ANALISIS PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN GAPOKTAN MULYAJAYA  (Studi Kasus di desa Lumbangsari Kecamatan Bululawang Kabupaten Malang – Jawa Timur)

## MURDANI, ASEP KOSWARA
Balai Besar Pelatihan Pertanian Ketindan - Lawang Email : widyamurdani@yahoo.co.id
Abstract This study was to determine the development of  institutional Combined  farmer groups Jaya  Mulya village  Bululawang  Lumbangsari  District  of  Malang  and  to  know  the  right  strategies  in  institutional development Gapoktan. This study is a survey research by using descriptive qualitative approach. The analysis used  in  this  study  using  a  matrix  analysis  of  SWOT  (Strength,  Weakness,  Opportunity  and  Threat).  The measurement tool used in the form of a questionnaire by way of passing followed by structured interviews and direct observation. Data source and way to determine the primary and sukender. The reason is because the use of the method of population to be studied is large enough, that is 316 people. The samples used in this study was  35.  The  results  showed  that,  based  on  the  overall  SWOT  analysis,  institutional  development  Gapoktan currently  on  Cell  /  Quadrant  I.  In  that  position  is  the  appropriate  strategy  Growth  Strategy,  can  further dirumusan  Grand  Strategy  as  follows:  Increase  of  group  dynamics;  Dissemination  and  promotion  activities held  regularly  on  the  results  of  efforts to  increase  revenue;  Socialization  some  of  the  government  programs, Managing the physical environment of success together
Abstrak Penelitian  ini  untuk  mengetahui  perkembangan  kelembagaan  Gapoktan  Mulya  Jaya  di  Desa Lumbangsari  Kecamatan  Bululawang  Kabupaten  Malang    dan  untuk  mengetahui  strategi  yang  tepat  dalam pengembangan  kelembagaan  Gapoktan.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  survey  dengan  menggunakan pendekatan  kualitatif  deskriptif.  Analisis  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  analisis  matriks SWOT (Strength,  Weakness,  Opportunity,  dan  Threat). Adapun  alat  pengukuran  yang  digunakan  berupa kuesioner  dengan  cara  mengedarkannya  yang  diikuti  dengan  wawancara  terstruktur  dan  pengamatan  secara langsung.    Sumber  Data  dan  Cara  Menentukannya  primer  dan  sukender.  Alasan  penggunaaan  metoda  ini dikarenakan populasi  yang akan diteliti cukup  besar,  yaitu 316 orang. Jumlah sampel  yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  35  orang.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  berdasarkan  Analisis  SWOT  secara keseluruhan,  pengembangan  kelembagaan  Gapoktan  berada  pada  Sel/ Kuadran  I .    Pada  posisi  tersebut strategi  yang  sesuai  adalah Strategi  Pertumbuhan ,  selanjutnya  dapat  dirumusan Grand  Strategy sebagai berikut  :  Meningkatkan  dinamika  kelompok  ;  Mengadakan  kegiatan  sosialisasi  dan  promosi  secara  berkala terhadap hasil usaha untuk meningkatkan pendapatan; Sosialisasi beberapa program dari pemerintah,Mengelola keberhasilan lingkungan fisik secara bersama
Kata kunci :  PUAP, kelembagaan,  strategi, perkembangan
Pembangunan  termasuk  didalamnya berbagai upaya penanggulangan kemiskinan, sesungguhnya adalah suatu proses perubahan sosial  ekonomi  masyarakat  menuju  ke  arah yang  lebih  baik,  lebih  sejahtera  dan demokratis.  Dalam  kegiatan  pembangunan perubahan  tentu  tidak  hanya  diharapkan terjadi  pada  aspek  fisik  dan  kelembagaan saja,  tetapi  juga  perubahan  pada  cara kehidupan dan derajat partisipasi masyarakat secara keseluruhan dalam menyelenggarakan pembangunan
di wilayahnya. Pembangunan dan
pemberdayaan  masyarakat  ibaratnya  adalah dua  sisi  mata  uang  yang  tidak  bisa dipisahkan.
Pemberdayaan  masyarakat  tani  adalah proses  perubahan  pola  pikir,  perilaku  dan sikap  petani  dari  subsistem  tradisional menjadi petani modern berwawasan agribisnis  melalui  proses  pembelajaran  yang berkelanjutan.  Tiga  aspek  pemberdayaan, yaitu:  1)  pemberdayaan  sumber  daya manusia petani; 2) pemberdayaan kelembagaan  petani;  dan  3)  pemberdayaan usahatani.
