ISSN: 2527-6387

## Jurnal Pembangunan Nagari
Vol. 7, No. 2, Desember, 2022, Hal. 134-145
DOI: 10.30559/jpn.v%vi%i.322
Copyright © Balitbang Provinsi Sumatera Barat
Balitbang Provinsi Sumatera Barat

## Keberhasilan Pembangunan Pariwisata Berbasis Partisipasi Masyarakat (Studi Kasus Kelompok Sadar Wisata Nagari Lawang Kecamatan Matur Kabupaten Agam)
Indah Sari Rahmaini 1
1 Universitas Andalas, Padang, Indonesia. Email: indah.rahmaini96@gmail.com
Artikel Diterima: (29 Agustus 2022)
Artikel Direvisi: (13 Desember 2022)
Artikel Disetujui: (21 Desember 2022)

## ABSTRACT
This study aimed to look at the polarization of development and community participation based on the Pokdarwis Nagari Lawang, sub-district of Matur, Agam district, West Sumatera. This research used qualitative method with case study type. Data was collected through observation, in-depth interview and Focus Group Discussion (FDG) The findings indicate that the success of Pokdarwis in carrying out participatory-based tourism development is due to good cooperation between Pokdarwis, the government, and nagari community. Pokdarwis as a facilitator in connecting the wishes of the community with the private sector, as well as the government as a supervisory and advisory  agency  in  tourism  development.  Community  involvement  is  not  only  in  formal  socialization,  but Pokdarwis is also active in listening to the needs of the community through the lapau with the niniak-mamak of Nagari  Lawang.  The  participation-based  tourism  development  can  be  used  as  a  guide  for  other  regional Pokdarwis to build their tourism potential, namely by not forgetting the community as the main element of regional or nagari development.
Keywords: Tourism Awareness Group, Participation, Tourism

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  adalah  melihat  tipologi  pembangunan  pariwisata  berbasis  partisipasi  masyarakat  yang dibentuk oleh Pokdarwis Nagari Lawang, Kecamatan Matur, Kabupaten Agam, Sumatera Barat. Pembangunan pariwisata  yang  dilakukan  berbasis  partisipasi  dinilai  berhasil  dilakukan  di  Nagari  Lawang  Kabupaten  Agam dengan menjadikan Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis) sebagai entitas utama dalam pembangunan. Penelitian ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  tipe  studi  kasus.  Data  penelitian  dikumpulkan  melalui  observasi, wawancara mendalam dan FGD. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kesuksesan Pokdarwis dalam melakukan pembangunan  pariwisata  berbasis  partisipasi  adalah  karena  adanya  kerjasama  yang  baik  antara  Pokdarwis, pemerintah,  dan  masyarakat  nagari.  Pokdarwis  berperan  sebagai  fasilitator  dalam  menghubungkan  keinginan masyarakat dengan swasta sebagai pelaku usaha, dan pemerintah sebagai Lembaga pengawas dan penasehat dalam pembangunan  wisata.  Keterlibatan  masyarakat  tidak  hanya  pada  sosialisasi  formal,  tetapi  Pokdarwis  juga  giat untuk mendengar kebutuhan masyarakat melalui ota lapau bersama niniak-mamak Nagari Lawang. Pembangunan pariwisata berbasis partisipasi bisa dijadikan pedoman bagi Pokdarwis daerah lainnya untuk membangun potensial wisata, yakni dengan tidak melupakan masyarakat sebagai elemen utama pembangunan.

## Kata Kunci: Kelompok Sadar Wisata, Partisipasi Masyarakat, Pariwisata

## Pendahuluan
Penetrasi  internet  dan  media  digital  secara  masif  membuat  banyak  perubahan  besar  dalam kehidupan masyarakat, salah satunya adalah pembangunan destinasi wisata. Wisata tidak lagi menjadi kebutuhan biologis untuk beristirahat dari rutinitas harian. Berwisata kini telah menjadi salah satu kebutuhan masyarakat digital untuk memproduksi makna yang dituangkan ke dalam media sosial seperti Instagram dan Tiktok sebagai dua spektrum media sosial besar. Perbedaan pola  wisata  masyarakat  di  era  digital  adalah  fungsi  sosial  dari  wisata  telah  berubah  menjadi gaya hidup yang diproduksi di media sosial.
Era  digital  membuat  pemerintah  memiliki  potensi  yang  besar  untuk  mempromosikan daerahnya  melalui  wisata.  Hal  ini  dibuktikan  dengan  adanya  jargon “Wonderful Indonesia” yang  dipromosikan  di  berbagai  media  sejak  tahun  2017.  Pariwisata  juga  menjadi  salah  satu pembentukan  Kawasan  Ekonomi  Khusus  (KEK)  Pariwisata.  Saat  ini  telah  ada  8  KEK pariwisata yang disahkan yaitu KEK Nongsa, KEK Tanjung Kelayang, KEK Tanjung Lesung, KEK Lido, KEK Singhasari, KEK Mandalika, KEK Morotai, dan KEK Likupang. Di Sumatera Barat terdapat dua KEK Pariwisata yang akan direalisasikan yaitu KEK Mentawai dan KEK Mandeh (Hendra, 2021).
Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) tahun 2015-2019 dan dilanjutkan  dalam  RPJMN  tahun  2020-2024,  pariwisata  menjadi  prioritas  nasional.  Pada RPJMN tersebut kunjungan jumlah wisatawan asing ditargetkan menjadi 20 juta orang dan 250 juta  orang  wisatawan  nasional  (Bapennas,  2019).  Menurut  Rencana  Induk  Pembangunan Kepariwisataan  Kabupaten/Kota,  pembangunan  pariwisata  didasari  beberapa  aspek  yaitu: pembangunan destinasi pariwisata; pembangunan daya tarik wisata; pembangunan aksesibilitas pariwisata;  pembangunan  prasarana  umum;  fasilitas  umum  dan  fasilitas  pariwisata; pembangunan  prasarana  umum  dan  pariwisata;  pemberdayaan  masyarakat  melalui kepariwisataan; dan pengembangan investasi di bidang pariwisata.
