STRATEGI PENGEMBANGAN DESA WISATA DI KAWASAN HINTERLAND GUNUNG BROMO JAWA TIMUR
Siti Mujanah 1 , Tri Ratnawati 2 , Sri  Andayani 3
1 Fakultas Ekonomi, Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya e-mail: Siti_mujanah2003@yahoo.com
2 Fakultas Ekonomi, Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya e-mail: tri.wdhidayat@yahoo.com
3 Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya e-mail: leknanik@yahoo.com

## Abstract
The aims of this study is to find an effective strategy in the development of Hinterland  Tourism  Village  in  Mount  Bromo  area,  so  itwill    becomes  self- sufficient villages and able to provide the facilities, infrastructure for local and foreign  tourism.  This  research  is  include  as  Descriptive  explanatory  research wich  to obtain field data to build a model of the grand design of rural tourism development  in  the  Hinterland  region of  Bromo  Mountain. The    Object  of  this research  are  three  tourist  villages  around    Bromo  Mountain,  while  data collection  was  done  by  interviews  with  rural  principiples,  SMEs  and  both tourist local and international as the  sample respondents. Data  were analyzed with  SWOT  analysis  to  determine  the  strategy  gathering  an  the  other  one  is Analytical  Hierarchy  Process  (AHP)  to  determin  the  ranking  of  ODTW. The results of SWOT analysis based on the weight and value scores of respondents indicate that the development of rural tourism was scored in the first quadrant is a strategy to optimize the strengths and opportunities, while the results show that  the  AHP  Wonokitri  village  has  the  highest  number  and  the  second  is Ngadisari  and  ranked  third  village  is  Ngadas  village.  The  model  of  strategy rural tourism could developed when supported optimally by the community, the government  such  as    the  Government  Center  for  TNBTS,  Department  of Tourism,  PU,  Cooperatives  and  SMEs,  and  the  Department  of  Society Empowerement, while also supportby  private sectors, SMEs and local investors and also education Institutions.
Keywords: Model Strategy, and Rural Tourism Development

## 1. PENDAHULUAN
Industri  pariwisata  telah  memberikan  sumbangan  pendapatan  bagi  pemerintah  daerah maupun bagi masyarakat desa setempat, di Jawa Timur  perolehan devisa dari kunjungan wisata pada 2007 sebesar 161,60 juta US Dollar, sedangkan 2008 meningkat menjadi 183,15 juta US Dollar,  atau  meningkat  13,34%.  Sedangkan  rata-rata  pengeluaran  per  hari/orang  untuk wisatawan asing selama 2007 sebesar 120,56 US Dollar, dan pada 2008 135, 96 US Dollar atau meningkat  12,77%.  Hal  ini  bisa  dikatakan  banyak  memberikan  sumbangan  terhadap peningkatan PDRB Jawa Timur (BPS 2012)
Untuk itu Pemerintah Jawa Timur  telah mengembangkan desa wisata  sejumlah 757 objek yang  terdiri  dari  wisata  alam,  budaya  dan  wisata  minat  khusus  dengan  harapan  dapat meningkatkan  jumlah  kunjungan  wisata  ke  Jawa  Timur.  Pengembangan  pariwisata  di  Jawa Timur  ini  sangat  tepat  karena  dengan  banyaknya  kunjungan  wisata  terutama  di  desa  sebagai penyangga  obyek  wisata  akan  berdampak  pada  kegiatan  ekonomi  masyarakat  desa  dan  hal  ini tentu  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  di  sekitar  obyek  wisata.  Di  samping  itu Pengembangan desa  wisata memang merupakan salah  satu program pemerintah  Indonesia saat ini yaitu pengembangan desa dengan suatu model yang tepat. Model pengembangan desa wisata yang  tepat  adalah  model  dimana  dalam  pelaksanaan  kegiatan  wisata  dilakukan  dengan  cara melibatkan atau adanya partisipasi masyarakat setempat, dengan pembinaan dan pemberdayaan masyarakat di sekitar lokasi wisata.
Ada  tiga  hal  yang  perlu  diperhatikan  dalam  Model  kepariwisataan  kerakyatan  yaitu:    a). berskala  kecil, b). meningkatkan peranan masyarakat lokal  sebagai pemilik dan pengelola, dan c).  memanfaatkan  potensi  dan  keindahan  alam  serta  budaya  setempat.  Berskala  kecil  artinya bahwa  perkembangan  Objek  Wisata  dengan  memperhatikan  masalah  carrying  capacity/daya dukung  objek.  Pengembangan  suatu  objek  secara  tidak  terkendali  mengakibatkan  musibah terhadap objek itu sendiri dan musibah terhadap masyarakat  sekitarnya. Meningkatkan peranan masyarakat lokal sebagai pemilik dan pengelola (Putra, 2012)
Hasil  penelitian  Mujanah  dkk  (2014)  menunjukkan  bahwa  model  Strategi  Pengembangan Desa  Wisata  yang  dapat  di  rumuskan  adalah  model  dimana  dalam  pengembangan  desa  wisata dapat  berkembang  apabila  ada  keterlibatan  atau  peran  aktif  dari  masyarakat  dan  diperlukan dukungan dari berbagai pihak  antara  lain dukungan dari Pemerintahan yaitu melibatkan semua dinas-dinas  terkait  yang  berkoordinasi  dibawah  koordinator  Balai  Besar  Taman  Nasional  BTS (TNBTS), selain dukungan pemerintah juga dukungan Swasta dalam hal ini Pelaku UMKM dan Investor  local,  dan  dukungan  lembaga  pendidikan  yaitu  Perguruan  tinggi  dan  lembaga masyarakat lainnya.
Salah  satu  Daerah  wisata  yang  sangat  berpotensi  untuk  dikembangkan  di  Daerah  Jawa Timur  adalah  pengembangan  desa  wisata  di  kawasan  Hinterland  Gunung  Bromo,  dimana Tempat  Wisata  Gunung  Bromo  sangat  banyak  dikunjungi  oleh  wistawan  local  dari  berbagai daerah maupun wisatawan asing dari berbagai Negara, dan untuk menuju lokasi Gunung Bromo diperlukan perjalanan yang cukup rumit, untuk itu seringkali wisatawan singgah terlebih dahulu di desa yang terletak di kawasan Hinterland  Gunung Bromo yang memiliki pemandangan yang sangat indah dan udara yang sangat dingin merupakan suatu hal yang menarik tersendiri untuk di kunjungi  untuk  itu  agar  wisatawan merasa nyaman dan betah  tinggal di Desa tersebut maka harus  diberikan  sarana  dan  fasilitas  sebelum  mereka  naik  ke  Gunung  Bromo,  untuk  itu penelitian  ini  dilakukan  dalam  rangka  penyusunan  strategi  terutama  Rencana  Pengambangan Jangka  Panjang,  yang  dalam  pelaksanaanya  dapat  dijabarkan  kedalam  Rencana  Strategi  dan dijabarkan menjadi lebih rinci lagi kedalam Rencana Operasional, sehingga arah pengembangan desa wisata menjadi jelas.

## Tinjauan Pustaka
Manajemen strategi dapat didefinisikan sebagai seni dan pengetahuan dalam merumuskan, mengimplementasikan,  serta  mengevaluasi  keputusan  lintas  fungsional  yang  memampukan sebuah  organisasi  untuk  mencapai  tujuan  (Fred  R.  David,  2010).    Berdasarkan  definisi  diatas maka  tersirat  bahwa  manajemen  strategi  berfokus  pada  usaha  untuk  mengintegrasikan manajemen,  pemasaran,  keuangan/akuntasi,  produksi/operasi,  penelitian  dan  pengembangan, serta system informasi computer untuk mencapai keberhasilan organisasional.
Menurut Ketchen (2009) manajemen strategi merupakan analisis, keputusan, dan aksi yang dilakukan perusahaan untuk menciptakan dan mempertahankan keunggulan kompetitif. Definisi ini  menggambarkan  dua  elemen  utama  manajemen  strategis.  Pertama,  manajemen  strategis dalam sebuah perusahaan berkaitan dengan proses yang berjalan ( ongoing processes ): analisis, keputusan,  dan  tindakan.  Manajemen  strategis  berkaitan  dengan  bagaimana  manajemen
menganalisis  sasaran  strategis  (visi,  misi,  tujuan)  serta  kondisi  internal  dan  eksternal  yang dihadapi  perusahaan.  Selanjutnya,  perusahaan  harus  menciptakan  keputusan  strategis. Keputusan  ini  harus  mampu  menjawab  dua  pertanyaan  utama:  (1)  industri  apa  yang  digeluti perusahaan dan (2) bagaimana perusahaan harus bersaing di industri tersebut. Terakhir, tindakan diambil untuk menjalankan keputusan tersebut. Tindakan yang perlu dilakukan akan mendorong manajer  untuk  mengalokasikan  sumber  daya  dan  merancang  organisasi  untuk  mengubah rencana menjadi kenyataan.

