## PEMERATAAN DAN PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN MELALUI KOMUNITAS GURU ONLINE
I Made Candiasa, Ni Made Sri Mertasari, Komang Setemen, Gusti Ketut Arya Sunu Universitas Pendidikan Ganesha
Singaraja, Indonesia

## Abstrak
Perluasan akses dan pemerataan mutu merupakan masalah pendidikan yang harus segera dicari solusinya.  Banyak  upaya  sudah  dilakukan,  namun  hasilnya  belum  optimal  karena  menghadapi beberapa  kendala,  seperti  perbedaan  kondisi  geografis,  ekonomi  masyarakat,  dan  pendapatan daerah. Salah satu solusi yang telah dikembangkan adalah portal web komunitas guru on-line yang dapat memfasilitasi proses subsidi silang informasi pembelajaran. Media ini sudah diuji oleh pakar dan  diujicoba  terbatas  dengan  melibatkan  beberapa  orang  guru,  beberapa  orang  siswa,  dan beberapa  orang  anggota  masyarakat  umum.  Hasil  uji  pakar  menunjukkan  bahwa  media  ini memenuhi  syarat  cukup  untuk  diterapkan.  Hasil  uji  coba  terbatas  menunjukkan  bahwa  media  ini cukup  efektif  untuk  dijadikan  media  pertukaran  informasi  antar-guru  dan  menjadi  media  belajar yang  efektif  bagi  siswa.  Media  ini  dapat  menjadi  perpanjangan  tangan  dari  forum  seperti musyawarah  guru  mata  pelajaran  (MGMP)  karena  mampu  mengkomunikasikan  guru-guru  lintas kabupaten/kota dan bahkan lintas provinsi. Selain itu, media ini dapat dimanfaatkan sebagai media evaluasi  diri  bagi  sekolah  karena  dari  media  tersebut  sekolah  dapat  membandingkan  dirinya dengan  sekolah  lain  dalam  kualitas  pembelajaran  Mekanisme  seperti  di  atas  diharapkan  dapat mendorong pemerataan dan peningkatan mutu pendidikan.
Kata-kata kunci : media, komunitas, guru, online

## Abstract
Main problem of our education recently are extending access and enhancing quality of education. Many  solutions have  been  done,  but  these  results  were  not  optimum  yet  because  of  geographics condition, social economic  condition, and low regional income. Right now, media to facilitate online of  teacher  community  has  been  implemented  and  have  been  tried  out  by  expert.  In  addition,  this media has also tried out for several teachers, students, and other community. It was found that this media can facilitate instructional information exchange among teachers. Therefore, the media built communication  link  among  teacher  community  across  county  and  also  across  province.  On  the other hand, this media give opportunity to students to access instructional information of  teachers from  others  school.  Finally,  this  media  can  act  as  self  evaluation  media  for  schools  or  teachers, where  teachers  or  schools  can  compare  their  instructional  quality  with  the  others  schools  or teachers.  We  are  hopefully  that  this  work  can  enhance  education  quality  and  widespread educational access.
Keywords : media, community, teachers, online

## PENDAHULUAN
Perluasan  akses  dan  peningkatan mutu  pendidikan  merupakan  salah  satu tuntutan masyarakat untuk layanan di bidang pendidikan.  Indonesia  merupakan  negara kepulauan  dengan  kondisi  geografis  dan kondisi pendapatan daerah maupun penduduk yang bervariasi, sehingga berimplikasi
pada variasi
capaian
pembangunan, termasuk pembangunan
pendidikan.  Variasi  tersebut  perlu  difasilitasi dengan  segera  agar  terjadi  peningkatan sekaligus  pemerataan  mutu  pendidikan. Subsidi silang tenaga ahli, dana, dan fasilitas menjadi  salah  satu  solusi,  namun  solusi tersebut relatif sulit diimplementasikan. Solusi  lain  yang  lebih  berpeluang  untuk diimplementasikan adalah penyediaan media yang  memungkinkan  terjadinya  pertukaran dan  subsidi  silang  informasi  pembelajaran
menembus perbedaan geografis dan perbedaan  ekonomi.  Media  yang  dapat berfungsi  seperti  di  atas  adalah  portal  web pembelajaran  yang  dilengkapi  fasilitas  untuk membentuk komunitas guru
on-line.
Infrastruktur teknologi informasi dan komunikasi (jaringan internet) sangat mendukung media tersebut. UNDIKSHA sebagai lembaga pendidikan tenaga kependidikan berkepentingan  terhadap  media  tersebut.
Oleh karena itu, sudah selayaknya UNDIKSHA memprakarsai dan terlibat langsung dalam pengembangan media tersebut.  Agar  hasil  yang  diperoleh  optimal, koordinasi  terus  dilakukan  dengan  dinas pendidikan  yang  bertanggungjawab  dalam manajemen guru dan LPMP yang bertanggungjawab terhadap peningkatan mutu  guru.  Apabila  media  tersebut  sudah selesai dibangun, maka pengelolaan diserahkan kepada dinas pendidikan provinsi dan  pengkoordinasiannya  dilakukan  oleh pihak  LPMP.  Pihak  UNDIKSHA  selanjutnya bertindak  sebagai  konsultan  pengembangan dan  pemeliharaan  sistem.  Dengan  demikian keberlanjutan sistem dapat terjamin.
