## JSTI

## JurnalSistem Teknik Industri
*Corresponding author at: Institut Teknologi Del, Toba,Indonesia E-mail address: Santi Agustina Manalu<santi.manalu@del.ac.id> Copyright © 2020 Published by Talenta Publisher, ISSN:   1411-5247 e-ISSN: 2527-9408 Journal Homepage: http://talenta.usu.ac.id/jsti

## Perumusan Strategi Pengembangan Objek Wisata Alam dengan Metode SWOT Analysis dan Analytical Hierarchy

## Process (AHP) di Kabupaten Asahan (Studi Kasus: Air

## Terjun di Asahan)

## Ulimayen Sinaga, Santi Agustina Manalu
Program Studi Manajemen Rekayasa, Fakultas Teknologi Industri, Institut Teknologi Del
Abstract. Tourism is one of the fields that plays a major role in regional income. The development of tourism can increase the regional revenue significantly. Based on the interview conducted, the number of tourists visiting some tourism destinations in Asahan Regency has decreased in 2017 and  2018.  Therefore,  this  study  assesses  the  strategy  formulation  using  SWOT  analysis  and Analytical  Hierarchy  Process  (AHP)  which  contributes  as  the  considerations  in  formulating strategic plans for developing natural tourism destinations in Asahan Regency.
Before  designing  a  tourism  object  development  strategy,  this  study  first  explained  the opportunities of tourism object owned by natural attractions in Asahan Regency by using SWOT Analysis. The case study of this research was the entire waterfall in Asahan Regency. According to the data from the tourism office of Asahan Regency, the waterfall in Asahan Regency has four waterfalls. SWOT analysis was used to identify Strength (S), Weakness (W), Opportunity (O) and Threat (T) on the research object. Based on the results on the SWOT by using the Grand Strategy matrix the position of the Ponot waterfall is on the SO strategy, Alam Tani waterfall is on the WO strategy, Simonang-Monang waterfall is on the WO strategy and falling beams waterfall is on WT strategy. Based on the matrix results, the researchers devised a strategy for selecting the level of importance of each strategy by using the Analytical Hierarchy Process (AHP) using the Expert Choice version 11.
Keyword: SWOT, Tourism, Strategy, Development, AHP.
Abstrak : Pariwisata  adalah  salah  satu  bidang  yang  berperan  besar  dalam  pendapatan  daerah. Perkembangan  pariwisata  dapat  menambah  pendapatan  daerah  secara  signifikan.  Berdasarkan hasil wawancara, jumlah wisatawan yang berkunjung ke beberapa destinasi wisata di Kabupaten Asahan mengalami penurunan di tahun 2017 dan 2018. Oleh sebab itu, perumusan strategi dengan menggunakan analisis SWOT dan Analytical Hirarchy Process (AHP) diperlukan sebagai bahan pertimbangan kebijakan pengembangan objek wisata alam di Kabupaten Asahan.
Sebelum  merancang  strategi  pengembangan  objek  wisata,  penelitian  ini  terlebih  dahulu menjelaskan bagaimana peluang objek wisata yang dimiliki oleh objek wisata alam di Kabupaten Asahan dengan menggunakan SWOT Analysis. Studi kasus dalam penelitian ini adalah seluruh air terjun yang ada di Kabupaten Asahan. Sesuai data dari Dinas Pariwisata Kabupaten Asahan, air  terjun  yang  ada  di  Kabupaten  Asahan  terdapat  sebanyak  empat  air  terjun.  SWOT  analysis digunakan  untuk  mengidentifikasi Strength,  Weakness,  Opportunity dan Threat pada  objek penelitian. Berdasarkan hasil pada SWOT dengan menggunakan matriks Grand Strategy posisi Air  Terjun  Ponot  ada  di  strategi  SO,  Air  terjun  Alam  Tani  ada  pada  strategi  WO,  Air  terjun Simonang-monang ada pada strategi WO dan air Terjun  Jatuhan Balok  ada pada strategi WT., peneliti  merancang  strategi  untuk  dilakukan  pemilihan  tingkat  kepentingan  dari  setiap  strategi dengan menggunakan yakni dengan menggunakan software Expert Choice versi 11.
Kata Kunci: SWOT, Pariwisata, Strategi, Pengembangan, AHP.
Received 5 Mei 2020 | Revised 22 Mei 2020 | Accepted 6 Juni 2020

