## MANAJEMEN PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA DALAM IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI MA AL-FALAH NAGREG
M Hijrah M Saway UIN Sunan Gunung Djati Bandung sawayhijrah@gmail.com

## Abstract
Facilities and infrastructure are one of the aspect which is needed to be concerned in implementing  Management  Based  School  and  the  foundation  is  the  authority  and responsibility  of  the  school.  This  research  is  the  field  research  that  was  chosen  by purposive. The purpose of this research is to analyze the results of research relating to planning, implementing, monitoring the problems and efforts to handle the problems in implementing the facilities and infrastructure at school. In this research, the writer uses descriptive  analysis  method  that  is  started  with  observing,  interviewing,  and documenting as the steps of data collection to collect all sources that related to problems of the research. Then, the writer verifies the accurancy of the data using the technic of triangulism. After doing this research, the writer concludes that: Management based school  means  the  changing  in  taking  adjusments  from  the  education  center  to  the school.  The  planning  of  implementation  the  facilties  and  infrastructure  starts  with analyzing  the  needs,  doing  survey,  choosing  the  main  need  and  implementing educational  specification,  The  implementation  of  development  facilities  and infrastructure  is  carried  out  through  assistance  of  school’s  comitee,  students’  parents and government. The supervision of development facilities and infrastructure is done through  a  directly  approach  and  non  directly  approach.  The  hading  problems  in implementing facilities and infrastructure is the lack of involvement of businessmen in educational environments, lack of the skills in schools; managerial comitee, lack of the competency  of  the  students’  parents  and  society,  and  the  lack  of  involvement  of  the students in the process of maintaining the facilities and infrastructure in the school. The efforts that have been done to handle this problems in implementing facilitites and infrastructure  is  personal  coaching  personnel,  improving  the  management’s  quality, developing the main commitment with the students; parents and prospective students, and also making the relation together with another school.
Keywords : Management Development, Infrastructure, Management Based School
Abstrak  : Bidang  Sarana  dan  prasarana  adalah  salah  satu  aspek  yang  perlu diperhatikan  dalam  implementasi  MBS  dan  pengadaannya  merupakan  kewenangan serta  tanggung  jawab  sekolah.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  lapangan  yang dipilih  secara purposive dengan  tujuan  untuk  menganalisis  hasil  temuan-temuan penelitian yang berkaitan dengan perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, kendala dan upaya  mengatasi  kendala  dalam  pengembangan  sarana  dan  prasarana  di  sekolah. Dalam  penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis  deskriptif  yang  diawali  dengan tahapan  pengumpulan  data  dalam  bentuk  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.
Sehingga  terkumpul  berbagai  jenis  data  yang  berkaitan  dengan  masalah  penelitian, lalu  verifikasi  keabsahan  data  menggunakan  teknik  triangulasi.  Penelitian  ini memperoleh  kesimpulan  bahwa:  MBS  diartikan  sebagai  pengalihan  dalam pengambilan  keputusan  dari  tingkat  pusat  sampai  ke  tingkat  sekolah,  perencanaan pengembangan  sarana  prasarana  dimulai  dari  menganalisis  kebutuhan,  melakukan survei,  memilih  kebutuhan  utama  dan  mengembangkan educational  specification , pelaksanaan  pengembangan  sarana  prasarana  dilaksanakan  melalui  bantuan  dari komite sekolah, orang tua siswa dan pemerintah, pengawasan pengembangan sarana prasarana  dilakukan  melalui  pendekatan  langsung  dan  pendekatan  tidak  langsung, kendala  yang  dihadapi  dalam  pengembangan  sarana  dan  prasarana  yaitu  rendahnya keterlibatan  kalangan  pengusaha  di  lingkungan  pendidikan,  belum  meratanya kemampuan manajerial komite sekolah, belum meratanya kompetensi orang tua dan masyarakat,  masih  rendahnya  keterlibatan  siswa  dalam  proses  pemeliharaan  sarana prasarana  sekolah,  upaya  yang  dilakukan  dalam  mengatasi  kendala  dalam pengembangan  sarana  prasarana  yaitu    pembinaan  personal,  peningkatan  kualitas manajemen, membangun komitmen awal orang tua dan calon siswa, dan mengadakan kerja sama dengan sekolah/lembaga lain.
Kata Kunci : Manajemen Pengembangan, Sarana Prasarana, Manajemen Berbasis Sekolah

## PENDAHULUAN
Desentralisasi  dalam  bidang  pendidikan  merupakan  suatu  terobosan peningkatan  mutu  pendidikan.  Desentralisasi  pendidikan  memberikan  suatu keleluasaan kepada daerah yang mengetahui persis tentang permasalahan pendidikan di  tempatnya  sebagai  pengambil  keputusan  sehingga  meningkatkan  daya  kreatifitas personil pendidikan terutama sekolah dan menciptakan kesesuaian antara pendidikan yang  diselenggarakan  dengan  kebutuhan  masyarakat  setempat,  yang  pada  akhirnya proses belajar mengajar menjadi efektif. 1 Implementasi otonomi daerah dalam bidang pendidikan  adalah  adanya  desentralisasi  pengelolaan  pendidikan,  di  mana  daerah kabupaten,  dan  kota  memiliki  kekuasaan  dalam  mengelola  penyelenggaraan pendidikan  dasar  dan  menengah  mulai  dari  pengambilan  keputusan,  pemrograman, implementasi monitoring program dan pengadaan sarana serta prasarana pendidikan. Peran pemerintah pusat dalam hal ini hanyalah menghasilkan kebijaksanaan mendasar dan strategis yakni menetapkan standar dan mengendalikan mutu pendidikan dalam lingkup  nasional.  Salah  satu  model  desentralisasi  pendidikan  adalah  Manajemen Berbasis Sekolah (MBS).
1 Supriadi, Dedi, Reformasi Pendidikan dalam Konteks Otonomi Daerah (Yogyakarta: Adi Cipta, 2006), 56.
Dalam  manajemen  sekolah  model  MBS  ini  berarti  tugas-tugas  manajemen sekolah  ditetapkan  menurut  karakteristik-karakteristik  dan  kebutuhan-kebutuhan sekolah  itu  sendiri.  Oleh  karena  itu,  pihak  sekolah  sudah  seharusnya  memiliki otonomi  dan  tanggung  jawab  besar  atas  penggunaan  sumber  daya  sekolah  untuk memecahkan  masalah  sekolah  dan  menciptakan  aktivitas  pendidikan  yang  efektif demi perkembangan jangka panjang sekolah.
MBS  adalah  bentuk  lain  dari  sekolah  sebagai  hasil  dari  desentralisasi pendidikan.  MBS  sendiri  memiliki  prinsip  yang  bertumpu  pada  sekolah  dan masyarakat  serta  terlepas  dari  urusan  birokrasi  yang  sentralistik.  MBS  memiliki potensi  untuk  meningkatkan  partisipasi  masyarakat,  pemerataan,  efisiensi,  juga manajemen  yang  bertumpu  pada  tingkat  sekolah.  MBS  bertujuan  untuk meningkatkan otonomi sekolah, berdikari dan mampu menentukan sendiri apa yang perlu dikembangkan, dan berupaya dalam mengelola sumber daya dalam berinovasi. MBS  juga  berpotensi  dalam  membentuk  kepala  sekolah,  staf  dan  guru  yang profesional.  Dengan  demikian,  sekolah  akan  selalu  bersifat  responsif  terhadap seluruh  kebutuhan  Pendidikan  baik  kebutuhan  siswa  atau  warga  sekolah  lainnya. Prestasi belajar siswa dapat dioptimalkan melalui partisipasi langsung orang tua dan masyarakat. Dengan Manajemen Berbasis Sekolah, sekolah dapat memanfaatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana yang ada dan dapat meningkatkan kepedulian warga  sekolah  dan  warga  masyarakat  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  sesuai dengan kemampuan yang dimiliki.
MBS  menjadi  sarana  efektif  untuk  meningkatkan  kemajuan  sekolah. Pertanyaannya adalah kemajuan dari segi apa? MBS dapat membuat kemajuan dalam dua  wilayah  yang  saling  tergantung,  yaitu  (a)  maju  dalam  menggagas  program pendidikan dan pelayanan kepada siswa, orang tua, dan masyarakat; dan (b) kualitas lingkungan kerja untuk semua anggota organisasi. 2
Unit  penyelenggaraan  pendidikan  dituntut  untuk  dapat  mandiri  dalam penyelenggaraan  kegiatan  belajar  mengajarnya,  dan  harus  mampu  menghasilkan output  pendidikan  yang  adaptif  terhadap  kemajuan  perkembangan  ilmu  dan teknologi.  Salah  satu  upaya  sekolah  untuk  mewujudkan  visi  tersebut  adalah melalui
2 Umaedi, Peningkatan Mutu Pendidikan Melalui Manajemen Berbasis Sekolah (Jakarta: Dekdikbud, 2008).
suatu  alasan  tatanan  manajemen,  yang  berorientasi  pada  pengembangan  sumber- sumber  daya  yang  dimiliki  sekolah,  yang  pada  prinsipnya  sekolah  mendapat kewajiban ( responbility ), wewenang ( authority ), dan tanggung jawab ( accountability ) yang tinggi  dalam  meningkatkan  knerja  terhadap  pihak  yang  bersangkutan  atau berkepentingan  ( Stakeholder )  yang  memiliki  siswa,  guru,  masyarakat,  pemerintah maupun dunia kerja. Hal ini sejalan dengan konsep MBS yang dikemukakan oleh para ahli yaitu sebagai berikut:
MBS adalah pengalihan dalam pengambilan keputusan dari tingkat pusat sampai ke  tingkat  sekolah.  Pemberian  kewenangan  dalam  pengambilan  keputusan dipandang  sebagai  otonomi  di  tingkat  sekolah  dalam  pemberdayaan  sumber  – sumber  ( resources )  sehingga  sekolah  mampu  secara  mandiri  menggali, mengalokasikan,  menentukan  prioritas,  memanfaatkan,  mengendalikan  dan mempertanggung jawabkan ( accountability ) kepada setiap yang berkepentingan. 3
Berdasarkan  pendapat  di  atas,  dalam  Manajemen  Berbasis  Sekolah  kontrol pemerintah pusat akan semakin rendah sehingga sekolah dapat menentukan sendiri terhadap  yang  diperlukan  dan  mengelola  sumber  daya  yang  ada  untuk  berinovasi, artinya  Manajemen  Berbasis  Sekolah  merupakan  bentuk  desentralisasi  yang memandang  sekolah  sebagai  suatu  unit  dasar  pengembangan  melalui  otoritasnya dalam pengambilan keputusan.
