## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM SISTEM PERTANIAN MINAPADI DI DESA BANJARASRI KECAMATAN TANGGULANGIN KABUPATEN SIDOARJO
Alfredo Putra Pratama¹, Sri Wahyuni²*, Agus Wahyudi 3 ¹ ,2,3 Universitas Hang Tuah, Indonesia
*Corresponding author: srwh_yuni@yahoo.com

## Abstract
Sidoarjo has experienced land use changes, especially in the agricultural sector. Banjarasri is  one  of  the  areas  that  tends  to  decline  in  rice  production.  Increasing  market  demand optimizes  agricultural  land  and  becomes  very  effective  through  the  implementation  of Minapadi farming system. Minapadi combines rice and fish cultivation in one area, so that it can increase farmers' income because it is effective and efficient in terms of time and yield.  The  purpose  of  this  study  is  to  describe  and  analyze  community  empowerment program  through  Minapadi  farming  in  Banjarasri.  The  study  uses  qualitative  research method with a narrative approach using community empowerment theory. Data collection techniques  use  interview,  observation,  and  documentation.  The  result  shows  that  the economic  improvement  in  Banjarasri  community  is  obtained  through  a  community empowerment program, namely Minapadi agricultural system. The first recommendation is  suggested  by  Banjarasri  government  to  develop  Minapadi  tourism  village  so  that  the community will be more prosperous. The second recommendation is also suggested by the government to invite the farmers in implementing community empowerment. Furthermore, community empowerment in the Minapadi agricultural system is effective in improving the community-level economy even though only a few farmers do this program.
Keywords: community empowerment, agriculture.

## I. Pendahuluan
Maraknya  peralihan  lahan  dari  lahan  produktif  pertanian  ke  dalam  bentuk  lain seperti  perumahan,  perhotelan,  dan  apartemen  menjadikan  sektor  pertanian  harus bekerja keras untuk memenuhi kebutuhan masyarakakat di tengah-tengah kendala luas wilayah pertanian yang dari tahun ke tahun mengalami penurunan, baik secara jumlah, luas,  dan  kualitas  wilayah  pertanian.  Jumlah  penduduk  yang  semakin  meningkat seharusnya  kebutuhan  pangan  ataupun  pasokan  pangan  juga  harus  ada  peningkatan produktivitasnya. Pemenuhan kecukupan pangan bagi setiap warga Indonesia merupakan kewajiban bersama pemerintah dan masyarakat, baik secara moral, sosial, maupun hokum, karena kebutuhan pangan merupakan salah satu hak asasi manusia yang sangat esensial. Pemenuhan kecukupan pangan perseorangan merupakan esensi dari ketahanan pangan, dan  dicerminkan  oleh  tersedianya  pangan  yang  cukup,  baik  jumlah  maupun  mutunya, aman, beragam, bergizi, merata, dan terjangkau harganya serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, dan budaya masyarakat, untuk hidup sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan.  Fakta  yang  terjadi  dilapangan  justru  peningkatan  jumlah  penduduk  tidak diimbangi dengan produksi pertanian yang ada. Oleh karena itu hal ini menjadi tantangan untuk  seluruh  pemangku  kepentingan  untuk  mewujudkan  sebuah  wilayah  yang  tahan terhadap pangan. Sejalan dengan otonomi daerah yang diatur dalam  (UU NO. 22, 1999) dan (PP No. 25, 2000), maka pelaksanaan manajemen pembangunan ketahanan pangan dipusat  dan  daerah  yang  dijabarkan  dalam  program  pembangunan  sistem  ketahanan
pangan, diletakkan sesuai dengan peta kewenganan pemerintah. Peralihan lahan produktif pertanian  lebih  masif  digunakan  untuk  tingginya  pembangunan  pemukiman  dan  juga perumahan yang tiap tahunnya semakin melonjak jauh.
Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Anny  mulyani,  Dwi  Kuncoro,  Dedi Nursyamsi,  2016)  yang  menyebutkan  bahwa  laju  konversi  lahan  sawah  nasional diperkirakan sebesar 96. 512 Ha (Sembilan puluh enam ribu lima ratus dua belas hektar). Dengan tingkat laju tersebut, diperkirakan akan terjadi penyusutan lahan sawah dari lahan sawah yang ada sekarang seluas 8,1 (delapan koma satu) juta Ha menjadi hanya sekitar 5,1 (lima koma satu) juta Ha pada tahun 2015. Tingkat konversi lahan sawah di luar Jawa lebih tinggi daripada di pulau Jawa. Di luar Jawa mencapai 132 (seratus tiga puluh dua) ribu Ha per tahun sedangkan dipulau jawa sebesar 56 (lima puluh enam) ribu Ha per tahun. Koversi lahan sawah di luar Jawa digunakan untuk pembangunan sarana publik dan perumahan sedangkan di pulau Jawa lebih dominan untuk pembangunan perumahan. Hal ini tentunya akan  mengancam  ketahanan  pangan  nasional  (Anny  mulyani,  Dwi  Kuncoro,  Dedi Nursyamsi, 2016).
Perlindungan terhadap lahan pertanian telah  ditetapkan dalam (Undang-Undang Nomor  41  pasal  17,  2009)  tentang  perlindungan  lahan  pertanian  pangan  berkelanjutan (LP2B). Secara umum dalam rangka perlindungan dan pengendalian lahan pertanian secara menyeluruh  dapat  ditempuh  melalui  3  (tiga)  strategi  yaitu  yang  pertama  memperkecil peluang terjadinya alih fungsi, Dalam rangka memperkecil peluang terjadinya alih fungsi lahan sawah dapat dilihat dari dua sisi yaitu dari sisi penawaran dan sisi permintaan. Dari sisi penawaran dapat dilakukan pemberian insentif kepada pemilik sawah yang memiliki potensi  untuk  dirubah.  Dari  sisi  permintaan  dapat  dilakukan  pengendalian  lahan  sawah dengan  cara  mengembangkan  pajak  tanah  yang  progresif,  meningkatkan  efisiensi kebutuhan  lahan  untuk  non-pertanian  sehingga  tidak  ada  lahan  terlantar,  dan mengembangkan  prinsip  hemat  lahan  untuk  industri,  perumahan  dan  perdagangan misalnya  dengan  membangun  rumah  susun.  Yang  kedua  mengendalikan  kegiatan  alih fungsi lahan dan yang ketiga instrumen pengendalian alih fungsi lahan.
Kabupaten Sidoarjo adalah salah satu kabupaten yang terus mengalami alih fungsi lahan, khususnya lahan pertanian. Alih fungsi lahan mengakibatkan luas lahan pertanian di Kabupaten Sidoarjo khususnya padi sawah cenderung mengalami penurunan. Lahan yang paling banyak mengalami ahli fungsi adalah jenis lahan sawah menjadi lahan kering dan lahan  non – pertanian,  seperti  digunakan  untuk  bangunan  dan  lainnya.  Pembangunan daerah berpengaruh besar terhadap peningkatan permintaan untuk mengalih fungsi lahan pertanian  menjadi  non – pertanian  yang  juga  menyebabkan  penurunan  luas  lahan pertanian. Hal ini terlihar dari tahun 2013 – 2016, luas lahan pertanian yang semula 18.000 (delapan  belas ribu)  Ha menjadi 12.500 (dua belas ribu  lima  ratus) Ha (Dinas Pertanian, Perkebunan, 2011). Di Kabupaten Sidoarjo dalam menyikapi banyaknya alih  fungsi yang terjadi  saat  ini,  pemerintah  Kabupaten  Sidoarjo  menerapkan  beberapa  peraturan  yang akan mengendalikan yaitu, yang pertama (Perda No. 6, 2009) tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Tahun 2009-2029 di Kabupaten Sidoarjo dan yang kedua (Undang-Undang No. 41, 2009) tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan.
