## STRATEGI PEMERINTAH KABUPATEN PAMEKASAN DALAM PEMELIHARAAN BAHASA MADURA

## Mulyadi
( STAIN Pamekasan/email: mulyadi_taretan@yahoo.co.id )
Abstract:
This  article  is  about  to  describe  a  research  result  on  the  study  of  language maintenance efforts planned by Pamekasan (a district in Madura island). This study  is  considered  urgent  due  to  a  fact  that  Madurese  (language  spoken  by Madura  people)  have  been  gradually  left  by  the  speakers.  Three  questions  are purposed as the research focus, they are 1) how local government of Pamekasan use instructional field to maintain Madurese language; 2) how local government of  Pamekasan  use  media  to  maintain  Madurese  language;  and  3)  how  local government  of  Pamekasan  use  linguists  to  maintain  Madurese  language.  This research is qualitative in design. The results show that the local government of Pamekasan  put  Madurese  language  as  a  subject  in  local  schools  that  is mandatorily taught; it is also exclusively discussed in any formal forums about curriculum  development;  the  local  government  also  conducts  in-house  training programs for the Madurese language teachers.

## Keywords:
Government of Pamekasan, Madurese Language

## Pendahuluan
Di  era  globalisasi  dan  derasnya informasi banyak bahasa-bahasa daerah atau bahkan bahasa nasional yang terus mengalami  pergeseran  ( languageshift ), pemertahanan atau pemeliharaan ( language
maintenance ), bahkan mengalami  kematian  ( language  death ). Indikasinya  adalah  baik  bahasa  daerah ataupun  bahasa  nasional  itu  sudah jarang  dan  tidak  dipakai  lagi  sebagai bahasa  pengatar  (lingua  franca)  dalam komunikasi sehari-hari baik lisan ataupun tulis. Ditingkat penutur, bahasa- bahasa  itu  sudah  mulai  ditinggalkan karena dianggap kalah bergengsi
( language  prestige )  dengan  bahasa- bahasa asing yang lebih dulu mendapatkan tempat baik dalam pergaulan ataupun dalam pengajaran.
Faktor  eksternal  yang  membuat bahasa-bahasa itu bergeser dan bahkan mengalami  kematian  adalah  karena keterdesakan  politis.  Banyak  bahasa daerah  yang  harus  mengalah  dan memberikan  posisinya    pada  bahasa nasional melalui perda-perda kebahasan dengan dalih pemersatuan dan keutuhan  bangsa. 1 Alasan  lainnya
1 Bernard  Arps,  “Terwujudnya  Bahasa Using  di  Banyuwangi  dan  Peranan  Media Elektronik di dalamnya (selayang Pandang 1970- 2009)”, dalam Geliat Bahasa Selaras Zaman, ed.
adalah  karena  bahasa  nasional  itu sendiri  sudah  hampir  terdegradasi  oleh bahasa-bahasa asing mainstream , seperti  bahasa  Inggris,  Arab,  Prancis,
Mandarin, Portugis, dan lain-lain.
Dalam  konteks  bahasa  Madura, sebagai  bahasa  daerah,  bahasa  ini memiliki  jumlah  penutur  yang  besarnya namun  seiring  perkembangan  zaman bahasa ini sudah mengalami pergeseran.  Pergeseran  bahasa  yang dimaksud  adalah  sekelompok  penutur yang  mengalihkan  pilihannya  untuk memakai  bahasa  lain  secara  permanen sebagai  alat  komunikasi. 2 Sejumlah penutur  muda  perkotaan  dan  sebagian pinggiran  kota  sudah  beralih  dan mencampurnya dengan bahasa Indonesia bahkan bahasa Jawa. 3 Fenomena pergeseran ini hendaknya  harus  diantisipasi  oleh pemerintah  kabupaten  di  Madura  untuk segera melakukan upaya-upaya pemeliharaan bahasa Madura. Meskipun
secara tehnis ada empat pilar pemertahanan atau pemeliharaan bahasa---mereka  adalah  pemerintah, para  munsyi  ( linguist ),  guru,  dan  media.
Keempat  pilar  ini  semestinya  bersinergi dalamm pemertahanan. Langkah- langkah  strategis  dan  politis  cukup
Mikihiro  Moriyama  dan  Manneke  Budiman (Jakarta: KGP, 2010), hlm. 225.
2 Language  shift  is  a  permanent  change in  a  person's  choice  of  a  language  for  everyday purposes.  Lihat  David  Crystal, The  Cambridge Encyclopedia Language, (Cambridge: Cambridge University Press, 1987), hlm. 424
3 Mulyadi, Pemakaian  Bahasa  Madura  di Kalangan Remaja, (Pamekasan:
STAIN Pamekasan, unpublished, 2014), hlm. 41.
penting
untuk diambil untuk pemertahanan  bahasa  ini.  Karena  kalau tidak,  bahasa  Madura  akan  segera  mati yang  berdampak  pada  bergesernya  dan matinya budaya Madura sendiri.
Berdasarkan  konteks  penelitian di  atas,  dapat  dirumuskan  fokus penelitian sebagai berikut: a) Bagaimana strategi
pemerintah
kabupaten Pamekasan dalam memanfaatkan bidang  pengajaran  untuk  pemeliharaan
Bahasa Madura? b) Bagaimana  strategi pemerintah kabupaten Pamekasan dalam  memanfaatkan  media  untuk pemeliharaan  Bahasa  Madura?  c)
Bagaimana strategi pemerintah kabupaten Pamekasan dalam memanfaatkan ahli bahasa untuk
pemeliharaan Bahasa Madura?
