## AGAMA DAN POLITIK – HUBUNGAN YANG AMBIVALEN DIALOG VERSUS “BENTURAN PERADABAN”?
*

## Mathias Daven

## Abstract
At base, modern culture is a culture that evolves through the frame of managing non-violent normative conflict. With the acknowledgement of religious freedom as a basic human right, the state and religion have been distinguished institutionally: politics and the state no longer deal with truth, but rather with peace between people of different persuasions. In reality, the institutional distinction between religion and politics/the state has been translated into a variety of different political arrangements, including within the Muslim world; the relationship between politics and religion cannot return to a single (Western) model as the norm. Therefore an analysis of the correlation between religion and politics assumes an appropriate understanding about the relationship between religion and culture, for an analysis of the ties between religion and culture will more or less indicate the ambivalence of religion: on the one hand religions have the potential to critique culture; but on the other hand, religions play a very problematic role: they can take up a sacred form and tend to make absolute areas that are in fact relative, including politics. Religion refers to absolute truth and can be (mis)used in the interests of a religious political elite who collaborate with the political elite of the state which may be far from the key message of the religion in question. Nevertheless, an awareness of the ambivalence of religion and politics encourages us to collaborate between religions and cultures in order to lessen human suffering.
Kata-kata Kunci : agama, politik, sekularisasi, modernisasi, ambivalensi, demokrasi, Sekularitas, hak asasi manusia, benturan peradaban, Fundamentalisme, dialog, etika derita.

## Pendahuluan
Tiada tema yang acap kali menimbulkan kesalah-pahaman di kalangan Intelektual di Barat dan di dunia Islam  selain tema di seputar
JURNAL LEDALERO, Vol. 12, No. 2, Desember 2013
hubungan antara agama dan politik. Perbedaan pendapat dan kesalah- pahaman muncul ketika kaum Intelektual di Barat dan di dunia Islam harus diminta menyikapi problem kecocokan antara agama di satu pihak dan demokrasi di pihak lain. Isu yang dapat memancing perdebatan sengit adalah isu di seputar masalah  sejauh manakah  agama (Islam) dapat mengakui dan menerima pemisahan antara agama dan politik, seperti yang terjadi dalam peradaban Barat/Kristen. Bernard Lewis dalam bukunya Die Politische Sprache des Islam menegaskan bahwa pemisahan antara agama dan politik tidak dikenal dalam dunia Islam. Sekularisasi kekuasaan politik sebagaimana halnya dalam sejarah kekristenan di Barat merupakan sesuatu yang tidak mungkin diterapkan dalam dunia Islam dan dari sudut pandang ajaran Islam merupakan pemikiran sesat. 1
Bassam Tibi-politolog berkebangsaan Suriah yang telah lama menikmati suasana kebebasan intelektual di Eropa –  menegaskan bahwa agama Islam yang tidak mengenal pemisahaan tegas antara agama dan politik harus melakukan koreksi total terhadap sejarah dan tradisinya secara mendalam dan menyeluruh jika ingin berafiliasi dengan alam pemikiran modern. Untuk menghindari apa yang disebut sebagai Konflik Peradaban -demikian Tibi-kaum muslim harus “berguru” pada sejarah dan nilai-nilai peradaban Barat/Kekristenan. Satu-satunya jalan yang harus dilalui oleh masyarakat Islam menuju era modern adalah sekularisasi , yaitu pemisahan tegas antara agama dan politik. 2 Pendapat serupa diamini oleh Samuel Huntington dalam tesisnya terkenal “Konflik Peradaban”, ketika ia menegaskan bahwa antara (peradaban) Islam dan cita-cita demokrasi terdapat ketidak-cocokan,  karena dalam Islam tidak dikenal pemisahan yang tegas antara agama dan politik. 3
Pandangan ketiga tokoh tersebut-langsung atau tidak langsung-telah memberikan “spirit” bagi kelompok fundamentalis dalam Islam untuk “berperang” melawan selain Hegemoni peradaban Barat  terhadap dunia Islam juga nilai-nilai universal yang dibawa serta oleh proses modernisasi. Bagi kaum fundamentalis, Islam merupakan agama yang serba lengkap,
1 Sebagian tulisan ini merupakan ikhtisar singkat dari Disertasi penulis yang dipertahankan pada Hochschule für Philosphie/Philosophische Fakultät S.J. München pada tanggal 1 Juli 2011. Disertasi tersebut berjudul: Die Zuordnung von Religion und Politik in Indonesien. Eine kritische Reflexion auf dem Hintergrund des Konzeptes von Peter L. Berger .  ( Relasi antara Agama dan Politik di Indonesia. Refleksi kritis dengan mengacu pada pandangan Peter L. Berger ). Penulis terdorong untuk membuat ikhtisar ini dalam versi bahasa Indonesia dengan menyesuaikannya di sana sini konteks Indonesia.
2 Bernard Lewis. Die politische Sprache des Islam , Berlin, 1991, hlm. 14.
3 Bassam Tibi. Der Islam und das Problem der kulturellen Bewältigung sozialen Wandels . Frankfurt, 1985, hlm.  243. Bassam Tibi. Die neue Weltunordnung, Westliche Dominanz und islamischer Fundamentalismus , Berlin, 2001, hlm. 352.
Agama dan Politik dalam Islam:... (Matias Daven)
sehingga tak ada aturan hidup kecuali yang telah didekritkan Tuhan dalam Al-Quran dan ucapan Nabi. Agama dan politik merupakan satu kesatuan. Demokrasi merupakan penemuan peradaban Barat dan tidak boleh begitu saja diterapkan dalam dunia Islam. 4
Posisi yang menegaskan ketidakcocokan antara Islam dan etika demokrasi menafikan kebhinekaan ekspresi sosio-budaya  agama Islam itu sendiri. Artinya dalam pendirian tersebut tampak suatu upaya mereduksi kemajemukan ekspresi kultural agama Islam ke dalam apa yang dinamakan “kesatuan imaginer Islam”.  Padahal Islam, seperti agama- agama besar lainnya, selalu merupakan agama manusia biasa dalam suatu konteks sejarah dan kebudayaan tertentu. Pendirian tersebut karenanya bukanlah hasil analisis sejarah yang cermat, melainkan  perwujudan pemikiran esentialistis para ideolog dalam agama Islam itu sendiri dan juga “Islamolog” yang menempuh pendidikan liberal di Barat. Hal yang hendak dibela dalam tulisan ini adalah pemisahan institusional- legal antara agama dan politik dalam dunia Islam telah menjadi bagian integral dari sejarah peradaban Islam. Bagaimana wujud serta bentuk institusional-legal dari pemisahan (politik dan agama) tersebut,  amat bergantung dari konteks sejarah, di mana pemisahan institusional-legal antara agama dan politik itu diterapkan. 5
Beberapa hal penting yang perlu dicermati dalam beberapa pandangan tersebut di atas adalah, pertama , tidak dicoba untuk menanggapi bahwa bagian terbesar pemikir Islam sekurang-kurangnya di Indonesia sendiri berpendapat, demokrasi dan hak asasi manusia merupakan keyakinan tinggi dan cita-cita universal dan amat cocok dengan Islam dan karena itu perlu dikembangkan. 6 Kedua ,  agama dipandang sebagai entitas yang statis, suatu konstruk abstrak yang lepas dari manusia yang menghayati dan mempraktikkannya dalam suatu konteks sosio-budaya tertentu.
Dengan bertitik tolak dari refleksi sosio-budaya atas pengertian agama dan budaya yang dinamis (1), tulisan ini akan mengkaji secara kritis posisi agama dalam proses modernisasi serta konsepsi politik dan negara hukum sekular (2), serta kritik atas tesis “benturan peradaban” (3), dan akhirnya mengajukan gagasan etika derita sebagai kemungkinan dan batas-batas dialog antar-agama.
4 Samuel Huntington. Kampf  der  Kulturen.  Die  Neugestaltung  der  Weltpolitik  im  21. Jahrhundert., München, 1996, hlm.   28, 177, 309.
5 Bassam Tibi. Fundamentalismus im Islam – Eine Gefahr für den Weltfrieden? ,  Darmstadt, 2002, hlm. 9-12.
6 Dietrich Jung. “ Religion und Politik in der islamischen Welt”, dalam: Aus Politik und Zeitgeschichte Nr. 42 - 43 / 21./28.10.2002.

## Pertautan Agama dan Kebudayaan
Dalam perdebatan aktual mengenai korelasi antara agama dan politik terlihat suatu perkembangan yang “aneh” bahwa aspek kebudayaan selalu berada dalam posisi marginal. Padahal semua agama selalu merupakan agama manusia dan amat berkaitan erat dengan upaya manusia membangun  dunianya (kebudayaan). 7. Usaha manusia membangun dunia sosialnya dilakukan manusia sebagai kompensasi bagi keterbatasan  naluri-nalurinya dan sekaligus merupakan upaya tanpa henti untuk bisa beradaptasi dengan lingkungannya.
Dan dalam proses penciptaan kebudayaan tersebut akan selalu terlihat tiga tahap yang berjalan bersama: Eksternalisasi , objektivikasi dan internalisasi . Tahap eksternalisasi merupakan proses pencurahan diri manusia baik dalam kegiatan mental maupun fisik. Manusia menghasilkan dirinya sendiri dalam suatu dunia (kebudayaan). Pada tahap eksternalisasi dunia sosial menjadi dunia manusia, dan merupakan produk kegiatan subjektivitas manusia. Jika dunia manusia yang terbentuk itu kemudian mendapatkan status sebagai realitas objektif, ada di luar kesadaran manusia, maka  pada saat itu proses tersebut memasuki tahapan objektivikasi. Pada tahap ini dunia sosial menjadi dunia objektif yang berdiri sendiri yang tak bergantung lagi kepada subjektivitas manusia yang melahirkannya. Agar dunia objektif itu jangan menjadi asing bagi manusia yang telah menciptakannya, dia harus diusahakan kembali menjadi bagian dari subjektivitas manusia. Inilah tahapan internalisasi, yaitu suatu proses penyerapan kembali dunia objektif ke dalam kesadaran sedemikian, sehingga subjek-individu dipengaruhi oleh struktur dunia sosial. 8
Dari pemaparan singkat ini, dapat dikatakan bahwa kebudayaan merupakan lingkungan hidup sekunder manusia yang dalam arti tertentu merupakan kompensasi bagi keterbatasan naluri-nalurinya. Setiap kebudayaan merupakan upaya adaptasi manusia secara kolektif pada lingkungannya. Kebudayaan terdiri dari totalitas produk manusia yang meliputi, baik unsur-unsur non-materiil seperti agama, nilai, maupun unsur-unsur teknis-materiil, seperti kesenian, kerajinan tangan atau alat- alat sebagai produk kegiatan manusia yang terorganisir. 9 Pemikiran ini hampir serupa dengan pamaparan Cliffort Geertz tentang kebudayaan, ketika ia melihat kebudayaan sebagai kerangka orientasi yang tak
7 Masykuri Abdillah. Responses of Indonesian Muslim Intellectuals to the Concept of Democracy (1996-1993) , Hamburg, 1997.
