## PUSAT PENELITIAN SOSIAL EKONOMI KELAUTAN DAN PERIKANAN
GEDUNG BALITBANG KP Lt. 3-4
JALAN PASIR PUTIH NOMOR 1 ANCOL TIMUR, JAKARTA UTARA TELP .: (021) 6471 1583 FAX.: 64700924 LAMAN: http://bbpse.litbang.kkp.go.id-E-MAIL: bbrsosek@yahoo.com
Kementerian Kelautan dan Perikanan Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan
marina Vol. 2 No. 1 Hal: 1 - 44 Jakarta, Juni 2016
Marina Buletin Ilmiah Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan  adalah Buletin Ilmiah yang diterbitkan oleh Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan, dengan tujuan menyebarluaskan hasil karya tulis ilmiah di bidang Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan.

## Penerbit:
Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan (BALITBANG-KP) bekerjasama dengan
Indonesian Marine and Fisheries Socio-Economics Research Network
(IMFISERN)
Penanggung Jawab: Kepala Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan
Dewan Redaksi :
Ketua: Dr. Tajerin (Perencanaan dan Kebijakan Ekonomi Publik)
Anggota:
Dr. Siti Hajar Suryawati (Pengelola Sumber Daya Lingkungan) Dr. Achmad Rizal (Kebijakan Lingkungan) Ary Wahyono, M.Si (Studi dan Kemasyarakatan) Imam Syafii, M. Si (Sejarah Maritim)
Redaksi Pelaksana : Catur Pramono Adi, M. Si Andrian Ramadhan, S. Pi, MT Rizki Muhartono, M. Si Nila Mustikawati, S. Si Asep Jajang Setiadi, S. Pi
Ilham Febriansyah, S. Kom

## Mitra Bestari
Prof. Dr. Heny Warsilah (Planologi - LIPI) Dr. Jardie Androkles Andaki, S. Pi, M. Si (Universitias Sam Ratulangi) Dr. Venda Jolanda Pical
(Universitas Pattimura)
Ir. Masyhuri Imron, MA (Sosiologi-LIPI) Ir. Eni Yulinda, M. Si (Universitas RIau)

## Buletin Ilmiah “MARINA”

## Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan
VOLUME 2 NO. 1  JUNI  2016
Alamat Redaksi: Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Gedung Balitbang KP Lt. 3 - Jalan Pasir Putih Nomor 1 Ancol Timur, Jakarta Utara Telp. (021) 6471 1583, Faks. (021) 64700924 Jurnal Online: http://ejournal-balitbang.kkp.go.id/index.php/mra Email: pt.sosek@gmail.com
Buletin ini merupakan perubahan dari Warta Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan dengan mengalami perubahan cover dan judul

## KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah, kami panjatkan Kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas terbitnya Marina Buletin Ilmiah Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Volume 2 Nomor 1 Tahun 2016 ini.  Buletin ini merupakan perubahan  dari penerbitan Warta Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan yang sebelumnya telah dipublikasikan mulai dari  Vol. 1  tahun 2006 sampai Vol. 9 tahun 2014.  Perbaikan ini ditujukan dengan alasan meningkatkan kualitas tulisan yang dimuat serta penyesuaian terhadap pedoman akreditasi majalah ilmiah dari LIPI.
Judul artikel ilmiah yang di muat pada Buletin Ilmiah “Marina” Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Volume 2 Nomor 1 Tahun 2016  yaitu; (i) Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Dalam Konstruksi Peraturan di Indonesia; (ii) Karakteristik Penangkapan Sumberdaya Ikan di Karimunjawa;  (iii) Pengembangan Energi Terbarukan Pada Pulau-Pulau Kecil;  (iv) Keragaan Penerapan Teknologi dan Kelayakan Usaha Pengolahan Ikan Tuna di Kabupaten Pacitan;  (v) Potensi Pemanfaatan Limbah Perikanan di Banda Aceh.  Artikel-artikel tersebut diharapkan dapat memberikan masukan bagi para pelaku usaha dan pengambil kebijakan di sektor kelautan dan perikanan terutama dari sisi sosial ekonomi.
Redaksi berharap semoga seluruh informasi yang disajikan dapat bermanfaat dalam menambah wawasan dan pengetahuan bagi para pembaca. Kami selaku redaksi mengharapkan saran dan kritik dari para pembaca untuk penyempurnaan penerbitan buletin berikutnya.

