## PENDAHULUAN
Peran serta masyarakat dalam menyukseskan  pendidikan,  sejalan  dengan UU  No.20  tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan  Nasional.  Pada  Bab  1,  Pasal  1 ayat  16  dijelaskan  bahwa:  ”Pendidikan berbasis  masyarakat  adalah  merupakan penyelenggaraan  pendidikan  berdasarkan kekhasan  agama,  sosial,  budaya,  aspirasi dan potensi masyarakat sebagai perwujudan pendidikan dari, oleh dan untuk masyarakat”. Artinya,  peran  penting  masyarakat  sangat perlu dalam membantu mensuksekan tujuan pendidikan  di  Indonesia.  Pada  dasarnya masyarakatlah  yang  tahu  akan  kebutuhan yang  harus  dipenuhi,  sehingga  masyarakat memiliki tanggung jawab terhadap peningkatan kualitas pendidikan.
Berbagai upaya telah dilakukan pemerintah untuk meningkatkan mutu pendidikan  nasional.  Salah  satunya  adalah
dengan  penerapan  Mutu  Berbasis  Sekolah (MBS)  yang  dalam  prakteknya  lebih  dikenal sebagai  Manajemen  Peningkatan  Mutu Berbasis  Sekolah  (MPMBS).  Secara  umum, MPMBS diartikan sebagai model manajemen yang  memberi  otonomi  yang  lebih  besar kepada sekolah dan mendorong pengambilan  keputusan  partisipatif  yang melibatkan secara langsung semua anggota sekolah  untuk  meningkatkan  mutu  sekolah berdasarkan kebijakan pendidikan nasional.
Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis Sekolah (MPMBS) akhir-akhir ini kembali giat diperkenalkan. Hal ini dapat diartikan bahwa pemberian  otonomi  yang  lebih  luas  kepada sekolah  dapat  mendorong  pengambilan keputusan  partisifatif.  Keputusan  partisipatif melibatkan semua warga sekolah di antaranya: kepala sekolah, guru, murid, wali murid,  masyarakat  atau  siapa  saja  yang mempunyai  perhatian  terhadap  pendidikan.

## Implementasi Manajemen Sekolah untuk  Meningkatkan Mutu Pendidikan di Tingkat Sekolah Menengah Pertama (SMP)
Efriani 1 , Nur Ahyani 2 , Ahmad Hussein Fattah 3*
1 SMP Negeri 1 Abab Pali
2 Program Pasca Sarjana Universitas PGRI Palembang
3 Universitas Muhammadiyah Palembang Jl. Jendral A Yani No 13 Ulu Kota Palembang 30263 Sumatera Selatan
*Email: ahusseinfattah@yahoo.com
Naskah diterima 10 Agustus 2021, Revisi 15 September 2021, Terbit 29 Oktober 2021
DOI: doi.org/10.21107/pamator.v14i2.11533

