## ANALISIS KAUSALITAS ANTARA MIGRASI, PENGANGGURAN, DAN KEMISKINAN DI INDONESIA

## Anna Willia Glorina, Sri Ulfa Sentosa
Jurusan Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang Jl. Prof. Dr. Hamka Air Tawar Padang
Annawilliaglorina@gmail.com, sriulfa66@gmail.com
Abstract : This study aims to determine whether there is a causal relationship between migration, unemployment and poverty in Indonesia. The data used are secondary data in the form of panels with a period of time from 2013 to 2017, with the technique of collecting documentation data and library studies obtained from  relevant  institutions  and  agencies.  The  variables  used  are  migration, unemployment,  and  poverty.  The  research  method  used  is  Vector  Auto Regression  (VAR).  The  results  show  that:  (1)  There  is  no  causality  between migration and unemployment but there is only a one-way relationship between unemployment  and  migration  (2)  There  is  a  causality  between  migration  and poverty (3) There is a causality between unemployment and poverty.
Keywords : Migration, Unemployment, Poverty, and Granger Causality.
Abstrak : Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah terdapat hubungan kausalitas  antara  migrasi,  pengangguran,  dan  kemiskinan  di  Indonesia.  Data yang digunakan adalah data sekunder yang berupa panel dengan kurun waktu dari  tahun  2013  sampai  dengan  2017,  dengan  teknik  pengumpulan  data dokumentasi dan studi kepustakaan yang diperoleh dari lembaga dan instansi yang  terkait.  Variabel  yang  digunakan  adalah  migrasi,  pengangguran,  dan kemiskinan.  Metode  Penelitian  yang  dipakai    yaitu  Vector  Auto  Reggression (VAR). Hasil penelitian memperlihatkan bahwa : (1) Tidak terdapat kausalitas antara migrasi dan pengangguran namun terdapat hubungan satu arah antara migrasi dan pengangguran, (2) Terdapat hubungan kausalitas antara migrasi dan kemiskinan di Indonesia, (3) Terdapat kausalitas antara pengangguran dan kemiskinan di Indonesia.
Kata Kunci : Migrasi, Pengangguran, Kemiskinan, dan Kausalitas Granger.
Indonesia merupakan negara berkembang dengan jumlah penduduk terbanyak ke  empat  di  dunia.  Dimana  penduduk  Indonesia  tersebar  luas  pada  beberapa provinsi  dan  jumlahnya  semakin  bertambah  tiap  waktunya.  Dinamika kependudukan  terjadi  karena  adanya  dinamika  kelahiran,  kematian,  serta perpindahan penduduk (migrasi) terhadap komposisi dan pertumbuhan penduduk (Pratama,2013). Migrasi merupakan fenomena perpindahan penduduk dari suatu tempat ke tempat lain, baik antar negara maupun dalam suatu negara. Arus migrasi yang terjadi tentu memberikan dampak pada daerah asal serta daerah tujuan.
Borjas (2000) menyatakan bahwa migrasi ditentukan oleh umur, pendidikan, jarak,  serta  faktor  lainnya.  Pada  dasarnya,  masyarakat  melakukan  migrasi disebabkan  oleh  beberapa  hal,  seperti  pekerjaan,  sektor  ekonomi  pada  suatu
376 Jurnal Kajian Ekonomi dan Pembangunan ,  Volume 1, Nomor 2, Mei 2019, Hal 375-382
daerah,  budaya,  serta  lainnya.  Hal  tersebut  juga  tidak  terlepas  dari  daya  tarik daerah tujuan, sehingga masyarakat tertarik untuk bermigrasi ke daerah tersebut. Namun,  selain  dampak  positif  tentu  lonjakan  jumlah  migran  masuk  akan memberikan  dampak  negatif,  baik  terhadap  daerah  tujuan  maupun  daerah  asal. Salah satu dampak dari besarnya jumlah migrasi masuk adalah peningkatan jumlah pengangguran.
Dalam  hal  ini,  pengangguran  biasanya  merupakan  mereka  yang  baru menyelesaikan  pendidikan  menengah  ataupun  pendidikan  tinggi  yang  rela menunggu  lama  demi  mendapatkan  pekerjaan  pada  sektor  industri  atau  modern (Mudrajad, 2006). Pada dasarnya, tingkat pengangguran terbuka akan cenderung tinggi  pada  provinsi  dengan  sektor  ekonomi  industri  modern,  sebaliknya  akan cenderung rendah pada provinsi yang bertumpu pada sektor pertanian.
Kemiskinan  merupakan  keadaan  dimana  seseorang  tidak  sanggup  untuk memenuhi  kebutuhan  hidup  yang  layak  dikarenakan  tidak  memiliki  pendapatan atau pendapatan yang diterima tidak bisa mencukupi pemenuhan kebutuhan hidup. Menurut Todaro (2006) kemiskinan merupakan ketidakmampuan seseorang untuk memenuhi  kebutuhan  hidup  yang  layak,  seperti  rendahnya  kemampuan pendapatan, kebutuhan sandang, pangan, dan papan yang nantinya juga berlanjut pada ketidakmampuan untuk memenuhi tingkat kesehatan dan pendidikan.

