## ANALISIS KESULITAN BAHASA INDONESIA BAGI PEMELAJAR DI SAMSIFL UZBEKISTAN PADA EMPAT KETERAMPILAN BERBAHASA

## ANALYSIS OF DIFFICULTIES OF INDONESIAN LANGUAGE OF STUDENTS IN SAMSIFL UZBEKISTAN TOWARD FOUR LANGUAGE SKILLS

## Jamaluddin Nasution
Universitas Prima Indonesia djamal.nst@gmail.com
Naskah diterima tanggal 28 Maret 2019 Naskah direvisi terakhir tanggal 8 Desember 2019

## Abstract
The  difficulties  faced  by  students  vary,  such  as  intelligence  and  non-intelligence factors.  This  study  is  to  know;  (1)  what  the  most  difficult  language  skills,  (2)  the reasons of students at the difficulties in the language skills, and (3) how the students face  their  difficulties.  The  method  of  this  study  is  descriptive,  conducted  in  ILFS class of English and Translation Program at SAMSIFL (Samarkand State Institute of Foreign Languages) Uzbekistan. The result are listening (61.68), speaking (69.07), writing  (71.89),  and  reading  (76.29).  Result  of questionnaires;  students  like Indonesian language (85.71%), the Indonesian pronunciation (65.71%), symbols/letters is not different (80.00%), no difficulty in uttering Indonesian language words  (77.14%),  good  and  helpful  guidance  book  (91.43%),  speaker  speaks  fast (97.14%),  difficulties  in  listening  (94.29%),  no  difficulty  in  reading  (85.71%),  no difficulty  in  writing  (80.00%),  difficulty  in  speaking  (71.43%),  most  liked  language skills  is  reading  (57.14%),  most  hated  language  skills  is  listening  (94.29%),  most difficult  language  skills  is  listening  (88.57%),  easiest  language  skills  is  reading (71.43%), and  the  students’  action  facing  the  difficulties  is  asking  the  teacher ( 85.71%).  It  is  expected  that  the  ILFS  teaching  concerns  on  students’  difficulties firstly and give motivation during the teaching process.
Key words: difficulties, language skills, students’ of ILFS

## Abstrak
Kesulitan  yang  dihadapi  pemelajar  bermacam-macam,  ada  faktor  intelegensi  dan faktor  nonintelegensi. Penelitian  ini  untuk  mengetahui;  (1)  keterampilan  berbahasa apa  yang  tersulit  dipahami  oleh  pemelajar,  (2)  alasan  pemelajar  kenapa  kesulitan dalam mempelajari keterampilan berbahasa tersebut, dan (3) bagaimana pemelajar mengatasi  kesulitan  tersebut. Metode  penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif, dilaksanakan  di  kelas  BIPA  level  A-1  Jurusan  Bahasa  Inggris  dan  Terjemahan SAMSIFL (Samarkand State Institute of Foreign Languages) Uzbekistan. Hasil nilai rata-rata  adalah  menyimak  (61,68),  berbicara  (69,07),  menulis  (71,89),  dan membaca  (76,29).  Dari  hasil  kuesioner  dapat  disimpulkan;  p emelajar  menyukai bahasa  Indonesia  (85,71%),  pengucapan  berbeda  dengan  bahasa  ibu  (65,71%), simbol/huruf  tidak  berbeda  dengan  yang  didengar  (80,00%),  tidak  mengalami kesulitan  dalam  mengucapkan  kata-kata  (77,14%),  buku  panduan  yang  digunakan bagus  dan  membantu  (91,43%),  pembicara  berbicara  cepat  (97,14%),  kesulitan dalam  menyimak  (94,29%),  tidak  mengalami  kesulitan  dalam  membaca  (85,71%),
tidak  mengalami  kesulitan  dalam  menulis  (80,00%),  mengalami  kesulitan  dalam berbicara  (71,43%),  keterampilan  yang  paling  disukai  adalah  membaca  (57,14%), keterampilan  yang  paling  tidak  disukai  adalah  menyimak  (94,29%),  keterampilan yang  paling  sulit  adalah  menyimak  (88,57%),  keterampilan  yang  paling  mudah adalah  membaca  (71,43%),  dan  tindakan  pemelajar  jika  menghadapi  kesulitan adalah  bertanya  pada  guru  (85,71%).  Diharapkan  agar  pengajaran  BIPA memperhatikan kesulitan pemelajar BIPA terlebih dahulu dan memberikan motivasi dalam pengajaran.
Kata kunci: kesulitan, keterampilan (skills) berbahasa, pemelajar BIPA

## PENDAHULUAN
Bahasa  Indonesia  bagi  Penutur  Asing atau  disingkat  dengan  BIPA  (kemudian disebut  BIPA)  adalah  sebuah  program pembelajaran bahasa Indonesia yang subjeknya  merupakan  pemelajar  asing. BIPA ini lebih memfokuskan pada pemelajar  itu  sendiri.  Orang-orang  yang menjadi  subjek  BIPA  adalah  orang  asing baik  yang  tinggal  di  Indonesia  ataupun yang berada di negaranya sendiri. Sehingga bahasa  Indonesia  adalah  bahasa  asing  bagi pemelajar  BIPA  tersebut.  Pembelajaran BIPA  menjadikan  orang  asing  tersebut mampu  atau  menguasai  bahasa  Indonesia (Kusmiatun, 2016).