Permasalahan  mendasar  yang  sekarang dihadapi  petani  adalah  kurangnya  akses kepada  sumber  permodalan,  pasar,  dan teknologi,  serta  organisasi  tani  yang  masih lemah.    Untuk  mengatasi  masalah  dan menyelesaikan permasalahan tersebut Pemerintah  menetapkan  Program  Jangka Menengah  yang  fokus  pada  pembangunan pertanian perdesaan.
Salah satunya ditempuh melalui
pendekatan mengembangkan usaha agribisnis dan memperkuat  kelembagaan  pertanian  di perdesaan.
Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan  (PUAP)  yang  dilaksanakan  oleh
Kementerian  Pertanian  pada  tahun  2008 dilakukan secara terintegrasi dengan program PNPM-M Program Nasional Pemberdayaan  Masyarakat  Mandiri  (PNPM- Mandiri)  dan  berada  dalam  kelompok program pemberdayaan masyarakat.
Untuk  koordinasi  pelaksanaan  PUAP pada Kementerian Pertanian, Menteri Pertanian  membentuk  Tim  PUAP  Pusat untuk mengkoordinasikan pelaksanaan PUAP  Nasional.  PUAP  merupakan  bentuk fasilitasi  bantuan  modal  usaha  untuk  petani anggota, baik petani pemilik, petani penggarap, buruh tani maupun rumah tangga tani  yang  di  koordinasikan  oleh  Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan).
Di  Propinsi  Jawa  Timur  berdasarkan data  tahun  2012  kabupaten  lokasi  PUAP sejumlah  30 kabupaten, yang tersebar di 987 desa,  dan  Gapoktan  sejumlah  987  kelompok yang merupakan pengembangan dari kelompoktani sasaran program PUAP.  Salah satu penerima dana PUAP adalah Kabupaten Malang.  Sampai  Bulan  Desember  2012 jumlah  desa/Gapoktan  penerima  PUAP sebanyak 167 Gapoktan.
Gapoktan  merupakan  kelembagaan  tani pelaksana  PUAP  untuk  penyaluran  bantuan modal usaha bagi anggota.  Untuk mencapai hasil  yang  maksimal  dalam  pelaksanaan PUAP,    Gapoktan  didampingi  oleh  tenaga Penyuluh  Pendamping  dan  Penyelia  Mitra Tani  (PMT).    Melalui  pelaksanaan  PUAP diharapkan Gapoktan dapat menjadi
kelembagaan  ekonomi  yang  dimiliki  dan dikelola petani.
Sejalan  dengan  format  penumbuhan Gapoktan menjadi kelembagaan tani diperdesaan sesuai Peraturan Menteri Pertanian (Permentan) Nomor 273/Kpts/OT.160/4/2007,  maka  Gapoktan penerima  BLM  PUAP  2008,  harus  dapat dibina  dan  ditumbuhkan  menjadi  lembaga ekonomi ataupun Lembaga  Keuangan Mikro Agribisnis (LKM-A) sebagai  salah satu  unit usaha    dalam    Gapoktan  sehingga  dapat mengelola  dan  melayani  pembiayaan  bagi petani anggota secara berkelanjutan.
Salah satu kasus pengembangan LKM- A  adalah  seperti  yang  dilakukan  oleh Gapoktan  Mulya  Jaya,  Desa  Lumbangsari, Kecamatan Bululawang, Kabupaten Malang. Gapoktan  ini  didirikan  pada  tanggal  21  Juli 2006,  jenis  usaha  yang  dilaksanakan  pada agribisnis  padi  dan  ternak.    Unit  simpan pinjam Gapoktan Mulya Jaya sebagai embrio LKM-A  dibentuk  dan  diresmikan  pada tanggal 22 Desember 2012.
Pada  saat  ini  Gapoktan  Mulya  Jaya mempunyai  4  (empat)  kegiatan  antara  lain: (1) Pengadaan Sarana Produksi, (2)
Pinjaman  modal  untuk  kegiatan  pertanian, (3) pinjaman modal untuk kegiatan peternakan,  (4)  Pertemuan  rutin  Gapoktan dilaksanakan  satu  bulan  sekali.    Gapoktan Mulya  Jaya  mempunyai  visi:  "Mewujudkan petani  yang  mandiri  dan  profesionalisme menuju masyarakat yang makmur sejahtera". Misi yang diembankan oleh Gapoktan Mulya Jaya: "1) Meningkatkan kesejahteraan anggota  pada  khususnya  dan  petani  pada umumnya dengan meningkatkan
pengetahuan,  keterampilan  dan  permodalan;
2) mengurangi
kemiskinan dan pengangguran  melalui  penumbuhan  usaha agribisnis di wilayah Gapoktan; 3) meningkatkan  fungsi  kelembagaan  ekonomi petani  yang  mengarah  pada  lembaga keuangan  dalam  rangka  akses  permodalan; dan  4)  meningkatkan  kesejahteraan  rumah tangga  tani  miskin,  petani  atau  peternak skala kecil dan buruh tani."
