p-ISSN: 2541-7045
https://doi.org/10.37058/jpls.v7i1
e-ISSN: 2745-3944
Desember 2023 halaman 193-199

## PENDAMPINGAN PENJAMINAN DAN PENGENDALIAN MUTU PENDIDIKAN MASYARAKAT
Asep Saepudin 1 , Raihan Aulia Nugraha 2 , Ismawati 3 , Bangkit Alamsyah 4 1,2,3,4 Universitas Pendidikan Indonesia aspudin@upi.edi*
Diterima: 24 September 2023   Revisi: 28 Desember 2023    Diterbitkan: 31 Desember 2023

## Abstrak
Pendidikan  di  Indonesia  memiliki  3  jalur,  yakni  jalur  pendidikan  formal,  nonformal,  dan  informal. Namun, mayoritas orang hanya mementingkan pendidikan formal. Sehingga fokus peningkatan kualitas pendidikannya  pun  hanya  terfokus  pada  pendidikan  formal  saja.  Padahal,  pendidikan  formal  dan informal  pun  harus  memiliki  kualitas  yang  baik.  Terlebih  pendidikan  non  formal  adalah  sebagai pelengkap  atau  bahkan  pengganti  pendidikan  formal  bagi  orang  yang  bekum  berkesempatan  untuk menempuh  pendidikan  formal.  Salah  satunya  yaitu  dengan  didirikannya  PKBM  yang  merupakan singkatan  dari  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat.  Terdapat  beberapa  program  yang  ada  di  dalam PKBM misalnya seperti pendidikan keaksaraan, pendidikan kesetaraan, peningkatan life skill/soft skill, dan  masih  banyak  lagi.  Meskipun  merupakan  bagian  dari  pendidikan  non  formal,  PKBM  memiliki potensi yang cukup besar dalam mewujudkan generasi yang cerdas dan berdaya. Maka dari itu PKBM pun harus memiliki kualitas yang baik sama halnya dengan pendidikan formal yang selalu diusahakan untuk  peningkatan  kualitasnya.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  survey  yakni  secara  langsung mengunjungi PKBM Al-Insan untuk mengidentifikasi serta memastikan dokumen apa saja yang belum terpenuhi untuk peningkatan mutu PKBM melalui akreditasi untuk kemudian didampingi dalam proses pemenuhan dokumen pendukung akreditasi PKBM. Dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa setiap jalur pendidikan di Indonesia penting untuk diingkatkan kualitasnya, karena generasi yang cerdasa dan berdaya lahir dari pendidikan yang berkualitas.
Kata kunci : Pendidikan, Kualitas, PKBM.

## Abstract
Education in Indonesia has 3 channels, namely formal, non-formal and informal education. However, the majority of people are only concerned with formal education. So that the focus on improving the quality of education is only focused on formal education. In fact, formal and informal education must also have good quality. Moreover, non-formal education is a complement or even a substitute for formal education for people who have not had the opportunity to take formal education. One of them is the establishment of PKBM which stands for Center for Community Learning Activities. There are several programs  in  PKBM,  for  example,  literacy  education,  equality  education,  life  skills/soft  skills improvement, and many more. Even though it is part of non-formal education, PKBM has considerable potential in creating an intelligent and empowered generation. Therefore PKBM must also have good quality as well as formal education which is always endeavored to improve its quality. This study uses a survey method, namely directly visiting PKBM Al-Insan to identify and ensure which documents have not been fulfilled for improving the quality of PKBM through accreditation and then assisting in the process  of  fulfilling  supporting  documents  for  PKBM  accreditation.  From  this  research  it  can  be concluded that every educational pathway in Indonesia is important to improve its quality, because an intelligent and empowered generation is born from quality education.
Keyword : Education, Quality, PKBM .