8 Peter L. Berger, Langit Suci. Agama sebagai Realitas Sosial . Jakarta: LP3ES, 1991; Geertz, C. Kebudayaan dan Agama . Yogyakarta: Penerbit Kanisius, 1992.
9 Peter L. Berger, Langit Suci... op.cit .,  hlm. 3-35.
Agama dan Politik dalam Islam:... (Matias Daven)
tergantikan, yang memaknai hidup manusia (fungsi hermeneutis) dan mengarahkan tindakannya (fungsi etis). Kebudayaan merupakan pandangan hidup (metafisika) dan etos (pola hidup) suatu bangsa yang berkaitan erat dan  saling mendukung. 10
Geertz membedakan empat sudut pandang budaya, yakni perspektif akal sehat ( common sense ), perspektif estetis yang dilahirkan oleh pandangan langsung, perspektif ilmiah-kritis, dan perspektif keagamaan. Perspektif keagamaam menurut Geertz dilandasi oleh pengakuan atas adanya suatu instansi ilahi (Tuhan dengan pelbagai nama). Oleh sebab itu agama adalah kasus khusus kebudayaan dengan ritual sebagai simbol pokok. Jadi, agama dapat dipandang sebagai suatu sistem  budaya yang memuat kepercayaan kepada sesuatu yang transenden, kepercayaan mana dijalankan melalui ibadat tertentu. 11
Dengan menggunakan rumusan Peter L. Berger, agama merupakan jangkauan terjauh dari proses eksternalisasi diri manusia, karena dalam agama terlihat usaha manusia untuk membangun kosmos yang kudus. Dengan kata “kudus” dimaksudkan sebagai kuasa yang mengagumkan, suatu kekuatan yang maha besar, toh tetap menyapa manusia dan menempatkan kehidupan manusia dalam suatu tatanan yang penuh makna. Dan nilai-nilai agama memberikan legitimasi atas tatanan dunia sosial  agar masyarakat terlindungi dari ancaman chaos atau anomi . Legitimasi religius merupakan bentuk legitimasi paling efektif karena agama itu menghubungkan konstruksi realitas yang sulit (precarious reality) dari masyarakat empiris dengan realitas akhir (ultimate reality) . 12
Ungkapan bahwa agama telah memainkan peranan strategis dalam usaha manusia membangun dunianya (=kebudayaan), tidak dapat diartikan bahwa agama dapat dilihat semata-mata sebagai “efek” atau “refleksi” proses-proses sosial, melainkan lebih dari itu, realitas agama mengatasi fenomena manusiawi. Dengan demikian Berger mendefinisikan agama secara substantif, yaitu agama tidak hanya dipahami sebagai suatu “produk manusia” yang dibuat dari bahan- bahan yang manusiawi saja, tapi juga non-manusiawi. Oleh karena itulah, bagi Berger agama sesungguhnya tidak sekadar melindungi, tapi juga “sakral”. 13 Yang sakral itu tidak hanya berkaitan dengan gambaran
10 Ibid ., hlm. 7.
11 Johannes  Müller,  “Teori Kebudayaan Cliffort Geertz”, dalam: Perkembangan Masyarakat Lintas-Ilmu , Jakarta: Gramedia, 2006, hlm-203-207.
12 Ibid ., hlm. 205.
13 Selain itu agama mampu memberikan solusi-solusi alternatif bagi persoalan-persoalan sosial seperti kematian, perang, kenakalan remaja, kemiskinan, dan lain sebagainya, dan juga mampu memberikan warna bagi berjalannya nilai dan norma di masyarakat.
JURNAL LEDALERO, Vol. 12, No. 2, Desember 2013
sosial saja, tetapi juga suatu kepercayaan terhadap wilayah supranatural. Bahwa agama berakar dalam kegiatan manusia membangun dunianya tidak dimaksudkan untuk menyatakan ketergantungan agama pada sejarah masyarakat, melainkan untuk mengatakan bahwa agama mendapatkan realitas baik objektif maupun subjektifnya dari manusia, yang memproduksi dan mereproduksi agama dalam kehidupan mereka berkelanjutan. 14

## Agama dan Perubahan Sosial
Untuk menghindari pemahaman yang statis tentang agama dan kebudayaan, Peter L. Berger dan C. Geertz  amat memperhitungkan struktur sosial yang dimasuki agama-agama. Dalam pemaparan teorinya tentang kebudayaan Geertz menekankan hubungan timbal balik antara aspek kultur dan struktur suatu masyarakat. Kultur adalah  jaringan makna yang dengannya manusia menafsirkan pengalaman serta mengarahkan tindakan. Sedangkan struktur sosial adalah bentuk yang diambil oleh tindakan itu, jaringan relasi-relasi sosial yang nyatanya ada“. 15 Hubungan dan pengaruh timbal balik yang terus menerus antara kedua aspek ini ( kultur - struktur sosial) akan selalu menyebabkan kesinambungan dan ketidak-sinambungan antara kedua faktor itu, yang pada gilirannya mendorong perubahan sosial.
Sedangkan dari Berger kita memperoleh penegasan bahwa agama dalam menjalankan fungsi legitimasinya, memerlukan prasyarat struktur sosial tertentu. Keberlangsungan “agama sebagai suatu realitas sosial” selalu bergantung pada proses sosial yang membangun seraya mempertahankan realitas tersebut. Dapat dipahami bahwa setiap dunia tertentu membutuhkan suatu dasar bagi keberlangsungannya sendiri sebagai suatu dunia yang nyata bagi kehidupan aktual manusia. Bagi seorang individu, hidup dalam suatu sistem religius tertentu tidak lain berarti hidup dalam suatu konteks sosial tertentu pula. 16 Dengan kata lain jati diri suatu agama dan kelangsungannya akan bergantung pada bagaimana agama tersebut menuangkan dirinya ke dalam suatu lingkup sosio-budaya tertentu, yang kemudian membawa perubahan sosial atau munculnya struktur  sosial tertentu pula.
Jika pernyataan di atas benar, bahwa agama selalu hadir dalam bentuk sosio-budaya tertentu, maka agama selalu berhadapan dengan
Oleh sebab itu, agama disebut  sebagai langit suci (sacred  canopy), yang melindungi masyarakat dari situasi chaos . Lihat Peter L. Berger, Langit Suci .... o p.cit . hlm. 40-45.
14 Ibid ., hlm. 33, 59.
15 Ibid .
16 Johannes Müller, Perkembangan Masyarakat ,.... op.cit . hlm. 206.
Agama dan Politik dalam Islam:... (Matias Daven)
ketegangan yang dilematis, yaitu pilihan antara melihat dunianya sebagai ruang (lingkup kebudayaan) dan waktu: tanpa memasuki konteks sosio- budaya tertentu suatu agama tak pernah mewujudkan dirinya yang nyata bagi manusia yang menganutnya. Tetapi begitu dia merasa puas dalam ruang lingkup sosio- budaya tersebut, maka dia menyangkal dirinya, karena aspek ilahi dalam dirinya tidak bisa dikurung dalam suatu ruang kebudayaan dan struktur sosial tertentu yang terbatas sifatnya.
Demikian misalnya jati diri dan konsep diri kekristenan hanya bisa dipahami sebagai hasil tarik menarik antara alam pemikiran Ibrani dan Yunani dan dikukuhkan dalam alam pemikiran Romawi. Kalau alam pemikiran Yunani amat menekankan “hakekat” sesuatu, maka alam pemikiran Ibrani lebih menyibukkan diri dengan  keputusan dan tindakan. Tarik menarik antara kedua alam pemikiran dan kebudayaan tersebut melahirkan identitas kekristenan  yang bergerak antara konsep diri sebagai sesuatu yang selesai dan sempurna dan hanya perlu dipertahankan (sebagai Sein ) dan kekristenan sebagai hasil perkembangan dari waktu ke waktu dalam proses mencari, menyesuaikan dan menemukan dirinya kembali dalam perubahan. Kedua alam pemikiran ini kemudian bertemu dengan formalisme dan yuridisme dalam alam pemikiran Romawi yang memperkuat aspek organisasi dan administrasi. 17
Hal yang sama dapat dikatakan terhadap dunia Islam. Kehadiran Islam di Nusantara harus memperhitungkan struktur sosio-budaya di kepulauan Nusantara. Norma-norma Islam tidak dapat begitu saja menggeser sama sekali atau mengganti norma-norma adat dalam masing- masing kebudayaan Nusantara, khususnya kebudayaan Jawa. Terkait tema tulisan ini (agama dan politik) adalah menarik untuk mencermati proses inkulturasi Islam dalam konteks kebudayaan Jawa, karena budaya Jawa amat menentukan kultur politik Indonesia hingga dewasa ini. Islam Indonesia/Jawa lebih dikenal dengan sebutan „Islam synkretis “, Islam yang menampung baik element-element yang berasal dari tradisi Hindu dan Budha maupun juga unsur-unsur dari tradisi agama asli (animis), dan dengan demikian membedakannya dari Islam-Arab . Islam Jawa menempatkan hukum-adat dalam posisi yang tak kalah pentingnya di samping Al-Quran atau Hadith sebagai sumber-sumber hukum. 18
Dalam perkembangannya di Jawa, Islam harus berhadapan dengan pengaruh Hindu yang telah mendapat bentuk pada abad VIII-XI yang ekspresi politisnya kemudian terlihat dalam persaingan kerajaan-
17 Peter L. Berger, Langit Suci ... o p.cit . hlm. 56.
18 Ignas Kleden, “Agama dalam Perubahan Sosial”, dalam: Agama dan Tantangan Zaman. Pilihan Artikel Prisma 1975-1984 Jakarta: LP3ES, 1985, hlm. 215- 234.
