## Cahaya Paud
Jurnal Pendidikan Guru Pendidikan Anak Usia Dini P-ISSN. 2407-1064 E-ISSN. 2807-5552

## Kajian Strategi Peningkatan Mutu Pendidikan Anak Usia Dini
Nurhamsa Mahmud 1 , Andi Agustan Arifin 2 , Listanti Mou 3 Universitas Khairun Ternate Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Jl. Bandara Sultan Baabullah Kota Ternate Utara, Kotak Pos 53 Ternate 977328 Email : nurhamsaaca@gmail.com
Abstrak: Strategi  merupakan  penentuan  suatu  tujuan  jangka  panjang  dari  suatu  lembaga  dan aktivitas  yang  harus  dilakukan  guna  mewujudkan  suatu  tujuan  tertentu,  disertai  alokasi  sumber yang  ada  sehingga  tujuan  dapat  diwujudkan  secara  efektif  dan  efesien.  Metode  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  dengan  pendekatan  studi  literatur  (library  reseach).  Menurut  Zeed  Mestike (2014)  menyatakan  bahwa  metode  penelitian  dengan  pendekatan  study  literatur  merupakan penlitian  yang  serangkaian  kegiatannya  dengan  metode  pengumpulan  data  pustaka,  buku-buku, serta  tulisan  yang  terkait  dengan  judul  penelitian  ini.  Penelitian  kajian  literatur  yang  dilakukan dapat disimpulkan bahwa pendidikan bisa dianggap berhasil dan bermutu apabila kemampuan dan sikap yang dimiliki anak berguna bagi perkembangan selanjutnya, sedangkan mutu dapat ditingkat- kan apabila proses belajar yang diselenggarakan sesuai dan menunjang pencapaian tujuan. Strategi peningkatan  mutu  pendidikan  pada  anak  usia  dini  direkomendasikan  dapat  dilakukan  dengan strategi yang menekankan pada proses ( the process oriented strategy ).
Kata kunci: Strategi, Mutu Pendidikan
Abstract: Strategy determines a long-term objective of an agency and activities a specific that much be undertaken to achieve a  specific purpose, along with existing resource allocation so that goals can  be  effectively  and  efficiently  implemented.  The  method  used  in  this  study  was  with  the introduction  to  the  literature  study  (library  reseach).  According  to  zeed  mestike  (2014),  a  study method wiht the study of  literature isa study that sets out a series of activities using the methodfor collecting date for libraries, books, and writings associated with the title of the study. Research on literature  studies  may  conclude  that  education  can  be  considered  successful  and  profitable  if children’sability and attitudes are useful for further development, while quality can be enhanced if the learning process is met accordingly and promotes the goal. The advenced education strategy in young children is recommended with a strategy that emphasizes the process.
Keywords: strategy, quality of education.

## A. Pendahuluan
Pendidikan  merupakan  kebutuhan  mendasar  setiap  manusia.  Dengan pendidikan, menusia akan mampu membangun masa depan dan peradabannya. Masa depan  yang  cerah  dan  peradaban  yang  mampu  tidak  dapat  dicapai  tanpa  adanya pendidikan.  Pendidikan  sebagai  usaha  yang  strategis  dan  paling  mendasar  dalam menyiapkan  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas.  Pendidikan  merupakan  salah satu pilar dan modal utama dalam mengantisipasi, menyongsong masa depan, karena pendidikan  selalu  diorientasikan  untuk  mengembangkan  sumber  daya  peserta  didik guna  dapat  berperan  dimasa  yang  akan  datang  dan  diarahkan  kepada  kebutuhan manusia.
Aktivitas  pendidikan  sejak  awal  telah  menjadi  cara  bertindak  dari  sebuah masyarakat, sebagai upaya melanggengkan peradabannya. Kepada generasi yang lebih muda  mereka  mewariskan  nilai  nilai  yang  penting  dalam  kultur  masyarakat  tempat mereka  hidup.  Jika  proses  pewarisan  ini  tidak  terjadi,  maka  nilai-nilai  yang  telah
menghidupi masyarakat dan kebudayaan tersebut terancam punah dengan kematian para  anggotanya.  Oleh  karenanya  pendidikan  memiliki  peran  penting,  sebab  tidak hanya menentukan keberlangsungan masyarakat, namun juga mengukuhkan identitas individu dalam sebuah masyarakat (Emosda, 2012: 3). Penerapan pendidikan kepada anak  sedini  mungkin,  sebenarnya  memuat  tujuan  untuk  membina  dan mengembangkan  potensinya  sejak  awal  agar  dapat  tumbuh  dan  berkembang  secara optimal sesuai tipe kecerdasannya (Suyanto, 2005: 5).
