## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PROGRAM DESA SIAGA AKTIF OLEH PEMERINTAH DESA PANGAUBAN KECAMATAN BATUJAJAR KABUPATEN BANDUNG BARAT
Elina Mubarokah 1
1) Jurusan Ilmu Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jenderal Achmad Yani

## Abstrak
Judul  penelitian  ini  adalah  “Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui  Program  Desa Siaga  Aktif  Oleh  Pemerintah  Desa  Pangauban  Kecamatan  Batujajar  Kabupaten Bandung  Barat”.  Fenomena  dalam  penelitian  ini  melihat  sudah  optimalnya Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui  Program  Desa  Siaga  Aktif  Oleh  Pemerintah Desa  Pangauban  Kecamatan  Batujajar  Kabupaten  Bandung  Barat.  Metode penelitian  yang  peneliti  gunakan  adalah  metode  penelitian  bersifat  deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Teknik penentuan informan yang digunakan adalah teknik purposive  sampling .  Dari  hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  dalam pelaksanaan  Program  Desa  Siaga  Aktif  oleh  Pemerintah  Desa  Pangauban  sudah optimal,  dapat  dilihat  dari  (1)  Membangun  relasi  dengan  pihak-pihak  terkait mengenai  pemberdayaan  kesehatan,  kerjasama  dan  koordinasi  sudah  terjalin dengan  baik  dan  berkelanjutan.  Rasa  empati  sudah  terjalin  dengan  baik  melalui gotong  royong  antar  masyarakat.  (2)  Cara  membangun  komunikasi  yang diwujudkan  lebih  difokuskan  untuk  masyarakat  yang  sudah  berpartisipasi  aktif dalam  Program  Desa  Siaga  Aktif  (3)  terlibat  dalam  pemecahan  masalah  dalam memperkuat  partisipasi  masyarakat  sudah  berjalan  baik,  masyarakat  sudah terlibat  dalam  pembuatan  keputusan  dan  evaluasi.  (4)  Merefleksikan  sikap  dan nilai  profesi  pekerjaan  sosial,  sudah  tidak  ada  bentuk  diskriminasi  dalam penerapan program Desa Siaga Aktif.
Kata kunci : Pemberdayaan Masyarakat, Program Desa Siaga Aktif

## Abstract
The  title  of  this  research  is  "Community  Empowerment  through  Active  Alert  Village Program  by  the  Pangauban  Village  Government,  Batujajar  District,  West  Bandung Regency". The phenomenon in this study saw the optimal Community Empowerment through  the  Active  Alert  Village  Program  by  the  Pangauban  Village  Government, Batujajar  District,  West  Bandung  Regency.  The  research  method  that  researchers use  is  descriptive  research  methods  with  a  qualitative  approach.  The  technique  of determining  the  informants  used  was  purposive  sampling  technique.  The  results  of this study indicate that the implementation of the Active Alert Village Program by the Pangauban  Village  Government  has  been  optimal,  it  can  be  seen  from  (1)  Building relationships  with  related  parties  regarding  health  empowerment,  cooperation  and coordination have been well and sustainable. A sense of empathy is well established through  mutual  cooperation  between  communities.  (2)  How  to  build  communication that  is  manifested  is  more  focused  on  people  who  have  actively  participated  in  the Active  Alert  Village  Program  (3)  are  involved  in  problem  solving  in  strengthening community participation has gone well, the community has been involved in decision making  and  evaluation.  (4)  Reflecting  the  attitudes  and  values  of  the  social  work
profession,  there  is  no  form  of  discrimination  in  the  application  of  the  Active  Alert Village program.
Keywords: Community Empowerment, Active Alert Village Program

## PENDAHULUAN
Desa  dan  Kelurahan  Siaga  Aktif  merupakan  salah  satu  indikator dalam  Standar  Pelayanan  Minimal  Bidang  Kesehatan  di  Kabupaten  dan Kota. Pengembangan Desa dan Kelurahan Siaga Aktif dilaksanakan melalui pemberdayaan  masyarakat,  yaitu  upaya  memfasilitasi  proses  belajar masyarakat  desa  dan  kelurahan  dalam  memecahkan  masalah-masalah kesehatannya.  Dengan  demikian,  strategi  serta  langkah  penting  yang diambil  oleh  Menteri  Kesehatan  yaitu  pembentukan  Desa  Siaga  Aktif  yang dilaksanakan  oleh  daerah,  jelas  bahwa  melalui  pengembangan  Desa  dan Kelurahan  Siaga  Aktif  merupakan  salah  satu  urusan  wajib  yang  harus diselenggarakan oleh Pemerintah Kabupaten dan Pemerintah Kota.
Program  Desa  Siaga  Aktif  adalah  “bentuk  pengembangan  dari  desa siaga  yang  telah  dimulai  sejak  tahun  2006”.  Desa  siaga  merupakan  salah satu  bentuk  reorientasi  pelayanan  kesehatan  dari  sebelumnya  bersifat sentralistik  dan  top  down  menjadi  lebih  partisipatif  dan  bottom  up. Berdasarkan  “Keputusan  Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia  Nomor 1529/MENKES/SK/X/2010  tentang  Pedoman  Umum  Pengembangan  Desa dan  Kelurahan  Siaga  Aktif”.  Desa  Siaga  Aktif  adalah  desa  yang penduduknya  memiliki  kesiapan  sumber  daya  dan  kemampuan  serta kemauan  untuk  mencegah  dan  mengatasi  masalah-masalah  kesehatan, bencana dan kegawatdaruratan kesehatan secara mandiri.
Kabupaten Bandung Barat sebagai wilayah kabupaten yang memiliki banyak wilayah pedesaan dan mayoritas pemerintah desa didalamnya tentu sangat  berperan  dalam  upaya  peningkatan  keberhasilan  program-program yang  dijalankan  di  desa  seperti  Desa  Siaga  Aktif  tersebut.  Wilayah Kabupaten  Bandung  Barat  yang  didalamnya  memiliki  16  Kecamatan  yang terdiri  dari  165  Desa,  salah  satu  kecamatan  yaitu  kecamatan  Batujajar yang  di  dalamnya  memiliki  7  Desa  yaitu  Desa  Giriasih,  Desa  Cangkorah, Desa  Batujajar  Timur,  Desa  Batujajar  Barat,  Desa  Selacau,  Desa
Galanggang,  dan  Desa  Pangauban.  Desa  Pangauban  di  Kecamatan Batujajar yang menjadi salah satu desa yang di desa tersebut menjalankan program Desa Siaga Aktif.
