## PELATIHAN PERENCANAAN PENGEMBANGAN SISTEM MODEL
GOVERNMENT TO CITIZEN UNTUK PEMERINTAH KAMPUNG DI WILAYAH KECAMATAN TABUKAN TENGAH

## KABUPATEN KEPULAUAN SANGIHE

## TRAINING OF PLANNING THE DEVELOPMENT OF GOVERNMENT TO CITIZEN MODEL FOR GOVERNMENT IN TABUKAN TENGAH DISTRICT SANGIHE ISLAND REGENCY
Oktavianus Lumasuge 1 , Arifin Paulus Tindi 1 , Noldi Sinsu 1
1 Program Studi Sistem Informasi, Jurusan Teknik Komputer dan Komunikasi, Politeknik Negeri Nusa Utara Jl. Kesehatan No. 1 Kelurahan Sawang Bendar Kecamatan Tahuna Kabupaten Kepulauan Sangihe Propinsi Sulawesi Utara
Email: lumasuge.oktavianus@gmail.com
Abstrak: Penerapan sistem  informasi model Government  To  Citizen (G2C) masih  belum menyeluruh  ditingkatan  penyelenggara  pemerintahan,  terlebih  khusus  pada  pemerintahan  desa (kampung).  Hal  tersebut  disebabkan  oleh  karena  minimnya  kemampuan  sumberdaya  manusia dalam  perencanaan  pengembangan  sistem informasi  berbasis  teknologi  komputer.  Berimplikasi pada  tidak  terjabarkannya  pengembangan  teknologi  informasi  dalam  rencana  kegiatan pembangunan.  Kondisi  tersebut  terjadi  pada  semua  pemerintahan  kampung  di  Kabupaten Kepulauan  Sangihe,  termasuk  18  kampung  di  wilayah  Kecamatan  Tabukan  Tengah.  Pelatihan perencanaan  pengembangan  sistem  model  G2C  bertujuan  untuk  memberikan  panduan  kepada peserta tentang cara merumuskan dan menyusun perencanaan implementasi teknologi informasi untuk  menunjang  pelayanan  informasi  kepada  masyarakat.  Hasil  akhir  dari  rangkaian  proses- proses  sistematis tersebut  menghasilkan  suatu  dokumen  spesifikasi  kebutuhan  perangkat lunak, berisi prototipe rancangan  kebutuhan  fungsional  sitem  berbasis  G2C.  Dokumen  tersebut  akan menjadi rule model untuk mendorong pengembangan dan penerapan teknologi informasi sesuai dengan kebutuhan serta tujuan pembangunan pemerintah Kabupaten Kepulauan Sangihe terlebih khusus, pemerintah kampung di wilayah Kecamatan Tabukan Tengah.
Kata kunci: perencanaan, sistem, modelG2C, website, kampung
Abtract : The application of the G2C model information system is not comprehensive yet at the level of government administrators, especially at the village or rural area. Apart from the issue of the  availability  of  internet  network  infrastructure  and  supporting  devices  that  have  not  yet explored, the lack of human resource capacity in planning the development of information systems is  a  major  problem.  This  has  implications  for  the  unexplained  development  of  information technology  in  village  development  plans.  This  problem  occurs  commonly  in  all  administration areas in Sangihe Islands Regency, including 18 villages at the Central Tabukan District. The G2C model system development planning training aims to provide participants with guidance on how to  formulate  and  arrange  information technology  implementation  plans  to  support  information services  to  the  community.  The  end  result  of  a  series  of  systematic  processes  is  a  software requirements specification document, containing a prototype of the functional requirements design system  based  on  G2C.  The  document  will  be  a  rule  model  to  encourage  the  development  and application of information technology in accordance with the needs and development objectives of the Sangihe Islands Regency government, specifically, the village government in the Central Tabukan District.
Keywords: Planning; system; modelG2C; website; village

