Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 2, Mei 2023 : 1039 – 1046
Agrisosioekonomi :

## Analisis Dampak Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) Terhadap Pembangunan Wilayah Di Kelurahan Girian Indah Kota Bitung

## The Analysis Of The Impact Of Complete Systematic Land Registration Program (CSLRP) To The Regional Development Of The Girian Indah District Bitung City
Hendro Novly Rotinsulu (1)(*) , Agnes Estephina Loho (2) , Noortje Marselianie Benu (2)
1) Staf dan Peneliti pada ATR/BPN Kota Bitung/ASN
2) Staf Pengajar dan Peneliti pada Program Studi Ilmu Perencanaan dan Pembangunan Wilayah, Universitas Sam Ratulangi, Manado *Penulis untuk korespondensi: edorotinsulu@gmail.com
Naskah diterima melalui e-mail jurnal ilmiah agrisosioekonomi@unsrat.ac.id
: Senin, 17 April 2023
Disetujui diterbitkan : Senin, 29 Mei 2023

## ABSTRACT
This study aims to analyze the implementation of the Complete Systematic Land Registration (PTSL) program and the impact of the implementation of the Complete Systematic Land Registration (PTSL) program on the regional economy (access to income) in Girian Indah Village, Bitung City, North Sulawesi. The research sample consisted of 30 respondents who participated in the Complete Systematic Land Registration (PTSL) program. The sample determination was based on data  from  the  Girian  Indah  urban  village  office  which  recorded  PTSL  certificate  recipients  who  pledged  certificates  as business  capital.  Data  collection  methods  used  are  observation,  interview.  The  research  method  used  is  the  survey method. The data used is divided into two, namely primary data obtained from respondents who use their certificates in banks while secondary data obtained from agencies related to this research, namely BPN Bitung, literature both reference books and journals. The data was analyzed using quantitative analysis with paired t test data analysis, namely seeing the difference  in  income  before  and  after  the  Complete  Systematic  Land  Registration  (PTSL)  program.  The  results  showed that  the  implementation  of  the  Complete  Systematic  Land  Registration  (PTSL)  program  had  gone  well  and  met  the indicators,  namely  communication,  resources,  disposition,  and  bureaucratic  structure.  In  addition,  the  Complete Systematic Land Registration (PTSL) program has had a positive impact on local revenue in the form of additional income from PPB tax due to the issuance of land certificates but has not had a real effect on community income.
Keywords : implementation; regional income; land registration

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalis  implementasi  program  Pendaftaran  Tanah  Sistematis  Lengkap  (PTSL) serta  dampak  pelaksanaan  program  Pendaftaran  Tanah  Sistematis  Lengkap  (PTSL)  dalam  perekonomian  wilayah (akses pendapatan) di  Kelurahan  Girian Indah  Kota  Bitung,  Sulawesi Utara. Sampel penelitian  terdiri  dari 30 orang  responden yang  mengikuti  program Pendaftaran  Tanah Sistematis  Lengkap  (PTSL).  Penentuan  sampel  dilakukan berdasarkan  data dari kantor kelurahan Girian Indah yang mencatat peserta penerima sertifikat PTSL  yang mengagunkan serifikat sebagai modal usaha. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara. Metode penelitian yang digunakan adalah  metode  survey.  Data  yang  digunakan  terbagi  atas  dua  yaitu  data  primer  diperoleh  dari  responden  yang menggunakan  sertipikatnya  di  bank  sedangkan  data  sekunder  diperoleh  dari  instansi  yang  terkait  dengan  penelitian  ini yaitu  BPN  Bitung,  kepustakaan  baik  buku  referensi  maupun  jurnal.  Data  dianalisis  dengan  menggunakan  analisis kuantitatif  dengan  analisis  data  uji  t paired  test yakni  melihat  perbedaan  pendapatan  sebelum  dan  sesudah  program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL). Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) sudah berjalan dengan baik dan memenuhi indikator yakni komunikasi, sumberdaya, disposisi, dan struktur birokrasi. Selain itu program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) memberikan dampak positif  terhadap  pendapatan  daerah  berupa  penambahan  pemasukan  pajak  PPB  akibat  diterbitkannya  sertipikat  tanah namun belum memberikan pengaruh yang nyata terhadap pendapatan masyarakat.
Kata kunci : implementasi; pendapatan daerah; pendaftaran tanah
Analisis Dampak Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap….………………………...……(Hendro Rotinsulu, Agnes Loho, Noortje Benu)