Selain  beras  sebagai  kebutuhan  pokok  yang  mendukung  ketahanan  pangan  dari sektor pertanian,  ikan juga menjadi komoditi unggulan disektor perikanan. Ikan sebagai sumber  protein  hewani  mulai  dilirik  masyarakat  karena  sangat  bermanfaat  untuk kebutuhan nutrisi masyarakat dan bagus bagi kesehatan. Setiap tahunnya angka produksi dan permintaan pasar selalu mengalami peningkatan berdasarkan data dari KKP RI. Tingkat komsumsi ikan juga mengalami penigkatan, sebagai upaya mengatasi luas lahan pertanian yang  semakin  menurun,  pemenuhan  kebutuhan  beras  sebagai  makanan  pokok,  dan permintaan  ikan  komsumsi  yang  semakin  meningkat  dapat  dilakukan  intensifikasi  yang berguna dengan mengoptimalkan lahan yang ada yaitu dengan cara menerapkan pertanian
terpadu seperti mengintegrasikan aspek pertanian dan aspek perikanan dengan penerapan budidaya minapadi yang salah satunya terdapat di Desa Banjarasri.
Desa  Banjarasri  adalah  sebuah  desa  yang  terletak  di  Kecamatan  Tanggulangin, Kabupaten Sidoarjo. Desa Banjarasri terletak dipinggiran Kabupaten Sidoarjo dengan luas wilayah 245,75 (dua ratus empat puluh lima koma tujuh lima) Ha, serta sudah berdekatan dengan perbatasan  Kabupaten Pasuruan. Sejarah terbentuknya Desa Banjarasri ini tidak beda jauh dengan istilah jawa kuno dimana kata banjar mempunyai arti barisan yang lurus sedangkan  kata  asri  mempunyai  arti  baik.  Sehingga  jika  diartikan  dalam  bahasa  adalah sebuah desa yang mempunyai barisan yang baik untuk kesejahteraan masyarakat. Hal ini memang  dibenarkan  bahwa  desa  tersebut  dilewati  oleh  dua  aliran  sungai  yang  sangat berfungsi untuk keberlangsungan pertanian khususnya untuk irigasi serta berfungsi juga untuk  keberlangsungan  perikanan  air  tawar,  sehingga  penduduk  setempat  banyak bergerak  dibidang  pertanian  baik  tanaman  padi  maupun  perikanan.  Namun  semakin majunya perkembangan zaman penduduk melakukan peningkatan taraf hidupnya dengan mengembangkan penggabungan pertanian dan perikan dalam satu  lahan yang biasanya disebut sistem pertanian Minapadi. Lahan pertanian di Desa Banjarasri memliki luas lahan sekitar  115,92  (seratus  lima  belas  koma  Sembilan  puluh  dua)  Ha,  sebagian  besar masyarakat  desa  berpenghasilan  sebagai  petani  sebanyak  420  (empat  ratus  dua  puluh) orang. jika musim hujan  datang lahan pertanian  sering tergenang air dikarenakan curah hujan dan saluran irigasi di Desa Banjarasri kurang baik dengan mengakibatkan tanaman padi menjadi rusak sehingga petani menalami kerugian yang sangat besar. Bahkan rumah – rumah warga tergenang banjir sampai 1 bulan tidak surut – surut air-nya dikarenakan saluran  irigasi  kurang  baik.  Untuk  mengurangi  kerugian  yang  sangat  besar  dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat, pemerintahan Desa Banjarasri dan masyarakat menerapkan sistem pertanian minapadi.
Montazeri,  menyebutkan  bahwa  minapadi  adalah  salah  satu  teknologi  lahan pertanian  untuk  perbaikan  kualitas  lingkungan  hidup  sebagai  antisipasi  anomaly  iklim, karena  minapadi  ini  adalah  budidaya  terpadu  yang  dapat  meningkatkan  produktivitas lahan sawah, yaitu peningkatan pendapatan petani melalui peningkatan kondisi padi 10%, peningkatan  keragaman  hasil  pertanian  karena  menghasilkan  ikan,  meningkatkan kesuburan tanah dan air (mengurangi pupuk 30%), juga dapat mengurangi hama penyakit wereng  coklat  pada  tanaman  padi  (Montazeri,  2012).  Menurut  Surtida,  minapadi mempunyai  sejarah  yang  panjang  di  Indonesia,  dimulai  dari  abad  ke-9  di  Jawa  barat (Sutrida,  2000).  Demikian  juga,  Cruz  mengemukakan  bahwa  umumnya  petani  telah mengembangkan sistem pertanian yang sekarang digunakan (Cruz, 2017). Sistem budidaya padi yang dipraktikkan secara luas di lahan irigasi di Jawa Barat meliputi 3 (tiga) macam sistem, yaitu : sistem minapadi, sistem penyelang dan sistem palawija-ikan. Sedangkan di Jawa Timur juga telah dilakukan pengintegrasian antara padi dan ikan yang lebih dikenal dengan  sebutan  sawah  tambak.    Dengan  demikian,  minapadi  bukan  hal  yang  baru dikalangan petani  padi  dan petani  ikan (Nurhayati, A., Lili, W., Herawati, T., & Riyantini, 2016). Mina padi merupakan cara pemeliharaan ikan di sela-sela tanaman padi (Integrated Fish Farming/IFF), sebagai penyelang diantara dua musim tanam padi, atau pemeliharaan ikan sebagai pengganti palawija di persawahan (Bobihoe J, 2015).
Minapadi  telah  banyak  memberikan  manfaat  dalam  meningkatkan  pendapatan petani, menahan ahli fungsi lahan pertanian. Budidaya minapadi juga mampu menyerap tenaga kerja dan menambah lahan produksi ikan guna mencapai target produksi ikan lokal. Keuntungan  bagi  petani  minapadi  adalah  keuntungan  panen  ganda  dari  ikan  dan  padi. Sistem pertanian minapadi akan memberikan keuntungan kepada petani selama 30 – 40 (tiga puluh sampai empat puluh) hari memelihara ikan disawah bersama padi sebesar RP. 15.400.000,- / 5 Ha (lima belas juta empat ratus ribu per lima hektar) atau Rp. 3.080.000 / Ha (tiga juta delapan puluh ribu per hektar) produktifitasnya sistem pertanian minapadi
lebih tinggi daripada non minapadi. Budidaya minapadi sebagai budidaya pangan sehat, berupaya menjadi dasar petani untuk mengarahkan pada pola-pola perlakuan pertanian organik merupakan salah satu budidaya tanaman dengan menggunakan bahan-bahan yang diperoleh  atau  dihasilkan  secara  alami  tanpa  campuran  pupuk  kimia  dan  penggunaan pestisida kimia industri.
