## ANALISIS PROYEKSI PERTUMBUHAN PENDUDUK TERHADAP KONDISI KETENAGAKERJAAN DI KOTA SAWAHLUNTO SUMATERA BARAT

## Lailatur Rahmi
Jurusan Geografi Fakultas Ilmu Sosial  Universitas Negeri Padang Sumatera Barat email: lailaturrahmi2007@yahoo.com
Diterima 4 Juni 2017, Direvisi 26 Juni 2017, Disetujui Publikasi 30 Juni 2017

## ABSTRACT
This  study  was  conducted  with  the  aim  of  obtaining  information  about  labor  conditions  in the city of Sawahlunto associated with future population growth and what plans to anticipate in  the  future.  The  research  method  used  is  descriptive  analysis,  with  the  approach  of documentation study Data obtained from BPS city of Sawahlunto and BPS of West Sumatra. The  data were  analyzed  quantitatively.  The  results  showed  that,  in  Kota  Sawahlunto  there was  an  increase  of  population,  which  was  followed  by  increasing  of  labor  force,  with increasing of working age population this had an impact on the quality of labor available in Sawahlunti  city  which  was  lower  than  the  quantity  of  working  age  population  in  so  many working  age  residents  in  the  city  of  Sawahlunto  are  unemployed  because  they  can  not compete  in  the  world  of  work.  In  terms  of  business  field,  the  city  of  Sawahlunto  has considerable  potential  because  it  is  supported  by  mining  in  Ombilin.  So  to  improve  the quality of the working age population, the government must develop the potential that exists in every working age population so that they can compete in the world of work.
Keywords: Population Projection, Exponential Method, Working Age Population

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  tujuan  untuk  memperoleh  informasi  tentang  kondisi ketenagakerjaan  di  kota  Sawahlunto  dikaitkan  dengan  pertumbuhan  penduduk  di  masa mendatang dan  rencana  apa  untuk mengantisipasinya  di  masa  yang akan  datang. Metode penelitian  yang  digunakan  adalah  analisis  deskriptif,  dengan  pendekatan studi  dokumentasi Data diperoleh dari BPS kota Sawahlunto dan BPS Sumatera Barat. Data tersebut dianalisis secara  kuantitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa,  di  Kota  Sawahlunto terjadi peningkatan jumlah penduduk,  yang diikuti dengan semakin meningkatnya jumlah angkatan kerja, dengan semakin bertambahnya penduduk usia kerja hal ini berdampak kepada kualitas ketenagakerjaan yang ada di Kota Sawahlunti yang lebih rendah dibanding dengan kuantitas penduduk  usia  kerja  yang  ada  di  sehingga  banyak  penduduk  usia  kerja  di  kota  Sawahlunto yang  menganggur  karena  tidak  bisa  bersaing  di  dunia  kerja.  Dari  segi  lapangan  usahanya Kota Sawahlunto memiliki potensi yang cukup besar karena ditunjang oleh pertambangan di Ombilin .Sehingga untuk meningkatkan kualitas penduduk usia kerja maka pemerintah harus mengembangkan  potensi  yang  ada  pada  setiap  penduduk  usia  kerja  agar  mereka  dapat bersaing di dunia kerja.
Kata kunci : Proyeksi penduduk, Metode Exponential, Penduduk Usia Kerja

