## KAJIAN STRATEGI PENGEMBANGAN SERTA PEMBERDAYAAN USAHA
MENENGAH KECIL DAN MIKRO (UMKM)

## DI KOTA TANJUNGBALAI
Suardi Fakultas Ekonomi Universitas Dharmawangsa Email : suardi@dharmawangsa.ac.id

## Abstract
Medium,  Small  and  Micro  Enterprises  (UMKM)  play  a  vital  role  in  development  and  economic growth, because in addition to absorbing the most labor, it also contributes greatly to gross domestic growth. Absorption of labor in the UMKM sector grew from 96.99 percent to 97.22 percent in the last five years, so UMKM became a source of employment opportunities and increased income by absorbing a lot of labor. This study aims to examine the strategy of developing and empowering and increasing the competitiveness of UMKM in Tanjungbalai City. This study uses primary data and secondary  data.  The  analytical  method  used  is  a  descriptive  approach,  namely  identifying  with regard to various problems faced by UMKM. The results of the study are in the form of a strategy for developing and empowering as well as increasing the competitiveness of UMKM in the face of global competition.
Keywords: competitiveness, competitiveness, development strategy, and empowerment.

## 1. PENDAHULUAN
Salah  satu  prioritas  pembangunan  dalam Rencana  Kerja  Pemerintah  (RKP)  adalah pengembangan  Usaha  Menengah,  Kecil  dan Mikro  (UMKM).  Hal  ini  didasarkan  fakta bahwa  UMKM  telah  banyak  berkontribusi dalam perekonomian nasional. Pengembangan Usaha Menengah, Kecil dan Mikro (UMKM) menjadi  sangat  strategis,  karena  potensinya yang  besar  dalam  menggerakkan  kegiatan ekonomi  masyarakat,  dan  sekaligus  menjadi tumpuan  sumber  pendapatan  sebagian  besar masyarakat dalam meningkatkan kesejahteraannya. Tumbuh dan berkembangnya  usaha  kecil  dan  menengah menjadikannya sebagai pertumbuhan
kesempatan kerja dan kesejahteraan masyarakat.  Menyadari  pentingnya  peran UMKM,  maka  upaya  pemberdayaan  UMKM dalam  rangka  percepatan  pembangunan ekonomi  daerah  dan  pusat  serta  peningkatan daya saing produk UMKM.
Winarni  (2006)  yang  berjudul  “Strategi Pengembangan Usaha Kecil Melalui Peningkatan  Aksesibilitas  Kredit  Perbankan” bertujuan  untuk  mengkaji  upaya  untuk meningkatkan pertumbuhan usaha kecil perlu dipelajari  karakteristik  serta  permasalah. Permasalahan UMKM adalah kurang permodalan,  kesulitan  dalam  pemasaran  dan bahan  baku,  kurang  trampil  proses  produksi, kurang  manajerial  dan  keuangan,  dan  Iklim usaha  yang  kurang  kondusif.  Adiningsih (2001)  mengatakan  UMKM  masih  lemah dalam kemampuan manajemen usaha, kualitas sumber  daya  manusia  (SDM)  yang  masih terbatas,  serta  lemahnya  akses  ke  lembaga keuangan, khususnya perbankan. Itu mendukung  hasil  penelitian  Urata  (2000) menunjukkan  di  antara  permasalahan  pokok yang dihadapi oleh UMKM adalah banyaknya UMKM  yang  belum  bankable,  baik disebabkan belum adanya manajemen keuangan yang transparan maupun kurangnya kemampuan  manajerial  dan  finansial.  Hasil penelitian  serupa  oleh  Syarif  (2008) mengatakan  terbatasnya  kemampuan  UMKM dalam mengakses informasi untuk mempromosikan produk UMKM.
Definisi  usaha  kecil  menurut  undang-undang nomor  20  tahun  2008  tentang  usaha  mikro, kecil dan menengah pada pasal 1 adalah usaha ekonomi  produktif  yang  berdiri  sendiri,  yang dilakukan  oleh  orang  perorangan  atau  badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau bukan  cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai,  atau  menjadi  bagian  baik  langsung maupun tidak langsung, dari usaha menengah atau usaha besar.