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Kasus  menyangkut  sengketa  bidang pertanahan  cenderung  meningkat  dalam kompleksitas maupun kuantitas.  Penyelesaian kasus pertanahan senantiasa menjadi perhatian  seluruh  jajaran  Badan  Pertanahan Nasional  RI  Pusat,  kantor  wilayah  propinsi maupun  kantor  pertanahan  kabupaten/kota seluruh  Indonesia  (Yanwardhana,  2022). Sampai  bulan  Februari  2022,  jumlah  kasus pertanahan  mencapai  8000  kasus.  Sejauh  ini, jumlah  kasus  sengketa  bidang  pertanahan yang  selesai  sebanyak  2.014  kasus  atau 25.17%  dan  tersebar  pada  33  provinsi Indonesia.  Saat  ini  persentase  jumlah  tanah yang  bersertifikat  baru  hanya  sebanyak 62.85%  dari  seluruh  jumlah  tanah  di Indonesia  (Bahfein,  2022).  Kenyataan  ini pada  akhirnya  bahwa  tanah  yang  belum bersertifikat menjadi dasar timbulnya viktimisasi kejahatan pertanahan yang merupakan  kekerasan  dan  perampasan  yang dilakukan oleh individu atau bahkan sekelompok orang tertentu.
Adapun jumlah sertifikat hak atas tanah yang  diterbitkan  Badan  Pertanahan  Nasional (BPN)  Provinsi  Sulawesi  Utara  dan  Kota Bitung periode 2018 sampai dengan 2021:
Tebel  1.  Jumlah  Sertifikat  di  Provinsi  Sulawesi  Utara  dan
Kota Bitung Tahun  Keterangan Sulawesi Utara Kota Bitung 2018 Target 40.700 2.200 Realisasi 34.353 2.202 2019 Target 83.000 2.500 Realisasi 46.004 2.503 2020 Target 18.700 1.400 Realisasi 17.484 1.400 2021 Target 34.835 1.750 Realisasi 27.869 1.750 Sumber: BPN, 2021
Berdasarkan  pada  Tabel  1,  lebih  lanjut realisasi PTSL Kota Bitung ke dalam Tabel 2.
Tabel  2.  Realisasi  PTSL  Kantor  Pertahanan  Kota  Bitung
Tahun 2021 Keterangan Desa/Kelurahan Batu Lubang Wangurer Barat Girian Indah Paudean Targert PBT 259 0 1686 200 Target SHAT 259 15 1269 207 Target K$ 200 0 100 85 Survei 294 609 1248 2 Pemetaan 291 609 1243 2 Puldadis 259 615 862 14 Pemberkasan 259 615 862 14 Potensi K1 0 0 0 0 KT 259 615 862 14 Sumber: BPN, 2021
Diterbitkan  sertifikat,  memungkinkan sengketa  tanah  yang  pernah  terjadi  di masyarakat  Kelurahan  Girian  Indah  dan sengketa tanah Kota Bitung diantaranya pada tanah  seluas  145.89  ha  antara  masyarakat Kelurahan  Girian  Indah  Kecamatan  Girian dan  Kelurahan  Wangurer  Barat  Kecamatan Madidir  Kota  Bitung  atas  tanah  seluas 1.458.900  m 2 yang  dikuasai  oleh  PT. Kinaleosan diharapkan tidak bermasalah lagi. Berdasarkan  sertifikat  HGU  Nomor  1/Girian Weru,  masyarakat  Kelurahan  Girian  Indah dan  Wangurer  Barat  menuntut  pengembalian tanah  kepada  PT.Kinaleosan  yang  telah mengambil  secara  paksa  tanah  garapan dengan  hanya  memberikan  ganti  rugi  atas tanaman, tanpa memperhitungkan nilai tanahnya. Dengan banyaknya sengketa mengenai  tanah  masyarakat,  maka  perlu adanya  kepastian  hak  atas  kepemilikan  suatu tanah.  Berdasarkan  hukum  hak  atas  tanah yang  diatur  dalam  pasal  4  ayat  (1)  Undang- Undang  Pokok  Agraria  (UUPA).  Didukung oleh  adanya  pernyataan  Bustomi  Abuyazid pada  tahun  2014  bahwa  semua  pihak terlidungi  dengan  baik,  baik  pemegang sertifikat,  maupun  pemegang  hak  atas  tanah, ataupun  pihak  ketiga  yang  memperoleh  hak atas  tanah  maupun  pemerintah  sebagai penyelenggara negara.
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 2, Mei 2023 : 1039 – 1046
Agrisosioekonomi :

