EISSN   : 27164012
ISSN : 23384751

## DIALEKTIKA KOMUNIKA: Jurnal Kajian Komunikasi Dan Pembangunan Daerah
Jl. Maulana Yusuf No.10 Babakan, Kecamatan Tangerang, Kota Tangerang, 15118 Banten

## MEDIA SOSIAL DAN MODAL SOSIAL : MEMBANGUN AKSI
KOLEKTIF DI TENGAH PANDEMI COVID 19
1 Khairil Anam 1 UIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten Email: khairil.anam@uinbanten.ac.id

## ABSTRACT
A  pandemic  can  cause  a  threat  of  high  social  vulnerability  for  village  communities  so  that  the government issued a Village Fund BLT policy from 2020. The funds are a reallocation of village funds which  should  be  intended  for  rural  development.  The  8  trillion  in  funds  distributed  during  the pandemic is an effort to protect the government for vulnerable communities, besides that in the process of distribution there are still many practices that do not meet expectations, especially in the midst of weak supervision and accountability that occur at the level of village institutions. This study uses a qualitative  approach  supported  by  quantitative  data,  in  addition  to  seeing  the  mapping  of  public responses to the Village Fund BLT policy on social media using Social Network Analysis. As a result, this research has an impact on strengthening community resilience in terms of three modality aspects, social, economic and human resources.
.
Keywords : Social Capital,  Direct Cash Assistance (BLT) Village funds, and Social Media

## ABSTRAK
Pandemi dapat menyebabakan ancaman  kerentanan social yang tinggi  bagi masyarakat desa sehingga pemerintah  mengeluarkan  kebijakan  BLT  Dana  Desa  dari  tahun  2020.  Dana  tersebut  merupakan realokasi dari dana desa yang seharunya diperuntukan bagi pembangunan pedesaan. Dana 8 Triliun yang tersalurkan selama pandemi merupakan  upaya  perlindungan pemerintah bagi masyarakat  yang rentan, disamping dalam proses penyaluran masih banyak praktik yang tidak sesuai harapan,  apalagi ditengah  pengawasan  dan  pertanggungjawaban  yang  lemah  yang  terjadi  pada  level  insitusi  desa. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif yang didukung dengan data kuantitatif, selain itu untuk melihat pemetaan respon public terhadap kebijakan BLT Dana Desa di media social dengan menggunakan Social Network Analyisis. Hasilnya, penelitian ini berdampak pada penguatan kapasitas modal sosial yang dialami oleh warga desa di Kabupaten Tangerang .
Kata Kunci : Modal Sosial, Bantuan Langsung Tunai (BLT)  Dana desa, dan Sosial Media