Dalam implementasi MBS, kepala sekolah sebagai manajer dalam pendidikan di sekolah  tentu  akan  dihadapkan  kepada  berbagai  tuntutan  baik  peningkatan pengetahuan, sikap maupun kemampuan terutama dalam menjalankan fungsi-fungsi manajerialnya. Kepala sekolah dituntut untuk mampu menciptakan kondisi lembaga yang  berorientasi  pada  pencapaian  tujuan  secara  secara  efektif,  efisien  dan  selalu menjaga kesehatan organisasi. Pengembangan organisasi adalah suatu langkah untuk mengembangkan kemampuan lembaga tersebut  dalam mencapai tujuannya dengan ketiga ukuran di atas. Akhirnya diharapkan sekolah ini mampu memenuhi tuntutan-
3 Fattah, N, Manajemen Berbasis Sekolah: Strategi Pemberdayaan Sekolah dalam rangka Penignkatan Mutu dan Kemandirian Sekolah (Bandung: CV. Andira, 2000), 8.
tuntutan pendidikan dari konsumen pendidikan, baik yang menyangkut peningkatan kualitas, kuantitas dan relevansi mutu lulusan. 4
Berdasarkan  hal  tersebut,  dalam  upaya  peningkatan  mutu  pendidikan  secara berencana dan berkala diperlukan adanya standar-standar baik yang bersifat nasional maupun  lokal.  Standar-standar  tersebut  mencakup  lulusan,  isi,  pendidik  dan  tenaga kependidikan,  sarana  dan  prasarana,  pengelolaan,  pembiayaan  dan  penilaian pendidikan.
Sarana  dan  prasarana  merupakan  salah  satu  aspek  yang  perlu  diperhatikan dalam implementasi MBS dan pengadaannya merupakan kewenangan serta tanggung jawab  sekolah.  Sekolah  dituntut  untuk  mampu  menerapkan  manajemen  sarana  dan prasarana  yang  optimal  sehingga  mampu  memberdayakan  yang  sudah  ada  dan bahkan melengkapi kebutuhan yang belum ada. Sarana dan prasarana merupakan alat yang dapat mendukung dan memfasilitasi realisasi program-program pendidikan yang telah  ditetapkan  dalam  perencanaan  pendidikan.  Sarana  pendidikan  adalah  seluruh peralatan  dan  juga  perlengkapan  baik  secara  langsung  dipergunakan  seperti menunjang  proses  pendidikan,  khususnya  proses  belajar  mengajar,  seperti  gedung, ruang kelas, meja, serta alat-alat dan media pengajaran. Sedangkan prasarana adalah kebalikan  dari  sarana  Pendidikan  yakni  seluruh  fasilitas  yang  secara  tidak  langsung mendukung  berjalannya  proses  pendidikan  atau  pengajaran,  seperti  lokasi  sekolah, taman,  kebun  sekolah,  jalan  menuju  sekolah,  namun  ketika  hal  itu  dimanfaatkan secara  langsung  dalam  proses  belajar  mengajar  maka  komponen  tersebut  disebut sebagaimana sarana pendidikan. 5
Manajemen  sarana  dan  prasarana  pendidikan  bertugas  untuk  mengatur  dan menjaga sarana dan prasarana pendidikan agar dapat memberikan kontribusi secara optimal  dan  berarti  pada  jalannya  proses  pendidikan.  Kegiatan  pengelolaan  ini meliputi kegiatan perencanaan, pengadaan, pengawasan, penyimpanan, penghapusan dan penataan. etnograf
4 Umaedi, Peningkatan Mutu Pendidikan Melalui Manajemen Berbasis Sekolah (Jakarta: Dedikbud, 2008).
5 Barnawi, Manajemen Sarana dan Prasarana Sekolah, (Jogjakarta: Ar-Ruz Media, 2012), 47.

## METODE DAN PENDEKATAN PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif,  dengan pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara dan studi dokumentasi.
Observasi  dilakukan  terhadap  perilaku  kepala  sekolah,  guru  dan  pengurus komite sekolah dalam pengembangan sumber daya sarana prasarana meliputi proses pengadaan, penggunaan pengawasan dan pemeliharaan. Wawancara penulis lakukan dengan kepala sekolah, guru, siswa dan pengurus komite sekolah dengan materi yang ditanyakan  sesuai  dengan  pertanyaan  penelitian.  Sedangkan  studi  dokumentasi penulis  mempelajari  dokumen-dokumen  yang  berkaitan  dengan  pengembangan sumber daya sarana prasarana dalam implementasi MBS.
Data yang diperlukan penulis gali dari berbagai sumber yang berkaitan dengan permasalahan  yang  diteliti,  yaitu  kepala  sekolah,  komite  sekolah,  guru  dan  siswa. Penelitian  yang  dilakukan  penulis  meliputi  pengamatan  pengembangan  sarana  dan prasarana  yang  ada,  sampai  pada  penafsiran  data.  Oleh  karena  itu,  penelitian  ini menggunakan metode deskriptif.
Penelitian ini menggunakan desain etnografi. Penelitian atau kajian etnografi bersifat menyeluruh, artinya bahwa penelitian ini tidak hanya mengarahkan perhatian pada salah satu atau beberapa variabel tertentu yang menjadi perhatian peneliti dalam suatu  pengkajian.  Dalam  penelitian  kualitatif,  etnografi  merupakan  bentuk  yang menonjol sehingga dalam banyak kepustakaan istilah etnografi digunakan dalam salah bentuk penelitian (di samping sebagai desain atau rancangan penelitian) yang meliputi penelitian  kualitatif,  penelitian  studi  kasus,  penelitian  kancah  ataupun  penelitian antropologi.
Pengambilan  sumber  data  dan  informasi  dalam  penelitian  ini  menggunakan purpose  sampling yaitu  berdasarkan  pilihan  dan  pertimbangan  peneliti,  aspek  apa  dan siapa  yang  dijadikan  fokus  pada  saat  situasi  tertentu  terus  menerus  sepanjang pemilihan.
Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian kualitatif adalah observasi,  wawancara  dan  studi  dokumentasi. 6 Atas  dasar  konsep  tersebut,  maka
6 Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek , (Solo: Rineka Cipta), 234.
ketiga  teknik  pengumpulan  data  di  atas  digunakan  dalam  penelitian  ini  untuk memperoleh informasi dan diharapkan informasi yang diperoleh saling melengkapi.
Analisis  data  penulis  lakukan  sejak  awal  hingga  selesai  penulisan  laporan penelitian, dengan melalui tahap reduksi, display, dan penarikan kesimpulan.
Kriteria  tingkat  kepercayaan  data  didasarkan  pada  kebermaknaan  data sehingga  mempunyai  arti  yang  dapat  dipercaya.  Proses  pengajuan  kepercayaan tersebut  dilakukan  melalui  kegiatan  1)  kredibilitas,  2)  Transferbilitas,  3) Dependebilitas, 4) Konfirmibilitas.
Akhirnya panduan yang dituangkan dalam prosedur penelitian ini merupakan rambu-rambu  untuk  melakukan  analisis  dan  penafsiran  data  sehubungan  dengan pengolahan hasil penelitian. Akan tetapi langkah-langkah penelitian tersebut bisa saja diubah, sepanjang tidak mempengaruhi proses perolehan data dan proses keabsahan penafsiran dalam menyusun suatu kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Temuan  penelitian  ini  diuraikan  berdasarkan  urutan  pertanyaan  penelitian yang diajukan yaitu 1) perencanaan pengembangan sarana prasarana; 2) pelaksanaan pengembangan sarana prasarana; 3) pengawasan pengembangan sarana prasarana; 4) kendala- kendala yang dihadapi dalam pengembangan sarana prasarana; dan 5) upaya yang dilakukan untuk mengatasi kendala dalam pengembangan sarana prasarana.

## 1. Perencanaan  Pengembangan  Sarana  dan  Prasarana  dalam Implementasi MBS di MA Al-Falah Nagreg
Perencanaan  pengembangan  sarana  dan  prasarana  dianggap merupakan  aspek  terpenting  yang  perlu  mendapat  perhatian  bagi penyelenggaraan  pendidikan  pada  tiap  sekolah.  Hal  ini  sejalan  dengan pendapat  kepala  sekolah  yang  mengatakan  bahwa  “keberadaan  sarana  dan prasarana  pembelajaran  sangat  menunjang  bagi  pelaksanaan  proses  belajar mengajar di sekolah”. Alasan tersebut memaksa pihak sekolah untuk mampu merencanakan  pengembangan  sarana  prasarana  pembelajaran  sehingga
mampu  menunjang  terhadap  kelancaran  penyelenggaraan  proses pembelajaran. 7
Kondisi  tersebut  menyebabkan  sekolah  harus  mampu  menerapkan mekanisme perencanaan pengembangan sarana prasarana pembelajaran yang benar-benar  baik  sehingga  mampu  mengondisikan  sarana  prasarana pembelajaran  agar  dapat  memberikan  kontribusi  yang  sangat  besar  bagi perwujudan  efisiensi  dan  efektivitas  proses  pembelajaran,  apalagi  sekolah dihadapkan pada konsep sistem pengelolaan Manajemen Berbasis Sekolah.