Tuntutan  mutu  pendidikan  dari masyarakat dan
standarisasi mutu pendidikan yang ditunjukkan dengan adanya ujian  nasional  memacu  sekolah  untuk melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan  mutu  layanan  pendidikan. Melihat  kondisi  tersebut,  animo  guru  untuk tergabung  ke  dalam  komunitas  guru on-line menjadi tinggi, apalagi bila ditambah dengan adanya  dorongan  dari  para  kepala  sekolah, komite  sekolah,  dan  dinas  pendidikan. Selain  itu,  kesinambungan  portal  web komunitas guru on-line akan dapat terpelihara  dengan  baik  melalui  koordinasi dengan  lembaga-lembaga  yang  mengelola komunitas  pelaksana  pendidikan,  seperti musyawarah  guru  mata  pelajaran  (MGMP) dan  kelompok  kerja  kepala  sekolah  (K3S). Apabila  terjadi  koordinasi  yang  baik  di internal  MGMP  dan  di  internal  K3S  serta antara MGMP dan K3S, maka
kesinambungan dan
perkembangan komunitas  guru on-line akan  dapat  dijamin.
Selain itu, dinas pendidikan dapat bekerjasama  dengan  LPMP  menerbitkan regulasi  untuk  menjamin  keterlibatan  guru dalam  komunitas  guru on-line, seperti keterlibatan guru dalam MGMP.
Komunitas  belajar on-line adalah kelompok belajar yang didasari oleh komitmen  dan  kepentingan  bersama  untuk belajar  secara  kolaboratif  dengan  difasilitasi lingkungan  belajar  maya  (Ke  &  Hoadley, 2009).  Pembelajaran  on-line  terjadi  pada lingkungan  maya (virtual) memanfaatkan fasilitas jaringan komputer (internet), sehingga  terlepas  dari  komunikasi  tatap muka.  Karakteristik  komunikasi  bermedia komputer  seperti  bebas  konteks,  bebas konvensi  sosial  sangat  memacu  terjadinya komunikasi  yang  lebih  bermakna,  apalagi bagi siswa yang memiliki gangguan komunikasi  tatap  muka.  Sofos  &  Kostas (2009) menemukan bahwa
proses keterlibatan dalam komunitas on-line secara praktis telah mampu meningkatkan kemampuan  guru  dalam  mengelola  web pembelajaran,  sehingga  memenuhi  kriteria web  pembelajaran  standar.  Sebelumnya, Sofos &  Kostas  (2009) menemukan sangat sedikit  web  pembelajaran  yang  dapat memenuhi  kriteria  fungsional,  edukasional, dan  didaktikal.  Hal  ini  terjadi  karena  guru hanya  memahami  web  sebagai  media pembelajaran, sehingga guru belum mengintegrasikan  web  pada  pembelajaran di kelas, melainkan memanfaatkannya secara  sporadis.    Selain  itu,  guru  lebih menekankan  pada  isi  bahan  ajar  dan relevansinya dengan program pembelajaran, sehingga kurang memperhatikan aspek
lain seperti fleksibilitas  penampilan,  ergonomi,  atau variabilitas modus pembelajaran.
Situs  web  komunitas  guru online memberi peluang kepada siswa untuk dapat mengakses  materi  dari  berbagai  situs secara  simultan,  baik  berupa  teks,  audio, atau video. Siswa dapat berinetraksi dengan
guru  dan  siswa  dari  berbagai  cara.  Siswa dapat secara mandiri mengatur pembelajarannya dan guru dapat meningkatkan kemampuannya untuk mengelola  pembelajaran  melalui  kolaborasi dengan koleganya. Beberapa siswa berpengalaman  mengungkapkan  kesulitan belajarnya dan bahkan mengajukan pertanyaan  kepada  kolega  dari  sekolah  lain yang    belum  pernah  mereka  kenal.  Jadi siswa memiliki kesempatan untuk mengakses materi dari lingkungan yang lain, bukan  hanya  dari  lingkungan  lokal  mereka untuk memperluas wawasan. Dengan demikian  siswa  dapat  belajar  dengan nyaman  serta  berkomunikasi  dengan    lugas dengan  siswa  lainnya  dan  dengan  guru secara online.
Komunitaas  guru online berada dalam
bingkai e-pembelajaran. E- pembelajaran  merupakan  terjemahan  dari istilah e-learning .  Kementerian  Pendidikan Nasional  sudah  menggunakan  istilah  e- pembelajaran,  antara  lain  dalam  rencana strategisnya (Depdiknas, 2010). Ada beberapa  istilah  lain  yang  umum  digunakan untuk  mengganti  istilah e-pembelajaran, seperti  pembelajaran  berbasis  komputer atau    pembelajaran  berbasis  TIK.  Ada  pula pihak yang memaknai e-pembelajaran sebagai  pembelajaran  berbasis  web  karena materi  pembelajaran  didesain  dalam  wujud situs  web  dan  ditempatkan  di  internet  atau intranet.  Huruf  “e”  dalam e-learning atau  e- pembelajaran  merupakan  singkatan  dari elektronic  atau  elektronik  yang  digunakan untuk  menyebut  semua  teknologi  yang digunakan untuk mendukung proses pembelajaran. Oleh karena itu pembelajaran yang  memanfaatkan  media  internet,  CD, DVD,  flashdisk  atau  teknologi  sejenis lainnya dikategorikan e-pembelajaran . Dalam penelitian ini, e-pembelajaran dimaknai sebagai pembelajaran yang memanfaatkan media internet. Materi pembelajaran  disajikan  dalam  wujud  web pembelajaran dinamik dan komunikasi
pembelajaran dilakukan melalui surat elektronik (e-mail) dan chatting.
