PENGUKURAN EFISIENSI EKONOMI USAHATANI  JAGUNG NGGELA (JAWA NGGELA)  DI KABUPATEN ENDE

## Willybrordus  Lanamana
Dosen Program Studi Agroteknologi Fakultas Pertanian Universitas Flores, Jl. Sam Ratulangi, Paupire Ende – Flores NTT
Willybrordus@Uniflor.co.id

## ABSTRACT
Economic Efficiency Measurment of Nggela Corn Farming (Jawa Nggela) at Ende  Regency. This  research  aimed  to:  (1)  analyze  the  economic    efficiency  level  of Nggela  corn  farming    and  (2)  analyze  the  factors    which  have  impact  on  economic efficiency. Data analysis use production function approach  and stochastic frontier cost function. Data analysis result show that, seedprice variable, and fertilizer price give real effect  at  99  %  ingnificance  level,  positive  marked.  Workers  wage  have  no  effect  on production costs and negative  marked. Production variabels give a real effect at 99 % significance level. The average of Nggela corn farmers economic efficiency level are in the  high category. The factors which have effect to the economic  efficiency of Nggela corn    farming  are;  farmers  age,  duration  of  farming,  frequency  of  getting  information, members of farmer groups and the other income sources.
Key words: Ende, Economic Efficiency, Corn.

## PENDAHULUAN
Jagung  merupakan  salah  satu komoditas  pertanian  strategis  yang memiliki  nilai  ekonomis  tinggi  dan memiliki  peran  penting  dalam  menjaga ketahanan pangan rumah tangga. Komoditas  ini  dapat    dikembangkan secara  baik  di  Kabupaten  Ende,  hal  ini didasari  oleh  suatu fakta  bahwa Kabupaten Ende memiliki potensi lahan kering  yang  cukup  luas,  yang  sampai saat  ini  belum  dimanfaatkan  secara maksimal. Pemerintah NTT memberi perhatian serius terhadap pengembangan komoditas jagung, perhatian ini terlihat  dari kebijakan dan alokasi  anggaran  sehubungan  dengan
pengembangan komoditas tersebut yang cukup  besar.  Perhatian  pemerintah  juga diberikan pada upaya untuk mempertahankan  jagung  varietas  lokal, sehingga  terlihat  sampai  saat  ini terdapat  beberapa  desa  di  Kabupaten Ende  yang  masih  mempertahankan jagung lokal untuk penenuhan kebutuhan pangannya sehari-hari maupun untuk kegiatan ritual perladangan.  Desa-desa  tersebut  telah menjadikan jagung lokal sebagai komoditas  budaya,  terlihat  dari    ritual khusus  untuk  jagung  tetap  dijalankan sampai  saat  ini,      dan  secara  turun temurun komoditas ini telah beradaptasi kuat  dengan  lingkungan  serta  menjadi penentu ketahanan pangan rumah tangga.
AGRICA, 10 (2) : 43 – 51 (2017)
ISSN : 1979-0368
Pada tahun 2014, luas areal tanam jagung di Kabupaten Ende cukup besar, pemerintah  daerah  telah    mendorong pengembangan  jagung  hibrida  dan jagung  varietas  lokal  dari  tahun  2010, namun luas areal tanam dan produktivitas masih terlihat lebih rendah dibandingkan dengan komoditas padi.  Hal  ini  diduga  berkaitan  dengan efisiensi  alokasi  input  pertanian,  untuk itu  perlu  ditempuh  langkah-langkah strategis  agar  komoditas  jagung  dapat menjadi komoditas strategis lokal, salah satu  cara  yang  dilakukan  adalah melakukan studi tentang efisiensi ekonomi usahatani jagung. Petani di Kabupaten Ende khususnya  di  Desa  Nggela  masih menganggap lebih baik menanam jagung  lokal  (Nggela),  meskipun  hasil penelitian menunjukkan bahwa pendapatan  usahatani  jagung  lokal  di Kabupaten  Ende  relatif  lebih  rendah dibandingkan jagung hibrida. Pendapatan  usahatani  jagung  lokal sebesar  Rp  2.019.491,15/ha,  sedangkan pendapatan  jagung  hibrida  sebesar  Rp 3.349.747,54/ha. Preferensi petani jagung  terhadap  keberadaan  jagung lokal,  belum  memperlihatkan  seberapa besar  penggunaan  input  oleh  petani dalam  kegiatan  produksi  yang  akan berpengaruh  terhadap  jumlah  produksi yang  dihasilkan,  tingkat  produktivitas dan gambaran mengenai tingkat efisiensi  yang  dicapai  oleh  petani.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis  tingkat  efisiensi  ekonomi usahatani jagung Nggela dan menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat
efisiensi ekonomi usahatani jagung tersebut.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada tahun  2012  di  Desa  Nggela  Kabupaten Ende.  Pertimbangan  dalam  memilih desa  penelitian  disebabkan  karena Nggela  merupakan  salah  satu  desa dimana  petaninya  masih  melakukan usahatani jagung lokal.  Populasi petani jagung  di  Desa  Nggela  sebanyak    120 orang petani.  Cara pengambilan sampel secara simple  random  sampling.