Program  Desa  Siaga  Aktif  dari  ke  7  desa  tersebut  di  Kecamatan Batujajar  telah  berjalan,  tetapi  dari  7  desa  tersebut  dilihat  dari  stratanya memiliki  tingkatan  yang  berbeda-beda.  Di  dalam  format  penetapan  strata desa  siaga  aktif,  ada  4  tahapan  Desa  Siaga  Aktif  yaitu,  Pratama,  Madya, Purnama  dan  Mandiri.  Strata  pratama  merupakan  kriteria  desa  tingkatan paling  rendah  di  antara  desa-desa  yang  lain.  Desa  yang  berada  di  strata Pratama  adalah  Desa  Giriasih  dilihat  dari  indikator  desa  siaga  aktif  Desa Giri  Asih  belum  berjalan  dan  belum  terpenuhi  dengan  indikator  yang  ada. Selanjutnya Desa Batujajar Timur dan Desa Cangkorah termasuk kedalam starata Madya, yaitu program ini sudah berjalan tetapi belum secara rutin dilaksanakan  setiap  triwulan.  Kemudian  Desa  Batujajar  Barat  dan  Desa Selacau  termasuk  kedalam  strata  Purnama.  Programnya  berjalan  secara rutin,  setiap  triwulan.  Lalu  Desa  Galanggang  dan  Desa  Pangauban termasuk kedalam strata Mandiri. Programnya sudah berjalan secara rutin setiap  bulan.  Dalam  strata  Mandiri  ada  2  desa  yang  termasuk  ke  dalam tingkatan  desa  mandiri,  Desa  Galanggang  termasuk  kedalam  starata mandiri karena programnya sudah berjalan secara rutin setiap bulan tetapi yang melemahkan dari desa tersebut ketua programnya kurang aktif dalam mengikuti forum desa.
Adapun  Desa  Pangauban  yang  termasuk  kedalam  starata  Mandiri seperti  Desa  Galanggang,  dan  yang  menjadi  keunggulan  Desa  Pangauban adalah masyarakatnya ikut berpartisipasi aktif, programnya sudah berjalan secara  rutin  tiap  bulan  dan  ketua  program  tersebut  selalu  aktif  dalam mengikuti  forum  desa.  Oleh  karena  itu  peneliti  melihat  Desa  Pangauban lebih unggul dan telah memenuhi syarat indikator program desa siaga aktif karena  program-programnya  dijalankan  sesuai  dengan  pedoman  program desa siaga aktif.
Hasil  pelaksanaan  program  Desa  Siaga  Aktif  selama  ini,  telah mengantarkan Desa Pangauban meraih berbagai penghargaan seperti juara 1  lomba  Desa  Siaga  Aktif  tingkat  Kabupaten  Bandung  Barat  tahun  2012,
Bapak  Ating  Nugraha  selaku  ketua  program  Desa  Siaga  Aktif  dipilih  oleh
Dinas Kesehatan bagian Promosi Kesehatan (PROMKES) untuk mempresentasikan  terkait  program  Desa  Siaga  Aktif  di  tingkat  Universitas dan  terpilih  menjadi  juara  2,  dan  Desa  Siaga  Aktif  Pangauban  dibobatkan menjadi  desa  percontohan  tingkat  Kabupaten  Bandung  Barat  karena  atas prestasi yang selama ini dicapai.
Program  terakhir  yang  berjalan  sampai  saat  ini  adanya  upaya menciptakan  Perilaku  Hidup  Bersih  dan  Sehat  (PHBS),  dimana  setiap masyarakat  Desa  Siaga  Aktif  wajib  melaksanakan  Perilaku  Hidup  Bersih dan  Sehat  (PHBS)  dengan  cara  menanamkan  rasa  cinta  akan  kebersihan dan  kesehatan  kepada  masyarakat  dengan  cara  penyuluhan–penyuluhan yang  dilakukan  oleh  kader  Desa  Siaga  Pangauban.  Sebagai  tindakan nyatanya  adalah  diadakannya  kegiatan  Jumsih  (Jum’at  Bersih)  yang dilaksanakan  di  wilayah  masing-masing.  Melaksanakan  kegiatan  gotong royong/kerja bakti dalam menciptakan kebersihan lingkungan, mengadakan  kegiatan  bersifat  mendidik  tentang  kesehatan  dan  dengan diadakannya  kemitraan  dengan  berbagai  unsur  yang  ada  di  Wilayah  Desa Pangauban.  PHBS  ini  dipraktikkan  atas  dasar  kesadaran  sebagai  hasil pembelajaran  yang  menjadikan  seseorang,  keluarga  atau  masyarakat mampu  menolong  dirinya  sendiri  (mandiri)  di  bidang  kesehatan  dan  peran aktif dalam mewujudkan kesehatan masyarakat.
Dari  hasil  temuan  dan  pengamatan  peneliti  di  lapangan  yang mempengaruhi  dalam  pelaksanaan  program  Desa  Siaga  Aktif  di  Desa Pangauban  ini  dinobatkan  menjadi  Desa  Siaga  Aktif  percontohan  di Kabupaten  Bandung  Barat  karena  yaitu  :  pertama  Desa  Siaga  Aktif Pangauban  mengikuti  lomba  Desa  Siaga  Aktif  pada  tahun  2012  dan mendapatkan  juara  1  tingkat  Kabupaten  Bandung  Barat.  Kemudian indikator  dari  kegiatan  Desa  Siaga  Aktif  sudah  berjalan  dengan  baik sehingga dari lomba tersebut Desa Siaga Aktif Pangauban lebih unggul dari desa-desa yang lain dan dikatan desa percontohan se-Kabupaten Bandung Barat  sampai  saat  ini.  Kedua,  berjalannya  program  Desa  Siaga  Aktif  yang secara  rutin  dilaksanakan  setiap  bulannya  maka  peneliti  melihat  bahwa Desa  Pangauban  termasuk  strata  desa  yang  mandiri  karena  program-
program yang ada di desa tersebut sudah dilaksanakan seluruhnya sesuai pedoman dan indikator Desa Siaga Aktif.