Ditinjau  dari  ilmu  ekologi,  sistem  teknologi  pertanian  minapadi  memberikan kemampuan  untuk  memberikan  impack  produktivitas  lahan  pertanian  dan  juga  dapat berfaedah  secara  sisi  ekologis,  ekonomi  dan  sosial.  Secara  ekologis  sistem  budidaya minapadi  ini  sangat  ramah  lingkungan,  dan  juga  sangat  memberikan  efek  positif  bagi lingkungan. Sistem minapadi secara tidak langsung memberikan dampak yang positif bagi pertumbuhan tanaman padi dan juga perkembangan ikan yang hidup di dalamnya. Kotoran ikan nantinya akan menjadi pupuk yang baik untuk pertumbuhan tanaman padi, sehingga produksi padi mampu meningkat secara signifikan. Ditinjau dari aspek sosial, sistem mina padi memberikan peluang bagi masyarakat agar mereka mampu bertani secara produktif sehingga  penghasilan  secara  ekonomi  pun  juga  akan  meningkat.  Selain  itu,  dari  aspek ekonomi  sistem  minapadi  dapat  meningkatkan  taraf  hidup  ekonomi  guna  mendukung ketahanan pangan. Oleh karena itu teknologi sistem budidaya minapadi menjdi alternatif dan terobosan baru untuk mewujudkan swasembada pangan dan ketahanan pangan.
Terdapat  perbedaan  antara  satu  daerah  dengan  daerah  yang  lain  dalam menerapkan sistem minapadi ini (Sasa, J. J., Partohardjono, S., & Fagi, 2003). Hal ini sangat bergantung pada ketersediaan irigasi di daerah tersebut, benih ikan yang tersedia dengan kualitas yang bagus, adanya pasar yang mendukung untuk pemasaran produk ikan dan padi yang dihasilkan, curah hujan dan aspek sosial ekonomi masyarakat.  Pengolahan minapadi ini  memanfaatkan  kearifan  lokal  yang  sudah  ada  di  suatu  daerah,  dengan  cara memanfaatkan  unsur-unsur  yang  ada  di  alam  (Nurhayati,  A.,  Lili,  W.,  Herawati,  T.,  & Riyantini, 2016). Selain kesesuaian lahan, jaringan irigasi merupakan faktor penting yang mempengaruhi  keberhasilan  sistem  minapadi  (Cahyaningrum  W,  2014).  Lantarsih berpendapat bahwa jenis tanah yang baik yang digunakan dalam sistem minapadi adalah tanah yang sifatnya tidak porous, yaitu tanah lempung (Lantarsih, 2012). Perubahan iklim yang  terjadi  saat  ini  membuat  sistem  minapadi  sebagai  pilihan  yang  bijak  dalam mengoptimalkan  lahan  pertanian  padi.    Oleh  karena  itu,  review  dan  analisis  tentang keuntungan-keuntungan yang didapatkan dalam penerapan minapadi sangat penting.
Menurut  Nurhayati,  (2016)  dalam  minapadi  terdapat  hubungan  simbiosis mutualisme  antara  padi,  ikan,  air  dan  tanah  untuk  mencapai  kondisi  keseimbangan ekologis (Nurhayati, A., Lili, W., Herawati, T., & Riyantini, 2016). Ikan memakan tumbuh- tumbuhan kecil (gulma) yang tumbuh di sekitar tanaman padi sehingga persaingan antara padi  dan  gulma  dalam  menyerap  nutrisi  dapat  dikurangi,    Ikan  tidak  hanya  memakan tumbuh-tumbuhan  kecil  (gulma)  yang  hidup  di  sekitar  tanaman  padi  tetapi  ikan  juga memakan  binatang-binatang  kecil  yang  merupakan  hama  padi.    Hal  ini  berakibat  pada turunnya  populasi  hama  dan  penyakit  tanaman  padi.  Minapadi  membuat  pertanian menjadi  sesuatu  yang  menarik  terutama  bagi  generasi  muda.    Mengurangi  tingginya urbanisasi, karena generasi muda dapat memajukan desanya dengan terjun dalam bidang pertanian  sehingga  mengurangi  ketergantungan  dalam  mencari  pekerjaan  di  kota. Keuntungan  lain  dengan  adanya  minapadi  yaitu  terciptanya  pemberdayaan  masyarakat dan  keharmonisan  dalam  kelompok  pemberdayaan  masyarakat  yang  di  maksud  adalah masyarakat  desa  dapat  mengembangkan  sistem  minatani  untuk  di  terapkan  di  lahan sawahnya yang bisa mendapatkan keuntungan berlipat-lipat

## II. Landasan Teori
Pemberdayaan  berasal  dari  kata  dasar  daya  yang  berarti  tenaga,  upaya, kemampuan  melakukan  sesuatu  atau  kemampuan  bertindak.  Selain  itu  pemberdayaan
juga  berasal  dari  bahasa  inggris  “empower”  yang  mengandung  dua  pengertian  yang pertama adalah to give power or authority to/ memberi kekuasaan, mengalihkan kekuatan, atau mendelegasikan otoritas kepihak lain, sedangkan pengertian yang kedua yaitu to give ability  to  or  enable/  upaya  untuk  memberi  kemampuan  atau  keberdayaan  (Sulistiyani, 2004). Pemberdayaan masyarakat sebenarnya mengacu pada kata empowerment, yaitu mewujudkan  potensi  yang  telah  dimiliki  masyarakat.  Pemberdayaan  masyarakat  adalah proses atau metode untuk meningkatkan taraf hidup atau kualitas sosial. Melalui kegiatan tertentu yaitu kegiatan yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia, kegiatan  tersebut  telah  disesuaikan  dengan  kondisi  dan  karakteristik  masyarakat  itu sendiri.
Pemberdayaan  menurut  Rusmiyati  menyatakan  bahwa  pemberdayaan  adalah cara orang, organisasi, dan komunitas dapat mengontrol kehidupan mereka, atau bahwa pemberdayaan  dianggap  sebagai  proses  yang  membuat  orang  cukup  kuat  untuk berpartisipasi dalam acara dan lembaga yang memengaruhi kehidupan mereka (Rusmiyati, 2011).  Selanjutnya  menurut  Adisasmita,  pemberdayaan  masyarakat  adalah  upaya pemanfaatan  dan  pengelolaan  sumberdaya  pedesaan  yang  lebih  efektif  dan  efisien, seperti: 1.) Aspek masukan atau input seperti sumberdaya manusia, dana, peralatan atau sarana,  data,  rencana,  teknologi.  2.)  Aspek  proses  seperti  pelaksanaan  monitoring,  dan pengawasan. 3.) Aspek keluaran dan output seperti pencapaian sasaran, efektivitas, dan efisien (Raharjo Adisasmita, 2006)
Pemberdayaan  masyarakat  merupakan  salah  satu  bentuk  partisipasi  yang membebaskan mereka dari ketergantungan fisik dan mental (Ali, 2007).  Pemberdayaan masyarakat akan berlangsung secara bertahap, seperti yang dikemukakan oleh Fahrudin, bahwa  pemberdayaan  berlansung  harus  melalui  tahap-tahap  yang  meliputi:  1.)  Tahap persiapan  (engangement)  dalam  tahapan  ini  yang  harus  dilakukan  adalah  persiapan petugas dan lapangan. 2.) Tahap pengkajian (assessment) yaitu pendefinisian kebutuhan dan  sumberdaya  yang  dimiliki  klien.  3.)  Tahap  perencanaan  alternatif  program  atau kegiatan (designing) pada tahap ini diusahakan partisipasi kelompok sasaran untuk berfikir tentang masalah yang mereka hadapi dan cara mengatasinya. 4.) Tahap memformulasikan rencana  aksi,  pada  tahapan  ini  petugas  menulis  usulan  gagasan  kelompok  sasaran.  5.) Tahap  pelaksanaan  program  atau  kegiatan,  pada  tahapan  ini  program  yang  telah direncanakan  dan  dilaksanakan  harus  ada  kerjasama  antara  agen  pemberdaya  dengan masyarakat.  6.)  Tahap  evaluasi,  yaitu  tahap  untuk  menilai  dan  proses  pengawasan  dari petugas  masyarakat.  7.)  Tahap  terminasi  (disanggangment),  yaitu  berakhirnya  kegiatan pemberdayaan dan saat dilakukan pemutusan hubungan secara formal (Fahrudin, 2011).
