ISSN Cetak         : 2087-9423
ISSN Elektronik : 2620-309X

## HUBUNGAN KONDISI SUMBERDAYA IKAN DENGAN PELARANGAN PENGGUNAAN ALAT TANGKAP PUKAT TARIK DI KABUPATEN TAKALAR SULAWESI SELATAN

## RELATION OF FISH RESOURCE CONDITION WITH PROHIBITION OF USING SEINE-NETS IN TAKALAR DISTRICT SOUTH SULAWESI
Harlisa 1 *, Mustaruddin 2 , dan Tri Wiji Nurani 2
1 Mahasiswa Pascasarjana Teknologi Perikanan Laut IPB
2 Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan FPIK IPB *E-mail: lisafikp@gmail.com

## ABSTRACT
One  of  the  regulations  Indonesian  government  for  fisheries  management  is  PERMEN-KP.  02  2015 about prohibition of using trawls and seine nets in all areas of fisheries management Indonesia. Rule is enacted, because seine net probably damaging fish habitat on the sea. The purposes of this research were  to  describe  seine  net fishing unit,  measuring  dominant fish  caught and  measuring  condition  of fish  resources.  The  study was  conducted July  -  September  2017 in  Takalar  District,  South  Sulawesi. Data  consisted  of  primary  and  secondary  data.  Data  analysis  in  this  research  were  descriptive, CPUE,  relationship  of  CPUE  between  fishing  effort,  and  calculated  of    utilization  rate.  Results showed  that  seine  net  fishing  gear  nowdays  are  58  ships  measuring  5-6  GT.  The  size  of  catch  has decreased  from  9  years  ago.  CPUE  of  small  pelagic  fish  decreased  from  2008-2014,  but  increased 55%  in  2015.  MSY  value  of  small  pelagic  fish  and  demersal  were  16844.15  ton/year  and  2126.6 ton/year, with optimum effort were 320 and  274 units. The utilization rate of small pelagic fish and demersal  were    66%  and  94%  that  indicated  utilization  fish  resource  was  fully  exploited. Enhancement  of  CPUE  in  2015  for  small  pelagic  fish,  so  the  prohibition  of  using  seine  nets significantly can recover fish resources.
Keyword: demersal fish, Fisheries seine nets, fish resources, small pelagic fish, Takalar District

## ABSTRAK
Salah  satu  kebijakan  pemerintah  Indonesia  untuk  pengelolaan  perikanan  berkelanjutan  adalah PERMEN-KP No. 2 tahun 2015 tentang pelarangan alat tangkap pukat hela dan pukat tarik di seluruh wilayah pengelolaan perikanan Indonesia. Kebijakan dikeluarkan karena pukat tarik dianggap merusak habitat  sumberdaya  ikan.  Tujuan  penelitian  adalah  mendeskripsikan  unit  penangkapan  ikan  pukat tarik,  mengukur  ikan  dominan  yang  tertangkap  dan  mengukur  kondisi  sumberdaya  ikan.  Penelitian dilaksanakan  pada  bulan  Juli  –  September  2017  di  Kabupaten  Takalar  Sulawesi  Selatan.  Data  yang dikumpulkan  berupa  data  primer  dan  sekunder.  Analisis  data  dalam  penelitian  adalah  analisis deskriptif,  CPUE,  hubungan  CPUE  dengan  upaya  penangkapan,  serta  perhitungan  tingkat pemanfaatan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  alat  tangkap  pukat  tarik  saat  ini  sebanyak  58  kapal berukuran  5-6  GT.  Hasil  tangkapan  mengalami  penurunan  ukuran  dibandingkan  9  tahun  yang  lalu. CPUE  ikan  pelagis  kecil  menurun  dari  tahun  2008-2014,  namun  meningkat  55%  pada  tahun  2015. Nilai  MSY  ikan  pelagis  kecil  dan  demersal  sebesar  16844,15  dan  2126,6  ton/tahun  dengan  upaya optimum adalah 320 dan 274 unit. Tingkat pemanfaatan ikan pelagis kecil dan demersal adalah  66% dan  94%  menunjukkan  sumberdaya  ikan  sudah fully  exploited .  Naiknya  CPUE  di  tahun  2015,  maka pelarangan penggunaan pukat tarik secara nyata memang dapat memulihkan sumberdaya ikan.
Kata kunci : ikan demersal, Kab. Takalar, pelagis kecil, perikanan pukat tarik, sumberdaya ikan

## I. PENDAHULUAN
Sumberdaya  ikan  termasuk  sumber- daya  yang  dapat  pulih  kembali  namun bukanlah tidak terbatas, oleh karena itu perlu dijaga  kelestariannya.  Apabila  sumberdaya ikan  dimanfaatkan  tanpa  batas  atau  tidak rasional serta melebihi batas maksimum daya dukung  ekosistemnya,  maka  dapat  meng- akibatkan  kerusakan  dan  berkurangnya sumberdaya  ikan  itu  sendiri,  bahkan  bila tidak  segera  diatasi  juga  dapat  mengakibat- kan  kepunahan  sumberdaya  ikan  tersebut (Direktorat Kelautan dan Perikanan, 2014).
