KAJIAN PENGELOLAAN ASET DAERAH IRIGASI CIMANUK UPTD SDAP BAYONGBONG DINAS SUMBER DAYA AIR DAN PERTAMBANGAN KABUPATEN GARUT

## Asep Yayan Sopian
Jurnal Irigasi Sekolah Tinggi Teknologi Garut Jl. Mayor Syamsu No. 1 Jayaraga Garut 44151 Indonesia Email : jurnal@sttgarut.ac.id

## asep.yayan.43@gmail.com
Abstrak - Kajian  ini  dilatar  belakangi  oleh    kondisi  aset-aset  jaringan  irigasi  yang  kurang terpelihara,  dikarenakan  minimnya  pengelola  jaringan  irigasi.  Sedangkan  irigasi  merupakan  salah satu  faktor  penting  dalam  produksi  bahan  pangan,  yang  merupakan  satu  kesatuan  dari  berbagai komponen  yang  menyangkut  upaya  penyediaan,  pembagian,  dan  pengaturan  air  dalam  rangka upaya  peningkatan  produksi  pertanian.  Metode  yang  dipakai  dalam  kajian  ini  adalah  dengan penelusuran  jaringan  Irigasi  dan  konsultasi  /  wawancara  terkait  dengan  kondisi  Daerah  Irigasi Cimanuk  yang  merupakan  salah  satu  irigasi  teknis  di  Kabupaten  Garut  dengan  luas  areal  874  ha yang memanfaatkan air Sungai Cimanuk. Dimana pelaksanaan  pengelolaan aset jaringan irigasi ini dilaksanakan  oleh  Dinas  Sumber  Daya  Air  dan  Pertambangan  Kabupaten  Garut  dengan  melalui UPTD SDAP Bayongbong. Ketersediaan air rata-rata dalam satu tahun sebesar 7.851,42 l/det masih mencukupi untuk mengairi areal 874 Ha. Sedangkan pengelolaan aset jaringan pada Daerah Irigasi Cimanuk  masih  belum  maksimal,  hal  ini  diakibatkan  oleh  kurangnya  kepedulian  dari  pemerintah dan  masyarakat  sekitar  jaringan  irigasi  (GP3A/P3A),  juga  dengan  keterbatasan  anggaran  dan keterbatasan sumber daya manusia yang menjadi faktor penting.
Kata kunci - Aset Irigasi, Inventarisasi

## I. PENDAHULUAN
Irigasi  merupakan  salah  satu  faktor  penting  dalam  produksi  bahan  pangan.  Sistem  irigasi dapat  diartikan  suatu  kesatuan  yang  tersusun  dari  berbagai  komponen,menyangkut  upaya penyediaan,  pembagian,  pengelolaan  dan  pengaturan  air  dalam  rangka  meningkatkan  produksi pertanian, untuk itu diperlukan upaya demi kelestarian sarana irigasi dan asset-asetnya yang ada, hal ini diperlukan pengelolaan asset irigasi ( PAI ) yang optimal.
Kegiatan-kegiatan yang mendukung peyelenggaraan pengelolaan asset irigasi ( PAI ) seperti yang diatur dalam ketentuan perundangan yang ada, tertulis pada UU No. 7 tahun 2004  pasal 41 m tentang  Sumber  Daya  Air,  irigasi  diatur  tersendiri  dalam  suatu  peraturan  pemerintah.  Dengan terbitnya  PP  No.  20  tahun  2006  tentang  Irigasi,  maka  amanat  tersebut  telah  terpenuhi.  Dalam  PP No. 20 tahun 2006 tesebut “ Pengelolaan Aset Irigasi “ diatur dalam Bab X.
Oleh  karena  hal  tersebut  di  atas  penelitian  tugas  akhir  ini  diarahkan  pada  ’’Kajian Pengelolaan Aset  Daerah Irigasi Cimanuk UPTD SDAP Bayongbong Dinas Sumber Daya Air Dan Pertambangan Kabupaten Garut”
II. TINJAUAN PUSTAKA

## 2.1. Prosedur Pengelolaan Aset Irigasi
Pengelolaan  aset  irigasi  pada  hakekatnya  merupakan  proses  manajemen  yang  terstruktur untuk  perencanaan,  pemeliharaan,  dan  pendanaan  sistem  irigasi  guna  mencapai  tingkat  pelayanan yang  ditetapkan  dan  berkelanjutan  bagi  pemakai  air  irigasi  dan  pengguna  jaringan  irigasi  dengan pengelolaan aset irigasi seefisien mungkin.

## 2.1.1. Kegunaan Pengelolaan Aset Irigasi
Kegunaan  pengelolaan  aset  irigasi  dibagi  menjadi  kegunaan  secara  umum,  kegunaan  bagi masyarakat petani, kegunaan bagi komisi irigasi, dan kegunaan bagi instansi pemerintah.