## Rencana Pengembangan Pariwisata
Pembangunan  kepariwisataan  Indonesia  sebagai  bagian  integral  dari  pembangunan nasional  dilaksanakan  secara  berkelanjutan  bertujuan  untuk  turut  mewujudkan  peningkatan kepribadian  dan  kemampuan  manusia  dan  masyarakat  Indonesia  dengan  memanfaatkan  Ilmu Pengetahuan  dan  Teknologi  serta  memperhatikan  tantangan  perkembangan  global.  Melalui pembangunan  kepariwisataan  yang  dilakukan  secara  komprehensif  dan  integral  dengan memanfaatkan  kekayaan  sumber  daya  alam,  budaya  dan  kondisi  geografis  secara  arif,  maka akan tercipta kehidupan masyarakat yang sejahtera.
Penyusunan  Rencana  Induk  Pengembangan  Pariwisata  Daerah  (RIPPDA)  merupakan kewajiban dari pemerintah daerah yang diatur dalam pasal 30 Undang-Undang Kepariwisataan no  10  tahun  2009  tentang  Kewenangan  Pemerintah  dan  Pemerintah  Daerah.  RIPPDA  menjadi sangat penting dan strategis, karena merupakan arahan bagi Pemerintah Daerah pada khususnya dan  pelaku  wisata  serta  masyarakat  pada  umumnya  dalam  mengembangkan  kepariwisataan  di Daerah. RIPPDA Kabupaten pada dasarnya perlu mengacu pada Rencana Induk Pengembangan Pariwisata  Daerah  Provinsi  dan  Rencana  Induk  Pengembangan  Pariwisata  Nasional (RIPPARNAS).
Disamping itu secara implisit pembangunan pariwisata juga diharapkan mampu mendorong pembangunan  daerah  yang  diarahkan  pada  peningkatan  kesejahteraan  masyarakat  di  seluruh wilayah  dengan  mengurangi  kesenjangan  antar  wilayah  serta  mendorong  pemanfaatan  potensi dan  kapasitas  masing-masing   daerah  dalam  kerangka  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia yang dapat membangun Pariwisata nusantara dalam memupuk persatuan dan cinta tanah air.
Pembangunan  pariwisata  diperlukan  konsep  dan  strategi  yang  jelas.  Dalam  Undang— Undang  no  10  tahun  2009  tentang  Kepariwisataan  pada  pasal  8  perencanaan  pengembangan kepariwisataan dapat diatur melalui rencana induk pembangunan kepariwisataan. Dalam pasal 8 tersebut  dijelaskan  bahwa  pembangunan  kepariwisataan  dilakukan   berdasarkan  rencana  induk pembangunan  kepariwisataan  yang  terdiri  atas  rencana  induk  pembangunan  kepariwisataan nasional,  rencana  induk  pembangunan  kepariwisataan  provinsi,  dan  rencana  induk pembangunan  kepariwisataan  kabupaten/kota.  Artinya,  ada  keterkaitan  antara  UU  no  10  tahun 2009  tentang  kepariwisataan  dengan  rencana  induk  pengembangan  kepariwisatan   di  tingkatan provinsi ataupun kabupaten/kota.
Saling  keterkaitan  dokumen  pengembangan  tersebut  adalah  jika  pada  tingkat  nasional pengembangan  dan  pembangunan  kepariwisataan  diatur  dengan  UU  no  10  tahun  2009: Kepariwisataan,  RPJP/RPJM  dan  RIPPNAS.  Destinasi  provinsi  diatur  melalui  RIPPDA Provinsi,  destinasi  kabupaten/kota  melalui  RIPDA  Kabupaten/kota.  Sedangkan  destinasi  di tingkat  kawasan  diatur  melalui  rencana  induk  pengembangan  kawasan  dan  di  level  daya  tarik wisata diatur melalui rencana tapak kawasan dan desain teknis.

## Pengembangan Desa Wisata
Kegiatan  kepariwisataan  adalah  kegiatan  yang  mengutamakan  pelayanan  dengan berorientasi  pada  kepuasan  wisatawan,  pengusaha  di  bidang  pariwisata,  pemerintah  dan masyarakat.  Sebagai  salah  satu  aktifitas fisik  dan psikis manusia, pariwisata didefinisikan  oleh banyak ahli dengan definisi yang tidak terlalu jauh berbeda.
Definisi tentang pariwisata oleh Matheison & Wall yang dikutip oleh Chris Cooper sebagai berikut:  ―tourism  is  temporary  movement  to  destination  outside  the  normal  home  and
workplace,  the  activities  undertaken  during  the  stay  and  the  facilities  created  to  cater  for  the needs of tourist‖ (Cooper, et al, 1993).
Menurut Jackson (dalam Gde Pitana, 2005: 101 ) suatu daerah yang berkembang menjadi sebuah destinasi  wisata dipengaruhi oleh beberapa hal  yang penting, seperti. a. Menarik  untuk klien.  b.  Fasilitas-fasilitas  dan  atraksi.  c.  Lokasi  geografis.  d.  Jalur  transportasi.  e.  Stabilitas politik.  f.  Lingkungan  yang  sehat.  g.  Tidak  ada  larangan/batasan  pemerintah.  Suatu  destinasi harus  memiliki  berbagai  fasilitas  kebutuhan  yang  diperlukan  oleh  wisatawan  agar  kunjungan seorang wisatawan dapat terpenuhi dan merasa nyaman. Berbagai kebutuhan wisatawan tersebut antara lain, fasilitas transportasi, akomodasi, biro perjalanan, atraksi (kebudayaan, rekreasi, dan hiburan), pelayanan makanan, dan barangbarang cinderamata (Gde Pitana, 2005: 101).
Tersedianya  berbagai  fasilitas  kebutuhan  yang  diperlukan  akan  membuat  wisatawan merasa  nyaman,  sehingga  semakin  banyak  wisatawan  yang  berkunjung.  Salah  satu  yang menjadi  suatu  daya  tarik  terbesar  pada  suatu  destinasi  wisata  adalah  sebuah  atraksi,  baik  itu berupa pertunjukan kesenian, rekreasi, atau penyajian  suatu paket kebudayaan lokal yang  khas dan  dilestarikan.  Atraksi  dapat  berupa  keseluruhan  aktifitas  keseharian  penduduk  setempat beserta  setting  fisik  lokasi  desa  yang  memungkinkan  berintegrasinya  wisatawan  sebagai partisipasi aktif seperti belajar tari, bahasa,  membatik seperti yang  ada di Desa Wisata Krebet, memainkan  alat  musik  tradisional,  membajak  sawah,  menanam  padi,  melihat  kegiatan  budaya masyarakat setempat, dan lain-lain (Kementrian Kebudayaan dan Pariwisata, 2011: 13).
Sesuai  dengan  Undang-Undang  Republik  Indonesia  No.  10  Tahun  2009  tentang kepariwisataan,  menjelaskan  beberapa  pengertian  istilah  kepariwisataan,  antara  lain.  a.  Wisata adalah  suatu  kegiatan  perjalanan  yang  dilakukan  oleh  individu  atau  kelompok  mengunjungi suatu  tempat  dan  bertujuan  untuk  rekreasi,  pengembangan  pribadi,  atau  untuk  mempelajari keunikan  daya  tarik  suatu  tempat  wisata  yang  dikunjungi  dalam  waktu  sementara.  14  b. Pariwisata  adalah  berbagai  macam  kegiatan  wisata  yang  didukung  oleh  berbagai  layanan fasilitas  yang  disediakan  oleh  masyarakat,  pengusaha,  pemerintah,  dan  pemerintah  daerah.  c. Daerah tujuan  wisata dapat disebut juga dengan destinasi pariwisata adalah kawasan geografis yang  berada  dalam  satu  atau  lebih  wilayah  administrasi  yang  di  dalamnya  terdapat  daya  tarik wisata, fasilitas umum, fasilitas pariwisata, aksesbilitas, serta masyarakat yang saling terkait dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan.