Satu  faktor  yang  ikut  menentukan  tercapainya  tujuan  pendidikan  di  sekolah adalah  sumber  daya  manusia.  Terkait  dengan  sumber  daya  manusia  (SDM)  sebagai sumber  daya  utama  dalam  menjalankan  bidang-bidang  organisasi  termasuk  bidang pendidikan, dikenal suatu istilah yaitu manajemen tenaga pendidik (Malayu, 2000: 40- 41).
Strategi  guru  dalam  mengembangkan  mutu  pada  proses  pembelajaran mencakup penggunaan metode dan pemanfaatan berbagai sumber daya atau kekuatan dalam  suatu  pembelajaran.  Strategi  pembelajaran  disusun  untuk  mencapai  tujuan tertentu.  Strategi  pembelajaran  didalamnya  mencakup  pendekatan,  model,  metode dan teknik pembelajaran secara spesifik (Mufarokah, 2009: 36).
Fakta  di  lapangan    khususnya  di  Maluku  Utara  menunjukan  bahwa  terdapat berbagai  permasalahan  dalam  proses  pembelajaran  guna  peningkatan  mutu pendidikan di sekolah. Berdasarkan data tahun 2016, guru PAUD di provinsi Maluku Utara  yang  telah  memiliki  ijasah  S1  sebanyak  473  dan  yang  masih  belum  memiliki kualifikasi  pendidikan  S1  sebanyak  1056  guru  (KEMENDIKBUD  2016:  32).  Hal  ini membutuhkan  kepiawaian  guru  khususnya  guru  dengan  kualifikasi  non  sarjana ataupun bukan sarjana PAUD.
Guru  cenderung  menemukan  kesulitan  dalam  menangani  anak  dengan karakteristik yang berbeda-beda. Anak cenderung mengalami kesulitan dalam belajar, dan guru mengalami kesulitan dalam mencari solusi dalam membantu anak tersebut. Tak dapat dipungkiri bahwa tidak ada satu metodepun yang terbaik dalam membantu anak.  Setiap  anak  unik,  memiliki  karakteristik  yang  beragam.  Oleh  sebab  itu diperlukan  suatu  strategi  dalam  menolong  anak  yang  berkesulitan  belajar  sehingga proses pembelajaran dapat berlangsung dengan baik dan mutu pendidikan di sekoah dapat ditingkatkan.
Berdasarkan  fakta  yang  terjadi  serta  kajian  literatur,  maka  penulis  tertarik untuk mengkaji strategi peningkatan  mutu pendidikan di sekoah bagi anak usia dini. Dalam artikel ini penulis memberikan solusi  berbagai strategi mutu pendidikan pada anak usia dini.

## B. Pembahasan

## 1. Strategi Peningkatan Mutu Pendidikan di Sekolah
Strategi  merupakan  penentuan  suatu  tujuan  jangka  panjang  dari  suatu lembaga  dan  aktivitas  yang  harus  dilakukan  guna  mewujudkan  tujuan  tersebut, disertai alokasi sumber yang ada sehingga tujuan dapat diwujudkan secara efektif dan efesien. Penentuan tujuan dan aktivitas yang dilakukan bermula dari kondisi saat  ini  yang  ada  dan  kondisi  yang  akan  dicapai  masa  depan  sebagai  tujuan. Terdapat  tiga  perencanaan  strategis  yang  berkaitan  dengan  peningkatan  mutu sekolah, yaitu:
a. Strategi yang menekankan pada hasil ( the output oriented strategy ) Strategi yang menekankan pada hasil bersifat top down , di mana hasil yang akan dicapai baik kuantitas maupun kualitas  telah ditentukan dari atas, bisa  dari  pemeritah  pusat,  pemerintah  daerah  propinsi,  ataupun  pemerintah daerah  kabupaten/kota.  Kasus  di  Indonesia  saat  ini,  hasil  yang  herus dicapai telah  dirumuskan dalam  Standar  Kopetensi  Lulusan  dan  Standar  Kompetensi Dasar.  Untuk  mencapai  standar  yang  telah  ditetapkan  pemerintah  juga  akan menetapkan  berbagai  standar  yang  lain,  seperti  standar  proses,  standar pengelolaan,  standar  fasilitas,  dan  standar  tenaga  pendidik.  Strategi  yang menekankan  pada  hasil  ini  akan  sangat  efektif  karena  sasarannya  jelas  dan umum,  sehingga  apabila  diikuti  dengan  pedoman,  pengendalian  dan pengorganisasian  yang  baik  serta  kebijakan  yang  memberikan  dorongan sekaligus  ancaman  bagi  yang  menyimpang,  strategi  ini  akan  akan  sangat efesien.  Namun,  dibalik  kebaikan  tersebut  strategi  ini  juaga  mengandung  sisi kelemahan yakni akan terjadi kesenjangan yang semakin besar antara sekolah yang  maju  dan  sekolah  yang  terbelakang.  Sekolah  yang  sudah  siap  untuk mencapai hasil yang ditentukan akan dengan mudah mencapainya, sebaliknya sekolah yang tidak siap sulit untuk mencapai hasil yang ditentukan dan akan muncul upaya-upaya yang tidak sehat atau muncul keputus-asaan.