Sumaryadi, mengemukakan 5 prinsip dasar dari konsep pemberdayaan masyarakat sebagai berikut: 1.) Otorisasi selaluImelibatkanlpartisipasiimasyarakat dalamuperencanaanudannpelaksanaan.  2.)  Kegiatan  pelatihan  merupakan  unsur  yang sangat  diperlukan  dalam  pekerjaan  pembangunan  fisik  saat  melaksanakan  program pemberdayaan masyarakat. 3.) Dalam proses pelaksanaannya, upaya pemberdayaan harus mampu  memaksimalkan  penggunaan  sumber  daya  terutama  dalam  hal  penggalangan dana dari pemerintah, swasta dan sumber lainnya. 4.) Kegiatan pemberdayaan masyarakat harus  mampu  menjadi  penghubung  antara  kepentingan  makro  pemerintah  dan kepentingan  mikro  masyarakat.  5.)  Pemberdayaan  masyarakat  perlu  untuk  mencapai keseimbangan  pendapatan  dan  pengeluaran  dalam  setiap  kegiatan  yang  dikelolanya. Bahkan  jika  orientasinya  adalah  bisnis,  dalam  pemberdayaan  masyarakat,  keuntungan yang  diperoleh  juga  didistribusikan  dalam  rencana  atau  bentuk  pembangunan  lainnya. (Sumaryadi, 2005).
Pemberdayaan  pada  intinya  membahas  bagaimana,  individu,  keompok,  maupun komunitas  berusaha  mengkontrol  kehidupan  mereka  sendirian  mengusahakan  untuk membentuk  masa  depan  sesuai  dengan  keinginan  mereka.  Gagasan  ini  mengartikan
pemberdayaan sebagai upaya mendorong klien untuk menentukan sendiri apa yang harus mereka  lakukan  dalam  kaitannya  dengan  upaya  mengatasi  permasalahan  yang  mereka hadapi sehingga klien mempunyai kesadaran dan kekuasaan penuh dalam membentuk hari kedepannya.  Pemberdayaan  yaitu  berupa  output  dan  outcome,  output  yang  dimaksud adalah hasil langsung dari pemberdayaan yang dilakukan, sedangkan yang dimaksud dari outcome adalah dampak perubahan yang diharapkan setelah dilakukannya pemberdayaan tersebut. Pemberdayaan masyarakat akan lebih  efektif dan efisien jika dilakukan secara transparan dan penuh tanggungjawab antara pemerintah dan masyarakat. Dengan adanya dukungan  dari  pemerintah  membuat  masyarakat  lebih  bisa  mengadopsi  pelatihan  yang diberikan  karena  adanya  semangat  kerjasama  dari  pemerintah  dan  masyarakat.  Peran pemerintah sangatlah penting dalam pemberdayaan masyarakat, karena mereka lebih tau potensi  lokal  dari  daerah  tersebut,  sumberdaya  yang  didukung  serta  kebutuhan  yang diperlukan.

## III. Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan naratif menggunakan teori pemberdayaan masyarakat (Adisasmita, 2006). Dengan fokus penelitian  yaitu,  Peningkatan  SDM  (Pendidikan  atau  pelatihan  &  Pendampingan  atau monitoring),  Ekonomi  Produktif  (pendanaan  &  pendapatan),  dan  Pelaksanaan pemberdayaan  masyarakat  melalui  sistem  pertanian  minapadi  di  Desa  Banjarasri, Kecamatan  Tanggulangin,  Kabupaten  Sidoarjo.  lokasi  penelitian  mengambil  lokasi  di Sidoarjo  khususnya  di  Desa  Banjarasri,  Kecamatan  Tanggulangin,  Kabupaten Sidoarjo.peneliti  mengambil  dilokasi  tersebut  dengan  alasan,  karena  belum  ada  yang meneliti  tentang  pemberdayaan  masyarakat  melalui  sistem  pertanian  minapadi  di  Desa Banjarasri,  Kecamatan  Tanggulangin,  Kabupaten  Sidoarjo.  Subjek  dan  Sumber  Informasi yaitu, Informan Kunci (Kepala Desa Banjarasri), Informan Utama (petani yang menerapkan pemberdayaan masyarakat dalam sistem pertanian minapadi), dan Informan Pendukung (Kepala Desa, Sekertaris Desa, KAUR Perencanaan, Kepala Dusun, Karang Taruna, Ibu PKK). Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara, observasi, dan dokumentasi. Teknik analisis  data  menggunakan  4  (empat)  alur  yaitu:  pengumpulan  data,  penyajian  data, kondensasi data dan penarikan kesimpulan (Miles, M.B, Huberman, A.M, & Saldana, 2014). Instrument penelitian melakukan penelitian ke lapangan dengan melakukan pengamatan, wawancara kepada informan dengan menggunakan interview guide.

## IV. Hasil dan Pembahasan
Memaparkan  dan  mengalisis  temuan  dilapangan  yang  berkaitan  dengan pemberdayaan  masyarakat  dalam  sistem  pertanian  minapadi  di  Desa  Banjarasri, Kecamatan Tanggulangin, Kabupaten Sidoarjo. Untuk melihat pemberdayaan masyarakat dalam sistem pertanian minapadi di Desa Banjarasri, Kecamatan Tanggulangin, Kabupaten Sidoarjo  penulis  menggunakan  3  (tiga)    indikator  pemberdayaan  masyarakat  menurut (Adisasmita, 2006) yaitu:

## 1 . Aspek Masukan Atau Input
Aspek masukan atau input adalah aspek dimana konsep yang masih mentah akan dimasukkan  ke  transformasi  yang  bertujuan  menjadi  konsep  yang  matang  digunakan. Dalam pemberdayaan masyarakat bahan mentah yang dimaksud adalah hanya konsep dari pemberdayaan  masyarakat  tersebut  belum  pelaksanaannya  sedangkan  yang  dimaksud
bahan yang matang adalah  pelaksanaan pemberdayaan masyarakat tersebut contohnya pemberdayaan masyarakat minapadi.