## PENDAHULUAN
Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) telah menjadi salah satu upaya pemerintah dalam  meningkatkan  literasi  penduduk  Indonesia.  PKBM  merupakan  lembaga  pendidikan selain dari sekolah formal yang diberikan untuk kalangan yang tidak mampu atau yang tidak memiliki  kesempatan  untuk  bersekolah.  Setiap  lembaga  PKBM  memiliki  karakteristik  dan tingkat keberhasilannya yang berbeda. PKBM Al-Insan yang berlokasi di Cikeusi, Sumedang pun turut andil dalam pembangunan pendidikan yang berkualitas di Indonesia. Oleh karena itu, dalam pengelolaannya, dilakukan pengendalian mutu PKBM agar dapat memberikan layanan pendidikan yang berkualitas. Pengendalian mutu PKBM sendiri merupakan suatu proses untuk menjaga kualitas layanan pendidikan yang diberikan oleh lembaga PKBM. Hal ini bertujuan untuk  memastikan  bahwa  tujuan  yang  diinginkan  dapat  tercapai  secara  efektif  dan  efisien. Dalam  penjaminan  dan  pengendalian  mutu  PKBM,  terdapat  beberapa  faktor  yang  perlu diperhatikan seperti penganggaran, standar kurikulum, kualitas tenaga pengajar, dan evaluasi hasil belajar peserta didik (Sudirman, Y 2011).
Dalam  pengendalian  mutu  PKBM,  upaya  pertama  yang  harus  dilakukan  adalah menetapkan standar kualitas lembaga. Standar kualitas lembaga harus jelas, tidak ambigu, dan dapat diukur. Selain itu, penganggaran lembaga PKBM juga harus dikelola dengan baik agar program  pendidikan  di  dalamnya  dapat  terlaksana  dengan  baik.  Hal  lain  yang  perlu diperhatikan  dalam  pengendalian  mutu  PKBM  adalah  kualitas  tenaga  pengajar.  Tenaga pengajar  harus  memiliki  kualifikasi  pendidikan  yang  memadai  untuk  mengajar.  Selain  itu, tenaga pengajar juga harus memahami karakteristik peserta didik dan harus bisa memberikan pengajaran  yang  tepat.  Oleh  karena  itu,  diperlukan  pelatihan  dan  pengembangan  tenaga pengajar secara berkala untuk meningkatkan kualitas pendidik sehingga dapat meningkatkan kualitas  pada  pembelajaran  dan  layanan  yang  diberikan  kepada  peserta  didik  (Setiawan,  A. (2016).
Pendampingan,  penjaminan  dan  pengendalian  mutu  pun  sangat  penting  dalam  hal  ini karena  bertujuan  untuk  membantu  dan  mengembangkan  kelembagaan  PKBM  agar  dapat meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan yang diberikan. Pendampingan dan penjaminan mutu akan dilakukan oleh pihak yang memiliki kompetensi di bidang penjaminan mutu, yaitu Dinas  Pendidikan  atau  Lembaga  Penjaminan  Mutu  Pendidikan.  Dalam  program  ini,  PKBM akan  mendapatkan  bimbingan,  pembinaan,  dan  evaluasi  untuk  meningkatkan  sistem manajemen pendidikan, kurikulum, fasilitas, dan kualitas sumber daya manusia yang terlibat di dalamnya. Tujuan akhir dari program ini adalah agar PKBM dapat menjadi lembaga pendidikan yang  berkualitas  dan  dapat  memberikan  layanan  pendidikan  yang  terbaik  bagi  masyarakat. Dengan demikian, pengendalian dan penjaminan mutu PKBM adalah suatu proses yang sangat penting dalam menjaga kualitas layanan pendidikan yang diberikan oleh lembaga PKBM. Oleh karena  itu,  pengelola  dan  jajaran  stake  holder  yang  ada  di  lembaga  PKBM  harus memperhatikan dan benar-benar memahami faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas layanan pendidikan dalam pengendalian mutu PKBM.