Ukuran sampel dihitung dengan menggunakan  rumus  Parrel  (1973).
Ukuran sampel yang ditemukan sebanyak 72  orang petani.
Dalam  penelitian  ini,  fungsi produksi yang digunakan  adalah fungsi produksi stochastic  frontier  Cobb- Douglass .  Pengukuran  efisiensi  teknik dari produksi usahatani  untuk  petani ke i  ditaksir  dengan  sbb:  (Coelli,  Rao, Battese, 2005).
)
Dimana  y i adalah  produksi  aktual  dari pengamatan,  dan    y i *  adalah  dugaan produksi frontier yang  diperoleh  dari fungsi  produksi frontier  stokastik . Efisiensi alokatif dan ekonomis dianalisis  menggunakan  pendekatan dari  sisi  input.  Sebelum  mengukur efisiensi  alokatif  dan  ekonomis  terlebih dahulu  diturunkan  fungsi  biaya  dual dari fungsi  produksi stochastic frontier. Efisiensi alokatif dan ekonomis dianalisis  menggunakan  pendekatan fungsi biaya frontier stokastik. Beberapa peneliti menggunakan pendekatan fungsi biaya frontier stokastik  untuk  mengukur  efisiensi
alokatif  dan  ekonomis  antara  lain Ogundari  dan  Ojo  (2006),  Kahinde  dan Awoyemi  (2009),  Revoredo  et  all (2009).  Model  tersebut  dapat  dapat mengestimasi  tingkat  efisiensi  ekonomi keseluruhan usahatani. Analisis dilakukan  dengan software  Frontier Version 4.1.. Inefisiensi biaya (CE i )
didefenisikan  sebagai  rasio  antara  total biaya  aktual  (C)  dengan  total    biaya minimum yang diestimasi (C*), sehingga  nilai  CE i berkisar  antara  satu dan  tak  terhingga.  Dengan  demikian invers  dari  CE i adalah  tingkat  efisiensi biaya.
CE i = = =  exp (- u i ) Menurut Ghosh, C & Raychaudhuri,  A  (2010)  efisiensi  biaya didefenisikan  juga  sebagai  efisiensi alokatif (EA), sehingga efisiensi alokatif dirumuskan sebagai berikut:
AE i = 1 / CE i
Nilai  efisiensi  alokatif  (EA)  yang diperoleh berkisar antara 0 dan 1. Untuk mengukur  efisiensi  ekonomi  (EE)  per individu usahatani diperoleh dari efisiensi  teknis  dan  alokatif  sebagai berikut:
EE i = ET i .  EA i
Pengujian  parameter stochastic  cost frontier dan  efek  inefisiensi  biaya dilakukan  dengan  dua  tahap.  Tahap pertama merupakan pendugaan parameter dengan menggunakan metode Ordinary  Least  Squares (OLS).  Tahap kedua  merupakan  pendugaan  seluruh parameter dengan menggunakan metode maximum  likelihood (MLE).  Faktor- faktor  yang  mempengaruhi    tingkat efisiensi alokatif dan ekonomis diestimasi  secara  simultan  dengan fungsi  produksi  frontier  dengan  metode OLS,  menggunakan    model  regresi linear berganda.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil penelitian menunjukkan bahwa rata-rata efisiensi teknis
usahatani  jagung  Nggela    sebesar  59 persen.  Jika  usahatani  jagung  Nggela per  individu  petani    dikelola  secara profesional, dan menggunakan teknologi  budidaya  yang  terbaik,  maka produksi memungkinkan untuk ditingkatkan sebesar; 1389 kg.