## A.Pendahuluan
Para  pemakai  data  kependudukan, khususnya  para  perencana,  dan  pengambil kebijaksanaan sangat  membutuhkan  data penduduk  yang berkesinambungan  dari tahun  ke  tahun. Salah  satu  sumber  data kependudukan yang dianggap paling lengkap dan akurat adalah Sensus penduduk, sayangnya  sumber  data  penduduk ini hanya secara periodik, yaitu pada tahun-tahun yang berakhiran  dengan  angka  0  (nol) atau  setiap 10  tahun  sekali dan  Survei  Penduduk  Antar Sensus  (SUPAS)  pada  pertengahan  dua sensus  atau  tahun-tahun  yang  berakhiran dengan angka 5 (lima).
Sumber data kependudukan lain yaitu registrasi  penduduk  masih  belum  sempurna cakupan pencatatannya karena hanya mencatat kejadian vital saja seperti Kematian ,  Kelahiran,  dan  Migrasi sehingga  datanya belum  dapat  digunakan  untuk pembangunan nasional,  untuk perencanaan  pembangunan manusia indonesia seutuhnya dan pembangunan masyarakat indonesia terutama  dalam hal  ketenagakerjaan.  Seperti diketahui  bahwa kesejahteraan  penduduk suatu  daerah  salah  satunya  tergantung  dari tingkat  partisipasi  angkatan  kerja  sehingga diperlukan data mengenai ketenagakerjaan.
Data  yang  diperlukan  tidak  hanya menyangkut keadaan pada waktu rencana itu disusun,  tetapi  juga  informasi  masa  lampau dan yang lebih penting lagi adalah informasi perkiraan  pada  waktu  yang  akan  datang.
Data  penduduk  pada  waktu  lalu  dapat diperoleh  dari  hasil  survei  dan  sensus, sedangkan  untuk  memenuhi  kebutuhan data penduduk  pada  saat  ini  dan  masa  yang  akan datang perlu dibuat proyeksi penduduk, yaitu perkiraan jumlah penduduk dan komposisinya di masa mendatang.
Proyeksi penduduk bukan merupakan ramalan  jumlah  penduduk  tetapi  suatu perhitungan  ilmiah  yang  didasarkan  pada asumsi dari komponen-komponen laju pertumbuhan  penduduk,  yaitu  kelahiran, kematian, dan perpindahan penduduk (Mantra,  2011).  Ketiga  komponen  inilah yang menentukan besarnya jumlah penduduk dan  struktur  umur  penduduk  di  masa  yang akan datang. Untuk memproyeksikan penduduk  di  masa  yang  akan  datang diperlukan data yang menggambarkan kecendrungan  perkembangan  penduduk  di masa  lampau  hingga  saat  ini, faktor-faktor yang  mempengaruhi  komponen-komponen itu,  dan  hubungan  antara  satu  komponen dengan yang lain serta target yang diharapkan  tercapai  pada  masa  yang  akan datang.
Dari  beberapa  hasil  sensus  yang dilakukan oleh BPS Kota Sawahlunto bahwa penduduk Kota Sawahlunto termasuk kedalam  penduduk  usia  muda  dengan piramida berbentuk kerucut (piramida ekspansif).keadaan ini mengindikasikan bahwa di Kota Sawahlunto memiliki potensi angkatan  kerja  besar  dan  memerlukan
lapangan  usaha  yang  besar  juga  dimasa datang.Dengan  membuat  proyeksi  penduduk kita dapat memprediksikan keadaan penduduk  dimasa  yang  akan  datang  dan mengambil kebijakan untuk mengatasi masalah  yang  diakibatkan  oleh  dinamika penduduk termasuk ketenagakerjaan.
B.Landasan Teory 1.Proyeksi Penduduk
Masalah  kependudukan  bersumber pada  dua  hal  yaitu  pertambahan  penduduk dan penyebaran penduduk.Laju pertumbuhan penduduk yang sangat pesat akan berpengaruh  tarhadap  masalah  pemerataan serta  mutu  dan  relevansi  kependudukan terutama
dalam
bidang ketenagakerjan.Pertumbuhan  penduduk  ini akan berdampak pada kondisi ketenagakerjaan  suatu  daerah.Semakin  besar jumlah pertumbuhan  penduduk,  maka  akan semakin banyak dibutuhkan lapangan pekerjaan  untuk  menampungnya,  jika  daya tampung  lapangan pekerjaan tidak memadai, maka  akan  banyak  penduduk  yang  tidak bekerja atau menganggur.
Hal ini akan menimbulkan permasalahan kesejahteraan penduduk karena  pendapatan  seseorang  tidak  akan mampu mencukupi kebutuhan hidupnya.Sementara itu penyebaran penduduk yang tidak merata akan berpengaruh juga terhadap kondisi ketenagakerjaan  di  kota  Sawahlunto.Seperti yang  kita  ketahui  bahwa  kota Sawahlunto
sangat  berpotensi  dalam  hal  kemajuan  suatu daerah  dikarenakan  Sawahlunto  memiliki tambang  batubara  yang  besar  sehingga  akan menjadi  daya  tarik  orang – orang  untuk mengeksploitasinya.
Banyak  orang-orang  dari  luar  yang datang ke pertambangan dan menetap disana untuk  bekerja  sehingga  terkadang  penduduk asli daerah tersebut tidak bekerja dikarenakan  lapangan  pekerjaannya  telah diambil  oleh  para  pendatang.Untuk  itu pemerintah  Kota  Sawahluto    harus  mampu membuat  perencanaan  di  masa  yang  akan datang terkait dalam masalah ketenagakerjaan ini.Dalam memecahkan masalah ini maka diperlukan suatu perkiraan jumlah  penduduk  di  masa  yang  akan  datang sehingga  kita  dapat  menentukan  arah kebijakan  apa  yag  akan  diambil.Untuk  itu maka diperlukan proyeksi penduduk.
Proyeksi (projection) adalah perkiraan  penduduk  berdasarkan  sensus (biasanya  sensus  terakhir).  Disini  perkiraan penduduk  tidak  hanya  beberapa  tahun sesudah  sensus  tetapi  mungkin  sampai beberapa  puluh  tahun  sesudah  sensus. Proyeksi  penduduk  menurut Multilingual Demografhic Dictionary adalah : Perhitungan  (kalkulasi)  yang  menunjukkan keadaan  fertilitas,  mortalitas  dan  migrasi dimasa  yang  akan  datang.  Jadi  proyeksi penduduk  menggunakan  beberapa  asumsi sehingga jumlah penduduk yang akan datang adalah  x  kalau  fertilitas,  mortalitas  dan
migrasi  berada  pada  tingkat  tertentu.Dengan Proyeksi Penduduk maka kita dapat memperhitungkan  jumlah  penduduk  dimasa yang akan datang.
2.Ketenagakerjaan
Undang-Undang  Nomor  13  Tahun 2003  tentang  Ketenagakerjaan  menyebutkan bahwa  ketenagakerjaan  adalah  segala  hal
yang  berhubungan  dengan  masalah  tenaga kerja  pada  waktu  sebelum,  selama  dan sesudah  masa  kerja. Dari  UU  ini  kita  tahu bahwa konsep ketenagakerjaan adalah segala sesuatu  yang  menyangkut  ketenagakerjaan bbaik  masalah, proses  ataupun  faktor  yang mempemgaruhinya.

