objek pengenal 2. Disusun secara sistematis
3. Mempergunakan metode keil-muan Dapat dipelajari dan diajarkan secara universal
Didasarkan atas: - Pembuktian
- Diramalkan - Dirumuskan - Diukur dan dibandingkan
Dikembangkan dengan: - Pengetahuan.
Gambar No. 1 Manajemen, Ilmu dan Seni
Selanjutnya kita dapat  mempelajari  seni dan ilmu pengetahuan yang diperoleh  baik secara empirik  maupun teoritik. Dengan seni kita mahsudkan  adalah  penerapan  dari pengetahuan ke realita  melalui  kompromi serta  dirancang untuk mendapatkan hasil keseluruhan yang terbaik. Tujuan kita untuk mempergunakan seni dalam peher- jaan, berarti untuk membantu memikirkan usaha-usaha menyusun dan menye- lenggarakan tata kerjasama  yang efektif dan efisien. Sedangkan  mempergunakan  ilmu dalam suatu usaha dengan  maksud agar supaya  dapat  menerangkan, menguraikan menganalisis tentang sebab akibat  efektifitas dan e{isiensi dari herja stlma dalam mencapai suatu tujuan kegiatan. Dengan demihian seni adalah  suatu kemahiran dalam kinerja,/perfoilnance yang diperoleh karena genetik,  pengalaman,  pelajaran  dari suatu observasi.  Sedangkan ilmu kita artihan sebagai pengetahuan yang sadar menuntut kebenaran,  bermetodologi, dan
bersistem serta mempunl,ai  objek pengenal. fadi seni disini berperan  sebagai  penerapan ilmu dalam pelaksanaan (applied science) atau  dengan kata lain suatu  keahlian  dalam pelaksanaan tugas atau kegiatan untuh mencapai tujuan. Manajemen  sebagai ilmu terpakai  mempunyai tujuan untuk meme- cahkan masalah-masalah yang praktis dalam  suatu kerjasama untuk'mencapai tujuan dengan cara seefektif dan seefisien mungkin sehingga guna dan manfaatnya akan  langsung daasakan oleh yang mem- butuhkan.  IImu terpakai  akan berhubungan dengan pengubahan dan pengawasan terhadap situasi-situasi praktis ditinjau  dari sudut kebutuhan  manusia. Bertitik tolak dari masalah-masalah praktis itu, ilmu terpakai  mencoba  memecahkan masalah- masalah itu dengan menggunakan pende- katan ilmiah melalui metode  penyelidikan, dalam salah  satu  bentuk, penelitian yang mengandung suatu  implikasi untuk meme- cahkan masalah. |adi manajemen sebagai suatu  seni merupakan kemampuan,  hema-

## L6
MANAIEzuAL.  VOL.  1, NO. 1, IUU 2OO2 : lI - 23
hiran, serta keterampilan menerapkan prinsip-prinsip,  metoda serta  teknik-teknik d"nguo menggunahan segala sumber daya maiusia (human resource) dan sumber daya  alam (natural resource)  secara efektif dan efisien tlalam mencapai tujuan yang diinginkan. Sehingga O"{ Liang Lie memberikan  definisi  daripada manajemen sebagai suatu seni dan ilmu perencanaan' peng-organisasian, pengarahan, -pengko- oraiiusiun dan pengontrolan daripada human dan natural resource (terutama
human resource) untuk mencapai  tujuan yatrg telah ditentuhan  terlebih dahulu' -Selan;utnya manajemen sebagai suatu seni akan  mengajarkan kepada kita, bagaimana
melakukan  sesuatu dan sebagai ilmu mengajarkan bagaimana berfikir untuk mengeiahui  hakekat suatu masalah'  Dalam pada tita belajar manajemen agar berhasil' ientu saja kita tidak bisa mengabaikan keduanya secara terpisah.  Seperti dike- mukakan oleh Noman Cambell, dalam bahasan Filsafat llmu (1989) menyatakan: "Teori ilan Praktek tak dapat dipisahkan satu dari yang lainnya  dan  tidak dapat dihancur leburkan  tanpa melukai keduanya'
