ANALISIS PENGATURAN SUBSTANSI KEWENANGAN ISTIMEWA DALAM PERATURAN DAERAH ISTIMEWA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Giovanni Battista Maheswara 1 , Umbu Rauta ** , Lagasakti Parwati Margaretha ***
Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Jalan Diponegoro No. 52-60, Salatiga, Jawa Tengah, Indonesia
Disampaikan September 2023 – ditinjau Juni 2024 – diterima Juni 2024
* Alamat Korespondensi: giovanni.maheswara@uksw.edu
** Alamat Korespondensi: umbu.rauta@uksw.edu
*** Alamat Korespondensi: 312021106@student.uksw.edu
2 Hadiwijoyo, 2009, Menggugat Keistimewaan Jogjakarta: Tarik Ulur Kepentingan, Konflik Elit, dan Isu Perpecahan , Pinus Book Publisher, Yogyakarta, hlm. 23.
3 P.J.  Suwarno,  1994, Hamengku  Buwono  IX  dan Sistem  Birokrasi  Pemerintahan  Yogyakarta  1945-1974:  Sebuah Tinjauan Historis , Kanisius, Yogyakarta, hlm. 51.
4 Selo Soemardjan, Kontrak Politik dalam B. Hestu Cipto Handoyo, 1998, Kilas Balik Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta (Sebuah Tinjauan Historis Yuridis) , Penerbit Atma Jaya Yogyakarta, hlm. 54-55.
5 Ibid, hlm. 27-28.
6 Baharudin,  “Desain  Daerah  Khusus/Istimewa  Dalam  Sistem  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia  Menurut Konstitusi”, Jurnal Masalah-Masalah Hukum , Vol. 4, No. 2, 2016, hlm. 85.
7 Cindy  Aprilia  Palupi,  “Keistimewaan  Tata  Ruang  Kota  Yogyakarta  dalam  Aspek  Nilai  Budaya  Lokal”, Jurnal Ekonomi Bisnis dan Akuntansi , Vol. 1, No. 2, 2021, hlm. 58-65.
8 Milenia, et.al. ,  “Implementasi  Undang-Undang  Nomor  13  Tahun  2012  tentang  Keistimewaan  Daerah  Istimewa Yogyakarta dalam Konteks Kearifan Lokal”, Comserva: Jurnal Penelitian dan Pengabdian Masyarakat , Vol. 3, No. 9, 2024, hlm. 3536-3546.
9 Andini  Salsabilla,  “Eksistensi  Tanah  Sultan  Ground  Dalam  Hukum  Tanah  Nasional”, Court  Review:  Jurnal Penelitian Hukum , Vol. 3, No. 2, 2023, hlm. 21-30.
10 Philipus M Hadjon  dan Tatiek Sri  Djatmiati, 2016, Argumen Hukum , Gadjah Mada University Press, Surabaya, hlm. 3.
11 Saefullah  Wiradipradja,  2015, Penuntun  Praktis  Metode  Penelitian  dan  Penulisan  Karya  Ilmiah  Hukum ,  Keni Media, Bandung, hlm. 5.
12 Suharsimi Arikunto, 2011, Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktik , Rineka Cipta, Jakarta, hlm. 129.
13 Abdur Rozaki, et.al. , 2003, Membongkar Mitos Keistimewaan Yogyakarta , IRE Press, Yogyakarta, hlm. 18.
14 Rahmat  Robuwan  dan  Junaidi  Abdillah,  “Kajian  Sosio  Yuridis  Kesitimewaan  Yogyakarta  Ditinjau  Dari  Status Daerah Khusus dan Istimewa dalam Teori Negara Kesatuan di Negara Kesatuan Republik Indonesia”, Jurnal Fakta Hukum , Vol. 01, No. 1, 2022, hlm. 90.