Perhatian  Pemerintah  Indonesia  ter- hadap  pengelolaan  perikanan  tangkap  yang berkelanjutan  terus  ditingkatkan.  Salah  satu yang  paling  menarik  perhatian  adalah dikeluarkannya  Peraturan  Menteri  Kelautan dan  Perikanan  (PERMEN-KP)  No.  2  tahun 2015  tentang  pelarangan  penggunaan  alat tangkap pukat hela dan pukat tarik di seluruh wilayah  pengelolaan  Republik  Indonesia. Alasan  dikeluarkannya  aturan,  karena  ada alat  tangkap  dianggap  merusak  habitat sumberdaya ikan di laut.
Sulawesi  Selatan  termasuk  salah  satu provinsi  yang  memiliki  kerentanan  yang tinggi terhadap lingkungan lautnya (Wibowo, 2012).  Salah  satu  kabupaten  yang  ada  di Sulawesi Selatan memiliki alat tangkap pukat tarik  adalah  Kabupaten  Takalar.  Jenis  pukat tarik  yang  ada  yaitu  pukat  pantai,  dogol  dan payang.  Pada  periode  tahun  2008-  2014 jumlah pukat pantai rata-rata 308 unit dengan produksi  rata-rata  1410,  66  ton/tahun,  dogol 89 unit pada tahun 2013-2014 produksi rata- rata 325,2 ton/tahun dan payang 45 unit dari tahun  2008-2014  produksi    1171,  98 ton/tahun  dari  berbagai  jenis  ikan,  baik  ikan pelagis  kecil  maupun  ikan  demersal  (DKP Provinsi Sulawesi Selatan, 2015).
Sejak  dikeluarkannya  PERMEN-KP No. 2 Tahun 2015 serta surat edaran Nomor: 72/MEN-KP/II/2016  mengenai  pembatasan penggunaan  alat  tangkap  pukat  tarik  di wilayah  pengelolaan  perikanan  Indonesia, sampai  pada  tanggal  31  desember  2016
kemudian  diperpanjang  lagi  sampai  akhir 2017  yang  ditekankan  di  daerah  Jawa Tengah,  aktifitas  nelayan  ada  yang  terhenti namun  ada  juga  yang  masih  beroperasi menunggu  sampai  bantuan  diturunkan  dan sampai batas waktu yang diberikan.
Menurut  Sukandar et  al. (2015)  di daerah  Jawa  Timur  dan  Jawa  Tengah didapatkan  bahwa,  secara  langsung  pember- lakuan  aturan  tersebut  akan  ada  pemulihan stok dan habitat sumberdaya ikan, dan hal ini akan  meningkatkan  hasil  tangkapan  per satuan  usaha  (CPUE).  Namun  di  sisi  lain juga diperkirakan sekitar 30% akan menurunkan  produksi  hasil  tangkapan  ikan secara nyata.
Berdasarkan  hal  tersebut  di  atas, penelitian ini dilakukan untuk melihat apakah benar  penggunaan  alat  tangkap  pukat  tarik dapat  merusak  sumberdaya,  dan  apakah dengan  diberlakukannya  PERMEN  KP Nomor  2  Tahun  2015  dapat  memulihkan sumberdaya  ikan.  Tujuan  penelitian  ini adalah  mendeskripsikan  unit  penangkapan ikan  pukat  tarik  (nelayan,  kapal  dan  alat tangkap),  mengukur  ikan  dominan  yang  ter- tangkap  dan  mengukur  kondisi  sumberdaya ikan (CPUE, MSY, dan tingkat pemanfaatan) di Kabupaten Takalar Sulawesi Selatan.

## II. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada bulan  Juli  –  September  2017  dengan pengambilan sampel wawancara sebanyak 15 responden  dari  total  58  populasi  nelayan pukat  tarik  yang  ada  di  Desa  Aeng  Batu- Batu, Kecamatan Galesong Utara Kabupaten Takalar. Data yang dikumpulkan berupa data primer dan sekunder. Data primer terdiri dari gambaran umum kondisi  nelayan pukat  tarik seperti  kapal,  nelayan,  alat  tangkap,  hasil tangkapan,  kegiatan  operasi  penangkapan, daerah penangkapan, ukuran hasil tangkapan dominan  serta  lokasi  pendaratan  ikan.    Data primer  dikumpulkan  melalui  survei,  peng- ukuran ikan secara langsung serta wawancara terhadap  nelayan  dan  pemerintah  setempat
dalam  hal  ini  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan Kabupaten  Takalar.  Sedangkan  untuk  data sekunder,  seperti  produksi  hasil  tangkapan Kabupaten  Takalar  dan  upaya  penangkapan (unit  kapal  penangkap  ikan)  diperoleh dengan  mengumpulkan  dan  mengkaji  buku statistik  perikanan  laut  Sulawesi  Selatan khususnya  Kabupaten  Takalar  dari  tahun 2008  –  2015.  Setelah  data  dikumpulkan, selanjutnya dilakukan analisis data.
Analisis  data  dalam  penelitian  ini adalah  analisis  deskriptif  yang  bertujuan untuk menggambarkan kondisi umum nelayan  pukat  tarik  yang  ada  di  Kabupaten Takalar.  Hasil  analisis  deskriptif  nantinya akan  disajikan  dalam  bentuk  gambar,  tabel maupun  grafik  yang  relevan.  Analisis Catch per  Unit  Effort (CPUE)  alat  tangkap  dengan menggunakan persamaan (Sparre dan Venema,  1999)  dengan  langkah-langkah sebagai berikut.