Web  pembelajaran  yang  sering disebut  modul  berbasis  web  dikategoirikan sebagai  model  e-pembelajaran buatan  guru karena memberi peluang kepada guru untuk mengembangkan  sendiri  bahan  ajar  dan menempatkannya  pada  portal.  Bahan  ajar yang dikembangkan guru menjadi kecenderungan  e-pembelajaran saat  ini karena bahan ajar yang dikembangkan guru lebih  akurat  dan  lebih  menarik  daripada bahan ajar yang dikembangkan secara klinis oleh  para  ahli  (Auvinen,  2009).  Guru  dan siswa  tidak  hanya  menjadi  pemakai  e- pembelajaran , namun  sekaligus  sebagai pencipta dan pengembang bahan e- pembelajaran . Web  pembelajaran  dapat digunakan  ulang (reusable), sehingga amat menguntungkan  karena  proses  pembuatan desain pembelajaran pada beberapa bagian hanya terjadi sekali saja. Penggunaan ulang desain pembelajaran dapat diartikan sebagai  penggunaan  secara  keseluruhan atau penggantian dokumen, baik lingkungan belajar, aktivitas, peran atau metode (Ragbir & Mohan, 2009).
Agar mampu mengasimilasikan bahan  ajar  dalam  e-pembelajaran , siswa mengembangkan
serangkaian proses psikologis, seperti persepsi, perhatian, pemahaman,  motivasi,  memori,  dan  pikiran. Oleh karena itu, dalam e-pembelajaran perlu dikembangkan  situasi  belajar  yang  efektif dengan mengembangkan desain pembelajaran yang efektif mulai dari merumuskan  tujuan  pembelajaran  sampai dengan  menyusun  assesmen  pembelajaran untuk membantu kenyamanan belajar siswa. Sebagai  desain  pembelajaran  digital,  ada beberapa elemen disain yang harus dipenuhi  oleh  e-pembelajaran,  baik  disain visual  maupun  disain  pedagogis,  seperti pengaturan  halaman,  sistematika  materi, ilustrasi, dan pewarnaan. Secara pedagogis, beberapa  persyaratan  yang  harus  dipenuhi dalam  desain  pembelajaran  digital  adalah sebagai  berikut.  1)  Secara  simultan  diikuti
dengan pengembangankompetensi dan transmisi pengetahuan. 2) Mampu memfasilitasi struktur materi yang
independen, baik untuk pembelajaran terstruktur  maupun  pembelejaran  tidak terstruktur. 3) Mampu mengantisipasi perkembangan  strategi  berpikir  yang  efektif.
4) Mampu mengantisipasi tingkat perkembangan mental yang bervariasi (Istrate, 2009).
Kesinambungan materi dalam wujud teks, grafik, namimasi, atau video membantu terbentuknya  koneksi  antarkonsep  untuk membentuk
konsep baru.
Dalam
pembelajaran kontruktivis, kemampuan untuk  membuat  pengetahuan  baru  yang dapat  diakses  dan  diperbaharui  menjadi komponen  yang  amat  penting.  Selanjutnya,
kemampuan  untuk  membuat  sintesa  dan membangun koneksi merupakan kemampuan yang  amat  diperlukan  dalam zaman  teknologi  informasi.  Proses  belajar seperti  itu  disebut connect  learning (Steiner &  Ehlers,  2010).  Salah  satu  media  yang efektif digunakan untuk memfasilitasi connect  learning adalah  web  pembelajaran. Steiner & Ehlers (2010) menjelaskan bahwa, c onnect  learning berbasis  konektivisme, konstruktivisme,
dan
pendekatan pembelajaran situasional lebih pada mengkonsolidasikan  konsep  yang  dapat
membantu  memenuhi  kebutuhan  belajar pada skenario
pembelajaran baru terorganisir,  berorientasi  pada  pebelajar, komunikatif, serta bersifat sosial, emosional, dan situasional.

## METODE
Penelitian  ini  secara  keseluruhan direncanakan berlangsung dalam tiga tahun. Penelitian  tahun  pertama  dilakukan  pada tahun  2012,  sedangkan  penelitian  tahun kedua  direncanakan  berlangsung  pada tahun  2013,  dan  penelitian  tahun  ketiga direncanakan  berlangsung  tahun  2014. Penelitan tahun pertama merupakan penelitian
rancang bangun, yakni
pengembangan  perangkat  lunak  portal  web komunitas guru online. Efektivitas portal web tersebut  dikaji  melalui  eksperimen  pada penelitian tahun kedua. Portal web komunitas  guru online yang  dipandang efektif  sebagai  media  pertukaran  informasi pembelajaran disosialisasikan
melalui penelitian tindakan kelas pada tahun ketiga. Penelitian pengembangan pada tahun pertama  menggunakan  model prototyping seperti tampak pada bagan di bawah ini.
Penelitian diawali dengan pengumpulan data dan kebutuhan perangkat lunak  lainnya.  Setelah  kebutuhan terkumpul  dilanjutkan  dengan  perancangan desain  cepat.  Desain  awal  hasil  desain cepat diimplementasikan untuk
mendapatkan  simulasi  dari  hasil  akhir  yang diinginkan  dalam  wujud prototype. Pada tahap  evaluasi  dilakukan  evaluasi  terhadap prototype yang  sudah  jadi.  Jika  hasil evaluasi  belum  sesuai  dengan  harapan, maka dilakukan revisi sampai diperoleh hasil yang  diharapkan.  Sebaliknya,  jika  hasil evaluasi  sudah  sesuai  dengan  harapan, maka dilakukan proses produksi.