## 1. Pendahuluan
Undang-undang  No.  10  Tahun  2009  tentang  kepariwisataan  mengatakan  bahwa  “Kepariwisataan bertujuan  untuk  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi,  meningkatkan  kesejahteraan  rakyat, menghapus kemiskinan, mengatasi pengangguran, melestarikan alam, lingkungan dan sumber daya, memajukan kebudayaan, mengangkat citra bangsa, memupuk rasa cinta tanah air, memperkukuh jati diri  dan  kesatuan  bangsa  dan  mempererat  persahabatan  antar  bangsa.”  Pada  tahun  2015  sektor pariwisata  tercatat  sebagai  penyumbang  PBD  (Produk  Domestik  Bruto)  nasional  tertinggi  di ASEAN yaitu sebesar 10% dan peringkat keempat penyumbang devisa nasional yaitu sebesar 9,3% [1].  Pengembangan  dan  pendayagunaan  pariwisata  secara  optimal  mampu  meningkatkan pertumbuhan  ekonomi.  Mempertimbangkan  hal  tersebut,  maka  penanganan  yang  baik  sangat diperlukan  dalam  upaya  pengembangan  objek-objek  wisata  di  Indonesia.  Para  pelaku  pariwisata mulai  melakukan  tindakan  pengembangan  dengan  penelitian  dan  observasi  terhadap  objek-objek wisata di Indonesia.
Laporan  yang  dikeluarkan  World  Tourism  Organization  (WTO)  mengungkapkan  telah  adanya beberapa kecenderungan serta perkembangan baru di kepariwisataan yang telah muncul pada tahun 1990-an [2]. Dengan adanya kecenderungan masyarakat global, regional dan nasional untuk kembali ke alam ( back to nature ), maka minat dari masyarakat untuk berwisata ke tempat yang masih alami akan  semakin  besar.  Minat  tersebut  merupakan  faktor  pendorong  untuk  dikembangkannya pariwisata yang berorientasi pada lingkungan alam atau yang dikenal sebagai melestarikan potensi sumber daya alam dan budaya.
Menurut  data  yang  didapat  dari  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Sumatera  Utara  bahwa  jumlah wisatawan  mancanegara  yang  berkunjung  ke  Sumatera  Utara  pada  tahun  2018  mengalami penurunan.  Periode  Januari-Desember  2018, jumlah  wisatawan  mancanegara  yang  berkunjung di Sumatera Utara mengalami penurunan 14.52 persen dibandingkan periode yang sama tahun 2017 yaitu  dari  270.792  kunjungan  tahun  2017  turun  menjadi  231.465  kunjungan  tahun  2018.  Maka jumlah  wisatawan  mancanegara  dan  wisatawan  nusantara  (wisatawan  nusantara)  masih  dapat semakin ditingkatkan lagi dengan pengembangan objek wisata yang lebih menarik.
Kabupaten Asahan adalah salah satu kabupaten yang ada di Sumatera Utara yang memiliki berbagai macam objek wisata alam yang tidak kalah menarik dari wisata di Kabupaten lainnya. Kabupaten Asahan dikaruniai cukup banyak air terjun karena kondisi geografisnya. Tetapi kurangnya peran dari pemerintah daerah yang belum maksimal dalam mempromosikan wisata tersebut akhirnya potensi- potensi objek wisata tersebut tidak dapat berkembang secara optimal. Jika pemerintah melakukan pengembangan terhadap objek wisata tersebut, maka hal itu dapat meningkatkan perekonomian yang masih tergolong dibawah rata-rata. Maka, pengembangan objek wisata ini akan sangat berpengaruh terhadap perekonomian masyarakat.
Berdasarkan  data  Dinas  Kepemudaan,  Olahraga  dan  Pariwisata  (Dinas  Pariwisata)  Kabupaten Asahan, tercatat 23 objek wisata aktif pada tahun 2018 yang tersebar di beberapa kecamatan. Berikut persentase  jenis  objek  wisata  yang  ada  di Kabupaten Asahan yang  telah  dikelompokkan menurut jenisnya.
Gambar 1. Persentase jenis objek wisata di Kabupaten Asahan (Dinas Pariwisata Kabupaten Asahan)
Gambar  tersebut  menjelaskan  bahwa  objek  wisata  yang  paling  banyak  di  Kabupaten  Asahan adalah jenis objek wisata air yakni 56.52%. Kabupaten Asahan sangat kaya dengan objek wisata alam  air,  sehingga  objek  wisata  air  ini  akan  sangat  mempengaruhi  pariwisata  yang  ada  di Kabupaten Asahan. Pengembangan pariwisata di Kabupaten Asahan masih akan terus dilakukan di beberapa daerah dan objek wisata serta identifikasi faktor-faktor pendukung dan penghambat di dalam pengembangan objek wisata tersebut.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Dinas Pariwisata Kabupaten Asahan, beberapa objek wisata termasuk  objek  wisata  air  mengalami  penurunan  di  tahun  2017  dan  2018.  Hal  ini  disebabkan tempat wisata yang memiliki daya tarik yang sangat menarik namun tidak memiliki fasilitas yang mendukung  yang  membuat  pengunjung  tidak  nyaman  berkunjung.  Strategi  peningkatan kunjungan  wisata  adalah  upaya  yang  dilaksanakan  untuk  meningkatkan  pembangunan  atau pengembangan  objek  wisata.  Pengembangan  suatu  objek  wisata  harus  dilakukan  wisata  harus dilakukan  berdasarkan  konsep  pengembangan  pariwisata  berkelanjutan  yang  artinya pengembangan  sumber  daya  (atraksi,  aksesibilitas,  amenitas)  pariwisata  yang  bertujuan  untuk memberikan  keuntungan  optimal  bagi  pemangku  kepentingan  (stakeholder)  dan  nilai  kepuasan optimal bagi wisatawan dalam jangka panjang [1] .
Sejauh ini, rencana strategi pengembangan wisata difokuskan di tempat wisata yang terkenal di Kabupaten Asahan  misalnya destinasi  wisata  air  terjun  Ponot.  Namun,  destinasi  wisata  lainnya belum  memiliki  rencana  strategi.  Peningkatan  wisatawan  dapat  dilakukan  dengan  melakukan pengembangan  pada  objek  wisata.  Banyak  hal  yang  harus  dilakukan  dalam  mengembangkan sebuah  objek  wisata.  Strategi  pengembangan  kepariwisataan  bertujuan  untuk  mengembangkan produk dan pelayanan yang berkualitas, seimbang, dan bertahap. Langkah pokok dalam strategi pengembangan  kepariwisataan  [2].  Dengan  kata  lain,  strategi  adalah  salah  satu  cara pengembangan  objek  wisata  untuk  melakukan  pencapaian  tujuan  yang  telah  direncanakan sebelumnya.
Analisis  yang  digunakan  oleh  peneliti  adalah  analisis  SWOT  dan Analytical  Hirarchy  Process (AHP). Analisis SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, dan Threats) merupakan model analisis  dengan  pendekatan  identifikasi  berbagai  faktor  secara  sistematis  untuk  merumuskan strategi pengembangan [3]. Metode ini dapat digunakan untuk menganalisis faktor strategis dalam pengembangan  pariwisata.  Faktor  strategis  adalah  faktor  dominan  dari  kekuatan,  kelemahan, peluang  dan  ancaman  yang  memberikan  pengaruh  terhadap  situasi  dan  kondisi  yang  ada  dan memberikan keuntungan bila dilakukan tindakan posistif [4].
AHP  (Analytical  Hierarchy  Process)  adalah  salah  satu  bentuk  model  pengambilan  keputusan mengenai  pembobotan  yang  masukannya  dapat  berupa  kuantitatif  maupun  kualitatif  [5].  Pada dasarnya AHP adalah metode memecahkan suatu masalah yang kompleks dan tidak terstruktur ke
56.52%
13.04% 13.04% 8.70% 4.35% 4.35% 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% Air Buatan Bukit
Religi Belanja Mangrove
dalam komponen-komponennya, kemudian mengatur komponen-komponen tersebut dalam suatu hirarki,  memasukkan  nilai  numerik  sebagai  pengganti  persepsi  manusia  dalam  melakukan perbandingan relatif dan akhirnya menghasilkan suatu sintesa yang menetapkan urutan dan nilai prioritas  dari  komponen-komponen  tersebut.  AHP  juga  memungkinkan ke  struktur  suatu  sistem dan lingkungan ke dalam komponen saling berinteraksi dan kemudian menyatukan mereka dengan mengukur dan mengatur dampak dari komponen kesalahan system. Metode ini dikembangkan pada tahun 70-an [6]. Metode AHP ini digunakan untuk menentukan prioritas strategi pengembangan yang diperoleh dari analisis SWOT.
Berdasarkan faktor strategis tersebut, penulis merancang strategi pengembangan yang layak pada objek  wisata  tersebut.  Data  digunakan dalam  pengelolaan objek wisata  alam  dalam  perhitungan Matriks IFAS dan EFAS yang digunakan pada analisis SWOT. Strategi yang direkomendasikan melalui analisis SWOT kemudian dikelompokkan menjadi alternatif dalam struktur hirarki AHP untuk diolah lebih lanjut dalam menentukan prioritas alternatif strategi. Studi sebelumnya terkait strategi  pengembangan  objek  wisata  budaya  di  kawasan  Kabupaten  Toba  Samosir  dengan menggunakan  SWOT  Analysis  dan  AHP  telah  dilakukan dengan  tujuan  mengidentifikasi  faktor internal dan eksternal  serta menformulasikan strategi pengembangan objek wisata di Kabupaten Toba Samosir [7].
Hasil yang diharapkan dari penelitian ini adalah ditemukannya faktor internal dan eksternal serta peluang  dari  setiap  objek  wisata  alam.  Terpilihnya  prioritas  strategi  pengembangan  yang sudah dirancang  diharapkan  dapat  memberikan  informasi  atau  gambaran  sebagai  pertimbangan  untuk menyelesaikan  permasalahan  pada  objek  wisata  alam  yang  ada  di Kabupaten  Asahan dan  dapat menjadi pertimbangan kebijakan pengembangan objek wisata alam yang ada di Kabupaten Asahan.