Keduanya  bersifat  komplementer. Sebagai- *",ru [i. Koontz (1988)  juga menjelaskan,
bahwa: Manaiing sebagai  praktek adalah sebuah seni; pengetahuan yang diorga- nisasikan berdasarkan praktek akan menunjuhkan sebagai  sebuah ilmu. Dalam hubungan  ilmu  dan seni bukan sama sekali terpisah akan tetapi  lingkungannya bersifat koirplementer. Dalton E' Mc. Fatland
(]rgig) lebih menjetaskan, bahwa: "Seluruh tindakan  manajerial yang bersifat praktis
bersumber dari teori  yang implisit kalau bukan eksplisit.  Gabungan antara teori dan praktek  adalah sangat dekat. Dua-duanya saling mengkait dalam suatu proses interiksi yang kontinyu". Lebih mendasar Philip W. ShaY (1981) menYatakan : "Bahwa ada saling kaitan rnanajemen
sebagai ilmu dan manajemen sebagai seni' serti  perkaitannya secara  perrnanen  dengan ilmu". Oleh karena itu antara ilmu (teori)
dan seni (pralitek) harus saling  mengisi  dan
melengkapi dalam  bidang kerja. Maka seni dan ilmu itu merupakan kembarsiam'
pasangau. yang harus harmonis dan selaras dalam p"oggo,ruuo ilmu terpakai' Apabila ilmu itu akan digunakan  atau diterapkan' maka human skill itu tidak daPat dipisahkan  dengan human being. Seperti halnya roh dan jasad kasar manusia, agar manusia itu hiduP dan ada. KeduanYa adalah  merupakan suatu kesatuan' Seni selanjutnya akan berperan  sebagai suatu p"r"turo,  naluri  dan ilham dalam hal pengambilan keputusan atau  tindakan apa yurrg akan dilakukan untuk mencapai iujuin. Pernyataan ilmu yang yang dida- sarkan atas pendidikan profesional yang telah  dicapai dengan basic human principles yang tersedia  pada diri manusia sebagai takit atau  watak menurut kodrat alam, akan membentuk  kepribadian dan gaya seorang pemimPin dalam melakukan tindakan  pekerjaan bagi penyelenggaraan
suatu organisasi.
Ada kemungkinan seseorang menguasai ilmu manaiemen sangat baik, tetapi bisa saja dia bukan seorang manajer yang kompeten, karena ia tidak menguasai  seni manajemen. Dalam hal ini Ross A. Webber
(197ti) berpendapat bahwa: "knowledge
6cience) without skill (art) is useless or dangerous, skitl (art) without knowledge
(science) means stagnancy and inability to pass or learning."  Pengetahuan (ilmu) tanpa keterampilan (seni) adalah  sia-sia atau berbahaya.  Keterampilan (seni) tanpa pengetaiuan (ilmu) berarti hambatan/ kernandegan dan ketidakmampuan  untuk meneruskan PenYamPaian atau Pem- belajaran. Pengembangan seni manajemen dapit dilakukan  melalui  studi,  observasi  dan p.ikt"k. Akan tetapi untuk memprak- tekannya dalam  usaha  kehidupan sehari- hari, untuk menjadi  manajer yang cakap diperlukan teori dan praktek, perkawinan antara teori dan praktek  sangat penting dalam  manajemen. Selanjutnya ia menga- takan bahwa: " Management is and will remain mirture of knowledge and skill, of
Keterkaitan IImu, Seni dan Profesi  dalam  Konsep  sistem lvlanaiemen  .... (Maman  ukas) t7
science and art." Manajemen  adalah dan akan  tetap merupakan campuran penge- tahuan  dan  keterampilan  daripada ilmu dan seni. Antara ilmu dan seni  akan menyatu serta saling mengunci  bila  datang waktunya untuk membuat  keputusan  bagi diri sang manajer.