## TINJAUAN LITERATUR

## Migrasi
Teori  migrasi  mempelajari  berbagai  aspek  yang  mempengaruhi perpindahan  penduduk  untuk  menetap  dari  satu  tempat  ke  tempat  lain  yang melewati  batas  suatu  negara  maupun  dalam  batas  administratif  suatu  negara. Menurut Todaro dan Smith (2009) teori migrasi menjelaskan bahwa migrasi desa- kota adalah proses ekonomi yang rasional, terlepas dari tingginya pengangguran di perkotaan.
Model  migrasi  Todaro  memiliki  empat  karakteristik  dasar,  yakni  : Pertama , pertimbangan ekonomi rasional dan aspek psikologis; kedua , perkiraan perbedaan upah antara desa dengan kota; ketiga , kemungkinan kesempatan kerja di perkotaan berbanding terbalik dengan tingkat pengangguran di perkotaan; dan yang keempat ,  pengangguran  di  perkotaan  merupakan  hal  yang  tidak  bisa dihindari, khususnya bagi negara padat penduduk.
Migrasi erat kaitannya sebagai jalan keluar bagi negara berkembang guna mengurangi  jumlah  penduduk  miskin  serta  dapat  meningkatkan  produktivitas (McCulloch dkk, 2006). Perhitungan migrasi adalah sebagai berikut:

## Migrasi Masuk
𝑀𝑖 = 𝑖𝑛𝑀𝑖𝑔 𝑃 𝑥1000                                                                                         (1)
Dimana    Mi  adalah  Angka  Migrasi  Masuk,  In  Mig  adalah  Jumlah Penduduk  Masuk  dalam  Suatu  Periode,  P  adalah  Jumlah  Penduduk  pada Pertengahan Periode yang Sama, 1000 adalah Konstanta.
Migrasi Keluar
𝑀𝑜 = 𝑜𝑢𝑡𝑀𝑖𝑔 𝑃 𝑥1000                                                                                (2)
Dimana  Mo  adalah  Angka  Migrasi  Keluar,  Out  Mig  adalah  Jumlah Penduduk  Keluar  dalam  Suatu  Periode,  P  adalah  Jumlah  Penduduk  pada Pertengahan Suatu Periode, 1000 adalah Konstanta

## Migrasi Netto
𝑀𝑛 = 𝑖𝑛𝑀𝑖𝑔 − 𝑜𝑢𝑡𝑀𝑖𝑔 𝑃 𝑥1000                                                         (3)
Dimana  Mi  adalah  Angka  Migrasi  Masuk,  In  Mig  adalah  Jumlah  Penduduk Masuk  dalam  Suatu  Periode,  Out  Mig    adalah  Jumlah  Penduduk  Keluar  dalam Suatu Periode, P adalah Jumlah Penduduk pada Pertengahan Periode yang Sama, 1000 adalah Konstanta.
Beberapa  faktor  yang  dipertimbangkan  individu  untuk  bermigrasi  yakni faktor keuntungan bermigrasi, selisih tingkat pendapatan yang diharapkan,  serta probabilitas mendapatkan pekerjaan (Todaro, 2009).