Desa  Siaga  Aktif  tersebut  mengalami  perkembangan  yang  baik. Ketiga,  partisipasi  masyarakat  yang  aktif  dan  peran  pemerintah  desa  yang ikut  serta  berperan  aktif  tentu  menjadi  salah  satu  faktor  yang  membuat berkembangnya  Desa  Siaga  Aktif  sehingga  dengan  adanya  partisipasi masyarakat  dan  peran  pemerintah  yang  ikut  serta  menjadikan  program- program  tersebut  berjalan  dengan  baik.  Pengelolan  yang  baik  seperti kerjasama antar kader atau bidan desa dan tim Desa Siaga Aktif membuat program  tersebut  semakin  berkembang.  Sosialisasi  dan  pemberian pembinaan  selalu  rutin  dilaksanakan  sehingga  masyarakat  paham  betul tentang Program Desa Siaga Aktif.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Pengertian Pemberdayaan Masyarakat
Salah  satu  tugas  Pemerintah  dalam  pengetasan  kemiskinan  adalah adanya  pemberdayaan  masyarakat.  Pemberdayaan  berkaitan  dengan konsep  mengenai  kekuasaan,  menurut  Ife  (dalam  Suharto,  2010:58) pemberdayaan bertujuan untuk meningkatkan kekusaan orang-orang yang lemah atau tidak beruntung.
Menurut Mardikanto dan Soebiato (2015:61) pemberdayaan masyarakat  adalah  “suatu  proses  dimana  masyarakat,  terutama  mereka yang miskin sumber daya, kaum perempuan dan kelompok kelompok yang terabaikan  lainnya,  didukung  agar  mampu  meningkatkan  kesejahteraan secara  mandiri".  Kemudian  menurut  Mardikanto  dan  Soebiato  (2015:30) berpendapat  bahwa  :  “pemberdayaan  menurut  pemberdayaan  masyarakat merupakan  upaya  untuk  meningkatkan  harkat  martabat  dan  lapisan masyarakat yang dalam kondisi sekarang tidak mampu untuk melepaskan diri  dari  perangkap  kemiskinan  dan  keterbelakangan”.  Sumodiningrat (dalam Mardikanto dan Soebiato, 2015:47) menyatakan bahwa: “pemberdayaan  masyarakat  merupakan  upaya  untuk  memandirikan masyarakat lewat perwujudan potensi kemampuan yang mereka miliki”.
Menurut    Ife    (dalam    Suharto,    2010:59)    pemberdayaan    memuat dua pengertian kunci, yakni : Kekuasaan dan kelompok lemah. Kekuasaan di  sini  diartikan  bukan  hanya  menyangkut  kekuasaan  politik  dalam  arti sempit, melainkan kekuasaan atau penguasaan klien atas:
a. Pilihan-pilihan  personal  dan  kesempatan-  kesempatan  hidup:  pilihan kemampuan  dalam  membuat  keputusan  keputusan  mengenai  gaya  hidup, tempat tinggal, pekerjaan.
b. Pendefinisian  kebutuhan:  kemampuan  menentukan  kebutuhan  selaras dengan aspirasi dan keinginannya. Menyumbangkan.
c. Idea tau gagasan: kemampuan mengekspresikan dan gagasan dalam suatu forum atau diskusi secara bebas dan tanpa tekanan.
d. Lembaga-lembaga: kemampuan menjangkau, menggunakan dan mempengaruhi pranata pranata masyarakat, seperti lembaga kesejahteraan sosial, pendidikan, kesehatan.
e. Sumber-sumber  Kemampuan  memobilisasi  sumber-  sumber  formal informal dan kemasyarakatan.
f. Aktivitas  ekonomi  kemampuan  memanfaatkan  dan  mengelola  mekanisme produksi, distribusi dan pertukaran barang serta jasa.
g. Reproduksi:  kemampuan  dalam  kaitannya  dengan  proses  kelahiran, perawatan anak, pendidikan dan sosialisasi.
Dari  uraian    pendapat    di    atas,    dapat    peneliti    simpulkan    bahwa pemberdayaan masyarakat bertujuan untuk memandirikan masyarakatnya, namun  pemberdayaan  sebenamya  tidak  menanamkan  penguatan  individu saja  melainkan  menanamkan  kera  keras,  hemat,  keterbukaan,  dan bertanggung jawab.

## Pengertian Desa Siaga Aktif
Berdasarkan  Keputusan  Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia Nomor 1529/ MENKES/SK/X/2010 tentang Pedoman Umum Pengembangan  Desa  dan  Kelurahan    Siaga    Aktif.    Desa    dan    Kelurahan Siaga    Aktif    adalah    bentuk  pengembangan  dari  Desa  Siaga  yang  telah dimulai  sejak  tahun  2006.  Desa  atau  Kelurahan  Siaga  Aktif  adalah  desa atau yang disebut dengan nama lain atau kelurahan, yang:
a. Penduduknya dapat mengakses dengan mudah pelayanan kesehatan dasar yang  memberikan  pelayanan  setiap  hari  melalui  Pos  Kesehatan  Desa (Poskesdes  atau  sarana  kesehatan  yang  ada  di  wilayah  tersebut  seperti, Pusat  Kesehatan  Masyarakat  Pembantu  (Pustu),  Pusat  Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) atau sarana kesehatan lainnya.
b. Penduduknya  mengembangkan  UKBM  dan  melaksanakan  survailans berbasis  masyarakat  (meliputi  pemantauan  penyakit,  kesehatan  ibu  dan anak,  gizi,  lingkungan  dan  perilaku),  kedaruratan  kesehatan  dan penanggulangan bencana, serta penyehatan lingkungan sehingga masyarakatnya menerapkan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)
Pengembangan  Desa  dan  Kelurahan  Siaga  Aktif  merupakan  program lanjutan  dan  akselerasi  dari  program  Pengembangan  Desa  Siaga  yang sudah dimulai pada tahun 2006. Pengembangan Desa dan Kelurahan Siaga Aktif  dilaksanakan  melalui  pemberdayaan  masyarakat,  yaitu  upaya memfasilitasi  proses  belajar  masyarakat  desa  dan  kelurahan  dalam memecahkan  masalah-masalah  kesehatannya.  Oleh  karena  merupakan upaya  pembangunan  desa  dan  kelurahan,  maka  program  ini  memerlukan peran aktif dari berbagai pihak mulai dari pusat, provinsi, kabupaten, kota, kecamatan, sampai ke desa dan kelurahan.