Pembangunan sektor pariwisata terkait dengan aspek sosial, ekonomi politik, dan budaya yang  diarahkan  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  (Gkoumas,  2019).Potensi pariwisata  merupakan  sektor  andalan  dalam  meningkatkan  pembangunan  daerah. Pembangunan  pariwisata  sangat  penting  untuk  meningkatkan  pendapatan  asli  daerah, mendorong kegiatan ekonomi, serta meningkatkan kesejahteraan bagi masyarakat. Keterlibatan masyarakat  dalam  pengembangan  pariwisata  penting  untuk  memastikan  tepat  sasarannya pembangunan dengan kebutuhan masyarakat setempat. Partisipasi bukan hanya semata untuk menguatkan kapasitas masyarakat lokal, tetapi juga menjadikan masyarakat tersebut berdaya. Partisipasi  masyarakat  merupakan  komponen  penting  dalam  mengupayakan  kemandirian dalam keseluruhan aspek pemberdayaan (Adiyoso, 2009).
Pariwisata  menjadi  salah  satu  sektor  prioritas  pembangunan  daerah  Sumatera  Barat berdasarkan  Perda  No.  3  tahun  2014  tentang  Rencana  Induk  Pembangunan  Kepariwisataan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2014-2025. Berdasarkan regulasi tersebut, pemerintah daerah berkomitmen untuk membangun sektor pariwisata serta pemasaran wisata untuk menggerakkan ekonomi  lokal.  Pembangunan  wisata  bertujuan  untuk  melibatkan  masyarakat  sebagai  orang pertama yang mengenal sumber daya alam miliknya serta potensial untuk dijadikan destinasi wisata. Pembangunan pariwisata di Sumatera Barat sesuai dengan ciri khas lokalitasnya yaitu bersumber dari lingkungan, budaya, dan agama.
Pembangunan  pariwisata  sebagaimana  yang  dicanangkan  oleh  pemerintah  tidak  hanya untuk  mengundang  wisatawan  lokal,  nasional,  namun  juga  wisatawan  mancanegara  untuk berwisata (Damanik, 2009; Fariborz, 2010; Firdaus et al, 2021). Pembangunan pariwisata juga dibentuk  untuk  menciptakan  kesempatan  kerja  bagi  masyarakat  lokal,  dapat  mengentaskan kemiskinan,  serta  menciptakan  pembangunan  berkelanjutan  bagi  masyarakat.  Visi  ini  juga selaras  dengan  konsep  keberlanjutan  melalui  pelestarian  wisata  budaya  dan  sejalan  dengan SDG’s tujuan ke-8, yaitu mendukung pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan.
Sektor pariwisata dinilai sebagai salah satu sektor terbesar untuk meningkatkan pendapatan asli daerah (PAD) (Adiyoso, 2009; Bryson, 2007). Namun, pembangunan wisata sebagai sektor prioritas  pemerintah  memiliki  beberapa  catatan  penting  seperti  sarana  objek  pariwisata, mendorong kualitas SDM pariwisata, dan mendorong promosi pariwisata yang lebih intensif (Harefa, 2020). Pariwisata dapat diandalkan untuk perluasan dan pemerataan kesempatan kerja untuk pembangunan daerah di era digitalisasi.
Kelompok sadar wisata atau yang biasa disingkat Pokdarwis merupakan kelembagaan yang dibentuk  untuk  menggerakkan  wisata  lokal  dari  masyarakat  setempat  yang  bertujuan  untuk mengembangkan pembangunan daerah dan kesejahteraan masyarakat (Wulandari et al., 2018). Pada  awalnya  Pokdarwis  dikenal  mulai  dari  tahun  2017  di  Kabupaten  Bangli  dengan  tujuan untuk  pelestariaan  tempat  wisata(Wiramatika  et  al.,  2021).  Fungsi  Pokdarwis  dalam kepariwisataan  adalah  sebagai  penggerak  sadar  wisata  dan  sapta  pesona  dalam  membantu pemerintah mengembangkan wisata lokal yang bernilai besar (Suryasih et al., 2018).
Pembentukan Pokdarwis memiliki dua pendekatan, yakni inisiatif berdasarkan kebutuhan masyarakat dan inisiatif dari instansi terkait bidang kepariwisataan daerah pada lokasi potensial. Pembentukan Pokdarwis pada umumnya banyak yang mati di tengah jalan karena kurangnya sense of belonging dari masyarakat lokal dalam menggerakan wisata, hingga kurangnya skill dalam  pengelolaan  pariwisata  lokal  (Simorangkir  et  al.,  2020).  Walaupun  tidak  profesional dalam  pengelolaan  wisata,  beberapa  Pokdarwis  juga  berkembang  dengan  baik  dengan mengandalkan  kohesi  sosial  dalam  menciptakan  inisiatif  kolektif  (Hanajayani  &  Ariffuddin, 2018).
Posisi, potensi, dan peran masyarakat baik sebagai subyek atau pelaku maupun penerima manfaat  pengembangan  pariwisata  perlu  diperhatikan  dalam  pembangunan  kepariwisataan. Dukungan  masyarakat  turut  menentukan  keberhasilan  jangka  panjang  pengembangan kepariwisataan.  Penanaman  kesadaran  masyarakat  akan  arti  penting  pengembangan kepariwisataan  merupakan  salah  satu  strategi  yang  dapat  menjadi  cara  untuk  mendapatkan dukungan  dari  masyarakat.  Untuk  itu  dibutuhkan  proses  dan  pra  kondisi  untuk  mewujudkan masyarakat  yang  sadar  wisata  (Fariborz,  2010;  Morotai  et  al.,  2019).  Pemahaman  dan aktualisasi nilai-nilai penting yang terkandung dalam Sapta Pesona dapat dimiliki masyarakat yang  sadar  wisata.  Pemerintah  menanamkan  pemahaman  dan  nilai-nilai  penting  yang terkandung dalam Sapta Pesona dengan membentuk Kelompok Sadar Wisata.
