## DOI 10.22437/jiseb.v22i2.8709

## STRATEGI KOMUNIKASI DALAM MENINGKATKAN DAYA SAING KELEMBAGAAN USAHATANI PADI SAWAH DI KABUPATEN BATANG HARI
Communication Strategy In Increasing Institutional Competitiveness Of Rice Farming In Batang Hari District
Fuad Muchlis 1) , Jamaluddin 1) , Siti Kurniasih 1) 1 Fakultas Pertanian, Universitas Jambi, Jambi, Indonesia email: fuadm@unja.ac.id

## ABSTRACT
This study aims to analyze the communication activities between PPL and farmers and design communication strategies to improve the institutional competitiveness of lowland rice farming in Batang Hari Regency. The study was conducted in Pemayung, Muara Bulian and Batin XXIV Districts in Batang Hari Regency. The study was conducted for six months, from  March  to  September  2018  using  a  combination  of  quantitative  and  qualitative approaches  (mix  method).  The  results  showed  that  the  institutional  competitiveness  of farmers was classified as very low, while the communication activities of PPL were relatively high.  On  the  mastery  of  technical  material  and  the  competitiveness  of  farmer  institutions significantly correlated significantly at the 0.01 level of 0.250. Communication skills and farmer  institutional  competitiveness  significantly  correlated  at  the  0.01  level  of  0.220. Empowerment  communication  strategies  to  improve  the  institutional  competitiveness  of lowland  rice  farming  in  the  study  area  can  be  formulated  as  follows:  (1)  Institutional extension should be a center for agribusiness information by strengthening aspects of human resource farmers and PPL; (2) Development communication must be developed by PPL with agribusiness oriented while continuing to foster a participatory approach. humanistic and egalitarian as an effort to make farmers independent; and (3) To develop the professionalism of  PPL  work,  structuring  and  capacity  building  of  extension  workers  are  needed,  both technical capabilities of agriculture and the ability to use communication technology.
Keywords: Communication Strategy, Competitiveness, Farming, Institutions .

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan menganalisis aktivitas komunikasi antara PPL dengan petani dan mendesain strategi komunikasi untuk meningkatkan daya saing kelembagaan usahatani padi sawah di Kabupaten Batang  Hari.  Penelitian  dilakukan  di  Kecamatan  Pemayung,  Muara  Bulian  dan  Batin  XXIV Kabupaten  Batang  Hari.  Penelitian  dilaksanakan  selama  enam  bulan,  sejak  bulan  Maret  hingga September  2018  dengan  menggunakan  gabungan  pendekatan  yakni  kuantitatif  dan  kualitatif  ( mix method ). Hasil penelitian menunjukkan bahwa daya saing kelembagaan tani tergolong sangat rendah, sedangkan aktivitas komunikasi PPL relatif tinggi. Pada penguasaan materi teknis dan daya saing kelembagaan tani berhubungan nyata secara signifikan pada taraf 0.01 sebesar 0,250. Keterampilan komunikasi dan daya saing kelembagaan tani berhubungan nyata secara signifikan pada taraf 0,01 sebesar  0.220.  Strategi  komunikasi  pemberdayaan  untuk  meningkatkan  daya  saing  kelembagaan usahatani  padi  sawah  di  wilayah  studi    dapat  dirumuskan  sebagai  berikut:  (1)  Kelembagaan penyuluhan  mesti  menjadi  pusat  informasi  agribisnis  dengan  menguatkan  aspek  SDM  petani  dan PPL; (2) Komunikasi pembangunan harus dikembangkan oleh PPL dengan berorientasi agribisnis dengan  terus  menumbuhkan  pendekatan  partisipatif.  humanistik  dan  egaliter  sebagai  upaya memandirikan  petani;  dan  (3)  Untuk  mengembangkan  profesionalisme  kerja  PPL  diperlukan penataan  dan  peningkatan  kapasitas  penyuluh,  baik  kemampuan  teknis  agrbisnis  dan  kemampuan menggunakan teknologi komunikasi.
Kata Kunci: Strategi Komunikasi, Daya Saing, Usahatani,  Kelembagaan

## PENDAHULUAN
Pembangunan sektor pertanian perlu mendapat perhatian lebih dalam rangka pembangunan ekonomi,  mengingat  banyaknya  penduduk  Indonesia  yang  kehidupannya  bergantung  pada  sektor pertanian. Menurut Mardikanto (2009) salah satu tolok ukur keberhasilan pembangunan pertanian adalah tercapainya peningkatan kesejahteraan masyarakat (petani) yang dominan hidup di pedesaan. Oleh  sebab  itu  pembangunan  bukan  hanya  di  titik  beratkan  pada  sektor  industri  dan  jasa  yang mayoritas  terdapat  di  wilayah  perkotaan  namun  harus  memprioritaskan  pedesaan  sebagai  wilayah terbesar kantong-kantong kemiskinan di Indonesia.