b. Strategi yang menekankan pada proses ( the process oriented strategy )
Untuk  Strategi  yang  menekankan  pada  proses  muncul,  tumbuh berkembang  dan  digerakkan  mulai  dari  bawah,  yakni  sekolah  sendiri. Pelaksanaan strategi ini sangat ditentukan oleh inisiatif dan kemampuan dari sekolah. Karena sekolah memilki peran yang sangat menentukan dan sekaligus pengambil  inisiatif,  maka  akan  muncul  semangat  dan  kekuatan  dari  sekolah sesuai  kondisi  dari  masing-masing  sekolah.  Gerakan  untuk  memperkuat  diri dengan  bekerjasama  diantara  sekolah  akan  lahir  yang  akan  diikuti  dengan munculnya  berbagai  inovasi  dan  kreasi  dari  bawah.  Namun,  strategi  ini memiliki  kelemahan  yaitu  arah  dan  kualitas  sekolah  tidak  seragam,  sehingga sulit untuk melihat dan meningkatkan kualitas secara nasional.
c. Strategi komprehensif ( the comprehensive strategy ). Demikian  pula  dalam  kaitan  dengan  strategi,  muncul  strategi peningkatan  mutu  sekolah  yang  ketiga  yang  merupakan  kombinasi  dari  dua strategi  yang  sudah  ada.  Strategi  ini  disebutstrategi  yang  komprehensif  ( the comprehensive  strategy ).  Strategi  ini  menggariskan  bahwa  hasil  yang  akan dicapai  sekolah  ditentukan  secara  nasional,  yang  diwujudkan  dalam  standar nasional.  Untuk  mencapainya  maka  berbagai  standar  yang  berkaitan  dengan hasil  juga  ditentukan  sebagai  jaminan  hasil  akan  dicapai.  Maka  lahirlah  pula standar proses, standar pengelolaan sekolah, standar guru, kepala sekolah dan pengawas,  standar  keuangan,  standar  isi  kurikulum,  serta  standar  sarana prasarana.  Berdasarkan  strategi  ini  diperkiarakan  akan  muncul  berbagai inovasi  kegiatan  dari  sekolah.  Bahkan,  tidak  mustahil  akan  muncul kenekaragaman  dalam  pengelolaan  sekolah.  Dengan  demikian  kondisi  dan kebutuhan  lokal  terakomodasi  dengan  strategi  komprehensif.  Tujuannya bersifat nasional tetapi cara mencapainya sesuai dengan kondisi lokal. Strategi peningktan mutu sekolah yang ada di Indonesia cenderung pada strategi yang ketiga  ini,  sebagimana  dapat  ditunjukkan  dengan  adanya  berbagai  standar nasional yang menjadi acuan sekolah, namun sekolah diberi kebebasan dalam bentuk  kebijakan  manajemen  berbasis  sekolah  dan  kurikulum  berbasis kompetensi dengan kewenangan sekolah mengembangkan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP).
Setiap  strategi  mengandung  kegiatan  yang  harus  dilaksanakan  untuk mewujudkan  tujuan  yang  telah  ditentukan.  Kegiatan  ini  pada  intinya  adalah menggerakkan  semua  komponen  sekolah  yang  bermuara  pada  peningkatan kualitas  lulusan.  Strategi  untuk  meningkatkan  mutu  mencakup  membangun kapasitas level birokrat, sekolah dan kelas (Kusnandi, 2017: 113).

## 2. Strategi Peningkatan Mutu Dalam Pembelajaran
Strategi adalah rencana cermat tentang suatu kegiatan guru meraih suatu target  atau  sasaran.  Lebih  lanjut  dijelaskan  oleh  Djamarah  bahwa  strategi diartikan  sebagai  pola-pola  umum  kegiatan  guru  anak  didik  dalam  perwujudan kegiatan  belajar  mengajar  untuk  mencapai  tujuan  yang  digariskan  (Depdiknas, 2007: 1092).