Menghitung produktivitas tahunan (V t ) dengan rumus:
V k,t = P𝑘,𝑡 U𝑘,𝑡 .................................................. (1)
Keterangan: V = produktivitas, P = produksi, U  =  upaya  penangkapan,  k  =  jenis  unit penangkapan,  dan  t  =  tahun  (2008  –  2015).
Menghitung  produktivitas  unit  pe- nangkapan ikan rata-rata dengan rumus:
V k, t ( d ) = ∑ P𝑘,𝑡 (d) 𝑛 𝑡 (𝑑)=1 ∑ U 𝑛 𝑡(𝑑)=1 𝑘,𝑡 (𝑑) ............................... (2)
Keterangan: V =  produktivitas  rata-rata,  t(d) = tahun, 1= tahun 2008 – 2015.
Menghitung Fishing  power  index (FPI)  untuk  setiap  jenis  unit  penangkapan ikan:
FPI k = V k,t (d)
V k,t (d) (𝑚𝑎𝑘𝑠) ................................... (3)
Keteranga= V k,t ( d )  (maks)  =  produktivitas unit penangkapan rata-rata.
Menghitung upaya penangkapan ikan standar.
F = FPI k * 𝑈𝑘, 𝑡 ........................................ (4)
Menghitung total upaya penangkapan ikan  standar  tahunan  gabungan  semua  unit penangkapan ikan (SSU t ):
SSU t = ∑ 𝑆𝑆𝑈 𝑛 𝑡 =1 kt ...................................... (5)
Menghitung  total  produksi  tahunan gabungan semua jenis unit penangkapan ikan (P t ):
P t = ∑ 𝑃 𝑛 𝑡 =1 k,t(d) .......................................... (6)
Menghitung catch  per  unit  effort (CPUE) tahunan:

## CPUE t = P𝑡 SSU𝑡
Standarisasi  bertujuan  untuk  me- nyeragamkan  satuan-satuan  yang  berbeda menjadi  satuan  upaya  yang  sama  serta mengingat karakteristik perikanan di Indonesia bersifat multi-spesies (spesies yang beragam)  dan multi-gears (alat  penangkapan ikan yang beragam) sehingga sangat mungkin setiap unit alat tangkap mempunyai kemampuan yang berbeda baik terhadap jenis maupun  jumlah  spesies  yang  tertangkap (Randika, 2008; Mulyani, 2013).
Selanjutnya  menganalisis  hubungan antara  CPUE  dengan  upaya  penangkapan menggunakan persamaan (Sparre dan Venema,  1999):  CPUE  =  a  –  bf,  untuk mendapatkan gambaran  pengaruh dari upaya penangkapan (f) terhadap hasil tangkapan per unit  upaya  penangkapan  (CPUE)  digunakan analisis  regresi.  Nilai  a  dan  b  diperoleh  dari analisis  regresi.  Persamaan  regresi  linear sederhana  dimaksudkan  untuk  mengetahui besarnya  pengaruh  antar  peubah,  dan  bisa juga  untuk  mengetahui  atau  memprediksi nilai  satu  atau  lebih  peubah  (Cahyani et  al., 2013). Maximum  Sustainable  Yield (MSY) dan  upaya  optimum  dianalisis  menggunakan persamaan,  yaitu:  MSY  =  -a 2 /4b  dan  upaya optimum  (f opt )  =  -a/2b.    Menentukan  status keberlanjutan sumberdaya ikan di Kabupaten
Takalar  dengan  menghitung  tingkat  peman- faatan  menggunakan  persamaan:  Tingkat pemanfaatan( t ) = (P t /MSY) x 100%.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1. Unit Penangkapan Pukat Tarik
Kelompok  alat  tangkap  pukat  tarik adalah  kelompok  alat  penangkapan  ikan berkantong  ( cod-end )  tanpa  alat  pembuka mulut  jaring,  yang pengoperasiannya dengan cara melingkari gerombolan ( schooling ) ikan dan  menariknya  ke  kapal  yang  sedang berhenti/berlabuh  jangkar    atau  ke  darat/ pantai  melalui  kedua  bagian  sayap  dan  tali selambar  (Permen  06  Tahun  2010).  Alat tangkap  pukat  tarik  yang  dioperasikan nelayan di  Kabupaten Takalar sesuai  dengan pengamatan  adalah  jenis  cantrang  namun  di dalam buku statistik perikanan laut Sulawesi Selatan  tercatat  pukat  pantai,  dogol  dan payang.
Menurut  Subani  dan  Barus  (1989) sekilas bentuk cantrang memang menyerupai payang, hanya saja dari segi ukuran cantrang lebih  kecil.  Alat  tangkap  tersebut  beroperasi di  perairan  selat  Makassar  yang  dasar perairan  nya  berlumpur  dan  berpasir  dengan kedalaman  20-30  meter.  Jarak  tempuh  dari fishing base dengan fishing ground sekitar 4- 12  mil.  Alat  tangkap  pukat  tarik  ini dilengkapi  dengan  mulut,  sayap,  badan, kantong  dan  tali  penarik.  Dimensi  alat tangkap  pukat  tarik  yangdigunakan  oleh nelayan  adalah  panjang  tali  penarik  100-400 meter  dengan  panjang  jaring  pada  bagian sayap  11  meter mesh  size 8  inci,  badan dengan  panjang  15  meter mesh  size 4  inci, dan kantong mesh size lebih kecil dari bagian lainnya.