## Profesi  Manaiemen
K. Prent CM (1969) mengemukakan: "Profesi adalah hal yang mempunyai sesuatu  sebagai pekerjaan/mata penca- harian." Maksudnya profesi itu adalah peherjaan atau mata pencaharian yang berdasarkan pada keahlian atas pendidikan, latihan  dan pengalaman  disertai  tanggung- jawab dan pertanggungjawaban pada bidangnya. Sedangkan Nursyiwan Hamzah (1992\ dalam Majalah Masyarakat  membe- rikan batasan  "profesi  sebagai pekerjaan yang didasarkan  pada keahlian  akan suatu disiplin ilmu, yang dapat diaplikasikan  pada manusia,  benda dan seni." Dalam arti yang luas Vance dalam bukunya Industrial Administration (hal 36) mengemukakan "profesi adalah  setiap  bidang kegiatan manusia  dengan  menggunakan  standar  dan aturan-aturan yang telah diteatukan pada tabiat/tingkah laku yang bercangkutan dengan pelaksanaannya".  Meskipun demi- kian tidak setiap bidang  kegiatan manusia dapat dikatakan  "profesi",  sebab suatu bidang  kegiatan pekerjaan/mata penca- harian itu disebut  profesi apabila memenuhi syarat atau kriteria-kriteria yang telah ditentukan atas kesepakatan para  ahli atau asosiasi profesi itu sendiri.
Umumnya ada beberapa hal yang membedakan untuk menunjukkan profesi pada kedudukatr yang  lebih tinggi daripada pekerjaan yang  bukan profesi. Adapun tanda-tandanya  adalah  sebagai berikut : (1) Adanya ketentuan kode etik yang jelas (2) Menahan diri terhadap sikap yang emosional  secara sukarela oleh diri sendiri (3) Hati-hati  dalam memenuhi kebutuhan (4) Pengembangan yang kontinyu dad setiap  anggota perkumpulan/ perhimpunan
melalui forum-forum  konferensi, seminar dan lain-lain (5) Menjadi anggota di dalam kelompok  orang-orang yang mempunyai keahlian  khusus (asosiasi) (6) Penekanan terhadap prioritas pelayanan bagi lang- ganan dan masyarakat lebih dan diatas daripada upah secara uang (7) Menum- buhkan  suatu kepercayaan yang dapat dipegang terus antara orang-orangpro- fesional  dengan  langganannya (8) Penge- nalan dengan tidak memasuki status sosial bagi orang-orang profesional (Vance, 3637). Dalam setiap  profesi yang penting dan tidak boleh  diabaikan  ada dua aspeh essensial yang harus dikandung didalam- nya,  yaitu profesionalisme sebagai  keahlian teknis dan etiha profesi sebagai dasar moralitas. David H Maister (1998), menyatakan Profesionalisme  mengisyarat- kan suatu kebanggaan pada pekerjaan komiknen pada kualitas, dedikasi pada kepentingan klien dan keinginan tulus untuk membantu.  Masalah profesionalisme adalah masalah sikap  bukan  semata perang- kat kompetensi.  Orang  profesional bukan teknisi melainkan sikap yang berhubungan dengan perilaku yang peduli dengan  stan- dar-standar yang telah ditentukan. Kedua aspek  tersebut akan terpadu dan berce- nyawa dalam etos profesi  (Soemardi,  1992).
Pada saat seseorang profesional melaksanakan  tugas  pekerjaan, maka sikap dan perilakunya harus  relevan dengan kode etik keprofesiannya.  Sebagai bahan penje- Iasan dari  point 1 tentang kode etik profesi manajemen melalui etika profesi manaje- men nampak  pada karya  Duncan  (1983) denganmengambil contoh  kode etik dari Institute of Certified Profesional  Managers (ICPM) sebagai berikut (1) Saya akan mengakui bahwa kode etik manajemen dima}sudkan untu[ memberikan  pelayanan dengan tanggung  jawab kepada  bawahan, perkumpulan,  dan para supervisor,  majikan, masyarakat,bangsa dan dunia (2) Saya akan membimbing dalam kegiatan sa5,a deugan  kebenaran,  ketetapan, kejujuran, citra baik (3) Saya akan memperoleh dari
18
MANAIERIAL,  VOL.  1, NO. 1, ruU 2OO2 : 11 - 23
hati-hati dalam menjaga  reputasi dalam menunjung tinggi sifat-sifat moral dan kewarganegaraan yang baih (4) Saya mengahui bahwa sebagai pemimpin, pola kerja dan kehidupan saya akan lebih banyak menggunakan  pengaruh pada bawahan, baik dengan  apa yang saya katakan  ataupun  apa yang saya tulis (5) Saya akan memberi pertimbangan- pertimbangan akan kebenaran dan perhatian  terhadap yang lain seperti apa yang  saya katakan pada diri sendiri (6) Saya akan mengutamakan kepentingan  umum dan pandangan yang seimbang serta akan mencari nilai pihiran  dan pendapat yang lain (7) Saya akan menghormati  aturan sebagai manajer, sebagai upaya menolong bawahan dan perkumpulan untuk mencapai pemenuhan  kebutuhan pribadi dan profesi (8) Saya akan terus mencari informasi pengembangan mutakhir dari teknologi  peralatan dan proses memper- satukan manajemen dengan praktek industri  dimana saya bekerja (9) Saya akan mencari, merekomendasi, dan mencari metode untuk menaikan  produktivitas dan efisiensi (10) Saya akan merespek  terhadap kompetensi  profesional dan kolega dari ICPM dan akan bekerja  dengan mereka untuk mendorong dan mempromosikan tuiuan  dan  program dari-pada institut (11) Saya akan mendorong setiap usaha memperkuat  manajemen  profesional melalui contoh,  pendidikan. dan sebagai suatu " udagan"  seumur  hidup  yang paling baik.
