FUNGSI MEDIA PENYIARAN LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK (LPP) RRI DALAM UPAYA MENYAMPAIKAN INFORMASI KEPADA MASYARAKAT DI  KABUPATEN  BIAK  NUMFOR

## Hepi Hastuti
Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Institut Ilmu Sosial dan Ilmu Politik YAPIS Biak
Email : hepi_hastuti@iyb.ac.id

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui fungsi media penyiaran Lembaga Penyiaran Pubik (LPP)  RRI  Biak  dalam  menyampaikan  informasi  kepada  masyarakat  di  Kabupaten  Biak Numfor. Teknik pengumpulan data yang digunakan seperti; observasi, angket, wawancara, dan dokumentasi.  Metode  analisis  yang  digunakan  adalah  analisis  kualitatif.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa Tanggapan masyarakat terhadap adanya mrdia penyiaran dalam upaya menyampaikan informasi kepada masyarakat, dengan adanya Publikasi yang dilakukan oleh pihak Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Biak melalui program-program siaran di udara sudah berjalan baik.
Kata kunci: Fungsi, Media Penyiaran, LPP RRI.

## PENDAHULUAN
Pada era globalisasi saat ini, kebutuhan  masyarakat  terhadap  informasi begitu  tinggi.Tidak  ada  lagi  batasan  yang membatasi  masyarakat  dalam  memperoleh informasi  di  mana  masyarakat  tidak  hanya bersentuhan  dengan  permasalahan  local tetapi berinteraksi juga dengan persoalan dan perkembangan  global.  Di  lihat  dari  keadaan tersebut  maka  semuanya  kembali  kepada kesadaran  masyarakat  akan  pentingnya informasi  dan  LPP  RRI  dalam  menjalankan perannya sebagai Lembaga Penyiaran Publik. Sesuai  dengan  Undang-Undang  Nomor  32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran mengamanatkan  RRI  sebagai  Lembaga Penyiaran  Publik  yang  format  serta  materi siarannya  harus  berdasarkan  kepentingan publik.  Radio  Republik  Indonesia  adalah Lembaga  Penyiaran  Publik  yang  bersifat independen,  netral,  dan  tidak  komersil. Kegiatan penyiaran Radio Republik Indonesia  bertujuan  memberikan  informasi
melalui program siaran berita yang memperkaya  wawasan  dan  meningkatkan kemampuan  masyarakat  berperan  besar dalam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara. Dalam penyelenggaraan siaran radio, ada tiga pihak  yang  berinteraksi  yakni,  pertama, penutur  yang  terdiri  dari  penyiar,  reporter, penulis naskah, editor, theknis dan sebagainya.  kedua,  pendengar  yang  terdiri atas  pendengar  aktif  dan  pendengar  pasif. ketiga, pesawat radio sesuai dengan spesifikasi  teknologi  yang  dipakai.  Dari ketiganya  pendengar  adalah  pihak  yang paling  penting  dalam  konteks  komunikasi siaran. Dalam merencanakan suatu program, sebuah  stasiun  harus  mengenali  siapa khalayak  pendengarnya  agar  dapat  memilih cara komunikasi atau penyampaian informasi sesuai  dengan  fungsi  LPP  RRI  Biak  dalam upaya  menyampaikan  informasi  kepada masyarakat,  untuk  itu  perlu  dilakukan pengelompokan pendengar sesuai homogenitasnya.
Pengelompokan
Hepi Hastuti “Fungsi Media Penyiaran Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Dalam Upaya Menyampaikan Informasi Kepada Masyarakat Di Kabupaten Biak Numfor”