Sumber daya manusia merupakan proses pembentukan sistem manajemen untuk memastikan potensi yang dimiliki manusia dimanfaatkan secara efektif dan efeisien untuk mencapai  tujuan  yang  akan  dicapai  oleh  perusahaan/organisasi  (L.  Mathis,  Robert  &  H. Jackson, 2011). Yang dimaksud dengan sumber daya manusia ini adalah masyarakat Desa Banjarasri  lebih  spesifiknya  adalah  petani  yang  menerapkan  pemberdayaan  masyarakat dalam sistem pertanian minapadi, Kepala Desa Banjarasri, sekertaris desa, Kepala dusun, ibu PKK, karang taruna.
Tabel 1 Data Sumber Daya Manusia (SDM) Yang Terlibat Pemberdayaan Masyarakat Dalam Sistem Pertanian Minapadi Di Desa Banjarasri
Nama Jumlah orang Petani yang menerapkan pemberdayaan masyarakat dalam sistem pertanian minapadi 327 Orang Kepala Desa Banjarasri 1 Orang Sekertaris Desa 1 Orang Kepala Dusun 1 Orang Ibu PKK 43 Orang Karang Taruna 28 Orang
Sumber : Diolah penulis, 2020
Pada  tabel  diatas  menunjukkan  data  sumber  daya  manusia  yang  terlibat  dalam pemberdayaan  masyarakat  dalam  sistem  pertanian  minapadi  di  Desa  Banjarasri, Kecamatan  Tanggulangin,  Kabupaten  Sidoarjo.  Petani  yang  menjalankan  pemberdayaan dalam  sistem  pertanian  minapadi  di  Desa  Banjarasri  belum  semuanya  menjalankannya hanya 327 orang saja dari 420 orang di karenakan takut akan kegagalan. Dana dalam arti luas diartikan sebagai suatu modal dalam menjalankan usaha. Dana adalah sejumlah uang atau  sumber  lain  yang  disisihkan  buat  tujuan  penyelenggaraan  kegiatan  tertentu  untuk permodalannya (Arinta, 1996). Dalam pemberdayaan masyarakat dalam sistem pertanian minapadi  di  Desa  Banjarasri,  Kecamatan  Tanggulangin,  Kabupaten  Sidoarjo  segala pendanaan yang diperlukan  dalam melaksanakannya dibebankan kepada petani dengan dananya pribadi
Sarana adalah segala jenis peralatan yang berfungsi sebagai sebagai alat utama / alat  langsung  untuk  mencapai  tujuan  yang  akan  dilaksanakan  (Moenir,  2006).  Ada beberapa  jenis  sarana  /  peralatan  yang  digunakan  dalam  pemberdayaan  masyarakat melalui  sistem  pertanian  minapadi  antara  lain:  lahan  sawah,  saluran  irigasi,  pembuatan caren, traktor, cangkul, serokan ikan, pupuk organik, pakan ikan, jaring untuk melindungi dari hama, jaring dibuat saat panen ikan, alat penggilingan padi.
Tabel 1.2 Data Sarana / Peralatan Yang Digunakan Dalam Pemberdayaan Masyarakat

## Melalui Sistem Pertanian Minapadi
Sarana / Peralatan Keterangan Lahan sawah 500m2 – 1 Hektar Saluran irigasi 1 m x 2 m Caren Kedalaman 15 - 20 cm Traktor 2 buah Cangkul 4 buah Serokan ikan 6 buah Pupuk organik 1 Hektar sawah dibutuhkan setidaknya 300Kg Pakan ikan 1 Hektar sawah setidaknya dibutuhkan 500Kg Jaring untuk melindungi dari hama 1,8x1,8 m Jaring untuk memanen ikan 50 cm x 70 cm Penggilingan padi 2 buah
Sumber : Diolah penulis, 2020
Pada tabel diatas menunjukkan bahwa sarana / peralatan yang ada sudah tersedia dengan  lengkap  maka  pelaksanaan  pemberdayaan  masyarakat  dalam  sistem  sistem pertanian minapadi harus berjalan dengan baik dan lancar. Data terdiri dari fakta  - fakta dan  angka – angka  yang  akan  diolah  menjadi  informasi  yang  akan  dituju.  Data  yang diperoleh  oleh  peneliti  saat  terjun  langsung  ke  lapangan  75%  petani  yang  menerapkan pemberdayaan masyarakat dalam sistem pertanian minapadi sudah mendapatkan hasilnya yang  berdampak  positif  pada  perekonomiannya  sisanya  belum  mendapatkan  hasil dikarenakan menerapkannya belum seluruhnya masih setengah-setengah (Williams, B. K., & Sawyer, 2007)
Rencana dalam arti luas merupakan suatu proses mempersiapkan secara matang kegiatan yang akan dilaksanakan untuk mencapai tujuan yang ingin dicapai. Rencana dapat digunakan  untuk  mengendalikan  dan  mengevaluasi  jalannnya  suatu  kegiatan,  karena tujuan  rencana  adalah  sebagai  pedoman  pelaksanaan  kegiatan  (Listyangish,  2014). Rencana  selanjutnya  dengan  keberhasilan  pemberdayaan  masyarakat  dalam  sistem pertanian minapadi di Desa Banjarasri adalah dengan merencanakan membuat desa wisata dalam sistem pertanian minapadi yang terbukti sukses diterapkan di Desa Wisata Minapadi Dusun Cibuk Kidul Desa Margoluwih, Kecamatan Sayegan, kabupaten sleman. Rencananya Desa wisata yang di kembangkan di Desa Banjarasri adalah dengan memberi pengetahuan baru ke pengunjung mengenai proses tentang minapadi, rumah warga disewakan menjadi homestay  untuk  pengunjung  yang  ingin  menginap,  toko-toko  untuk  menjual  hasil  dari pengelolaan minapadi, warung / café dengan menyajikan view pemandangan sawah yang indah untuk pengunjung yang ingin bersantai.
Teknologi  merupakan  suatu  penerapan  pengetahuan  praktis  khususnya  dibidang tertentu, cara menyelesaikan tugas terutama dengan menggunakan proses teknis, metode atau  pengetahuan,  serta  juga  aspek  khusus  dan  tertentu  (Webster,  2004).  Teknologi inovasi dalam pertanian di Indonesia yang telah dikembangkan dan terbukti sukses dalam
penerapannya  yaitu  teknologi  pertanian  minapadi  yeng  terbukti  efektif  dan  maksimal hasilnya,  salah  satu  penerapan  pemberdayaan  masyarakat  dalam  sistem  pertanian minapadi yang sukses adalah di Desa Wisata Minapadi Dusun Cibuk Kidul Desa Margoluwih, Kecamatan Sayegan, kabupaten sleman.