Kemenkes  RI  (2010)  menjelaskan  bahwa,  pembangunan  kesehatan juga  tidak  terlepas  dari  komitmen  Indonesia  sebagai  warga  masyarakat dunia  untuk  ikut  merealisasikan  target Mellenium  Development  Goals (MDGs).  Dalam  konsep  MDGs,  kesehatan  dapat  dikatakan  sebagai  unsur dominan,  karena  dari  delapan  agenda  MDGs  lima  diantaranya  berkaitan langsung  dengan  kesehatan,  dan  tiga  yang  lain  berkaitan  secara  tidak langsung.  Lima  agenda  yang  berkaitan  dengan  kesehatan  tersebut  adalah Agenda  ke-1  (Memberantas  kemiskinan  dan  kelaparan),  Agenda  ke-4 (Menurunkan  angka  kematian  anak),  Agenda  ke-5  (Meningkatkan kesehatan  ibu),  Agenda  ke-6  (Memerangi  HIV  dan  AIDS,  Malaria,  dan penyakit lainnya), serta Agenda ke-7 (Melestarikan lingkungan hidup).
Tujuan  umum  adalah  :  “percepatan  terwujudnya  masyarakat  desa yang  peduli,  tanggap,  dan  mampu  mengenali,  mencegah  serta  mengatasi
permasalahan  kesehatan  yang  dihadapi  secara  mandiri,  sehingga  derajat kesehatannya meningkat”.
Selanjutnya  secara  khusus,  tujuan  pengembangan  desa  siaga  aktif adalah :
1. Mengembangkan  kebijakan  pengembangan  Desa  Siaga  Aktif  di  setiap tingkat Pemerintahan.
2. Meningkatkan  komitmen  dan  kerjasama  semua  pemangku  kepentingan pusat,  provinsi,  kabupaten,  kota,  kecamatan,  desa  dan  kelurahan  untuk pengembangan Desa Siaga Aktif.
3. Meningkatkan  akses  masyarakat  terhadap  pelayanan  kesehatan  dasar  di desa.
4. Mengembangkan  UKBM  yang  dapat  melaksanakan  survalians  berbasis masyarakat  (meliputi  pemantauan  penyakit,  kesehatan  ibu,  pertumbuhan anak, lingkungan, dan perilaku), penanggulangan bencana dan kedaruratan kesehatan, serta penyehatan lingkungan.
5. Meningkatkan  ketersediaan  sumber  daya  manusia,  dana,  maupun  sumber daya  lain,  yang  berasal  dari  pemerintah,  masyarakat  dan  swasta/dunia usaha, untuk pengembangan Desa Siaga Aktif.
6. Meningkatkan  Perilaku  Hidup  Bersih  dan  Sehat  (PHBS)  di  Rumah  Tangga di Desa.
Pelayanan    di    bidang  kesehatan    yang  berskala    Kabupaten    dan Kota  merupakan  salah  satu  urusan  wajib  untuk  daerah  Kabupaten  dan Kota  untuk  memberikan  pelayanan  yang  maksimal  di  bidang  kesehatan. Berkaitan  dengan  hal  tersebut,  Menteri  Kesehatan  telah  menetapkan Standar  Pelayanan  Minimal  Bidang  Kesehatan  di  Kabupaten  dan  Kota sebagai  tolok  ukur  kinerja  pelayanan  kesehatan  yang  diselenggarakan daerah Kabupaten dan Kota.
Standar  Pelayanan  Minimal  Bidang  Kesehatan  (SPM  Kesehatan) tersebut  berkaitan  dengan  pelayanan  kesehatan  yang  meliputi  jenis pelayanan beserta indikator kinerja dan targetnya untuk tahun 2010-2015. Salah  satu  target  dalam  SPM  Kesehatan  tersebut  adalah  cakupan  Desa (dan  Kelurahan)  Siaga  Aktif  yang  harus  tercapai  sebesar  80%  pada  tahun 2015.  Dengan  demikian,  jajaran  kesehatan  di  kabupaten  dan  kota  mulai
dari dinas kesehatan, Puskesmas sampai ke rumah sakit wajib memberikan fasilitasi  dan  rujukan,  serta  dukungan  dana  dan  sarana  bagi pengembangan Desa dan Kelurahan Siaga Aktif.
Pengembangan  desa  dan  kelurahan  Siaga  Aktif  pada  hakikatnya merupakan bagian dari urusan pemerintahan yang menjadi kewajiban dan kewenangan  Kabupaten  dan  Kota  yang  diserahkan  pengaturannya  pada Desa dan Kelurahan, dan menjadi tanggung jawab Pemerintahan Desa dan Pemerintahan  Kelurahan.  Pengembangan  Desa  dan  Kelurahan  Siaga  Aktif harus  tercakup  dalam  rencana  pembangunan  desa,  baik  dalam  Rencana Pembangunan  Jangka  Menengah  Desa  (RPJMD)  dan  Rencana  Kerja Pembangunan Desa (RKP Desa). Mekanisme perencanaan dan penganggarannya  dibahas  melalui  forum  Musyawarah  Perencanaan Pembangunan  Desa  (Musrenbangdes).  Adapun  kegiatan-kegiatan  dalam rangka pengembangan Kelurahan Siaga Aktif diusulkan melalui Musyawarah Perencanaan Pembangunan Kota.
Dukungan  Kebijakan  di  Tingkat  Desa  dan  Kelurahan  Pada  tingkat pelaksanaan  di  desa,  pengembangan  Desa  Siaga  Aktif  harus  dilandasi minimal oleh Peraturan Kepala Desa yang tidak boleh bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi Pada tingkat pelaksanaan di  kelurahan,  pengembangan  Kelurahan  Siaga  Aktif  mengacu  kepada kebijakan atau peraturan yang ditetapkan oleh Bupati atau Walikota.
Dapat  disimpulkan  bahwa  penanggung  jawab  Program  Desa  Siaga Aktif  di  tingkat  Desa  adalah  Kepala  Desa  dan  yang  menjadi  fasilitator  dan koordinator  adalah  Ketua  Program  Desa  Siaga  Aktif  yang  telah  disepakati oleh  Kepala  Desa  dan  atas  hasil  musyawarah  bersama  perangkat  desa, sedangkan  operasionalnya  dilaksanakan  oleh  kader  Desa  Siaga  Aktif  yang berfungsi  di  desa  dengan  kegiatan  penyusunan  program,  diadakannya sosialisasi di wilayah dan pengembangan sarana dan prasarana kesehatan di wilayah Desa.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  Desa  Pangauban  Kecamatan Batujajar  Kabupaten  Bandung  Barat  sebagai  lokasi  penyelenggaraan
aktivitas  pemerintahan  dan  pelayanan  publik  yang  dilakukan  oleh  aparat pemerintah yang meliputi Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Desa Siaga  Aktif.  Dengan  pendekatan  deskriptif  kualitatif  dan  pengambilan sampel penelitian secara purposive sampling.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pemberdayaan  Masyarakat  melalui  Program  Desa  Siaga  Aktif  oleh Pemerintah  Desa  Pangauban  Kecamatan  Batujajar  Kabupaten  Bandung Barat
Program  Desa  Siaga  Aktif  merupakan  salah  satu  program  yang berbasis  pemberdayaan  masyarakat  di  bidang  kesehatan.  Program pengembangan  Desa  Siaga  Aktif  sebagai  program  yang  berbasis pemberdayaan masyarakat dalam kegiatannya bersinergi dan diintegrasikan  dengan  program-program  penanggulangan  kemiskinan lainnya. Program ini memfasilitasi percepatan dan pencapaian peningkatan derajat kesehatan bagi seluruh penduduk dengan mengembangkan kesiap- siagaan di tingkat desa yang disebut Desa Siaga Aktif.