Relevansi kajian ini untuk dilaksanakan karena  saat  ini  semakin  banyak  Gapoktan
yang  mulai  mengembangkan  LKM-A  di wilayahnya masing-masing. Untuk mewujudkannya  LKM-A  pada  Program PUAP  diperlukan  upaya  dan  strategi pengembangan yang tepat dan berkelanjutan.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penelitian survey  dengan  menggunakan  pendekatan kualitatif deskriptif. Analisis yang digunakan dalam  penelitian  ini  menggunakan  analisis matriks SWOT (Strength, Weakness, Opportunity,  dan  Threat). Adapun  alat pengukuran yang digunakan berupa kuesioner  dengan  cara  mengedarkannya yang  diikuti  dengan  wawancara  terstruktur dan  pengamatan  secara  langsung.    Menurut Sugiyono  (2006)  dalam  Indah  Listiana (2010),  penelitian  survey  adalah  penelitian yang dilakukan untuk mendapatkan data dari tempat tertentu yang alamiah (bukan buatan), dan  peneliti  melakukan  perlakuan  dalam pengumpulan data, misalnya dengan mengedar  kuesioner,  wawancara  terstruktur dan  pengamatan  secara  langsung. Sumber data  yang  akan  diperoleh  dalam  penelitian ini ada dua, yaitu: Data primer, meliputi hasil observasi  lapang  dilokasi  penelitian,  hasil wawancara  dan  kuesioner  pada  anggota  dan pengurus kelompok Gapoktan Mulya
Jaya,Data sekunder, meliputi data perkembangan  dana  LKM-A  dan  profil Gapoktan Mulya Jaya. Selanjutnya
demografi  desa,  peluang,  ancaman  dan tantangan potensi sumber daya desa (diperoleh dari hasil laporan Diklat Fungsional  Alih  Kelompok  bagi  Penyuluh Pertanian).
Metode  pemilihan  responden  pada penelitian  ini  menggunakan  Metode  survey dengan  teknik  pengambilan  data purposive sampling , pengamatan dan wawancara langsung  kepada  pengurus  dan  anggota Gapoktan Mulya Jaya.  Alasan penggunaaan metoda  ini  dikarenakan  populasi  yang  akan diteliti cukup besar, yaitu 316 orang. Jumlah sampel  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  35  orang.  Metode  Analisis  Data  : Pengembangan kelembagaan Gapoktan Mulya  Jaya  di  Desa Lumbangsari Kecamatan  Bululawang  Kabupaten  Malang dilakukan  dengan  menggunakan  analisis SWOT  ( Strength,  Weakness,  Opportunity, dan  Threat ).  Analisis  ini  dilakukan  dengan menerapkan  kretiria  kesesuian  dengan  data kuantitatif dan deskripsi kondisi kelembagaan  Gapoktan  (faktor  internal  dan eksternal) yang diperoleh dengan wawancara secara langsung dan mendalam. Pembobotan dan scoring dalam  analisis  SWOT  ini dilakukan  berdasarkan  hasil  wawancara tersebut  yang  kemudian  dijustifikasi  dalam bentuk  bobot  dan  skor.    Menurut  Rangkuti (2004) dalam M. Ichsan Budianto (2008),
Berikut skema hasil analisis matriks SWOT dengan kombinasi faktor internal dan eksternal:
Gambar  1.  Skema Hasil Analisis Matriks SWOT dengan Kombinasi Faktor  Internal dan
Eksternal Peluang Kekuatan Ancaman Kelemahan anananan

## Operasionalisasi Variabel
Variabel  dalam  penelitian  ini  meliputi internal,  eksternal.  Variabel internal mel;iputi  :  karakteristik  kelembagaan, partisipasi, elemen
pendukung
kelembagaan, keberhasilan program. Untuk
menghindari
perbedaan
pemahaman  tentang  defenisi  variabel penelitian  tersebut,  maka  akan  dijelaskan variabel  operasional  sebagai  berikut  : Variabel internal Umur responden,Tingkat pendidikan, Tingkat pendapatan, Lamanya berusahatani/beternak ,
Tingkat Kosmopolit,  Sikap  responden  terhadap pola  kelembagaan.  Variabel  Eksternal meliputi  :  Dukungan  Fasilitas,  Dukungan Teknologi, Dukungan Aparat
Desa,Dukungan  Lembaga  Masyarakat, Karakteristik  Kelembagaan,  Partisipasi, Semua  variabel  dilakukan  dalam  skor  1-4 dari tingaktan rendah sampai tinggi Hasil dan Pembahasan

## Analisis IFAS dan EFAS
Alternatif  strategi  yang  sesuai  untuk penguatan  kelembagaan  Gapoktan  Mulya Jaya,  dilakukan  analisis  SWOT  meliputi analisis IFAS dan analisis EFAS.  Analisis IFAS  yang menggambarkan kekuatan dan kelemahan  yang  diperoleh  dari  jumlah skoring jawaban pertanyaan kepada responden.