## Pembangunan Ekonomi Daerah
Menurut Sirojuzilam (2008)
pembangunan  ekonomi  adalah  suatu  proses yang bersifat multidimensional, yang melibatkan  perubahan  besar,  baik  terhadap perubahan  struktur  ekonomi,  perubahan sosial, mengurangi atau menghapuskan kemiskinan,  mengurangi  ketimpangan,  dan pengangguran  dalam  konteks  pertumbuhan ekonomi. Adisasmita (2008) bahwa pembangunan  wilayah  (regional)  merupakan fungsi dari potensi sumber daya alam, tenaga kerja  dan  sumber  daya  manusia,  investasi modal,  prasarana  dan  sarana  pembangunan, transportasi  dan  komunikasi,  komposisi industri,  teknologi,  situasi  ekonomi  dan perdagangan  antar  wilayah,  kemampuan pendanaan  dan  pembiayaan  pembangunan daerah, kewirausahaan (kewiraswastaan), kelembagaan daerah dan lingkungan pembangunan secara luas.

## Sumber Daya Alam dan Lingkungan
Tanah  merupakan  sumber  daya  yang sangat  penting  untuk  kelangsungan  hidup manusia.  Selain  sebagai  aspek  tanah  ( soil ), tanah  dapat  dilihat  sebagai  lahan  ( space ) tempat  orang  tinggal,  lahan  memproduksi hasil-hasil  pertanian  dan  penghasil  bahan mentah  lainnya.  Oleh  sebab  itu,  tanah mempunyai fungsi jamak yaitu, sebagai faktor produksi  untuk  menghasilkan  bahan  mentah dan  energy,  dan  sebagai  barang  konsumsi. Tanah  mempunyai  hak  kepemilikan  yang ekslusif  dan  bisa  dialih  tangankan  sesuai konotasi hukum.

## Pendaftaran Tanah
Menurut Parlindungan (1998)
pendaftaran  tanah  berasal  dari  kata cadastre (Bahasa  Belanda  Kadaster)  suatu  istilah teknis untuk suatu record (rekaman), menunjukkan kepada luas, nilai dan kepemilikan terhadap suatu bidang tanah.
Istilah  yang  berasal  dari  bahasa  latin “capistratum” memiliki arti suatu register atau capita  atau  unit  yang  diperbuat  untuk  pajak tanah  romawi (capotatio  terrens) ,  dalam  arti yang tegas, cadastre adalah record pada lahan, nilai  dari  pada  tanah  dan  pemegang  haknya untuk kepentingan perpajakan, dengan demikian, cadastre merupakan alat yang tepat dalam  memberikan  uraian  tersebut  dan  juga sebagai cobtinous  recording (rekaman  yang berkesinambungan) dari hak atas tanah.