Strategi  pembelajaran  disusun  untuk  mencapai  tujuan  tertentu.  Strategi pembelajaran  didalamnya  mencakup  pendekatan,  model,  metode  dan  teknik pembelajaran secara spesifik (Mufarokah, 2009: 36).
Strategi pembelajaran merupakan hal yang perlu diperhatikan guru dalam proses  pembelajaran.  Paling  tidak  ada  tiga  jenis  strategi  pembelajaran  yang berkaitan dengan pembelajaran, yakni:
a. Strategi pengorganisasian pembelajaran,
Strategi pengorganisasian dan strategi penyampaian, termasuk pula membuat catatan kemajuan belajar siswa.
b. Strategi penyampaian pembelajaran, Strategi  penyampaian  menekankan  pada  media  apa  yang  dipakai  untuk menyampaikan  pembelajaran,  kegiatan  apa  yang  dilakukan  siswa,  dan bagaimana struktur pembelajaran.
c. Strategi pengelolaan pembelajaran. Strategi  pengelolaan  menekankan  pada  penjadwalan  penggunaan  setiap komponen (Uno, 2008: 45).
Strategi  pembelajaran  meliputi  kegiatan  atau  pemakaian  teknik  yang dilakukan oleh pengajar mulai dari perencanaan, pelaksanaan kegiatan, sampai ke tahap  evaluasi,  serta  program  tindak  lanjut  yang  berlangsung  dalam  situasi edukatif untuk mencapai tujuan tertentu (Iskandarwassid, 2008:9). Oleh sebab itu dapat  dikemukakan  empat  strategi  dasar  dalam  proses  belajar  mengajar  yaitu sebagai berikut:
a. Mengidentifikasi  serta  menetapkan  spesifikasi  dan  kualifikasi  perubahan tingkah laku dan keperibadian anak didik sebagaimana yang diharapkan.
b. Memilih  sistem  pendekatan  belajar  mengajar  berdasarkan  aspirasi  dan pandangan hidup masyarakat
c. Memilih dan menetapkan prosedur, metode, dan tehnik belajar mengajar yang dianggap paling tepat dan efektif sehingga dapat dijadikan pegangan oleh guru dalam menunaikan kegiatan mengajarnya.
d. Menetapkan norma-norma dan batas minimal keberhasilan atau keriteria atau standar  keberhasilan  hingga  dapat  dijadikan  pedoman  oleh  guru  dalam melakukan evaluasi hasil kegiatan belajar mengajar yang dilanjutkannya akan dijadikan  umpan  balik  buat  penyempurnaan  sistem  intruksional  yang bersangkutan secara keseluruhan (Djamarah, 2006: 5-6).
Strategi  guru  dalam  mengembangkan  proses  pembelajaran  pada  anak merupakan  suatu  serangkaian  rencana  kegiatan  yang  termasuk  didalamnya penggunaan metode dan pemanfaatan berbagai sumber daya atau kekuatan dalam suatu  pembelajaran.  Strategi  pembelajaran  disusun  untuk  mencapai  tujuan tertentu. Strategi pembelajaran didalamnya mencakup pendekatan, model, metode dan teknik pembelajaran secra spesifik (Mufarokah, 2009: 36).
Strategi  yang  mampu  mempercepat  pemberdayaan  peserta  didik  secara Maksimal. Hal ini dapat dicapai melalui langkah-langkah :
a. Mengidentifikasi  problem  peserta  didik,  baik  problem  personal,  intlektual, maupun hubungan sosial.
b. Menerapkan  pendekatan  persuasif  yang  berorientasi  pada  upaya menyadarkan peserta didik.
c. Menerapkan pemberdaayaan intelektual peserta didik.
d. Membuat kondisi sekolah dan pembelajaran yang aman, nyaman, dan menarik bagi peserta didik.
e. Berupaya  meningkatkan  mutu  pada  semua  aspek  secara  terus  menerus, ( Solehan 2014: 4-5).
Menurut Habibi dkk (2017: 246) dalam penelitiannya menyatakan  bahwa salah  satu  strategi  pembelajaran    yang  dapat  dikembangkan  ialah  strategi pembelajaran anak usia dini berbasis multiple intelligence.