## Gambar 1. Ketenagakerjaan Faktor Yang Mempemgaruhinya
Sumber: Hussmans, dkk (1990)

## C.Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan metode kuantitatif  yang  berupa  perhitungan  jumlah penduduk di masa  yang  akan datang dengan mengkaitkan data tahun lalu. Dalam penelitian  ini,  data  jumlah  penduduk    yang digunakan  adalah  data  sekunder  yaitu  data yang  di  diperoleh  dari  instansi  pemerintah
yang  terkait  dalam  bidang  kependudukan yaitu  BPS  Kota  Sawahlunto  dan  BPS Sumatera  Barat  dan  kemudian  dianalisis dengan membandingkan jumlah penduduk di masa  mendatang  dengan  jumlah  lapangan pekerjaan  yang  ada  di  Kota  Sawahlunto sehingga dapat diambil suatu kesimpulan
Adapun    rumus  proyeksi  yang digunakan adalah sebagai berikut :
migrasi  berada  pada  tingkat  tertentu.Dengan Proyeksi Penduduk maka kita dapat memperhitungkan  jumlah  penduduk  dimasa yang akan datang.
2.Ketenagakerjaan
Undang-Undang  Nomor  13  Tahun 2003  tentang  Ketenagakerjaan  menyebutkan bahwa  ketenagakerjaan  adalah  segala  hal
yang  berhubungan  dengan  masalah  tenaga kerja  pada  waktu  sebelum,  selama  dan sesudah  masa  kerja. Dari  UU  ini  kita  tahu bahwa konsep ketenagakerjaan adalah segala sesuatu  yang  menyangkut  ketenagakerjaan bbaik  masalah, proses  ataupun  faktor  yang mempemgaruhinya.

## Gambar 1. Ketenagakerjaan Faktor Yang Mempemgaruhinya
Sumber: Hussmans, dkk (1990)

## C.Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan metode kuantitatif  yang  berupa  perhitungan  jumlah penduduk di masa  yang  akan datang dengan mengkaitkan data tahun lalu. Dalam penelitian  ini,  data  jumlah  penduduk    yang digunakan  adalah  data  sekunder  yaitu  data yang  di  diperoleh  dari  instansi  pemerintah
yang  terkait  dalam  bidang  kependudukan yaitu  BPS  Kota  Sawahlunto  dan  BPS Sumatera  Barat  dan  kemudian  dianalisis dengan membandingkan jumlah penduduk di masa  mendatang  dengan  jumlah  lapangan pekerjaan  yang  ada  di  Kota  Sawahlunto sehingga dapat diambil suatu kesimpulan
Adapun    rumus  proyeksi  yang digunakan adalah sebagai berikut :
migrasi  berada  pada  tingkat  tertentu.Dengan Proyeksi Penduduk maka kita dapat memperhitungkan  jumlah  penduduk  dimasa yang akan datang.
2.Ketenagakerjaan
Undang-Undang  Nomor  13  Tahun 2003  tentang  Ketenagakerjaan  menyebutkan bahwa  ketenagakerjaan  adalah  segala  hal
yang  berhubungan  dengan  masalah  tenaga kerja  pada  waktu  sebelum,  selama  dan sesudah  masa  kerja. Dari  UU  ini  kita  tahu bahwa konsep ketenagakerjaan adalah segala sesuatu  yang  menyangkut  ketenagakerjaan bbaik  masalah, proses  ataupun  faktor  yang mempemgaruhinya.