Produk  berupa  perangkat  lunak portal  web  komunitas  guru online yang sudah  dikembangkan  kemudian  diisi  materi oleh administrator berupa video
pembelajaran, animasi pembelajaran, media Desain cepat
Mem bangun
P rototipe
Evaluasi prototipe oleh pengguna P erbaikan prototipe Rekay asa produk P engum pulan kebutuhan & P erbaikan Mulai Stop
pembelajaran berupa gambar, serta beberapa  dokumen  pembelajaran  berupa rencana  pelaksanaan  pembelajaran  (RPP), paper  atau  modul.  Selanjutnya,  perangkat lunak  tersebut  diujicoba  oleh  para  pakar perangkat  lunak  pembelajaran.  Para  pakar melakukan penilaian perangkat lunak dengan  mengobservasi  bagian  internal program  dan  mencoba  menjalankannya. Beberapa  indikator  yang  dipertimbangkan adalah kebenaran operasional sistem, ketegaran  sistem  untuk  mengantisipasi kondisi abnormal, kemampuan sistem beradaptasi bila terjadi perubahan spesifikasi,  keterpakaian  sebagian  atau seluruh  sistem  untuk  aplikasi  lain,  efisiensi sistem  dalam  pemanfaatan  sumber  daya, portabilitas  program  untuk  ditransfer  ke lingkungan  perangkat  keras  yang  berbeda, kemudahan  verifikasi  untuk  menelusuri kegagalan  program  baik  masih  dalam validasi  maupun  setelah  operasi,  integritas sistem  untuk  untuk  memproteksi  diri  dari penggunaan dan modifikasi illegal, kejelasan  pengaturan  modul-modul  dalam perangkat lunak, dan keterbacaan perangkat  lunak  oleh  orang  lain  selain programmer.
Rekomendasi  para  pakar  dari  hasil uji  ditindaklanjuti  dengan  proses  perbaikan atau revisi perangkat lunak. Perangkat lunak yang  telah  direvisi  kemudian  diujicobakan kepada guru dan siswa. Situs web komunitas guru online disosialisasikan kepada  beberapa  guru  yang  dijadikan sampel  ujicoba,  meliputi  guru  SD,  guru SMP,  dan  guru  SMA  di  sekitar  Singaraja. Sampel  diberi  pelatihan  mengisi  materi untuk  situs  web  komunitas  guru online. Selain  itu,  para  guru  yang  menjadi  anggota sampel juga diberi pelatihan untuk melakukan komunikasi (diskusi) dan
pertukaran informasi
pembelajaran,
khususnya  informasi  yang  terunggah  ke situs  web.  Di  akhir  proses  ujicoba  kepada para  guru  yang  menjadi  sampel  dibagikan angket yang dilengkapi kolom untuk memberikan  komentar.  Indikator-indikator
penilaian yang digunakan antara lain kinerja perangkat  lunak,  kemudahan  pemakaian atau pengoperasian perangkat lunak, keramahan perangkat lunak untuk memberikan  petunjuk  kepada  pengguna, kebergunaan atau kebermanfaatan
perangkat  lunak  bagi  pengguna,  dan kemudahan proses pertukaran data.
Para  guru  yang  menjadi  sampel memberikan  petunjuk  kepada  beberapa siswanya  untuk  mengakses  sumber-sumber informasi  pembelajaran  yang  ada  di  situs web  komunitas  guru online. Akhirnya, setelah jangka waktu yang memadai kepada para  siswa  yang  terlibat  dalam  proses ujicoba diberikan angket yang juga dilengkapi kolom untuk memberikan komentar  terbatas  di  sekitar  pemanfaatan situs  web  komunitas  guru online Indikator- indikator  penilaian  yang  digunakan  sama dengan  indikator  penilaian  oleh  guru  yakni kinerja perangkat lunak, kemudahan pemakaian  atau  pengoperasian  perangkat lunak,  keramahan  perangkat  lunak  untuk memberikan  petunjuk  kepada  pengguna, kebergunaan atau kebermanfaatan perangkat  lunak  bagi  pengguna,  dan kemudahan  proses  pertukaran  data.  Hanya saja  indikator-indikator  tersebut  dilihat  dari sudut  pandang  siswa  sebagai  pengguna media.  Respon  yang  diberikan  siswa dianalisis secara kualitatif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Portal  web  komunitas  guru on-line telah  diimplementasikan.  Beberapa  layanan yang  disediakan  adalah  pertukaran  video, pertukaran  gambar,  pertukaran  dokumen, dan media komunikasi untuk saling memebrikan  komentar.  Para  guru  yang menjadi  anggota  komunitas  guru online dapat  menempatkan  rencana  pelaksanaan pembelajaran  (RPP),  media  pembelajaran, instrumen  evaluasi,  buku,  modul,  artikel, laporan  penelitian,  dan  karya  ilmiah  lainnya yang dapat menunjang pelaksanaan pembelajaran. Para guru anggota komunitas secara  bebas  dapat  saling  mengakses
sumber-sumber dan
bahan-bahan pembelajaran  tersebut.  Para  guru  anggota komunitas benar-benar dapat bertukar informasi untuk
saling melengkapi pengetahuan  masing-masing.  Situs  web komunitas  guru online juga  dilengkapi fasilitas komunikasi  yang lain, seperti e-mail dan short  message  systems  (sms). Dengan demikian,  situs  web  komunitas  guru online dapat  menjadi  perpanjangan  tangan  MGMP (Musyawarah  Guru  Mata  Pelajaran)  untuk menjangkau  guru-guru  di  lain  daerah  yang memiliki  jarak  geografis  yang  cukup  jauh. Siswa  dari  berbagai  daerah  juga  dapat secara  bebas  mengakses  sumber-sumber dan  bahan-bahan  pembelajaran  tersebut. Kondisi seperti ini diharapkan dapat menjamin  pemerataan  dan  peningkatan mutu pendidikan.