Kapal  pukat  tarik  terbuat  dari  kayu yang  berukuran  panjang  14  m,  lebar  2,5  m dan tinggi 1 m, jika di konversi dalam gross ton berkisar  5-6  GT.  Hasil  wawancara  dari DKP  Kabupaten  Takalar  terdapat  58  armada penangkapan  pukat  tarik  yang  terkena dampak  dari  Permen  KP  Nomor  2  Tahun 2015.  Sebagian  besar  kapal  pukat  tarik  di
Kabupaten Takalar adalah milik sendiri yang memiliki  usia  sekitar  3-20  tahun.  Adapun rencana bantuan alat tangkap dari pemerintah yang berupa gillnet dan bubu dianggap tidak cocok dengan sumberdaya dominan yang ada di  daerah  tersebut,  serta  sangat  berbeda dengan  kebiasaan  nelayan  dalam  meng- operasikan alat tangkap.
Nelayan  pukat  tarik  memiliki  ABK tiap kapal sebanyak 5-8 orang, jika dijumlah- kan  secara  keseluruhan  nelayan  yang bergantung pada operasi penangkapan ikan di 58  armada  pukat  tarik  sebanyak  471  orang. Nelayan  tersebut,  rata-rata  bekerja  sebagai nelayan pukat tarik sudah 5-30 tahun. Rentan usia  24  tahun  –  46  tahun,  memiliki pendidikan terakhir SD-SMP dan merupakan nelayan  tetap  yang  tidak  memiliki  pekerjaan sampingan.  Dalam  seminggu  nelayan  bisa melaut  selama  6  hari,  dengan  pedapatan  per trip  rata-rata  setelah  keluar  modal  melaut sekitar  Rp.600.000  dan  jika  pada  musim puncak bisa mencapai Rp.2.500.000. Penghasilan  tersebut  dibagi  ke  5  ABK  nya. Jika  dijumlahkan  dalam  sebulan  ABK nelayan pukat  tarik  memperoleh penghasilan sebesar  Rp.2.880.000.  Penghasilan  tersebut jika  dibandingkan  dengan  UMP  Sulawesi Selatan sebesar Rp.2.435.625 (Surat Keputusan  (SK)  Gubernur  Nomor  2275/ XI/Tahun 2016) sudah lebih besar.
Hasil  tangkapan  nelayan  langsung dibawa  ke  tempat  pelelangan  ikan  terdekat, yaitu  PPI  Beba  Kabupaten  Takalar.  Hasil tangkapan  tersebut  langsung  dijual  pada pedagang pengumpul. Adapun hasil tangkapan  dominan  pada  alat  tangkap  pukat tarik  adalah  peperek  ( Leiognathus  blonchi ), Ikan  kurisi  ( Nemipterus  hexodon )  dan  biji nangka  ( Upenus  moluccensis ).  Ikan  tersebut dijual  dalam  satuan  keranjang  dimana  berat satu  keranjangnya  berkisar  8  kg.  Hasil tangkapan pada musim puncak bisa mencapai 30  keranjang  sedangkan  untuk  musim paceklik  hanya  2  keranjang.  Adapun  harga per  keranjang  masing-masing  untuk  ikan peperek  ( Leiognathus  blonchi ),  ikan  kurisi ( Nemipterus  hexodon )  dan  ikan  biji  nangka
( Nemipterus  hexodon )  berkisar  antara  Rp. 20.000-100.000,  Rp.  30.000-400.000,  Rp. 25.000-100.000.  Ukuran  panjang  total  ikan- ikan  yang  tertangkap  untuk  ikan  peperek Leiognathus  blonchi sekitar  3-7  cm,  ikan kurisi Nemipterus hexodon 7-20 cm, dan ikan biji nangka Upenus Moluccensis sekitar 5-10 cm.  Sudirman et  al. (2008)  menyatakan bahwa  ukuran  panjang  total  hasil  tangkapan alat tangkap cantrang yang ada di Kabupaten Takalar adalah untuk ikan peperek Leiognathus  blonchi sekitar  9,7-10,2  cm, ikan  kurisi Nemipterus  hexodon 16,5-18,5 cm, dan ikan biji nangka Upenus moluccensis sekitar 9,9-14,9 cm.
Terlihat  bahwa  dari  tahun  2008 sampai  pada  tahun  2015  terjadi  penurunan ukuran  hasil  tangkapan  yang  dihasilkan  oleh nelayan  meskipun  ketika  diwawancara, nelayan  merasa  bahwa  ukuran  hasil  tang- kapan saat sekarang dengan 8-10 tahun yang lalu  belum  ada  bedanya.  Hanya  saja pergeseran  daerah  penangkapan  tidak  bisa dielakkan.