Wilayah cakupan penelitian tentang  strategi  pemerintah  Kabupaten
Pamekasan dalam pemeliharaan bahasa  Madura  cukup  spesifik.  Agar penelitian  ini  tidak  bias  dan  memiliki signifikansi yang jelas, maka pembahasan penelitian ini akan dibatasi pada  tiga  aspek  strategi  pemeliharaan bahasa Madura yaitu aspek pengajaran, media, dan ahli bahasa. Aspek pengajaran  fokus  pada  pengembangan kurikulum  dan    rancangan  silabi pengajaran.  Sedangkan  aspek  media menyorot pemanfaatan media cetak dan elektronik  oleh  pemkab  Pamekasan dalam  pemertahanan  bahasa  Madura. Aspek terakhir ditekankan pada seberapa  jauh  pemerintah  kabupaten
Pamekasan dalam memanfaatkan
keahliaan para munsyi semisal
menyelenggarakan
kongres dan konferensi bahasa. Secara  teoretis,  hasil  penelitian
ini  diharapkan  dapat  memperkaya khazanah  keilmuan  dan  wawasan pemikiran dalam sosiolinguistik khususnya dalam pemeliharaan
bahasa.Secara  spesifik  penelitian  ini diharapkan  berkontribusi  pada  kajian dalam pengembangan strategi kebijakan publik  pemeliharaan  bahasa.  Secara praktis,  penelitian  ini  diharapkan  dapat berguna  dan  memberikan  sumbangan pemikiran  bagi  pemerintah  daerah Kabupaten  Pamekasan,  hasil  penelitian ini bermanfaat untuk menjadi salah satu pertimbangan bagian strategi pemeliharaan  bahasa  Madura;  Kajian tentang  pemeliharaan  bahasa  daerah sangatlah  banyak  contohnya  adalah
Bernard  Arps,  “Terwujudnya  Bahasa Using  di  Banyuwangi  dan  Peranan Media  Elektronik  di  dalamnya  (selayang
Pandang 1970-2009), A Chaedar Alwasilah,  “pemertahanan  bahasa  Ibu:
Kasus  Bahasa  Sunda.  Kedua  kajian  itu mencoba menguak permasalahan- permasalahan bahasa-bahasa lokal baik pada  aspek  pergeseran  dan  aspek pemertahanan dan pemeliharaannya.

## Teori  Pergeseran  dan  Pemertahanan Bahasa
Pergeseran  dan  pemertahanan lebih banyak dibahas,
ilmu sosiolinguistik, dalam konteks hubungan bahasa  dan  penuturnya  dimana  para penutur  tersebut  lebih  suka  mencampur dan mengalih kode bahasa yang mereka
pakai. 4 Pergeseran menyangkut masalah  mobilitas  penutur,  sedangkan pemertahanan
lebih menyangkut masalah  sikap  atau  penilaian  terhadap suatu  bahasa  untuk  menggunakan bahasa  itu  di  tengah-tengah  bahasa yang lain.
Upaya  pemertahanan  dilakukan, ketika sebuah bahasa sudah mengalami proses pergeseran agar bahasa itu tetap dipakai  dan  dihargai  oleh  komunitas pemakainya.  Usaha  pemertahanan  bisa dilakukan  melalui  proses  pengajaran, mengangkat nilai-nilai sastra masyarakat pemakai,  menggali  karakter  masyarakat pemakai  ataupun  melalui  media  massa. Usaha  pemertahanan  bisa  dilakukan melalui ranah pengajaran,
kesusasteraan, dan media massa.

## Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan  kualitatif  yang  bersifat naturalistik  yang  karakteristik  datanya dinyatakan  dengan  sewajarnya  atau sebagaimana  yang  terjadi  ( natural setting ),  tanpa  diubah  dalam  bentuk simbol-simbol  dan  bilangan. 5 Sumber data  dalam  penelitian  adalah  berlatar alamiah  ( natural )  yaitu  fenomena  yang alamiah  dengan  mempertimbangkan situasi lapangan yang  bersifat wajar dan sebagaimana  adanya. 6 Jenis  penelitian
