## S TUDI K ESESUAIAN P ENERAPAN S TANDAR L INGKUNGAN P ERUMAHAN S EDERHANA S EHAT D I K OTA S ERANG

## Ria Nurul Fitri,  Soedwiwahjono, Rufia Andisetyana Putri
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota,
Jurusan Arsitektur, Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret,  Surakarta email: rianurulfitri@gmail.com
Abstract: Serang  city  is  the  Capital  City  of  Banten  Province.  As  the  time  goes  by,  the  population increases and the poor people needs an access to have a home. There are two housing environments, which is called  “simple  healthy  housing environment”  to help the  poor people  ,which are  Banten Indah  Permai  and  Bumi  Serang  Timur,  but  the  condition  is  the  housing  environments  are  lack  of infrastructures  and  facilities.  This  problem  makes  a  question  how  the  suitability  of  simple  healthy housing environment in Kota Serang is. The suitability study of simple healthy housing environment in Serang city is done by using scoring method analysis to count the suitability of the simple healthy housing  environment  standards  as  the  output  and  perception  of  the  people  inside  the  housing environment  as  the  outcome  of  this  simple  healthy  housing  environment.  Descriptive  comparative analysis  is  used  also  to  know  how  output  and  outcome  can  match  each  other  in  the  housing environment. Final scoring result obtained that Banten Indah Permai has been classified as suit in output because of the 58 score , but Bumi Serang Timur is not suit in output because it has 55 score. In  outcome  scoring,  Banten  Indah  has  been  classified  as  suit  in  outcome  for  the  76,94  score,  and also for Bumi Serang Timur has 75,68 for the outcome score. With comparative analyisis, this study also obtained that there are many infrastructure and facilities in housing environment which are not give the outcome as usual the housing environment gives.
Keywords: simple healthy housing, suitability,  scoring, environment,

## 1. PENDAHULUAN
Kota adalah tempat dengan konsentrasi  penduduk  lebih  padat  dari wilayah sekitarnya karena terjadi pemusatan kegiatan fungsional yang berkaitan  dengan  kegiatan  penduduknya (Kustiwan,  Nia  2009  :  5). Salah  satu bidang di mana selalu ada kekurangan baik di  negara  maju  maupun  berkembang  yang diakibatkan oleh tekanan jumlah penduduk ialah  bidang  perumahan  dan  permukiman
(Soesilowati, 2007).
Pelaksanaan pembangunan perumahan dan permukiman tentu  tidak  lepas  dari  berbagai  kendala, yang  antara  lain  terbatasnya  lahan  yang dibarengi dengan meningkatnya pembangunan  serta  perkembangan  jumlah penduduk yang pesat, telah mengakibatkan adanya ketimpangan antara jumlah permintaan dengan penawaran.
Ketimpangan  ini  memacu  meningkatnya nilai lahan yang digunakan untuk mengembangkan perumahan dan permukiman  sehingga  untuk  mendapatkan lahan,  terutama  bagi  masyarakat  yang berpenghasilan  rendah,  menjadi  semakin sulit (Sastra, Endy, 2006).
Semenjak pembentukan Kota Serang  pada  tanggal  2  November  2007, jumlah  penduduk  di  Kota  tersebut  pun semakin    meningkat  menjadi    3,6%  di tahun  2011  dan  terus  berlanjut  sampai sekarang.  Keberadaan  penduduk  miskin juga  tidak  dapat  dihindari.  Hal  ini  terlihat dengan persentase jumlah penduduk miskin sebesar 6,25% dari jumlah penduduk  di  Kota  Serang,  yaitu  sebesar 3271  jiwa  (BPS  Kota  Serang,  2011). Dalam  memenuhi  kebutuhan  masyarakat tersebut  akan  perumahan  tersebut,    kota
Serang pada tahun 2013 sudah membangun  2  lingkungan  perumahan formal  yang  dibuat  oleh  developer  swasta yang  merupakan  lingkungan  perumahan sederhana sehat, yaitu lingkungan
Perumahan Banten Indah Permai dan Bumi Serang Timur (APERSI, 2013). Walaupun perumahan tersebut
telah melalui proses perizinan di pemerintahan setempat akan tetapi beberapa  lingkungan  perumahan  formal sederhana  sehat  tersebut  dalam  keadaan memprihatinkan.  Perumahan  Banten  Indah Permai  sejak  dibangun  pertama  kali jalannya  tidak  pernah  diperbaiki.  Padahal jalan  tersebut  merupakan  satu-satunya akses  jalan  masuk  jalan  yang  jaraknya hanya  sekitar  600  meter  dari  gerbang perumahan  ke  rumah  warga  kondisinya sangat memprihatinkan
sehingga
mengganggu aksesibilitas masyarakat (bantenposnews.com).  Kota  Serang  pun belum memiliki sarana kesehatan posyandu yang representatif guna memenuhi
kebutuhan  penduduk  (kabarpublik.com) dan  juga  sarana  pendidikan  yang  tidak tersebar  secara  merata  dan  akses  ke perumahan  bagi  golongan  menengah  ke bawah  (Saraswati,  2011).  Selain  itu, lingkungan perumahan Bumi Serang Timur juga  rawan  akan  terjadinya  banjir  (Dinas PU Kota Serang, 2013).
Dengan melihat permasalahan yang telah ada terkait lingkungan perumahan sederhana sehat di Kota Serang tentunya perlu diketahui apa dan bagaimana  kesesuaian  dalam  penerapan standar  lingkungan  perumahan  sederhana sehat  di  lingkungan  Perumahan  Banten Indah  Permai  dan  Bumi  Serang  Timur sudah dapat meningkatkan kualitas
penduduk di Kota Serang.