(Produksi  aktual  rata-rata    2000, potensi produksi per hektar =  (100 : 59) x  2000      =    3389)  (Lanamana,  2017). Hasil  estimasi  fungsi  biaya  dengan menggunakan  metode  MLE  ( maximum likelihood )  yang  diperlihatkan  pada Tabel 1 berikut :
Tabel 1.   Hasil Estimasi Fungsi Biaya Usahatani Jagung Nggela Dengan Metode MLE.
Variabel Parameter Koefisien Standar Error t-ratio Intercept (harga benih) (harga pupuk) (upah TK) Y    (produksi) β 0 β 1 β 2 β 3 β 4 -10,1321 0,1234 ***) 0,1421 ***) -1,900 0,3312 ***) 9,2142 0,123 0,200 1,5432 0,0150 -0,632 6,0123 4,500 -1,0700 10,2011 Sigma Square Gamma Log Likelilihood Function LR test = 1,2012 =  134,90 γ 0,1234 0,3245 10,2314 4,2011 2,3561

## Keterangan:
1. Variabel  dependent  ln biaya produksi (kg)    3.  ***) nyata pada α  sebesar  1 %
2. Ttabel α  0,01 = (0,01,df  99) =  2,35                    **)  nyata pada α sebesar   5 % Ttabel α  0,05 = (0,05,df  95) =  1,66                    *)  nyata pada α sebesar  10 % Ttabel α  0,10 = (0,10,df 90)  =  1,32.
Nilai  Koefisien  gamma  (γ)  hasil estimasi  fungsi  biaya  menggunakan metode  MLE  sebesar    0,3245.  Nilai gamma  diartikan  sebagai  variasi  dari kesalahan  pengganggu  ( random  error ) lebih dominan disebabkan oleh efisiensi biaya  sebesar  32,45  %,  atau  perbedaan antara  biaya  sesungguhnya  dengan kemungkinan  biaya  minimum  (biaya frontir) lebih disebabkan karena perbedaan  dari  efisiensi  biaya.  Nilai likelihood Ratio Test (LR test) = 1,2012 < =  134,90.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  usahatani  jagung  Nggela  yang dilakukan  petani  belum  full  efisien. Variabel harga benih berpengaruh nyata pada  taraf  signifikansi  99  %,  dan bertanda  positif.    Hal  ini  berarti penambahan  harga    benih  ( cateris
paribus ) sebesar 1 % akan meningkatkan    biaya  produksi  sebesar 0,1234. Harga pupuk berpengaruh nyata pada  taraf  signifikansi  99  %  dan bertanda  positif.  Hal  ini  dapat  diartikan
bahwa penambahan harga pupuk ( cateris  paribus )  sebesar  1  %  akan meningkatkan  biaya  sebesar  0,1421. Upah  tenaga  kerja  tidak  berpengaruh nyata  pada  pada  biaya  produksi  dan bernilai  negatif.  Variabel  produksi berpengaruh nyata pada taraf signifikansi  99  %.  Jika  terjadi penambahan  produksi,  maka  akan berpengaruh  nyata  pada  penambahan biaya  produksi.  Peningkatan  produksi sebesar  1  %,  akan  meningkatkan  biaya produksi sebesar  0,3312.
Distribusi tingkat efisiensi alokatif menunjukkan  bahwa,  95,32  %  petani jagung beroperasi pada tingkat  efisiensi alokatif  diatas  0,80,  sisanya  pada tingkat  efisiensi  alokatif  0,70  –  0,79. Nilai  rata-rata  efisiensi  alokatif  petani jagung  Nggela    0,9211,  nilai  0,9211 diartikan  bahwa  rata-rata  tingkat  biaya minimum  yang  dicapai  petani  sekitar 92, 11 % dari biaya batas (frontier). Jika petani  dapat  mencapai  tingkat  efisiensi
biaya  yang  paling  efisien,  maka tambahan keuntungan bagi petani tersebut  sebesar    4  %    (1-(0,92/0,95). Bagi  petani  yang  paling  tidak  efisien, kemungkinan  penambahan  keuntungan sebesar  21  %  (1-(0,75/0,95).  Nilai efisiensi alokatif di atas dapat disimpulkan    berada  pada  kategori tinggi.  Hal  ini  dapat  diartikan  bahwa, alokasi  input  usahatani  padi  ladang  di lokasi  penelitian  cukup  efisien,  pada tingkat harga input tertentu.