## METODE
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode survey. Metode survey adalah salah satu metode yang digunakan dalam kegiatan evaluasi maupun penelitian untuk  memperoleh  data  dari  responden  secara  langsung  melalui  kuesioner  atau  wawancara. Metode ini seringkali digunakan dalam kegiatan pengendalian dan penjaminan mutu di PKBM (Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat) untuk memperoleh data atau umpan balik dari berbagai stakeholder seperti peserta didik, guru, pengelola, dan pemangku kepentingan lainnya.
Dalam pengendalian dan penjaminan mutu PKBM ini, metode survey dapat dilakukan dengan menggunakan kuesioner  atau wawancara  terstruktur. Survei  dengan kuesioner dapat dipergunakan  untuk  pengambilan  data  dari  responden  secara  besar-besaran  dan  relatif  lebih cepat  dibandingkan  wawancara.  Sedangkan  metode  wawancara  dapat  digunakan  untuk memperoleh  data  yang  lebih  mendalam  dan  valid,  dengan  lebih  mudah  menjelaskan pertanyaan-pertanyaan  yang  mungkin  tidak  dipahami  oleh  responden.  Namun  yang  peneliti lakukan adalah survey melalui wawancara dan identifikasi pengecekan secara langsung terkait ketersediaan  dokumen  pendukung  akreditasi  PKBM.  Adapun  langkah-langkah  yang diperlukan dalam melakukan survei yang peneliti lakukan adalah sebagai berikut:
1. Menentukan tujuan dan  sasaran survey penelitian. Tujuan survei dijelaskan secara jelas kepada pihak sasaran sehingga pihak sasaran dapat memahami maksud dan tujuan survey penelitian ini.
2. Menyusun  instrumen  pertanyaan  dan  checklist  ketersediaan  dokumen  yang  akan diidentifikasi. Pertanyaan dan checlist yang dibuat disesuaikan dengan pedoman akreditasi untuk PKBM.
3. Menyiapkan  instrumen  survei.  Instrumen  survei  yang  peneliti  gunakan  adalah  ceklist mengenai ketersediaan dokumen pendukung akreditasi dalam google spreadsheet dan list pedoman pertanyaan wawancara.
4. Mengkonfirmasi pengelola dan Mengadakan meeting secara online dengan pihak PKBM untuk memastikan jadwal survey secara ofline di PKBM Al-Insan, Sumedang.
5. Mengetahui  validitas  dan  reliabilitas  data.  Data  yang  diperoleh  selanjutnya  diolah  dan dianalisis.
6. Menyusun laporan dalam bentuk artikel.
Dengan  menggunakan  metode  survei,  pengendalian  dan  penjaminan  mutu  dapat dilakukan secara lebih terarah dan efektif, serta mengevaluasi efektivitas peningkatan mutu dan layanan PKBM Al-Insan, Sumedang. Oleh karena itu, metode survei menjadi penting dalam pengambilan keputusan dan perbaikan yang diperlukan dalam penjaminan, pengendalian dan penjaminan mutu di PKBM (Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat) Al-Insan, Sumedang.
.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Program  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  memiliki  peranan  penting  dalam meningkatkan  pendidikan  dan  kecerdasan  masyarakat  Indonesia.  Namun,  untuk  mencapai tujuan  tersebut,  diperlukan  pengendalian  dan  penjaminan  mutu  di  PKBM  agar  program pendidikan yang diselenggarakan dapat berjalan dengan efektif dan efisien. Pengendalian dan
penjaminan  mutu  pada  PKBM  Al-Insan  pun  turut  menjadi  fokus  kami  sebagai  pendamping dalam memberikan arahan baik penjelasan dokumen dan hal apa saja yang harus diperhatikan dalam proses akreditasi lembaga.
Pengendalian dan Penjaminan mutu di PKBM Al-Insan dilakukan dengan mengelola dan memonitor seluruh aspek kegiatan PKBM, mulai dari manajemen, pengajar, kurikulum, sarana-prasarana, peserta hingga evaluasi. Hal ini bertujuan untuk mengidentifikasi masalah yang  timbul  dan  melakukan  tindakan  preventif  untuk  mencegah  terjadinya  masalah  yang serupa di masa yang akan datang. Pada gilirannya, penjaminan mutu PKBM melibatkan proses pengujian dan evaluasi tingkat keberhasilan serta kepuasan peserta didik terhadap pengajaran yang  diberikan.  Evaluasi  ini  dilakukan  secara  terus-menerus  untuk  mengukur  apakah  hasil belajar peserta didik mencapai target yang telah ditentukan, serta mengevaluasi kualitas proses belajar-mengajar.
Selain itu, untuk memastikan kualitas pengajaran, PKBM juga dapat melakukan beberapa tindakan  peningkatan  mutu,  seperti:  mendukung  dan  melatih  pengajar  agar  memiliki kompetensi  yang baik,  memperbaiki kurikulum  agar sesuai  dengan kebutuhan peserta didik, serta menyediakan fasilitas yang memadai bagi kegiatan belajar dan mengajar. Pengendalian dan  penjaminan  mutu  PKBM  memainkan  peran  penting  dalam  meningkatkan  kualitas pendidikan  di  Indonesia.  Dengan  menciptakan  lingkungan  yang  mendukung  keberhasilan belajar  peserta  didik  dan  mendapatkan  pengajaran  yang  berkualitas,  PKBM  dapat  berperan aktif  dalam  mendukung  pembangunan  dan  peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia  di Indonesia.

