ISSN 2597-8829 (Online)

## Analisis Realisasi Penerimaan Pajak Reklame dan Pengaruhnya Terhadap Pendapatan Asli  Daerah Kabupaten Batang Hari Periode 2006-2015

## Sri Rosmawati, Fadhila Rizqiah
Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Graha Karya
Abstract.  This  research  was  conducted  to  find  out  how  the  development  of  Batang  Hari  Regency  Advertising  Tax revenue,  how  the  Development  of  Batang  Hari  Regency's  Original  Revenue,  and  how  the  Effect  of  Advertisement  Tax Receipts  Against  the  Local  Revenue  of  Batang  Hari  Regency  for  the  period  2006-2015.  Research  results  show  (1) Development  of  Batang  Hari  Regency  advertisement  tax  receipts  for  2006-2015  The  most  significant  increase  in percentage occurred in 2010, which was 46.34%. (2) The development of the original revenue of the Batang Regency in 2006-2015  experienced  fluctuations.  Realization  of  the  largest  Revenue  of  Regional  Original  Revenue  was  achieved  in 2014. (3) Admission of Advertising Taxes had a positive effect on the Local Revenue of the Batang Hari Regency. When the Advertising Tax is deemed constant, the Regional Original Income is 146,218,304. Every increase in Advertising Tax revenue  will  increase  Regional  Original  Income  by  8  percent.  The  determination  coefficient  (R 2 )  is  0.547.  This  figure shows  that  the  Regional  Original  Income  is  influenced  by sebaar  Advertising  Taxes  54.7  percent.  While  the  remaining 45.3 percent is influenced by other variables not used in this study.
Keywords: Billboard Tax Receipt; the original income area
DOI: 10.33087/ekonomis.v3i1.59

## PENDAHULUAN
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 serta Perubahan kedua  Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 disebutkan bahwa Otonomi Daerah adalah  kewenangan  daerah,  otonom  untuk  mengatur  dan  mengurus  kepentingan  masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dua hal yang prinsip dari otonomi ini adalah kewenangan dan partisipasi masyarakat  dalam  pembangunan  daerah.  Pada  prinsipnya  hakekat  otonomi  daerah  adalah mempunyai  sumber  keuangan  sendiri,  dapat  mengelola  dan  menggunakannya  untuk melaksanakan tugas-tugas otonomi serta mempunyai anggaran belanja yang ditetapkan sendiri. (Adisetiawan dan Surono, 2011)
Penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan daerah, tidak terlepas dari hasil pajak  daerah  yang  menjadi  salah  satu  sumber  penerimaan  kas  daerah  yang  penting.  Oleh karena  itu pemerintah daerah berusaha  dan menggali setiap potensi yang ada. Besar kecilnya Pendapatan  Asli  Daerah  sebagai  sumber  utama  bagi  pembiayaan  kegiatan  pembangunan daerah,  mencerminkan  kemampuan  daerah  untuk  membiayai  kebutuhan-kebutuhan  daerah. Semakin besar kebutuhan daerah yang dibiayai dengan Pendapatan Asli Daerah mencerminkan semakin tingginya kemampuan daerah dalam membiayai kegiatannya sendiri. Lambat laun apa yang diharapkan agar daerah mampu membiayai kegiatannya sendiri akan dapat terwujud.
Untuk  menyelaraskan  dengan  pola  pembangunan  nasional  dan  sebagai  bagian  dari pembangunan  nasional,  Pendapatan  Asli  Daerah  sebagai  sumber  keuangan  dan  sumber pembiayaan  harus  tetap    terus  diupayakan  agar  meningkat.  Pendapatan  Asli  Daerah  meliputi berbagai  jenis  pajak  daerah,  retribusi  daerah,  bagian  laba  Badan  Usaha  Milik  Daerah  serta penerimaan  lain-lain.  Pendapatan  Asli  Daerah  diharapkan  secara  terus  menerus  dapat diandalkan dan ditingkatkan secara riil. Besaran pendapatan asli daerah pada gilirannya akan memberikan  peran  yang  cukup  besar  dalam  komposisi  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah. Upaya untuk melakukan peningkatan pendapatan asli daerah dapat dilakukan dengan mengintensifkan  pengkajian  dan  penggalian  potensi  keuangan  daerah,  yang  dapat  dilakukan dengan  cara  intensifikasi  dan  ekstensifikasi  yang  salah  satunya  dengan  meningkatkan efektivitas pemungutan yaitu dengan mengoptimalkan potensi yang ada dengan terus menggali sumber-sumber  pendapatan baru yang potensial yang memungkinkan  untuk dapat  dipunggut pajaknya.
Penyediaan  dana  bagi  pembangunan  daerah  harus  diusahakan  sedapat  mungkin  dapat terealisasi  dalam  jumlah  besar.  Karena  pembangunan  daerah  memerlukan  biaya  yang  terus meningkat. Pendapatan daerah di Kabupaten Batang Hari dapat  digolongkan atas pendapatan pajak  dan  non  pajak.  Salah  satu  pendapatan  pajak  adalah  dari  pajak  daerah.  (Asmas  dkk, 2018)
Sri Rosmawati, Fadhila Rizqiah Analisis  Realisasi  Penerimaan  Pajak  Reklame  dan Pengaruhnya Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Batang Hari Periode 2006-2015
Besaran  pendapatan  asli  daerah  pada  akhirnya  akan  memberikan  sumbangan  yang cukup  besar  dalam  komposisi  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Daerah.  Diantara  sumber Pendapatan  Asli  Daerah  Kabupaten  Batang  Hari  yang  juga  memiliki  peran  terhadap  pajak daerah adalah jenis reklame. Pelaksanaan pemungutan Pajak Daerah jenis Pajak Reklame oleh pemerintah  daerah  secara  tepat  dan  baik  akan  memberikan  porsi  yang  cukup  besar  bagi peningkatan Pendapatan Asli Daerah.