## 2.1.2. Pengelolaan Aset Irigasi Dan Kewenangan Atas Daerah Irigasi
Penyelenggaraan  pengelolaan  aset  irigasi  atas  Daerah  Irigasi  Pemerintah  pada  prinsipnya sesuai dengan kewenangan yang ada pada daerah irigasi tersebut pengelolaannya diurus sepenuhnya oleh  dinas  terkait,  sedangkan  penyelenggaraan  PAI  atas  daerah  irigasi  yang  telah  diserahkan melalui  proyek  irigasi  kecil  (PIK)  penyeleggaraan  PAI  diserahkan  kepada  P3A,  tetapi  untuk penyelenggaraan PAI atas daerah irigasi non pemerintah dilakukan sendiri oleh pemiliknya, namun mereka  wajib  melaporkan  hasil  inventarisasinya  kepada  pemangku  kewenangan  seperti  pada Tabel.2.1.
Tabel. 2.1 Pelaporan Daerah Irigasi Non Pemerintah No. Daerah Irigasi Non Pemerintah Laporan kepada 1 Luas < 1000 ha terletak di satu kabupaten / kota  Dinas yang membidangi irigasi di tingkat Kabupaten / Kota 2 Luas antara 1000 ha dan 3000 ha atau seluas apapuntetapi terletak di dua atau lebih kabupaten / kota Dinas yang membidangi irigasi di tingkat propinsi 3 Luas > 3000 ha atau seluas apapun tetapi terletak di dua atau lebih propinsi Pemerintah pusat (Ditjen SDA) atau UPT-nya tempat Daerah Irigasi yang bersangkutan berada
3. Sumber: Modul Pelatihan Inventarisasi Aset

## 2.1.3. Inventarisasi Aset
Kegiatan inventarisasi aset irigasi dibagi menjadi dua bagian, yaitu :
a. Inventarisasi aset jaringan
b. Inventarisasi aset pendukung pengelolaan aset irigasi

## 2.1.4. Perencanaan
Perencanaan  pengelolaan  aset  irigasi  didasarkan  atas  suatu  target  tertentu  yaitu  dibidang pertanian. Hasil dari perencanaan adalah suatu rencana pengelolaan aset irigasi (RPAI) yang berupa rencana jangka menengah lima tahunan yang juga disertai rencana jangka panjang (20 tahun), untuk mengantisipasi  diperlukan  adanya  penyediaan  dana  guna  penggantian  aset-aset  yang  umur ekonomisnya sudah habis.
a. Pelaksanaan Rencana Pengelolaan Aset Irigasi
b. Monitoring Dan Evaluasi Pelaksanaan RPAI
c. Pemutakhiran Data Aset Irigasi
d. Organisasi Pelaksana PAI

## Gambar – 2.5 Struktur Organisasi Pelaksana PAI Dalam Satu Wilayah Kewenangan
Sumber: Modul Pelatihan Inventarisasi Aset Tahun 2008

## 2.2. Aset Irigasi Dan Kodifikasi
Aset yang berupa jaringan irigasi merupakan barang yang tidak bergerak.
a. Bangunan utama pembawa (bendung, sadap bagi dan sadap)
b. Bangunan pelengkap pembawa (penguras, talang, gorong-gorong, dan  lain-lain)
c. Saluran pembawa (saluran primer, saluran sekunder dan saluran tersier)
d. Saluran drainase
Aset  pendukung  untuk  kepentingan  pengelolaan  aset  irigasi  dibatasi  hanya  lima  sub kelompok, yaitu;
a. Aset kelembagaan
b. Aset sumber daya manusia.
c. Aset bangunan gedung
d. Aset peralatan
e. Aset lahan
Untuk memenuhi hal tersebut diperlukan selain kode aset irigasi juga kode-kode sebagai berikut :
1. Kode kabupaten / kota diambil dari ketentuan yang dibuat oleh BPS yang terdiri dari empat digit, maka dapat diketahui suatu kabupaten / kota yang masuk provinsi mana.
2. Kode  wilayah  sungai  menurut  keputusan  Menteri  PU  No.  11A/PRT/M/2006,  Wilayah Indonesia  dibagi  menjadi  133  wilayah  Sungai,  maka  dari  Permen tersebut  telah  ditentukan kode dari masing-masing wilayah sungai yang terdiri dari 6 (enam) digit.
3. Kode Daerah Irigasi

## 2.2.1. Strukturisasi Aset Irigasi
PAI  mencakup  3  kelompok  besar,  yaitu  jaringan  irigasi  utama  (JIU),  jaringan  irigasi  air tanah  (JIAT),  dan  jaringan  irigasi  tersier  (JIT)  yang  merupakan  sub  sistem  dari  jaringan  irigasi utama  irigasi  permukaan,  oleh  karena  itu  JIT  harus  dikaitkan  dengan  jaringan  utamanya,  yaitu melalui kode bangunan sadapnya yang merupakan sumber air dari JIT.

## 2.3. Formulir Inventarisasi Aset Irigasi
Formulir  isian  inventarisasi  aset  irigasi  terdiri  dari  tujuh  jenis  formulir  isian  diantaranya adalah :
1. Formulir data umum dengan kode SIPAI-D01 sampai dengan SIPAI-D03.
2. Formulir bangunan utama dengan kode SIPAI-BU01 sampai dengan SIPAI-BU05.
3. Formulir bangunan pelengkap dengan kode SIPAI-BP01 sampai dengan SIPAI-BP14.
4. Formulir saluran dengan kode SIPAI-S01 sampai dengan SIPAI-S04.
5. Formulir bangunan drainase dengan kode SIPAI-BD01 sampai dengan SIPAI-BD04.
6. Formulir aset pendukung dengan kode SIPAI-AP01 sampai dengan SIPAI-AP05.
7. Formulir jaringan irigasi air tanah dengan kode SIPAI-AT01 sampai dengan SIPAI-AT02.