Shobri  (2017:  25)  menyatakan  bahwa  upaya  yang  dilakukan  dalam peningkatan  mutu  pendidikan  antara  lain:  mengintensifkan  kegiatan  bimbingan dan  penyuluhan,  menciptakan  suasana  pembelajaran  yang  menarik  dan memberikan  penghargaan  bagi  siswa  yang  berprestasi  seperti  hadiah  dan beasiswa,  mengikutsertakan  pegawai  yang  bersangkutan  pada  pendidikan  dan pelatihan kepegawaian, bekerja sama dengan berbagai pihak/instansi terkait dan menerapkan sistem absensi elektrik terhadap guru dan pegawai.
Bungai,  (2008:  80)  dalam  penelitiannya  menyimpulkan  bahwa peningkatan mutu dan relevansi pendidikan TK diperoleh lima sebagai berikut. (a) kompetensi profesionalisme guru TK masih rendah karena latar belakang guru TK sebagian besar bukan dari PGTK, (b) sebagian besar kondisi sekolah/kelas belum mampu  mendukung  terjadinya  proses  pembelajaran  yang  efektif,  (c)  sistem monitoring (supervise dan pengawasan) terhadap proses belajar mengajar masih belum terlaksana dengan baik, (d) sebagian orang tua menginginkan anaknya lulus TK sudah lancar membaca dan sudah bisa menulis, dan (e) belum tersosialisasinya secara  intensif  kurikulum  dan  program  pendidikan  TK  kepada  orang  tua  dan masyarakat.

## 3. Istilah Mutu Pendidikan
Defenisi  mutu  memiliki  pengertian  yang  bervariasi.  Ada  beberapa pendapat yang merumuskan tentang defenisi mutu, antara lain:
a. Menurut  Juran,  mutu  adalah  kecocokan  penggunaan  produk  (fitness  for  use) untuk memenuhi kebutuhan dan kepuasaaan pelanggang.
b. Menurut Crosby, mutu adalah kesesuaian individual terhadap persyaratan/tuntutan.  Dengan  mengatakan  bahwa  “quality  isconformance  to customer requirement”.
c. Menurut  Deming,  mutu  adalah  kesesuaian  dengan  kebutuhan  pasar  atau konsumen.
d. Menurut  Feigenbaum,  mutu  adalah  kepuasaan  pelanggan  sepenuhnya  (full customer satisfaction).
Dari  beberapa  defenisi  diatas  dapat diambil  kesimpulan  bahwa  pengertian mutu mengandung tiga unsur, yaitu:
a. Kesesuaian dengan standar
b. Kesesuaian dengan harapan
c. Pemenuhan janji yang diberikan.
Dalam  buku  lain  disebut  bahwa,  mutu  dapat  didefenisikan  sebagai  sesuatu  yang memuaskan dan melampaui keinginan dan kebutuhan pelanggan.
Edward  Sallis,  mutu  adalah  sebuah  filosofis  dan  metodologis  yang membantu  institusi  untuk  merecanakan  perubahan  dan  mengatur  agenda  dalam menghadapi  tekanan-tekanan  eksternal  yang  berlebihan.  Sementara  sudarwan Danim  menjelaskan  bahwa  mutu  mengandung  makna  derajat  keunggulan  suatu produk  atau  hasil  kerja,  baik  berupa  barang  dan  jasa.  Sedangkan  dalam  dunia pendidikan  barnag  dan  jasa  itu  bermakna  dapat  dilihat  dan  tidak  dapa  dilihat, tetapi dan dapat dirasakan. Sedangkan kamus besar bahasa indonesia menyatakan mutu  adalah  (Ukuran),  baik  buruk  suatu  benda,  taraf  atau  derajat  kualitas. Selanjutnya  Lalu  Sumayang,  menyatakan  quality  (Mutu)  adalah  tingkat  dimana rancangan  spesifikasi  sebuah  produk  barang  dan  jasa  sesuai  dengan  fungsi  dan penggunaannya,  disamping  itu  quality  adalah  tingkat  dimana  sebuah  produk barang dan jasa sesuai dengan rancangan spesifikasinya.
Berdasarkan  pendapat  ahli  diatas,  dapat  disimpulkan  bahwa  mutu (quality)  adalah  sebuah  filosofis  dan  metodologis,  tentang  (ukuran)  dan  tingkat baik buruk suatu benda, yang membantu institusi untuk merencanakan perubahan dan mengatur agenda rancangan spefisikasi sebuah produk barang dan jasa sesuai dengan  fungsi  dan  penggunaannya  agenda  dalam  menghadapi  tekanan-tekanan eksternal yang berlebihan.