Menurut BPS UMKM di bedakan berdasarkan jumlah  tenaga  kerjanya  yaitu  industri  tumah tangga dengan pekerja 1-4 orang, industri kecil dengan  pekerja      5-19  orang,  industri menengah  dengan  pekerja  20-99  orang, industri  besar  dengan  pekerja  100 orang  atau lebih.  Menurut  Chris  Manning, et  al (1991) sektor  UMKM  adalah  bagian  dari  sistem ekonomi  kota  dan  desa  yang  belum mendapatkan bantuan ekonomi dari pemerintah atau belum mampu menggunakan bantuan  yang  telah  disediakan  atau  telah menerima  bantuan  tetapi  belum  sanggup dikembangkan.  Sektor  UMKM  di  Indonesia, umumnya  mempunyai  ciri-ciri  sebagai berikut: Kegiatan usaha tidak terorganisasikan secara baik, karena timbulnya unit usaha tidak mempergunakan  fasilitas/kelembagaan  yang tersedia,  tidak  mempunyai  izin  usaha,  pola kegiatan  usaha  tidak  teratur  baik  dalam  arti lokasi  maupun  jam  kerja,  pada  umunya kebijakan  pemerintah  untuk  membantu golongan  ekonomi  lemah  tidak  sampai  ke sektor  ini.  Pada  umumnya  UMKM  di Indonesia  masih  dihadapkan  pada  berbagai permasalahan  yeng  menghambat  kegiatan usahnya. Berbagai hambatan tersebut meliputi kesulitan  pemasaran,  keterbatasan  finansial, keterbatasan SDM berkualitas, masalah bahan baku,  keterbatasan  teknologi,  infrastruktur pendukung dan rendahnya komitmen pemerintah.

## RUMUSAN MASALAH
1. Daya Saing
Studi  yang  dilakukan  oleh International Labour  Organization (ILO)  seperti dikemukakan  Sethuraman  (1993)  dalam Sriyana (2010), dijelaskan bahwa aktivitas-
aktivitas  UMKM  tidak  terbatas  pada pekerjaan-pekerjaan tertentu, tetapi bahkan juga  meliputi  berbagai  aktivitas  ekonomi yang  antara  lain  ditandai  dengan:  mudah untuk dimasuki, bersandar pada sumberdaya  lokal,  usaha  milik  sendiri, opersinya  dalam  skala  kecil,  padat  karya dan teknologinya bersifat adaptif, keterampilan dapat diperoleh di luar sistem sekolah formal, dan tidak terkena langsung oleh  regulasi  dan  pasarnya  bersifat kompetitif.  Studi  yang  dilakukan  ILO  ini menyebutkan  sektor  UMKM  punya  ciri: ukuran usaha kecil, kepemilikan keluarga, intensif tenaga kerja, status usaha individu, tanpa  promosi,  dan  tidak  ada  hambatan masuk.
Daya  saing  dapat  diciptakan  maupun ditingkatkan  dengan  penerapan  strategi bersaing  yang  tepat, salah  satunya dengan pengelolaan sumber daya secara efektif dan efisien. Selain itu, penentuan strategi yang tepat  harus  disesuaikan  dengan  seluruh aktivitas  dari  fungsi  perusahaan,  sehingga akan  menciptakan  kinerja  perusahaan sesuai  dengan  yang  diharapkan  bahkan lebih dan dapat menghasilkan nilai. Semua perusahaan,  khususnya  UMKM  bersaing untuk  menjadi  yang  terdepan  dalam  era persaingan. Oleh karena itu, setiap UMKM dituntut  untuk  memiliki  daya  saing  yang tinggi,  sehingga  harus mulai memperbaiki diri.  UMKM  yang  memiliki  daya  saing tinggi ditandai dengan kemampuan sumber daya  manusia  (SDM)  yang  andal, penguasaan  pengetahuan  yang  tinggi,  dan penguasaan perekonomian. Selanjutnya menurut Arif Rahmana (2009), UMKM  perlu  memanfaatkan  Tehnologi Informasi  untuk  meningkatkan  daya saingnya, mengingat di era globalisasi ini, arena  persaingan  semakin  kompetitif,  dan bersifat mendunia. Salah satu strategi untuk meningkatkan  daya  saing  UMKM  adalah dengan  melalui  pemanfaatan  Tehnologi Informasi. Dengan pemanfaatan Tehnologi Informasi  akan  mendorong  UMKM  untuk mendapatkan  peluang  ekspor  dan  peluang bisnis  lainnya.  Dengan  kondisi  tersebut kegiatan  pengembangan  UMKM  perlu  di
arahkan  untuk  melakukan  analisis  daya saing  dan  merumuskan  upaya-upaya peningkatan  daya  saing  dalam  rangka pembangunan daya saing dan perekonomian  nasional.  Mempertajam peningkatan daya saing usaha yang searah dengan  persaingan  usaha  ke  depan. Indonesia  dengan  jumlah  penduduk  yang besar  dan  terus  bertambah,  sangat membutuhkan  keberadaan  UMKM  yang kuat,  berdaya  saing  di  pasar  dalam  negeri maupun global.
