## Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 11
Volume 10, Nomor 2, Juli 2023
Analisis Realisasi Dana Alokasi Khusus untuk Menilai Efektivitas dan Efisiensi Kinerja Pemerintah pada SMK di Dinas Pendidikan dan Kebudayaan

## Provinsi Sulawesi Tengah
Analysis of the Realization of Special Allocation Funds to Assess the Effectiveness and Efficiency of Government Performance at SMKs in the Education and Culture Office Central Sulawesi Province
Wahba 1 , Rajindra 2 , Kaifar 3
123 Program Studi Manajemen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Palu, Indonesia *Email Korsepondensi: Wahba.8878@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efektivitas dan efisensi realisasi anggaran belanja moda pada  dinas  pendidikan  dan  kebudayaan provinsisulawesi tengah  khususnya  dana  alokasi khusus  bidang pembinaan smk selama tiga tahun tarakhir,terhitung tahun 2020 sampai dengan 2022.data yang digunakan adalah  data  sekunder  yang  diperoleh  dari  dinas  pendidikan  dan  kebudayaan  provinsi  sulawesi  tengah berupa laporan laporan realisasi anggaran (LRA) periode anggaran 2020 sampai dengan anggaran 2022 .peneltian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  denganmenggunakan  teknik  realisasi  anggaran  belanja modal dikali 100% untuk menilai kinerja pemerintah dinas pendidikan dan kebudayaan provinsi sulawesi tengah khususnya dana alokasi khusus (DAK).hasil peneltian menunjukan tingkat efektivitas dan efisiensi realisasi  pengelolaan  anggaran  belanja  modalpada  dinas  pendidikan  dan  kebudayaan  provinsi  sulawesi tengah dalal hal ini dana alokasi khusus SMK selama tahun 2020-2022 dikatakan cukup efektif yaitu diatas angka 80% sedangkan rasio efisiensinya adalah lebih dari 100% atau tidak efisien.
Kata Kunci: Realisasi Dana Alokasi Khusus; Efektivitas; Efisiensi Kinerja

## Abstract
This study aims to determine the effectiveness and efficiency of the realization of the modal  expenditure budget  at  the  Education and  Culture  Office  of the  Province of  Central Sulawesi,  especially  the  special allocation funds for vocational development for the last three years, from 2020 to 2022. The data used are secondary data obtained from the Education Office and culture of Central Sulawesi province in the form of a budget realization report (LRA) for the 2020 budget to the 2022 budget. This research is a descriptive study  using  the  capital  expenditure  budget  realization  technique  multiplied  by  100%  to  assess  the performance of the education and culture office of the Central Sulawesi provincial government, especially the special allocation fund ( DAK). The results of the research show the level of effectiveness and efficiency in realizing the management of the capital expenditure budget at the Education and Culture Office of the Province of Central Sulawesi in this case the special allocation fund for SMKs during 2020-2022 is said to be quite effective, namely above 80% while the efficiency ratio is more than 100%. or inefficient.
Keywords: Realization of Special Allocation Funds; Effectiveness; Performance Efficiency

## PENDAHULUAN
Indonesia telah mengalami perkembangan yang  pesat  dengan  adanya  era  baru  dalam pelaksanaan  pengelolaan  keuangan  daerah. Pengelolaan  keuangan  daerah  sangat  besar pengaruhnya terhadap nasib suatu daerah karena dapat  menjadi  daerah  yang  kuat  dan  berkuasa serta  mampu  mengembangkan  kebesarannya atau menjadi tidak berdaya tergantung pada cara
mengelola keuangannya.
Sektor  publik  diartikan  sebagai  sektor pelayanan  yang  menyediakan  barang  dan  jasa untuk  masyarakat  umum  dengan  sumber  dana yang  berasal  dari  pajak  dan  pendapatan  pajak lainnya,  dimana  kegiatannya  sudah  di  atur  dari peraturan  yang  berlaku  (Rai,  2009)  hal  ini menjadikan masyarakat semakin menyadari hak dan  kewajiban  sebagai  warga  negara  dapat
Volume 10, Nomor 2, Juli 2023
menyampaikan  aspirasi  atau  pendapat.  Salah satunya  perbaikan  terhadap  sistem  pengelolaan keuangan  daerah.  Dengan  adanya  tuntutan masyarakat untuk dilakukannya transparansi dan akuntabilitas  publik,  menuntut  setiap  organisasi pemerintah untuk memperbaiki dan meningkatkan kinerjanya agar lebih berorientasi pada terciptanya Good Governance.