4 Abdul  Chaer  dan  Leonie  Agustina,
Sosiolinguistik
Perkenalan
Awal, (Jakarta: Penerbit Rineka Cipta, 2004) hlm. 134
5 Hadari  Nawawi ,  Penelitian  Terapan , (Yogyakarta: UGM University Press,1994), hlm.174.
6 S. Nasution , Metode Penelitian Naturalistik-Kualitatif (Bandung:  Tarsito,  1992),
ini berkategori penelitian deskriptif, yang ditujukan  untuk  mendeskripsikan  atau menggambarkan  fenomena  yang  ada. 7 Penelitian  deskriptif  tidak  memberikan perlakuan dan manipulasi, tetapi menggambarkan  suatu  kondisi  apa adanya.  Satu-satunya  unsur  manipulasi atau  perlakuan  yang  diberikan  hanyalah penelitian  itu  sendiri  yang  dilakukan melalui observasi, wawancara,
pengedaran angket atau studi dokumentasi.  Penelitian  deskriptif  tidak berhenti  pada  pada  pengumpulan  data, pengorganisasian, analisis dan penarikan interpretasi serta penyimpulan,  tetapi  dilanjutkan  dengan pembandingan, mencari kesamaan- perbedaan  dan  hubungan  kausal  dalam berbagai  hal.  Penemuan  makna  adalah fokus dari keseluruhan proses. 8
Lokasi penelitian adalah instansi-
instansi pemerinatahan kabupaten Pamekasan dan event-event kebahasaan.Instrumen  Penelitian  ini menggunakan  observasi,  wawancara, dan dokumentasi. Wawancara dipergunakan dalam rangka
menemukan  data-data  terkait  fokus penelitian.  Subyek  yang  akan  menjadi responden  untuk  wawancara  adalah
hlm. 18. Lihat juga R.C. Bogdan dan S.J. Taylor, Introduction  to  Qualitative  Research  Methods:  A Phenomenological  Approach  to  the  Social Sciences ( New York: John Wiley and Sons, Inc. 1985).  Lihat  juga  Nana  Sudjana  dan  Ibrahim, Penelitian  dan  Penilaian  Pendidikan (Bandung: Sinar Baru Algesindo, 2009), 197.a
7 Nana  Syaodih  Sukmadinata, Metode Penelitian Pendidikan (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2007), hlm. 72. 8 Ibid, hlm.74.
kepala-kepala instansi dan dinas terkait.Sedangkan dalam penelitian kualitatif,  peneliti  menggunakan  model analisis  deskriptif-eksploratif  dengan melibatkan  3  (tiga)  komponen  analisis, yaitu: a) reduksi data ( data reduction ), b) penyajian  data  ( data  display ),  dan  c) penarikan  kesimpulan.Ketiga  komponen analisis  tersebut  bersifat  interaktif.Pada tahap reduksi data dilakukan kategorisasi  dan  pengelompokan  data dari  hasil  wawancara  dan  dokumentasi yang lebih penting, yang bermakna, dan yang  sesuai  dengan  tujuan  penelitian. Melalui  reduksi  ini,  peneliti  melakukan penajaman  dalam  mengorganisasikan data sehingga kesimpulan finalnya dapat ditarik  dan  diverifikasi  untuk  dijadikan temuan penelitian. Agar data yang telah diperoleh  mudah  dipahami,  maka  data tersebut  perlu  disajikan  dalam  bentuk teks  naratif.  Untuk  itu,  penyajian  data penelitian  dapat  dianalisis  oleh  peneliti untuk  disusun  secara  sistematis  atau simultan  sehingga  data  yang  diperoleh dapat  menjelaskan  atau  menjawab masalah  yang  diteliti.Adapun  penarikan kesimpulan  dilakukan  dengan  teknik mencari pola, tema, hubungan, persamaan  dan  hal-hal  yang  sering muncul. Hasil analisis ini dapat dimanfaatkan sebagai bahan pemahaman bagi subjek peneliti sekaligus dapat disajikan sebagai bahan laporan  temuan  hasil  penelitian  kepada pihak lain.
Triangulasi dilakukan untuk memeriksa  keabsahan  temuan  dengan memanfaatkan  penggunaan  berbagai
sumber  data,  metode  pengumpulan data,  temuan  penelitian  terkait,  dan kesesuaian  teori.Dalam  penelitian  ini, digunakan  dua  teknik  triangulasi,  yakni triangulasi  sumber  data  dan  triangulasi metode pengumpulan data.

## Paparan dan Analisa Data
Secara  astronomis  Kabupaten Pamekasan  yang  terletak  di  Pulau Madura,  berkedudukan  pada  113 0 19’  - 113 0 58’  Bujur  Timur  (BT)  dan  6 0 51’  - 7 0 31’  Lintang  Selatan  (LS).  Secara geografis Kabupaten
Pamekasan berbatasan  dengan  Laut  Jawa  di sebelah  utara;  Selat  Madura  di  sebelah selatan; Kabupaten Sampang di sebelah barat;  dan  Kabupaten  Sumenep  di sebelah timur.
Secara  administratif  Kabupaten Pamekasan  merupakan  salah  satu  dari 29 kabupaten yang ada di Provinsi Jawa Timur.  Selain  29  kabupaten,  masih  ada lagi 9 kota di Provinsi Jawa Timur. Jarak antara  ibukota  Kabupaten  Pamekasan dengan  ibukota  Provinsi  Jawa  Timur (Surabaya)  adalah  125  km,  yang  kini dapat  ditempuh  melalui  jalan  darat berkat  adanya  Jembatan  Suramadu. Waktu  tempuhnya  2,5-3  jam  perjalanan kendaraan roda empat.