Kelompok sadar wisata dibentuk di setiap Kelurahan/Nagari. Nagari Lawang telah lama membentuk  Pokdarwis  dengan  pengurus  yang  cukup  lengkap.  Meskipun  sudah  cukup  lama dibentuk,  kegiatan  Pokdarwis  masih  belum  banyak  dan  terarah  dalam  membantu pengembangan pariwisata di Nagari Lawang. Sementara itu, obyek wisata yang ada di Nagari Lawang  cukup  banyak  dan  mempunyai  potensi  yang  dapat  dikembangkan.  Wisata  alam  dan kuliner merupakan potensi yang paling menonjol untuk dikembangkan di Nagari Lawang.
Keberhasilan  Pokdarwis  Nagari  Lawang  dalam  mengelola  wisata  adalah  sinergitas Pokdarwis  dengan  masyarakat  Nagari  untuk  bekerjasama  dalam  melakukan  integrasi  wisata yakni ekowisata, agrowisata, wisata budaya, kuliner, dan wisata pendidikan. Pokdarwis juga bekerja  sama  dengan  pelaku  usaha  tebu  tradisional  untuk  wisata  atraksi mangilang  tabu 1 dengan menggunakan kerbau. Pada wisata pendidikan, pokdarwis bermitra dengan salah satu inisiator Harau  English untuk  meningkatkan  kemampuan  bahasa  inggris  masyarakat  serta pelatihan dasar untuk menjadi tour guide bagi turis mancanegara. Berdasarkan kondisi tersebut, penelitian  ini  bertujuan  untuk  menjelaskan  pembangunan  pariwisata  berbasis  partisipasi komunitas Pokdarwis Puncak Lawang.
Studi  mengenai  Kelompok  Sadar  Wisata  telah  banyak  didiskusikan  baik  dalam  kajian sosial,  ekonomi,  maupun  politik.  Wirajuna  et  al.,  (2017)  menyatakan  bahwa  pembentukan Pokdarwis  berfungsi  untuk  meningkatkan  keamanan  wisatawan  dari  tindak  kejahatan  yang mengganggu  ketertiban  pariwisata.  Pokdarwis  juga  membutuhkan  pihak  eksternal  seperti stakeholder  dalam  meningkatkan  manajerial  pariwisata,  pemeliharaan  aset,  serta  promosi (Hakim et al., 2019). Namun, keterlibatan pihak luar tidak menyaratkan esensi pemberdayaan sehingga pembangunan tidak bersifat partisipatif. Kelemahan dari pembangunan top-down juga disebabkan  karena  Pokdarwis  merupakan  kelompok  bentukan  pemerintah  sehingga  jarang memiliki sense  of  belonging dalam  kepengurusannya.  Studi  ini  akan  membahas  tentang keberhasilan Pokdarwis Nagari Lawang dalam melakukan pembangunan pariwisata.

## Metodologi
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif dengan tipe studi kasus. Data penelitian dikumpulkan melalui beberapa teknik seperti: observasi, wawancara mendalam, dan focus group discussion. Observasi dilakukan dengan mengunjungi tempat wisata di Nagari Lawang  seperti  Puncak  Lawang,  Lawang  Park,  atraksi  kerbau mangilang  tabu, Lawang English , dan pusat oleh-oleh. Focus group discussion dilakukan dengan pengurus Pokdarwis, tokoh  masyarakat,  pemerintah  nagari,  dan  masyarakat  nagari.  Untuk  wawancara  mendalam, penulis mewawancarai ketua Pokdarwis Nagari Lawang, pengurus Pokdarwis, hingga pelaku usaha  seperti  pengilang  tebu  secara  tradisional  hingga  petani  tebu.  Data  tersebut  kemudian dianalisis dengan menggunakan analisis Miles dan Huberman. Analisis Miles dan Huberman secara garis besar, membagi analisis data ke dalam tiga tahap yaitu, kodifikasi data, penyajian data,  dan  penarikan  kesimpulan  atau  verifikasi  (Moleong,  2004).  Data  yang  telah  didapat dilakukan kodifikasi menjadi sub bab yang akan dijelaskan pada bab pembahasan, lalu disajikan melalui proposisi yang telah didapatkan atas dasar analisis penelitian lapangan, lalu dilakukan verifikasi  dengan  metode  triangulasi  kepada  data  lain  yang  didapat  melalui  FGD,  observasi, maupun wawacara mendalam untuk mendapatkan data yang valid.
Penelitian ini menggunakan paradigma pembangunan partisipatif. Pembangunan haruslah dilihat  melalui  perspektif  sistem  sosial,  hubungan  interdependen  baik  hubungan  ekonomi maupun  nonekonomi  (Todaro,  1999).Ndraha  (1990)  menyatakan  bahwa  dalam  dinamika perbaikan  dan  peningkatan  taraf  hidup  masyarakat,  maka  perencanaan  partisipasi  harus dilakukan  dengan  cara  sebagai  berikut. Pertama, perencanaan  harus  disesuaikan  dengan kebutuhan  masyarakat  yang  nyata. Kedua, dijadikan  stimulasi  terhadap  masyarakat  yang
1 Proses penggilingan tebu
berfungsi mendorong timbulnya jawaban, dan ketiga dijadikan motivasi terhadap masyarakat yang berfungsi membangkitkan tingkah laku. Masyarakat sebagai mitra utama yang bertugas secara  aktif  baik  dalam  pemetaan,  ataupun  pelaksanaan  rencana.  Masyarakat  merupakan stakeholder  terbesar  dalam  merancang  sebuah  pembangunan  (Neufeldt  &  Guralnik,  1988; Pieterse, 1998).