## Prona
Upaya  mewujudkan  jaminan  kepastian hukum  terhadap  hak  atas  tanah,  maka pemerintah mengeluarkan Keputusan Menteri Dalam  Negeri  Nomor  189  Tahun  1981 tentang  Proyek  Operasi  Nasional  Agraria. Penyelenggaraan  proyek  operasi  nasional agraria  atau  yang  biasa  disebut  dengan PRONA  yaitu  berupa  persertifikatan  tanah secara  masal  dan  penyelesaian  sengketa- sengketa  tanah  yang  bersifat  strategis. Program  PRONA  ini  ditujukan  kepada masyarakat dengan golongan ekonomi lemah. Program  Prona,  tidak  seluruh  bidang  tanah yang  tidak  bersertifikat  dalam  satu  desa diberikan  bantuan  tetapi  secara  bertahap. Inilah  yang  menjadi  salah  satu  kekurangan dari  prona,  sehingga  memunculkan  program baru  Pendaftaran  Tanah  Sistematis  Lengkap (PTSL).
Pendaftaran  Tanah  Sistematis  Lengkap (PTSL)  adalah  kegiatan  pendaftaran  tanah untuk  pertama  kali  yang  dilakukan  secara serentak bagi semua obyek pendaftaran tanah diseluruh  wilayah  Republik  Indonesia  dalam satu  wilayah  desa/kelurahan  atau  nama lainnya  yang  setingkat  dengan  itu,  yang meliputi pengumpulan dan penetapan kebenaran  data  fisik  dan  data  yuridis mengenai satu atau beberapa obyek pendaftaran tanah untuk keperluan pendaftarannya.
Analisis Dampak Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap….………………………...……(Hendro Rotinsulu, Agnes Loho, Noortje Benu)
Masalah yang diangkat dalam penelitian ini  adalah  bagaimana  implementasi  program pendaftaran  tanah  sistematis  lengkap  di Kelurahan  Girian  Indah,  seerta  bagaimana dampak program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) terhadap
pendapatan  responden  penerima  program PTSL  dan  pendapatan  daerah  yang  diperoleh dari  pajak PBB penerima program PTSL dari Kelurahan Girian Indah Bitung.

## Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini yaitu untuk mengetahui implementasi program
Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap
(PTSL)  di  Kelurahan  Girian  Indah,  Kota Bitung  dan  untuk  menganalisis  dampak program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap  (PTSL)  terhadap  pembangunan wilayah  (pendapatan)  di  Kelurahan  Girian Indah, Kota Bitung.

## Manfaat Penelitian
Manfaat  dari  penelitian ini  secara  detail dapat dijabarkan:
1. Bagi  instansi  adalah  untuk  memberikan rekomendasi  terkait  dalam  pelaksanaan program  Pendaftaran  Tanah  Sistematis Lengkap  (PTSL)  bagi  Kantor  Badan Pertanahan Nasional Kota Bitung.
2. Bagi  akademisi  untuk  memberikan  suatu acuan penelitian dan menambah pengetahuan  kepada  peneliti-peneliti  lain, khususnya yang berkeinginan lebih mendalami atas masalah yang sama.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  selama  4 bulan  yakni  pada  bulan  September  hingga bulan Desember 2021, bertempat di Kelurahan Girian Indah.

## Jenis Penelitian
Jenis  dan  sumber  data  dalam  penelitian ini  yakni  menggunakan  pendekatan  kualitatif dan kuantitatif.

## Teknik Pengambilan Sampel
Jenis  penelitian  ini  adalah  metode survei.  Lokasi  penelitian  ditentukan  secara sengaja  berdasarkan  tingkat  Nilai  Jual  Objek Pajak  (NJOP)  yang  tinggi,  yang  diharapkan dapat  memberikan  dampak  pendapatan  bagi daerah  tersebut.  Dalam  penelitian  ini  sampel diperoleh melalui teknik accidental sampling , dimana  dari  862  sertifikat  yang  diberikan kepada  masyarakat  Kelurahan  Girian  Indah (peserta PTSL) terdeteksi hanya 30 responden.    Para  responden  ini  terdeteksi yang  mengagunkan  sertifikat  tanah  ke  bank untuk  mendaftarkan  KUR  sebagai  mengolah usaha  atau  mengembangkan  usaha.  Teknik pengambilan  sampel  dilakukan  secara  acak ( random sampling ) .

