INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 2 Tahun 2023 Page 10159-10167 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Penetapan UMP Dan UMK Jawa Barat 2023 Dalam Berita Cbncindonesia.com Dan Kompas.com (Analisis Framing Zhongdang Pan dan Gerald M. Kosicki)
Muhamad Dirham Nugraha
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Singaperbangsa Karawang
Email: drhmnugraha@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Kontroversi penetapan UMP dan UMK di Jawa Barat tahun 2023 gencar diberitakan oleh media dengan berbagai strategi untuk  menghasilkan persepsi masyarakat yang sesuai dengan keinginan mereka. Oleh karena itu, peneliti ingin mengetahui cara media cbncindonesia.com dan Kompas.com dalam mengonstruksi pemberitaan kontroversi penetapan UMP dan UMK di Jawa Barat tahun 2023 dengan menerapkan teori analisis framing Zhongdang Pan dan Kosicki. Metode penelitian adalah kualitatif deskriptif.  Adapun  hasil  dari  penelitian  menunjukkan  bahwa  dalam  mengonstruksi  pemberitaan kontroversi  penetapan  UMP  dan  UMK  di  Jawa  Barat  tahun  2023  media  cbncindonesia.com  dan Kompas.com memiliki persamaan dari struktur skrip dan tematik, yakni keduanya sama-sama tidak cukup  memenuhi  unsur  5W+1H  tetapi  memiliki  paragraf  yang  saling  berkaitan  antar  kalimatnya. Sementara, dari struktur sintaksis dan retoris terdapat perbedaan cara pandang yang terlihat jelas dari headline, pernyataan, pilihan gambar, kata maupun idiom yang digunakan, yakni cbncindonesia.com merupakan  pendukung  yang  berpegang  pada  pandangan  masyarakat  sedangkan  Kompas.com merupakan penentang yang berpegang pada pandangan pemerintah.
Kata Kunci: analisis framing, berita, UMP dan UMK

## Abstract
The controversy over the determination of the UMP and UMK in West Java in 2023 is heavily reported  by  the  media  with  various  strategies  to  generate  public  perceptions  that  are  in accordance  with  their  wishes.  Therefore,  researchers  want  to  find  out  how  the  media cbncindonesia.com  and  Kompas.com  construct  reporting  on  the  controversy  over  the determination of the UMP and UMK in West Java in 2023 by applying Zhongdang Pan's and Kosicki's framing analysis theory. The research method is descriptive qualitative. The results of the study show that in constructing reporting on the controversy over determining the UMP and  UMK  in  West  Java  in  2023  the  media  cbncindonesia.com  and  Kompas.com  have similarities in script and thematic structure, namely that both of them do not sufficiently fulfill the 5W + 1H elements but have paragraphs which are related to each other in the sentences. Meanwhile, from the syntactic and rhetorical structure there are differences in perspective that are clearly visible from the headlines, statements, choice of images, words and idioms used, namely  cbncindonesia.com  is  a  supporter  who  holds  the  views  of  the  community  while Kompas.com is an opponent who adheres to the views of the government Keyword : framing analysis, news, UMP and UMK

## PENDAHULUAN
Berita merupakan suatu fakta atau ide atau opini aktual yang menarik dan akurat serta dianggap  penting  bagi  sejumlah  besar  pembaca,  pendengar.  Berita  adalah  serangkaian peristiwa  yang  dikemas  sedemikian  rupa  oleh  para  jurnalis  untuk  disebarluaskan  dalam media,  baik  itu  berupa  media  cetak,  elektronik,  maupun  online  melalui  internet.  Media mengangkat  suatu  peristiwa dengan  beragam topik dari dalam hingga luar  negeri yang aktual,  penting,  dan  menarik.  Pada  era  digital  ini,  tak  terhitung  jumlah  peristiwa  yang diberitakan oleh berbagai media, khusunya media online. Dari mulai peristiwa terkini hingga peristiwa kontroversial yang mengandung konflik. Suatu peristiwa yang menjadi sorotan dan perbincangan berbagai pihak.