## Faktor-Faktor Pendukung Pengembangan Kawasan Desa Wisata
Dalam  kegiatan  pariwisata  komponen-komponen  pariwisata  akan  saling  terkait  dalm pendukung  pengembangan  suatu  kawasan.  Komponen  pariwisata  dibagi  atas  dua  faktor,  yaitu komponen  penawaran  (supply)  dari  pariwisata  dan  komponen  permintaan  (demand)  dari pariwisata.  Sediaan  pariwisata  mencakup  segala  sesuatu  yang  ditawarkan  kepada  wisatawan meliputi  atraski  wisata,  akomodasi,  transportasi,  infrastruktur,  fasilitas  pendukung.  Sedangkan permintaan  atau  demand  pariwisata  adalah  segala  sesuatu  yang  berhubung  dalam  permintaan pariwisata yaitu pengunjung dan masyarakat (Suwena, 2010)
Hasil penelitian Faris Zakaria dan Rima Dewi Suprihardjo (2014) menunjukkan bahwa factor- faktor pendukung dalam pengembangan desa wisata secara spasial antara lain adalah sebagai berikut:
1. Menyediakan rute perjalanan yang mengelilingi kawasan desa  wisata  yang memperlihatkan kegiatan sehari-hari masyarakat Desa Bandungan.
2. Ketersediaan sarana transportasi khusus menuju ke obyek wisata yang belum bisa terjangkau oleh  wisatawan  dan  kondisi  jalan  yang  baik  demi  kenyaman  perjalnan  wisatawan  menuju obyek wisata.
3. Penyediaan  fasilitas  pendukung  dan  penunjang  wisata  di  setiap  obyek  wisata  yang  belum terdapat  fasilitas  yang  mendukung  dalam  pengembangan  obyek  wisata  yang  belum berkembang.
4. Penyediaan  fasilitas  penginapan  berkonsep  tanean  lanjheng  yang  juga  menjadikan  ciri  khas Desa Bandungan.
5. Menyediakan  toko  souvenir  yang  menjual  hasil  pertanian,  hasil  membatik  ataupun cinderamata yang berciri khas kawasan desa wisata sehingga dapat dikenal oleh masyarakat luar.
6. Penyediaan  fasilitas  rumah  makan  yang  memberikan  suasana  pedesaan,  terjaga kebersihannya dan menyajikan menu berciri khas Desa Bandungan yaitu rujak, kaldu kokot dan minuman khas Desa Bandungan.
7. Menyediakan tempat rekreasi yang masih memanfaatkan kondisi eksisting yang ada di Desa Bandungan.
Sedangkan konsep pengembangan secara non spasial adalah sebagai berikut:
1. Menjadikan  sebagai  peraturan  kepada  wisatawan  yang  berkunjung  dan  melakukan  aktivitas wisata di Kawasan
2. Mengembangkan kawasan desa wisata yang berbasis agrowisata yang juga memiliki atraksi lain  yaitu  mempelajari  cara  memelihara  sapi  khusus  karapan  sapi  dan  mempelajari  cara membatik menggunakan alat tradisional.
3. Peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia  dengan  cara  memberikan  pelatihan,  menambah wawasan  tentang  pariwisata,  cara  memperlakukan  wisatawan  dan  juga  lancar  berbahasa inggris  agar  masyarakat  dapat  merasakan  secara  langsung  dampak  dari  pengembangan kawasan desa wisata
4. Diperlukan  media  promosi  dengan  cara  membuat  web  tentang  kawasan  desa  wisata  yang tersambung  langsung  dengan  web  Kabupaten  Pamekasan  dan  juga  berkerja  sama  dengan media-media promosi yang ada
5. Dalam  proses  pengembangan  kawasan  desa  wisata  di  Desa  Bandungan  juga  melibatkan masyarakat  setempat  atau  tokoh  masyarakat  dari  Desa  Bandungan  dalam  proses pengembangannya.
6. Diperlukan  peraturan  atau  kebijakan  pemerintah  yang  mengatur  dalam  proses pengembangannya.
Gumelar  (2010)  1.  memanfaatkan  sarana  dan  prasarana  masyarakat  setempat.  2. menguntungkan masyarakat  setempat. 3. berskala kecil. 4. melibatkan masyarakat setempat. 5. menerapkan  pengembangan  produk  wisata  pedesaan.  2  Putra  (2006)  1.  Pariwisata  terintegrasi dengan  masyarakat  2.  Menawarkan  berbagai  atraksi  khas  3.  Akomodasi  berciri  khas  desa setempat.

## Model Pengembangan Desa Wisata
Penentuan  strategi  dalam  pengembangan  desa  wisata  sangatlah  penting  dilakukan  dengan tujuan untuk mendapatkan model pengembangan desa wisata sebagai rekomendasi tindak lanjut dari perencanaan wilayah pengembangan desa wisata.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas, perlu tahapan-tahapan model pengembangan desa wisata yang diharapkan dapat diterapkan di daerah penyangga kawasan konservasi, antara lain:
1. Dari  sisi  pengembangan  kelembagaan  desa  wisata,  perlunya  perencanaan  awal  yang  tepat dalam  menentukan  usulan  program  atau  kegiatan  khususnya  pada  kelompok  sadar  wisata agar mampu meningkatkan pengetahuan dan keterampilan masyarakat melalui pelaksanaan program  pelatihan  pengembangan  desa  wisata,  seperti:  pelatihan  bagi  kelompok  sadar wisata,  pelatihan  tata  boga  dan  tata  homestay,  pembuatan  cinderamata,  pelatihan guide/pemandu wisata termasuk didalamnya keterampilan menjadi instruktur outbound.
2. Dari  sisi  pengembangan  objek  dan  daya  tarik  wisata,  perlunya  perencanaan  awal  dari masyarakat untuk menjadi tuan rumah yang baik bagi wisatawan dan mampu mendatangkan wisatawan  dari  berbagai  potensi  yang  dimiliki  oleh  masyarakat,  serta  perlunya  sosialisasi dari  instansi  terkait  dalam  rangka  menggalakkan  sapta  pesona  dan  paket  desa  wisata terpadu.
3. Dari  sisi  pengembangan  sarana  prasarana  wisata,  perencanaan  awal  dari  pemerintah  perlu diarahkan ke pengembangan  sarana prasarana wisata yang baru seperti: alat-alat outbound, pembangunan  gapura,  gedung  khusus  pengelola  desa  wisata,  cinderamata  khas  setempat, dan rumah makan bernuansa  alami pedesaan. Oleh karena itu dalam pelaksanaannya perlu menjalin kemitraan dengan pemerintah dan pengusaha/pihak swasta.
Hasil  penelitian  dari  Widyanto,  Dodi  dkk  (2010:205)  menunjukkan  bahwa  dalam pengembangan  desa  wisata  hendaknya  dikembangkan  secara  umum  antara  lain  dengan meningkatkan strategi pemasaran, kualitas SDM, kualitas pelayanan, dan memelihara mutu dari apa yang menarik dan ditawarkan oleh obyek wisata  tersebut. Selain  itu dukungan masyarakat sekitar tempat tinggal perlu lebih dioptimalkan, peranan organisasi dan dukungan modal usaha.
Pemodelan desa wisata bagi pembangunan  pedesaan yang berkelanjutan harus terus secara kreatif  mengembangkan identitas atau ciri khas yang baru bagi  desa  untuk  memenuhi tujuan pemecahan  masalah  yang  berkaitan  dengan  krisis    ekonomi  daerah  pedesaan,  semakin bertambah akibat adanya  berbagai kekuatan yang rumit, yang menyebabkan baik  berkurangnya kesempatan kerja maupun peningkatan kekayaan  masyarakat  desa, salah satu jalan keluar yang dapat mengatasi   krisis  tersebut  adalah melalui pembangunan  industri desa  wisata  skala  kecil, sehingga  mampu  bersaing  dan  unggul  dalam  pembangunan  daerah  pedesaan,  dan  dalam penciptaan lapangan  kerja baru serta peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Hasil penelitian Mujanah dkk. (2014) yang berjudul tentang Strategi Pengembangan Desa Wisata di Hinterland Gunung Bromo yang mengemukakan bahwa  dalam pengembangan  desa wisata  di hinterland Gunung  Bromo  diperlukan  strategi  pertumbuhan/  agresif  dimana  dalam mengembangkan  desa  wisata  di  hinterland  gunung  bromo  diperlukan  Perluasan  pasar  dengan melakukan promosi yang dapat dilakukan melalui bekerjasama dengan biro-biro perjalanan dan melalui  internet,  selain  itu  juga  menambah  berbagai  obyek  wisata  di  sekitar  desa  berdasarkan jenis tanaman misalnya mengoptimalkan kebun kubis, kebun wortel, kebun kentang, dan atraksi budaya  dan  upacara  adat  yang  menarik  sebagai  obyek  wisata.  Selain  itu  perlunya  membangun kegiatan ekonomi masyarakat dengan membuat pusat oleh-oleh misalnya kripik kentang karena di  hinterland  Gunung  Bromo  memiliki  potensi  yang  luar  biasa  di  bidang  pertanian  terutama sayuran;  Membangun  pusat  kuliner  dan  pusat  souvenir.,  Memotivasi  dan  memberdayakan masyarakat seperti Pemandu wisata dengan diberi pelatihan agar mampu memberikan pelayanan yang baik. Meningkatkan kapasitas homestay yang sesuai dengan kebutuhan wisatawan.
Model  Strategi  Pengembangan  Desa  Wisata  yang  bisa  di  gunakan  dalam  pengembangan desa  wisata  di  hinterland  gunung  bromo  menurut  hasil  penelitianya  Mujanah  dkk.  (2014) adalah model dimana dalam pengembangan desa wisata memerlukan dukungan dari   4 (empat) pilar yaitu pemerintah dengan melibatkan semua dinas-dinas terkait yang berkoordinasi dibawah koordinator  Balai  Besar  Taman  Nasional  BTS  (TNBTS),  selain  dukungan  pemerintah  juga dukungan  Swasta  sebagai  Pelaku  UMKM  dan  Investor  lokal,  Masyarakat  dan  lembaga masyarakat serta dukungan lembaga pendidikan seperti yang dapat kita lihat pada Gambar 1 .
Perguruan Tinggi Dukungan Lembaga Pendidikan LSM Pelatihan & Pendamping an Pelatihan & Pendampingan Perangkat Desa Dukungan Masyarakat Desa Masyarak at Desa Kebijakan yang Pro Desa Wisataa Partisipatif & Welcome DESA WISATA PELAKU USA HA Perusahaan / Industri UMKM Investor setempat Souvenir/ Kuliner/Agro Homestay/ Penyew Jeep Program CSR (Sapras dll) Dukungan Pemerinta h TNBTS DINPAR PU DINKOP BAPEMAS Fasum & Sapras Serta Pendamp Fasilitasi & Pendamp Sapras & Akses Jalan Ekonomi Kerakyatan Pemberdayaan Masyarakat
Setelah  di  ketemukannya  model  yang  sesuai  dengan  daerah  dimana  desa  wisata  akan dikembangkan  maka  strategi  untuk  merencanakan  dalam  pelaksanaanya  perlu  di  rumuskan, untuk  itu  penelitian  ini  dilakukan  dengan  tujuan  untuk  merumuskan  perencanaan  jangka panjang, jangka menengah dan jangka pendek.

