Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523
GOVERNMENT COMMUNICATION STRATEGIES IN PUBLICIZING POLICIES, PROGRAMS, ACTIVITIES AND REGIONAL DEVELOPMENT ACHIEVEMENTS IN THE DIGITAL ERA (Case Study in The Leadership Administration Bureau of The Regional Secretariat of The Northern Sulawesi Province)
STRATEGI KOMUNIKASI PEMERINTAH DALAM MEMPUBLIKASIKAN KEBIJAKAN, PROGRAM, KEGIATAN DAN CAPAIAN PEMBANGUNAN DAERAH PADA ERA DIGITAL (Studi Kasus di Biro Administrasi Pimpinan Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Utara)
I Wayan Aris Wartika 1a Maria H. Pratiknjo 2b (*) Grace Waleleng 3c
123 Universitas Sam Ratulangi
a 25maret1992@gmail.com
b mariapratiknjo31@gmail.com
c gracewaleleng@gmail.com
(*) Corresponding Author mariapratiknjo31@gmail.com
How to Cite: miskawi. (2020). Strategi Komunikasi Pemerintah Dalam Mempublikasikan Kebijakan, Program, Kegiatan Dan Capaian  Pembangunan  Daerah  Pada  Era  Digital  (Studi  Kasus  di  Biro  Administrasi  Pimpinan Sekretariat  Daerah Provinsi Sulawesi Utara)                                                                                                                                  doi : 10.36526/js.v3i2.
Abstract
Received    : 30-03-2023 Revised      : 06-04-2023 Accepted    : 30-07-2023 Keywords: Communication Strategy, Governmen, Publication, Policy, Program This research aims to analyze the government's communication strategy through the Bureau of  Leadership  Administration  at  the  Regional  Secretariat  of  North  Sulawesi  Province  in publicizing  policies,  programs,  activities,  and  regional  development  achievements  in  the digital  era.  The  method  used  in  this  research  is  a  descriptive  qualitative  method.  The informants used in this study were selected using purposive sampling technique, totaling 11 people. Data collection was carried out through observation, interviews, and documentation.
The  research  focused  on  planning  aspects,  objectives,  message  aspects,  and  media aspects. Data analysis was conducted by data reduction, data presentation, and drawing conclusions. The findings reveal that the government's communication strategy for publishing policies, programs, activities, and regional development achievements involves a systematic approach. The planning aspect consists of message preparation, design, and publication stages.  The  strategy  primarily  targets  the  community,  aiming  to  provide  them  with government  communication.  The  message  aspect  includes  conveying  information  about upcoming and implemented policies, as well as regional development programs, activities, and achievements. The chosen media platform for publishing is Instagram, a popular social media  application.  In  conclusion,  the government's  communication  strategy  in publicizing policies, programs, activities, and achievements of regional development in the Bureau of Administration of the Regional Secretariat of North Sulawesi Province is effective, despite relying  solely  on  Instagram  as  the  chosen  social  media  platform.  Therefore,  it  is recommended  to  utilize  other  social  media  platforms  such  as  Facebook,  YouTube,  and others for broader reach and dissemination.

## PENDAHULUAN
Komunikasi menjadi suatu aktivitas dasar manusia untuk dapat saling berinteraksi antara manusia  yang  satu  dengan  manusia  dengan  yang  lain  yang  pada  penerapannya  dapat  berupa isyarat, gestur, tulisan, gambar, dan wicara yang berfungsi untuk mengenal diri sendiri, orang lain, mengetahui dunia luar dan menciptakan serta memelihara lingkungan, serta bermain dan mencari
Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523
hiburan  yang  mengindikasikan  pentingnya  komunikasi.  Dalam  proses  komunikasi  terdapat  suatu proses  informasi  yang  diterima  maupun  yang  tidak  diterima  oleh  komunikan.  Hal  ini  tentunya dimaksudkan bahwa apa yang telah disampaikan dan apa yang akan dilakukan terhadap orang lain tidak  akan  selalu  sejalan  dengan  apa  yang  diinginkan  atau  diharapkan.  Hal  ini  dapat  terjadi dikarenakan  pola  pikir  manusia  yang  berbeda-beda,  yang  dapat  ditemui  melalui  kegiatan komunikasi, baik komunikasi antar individu, kelompok komunikasi massa, dan komunikasi organisasi (Mulyana, 2022).
Dalam  bidang  pemerintahan,  komunikasi  menjadi  hal  yang  sangat  penting,  dimana pemerintah  wajib  untuk  mengkomunikasikan  segala  hal  yang  berkaitan  dengan  kepentingan masyarakat  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan  pelayanan  publik  terkait  kebijakan,  program, kegiatan  dan  capaian  pembangunan  yang  dilaksanakan  di  daerah.  Komunikasi  menjadi  sangat penting  dalam  pemerintahan  dikarenakan  akan  dapat  membuat  publik  atau  masyarakat  umum paham dan bisa melaksanakan kebijakan dan program-program yang disampaikan oleh pemerintah.
Pada masa sekarang ini, wadah untuk berkomunikasi semakin berkembang diantaranya melalui  komunikasi  digital  yang  memanfaatkan  teknologi  digital  dalam  komunikasi  yang  dapat dikatakan  efektif  untuk  menyebarluaskan  berbagai  hal  termasuk  menginformasikan  tentang kebijakan, program, kegiatan serta capaian dalam suatu rangkaian penyelenggaraan pemerintahan termasuk  capaian  pembangunan  di  daerah.  Dengan  teknologi  komunikasi  digital,  yang mempermudah individu atau kelompok untuk melakukan komunikasi jarak jauh dengan mudah dan cepat  bahkan  dapat  melingkupi  mancanegara,  sehingga  individu  maupun  kelompok  dapat merasakan kemudahan dalam memperoleh informasi dan berkomunikasi melalui media sosial yang ada  yang  dalam  satu  genggaman  smartphone  ke  semua  orang  yang  berada  di  dunia.  Dalam penggunaan teknologi komunikasi digital terdapat platform-platform yang membantu mempermudah proses  komunikasi  antar  satu  individu  dengan  individu  yang  lainnya  maupun  individu  dengan kelompok atau bahkan kelompok dengan kelompok untuk berinteraksi. Hal ini dibuktikan dengan jumlah  pengguna  teknologi komunikasi  digital  melalui  penggunaan  internet  dan  platform-platform yang ada semakin hari semakin meningkat.
Data  Kementerian  Komunikasi  dan  Informatika  Republik  Indonesia,  mengungkapkan bahwa pengguna internet aktif di Indonesia saat ini mencapai 63 juta orang. Dari angka tersebut, 95% menggunakan internet untuk mengakses jejaring sosial diantaranya Facebook dan Twitter di mana Indonesia menempati peringkat empat pengguna Facebook terbesar setelah USA, Brazil dan India. Sedangkan Indonesia menempati peringkat 5 pengguna Twitter terbesar di dunia setelah USA, Brazil,  Jepang  dan  Inggris.  Wilayah  Indonesia  sendiri  terdapat  65  juta  pengguna  Facebook, sebanyak 33 juta pengguna aktif perharinya, 55 juta pengguna aktif yang memakai perangkat mobile dalam pengaksesannya perbulan dan sekitar 28 juta pengguna aktif yang memakai perangkat mobile per  harinya.  Selain  itu  jejaring  sosial  lain  yang  dikenal  di  Indonesia  yaitu  path  dengan  jumlah pengguna 700.000 di Indonesia, Line sebesar 10 juta pengguna, Google Plus 3,4 juta pengguna dan Linkedlin 1 juta pengguna (Kominfo, 2013).
Berdasarkan  hasil  survei  Asosiasi  Penyelenggara  Jasa  Internet  Indonesia  (APJII), pengguna  internet  di  Indonesia  mencapai  215,63  juta  orang  pada  periode  2022-2023.  Jumlah tersebut  meningkat  2,67%  dibandingkan  pada  periode  sebelumnya  yang  sebanyak  210,03  juta pengguna. Sepanjang tahun 2021, pengguna mobile di Indonesia mengunduh 7,31 miliar aplikasi yang dapat dikatakan bahwa setiap 1 menit, lebih dari 13 ribu aplikasi diunduh oleh pengguna mobile di Indonesia (Finaka, 2023).
