Abstrak —Wilayah  administrasi  Kota  Solok  yang  berbatasan dengan Kabupaten Solok dan Kota Padang menyebabkan Kota Solok  memiliki  peran  sentral  dalam  menunjang  perekonomian masyarakat  Kota  Solok  dan  Kabupaten  Solok.  Keunggulan geografis ini menyebabkan Kota Solok mengalami peningkatan jumlah  penduduk.  Dengan  luas  wilayah    57.64  km 2 ,  jumlah penduduk  Kota  Solok  pada  tahun  2016  sebanyak  67.307  jiwa, tahun  2017  sebanyak  68.602  jiwa.  Peningkatan  jumlah penduduk  Kota  Solok  berpengaruh  terhadap  meningkatnya NJOP.  NJOP  dijadikan  dasar  dalam  menentukan  besarnya nilai  BPHTB  serta  PPh  dalam  jual  beli  tanah  dan/atau bangunan.  BPHTB  merupakan  pajak  yang  dikenakan  kepada pembeli,  sedangkan  PPh  merupakan  pajak  yang  dikenakan kepada  penjual.  Belum  terdapat  fasilitas  yang  dapat memudahkan Pemda dalam melakukan pembaruan data NJOP. Dari  pihak  masyarakat  serta  PPAT/Notaris,  belum  terdapat fasilitas  untuk  memperoleh  informasi  mengenai  besarnya  nilai BPHTB  serta  PPh  secara  terbuka.  Selain  itu,  belum  terdapat webGIS  zona  nilai  tanah  di  Kota  Solok.  Dari  penelitian  ini didapatkan bahwa WebGIS zona nilai tanah yang telah dibuat dapat  memperbarui  data  NJOP,  menghitung  BPHTB  serta PPh, dan menampilkan hasil penghitungan pajak dalam bentuk PDF.  Besar  persentase  kelayakan  sistem  untuk  uji  usabilitas sebesar  80,38%  dengan  predikat  layak  serta  melakukan  uji portabilitas  dengan  mengakses  webGIS  zona  nilai  tanah  Kota Solok di sepuluh web browser dan berhasil dijalankan.
Kata Kunci — BPHTB, PPh, WebGIS, Zona Nilai Tanah.

## I. PENDAHULUAN
OTA  Solok  merupakan  sebuah  kota  di  Provinsi Sumatera  Barat.  Wilayah  administrasi  Kota  Solok berbatasan dengan Kabupaten Solok dan Kota Padang. Kota Solok memiliki peran sentral dalam menunjang perekonomian masyarakat Kota Solok dan Kabupaten Solok pada  umumnya  [1].  Keunggulan geografis ini menyebabkan Kota Solok mengalami peningkatan jumlah penduduk setiap tahunnya.  Dengan  luas  wilayah    57.64  km 2 ,  jumlah penduduk  Kota  Solok  pada  tahun  2016  sebanyak  67.307 jiwa,  dan  pada  tahun  2017  sebanyak  68.602  jiwa  [2]. Peningkatan  jumlah  penduduk  di  Kota  Solok  berpengaruh terhadap  meningkatnya  Nilai  Jual  Objek  Pajak  (NJOP)[3]. NJOP dapat divisualisasikan menjadi peta zona nilai tanah.
NJOP  dijadikan  dasar  dalam  menentukan  besarnya  nilai pajak  [4].  Salah  satunya  adalah  Bea  Perolehan  Hak  atas Tanah  dan  Bangunan  (BPHTB)  serta  Pajak  Penghasilan (PPh)  dalam  jual  beli  tanah  dan/atau  bangunan.  BPHTB merupakan  pajak  yang  dikenakan  kepada  pembeli,
sedangkan  PPh  merupakan  pajak  yang  dikenakan  kepada penjual pada saat jual beli tanah dan/atau bangunan. BPHTB dan  PPh  dalam  transaksi  jual  beli  tanah  dan/atau  bangunan menjadi  penting  karena  merupakan  suatu  aktifitas  yang dilakukan  oleh  masyarakat  yang  dapat  memberikan pemasukan  berupa  pajak  dalam  jumlah  yang  relatif  besar bagi negara. BPHTB akan dikelola oleh Pemerintah Daerah