## Tabel 1. Jumlah Wajib Pajak Reklame Papan dalam
Kabupaten Batang Hari Periode 2012 - 2014 No Kecamatan Wajib Pajak Reklame Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 1 Muara Bulian 783 983 806 2 Muara Tembesi 346 369 395 3 Bajubang 203 245 213 4 Pemayung 104 105 101 5 Maro Sebo Ilir 34 46 42 6 Batin XXIV 132 140 148 7 Mersam 123 202 123 8 Maro Sebo Ulu 216 244 249 Jumlah 1.941 2.334 2.077
Sumber : Badan Keuangan Daerah Kabupaten Batang Hari
Mengingat adanya kontribusi pajak daerah jenis Pajak Reklame terhadap Pendapatan Asli Daerah,  maka  usaha  yang  dilakukan  pemerintah  untuk  meningkatkannya  tak  akan  berjalan baik  tanpa  memperhatikan  kepentingan  dari  penerimaan  sektor  pajak.  Artinya  semakin  baik pengelolaan  pajak  akan  semakin  besar  kemampuan  daerah  dalam  meningkatkan  sumber sumber  pembiayaan  pembangunan.  Kendati  adanya  kontribusi  Pajak  Daerah  jenis  pajak reklame terhadap pendapatan asli  daerah belum bisa dikatakan maksimal, namun dilihat dari penerimaannya  menunjukkan  perkembangan  yang  positif.  Diharapkan  dimasa  mendatang penerimaan  pajak  reklame  ini  dapat  memiliki  peranan  yang  cukup  besar  yang  pada  akhirnya dapat  memberi  manfaat  besar  bagi  pembiayaan  pemerintahan  dan  pembangunan  Daerah Kabupaten  Batang  Hari.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  (1)  untuk  mengetahui  bagaimana perkembangan penerimaan Pajak Reklame Kabupten Batang Hari periode 2006-2015. (2) untuk mengetahui perkembangan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Batang Hari Periode 2006-2015. (3)  untuk  mengetahui  pengaruh  penerimaan  pajak  reklame  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah Kabupaten Batang Hari.

## METODE
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  data  sekunder. Analisis data sekunder dilakukan terhadap data yang telah dikumpulkan, meliputi data APBD dan  Batang  Hari  Dalam  Angka.  Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  bersumber  dari Badan  Keuangan  Daerah  Kabupaten  Batang  Hari,  Badan  Pusat  Statistik  dan  Departemen Keuangan  Republik  Indonesia  melalui  browsing  internet.  Untuk  mengetahui  perkembangan data, dapat dihitung dengan formulasi sebagai berikut :
Perkembangan=
Dimana : Data t = Data Tahun Perkembangan; Data t-1 = Data Tahun Sebelumnya Selain  menggunakan  rumus  perkembangan,  penulis  juga  menggunakan  alat  analisis regresi linear sederhana. Alat analisis menggunakan regresi linear sederhana yaitu merupakan alat ukur yang digunakan untuk mengukur ada atau tidaknya korelasi antar variabel. Analisis regresi  berguna  untuk  mendapatkan  hubungan  fungsional  antara  dua  variabel  atau  lebih. Selain itu analisis regresi juga berguna untuk mendapatkan pengaruh antar variabel prediktor terhadap variabel kriteriumnya. Dalam kasus ini, alat ini digunakan untuk menganalisis tingkat
Sri Rosmawati, Fadhila Rizqiah Analisis  Realisasi  Penerimaan  Pajak  Reklame  dan Pengaruhnya Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Batang Hari Periode 2006-2015
pencapaian  target  penerimaan  pajak  reklame  dan  pengaruhnya  terhadap  Pendapatan  Asli Daerah Kabupaten Batang Hari.