Kabupaten  Pamekasan  terdiri dari  tiga  belas  (13)  kecamatan,  sebelas (11)  kelurahan,  178  desa,  1.021  RW, dan  2.554  RT.  Adapun  ketiga  belas
kecamatan tersebut
adalah:
Pamekasan,  Proppo,  Tlanakan,  Galis, Pademawu,  Larangan,  Pegantenan,
Palengaan,  Pakong,  Kadur,  Waru, Batumarmar, dan Pasean. 9

## Demografi
Biro Pusat Statistik (BPS)
Pamekasan  mencatat  bahwa  jumlah penduduk  di  Kabupaten  Pamekasan pada  tahun  2008/2009  adalah  835.101 jiwa, dengan komposisi laki-laki 405.345 jiwa  dan  perempuan  429.756  jiwa. Sementara jumlah kepala rumah tangga sebanyak 207.488 KK.Jumlah penduduk terbesar berada di Kecamatan Palengaan  sebesar  91.023  jiwa  dan jumlah  penduduk  terkecil  berada  di Kecamatan Galis sebesar 29.834 jiwa.Kepadatan penduduk tertinggi
berada  di  Kecamatan  Pamekasan  yakni 3.177  jiwa/km 2 ,  sedangkan  kepadatan penduduk terendah berada di Kecamatan  Pasean  yakni  960  jiwa/km 2 . Rata-rata laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Pamekasan adalah 0,93%. 10
Strategi Pemerintah Kabupaten Pamekasan dalam Memanfaatkan Bidang Pengajaran untuk Pemeliharaan Bahasa Madura Berikut  akan  peneliti  paparkan data-data hasil wawancara dan observasi  yang  berhubungan  dengan pertanyaan  penelitian  mengenai  strategi pemerintah Kabupaten Pamekasan
dalam  memanfatkan  bidang  pengajaran
9 Tim Penyusun, Ensiklopedi Pamekasan;  Alam,  Masyarakat  dan  Budaya , (Yogyakarta:  Pemerintah  Kabupaten  Pamekasan
&  Fakultas  Ilmu  Budaya  Universitas  Gadjah Mada, 2010), hal. 19.
10 Ibid. 23.
untuk  pemeliharaan  bahasa  Madura. Beberapa informan yang kami wawancarai  adalah  Ibu  Shanti,  Kasi Kurikulum Bidang Pendidikan
Menengah.  Berikut  adalah  jawaban mengenai  apakah  beliau  selaku  Kasi Kurikulum bidang Pendidikan Menengah pernah  membuat  rancangan  khusus untuk  Bahasa  Madura  sehingga  dapat mempertahankan  eksistensi  Bahasa Madura di tengah masyarakat global.
Mengenai  muatan  materi  pada mata  pelajaran  bahasa  Madura  di pendidikan  formal,  beliau  menjelaskan bahwa  materi  yang  akan  diajarkan menyesuaikan  dengan  pembelajaran saintifik  dalam  K13. 11 Berikut  adalah pemaparan  beliau  yang  menjadi pilot-
project dari pelaksanaan Bahasa
Madura di sekolah, selain ada Peraturan Bupati  tentang  bagaimana  silabusnya, bagaimana  cara  pembelajarannya  di sekolah,  kami  juga  intens  mengirim pelatihan  guru-guru  koordinator  Bahasa Madura  ke  tingkat  provinsi.  Selain  kami yang  mengirim,  juga  memang  provinsi mengadakan dan meminta untuk dikirmkan  koordinator  bahasa  Madura.
Seperti  mereka  kemarin  itu,  persiapan menyongsong K13, Bahasa Madura juga sudah  tersentuh,  bagaimana  bahasa Madura ala K13. Karena kan ada hal-hal yang  harus  berubah  dari  KTSP  ke  K13, caranya  adalah  cara  pembelajarannya yang harus saintifik. Bagaimana mensaintifikan  bahasa  Madura?  Maka, yang  paham  dengan  K13  lah  yang menjelaskan  yaitu  instruktur  dari  tingkat
11 Ibid.
provinsi.  Jadi,  ada  koordinator  dari Pamekasan  yang  dikirim,  kemudian koordinator tersebut yang menyampaikan kepada guru-guru bahasa Madura di Pamekasan. Di bulan
Desember kemarin, kami sudah
melaksanakan workshop bahasa Madura,  ‘Implementasi  K13  dalam Bahasa  Madura  SMP  SMA  SMK”. Kenapa  kami  mengadakan?  Karena pelatihan  k13  untuk  guru-guru  itu  tidak termasuk bahasa Madura, yang diselenggarakan  oleh  kementerian  itu kan  semua  mata  pelajaran  tidak termasuk  bahasa  Madura.  Jadi  untuk bahasa Madura, kami yang menyelenggarakan.” Strategi Pemerintah Kabupaten Pamekasan dalam Memanfaatkan
Media  untuk  Pemeliharaan  Bahasa Madura
Berikut  akan  peneliti  paparkan data  hasil  wawancara  dengan  beberapa media  milik  Pemerintah  Kabupaten Pamekasan  mengenai  perannya  dalam upaya  memelihara  bahasa  Madura. Dalam  hal  ini  peneliti  mewawancarai pihak  Radio  Ralita  (Suara  Pelita  Abadi). Peneliti menanyakan program berbahasa  madura  yang  disiarkan  di Radio tersebut. Berikut hasil wawancara kami:
Radio ini milik PemKab
Pamekasan  di  bawah  Diskominfo. Dulunya  bernama  RKPD.  Kemudian berganti nama menjadi Ralita FM sekitar 20  tahun  yang  lalu.  Ralita  FM  artinya Suara  Pelita.Sejak  dulu  kami  memang punya  program  berbahasa  Madura,
penyiarnya Pak Thalib. Ralita
merupakan  radio  tertua  di  Pamekasan. kami  punya  3  program.  Kalau  pagi  Olle Olang,  kalau  malam  Sae  Salera.  Tiap malam  jumat  namanya  Bharung  Kopi. Programnya  berupa  interaksi  dengan bapak  bupati.  Beliau  menanyakan  apa saja keluhan masyarakat dengan menggunakan bahasa Madura. Acara itu sempat  vakum  kemudian  aktif  lagi. Tujuan  dari  program  acara  tersebut adalah  untuk  mengangkat  bahasa Madura  dan  tidak  harus  menggunakan tingkat  bahasa  Madura  yang  paling tinggi. Jadi yang digunakan Enggi Enten, biar  akrab.  Selain  siaran  berbahasa Madura,  kita  juga  punya  program  yang namanya  Kabhar  Madura.  Misalnya  3 program  tadi  dari  jam  11  sampai  jam  1, terus  selingan  untuk  iklan  ada  Kabhar Madura. Semacam sekilas info.” 12
Berbagai program di atas merupakan  program  interaktif  antara masyarakat dengan Pemerintah
Kabupaten  Pamekasan.  Selain  itu,  ada juga  program  yang  melibatkan  para  ahli bahasa madura. Berikut penuturan mbak Oca  selaku  penyiar  dalam  acara tersebut:  Nama  programnya  beda  lagi yaitu  Pakkem  Maddhu.  Pembicaranya ada  Pak  Sastro,  Pak  Bambang,  Pak Hafid, Pak Sulaiman dan Pak Muakmam.  Materinya  tergantung  dari nara sumber. Ada parebhasan, kejhung, dan sastra bahasa  Madura  lainnya.