Hasil  analisis  faktor-faktor  yang mempengaruhi efisiensi alokatif menunjukkan  bahwa,  koefisien  regresi variabel umur pada bertanda negatif dan signifikan,    artinya  bahwa  semakin  tua umur  petani,  maka  semakin  menurun efisiensi  alokatif.  Petani  yang  berumur lebih  tua  kemungkinan  besar  lebih konservatif  dan  kurang  mau  menerima perubahan.  Hal  ini  keterkaitannya dengan kemampuan bekerja yang dimiliki,  daya  juang  dalam  berusaha, keinginan  dalam  menanggung  resiko dan  keinginan  menerapkan  inovasi- inovasi  baru.      Hasil  yang  sama ditemukan pada penelitian yang dilakukan  oleh  M.  Jahangir  Alam penelitian  di  Bangladesh  dan  Sutiarso (2009). Koefisien  regresi  variabel  lama berusahatani secara statistik
berpengaruh  terhadap  efisiensi  alokatif, dan  bertanda  negatif,  ini  artinya semakin  lama      petani  berusahatani, maka  semakin  tidak  efisien  dalam menggunakan  input-input  produksinya. Hal  ini  ada  kaitannya  dengan  dugaan bahwa semakin lama kegiatan berusahatani  yang  dilakukan    individu petani  dalam  usahatani  padi  ladang,
maka akan semakin bertambah umurnya,  sehingga  petani  tersebut cenderung untuk mempertahankan kebiasaannya, dan petani yang menjalankan kegiatan berusahatani lebih  lama  cenderung  kurang  responsif pada  hal-hal  baru.  Hasil  penelitian  ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan  oleh  Siregar  (1987)  dalam tesis  Haryani  (2009),    untuk  komoditas yang berbeda. Koefisien
regresi variabel frekuensi mendapatkan informasi secara statistik  tidak  berpengaruh.  Hal  ini diduga  karena  tingkat  efisiensi  alokatif yang  dicapai  sudah  sangat  tinggi. Apabila  dilihat  dari  arah  hubungan antara  faktor  dugaan  dengan  efisiensi, kedua  variabel  tersebut  tidak  sesuai dengan  dugaan  awal,  artinya  fenomena di lapangan tidak sesuai dengan dugaan yang  didasarkan  pada  pemikiran  teori maupun studi literatur.
Variabel  keanggotaan  kelompok tani  berpengaruh  secara  nyata  terhadap efisiensi alokatif dan memiliki hubungan  yang  positif,  artinya  semakin meningkat jumlah keanggotaan
kelompok  tani,  maka  efisiensi  alokatif juga  meningkat  ( cateris  paribus ).  Ini menunjukkan bahwa keanggotaan petani  dalam  kelompok  tani,  akan meningkatkan efisiensi penggunaan inputnya. Distribusi tingkat efisiensi
ekonomi petani jagung Nggela disajikan pada  Tabel  2.  Rata-rata  efisiensi ekonomi petani  jagung Nggela 0,8411. Jika  rata-rata  petani  mampu  mencapai tingkat  efisiensi  ekonomis  yang  paling tinggi,  maka  petani  tersebut  dapat menghemat  biaya  sebesar  11  %  (1-
(0,8411/0,9400)  dan  untuk    petani paling  tidak  efisien  akan  mampu menghemat  biaya  sebesar  35  %  (1- (0,6112/0,9400).  Petani  jagung  Nggela
78  %  beroperasi  pada  tingkat  efisiensi ekonomis  di atas 0,80. Tabel 2. Distribusi Tingkat Efisiensi Ekonomis Usahatani Jagung Nggela. Kisaran Tingkat Efisiensi Petani Jagung Nggela Frekuensi Frekuensi Relatif (%) 0,30  -  0,39 0,40  -  0,49 0,50  -  0,59 0,60  -  0,69 0,70  -  0,79 0,80  -  0,89 0,90  -  0,99 0 0 0 3
13 55 1
0 0 0 4,16 18,05 76,40 1,39 Total 72 100 Rata-rata Minimum Maksimum Stad Deviasi 0,8411 0,6112 0,9400 0,0521