## 2. Metodologi Penelitian

## 2.1 Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian dilakukan di beberapa objek wisata alam yakni air terjun di Kabupaten Asahan dengan waktu yang dimulai pada bulan Februari hingga Mei 2019. Lokasi penelitian yang dipilih adalah Dinas  Kepemudaan,  Olahraga  dan  Pariwisata  (Dispora)  Kabupaten  Asahan  dan  lokasi  objek wisata yang dipilih adalah:
Tabel 1. Objek Penelitian No Objek Wisata Letak geografis 1 Air terjun Ponot Kec.Aek Songsongan 2 Air terjun Alam Tani Kec.Aek Songsongan 3 Air terjun Simonang-monang Kec.Aek Songsongan 4 Air terjun Jatuhan Balok Kec.Mandoge
Penelitian ini berusaha menggambarkan atau mengetahui tingkat kelebihan, kekurangan, peluang dan  ancaman.  Metode  lebih  spesifik  adalah  metode  kuantitatif.  Metode  ini  disebut  metode kuantitatif  karena  data  penelitian  berupa  angka-angka  dan  analisis  menggunakan  statistik  [8]. Pengolahan data dilakukan secara kualitatif dan kuantitatif karena pada penelitian ini dilakukan dua tahap yaitu dengan analisi SWOT dan AHP.
Dalam  penyelesaian  studi  ini,  peneliti  melakukan  proses  penelitian  sesuai  dengan  kerangka penelitian berikut:
Gambar 2. Diagram Alir Penelitian

## 2.2 Teknik Pengambilan Data
Teknik pengambilan data dilakukan dengan tiga cara yaitu:
a. Observasi, yang dilakukan untuk memantau langsung kondisi dan keadaan dari objek wisata yang diteliti  langsung.  Penulis  hanya  sebagai  pengamat  tanpa  berperan  serta  secara  langsung  pada lingkungan  yang  diteliti.  Hal  yang  perlu  diperhatikan  oleh  penulis  dalam  melakukan  observasi adalah kelengkapan dan ketersediaan dari atribut pariwisata.
b. Wawancara,  dilakukan  kepada  para  informan  yang  bertujuan  untuk  mendapatkan  informasi tentang objek wisata yang diteliti dan informasi mendalam tentang bagaimana keadaan dan juga perkembangan objek wisata selama ini.
c. Kuesioner, yang bertujuan agar informasi yang didapat lebih akurat dan mendapat informasi yang bersifat saran, pendapat maupun kritik mengenai objek wisata yang diteliti. Kuesioner dilakukan sebanyak dua kali:
1. Kuesioner  I,  bertujuan  untuk  mengumpulkan  data  dari  analisis  SWOT  yang  dibutuhkan melalui Matriks IFAS dan EFAS. Yang menjadi sampel kuesioner adalah pengunjung. Teknik pengambilan  sampel  digunakan  dengan  metode  Slovin.  Berdasarkan  Rumus  Slovin  maka sampel yang didapat adalah :
n = 𝑁 (1+𝑁𝑒 2 )
= 6771
(1+(6771)(0.05 2 )) = 378 sampel
Berdasarkan  perhitungan  rumus  Slovin,  maka  sampel  yang  didapat  adalah  378  sampel. Namun,  untuk  pembagian  setiap  objek  wisata  perlu  dilakukan  dengan  Rumus Stratified random sampling.
Waktu  yang  ditentukan  selama  pengambilan  adalah  setiap  hari  libur  dan  hari weekend dimana kemungkinan pengunjung mendatangi objek wisata. Waktu yang  telah ditentukan adalah setiap Sabtu dan Minggu selama dua minggu per objek wisata.
2. Kuesioner II, bertujuan untuk melakukan pembobotan setiap elemen yang digunakan dalam metode  AHP  dengan  menggunakan  teknik  perbandingan  berpasangan  ( pairwise comparison )  untuk  memperoleh  prioritas  strategi  pengembangan  objek  wisata  alam  di Kabupaten Asahan.
Kuesioner  ini  diberikan  pada  pemangku  kepentingan  yang  benar-benar  mengerti  masalah kepariwisataan, yakni Dinas Pariwisata Kabupaten Asahan.