## Pengangguran
Teori  pengangguran  merupakan  teori  yang  mempelajari  bagaimana seseorang  yang  merupakan  angkatan  kerja  namun  tidak  kunjung  mendapatkan pekerjaan.  Menurut  Sumarsono  (2009)  pengangguran  merupakan  persentase jumlah  penduduk  yang  menganggur  terhadap  jumlah  angkatan  kerja.  Pada dasarnya,  pengangguran  disebabkan  karena  terjadinya  kelebihan  penawaran tenaga  kerja  dibandingkan  dengan  permintaan  tenaga  kerja  pada  pasar  tenaga kerja.
Tingkat pengangguran terbuka merupakan persentase penduduk yang mencari pekerjaan, yang mempersiapkan usaha, yang tidak kunjung menemukan pekerjaan, serta  penduduk  yang  mempunyai  pekerjaan  namun  belum  mulai  bekerja  (BPS, 2015).  Tingkat  pengangguran  terbuka  dapat  dihitung  dengan  rumus  sebagai berikut :
𝑇𝑃𝑇 = 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑎𝑛𝑔𝑔𝑢𝑟𝑎𝑛 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑎𝑛𝑔𝑘𝑎𝑡𝑎𝑛 𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎 × 100                                           (4)
Menurut  Marhaeni  dan  Manuati  (2004)  ada  empat  faktor  yang mempengaruhi tingkat pengangguran, yakni tingkat upah, teknologi, modal, dan struktur perekonomian.

## Kemiskinan
Kemiskinan merupakan masalah dalam pembangunan yang ditandai oleh tingkat pengangguran, keterbelakangan, serta disusul oleh ketimpangan. Selain  itu kemiskinan juga ditentukan oleh arus migrasi di dalamnya. Penduduk yang rata- rata  pengeluaran  perkapita  perbulannya  di  bawah  garis  kemiskinan  maka dikategorikan  sebagai  penduduk  miskin.  Persentase  penduduk  miskin  di  suatu provinsi dihitung dengan :
378 Jurnal Kajian Ekonomi dan Pembangunan ,  Volume 1, Nomor 2, Mei 2019, Hal 375-382
%𝑃𝑀 𝑃 = 𝑃𝑀 𝑃 𝑃 𝑃 (5)
Dimana %PM p adalah Persentase penduduk miskin di provinsi (p), PM p adalah Jumlah penduduk miskin di provinsi (p), P p adalah Jumlah penduduk di provinsi (p).
Bank  Dunia  mengukur  garis  kemiskinan  berdasarkan  pendapatan seseorang, dimana seseorang yang pendapatannya kurang dari US$ 1,25 per hari dan US$ 2 per hari termasuk dalam kategori penduduk miskin (World Bank, 2009).

## METODE PENELITIAN
Analisis  Kausalitas  antara  Migrasi,  Pengangguran,  dan  Kemiskinan  di Indonesia
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data panel yaitu data dari tahun  2013  sampai  2017  di  Sumatera  Barat.  Variabel  yang  digunakan  adalah Migrasi (Y 1 ), Pengangguran (Y 2 ), dan Kemiskinan (Y 3 ).
Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah Vector Auto Reggression (VAR).  Analisis  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  apakah  terdapat hubungan kausalitas antara Y 1 , Y 2 , Y 3 . Model persamaan Vector Auto Reggression adalah sebagai berikut:
MG =   ∑ α i MG t−i + ∑ βiPGR t−i n i=0 + ∑ βiKM t−i + U1 it (6) n i=0 n i=0 PGR = ∑ α i PGR t−i n i=0 + ∑ βiKM t−i + ∑ βiMG t−i + U3 it (7) n i=0 n i−0 KM =   ∑ α i KM t−i + ∑ βi MG t−i + ∑ βi PGR t−i + U5 it (8) n i=0 n i=0 n i=0
Dimana MG adalah Migrasi, PGR adalah Pengangguran, KM adalah Kemiskinan, 𝛼 adalah Konstanta