Pemerintah  pusat  memberikan  otonomi kepada pemerintah daerah agar dapat memenuhi kebutuhan  masyarakat  dan  mensejahterakan rakyat. Adapun aspek terpenting yang mendukung otonomi daerah adalah menyerahkan wewenang pemerintah pusat kepada pemerintah daerah  sesuai  dalam  sistem  negara  kesatuan republik indonesia. Perencanaan anggaran dalam pemerintahan  adalah  proses  penentuan  alokasi belanja agar tepat sasaran, tepat guna, dan tepat mutu. Dalam mengelola keuangan yang termuat dalam  anggaran  pendapatan  dan  belanja  daerah (APBD)  dalam  suatu  periode  tertentu  yang menggambarkan  pemerintah  daerah  mampu membiayai  kegiatan  pelaksanaan  infrastruktur, untuk itu pemerintah daerah dituntut membangun kinerja yang baik.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  58  Tahun 2005  Pasal  4  ayat  (1)  menyatakan  bahwa keuangan daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggungjawab  dengan  memperhatikan  asas keadilan, kepatutan dan manfaat untuk masyarakat  serta  semakin  dipertegas  melalui Pasal  54  ayat  (2)  yang  menyatakan  bahwa pelaksanaan  belanja  daerah  harus  didasarkan pada prinsip hemat, tidak mewah, efektif, efisien, dan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang - undangan . Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi  Sulawesi  Tengah  dalam  menjalankan pembangunan  daerah  untuk  meningkatkan kesejahteraan rakyat akan tetapi selama bencana menimpa  sulawesi  tengah  khususnya  palu,  sigi dan donggala sampai saat ini sudah empat tahun berlalu bencana tetapi masih banyak  sarana dan prasarana yang belum terselesaikan dan di tanjut dengan  bencana  covid  19  mengharuskan  para pegawai harus bekerja dari rumah (WFH), Dinas Pendidikan  dan  Kebudayaan  Provinsi  Sulawesi Tengah mengalokasikan anggaran belanja modal dengan melihat kebutuhan suatu daerah tersebut karena  belanja  modal  merupakan  salah  satu keberhasilan dalam memberikan pelayanan bagi publik.
Tujuan umum pelaporan realisasi anggaran
belanja  modal  adalah  memberikan  informasi tentang  realisasi  dan  anggaran  entitas  pelapor secara tersanding. Penyandingan antara anggaran dan realisasinya menunjukan tingkat ketercapaian  target  yang  telah  disepakati  antara legislatif  dan  eksekutif  sesuai  dengan  peraturan perundang-undang.Berdasarkan  uraian  diatas maka  peneliti  merumuskan  masalah  yaitu Apakah  Dana  Alokasi  Khusus  Pada  SMK  di Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Provinsi Sulawesi Tengah sudah efektif dan efisien? Dan batasan  masalah  penelitian  ini  adalah  berfokus pada  Realisasi  Dana  Alokasi  Khusus  SMK  di Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Provinsi Sulawesi Tengah

## LANDASAN TEORI
Pada umumnya semua pekerjaan memerlukan pengembangan amanah yang teruji dalam  hal  kemampuan  menjalankan  pekerjaan serta  tanggung  jawab  terhadap  tugas  yang dibebankan kepadanya. Firman Allah dalam Q.S An-Nisa (4): 58
َنْيَب ْمُتْمَكَح اَذِإ َو اَهِلْهَأ  ٰىَلِإ ِتاَناَمَ ْلْا اوُّدَؤُت  ْنَأ ْمُكُرُمْأَي َ َّاللَّ َّنِإ َناَك َ َّاللَّ َّنِإ ۗ ِهِب ْمُكُظِعَي اَّمِعِن َ َّاللَّ َّنِإ ۚ ِلْدَعْلاِب اوُمُكْحَت  ْنَأ  ِساَّنلا

## ا ًري ِصَب اًعيِمَس
Artinya:  Sesungguhnya  Allah  menyuruh  kamu menyampaikan  amanat  kepada  yang  berhak menerimanya,  dan  (menyuruh  kamu)  apabila menetapkan  hukum  diantara  manusia  supaya kamu  menetapkan  dengan  adil.  Sesungguhnya Allah  memberikan  pengajaran  yang  sebaik- baiknya  kepadamu  sesungguhnya  Allah  adalah maha  mendengar  lagi  maha  melihat  (Q.S  An- Nisa 4:58)

## Anggaran
UU No. 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara,  anggaran  adalah  alat  akuntabilitas, manajemen,  dan  instrument  ekonomi.  Sebagai fungsi  akuntabilitas,  pengeluaran  anggaran hendaknya dapat dipertanggungjawabkan dengan menunjukkan hasil berupa Outcome atau setidaknya Output dari  dibelanjakannya  dana- dana  publik  tersebut.  Sebagai  instrumen kebijakan  ekonomi,  anggaran  berfungsi  untuk mewujudkan pertumbuhan dan stabilitas perekonomian  serta  pemerataan  pendapatan dalam rangka mencapai tujuan Negara.
Dasar hukum tertinggi pelaksanaan anggaran belanja Negara adalah Undang-Undang Dasar  1945  dalam  UUD  1945  pengaturan
Volume 10, Nomor 2, Juli 2023
mengenai belanja Negara pada hakikatnya secara komprehensif  dimulai  dari  pasal  4  UUD  1945. Dalam Pasal 4 disebutkan:
a. Presiden  Republik  Indonesia  memegang kekuasaan  pemerintahan  menurut  Undang- Undang Dasar.
b. Dalam  melakukan  kewajibannya  Presiden dibantu oleh satu orang Wakil Presiden.
Berdasarkan  pasal  ini  presiden  adalah pemegang  kekuasaan  eksekutif  tertinggi  yang dalam  melakukan  kewajibannya  dibantu  oleh satu  orang  wakil  presiden.  Sebagai  pemegang kekuasaan pemerintahan maka dengan demikian presiden  mempunyai  wewenang  penuh  dalam pengelolaan keuangan Negara.
