## URGENSI PENGELOLAAN ZAKAT TERHADAP PENINGKATAN PEREKONOMIAN MASYARAKAT
Basyirah Mustarin Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin Makassar
Email: basyirahbabas@gmail.com

## Abstract
Amil  zalcat  institution  as  zakat  managers  acting  as  a  bridge  between Muzakki with Mustahik in collecting zakat funds, then manage and distribute the zakat  funds  properly  and  appropriately  targeted  to  Asnaf  recipients  of  zakat mentioned in Al-Quran. The management of zakat funds professionally conducted by zalcat amil as well as on the mustahiq side guarantees the proper delivery of the  mandate,  can  also  help  to  alleviate  the  community  from  the  very  urgent poverty  problem  today.  Zakat  funds  used  to  empower  the  poor  and  needy  will productively seek the transformation of mustahiq that has been memetaforsa into muzakki can help and more useful for other mustahiq.

## Keywords: Urgency, Management, Institute of amil zakat

## Abstrak
Lembaga  amil  zakat  sebagai  pengelola  zakat  yang  bertindak  sebagai jembatan  penghubunga  antara  Muzakki  dengan  Mustahik  dalam  mengumpulkan dana zakat, kemudian mengelola serta mendistribusikan dana zakat tersebut secara benar dan tepat sasaran kepada para Asnaf penerima zakat yang telah disebutkan dalam Al-Quran.  Pengelolaan dana zakat secara profesional  yang dilakukan oleh lembaga  amil  zakat  selain  pada  sisi  mustahiq  menjamin  tersalurkannya  amanah dengan  tepat,  juga  dapat  membantu  mengentaskan  masyarakat  dari  masalah kemiskinan  yang  amat  urgen  sekarang  ini.  Dana  zakat  yang  dipergunakan memberdayakan  kaum  fakir  dan  miskin  secara  produktif  akan  mengupayakan terjadinya  transformasi  dari  mustahiq  yang  telah  bermetaforsa  menjadi  muzakki dapat membantu dan lebih bermanfaat lagi bagi para mustahiq lainnya.
Kata kunci : Urgensi, Pengelolaan, Lembaga amil zakat

## PENDAHULUAN
ekonomian  yang  berkembang  dewasa  ini  menunjukkan  bahwa    ada masyarakat    yang    belum    terpenuhi    hak    atas    kebutuhan    dasarnya secara  layak karena belum memperoleh pelayanan sosial dari pemerintah.
Akibatnya  masih  ada  masyarakat  yang  mengalami  hambatan  pelaksanaan  fungsi sosial  sehingga  tidak  dapat  menjalani  kehidupan  secara  layak  dan  bermartabat. Fakta    ini    merupakan    hal    yang    sangat    ironis,    mengingat    Indonesia    adalah sebuah  negara    yang  dikarunia  kekayaan    alam  sebagaimana    yang  dinyatakan dalam  Pasal 33 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Kondisi ini tidak termanfaatkan dengan baik,  sehingga yang terjadi  justru sebaliknya.   Dapat disaksikan fenomena  eksploitasi  alam  yang  tidak  terkendali oleh  para  oknum  yang  tidak  bertanggung  jawab.    Hutan-hutan    dibabat    habis oleh    pelaku-pelaku    usaha    yang    tidak    bertanggung  jawab,    sehingga menyebabkan  kerugian  negara  yang  mencapai  30  (tiga  puluh)  trilyun  setiap tahunnya. Sumber daya alam lainnya seperti mineral dan barang  tambang,  juga tidak  dapat dimanfaatkan sebesar-besarnya untuk kepentingan masyarakat,  yang terjadi  adalah  menciptakan  kesenjangan  luar  biasa  besarnya.  Keadaan  tersebut membentuk  kelompok  masyarakat  yang  betul-betul  kaya  dan  kelompok masyarakat miskin.  Akibatnya muncullah kesenjangan yang luar biasa di tengah- tengah masyarakat kita.
Kondisi  tersebut  merupakan  potret  dari  kemiskinan  struktural  artinya kemiskinan  turun temurun    yang    ada    bukan    disebabkan   oleh    lemahnya    etos kerja    melainkan    disebabkan    tidak    memiliki    keilmuan    atau  pendidikan  yang cukup.  Kemiskinan    model    ini    sangat    membahayakan  kelangsungan  hidup sebuah  masyarakat,  sehingga  diperlukan  adanya    sebuah    mekanisme    yang mampu  mengalirkan  kekayaan yang dimiliki oleh masyarakat mampu (the have) kepada masyarakat  yang  tidak  mampu (the  have  not) ,  banyak  akibat  buruk  yang dapat  timbul  karena  adanya  kemiskinan,  terutama  banyaknya  terjadi  kriminal  di lingkungan  tempat  tinggal  yang  kawasannya  agak  kumuh  dan  kurang berpendidikan. Kemiskinan merupakan bahaya besar bagi umat manusia dan tidak sedikit  umat  yang  jatuh  keimanannya  hanya  karena    kefakiran.        Sebagaimana sabda    Nabi      yang    menyatakan    bahwa    “kefakiran    itu    mendekati    pada kekufuran”.