## Konsep Pengukuran Variabel
Variabel yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
1. Karakteristik  responden,  meliputi  usia responden, jenis kelamin, tingkat pendidikan,  jenis  usaha,  serta  lama  usaha yang digeluti oleh responden.
2. Pendapatan responden sebelum dan sesudah PTSL.
3. Pendapatan daerah diukur dari SPPT-PBB sesudah PTSL.
4. Implementasi  program  pendaftaran  tanah sistematis  lengkap  Badan  Pertanahan Nasional  Kelurahan  Girian  Indah,  Kota Bitung meliputi tahapan dengan pelaksanaan  pendaftaran  tanah  sistematis lengkap,  diantaranya  tahap  penyusunan desain  program  PTSL,  tahap  penetapan kelengkapan program, tahap proses ( process ), tahap pengukuran tujuan ( product ), adapaun tahap pembandingan
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 2, Mei 2023 : 1039 – 1046
( program  comparison )  yang  didalamnya mencakup  perencanaan  dan  persiapan, penetapan lokasi kegiatan PTSL, pembentukan  dan  penetapan  panitia ajudikasi PTSL, penyuluhan, pengumpulan  data  fisik  dan  data  yuridis bidang tanah, pemeriksaan tanah, pengumuman  data  fisik  dan  data  yuridis bidang  tanah  serta  pembuktian  hak, penerbitan  keputusan  pemberian  atau pengakuan  hak  atas  tanah,  pembukuan dan  penerbitan  sertifikat  hak  atas  tanah, dan penyerahan sertifikat hak atas tanah.

## Jenis dan Sumber Data
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian ini yaitu data primer dan data sekunder. Data primer  diperoleh  dari  responden  sedangkan data  sekunder  diperoleh  dari  instasi  yang terkait  seperti  Kantor  Badan  Pertanahan Nasional (BPN) Kota Bitung, Kantor Kelurahan  Girian  Indah,  dan  hasil  penelitian sebelumnya (jurnal). Sampel penelitian diperoleh melalui teknik accidental sampling , dimana  dari  862  sertifikat  yang  diberikan kepada  masyarakat  Kelurahan  Girian  Indah (peserta PTSL).