## 3. Hasil dan Pembahasan

## 3.1 Matriks Strategi SWOT
Berdasarkan  faktor  internal  dan  eksternal  yang  telah  dianalisis,  berikut  adalah  perancangan strategi  pada  matriks  SWOT  untuk  masing-masing  objek  wisata  yang  diperlihatkan  pada  tabel berikut ini:
a. Air terjun Ponot
Tabel 1. Matriks SWOT Air Terjun Ponot Strength (S) 1. Air terjun yang ditawarkan menarik 2. Harga/tarif masuk yang terjangkau 3. Panorama alam yang indah, sejuk dan terjaga keasliannya 4. Kondisi lingkungan objek wisata aman dan juga nyaman 5. Masyarakat setempat yang ramah terhadap pengunjung 6. Minat masyarakat dalam pengembangan objek wisata alam sangat tinggi 7. Ketersediaan pedagang tetap (warung) yang dikelola oleh masyarakat 8. Kebersihan dan kelestarian lingkungan 9. Debit air yang deras

## Weakness (W)
1. Kurangnya promosi
2. Jarak tempuh yang jauh dari pusat kota 3. Fasilitas yang tidak ada/tidak memadai (toilet umum, tempat sampah, warung/penjual, tempat duduk, dll)
4. Kepemilikan objek wisata yang masih abstrak dan belum jelas
5. Amenitas minim sebagai fasilitas pendukung belum
memadai (lampu penerangan, jalan, pusat informasi penginapan, sinyal, ATM, dll) 6. Aksesibilitas yang sulit 7. Kualitas dan kuantitas sumber daya manusia di bidang
pariwisata dan kebudayaan masih kurang
8. Pengelolaan yang minim/kurang
9. Anggaran untuk pengembangan terbatas

## Tabel 2. Matriks SWOT Air Terjun Ponot
Opportunities (O)
1. Meningkatnya ekonomi masyarakat 2. Peluang usaha bagi masyarakat meningkat 3. Ikon pariwisata di Kabupaten Asahan 4. Minat wisatawan mancanegara terhadap wisata alam lokal 5. Dukungan dan kerjasama pemangku kepentingan 6. Perkembangan teknologi 7. Persepsi/opini positif dari wisatawan ke orang lain 8. Peningkatan jumlah wisatawan di Kabupaten Asahan Strategi S-O 1. Melibatkan masyarakat dalam segala perencanaan pengembangan dan menumbuhkan rasa kepemilikan masyarakat terhadap objek wisata. 2. Menyediakan  spot  foto  yang menarik  dan  unik  (bernuansa alam) 3. Menata  dan  mengembangkan warung  tetap  yang  sudah  ada menjadi  lebih  menarik  dan tertata 4. Menata event pariwisata secara teratur untuk ditingkatkan  menjadi event regional  dan  nasional  dan memanfaatkan event pada objek wisata lain. 5. Memanfaatkan perkembangan teknologi  untuk  memperluas pemasaran dan promosi objek wisata  (media  sosial  dan media lainnya) 6. Mempertahankan  kualitas  air terjun dengan menjaga kebersihan, kenyamanan, keaslian dan keamanan Strategi W-O 1. Menggunakan media sosial objek wisata secara aktif  sebagai cara promosi yang efektif ( Instagram, facebook, youtobe )
2. Melengkapi  infrastruktur dan  fasilitas  lainnya  pada  objek wisata  (tempat  sampah,  pondok, tempat  duduk,  denah  arah,  pusat informasi, tourguide , dll) 3. Pemanfaatan rumah penduduk untuk akomodasi wisatawan ( homestay ) 4. Meningkatkan dan mengembangkan sistem informasi  (pembuatan  aplikasi) dalam  memudahkan  wisatawan untuk  memperoleh  informasi tentang objek wisata. 5. Membentuk  forum  diskusi pariwisata antar pemangku kepentingan  dan  masyarakat  dan mengikuti event kepariwisataan dalam penambahan wawasan
6. Menyediakan  transportasi dari  kota  menuju  objek  wisata dan  membuat  paket  wisata  di Asahan  dengan  melakukan  kerja sama dengan perusahaan angkutan dan masyarakat Threats (T) 1. Adanya persaingan yang semakin ketat dengan daerah lain di luar Kabupaten Asahan 2. Kesadaran sebagian para pengusaha usaha jasa pariwisata dan masyarakat masih rendah 3. Berkembangnya objek wisata yang lebih menarik 4. Masih kurang sadarnya lembaga-lembaga swasta terhadap sarana dan prasarana kepariwisataan 5. Bencana alam (Banjir, gempa, kebakaran, dll) 6. Kesamaan produk atau
daya tarik dengan objek
wisata lain Strategi S-T 1. Antisipasi pencegahan bencana alam dengan menyediakan alat-alat pengaman (pelampung, pemadam api, kotak P3K, dll) 2. Melakukan evaluasi dan pengawasan terhadap aktivitas kepariwisataan 3. Penataan dan konservasi lingkungan/  kawasan  yang menjadi  ciri  khas  desa  sekitar objek wisata Strategi W-T 1. Meningkatkan kualitas manajemen  dengan  melakukan pelatihan  pada  pemandu  wisata, pelaku  wisata  dan  pengelola wisata tentang pariwisata (keramahan/tatakrama, sikap, pelatihan keterampilan individual terkait usaha di bidang
pariwisata, pelatihan bahasa Inggris, pelatihan hospitality , pelatihan  mengenal budaya,  dan karakteristik  wisatawan dalam dan luar negeri) 2. Meningkatkan upaya penegakan  hukum  dalam  rangka mengatasi dan mengurangi kegiatan yang merusak lingkungan
b. Air terjun alam Tani