Kefakiran  terkadang  mendorong  seseorang  melakukan tindakan-  tindakan yang  tak  dibenarkan  agama.    Kefakiran  juga  memaksanya  untuk  melakukan tindakan haram; seperti mencuri, mencopet, merampok, menipu, dan sebagainya. Problematika  kemiskinan  ini  sebenarnya  bukan  masalah  baru,  sejak   dahulu berbagai    agama    dan    aliran    filsafat    mencoba    memecahkannya    untuk
P
mengakhiri  penderitaan  kaum  fakir  akan  tetapi  masing-masing  memiliki  sikap yang  berlainan terhadap kemiskinan.
Islam  mengajarkan  melalui  Rasulullah  SAW.,  untuk  menanggulangi kemiskinan  karena  kemiskinan  mengancam  akidah  umat  dan  menyebabkan timbulnya kekacauan kejahatan dan kebejatan moral dengan empat cara yakni:
(1) Bekerja dengan giat dan bersemangat.
(2) Keluarga yang lemah menjadi tanggung jawab keluarga yang kuat.
(3) Kewajiban membayar zakat.
(4) Ada jaminan pemerintah untuk keluarga yang tidak mampu.
Dari  keempat  hal  tersebut,  salah  satunya  tercantum  perintah  untuk membayar zakat yang harus dilakukan bagi setiap individu umat muslim.
Zakat  merupakan  salah  satu  rukun  Islam  yang  bersifat  normatif,  menarik untuk  diteliti  dan  dikaji  dalam  dua  hal,  pertama  dari  aspek  yuridisnya  yang menyangkut  konsep  hukum  zakat  dan  kedua  mengenai  bagaimana  pengelolaan dan  pendayahgunaannya  yang  tetap  berdasarkan  dengan  peraturan  perundang- undangan  di  Indonesia  tepatnya  sesuai  dengan    Undang-undang  No.23  tahun 2011 1 .    Secara  normatif,  ketentuan  yang  dirancang  sesuai  dengan  ketentuan  dan perkembangan pada saat pembuatannya dan merupakan sebuah karya hukum yang bernilai,  akan  tetapi  untuk  diberlakukan  pada  kondisi  masyarakat  yang  sudah modern  seperti  sekarang  ini,  tidak  proporsional  lagi,  mengingat  keadaan  yang sudah  banyak  mengalami  perubahan  dan  perkembangan  yang  tentunya  akan menimbulkan  banyak  masalah  dalam  penerapannya  (Al-zuhaily.    Hal  tersebut dapat  dilihat  dari  direvisinya  Undang-undang    pengelolaan  zakat  No.38  tahun 1999  menjadi  Undang-undang  No.  23  tahun  2011.  Zakat  merupakan  hak  bagi mustahik  yang  berfungsi  untuk  menolong  sekaligus  menghilangkan  sifat  iri, dengki  dan  hasad  yang  mungkin  timbul  dari  kalangan  mereka  ketika  melihat golongan kaya yang berkecukupan hidupnya.
Zakat  sebagai  salah  satu  rukun  Islam,  sebagaimana  dalam  rukun  Islam lainnya  (sholat,  puasa,  dan  haji)  tentunya  didasarkan  atas  landasan  hukum  yang bersumber dari sumber utama hukum Islam, yaitu al-Quran dan hadits.  Dalam al- Quran  kata  zakat  disebut  dalam  bentuk ma’rifat disebut  sebanyak  30  kali, diantaranya  27  kali  disebutkan  dalam  satu  ayat  bersama  sholat,  dan  hanya    kali disebutkan dalam konteks yang sama dengan sholat akan tetapi tidak didalam satu
1 Arfin  Hamid,. Hukum  Islam  Perspektif  Keindonesiaan,  Sebuah  Pengantar  Memahami Realisasinya di Indonesia. (UmiToha Ukhuwah Grafika: Makassar.2011)
ayat 2 .    Dilihat  dari  syariatnya,  zakat  bukanlah  syariat  baru  yang  hanya  terdapat pada syariat Nabi Muhammad SAW, tetapi zakat merupakan bahagian dari syariat yang  dibawa  oleh  para  rasul  terdahulu  sebagai  rangkaian  dari  ibadah  fardu lainnya.    Hal  tersebut  dialami  pada  masa  nabi  Ibrahim,  Ismail,  Isa.  Namun  pada masa  Rasulullah  SAW  zakat  telah  disempurnakan  baik  dari  segi  pemasukan- pengumpulan-dan penyaluran serta beberapa bagian yang harus dikeluarkan.