## 3.2. Produksi Alat Tangkap Pukat Tarik
Alat  tangkap  pukat  tarik  yang  ada  di Kabupaten Takalar sesuai dengan data Dinas Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Sulawesi Selatan,  adalah  pukat  pantai,  dogol  dan payang.  Jumlah  serta  produksi  alat  tangkap berbeda tiap tahun (Gambar 1).
Gambar  1  terlihat  bahwa  mulai  pada tahun  2008  alat  tangkap  payang  jumlahnya masih  lebih  rendah  dibandingkan  dengan pukat  pantai,  meskipun  produksi  hasil tangkapannya  hampir  sama.  Peningkatan ataupun  penurunan  jumlah  alat  tangkap payang  dengan  rentan  waktu  2008-2015 berbanding  lurus  dengan  penambahan  dan pengurangan  jumlah  alat  tangkap.  Berbeda dengan  pukat  pantai,  pada  tahun  2008-2011 jumlah  alat  tangkap  dan  hasil  tangkapan masih  berbanding  lurus,  namun  pada  tahun 2012 jumlah alat tangkap ditingkatkan secara drastis  tiba-tiba  hasil  tangkapan  justru  turun drastis.  Tahun  2013-2015  jumlah  alat
tangkap  diturunkan  namun  produksinya  pun masih  menurun.  Khusus  alat  tangkap  dogol baru  ada  pada  tahun  2013-2014  saja  dengan produksi yang cenderung konstan.
Gambar 1. Produksi dan jumlah alat tangkap pukat tarik Kabupaten Takalar.
Pukat  tarik  menangkap  ikan  pelagis kecil  dan  ikan  demersal.  Produksi  ikan pelagis  kecil  pada  alat  tangkap  pukat  tarik adalah teri ( Stolephorus sp.), layang ( Decapterus  russeli ),  selar  ( Selaroides sp.), kembung  ( Rastrelliger  branchisoma ),  dan sunglir  ( Elagatis  bipinnulata ).  Alat  tangkap pukat  tarik  tahun  2008-2015,  memiliki sumbangan  proporsi  rata-rata  8%  pada  ikan pelagis kecil.  Adapun  alat  tangkap lain  yang memiliki sumbangan proporsi terbesar untuk ikan pelagis adalah jaring insang tetap, bagan perahu  dan  pukat  cincin.  Sedangkan  untuk ikan demersal (peperek ( Leiognathus blonchi ),  kurisi  ( Nemipterus  hexodon )  dan biji  nangka  ( Upenus  moluccensis ),  pukat tarik  memiliki  sumbangan  proporsi  terbesar dengan  rata-rata  15,75%.  Sedangkan  alat tangkap  lainnya  yang  memiliki  sumbangan terhadap  ikan  demersal  adalah  rawai  dasar tetap, bubu dan jaring tiga lapis.
Produksi ikan pelagis (Gambar 2) dan ikan  demersal  (Gambar  3)  dari  tahun  2008- 2015 terjadi fluktuasi.
Produksi  total  ikan  pelagis  kecil  dan ikan  demersal  memiliki  pola  yang  sama. Pada tahun 2008-2011 terus terjadi peningkatan,  kemudian  pada  tahun  2011- 2012  produksi  ikan  pelagis  kecil  menurun sebesar 68% dan ikan demersal sebesar 49%.
Gambar 2. Produksi ikan pelagis kecil Kabupaten Takalar.
Gambar 3. Produksi ikan demersal Kabupaten Takalar.
Tren  produksi  hasil  tangkapan  ikan pelagis  berbanding  lurus  dengan  jumlah  alat tangkap  itu  sendiri  yang  artinya  mengikuti pola  umum  perikanan  yang  dieksploitasi kecuali  pada  tahun  2015.  Berbeda  pada  ikan demersal,  penurunan  produksi  justru  ber- banding terbalik dengan jumlah alat tangkap. Namun  pada  tahun  2015  baik  ikan  pelagis kecil  dan  ikan  demersal  setelah  alat  tangkap pukat  tarik  dilarang  beroperasi,  produksi hasil tangkapan tetap meningkat. Hal tersebut disebabkan  oleh  produktivitas  alat  tangkap lainnya  meningkat.  Dari  kejadian  tersebut bisa  disimpulkan  bahwa  pelarangan  peng- gunaan alat tangkap pukat tarik setelah masa berlaku  satu  tahun  tidak  berpengaruh signifikan  pada  penurunan  produksi  hasil tangkapan di Kabupaten Takalar.
Terkait dengan Peraturan Menteri KP No.  2  tahun  2015  nelayan  pukat  tarik Kabupaten  Takalar  sudah  diberikan  sosia- lisasi  oleh  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan
Kabupaten  Takalar,  namun  respon  nelayan terhadap  aturan  tersebut  sebagian  besar keberatan  dan  tidak  setuju.  Mereka  merasa belum  siap  untuk  berpindah  pada  alat tangkap  lain  maupun  berpindah  profesi. Keahlian  nelayan  yang  minim  dalam  meng- operasikan alat tangkap selain pukat tarik dan kurangnya  bentuk  pendampingan  dari  Dinas Kelautan  dan  Perikanan  menjadi  alasan utama  enggannya  mereka  beralih  ke  alat tangkap  lain.  Selain  itu  pendidikan  yang rendah  pun  juga  sebagai  salah  satu  alasan tidak  diterimanya  nelayan  jika  akan  ber- pindah  profesi.  Pendidikan  yang  minim adalah  penyebab  rendahnya  kualitas  nelayan serta  mereka  hanyalah  memiliki  pengalaman secara tradisional yang pada akhirnya kurang mampu  bekerja  pada  bidang  lainnya  (Katz, 2013;  Wekke  dan  Cahaya,  2015).  Tingkat pendidikan  juga  mempunyai  hubungan  yang kuat dengan kualitas hidup dan kesejahteraan seseorang (Hartono et al. , 2005).