JURNAL LEDALERO, Vol. 12, No. 2, Desember 2013
kerajaan Islam di pesisir dan kerajaan-kerajaan Hindu di pedalaman, yang dalam perkembangan di kemudian hari melahirkan kelompok santri dan abangan . Perbedaan mendasar antara kedua kelompok ini dapat dirumuskan sebagai berikut: Kaum Santri  melihat Islam sebagai agama yang absolut benar dan memandang kesetiaan terhadap Hukum Islam sebagai prasyarat “masuk Surga“, sebaliknya kaum Islam-Abangan memandang Islam dalam kategori jalan: jalan mana yang paling benar, itu harus diserahkan pada pilihan pribadi yang bersangkutan. Islam sebagai jalan, ia tak boleh diabsolutkan:  jalan mana yang paling benar. Ungkapan doa atau ritus tidak dilihat dalam kategori “salah-benar” atau “penting atau tak penting”, melainkan dilihat sebagai sarana .  Bagi orang Jawa persatuan dengan Allah merupakan tujuan akhir dari kehidupan keagamaan. 19 Selain itu kaum muslim Abangan tidak terlalu berorientasi pada dunia seberang. Bagi mereka kriterium usaha pemantapan hidup keagamaan adalah pencapaian harmoni dalam hidup sekarang di dunia ini. Kebenaran mutlak dalam agama harus tercermin dalam pencapaian nilai-nilai harmoni, yaitu harmoni dengan Tuhan  dan sesama. 20
Kenyataan ini menjelaskan mengapa Islam yang telah mulai mantap memperlihatkan keutuhannya dalam dominasi legalisme konservatif dan mistisisme tarekat tidak memberikan tempat begitu saja kepada angin Formalisme dan Dogmatisme yang ditiupkan oleh Al-Afgani dan Moh. Abduh  ke kepuluan Nusantara bersama gelombang reformasi pada abad XIX –XX.  Sejarah menunjukkan bahwa penolakan fomalisme Islam dalam wujud gagasan negara-Islam bukan terutama datang dari kaum minoritas Kristen atau Hindu-Budha melainkan datang dari mayoritas kaum Muslim-Abangan . 21
Menjelang pemilu pertama (1955) kaum Islam pendukung ide negara Islam berjuang memasukkan Piagam Jakarta sebagai dasar negara Indonesia. Kaum Elite Islam ketika itu amat mengharapkan agar perjuangan mereka mendapat legitimasi politis melalui pemilu 1955, mengingat mayoritas penduduk Indonesia menganut keyakinan Islam. 22 Pertanyaan yang tak pernah diajukan dan dijawab oleh politisi Islam ketika itu adalah apakah semua mereka yang secara formal
19 Keterbukaan dengan keyakinan dan sikap toleran dengan keyakinan lain membuat „agama-Jawa“ dinilai positif terkait dengan tuntutan hak kebebasan beragama. Lihat Franz Magnis-Suseno, Neue Schwingen für Garuda. Indonesien zwischen Tradition und Moderne , München, 1989, hlm. 35.
20 Franz  Magnis-Suseno, Filsafat  Kebudayaan  Politik.Butir-Butir  Pemikiran  Kritis . Jakarta: Gramedia, 1995, hlm. 76-88.
21 Franz Magnis-Suseno Neue Schwingen für Garuda.... op.cit. hlm. 62.
22 Ibid ., hlm. 93.
Agama dan Politik dalam Islam:... (Matias Daven)
menganut keyakinan Islam juga otomatis mendukung ide negara Islam. Begitu mereka menghindar merumuskan dan menjawab pertanyaan tersebut, mereka berada dalam situasi dimana mereka tidak bersikap realistis dan tidak mampu memperhitungkan struktur sosial atau kebudayaan yang dimasuki oleh agama Islam itu sendiri. Pemilu 1955 menunjukkan kemenangan kaum “Sekular-nasionalis“ yang didukung oleh kaum Muslim-Abangan. Kaum Islam-Abangan mendukung penuh ide negara Pancasila , yang secara negatif dirumuskan sebagai “bukan negara sekularistik , pun juga bukan negara agama”. Dari segi ini Islam- politik dinilai tidak sanggup memperhitungkan dunia sosial masyarakat Indonesia yang menjunjung tinggi fakta kebhinekaan dan etik harmoni yang menopangnya.

## Ambivalensi Kebudayaan dan Agama
Oleh karena agama-agama selalu mengambil bentuk sosio-budaya, maka agama-agama mencerminkan kekuatan dan kelemahan kebudayaan terkait, juga ketika mereka tidak begitu saja harus melebur dalam kebudayaan bersangkutan. Setiap kebudayaan bercorak ambivalen: Di satu pihak setiap kebudayaan menyiapkan suatu kerangka orientasi yang merupakan hasil proses sejarah yang lama, yang memberikan makna pada kehidupan serta mengarahkan tingkahlaku dan tindakan seseorang yang hidup di dalamnya dan karena itu perlu dilindungi. Sebaliknya tak boleh menutup mata terhadap aspek-aspek negatif yang merugikan perkembangan manusia. Banyak orang di dunia ketiga misalnya merasakan kebudayaan mereka, paling tidak dalam hal tertentu, sebagai belenggu dan ketidakbebasan, misalnya kaum dalit (tidak berkasta) di India. Banyak elite yang berkuasa pura-pura menjunjung tinggi nilai-nilai tradisional hanya untuk mempertahankan privilese mereka sendiri. 23 Agama–meminjam ungkapan Wilhelm F. Graf- dapat mengubah dan menghantar manusia ke alam peradaban dan juga sekaligus mengubah manusia menjadi makhluk barbar . 24 Sejarah menunjukkan bahwa semua agama (pernah) menjadi pembela kemanusiaan, perdamaian di satu pihak dan sumber atau pendukung kekerasan (perang) di pihak lain.
Agama memiliki kualitas istimewa dengan mengklaim pemilik kebenaran absolut  yang mengacu pada suatu Autorita ilhai (=Allah dengan banyak nama), yang pada akhirnya tidak lagi dipersoalkan. Agama-agama  memiliki potensi kritik kebudayaan dan potensi inovatif, karena mereka mengacu pada nilai-nilai transenden. Dengan demikian
23 Olaf Schumann,  “Islam und Politik in Indonesien”, dalam: Evangelische Mission 1978 Jahrbuch  Band 10, Hamburg, hlm. 64-80.
24 Johannes Müller, Perkembangan Masyarakat..... op.cit., hlm. 151.
JURNAL LEDALERO, Vol. 12, No. 2, Desember 2013
setiap agama memiliki potensi korektif terhadap tradisi kebudayaan yang dimasukinya yang dinilai sebagai inhuman . Dalam artian ini setiap agama dapat menjadi pendukung utama cita-cita kemanusiaan universal mengingat potensi kemanusiaan universal yang mereka terima dari Allah. Kenyataan menunjukkan bahwa agama-agama memperkaya kebudayaan terutama jika kebudayaan bersangkutan membenarkan praktik yang inhuman seperti perbudakan dan rasisme. Sebaliknya kebudayaan-kebudayaan  dapat memperkaya agama-agama dan membuat agama-agama lebih human . Demikian misalnya budaya Aufklärung yang sekular “menobatkan” kekristenan untuk menerima dan mengakui hak kebebasan beragama sebagai hak asasi manusia. 25 Hal yang sama dapat dikatakan terkait dengan interaksi antara Islam dan kebudayaan Jawa di Indonesia: Islam dalam konteks kebudayaan Jawa amat mendukung etik harmoni dan sikap toleransi juga  dengan mudah membela sikap toleransi hidup beragama dan hak kebebasan beragama. 26
Di pihak lain, agama-agama memiliki fungsi yang amat problematis: Agama-agama dapat meraup bentuk sakral dan bertendensi mengabsolutkan bidang-bidang yang bersifat relatif, misalnya bidang politik. Paham negara-agama dalam sejarah misalnya membabtis bidang politik sebagai perkara benar-salah, dan bukan lagi prakara baik-buruk. Dengan menyulap bidang politik menjadi masalah kebenaran, pengusung paham tersebut membagi masyarakat ke dalam mereka yang benar dan mereka yang tidak benar, dan dengan demikian merasa terlegitimasi untuk memonopoli kekuasaan di satu pihak dan mengabaikan atau menindas mereka  yang dianggap memeluk agama “yang tidak benar”. 27
Ambivalensi agama juga tampak dalam konflik-konflik di mana faktor agama memainkan peran yang tidak kecil. Perbedaan tajam intra - agama atau antar -agama dapat dengan mudah diinstrumentalisasikan terutama dalam kondisi krisis untuk tujuan politik dan ekonomi yang boleh jadi amat jauh dari semangat etis dari agama-agama. Legitimasi religius terhadap kekuasaan politis dan kekuasaan ekonomis memuat nilai lebih, karena legitimasi religius mengangkat konflik yang bersifat
25 F. Wilhelm Graf, Die Wiederkehr der Götter. Religion in der modernen Kultur . München, 2004, hlm. 205.
26 Franz  Magnis-Suseno, “Hak-Hak Asasi manusia: Kontekstual atau Universal”, dalam: Prisma ,  No. 11 1994: 3-17, 16.
27 Johannes Müller, “Religionen – Quelle von Gewalt oder Anwalt der Menschen? Ueberlegungan zu den Ursachen der Ambivalenz von Religionen”, dalam: Johannes Müller,./M. Reder,/T. Karcher, (Ed.), Religionen und Globalisierung , Stuttgart: Kohlhammer,
2007,  hlm. 120-138, 130.
Agama dan Politik dalam Islam:... (Matias Daven)
profan murni ke tingkat yang sakral. 28 Dengan demikian dapat dikatakan bahwa banyak “konflik agama“ dengan aksi pembunuhan dan kekerasan tidak terutama disebabkan oleh faktor agama an sich, melainkan akibat instrumentalisasi politik politis. Eskalasi konflik akan dipercepat kalau elite politik menggunakan simbol-simbol agama. Khususnya di negara-negara berkembang, yang nota bene belum mempunyai sistem pemerintahan  dan sistem hukum yang stabil, teramat sering elite politik (termasuk juga pemimpin agama)  mengeksploitasi tradisi agama untuk kepentingan politik mereka sendiri.
Kesimpulan sementara dari pokok bahasan ini dapat dirumuskan sebagai berikut. Pertama , Penggelolaan pluralitas serta pemahaman yang memadai tentang hubungan antara agama dan politik amat bergantung pada pemahaman yang memadai tentang pertautan antara agama dan kebudayaan. Agama selalu hadir dalam bentuk sosio-budaya. Pertautan  antara keduanya amat bersentuhan dengan distingi  antara aspek ilahi (absolut) dan aspek kultural (relatif) dalam setiap agama. Tak terhindarkan bahwa setiap agama akan berkonfrontasi dengan ketegangan tersebut. Kedua , agama-agama selalu memahami diri sebagai agama universal, artinya mereka hendak meresapi semua bangsa dan kebudayaan. Pada saat yang sama mereka juga mengakui keanekaragaman ekspresi budaya yang mereka miliki. Dengan demikian, dan paling tidak secara implisit, mereka menganggap semua budaya bercorak ambivalen karena di satu sisi mengakui segi-segi positif kebudayaan yang mereka masuki dan dengan lapang dada menerima koreksi dari kebudayaan setempat, di sisi lain tetap berpegang pada ajaran universal mereka sebagai sesuatu yang bisa dan harus mengoreksi dan menyempurnakan kebudayaan setempat. Ketiga, refleksi kritis atas pertautan erat antara agama dan kebudayaan akan sangat membantu mencermati sebab- sebab pelbagai “konflik-agama” yang umumnya berakar dalam faktor non-agama (politik dan ekonomi). Keempat, kesadaran akan ambivalensi agama akan sangat membantu umat beragama mengembangkan potensi konstruktif dalam agama-agama untuk menopang wawasan kemanusiaan universal, serta menyikapi secara kritis aspek inhuman dalam tradisi keagamaan bersangkutan. Terutama pada konteks globalisasi sekarang ini kesadaran akan ambivalensi agama  dan kebudayaan akan bermanfaat bagi kerjasama dan dialog antar-agama.