Kepala  sekolah  lebih  jauh  menjelaskan  bahwa  dalam  sistem pengelolaan  MBS  menuntut  sekolah  untuk  mampu  secara  mandiri  dalam mengelola  atau  menyelenggarakan  program  pendidikan.  Artinya  pihak sekolah dituntut untuk secara mandiri mampu mengelola seluruh komponen pendidikan dan salah satunya adalah sarana dan prasaran pendidikan. Sekolah dituntut  secara  mandiri  untuk  mengelola  sarana  prasarana  yang  dibutuhkan dalam penyelenggaraan pendidikan. Penetapan rencana pengembangan sarana dan  prasarana  dilakukan  pada  awal  tahun  ajaran  sebagai  tindak  lanjut  dari hasil analisis evaluasi program pendidikan yang sebelumnya.
Perencanaan  pengembangan  sarana  prasarana  merupakan  suatu langkah awal yang dilakukan sekolah dalam mengelola pengembangan sarana prasarana  pendidikan.  Sementara  itu,  PKS  sarana  prasarana  MA  Al-Falah mengatakan  bahwa  pelaksanaan  perencanaan  pengembangan  sarana prasarana  pendidikan  yang  dilakukan  sekolah  mekanismenya  disesuaikan dengan situasi dan kondisi yang dihadapi oleh sekolah. 8
Lebih  jauh  kepala  sekolah  mengatakan  bahwa  sebuah  sekolah  akan mampu  mengembangkan  atau  membentuk  sistem  pembelajaran  yang  lebih efektif  dan  efisien  jika  dalam  prosesnya  dibantu  oleh  sarana  prasarana pendidikan yang memadai. Dengan demikian, sarana prasarana pembelajaran akan memberikan dampak bagi pencapaian tujuan pembelajaran.
7 Kepala Sekolah, Wawancara, Bandung 4 Januari 2019.
8 PKS Sarana dan Prasarana, Wawancara , Bandung 6 Januari 2019.
Ungkapan kepala sekolah dan PKS di atas senada dengan ungkapan Ketua  Komite  Sekolah  yang  mengatakan  bahwa  keberhasilan  suatu  proses pembelajaran yang efektif dan efisien banyak ditentukan oleh kemauan guru untuk  lebih  mengoptimalkan  penggunaan  fasilitas  pembelajaran.  Karena fasilitas  merupakan  salah  satu  media  untuk  memperlancar  siswa  dalam memahami  materi  pelajaran.  Selain  itu,  penggunaan  fasilitas  akan  dapat mempermudah pencapaian tujuan pengajaran yang telah ditetapkan. 9
Pengembangan sarana prasarana dipahami oleh pihak sekolah sebagai suatu  langkah  yang  dapat  ditetapkan  dalam  merencanakan  langkah  untuk memaksimalkan keberadaan sarana prasarana pendidikan secara kualitas dan kuantitas  sehingga  mampu  menunjang  optimalisasi  penyelenggaraan pengajaran di sekolah.
2. Pelaksanaan Pengembangan Sarana dan Prasarana dalam
Implementasi MBS di MA Al-Falah Nagreg
Prosedur  pengembangan  sarana  prasarana    pendidikan  mencakup penyampaian kebutuhan sarana prasarana pendidikan melalui komite sekolah dan  prasarana  pengembang  pelaksanaan  serta  pengembang  sarana pendidikan.
Pelaksanaan pengembangan sarana prasarana di MA Al-Falah Nagreg melalui; (1) Penyampaian kebutuhan sarana prasarana melalui komite sekolah. Kepala  sekolah  menyatakan  bahwa  pengembangan  sarana  prasarana pendidikan yang dibutuhkan oleh pihak sekolah dalam lingkup implementasi manajemen berbasis sekolah akan sangat tergantung pada kemampuan pihak sekolah beserta masyarakat untuk mampu menanggulanginya secara mandiri. Artinya  bahwa  pengembangan  ini  sangat  dipengaruhi  oleh  seberapa  besar kerjasama yang mampu diwujudkan oleh sekolah dengan masyarakat.
Lebih  jauh  kepala  sekolah  mengatakan  bahwa  kerjasama  ini  akan ditunjukkan atau diwujudkan jika didahului dengan adanya suatu keterbukaan dari pihak sekolah itu sendiri terhadap kebutuhan sekolah dan salah satunya mencakup pemberitahuan mengenai kebutuhan yang dirasakan terkait dengan
9 Ketua Komite, Wawancara , Bandung 6 Januari 2019.
sarana  prasarana  pendidikan.  Selain  itu,  menurut  PKS  dan  guru  yang diwawancarai  diketahui  bahwa  sekolah  dalam  merencanakan  pengembangan sarana  prasarana  pendidikan  terlebih  dahulu  membicarakannya  dengan komite sekolah. Sekolah dan komite sekolah selanjutnya mengkaji data yang ditampilkan  sekolah  dan  usulan  draf  rencana  yang  diusulkan  pihak  sekolah sehingga  pada  akhirnya  menghasilkan  suatu  mufakat/kesepakatan.  Hasil musyawarah  yang  dilakukan  oleh  sekolah  dan  komite  sekolah  tersebut menghasilkan atau merupakam rencana yang akan ditetapkan dalam rencana anggaran  pendapatan  sekolah.  Dengan  demikian  penentuan  jenis pengembangan sarana prasarana dan juga pendanaan yang digunakan sekolah harus melibatkan pihak komite sekolah. 2) Pelaksanaa pengembangan sarana prasarana  Pendidikan.  Pelaksanaan  pengembangan  sarana  prasarana pendidikan  merupakan  langkah  penanganan  yang  diterapkan  dalam pengelolaan  sehingga  keberadaannya  mampu  memberikan  kontribusi  besar bagi  pelaksanaan  proses  pembelajaran.  Berdasarkan  hasil  observasi  secara garis  besarnya  bahwa  pelaksanaan  pengembangan  sarana  prasarana  tersebut yaitu: 10
a. Pengadaan
Menurut  kepala  sekolah,  pengadaan  sarana  prasarana pendidikan  merupakan  langkah  pertama  yang  dilakukan  oleh  pihak sekolah  dalam  sistem  pengembangan  sarana  prasarana  pendidikan. Pihak  sekolah  memandang  bahwa  pengadaan  sarana  prasarana pendidikan  harus  bisa  dijadikan  suatu  rutinitas  tahunan  dalam RAPBM.  Artinya  bahwa pihak  sekolah  berupaya  untuk  setiap  tahun merencanakan  pengadaan  sarana  prasarana  pendidikan  dengan disetujui  oleh  pihak  komite  sekolah.  Hal  tersebut  dilatarbelakangi oleh  pihak  sekolah  yang  menganggap  bahwa  sarana  prasarana pendidikan  merupakan  unsur  yang  sangat  penting  bagi  terciptanya kelancaran  proses  belajar  mengajar.  Paling  tidak  tindakan  tersebut
merupakan upaya untuk melengkapi atau mengganti sarana prasarana pendidikan yang dianggap perlu untuk diganti.
Kepala  sekolah  menambahkan  bahwa  pengadaan  sarana prasarana  pendidikan  ini  keberadaannya  disesuaikan  dengan kebutuhan  dalam  penyelenggaraan  program  pendidikan  sekolah. Dalam  pengadaan  ini  pula  disesuaikan  dengan  kriteria  prioritas kemanfaatan dari sarana prasarana pendidikan yang akan digunakan.
b. Penempatan
Penempatan sarana prasarana pendidikan merupakan langkah yang  harus  atau  perlu  dilakukan  setelah  tahap  pengadaan.  Hal  ini penting  sekali  untuk  mengkondisikan  sarana  prasarana  pendidikan tersebut  agar  mudah  digunakan  saat  dibutuhkan  dan  terjaga keadaannya. Artinya bahwa penempatan sarana prasarana pendidikan ini  memperhitungkan  kemudahan  bagi  guru  dan  siswa  jika memerlukan  sarana  prasarana  pendidikan  tersebut  serta  menjaga keamanan dari kehilangan dan kerusakan.
Penempatan sarana prasarana pendidikan yang dilakukan oleh pihak  sekolah  ini  pada  dasarnya  tidak  mendapat  penanganan  yang sangat  khusus  karena  adanya  keterbatasana  ruangan  dan  alat penyimpanan.  Namun  pihak  sekolah  berupaya  dalam  penempatan sarana prasarana pendidikan yang ada disesuaikan dengan kondisi dan sifat  dari  sarana  prasarana  pendidikan  tersebut.  Hal  ini  dirasakana sekolah perlu sekali dalam upaya menjaga keamanan, kebersihan dan kemudahan dalam menggunakannya. Buku-buku pelajaran ditempatkan  pada  rak-rak  buku  yang  telah  disediakan  dengan  diatur menurut  jenis-jenis  buku  agar  teratur.  begitu  pula  halnya  alat-alat peraga  disimpan  pada  rak-rak  yang  sudah  disiapkan  sehingga penyimpanan  yang  dilakukan  mampu  menjaga  dari  kerusakan  dan kehilangan.

## c. Penggunaan
Penggunaan  sarana  prasarana  pendidikan  juga  sangat  perlu untuk  dikelola,  untuk  menciptakan  keteraturan  dalam  pemakaian. Pengembangan  sarana  prasarana  pendidikan  ini  merupakan  suatu upaya  yang  dilakukan  pihak  sekolah  guna  memberikan  pelayanan secara  baik  dan  merata  bagi  pihak-pihak  pemakai  sarana  prasarana pendidikan.
