## PENGELOLAAN PUSAT SUMBER BELAJAR PADA PUSDIKLAT SDM KESEHATAN DEPARTEMEN KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
Oleh: Dewi Sukorini *

## Abtsract
The aim of this research is to explore the possibility for managing Learning Resource Center of Pusdiklat Departmen Kesehatan more  effectively.  Descriptive  analytic  method  is  used  in  this research.  Data  Collection  are  collected  through  in-depth interview, observation,   and document  analysis.  Those data are then analyzed through several steps such as data reduction, data  presentation,  conclusion,  and  verification.  Result  of  this study  indicated    that  the  management  Learning  Resources Center  is  not  adequate  to  be  viewed  from  theconcept  of managementt.  The  human  resources  of  the  center  are  not adequate in quantity as well as professional quality. The facilities of the center are not adequate to support the intended activities. The  lack  of  budgetary  allocation  is  also  hampering  the effectiveness of the center operation.
Kata  Kunci: pengelolaan,  belajar,  sumber  belajar,  pusat sumber belajar, learning resources center

## A. PENDAHULUAN

## 1. Latar Belakang
Salah satu kegiatan yang berperan vital bagi pengembangan dan peningkatan mutu SDM kesehatan adalah pendidikan dan pelatihan.  Pendidikan  dan  pelatihan  yang  efektif  akan menghasilkan SDM kesehatan yang lebih bermutu, sehingga
*) Dewi Sukorini, M.Pd. adalah staf pada Pusat Pendidikan dan Pelatihan Departemen
Kesehatan.
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
mampu  melaksanakan  perubahan  dan  mengikuti perkembangan  teknologi  yang  semakin  pesat,  yang  pada akhirnya  berkontribusi  pada  kinerja  SDM  secara  individu maupun untuk kinerja institusi/organisasi tempat bekerjanya.
Terkait dengan pendidikan dan pelatihan sebagai bagian dari kehidupan  masyarakat,  teknologi  juga  merupakan  bagian integral  dari  kehidupan  individu  dan  masyarakat.  Dalam realitasnya masih banyak guru, dosen widyaiswara dan pelatih yang menganggap teknologi hanya sekedar alat atau sarana yang  dapat  membantu  mengatasi  masalah  dalam  mengajar atau  melatih.  Padahal,  menuurt  Miarso  (2004,  hal  289-290), teknologi  dapat  dilibatkan  dalam  proses  yang  potensial meningkatkan  nilai  tambah.  Proses  tersebut  menghasilkan suatu  produk , dan  untuk  itu  seringkali  diperlukan  adanya peralatan atau sarana. Namun karena cepatnya perkembangan IPTEK  maka  belum  semua  dapat  diikuti  oleh  institusi  Diklat. Hal  ini  karena  keterbatasan  sumber  dana  untuk  memenuhi sumber belajar (pengajar, bahan belajar, dan sarana belajar) yang  sesuai  dengan  tuntutan  kebutuhan  hasil  diklat  dan perkembangan IPTEK di bidang kesehatan.
Dalam rangka peningkatan efektivitas proses pendidikan dan pelatihan  yang  didukung  dengan  sumber  belajar  yang memadai,  maka  pada  awal  tahun  2000  sampai  dengan sekarang  dikembangkanlah  konsep  Pusat    Sumber  Belajar ( Learning Resources Centre -  LRC) di Pusat  Pendidikan dan Pelatihan    Kesehatan  (Pusdiklat  Kesehatan).  Salah  satu upayanya yang harus ditempuh adalah meningkatkan perannya sebagai  Pusat  Sumber  Belajar  (PSB)  di  bidang  kesehatan, dengan tujuan  untuk memproduksi alat dan bahan belajar yang mampu memicu motivasi peserta latih dan widyaiswara serta mampu  pula  meningkatkan  keterampilan  petugas  dalam memberikan pelayanan kesehatan. Visi yang diembannya yaitu: “one stop learning resources services,” yaitu tersedianya suatu
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
jaringan  sumber  belajar  yang  dapat  memberikan  layanan informasi  layanan  IPTEK kediklatan  dan  kesehatan,  layanan sarana pelatihan, layanan kepustakaan, layanan nara sumber, layanan  pelatihan  dan  layanan  pengembangan  organisasi dalam berbagai format.
Dalam mewujudkan Pusat Sumber Belajar yang mudah diakses oleh  pembelajar  atau  yang  membutuhkan  informasi  tentang sumber  belajar  baik  secara  individu  maupun  secara  kolektif (organisasional),  maka  dibuat  suatu  model  pusat  sumber belajar yang disusun oleh Pusat Diklat Kesehatan, yaitu suatu model yang berbasis komputer atau elektronik (web site). Pusat Sumber  Belajar  pada  Pusdiklat  Kesehatan  dikembangkan berdasarkan pemikiran untuk mencapai visi Indonesia Sehat 2010.  Hal  ini  didasarkan  pada  lima  isu  penting.  Pertama, peningkatan  mutu  tenaga  kesehatan  dalam  peranannya sebagai pemikir, perencana, dan pelaksana roda pembangunan kesehatan. Kedua, dengan perkembangan IPTEK diberbagai bidang yang berdampak kepada meningkatnya kompleksitas masalah  kesehatan.  Masalah  tersebut  baik secara  langsung maupun  tidak  langsung  akan  mempengaruhi  pelayanan kesehatan yang dibutuhkan masyarakat. Untuk itu diperlukan tenaga  kesehatan  yang  handal  yang  dapat  mengikuti perkembangan  IPTEK  untuk  memberi  pelayanan  kesehatan secara  prima.  Ketiga,  perubahan  paradigma  di  bidang  diklat yang  berkembang  khususnya  perubahan  orientasi  pelatihan, dari trainer oriented menjadi learner oriented, hal ini tentunya menuntut  adanya  perubahan  kebijakan,  pola  pikir,  dan pengembangan program serta pelayanan pelatihan. Keempat, pemberlakuan  otonomi  daerah  yang  membawa  implikasi terhadap perubahan peran, tanggung jawab, dan kewenangan di  tingkat  pusat,  propinsi,  dan  kabupaten/kota.  Kelima, kebutuhan akan sumber daya manusia kesehatan yang handal dan profesional dibidangnya.
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
Pusat sumber belajar yang ada di Pusdiklat Kesehatan saat ini merupakan pusat jaringan pelayanan informasi sumber belajar yang  meliputi:  sumber  daya  manusia,  yaitu;  nara  sumber, fasilitator, dan widyaiswara; bahan belajar seperti: kurikulum, modul, texbook ,  bahan  bacaan,  literatur/kepustakaan  dan metodologi  pelatihan  (klasikal,  diklat  jarak  jauh,  kalakarya); sarana  dan  prasarana  seperti:  perpustakaan,  ruang  belajar, laboratorium, dan peralatan (antara lain: perangkat keras dan perangkat lunak) yang dibutuhkan dalam upaya peningkatan efektivitas dan efisien proses belajar. Sumber belajar yang ada di Pusdiklat Kesehatan tersebut secara fisik sudah ada, namun pada kenyataannya hingga kini belum terdengar keberadaan dan gaungnya sebagai sumber belajar yang dimiliki oleh Pusat Diklat  Kesehatan.  Oleh  karena  itu  penitng  kiranya  dilakukan peneltian ilmiah untuk mengungkap pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Kesehatan.