Melalui  media,  masyarakat  akan  mengetahui  perkembangan  peristiwa  yang  tengah menjadi sorotan penting  bagi mereka. Dalam hal ini, media memiliki  kemampuan untuk mempengaruhi  persepsi,  pemikiran,  hingga  perilaku  masyarakat  melalui  berita  yang disajikannya.  Dengan  demikian,  mereka  akan  berlomba-lomba  untuk  menyajikan  berita yang dapat menarik kepercayaan masyarakat. Baru-baru ini, perbincangan hangat tengah gencar  diberitakan  oleh  berbagai  media  yatitu  Daftar  UMP  dan  UMK  Jawa  Barat  2023. Besaran daftar gaji tersebut menjadi sorotan berbagai media sekaligus perbincangan hangat
di kalangan masyarakat, terutama para pekerja yang ada di daerah Jawa Barat. Pemerintah Provinsi  Jawa  Barat  (Pemprov  Jabar)  resmi  mengesahkan  besaran  upah  minimum kabupaten/kota (UMK) tahun 2023. Berdasarkan ketetapannya, kenaikan UMK Jabar 2023 disahkan rata-rata sebesar 7,09 persen.
Dilansir dari detikcom, Kamis (8/12/2022), pengumuman besaran UMK Jawa Barat 2023 dibacakan  langsung  Kepala  Dinas  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  Jabar  Rachmat  Taufik Garsadi di Gedung Sate, kemarin. Besaran UMK itu ditetapkan dengan mengacu kepada Peraturan  Menteri  Tenaga  Kerja  (Permenaker)  No.18  Tahun  2022.  "Memutuskan, menetapkan besaran upah minimum kabupaten/kota di daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2023,"  kata  Taufik  saat  membacakan  Keputusan  Gubernur  (Kepgub)  Jabar  No 561.7/Kep.776-Kesra/2022 tentang UMK Jabar 2023.
Kepgub  tentang  UMK  Jabar  2023  diteken  Gubernur  Ridwan  Kamil  pada  7  Desember 2022.  Berdasarkan  perhitungannya,  rata-rata  kenaikan  UMK  menurut  Taufik  sekitar  7,09 persen. "Kenaikannya rata-rata 7,09 persen sesuai perhitungan Permenaker 18 Tahun 2022," ungkap Taufik. Dalam Kepgub tersebut, UMK 2023 mulai dibayarkan pada 1 Januari tahun depan. Taufik menjelaskan, UMK ini hanya berlaku bagi pekerja dengan masa kerja di bawah satu  tahun.  “Pengusaha  yang  telah  membayar  upah  lebih  tinggi  dari  ketentuan  UMK sebagaimana  dimaksud,  dilarang  mengurangi  dan/atau  menurunkan  upah  pekerjanya sesuai  ketentuan  perundang-undangan,"  ucap  Taufik  membacakan  keputusan  Kepgub Jabar tentang UMK 2023.
Penetapan  upah  minimum  untuk  pekerja  selalu  jadi  momen  yang  dilematis  bagi Gubernur Jawa Barat. Inilah yang dialami Ridwan Kamil saat ini sampai-sampai harus menulis 'surat cinta' untuk buruh.Pemerintah Provinsi Jawa Barat resmi menetapkan upah minimum provinsi (UMP) naik 8,51% dari Rp 1.668.372 menjadi Rp 1.810.351. pada 2020. Kang Emil begitu  sapaan  akrab  Gubernur  Jabar  ini  menuturkan,  penetapan  sudah  sesuai  dengan Peraturan  Pemerintah  (PP)  Nomor  78/2015  tentang  pengupahan.Keputusan  tersebut tertuang dalam Surat Edaran Nomor 561/kep 1046 Yanbangsos. Selanjutnya UMP ini akan jadi dasar bagi kabupaten/kota yang ada di Jawa Barat untuk menentukan besaran UMK.
Keputusan Ridwan Kamil atau yang biasa disapa Kang Emil dengan menyetujui UMK 2020 tanpa  penetapan  gubernur.  Namun  hanya  mengeluarkan  surat  edaran  UMK,  ditanggapi miring para buruh. Dirinya dinilai sebagai gubernur rasa Pengusaha. "Ada apa di balik semua ini?" tanya Presiden KSPI Said Iqbal. Hal ini membuat kalangan buruh jadi dongkol. Menurut  Said  Iqbal,  mengacu  pada  UU  No  13  Tahun  2003  tentang  Ketenagakerjaan,
keputusan UMK seharusnya ditetapkan dalam Peraturan Gubernur (Pergub), bukan hanya sekadar surat edaran.
Dengan hanya menggunakan surat edaran, maka pengusaha tak ada kewajiban untuk mematuhi nilai pembayaran UMK 2020 Jabar yang sudah disetujui gubernur. "Gubernur Jawa Barat sudah melakukan perbuatan melawan hukum. Karena dalam UU No 13 Tahun 2003  tentang  Ketenagakerjaan,  upah  minimum  ditetapkan  melalui  surat  keputusan Gubernur, bukan surat edaran," kata Said Iqbal dalam keterangan resminya, Jumat (22/11).