## PENDAHULUAN
Government-to-Citizen (G2C)  merupakan  salah satu model penyampaian layanan informasi publik satu arah  oleh  pemerintah  ke  masyarakat,  hal  tersebut
tertuang  Instruksi  Presiden,  No.  3  tahun  2003.  Model sistem  ini  bertujuan  untuk  mendekatkan  pemerintah dengan  masyarakat  melalui  akses  teknologi  informasi (Pascual. P, 2003). Dalam pengimplementasianya dapat
berupa  layanan  sistem  berbasis  website  untuk memberikan  informasi  kelembagaan,  perencanaan, realisasi  pembangunan,  informasi  potensi  perekomian (perikanan,  pertanian,  pariwisata)  serta  ketersediaan data terkait dengan pengembangan pembangunan pada lintas sektor (Amelia. A, 2011; Setiawan. A. B, 2013).
Penerapan sistem informasi model Government To
Citizen G2C  masih  belum  menyeluruh  ditingkatan penyelenggara  pemerintahan,  terlebih  khusus  pada pemerintahan  desa  atau  kampung.  Hal  tersebut disebabkan  oleh  karena  minimnya  kemampuan sumberdaya manusia dalam perencanaan pengembangan  sistem  informasi  berbasis  teknologi komputer.  Berimplikasi  pada  tidak  terjabarkannya kebutuhan  pengembangan  teknologi  informasi  dalam rencana  kegiatan  pembangunan  desa  (Lumasuge.  O, dkk,  2018).  Sangat  bertentangan  dengan  Undang- Undang No.6 Tahun 2014 pasal 86, dengan sangat jelas menegaskan  bahwa,  sistem  informasi  pembangunan desa  dan  pembangunan  kawasan  akan  menjadi  salah satu  prioritas  dalam  pembangunan  pedesaan.  Kondisi tersebut  terjadi  pada  semua  pemerintahan  desa (kampung) di Kabupaten Kepulauan Sangihe, termasuk pemerintah  kampung  di  wilayah  Kecamatan  Tabukan Tengah.
Wilayah  pemerintahan  Kecamatan  Tabukan Tengah merupakan salah satu poros perekonomian bagi pemerintah Kabupaten Kepulauan Sangihe pada bidang pertanian, perikanan serta pariwisata yang tersebar di 18 pemerintahan  kampung  (BPS  Sangihe.  2018).  Proses pelayanan  pemerintahan  seharusnya  ditunjang  dengan sistem informasi berbasis teknologi dalam mewujudkan pemerintahan, berbasis pada peningkatan ekonomi lokal (Fairuzabadi dan Erizal, 2015; Satria.S, 2017).
Pelatihan  perencanaan  pengembangan  sistem model  G2C,  bertujuan  untuk  memberikan  panduan tentang  cara  merumuskan  dan  menyusun  perencanaan implementasi  teknologi  informasi.  Berbagai  proses sistematis menjadi pokok pembahasan  dalam pelatihan ini  mencakup  identifikasi  dan  analisis  kebutuhan  serta infrastruktur  pendukung.  Hasil  akhir  dari  rangkaian proses-proses sistematis tersebut adalah suatu dokumen
yang  berisi prototipe rancangan  kebutuhan  fungsional sistem  berbasis  G2C.  Dokumen tersebut  akan menjadi rule  model untuk  mendorong  pengembangan  dan penerapan teknologi informasi sesuai dengan kebutuhan serta  tujuan  pembangunan  pemerintah  Kabupaten Kepulauan  Sangihe  terlebih  khusus  pemerintah kampung diwilayah Kecamatan Tabukan Tengah.

## METODE PELAKSANAAN
a. Waktu dan Tempat
Program Kemitraan Masyarakat Stimulus
(PKMS)  dilaksanakan  dengan  alokasi  waktu  kurang lebih  6  bulan.  Alokasi  waktu  tersebut  telah  mencakup perencanaan, persiapan pelatihan, pelaksanaan pelatihan, evaluasi atau monitoring.
b. Jalannya Pengabdian
Metode  pelaksanaan  PKMS  dilakukan  dalam beberapa tahapan sesuai dengan target capaian kegiatan pada  Gambar  3.1,  dengan  penjelasan  alur  tahapan sebagai berikut:
1. Survei awal
Kegiatan  ini  dilakukan  untuk  pengumpulan  data awal serta mengkoordinasikan keikutsertaan peserta. Komposisi perwakilan tersebut diikuti oleh kapitalauang  (kepala  kampung)  dan  sekretaris kampung sehingga total peserta yang terlibat dalam pelatihan kurang lebih 50 orang terdiri dari 18 desa x 2 orang = 36 orang di tambah 7 orang dari staf bagian pemerintahan  kecamatan  dan  7  orang  tim pengabdian.
2. Persiapan pelaksanaan pengabdian
Pada tahapan ini akan dilakukan persiapan alat dan bahan,  surat  ijin  pelaksanaan,  surat  udangan, penyusunan  materi  (modul)  untuk  pelaksanaan kegiatan pelatihan.
3. Pelaksanaan Pelatihan
Pelaksanaan  Pelatihan  dilakukan  dengan  metode pebelajaran  partisipatif  dengan  mengutamakan keaktifan  peserta.  Pelatihan  dibagi  dalam  5  (lima) sesi  materi.  Dimulai  dari:  sesi-1  (Peranan  Sistem
G2C dalam pembangunan desa), sesi-2 (Identifikasi kebutuhan  sistem  dalam  perencanaan  sistem  G2C),
sesi-3  (Praktek  penyusunan  rencana  G2C),  sesi-4
(Presenstasi  hasil  praktek)  dilanjutkan  dengan rencana tindak lanjut hasil pelatihan.
4. Evaluasi Kegiatan
Evaluasi kegiatan PKM dilakukan dalam 3 tahapan yaitu evaluasi pra kegiatan, evaluasi selama kegiatan dan evaluasi pasca kegiatan.