15 Abdur Rozaki, Op.Cit ., hlm. 19-20.
16 Ibid, hlm. 18.
17 Bambang  Sigap  Sumantri,  2012, Sepanjang  Hayat  Bersama  Rakyat:  100  Tahun  Sultan  Hamengku  Buwono  IX , Kompas Media Nusantara, Jakarta, hlm. 175.
18 Fajar  Laksono  dkk,  “Status  keistimewaan  Daerah  Istimewa  Yogyakarta  dalam  Bingkai  Demokrasi  Berdasarkan Undang-Undang  Dasar  1945  (Studi  Kasus  Pengisian  Jabatan  Kepala  Daerah  dan  Wakil  Kepala  Daerah) ” , Jurnal Konstitusi , Vol. 8, No. 6, 2011, hlm. 1070.
19 Baskoro dan Sunaryo, 2010, Catatan Perjalanan Keistimewaan Yogya Merunut Sejarah, Mencermati Perubahan, Mengagas Masa Depan , Pustaka Pelajar, Yogyakarta, hlm. 72.
20 Mochtar Pabottinggi, Legitimasi dalam Syamsudin Haris & Riza Sihbudi, 1995, Menelaah Kembali Format Politik Orde Baru , PPW-LIPI & PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, hlm. 5.
21 Yudi Latif, 2011 Negara Paripurna: Historitas, Rasionalitas, dan Aktualitas Pancasila , Jakarta, Gramedia Pustaka Utama, hlm. 415.
22 Bagir Manan, Menemukan Kembali UUD 1945 , Pidato Mengakhiri Jabatan ( Retired Speech ) sebagai Guru Besar tetap pada Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran, Bandung, FH UNPAD, 6 Oktober 2011, hlm. 10.
23 Yudi Latif, Op.Cit. , hlm. 454.
24 Suwarno PJ, Teori Integrasi dalam B. Hestu Cipto Handoyo, 2022, Prinsip-Prinsip Hukum Tata Negara Indonesia, Yogyakarta, Penerbit PT Kanisius, hlm. 23-24.
25 B. Hestu Cipto Handoyo , Op.Cit. , hlm. 26-29.
26 Ibid , hlm. 54-55. 27 Sujatmo, 1988, Daerah Istimewa Dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia , Bina Aksara, Jakarta, hlm. 295.
28 Mohammad Yamin, 1959, Naskah Persiapan Undang-Undang Dasar 1945 Jilid I , Prapanca, Jakarta, hlm. 445.
29 Sujatmo, Loc.Cit.
30 B. Hestu Cipto Handoyo, 1995, Kriteria Urusan Pemerintahan Dalam Penyelenggaraan Titik berat Otonom pada Daerah  Tinggat  II  (Studi  Kasus  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta) ,  Tesis,  Program  Pascasarjana,  Univeritas Padjadjaran, Bandung, hlm. 69-72.
31 Ratna  Dewi  dan  Eko  Nuriyatman,  “Efektifitas  Undang-Undang  Keistimewaan  Daerah  Istimewa  Yogyakarta ” , Jurnal Hukum Respublica , Vol. 16, No. 2, 2017, hlm. 329.
32 Putusan Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia Nomor 31/PUU-V/2007, 30 Januari 2008.
33 Arie Nurwanto, et.al , “Kewenangan urusan Keistimewaan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Perspektif Hukum Tata Negara”, Locus Journal of Academic Literature Review , Vol. 01, No. 2, 2022, hlm, 102.
34 Soedarisman Poerwokoesoema, 1984, Daerah Istimewa Yogyakarta, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta, hlm. 10-11.
35 Koentjaraningrat, 1993, Kebudayaan, Mentalitas dan Pembangunan , PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, hlm. 9.
36 M.M  Djojodigoeno,  1960, Menyandera  Hukum  Adat ,  Yayasan  Badan  Penerbit  Universitas  Gajah  Mada, Yogyakarta, hlm. 24-27.
