## ANALISIS PENGUKURAN KINERJA DENGAN MENGGUNAKAN STANDAR PELAYANAN MINIMUM

## Rina Widyanti
UIN Imam Bonjol Padang Email: rinawidyanti99@yahoo.com
Abstrak : Pelayanan salah satu aspek yang di utamakan dalam organisasi sektor publik terutama pemerintah. Pemerintah sudah mengatur mengenai pelayanan dalam setiap pelaksanaan administrasi pemerinthan. Hal tersebut tertuang dalam Permendagri nomor 6 tahun 2007 yang merupakan cikal bakal lahirnya aturan tentang pelayanan tersebut. Standar pelayanan minimum (SPM) merupakan unsur wajib pemerintah yang berhak diperoleh secara minimal untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dalam kebutuhan sosial, ekonomi dan pemerintah. Tujuan dari penelitian ini ialah untuk menganalisis kinerja badan perpustakaan dan kearsipan dengan metode standar pelayanan minimum. Jenis penelitian adalah deskriptif kuantitatif Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini ialah uji validitas dengan uji reliabilitas dan analisis deskriptif, dengan jumlah sampel 50 responden. Teknik pengumpulan sampel yang digunakan adalah simple random sampling . Hasil yang didapatkan dari penelitian ini menunjukan bahwa pelayanan yang diberikan oleh Badan Perpustakaan dan Kearsipan Sumatera Barat sudah dinyatakan baik dari berbagai indikator seperti indikator pelayanan, waktu pelayanan,harga pelayanan dan sarana prasarana
Kata Kunci : Kinerja, Standar Pelayanan Minimum

## PENDAHULUAN
Akuntansi
sektor publik telah mengalami perkembangan yang sangat pesat. Saat ini terdapat perhatian yang lebih besar terhadap peraktik akuntansi yang dilakukan oleh lembaga-lembaga pemerintah, perusahaan milik negara atau daerah, dan organisasi publik lainya.
Standar pelayanan merupakan ukuran yang dibakukan dalam penyelenggarakan pelayanan publik yang wajib ditaati oleh pemberi dan atau penerima pelayanan. maka pada tanggal 18 Juli 2009 Indonesia mengesahkan Undang-Undang No.25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.
Standar pelayanan minimum (SPM) adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib pemerintah yang berhak diperoleh warga secara minimal. Maksud dari pelayanan dasar ini ialah pelayanan yang mendasar dan mutlak untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dalam kebutuhan sosial, ekonomi dan pemerintahan.
Sesuai fenomena yang terlihat pada sekarang ini
masih banyak lembaga pemerintah yang memberikan pelayanan yang kurang baik salah satunya yaitu tidak dapat merealisasikan pelayanan publik sesuai apa yang telah mereka janjikan, anggarkan ataupun yang telah mereka
Received: 21 th September 2017; Revised: 18 th October 2017; Accepted: 24 th November 2017
prograkan jadi dari sana masyarakat mulai merasa tidak puas akan pelayanan yang telah diberikan pemerintah. Dari fenomena tersebut
sedikit banyaknya dapat mengurangi penilaian masyarakat terhadap kinerja pemerintah, walaupun tidak semua instansi atau lembaga yang memberikan pelayanan kurang baik, tetapi kebanyakan masyarakat menilai dari sudut pandang yang mutlak mereka alami dan mereka rasakan dalam menggunakan jasa pelayanan masyarakat.
Badan perpustakaan dan kearsipan merupakan lembaga yang memberikan pelayanan seperti peminjaman buku kepada pihak-pihak yang membutuhkan diataranya siswa siswi, mahasiswa, guru dan pihak lainya. Selain itu badan perpustakan dan kearsipan ini memberikan pelayanan berupa pustaka keliling kesetiap sekolah-sekolah yang ada di Sumatera Barat.Pada awalnya Lembaga ini merupakan dua lembaga yang disatukan
menjadi satu akibat dikeluarkannya Peraturan Daerah yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten atau Kota dam Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah. Maka dari itu peneliti tertarik untuk melakukan penelitian yang berjudul “Analisis Pengukuran Kinerja Dengan Menggunakan Standar Pelayanan Minimum Pada Badan Pepustakaan Dan Kearsipan Sumatera Barat ”.