## 2. METODE
2.1 Ruang Lingkup
a. Ruang lingkup wilayah
Ruang  lingkup  wilayah  yang  menjadi target penelitian adalah seluruh lingkungan perumahan sederhana sehat  di  Kota  Serang,  Provinsi Banten,  yaitu  lingkungan  perumahan Banten  Indah  Permai  dan  Bumi Serang Timur.
b. Ruang Lingkup Populasi Ruang lingkup populasi adalah seluruh lingkungan perumahan sederhana  sehat  di  Kota  Serang  dan seluruh penghuni lingkungan perumahan  sederhana  sehat  di  Kota Serang. c. Ruang lingkup substansi Ruang lingkup dalam substansi penelitian ini adalah analisis kesesuaian penerapan standar lingkungan    perumahan  sederhana sehat  di  Kota  Serang.  Dalam  hal  ini akan  dikaji  kesesuaian  penerapan standar lingkungan perumahan sederhana  sehat  sebagai  luaran  dan persepsi masyarakat terkait penerapan standar lingkungan perumahan sederhana  sehat  sebagai    akibat  yang nantinya  akan  dikomparasikan  antara luaran dan akibat tersebut.
2.2 Metode Analisis
Dalam tahapan ini dilakukan tiga analisis, yakni sebagai berikut:
1. Analisis skoring kesesuaian penerapan standar lingkungan perumahan sederhana sehat yang digunakan untuk mengukur tingkat kesesuaian luaran.
2. Analisis skoring kesesuaian persepsi masyarakat terkait lingkungan perumahan sederhana sehat yang digunakan untuk
mengukur tingkat kesesuaian akibat.
3. Analisis komparasi antara luaran dan akibat untuk mengukur
kesinambungan antara luaran dan akibat.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1 Analisis Kesesuaian Penerapan Standar Lingkungan  Perumahan  Sederhana
Sehat
Analisis  ini  menggunakan  metode skoring  yang  nantinya  akan  diketahui tingkat  kesesuaian  penerapan  standar lingkungan  perumahan  sederhana  sehat untuk mengukur luaran. Tingkat kesesuaian  dikelompokkan  menjadi  tiga kelas,  yaitu  sangat  sesuai,  sesuai,  dan tidak  sesuai.  Dari  hasil  perhitungan  dapat
Ria Nurul Fitri, Soedwiwahjono, Rufia Andisetyana Putri, Studi Kesesuaian Lingkungan Perumahan ...
diketahui  bahwa  lingkungan  perumahan Banten  Indah  Permai  memiliki  nilai  58 dan  masuk  dalam  kategori  sesuai, sementara  lingkungan  Perumahan  Bumi Serang  Timur  memiliki  nilai  55  dan masuk dalam kategori tidak sesuai.
3.2 Analisis Kesesuaian Persepsi Masyarakat terkait Penerapan Standar Lingkungan  Perumahan  Sederhana