## Penghitungan BPHTB serta PPh dalam Jual Beli Tanah dan/atau Bangunan Berbasis WebGIS (Studi Kasus: Kota Solok, Provinsi Sumatera Barat)
Wafa Zakkiyah, Yanto Budisusanto, dan Andy Dediyono Departemen Teknik Geomatika, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : yanto_b@eodesy.its.ac.id
K
Gambar 1. Lokasi Penelitian
Gambar 2. Menu Beranda
Gambar 3. Menu Tentang Web
(Pemda),  sedangkan  PPh  akan  dikelola  oleh  Pemerintah Pusat [5].
Belum  terdapat  fasilitas  yang  dapat  memudahkan  Pemda dalam  melakukan  pembaruan  data  NJOP  yang  selanjutnya akan digunakan dalam penghitungan nilai BPHTB dan PPh. Dari  pihak  masyarakat  serta  PPAT/Notaris,  belum  terdapat fasilitas  untuk  memperoleh  informasi  tentang  BPHTB  dan PPh  secara  terbuka,  yang  dapat  mempermudah  masyarakat dalam  mengetahui  nilai  BPHTB  dan  PPh  yang  harus dibayarkan  pada  saat  melakukan  jual  beli  tanah  dan/atau bangunan.  Selain  itu,  belum  terdapat  WebGIS  Zona  Nilai Tanah  di  Kota  Solok.  Dalam  penelitian  ini  dilakukan pembuatan  WebGIS  zona  nilai  tanah  dimana  Pemda  dapat melakukan  pembaruan  data  NJOP  dan  masyarakat  serta PPAT/Notaris dapat mengetahui nilai BPHTB dan PPh yang akan  dikenakan  saat  melakukan  jual  beli  tanah  dan/atau bangunan.  Dengan  adanya  WebGIS  zona  nilai  tanah  maka akan memudahkan Pemda dalam melakukan pembaruan data NJOP  dan  memudahkan  masyarakat  serta  PPAT/Notaris
dalam  mengetahui  besarnya  nilai  BPHTB  dan  PPh    yang akan dikenakan pada saat melakukan jual beli tanah dan/atau bangunan.  Kegiatan  tersebut  dapat  dilakukan  hanya  dengan menggunakan  perangkat  keras,  perangkat  lunak,  serta koneksi  jaringan  internet  untuk  mengakses  situs  dari WebGIS zona nilai tanah.

## II. METODOLOGI PENELITIAN

## A. Lokasi Penelitian
Lokasi  dari  penelitian  tugas  akhir  ini  adalah  Kota  Solok, Provinsi Sumatera Barat. Kota Solok terletak pada posisi 0 ° 44 ′ 28 " LU - 0 ° 49 ′ 12 " LS, 100 ° 32 ′ 42 " BT - 100 ° 41 ′ 12 " BT  dengan  luas  57,64  km²  (0,14%  dari  luas  Provinsi Sumatera Barat) dapat dilihat pada Gambar 1.

## B. Alat
Alat  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  sebagai berikut: (1)Perangkat lunak PostgreSQL untuk membuat dan mengedit  basis  data;  (2)Perangkat  lunak  PostGIS  untuk memproses  data  spasial;  (3)Perangkat  lunak Sublime untuk membuat  dan  mengedit script PHP,  CSS,  dan Java  Script .; (4)Perangkat  lunak  MS4W  untuk  memunculkan  WebGIS melalui server localhost .
Gambar 4. Menu FAQ
Gambar 5. Halaman Peta
Gambar 6. Pencarian Berdasarkan Kecamatan
Gambar 7. Hasil Pencarian Berdasarkan Kelurahan
Gambar 8. Pencarian Berdasarkan Kelurahan
Gambar 9. Hasil Pencarian Berdasarkan Kecamatan dan Kelurahan
Gambar 10. Pencarian Berdasarkan Rentang NJOP

## C. Bahan
Bahan yang digunakan pada penelitian ini adalah sebagai berikut;  (1)Peta  zona  nilai  tanah  Kota  Solok  tahun  2018 dalam  format shapefile ;  (2) Google  Maps API  sebagai background  peta  zona  nilai  tanah;  (3)Data  Nilai  Indikasi Rata-rata  (NIR)  Kota  Solok  tahun  2018;  (4)Data  Nilai  Jual Objek Pajak (NJOP) Kota Solok tahun 2018.