Seperti yang disebutkan bahwa pemelajar  BIPA  adalah  pelajar  dari  luar negara  Indonesia  yang  ingin  belajar  bahasa Indonesia.  Pemelajar  tersebut  biasanya terdiri  dari  warga  negara asing  yang  belum mengerti  dasar  dan  tata  bahasa  Indonesia tetapi tertarik untuk mempelajarinya. Pemelajar BIPA merupakan pelajar berkewarganegaraan  asing  yang  memiliki latar  belakang  budaya  berbeda  dengan budaya bahasa yang diketahui dan dipelajarinya  (Suyitno,  2008).  Pemelajar BIPA  dapat  diibaratkan  sebagai  seorang anak  yang  belum  mengetahui  apapun mengenai  bahasa  yang  akan  digunakan  di lingkungannya. Pengetahuan mereka tentang  penggunaan  bahasa  Indonesia dengan  benar  dan  baik  masih  terlalu awam dan  prematur.  Dan  bisa  dikatakan  bahwa bahasa  Indonesia  untuk  Penutur  Asing dapat  diumpamakan  sebagai  sosok  bayi yang  baru  lahir  dan  perlu  didewasakan. Proses pendewasaan tersebut harus
dilakukan secara profesional diiringi dengan  tanggung  jawab  keilmuan  yang melibatkan berbagai pihak.
Jika bicara eksistensi bahasa Indonesia, sangat  diharapkan  bahwa  bahasa  Indonesia mampu menjadi  bahasa  budaya  dan  bahasa Ilmu  Pengetahuan  dan  Teknologi  (IPTEK) yang  berwibawa  di  tengah  dahsyatnya  arus globalisasi.  Sikap  terbuka  dan  tidak  kaku harus ditunjukkan dalam mengikuti kemajuan global. Masyarakat pun diharapkan  setia  dan  bangga  sebagai penutur dalam menggunakan bahasa Indonesia  sebagai  bahasa  komunikasi  yang efektif  dalam  menghadapi  era  masyarakat ekonomi  ASEAN  saat  ini  (Ngelu,  2015). Salah satu upayanya yaitu melalui pengajaran BIPA.
Dan  perkembangan  bahasa  Indonesia bagi  penutur  asing  (BIPA)  semakin  maju saat ini di kancah internasional. BIPA tidak hanya  diminati  di  kawasan  ASEAN,  tetapi juga  di  wilayah  Asia  dan  Australia.  Hal tersebut  salah  satunya  terbukti  dengan adanya  informasi  tentang  minat  pelajar bahasa  Indonesia  yang  semakin  tinggi  dari berbagai media cetak maupun online . Selain di  kawasan  ASEAN,  Asia,  dan  Australia, BIPA  juga  dijadikan  mata  kuliah  di beberapa universitas di Eropa.
Rafiek  (2014)  mengungkapkan  bahwa peluang bahasa
Indonesia untuk dikembangkan menjadi bahasa
Internasional  paling  tidak  di  Asia  dan  Asia Tenggara  memang  terbuka  lebar.  Bahasa Indonesia  telah  diajarkan  di  beberapa universitas-universitas di luar negeri, misalnya  Rusia,  Jepang,  Amerika  Serikat, Australia,  Cina,  Jerman,  dan  lain-lain.
Sementara itu menurut Soegihartono (2012) pengajaran  BIPA  telah  tersebar  di  seluruh benua  dengan  179  lembaga  penyelenggara. Lembaga-lembaga tersebut misalnya perguruan tinggi, KBRI, pusat-pusat kebudayaan,  sekolah  Indonesia  di  luar negeri dan lembaga-lembaga kursus lainnya. Dalam salah satu presentasi sidang pleno  Kongres  IX  Bahasa  Indonesia, diungkapkan  bahwa pada  saat  ini  ada  45 negara  yang ada  mengajarkan  bahasa Indonesia,  seperti  Australia,  Amerika, Kanada,  Vietnam,  dan  banyak negara lainnya.
Dan  salah  satu  pengajaran  BIPA  yang telah  dimulai  sejak  tahun  2014  adalah negara  Uzbekistan.  Ada  3  universitas  yang menjadikan  bahasa  Indonesia  sebagai  mata kuliah  wajib  bagi  mahasiswanya,  yakni World  Language  University  di  Tashkent, Oriental  Language  Studies  University  di Tashkent,  dan  Samarkand  State  Institute of Foreign Languages (SamSIFL) di Samarkand. Dan fokus penelitian ini adalah pengajaran  BIPA  yang  dilaksanakan  di Samarkand  State  Institute  of  Foreign Languages.