## 4. Dinamika Perkembangan Mutu Pendidikan
John  Bank  (2000)  mengatakan  mutu  sebagai to  pau  a  fully  satisfying customer  requirements  at  te  lowest  internal  cost atau  pemenuhan  harapan pelanggan yang terpuaskan dengan biaya paling rendah. Pengertian mutu meliputi input,  proses  dan  autput  pendidikan.  Mutu  juga  diartikan  kualitas  (quality). Munurut  Juran,  mutu  dalah  kecocokan  penggunaan  produk  untuk  memenuhi kebutuhan  dan  kepuasaan  pelanggan,  sedangkan  menurut  Crosby  mutu  adalah sesuai dengan yang diisyaratkan dan distandarkan.
Sejarah  pendidikan  yang  ada  diindonesia  telah  memperlihatkan  kepada kita  bahwa  pendidikan  telah  mengalami  berbagai  perubahan  dan  pembenahan. Pada  dasarnya  perubahan-perubahan  terhadap    hal-hal  yang  mempengaruhi pendidikan  tersebut  adalah  semacam  konsekuensi  logis  dari  adanya  dinamika yang  terjadi  dalam dunia  politik dan  akhirnya  melahirkan sesuatu  baru.  Achmad Sanusi melihat mutu pendidikan dari segi: mutu hasil belajar, mutu mengajar dan mutu bahan kajian dan pelajaran.
Upaya  perbaikan  kualitas  pendidikan  juga  terus-menerus  dilakukan  baik secara  umum  maupun  dengan  cara-cara  yang  baru.  Hal  tersebut  lebih  terfokus kembali  setelah  diamanatkan  bahwa  tujuan  pendidikan  nasional  adalah meningkatkan  mutu  pendidikan  nasional  pada  setiap  jenjang  pendidikan.  Dalam menghadapi  era  globalisasi  industri  dan  perdagangan  bebas  yang  akan  datang, berbagai  negara  didunia,  termasuk  indonesia  berbenah  dari  mempersiapkan sumber  daya  manusianya.  Inovasi  pada  dunia  pendidikan  sangat  diperluhkan utamanya  menyangkut  masalah  peningkatan  mutu.  Dalam  rangka  meningkatkan mutu  pendidikan  indonesia,  pemerintah  terus  berupaya  melakukan  berbagai reformasi  dalam  bidang  pendidikan.  Dan  sebagai  sarana  untuk  meningkatkan mutu pendidikan diperluhkan sebuah kurikulum.

## 5. Pembelajaran Pada Anak Usia Dini
Anak yang berada pada rentang usia 0-6 tahun (Undang- Undang Sisdiknas tahun  2003)  dan  sejumlah  ahli  pendidikan  anak  memberikan  batasan  0-8  tahun. Pendidikan anak usia dini sudah lama kita kenal di masyarakat kita. Pendidikan ini masih dikenal dengan pra sekolah yang terdiri dari TPA, KB dan TK/RA. Rentang usia anak TPA 0-2 tahun, KB 2-4 tahun sedangkan untuk TK adalah 5-6 tahun.
Ada  berbagai  kajian  tentang  hakikat  dan  karakteristik  anak  usia  dini, khususnya anak TK diantaranya oleh Bredecam dan Copple, Brener, serta Kellough sebagai  berikut  anak  bersifat  unik.  Anak  mengekspresikan  perilakunya  secara relatif spontan. Anak bersifat aktif dan enerjik juga egosentris. Anak memiliki rasa ingin tahu yang kuat dan antusias terhadap banyak hal. Anak bersifat eksploratif dan  berjiwa  petualang.  Anak  umumnya  kaya  dengan  fantasi.  Anak  masih  mudah frustrasi. Anak masih kurang pertimbangan dalam bertindak. Anak memiliki daya perhatian yang pendek. Masa anak merupakan masa belajar yang paling potensial. Anak semakin menunjukkan minat terhadap teman (Yus, 2011: 1-3).
Pembelajaran pada dasarnya merupakan upaya untuk mengarahkan anak didik ke dalam proses belajar sehingga mereka dapat memperoleh tujuan belajar sesuai  dengan  apa  yang  diharapkan.  Untuk  mencapai  hal  tersebut  seorang  guru dapat menerapkan sistem pembelajaran yang melibatkan siswa secara aktif yang disebut sistem pembelajaran aktif (Djamarah, 2006: 7).
Penerapan  pendidikan  kepada  anak  sedini  mungkin,  sebenarnya  memuat tujuan  untuk  membina  dan  mengembangkan  potensinya  sejak  awal  agar  dapat tumbuh  dan  berkembang  secara  optimal  sesuai  tipe  kecerdasannya  (Suyanto, 2005: 5).