## A. PENDAHULUAN
Desa merupakan entitas sosial, terdiri dari struktur masyarakat yang tumbuh secara mandiri dan intim. Dalam studinya di Bali, Geertz menjelaskan bahwa desa merupakan kesatuan unit yang organik dan tumbuh secara mandiri yang berbasis kosmologis  dan  menutupi  diri,  dan  berkembang  dari  kebiasan-kebiasaan  Bali (Geertz,  1980).    Artinya,  desa  bukan  hanya  sekedar  rezim/sistem  pemerintah, melainkan bangunan  sosiologis, dimana masyarakat hidup  dan melekat di dalam norma,  kebiasaan  serta  interaksi.  Sebagai  basis  sosial,  kehidupan  masyarakat  desa ditopang oleh insitusi dan modal sosial (Sutoro, 2015). Modal sosial dibangun atas dasar  kewajiban  dan  harapan,  yang  bergantung  pada  kepercayaan  terhadap lingkungan, kemampuan arus informasi, struktur sosial, norma dan sanksi (Coleman, 2009). Desa memiliki modal sosial yang kuat sebagai pondasi, hal ini tercermin dari solidaritas,  kebersamaan,  dan  sifat  gotong-royong.  Bahkan,  Undang-Undang  Desa No.  6  Tahun  2016,  menguraikan    prinsip  dalam  pengaturan  desa  didasarkan  asas keberagaman,  kebersamaan  dan  kegotong-royongan  .  Namun,  dibalik  solidaritas yang  kuat,  masyarakat  desa  sering  menghadapi  kerentatanan  sosial  yang menyedihkan,  bahkan  bisa  melumpuhkan  ketahanan  sosial.  Negara  menjadi  salah satu aktor yang menyebabkan ketahanan sosial masyarakat desa terganggu akibat regulasi  dan  kebijakan  pemerintah  yang  mendeskriditkan  desa,  dari  poyek pembanguan  yang  memicu  konflik  penguasaan  lahan  di  desa,  seperti  yang diungkapkan  Geertz  “Negara  adalah  produk  asing  yang  berusaha  menyerap  desa tapi tidak pernah berhasil (Geertz, 1980). Selain itu, faktor alam seperti bencana sosial, kekeringan (Brigita & Sihaloho, 2018; Liborang, 2020) konflik sumberdaya (Indonesia, 2007; Kurniasari et al., 2017; Marina & Hadi Dharmawan, 2011) hingga kerentanan sosial yang diakabatkan oleh penyakit menular, seperti pandemic Covid 19 saat ini (Pabali et al., 2021).
Wabah Covid 19 sudah berlangsung tiga tahun lamanya, menginfeksi sebagain jumlah  penduduk  baik  di  desa  maupuan  kota,  oleh  sebab  itu  sebagai  antisipasi tingkat penularan yang lebih tinggi pemerintah mengeluarkan kebijakan pembatasan sosial  dari  Pembatasan  Sosial  Bersekala  Besar  (PSBB),  PSBB  Transisi  hingga Pemberlakuan  Pembatasan  Kegiatan  Masyarakat  (PPKM.  Implementasi  kebijakan pembatasan  sosial  berdampak  pada  perubahan  aktivitas  manusia,  baik  sosial, ekonomi bahkan ritual keagamaan. Sebagai kelompok masyarakat yang guyub, solid atau gemeinschaft (Tönnies, 1887) sulit untuk merubah kebiasaan yang sudah melekat dengan aturan pembatasan sosial. Ditengah pembatasan sosial berlangsung,  mereka terpaksa  harus  keluar  rumah  untuk  berakitivitas  normal  demi  bertahan  hidup, mengingat mayoritas rumah tangga miskin yang hidup di desa mengandalkan sektor pertanian (Mutia, 2022). Pembatasan sosial berimplikasi terhadap peningkatan angka penangguran  desa  pada  tahun  2019  angka  pengangguran  3,45%    kemudian  naik menjadi 3,55% pada tahun 2020 (Jayani, 2020) . Akses dan mobilitas terhadap sumber penghidupan  menjadi  masalah  yang  menyebabkan  menguatnya  kerentanan  sosial yang dihadapi oleh masyarakat desa seperti yang terjadi di Madura  (Sabariman & Susanti, 2021). Tidak sedikit cara dilakukan untuk keberlanjutan hidup masyarakat desa  dengan    mengandalkan    kemampuan  menemukan  sumber  pendapatan  baru seperti yang terjadi pada masayrakat Ambon (Hahury & Soselisa, 2021)
Upaya  pengendalian    pandemi  serta  mengurangi  tingkat  kerentanan  akibat
aturan  pembatasan  sosial,    pemerintah  mengeluarkan  kebijakan  diantaranya penanganan  Kesehatan,  perlindungan  masyarakat  dan  pemulihan  ekonomi (Syaifudin, 2020)  Dibalik kebijakan tersebut itu, ada secercah harapan masyarakat desa  melalui  program  Jaring  Pengaman  Sosial  yang  diharapkan  dapat  membantu meringankan beban masyarakat, salah satu instrument Jaring Pengaman Sosial yakni Pemberian Bantuan Langusng Tunai Dana Desa (BLT DD)  melalui Peraturan Menteri Keuangan  (PMK)  Nomor  50/PMK.07/2020  tentang  Perubahan  Menteri  Keuangan Nomor 205/PMK.07/2019 tentang Pengelolaan Dana  Desa, serta melalui Instruksi Menteri Desa PDT Nomor 1 Tahun 2020 tentang Percepatan Penyaluran BLT Dana Desa.  Adapun  realsasi  penyaluran  dana  perlindungan  masyarakat  sekitar  selama pandemic  sekitar  51,09  trilun,  atau  33%  dari  total  alokasi  anggaran  154,76  triliun, diantara realisasi bantuan tersebut disalurkan melalui Program Keluarga Harapan (PKH) senilai Rp 14, 24 trilun,  BLT DD per Mei 2022 sekitar 8 Triliun. (Annur, 2022).
Dana  8  Triliun  yang  tersalurkan  selama  pandemi  merupakan    upaya perlindungan  pemerintah  bagi  masyarakat    yang  rentan,  disamping  dalam  proses penyaluran  masih  banyak  praktik  yang  tidak  sesuai  harapan,    apalagi    ditengah pengawasan dan pertanggungjawaban yang lemah yang terjadi pada level insitusi desa.  Seperti  yang  dilaporakan  oleh Indonesia  Corruption  Watch (ICW)  mencatat bahwa  sepanjang  semester  1/2020  terdapat  169  kasus  korupsi  yang  berasal  dari anggaran dana desa yakni 44 kasus (Bayu, 2020). Namun sejauh ini banyak riset yang menunjukkan  implikasi  yang  positif  dari  penyaluran  BLT  Dana  Desa  untuk masyarakat, seperti riset yang dilakukan Smeru (2020) terhadap 32 desa yang berada di 16 Kabupaten dan 18 Provinsi di Indonesia menunjukkan bahwa desa memiliki kapasitas dan kemampuan untuk menyalurkan BLT dana desa secara mandiri kepada warga desa, meskipun ditengah  banykanya anggapan dan keraguan yang muncul, diantaranya adanya kehawaatiran  penyaluran dana desa yang tidak tepat sasaran, rawan terjadinya korupsi, serta konflik kepentingan antara Kepala desa dan seluruh staff pemerintahan desa. Dan banyak studi lainnya seperti yang dilakukan oleh yang menyatakan Implementasi Dana Desa di Kabupaten Sumedang berjalan dengan baik, meskipun pada praktiknya terdapat permasalahan kurangnya kapasitas pemerintah desa  dalam  mendistribusikan  program  pengendalian  Covid  19,  karena  banyaknya program-program  limpahan  yang  berasal  dari  Pemerintah  Kabupaten,  Provinsi bahkan Pusat.
Kabupaten  Tangerang  merupakan  wilayah  dengan  jumlah  246  desa,  setiap tahun  desa  di  Kabupaten  Tangerang  mendapatakan  sunitakan  dana  desa  yang langsung ditransfer ke rekening desa untuk pembangunan desa.  Selama Covid 19 ADD  reinfocusing  untuk  pengendalian  kerentanan  sosial  akibat  Covid  19  melalui mekanisme penyaluran jaring pengaman sosial atau Bantuan Langsung Tunai untuk rumah tangga miskin desa. Meskipun demikian, masih terdapat hambatan pada saat penyaluran  BLT  Dana  Desa  di  Kabupaten  Tangerang,  seperti  masih  tumang tindihnya data penerima,  kekurangan SDM dsb. Ditengah hambatan yang muncul, publik  memiliki  peran  untuk  menjadi  alat  kontrol  bagi  pemerintah  desa,  apalagi ditengah derasnya arus infromasi yang muncul dari platfrom media sosial. Penelitian ini bermaksud memotret bagaimana media sosial memiliki pengaruh bagi penguatan kapasitas modal sosial bagi masyarakat di Kabupaten Tangerang, sehingga kehadiran media  sosial  sebagai  fungsi  pengawasan  ditengah  lemahnya  pengawasan  yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Tangerang.