Seiring  berjalannya  waktu,  program  ini  mampu  mengantarkan  Desa Siaga  Aktif  berjalan  sesuai  dengan  tujuan  untuk  memenuhi  kebutuhan akan  pelayanan  kesehatan  sehingga  pengurus  anggota  Desa  Siaga  Aktif Pangauban  tetap  berkomitmen  untuk  membuat  program  ini  tetap  bejalan. Selain  komitmen  dan  konsistensi  pengurus  anggota  Desa  Siaga  Aktif  ini, peneliti  beranggapan  palaksanaan  kegiatan  yang  dilakukan  Desa  Siaga Aktif Pangauban susah sesuai indikator pedoman Desa Siaga Aktif sehingga mendapatkan  banyak  penghargaan  dan  menjadi  Desa  Percontohan  di wilayah  Kabupaten  Bandung  Barat.  Oleh  sebab  itu  peneliti  mencoba menganalisis pelaksanaan program Desa Siaga Aktif oleh Pemerintah Desa Pangauban  dengan  menggunakan  grand  teori  Dubois  dan  Miley,  dimensi dan indikator yang dapat dijawab mulai dari dimensi dan indikator sebagai berikut :

## Membangun Relasi Pertolongan
Relasi  pertolongan  merupakan  suatu  proses  saling  melibatkan  diri antara  dua  orang  atau  lebih,  antara  penolong  dan  yang  membutuhkan
pertolongan. Fungsi pertolongan yaitu untuk memberikan pertolongan juga untuk  melindungi  masyarakat.Relasi  pertolonganini  sangat  penting  karena berorientasi  pada  pemenuhan  kebutuhan  klien,  seperti  halnya  program Desa  Siaga  Aktif  ini.  Kegiatan  program  Desa  Siaga  Aktif  ini  selayaknya membutuhkan kerjasama dan koordinasi secara baik karena program Desa Siaga Aktif selalu siaga setiap hari dalam pemenuhan pelayanan kesehatan.
Berdasarkan hasil wawancara dan observasi yang peneliti lakukan di lapangan, peneliti ketahui bahwa dengan adanya Kerjasama dan Koordinasi terhadap  Program  Desa  Siaga  Aktif,  kerjasama  dan  koordinasi  yang dilakukan  kader  dan  RT/RW  selaku  penggerakan  masyarakat  dalam pemberdayaan masyarakat ini sudah sesuai dengan TUPOKSI nya masing- masing,  kesiap  siagaan  antar  keduanya  sangat  cepat  tanggap  dalam mengatasi  permasalahan  kesehatan,  kerjasama  RT/RW  dan  Kader  ini sangatlah  berkesinambungan  karena  keduanya  merupakan  salah  satu unsur  yang  tidak  terpisahkan  dalam  upaya  pengembangan  Desa  Siaga Aktif.
Selanjutnya dengan adanya sinergitas antara RT/RW dan kader desa maka  program  Desa  Siaga  Aktif  keberhasilannya  tidak  lepas  dari  bidan desa  selaku  Pembina  terhadap  masyarakat  yang  ditugaskan  oleh puskesmas  untuk  memberikan  pembinaan  rutin  kepada  masyarakat sekitar  Desa  Pangauban.  Pembinaan  yang  dilakukan  oleh  bidan  desa sangat  bermanfaat  bagi  masyarakat  karena  dalam  hal  ini  masyarakat mengetahui  bagaimana  kesiap  siagaan  mengahadapi  permasalahan kesehatan  yang  ada  di  sekitar  dan  sedikitnya  membantu  masyakarat  desa untuk  lebih  peduli,  tanggap,  dan  mampu  menengali,  mencegah  serta mengatasi  permasalahan  kesehatan  secara  mandiri,  sehingga  derajat kesehatan  masyarakat  meningkat.  Peneliti  menilai  bahwa  pembinaan  yang dilakukan  bidan  desa  sangat  penting  sekali  untuk  di  pahami  oleh  warga sekitar  masyarakat  Desa  Pangauban  karena  dengan  hal  ini  akan berdampak  baik  kedepannya  untuk  masyarakat  dalam  mengatasi  masalah kesehatannya secara mandiri.
Dalam  program  Desa  Siaga  Aktif  berhasil  memicu  respon  empati dimasyarakat.  Masyarakat  sudah  peduli  dan  memiliki  rasa  gotong  royong
terhadap  Program  Desa  Siaga  Aktif.  Dengan  hal  ini  berjalannya  program Desa  Siaga  Aktif  di  Desa  Pangauban  rasa  empati  lebih  terarah  dan masyarakat  sangat  peduli  akan  hal  tersebut.  Untuk  meningkatkan  rasa saling  tolong  menolong  dan  gotong  royong  diantara  masyarakat  tercermin dari  visi  Desa  Pangauban  yaitu  dari  masyarakat,  oleh  masyarakat  dan untuk  masyarakat.  Ini  dilihat  dari  kegiatan-kegiatan  dalam  program  Desa Siaga  Aktif  kebetulan  Desa  Siaga  Aktif  Pangauban  ada  dana  dari masyarakat,  yang  namanya  dana  Tabungan  Warga  (TAWA)  dan  Tabunga Ibu  Bersalin  (TABULIN)  kegiatan  itu  di  berdayakan  karena  merupakan sebuah  keharusan  dari  indikator  Desa  Siaga  Aktif  yaitu  mengembangkan Upaya  Kesehatan  Bersumberdaya  Masyarakat  (UKBM).  Kegiatan-kegiatan tersebut  tujuannya  agar  masyarakat  lebih  peduli  terhadap  masyarakat sekitar.  Cara-cara  yang  digunakan  dalam  kegiatan  program  Desa  Siaga Aktif  seluruhnya  melibatkan  peran  serta  masyarakat.  Dengan  begitu masyarakat  saling  bergotong  royong  dalam  menjalankan  program  Desa Siaga  Aktif  ini,  apabila  tidak  ada  masyarakat  yang  bergerak  program tersebut tidak akan mungkin berjalan.