## PEMBAHASAN
A. Pengertian dan Ruang Lingkup Zakat
Menurut  Bahasa  ( etimologi ),  zakat  berarti:  suci,  tumbuh;  berkembang; kesuburan  atau  bertambah  (HR.  At-Tirmidzi)  atau  dapat  pula  berarti membersihkan atau mensucikan.  Zakat berasal dari kata dasar zaka, yang berarti bertambah,  subur,  tidak  cacat  atau  baik.    Seseorang  yang  zaki  berarti  orang  itu lebih  banyak  bersifat  baik  atau  lebih  banyak  memiliki  sifat-sifat  sebagai  orang baik 3 .
Dinamakan  zakat itu “zaka”, karena harta itu berpotensi untuk bertambah dan  tumbuh.    Aktifitas  berzakat  dapat  mengembangkan  harta.    Islam  sangat menganjurkan  setiap  harta  hendaknya  dikembangkan  dengan  usaha  dan kreatifitas.    Islam  mencela  orang-orang  yang  hanya  mendiamkan  harta,  padahal harta tersebut berpotensi berkembang secara maknawi.  Makna “zaka” juga berarti tidak  cacat  atau  baik.  Artinya  dengan  berzakat  maka  harta  tersebut  dibersihkan dari hak mustahik yang terdapat dalam harta tersebut.  Jiwa orang  yang berzakat akan menjadi baik, karena hilang dari sifat kekikiran dan sebaiknya akan tumbuh solidaritas  kasih  sayang.    Berzakat  juga  menjauhkan  harta  yang  telah  diambil zakatnya  dari  bahaya.    Hati  dan  harta  orang  yang  membayar  zakat  tersebut menjadi  suci  dan  bersih.    Orang  yang  telah  bersih  dan  suci  hatinya  karena  telah membersihkan hartanya dengan zakat maka orang-orang tersebut disebut “zaki”.
Zakat  menurut  terminologi  berarti,  sejumlah  harta  tertentu  yang diwajibkan  oleh  Allah  SWT.  Untuk  diberikan  kepada  para  mustahik  yang  telah disebutkan dalam Alquran.  Zakat bisa juga berarti sejumlah harta yang  diberikan untuk orang tertentu.  Lafal zakat zakat dapat berarti sejumlah harta yang diambil dari  harta  orang  yang  berzakat.  Syukri  Ghozali  mengemukakan  bahwa  zakat
2 Fakhruddin, Fiqhi dan Managemen Zakat di Indonesia. (Malang, Universitas Islam Negeri Malang Pres, 2008). Hal:44.
3 Yusuf Qardawi,.. Hukum Zakat  Studi Mengenai  Status dan Filsafat  Zakat  Berdasarkan Alquran dan Hadits . (Litera AntarNusa.2011: Jakarta ): Hal 34
adalah bagian tertentu dari harta kekayaan  yang diberikan seseorang sebagai hak Allah  kepada  yang  berhak  menerimanya  antara  lain  fakir  miskin,  menurut ketentuan-ketentuan  agama  Islam.    Adapun  harta  yang  dibagi-bagikan  itu namanya  zaka,  dan  kata  zakat  artinya  bertambah,  suci,  berubah  karena  dengan dikeluarkannya  zakatnya  harta  itu  diharapkan  bertambah,  suci,  dan  berberkah. 4 Sedangkan  menurut  undang-undang  No.23  Tahun  2011  tentang  Pengelolaan Zakat  pada  bab  I  pasal  1  menyebutkan  bahwa  zakat  adalah  harta  yang  wajib dikeluarkan oleh seorang muslim atau badan usaha untuk diberikan kepada yang berhak menerimanya sesuai dengan syariat Islam. Dalam Alquran terdapat banyak ayat  yang  membahas  masalah  zakat.  Banyaknya  jumlah  ayat  tersebut menggambarkan  dengan  jelas  bahwa  zakat  mempunyai  kedudukan,  fungsi  dan peranan  yang  sangat  penting.    Berikut  ini  dikutipkan  beberapa  ayat  yang menjelaskan  tentang  zakat  .    Berikut  ini  dikutipkan  beberapa  ayat  al-quran  yang menjelaskan tentang zakat.