UMKM  adalah  kunci  bagi  peningkatan kualitas hidup bangsa, sekaligus kunci bagi ketahanan  perekonomian  nasional.  Perlu kebijakan yang didukung seluruh pemangku
kepentingan, untuk menempatkan  pasar  dalam  negeri  sebagai basis  pengembangan  UMKM.  Beberapa temuan penelitian sebelumnya menyatakan lemahnya  daya  saing  UMKM  disebabkan beberapa masalah yang dihadapi oleh para UMKM. Hamid  dan  Susilo  (2011)  menyimpulkan dari  hasil  penelitiannya  beberapa  masalah yang  dihadapi  oleh  UMKM  di  Provinsi DIY, antara lain: (1) Pemasaran; (2) Modal dan pendanaan; (3) Inovasi dan pemanfaatan  teknologi  informasi;  (4)
Pemakaian  bahan  baku;  (5)  Peralatan produksi; (6)
Penyerapan dan
pemberdayaan  tenaga  kerja;  (7)  Rencana pengembangan  usaha;  dan  (8)  Kesiapan menghadapi tantangan
lingkungan eksternal.
2. Kompotitif Salah  satu  stimulus  yang  dilakukan  untuk meningkatkan  kapasitas  UMKM  di  era digital  ini  adalah  dengan  memasukkan beberapa konten peningkatan kapasitas dan unsur  kompetitif  di  dalam  program Diginesia  seperti  seminar,  workshop, coaching ,  penjurian  untuk  program  lokal dan  nasional,  proses  karantina,  penjurian, dan  awarding.  Untuk  mendorong  UMKM yang  melek  teknologi  dan  berani berkompetisi  di  pasar  global,  diperlukan lebih banyak lagi kegiatan seperti program Diginesia  di  berbagai  daerah.  Upaya
digitalisasi UMKM dapat dibentuk melalui inisiatif  sektor  swasta  melalui  beragam program  peningkatan  kapasitas  UMKM lokal  hingga  keterlibatan  pemerintah daerah  dalam  pemberian  pelatihan, membuka  road  map  jejaring  pasar  hingga memberikan  sarana  berupa  website  yang mampu  memasarkan  produk-produk  lokal daerah yang diproduksi UMKM lokal.
3. Strategi
Pengembangan dan Pemberdayaan Dinas  Koperasi  dan  UMKM  sebagai institusi yang bertanggung jawab terhadap perkembangan  dan  pertumbuhan  UMKM, harus mendorong tumbuhnya sentra-sentra UMKM  dan  sekaligus  mempersiapkan tenaga  konsultan  BDS  yang  mengerti tentang  bisnis.  Terlebih  lagi  pada  era persaingan  global  seperti  sekarang  ini, dimana  UMKM  dituntut  harus  menguasai teknologi   dalam  mengakses  berbagai informasi  tentang  bisnis.  Jika  semuanya dilakukan dengan selaras melalui pendekatan program (bukan proyek), maka pertumbuhan  UMKM  yang  spektakuler bukan  sekadar  mimpi  lagi  karena  potensi pasar domestik dan pasar global merupakan peluang yang dapat dipenuhi oleh UMKM di negeri sendiri, bukan sebaliknya digarap oleh pengusaha dari negara lain. Karena itu kegiatan pemberdayaan melalui pendekatan  sentra  UMKM  dan  konsultan ahli  sebagai  pendamping  yang  dikenal dengan  sebutan  Business  Development Service  (BDS).  Tujuannya  adalah  untuk meningkatkan  kapasitas  dan  daya  saing UMKM. BDS harus menjadi prioritas bagi pemerintah.

## TUJUAN PENELITIAN
Tujuan  yang  ingin  dicapai  dari  pelaksanaan kegiatan  penelitian  ini  adalah  untuk menghasilkan satu model
strategi pengembangan  dan  pemberdayaan  UMKM berbasis Daya Saing.

## 2. METODE PENELITIAN
Metode  Penelitian  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  metode  studi kepustakaan, yaitu kegiatan untuk
menghimpun  informasi  yang  relevan  dengan topik  atau  masalah  yang  menjadi  obyek penelitian. Informasi tersebut dapat diperoleh dari buku-buku, karya ilmiah, tesis, disertasi, ensiklopedia,  internet  dan  sumber-sumber lain.  Dengan  melakukan  studi  kepustakaan, peneliti dapat memanfaatkan semua informasi dan  pemikiran-pemikiran  yang  relevan dengan penelitiannya.