## TEORI
1. Kinerja
Menurut Bastian (2005:274) kinerja adalah gambaran pencapaian suatu kegiatan, program, kebijaksanaan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi dan visi. Daftar apa yang ingin dicapai tertuang dalam perumusan penskemaan strategi ( strategic planning ) suatu organisasi. Secara umum, kinerja merupakan prestasi yang dicapaioleh organisas dalam priode tertentu.

## 2. Indikator Kinerja
Menurut Bastian (2006 : 267), Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan ,Menurut Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan, dengan memperhitungkan indikator masukan ( input ), hasil ( outcome ), manfaat ( benefit ) dan dampak ( impacts ).
a . Syarat-syarat Indikator Kinerja Menurut Bastian (2005:267) sebelum menyusun dan menetapkan indikator kinerja, syarat-syarat yang harus dipenuh oleh suatu indikator kinerja perlu diketahui, syarat- syarat yang berlaku untuk semua kelmpk kierja tersebut adalah sebagai berikut :
1. Spesifik, jelas, dan tidak ada kemungkinan kesalahan interprestasi
2. Dapat diukur secara objektif baik yang bersifat kualitatif maupun kuantitatif, yaitu dua atau lebih yang mengukur indikator kinerja mempunyai kesimpulan yang sama.
3. Relevan : indikator kinerja harus menangani aspek objektif yang relevan. 4. Dapat dicapai, penting, dan harus beguna untuk menunjukan keberhasilan masuk, proses keluar, hasil, manfaat, serta dampak. 5. Harus cukup fleksibel dan sensitif terhadap perubahan atau penyesuaian pelaksanaan, dan hasil pelaksanaan kegiatan. b.Tujuan dan Ruang lingkup indikator kinerja
Tujuan dari indikator kinerja utama di lingkungan instansi pemerintah tercantum dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara nomor: PER/09/M.PAN/5/2007 BAB 2 pasal 2 adalah :
a. Untuk memperoleh informasi kinerja yang penting dan diperlukan dalam menyelenggarakan manajemen kinerja secara baik.
b. Untuk memperoleh ukuran keberhasilan dari pencapaian suatu tujuan dan sasaran strategi organisasi yang digunakan untuk perbaikan kinerja dan peningkatan akuntabilitas kinerja. Ruang lingkup indikator kinerja tetuang dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara nomor: PER/09/M.PAN/5/2007 BAB 2 pasal 3 yang berbunyi “setiap instansi pemerintah wajib menetapkan indikator kinerja utama di lingkungan masingmasing.” Adapun
Indikator kinerja kunci ( key performance indicator ) Merupakan sekumpulan indikator yang dapat dianggap sebagai ukuran kinerja kunci baik yang bersifat finansial maupun nonfinansial untuk melaksanakan operasi dan kinerja unit bisnis. Indikator ini dapat digunakan manajer untuk mendeteksi dan mempertimbangkan komponen berikut :
1.Biaya Pelayanan (cost of service) Indikator biaya biasanya diukur dalam bentuk biaya unit ( unit cost ), misalnya biaya per unit pelayanan (panjang jalan yang diperbaiki, jumblah tonsampah yang terangkut, biaya per siswa). Beberapa pelayanan mungkin tidak dapat ditentukan biaya unitnya, karena output yang dihasilkan tidak dapat dikuantifikasi atau tidak ada keseragaman tipe pelayananyang diberikan.
2.Penggunaan ( utilization ) Indikator ini pada dasarnya membandingkan antara jumlah pelayanan yang ditawarkan ( supply of service ) dengan permintaan
publik
( public demand ) indikator ini harus mempertimbangkan preferensi publik, sedangkan pengukuranya biasa berupa volume
absolut atau Prosentase tertentu misalnya Prosentase penggunaan kapasitas.
3.Kualitas dan Standar Pelayanan
( qualiti and standards ) Indikator kualitas dan standar pelayanan merupakan indikator yang paling sulit diukur karna menyangkut pertimbangan yang bersifat subjektif. Penggunaan indikator kualitas dan standar pelayanan harus dilakukan secara hati-hati karena kalau terlalu menekankan indikator ini justru dapat menyebabkan kontras produktif.
Contohnya indikator kinerja kualitas dan standar pelayanan, misalnya perubahan jumlah komplain masyarakat atas pelayanan tertentu. Dalam segi waktu pelayanan atau layanan yang diberikan
4.Cakupan Pelayanan ( coverage )
Indikator ini perlu dipertimbangkan apabila terdapat kebijakan atau peraturan perundangan yang mensyaratkan untuk memberikan pelayanan dengan tingkat ditetapkan.misalnya penetapan kebijakan harga pelayanan
5.Kepuasan ( satisfactioni )
Indikator kepuasan biasanya diukur melalui metode jejak secara langsung. Bagi pemerintah daerah, metode penjaringan aspirasi masyarakat ( need assessment ) dapat juga digunakan untuk menetapkan indikator kepuasan, namun demikian dapat juga dihgunakan indikator proksi misanya jumlah komplain (Mardiasmo, 2002:125).
Adapun dari indikator yang ada, maka indikator yang akan dilihat dari penelitian ini adalah:
1. Indikator pelayanan
2. Indikator kualitas pelayanan (waktu pelayanan)
3. Inikator cakupan (harga pelayanan)
Indikator kepuasan (sarana prasarana)