## Gambar 1. Ketenagakerjaan Faktor Yang Mempemgaruhinya
Sumber: Hussmans, dkk (1990)

## C.Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan metode kuantitatif  yang  berupa  perhitungan  jumlah penduduk di masa  yang  akan datang dengan mengkaitkan data tahun lalu. Dalam penelitian  ini,  data  jumlah  penduduk    yang digunakan  adalah  data  sekunder  yaitu  data yang  di  diperoleh  dari  instansi  pemerintah
yang  terkait  dalam  bidang  kependudukan yaitu  BPS  Kota  Sawahlunto  dan  BPS Sumatera  Barat  dan  kemudian  dianalisis dengan membandingkan jumlah penduduk di masa  mendatang  dengan  jumlah  lapangan pekerjaan  yang  ada  di  Kota  Sawahlunto sehingga dapat diambil suatu kesimpulan
Adapun    rumus  proyeksi  yang digunakan adalah sebagai berikut :
P n =  P o (1+ r) n
Dimana : P n =    Jumlah penduduk pada tahun n P o =    Jumlah penduduk pada tahun dasar (awal)
r
=     Tingkat pertumbuhan penduduk per tahun
n     =     Jumlah tahun antara tahun yng di proyeksikan
Dalam  analisis  Proyeksi penduduk maka digunakan metode pertumbuhan penduduk Exponential.Pemilihan  metode Exponential di  karenakan  metode  ini menghasilkan tingkat ke akuratan yang lebih
tinggi dengan mengasumsikan kepada pertumbuhan  penduduk  yang  secara  terus menerus . Secara sistematis dapat dirumuskan sebagai berikut:
P n = P o e rn atau P t = P o e rt
Dimana : P n atau P t = jumlah penduduk pada tahun n atau  t P o = jumlah penduduk pada tahun awal (penduduk dasar) r = angka pertumbuhan penduduk n  atau t = periode waktu dalam tahun e = bilangan pokok dari sistem logaritma natural yang besarnya sama dengan 2,7182818

## Konsep perhitungan
Sebelum
melakukan proyeksi penduduk  terlebih  dahulu,  tentukan  berapa persentase  pertumbuhan  penduduk  suatu daerah.dengan menggunakan beberapa metode,misalnaya metode aritmatik, geometri, atau exponential dan disini penulis menggunakan metode pertumbuhan penduduk exponential, setelah  diketahui metode yang digunakan kemudian ditentukan  tahun  dasar  yang menjadi  acuan dalam  perhitungan  dan  disini  penulis menetapkan  tahun  acuan  2016  karena  data tahun  2017  belum  ada.  Dalam  perhitungan pertumbuhan  penduduk  ini  dibutuhkan perhitungan  yang  teliti,  karena  perhitungan pertumbuhan penduduk baik
aritmatik,geometri maupun exponential terdapat  perhitungan  logaritma.  Kemudian hasil perhitungan pertumbuhan penduduk itu di  masukkan  kedalam  rumus  proyeksi penduduk setelah hasilnya ditemukan masukkan ke tabel pengukuran lalu bandingkan  hasil  tersebut  dengan  lapangan pekerjaan yang ada di suatu daerah.