## 2. Pertanyaan Penelitian
Mengacu  pada  latar  belakang  penelitian  di  atas,  maka pertanyaan dalam penelitian ini dirumuskan sebagai berikut: a. Bagaimana  pengelolaan  Pusat  Sumber  Belajar  pada Pusdiklat Departemen Kesehatan?
b. Apakah  PSB  sudah  efektiif  dalam  mencapai  tujuan  dan fungsinya?
c. Faktor-faktor apa saja yang menghambat pengelolaan PSB pada Pusdiklat Departemen Kesehatan?

## 3. Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk:
a. Menggali informasi apa adanya tentang pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Departemen Kesehatan;
b. Mengidentifikasi efektivitas pencapaian tujuan dan fungsi Pusat  Sumber  Belajar  pada  Pusdiklat  Departemen Kesehatan; dan
c. Mengidentifikasi faktor-faktor pendukung dan penghambat pengelolaan PSB pada Pusdiklat Departemen Kesehatan.
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes

## 4. Kegunaan Penelitian
a. Secara teoretis/akademis memberikan informasi tambahan bagi kasanah pustaka pusat sumber belajar sehingga dapat dimanfaatkan oleh mereka yang menaruh perhatian pada studi atau penelitian mengenai PSB.
a. Secara praktis dapat dimanfaatkan oleh pengelola Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Kesehatan dalam rangka memperbaiki  pengelolaan  dan  efektivitasnya.  Selain  itu, secara praktis juga memberikan manfaat dalam mendukung program Menteri Kesehatan Republik Indonesia, terutama dalam  penyebaran  informasi  oleh  PSB  yang  ada  di Pusdiklat  Kesehatan  serta  upaya  meningkatkan  kualitas sumber daya manusia untuk tenaga kesehatan di seluruh Indonesia

## 5. Acuan Teoretis
a. Sumber Belajar
Belajar mengajar sebagai suatu proses merupakan suatu sistem yang tidak terlepas dari beberapa komponen yang saling  berinteraksi  didalamnya.  Salah  satu  komponen penting  dalam  proses    tersebut  adalah  sumber  belajar. Sumber belajar itu sendiri memiliki berbagai pengertian baik dalam arti sempit maupun dalam arti luas. Namun, definisi apapun  yang  diberikan,  sumber  belajar  tidak  lain  adalah suatu  daya  yang  dapat  dimanfaatkan  untuk  kepentingan proses  belajar  mengajar  baik  secara  langsung  maupun tidak langsung, baik sebagian maupun keseluruhan. Oleh karena  itu  dalam  kegiatan  belajar  mengajar  apabila  kita dapat  mempergunakan sebanyak mungkin macam sumber yang  tersedia,  maka  dapat  diasumsikan  bahwa  semakin banyak variasinya tentu akan semakin baik penangkapan materi pelajaran sesuai dengan tujuan yang ditetapkan.
Banyak ahli memberikan definisi sumber belajar, meskipun pada hakikatnya definisi yang diberikan memiliki kesamaan. Menurut Ely (1978, h. 3) menjelaskan bahwa sumber belajar
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
adalah data, orang dan atau sesuatu  yang memungkinkan seseorang terjadi belajar. Selanjutnya Silber Kenneth (1977, h.8) menjelaskan bahwa sumber belajar  meliputi semua sumber  yang  berkenaan  dengan  data,  manusia, barang- barang  yang    mungkin  dapat  digunakan  secara  terpisah atau  kombinasi,  yang  oleh  siswa  biasanya  digunakan secara optimal untuk memberikan fasilitas dalam kegiatan belajar.  Unsur-unsur  sumber  belajar  itu  meliputi:  pesan, orang,  peralatan,  metode  dan  kondisi  lingkungan.  Siswa diberi  kebebasan  untuk  memilih  sumber-sumber  belajar yang  sesuai  dengan  minat  dan  kemampuan  masing- masing.
Menurut Percival dan Ellington (1988, h. 124) menjelaskan sumber belajar sebagai satu set bahan atau situasi yang dengan sengaja diciptakan untuk menunjang siswa belajar mandiri.  Lebih  lanjut  Percival  dan  Ellington  memberikan penjelasan bahwa  sumber belajar merupakan: “Basically a  resources  in  education  or  training  is  a  system,  set  of materials or situation that is deliberately created or set up in order to enable an individual student to learn. To qualify as a true learning resource, the resource must satisfy all of the  following  three  conditions:  (a)  it  must  be  readily available,  (b)  it  must  allow  student  self  pacing  and  (c)  it must  be  individualized;  ie.  It  must  cater  for  the  needs  of student  working  on  their  own.  It  there  fore  follows that  a resource must be student centered.”
Hal  tersebut  menjelaskan  bahwa  sumber  belajar  yang dipakai  dalam  pendidikan  atau  pelatihan  adalah  suatu sistem yang terdiri dari sekumpulan bahan atau situasi yang diciptakan dengan sengaja dan dibuat agar memungkinkan siswa belajar  secara individual. Sumber belajar inilah yang disebut media pendidikan atau media instruksional. Untuk menjamin  sumber  belajar  tersebut  cocok  untuk  belajar harus memenuhi tiga persyaratan  sebagai berikut: a) harus
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
dapat  tersedia  dengan  cepat,  b)  harus  memungkinkan siswa untuk memacu diri sendiri, c) harus bersifat individual atau  harus  dapat    memenuhi  berbagai  kebutuhan  para siswa  dalam belajar mandiri.
Torkleson seperti dikutip oleh Miarso (2000, h. 87), dalam arti luas sumber belajar adalah buku yang melebihi bidang audio  visual  tradisional  dan  menjangkau  pengembangan bidang teknologi pendidikan masa sekarang dan masa yang akan dating.  Mendukung pendapat tersebut, Dale dikutip Sudjana  (1989,  h.  76)  menjelaskan  mengenai  sumber belajar dalam arti sempit adalah buku atau bahan-bahan tercetak, sedangkan dalam arti luas sumber belajar adalah pengalaman.  Sumber  belajar  dalam  pengertian  tersebut menjadi  sangat  luas  maknanya  seluas  hidup  itu  sendiri. Selanjutnya  Dale  berpendapat  bahwa  pengalaman  yang dapat memberikan sumber belajar diklasifikasikan menurut jenjang  tertentu  berbentuk  kerucut  pengalaman  yang disusun dari yang konkrit ke abstrak.
Dari kajian teori di atas dapat disimpulkan bahwa sumber belajar  meliputi  apa  saja  dan  siapa  saja  yang memungkinkan siswa dapat belajar. Setiap sumber belajar tidak saja dituntut memuat pesan pembelajaran yang akan disampaikan kepada peserta belajar, namun harus terjadi adanya interaksi secara timbal balik antara peserta belajar dengan sumber belajar tersebut. Sumber belajar dapat juga berarti satu set bahan atau situasi yang sengaja diciptakan untuk  menunjang  siswa  belajar  secara  individual  baik secara langsung, maupun tidak langsung, baik disengaja maupun tidak sengaja.