Menurut  kepala  sekolah  dan  para  PKS  bahwa  penggunaan sarana  prasarana  pendidikan  yang  diadakan  dan  diupayakan  sesuai dengan  kebijakan  sekolah.  Artinya  bahwa  kepala  sekolah mengharapkan pada para guru dan siswa untuk mampu menggunakan sarana prasarana pendidikan secara optimal. Dalam hal ini para guru ditekankan  untuk  melaksanakan  proses  pembelajaran  dengan mengoptimalkan  sarana  prasarana  yang  ada.  Sementara  para  siswa dihimbau untuk mampu memanfaatkan sarana prasarana pendidikan yang  ada  secara  optimal  guna  membantu  keberhasilan  dalam  proses pembelajaran yang dilakukan di sekolah.
Dalam  penggunaan  sarana  prasarana  pendidikan  yang  ada  di sekolah,  diketahui  bahwa  telah  ditetapkan  aturan-aturan  yang diharapkan mampu menciptakan ketertiban dan keamanan pemakaian dari  sarana  prasarana  pendidikan  tersebut.  Aturan-aturan  yang ditetapkan  dalam  penggunaan  cenderung  menerangkan  cara penggunaan  sarana  prasarana  dan  kegiatan-kegiatan  yang  harus dilakukan  dalam  penggunaan  serta  penyimpanan  kembali  sarana prasarana pendidikan. Dengan aturan-aturan ini maka kondisi sarana prasarana pendidikan dapat dilindungi keberadaannya dari kerusakan dan kehilangan.
d. Pemeliharaan
Pemeliharaan  merupakan  suatu  hal  yang  perlu  ditangani dengan  benar  dan  baik,  hal  ini  merupakan  upaya  untuk mengkondisikan  sarana  prasarana  pendidikan  yang    ada  untuk  tetap mampu  digunakan  dalam  proses  belajar  mengajar.  Pemeliharaan  ini
tentunya merupakan suatu upaya yang dilakukan pihak sekolah dalam menjaga  kondisi  keamanan  dan  kebersihan  dari  sarana  tersebut sehingga terhindar dari kerusakan dan kehilangan.
Pemeliharaan  sarana  prasarana  pendidikan  yang  dilakukan sekolah  dilakukan  setiap  saat.  Hal  ini  dilandasi  oleh  keinginan  dari pihak  sekolah  untuk  menjaga  kondisi  dari  sarana  tersebut  untuk mampu  digunakan  secara  optimal  setiap  saat.  Pemeliharaan  ini tentunya  dilakukan  dengan  cara  pencegahan  dan  perbaikan. Pencegahan  disini  yaitu  upaya  pemeliharaan  dengan  cara  merawat barang  tersebut  untuk  tidak  mengalamai  kerusakan,  upaya  yang dilakukan dengan cara memperhatikan penempatan dan pembersihan secara  kontinyu  terhadap  sarana  prasarana  pendidikan.  Sementara perbaikan merupakan upaya pemeliharaan yang dilakukan dengan cara memperbaiki sarana-sarana yang sudah dianggap rusak selama masih bisa diperbaiki dengan baik. Pemeliharaan ini dilakukan semata-mata untuk  menjaga  kondisi  dari  sarana  prasarana  pendidikan  yang  ada sehingga  tetap  mampu  digunakan  secara  optimal.  Dalam pemeliharaan  sarana  prasarana  pendidikan  ini  pihak  sekolah menganggarkan  anggaran  khusus,  sehingga  pemeliharaan  dapat dijalankan setiap saat ketika dibutuhkan.
3. Pengawasan (controlling) pengembangan sarana dan prasarana dalam Implementasi MBS di MA Al-Falah Nagreg
Kepala  sekolah  memiliki  keyakinan  bahwa  pendidikan  sebenarnya adalah  tanggung  jawab  orang  tua,  sekolah  dapat  melaksanakan  program- programnya  hanya  apabila  semua  komponen  keluarga  besar  MA  Al-Falah Nagreg dapat bekerja sama secara harmonis. Program-program sekolah yang dimaksud terdiri atas program jangka pendek, menengah dan jangka Panjang.
Program  tahunan  MA  Al-Falah  Nagreg  tahun  ajaran  2018-2019 berdasarkan hasil studi dokumentasi dan wawancara.
a. Bidang Kurikulum
Bidang  kurikulum  meliputi  pengembangan  kurikulum,  kegiatan belajar mengajar, penilaian, peningkatan kompetensi guru, pengadaan
alat dan media pengajaran, mengadakan lomba-lomba mata pelajaran dan pemilihan siswa teladan serta pembagian tugas guru.
b. Bidang Kesiswaan
Program  bidang  kesiswaan  tahun  pelajaran  2018/2019  meliputi  a) orientasi  siswa  baru;  b)  usaha  kesehatan  sekolah;  c)  bimbingan  dan konseling;  d)  kedisplinan;  e)  latihan  dasar  kepemimpinan  siswa;  f) gelar ekspresi siswa; dan g) ekstrakurikuler. Dalam pengembangan diri yang  dilaksanakan  setiap  hari  sabtu  khusus  untuk  bahasa  inggris sekolah ini meraih prestasi yang membanggakan yaitu sebagai juara 1 tingkat kabupaten dalam aspek speak dan story.
c. Bidang Hubungan Masyarakat
Program kegiatan dalam hubungan masyarakat terdiri atas (a) PHBN (peringatan  hari  besar  nasional);  (b)  PHBI  (peringatan  hari  besar Islam); dan (c) Galaksi (gelar aksi dan kreasi).
PHBN dan PHBI merupakan kegiatan memperingati hari-hari besar nasional dan keagamaan. Sedangkan galaksi merupakan kegiatan yang dilaksanakan untuk menampilkan berbagai kreasi siswa/siswi MA Al- Falah Nagreg berupa pentas kreasi, seni dan pameran.
d. Bidang Sarana dan Prasarana
Dalam bidang sarana MA Al-Falah Nagreg memiliki program untuk  pengadaan  dan  pemeliharaan  sarana  prasarana  penunjang kegiatan  belajar  mengajar  (KBM).  Pada  tahun  ajaran  2018/2019  ini MA  Al-Falah  Nagreg  merencanakan  untuk  melengkapi  sarana olahraga, sarana ruang guru, sarana audio visual, sarana dapur, sarana administrasi umum, sarana kebersihan, sarana kesenian, perpustakaan dan penyediaan kebutuhan ruma tangga rutin.
Untuk  mengetahui  program  kegiatan  yang  dilaksanakan, kepala  sekolah  beserta  pengurus  komite  sekolah  melakukan pengawasan (monitoring) dan evaluasi secara berkesinambungan.
Pengawasan  pengembangan  sarana  prasarana  pendidikan dilakukan  oleh  pihak  sekolah  secara  terus  menerus.  Hal  tersebut ditunjukkan  dengan  adanya  jadwal  atau  skedjul  kerja  sekolah  yang
merupakan  suatu  langkah  pemantauan  dari  kegiatan  pengembangan tersebut. Pengawasan yang dilakukan mulai dari perencanaan sampai pada  pengaplikasian  rencana.  Kegiatan  ini  menurut  kepala  sekolah dirasakan  memiliki  makna  yang  penting  bagi  penjaminan  bahwa rencana sekolah yang telah ditetapkan mampu terealisasi dengan baik dan  benar.  Pengawasan  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  selaku administrator dan komite sekolah.
Pelaksanaan  pengawasan  yang  dilakukan  kepala  sekolah  dan  komite sekolah berdasarkan hasil wawancara bertujuan antara lain: 11
a. Untuk memberikan pelayanan pendidikan sesuai dengan perencanaan;
b. Untuk memberikan pelayanan informasi kepada orang tua siswa dan masyarakat sesuai dengan perencanaan;
c. Melakukan  kerjasama  fungsional  sesuai  dengan  rancangan pengembangan kemitraan; dan
d. Menyelenggarakan  pembinaan  teknis  dalam  rangka  peningkatan kinerja tenaga kependidikan.
Berdasarkan  tujuan  tersebut,  maka  pelaksanaan  pengawasan  dilakukan dengan  dua  pendekatan,  yaitu  pendekatan  langsung  dan  pendekatan  tidak langsung.

## 4. Kendala-kendala  yang  dihadapi  dalam  pengembangan  sarana prasarana dalam Implementasi MBS di MA Al-Falah Nagreg
Kendala  yang  dihadapi  kepala  sekolah  dalam  pengadaan,  penggunaan  dan pemeliharaan sarana prasarana dalam implementasi MBS antara lain: 12
a. Rendahnya keterlibatan kalangan pengusaha di lingkungan Pendidikan Keterlibatan  (partisipasi)  dari  kalangan  pengusaha  sebagai salah  satu  komponen  dari  stakeholder  pendidikan  sangat  diperlukan dalam pengembangan sarana dan prasarana. Lingkugan perusahaan di sekitar  sekolah  dapat  dipahami  sebagai  lingkungan  yang  secara
11 Kepala Sekolah, Wawancara , 12 Januari 2019.
12 Observasi di MA Al-Falah 12 Januari 2019.
geografis  berada  di  sekitar  lingkungan  pendidikan  yang  memiliki potensi  untuk  terlibat  dalam  hal  subsidi  pendanaan  pendidikan dengan  menggunakan  hubungan  fungsional.  Yang  dimaksud  dengan kedekatan secara fungsional adalah keterikatan antara sekolah dengan kalangan  perusahaan,  seperti  ada  salah  satu  anak  atau  keluarga  dari kalangan perusahaan yang sekolah di sekolah tersebut.