## 3. KAJIAN TEORI
Untuk  mewujudkan  strategi  pengembangan dan  pemberdayaan  UMKM  berbasis  Daya Saing, maka kegiatan utama akan dilaksanakan dalam dua langkah yakni;       1) identifikasi  masalah-masalah  yang  dihadapi UMKM,  dan  2)  penyusunan  model  strategi pengembangan UMKM berbasis Daya Saing. Pada  langkah  pertama,  kegiatan  yang  akan dilaksanakan adalah mengumpulkan informasi tentang  masalah-masalah  yang  dihadapi UMKM  berkaitan  dengan  peningkatan  daya saing.  Informasi  diperoleh  dari  pengumpulan data yaitu data primer dan data sekunder. Data primer  diperoleh  dengan  metode  survey dengan melakukan wawancara pada informan dan penyebaran kuesioner pada responden. Informan adalah pihak-pihak yang mengetahui informasi  tentang  UMKM  seperti  misalnya pegawai  atau  staf  Dinas  Perindagkop  dan UKM atau informan lembaga-lembaga lainnya yang  berkepentingan  terhadap  UMKM. Sedangkan  kuesioner diberikan pada UMKM sebagai responden penelitian. Populasi dalam penelitian  ini  adalah  UMKM  yang  berada  di Kota Tanjungbalai. Penentuan sampel responden  menggunakan  metode purposive sampling . Sampel dipilih berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tertentu,
sedangkan  pertimbangan  yang  diambil  itu berdasarkan tujuan tertentu (Rianse, 2008:208). Kriteria sampel UMKM yang digunakan adalah sebagai berikut: 1. Memiliki  asset  Rp  50.000.000  -  Rp 10.000.000.000. 2. Memiliki  omzet  maksimal  50  M pertahun.
3. Memiliki tenaga kerja 5 - 250 orang.
4. Usaha  berbasis  pengolahan  baik home industry, pertanian, dan perikanan. Data sekunder berupa
informasi perkembangan  UMKM  di  Kota  Tanjungbalai dari  berbagai  sumber.  Data  yang  diperoleh kemudian  di  analisis  dengan  menggunakan metode deskriftif.
Analisis  deskriftif  menggunakan  Tabulasi Frekuensi  dan  grafik  yang  menghasilkan gambaran  permasalahan  UMKM  di  Kota Tanjungbalai.  Dari  hasil  analisis  deskriftif kemudian dilanjutkan langkah kedua merumuskan  dan  menyusun  model  strategi pengembangan UMKM dengan menggunakan analisis  SWOT  ( Strengths,  Weaknesses, Opportunities, Threats ).
Pada  penelitian  ini  bertujuan  merumuskan model  strategi  pengembangan  UMKM berbasis  daya  saing.  Alat  analisis  yang digunakan  dalam  penelitian  adalah  analisis deskriftif  dan  analisis  SWOT.  Analisis deskriptif  digunakan  untuk  mengolah  data- data  yang  dikumpulkan  baik  berupa  data primer  dan  sekunder.  Analisis  ini  bertujuan untuk mengidentifikasi masalah-masalah serta persoalan yang di hadapi
oleh
UMKM.Analisis dengan menggunakan bantuan tabulasi frekuensi dan grafik.
Analisis  SWOT  adalah  adalah  metode perencanaan  strategis  yang  berfungsi  untuk mengevaluasi  kekuatan,  kelemahan,  peluang, dan  ancaman  suatu  perusahaan.  Proses  ini melibatkan  penentuan  tujuan  yang  spesifik dari  spekulasi  bisnis  dan  mengidentifikasi faktor internal dan eksternal  yangmendukung dan  yang  tidak  dalam  mencapai  tujuan tersebut.  Analisa  SWOT  berguna  untuk menganalisa faktor-faktor di dalam organisasi yang  memberikan  andil  terhadap  kualitas pelayanan  atau  salah  satu  komponennya sambil mempertimbangkan faktor-faktor eksternal.  Proses  pengambilan  keputusan strategis selalu berkaitan
dengan pengembangan  misi,  tujuan,  strategis,  dan kebijakan  organisasi.  Dengan  demikian perencana  strategis  ( strategic  planner) harus menganalisis faktor-faktor strategis organisasi (kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman) dalam kondisi yang ada saat ini.
1. Kekuatan  ( Strengths ):  karakteristik  bisnis, atau  proyek  yang  memberikan  keuntungan lebih dari orang lain.
2. Kelemahan/Keterbatasan ( Weaknesses ): adalah  karakteristik  yang  menempatkan bisnis/proyek  di  posisi  yang  kurang menguntungkan  dibandingkan  dengan  orang lain.
3. Peluang ( Opportunities ): peluang eksternal untuk  meningkatkan  kinerja  (misalnya membuat  keuntungan  yang  lebih  besar)  di lingkungan.
4.
A
ncaman  ( Threats ):  unsur  eksternal  dalam lingkungan yang dapat menyebabkan masalah bagi bisnis atau proyek.