## b. Pusat Sumber Belajar
Secara historis embrio pusat sumber belajar dapat disimak dari  beberapa  tahapan.  Tahap  pertama  identik  dengan perpustakaan  yang  hanya  terdiri  dari  media  cetak  untuk
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
penyelenggaraan  proses  belajar  siswa.  Tahap  kedua, dalam melaksanakan kegiatannya perpustakaan melayani berbagai  permintaan  yang  bervariasi,  demikian  pula ditunjang dengan pesatnya kemajuan di bidang teknologi dan komunikasi menuntut penyediaan sumber belajar yang variatif yang berupa audio visual, selain media yang sudah ada yaitu media cetak, sehingga muncul istilah Pusat Multi Media.  Tahap  ketiga,  berupa  pengakuan  akan  semakin dibutuhkannya  pelayanan  dan  kegiatan  belajar nontradisional, yang membutuhkan ruangan belajar tertentu sesuai dengan kebutuhan, misalnya untuk belajar mandiri dengan modul, simulasi dan permainan. Tahap keempat, yaitu  pengembangan  sistem  instruksional  menuntut kegiatan belajar mengajar dengan memberikan penekanan kepada aktivitas si belajar, dimana kegiatan belajar di kelas dan di Pusat Sumber Belajar merupakan suatu rangkaian kegiatan  yang  terpadu.  Dengan  demikian  Pusat  Sumber Belajar  lebih  luas  lagi.  Disinilah  letak  hubungan  yang penting  antara  Pusat  Sumber  Belajar  dengan Pengembangan  sistem  pembelajaran,  segala  macam peralatan audio visual segala jenis personal dimaksudkan untuk  membantu  meningkatkan  efektivitas  dan  efisiensi pembelajaran.
Pusat sumber belajar memiliki ciri-ciri tertentu, yang antara lain:  (1)  sumber  belajar  mempunyai  daya  atau  kekuatan yang  dapat  memberikan  sesuatu  yang  diperlukan  dalam proses  pengajaran,  (2)  sumber  belajar  dapat  mengubah tingkah laku yang lebih sempurna sesuai dengan tujuan, (3)  sumber  belajar  dapat  dipergunakan  secara  sendiri- sendiri, tetapi dapat juga dipergunakan secara kombinasi. Misalnya sumber belajar material dapat dikombinasi dengan devices dan strategi. Sumber belajar modul dapat berdiri sendiri, dan (4) sumber belajar di bagi dua, yaitu sumber belajar yang dirancang sejak awal untuk keperluan belajar; dan sumber belajar yang tinggal pakai yakni sesuatu  yang
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
pada  mulanya    tidak  dimaksudkan    untuk  kepentingan belajar, tetapi kemudian dimanfaatkan untuk kepentingan belajar (Soeharto, 1995, h. 56).
Pusat sumber belajar memiliki tujuan umum dan khusus. Tujuan  umumnya  adalah  untuk  meningkatkan  efektivitas dan  efisiensi  kegiatan  proses  belajar  mengajar  melalui pengembangan sistim instruksional.  Hal ini dilaksanakan dengan menyediakan bermacam pilihan untuk menunjang kegiatan  kelas  tradisional  dan  mendorong  penggunaan cara-cara  baru (non  tradisional) yang  paling  tepat  dan sesuai  untuk  mencapai  tujuan  program  akademis. Sedangkan  tujuan  khususnya  meliputi:  (1)  menyediakan berbagai  macam  pilihan  komunikasi  untuk  menunjang kegiatan  kelas  tradisional,  (2)  mendorong  penggunaan cara-cara  belajar  baru  yang  paling  cocok  untuk  mencpai tujuan  program  akademis  dan  kewajiban  instruksional lainnya,  (3)  memberikan  pelayanan  dalam  perencanaan produksi,  operasional  dan  tindakan  lanjutan  untuk pengembangan  sistim  instruksional,  (4)  melaksanakan latihan  untuk  para  tenaga  pengajar  mengenai pengembangan sistim instruksional dan integrasi teknologi dalam  proses  belajar  mengajar,  (5)  memajukan  usaha penelitian  yang  perlu,  tentang  penggunaan  media pendidikan,  (6)  menyebarkan  informasi  yang  akan memajukan penggunaan berbagai macam sumber belajar yang  lebih  efektif  dan  efisien,  (7)  menyediakan  bahan pelayanan  produksi  bahan  pengajaran,  (8)  memberikan konsultasi  untuk  modifikasi  fasilitas  sumber  belajar,  (9) membantu mengembangkan penggunaan sumber-sumber belajar,  dan  (10)  membantu  dalam  pemilihan    dan pengadaan bahan-bahan media dan peralatannya.
Selain memiliki manfaat dan memiliki tujuan tertentu, pusat sumber  belajar    juga  memiliki  fungsi.  Menurut Allen  and Allen, pusat sumber belajar mempunyai dua fungsi primer,
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
yaitu  pelayanan  dan  instruksional. Pelayanan  melibatkan ketersediaan  material,  perlengkapan,  bantuan,  dan bimbingan  yang  dibutuhkan  oleh  pengguna.  Fungsi instruksional  diimplementasikan  melalui  bantuan  kepada siswa  untuk  meneliti,  mencari,  dan  menemukan  agar pendidikan  mereka  menjadi  realistis.  Pengajar  harus menyadari ketersediaan kesempatan bagi mahasiswa dan diri  mereka  sendiri  melalui  fasilitas  yang  tergabung. Semakin baik pengetahuan dan pemahaman yang dimiliki mahasiswa  dan  pengajar,  maka  mereka  akan  dapat memanfaatkan  dan  bergantung  pada  sumber  daya  yang ada.
Selain  itu,  pusat  sumber  belajar  juga  memiliki  beberapa fungsi yang lain. Pertama , adalah fungsi pengembangan sistem  instruksional.  Fungsi  ini  menolong  jurusan  atau departemen dan staf tenaga pengajar secara individual di dalam  membuat  rancangan  atau  disain  dan  pemilihan option (pilihan) untuk meningkatkan efektifitas dan efisiensi proses belajar mengajar. Hal ini meliputi: (1) Perencanaan kurikulum, (2) Identifikasi pilihan program instruksional, (3) Seleksi  peralatan  dan  bahan,  (4)  Perkiraan  biaya,  (5) Penataan tentang pengembangan sistem instruksional bagi staf pengajar, (6) Perencanaan program, dan (7) Prosedur evaluasi.
Kedua ,  yaitu  fungsi  informasi.  Dalam  kehidupan  sehari- hari  orang  sering  memerlukan  informasi,  baik  untuk keperluan pribadi maupun keperluan usahanya. Beberapa macam sumber informasi seperti pusat komputer (Puskom, bahan  bacaan,  radio,  televisi,  perorangan,  lembaga dsbnya). Jika informasi yang diperlukanhanya sedikit dan yang  memerlukannya  juga  sedikit,  maka  bahan informasinya  dapat  disimpan  dalam  satu  file,  jika  lebih banyak, maka perlu dibentuk perpustakaan lengkap dengan
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
katalognya,  jika  lebih  banyak  lagi  harus  menggunakan komputer.
Ketiga , fungsi pelayanan media. Fungsi ini berhubungan dengan pembuatan rencana program media dan pelayanan pendukung yang dibutuhkan oleh staf pengajar dan pelajar, meliputi:  sistim  penggunaan media untuk kelompok pusat, untuk kelompok kecil, fasilitas dan program belajar sendiri, pelayanan  perpustakaan  media/bahan  pembelajaran, pelayanan  pemeliharaan  dan  penyampaian,  pemeberian bahan-bahan dan peralatan.
Keempat, fungsi produksi. Fungsi ini berhubungan dengan penyediaan  materi  atau  bahan  instruksional  yang  tidak dapat diperloleh melalui sumber komersial, hal ini meliputi: penyiapan  karya  seni  asli  untuk  tujuan  instruksional, produksi  transparanci  untuk  OHP,  fotography,  reproduksi fotography,  pemrograman,  pengeditan,  dan  reproduksi rekaman  pita  suara,  pemrograman,  pemeliharaan,  dan pengembangan sistem televisi di kampus.
Kelima ,  fungsi  administratif.  Fungsi  ini  berhubungan dengan  cara-cara  bagaimana  tujuan  dan  prioritas  dapat tercapai. Fungsi ini berhubungan dengan semua program yang dilaksanakan dan akan  melibatkan semua staf dan pemakai  dengan  cara-cara  yang  sesuai.  Hal  ini  meliputi beberapa kegiatan.
Dapat dipastikan bahwa kelima fungsi di atas akan selalu dijumpai dalam setiap pusat sumber belajar sebagai suatu lembaga yang berusaha untuk memajukan efektivitas dan efisiensi  kegiatan  belajar  mengajar.  Tidak  semua  pusat sumber  belajar  berhasil  mewujudkan  tujuannya  atau berfungsi  sebagaimana  mestinya.  Keberhasilan  tersebut ditentukan oleh faktor-faktor yang mempengaruhinya. Ada
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
sejumlah  faktor  yang  memiliki  potensi  menentukan efektivitas atau keberhasilan pusat sumber belajar.
Pertama ,  personel  dan  sumberdaya  administrasi. Administrator  pusat  sumber  belajar  yang  tidak mempertimbangkan  atau  tidak  menyadari  prinsip-prinsip manajemen akan menemukan kesulitan dalam mencapai usaha kooperatif dan terpusat. Individu dalam organisasi harus  menyadari  kemampuan  mereka  dalam  organisasi dan menjalankan perannya.
Kedua , mengintegrasikan unsur-unsur yang ada ke dalam unit kohesif. Keberhasilan akan tercapai ketika setiap orang menyadari bahwa mereka tidak punya pekerjaan spesifik tetapi  mempunyai  tanggung  jawab,  dan  selalu  mengejar kesempurnaan dalam bekerja. Terkait dengan hal ini, staf pusat sumber belajar dapat dibagi ke dalam dua kategori, yaitu: staf profesional dan sfat pendukung. Staf profesional adalah  pekerja  yang  gelar  formal  dalam  bidang perpustakaan  dan  audiovisual,  memiliki tanggung  jawab, memahami  tujuan  pusat  sumber  belajar  dan  akademi, memahami  fungsi  dan  operasi  pusat  sumber  belajar. Sedangkan  staf  pundukung  adalah  teknisi  dan  klerikal. Mereka harus dilatih secara formal terlebih dahulu.
Ketiga ,  anggaran.  Proses  anggaran  tidak  selalu  dapat didefinisikan dengan jelas; teknik formulasi dan eksekusi tergantung  pada  pilihan  individual.  Keberhasilan  pusat sumber belajar bergantung pada ukuran anggaran dan cara pengaturannya.  Hal  ini  tidak  otomatis  bahwa  anggaran harus besar. Persiapan anggaran dan eksekusi yang tepat dapat menciptakan pusat sumber belajar yang sempurna. Bidang yang perlu dipertimbangkan dalam merencanakan anggaran  adalah:  (1)  standar  akreditasi  yang  ada,  (2) alokasi anggaran yang tersedia, (3) apakah dalam periode
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
establishing atau established , (4) apakah dana dialokasikan berbasis  pada  tiap  departemen,  atau  berbasis  alokasi pembelian  pada  saat  dibutuhkan.  Pada  umumnya,  dana diatur  dalam  dua  cara:  (1)  diatur  langsung  oleh  direktur dan  diberikan  pada  saat  dibutuhkan  pembelian,    (2) didistribusikan dalam jumlah tetap untuk tiap departemen.
Keempat , pemilihan material dan perlengkapan. Pemilihan material  dan  perlengkapan  untuk  pusat  sumber  belajar adalah unsur vital dalam memenuhi kebutuhan-kebutuhan mahasiswa  dan  pengajar.  Prosedur  pemilihan  berbasis utama  pada  kesesuaian  dengan  tujuan  instruksional kampus. Adanya petunjuk yang berisi prosedur umum dan kecenderungan  adalah  hal  yang  diperlukan.  Petunjuk  ini harus  diuji  secara  regular  dan  dimodifikasi  sesuai kebutuhan.  Pemilihan  material  dan  perlengkapan mempunyai prioritas lokal dan petunjuk baku tidak dapat begitu  saja  diterapkan  menyeluruh.  Faktor-faktor  yang memengaruhi  institut  dalam  hal  ini  adalah  kurikulum, anggaran,  dan  besarnya  koleksi.  Pada  saat  menambah koleksi,  penekanan  harus  memperhatikan  konsep  total material dalam format cetakan dan non-cetakan. Kelayakan dapat diukur berdasarkan pada kombinasi material dalam pola  yang  terintegrasi  dan  menyatu.  Keberhasilan  pusat sumber  belajar  akan  bergantung  pada  seberapa  baik proses  seleksi  dapat  dicapai  dalam  sepanjang  sejarah institusi. Koleksi sempurna tidak muncul secara tiba-tiba. Seleksi material harus dipengaruhi oleh: (1) ukuran institusi, (2)  tujuan  pendidikan,  (3)  rentang  kurikulum,  (4)  ukuran koleksi sekarang, (5) kelayakan koleksi, dan (6) dana yang tersedia.
Dari  penjelasan  di  atas  dapat  dikatakan  bahwa  pusat sumber  belajar    merupakan  wahana  yang  memberikan fasilitas atau kemudahan proses belajar manusia, dimana berbagai jenis sumber belajar dikembangkan dan dikelola
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
untuk  membantu  meningkatkan  efektivitas  dan  efisiensi kegiatan pembelajaran.