Untuk dapat mengakses atau melibatkan kalangan perusahaan dalam  penyelenggaraan  pendidikan  tersebut  diperlukan  kemampuan kepala  sekolah  untuk  merumuskan  program-program  unggulan sekolah, sehingga dapat ditawarkan kepada kalangan perusahaan/pengusaha.  Dengan  pola  tersebut  sekolah  memiliki peluang  dalam  menggali  sumber  pembiayaan  pendidikan  dalam rangka pengembangan sarana prasarana.
b. Belum meratanya kemampuan manajerial komite sekolah
Kemampuan manajerial merupakan salah satu variabel utama dalam  menjamin  keberhasilan  pengembangan  sarana  prasarana. Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  observasi  yang  dilakukan  tampak bahwa  sampai  saat  ini  kemampuan  pengurus  komite  sekolah  di sekolah  yang  diteliti  belum  merata.  Dari  hasil  observasi  tersebut diketahui beberapa faktor yang menyebabkan kemampuan manajerial yang bervariasi, antara lain: 1) Pola rekrutmen ketua komite sekolah yang  bervariasi,  menggunakan  persyaratan  kelayakan,  tanpa  melihat kemampuan  manajerial  dari  pengurus/anggota  komite  sekolah;  2) latar belakang pendidikan yang dimiliki oleh pengurus komite sekolah;
3)  pengalaman  kerja  yang  dimiliki  pengurus  komite  sekolah;  dan  4) budaya dan mental kerja pengurus.
Dari  keempat  faktor  tersebut  bukanlah  merupakan  kondisi yang sifatnya absolut, dalam pengertian tidak semua pengurus komite sekolah  yang  kualifikasi  pendidikannya  rendah  menunjukkan  kinerja yang rendah, tetapi sebaliknya menunjukkan kinerja yang baik, dan hal tersebut  lebih  dikarenakan  oleh  faktor  kemampuan  dan  kemauan menggerakkan  masyarakat  untuk  kepentingan  pendidikan.  Hasil
wawancara dengan kepala sekolah terungkap bahwa budaya kerja dan mental  kerja  pengurus  komite  sekolah  yang  bersifat  “menunggu perintah  dan  ajakan”  dari  pihak  luar  merupakan  faktor  penghambat lainnya  dalam  pengembangan  sarana  prasarana,  padahal  salah  satu prinsip  utama  dari  pengembangan  sarana  prasarana  terletak  pada kemandirian  dan  kreativitas  pengurus  komite  sekolah  untuk mengambil berbagai keputusan strategis dalam rangka meningkatkan pelayanan proses pembelajaran di lingkunga sekolah. 13
c. Masih rendahnya kinerja guru
Kinerja  guru  merupakan  salah  satu  faktor  yang  dapat mendukung  keberhasilan  dalam  mengimplementasikan  manajemen berbasis  sekolah.  dalam  posisi  seperti  ini,  guru  memegang  peranan yang  sangat  menentukan  dalam  melaksanakan  proses  pembelajaran yang  berkualitas  sebagai  syarat  utama  untuk  menghasilkan  output pendidikan/lulusan yang berkualitas.
Kelemahan yang tampak dari pengembangan sarana prasarana pembelajaran  yang  dilakukan  guru  tampak  bahwa  dari  jumlah  guru yang  ada,  terdapat  beberapa  orang  guru  senior  yang  dalam  waktu tidak  lama  lagi  akan  memasuki  masa  pensiun  sehingga  inovasi  dan kreativitas  mereka  dalam  pengembangan  sarana  prasarana  kurang optimal, padahal mereka adalah guru-guru yang memiliki pengalaman. Namun, pengalaman yang mereka miliki tidak diikuti dengan adaptasi terhadap  tuntutan  kurikulum.  Selain  itu,  bila  dilihat  dari  proses pembelajaran  yang  dilaksanakan,  tampak  bahwa  para  guru  kurang mengoptimalkan  peran  lingkungan  sebagai  sumber  belajar,  sehingga dalam  pelaksanaannya  hanya  dilakukan  di  kelas  saja  dan  para  guru kurang  mengkaitkan  antara  materi  pembelajaran  dengan  kehidupan sehari-hari  yang  dialami  siswa,  sehingga  makna  yang  dapat  diraih siswa kurang maksimal/optimal.
Berdasarkan  observasi  yang  dilakukan  pada  sebagian  guru tampak  bahwa  sikap  dan  persepsinya  masih  jauh  dari  upaya peningkatan  mutu  PBM  sebagai  tujuan  utama  dari  pelaksanaan manajemen  berbasis  sekolah.  Dari  hasil  wawancara  dengan  kepala sekolah terungkap bahwa kinerja guru yang ada di sekolahnya ditandai dengan  indikator-indikator  seperti:  1)  fasilitas  sekolah  belum digunakan  secara  maksimal  untuk  kepentingan  KBM;  2)  kurang peduli  dengan  upaya  peningkatan  mutu  pendidikan;  dan  3) memanfaatkan  persepsi  masyarakat  yang  kurang  paham  tentang pendidikan  dengan  alasan  untuk  mengajukan  berbagai  bantuan kepada pemerintah. Dengan kondisi seperti itu, berbagai upaya yang dilakukan  oleh  kepala  sekolah  kurang  mendapatkan  respon  yang memadai dari para guru.
d. Sarana prasana kurang memadai
Seperti  yang  sudah  dijelaskan  dalam  paparan  sebelumnya,
bahwa  sarana  prasarana  pendidikan  memiliki  fungsi  yang  sangat penting  dalam  upaya  meningkatkan  kualitas  pembelajaran.  Oleh karena itu, ketersediaan sarana prasarana merupakan hal yang sangat pentting  untuk  tercapainya  tujuan  pembelajaran  yang  telah ditentukan.
Temuan  lapangan  menunjukkan  bahwa  sarana  prasarana pembelajaran yang dimiliki sekolah menunjukkan jumlah yang kurang memadai, antara lain sebagai berikut:
1) Komputer
Pembelajaran  teknologi  dan  informasi  komputer  (TIK) merupakan  salah  satu  pembelajaran  yang  dalam  prosesnya harus ditunjang dengan pesawat komputer dalam jumlah yang memadai/mencukupi  (1  komputer  untuk  setiap  siswa  dalam praktik pembelajaran). Namun, temuan lapangan menunjukkan bahwa sampai saat ini pesawat komputer yang dimiliki sekolah untuk  pembelajaran  TIK  hanya  berjumlah  20  unit  dengan  1 komputer  server,  sehingga  dalam  praktek  pembelajaran  siswa
terbagi dua shift (1 shift berada di laboratorium komputer dan 1 shift lagi menunggu giliran). Dengan kondisi seperti ini, maka konsentrasi guru terpecah, di satu sisi harus membimbing siswa yang  sedang  melaksanakan  praktek  dan  di  sisi  lain  harus mengawasi siswa yang menunggu giliran. 2) Alat-alat Laboratorium IPA kurang memadai Laboratorium merupakan sarana penunjang dalam pelaksanaan proses  belajar  mengajar  IPA.  Laboratorium  memiliki  peran yang sangat penting karena merupakan proses belajar mengajar untuk mengadakan percobaan, penyelidikan dan penelitian. 3) Tidak dimilikinya laboratorium bahasa Temuan  lapangan  menunjukkan  bahwa  sampai  saat  ini laboratorium  bahasa  dengan  berbagai  alat  peraganya  seperti head  phone  dan  player  tidak  dimiliki  oleh  sekolah,  sehingga untuk  melaksanakan  praktik  pengembangan  kemampuan berbahasa seperti bahasa daerah, bahasa indonesia, dan bahasa inggris terutama pada ketrampilan mendengarkan ( listening ) dan ketrampilan berbicara ( speaking ).
5. Upaya-upaya yang dilakukan dalam mengatasi kendala-kendala yang dihadapi
a. Pembinaan proposal
Berdasarkan  hasil  studi  dokumentasi  terungkap  bahwa sebagian  besar  guru  yang  berstatus  sebagai  pegawai  tetap.  Hal  ini mengandung  makna  bahwa  mereka  bekerja  penuh  untuk  MA  Al- Falah  Nagreg  dan  tidak  mengajar  di  tempat  lain  hingga  dapat sepenuhnya  mencurahkan  kemampuannya  di  sekolah.  Oleh  karena itu,  pihak  sekolah  dapat  dengan  leluasa  melaksanakan  pembinaan guru secara intensif, terencana dan terarah agar tercipta pemahaman yang sama terhadap visi, misi dan tujuan sekolah.
Temuan  observasi  menunjukkan  bahwa  setiap  seminggu sekali  di  sekolah  ini  dilakukan  rapat  pembinaan  (brieffing),  untuk membahas  permasalahan  dalam  pelaksanaan  program  kerja  yang ditemui dalam waktu seminggu, pertemuan ini juga digunakan untuk membicarakan berbagai hal yang akan dilaksanakan pada waktu-waktu yang  akan  datang,  terutama  yag  berkaitan  dengan  pengadaan, penggunaan dan pemeliharaan sarana prasarana sekolah. 14
b. Peningkatan kualitas manajerial
Dengan  menerapkan  manajemen  mutu  terpadu  dan  manajemen partisipatif,  kepala  sekolah  berusaha  memperbaiki  kinerja  sekolah melalui perencanaan program yang baik, pelaksanaan yang efektif dan efisien,  serta  pertanggungjawaban  baik  kepada  orang  tua  siswa maupun  kepada  masyarakat,  memperbaiki  budaya  sekolah  sehingga menjadi  lebih  akrab,  kekeluargaan,  demokratis,  berorientasi  kepada mutu pelayanan dan kepuasan pelanggan.
c. Membangun komitmen awal orangtua calon siswa
Pada  awal  tahun  pelajaran  baru,  orang  tua  calon  siswa diundang  ke  sekolah,  dalam  pertemuan  tersebut,  pihak  sekolah menegaskan  kepada  orang  tua  bahwa  pendidikan  sebenarnya  adalah tanggungjawab  orang  tua,  sekolah  bukanlah  tempat  penitipan  anak sehingga  orang  tua  tidak  menyerahkan  begitu  saja  proses pendidikannya  kepada  sekolah,  dan  sekolah  hanya  berperan membantu  orang  tua  mewujudkan  pendidikan yang  baik  bagi  anak- anak mereka.
Temua  lapangan  lain  menunjukkan  bahwa  dalam  pertemuan ini  pihak  sekolah  mengajukan  beberapa  pertanyaan  yang  berkaitan dengan kesediaan orang tua untuk mau berpartisipasi dan membantu kegiatan sekolah. pertanyaan-pertanyaan tersebut diajukan agar orang tua memiliki komitmen awal yang baik terhadap kemajuan sekolah.