## Y = a + bx
Dimana : Y = Pendapatan Asli Daerah; x  = Pajak Reklame; a = Konstansta; b = Koefisien Regresi

## HASIL
Perkembangan Penerimaan Pajak Reklame Kabupaten  Batang  Hari dari   tahun  2006 sampai dengan tahun 2015
Tabel 2. Perkembangan Penerimaan Jumlah Wajib Pajak Reklame Papan dalam
Kabupaten Batang Hari Periode 2006 - 2015 NO Tahun Penerimaan Pajak Reklame (Dalam Rp) Perkembangan (%) 1 2006 52.004.825 2 2007 80.267.250 43,45 3 2008 105.901.775 31,93 4 2009 382.683.810 26,13 5 2010 560.031.560 46,34 6 2011 529.339.720 -5,48 7 2012 642.031.850 21,28 8 2013 614.007.796 -4,36 9 2014 570.535.000 -7,08 10 2015 687.157.733 20,44 J u m l a h 4.223.961.319
Sumber : Badan Keuangan Daerah Kabupaten Batang Hari
Pada  Tabel  2  diatas  dapat  dilihat  bahwa  persentase  kenaikan  yang  paling  signifikan terjadi  di  tahun  2010,  yaitu  sebesar  46,34%.  Namun    pencapaian  realisasi  penerimaan  pajak reklame  di  Kabupaten  Batang  Hari  terbesar  dalam  kurun  waktu  10  tahun  terjadi  pada  tahun 2015  dimana  pencapaian  realisasi  penerimaan  Pajak  Reklame  sebesar  Rp.  687.157.733.  Pada tahun  2014,  realisasi  penerimaan  Pajak  Reklame  di  Kabupaten  Batang  Hari  juga  mengalami penurunan dari tahun sebelumnya. Realisasi yang dicapai oleh Kabupaten Batang Hari di tahun 2014 adalah sebesar  Rp. 570.535.000. Pencapaian tahun 2014 ini mengalami penurunan dari tahun sebelumnya. Pada tahun 2015, realisasi penerimaan pajak reklame di Kabupaten Batang Hari mengalami peningkatan. Realisasi yang dicapai Kabupaten Batang Hari adalah sebesar Rp. 687.157.733  atau  jika  dipersentasekan,  tahun  2015  mengalami  kenaikan  realisasi  sebesar 20,44%  dibandingkan  dengan  tahun  sebelumnya.  Penurunan  penerimaan  pajak  reklame tersebut disebabkan beberapa hal antara lain: (1) Adanya beberapa pemilik usaha yang tutup. (2) Sulitnya menumbuhkan kesadaran para wajib pajak untuk membayar pajak reklame setiap tahun.  (3)  Kurangnya  pengetahuan  masyarakat/wajib  pajak  tentang  pentingnya  pajak reklame.(4) Kurangnya sosialisasi tentang pajak reklame kepada masyarakat. (5) Ketidakmauan wajib  pajak  untuk  membayar  denda  pajak  reklame  yang  telah  habis  masa  berlaku pemasangannya.