## Agama, Modernisasi dan Sekularisasi

## Perdebatan mengenai posisi agama dalam arus modernisasi
28 Franz  Magnis-Suseno, Etika  Politik.  Prinzip-prinzip  Moral  Dasar  Kenegaraan  Modern.
Jakarta: Gramedia, 1994, hlm. 355.
JURNAL LEDALERO, Vol. 12, No. 2, Desember 2013
menunjukkan bahwa tidak selalu mudah meyakinkan pihak agama untuk menerima atau membenarkan modernisasi. Dalam konteks negara berkembang, hal yang sering memancing perdebatan adalah apakah modernisasi dilangsungkan dengan atau tanpa sekularisasi. Salah satu kesulitan mendasar  dalam diskurs di seputar gagasan sekularisasi terletak dalam kenyataan bahwa konsep sekularisasi acapkali dipahami tanpa konteks. Pertanyaan yang dapat diajukan di sini adalah: Jika pengandaian dasar teori modernisasi benar bahwa sekularisasi merupakan prasyarat mutlak bagi prose modernisasi, patut dikaji apakah prasyarat seperti itu berlaku juga bagi masyarakat Indonesia yang secara historis memiliki  pola hubungan antara agama dan politik yang amat berbeda dengan pola hubungan agama-politik  di Barat.
Sekularisasi  dapat dipandang sebagai suatu proses pembebasan sektor-sektor kemasyarakatan dari dominasi lembaga-lembaga dan simbol-simbol keagamaan. Dengan demikian (dengan adanya diferensiasi kelembagaan) agama-agama menjadi institusi-institusi dari sekian banyak institusi kemasyarakatan, seperti ilmu pengetahuan, ekonomi, politik dan sebagainya.  Dengan mengacu pada Peter L. Berger, yang membedakan proses sekularisasi  ke dalam beberapa dimensi, yaitu dimensi sosio-struktural, dimensi simbolis-kultural dan dimensi subjektif, dapat ditegaskan di sini bahwa modernisasi tidak harus otomatis bermuara pada sekularisasi. Karena ciri khas fundamental era modern adalah pluralisasi dan bukan sekularisasi. Akar pluralisasi tersebut terletak dalam proses pembebasan sektor-sektor masyarakat dari dominasi lembaga dan simbol keagamaan. Dalam artian ini sekularisasi merupakan pluralisasi pada tahap kelembagaan. 29
Oleh karena itu pembahasan mengenai „Sekularisasi“ harus mempertimbangkan konteks sosio-budaya dimana modernisasi diterapkan. Dengan demikiran terbuka suatu perspektif yang luas terhadap kemungkinan penerapan modernisasi yang spesifik bagi tiap lingkungan sosio-budaya. Karena secara historis dan struktural hubungan antara agama dan politik tidak bisa dikembalikan pada model tertentu seperti yang dipraktekkan di Barat. Prinsip “pemisahan antara negara dan Gereja” de facto telah diterjemahkan secara berbeda dalam konteks lingkungan yang berbeda. Oleh karena itu patut diajukan pertanyaan, apakah sekularisasi dimaksudkan sebagai proses diferensiasai institusional antara agama dan politik, atau sebagai kekalahan serta kehilangan relevansi agama dalam era modern, atau agama hanya merupakan persoalan privat dan menjadi prakara pilihan
29 Johannes Müller, Religionen – Quelle von Gewalt ... op.cit . hlm. 130.
Agama dan Politik dalam Islam:... (Matias Daven)
pribadi. Dalam teori sekularisasi ketiga aspek ini dilihat sebagai satu kesatuan yang menandai proses modernisasi.
Mengacu pada Casanova ketiga unsur tersebut mesti dilihat secara berbeda-beda. 30 Pertama , sekularisasi sebagai diferensisasi, yaitu emansipasi sektor-sektor masyarakat dari dominasi lembaga-lemabaga serta simbol-simbol religius. Kedua , sekularisasi  sebagai „kekalahan“ agama dalam masyarakat modern, dan ketiga , teori sekularisasi memposisikan agama sebagai hal privat. Bila ditinjau dengan cermat, hanya unsur pertama yang merupakan unsur konstitutif  peradaban modern, yakni modernisasi melahirkan emansipasi sekto-sektor kemasyarakatan dari dominasi perspektif agama dan dalam arti itu terjadi pemisahan institusional antara bidang politik dan agama. Pemisahan institusional ini tidak harus berarti merosotnya peran agama dalam kehidupan politik dan bernegara. Sebaliknya privatisasi agama bukanlah unsur konstitutif peradaban modern. 31
Keberatan terhadap teori sekularisasi lebih diarahkan pada pengandaiannya yang bercorak etnosentris, bahwa modernisasi model Barat –sesuatu yang dewasa ini biasanya hampir selalu berarti westernisasi dengan label “kebudayaan global-bisa diterapkan di mana-mana karena akan menghasilkan perkembangan yang kurang lebih sama. Menurut pandangan  tersebut pembangunan merupakan langkah perkembangan dari tahap yang paling tradisional menuju tahap modern. Dalam hal ini modernisasi model Barat diperlakukan sebagai model normatif yang mesti diikuti oleh negara-negara berkembang, yaitu modernisasi harus berbarengan dengan sekularisasi. 32
Sejauh menyangkut  perwujudan modernisasi di negara-negara berkembang yang menjunjung tinggi nilai-nilai kebudayaan, proses modernisasi mau tak mau harus terbuka bagi dimensi religius transendental karena “manusia berhak hidup di dalam sebuah dunia yang penuh makna”, 33 yakni manusia membutuhkan sesuatu kerangka orientasi yang mengartikan dan mengarahkan seluruh hidup dan kerjanya. Kerangka orientasi tersebut pada umumnya ditemukan dalam kebudayaan, yaitu hasil usaha kolektif suatu masyarakat sepanjang sejarahnya untuk memaknakan kenyataan yang dihadapi dan dialaminya baik dengan menafsirkan maupun mengolahnya. Dalam hubungan
30 Peter L. Berger, Langit Suci. op.cit ., hlm. 128.
31 José  Casanova, Chancen und Gefahren öffentlicher Religion. Ost- und Westeuropa im Vergleich. Dalam: Otto Kallscheuer (Hrsg.), Das Europa der Religionen, Frankfurt, 1996, hlm. 181–210.
32 Ibid .
33 J. Müller, Perkembangan masyarakat, op.cit., hlm.153.
JURNAL LEDALERO, Vol. 12, No. 2, Desember 2013
dengan hal ini agama memainkan peran yang sangat penting. Sudah menjadi pengetahuan umum bahwa modernisasi tak jarang menuntut harga yang tinggi pada tingkat makna: salah satu risiko besar yang dialami negara-negara maju adalah anomi yang umumnya dianggap sebagai suatu “harga” yang harus dibayar oleh modernisasi. Mereka yang tak bersedia membayar harga ini harus dipandang dan diperlakukan dengan hormat, dan tidak boleh diremehkan sebagai terbelakang dan irasional. Kecemasan terhadap proses sekularisasi, yaitu keprihatinan karena menyusutnya agama yang dialami sebagai salah satu bentuk penderitaan, perlu ditanggapi serius, bukan saja karena perhitungan politis melainkan karena alasan etis. 34
Dari segi ini „kebangkitan kembali“ kekuatan Islam sejak tahun 1970-an  kiranya dapat dipandang sebagai bentuk perlawanan terhadap tendensi sekularissasi dalam proses modernisasi. Dalam konteks masyarakat di negara-negara berkembang yang menjunjung tinggi nilai keagamaan, proses modernisasi selalu beriringan dengan proses vitalisasi kekuatan agama 35 , artinya modernisasi tanpa `sekularisasi` adalah mungkin. 36
Untuk memposisikan agama secara layak dalam proses modernisasi, Shmuel Eisenstadt memperkenalkan konsep multiple modernities . 37 Dengan konsep ini Shmuel Eisenstadt  memposisikan agama di luar kerangka teori sekularisasi  dan dengan demikian agama mendapatkan tempatnya di dalam modernitas dan bukannya di luar modernitas.  Dalam hal ini agama sering  menjadi legitimasi yang amat efektif untuk membenarkan modernisasi:  Artinya, agama- agama akan semakin relevan dan makin mendapat tempat dalam arus modernisasi jika  agama-agama semakin mendekatkan diri pada program-program modernisasi dan kalau boleh menunjangnya. Di pihak lain,  agama-agama dapat memainkan peranan sebagai kritik terhadap arus modernisasi, terutama dalam hal menyikapi fakta penderitaan dan kesengsaraan yang menjadi biaya dan dampak samping modernisasi. Hal ini berarti agama tidak saja melibatkan diri dalam pembangunan dan modernisasi serta menunjangnya, melainkan juga agama-agama mengambil jarak tertentu dari modernisasi sambil
34 Peter L. Berger, Piramida Korban Manusia. Etika Politik dan Perubahan Sosial, Jakarta, 1982, hlm. 168-191.
35 Ibid , hlm. 163.
36 Dalam artian ini Martin Riesebrodt berbicara tentang Rückkehr  der  Götter (kembalinya dewa-dewa). Lihat  Martin Riesebrodt, die Rückkehr der Religionen , München, 2000.
37 Theodor Hanf,  Modernisierung ohne Säkularisierung? Versuch über religiös-politische Ideologien in der  Dritten Welt, dalam: Matz, Ulrich (Hrsg.), Die Bedeutung der Ideologien in der heutigen Welt, Köln, 1986, hlm. 129-152.
Agama dan Politik dalam Islam:... (Matias Daven)
tetap sepenuhnya mendasarkan diri pada  modal kekuatan rohaninya. 38
Pertimbangan-pertimbangan ini hendak mengatakan bahwa modernisasi di dunia Barat dan atau dalam dunia Islam berlangsung dalam proses yang berbeda-beda. Sejauh menyangkut hubungan antara politik dan agama dalam Islam, kita menyaksikan aneka model yang bervariasi. Negara Turki adalah satu-satunya negara, di mana model sekular dinyatakan secara tegas dalam Konstitusi negara. Negara bertugas melindungi hak-hak individual warganya dan melindungi mereka dari praktek keagamman yang bertentangan dengan ketertiban umum. Berbeda dengan sekularisme versi Perancis yang memisahkan agama dan politik secara mutlak, model sekular versi Turki terletak dalam kontrol negara atas agama. Semua agama termasuk Islam-Sunni berada di bawah pengawasan Negara.