## Hasil dan Pembahasan
1. Partisipasi Pokdarwis dalam Pembangunan Pariwisata Nagari Lawang
Nagari  Lawang  merupakan  salah  satu  nagari  yang  terletak  di  Kecamatan  Matur  Kabupaten Agam  Provinsi  Sumatera  Barat.  Berdasarkan  Tabel  1  di  bawah,  Nagari  Lawang  merupakan nagari  terluas  di  Kecamatan  Matur,  yakni  27,00  km 2 dengan  presentasi  28%  dari  luas Kecamatan Matur.
Tabel 1 . Luas Daerah Kecamatan Matur No Nagari Luas Persentase terhadap Luas Kecamatan 1 Matua Mudiak 16.27 17.37 2 Paruik Panjang 6.25 6.67 3 Panta Pauh 11.48 12.25 4 Matua Hilia 16.00 17.08 5 Lawang 27.00 28.82 6 Tigo Balai 16.69 17.81 Kecamatan Matur 93.69 100.00
Sumber: Matur dalam Angka, 2021
Masyarakat Nagari Lawang pada umumnya memiliki mata pencaharian sebagai petani sawah dan pekebun tebu dan kacang.
Tabel 2 . Pertanian Unggulan di Kecamatan Matur No Jenis Tanaman 2018 2019 2020 1 Kulit Manis 191,00 274,00 239,00 2 Kopi 331,00 230,00 440,00 3 Tebu 1.968.00 763,00 1.825.000 4 Enau 26,00 26,00 26,00
Sumber: Matur dalam Angka, 2021
Tebu  lawang  merupakan  salah  satu  komoditas  produksi  unggulan  dan  khas  Nagari  Lawang. Bertani tebu adalah mayoritas mata pencaharian penduduk di Kecamatan Matur dengan jumlah tumbuhan  yang  besar  di  setiap  tahunnya.  Pertanian  di  beberapa  tanaman  pernah  mengalami penurunan  pada  tahun  2019,  kemudian  mengalami  pertumbuhan  kembali  sejak  pemerintah yang bekerjasama dengan masyarakat merevitalisasi daerah potensial wisata. Keberadaan objek wisata  besar  di  Nagari  Lawang  seperti  Lawang  Soul  dan  Lawang  Park  membawa  pengaruh besar kepada pertumbuhan perekonomian warga, khususnya di bidang pertanian.  Wisatawan yang  datang  baik  lokal  maupun  nasional  bisa  menjadikan  kopi  serta  tebu  sebagai  oleh-oleh. Tanaman  tebu  dan  kopi  sebagai  dua  sektor  pertanian  terbesar  di  Matur  juga  diolah  menjadi berbagai macam kuliner seperti tebu lawang, saka lawang, hingga kopi yang siap untuk diseduh bagi penikmat kopi.
Keberadaan  tebu  sebagai  sektor  unggulan  juga  menjadikan  daerah  ini  potensial  untuk menciptakan wisata budaya, salah satunya adalah atraksi mengilang tebu menggunakan metode tradisional.  Kerbau  tersebut  ditutup  matanya,  diletakkan  kayu  penggiling  sebagai  beban  di
Pundak  kerbau,  lalu  kerbau  akan  berjalan  memutari  alat  kilangan  untuk  memeras  air  tebu. Wisatawan  bisa  menjadikan  kegiatan  ini  sebagai  atraksi  wisata  budaya.  Saat  ini,  kegiatan mengilang  tebu  dengan  metode  tradisional  sudah  jarang  digunakan  oleh  pelaku  usaha  tebu. Metode kilang tebu secara tradisional juga tidak lagi digunakan untuk pengolahan tebu, tetapi hanya  sebagai  atraksi  yang  diperlihatkan  kepada  wisatawan.  Wisatawan  lokal  yang  datang untuk kegiatan wisata edukasi biasanya dilakukan oleh guru kepada siswa mulai dari tingkatan TK, SD, SMP, maupun tingkatan SMA.
Nagari Lawang potensial dijadikan sebagai destinasi wisata dalam skala besar. Beberapa objek wisata yang sudah berkembang antara lain  Lawang Park, Soul Puncak Lawang, Green View, Tigo Baleh Nan Basa, atraksi kilang tebu tradisional, hingga Kampung Inggris Lawang sebagai  wisata  pendidikan  baru  bagi  pelajar  yang  ingin  mendalami  bahasa  inggris  dengan konsep camp .
Tabel 3 . Pariwisata di Nagari Lawang No Jenis Wisata Destinasi Wisata Pengelola 1 Ekowisata Lawang Park Swasta 2 Ekowisata Lawang Soul Swasta 3 Wisata budaya Atraksi kilang tebu Masyarakat 4 Wisata pendidikan Kampung Inggris Lawang Masyarakat dan Pokdarwis 5 Wisata Kuliner Tebu lawang Masyarakat 6 Wisata Kuliner Gula Saka Lawang Masyarakat 7 Wisata Kuliner Kopi Lawang Masyarakat 8 Agrowisata Klinik Kopi Pemerintah daerah, Pokdarwis, dan Swasta 9 Agrowisata Kebun Stroberi Pemerintah daerah, Pokdarwis, dan Swasta
Sumber: Data Primer, 2022
Integrasi wisata yang ada di Nagari Lawang disebabkan karena kuatnya partisipasi komunitas Pokdarwis  yang  bekerjasama  dengan  pemerintahan  Nagari.  Pokdarwis  Nagari  Lawang  juga sangat  terbuka  dalam  menerima  tamu  dari  berbagai stakeholder yang  memberikan  pelatihan sadar  wisata  kepada  Pokdarwis.  Pokdarwis  Nagari  Lawang  telah  mendapatkan  banyak kunjungan  baik  dari  mitra  pusat  seperti  kementerian  parekraf,  pariwisata  hingga  mitra  lokal seperti perguruan tinggi yang ada di Sumatera Barat.
