Abstrak― Pengembangan wilayah Kabupaten Tuban khususnya  Kecamatan Merakurakurak  masih  berorientasi pada growth  oriented  semata.  Pontensi  jagung  yang  menjadi komoditas  basis  pada  wilayah  tersebut  masih  belum  terkelola dengan optimal, karena tidak adanya arahan yang lebih spesifik terkait  diversifikasi  dan  pengolahan  jagung  lebih  lanjut.  Oleh karena itu diperlukan perumusan arahan yang tepat guna dalam mengembangkan  industri  pengolahan  jagung  di  Kecamatan Merakurak  Kabupaten  Tuban.  Penelitian  ini  bertujuan mengidentifikasi  tipologi  klaster  industri  pengolahan  jagung  di Kecmatan  Merakurak  Kabupaten  Tuban  dengan  pendekatan Pengembangan  Ekonomi  Lokal  (PEL).  Hal  ini  dikarenakan konsep  PEL  sejalan  dengan  fenomena  yang  terjadi  di  wilayah penelitian,  yaitu  trkait  berkembanganya  wirausahawan  lokal (industri  penglahan  jagung)  dalam  rangka  mengembangkan ekonomi  lokal  yang  mandiri.  Terdapat  tiga  tahapan  mencapai tujuan  penelitian.  Pertama,  identifikasi  faktor-faktor  yang berpengaruh  dengan  menggunakan  metode  analisis  faktor konfirmatori,  selanjutnya  mengelompokkan  klaster  industri berdasarkan  faktor-faktor  dengan  analisis  klaster  ttersebut  dan pada tahap terakhir menginterpretasi analisis klaster pada setiap tipologi  yang  muncul  dengan  analisis  deskriptif.  Adapun  hasil yang  didapatkan  dari  penelitian  ini  adalah  tipologi  klaster industri yaitu industri intijagung yang berada pada Desa Tuwiri Kulon,  Tlogowaru,  Tobo,  Sugihan.  Kemudian  industri  pemasok yang  berada  pada  Desa  Kapu,  Tuwiri  Wetan,  Pongpongan, Temandang,  Tegalrejo  dan  Tahulu.  Serta,  industri  pendukung yang  berada  pada  Desa  Mandirejo,  Bogorejo,  Sumberejo, Sendang Haji, Sambonggede, Sumber, Boreh Bangle, Senori dan Sembungrejo.
Kunci  Kunci —Pengembangan  Ekonomi  Lokal,  klaster  industri, tipologi.

## I. PENDAHULUAN
EBIJAKAN  ekonomi  di  Indonesia  yang  cenderung berbasis  pada  pertumbuhan  ekonomi  ( growth  oriented ) semata  harus  diubah,  karena  cenderung  gagal  dan  tidak menyentuh  permasalahan  mendasar  masyarakat,  oleh  karena itu  perkembangan  ekonomi  di  Indonesia  dipandang  belum efektif  karena  sebagian  besar  belum  melibatkan  partisipasi masyarakat dalam  pembangunannya sehingga banyak
masyarakat  yang  belum  menikmati  secara  utuh  hasil perkembangan dan pertumbuhan wilayah yang menjadi tempat tinggal dan mencari nafkah[1].
Konsep  Pengembangan  Ekonomi  Lokal  (PEL)  merupakan salah  satu  strategi  yang  dianggap  sebagai  langkah  yang tepat untuk menciptakan pertumbuhan ekonomi, dan pada saat yang sama  mampu  mendorong  kemandirian  dan  ketahanan ekonomi.  Melalui  konsep  Pengembangan  Ekonomi  Lokal (PEL),  pemerintah,  swasta  dan  masyarakat  dapat  bekerja bersama  untuk  membentuk  kondisi  yang  lebih  baik  bagi pertumbuhan ekonomi dan menciptakan lapangan kerja[2].