Negara Indonesia, meskipun sebagian besar penduduknya  beragama Islam, sejak awal pembentukannya bukanlah negara agama (Islam) dan juga bukan negara sekularistis yang menjadikan agama sebagai hal privat. Ungkapan „ agama merupakan hal privat “ hanya ingin menegaskan bahwa urusan keagamaan bukanlah urusan negara, melainkan urusan masyarakat:  warga negara bebas tanpa paksaan memilih dan menghayati keyakinannya. Negara tidak berhak mencampuri urusan kehidupan beragama dan cara agama mewujudkan diri. Negara juga tidak mempunyai kompetensi apapun untuk memaksakan sebuah sistem keyakinan. 39 Pengalaman Indonesia menunjukkan bahwa modernisasi tanpa „ hard-secularization “, untuk meminjam ungkapan Hefner, adalah mungkin. Dengan Pancasila, negara RI, sejak awal menempuh modernisasi dengan konsepsi soft-secularization. 40

## Politik dan Negara: Kebenaran atau Perdamaian?
Para sosiolog sering menjelaskan kepada kita bahwa lingkungan manusia adalah lingkungan yang dibuatnya sendiri dan dibuatnya secara sosial. Lingkungan manusia adalah hasil dari social-construction of reality. Artinya suatu masyarakat dan lembaga-lembaganya bukanlah sesuatu yang ada dengan sendirinya ( given ) melainkan sesuatu yang dibuat oleh manusia ( constructed) dan dibuatnya bersama-sama dengan orang lain. Lembaga politik misalnya bukanlah sesuatu yang terberikan karena bersandar pada kebenaran ilahi suatu agama, melainkan konstruksi sosial
38 Shmuel N. Eisenstadt, Die Vielfalt der Moderne, Weilerswist, 2000, hlm. 253.
39 Lihat pengantar  Ignas Kleden, dalam:  Soedjatmoko, Etika Pembebasan . Jakarta: LP3ES, 1984, hlm.  xL.
40 Magnis-Suseno, Etika Politik. op.cit. 355.
untuk memungkinkan hidup bersama secara damai. 41
Dari  perspektif ini bidang politik tidak termasuk bidang teori, melainkan praxis, yaitu tindakan manusia dalam suatu konteks sejarah untuk menjamin ketertiban hidup bersama dalam suatu masyarakat. Politik secara hakiki merupakan seni pemakaian kemungkinan nyata (die Kunst des MöglichenPraxis), dan sebagai itu politik tak pernah boleh menjadi prakara kebenaran. Politik tidak terkait dengan perihal kebenaran pengetahuan teoretis tentang kenyataan, melainkan dengan perihal. baik-buruk  suatu tindakan. 42
Pendirian bahwa politik merupakan Praxis des Möglichen – dan bukan petualangan mencari kebenaran -  merupakan  hantaman langsung terhadap  setiap bentuk Utopisme dalam setiap penyelenggaraan politik. Setiap bentuk Utopisme didasarkan  pada anggapan bahwa seseorang mengklaim memiliki kebenaran atas kenyataan dan karenanya  tak peduli lagi akan akibat tindakan yang diambil. Sikap seperti ini umumnya ditempuh oleh kaum fanatik yang  mengklaim memiliki seperangkat jawaban atas pelbagai persoalan dunia ini.
Fundamentalisme   dalam setiap agama merupakan aliran pemikiran yang hendak mengembalikan politik modern sebagai prakara kebenaran. Sebagai reaksi atas patologi modernisasi fundamentalisme menawarkan kebenaran dalam arena iman, dan juga pada bidang politik. Bahaya fundamentalisme terletak pada anggapan bahwa pendapat politik dianggap sebagai perihal kebenaran. Kaum fundamentalis mengklaim mempunyai hak untuk menentukan hukum yang harus ditaati oleh masyarakat dan klaim itu didasarkan pada kebenaran ilahi yang tak terbantahkan, dengan demikian kaum fundamentalis mengabaikan hak mereka yang berlainan pendapatnya. Pemikiran fundamentalistis bermuara akhirnya pada Imperialismus kognitif : „datanglah kepada kami, dan kami akan memberikan kepadamu  jawaban atas segala persoalan“. 43 Tampak jelas politik  fundamentalistis adalah lawan prinsipil cita- cita demokrasi dan politik modern. Hakekat demokrasi terletak pada kebebasan setiap orang untuk berpendapat dan mengungkapkan pikiran dan bahwa tidak ada pendapat dan pikiran yang apriori lebih berhak daripada yang lain. Dan politik modern tidak lagi bersandar pada kebenaran keunggulan moral suatu agama, melainkan amat terkait dengan upaya hidup bersama secara damai dalam kebebasan dan keadilan dari orang-orang yang yang mempunyai latar belakang keagamaan dan
41 Lihat Hefner, Robert W., Secularization and citizenship in Muslim Indonesia, dalam: Paul Heelas, (ed.), Religion, Modernity and Postmodernity . Oxford, 1998, hlm. 147-168.
42 Peter L. Berger/Thomas Luckmann, The Social Construction of Reality , New York, 1979.
43 Peter L. Berger, Piramide Kurban  Manusia, op. cit ., hlm.289.
Agama dan Politik dalam Islam:... (Matias Daven)
keyakinan yang berbeda-beda dan bertekad membangun suatu negara bersama, dan bukan negara bagi suatu kelompok keagamaan tertentu. Dan karena itu musuh utama fundamentalisme keagamaan adalah negara hukum sekular .

## “Sekularitas” Negara Hukum dan Fundamentalisme
Konsepsi sekularitas negara hukum amat sering menimbulkan kesalah-pahaman dan penolakan. Kaum muslim fundamentalis misalnya memahami sekularitas negara akan berarti penyangkalan akan kehadiran agama dalam negara. Bagi mereka sekularitas tak lain dari peniadaan agama dalam masyarakat dan negara.  Penolakan mereka terhadap konsepsi sekularitas negara hukum didasarkan pada argumen bahwa hukum (Islam) harus menjadi dasar penyelenggaraan politik kenegaraan. 44
Kesalahan serupa terjadi jika konsepsi sekularitas negara hukum ditolak dengan argumen bahwa dalam konsepsi tersebut ada pemisahan tegas antara agama dan politik dan agama menjadi hal privat tak terkait dengan bidang politik. Dalam debat politis acap kali jargon pemisahan “agama dan politik” diarahkan untuk mendiskreditkan agama Islam karena diandaikan bahwa dalam Islam tak dikenal pemisahan antara agama dan politik. Dari pendirian itu terlahir penilaian  bahwa antara Islam dan konsepsi negara hukum sekular (= budaya modern) terdapat ketidak-cocokan. 45
Dalam tulisan ini penulis memfokuskan diri pada dua hal: 1) Negara hukum sekular mengimplikasi bahwa agama menjadi hal privat dan tidak berkaitan dengan politik; 2) Tendensi interpretasi kulturalistis-ideologis konsep negara sekular menurut model  peradaban Barat menegaskan bahwa konsepsi negara sekular hanyalah cocok diterapkan di Barat. Jika pokok pertama tidak secara langsung menyerang posisi agama Islam terkait dengan tuntutan prinsip-prinsip modern, sebaliknya pokok kedua yakni interpretasi kulturalistis konsep negara sekular , secara inheren memuat  penilaian bahwa Islam anti-demokrasi.
Konsepsi negara hukum  sekular merupakan tatanan politis yang dilandasi pada tuntutan etis untuk mewujudkan hak-hak kebebasan beragama sebagai hak asasi manusia secara sistematis. Perwujudan hak kebebasan beragama sebagai hak asasi manusia hanya mungkin
44 Peter L. Berger, der Pluralismus und die Dialektik der Ungewissheit, dalam: Dieter Becker (ed.) Globaler Kampf der Kulturen? Analysen und Orientierungen , Stuttgart, 1999, hlm., 225-241,  226.
45 Bassa Tibi, Fundamentalismus im Islam ..... op.cit. hlm. 9-12.
terjadi dalam bingkai negara hukum sekular . 46 Pengakuan akan hak asasi hanya menjadi nyata kalau  para warga negara tidak didiskriminasikan berdasarkan agama atau kepercayaan. Prinsip  ini merupakan salah satu implikasi terutama dari pengakuan terhadap martabat manusia dan oleh karena itu diakui sebagai hak asasi manusia. Demi persamaan dan penghormatan terhadap pluralitas  keyakinan negara mengambil posisi “netral” dengan tidak mengidentifikasi diri dengan salah satu agama.
Pemahaman tentang sekularitas negara hukum dengan acuan pada perwujudan systematis hak kebebasan beragama sebagai hak asasi manusia kiranya dapat membawa konsekuensi positif bagi semua umat beragama termasuk kaum muslim. Dalam bingkai negara hukum sekular terbuka ruang bagi semua komunitas beragama untuk mengekspresikan jati diri mereka di ruang publik sejauh mereka bersedia menjadi pendukung paling utama cita-cita kemanusiaan universal yang tidak saja didasarkan pada pertimbangan humanistik belaka, melainkan terutama berdasarkan keyakinan keagamaan mereka sendiri. Penerimaan dan pengakuan terhadap kebebasan beragama dan kesamaan kedudukan semua warga negara dalam demokrasi, tanpa diskriminasi berdasarkan keyakinan, keagamaan atau kepercayaan, bukan hanya dituntut oleh agama-agama yang kebetulan minoritas, melainkan merupakan tuntutan etis yang terlahir dari ajaran inti masing-masing agama. Bersama kaum beriman dari agama-agama lain, kaum muslim misalnya diharapkan menjadi  pembela dan pelindung martabat manusia dengan sepenuhnya mengaktualisasikan potensi universalisme kemanusiaan yang mereka terima dari Allah.
Di pihak lain gerakan fundamentalistis (terutama dalam Islam) yang menolak konsepsi sekularitas negara hukum masih merupakan tantangan bagi etika demokrasi modern. Dan dalam perdabatan aktual, Fundamentalisme acap kali dipandang sebagai “ Perlawanan terhadap Modernitas ” sebagaimana ditegaskan  oleh Thomas Meyer. 47 Pendirian yang hendak dibela di sini adalah bahwa gerakan fundamentalistis merupakan reaksi modern terhadap patologi yang menyertai proses modernisasi; fundamentalisme merupakan Anti-Modernitas yang modern ; kaum fundamentalis tidak dapat digolongkan ke dalam kelompok traditionalis yang menutup diri terhadap modernitas; kaum fundamentalis meluncurkan program modernitas yang berbasiskan agama.
Ekspansi modernisasi model Barat telah memicu  baik westernisasi
46 Lihat argumentasi Bassam Tibi dalam bukunya: Die neue Weltordnung... op.cit., hlm. 352.
47 Heiner Bielefeldt, Muslime im säkularen Rechtsstaat. Integrationschancen durch Religionsfreiheit. Bielefeld,  2003, hlm.59.