## Sehat
Sama  seperti  analisis  sebelumnya, analisis  ini  menggunakan  metode  skoring yang  nantinya  akan  diketahui  tingkat kesesuaian  persepsi  masyarakat  terkait penerapan  standar  lingkungan  perumahan sederhana  sehat  untuk  mengukur  akibat. Tingkat kesesuaian dikelompokkan menjadi  tiga  kelas,  yaitu  sangat  sesuai, sesuai,  dan  tidak  sesuai.  Dari  hasil perhitungan dapat diketahui bahwa lingkungan  perumahan  Banten  Indah Permai  memiliki  nilai  76,94  dan  masuk dalam  kategori  sesuai.  Serupa  dengan lingkungan  Perumahan  Bumi  Serang Timur,  lingkungan  perumahan  ini  masuk dalam kategori sesuai dengan nilai 75,98.
3.3 Analisis Komparasi Luaran dan Akibat Analisis ini digunakan untuk mengkaji apakah luaran berupa penerapan standar lingkungan perumahan menghasilkan  akibat  yang  sesuai  berupa persepsi masyarakat lingkungan
perumahan  tersebut.  Dari  analisis  yang telah  dilakukan  dapat  diketahui  bahwa dari segi prasarana dan utilitas lingkungan Perumahan  Banten  Indah  Permai  sudah memiliki  kesinambungan  akibat  yang sesuai  dari  penerapan  standar  tersebut. Akan  tetapi,  terkait  penerapan  sarana dapat diketahui bahwa meskipun sarana di lingkungan  perumahan  tersebut  memiliki jangkauan  yang  melebihi  standar  akan tetapi  masyarakat  tidak  merasa  bahwa sarana tersebut dapat mengganggu kegiatan  masyarakat.  Hal  ini  juga  terjadi pada lingkungan Perumahan Bumi Serang
Timur  yang  memiliki  ketidaksesuaian  di bidang sarana yang jangkauannya melebihi  standar  akan  tetapi  masyarakat pun  tidak  merasa  terganggu  dengan ketidaksesuaian penerapan
standar tersebut.
4. KESIMPULAN Dari penelitian yang telah
dilakukan, dapat diketahui bahwa dari segi penerapan standar sebagai luaran, lingkungan  Perumahan  Banten  Indah Permai  masuk  dalam  kategori  sesuai sementara  lingkungan  Perumahan  Bumi Serang  Timur  masuk  dalam  kategori  tidak sesuai.
Adapun dari segi penerapan standar sebagai akibat, lingkungan Perumahan Banten Indah Permai dan Bumi Serang  Timur  keduanya  masuk  dalam kategori  sesuai  dengan  perbedaan  skoring nilai  yang  tidak  terlampau  jauh  meskipun secara penerapan standar lingkungan perumahan  sederhana  sehat  keduanya memiliki karakteristik yang berbeda,
Walaupun dari segi tingkat kesesuaian  penerapan  standar  lingkungan perumahan  sederhana  sehat  lingkungan perumahan  Bumi  Serang  Timur  masuk dalam  kategori  tidak  sesuai,  akan  tetapi setelah dilihat tingkat kesesuaian lingkungan  perumahannya  nyatanya  kedua lingkungan  perumahan  sederhana  sehat tersebut masuk dalam kategori sesuai.
Dalam  komparasi  antara  luaran dan  akibat  dapat  diketahui  pula  bahwa terdapat beberapa penerapan standar lingkungan yang tidak menghasilkan akibat yang  buruk.  Hal  ini  mengindikasikan bahwa standar-standar
lingkungan perumahan sederhana sehat yang sebelumnya sudah ditetapkan tidak seluruhnya membuat akibat standar lingkungan  tersebut  menjadi  tidak  sesuai dengan yang diinginkan.

## REFERENSI
APERSI. 2013. Daftar Perumahan Sederhana Sehat di Kota Serang. Serang : APERSI. BPS Kota Serang. 2012 Serang dalam Angka. Serang  :  BPS  Kota  Serang.  Diakses melalui :http://serangkota.bps.go.id/publikasi/dda 2012/index.html
Dinas  PU  Kota  Serang.  2013. Profil  Sanitasi Kota  Serang.  Serang  :  Dinas    PU  Kota Serang.
http://bantenposnews.com/berita-4459- pengembang-bip-abaikan-
fasum.html#.UmWxfoaVPio (Diakses tanggal 3 Desember 2013 jam 21.01) http://www.kabarpublik.com/2012/03/posyan du-di-kota-serang-belum-miliki-tempat/ (Diakses 6 Januari 2014 jam 19.00) Kustiwan,  Iwan,  dan  Nia  K.Pontoh.  2009.
Pengantar Perencanaan Perkotaan .
Bandung : ITB Bandung. Saraswati,  Ratna.  2011. Kualitas  Pendidikan Dasar  di  Kota  Serang  Provinsi  Banten. Singaraja  :  Undiksha.  Diakses  melalui  : http://pasca.undiksha.ac.id/media/673.pdf Sastra,  Suparno  M.,  Endy  Marlina.  2006.
Perencanaaan dan
Pengembangan Perumahan . Yogyakarta :Andi Publisher. Soesilawati, Etty. 2007. Kebijakan Perumahan Dan Permukiman Bagi Masyarakat  Urban .  Semarang  :  Unnes. Diakses melalui http://journal.unnes.ac.id/nju/index.php/jd
/article/view/1479/1604