## Tabel 2.1
Indikator Penelitian Badan Perpustakaan dan Kearsipan Sumatera Barat No Indika tor Rincian Perindikator 1 Indikat or Pelaya nan a. Penerimaan anggota b. Peminjaman buku c. Pengembalian buku d. Layanan di dalam lokasi badan perpustakaan dan kearsipan sumatera barat. 2 Indikat or Waktu pelaya nan a. Proses menjadi anggota b. Proses pembuatan kartu anggota c. Proses pemberian layanan 3 Indikat or Harga Pelaya na a. Pemakaian Internet b. Denda keterlambatan pengembalian buku 4 Indikat or Sarana dan Prasara na a. Profil Badan Perpustakaan dan Kearsipan Sumatera Barat b. Fasilitas yang tersedia c. Ketersediaan buku
Sumber : Layanan Badan Pepustakaan dan Kearsipan Sumatera Barat

## STANDAR PELAYANAN MINIMUM
Menurut PEMENDAGRI NO 6 tahun 2007 standar pelayanan minimum yang disingkat SPM adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan unsur wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga negara secara minimal. Menurut Undang-Undang 32 tahun 2004 penjelasan pasal 167 (3), menyatakan bahwa SPM adalah standar suatu pelayanan yang memenuhi persyaratan minimal kelayakan

## METODE PENELITIAN Lokasi Penelitian
Adapun lokasi penelitian ini adalah
Badan Perpustakan dan Kearsipan Sumatera Barat. Alasan yang mendasari objek penelitian ini adalah karena lembaga ini merupakan lembaga yang berhubungan langsung dengan mayarakat dalam memberikan pelayanan publik.

## Jenis dan Sumber Data
Dalam penelitian ini data yang digunakan yaitu sebagai berikut :
1. Data Primer
Data Primer yaitu data yang diperoleh langsung dari lapangan atau lokasi penelitian. Data ini diperoleh dari penelitian yang akan dilakukan dengan cara menyebarkan kuesioner kepada Pengguna Jasa Badan Perpustakan dan Kearsipan
Sumatera Barat .
2. Data Sekunder Data Sekunder yaitu data primer
yang telah diolah sehingga menjadi lebih informatif dan bisa langsung digunakan yang dapat berupa dokumendokumen. sedangkan sumber data bersumber dari badan perpustakaan dan kearsipan sumatera barat berupa visi dan misi, tujuan dan sasaran, serta struktur organisasi