## Abstract
The purpose of this study was to find out how to describe the implementation of school-based management (SBM), how to improve the quality of education through school-based management, as well as the supporting and  inhibiting  factors  in  the  implementation  of  school-based  management.  This  study  uses  a  qualitative approach  with  a  descriptive  method.  Data  collection  techniques  in  this  study  are  interview  techniques, observation techniques and document study techniques. The subjects and informants in this study were the principal, vice principal, head of administrative officer,  and the community. The data obtained in the field were analyzed by means of data reduction, data presentation and finally conclusions. The results obtained: (1) The implementation of school-based management at SMP Negeri 4 Abab can be said to be running well. (2) In the process of implementing SBM at SMP Negeri 4 Abab, namely the first input at this stage the principal makes a program implementation plan through deliberation involving all interest groups. The second stage of the process, in this stage the implementation of what was previously planned. Finally, the output or result of the SBM implementation process is to produce students with high achievements and to improve the quality of education. (3) The supporting factor in implementing SBM in SMP Negeri 4 Abab is that there is support from teachers, administrative officer and the community, both in the form of personnel and financial support. While the inhibiting factors are the people who are indifferent, lack of funds and inadequate facilities and infrastructure.
Key words:  school-based management, quality of education, qualitative approach
Otonomi  sekolah  memberikan  wewenag yang  besar  dalam  mengelola  sekolah, sehingga  sekolah  akan  lebih  mandiri. Dengan  mandirinya  sekolah,  diharapkan sekolah  dapat  mengembangkan  program- program yang sesuai dengan kebutuhan dan potensi yang dimiliki (Rivai dan Murni, 2010). Sehubungan dengan deskripsi di atas bahwa manajemen  berbasis  sekolah  adalah  salah satu  kebijakan  dan  upaya  pemerintah  untuk mencapai  keunggulan  masyarakat  bangsa dalam  penguasaan  ilmu  dan  teknologi, diharapkan  dapat  dijadikan  landasan  dalam pengembangan  pendidikan  di  Indonesia yang berkualitas dan berkelanjutan.
Kehadiran MBS diharapkan dapat menyelesaikan permasalahan sistem pendidikan  pendidikan  yang  telah  ada, sebelumnya  sekolah  diwajibkan  mengikuti sistem  pendidikan terpusat/ sentralisasi. Hal ini  menyebabkan  ketidakselarasan    antara sistem  pendidikan  dengan  tuntutan  ataupun kebutuhan  yang  diperlukan  masyarakat. Penerapan  MBS  menjadikan  sekolah  lebih mandiri dan dapat mengembangkan sekolah berdasarkan  program  pendidikan  yang sesuai  dengan  potensi  dan  kebutuhan masyarakat di sekitarnya.
Manajemen  berbasis  sekolah merupakan kebijakan  pemerintah  dalam  upaya  untuk memajukan  masyarakat  dan  bangsa  dalam bidang  pendidikan  dan  teknologi,  sehingga pendidikan  di  Indonesia  dapat  berkembang dan berkelanjutan dalam upaya peningkatan sumber daya manusia. Secara umum, tujuan penerapan  MBS  adalah  peningkatan  mutu pendidikan yang berkelanjutan. Peningkatan mutu  tersebut  dilakukan  secara  bertahap dengan  target  yang  terukur  melalui  tata kelola  sekolah  yang  baik.  Rusman  (2012) menjelaskan  bahwa,  secara  umum  mutu mengandung  makna  tingkat  keunggulan suatu  produk  baik  berupa  barang  atau jasa, baik  yang tangible maupun intangible . Sedangkan  dalam  konteks  pendidikan, pengertian  mutu  adalah  mengacu  pada proses  pendidikan  yang  mencakup  input, seperti  bahan  ajar,  metodologi,  sarana sekolah,  dukungan  administrasi  sarana prasarana,  sumber  daya  lainnya  serta penciptaan  suasana  yang  kondusif.  Oleh karena  itu,  mutu  pendidikan  mengandung makna  kemampuan  sumber  daya  sekolah dalam  mentransformasikan  berbagai  jenis masukan dan situasi pencapaian derajat nilai
tambah tertentu bagi peserta didik. Termasuk dalam  rangka  mutu  proses  pendidikan  ini adalah derajat kesehatan, keamanan, disiplin,  keakraban,  saling  menghormati, kepuasan  dan  lain-lain  dari  objek  selama memberikan dan menerima jasa layanan.
Menurut  Jalal  dan  Supardi  (2011)  ada beberapa faktor yang menyebabkan rendahnya  mutu  pendidikan  diantaranya: rendahnya  kualitas  guru,  manajemen  dan kepemimpinan  sekolah,  relevansi  hokum dengan perkembangan zaman, serta sarana dan prasarana sekolah yang kurang memadai dan lain-lain. Perlu disadari bahwa kesenjangan  mutu  pendidikan  dapat  saja terjadi  karena  penerapan  pendekatannya belum  terlaksana  maksimal  antara  pihak sekolah  dengan  masyarakat,  baik  yang berhubungan  dengan  manajemen  sekolah, dan kepedulian masyarakat terhadap pendidikan yang sangat rendah.
Rendahnya  peran  serta  masyarakat dalam menentukan kebijakan sekolah dikarenakan  masyarakat  kurang  merasa memiliki,  kurangnya  tanggung  jawab  dalam memelihara  dan  membina  sekolah  tempat anaknya bersekolah.Padahal pendidikan adalah  tanggung  jawab  bersama  antara pemerintah,  orang  tua,  dan  masyarakat. Tanpa  adanya  dukungan  dari  masyarakat pendidikan tidak akan berhasil maksimal, dan apabila dikaji lebih lanjut beberapa komponen penentu peningkatan mutu sekolah  antara  lain  adalah  manajemen pemberdayaan masyarakat.
Sebuah sekolah dapat dikatakan bermutu jika  sistem  manajemen  pendidikan  yang kompleks  dapat  berjalan  dengan  baik. Komponen manajemen tersebut meliputi : (1) manajemen  administrasi;  (2)  manajemen peserta  didik;  (3)  manajemen  tenaga pendidik  dan  tenaga  kependidikan;    (4) manajemen  keuangan;  (5)  manajemen sarana  dan  prasarana;  (6)  manajemen kurikulum  dan  (6)  manajemen  humas.  Jika komponen  tersebut  dilaksanakan  dengan terorganisir dan terkordinasi secara dinamis, bersinergi,  loyalitas  tinggi  dan  mampu bekerja sama dan  bertangung  jawab terhadap apa yang dikerjakan, maka sekolah tersebut dianggap telah berhasil menerapkan manajemen berbasis sekolah.