## 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Populasi  atau  responden  dalam  penelitian  ini yaitu masyarakat yang menjadi anggota/pelaku UMKM di Kota Tanjungbalai yang  tersebar  di  seluruh  kecamatan  Kota Tanjungbalai.  Pada  penelitian  ini  kuesioner yang  disebar  sebanyak  100  responden  yang menjadi pelaku UMKM yang tersebar di Kota Tanjungbalai.
Potensi  Usaha  Menengah,  Kecil  dan  Mikro (UMKM)  Kota  Tanjungbalai  yang  cukup besar, memberikan kontribusi yang signifikan terhadap  perekonomian  masyarakat  di  Kota Tanjungbalai.  Namun  pada  saat  yang  sama tidak dapat dipungkiri bahwa kondisi UMKM di  Kota  Tanjungbalai  masih  lemah  dalam berbagai aspek usaha, diantaranya pada aspek kemampuan  SDM,  sarana  dan  prasarana, permodalan  maupun  dari  segi  pemasarannya. Oleh sebab itu pemerintah Kota Tanjungbalai, melalui  SKPD  terkait  khususnya  Dinas Koperasi dan UKM terus melaksanakan upaya pembinaan  dan  pemberdayaan  terhadap UMKM.  Untuk  itu  strategi  pengembangan usaha  bagi  UMKM  perlu  dirumuskan  dan dapat  menjadi  rekomendasi  bagi  pemerintah dan stakeholder lainnya  dalam  membuat kebijakan  pemberdayaan  UMKM  di  Kota Tanjungbalai.
Identifikasi  Hambatan  yang  di  Hadapi dalam Mengembangkan UMKM                 di Kota Tanjungbalai.
Hambatan dan masalah yang dihadapi dalam mengembangkan usaha pada UMKM di Kota Tanjungbalai pada umumnya dapat disebabkan oleh faktor internal dan eksternal. Dimana yang bersifat internal yaitu meliputi; dana,  keterbatasan  dan  ketersediaan  tenaga kerja  atau  SDM,  manajemen  yang  masih sangat sederhana dan belum efektif sehingga kurang  efisien,  adanya  kekurangan  atau keterbatasan dalam segi permodalan, kurangnya  sarana  dan  prasarana  serta lemahnya  pengetahuan  tentang  sistem pemasaran  dan  kurangnya  infrastruktur  yang kurang  mendukung.  Permasalahan  utama penyebab  lemahnya  pertumbuhan  UMKM yaitu  dari  segi  permodalan  dan  ketersedian sarana  dan  prasarana  penunjang  bagi peningkatan  usaha  pada  bidang  UMKM  di Kota  Tanjungbalai.  Banyak  sekali  UMKM yang  dapat  membuka  usaha  namun  tidak dapat  mempertahankan  usahanya  dengan alasan  keterbatasan  modal  yang  terkadang disebabkan  oleh  lemahnya  daya  beli masyarakat  dan  informasi  serta  pengetahuan tentang  berwirausaha  bagi  UMKM  yang  ada di Kota Tanjungbalai ini khususnya. Beberapa  permasalahan  dan  hambatan  yang ditemui  baik  dalam  hal  manajemen  secara internal  dan  eksternal  maupun  dalam pelaksanaan  kegiatan  usaha  yang  antara  lain sebagai berikut:
1. Terbatasnya modal yang dimiliki oleh pelaku UMKM.
2. Masih rendahnya pengetahuan dan pemahaman pelaku UMKM dalam mengembangkan  dan  mempertahankan usaha di dunia bisnis.
3. Kurangnya ketersedian sarana dan prasarana  yang  dibutuhkan  oleh  pelaku UMKM  dalam  membantu  pengembangan dan peningkatan usahanya.
4. Adanya  hambatan  secara  eksternal  seperti kesediaan  tenaga  listrik  yang  dianggap mengganggu  kegiatan  operasional  dari UMKM di Kota Tanjungbalai.
5. Kurangnya  pemahaman  dari  pelaku UMKM tentang strategi, sistem dan proses pemasaran bagi hasil produksinya.
6. Kurang  pahamnya  mengenai  birokrasi dalam dunia usaha untuk dapat menembus pasar yang lebih luas dari pasar lokal yang telah  mereka  lakukan  dan  minimnya  atau sedikitnya informasi mengenai pengembangan  usaha  bagi  UMKM di Kota Tanjungbalai
7. Kemampuan  dalam  penggunaan  atau penerapan  tehnologi  dalam  menunjang peningkatan  usaha  dan  kemampuan penerapan  standar  produk  UMKM  yang masih terbatas.