Portal  web  komunitas  guru online yang  dikembangkan  sudah  diuji  oleh  pakar. Hasilnya  menunjukkan  bahwa  portal  web sudah  memenuhi  unsur  kebenaran  fungsi portal web sesuai spesifikasi yang ditentukan, yakni sebagai pembangun komunitas  guru online. Ketegaran  sistem untuk  mengantisipasi  kondisi  abnormal  juga sudah  dipandang  cukup  sepanjang  tidak terkait  dengan  koneksifitas.  Kemampuan perangkat  lunak  untuk  beradaptasi  bila terjadi  perubahan  spesifikasi  dinilai  sudah cukup. Demikian pula keterpakaian sebagian  atau  seluruh  sistem  untuk  aplikasi lain  juga  sudah  mencukupi.  Efisiensi  sistem dalam  pemanfaatan  sumber  daya  memang dinilai  masih  perlu  upaya,  terutama  bila informasi  yang  disajikan  dalam  bentuk video,  anamiasi  atau  gambar.  Portabilitas program  untuk  ditransfer  ke  lingkungan perangkat  keras  yang  berbeda  sudah didukung  oleh  fasilitas  sistem  operasi  serta perangkat lunak pengembang yang digunakan.  Verifikasi untuk  menelusuri kegagalan  program  baik  masih  dalam validasi  maupun  setelah  operasi  dinilai cukup mudah dilakukan.
Integritas perangkat lunak  untuk memproteksi  diri  dari penggunaan dan modifikasi illegal
dinyatakan masih perlu ditingkatkan. Kejelasan  pengaturan  modul-modul  dalam perangkat  lunak  dinilai  sudah  memadai serta  keterbacaan  perangkat  lunak  oleh orang  lain  selain  programmer  juga  dinilai sudah  cukup.  Beberapa  masukan  yang diberikan  oleh  para  pakar  antara  lain:  1) portal  perlu  mempertimbangkan  ukuran  file, 2)  portal  perlu  mempertimbangkan  total media  dari  masing-masing  anggota  untuk dapat menetukan produktivitas anggota, dan 3) perlu ada mekanisme penjaminan kualitas media yang diunggah.
Selain  uji  pakar,  portal  web  juga sudah  diujicoba  secara  emperik  dengan melibatkan  beberapa  orang  guru.  Hasil ujicoba  menunjukkan  bahwa  kinerja  portal web untuk bertindak sebagai media pertukaran  informasi  pembelajaran  sudah cukup  baik.  Portal  web  cukup  mudah  untuk dioperasikan,  sehingga  tidak  diperlukan keahlian  khusus  untuk  mengoperasikannya. Petunjuk  pemakaian  portal  web  sudah dipandang  cukup  lengkap  dan  respon kepada pemakai juga sudah cukup lengkap, sehingga  portal  dipandang  cukup  ramah. Portal dinilai amat berguna dalam pertukaran  informasi  pembelajaran  dan semakin  banyak  media  yang  terunggah semakin  tinggi  pula  kebergunaan  portal web.  Proses  pertukaran  data  atau  informasi dinilai  cukup  mudah  dilakukan.  Hanya  saja untuk  pertukaran  data  masih  menimbulkan pertanyaan  dari  beberapa  guru  karena dianggap  rancu.  Namun  dengan  penjelasan yang  diberikan,  para  peserta  menjadi memahami  maksud  pertukaran  data  dan bersedia  mencoba.  Beberapa  masukan yang  disampaikan  para  peserta  guru  antara lain:  1)  perlu  ada  sistem  pengamanan  dari proses  penjiplakan,  2)  perlu  ada  regulasi pemanfaatan  portal  web,  dan  3)  perlu sosialisasi bertahap mulai pembuatan sampai pengunggahan media.
Hasil ujicoba terhadap sampel siswa yang  dilakukan  setelah  ujicoba  terhadap guru  memberikan  hasil  yang  tidak  jauh berbeda  dengan  hasil  ujicoba  terhadap
guru.  Bahkan  dalam  bebrapa  hal  siswa cenderung  lebih  unggul  ketimbang  guru, seperti  pada  kemudahan  pengoperasian dan  kemudahan  pertukaran  data.  Hal  ini terjadi karena sesuai paradigma pemanfaatan  teknologi,  generasi  muda  jauh lebih  cepat  memahami  teknologi  daripada generasi  tua.  Hanya  saja  dalam  hal kebergunaan  atau  kebermanfaatan  mereka belum  mampu  memberi  penilaian  secara ideal.  Penilaian  mereka  terbatas  pada kepentingan  pragmatis  sesaat.  Para  siswa juga memberi masukan antara lain: 1) unsur keindahan perlu diperhatikan; 2) materi yang diajikan  tidak  terlalu  formal,  ada  unsur permainan;  dan  3)  sajian  dokumen  perlu variasi tidak hanya file pdf.