## METODOLOGI
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data berupa observasi, wawancara dan dokumentasi. Teknik analisis data  kualitatif  meliputi  tiga    unsur    alur kegiatan    sebagai    sesuatu    yang    terjadi pada    saat  sebelum,  selama,  dan  sesudah pengumpulan  data  dalam  bentuk  sejajar untuk  membangun  suatu  analisis,  yaitu pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian data,  dan  penarikan  kesimpulan/  verifikasi (Miles  dan  Huberman,  2012).  Proses wawancara  kepada  pihak  sekolah  SMP Negeri  4  Abab  serta  observasi/  studi dokumen  dilakukan  mulai  pada  tanggal  1 Februari 2021 hingga tanggal 1 Maret 2021.

## HASIL PEMBAHASAN
Proses  Implementasi  Manajemen  Berbasis Sekolah
Proses
implementasi merupakan serangkaian urutan pelaksanaan yang tersusun  secara  sistematis,  adapun  urutan proses  implemetasi  tersebut  dimulai  dari adanya  masukan  (input),  proses  dan  hasil (output).  Berdasarkan  beberapa  temuan yang  peneliti  dapatkan,  bahwa  proses implementasi  manajemen  berbasis  sekolah di SMP Negeri 4 Abab sudah berjalan dengan baik. Hal itu dapat dilihat dari temuan-temuan yang  peneliti  dapatkan  yang  pertama  pada tahap input (masukan), kepala sekolah selalu melakukan  rapat  dengan  bawahannya, kemudian  melakukan  musyawarah  dengan wali  siswa  tiap  semesternya  dan  menerima segala  kritik,  saran  dan  masukan  yang membangun dari sekolah. Kedua yaitu tahap proses,  kepala  sekolah  melaksanakan  apa yang  menjadi  saran  dan  masukan  dari anggotanya maupun masyarakat, pelaksanaan  tersebut  tidak  terlepas  dari pengawasan kepala sekolah dan tak terlepas pula  dari  peran  serta  masyarakat  karena telah  banyak  memebrikan  sumbangsih berupa  tenaga  maupun  uang.  Ketiga  yaitu tahap  hasil  yang  didapat  adalah  menambah keharmonisan  hubungan  sekolah  dengan masyarakat,  kemudian  siswa  menghasilkan prestasi  diberbagai  bidang  sehingga  mutu pendidikan di sekolah ini meningkat.

## Upaya dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan
Upaya dalam meningkatkan mutu pendidikan  adalah  sesuatu  yang  biasa
dilakukan oleh kepala sekolah. Berdasarkan beberapa  temuan  yang  peneliti  temukan dapat  disimpulkan  bahwa  upaya  kepala sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan di SMP Negeri 4 Abab diantaranya  adalah:  (1)  menjaga  kualitas layanan terhadap masyarakat dengan menerima  kritik  dan  saran  dari  masyarakat dan wali siswa; (2) mengawasi pelaksanaan program  kegiatan;  (3)  melalukan  perbaikan terus  menerus;  (4)  membuat  kebijakan  - kebijakan, seperti kedisiplinan dalam kehadiran dan berpakaian; (5)
memberlakukan sistem reward and punishment dan ( 6) menjaga hubungan baik antara sekolah dengan masyarakat.