## Gambar 1. Alur PKMS

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pelatihan  perencanaan  pengembangan  sistem model government  to  citizen (G2C)  untuk  pemerintah kampung di wilayah Kecamatan Tabukan Tengah, telah dilaksanakan  sesuai  dengan  perencanaan.  Kegiatan tersebut  diikuti  oleh  50  peserta  terdiri  dari  perwakilan delapan  belas  kampung  serta  staf  kecamatan  tabukan
tengah.  Dari  tingkat  Pendidikan  peserta  rata-rata tamatan  Sekolah  Lanjutan  Tingkat  Atas  (SLTA)  dan telah  berpengalaman  dalam  tata  kelolah  perencanaan pemerintahan. Beberapa kepala kampung juga merupakan pensiunan Pegawai Negeri Sipil (PNS) dari lingkungan Pemerintah Kabupaten Kepulauan Sangihe. Sehingga materi pelatihan dapat di pahami oleh peserta walaupun  terkendala  dengan  istilah  pada  bidang teknologi  informasi,  tapi  dengan  model  pembelajaran partisipatif  materi  dapat  di  pahami  oleh  peserta. Aktifitas  pelaksanaan  pelatihan  dapat  dilihat  pada Gambar.2 dan Gambar 3.
Gambar 2. Pengenalan protoptipe G2C
Gambar 3. Simulasi penyusunan protoptipe G2C
Dari  hasil  pelaksanaan  kegiatan  Program Kemitraan Masyarakat Stimulus (PKMS) ada beberapa point penting menjadi pembahasan. Point-point tersebut
berhubungan dengan
penyusunan rencana pengembangan sistem model G2C, diantaranya:
1. Nama Domain untuk website desa (kampung)
Domain merupakan  nama  unik  yang  digunakan untuk  mempermudah  pengguna  untuk mengakses informasi  dari  server  komputer  seperti  web  server  dan email  server  pada  jaringan  Internet.  Sesuai  dengan
Mulai Perencanaan Awal
a). Pengumpulan data awal
b). Analisis situasi c). Identifikasi permasalahan mitra Penentuan solusi dan target luaran
a). Peralatan pendukung b). Bahan habis pakai c). Materi pelatihan d). Administrasi pelatihan e). Koordinasi pelaksanaan f). Evaluasi kesiapan tim pengabdi

## Pelaksanaan Pelatihan
Sesi 1: Peranan G2C dalam pembangunan desa Sesi 2: Identifikasi kebutuhan sistem G2C Sesi 3: Praktek penyusunan perencanaan G2C Sesi 4: Presentasi hasil praktek (kelompok) Sesi 5: Rencana tindak lanjut
Persiapan Penyusunan Laporan Selesai
peraturan  Menteri  komunikasi  dan  informatika  tahun
2015, desa  sebagai  sistem  pemerintahan  terkecil memiliki  nama  domain  dengan  format:  karakter  nama (desa  atau  dengan  singkatanya).  Biaya  pedaftaran domain  untuk  desa.id  sebesar  Rp.50.000/tahun.  Hasil penyusunan  rencana  pengembangan  website  desa menggunakan  sistem  model  G2C  dapat  dilihat  pada Tabel 4.1.