## D. Tahapan Pembuatan WebGIS
WebGIS zona nilai tanah Kota Solok merupakan webGIS yang  diperuntukkan  bagi  Pemda,  masyarakat,  serta PPAT/Notaris. Dalam hal ini, masyarakat serta PPAT/Notaris merupakan pengguna, dimana dapat menghitung  pajak  yang  harus  dibayarkan  saat  terjadi transaksi  jual  beli  tanah  dan/atau  bangunan,  yaitu  BPHTB serta  PPh.  Sedangkan  Pemda  merupakan  administrator, selain dapat menghitung pajak seperti yang dapat dilakukan oleh masyarakat serta PPAT/Notaris, juga dapat memperbarui data NJOP Kota Solok. Berikut adalah tahapan pembuatan  webGIS;  (1)Mempersiapkan Data. Pada tahapan ini, terdapat dua data yaitu data spasial dan data nonspasial. Untuk  data  spasial,  data  peta  zona  nilai  tanah  yang  telah didapatkan  dikonversi  ke  dalam  format geojson .  Hal  ini dilakukan agar data spasial dapat dipanggil nantinya melalui script khsusus.  Sedangkan  data  nonspasial  disimpan  di dalam  sebuah  basis  data  dengan  menggunakan  perangkat
lunak  PostgreSQL;  (2) Scripting Pada  tahapan  ini  dilakukan scripting menggunakan  perangkat  lunak Sublime ,  dimana terdiri dari scripting CSS untuk mendesain tampilan webGIS serta scripting fungsi  menggunakan Java  Script dan  PHP; (3)Menjalankan Hasil Scripting . Pada tahapan ini dilakukan pengujian  apakah  dari script yang  telah  dibuat  dapat dijalankan melalui server localhost menggunakan perangkat lunak  MS4W.  Jika  program  dapat  dijalankan  maka  dapat dilanjutkan  ke  proses  selanjutnya.  Jika  tidak  dapat dijalankan  maka  dapat  dinyatakan  bahwa script yang  telah dibuat  masih  memiliki  kesalahan.  Hasil  akhir  dari  tahapan ini  yaitu  fitur  utama  dan  fitur  pendukung  webGIS  dapat muncul di halaman peta; (4)Uji Fitur. Setelah hasil scripting dapat  dijalankan,  langkah  selanjutnya  yaitu  melakukan pengujian  setiap  fitur.  Fitur  utama  meliputi  pencarian  data, pengolahan  data,  dan  pembaruan  data.  Sedangkan  fitur pendukung meliputi zooming , dan pop up .
Gambar 11. Hasil Pencarian Berdasarkan Rentang NJOP
Gambar 12. Pop Up Informasi Zona Nilai Tanah
Gambar 13. Input Luas Tanah dan Luas Bangunan Gambar 14. Hasil Penghitungan BPHTB Gambar 15. Hasil Penghitungan PPh
Gambar 16. Halaman Log In
Gambar 17. Halaman Administrator