Banyak alasan dan tujuan orang belajar bahasa  Indonesia  dalam  hal  ini  BIPA. Seperti  yang  disampaikan  oleh  Suyitno (2008)  bahwa  tujuan  utama  pelajar  asing belajar  BIPA  adalah  tentunya  untuk memperlancar  berbahasa  Indonesia  dan mengenal  budaya  Indonesia  lebih  dalam lagi. Kelancaran berbahasa Indonesia tersebut  diperlukan  oleh  para  pelajar  BIPA karena;  (1)  para  pelajar  BIPA  tersebut mengambil  program  tentang  Indonesia  di universitas  asalnya;  (2)  pelajar  BIPA  akan melakukan beberapa penelitian di Indonesia; (3) pelajar BIPA akan bekerja di Indonesi;  (4)  pelajar  BIPA  akan  meneliti masalah  tentang  bahasa  Indonesia;  dan  (5) pelajar  BIPA  berencana  akan  tinggal  di Indonesia dalam waktu yang lama.
Dalam  usaha  mengembangkan  dan meningkatkan kemampuan berbahasa, terkhusus pemelajar BIPA, diperlukan suatu proses  yang  mampu  melibatkan  banyak
keterampilan dalam pembelajaran berbahasa.  Ada  beberapa  keterampilan (skills),  dan  Tarigan  (2013)  menjelaskan mengenai keterampilan-keterampilan berbahasa  tersebut  mempunyai  empat komponen, yaitu: (1) keterampilan menyimak / mendengarkan (listening skills) , (2) keterampilan berbicara (speaking skills) ,  (3)  keterampilan  membaca (reading skills) ,  dan  (4)  keterampilan  menulis (writing  skills) .  Keterampilan-keterampilan tersebut yang kemudian mendasari kemampuan berbahasa. Keterampilan- keterampilan tersebut erat kaitannya dengan pembelajaran berbahasa dan kegiatan berbahasa  sehingga  diharapkan  bahwa semua keterampilan yang disebutkan di atas bisa dikuasai oleh pemelajar BIPA. Dengan penguasaan  yang  baik  dari  semua  aspek keterampilan (skills) akan membuat pemelajar BIPA (pemelajar asing) memperoleh  hasil  maksimal  sesuai  dengan tujuan  /  alasan  mereka  mempelajari  bahasa Indonesia  seperti  yang  telah  dijelaskan sebelumnya.
Dalam usaha untuk menguasai keterampilan  (skills)  tersebut  terkadang muncul  kendala  ataupun  kesulitan  dalam proses belajar. Secara umum kesulitan yang dihadapi pemelajar bermacam-macam, adapun kesulitan belajar menurut Djamarah (2006)  dikelompokkan  menjadi  4  macam yaitu: (1) dilihat dari segi kesulitan belajar, ada  yang  berat  dan  ada  yang  ringan,  (2) dilihat  dari  mata  pelajaran  yang  dipelajari, yakni  ada  yang  sebagaian  mata  pelajaran dan  ada  pula  yang  sifatnya  sementara,  (3) dilihat  dari  sifat  kesulitannya,  ada  yang sifatnya  menetap  dan  ada  yang  sifatnya sementara,  dan  (4)  jika  dilihat  dari  segi faktor penyebabnya, yakni faktor intelegensi dan faktor nonintelegensi.
Menurut  Slameto  (2005),  faktor-faktor penyebab kesulitan belajar adalah;
1. Faktor internal Faktor  internal  adalah  faktor  yang bersumber  dari  dalam  diri  individu  itu sendiri  dalam  mencapai  tujuan  belajar. Faktor internal ini sangat besar
pengaruhnya tetapi tidak disadari karena dianggap suatu hal yang biasa, sebenarnya  faktor  ini  dapat  dibagi  dua bagian  yaitu  faktor  fisilogis  dan  faktor psikologis.
a. Faktor fisiologis Faktor  fisiologis  adalah  faktor  yang bersumber  dari  dalam  individu  yang erat  hubungannya  dengan  masalah kejasmanian  terutam  tentang  fungsi alat-alat  panca  indera,  karena  panca indera  ini  merupakan  pintu  masuk perangsang dari luar kedalam individu.
b. Faktor psikologis Faktor-faktor psikologis yang mempengaruhi proses belajar pemelajar antara lain:
1) Kecerdasan ( intelegensi )
2) Bakat
3) Minat
4) Motivasi
5) Cara belajar
2. Faktor eksternal Faktor  eksternal  adalah  faktor  yang berasal  dari  luar  diri  pemelajar  yang dapat mempengaruhi prestasi pemelajar. Faktor eksternal yang dapat mempengaruhi  prestasi  seseorang  ada tiga  yaitu  faktor  keluarga,  faktor sekolah, dan faktor masyarakat.