berdasarkan segmentasi pendengar bertujuan membedakan  pendengar  sesuai  dengan karakternya sementara indikatornya dijabarkan berdasarkan demografis, geografis,  dan  psikografis.  Denis  Mc  Quail (2000),  berpendapat  bahwa  media  massa memiliki sifat atau karakterstik yang mampu menjangkau  massa  dalam  jumlah  besar  dan luas, bersifat publik dan mampu memberikan popularitas kepada siapa saja yang muncul di media massa.
Menurut Arsyad (2009) memberikan batasan tentang media sebagai segala bentuk dan saluran yang digunakan untuk menyampaikan pesan
atau informasi.Disamping sebagai sistem penyampaian  atau  pengantar,  media  yang sering diganti dengan kata mediator, menurut Fleming  dalam  Arsyad  (2009)  adalah penyebab atau alat yang turut campur tangan dalam  dua  pihak  dan  mendamaikannya. Dengan istilah mediator media menunjukkkan  fungsi  atau  perannya,  yaitu mengatur  hubungan  yang  efektif  antara  dua pihak  utama  dalam  proses  komunikasi. Dalam  produksi  informasi,  studio  sebagi penyuplai  acara  di  bagi  menjadi  2  bagain kategori  besar,  yaitu  live  event,  misalnya program music, variety dan recording event, program  acara  yang  direkam  lebih  dahulu baik program acara non drama seperti music, olah  raga  dan  news  maupun  program  acara drama (Setyabudi, 2005).
Teori  Joseph  R.  Dominick  (2002) memperkenalkan  teori  komunikasi  dengan urutan  sebagai  berikut;  Lingkungan-Media Massa-Saluran-Khalayak-Umpan balik. Pada teori  ini,  proses  komunikasi  tidak  diawali dengan  komunikator  tetapi  dari  lingkungan. Karena  menurut  Dominick  lingkunganlah yang membawa informasi kemudian diterima oleh  media  massa.  Seperti  halnya  ketika terjadi  bencana  alam  tsunami  di  Aceh  dan
Yogyakarta,  proses  komunikasi  tidak  mulai dari  media  massa  tetapi  dari  lingkungan selanjutnya  media  massa  sebagai  Lembaga Sosial  yang  merespek  hal  tersebut  untuk diinformasikan pada seluruh pemirsa.
Dalam penyelengaraan siaran Lembaga  Penyiaran  Publik  Radio  Republik Indonesia  Biak  selalu  berupaya  sebaik mungkin  dalam  melayani  masyarakat,  ini dibuktikan  dengan  kerja  keras  yang  kreatif dan  inofatif  dalam  membuat  program  acara agar  menarik  minat  para  pendengar  di Kabupaten  Biak  Numfor.  Sesuai  fungsinya sebagai media komunikasi, radio merupakan media  penyiaran  yang  sangat  efektif  karena dapat menjangkau wilayah daerah perkotaan, daerah pedesaan, namun fakta yang ditemui dilapangan ternyata jangkauan siaran Lembaga  Penyiaran  Publik  Radio  Republik Indonesia  Biak  tidak  dapat  diterima  oleh perangkat  penerima  siaran  di  beberapa tempat  diwilayah  Kabupaten  Biak  Numfor contohnya  sebagian  wilayah  biak  bagian utara, sebagian wilayah biak bagian barat dan sebagian wilayah biak bagian timur, sebagian wilayah  Kepulauan  Padaido,  dan  Pulau Numfor  secara  keseluruhan,  keadaan  ini dapat  berpengaruh  terhadap  ketidak  tahuan masyarakat  akan  informasi  yang  sedang berkembang ditingkat daerah maupun tingkat nasional  dan  global  dengan  demikian informasi  yang  disampaikan  Lembaga Penyiaran Publik RRI Biak belum sepenuhnya  diterima  oleh  masyarakat  di Kabupaten Biak Numfor.