## III. HASIL DAN ANALISIS

## A. Analisis Hasil WebGIS
WebGIS  Zona  Nilai  Tanah  Kota  Solok  terdiri  dari halaman utama, halaman peta, halaman log in , dan halaman administrator antara lain:
1) Halaman Beranda
Halaman  utama  terdiri  dari  tiga  menu  yaitu  Beranda, Tentang Web , dan Frequently Asked Question (FAQ). Menu Beranda merupakan tampilan awal dari web dimana terdapat tombol  yang  akan  mengarah  ke  halaman  peta  dapat  dilihat pada  Gambar  2.  Menu  Tentang Web berisikan  sekilas informasi  dari  tujuan  pembangunan website ini,  juga terdapat  tombol  yang  akan  mengarah  ke  peta  dapat  dilihat pada  Gambar  3.  Konten  FAQ  berisikan  pertanyaan  dan jawaban  yang  kemungkinan  akan  sering  ditanyakan  oleh pengguna dapat dilihat pada Gambar 4.
2) Halaman Peta
Halaman  peta  berisikan  peta  serta  fitur-fitur  yang berfungsi  untuk  menampilkan  informasi  pada  peta  dapat dilihat  pada  Gambar  5.  Adapun  fitur-fitur  tersebut  yaitu pencarian  berdasarkan  kelurahan  dan  kecamatan  serta
pencarian  berdasarkan  NJOP.  Selain  itu  terdapat  fitur input luas  tanah  dan  luas  bangunan,  penghitungan  nilai  BPHTB dan PPh, pop up yang berisi informasi NIR dan NJOP, serta menampilkan  hasil  penghitungan  pajak  dalam  bentuk  PDF. Untuk  mengakses  fitur  pencarian  zona  nilai  tanah  harus memilih  kecamatan  terlebih  dahulu,  dimana  hanya  terdapat dua  kecamatan  di  Kota  Solok,  yaitu  Kecamatan  Lubuk Sikarah  dan  Kecamatan  Tanjung  Harapan.  Setelah  memilih kecamatan,  barulah  memilih  kelurahan,  dimana  terdapat tujuh  kelurahan  di  Kecamatan  Lubuk  Sikarah  dan  enam kelurahan  di  Kecamatan  Tanjung  Harapan.  Berikut merupakan  tampilan  dari  fitur  pencarian  berdasarkan  nama kecamatan dan nama kelurahan dapat dilihat pada Gambar 6. Setelah  dipilih  kecamatan  yang  diinginkan,  peta  akan menuju  kecamatan  yang  dipilih  dapat  dilihat  padgambar  1a Gambar  7.  Berikut  ini  adalah  tampilan  hasil  pencarian berdaarkan  kecamatan  dapat  dilihat  pada  Gambar  8. Kemudian,  memilih  kelurahan  yang  diinginkan.  Maka  peta akan  menuju  kelurahan  yang  dipilih.  Berikut  ini  adalah tampilan hasil pencarian berdasarkan kelurahan dapat dilihat pada  Gambar  9.  Setelah  menuju  kelurahan  yang  dipilih, dapat  dilakukan  pencarian  berdasarkan  rentang  NJOP  yang terdapat  pada side  bar .  Berikut  merupakan  tampilan  dari fitur pencarian berdasarkan rentang NJOP dapat dilihat pada Gambar 10.
Peta  akan  menuju  zona  nilai  tanah  pada  rentang  yang dipilih  di  kelurahan  tersebut.  Berikut  ini  adalah  tampilan hasil pencarian berdasarkan rentang NJOP dapat dilihat pada Gambar  11.  Untuk  mendapatkan  informasi  dari  suatu  zona nilai  tanah,  klik  zona  nilai  tanah  yang  diinginkan.  Berikut merupakan  informasi  dari  suatu  zona  nilai  tanah  yang ditampilkan  dalam pop  up dapat  dilihat  pada  Gambar  12. Sebelum  menghitung  nilai  BPHTB  dan  PPh  yang  harus dibayarkan pada saat jual beli tanah dan/atau bangunan pada suatu  zona  nilai  tanah,  masukkan  luas  tanah  dan  luas bangunan.  Berikut  merupakan  tampilan  dari  fitur input luas tanah  dan  luas  bangunan  dapat  dilihat  pada  Gambar  13. Setelah itu, pilih tombol “Lihat BPHTB” untuk menghitung nilai  BPHTB  dan  pilih  tombol  “Lihat  PPh”  untuk menghitung  nilai  PPh.  Maka,  hasil  penghitungan  BPHTB dan PPh akan langsung diekspor dalam bentuk PDF. Berikut merupakan  tampilan  dari  hasil  penghitungan  BPHTB  dan PPh  dalam  format  PDF  dapat  dilihat  pada  Gambar  14  dan pada  Gambar  15.  Dimana  rumus  BPHTB  dihitung didasarkan pada Undang-Undang No. 20 tahun 2000 pasal 8, yaitu:

## BPHTB = 5% X (NJOP – NPOPTKP)
Sedangkan  bbesar  NPOPTKP  diambil  nominal  yang paling  rendah,  didasarkan  pada  Undang-Undang  No.  34 tahun  2000,  yaitu  "Besarnya  Nilai  Perolehan  Objek  Pajak Tidak  Kena  Pajak  ditetapkan  paling  rendah  sebesar Rp60.000.000,00  (enam  puluh  juta  rupiah)  untuk  setiap Wajib Pajak."

## 3) Halaman Log In
Sebelum  memasuki  halaman  administrator,  diharuskan melakukan log  in . Log  in cukup  dilakukan  dengan  cara memasukkan password .  Sebelumnya,  p assword sudah
Gambar 18. Tombol Ubah NJOP
Gambar 19. Zona Nilai Tanah Sebelum Diubah
Gambar 20. Zona Nilai Tanah Setelah Diubah
diberitahukan kepada pihak yang berhak menjadi administrator, yaitu Pemda dapat dilihatpada Gambar 1.
4) Halaman Administrator
Halaman  administrator  berisikan  fitur-fitur  yang  sama dengan  halaman  peta,  yang  membedakannya  adalah  fitur pembaruan data NJOP dapat dilihat pada Gambar 17. Untuk mengubah  data  NJOP  pada  suatu  zona  nilai  tanah  ubahlah angka  yang  terdapat  pada kolom NJOP. Berikut merupakan langkah-langkah  untuk  mengubah  data  NJOP  anatara  lain sebagai berikut: (1)Pilih suatu zona nilai tanah, apabila zona tersebut  sudah  terpilih,  maka  nilai  NJOP  akan  ditampilkan pada side bar seperti pada Gambar 18; (2)Ubah data NJOP, kemudian  pilih  tombol  “Ubah  NJOP”.  Maka  data  NJOP akan  berubah  baik  secara  tabular  (pada  basis  data)  maupun secara  spasial  (pada  warna  peta).  Berikut  merupakan perbedaan  sebelum  dan  sesudah  data  NJOP  diubah  dapat dilihat  pada  Gambar  19.  Dapat  dilihat  perbedaan  pada gambar  sebelum  dan  sesudah  data  NJOP  diubah,  dimana sebelum  data  NJOP  diubah,  NJOP  bernilai  Rp802000,00 dan  zona  nilai  tanah  berwarna  hijau  muda.  Sedangkan setelah  data  NJOP  diubah,  NJOP  bernilai  Rp1500000,00 dan zona nilai tanah berubah warna menjadi hijau tua dapat dilihat pada Gambar 20.

