## TINGKAT PENGETAHUAN BIDAN TENTANG UNDANG- UNDANG ABORSI DI WILAYAH KERJA PUSKESMAS MEDAN DELI KECAMATAN MEDAN DELI TAHUN 2017
Netty Herawaty Purba
Dosen Prodi D-III Kebidanan, STIKes Imelda, Jalan Bilal Nomor 52 Medan
E-mail: bijikopi@ymail.com

## ABSTRAK
Aborsi  merupakan  salah  satu  penyumbang  terhadap  tingginya  Angka  Kematian  Ibu  (AKI)  di  Indonesia karena tidak ditangani medis yang memiliki kompetensi. Undang-Undang kesehatan No.36 Tahun  2009 pasal  15  seperti  sedikit  memberikan  peluang  kepada  bidan  dengan  mengatur  bahwa  dalam  keadaan darurat  sebagai  upaya  menyelamatkan  jiwa  ibu  atau  janin  yang  dikandungnya  dapat  diambil  tindakan medis  tertentu.  Namun  undang-undang  kesehatan  juga  tidak  menjelaskan  apa  yang  dimaksud  tindakan medis  tertentu  atau  kondisi  bagaimana  yang  dikategorikan  sebagai  keadaan  darurat.  Dari  hasil  survey awal pada bulan maret tahun 2017 di Wilayah Puskesmas Medan Deli kecamatan Medan Deli Sumatera Utara  terdapat  120  bidan.  Dari  wawancara  yang  dilakukan  penulis  kepada  bidan  diketahuai  bahwa sebagian besar bidan tidak mengetahui tentang undang-undang aborsi. Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui  gambaran  tingkat  pengetahuan  bidan  tentang  Undang-Undang    aborsi  di  Wilayah  kerja Puskesmas Medan Deli Kecamatan Medan Deli tahun 2017. Jenis penelitian adalah deskriptif. Populasi dalam  penelitian  ini    subjek  penelitian  yaitu  120  bidan  yang    bertugas  di  Wilayah  Kerja  Puskesmas Medan  Deli  Kecamatan  Medan  Deli.  Pengumpulan  data  menggunakan  kuesioner  sebanyak  30  soal. Analisa  data  secara  deskriptif,  data  yang  terkumpul,  disajikan  dalam  bentuk  tabel-tabel  distribusi frekuensi.  Hasil  penelitian  diperoleh  bahwa  pengetahuan  ibu  tentang  mayoritas  responden berpengetahuan    kurang  sebanyak  11  responden  (  36,6  %  ),      dan  minoritas  berpengetahuan  cukup sebanyak  9  responden  (  30  %  ).  penelitian  ini  diharapkan  kepada  kepala  puskesmas  dan  tenaga kesehatan  Khususnya  bidan  dipuskesmas  medan  deli  untuk  lebih  meningkatkan  mutu  pelayanan kesehatan  khususnya  pelayanan  kebidanan  dengan  memiliki  tenaga  kesehatan  yang  berkompeten  dan tidak ikut dalam hal tindakan aborsi.
Kata kunci: Bidan, Pengetahuan, Puskesmas, Undang-undang Aborsi.

