Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx

## UNSUR MANAJEMEN DALAM PENGELOLAAN LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM DI INDONESIA

## Fajri Dwiyama 1
Abstract:  Islamic  education  institutions  in  Indonesia  face  two  challenges, namely; internal and external. Internally, Islamic education is faced with the classic  problem  of  the  low  quality  of  human  resources  in  education management.  The  causes  include  poor  quality  and  education  staff development and selectivity of education personnel. Furthermore externally, Islamic  education  institutions  faced  three  major  issues;  globalization, democratization,  and  liberalization.  The  issue  of  globalization  that  is identical  with  market  orientation  and  mechanism  also  affects  the  world  of education.  That  way  in  education  also  includes  awareness  about  how  to attract  and  convince  the  community  of  the  type  and  model  of  education. From  here,  the  education  world  is  ready  or  not  ready  to  be  involved  in competition to gain public trust. To face these challenges Islamic Education institutions  must  maximally  manage  and  empower  all  elements  of management  in  the  management  of  educational  institutions.  A  good understanding  of  the  elements  of  management  can  have  an  impact  on  the readiness of educational institutions to manage their institutions well in any condition to be the best and foremost.

## Keywords: Elements of Management, Management, Education, Islam

## PENDAHULUAN
Menurut  bapak  Muhammad  Hanif  Dhakiri  yang  merupakan  Menteri Ketenagakerjaan  pada  acara  Human  Capital  Investment  di  Bali  bahwa  ada tiga isu utama dalam masalah Sumber Daya Manusia (SDM) Indonesia yang berkaitan dengan tenaga kerja. Pertama adalah kualitas, kedua kuantitas dan ketiga  adalah  persebaran.  Menurutnya,  hasil  pendidikan  yang  kurang berkualitas,  bukan  hanya  menciptakan  pengangguran  tetapi  juga menyebabkan  penurunan  standar  kerja  bagi  penyandang  pendidikan  tinggi pada tataran sarjana. Menurutnya, dari segi kuantitas, rasio jumlah perguruan
1 Fakultas Tarbiyah, Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Bone
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
tinggi  di  Indonesia  belum  dapat  menjamin  kualitas  pendidikan  meskipun jumlah  rasionya  lebih  tinggi  dibandingkan  dengan  Republik  Rakyat Tiongkok  (RRT)  yang  memiliki  penduduk  terbanyak  di  dunia  namun memiliki perguruan tinggi yang lebih sedikit dibanding Indonesia. 2
Disinilah  peranan  pendidikan  mulai  dibutuhkan  guna  menghasilkan sumber  daya  manusia  yang  handal  serta  berdaya  saing  tinggi.  Pendidikan menjadi  ujung  tombak  untuk  menghasilkan  sumber  daya  manusia  tersebut. Sebagai  mana  diungkapkan  oleh  Sri  Minarti  bahwa  agar  mampu  berperan dalam  persaingan  global  perlu  terus  mengembangkan  dan  meningkatkan kualitas  sumber  daya  manusia.  Peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia merupakan  kenyataan  yang  harus  dilakukan  secara  terencana,  terarah, intensif, efektif, efisien dalm proses pembangunan. 3
Dalam  perspektif  makro  banyak  faktor  yang  mempengaruhi  mutu Pendidikan,  diantaranya  factor  kurikulum,  kebijakan  Pendidikan,  fasilitas Pendidikan,  aplikasi  teknologi  informasi  dan  komunikasi  dalam  dunia Pendidikan,  khususnya  dalam  kegiatan  proses  belajar  di  kelas,  di laboratorium, dan di kancah belajar lainnya melalui fasilitas internet, aplikasi metode,  strategi,  dan  pendekatan  Pendidikan  yang  mutakhir  dan  modern, metode  evaluasi  Pendidikan  yang  tepat,  biaya  Pendidikan  yang  memadai, manajemen  Pendidikan  yang  dilaksanakan  secara  professional,  sumberdaya manusia  pelaku  Pendidikan  yang  terlatih,  berpengetahuan,  berpengalaman, dan profesional. 4
2 https://www.kemenkeu.go.id/publikasi/berita/tiga-isu-utama-sdm-indonesia-dalam- angkatan-kerja/
3 Sri Minarti, Manajemen Sekolah: Mengelola Lembaga Pendidikan Secara Mandiri, Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2016, h. 11
4 Abdul Hadis, Nurhayati B, Manajemen Mutu Pendidikan, Bandung: Alfabeta, 2010, h. 3
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
Dalam perspektif mikro atau tinjauan secara sempit dan khusus, factor dominan  yang  berpengaruh  dan  berkontribusi  besar  terhadap  mutu Pendidikan  ialah  guru  yang  profesional  dan  guru  yang  sejartera. 5
Keberadaan  pendidik  yang  profesional  juga  masih  sangat  minim  di Indonesia. Kebanyakan sekolah-sekolah khususnya di Pendidikan dasar dan menengah  diisi  oleh  pengajar  yang  berstatus  tenaga  honorer  dimana kualifikasi  pendidikannya  tidak  sesuai  dengan  bidang  yang  ditekuninya yakni  seorang  guru,  selain  itu  tidak  adanya  sistem  seleksi  yang  ketat berakibat  pada  rendahnya  kualitas  guru  yang  kini  mendidik  dan  mengajar generasi penerus berikutnya.