## 1. QS. Al-Baqarah
a) Ayat 43
Dan  dirikanlah  shalat,  tunaikanlah  zakat  dan  ruku'lah  beserta  orang-orang yang ruku'
2. QS. Al-Taubah
a) Ayat 60
“Sesungguhnya  zakat-zakat  itu,  hanyalah  untuk  orang-orang  fakir,  orang- orang miskin, pengurus-pengurus zakat, Para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk  (memerdekakan)  budak,  orang-orang  yang  berhutang,  untuk  jalan Allah  dan  untuk  mereka  yuang  sedang  dalam  perjalanan,  sebagai  suatu ketetapan  yang  diwajibkan  Allah,  dan  Allah  Maha  mengetahui  lagi  Maha Bijaksana.
4 Ahmad Azhar.1997. Hukum Zakat , Edisi Pertama. Jogyakarta Hal : 35
b) Ayat 103
“ambillah  zakat  dari  sebagian  harta  mereka,  dengan  zakat  itu  kamu membersihkan[658]  dan  mensucikan[659]  mereka  dan  mendoalah  untuk mereka.  Sesungguhnya  doa  kamu  itu  (menjadi)  ketenteraman  jiwa  bagi mereka. dan Allah Maha mendengar lagi Maha mengetahui.”

## 3. QS. al-Mu’minum, ayat 1 – 4
1. Sesungguhnya beruntunglah orang-orang yang beriman,
2. (yaitu) orang-orang yang khusyu' dalam sembahyangnya,
3.  dan  orang-orang  yang  menjauhkan  diri  dari  (perbuatan  dan  perkataan) yang tiada berguna,
4. dan orang-orang yang menunaikan zakat,
Zakat  secara  umum  terdiri  dua  macam,  yaitu:  pertama,  zakat  yang berhubungan  dengan  jiwa  manusia  (Zakat  Nafs/Badan),  yaitu  zakat  fitrah  dan kedua,dan  zakat yang berhubungan harta (zakat mal).
Dalam mengeluarkan zakat ada beberapa persyaratan yang harus dipenuhi, di  mana  persyaratan  tersebut  telah  ditentukan  secara  syariat  Islam.    Persyaratan yang dimaksudkan adalah syarat yang harus dipenuhi dari sisi wajib zakat (orang yang  memberikan  zakat)  dan  dari  sisi  syarat  harta  yang  dapat  dikeluarkan zakatnya. Syarat ini dibagi menjadi dua, yaitu syarat wajib dan syarat sah. Adapun syarat wajib zakat adalah:
1. Merdeka; Seorang budak tidak dikenai kewajiban membayar zakat, karena dia tidak memiliki sesuatu apapun. Semua miliknya adalah milik tuanya.
2. Islam;  Seorang  non  muslim  tidak  wajib  membayar  zakat.  Adapun  untuk mereka yang murtad, terdapat perbedaan pendapat. Menurut Iman Syafii orang murtad diwajibkan membayar zakat terhadap hartanya sebelum dia murtad.  Sedangkan menurut Imam Hanafi, seorang murtad tidak dikenai
zakat  terhadap  hartanya  karena  perbuatan riddah -nya  (berpaling  dari agama Islam) telah menggugurkan kewajiban tersebut.
3. Baligh  dan  berakal;  Anak  kecil  dan  orang  gila  tidak  dikenai  zakat  pada hartanya, karena keduanya tidak dikenai kitab perintah.
4. Harta  tersebut  merupakan  harta  yang  memang  wajib  dizakati.    Seperti naqdaini (emas  dan  perak)  termasuk  juga al-auraq  al-naqdiyah (surat- surat  berharga),  barang  tambang  dan  barang  temuan  ( rikaz ),  barang dagangan, tanaman-tanaman dan buah-buahan, serta hewan ternak.
5. Harta tersebut telah mencapai nisab (ukuran jumlah).
6. Harta  tersebut  adalah  milik  penuh  ( al-milk  al-tam ).    Dalam  hal  ini,  harta tersebut berada di bawah kontrol dan di dalam kekuasaan pemiliknya.
7. Telah berlalu satu tahun atau cukup haul (ukuran waktu, masa).
Haul adalah  perputaran  harta  satu nisab dalam  12  bulan qamariyah .
Apabila  terdapat  kesulitan  akuntansi  karena  biasanya  angaran  dibuat berdasarkan  tahun syamsiah ,  maka  boleh  dikalkulasikan  berdasarkan tahun syamsiyah dengan penambahan volume zakat yang wajib dibayar, dari 2,5% menjadi 2,575% sebagai akibat kelebihan hari bulan syamsyiah dari bulan qamariyah .
8. Tidak adanya hutang.
9. Melebihi  kebutuhan  dasar  atau  pokok.Barang-barang  yang  dimiliki  untuk kebutuhan pokok, seperti rumah pemukiman, alat-alat kerajinan, alat-alat industri,  sarana  transportasi  dan  angkutan,  seperti  mobil  dan  perabotan rumah  tangga,  tidak  dikenakan  zakat.    Demikian  juga  uang  simpanan yang dicadangkan untuk melunasi hutang, tidak diwajibkan zakat, karena seorang  kreditor  memerlukan  uang  yang  ada  ditangannya  untuk melepaskan dirinya dari cengkeraman hutang.