Gambar 1. Atraksi Kilang Tebu Secara Tradisional
Perbedaan  paling  signifikan  yang  dimiliki  oleh  Pokdarwis  Nagari  Lawang  dengan  lainnya adalah  sektor  swasta,  investor  luar,  dan  masyarakat  lokal  turut  bekerja  sama  dalam mengintegrasikan wisata-wisata di Nagari Lawang yang semula berjalan tidak berdampingan. Penginapan  atau homestay juga  bekerja  sama  dengan  Pokdarwis  untuk  mempermudah wisatawan  yang  datang  dan  menginap.  Pengurus  Pokdarwis  akan  memberikan  rekomendasi penginapan  kepada  wisatawan  sesuai  dengan budget yang  mereka  miliki.  Pokdarwis  Nagari Lawang  bisa  membantu  pemilik  homestay  untuk  mendapatkan  tamu  dengan  mudah dikarenakan homestay belum terintegrasi dengan  aplikasi digital seperti oyo, reddoorz , serta aplikasi lainnya.
Pelatihan sadar wisata yang telah diterima oleh Pokdarwis menjadikan Pokdarwis Nagari Lawang telah memenuhi kondisi Sapta Pesona sebagai unsur yang harus dimiliki oleh destinasi wisata yakni: aman, tertib, bersih, sejuk, indah, ramah tamah, dan kenangan. Nagari Lawang memiliki keamanan yang diinisiasi langsung oleh pengurus pokdarwis. Nagari Lawang cocok menjadi  daerah  yang  dikategorikan  indah  dengan  pemandangan  danau  maninjau  dari ketinggian, cuaca yang sangat sejuk, dan jauh dari kebisingan perkotaan. Masyarakat Nagari Lawang juga sangat ramah untuk memberikan arahan serta rekomendasi oleh-oleh yang bisa dibawa  pulang  oleh  turis.  Nagari  Lawang  juga  memiliki  banyak  lanskap  yang  estetik  untuk dijadikan sebagai spot berswafoto baik individu maupun keluarga.
Pengurus  Pokdarwis  melibatkan  pemerintah  serta  masyarakat  nagari  dalam  setiap  rapat penting dan pengambilan keputusan yang dijalankan oleh Pengurus. Pengurus Pokdarwis juga giat dalam mengikuti pelatihan kepariwisataan serta berbagi pengalaman kepada seluruh pelaku wisata di Nagari Lawang.
2. Pembangunan Pariwisata: Antara Pokdarwis, Pemerintah, dan Masyarakat
Kelompok  Sadar  Wisata  atau  yang  disingkat  dengan  Pokdarwis  adalah  inisiasi  pemerintah dalam  memberikan gerakan sadar wisata kepada  masyarakat desa atau nagari yang potensial untuk dijadikan destinasi wisata (Pada, et.al., 2020). Hampir semua desa atau nagari diberikan akses dalam mendirikan Pokdarwis. Pokdarwis bisa memanfaatkan potensi yang ada di sekitar lingkungannya, mulai dari wisata budaya, alam, seni, kuliner, pendidikan, dan lain sebagainya. Namun, tidak banyak Pokdarwis yang mampu untuk melihat peluang wisata yang ada.
Pokdarwis  Nagari  Lawang  adalah  satu-satunya  Pokdarwis  di  sekitar  Kecamatan  Matur Kabupaten  Agam.  Kecamatan  Matur  merupakan  salah  satu  daerah  yang  potensial  dijadikan destinasi wisata karena berada di dataran tinggi, kaya dengan nilai  budaya, dan keterlekatan masyarakat komunitas nagari. Nagari yang ada di Kecamatan Matur antara lain; Panta Pauh, Parik  Panjang,  Matua  Mudiak,  Matua  Hilia,  Lawang,  dan  Tigo  Balai.  Dari  keenam  nagari tersebut, hanya nagari Lawang yang berhasil dalam mengelola Pokdarwis hingga berkembang pesat seperti sekarang.
Pembangunan  Pariwisata  Nagari  Lawang  berkembang  atas  dasar  partisipasi  dari  aspek organisasi Pokdarwis, pemerintah nagari, dan masyarakat nagari. Ketiga aspek tersebut berjalan secara kemitraan serta memiliki rasa kepemilikan (sense of belonging) terhadap Nagari Lawang sebagai  daerah  potensial  wisata.  Lawang  memiliki  anak  nagari  yang  mengelola  dua  wisata besar, yaitu Lawang Park dan Soul Puncak Lawang. Lawang Park dimiliki oleh Pak Zul dan Soul Puncak Lawang oleh Pak Zola yang merupakan masyarakat Nagari Lawang sendiri.
Nagari Lawang juga memiliki berbagai jenis wisata lainnya, yaitu atraksi mangilang tabu 2 , agrowisata tebu lawang, kacang lawang, gula lawang, kebun stroberi, hingga wisata edukasi kampung  inggris  lawang  dan  klinik  kopi  (yang  sedang  dibangun).  Nagari  Lawang  telah bertransformasi dalam mewujudkan wisata komprehensif yang difasilitasi oleh Pokdarwis dan pemerintah nagari dalam memanfaatkan daerah potensial Nagari Lawang.
Masyarakat  nagari  juga  mendukung  pembangunan  pariwisata  Lawang  dengan  berbagai hal. Pihak swasta pemilik Puncak Lawang dan Lawang Park berperan sebagai pemilik modal wisata  memberikan  kesempatan  kerja  yang  seluas-luasnya  kepada  Pokdarwis  sehingga pengurus  Pokdarwis  tidak  hanya  berperan  sebagai  tenaga  sukarela,  tetapi  juga  memiliki kecakapan  secara  professional  dalam  mengurus  destinasi  wisata.  Pihak  swasta  memberikan akses kepada pegiat wisata untuk mengikuti berbagai pelatihan ke kelembagaan tertentu baik di  dalam  maupun  di  luar  provinsi.  Pelatihan  yang  telah  diikuti  diantaranya  adalah  pelatihan outbond ,  instruktur  wisata, event  organizer, tata  Kelola  perkebunan  dan  pertanian,  hingga pelatihan bahasa untuk menjadi tour guide.