37 Koentjaraningrat, 1979, Pengantar Ilmu Antropologi , Aksara baru, Jakarta, hlm. 195.
38 Clifford Geertz, Kebudayaan dalam Kemenbudpar, (Tanpa Tahun), Naskah Akademik Rancangan Undang-Undang tentang Kebudayaan, Tanpa Penerbit, Jakarta, hlm. 9.
39 Koentjaraningrat, Op.Cit. , hlm. 196.
40 Jawahir Thontowi, 2007, Apa Istimewa Yogyakarta? , Pustaka Fahim, Yogyakarta, hlm. 7.
41 Aloysius Soni BL de Rosari, 2011, Monarki Yogya Inkonstitusional? , Kompas, Jakarta, hlm. 85.
42 Kus  Sri  Antoro,  “Analisis  Kritis  Substansi  dan  Implementasi  Undang-Undang  Nomor  13  Tahun  2012  tentang Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Bidang Pertanahan”, Jurnal Bhumi , Vol. 1, No.1, 2015, hlm. 12- 32.
43 Carolus Bergas Pranoto, “Pembangunan Negara, hukum Pertanahan Indonesia, dan Kembalinya Tanah Kasultanan di Yogyakarta”, Jurnal Politik , Vol. 3, No, 1 2017, hlm. 21.
44 Suyitno, ”Perkembangan Pertanahan di Daerah Istimewa Yogyakarta”, Makalah , Penyerapan Aspirasi masyarakat dalam rangka pembaharuan UUPA, Yogyakarta, 2 Agustus 2006.
45 Tyas Dian Anggraeni,” Interaksi Hukum Lokal dan Hukum Nasional Dalam Urusan Pertanahan di Daerah Istimewa Yogyakarta”, Jurnal RechtsVinding , Vol. 1, No. 1, 2012, hlm. 54.
46 Antonio  Tilman,  Dian  Aries  Mujoburohman,  dan  Asih  Retno  Dewi,  “Legalisasi  Tanah  Kasultanan  dan  tanah Kadipaten di Daerah Istimewa Yogyakarta”, Riau Law Lournal , Vol. 5, No.1, 2021, hlm. 2.
47 Magersari dalam  bahasa  jawa  diartikan  sebagai  warga  desa  yang  menumpang. Lihat Soerjono  Soekanto,  1978, Kamus Hukum Adat , Alumni, Bandung, hlm. 139.
48 G.A Tauda, “Desain Desentralisasi Asimetris Dalam Sistem Ketatanegaraan Republik Indonesia”, Administrative Law and Governance Journal , Vol. 19, No. 4, hlm. 413-435.
49 Arief Aulia  Rachman, “Akulturasi  Islam dan Budaya Masyarakat  Yogyakarta: Sebuah Kajian Literatur”, Jurnal Indo Islamika Sekolah Pascasarjana UIN Syarif Hidayatullah Jakarta , Vol. 1, No. 2, 2012, hlm. 164.
50 Umar  Priyono,  2015, Buku  Profil  Yogyakarta  “City  of  Philosophy ”,  Dinas  Kebudayaan  Daerah  Istimewa Yogyakarta, Yogyakarta, hlm. 48. 51 Iqbal, et.al. ,  “Keistimewaan  Penataan  ruang  Menurut  peraturan  Daerah  Istimewa  Provinsi  Daerah  Istimewa Yogyakarta”, Caraka Prabu: Jurnal Ilmu Pemerintahan , Vol. 4, No. 1, hlm. 102-103.
52 Q.  Sifhan,  ”Penggunaan  Dana  Istimewa  Ditinjau  Dari  Perspektif  Kemanfaatan  Bagi  Masyarakat  Yogyakarta”, Jurnal Jatiswara , Vol. 32, No. 2, hlm. 220-224.
53 R.  Siregar  dan  S.  Fatimah,  “Desentralisasi  Asimetris  Daerah  Istimewa  Yogyakarta  Dalam  Ketatanegaraan Indonesia”, Jurnal Tapis: Jurnal teropong Aspirasi Politik Islam , Vol. 19, No. 2, hlm. 64-79.