Harapan atau ekspektasi terkadang tidak selalu  sesuai  dengan  kenyataan  atau  realita yang terjadi dalam proses belajar mengajar. Pada pengajaran yang telah dilaksanakan di Samarkand  State  Institute  of  Foreign Languages  (SamSIFL)  pada  semester  I tahun  ajaran  2018/2019  diperoleh  hasil yang  tidak  terlalu  menggembirakan.  Dari keempat  keterampilan  (skills)  berbicara tersebut,  nilai  rata-rata  pemelajar  ada  yang di atas KKM 65 dan ada yang di bawahnya. Dari  pengamatan  sementara  dari  hasil seluruh  ujian  bulanan  (September  – Desember  2018),  nilai  rata-rata  kelas terendah adalah menyimak (listening) yakni 61,68  dan  masih  di  bawah  nilai  KKM  65. Disusul  oleh  nilai  rata-rata  berbicara
(speaking)  yaitu  69,07,  dan  kemudian  nilai menulis  (writing),  yaitu  nilai  rata-rata 71,89.  Dan  nilai  rata-rata  terbaik  adalah membaca (reading) yakni 76,29.
Dari  data  sementara  yang  diperoleh  di semester  I,  maka  penulis  tertarik  untuk mengetahui dan meneliti; (1) apa keterampilan (skills) berbahasa yang tersulit dipahami  oleh  pemelajar?  (2)  kenapa pemelajar  kesulitan  dalam  mempelajari keterampilan  (skills)  berbahasa  tersebut? dan  (3)  bagaimana  pemelajar  mengatasi kesulitan tersebut?

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian ini adalah penelitian deskriptif  yang  berfokus  pada  pertanyaan ”bagaimana (how) ”  dan  metode  penelitian eksplanatif yang bertujuan untuk memberikan  penjelasan  mengapa  sesuatu terjadi atau menjawab pertanyaan ”mengapa (why) ”. Penelitian ini dilaksanakan  di  kelas  Bahasa  Indonesia bagi  Penutur  Asing  (BIPA)  level  A-1 Jurusan  Bahasa  Inggris  dan  Jurusan Terjemahan di Samarkand State Institute of Foreign  Languages,  Uzbekistan.  Jumlah subjek  dalam  penelitian  ini  adalah  35 orang  pemelajar,  dimana  pemelajar  laki- laki  berjumlah  9  orang  dan  pemelajar perempuan  berjumlah  26  orang.  Waktu penelitian  dilaksanakan  pada  semester  II tahun  2019,  dan  data  diambil  pada  bulan Maret 2019.
Teknik
pengumpulan data menggunakan tes dan wawancara. Hasil tes /  ujian  semester  I  yang  sudah  dilakukan dibuat  menjadi  data  tentang  diagnosis kesulitan  belajar  para  pemelajar  terhadap  4 keterampilan (skills) berbahasa.
Kuesiner  yang  berhubungan  dengan masalah kesulitan pemelajar dalam memahami  materi  di  4  keterampilan berbahasa  serta  wawancara  dilakukan  juga kepada pemelajar untuk menggali informasi mengenai kesulitan yang mereka hadapi.
Teknik  analisis  data  penelitian  terdiri atas  dua  jenis,  yaitu  data  yang  bersifat kualitatif  dan  kuantitatif.  Data  kualitatif
meliputi  deskripsi  data  mengenai  kesulitan pemelajar  dalam  4  keterampilan  (skills) berbahasa.
Analisis kuantitatif menggunakan teknis analisis statistik sederhana. Teknik analisis statistik sederhana  yang  dimaksud  berupa  analisis persentase (Arikunto, 2010). Teknik analisis  ini  digunakan  peneliti  untuk menghitung  persentase  skor  pencapaian pemelajar  pada  hasil  ujian  semester  I sebagai  gambaran  pada  ke  4  keterampilan (skills) berbahasa tersebut.

## TEMUAN
Dalam  pembelajaran  Bahasa  Indonesia bagi  penutur  Asing  (BIPA),  dimana pemelajarnya adalah orang asing yang tidak mampu  berbahasa  Indonesia,  dan  bahasa Indonesia  sebagai  bahasa  asing  bagi mereka,  maka  pembelajaran  seyogianya harus  mengedepankan  4  keterampilan (skills)  berbahasa.  Pembelajaran  dimulai awal  September  sampai  dengan  Desember 2018,  dengan  jumlah  tatap  muka  2  kali setiap minggu (@80 menit). Buku ajar yang
digunakan  sebagai  s umber  utama ,  yakni Buku Sahabatku Indonesia yang diterbitkan oleh Penerbit Pusat Pengembangan Strategi dan Diplomasi Kebahasaan Badan Pengembangan  dan  Pembinaan  Bahasa Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan tahun  2017. Urutan  pengajaran  adalah  (1) menyimak,  (2)  membaca,  (3)  menulis,  dan (4) berbicara dimana masing-masing diberikan  2  kali  pertemuan  dengan  tema  / unit materi yang sama.