Pada  aspek  masukan  input  memiliki  sub  indikator  yaitu  :  sumber  daya  manusia, dana,  peralatan/sarana,  data,  rencana,  dan  teknologi.  Dari  aspek  sumber  daya  manusia bekerjasama dengan baik antar sesama maka pemberdayaan masyarakat  dalam sistem pertanian minapadi akan berjalan dengan baik dan sukses, dari aspek dana dibebankan uang pribadi dikarenakan dana dari dinas tidak jadi keluar, dari hal tersebut petani tidak menjadi kendala dalam melaksanakan pemberdayaan masyarakat dalam sistem pertanian minapadi, dari aspek peralatan/sarana sangat lengkap jika salah satu peralatan tidak ada maka penerapannya kurang maksimal, Dari aspek data Sekitar 25% petani dari kesuluruhan petani di Desa Banjarasri sebanyak 420 orang mereka belum menerapkan pemberdayaan masyarakat  dalam  sistem  pertanian  minapadi,  dari  aspek  rencana  yaitu  merencanakan desa wisata minapadi merupakan hal yang bagus di karenakan bisa menambah penghasilan warga Desa Banjarasri, dari aspek teknologi di dalam pertanian yaitu dengan menerapkan sistem pertaian minapadi yang merupakan sebuah inovasi teknologi di dalam pertanian.

## 2. Aspek Proses
Aspek proses adalah suatu tahapan-tahapan yang diterapkan dari suatu kegiatan sehingga hasil yang akan dicapai tersebut mampu menjalankan prosedur yang digunakan. Dalam  melaksanakan  suatu  kegiatan  perlu  adanya  suatu  proses  yang  tepat  dan  matang agar  setiap  kegiatan  dapat  diselesaikan  secara  efektif  dan  efisien  sesuai  tujuan  yang diinginkan.
Pelaksanaan adalah suatu proses kegiatan / program ditetepkan yang terdiri dari pengambilan keputusan, langkah yang strategis maupun operasional atau kegiatan yang menjadi  kenyataan  guna  mencapai  tujuan  yang  ditetapkan  semula  (Abdullah,  2014). Pelaksanaan  pemberdayaan  masyarakat  dalam  sistem  pertanian  minapadi  di  Desa Banjarasri  terus  berjalan  dengan  baik  dan  lancar,  masyarakat  mulai  mendapatkan keuntungan dari pemberdayaan masyarakat minapadi tersebut, dari hasil pemberdayaan masyarakat dengan sistem pertanian minapadi Budidaya ikan dalam dilakukan dengan cara mengelilingi  bagian  pinggir  tanaman  padi  dengan  kedalaman  70-80  cm  dengan  kisaran pemilihan bibit ikan sekitar 2 (dua) minggu. Ikan yang digunakan biasanya ikan bandeng, ikan  nila,  ikan  mujair,  ikan  gurami,  ikan  mas,  udang,  dan  lain-lain.  Tetapi  yang  sering dibudidayakan adalah ikan bandeng dan udang karena ikan bandeng dan udang sebagai symbol Kebupaten Sidoarjo, apalagi kalau ikan bandeng dan udang sering dibuat oleh-oleh di Kabupaten Sidoarjo. Setiap panen ikan yang dihasilkan berkisaran 250Kg – 300Kg (dua ratus lima puluh kilogram sampai tiga ratus kilogram) per 3 (tiga) bulan sekali dalam luas lahan sawah 1 (satu) Hektar. Hasil ikan biasanya ada yang dijual ikan segar basah ada juga dikelola terlebih dahulu menjadi ikan asap ataupun keripik ikan. Ikan segar basah biasanya dipasarkan  pada  pagi  dini  hari  di  pengepul  ikan  disekitaran  desa  adapun  juga  dijual  ke pasar, kebanyakan mereka mengambil untuk dijual harga eceran.biasanya ditaruh dalam cool box sendiri untuk mengatasi ikan yang belum terjual sehinga ikan akan tetap awet apabila ditempatkan didalam cool box.  Berikut hasil panen  ikan  bandeng yang terdapat pada gambar dibawah ini.

## Gambar 1 Hasil Panen Ikan Bandeng dan Udang
Sumber : Diolah penulis, 2020
Hasilnya juga bisa dikelola terlebih dahulu oleh masyarakat antara lain membuat keripik ikan, ikan asap, dll untuk dijual di pusat oleh-oleh di Sidoarjo bahkan bisa juga dijual hingga  luar  Sidoarjo  maupun  mancanegara  dengan  itu  masyarakat  mendapatkan keuntungan  lebih  besar  lagi  daripada  dijual  ke  pengepul-pengepul  disekitaran  tanpa dikelola terlebih dahulu. Berikut hasil dari pengelolaan ikan bandeng asap yang terdapat pada gambar dibawah ini:

## Gambar 2 Hasil Ikan Bandeng Asap
Sumber : Diolah penulis, 2020
Padi dalam minapadi dengan pola jajar legowo 2:1 (dua banding satu)  bibit padi yang direkomendasikan untuk ditanam berumur 17-20 (tujuh belas sampai dua puluh) hari setelah penyemaian . Padi yang cocok dalam sistem pertanian minapadi adalah jenis padi yang memiliki akar dalam sehingga tidak mudah  roboh saat ikan bergerak, batang kuat, tahan  terhadap  genangan  terutama  pada  awal  pertumbuhan,  serta  berdaun  tegak  agar mudah mendapatkan sinar matahari, salah satu jenis padi yang cocok digunakan dalam sistem pertanian minapadi adalah veritas padi chiherang dengan tinggi tanaman padi 107- 115  (seratus  tujuh  sampai  serratus  lim  belas)  cm  dengan  umur  tanaman  padi  116-125 (serratus enam belas sampai seratus dua puluh lima) hari dengan bentuk gabah Panjang ramping dengan warna gabah kuning bersih dengan anakan produktif 14-17 (empat belas sampai  tujuh  belas)  batang,  veritas  padi  ciherang  ini  banyak  disenangi  dikarenakan memiliki rasa nasi yang enak dan punel. Padi dalam sistem pertanian minapadi panen 4x (empat kali) dalam setahun / 3 (tiga) bulan sekali.

## Gambar 1.3 Veritas Padi Chiherang
Sumber : Diolah penulis, 2020
Monitoring adalah pemantauan yang dapat dijelaskan sebagai kesadaran tentang apa  yang  ingin  diketahui,  pemantauan  yang  akan  dituju  dengan  membuat  pengukuran memalui  waktu  yang  menunjukkan  pergerakan  kearah  tujuan  (Ai  Rohayati,  2014). Monitoring  juga  dapat  dipahami  sebagai  tenaga  pendamping/fasilitator,  pada  dasarnya pendampingan merupakan upaya untuk menyertakan masyarakat dalam mengembangkan potensi sehingga mampu mencapai kualitas kehidupan yang lebih baik. Selain itu diarahkan memfasilitasi proses pengambilan keputusan yang terkait dengan kebutuhan masyarakat, membangun  kemampuan  dalam  meningkatkan  pendapatan,  melaksanakan  serta mengembangkan  perencanaan  kegiatan.  Yang  memonitoring  dalam  pemberdayaan masyarakat  melaui  sistem  pertanian  minapadi  di  Desa  Banjarasri  adalah  Kepala  Desa bersama prangkat desa yang lainnya 2 (dua) kali dalam seminggu mengecek bahkan bisa lebih  jika  ada  kendala-kendala  dilapangan  yang  sedang  terjadi.  Kendala-kendala  yang terjadi  biasanya  mengenai  saluran  irigasi  yang  sering  tersumbat  sehingga  tidak  bisa mengaliri air disawah.