Kesebelas kode etik tersebut  mencerminkan nilai-nilai  kebenaran, ketepatan, kejujuran, dan citra baik yang memberi cahaya pencerahan sebagai  pemandu dalam kehidupan  manajer  profesional.
Oleh karena itu kehadiran manajemen sebagai suatu disiplin ilmu dan diakui sebagai profesi  terus  dikembangkan  untuk selalu disempurnakan melalui : (1) Pem- bentukan badan organisasi resmi profesi basa disebut asosiasi (2) Pembuatan kode etik profesi yang jelas dan tegas (3) Pengembangan pendidikan dan latihan
manajemen  secara  profesional. Pengem- bangan dari badan pengetahuan yang sistematis yang berhubungan dengan manajemen/administrasi serta p€nerapan dari wewenang  manajemen, telah diakui kehadirannya dalam organisasi yang komplek dan rumit. |umlah perkumpulan manajemen  profesional semakin  bertambah khususnya  dalam berbagai aspek  spesialisasi dari dunia usaha. Dimana kegiatan manajemen  profesional akan mendapatkan kontrol pribadi yang diakui  oleh masya- rakat. Sehubungan  dengan hal tersebut,
Parson mengatakan  bahwa  pusat  perhatian dari peranan profesional terletak pada kemampuan  teknis  daripada  sifat profesional dan hal tersebut telah diakui masyarakat.
Manajemen dari organisasi-organisasi  yang kompleh membutuhkan kemampuan teknis yang tinggi, disamping kemampuan manajerial dalam organisasi sosial dan kemasyarakatan serta bisnis diutamakan.
Organisasi-organisasi  seperti itu di Amerika, mereka  menganggap tidak realistis dengan menghalangi-halangi manajemen pada kedudukan profesi.  Seperti  pendapat  dari Lawrence A Appley (1956) yang menga- takan  bahwa: "Sejak  manajemen mulai dinamakan suatu profesi, maka sejak itulah kegunaan  keilmuan  disertai dengan  konsep, prinsip, persepsi berpikir seseorang  harus konsisten  dengan sikap keterampilan yang diterapkan dalam praktek pelaksanaannya serta patut mawas diri 1,ang diikuti dengan etika." Di Inggris pun tidak ketinggalan dalam pengembangan profesi manajemen ini, dimana  Olever  Sheldon (1971) satu anggota Gerakan  Manajemen Ilrniah mengemukakan,  bahwa Manajemen setapak demi setapak telah menjadi  suatu profesi.