3.3. Catch  Per  Unit  Effort (CPUE)  Alat

## Tangkap Kabupaten Takalar
Salah  satu  dampak  dari  pelarangan penggunaan alat tangkap pukat tarik menurut Sukandar et  al. (2015)  adalah  CPUE  alat tangkap akan meningkat. Meningkatnya nilai CPUE maka tingkat efisiensi pengguna effort semakin baik  yang juga  berarti produktivitas penangkapan  semakin  tinggi (Randika, 2008).  Penghitungan  CPUE  bertujuan  untuk mengetahui  kelimpahan  dan  tingkat  peman- faatan  sumberdaya  perikanan  pada  suatu daerah  perairan  tertentu  (Gulland,  1983)  dan mengetahui  besarnya  angka  tangkapan  per upaya  tangkap  (Utami et  al .,  2015).  Nilai CPUE  untuk  ikan  pelagis  kecil  dan  ikan demersal (Gambar 4 dan 5).
Gambar 4 disajikan bahwa dari tahun 2008-2015  CPUE  ikan  pelagis  kecil  terus menurun  dari  tahun  2008-2014  sebesar 15,416  ton/unit  tiap  tahun,  yang  artinya  di tahun  2008  nelayan  per  tripnya  bisa menghasilkan ikan sebanyak 540 kg sedangkan  di  tahun  2014  hanya  46  kg. Namun  pada  tahun  2015  hasil  tangkapan
nelayan  per  tripnya  sudah  naik  yaitu  sebesar 71,8  kg  atau  hasil  tangkapan  per  satuan upaya  meningkat  sebesar  55%.  Sedangkan untuk ikan demersal (Gambar 5) nilai CPUE meningkat 0,0003 ton/unit tiap tahun dengan peningkatan  tertinggi  pada  tahun  2013, kemudian  pada  tahun  2015  setelah  pukat tarik  dilarang  beroperasi  tren  CPUE  masih menurun.
Gambar 4. CPUE ikan pelagis kecil Kabupaten Takalar.
Gambar 5. CPUE ikan demersal Kabupaten Takalar.
Penurunan CPUE merupakan  refleksi dari  terjadinya  penurunan  ketersediaan  stok untuk ditangkap pada suatu kawasan perairan, dengan demikian terdapat hubungan yang  linear  antara  CPUE  dengan  kepadatan stok  (Gills  dan  Peterman,  1998;  Maunder et al., 2006;  McCluskey  dan  Lewison,  2008; Quirijns et al ., 2008; Nelwan et al., 2010). Adapun  hubungan  CPUE  dengan upaya  penangkapan  ikan  pelagis  kecil  dan ikan  demersal  disajikan  dalam  (Gambar  6 dan 7).
Gambar 6. Hubungan CPUE dengan upaya penangkapan ikan pelagis kecil.
Gambar 7. Hubungan CPUE dengan upaya penangkapan ikan demersal.
Gambar  6  hubungan  CPUE  dengan upaya  penangkapan  pada  ikan  pelagis  kecil diperoleh  persamaan  regresi  a-bf  adalah 105,15  –  0,1641f  yang  berarti  bahwa  setiap penambahan 1 unit upaya penangkapan maka akan  menurunkan  0,1641  ton.  Dari  nilai statistik  a  dan  b  yang  telah  diperoleh,  maka potensi  lestari  untuk  ikan  pelagis  kecil sebesar  16844,15  ton/tahun  dengan  upaya optimum  sebanyak  320  unit  (Gambar  8). Hubungan CPUE dengan upaya penangkapan untuk  ikan  demersal  (Gambar  7),  diperoleh persamaan  regresi  a-bf  adalah  15,513  – 0,0283f  yang  berarti  setiap  penambahan  1 unit  upaya  penangkapan  maka  akan  me- nurunkan 0,0283 ton. Selanjutnya dari nilai a dan b tersebut diperoleh potensi lestari untuk ikan  demersal  adalah  2126,6  ton/tahun dengan upaya optimum 274 unit (Gambar 9).
Gambar 8. Kurva potensi lestari ikan pelagis kecil.
Gambar 9. Kurva potensi lestari ikan demersal.