## Tabel 3. Matriks SWOT Air Terjun Alam Tani
Strength (S) 1. Air terjun yang ditawarkan menarik 2. Harga/tarif masuk yang terjangkau 3. Panorama alam yang indah, sejuk dan terjaga keasliannya 4. Kondisi lingkungan objek wisata aman dan juga nyaman 5. Masyarakat setempat yang ramah terhadap pengunjung 6. Air Terjun memiliki gua Weakness (W) 1. Kurangnya promosi
2. Jarak tempuh yang jauh dari pusat kota
3. Fasilitas yang tidak ada/tidak memadai (toilet umum, tempat sampah, warung/penjual, tempat duduk, dll)
4. Cendramata khas objek wisata tidak ada
5. Amenitas minim sebagai fasilitas pendukung belum memadai (lampu penerangan, jalan, pusat informasi penginapan, sinyal, ATM, dll)
6. Aksesibilitas yang sulit
7. Kualitas dan kuantitas sumber daya manusia di bidang pariwisata dan kebudayaan masih kurang 8. Pengelolaan yang minim/kurang 9. Anggaran untuk pengembangan terbatas Opportunities (O)
1. Ekonomi masyarakat meningkat
2. Peluang usaha bagi masyarakat meningkat
3. Ikon pariwisata di Kabupaten Asahan
4. Minat wisatawan
mancanegara terhadap
wisata alam lokal
5. Dukungan dan
kerjasama pemangku kepentingan
6. Perkembangan
teknologi
7. Persepsi/opini positif dari wisatawan ke orang lain 8. Peningkatan jumlah wisatawan di Kabupaten Asahan

## Strategi S-O
1. Menyediakan spot foto yang menarik dan unik (bernuansa alam) 2. Menata event pariwisata secara teratur untuk ditingkatkan  menjadi event regional dan nasional dan
memanfaatkan event pada objek wisata lain. 3. Memanfaatkan perkembangan teknologi untuk memperluas pemasaran dan promosi  objek  wisata (media sosial dan media lainnya) 4. Mempertahankan kualitas air terjun dengan menjaga kebersihan, kenyamanan,  keaslian dan keamanan

## Strategi W-O
1. Menggunakan  media  sosial  objek  wisata secara  aktif  sebagai  cara  promosi  yang efektif ( Instagram, facebook, youtobe )
2. Melengkapi  infrastruktur  dan  fasilitas lainnya pada objek wisata (tempat sampah, pondok,  tempat  duduk, denah  arah,  pusat informasi, tourguide , dll)
3. Pemanfaatan  rumah  penduduk  untuk akomodasi wisatawan ( homestay )
4. Meningkatkan dan mengembangkan sistem  informasi  (pembuatan  aplikasi) dalam  memudahkan  wisatawan  untuk memperoleh  informasi  tentang  objek wisata.
5. Membentuk  forum  diskusi  pariwisata antar pemangku kepentingan dan masyarakat dan mengikuti event kepariwisataan dalam penambahan wawasan
6. Menyediakan transportasi dari kota menuju  objek  wisata  dan  membuat  paket wisata di Asahan dengan melakukan kerja sama  dengan  perusahaan  angkutan  dan masyarakat
7. Mencari investor dan menjalin kerja sama dengan perusahaan lain

## Tabel 4. Matriks SWOT Air Terjun Alam Tani
Threats (T)
1. Kesadaran sebagian para pengusaha usaha jasa pariwisata dan masyarakat masih rendah 2. Berkembangnya objek wisata yang lebih menarik 3. Masih kurang sadarnya lembaga-lembaga
swasta terhadap sarana
dan prasarana kepariwisataan 4. Bencana alam (Banjir, gempa, kebakaran, dll)
5. Kesamaan produk atau daya tarik dengan objek wisata lain
6. Perubahan minat wisata

## Strategi S-T
1. Antisipasi  pencegahan bencana  alam  dengan menyediakan  alat-alat pengaman (pelampung, pemadam api, kotak P3K, dll) 2. Melakukan evaluasi dan pengawasan terhadap aktivitas kepariwisataan 3. Penataan dan konservasi lingkungan/  kawasan yang menjadi ciri khas desa sekitar objek wisata

## Strategi W-T
1. Meningkatkan  kualitas  manajemen dengan  melakukan  pelatihan  pada pemandu  wisata,  pelaku  wisata  dan pengelola  wisata  tentang  pariwisata (keramahan/tatakrama, sikap, pelatihan keterampilan  individual terkait  usaha  di bidang  pariwisata,
pelatihan  bahasa  Inggris, pelatihan hospitality , pelatihan mengenal budaya, dan karakteristik wisatawan dalam dan luar negeri)
2. Meningkatkan  upaya  penegakan hukum dalam rangka mengatasi dan mengurangi  kegiatan  yang  merusak lingkungan 3. Menjalin kerja sama dengan pemangku kepentingan dalam perbaikan aksesibilitas.
c. Air terjun Simonang-monang
Tabel 5. Matriks SWOT Air Terjun Simonang-monang
Strength (S) 1. Air terjun yang ditawarkan menarik 2. Harga/tarif masuk yang terjangkau 3. Jarak tempuh dekat dengan pusat kota 4. Panorama alam yang indah, sejuk dan terjaga keasliannya 5. Kondisi lingkungan objek wisata aman dan juga nyaman 6. Masyarakat setempat yang ramah terhadap pengunjung 7. Minat masyarakat dalam pengembangan objek wisata alam sangat tinggi 8. Debit air yang deras

## Weakness (W)
1. Kurangnya promosi 2. Fasilitas yang tidak ada/tidak memadai (toilet umum, tempat
sampah, warung/penjual, tempat duduk, dll)
3. Pengelolaan yang minim/kurang
4. Amenitas minim sebagai fasilitas pendukung belum memadai (lampu penerangan, jalan, pusat informasi penginapan, sinyal,
ATM, dll)
5. Aksesibilitas yang sulit
6. Kualitas dan kuantitas sumber daya manusia di bidang
pariwisata dan kebudayaan masih kurang 7. Anggaran untuk pengembangan terbatas