Temuan  di  atas  menujukkan  bahwa portal  web  komunitas  guru on-line dapat bertindak  sebagai  media  yang  memfasilitasi terjadinya subsidi silang informasi pembelajaran,  baik  antarguru,  antarsiswa, maupun antara guru dan siswa. Karakteristik portal  web  yang  mampu  melewati  batas waktu dan tempat diharapkan dapat membantu  guru  dan  siswa  untuk  dapat mengakses materi pembelajaran dari sekolah  lain,  baik  dalam  satu  wilayah maupun di  luar  wilayahnya. Guru dan siswa dari  sekolah  yang  belum  maju  dapat mengakses  informasi  pembelajaran  dari sekolah-sekolah lain yang sudah lebih maju. Guru  dan  siswa  dari  sekolah-sekolah  yang sudah  tergolong  maju  dapat  saling  bertukar informasi pembelajaran untuk saling memacu  diri.  Dengan  demikian,  guru  dan siswa diharapkan dapat menciptakan komunitas on-line dalam  belajar  demi tercapainya  peningkatan  dan  pemerataan mutu  pendidikan.  Komunitas  guru on-line yang  diutamakan  adalah  komunitas  guru bidang  studi,  sehingga  dapat  menjadi perpanjangan  tangan  dari  MGMP  terbatas untuk  memfasilitasi  komunikasi  guru  mata pelajaran  lintas  kabupaten/kota  dan  lintas provinsi.
Komunitas  guru on-line mampu menciptakan  organisasi  guru,  utamanya
guru  mata  pelajaran.  Layanan  utama  yang diharapkan dari media ini adalah pertukaran informasi  pembelajaran  untuk  peningkatan dan  pemerataan  mutu  pendidikan.  Layanan lain  yang  bisa  diperoleh  adalah  publikasi karya  ilmiah  guru.  Dengan  demikian,  karya- karya  ilmiah  guru  yang  sebetulnya  sangat banyak  dan  banyak  diantaranya  sangat bermanfaat  dapat  dipublikasikan  untuk dapat dimanfaatkan pihak lain yang memerlukan.  Keuntungan  yang  tidak  kalah pentingnya, melalui publikasi seperti ini hasil karya  guru  diharapkan  dapat  memperoleh pengakuan  serta  terlindungi  dari  tindakan kejahatan  ilmiah.  Dinas  pendidikan  dan LPMP dapat bekerjasama di bawah Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan untuk  mengelola  media  tersebut.  Akibatnya, melalui  media  komunitas  guru on-line karya ilmiah  para  guru  dapat  dinikmati  pihak  lain (baik  sesama  guru  maupun  bukan  guru), terhindar dari kejahatan ilmiah, dan sekaligus memberi pendidikan kepada berbagai  pihak  untuk  menghargai  karya orang lain.
Portal  web  komunitas  guru online menyajikan  beberapa  wujud  pertukaran informasi antara lain informasi berupa video, informasi  berupa  gambar,  dan  informasi berupa  teks.  Kondisi  ini  dapat  memperkaya variasi  sumber  belajar.  Guru  dapat  memilih berbagai  bentuk  media  untuk  mendukung pembelajaran  yang  dilaksanakan.  Apabila satu  media  dianggap  belum memadai  untuk memberikan  informasi,  maka  guru  dapat memilih  media  yang  lain  untuk  mendukung. Di  lain sisi, siswa juga  dapat memilih media yang bervariasi untuk meningkatkan pemahaman  materi.  Apabila  siswa  merasa bingung  menerima  informasi  dari  satu media,  maka  siswa  tersebut  dapat  memilih media  yang  lain  atau  bahkan  media  yang sama dari sumber  yang berbeda.  Selain  itu, portal  web  komunitas  guru online juga menyediakan  media  pertukaran  informasi secara langsung untuk memberikan komentar, mengajukan pertanyaan, maupun memberikan  tanggapan.  Apabila  guru  perlu
informasi  pembelajaran  tertentu,  maka  guru tersebut  dapat  menanyakan  kepada  guru lain. Sesuai kebiasaan yang berlaku di dunia maya  (internet),  guru  lain  yang  memahami materi  tersebut  akan  memberikan  jawaban sesuai  kapasitasnya.  Hal  yang  sama  juga akan  terjadi  antarsiswa  serta  antara  siswa dan guru.
Portal  web  komunitas  guru online telah  diuji  melalui  beberapa  pola  pengujian, yakni  uji  kelayakan  oleh  pakar  media berbasis  teknologi  informasi  dan  pakar pembelajaran,  uji  keterpakaian  oleh  para guru  dan  siswa,  dan  uji  kebermanfaatan oleh pemerhati pembelajaran. Secara umum hasil  uji  coba  adalah  sebagai  berikut.  1) Portal  web  komunitas  guru online sudah cukup layak untuk digunakan sebagai media pertukaran  informasi  dalam  wujud  video, gambar, atau dokumen. Proses mengunggah  video,  gambar  atau  dokumen dapat  dilakukan  dengan  mudah,  tidak  rumit dan  tidak  terlalu  teknis,  sehingga  dapat dilakukan  oleh  semua  guru  dan  tidak  perlu dilakukan  pelatihan  khusus  kepada  mereka.