Analisis EFAS yang
menggambarkan  peluang  dan  ancaman yang  diperoleh  dari  jumlah  skoring jawaban  pertanyaan  kepada  responden. Selanjutnya  hasil  identifikasi  tersebut dilakukan  :  (a)  penilaian  skala  prioritas masing-masing  faktor;  (b)  skala  prioritas masing-masing  komponen;  (c)  interaksi komponen  SWOT  dan  (d)  alternatif kkebijakan. Faktor  internal  terdiri  dari komponen kekuatan ( strengths) dan komponen kelemahan (weakness). Komponen  kekuatan  terdiri  dari  :  sikap terhadap
kelembagaan;
saling
menghargai;  kejelasan  program;  saling ketergantungan; keberhasilan secara teknis;  keberhasilan  dibidang  ekonomi; keberhasilan  dibidang  sosial;  kesesuaian tujuan dan kegiatan; transfaransi informasi kelembagaan; dan keberhasilan lingkungan  fisik.  Komponen  kelemahan terdiri  dari  :  umur  anggota  Gapoktan; tingkat  pendidikan;  tingkat  pendapatan responden; lamanya berusahatani dan atau beternak;  tingkat  kosmopolit  ;  efektivitas pembinaan dan lingkup keterlibatan dalam kelembagaan.
Faktor  Eksternal  terdiri  dari  komponen peluang  ( Opportunities) dan  komponen ancaman (Threats). Komponen  peluang terdiri  dari  Bentuk  kontribusi;  dukungan aparat  desa;  dukungan  kelembagaan masyarakat; dan kualitas fasilitator.
Komponen ancaman terdiri dari dukungan fasilitas ketersediaan sarana dan prasarana kelembagaan  dalam  upaya  menunjang keberhasilan  pertanian/peternakan  dan dukungan teknologi.
Skala Prioritas Masing-masing

## Komponen IFAS dan EFAS
Berdasarkan  pendapat  responden  terkait dengan  faktor  internal  Gapoktan  Mulya Jaya yang terdiri dari komponen kekuatan dan  komponen  kelemahan.  Komponen kekuatan  yang  diperoleh  dari  hasil wawancara secara langsung dengan responden  mengenai  kelebihan-kelebihan (segi  positifnya)  yang  dimiliki  Gapoktan Mulya  Jaya.    Komponen  kelemahan  yang diperoleh  dari  hasil  wawancara  secara langsung  dengan  responden  mengenai kekurangan-kekurangan  (segi  negatifnya) yang dimiliki Gapoktan Mulya Jaya.
Sebelum  membuat  matrik  faktor  strategi internal, terlebih dahulu perlu mengetahui faktor strategi internal (IFAS).  Berikut ini adalah cara-cara menentukan faktor strategi internal (IFAS) :
1. Menyusun  kolom  a  berdasarkan nomor urut prosentase (%) terbesar; 2. Menyusun  kolom  b  berdasarkan hasil kuesioner penilaian
responden;
3. Memberi  bobot  masing-masing faktor  dalam  kolom  c,  mulai  dari 1,0  (sangat  setuju)  sampai  0,0 (sangat  tidak  setuju)  berdasarkan tingkat  urgensi/kepentingan  pada anggota  tersebut.    Semua  bobot tersebut  jumlahnya  tidak  boleh melebihi skor total 1,00.
4. Menghitung  rating  dalam  kolom  d untuk masing-masing faktor,
dengan  memberikan  skala  mulai dari 4 (outstanding) sampai dengan 1 (poor), berdasarkan kesepakatan.      Katagori  variabel dan  indikator    yang    bersifat positif,    semua    variabe  l  yang masuk    katagori    kekuatan    diberi nilai            +  1  (sangat  tidak  setuju) sampai dengan + 4 (sangat setuju).