Hal  penting  dalam  Undang-Undang Keuangan  Negara  adalah  adanya  pemisahan kekuasaan antara dua lembaga sehingga tercipta mekanisme  saling  mengawasi (Check  And Balance). Pemisahan  kekuasaan  tersebut  adalah prinsip-prinsip  yang  baik  menurut  teori  hukum administrasi  Negara.  Adapun  kekuasaan  yang dimaksud  adalah  kekuasaan  untuk  menetapkan kebijakan  dan  kekuasaan  untuk  melaksanakan kebijakan.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  71  Tahun 2010  tentang  Standar  Akuntansi  Pemerintahan Laporan Realisasi Anggaran menyajikan ikhtisar sumber  alokasi  dan  pemakaian  sumber  daya keuangan  yang  dikelola  oleh  pemerintah  pusat atau daerah, yang menggambarkan perbandingan antara  anggaran  dan realisasinya dalam  1  (satu) periode pelaporan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah  APBD  Dalam  Peraturan  Mentri  Dalam Negeri  Nomor  13  Tahun  2006,  APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan.

## Belanja Modal
Belanja  modal  adalah  pengeluaran  yang dilakukan  dalam  rangka  pembentukan  modal yang sifatnya menambah aset tetap atau lainnya yang memberikan manfaat lebih dari satu periode akuntansi, dan termasuk didalamnya pengeluaran  untuk  biaya  pemeliharaan  yang sifatnya mempertahankan atau menambah masa manfaat,  selain  itu  meningkatkan  kualitas  dan kapasitas aset. Menurut Permendagri Nomor 13 Tahun  2006  tentang  pedoman  pengelolaan keuangan  daerah  2006  pasal  53,  belanja  modal adalah pengeluaran yang dilakukan dalam rangka pembelian,  pengadaan,  dan  pembangunan  aset tetap  berwujud  yang  mempunyai  nilai  manfaat lebih  dari  12  bulan  untuk  digunakan  dalam kegiatan  pemerintahan,  seperti  dalam  bentuk tanah,  peralatan  dan  mesin,  gedung  dan bangunan,  jalan,  irigasi  dan  jaringan,  dan  juga
aset tetap lainnya.

## Efektivitas
Menurut  Ravianto  (2014:11)  Pengertian efektivitas  ialah  seberapa  baik  pekerjaan  yang dilakukan,  sejauh  mana  orang  menghasilkan keluaran sesuai dengan yang diharapkan. Artinya apabila suatu pekerjaan dapat diselesaikan sesuai dengan  perencanaan,  baik  dalam  waktu,  biaya, maupun  mutunya  maka  dapat  dikatakan  efektif. Sedangkan  pendapat  Mahmudi  (2010:143) efektivitas merupakan hubungan antara keluaran dengan  tujuan  atau  sasaran  yang  harus  dicapai. Dikatakan  efektif  apabila  proses  kegiatan mencapai  tujuan  dan  sasaran  akhir  kebijakan sedangkan  menurut  Fajar  efektivitas  retribusi daerah merupakan perbandingan antara realisasi dan target penerimaan retribusi daerah, sehingga dapat  digunakan  sebagai  ukuran  keberhasilan dalam melakukan pungutan.

## Efisiensi
Efisiensi merupakan memaksimalkan hasil dari  sebuah  pekerjaan  dengan  sedikit  sumber daya  berupa  dana,  tenaga,  atau  waktu.  Melihat dari  pengertian  tersebut,dalam  hal  ini  berarti semakin  sedikit  sumber  daya  atau  dana  yang digunakan dalam suatu usaha atau proses, maka akan dikatakan semakin efisien.
Menurut sedarmayanti (2014:22) efisiensi adalah  ukuran tingkat  penggunaan  sumber  daya dalam suatu  proses.  semakin  hemat  atau  sedikit penggunaan  sumber  daya,  maka  prosesnya dikatakan  semakin  efisien.proses  yang  efisien ditandai  dengan  perbaikan  proses  sehingga menjadi lebih murah dan lebih cepat.

## METODE PENELITIAN Jenis Penelitian
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif kualitatif.menurut  Arikunto  (2019,  hlm.  3) penelitian  deskriptif  adalah  penelitian  yang dimaksudkan untuk menyelidiki keadaan, kondisi atau hal lain lain yang sudah disebutkan, yang  hasilnya  dipaparkan dalam  bentuk  laporan penelitian.s menurut sugiyono (2019:18) metode penelitian  kualitatif  adalah  metode  penelitian yang berlandaskan pada filsafat postpositivme,digunakan  untuk  meneliti  pada kondisi obyek yang alamiah, (sebagai lawannya adalah eksperimen)dimana peneliti adalah sebagai  instrument  kunci  teknik  pengumpulan datayang  dilakukan  untuk  mencari  sumber  dari data tersebut.