## c. Pengelolaan Pusat Sumber Belajar
Keberadaan  pusat  sumber  belajar  tidak  akan  berhasil mewujudkan tujuannya apabila tidak dikelola dengan baik. Dengan  kata  lain,  keberadaan  pusat  sumber  belajar memerlukan manajemen yang baik agar dapat memberikan manfaat yang maksimal bagi penggunanya. Hal ini karena pengelolaan  (manajemen)  merupakan  sebuah  bentuk pekerjaan yang mencakup pengkoordinasian sumber daya yang ada ke arah pencapaian sasaran organisasi (Rue, at al, (1992), h.  4). Pendapat  lain mengatakan  pengelolaan proses yang dilakukan oleh satu atau lebih individu untuk mengkoordinasikan  aktivitas  orang  lain  untuk  mencapai tujuan-tujuan  tidak  mungkin  dapat  dicapai  oleh  tindakan seorang  individu  (Harsey  dan  Kenneth,  1988,  h.  6).  Jika dirujuk pada kedua definisi di atas, maka pengelolaan pada dasarnya  merupakan  upaya  sistematis  yang  dapat meningkatkan pencapaian tujuan secara tepat dan hemat. Oleh karena itu, pengelolaan terkait dengan fungsi-fungsi manajemen  yang  menurut  Hersey  dan  Blanchard  (1988, h.  6)  terdiri  atas  perencanaan,  pengorganisasian, pemotivasian, dan pengendalian.
Sebagaimana telah dijelaskan dalam bagian sebelumnya, bahwa  tahap  pertama  dalam  proses  menejemen  adalah perencanaan.  Perencanaan  merupakan  suatu  proses kegiatan untuk menentukan tindakan dan pekerjaan yang akan  dilakukan  secara  terkoordinasi  dan  terarah  dalam pelaksanaan  sesuatu  tugas  dengan  memperhatikan pengetahuan dan pengalaman yang lalu dengan keadaan yang dihadapi. Dalam pengelolaan pusat sumber belajar, perencanaan  juga  perlu  dilakukan,  dengan  menetapkan berbagai  sasaran  dan  rencana  kegiatan  yang  diarahkan untuk  pencapaian  tujuan.  Perencanaan  yang  perlu
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
dilakukan juga mencakup banyak hal, seperti sumber daya manusia, penyediaan fasilitas, keuangan, pemanfaatan dan pemeliharaannya.
Langkah kedua dalam pengelolaan pusat sumber belajar adalah  melakukan  pengorganisasian.  Pengorganisasian adalah  pencapaian  hubungan-hubungan  tingkah  laku diantara pegawai-pegawai sedemikian rupa sehingga dapat bekerjasama  secara  efisien,  mencapai  tujuan  terhadap saran-saran,  dan  memperoleh  kepuasan  pribadi  dalam melaksanakan tugas-tugas tertentu dan yang diperlukan. Dalam pengelolaan pusat sumber belajar, pengorganisasian juga perlu dilakukan untuk mengorganisir sumber  daya  yang  ada.  Pengorganisasian  ini  dilakukan untuk  menciptakan  sinergi  dan  kerjasama  untuk mengoptimalkan seluruh sumber daya yang ada di dalam organisasi.
Langkah ketiga dalam pengelolaan pusat sumber belajar adalah  pergerakan.  Pergerakan  aktivitas  pokok  dalam manajemen  yang  mendorong  dan  menjuruskan  semua sumber daya manusia agar berkeinginan, bertujuan, serta bergerak  untuk  mencapai  maksud-maksud  yang  hendak dicapai dan merasa kepentingan serta bersatu padu dengan rencana  usaha  dari  pada  organisasinya.  Inti  dari  proses pergerakan  ini  adalah  mendorong  semua  sumber  daya manusia  yang  ada  dalam  organisasi  untuk  melakukan tindakan-tindakan yang dapat memberikan kontribusi bagi pencapaian  tujuan  organisasi.  Pergerakan  ini  juga  erat kaitannya  dengan  upaya  pemberian  motivasi  kepada pegawai agar lebih giat dalam bekerja.
Langkah  terakhir  dalam  proses  pengelolaan  adalah evaluasi  atau  sering  disebut  juga  dengan  istilah pengawasan. Evaluasi atau pengawasan ialah suatu proses
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
untuk menilai dan mengetahui apakah hasil pelaksanaan pekerjaan  yang  dilakukan  telah  sesuai  dengan  rencana, perintah, tujuan atau kebijaksanaan yang telah ditentukan. Evaluasi tersebut bertujuan antara lain untuk mempertebal rasa tanggung jawab terhadap anggota organisasi dalam pelaksanaan  pekerjaan,  mendidik  para  bawahan  agar melaksanakan pekerjaannya sesuai dengan prosedur yang telah  ditentukan,  untuk  mencegah  terjadinya penyimpangan,  dan  untuk  memperbaiki  kesalahan  dan penyelewengan  agar  pelaksanaan  pekerjaan  tidak mengalami hambatan atau pemborosan-pemborosan.