## Tabel 6. Matriks SWOT Air Terjun Simonang-monang

## Opportunities (O)
1. Meningkatnya ekonomi masyarakat
2. Peluang usaha bagi masyarakat meningkat
3. Ikon pariwisata di
Kabupaten Asahan
4. Minat wisatawan mancanegara terhadap wisata alam lokal
5. Dukungan dan kerjasama pemangku kepentingan
6. Perkembangan teknologi
7. Persepsi/opini positif dari wisatawan ke orang lain
8. Peningkatan jumlah wisatawan di Kabupaten
Asahan

## Strategi S-O
1. Melibatkan masyarakat dalam  segala  perencanaan pengembangan dan menumbuhkan rasa kepemilikan masyarakat terhadap objek wisata. 2. Menyediakan  spot  foto  yang menarik dan unik (bernuansa alam)
3. Menyediakan cafe menarik dengan  rasa  yang  unik  (khas daerah) dan mendesain layout gazebo/penjual sehingga  tertata  rapi  dan bernuansa alam 4. Menata event pariwisata secara teratur untuk ditingkatkan  menjadi event regional  dan  nasional  dan memanfaatkan event pada objek wisata lain. 5. Mempertahankan kualitas air terjun dengan menjaga kebersihan, kenyamanan,
keaslian dan keamanan
Strategi W-O 1. Menggunakan  media  sosial  objek  wisata secara  aktif  sebagai  cara  promosi  yang efektif ( Instagram, facebook, youtobe )
2. Pemanfaatan  rumah  penduduk  untuk akomodasi wisatawan ( homestay ) 3. Pembenahan  fasilitas  yang  sudah  ada (toilet,  pondok,  warung)  menjadi  lebih layak  dan  melengkapi  infrastruktur  dan fasilitas lainnya pada objek wisata (tempat sampah,  pondok,  tempat  duduk,  denah arah, pusat informasi, tourguide , dll) 4. Meningkatkan dan mengembangkan sistem  informasi  (pembuatan  aplikasi) dalam  memudahkan  wisatawan  untuk memperoleh  informasi  tentang  objek wisata.
5. Membentuk  forum  diskusi  pariwisata antar pemangku kepentingan dan masyarakat dan mengikuti event
kepariwisataan dalam penambahan wawasan 6. Menyediakan transportasi dari kota menuju  objek  wisata  dan  membuat  paket wisata di Asahan dengan melakukan kerja sama  dengan  perusahaan  angkutan  dan masyarakat 7. Menggunakan khas desa dalam pemenuhan biaya Threats (T) 1. Adanya persaingan yang semakin ketat dengan
daerah lain di luar Kabupaten Asahan
2. Berkembangnya objek wisata yang lebih menarik
3. Masih kurang sadarnya lembaga-lembaga swasta terhadap sarana dan prasarana kepariwisataan
4. Bencana alam (Banjir, gempa, kebakaran, dll)
5. Kesamaan produk atau daya tarik dengan objek wisata lain
6. Isu konflik di lingkungan objek wisata lebih dominan dibanding potensi daya tarik wisata Strategi S-T 1. Antisipasi pencegahan bencana alam dengan menyediakan alat-alat pengaman (pelampung, pemadam  api,  kotak  P3K, dll)
2. Melakukan evaluasi dan pengawasan terhadap aktivitas kepariwisataan 3. Penataan dan konservasi lingkungan/  kawasan  yang menjadi ciri khas desa sekitar objek wisata
4. Membangun wahana bermain  baik  untuk  dewasa maupun anak-anak (mis: flying fox )

## Strategi W-T
1. Meningkatkan  kualitas  manajemen  dengan melakukan pelatihan pada pemandu wisata, pelaku wisata dan pengelola wisata tentang pariwisata  (keramahan/tatakrama,  sikap, pelatihan keterampilan  individual  terkait usaha di bidang pariwisata, pelatihan bahasa Inggris, pelatihan hospitality ,  pelatihan mengenal budaya, dan karakteristik wisatawan dalam dan luar negeri)
2. Meningkatkan  upaya  penegakan  hukum dalam  rangka  mengatasi  dan  mengurangi kegiatan yang merusak lingkungan
3. Menjalin  kerja  sama  dengan  pemangku kepentingan dalam perbaikan aksesibilitas.
d. Air terjun Jatuhan Balok
Tabel 7. Matriks SWOT Air Terjun Jatuhan Balok
Strength (S) 1. Air terjun yang ditawarkan menarik 2. Harga/tarif masuk yang terjangkau 3. Panorama alam yang indah, sejuk dan terjaga keasliannya 4. Kondisi lingkungan objek wisata aman dan juga nyaman 5. Masyarakat setempat yang ramah terhadap pengunjung Weakness (W) 1. Kurangnya promosi
2. Jarak tempuh yang jauh dari pusat kota
3. Fasilitas yang tidak ada/tidak memadai (toilet umum, tempat sampah, warung/penjual, tempat duduk, dll)
4. Kepemilikan objek wisata yang masih abstrak dan belum jelas
5. Amenitas minim sebagai fasilitas pendukung belum memadai (lampu penerangan, jalan, pusat informasi penginapan, sinyal, ATM, dll)
6. Aksesibilitas yang sulit 7. Kualitas dan kuantitas sumber daya manusia di bidang pariwisata dan kebudayaan masih kurang 8. Pengelolaan yang minim/kurang 9. Anggaran untuk pengembangan terbatas Opportunities (O)
1. Peluang usaha bagi masyarakat meningkat
2. Ikon pariwisata di
Kabupaten Asahan
3. Minat wisatawan
mancanegara terhadap wisata alam lokal
4. Dukungan dan kerjasama pemangku kepentingan
5. Perkembangan teknologi
6. Persepsi/opini positif dari wisatawan ke orang lain
7. Peningkatan jumlah wisatawan di Kabupaten
Asahan