Pembangunan pertanian sejatinya memprioritaskan pada peningkatkan kualitas sumber daya manusia,  karena  meraka  adalah  pelaku  utama  pembangunan  pertanian  yaitu  petani,  pekebun  dan peternak, beserta keluarganya. Peningkatan kualitas sumber daya manusia tersebut dapat diupayakan melalui komunikasi atau transfer knowledge antara PPL dengan petani melalui kegiatan penyuluhan pertanian. Menurut Soekartawi (2005) penyuluhan pertanian adalah sistem pendidikan di luar sekolah (informal)  yang  diberikan  kepada  petani  dan  keluarganya  dengan  maksud  agar  mereka  mampu, sanggup  dan  berswadaya  memperbaiki  atau  meningkatkan  kesejahteraan  keluarganya  sendiri  atau bila dimungkinkan mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat di sekelilingnya.
Pembangunan pertanian pada dasarnya meliputi pengembangan dan peningkatan pada faktor- faktor: teknologi, sumberdaya alam, sumberdaya manusia, dan kelembagaan (Uphoff, 1988). Faktor- faktor  tersebut  merupakan  syarat  kecukupan (sufficient  condition) untuk  mencapai performance pembangunan yang dikehendaki. Artinya, apabila satu atau lebih dari faktor tersebut tidak tersedia atau  tidak  sesuai  dengan  persyaratan  yang  diperlukan,  maka  tujuan  untuk  mencapai performance tertentu yang dikehendaki tidak akan dapat dicapai.
Pentingnya kelembagaan petani diakui dalam pembangunan pertanian, baik di negara industri maupun  negara  sedang  berkembang  seperti  Indonesia.  Namun  kenyataan  memperlihatkan kecenderungan masih lemahnya kelembagaan petani di negara berkembang, serta besarnya hambatan
dalam menumbuhkan kelembagaan pada masyarakat petani. Kelembagaan petani diharapkan mampu membantu petani keluar dari persoalan kesenjangan ekonomi petani, namun sampai saat ini masih belum berfungsi secara optimal. Upaya meningkatkan produktivitas, efisiensi usahatani, dan daya saing  petani  dilakukan  melalui  pengembangan  kelembagaan  pertanian,termasuk  di  dalamnya penguatan kapasitas kelembagaan petani.
Pembangunan  Kabupaten  Batang  Hari  sebagaimana    tertuang  dalam  RPJMD  Kabupaten Batang Hari 2016-2021 dibidang Pertanian, Perkebunan dan Peternakan menujukkan bahwa masalah utama  dari  pembangunan  pertanian  dalam  arti  luas  terletak  pada  sumberdaya  manusia  dan kelembagaan petani di pedesaan. Data pada Dinas Pertanian (2016) menunjukkan baru sekitar 7,85 % petani yang menerapkan teknologi pertanian atau inovasi yang menjanjikan produktivitas sesuai target.  Data  ini  menjelaskan  bahwa  adopsi  inovasi  pada  petani  di  Kabupaten  Batang  Hari  masih rendah.  Variabel  penting  yang  turut  mempengaruhi  tingkat  adopsi  inovasi  adalah  kinerja  aparatur penyuluh yang juga relatif rendah, yakni hanya 42.22 % yang berkinerja baik (RPJMD Kabupaten Batang Hari 2016-2021).
Aktivitas  komunikasi  petani  dan  PPL  sebagai  ruang  transfer knowledge inovasi  sejatinya terus ditingkatkan kualitasnya sebagai garda terdepan pembangunan SDM petani dan keluarganya untuk  mengubah  sikap  dan  perilaku  ke  arah  yang  lebih  baik  dan  upaya  meningkatan  daya  saing kelembagaan tani untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat di pedesaan.Oleh sebab itu perlu dilakukan  kajian  secara  komprehensif,  holistik  dan  terpadu  untuk  mengukur  dan  menganalisis aktivitas  komunikasi  antara  petani  dengan  PPL  dan  merumuskan  strategi  komunikasi  untuk meningkatkan daya saing kelembagaan usahatani padi sawah di Kabupaten Batang Hari.