## B. METODOLOGI PENELITIAN

## 1. Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  mengambil  latar  (kancah)  di  Pusat  Pendidikan dan Latihan Departemen Kesehatan Republik indonesia, yang berlokasi  di  Jalan  Hang  Jabat  Raya  F  III  Kebayoran  Baru Jakarta  Selatan.  Penelitian  lapangan  di  lokasi  tersebut dilakukan pada bulan Desember 2005 sampai dengan Februari 2006.

## 2. Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode deskriptif analitis. Hal ini mengingat bahwa penelitian ini bertujuan untuk mendiskripsikan suatu kenyataan yang  ada di lapangan tanpa  adanya  intervensi  dari  peneliti  dengan  pendekatan kualitatif.  Lingkup  penelitian  ini  dibatasi  hanya  pada  Pusat Sumber  Belajar  yang  ada  di  Pusdiklat  Kesehatan  dengan menggunakan  paradigma  kualitatif  dengan  pendektanan deskriptif analitik. Menurut Taliziduhu Ndraha seperti dikutip oleh Widodo (2000, h. 15), metode penelitian deskriptif adalah suatu metode yang digunakan untuk menemukan pengetahuan yang seluas-luasnya  terhadap  objek  penelitian  pada  suatu  saat tertentu.  Dalam rangka menemukan pengetahuan itu, penelitian deskriptif selain mendeskripsikan berbagai kasus yang sifatnya
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
umum tentang berbagai fenomena sosial yang ditemukan, juga harus  mendeskripsikan  hal-hal  yang  bertsifat  spesifik  yang disoroti  dari  sudut  ke  “mengapaan”  dan  “kebagaimanaannya” tentang sesuatu yang terjadi.

## 3. Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  dilakukan  melalui  observasi,  wawancara dan  analisis  dokumen. Analisis  dokumen  dilakukan  dengan mengumpulkan  data-data  yang  berkaitan  dengan penyelenggaraan  yang  sudah  dilakukan  oleh  Pusat  Sumber Belajar,  dan  laporan-laporan  pelaksanaan  yang  kemudian dianalisis untuk memperoleh realitas data dalam penelitian ini. Sedangkan  observasi  dilakukan  dalam  bentuk  kata  dan tindakan serta wawancara terhadap pengelola Pusat Sumber Belajar.  Sumber  data  dalam  penelitian  ini  adalah  Pimpinan Pusat Sumber Belajar, Pengelola Pusat Sumber Belajar serta responden  tertentu  yang  penting  sebagai  informasi  seperti pengelola  perpustakaan

## 4. Pemeriksaan Kebasahan Data
Pemeriksaan  keabsahan  data  dilakukan  dengan  sejumlah kriteria  tertentu,  yaitu:  derajat  kepercayaan  ( credibility ), keteralihan  ( transferability ),  kebergantungan  ( dependability ) dan kepastian ( confirmability ).