Jenis Data 1. Data  kuantitatif,  yaitu  data  dalam  bentuk
Artikel 11
Volume 10, Nomor 2, Juli 2023
angka  yang  dapat  dihitung,  yang  diperoleh dari dana alokasi khusus bidang SMK Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi  Tengah  yang  berhubungan  dengan masalah yang akan diteliti.
2. Data kualitatif,  yaitu  data yang  bukan  dalam bentuk  angka,  yang  diperoleh  dari  hasil wawancara  dengan  Kepala  PPTK  dan pegawai  dana  alokasi  khusus  bidang  SMK Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Provinsi Sulawesi Tengah.

## Sumber Data
Sugiono  (2004:129)  menyatakan  bahwa pengumpulan  data  dapat  menggunakan  sumber primer  dan  sumber  sekunder.  Sumber  primer adalah  sumber  data  yang  langsung  memberikan data  kepada  pengumpul  data,  dan  sumber sekunder merupakan sumber yang tidak langsung memberikan  data  kepada  pengumpul  data, misalnya lewat orang lain atau dokumen.
Sumber  data  yang  dipergunakan  dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Data primer, adalah data yang diperoleh dari Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Provinsi Sulawesi Tengah.
2. Data  sekunder,  adalah  data  pendukung  yang diperoleh dari literatur-literatur, bahan kepustakaan  dan  dokumen-dokumen  yang berhubungan  dengan  Dinas  Pendidikan  dan
Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tengah.
Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data yang digunakan  dalam  memperoleh  data  yang dibutuhkan  untuk  pemecahan  dan  menganalisis permasalahan yang diajukan dalam penelitian ini. Data-data  tersebut  dapat  diperoleh  dengan menggunakan  teknik  pengumpulan  sebagai berikut:
1. Penelitian pustaka (Library Research ), yaitu pengumpulan  data  teoritis  dengan  cara menelaah  berbagai Literature dan  bahan pustaka  lainnya  yang  berkaitan  dengan masalah yang diteliti.
2. Penelitian lapangan (Field Research ), yaitu dengan cara:
a. Wawancara  yaitu  penulis  melakukan wawancara  langsung  dengan  pihak-pihak yang bersangkutan, yaitu kepala PPTK dan pegawai dana alokasi khusus SMK Dinas Pendidikan  dan  Kebudayaan  Provinsi Sulawesi Tengah untuk mendapatkan data- data yang diperlukan.
b. Observasi yaitu penulis melakukan pengamatan  langsung  dilapangan  untuk melihat  aktivitas  keuangan  dana  lokasi
khusus bidang SMK Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tengah.

## Operasional Variabel
Menurut  Nurdin  dan  Hartati  (2019:122) definisi  operasional  adalah  mendefinisikan variabel secara operasional berdasarkan karakteristik  yang  diamati  yang  memungkinkan peneliti  untuk  melakukan  observasi  atau pengukuran  secara  cermat  terhadap  suatu  objek dan fenomena.
Belanja  modal  merupakan  belanja  yang dianggarkan pemerintah daerah untuk menambah aset  tetapnya,  dalam  rangka  pelaksanaan kegiatan  operasionalnya  serta  meningkatkan pelayanan  publik  dalam  masa  satu  tahun anggaran.

## Metode Analisis Data
Teknik Analisis Data Teknik analisis data yang digunakan adalah deskriptif kualitatif yaitu dengan  cara  mengumpulkan  data,  disusun, dienterprestasikan dan dianalisis sehingga memberikan kesimpulan yang jelas dan obyektif terhadap masalah yang ada dan bertujuan untuk membuat  gambaran  secara  sistematis  yaitu mengenai  kinerja  pemerintah  dinas  pendidikan dan  kebudayaan  provinsi  Sulawesi  tengah dengan dilihat dari segi efektivitas dan efisiensi Laporan Realisasi Anggaran.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Analisis Efektivitas Belanja Modal
Efektivitas  merupakan  suatu  indicator mengenai  kemampuan  dinas  pendidikan  dan kebudayaan provinsi Sulawesi tengah dalam hal ini  dana  alokasi  khusus  smk  dalam  mengelola anggaran  yang  diberikan  pemerintah  untuk memenuhi  kebutuhan  masyarakat.  Dengan terpenuhinya  kebutuhan  masyarakat  dalam bidang  pendidikan  maka  akan  meningkatkan PAD provinsi Sulawesi tengah.dengan meningkatnya  PAD  provinsi  Sulawesi  tengah maka  akan  bertambah  anggaran  yang  akan diberikan pemerintah untuk dinas pendidikan dan kebudayaan provinsi Sulawesi tengah khususnya belanja modal pembangunan ruang praktek siswa untuk memenuhi kebutuhan masyarakat provinsi Sulawesi  tengah.  Dalam  penelitian  ini  penulis hanya  fokus  pada  satu  anggaran  belanja  modal pada dinas pendidikan dan kebudayaan Sulawesi tengah  dalam  hal  ini  dana  alokasi  khusus  yaitu pembangunan ruang praktek siswa (RPS).