## d. Menjalin silaturahmi secara intensif
Kepala  sekolah  berdasarkan  hasil  observasi  melakukan komunikasi  secara  proaktif  kepada  orang  tua  siswa  dan  masyarakat baik  secara  formal  maupun  nonformal.  Secara  formal  pertemuan dilaksanakan melalui kegiatan-kegiatan mengirimkan surat edaran dan mengadakan  pertemuan  khusus  dengan  orang  tua  siswa  baru  yang dihadiri oleh seluruh personel sekolah, mengadakan pertemuan awal semester, pembagian raport kenaikan kelas.
Secara tidak formal, komunikasi dengan orang tua siswa dan masyarakat dilaksanakan setiap saat seperti kunjungan tidak resmi ke rumah  orang  tua  siswa,  komunikasi  lewat  telepon,  kunjungan  tidak resmi orang tua siswa ke sekolah, obrolan santai dan lainnya.
e. Meningkatkan peran komite
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  kepala  sekolah terungkap  bahwa  sampai  sekarang  ini  jaringan  atau  akses  dengan kalangan  stakeholder  belum  berjalan  sebagaimana  yang  diharapkan, padahal  perencanaan  pengadaan  sarana  prasarana  pendidikan bersumber dari anggaran dari orang tua dan pemerintah. Perencanaan pengadaan  sarana  prasarana  sekolah  tidak  hanya  mengandalkan  dari pemerintah dan orang tua saja, tetapi sekolah memiliki akses dengan pihak luar yaitu dengan menggali dari kalangan pengusaha yang ada di lingkungan  sekolah,  sehingga  sarana  dan  prasarana  pendidikan  di sekolah akan lebih lengkap dan memadai.
Dengan  demikian,  berdasarkan  hasil  observasi  terungkap bahwa setelah program pengadaan sarana prasarana sekolah disusun maka  kepala  sekolah  dan  pengurus  komite  sekolah  mengusulkan pengadaan item-item sarana prasarana sekolah tersebut sesuai dengan yang  direncanakan  kepada  orang  tua  siswa,  dinas  pendidikan  dan stakeholder lainnya dalam forum rapat.
f. Menjalin kerja sama yang erat dengan sekolah atau lembaga lain
Kurangnya  sarana  prasarana  pembelajaran  seperti  diuraikan  di  atas menunjukkan bahwa sekolah haruslah mengadakan kerja sama secara
formal  dengan  sekolah  atau  lembaga  lainnya.  Seperti,  melakukan kerjasama    bersifat  “kontrak”  dengan  MA  lain  dalam  penggunaan laboratorium  bahasa.  Hal  ini  tampak  dengan  adanya  jadwal penggunaan  laboratorium  antara  MA  dan  SMK.  Sementara  untuk mengatasi  kurangnya  unit  komputer  sekolah  bekerja  sama  dengan salah  satu  perusahaan  komputer  untuk  menyediakan  unit  komputer dengan  sistem  bagi  hasil.  Artinya  sekolah  berkewajiban  untuk membayar  kepada  perusahaan  tersebut  selama  waktu  yang  telah ditentukan (3 tahun).

## PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
Hasil penelitian menunjukkan bahwa MA Al-Falah Nagreg memiliki kondisi sarana  prasarana  yang  sudah  baik,  secara  kualitas  dan  kuantitas.  Kondisi  tersebut menunjukkan bahwa sarana prasarana yang dimiliki sekolah akan mampu mendukung proses pembelajaran yang dilakukan. Selain itu, kondisi tersebut menegaskan bahwa masyarakat memiliki respon positif terhadap pendidikan terutama dalam penyediaan sarana  prasarana  pendidikan  yang  dibutuhkan  sekolah.  hal  tersebut  ditunjukkan dengan kesediaan, kesanggupan dan kedisplinan mereka dalam membayar SPP, uang bangunan dan sumbangan dari masyarakat.
Sementara  itu  kelengkapan  sarana  prasarana  sekolah  menunjukkan sejauhmana kapasitas kepedulian masyarakat terhadap sekolah karena aspek  bantuan dari pemerintah cenderung memiliki prosedur yang tetap dan sama bagi tiap sekolah. maka akhirnya keberadaan sarana prasarana sekolah bisa dikatakan akan ditentukan oleh sejauhmana kepedulian masyarakat dan keberadaan ekonomi masyarakat.
1. Perencanaan pengembangan sarana dan prasarana
Perencanaan  adalah  proses  penentuan  tujuan  atau  sasaran  yang hendak  dicapai  dan  sumber  yang  diperlukan  untuk  mencapai  tujuan  itu seefisien dan seefektif mungkin. 15
15 Fattah N, Manajemen Berbasis Sekolah: Strategi Pemberdayaan Sekolah dalam rangka peningkatan mutu dan kemandirian sekolah (Bandung: Cv. Mandiri, 2000), 23.
Mengacu  pada  pendapat  tersebut,  maka  perencanaan  yang  disusun berpedoman  pada  prinsip-prinsip  perencanaan  yang  berlaku,  namun  perlu diingat  bahwa  perencanaan  yang  disusun  dapat  gagal  tetapi  tidak  harus. Dalam  arti  bahwa  beberapa  kendala  dan  keterbatasan  perencanaan  yang sangat potensial perlu mendapat perhatian.
Untuk  mengetahui  kesiapan  setiap  fungsi  dari  keseluruhan  fungsi yang  diperlukan  untuk  mencapai  sasaran  yang  telah  ditetapkan,  analisis SWOT  harus  dilakukan  secara  menyeluruh  dari  setiap  faktor  dalam  setiap fungsi, baik faktor internal maupun faktor eksternal. Tingkat kesiapan harus sesuai  dengan  ekspektasi,  artinya  minimal  memenuhi  permintaan  kesiapan yang  diperlukan  untuk  mencapai  sasaran,  yang  dinyatakan  sebagai  kekuatan bagi faktor yang tergolong internal, peluang bagi faktor eksternal. Sedangkan tingkat  kesiapan  yang  tidak  sesuai  dengan  ekspektasi,  artinya  ukuran  yang tidak  memenuhi  standar  kesiapan,  dinyatakan  bermakna  kelemahan  bagi faktor  yang  tergolong  internal,  dan  ancaman  bagi  faktor  yang  tergolong eksternal.
Dari hasil analisis SWOT  tersebut, maka langkah berikutnya adalah memilih  langkah-langkah  pemecahan  permasalahan,  yakni  tindakan  yang diperlukan  untuk  mengubah  fungsi  yang  tidak  siap  untuk  menjadi  siap. Selama  masalah  ada  persoalan  yang  sama,  artinya  dengan  adanya ketidaksiapan fungsi maka sasaran yang telah ditetapkan tidak akan tercapai. Oleh karena itu, agar sasaran tercapai perlu dilakukan tindakan-tindakan yang mengubah  ketidakpastian  menjadi  kesiapan  fungsi,  yang  pada  hakikatnya merupakan  tindakan  mengatasi  makna  kelemahan  dan  atau  ancaman,  agar menjadi kekuatan dan atau peluang yakni dengan memanfaatkan adanya satu atau lebih faktor yang bermakna bagi kekuatan dan/atau peluang.
Rencana  yang  dibuat  harus  menjelaskan  secara  detail  dan  tegas tentang  aspek-aspek  mutu  yang  ingin  dicapai,  kegiatan-kegiatan  yang  harus dilakukan,  siapa  yang  harus  melaksanakan,  kapan  dan  tempat  dilaksanakan, dan  berapa  biaya  yang  diperlukan,  untuk  memudahkan  dalam  menjelaskan dan  memperoleh  dukungan  baik  secara  formal  maupun  finansial  untuk melaksanakan rencana tersebut.
Hal  pokok  yang  harus  diperhatikan  dalam  penyusunan  perencanaan adalah  keterbukaan  kepada  semua  pihak  yang  menjadi  stakeholder.  Dengan cara  demikian,  akan  diperoleh  kejelasan,  berapa  kemampuan  sekolah  dan pemerintah  untuk  menanggung  biaya  rencana  ini,  berapa  siswa  yang  harus ditanggung  oleh  orang  tua  siswa.  Dengan  keterbukaan  rencana  ini  maka kemungkinan  kesulitan  memperoleh  sumber  dana  untuk  melaksanakan rencana ini bisa dihindari. Jika rencana adalah deskripsi hasil yang diharapkan dan  dapat  digunakan  untuk  keperluan  penyelenggaraan  program  maka program  adalah  alokasi  sumber  daya  ke  dalam  kegiatan-kegiatan,  menurut jadwal, waktu dan menunjukkan manajemen yang sinkron.
MA Al-Falah Nagreg yang memulai penyusunan perencanan dengan proses  analisis  lingkungan  dengan  menampilkan  data  dan  informasi  yang relevan,  ternyara  tidak  hanya  sekedar  mengumpulkan  melainkan  secara simultan  melakukan  klarifikasi  informasi  sebagai  kegiatan  pra-analisis sehingga  mereka  mudah  menemukan  data  internal  dan  data  ekternal. Selanjutnya  pihak  sekolah  mengemas  seluruh  data  dan  informasi  untuk selanjutnya  dianalisis  dengan  pendekatan  SWOT.  Hasil  analisis  dituangkan dalam  sebuah  format  yang  memuat  tentang  upaya  memanfaatkan  kekuatan untuk  merebut  peluang  (SO),  memanfaatkan  kekuatan  untuk  mengatasi ancaman  (ST),  memanfaatkan  peluang  dengan  meminimalkan  kelemahan (WO)  serta  meminimalkan  kelemahan  serta  menghindari  ancaman  yang diprediksi dari faktor internal dan eksternal sekolah.