Data APJII, melalui “Profil Internet Indonesia 2022” dilihat dari platform media sosial yang digunakan, per Desember 2022, terdapat 9 kategori aplikasi yang sering diakses pengguna yaitu aplikasi browser, media sosial, pesan instan, aplikasi konferensi online, market place, tv berbasis internet atau platform streaming, transportasi online, aplikasi musik dan dompet digital. Media sosial yang  paling  banyak  di  gunakan  yaitu  facebook  dan  facebook  massenger  yang  presentasenya mencapai 68,36 persen. Untuk media sosial seperti instagram masih dianggap kurang karena hanya sebesar 21,02 persen. Sedangkan youtube mencapai 63,02 persen (Maulida, 2022).
Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523
Ketersediaan  platform-platform  dan  pengguna  yang  banyak,  proses  komunikasi  yang disampaikan akan lebih cepat dan mencakup jangkauan yang lebih luas dan lebih banyak termasuk informasi yang dibagikan dari pemerintah tentang kebijakan, program kegiatan dan capaian dalam rangka untuk pembangunan daerah menggunakan sistem digital (Beschorner, 2021). Penggunaan komunikasi  untuk  menyampaikan  informasi  oleh  pemerintah  kepada  masyarakat  menggunakan sistem digital di Indonesia, semakin hari semakin tinggi. Hal tersebut juga berlaku di Wilayah Provinsi Sulawesi Utara.
Pemerintah  provinsi  Sulawesi  Utara  memiliki  banyak  kebijakan  dan  program  serta segudang  pencapaian  pembangunan  daerah.  Hal  ini  tentunya  harus  dikomunikasikan  kepada masyarakat  sebagai  bagian  komunikasi  untuk  menginformasikan  kebijakan  dan  program  serta pencapaian, yang akan lebih cepat dan efektif apabila informasi dipublikasikan menggunakan sistem digital  yakni  dengan  memanfaatkan  platform-platform  media  sosial  yang  tersedia  diantanya, youtube,  instagram,  facebook,  twitter,  path  dan  lainnya.  Proses  publikasi  sebagai  bagian  dari komunikasi pemerintah daerah provinsi Sulawesi Utara melalui Sekretariat Daerah tepatnya di Biro Administrasi Pimpinan harus intens dilakukan.
Hasil pengamatan yang dilakukan oleh peneliti, di Biro Administrasi Pimpinan Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Utara, menunjukkan bahwa proses publikasi tentang kebijakan, program- program, kegiatan dan capaian pembangunan daerah di Provinsi Sulawewi Utara dilakukan dengan menggunakan sistem digital memanfaatkan platform media sosial instagram. Tetapi, platfrom digital yang digunakan hanya platform instagram dari sekian banyak platform media sosial yang tersedia. Platform  instagram  yang  digunakanpun  kurang  memiliki  daya  tarik  terhadap  informasi  yang dipublikasikan. Hal ini ditunjukkan dengan jumlah respon terhadap informasi yang dipublikasikan, dimana hanya sedikit yang merespon informasi yang dipublikasikan, yang ditunjukkan dengan hanya memperoleh  rata-rata  5  –  10  respon  “Heart”  pada  setiap  postingan  lakukan,  yang  tidak  sesuai dengan pengikut instagram yang dibuat Biro Administrasi Pimpinan per Januari 2023 mencapai 264 pengikut. Hal ini disebabkan akibat informasi atau postingan yang disampaikan bersifat monoton serta tampilan yang dipublikasikan tidak memiliki daya tarik responden pengguna media sosial dalam hal ini instagram.
Informasi  tentang  kebijakan  program  kegiatan  pencapaian  Pembangunan  Daerah  yang akan dipublikasikan oleh biro administrasi pimpinan di sekretariat daerah provinsi Sulawesi Utara menunjukkan bahwa tidak terdapat standar operasional prosedur untuk mempublikasikan informasi sebagai  bagian  komunikasi  pemerintah  kepada  masyarakat  dalam  rangka  untuk  meningkatkan pelayanan publik. informasi yang dikomunikasikan dengan cara publikasi belum secara keseluruhan dapat  mencapai  lapisan  masyarakat  dikarenakan  selain  platform  yang  digunakan  masih  sangat terbatas isi atau pesan yang disajikan di dalam platform yang digunakan masih dinilai monoton atau tidak  berkembang  atau  bentuknya  tidak  berubah  dilihat  dari  daya  tarik  penyajian  informasi  yang dilakukan melalui media sosial.
Permasalahan  lainnya  yang  terdapat  dalam  proses  publikasi  informasi  dari  pemerintah provinsi Sulawesi Utara, Biro Administrasi Pimpinan hanya menggunakan 1 platform media sosial untuk  menyampaikan  atau  mengkomunikasikan  tentang  kebijakan  program  dan  kegiatan  serta capaian Pembangunan Daerah yang dilakukan oleh pemerintah daerah provinsi Sulawesi Utara. Di mana apabila menggunakan banyak platform media sosial, terlebih platform media sosial yang paling banyak  diunduh  atau  diminati  oleh  masyarakat  pengguna  internet,  informasi  yang  disampaikan kepada  masyarakat  akan  lebih  luas  jangkauan  dan  sasaran  infrormasi  yang  diberikan  semakin banyak.  Berdasarkan  data  Badan  Pusat  Statistik  Provinsi  Sulawesi  Utara,  proporsi  individu pengguna  internet  pada  tahun  2017  mencapai  35,44%35,44%,  2018 sebesar  40,59%  dan tahun 2019 sebesar 46,73% (BPS Sulut, 2020). Hal ini secara tidak langsung, presentase pengguna media sosial semakin tinggi dari tahun ke tahun.
Berdasarkan  uraian  yang  dijelaskan,  seharusnya  informasi  yang  berkaitan  dengan kebijakan,  program, kegiatan dan  ketercapaian  pembangunan daerah  di  Provinsi  Sulawesi  Utara lebih mudah diperoleh oleh masyarakat namun pada kenyataannya, proses publikasi yang dilakukan
Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523
melalui media sosial sebagai bagian dari strategi komunikasi pemerintah Provinsi Sulawesi Utara menggunakan sistem digital belum dapat menarik respon masyarakat. Hal inilah yang menjadi daya tarik  peneliti  untuk  melakukan  penelitian  dengan  judul  “Strategi  Komunikasi  Pemerintah  Dalam Mempublikasikan  Kebijakan,  Program,  Kegiatan  dan  Capaian  Pembangunan  Daerah  Pada  Era Digital (Studi Kasus Di Biro Administrasi Pimpinan Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Utara)”. Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan, maka rumusan masalah dalam penelitian ini  adalah  bagaimana  strategi  komunikasi  pemerintah  melalui  Biro  Administrasi  Pimpinan  di Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Utara dalam mempublikasikan kebijakan, program, kegiatan dan capaian pembangunan daerah pada era digital?
Berdasarkan  latar  belakang  dan  rumusan  masalah  penelitian  ini  ditujukan  untuk menganalisa  strategi  komunikasi  pemerintah  melalui  Biro  Administrasi  Pimpinan  di  Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Utara dalam mempublikasikan kebijakan, program, kegiatan dan capaian pembangunan daerah pada era digital.

## METODE
Metode penelitian yang digunakan dalam studi ini adalah desain penelitian kualitatif dengan pendekatan  studi  deskriptif.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengamati  dan  memahami  strategi komunikasi  pemerintah  dalam  mempublikasikan  kebijakan,  program,  kegiatan,  dan  capaian pembangunan daerah menggunakan sistem digitalisasi di Biro Administrasi Pimpinan di Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Utara.
Penelitian dilaksanakan di Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Utara, dengan fokus pada Biro Administrasi Pimpinan. Waktu penelitian berlangsung selama 5 bulan, yang meliputi survei atau observasi lapangan, proses pembimbingan, dan pelaksanaan ujian.
Pemilihan  informan  penelitian  dilakukan  menggunakan  teknik  purposive  sampling. Sebanyak 11 informan terlibat dalam penelitian ini, yang terdiri dari Kepala Biro Administrasi Setda Provinsi Sulut, Kepala Bagian Materi dan Komunikasi Biro Administrasi Pimpinan, Editor Publikasi kebijakan dan program pemerintah, Pegawai Komunikator media digital, serta masyarakat pengguna digital/media sosial.
Pengumpulan data dilakukan melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi. Pertanyaan penelitian  difokuskan  pada  aspek  What  (Apa),  Why  (Mengapa),  Who  (Siapa),  Where  (Dimana), When  (Kapan),  dan  How  (Bagaimana)  terkait  strategi  komunikasi  pemerintah  dalam mempublikasikan kebijakan, program, kegiatan, dan capaian pembangunan daerah menggunakan sistem digitalisasi.