## Selamat membaca dan terimakasih
Redaksi.
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ........................................................................................................... i DAFTAR ISI  ....................................................................................................................... ii LEMBAR ABSTRAK .......................................................................................................... iii-v PENGELOLAAN SUMBERDAYA PERIKANAN DALAM KONSTRUKSI PERATURAN DI INDONESIA Oleh : Maulana Firdaus  .................................................................................................... 1 - 7 KARAKTERISTIK PENANGKAPAN SUMBERDAYA IKAN DI KARIMUNJAWA Oleh : Andrian Ramadhan dan Tenny Apriliani ................................................................... 9 - 17 PENGEMBANGAN ENERGI TERBARUKAN PADA PULAU-PULAU KECIL Oleh : Mira, Rizki Muhartono dan Siti Hajar Suryawati ...................................................... 19 - 27 KERAGAAN PENERAPAN TEKNOLOGI DAN KELAYAKAN USAHA PENGOLAHAN IKAN TUNA DI KABUPATEN PACITAN Oleh : Rismutia Hayu Deswati dan Hikmah   ..................................................................... 29 - 35 POTENSI PEMANFAATAN LIMBAH PERIKANAN DI BANDA ACEH Oleh : Estu Sri Luhur, Armen Zulham dan Joni Haryadi   .................................................. 37- 44

## Buletin Ilmiah ”MARINA”

## Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan
VOLUME. 2  NO. 1 JUNI 2016

## ABSTRAK
Sumberdaya alam memiliki peranan penting bagi negara Indonesia sehingga dalam pengelolaannya diamanatkan pada Pasal 33 UUD 1945. Setiap sumberdaya alam memiliki ketergantungan baik bersifat langsung maupun tidak langsung. Sifat saling ketergantungan sumberdaya merupakan dasar utama yang menjadikan pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan menjadi penting untuk dilakukan. Pengelolaan sumberdaya perikanan di Indonesia diantaranya telah diatur dalam Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan sebagaimana telah diubah oleh Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009. Namun sejak tahun 2014 telah terbit Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, dimana didalamnya juga terdapat pengaturan tentang perikanan. Ketika pengelolaan sumberdaya alam diatur dalam berbagai undang-undang dapat menimbulkan saling tidak konsisten, bahkan saling tumpang tindih dan bertentangan dengan segala implikasi didalamnya. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk memberikan gambaran terkait pengaturan sumberdaya perikanan di Indonesia yang tercantum dalam Undang-Undang No 31 Tahun 2004 tentang Perikanan sebagaimana telah diubah oleh Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah.  Hasil analisis menunjukkan bahwa terdapat perbedaan antara kedua undang-undang tersebut terkait wewenang pengelolaan wilayah penangkapan dan wewenang penerbitan izin pengadaan kapal penangkap dan pengangkut ikan. Adanya perbedaan ini dapat membuat undang-undang maupun peraturan yang telah diterbitkan menjadi tidak efektif dalam implementasinya. Oleh karena itu, turunan dari setiap undang-undang dan peraturan harus segera disusun agar pelaksanaan aturan dapat berjalan efektif tanpa tumpang tindih maupun saling bertentangan.
Kata Kunci: sumberdaya perikanan, pengelolaan , pengaturan

## ABSTRACT
Natural resources have an important role for Indonesia so that the management mandated by Article 33 of the 1945 Constitution Every natural resource dependent directly or indirectly. The interdependence of natural resources is a main reason for the sustainable management of natural resources is necessary. Fisheries resource management in Indonesia which have been regulated in Law Number 31 of 2004 on Fisheries as amended by Act Nomor 45 in 2009. However, since 2014 has published Law Nomor 23 Year 2014 on Regional Government, where  it  will  also  include  regulations  on  fisheries.  When  the management of natural resources regulated in various laws can  be  inconsistent,  even  overlap  and  conflict  with  all  the implications therein. The purpose of this study is to provide an arrangement related to fisheries resources in Indonesia listed in Act Nomor 31 of 2004 on Fisheries as amended by Act Nomor 45 of 2009 and Act Nomor 23 of 2014 on Regional Government. The analysis showed that there were differences between the two laws related to fishing area management authority and the authority issuing permits procurement of fishing vessels and fish transport. The existence of these differences can make laws and regulations that have been issued to ineffective implementation. Therefore, a derivative of any laws and regulations must be drafted for the implementation of the rules can be run effectively without overlapping or conflicting.
Keywords: fisheries resources, management, regulations

## PENGELOLAAN SUMBERDAYA PERIKANAN DALAM KONSTRUKSI PERATURAN DI INDONESIA
Fisheries Resource Management In Construction Regulations In Indonesia
Maulana Firdaus
ISSN 2502-0803
Vol. 2 No. 1, 2016
Kata kunci bersumber dari artikel. Lembar abstrak ini boleh diperbanyak tanpa ijin dan biaya