Selain  itu  program  ini  juga  sebelumnya  memang  sudah  berjalan dengan  baik  dan  terbantu  oleh  lingkungan  masyarakat  yang  memang sudah terbentuk dari jauh sebelum program ini dibentuk, masyarakat Desa Pangauban  memang  sudah  menerapkan  sistem  gotong  royong  dari  awal pembentukan  program.  Melalui  program  Desa  Siaga  Aktif  ini  yang  lebih berperan kepada mengarahkan masyarakat dalam bergotong royong dalam bidang  masyarakat,  jadi  sudah  tidak  diragukan  lagi  apabila  program  ini justru sudah mencerminkan sifat empati dalam bermasyarakat.
Dalam  dimensi  membangun  relasi  pertolongan  dengan  indikator adanya  kerjasama  dan  koordinasi  terhadap  Program  Desa  Siaga  Aktif sudah  baik.  Kader  yang  lebih  berperan  dalam  pelaku  penggerakan masyarakat  sudah  menjalankan  tugas  dan  fungsinya  dengan  baik. Koordinasi  para  anggota  pengurus  Desa  Siaga  Aktif,  Kader,  RT/RW,  bidan Desa yang terlibat dalam Program Desa Siaga Aktif sudah berjalan optimal dan berkesinambungan sampai saat ini. Kemudian indikator merefleksikan respon  empati  dalam  bermasyarakat  sudah  terjalin  dengan  baik  dengan
adanya  rasa  empati  melalui  gotong  royong  antar  masyarakat  melalui Program Desa Siaga Aktif.

## Membangun Komunikasi
Komunikasi  yang  dimaknai  sebagai  suatu  proses  penyampaian informasi  oleh  seseorang  ataupun  kelompok  kepada  orang  lain  (individu) maupun  kepada  kelompok  sebagai  suatu  bentuk  interaksi  sehingga mengasilkan  sesuatu  seperti  yang  di  harapkan  menjadikan  komunikasi sebagai  salah  satu  komponen  terpenting  dalam  setiap  kegiatan  yang membutuhkan keterlibatan berbagai pihak dalam mencapai tujuannya.
Melihat  hal  tersebut  program  Desa  Siaga  Aktif  yang  dilaksanakan  di desa  Pangauban  ini  termasuk  kegiatan  yang  sangatlah  membutuhkan Komunikasi  mengingat  banyaknya  pihak  yang  terlibat  didalam  program tersebut.  Keberhasilan  program  Desa  Siaga  Aktif  ini  tidak  semata-mata dijalankan  oleh  sebagian  orang  naum  seluruh  pihak  yang  terlibat didalamnya,  yang  dimana  diantaranya  terdapat  Pemerintah,  Pemerintah Desa, Ketua Program, Kader, Masyarakat, Pembina, dll.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  observasi,  peneliti  menyimpulkan bahwa  program  Desa  Siaga  Aktif  di  Desa  Pangauban  memang  sudah  di fokuskan  kepada  masyarakat.  Memfokuskan  pada  masyarakat  merupakan hal  utama  dalam  program  Desa  Siaga  Aktif  ini.  Masyarakat  sudah merasakan  terlihatnya  kinerja  para  anggota  Desa  Siaga  Aktif  yang  cukup tanggap  terhadap  pelayanan  kesehatan  kepada  masyarakat.  Program  Desa Siaga  Aktif  di  fokuskan  kepada  masyarakat  memang  sudah  terlaksana dilihat  dari  indikator  Desa  Siaga  Aktif  pun  memang  kegiatannya  di khusukan  kepada  masyarakat  terutama  dalam  Pemberdayaan  Masyarakat melalu  Upaya  Kesehatan  Bersumberdaya  Masyarakat  (UKBM)  sudah  ada peran masyarakat dan partisipasi yang dilaksanakan melalui kegiatan dana TAWA  dan  TABULIN  sehingga  peneliti  simpulkan  bahwa  memang  program ini  lebih  di  fokuskan  kepada  klien/masyarakat  yang  mengikuti  dan melaksanakan  program  Desa  Siaga  Aktif  di  bidang  kesehatan  dan menunjukkan  masyarakatnya  sudah  peduli  akan  kesehatannya  sehingga masyarakat disini mandiri dalam mengatasi permasalahan kesehatan.
Dimensi  membangun  komunikasi  dengan  indikator  berfokus  pada masyarakat memang program ini difokuskan untuk masyarakat. Masyarakat  sudah  berpartisipasi  dan  berperan  aktif  sehingga  kegiatannya berjalan dengan baik, dilihat dari masyarakatnya pun tingkat kesadarannya sudah mulai meningkat.

## Terlibat dalam Pemecahan Masalah
Dalam  setiap  kegiatan  yang  didasarkan  dalam  suatu  kemanfaatan pasti  selalu  mendapatai  beragam  permasalahan  dalam  proses  pencapaian tujuannya. Termasuk juga dalam hal ini Program Desa Siaga Aktif yang tak luput dari permasalahan-permasalahan baik dari internal program maupun adanya  gangguan  eksternal.  Hal  tersebut  perlu  disadari  oleh  setiap  pihak yang terlibat serdari awal sehingga dapat mencegah terjadinya permasalahan tersebut. Oleh karena itu pihak-pihak yang tergabung dalam Program  Desa  Siaga  Aktif  harus  memiliki  integritas,  keyakinan  dan  rasa tanggung  jawab  kepada  keberhasilan  program  Desa  Siaga  Aktif.  Dengan sifat  dan  karakter  yang  demikian  maka  pihak  yang  terlibat  akan  dengan sadar  bertanggung  jawab  kepada  setiap  permasalahan  yang  terjadi  dalam proses pelaksanaan Program Desa Siaga Aktif ini. Tanggung jawab tersebut perlu  dituangkan  kedalam  bentuk  partisipasi  masyarakat  maupun  pihak yang  terlibat  terhadap  segala  permasalahan  yang  menjadi  cakupan  dari Program Desa Siaga Aktif, seperti contohnya keterlibatan masyarakat dalam mengawasi  kesehatan  masyarakat  yang  ada  dilingkungan  tempat tinggalnya.  Dengan  demikian  dapat  diukur  keberhasilan  Program  Desa seiaga  Aktif  ini.  Selain  dari  pada  itu  terdapat  berbagai  komponen  yang termasuk membutuhkan partisipasi dan keterlibatan masyarakat terhadap permasalahan yang terjadi di Desa Pangauban.