## PENDAHULUAN
Penghentian  kehamilan  atau  aborsi adalah  salah  satu  penyumbang  terhadap tingginya  Angka  Kematian  Ibu  (AKI)  di Indonesia karena tidak ditangani medis yang memiliki  kompetensi.  Masalah  kesehatan reproduksi yang telah dilakukan
menunjukkan perdarahan
merupakan penyebab  tertinggi  kematian  ibu  (46,7 persen),  disusul  eklamsi  (14,5  persen),  dan infeksi (8 persen). Kematian itu di  sebabkan ibu  hamil  di  tolong  oleh  dukun  yang  tidak terlatih  atau  anggota  keluarga,  aborsi  yang tidak  aman,  tidak  tersedianya  pelayanan kebidanan  untuk  kondisi  darurat,  kurangnya tenaga  kesehatan  yang  berkompeten,  dan kecilnya akses terhadap pelayanan kesehatan yang  memenuhi  standart  dan  berkualitas (Abraham, 2007).
Undang-undang Kesehatan No.36 Tahun  2009  pasal  15  seperti  sedikit memberikan  peluang  kepada  bidan  dengan
mengatur  bahwa  dalam  keadaan  darurat sebagai  upaya  menyelamatkan  jiwa  ibu  atau janin  yang  dikandungnya  dapat  diambil tindakan  medis  tertentu.  Namun  undang- undang kesehatan juga tidak menjelaskan apa yang  dimaksud  tindakan  medis  tertentu  atau kondisi bagaimana yang dikategorikan sebagai  keadaan  darurat.  Mungkin  saja tindakan  medis  tertentu  dapat  diartikan sebagai aborsi, tapi bila memang itu yang di maksud  sesungguhnya  aborsi  bukan  upaya untuk menyelamatkan jiwa janin tetapi justru menggugurkan janin.
Selain  itu  juga,  berarti  isi  pasal  15  ini bertentangan  dengan  bagian  penjelasannya yang  mengatakan  bahwa  tindakan  medis dalam bentuk pengguguran kandungan dengan  alasan  apapun,  dilarang  karena bertentangan  dengan  norma  hukum,  norma agama,  norma  kesusilaan,  dan  norma kesopanan.
Sementara  itu  Angka  Kematian  Ibu  di Labuhanbatu  pada  tahun  2006  sebanyak  52 kasus,  tahun  2007  terdapat  46  kasus,  pada tahun 2008 terdapat 38 kasus dan pada tahun 2009 pemerintah mencanangkan target Angka Kematian Ibu (AKI) menjadi 226 per 100.000 kelahiran hidup (Dinkes Labuhanbatu, 2008).
Dari hasil survey awal pada bulan maret tahun  2017  di  Wilayah  Puskesmas  Medan Deli  kecamatan.  Medan  Deli  provinsi. Sumatera  Utara  terdapat  120  bidan.  Dari wawancara  yang  dilakukan  penulis  kepada bidan diketahuai bahwa sebagian besar bidan tidak  mengetahui  tentang  undang-undang aborsi.
Dari uraian diatas, maka penulis tertarik
untuk melakukan penelitian
yaitu ”Pengetahuan  Bidan  Tentang  Undang- Undang    Aborsi  di  Puskesmas  Medan  Deli kecamatan Medan Deli tahun 2017.

## Identifikasi Masalah
Bagaimana  Tingkat  Pengetahuan  Bidan Tentang Undang-Undang  Aborsi di Wilayah Kerja  Puskesmas  Medan  Deli  kecamatan Medan Deli tahun  2017?

## Tujuan Penelitian
Untuk  mengetahui  gambaran  tingkat pengetahuan  bidan  tentang  Undang-undang aborsi  di  wilayah  kerja  Puskesmas  Medan Deli kecamatan Medan Deli tahun 2017.

## METODE
Penelitian yang dilakukan bersifat deskripif dengan tujuan memperoleh gambaran pengetahuan bidan tentang
undang-undang  aborsi  di  Puskesmas  Medan Deli kecamatan  Medan Deli.

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Lokasi  yang  di  ambil  peneliti  yaitu  di wilayah  kerja  puskesmas  Medan  Deli kecamatan  Medan  Deli.  Penelitian  ini dilaksanakan pada bulan Mei – Juni 2017.

## Populasi dan Sampel
Pada  penelitian  ini  populasi  adalah keseluruhan  subjek  penelitian  yaitu  120 bidan  yang    bertugas  di  Wilayah  Kerja Puskesmas  Medan  Deli  Kecamatan  Medan Deli .

## Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan cara  menggunakan  data  primer  dengan  cara membagikan  kuesioner  dengan  responden  di Polindes Tobasa Tahun 2013.

## Pengolahan Data
Pengolahan  data  di  lakukan  dengan cara:
1. Editing : dilakukan pengecekan kelengkapan data yang telah terkumpul,  bila      terdapat  kesalahan dan  kekeliruan  dalam  pengumpulan data  dapat  diperiksa,  diperbaiki  dan dilakukan  pendaftaran responden.
2. Cooding :  yaitu  memberi  kode  atau langkah  –  langkah  tertentu  terhadap quesioner.
3. Tabulating : yaitu mempermudah analisa data dan pengolahan data.