## TEKNIK PENGUMPULAN DATA
Dalam
penelitian ini peneliti mengambil populasi dan sampel dalam pengumpulan data yaitu :
1. Populasi
Populasi dalam penelitian ini adalah Pengguna jasa Badan Perpustakan dan Kearsipan Sumatera Barat .
2. Sampel Dalam penelitian ini peneliti mengambil sampel beberapa pengguna jasa Badan Perpustakan dan Kearsipan Sumatera Barat. Dari pangambilan sampel tersebut peneliti menetapkan kriteria responden yang akan dijadikan sampel untuk pengguna jasa lama minimal 1 tahun menjadi anggota pengguna jasa pada Badan Perpustakaan dan kearsipan Sumatera Barat . Sedangkan
anggota baru maksimal 3 bulan baru menjadi anggota. Sedangkan teknik pengambilan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah “Simple Random Sampling” yaitu pengambilan sampel yang sederhana karena pengambilan anggota sampel dari populasi dilakukan secara acak tanpa memperhatikan strata yang ada dalam populasi itu.
Sedangkan Teknik pengumpulan data dalam penelitian menggunakan teknik
pengumpulan data berikut :
1. Studi Pustaka Data didapatkan dengan cara mempelajari dan memahami teori-teri yang ada dengan permasalahan yang yang ada pada penelitian. Ini dipakai sebagai landasan teoritis serta pedoman dalam menganalisa masalah.
2. Studi Lapangan Teknik ini dilakukan dengan
mengumpulkan data secara langsung dari objek yang akan diteliti supaya memperoleh data yang dibutuhkan dan gambaran permasalahan yang sesungguhnya terjadi pada Badan Perpustakan dan kearsipan daerah Sumatera Barat.
Teknik pengumpulan data dengan studi lapangan yaitu :
1. Observasi Merupakan teknik pengumpulan data yang secara langsung melakukan pengamatan terhadap objek yang diteliti. Guna memperoleh data yang akurat mengenai Badan Perpustakan dan kearsipan daerah Sumatera Barat . 2. Kuesioner Merupakan suatu
daftar yang berisikan pertanyaan mengenai masalah yang akan diteliti. Data yang akan diambil dari penyebaran kuesioner ini adalah bagaimana tingkat akuntabilitas publik pemerintahan kepada pengguna jasa atau masyarakat terhadap Badan Perpustakan dan kearsipan daerah Sumatera Barat. Kuesioner akan disebarkan atau ditujukan langsung kepada pengguna jasa berdasarkan indikator yang ada yaitu indikator pelayanan indikator harga pelayanan waktu
pelayanan dan indikator sarana dan prasarana (masyarakat).

## METODE ANALISIS DATA
Berdasarkan teknik pengumpulan data diatas peneliti menganalisis data dengan menggunakan :
1. Uji Validitas
Menurut Sugiono (2009:205) Uji Validitas digunakan untuk mengetahui penafsiran responden terhadap setiap butir pernyataan atau pertanyaan yang terdapat dalam instrumen penelitian, apakah penafsiran setiap responden sama atau beda sama sekali. Apabila penafsiran responden tersebut sama maka instrumen penelitian tersebut dapat dikatakan valid, sebaliknya apabila tidak sama dapat dikatakan tidak valid dan dapat diganti. Untuk menguji kevalidan tersebut pertanyaan akan dibagikan kepada pengguna jasa badan perpustakaan dan kearsipan sumatera barat. Uji validitas dalam penelitian ini dilakukan dengan analisa faktor yaitu menggunakan metode korelasi tunggal product moment pearson . Adapun kaidah yang berlaku dalam pengujian validitas ini adalah sebagai berikut:
Jika r-hitung  r-tabel pada α = 0,05, maka butir tidak valid Jika r-hitung ≥ r-tabel pada α = 0,05, maka butir valid
3. Uji Reliabilitas Uji Reliabitas digunakan untuk mengetahui penafsiran responden mengenai butir-butir pernyataan yang ditujukan dengan kekonsistenan jawaban yang
diberikan.Reliabitas merupakan ukuran mengenai konsistensi internal dari indikator sebuah konstruk yang menunjukan derajat sampai dimana masing-masing indikator mengidentifikasikan sebuah faktor laten yang umum. Untuk menilai apakah variabel dapat dipercaya, handal, dan akurat. Dalam penelitian ini menggunakan Cronbach
Alpha (α). Menurut Sugiono (2009:205) menyatakan cara mengukur reliabilitas
dengan Cronbach Alpha’s dengan kriteria sebagai berikut :
a. Kurang dari 0,6 tidak reliabel b. 0,6-0,7 akseptabel c. 0,7-0,8 baik d. Lebih dari 0,8 reliabel