## 2. METODE PENELITIAN

## Rancangan Kegiatan
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  mengali  informasi  melalui  wawancara  dan Focus  Group Discussion tentang berbagai potensi wisata yang dapat dikembangkan di desa lokasi penelitian, disamping  juga  potensi  dukungan  dari  pemerintah,  masyarakat  desa,  perusahaan,  dan  potensi SDA/SDM, infrastruktur dan sarana prasarana yang kemungkinanya dapat dikembangkan lebih lanjut dan dirumuskan dalam Rencana Jangka panjang maupun jangka pendek.

## Jenis Penelitian
Penelitian ini termasuk jenis penelitian Descriptive Explanatory  research yaitu merupakan penelitian  untuk  mengali  informasi  terhadap  masalah-masalah  berupa  fakta-fakta  saat  ini  dari suatu  objek  penelitian,  dan  penelitian  ini  dilakukan  dengan  metode  kualitatif  yang  dilakukan dengan  wawncara  dan Fociss  Group  Discussion (FGD)  terhadap  pihak  terkait  dalam pengembangan desa wisata.

## Populasi dan Sample
Obyek  dari    penelitian  ini  adalah  salah  satu  desa  yang  berpotensi  untuk  dikembangkan sebagai  Desa  Wisata  di  kawasan  Gunung  Bromo  yaitu  Desa  Wonokitri  Kecamatan  Tosari, Kabupaten  Pasuruan.  Sedangkan  penggalian  data  dilakukan  terhadap  informan  dari  berbagai aspes  sesuai  dengan  model  yang  telah  di  hasilkan  pada  penelitian  sebelumnya  (Mujanah  dkk 2014)  yaitu  dari  Masyarakat  pelaku  pengembangan  desa  wisata,  aparatur  pemerintaha  desa, kecamatan dan Kabupaten Pasuruan.

## Gambar 1 : Model Strategi Pengembangan Desa Wisata

## Analisis Data
Analisis  data  dilakukan  terhadap  hasil  pengumpulan  data  kualitatif  yaitu  wawancara  dan FGDU  terhadap  Masyarakat  pelaku  pengembangan  desa  wisata,  aparatur  pemerintaha  desa, kecamatan  dan  Kabupaten  Pasuruan  tentang  pandangan,  masukan  dan  dukungan  terhadap pengembangan desa wisata di Desa Wonokitri Pasuruan.

## 3. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

## Kondisi Umum Desa Wonokitri Pasuruan

## Kondisi Demografi
Desa  Wonokitri  Kabupaten  Pasuruan  memiliki  Luas  lahan  mencapai  230.000  ha  dan Jumlah  Penduduk  sebanyak  3032  jiwa  dengan  670  KK  yang  terbagi  menjadi  dua  dusun  (Desa Wonokitri 2013). Desa Wonokriti sebagai desa transit wisatawan dalam melanjutkan perjalanan ke  Gunung  Bromo,  dan  merupakan  daerah  kawasan  Taman  Nasional  Bromo  Tengger  Semeru yang memiliki Batas desa Sebelah Utara Desa Sedaeng, Sebelah Barat  Tosari,  Sebelah Timur Desa Keduwung dan Sebelah Selatan Desa Podokoyo
Desa Wonokitri tidak jauh dari ibukota kecamatannya, sesuai dengan data yang dapat kita lihat  pada  tabel  5.5  dimana  jarak  desa  dengan  kecamatan  Tosari  hanya  3  km,  sedangkan  dari Ibukota Kabupaten sepanjang 44 Km, dan dari Provinsi Jawa Timur harus ditempuh sepanjang 105 Km.
Komposisi jumlah penduduk di dedsa Wonokitri berdasarkan data pada pertengahan tahun 2015 dapat dilihat pada tabel 5.6 yang menunjukkan bahwa jumlah penduduk di desa Wonokitri memiliki yaitu  sebanyak 2.963 jiwa pada tahun 2015 yang terdiri dari 1.444 jiwa laki-laki dan 1.519  jiwa  perempuan,  dengandistribusi  penduduk  desa  Wonokitri  dilihat  dari  tingkat pendidikan  SD  (180  orang)  dan  SLP    (122  orang)  dan  SLA  (50  orang)  serta  Perguruan  tinggi sebanyak  38  orang,  ini  berarti  masyarakat  Desa  Wonokitri  masih  memiliki  latar  belakang pendidikan dalam kategori rendah.
Mata  pencaharian  penduduk  desa  Wonokitri,  dimana  mayoritas  atau  90%  penduduk memiliki  mata  pencaharian  sebagai  Petani,  namun  dari  beberapa  petani  ada  yang  melakukan sambilan sebagai pelaku wisata yaitu sekitar 30% dari penduduk sebagai pelaku pariwisata, dan hanya sekitar 15% yang berpenghasilan sebagai pedagang serta 5% sebagai buruh tani. Hal ini menunjukkan  bahwa  penduduk  lebih  suka  bertani  karena  sudah  menjadi  tradisi  dan  turun temurun  mengerjakan  sawah  lading  untuk  menanam  tanaman  sayur  mayor  yang  menjadi handalan mereka  yaitu kentang, kobis, dan bawang pre.