Sumber data penelitian terdiri dari data primer dan data sekunder. Data sekunder diperoleh dari buku, jurnal, tesis, dan website yang relevan sebagai data pendukung. Data primer diperoleh langsung dari informan atau sumber asli terkait strategi komunikasi pemerintah provinsi Sulawesi Utara melalui Biro Administrasi Pimpinan.
Proses  analisis  data  meliputi  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan. Reduksi data dilakukan untuk menyederhanakan data yang diperoleh, sedangkan penyajian data dilakukan dalam bentuk tabel, diagram, grafik, atau narasi. Penarikan kesimpulan dilakukan untuk mencari makna, pola, dan penjelasan terkait strategi komunikasi pemerintah provinsi Sulawesi Utara melalui Biro Administrasi Pimpinan di Sekretariat Daerah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Informan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  diperoleh  dengan  menggunakan  teknik purposive  sampling  yaitu  peneliti  menentukan  informan  yang  diambil  dikarenakan  peneliti menganggap informasi dapat memberikan informasi yang dibutuhkan khususnya yang berkaitan erat
Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523
dengan komunikasi pemerintah untuk mempublikasikan kebijakan, program, kegiatan dan capaian Pembangunan Daerah Provinsi Sulawesi Utara pada era digital.
Komunikasi  pemerintah  merupakan    komunikasi  yang  terjadi  di  dalam  organisasi pemerintah  oleh  sebab  itu  komunikasi  di  dalam  pemerintahan  berkaitan  erat  dengan  konteks komunikasi  organisasi  dan  juga  merupakan  bagian  dari  komunikasi  organisasi.komunikasi pemerintah  berkaitan  erat  dengan  arus  penyampaian  dan  penerimaan  pesan  dilakukan  melalui jaringan yang sifatnya memiliki hubungan yang saling tergantung antara yang satu dengan yang lain didasarkan pada aturan-aturan yang telah ditentukan. Pesan yang disampaikan dan yang diterima bukan sekedar berupa informasi tetapi juga berkaitan erat dengan penyebaran ide-ide instruksi serta feeling yang berhubungan dengan tindakan dan kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah.
Proses wawancara yang dilakukan oleh peneliti dengan Biro Administrasi Pimpinan yang terdiri  dari  pimpinan,  kepala  bagian  serta  tim  editor  dan  tenaga ahli  dalam  proses  penyampaian komunikasi  yang  dimiliki  untuk  mempublikasikan  kebijakan,  program,  kegiatan  dan  pencapaian pembangunan daerah pada era digital di sekretariat daerah provinsi Sulawesi Utara yang berkaitan dengan  rangkaian  perencanaan  yang  dilakukan  untuk  menyampaikan  proses  komunikasi  yang dilakukan oleh pemerintah daerah serta tujuan yang merupakan sasaran untuk mempublikasikan kebijakan  dan  program  yang  telah  dikeluarkan  sertapesan  yang  merupakan  suatu  pokok  yang dimaksud untuk disampaikan atau dikomunikasikan kepada kelompok sasaran yang menggunakan media dalam hal ini faktor-faktor digital sebagai saluran komunikasi tentang kebijakan dan program serta capaian pemerintah provinsi Sulawesi Utara tentang pembangunan daerah.
Hasil wawancara yang dilakukan oleh peneliti bersama dengan informan A.M yang adalah Kepala Biro Administrasi Pimpinan Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Utara yang dilakukan pada hari Senin tanggal 10 Mei tahun 2023 pada pukul 10.00 WITA, menerangkan bahwa: “komunikasi  khususnya  dalam  pemerintahan  itu  merupakan  komunikasi  yang  dilakukan antara orang kepada orang yang terjadi dalam konteks organisasi pemerintahan di mana komunikasi pemerintahan itu tidak terlepas dari konteks komunikasi organisasi sebagai bagian dari komunikasi organisasi. Tujuannya yaitu untuk memberikan informasi kepada khalayak ramai tentang organisasi yang  berkaitan erat  dengan  aktivitas  aktivitas  organisasi  serta  program-program  yang  dijalankan serta kebijakan yang dikeluarkan harus disampaikan kepada publik melalui komunikasi”
Selanjutnya oleh Kepala Biro administrasi pimpinan menambahkan bahwa: “seperti yang dilakukan oleh pemerintah daerah provinsi Sulawesi Utara khususnya yang berada di biro administrasi pimpinan itu bertugas untuk mempublikasikan kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh pemerintah provinsi Sulawesi Utara dalam hal ini Gubernur melalui program kegiatan serta  menjelaskan  juga  tentang  pencapaian  pembangunan  yang  dilakukan  di  daerah  provinsi Sulawesi  Utara  yang  menggunakan sistem  digitalisasi  yang  tersedia.  Diantaranya  menggunakan media-media  yang sekarang lagi  ngetren  yaitu  berupa platform  media sosial misalkan Facebook Instagram bahkan YouTube”.
Hal yang senada juga disampaikan oleh Kepala Bagian materi dan komunikasi pimpinan biro administrasi pimpinan, oleh informan J.S yang diwawancarai pada hari Senin tanggal 10 Mei tahun 2023 pada pukul 11.30 WITA mengatakan bahwa:
“pada masa sekarang ini proses komunikasi atau informasi yang akan disampaikan itu akan lebih cepat sampai pada kelompok sasaran dalam hal ini oleh pemerintah mengeluarkan informasi dalam bentuk kebijakan tujuannya ke masyarakat akan lebih cepat dikarenakan adanya era digital. Era digital ini harus dipergunakan sebaik mungkin oleh pemerintah yang akan memberikan informasi misalkan tentang kebijakan serta program dan ketercapaian pembangunan yang dilakukan di daerah provinsi  Sulawesi  Utara  dikarenakan  dengan  digitalisasi  dalam  pelayanan  publik  tidak  hanya bermanfaat bagi masyarakat tapi juga bagi internal penyelenggara pelayanan publik dikarenakan dapat menghemat hingga 50% waktu pelayanan dan 50% anggaran yang dikeluarkan di kemudian hari”.
Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523
Ditambahkan oleh informan J.S, mengatakan bahwa: “proses  komunikasi  pemerintah  juga  berkaitan  erat  dengan  penerapan  sistem pemerintahan  berbasis  elektronik  di mana  hal  ini menjadi  suatu  penerapan  sistem  pemerintahan yang urgent di mana penerapan ini berada pada era penerapan teknologi oleh masyarakat saat ini sehingga dengan sistem pemerintahan berbasis elektronik tata kelola pemerintahan yang baik akan lebih  mudah  untuk  dapat  diwujudkan.  Hal  ini  secara  keseluruhan  disesuaikan  dengan  sistem pemerintahan yang berbasis elektronik di mana tujuan yang paling penting ujungnya adalah untuk meningkatkan  pelayanan  publik  agar  seluruh  opd  yang  terlibat  di  dalam  pelayanan  publik  dapat melayani  masyarakat  dengan  mudah  terbuka  dan  cepat.  Oleh  sebab  itu  dengan digitalisasikomunikasi  pemerintahan  dalam  hal  ini  menjadi  suatu  perwujudan  reformasi  melalui akselerasi pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi”.
Era digitalisasi menuntut pemerintah untuk merubah atau menyesuaikan proses komunikasi kepada  kelompok  sasaran  dalam  hal  ini  masyarakat  dilakukan  secara  digitalisasiyang  mana koumunikasi pemerintah pada era digital tidak hanya berupa perubahan penyelenggaraan kegiatan tatap muka menjadi virtual, tetapi melibatkan perubahan pola pikir dan budaya kerja aparatur sipil negara khususnya yang berada di lingkungan pemerintah provinsi Sulawesi Utara terutama dalam hal  komunikasi  pemerintah  tentang  kebijakan  program  dan  kegiatan  serta  ketercapaian Pembangunan Daerah yang dilakukan oleh biro administrasi pimpinan.
Oleh sebab itu dibutuhkan strategi-strategi khusus untuk memberikan atau menyampaikan informasi  melalui  komunikasi  dalam  hal  ini  oleh  pemerintah  untuk  mempublikasikan  kebijakan program  kegiatan serta  ketercapaian  pembangunan  daerah  yang  dilakukan  pada  era  atau  pada masa digital dalam pelaksanaan kegiatan komunikasi oleh Biro Administrasi Pimpinan Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Utara.
Pelaksanaan komunikasi pemerintah dalam mempublikasikan kebijakan, program, kegiatan dan capaian pembangunan daerah pada era digital yang dilakukan oleh Biro Administrasi Pimpinan Sekretariat Daerah Provinsi  Sulawesi  Utara  yang  didasarkan pada  aspek-aspek yang  terdiri  dari aspek perencanaan aspek tujuan aspek pesan dan aspek media.