Dalam proses belajar mengajar Peran guru amat sangat banyak. Berikut ini dikemukan peranan guru dijelaskan menurut pendapat Prawoto:
a. Peran guru sebagai pembimbing.
Peran guru sebagai pembimbing ini lebih diutamakan, karena kehadiran guru disekolah tersebut merupakan kehadirannya untuk membimbing peserta didik menjadi  manusia  cakap,  dewasa  dan  mempunyai  sikap  yang  arif.  Tanpa bimbingan  seorang  guru,  tentunya  peserta  didik  akan  mengalami  berbagai kesulitan  dalam  menghadapi  perkembangan  dan  perubahan  dirinya. kelemahan peserta didik menyebabkan lebih banyak tergantung pada bantuan guru.  Tetapi  dengan  beriringnya  waktu  peserta  didik  akan  mampu  menjadi pribadi yang lebih mandiri tentunya dalam pengawasan guru.
b. Guru sebagai Fasilitator.
Peran Guru sebagai fasilitator ini hendaknya memberikan fasilitas yang dapat memungkinkan  dan  memberi  kemudahan  kepada  peserta  didiknya  dalam belajar.  Menciptakan  lingkungan  belajar  yang  menyenangkan,  jika  suasana ruang kelas yang pengap, meja dan kursi yang berantakan tentunya membuat anak malas dalam belajar dan tidak konsentrsi dalam mengikuti pembelajaran. c. Peran guru sebagai mediator. Guru sebagai mediator ini hendaknya memiliki pengetahuan dan pemahaman yang baik tentunya tentang media pendidikan dalam berbagai bentuk, sumber dan jenisnya, baik media nonmaterial atau materil. Media berfugsi sebagai alat bantu  komunikasi  yang  berguna  untuk  mengefektifkan  proses  interaksi edukatif.  Keterampilan  dan  kemampuan  dalam  menggunakan  semua  media tersbut diharapkan media tersebut digunakan oleh guru tentunya disesuaikan dengan  pencapaian  tujuan  pembelajaran.  Sebagai  itu,  guru  sebagai  mediator, dapat  diartikan  sebagai  penengah  dalam  proses  belajar  peserta  didik.  Jika dalam  metode  diskusi,  peranan  guru  yaitu  sebagai  penengah,  atau  sebagai pengatur jalannya proses kegiatan diskusi.
d. Peranan guru sebagai motivator. Guru  Sebagai  motifator  ini  hendaknya  guru  lebih  bisamemoifasi  anak  didik agar lebih bersemangat dan aktif dalam mengikuti pembelajaran (Zakiya dan Nurhafizah, 2019: 361).
Menurut  Rogers,  keberhasilan  guru  yang  sebenarnya  menekankan  pada tiga  kualitas  dan  sikap  yang  utama,  yaitu:  (1)  guru  yang  memberikan  fasilitas untuk  perkembangan  anak  menajdi  manusia  seutuhnya,  (2)  membuat  suatu pelajaran  menjadi  berharga  dengan  menerima  perasaan  anak-anak  dan kepribadian  dan  percaya  bahwa  yang  lain  dasarnya  layak  dipercaya  membantu menciptakan suasana selam belajar, (3) mengembangkan pemahaman empati bagi guru  yang  peka  /  sensitif  untuk  mengenal  perasaan  anak-anak  di  dunia.  Peran guru di dalam kelas boleh jadi bagian yang paling penting dari rencana pelajaran yang  tak  terlihat.  Kekritisan  dalam  menentukan  keefektifan  dan  kualitas  dari perawatan dan pendidikan utuk anak kecil. Guru mungkin merupakan faktor yang paling penting dalam mendidik dan berpengalaman merawat anak (Pusari 2013: 120).
Bungai,  (2008:  80)  dalam  penelitiannya  menyimpulkan  bahwa peningkatan mutu dan relevansi pendidikan TK diperoleh lima sebagai berikut. (a) kompetensi profesionalisme guru TK masih rendah karena latar belakang guru TK sebagian besar bukan dari PGTK, (b) sebagian besar kondisi sekolah/kelas belum mampu  mendukung  terjadinya  proses  pembelajaran  yang  efektif,  (c)  sistem monitoring (supervise dan pengawasan) terhadap proses belajar mengajar masih belum terlaksana dengan baik, (d) sebagian orang tua menginginkan anaknya lulus TK sudah lancar membaca dan sudah bisa menulis, dan (e) belum tersosialisasinya secara  intensif  kurikulum  dan  program  pendidikan  TK  kepada  orang  tua  dan masyarakat.