Di akhir bulan atau setiap akhir sebuah topik,  diberikan  ujian  bulanan  yang  90% adalah  dari  materi  yang  telah  diajarkan. Ujian dilakukan dengan ketat dan terstruktur  untuk  melihat  kemampuan  asli para  pemelajar.  Dari  semua  hasil  ujian tersebut,  diperoleh  frekuensi  nilai  yang serupa setiap bulannya. Nilai ujian berurutan  dari  yang  terendah  ke  yang tertinggi adalah (1) menyimak, (2) berbicara,  (3)  menulis,  dan  (4)  membaca.
Hasil  tersebut  seperti  terlihat  dalam  tabel dan diagram berikut.

## Tabel 1: Hasil Ujian pemelajar BIPA SamSIFL periode September – Desember 2018 per keterampilan (skills) berbahasa
Ujian di Bulan Keterampilan (Skills) Menyimak Membaca Menulis Berbicara September 61,71 78,29 73,29 70,57 Oktober 60,14 74,86 72,00 69,14 November 61,57 74,00 69,57 65,57 Desember 63,29 78,00 72,71 71,00 Untuk memudahkan melihat
gambaran  secara  umum,  hasil  dari  tabel  di atas dapat terlihat seperti diagram berikut;
Diagram 1: Hasil Ujian pemelajar BIPA SamSIFL periode September – Desember 2018 per keterampilan (skills) berbahasa
Untuk  menjawab  pertanyaan  tentang apa  keterampilan  (skills)  apa  yang  tersulit dipahami oleh pemelajar, kenapa pemelajar kesulitan  dalam  mempelajari  keterampilan (skills)  tersebut?  Dan  bagaimana  pemelajar mengatasi kesulitan tersebut, maka diberikan kuesioner dan melakukan
wawancara  pada  para  pemelajar.  Item pertanyaan  pada  kuesioner  dan  wawancara diberikan  dalam  2  versi  bahasa,  yakni bahasa  Indonesia  dan  bahasa  Inggris  untuk menghindari kesalahpahaman dalam menjawab. Data  yang  diperoleh  dari  hasil kuesioner adalah sebagai berikut;
Tabel 2: Hasil Analisa Kuesioner Pemelajar BIPA SamSIFL
Item Pertanyaan Persentase (%) Ya Tidak Sedang Sedikit 1. Menyukai bahasa Indonesia 85.71 2.86 2.86 8.57 2. Pengucapan  kata  bahasa  Indonesia  berbeda dengan bahasa ibu (bahasa sumber) 65.71 2.86 14.29 17.14 3. Penulisan  simbol  /  huruf  di  bahasa  Indonesia berbeda dengan yang didengar 0.00 80.00 14.29 5.71 4. Kesulitan dalam mengucapkan kata-kata bahasa Indonesia 2.86 77.14 14.29 5.71 5. Buku  panduan  yang  digunakan  bagus  dan membantu dalam belajar bahasa Indonesia 91.43 0.00 5.71 2.86 6. Dalam  menyimak,  si  pembicara  berbicara terlalu cepat 97.14 0.00 2.86 0.00 7. Kesulitan dalam keterampilan menyimak 94.29 2.86 2.86 0.00 8. Kesulitan dalam keterampilan membaca 2.86 85.71 5.71 5.71 9. Kesulitan dalam keterampilan menulis 5.71 80.00 5.71 8.57 10. Kesulitan dalam keterampilan berbicara 71.43 2.86 14.29 11.43 Item Pertanyaan Persentase (%) Menyimak Membaca Menulis Berbicara 11. Keterampilan yang paling disukai dalam belajar bahasa Indonesia 0.00 57.14 28.57 14.29 12. Keterampilan  yang  paling  tidak  disukai  dalam belajar bahasa Indonesia 94.29 0.00 0.00 5.71 13. Keterampilan  yang  paling  sulit  dalam  belajar bahasa Indonesia 88.57 0.00 2.86 8.57 14. Keterampilan  yang  paling  mudah  /  gampang dalam belajar bahasa Indonesia 0.00 71.43 14.29 14.29 Item Pertanyaan Persentase (%) Bertanya pada guru Bertanya pada teman Melihat kamus / buku Tidak melakukan apapun
0 10 20 30 40 50 60 70 80 September Oktober November Desember Menyimak Membaca Menulis Berbicara
15. Tindakan  pemelajar  jika  menghadapi  kesulitan dalam belajar bahasa Indonesian 85.71 8.57 5.71 0.00

## PEMBAHASAN
Dari  hasil  ujian  pemelajar  BIPA  di
Samarkand  State  Institute  of  Foreign Languages (SamSIFL) pada periode
September – Desember 2018 per keterampilan  (skills)  berbahasa  ditemukan hasil yang variatif. Keterampilan menyimak dari  bulan  September  hingga  Desember 2018  tidak  melewati  nilai  KKM  65. Kemampuan para mahasiswa dalam keterampilan  menyimak  bisa  dikategorikan “buruk”.