Programnya  tiap  Jumat  dari  jam  4 sampai  jam  5  sore.    Pak  Syakir  selaku
12 Ita  (Oca,  nama  udara),  Penyiar  Radio Ralita,wawancara langsung  (31 Mei 2015)
Kepala  Diskominfo  ingin  jadwal  tersebut diganti  hari  Minggu  karena  biasanya pada  hari  itu  ada  banyak  pendengar. Tetapi  jadwalnya  tetap  hari  Jum’at karena  narasumber  tidak  bisa  hari Minggu.Pada masa jabatan Pak Dadang sebagai Wakil Bupati Pamekasan, beliau sangat  sering  mendengarkan  program Pakem  Madduh.  Beliau  peduli  dan sangat  suka  program  ini.  Bahkan  beliau pernah  datang  langsung  ke  Studio  dan bertanya  langsung  kepada  narasumber kami.  Pakem  Maddhu  ini  merupakan program unggulan kami. Pada waktu itu, narasumber  kami  mendapatkan  honor dari Pemkab Pamekasan, tetapi sekarang  dana  tersebut  tidak  turun  jadi para  narasumber  secara  sukarela mengisi program ini.”
Selain  program  acara  yang disiarkan  melaui  udara  tersebut,  Ralita juga  pernah  mengadakan  berbagai lomba  yang  menggunakan  bahasa Madura. Namun kegiatan tersebut sudah jarang diadakan kembali. Berikut penjelasannya:
“Kalau  tidak  salah  sekitar  2 tahun yang lalu kami pernah mengadakan  lomba  syi’ir  Madura  untuk umum.  Tapi  pesertanya  sedikit,  itu  pun hanya  dari  daerah  di  bagian  utara Pamekasan.  Dulu  semua  kegiatan dipantau  oleh  Pak  Dadang,  bahkan kalau jadwal program berbahasa Madura diganti,  beliau  menanyakan  hal  tersebut karena  beliau  selalu  mengikuti  acara kami.”
Strategi Pemerintah Kabupaten Pamekasan dalam Memanfaatkan Ahli Bahasa  untuk  Pemeliharaan  Bahasa Madura Berikut  peneliti  paparkan  hasil wawancara mengenai strategi Pemerintah Kabupaten Pamekasan
dalam  memanfaatkan  ahli  bahasa  untuk pemeliharaan  bahasa  madura.  Peneliti mewawancarai  Bapak  Hafid  Efendi sebagai  anggota  Yayasan  Pakem Maddhu  mengenai  berbagai  kegiatan yang dilaksanakan oleh Yayasan Pakem Maddhu. Berikut hasil wawancara kami:
“Terus  terang,  di  Yayasan Pakem  Maddhu  ini  kami  tidak  money oriented.  Alhamdulillah  yayasan  ini dipercaya pihak provinsi untuk membuat buku.  Meskipun  bukan  lembaga  milik Pemerintah  Kabupaten  Pamekasan  tapi alhamdulillah ketika kami ingin mengadakan  kegiatan  dan  mengajukan proposal, pemerintah kabupaten Pamekasan  merealisasikannya.  Kami juga  menerbitkan  buletin  setahun  4  kali atau triwulan, juga mengadakan lokakarya.  Nama  bulletin  kami  Buletin
Pakem Maddhu.”
“Kami bersedia membantu pemerintah  seperti  menjadi  narasumber dalam  berbagai  kegiatan,  misalnya lokakarya dan juga pembinaan terhadap MGMP  Bahasa  Madura.  Meskipun sudah  dibina,  terkadang  ada  saja beberapa  permasalahan  yang  dihadapi oleh  guru,  karena  hampir  semua background  pendidikan  dari  guru  itu sendiri  bukan  Bahasa  Madura  tetapi Matematika, Bahasa Indonesia, dll.
“Kami tidak harus berkolaborasi dengan  Dinas  manapun.  Dalam  loka karya yang diadakan Disporabud kemarin  itu  kami  diundang  sebagai narasumber. Kami juga bisa mengadakan lokakarya tersendiri dengan bantuan dana dari pemerintah.”