## B. TINJAUAN PUSTAKA
Teknologi  informasi  berpengaruh  terhadap  perkemabngan  masyarakat kontemporer. Pemahaman terhadap perubahan masyarakat saat ini, tentu tidak lepas dari pandangan para pengamat, salah satunya adalah Gustavo, (2005) dalam trilogi bukunya yang berjudul The information Age: Economy, Society, and Culture. Sebagai reaksi atas pandangannya yang berlawanan dengan teori sosial post- modern “yang dianggap sering merayakan akhir sejarah”.
Castells  memeriksa  kemunculan  masyarakat,  kultur,  dan  ekonomi  yang  baru dari sudut pandang revolusi teknologi informasi (televisi, komputer dan sebagainy). Revolusi  ini  mengkaibatkan  reaksi  fundamental  terhadap  sistem  kapitalis  yang dimulai dari tahun 1980-an dan memunculkan apa yang disebut oleh Castells dengan “kapitalisme informasional” atau juga disebut dengan “masyarakat informasional”. (Gustavo, 2005) Penyebaran masyarakat oposisional yang berdasarkan pada diri dan identitas  atau  proses  yang  dengannya  aktor  sosial  mengenali  diri  dan mengkesampingkan refrensi pada  sosial lain yang lebih luas atau they are what they say they are (Castells 2010b). Pergerakan seperti ini menghasilkan apa yang disebut dengan  Marx  sebagai  “perjuangan  kelas”.  Namun  berbeda  dengan  Marx, peregerakan disdasarkan oleh kesamaan identitas yang berbeda (misalnya ekologis, feminis).
Castells menjelaskan ada 5 paradigma teknologi informasi. Pertama, teknologi yang  tereaksi  berdasarkan  informasi.  Kedua,  karena  informasi  adalah  bagian  dari aktivitas  manusia,  teknologi  ini  memiliki  efek  pervasif.  Ketiga,  sistem  yang menggunakan informasi didefinisikan sebagai “logika jaringan” yang membuatnya bisa  mempengaruhi  berbagai  proses  dan  organisasi.  Keempat,  teknologi  baru sangatlah  fleksibel,  membuatnya  bisa  beradaptasi  dan  berubah  secara  konstan. Kelima,  teknologi  spesifik  yang  diasosiasikan  dengan  informasi  berpadu  dengan sistem yang terintegrasi. (Castells 2010b)
Castells  mengatakan  “fungsi  dan  proses  dominan  dalam  abad  informasi semakin  tertata  di  seputar  jaringan”  yang  didefiniskan  sebagai  perangkat  “nodes yang saling terhubung.” Jaringan bersifat terbuka dan mampu dikemb angkan secara tidak  terbatas  dan  mampu  berinvoasi  tanpa  harus  mengganggu  sistem.  Kehdiran sentralitas  jaringan  memicu  terjadinya  pertentangan-pertentangan  sosial  yang dilakukan  oleh  indvidu-individu  atau  kelompok-kelompok  yang  berusaha memepertahankan identitas mereka. Agar gerakan ini berhasil, mereka harus mapan dalam  mengaktualisasikan  informasi  dan  jaringan  yang  kuat.  Dalam  konteks  ini, Castells  menggmabarkan  gerakan  sosial  seperti  yang  dilakukan oleh  Zapatistas  di Chiaps, Meksiko, Milisi Amerika, envromentalisme dan Feminisme.
Kaplan  &  Haenlein,  (2010)  mendefinisikan  Media  sosial  adalah  sebuah kelompok aplikasi berbasis Internet yang merupakan pengembangan dari  Web 2.0. dan sebagai bagian dari upaya pertukaran  User Generated Content (UGC).  Ia juga menjelaskan  bagaimana  awal  penggunaan  Internet  sebagai  media  baru,  dimulai dengan  istilah  Web  2.0  yang  pertama  kali  digunakan  pada  tahun  2004  untuk menggambarkan  cara  baru  di  mana  pengembang  perangkat  lunak  dan  pengguna akhir mulai memanfaatkan World Wide Web, sebagai platform di mana konten dan aplikasi tidak lagi dibuat dan dipublikasikan oleh individu, tetapi terus dimodifikasi oleh  semua  pengguna  secara  partisipatif  dan  kolaboratif.  Meskipun  Web  2.0  tidak
mengacu pada pembaruan teknis spesifik dari World Wide Web,  ada seperangkat fungsionalitas dasar yang diperlukan untuk fungsinya. Di antaranya adalah Adobe Flash (metode populer untuk menambahkan animasi, interaktivitas, dan aliran audio /  video  ke  halaman  web),  RSS  (Really  Simple  Syndication)  format  feed  web  yang digunakan untuk mempublikasikan konten yang sering diperbarui, seperti entri blog atau  berita  headline,  dalam  format  standar  dan  AJAX  (Asynchronous  Java  Script) teknik  untuk  mengambil  data  dari  server  web  secara  sinkron,  memungkinkan pembaruan konten web tanpa mengganggu tampilan dan perilaku seluruh halaman. Dari  Web.  2.0  ini  kemudian  berevolusi  menjadi  Media  Sosial.  Kaplan  &  Haenlein, (2010)  dalam  (Lim,  2012)  media  sosial  mewarisi  karakteristik  dan  mendorong terjadinya  kolaborasi  dan  interaksi  sosial  yang  lebih  luas.  Media  sosial  juga mewadahi terjadinya “produksi konten organik, interaksi dan proses yang tersebar, dan konvergensi format media” . Klasifikasi bermakna untuk menjelaskan karakteristik pembeda di antara macam-macam bentuk media sosial yang beragam, sehingga di bawah ini klasifikasi sosial media menurut Kaplan & Heinlein (2010)
Tabel 1 Klasifikasi Media Sosial Self persentati on/self disclosure Media richness Social presence/ Low Medium High Tinggi Blogs Social networking sites (Faceboook) Virtual social Media ( Second Life ) Rendah Collaborativ e Projects (wikipedia) Content  Comunities (Youtube) Virtual Game World  (World  of Warcaft)
Sumber  : Kaplan & Heinlein (2010)
Klasifikasi  media  sosial  sebagai  berikut.  Pertama,  mengenai  social  presence, pada instrumen ini blog yang merupakan bagian dar proyek kolaboratif (misalnya Wikipedia)  menempatkan  pada  posisi  sekor  terendah,  karena  hanya  berbasis  teks hanya  memungkinkan  untuk  pertukaran  yang  relatif  sederhana.  Pada  tingkat berikutnya  adalah  konten  (misalnya,  YouTube)  dan  situs  jejaring  sosial  (misalnya, Facebook)  yang,  selain  komunikasi  berbasis  teks,  memungkinkan  berbagi  gambar, video, dan bentuk media lainnya.  Pada tingkat tertinggi adalah permainan virtual dan  dunia  sosial  (misalnya,  World  of  Warcraft,  Second  Life),  yang  mencoba mereplikasi  semua  dimensi  interaksi  tatap  muka  dalam  lingkungan  virtual. Instrumen  selanjutnya  yakni  mengenai  presentasi  diri  dan  keterbukaan  diri/self persentation, blog biasanya mendapat skor lebih tinggi daripada proyek kolaboratif (wikipedia),  seperti  yang  terakhir  cenderung  difokuskan  pada  domain  konten tertentu.  Dengan  semangat  yang  sama,  situs  jejaring  sosial  memungkinkan pengungkapan diri lebih banyak daripada komunitas konten. Akhirnya, sosial virtual membutuhkan  tingkat  pengungkapan  diri  yang  lebih  tinggi  daripada  dunia  game virtual,  seperti  yang  terakhir  diperintah  oleh  pedoman  ketat  yang  memaksa pengguna  untuk  berperilaku  dengan  cara  tertentu  (misalnya,  sebagai  pejuang  di tanah fantasi khayalan).
Menurut Hansen et al.  (2011) teknologi media sosial telah melahirkan cara-cara interaksi baru, ada ratusan platform media sosial yang berbeda (misalnya, jejaring sosial, pesan teks, foto bersama, podcast, video streaming, wiki, blog, grup diskusi).
Alexa perusahaan informasi Web yang menyediakan peringkat lalu lintas situs web, menawarkan kategori luas untuk mencirikan jejaring sosial, dan media sosial. Dari jumlah tersebut, perusahaan seperti Facebook, YouTube, Blogger, Twitter, MySpace, dan  Flickr  muncul  di  semua  kategori.  Menurut  Alexa  (2018),  Media  sosial  global teratas pada akhir 2018 yang menjadi favorit pengguna populasi dunia adalah adalah: (1) Facbook; (2) Twitter  (3) Linkdein (4) Pinterest (5).plus.google.com. Selanjutnya Alexa  merilis  juga  top  sites  yang  digunakan  oleh  aktivis  dalam  gerakan  sosial,, diantaranya  adalah  (1)  change.org  (2)  Avvaz.org  (3)  freepublic.om  (4) democrazynow.com (5)bugemenot.com.