Lapangannya telah bertambah luas dengan tanggungjawab serta kerumitannya se- hingga kini ia telah menyeret kedalam bidangnya  semua jenis ilmu  dari iknu kimia dan ilmu gaya  sampai  pada ilmu jiwa dan ilrnu kedokteran. Karena ia membutuhkan orang-orang  yang penuh kecerdasan  serta cita-cita  dengan  kualifikasi-kualifikasi ilmiah yang terbaik  dilengkapi dengan  kemampuan
Keterkaitan IImu, Seni dan Profesi  dalam  Konsep  Sistem.Manajemen....  (Maman Ukas) 19
organisasi.  Manajemen telah mempeker- jakan para ahli hukum, dokter, akuntan, dan seniman untuk mendarmabaktikan keahliannya  masing-masing dalam suatu sistem-sistem manajemen, dan penjurusan dari gabungan  keahlian mereka itu telah merupakan  suatu profesi tersendiri dengan segala implikasinya  mengenai standar- standar, kualifikasi-kualifikasi dan teknik tertentu. Selanjutnya William A. Shrode (197 3) mengemukakan:  Bahwa  manajemen sebagai suatu profesi harus mempunyai karakteristik yang dapat  diandalhan  dengan berpedoman kepada  "memakai aktivitas intelektual, menggunakan prinsip-prinsip etika menggunakan teknik canggih yang telah distandarisasikan,  pembatasan diikuti kontrol  yang efektif  dalam  prahteknya  serta memberikan  pelayanan terhadap manusia.
Penggabungan Partial llmu, Seni Dan Profesi Dalam Manaiemen  Terpadu
Dari apa yang telah kita bahas baik  dari segi teoritis, praktis maupun  filosofis, kita telah  mendapatkan  beberapa materi "kunci" dari apa yang kita cari tentang manajemen. Dalam konsep manajemen didalamnya terdapat sebahagian seni (praktek), seba- hagian ilrnu (teori)  dan sebahagian lagi adalah  profesi (filosofi).  Apabila ketiga komposisi tersebut dipadukan  dalam  sebuah bagan, berdasarkan pemikiran A F Sikula (1973) seorang  Profesor dibidang manaje- men dari Universitas Illinois, digambarkan pada gambar 2 pada halaman  berikut:
Dari ilustrasi  konfigurasi gambar di atas, nampak ciri-ciri wujud kerangka  dasar yang akan menjadi orientasi pusat pembel- ajaran dlam studi manajemen. Gambar menunjukkan seperangkat komposisi yang paling berhubungan  sebagai suatu integrasi parsial daripada tanda-tanda artistik, saintifik dan profesionalistik. Tanda-tanda ini juga  bisa dijadikan  kerangka pola pikir manajemen.  Tanda-tanda itu bukan hanya menunjukkan kesamaan, tapi juga per- bedaan  semantik  daripada istilah-istilah manajemen.  Sehingga dengan demikian
konsep  manajemen adalah global yang mencakup disiplin ilmu, seni, karir, profesi, prose, fungsi,  kelompok  orang yang kese- muanya saling terhait dan saling mengisi serta melengkapi dalam  sebuah sistem keseluruhan. Dengan demikian secara keseluruhan semua itu menunjuhkan/ menerangkan dan membeberkan konsep perangkat  sistem  manajemen. Kombinasi simbiosis daripada  terminologi "proses kegiatan" dan "keprofesian" dalam bidang kerja  akan menunjukkan  suatu koordinasi yang dapat  menghapus  kebingungan  dalam mensikapi perangkat total model sistem manajemen  terpadu. Buah pikiran Sikula sebagai seorang Profesor dari Universitas  di Amerika sejalan dengan  pendapat Bob Sadino seorang pengusaha dan konsultan bisnis di Indonesia. Ia mengemukakan pengalamannya  dalam  Majalah  Manajemen, bahwa  ketiga lingkaran  komposisi artistik, saintifik dan  profesionalistik,  satu  sama lain saling terkait dan ketergantungan yang secara terintegrasi dalam sebuah sistem. Bagaimana Bob Sadino memvisualkan pengalamannya  sebagai seorang  praktisi seperti nampak  dalam  gambar lingkaran. Ia menyatakan bahwa proses pengalaman  tak peruah  berhenti, tak ada isitlah Iinal dalam belajar ilmu dan sebagai profesionalistik.