## KOORDINATOR PAI
KOORDINATOR INVENTARISASI KOORDINATOR
PELAKSANAAN RPAI
OPERATOR SIPAI KOORDINATOR LAPANGAN INVENTARISASI KOORDINATOR LAPANGAN INVENTARISASI KOORDINATOR LAPANGAN INVENTARISASI KOORDINATOR LAPANGAN INVENTARISASI
8. Formulir jaringan irigasi tersier dengan kode SIPAI-JT01 sampai dengan SIPAI-JT02.

## 2.3.1 Bentuk Formulir Isian
Formulir  isian  untuk  pengelolaan  aset  irigasi  (PAI)  yaitu  merupakan  lembaran-lembaran untuk diisi oleh petugas, untuk formulir terdapat beberapa bentuk formulir isian diantaranya:
1. Form SIPAI-BU05 bangunan bagi / sadap.
2. Form SIPAI-BP12 bangunan jembatan orang di saluran pembawa, jembatan orang di saluran drainase, jembatan desa di saluran pembawa, dan jembatan desa di saluran drainase.
3. Form  SIPAI-S01  saluran  primer  pembawa,  ruas  saluran  sekunder  pembawa,  ruas  saluran suplesi, ruas saluran muka, ruas saluran primer drainase, ruas saluran sekunder drainase, dan ruas saluran pengelak banjir.
4. Form  SIPAI-S02  jalan  inspeksi  pada  saluran  pembawa,  ruas  jalan  inspeksi  pada  saluran drainase, dan ruas jalan akses.
5. Form SIPAI-S04 tanggul tanggul bendung, tanggul penutup, dan tanggul banjir.
6. Form  SIPAI-BP03  bangunan  terjun  di  saluran  pembawa  primer  atau  sekunder,  dan  di saluran drainase primer atau sekunder.
7. Form  SIPAI-BP04  got  miring  di  saluran  pembawa  primer  atau  sekunder,  dan  di  saluran drainase primer atau sekunder.
8. Form SIPAI-BP07 gorong-gorong di saluran pembawa primer atau sekunder, dan di saluran drainase primer atau sekunder.

## 2.3.2. Formulir Data Statis Dan Dinamis
Bentuk formulir isian untuk pengelolaan aset irigasi (PAI) yaitu merupakan  lembaran untuk data statis dan lembaran untuk data dinamis:
1. Pertanyaan-pertanyaan  yang  harus  dijawab  pada  halaman  ini  umumnya  merupakan  data yang  tidak  berubah  untuk  jangka  waktu  yang  lama,  kecuali  untuk  nilai  aset  yang  berubah tiap tahun (data statis).
2. Pertanyaan-pertanyaan  yang  harus  dijawab  pada  halaman  ini  umumnya  merupakan  data yang berubah tiap tahun (data dinamis).

## 2.3.3. Formulir Interaktif
Merupakan  suatu  formulir  isian  yang  berbentuk  format  interaktif  di  layar  komputer  yang digunakan untuk memasukan data ke pangkalan diantaranya:
1. Data  yang diisikan ke dalam komputer merupakan data yang terlebih dahulu telah diisikan ke dalam form lembaran kertas.
2. Data yang diisikan sebelumnya telah divalidasi terlebih dahulu oleh validator yaitu petugas yang  dipercaya  untuk  memeriksa  kebenaran  dari  data  yang  akan  dimasukan  ke  dalam komputer.
2.4. Survei Penelusuran Jaringan
Penelusuran  jaringan  dimaksudkan  untuk  mengetahui  tingkat  kerusakan  jaringan  secara mendetail  serta  mendokumentasikan  aset-aset  yang  ada,  disamping  itu  untuk  memastikan  posisi masing-masing  aset  jaringan  dengan  menggunakan  GPS  ( Global  Positioning  System ).  Ada  dua kegiatan penelusuran dalam rangka inventarisasi aset irigasi diantaranya, yaitu:
1. Penelusuran  aset  jaringan  irigasi  dengan  melibatkan  P3A  /  GP3A  /  IP3A,  dalam  rangka pengembangan dan pengelolaan system irigasi partisipatif.
2. Penelusuran  aset  pendukung,  dalam  hal  ini  tidak  perlu  melibatkan  P3A  /  GP3A  /  IP3A karena tidak ada keterkaitan langsung, namun dalam hal-hal tertentu terutama tentang data P3A hal tersebut dapat dilakukan.
2.4.1. Penunjukan Koordinator Dan Pelaksana PAI Penunjukan-penunjukan yang perlu dilakukan antara lain adalah :
1. Koordinator PAI oleh pemegang kewenangan atas wilayah, administrasi pemerintahan.
2. Koordinator inventarisasi PAI oleh koordinator PAI.
3. Koordinator pelaksanaan RPAI (belum perlu sebelum ada pelaksanaan RPAI).
4. Koordinator lapangan inventarisasi PAI oleh koordinator PAI.
5. Koordinator lapangan pelaksanaa PAI (belum perlu sebelum ada pelaksanaan RPAI).
6. Operator komputer PAI oleh koordinator PAI.
7. Validator data PAI oleh koordinator PAI.
8. Pembantu koordinator lapangan oleh koordinator PAI.
9. Regu survei penelisuran jaringan untuk suatu daerah irigasi oleh koordinator PAI