## Faktor Pendukung dan Penghambat
Faktor  pendukung  dalam  implementasi MBS  di  SMP  Negeri  4 Abab  adalah  adanya dukungan  masyarakat  yang  sangat  kuat, seperti  keikutsertaan  dalam  membantu menjaga  keamanan  sekolah,  membantu dalam  berbagai  penyelengaraan  kegiatan sekolah dan memberikan berbagai masukan- masukan, ide kreatif yang dapat memajukan sekolah.  Ada  juga  yang  membantu  untuk mempersiapkan kebutuhan perlombaan yang diikuti sekolah.
Kemudian  faktor  penghambat  dalam implementasi  manajemen  berbasis  sekolah dalam meingkatkan mutu pendidikan  di SMP Negeri  4  Abab,  adapun  faktor  penghambat dalam  implementasi  manajemen  berbasis sekolah  di  sekolah  ini  yaitu:  terdapat beberapa  pihak  yang  kurang  mendukung peraturan  yang    terapkan  di  sekolah  ini, sebagian masyarakakat ada yang tidak suka dengan sekolah ini dan tidak mau membantu untuk kemajuan sekolah. Faktor penghambat lainnya  yaitu,  sekolah  ini  kekurangan  dana sehingga  sarana  dan  prasarana  kurang memadai.  Selain  itu  sumber  daya  manusia juga kurang memadai, pihak sekolah sangat sulit menemukan guru untuk melatih ekstrakurikuler  yang  telah  direncanakan, sehingga banyak ekstrakurikuler yang terbengkalai begitu saja.

## Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah
Dalam  rangka  Implementasi  manajemen berbasis  sekolah,  fungsi  -  fungsi  sekolah yang  awalnya  dikerjakan  oleh  pemerintah sebagian di-desentralisasikan kepada sekolah untuk dijalankan secara profesional.
Hal  tersebut  berarti  terdapat  fungsi-fungsi tertentu yang tidak dapat dilimpahkan kepada sekolah sepenuhnya, sebagian masih merupakan  porsi  kewenangan  pemerintah pusat,  dinas  pendidikan  provinsi,  dinas pendidikan kota/kabupaten.  Adapun fungsi- fungsi  yang  sebagian  porsinya  digarap  oleh sekolah dalam kerangka manajemen berbasis sekolah meliputi: (1) proses belajar mengajar,  (2)  perencanaan  dan  evaluasi program sekolah, (3) pengelolaan kurikulum, (4)  pengelolan  ketenagaan,  (5)  pengelolan peralatan dan perlengkapan, (6) pengelolaan keuangan,  (7)  pelayanan  peserta  didik,  (8) hubungan  sekolah  masyarakat,  dan  (9) pengelolaan  iklim  sekolah  (Wibowo,  2013). Berdasarkan analisis peneliti, bahwasa SMP Negeri  4  Abab  telah  mampu  menjalankan MBS dilihat dari tahapan proses penerapannya. Sekolah telah memberlakukan pengambilan keputusan yang partisipasif melalui pengambilan keputusan dalam musyawarah yang melibatkan  semua  kelompok  kepentingan dari  mulai  guru  dan  staf  pegawai  sampai masyarakat  dan  orang  tua  siswa.  Suara terbanyak akan menjadi keputusan akhir.
Melihat  dari  proses  implementasi  MBS yang dilakukan di SMP Negeri 4 Abab diatas, dimulai  dari  input,  proses  dan  outputnya, sekolah ini telah mampu melibatkan masyarakat  dalam proses perencanaan dan membuat  visi  dan  misi  sesuai  kebutuhan masyarakat. Kepala sekolah sudah mengelola  program  dengan  pengelolaan yang bersifat lentur (fleksibel), serta mengawasi  pelaksanaan  program  secara teratur. Hasil dari proses itu yaitu, sekolah ini mengahsilkan  output  berupa  prestasi  yang membanggakan.  Maka  sekolah  ini  dapat dikatakan  telah  berhasil  dalam  proses implementasi manajemen berbasis sekolah.