Tahap profesionalitas  menimbulkan  ilrnu (pengetahuan) baru.  Tentu  saja dengan tingkat kecanggihan yang lebih tinggi. Selanjutnya siklus berulang saling mempengaruhi dan memperkuat  satu  sama lainnya. Dari ilmu ke praktek dan dari praktek keterampilan selanjutnya dari terampil  ke profesional dan dari profesional ke ilmu.Pada masing-masing tahap terjadi pula siklus  proses pengaruh mempengaruhi yang  lebih  terfokus.  Begitupun  siklus per- kembangan dalam manajemen. Apabila di- gambarkan  nampak  pada  gambar  3 :
Dari pendapat kedua kubu teoritis dan praktisi, kita dapat  memadukan keduanya dan mengambil hikmah serta manfaat bagi kehidupan organisasi yang ada di masya- rakat. Dengan  demilcian dalam aplikasinya
20 MANAIERIAL.  VOL.  1, NO. 1, JUU 2002 :11 - 23

## Ganbar No.2
Penggabungan  Komposisi Artistik, Saintifik  dan Profesionalistik dari  pada  Manajemen
Pencil case (Teori) (Profession)
Sumber: Andrew F.Sikula, Mauagemen  and Administration. A Bell & Howell Company, Columbus,  Ohio,  1973
Gambar  No. 3
Siklus Perkembangan dalam  Manajemen
Sumber: Majalah  Manajemen PI. Pustaka Binaman  Pressindo, Jakarta (1998)
seorang manajer  sewaktu menialankan secara konsisten. Satu kata dan tindakan tugas harus berpegang pada konsep dan yang  dilandasi oleh ilmu, keterampilan  serta prinsip serta teknik  dan etik manaiemen sikap perilaku yang perfect  dan  excellent. Ia
Keterkaitan IImu, Seni dan Profesi  dalam  Konsep  Sistem  Manajemen  .... (Maman Ukas) 2l
harus menguasai ilmunya secara teoritikal, dapat menjalankan tugasnya secara praktikal dan berpikir  analitis, tajam dan mendalam  secara filosolikal.  Dengan  perka- taan lain, ia harus menjadi seorang ahli manajemen yang menguasai ilmunya, bisa menjalankan tugas  dengan mudah dilaksanakannya dan dapat  berpikir serta bertindak  secara arif dan biiak dalam mewujudkan hasil akhir yang harus dicapainya. Sehingga apa  yang ia peroleh adalah merupakan buah  hasil dari rencana yang direalisasihan dengan kerja keras, s€cara tepat  guna dan  berhasil guna yang memberikan  manfaat  yang  memuaskan bagi semua pihak yang berkepentingan. Itulah target  seorang  manajer  prolesional

## Kesimpulan
Dari apa  yang  telah kita bicarakan dalam tulisan ini, dapatlah ditarik kesim- pulan  sebagai berikut : 1. Manajemen keilmuan (scientific mana- gement) merupakan  buah  hasil usaha penelitian  secara teratur daripada semua fakta dan unsur-unsur yang berhubungan  dengan  pengurusan o- rang-orang/manusia  dalam pekerjaan.
2. Seni  manajemen (art of management) adalah penerapan ilmu manajemen dalam  praktek  yang terikat  oleh nilai- nilai kehidupan  organisasi  sehingga  bisa berjalan  dengan lancar dan efektif dalam mencapai tujuannya.
3. Profesi  manajemen  (profession  of mana- gement) adalah suatu bidang keahlian manajemen yang dimiliki  oleh seorang manajer yang dalam penerapannya selalu  memakai  standar dan aturan- aturan  yang mengikat pada tingkah laku yang bersangkutan  dalam pelak- sanaannya.
4. Dalam  menunjukkan  karakteristik ma- najemen  sebagai suatu  usaha yang ambil bagian  dalam  menyatukan  ilmu fakta dan seni pengalaman sehingga menjadi  profesi, kita bisa mengatakan
berpikir  manajemen  menjadi kegiatan tunggal atau menyatu  dan terpadu.
5. Apabila  ketiga  kajian tersebut yaitu ilmu (science), seni (art)  dan profesi (profession) manajemen, kita paduhan secara integratif dalam  diagram Venn, maka akan nampak ketiganya saling berhubungan, saling ketergantungan dan saling melengkapi  sehingga  mem- bentuk/menjadi sebuah totalitas dalam suatu sistem yang disebut sistem
manajemen  terpadu.