Kabupaten  Tuban  merupakan  penghasil  jagung  terbanyak. Data  Kabupaten  Tuban  Dalam  Angka  2012,  dalam  hal  hasil pertanian,  produktivitas  jagung  menjadi  yang  tertinggi  jika dibandingkan tanaman pertanian lainnya seperti padi, ubi dan kacang-kacangan,  yaitu  dengan  produksi  525.381  ton  dalam satu  tahun.  Kecamatan  Merakurak  sendiri  dengan  luas  lahan tanam 11.852 ha, mampu memproduksi 74.901 ton dalam satu tahun.  Produtivitas  lahan  pertanian  jagung  di  Kecamatan Merakurak  juga  merupakan  yang  tertinggi  jika  dibandingkan dengan  kecamatan-kecamatan  lain  yang  ada  di  Kabupaten Tuban  [3].  Ketersediaan  bahan  baku  yang  melimpah  tidak akan  menjadi  sebuah  potensi  apabila  tidak  dikembangkan lebih lanjut. Pengembangan industri pengolahan jagung dapat digunakan  menjadi  salah  satu  upaya  dalam  mengembangkan potensi  pertanian  jagung  di  Tuban  khususnya  Kecamatan Merakurak.  Pengembangan  industri  pengolahan  jagung  dapat menjadi  alat  untuk  meningkatkan  nilai  lebih  dari  hasil pertanian  jagung  sehingga  terdapat  diversifikasi  terhadap potensi lokal yang ada di Kecamatan Merakurak.
Dalam  wawancara  dengan  KAUPT.  Pertanian  Pangan Kecamatan  Merakurak  (2014),  pada  awalnya,  tercatat  hasil olahan  industri  pengolahan  jagung  di  desa-desa  pada Kecamatan  Merakurak  sebagian  besar  berupa  pakan  ternak untuk  unggas.  Seiring  dengan  masuknya  PT.  Semen Indonesia,  keberadaannya  membawa  dampak  positif  yaitu terbentuknya  kemitraan  yang  mendukung  perkembangan indsutri  pengolahan  jagung  di  7  desa  dengan  43  unit  usaha yang  berada  disekitar  lokasi  pertambangan  PT.  Semen

## Tipologi Klaster Industri Pengolahan Jagung di Kecamatan Merakurak Kabupaten Tuban Berdasarkan Karakteristik Pengembangan Ekonomi Lokalnya
Rusyidi Huda Prasetyo dan Eko Budi Santoso Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya 60111 Indonesia e-mail : eko_budi@urplan.its.ac.id
K
Indonesia.  Jalinan  kemitranan  oleh  PT.  Semen  Indonesia merupakan  salah  satu  bagian  dari  upaya  CSR  ( Coorporate Social  Responsibility )  dari  PT.  Semen  Indonesia  terhadap masyarakat sekitarnya.
Hal  di  atas  merupakan  indikasi  mulai  berkembangnya diversifikasi  dari  hasil  industri  pengolahan  jagung  di Kecamatan  Merakurak  pada  skala  Usaha  Kecil  Menengah. Melihat potensi lahan pertanian jagung Kecamatan Merakurak yang  potensial,  dan  adanya  indikasi  perkembangan  dari industri  pengolahan  jagungnya,  dapat  disimpulkan  sejalan dengan konsep pengembangan ekonomi lokal, memiliki tujuan yang  sama  dengan isu-isu  yang ada  pada  kondisi  eksisting di wilayah studi, yaitu terkait pengembangan wirausahawan local dan  iklim  usaha  yang  mandiri  serta  menumbuhkan/ pendayagunaan  lembaga-lembaga  pada  tingkat  lokal  dan institusi  lokal  pada  skala  mikro.  Oleh  karena  itu,  perlunya adanya kajian terkait bagaimana upaya untuk mengembangkan industri-industri  pengolahan  jagung  di  Kecamatan  Merakurak dengan landasan Pengembangan Ekonomi Lokal sebagai dasar pendekatannya.
Pengembangan kegiatan industri yang terintegrasi, memerlukan  sistem  dalam  klaster  industri  yang  saling terintegrasi.  Dalam  membentuk  klaster  industri  terdapat industri  inti (core  industry )  yang  menjadi  fokus  perhatian, industri  pemasok  ( supplier  industry )  yang  memasok  bahan baku  dan  kebutuhan  untuk  industri  inti,  industri  pendukung ( supporting  industry ),    serta  intitusi  yang  berperan  dalam menjembatani  antar  stakeholder  ( bridging  institution )  seperti konsultan atau broker, yang dihubungkan dalam rantai proses peningkatan  nilai  ( value  adding  production  chain )  [4].  Oleh karena  itu,  dalam  pengembangan  industri  pengolahan  jagung di  Kecamatan  Merakurak  Kabupaten  Tuban  perlu  diketahui tipologi  klater  industri  pada  wilayah  penelitian.  Dalam mengidentifikasi tipologi klaster industri digunakan pendekatan  Pengembangan  Ekonomi  Lokal  (PEL)  karena konsep  PEL  ini  sesuai  dengan  fenomena  yang  terjadi  dalam wilayah penelitian  yaitu terkait pengembangan  wirausahawan lokal  (UMKM)  sehingga  dapat  mengembangkan  UMKM terkait industri pengolahan jagung yang mandiri.