## METODE PENELITIAN
Penelitian dilakukan di tiga kecamatan dalam Kabupaten Batang Hari Provinsi Jambi, yaitu: Kecamatan Pemayung. Kecamatan Muara Bulian dan Kecamatan Batin XXIV. Tiga lokasi ini mewakili tiga karakteristik aktivitas usahatani padi sawah di Kabupaten Batang Hari. Dari karakteristik penggunaan sumber daya air, Desa Senaning Kecamatan Pemayung menggunakan teknologi pompanisasi dan tadah hujan. Desa ini merupakan salah satu lokasi penangkar benih di Provinsi Jambi dan penanaman padi telah dilakukan 2 kali/tahun. Sumber air  untuk  usahatani  padi  sawah  di  Desa  Pasar  Terusan  Kecamatan  Muara  Bulian menggunakan tadah hujan dan penanaman padi dilakukan 1 kali/tahun dengan penggunaan bibit  lokal  dan  unggul.  Sementara  Desa  Simpang  Karmeo  Kecamatan  Batin  XXIV menggunakan  teknologi  irigasi  dan  penanaman  padi  telah  dilakukan  2  kali/tahun.  Data responden  atau  unit  analisis  rumah  tangga  diambil  secara simple  random  sampling pada masing-masing  desa  sebanyak  10-15%  dari  total  populasi  (petani  padi  sawah)    sehingga responden berjumlah 150 orang.
Penelitian dilakukan selama enam bulan dimulai bulan Maret s.d September 2018. Kegiatan penelitian  dilakukan  beberapa  tahapan,  yakni:  (1)  identifikasi  dan  perumusan  masalah penelitian;  (2)  Survey  pendahuluan  ;  (3)  pengumpulan  data;    dan  (4)  analisis  data  dan merumuskan rekomendasi strategi komunikasi  penguatan daya saing kelembagaan usahatani padi sawah.
Data yang dikumpulkan melalui survey dianalisis secara statistik menggunakan alat uji rank spearman . Pendekatan kuantitatif dalam penelitian ini diharapkan dapat memenuhi kaidah- kaidah ilmiah yaitu suatu hasil penelitian sifatnya lebih konkrit/empiris, obyektif, terukur, rasional, dan sistematis untuk menguji hipotesis yang telah ditetapkan. Selanjutnya data yang diperoleh  dari  hasil  observasi, indepth  interview dan Focus  Group  Discussion (FGD). Analisis data kualitatif adalah upaya yang berlanjut, berulang dan terus menerus. Analisis data  dalam  penelitian  ini  berlangsung  bersamaan  dengan  proses  pengumpulan  data.  Di antaranya meliputi tiga jalur, yaitu reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan (Miles & Huberman 2005).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Kondisi dan Peran Kelembagaan Tani Padi Sawah di Wilayah Studi
Berdasarkan  data  Kabupaten  Batang  Hari  Angka  tahun  2016,  Kabupaten  Batang  Hari memiliki  sebanyak  8  kecamatan  yang  tersebar  kedalam  5.804,83  km 2 atau  5.804.830  ha.  Tingkat kepadatan  penduduk  Kabupaten  Batang  Hari  secara  total  yaitu  sebesar  44  jiwa/km 2 .  Selama  lima tahun  terakhir,  penduduk  Kabupaten  Batang  Hari  telah  bertambah  sebanyak  19.297  orang.  Data komposisi  penduduk  Kabupaten  Batang  Hari  menurut  struktur  umur  penduduk  tergolong  pada kelompok tua. Hal ini ditandai dengan persentase penduduk usia di bawah 15 tahun berkisar 28,91 persen, persentase penduduk umur di atas 65 tahun hanya 3,20 persen (BPS, 2017)
Menurut Uphoff (Anantayu S, 2011) bahwa kelembagaan petani adalah lembaga petani yang berada  padakawasan  lokalitas (local  institution) ,  yang  berupa  organisasi  keanggotaan (membershiporganization) atau  kerjasama (cooperatives) petani-petani  yang  tergabung  dalam kelompok kerjasama. Data lapangan menunjukkan bahwa perkembangan kelembagaan tani di daerah penelitian cukup banyak baik lembaga informal maupun lembaga formal (kelompok tani). Hasil FGD dan wawancara langsung kepada petani diperoleh sebanyak 19 lembaga tani yang berkembang di daerah penelitian. Namun, dari 19 lembaga tani yang ada hanya satu lembaga yang betul-betul dapat memberikan peran dan kontribusi kepada petani yaitu kelompok tani, sedangkan kelembagaan tani lainnya  belum  memberikan  akses  yang  berarti  kecuali  untuk  keperluan  pendidikan  dan  pelatihan, pengambilan keputusan, kepentingan bersama, dan kemajuan desa.