## Defenisi Operasional
Tabel 1 Analisis Kausalitas antara Migrasi, Pengangguran, dan Kemiskinan di
Indonesia Variabel Definisi Migrasi Migrasi  adalah  perpindahan  penduduk  dari  satu  tempat  ke tempat  lain  baik  melewati  batas  administratif  suatu  negara ataupun  di  dalam  kawasan  administratif  suatu  negara. Indikator yang digunakan dalam penelitian ini adalah jumlah migrasi masuk seumur hidup pada 34 provinsi di Indonesia.
Data  diperoleh  dari  Badan  Pusat  Statistik  dari  tahun  2013- 2017.
Pengangguran Pengangguran adalah penduduk yang dalam usia kerja namun belum mendapatkan suatu pekerjaan/masih mencari pekerjaan. Indikator yang digunakan untuk mengukur tingkat pengangguran pada penelitian ini adalah jumlah
pengangguran  terbuka  yang  diperoleh  dari  Badan  Pusat Statistik (BPS) dari tahun 2013-2017.
Kemiskinan
Kemiskinan  adalah  keadaan  seseorang  yang  tidak  dapat memenuhi  kebutuhan  primer  seperti  makanan,  pakaian, tempat  tinggal  serta  kesehatan  dan  pendidikan.  Indikator tingkat  kemiskinan  yang  digunakan  untuk  mengukur kemiskinan  dalam  penelitian  ini  adalah  jumlah  penduduk miskin di 34 provinsi di Indonesia yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik dari tahun 2013-2017.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  Estimasi  Uji  Kausalitas  antara  Migrasi,  Pengangguran,  dan Kemiskinan di Indonesia
Untuk  mengetahui  apakah  terdapat  hubungan  kausalitas  antara  variabel Y 1 , Y 2 , Y 3 maka digunakan analisis Vector Auto Reggression (VAR) dengan data panel dari  tahun  2013  sampai  2017.  Data  tersebut  diolah  dengan  menggunakan aplikasi eviews 8  dan  hasil  penelitian  Analisis  Hubungan  Kausalitas  antara Migrasi, Pengangguran, dan Kemiskinan di Indonesia dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2 Hasil Estimasi Analisis Kausalitas antara Migrasi,
Pengangguran, dan Kemiskinan di Indonesia
Pairwise Granger Causality Tests Sample: 2013 2017
Lags: 4 Null Hypothesis: Obs F-Statistic Prob. PGR does not Granger Cause MG 34 6.02027 0.0016 MG does not Granger Cause PGR 0.31039 0.8683 KM does not Granger Cause MG 34 3.12480 0.0325 MG does not Granger Cause KM 3.34493 0.0252 KM does not Granger Cause PGR 34 3.11769 0.0328 PGR does not Granger Cause KM 3.63726 0.0181

## Sumber: Hasil Olahan Eviews 8

## Kausalitas antara Migrasi dan Pengangguran
Hasil  dalam  pengujian  ini  menunjukkan  tidak  terdapat  kausalitas  antara migrasi dan pengangguran di Indonesia. Hal tersebut dapat dibuktikan dengan nilai probabilitas masing-masing variabel yakni (0.8683 > 0.05) dan (0.0016 < 0.05). Namun  terdapat  hubungan  satu  arah  antara  pengangguran  dan  migrasi  yakni dengan probabilitas (0.0016 < 0.05). Dari hasil analisis Granger Causality terdapat
380 Jurnal Kajian Ekonomi dan Pembangunan ,  Volume 1, Nomor 2, Mei 2019, Hal 375-382
asumsi  H 0 diterima  dan  H a ditolak  untuk  migrasi  terhadap  pengangguran, sedangkan H 0 ditolak dan H a diterima untuk pengangguran terhadap migrasi.

## Kausalitas antara Migrasi dan Kemiskinan
Hasil dalam pengujian ini menunjukkan terdapat kausalitas antara migrasi dan  kemiskinan  di  Indonesia.  Hal  tersebut  dapat  dibuktikan  dengan  nilai probabilitas masing-masing variabel yakni (0.0252 < 0.05) dan (0.0325 < 0.05). Berdasarkan  hasil  analisis Granger  Causality  terdapat  asumsi  H 0 ditolak  dan  H a diterima terhadap kedua variabel tersebut.

## Kausalitas antara Pengangguran dan Kemiskinan
Hasil  dalam  pengujian  ini  menunjukkan  adanya  kausalitas  antara pengangguran dan kemiskinan di Indonesia. Hal tersebut dibuktikan dengan nilai probabilitas masing-masing variabel yakni (0.0181 < 0.05) dan (0.0328 < 0.05). Maka dapat disimpulkan bahwa H 0 ditolak dan H a diterima untuk kedua variabel tersebut.

## SIMPULAN
Berdasarkan  analisis  yang  telah  dilakukan  pada  penelitian  ini  dengan menggunakan metode VAR, maka dapat disimpulkan: (1). Hasil dalam pengujian ini  menunjukkan  tidak  terdapat  kausalitas  antara  migrasi  dan  pengangguran  di Indonesia. Hal tersebut dapat dibuktikan dengan nilai probabilitas masing-masing variabel yakni (0.8683 > 0.05) dan (0.0016 < 0.05). Namun terdapat hubungan satu arah antara pengangguran terhadap migrasi yakni dengan probabilitas (0.0016 < 0.05).  Dari  hasil  analisis  Granger  Causality  terdapat  asumsi  H 0 diterima  dan  H a ditolak  untuk  migrasi  terhadap  pengangguran,  sedangkan  H 0 ditolak  dan  H a diterima  untuk  pengangguran  terhadap  migrasi.  (2).  Hasil  dalam  pengujian  ini menunjukkan terdapat kausalitas antara migrasi dan kemiskinan di Indonesia. Hal tersebut dapat dibuktikan dengan nilai probabilitas masing-masing variabel yakni (0.0252 < 0.05) dan (0.0325 < 0.05). Berdasarkan hasil analisis Granger Causality terdapat asumsi H 0 ditolak dan H a diterima terhadap kedua variabel tersebut. (3). Hasil  dalam  pengujian  ini  menunjukkan  adanya  kausalitas  antara  pengangguran dan  kemiskinan  di  Indonesia.  Hal  tersebut  dibuktikan  dengan  nilai  probabilitas masing-masing variabel yakni (0.0181 < 0.05) dan (0.0328 < 0.05). Maka dapat disimpulkan bahwa H 0 ditolak dan H a diterima untuk kedua variabel tersebut.