## C. METODE
Paradigma merupakan keseluruhan  sistem  berfikir, hal ini mencakup asumsi dasar pentingnya pertanyaan yang harus dipecahkan, teknik penelitian yang harus digunakan, dan contoh penelitian ilmiah yang baik (Neuman 2011). Paradigma yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  kontruktivisme  sosial    mengembangkan makna  subjektif  atas  pengalaman  partisipan  yang  diarahakan  pada  objek-objek benda  tertentu  (Creswell  2010),    tujuanya  adalah  untuk  mengkontruksi  tentang realitas sosial yang ada, dan memungkinkan untuk interpretasi lebih lanjut Setyadi (2016).  Neuman (2011) mengkategorikan paradigma kontruksionis ini bagian dari ilmu sosial intrpetatif, dia  menjelaskan para kontruksionis berpendapat bahwa orang menerima dunia sosial disekeliling mereka “apa adanya” dan b erlaku seakan-akan dunia sosial bagian realitas tetap yang alamiah dan subjektif.
Data  dalam  penelitian  ini  meliputi  data  primer  dan  sekunder,  data  primer dilakukan  dengan  pengamatan  langsung  ke  lapangan  melakukan  wawancara mendalam,  FGD  (Focus  Group  Disscussion)  dan  penyebaran  quisoner.  Dalam mengidentifiaksi peran media sosial dalam penyaluran BLT pengambilan data media sosial (crawling data) seperti twitter dengan bantuan bahasa pemrograman Python 3. Untuk mendapatkan akses pengambilan data percakapan di Twitter,  peneliti terlebih melakukan registrasi melalui application program interfaces (API) Twitter. Setelah data percakapan berhasil didapat, selanjutnya data diolah dengan bantuan program PHP. Adapun pengambilan Social Network Analysis dengan menggunkana platform data analysis yang dikembangkan oleh Drone Emprit Academic (DEA) (Fahmi 2012). Data  sekunder  adalah  data  yang  diperoleh  melalui  instansi  formal  atau  informal, terkait  dengan  lokasi  penelitian,  baik  dari  kelurahan,    kecamatan,  BPS,  data Pemerintah Kabupaten Tangerang.