## 4. Analisis Deskriftif
Setelah data terkumpul, peneliti akan melakukan analisis terhadap data yang diperoleh dengan pedekatan kuantitatif yaitu dengan menggunakan rumus-rumus statistik dan pengolahan data dengan menggunakan Software komputer berupa SPSS (( Statistical Product Service Solution) . Dalam pengolahan
data menggunakan metode statistik deskriptif. Menurut Riduwan (2009 :89 )
Langkah-langkah dalam teknik analisis data deskriptif adalah sebagai berikut :
1. Menyusun data, kegiatan ini dilakukan untuk memeriksa kelengkapan identitas responden dan isian data yang sesuai dengan tujuan penelitian.
2. Tabulasi data dan pengolahan data, dengan langkah-langkah berikut ini :
1) Memberi skor pada tiap pernyataan 2) Menjumlahkan skor pada tiap item
3) Menghitung rata-rata dan item setiap variabel 4) Menghitung Tingkat Capaian Responden (TCR) tiap item 5) Menyusun rangking skor pada setiap item dan variabel penelitian. Perhitungan TCR dalam dalam penelitian ini dengan cara berikut : 6) Skor tiap item dengan cara :
1 x ∑responden yang menjawab sangat tidak baik = 2 x ∑responden yang menjawab kurang baik = 3 x ∑responden yang menjawab cukup baik = 4 x ∑responden yang menjawab baik = 5 x ∑responden yang menjawab sangat
baik = Skor item yang dihitung
7) Menghitung TCR dengan cara :
8) Menghitung Skor ideal tiap item dengan cara : Skor Ideal = 5 x Jumlah
Responden Skor nilai jawaban responden penelitian 1. Sangat baik = 5 2. Baik = 4 3. Cukup Baik = 3 4. Kurang Baik = 2 Sangat Tidak Baik = 1 7) Menentukan kriteria interprestasi skor sebagai berikut :
Skor 0 – 20% = Sangat
Tidak Baik
Skor 21 – 40% = Tidak Baik
Skor 41 – 60% = Cukup Baik
Skor 61 – 80% = Baik Skor 81 – 100% = Sangat Baik

## HASIL dan PEMBAHASAN Uji Validitas
Dalam penelitian ini uji validitas yang digunakan yaitu Korelasi Produk Momen Pearson (Bivariate Pearson) , yaitu dengan cara mengkorelasikan masing-masing skor item dengan skor total. Skor total adalah penjumlahan dari keseluruhan item.
Dengan menggunakan taraf signifikan =0,05, kriteria pengambilan keputusan adalah sebagai berikut :
Jika rhitung rtabel = VALID Jika rhitung ≤ rtabel = TIDAK VALID N= 50 r tabel= 0,279

## Tabel 4.1
Hasil Pengujian Validitas Pengguna Jasa Badan
Perpustakaan dan Kearsipan Item Prtnyn r hitung r tabel Ket 1 0,72 0,279 Valid 2 0,64 0,279 Valid 3 0,674 0,279 Valid 4 0,526 0,279 Valid 5 0,771 0,279 Valid 6 0,582 0,279 Valid 7 0,635 0,279 Valid 8 0,66 0,279 Valid 9 0,655 0, 279 Valid 10 0,653 0,279 Valid 11 0,738 0,279 Valid 12 0,696 0,279 Valid 13 0,447 0,279 Valid 14 0,579 0,279 Valid 15 0,620 0,279 Valid 16 0,684 0,279 Valid