8. Akses sarana informasi yang dapat diakses oleh  masyarakat  masih  terbatas  dan kebijakan  yang  masih  terlihat  bisa  bagi pelaku  UMKM  di  Kota  Tanjungbalai, sehingga  mengurangi  ruang  gerak  bagi pelaku UMKM Kota Tanjungbalai.
Analisis  ini  mencakup  beberapa  aspek  yang menyangkut pada rumusan strategi pengembangan  usaha  yang  efektif  untuk meningkatkan  daya  saing  dalam  menghadapi kompetitif pasar bebas, pada UMKM di Kota Tanjungbalai.  Dimana  pada  tahap  ini  yang perlu  diperhatikan  adalah  aspek  pemasaran, aspek  modal  dan  pendanaan  usaha,  aspek pemanfaatan teknologi informasi dan inovasi, aspek pemakaian bahan baku, aspek peralatan produksi, aspek penyerapan dan pemberdayaan  tenaga  kerja,  aspek  organisasi dan  manajemen  usaha,  aspek  birokrasi  dan peran pemerintah dan aspek eksternalitas dan lain-lain.
1. Aspek Pemasaran Pada  penelitian  aspek  pemasaran  ini  ada beberapa  hal  yang  menjadi  pertimbangan bagi  responden  yaitu  segi  produk,  harga, tempat,  promosi,  dan  lain-lainnya  terkait pemasaran.
2. Aspek Modal dan Pendanaan Usaha Aspek  modal  dan  pendanaan  usaha  disini berdasarkan  hasil  perhitungan  jika  dilihat dari  sumber  modal  sebagian  besar  sekitar 85%  berasal  dari  modal  sendiri  dan pinjaman,  dan  sisanya  sebesar  15% diperoleh dari hasil kerjasama dan bantuan
hibah  seperti  adanya  pendampingan UMKM dari dinas terkait atau dari BUMN yang ada di Kota Tanjungbalai. Sedangkan modal  tambahan  yang  berasal  dari kerjasama  sangat  kecil  sekali  karena banyak yang beranggapan bahwa usaha dari UMKM ini keuntungannya sangat kecil dan hanya  beberapa  UMKM  saja  yang melakukan hal tersebut.
3. Aspek  Pemanfaatan  Teknologi  Informasi dan Inovasi Pemanfaatan  teknologi  dan  inovasi merupakan  suatu  alat  penunjang  dalam perkembangan usaha dari UMKM di Kota Tanjungbalai.
4. Aspek Pemakaian Bahan Baku Bahan  baku  merupakan  salah  satu pertimbangan  dalam  dunia  usaha,  baik dalam  hal  penggunaan,  ketersediaan maupun  harga  perolehan  dari  bahan  baku itu sendiri. Karena sedikit banyaknya akan mempengaruhi  dari  penentuan  harga produk  yang  diproduksi  oleh  suatu  usaha khususnya UMKM.
5. Aspek Peralatan Produksi Aspek peralatan produksi merupakan salah satu asset bagi para pelaku UMKM di Kota Tanjungbalai  baik  itu  yang  tradisional maupun  yang  sudah  modern  atau menggunakan teknologi canggih. Peralatan  produksi  dapat  berupa  barang bergerak  maupun  barang  tak  bergerak, tanpa  peralatan  produksi  yang  memadai akan sulit bagi pelaku UMKM untuk dapat tumbuh  berkembang  dalam  menjalankan usahanya.
6. Aspek  Penyerapan  dan  Pemberdayaan Tenaga Kerja
Pengembangan UMKM di Kota
Tanjungbalai diharapkan mampu memberi sumbangsih  bagi  Kota  Tanjungbalai khususnya  dalam  hal  penggurangan, tingkat  pengangguran  dan  kemiskinan. Sehingga  dari  UMKM  ini  dapat  dilihat besarnya  aspek  dari  penyerapan  dan pemberdayaan tenaga kerja.
7. Aspek Organisasi dan Manajemen Usaha Pelaku  usaha  UMKM  sebagian  besar belum  terlibat  dalam  asosiasi  usaha (Paguyuban) yang ada di Kota
Tanjungbalai, permasalahnya di sini sangat sedikit  pemahaman  pelaku  usaha  UMKM mengenai manfaat dari paguyuban tersebut bagi usahanya. Namun dari sisi manajemennya  sebagian  besar  pelaku usaha  UMKM   telah  mampu  memisahkan keuangan  usaha  dan  pribadi.  Selain  itu sebagian  besar  UMKM  telah  membuat rencana  pengembangan  usaha  serta melakukan antisipasi resiko pencurian dan penyimpangan kecurangan yang disebabkan oleh karyawannya.