6. Untuk mencapai tujuannl,a, disiplin manajemen harus mengatur berbagai ilmu pengetahuan, disiplin fungsional, keterampilan, peralatan dan teknik yang ada hubungannya dengan aspek- aspek khusus dari lembaga.  Pengetahu- an, keterampilan, peralatan dan teknik ini harus diintegrasikan  dengan versi yang  telah disempurnakan dari proses manajemen untuk membentuk suatu disiplin  manajemen yang dipersatukan.
7. Dengan sistem manajemen terpadu seorang manajer dapat  bertindak dan berbuat  secara efektif dan efisien. Karena ia tahu bagaimana prinsip- prinsip manajemen  organisasi dapat diterapkan dan mengimplemasikan teorinya kedalam  praktek yang didasari oleh lilsafat manajer itu sendiri sebagai seorang  profesional.

## DAFTAR PUSTAKA
A.A.Gde Maninjaya, (1999), Manajemen Keseh a tan, Ked ok tera n Ebc, J akwta.
Bambang Sumantri,  (1999), Jalan Kesuk- sesan Hidup. PT EIex Media Kompu- tindo,  Gramedia,  |akarta.
Dalton Mc Farland,  (1979), Management, Coollier Mc Millar  International, Boston,
USA.
David H. Master, (1998),  Tlue PROFESSIO- NALISME, Alih Bahasa  Besar Hida-vat, PT Gramedia  Pustaka  Utama,  |akarta,.

## ),
MANAIERIAL.  VOL.  1. NO. 1, IUU 2OO2:11 -23
Donny  Gahral Adian, (2002), Men_voal Objektivisnte IImu Pengetahuan, Pe- nerbit Teraju Bandung.
H. Koontz,  H.Wehrich, (1988), Manage- ment, Mc Graw Hill International Edi- tion, Singapore.
H. Vance,  Industuial Adminisbation,  Mcv Graw Hill, New York.
Imam Syafiie, (2000), Konsep llmu Penge- tahuan, Press, Yogyakarta.
K. Prent. C.M., I. Adisubrata, WJS. Purwa- darminta, (1969), Kamus Latin Indo-
aesia,  Kamisius, YogYakarta.
Lawrence, A. Appley, (1977), The Manage- ment  Evolution, AMA, Duc, India.
Lesli N. Rue, Lloyd L. Byars, (1992),
Managemenf, Irwin, Boston.
Longenecker. (1973), Principles of Mana- gement and Organizational Behavour, Charles E Mercill Published  Co A Bill & Howel Co, Columbus  Ohio.
Majalah Manajemen, (1998), Pustaka  Bina- man  Pressindo, lakarta.
Maman Ukas, (1999) Manajemea, Ossa Pro- mo Bandung.
Monday  Sharplin, (1991), Premeaux, Mana- gement Ally Bacon, Simon & Schuster Inc, Manachusets, USA.
Nursiwan Hamzah, Jurnal Sosiologi Masya- rakat Jurusan  Sosiologi  FISIP aI
Peter F. Drucker, Mary Parker Follet:
(1996), Prophet of Management, Harvard Business School  Press, Boston,
Manachusets.
Peter F.Drucker, (L997), An Introduction View of Management, Harper & Row
Publisher  Juc, New York.
Philip W. Shay, Peter Drucker, (1981), The Need For A Unilied Dicipline  of Mana- gement,  terjemahan Nj. Rach  Mulyati
Hamzah,  IPPAN,  fakarta.
Prof.Dr.A.Sanusi,,SH.MPA, (1969), Manaje- men (Aspek-aspek Mengenai Teori;
Policy, Proses) IKIP  Bandung.
FI Gramedia  Pustaka Utama, (1992), |akar- ta.
Ross. A. Webber, (1978), Management, Ir- win.
Sikula A. F., (1973), Management And Administuation, A Bell & Howell Co,
Columbus  Ohio.
The tiang Gie, (1996),  Pengantar Filsafat Ilm  u, Lib efty Y o gyak arta.
William A Shrode, Voich fr, (1973), Organi- zation And Management,  Basic System
Concept.
William A. Dunn, (1990),  Analisa Kebi- jakan, Penyunting Muhajir Darwin. PT. Hamindita,  Yogyakarta.
Winardi, Pengantar llmu Manajemen Nova.
23 Keterkaitan [lmu, Seni dan Profesi  dalam  Konsep  Sistem  Manajemen .... (Maman  Akas)