## INDEKS ABSTRAK MARINA ( ABSTRACT INDEX OF MARINA )

## ABSTRAK
Karimunjawa merupakan gugusan pulau dilepas pantai Kabupaten Jepara yang menyimpan potensi sumberdaya perikanan yang besar. Masyarakat setempat sejak lama mendapatkan manfaat ekonomi dari sumberdaya tersebut dengan melakukan penangkapan ikan. Penelitian ini bertujuan untuk melihat karakteristik penangkapan yang dilakukan oleh masyarakat Karimunjawa. Berdasarkan hasil penelitian ini menunjukkan dominasi pemanfaatan sumberdaya ikan pelagis dan ikan karang pada wilayah ini. Alat tangkap yang paling umum digunakan adalah pancing, panah dan tonda. Sementara itu, masih terindikasi adanya penggunaan alat tangkap yang tidak ramah lingkungan khususnya potasium. Musim puncak penangkapan ikan terjadi pada saat bulan September sampai dengan Oktober dengan musim paceklik terjadi pada akhir Desember sampai dengan bulan Februari. Hal ini menunjukkan bahwa masyarakat nelayan Karimunjawa memiliki ketergantungan yang tinggi terhadap kondisi alam membuat  fluktuasi  hasil  tangkapan  sangat  mempengaruhi kehidupan mereka.
Kata Kunci: Karimunjawa, nelayan, karakteristik penangkapan, sumberdaya ikan

## ABSTRACT
Karimunjawa is a group of islands located at Jepara district  that  holds  great  potential  fishery  resources.  The  local community has taken an economic benefit from these resources by  practicing  capture  fisheries.  This  study  aims  to  look  at  the characteristics  of  fishing  carried  out  by  the  community.  The results  showed  the  dominance  fishes  caught  are  pelagic  and reef fishes. Common fishing gears used are fishing rods, bows and trolling. The use of not environmental friendly fishing gear is still indicated, particularly potassium. The peak fishing season occurs during September and October with the low season occurred  in  late  December  until  February.  This  fluctuation provide  a  strong  influence  to  the  community  because  their depedancy to the resources.
Keywords: fisheries resources, management, regulations

## KARAKTERISTIK PENANGKAPAN SUMBERDAYA IKAN DI KARIMUNJAWA
Characteristics of Catching Fish Resources in Karimunjawa
Andrian Ramadhan dan Tenny Apriliani
ISSN 2502-0803

## Vol. 2 No. 1, 2016
Kata kunci bersumber dari artikel. Lembar abstrak ini boleh diperbanyak tanpa ijin dan biaya

## INDEKS ABSTRAK MARINA
( ABSTRACT INDEX OF MARINA )

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk melihat optimasi potensi pengembangan energi terbarukan dengan melihat aspek dari  sisi suplai (potensi energi) dan dari sisi demand (potensi konsumen). Metode analisis data yang digunakan adalah analisis multikriteria dengan membuat prioritasi melalui bobot dan scoring. Hasil analisis skala prioritas wilayah pengembangan energi terbarukan mengindikasikan dari 5 wilayah yang disurvei, wilayah yang menjadi prioritas pengembangan energi gelombang dan arus laut dari prioritas tertinggi sampai terendah dengan skala prioritas masing-masing (0.76, 0.67, 0.65, 0.61, 0.51) adalah Raja Ampat , Larantuka, Bawean, Nusa Penida, dan Kabupaten Bangka. Sedangkan wilayah yang menjadi kurang prioritas dalam pengembangan energi terbarukan adalah Kabupaten Bangka, di Kecamatan Belinyu. Hal ini disebabkan dari sisi potensi arus tidak masuk dalam Arus Laut Indonesia (Arlindo) yang berpotensi untuk pengembangan energi arus.  Guna mengoptimalkan potensi energi terbarukan seperti gelombang dan arus laut maka  pengembangan energi terbarukan (arus dan gelombang laut) diharapkan secara teknis mudah dilaksanakan oleh masyarakat (kalau bisa teknologi yang digunakan harus disederhanakan), hal ini berkaitan dengan perawatan pasca pengembangan energi terbarukan terutama di pulau-pulau kecil.
Kata Kunci: konsumen, energi terbarukan, arlindo, arus, gelombang