## Teknik Analisis Data
Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis evaluasi program dan  analisis  sampel paired  t-test. Serta  untuk mengetahui  dampak  program  PTSL  terhadap pembangunan  wilayah  digunakan  anlisis deskriptif,  sedangkan  untuk  melihat  dampak terhadap  responden  digunakan  uji  beda berpasangan dengan langkah-langkah: sampel yang  berpasangan  diartikan  sebagai  sebuah sampel  dengan  45  subjek  yang  sama  namun mengalami  dua  perlakuan  yang  berbeda pada situasi  sebelum  dan  sesudah  proses  (Santoso, 2001). Paired sample t-test digunakan apabila data  berdistribsui  normal.  Menurut  Widyanto (2013) paired  sample  t-test merupakan  salah satu metode pengujian yang digunakan untuk
mengkaji  kefektifan  perlakuan,  ditandai adanya perbedaan rata-rata sebelum dan rata- rata  sesudah  diberikan  perlakuan.  Dasar pengambilan keputusan terkait menerima atau menolak  H 0 pada  uji  paired  sampel  t-test adalah  jika  probabilitas  (asymp.Sig)  <0.05 maka  H 0 diterima  dan  H 1 ditolak.  Jika probabilitas  (asymp.Sig)>0.05 maka  H 0 ditolak dan H 1 diterima.
Prosedur  uji paired  sample  t-test (Siregar,  2013)  dengan  menentukan  hipotesis hipotesis  yang  ditentukan  dalam  pengujian paired  sample  t-test dengan  kriteria  H 0, tidak terdapat  perbedaan  antara  pendapatan  pada saat sebelum dan sesudah program
Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) dan H 1 terdapat perbedaan pendapatan  pada  saat  sebelum  dan  sesudah program PTSL. Kemudian level of significant ditentukan  sebesar  0.05  atau  5%,  dengan kriteria pengujian bahwa H 0 diterima jika nilai probabilitas  <  0.05,  berarti  tidak  terdapat perbedaan  yang  signifikan  dalam  pendapatan pada  saat  sebelum  dan  sesudah  program pendaftaran  tanah  sistematis  lengkap.  H 0 ditolak  jika  nilai  probablitias  >  0.05,  berarti terdapat perbedaan yang tidak signifikan pada pendapatan  pada  saat  sebelum  dan  sesudah program pendaftaran tanah sistematis lengkap. Akhirnya dilakukan penarikan kesimpulan berdasarkan pengujian hipotesis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Implementasi Program PTSL Badan Pertanahan Nasional Kota Bitung
Berdasarkan  hasil  evaluasi  pelaksanaan program  PTSL  sudah  sesudai  dengan  tujuan dan  implementasinya  untuk  memberikan kepastian  hukum  dan  perlindungan  hukum kepada pemegang hak atas suatu bidang tanah yang  terdaftar  agar  dengan  mudah  dapat membuktikan  dirinya  sebagai  pemegang  hak yang  bersangkutan  juga  sudah  sesuai  sebaha
Analisis Dampak Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap….………………………...……(Hendro Rotinsulu, Agnes Loho, Noortje Benu)
penyedia informasi kepada pihak-pihak berkepentingan  termasuk  pemerintah  agar dengan  mudah  memperoleh  data  yang diperlukan  dalam  mengadakan  perbuatan hukum  mengenal  bidang  bidang  tanah  yang sudah  terdaftar  dan  sudah  sesuai  dalam terselenggaranya tertib administrasi pertanahan  dan  nantinya  masyarakat  yang telah mendapatkan sertifikat dapat menjadikan  sertifikat  tersebut  sebagai  modal pendampingan  usaha  yang  berdaya  dan peningkatan  tingkat  pendapatan.  Ini  tentunya juga akan meningkatan kesejahteraan hidupnya.
1. Dampak program PTSL terhadap responden. Dampak  program  Pendaftaran  Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) terhadap responden  Kelurahan  Girian  Indah,  Kota Bitung  yaitu  tidak  terdapat  perbedaan  yang nyata  dengan  adanya  program  PTSL,  dengan hasil uji t diperoleh hasil bahwa perbedaan itu nyata/dapat dinyatakan nyata ketika mencapai 0.282  atau  28%.  Memang  untuk  saat  ini belum  kelihatan,  tapi  kemungkinan  di  tahun yang  mendatang  cenderung  lebih  berdampak. Pengujian  hipotesis,  diperoleh  hasil  H 0 diterima  sementaa  hasil  H 1 ditolak,  yang berarti  tidak  terdapat  perbedaan  antara sebelum dan sesudah program PTSL terhadap pendapatan responden.
2. Dampak program PTSL terhadap pembangunan wilayah (pendapatan) Kelurahan Girian Indah, Kota Bitung. Dampak  program  Pendaftaran  Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) terhadap pembangunan wilayah (pendapatan) di Kelurahan  Girian  Indah,  Kota  Bitung. Diketahui  data  SPPT-PBB  (pajak)  sebelum program  PTSL  dari  Kelurahan  Girian  Indah adalah  Rp175.639.588.  Setelah  program PTSL,  SPPT-PBB  Kelurahan  Girian  Indah menjadi  Rp181.548.692.  Dapat  dilihat  pajak pendapatan  daerah  Girian  Indah  mengalami
peningkatan sebesar Rp5.909.104 atau meningkat sekitar 3% dari tahun sebelumnya.
Terbukanya akses permodalan masyarakat  juga  belum  tentu  berdampak terhadap  peningkatan  pendapatan  masyarakat sesuai  dengan  analisis  uji  t  dalam  tabel  test statistik.  Nilai  t  hitung  diperoleh  -1.097, sedangkan nilai t tabel dengan alpha 5% pada nilai asymp.  Sig (2-tailed)  diperoleh  0.282, sesuai  dengan  pengujian  statistik  yang digunakan  maka  H 1 diterima,  H 1 ditolak. Dapat  disimpulkan  tidak  terdapat  perbedaan pendapatan  sebelum  dan  sesudah  program PTSL Kelurahan Girian Indah Kota Bitung.
Tabel 3. Tahapan Pelaksanaan Program PTSL 2021 No. Tahapan Target Realisasi Persentase 1. Persiapan (Sosialisasi,
Penetapan Lokasi, Perencanaan  Tenaga dan Pembentukan Panitia Ajudikasi Percepatan, Pelatihan)
1750 1750 100% 2. Penyuluhan Seluruh Kel. PTSL 2021 Seluruh Kel. PTSL 2021 100% 3. Pengumpulan  Data (alat  bukti  hak/alas hak) 1750 1750 100% 4. Pengukuran dan pengumpulan informasi bidang tanah 1750 1750 100% 5. Pemetaan Bidang Tanah 1750 1750 100% 6. Pengumuman 1750 1750 100% 7. Pengesahan 1750 1750 100% 8. Penerbitan Surat Keputusan Hak/Pengesahan Data Fisik dan Yuridis 1750 1750 100% 9. Pembukuan Hak 1750 1750 100% 10.  Penerbitan Sertipikat 1750 1750 100% 11.  Pengelolaan Warkah/ Dokumen 1750 1750 100% 12.  Pelaporan 1750 1750 100% Sumber:  Data  Sekunder  dari  Badan  Pertanahan  Nasional  Kota Bitung
Tabel 3 menunjukkan pencapaian program pendaftaran tanah sistematis lengkap pada  tahun  2021  di  Kota  Bitung,  dengan demikian berdasarkan data pada Tabel 3 dapat disimpulkan bahawa pelaksanaan program
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 2, Mei 2023 : 1039 – 1046
Agrisosioekonomi :
pendaftaran  tanah  sistematis  lengkap  telah sesuai dengan petunjuk teknis dari Kementerian Agararia dan Tata Ruang/Badan Petanahan  Nasional  (ATR/BPN).  Kemudian terkait  pendapatan  pajak,  peneliti menyajikan dalam Tabel 4.
Tabel 4. Pendapatan Pajak Kelurahan Girian Indah
Variabel Nilai Pendapatan PTSL Pendapatan Sebelum PTSL Rp175.639.588 Pendapatan Sesudah PTSL Rp181.548.692 Dampak Pendapatan PTSL Rp5.909.104 Sumber: Diolah oleh Peneliti, 2021 Tabel
4 menunjukkan terjadi pengingkatan  pendapatan  pajak  Kelurahan Girian  Indah,  Kota  Bitung  yaitu  sebesar Rp5.909.10425  dari  program  PTSL  tahun 2021.