Untuk menganalisis efektivitas dan efisiensi anggaran belanja modal dinas pendidikan  dan  kebudayaan  provinsi  Sulawesi tengah  dapat  dilihat  dari  perbandingan  antara
Artikel 11
Volume 10, Nomor 2, Juli 2023
realisasi belanja dengan target belanja. Efektivitas  dan  efisiensi  pengelolaan  anggaran belanja modal dinas pendidikan dan kebudayaan
provinsi  Sulawesi  tengah  selama  tiga  tahun terakhir,terhitung  tahun  2020  -2022  adalah sebagai berikut:
Tabel 1. Realisasi Anggaran Belanja Modal Dana Alokasi Khusus (DAK) SMK Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2020-2022
Tahun Anggaran Belanja Modal (Rp) Realisasi Anggaran Belanja Modal (Rp) Sisa anggaran (Rp) Efektivitas (%) Efisiensi (%) 2020 147,169,301,000 118,108,849,276 29,060,451724 80,25 124,60 2021 124,028,566,000 114,752,944,392 9,275,621,608 92,52 108,08 2022 173,818,457,850 165,521,078,388 8,297,379,462 95,22 105,01
Sumber: Dana Alokasi Khusus Smk Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tengah
1. Tahun 2020
Efektivitas  =  118,108,849,276  x 100% 147,169,301,000 = 80,25 % atau Cukup Efektif
Dari  tabel  1  diatas  terlihat  anggaran belanja modal dinas pendidikan dan kebudayaan provinsi  Sulawesi  tengah  dalam  hal  ini  dana alokasi  khusus  tiap  tahunnya  mengalami fluktuaktif,hal  tersebut  sejalan  dengan  tingkat pencapaiannya terhadap realisasi yang mengalami kondisi yang sama . hal tersebut dapat dilihat pada tahun 2020 anggaran belanja modal pembangunan  ruang  praktek  siswa  sebesar Rp147,169,301,000  yang  terealisasi  sebesar  Rp 118,108,849,276  atau  tingkat  efektivitasnya adalah 80,25 % atau dikatakan cukup efektif. 2. Tahun 2021 Efektivitas   = 114,752,944,392   x 100 124,028,566,000
= 92,52% atau Efektif
Selanjutnya  pada  tahun  2021  anggaran belanja modal pembangunan ruang praktek siswa mengalami penurunan yaitu sebesar Rp 124,028,566,000 dan yang terealisasi sebesar Rp 114,752,944,392  atau  tingkat  efektivitasnya adalah  92,52%  mengalami  peningkatan  tingkat efektivitas dari tahun sebelumnya,
3. Tahun 2022 Efektivitas = 165,521,078,388   x 100
173,818,457,850 = 95,22 % atau Efektif Tahun 2022 anggaran belanja modal pembangunan  ruang  praktek  siswa  mengalami peningkatan  kembali  dari  tahun  sebelumnya yaitu  sebesar  Rp  173,818,457,850  dan  yang terealisasi sebesar              Rp 165,521,078,388
atau tingkat efektivitasnya adalah 95,22%.
Efektivitas  =  Realisasi  Anggaran  Belanja
Modal   x 100 Target Anggaran Belanja Modal
Keputusan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor 690.900-237 tahun 1996, tentang kriteria tingkat kinerja  keuangan,  penetapan  tingkat  efektivitas anggaran belanja sebagai berikut:
a) Jika  hasil  perbandingan  lebih  dari  100% maka  anggaran  belanja  dikatakan  sangat efektif,
b) Jika  hasil  pencapaian  antara  90%-100% maka anggaran belanja dikatakan efektif,
c) Jika hasil pencapaian antara 80%-90% maka anggaraan belanja dikatakan cukup efektif,
d) Jika hasil pencapaian antara 60%-80% maka anggaran belanja dikatakan kurang efektif,
e) Jika  hasil  pencapaian  dibawah  60%  maka anggaran belanja dikatakan tidak efektif.
Dari keterangan diatas dapat dilihat efektivitas  realisasi  anggaran  belanja  modal pembangunan  ruang  praktek  siswa  pada  dinas pendidikan  dan  kebudayaan  provinsi  Sulawesi tengah  dalamhal  ini  dana  alokasi  khusus  tiap tahun  mengalami  peningkatan.  lain  halnya dengan  tingkat  efisiensi  yang  tiap  tahunnya mengalami  penuruan.  hal  tersebut  tidak  sejalan dengan  pencapaiannya  terhadap  realisasi  .  hal tersebut dapat dilihat pada tahun 2020 anggaran belanja modal dinas pendidikan dan kebudayaan provinsi
Sulawesi tengah sebesar Rp147,028,566,000  yang  terealisasi  sebesar Rp118,108,849,276 atau 80,25% dari anggarannya.
Pada  tahun  2021  anggaran  belanja  modal dinas  pendidikan  dan  kebudayaan  provinsi Sulawesi  Tengah  dalam  hal  ini  dana  alokasi
Volume 10, Nomor 2, Juli 2023
khusus  sebesar  Rp  124,028,566,000  yang terealisasi  sebesar  Rp114,752,944,392  atau 92,52% dari anggarannya.
Pada  tahun  2022  anggaran  belanja  modal
dinas  pendidikan  dan  kebudayaan  provinsi Sulawesi  tengah  sebesar  Rp  173,818,457,850 yang terealisasi sebesar Rp165,521,078,388 atau 95,22 % dari anggarannya.