1) Perencanaan
Perencanaan dianggap sebagai suatu tindakan atau kegiatan yang tersusun tentang proses komunikasi  dalam  hal  ini  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  untuk  menyampaikan  kebijakan  dan program  terutama  yang  berkaitan  dengan  keterpapaan  pembangunan  di  daerah.  Perencanaan komunikasi dianggap sebagai suatu rangkaian tentang Bagaimana suatu kegiatan komunikasi akan dan atau harus dilakukan untuk mencapai tujuan yang diinginkan. Perencanaan dalam komunikasi dianggap  sebagai  suatu  proses  pengalokasian  sumber  daya  Komunikasi  untuk  mencapai  tujuan organisasi sumber daya tersebut yang tidak hanya mencakup media masyarakat dan komunikasi antar  pribadi  tetapi  berkaitan  dengan  segala  aktivitas  yang  dirancang  untuk  mengubah  dan menciptakan  keterampilan-keterampilan  tertentu  diantara  individu  dan  kelompok  yang  berkaitan dengan lingkup tugas-tugas yang diberi.
Perencanaan  dalam  suatu  komunikasi  dapat  membantu  di  mana  Pesan  yang disampaikankonsisten pada saat sampai pada target sasaran sehingga perencanaan komunikasi sangat  penting  untuk  kesuksesan  dalam  organisasi  atau  lembaga  yang  ada  di  pemerintahan khususnya.  Hal  tersebut  dikarenakan  perencanaan  komunikasi  menjadi  hal  yang  sangat  penting untuk mencapai tujuan.
Hasil wawancara yang dilakukan oleh peneliti bersama dengan Kepala Biro Administrasi Pimpinan  Sekretariat  Daerah  Provinsi  Sulawesi  Utara  tentang  komunikasi  pemerintah  dalam mempublikasikan kebijakan, program, kegiatan dan capaian pembangunan daerah pada era digital menyatakan bahwa:
“dalam  pelaksanaan  penyampaian  atau  komunikasi  pemerintah  untuk  mempublikasikan kebijakan-kebijakan  yang  dibuat  oleh  pemerintah  provinsi  Sulawesi  Utara  serta  program  dan
Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523
kegiatan  dan  pencapaian  Pembangunan  Daerah  pada  masa  sekarang  ini  pada  era  digitalisasi tentunya  sangat  berkaitan  erat  dengan  penggunaan  platform  yang  ada.  Dimanfaatkan  untuk mempermudah serta mempercepat penyampaian informasi tentang hal-hal yang saya sampaikan tadi bisa lebih cepat kepada kelompok sasaran dalam hal ini pada masyarakat. Sehingga sebelum melaksanakannya tentu harus dilakukan suatu perencanaan yang disusun secara matang tentang apa  saja  yang  akan  disampaikan  serta  program-program  apa  yang  akan  dipublikasikan  serta bagaimana  nantinya  dampak  atau  efek  atau  feedback  dari  Informasi  yang  disampaikan  tersebut dapat menjadi masukan bagi pemerintah daerah khususnya bagi admin biro administrasi pimpinan untuk mengeksekusi mengolah lagi tentang Bagaimana komunikasi pemerintah kepada masyarakat menggunakan sistem digitalisasi untuk disesuaikan pada era saat ini yaitu era digital”.
Hal sudah ada juga disampaikan oleh Kepala Bagian materi dan komunikasi pimpinan biro administrasi pimpinan, yang mengatakan bahwa:
“proses  perencanaan  untuk  komunikasi  pemerintah  dalam  mempublikasikan  kebijakan, program,  kegiatan  dan  capaian  Pembangunan  Daerah  Provinsi  Sulawesi  Utara  pada  era  digital dilakukan melalui tahapan-tahapan yaitu mengumpulkan program-program apa saja atau kebijakan- kebijakan  serta  kegiatan  yang  akan  dan  telah  dilaksanakan  serta  Bagaimana  pencapaian pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah provinsi Sulawesi Utara kepada masyarakat. Dari rangkuman kebijakan program dan lain-lain yang telah diperoleh selanjutnya dipublikasikan melalui tim yang ada di bagian biro administrasi pimpinan sebagai bagian materi dan komunikasi pimpinan”.
Hasil  wawancara  yang  dilakukan  oleh  peneliti  bersama  dengan  tim  editor  publikasi  dan program  yang  berada  di  bagian  materi  dan  komunikasi  pimpinan  biro  administrasi  pimpinan sekretariat daerah provinsi Sulawesi Utara yakni informan D.W dan informal E.G yang diwawancarai pada hari Selasa tanggal 10 Mei 2023 pada jam 14:00 WITA, mengatakan bahwa:
“proses  komunikasi  pemerintah  untuk  mempublikasikan  kebijakan  dan  program  yang dilakukan itu terlebih dahulu biro administrasi pimpinan melakukan pengumpulan informasi-informasi kebijakan kemudian program-program serta ketercapaian daerah Kemudian diolah dan dipersiapkan untuk dipublikasikan nantinya apabila proses telah melaluiediting dan telah disetujui oleh pimpinan untuk segera dipublikasikan”.
Melalui hasil wawancara yang dilakukan tergambar bahwa proses perencanaan komunikasi pemerintah sebelum  dipublikasikannya kebijakan,  program,  kegiatan dan capaian  Pembangunan Daerah  khususnya  pada  era  digital  sekretariat  daerah  provinsi  Sulawesi  Utara  melalui  biro administrasi pimpinan menyusun tahap-tahap perencanaan tentang komunikasi pemerintah sebelum dilakukannya  proses  publikasi  terhadap  kebijakan  program  kegiatan  dan  capaian  Pembangunan Daerah padaera digital.
2) Tujuan
Tujuan komunikasi pemerintah yaitu untuk memberikan informasi sebagai bagian terhadap pelayanan  publik  melalui  komunikasi  publik  dengan  tujuan  untuk  membangun  citra  dan  reputasi institusi  dan  pengelola  komunikasi  bagi  publik  sebagai  salah  satu  instansi  pemerintah  yaitu membentuk opini publik menampung dan mengolah pesan serta aspirasi masyarakat, hingga upaya mengklarifikasi data dan informasi yang berkembang di masyarakat di mana pengelolaan komunikasi pemerintah harus sejalan dengan kemajuan teknologi komunikasi digital.
Dengan  perkembangan  teknologi  digital,  Salah  satu  hal  yang  dianggap  penting  adalah dengan meningkatkan kualitas penanganan komunikasi pemerintah yang harus dilakukan di mana hal ini merupakan suatu konsekuensi logis dari semakin meningkatnya tantangan besar terhadap organisasi publik baik internal maupun kebutuhan eksternal dari instansi pemerintah. Oleh sebab itu dalam  proses  komunikasi  pemerintah  kepada  masyarakat  dalam  hal  untuk  mempublikasikan kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan oleh pemerintah serta program dan pencapaian daerah yang
Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523
telah  dicapai  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  harus  disampaikan  kepada  khalayak  umum  atau publik. Proses  komunikasi  tersebut  menjadi  titik  utama  dalam  suksesnya  keberlangsungan pelayanan  publik  guna  mewujudkan  good  governance  sebab  pemerintah  berperan  sebagai komunikator yang menyalurkan berbagai info pada masyarakat dan mempersuasi masyarakat agar turut aktif dalam pengembangan sumber daya publik.
Hasil wawancara yang dilakukan oleh peneliti bersama dengan Kepala Biro administrasi pimpinan sekretariat daerah provinsi Sulawesi Utara mengatakan bahwa:
“Tujuan  dari  proses  komunikasi  pemerintah  yaitu  agar  membuat  publik  serta  organisasi saling mengenal satu sama lain, baik dalam hal kebutuhan kepentingan, harapan, maupun budaya masing-masing  sehingga  aktivitas  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  dalam  hal  memberikan  atau menyampaikan informasi hendaknya menunjukkan upaya komunikasi untuk saling mengenal dan saling  mengerti  akan  beberapa  hal  terutama  dalam  mempublikasikan  kebijakan  program  dan kegiatan terutama tentang ketercapaian pembangunan yang berada di daerah. salah satu langkah untuk  menyampaikan  informasi  atau kebijakan  sebagai  bagian  dari  komunikasi  pemerintah  yaitu menggunakan  platform  platform  digital  untuk  menyesuaikan  perkembangan  saat  ini  yang  telah memasuki Daerah atau wilayah Era digitalisasi 4.0 menuju 5.0.