## II. METODE PENELITIAN
1. Metode Pengumpulan data
Dalam  melakukan  pengumpulan  data,  dilakukan  melalui survei  primer  dan  survei  sekunder.  Untuk mendapatkan data- data  karakteristik  terkait  pengembangan  ekonomi  lokal industri  pengolahan  jagung  diwilayah  penelitian  dilakukan melalui  survei  sekunder  menggunakan  teknik  pengumpulan data  berupa  survei  instansi.  Sedangkan  survei  primer dilakukan  untuk  menunjang  data-data  hasil  survei  sekunder dengan  menggunakan  teknik  pengumpulan  data  melalui observasi  lapangan  dan  wawancara  kepada  beberapa stakehoder terkait.
2. Metode Analisis Data
Dalam mengidentifikasi tipologi klaster industri pengolahan jagung di Kecamatan Merakurak Kabupaten Tuban
berdasarkan  karakteristik  Pengembangan  Ekonomi  Lokalnya, dilakukan  melalui  tiga  tahapan  analisis.  Berikut  tahapan analisis yang dilakukan:
A. Menentukan  faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap pengembangan industri pengolahan jagung di Kecamatan Merakurak Kabupaten Tuban dengan pendekatan Pengembangan Ekonomi Lokal.
Dalam  menentukan faktor-faktor  yang  berpengaruh terhadap  pengembangan  industri  pengolahan  jagung  di Kecamatan  Merakurak  Kabupaten  Tuban,  digunakan  alat analisis  faktor  kanfirmatori  dengan  meninjau  variabel penelitian  yaitu  produksi  bahan  baku,  kontinuitas  hasil produksi  bahan  baku,  luas  lahan  panen,  jaringan  jalan, jaringan  listrik,  jaringan  air,  jumlah  tenaga  kerja  lokal, angkatan  kerja,  jumlah tenaga  kerja ahli,  wilayah  pemasaran, volume  pemasaran,  program  kerjasama  antar  stakeholder  dan sumber  permodalan  yang  mewakili  konsep  PEL  berupa smuberdaya  fisik,  sumberdaya  manusia,  ekonomi  dan kemitraan.  Kemudian,  data-data  dari  setiap  faktor  tersebut digunakan  sebagai  input  untuk  mengelompokkan  tipologi klaster  industri  berdasarkan  karakteristik  dari  masing-masing faktor tersebut [2]-[5]-[6]-[7].
B. Mengidentifikasi pengelompokan klaster industri berdasarkan  faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap pengembangan industri pengolahan jagung di Kecamatan Merakurak Kabupaten Tuban dengan pendekatan Pengembangan Ekonomi Lokal.
Untuk  mengidentifikasi  pengelompokan  klaster  industri  di wilayah penelitian  digunakan alat  analisis  klaster.  Pada tahap analisis  klaster  ini  bertujuan  untuk  mengelompokkan  industri pengolahan  jagung  berdasarkan  kesamaan  karakteristiknya. Dalam  pengelompokkan  terhadap  kesamaan  karakteristik, ditinjau  dari  faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap pengembangan industri pengolahan jagung dengan pendekatan PEL[8]-[9].
Dalam  teori  klaster  industri  terdapat  tiga  tipologi  klaster industri,  yaitu  industri  inti,  industri  pemasok  dan  industri pendukung.  Oleh  karena  ini  dalam  pengelompokkan  tipologi terkait  industri  pengolahan  jagung  ditentukan  terlebih  dahulu jumlah  tipologi  yang  akan  muncul,  sehingga  digunakan metode  analisis  klaster non-hirarki  kemudian  diharapkan  dari ketiga tipologi yang muncul dapat mewakili karakteristik dari masing-masing jenis klaster industri yaitu industri inti, industri pemasok dan industri pendukung.