Tabel  3  menyajikan  hasil  analisis faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat  efisiensi  ekonomi.  Koefisien regresi  variabel  umur  berpengaruh negatif  terhadap  efisiensif  ekonomi, artinya semakin bertambah umur petani tingkat efisiensinya menurun, ini keterkaitannya  dengan  daya  juang dalam berusaha, keinginan dalam menanggung  resiko  dan  menerapkan metode,  teknologi  dan  inovasi  baru. Variabel lama berusahatani berpengaruh nyata  dan  memiliki  sifat  hubungan negatif,  ini  dapat  diartikan  bahwa semakin  lama  petani  menjalankan kegiatan usahatani, efisiensi ekonomisnya menurun., ini keterkaitannya dengan dugaan bahwa
semakin  lama    petani  berusahatani, maka  semakin  bertambah  usianya, sehingga  petani  tersebut  senderung mempertahankan kebiasaan-
kebiasaannya, kurang responsif terhadap  sesuatu  yang  baru.  Variabel frekuensi mendapatkan informasi secara statistik tidak berpengaruh nyata terhadap efisiensi ekonomis, dan bertanda  negatif.  Variabel  sumber pendapatan  lain  berpengaruh  nyata  dan memiliki  sifat  hubungan  positif.  Jika sumber  pendapatan  lain  bertambah, maka  terjadi  peningkatan  efisiensi ekonomi.  Variabel  anggota  kelompok tani  secara  statistik  tidak    berpengaruh terhadap  efisiensi  ekonomi,  hal  ini disebabkan  karena  masih  ada  petani responden yang belum menjadi anggota kelompok tani.
Tabel  3.  Faktor  -  Faktor  Yang  Mempengaruhi  Efisiensi  Ekonomis  Usahatani  Jagung Nggela.
Variabel                                                 Koefisien       Kesalahan Baku          t-rasio
Konstanta (Z 0 )                                           1,312 ***) 0,182                    15,322 Umur (Z 1 )                                                 -0,014 ***) 0,031                   -12,627 Lama Berusahatani  (Z 2 )                          -0,052 ***) 0,011                    -4,123 Frekuensi Mendapatkan Informasi  (Z 3 )   -0,014 0,014                   -0,456 Keanggotaan Kelompok Tani (Z 4 )            -0,015 0,034                   -1,162 Sumber Pendapatan Lain (Z 5 )                    0,044 *) 0,064                    1,672 R 2 =  0,76 F-Statistik = 32,125 Keterangan:
1. Variabel  dependent  inefisiensi ekonomis      3.  ***) nyata pada α  sebesar  1 %
2. F tabel (α = 0,01, df1 = 7, df2 = 139) = 2,770          **)  nyata pada α sebesar   5 %
3. Ttabel α  0,01 = (0,01,df  99)   =  2,35                   *)  nyata pada α sebesar  10 % Ttabel α  0,05 = (0,05,df  95)  =  1,66 Ttabel α  0,10 = (0,10,df 90)    =  1,32

## KESIMPULAN
(a). Rata-rata tingkat efisiensi ekonomis usahatani  jagung  Nggela  berada pada kategori tinggi.
(b).  Koefisien  regresi  variabel  umur berpengaruh negatif terhadap efisiensif  ekonomi,  variabel  lama berusahatani  berpengaruh  nyata dan memiliki sifat hubungan negatif, Variabel frekuensi mendapatkan informasi secara statistik  tidak  berpengaruh  nyata
terhadap  efisiensi  ekonomis  dan bertanda  negatif.  Variabel  sumber pendapatan  lain  berpengaruh  nyata dan memiliki sifat hubungan positif. Variabel anggota kelompok tani secara statistik tidak berpengaruh terhadap efisiensi ekonomi.