Dari  apa  yang  telah  dilakukan  pihak  sekolah  dengan  proses  analisis lingkungan  internal  dan  eksternal  guna  menemukan  pengembangan  yang ideal  dalam  pengembangan  sarana  prasarana  dalam  pandangan  teori dinyatakan  telah  memenuhi  kriteria.  Sikap  ini  diambil  setelah membandingkan  proses  analisis  serta  hasil  yang  dicapai  dan  selanjutnya dimuat  dalam  bentuk  format  tertentu  merupakan  bukti  disamping  sesuai dengan  teori  yang  relevan  juga  dikategorikan  efektif.  Efektivitas  proses analisis  telah  menunjukkan  kejelasan  arah  kerja,  aturan  yang  mengacu  pada kaedah  teori,  pemanfaatan  semua  potensi  sekolah  sesuai  dengan peruntukkannya.  Termasuk  analisis  kesediaan  dana  penunjang  serta
memberikan  bukti  terbaik  dari  sebuah  hasil  analisis  yang  berbuah penyusunan pengembangan.
Berkaitan  dengan  pernyataan  di  atas  analisis  lingkungan  yang dilakukan dengan pendekatan SWOT merupakan identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan pengembangan perusahaan. Analisis ini didasarkan  pada  logika  yang  dapat  memaksimalkan  kekuatan  ( strengeths )  dan peluang  ( opportunities ),  namun  diupayakan  untuk  meminimalkan  kelemahan ( weaknes ) dan menghindari ancaman ( threats ). Proses pengambilan keputusan pengembangan  selalu  berkaitan  dengan  pengembangan  misi,  tujuan, pengembangan dan kebijakan organisasi.
2. Pelaksanaan pengembangan sarana dan prasarana dalam Implementasi MBS di MA Al-Falah Nagreg
Dari aspek impelementasi pengembangan tampak bahwa pelaksanaan program  ini  mengacu  pada  tiga  prinsip  yaitu  kebermaknaan,  keluwesan  dan kedinamisan.
Kebermaknaan  memberi  gambaran  bahwa  pengorganisasian  itu memiliki daya guna dan hasil guna yang tinggi terhadap pelaksanaan kegiatan yang  ditetapkan  dalam  rencana  pencapaian  tujuan  yang  telah  ditentukan; keluwesan  memberi  peluang  untuk  terjadinya  perubahan,  seperti pengembangan  atau  modifikasi  dalam  organisasi  pada  saat  kegiatan  sedang berlangsung.  Perubahan  itu  mungkin  terjadi  sebagai  akibat  dari  adanya perubahan tuntutan, masalah dan kebutuhan baru yang datang dari dalam dan luar organisasi pada saat pelaksanaan kegiatan.
Berdasarkan  hal  tersebut,  maka  peningkatan  prestasi  belajar  siswa melalui  peningkatan  sarana  prasarana  yang  dibutuhkan  merupakan  proses keseluruhan  dalam  suatu  organisasi  sekolah,  berjalan  dengan  nyata,  jangka panjang, membudaya, baik bagi personil maupun bagi siswa. Setiap personil, baik  kepala  sekolah,  guru,  staf  administrasi  maupun  siswa  dituntut  untuk memiliki kepedulian yang muncul secara internal, bahwa apa yang dilakukan adalah dalam rangka peningkatan kinerja tenaga kependidikan di sekolah serta pencapaian mutu dan prestasi belajar.
Pengadaan  sarana  prasarana  merupakan  suatu  tindak  lanjut  dari program  perencanaan  yang  terkait  dengan  adanya  suatu  kebutuhan  sarana prasarana  pendidikan yang belum dimiliki oleh pihak sekolah. Pengadaan ini merupakan  langkah  untuk  melengkapi  sekolah  dengan  alat-alat  yang dibutuhkan  untuk  mendukung  terealisasinya  program  sekolah.  Upaya pengadaan  ini  di  dalamnya  mencakup  aspek-aspek  yang  terkait  dengan pengusulan pengadaan sarana prasarana pendidikan kepada pihak terkait dan mengadakan  sarana  prasarana  pendidikan  sesuai  dengan  prioritas  dan kemampuan sekolah.
Penggunaan sarana prasarana pendidikan yang sudah ada merupakan suatu hal yang penting dalam manajemen komponen ini. Tingkat kontribusi sarana  prasarana  dalam  implementasi  MBS  akan  terkait  dengan  sejauhmana pemanfaatan  atau  penggunaan  yang  dilakukan  oleh  sekolah.  Keberadaan sarana prasarana tidak ada artinya jika penggunaannya tidak dilakukan secara optimal.  Maka  penggunaan  ini  memerlukan  suatu  penanganan  yang  berarti sehingga  manfaat  yang  dirasakan  dan  sarana  prasarana  pendidikan  yang ada mampu mendukung terhadap keberhasilan program sekolah.
3. Pengawasan  (Controlling)  pengembangan  sarana  prasarana  dalam Implementasi MBS di MA Al-Falah Nagreg
Strategi  yang  digunakan  untuk  pengembangan  sarana  prasarana berhasil meningkatkan keterlibatan orang tua dan masyarakat dalam program sekolah. orang tua, baik secara kolektif melalui komite sekolah maupun secara perorangan,  ikut  berperan  aktif  dalam  perencanaan  dan  pengambilan keputusan,  pelaksanaan  dan  pengawasan  program  sekolah,  meskipun  orang tua  lebih  minitikberatkan  keterlibatannya  pada  tahap  pelaksanaan  program yang  berkaitan  langsung  dengan  pembelajaran  anak-anaknya.  Pada  tahap perencanaan  orang  tua  (komite  sekolah)  terlibat  diantarannya  dalam perumusan  visi,  misi  dan  tujuan  sekolah,  lokakarya  penyusunan  program sekolah dan RAPBM. Dalam pelaksanaan program, orang tua dan masyarakat terlibat aktif dalam berbagai kegiatan baik sebagai peserta, sponsor maupun panitia  seperti  kegiatan  seminar,  pelatihan,  penyuluhan,  tabliq  akbar,  bakti sosial dan masih banyak lagi yang lainnya. Pada tataran pembelajaran di kelas,
orang tua selain menjadi guru tamu, membimbing anak-anaknya mengerjakan tugas  sekolah  di  rumah,  juga  ikut  mengedit  dan  merevisi  buku  pegangan siswa.  Sekolah  banyak  sekali  mendapat  sumbangan  dari  orang  tua  dan masyarakat,  bukan  hanya  dalam  bentuk  dana  melainkan  juga  dalam  bentuk sarana  dan  fasilitas  lainnya  (buku,  peralatan  laboratorium  IPA,  perangkat komputer,  pinjaman  kendaraan,  lapangan  olahraga,  gedung  pertemuan  dll). Selain itu MA Al-Falah Nagreg juga mendapat kontribusi dalam bentuk lain seperti  pelatihan  manajemen    dan  konsultasi,  pelayanan  untuk  mengadakan kegiatan belajar di masyarakat (baik instansi pemerintah maupun swasta) dan tidak kalah pentingnya dukungan moral dan politis dari instansi terkait.
Dalam tahap pengawasan program sekolah orang tua siswa berperan aktif  dalam  mengontrol  pelaksanaan  program  baik  secara  langsung  maupun tidak  langsung.  Orang  tua  dapat  menyampaikan  keluhan,  kritik,  saran  atas pelaksanaan program sekolah secara leluasa. Selain itu orang tua dalam hal ini komite sekolah dan masyarakat mendapatkan informasi tentang pelaksanaan program  sekolah  tahunan  dalam  acara  laporan  pertanggungjawaban  oleh kepala sekolah.
Efektivitas  pelaksanaan  program  ini  berdampak  sangat  baik  pada prestasi  sekolah.  Prestasi  MA  Al-Falah  Nagreg  baik  yang  bersifat  akademik maupun non-akademik tergolong sangat menonjol. Dalam bidang akademik tingginya  prestasi  terlihat dari  tingginya  perolehan nilai  hasil  Ujian  Nasional (UN)  dan  Nilai  Ujian  Akhir  Sekolah  (UAS),  memperoleh  banyak  kejuaraan dalam bidang akademik dan banyaknya karya tulis (cerita pendek, puisi, MTQ dll) dan karya seni (gambar, lukisan dan kaligrafi) yang dihasilkan. Beberapa hasil karya siswa pernah dimuat di media masa. Dalam bidang non-akademik banyak mendapatkan kejuaraan dalam bidang olahraga dan seni.
4. Kendala-kendala yang dihadapi dalam pengembangan sarana prasarana dalam Implementasi MBS di MA Al-Falah Nagreg
Berdasarkan deskripsi data mengenai masalah-masalah yang dihadapi dalam  pengadaan,  penggunaan,  dan  pemeliharaan  sumber  daya  sarana prasarana,  tampak  bahwa  sekolah  yang  diteliti  masih  dihadapkan  pada beberapa  persoalan.  Di  antara  persoalan  yang  mendasar,  antara  lain:  a)
rendahnya  keterlibatan  kalangan  pengusaha  di  lingkunga  sekolah;  b)  belum meratanya  kemampuan  manajerial  komite  sekolah;  c)  belum  meratanya kompetensi orang tua dan masyarakat; dan   d) belum meratanya daya dukung dan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pendidikan.
Kendala-kendala  di  atas  sebetulnya  merupakan  masalah  klasik  yang dihadapi  oleh  semua  sekolah  yang  ada  di  Kabupaten  Bandung.  Artinya hampir  di  setiap  sekolah permasalahan  tersebut  selalu  ada. Yang  diperlukan sekarang adalah bagaimana pihak sekolah mengoptimalkan sumber daya yang menjadi  sebuah  kekuatan  dan  modal  dasar  yang  kuat  untuk  meningkatkan kualitas  proses  dan  hasil  pendidikan  di  sekolah,  sehingga  secara  umum kualitas  pembelajaran  semakin  meningkat  yang  akan  berdampak  terhadap kualitas pendidikan secara umum.