Adapun  output    yang  didapatkan  dari  analisis  ini  adalah pengelompokkan  tiga  tipologi  klaster  industri  dengan  unit analisis perdesa karena data-data yang digunakan menggunakan  unit  analisa  setiap  desa  di  Kecamatan Merakurak.

## C. Menginterpretasi hasil analisis klaster
Dalam  menginterpretasi  hasil  analisis  klaster  digunakan analisis deskriptif yang membandingkan antara hasil deskriptif analisis  klaster,  kondisi  eksisiting  dan  teori  terkait  sehingga memunculkan penamaan pada masing-masing tipologi klaster. Adapun  output  yang  dihasilkan  adalah  hasil  interpretasi penamaaan  setiap  tiplogi  klaster  industri  di  Kecamatan Merakurak Kabupaten tuban.

## III. HASIL DAN DISKUSI
A. Menentukan  faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap pengembangan industri pengolahan jagung di Kecamatan Merakurak Kabupaten Tuban dengan pendekatan Pengembangan Ekonomi Lokal.
Dalam  menentukan faktor-faktor  yang  berpengaruh terhadap  pengembangan  industri  pengolahan  jagung  di wilayah penelitian digunakan alat analisis faktor konfirmatori. Alat  analisis  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  dari masing-masing  variabel  dalam  pengembangan  industri pengolahan jagung di wilayah penelitian, yang di evaluasi dari nilai standardized  loading dan critical  ratio. Apabila  nilai standardized loading diatas 0,5 maka dapat dikatakan variabel tersebut  memiliki  pengaruh  dalam  konstrak  penelitian sedangkan  jika  nilai critical  ratio lebih  dari  2  maka  dapat dikatakan  bahwa  variabel  tersebut  memiliki  signifikansi sebagai alat ukur dalam konstrak penelitian[5].
Ditinjau  dari  aspek  sumberdaya  fisik,  dari  hasil  analisis faktor  konfirmatori  didapatkan  hasil  hasil  bahwa  variabel- variabel    yang  digunakan  untuk  mengukur  nilai  sumberdaya fisik  yaitu produksi bahan baku, kontinuitas bahan baku, luas lahan  panen,  jaringan  jalan,  jaringan  listrik  dan  jaringan  air, secara keseluruhan memiliki nilai standardized loading diatas 0,5  dan  nilai critical  ratio diatas  2  sehingga  dapat  dikatakan variabel-variabel  tersebut  memiliki  pengaruh  dan  siginifikan sebagai  alat  ukur  dalam  pengembangan  industri  pengolahan jagung di wilayah penelitian.
Ditinjau dari aspek sumberdaya manusia, dari hasil analisis faktor  konfirmatori  didapatkan  hasil  hasil  bahwa  variabel- variabel    yang  digunakan  untuk  mengukur  nilai  sumberdaya manusia  yaitu  produksi  tenaga  kerja  lokal,  tenaga  ahli  dan angkatan kerja, secara keseluruhan memiliki nilai standardized loading diatas 0,5 dan nilai critical ratio diatas 2 sehingga  dapat  dikatakan  variabel-variabel  tersebut  memiliki pengaruh dan siginifikan sebagai  alat ukur dalam pengembangan  industri  pengolahan  jagung  di  wilayah penelitian.
Ditinjau  dari  aspek  manajemen  pemasaran,  dari  hasil analisis  faktor  konfirmatori  didapatkan  hasil  hasil  bahwa variabel-variabel    yang  digunakan  untuk  mengukur  nilai manajemen  pemasaran  yaitu  wilayah  pemasaran  dan  volume pemasaran,  secara  keseluruhan  memiliki  nilai  standardized loading  diatas  0,5  dan  nilai critical  ratio diatas  2  sehingga dapat  dikatakan  variabel-variabel  tersebut  memiliki  pengaruh dan  siginifikan  sebagai  alat  ukur  dalam  pengembangan industri pengolahan jagung di wilayah penelitian.