## HASIL
Tabel 1. Distribusi Frekuensi Pengetahuan Bidan tentang Undang-undang Aborsi No Pengetahuan Jumlah Responden 1 Baik 10 orang (33,3%) 2 Cukup 9 orang (30%) 3 Kurang 11 orang (36,7%) Jumlah 30 orang (100%) Berdasarkan tabel di atas dapat disimpulkan  bahwa  pengetahuan  responden tentang  undang-undang    aborsi,  sebagai berikut, mayoritas responden berpengetahuan kurang sebanyak 11 responden (36,6 %), dan minoritas  berpengetahuan  cukup  sebanyak  9 responden (30 %).

## PEMBAHASAN
Menurut Hurlock (2002) yang
menyatakan  bahwa  semakin  tinggi  umur seseorang  semakin  tinggi  pula  tingkat pengetahuannya. Hal ini juga dijelaskan oleh Notoadmodjo  (2003)  bahwa  pengetahuan dipengaruhi  oleh  tingkat  umur,  semakin cukup umur maka akan semakin matang cara berfikir  dan  bekerja  seseorang.  Pemikiran yang  matang  akan  mengajarkan  seseorang untuk  melakukan proses berfikir dan berprilaku dalam kehidupan seseorang.
Singgih  (1998),  mengemukakan  bahwa makin tua usia seseorang maka proses-proses perkembangan  mentalnya  bertambah  baik, akan tetapi pada umur tertentu,
bertambahnya  proses  perkembangan  mental
ini  tidak  secepat  seperti  ketika  berumur belasan tahun.
Selain itu
juga mengemukakan  bahwa  memang  daya  ingat seseorang itu salah satunya dipengaruhi oleh umur.
Hasil  penelitian  ini  tidak  sesuai  dengan teori  yang  dikemukakan  oleh  Notoadmodjo dan Hurlock, bahwa umur seseorang mendukung pengetahuan, namun tidak bertentangan dengan teori yang dikemukakan oleh  Singgih  tahun  1998  bahwa  pada  usia tertentu  akan  terjadi  penurunan  dalam mengingat dan menerima pengetahuan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  umur  dapat  dilihat  bahwa hasil  penelitian  menunjukkan  mayoritas responden  berpengetahuan  kurang  sebanyak 11 responden (36,6%) dan minoritas berpengetahuan cukup
sebanyak
9
responden (30%).
SARAN 1.   Bagi Puskesmas Dengan
adanya penelitian ini diharapkan  kepada  kepala  puskesmas dan  tenaga  kesehatan  Khususnya  bidan dipuskesmas  medan  deli  untuk  lebih meningkatkan mutu pelayanan kesehatan khususnya pelayanan kebidanan  dengan  memiliki  tenaga kesehatan  yang  berkompeten  dan  tidak ikut dalam hal tindakan aborsi. 2.    Bagi Responden Diharapkan kepada responden (bidan) untuk meningkatkan pengetahuan  dan  wawasan  tentang undang-undang    aborsi sehingga  dapat menurunkan  angka  kejadian  aborsi khususnya di Indonesia.

## DAFTAR PUSTAKA
A.  Rodhi.  (2005). Aborsi  dan  Hak  atas Pelayanan. Arikunto.  S.  (2002). Prosedur  Penelitian , Edisi Revisi V . Jakarta: Rineka Cipta.
Arikunto.  S.  (2006). Prosedur  Penelitian Suatu  Pendekatan  Praktek .  Jakarta: Rineka Cipta. Darmaputra.  (2009). Kebidanan  Komunitas.
Yogyakarta: Fitramaya. Dewi.  (2006). Milenium  Development  Goal. Pusat Promosi Depertemen Keseahatan. H.J.J Leenen. (2006). Hukum Kesehatan .
Indarsita.  D.  (2006). Kesehatan  Reproduksi, Kumpulan Naskah Tutorial . Medan.
Kepmenkes. (2007 ). Standar Asuhan
Kebidanan,  UU  Kesehatan .  Jakarta.
http://www.genetik.com.
Mochtar.  (2008). Hukum  Masyarakat  dan Pembinaan Hukum Nasional,UU Nasional . Jakarta.
Sarwono.  (2005). Ilmu  Kebidanan. Jakarta: Bina Pustaka. Sudjana.  (2006). Metode  Statistika,  Edisi  ke 6 . Bandung: Tarsito. Wasis.  (2008). Pedoaman  Riset  Prakti.
Jakarta: EGC.