2)  Portal  web  komunitas  guru online sangat membantu  guru  dalam  bertukar  informasi pembelajaran.  Guru-guru  dari  sekolah  yang belum  maju  dapat  mengunduh  informasi pembelajaran  dari  guru-guru  di  sekolah yang  lebih  maju.  Guru-guru  dari  sekolah yang tergolong maju dapat bertukar informasi  pembelajaran  dengan  guru-guru dari  sekolah-sekolah  yang  tergolong  maju lainnya  untuk  saling  melengkapi.  Dengan demikian, portal web komunitas guru terbaik dapat  memfasilitasi  fertilisasi  silang  antar- guru.  3)  Portal  web  komunitas  guru online memberi  peluang  kepada  para  guru  untuk memperkenalkan  hasil  karya  ilmiahnya kepada  guru  lain  dan  masyarakat  umum. Selain  meningkatkan  kebermanfaatan  karya ilmiah  guru,  pola  ini  juga  membantu menghindarkan  kegiatan  plagiasi.  4)  Portal web  komunitas  guru online membatu  siswa untuk mendapatkan informasi pembelajaran, apalagi  jika  infomasi  pembelajaran  yang tersaji  sudah  bervariasi.  Siswa  yang  ingin
melakukan pengayaan atau belajar mendahului jadwal di sekolah akan terfasilitasi  dengan  baik  oleh  media  ini.  5) Masyarakat umum, khususnya yang memahami  masalah  pendidikan  sangat mendukung  keberadaan  media  ini  karena melalui  media  ini  mereka  dapat  memberi masukan  terkait  materi  pembelajaran  atau kebijakan pendidikan. Kecenderungan siswa ke  depan  untuk  semakin  banyak  bergaul  di dunia  teknologi  informasi,  sedikit  atau banyak keberadaan media ini dapat menjadikan  kegiatan  siswa  lebih  terarah  ke proses pembelajaran.
Saat  sudah  ada  beberapa  forum yang dapat memfasilitasi pertukaran informasi  pembelajaran  atau  pendidikan secara  umum,  seperti  MGMP  dan  K3S. Kemampuan  forum-forum  tersebut  untuk menjangkau para guru terbatas oleh  wilayah pemerintahan dan kondisi geografis. Indonesia  merupakan  negara  kepulauan yang  amat  luas  dengan  kondisi  geografis antardaerah  yang  sangat  bervariasi.  Variasi antardaerah juga terjadi pada besar penduduk,  penyebaran  penduduk  serta pendapatan  daerah  maupun  pendapatan penduduk, sehingga berimplikasi pada variasi  capaian  pembangunan,  termasuk pembangunan  pendidikan.  Media  berupa portal  web  komunitas  guru online sangat membantu  memperluas  jangkauan  forum komunikasi guru seperi MGMP maupun K3S. Karakteristik portal web yang bebas hambatan waktu dan jarak geografis mampu menjangkau  guru  dari  berbagai  daerah. Selain itu, jika forum seperti MGMP dan K3S lebih  cenderung  bekerja  secara  sinkronus, maka forum komunitas guru online cenderung  bekerja  secara  asinkronus.  Oleh karena itu, perbedaan waktu kerja guru tidak menjadi  hambatan  keterlibatan  guru  dalam komunitas guru online.
Lembaga pendidikan tenaga kependidikan (LPTK) yang bertugas
mendidik  calon  guru  sangat  berkepentingan terhadap  media  seperti  di  atas.  Produk- produk pembelajaran berupa rencana
pelaksanaan  pembelajaran  (RPP),  modul, buku  ajar,  media  pembelajaran  atau  produk lainnya  yang  dibuat  para  guru  dan  dimuat pada  situs  komunitas  guru online akan memberi  pengalaman  berharga  kepada mahasiswa calon guru. Selain LPTK, lembaga  penjamin  mutu  pendidikan  (LPMP) juga  sangat  berkepentingan  dengan  media seperti itu.  Pelatihan, workshop,  atau kegiatan  pembinaan  guru  yang  lain  yang diselenggarakan  LPMP  akan  terlengkapi oleh  media  komunitas  guru online. Dinas pendidikan  yang  bertanggungjawab  dalam manajemen  guru  juga  sangat  terbantu dengan keberadaan media seperti komunitas guru online. Dinas  pendidikan  akan  dapat memantau  produktivitas  guru,  sekaligus memantau  upaya-upaya  peningkatan  mutu pendidikan.
Hasil  yang  lebih  optimal  dalam pengelolaan  media  komunitas  guru online dapat  diraih  apabila  terjadi  koordinasi  yang baik  antara  tiga  institusi  yang  paling  dekat dengan  pembinaan  profesionalisme  guru, yakni  dinas  pendidikan,  LPMP,  dan  LPTK. Dinas  pendidikan  dapat  bertindak  selaku pengelola  media  komunitas  guru online. Kewenangan  dinas  dalam  manajemen  guru memberi  peluang  kepada  dinas  pendidikan untuk menerbitkan regulasi keterlibatan  guru dalam  komunitas  guru online. LPMP  yang memiliki  kewenangan  menjamin  kualitas guru
bertanggungjawab terhadap
pengkoordinasian operasional komunitas guru online. Wawasan dan kompetensi  yang memadai dalam  mengelola komunikasi
antar-guru dalam
berbagai
aktivitas peningkatan  kualitas  guru  akan  sangat berguna untuk mengoganisasikan guru dalam  komunitas  guru online. LPTK  yang memiliki peluang sangat luas untuk melakukan  kajian  akademis  perencanaan dan  pelaksanaan  pembelajaran  akan  sangat baik  bila  dapat  bertindak  sebagai  konsultan. Akan  tetapi,  pemilihan  tugas  seperti  di  atas tidak  mutlak  harus  diikuti.  Bagaimanapun juga  kolaborasi    ketiga  lembaga  tersebut akan  memberikan  hasil  yang  lebih  optimal,
khususnya bila menangani masalah-masalah riil di lapangan.