## Faktor Pendukung
Desa Wonokitri merupakan salah satu Desa Konservasi dengan beberapa yang memiliki berbagai potensi sebagai berikut :
1. Memiliki  potensi  wisata  yang  cukup  baik  yang  diharapkan  mampu  menciptakan  lapangan pekerjaan, serta meningkatkan taraf dan kualitas hidup masyarakat setempat.
2. Memiliki koperasi simpan pinjam.
3. Sarana dan prasarana lingkungan cukup baik.
4. Telah  terbentuknya  Kelompok  Tani,  dengan  usaha  pokok  pertanian  sayur  mayur,  seperti kentang, kubis dan bawang prey, paguyuban pemandu wisata, penyewaan kuda, penyewaan jeep dan foto polaroid.
5. Telah terbentuknya Pokdarwis (Kelompok Sadar Wisata)
6. Dukungan masyarakat setempat terhadap pengembangan Desa Wisata cukup baik.
7. Memiliki Pos Information Center (pos sebelum loket masuk Bromo di entrance sini) disitu informasi  terkait  Gunung  Bromo  serta  peta  wisatanya  bisa  diperoleh,  petugasnya  pun
ramah. Ketika pengunjung turun dari kendaran biasanya langsung dihampiri pemuda/ warga asli Wonokitri, mereka menawarkan penginapan, jasa pemandu wisata, ada mobil Hardtop.
Gambar 2 : Information Centre Kawasan Gunung Bromo
8. Paguyuban  Jeep  sebagai  sarana  transportasi  dari  desa  wonokitri  menuju  Gunung  Bromom Sejak  th  2010  diberlakukan  aturan  baru  oleh  desa,  kendaraan  roda  4  dilarang  memasuki kawasan  wisata  jadi  pengunjung  yang  mambawa  mobil  pribadi  harus  memarkir  kendaraan mereka  di  parkir  area  yang  telah  disediakan  di  pos  terakhir  kemudian  Hardtop  siap mengantar dari Wonokitri ke Pananjakan-Lautan pasir Bromo tanpa terbatas waktu, dengan membayar 600 ribu rupiah per Hardtop yang berkapasitas 6 orang (termasuk 1 sopir) sampai kembali ke tempat parkir mobil semula (tarif Hardtop di entrance lain berbeda).
9. Paguyuban Ojek, kendaraan roda 2 diperbolehkan memasuki kawasan wisata dengan
10. Desa Wonokriti memiliki adat istiadat di yang sangat unik, penduduknya beragama Hindu, menurut  Mereka  disinilah  mereka  menghabiskan  hidup  hanya  dengan  bertani  dan menggantungkan  harapan  dari  pariwisata. Merantau tidak  ada  dalam  kamus  perjalanan hidup  penduduk  Wonokitri.  Mereka  lahir,  hanya  disini  mereka  belajar  hingga  disini  pula mereka  kembali  kepada  Sang  Hyang  Widi.  Kehidupan  masyarakat  suku  Tengger  serasa damai, menyatu.,
11. Desa  Wonokitri  memiliki  panorama  pegunungan  dengan  kemerlip  cahaya  lampu  kota Pasuruan di bawahnya bak manik manikam yang tertata rapi, hamburan cahaya bintang pun ikut  memberikan  kehangatan  yang  teduh  di  desa  ini..  Perjalanan  ke  Gunung  Bromo  dari Desa  Wonokitri  melalui  puncak  Pananjakan  waktu  tempuhnya  hanya  sekitar  30  menit, dengan  ketinggian  2.770  mdpl  merupakan  puncak  tertinggi  di  kawasan  Tengger,  jika  pagi hari  maka  di  Penanjakan  ini  bisa  disaksikan  keindahan  sunrise  yang  terlihat  mulai  pukul 4.30.
12. Di Pananjakan banyak penjual oleh-oleh dan cinderamata, yang khas yakni bunga edelwise &  T-Shirt  bertuliskan  Gunung  Bromo,  Magnit  bergambar  gunung  bromo.  Rute  dari Pananjakan ke Gunung Bromo sekitar dapat ditempuh hanya sekitar 30 menit, disini rambu- rambunya  jelas  (hanya  ada  1  pertigaan,  yakni  lurus  ke  Lautan  Pasir  dan  arah  kanan  ke Wonokitri) namun medan  cukup ekstrim, harus  super  ekstra, jalannya menurun curam dan licin  dengan  tekstur  aspal  yang  kurang  mulus  disertai  batu  kerikil  yang  berserakan  dan beberapa titik berlobang cukup dalam
13. Potensi Pengembangan Desa Wisata di Desa Wonokitri Pasuruan adalah sebagai berikut:
14. Perencanaan  pembagunan  pengembangan  ekowisata  dan  desa  wisata  harus  lebih  cepat dilakukan  dan  disempurnakan  terus  menerus  seiring  dengan  perkembangan  ekowisata termasuk juga menginventaris komponen - komponen yang ada di taman nasional terutama yang berpengaruh terhadap kebutuhan wisatawan
15. Pengembangan  konsep  ekowisata  pada  kawasan  taman  nasional  terkait  dengan pengembangan desa wisata dapat berjalan dengan baik aapabila dilaksanakan dengan cara pengembangan pariwisata yang mengarah pada :
a. Menjaga  dan  menanggulangi  dampak  dari  aktivitas  wisatawan  terhadap  alam  dan budaya.
b. Pendidikan konservasi lingkungan.
c. Pendapatan langsung untuk kawasan.
d. Partisipasi masyarakat dalam perencanaan.
e. Penghasilan masyarakat
f. Menjaga keharmonisan dengan alam
g. Daya dukung lingkungan
h. Peluang penghasilan pada porsi yang besar terhadap Negara
- Dalam  usaha  mengembangkan  pembangunan  kepariwisataan,  maka  kebijakan- kebijakan  dalam  menggerakkan  usaha-usaha  meningkatkan  arus  kunjungan  wisatawan domestik  maupun  mancanegara  perlu  didukung  oleh  Peningkatan  pemasaran  dan promosi  kepariwisataan,  dan  Meningkatkan  mutu  pelayanan,  kenyamanan,  kebersihan dan keindahan disekitar obyek daya tarik wisata
16. Potensi  Alam  di  Desa  Wonokriti  Kecamatan  Tosari  Kab  Pasuruan  antara  lain  adalah sebagai berikut:
a. Potensi  Alam  yang  bagus  dengan  Pemandagan  Bromo  View  yang  dapat  dilihat  di sepanjang  jalan  di  Desa  Wonokitri  dengan  tanaman  pinus  dan  cemara  yang  sangat bagus walaupun tidak teratur
b. Potensi lahan pertanian yang subur yang bisa ditanami berbagai macam sayuran seperti Kentang, Wortel, Kol, daun Prei dan Holtikultura lainnya
c. Potensi  Budaya  yang  sangat  unik  yang  tidak  di  miliki  oleh  daerah  lain  selain  suku Tengger.  Adat  istiadat  di  Desa  Wonokitri  ini  sangat  unik,  penduduknya  beragama Hindu,  menurut  mereka  disinilah  mereka  menghabiskan  hidup  hanya  dengan  bertani dan  menggantungkan  harapan  dari  pariwisata. Merantau tidak  ada  dalam  kamus perjalanan hidup mereka. Hanya disini mereka lahir, hanya disini mereka belajar hingga disini pula mereka kembali kepada Sang Hyang Widi
d. Forum Komunikasi Masyarakat Tengger telah dibentuk dengan menyusun ADART dan dilakukannya  pertemuan  setiap  bulan  dengan  diskusi  guna  menyatukan  suku  tengger seutuhnya yang tidak membedakan desa/kecamatan maupun agama.
1) Untuk  menjaga  kelestarian  budaya  dibuat  aturan  bahwa  orang  luar  tidak  boleh membeli tanah kecuali kawin dengan warga setempat
2) Orang  yang  menikah  dengan  penduduk  setempat  diharuskan  membuat  surat pernyataan  wajib  mengikuti  adat-istiadat  setempat  yang  diberikan  kepada  ketua suku.
3) Ada beberapa Upacara yang wajib diikuti oleh setiap warga antara lain:
a) Pujaan Barisan : dilakukan 4 (empat) kali dalam satu tahun dengan upacara sesaji di rumah Sanggar  Sesepuh Desa
b) Hari Raya Karo :  Hari raya adat (bukan Agama) yang dilakukan  sekali alam satu tahun dan semua warga wajib ikut merayakan
c) Hari raya Kasodo : Dirayakan sekali dalam satu tahun yang  dipusatkan di Desa Wonokitri  dan  diikuti  oleh  seluruh  masyarakat  Tengger  membawa  sesaji  ke Gunung Bromo
17. Potensi  Ekonomi  yang  telah  di  kembangkan  selama  ini  adalah  berupa  Jasa  Pelayanan Wisata ke Bromo berupa :
a) Tourist guide
b) Lahan Parkir pengunjung Bromo
c) Membentuk  Paguyuban  angkutan  wisata  dan  menyediakan  jasa  angkutan  berupa  Jeep untuk di Desa atau pengangkut penumpang wisatawan ke Gunung Bromo dengan tariff sekitar Rp. 300.000,- isi 6 orang
d) Menyediakan  Homestay  oleh  Masyarakat  setempat  dengan  tarif  sekitar  Rp.  150.000  – Rp. 200.000 tanpa air hangat dan sekitar Rp. 200,000 dengan fasilitas air hanyat.
e) Penjualan pakaian dingin seperti Syal, sarung tangan, topi hangat namun bukan buatan penduduk setempat melainkan kulakan dari kota
18. Bantuan Pemerintah selama ini yang sudah diberikan adalah:
a) Sumbangan uang setiap ada kegiatan upacara Kasodo atau hari raya Karo
b) Bantuan ADD sebesar Rp. 84 juta pertahun
c) Pelatihan Service excellence atau Pelayanan terhadap Wisatawan oleh Dinas Pariwisata
d) Pelatihan Kursus Mengemudi oleh Dinas Pariwisata
e) Pelatihan Kursus Bahasa Inggris selama 1 bulan oleh Dinas Pariwisata
19. Harapan  Masyarakat  setempat  adalah  di  perbaikinya  infrastruktur  berupa  jalan  yang  sudah rusak dan batu-batuan yang sangat sulit di lalui
20. Potensi yang Kemungkinan masih bisa di Kembangkan
a) Pemberdayaan masyarakat Desa dalam ekonomi kreatif dengan produksi makanan kecil kerajinan tangan sehingga adanya souvenir bagi pengunjung wisata Bromo yang selama ini belum ada sama sekali
b) Pakaian dingin dan sarung yang seringkali di cari wisatawan dan mereka menginginkan produk2 tersebut buatan lokal desa
c) Wisata Kuliner yang juga belum dikembangkan sama sekali
d) Penambahan  fasilitas  umum  seperti  Toilet  dan  tempat-tempat  Istirahat  dengan  jualan makanan dan minuman di sepanjang jalan ke Bromo
e) Menambah ketrampilan menanam sayuran dan buah-buahan yang lebih produktif
f) Menambah  ketrampilan  masyarakat  dalam  mengolah  hasil  pertanian  untuk meningkatkan nilai jual produk
g) Menghidupkan pasar sayur yang sudah mati
21. Kendala yang di hadapi
a. Pemilikan lahan sangat sempit dari setiap penduduk Wonokitri,
b. Tingkat pendidikan yang masih rendah terutama penduduk angkatan lama
c. Tingkat pendapatan rendah.
d. Kondisi  sosial  ekonomi  masyarakat  sekitar  kawasan  Taman  Nasional    yang  akan berpengaruh langsung terhadap upaya pelestarian sumberdaya alam.
e. Pengamanan  kawasan  dan  intervensi  masyarakat  yang  kurang  memahami  aturan  yang berlaku menjadikan ketertiban yang kurang,
f. Kepentingan  ekonomi  dan  permasalahan  lahan  yang  berkembang  di  sekitar  taman nasional  menyebabkan  pembangunan  daerah  penyangga  menjadi  permasalahan  yang sangat penting untuk dapat diselesaikan dengan baik.
g. Pembangunan  daerah  penyangga  merupakan  bagian  integral  dari  pembangunan  daerah secara terpadu