Oleh Kepala Bagian Materi Dan Info Komunikasi Biro Administrasi Pimpinan menyampaikan tentang tujuan komunikasi pemerintah yang berkaitan erat dengan proses publikasi kebijakan dan kegiatan serta ketercapaian Pembangunan Daerah pada masyarakat yaitu:
“kebijakan publik pada dasarnya bertujuan untuk mewujudkan ketertiban dalam masyarakat umum melindungi hak-hak masyarakat mewujudkan ketentraman dan kedamaian dalam masyarakat dan pada akhirnya untuk mewujudkan kesejahteraan rakyat. Kebijakan publik ini berlandaskan pada kebijakan serta program yang disusun oleh pemerintah dalam hal ini Pemerintah provinsi Sulawesi Utara kntuk menginformasikan tentang kebijakan apa saja yang dibuat serta dampak-dampaknya bagi  masyarakat  yang  tentunya  untuk  difokuskan  pada  peningkatan  kesejahteraan  masyarakat. Kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah ini pada hakekatnya merupakan kebijakan yang ditujukan untuk publik dalam pengertian yang seluas-luasnya baik itu dilakukan secara langsung maupun tidak langsung  yang  terjamin  pada  berbagai  dimensi  kehidupan publik.  proses  komunikasi  pemerintah tersebut  dilakukan  disesuaikan  dengan  era  digital  sehingga  komunikasi  pemerintah  tentang kebijakan program dan kegiatan yang dibuat dilakukan menggunakan sistem digital di mana tujuan agar mempercepat informasi yang disampaikan”.
Berdasarkan hasil  wawancara yang  dilakukan, menunjukkan bahwa  pemerintah  provinsi Sulawesi  Utara  dalam  mengkomunikasikan  kebijakan  program  dan  kegiatan  serta  ketercapaian pembangunan daerah di wilayah Sulawesi Utara agar masyarakat dapat memperoleh informasi yang tepat  tentang  rangkaian  kebijakan  program  dan  kegiatan  yang  dilakukan  sebagai  bagian  dari komunikasi  publik serta  bertujuan  untuk meningkatkan  kualitas  pelayanan  publik.  di  mana  dalam proses  komunikasi  pemerintah  tersebut  pemerintah  provinsi  Sulawesi  Utara  mempublikasikan kegiatan  dengan  menggunakan  sistem  digitalisasi  berupa  pemanfaatan  platfom-platform  media sosial  sebagai suatu  komunikasi  pemerintah  daerah  kepada  masyarakat  di mana  informasi yang diterima menjadi lebih cepat.
3) Pesan Dalam menyampaikan informasi tentunya harus ada pesan yang terkandung dalam suatu komunikasi. Pesan tersebut merupakan suatu komponen dalam proses komunikasi berupa paduan dari pikiran dan perasaan yang dituangkan dengan menggunakan lambang, bahasa atau lambang lainnya yang disampaikan kepada orang lain. Dalam hal ini pesan yang terkandung yaitu kebijakan program  dan  kegiatan serta ketercapaian  pembangunan  daerah  yang  dilakukan oleh  pemerintah yang harus disampaikan kepada masyarakat.
Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523
Pesan ini berperan sebagai perwakilan terhadap ide, pikiran, gagasan dan perasaan yang dikirimkan komunikator dalam hal ini pemerintah daerah provinsi Sulawesi Utara kepada komunikan yaitu masyarakat sebagai kelompok sasaran dengan tujuan agar informasi yang diterima lebih tepat sasaran  dan  informasi  berasal sumber  yang tepat. Dalam  proses  berkomunikasi,  pesan  menjadi bagian  atau  unsur  penting  yang  harus  selalu  ada  dalam  komunikasi  dikarenakan  sesuatu  yang disampaikan komunikator kepada komunikan dalam proses komunikasi berupa pesan dalam bentuk verbal maupun nonverbal. Pemerintah provinsi Sulawesi Utara dalam menyampaikan pesan sebagai bagian dari komunikasi pemerintah yaitu dengan menggunakan informasi secara tulisan. Di mana informasi secara tulisan tersebut terdiri dari kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh pemerintah serta program dan kegiatan yang sedang atau telah selesai dijalankan.
Hasil wawancara yang dilakukan oleh peneliti bersama dengan Kepala Biro administrasi pimpinan sekretariat daerah provinsi Sulawesi Utara menyampaikan bahwa:
“pesan yang  dimaksud dalam komunikasi  pemerintah yaitu  berkaitan  dengan  kebijakan- kebijakan  yang  dibuat  oleh  pemerintah  untuk  kebutuhan  publik  dalam  hal  ini  juga  untuk meningkatkan pelayanan publik. Selain itu pesan yang akan disampaikan oleh pemerintah kepada masyarakat  juga  sebagai  bentuk  pelaporan  dari  pemerintah terhadap  pelaksanaan kegiatan  dan program-program yang telah dijalankan dan yang akan dijalankan oleh pemerintah yang tujuannya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Tentunya pesan tersebut memberikan dampak bagi pemerintah maupun bagi kelompok sasaran dalam hal ini masyarakat. Pesan yang disampaikan oleh pemerintah  kepada  masyarakat  ini  tentunya  diharapkan  ada  feedback,  ada  respon  balik  dari masyarakat tentang bagaimana dengan adanya kebijakan ini, dengan adanya program ini, dengan adanya kegiatan ini, serta ketercapaian pembangunan daerah selama ini seperti apa, dengan kata lain pemerintah akan dapat memiliki pertimbangan baru apakah kebijakan, kegiatan, program yang dilakukan itu dapat memberikan manfaat yang besar kepada masyarakat atau tidak. Hal ini berkaitan dengan pelayanan publik Oleh sebab itu Pesan yang disampaikan itu harus dikemas secara baik namun tetap berada pada garis atau prosedur yang sesuai”
Hasil wawancara peneliti bersama dengan informan B.S, R.T dan J.M sebagai masyarakat kelompok sasaran informasi yang diberikan oleh pemerintah sebagai bagian komunikasi pemerintah kepada masyarakat. Informan B.S menyampaikan bahwa:
“untuk memperoleh informasi saat ini itu sangat gampang terlebih kita tinggal menggunakan smartphone mencari informasi apa saja yang kita inginkan itu dapat diperoleh bahkan dengan cepat. Istilahnya informasi itu sudah ada dalam genggaman dalam satu klik kan kita langsung memperoleh segala  informasi  yang  dibutuhkan.  Termasuk  informasi-informasi  dari  pemerintah  yang  berkaitan dengan kebijakan kemudian program dan kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah yang tujuannya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat”
Sama halnya dengan informan B.S, informasi R.T menyampaikan bahwa: “berbicara  tentang  pesan tentunya  itu  berkaitan  dengan  informasi  baik  informasi  antara individu  dengan  individu  maupun antara  individu dengan  instansi.  Untuk fokus  saat  ini  Tentunya pesan  yang  dimaksud  itu  Pesan yang  disampaikan  oleh  pemerintah  kepada masyarakat  umum. Tentunya  untuk  menyampaikan  pesan  dari  pemerintah  sebagai  bentuk  komunikasi  pemerintah kepada masyarakat bagi saya sendiri tentunya harus dikemas secara menarik dan bagaimana cara agar informasi tersebut bisa cepat sampai kepada masyarakat salah satunya dengan menggunakan plafon media sosial yang ada nah di situ pesan tersebut harus dikemas atau harus dibuat sebaik mungkin memiliki daya tarik yang baik sehingga menarik dan enak untuk di baca. Melalui penyajian informasi yang diberikan dengan menggunakan media sosial daya tarik itu menjadi hal yang penting agar  masyarakat  tertarik  untuk  membantu  akan  menyampaikan  juga  atau  Meneruskan  ke masyarakat  lainnya  sebagai  bagian  membantu  lah  pada  pemerintah  untuk  menyampaikan informasi”.
Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523
Menurut  informan  J.M,  pesan  yang  terkandung  dalam  suatu  informasi  harus  jelas  dan apabila menggunakan media sosial sebagai platform digital tentunya harus menarik. Dalam proses wawancara yang dilakukan informan J.M menyampaikan bahwa:
“kalau  menyampaikan  informasi  melalui  media  sosial  itu  ada  kalimat  yang  mengatakan bahwa ‘kesan pertama begitu menggoda selanjutnya terserah anda’. Sama halnya dengan Informasi yang  disampaikan  oleh  pemerintah  dalam  hal  ini  sebagai  bagian  dari  komunikasi  pemerintah tentunya penyajian Pesan yang disampaikan dalam bentuk informasi yang dilakukan menggunakan media sosial tentunya harus menarik karena apabila penyampaian atau proses publikasi itu memiliki hal yang menarik baik isi serta penampilan secara otomatis masyarakat sebagai kelompok sasaran informasi akan lebih tertarik dan seperti yang disampaikan oleh teman saya R.T kita akan membantu untuk menyebarkan informasi yang diperoleh tersebut”.