Melalui  sebuah  'surat  cinta',  mantan  Wali  Kota  Bandung  ini  memberikan  penjelasan. Penjelasan Kang Emil ini terkait dengan hadirnya Surat Edaran Gubernur Jawa Barat yang menyetujui kenaikan UMK 2020 sesuai surat para Walikota/ Bupati. Surat Edaran ini, menurut mantan Wali Kota Bandung ini, juga sebetulnya melindungi ribuan buruh padat karya yang terancam PHK karena banyak tutupnya usaha/industri dan rata-rata pindah ke tempat lain karena faktor upah yang tidak memungkinkan.
Kang Emil menyoroti dalam kurun lima tahun terakhir sudah ada 83 ribu orang telah kehilangan  pekerjaan.  Dalam  surat  cintanya  itu  ia  juga  menyampaikan  sejak  2016-2019 gelombang  penutupan  pabrik,  relokasi  serta  PHK  juga  terjadi.  Ia  miris  melihatnya  dan menggarisbawahi bahwa berlaku adil itu tidak mudah. Tak hanya terjadi di tahun ini saja.
Momen  penetapan UMP  dan UMK selalu menuai kontroversi. Hampir bisa dipastikan bulan November jadi bulan di mana kalangan buruh angkat suara selain di hari buruh. Bulan November  jadi  bulan  yang  muram  bagi  buruh  lantaran  harapannya  pupus  saat  Surat Keputusan  Gubernur  diedarkan.  Beberapa  media  memanfaatkan  hal  tersebut  untuk menggiring masyarakat ke dalam satu pihak yang sama, baik itu pro maupun kontra. Hal tersebut  karena  ketika  menyajikan  berita  yang  kontroversial,  media  tidak  semata-mata hanya menyampaikan informasi tetapi juga memiliki tujuan untuk memberi pengaruh bagi masyarakat. Untuk mencapai tujuannya tersebut, media biasanya memiliki cara tersendiri. Cara  yang  diterapkan  berkaitan  dengan  strategi  dan  pandangan  yang  menjadi  dasar pemikiran mereka dalam menyajikan suatu berita. Oleh karena itu, setiap media menerapkan framing  dalam  penulisan  beritanya,  terutama  berita  kontroversial  untuk  menghasilkan persepsi masyarakat yang sesuai dengan keinginannya.
Framing  sendiri  disebut  sebagai  cara  jurnalis  dalam  mengonstruksi  berita  untuk menghasilkan  persepsi  yang  diinginkan  dari  publik  dengan  cara  menyeleksi  dan menonjolkan aspek tertentu dari suatu peristiwa. Sementara, Zhongdang Pan dan Kosicki (dalam Cabucci, M. O., & Maulina, 2021) memaknai framing sebagai suatu strategi dalam membentuk  sebuah  berita.  Setiap  media  memiliki  framing  yang  berbeda  dalam
mengonstruksi  berita  yang  sebagian  besar  dipengaruhi  oleh  perbedaan  cara  pandang. Maka,  untuk  mengetahui  cara  pandang  suatu  media  dalam  mengonstruksi  berita  perlu dilakukan  suatu  analisis  framing.  Dalam  hal  ini,  peneliti  memilih  teori  analisis  framing Zhongdang Pan dan Kosicki yang bertujuan untuk mengetahui bagaimana para jurnalis di suatu media dalam mengonstruksi berita terkait kontroversi penetapan UMP dan UMK Jawa Bara di 2023 melalui berbagai kategori sehingga akan didapat hasil yang lebih detail dan mendalam.  Kategori-kategori  tersebut  meliputi  beberapa  struktur,  diantaranya  yaitu sintaksis  untuk  mengetahui  bagaimana  peristiwa  disusun,  skrip  untuk  mengetahui bagaimana peristiwa diungkapkan, tematik untuk mengetahui bagaimana peristiwa ditulis, dan retoris untuk mengetahui bagaimana peristiwa ditonjolkan oleh jurnalis dalam suatu media.
Adapun  peneliti  memilih  media  cbncindonesia.com.com  dan  Kompas.com  untuk dilakukan analisis dengan beberapa pertimbangan, diantaranya karena:
(1)  keduanya  adalah  portal  berita  online  populer  yang  disinyalir  cukup  dikenal  oleh banyak masyarakat.