Mengenai  keanggotaan  Yayasan Pakem  Maddhu,  peneliti  menanyakan mengapa yayasan tersebut tidak merekrut pelajar Madura sebagai pewaris  ahli  bahasa  Madura.  Beliau menjelaskannya sebagai berikut:
“Bukannya  gak  merekrut,  kami punya  embrio.  Di  UNIRA  namanya “Songsong Saghara”, di STAIN Pamekasan namanya “Kembang Malathe”. Tetapi akhri-akhir ini anggotanya  mengerucut  yang  awalnya 30  menjadi  3.  Kalau  di  STAIN Pamekasan  mayoritas  dari  PBA.  Tidak ada open rekruitmen secara resmi, bagi siapa  saja  yang  ingin  bergabung  ya silahkan.”
Bapak  Hafid  juga  memaparkan
bagaimana
peran Pemerintah Kabupaten  Pamekasan  dalam  setiap acara  yang  diadakan  oleh  Yayasa Pakem Maddhu.
“Menurut  saya,  sekarang  ini Pemerintah Kabupaten Pamekasan sejak  tahun  2006  sudah  sangat membantu. Seperti ketika Bapak Professor Kasdi dan tim Pakem Maddhu menemukan  situs  hari  jadi  Kabupaten Pamekasan,  nah  kami  dipercaya  untuk membuat  bukunya.  Jadi  Pemkab  ini sudah  peduli  kepada  kami,  hanya  saja kepedulian  terhadap  person,  kurang. Apalagi  Pemkab  punya  radio,  tiap  hari jumat  sore  ada  program  sendiri.  Jadi saya  kira  itu  merupakan  salah  satu upayanya.”
“Intinya, Pemkab sangat membantu  kami  baik  dalam  bentuk materiil  ataupun  pemikiran  program. Relasi  kami  cukup  kuat  bahkan  bisa dikatakan  bahwa  Yayasan  Pakem Maddhu  ini  merupakan  yayasan  yang paling unggul dibanding dengan yayasan di kabupaten lain yang berkaitan dengan bahasa Madura. Dengan Balai Bahasa di Surabaya, kami intens.”

## B. Analisa Data
Setelah  memaparkan  hasil  data wawancara  di  atas,  peneliti  akan menganalisanya  berdasarkan  teori sebagai berikut:
1.  Strategi  Pemerintah  Kabupaten Pamekasan dalam Memanfaatkan  Bidang Pengajaran  untuk  Pemeliharaan Bahasa Madura Berdasarkan  data  hasil wawancara di atas, peneliti melihat adanya  beberapa  upaya  dari Pemerintah Kabupaten Pamekasan  untuk  melestarikan dan mempertahankan bahasa Madura dengan cara: a.  Menjadikan  bahasa  madura sebagai kurikulum muatan lokal pada pendidikan formal meskipun  muatan  lokal  bahasa madura tersebut hanya memiliki 1  jam  pelajaran.  Hal  ini  diatur dalam Peraturan Gubernur mengenai  muatan  lokal  bahasa daerah  yang  wajib  diajarkan pada  pendidikan  formal  SMP, SMP, dan SMK. b.  Ditambah dengan adanya Peraturan  Daerah  untuk  tetap mengajarkan  bahasa  daerah dalam pendidikan formal. c.  Upaya  lain  yang  dilakukan  oleh Pemerintah Kabupaten Pamekasan  khususnya  Dinas Pendidikan adalah dengan mengirimkan  pelatihan  guru- guru koordinator bahasa
Madura  ke  tingkat  provinsi
untuk  mengikuti  pelatihan  yang kemudian  koordinator  tersebut mengadakan  workshop  untuk menyampaikan  hasil  kepada para guru  bahasa Madura. Guru bahasa Madura di pendidikan  formal  menengah secara tidak langsung melakukan pelestarian terhadap bahasa  Madura.  Hal  ini  terjadi ketika guru membiasakan siswa untuk  menggunakan  bahasa Madura selama pelajaran bahasa  Madura  berlangsung meskipun  belum  ada  peraturan tentang  penggunaan  bahasa Madura sebagai bahasa
pengantar pendidikan. Strategi  lain  yang  digunakan untuk  pemeliharaan  bahasa Madura dalam bidang pengajaran adalah mendokumentasikan bahasa dan sastra Madura. Dokumentasi ini kemudian dijadikan  bahan  mata  pelajaran bahasa Madura dalam
pendidikan formal.
Di  sisi  lain,  hal  ini  tidak didukung  sepenuhnya  dengan tenaga  profesional.  Belum  ada guru  bahasa  madura  yang memiliki sertifikat dan profesional  mengajar.  Jumlah guru  bahasa  Madura  yang terbatas  membuat  pengajar mata  pelajaran  yang  lain  harus mengajarkan  bahasa  Madura. Bahkan,  beberapa  pendidikan
formal memberdayakan kembali guru bahasa Madura yang telah habis  masa  kerjanya  untuk tetap mengajarkan bahasa Madura.  Porsi  yang  sedikit  ini menuntut  peran  pemerintah untuk  lebih  peduli  dan  serius dalam  melestarikan  bahasa Madura dengan cara menyediakan jurusan di perguruan  tinggi  yang  khusus dalam  bidang  bahasa  terutama bahasa daerah.