## Rencana Induk  Pengembangan Desa Wisata Wonokitri Kecamatan Tosari Kabupaten Pasuruan
Sebelum  menyusun    Rencana  Strategi  pengembangan  Desa  kami  melakukan    Diskusi melalui  FGD  dengan  Tokoh-tokoh  masyarakat  Desa  Setempat  untuk  mendapat  masukan  dan menyampaikan  keinginan  dan  harapan  mereka  tentang  Desa  Wonokitri  yang  dijadikan  obyek Penelitian  ,  setelah  itu  Tim  melakukan  Diskuasi  secara  terencana  melalui  FGD  dengan  para Pemangku  kepentingan  dan  pengambil  Kebijakan  di  Tingkat  Daerah  Kabupaten  Pasuruan dengan  harapan  supaya  ada  Sinergitas  antara  keinginan  dari  masyarakat  dan  pelaksana kebijakan  di  tingkat  kabupaten.  Adapun  hasil  FGD  tim  dengan  masyarakat  dan  FGD  dengan SKPD yang terkait dengan pengembangan Desa Wisata. adalah sebagi berikut :

## Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Desa Wonokitri Kabupaten Pasuruan.
Membahas  Rencana  Induk  Pengembangan  Pariwisata      kawasan  Desa  wisata  gunung bromo Jawa timur di desa  Wonokitri Kabupaten Pasuruan. Pasti tidak lepas dari Rencana Induk Pengembangan  Pariwisata  Propinsi  Jawa  Timur  ,  Rencana  Induk  Pengembangan  Pariwisata Kabupaten  Pasuruan,  dan  Rencana  Induk  dan  Rencana  strategis  Dinas  Kerbudayaan  dan Pariwisata kabupaten Pasuruan.
Dalam  Ringkasan  dokumen  rencana  pembangunan  jangka  menengah  daerah  (RPJMD) Kabupaten Pasuruan 2013–2018 disebutkan  focus pembangunan:
Tahun  Pertama  :‖  Pemantapan  sarana  dan  prasarana  (  Infrastruktur  wilayah  )  ―  Untuk memudahkan  mobilitas  antar  wilayah  dalam  rangka  peningkatan  ekonomi  masyarakat  maka dibutuhkan ketersediaan sarana dan prasarana wilayah yang memadai. Sarana prasarana wilayah tersebut  meliputi  prasarana  jalan  kabupaten,  jalan  poros  desa,  jalan  lingkungan  pedesaan  / perkotaan beserta sarana pendukungnya yang memperkuat koneksitas antar kecamatan dan antar desa. Penetapan fokus ini dilatarbelakangi oleh kondisi sarana prasarana jalan kurang baik dan harapan  yang  diinginkan  adalah  memantapkan  kondisi  jalan  melalui  program  pembangunan jalan; peningkatan jalan; pemeliharaan berkala dan pemeliharaan rutin jalan.
Tahun  Kedua  :  Optimalisasi  pertanian  dan  ekonomi  kerakyatan  .  Pada  sektor  pertanian merupakan penyokong PDRB dengan kontribusi yang cukup besar. Guna mendukung kontribusi tersebut  diatas  diperlukan  peningkatan  nilai  tambah  sektor  pertanian  dalam  arti  luas  melalui pengembangan  dan  pengolahan  produk  pertanian  unggulan  seperti  tanaman  apel,  mangga, bunga  krisan,  bunga  sedap  malam,  paprika,  kopi,  dan  susu  guna  meningkatkan  ekonomi kerakyatan  dan  mengoptimalkan  kegiatan  intensifikasi  dan  diversifikasi  pertanian  dengan harapan dapat meningkatkan pendapatan perkapita.
Tahun  Ketiga  :Penyiapan  tenaga  kerja  yang  handal  guna  mendukung  industri  kecil menengah  Sesuai  data  yang  ada  menunjukkan  bahwa  perkembangan  penanaman  modal  atau investasi mengalami peningkatan selama dua tahun terakhir, sedangkan pada tiga tahun terakhir sesuai  data  BPS  Kabupaten  Pasuruan  untuk  tingkat  pengangguran  terbuka  cenderung meningkat.  Dalam  rangka  memanfaatkan  dan  mengatasi  permasalahan  tersebut  diatas diperlukan  salah  satu  upaya  penyiapan  tenaga  kerja  yang  handal  guna  mendukung pengembangan industri kecil menengah diwilayah Kabupaten Pasuruan.
Tahun  Keempat  :  Pemerataan  investasi  guna  menekan  disparitas  wilayah.  Kabupaten Pasuruan  menurut  skala  regional  berada  pada  posisi  strategis  yang  memiliki  sarana  dan prasarana  jalan  yang  memadai  terutama  dengan  adanya  pembangunan  jalan  tol  Gempol  – Pandaan,  Gempol  –  Pasuruan  dan  Pasuruan  –  Grati  yang  dapat  meningkatkan  ekonomi masyarakat melalui pemerataan  investasi  guna mengurangi disparitas wilayah. Hal ini menjadi salah satu faktor yang mendukung terwujudnya stabilitas wilayah lebih harmonis dan kondusif.
Tahun  Kelima  :  Pengembangan  pariwisata  dan  ekonomi  kreatif  Potensi  pariwisata  di wilayah  Kabupaten  Pasuruan  sangat  dimungkinkan  untuk  dikembangkan  sebagai  daya  ungkit penggerak  ekonomi  kreatif.Sektor  pariwisata  dinilai  memiliki  multiplier  effect  yang  tinggi sehingga menjadi upaya strategis guna mengembangkan usaha ekonomi kreatif di sekitar obyek wisata.Harapan  tersebut  diatas  dapat  menumbuhkembangkan  daerah  sentra-sentra  ekonomi kerakyatan
Dalam  RPJM  tersebut  disampaikan  bahwa  pembangunan  Pariwisata  Di  Kabupaten Pasuruan    akan  difokuskan  pada  tahun  ke  lima  dari  RPJM  terbesut  yaitu  Tahun  2018  dimana focus  pengembangannya  adalah  Potensi  pariwisata  di  wilayah  Kabupaten  Pasuruan  sangat dimungkinkan  untuk  dikembangkan  sebagai  daya  ungkit  penggerak  ekonomi  kreatif.Sektor pariwisata dinilai memiliki multiplier effect yang tinggi sehingga menjadi upaya strategis guna mengembangkan  usaha  ekonomi  kreatif  di  sekitar  obyek  wisata. Harapan tersebut diatas dapat menumbuhkembangkan daerah sentra-sentra ekonomi kerakyatan.
Dalam  Renstra  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Pasuruan  Tahun  2013-2018 disebutkan  pernyataan  Visi    Dinas  Pariwisata  kabupaten  Pasuruan  adalah  :‖  Mewujudkan
daerah tujuan Wisata dan Budaya khas Kabupaten Pasuruan ― sedangka Misi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Pasuruan adalah:
1) Menumbuhkembangkan seni apresiasi dan kecintaan masyarakat terhadap budaya lokal.
2) Meningkatkan pembangunan destinasi yang berwawasan ekowisata
3) Meningkatkan kualitas Produk dan pemasaran Wisata
(Sumber : Renstra DISBUDPAR Kab. Pasuruan 2013-2018)
Pada Isu –isu  Strategis dari Renstra Renstra DISBUDPAR Kab. Pasuruan 2013-2018  pada identifikasi  permasalahan  TUPOKSI  Pelayanan    DISBUDPAR  Kab.  Pasuruan    disebutkan  : Berdasarkan  pengamatan  terhadap  kondisi  internal  dan  kondisi  eksternal  identifikasi permasalahan adalah sebagai berikut :
1. Sarana di Obyek Wisata yang kurang memadai
2. Infrastruktur menuju obyek wisata kurang terpelihara
3. Kualitas SDM masyarakat sekitar obyek wisata yang masih terbatas
4. Belum Optimalnya Penasaran
Berdasarkan  informasi  –informasi  tersebut  diatas  didukung  oleh  hasil  penelitian  Tahun sebelumnya  maka    Rumusan  Rencana  Induk  Pariwisata  Desa  Wonokitri  adalah  seperti  yang dapat dilihat pada Tabel 1.