## Strategi S-O
1. Pendataan  daya  tarik atau  kekayaan  alam yang  dimiliki  objek wisata tersebut sebagai hal yang paling  diunggulkan sehingga objek wisata  layak  untuk dikunjungi 2. Melibatkan masyarakat dalam segala  perencanaan pengembangan  dan menumbuhkan  rasa kepemilikan masyarakat  terhadap objek wisata. 3. Memanfaatkan perkembangan teknologi untuk memperluas pemasaran dan promosi objek wisata (media  sosial  dan media lainnya)

## Strategi W-O
1. Menggunakan media sosial objek wisata secara  aktif  sebagai  cara  promosi  yang efektif ( Instagram, facebook, youtobe ) 2. Melengkapi  infrastruktur  dan  fasilitas lainnya  pada  objek  wisata  (tempat sampah,  pondok,  tempat  duduk,  denah arah, pusat informasi, tourguide , dll) 3. Meningkatkan  dan  mengembangkan sistem  informasi  (pembuatan  aplikasi) dalam  memudahkan  wisatawan  untuk memperoleh  informasi  tentang  objek wisata.
4. Membentuk  forum  diskusi  pariwisata antar pemangku kepentingan dan masyarakat dan mengikuti event kepariwisataan dalam penambahan wawasan
5. Menyediakan  transportasi  dari  kota menuju objek wisata dan membuat paket wisata  di  Asahan  dengan  melakukan kerja sama dengan perusahaan angkutan dan masyarakat

## Tabel 8. Matriks SWOT Air Terjun Jatuhan Balok

## Threats (T)
1. Adanya persaingan yang semakin ketat dengan daerah lain di luar Kabupaten Asahan 2. Kesadaran sebagian para pengusaha usaha jasa pariwisata dan masyarakat
masih rendah
3. Berkembangnya objek wisata yang lebih menarik
4. Berada di tempat terpencil dan jauh dari pemukiman
5. Masih kurang sadarnya lembaga-lembaga swasta terhadap sarana dan prasarana kepariwisataan
6. Bencana alam (Banjir, gempa, kebakaran, dll)
7. Perubahan minat wisata pengunjung
8. Isu konflik di lingkungan objek wisata lebih dominan dibanding potensi daya
tarik wisata

## Strategi S-T
1. Antisipasi pencegahan  bencana alam dengan menyediakan alat- alat pengaman (pelampung, pemadam  api,  kotak P3K, dll) 2. Melakukan  evaluasi dan pengawasan terhadap aktivitas kepariwisataan 3. Penataan dan konservasi lingkungan/ kawasan yang  menjadi  ciri khas  desa  sekitar objek wisata

## Strategi W-T
1. Meningkatkan kualitas manajemen dengan melakukan  pelatihan pada pemandu  wisata,  pelaku  wisata  dan pengelola  wisata  tentang  pariwisata (keramahan/tatakrama,  sikap,  pelatihan keterampilan  individual  terkait  usaha  di bidang  pariwisata,  pelatihan  bahasa Inggris, pelatihan hospitality ,  pelatihan mengenal budaya,  dan  karakteristik wisatawan dalam dan luar negeri)
2. Meningkatkan  upaya  penegakan  hukum dalam rangka mengatasi dan mengurangi kegiatan yang merusak lingkungan
3. Menjalin  kerja  sama  dengan  pemangku kepentingan dalam perbaikan aksesibilitas
4. Menghilangkan  isu  konflik  dengan melakukan  kegiatan-kegiatan/ event di objek wisata
5. Menyediakan  transportasi  dari  kota menuju  objek  wisata  dan  memperbaiki aksesibilitas

## 3.2 Matriks Grand Strategy
Pembuatan Matriks Grand Strategy menggunakan hasil selisih dari skor IFAS dan EFAS. Untuk hasil yang lebih jelas dapat kita lihat pada perumusan dan tabel berikut: Matriks Grand Strategy
X : Skor Faktor Kekuatan - Skor Faktor Kelemahan Y : Skor Faktor Peluang - Skor Faktor Ancaman
Tabel 6. Titik Koordinat Objek Wisata
Objek wisata Titik Koordinat X Y Air Terjun Ponot 0.135 1.146 Air Terjun Alam Tani -0.441 0.375 Air Terjun Simonang-monang -0.003 0.435 Air Terjun Jatuhan Balok -0.711 -0.603
Berikut ini adalah matriks grand strategy dari setiap objek wisata berdasarkan titik koordinat yang telah diperoleh pada Tabel 6.
1. Air terjun Ponot
Gambar 3. Matriks Grand Strategy Air Terjun Ponot
Berdasarkan gambar diatas, posisi objek wisata alam air terjun di Kabupaten Asahan ada pada kuadran  I.  Posisi  pada  kuadran  I  merupakan  situasi  yang  sangat  menguntungkan.  Perusahaan memiliki peluang dan kekuatan sehingga dapat memanfaatkan peluang yang ada. Strategi yang harus  diterapkan  dalam  kondisi  ini  adalah  mendukung  kebijakan  pertumbuhan  yang  agresif ( growth oriented strategy ).

## 2.  Air terjun Alam Tani
Gambar 4. Matriks Grand Strategy Air Terjun Alam Tani
Berdasarkan gambar di atas, perusahaan menghadapi peluang pasar yang sangat besar, tetapi di lain  pihak,  akan  menghadapi  beberapa  kendala/kelemahan  internal.  Fokus  strategi  perusahaan ini adalah meminimalkan masalah-masalah internal perusahaan sehingga dapat merebut peluang pasar yang lebih baik.

## 3.  Air terjun Simonang-monang
Gambar 5. Matriks Grand Strategy Air Terjun Simonang-monang
Berdasarkan gambar di atas, perusahaan menghadapi peluang pasar yang sangat besar, tetapi di lain pihak, ini akan menghadapi beberapa kendala/kelemahan internal. Fokus strategi perusahaan ini adalah meminimalkan masalah-masalah internal perusahaan sehingga dapat merebut peluang pasar yang lebih baik.