Pembenahan  kurikulum  dan pengajaran  merupakan  bentuk perhatian lain dalam pemertahanan  bahasa  Madura oleh  pemerintahan  Kabupaten Pamekasan. Selain guru bahasa Madura yang berkompeten  dan  profesional, pengembangan bahan pembelajaran yang kreatif terlebih  lagi  peningkatan  mutu proses  memang  dipentingkan dalam pemertahanan ini. 2.  Strategi  Pemerintah  Kabupaten Pamekasan dalam Memanfaatkan  Media untuk Pemeliharaan Bahasa Madura Pemaparan di atas menyatakan  bahwa  Pemerintah Kabupaten Pamekasan memanfaatkan  media  cetak  dan elektronik dalam usaha pemertahanan  bahasa  Madura. Berdasarkan  temuan  peneliti  di lapangan, ada
dua hasil
wawancara yang dapat menjawab fokus  penelitian  tersebut.  Yang pertama, adanya upaya Pemerintah Kabupaten Pamekasan dalam mempertahankan Bahasa Madura melalui  sarana  media  dengan adanya  radio  milik  pemerintah bernama  Ralita  yang  memiliki banyak program yang menggunakan bahasa Madura.
Sedangkan  media  cetak berupa  Buletin  Pakem  Maddhu yang  diterbitkan  oleh  Yayasan Pakem Maddhu. Walaupun yayasan  ini  bukan  milik  Pemkab Pamekasan,  namun  pemerintah banyak membantu.
3.  Strategi  Pemerintah  Kabupaten
Pamekasan dalam Memanfaatkan  Ahli Bahasa untuk Pemeliharaan Bahasa Madura Beberapa strategi Pemerintah Kabupaten Pamekasan  dalam  memanfaatkan ahli bahasa Madura adalah dengan  menjadikan  para  ahli bahasa  Madura  yang  tergabung dalam  Yayasan  Pakem  Maddhu sebagi narasumber dalam berbagai kegiatan yang
berhubungan dengan bahasa madura seperti narasumber dalam program  acara  yang  disiarkan melalui  media  milik  Pemerintah Kabupaten Pamekasan yaitu acara Pakem Maddhu.
Kegiatan  yang  dilakaukan  secara rutin  tiap  minggunya  ini  dulu pernah mendapat perhatian
khusus  dari  Pemerintah  seperti adanya  dana  yang  diberikan kepada  para  narasumber.  Namun hal  ini  sudah  tidak  diprioritaskan lagi  oleh  Pemerintah  Kabupaten Pamekasan.
Berbagai  kegiatan  lain  yang  juga menjadikan  para  ahli  bahasa
Madura sebagai narasumber adalah  melalui  lokakarya  yang pernah diadakan oleh Disporabud. Selain  itu,  Pemerintah  Kabupaten
Pamekasan mendukung sepenuhnya  segala  kegiatan  yang dilakukan  oleh  Yayasan  Pakem Maddhu seperti ketika mengadakan  lokakarya  sendiri atau  dalam  berbagai  kegiatan seperti  mendokumentasikan  karya dan sastra bahasa Madura.
Pemertahanan  bahasa  daerah baik dari bahasa nasional maupun bahasa  asing  tidak  dapat  berjalan dengan  baik  tanpa  adanya  peran dan  kontribusi  pengguna  bahasa daerah itu sendiri. Keberlangsungan  bahasa  daerah ini  memerlukan  sikap  positif  yang melandasi pengguna bahasa akan norma-norma penggunaan bahasa. Garvin dan Mathiot mengemukakan sikap positif terhadap  bahasa  antara  lain;  1) kesetiaan bahasa yakni sikap yang mendorong masyarakat suatu bahasa mempertahankan
bahasanya,  dan  apabila  perlu mencegah adanya pengaruh
bahasa  lain,  2)  kebanggaan bahasa yakni sikap yang mendorong orang mengembangkan  bahasanya  dan menggunakan  sebagai  lambang identitas
dan kesatuan masyarakat,  3)  kesadaran  adanya norma  bahasa  yang  mendorong orang  menggunakan  bahasanya dengan  cermat  dan  santun;  dan merupakan  faktor  yang  sangat besar pengaruhnya terhadap perbuatan yaitu kegiatan menggunakan bahasa. 13
Sebaliknya, apabila ketiga sikap ini mulai  melemah  dan  tidak  ada dalam  seorang  pengguna  bahasa, maka  pengguna  bahasa  ini  dapat dikatakan seorang pengguna bahasa yang buruk. Sikap pengguna  bahasa  yang  buruk  ini dapat  digambarkan  dengan  rasa ketidakbanggaan terhadap bahasa yang dipakainya. Rasa ketidakbanggaan  ini  dipengaruhi oleh  faktor  gengsi,  budaya,  ras, etnis  atau  politik. 14 Sikap  ini  akan tampak  dalam  keseluruhan  tindak tuturnya,  seperti  mereka  tidak merasa  perlu  untuk  menggunakan bahasa  secara  cermat  dan  tertib
13 Garvin,  P.  Dan  Mathiot,  M.  “ The Urbanization  of  the  Guarani  Langauge” dalam J.A.  Fishman, Readings  in  the  Sociology  of Language. (Mouton:The Hague), hlm. 76
14 Abdul  Chaer  dan  Leonie  Agustina. Sosiolinguistik: Perkenalan Awal. (Jakarta: Rineka Cipta), hal. 152.
dan  tidak  menggunakan  kaidah yang  berlaku.  Dalam  konteks bahasa  dan  penutur  Madura, kebanggaan  dan  loyalitas  inilah yang sangat dibutuhkan.