## Dampak Program PTSL terhadap Pembangunan Wilayah (pendapatan)
Kelurahan Girian Indah Kota Bitung

## Dampak Terhadap Responden
Dampak terhadap responden  melakukan uji  t-test  pada  aplikasi  SPSS  mengenai dampak  pendapatan  masyarakat  sebelum  dan sesudah  program  PTSL  Kelurahan  Girian Indah,  Kota  Bitung,  juga  peningkatan pendapatan  responden  sebelum  dan  sesudah pelaksanaan program PTSL.
1. Pendapatan  responden  Kelurahan  Girian
Indah.
Tabel 5. Pendapatan Responden Kelurahan Giriah Indah
No. Pendapatan Responden Jumlah (Rp) 1.  Sebelum PTSL (Rata-Rata) Rp29.080.000 2.  Sesudah PTSL (Rata-Rata) Rp83.740.000 3.  Kenaikan pendapat Rp54.660.000 Sumber: Diolah oleh Peneliti, 2021
Tabel  5  menunjukkan  peningkatan pendapatan  responden,  sebelum  dan  sesudah program PTSL yaitu sebesar Rp54.660.000 di Kelurahan Girian Indah, Kota Bitung.
2. Hasil uji statistik
Hasil  uji  statistik  menunjukkan  tidak terdapat  perbedaan  berarti  pada  pendapatan masyarakat  sebelum  dan  sesudah  program
PTSL.  Hal  menunjukkan  nilai  signifikansi >5% atau sebesar 26.2%.
Tabel 6. Hasil Uji t Statistik Keterangan Pair 1 SEBPTSL - SESPTSL Paired Samples Test Mean -54660000.0 Std. Deviation 273016114.7 Std. Error Mean 49845694.85 t -1.097 df 29 Sig. (2-tailed) 0.282
Sumber: Diolah oleh Peneliti dengan Menggunakan SPSS, 2021
Dari  hasil  analisis  yang  telah  dilakukan menunujukkan  terdapat  perbedaan  yang sangat  nyata  antara  pendapatan  sebelum  dan sesudah PTSL. Melalui PTSL maka pendapatan  rata-rata  penerima  mengalami peningkatan sebesar Rp54.660.000.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  maka diambil  beberapa  kesimpulan  tentang  tujuan yang dikemukan dalam penelitian ini adalah: 1. Implementasi program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) sudah berjalan selama 4 tahun sejak disahkannya Peraturan  Menteri  Agraria  dan  Tata
Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional  Republik  Indonesia  Nomor  1 Tahun 2017 tentang Percepatan Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL). Implementasi program  Pendaftaran  Tanah  Sistematis Lengkap (PTSL) tahun 2021 di Kelurahan Girian  Indah  sudah  berjalan  dengan  baik. Kantor Pertanahan Kota Bitung mendapat target sebanyak 1750 dan sudah memenuhi  target  tersebut,  yakni  realisasi 100%.
2. Pendapatan  sebelum  dan  sesudah  peserta PTSL  belum  memberikan  kontribusi positif  terhadap  peningkatan  pendapatan peserta PTSL dalam hal ini 30 responden
Analisis Dampak Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap….………………………...……(Hendro Rotinsulu, Agnes Loho, Noortje Benu)
masayarakat Girian Indah yang mengagunkan sertifikatnya di bank, namun cenderung memberikan peningkatan rata-rata sebesar Rp54.600.000. Diketahui jumlah pendapatan  responden  sebelum  PTSL Rp872.400.000  setelah  PTSL  meningkat menjadi Rp2.512.200.000.
3. Dengan  adanya  PTSL  maka  memberikan dampak pendapatan daerah sebesar Rp5.909.105  yaitu  berdasarkan  SPPT- PBB wilayah Girian Indah dari sebelumnya Rp175.639.588 menjadi Rp181.548.692.  Tidak  nyata  namun  ada kecendurungan untuk peningkatan ditahun selanjutnya.