Dari  hasil  beberapa  wawancara  peneliti  dengan  informan  dan  hasil observasi peneliti di lapangan dapat terlihat bahwa peran aktif masyarakat Desa  Pangauban  terhadap  program  Desa  Siaga  Aktif,  masyarakat  telah memahami  tujuan  adanya  desa  siaga  aktif  itu  untuk  apa,  bagaimana  dan siapa  yang  akan  merasakan  program  itu.  Tujuan  diadakannya  program Desa  Siaga  Aktif  yaitu  untuk  masyarakat  itu  sendiri.  Peran  aktif
masyarakat sudah terbukti dengan adanya dana Tabungan Warga (TAWA), partisispasi  masyarakat  dengan  adanya  Tabungan  Warga  ini  masyarakat sangat antusias karena masyarakat yang inisiatif sendiri dan ingin memiliki dana  khusus  untuk  uang  kesehatan  yang  nantinya  apabila  masyarakat sakit  dapat  menggunakan  dana  tersebut.  Masyarakat  percaya  dengan adanya  program  Desa  Siaga  Aktif  meraka  sudah  tahu  kemana  uang tersebut  di  alokasikan.  Tingkat  kesadaran  masyarakat  Desa  Pangauban sudah dirasakan sampai saat ini. Masyarakat mungkin bisa menilai bahwa dana  TAWA  bisa  di  pertanggung  jawabkan  sehigga  masyarakat  merasakan adanya  program  itu  dan  percaya  kepada  pemerintah  desa  yang  telah menjaga  komitmen  terhadap  masyarakat.  Partisipasi  dan  peran  aktif masyarakat  sangat  besar  sekali  bahkan  program  Desa  Siaga  Aktif  ini  bisa tumbuh  kembang  selama  9  tahun  lamanya  karena  dengan  adanya  peran aktif dari masyarakat.
Peneliti  dapat  melihat  bahwa  melibatkan  masyarakat  dalam pemecahan keputusan dan evaluasi sudah baik dan berjalan rutin sehingga masyarakatpun  ikut  dilibatkan  dalam  hal  tersebut.  Desa  Siaga  Aktif pangauban sudah ada surat keputusan yang menyatakan Desa Siaga Aktif Pangauban berjalan sampai saat ini dan dari SK tersebut kegiatan program Desa  Siaga  Aktif  sudah  memiliki  aturan  dan  paying  hukum  yang  jelas. Evaluasi  selalu  dilakukan  sebulan  sekali  yang  selalu  di  hadirkan  dalam Musyawarah  Masyarakat  Desa,  sehingga  dengan  hal  ini  peneliti  melihat bahwa keterlibatan masyarakat sudah ikut berperan dalam hal ini.
Dimensi  terlibat  dalam  pemecahan  masalah  dengan  indikator memperkuat  partisipasi  dalam  semua  aspek  proses  pemecahan  masalah sudah  berjalan  dengan  baik.  Peran  aktif  masyarakat  terhadap  program Desa  Siaga  Aktif  sudah  ikut  terlibat  berpartisipasi  aktif,  pemecahan masalah  yang  dilakukan  langsung  ditanggulangi  oleh  kader  sehingga masyarakat merasakan keaktifan kader yang cepat tangga dalam melayani masyarakat.  Peran  aktif  masyarakat  Desa  Pangauban  merupakan  salah satu  indikator  Desa  Siaga  Aktif  dalam  hal  memberdayakan  masyarakat dengan  hal  ini  masyarakat  menyadari  dan  memperoleh  manfaat  dari adanya  program  Desa  Siaga  Aktif.  Kemudian  indikator  melibatkan
masyarakat  dalam  pembuatan  keputusan  dan  evaluasi  masyarakat  sudah terlibat  dari  awal.  Saat  pembentukan  Desa  Siaga  Aktif  masyarakat  selalu terlibat dalam Forum Masyarakat Desa masyarakat mengutarakan apa saja keluhan  masyarakat  yang  dihadapi  dalam  permasalahan  di  bidang kesehatan yang ada di masyarakat.

## Merefleksikan Sikap dan Nilai Profesi Pekerjaan Sosial
Tiap-tiap  individu  diciptakan  dengan  sifat  dan  karakternya  masing- masing  dalam  menjalankan  kehidupannya.  Namun  tiap-tiap  individu merupakan  manusia  yang  diciptakan  sebagai  mahluk  sosial.  Terkadang strata  sosial  maupun  profesi  yang  kontras  dengan  lingkungan  sering  kali membatasi  seseorang  untuk  dapat  bergaul  dengan  sesamanya.  Padahal seharusnya  selayaknya  manusia  yang  hidup  dalam  lingkup  masyarakat pada umumnya, tiap-tiap orang harus mampu memberikan kontribusi aktif bagi lingkungan sekitarnya.
Dengan  adanya  Program  Desa  Siaga  Aktif  ini  sebenarnya  dapat dijadikan  sebagai  salah  satu  sarana  untuk  mempersatukan  dan  menjalin hubungan yang baik antar satu sama lain dalam kehidupan bermasyakarat,  termasuk  apa  yang  dilakukan  oleh  Desa  Pangauban. Program  Desa  Siaga  Aktif  ini  merangsang  nilai-nilai  positif  dibidang kesehatan  yang  ada  dari  tiap-tiap  masyarakat  terlepas  dari  apapun  status sosial maupun pekerjaannya untuk dapat berlaku ikhlas dan saling tolong- menolong.
Dari  hasil  beberapa  wawancara  peneliti  dengan  informan  dan  hasil observasi  peneliti  di  lapangan  dapat  terlihat  bahwa  tidak  ada  bentuk diskriminasi dalam penerapan program Desa Siaga Aktif. Karena dari awal pembentukannya  pun  program  Desa  Siaga  Aktif  tersebut  memang dirumuskan  oleh  masyarakat  dan  ditujukan  pula  untuk  seluruh masyarakat dan diyakini dan di dukung penuh oleh masyarakat. Sehingga dalam pelaksanaannya dapat berjalan dengan baik hingga sekarang. Tidak adanya  diskriminasi  ditunjukan  dari  dedikasi  para  kader  yang  juga merupakan  anggota  dari  masyarakat  yang  terdiri  dari  beragam  latar belakang  profesi  dan  status  sosial.  Kader  melayani  masyarakat  tanpa
memandang  siapa  yang  dilayani  karena  sejak  awal  para  kader menanamkan  prinsip-prinsip  KOMIT,  IKHLAS  dan  TULUS  yang  menjadi pondasi inti dari berjalan baiknya program Desa Siaga Aktif ini.