Setelah  mengikuti  pelatihan,  pengurus  Pokdarwis  diminta  untuk  menerapkan  ilmu  yang telah  didapatkan  untuk  mengembangkan  wisata  nagari.  Peningkatan  kemampuan  yang  telah didapatkan  oleh  pengurus  Pokdarwis  sebagai  anak  nagari  adalah  sebuah  pertimbangan  yang baik dalam menciptakan pembangunan berkelanjutan (suistanable development) untuk Nagari Lawang.  Dengan  memilih  tenaga  kerja  yang  berasal  dari  internal  nagari  sendiri  akan mempermudah  ketersediaan  sumber  daya  manusia  yang  memiliki  kemampuan  sadar  wisata. Nantinya, pengurus yang ikut pelatihan juga bisa menyebarluaskan ilmu yang telah didapatkan kepada  rekan  sejawat  maupun  sanak  saudara  yang  ada  di  Nagari  Lawang  untuk  kebutuhan jangka panjang. Pengurus akan memberikan pelatihan secara formal maupun nonformal kepada pengurus lainnya, mulai dari rapat di posko Pokdarwis (di kantor wali nagari), langsung praktik ke  tempat  wisata,  maupun  melakukan  kegiatan ota  lamak (obrolan  lepas)  bersama  teman sejawat seputar pengalamannya mengikuti pelatihan.
Keikutsertaan  pengurus  Pokdarwis  dalam  program  pelatihan  juga  difasilitasi  oleh pemerintah nagari sebagai perpanjangan tangan dari pemerintah daerah dalam merevitalisasi organisasi dalam komunitas nagari. Keberhasilan Pokdarwis Nagari Lawang juga dibuktikan dengan  banyaknya  kunjungan  instansi  baik  pemerintah  maupun  swasta  yang  melakukan kunjungan kerja, studi banding, hingga kerja sama dalam hal pembangunan wisata. Pada tahun 2022 Pokdarwis Nagari Lawang mendapatkan banyak kunjungan kerja dari berbagai instansi baik di dalam provinsi maupun di luar Sumatera Barat. Pertama, UKM Mahasiswa Pencinta Alam  (Mapala)  Universitas  Andalas.  UKM  Mapala  yang  bekerjasama  dengan  Pokdarwis Nagari  Lawang  mengadakan  lomba  lintas  alam  dan  lintas  desa  wisata.  Kedua  lomba  ini pesertanya  adalah  pelajar,  mahasiswa,  dan  umum.  Lomba  ini  diadakan  untuk  meningkatkan kecintaan  terhadap  alam,  merawat  lingkungan,  hingga  memanfaatkan  potensi  alam  yang dijadikan destinasi wisata. Perlombaan ini melibatkan masyarakat nagari secara keseluruhan, peserta  akan  masuk  ke  dalam  hutan  di  mana  ada  ladang  milik  warga  yang  harus  dijaga. Pelaksanaan perlombaan ini telah didiskusikan dengan masyarakat nagari agar tidak merugikan ladang milik masyarakat.
2 Mengilang tebu menggunakan kerbau
Kedua, 25 Kepala Desa di Indragiri Riau melakukan studi banding ke Nagari Lawang yang memiliki Pokdarwis sukses dalam memanfaatkan berbagai kekayaan  alam,  adat, dan sumber daya  manusianya  menjadi  potensi  wisata.  25  kepala  desa  tersebut  diutus  oleh  pemerintah Indragiri untuk menerapkan studi yang telah didapatkan di Pokdarwis Nagari Lawang.
Ketiga, pihak swasta yang akan membuka wisata edukasi klinik kopi. Pihak swasta yang bekerjasama dengan pemerintah akan menggarap lahan pemerintah nagari yang telah diberi hak kelola  untuk  menanam  kopi.  Destinasi  wisata  yang  akan  dibuka  adalah  wisata  edukasi  dan kuliner kopi. Peserta diberikan keleluasaan untuk melihat proses penanaman bibit kopi. Ketika kopi telah siap panen, peserta diberikan kesempatan untuk melihat proses pemilihan kopi yang akan diolah menjadi minuman, diajarkan cara untuk menumbuk kopi melalui alat tradisional dan modern, hingga menyajikan kopi. Pokdarwis Nagari Lawang sebagai Lembaga mitra yang dapat  memfasilitasi  pihak  swasta  dalam  menanam  kopi.  Selain  potensial  menanam  tebu, Lawang juga potensial untuk menanam kopi karena berada pada suhu yang dingin dan berada di dataran tinggi, cocok untuk tanaman kopi.
Keempat ,  pengabdian  masyarakat  yang  dilakukan  oleh  institusi  perguruan  tinggi. Pokdarwis sebagai salah satu organisasi penggiat wisata yang berhasil menjadi pedoman bagi Pokdarwis lainnya di Sumatera Barat. Sumatera Barat merupakan daerah yang unggul dalam aspek pariwisata. Perguruan tinggi sebagai institusi formal bisa menjadi mitra Pokdarwis dalam mengembangkan organisasi dalam tataran teoritis, begitupun dengan Pokdarwis yang mampu memberikan contoh praktis kepada institusi perguruan tinggi sebagai praktik belajar baik bagi dosen maupun mahasiswa.

## 3. Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Wisata melalui Ota Lapau
Kultur  masyarakat  Minangkabau  sangat  menjunjung  tinggi  asas  musyawarah-mufakat  serta kehidupan  yang  berbasis  komunal.  Pembangunan  wisata  yang  ada  di  Nagari  Lawang  meski telah  diakuisisi  oleh  pihak  swasta,  tetapi  tetap  melibatkan  masyarakat  nagari  pada  setiap keputusan yang akan diambil baik untuk pengembangan wisata maupun kesejahteraan nagari. Pengurus  Pokdarwis  telah  mengambil  beberapa  metode  untuk  mewujudkan  partisipasi masyarakat nagari dalam pembangunan wisata Nagari Lawang. Pengurus yang juga merupakan bagian  dari  anak  muda  di  Nagari  Lawang  melakukan  beberapa  kegiatan  yang  bersifat partisipatif untuk nagari. Pertama, melalui sosialisasi formal ke masyarakat, seluruh tahapan maupun  rangkaian  pengembangan  wisata  akan  dilaporkan  kepada  masyarakat  nagari. Pokdarwis  yang  bekerjasama  dengan  pihak  swasta  terus  mengembangkan  performa peningkatan destinasi wisata serta bekerjasama dengan banyak pihak. Beberapa destinasi wisata baru  yang  dibentuk  adalah  klinik  kopi  sebagai  wisata  edukasi  dan  kebun  stroberi.  Selain pembentukan  destinasi  wisata  baru,  Pokdarwis  Nagari  Lawang  juga  bekerja  sama  dalam mengadakan perlombaan lintas alam dan lintas wisata.