## METODE PENELITIAN

## 1.1 Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  di  lakukan  pada Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Biak dijalan  Majapahit  Biak  dengan  mengambil judul  mengenai  Fungsi  Media  Penyiaran Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Dalam

## Jurnal “Gema Kampus” Edisi Vol.12 No.1 Tahun 2017
Upaya  Menyampaikan  Informasi  Kepada Masyarakat di Kabupaten Biak.

## 1.2 Jenis Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif-deskriptif. Teknik pengumpulan  datanya  adalah  penelitian lapangan (field research) dengan melakukan kegiatan  observasi,  yaitu  pengamatan  yang dilakukan untuk mengamati objek penelitian secara langsung melalui wawancara, angket, dan penelitianke pustakaan.

## 1.3 Jenis Dan Sumber Data
1. Data Primer
Bapak Achmad  Naswin, S.Sos selaku Kepala LPP RRI Biak dan DG. Siraja selaku Kepala  Seksi  Pemberitaan  di  Lembaga Penyiaran  Publik  (LPP)  RRI  Biak  dalam mengkoodinir    program-program  siaran  dan beberapa penyiar yang menyiarkan informasi-informasi  kepada  Khalayak  luas (masyarakat).
2. Data Sekunder
Data yang diperoleh melalui beberapa sumber informasi, yakni buku-buku, literatur atau  hasil  penelitian  yang  relevan  dengan penelitian,  dansumber-sumber  data  lainnya dari  internet  serta  dari  dokumen-dokumen yang  tercetak,  tergambar  dan  terekam  dari dokumentasi untuk mendukung objek penelitian.
3. Sumber Data
Jenis  penelitian  yang  digunakan adalah deskriptif kualitatif dengan melakukan  pendekatan  dengan  metode analisis  data  kualitatif,  sementara  fokus penelitian  dimaksudkan  untuk  membatasi studi  sehingga  dengan    pembatasan  studi akan  mempermudah  penelitian  dan  dalam pengelolaan  data  yang  kemudian  menjadi sebuah  kesimpulan.  Dalam  penelitian  ini Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI  Biak
merupakan  salah  satu  media  komunikasi yang  dipilih sebagai salah satu media dalam mempublikasikan program Pemerintah maupun kegiatan kepada Masyarakat.

## Teknik Pengumpulan Data
Tekhnik pengumpulan data dilakukan dengan;  observasi,  wawancara,  dan  studi dokumentasi.

## Teknik Analisis Data
Analisis  data  merupakan  proses mencari dan menyusun secara sistematis data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan dari lapangan, dan dokumentasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Program Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Biak Siaran.
Adapun Program Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Biak.
1. Berita  Ringan  (soft  news)  merupakan kemasan  acara  program  siaran  yang mengetengahkan  acara  berita  ringan seputar  dunia  pendidikan,  Seni  dan Budaya  secara  umum,  baik  itu  berita ringan nasional maupun lokal daerah;
2. Informasi merupakan bentuk acara siaran informasi secara umum (bidang ekonomi, politik, lingkungan hidup, seni tradisional /  kontemporer,  olahraga  dan  kesehatan, IPTEK,  hukum,  dunia  sekolah  dan  dunia hiburan / umum);
3. Talk  Show:  merupakan  acara  interaktif antara  para  penikmat  seni,  seniman maupun  kritikus  seni  baik  itu  dengan masyarakat  seni  ataupun  dengan  pelajar yang  membahas  satu  tema  mengenai seputar  dunia  kesenian  dan  kebudayan yang dikemas secara ringan dan terarah;
4. Dialog Interaktif: merupakan ajang untuk penyampaian  ide  dan  juga  gagasan  para peserta  dialog    mengenai  permasalahan
Hepi Hastuti “Fungsi Media Penyiaran Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Dalam Upaya Menyampaikan Informasi Kepada Masyarakat Di Kabupaten Biak Numfor”
yang  sedang  hangat  baik  antar  peserta dialog  maupun  dengan  para  pendengar. Acara  debat  ini  membahas  tema  tentang kondisi, situasi, perkembangan, wawasan, informasi  seni,  dan  budaya  Indonesia dimata masyarakat sekarang ini. Acara ini juga melibatkan para pecinta seni, pelajar, seniman, dan masyarakat di kota Biak;
5. Snapshot,  adalah  merupakan  bentuk kemasan informasi / hiburan dalam bentuk rekaman mengenai istilah-istilah, pengertian, tentang bidang mata pelajaran, puisi, sastra atau umum. Sumbernya bisa dari buku-buku, ensiklopedia, kamus;
6. Musik,  merupakan  acara  hiburan  yang menyuguhkan  berbagai  macam  music (Musik  tradisional,  etnis,  kontemporer, pop,  klasik,  rock,  jazz,  etnis  dan sebagainya)  yang  dikemas  dengan  acara request, quiz, dan lain-lain;
7. Musik  Live  Show,  merupakan  acara pentas untuk komunitas seni musik untuk menampilkan karya-karya musiknya secara langsung di radio;
8. Iklan Layanan Masyarakat. Dalam menjalankan peranannya demi meningkatkan kepedulian generasi muda bebas narkoba, pihak radio menggunakan strategi tertentu.