Agama dan Politik dalam Islam:... (Matias Daven)
maupun modernisasi masyarakat non-Barat.  Minimal ada empat macam reaksi atas ekspansi modernisasi model Barat. Pertama, reaksi imitatif- modernistis , yaitu kelompok yang menjadikan Barat sebagai model normatif dan di pihak lain mengamini penghancuran tradisi budaya sendiri. Kedua, kaum tradisionalistis yang menutup diri terhadap modernitas dan dikenal sebagai penjaga puritanisme agama dan budaya. Ketiga, kelompok fundamentalis yang berjuang menggapai kemajuan industri-teknologi modern di satu pihak dan bersandar diri pada hukum- hukum agama. Keempat, reaksi inovatif yang mengkombinasikan modernisasi dan semangat keagamaan dalam konteks pluralitas. 48
Kaum fundamentalis dalam Islam memanfaatkan patologi dalam proses modernisasi untuk  mengusung program kontra-modernitas yang didasarkan pada hukum Islam.  Dan  sasaran langsung program kontra-modernitas ini  adalah elite politik dalam negeri sendiri yang mengabaikan aspek moral, dan sosio-religius dari proses modernisasi. Dengan alasan ini dapat dikatakan bahwa fundamentalisme Islam merupakan: a) tantangan bagi otoritarianisme sekuler, b) respons terhadap krisis modernisme (anomi), artinya perubahan sosial yang dibawa oleh program modernisasi seringkali menimbulkan  kegelisahan serta anomi yang umumnya dianggap sebagai harga yang harus dibayar dalam proses modernisasi. Industri berjalan terus, pembangunan ekonomi berjalan terus meski pun norma-norma sosial-religius dan norma moral berguguran atau pun disingkirkan;  c) reaksi atas defisit demokrasi di dunia Islam di era pasca-kolonialisme Barat. 49
Bahwa gerakan fundamentalime Islam mengimplikasikan juga sentimen anti-Barat jelas dengan sendirinya. Pertama, adalah dunia Barat yang menjajah dunia Islam. Karena agama Islam merupakan agama kaum terjajah, bukan agama para penjajah, maka Islam dipakai sebagai senjata melawan penjajahan untuk memenangkan kembali identitas keislaman. Kedua, adalah dunia Barat juga yang mendukung autoritarianisme elite politik di dunia yang korup dan memangkas hak- hak rakyat. 50
Namun kaum fundamentalis mengabaikan kenyataan bahwa modernisasi merupakan fenomen yang ambivalen. Di dunia Barat budaya industri modern  memungkinkan kemakmuran dan demokrasi bagi mayoritas orang sehingga punya daya tarik yang tinggi.  Sebaliknya
48 Thomas Meyer, Fundamentalismus. Aufstand gegen die Moderne , Hamburg, 1989.
49 Lihat Dieter Senghaas, Zivilisierung wider Willen, Frankfurt, 1998 , hlm. 38.
50 Meier, Andreas. Der  politische  Auftrag  des  Islam.  Programme  und  Kritik  zwischen Fundamentalismus und Reformen – Originalstimmen aus der islamischen Welt . Wuppertal, 1994, hlm. 30.
JURNAL LEDALERO, Vol. 12, No. 2, Desember 2013
tak bisa disangkal pula bahwa penyebarluasan budaya industri modern untuk sebagian besar didorong oleh pamrih-pamrih, disertai prasangka ethnosentris, dan terkait dengan banyak kekerasan (struktural). Tambahan pula di dunia Barat pun model itu semakin dipertanyakan, mengingat biaya-biaya sosial dan ekologis yang tinggi, dan karena itu tidak boleh diuniversalisasikan. 51
Secara singkat dapat dikatakan bahwa ambivalensi budaya modern telah memicu dua reaksi yang ekstrem. Di satu pihak, imperialisme budaya yang ethnosentris memutlakkan nilai-nilai budayanya sendiri dan memaksakannya pada orang lain (= westernisasi dengan label “kebudayaan global). Di pihak lain, relativisme yang menolak nilai- nilai universal dan menutup diri ke dalam budayanya sendiri yang partikular. Reaksi-reaksi semacam itu merupakan fenomen yang bisa dipahami namun terlahir dari keputusasaan dan ambivalen.  Dengan pertimbangan-pertimbangan ini hendak  ditegaskan di sini, bahwa bukannya nilai-nilai  peradaban Barat (seperti konsepsi negara hukum sekular, hak kebebasan beragama sebagai hak asasi manusia, dan demokrasi)  yang ditentang dan ditolak  melainkan  kemasan arogansi budaya yang menyertai penyebaran nilai-nilai tersebut. 52
Perlu dicatat bahwa posisi Islam misalnya terhadap konsepsi negara hukum sekular dan tuntutan ide hak kebebasan beragama sangat kompleks mengingat bahwa dalam Islam tak terdapat struktur hierarki  seperti yang terdapat dalam Gereja Katolik. Ada banyak posisi dan pendapat yang bukan saja berbeda, melainkan juga saling bertentangan. 53 Titik tolak ini hendaknya menjadi catatan penting bila orang ingin menghindari penilaian negativ terhadap Islam terkait posisinya terhadap tuntutan prinsip-prinsip demokrasi dan atau hak-hak asasi manusia. Tidak sedikit kaum cendikiawan muslim reformis di pelbagai negara-negara Islam yang tengah berjuang menuntut pengakuan dan perwujudan hak-hak kebebasan beragama. Bahkan sejumlah teolog Muslim (Abdullahi Ahmed An-Na’im, Mohamed Talbi), berusaha memberlakukan pendekatan hermeneutik terhadap sumber- sumber Islam dengan tujuan untuk mencapai pemahaman yang dalam tentang Islam. Misalnya cendikianwan Muslim asal Tunisia, Mohamed Charfi berpendapat bahwa hukuman yang dimaksudkan dalam Al- Quran terhadap kasus Apostasi bukanlah hukuman duniawi, melainkan hukuman ilahi yang diserahkan pada kemaha-bijaksanaan Allah.
51 Meyer, Thomas, Fundamentalismus  in  der  modernen  Welt  –  die  Internationale  der Unvernunft. Frankfurt, 1989, hlm. 82.
52 Müller, Johannes. Perkembangan Masyarakat.... op.cit., hlm. 152.
53 Ibid .
Agama dan Politik dalam Islam:... (Matias Daven)
Hal senada juga terjadi di Indonesia, di mana mayoritas cendikiawan Muslim  memandang konsepsi negara hukum sekular tidak bertentangan dengan Islam. Mereka mengkritik tajam „Islam-Politik“ yang terbukti gagal mewujudkan nilai-nilai Islam dalam konteks sosio-budaya Indonesia. Sebaliknya mereka mengusung dan mengedepankan “ Islam- Kultural“ d.h. Islam yang primer diarahkan untuk mewujudkan nilai- nilai islamiah dan secara tak langsung memiliki tugas politik dalam konteks kemajemukan bangsa Indonesia. Konsep negara agama (Islam) menurut mereka dilandasi pada pemahaman Islam yang amat formalistis, legalistis dan skripturalistis. Pandangan seperti itu selain menimbulkan konflik antara muslim dan non-muslim, juga akan memicu perpecahan internal umat Islam itu sendiri. Selain itu  petunjuk konkret dan detail yang mengatur bagaimana hubungan antara negara dan agama tidak ditemukan dalam Al-Quran. 54
Tahun 1970-an Nurcolis Madjid misalnya menggulirkan suatu ide keharusan sekularisasi Islam dan memungkinkannya untuk  menyambut baik konsepsi negara hukum sekular dalam konteks kebhinekaan  di Indonesia. Menurut Madjid Islam-Politik telah mencampur-adukkan dua hal yang amat berbeda: aspek Ilahi (absolut, prinsip Tauhid) dan aspek relatif (segi-segi sosio budaya serta historis) dalam Islam. Mencampuradukkan dua hal tersebut menurut Madjid membuat kaum tua Islam dalam politik Indonesia terjebak dalam idolatria : membabtis bidang politik yang sifatnya relatif menjadi  absolut. Proses instrumentalisasi Islam untuk tujuan politik, demikian Madjid, merupakan pembangkangan terhadap prinsip fundamental dalam Islam, yakni prinsip Tauhid . Agama hanya bisa survive , kalau agama setia pada pesan ilahi dan hanya akan survive jika sepenuhnya mendasarkan diri pada modal dan kekuatan rohaninya, yaitu pesan etis moral. 55 Bahwa di Indonesia masih ada pengusung ide negara agama (Islam) tak dapat dipungkiri, namun  ide ini tidak didukung oleh sebagian besar umat Muslim Indonesia. Secara historis, demikian Madjid, tuntutan mendirikan negara Islam merupakan fenomen modern yang beriringan dengan proses modernisasi akhir abad 19. Ungkapan Islam adalah “din wa dawla” (kesatuan agama dan politik ) merupakan ungkapan yang berasal dari kaum fundamentalis Islam, dan bukan dari Islam itu sendiri. Jadi tuntutan pendirian negara Islam merupakan reaksi fundamentalistik
54 Lorenz  Müller, Islam  und  Menschenrechte.  Sunnitische  Muslime  zwischen  Islamismus,
Säkularismus und Modernismus . Hamburg, 1996.
55 Masykuri Abdillah, Responses of Indonesian Muslim Intellectuals ....op.cit., hlm. 229. Lihat juga B. Effendy, Islam and the State... op.cit., hlm. 68.
atas proses modernisasi yang cenderung sekularistik dan autoriter. 56

## “Benturan peradaban?”
Berdasarkan pertimbangan tersebut di atas dapat dikatakan di sini bahwa medan perang ideologis dasa warsa mendatang tidak lagi akan ditentukan oleh pertentangan antara agama-agama atau antar-kebudayaan sebagaimana ditegaskan Huntington atau kaum fundamentalis. Pertentangan tersebut berlangsung justru dalam masing- masing agama dan kebudayaan itu sendiri, yaitu di antara mereka yang mendukung penuh cita-cita kemanusiaan universal dan oleh karena itu bertekad berpegang pada etika demokrasi, hak asasi manusia dan keadilan sosial, dan mereka yang bersikap primordialistis, yaitu sikap yang mencari keamanan dalam kelompok sangat kecil sambil mencurigai atau memusuhi kelompok lain. Modernisasi dan kesadaran- diri masyarakat non-Barat dapat saja memicu sikap penolakan terhadap imperialisme budaya Barat  (berkat keunggulan ilmu pengetahuan dan teknologi, ekonomi dan politik ), namun tidak harus bermuara pada konflik peradaban  dalam skala global. Yang terjadi adalah konflik intra- kebudayaan: Tradisi versus Modernisasi. 57
Modernitas di Barat sendiri merupakan suatu konstruk pengelolaan konflik normatif; mengingat dan memperhitungkan  batas pertumbuhan ekonomi dan krisis ekologis yang ditimbulkannya, peradaban Barat maj dan  berkembang dalam dan melalui kritik diri . Dieter Senghaas mengajukan suatu heksagon (segi enam) yang menopang  peradaban Barat dan enam unsur tersebut dinilainya  mampu memecahkan konflik tanpa kekerasan. Pertama , monopoli negara dalam memakai kekerasan fisik. Kedua , negara hukum dengan berbagai lembaga (pengadilan, kejaksaan, pengacara) sebagai sarana untuk mengontrol monopoli negara atas kekerasan. Ketiga , partisipasi demokratis sebagai landasan untuk mengubah dan mengembangkan hukum sesuai dengan perubahan zaman. Keempat , kontrol afeksi di tingkat perorangan, baik dengan menginternalisasikan suatu budaya tanpa kekerasan maupun melalui interdependensi dari banyak peranan yang dimainkan oleh masing- masing orang. Dengan demikian tidak akan terjadi konflik mutlak mengenai keseluruhan eksistensi, melainkan terjadi fragmentasi konflik
56 Nurcholish Madjid , ”The Issue of Modernization among Muslims in Indonesia: From a Participant Point of View”, dalam: A. Ibrahim, S. Siddique & Y. Hussain (Ed.), Readings on Islam in Southeast Asia. Singapore, 1985, hlm. 379-387.