Masyarakat diundang untuk hadir ke kantor wali nagari serta mengikuti berbagai sosialisasi kepada masyarakat. Masyarakat nagari juga dilibatkan pendapatnya dalam memutuskan lokasi destinasi  wisata  serta  sumber  daya  apa  yang  mungkin  bisa  dibantu  ketersediaannya  oleh masyarakat. Pokdarwis bisa menjadi pihak yang mempertemukan masyarakat dengan investor jika  ada  yang  tertarik  untuk  membangun  wisata  di  atas  lahan  yang  dimiliki  oleh  warga. Keputusan  dalam  menyetujui  kontrak  yang  ada  diserahkan  sepenuhnya  kepada  masyarakat.
Pokdarwis hanya bertugas sebagai fasilitator yang bertanggung jawab dalam menghubungkan investor dengan masyarakat Nagari Lawang.
Keterlibatan masyarakat ini tergambar dalam rencana pembangunan destinasi wisata kebun stroberi.  Destinasi  wisata  kebun  stroberi  adalah  salah  satu  contoh  wisata  yang  berbasis ketahanan  pangan  melalui  metode  tanam  hidroponik.  Kebun  stroberi  tersebut  dikelola  atas kerjasama pihak swasta, pemerintah, dan Pokdarwis. Lahan penanaman kebun stroberi adalah milik Pak Zola, pemilik objek wisata  Puncak Lawang. Lahan tersebut didapatkan Pokdarwis dengan hak kelola untuk membangun wisata kebun stroberi. Lahan dan bibit disediakan oleh pemerintah nagari. Sedangkan Pokdarwis bertanggung jawab dalam pembangunan wisatanya dengan  ilmu  serta skill yang  telah  didapatkan  melalui  pelatihan  agrowisata  yang  telah didapatkan melalui pelatihan yang diikuti oleh pengurus. Untuk pengembangan penambahan lahan, masyarakat nagari juga boleh jika berkeinginan untuk menanamkan modal baik berupa bibit maupun lahan.
Partisipasi masyarakat nagari juga tidak hanya dilakukan melalui sosialisasi formal, tetapi juga dilakukan secara informal atau yang lebih dikenal sebagai ota lapau . Pengurus pokdarwis menggunakan lapau sebagai  media  sosialisasi  serta  evaluasi  bagi  Pokdarwis  dalam pembangunan  wisata.  Masyarakat  nagari  diposisikan  sebagai  pihak  yang  akan  mengevaluasi jalannya pembangunan wisata secara informal. Sebagaimana yang kita ketahui, ota lapau tidak hanya berfungsi sebagai bagian dari interaksi, tetapi juga bisa digunakan sebagai alat pertukaran sosial bagi masyarakat. Pengurus Pokdarwis akan duduk di lapau untuk bercengkrama dengan niniak-mamak dan  mendiskusikan  bagaimana  pembangunan  Pokdarwis  yang  telah dilaksanakan  dan  yang  akan  diselesaikan.  Pokdarwis  juga  meminta  masukan  kepada niniak- mamak sebagai orang yang dituakan di nagari.
Selain ota lapau, Pengurus Pokdarwis yang tengah mengajak wisatawan untuk berkeliling daerah  wisata  juga  sekaligus  meminta  izin  kepada  warga  untuk  datang  bertamu  ke  sekitar kediaman warga. Hal ini dilakukan untuk menghormati keberadaan warga sebagai masyarakat nagari.  Untuk  kegiatan  perlombaan  lintas  alam,  pengurus  juga  memohon  izin  kepada  warga secara informal untuk masuk ke lahan perkebunan milik warga yang menjadi jalan lintas peserta yang mengikuti lomba.

## Kesimpulan dan Rekomendasi
Kelompok  Sadar  Wisata  atau  yang  disingkat  dengan  Pokdarwis  adalah  inisiasi  pemerintah dalam  memberikan  gerakan sadar wisata kepada  masyarakat desa atau nagari yang potensial untuk  dijadikan  destinasi  wisata.  Hampir  semua  desa  atau  nagari  diberikan  akses  dalam mendirikan  Pokdarwis.  Pokdarwis  bisa  memanfaatkan  potensi  yang  ada  di  sekitar lingkungannya, mulai dari wisata budaya, alam, seni, kuliner, pendidikan, dan lain sebagainya. Namun, tidak banyak Pokdarwis yang memiliki kemampuan yang baik dalam melihat peluang wisata yang ada. Nagari Lawang menjadi salah satu Pokdarwis yang berhasil dalam melakukan pembangunan  wisata  berbasis  partisipasi.  Adapun  rekomendasi  yang  bisa  diberikan  adalah sebagai berikut:
1. Inisiatif  Pokdarwis  dalam  melibatkan  masyarakat  menjadi  sebuah  catatan  penting  bagi berbagai  Pokdarwis  untuk  menjadikan  masyarakat  sebagai  unsur  utama  dalam pembangunan.  Oleh  karena  itu,  bisa  dijadikan  pedoman  dalam  pembangunan  pariwisata berbasis partisipatif secara khusus terhadap nagari lainnya.