## 2.5. Kriteria Pengisian Formulir Inventarisasi
Ditinjau  dari  waktu  pengisian  data-data  yang  diminta  maka  data-data  tersebut  dapat dibedakan menjadi dua bagian, diantaranya yaitu :
1. Data statis yang tidak berubah karena perjalanan waktu, sebagai contoh adalah:
a. Dimensi aset
b. Jenis aset
c. Bahan bangunan aset
2. Data dinamis yang berubah karena perjalanan waktu, sebagai contoh adalah :
a. Nilai aset (baik nilai baru maupun nilai sesungguhnya)
b. Kondisi dan fungsi aset
c. Permasalahan yang dihadapi oleh pengguna aset

## 2.5.1. Kriteria Kondisi Aset
Kondisi fisik  aset irigasi banyak dipengaruhi oleh umur  dari aset dan faktor-faktor sebagai berikut :
a. Survei, investigasi, dan desain
b. Pemilihan bahan bangunan
c. Pelaksanaan konstruksi
d. Pengoperasian
e. Pemeliharaan
f. Kejadian bencana alam
Sebagai  indikator  dapat  digunakan angka  kuantitatif  %  untuk menentukan tingkat kerusakan masuk katagori mana kondisi suatu aset ini dapat dilihat seperti Tabel 2.4.
Tabel. 2.4. Indikator Kuantitatif Kondisi Tingkat kerusakan Katagori Kondisi 0 % - 20 % Baik 20 % - 40 % Rusak Ringan 40 % - 80 % Rusak Berat 80 % - 100 % Rusak Total

## Sumber: Modul Pelatihan Inventarisasi Aset Tahun 2008
Selain itu juga dapat dipergunakan indikator yang didasarkan atas  deskripsi kerusakan, hal ini bisa dilihat seperti Tabel. 2.5, Tabel. 2.6, dan Tabel. 2.7.
Tabel 2.5. Indikator Deskripsi Kondisi Bangunan Sipil Dan Lining No. Kondisi Kerusakan (salah satu atau semuanya) 1 Baik Retak Rambut 2 Rusak Ringan Retak lebar, tergerus, terkelupas, dan lapuk 3 Rusak Berat Terlihat  besi  penulangan,  berongga,  melendut  atau  melengkung, bergeser  dari  tempat  semestinya,  miring  dari  seharusnya  tegak, sebagian  bangunan  turun  elevasinya,  dan  terjadi  aliran  air  di bawah pondasi 4 Rusak Total Seluruh bangunan turun elevasinya dan bangunan roboh
Sumber: Modul Pelatihan Inventarisasi Aset Tahun 2008
Tabel 2.6. Indikator Deskripsi Kondisi Pintu
No. Kondisi Kerusakan (salah satu atau semuanya) 1 Baik Karatan ringan 2 Rusak Ringan Mur dan baut hilang 3 Rusak Berat Berlubang  dan  bocor,  karatan  berat,  batang  pengangkat  patah, hilang  roda  /  stang  pegangan,  hilang  gigi-gigi  pengangkat, mesinpengangkat rusak,dan mesin pengangkat terbakar 4 Rusak Total Pintu hancur Sumber: Modul Pelatihan Inventarisasi Aset Tahun 2008 Tabel 2.7. Indikator Deskripsi Kondisi Tanggul Saluran No. Kondisi Kerusakan (salah satu atau semuanya) 1 Baik Rembes 2 Rusak Ringan Bocor  kecil,  bocor  besar,  tergerus  dasar  dan  talud,  dan  rusak akibat ulah manusia/hewan 3 Rusak Berat Longsor  kearah  dalam,  longsor  kearah  luar,  dan  muka  tanggul turun 4 Rusak Total Tanggul jebol Sumber: Modul Pelatihan Inventarisasi Aset Tahun 2008

## 2.5.2. Kriteria Fungsi Aset
Sebagai  indikator  di  bawah  ini  diberikan  indikator  untuk  menentukan  katagori  tingkatan fungsi dari suatu, dapat dilihat pada Tabel.2.9.
Tabel 2.8. Indikator Fungsi Aset Tingkat kerusakan Katagori Kondisi 0 % - 20 % Baik 20 % - 40 % Rusak Ringan 40 % - 80 % Rusak Berat 80 % - 100 % Rusak Total

## Sumber: Modul Pelatihan Inventarisasi Aset Tahun 2008

## 2.5.3. Asesmen Nilai Aset
Pengertian nilai aset dalam rangka PAI adalah jumlah biaya dalam nilai rupiah saat ini yang diperlukan untuk membangun baru suatu aset yang ekuivalen dengan aset yang ditinjau di luar nilai tanah.  Nilai  aset  perlu  dirinci  berapa  nilai  pekerjaan  sipil  dan  untuk  pekerjaan  ME  (Mekanikal Elektrikal).