Ditinjau  dari  aspek  kemitraan,  dari  hasil  analisis  faktor konfirmatori  didapatkan  hasil  hasil  bahwa  variabel-variabel yang  digunakan  untuk  mengukur  nilai  kemitraan  yaitu program kerjasama dan sumber permodalan, secara keseluruhan  memiliki  nilai standardized  loading diatas  0,5 dan  nilai critical  ratio diatas  2  sehingga  dapat  dikatakan variabel-variabel  tersebut  memiliki  pengaruh  dan  siginifikan sebagai  alat  ukur  dalam  pengembangan  industri  pengolahan jagung di wilayah penelitian.
Tabel 1.
Hasil penentuan faktor-faktor yang berpengaruh terhadap pengembangan industri pengolahan jagung dengan pendekatan PEL. Manifest variables Standardized loadings Critical ratio Ket. Sumberdaya Fisik Jaringan Jalan 0.70 4.32 Valid Jaringan Listrik 0.91 26.85 Valid Jaringan Air 0.95 56.94 Valid Luas Lahan Panen 0.96 38.88 Valid Produksi 0.96 38.08 Valid Kontinuitas Produksi 0.80 9.26 Valid Sumberdaya Manusia Tenaga kerja Lokal 0.96 38.45 Valid Tenaga Ahli 0.96 33.55 Valid Angatan Kerja 0.72 3.57 Valid Manajemen Pemasaran Wilayah Pemasaran 0.77 2.11 Valid Volume Pemasaran 0.77 2.89 Valid Kemitraan Program Kerjasama 0.81 5.88 Valid Sumber Permodalan 0.81 2.51 Valid Sumber: Hasil analsis, 2014 B. Mengidentifikasi pengelompokan klaster industri berdasarkan  faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap pengembangan industri pengolahan jagung di Kecamatan Merakurak Kabupaten Tuban dengan pendekatan Pengembangan Ekonomi Lokal.
Dalam  mengidentifikasi  dan  mengetahui  karakteritik  dari setiap  pengelompokan  tipologi  klaster  industri,  ditinjau  dari faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap  pengembangan industri  pengolahan  jagung  di  wilayah  dengan  pendekatan PEL yang didapatkan dari hasil analisis sebelumnya.
Alat analisis yang digunakan pada tahap ini adalah analisis klater. Alat analisis klaster ini bertujuan untuk mengelompokkan  setiap  faktor-faktor  tersebut  berdasarkan kesamaan  karakteristik.  Dapat  diketahui  dalam  penjelasan klaster  industri  terdapat  tiga  tipologi  klaster  industri,  yaitu industri  inti,  industri  pemasok  dan  industri  pendukung.  Oleh kerena  itu,  jumlah  tipologi  klaster  yang  akan  muncul ditentukan  terlebih  dahulu  berdasarkan  pendekatan  teori klaster industri tersebut yaitu terdapat 3 klaster yang nantinya akan dimunculkan[4].
Tabel 2. Hasil pengelompokkan tipologi dari analisis klaster Faktor 1 2 3 Luas Lahan Panen .35089 1.26369 -.89699 Produksi Bahan Baku .35327 1.25812 -.89522 Kuantitas Bahan Baku .41430 .77429 -.66033 Tenaga Kerja Lokal .69565 .86730 -.86831 Tenaga Ahli .52372 .78558 -.72739 Angkatan Kerja -.22081 .79036 -.31642 Wilayah Pemasaran 1.01963 -.17255 -.47060 Volume Pemasaran .76864 .14077 -.50523 Program Kerjasama 1.05405 .54977 -.89101 Sumber Permodalan -.72761 -.31183 .40423 Jaringa Jalan .64860 .64054 -.71619 Jaringan Listrik -.50846 -1.09489 .89075 Jaringan AIr -.71544 -1.05394 .98299 Sumber: Hasil analsis, 2014
Hasil  output Final  Cluster  Centers diatas  terkait  dengan proses standardisasi data sebelumnya, yang mengacu pada z-score dengan ketentuan sebagai berikut :
-  Nilai negatif (-) berarti data berada di bawah rata-rata total. -  Nilai positif (+) berarti data berada di atas rata-rata total [5].