Tabel 2. Indikator Efektivitas Tahun Efektivitas (%) Kriteria 2020 80,25 Cukup Efektif 2021 95,52 Efektif 2022 95,22 Efektif Pada dasarnya efisiensi menunjukan pengukuran pencapaian  output  yang  maksimum dengan penggunaan sumber daya dan dana yang serendah-rendahnya.  Maka  digunakan  rumus sebagai berikut:
𝐸𝑓𝑖𝑠𝑖𝑒𝑛𝑠𝑖 = 𝐵𝑒𝑙𝑎𝑛𝑗𝑎 𝑀𝑜𝑑𝑎𝑙
𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐵𝑒𝑙𝑎𝑛𝑗𝑎 𝑀𝑜𝑑𝑎𝑙 𝑋 100%
Keputusan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor 690.900-237 tahun 1996, tentang kriteria tingkat kinerja  keuangan,  penetapan  tingkat  efisiensi anggaran belanja sebagai berikut:
a) Jika  hasil  perbandingan  lebih  dari  100% maka  anggaran  belanja  dikatakan  tidak efisien,
b) Jika  hasil  pencapaian  antara  90%-100% maka  anggaran  belanja  dikatakan  kurang efisien,
c) Jika hasil pencapaian antara 80%-90% maka anggaraan belanja dikatakan cukup efisien,
d) Jika hasil pencapaian antara 60%-80% maka anggaran belanja dikatakan efisien,
e) Jika  hasil  pencapaian  dibawah  60%  maka anggaran belanja dikatakan sangat efisien.
Dari  Tabel  1  dapat  dilihat  tingkat  efisiensi realisasi anggaran belanja modal dinas pendidikan  dan  kebudayaan  provinsi  Sulawesi
tengah  dalam  hal  ini  dana  alokasi  khusus mengalami  penurunan  tingkat  efisensi  realisasi anggaran  belanja  modal  dinas  pendidikan  dan kebudayaan  provinsi  Sulawesi  tengah  hal tersebut  dapat  dilihat  pada  tahun  2020  rasio efisiensi adalah 124,60% atau tidak efisien.selanjutnya  pada  tahun  2021  rasio efisiensi  realisasi  anggaran  belanja  modal  dinas pendidikan  dan  kebudayaan  provinsi  Sulawesi tengah adalah 108,08% atau tidak ada perubahan yang  signifikan  tiap  tahunnya.dan  untuk  tahun 2022  rasio  efisiensi  realisasi  anggaran  belanja modal dinas pendidikan dan kebudayaan provinsi Sulawesi tengah adalah 105,01 atau tidak efisien. 1. Tahun 2020 Efisiensi = 147,169,301,000 118,108,849,276 x 100
= 124,60% atau Tidak Efisien
2. Tahun 2021
Efisiensi = 124,028,566,000 114,752,944,392 x 100
= 108,08 atau Tidak Efisien
3. Tahun 2022
Efisiensi = 173,818,457,850 165,521,078,388 x 100
= 105,01 atau Tidak Efisien
Tabel 3. Indikator Efisiensi TAHUN EFISIENSI KRITERIA 2020 124,60% Tidak Efisien 2021 108,08% Tidak Efisien 2022 105,01% Tidak efisen Adapun anggaran belanja yang tidak habis dibelanjakan  pada  tahun  sebelumnya  akan dijadikan  sisa  lebih  pembiayaan  (SILPA)  dan
akan digunakan ditahun berikutnya. Dari Tabel 1 di  atas  terlihat  anggaran  belanja  modal  dinas pendidikan  dan  kebudayaan  provinsi  Sulawesi
tengah  dalam  hal  ini  dana  alokasi  khusus  tiap tahunnya  mengalami  fluktuaktif,hal  tersebut sejalan  dengan  tingkat  pencapaiannya  terhadap realisasi yang mengalami kondisi yang sama . hal tersebut dapat dilihat pada tahun 2020 anggaran belanja modal pembangunan ruang praktek siswa sebesar  Rp147,169,301,000  yang  terealisasi sebesar  Rp  118,108,849,276  atau  tingkat efektivitasnya  adalah  80,25  %  atau  dikatakan cukup  efektif  sedangkan  tingkat  efisiensinya adalah124,60%.selanjutnya  pada  tahun  2021 anggaran  belanja  modal  pembangunan  ruang praktek  siswa  mengalami  penurunan  yaitu sebesar Rp 124,028,566,000 dan yang terealisasi sebesar  Rp  114,752,944,392  atau  tingkat efektivitasnya adalah 92,52% mengalami peningkatan  tingkat  efektivitas  dari  tahun sebelumnya,  dan  tingkat  efisiensinya  adalah 108,08%.dan pada tahun 2022 anggaran belanja modal  pembangunan  ruang  praktek  siswa mengalami  peningkatan  kembali  dari  tahun sebelumnya  yaitu  sebesar  RP  173,818,457,850 dan yang terealisasi sebesar Rp 165,521,078,388 atau  tingkat  efektivitasnya  adalah  95,22%dan tingkat efisiensinya adalah 105,01%.