## C. TEMUAN PENELITIAN

## 1. Gambaran Pusdiklat Kesehatan
Pusdiklat  Kesehatan  memiliki  visi  sebagai  “Pusat  Rujukan Metodologi.” Pusat rujukan berarti bahwa Pusidklat Kesehatan harus  menjadi  “Master”  dalam  hal  Metodologi  dan  teknologi pelatihan serta manajemen pelatihan kesehatan.
Tugas Pusdiklat Kesehatan adalah melaksanakan koordinasi dan  pelaksanaan  Pendidikan  dan  latihan  kesehatan.  Dalam
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
rangka pelaksanaan tugas tersebut, maka Pusdiklat Kesehatan menjalankan fungsi sebagai berikut: a. Penyusunan Program Pendidikan dan Latihan Kesehatan b. Pemberian  Pelayanan  pelaksanaan  Pendidikan  dan Latihan Kesehatan
c. Koordinasi pelaksanaan Pendidikan dan latihan Kesehatan
d. Pengendalian mutu Pendidikan dan Latihan Kesehatan
e. Pelaksanaan  Pendidikan  dan Latihan  Kesehatan  berkala nasional dan internasional
f. Evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan  Pendidikan dan Latihan Kesehatan
g. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.
Dalam  kenyataannya,  visi  yang  dirumuskan  belum  dapat dicapai dan baru sebagian yang tercapai. Hal itu disebabkan oleh minimnya SDM yang menguasai metodologi dan teknologi diklat  dan sarana masih tertinggal bila dibandingkan  dengan institusi diklat lain.
Dengan melihat masih adanya beberapa kelemahan tersebut, maka  wajar  apabila  visi  Pusdiklat  Kesehatan  belum  berhasil diwujudkan.  Menurut  Piplips  lembaga  diklat  yang  baik setidaknya harus didukuing oleh empat  hal pokok, yakni: (1) metode, (2) instruktur, (3) kurikulum, dan (4) fasilitas. Jika ada kekurangan salah  satu diantara  keempat hal tersebut, maka akan berdampak pada efektivitas lembaga diklat.

## 2. Profil Pusat Sumber Belajar Pusdiklat Kesehatan
Pusat  sumber  belajar  (PSB)  pada  Pusdiklat  Kesehatan merupakan pusat jaringan pelayanan informasi sumber belajar yang meliputi: (1) sumber daya manusia, yaitu: nara sumber, fasilitator, instruktur dan widyaiswara; (2) bahan belajar seperti: kurikulum,  modul,  buku  teks,  bahan  bacaan,  jurnal  dan metodologi  pelatihan/klasikal in  class ,  DJJ,  lokakarya;  (3) sarana  dan  prasarana  seperti  ruang  perpustakaan,  ruang
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
belajar, laboratorium dan peralatan (antara lain: perangkat keras dan  perangkat  lunak)  yang  dibutuhkan  dalam  upaya peningkatan efektivitas dan efisiensi proses belajar.
Pusat Sumber Belajar Pusdiklat Kesehatan menjalankan empat fungsi utama, yaitu fungsi pengkajian, fungsi produksi, fungsi penyebarluasan, dan fungsi pelayanan. Sudah banyak aktivitas yang  dilakukan  oleh  PSB  Pusdiklat  kesehatan,  seperti: membuat  skema  model  jaringan  dan  mekanisme  antar komponen  jaringan,  membuat  data  base  sumber  belajar, membuat mekanisme akses informasi sumber belajar dengan ijin kepemilikan, membuat mekanisme akses informasi sumber belajar bebas, melaksanakan pelatihan bagi pelatih soft ware SI  DIKLAT  SDM  Kesehatan,  melakukan  pembinaan  dan pengembangan  PSB  di  daerah,  semiloka  pemberdayaan pengelolaan  PSB,  pelatihan  perpustakaan  elektronik,  dan monitoring dan evaluasi pengembangan PSB di propinsi.
Apabila melihat fungsi PSB Pusdiklat tersebut, maka relevan dengan  fungsi PSB  yang  dikemukakan  oleh Allen  and Allen, yang  menyatakan  bahwa  salah  satu  fungsi  PSB  adalah pelayanan.  Pelayanan  melibatkan  provisi  apakah  material, perlengkapan,  bantuan,  dan  bimbingan  dibutuhkan  oleh pengguna. Karti Soeharto juga berpendapat bahwa fungsi PSB diantaranya adalah fungsi fungsi informasi, fungsi pelayanan media,  dan  fungsi  produksi.  Fungsi  informasi  terkait penyebarluasan  informasi  kepada  pihak-pihak  yang membutuhkan, fungsi pelayanan media berhubungan dengan pembuatan rencana program media dan pelayanan pendukung yang  dibutuhkan  oleh  staf  pengajar  dan  pelajar,  dan  fungsi produksi berhubungan dengan penyediaan materi atau bahan instruksional  yang  tidak  dapat  diperloleh  melalui  sumber komersial.  Dengan  demikian  jelas  sekali  bahwa  profil  PSB Pusdiklat Kesehatan fungsinya sesuai dengan teori yang ada.
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes

## 3. Pengelolaan Pusat Sumber Belajar Pusdiklat Kesehatan
Temuan  penelitian,  menunjukkan  bahwa  secara  umum pengelolaan  Pusat  Sumber  Belajar  di  Pusat  Pendidikan  dan Latihan  Kesehatan  sudah  melaksanakan  pola  pengelolaan sesuai  standar  manajemen,  yang  meliputi  perencanaan, pengorganisasian,  pelaksanaan  dan  evaluasi.  Namun demikian, secara keseluruhan dalam pelaksanaannya belum memadai,  karena  tidak  didukung  secara  penuh  oleh  faktor- faktor pendukungnya.
Apa  yang  dilakukan  oleh  Pusat  Sumber  Belajar  di  Pusat Pendidikan  dan  Latihan  sudah  merujuk  pada  prinsip pengelolaan yang terdapat dalam literatur-literatur manajemen. Pengelolaan,  menurut  Stoner  yang  dikutip  Handoko,  dapat diartikan  sebagai  proses  perencanaan,  pengorganisasian, pengarahan,  dan  pengawasan  usaha-usaha  para  anggota organisasi dan pengguna sumber daya organisasi lainnya agar mencapai tujuan organisasi yang  telah ditetapkan.  Pendapat yang  sama  mengatakan  bahwa  pengelolaan  adalah  proses perencanaan,  pengorganisasoian,  pengarahan  dan pengawasan  aktivitas  sebuah  organisasi  untuk  mencapai sasaran tertentu.