## KESIMPULAN
Berdasarkan
uraian hasil dan
pembahasan  dapat  disimpulkan  bahwa implementasi  manajemen  berbasis  sekolah di  SMP  Negeri    4  Abab  dapat  dikatakan berjalan  dengan  baik.  Selain  itu  sekolah  ini memiliki  manajemen  humas  yang  sangat baik  dengan  masyarakat  setempat,  peran serta masyarakat sangat tinggi, antara pihak sekolah dan masyarakat sudah sangat akrab bagaikan  keluarga  yang  saling  membantu sama lain, masyarakat setempat bahkan rela
membantu bergantung royong untuk membersihkan  lingkungan  sekolah.  Pada proses implementasi MBS di SMP Negeri  4 Abab  yaitu Pertama,  input pada  tahap  ini kepala  sekolah  membuat  perencanaan pelaksanaan  program  melalui  musyawarah dnegan melibatkan seluruh kelompok kepentingan  dari  mulai  tenaga  pendidik  dan kependidikan, orang tua siswa dan masyarakat. Kedua tahap  proses,  dalam tahap ini dilakukan penerapan dari apa yang direncanakan sebelumnya, kemudian pelaksanaan  tersebut  tidak  terlepas  dari pengawasan kepala sekolah agar prosesnya berjalan dengan baik serta adanya evaluasi, tak  lupa  pula  untuk  tahap  proses  ini  kepala sekolah tetap melibatkan masyarakat sebagai  salah  satu  sumber  daya  sekolah. Kemudian  yang  terakhir  adalah output atau hasil dari proses implementasi MBS tersebut adalah menghasilkan siswa yang berprsetasi serta peningkatan mutu pendidikan tercapai.
Faktor pendukung dalam penerapan MBS di SMP Negeri 4 Abab ialah terdapat adanya dukungan  dari  masyarakat  baik  dukungan berupa  tenaga  maupun  finansial,  dukungan dari  guru  dan  staf  pegawai  yang  mampu bekerja sama dengan baik dengan meningkatkan  mutu  sekolah.  Sedangkan faktor penghambat seperti kurang dukungan dari  masyarakat  yang  tak  peduli.  Kemudian kurangnya dana yang mengakibatkan beberapa  program-program  ektrakurikuler untuk  siswa  terhambat  kurangnya  sarana dan  prasarana  yang  diakibatkan  oleh  dana yang tidak memadai, sehingga tidak memenuhi  standar  sarana  dan  prasarana tingkat SMP.

## DAFTAR PUSTAKA
Dharma, Agus. 2013. Manajemen Supervisi: Petunjuk  Praktis  Bagi  Para  Supervisor. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Depdiknas  .2003.Undang-undang  RI  No.20 tahun  2013.tentang  Sistem  Pendidikan Nasional.
Jalal,  Fasli  dan  Dedi  Supriadi.  2011. Reformasi  Pendidikan  Dalam  Konteks Otonomi  Daerah. Yogyakarta:  Adicita Karya Nusa.
Kemendikbud.
2014. Konsep dan Implementasi  Kurikulum  2013 .  Jakarta: Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan.
Miles  dan  Huberman.2012. Analisis  Data
Kualitatif Terjemahan Oleh Tjetjeb Rohendi  Rohandi.  Jakarta: Universitas
Indonesia.
Mulyasa,  E.  2013. Managemen  Berbasis Sekolah.  Bandung :  Penerbit  PT  Remaja Rosdakarya.
Mulyasa,  E.  2010. Menjadi  Guru  Profesional Menciptakan  Pembelajaran  Kreatif  dan Menyenangkan .  Bandung:  Penerbit  PT Remaja Rosdakarya.
Mulyasa,  E.  2014. Manajemen  Berbasis
Sekolah: Konsep, Strategi dan Implementasi. Bandung:  Penerbit  PT
Remaja Rosdakarya.
Nurkholis. 2013. Manajemen berbasis sekolah:  Teori,  Model  dan  Aplikasinya. Jakarta: Grasindo.
Rivai,  Veithzal  dan  Sylviana  Murni.  2009. Education Management . Jakarta.
Rusdiana,  H.  A,    2014. Konsep  Inovasi Pendidikan. Bandung: Pustaka Setia.
Rusman,  2012. Model-model  Pembelajaran: Mengembangkan  Profesionalisme  Guru. Raja Grafindo Persada, Jakarta
Sunanto    2015.  Implementasi  Manajemen Berbasis  Sekolah  dalam  Peningkatan Mutu Pendidikan pada SMPN 19 Percontoha Banda Aceh. Jurnal Mahasiswa  PPS  Universitas  Syeh  Kuala. Volume 3 Nomor 1: 51-52 Tim Dosen. 2013. Pengantar Dasar
Pendidikan  . FIP  IKIP  Malang.  Malang: Usaha Nasional.
Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2013 Tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Wibowo, Agus. 2013. Manajemen Pendidikan Karakter di Sekolah .
Yogyakarta: Pustaka Belajar.