## Sumber :Data Primer yang diolah
berdasarkan Lampiran
Berdasarkan hasil analisis kuesioner yang disebarkan kepada Pengguna Jasa Badan Pepustakaan Dan Kearsipan didapat nilai korelasi untuk pertanyaan 1- 16 nilainya lebih dari 0,279 dan dapat disimpulkan Valid. Dari 16 pertanyaan pada kuesioner yang telah disebarkan pada Pengguna Badan Pepustakaan Dan Kearsipan dinilai valid keseluruhan.

## Uji Reliabilitas
Setelah dilakukan uji dari kuesioner Pengguna jasa Badan Perpustakaan dan Kearsipan sumatera Barat maka dapat di uji realibilitasnya sebagai berikut:
Tabel 4.1.1 Case Processing Summary
N % Case s Valid 50 100.0 Excluded a 0 .0 Total 50 100.0
a. Listwise deletion based on all variables in the procedure.

## Tabel 4.1.2
Reliability Statistics
Berdasarkan hasil analisis Kuesioner Pengguna jasa Badan Perpustakaan dan Kearsipan Sumatera Barat diatas didapat nilai Alpha 0,756. Data ini menunjukkan nilai yang berada pada kisaran di atas 0,6. maka dapat disimpulkan bahwa butir-butir pertanyaan penelitian tersebut reliabel.
Cronbach's Alpha N of Items .903 16

## Tingkat Capaian Responden (TCR)

## Tabel 4.1.3
Ja waban Responden Atas Informasi Kepuasan Pengguna jasa Badan Perpustakaan dan Kearsipan Sumatera Barat

## Sumber: Data primer yang diolah
Menghitung skor ideal tiap item secara keseluruhan :
Min 64% Baik Max 79% Rata- Rata 71% Min 64% Baik
Skor Ideal = 5 x Jumlah Responden Jumlah pertanyaan yang Valid = 16 16 x 5x 50 = 4000 Jadi total capaian responden (TCR) dapat di hitung sebagai berikut :

## Penilaian Skor Ideal Pertanyaan
Skor ideal setiap pertanyaan yang mana jumlah dari jawanban perpertanyaan akan dibagi dengan skor ideal yang mana skor ideal tersebut ialah 250 yang akan menghasilkan hasil prosentase perpertanyaan yang mana akan melihat mana pertanyaan yang paling diminatii oleh responden atau yang mempunyai skor yang baik dan yang mana pertanyaan yang mempunyai skor paling sedikit.

## Tabel 4.1.4
Penilaian Skor Ideal Pertanyaan Kuesioner Pengguna Jasa Badan Perpustakaan dan Kearsipan
No Pertanyaan skor Ideal Jumlah skor Pertanya an % 1 Penjelasan atas setiap pelayanan secara umum 250 174 0,70 2 Pertanyaan 2 250 180 0,72 3 Pertanyaan 3 250 182 0,73 4 Pertanyaan 4 250 176 0,70 5 Pertanyaan 5 250 176 0,70 6 Pertanyaan 6 250 169 0,68 7 Pertanyaan 7 250 180 0,72 8 Pertanyaan 8 250 187 0,75 9 Pertanyaan 9 250 198 0,79 10 Pertanyaan 10 250 179 0,72 11 Pertanyaan 11 250 179 0,72 12 Pertanyaan 12 250 181 0,72 13 Pertanyaan 13 250 160 0,64 14 Pertanyaan 14 250 171 0,68 15 Pertanyaan 15 250 176 0,70 16 Pertanyaan 16 250 189 0,76

## Sumber : data primer yang diolah
Berdasarkan data pada tabel 4.1.4 menunjukan bahwa dari 16 pertanyaan yang mendapatkan prosentase skor ideal tertinggi yaitu pertanyaan no 9 yaitu 79% dan yang terendah ialah pertanyaan 13 yaitu 64%.