## B. Peran dan Upaya Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Biak
Peranan  dan  upaya    yang  digunakan oleh  Lembaga  Penyiaran  Publik  (LPP)  RRI Biak dalam meningkatkan kepedulian kesehatan  masyarakat  terhadap  pencegahan HIV/AIDS  di  kota  Biak  melalui  program siaran beraneka ragam, diantaranya:
1) Mengadakan  Himbauan  melalui  Udara (siaran On Air)
Mengadakan himbauan via udara atau melaui  udara  yaitu  berisi  tentang  ajakan untuk  memerangi  narkoba,  yang  biasanya
disiarkan  dua  jam  sekali  setiap  akan  selesai acara  atau  setiap  akan  pergantian  acara. upaya ini merupakan salah satu strategi yang digunakan Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI  Biakdalam  meningkatkan  kesadaran para pendengar radio. Hal ini sesuai dengan pernyataan ibu Maria selaku HRD Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Biak.
“..........Dari  pihak  Radio  itu  kita melakukan himbauan via udara untuk mengingatkan  para  pendengar  akan bahaya  narkoba,  itu  diputar  2  jam sekali  setiap  akan  selesai  acara  atau pergantian acara. Dan selebihnya kita serahkan  pada  kreatifitas  masing- masing penyiar yang sedang bertugas’’.  (Hasil  wawancara  13 April 2017).
Maria Doriana selaku HRD
menambahkan bahwa peranan yang dilakukan  oleh    Lembaga  Penyiaran  Publik (LPP)  RRI  Biak  dalam  meningkatkan kepedulian  generasi  muda  yaitu  dengan mengadakan  himbauan  atau  anjuran  kepada masyarakat agar masyarakat turut berpartisipasi dalam pemberantasan penyalahgunaan  narkoba  di  Biak  yang biasanya himbauan ini disiarkan setiap akan pergantian  acara  dengan  tujuan  agar masyarakat  turut  peduli  akan  fenomena maraknya  kasus  narkoba  dan  seks  bebas  di Biak.
Strategi  yang  digunakan  itu  kita melakukan  himbauan  secara  berkala  dan terus-menerus,  jadi  promo  itu  berupa himbauan  agar  masyarakat  yang  mendengar siaran ikut berpartisipasi dalam pemberantasan  narkoba,  himbauan  yang biasanya  kita  putar  setiap  akan  pergantian acara, dengan tujuan agar mereka turut peduli terhadap  fenomena  disekitarnya,  yakni penyalahgunaan  narkoba  dan  bahayanya Virus  HIV/AIDS.    Disamping  melakukan
Jurnal “Gema Kampus” Edisi Vol.12 No.1 Tahun 2017
himbauan melalui siaran yang berisi tentang ajakan  untuk  turut  peduli  akan  bahaya narkoba, juga ada strategi yang lain yang di gunakan  Radio    yakni  menyayangkan  spot iklan dengan porsi cukup dan sering diputar yang berkaitan dengan bahaya narkoba yang dikemas secara apik oleh para penyiar radio sehingga  tidak  membosankan  dan  tentunya pesan  atau  ajakan  untuk  menghindari narkoba dapat sampai kepada para pendengar.  Hal  tersebut  sejalan  dengan ungkapan Kepala Stasiun RRI Biak.
’’..........Upaya yang kami gunakan itu dengan menghimbau setiap pergantian  acara  yaitu  berupa  ajakan untuk  memerangi  bahaya  HIV/AIDS dan narkoba, kemudian ada lagi iklan tentang bahaya narkoba yang dikemas dengan  apik  dan  menghibur  namun inti  pesan  tetap  dapat  tersampaikan kepada para pendengar radio. Dengan penyampaian yang demikian diharapkan masyarakat akan menjadi lebih  peduli  dan  aktif  berpartisipasi dalam  upaya  pencegahan  terhadap HIV/AIDS di kota Biak. (Wawancara 13 April 2017).