## Potensi dan Perkembangan Daya Saing Kelembagaan Tani
Daya saing merupakan salah satu kriteria untuk menentukan keberhasilan dan pencapaian sebuah tujuan yang lebih baik oleh suatu lemabaga atau negara dalam peningkatan pendapatan dan pertumbuhan  ekonomi.  Data  lapangan  menunjukkan  bahwa  Daya  Saing  Kelembagaan  Tani  Padi Sawah dan Agribisnis di daerah penelitian tergolong sangat rendah, yaitu terdapat 50 persen lebih petani  mengaku  mereka  memiliki  keputusan  kurang  dan  sangat  kurang  terhadap  daya  saing
kelembagaan yang mereka miliki dan ikuti dalam menjalankan pembangunan usahatani dan agribisnis padi sawah di daerah penelitian seperti ditunjukkan pada tabel berikut
Tabel 1. Distribusi Petani Berdasarkan Daya Saing Kelembagaan Tani di Daerah Penelitian
No Daya Saing Kelembagaan Keputusan Petani (%) (1) (2) (3) (4) (5) 01 Wahana Pendidikan 25,3 16 17,3 35,3 6 02 Pengelolaan Kegiatan Komersil  42,6 18 10 24 4,6 03 Komunikasi dan Informasi 34,6 26 14 21,3 4 04 Kepemilikan dan Pengelolaan Properti umum 21 27 23 18 11 05 Memperjuangkan Kepentingan Kolektif 34 23 21 15 7 06 Kemandirian dalam Pengambilan Keputusan 22 25 27 19 6 07 Kompetitif 31 17 25 25 3 Rata-rata 30,07  21,71  19,61  22,51  5,94

## Aktivitas komunikasi PPL dalam upaya memberdayakan petani
Usaha  memberikan  penyuluhan  sangat  erat  kaitannya  dengan  proses  komunikasi  antara petani dan PPL di pedesaan Proses komunikasi adalah bagaimana komunikator (dalam hal ini adalah PPL)  menyampaikan  pesan  kepada  komunikannya  (petani),  sehingga  dapat  menciptakan  suatu persamaan makna antara komunikan dengan komunikatornya. Proses komunikasi ini bertujuan untuk menciptakan  komunikasi  yang  efektif  (sesuai  dengan  tujuan  komunikasi  pada  umumnya).  Proses komunikasi,  banyak  melalui  perkembangan,  termasuk  penggunaan  media  dan  IT  yang  terus berkembang dengan pesat.
Tabel 2. Distribusi Penggunaan Media dan Penguasaan Materi Penyuluhan oleh PPL di Daerah Penelitian
No  Penggunaan Media dan Penguasaan Materi Penyuluhan
Persentase (%) 1 Menggunakan  media  internet  dalam  mencari  bahan  dalam penyuluhan 36,36 2 Menggunakan  teknologi  berbasis  multimedia  dalam  melakukan penyuluhan 27,27 3 Komunikasi  dengan  petani  menggunakan  HP/smartphone  dan jaringan internet 45,45 4 Mengundang petani untuk mengikuti kegiatan  menggunakan SMS atau pesan WA 36,36 5 Berinteraksi  dengan  tokoh  masyarakat,  pemuka  agama  dan    elit desa 72,72
6 Menanggapi  dengan  cepat  apabila  petani  menghubungi  untuk berdiskusi tentang permasalahan yang dihadapinya 63,63 7 Mampu membuat programa penyuluhan 63,63 8 Mempersiapkan sendiri materi penyuluhan untuk diberikan kepada petani 90,90 9 Mengkaji potensi wilayah dan mencari titik permasalahan sebelum mengembangkan materi penyuluhan 63,63 10 Menguasai  dan  mampu  mendemonstrasikan  berbagai  tahapan agribisnis padi sawah 45,45 11 Memiliki  kemampuan  akademik  yang  sesuai  antara  pendidikan dengan pekerjaan sebagai PPL 54,54
Pengggunaan  media  IT  masih  relatif  rendah  digunakan  oleh  PPL  dalam  melaksanakan kegiatan  penyuluhan,  yaitu  penggunakan  media  internet  dalam  mencari  bahan  dalam  penyuluhan (36%),  penggunaan  teknologi  berbasis  multimedia  dalam  melakukan  penyuluhan  (27,27%), komunikasi  dengan  petani  menggunakan  HP/smartphone  dan  jaringan  internet  (45%),  dan mengundang petani untuk mengikuti kegiatan  menggunakan SMS atau pesan WA (36,36). Proses komunikasi masih didominasi dengan berinteraksi dengan tokoh masyarakat, pemuka agama dan  elit desa (72,72%) seperti ditunjukkan pada tabel berikut:
Tabel 8. Distribusi Keterampilan Komunikasi dan metoda komunikasi PPLdi Daerah Penelitian
No Keterampilan Komunikasi dan metoda komunikasi PPL Persentase (%) 1 Melakukan  penyuluhan  dengan  metode  ceramah  dan diakhiri dengan diskusi 100 2 Menggunakan  media  (telp,  sms,  WA,  FB,  Twiter  dan media  sosial  lain)  dalam  melakukan  penyuluhan  dan berdiskusi dengan petani 54,54 3 Mengundang pemateri dari luar wilayah kerja 45,45 4 Selalu  melatih  diri  untuk  tampil  dengan  baik  didepan petani saat melakukan penyuluhan 63,63 5 Menggunakan  teknik  anjang  sana  untuk  meyakinkan petani dalam megadopsi inovasi 63,63 6 Melakukan penyuluhan dan  mempraktekkannya di depan petani 81,81 7 Menggunakan  demplot  percontohan  untuk  meyakinkan petani 63,63 8 Melakukan penyuluhan melalui kelompok tani 81,81 9 Melakukan penyuluhan secara personal dengan petani 54,54 10 Mengunjungi petani untuk berdiskusi tentang usahataninya 45,45 11 Menggunakan  semua  metoda  (individu,  kelompok  dan masal) dalam melakukan penyuluhan 36,36
Metode  penyuluhan  pertanian  adalah  cara  penyampaian  materi  (isi  pesan)  penyuluhan pertanian oleh penyuluh pertanian kepada petani beserta anggota keluarganya baik secara langsung
maupun tidak langsung agar mereka tahu, mau dan mampu menggunakan inovasi baru. Umumnya pesan terdiri dari sejumlah simbol dan isi pesan inilah yang memperoleh perlakuan. Bentuk perlakuan tersebut  adalah  memilih,  menata,  menyederhanakan,  menyajikan,  dan  lain  lainSecara  umum  PPL penggunaan  metode  komunikasi  dengan  kelompok  tani  lebih  dominan  (81,81%)  dibandingkan dengan  .metode  penyuluhan  secara  personal  (54,54%)  sementara  metode  kombinasi  diantara keduanya relatif kecil (36,36%).

## Analisis Hubungan Aktivitas Komunikasi PPL dengan Daya Saing Kelembagaan Tani
Hubungan aktivitas komunkasi PPL dengan daya saing kelembagaan tani dijabarkan dalam tabel berikut ini:
Tabel. 4. Analisis Hubungan Aktivitas Komunikasi PPL dengan Daya Saing Kelembagaan Tani
No Variabel X (Aktivitas Komunikasi PPL) Variabel Y Daya Saing Kelembagaan Tani r s p 1 Media dan Pola Komunikasi 0.125 0.192 2 Penguasaan Materi Teknis 0.250** 0.009 3 Keterampilan Komunikasi 0.220* 0.021 4 Metoda -0.018 0.859
Keterangan tabel: n = 150 orang; p = Peluang kesalahan (galat) r s = Koefisien Korelasi rank Spearman *   Berhubungan nyata pada α ≤ 0,05 ** Berhubungan sangat nyata pada α ≤ 0,01
Aktivitas  Komunikasi  PPL  meliputi  media  dan  pola  komunikasi,  penguasaaan  materi, keterampilan  komunikasi  dan  metoda  yang  digunakan  dalam  menyampaikan  materi.  Berdasarkan tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  penguasaan  materi  teknis  dan  daya  saing  kelembagaan  tani berhubungan nyata secara signifikan pada taraf 0.01 sebesar 0,250. Keterampilan komunikasi dan daya saing kelembagaan tani berhubungan nyata secara signifikan pada taraf 0,01 sebesar 0.220.
Penguasaan materi teknis dan keterampilan berhubungan nyata dan positif dengan tingkat daya  saing  kelembagaan  tani.  Artinya  semakin  tinggi  tingkat  penguasaan  materi  teknis  dan keterampilan komunikasi maka semakin tinggi daya saing kelembagaan tani di Kabupaten Batang Hari.  Sedangkan  media  dan  pola  komunikasi  serta  metoda  tidak  berhubungan  nyata  dan  negatif dengan daya saing kelembagaan tani.