Dari  penjelasan  di  atas  dapat  disimpulkan bahwa  realisasi anggaran belanja  modal pembangunan  ruang  praktek  siswa  dinas pendidikan  dan  kebudayaan  provinsi  Sulawesi tengah tiap tahunnya mengalami peningkatan hal tersebut  sejalan  dengan  tingkat  efektivitas pengelolaan  anggarannya,  sedangkan  tingkat efisiensinya tiap tahunnya mengalami penurunan karena lebih dari 100%. Berdasarkan wawancara peneliti  dengan  ibu  Titi  S.T  selaku  pegawai pembinaan smk dinas pendidikan dan kebudayaan provinsi Sulawesi tengah dalam hal ini  dana  alokasi  khusus  pada  hari  kamis  16 september  2022,  dalam  penyerapan  anggaran belanja modal pembangunan ruang praktek siswa tidak dapat dikerjakan secara 100%, hal tersebut disebabkan karena anggaran yang telah ditetapkan  untuk  belanja  modal  pembangunan ruang  praktek  siswa  dibagi  untuk  pembiayaan kegiatan  lain  sehingga  serapan  realisasi  tidak dapat  mencapai  100%.adapun  kendala  dalam merealisasikan kegiatan tersebut yaitu keterbatasan  waktu  di  dalam  pengerjaanya  dan keterlambatan  penetapan  pagu  anggaran  yang dilakukan oleh pemerintah daerah.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  pengolahan  data  dan  hasil analisis  data  yang  mengacu  pada  masalah  dan tujuan penelitian, dapat dirumuskan kesimpulan
penelitian sebagai berikut :
1. Dinas pendidikan dan kebudayaan provinsi Sulawesi tengah dalam hal ini dana alokasi khusus smk dalam hal pengelolaan anggaran belanja  modal  selama  tiga  tahun  terakhir telah terlaksana sebagai mana mestinya.
2. Pengelolaan anggaran belanja modal pembangunan  ruang  praktek  siswa  dinas pendidikan dan kebudayaan provinsi Sulawesi tengah dalam hal ini dana alokasi khusus setiap tahunnya mengalami peningkatan  anggaran  yang  diberikan pemerintah.hal  tersebut  sejalan  dengan peningkatan  realisasi  anggaran  dari  tahun 2020-2022.
3. Dari  hasil  perhitungan  tingkat  efektivitas pengelolaan  anggaran  belanja  modal  dinas pendidikan dan kebudayaan provinsi Sulawesi tengah  selama  tiga  tahun terakhir mengalami  peningkatan  dari  80%  sampai lebih  dari  90%.sedangkan  tingkat  efisiensi dari  tahun  ketahun  tidak  mengalami perubahan yaitu mengalami penurunan yaitu di  angka  100%  ke  atas  yang  artinya  tidak efisien.
4. dari  pembahasan  dan  penelitian  yang  di analisis  dapat  disimpulkan  bahwa  realisasi anggaran belanja modal dana alokasi khusus smk  dinas  pendidikan  dan  kebudayaan selama 2020-2022 sudah efektif tetapi tidak efisien kinerja pemerintah itu sendiri.

## SARAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan  di  atas,maka  saran  yang  diberikan untuk  meningkatkan  efektivitas  dan  efisiensi pengelolaan  anggaran  belanja  modal  dinas pendidikan  dan  kebudayaan  provinsi  Sulawesi tengah  dalam  hal  ini  dana  alokasi  khusus  smk adalah sebagai berikut:
1. Bagi  dinas  pendidikan  dan  kebudayaan provinsi  Sulawesi  tengah  khususnya  dana alokasi  khusus  smk  diperlukan  adanya perhatian  yang  serius  dan focus  agar  dapat meningkatkan  kinerja  dan  pengelolaan belanja modal yang cepat dan tepat
2. Diharapkan  bagi  pihak  pejabat  pemangku kebijakan  pada  dinas  pendidikan  dan kebudayaan provinsi Sulawesi tengah dalam hal  ini  penetapan  anggaran  harus  tepat waktu  sehingga  dalam  merealisasikan anggaran  belanja  modal  tidak  mengalami keterlambatan.
3. Untuk  pemerintah  dinas  pendidikan  dan kebudayaan  provinsi  Sulawesi  tengah  agar
Artikel 11
Volume 10, Nomor 2, Juli 2023
dalam melaksanakan kegiatan supaya lebih mengutamakan kepentingan masyarakat itu sendiri  agar  supaya  dampak  nya  utuk masyarakat  menjadi  lebih  baik  pula.oleh sebab itu diperlukan manajemen kerja yang baik  agar  supaya  kegiatan  tersebut  bisa selesaidengan tepat  waktu  serta  efisien tenaga yang dibutuhkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul  Halim  &  Syam  Kusufi.  2017. Teori Konsep  dan  Aplikasi  Akuntansi Sektor Publik . Jakarta: Salemba Empat. Abdul  Halim  dkk,  2012 .  Akuntansi  Sektor Publik  Akuntansi  Keuangan  Daerah. Jakarta : Salemba Empat. Ali Muhidin Sambas, 2009 , Konsep Efektivitas Pembelajaran , Pustaka Setia,Bandung Anwar,  M.  (2019). Dasar-Dasar  Manajemen Keuangan  Perusahaan . Jakarta:
Kencana .