## Tabel 4.1 Nama domain website
No Nama Kampung Nama domain Ket 1 Kuma1 kuma1.desa.id online 2 Kuma kuma.desa.id Planing 3 Talengen talengen.desa.id Planing 4 Bowongkali bowongkali.desa.id Planing 5 Pelelangen pelelangen.desa.id Planing 6 Kulur II kulurII.desa.id Planing 7 Gunung gunung.desa.id Planing 8 Miulu miulu.desa.id Planing 9 KulurI kulur1.desa.id Planing 10 Bira bira.desa.id Planing 11 Rendingan rendingan.desa.id Planing 12 Malueng malueng.desa.id Planing 13 Palahanaeng palahanaeng.desa.id Planing 14 Tariang Baru tariangbaru.desa.id Planing 15 Bungalawang bungalawang.desa.id Planing 16 Biru biru.desa.id Planing 17 Kulur kulur.desa.id Planing 18 Kecamatan Tabukan Tengah tabteng.sangihekab.go.id Planing
2. Hosting website
Hosting  merupakan  layanan  berbasis  internet, menyediakan  sumber  daya  atau resource untuk disewakan sebagai media penyimpanan data (Saito. S., dkk,  2017).  Berfungsi  menjalankan  aplikasi  atau website  secara  terpusat  atau  disebut  dengan  server.
Sehingga  memungkinkan  organisasi  atau  individu menempatkan  informasi  di  internet  (Salvadori  dan Siqueira,  2015).  Spesifikasi  hosting  dapat  dilihat  pada Tabel 4.2.

## Tabel 4.2. Spesifikasi Hosting
Standar Premium 40 GB Disk Space, Unlimited, Bandwidth, Unlimited  Addon  Domain, Unlimited  Email  Account, 4GB RAM, 3 Core 60 GB Disk Space, Unlimited Bandwidth, Unlimited  Addon  Domain, Unlimited  Email  Account, 6GB RAM, 4 Core Rp.210.000/bln Rp. 150.000/bln Rp.2.520.000/thn Rp. 1.800.000/thn Sumber: https://www.niagahoster.co.id/cloud-hosting .
3. Arsitektur dan pemodelan web
Secara umum perencanaan struktur sistem dalam bentuk  website  pada  pemerintah  kampung  di  wilaya kecamatan  tabukan  tengah,  telah  diseragamkan.  Hal tersebut  penting  untuk  distribusi  data  dan  informasi secara terpadu dari desa ke kecamatan dan seterusnya ke dinas  terkait  di  kabupaten  kota  maupun  propinsi  serta pemerintah  pusat.  Sistem  terdiri  dari  3  (tiga)  entitas administrator, pimpinan dan masyarakat atau stekholder. Entitas tersebut terhubungan dengan sistem berbasis web.
Administrator merupakan orang yang bertanggung  jawab  terhadap  semua  pengorganisasian maupun  validasi  data  sebelum  dimasukan  ke  dalam sistem  maupun  setelah  data  diproses  di  dalam  sistem. Tugas lain dari seorang administrator, bertangung jawab terhadap  pemberian akses  ke  dalam halaman back-end
(administrator).  Bagian  ini  memiliki  akses  tanpa  batas terhadap  pengoperasian  sistem.  Sehingga  peran administrator menjadi sangat penting, sebagai perpanjangan  tangan  pimpinan  dalam  mengvalidasi semua  data  sebelum  ditayangkan  pada  halaman  utama website.
Entitas  kedua  yaitu  stekholder,  entitas  ini merupakan  kelompok  pengguna  informasi  baik masyarakat  umum,  akademisi,  instansi  pemerintah, swasta  serta  semua  pihak  yang  memiliki  kepentingan terhadap informasi dari setiap kampung. Informasi hasil pengolahan data melalui sistem dapat digunakan sebagai media publikasi setiap aktifitas pembangunan kampung. Sehingga  informasi  pentin,  termasuk  didalamnya potensi dapat  di akses  oleh  masyarakat  luas,  dan tidak menutup  kemungkinan  menghadirkan  investor  untuk mau  bekerjasama  dalam  pengembangan  pembangunan kampung dalam berbagai aspek.
Entitas  Kepala  Kampung  merupakan  entitas penangung  jawab  atas  semua  data  dan  infomasi  yang diproses  atau  ditayangkan  ke dalam  sistem. Entitas  ini juga  merupakan  penentu  utama  setiap  perubahan pengelolaan  data  eletronik  melalui  sistem  G2C  bagi pemerintah  kampung.  Analisis  arsitektur  sistem  G2C berbasis web dapat dilihat pada Gambar 2.
Gambar 4. Analisis arsitektur sistem G2C web kampung