Kategori  kelemahan  memberikan skala kebalikannya.
5. Untuk  memperoleh  faktor  skor dalam kolom e, kalikan bobot pada kolom c dengan rating pada kolom d.
6. Gunakan kolom f untuk memberikan  prioritas,  berdasarkan angka terbesar.
Tabel 1 .Matriks Internal Strategic Factor Anysis Summary (IFAS) :
No Kategori Variabel dan Indikator Bobot (0,1-1) Rating (1-4) Skor (c x d) Prioritas a b C d e f KEKUATAN (Strengths = S ) 1 Saling menghargai 0,15 4 0,60 1 2 Kesesuaian tujuan dan kegiatan 0,14 4 0,55 2 3 Keberhasilan lingkungan fisik 0,14 4 0,55 3 4 Keberhasilan dibidang sosial 0,11 4 0,44 4 5 Transfaransi informasi kelembagaan 0,11 4 0,44 5 6 Keberhasilan dibidang ekonomi 0,09 4 0,37 6 7 Sikap terhadap kelembagaan 0,09 3 0,26 7 8 Saling ketergantungan 0,07 3 0,21 8 9 Keberhasilan secara teknis 0,06 3 0,19 9 10 Kejelasan program 0,04 3 0,13 10 Total S 1,00 3,74 KELEMAHAN (Weaknesses = W) 1 Tingkat pendidikan 0,21 2 0,41 1 2 Efektivitas pembinaan 0,17 2 0,34 2 3 Lamanya berusahatani dan atau beternak 0,15 2 0,30 3 4 Lingkup keterlibatan dalam kelembagaan 0,15 2 0,30 4 5 Tingkat pendapatan responden 0,14 2 0,28 5 6 Tingkat kosmopolit 0,13 2 0,26 6 7 Umur  anggota Gapoktan 0,05 3 0,16 7 Total W 1,00 2,05
Selisih Antara Kekuatan & Kelemahan ( S- W)
+ 1,68
Dari perhitungan variabel dan indikator pada matriks IFAS, diketahui bahwa selisih antara kekuatan dan kelemahan sebesar + 1,68.  Hal ini  menunjukkan  bahwa  pada  kelembagaan Gapoktan  Mulya  Jaya    memiliki  kekuatan yang lebih besar disbanding kelemahannya.Sebelum membuat matrik faktor strategi eksternal terlebih dahulu perlu mengetahui  faktor  stategi  ekstnal  (EFAS). Berikut ini adalah cara-cara penentuan faktor strategi eksternal (EFAS) :
1. Menyusun  kolom  a  berdasarkan nomor urut prosentase (%) terbesar;
2. Menyusun  kolom  b  berdasarkan hasil kuesioner penilaian responden;
3. Memberi bobot masing-masing faktor dalam kolom c, mulai dari 1,0
(sangat  setuju)  sampai  0,0  (sangat tidak  setuju)  berdasarkan  tingkat urgensi/kepentingan  pada  anggota tersebut.    Semua  bobot  tersebut
jumlahnya tidak boleh melebihi skor total 1,00.
4. Menghitung  rating  dalam  kolom  d untuk masing-masing faktor, dengan memberikan  skala  mulai  dari  4 (outstanding) sampai  dengan  1 (poor),  berdasarkan  kesepakatan. Katagori variabel dan indikator yang bersifat positif, semua variabel yang masuk  katagori  peluang  diberi  nilai +  1  (sangat  tidak  setuju)  sampai dengan + 4 (sangat setuju). Kategori ancaman memberikan skala kebalikannya.
5. Untuk  memperoleh  faktor  skor dalam  kolom  e,  kalikan  bobot  pada kolom  c  dengan  rating  pada  kolom d.
6. Gunakan kolom f untuk memberikan  prioritas,  berdasarkan angka terbesar
Tabel .2.Matriks Eksternal Strategic Factor Anysis Summary (EFAS) No Kategori Variabel dan Indikator Bobot (0,1-1) Rating (1-4) Skor (c x d) Prioritas a B C d e f PELUANG (Opportunities = O) 1 Kualitas fasilitator 0,45 4,00 1,79 1 2 Dukungan kelembagaan masyarakat 0,36 4,00 1,44 2 3 Dukungan Aparat Desa 0,19 3,00 0,58 3 4 Bentuk kontribusi 0,01 2,00 0,02 4 Total O 1,00 3,81 ANCAMAN (Threats = T) 1 Dukungan teknologi 0,63 2,00 1,26 1 2 Dukungan  fasilitas  ketersediaan  sarana  dan prasarana kelembagaan dalam upaya menunjang  keberhasilan  pertanian  dan  atau peternakan 0,37 2,00 0,74 2 Total T 1,00 2,00 Selisih Antara Peluang & Ancaman ( O - T ) 1,81
Dari  perhitungan  variabel  dan  indikator  pada matriks  EFAS,  diketahui  bahwa  selisih  antara
peluang  dan  ancaman  sebesar  1.81.    Hal  ini menunjukkan bahwa pada kelembagaan
Gapoktan  Mulya  Jaya    memiliki  kekuatan  yang lebih besar dibanding kelemahannya.