8. Aspek Birokrasi dan Peran Pemerintah Bagi  para  pelaku  UMKM  di  Kota Tanjungbalai rata-rata tidak mau dipusingkan  oleh  masalah  birokrasi  dan mempertanyakan peran pemerintah tentang andil pemerintah terhadap peningkatan usahanya.
9. Aspek Eksternalitas dan Lain-lain Eksternalitas  merupakan  efek  yang dirasakan oleh pelaku usaha UMKM baik eksternalitas  positif  maupun  eksternalitas negatif.

## Strategi  Meningkatkan  Daya  Saing  pada UMKM di Kota Tanjungbalai
Membuat  perencanaan  strategis  perlu  alat analisis  yang  tepat,  maka  digunakan  alat analisis  SWOT  untuk  mengidentifikasi berbagai  faktor  secara  sistematis  untuk merumuskan  strategi  pengembangan  strategi pengembangan  usaha  yang  efektif  untuk meningkatkan  daya  saing  dalam  menghadapi kompetitif pasar bebas, pada UMKM di Kota Tanjungbalai.
.Analisis  SWOT  adalah  metode  perencanaan strategis  yang  berfungsi  untuk  mengevaluasi kekuatan,  kelemahan,  peluang,  dan  ancaman dalam perumusan strategis bagi UMKM Kota Tanjungbalai..
Proses  ini  melibatkan  penentuan  tujuan  yang spesifik dari spekulasi bisnis dan mengidentifikasi faktor internal dan eksternal yang  mendukung  dan  yang  tidak  dalam mencapai  tujuan  tersebut.  Berikut  ini  adalah rincian  mengenai  kekuatan,  kelemahan, peluang  dan  ancaman  dalam  pengembangan usaha  yang  efektif  untuk  meningkatkan  daya saing  dalam  menghadapi  kompetitif  pasar
bebas,  pada  UMKM  di                                    Kota Tanjungbalai.
1. Faktor  Internal  yang  berasal  dari  dalam usaha UMKM Kota Tanjungbalai yang berupa kekuatan  dan  kelemahan  UMKM  Kota Tanjungbalai.
a. Kekuatan, terdiri dari :
1) Legalitas produk dan ijin produk diakui oleh umum; 2) Harga  produk  yang  mampu bersaing dari produk-produk sejenis; 3) Bahan  baku  mudah  diperoleh, harga  bahan  baku  murah  dan  kualitas  dari bahan baku konsisten; 4) Ada jenjang peningkatan kualitas  tenaga  kerja  dengan  memberikan pelatihan;
5) Melakukan  perubahan  peralatan yang  lebih  canggih  dan  efisien,  serta menyediakan  peralatan  tambahan  lainnya sebagai penunjang usaha UMKM.
b. Kelemahan, terdiri dari :
1) Terbatasnya modal yang dimiliki oleh pelaku UMKM; 2) Kurangnya  pemahaman  dari pelaku UMKM tentang manajemen usaha,strategi,  sistem  dan  proses  pemasaran bagi hasil produksinya; 3)
Sebagian  besar  UMKM  Kota
Tanjungbalai belum terdaftar dalam paguyuban/asosiasi  usaha  yang  ada  di  Kota Tanjungbalai; 4) Kurangnya  jaringan  pemasaran dan teknologi informasi penunjang pengembangan bagi UMKM; 5) Ketersediaan SDM yang memiliki  keahlian  dan  pengalaman  yang kurang.
2. Faktor Eksternal yang berasal dari luar usaha UMKM Kota Tanjungbalai yang berupa peluang  dan  ancaman  UMKM  Kota
Tanjungbalai. a. Peluang, terdiri dari : 1) Kecenderungan konsumsi masyarakat  yang  cukup  besar  terhadap  hasil lokal; 2)
Rendahnya  tingkat  gangguan keamanan pada usaha UMKM di            Kota
Tanjungbalai  (pencurian,  penipuan,  kriminal dll); 3) Program pemerintah dalam peningkatan potensi UMKM                       Kota Tanjungbalai  sebagai  unit  usaha  yang  perlu diperhitungkan;
4) Sistem  birokrasi  yang  mudah dari pemerintah dan ketersedian infrastruktur pendukung. b. Ancaman, terdiri dari :
1) Kondisi  perekonomian  secara umum  dirasakan  berat  dan  mempengaruhi perkembangan usaha UMKM Kota Tanjungbalai; 2) Tingkat  Inflasi  yang  selalu meningkat  dari  tahun  ke  tahun  yang  sulit untuk diredam; 3) Masih  kurangnya  perlindungan usaha  baik  dari  monopoli  maupun  dari ekspansi eksternal dari pemerintah; 4) Sulitnya mendapatkan
pendanaan  bunga  lunak  dari  pemerintah karena  prosedur  pendanaan  yang  tergolong rumit;
Berdasarkan  hasil  analisis  SWOT  strategi pengembangan  usaha  yang  efektif  untuk meningkatkan  daya  saing  dalam  menghadapi kompetitif pasar bebas, pada UMKM di Kota Tabjungbalai,  maka  UMKM  memiliki kekuatan  yang  dapat  digunakan  pada  strategi tertentu  serta  memanfaatkan  peluang  yang tepat  serta  secara  bersamaan  meminimalkan atau  menghindari  kelemahan  dan  ancaman yang ada. Posisi ini akan menguntungkan bagi UMKM  di  Kota  Tanjungbalai  dengan memperbaiki  kondisi  di  atas  rata-rata kemampuan  sehingga  dari  UMKM  dapat mengendalikan  semua  faktor  internal  dan eksternal yang timbul.