57 Nurcholish Madjid, Religiöser und gesellschaftspolitischer Pluralismus. Eine islamische Sicht im Kontext indonesischer Erfahrung, dalam: A. Bsteh, (Hrsg.), Friede für die Menschheit. Mödling, 1994, hlm. 214-232.
Agama dan Politik dalam Islam:... (Matias Daven)
yang lebih lunak dan lebih mudah ditanggulangi. Kelima , keadilan dalam pembagian pendapatan yang harus mengimbangi kekurangan sistem pasar (kapitalisme) dan menjamin partisipasi materiil rakyat. Keenam , unsur yang sangat penting sebagai dasar budaya politik modern adalah budaya konflik yang beradab dan bebas kekerasan. 58
Peradaban itu – demikian Senghaas – berkembang di Barat bukan karena merupakan semacam unsur intrinsik budaya Barat; peradaban tersebut justru berkembang atas dasar prinsip Zivilisierung wider Willen (“melawan kehendaknya sendiri”), karena dipaksa oleh perubahan keadaan masayarakat modern. Sejauh menyangkut modernisasi, masyarakat  non-Barat pun mau tak mau harus menempuh jalan serupa, sekalipun barangkali dengan mengembangkan institusi yang berbeda bentuknya. Dengan tesis itu, Senghaas hendak mengkritik pemikiran kulturalistis yang  mengatakan bahwa nilai-nilai universal seperti  etika demokrasi, konsepsi negara hukum sekular atau hak asasi manusia merupakan temuan peradaban Barat dan tidak boleh diterapkan ke dalam konteks kebudayaan lain, misalnya konteks dunia Islam. Diskursus  internal  Islam di Indonesia menunjukkan bahwa Demokrasi dan Islam bisa bergandengan dan justru mengacu pada sumber-sumber yang sama sebagaimana dilakukan kaum fundamentalis dalam Islam.
Pada kenyataannya konsepsi Demokrasi, hak-hak asasi manusia dan negara hukum sekular tidak merupakan  unsur intrinsik peradaban tertentu (Barat). Ide tentang demokrasi dan hak asasi manusia juga tidak dapat dikembalikan pada acuan Kitab Suci. Karena dalam sumber- sumber Kitab Suci ataupun Al-Quran sendiri tidak akan ditemukan pernyataan langsung tentang masalah ini, sebaliknya untuk semua posisi ditemukan bukti-bukti baik yang mendukung maupun  yang tidak mendukung ide demokrasi dan hak asasi manusia. Oleh karena itu  acuan pada sumber-sumber tersebut sangat tidak membantu menjernihkan masalah ini  karena Teks Kitab Suci ataupun Al-Quran selalu terbuka untuk pelbagai Interpretasi. 59
Sejumlah deklarasi hak asasi manusia organisasi-organisasi Islam juga tidak  akan membantu mencermati persoalan ini 60 ,  selain mereka tidak
58 Dieter Senghaas, ... op.cit ., hlm. 175, 206.
59 Ibid ., hlm.33.
60 Ide Hak Asasi Manusia  memang sudah termuat dalam agama-agama universal, khususnya agama-agama monotheis yang menekankan transendensi Allah.  Tetapi perspektif kemanusiaan universal agama-agama besar semula baru bersifat potensial. Agama-agama monotheis  membutuhkan sejarah panjang untuk benar-benar menyadari dan menerima ide hak asasi manusia. Lihat  Johannes Schwartländer, (Hrsg.), Freiheit der Religion. Christentum und Islam unter dem Anspruch der Menschenrechte . Mainz, 1993, hlm. 14-23.
JURNAL LEDALERO, Vol. 12, No. 2, Desember 2013
merepresentasikan masyarakat Islam sedunia, juga karena sikap mereka yang apologetis dan ambivalen.  Baik deklarasi Hak Asasi manusia dalam Islam 1981 maupun deklarasi hak-hak asasi manusia yang dicetuskan dalam Konferensi para menteri luar negeri negara-negara berbasis Islam di Kairo (1990), kedua-duanya menegaskan bahwa hak asasi manusia seperti halnya juga hak kebebasan beragama dapat diturunkan langsung dari  dan didasarkan pada Al-Quran.

## Dialog antar-agama dan Etika Derita
Agar ide demokrasi dan hak-hak asasi manusia itu diterima sebagai platform bersama yang dapat diterima oleh semua agama dan kebudayaan, maka hak asasi manusia sebaiknya jangan dilihat sebagai sejumlah tuntutan yang dirumuskan secara apriori dan diturunkan dari suatu teori atau filsafat tertentu, atau pandangan keagamaan tertentu. Hak- hak asasi itu kiranya lebih tepat dimengerti sebagai reaksi umat manusia atas sejarah bersama, yaitu sejarah penderitaan yang terjadi dalam struktur masyarakat modern. 61 Dari pergumulan kolektif dengan sejarah penderitaan itu muncul hasrat dan tekad bersama untuk menghentikan segala  penderitaan dengan segala bentuknya dan merumuskan apa yang menjadi hak setiap orang. Pengalaman penderitaan (ketidakadilan dan penindasan) melahirkan satu konsensus dasar tentang adanya nilai-nilai dan prinsip-prinsip kemanusiaan universal. Salah satu ungkapannya adalah Pernyataan Sedunia Hak-Hak asasi manusia oleh Sidang Umum PBB 1948. 62
Pemahaman yang bertitik-tolak dari pengalaman derita manusia –selain mendorong solidaritas global –bisa membantu mencapai pengertian hak asasi manusia yang barangkali bisa membuka jalan keluar dari perselisihan-perselisihan di sekitar berlakunya prinsip HAM secara universal.  Pengalaman derita  itu merupakan suatu kategori trans-budaya, karena dia merupakan pengalaman yang mencakup seluruh manusia.  Pendekatan negatif ini memperlihatkan bahwa paham tentang hak asasi manusia bertitik tolak dari apa yang dirasakan sebagai negatif dan oleh karena itu tidak bisa diterima begitu saja. Penderitaan itu sendiri mengandung tuntutan supaya diubah dan diatasi. Tuntutan ini pun bersifat langsung dan spontan, artinya mendahului segala penalaran kita dan pada pokoknya tidak disanksikan oleh siapapun.
61 Lihat Martin Forstner, Inhalt und Begründung der Allgemeinen Islamischen Menschenrechtserklärung, dalam: Johannes Hoffmann (Hrsg.), Begründung von Menschenrechten aus der Sicht unterschiedlicher Kulturen. Frankfurt, 1991, hlm. 249-273.
62 Johannes Schwartländer, Menschenrechte  -  eine  Herausforderung  der  Kirche , Mainz/ München, 1979, hlm. 65.
Agama dan Politik dalam Islam:... (Matias Daven)
Dalam penderitaan menjadi tampak secara dialektis apa yang harus di tujukan dan diusahakan. 63
Terkait dengan hal ini, pertanyaan yang harus digeluti oleh agama-agama adalah, sejauh mana agama-agama ikut menunjang atau merintangi pembebasan manusia dari penderitaan, atau barangkali ia ikut menyebabkan penderitaan.  Perjuangan bersama untuk mengatasi penderitaan manusia yang menjadi pengalaman dan kepedulian bersama, kiranya merupakan dasar paling kokoh bagi setiap politik pembangunan dan dialog serta kerja-sama antar-agama yang mutlak diperlukan untuk mencapai perdamaian dunia.
Peluang emas dialog antar-budaya dan  antar-agama terletak dalam kenyataan bahwa agama merupakan fenomen yang ambivalen. Konflikt internal dalam agama-agama menunjukkan bahwa agama-agama  dalam bentuk sosio-budaya terkena ambivalensi budaya yang mereka masuki: setiap agama mengandung sekaligus elemen-elemen yang mendukung dan menghambat perkembangan budaya kemanusiaan universal.
Oleh karena setiap kebudayaan dan agama bersifat ambivalen, maka tidak ada kebudayaan atau agama yang dapat dijadikan sebagai tolok ukur normatif universal . Amatlah tidak etis kalau norma-norma keagamaan atau pun peradaban tertentu dipaksakan untuk tolok ukur normatif pada tingkat global. Karena setiap agama dan kebudayaan bercorak ambivalen, maka setiap agama dan kebudayaan membutuhkan koreksi dan dituntut untuk belajar terbuka pada agama dan kebudayaan lain. Kesadaran akan ambivalensi akan amat membantu  menghindari imperialisme yang seringkali dilegitimasikan secara religius. Apa yang kita kenal sebagai konsep `Inkulturasi` yang harus dilewati oleh setiap agama mengimplikasikan baik proses relativasi dominasi nilai-nilai budaya Arab atau Eropa misalnya maupun kesediaan  mengakui kebhinekaan bentuk sosio-budaya setiap agama. Inkulturasi mengandaikan bahwa tak ada budaya  dan agama yang merasa diri lebih tinggi derajadnya dari budaya dan agama lain. Konkretnya: agama Kristen  yang mengambil bentuk sosio budaya Barat tidak dapat dijadikan sebagai dasar normatif bagi bentuk sosio budaya agama kristen di lingkup kebudayaan lain. Hal ini juga berlaku untuk agama Islam.
Posisi ini amat relevan bagi pemeliharaan hubungan antara peradaban Barat dan dunia Islam, karena posisi ini di satu pihak hendak menghindari arogansi politik dan di pihak lain membuka jalan untuk mencari platform bersama yang terhadapnya semua kelempok agama dan kebudayaan mencapai kesepakatan. Menarik untuk mencermati
63 Heidelmeyer, Wolfgang (Hrsg.), Die Menschenrechte. Erklärungen, Verfassungsartikel, Internationale Abkommen . Paderborn, 1982, hlm. 59-62.