## PEMBAHASAN
1. Unsur-unsur Manajemen
Menurut  Malayu  S.P  Hasibuan  unsur-unsur  manajemen  terdiri  dari men, money, methods, materials, machines, dan market. Keberadaan unsur- unsur  manajemen  tersebut  jika  dikelola  dengan  baik  akan  lebih  berdaya guna,  berhasil  guna,  terintegrasi,  dan  terkoordinasi  dalam  mencapai  tujuan yang  optimal. 6 Kemudian  timbul  sebuah  pertanyaan,  siapakah  yang mengatur dan mengelola unsur-unsur tersebut agar dapat diimplementasikan pada  sebuah  organisasi,  misalnya  lembaga  Pendidikan.  Jawabannya  adalah pimpinan  beserta  jajarannya  dalam  hal  ini  jika  yang  dibicarakan  adalah lembaga  Pendidikan,  berarti  yang  mengatur  dan  mengelola  unsur-unsur manajemen yaitu Pimpinan, Pendidik, dan tenaga kependidikan.
Untuk lebih mendalami pemahaman terhadap unsur-unsur manajemen tersebut, akan dijelaskan sebagai berikut:
a. Manusia
5 Ibid . h 3 6 Malayu S.P Hasibuan, Manajamen: Dasar, Pengertian, dan Masalah, Jakarta: Bumi Aksara, 2017, h. 1
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
Manusia  dalam  eksistensinya  sebagai  obyek  formal  memang  sangat beragam.  Manusia  yang  satu  berbeda  dengan  lainnya,  baik  dalam  hal berpikir,  tingkah  laku,  sikap,  perasaan,  maupun  gerak-geriknya.  Bentuk keragaman dapat dilihat pada dua anak bersaudara dalam sebuah keluarga. Si A  mungkin  sangat  egois  lebih  mementingkan  dirinya  sendiri,  sementara saudaranya  adalah  seorang  yang  suka  membantu  orang  lain.  Keragaman pribadi serta tingkah laku manusia sehingga ia menjadi salah satu unsur yang perlu dikelola dengan baik.
Salah satu pendekatan yang digunakan untuk memahami manusia lebih jauh  ialah  psikologi.  Ahli  psikologi  berusaha  mencari  jawaban  atas pertanyaan  apakah  perkembangan  manusia  itu  tergantung  pada  faktor pembawaan  ataukah  faktor  lingkungan.  Dalam  hal  ini,  ada  tiga  teori  yang membahas masalah tersebut yaitu nativisme, empirisme, dan konvergensi.
Menurut  aliran  nativisme  bahwa  nasib  anak  sebagian  besar  berpusat pada pembawaanya, sementara pengaruh lingkungan hanya sedikit saja. Baik buruknya  perkembangan  anak  sepenuhnya  tergantung  pada  pembawaanya. Pendapat  ini  dipelopori  oleh  Schoupenhauwer  yang  berpendapat  bahwa Pendidikan  tidak  dapat  mengubah  sifat-sifat  bawaan. 7 Pembawaan  dapat diartikan  sebagai  kecenderungan  untuk  bertumbuh  dan  berkembang  bagi manusia menurut pola-pola, ciri-ciri dan sifat-sifat tertentu, yang timbul saat masa  konsepsi  dan  berlaku  sepanjang  hidup  seseorang.  Seperti kecenderungan  untuk  menjadi  orang  lincah,  pendiam,  dan  sebagainya. Dikatakan  sebagai  kecendrungan  karena  pembawaan  tersebut  akan  terjadi seperti apa adanya apabila kondisi memungkinkan.
7 Baharuddin, Psikologi  Pendidikan:  Refleksi  Teoritis  Terhadap  Fenomena, Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2007, h. 60
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx

## b. Uang
Uang  dalam  ilmu  ekonomi  tradisonal  didefinisikan  sebagai  alat  tukar yang dapat diterima secara umum. Alat tukar itu dapat berupa benda apapun yang dapat diterima oleh setiap orang di masyarakat dalam proses pertukaran barang  dan  jasa.  Dalam  ilmu  ekonomi  modern,  uang  didefinisikan  sebagai sesuatu  yang  tersedia  dan  secara  umum  diterima  sebagai  alat  pembayaran bagi pembelian barang-barang dan jasa-jasa serta kekayaan berharga lainnya serta untuk pembayaran hutan. Beberapa ahli juga menyebutkan  fungsi uang sebagai alat penunda pembayaran. Keberadaan uang menyediakan alternatif transaksi  yang  lebih  mudah  daripada  barter  yang  lebih  kompleks,  tidak efisien, dan kurang cocok digunakan dalam sistem ekonomi modern karena kebutuhan  orang  yang  memiliki  keinginan  yang  sama  untuk  melakukan pertukaran dan juga kesulitan dalam penentuan nilai. 8
Uang  yang  beredar  dalam  masyarakat  dapat  dibedakan  menjadi  dua jenis,  yaitu  uang  kartal  dan  uang  giral.  Uang  kartal  adalah  alat  bayar  yang sah  dan  wajib  digunakan  oleh  masyarakat  dalam  melakukan  transaksi  jual beli  sehari-hari.  Sedangkan  yang  dinaksud  dengan  uang  giral  adalah  uang yang  dimiliki  masyarakat  dalam  bentuk  simpanan  (deposito)  yang  dapat ditarik  sesuai  kebutuhan.  Uang  ini  hanya  beredar  dikalangan  tertentu  saja, sehingga  masyarakat  mempunyai  hak  untuk  menolak  jika  ia  tidak  mau barang  atau  jasa  yang  diberikan  dibayar  dengan  uang  ini.  Uantuk  menarik uang giral, orang menggunakan cek.