Dimensi  merefleksikan  sikap  dan  nilai  profesi  pekerja  sosial  dengan indikator  penghapusan  segala  bentuk  diskriminasi  dan  ketidaksetaraan kesempatan tidak ada bentuk diskriminasi dalam penerapan program Desa Siaga  Aktif.  Karena  dari  awal  pembentukannya  pun  program  Desa  Siaga Aktif  tersebut  memang  dirumuskan  oleh  masyarakat  dan  ditujukan  pula untuk  seluruh  masyarakat  dan  diyakini  dan  di  dukung  penuh  oleh masyarakat.  Sehingga  dalam  pelaksanaannya  dapat  berjalan  dengan  baik hingga sekarang.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian serta pembahasan mengenai pemberdayaan  masyarakat  melalui  program  Desa  Siaga  Aktif  oleh Pemerintah  Desa  Pangauban  Kecamatan  Batujajar  Kabupaten  Bandung Barat,  maka  peneliti  mengambil  kesimpulan  dari  hasil  penelitian  sebagai berikut :

## 1. Membangun relasi pertolongan
Dalam  dimensi  membangun  relasi  pertolongan  dengan  indikator  adanya kerjasama  dan  koordinasi  terhadap  Program  Desa  Siaga  Aktif  sudah  baik. Kader  yang  lebih  berperan  dalam  pelaku  penggerakan  masyarakat  sudah menjalankan  tugas  dan  fungsinya  dengan  baik.  Koordinasi  para  anggota pengurus Desa Siaga Aktif, Kader, RT/RW, bidan Desa yang terlibat dalam Program  Desa  Siaga  Aktif  sudah  berjalan  optimal  dan  berkesinambungan sampai  saat  ini.  Kemudian  indikator  merefleksikan  respon  empati  dalam bermasyarakat  sudah  terjalin  dengan  baik  dengan  adanya  rasa  empati melalui gotong royong antar masyarakat melalui Program Desa Siaga Aktif.

## 2. Membangun Komunikasi
Dimensi  membangun  komunikasi  dengan  indikator  berfokus  pada masyarakat memang program ini difokuskan untuk masyarakat. Masyarakat  sudah  berpartisipasi  dan  berperan  aktif  sehingga  kegiatannya
berjalan dengan baik, dilihat dari masyarakatnya pun tingkat kesadarannya sudah mulai meningkat.

## 3. Terlibat dalam Pemecahan Masalah
Dimensi terlibat dalam pemecahan masalah dengan indikator memperkuat partisipasi dalam semua aspek proses pemecahan masalah sudah berjalan dengan  baik.  Peran  aktif  masyarakat  terhadap  program  Desa  Siaga  Aktif sudah ikut terlibat berpartisipasi aktif, pemecahan masalah yang dilakukan langsung  ditanggulangi  oleh  kader  sehingga  masyarakat  merasakan keaktifan kader yang cepat tangga dalam melayani masyarakat. Peran aktif masyarakat  Desa  Pangauban  merupakan  salah  satu  indikator  Desa  Siaga Aktif  dalam  hal  memberdayakan  masyarakat  dengan  hal  ini  masyarakat menyadari dan memperoleh manfaat dari adanya program Desa Siaga Aktif. Kemudian  indikator  melibatkan  masyarakat  dalam  pembuatan  keputusan dan evaluasi masyarakat sudah terlibat dari awal. Saat pembentukan Desa Siaga  Aktif  masyarakat  selalu  terlibat  dalam  Forum  Masyarakat  Desa masyarakat  mengutarakan  apa  saja  keluhan  masyarakat  yang  dihadapi dalam  permasalahan  di  bidang  kesehatan  yang  ada  di  masyarakat  oleh karena  itu  masyarakat  memang  sangat  terlibat  terhadap  Program  Desa Siaga Aktif.
4. Merefleksikan Sikap dan Nilai Profesi Pekerja Sosial
Dimensi  merefleksikan  sikap  dan  nilai  profesi  pekerja  sosial  dengan indikator  penghapusan  segala  bentuk  diskriminasi  dan  ketidaksetaraan kesempatan tidak ada bentuk diskriminasi dalam penerapan program Desa Siaga  Aktif.  Karena  dari  awal  pembentukannya  pun  program  Desa  Siaga Aktif  tersebut  memang  dirumuskan  oleh  masyarakat  dan  ditujukan  pula untuk  seluruh  masyarakat  dan  diyakini  dan  di  dukung  penuh  oleh masyarakat.  Sehingga  dalam  pelaksanaannya  dapat  berjalan  dengan  baik hingga sekarang.

## DAFTAR PUSTAKA
Anwas,  Oos  M.  2014.  Pemberdayaan  Masyarakat  Di  Era  Global,  Bandung: Alfabeta.
Hikmat,  Harry.  2013.  Strategi  Pemberdayaan  Masyarakat.  Bandung: Humaniora Utama Prtess (HUP).
Huraerah,  Abu.  2011.  Pengorganisasian  dan  Pengembangan  Masyarakat Model  dan  Strategi  Pembangunan  yang  Berbasis  Kerakyatan,  Bandung: Humaniora.
Mardikanto,  Totok.dan  Soebianto,  Poerwoko.  (2015:265).Pemberdayaan Masyarakat  dalam  Perspektif  Kebijakan  Publik,  cetakan  3.Bandung:  CV Alfabeta
Nurcholis, H. 2011. Pemerintahan Desa, Jakarta: Erlangga Sugiyono.    2013.    Metode    Penelitian    Kuantitatif    Kualitatif    R&D. Bandung: Alfabeta.
Suharto,  Edi.  2010.  Membangun  Masyarakat  Memberdayakan  Rakyat. Cetakan keempat. Bandung: PT Refika Aditama.
Suharto,  Edi.  2014.  Membangun  Masyarakat  Memberdayakan  Rakyat. Cetakan kelima. Bandung: PT Refika Aditama.
Suhendra.  2006.  Peran  Birokrasi  dalam  Pemebrdayaan  Masyarakat, Bandung: Alfabeta.
Sumaryadi,  I  Nyoman.  2005.  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Otonom dan Pemberdayaan Masyarakat, Jakarta: Citra Utama.
Suparlan,  Parsudi.  2004.  Kemiskinan  di  Perkotaan,  Jakarta:  Sinar Harapan.