Dari  hasil  penelitian  tersebut  dengan menggunakan IFAS dan EFAS, maka nilai yang  dihasilkan  dihitung  dan  diketahui posisinya dalam kuadran SWOT : x = Kekuatan + Kelemahan
= 3.74 + (-2.05) = 1.68 y = Peluang + Ancaman
= 3.81 + (-2.00) = 1.81
Gambar  2.    Diagram Cartesius Analisis  SWOT pada  analisis  SWOT  pada  kekuatan; kelemahan;  peluang dan  ancaman di
Gapoktan Mulya Jaya

## Kuadran II
Stability
(Posisi Eksternal) Kuadran I Growth (Posisi Internal) x y Selective Maintenance Strategy Agresive
Maintenance Strategy Stable Growth Strategy Rapid Growth Strategy Turn Around Strategy Conglomerate Strategy Guirelle Strategy Concentric Strategy Kuadran III
Survival Kuadran IV Diversification
Berdasarkan  hasil  IFAS  dan  EFAS  yang telah dilakukan terhadap penguatan Gapotan Mulya Jaya, dapat digambarkan diagram Cartesius SWOT.  Dari dagram tersebutdapat diketahui kekuatan;  kelemahan;  peluang  dan  ancaman untuk  selanjutnya  dapat  menentukan  strategi yang  sesuai.    Dilihat  dari  kedudukannya dalam  kuadran  terletak  pada  kuadran  I  ruang A, artinya Kuadran I  merupakan situasi yang sangat menguntungkan,  Ruang A merupakan Rapid  Growth  strategy yaitu  strategi pertumbuhan cepat atau mendukung kebijakan  agresif  artinya  mengembangkan potensi  yang  ada  untuk  menangkap  peluang. Dari  matriks  SWOT  diatas  maka  ditentukan secara tepat letak ruang kekuatan kelembagaan  Gapoktan  Mulya  Jaya  dalam kuadran. Karena strateginya adalah mengembangkan  potensi  yang  ada  untuk
menangkap  peluang,  maka  hasil  interaksinya berupa  strategi  SO.    Kelembagaan  Gapoktan Mulya Jaya mempunyai kekuatan antara lain : saling  menghargai,  kesesuaian  tujuan  dan kegiatan, peluangnya : kualitas fasilitator dan dukungan kelembagaan masyarakat

## Rumusan Strategi
Berdasarkan  hasil  analisis  SWOT  yang  telah dilakukan  untuk  penguatan  kelembagaan Gapoktan  Mulya  Jaya  di  Desa  Lumbangsari Kecamatan  Bululawang,  dapat  dirumuskan strategi  yang  sesuai  dengan  memanfaatkan kekuatan  dan  peluang,  serta  mengurangi kelemahan dan ancaman.  Terdapat 4 strategi SO.  WO,  ST  dan  WT,  yang  disusun  pada tabel 3.