## D. TEMUAN HASIL PENELITIAN
1. Menjawab Respon Publik Terhadap Penyaluran BLT Dana Desa
Keintiman aktor dalam Masyarakat Jaringan terutama di media sosial  memicu respon terhadap  proses  penyaluran  BLT  DD,  Gambar  2  menunjukkan  bagaimana tingginya  volume percakapan di media sosial (Twitter) terkait denga keyword dana desa, bantuan langsung tunai dan bantuan sosial tunai  selama periode 2020 s.d. 2022.  Hal  ini  berimplikasi  terhadap  pro  dan  kontra  kebijakan  Penyaluran  BLT Dana Desa, banyak yang menganggap bahwa kebijakan ini cenderung populis dan politis,  ada  juga  yang  menganggap  bahwa  kebijakan  ini  rawan  terjadi penyelewengan dari aparatur desa, dan desa belum siap untuk menyalurkan BLT
ini mengingat sebagaian dana sudah dialokasikan untuk program pembangunan desa.
Gambar 1. Social Network Analysis Percakapan isu BLT Dana Desa
Gambar 1 menjelaskan intimasi aktor dalam jaringan, menjelaskan terjadinya pengkubuan  aktor  saling  kontradiktif  dalam  membicarakan  isu  BLT  Dana  Desa. Terdapat  dua cluster yang  saling intens memperbincangkan dengan keyword yang berbeda  yakni  Bantuan  Sosial  Tunai  dan  Bantuan  Langusung  Tunai,  terlihat intensitas masing-masing akun tersebut dengan tingkat betweness yang sangat tinggi. Namun, diantara dua cluster tersebut tidak ditemukan cluster pembanding sebagai narasi untuk mengcounter Kebijakan BLT DD ini. Artinya, dengan Pemetaan Jaringan ini dapat disimpulkan bahwa public menial positif terkait dengan penyaluran BLT Dana Desa sebagai upaya pemerintah untuk membantu meringankan beban warga desa pada masa Covid 19.  Artinya hanya sedikit actor yang merasa  hawatiran yang muncul, seperti penyaluran yang tidak tepat sasarana, penyelewengan dana desa dan korupsi. Meskipun demikian ini meruapakan bagian dari kritik perbaikan yang harus menjadi  evaluasi  bagi  pemerintah  dalam  penyaluran  BLT  DD  agar  sesuai  dengan penerima manfaatnya. Lebih lanjut, dari hasil analisis sentiment terkait dengan isu BLT Dana Desa ini juga memiliki korelasi yang sama dengan hasil pemantauan SNA di atas, seperti pada gambar 4 menjelaskan bagaimana analisis sentiment terhadap isu BLT Dana Desa ini dalam percakapan di media social. Hasilnya menunjukkan dari total  197,572  percakapan  di  media  social  terkait  dengan  dana  desa,  134,900 memberikan respon positif terkait penyaluran BLT Dana Desa ini, dan hanya 16,800 lainnya memberikan respon negative terhadap penyaluran BLT ini. Hasil ini semakin menunjukkan bahwa public merasa antusisas dengan penyaluran BLT Dana Desa ini agar  dapat  meringankan  beban  warga  desa  dari  ancaman  kerentanan  social  yang diakibatkan oleh pandemic Covid 19.