## 5. PENUTUP
Berdasarkan  analisis  internal  dan  eksternal UMKM  Kota  Tanjungbalai  dapat  diperoleh bahwa  yang  menjadi  strategi  utama  adalah strategi Growth (pertumbuhan)  dimana UMKM  Kota  Tanjungbalai  memanfaatkan seluruh kekuatan UMKM yaitu
mempertahankan  kualitas  dari  bahan  baku,
legalitas/ijin  produk  yang  masuk  dalam kualifikasi,  harga  yang  tetap  bersaing  dan melakukan  peningkatan  SDM  di  dalam UMKM di Kota Tanjungbalai. Permasalahan yang timbul dalam
pengembangan  usaha  pada  UMKM  di Kota  Tanjungbalai  dapat  diatasi  dengan menggunakan Strategi WO dimana strategi ini diterapkan  berdasarkan  pemanfaatan  peluang yang  ada  dengan  cara  meminimalkan kelemahan  yang ada dan  strategi WT dengan menitik  beratkan  pada  kondisi  perekonomian secara  umum  menjadi  dasar  perencanaan kedepan  bagi  perkembangan  usaha  UMKM Kota Tanjungbalai. Bagi UMKM Kota Tanjungbalai agar menjaga stabilisasi  dari  usaha  baik  dari  penggunaan bahan  baku,  pemasaran,  tenaga  kerja  hingga birokrasi  pemerintahan.  Mempelajari  dan membuat  ijin  paten  guna  mendapatkan perlindungan  usaha  baik  dari  monopoli maupun  dari  ekspansi  eksternal  dari pemerintah  memperbaiki  manajemen  internal meminimalkan  yang  dianggap  mengganggu kegiatan  operasional  dari  UMKM  di  Kota Tanjungbalai dengan menyediakan sarana dan prasarana yaitu pelengkap peralatan produksi. Bagi  pemerintah  dan  lembaga  terkait  agar memberikan keleluasaan dalam pengembangan  usaha  UMKM  di  Kota Tanjungbalai  baik  dalam  hal  penyediaan pelatihan,  sarana  dan  prasarana  serta penyediaan  informasi  bagi  pengembangan UMKM di Kota Tanjungbalai..

## 6. REFRENSI
BPS,  (2015.)  Profil  Usaha  Kecil  Menengah Tidak  Berbadan  Hukum,  Indonesia.  Survei Usaha Teri ntegrasi. Jakarta: BPS Chris  Manning  &  Tadjuddin  Noer  Effendi. (1991). Urbanisasi,  pengangguran dan  sektor  informal  di kota . Yayasan Obor Indonesia, Jakarta. Hamid  Edy  Suandi  &  Susilo  Y.  Sri  .  (2011). Strategi pengembangan usaha mikro  kecil  dan  menengah  di provinsi daerah istimewa
Yogyakarta . Jurnal ekonomi pembangunan, vol.12,  nomor  1, Juni 2011, hlm.45-55. Irdayanti.  (2012).  Peran  pemerintah  dalam pengembangan  UKM  berorientasi ekspor studi kasus: Klaster kasongan dalam rantai nilai tambah global, Jurnal Transnasional, vol. 3 no. 2 Februari 2012.
Rahmana  Arief.  (2009). Peranan  teknologi informasi dalam peningkatan daya saing  usaha  kecil menengah,
Seminar
Nasional,
Aplikasi Teknologi Informasi 2009 (SNATI 2009) Yogyakarta.
Rianse  Usman,  Abdi.  (2008).  Metodologi Penelitian  Sosial  dan  Ekonomi (Teori  dan  Aplikasi).  Edisi Pertama. Alfabeta, Bandung.
Sriyana  (2010)  dengan  judul  “Strategi Pengembangan  Usaha  Kecil  dan Menengah (UKM): Studi Kasus di Kabupaten Bantul”