5. Upaya-upaya yang dilakukan dalam mengatasi kendala-kendala yang dihadapi dalam pengembangan sarana prasarana
Mencermati  kendala-kendala  seperti  di  atas,  maka  upaya  yang  perlu dilaksanakan  oleh  kepala  sekolah  adalah  menggali  sumber-sumber pendidikan.  Dengan  ditemukannya  sumber-sumber  pendidikan  tersebut, maka kepala sekolah akan mendapatkan arahan yang jelas dalam melakukan perannya  selaku  manajer  pendidikan.  Kaitannya  dengan  pelaksanaan pengembangan  sarana  prasarana,  maka  beberapa  faktor  yang  menyebabkan seorang kepala sekolah berhasil memberikan kontribusi terhadap pencapaian tujuan sekolah adalah faktor kekuatan atau potensi yang berupa kewibawaan ( power ),  sifat-sifat  atau  ketrampilan,  perilaku  dan  fleksibilitas.  Hal  ini  sejalan dalam praktik penampilan kepemimpinan, yaitu: 16
a) Kepala  sekolah  harus  selalu  berusaha  untuk  mengembangkan  serta senantiasa  memberikan  kesan  keahlian  yang  dimiliki,  memelihara  dan mempertahankan kredibiltasnya;
16 E.  Mulyasa, Menjadi  Kepala  Sekolah  Profesional  dalam  Konteks  Menyukseskan  MBS  dan  KBK. (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2005), 47.
b) Kepala  sekolah  harus  selalu  memiliki  kepribadian  yang  positif,  merasa memerlukan  bawahan  untuk  memecahkan  masalah,  dan  menunjukkan dedikasi dan tanggung jawab terhadap tugas.
Sisi lain berdasarkan deskripsi data dalam pengembangan sarana prasarana adalah  rendahnya  partisipasi  masyarakat.  Dalam  impelementasi  MBS,  hubungan antara sekolah dengan masyarakat pada hakikatnya merupakan suatu sarana yang sangat  berperan  dalam  membina  dan  mengembangkan  pertumbuhan  peserta didik di sekolah.
Hubungan  yang  harmonis  antara  sekolah  dengan  masyarakat  ini  semakin dirasakan  pentingnya  pada  masyarakat  yang  telah  menyadari  dan  memahami pentingnya pendidikan bagi anak-anak.
Jika hubungan antara sekolah dengan masayarakat berjalan dengan baik, rasa tanggung jawab dan partisipasi masyarakat untuk memajukan sekolah juga akan baik dan tinggi. Agar tercipta hubungan dan kerja sama yang baik antara sekolah dan masyarakat, masyarakat perlu mengetahui dan memiliki gambaran yang jelas tentang  sekolah  yang  bersangkutan.  Gambaran  dan  kondisi  sekolah  ini  dapat diinformasikan  kepada  masyarakat  melalui  laporan  kepada  orang  tua  siswa, buletin bulanan, penerbitan surat kabar/majalah, pameran sekolah, kunjungan ke sekolah,  kunjungan  ke  rumah  siswa,  televisi,  dan  laporan  tahunan.  Selain  itu pemanfaatan  komite  sekolah  sebagai  wadah  untuk  menampung  aspirasi  dan harapan masyarakat dapat dijadikan sebagai upaya untuk memberikan perhatian dalam pemberdayaan masyarakat.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  analisis  paparan  data  dan  temuan  penelitian  dapat  disimpulkan hasil penelitian sebagai berikut :
1. Langkah-langkah  yang  dilakukan  dalam  perencanaan  pengembangan  sarana prasarana  adalah  (a)  menganalisis  kebutuhan  pendidikan  dan  menetapkan program untuk masa yang akan datang; (b) melakukan survei ke seluruh unit sekolah  untuk  menyusun  master  plan  untuk  jangka  waktu  tertentu;  (c) memilih  kebutuhan  utama  berdasarkan  hasil  survei;  (d)  mengembangkan educational  specification untuk  setiap  proyek  yang  terpisah-pisah  dalam  usulan
master  plan;  (e)  merancang  proyek  yang  terpisah-pisah  sesuai  dengan spesifikasi pendidikan yang diusulkan; (f) mengembangkan atau menguatkan tawaran atau kontrak dan melaksanakan sesuai dengan gambaran kerja yang diusulkan;  dan  (g)  melengkapi  perlengkapan  gedung  dan  meletakkannya sehingga  siap  untuk  digunakan.  Langkah-langkah  tersebut  dilakukan  dengan mekanismenya disesuaikan dengan situasi dan kondisi yang dihadapi sekolah.
2. Langkah-langkah  yang  dilakukan  dalam  pelaksanaan  pengembangan  sarana prasarana  dapat  disimpulkan  bahwa  (a)  pengadaan  sarana  prasarana pendidikan secara garis besarnya berasal dari pemerintah dan juga berasal dari peran  serta  masyarakat  umum  dan  orang  tua  siswa.  Dan  dalam  kerangkan manajemen  berbasis  sekolah  (MBS),  pengadaan  perlengkapan  sekolah  harus dilakukan  sendiri  oleh  sekolah,  baik  dengan  menggunakan  dana  bantuan pemerintah  maupun  dana  sekolah  sendiri;  (b)  penggunaan  sarana  prasarana pendidikan  bertujuan  untuk  menciptakan  keteraturan  dalam  pemakaian  dan dimanfaatkan  guna  membantu  keberhasilan    proses  pembelajaran  yang dilakukan  di  sekolah.  Aturan-aturan  yang  ditetapkan  dalam  penggunaan sarana  prasarana  pendidikan  ini  cenderung  menerangkan  cara  penggunaan sarana  prasarana  pendidikan  dan  kegiatan-kegiatan  yang  harus  dilakukan dalam penggunaan serta penyimpanan kembali sarana prasarana pendidikan. Dengan  aturan-aturan  ini  maka  kondisi  sarana  prasarana  pendidikan  dapat dilindungi  keberadaannya  dari  kerusakan  dan  kehilangan;  dan  (c) pemeliharaan  bertujuan  untuk  mengkondisikan  sarana  prasarana  pendidikan yang  ada  untuk  tetap  mampu  digunakan  dalam  proses  belajar  mengajar. Pemeliharaan sarana prasarana pendidikan yang dilakukan sekolah dilakukan setiap saat. Hal ini dilandasi oleh keinginan dari pihak sekolah untuk menjaga kondisi  sarana  tersebut  agar  tetap  mampu  digunakan  secara  optimal  setiap saat.  Pemeliharaan  ini  tentunya  dilakukan  dengan  cara  pencegahan  dan perbaikan.
3. Langkah awal yang dilakukan sekolah untuk mengetahui hasil yang diperoleh dalam  pengembangan  sarana  prasarana  pendidikan  adalah  dengan melaksanakan pengawasan (monitoring) dan evaluasi secara berkesinambungan. Pengawasan (monitoring) dan evaluasi dilakukan sekolah
dengan  dua  pendekatan  yaitu  pendekatan  langsung  dan  pendekatan  tidak langsung. Dari hasil pengawasan (monitoring) dan evaluasi tersebut diketahui bahwa  strategi  yang  berhasil  meningkatkan  keterlibatan  orang  tua  dan masyarakat  dalam  pengembangan  sarana  prasarana  sekolah.  Hal  ini ditunjukkan dengan banyaknya sekolah mendapat sumbangan dari orang tua dan  masyarakat,  bukan  hanya  dalam  bentuk  dana  melainkan  juga  dalam bentuk sarana dan fasilitas lainnya.
4. Kendala-kendala  yang  dihadapi  sekolah  dalam  pengembangan  sarana prasarana sekolah antara lain (a) rendahnya keterlibatan kalangan pengusaha di  lingkungan  pendidikan;  (b)  belum  meratanya  kemampuan  manajerial komite sekolah; (c) belum meratanya kompetensi orang tua dan masyarakat; (d)  rendahnya  daya  kreativitas  dan  inovasi  guru;  (e)  sarana  prasarana  yang dimiliki  belum  memadai;  dan  (f)  masih  rendahnya  keterlibatan  siswa  dalam proses pembelajaran.
5. Upaya-upaya yang dilakukan dalam mengatasi kendala-kendala di atas adalah (a) pembinaan personal; (b) peningkatan kualitas manajemen; (c) membangun komitmen  awal  orang  tua  dan  calon  siswa;  (d)  menjalin  silaturahmi  secara intensif; (e) meningkatkan peranan komite sekolah; dan (f) mengadakan kerja sama dengan sekolah dan lembaga lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Barnawi, Manajemen Sarana dan Prasarana Sekolah, (Jogjakarta: Ar-Ruz Media, 2012).
E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional dalam Konteks Menyukseskan MBS dan KBK. (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2005)
Fattah,  N, Manajemen  Berbasis  Sekolah:  Strategi  Pemberdayaan  Sekolah  dalam rangka Penignkatan Mutu dan Kemandirian Sekolah (Bandung: CV. Andira, 2000). PKS Sarana dan Prasarana, Wawancara , Bandung 6 Januari 2019.
Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek , (Solo: Rineka Cipta). Supriadi, Dedi, Reformasi Pendidikan dalam Konteks Otonomi Daerah . (Yogyakarta: Adi Cipta, 2006)
Umaedi, Peningkatan  Mutu  Pendidikan  Melalui  Manajemen  Berbasis  Sekolah (Jakarta: Dekdikbud, 2008).
Kepala Sekolah, Wawancara 16 Januari 2019. Kepala Sekolah, Wawancara , 12 Januari 2019. Kepala Sekolah, Wawancara, Bandung 4 Januari 2019. Ketua Komite, Wawancara , Bandung 6 Januari 2019. Observasi di MA Al-Falah 12 Januari 2019. Observasi di MA Al-Falah 21 Januari 2019. Observasi di MA Al-Falah Nagreg 6 Januari 2019.