Dalam  klaster-1  berisikan  desa-desa  yang  mempunyai  luas lahan  panen,  produksi  bahan  baku,  kontinuitas  bahan  baku, jumlah  tenaga  kerja  lokal,  jumlah  tenaga  ahli,  volume
pemasaran,  wilayah  pemasaran,  aksesibilitas  jaringan  jalan dan program kerjasama yang lebih dari rata-rata dari nilai data yang diteliti. Hal ini terbukti dari nilai positif (+) yang terdapat pada  tabel  Final  Cluster  Centers.Adapun  desa-desa  yang terdapat pada klaster 1 adalah Desa Tuwiri Kulon, Tlogowaru, Tobo, Sugihan.
Sedangkan,  dalam  klaster-2  berisikan  desa-desa  yang mempunyai  luas  lahan  panen,  produksi  bahan  baku, kontinuitas  bahan  baku,  jumlah  tenaga  kerja  lokal,  jumlah tenaga  ahli,  angkatan  kerja,  volume  pemasaran,  program kerjasama dan aksesibilitas jaringan jalan yang lebih dari rata- rata  nilai  data  yang  diteliti.  Hal  ini  terbukti  dari  nilai  positif (+)  yang  terdapat  pada  tabel Final  Cluster  Centers .  Adapun desa-desa  yang  terdapat  pada  klaster  2  adalah  Desa  Kapu, Tuwiri  Wetan,  Pongpongan,  Temandang,  Tegalrejo  dan Tahulu.
Selanjutnya, pada klaster 3 berisikan desa-desa yang hanya permodalan serta supply jaringan air dan listrik yang lebih dari
rata-rata  nilai  data  yang  diteliti.  Hal  ini  terbukti  dari  nilai positif  (+)  yang  terdapat  pada  tabel  Final  Cluster  Centers dalam  keseluruhan  variabel.  Adapun  desa-desa  yang  terdapat pada  klaster  3  adalah  Desa  Mandirejo,  Bogorejo,  Sumberejo, Sendang  Haji,  Sambonggede,  Sumber,  Boreh  Bangle,  Senori dan Sembungrejo.

## C. Menginterpretasi hasil analisis klaster
Untuk  menginterpretasi  hasil  analisis  klaster  digunakan analisis deskriptif. Pada tahap analisis deskriptif ini dilakukan matriks  pembandingan  antara  hasil  deskriptif  analisis  klaster, kondisi  eksisiting  dan  teori  terkait  sehingga  memunculkan penamaan pada masing-masing tipologi klaster. Adapun input yang  digunakan  pada  tahap  analisis  ini  adalah  hasil pengelompokkan  tipologi  klaster  industri  berdasarkan karateristik yang ditinjau dengan pendekatan PEL.
Tabel 3. Hasil interpretasi pengelompokkan tipologi dari analisis klaster Klaster Hasil Analisis Klaster Kondisi Eksisisting Teori Terkait Hasil Penamaan 1 Dari  hasil  analisis  klaster,  dapat diketahui bahwa klaster ini unggul dalam aspek sumber daya fisik  (luas  lahan  panen,  produksi dan  kontinuitas  bahan  baku, aksesibilitas jaringan jalan), sumberdaya manusia (jumlah tenaga kerja lokal, jumlah tenaga ahli),  pemasaran  (volume  dan wilayah       pemasaran),        dan kemitraan  (program kerjasama) .
Pada  kondisi  eksisting    desa- desa  klaster  ini  sudah  ada beberapa  desa yang memiliki inovasi  pengembangan  atau diversifikasi produk dan pemasaran yang lebih unggul dibanding industri lainnya.
Industri  inti  adalah  ndustri yang  memiliki  keterkaitan penting  dengan  industri- industri  lain  dalam  klaster dan dicirikan dengan adanya inovasi pengembangan produk.