## 2.5.4. Tujuan Pekerjaan Perbaikan Yang Diusulkan
Pekerjaan  dalam  rangka  PAI  didasarkan  pada  pengelompokan  jenis  pekerjaan  menurut tujuan pekerjaan perbaikan, diantaranya sebagai berikut:
- Perbaikan ditujukan untuk pembaruan, yaitu untuk kondisinya dalam keadaan rusak berat.
- Perbaikan ditujukan untuk pemeliharaan.
- Perbaikan  ditujukan  untuk  peningkatan,  misalnya  bangunan  sadap  dari  pasangan  batu menjadi bangunan sadap dari beton bertulang.
- Perbaikan  ditujukan  untuk  perluasaan,  misalnya  bangunan  sadap  yang  dari  semula  hanya satu pintu ditambah dengan satu pintu lagi.
- Perbaikan ditujukan untuk pengamanan, misalnya penambahan pagar di bangunan bagi.
2.5.5. Urgensi Pertimbangan untuk pekerjaan dalam tingkatan urgensi disediakan empat tingkatan:
- Sangat urgen  yaitu bilamana usulan pekerjaan perlu dilaksanakan dalam jangka waktu satu atau dua tahun ke depan.
- Urgen yaitu bilamana pekerjaan yang diusulkan perlu dilaksanakan dalam jangka waktu tiga tahun ke depan.
- Kurang  urgen  yaitu  bilamana  pekerjaan  yang  diusulkan  dapat  dilaksanakan  dalam  jangka waktu empat tahun.
- Janka  panjang  yaitu  bilamana  pekerjaan  yang  diusulkan  dapat  dilaksanakan  dalam  jangka waktu lima tahun.

## III. METODOLOGI

## 3.1. Lokasi Wilayah Kerja UPTD SDAP Bayongbong
Dalam  kajian  tentang  pengelolaan  aset  jaringan  irigasi  ini,  sampel  yang  diambil  adalah jaringan  irigasi  Cimanuk  yang  merupakan  wilayah  kerja  UPTD  Bayongbong,  dengan  data  daerah irigasi sebagai berikut
Daerah Irigasi : D.I. Cimanuk No. kode D.I : 320.500.12 Luas Areal : 874 Ha Tingkat Jaringan : Irigasi Teknis UPTD : Bayongbong Dinas : Sumber Daya Air Dan Pertambangan Kabupaten Garut
Peta wilayah kerja Daerah Irigasi Cimanuk dapat dilihat pada Gambar 3.2.
Gambar  3.2.  Peta Lokasi Wilayah Kerja D.I. Cimanuk
Batas wilayah kerja UPTD SDAP Bayongbong :
- Sebelah utara
: Dibatasi oleh wilayah kerja UPTD SDAP Tarogong
- Sebelah selatan    : Dibatasi oleh wilayah kerja UPTD SDAP Cikajang - Sebelah barat
: Dibatasi oleh wilayah kerja UPTD SDAP Bungbulang - Sebelah timur : Dibatasi oleh wilayah kerja UPTD SDAP Garut Kota Batas wilayah daerah irigasi Cimanuk :
- Sebelah utara : Dibatasi oleh sepanjang aliran sungai Cimanuk
- Sebelah selatan    : Dibatasi oleh Daerah Irigasi Baranangsiang
- Sebelah barat : Dibatasi oleh sepanjang aliran sungai Cimanuk
- Sebelah timur
: Dibatasi oleh Daerah Irigasi Cipeujeuh

## 3.1.1.   Sampel Bahan Kajian
Pertimbangan jaringan Irigasi Cimanuk dijadikan bahan kajian adalah sebagai berikut :
1. Dilihat dari lokasi Daerah Irigasi Cimanuk mudah dijangkau dari tempat tinggal peneliti
2. Jaringan  Irigasi  Cimanuk  merupakan  salah  satu  jaringan  irigasi  teknis  dimana  pengelolaan Daerah Irigasi tersebut sepenuhnya dipegang oleh dinas instansi terkait
3. Ketersediaan  air  irigasi  masih  sangat  stabil,  sehingga  memudahkan  dalam  melaksanakan penelusuran jaringan
3.2. Teknik dan Sumber Data
Teknik  yang  diambil  berupa  observasi,  sedangkan  sumber  data  yang  diperoleh  merupakan data  primer,  yaitu  dengan  cara  penelusuran  jaringan  untuk  melihat  kondisi  fisik  jaringan  irigasi, literatur penunjang mengenai pengelolaan aset jaringan irigasi, dan prosedur-prosedur pengelolaan aset  jaringan  irigasi.  Untuk  mendapatkan  data  sekunder  yaitu  dengan  melakukan  kajian  terhadap data yang sudah ada dan terkait dengan masalah pokok kegiatan, seperti skema jaringan irigasi, data ketersediaan air, data bangunan dan saluran, seta  konsultasi dengan berbagai pihak terkait.