10. Harta tersebut harus didapatkan dengan cara yang baik dan halal.
11. Berkembang; Pengertian berkembang tersebut terbagi menjadi dua, yaitu pertama,  bertambah  secara  kongkrit  dan  kedua,  bertambah  secara  tidak kongkrit.  Berkembang  secara  kongkret  adalah  bertambah  akibat pembiakan  dan  perdagangan  dan  sejenisnya,  sedangkan  berkembang tidak  secara  kongkret  adalah  kekayaan  itu  berpotensi  berkembang  baik berada ditangannya maupun ditangan orang lain atas namanya. 5
Sedangkan Syarat sahnya zakat adalah sebagai berikut:
5 Diakses tanggal November 2017
http://www.google.com/#psj=1&q=pengaruh+dana+zakat+produktif
1. Adanya niat muzakki (orang yang mengeluarkan zakat).
2. Pengalihan  kepemilikan  dari muzakki ke mustahik (orang  yang menerima zakat).

## B. Manfaat dan Hikmah Zakat
Zakat  memiliki  keutamaan  besar  bagi  orang  yang  menunaikannnya. Pengaruh-pengaruh  zakat  sangat  besar  dan  berguna  bagi  individu  dan  umat, karena zakat adalah ibadah untuk Allah yaitu:
1. Mendapat  kedudukan  tinggi;  zakat  dapat  meningkatkan  kedudukan  seorang hamba  hingga  menjadi  robbani.    Manusia  akan  mencapai  tingkatan  ini  bila telah  terlepas  dari  kecintaan  terhadap  dunia  (khususnya  cinta  harta)  dan menjadi  hamba  Allah  semata,  bukan  hamba  dinar  atau  dirham.    Ini  seperti yang disampaikan nabi SAW:
2. Terapi  penyakit  cinta  harta  ;  cinta  harta  adalah  penyakit  berbahaya  dan kronis.    Secara  fitnah,  manusia  diciptakan  sangat  mencintai  harta.    Manusia tidak  bisa  terlepas  dari  cinta  harta  yang  membuatnya  menghuni  dasar  dari neraka jahanam kecuali dengan mengeluarkan zakat setiap tahunnya.
Adapun Hikmah dari mengeluarkan zakat ialah sebagai berikut:
1. Membersihkan jiwa dari penyakit kikir bakhil bila penyakit ini menguasai jiwa  seseorang,  ia  tidak  mampu  melepaskan  diri  darinya.    Penyakit  ini mendatangkan    murka  dan  kebencian  Allah.    Harta  itu  tidak  hari  kiamat kelak berubah menjadi lembaran-lembaran tempat pemiliknya di panggang di neraka jahanam.
2. Bahagia dunia dan akhirat; adalah berupa hartanya bertambah dan berkah, sebab orang  yang menginfakkan sebagian hartanya akan dilipat gandakan olah  Allah  SWT.  Di  samping  kebahagian  dunia,  zakat  juga  sebagai  obat untuk  orang  sakit  serta  mendatangkan  kesehatan  dan  keselamatan.
Adapun  kebahagian  akhirat  adalah  berupa  penghapusan  keburukan  dan penambahan  kebaikan,  disamping  itu  zakat  merupakan  jalan  menuju ampunan  dan  keberuntungan  meraih  surga.      Bahkan,  untuk  mencapai tingkat tertinggi di surga.
3. Terhindar dari dan dendam orang fakir; iri dan dengki orang fakir ini bisa berubah  menjadi  sikap  permusuhan,  berusaha  untuk  mencuri  dan merampas  hartanya,  bahkan  saja  membunuh  dan  mencuri  hartanya. Namun  bila  orang  kaya  bersikap  lemah  lembut  terhadap  orang  miskin, berbagi  dengan  orang-oranmg  fakir,  menatap  anak-anak  yatim  dan  janda dengan pandangan kasih sayang dan membantu mereka yang memerlukan
uluran  tangan,  sikap  ini  akan  membuatnya  dicintai  orang-orang  fakir.    Ia pun merasa aman, tenang, dan tentram.
4. Doa  untuk  muzakki  dari  orang  yang  menerima  zakat;  dianjurkan mendoakan orang yang memberi zakat dengan mengucapkan hal yang baik agar ia dilapangkan rezkinya serta selamat dunia akhirat. 6
Dari banyaknya manfaat dan hikmah zakat yang telah dipaparkan tersebut maka dapatlah kita lihat dengan jelas betapa banyaknya manfaat  yang dapat kita terima dari baik untuk diri kita sendiri maupun untuk orang lain.