Dari  hasil  kuesioner  dan  interview diperoleh beberapa alasan kenapa nilai rata- rata mahasiswa “buruk” dalam keterampilan  ini.  Alasan  tersebut  bisa dikategorikan  secara  faktor  internal  dan eksternal.  Faktor  internal  adalah  item pertanyaan  nomor  12  apa  keterampilan yang  paling  tidak  disukai  dalam  belajar bahasa Indonesia adalah menyimak (94.29%) dan nomor 13 yakni keterampilan yang  paling  sulit  dalam  belajar  bahasa Indonesia (88.57%).
Dalam faktor psikologis, yang mempengaruhi  proses  belajar  pemelajar antara lain adalah kecerdasan (intelligence), bakat,  minat,  motivasi,  dan  cara  belajar. Dari jawaban kuesioner serta hasil wawancara  sudah  menunjukkan  bahwa minat  mahasiswa  rendah  di  keterampilan berbahasa menyimak (listening).
Faktor  psikologis  lainnya  adalah  “cara belajar”.  Jawaban  para  mahasiswa  di  item pertanyaan  nomor  15  tentang  tindakan pemelajar jika menghadapi kesulitan dalam belajar  bahasa  Indonesian  adalah  bertanya pada  guru  (85.71%),  bertanya  pada  teman (8.57%),  melihat  kamus  /  buku  (5.71%), dan  tidak  melakukan  apapun  (0.00%). Jawaban  dominan  adalah  bertanya  pada guru,  dan  hal  ini  mengindikasikan  bahwa para pemelajar belum mandiri (independent)  dalam  proses  pembelajaran. Alasan  yang  diperoleh  saat  wawancara adalah  para  pemelajar  belum  yakin  jika
bertanya  pada  teman  dan  efisiensi  waktu apabila bertanya pada guru.
Rendahnya  nilai  menyimak  (listening) pemelajar  juga  tidak  lepas  dari  faktor eksternal.  Faktor  eksternal  adalah  faktor yang  berasal  dari  luar  diri  pemelajar  yang dapat  mempengaruhi  prestasi  pemelajar seperti  fasilitas  belajar  yang  digunakan. Dalam  pembelajaran  BIPA  di  kampus SamSIFL  Uzbekistan  ini  buku  ajar  yang digunakan adalah Buku Sahabatku Indonesia yang  diterbitkan  oleh  Penerbit Pusat Pengembangan Strategi dan Diplomasi Kebahasaan Badan
Pengembangan  dan  Pembinaan  Bahasa Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan tahun 2017. Item pertanyaan nomor 5 dan 6 di  kuesioner  merupakan  faktor  eksternal. Pertanyaan nomor 5, apakah buku panduan yang  digunakan  bagus  dan  membantu dalam  belajar  bahasa  Indonesia  dijawab 91.43%. Keterampilan menyimak (listening)  dirasakan  oleh  pemelajar  sangat sulit  karena  si  pembicara  berbicara  terlalu cepat  (97.14%).  Para  mahasiswa  tersebut merupakan  pemelajar  BIPA  level  A-1, belum terbiasa dengan bahasa Indonesia.
Karena menyimak (listening) berhubungan  dengan  berbicara  (speaking), membuat  nilai  terendah  kedua  adalah berbicara.  Walaupun  item  pertanyaan nomor  4  kesulitan  dalam  mengucapkan kata-kata  bahasa  Indonesia  dirasakan  oleh pemelajar  tidak  sulit  (77.14%),  hanya 2.86%  yang  menjawab  bahwa  kata-kata bahasa  Indonesia  sulit,  namun  kesulitan dalam  berbicara  tetap  dirasakan  oleh pemelajar.  Hal  ini  terlihat  dari  jawaban pertanyaan nomor 10, yakni 71.43% merasa bahwa  keterampilan  berbicara  sulit.  Alasan untuk  hal  ini  adalah  bahwa  para  pemelajar belum  terbiasa  dengan  kalimat-kalimat bahasa  Indonesia.  Diperoleh  juga  jawaban saat wawancara bahwa struktur / tata bahasa ibu  (bahasa  Uzbek)  jauh  berbeda  dengan bahasa  Indonesia.  Cara  menyusun  kata
dalam  kalimat  juga  jauh  berbeda  sehingga sering muncul kesalahan
dalam mengungkapkan  sebuah  kalimat  bahasa Indonesia yang baik dan benar.
Keterampilan  (skills)  membaca  adalah yang  paling  tinggi,  tentu  hal  ini  adalah kebalikan  dari  menyimak  (listening).  Item pertanyaan  nomor  11,  keterampilan  yang paling  disukai  dalam  belajar  bahasa Indonesia  adalah  membaca  (57.14%), kemudian  menulis  (28.57%),  dan  berbicara (14.29%).  Item  pertanyaan  nomor  14, keterampilan yang paling mudah / gampang dalam  belajar  bahasa  Indonesia  adalah membaca (71.43%). Hal ini bisa dikategorikan kepada faktor internal karena adanya  minat  dalam  diri  pemelajar  BIPA tersebut,  mereka  menyukai  keterampilan membaca ini karena mudah.