Arifin,  N.  (2019). Manajemen  Sumber  Daya Manusia :  Teori  dan  Kasus.  Unisnu Press.
Arikunto,  S.  (2019 ).  Prosedur  Penelitian. Jakarta: Rineka cipta. Arisandi  S.  (2018). Efektivitas  Dan  Efisiensi Pelaksanaan  Anggaran  belanja Dinas PU  Bina  Marga  Dan  Pengelolaan Sumber  Daya  Air  Kota  Palembang Tahun 2012-2015.
Beni  Pekei.  2016. Konsep  dan  Analisis Efektivitas  Pengelolaan  Keuangan Daerah  di  Era  Otonomi. Buku 1.Jakarta Pusat : Taushia
Blocher,  Stout.,  dkk.  (2011). “Manajemen Biaya”. Edisi  5.  Jakarta:  Salemba Empat.
Dian Wijayanto. 2012. Pengantar Manajemen.
Cetakan Pertama . PT Gramedia
Pustaka Utama. Jakarta.
Erlina,  Rasdianto,  2013 .  Akuntansi  Keuangan Daerah  Berbasis  Akrual, Medan: Brama Ardian Fahmi,  I.  (2018). Analisis  Kinerja  Keuangan: Panduan  bagi  Akademisi,  Manajer, dan Investor dan Menganalisis Bisnis dari Aspek Keuangan . Alfabeta Gibson,  James  L.  et  al.  (1996 ).  Organisasi: Perilaku, Struktur, Proses .
Diterjemahkan  oleh  Ninuk  Adriani. Jakarta: Binarupa Aksara. Gibson,  James  L.  et  al.  (1996). Organisasi: Perilaku, Struktur, Proses.
Diterjemahkan  oleh  Ninuk  Adriani. Jakarta: Binarupa Aksara.
Gie,  The  Liang.  2002 .  Terampil  Mengarang . Yogyakarta: Balai Pustaka Hanafi,  Mamduh  M  dan  Abdul  Halim.  2016 Analisis  Laporan  Keuangan .  Edisi Kelima. Yogyakarta: UPP STIM YKPN. I  Gusti  Agung  Rai.  2009. Audit  Kinerja  pada Sektor  Publik  Konsep  Praktik  dan Studi Kasus. Jakarta : Salemba Empat. Kariyoto. 2018 . Manajemen Keuangan Konsep dan  Implementasi, Cetakan.Pertama. Malang: UB press Mahmudi,  2010. Manajemen  Kinerja  Sektor Publik .  Penerbit  UUP  STIM  YKPN, Yogakarta Mahsun, Mohammad.  2009. Pengukuran Kinerja  Sektor  Publik .  Edisi  Ketiga. BPFE, Yogyakarta. Mardiasmo  (  2017 )  Perpajakan ,  edisi  Revisi,
Andi, Yogyakarta Mardiasmo.  (2009 ).  Akuntansi  Sektor  Publik . Yogyakarta: Andi. Mardiasmo.  2009. Akuntansi  Sektor  Publik . Yogyakarta: Andi Yogyakarta. Masram dan Mu’ah. 2017. Manajemen Sumber Daya  Manusia .  Sidoarjo.  Zifatama Publiser. Moenir, H.A.S. (2006). Manajemen Pelayanan Umum  di  Indonesia. Jakarta:Bumi Aksara.
Mulyadi.2013. Sistem Akuntansi , Edisi Ketiga, Cetakan  Keempat,  Salemba  Empat, Jakarta Musthafa. 2017. Manajemen Keuangan .
Yogyakarta: CV. Andi Offset.
Nordiawan,  Deddi  dan  Ayuningtyas  Hertianti.
2010. Akuntansi  Sektor  Publik. Edisi Kedua. Jakarta:Salemba Empat Nurdin, Ismail dan Sri Hartati.2019. Metodologi Penelitian Sosial .Surabaya: Media Sahabat Cendekia Ravianto J. 2014 . Produktivitas dan Pengukuran , Jakarta. Binaman Aksara, Serikat Perusahaan Pers, 2018.
Robbins (2016:260) dalam Bintoro dan Daryanto
(2017:107) Manajemen Penilaian Kinerja  Karyawan ,  Penerbit  Gaya Media, Sasongko, Catur dan Parulian, Safrida
Rumondang.  2013 .  Anggaran. Jakarta: Salemba Empat. Sedarmayanti.  (2014). Sumber  Daya  Manusia dan  Produktivitas  Kerja. Jakarta: Mandar Maju.
Artikel 11
Volume 10, Nomor 2, Juli 2023
Suad Husnan dan Enny Pudjiastuti. 2012. Dasar – Dasar Manajemen Keuangan. Edisi
Keenam Cetakan Pertama. Yogyakarta : UPP STIM YPKN.
Sugiyono
(2019). Metode Penelitian Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D . Bandung : Alphabet. Sugiyono (2019). Metode Penelitian Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D . Bandung : Alphabet. Sutrisno.  2017. Manajemen  Keuangan,  Teori Konsep  dan  Aplikasi. Yogyakarta: Ekonosia Tayibnapis,  F.  Y.  (2000 ).  Evaluasi  Program . Jakarta: PT. Rineka Cipta