## C. Pengelolaan Zakat Di Indonesia
Badan  Amil  Zakat  adalah  organisasi  pengelolaan  zakat  yang  dibentuk  oleh pemerintah  dengan  kepengurusan  terdiri  atas  unsur  masyarakat  dan  pemerintah. Badan  Amil  Zakat  yang  dibentuk  di  tingkat  nasional  disebut  Badan  Amil  Zakat Nasional  disingkat  BAZNAS  dan  yang  dibentuk  di  daerah  disebut  Badan  Amil Zakat. Dalam hal kedudukan lembaga amil zakat (LAZ)  sebagai pengelola zakat berbeda  dengan  Badan  Amil  Zakat  (BAZ)  yang  dibentuk  oleh  negara.  LAZ merupakan organisasi yang tumbuh atas dasar inspirasi masyarakat yang memiliki tugas membantu pengumpu lan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat.

## D. Potensi Zakat Pada Sektor ekonomi
Sektor dalam perekonomian merupakan objek penting dalam pembahasan zakat.    Melalui  sektor  ini  dapat  dijadikan  sebagai  barometer  kemajuan  dan peningkatan perekonomian suatu negara.  Dengan kata lain zakat dapat berperan penting  dalam  pengurangan  dan  penumpasan  masyarakat  miskin,  dengan dilakukannya  pengelolaan  dan  penggunaan  dana  zakat  secara  tertuju  dan  merata maka perekonomian yang meningkat pastilah akan tercapai, dan masyarakat yang miskin akan terkikis dengan sendirinya.
Suatu  pembangunan  dapat  dikatakan  berhasil  jika  prosesnya  mampu meningkatkan perekonomian masyarakat jangka panjang.  Perekonomian tersebut tercermin  dalam  kualitas  perekonomian  masyarakat  yang  prima,  tingkat pendidikan yang memadai, dibarengi tingkat pendapatan perkapita yang tinggi
Kewajiban  mengeluarkan  zakat  mempunyai  landasan  kuat  sebagai pencapaian negara bertaraf ekonomi tinggi untuk mewujudkan perekonomian bagi
6 Ali  Mohammad  Daud,  2012, Hukum  Islam:  Pengantar  Ilmu  Hukum  dan  Tata  Hukum  Islam  di Indonesia . (RajaGrafindo Persada: Jakarta ) Hal.150-151
setiap  orang  yang  membutuhkan,  yaitu  dalam  bidang  pangan,  sandang, perumahan, dan kebutuhan hidup lainnya. 7
Ketentuan  yang  ditetapkan  Allah  Swt  pada  semua  aspek  kehidupan manusia  pada  umumnya  memiliki  dua  fungsi  utama  yang  memberikan  manfaat bagi  individu  (nafs)  dan  kolektif  (jama’i).  Demikian  pula  halnya  dengan  sistem zakat  dalam  ekonomi  Islam  yang  befungsi  sebagai  alat  ibadah  bagi  orang  yang membayar  zakat  (muzakki)  yang  memberikan  kemanfaatan  individu  (nafs),  dan berfungsi  sebagai  penggerak  ekonomi  bagi  orang-orang  dilingkungan  yang menjalankan sistem zakat ini, yang memberikan kemanfaatan kolektif (jama’i).
Meski  demikian,  undang-undang  ini  telah  merintis  upaya  pemberian insentif  bagi  wajib  zakat  dengan  menjadikan  zakat  sebagai  pengurang  pajak. Apabila  suatu  masyarakat  sadar  untuk  berzakat,  maka  zakat  tersebut  akan berdampak dan memiliki pengaruh terhadap perekonomian suatu negara. Adapun bentuk zakat dalam peningkatan ekonomi yang lebih terperinci akan dibahas pada bab berikutnya.

## E. Arah Hasil Pengelolaan Zakat Terhadap Peningkatan Ekonomi
Dari hasil penelitian tentang keempat program besar pendayagunaan hasil pengumpulan zakat yang diterima oleh lembaga amil zakat, dibagi dalam dua pola besar yaitu:
1.) Konsumtif,  program  penyaluran  hasil  pengumpulan  zakat  secara konsumtif  diberikan  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar  ekonomi  para mustahik  melalui  pemberian  langsung,  maupun  lembaga-lembaga yang  mengelola  fakir  miskin,  panti  asuhan,  maupun  tempat-tempat ibadah yang mendistribusikan zakat kepada masyarakat. Pemberdayaan zakat secara konsumtif dibagi  dalam dua bagian yaitu:
a. Konsumtif  tradisional,  zakat  dibagikan  kepada  mustahik  secara langsung  untuk  konsumsi  sehari-hari,  seperti  pembagian  zakat  fitrah berupa  beras  dan  uang  kepada  fakir  miskin  setiap  idul  fitri  atau pembagian  zakat  maal  secara  langsung  oleh  para  muzakki  di  daerah binaan  lembaga  amil  zakat  yang  sangat  membutuhkan  karena ketiadaan pangan atau mengalami musibah.