c. Metode
8 https://id.m.wikipedia.org/wiki/Uang
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
Metode  berasal  dari  Bahasa  Yunani methodos yang  berarti  cara    atau jalan  yang  ditempuh.  Sehubungan  dengan  upaya  ilmiah,  maka  metode menyangkut masalah cara kerja untuk dapat memahami objek yang menjadi sasaran ilmu yang bersangkutan. Fungsi metode sebagai alat untuk mencapai tujuan,  atau  bagaimana  cara  melakukan  atau  membuat  sesuatu. 9 Menurut Umar  Hamalik  jika  sehubungan  dengan  upaya  ilmiah,  maka  metode menyangkut masalah cara kerja untuk dapat memahami objek yang menjadi sasaran  ilmu  yang  bersangkutan.  Fungsi  metode  berarti  sebagai  alat  untuk mencapai tujuan. 10
Metode dalam ilmu manajemen bertumpu pada cara-cara ilmiah dalam menyelesaikan  sesuatu.    Cara  ilmiah  berarti  kegiatan  yang  dilakukan didasarkan  pada  keilmuan  yaitu  rasional,  empiris,  dan  sistematis.  Rasional berarti  cara-cara  yang  digunakan  masuk  akal,  sehingga  dapat  diterima  oleh nalar  manusia.  Empiris  berarti  cara  yang  dilakukan  dapat  diamati  dan terukur.  Sistematis  berarti  cara-cara  yang  dilakukan  dalam  mengelola memiliki pola sebab akibat dan perencanaan yang logis
d. Material
Material merupakan salah satu unsur terpenting dalam sistem produksi. Tanpa  material,  produksi  tidak  mungkin  dapat  menghasilkan  barang  jadi atau  produk  akhir  yang  diinginkan.  Pada  sistem  produksi,  material merupakan masukan atau input yang digunakan untuk diolah menjadi barang jadi. Material yang dimaksudkan disini dapat berupa bahan mentah ataupun bahan  yang  telah  diproses  sebelum  digunakan  untuk  proses  produksi  lebih lanjut.
e. Mesin
9 https://id.m.wikipedia.org/wiki/Metode
10 Oemar Hamalik, Proses Belajar Mengajar, Jakarta: Bumi Aksara
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
Mesin  merupakan  alat  bantu  dalam  mencapai  tujuan  organisasi. Dengan  adanya  mesin  maka  proses  produksi  atau  kegiatan  yang  terkait dengan tujuan organisasi akan lebih efisien. Istilah mesin biasanya menunjuk kebagian  yang  bekerja  Bersama  untuk  melakukan  kerja.  Biasanya  alat-alat ini  mengurangi  intensitas  kerja  yang  dilakukan.  Mesin  merupakan  suatu fasilitas yang mutlak diperlukan perusahaan manufaktur dalam berproduksi. Dengan  menggunakan  mesin  perusahaan  dapat  menekan  tingkat  kegagalan produk  dan  dapat  meningkatkan  standar  kualitas  serta  dapat  mencapai ketepatan waktu dalam menyelesaikan produknya sesuai dengan permintaan pelanggan dan penggunaan bahan baku akan lebih efisien karena dapat lebih terkontro penggunaannya.
f. Pasar
Pasar  adalah  salah  satu  dari  berbagai  sistem,  institusi,  prosedur, hubungan  social  dan  infrastruktur  tempat  usaha  menjual  barang,  jasa,  dan tenaga kerja untuk orang-orang dengan imbalan uang. Barang dan jasa yang dijual  menggunakan  alat  pembayaran  yang  sah.  Pasar  bervariasi  dalam ukuran,  jangkauan,  skala  geografis,  lokasi  jenis  dan  berbagai  komunitas manusia, serta jenis barang dan jasa yang diperdagangkan. 11
Dalam  ilmu  ekonomi  arus  utama,  konsep  pasar  adalah  setiap  struktur yang memungkinkan pembeli dan penjual untuk menukar jenis barang, jasa dan  informasi.  Pertukaran  barang  atau  jasa  disebut  transaksi.  Pasar  terdiri dari  semua  pembeli  dan  penjual  yang  keduanya  memengaruhi  harga  pada barang yang diperdagangkan di pasar tersebut. Berdasarkan wujudnya pasar dibagi menjadi pasar konkret dan pasar abstrak. Pasar konkret adalah tempat pertemuan  antara  penjual  dan  pembeli  yang  dilakukan  secara  langsung. Adapun pasar abstrak adalah pasar yang lokasinya tidak dapat dilihat dengan
11 Id.wikipedia.org/wiki/Pasar
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
kasat  mata.  Konsumen  dan  produsen  tidak  bertemu  secara  langsung, biasanya melalui internet, telepon, dll. 12

## 2. Kondisi Lembaga Pendidikan Islam di Indonesia
Pendidikan  Islam  di  Indonesia  bisa  dikatakan  sama  tuanya  dengan pertumbuhan  dan  perkembangan  umat  Islam.  Keberadaan  pedagang- pedagang  islam  yang  berasal  dari  Arab  dan  India  sedikit  banyak mempengaruhi  peradaban  pendidikan  di  Indonesia.  Mereka  tidak  hanya datang  berdagang,  namun  juga  menyebarkan  agama  Islam  dan  juga melakukan  Pendidikan.  Sejak  Islam  masuk  ke  Indonesia  pada  abad  VII Masehi  dan  berkembang  pesat  sejak  abad  XIII  Masehi  dengan  munculnya sejumlah  kerajaan  Islam,  pendidikan  Islam  berkembang  mengikuti perkembangan peradaban kerajaan-kerajaan tersebut.
Namun dalam perkembangannya, lembaga Pendidikan Islam bukanlah tidak  menuai  hambatan.    Munculnya  sekolah-sekolah  umum  negeri  yang didirikan  oleh  pemerintah  mengakibatkan  dualisme  pengeloaan  Pendidikan di  Indonesia.  Lembaga-lembaga  pendidikan  Islam  yang  pada  umumnya dikelola swasta kurang mampu bersaing dengan lembaga Pendidikan umum negeri yang dikelola pemerintah. Pada sebagian tempat satu-persatu lembaga lembaga  Pendidikan  Islam  mengalami  penyusutan  karena  tidak  mampu melakukan  pengelolaan  dengan  baik  serta  rendahnya  tingkat  kepercayaan dan minat masyarakat terhadapnya.