## KESIMPULAN
Pelatihan  Perencanaan  Pengembangan  Sistem
Model Government to Citizen telah diikuti oleh seluruh perwakilan pemerintah kampung diwilayah Kacamatan Tabukan  Tengah.  Hasil  akhir  dari  rangkaian  pelatihan tersebut  adalah  tersedianya  dokumen protoptipe berisi rancangan  kebutuhan  fungsional  sitem  berserta infrastruktur pendukungya berbasis G2C sesuai dengan kebutuhan  dan  tujuan  pembangunan  Kabupaten Kepulauan  Sangihe  terlebih  khusus  pemerintah kampung di wilayah Kecamatan Tabukan Tengah.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima  kasih  disampaikan  kepada  pemerintah Kecamatan  Tabukan  Tengah  beserta  Pemerintah Kampung,  telah  bersedia  menjadi  mitra  dalam pelaksanaan  Program  Kemitraan  Masyarakat  Stimulus (PKMS). Ucapan terima kasih juga disampaikan kepada direktur  Politeknik  Negeri  Nusa  Utara  yang  telah
mengalokasikan  anggaran  untuk  pelaksanaan  PKMS, melalui Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) tahun 2019.

## DAFTAR RUJUKAN
Amelia. A, 2011.  Aplikasi e-government Berbasis Web Model Government-to-Citizen (G2C) Pada Dinas Perindustrian  dan  Perdagangan  Provinsi  Jawa Tengah.  Universitas  Diponegoro,  Semarang. Indonesia.
BPS  Kabupaten  Sangihe,  2018.  Kecamatan  Tabukan Tengah dalam Angka.Katalog No.71030.1612.
Instruksi Presiden, No. 3 tahun 2003. Tentang Kebijakan dan  Strategis  Nasional  Pengembangan  E- Government, Pemerintah Republik Indonesia.
Lumasuge,  O,  Papuas.  A,  Israel.  H.E,  2018.  Analisis Penerapan  Teknologi  Informasi  Menggunakan Framework  COBIT  5  Studi  Kasus:  Pemerintah Kampung Kuma 1. Jurnal Imiah Behongan Vol:1 No. 2 (2018).
Pascual,  P.  2003.  E-Government,  E-Asian  Task  Force and  the  UNDP  Asia  Pacific  Development Information Programme (UNDP-APDIP), Manilla.
Satria  S.  2017.  Kerangka  Kerja  untuk  Mengupayakan Satu  Sistem  Informasi  Desa  yang  Terintegrasi, KOMPAK  Working  Paper  Series  No.1:Jakarta, Indonesia.
Setiawan  A.  B,  2013.  Manfaat  Perencanaan  Strategis Teknologi  Informasi  Dan  Komunikasi  Dalam Pengembangan E-Government, vol. 8.
Saito.  S,  Torii.S,  Yoshiako.K  dan  Matsumoto.T,  2016. Wamber:  Defending  Web  Sites  on  Hosting Service with Self-Learning Honeypots. Asia Joint Conference on Information Security.
Salvadori.  I,  Siqueira.  F,  2015.  A  Maturity  Model  for Semantic RESTful Web APIs. IEEE International Conference on Web Services.
Spesifikasi  Hosting,  diakses  melalui  laman  websiste:
https://www.niagahoster.co.id/cloud-hosting .
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014.Tentang Desa.
Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia  Nomor  5  Tahun  2015.  Tentang Registrasi  Nama  Domain  Instansi  Penyelengara Negara.
Fairuzabadi.M, Erizal, 2015. Master Plan e-Government Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Klaten.  Jurnal Dinamika  Informatika.  Volume  5,  Nomor-1, November 2015
Sistem /website Administrator Kepala Kampung Informasi: artikel profil desa potensi desa data penduduk program kerja laporan keuangan desa Stekholder Informasi:
artikel profil desa potensi desa data penduduk program kerja laporan keuangan desa Data: artikel profil desa potensi desa data penduduk program kerja laporan keuangan desa Informasi: artikel profil desa potensi desa data penduduk program kerja laporan keuangan desa