b. Konsumtif  kreatif  ,zakat  yang  diwujudkan  dalam  bentuk  barang komsumtif  dan  digunakan  untuk  orang  miskin  untuk  mengatasi
7 Monzer Kahf. 1995. Ekonomi Islam Telaah Terhadap Fungsi Sistem Ekonomi Islam. Pustaka Pleajar: Yogyakarta. Hal:88.
permasalahan  sosial  ekonomi  yang  dihadapinya.  Bantuan  tersebut antara lain berupa alat perlengkapan sekolah dan beasiswa untuk para pelajar,  bantuan  perlengkapan  ibadah    seperti  sarung  dan  mukena, obat-obatan  yang  disediakan  pada  Posyandu  yang  ada  di  daerah binaan, dan lain-lain
2.) Produktif,  program  penyaluran  hasil  pengumpulan  zakat  secara produktif  dilakukan  melalui  program  bantuan  modal  usaha  untuk masyarakat  miskin,  pendidikan  gratis  dalam  bentuk  beasiswa,  dan pelayanan kesehatan gratis.  Penyaluran dana zakat dapat digolongkan dalam dua golongan yaitu:
a. Produktif  kompensional,  zakat  diberikan  dalam  bentuk  barang produktif,  dimana  dengan  menggunakan  barang  tersebut,  para mustahiq  dapat  menciptakan  suatu  usaha.  seperti  pemberian  mesin jahit, pembekalan skill.
b. Produktif  kreatif.  Zakat  diwujudkan  dalam  bentuk  pemberian  modal bergulir baik permodalan berupa pinjaman maupun secara cuma-cuma diberikan  kepada  masyarakat,  pembuatan  fasilitas  sosial  seperti membangun  pos  sehat,  posyandu,  klinik  pengobatan  gratis, sebagainya.  Dana zakat yang diterima terkumpul dialihkan kedalam 4 program besar yaitu:
1. Program pendidikan
2. Program kesehatan
3. Program kewirausahaan
4. Program peduli lingkungan sehat
Undang-undang  No.23  Tahun  2011  tentang  pengelolaan  zakat,  memberi kebebasan kepada lembaga pengumpul zakat untuk mendayahgunakan dana zakat yang terkumpul demi mewujudkan perekonomian masyarakat dan menanggulangi kemiskinan,  dengan  syarat  pengelolaan  yang  dilakukan  oleh  lembaga  tersebut sesuai dengan UU No.23 Tahun 2011 tentang pengelolaan zakat Pasal 2 dan pasal 25 yaitu:
Pasal 2 :   Pengelolaan zakat berasaskan:
a. syariat Islam;
b. amanah;
c. kemanfaatan;
d. keadilan;
e. kepastian hukum;
f. terintegrasi; dan
g. akuntabilitas.
Pasal 25 : Zakat wajib didistribusikan kepada mustahik sesuai dengan  syariat Islam
Pengelolaan  zakat    sangat  penting  dilakukan  secara  profesional  agar menjadi  sumber  dana  yang  dapat  dimanfaatkan  bagi  perekonomian  masyarakat, terutama  untuk  mengentaskan  masyarakat  dari  kemiskinan  dan  menghilangkan kesenjangan  sosial  dan  dapat  dipertanggungjawabkan  yang  kepada  muzakki  dan pemerintah.  Dalam  hal  ini  pemerintah  berkewajiban  memberikan  perlindungan, pembinaan dan pelayanan kepada muzakki, mustahik dan pengelola zakat. Untuk itu, maka dalam pengelolaan zakat harus berdasarkan iman dan takwa, agar dapat mewujudkan  keadilan  sosial,  kemaslahatan,  keterbukaan  dan  kepastian  hukum. Adapun tujuan pengelolaan zakat meliputi:
1.  Meningkatkan  kesadaran  masyarakat  dalam  menunaikan  dan  dalam pelayanan ibadah zakat sesuai dengan tuntunan agama.
2.  Meningkatkan  fungsi  dan  peranan  pranata  keagamaan  dalam  upaya mewujudkan perekonomian masyarakat dan keadilan sosial.