Masalah  Pendidikan  Islam  di  Indonesia,  secara  garis  besar  terbagi  ke dalam dua tingkatan yaitu makro dan mikro. Ditingkatan makro, Pendidikan Islam  bersentuhan  dengan  sistem  Pendidikan  nasional  dan  factor-faktor eksternal  lainnya.  Sementara  ditingkatan  mikro  Pendidikan  Islam dihadapkan  pada  tuntutan  tentang  proses  Pendidikan  yang  efektif  sehingga
12 Ibid.
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
menghasilkan  lulusan  berkualitas  dan  berdaya  saing  tinggi.  Berbagai persoalan yang dihadapi pada kedua tingkatan itu pada prinsipnya kemudian mendorong  kepada  adanya  perubahan  arah  Pendidikan  mengingat tantangannya yang berbeda dengan tantangan di masa lalu. 13
terkait dengan relasi Pendidikan Islam dan sistem Pendidikan nasional, muncul  upaya  mensintesiskan  keduanya  dengan  salah  satunya  ditandai terbitnya  undang-undang  No.  2  tahun  1989  tentang  sistem  Pendidikan nasional.  Dalm  undang-undang  itu  terdapat  penegasan,  sistem  Pendidikan nasional  adalah  satu  kesatuan  dari  jalur  dan  satuan  Pendidikan  yang beraneka ragam dengan dasar dan tujuan Pendidikan yang bersifat nasional. Meskipun terdapat satu sistem Pendidikan nasional namun di dalamnya yang berbeda-beda. 14 Dengan  begitu  Pendidikan  Islam  termasuk  bagian  dari sistem  Pendidikan  nasional  dimana  lembaga  Pendidikan  Islam  seperti madrasah diakui dalam Pendidikan nasional.
Dalam  praktiknya  secara  umum  Pendidikan  Islam  di  Indonesia menunjukkan  peningkatan.  Hal  ini  bias  dilihat  pada  gambaran  situasi Pendidikan  Islam  memasuki  tahun  2000  terkait  dengan  data  perkembangan madrasah  dari  tingkatan  Madrasah  Ibtidaiyah  (MI),  Madrasah  Tsanawiyah (MTs),  dan  Madrasah  Aliyah  (MA).  Dalam  periode  ini  terdapat  sekitar 31.485  lembaga  Pendidikan  Islam  MI  dan  MTs  serta  3.269  lembaga Pendidikan  MA  di  seluruh  wilayah  Indonesia,  baik  yang  berstatus  negeri maupun swasta. Berdasarkan pendataan terhadap 21.454 MI dan MTs serta 3.269 MA di seluruh provinsi di  Indonesia, didapatkan partisipasi kasar MI mencapai  2.894.128  siswa,  tingkat  MTs  mencapai  1.813.135  siswa,  dan
13 Husni Rahim, Arah Baru Pendidikan Islam di Indonesia, Logos, Jakarta, 2001, h. 3-4
14 Maksum Mukhtar, Madrasah, Sejarah  & Perkembangannya, logos, Jakarta, 1999. h.154
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
tingkat  MA  tercatat  525.596  siswa.  Angka  menunjukkan  sumbangan lembaga  Pendidikan  madrasah  terhadap  mobilisasi  Pendidikan  nasional mencapai 10.1% dari sekitar 27.454.659 anak usia 13-15 tahun, dan 4% dari seluruh remaja usia 16-18 tahun ditahun 1999-2000. Ini berarti peningkatan sekitar 1,8% untuk level MI dan 3,9% pada tingkatan MTs. 15
Gambaran  kondisi  lembaga  Pendidikan  Islam  di  atas  menunjukkan penyelenggaraan  Pendidikan  Islam  telah  mengalami  peningkatan  dari  segi kuantitas.  Namun  keadaan  tersebut  tidak  serta  merta  dapat  menghapus stigma  yang  ada  pada  sebagian  besar  masyarakat  mengenai  lembaga Pendidikan  Islam.  Pandangan  lama  yang  menilai  madrasah  dan  pesantren sebagai  institusi  Pendidikan  pilihan  kedua  atau  kelas  dua  setelah  lembaga Pendidikan umum.