## IV  Hasil Penelitian dan Pembahasan
Tabel .1 Proyeksi Penduduk Kota Sawahlunto tahun 2020-2050
Umur 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 0-4 5816 6231 6673 7146 7653 8196 8777 9400 10067 5-9 5914 5885 5850 5814 5778 5742 5706 5669 5633 10-14 5566 5233 4903 4553 4180 3796 3362 2915 2439 15-19 4516 4817 5136 5476 5838 6224 6637 7076 7544 20-24 3510 3924 4381 4892 5462 6100 6810 7605 8491 25-29 4571 4727 4887 5053 5225 5402 5586 5775 5971 30-34 4507 4548 4589 4630 4672 4714 4757 4800 4843 35-39 4262 4491 4732 4985 5253 5534 5831 6144 6473 40-44 3882 4268 4687 5147 5652 6207 6816 7485 8219 45-49 3761 4038 4333 4649 4989 5353 5744 6164 6614 50-54 3155 3344 3543 3753 3976 4212 4461 4726 5007 55-59 2397 2930 3567 4341 5284 6432 7830 9531 11601 60-64 1375 1992 2848 4071 5820 8321 11896 17007 22636 65 + 3634 3758 3886 4017 4154 4295 4441 4592 4747 Jumlah 56866 60186 64015 68527 73936 80530 88654 95889 110285
Dari  data proyeksi  penduduk  di  atas terlihat bahwa  penduduk  Kota  Sawahlunto mengalami  peningkatan  yang  signifikan  tiap lima  tahunnya.  Bahkan  pada  tahun  2050 peningkatan jumlah penduduk hampir mencapai 2 x lipat dari tahun 2010.
Hal  ini  bisa  di  lihat  dari  beberapa faktor yang mempengaruhinya yaitu pertama dari  segi  fertilitas,  bahwa  Kota  Sawahlunto selalu mengalami peningkatan setiap tahunnya  dimana  usia  0-4  terus  mengalami peningkatan  dari  5.816  pada  tahun  2010 menjadi  6.231  pada  tahun  2015  selain  itu faktor mobilitas dan mortalitas ini telihat dari perubahan  jumlah  kelompok  umur  tiap tahunnya Jika di analisis kelompok umur 15- 19 pada tahun 2010 dimana jumlahnya 4516 jiwa  dan  pada  tahun  2015  kelompok  umur 15-19  akan  menjadi  kelompok  umur  20-24 yang  jumlahnya  3924  jiwa  hal  ini  akan mengakibatkan  terjadi  pengurangan    jumlah penduduk dari tahun 2010 ke 2015 sebanyak
592  jiwa  ini  berarti  592  jiwa  ini  mengalami mortalitas atau mobilitas.
Seperti yang kita ketahui pertumbuhan penduduk pasti akan di barengi dengan  pertumbuhan  jumlah  penduduk  usia kerja  .Pertumbuhan  penduduk  usia  kerja  ini akan berdampak kepada kondisi ketenagakerjaan  yang  ada  pada  suatu  daerah yaitu tersedianya tenaga kerja yang potensial yang  akan  menentukan  daerah  itu  maju  atau tidaknya.Jika  penduduk  usia  kerja  di  bekali dengan kemampuan dan skill yang memadai ini bisa membuat suatu daerah itu akan maju hal  ini  dikarenakan  semakin  tingginya kualitas  SDM  nya  sehingga  daerah  tersebut akan  semakin  berkembang.  Selain  itu pekembangan  jumlah  penduduk  dari  tahun ke tahun ini akan mengakibatkan peningkatan  jumlah  penduduk  usia  kerja.Ini akan  memberi  dampak  pada  dua  hal  yaitu peningkatan  kesejahteraan  masyarakat  atau
peningkatan  pengangguran  yang  berdampak kepadakemiskinan.
Peningkatan kesejahteraan terjadi jika penduduk  usia  kerja  mampu  bersaing  dalam dunia kerja sementara peningkatan pengagguran terjadi jika penduduk usia kerja tidak  dapat  berkontribusi  dalam  dunia  kerja .Jika  kita  lihat  penduduk  Kota  Sawahlunto bentuk piramida penduduknya mulai bergeser  dari  piramida  muda  menjadi
piramida  tua.Walaupun  demikian  penduduk usia  muda  juga  mengalami  peningkatan walaupun  tidak  sebesar  penduduk  usia  tua. Jika  kita  gunakan  data  proyeksi  penduduk diatas maka persentase pertumbuhan penduduk  usia  kerja  (15 – 64)  menjadi  lebih tinggi daripada persentase pertumbuhan penduduk  itu  sendiri.  Ini  dapat  terlihat  dari Grafik di bawah ini:
Gambar 2. Persentase pertumbuhan penduduk dan penduduk usia kerja tahun 2010-2050