## C. Pengadaan Event-event dan Sosialisasi Masyarakat di Kota Biak
Pengadaan  event  dan  sosialisasi masyarakat  di  Kota  Biak  sangat  penting untuk menanggulangi penyalahgunaan narkoba dan pencegahan terhadap HIV/AIDS,  di  kalangan  generasi  muda  dan dewasa  dikota  Biak,  event  tersebut  menjadi media sosialisasi dan komunikasi bagi warga masyarakat dari pemerintah kabupaten Kota Biak.  Kegiatan-kegiatan tersebut  umumnya selalu  diselingi  dengan  penyuluhan  akan bahaya  narkoba,  Seks  bebas  karena  tingkat kesadaran  dan  pengetahuan  masyarakat  di daerah tersebut.  Upaya lain  yang digunakan oleh  pihak  RRI  Biak  dalam  meningkatkan kepedulian  masyarakat  baik  kalangan  muda
maupun orang tua akan bahaya HIV/AIDS di Kota Biak adalah dengan mengadakan event- event  dan  sosialisasi  kepada  masyarakat dengan  bekerja  sama  dengan  pihak  Dinas Kesehatan,  KPAD  dan  BNK  Biak,  mulai sosialisasi.  kepada  siswa  sekolah  menengah atas maupun sosialisasi kepada para pemuka adat/ kepala desa dan masyarakat umum.
Hasil temuan peneliti juga menyatakan  bahwa  memang  benar  pihak radio,  Dinas Kesehatan  dan BNK kota Biak bekerjasama  mengadakan  penyuluhan  di berbagai tempat contohnya sekolah-sekolah. Salah  satu  contoh  sekolah  yang  diberikan penyuluhan  mengenai  HIV/AIDS  ini  adalah SMA  /SMK  yang  berada  dalam  Kota  Biak. Tempat lain yang digunakan oleh para pihak terkait  dalan  melakukan  penyuluhan  adalah di  ruang  serba  guna  yang  berada  di  desa setempat dimana akan diadakan penyuluhan. Biasanya  para  penyuluh  mengundang  para kepala  desa,  ketua  RT  dan  aparat  setempat serta  masyarakat  umum  untuk  dapat berkumpul  bersama  guna  diberikan  materi- materi tentang pencegahan dan penanggulangan masalah HIV/AIDS. Dalam upaya  sosialisasi    melalui  penyuluhan  ini dapat  dikatakan  berlangsung  dengan  baik. Hal  itu  ditandai  dengan  banyaknya  massa yang  terlibat  dan  antusiasnya  massa  dalam bertanya  dan  berdiskusi  dalam  kegiatan penyuluhan  di  sekolah-sekolah  maupun kepada masyarakat setempat.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan uraian  yang  telah  peneliti  kemukakan mengenai  Funsi  media  penyiaran  Lembaga Penyiaran  Publik  (LPP)  RRI  dalam  upaya menyampaikan informasi kepada masyarakat di  Kabupaten  Biak  Numfor  maka  dapat disimpulkan bahwa: Fungsi media penyiaran dalam  upaya  menyampaikan  informasi
Hepi Hastuti “Fungsi Media Penyiaran Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Dalam Upaya Menyampaikan Informasi Kepada Masyarakat Di Kabupaten Biak Numfor”
kepada  masyarakat  yang  dilakukan  oleh Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Biak menunjukkan  adanya  media  yang  sangat  di butuhkan  oleh  masyarakat  dalam  hal perolehan segala informasi, namun masih ada beberapa  yang  perlu  penyempurnaan  guna meningkatkan  mutu  siaran  baik  secara jangkauan  siaran  yang  selama  ini  belum merata  di  seluruh  pelosok  maupun  kualitas siaran yang masih perlu di tingkatkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Effendy,  Onong  Uchjana.  2003. Ilmu,  Teori dan  Filsafat  Komunikasi .  Bandung:
PT. Citra Aditya Bakti.
Sugiyono, 2009. Metode Penelitian Kuatitatif,  Kualitatif,  dan  R&D . Bandung: Alfabeta.
Nurudin, Pengantar  komunikasi  massa ,  PT. Raja Grafindo Persada, 2007 Bungin, Burhan. 2006. Sosiologi Komunikasi . Jakarta: Kencana
Prenada Media Group.
Kriyantono,  Rachmat.  2006. Teknik  Praktis
Riset Komunikasi . Surabaya: Kencana
Prenada Media Group.
Ardianto,  Lukiati  dan  Karlinah.  2007.
Komunikasi  Massa .  Jakarta:  Refika Offset.
Marhaeni, Fajar.2009. Teori dan praktik Ilmu komunikasi . Yogyakarta: Graha Ilmu.
Noto  Atmodjo,  Soekidjo.  2003. Prinsip- prinsip Dasar Ilmu Kesehatan Masyarakat .Cet.Ke-2. Jakarta:
Rineka Cipta
Prayuda,  Harley.  2005. Radio  Penyiaran . Malang: Bayumedia Publishing.
Djauzi.  Samsuridjal.  2009. Raih  Kembali Kesehatan :Mencegah Berbagai Penyakit, Hidup Sehat Untuk Keluarga .Jakarta: Kompas. Dokumen: Pemerintah Kota (Pemkot) Samarinda, Prov Kalimantan
Timur (Kaltim),  menerbitkan  Peraturan  Daerah (Perda) No 3 Tahun 2009 tanggal 3 Juni 2009 tentang  Pencegahan  dan  Penanggulangan HIV dan AIDS di Kota Samarinda