## Tabel 1.
Rumusan rencana induk pengembangan pariwisata kawasan  wisata hinterland gunung bromo di desa  wonokitri kab. Pasuruan jawa timur
No Program Kegiatan Target Capaian Pemerintah/Swasta/ Masyarakat yang mendukung 1 Rencana Pembangunan 1. Pembangunan infrastruktur, jalan, dll 2016-2025 1.TNBTS 2. PU. Binamarga TK I (Jalan Propinsi) 3  PU. Binamarga
Kabupaten Pasuruan
Fasilitas Jalan Kab. & Desa) 4.TELKOM 5. INFOKOM 6. Desa & Kecamatan 2. Pembangunan prasarana,
sarana & utilitas
3. Penambahan jaringan telekomunikasi 2 Rencana Destinasi 4. Pembangunan fisik ODTW 5. Penambahan ODTW buatan 2015-2025 1. 1.TNBTS 2. 2.DISBUDPAR. Kab.
Pasuruan
3. BAPEDA . Kab. Pasuruan
4. Pihak Swasta/
5. Masyarakat  Desa
6. Setempat  dg  kel. 7. Jip,Homestay 8. 4.Perusahaan (CSR)
6. Penambahan sarana transportasi 7. Penambahan & peningkatan kualitas sarana & prasarana pada ODTW (toilet,restorasi) 2016-2025
3
Rencana Pemasaran 1. Pembangunan jaringan pemasaran nasional & internasional 2015-2025 1. DISBUDPAR dan
2. PEMDA
3. KOMINFO
4. Perguruan Tinggi
5. Sekolah
6. Asosiasi Pariwisata
7. Perhotelan
8. Desa Perangkatnya/ Kecamatan Perangkat
2. Kerjasama dengan tour & travel, sekolah, pemerintah, asosiasi
3. Pembangunan SDM berkelanjutan
4. Penambahan paket-paket
wisata 9. Tokoh adat /Dukun 5. Promosi yang berkualitas 6. Penambahan event- event/atraksi-atraksi di kawasan gunung bromo (upacara adat & keagamaan) 4 Rencana Industri Pariwisata 1. Pembangunan  fasilitas  yang mendukung  pariwisata  (hotel, homestay,  bank/atm,  money changer) 2016-2025 1. DISBUDPAR dan PEMDA/ DISKOP UKM /DISPERINDAG BAPEMAS
2. Perguruan Tinggi &
Sekolah Pariwisata 3. Asosiasi Pariwisata – Perhotelan 4. Desa Perangkatnya/ 5. Kecamatan Perangkat 6. Perusahaan (CSR) 2. Peningkatan peran dan kualitas guide, tour & travel, masyarakat 2015-2025 4. Peningkatan industry / sentra- sentra asongan 5. Peningkatan peran stakeholder 6. Revitalisasi pasar  kawasan wisata 2020-2025 5 Rencana Kelembagaan
1. Peningkatan peran Pokdarnis 2015-2025 1.Perangkat Desa 2. BPD/LMD 3.PKK 4.DISBUDPAR 5.Perguruan Tinggi 2. Kerjasama dengan pihak Perguruan Tinggi 3. Penerbitan peraturan-peraturan desa  terkait  pengembangan desa wisata 4. Peningkatan peran Badan Keswadayaan Masyarakat 5. Peningkatan peran Aparat Desa 6.  Peningkatan peran Togamas 6 Rencana Indikasi Program 1. Pengembangan program pengembangan Desa Wisata Bromo berbasis kinerja 2016-2025 1.Perangkat Desa &Camat 2. BPD/LMD 3.PKK 4.DISBUDPAR 5.Perguruan Tinggi 6.PEMDA 7. DISHUB 8.DISKOP UKM 9. DISPERINDAG 2. Penyusunan indikator- indikator kinerja Desa Wisata Bromo
3. Peniliaian kinerja Desa Wisata Bromo 4. Program-program pelatihan & pendampingan guide, tour & travel, hotel, resto, sentra usaha asongan, pemasaran 7 Rencana Monitoring, Evaluasi & Pengendalian 1. Penyusunan instrumen monitoring, evaluasi & pengendalian 2016-2025 1.Perangkat Desa &Camat 2.DISBUDPAR 3.PEMDA 4. DISHUB 5.DISKOP UKM 6. DISPERINDAG 2. Sosialisasi monitoring, evaluasi & pengendalian 3. Penyusu nan tim kerja & jadwal 4. Penentuan sasaran
Tabel 1 menunjukkan Rumusan rencana induk pengembangan pariwisata kawasan  wisata hinterland  gunung  bromo  di  desa    wonokitri  kab.  Pasuruan  jawa  timur  dimana  dalam  rencana pembangunan desa wisata dalam jangka panjang ini lebih banyak melibatkan pemerintah daerah sesuai  dengan  fungsi  dan  peran  dari  SKPD  masing-masing,  perencanaan  ini  juga  bisa  sebagai
masukan atau rekomendasi untuk program kerja di bidang pariwisata yang sudah di programkan oleh Bupati Pemerintah Daerah Pasuruan pada tahun 2018 nanti.
Sedangkan  Rencana  strategi  dan  rencana  jangka  pendek  atau  rencana  operasional  dari pengembangan desa wisata di hinterland gunung bromo khususnya yang masuk wilayah daerah Pemerintah Kabupaten Pasuruan ini dalam pelaksanaanya lebih di tekankan campur tangan yang lebih intensip dan kreatif oleh Perangkat Desa dan pelaku wisata di desa  Wonokitri serta peran serta dari Perguruan tinggi seperti yang dapat di lihat pada Tabel 2.

## Tabel 2

## Rencana Strategi dan Rencana Operasional Pengembangan Desa Wisata Wonokitri
No  Aspek  Strategi Strategi Kunci Rencana Operasional Strategi Pendukung (keterlibatan Lembaga) 1 SDM     Subyek pelaku Pemberdayaan masyarakat Desa Meningkatkan Kualitas SDM sebagai Pelaku/ Penggerak masyarakat Mobilisasi  Warga yang peduli    (Tokoh -tokoh  masyarakat ) untuk  menjadi contoh dan menggerakkan masyarakat, secara sistematis dan terarah 1. Perangkat Kecamatan 2. Perangkat desa, LMD, BPD, LSM 3. Ketua Adat 4. Pemerintah Daerah bidang  pemerintahan Desa 2 SDM sebagai Sasaran Pelaku Pelayanan /Penyedia Produk dan Jasa Wisata Peningkatan Peran POKDARWIS & TOGAMAS/ Karang taruna 1. Pelatihan   Bahasa 2. Pelatihan Ketrampilan Sablon Kos, membatik, membuat souvenir 1. Perangkat Desa 2. Dinas Pariwisata
3. PERTI
4. DISPERINDAG
5. DISKOP 6. BAPEMAS Peningkatan kualitas  SDM Penyedia Homestay 1. Mengkoordinir memfunngsikan kembali komunitas Homestay 2. Pelatihan bagi pemilik Homestay  dalam pemberian Pelayanan pada Konsumen 3. Pelatihan Bahasa Inggris 1. Keterlibatan Perangkat Desa dan Kecamatan 2. Tokoh adat 3. Bapemas 4. 4.Disbudpar
5. Disperindag 6. Diskop 7. 7. Perguruan Tinggi Peningkatan kualitas  SDM Pemandu Wisata  dan Driver  Jip, Ojek 1. Pelatihan Bahasa Inggris 2. Pelatihan Kepribadian dan pelayanan . 1. Bapemas 2.Disbudpar 3. Perguruan Tingg Peningkatan kualitas  SDM Pelaku UMKM /Warung Restoran /Kuliner /PKL 1. Pelatihan strategi Pemasaran dan Ritel 2. Pelatihan Teknis  /tata boga’
3. Pelatihan  Pengolahan
Sayur  sbg  komuditas oleh -olehWisata 4. Pelatihan Teknis sablon / magnit Bromo. 5. Bantuan Peralatan TTG 1.DISPERINDAG 2.Disbudpar 3. Perguruan Tinggi 4. Koperasi & UKM 5. Swasta 6 PKK 7 TNBTS
Petani dan Pemilik Kebun dan Peternakan 1. Pelatihan Teknis /teknologi Pertanian 2. Penyediaan SAPRODI 3. Penyediaan/ kemudahan memperoleh  Bibit sayur. 4. Peningkatan varitas sayur : kentang , Wortel, Cabe terong,jagung,kol,dau n bawang 5. Pelatihan  Pemasaran komoditas sayuran 6. Pengaturan dan pengendalian perputaran arus komuditas Pertanian 7. Peternakan  Babi,  sapi dan kelinci 1. PERTI 2. DISPERTA/ PPL da
3. DISHUT
4. 4 TNBTS
5. DINAS Perdagangan dan Perindustrian 6. Dinas peternakan 3 Pembangunan Fisik 1. Pembangunan / Perbaikan infrastruktur, jalan 2. Pembangunan prasarana, sarana & utilitas 3. Pembangunan fisik ODTW 4. Penambahan ODTW buatan 5. P enambahan sarana transportasi 6. Tempat Ibadah 7. Rumah adat/ bersejarah 8. Tempat kesenian 1. Perbaikan Jalan Desa 2. Perbaikan Tempat parkir 3.Balai pertemuan/ Balai Budaya 4.Perbaikan Tempat toilet,tempat sampah. 5. Balai Desa 6. Sentra  PKL
7. Perbaikan  Pasar Desa
8. Perbaikan Warung di sekitar Penanjakan
9. Perbaikan Homestay
10. Uji kir. Jip dan
Transportasi Wisata 11. Rambu –rambu Jalan 12. Tempat peribadatan 13, Penyiapan /pengadaan  Wisata berkebun sayur. 1. PU dan Binamarga 2. TNBTS
3. DISBUDPAR
4. PERTI 5. Perhubungan 4 Pengembangan Budaya dan adat Lokal sebagai komoditas Pariwisata 1.Pelestarian Budaya / adat lokal, 2. Kesenian lokal 3.Kegiatan/ atraksi budaya/ adat Ada beberapa Upacara yang wajib diikuti oleh setiap warga antara lain: a. Pujaan Barisan      : dilakukan 4 (empat) kali dalam satu tahun dengan upacara sesaji di rumah Sanggar Sesepuh Desa b. Hari Raya Karo      : Hari raya adat (bukan Agama) yang 1.Desa dan Perangkat 2. BPD/ LMD 3. DISBUDPAR 4.DUKUN/Ketua Adat
dilakukan sekali dalam satu tahun dan semua warga wajib ikut merayakan c. Hari raya Kasodo : Dirayakan sekali dalam satu tahun yang dipusatkan di Desa Wonokitri dan diikuti oleh seluruh masyarakat Tengger membawa sesaji keGunung Bromo 5 Pengendalian Bencana 1. Pelestarian lingkungan rawan bencana 2. Pembangunan Rumah 1. Penyuluhan dan Pelatihan pengendalian bencana terutama longsor 2. Pengawasan pembangunan rumah hunian 1. Bapedal 2. Perangkat desa 3. Kecamatan 4. Perizinan IMb 6 Pendanaan  dan Kerjasama atau kemitraan Mendapatkan dukungan dana dari berbagai pihak, baik pemerintah, Swasta baik dalam maupun luar negeri Mencari, dukungan dana dari dalam dan luar negeri 1. PEMDA 2. PERTI 7 MONEV kegiatan secara berkesinam bungan Mengukur keberhasilan Program dan Kegiatan dari berbagai Aspek Kegiatan ( Aspek kegiatan baik Fisik dan non fisik) 1. Pengukuran keberhasilan  secara kualitas dengan Indikator  terukur  : a. Pengembangan SDM peningkatan kemampuan teknis
b. Motivasi kerja c. Kemauan berusaha dan Keberlangsungan usaha d. Komoditas/ Infrastruktur  menjadi lebh baik dari semula , dari yang  belum ada menjadi ada 2. Pengukuran secara Kuantitas: Baik sapras/ SDM Maupun komoditas/barang /produk/jasa Dari semua Lembaga pelaksana
4. SIMPULAN