## 4. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Pengelolaan Pusat Sumber Belajar Pusdiklat Kesehatan
Temuan penelitian menunjukkan bahwa setidak ada tiga faktor yang  mempengaruhi  efektivitas  pengelolaan  Pusat  Sumber Belajar.  Ketiga  faktor  tersebut  yaitu  sumber  daya  manusia, sarana dan prasarana, dan keuangan. Dari aspek sumber daya manusia diketahui bahwa sumber daya manusia yang ada di PSB  belum  cukup  memadai  baik  dari  segi  kualitas  maupun kuantitas. Pegawai pada umumnya tidak paham benar tentang PSB,  sehingga  tidak  dapat  menyelesaikan  pekerjaannya
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
dengan  baik.  Tidak  hanya  masalah  kemampuan,  komitmen para pegawai juga masih rendah sehingga kurang serius dalam menyelesaikan pekerjaan. Kurangnya komitmen ini antara lain disebabkan pegawai umumnya terlalu sibuk dengan pekerjaan di tempat  lain dan  menganggap  bekerja  di PSB  hanya  kerja sambilan. Selain masalah kualitas, dari segi kuantitas SDM di PSB juga terjadi masalah. Seperti di perpustakaan, sampai saat ini  belum  disediakan  tenaga  fungsional  sehingga  proses pelayanan masih menggunakan standar lokal.
Aspek  sarana  dan  prasarana  di  PSB  kondisinya  juga  belum memadai. Seperti fasilitas komputer diketahui masih minim dan sudah  tertinggal  yang  sebenarnya  sudah  tidak  layak  pakai. Fasilitas  yang  dinilai  perlu,  seperti  ruangan  khusus  aktivitas, house production , dan ruang display, belum tersedia sehingga kegiatan tidak dapat berjalan optimal.
Dari aspek keuangan juga belum memadai. Meskipun sudah ada dana alokasi khusus operasional, namun jumlahnya tidak mencukupi  untuk  pengadaan  fasilitas  yang  dianggap  perlu. Minimnya anggaran ini juga berimplikasi pada kesejahteraan pegawai  yang  masih  dinilai  kurang,  sehingga  mendorong rendahnya komitmen pegawai terhadap organisasinya.
Ketiga faktor yang mempengaruhi efektivitas pengelolaan PSB di Pusdiklat Kesehatan tersebut secara teoritis sesuai dengan pendapat  Karti  Soeharto  yang  mengungkapkan  bahwa diantaranya ada tiga (3) faktor yang mempengaruhi efektivitas atau keberhasilan pengelolaan pusat sumber belajar, yaitu: (1) personel dan sumberdaya administrasi, (2) anggaran, dan (3) pemilihan material dan perlengkapan.
Dengan  demikian  pusat  sumber  belajar  yang  tidak mempertimbangkan sumber daya manusia akan menemukan kesulitan  dalam  mencapai  usaha  kooperatif  dan  terpusat.
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
Individu  dalam  organisasi  harus  menyadari  kemampuan mereka dalam organisasi dan menjalankan perannya. Terkait dengan masalah anggaran, maka keberhasilan pusat sumber belajar  bergantung  pada  ukuran  anggaran  dan  cara pengaturannya. Hal ini tidak otomatis bahwa anggaran harus besar, tetapi tergantung bagaimana mengelolanya.. Demikian pula dengan masalah fasilitas, maka keberadaan fasilitas dalam pusat sumber belajar merupakan unsur vital dalam memenuhi kebutuhan-kebutuhan  mahasiswa  dan  pengajar.  Prosedur pemilihan  berbasis  utama  pada  kesesuaian  dengan  tujuan instruksional PSB.

## 5. Kemungkinan untuk Meningkatkan Efektivitas Pengelolaan Pusat Sumber Belajar Pusdiklat Kesehatan
Kondisi  sumber  daya  manusia,  fasilitas  dan  keuangan  yang kurang  memadai  tersebut  menyebabkan  tidak  tercapainya tujuan PSB.  Dengan kata  lain keberadaan  PSB tidak efektif, karena  kinerjanya  belum  sesuai  dengan  tujuan  yang  telah ditetapkan.  Keberadaan  PSB  ternyata  belum  dimanfaatkan secara optimal dan sosialisasinya juga masih minim sehingga tidak  banyak  diketahui  oleh  pihak-pihak  yang  memerlukan. Padahal, Pusat Sumber Belajar dimaksudkan sebagai wahana yang  memberikan  fasilitas  atau  kemudahan  proses  belajar, dengan  menyediakan  berbagai  jenis  sumber  belajar  yang dikembangkan  dan  dikelola  untuk  membantu  meningkatkan efektivitas dan efisiensi kegiatan pembelajaran. Pusat Sumber Belajar harus menyediakan segala sumber belajar baik media cetak,  maupun  media  audiovisual,  sehingga  dapat memudahkan proses belajar.
Keberadaan  faktor-faktor  organisasi  yang  kurang  memadai jelas akan mempersulit dalam upaya pengembangan organisasi PSB. Faktor-faktor organisasi sumber daya manusia, fasilitas, dan keuangan atau anggaran merupakan faktor yang sangat
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
mempengaruhi  dalam  pengembangan  organisasi  dan keberadaannya  saling  mendukung.  Dengan  demikian  dapat pahami mengapa Pusat Sumber Belajar di Pusat Pendidikan dan  Pelatihan  Kesehatan  tidak  berhasil  merealisasikan tujuannya, yaitu disebabkan oleh kondisi faktor-faktor organisasi yang kurang memadai.
Melihat  kondisi  yang  demikian,  maka  kemungkinan  untuk meningkatkan  efektivitas  pengelolaan  PSB  adalah  dengan memperbaiki kondisi ketiga faktor tersebut. Khususnya untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia, maka salah satu langkah  yang  dapat  ditempuh  adalah  dengan  mengadakan pendidikan  dan  palatihan  bagi  para  pegawai.  Hal  ini  perlu ditempuh karena menurut Bruner (dalam Semiawan Conny R., 1999),  pendidikan  merupakan  proses  membuka  kunci kemampuan  ( unlocking  of  a  capacity ).  Pendidikan  sebagai usaha  sadar  untuk  menumbuhkembangkan  potensi  sumber daya manusia, merupakan proses pengubahan sikap dan tata laku  seseorang  atau  kelompok  orang  dalam  usaha mendewasakan  manusia  melalui  upaya  pengajaran  dan pelatihan.  Sementara  menurut  Suprihanto,  pelatihan  adalah suatu  kegiatan  untuk  memperbaiki  kemampuan  seorang karyawan  dengan  cara  meningkatkan  pengetahuan  dan keterampilan karyawan dalam menjalankan suatu pekerjaan. Hal  yang  hampir  sama  dikemukakan oleh  Ranupandojo  dan Husnan yang mendefinisikan pelatihan sebagai suatu kegiatan untuk  memperbaiki  kemampuan  kerja  seseorang  dalam kaitannya  dengan  aktivitas  ekonomi.  Dengan  demikian  jelas sekali bahwa pendidikan dan pelatihan merupakan salah satu upaya  yang  paling  efektif  untuk  meningkatkan  pengetahuan dan keterampilan.
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes

## D. SIMPULAN DAN SARAN

## 1. Simpulan
Berdasarkan temuan penelitian seperti telah diuraikan di atas, maka kesimpulan penelitian ini adalah:
a. Pusdiklat  Kesehatan  bertugas  melaksanakan  koordinasi dan pelaksanaan Pendidikan dan latihan kesehatan. Fungsi yang  dijalankannya  adalah  (1)  Penyusunan  Program Pendidikan  dan  Latihan  Kesehatan,  (2)  Pemberian Pelayanan  pelaksanaan  Pendidikan  dan  Latihan Kesehatan,  (3)  Koordinasi  pelaksanaan  Pendidikan  dan latihan Kesehatan, (4) Pengendalian mutu Pendidikan dan Latihan  Kesehatan,  (5)  Pelaksanaan  Pendidikan  dan Latihan Kesehatan berkala nasional dan internasional, (6) Evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan  Pendidikan dan  Latihan  Kesehatan,  dan  Pelaksanaan  urusan  tata usaha dan rumah tangga.
b. Pusat  sumber  belajar  (PSB)  pada  Pusdiklat  Kesehatan merupakan  pusat  jaringan  pelayanan  informasi  sumber belajar yang meliputi: (1) sumber daya manusia, (2) bahan belajar,  dan  (3)  sarana  dan  prasarana.  Pusat  Sumber Belajar  Pusdiklat  Kesehatan  menjalankan  empat  fungsi utama,  yaitu  fungsi  pengkajian,  fungsi  produksi,  fungsi penyebarluasan, dan fungsi pelayanan.
c. Pusat  Sumber  Belajar  di  Pusat  Pendidikan  dan  Latihan Kesehatan secara umum sudah mererapkan pengelolaan PSB  sesuai  standar  manajemen,  yang  meliputi perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan  dan evaluasi.  Namun  demikian  pelakasanaannya  belum memadai. Dukungan sumber daya manusia masih lemah, baik  dari  segi  kualitas  maupun  kuantitas.  Sarana  dan prasarana  PSB  kondisinya  juga  masih  minim,  sehingga menjadi  kendala  dalam  kegiatan  operasional.  Demikian pula  dengan  aspek  keuangan  juga  belum  memadai sehingga kegiatan di dalam organisasi tidak dapat berjalan lancar.
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
d. Ada tiga faktor yang mempengaruhi efektivitas pengelolaan Pusat Sumber Belajar, yaitu sumber daya manusia, sarana dan  prasarana,  dan  keuangan.  Dari  aspek  sumber  daya manusia diketahui bahwa sumber daya manusia yang ada di  PSB  belum  cukup  memadai  baik  dari  segi  kualitas maupun  kuantitas. Aspek  sarana  dan  prasarana  di  PSB kondisinya juga belum memadai. Fasilitas yang dinilai perlu, seperti  ruangan  khusus  aktivitas, house  production ,  dan ruang display, belum tersedia sehingga kegiatan tidak dapat berjalan  optimal.  Dari  aspek  keuangan  juga  belum memadai.  Meskipun  sudah  ada  dana  alokasi  khusus operasional,  namun  jumlahnya  tidak  mencukupi  untuk pengadaan fasilitas yang dianggap perlu.
e. Kemungkinan  yang dapat dilakukan untuk  meningkatkan efektivitas  Pusat  Sumber  Belajar  Pusdiklat  Kesehatan adalah dengan mingkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya  manusia,  perbaikan  sarana  dan  prasana  PSB, meningkatkan anggaran PSB dan meningkatkan sosialisasi keberadaan PSB beserta produk-produknya.