## 2. Efektivitas Penyaluran BLT Dana Desa
Berdasarkan  Permendes  PDTT  No.  6  Tahun  2020,  penerima  sasaran  BLT-DD adalah  keluarga  miskin  nonpenerima  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)/Bantuan Pangan Non-Tunai (BPNT) yang (i) kehilangan mata pencaharian, (ii) belum terdata, dan  (ii)  mempunyai  anggota  keluarga  dengan  penyakit  menahun/kronis.  Dalam praktiknya,  warga  penerima  program  bansos  dari  Pemerintah  Pusat,  pemerintah provinsi, dan pemerintah kabupaten/ kota dikeluarkan dari daftar calon penerima BLTDD.
Gambar 2. Grafik 1 Persepi Publik terhadap Ketetapan Penyaluran BLT Dana Desa di Kab. Tangerang
Desa tampaknya juga berkepentingan untuk membuat pengecualian tersebut agar  penyaluran  BLT-DD  tidak  bertumpang-tindih  dan  kecemburuan  sosial antarwarga tidak terjadi. Desa bersikap hatihati dalam memastikan ketepatan sasaran BLT-DD.  Hal  ini  tercermin  dari  hasil  penyebaran  survey  prsepsi  Publik  terhadap ketetapan penerima BLT Dana Desa. Dari Grafik 1 dapat dijelaskan bahwa  35,3 % publik    merasa  penerima  BLT  Dana  Desa  sudah  tepat,  namun  banyak  juga  yang menyatakan bahwa BLT Dana Desa tidak tepat sasaran, dengan angka 29,8%. Gap yang rendah ini menunjukkan kekhawatiran bagi warga desa, adanya alokasi BLT yang tidak sesuai dengan penerima manfaatnya.
Fremont  E.  Kas  dalam  Sugiyono  (2010:23)  mengemukakan  bahwa  efektivitas berkenaan dengan derajat pencapaian tujuan baik secara eksplisit maupun implisit, yaitu seberapa jauh rencana dapat dilaksanakan dan seberapa jauh tujuan tercapai. Sedangkan  menurut  William  N.  Dunn  (2005:498)  efektivitas  (effectiveness)  adalah suatu  kriteria  untuk  menseleksi  berbagai  alternatif  untuk  dijadikan  rekomendasi didasarkan  pertimbangan  apakah  alternatif  yang  direkomendasikan  tersebut memberikan  hasil  (akibat)  yang  maksimal,  lepas  dari  pertimbangan  efisiensi. Efektivitas  adalah  sesuatu  keadaan  yang  mengandung  pengertian  mengenai terjadinya  suatu  efek  atau  akibat  yang  dikehendaki.  Kalau  seseorang  melakukan perbuatan  dengan  maksud  tertentu  atau  mempunyai  maksud  sebagaimana  yang
dikehendaki,  maka  orang  tersebut  dikatakan  efektif.  (Gie  2006:149).  Efektif  dalam kamus Besar Bahasa Indonesia berarti dapat membawa hasil, berhasil guna. Handoko berpendapat (2008:7) efektifitas adalah kemampuan untuk memilih tujuan yang tepat atau peralatan yang untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Gambar 3. Pelayanan Penyaluran BLT Dana Desa
Dari  sisi  pelayanan  52,9%  responden  menyatakan  bahwa  pelayanan penyaluran BLT Dana Desa Bagus, 23,5% menyatakan tidak tahu, 11,8% diantaranya Buruk  dan  8,8%  menyatakan  sangat  bagus,  artinya  61,7%  responden  menyatakan pelayanan BLT Dana Desa sudah bagus, hal ini dilatarbelakangi oleh koordinasi yang baik antara Pemerintah Desa dengan aparat dan juga partisipasi warga.
Gambar 4. Persepsi Keefektivan Penyaluran BLT Dana Desa Untuk  mempermudah  pelayanan  penyaluran  BLT  DD,  banyak  responden  yang memberikan  saran  agar  penyaluran  dilakukan  secara cash  less melalui  transfer rekening  langsung  kepada  penerima  sehingga  lebih  efektif  dan  menghindari penyelewengan yang dilakukan oleh oknum aparat desa.

## 3. Aksi Kolektif dan Penguatan Modal Sosial Desa
Kehadiran BLT Dana Desa merupakan bagian dari upaya untuk membangun Resiliensi Komunitas di Tangerang. Mengingat mayoritas penduduk di Kabupaten Tangerang  merupakan  warga  desa.  Melalui  BLT  Dana  Desa,  Pemerintah
Kabupaten Tangerang berharap agar uang bantuan itu dapat berputar lama di desa ,  sehingga  memberikan  manfaat  bagi  pertumbuhan  ekonomi  di  desa.  Dengan begitu, daya beli masyarakat meningkat dan mampu menggerakan sector ekonomi informal di Kabupaten Tangerang. Hal ini tercermin dari Grafik  dilakukan bahwa kehadiran dana desa mampu meningkatkan pemenuhan kebutuhan makan sehari- hari bagi penerima BLT DD, diantaranyaa 36% merasa Sangat Bisa bahwa dana BLT DD digunakan untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari, meskipun banyak juga  yang  menganggap  bahwa  BLT  Dana  Desa  belum  mencukupi  untuk pemenuhan kebutuhan sehari-sehari.
Adapun Jenis kebutuhan sehari-hari yang dibeli oleh responden dari BLT Dana Desa tersebut adalah sebagai beriktu :
Jenis Pengeluran Presentase Beli Beras 50 % Tambahan modal 12,7% Bayar Uang sekolah 10,9% Beli makanan 5,5% Bayar Hutang 5,5%