## Analisis Deskriptif
Setelah dilakukan perhitungan TCR (Total Capaian Responden) terhadap pertanyaan kuesioner yang diberikan kepada Pengguna Jasa Badan Perpustakaan dan Kearsipan sumatera Barat dari 16 yang valid dan didapatkan hasil 71,43%. Sedangkan Kriteria interprestasi skor sebagai berikut : Skor 0 – 20% = Sangat Tidak Baik Skor 21 – 40% = Kurang Baik Skor 41 – 60% = Cukup Baik Skor 61 – 80% = Baik Skor 81 – 100% = Sangat Baik Berdasarkan kuesioner yang disebarkan kepada Pengguna Jasa Badan Perpustakaan dan Kearsipan sumatera Barat Setelah dilakukan perhitungan terhadap
TCR didapat hasil sebesar 71,43% yang dapat dikategorikan bahwa
standar pelayanan
yang diberikan oleh Badan
Perpustakaan dan Kearsipan sumatera Barat sudah dapat dikategorikan baik karna berada pada interval skor 61% sampai dengan 80%.
Jika dilihat dari perhitungan skor ideal perpertanyaan, pertanyaan yang yang mendapat skor tertinggi dari 16 pertanyaan yaitu pertanyaan no 9 yang mana bunyi dari pertanyaan tersebut ialah “Penampilan Fisik
Badan Perpustakaan dan Kearsipan Sumatera Barat” yaitu 79%, sedangkan pertanyaan yang mendapatkan skor terendah yaitu pertanyaan no 13 yang berbunyi “setiap jasa yang diberikan selalu tepat waktu tidak pernah menyuruh kami menunggu” yaitu 64%.
Jadi berdasarkan kuesioner yang disebarkan kepada Pengguna Jasa Badan
Perpustakaan dan Kearsipan sumatera Barat menunjukkan bahwa kinerja sektor publik yang tertuju ke bagian umum Pengguna Jasa Badan Perpustakaan dan Kearsipan sumatera Barat serta pelayanan yang diberikan sudah dinilai baik.

## Kesimpulan
Standar Pelayanan Minimum merupakan ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal. Badan perpustakaan dan kearsipan sumatera barat memberikan Pelayanan kepada masyarakat secara minimal berdasarkan tolok ukur indikator yang ada yaitu indikator pelayanan, waktu pelayanan, harga pelayanan, dan sarana prasarana Dalam hal ini untuk mengukur pelayanan yang diberikan peneliti melakukan penganalisisan data dengan mengggunakan rumus statistik dan Pengolahan data dengan menggunakan sofware komputer yang berupa SPSS ( Statistical Procut service Solution ) yang nantinya akan melihatkan hasil TCR (Tingkat Capai Responden)
Berdasarkan Dari data yang telah diperoleh baik itu data skunder maupun data primer, yang telah diolah maupun yang sudah disajikan bahwa dapat disimpulkan bahwa Hasil Perhitungan TCR menunjukan bahwa standar pelayanan yang diberikan oleh Badan Perpustakaan dan Kearsipan sumatera Barat sudah dapat dikategorikan baik. Karena berada dalam range 61%-80%. Jika dilihat dari indikator yang ada seperti indikator pelayanan, waktu pelayanan, sarana dan prasarana secara keseluruhan dapat dinilai baik.