JURNAL LEDALERO, Vol. 12, No. 2, Desember 2013
proses perumusan Pancasila. Betapa wakil-wakil bangsa Indonesia saat itu sadar bahwa dasar normatif negara RI tidak boleh didasarkan pada keyakinan parikular suatu agama, melainkan pada prinsip-prinsip universal sebagai tercermin dalam lima sila-sila Pancasila. Nilai-nilai yang mereka rumuskan adalah nilai-nilai yang oleh semua pihak dapat diterima karena memang sudah menjadi milik semua pihak. Lima prinsip etis dalam Pancasila terutama sila pertama dan sila kelima dapat menjadi acuan bagi semua umat beragama di Indonesia untuk bersama- sama membangun dan mewujudkan “keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia”.
Kedua sila ini tidak hanya memberikan komunitas keagamaan di Indonesia hak, namun juga kewajiban untuk aktif dalam seluruh proses pembangunan di Indonesia di atas dasar kemanusiaan dan keadilan. Dengan demikian tuntutan mewujudkan nilai keadilan sosial bukan saja dipandang sebagai tugas sosio-politik umat beragama yang tak terhindarkan,  melainkan terutama karena tuntutan itu sendiri mengalir dari sentrum etis iman mereka sendiri. Umat beragama dihadapkan dengan pertanyaan yang mendasar, apakah kerja sama dengan umat beragama lain, dapat dibenarkan di hadapan Allah  yang mereka imani. Bahwa hubungan antara kaum muslim dan Kristen di atas panggung politik  selalu dikesankan sebagai dua kubu yang saling “berlawanan”, hemat penulis harus dilihat sebagai sebuah mythos , karena tidak sesuai dengan fakta sejarah. Antara kaum muslim modernis dari partai Masyumi di satu pihak dan kaum kristen dari partai Kristen di pihak lain terdapat kesepakatan tentang pentingnya demokrasi di Indonesia. Hal ini berarti dalam hal masalah yang paling mendasar yang menyangkut kesejahteraan umum bangsa Indonesia, kaum muslim dan kristen selalu dapat bekerja sama. 64
Tampaknya tantangan yang dihadapi agama-agama (di Indonesia) pada dasarnya juga adalah tantangan yang dihadapi manusia Indonesia. 65 Artinya apabila agama berurusan dengan usaha mengatasi serta mengurangi penderitaan dalam segala dimensinya, maka hal yang sama sebetulnya ingin dicapai oleh manusia, juga sebelum dan tanpa dia diperanggotakan pada suatu agama tertentu. Titik pertemuan agama-agama terletak dalam cita-cita mereka  untuk menjanjikan dan memungkinkan keselamatan bagi tiap penganutnya dan  membebaskan manusia dari penderitaan dengan segala dimensinya. Bentuk fundamental dan yang kelihatan dari penderitaan manusia adalah
64 Johannes  Müller, Perkembangan Masyarakat .... op.cit ., 178.
65 Bdk. Olaf Schumann. Hinaus aus der Festung. Beiträge zur Begegnung mit Menschen anderen Glaubens und anderer Kulturen, Hamburg, 1997, hlm. 210.
Agama dan Politik dalam Islam:... (Matias Daven)
kelaparan, penyakit, kemiskinan dan penindasan. Namun manusia juga amat menderita jika dia didiskriminasikan berdasarkan keyakinan. Bila keselamatan dan upaya mengurangi penderitaan dibenarkan tiap agama, maka tujuan itu, yaitu keselamatan itu sendiri akan menjaga agar cara yang ditempuh jangan sampai merugikan keselamatan orang lain. Diungkapkan dengan sederhana: hidup keagamaan saya sendiri hanyalah wajar, kalau saya dalam teori dan praktek mengakui kesamaan derajat kemanusiaan orang yang berkeyakinan lain.

## Daftar Rujukan
Abdillah, Masykuri, Responses of Indonesian Muslim Intellectuals to the Concept of Democracy (1996-1993), Hamburg, 1997. Berger, Peter L., Langit Suci. Agama sebagai Realitas Sosial . Jakarta:
LP3ES, 1991
------------, der Pluralismus und die Dialektik der Ungewissheit, dalam: Becker, Dieter (ed.) Globaler Kampf der Kulturen? Analysen und Orientierungen , Stuttgart, 1999, hlm., 225-241.
------------, Piramida Korban Manusia. Etika Politik dan Perubahan Sosial, Jakarta, 1982.
------------/Luckmann, Thomas, The Social Construction of Reality , New York, 1979.
Bielefeldt, Heiner, Muslime im säkularen Rechtsstaat. Integrationschancen durch Religionsfreiheit. Bielefeld,  2003.
Casanova, José,  Chancen und Gefahren öffentlicher Religion. Ost- und Westeuropa im Vergleich. Dalam: Otto Kallscheuer (Hrsg.), Das Europa der Religionen, Frankfurt, 1996, hlm.: 181–210. Eisenstadt, Shmuel N., Die Vielfalt der Moderne, Weilerswist, 2000. Forstner, Martin, Inhalt und Begründung der Allgemeinen Islamischen Menschenrechtserklärung, dalam: Hoffmann, Johannes (Hrsg.),
Begründung von Menschenrechten aus der Sicht unterschiedlicher Kulturen. Frankfurt, 1991, hlm. 249-273.
Geertz, Cliffort, Kebudayaan dan Agama . Yogyakarta: Penerbit Kanisius,
1992
Graf, F. Wilhelm, Die Wiederkehr der Götter. Religion in der modernen Kultur . München, 2004.
Hanf, Theodor, Modernisierung ohne Säkularisierung? Versuch über religiös-politische Ideologien in der  Dritten Welt, dalam: Matz, Ulrich (Hrsg.), Die Bedeutung der Ideologien in der heutigen Welt, Köln, 1986, hlm. 129-152.
Hefner, Robert W., Secularization and citizenship in Muslim Indonesia, dalam: Paul Heelas, (Ed.), Religion, Modernity and Postmodernity .
Oxford, 1998, hlm. 147-168.
Heidelmeyer, Wolfgang (Hrsg.), Die Menschenrechte. Erklärungen, Verfassungsartikel, Internationale Abkommen . Paderborn, 1982. Huntington, S. P., Kampf der Kulturen. Die Neugestaltung der Weltpolitik im 21. Jahrhundert., München, 1996.
Jung, Dietrich, Religion und Politik in der islamischen Welt, dalam: Aus Politik und Zeitgeschichte Nr. 42 - 43 / 21./28.10.2002. Kleden,   Ignas,  Agama dalam Perubahan Sosial , dalam: Agama dan Tantangan Zaman. Pilihan Artikel Prisma 1975-1984 . Jakarta: LP3ES, 1985, hlm. 215- 234.
------------,  Dialog antar-Agama: Kemungkinan dan Batas-Batasnya, dalam: Agama dan Tantangan Zaman. Pilihan Artikel Prisma 1975-
1984 . Jakarta: LP3ES, 1985, hlm. 152-167.
Lewis,  Bernard, Die politische Sprache des Islam , Berlin, 1991. Madjid Nurcholish, ”The Issue of Modernization among Muslims in Indonesia: From a Participant Point of View”, dalam: A. Ibrahim, S. Siddique & Y. Hussain (Ed.), Readings on Islam in Southeast Asia.
Singapore, 1985, hlm. 379-387.
------------,  Religiöser und gesellschaftspolitischer Pluralismus. Eine islamische Sicht im Kontext indonesischer Erfahrung, dalam: A. Bsteh, (Hrsg.), Friede für die Menschheit. Mödling, 1994, hlm. 214- 232. Magnis-Suseno,   Franz, Etika Politik. Prinzip-prinzip Moral Dasar Kenegaraan Modern. Jakarta: Gramedia, 1994.
------------,  Franz, Hak-Hak Asasi manusia: Kontekstual atau Universal, dalam: Prisma ,  No. 11 1994: 3-17, 16.
------------, Filsafat Kebudayaan Politik.Butir-Butir Pemikiran Kritis . Jakarta:
Gramedia, 1995..
------------, Neue Schwingen für Garuda. Indonesien zwischen Tradition und Moderne , München, 1989
Meier, Andreas. Der politische Auftrag des Islam. Programme und Kritik zwischen Fundamentalismus und Reformen – Originalstimmen aus der islamischen Welt . Wuppertal, 1994.
Meyer, Thomas, Fundamentalismus in der modernen Welt – die Internationale der Unvernunft. Frankfurt, 1989.
------------, Fundamentalismus. Aufstand gegen die Moderne , Hamburg, 1989. Müller,  Lorenz, Islam und Menschenrechte. Sunnitische Muslime zwischen Islamismus, Säkularismus und Modernismus . Hamburg, 1996. Müller, Johannes,  Religionen – Quelle von Gewalt oder Anwalt der Menschen? Ueberlegungan zu den Ursahchen der Ambivalenz von Religionen, dalam: Müller, Johannes/Reder, M./Karcher, T. (Ed.), Religionen und Globalisierung , Stuttgart: Kohlhammer, 2007,
Agama dan Politik dalam Islam:... (Matias Daven)
hlm. 120-138. ------------, Perkembangan Masyarakat Lintas-Ilmu , Jakarta: Gramedia, 2006. Riesebrodt,  Martin , Die Rückkehr der Religionen, München, 2000. Schumann,  Olaf, Islam und Politik in Indonesien, dalam: Evangelische Mission 1978 Jahrbuch  Band 10, Hamburg, hlm. 64-80.
------------, Hinaus aus der Festung. Beiträge zur Begegnung mit Menschen anderen Glaubens und anderer Kulturen, Hamburg, 1997
Schwartländer,  Johannes , Menschenrechte - eine Herausforderung der Kirche , Mainz/München, 1979.
------------, (Hrsg.), Freiheit der Religion. Christentum und Islam unter dem Anspruch der Menschenrechte . Mainz, 1993
Senghaas, Dieter, Zivilisierung wider Willen, Frankfurt, 1998. Tibi, Bassam, Der Islam und das Problem der kulturellen Bewältigung sozialen Wandels. Frankfurt, 1985.
------------, Die neue Weltunordnung, Westliche Dominanz und islamischer Fundamentalismus, Berlin, 2001.
------------, Fundamentalismus im Islam – Eine Gefahr für den Weltfrieden ?, Darmstadt,  2002.
Kleden, Ignas,  Dialog antar-Agama: Kemungkinan dan Batas-Batasnya, dalam: Agama dan Tantangan Zaman. Pilihan Artikel Prisma 1975-
1984 . Jakarta: LP3ES, 1985, hlm. 152-167.