Tabel  3.    Rumusan Strategi Pengembangan  Pengembangan Lembaga  Keuangan  Mikro Agribisnis (LKM-A) Pada Gapoktan Mulya Jaya berdasarkan Matriks SWOT
IFAS Kekuatan / Strengths :  Saling  menghargai  (ketaatan dalam  melaksanakan  tujuan, ketaatan  dalam  melaksanakan peraturan dan kebebasan berpendapat)  Kesesuaian tujuan dan kegiatan  Keberhasilan  lingkungan  fisik (ketersediaan  sumber  daya  air, ketersediaan  sarana  produksi, pengendalian dampak lingkungan )  Keberhasilan  di  bidang  sosial (dinamika kelompok, pengembangan  jejaring  antar petani maupun dengan kelembagaan lainnya.  Transfaransi informasi kelembagaan (informasi teknologi,  informasi  kebijakan, informasi pasar, informasi harga,  informasi  pendapatan, informasi resiko kegagalan)  Keberhasilan di bidang ekonomi (pendapatan hasil panen, dan dari usaha lainnya)  Sikap  terhadap  kelembagaan (Prosedur/syarat  kelembagaan, pelaksanaan kegiatan kelembagaan,  pembinaan  yang dilakukan oleh kelembagaan)  Saling  ketergantungan  (modal, teknologi,  penyediaan  sarana produksi) Kelemahan / Weakness  Tingkat pendidikan
 Efektivitas pembinaan ( Frekwensi, kualitas pembinaan, Sasaran penerima manfaat)
 Lamanya berusahatani dan atau beternak
 Lingkup keterlibatan dalam kelembagaan atau partisipasi (Perencanaan, Pelaksanaan, Monitoring dan evaluasi)
 Tingkat pendapatan responden (Besarnya
pengeluaran responden per bulan)
 Tingkat kosmopolit (Frekwensi responden kontak dengan media, bepergian ke luar sistem sosial dan berhubungan dengan penyuluh  yang berhubungan dengan pertanian dan atau peternakan)
- Umur  anggota Gapoktan
EFAS  Keberhasilan secara teknis (pemeliharaan terhadap kegiatan  usahatani  baik  segi kebersihan,  pemberian  pupuk, terawatnya lahan/ternak, pengelolaan terhadap limbah)  Kejelasan  program  (Prosedur,
syarat dan tujuan)
Peluang / Opportunities ;
 Kualitas fasilitator (penguasaan materi, keterampilan berkomunikasi,
kemampuan  membangun relasi  sosial,  frekuensi kegiatan fasilitator)
 Dukungan  kelembagaan masyarakat (Kelompok tani,  Gapoktan,  KUD,
Bank Simpan Pinjam)
 Dukungan  Aparat  Desa
(kebijakan, pembinaan secara  teknis,  manajerial,
dan jejaring sosial;
pembiayaan, dan  fasilitas lainnya)  Bentuk kontribusi
(pendapat, pembiayaan
dan tenaga kerja)
Strategi SO :
 Meningkatkan dinamika kelompok, untuk pengembangan kerjasama antar petani maupun dengan kelembagaan lainnya oleh fasilitator
 Mengadakan kegiatan
sosialisasi  dan  promosi  secara berkala  terhadap  hasil  usaha untuk meningkatkan
pendapatan;
 Sosialisasi  beberapa  program dari  pemerintah  dalam  rangka meningkatkan kesadaran anggota untuk mendukung kegiatan kelembagaan;  Mengelola keberhasilan lingkungan fisik secara bersama  untuk  meningkatkan kontribusi anggota dalam pengembangan LKM (segi
pembiayaan dan tenaga kerja).
Strategi WO :
 Melaksanakan kegiatan pemberdayaan, yang didampingi  fasilitator  secara berkesinambuingan untuk melaksanakan program kelembagaan;
 Meningkatkan  peran  serta fasilitator  untuk  memberikan pembinaan kepada kelompok masyarakat;
 Pembinaan  secara  berkala kepada Gapoktan dalam pengembangan  usaha  oleh fasilitator dan aparat desa.
Ancaman / Threats :
 Dukungan teknologi
(teknologi budidaya, sistem  pemasaran  dan kelembagaan)  Dukungan fasilitas ketersediaan  sarana  dan prasarana kelembagaan dalam  upaya  menunjang keberhasilan pertanian dan atau peternakan
(ketersediaan saprodi dan lahan) Strategi ST  Membangun sarana dan prasarana yang mendukung untuk kegiatan usaha di  bidang pertanian  dan  peternakan  yang dapat  diperoleh  dari  sumber daya alam di sekitar lingkungan  Promosi  dan  sosialisasi  produk pertanian dan peternakan upaya untuk  mendapatkan  kontribusi permodalan usaha dari berbagai lembaga kepemerintahan
Strategi WT :
 Mengadakan  pelatihan  dan sosialisasi program dari pemerintah terhadap dukungan  tekhnologi  oleh fasilitator untuk meningkatkan pengetahuan dan  pengalaman  di  bidang pertanian dan peternakan  Meningkatkan kegiatan fasilitator  untuk  menunjang keberhasilan kegiatan di bidang pertanian dan peternakan