Mujamil Qomar menyatakan, istilah kelas dua yang ditujukan terhadap lembaga Pendidikan Islam itu tidak hanya mencerminkan penilaian obyektif- empirik saja, namun juga merupakan suatu pelecehan. Jika stigma itu masih melekat,  hal  ini  tentu  berdampak  kurang  baik  terhadap  perkembangan  dan masa  depan  lembaga  Pendidikan  Islam.  Bagi  qomar,  stigma  ini  tidak  perlu direspon secara reaktif karena mungkin saja hal itu mencerminkan kebenaran substansi  Pendidikan  Islam.  Secara  garis  besarnya,  sudah  mendesak  bagi lembaga-lembaga  Pendidikan  Islam  untuk  melakukan  perubahan  strategi konvensional  menjadi  strategi-strategi  transformative.  Dalam  strategi transformative  akan  bias  diberdayakan  semua  potensi  menjadi  kekuatan yang  andal  guna  mengawal,  mengantarkan,  dan  mewujudkan  keberhasilan serta  kemajuan  suatu  lembaga  Pendidikan  Islam  baik  secara  fisik  dan kualitasnya. 16
15 Abudin Nata, Kapita selekta Pendidikan Islam, Jakarta: Logos, 2003, h. 100-101
16 Mujamil Qomar, Strategi Pendidikan Islam, Jakarta: Erlangga, 2013. h. xviii
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
Dalam perspektif ke depannya, lembaga pendidikan Islam di Indonesia menghadapi  dua tantangan  yaitu;   internal   dan   eksternal.   Secara internal, pendidikan  Islam  dihadapkan  ada  persoalan  klasik  berupa    rendahnya kualitas  SDM  pengelola  pendidikan.  Penyebabnya  di  antaranya    lemahnya kualitas  dan  pembinaan  tenaga  kependidikan  serta  selektivitas  tenaga kependidikan.  Namun  sekarang  ini  situasinya  mulai  menunjukkan  trend positif  dalam  pembinaan  dan  rekruitmen  tenaga  kependidikan.  Selanjutnya secara  eksternal,  lembaga  pendidikan  Islam  dihadapkan  tiga  isu  besar; globalisasi,    demokratisasi,    dan  liberalisasi.  Isu  globalisasi  yang  identik dengan  orientasi  dan  mekanisme  pasar  juga  mempengaruhi  dunia pendidikan.  Dengan  begitu  dalam  pendidikan  juga  menyertakan  kesadaran tentang cara menarik dan meyakinkan masyarakat terhadap jenis dan model pendidikan.  Dari  sini,  dunia  pendidikan  siap  atau  tidak  siap  harus  terlibat persaingan untuk mendapat kepercayaan masyarakat.
Di masa lalu,  persaingan antara lembaga pendidikan itu berlaku pada lembaga-lembaga swasta saja. Namun perkembangan selanjutnya menunjukkan, beberapa sekolah negeri juga mengalami situasi yang hampir sama, ikut  terlibat ke dalam persaingan. Seperti halnya logika hukum pasar, keberhasilan    lembaga  pendidikan  dalam  persaingan  berarti    menjamin keberadaan    dan  keberlangsungan  lembaga  pendidikan    bersangkutan. Madrasah/sekolah  yang  berhasil  menunjukkan  dan  menawarkan  hal  yang dinilai  berkualitas  akan  diminati  masyarakat.  Sebaliknya,  madrasah/sekolah yang  kurang  berhasil  atau  gagal  akan  memperoleh  siswa  dalam  jumlah minim.
Seperti    telah  diuraikan,  sejak  periode  1999/2000  terjadi  peningkatan mobilisasi  pendidikan oleh  lembaga pendidikan  Islam. Namun  keadaan ini juga  diikuti  meningkatnya  jumlah    madrasah/sekolah  Islam.  Hal  ini  yang
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
makin  meramaikan  persaingan  antar  lembaga  pendidikan  dalam  upaya menarik  minat  masyarakat.  Secara  umum  tantangan  dan  beban  persaingan yang  dihadapi    juga  kompleks;  sebelumnya    mereka    berhadapan    dengan lembaga/sekolah  umum,  kini  antar  lembaga  pendidikan  Islam  pun  harus saling  bersaing.  Kini  madrasah/sekolah  Islam  menghadapi  tantangan  berat terkait  dengan  tiga  isu  besar  (globalisasi,  demokratisasi,  dan  liberalisasi) karena semakin sengitnya persaingan. Tiga hal itu telah membuat pendidikan Islam  berada  di  persimpangan;  mempertahankan  tradisi  lama  atau mengadopsi perkembangan baru.
3. Unsur  Manajemen  dalam  Pengelolaan  Lembaga  Pendidikan  Islam di Indonesia
Menatap  arah  pengembangan  lembaga  Pendidikan  Islam  di  masa  ini yang dipenuhi dengan persaingan, mau tidak mau dibutuhkan kesiapan untuk menghadapi persaingan tersebut. Salah satu  yang menjadi perhatian penting setiap  lembaga  Pendidikan  ialah  bersaing  dalam  hal  penerapan  maupun penggunaan manajemen yang tepat. Adanya manajemen yang berdaya guna dalam lembaga Pendidikan maka pekerjaan pengelolaan yang berat dan sulit akan dapat diselesaikan dengan baik serta tujuan yang diinginkan tercapai.