Hasil wawancara yang dilakukan oleh peneliti bersama dengan kepala bagian materi dan komunikasi  pimpinan  di  biro  administrasi  pimpinan  tentang  pesan  yang  terkandung  dalam komunikasi pemerintah kepada masyarakat mengenai kebijakan program kegiatan dan ketercapaian pembangunan daerah khususnya di era digital mengatakan bahwa:
“tujuan  utama  dari  pesan  yang  dibuat  kemudian  dipublikasikan  itu  sebagai  bagian  dari komunikasi pemerintah tentunya harus mengandung pesan-pesan tentang kebijakan-kebijakan yang dibuat serta memberitahukan tentang program bahkan seberapa besar ketercapaian Pembangunan Daerah  yang  dilakukan  di  daerah  kita  ini  khususnya  di  daerah  provinsi  Sulawesi  Utara  sebagai bagian untuk meningkatkan pelayanan publik atau pelayanan pada masyarakat. Untuk mendukung hal  tersebut  tentunya  Pesan  yang  disampaikan  harus  diatur  secara  baik  kemudian  Bagaimana proses  penyampaian  itu  dilakukan  di  mana  saat  ini  informasi  yang  akan  disampaikan  atau dikomunikasikan  kepada  masyarakat  itu  dikemas  dalam  bentuk  yang  lebih  menarik  untuk diinformasikan di mana sarana prasarana yang digunakan yaitu menggunakan sistem digitalisasi Dalam hal ini menggunakan plafon platform media sosial yang ada Mengapa harus menggunakan media sosial atau platform platform tersebut dikarenakan masyarakat saat ini dalam memperoleh atau mencari informasi lebih cepat diperoleh melalui platfom-platfom media sosial sehingga hal ini menjadi  sasaran  utama  dari  pemerintah  daerah  provinsi  Sulawesi  Utara  dalam  menyampaikan pesan yaitu dengan menggunakan media sosial sebagai bagian dari perkembangan zaman di mana saat ini berada pada era digital”.
Pesan yang terkandung dalam suatu informasi yang dilakukan pemerintah sebagai bagian dari komunikasi pemerintah terhadap masyarakat atau publik, merupakan suatu amanat atau nasihat yang disampaikan oleh pemerintahkepada masyarakat dengan tujuan agar informasi yang diperoleh masyarakat lebih tepat dan lebih cepat sampai kepada masyarakat. Oleh sebab itu berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan, tergambarkan bahwa pesan yang diberikan oleh pemerintah provinsi Sulawesi  Utara  sebagai  bentuk  komunikasi  pemerintah  melalui  media  sosial  sebagai  platform platform  digitalisasi  dikemas  secara  baik  tanpa  menghilangkan  sedikitpun  tujuan  utama  dari penyaluran informasi yang disampaikan.
4) Media Media komunikasi merupakan sarana atau alat yang dipergunakan untuk menyampaikan pesan dari komunikator kepada masyarakat luas. Media komunikasi pada masa saat ini memiliki media  komunikasi  modern  diantaranya  telepon,  smartphone,  televisi,  komputer,  surat  elektronik. Bahkan  media  komunikasi  yang  digunakan  untuk  menyampaikan  informasi  pada  saat  ini  lebih banyak menggunakan platform platform digitalisasi di mana orang dapat berinteraksi dengan jarak tanpa batas.
Pada era digital saat ini, mencari informasi menjadi sangat gampang dikarenakan dapat ditelusuri melalui media-media sosial yang ada saat ini. Melalui media-media sosial ini pertukaran informasi  menjadi  sangat  cepat  baik  antar  satu  individu  dengan  individu  lainnya  maupun  antara individu dengan pemerintah bahkan dari pemerintah sendiri untuk menyampaikan informasi tentang
Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523
kebijakan,  kegiatan,  dan  program  yang  dilakukan  dapat  disampaikan  melalui  media  sosial  yang tersedia pada saat ini seperti YouTube, Facebook, Instagram, dan media-media sosial lainnya yang dapat membantu Proses penyampaian informasi menjadi lebih cepat.
Hasil wawancara yang dilakukan oleh peneliti bersama dengan Kepala Biro administrasi pimpinan sekretariat daerah provinsi Sulawesi Utara menyampaikan bahwa:
“saat  ini  pemerintah  daerah  provinsi  Sulawesi  Utara  melalui  biro  administrasi  pimpinan dalam menyampaikan informasi pada masyarakat tentang kebijakan, program dan kegiatan serta capaian  pembangunan  daerah  menggunakan  media-media  sosial  sebagai  parfum-parfum  digital untuk mempermudah dan mempercepat penyampaian informasi sampai kepada masyarakat. Hal ini sebagai bagian untuk menunjang pelayanan publik”
Diwawancarai  di  tempat terpisah kepala  bagian materi  dan komunikasi  pimpinan di  biro administrasi pimpinan informan J.S mengatakan bahwa:
“untuk saat ini media yang digunakan oleh pemerintah provinsi Sulawesi Utara dalam hal ini  biro  administrasi  pimpinan  untuk  mengkomunikasikan  tentang  kebijakan  dan  program  serta capaian  pembangunan  pemerintah  provinsi  Sulawesi  Utara,  menggunakan  media  sosial  sebagai platform digital untuk membantu penyampaian informasi. Saat ini Kami menggunakan aplikasi media sosial berupa Facebook dan Instagram. Saat ini dijalankan dan sedang dikembangkan mengenai proses penyajian publikasinya seperti apa”
Hasil  wawancara  peneliti  bersama  dengan  tim  editor,  publikasi  dan  program  di  biro administrasi pimpinan, informan yang terdiri dari informan D.W, C.K dan F.G mengatakan bahwa untuk saat ini media sosial yang digunakan untuk menyampaikan informasi yang berkaitan dengan kebijakan  program  dan  kegiatan  pemerintah  provinsi  Sulawesi  Utara  hanya  menggunakan Instagram.
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  dilakukan,  tergambar  bahwa  media  sosial  sebagai platform  digital yang  digunakan oleh  biro  administrasi  pimpinan sebagai  alat  saluran komunikasi tentang  kebijakan  dan  program  serta  capaian  Pembangunan  Daerah  yang  dilakukan  oleh pemerintah provinsi Sulawesi Utara hanya menggunakan satu media sosial yaitu instagram.

## Strategi Komunikasi Pemerintah Dalam Mempublikasikan Kebijakan, Program, Kegiatan Dan Capaian Pembangunan Daerah Pada Era Digital
Komunikasi  merupakan  hal  yang  sangat  penting  dalam  berinteraksi  tidak  terkecuali komunikasi yang berkaitan dengan pemerintahan. Dalam menyampaikan praktik-praktik kebijakan aspek komunikasi harus menjadi tiang tonggak utama salah satunya agar dapat meminimalisir terjadi kesalahpahaman  sehingga  dapat  menyebabkan  menurunnya  tingkat  kepercayaan  masyarakat terhadap pemerintah. Oleh sebab itu, perlu dilakukan kesadaran bersama dari para perumus dan pemangku  kebijakan  untuk  mendesain  komunikasi  sebagai  bagian  dari  informasi  dan  strategi komunikasi  pemerintah  sebagai  salah  satu  instrumen  untuk  mendukung  implementasi  kebijakan yang efektif.
Komunikasi pemerintah dianggap sebagai suatu komunikasi yang memiliki pesan kebijakan yang dilakukan pemerintah yang sangat penting. Dikarenakan sebaik apapun kebijakan yang telah dirumuskan oleh pemerintah tidak akan berhasil apabila tidak didukung oleh komunikasi yang baik dan efektif dan yang paling penting pesan yang terkandung melalui komunikasi yang dilakukan dapat membangun kepercayaan publik. hal ini harus sejalan dengan situasi saat ini terutama sudah berada pada era digital di mana dalam menyampaikan informasi di tengah derasnya kemajuan teknologi informasi,  tantangan  komunikasi  yang  harus  dilakukan  pemerintah  itu  semakin  kompleks.  Oleh sebab  itu  pemerintah  harus  memiliki  pengetahuan  tentang  strategi  komunikasi  pemerintah  yang perlu  dilakukan  sebagai  bagian  untuk  menjawab  tantangan dalam  memberikan informasi kepada masyarakat pada era saat ini yaitu era digital.
a. Perencanaan
Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523
Dalam  komunikasi  pemerintah  terdapat  tahapan  perencanaan  komunikasi,  di  mana tahapan perencanaan komunikasi harusdidasarkan pada tahapan identifikasi masalah komunikasi yang selanjutnya dirumuskan tujuan dari komunikasi tersebutyang disesuaikan dengan penetapan rencana-rencana  yang  strategi  sehingga  dapat  menetapkan  rencana  operasional  secara keseluruhan dan menyusun rencana evaluasi serta merencanakan rekomendasi.