## Pembahasan
Dalam proses penjaminan dan pengendalian mutu, diperlukan adanya pendampingan yang mana bertujuan untuk membantu PKBM dalam proses akreditasi yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas program pendidikan dan pelatihan yang dihasilkan oleh PKBM. Dalam pendampingan  ini,  pihak  yang  terlibat  bersama-sama  melakukan  pemetaan  kelebihan  dan kekurangan  PKBM,  kemudian  merancang  rencana  aksi  untuk  memperbaiki  kekurangan  dan meningkatkan  kelebihan  yang  dimiliki  oleh  PKBM.  Selain  itu,  pendampingan  akreditasi PKBM  juga  bertujuan  untuk  memperkuat  kinerja  pengelola  PKBM,  termasuk  memperbaiki manajemen dan pengelolaan dalam proses pembelajaran. Dengan memiliki akreditasi, PKBM akan mendapatkan pengakuan dari pemerintah dan masyarakat sebagai lembaga yang memiliki kualitas dan memenuhi standar yang ditetapkan.  Hal tersebut dapat menjadi modal yang baik bagi  PKBM  dalam  menjalin  kemitraan  dengan  berbagai  pihak,  termasuk  pihak  donor  dan perusahaan yang berkepentingan dalam pengembangan sumber daya manusia.
Kegiatan pendampingan di PKBM Al-Insan berlangsung pada hari Jumat, 2 Juni 2023 dengan  agenda  kegiatan,  menguji  kesiapan  PKBM  dalam  mengikuti  akreditasi  dengan melakukan asesmen awal. Asesment awal ini bertujuan untuk menilai tingkat kesiapan PKBM dalam mendapatkan akreditasi, serta menemukan kelemahan-kelemahan yang perlu diperbaiki sebelum  mengajukan  akreditasi,  menyusun  rencana  tindak  lanjut  berdasarkan  hasil  asesmen awal.  Dalam  rencana  tindak  lanjut  ini  harus  tercantum  kegiatan  atau  program  yang  akan dilakukan PKBM  guna  memperbaiki kelemahan-kelemahan yang ditemukan dalam asesmen awal,  bertindak  sebagai  pendamping  untuk  PKBM  dalam  merencanakan  dan  mengeksekusi
rencana tindak lanjut. Pendampingan dilakukan dengan tujuan agar PKBM dapat memahami dan mampu mengimplementasikan program-program yang disusun secara efektif sesuai dengan standar akreditasi (Yulianto, A. (2014). Berikut merupakan rincian butur-butir dokumen yang kami  penuhi  untuk  mendukung  proses  akreditasi  di  PKBM  Al-Insan,  Sumedang.    Butir Instrumen  yang  kami  identifikasi  ini  berdasarkan  pada  pedoman  mengenai  pemenuhan dokumen  untuk  proses  akreditasi  di  PKBM.  Butir  Instrumen  ini  disesuaikan  berdasarkan klasifikasi 8 standar dalam pendidikan.
Tabel 1. Cek Penilaian Prasyarat Akreditasi
INSTRUMEN PENILAIAN PRASAYARAT AKREDITASI (PPA)
PKBM AL-INSAN No. Standar Butir Instrumen 1. Standar 1 • Kompetensi Lulusan • Profil Lulusan 2. Standar 2 • Muatan Kurikulum • Kalender Pendidikan 3. Standar 3 • Silabus/RPPM • RPP/RPPH • Pengawas Pembelajaran 4. Standar 4 • Dokumen Jumlah dan Kualifikasi Akademik Pendidikan • Dokumen Kualifikasi Pendidik dan Tenaga Kependidikan (PTK) • Dokumen Pengalaman Pekerjaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan (PTK ) 5. Standar 5 • Ketersadian peralatan pembelajaran • Penggunaan Media Pembelajaran • Prasarana Ruang • Kepemilikan Prasarana 6. Standar 6 • Dokumen profil pimpinan/ketua • Diklat/Kursus Manajerial yang Pernah diikuti oleh Pimpinan/Ketua PKBM atau Satuan PNF Sejenis • Visi, Misi, dan Tujuan • Kemitraan • Pelaksanaan 7. Standar 7 • Ketersediaan Dokumen Penerimaan dan Pengeluaran Biaya, sesuai dengan Prinsip Akuntansi Keuangan 8. Standar 8 • Dokumen Panduan/Pedoman Penilaian • Pelaksanaan Penilaian • Data Peserta Didik yang terdaftar dan Selesai Mengikuti

## Pembelajaran
Catatan: Instrumen yang diberi tanda merah telah terintegrasi dengan sistem dapodik
Berdasarkan  hasil  survey  kami  di  PKBM  Al-Insan,  dan  hasil  keterangan  dari  pihak PKBM  Al-Insan  pun  mengatakan  bahwasannya  masih  banyak  sekali  dokumen  yang  belum
tersusun rapi karena terkendala SDM pengurus PKBM yang memiliki kesibukan lain di luar mengurus PKBM Al-Insan sehingga secara dokumen berdasarkan butir-butir instrumen diatas belum terpenuhi secara menyeluruh bahkan hanya sebagian saja. Maka dari itu kehadiran kami peneliti sekaligus pendamping sangat di butuhkan guna membantu penyempurnaan dokumen pendukung  akreditasi  PKBM  Al-Insan,  Sumedang.  Berikut  merupakan  beberapa  dokumen yang  kami  penuhi  dan  kami  sesuaikan  dengan  template  sesuai  dengan  pedoman  dokumen pendukung akreditasi PKBM di PKBM Al-Insan. Sumedang.