Pengawasan  didefinisaikan  sebagai  sebagai  cara  suatu  organisasi  untuk mewujudkan  kinerja  yang  lebih  efektif  dan  efisien  yang  akan  dituju,  serta  lebih mendukungnya  visi  dan  misi  suatu  organisasi  (fahmi,  2014).  Pengawasan  dalam pemberdayaan masyarakat melalui sistem pertanian minapadi adalah prangkat desa, Dinas Pertanian,  Perkebunan,  dan  Peternakan  Kabupaten  Sidoarjo  dan  juga  dibantu  karang taruna  yang  terjun  langsung  ke  lapangan  untuk  membantu  kendala-kendala  dalam pelaksanaan program tersebut dan hasilnya nanti dilaporkan ke perangkat desa dan Dinas Pertanian,  Perkebunan,  dan  Peternakan  Kabupaten  Sidoarjo  agar  dievaluasi  sehingga menjadi lebih baik lagi.
Pada  aspek  proses  terdapat  sub  indikator  yaitu  :  pelaksanan,  monitoring,  dan pengawasan sudah berjalan dengan baik dan lancar dari proses pelaksanaan terus berjalan dengan baik dan lancar dikarenakan kerjasama yang baik antara pemerintah desa dengan masyarakat  (petani)  terbukti  dengan  masyarakat  mulai  mendapatkan  keuntungan  dari pemberdayaan  masyarakat  minapadi  tersebut  dan  meningkat  taraf  perekonomiannya., dari  proses  monitoring  adalah  Kepala  Desa  bersama  prangkat  desa  karena  itu  sudah tanggung  jawab  mereka  memonitoring  pelaksanaan  pemberdayaan  masyarakat  dalam sistem  pertanian  minapadi  ini  agar  berjalan  dengan  baik,  dan  dari  aspek  pengawasan karang  taruna  dimintain  tolong  agar  mengawasi  dilapangan  berjalannya  pemberdayaan masyarakat  dalam  sistem  pertanian  minapadi  tersebut.  Tetapi  tetap  dari  pihak  karang taruna memberi laporan ke pemerintah Desa Banjarasri.

## 3. Aspek Keluaran Atau Output
Aspek  keluaran  atau  output  adalah  suatu  proses  yang  berfungsi  untuk mengeluarkan  hasil  pemrosesan  yang  berasal  dari  suatu  kegiatan.  Ada  juga  yang mengatakan  bahwa  aspek keluaran  atau  output  adalah  hasil  yang  dicapai  dalam  jangka pendek.
Pencapaian sasaran adalah hasil yang telah dicapai oleh individu maupun kelompok dalam  melalukan  suatu  kegiatan.  Pemberdayaan  masyarakat  dalam  sistem  pertanian minapadi ini sudah mencapai sasaran dengan tepat ke masyarakat yang menggantungkan perekonomiannya dengan bertani yang dulu petani hanya begitu-gitu saja hanya menanam padi tanpa inovasi dalam bertani bahkan kalau musim hujan sering mengalami gagal panen dikarenakan sawah mereka digenangi oleh air sehingga padi menjadi rusak. Dulu sebelum diterapkannya pemberdayaan masyarakat dalam sistem pertanian minapadi masyarakat Desa  Banjarasri  berpenghasilan  dibawah  rata-rata,  kebutuhan  keluarganya  sering kekurangan dikarenakan mereka hanya menggantungkan dari bertani saja, tetapi sekarang masyarakat  Desa  Banjarasri  taraf  perekonomiannya  sudah  meningkatkan  dikarenakan diterapkannya pemberdayaan masyarakat dalam sistem pertanian minapadi mereka bisa bertani padi dan ikan dalam satu lahan sawah yang menjadi lebih efektif dan efisien dari segi waktu maupun hasilnya.
Efektivitas adalah ukuran berhasil atau tidaknya pencapaian tujuan suatu individu maupun organisasi (Mardiasmo, 2016). Pemberdayaan masyarakat dalam sistem pertanian minapadi berhasil diterapkan di Desa Banjarasri menjadi lebih efektif dan efisien dalam segi waktu ataupun hasilnya juga, dengan meningkatnya taraf perekonomian masyarakatnya yang sebelumnya kekurangan memenuhi kebutuhan keluarganya tapi sekarang sudah bisa terpenuhi  semua  kebutuhannya.  Masyarakat  sangat  bersyukur  dan  senang  dengan diterapkannya pemberdayaan masyarakat dalam sistem pertanian minapadi dikarenakan sangat membantu sekali dan berguna juga bagi penerus lainnya.
Efisiensi  adalah  adalah  suatu  cara  dengan  bentuk  usaha  yang  dilakukan  dalam menjalankan sesuatu dengan baik dan tepat serta meminimalisir pemborosan dalam segi waktu,  tenaga,  dan  biaya.  Efisiensi  adalah  ketepatan  cara  dalam  menjalankan  sesuatu dengan  tidak  membuang-buang  waktu,  tenaga,  dan  biaya  (Hasibuan,  2005).  Sebelum dikembangkannya    pemberdayaan  masyarakat  dalam  sistem  pertanian  minapadi masyarakat  rata-rata  hanya  berpenghasilan  Rp.  2.000.000.-  (dua  juta  rupiah)  namun setelah  dikembangkan  menjadi  lebih  efisien  dalam  segi  waktu,  biaya,  dan  hasil,  yaitu memiliki omset Rp. 12.000.000.- (dua belas juta rupiah) per bulan / 1 Hektar (satu hektar).
Pada aspek keluaran atau output terdapat sub indikator yaitu : pencapaian sasaran, efektivitas,  dan  efisiensi  sudah  berjalan  dengan  baik,  pada  pencaipan  sasaran  sudah mencapai sasaran dengan tepat ke masyarakat yang menggantungkan perekonomiannya dengan bertani yang dulu petani hanya begitu-gitu saja hanya menanam padi tanpa inovasi dalam bertani, pada efektivitas menjadi lebih efektiv dalam segi waktu dikarenakan waktu dalam sistem pertanian minapadi tersebut 3 bulan sekali dengan hasil panen 2x (dua kali) lipat yaitu memanen padi dan ikan dalam satu lahan sawah yang sama, yang sebelumnya hanya  menggantungkan  memanen  padi  saja  yang  hasilnya  kurang  maksimal,  dan  pada aspek  efisiensi  kerja  keras  dan  kerja  sama  dari  semua  lini  yang  terlibat  dalam pemberdayaan  masyarat  melalui  sitem  pertanian  minapadi  sehingga  berhasil  dalam pelaksanaannya, dari sebelum dikembangkan petani rata-rata hanya berpenghasilan Rp. 2.000.000.-  (dua  juta  rupiah)  namun  setelah  dikembangkan  petani  memiliki  omset  Rp. 12.000.000.- (dua belas juta rupiah) per bulan/ 1 Hektar (satu hektar).