(2) keduanya cenderung memiliki kekonsistenan sudut pandang dalam mengonstruksi berita Penetapan UMP dan UMK 2023 di Jawa Barat. dibanding dengan media lain yang cenderung lebih netral
(3) keduanya memiliki perbedaan dalam membingkai berita Penetapan UMP dan UMK 2023 di Jawa Barat yang terlihat jelas dari headline masing-masing berita.
Berdasarkan  pemaparan  latar  belakang  tersebut,  maka  peneliti  memiliki  ketertarikan untuk melakukan analisis framing teori Zhongdang Pan dan Kosicki terhadap pemberitaan kontroversi Penetapan UMP dan UMK 2023 di Jawa Barat. dalam media cbncindonesia.com dan Kompas.com. dengan harapan bahwa hasil analisis ini dapat menambah pengetahuan dan wawasan bagi para jurnalis, editor, maupun pihak-pihak media massa lain mengenai cara mengonstruksi berita agar menghasilkan persepsi yang diinginkan dari masyarakat.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Isu  utama  analisis  framing  berita  penetapan  UMP  dan  UMK  di  Jawa  Barat  adalah bagaimana media online menyajikan berita dengan menggunakan paradigma Zhongdan Pan  Koshick.  Penulis  menggunakan  analisis  framing  berdasarkan  model  Zhondang  Pan Kosicki dalam penelitian deskriptif kualitatifnya untuk menunjukkan metode pengumpulan data yang digunakan. Pengumpulan data dari arsip tekstual atau sumber yang dilindungidi situs web
publikasi internet cbncindonesia.com.com dan Kompas.com.
Struktur Unit yang diamati Hasil pengamatan dari sumber SINTAKSIS Headline Terbaru!  Ini  Daftar  Lengkap  UMK  Jawa Barat (Jabar) 2023 Lead Latar Informasi pengumuman  besaran  UMK  Jawa  Barat 2023  dibacakan  langsung  Kepala  Dinas Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  Jabar Rachmat  Taufik  Garsadi  di  Gedung  Sate, kemarin. Kutipan Sumber "Memutuskan,  menetapkan  besaran  upah minimum  kabupaten/kota  di  daerah Provinsi  Jawa  Barat  Tahun  2023,"  kata Taufik Pernyataan Penutup "Pengusaha  yang  telah  membayar  upah lebih  tinggi  dari  ketentuan  UMK sebagaimana dimaksud, dilarang
mengurangi  dan/atau  menurunkan  upah pekerjanya  sesuai  ketentuan  perundang- undangan,"  ucap  Taufik  membacakan keputusan  Kepgub  Jabar  tentang  UMK
2023. SKRIP Kelengkapan Berita Whar Penetapan besaran UMP dan UMK di tahun 2023 Who Dinas tenaga kerja dan transmigrasi jawa barat Where Gedung Sate When 7, Desember 2022 Why Dalam Kepgub tersebut, UMK 2023 mulai dibayarkan pada 1 Januari tahun depan. Taufik menjelaskan, UMK ini hanya berlaku
bagi pekerja dengan masa kerja di bawah satu
tahun. How Pemerintah menetapkan besaran UMP dan UMK di Jabar TEMATIK Detail Koherensi Bentuk Kalimat
Kata Ganti
Paragraf, proposisi kaliat, hubungan, antar kalimat Paragraf 1 Pemerintah Provinsi Jawa Barat (Pemprov  Jabar)  resmi  mengesahkan besaran upah  minimum  kabupaten/kota  (UMK)
tahun
2023. Berdasarkan ketetapannya, kenaikan UMK Jabar 2023 disahkan rata-rata sebesar 7,09 persen.
Paragraf  2berisi  pengumuman  besaran UMK
Jawa  Barat  2023  dibacakan  langsung Kepala
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Jabar Rachmat Taufik Garsadi di Gedung Sate, kemarin.  Besaran  UMK  itu  ditetapkan dengan
mengacu  kepada  Peraturan  Menteri
Tenaga Kerja (Permenaker) No.18 Tahun 2022 RETORIS Leksikon Metafora Grafis Kata, idiom, gambar/foto/grafik “Mengesahkan” kata tersebut berasal dari kata “sah” yang diartikan sebagai resmi/ ditetapkan. Dalam berita ii diartikan pemerintah sudah mengesahkan bahwasannya UMP dan UMK Jabar pada tahun 2023.