## 3.3. Prosedur
Laporan  hasil  penelusuran  ini  disusun  berdasarkan  hasil  catatan  selama  pelaksanaan kegiatan, dengan tahapan-tahapan sebagai berikut :
1. Permohonan ijin kepada pihak dinas terkait.
2. Studi  pendahuluan,  dengan  cara  konsultasi  baik  dengan  pihak  Dinas  SDAP,  dengan  pihak UPTD SDAP Bayongbong, begitu juga dengan pihak GP3A / P3A Mitra Cai.
3. Menetapkan jadwal observasi lapangan dan konsultasi untuk pelaksanaan penelusuran.
4. Merancang perangkat untuk observasi lapangan.
5. Pelaksanaaan observasi guna menginventarisir aset jaringan irigasi dan aset pendukung
6. Mengolah data yang didapat dari hasil obsevasi di lapangan dan dari hasil konsultasi dengan pihak-pihak terkait
7. Menyusun laporan hasil observasi

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Data Daerah Irigasi
a. Nama jaringan irigasi : D.I. Cimanuk Luas areal : 874 Ha b. Lokasi daerah irigasi Bangunan utama : Bendung Cimanuk Sumber air : Sungai Cimanuk Data ketersediaan air : 7.851,42  l/det rata-rata dalam satu tahun
c. Lokasi jaringan irigasi Cimanuk yang secara geografis terletak antara 919˚ 49’ 11” LS dan 81˚ 08’ 44” BT dengan elevasi 699 meter.

## Tabel 4.2. Inventarisasi Bangunan Dan Saluran
No Uraian Kode Aset Kondisi
I II III

## Bangunan utama
1. Bendung                         1 buah
2. Bagi Sadap                     2 buah
3. Sadap                            28 buah Bangunan pelengkap
1. Bangunan ukur             3 buah
2. Gorong-gorong             2 buah
3. Got miring                    3 buah
4. Jembatan desa              4 buah
5. Jembatan orang          11 buah
6. kantong lumpur            1 buah
7. Penguras                       5 buah
8. Syipon                           1 buah
9. Talang                           2 buah
10. Tempat cuci                  1 buah
11. Terjunan                      10 buah Saluran pembawa
1. Saluran primer               842 m
2. Saluran sekunder      13.754 m
3. Saluran tertutup             334 m 4. Suplesi                           205 m 1-1-1-02.00 1-1-1-06.00 1-1-1-07.00 1-1-1-2-01.00 1-1-1-2-08.00 1-1-1-2-04.00 1-1-1-2-13.00 1-1-1-2-12.00 1-1-1-2-02.00 1-1-1-2-11.00 1-1-1-2-05.00 1-1-1-2-06.00 1-1-1-2-13.00 1-1-1-2-03.00 1-1-1-3-01.00 1-1-1-3-02.00 1-1-1-3-07.00 1-1-1-3-07.00 Bangunan rata- rata  rusak  ringan untuk  pintu  air rusak berat
Bangunan rata- rata rusak sedang untuk pintu pengurasan  rusak berat saluran  rata-rata rusak sedang

## 4.1.1. Aset Pendukung Sumber Daya Manusia
SDM  UPTD  Sumber  Daya  Air  Dan  Pertambangan  Bayongbong  Kabupaten  Garut  sebagai berikut:
Kepala UPTD 1 orang Kasubag T U 1 orang Staf Pelaksana 5 orang Mantra 2 orang P B 2 orang P P A 6 orang

## 4.1.2. Aset Pendukung Bangunan Gedung
Bangunan  gedung  sebagai  pendukung  pengelolaan  aset  jaringan  irigasi  Cimanuk  UPTD SDAP Bayongbong diantaranya :
Bangunan kantor 1 unit Rumah juru/mantra 1 unit Rumah penjaga bendung 1 unit Kantor P3A 1 unit

## 4.1.3. Aset Pendukung Peralatan
Peralatan  sebagai  pendukung  pengelolaan  aset  jaringan  irigasi  Cimanuk  di  UPTD  SDAP Bayongbong diantaranya:
Sepedah motor 3 unit Mesin babad rumput 3 unit Komputer laptop 1 unit Printer 1 unit Stasiun curah hujan 2 unit
4.1.4. Aset Pendukung Lahan Tanah darat 9700 m² Mesin babad rumput 13475 m²

## 4.1.5. Aset Pendukung Kelembagaan
P3A gabungan 1 kelompok dan P3A per desa 11 kelompok.

## 4.2. Fungsi Dan Sistem Pengelolaan Aset Jaringan Irigasi
Pengairan  adalah  salah  satu  usaha  pemanfaatan,  dan  pengembangan  serta  pemeliharaan sumber daya air untuk kepentingan masyarakat, sedangkan irigasi adalah usaha untuk mendapatkan dan mendatangkan air untuk kepentingan pertanian.

## 4.2.1.  Sistem Pengelolaan Aset Jaringan Irigasi
Sistem  pengelolaan  aset  jaringan  pada  Daerah  Irigasi  Cimanuk  belum  secara  maksimal, untuk kelancaran pemberian air, operasi dan pemeliharaan rutin yang bisa dilaksanakan oleh pihak Dinas SDAP khususnya UPTD SDAP Bayongbong.
a.   Kegiatan Operasi Jaringan Irigasi
Operasi  jaringan  irigasi  adalah  usaha-usaha  untuk  memanfaatkan  prasarana  irigasi  secara optimal, dalam hal ini merupakan kegiatan pengaturan pintu-pintu bangunan air.
b. Kegiatan Pemeliharaan Jaringan Irigasi
Pemeliharaan  adalah  pekerjaan  perawatan  dan  perbaikan  pada  saluran  atau  bangunan  yang sudah  ada,  bukan  pekerjaan  pembuatan  baru.  Kegiatan  ini  diperlukan  untuk  mejamin berfungsinya  jaringan  irigasi  yang  efisien  terus  menerus  dan  untuk  memperpanjang  usia ekonomis jaringan.