## SARAN
(a). Upaya untuk menjaga dan meningkatkan  efisiensi  usahatani jagung  Nggela  perlu  diperhatikan secara  terus  menerus,  sehingga bimbingan  dan  pelatihan  dengan memanfaatkan teknologi yang tepat perlu  terus    dilakukan    dengan melibatkan    pemerintah,  perguruan tinggi dan swasta.
(b).  Perlu  dioptimalkan  keberadaan lembaga-lembaga  koperasi  di  desa sebagai  wadah  penyedia  sarana produksi  pertanian  dan  simpan pinjam bagi mayarakat di desa. Hal ini  untuk  mengatasi  permasalahan
keuangan petani di lokasi penelitian  .
(c)    Perlu  dioptimalkan  keberadaan kelompok  tani  di  desa,  sebagai wadah  dimana  para  petani  dapat belajar  tentang  usahatani  jagung secara baik dengan  sesama petani,
PPL serta sumber pengetahuan bagi petani untuk mendapatkan informasi  harga  yag  tepat  dan ketersediaan sarana produksi pertanian.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Terselengaranya penelitian dan penulisan  artikel  ini  karena  bantuan materi  dan  dukungan  moril  dari beberapa  pihak,  untuk  itu  penulis menyampaikan  ucapan  terima  kasih kepada: Ketua YAPERTIF Ende,
Rektor  Uniflor,  Bapak  Kepala  Desa Nggela, Bapak-bapak Mosalaki Nggela, Bapak/  Ibu  responden  dan  Ibu  Novi LP2M Uniflor.

## DAFTAR PUSTAKA
Coelli,T.J.,  Rao,  D.S.P.,  Battese,  G.E. 2005.  An  Introduction  to Efficiency  and  Productivity
Analysis.  Second  Edition. University  of  Queensland Brisbane, Australia Ghosh,  C.,  Raychaudhuri,  A  (2010), Measurement Of Cost Efficiency  In  The  Case  Of Rice  Production  In  West Bengal  And  Andhra Pradest. The IUP Journal Of Agricultural  Economics,  VII (1&2), 30-47. Haryani,  D.  2009.  Analisis  Efisiensi Usahatani  Padi  Swah  Pada Program Pengelolaan Tanaman  dan  Sumberdaya Terpadu di Kabupaten Serang Provinsi  Banteng.    Institut Pertanin Bogor. Kahinde,  A.L.,  Awoyemi,  T.T.  2009, Analysis of Economic EfficiencyIn Sawnwood Production In Southwest Nigeria Journal of Hum Ecol, 2(3), 175-183 (2009). Lanamana  W,  2017.  Efisiensi  Teknis Usahatani  Jagung  Nggela  di Desa Nggela Kecamatan Wolojita  Kabupaten  Ende. Majalah  Ilmiah  Indikator Vol XX Nomor 1 Maret 2017. Mustadjab.  M.  M.,  1994.  Alokasi Sumber  Daya  Pertanian  dan Usaha  Konservasi Tanah Pada Usahatani Lahan Kering dengan Status Penguasaan Lahan Yang Berbeda (Disertasi). Program Pasca Sarjana  Universitas  Padjajaran Bandung. Ogundari,  K.,  Ojo,  S.O.  2006,  An Examination of Technical Economic and Allocative Efficiency of Small Farm: The Case Study of Cassava Farmersin Osun State of Nigeria. Jurnal Central Eropean  Agricultural,  7  (3) 423-432. Parel,  C.  P.,  Caldito  G.C,  Ferrer  P.L. (1973)  Sampling  Design  And Procedures.  The  Agricultural Development Council 630 Fifth Avenue, New York.
Revoredo,  C,    Catherine  E.M.,  Philip M.  Leat  and  Woong  Je  Cho (2009)  Efficiency  of  Scottish Farms:  A  Stochastic  Cost Frontier  Analysis  Agricultural
Economics  Review,  10  (2): 17-35. Soetiarso, T.A, 1995. Effisiensi Penggunaan  Faktor  Produksi Pada Usahatani Bawang Merah di  Pacet  Bandung.  Buletin. Buletin
Penelitian
Hortikultura,Volume    XXVII
No.3.