## Saran
Berdasarkan hasil kesimpulan penelitian maka  perlu  dilakukan  beberapa  hal  yang disarankan antara lain:
1. Dengan  jumlah  bidang  yang  ditargetkan seharusnya  kantor  pertanahan  memliliki sumber  daya  manusia  yang  mempuni untuk menjadikan program PTSL tersebut dengan  teliti  dan  benar.  Memberikan pengertian  penyuluhan  tentang  dampak yang diberikan pada sebelum dan sesudah mempunyai  sertipikat  untuk  cakupan luasnya  dunia  globalisasi  yang  akan datang.
2. Pasca program
sertifikasi tanah
masyarakat, perlu adanya kegiatan bimbingan dan pendampingan dapat lebih ditingkatkan  dan  dilaksanakan  secara berkelanjutan.
3. Bagi  penelitian  yang  akan  dilakukan  di masa mendatang, dapat melakukan
penelitian  terhadap  PTSL  dengan  metode maupun  teori  yang  berbeda,  agar  setiap penelitian yang dilakukan terhadap program  ini  mampu  menunjukkan  setiap dampak positif PTSL kepada masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita,  R.  2008.  Dasar-Dasar  Ekonomi
Wilayah. Yogyakarta. Graha Ilmu. Bahfein, S. 2022. Jumlah bidang tanah bersertifikat  dan  terdaftar berbeda. Kompas.Com , 1–2.
Parlindungan,  A.P.  1998.  Pendaftaran  Tanah di Indonesia. Bandung. Mandar Maju.
Santoso,  S.  2001.  Mengolah  Data  Statistik Secara  Profesional.  Jakarta.  PT.  Alex Media Komputindo.
Siregar, S. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif. Jakarta. PT Fajar Interpratama
Mandiri. Sirojuzilam.  2008.  Disparitas  Ekonomi  dan Perencanaan Regional, Ketimpangan Wilayah  Barat  dan  Wilayah  Timur Provinsi  Sumatra  Utara,  Pustaka  Bangsa Press.
Widyanto,  A.  M.  2013.  Statistika  Terapan Konsep  dan  Aplikasi  dalam  Penelitian Bidang  Pendidikan  Psikologi  dan  Ilmu Sosial  lainnya.  Jakarta.  PT  Elex  Media Komputindo.
Yanwardhana,  E.  2022.  Menteri  ATR:  Ada 8.000 Kasus Sengketa Tanah!.