Penelitian ini mencoba memastikan bagaimana penetapan UMP dan UMK di Jawa Barat 2023 diberitakan di cbncIndonesia.com dan Kompas.com. Temuan kajian ini menunjukkan
bagaimana  isu  penetapan  UMP  dan  UMK  dikonstruksikan  baik  di  cbncindonesia.com maupun Kompas.com, dua sumber berita online. Model ini dipilih karena berbeda dengan model  framing  lainnya,  model  ini  memberikan  gambaran  detail  tentang  sebuah  frame berita.  Menurut  model  Pan  dan  Kosicki,  analisis  framing  adalah  tindakan  menekankan komunikasi  dengan  memberikan  ruang  informasi  tertentu  yang  lebih  besar  sehingga pembaca atau audiens akan lebih memperhatikan informasi tersebut.
Dalam  Penelitian  ini  yaitu  saat  melakukan  analisis  data  dengan  menggunakan pendekatan Zhongdang Pan dan Gerald M. Kosicki. Ketajaman dalam interpretasi kata dan kalimat  kritis  diperlukan  untuk  memahami  analisis  Pan  Kosicki  secara  utuh.  Prosesnya memakan waktu lama karena peneliti kesulitan memahami setiap kata dan kalimat. Model Pembingkaian  Gerald  M.  Kosicki  dan  Zhondang  Pan  Di  sini,  peneliti  menerapkan  model pembingkaian  yang  dikembangkan  oleh  Zhondang  Pan  dan  Gerald  M.  Kosicki,  yang mengoperasionalkan empat komponen struktural teks berita sintaksis, skrip, tematik, dan retorika sebagai alat pembingkaian dalam artikel mereka "FramingAnalysis:An Approachto Wacana Berita." Empat dimensi struktural digabungkan untuk menciptakan semacam tema menyeluruh yang mengikat komponen semantik berita bersama. Menurut pendekatan ini, setiap  berita  memiliki  bingkai  yang  berfungsi  sebagai  titikfokus  untuk  pengorganisasian konsep (Sobur,2012: 161).

## SIMPULAN
Dari hasil dan pembahasan yang telah dikemukakan, maka diperoleh kesimpulan bahwa cbncindonesia.com dan Kompas.com memiliki persamaan dan perbedaan dalam mengonstruksi pemberitaan penetapan UMP dan UMK di Jawa Barat 2023. Jika dilihat dari struktur skrip dan tematik terdapat persamaan, keduanya sama-sama tidak memenuhi unsur 5W+1H dengan tidak mencantumkan  secara  jelas  unsur  di  mana  (where)  tetapi  memiliki  paragraf  yang  saling berkaitan  antar  kalimatnya  dengan  menjelaskan  hubungan  sebab  akibat  ditandai  oleh penggunaan kata hubung. Sementara, jika dilihat dari struktur sintaksis dan retorisnya terdapat perbedaan sudut pandang yang terlihat jelas dari headline, pernyataan, pilihan gambar, kata maupun idiom yang digunakan, cbncindonesia.com merupakan pendukung yang berpegang pada pandangan masyarakat sedangkan Kompas.com merupakan penentang yang berpegang pada pandangan pemerintah.

## DAFTAR PUSTAKA
Handariastuti, R., Achmad, Z. A., & Bramayudha, A. (2020). Analisis Framing Berita Pemberhentian PSBB Surabaya Raya di Media Online Kompas. com dan Suarasurabaya. net. Jurnal Ilmu Komunikasi, 10(2), 156-176.
Putri, A. N. I. (2012). Analisis Framing Berita Demonstrasi Mahasiswa Semarang Terkait  Kenaikan Harga BBM pada TV Borobudur. Jurnal The Messenger, 4(2), 19-26.
Febriyanti, Z., & Karina, N. N. (2021). Konstruksi Berita CNN Indonesia Tentang Gibran Rakabuming Raka Pasca Pilkada Serentak Kota Solo 2020: Analisis Framing Perspektif Zhongdang Pan-Gerald M Kosicki. JURNAL EKONOMI, SOSIAL & HUMANIORA, 2(06), 146- 155.
Harnia, N. T., Meliasanti, F., & Setiawan, H. (2021). Analisis Framing Berita Perundungan pada Media  Online  Detik.  Com  dan  Tribunnews.  Com  sebagai  Bahan  Ajar  Teks  Berita  di  SMP. Edukatif: Jurnal Ilmu Pendidikan, 3(5), 3145-3153.