Melihat  hasil  analisis  klaster  dan  kondisi eksisting  dapat  diketahui  bahwa  klaster  1 memiliki  keunggulan  dibanding  klaster lain  dan  memiliki  inovasi/  diversifikasi pengembangan  produk.  Hal  ini  sejalan dengan  teori  klaster  industri  terkait industri  inti.  Jadi,  dapat  diduga  bahwa klaster  1  memiliki  karakteristik industri inti .  Dalam  teori  klaster  industri  juga disebutkan  bahwa  industri  inti  memiliki keterkaitan penting dengan industri- industri  lain  dalam  klaster  dan  dicirikan dengan  adanya  inovasi  pengembangan produk. Jadi  dapat  diketahui  dalam hal ini industri  inti  berperan  sebagai  pusat kegiatan  produksi  pusat  pengembangan produk. 2 Dari  hasil  analisis  klaster,  dapat diketahui bahwa klaster ini unggul  dalam  aspek  sumberdaya fisik  (luas  lahan  panen,  produksi bahan  baku,  kontinuitas  bahan baku, aksesibilitas jaringan
jalan), sumberdaya manusia (jumlah tenaga kerja lokal, jumlah  tenaga  ahli,  angkatan
kerja), pemasaran (volume pemasaran),  kemitraan  (program kerjasama). Pada  kondisi  eksisting    desa- desa  klaster  ini    beberapa desa menjalin kerjasama dengan desa-desa pada klaster  1.  Dalam  hal  ini beberapa desa tersebut berperan sebagai supplier Industri  pemasok  memiliki peran  memasok bahan  baku ke  industri  inti,  dengan potensi  bahan  baku,  bahan tambahan,  tenaga  kerja  dan sumberdaya lain yang bersifat khusus dan sejenis.
Melihat  hasil  analisis  klaster  dan  kondisi eksisting  dapat  diketahui  bahwa  klaster  2 memiliki  keunggulan  atau  potensi  dalam hal  bahan  baku.  Hal  ini  sejalan  dengan teori  klaster  industri  terkait  industri pemasok. Jadi  dapat  diduga  bahwa klaster 2 memiliki karakteristik industri pemasok . Dalam teori klaster industri juga disebutkan bahwa industri pemasok memiliki  peran  memasok  bahan  baku  ke industri  inti,  jadi  diketahui  dalam  hal  ini industri  pemasok  memiliki  peran  dalam men- supply dan  mendukung  ketersediaan sumberdaya baik bahan baku, tenaga kerja dan  lain  sebagainya  kepada  industri intinya.
Klaster Hasil Analisis Klaster Kondisi Eksisisting Teori Terkait Hasil Penamaan 3 Dari  hasil  analisis  klaster,  dapat
diketahui  bahwa  dalam  klaster  3 ini  memiliki  keunggulan  dalam hal  permodalan  serta  supply jaringan air dan listrik.
Pada  kondisi  eksisting    desa- desa  klaster  ini    sudah  ada industri peralatan permesinan yang berkaitan dengan proses pengolahan jagung.  selain itu ketersediaan lembaga permodalan juga cukup banyak tersedia. Industri pendukung merupakan  industri  yang menghasilkan bahan pendukung (penolong) yang memiliaki  interaksi  intensif dengan industri inti; biasanya  berkaitan  dengan barang/produk  yang  terlibat dalam  kegiatan  produksi industri inti. Industri pendukung ini biasanya meliputi  industri  peralatan, jasa  dan  barang,  termasuk layanan  pembiayaan  (Bank, Modal Ventura).
Melihat  hasil  analisis  klaster  dan  kondisi eksisting  dapat  diketahui  bahwa  klaster  3 memiliki  potensi  atau  keunggulan  dalam kegiatan yang mendukung kegiatan industri pengolahan seperti adanya industri peralatan dan
lembaga-lembaga permodalan.  Hal  ini  sejalan  dengan dengan  teori  klaster  industri  terkait industri  pendukung.  Jadi  dapat  diduga bahwa  klaster  3  memiliki  karakteristik industri  pendukung .  Dalam  teori  klaster industri  juga  disebutkan  bahwa  industri pendukung  merupakan  industri yang menghasilkan  bahan  pendukung  yang memiliaki interaksi intensif dengan industri  inti.  Jadi  dapat  diketahui  bahwa dalam  hal  ini  idustri  pendukung  berperan dalam  menyediakan  kegiatan  pendukung seperti  industri  peralatan  atau  permesinan terkait  produksi  olahan  jagung  serta layananan  pembiayaan  dalam  bentuk lembaga permodalan yang dapat mendukung kegiatan dalam klaster industri.