## SARAN
Berdasarkan dari kesimpulan diatas maka saran yang dapat peneliti berikan adalah:
1. Dengan melihat perhitungan TCR dari kuesioner yang telah di isi oleh responden yang menyatakan pelayanan yang diberikan Badan
Perpustakaan dan Kearsipan Sumatera Barat sudah dinyatakan baik, walaupun demikian Aparatur Sipil Negara harus senantiasa meningkatkan pelayanan yang diberikan kepada pengguna jasa, guna keberhasilan dari kinerja yang diberikan oleh Badan Perpustakaan dan Kearsipan Sumatera Barat untuk masa yang akan datang. 2. Berdasarkan perhitungan yang diperoleh terlihat bahwa ada salah satu indikator yang menurut pengguna jasa indikator tersebut perlu ditingkatkan kinerjanya atau diperbaiki, yaitu indikator waktu pelayanan atau lamanya proses jasa pelayanan yang diberikan sehingga saran yang dapat peneliti berikan adalah agar aparatur sipil negara dapat memberikan layanan yang senantiasa tidak membuat pengguna jasa menunggu lama, selain indikator waktu pelayanan masih ada indikator yang menurut pengguna jasa perlu ditingkatkan, seperti ada pada sarana dan prasarasna seperti ketersediaan buku, agar pemerintah ataupun Pimpinan, Badan Perpuskaan dan kearsipan dapat menambah jumlah koleksi bacaan, karena semakin banyak buku atau bacaan yang tersedia maka semakin tinggilah minat baca bagi masyarakat, serta semakin banyak buku atau bacaan yang tersedia maka semakin membantu bagi pengguna jasa dalam mempero oleh informasi, baik itu dalam segi ilmu pengetahuan umum, sosial, penetahuan tentang adat istiadat maupun informasi lainnya. Diharapkan kepada peneliti selanjutnya dapat meneliti dengan variabel lainya yang berkaitan dengan pengukuran kinerja sektor publik seperti balanced scorecard, value of money, cost of benefit, dan good governice,

## DAFTAR KEPUSTAKAAN
Bastian, indra, 2005. Akuntansi sektor publik suatu pengantar . Jakarta:
erlangga Boediyono.1999. Moralitas politik dan pemerintahan yang bersih .jakarta; RajaGrafindo Persada Kasmidi.2013. Panduan Modern Penelitian Kuantitatif. Bandung:Alfabeta Lembaga Administrasi Indonesia (LAN-RI) dalam Pasolog. 2007. Teori Administrasi Publik . Jakarta: Alfabeta Mardiasmo, 2002. Akuntansi Sektor Publik . Yogyakarta : Andi. _________ 2004. akuntansi sektor publik .
Yogyakarta; Andi
Nordiawan,Dedi,(2004). akuntansi sektor publik jilid 2. yokyakarta:Erlangga Pasolong.2007. Teori Administrasi Publik .jakartaAlfabeta
Republik Indonesi. Undang-Undang 32 tahun 2004 penjelasan pasal 167 (3), ( http://www.bpkp.go.id/uu/filedownlo ad/2/39/237.bpkp ), diakses tanggal 03 september 2014 pukul 10:45 ______ Kepmen PAN No.25:KEP/M.PAN/2/2004 tentang pedoman umum penyusunan indeks kepuasan masyarakat unit pelayanan instansi pemerintah,
( http://www.pu.go.id/satminkal/
itjen/lama/hukum/kmpan25- 04.htm ) diakses tanggal 03
september 2014 pukul 10:17 _____ 2007. Peraturan Daerah Sumatera Barat Nomor 9 Tanggal 2 Agustus 2007 Tentang Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah Riduwan, 2009 . Metodologi
Penelitian. Bandung : Alfabeta. Sinambela dkk.2007. Teori Administrasi Publik .Jakarta. __________ 2010 . Reformasi Pelayanan Publik .jakarta
Siregar, Baldric dan Bonni Siregar, 2001. Akuntansi Pemerintahan dengan Sistem Dana . Srimindarti,Caecilia.2004.” Balanced Scorecard:Sebagai Alternatif Untuk
Mengukur Kinerja . Jakarta : PT serabi ilmu semesta Sugiono. 2009. Metode Penelitian Bisnis. Bandung: Alfabeta. Umar, Husein.2003. Metode riset Akuntansi Terapan .Jakarta : Ghalia Umar, Husein.2003. Metode riset Akuntansi Terapan .Jakarta : Ghalia Indonesiat