Tuntutan
peningkatan mutu
pendidikan dari masyarakat dan standarisasi mutu  pendidikan  yang  ditunjukkan  dengan adanya  ujian  nasional  memacu  sekolah untuk  melakukan  berbagai  upaya  untuk meningkatkan  mutu  layanan  pembelajaran. Melihat  kondisi  tersebut,  animo  guru  untuk tergabung  ke  dalam  komunitas  guru on-line akan  tinggi,  apalagi  bila  ditambah  dengan adanya  dorongan  dari  para  kepala  sekolah, komite sekolah, dan dinas pendidikan. Selain itu,  kesinambungan  portal  web  komunitas guru on-line akan  dapat  terpelihara  dengan baik  melalui  koordinasi  dengan  lembaga- lembaga yang mengelola komunitas pelaksana  pendidikan,  seperti  MGMP  dan K3S). Apabila terjadi koordinasi  yang  baik di internal  MGMP  dan  di  internal  K3S  serta antara MGMP dan K3S, maka kesinambungan dan perkembangan
komunitas guru on-line akan dapat dilakukan dengan lebih mudah.

## SIMPULAN DAN SARAN
Portal  web  komunitas  guru online sudah berhasil diimplementasikan dan sudah cukup layak untuk digunakan sebagai media  pertukaran  informasi  dalam  wujud video,  gambar,  atau  dokumen.  Proses mengunggah  video,  gambar  atau  dokumen dapat  dilakukan  dengan  mudah,  sehingga tidak  perlu  pelatihan  khusus  untuk  para guru.    Uji  terbatas  menunjukkan  bahwa portal  web  komunitas  guru online sangat membantu  guru  dalam  bertukar  informasi pembelajaran. Selain itu, portal web komunitas  guru online memberi  peluang kepada  para  guru  untuk  memperkenalkan hasil  karya  ilmiahnya  kepada  guru  lain  dan masyarakat umum, baik untuk meningkatkan kebermanfaatan  maupun  untuk  membantu menghindarkan kegiatan plagiasi.
Portal  web  komunitas  guru online membatu siswa untuk mendapatkan informasi pembelajaran, apalagi jika infomasi  pembelajaran  yang  tersaji  sudah
bervariasi.  Siswa  yang  ingin  melakukan pengayaan  atau  belajar  mendahului  jadwal di  sekolah  akan  terfasilitasi  dengan  baik oleh media ini. Masyarakat umum, khususnya  para  orang  tua  siswa  amat mendukung keberadaan portal web komunitas guru online. Dengan
memanfaatkan  media  ini,  kegiatan  siswa lebih terarah ke proses pembelajaran.
Komunitas  guru on-line diharapkan menjadi  organisasi  guru,  utamanya  guru mata  pelajaran.  Layanan  utama  yang diharapkan dari media ini adalah pertukaran informasi  pembelajaran  untuk  peningkatan dan  pemerataan  mutu  pendidikan.  Layanan lain  yang  bisa  diperoleh  adalah  publikasi karya  ilmiah  guru.  Dengan  demikian,  karya- karya  ilmiah  guru  yang  sebetulnya  sangat banyak dapat dipubilkasikan untuk memperoleh  pengakuan  dan  sekaligus dapat  dimanfaatkan  pihak  lain,  serta  yang lebih  penting  dapat  melindungi  karya  ilmiah para  guru  dari  tindakan  kejahatan  ilmiah. Akibatnya,  melalui  media  komunitas  guru on-line karya  ilmiah  para  guru  dapat dinikmati  pihak  lain  (baik  sesama  guru maupun bukan guru), terhindar dari kejahatan  ilmiah,  dan  sekaligus  memberi pendidikan  kepada  berbagai  pihak  untuk menghargai karya orang lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Auvinen,  Ari-Matti,  2009, The  Challenge  of Peer  Production  eLearning  Content,
eLearning Papers, www.elearningpapers.eu, No 17, December 2009, ISSN 1887-1542 Depdiknas, 2010, Rencana Strategis Departemen Pendidikan Nasional 2010-2014, Jakarta: Depdiknas.go.id Istrate, Olimpus, 2009, Visual and Pedagogical  Design  of  eLearning Content, eLearning Papers, www.elearningpapers.eu, No 17, December 2009, ISSN 1887-1542 Ke,  Fengfeng  &  Christopher  Hoadley, Evaluating Online Community Learning, Education  Tech  Research Dev (2009) 57:487-491 DOI 10.1007/s11423-009-9120-2. Published online 28 February 2009 by Association for Educational Communications and Technology (2009). Ragbir, Diana & Permanand Mohan, Creating  Reusable  Lesson  Plans  for E-learning  using  the  IMS  Learning Design Specification, Education Journal of Education and Development  Using  ICT,  Volume  5, Number 4, 2009, ISBN 1814-0556
Sofos,  Alivisos  &  Appostolos  Kostas,  2009,
Pedagogically-Oriented Evaluation Criteria for Web Resources, eLearning Papers, www.elearningpapers.eu, No 17, December 2009, ISSN 1887-1542
Steinert,  Anne  &  Ulf-Daniel  Ehlers,  2010,
ConnetLearning –  an  Answer  for  the New  Challenges , eLearning  Papers, www.elearningpapers.eu, No 18, Februari 2010, ISSN 1887-1542