## ABSTRACT
The purpose of this study is to analyze the optimization potential renewable energi with a view aspects of the supply side (potential energi) and the demand side (potential consumers). Data analysis method used was multi-criteria analysis to make prioritization through weighting and scoring. The results of the  analysis  of  priorities  indicated  from  five  regions  surveyed, priority areas the development of energi waves and ocean currents from highest priority to lowest priority scale respectively (0.76, 0.67, 0.65, 0.61, 0.51) is Raja Ampat, Larantuka, Bawean Nusa Penida, and Bangka. Instead region becomes less priority in the development of renewable energi is Bangka, in the District Belinyu, because Bangka not included in the Indonesian Seas Flow (Arlindo). Development of renewable energi is expected to be technically easy to implement by the community (if it can be simplified  technology  used),  it  relates  to  the  post-treatment  of renewable energi development, especially in small islands.
Keywords: consumer, renewable energy, arlindo, currents, waves

## PENGEMBANGAN ENERGI TERBARUKAN PADA PULAU-PULAU KECIL
Development Renewable Energi for Small Islands
Mira, Rizki Muhartono dan Siti Hajar Suryawati
ISSN 2502-0803

## Vol. 2 No. 1, 2016
Kata kunci bersumber dari artikel. Lembar abstrak ini boleh diperbanyak tanpa ijin dan biaya

## INDEKS ABSTRAK MARINA ( ABSTRACT INDEX OF MARINA )

## ABSTRAK
Kabupaten Pacitan selain memiliki produksi perikanan tangkap yang tinggi juga saat ini terkenal dengan tingginya usaha pengolahan hasil perikanan. Pengolahan tahu tuna merupakan salah satu usaha olahan yang tergolong  berhasil dan hingga saat ini memberikan dampak positif dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Penelitian ini bertujuan  untuk  menghitung  analisis  secara  finansial  usaha pengolahan ikan tuna agar bisa menjadi bahan pertimbangan untuk keberlanjutan dari usaha pengolahan ikan tuna ini. Metode penelitian  menggunakan  alat  analisis  finansial  usaha  yang secara sederhana. Hasil dari penghitungan menunjukkan bahwa usaha pengolahan memiliki R/C ratio sebesar 1,55 yang artinya setiap Rp 1.000 biaya yang dikeluarkan untuk memproduksi olahan tersebut menghasilkan penerimaan sebesar Rp 1.550.
Kata Kunci: Pacitan, ikan tuna, pengolahan, usaha, finansial

## ABSTRACT
Pacitan  in  addition  to  having  a  high  capture  fisheries production  is  also  famous  for  the  high  current  fishery  product processing business. Processing tofu tuna is one of the enterprises belonging processed successfully and to this day have a positive impact in improving the welfare of society. This  study  aims  to  calculate  the  financial  analysis  tuna  fish processing business in order to be taken into consideration for the sustainability of the tuna fish processing business. The research  method  uses  financial  analysis  tools.  The  results  of calculation show that the processing business has R/C ratio of 1.55, which means every USD 1.000 costs incurred to produce the processed produce revenues of Rp 1,550.
Keywords: Pacitan, tuna, processing, business, financial

## KERAGAAN PENERAPAN TEKNOLOGI DAN KELAYAKAN USAHA PENGOLAHAN IKAN TUNA DI KABUPATEN PACITAN
Performance of Technology Application and Feasibility of Tuna Fish Processing in The District Pacitan
Rismutia Hayu Deswati dan Hikmah
ISSN 2502-0803

## Vol. 2 No. 1, 2016
Kata kunci bersumber dari artikel. Lembar abstrak ini boleh diperbanyak tanpa ijin dan biaya

## INDEKS ABSTRAK MARINA
( ABSTRACT INDEX OF MARINA )

## ABSTRAK
Tujuan  tulisan  ini  memaparkan  hasil  identifikasi  dan potensi pemanfaatan limbah perikanan di Banda Aceh. Hasil kajian menunjukkan bahwa limbah yang dihasilkan dari usaha perikanan (penangkapan, budidaya, pengolahan) dan usaha non-perikanan sebagian besar belum dimanfaatkan secara optimal. Limbah yang dihasilkan dari usaha penangkapan adalah limbah padat berupa sisa ikan hasil pembongkaran dengan status sudah dimanfaatkan untuk pakan unggas. Limbah dari usaha pengolahan antara lain limbah padat berupa sisa ikan bagian kepala, isi perut dan tulang dengan status belum dimanfaatkan karena terbatasnya pengetahuan dan keterampilan dalam mengadopsi teknologi. Limbah dari usaha budidaya berupa padatan yang sudah dimanfaatkan sebagai pupuk kompos, sedangkan limbah dari budidaya kepiting soka belum dimanfaatkan. Jenis usaha yang berpotensi untuk dikembangkan dengan memanfaatkan limbah tersebut adalah: 1) Usaha tepung ikan; 2) Usaha pembuatan pakan ikan dan unggas; 3) Usaha olahan makanan ringan (snack) tulang ikan; 4) Usaha kerajinan aksesoris berupa tas atau dompet; dan 5) Usaha pembuatan tepung bahan baku citosan.
Kata Kunci: limbah perikanan, potensi, Banda Aceh