Berdasarkan  penjelasan  di  atas  perlu  adanya  strategi  komunikasi  yang  dirumuskan  untuk meningkatkan daya saing ditinjau dari aktivitas komunikasi PPL, baik pada persiapan media dan pola komunikasi, penguasaan materi teknis, keterampilan komunikasi serta metoda yang digunakan oleh PPL dalam setiap aktivitas penyuluhan.

## Strategi komunikasi untuk meningkatan Daya Saing Kelembagaan Tani
1. Strategi Komunikasi Pemberdayaan: Inovasi Baru Penyuluhan Pertanian
Tujuan  program  pembangunan  pertanian  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  pusat,  Provinsi termasuk  Pemerintah  Kabupaten  Batang  Hari  kepada  kelembagaan  tani  yaitu  pengembangan agribisnis  perdesaan  dan  kesejahteraan  penduduk.  Salah  satu  kegiatan  dari  programnya  adalah mengintrodusir paket teknologi dalam pembangunan usahatani padi sawah. Dari hasil studi diperoleh simpulan  bahwa  introdusir  paket  teknologi  termasuk  pemberian  bantuan  oleh  pemerintah  kepada kelembagaan  tani    belum  berjalan  secara  optimal,  baik  bantuan  berupa  bibit  unggul,  alsintan, pompanisasi, dan pembangunan irigasi. Salah satu faktor utama penyebab belum berjalannya secara optimal  penerapan  paket  teknologi  yaitu  terbatasnya  peran  dan  kontribusi  kelembagaan  dan  pola komunikasi  yang  cenderung top  down dan belum  mengembangkan  komunikasi  partisipatif  yang memberdayakan. Secara umum kegiatan penyuluhan di lokasi studi  masih dimaknai sebagai transfer knowledge  dan  keterampilan  kepada  petani  dengan  pendekatan  adopsi  inovasi.  PPL  membawa inovasi baru dan petani sebagai sasaran program.
Menurut Sadono (2008) pendekatan tersebut tidak lagi relevan  karena tidak mengedepankan aspek  manusia  (petani)  dan  proses  belajarnya.  Tujuan  penyuluhan  adalah  agar  petani  tahu,  mau, mampu dan berswadaya mengatasi masalahnya secara baik dan memuaskan atau dengan kata lain menghasilkan  petani  yang  mandiri  hanya  mungkin  jika  dilakukan  dengan  pendekatan  yang mengutamakan manusianya dan proses belajarnya. Petani sebagai orang dewasa telah mempunyai konsep diri, pengalaman belajar dan kesiapan belajar sehingga sisi manusianya dan proses belajarnya perlu  dikedepankan.  Perubahan-perubahan  politik  dan  ekonomi  yang  terjadi  pada  tataran  global, nasional,dan lokal serta pada masyarakat dan pada diri petani juga telah menuntut perlu dilakukannya perubahan pendekatan penyuluhan dari paradigma lama ke paradigma yang baru.
Dalam  konteks  tersebut,  peneliti  menawarkan  pandangan  Uphoff  (1988)  dalam  hal  ini menyatakan bahwa manusia tidak lagi harus diidentifikasi sebagai “kelompok sasaran”, melainkan sebagai “pemanfaat yang diharapkan” yaitu mereka yang akan diuntungkan dengan adanya program- program  tersebut.  Oleh  karena  itu,  harus  lebih  jelas  “kepada  siapa”  peraih  manfaatnya  dan “bagaimana” program dilaksanakan harus lebih besar mencerminkan pendekatan “proses belajar”. Hal  ini  untuk  mendapatkan  partisipasi  pemanfaat  yang  dimaksud  yang  sesungguhnya  layak  pada semua aspek operasi program/proyek. Secara praktis pendekatan pemberdayaan harus mendahulukan atau  memprioritaskan petani sebagai pendekatan farmer first dengan ciri-ciri sebagai berikut:
1. Tujuan utamanya adalah memberdayakan petani.
2. Petani difasilitasi oleh pihak luar dalam menganalisis kebutuhan dan prioritas.
3. Alih teknologi dari pihak luar ke petani melalui prinsip-prinsip, metode-metode dan seperangkat pilihan-pilihan.
4. Petani diberikan kesempatan untuk memilih materi yang dibutuhkannya.
5. Karakteristik  perilaku  petani  dicirikan  oleh  pengaplikasian  prinsip-prinsip,  memilih  dari seperangkat pilihan-pilihan dan mencoba serta menggunakan metode-metode.