## Gambar 3. Jumlah penduduk usia kerja dan penduduk total tahun 2010-2050
Jika  kita  Amati  antara  grafik  1  dan grafik  2  jumlah  penduduk  total  lebih  besar dibandigkan  jumlah  angkatan  kerja,  Hal  ini wajar karena tidak mungkin jumlah penduduk  usia  kerja  melebihi  jumlah penduduk  total  karena  jumlah    penduduk
usia  kerja  merupakan  bagian  dari  penduduk usia total. Sementara Presentase pertumbuhan penduduk usia kerja lebih besar daripada  presentase  petumbuhan  penduduk total  meskipun  jika  kita  amati  jumlah penduduk  total  lebih  besar  dibandingkan
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 2010-2020 2020-2030 2030-2040 2040-2050 Pr es en tas e Rentang Tahun persentase pertumbuhan penduduk usia kerja Persentase pertumbuhan penduduk 0 50000 100000 150000 2010 2020 2030 2040 2050 Ju m lah Tahun jumlah penduduk usia kerja jumlah penduduk total
dengan  jumlah  usia  kerja  ini  wajar  saja karena  secara  matematis  setiap  penyebut yang  nilainya  mendekati  pembilang  maka hasilnya  akan  lebih  besar  daripada  penyebut yang  jauh  dibawah  nilai  pembilang.  Ini mengindikasikan  bahwa  setiap  tahunnya penduduk usia kerja bertambah.
Tahun 2010 – 2020  penduduk  usia kerja per tahunnya meningkat dengan  rata-rata 1,73  persen  per  tahun  kemudian  meningkat menjadi  2,01  persen  pada  tahun  2030  lalu menjadi  2,40  persen  pada  tahun  2040  dan meningkat  pada  tahun  2050  menjadi  2,75 persen. Sedangkan untuk petumbuhan penduduk  hanya  mencapai  1,66  persen pertahunnya.Ini mengindikasikan bahwa Secara  absolut,  penduduk  usia  kerja  akan meningkat  dari  35.936  pada  tahun  2010 menjadi  42.703    pada  tahun  2020  dan kemudian  menjadi  52.191  pada  tahun  2030 lalu  menjadi  66.368  pada  tahun  2040  dan  di tahun  2050 menjadi  87.399.  Sejalan  dengan pertumbuhan penduduk yang tinggi, maka laju pertumbuhan  angkatan  kerjanya  pun  cukup tinggi.
Permasalahan  yang  ditimbulkan  oleh besarnya  jumlah  dan  pertumbuhan  angkatan kerja  tersebut  di  satu  pihak  menuntut kesempatan  kerja  yang  lebih  besar,  di  pihak lain  menuntut  pembinaan  angkatan  kerja  itu sendiri  agar  mampu  menghasilkan  keluaran yang  lebih  tinggi  sebagai  prasyarat  untuk menuju  tahap  tinggal  landas.  Peningkatan  ini harus  diantisipasi  oleh  pemerintah  dan  dunia usaha  sebagai pihak  pemberi  kerja  atau
pembuka lapangan pekerjaan.Seperti yang kita ketahui  lapangan  kerja  datang  dari  adanya pertumbuhan  ekonomi.  Namun  pertumbuhan yang  tinggi  tidak  selalu  memberikan  lapangan kerja  yang  besar.  Ini  berkaitan  dengan  strategi pembangunan ekonomi  yang  dilakukan  oleh pemerintah dan dunia usaha.
Hal  ini  dapat  dilihat  dari tahun  1940 sampai  dengan  akhir  tahun  70-an  produksi batubara  ombilin  merosot,  kembali  hanya puluhan  ribu  ton  pertahun.  Sawahlunto  pun mengalami  kemerosotan  yang  diindikasikan dari  merosotnya  jumlah  penduduk  menjadi hanya  13.561  jiwa  pada  sensus  tahun  1980 dari sini kita dapat mengetahui korelasi yang positif dimana penurunan lapangan pekerjaan akan  berdampak  kepada  penurunan  jumlah penduduk  ini  jelas  karena  penduduk  yang semulanya  bekerja  sebagai  penambang  di ombilin merasa pekerjaan sebagai penambang tidak dapat memenuhi kebutuhan hidupnya  sehingga  mereka  beralih  profesi dan terkadang harus meninggalkan daerahnya  untuk  mencari  pekerjaan  yang lebih baik.Sehingga pada tahun 1980-an.
Dengan Pemerintah menambah beberapa fasilitas, perubahan manajemen dan penerapan teknologi baru, usaha penambangan  meningkat  kembali bahkan produksinya  terus  meningkat  melampaui  1 juta  ton  pertahun  pada  akhir  tahun  90-an. Penduduk Sawahlunto juga meningkat menjadi  15.279  menurut  sensus  tahun  1990, karena pertumbuhan  ekonomi  suatu  daerah
tergantung  dari  PDRB  dari  daerah  tersebut
. Dalam  kurun  waktu  2011-2015,  kondisi perekonomian Sawahlunto menunjukkan tren pertumbuhan yang positif. Laju pertumbuhan PDRB  Sawahlunto  pada  periode  tersebut mengalami  peningkatan  secara  perlahan- lahan, walaupun di Tahun 2015 pertumbuhannnya mengalami sedikit perlambat-an.