## B. Uji Kelayakan Sistem
Uji Kelayakan Sistem terdiri dari atas 2 Uji antara lain:
1) Uji Usabilitas
Uji  usabilitas  dilakukan  berdasarkan  hasil  penilaian pengguna setelah mengunjungi webGIS zona nilai tanah dan mengisi kuisioner. Pertanyaan yang terdapat dalam kuisioner mewakili  5  aspek  uji  usabilitas  yaitu  kemudahan  untuk dipelajari, efisiensi, mudah diingat, kesalahan, dan kepuasan. Dimana  terdapat  5  pertanyaan  dari  masing-masing  aspek. Hasil  uji  kebergunaan  ini  diperoleh  berdasarkan  35  orang responden.  Berdasarkan  perhitungan  presentase  kelayakan, didapatkan  presentase  sebesar  80,38%  sehingga  web termasuk kategori layak.
2) Uji Portabilitas
Uji portabilitas yang dilakukan yaitu mencoba menjalankan  sistem  ke  beberapa web  browser .  Dalam  hal ini, web  browser .  Dalam  pengujian  portabilitas,  web  zona
nilai  tanah  ini  dapat  berjalan  dengan  baik  di  sepuluh web browser yaitu Google  Chrome,  Opera,  Internet  Explore, Mozilla  Firefox,  UC  Browser,  Microsoft  Edge,  Comodo Dragon, Maxthon, Vivaldi, dan Brave.

## IV. KESIMPULAN
WebGIS zona nilai tanah Kota Solok telah berhasil dibuat dengan beberapa fitur yaitu pencarian zona nilai tanah, input luas  tanah  dan  luas  bangunan,  penghitungan  pajak  BPHTB dan  PPh,  ekspor  hasil  penghitungan  pajak  dalam  bentuk PDF, log  in sebagai  administrator,  pambaruan  data  NJOP, FAQ, pop  up ,  dan zooming .  Besar  persentase  kelayakan sistem  untuk  uji  usabilitas  sebesar  80,38%  dengan  predikat layak  dan  melakukan  uji  portabilitas  dengan  mengakses webGIS zona nilai tanah Kota Solok di sepuluh web browser dan berhasil dijalankan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada  seluruh  pihak yang  membantu  dalam  pelaksanaan  penelitian  ini,  terutama kepada  PT.  Geomosaic  Indonesia  yang  telah  memberikan dukungan  berupa  data  zona  nilai  tanah  baik  data  spasial maupun non spasial.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  “Letak  Geografis  –  Solok  Kota.”  https://solokkota.go.id/letak- geografis/ (accessed May 08, 2020).
[2]  “BPS Kota Solok,” 2018. https://solokkota.go.id/letak-geografis/.
[3]  A.  Sutawijaya,  “Analisis  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Nilai Tanah Sebagai Dasar Penilaian Nilai Jual Obyek Pajak (NJOP) PBB di Kota Semarang,” J. Ekon. Pembang. , vol. 9, no. 1, 2004.
[4]  P.  Kertopati,  “Strategi  Pemerintah  DKI  Jakarta  dalam  Rangka Optimalisasi  Penerimaan  Bea  Perolehan  Hak  atas  Tanah  dan Bangunan  (BPHTB).,” Perbanas  Rev. ,  vol.  1  NOMOR  1,  no.
November, pp. 72–86, 2015, doi: 10.1016/j.bbr.2010.05.009.
[5]  “Beranda | Direktorat Jenderal Pajak.” https://www.pajak.go.id/.