Berdasarkan  jumlah  tangkapan  yang diperbolehkan (JTB), sumberdaya yang boleh ditangkap  sebesar  80%  dari  potensi  lestari (Dahuri,  2008).  Sehingga  jumlah  tangkapan yang  dibolehkan  (JTB)  untuk  ikan  pelagis kecil  dan  ikan  demersal  di  Kabupaten Takalar  berturut-turut  adalah  13475,32  dan 1701,26 ton/tahun. Tingkat pemanfaatan ikan pelagis  kecil  dan  ikan  demersal  Kabupaten Takalar  rata-rata  berturut-turut  dari  tahun 2008-2015  sebesar  66%  dan  94%.  Tingkat pemanfaatan  penuh  atau  sumberdaya  telah jenuh pemanfaatannya bila persentase pemanfaatan  sudah  mendekati  atau  pada tingkat  100%.  Lebih  dari  100%  dinamakan dengan tingkat pemanfaatan lebih, sementara kurang  dari  59%  disebut  dengan  tingkat pemanfaatan  rendah  (Nikijuluw,  2005).  Hal ini  menunjukkan  bahwa  kondisi  tingkat pemanfaatan  untuk  ikan  pelagis  kecil  dan ikan demersal sudah penuh ( fully exploited ).
Berdasarkan  nilai  CPUE  ikan  pelagis kecil  pada  tahun  2008-2014  yang  terus menurun dan setelah pelarangan penggunaan alat  tangkap  pukat  tarik  di  tahun  2015  tren CPUE  menjadi  naik  sebesar  55%,  maka pelarangan  penggunaan  pukat  tarik  secara nyata memang terindikasi dapat memulihkan sumberdaya  ikan.  Tingkat  pemanfaatan  ikan pelagis  dan  demersal  Kabupaten  Takalar sudah  pada  status fully  exploited ,  maka langkah  yang  dilakukan  pemerintah  dengan pembatasan alat tangkap sudah tepat.

## IV. KESIMPULAN
Alat  tangkap  pukat  tarik  yang  ada  di Kabupaten  Takalar  adalah  payang,  pukat pantai  dan  dogol.  Jumlah  unit  penangkapan ikan  pukat  tarik  sebanyak  58  unit  dengan jumlah  total  nelayan  yang  bergelut  di  usaha penangkapan  dengan  menggunakan  pukat tarik  sebanyak  471  orang.  Ukuran  ikan dominan  yang  tertangkap  cenderung  lebih kecil  dibandingkan  dengan  ukuran  ikan  9 tahun yang lalu.
CPUE  pada  tahun  2015  setelah pelarangan  penggunaan  alat  tangkap  pukat tarik,  baik  ikan  pelagis  kecil  maupun  ikan demersal  mengalami  peningkatan.  Naiknya CPUE  tersebut,    mengindikasikan  bahwa pelarangan  penggunaan  alat  tangkap  pukat tarik  bisa  memulihkan  sumberdaya  ikan. Nilai maximum sustainable yield (MSY) ikan pelagis  kecil  sebesar  16844,15  ton/tahun dengan  upaya  optimum  320  unit.  Ikan demersal nilai MSY sebesar 2126,6 ton/tahun dengan  upaya  optimum  274  unit.  Tingkat pemanfaatan ikan pelagis kecil  66% sedang- kan  ikan  demersal  94%  menunjukkan sumberdaya ikan sudah fully exploited .

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima  kasih  kepada  Lembaga  Pe- ngelola  Dana  Pendidikan  (LPDP)  Indonesia yang  telah  mendanai  penelitian,  Dinas Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Selatan, Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten
Takalar,  serta  seluruh  nelayan  Desa  Aeng Batu-Batu Kecamatan Galesong Utara Kabupaten  Takalar  yang  telah  bekerjasama menjadi responden selama penelitian.

## DAFTAR PUSTAKA
Cahyani, R.T., S. Anggoro, dan B. Yulianto. 2013. Potensi lestari sumberdaya ikan demersal  (analisis  hasil  tangkapan cantrang  yang  di  daratkan  di  TPI Wedung  Demak).  Prosiding  seminar nasional pengelolaan sumberdaya alam lingkungan “Optimasi  pe- ngelolaan  sumberdaya  alam  dan lingkungan  mewujudkan  pembangun- an  perikanan  berkelanjutan,  Ruang seminar  Prof.  Ir.  Soemarman  Lt.6 Gedung  A  Pascasarjana,  Semarang, 27 Agustus 2013. Hlm: 378-383.
Dahuri,  R.  2008.  14  Jurus  membangun perikanan  tangkap  di  Indonesia, https://dahuri.wordpress.com/2008/02 /01/14-jurus-membangun-perikanan- tangkap-di-indonesia/.  [Retrieved  on 11 November 2017].
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi Sulawesi  Selatan  (DKP  Provinsi Sulawesi  Selatan).  2009.  Statistik perikanan laut Sulawesi Selatan. DKP Provinsi  Sulawesi  Selatan,  Makassar. 178hlm.
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi Sulawesi  Selatan  (DKP  Provinsi Sulawesi  Selatan).  2010.  Statistik perikanan laut Sulawesi Selatan. DKP Provinsi  Sulawesi  Selatan,  Makassar. 178hlm.
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi Sulawesi  Selatan  (DKP  Provinsi Sulawesi  Selatan).  2011.  Statistik perikanan laut Sulawesi Selatan. DKP Provinsi  Sulawesi  Selatan,  Makassar. 178hlm.
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi Sulawesi  Selatan  (DKP  Provinsi Sulawesi  Selatan).  2012.  Statistik perikanan laut Sulawesi Selatan. DKP
Provinsi  Sulawesi  Selatan,  Makassar. 178hlm.