Pada  Tahun  2011  laju  pertumbuhan PDRB  adalah  5,45  persen,  kemudian meningkat  menjadi  5,53  persen  di  Tahun 2012;  6,11  persen  di  Tahun  2013,  6,01 persen  di  Tahun  2014  dan  terakhir  men-jadi 6,00  persen  di  Tahun  2015.Itu  artinya pertumbuhan  ekonomi  Sawahlunto  tiap tahunnya meningkat bahkan diatas rata-rata 5 % dan akan berdampak kepada pembangunan ekonomi suatu daerah.Walaupun PDRB suatu daerah mengalami  peningkatan  ini  bukan  berarti pembangunan  di  daerah  tersebut  meningkat ini  tergantung  dari  kebijakan  pemerintah untuk mengarahkan dan mengelolanya.
Jika  dilihat  dari  segi  pengangguran, di  kota  Sawahlunto  mengalami  penurunan dari  tahun  2010-2015  dari  10,76%  menjadi 5,02%.Ini  bukan  berarti  dimasa  yang  akan datang  kesempatan  kerja  dan  angkatan  kerja akan  berimbang,  apalagi  jika  kita  lihat  dari proyeksi penduduk pada tahun 2050 penduduk usia kerja telah mencapai 87.399.
Selain  itu hal  lain  yang  juga  harus diperhatikan  dalam  menganalisa  hubungan
antara  angkatan  kerja  dan  kesempatan  kerja adalah  bahwa  jika  kesempatan  kerja  berada  di atas  angkatan  kerja  bukan  berarti  masalah ketenagakerjaan, atau lebih khususnya pengangguran,  teratasi.  Adanya  kesempatan kerja  baru  merupakan  “potensi”  dan  “potensi” tersebut mungkin saja tidak dapat dimanfaatkan  bila  angkatan kerja  yang tersedia  tidak  memiliki  kualitas  yang memadai contohnya  : di  Kota  Sawahlunto terdapat lapangan kerja yang dapat menampung  750  pekerja  untuk  proyek pembangunan  pabrik  pengolah  batubara sementara  angkatan  kerja  di  daerah  tersebut sebanyak  700  orang  ini  berarti  lapangan pekerjaan  lebih  besar  daripada  angkatan kerja,  tetapi  700  orang  belum  tentu  telah memenuhi syarat  mutu  yang  baik  sehingga pemilik pabrik itu akan mencari tenaga kerja ke  luar  daerah  sehingga  tenaga  kerja  yang ada  di  sekitar  daerah  pabrik  yang  dibangun itu tidak mendapat pekerjaan.
Maka  dari  itu  jumlah  penduduk  dan angkatan  kerja  yang  besar  akan mampu menjadi potensi pembangunan apabila dibina dengan  baik.  Pembinaan  yang  baik  akan menghasilkan mutu  angkatan  kerja  yang baik.  Mutu  angkatan  kerja  antara  lain tercermin  dalam  tingkat pendidikan  dan latihan.
Akan  tetapi  kenyataannya  penduduk Sawahlunto pada  tahun  2015  rata-rata  lama sekolahnya  9,66  artinya  mereka  rata-rata hanya  tamat  SMP,  sementara  persaingan
dunia  kerja  semakin  sulit  bahkan  untuk lulusan  S1  masih  banyak  yang  menganggur apalagi  hanya  bermodalkan  Ijazah  SMP saja.Untuk saat sekarang dunia kerja saat ini membutuhkan  tenaga  kerja  yang  profesional dan  mempunyai  keahlian  dibidang  yang digelutinya apalagi 30 tahun yang mendatang tantangan dunia kerja semakin besar.
Saat sekarang semakin banyak penduduk  usia  kerja  maka  potensi  tenaga kerja  yang  ada  pada  suatu  daerah  tersebut, maka  semakin  baik  jika  dibarengi  dengan
peningkatan kualitas tenaga kerja itu sendiri. Jika  kuantitas  penduduk  usia  kerja  itu semakin  banyak  dan  tidak  dibarengi  dengan peningkatan  kualitas  penduduk  usia  kerja maka  inilah faktor  yang  menyebabkan terjadinya pengangguran selain itu pengaguran  bukan  juga  semata – mata dikarenakan  kualitas  dari  penduduk  usia kerja  itu  saja  tetapi  bisa  juga  kuantitas  dari lapangan  usaha  yang  tersedia.Sehingga  saya membuat formula sebagai berikut:
Kuantitas penduduk  >  Lapangan usaha         = Penganguran
Kualitas penduduk    >  Kuantitas penduduk   = Peningkatan jumlah penduduk yang
bekerja Kualitas penduduk    <  Kuantitas penduduk   = Pengagguran
Lapangan Usaha >  Kuantitas penduduk = Belum bisa diketahui karena tergantug dari kualitasnaya
Lapangan Usaha        >  Kualitas penduduk    = Pengagguran
Kualitas Penduduk     >  Lapangan Usaha       = Peningkatan jumlah penduduk yang
Bekerja Artinya  kondisi  ketenagakerjaan suatu daerah yang paling
mempengaruhinya adalah dari segi