Dalam  wawancara  diperoleh  jawaban pemelajar  bahwa  bahasa  Indonesia  tidak begitu  jauh  berbeda  dengan  bahasa  Uzbek sebagai  bahasa  ibu.  Ini  juga  terlihat  dari jawaban para mahasiswa di item pertanyaan nomor 2, pengucapan kata bahasa Indonesia berbeda dengan bahasa ibu (bahasa sumber) dengan  persentase  2.86%  menjawab  tidak berbeda dan 17.14% menjawab sedikit saja perbedaannya,  dan  14.29%  menjawab sedang.  Dominasi  jawaban  bahwa  65.71% pemelajar  mengatakan  bahwa  pengucapan kata  bahasa  Indonesia  berbeda  dengan bahasa ibu (bahasa sumber). Item pertanyaan  nomor  3,  penulisan  simbol  / huruf  di  bahasa  Indonesia  tidak  berbeda dengan  yang  didengar  (80.00%)  hanya 14.29%  menjawab  ada  perbedaan  dalam tingkatan  “sedang”.  Untuk  pertanyaan nomor 4 di kuesioner yakni kesulitan dalam mengucapkan  kata-kata  bahasa  Indonesia, 77.14%  pemelajar  menjawab  “tidak”  dan hanya  2.86%  menjawab  bahwa  mereka menemukan  kesulitan  dalam  mengucapkan kata-kata bahasa Indonesia tersebut. Jawaban  para  mahasiswa  bahwa  bahasa Indonesia  tidak  begitu  jauh  perbedaannya dengan  bahasa  ibu  (bahasa  Uzbek)  bisa dikategorikan sebagai faktor eksternal.

## PENUTUP
Dari  hasil  kuesioner  yang  diberikan pada pemelajar dapat disimpulkan bahwa:
1. Pemelajar  menyukai  bahasa  Indonesia (85.71%).
2. Pengucapan  kata  bahasa  Indonesia berbeda  dengan  bahasa  ibu/bahasa sumber (65.71%).
3. Penulisan  simbol  /  huruf  di  bahasa Indonesia  tidak  berbeda  dengan  yang didengar (80.00%).
4. Tidak  mengalami  kesulitan  dalam mengucapkan kata-kata bahasa Indonesia (77.14%).
5. Buku  panduan  yang  digunakan  bagus dan  membantu  dalam  belajar  bahasa Indonesia (91.43%).
6. Dalam menyimak, si pembicara berbicara terlalu cepat (97.14%).
7. Kesulitan dalam keterampilan menyimak (94.29%).
8. Tidak  mengalami  kesulitan  dalam keterampilan membaca (85.71%).
9. Tidak  mengalami  kesulitan  dalam keterampilan menulis (80.00%).
10. Mengalami kesulitan dalam keterampilan berbicara (71.43%).
11. Keterampilan  yang  paling  disukai dalam  belajar  bahasa  Indonesia  adalah membaca (57.14%).
12. Keterampilan  yang  paling  tidak  disukai dalam  belajar  bahasa  Indonesia  adalah menyimak (94.29%)
13. Keterampilan  yang  paling  sulit  dalam belajar bahasa Indonesia adalah menyimak (88.57%).
14. Keterampilan  yang  paling  mudah  / gampang dalam belajar bahasa Indonesia adalah membaca (71.43%).
15. Tindakan  pemelajar  jika  menghadapi kesulitan dalam belajar bahasa Indonesian  adalah  bertanya  pada  guru (85.71%).
Dari  uraian  temuan  dan  pembahasan  di atas,  dapat  disimpulkan  bahwa  kesulitan pemelajar BIPA dalam keterampilan (skills) berbahasa  sama  dan  sesuai  dengan  teori- teori yang sudah dipaparkan oleh para ahli. Kesulitan-kesulitan  tersebut  muncul  karena
faktor  internal  (dalam)  dan  eksternal  (luar) pemelajar BIPA itu sendiri.
Pemelajar  BIPA  di  Samarkand  State Institute  of  Foreign  Languages  (SamSIFL) adalah pemelajar yang menyenangi pengajaran  bahasa  Indonesia  (85.71%).  Ini merupakan faktor internal yang positif pada proses  pembelajaran  BIPA  itu  sendiri. Namun  untuk  kesulitan  dalam  pemahaman keterampilan (skills) berbahasa menjadi hal yang penting diatasi.
Urutan  keterampilan  (skills)  berbahasa yang tersulit dipahami oleh pemelajar BIPA di  SamSIFL  adalah  (1)  menyimak,  (2) berbicara,  (3)  menulis,  dan  (4)  membaca. Kesimpulan  ini  diperoleh  dari  hasil  /  nilai ujian  bulanan  pada  periode  semester  I  di bulan September – Desember 2018.
Alasan kenapa pemelajar BIPA tersebut mengalami  kesulitan  dalam  menyimak (listening)  adalah;  (1)  Pengucapan  kata bahasa  Indonesia  berbeda  dengan  bahasa ibu  /  bahasa  sumber  (65.71%),  (2)  dalam simakan  di  buku  ajar  yang  digunakan, pembicara berbicara terlalu cepat (97.14%), (3)  menyinak  adalah  keterampilan  yang paling  tidak  disukai  dalam  belajar  bahasa Indonesia  (94.29%),  dan  (4)  keterampilan yang  paling  sulit  dalam  belajar  bahasa Indonesia adalah menyimak (88.57%).