3.  Meningkatkan hasil guna dan daya guna zakat.

## PENUTUP
lembaga  pengelola  zakat  besar  yang  memiliki  puluhan  unit  cabang  kerja yang  tersebar  diseluruh  wilayah  Indonesia  contohnya  seperti  Rumah  Zakat  dan Dompet  Duafa,  dinilai  sudah  cukup  menjalankan  fungsinya  dalam  menghapus kemiskinan dan meningkatkan perekonomian masyarakat yang  ada di Makassar. Namun, perbaikan yang dilakukan lembaga amil zakat yang besar  masih terfokus hanya  sebatas  pada  daerah-daerah  binaan  yang  didirikan  oleh  masing-masing lembaga tersebut. Perbaikan ekonomi yang telah dilakukan dianggap sudah cukup tepat,  sebab  telah  mewakili  wilayah  bagian  Kota  Makassar  yang  memiliki penduduk  miskin  yang  cukup  besar.      Adapun  lembaga  amil  zakat  yang  kecil (lembaga  yang  tidak  memiliki  cabang  pada  wilayah  indonesia)  masih  dinilai belum  mampu  menangani  penghapusan  kasus  kemiskinan  yang  ada  di  wilayah Makassar sebab jumlah dana yang diterima pada lembaga tersebut sangat sedikit. Upaya Rumah Zakat dan Dompet Duafa dalam mengelola zakat terbagi kedalam empat  bidang  utama,  yaitu  :  bidang  pendidikan  dengan  pemberian  beasiswa  dan perlengkapan  sekolah,  bidang  perekonomian  dengan  pemberian  modal  usaha Cuma-Cuma  dan  pembekalan  keterampilan  kerja,  bidang  kesehatan  dengan penyediaan  klinik  gratis  dan  pengobatan  Cuma-Cuma,  dan  bidang  pelestarian lingkungan dengan penanaman halaman rumah masyarakat dengan tanaman yang dapat dikonsumsi.

## DAFTAR PUSTAKA
Al-zuhayly,  Wahibah.(2008). Zakat  dan  Kajian  Berbagai  Mazhab .  Remaja Rosdakarya: Bandung.
Aflah, Noor . (2009). Arsitektur zakat indon esia.  UI Press: Jakarta.
Aflah, Noor . (2006). Zakat dan Peran Negara . Sinar Pustaka: Jakarta.
Afifi,  Agus.(2010). Kekuatan  zakat,  hidup  berkah  rejeki  melimpah.  .  Niaga swadaya : Jakarta.
Ali  Muhammad,  Nurdin.  (2006). Zakat  Sebagai  Instrumen  Dalam  Kebijakan Fiskal. Raja Grafindo Persada: Jakarta.
Ali Mohammad, Daud, (2012), Hukum Islam: Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Islam di Indonesia . RajaGrafindo Persada: Jakarta
Ali  bin  al-Mursyaiqih  Khalid.  (2010).  Zakat  Kontemporer.  Embun  Litera Publishing: Jakarta.
Arikunto,  Suharsimi.  (2006) . Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktik. Rineka Cipta: Jakarta.
As-siddiqi Hasbi. (2009). Pedoman Zaka t. Pustaka Reski Putra: Semarang.
As-Siddiqie, Hasbi.(2008). Pengantar Hukum Isla m.  Bulan Bintang: Jakarta.
Didin,  Hafidhuddin.  (2008). The  Power  Of  Zakat  study  perbandingan pengelolaan zakat AsiaTenggara . UIN Pres Malang: Malang. Didin,Hanifuddin.(2008). Zakat  dalam  Perekonomian  Modern .  Gema  Insani: Jakarta.
Djasuli,  M.A.(2006). Fiqhi  Siasyah,  Implementasi  Kemaslahatan  Umat  dalam Rambu-rambu Syari’ah(edisi revisi ). Prenada media: Bandung. Hamid,  Arfin.(2006). Hukum  Zakat  Pengembangan  dan  Pendayahgunaa n, Umitoha Ukhuwah Grafika: Makassar.
Hamid,  Arfin.  (2011). Hukum  Islam  Perspektif  Keindonesiaan,  Sebuah Pengantar  Memahami  Realisasinya  di  Indonesia. UmiToha  Ukhuwah Grafika: Makassar.
Muin,  Rahmawati.  2011. Manajemen  Zakat. Alauddin  University  Press: Makassar.
Qardawi, Yusuf. 2011. Hukum Zakat Studi Mengenai Status dan Filsafat Zakat Berdasarkan Alquran dan Hadits . Litera AntarNusa: Jakarta.
Sudirman.  2007.  Zakat  dalam  Pusaran  Arus  Moderenitas.    UIN  Malang  Press: Malang.
Sari, Elsi Kartika. 2006. Pengantar Hukum Zakat dan Wakaf . Grasindo: Jakarta Sohrah.  2012. Zakat  dan  Kebijakan  Fiskal  Meretas  Akar-akar  Kemiskinan . Universitas  Islam Negeri Press: Makassar.