6. Hasil utama yang ingin dicapai oleh pihak luar adalah petani mampu meningkatkan kemampuan adaptasinya serta memberikan pilihan-pilihan yang lebih luas bagi petani.
7. Karakteristik model penyuluhan yang utamanya yaitu dari petani ke petani.
8. Agen penyuluhan berperan sebagai fasilitator dan pencari serta memberikan pilihan. Sejalan dengan strategi di atas, Soedijanto (2003) menyatakan bahwa mutu SDM petani dan PPL akan dapat mendukung pembangunan pertanian kini dan masa mendatang manakala penyuluhan
pertanian  merupakan  proses  pemberdayaan,  bukan  proses  transfer  teknologi.  Menyuluh  bukannya “mengubah cara bertani” melainkan “mengubah petani” melalui 6 dimensi belajar ( learning ) yaitu:
1. Learning  to  know (penguasaan  konsep,  komunikasi  informasi,  pemahaman  lingkungan,  rasa senang memahami, mengerti dan menemukan sesuatu).
2. Learning to do (penekanan pada skill tingkat rendah ke tingkat tinggi menuju ke arah kompetensi).
3. Learning  to  live  together (mengenal  diri  sendiri,  mengenal  diri  orang  lain,  menemukan  tujuan bersama, bekerjasama dengan orang lain).
4. Learning  to  be (memecahkan  masalah  sendiri,  mengambil  keputusan  dan  memikul  tanggung jawab, belajar untuk disiplin).
5. Learning society (mengembangkan diri secara utuh, terus menerus).
6. Learning  organization (belajar  memimpin,  belajar  berorganisasi,  belajar  mengajarkan  kepada orang lain).
Tujuan  utama  dari  pendekatan-pendekatan  baru  yang  diuraikan  di  atas  adalah memberdayakan  petani  sehingga  menjadi  petani  yang  mandiri,  di  mana  penyuluh  lebih  berperan sebagai  fasilitator,  pencari  serta  memberikan  pilihan-pilihan  kepada  petani.  Petani  mampu mengambil keputusan dengan pilihan yang terbaik baginya, sehingga mampu meraih peluang dan menghadapi tantangan globalisasi ekonomi. Hal ini sesuai dengan falsafah penyuluhan yang dianut dalam penyuluhan pertanian, yaitu to help people to help themselves through educational means to improve their level of living ( menolong orang agar orang tersebut dapat menolong dirinya sendiri melalui  penyuluhan  sebagai  sarananya  untuk  meningkatkan  derajat  kehidupannya).  Hal  ini  juga sejalan dengan pendapat Sumardjo (1999) yang menyatakan bahwa ciri kemandirian petani ( farmer autonomy ) adalah petani yang secara utuh mampu memilih dan mengarahkan kegiatan usahataninya sesuai dengan kehendaknya sendiri, yang diyakininya paling tinggi manfaatnya, tetapi bukan berarti sikap  menutup  diri  melainkan  dengan  rendah  hati  menerima  situasi  masyarakat  dan  aturan-aturan yang ada di dalamnya, dan motif-motif perilaku berasal dari seluruh kenyataan yang dihadapi dalam kehidupannya.

## 2. Strategi Pemilihan Model Penyuluhan Pertanian
Penyuluhan pertanian diselenggarakan menurut keadaan atau situasi yang nyata, untuk itu perlu mengenal wilayah daerah kerja dan lingkungan yang ada di daerah tersebut, termasuk keadaan sosial  ekonomi  dan  tenaga  penyuluh  maupun  sarana-sarana  produksi  yang  tersedia.  Penyuluhan pertanian  seharusnya  ditujukan  kepada  kepentingan  dan  kebutuhan  sasaran.  Hal  ini  dapat  dicapai apabila mereka dapat menyelesaikan atau memecahkan masalah-masalah yang mereka hadapi. Untuk itu perlu diketahui masalah-masalah yang ada dengan jalan mengenal daerah kerja. Rencana-rencana kerja sebaiknya disusun bersama-sama oleh penduduk setempat dalam penyuluhan pertanian, karena dengan  melibatkan  mereka  berarti  mereka  mengetahui  tujuan  yang  akan  dicapai  dan  sekaligus mendidik  mereka  untuk  dapat  bekerja  bersama-sama.  Dengan  demikian  suatu  model  penyuluhan yang  baik  disusun  berdasarkan  pendekatan  manajemen  strategis  untuk  menghasilkan  model penyuluhan dengan pertimbangan : (a) Karakteristik Sasaran, (b) Karakteristik Penyuluh, (c) Kondisi Wilayah,  (d)  Materi  Penyuluhan,  (e)  Cara  Penyuluhan,  (f)  Sarana  dan  Biaya  dan  (g)  Kebijakan Pemerintah.