## V. Kesimpulan dan Saran
Sesuai  dengan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  mengenai  pemberdayaan masyarakat dalam sistem pertanian minapadi di Desa Banjarasri, Kecamatan Tanghulangin, Kabupaten Sidoarjo, dapat disimpulkan bahwa:
1. Indikator  aspek  masukan  input  memiliki  sub  indikator  yaitu:  sumber  daya  manusia, dana,  peralatan/sarana,  data,  rencana,  dan  teknologi.  Dari  aspek  sumber  daya manusia  bekerjasama  dengan  baik  antar  sesama  maka  pemberdayaan  masyarakat dalam sistem pertanian minapadi akan berjalan  dengan baik dan sukses, dari aspek dana dibebankan uang pribadi dikarenakan dana dari dinas tidak jadi keluar, dari hal tersebut  petani  tidak  menjadi  kendala  dalam  melaksanakan  pemberdayaan masyarakat  dalam  sistem  pertanian  minapadi,  dari  aspek  peralatan/sarana  sangat lengkap jika salah satu peralatan tidak ada maka penerapannya kurang maksimal, Dari aspek data Sekitar 25% petani dari kesuluruhan petani di Desa Banjarasri sebanyak 420 orang mereka belum menerapkan pemberdayaan masyarakat dalam sistem pertanian minapadi, dari aspek rencana yaitu merencanakan desa wisata minapadi merupakan hal yang bagus di karenakan bisa menambah penghasilan warga Desa Banjarasri, dari aspek  teknologi  di  dalam  pertanian  yaitu  dengan  menerapkan  sistem  pertaian minapadi yang merupakan sebuah inovasi teknologi di dalam pertanian
2. Indikator  aspek  proses  terdapat  sub  indikator  yaitu  :  pelaksanan,  monitoring,  dan pengawasan  sudah  berjalan  dengan baik dan   lancar   dari   proses  pelaksanaan terus    berjalan  dengan  baik  dan  lancar  dikarenakan  kerjasama  yang  baik  antara pemerintah  desa  dengan  masyarakat  (petani)  terbukti  dengan  masyarakat  mulai mendapatkan  keuntungan  dari  pemberdayaan  masyarakat  minapadi  tersebut  dan meningkat  taraf  perekonomiannya.,  dari  proses  monitoring  adalah  Kepala  Desa bersama  prangkat  desa  karena  itu  sudah  tanggung  jawab  mereka  memonitoring pelaksanaan  pemberdayaan  masyarakat  dalam  sistem  pertanian  minapadi  ini  agar berjalan dengan baik, dan dari aspek pengawasan karang taruna dimintain tolong agar mengawasi  dilapangan  berjalannya  pemberdayaan  masyarakat  dalam  sistem pertanian minapadi tersebut. Tetapi tetap dari pihak karang taruna memberi laporan ke pemerintah Desa Banjarasri.
3. Indikator  aspek  keluaran  atau  output  terdapat  sub  indikator  yaitu  :  pencapaian sasaran, efektivitas, dan efisiensi sudah berjalan dengan baik, pada pencaipan sasaran sudah  mencapai  sasaran  dengan  tepat  ke  masyarakat  yang  menggantungkan perekonomiannya  dengan  bertani  yang  dulu  petani  hanya  begitu-gitu  saja  hanya menanam  padi  tanpa  inovasi  dalam  bertani,  pada  efektivitas  menjadi  lebih  efektiv dalam  segi  waktu  dikarenakan  waktu  dalam  sistem  pertanian  minapadi  tersebut  3 bulan sekali dengan hasil panen 2x (dua kali) lipat yaitu memanen padi dan ikan dalam satu  lahan  sawah  yang  sama,  yang  sebelumnya  hanya  menggantungkan  memanen padi saja yang hasilnya kurang maksimal, dan pada aspek efisiensi kerja keras dan kerja sama  dari  semua  lini  yang  terlibat  dalam  pemberdayaan  masyarat  melalui  sitem pertanian  minapadi  sehingga  berhasil  dalam  pelaksanaannya,  dari  sebelum dikembangkan petani rata-rata hanya berpenghasilan Rp. 2.000.000.- (dua juta rupiah) namun setelah dikembangkan petani memiliki omset Rp. 12.000.000.- (dua belas juta rupiah) per bulan/ 1 Hektar (satu hektar).

## Saran
Sehubungan  dengan  terlaksananya  pemberdayaan  masyarakat  dalam  sistem pertanian  minadapi  di  Desa  Banjarasri,  Kecamatan  Tanggulangin,  Kabupaten  Sidoarjo. Berikut rekomendasi yang diberikan penulis kepada pemerintah desa guna mengantisipasi
dampak  negatif  dan  terus  mengembangkan  dampak  positif  yang  ditimbulkan  dari pemberdayaan masyarakat dalam sistem pertanian minapadi:
1. Bagi  pemerintahan  Desa  Banjarasri,  Kecamatan  Tanggulangin,  kabupaten  Sidoarjo agar dapat mengembangkan desa wisata minapadi agar masyarakatnya lebih makmur lagi.
2. Bagi  pemerintah  desa  agar  membujuk/mengajak  semua  petani  yang  ada  di  Desa Banjarasri menerapkan pemberdayaan masyarakat dalam sistem pertanian minapadi dikarenakan tidak semua petani menerapkan pemberdayaan masyarakat minapadi ini padahal pemberdayaan masyarakat dalam sitem pertanian minapadi ini sangat bagus dalam meningkatkan taraf perekonomian masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, M. (2014). Manajemen dan Evaluasi Kinerja Karyawan . Aswaja Pressindo. Adisasmita, R. (2006). Membangun Desa Partisipatif (1st ed.). Graha Ilmu.
Ai  Rohayati.  (2014).  Pengaruh  kepuasan  kerja  terhadap  Organizational  Citizenship Behavior:  Studi  Pada  Yayasan  Masyarakakt  Madani  Indonesia. Smart-Study  & Management Research , 11 (1), 20 – 38.
Anny mulyani, Dwi Kuncoro, Dedi Nursyamsi, & F. A. (2016). Analisis Koversi Lahan Sawah :
Penggunaan  Data  Spesial  Resolusi  Tinggi  Memperlihatkan  Laju  Konversi  Yang Mengkhawatirkan. Tanah Dan Iklim , 40 (2), 121 – 133. Arinta, K. (1996). Pengantar Akuntansi Pemerintahan . Citra Aditya Bakti. fahmi,  irham. (2014). Analisis Laporan Keuangan . Alfabeta. Hasibuan, M. S. . (2005). Manajemen Sumber Daya Manusia . Bumi Aksara.
L.  Mathis,  Robert  &  H.  Jackson,  J.  (2011). Human  Resource  Management (10th  ed.). Salemba Empat.
Listyangish.  (2014). Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah .  BPFG  Univesitas  Gajah Mada.
Mardiasmo. (2016). Perpajakan Edisi Revisi Tahun 2016 . ANDI. Miles, M.B,  Huberman, A.M,  & Saldana, J. (2014). Qualitative Data Analysis, A Methods Sourcebook (U.-P. Tjetjep Rohindi Rohidi (ed.); 3rd ed.). Sage Publications. Moenir. (2006). Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia . Bumi Aksara. PP No. 25. (2000). Kewenangan Pemerintah Dan Kewenangan Propinsi Sebagai Otonom . UU NO. 22. (1999). PEMERINTAHAN DAERAH .
Webster,  M.  (2004). Merriam  Webster’s  Collegiate  Dictionary .  Merriam  Webster Incorporated.
Williams, B. K., & Sawyer, S. C. (2007). Using Information Technology: Pengenalan Praktis Dunia Komputer dan Komunikasi (Nur Wijayaning Rahayu & Th. Arie Prabawati (ed.); 7th ed.). ANDI.