Untuk  menjawab  pertanyaan  bahwa bagaimana  pemelajar  mengatasi  kesulitan tersebut, diperoleh jawaban dominan adalah bertanya  pada  guru  (85.71%),  bertanya pada teman (8.57%), melihat kamus / buku (5.71%),  dan  tidak  melakukan  apapun (0.00%).  Ketergantungan  pemelajar  pada guru  masih  menjadi  faktor  penghalang dalam belajar. Pemelajar BIPA di SamSIFL belum  sepenuhnya  menjadi  pemelajar  yang mandiri.  Diperoleh  juga  jawaban  dari wawancara  bahwa  hal  ini  dipengaruhi  oleh belum  lengkapnya  fasilitas  yang  diperoleh
seperti  kamus  bahasa  Uzbek  –  Indonesia masih terbatas.
Diharapkan  agar  pengajaran  BIPA memperhatikan  kesulitan  pemelajar  BIPA terlebih  dahulu.  Susunan  keterampilan (skills)  berbahasa  buku  ajar  BIPA  yang digunakan  tidak  selamanya  sesuai  dengan kebutuhan  pemelajar  itu  sendiri.  Untuk menghindari  tekanan  psikologis  (internal) pemelajar  maka  disarankan  pengajaran keterampilan  (skills)  berbahasa  mengikuti kemampuan  pemelajar  yang  tertinggi. Apabila  pemelajar  BIPA  merasa  tidak terbebani dengan kesulitan-kesulitan pembelajaran,  akan  memberi  dorongan semangat bagi mereka untuk terus mempelajari bahasa Indonesia.
Pengajar BIPA juga diharapkan mampu memberi  motivasi  dalam  pengajaran  agar pemelajar  terdorong  untuk  belajar  bahasa Indonesia.  Motivasi  tersebut  merupakan menjadi alat untuk mengatasi faktor internal kesulitan  memahami  materi  pengajaran. Diharapkan juga agar pengajar dan institusi penyelenggara pengajaran BIPA bisa memfasilitasi kebutuhan pengajaran sebagai solusi  untuk  mengatasi  faktor  eksternal kesulitan pemelajar BIPA, seperti buku ajar yang  sesuai,  kamus,  dan  alat-alat  peraga lainnya.
Implikasi penelitian ini adalah rekomendasi  untuk  pengajar  dan  institusi untuk  jeli  melihat  faktor-faktor  kesulitan pemelajar BIPA dalam pembelajaran BIPA. Penelitian  ini  juga  memberi  ruang  bagi penelitian  lain  agar  dapat  meningkatkan kualitas  pengajaran  BIPA  terkhusus  di  luar negeri. Pengajaran bahasa Indonesia di luar negeri  adalah  salah  satu  upaya  Indonesia menginternasionalisasikan  bahasa  negara, media memperkenalkan Indonesia sehingga negara  Indonesia  bisa  sejajar  dengan negara-negara maju lainnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  S.  (2010). Prosedur  Penelitian Suatu  Pendekatan  Praktik .  Jakarta: Rineka Cipta
Kusmiatun,  Ari.  (2016). Mengenal  BIPA dan Pembelajarannya. Yogyakarta:
K Media Ngelu, Maria
Rafiek,  M.  (2014). Bahasa  Indonesia sebagai Bahasa Persatuan Indonesia:  Kenyataan,  Tantangan, dan  Peluang  bagi  Pengembangan dan  Pembinaan  Bahasa. Makalah disajikan  ada  Seminar  Kebahasaan dalam Rangka Hari Sumpah Pemuda. Banjarmasin: Balai Bahasa Provinsi Kalimantan Selatan. Santisima.  (2015). Eksistensi  Bahasa
Indonesia di Mata Dunia pada Era
MEA. Makalah  disajikan  pada
Seminar Nasional Pendidikan Bahasa Indonesia. Surakarta: Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Slameto.  (2005). Belajar  dan  Faktor- faktor  Yang  Mempengar uhinya. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Soegihartono,  A.  (2012). Pembakuan
Pembelajaran  Bahasa  Indonesia bagi Penutur Asing sebagai Sarana Pengenalan Budaya Indonesia.
Makalah ini disajikan dalam International Conference on Indonesian Studies. Depok: Fakultas Ilmu Pengetahuan Budaya, Universitas Indonesia. Suyitno, Imam. (2008). Norma Pedagogis  dan  Analisis  Kebutuhan Belajar dalam Pembelajaran
Bahasa  Indonesia  untuk  Penutur Asing  (BIPA) . Diksi, 15  (1),  pp: 111-119.
Tarigan, H. G. (2013). Berbicara sebagai suatu keterampilan berbahasa. Bandung: Angkasa.