## 4.2.3.  Fungsi GP3A / P3A Pada Jaringan Irigasi
Dalam  hal  pengelolaan  aset  jaringan  irigasi,  peran  serta  GP3A  /  P3A  pada  jaringan  irigasi belum  secara  maksimal  membantu  para  pekerja  dari  dinas  terkait,  hal  ini  adanya  kecenderungan
terhadap masalah dana operasionalnya. Pengelolaan yang biasa dilaksanakan hanya sebatas wilayah daerah aliran saluran tersier saja.

## 4.3.  Kajian Kebutuhan Pekerja Untuk Pengelola Jaringan Irigasi
Dalam  hal  pengelolaan  aset  jaringan  irigasi,  sumber  daya  manusia  sangat  penting  adanya terutama bagi pengelola saluran.

## 4.3.1.  Data Volume Galian Lumpur
Data  volume  galian  lumpur  ini  didapat  dari  hasil  penelusuran  jaringan  Daerah  Irigasi Cimanuk yaitu:
1. Saluran induk / saluran primer : 725.4 m³ 2. Salura skunder Cimanuk (BCMK) : 2.996,93 m³ 3. Saluran sekunder Bayongbong (BYB) : 990,00 m³ 4. Saluran sekunder Cinangka (BCN) : 1.440,00 m³ Jumlah total volume galian seluruhnya : 6.152,33 m³ 4.3.2.  Menghitung Kebutuhan Pekerja Dan Biaya
a. Kebutuhan Pekerja
Kebutuhan pekerja untuk pengelolaan aset saluran daerah dengan menggunakan Tabel 4.3.

## Table 4.3. Analisa Harga Satuan Pekerjaan Galian Tanah Lumpur
No Uraian Satuan Koefisien Harga Satuan Jumlah Rp ( Rp/ satuan ) A Tenaga : 1  Tukang gali Org/hr 0.8330 45,000.00 37,485.00 2  Mandor Org/hr 0.0830 55,000.00 4,565.00 Jumlah Harga Tenaga Kerja 42,050.00 B Bahan Peralatan Jumlah Harga Bahan 0.00 C - Jumlah harga tenaga, bahan dan peralatan ( A+B+C ) Jumlah Harga Perlatan 0.00 D Overhead dan Profit (15%) 42,050.00 E Harga Satuan Pekerjaan (D + E) 15   % x D 6,307.50 F 48,357.50 Sumber:  Balitbang 2013 1. Kebutuhan pekerja : 6.152,33 m³ x 0.8330 = 5.124,89 orang
2. Kebutuhan mandor : 6.152,33 m³ x 0.0833 = 512,489 orang
Dengan  melihat  jumlah  kebutuhan  pekerja  untuk  pengelolaan  aset  saluran  daerah  irigasi Cimanuk seperti di atas, jika menggunakan pekerja harian lepas selama satu tahun adalah:
o Jumlah pekerja = 5.124,89 orang dibulatkan menjadi 5.125 orang
o Jumlah hari selama satu tahun = 365 hari, kalau dipekerjakan lima hari degan jumlah = 260 hari, maka jumlah perhari adalah 20 orang.
Jika  dibandingkan  dengan  pekerjaan  berkala  yang  dalam  satu  tahun  dilaksanakan  dua periode,  dengan  setiap  periode  dilaksanakan  selama  sembilan  puluh  hari  maka  akan  diperoleh pekerja sebagai berikut :
o Jumlah pekerja = 5.124,89 orang dibulatkan menjadi 5.125 orang.
o Jumlah hari selama dua periode = 180 hari, maka jumlah perhari pekerja 29 orang mandor 3 orang.
b. Kebutuhan biaya
Kebutuhan biaya yang dikeluarkan untuk upah pekerja adalah sebagai berikut :
- Upah pekerja harian lepas adalah = 20 orang x 45.000 = 900.000,-jika dikalikan selama satu tahun yaitu : 900.000 x 260 hari = 234.000.000,-
- Upah  pekerja  pekerjaan  berkala  adalah  =  29  orang  x  45.000  =  1.305.000,-  jika  dikalikan selama satu tahun yaitu : 1.305.000 x 180 hari = 234.900.000,-
- Upah mandor pekerjaan berkala adalah = 3 orang x 55.000 = 165.000,-   jika dikalikan selama satu tahun yaitu : 165.000 x 180 hari = 29.700.000,- jumlah upah pekeja galian dengan upah mandor adalah :               234.900.000,- + 29.700.000,- = 264.600.000,-
Kalau dilihat sepeti perbedaan biaya antara upah pekerja harian lepas dengan pekerja yang dikerjakan secara berkala bisa menghemat 11,54 % dari biaya upah kerja keseluruhan.
c. Perbedaan Cara Pengelolaan
Perbedaan cara pengelolaan antara pekerja harian lepas dengan pekerja secara berkala adalah :
- Para  pekerja  pengelolaan  aset  saluran  yang  dipekerjakan  secara  harian  lepas,  disamping mengerjakan  galian  lumpur  para  pekerja  juga  bisa  diarahkan  mengelola  aset-aset  yang lainnya yaitu aset-aset bangunan yang ada pada daerah irigasi cimanuk
- Sedangkan para pekerja yang dipekerjakan secara berkala mereka hanya mengerjakan galian lumpur saja, karena pekerjaan secara berkala yang sifatnya pekerjaan yang diproyekkan