Memahami  dan  melakukan  pengelolaan  secara  maksimal  kepada unsur-unsur  manajemen  yang  terdapat  pada  lembaga  Pendidikan  islam memungkinkan  lembaga  tersebut  menjadi  terbaik  dan  terdepan  dalam persaingan  Pendidikan  di  dunia.  Unsur-unsur  tersebut  berupa men,  money, methods, materials, machines, and market . Men yaitu tenaga kerja manusia, baik tenaga kerja pimpinan maupun tenaga kerja pelaksana berkaitan dengan manajemen sumber daya manusia. Money yaitu uang yang dibutuhkan untuk mencapai  tujuan  yang  diinginkan  berkaitan  dengan  manajemen  permodalan atau pembelanjaan. Methods yaitu cara-cara yang dipergunakan dalam usaha
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
mencapai  tujuan. Materials yaitu  bahan-bahan  yang  diperlukan  untuk mencapai  tujuan  berkaitan  dengan  manajemen  akuntansi  biaya. Machines yaitu  alat-alat  yang  diperlukan  atau  dipergunakan  untuk  mencapai  tujuan berkaitan  dengan  manajemen  produksi. Market yaitu  unsur  pasar  untuk menjual  barang  dan  jasa  yang  dihasilkan  berkaitan  dengan  manajemen pemasaran. 17
Berkaitan dengan hal tersebut di atas dapat disimpulkan bahwa unsur- unsur  manajemen  tersebut  membentuk  bidang-bidang  manajemen  tertentu seperti  manajemen  sumber  daya  manusia,  manajemen  permodalan, manajemen  keuangan,  manajemen  produksi  dan  manajemen  pemasaran. Adapun  beberapa  bidang-bidang  manajemen  yang  dapat  diaplikasikan  pada lembaga Pendidikan Islam untuk mendorong peningkatan lembaga tersebut, adalah sebagai berikut:
a. Sumber Daya Manusia
Lembaga  Pendidikan  memiliki  berbagai  macam  sumber  daya  yang digunakan  untuk  proses  Pendidikan.  Diantara  sumber  daya  yang  dimiliki oleh  lembaga  Pendidikan,  manusia  atau  sumber  daya  manusia  merupakan elemen  yang  paling  penting.  Untuk  merencanakan,  mengelola  dan mengendalikan sumber daya manusia dibutuhkan suatu alat manajerial yang disebut manajemen sumber daya manusia. Manajemen sumber daya manusia dapat  dipahami  sebagai  suatu  proses  dalam  organisasi  serta  dapat  pula diartikan sebagai suatu kebijakan. Fungsi manajemen sumber daya manusia meliputi  perencanaan  kebutuhan  sumber  daya  manusia,  staffing,  penilaian
17 Malayu S.P Hasibuan, Op.cit., h.20-21
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
kinerja,  perbaikan  kualitas  pekerja  dan  lingkungan  kerja,  dan  pencapaian efektifitas hubungan kerja. 18
Dalam  merencanakan  kebutuhan  sumber  daya  manusia  secara  efektif, lembaga  Pendidikan  harus  memiliki  ide  yang  jelas  tentang  apa  yang sebenarnya  dibutuhkan  dan  akan  menjadi  apa  mereka  nantinya.  Pemaha tentang  hal  ini  membutuhkan  apresiasi  terhadap  perubahan  kondisi  dan antisipasi  terhadap  perubahan  kondisi  dan  dampak  kejadian  dimasa  yang akan datang, misalnya perekrutan tenaga kependidikan harus memperhatikan kesesuaian latar belakang Pendidikan, dan kompetensi terhadap penempatannya pada lembaga.
Pengelolaan  sumber  daya  manusia  pada  lembaga  Pendidikan  harus menjadi perhatian khusus bagi pemimpin lembaga Pendidikan. Sumber daya manusia merupakan sumber utama dalam menjalankan organisasi. Untuk itu kunci  dasar  mempertahankan  keberlangsungan  organisasi  bergantung  pada pengelolaan  sumber  daya  manusia  yang  ada  pada  organisasi  atau  lembaga Pendidikan.  Mengelola  manusia  tidak  semuda  mengelola  benda  mati  yang dapat  diletakkan,  diatur  sedemikian  rupa  sesuai  kehendak  pimpinan. Manusia  perlu  diperlakukan  sebagai  manusia  seutuhnya  dengan  berbagai cara supaya masing-masing individu tersebut mau dan mampu melaksanakan pekerjaan,  aturan  dan  perintah  yang  ada  dalam  organisasi  tanpa menimbulkan dampak yang merugikan lembaga.

## b. Manajemen Keuangan
Manajemen  keuangan  berkaitan  langsung  dengan  semua  substansi manajemen  Pendidikan  di  sekolah.  Biaya  Pendidikan  merupakan  salah  satu komponen  yang  sangat  penting  dalam  penyelenggaraan  Pendidikan.  Tidak
18 Priyono, Manajemen Sumber Daya Manusia, Jakarta: Zifatama Publisher, 2010, h. 18
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
ada  kegiatan  Pendidikan  yang  dapat  mengabaikan  peranan  biaya.  Tanpa biaya,  proses  Pendidikan  tidak  dapat  berjalan  secara  optimal.  Untuk  itu manajemen  keuangan  perlu  dilaksanakan  dengan  sebaik-baiknya  agar kegiatan  yang dilakukan berjalan dengan lancer.  Untuk itu setiap pengelola lembaga  Pendidikan  diharuskan  memiliki  kemampuan  mengelola  keuangan dengan sebaik-baiknya dan seefisian serta seefektif mungkin.
Fungsi  keuangan  dalam  banyak  organisasi  berperan  sebagai  unit penunjang. 19 Dalam  organisasi  sekolah,  fungsi  uang  atau  dana  diantaranya sebagai  penunjang  lancarnya  kegiatan  utama,  yaitu  melakukan  proses Pendidikan dan pengajaran. Fungsi  yang demikian tersebut tidak berlebihan sebab  setiap  aktifitas  dalam  organisasi  umum  atau  organisasi  Pendidikan berhubungan  dengan  keuangan.  terlebih  dalam  era  persaingan  sekarang  ini, perubahan  dan  inovasi  maenjadi  suatu  tuntutan.  maka,  bisa  dimengerti  jika fungsi manajemen keuangan menjadi begitu penting.