## B. Saran
Berdasarkan bebarapa kesimpulan sebagaimana tersaji di atas dapat direkomendasikan beberapa hal sebagai berikut:
a. Pengelolaan  Pusat  Sumber  Belajar  pada  Pusdiklat Kesehatan  perlu  diperbaiki  dan  disempurnakan.  Upaya perbaikan  hendaknya  diarahkan  kepada  semua  unsur pendukung  PSB,  baik  sumber  daya  manusia  (SDM), sarana  dan  prasarana,  maupun  keuangan.  Hal  ini memerlukan political  will yang  serius  dari  pemegang otoritas Pusdiklat  Kesehatan sebagai penanggung jawab penyelenggaraan PSB. Perbaikan SDM serta sarana dan prasarana  secara  kuantitas  maupun  kualitas  tidak  dapat dilakukan  tanpa  dukungan  dana.  Dukungan  finansial  ini jelas  menuntut  kemauan  keras  pemagang  otoritas Pusdiklat Kesehatan.
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
b. Efektivitas Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Kesehatan perlu  ditingkatkan  dengan  cara  lebih  mengintensifkan segenap potensi PSB yang ada. Hal ini antara lain dapat dilakukan dengan memperbaiki komitmen dan pemahaman pegawai atas PSB. Selain itu, pegawai PSB juga perlu lebih fokus  pada  pekerjaannnya,  dan  tidak  menganggap  PSB dengan sebelah mata sebagai kegiatan sambilan. Pegawai PSB harus benar-benar fokus pada pekerjaannya seraya meningkatkan komitmen dan pemahamannya atas PSB.
c. Untuk  menindaklanjuti  hasil  penelitian  ini  ada  baiknya dilakukan penelitian lanjutan dengan pendekatan kuantitatif untuk  melihat  efektivitas  PSB  terhadap  kinerja  pegawai yang  menggunakan  layanannya.

## DAFTAR PUSTAKA
Allen, Kenneth W. and Loren Allen, Organization and Administration of the  Learning  Resources  Center  in  The  Community  College , Connecticut: The Shoe String Press, Inc., 1973. AM, Sardiman, Interaksi dan Motivasi Belajar Mengajar, Jakarta: PT.
Raja Grafindo Persada, 1987.
Donnelly,  James  H.,  James  L.  Gibson,  dan  John  M.  Ivancevich, Fubdamentals of Management, Homewood: Bussiness Publication, Inc.,1987. Ely,  Donal  P., Book  of  Rearding  Instructional  Technology  Center  for Instructional Development, Syracuse University,1978. Faisal,  Sanafiah, Format-format  Penelitian  Sosial, Jakarta:  PT RajaGrafindo Persada, 2003. Gagne, Robert M., Conditions of Learning, http:www.edu. au/archives/ cp/04d.htm, 2000. Griffin, Ricky W., Management , New Delhi: A.I.T.B.S.Publisher, 1997. Hamalik, Oemar, Kurikulum dan Pembelajaran, Jakarta: Bumi Aksara, 1995.
Handoko, T. Hani, Manajemen, Yogyakarta: BPFE, 1999. Hersey,  Paul  dan  Kenneth  H.  Blancahard, Management  of
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes
Organizational Behavior, New Jersey: Prentice-Hall, 1988. Jackson, John H. dan Vernon A. Musselman, Bussines, New Jersey: Prentice-Hall, 1987. Kearsley, Greg and Gerhard Stemberger, Gestalt Theory (Wertheimer), http://www.gwu. edu.~tip/wertheim.html, 2000. Koswara, Dinamika Informasi dalam Era Global, Bandung: Remadja Rosdakarya, 1998. Miarso,  Yusufhadi, Menyemai  Benih  Teknologi  Pendidikan, Jakarta: Prenada Media, 2004. Parcival, Fred dan Herry Ellington, Teknologi Pendidikan, Jakarta:PT Erlangga 1988. Philips,  Jack J., Handbook of Training  Evaluation  and  Measurement Methods, Texas: Gulf Publishing Company, 1991. Prawiradilaga, Dewi S., Modul Wawasan Teknologi Pendidikan , FKIP Univeritas Terbuka, 1999. Pusdiklat  Kesehatan  Departemen  Kesehatan, Laporan  Penyusunan Model PSB , 2000.
R.,  Semiawan  C., Peningkatan  Kemampuan  Manusia .  Jakarta:
Grasindo, 1999.
Rakhmat, Jalaluddin, Metode Penelitian Komunikasi, Bandung: Remaja Rosdakarya, 1999. Rue, Leslie W. dan Lloyd L. Byars, Management: Skills and Aplication, Boston: Richard D. Irwin, Inc., 1992. Soeharto, Karti et al. , Teknologi Pembelajaran, Surabaya: SIC, 1995. Soeprihanto, John, Penilaian Kinerja dan Pengembangan Karyawan, Yogyakarta: BPFE, 1998. Sudjana, H. D., Metode dan Teknik Pembelajaran Partisipatif, Bandung: Falah Production, 2001. Sudjana, Nana, Teknologi Pengajaran, Bandung, Sinarbaru, 1989. Syah,  Muhibbin, Psikologi  Pendidikan:  Suatu  Pendekatn  Baru, Bandung: PT. Remaja Roesdakarya, 1996. Widodo, Erna dan Mukhtar, Konstruksi Ke Arah Penelitian Deskriptif, Yogyakarta: Avirouz, 2000. Yusuf,  Pawit  M., Pedoman  Praktis  mencari  infromasi, Bandung:  PT Remaja Rosdakarya, 1995. ________________
Dewi Sukorini: Pengelolaan Pusat Sumber Belajar pada Pusdiklat Depkes