Dalam  perencanaan  komunikasi  yaitu  pernyataan  tertulis  mengenai  rangkaian  tindakan tentang Bagaimana suatu kegiatan komunikasi akan atau harus dilakukan agar mencapai perubahan yang diinginkan dalam hal ini Pesan yang disampaikan harus terorganisir terlebih dahulu secara baik agar  para  penerima  pesan  dalam  hal  ini  kelompok  sasaran  dari  komunikasi  pemerintah  yaitu masyarakat  dapat  menerima  pesan  yang  dikomunikasikan  pemerintah  secara  baik  dan  dapat memberikan Efek atau dampak yang baik bagi kehidupan masyarakat sebagai bagian dari pelayanan publik.  Perencanaan  komunikasi  sebagai  suatu  strategi  dianggap  sebagai  suatu  proses  yang dilakukan oleh instansi untuk menentukan strategi atau arahan serta mengambil keputusan untuk mengalokasikan sumber daya baik sumber daya finansial maupun sumber daya manusia (Hasibuan, 2014).  Perencanaan dalamkomunikasi  sebagai  bagian dari  strategi  pemerintah diperlukan  dalam proses pembangunan yang bertujuan agar dapat menciptakan komunikasi yang efektif.
b. Tujuan
Tujuan yang dimaksud dalam strategi komunikasi pemerintah yaitu kelompok sasaran yang akan  menerima  informasi  sebagai  bagian  dari  pesan melalui  komunikasi  pemerintah  (Sholikhah, L.M.,  &  Huda,  2021).  Komunikasi  pemerintahan  merupakan  komunikasi  antar  manusia  sebagai human  communication  yang  terjadi  dalam  konteks  organisasi  pemerintahan  Oleh  sebab  itu komunikasi  pemerintahan tidak  lepas  dari  konteks komunikasi  organisasi  dan merupakan  bagian dari komunikasi organisasi di mana melalui komunikasi pemerintahan, birokrat pemerintah berbagi informasi gagasan atau perasaan dan sikap dengan partisipan komunikasi yang dalam hal ini adalah masyarakat.
Komunikasi pemerintah menjadi titik utama dalam suksesnya keberlangsungan pelayanan publik guna untuk mewujudkan pelayanan pemerintahan yang baik dikarenakan pemerintah memiliki peran sebagai komunikator yang menyalurkan berbagai info pada masyarakat dan mengatur pola pembicaraan  secara  besar  masyarakat  agar  turut  aktif  dalam  pengembangan  sumber  daya masyarakat.  Informasi  yang  dimiliki  oleh  pemerintah  yang  akan  disampaikan  ke  dapat  kepada kelompok sasaran hal tersebut menciptakan hubungan yaitu antara kebijakan dengan komunikasi pemerintahan  adalah  apabila  masyarakat  dan  pemerintah  mengharapkan  kebijakan  yang mensejahterakan  masyarakat  tanpa  merasa  ada  wilayah  yang  terkucilkan  maka  diperlukan komunikasi yang baik dari pemerintah kepada masyarakat. Oleh sebab itu kelompok sasaran atau masyarakat harus memperoleh informasi yang pas dan sesuai dengan kebutuhan sebagai bagian dari pelayanan publik pemerintah kepada masyarakat.
c. Pesan
Pesan yang dimaksudkan dalam komunikasi pemerintah yaitu isi dari informasi yang akan dan telah dipublikasikan oleh pemerintah yang berkaitan erat dengan kebijakan, program, kegiatan bahkan capaian pembangunan daerah yang dilakukan (Nurdin, 2019). Pesan yang disampaikan oleh pemerintah sebagai bagian dari komunikasi pemerintahan tentunya harus memiliki daya tarik yang kuat  serta  dapat  mewujudkan  atau  menggambarkan  informasi  yang  akan  disalurkan  atau dipublikasikan. Pesan yang disampaikan harus memiliki bentuk yang informatif persuasif dan koersif. Pesan informatif yaitu pesan yang berisi keterangan fakta dan data kemudian komunikan mengambil kesimpulan  dan  keputusan  sendiri  dalam  situasi  tertentu.  Pesan  informatif  lebih  berhasil dibandingkan  dengan  pesan  persuasif.  Pesan  persuasif  sendiri  berisikan  bujukan  yakni membangkitkan  pengertian  dan  kesadaran  manusia  bahwa  apa  yang  kita  sampaikan  akan memberikan perubahan terhadap sikap. Pesan koersif sendiri merupakan jenis pesan yang isinya bersifat memaksa dengan menggunakan sanksi-sanksi.
Dalam komunikasi pemerintah Pesan yang disampaikan harus memiliki pesan yang Cukup jelas  atau  dapat  dipahami  dan  tidak  berbelit-belit  tanpa  detonasi  yang  menyimpang  atau tuntas.
Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523
Selain itu Pesan yang disampaikan sebagai bagian dari komunikasi pemerintah haruslah pesan yang benar  atau  tidak  mengandung  hoax  di  mana  pesan  itu  mengandung  kebenaran  yang  telah  diuji dikarenakan berkaitan erat dengan kebijakan pemerintah kegiatan dan program yang dijalankan dan akan dijalankan oleh pemerintah. pesan juga harus memiliki pesan yang faktual yaitu pesan yang didasarkan  pada  fakta  dan  tidak  mengada-ngada  atau  tidak  meragukan  dan  harus  disampaikan secara ringkas di mana tidak mengurangi arti dari pesan yang terkandung dalam informasi yang dikomunikasikan oleh pemerintah.
d. Media
Penggunaan media sosial sebagai medium komunikasi dan publikasi instansi pemerintah bukanlah fenomena baru di Indonesia. Tetapi walaupun penggunaan media sosial oleh pemerintah semakin jamak dalam satu dekade terakhir akan tetapi pemanfaatan tersebut juga memiliki risiko dan  tantangan  yang  mengintai  seperti  privasi  masyarakat,  kebenaran  konten,  kebijakan  dan Kerangka  kerja tata  kelola,  integrasi  media sosial  dengan  proses  bisnis  organisasi,  dan  rencana manajemen risiko. Untuk maka diperlukan strategi komunikasi pemerintah di media sosial yang tepat secara  lebih  efektif. Dalam  pemanfaatan media sosial  dalam suatu  komunikasi  Pemerintah perlu adanyadasar media sosial pengguna yang berfokus pada media sosial yang digunakan sebagai alat untuk memungkinkan pengguna mengekspresikan pendapat, emosi, perilaku dan interaksi.
Pemerintah  dapat  menggunakan  media  sosial  sebagai  parfum  digital  untuk  mengubah warga dalam berpartisipasi dalam pemerintahan demokrasi baik sebagai pelaksana dan kelompok sasaran  dari  kebijakan  yang  dibuat.  Dengan  adanya  keterbukaan  informasi  melalui  media  yang tersedia maka Pemerintah perlu secara terbuka untuk melibatkan masyarakat sebagai bagian dalam memberikan transparansi, partisipasi dan kolaborasi (Sellang et al., 2022). Realita komunikasi publik pemerintah menggunakanplatformin digital berupa media sosial masih dapat dikatakan jauh atau istilahnya  dalam  perumpamaan  masih  jauh  api  dari  sekam.  Hal  tersebut  dikarenakan  terdapat beberapa tantangan yang perlu dihadapi untuk mewujudkan government communication (Fairbanks et al., 2007) yang sampai pada tataran Major yaitu harus mampu mengurai persoalan desentralisasi dimana perlu adanya upaya untuk mengharmonisasi komunikasi pemerintah di media sosial agar informasi yang diberikan berkesinambungan antara satu instansi pemerintah dengan yang lain dan dengan kelompok masyarakat sedangkan Itu tantangan yang perlu dijalani yaitu menjamin bahwa informasi yang diakses oleh masyarakat atau publik merupakan informasi yang terbebas dari muatan Miss informasi atau hoax serta plafon pemerintah di media sosial haruslah terbebas dari potensi menyebarkan serta terpapar konten-konten bermuatan Miss informasi atau hoax.