## DAFTAR RUJUKAN
Badan  Pusat  Statistik.  2016. Statistik  Mobilitas  dan  Ketenagakerjaan  2016 . Jakarta: Badan Pusat Satistik
___________________.  2017. Statistik  Mobilitas  dan  Ketenagakerjaan  2017 .
Jakarta: Badan Pusat Statistik
Borjas, George J. 2000. Economics of Migration, International Encyclopedia of Social and Behavioral Sciences . Harvard University.
Boubtane.  2013 .  Immigration,  unemployment  and  GDP  in  the  host  country: Bootstrap panel Granger causality analysis on OECD countries . France: University of Auvergne.
Lewis, G. J. 1982. Human Migration, A Geographical Perspective . London Croom Helm.
Michael  P.  Todaro.  2006. Pembangunan  Ekonomi  Di  Dunia  Ketiga  1 . Jakarta:Erlangga.
Mulyadi.  S.  2014. Ekonomi  Sumber  Daya  Manusia  dalam  Perspektif Pembangunan . Jakarta: Rajawali Persada.
Park Albert, Yang D, dan Sangui W. 2005. Migration and Rural Poverty in China . Chinese Academy of Agricultural Sciences: China
Parulihan, Gerald. 2012. Fenomena Migrasi dan Permasalahan Tenaga Kerja di Kelurahan  Organ  Baru  Kota  Palembang .  Palembang:  Universitas Sriwijaya.
Pratama,  Annugrah  Mujito.  2013. Analisis  Faktor  yang  Mendorong  Seseorang untuk Melakukan Migrasi Ulang-Alik ke Surabaya dengan Menggunakan Transportasi  Bus .  Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis  Universitas  Brawijaya: Malang
Sumarsono,  Sonny.  2009. Teori  dan  Kebijakan  Publik  Ekonomi  Sumber  Daya Manusia . Yogyakarta: Graha Ilmu.
Taryono,  Rita  Y  dan  Rahmita  B  Ningsih.  2009. Studi  Tentang  Migrasi  dan Implikasinya Terhadap Kemiskinan di Kabupaten Pelalawan .
Todaro, Smith. 2009. Pembangunan Ekonomi . Jakarta: Erlangga
Vakulenko, Elena. 2015. Breaking Out of Poverty Traps : Internal Migration and Interregional  Convergence  in  Russia .  University  Higher  School  of Economics Rusia
Yacoub,  Yarlina.  2012. Pengaruh  Tingkat  Pengangguran  Terhadap  Tingkat Kemiskinan  Kabupeten/Kota  di  Provinsi  Kalimantan  Barat .  Universitas Tanjungpura Pontianak
Yulianto,  Hari.  2008. Pengaruh Migrasi  Tenaga  Kerja  terhadap  Pengangguran pada Wilayah Kalimantan Timur.
McCulloch, Neil dkk. 2006. The Pathways Out of Poverty in Rural Indonesia : An Empirical Assessment. Research Committee Development Economics, No. 29. Berlin: Econstor
Marhaeni, A.A.I.N. dan Manuati Dewi, I.G.A. 2004. Buku Ajar Ekonomi Sumber Daya Manusia . Fakultas Ekonomi: Universitas Udayana
Toersilaningsih,  Rani.  2009. Permasalahan  dan  Tren  Mobilitas  Permanen  dan Alternatif Kebijakan Penanganannya . Warta Demografi No 3 : hal 28-36
Mudrajad  Kuncoro.  2006. Ekonomi  Pembangunan  Teori,  Masalah,  dan Kebijakan . Yogyakarta: UPP STIM YKPN