Kualitas  penduduk  usia  kerja  karena  jika semakin  tinggi  kualitas  dari  tenaga  kerja tersebut  maka  prospek  untuk  memasuki dunia  kerja  akan  lebih  mudah.      Jika  kita kaji  dari  kondisi  ketenagakerjaan    di Sawahlunto  saya  mengambil  data  tahun 2013-2015  dikarenakan    data  2016  belum ada.Adapun hasilnya adalah sebagai
berikut :
Tabel 2. Statistik Ketenagakerjaan Kota Sawahlunto 2013-2015 Uraian 2013 2014 2015 TPAK (%) Laki-Laki Perempuan 67,50 80,14 55,40 65,50 78,55 52,89 69,91 81,32 58,83 Bekerja (%) 63,34 61,33 64,89 Laki-Laki 76,04 73,57 76,32 Perempuan 51,19 49,50 53,79 Pengangguran (%) 4,16 4,18 5,02 Laki-laki 4,11 4,98 5,00 Perempuan 4,21 3,40 5,04 TKK (%) 93,84 93,62 92,82 Laki-laki 94,87 93,66 93,85 Perempuan 92,41 93,58 91,43 Sumber: Sawahlunto dalam anka,2016 Dari tabel TPAK (Tingkat
Partisipasi Angkatan Kerja) terjadi penurunan pada tahun 2014 dan meningkat ke  tahun  2015.  Penigkatan  dan  penurunan TPAK  akan  berpengaruh terhadap  kondisi ketenagakerjaan yang ada di kota Sawahlunto    karena  dari  TPAK  ini  kita bisa melihat seberapa besar penduduk kota Sawahlunto  yang  bekerja  dan  yang pengangguran artinya jika TPAK megalami  peningkatan  dan  penurunan bukan berarti penduduk usia kerja semakin banyak  atau  sedikit  yang  mendapat pekerjaan  bisa  saja  semakin  banyak  yang tidak  bekerja  atau  pengagguran.Dari  tiga tahun  terakhir  ini  penduduk  usia  kerja yang bekerja mengalami peningkatan pada tahun  2015  yaitu  sebesar  64,89  %  akan tetapi  pengagguran  di  kota  Sawahlunto
pada  tahun  yang  sama  juga  meningkat Sementara  jika  kita  lihat  dari  jumlah penduduk  usia  kerja  semakin  bertambah setiap tahunnya artinya jika penduduk usia kerja  di  kota  Sawahlunto  memiliki  dua potensi  dimasa  yang  akan  datang  pertama semakin  banyak  yang  menganggur  yang dikarenakan  mutu  tenaga  kerja  yang rendah  yaitu  rata-rata  hanya  tammat  SMP atau semakin banyak yang bekerja ini  bisa dikarenakan  lapangan  usaha  yang  tidak memerlukan  keahlian  seperti  berjualan makanan  apalagi  di  Sawahlunto  terkenal dengan objek wisatanya.
A. Keseimpulan
Bedasarkan pembahasan saya diatas  maka  kondisi  ketenagakerjaan  di Kota Sawahlunto dimasa yang akan datang lebih berdampak kepada terjadinya peningkatan pengagguran dimana
penduduk  usia    kerja    kota  Sawahlunto terus mengalami peningkatan tiap tahunnya.Sementara upaya yang dilakukan oleh  pemerintah  daerah  belum  bisa menguranggi  pengangguran  yang  ada  ini terbukti dari peningkatan jumlah
pengagguran tiap tahunnya.Sementara dari
segi pertumbuhan ekonomi dan pembangunan  ekonomi  kota  Sawahlunto menempati urutan ke 4 se- Sumatera barat artinya  jika  dari  segi  lapangan  usahannya Sawahlunto  tidak  bermasalah.Akan  tetapi peningkatan  jumlah  penduduk  usia  kerja yang  tidak  dibarengi  dengan  peningkatan kualitas penduduk usia kerja yang menjadi permasalahannya.Saran yang diajukan untuk  meningkatkan  kualitas  penduduk usia kerja ialah
1. Melakukan  pelatihan  atau  kursus  untuk para tenaga kerja  yang ingin memasuki dunia  kerja  sesuai  bidang  yang  di inginkannya.
2. Menerapkan  wajib  belajar  minimal sampai  bangku  SMA  dan  bagi  yang tidak  sanggup  maka  diberikan  bantuan dana  dan  apabila  dia  tidak  niat bersekolah maka dia diberikan lowongan pekerjaan yang sesuai dengan kemampuannya.

## Daftar Pustaka
Tika  Pabundu,Amin,dkk.2013. Geografi

## SMA/MA kelas XI ,Jakarta: Bailmu
BPS.2011.Sawahlunoto  dalam  angka :
BPS Kota Sawahlunto
BPS.2014.Sawahlunoto  dalam  angka :
BPS Kota Sawahlunto
BPS.2015.Sawahlunoto  dalam  angka :
BPS Kota Sawahlunto
BPS.2016.Sawahlunoto  dalam  angka :
BPS Kota Sawahlunto
BPS.2011.Sumbar dalam  angka :  BPS Sumatera Barat
BPS.2014.Sumbar  dalam  angka :  BPS Sumatera Barat
BPS.2015.Sumbar  dalam  angka :  BPS Sumatera Barat

## BPS.2016.Sumbar  dalam  angka :  BPS Sumatera Barat
Prijono Tjiptiherijanto.2009.”Proyeksi
Penduduk,Ankkatan Kerja,Tenaga Kerja  dan  Peran  Serikat  Pekerja dalam Peningkatan Ksejahteraan”, Windows
DekstopMajalah Perencanaan
Pembabgunan Edisi 23Tahun 2001.