Selain  itu  komunikasi  pemerintah  yang  dilakukan  terdapat  bertentangan  lainnya  yaitu kurangnya  sumber  daya  manusia  yang  cakap  digital  untuk  melakukan  pengelolaan  akun  dan produksi konten secara profesional di mana hal tersebut menyebabkan kefatalan apabila dibiarkan dikarenakan akan berdampak pada aspek-aspek komunikasi publik lainnya seperti harmonisasi dan upaya  pencegahan  penyebaran  informasi  yang  Miss  serta  hoax.  Salah  satu  langkah  yang  perlu dilakukan untuk melampaui tantangan-tantangan tersebut adalah dengan menggunakan perangkat- perangkat  yang  dapat  membantu  pengelolaan  akun  media  sosial  pemerintah secara  profesional namun tetap memerlukan atensi yang tinggi. Seperti terdapat platform digital yang diproduksi oleh Meta yang terdiri dari WhatsApp, Instagram, dan Facebook merupakan contoh tools atau perangkat yang dapat dimanfaatkan oleh pemerintah.  Aplikasi-aplikasi tersebut berinduk pada plafon media sosial yang jamak digunakan oleh masyarakat Indonesia sehingga memudahkan pemerintah untuk menjangkau berbagai kalangan masyarakat. Namun yang membedakan adalah platform tersebut menawarkan fitur-fitur tambahan yang memudahkan pengelolaan media sosial profesional dari hulu hingga ke hilir tanpa membutuhkan kecakapan digital yang terlalu canggih. Dengan memanfaatkan media sosial tersebut pemerintah dapat mengoptimalisasi pelayanan dan komunikasi publik dengan masyarakat. Pemerintah dapat menyampaikan atau mempublikasikan sebagai bagian komunikasi pemerintah  tentang  kebijakan,  program,  kegiatan  dan  ketercapaian  pembangunan  daerah  yang sedang  berlangsung  dan  di  mana  melalui  platform  media  sosial  itu  akan  sangat  membantu
Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523
pemerintah  dalam  mensosialisasikan  kebijakan  ataupun  produk  kebijakan  serta  dapat memungkinkan pemerintah untuk membangun komunitas yang kuat.

## PENUTUP
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  yang  telah  diuraikan  maka  strategi komunikasi  pemerintah  dalam  mempublikasikan  kebijakan,  program,  kegiatan  dan  capaian pembangunan daerah pada era digital di Sekretariat Daerah provinsi Sulawesi Utara dalam hal ini Biro  Administrasi  Pimpinan,  didasarkan  pada  aspek-aspek  strategi  komunikasi  pemerintah  yang digunakan berdasarkan teori Cangara,  yang terdiri  dari  aspek  perencanaan,  aspek tujuan aspek pesan dan aspek media, ditarik kesimpulan bahwa:
1. Perencanaan
Biro  Administrasi  Pimpinan  sebelum  melakukan  publikasi  terhadap  kebijakan,  program, kegiatan dan capaian pembangunan daerah pada era digital di provinsi Sulawesi Utara dilakukan proses  perencanaan  yang  terdiri  dari  tahapan-tahapan  yaitu  mempersiapkan  materi  yang  akan dipublikasikan  yang  selanjutnya  di  desain  dalam  bentuk  yang  menarik  yang  selanjutnya dipublikasikan melalui platform media sosial yaitu Instagram.
2. Tujuan Tujuan komunikasi pemerintah melakukan publikasi terhadap kebijakan, program, kegiatan dan capaian Pembangunan Daerah Provinsi Sulawesi Utara yang dilakukan oleh Biro Administrasi Pimpinan yaitu  agar  informasi  dapat  lebih  cepat dan  tepat  sampai  pada kelompok  sasaran  yaitu masyarakat yang disesuaikan dengan perkembangan zaman di mana pada saat ini telah berada pada era digital di mana masyarakat lebih banyak saling bertukar dan memperoleh informasi melalui media sosial sebagai platform digital.
3. Pesan
Pesan  yang  terkandung  dalam  komunikasi  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  provinsi Sulawesi  Utara  melalui  Biro  Administrasi  Pimpinan  pada  masyarakat  yaitu  terdapat  kebijakan, program, kegiatan dan pencapaian pembangunan daerah Sulawesi Utara yang dikemas sedemikian rupa yang selanjutnya dipublikasikan melalui media sosial bagai bagian dari platform digital.
4. Media
Media  yang  digunakan  oleh  pemerintah  provinsi  Sulawesi  Utara  dalam  hal  ini  biro administrasi pimpinan dalam menyampaikan atau mempublikasikan kebijakan, program, kegiatan dan  capaian  pembangunan  daerah  pada  era  digital  yaitu  menggunakan  platform-parfum  digital dalam hal ini media sosial berupa Instagram
Untuk  meningkatkan  strategi  komunikasi  pemerintah  dalam  mempublikasikan kebijakan, program, kegiatan, dan capaian Pembangunan Daerah di Provinsi Sulawesi Utara, ada beberapa saran yang dapat diberikan. Pertama, perlu mematangkan proses perencanaan publikasi sebagai bagian dari komunikasi pemerintah kepada masyarakat, serta meningkatkan SDM terkait editing dan publikasi informasi. Kedua, penyebaran informasi harus dilakukan secara luas dan intensif dengan menggunakan  platform  media  sosial  yang  lebih  besar,  seperti  Facebook,  Twitter,  dan  YouTube. Ketiga,  informasi  yang  disampaikan  perlu  dikemas  dengan  daya  tarik  agar  menarik  perhatian masyarakat  dan  mereka  dengan  sukarela  membagikannya  kepada  orang  lain.  Terakhir,  perlu memperbanyak  penggunaan  berbagai  media  sosial  sebagai  platform  untuk  mempublikasikan kebijakan dan program pemerintah, sehingga informasi dapat menjangkau lebih banyak orang.

## DAFTAR PUSTAKA
Beschorner,  N.  (2021).  The  digital  economy  in  Southeast  Asia:  Emerging  policy  priorities  and opportunities for regional collaboration. New Dimensions of Connectivity in the Asia-Pacific, 121–156.
Research Article                                                                                                                     e-ISSN: 2541-6130  p-ISSN: 2541-2523 BPS Sulut. (2020). Individu Pengguna Internet (Persen), 2017-2019. https://sulut.bps.go.id/indicator/2/791/1/individu-pengguna-internet.html Fairbanks, J., Plowman, K. D., & Rawlins, B. L. (2007). Transparency in government communication. Journal of Public Affairs: An International Journal, 7(1), 23–37.
Finaka,  A.  W.  (2023).  Pengguna  Internet  di  Indonesia  Makin  Tinggi.  Indonesiabaik.Id.
https://indonesiabaik.id/infografis/pengguna-internet-di-indonesia-makin-tinggi
Hasibuan, M. (2014). Manajemen Sumber Daya Manusia. In Bumi Aksara Jakarta.
Kominfo.  (2013).  Kominfo :  Pengguna  Internet  di  Indonesia  63  Juta  Orang.  Kominfo.
https://www.kominfo.go.id/index.php/content/detail/3415/Kominfo+%3A+Pengguna+Internet+ di+Indonesia+63+Juta+Orang/0/berita_satker
Maulida,  L.  (2022).  Daftar  Aplikasi  yang  Paling  Sering  Dipakai  Pengguna  Internet  di  Indonesia.
Kompas.Com.  https://tekno.kompas.com/read/2022/06/13/12030087/  daftar-aplikasi-yang- aling-sering-dipakai-pengguna-internet-di-indonesia?page= all Mulyana, D. (2022). Ilmu komunikasi suatu pengantar. Remaja Rosdakarya. Nurdin,  I.  (2019).  Kualitas  Pelayanan  Publik  (Perilaku  aparatur  dan  komunikasi  birokrasi  dalam pelayanan publik). Media Sahabat Cendekia. Sellang,  K.,  Jamaluddin,  &  Mustanir,  A.  (2022).  Strategi  Dalam  Peningkatan  Kualitas  Pelayanan Publik  Dimensi,  Konsep,  Indikator  Dan  Implementasinya.  Penerbit  Qiara  Media. https://ppid.naganrayakab.go.id/news/page/keterbukaan-informasi
Sholikhah, L.M., & Huda, A. M. (2021).  Analisis Strategi Komunikasi Pemasaran Berbasis Media Sosial Lini Bisnis TermakMart pada Startup Ternaknesia di Masa Pandemi Covid-19. (2nd ed., Vol. 4). Universitas Negeri Surabaya.