## Tabel 2. Hasil Pemenuhan Dokumen Pendukung Akreditasi
HASIL INSTRUMEN PENILAIAN PRASAYARAT AKREDITASI (PPA)

## PKBM AL-INSAN
No. Standar Butir Instrumen Ceklist 1. Standar 1 • Kompetensi Lulusan • Profil Lulusan Terpenuhi Terpenuhi 2. Standar 2 • Muatan Kurikulum • Kalender Pendidikan Terpenuhi Terpenuhi 3. Standar 3 • Silabus/RPPM • RPP/RPPH • Pengawas Pembelajaran Terpenuhi Terpenuhi Terpenuhi 4. Standar 4 • Dokumen Jumlah dan Kualifikasi Akademik Pendidikan • Dokumen Kualifikasi Pendidik dan Tenaga Kependidikan (PTK) • Dokumen Pengalaman Pekerjaan Pendidik dan Tenaga
Kependidikan (PTK ) Terpenuhi Terpenuhi Terpenuhi 5. Standar 5 • Ketersadian peralatan pembelajaran
• Penggunaan Media Pembelajaran
• Prasarana Ruang • Kepemilikan Prasarana Terpenuhi Terpenuhi Terpenuhi Terpenuhi 6. Standar 6 • Dokumen profil pimpinan/ketua • Diklat/Kursus Manajerial yang Pernah diikuti oleh Pimpinan/Ketua PKBM atau Satuan PNF Sejenis
• Visi, Misi, dan Tujuan
• Kemitraan • Pelaksanaan Terpenuhi Terpenuhi Terpenuhi Terpenuhi Terpenuhi 7. Standar 7 • Ketersediaan Dokumen Penerimaan dan Pengeluaran Biaya, sesuai dengan Prinsip Akuntansi Keuangan Sepenuhnya diserahkan kepada PKBM 8. Standar 8 • Dokumen Panduan/Pedoman Penilaian
• Pelaksanaan Penilaian • Data Peserta Didik yang terdaftar dan Selesai Mengikuti Pembelajaran Terpenuhi Terpenuhi
Catatan: Instrumen yang diberi tanda merah telah terintegrasi dengan sistem dapodik
Dari  dokumen-dokumen  yang  kami  penuhi  diatas  tentu  saja  masih  membutuhkan penyesuaian dengan dokumen atau data-data internal dari PKBM untuk disesuaikan kembali dengan template yang telah kami penuhi pada setiap butir standarnya.

## SIMPULAN
Penjaminan  dan  pengendalian  mutu  pendidikan  adalah  suatu  hal  yang  sangat  penting guna  meningkatkan  kualita  pendidikan  baik  itu  pendidikan  formal,  nonformal  ataupun informal.  Suatu  anggapan  yang  keliru  jika  kualitas  pendidikan  hanya  difokuskan  kepada pendidikan  formal  saja.  Maka  dari  itu  para  pengelola  pendidikan  diluar  Pendidikan  Formal harus memahami bagaimana upaya peningkatan mutu pendidikan baik itu dari segi pemenuhan dokumen penfukung akreditasi dan upaya lainnya.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Kami haturkan banyak terima kasih kepada dosen pengampu mata kuliah “Penjaminan dan Pengendalian Mutu Pendidikan Masyarakat” Bapak Dr. Asep Saepudin, M.Pd. dan Bapak Dr. Cucu Sukmana, M.Pd., dan juga kepada lembanga PKBM Al-Insan yang telah membantu dan memberikan kesempatan kepada kami untuk melakukan pendampingan berkaitan dengan akreditasi lembanga PKBM .

## DAFTAR PUSTAKA
Setiawan, A. (2016). Strategi Pengelolaan PKBM dalam Upaya Peningkatan Mutu Pendidikan Nonformal. Yogyakarta: Publishing Center UIN Sunan Kalijaga.
Sudirman,  Y.  (2011).  Pendidikan  Kesetaraan  dan  Pendidikan  Nonformal.  Jakarta:  Kencana Prenada Media Group.
Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional.  Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional.
Yulianto,  A.  (2014).  Pengembangan  Sistem  Informasi  Manajemen  Mutu  untuk  PKBM  di Kabupaten Magelang. Jurnal Inovasi dan Pendidikan Profesional, 1(2), 122-129.