Sumber: Hasil analsis, 2014
Adapun  peta  tipologi  klaster  industri  pengolahan  jagung  di Kecamatan  Merakurak  Kabupaten  Tuban  adalah  sebagai berikut:
Gambar 1. Peta Tipologi Klaster Industri Pengolahan Jagung di Kecamatan Merakurak Kabupaten tuban

## IV. KESIMPULAN
Dari  hasil  analisis  faktor  konfirmatori  didapatkan  hasil Faktor yang bepengaruh dalam menentukan arahan pengembangan  industri  pengolahan  jagung  di  Kecamatan Merakurak  dengan  pendekatan  Pegembangan  Ekonomi  Lokal adalah jumlah produksi bahan baku, kontinuitas hasil produksi bahan  baku, luas lahan  panen,  jaringan  jalan,  jaringan  listrik, jaringan air, jumlah tenaga kerja lokal, angkatan kerja, jumlah tenaga  kerja  ahli,  wilayah  pemasaran,  volume  pemasaran, program kerjasama antar stakeholder dan sumber permodalan.
Berdsarkan  hasil  analisis  klaster  didapatkan  hasil  bahwa klaster  1  merupakan  pengelompokan  dari  jenis  industri  inti, yaitu industri pengolahan jagung yang berada pada Desa
Tuwiri  Kulon, Tlogowaru, Tobo,  Sugihan.  Sedangkan  klaster 2  merupakan  pengelompkan  dari  ndustri  pemasok,  yaitu industri  pengolahan  pemasok  bahan  baku  yang  berada  pada Desa  Kapu,  Tuwiri  Wetan,  Pongpongan,  Temandang, Tegalrejo  dan  Tahulu  termasuk  dalam  klaster  industri pemasok. Dan klaster 3 merupakan pengelompokan dari jenis industri  pendukung  yaitu  indutri  peralatan  dan  permesinan terkait pengolahan jagung  yang berada pada Desa Mandirejo, Bogorejo,  Sumberejo,  Sendang  Haji,  Sambonggede,  Sumber, Boreh Bangle, Senori dan Sembungrejo.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Puji  syukur  penulis  panjatkan  kepada  Allah  SWT  atas berkah,  karunia  dan  tuntunan-Nya  sehingga  laporan  Tugas Akhir  dengan  judul  “Arahan  Pengembangan  Klaster  Industri Pengolahan  Jagung  di  Kecamatan  Merakurak  Kabupaten Tuban” ini dapat terselesaikan.
Dengan terselesaikannya laporan ini, penulis mengucapkan terima  kasih  kepada  Dr.Ir.  Eko  Budi  S,  Lic.  Rer.  Reg  selaku Dosen  Pembimbing,  Bapak  Ir.  Warsito  selaku  Kepala  Desa Sugihan  dan  seluruh  jajaran  staf  Kecamatan  Merakurak Kabupaten  Tuban  yang  telah  memberikan  bantuan  dalam proses penyelesaian Tugas Akhir.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Wahyudin,  Yudi.  2011. Kebijakan  Pembangunan  Ekonomi  Berbasil Sumberdaya  Lokal. Majalah  Ilmiah  Kopertis  Wilayah  IV  Nomor  12. Bogor.
[2] Munir,  Risfan  dan  Fitanto,  Bahtiar.  2005. Pengembangan  Ekonomi Lokal  Partisipatif:  Masalah,  Kebijakan  dan  Panduan  Pelaksanaan Kegiatan . Local Governance Support Program (LGSP).
[3] Kabupten Tuban Dalam Angka 2012
[4] Taufiq,  Tatang  A.  2004. Pendekatan  Klaster  Industri  Dalam Pengembangan Unggulan Daerah.
[5] Blakely,  Edward.  J.  1994. Planning  Local  Economic  Development. Theory and Practice. Second Edition. Sage Publications, Inc.
[6] Setyono,  Jawoto  Sih.  2006. Konsep  Pengembangan  Ekonomi  Lokal . Universitas Diponegoro. Semarang.
[7] Budiharhoso,  Sugeng. Pengembangan  Ekonomi  Lokal  Berbasis  Blue Economy.  Pelatihan  Pembekalan  TAR  dan  SDM  oleh  Direktorat Perkotaan dan Perdesaan . BAPPENAS.
[8] Santoso,  Singgih.  2014. Statistik  Multivariat.  Kompas  Gramedia. Jakarta.
[9] Anonim. 2007. Modul Cluster Analysis.