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi Sulawesi  Selatan  (DKP  Provinsi Sulawesi  Selatan).  2013.  Statistik perikanan laut Sulawesi Selatan. DKP Provinsi  Sulawesi  Selatan,  Makassar. 178hlm.
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi Sulawesi  Selatan  (DKP  Provinsi Sulawesi  Selatan).  2014.  Statistik perikanan laut Sulawesi Selatan. DKP Provinsi  Sulawesi  Selatan,  Makassar. 178hlm.
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi Sulawesi  Selatan  (DKP  Provinsi Sulawesi  Selatan).  2015.  Statistik perikanan laut Sulawesi Selatan. DKP Provinsi  Sulawesi  Selatan,  Makassar. 178hlm.
Direktorat  Kelautan  dan  Perikanan.  2014. Kajian strategi pengelolaan perikanan berkelanjutan. Kementerian PPN/
BAPPENAS, Jakarta. 120hlm.
Gulland,  J.A.  1983.  Fish  stock  assesment:  a manual  of  basic  method.  FAO.  John Willey and Sons INC. London. 223p.
Hartono, T.T., T. Kodiran, M.A. Iqbal, dan S.
Koeshendrajana. 2005. Pengem- bangan  teknik Rapid  Appraisal  for Fisheries (RAFISH) untuk  penentuan indikator  kinerja  perikanan  tangkap berkelanjutan  di  Indonesia. Buletin Ekonomi Perikanan, 6(1):65-76. Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan.  2010. Keputusan  Menteri  Kelautan  dan Perikanan Republik Indonesia Nomor KEP.06/MEN/2010 tentang Alat penangkapan  ikan  di  wilayah  pe- ngelolaan Negara Republik Indonesia.
KKP, Jakarta. 14hlm.
Nelwan,  A.F.P.,  M.F.A.  Sondita,  D.R. Monintja,  dan  D.  Simbolon.  2010. Evaluasi  produksi  perikanan  tangkap pelagis  kecil  di  perairan  pantai  barat Sulawesi  Selatan. J.  Maritek 10  (1):
41-51.
Nikijuluw,  V.P.H.  2005.  Politik  ekonomi perikanan.  Bagaimana  dan  kemana bisnis  perikanan.  PT  Fery  Agung Corporation (Feraco). Jakarta. 314p. Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan.  2015. Peraturan  Menteri  Kelautan  dan Perikanan Republik Indonesia Nomor PER.02/MEN/2015  tentang  larangan penggunaan  alat  penangkapan  ikan pukat  hela  ( trawls )  dan  pukat  tarik ( seine  nets )  di  wilayah  pengelolaan perikanan  negara  republik  indonesia. KKP, Jakarta. 10hlm.
Randika,  Z.A.  2008.  Analisis  bioekonomi pemanfaatan optimal sumberdaya
perikanan  pelagis  dan  demersal  di perairan Balikpapan Kalimantan Timur.  Tesis.  Sekolah  Pascasarjana
Institut Pertanian Bogor. 178p.
Rusmilyansari. 2012. Inventarisasi alat tangkap  berdasarkan  kategori  status penangkapan  ikan  yang  bertanggung jawab di perairan Tanah Laut. J. Fish Scientiae, 2(4):143-153.
Sparre, P. dan S.C. Venema. 1999. Introduksi pengkajian stok ikan tropis. FAO dan pusat  penelitian  dan  pengembangan perikanan. Jakarta. 436hlm.
Subani,  W.  dan  H.R.  Barus.  1989.  Alat Penagkap  Ikan  dan  Udang  Laut  di Indonesia  ( Fishing  Gears  for  marine Fish  and  Shrimp  in  Indonesia ). J. Penelitian Perikanan Laut . 248p.
Sudirman, M. Musbir, Nurdian, dan Sihbudi. 2008.  Deskripsi  alat  tangkap  can-
trang,  analisis  bycatch,  discard  dan komposisi  ukuran  ikan  yang  ter- tangkap di perairan Takalar. J. Torani 18(2):160-170.
Sukandar,  M.P.,  G.D.  Raka,  D.  Setyohadi, B.A.  Sambah,  G.  Bintoro,  M.P. Darmawan, H.L. Ika, dan Fuad. 2015. Tinjauan  akademis  terhadap  Per- aturan  Menteri  Kelautan  Dan  Per- ikanan No. 2/2015 tentang pelarangan penggunaan  beberapa  alat  penang- kapan  ikan  di  wilayah  pengelolaan perikanan  Negara  Republik  Indo- nesia.  Universitas  Brawijaya  Malang.
16hlm.
Utami,  P.B.,  T.  Kusumastanto,  dan  N.
Zulbainarni.  2015.  Pengelolaan  per- ikanan cakalang berkelanjutan dengan pendekatan bioekonomi di Kabupaten Flores  Timur. J.  Marine  Fisheries, 6(1):1-11.
Wekke, I.S. dan A. Cahaya. 2015. Fisherman poverty and survival strategy: research  on  poor  households  in  Bone Indonesia. Procedia  Economics  and Finance , 26:7-11.
Wibowo,  A.  2012.  Kerentanan  lingkungan laut tiap provinsi di Indonesia. J. Ilmu Teknologi  kelautan  Tropis, 4(1):145- 162.
Diterima : 23 November 2017 Direview : 19 Desember 2017 Disetujui : 23 Maret 2018