Berdasarkan kajian literatur terlihat jelas bahwa dalam meningkatan mutu pendidikan  pada  anak  usia  dini  perlu  memperhatikan  karakteristik  anak  yang unik,  berbeda  dengan  orang  dewasa.  Dalam  peningkatan  mutu  pendidikan terdapat  dua  hal  yang  menjadi  sorotan  yakni  peningkatan  mutu  disekolah  dan lebih khusus peningkatan mutu pada proses pembelajaran. Dalam kajian literatur dapat disimpulkan  bahwa  berbagai  elemen  yang  terlibat dalam  pendidikan  turut
andil dalam peningkatan mutu pendidikan, yakni pemangku kebijakan dalam hal ini pemerintah, kepala/pengelola sekolah dan yang tidak kalah penting peran guru dalam kegiatan pembelajaran yang menghasilkan lulusan yang berkompeten, siap untuk  melanjutkan  pendidikan  ke  jenjang  yang  lebih  tinggi.  Terdapat  beberapa strategi yang ditawarkan dalam kajian ini yakni: strategi yang menekan pada hasil, proses  dan  strategi  komprehensif.  Strategi  peningkatan  mutu  pendidikan  pada anak  usia  dini  direkomendasikan  dapat  dilakukan  dengan  strategi  yang menekankan  pada  proses  ( the  process  oriented  strategy ).  Hal  ini  dikarenakan bahwa  pada  pembelajaran  anak  usia  dini  lebih  menekankan  pada  kegiatan (proses) pembelajaran dari pada produk, mengingat bahwa anak masih tergolong individu  yang  masih  dalam  tahap  berkembang.  Sehingga  tidak  menekan  untuk melihat produk yang dihasilkan.

## C. Simpulan
Berdasarkan  kajian  literatur,  dapat  disimpulkan  bahwa  pendidikan  bisa dianggap  berhasil  dan  bermutu  apabila  kemampuan  dan  sikap  yang  dimiliki  anak berguna bagi perkembangan selanjutnya, sedangkan mutu dapat ditingkatkan apabila proses  belajar  yang  diselenggarakan  sesuai  dan  menunjang  pencapaian  tujuan. Strategi  peningkatan  mutu  pendidikan  pada  anak  usia  dini  direkomendasikan  dapat dilakukan  dengan  strategi  yang  menekankan  pada  proses  ( the  process  oriented strategy ).

## DAFTAR PUSTAKA
Bungai  Joni,  2008 , Peningkatan  Pemerataan,  Mutu,  Relevansi,  Tata  Kelola  Dan Akuntabilitas  Pendidikan  Taman  Kanak-Kanak Jurnal  Ilmu  Pendidikan,  Jilid  15, Nomor 2, Juni 2008, hlm. 74-81
Djamarah Syaiful Bahri, 2006. Strategi Belajar Mengajar, Jakarta: Rineka Cipta
Depdiknas, 2007 Kamus Besar Bahasa Indonesia Jakarta: Balai Pustaka
Emosda, 2012. Penanaman Nilai-nilai Kejujuran dalam Menyiapkan Karakter BangsaVol. X,
No. 1 , Januari-Juni 2012. Skripsi Universitas Jambi
Kusnandi, 2017 Konsep Dasar dan Strategi Penjaminan Mutu Pendidikan: Sebagai Review Kebijakan  Mutu  Pendidikan  ,  Indonesian  Journal  of  Education  Management  and Administration Review. 2017 December, Volume 1 Number 2.
KEMENDIKBUD,  2016  Kementerian  Pendidikan  Dan  Kebudayaan  Ministry  Of  Education And  Culture  Pusat  Data  Dan  Statistik  Pendidikan  Dan  Kebudayaan  Center  For Educational  Data  And  Statistics  And  Culture  2016,  -Jakarta:  MoEC,
https://bulelengkab.go.id/assets/instansikab/126/bankdata/indonesia- educational-statistics-20152016-72.pdf.
Hasibuan Malayu. 2007. Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta: Bumi Aksara.
Habibi  Yuliana,  Srifariyati,  Hafiedh  Hasan,  Muhamad  Rifa’i  Subhi  2017.  Strategi Pembelajaran  Anak  Usia  Dini  Berbasis Multiple  Intelligence Jurnal  Madaniyah,
Volume 7 Nomor 2 Edisi Agustus 2017 ISSN (printed) : 2086-3462
Iskandarwassid  dan  Dadang  Sunendar,  2008. Strategi  Pembelajaran  Bahasa ,  Bandung:
Remaja Rosdakarya
Mufarokah Anissatul, 2009. . Strategi Belajar Mengajar , Yogyakarta: Teras