## 4. Air Terjun Jatuhan Balok
Gambar 6. Matriks Grand Strategy Air Terjun Jatuhan Balok
Kuadran IV pada gambar di atas adalah situasi yang sangat tidak menguntungkan, perusahaan tersebut menghadapi berbagai ancaman dan kelemahan internal. Situasi ini adalah situasi yang sudah  sangat  mengancam  bagi  objek  wisata.  Disamping  kelemahan  objek  wisata  yang  cukup mengancam yang menjadikan ancaman yang datang pada objek wisata semakin banyak. Strategi yang  dibutuhkan  adalah  strategi  bagaimana  meminimalkan  kelemahan  yang  ada  serta menghindari ancaman.

## 3.2 Hasil Analytical Hierarchy Process (AHP)
Berdasarkan matriks Grand Strategy yang diperoleh dari setiap objek penelitian, maka dapat dilakukan analisis AHP dalam pemilihan prioritas strategi dengan menggunakan expert choice v11 dengan deskripsi sebagai berikut:
1. Air Terjun Ponot
Gambar 7. Hasil AHP Air Terjun Ponot
Berdasarkan AHP, maka prioritas strategi pada Air Terjun Ponot adalah SO1-SO4-SO3-SO6-SO5- SO2.
2. Air Terjun Alam Tani
Gambar 8. Hasil AHP Air Terjun Alam Tani
Berdasarkan  AHP,  maka  prioritas  strategi  pada  Air  Terjun  Alam  Tani  adalah  WO2-WO6-WO3- WO7-WO5-WO4-WO1.
3. Air Terjun Simonang-monang
Berdasarkan AHP, maka prioritas strategi pada Air Terjun Ponot adalah WO3-WO6-WO5-WO4- WO2-WO7-WO1.

## 4. Air Terjun Jatuhan Balok
Gambar 10. Hasil AHP Air Terjun Jatuhan Balok
Berdasarkan AHP, maka prioritas strategi pada Air Terjun Ponot adalah WT1-WT3-WT4-WT1- WT2.

## 4. Kesimpulan dan Saran
1. Berdasarkan analisis SWOT ditemukan 9 kekuatan, 9 kelemahan, 8 peluang dan 6 ancaman pada Air Terjun Ponot. Pada Air Terjun Alam Tani ditemukan 6 kekuatan, 9 kelemahan, 8 peluang dan 6 ancaman. Pada Air Terjun Simonang-monang ditemukan 8 kekuatan, 7 kelemahan, 8 peluang dan 6 ancaman.  Pada  Air  Terjun  Jatuhan  Balok  ditemukan  5  kekuatan,  9  kelemahan,  7  peluang  dan  8 ancaman.  Berdasarkan  analisis  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  setiap  objek  wisata  memiliki peluang yang cukup banyak sehingga benar-benar layak untuk dikembangkan.
2. Melalui matriks SWOT yang telah diolah pada analisis data, maka strategi yang dihasilkan pada Air Terjun Ponot adalah 17 strategi: 6SO, 6WO, 3ST, 2WT. Strategi pada Air Terjun Alam Tani adalah 17 strategi: 4SO, 7WO, 3ST, 3WT. Strategi pada Air Terjun Simonang-monang adalah 17 strategi: 5SO, 7WO, 4ST, 3WT. Strategi pada Air Terjun Jatuhan Balok adalah 17 strategi: 3SO, 5WO, 3ST, 5WT.
3. Hasil yang diperoleh dari analisis AHP dengan menggunakan expert choice versi 11 bahwa prioritas kriteria kepariwisataan adalah daya tarik, aksesibilitas, masyarakat, investasi dan amenitas. Prioritas strategi SO pada Air Terjun Ponot adalah SO1, SO4, SO3, SO6, SO5, SO2. Prioritas strategi WO pada Air Terjun Alam Tani adalah WO2, WO6, WO3, WO7, WO5, WO4, WO4, WO1. Prioritas strategi  WO  pada  Air  Terjun  Simonang-monang  adalah  WO3,  WO6,  WO5,  WO4,  WO2,  WO7, WO1. Prioritas strategi WT pada Air Terjun Jatuhan Balok adalah WT5, WT3, WT4, WT1, WT2.
4. Penelitian  ini  hanya  membahas  perumusan  strategi  pengembangan  wisata  alam  air  terjun  di Kabupaten  Asahan.  Penelitian  selanjutnya  perlu  mengkaji  perumusan  strategi  di  objek  wisata lainnya di Kabupaten Asahan seperti objek wisata buatan, objek wisata religi, dan lain sebagainya.

## Referensi
[1]    Arida, S. (2009). Meretas Jala Ekowisata Bali: Proses Pengembangan, Partisipasi Lokal, dan Tantangan Ekowisata di Tiga Desa Kuno Bali. Denpasar: Universitas Udayana.
[2]   Brodjonegoro, B. (1992). AHP. PAU-Studi Ekonomi Universitas Indonesia .
[3]   Damanik, J., & Weber, H. (2006). Perencanaan Ekowisata dari Teori ke Aplikasi. Yogyakarta: Puspar UGM.
[4]   Dyson, R. (2004). Strategic Development and SWOT Analysis at the University of Warwick. European Journal of Operational Research , 631-640.
[5]  Ratman,  D.  R.  (2016).  Pembangunan  Destinasi  Pariwisata  Prioritas  2016-2019. Rapat Koordinasi Nasional Kementerian Pariwisata. Jakarta.
[6]  Rangkuti,  F.  (2000).  Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis,  Reorientasi  Konsep Perencanaan  Strategis  untuk  Menghadapi  Abad  21  (Edisi  Keenam).  Jakarta:  PT Gramedia Pustaka Utama.
[7] Saaty, T., & L.G, V. (2006). Decision Making the Analytic Network Process. USA: Springer
[8] Setiyadi, S., Amar, K., & Aji, T. (2011). Penentuan Strategi Sustainability Usaha Pada UKM Kuliner dengan Menggunakan Metode SWOT-AHP. Jurnal Ilmiah Teknik Industri, 10 , 68-77.