## Tabel 3. Perkembangan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Batang Hari 2006-2015
No Tahun Pendapatan Asli Daerah (Dalam Rp) Perkembangan (%) 1 2006 12.198.984.763,69 0 2 2007 16.103.746.570,32 32,00 3 2008 20.855.491.765,72 29,50 4 2009 18.509.499.788,06 -11,24 5 2010 22.251.817.421,45 20,21 6 2011 34.553.318.054,00 55,28 7 2012 37.229.501.178,41 07,74 8 2013 50.623.238.098,26 35,97
Sri Rosmawati, Fadhila Rizqiah Analisis  Realisasi  Penerimaan  Pajak  Reklame  dan Pengaruhnya Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Batang Hari Periode 2006-2015
9 2014 70.804.984.187,60 39,86 10 2015 68.925.708.044,00 -02,65 Jumlah 352.056.289.871,51
Sumber : Badan Keuangan Daerah Kabupaten Batang Hari
Tabel 3 diatas dapat disimpulkan bahwa Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Batang Hari setiap tahunnya dalam kurun waktu 10 (sepuluh) tahun mulai dari tahun 2006 sampai dengan tahun  2015  mengalami  Fluktuasi.  Realisasi  Penerimaan  Pendapatan  Asli  Daerah  terbesar dicapai di tahun 2014. Angka pencapaian Pendapatan Asli Daerah yang  dicapai di Kabupaten Batang  Hari  adalah  sebesar  Rp.  70.804.984.187,60  dan  pencapaian  perkembangan  terbesar yang  berhasil  dicapai  di  Kabupaten  Batang  Hari  terjadi  di  tahun  2014  pula,  yaitu  sebesar 39,86%.

## Pengaruh Pajak ReklameTerhadap Pendapatan Asli Daerah
Tabel 4. Koefisien Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 146,218,304,800 122,174,059,600 ,740 1,197  ,266 Reklame ,008 ,002 3,110  ,014
Sumber: data olahan
Analisis Regresi Sederhana maka Persamaan Regresi yang dihasilkan adalah: Y = 146.218.304 + 0,08x
Penerimaan  Pajak  Reklame  berpengaruh  positif  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  Kabupaten Batang  Hari.  Pada  saat  Pajak  Reklame  dianggap  konstan    (0)  maka  Pendapatan  Asli  Daerah adalah  sebesar  146.218.304.  Setiap  kenaikan  penerimaan  Pajak  Reklame  akan  menaikkan Pendapatan Asli Daerah  sebesar 8 persen.

## Uji Koefisien Determinasi (R²)
Tabel 5. Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 ,740 a ,547 ,491 16,397,488,520,000
Sumber: data olahan
Tabel 5 diatas diketahui nilai korelasi/hubungan (R)sebesar 0,740. Koefisien determinasi (R 2 )  sebesar  0,547.  Angka  tersebut  menunjukkan  bahwa  Pendapatan  Asli  Daerah  dipengaruhi oleh Pajak Reklame sebesaar 54,7 persen. Sedangkan sisanya sebesar 45,3 persen dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak digunakan dalam penelitian ini.

## SIMPULAN
Hasil penelitian ini dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Perkembangan  penerimaan  pajak  reklame  Kabupaten  Batang  Hari  tahun  2006-2015 Persentase kenaikan yang paling signifikan terjadi di tahun 2010, yaitu sebesar 46,34%.
2. Perkembangan    Pendapatan  Asli  Daerah  Kabupaten  Batang  Hari  tahun  2006-2015 mengalami  Fluktuasi.  Realisasi  Penerimaan  Pendapatan  Asli  Daerah  terbesar  dicapai  di tahun  2014.(3)Penerimaan  Pajak  Reklame  berpengaruh  positif  terhadap  Pendapatan  Asli Daerah  Kabupaten  Batang  Hari.  Pada  saat  Pajak  Reklame  dianggap  konstan      maka Pendapatan  Asli  Daerah  adalah  sebesar  146.218.304.  Setiap  kenaikan  penerimaan  Pajak Reklame akan menaikkan Pendapatan Asli Daerah  sebesar 8 persen. Koefisien determinasi (R 2 )  sebesar  0,547.  Angka  tersebut  menunjukkan  bahwa  Pendapatan  Asli  Daerah
Sri Rosmawati, Fadhila Rizqiah Analisis  Realisasi  Penerimaan  Pajak  Reklame  dan Pengaruhnya Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Batang Hari Periode 2006-2015
dipengaruhi  oleh  Pajak  Reklame  sebesaar  54,7  persen.  Sedangkan  sisanya  sebesar  45,3 persen dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak digunakan dalam penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisetiawan,  R.,  dan  Surono.,  Yunan,  Analisa  Pengaruh  Variabel-variabel  Fundamental Terhadap Return Saham LQ45, Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari, 11(2), 21-31 Asmas.,  Denny,  Hasminidiarty,  Adisetiawan.,  R.,  2018,  Struktur  Modal  dan  Variabel  yang Mempengaruhinya, J-Mas (Jurnal Manajemen dan Sains), 3(2), 237-250
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Batang  Hari.  2015.  Batang  Hari  Dalam  Angka  2015.  Muara Bulian : CV. Berlian Offset
Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Otonomi Daerah Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah Lembar Negara