## Simpulan
Berdasarkan  hasil  survey  dan Focus  Group  Discussion dapata  di  simpulkan  antara  lain adalah sebagai berikut:
1.  Rumusan  Rencana  Induk  pengembangan  Desa  Wisata  di  Wonokitri  lebih  di  tekankan  pada pembangunan  Infrasrtuktur,  yaitu  pembanguan  di  bidang  jalan,  sarana  dan  prasarana transportasi,  telekomunikasi,  Penginapan,  Koperasi,  Bank,  agen  atau  biro  wisata,  sarana promosi dan perluasan pasar, peningkatan  kualitas Sumberdaya Manusia dan pembangunan fisik  ODTW  (Obyek  Destinasi  Tujuan  Wisata)  ,  dan  pembangunan  ini  lebih  mendapatkan perhatian dari pemerintah daerah melalui SKPD terkait di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pasuruan.
2.  Sedangkan  Rencana  Strategi  yang  di  rumuskan  adalah  selain  perhatian  dari  pemerintah melalui SKPD terkait juga lebih menekankan pada pembenahan pengelolaan desa wisata dan pengembangan  obyek  wisata  berbasis  pemberdayaan  masyarakat  seperti  mengintensifkan Pokdarwis,  meningkatkan  kualitas  SDM,  meningkatkan  kualitas  obyek  wisata  yang  ada dengan menambah berbagai seni dan budaya serta potensi alam yang luar biasa sebagi obyek wisata  yang  menarik,  disamping  juga  menambah  beberapa  fasilitas  umum  seperti  tempat beribadah (masjidm gereja dll), manajemen homestay, transportasi yang memenuhi standart, kuliner  yang  memiliki  khas  daerah,  ucara-upara  adat  yang  menarik,  seni  dan  budaya  lain yang  menarik,  dimana  dalam  pelakasanaanya  lebih  mendapatkan  perhatian  dari  Pemerintah desam tokoh masyarakat, pelaku penyedia dan jasa wisata.
3.  Rencana  operasional  dalam  pengembangan  desa  wisata  ini  sifatnya  adalah  jangka  pendek yaitu di rumuskan lebih menekankan pada pengembangan SDM sebagai pelaku utama dalam memberikan  pelayanan  dan  produk-produk  yang  dapat  dijual  terhadap  wisata.  Maka  dalam hal  ini  bisa  di  lakukan  dengan  pelatihan-pelatihan,  pendampingan  dan  konsultasi  dalam pengembangan desa wisata yang hasil secara cepat dapat langsung di lihat.

## Saran
Berdasarkan kesimpulan diatas maka dapat disampaikan beberapa saran antara lain adalah sebagai berikut:
1. Pemerintah  daerah  hendaknya  dalam  melaksanakan  pembangunan  disertai  dengan kontinuitasnya sehingga pemeliharaan pembangunan tetap terjaga.
2. Diperlukan  kerjasama  dengan  pihak  swasta  maupun  perguruan  tinggi  dalam  mengelola dan meningkatkan kualitas SDM serta sarana dan prasarana wisata.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Cooper, C., and Buhalis, D., 1993, The Future of Tourism, in Cooper, C., Fletcher, J., Gilbert, D.,  and  Wanhill,  S.,  (Eds),  Tourism:  Principles  and  Practice,  www.buhalis.com/ Publications.htm
Dadan  Rosana,  Dr.,  M.Si  (2012)    ―Model  Akselerasi  Pengembangan  Sambi  Sebagai  Desa Wisata  Internasional  Melalui  Strategi  Kemitraan  dan  Pemberdayaan  Masyarakat  dalam Penerapan  Literasi  Sains  dan  Teknologi    dengan  dukungan  Kompetensi  Komunikasi Bahasa  Global‖.Yojakarta,  Universitas  Negeri  Yogjakarta,    http://eprints.uny.ac.id/id/ eprint/402 download 3 April 2013
David,  Fred  R.  (2004). Manajemen  Strategis:  Konsep-konsep  (Edisi  Kesembilan) .  PT  Indeks Kelompok Gramedia. ISBN 979-683-700-5.
David, F. R., 2011, Strategic Management (13th ed.), New Jersey: Prentice Hall.
Dwi Wahyu, Indra (2010) ―Pengembangan Desa Wisata Untuk Meningkatkan Pembangauanan Sektor Pariwisata di Kabupaten Magetan: Studi Kasus di Desa Sumberdodol Kec. Panekan Kab. Magetan.  Unpublish Thesis,  University of Muhammadiyah Malang
Gumelar S. Sastrayuda (2010), ―Konsep Pengembangan Kawasan Desa Wisata‖ (Handout Mata Kuliah  Consept  Resort  and  Leisure,  Strategi  Pengembangan  dan  Pengelolaan  Resort  and Leisure‖
Ketchen Jr. D. et all. 2009. "Strategy 2008-2009". New York: McGraw-Hill
Muliartha,  2011,  ― Indonesia  Harus  Maksimalkan  Potensi  Desa  Wisata” Bali  Monday, Kontributor KBR68H
Nuryanti, Wiendu. 1993. “Concept, Perspective and Challenges, makalah bagian dari Laporan Konferensi  Internasional  mengenai  Pariwisata  Budaya. Yogyakarta:  Gadjah  Mada University Press. Hal. 2-3)
Porter, Michael. 1996. "What is Strategy?". Harvard Business Review hal .61-79
Thomas L. Saaty, 315 pp., RWS Publ., 2001 (new ed.). ISBN 0-9620317-8-X
Tjokrowinoto,  Moelyanto,  1987,  ―Politik  pembangunan  :  sebuah  analisis  konsep,  arah,  dan strategi‖,  Yogyakarta : Penerbit Tiara Wacana
Widyanto,  dodi,  Handoyo,  Joni  Purwo,  dan  Fajarwati,  Alia,  2008. Pengembangan  Pariwisa Perdesaan  (Suatu  Usulan  Strategi  Bagi  Desa  Ketingan), Jogjakarta    Universitas Gajahmada, Jurnal Bumi Lestari Vol 8 No. 2 bulan Agustus 2008
………Buku Pedoman PNPM Mandiri Pariwisata (2011), “Pengembangan Pariwisata Melalui PNPM Mandiri” kppo.bappenas.go.id/. di download tanggal 10 April 2013 jam 10.30
Sugiyono, 2007:6, Metode Penelitian Administrasi , Bandung :  Alfabeta.
Wheelen,  Thomas  L.  &  Hunger,  J.  D.,  2012, Strategic  Management  and  Business  Policy Achieving Sustainability (13nd ed.), New Jersey: Prentice Hall.
……….  Pendekatan  Pengembangan  Desa  Wisata  ((UNDP  and  WTO.  1981.  Tourism  Development Plan  for Nusa  Tenggara,  Indonesia.  Madrid:  World  Tourism  Organization.  Hal.  69) http://id.wikipedia.org
…….  ―Komponen  Utama  Desa  Wisata, http://id.wikipedia.org di  download  tanggal  28  Maret 2013 jam 11.30.
Jogjakarta  Universitas Gajahmada, Jurnal Bumi Lestari Vol 8 No. 2 bulan Agustus 2008
………Buku Pedoman PNPM Mandiri Pariwisata (2011), “Pengembangan Pariwisata Melalui PNPM Mandiri” kppo.bappenas.go.id/. di download tanggal 10 April 2013 jam 10.30
Sugiyono, 2007:6, Metode Penelitian Administrasi , Bandung :  Alfabeta.
………. Pendekatan  Pengembangan  Desa  Wisata  ((UNDP  and  WTO.  1981.  Tourism  Development Plan  for Nusa  Tenggara,  Indonesia.  Madrid:  World  Tourism  Organization.  Hal.  69) http://id.wikipedia.org
…….  ―Komponen  Utama  Desa  Wisata, http://id.wikipedia.org di  download  tanggal  28  Maret 2013 jam 11.30.