## 4.3.2.   Persentase Penyusutan Kondisi Dan Fungsi Aset Jaringan
Berdasarkan kriteria kondisi aset serta kriteria fungsi aset seperti pada Tabel 2.4. dan Tabel 2.8.  maka  persentase  tingkat  penyusutan  aset-aset    jaringan  seperti  yang  terdapat  pada  Tabel  4.2. Penggabungan  persentase  tingkat  penyusutan  antara  bangunan  utama  dan  bangunan  pelengkap, kondisi  aset  sebesar  22,09  %  ,  fungsi  aset  sebesar  26,62  %,    kondisi  pintu  sebesar  51,43  %  dan tingkat penurunan fungsi pintu sebesar 49,71 %.

## V. PENUTUP

## 5.1. Kesimpulan
Dari    hasil  kajian  untuk  pengelolaan  aset  jaringan  Irigasi  Cimanuk  belum  maksimal  dan belum sesuai prosedur yang ada, hal ini dapat dilihat dari kondisi dan fungsi sebagai berikut:
1. Kondisi jaringan  kurang terpelihara dengan baik, hal ini disebabkan oleh sistem pengelolaan yang  selama  ini  dilaksanakan  yaitu  melalui  pemeliharaan  rutin  yang  biasa  dilakukan  dan pemeliharaan berkala yang dirasakan kurang efektif.
2. Fungsi  dan  peran  serta  GP3A/P3A  kurang  memberikan  kontribusi,  dikarenakan  kurangnya kepedulian dalam upaya peningkatan kesadaran akan pentingnya jaringan irigasi
3. Keberadaan  sumber  daya  manusia  pendukung  pengelolaan  aset  jaringan  irigasi  dirasakan kurang.
4. Ketersediaan air untuk areal 874 Ha, kebutuhan air per hektar 0,725 l/det x faktor tersier 1,3 + kebutuhan  lain-lain  25%  +  faktor  kehilangan  15  %  ketersediaan  air  yang  rata-rata  7.851,42 l/det per tahun dirasa masih mencukupi.
5.2. Saran
Untuk meningkatakan pengelolaan aset jaringan Daerah Irigasi Cimanuk diperlukan upaya- upaya guna kelangsungan pemberian air secara maksimal diantaranya, yaitu:
1. Pekerjaan pemeliharaan berkala per triwulan yang dilaksanakan sebanyak dua kali dalam satu tahun, seyogiannya harus dilaksanakan selama setahun penuh.
2. Untuk meningkatkan rasa kepedulian akan pentingnya aset-aset jaringan irigasi bagi  pemakai air,  pemberdayaan  GP3A/P3A  dengan  OP  Partisifatif.  Sebagai  penunjang  dana  operasional bisa  dianggarkan  dari  dana  operasi  pemeliharaan  yang  70  %  dikelola  oleh  pemerintah  dan yang 30 % dikelola GP3A/P3A.
3. Dilihat  dari  keterbatasan  pekerja  pengelola  aset  jaringan  irigasi  yang  ada,  diperlukan  upaya guna  meningkatkan  pengelolaan  aset  jaringan  irigasi  dengan  mempekerjakan  pekerja  harian lepas.
4. Ketersediaan  air  yang  cukup  stabil  namun  sarana  dan  prasarana  irigasi  yang  dari  tahun  ke tahun semakin menurun, diharapkan adanya perbaikan atau mengganti pintu-pintu sadap dan pintu  pengurasan,  sedangkan  untuk  sedimentasi  dirasa  perlu  dengan  mempekerjakan  tenaga kerja harian lepas.

## DAFTAR PUSTAKA
1. Direktorat  Jendral  Pekerjaan  Umum,  Januari  1989, Petunjuk  Praktis  Pemeliharaan  Irigasi, CV. Sinar Pelangi, Jakarta.
2. Dinas Pekerjaan Umum Propinsi Jawa Barat, Juli 1995, Pedoman Operasi  Jaringan Irigasi , Bandung.
3. Dinas Pekerjaan Umum Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Barat, 1995, Buku Saku Mantri/Juru Pengairan , Bandung.
4. Dinas Sumber Daya Air Dan Pertambangan UPTD Bayongbong, 2013, Buku Inventaris Data DI. Cimanuk Kabupaten Garut , Garut.
5. Kementerian  Pekerjaan  Umum,  Nopember  2012, Analisis  Satuan  Harga  Pekerjaan  Bidang Pekerjaan Umum , Badan Penelitian Dan Pengembangan Pekerjaan Umum
6. Keputusan Bupati Garut, No. 020/Kep. 588 – Adpemb/2011, Standar Satuan Harga Barang Dan Jasa Belanja Daerah, Kabupaten Garut
7. Participatory  Irigaton  Sector  Project (PISP),  Desember  2008, Inventarisasi  Aset  Irigasi , Modul 1 sampai 3.
8. Participatory  Irigaton  Sector  Project (PISP),  Desember  2008, Inventarisasi  Aset  Irigasi , Modul 4 sampai 6.
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia, No. 20 Tahun 2006, Tentang Irigasi,