Secara garis besar, standar pembiayaan sekolah mencakup beberapa di dalam  pengelolaan  lembaga  Pendidikan.  Hal-hal  tersebut  terdiri  dari pembiayan  Pendidikan,  biaya  investasi,  biaya  personal,  dan  biaya  operasi satuan Pendidikan. Pembiayaan Pendidikan terdiri atas biaya investasi, biaya operasi, dan biaya personal. Biaya investasi meliputi biaya pembelian sarana dan prasarana pengembangan sumber daya manusia, dan modal  kerja tetap. Biaya personal meliputi biaya biaya Pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta  didik  untuk  bisa  mengikuti  proses  pembelajaran  secara  teratur  dan berkelanjutan.  Biaya  oparasi  satuan  Pendidikan  meliputi  gaji  pendidik  dan
19 Marno,  Triyo  Supriyatno, Manajemen  dan  Kepemimpinan  Pendidikan  Islam,
Bandung: Refika Aditma, 2008, h. 77
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
tenaga kependidikan serta sega tunjangan yang melekat pada gaji, bahan atau peralatan habis pakai, biaya operasi Pendidikan tak langsung. 20
Pengelolan  keuangan  lembaga  pendidkan  dapat  berjalan  lancar  jika pengelolaan tersebut dibagi menjadi tiga bagian yakni otorisator, ordonator, dan  bendaharawan.  Otorisator  adalah  pejabat  yang  diberi  wewenang  untuk mengambil  tindakan  yang  mengakibatkan  penerimaan  atau  pengeluaran anggaran.  Ordonator  adalah  pejabat  yang  berwenang  melakukan  pengajuan dan  memerintahkan  pembayaran  atas  segala  tndakan  yang  dilakukan berdasarkan  otorisasi  yang  telah  ditetapkan.  Bendaharawan  adalah  petugas yang berwenang melakukan penrimaan, penyimpanan, dan pengeluaran uang atau surat berharga lainnya.
c. Produksi
Produksi adalah kegiatan perusahaan untuk menghasilkan barang atau jasa  dari  bahan  atau  sumber-sumber  faktor  produksi  dengan  tujuan  untuk dijual.  Jika  dikaitkan  dengan  lembaga  Pendidikan  produksi  yang dimaksudkan adalah produksi jasa yang diberikan oleh lembaga Pendidikan yang  dapat  dimanfaatkan  untuk  kepentingan  mesyarakat.  Jasa  tersebut berupa  layanan  Pendidikan  yang  bermutu  dan  berkualitas.  Produksi  pada lembaga  Pendidikan  bukanlah  memproduksi  peserta  didik  namun  lebih kepada  memproduksi  jasa  Pendidikan  untuk  digunakan  dan  dimanfaatkan oleh  peserta  didik.  Posisi  peserta  didik  atau  murid  dalam  manajemen produksi adalah sebagai pengguna produk lembaga Pendidikan.
Jasa Pendidikan tidak dapat dipisahkan dari sumbernya, yaitu lembaga Pendidikan  yang  menyediakan  jasa  tersebut.  Artinya,  jasa  Pendidikan dihasilkan  dan  dikonsumsi  secara  simultan  pada  waktu  yang  sama.  Jika
20 E.  Mulyasa, Implementasi  Kurikulum  Tingkat  satuan  Pendidkan:  Kemandirian Guru dan Kepala Sekolah, Jakarta: Bumi Aksara, 2009, h. 42
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
peserta  didik  membeli  jasa  Pendidikan  maka  akan  berhadapan  langsung dengan  penyedia  jasa  Pendidikan.  Oleh  karena  itu,  lembaga  Pendidikan dapat  menggunakan  strategi  bekerja  dalam  kelompok  lebih  besar,  bekerja lebih  cepat,  atau  melatih  penyaji  jasa  agar  mereka  mampu  membina kepercayaan pelanggannya (peserta didik).
Dalam jasa Pendidikan, produk yang ditawarkan kepada peserta didik ialah reputasi, prospek, dan variasi pilihan. Sekolah  yang baik menawarkan reputasi  atau  mutu  Pendidikan  yang  tinggi,  prospek  bagi  peserta  didik setelah  lulus,  dan  pilihan  konsentrasi  berbagai  program  yang  bervariasi sehingga calon peserta didik dapat memilih bidang yang sesuai dengan bakat dan minat mereka.
d. Pemasaran
Ketika  melihat  lembaga  Pendidikan  dari  kacamata  sebuah corporate, lembaga  Pendidikan  adalah  suatu  organisasi  produksi  yang  menghasilkan jasa  Pendidikan  yang  dibeli  oleh  para  konsumen.  Apabila  produsen  tidak mampu  memasarkan  hasil  produksinya,  dalam  hal  ini  jasa  Pendidikan, disebabkan mutunya tidak dapat memuaskan konsumen, produksi jasa yang ditawarkan  tidak  berlaku.  Artinya,  lembaga  Pendidikan  yang  memproses jasa  Pendidikan  tidak  mampu  memuaskan users  educations sesuai  dengan permintaan  pasar,  bahkan  lembaga  Pendidikan  tersebut  tidak  akan  berlaku untuk terus eksis.
Berbeda  dengan  produk  fisik,  jasa  pelayana  Pendidikan  tidak  dapat disimpan.  Ia  diproduksi  dan  dikonsumsi  secara  bersamaan.  Dampaknya terjadi  pada  sistem  pemasaran,  terutama  pada  sisi  permintaan.  Jika permintaan  stabil,  akan  memudahkan  penyedia  jasa  Pendidikan  untuk melakukan persiapan, baik dari sarana prasarana maupun peralatan teknologi Pendidikan  lainnya.  Akan  tetapi,  jika  permintaan  fluktuatif,  lebih  sulit  bagi
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
penyedia  jasa  Pendidikan  untuk  melakukan  strategi  pemasaran.  Jasa Pendidikan  tidak  bias  dilihat  dan  dirasakan  oleh  konsumen  sebelum konsumen  membeli  atau  mendapatkan  penyedia  jasa  Pendidikan  secara langsung. Konsumen juga tidak bias memprediksi hasil yang akan diperoleh dengan mengkonsumsi jasa Pendidikan kecuali setelah membelinya.