## ABSTRACT
This paper aimed to describe the identification of fisheries waste management in Banda Aceh. Results showed that waste from fisheries (catching, aquaculture, fish processing) and non- fisheries activities largely untapped optimally. Solid waste from marine captured fisheries is demolition of the remaining fish with status  already  used  for  poultry  feed.  Waste  from  processing businesses  include  solid  waste  such  as  leftover  fish  head, entrails and bone status untapped due to limited knowledge and  skills  in  adopting  technology.  Waste  from  aguaculture    in the form of solids that have been used as compost, while soft-shelled  crab  waste  from  aquaculture  untapped.  Type  of business which have potential to be developed by utilizing the waste are: 1) Business of fish meal; 2) Business of making fish feed and poultry; 3) Business of processed snack fish bone; 4) Craft business accessories such as handbags or wallets; and 5) Business of making starch feedstock citosan.
Keywords: fisheries waste, potential, Banda Aceh

## POTENSI PEMANFAATAN LIMBAH PERIKANAN DI BANDA ACEH
Potential Use of Fisheries Waste in Banda Aceh
Estu Sri Luhur, Armen Zulham dan Joni Haryadi
ISSN 2502-0803

## Vol. 2 No. 1, 2016
Kata kunci bersumber dari artikel. Lembar abstrak ini boleh diperbanyak tanpa ijin dan biaya

## INDEKS ABSTRAK MARINA ( ABSTRACT INDEX OF MARINA )

## (Indeks Pengarang)

## (Author Index)
Apriliani, Tenny ..................................................................................................... 9 - 17 Deswati, Rismutia Hayu ....................................................................................... 29 - 35 Firdaus, Maulana ................................................................................................. 1 - 7 Haryadi, Joni ......................................................................................................... 37 - 44 Hikmah ................................................................................................................. 29 - 35 Luhur, Estu Sri ...................................................................................................... 37 - 44 Mira ....................................................................................................................... 19 - 27 Muhartono, Rizki ................................................................................................... 19 - 27 Ramadhan, Andrian .............................................................................................. 9 - 17 Suryawati, Siti Hajar ............................................................................................. 19 - 27 Zulham, Armen ..................................................................................................... 37 - 44

## (Indeks Subjek)

## (Subjek Index)
Arlindo  ...................................................................................................................... 19 - 27 Arus............................................................................................................................ 19 - 27 Banda Aceh ................................................................................................................ 37 - 44 Energi Terbarukan....................................................................................................... 19 - 27 Finansial..................................................................................................................... 29 - 35 Gelombang ............................................................................................................... 19 - 27 Ikan tuna................................................................................................................... 29 - 35 Karakteristik Penangkapan........................................................................................ 9 - 17 Karimunjawa............................................................................................................. 9 - 17 konsumen .................................................................................................................. 19 - 27 limbah perikanan....................................................................................................... 37 - 44 Nelayan...................................................................................................................... 9 - 17 Pacitan....................................................................................................................... 29 - 35 pengaturan................................................................................................................. 1 - 7 Pengelolaan................................................................................................................ 1 - 7 Pengolahan ............................................................................................................... 29 - 35 Potensi ....................................................................................................................... 37 - 44 Sumberdaya Ikan ....................................................................................................... 9 - 17 sumberdaya perikanan, pengelolaan, ...................................................................... 1 - 7 Usaha ...................................................................................................................... 29 - 35

## PUSAT PENELITIAN SOSIAL EKONOMI KELAUTAN DAN PERIKANAN
GEDUNG BALITBANG KP Lt. 3-4 JALAN PASIR PUTIH NOMOR 1 ANCOL TIMUR, JAKARTA UTARA TELP .: (021) 6471 1583 FAX.: 64700924 LAMAN: http://bbpse.litbang.kkp.go.id-E-MAIL: bbrsosek@yahoo.com
Kementerian Kelautan dan Perikanan Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan
marina Vol. 2 No. 1 Hal: 1 - 44 Jakarta, Juni 2016