## Tabel 2. Jenis Pengeluran dari BLT Dana Desa
Dari dua indicator diatas dapat disimpulkan bahwa BLT Dana Desa yang diberikan oleh  Anggaran  Dana Desa  dapat  menguatkan  modalitas  dari  sisi  ekonomi  terlihat dari tingginya niali presentase responden yang menyatakan bahwa kehadiran BLT Dana  Desa  dapat  digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  seahri-hari.  Meskipun, nominal yang diberikan tidak serupa dengan pendapatan harian, namun kehadiran dana desa setidaknya membantu mengurangi tingkat resiko kebencanaan Aksi yang dilekukan oleh sekelompok orang secara Bersama untukk mencapai kepentingan Bersama, yang merupakan hasil interaksi antar satu kelompok dengan kelompok lain, kepentingan yang dimaksud adalah kepentingan kolektif (Tilly 1978) Aksi kolektif sebagai aksi yang dilakukan oleh kelompok baik secara langsung atau atas nama organisasi dalam mencapai apa yang oleh anggota kelompok itu dianggap sebagai kepentingan Bersama (Gupta 2000) Aksi kolektif adalah proses pengambilan keputusan  Bersama  untuk  kepentingan  masyarakat,  bangsa  secara  sukaerala  oleh partisipasinya  yang  membedakannya  dengan  usaha  kolektif  oleh  keompok- kelompok  pekerja  yang  dibayar  (Nugroho  2006).  Setiap  aksi  kolektif  senantiasa melibatkan :
• Organisasi untuk mendesain aturan-aturan main melaksanakan aksi kolektif
• Menggalang proses partisipasi
• Menegakkan aturan-aturan yang diterima, yang dianggap telah memberikan manfaat bagi kelompok
Meskipun terdapat manfaat non material yang diperoleh melalui aksi kolektif, namun tidak dipungkiri juga terdapat manfaat yang bersisat material mempengaruhi kemunculan berbagai aksi kolektif.
Pengurangan resiko bencana yang dipersiapakn oleh komunitas dalam kerja- kerja pengoraganisasian social berhasil membangun aksi-aksi pengurangan bencana secara  kolaboratif  Tidak  ada  klaim  bahwa  satu  pihak  lebih  dipentingkan  dalam persoalan  kebencanaan,  masing-masing  pihak  memiliki  kapsitas  dan kemampuannya  Resiliensi  komunitas  tidak  dapat  dibaca  dalam  konteks  kekinian saja, resiliensi komunitas merupakan proses terus meneruss yang tidak pernah usai Resiliensi komunitas dapat dibaca oleh kerja, aksi kolektif dan Tindakan yang telah , sedang dan akan komunitas kerjakan. Dalam konteks kebencanaan resiliensi adalah upaya untuk membangun aksi kolektif.
Penyaluran  BLT  Dana  Desa  memberikan  efek  terhadap  partisipasi  warga  dalam membantu  Pemerintah  Desa  untuk  mengendalikan  kerentanan  social  yang diakibatkan oleh Pandemi Covid 19. Kehadiran relawan desa sebagai gugus tugas yang  melakukan  pendataan,  verifikasi  dan  validasi  membuktikan  semangat kerelawanan meningkat karena didorong oleh kepentingan Bersama antar warga dan pemerintah  desa  agar  dapat  keluar  dari  resiko  bencana  Covid  19.  Hasil  temuan dilapangan  menyatakan  bahwa  selama  Covid  19  Warga  desa  saling  bersedia memberikan sumberdaya yang dimiliki untuk membantu sesame salaam covid 19. Grafik 5 dan 6 menunjukkan tingkat keinginan saling membantu antar warga desa di Kab  Tangerang  untuk  membantu  selama  Covid  19.  Jika  dilihat  dari  sisi  modalitas social, warga desa di Kab Tangerang memiliki modal social yang cukup untuk bisa resiliensi atau bertahan apabila ada ancaman bencana alam amupun non alam. Modal social  yang  membuat  masyarakat  memiliki  kekuatan  dan  kelebihan  sumberdaya yang lebih akan membantu masyarakat yang kekuatannya lemah atau rentan seperti ibu-ibu, anak-anak atau lansia. Selain itu, jaringan social yang dimiliki oleh warga desa  juga  ikut  menentukan  penguatan  kelembagaan  desa  sehingga  peran  desa memberikan dampak yang jauh lebih besar dari sekedar melakukan penyaluran BLT Dana Desa.

## Modalitas Kebutuhan
Sosial Kehadiran relawan gugus desa menjadi simpul Gerakan kerelawanan yang mengajak warga desa untuk membantu satu sama lain Ekonomi Kehdiran BLT DD memberikan kebermanfaatan  bagi penerima untuk bisa bertahan ditengah Covid 19 Kehadiran dana desa juga membangkitkan ekonomi informal desa dan meningkatkan daya beli masyarakat Sumber Daya Manusia Aparat desa yang transformative serta dukungan relawan menjadi kunci keberhasilan penyaluran BLT Dana desa terlihat dari efektivitas pelayanan dan penyaluran BLT Dana Desa
Tabel 3. Modaliltas Masyarakat Kabupaten Tangerang
Dari  ketiga  modalitas  yang  dimiliki  oleh  masyarakat  Kab  Tangerang membuktikan  bahwa  masyarakat  Kab  Tangerang  dalam  menghadapi  Covid  19 mampu menjadi masyarakat yang resilien dan menghindari dari tingkat kerentanan social yang diakibatkan oleh Covid 19. Modal Sosial ditunjukkan dengan Kehadiran relawan  gugus  desa  menjadi  simpul  Gerakan  kerelawanan  yang  mengajak  warga desa untuk membantu satu sama lain, dari sisi modalitas ekonomi Kehdiran BLT DD memberikan kebermanfaatan  bagi penerima untuk bisa bertahan ditengah Covid 19. Kehadiran  dana  desa  juga  membangkitkan  ekonomi  informal  desa  dan meningkatkan daya beli masyarakat  dari Aspek Modalitas Sumber Daya Manusia Aparat  desa  yang  transformative  serta  dukungan  relawan  menjadi  kunci keberhasilan  penyaluran  BLT  Dana  desa  terlihat  dari  efektivitas  pelayanan  dan penyaluran BLT Dana Desa.