Karena  tidak  berwujud,  konsumen  biasanya  melihat  tanda-tanda  dari sesuatu  yang  bias  dilihat  atau  dirasakan  untuk  bias  menilai  kualitas  suatu jasa  Pendidikan.  Mereka  akan  melihat  kualitas  kinerja  guru,  tata  usaha, karyawan  sekolah,  sarana  prasarana  sekolah,  peralatan  Pendidikan  sekolah, symbol-simbol  yang  digunakan  sekolah,  dan  juga  harga  yang  bisa  mereka bayar  pada  sekolah.  Untuk  itu,  komponen  lembaga  Pendidikan  harus  terus melakukan pengembangan pada sisi kompetensi dan kualitasnya.
Pengelolaan  jasa  Pendidikan  biasanya  sulit  untuk  membuat  standar kualitas  jasa  Pendidikan.  Hal  ini  disebabkan  karena  masing-masing mempunyai standar proses bergantung pada kualitas proses internal penyedia jasa  Pendidikan.  Walaupun  demikian,  sudah  seharusnya  sebuah  lembaga Pendidikan  membuat  standar  layanan  agar  kualitas  jasanya  lebih  mudah dikontrol, yang kemudian bias dijadikan sebagai komoditas pasar.
Konsep  pemasaran  Pendidikan  memiliki  tiga  dasar,  yaitu  1)  dimulai dengan  kebutuhan  dan  keinginan  konsumen  sebagai  dasar  tujuan  bisnis.  2) mengembangkan  pendekatan  organisasi  untuk  memuaskan  kebutuhan  dan keinginan  konsumen.  3)  mencapai  tujuan-tujuan  organisasi  dengan memberikan  kepuasan  kepada  konsumen. 21 Jadi  dalam  pemasaran Pendidikan  dapat  diartikan  sebagai  memuaskan  konsumen  Pendidikan. Dengan  demikian  lembaga  Pendidikan  ialah  lembaga  yang  bergerak
21 David W. Cravens, Strategic Marketing, Jakarta: Erlangga, 1996, h.23
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
dibidang  layanan  jasa  Pendidikan  yang  kegiatannya  melayani  konsumen berupa murid, siswa, mahasiswa, dan masyarakat umum.

## KESIMPULAN
Berdasarkan uraian di atas mengenai pengelolaan lembaga Pendidikan Islam  di  Indonesia  serta  unsur-unsur  manajemen  yang  dapat  digunakan untuk  pengembangan  lembaga  pendidikan  tersebut,  dapat  disimpulkan bahwa:
1. Secara  umum  tantangan  dan  beban  persaingan  yang  dihadapi  lembaga Pendidikan Islam menjadi kompleks. Sebelumnya  mereka  berhadapan dengan  lembaga/sekolah  umum,  kini  antar  lembaga  pendidikan  Islam pun  harus  saling  bersaing.  Kini  madrasah/sekolah  Islam  menghadapi tantangan berat terkait dengan tiga isu besar (globalisasi, demokratisasi, dan liberalisasi) karena semakin sengitnya persaingan. Tiga hal itu telah membuat  pendidikan    Islam  berada  di  persimpangan;  mempertahankan tradisi lama atau mengadopsi perkembangan baru.
2. Lembaga  Pendidikan  Islam  harus  tampil  sebagai  lembaga  Pendidikan yang  terdepan  dalam  persaingan  tersebut.  Salah  satu  cara  yang  dapat digunakan  untuk  mencapai  tujuan  tersebut  dengan  mengikuti perkembangan  yang  ada  melalui  pemanfaatan  unsur-unsur  manajemen untuk pengelolaan lembaga Pendidikan Islam.
3. Pengeloaan  lembaga  Pendidikan  Islam  harus  fokus  kepada  manajemen sumber  daya  manusia,  manajemen  keuangan,  produksi  jasa,  dan pemasaran. Hal-hal tersebut merupakan pengembangan dari unsur-unsur manajemen  untuk  pengelolaan  lembaga  Pendidikan  Islam  lebih  baik, maju, serta berdaya saing tinggi.
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx

## Daftar Rujukan
Abudin Nata, Kapita selekta Pendidikan Islam, Jakarta: Logos, 2003
Abdul  Hadis,  Nurhayati  B, Manajemen  Mutu  Pendidikan, Bandung: Alfabeta, 2010
Baharuddin, Psikologi  Pendidikan:  Refleksi  Teoritis  Terhadap  Fenomena, Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2007
David W. Cravens, Strategic Marketing, Jakarta: Erlangga, 1996 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional dalam Menyukseskan MBS dan KBK, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2005
E.  Mulyasa, Implementasi  Kurikulum  Tingkat  satuan  Pendidkan: Kemandirian Guru dan Kepala Sekolah, Jakarta: Bumi Aksara, 2009 https://id.m.wikipedia.org/wiki/Uang https://id.m.wikipedia.org/wiki/Metode https://www.kemenkeu.go.id/publikasi/berita/tiga-isu-utama-sdm-indonesia- dalam-angkatan-kerja/
Husni Rahim, Arah Baru Pendidikan Islam di Indonesia, Logos, Jakarta, 2001 Maksum Mukhtar, Madrasah, Sejarah & Perkembangannya, logos, Jakarta, 1999
Malayu  S.P  Hasibuan, Manajamen:  Dasar,  Pengertian,  dan  Masalah,
Jakarta: Bumi Aksara, 2017
Mujamil Qomar, Strategi Pendidikan Islam, Jakarta: Erlangga, 2013
Marno, Triyo Supriyatno, Manajemen dan Kepemimpinan Pendidikan Islam, Bandung: Refika Aditma, 2008
Priyono,  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia,  Jakarta:  Zifatama  Publisher,
2010
Volume. 7 , No. 1 November 201 8 , Hal. 675-695 P-ISSN: 2407-8107        E-ISSN: xxxx-xxxx
Sri  Minarti, Manajemen  Sekolah:  Mengelola  Lembaga  Pendidikan  Secara Mandiri, Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2016