## KESIMPULAN

## Kesimpulan
1. Keberadaan kelembagaan tani dan pelaku bisnis di Kabupaten Batang Hari belum berjalan secara optimal. Hanya satu lembaga yang betul-betul dapat memberikan peran dan kontribusi kepada petani yaitu kelompok tani, sedangkan kelembagaan tani lainnya belum memberikan akses yang berarti kecuali untuk keperluan pendidikan dan pelatihan, pengambilan keputusan, kepentingan bersama, dan kemajuan desa.
2. Daya Saing Kelembagaan Tani Padi Sawah dan Agribisnis di daerah penelitian tergolong sangat rendah, yaitu terdapat 50 persen lebih petani mengaku mereka memiliki keputusan kurang dan sangat  tidak  setuju  terhadap  daya  saing  kelembagaan  yang  mereka  miliki  dan  ikuti  dalam menjalankan pembangunan usahatani dan agribisnis padi sawah di daerah penelitian.
3. Hasil analisis menunjukkan bahwa bahwa variabel penguasaan materi teknis dan keterampilan berhubungan  nyata  dan  positif  dengan  tingkat  daya  saing  kelembagaan  tani.  Artinya  semakin tinggi tingkat penguasaan materi teknis dan keterampilan komunikasi maka semakin tinggi daya saing kelembagaan tani di Kabupaten Batang Hari. Sedangkan media dan pola komunikasi serta metoda tidak berhubungan nyata dan negatif dengan daya saing kelembagaan tani.

## DAFTAR PUSTAKA
Anantanyu,  2011.  Kelembagaan  Petani:  Peran  dan  StrategiPengembangan  Kapasitasnya.  SEPA. Volume  7  Nomor  2  Periode  Pebruari  2011.  Solo:  Program  Studi  Agribisnis  Fakultas Pertanian UNS. page: 102-109
Anonim, 2017. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Batang Hari 2016-2021
Asngari, Pang  S, 2001, Peranan  Agen  Pembaruan/Penyuluh  Dalam  Usaha  Memberdayakan (Empowerment)  Sumberdaya  Manusia  Pengelola  Agribisnis, Orasi  Ilmiah  Guru  Besar Tetap  Ilmu  Sosial  Ekonomi, Fakultas  Peternakan, IPB.  (dibacakan  pada  Tanggal,  15 September 2001).
BPS, 2017. Kabupaten Batang Hari Dalam Angka. Batang Hari: Kerjasama Badan Pusat Statistik Kabupaten Batang Hari dengan BAPPEDA Kabupaten Batang Hari.
Mardikanto, T. 2009. Sistem Penyuluhan Pertanian, Lembaga Pengembangan Pendidikan UNS dan UNS Press : Surakarta.
Miles M, Huberman M. 2005. Qualitative Data Analysis (terjemahan). Jakarta : UI Press
Sadono, 2008. Pemberdayaan Petani: Paradigma Baru Penyuluhan Pertanian  Di Indonesia. Jurnal Penyuluhan ISSN: 1858-2664 Maret 2008, Vol. 4 No.1 page: 65-74
Soekartawi. (2005). Agroindustri Dalam Perspektif Sosial Ekonomi. Raja Grafindo Persada. Jakarta
Soedijanto . 2003. Penyuluhan Sebagai Pilar Akselerasi Pembangunan Pertanian di Indonesian pada Masa Mendatang. Di dalam : Membentuk Pola Prilaku Manusia Pembangunan. IPB press. Bogor
Sumardjo. 1999. Kemandirian Sebagai Indikator Kesiapan Petani Menghadapi Era Globalisasi. Jurnal Mimbar  Sosek,  Volume  12  Nomor  1:  April  1999.  Jurusan  Ilmu-ilmu  Sosial  Ekonomi Pertanian, Fakultas Pertanian IPB. Bogor
Uphoff,  N.  1988.  Menyesuaikan  Proyek  pada  Manusia. dalam M.M.  Cernea  (eds).  1988. Mengutamakan  Manusia  di  Dalam  Pembangunan:  Variabel-variabel  Sosiologi  di  Dalam Pembangunan Pedesaan (Publikasi Bank Dunia). Penerjemah B.B. Teku. Jakarta: UI Press.