## E. KESIMPULAN
1. Desa sebagai bangunan structural dan sosiologis memiliki peran yang baik dalam membantu pemerintah untuk mendistribusikan penyaluran BLT Dana Desa. Peran partisipasi  warga  desa  menjadi  kunci  transparansi  dan  akuntabilitas  serta pengawasan  bagi  penyelenggaran  program  yang  terkait  dengan  kesejahteraan masyarakat desa
2. Kehadiran  BLT  Dana  Desa  menguatkan  modal  ekonomi  bagi  kelompok  rentan yang  memiliki  keterbatasan  untuk  mendapatkan  aksese  pemenuhan  kebutuhan sehari-hari. Sehingga BLT Dana Desa sangae membantu membangun salah satu aspek Resiliensi Komunitas
3. Disamping  dapat  menguatkan  modal  ekonomi,  kehadiran  BLT  Dana  Desa  juga memberikan  kesempatan  partisipasi  yang  aktif  dengan  melibatkan  masyarakat sebagai  relawan  pendata,  gugus  tugas  pendataan,  dan  upaya  lainnya.  Hal  ini berimplikasi pada penguatan modal social bagi masyarakat desa
4. Modalitas  Sumber  Daya  yang  dimilki  oleh  desa,  kepemimpinan  yang transformative, serta Tangguh adalah kunci agar terciptanya suasana yang saling membantu satu sama lain.
Saran
Bagi  akademisi/peneliti  untuk  melakukan  penelitian  lanjutan  yang  dilakukan secara  kompehensif  bagaiman  model  membangun  resiliensi  komunitas  dengan memanfaatkan  Dana  Desa  yang  ada.  Sehingga  model  tersebut  dapat dioperasionalkan  bagi  desa,  Langkah-langkah  untuk  membangun  resiliensi komunitas

## REFERENSI
Brigita, S., & Sihaloho, M. (2018). Livelihood Strategy, Vulnerability, and Resilience of Farmer Household in Flooded Area. Jurnal Sains Komunikasi Dan Pengembangan
Masyarakat [JSKPM] , 2 (2), 239.
Coleman, J. S. (2009). Social capital in the creation of human capital. Knowledge and Social Capital , 94 , 17 – 42. https://doi.org/10.1086/228943
Geertz,  C.  (1980). Negara:  The  Theatre  State  in  Nineteenth-Century  Bali .  Princeton University Press, Princeton, New Jersey.
Hahury, H. D., & Soselisa, F. (2021). Strategi Penghidupan Rumah Tangga Pedesaan dalam  Menghadapi  Dampak  Pandemi  Covid-19. Jurnal  Pengabdian  Pada Masyarakat , 6 (2), 2021. http://ppm.ejournal.id
Indonesia, N. (2007). Konflik-Konflik Sumberdaya Alam di Kalangan Nelayan di Indonesia .
1 (1), 87 – 104. https://doi.org/10.22500/sodality.v1i1.5936
Kurniasari,  N.,  Satria,  A.,  &  Rusli,  S.  (2017).  Konflik  Dan  Potensi  Konflik  Dalam Pengelolaan Sumberdaya Kerang Hijau Di Kalibaru Jakarta Utara. Jurnal Sosial Ekonomi Kelautan Dan Perikanan , 7 (2), 207.
https://doi.org/10.15578/jsekp.v7i2.5686
Liborang,  H.  F.  (2020).  Kerentanan  Dan  Strategi  Nafkah  Rumah  Tangga  Petani  Di
Kampung  Kalisemen  Distrik  Nabire  Barat  Kabupaten  Nabre. Jurnal FAPERTANAK: Jurnal Pertanian Dan Peternakan , 5 (2), 8 – 12.
Marina, I., & Hadi Dharmawan, A. (2011). Analisis Konflik Sumberdaya Hutan Di Kawasan  Konservasi. Sodality:  Jurnal  Sosiologi  Pedesaan , 5 (1),  90 – 96. https://doi.org/10.22500/sodality.v5i1.5830
Pabali,  M.,  Adi,  S.,  &  Rizqi  Ratna,  P.  (2021).  Kerentanan  Sosial  Dan  Ekonomi Masyarakat Di Perbatasan Kabupaten Sambas Menghadapi Pandemi Covid-19. Jurnal  Muara  Ilmu  Sosial,  Humaniora,  Dan  Seni , 5 (1),  180 – 188. https://journal.untar.ac.id/index.php/jmishumsen/article/view/10032/7397
Sabariman,  H.,  &  Susanti,  A.  (2021).  Kerentanan  Sosial  Ekonomi  dan  Resiliensi Keluarga  Petani  Miskin  Selama  Pandemi  COVID-19:  Kasus  Dari  Madura.
Brawijaya Journal of Social Science , 1 (01), 1 – 13. https://doi.org/10.21776/ub.bjss.2021.001.01.1
Sutoro, E. (2015). Regulasi Baru, Desa Baru Ide , Misi dan Semangat UU Desa (Pertama).

## KEMENTERIAN  DESA,  PEMBANGUNAN  DAERAH  TERTINGGAL,  DAN
TRANSMIGRASI REPUBLIK INDONESIA.
Tönnies,  F.  (1887). Community  and  Civil  Society (J.  Hariris  &  M.  Hollis  (eds.)).
Cambridge University Press.