## Kesimpulan
Strategi Pemerintah Kabupaten Pamekasan dalam Memanfaatkan Bidang  Pengajaran  untuk  Pemeliharaan Bahasa Madura Berdasarkan data hasil wawancara  di  atas,  peneliti  melihat adanya beberapa upaya dari Pemerintah Kabupaten Pamekasan untuk melestarikan dan mempertahankan bahasa Madura dengan cara:
a.  Menjadikan  bahasa  madura  sebagai
kurikulum muatan lokal pada
pendidikan  formal  meskipun  muatan lokal  bahasa  madura  tersebut  hanya memiliki 1 jam pelajaran. Hal ini diatur dalam Peraturan Gubernur mengenai muatan  lokal  bahasa  daerah  yang wajib  diajarkan  pada  pendidikan formal SMP, SMP, dan SMK.
b.   Ditambah  dengan  adanya  Peraturan Daerah  untuk  tetap  mengajarkan bahasa  daerah  dalam  pendidikan formal.
c.  Upaya  lain  yang  dilakukan  oleh Pemerintah  Kabupaten  Pamekasan khususnya  Dinas  Pendidikan  adalah dengan  mengirimkan  pelatihan  guru- guru  koordinator  bahasa  Madura  ke tingkat  provinsi  untuk  mengikuti pelatihan  yang  kemudian  koordinator tersebut mengadakan workshop
untuk  menyampaikan  hasil  kepada para guru  bahasa Madura.
Strategi Pemerintah Kabupaten Pamekasan dalam Memanfaatkan Media  untuk  Pemeliharaan  Bahasa Madura a.  Pemerintah    Kabupaten  Pamekasan memanfaatkan  media  cetak  dan elektronik dalam usaha pemertahanan bahasa Madura. b.  Sedangkan  media  cetak  berupa Buletin Pakem Maddhu yang diterbitkan  oleh  Yayasan  Pakem Maddhu.  Walaupun  yayasan  ini bukan  milik  Pemkab  Pamekasan,
namun pemerintah banyak membantu. Strategi Pemerintah Kabupaten
Pamekasan  dalam  Memanfaatkan  Ahli Bahasa  untuk  Pemeliharaan  Bahasa Madura
a.  Menjadikan para  ahli  bahasa  Madura yang  tergabung  dalam  Yayasan Pakem  Maddhu  sebagai  narasumber dalam berbagai kegiatan yang berhubungan dengan bahasa madura seperti  narasumber  dalam  program acara  yang  disiarkan  melalui  media milik Pemerintah
Kabupaten Pamekasan  yaitu  acara  Pakem Maddhu.
b.  Berbagai  kegiatan  lain  yang  juga menjadikan  para  ahli  bahasa  Madura sebagi  narasumber  adalah  melalui lokakarya yang pernah diadakan oleh Disporabud.  Selain  itu  Pemerintah Kabupaten  Pamekasan  mendukung
sepenuhnya  segala  kegiatan  yang dilakukan  oleh  Yayasan  Pakem Maddhu  seperti  ketika  mengadakan lokakarya sendiri atau dalam berbagai kegiatan seperti mendokumentasikan karya dan sastra bahasa Madura.

## Daftar Pustaka
Arps,  Bernard.,  “Terwujudnya  Bahasa
Using di Banyuwangi dan Peranan  Media  Elektronik  di dalamnya  (selayang  Pandang 1970-2009)”, dalam Mikihiro Moriyama dan Manneke Budiman eds., Geliat  Bahasa Selaras  Zaman, (Jakarta:  KGP, 2010). Bogdan R.C., dan S.J. Taylor, Introduction to Qualitative Research Methods: A Phenomenological  Approach  to the  Social  Sciences (  New  York: John Wiley and Sons, Inc. 1985).
Chaer,  Abdul.,  dan  Leonie  Agustina,
Sosiolinguistik Perkenalan Awal, (Jakarta:  Penerbit  Rineka Cipta, 2004). Crystal, David., The Cambridge Encyclopedia Language, (Cambridge: Cambridge University Press, 1987).
Garvin,  P.  dan  Mathiot,  M.  “ The Urbanization  of  the  Guarani Langauge” dalam  J.A.  Fishman, Readings  in  the  Sociology  of Language. (Mouton:The Hague).
Mulyadi, Pemakaian  Bahasa  Madura  di Kalangan  Remaja, (Pamekasan: STAIN  Pamekasan, unpublished, 2014).
Nasution , S., Metode Penelitian Naturalistik-Kualitatif (Bandung: Tarsito, 1992).
Nawawi , Hadari., Penelitian  Terapan , (Yogyakarta: Gadjah Mada
University Press,1994). Sudjana,  Nana.,  dan  Ibrahim, Penelitian dan Penilaian Pendidikan (Bandung:  Sinar  Baru  Algesindo, 2009).
Sukmadinata,  Nana  Syaodih., Metode Penelitian  Pendidikan (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2007).
Tim Penyusun, Ensiklopedi Pamekasan; Alam,  Masyarakat  dan  Budaya , (Yogyakarta: Pemerintah Kabupaten Pamekasan & Fakultas Ilmu Budaya Universitas Gadjah Mada, 2010).