2. Pokdarwis  tidak  mampu  menghindari  masuknya  investor  swasta  ke  dalam  pembangunan dikarenakan minimnya sumberdaya yang dimiliki oleh nagari. Oleh karena itu, Pokdarwis selayaknya menjadi mitra nagari dalam mempertemukan masyarakat dengan pihak swasta sehingga bisa menghindari ketegangan (tension) dalam pelaksanaan pembangunan.
3. Pemerintah  seyogyanya  mampu  menjadi  fasilitator  dalam  mempertemukan  Pokdarwis dengan  pihak  sponsor  sehingga  Pokdarwis  bisa  mengembangkan  pariwisata  lebih komprehensif serta punya nilai tawar yang tinggi.

## Ucapan Terima Kasih
Penulis  menyampaikan  ucapan  terima  kasih  kepada  pihak  yang  telah  berkontribusi  dalam penelitian dan atau penulisan artikel ini.

## Konflik Kepentingan
Penulis menyatakan tidak ada konflik kepentingan dalam pelaksanaan penelitian dan penulisan artikel ini.

## Referensi
Adiyoso.  (2009).  Menggugat   Perencanaan   Partisipatif   dalam   Pemberdayaan  Masyarakat.
ITS Press.
Bapennas. (2019).  Lampiran Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2020 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2020-2024 Narasi Republik Indonesia.
Bryson, J. (2007). Perencanaan Strategis bagi Organisasi Sosial (terjemahan). Pustaka Pelajar. Damanik,  J.  (2009).  Isu-isu  Krusial dalam Pengelolaan  Desa   Wisata   Dewasa   Ini.  Jurnal Kepariwisataan Indonesia, 5(3), 127–137.
Dinas Pariwisata, U., Kebudayaan, D., Meningkatkan, D., Wisatawan, K., Daya, D., Wisata, T., Kehen, P., Bangli, K., Luh, N., Krisna Prawami, P., & Suryasih, I. A. (2018). Jurnal Destinasi Pariwisata. 6.
Fariborz, A. (2010). Barriers  to  Community  Capacity  Building  for  Tourism Development Communities in Shiraz. Development Communities in Shiraz Journal, 19(3), 347–359.
Gkoumas, A. (2019). Evaluating a standard for sustainable tourism through the lenses of local industry. Heliyon, 5(11). https://doi.org/10.1016/J.HELIYON.2019.E02707
Hakim, N., Hayati, S., Lumbu, A. A., Rahmawati, I. N., & Septiyana, L. (2019). Pemberdayaan Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis) Dalam Mengembangkan Ekowisata Desa Gunung Rejo Kecamatan Way Ratai. Jurnal Dedikasi Pengabdian Masyarakat, 1(2).
Hanajayani,  G.,  &  Ariffuddin,  S.  (2018).  Mengatur  Desa  Wisata:  Peran  Tokoh MasyarakatMembangun Inisiatif Kolektif Organising Rural Tourism: The Role of Local Champion to Build. Jurnal Tata Loka, 20(2), 195–204.
Harefa,  M.  (2020).  Dampak  Sektor  Pariwisata  terhadap  Penerimaan  Daerah  di  Kabupaten Belitung. Jurnal Ekonomi Dan Kebijakan Publik, 11(1), 65–77.
Hendra,  N.  (2021).  KEK  di  Mentawai  Dipersiapkan  Jadi  Kawasan  Wisata  Kelas  Dunia.
Sumatra Bisnis. https://sumatra.bisnis.com/read/20210118/534/1344603/kek-di- mentawai-dipersiapkan-jadi-kawasan-wisata-kelas-dunia
Lexy J Moleong. (2004). Metode Penelitian Kuantitatif. Gramedia.
Morotai,  K.  P.,  Singgalen,  Y.  A.,  &  Kudubun,  E.  E.  (2019).  Partisipasi  Masyarakat  dalam Pembangunan Pariwisata : Studi Kasus Kelompok Museum Pemerhati Sejarah Perang Dunia ke II di. In Jurnal Cakrawala ISSN (Vol. 1693).
Ndraha,  T.  (1990).  Membangun  Masyarakat  Mempersiapkan  Masyarakat  Tinggal  Landas. Rineka Cipta.
Neufeldt,  V.,  &  Guralnik,  D.  B.  (1988).  Webster’s  New  World  Dictionary  of  American English. Webter’s New York.
Pada, S., Kemiren, D.,  Glagah, K.,  & Banyuwangi, K. (2020). STRATEGI PEMERINTAH DESA DALAM PENGEMBANGAN DESA WISATA.
Pieterse,  J.  (1998).  My  Paradigm  or  Yours?  Alternative  Development,  Post  Development, Reflexive Development. Development and Change, 29(1), 343–373.
Simorangkir,  Y.  V.  S.,  Therik,  W.,  &  Handayani,  W.  (2020).  Kelemahan  Dasar  Pokdarwis Wonderful  Dalam  Pengembangan  Pariwisata  Di  Kawasan  Situs  Manusia  Purba Sangiran. Jurnal Ilmiah Ilmu Sosial, 6(2), 164. https://doi.org/10.23887/jiis.v6i2.29524
Todaro, M. (1999). Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga. Erlangga.
Wirajuna, B., Supriadi, B., & Malang, J. A. S. (2017). Peranan Kelompok Sadar Wisata Untuk Meningkatkan Keamanan Wisatawan (Studi Kasus  di Jerowaru Nusa Tenggara Barat) (Vol. 2).
Wisata,  K.,  Batur,  G.,  Kintamani,  D.  I.,  &  Bangli,  K.  (2021).  Partisipasi  Masyarakat  Lokal Dalam Pengembangan. In JUMPA (Vol. 8, Issue 1).
Wulandari,  M.,  Chris  Susanto,  P.,  Made  Andityawan,  I.,  Barbara  Sinlae,  J.,  Paleva Wiryadikara,  R.,  &  Agung  Kompiang  Adiada,  A.  (2018).  Pendampingan  Kelompok Sadar Wisata Desa Catur Kintamani Menuju Desa Wisata Yang Kekinian.