Berdasarkan data diatas stategi
pengembangan Gapoktan Mulya Jaya yang dapat  dilakukan  yaitu  :  (1).Meningkatkan dinamika kelompok, untuk pengembangan kerjasama  antar  petani  maupun  dengan kelembagaan  lainnya  oleh  fasilitator.(2). Mengadakan  kegiatan  sosialisasi  dan promosi  secara  berkala  terhadap  hasil usaha untuk meningkatkan pendapatan.(3). Sosialisasi beberapa program dari pemerintah  dalam  rangka  meningkatkan kesadaran  anggota  untuk  mendukung kegiatan  kelembagaan.  (4).  Mengelola keberhasilan  lingkungan fisik secara bersama  untuk  meningkatkan  kontribusi anggota  dalam  pengembangan  LKM  (segi pembiayaan  dan  tenaga  kerja).  Hal  diatas sebabkan  kondisi    Gapoktan  Muya  Jaya telah  terkondisikan  sebelum  terbentuknya Gapoktan    yaitu    Gapoktan  bersal  dari Kelompok    Petani  Kecil  (KPK),  yang sudah  mengelola  usaha  dalam  bentuk usaha  secara  bersama  sehingga  untuk perkembangan Gapoktan tinggal melalakukan  penumbuhan    kelompok. Kondisi  demikian    sesuai  pendapat  Hasil penelitian Mubyarto 1985 (dalam
Muzzakar  ,1999  ;  14)  telah  melakukan penelitian  pada  desa-desa  di  Indonesia, dengan  hasil  yang  menyebutkan  bahwa masyarakat akan tergerak untuk berpartisipasi  bilamana  (a)  partisipasi  itu dilakukan  melalui  organisasi  yang  sudah kenal  atau  sudah  ada  dalam  masyarakat, (b)  partisipasi  itu  dapat  memberikan manfaat  langsung  dan  dapat  memperbaiki kondisi  dan  memenuhi  kebutuhan  hidup mereka,  (c)  dalam  proses  partisipasi terjamin  adanya  kontrol  masyarakat,  dan (d)  masyarakat  itu  berperan  dalam pembuatan  keputusan. Syahyuti  (2005) menunjukan  Hasil  penelitiannya  bahwa perlu  pengembangan  kelembagaan  dengan berbasis social  capital setempat,  dengan prinsip  dengan  kemandirian  lokal,  yang dicapai  melalui  prinsip  keotonomian  dan pemberdayaan.
Sedangkan menurut penelitian    Wan  Abbas  Zakaria  (2009) mengenai Penguatan Kelembagaan
Kelompok  Tani  Kunci  Kesejahteraan
Petani di Bandar Lampung, hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  ada  tiga tahap
(fase) dalam mewujudkan kesejahteraan  petani:  (1)  Pemberdayaan organisasi petani yakni tahap
pemberdayaan kelembagaan petani
(pengembangan  Sumber  Daya  Manusia (SDM),  Pengembangan  Teknologi  dan rekayasa  aturan  main  organisasi).  (2) Pengembangan  jaringan  kemitraan  bisnis (network  business). (3)  Peningkatan  daya (competitiveness). Daya  saing  produk pertanian tingkat lokal melalui pemberdayaan    kelembagaan/organisasi ekonomi  petani  pada  masing-masing lokasi  akan  meningkatkan  kesejahteraan dan  daya  saing  petani  dan  daya  saing wilayah yang pada akhirnya akan membentuk daya saing bangsa.
Disisi  lain    Sunarto,  (2007).  Kelompok tani  merupakan  salah  satu  komponen pengembangan kelembagaan suatu wilayah  yang  mengkhususkan  diri  pada bidang pertanian dalam arti luas, sehingga dalam  penumbuhan  dan  pengembangan kelompok  tani  harus  sinergis  dengan kelembagaan yang lain dan dapat bermitra dengan  lintas  bidang  garapan  (Sunarto, 2007).  Dalam  upaya  memberdayakan masyarakat  harus  dilakukan  melalui  dua jurusan.    Pertama,  menciptakan  suasana atau  iklim  yang  memungkinkan  potensi masyarakat berkembang. Kedua, memperkuat  potensi  atau  daya  yang dimiliki  oleh  masyarakat  (Gunawan  S, 1996) Bahan Rujukan Gunawan S, (1996). Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada Mubyarto  (1985);  (dalam  Muzzakar  ,1999 ; 14), Politik Pertanian dan Pembangunan Perdesaan. Jakarta Sinar Harapan. Sunarto, (2007). Metodologi Riset
Agribisnis . Program  Studi  Magister Manajemen  Agribisnis.  PascaSarjana. Universitas  Pembangunan  Nasional “Veteran” Surabaya.
Syahyuti, (2003).
Bedah Konsep Kelembagaan  Strategi  Pengembangan dan  Penerapannya  dalam  penelitian Pertanian. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian, Bogor Wan  Abbas  Zakaria  (2009 ).    Peranan Kelembagaan dalam Pemanfaatan
Sumber Daya Lokal, Makalah, Bogor. InstitutPertanian Bogor.