## ANALISIS PEMBERDAYAAN DAN KESEJAHTERAAN KELUARGA (PKK) DI DESA TALANG RASAU KECAMATAN LAIS KABUPATEN BENGKULU UTARA
Oleh: Reni 1 , Harmiati 2 , Adi Sutojo 3

## ABSTRAK
Pemerintah  Indonesia  melakukan  pemberdayaan  untuk  kesejahteraan  masyarakat  dengan melaksanaan program kegiatan PKK seperti posyandu balita, lansia, arisan dan toga. Penelitian ini bertujuan  untuk  mendeskripsikan  Pemberdayaan  dan  Kesejahteraan  Keluarga  (PKK)  dilihat  dari posyandu  lansia,  balita,  arisan  dan  toga,  sehingga    dapat  diketahui  kegiatan  yang  dilaksanakan PKK di Desa Talang Rasau Kecamatan Lais Kabupaten Bengkulu Utara, metode yang diguanakan deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa:  1).  Penduduk  lansia  sudah  mempunyai kesadaran  akan  potensi  dan  menyadari  bahwa  kegiatan  posyandu  lansia  merupakan  kebutuhan mereka,  2).  Kegiatan  posyandu  balita  terlaksana  karena  masyarakat  khususnya  ibu-ibu  yang memiliki balita menyadari akan manfaat posyandu balita bagi kesehatan ibu dan anak, 3). Kegiatan arisan PKK berlangsung dengan baik karena ibu-ibu mendapatkan pengalaman bidang sosial dan ekonomi, 4). Toga di Desa Talang Rasau kurang terawat karena kurangnya rasa memiliki diantara ibu-ibu  PKK  disamping  itu  masing-masing  anggota  PKK  memiliki  kesibukan  dalam  membantu ekonomi keluarga.
Kata kunci : Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga
1 Mahasiswa Ilmu Administrasi Negara Unihaz Bengkulu
2 Dosen Ilmu Administrasi Negara Unihaz Bengkulu
3 Dosen Ilmu Administrasi Negara Unihaz Bengkulu

## A. Pendahuluan
Pemerintah Indonesia selalu berupaya melakukan pembangunan untuk meningkatkan  kesejahteraan  keluarga  dan masyarakat.  Salah  satu  upaya  pemerintah
Indonesia untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat  yaitu  dengan  melalui  Gerakan Pemberdayaan  dan  Kesejahteraan  Keluarga (PKK).  PKK  sendiri  sudah  ada  dalam Keputusan  Menteri  Dalam  Negeri  dan Otonomi  Republik  Indonesia  Nomor  53 Tahun 2000 tentang Gerakan Pemberdayaan dan  Kesajahteran  Keluarga.  Menimbang bahwa keputusan Menteri Dalam Negeri dan Otonomi  Daerah  Nomor  53  Tahun  2000 Tentang Gerakan Pemberdayaan dan Kesejahteraan  Keluarga  sudah  tidak  sesuai dengan perkembangan, sehingga pada tanggal  2  Januari 2013  ditetapkan  Peraturan Menteri  Dalam  Negeri  Rebublik  Indonesia Nomor 1 Tahun 2013 tentang Pemberdayaan Masyarakat  melalui  Gerakan  Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga. Hakikat pembangunan nasional adalah pembangunan manusia seutuhnya dan pembangunan masyarakat  Indonesia  seluruhnya,  yang dapat  terwujud  jika  kesejahteraan  keluarga dan  masyarakat  dapat  dicapai  dengan  baik dan  untuk  gerakan  pemberdayaan  dan kesejahteraan  keluarga  perlu  diberikan landasan  hukum  maka  pada  1  November 2017 ditetapkan Peraturan Presiden Rebublik  Indonesia  Nomor  99  Tahun  2017 tentang Gerakan Pemberdayaaan dan Kesejahteraan Keluarga. Pemerintah Indonesia melakukan pemberdayaan untuk kesejahteraan masyarakat  dengan  melaksanaan  program kegiatan  PKK  seperti  posyandu  balita, lansia,  arisan  dan  toga.  Secara  empiris kondisi  pemberdayaan  masyarakat  di  Desa Talang Rasau relatif rendah terutama bidang bidang sosial dan bidang ekonomi..
Menurut  Parsons  et  al 1994  (dalam Suharto, 1997, h. 210  - 224), pemberdayaan adalah  sebuah  proses  dengan  mana  orang menjadi  cukup  kuat  untuk  berpartisipasi dalam  berbagai  pengontrolan  dan  mem- pengaruhi  terhadap  kejadian-kejadian  serta lembaga–lembaga yang mempengaruhi kehidupannya.  Pemberdayaan  menekankan bahwa  orang  memperoleh  keterampilan, pengetahuan  dan  kekuasaan  yang  cukup untuk mempengaruhi. Dari pengertian pemberdayaan tersebut  untuk  memperdalam  mengenai bagaimana Pemberdayaan dan
Kesejahteraan  Keluarga  (PKK)  di  Desa
Talang  Rasau,  penelitian  secara  mendalam menginvestigasi  bagaimana  Pemberdayaan dan  Kesejahteraan  Keluarga  (PKK)  dilihat dari posyandu lansia, balita, arisan dan toga, sehingga    dapat  diketahui  kegiatan  yang dilaksanakan  PKK  di  Desa  Talang  Rasau Kecamatan Lais Kabupaten Bengkulu Utara.

## B. Kerangka Dasar Pikir
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia  (KBBI)  pemberdayaan  adalah proses, cara, perbuatan yang memperdayakan. Sedangkan Sulistiyani
(2004)  secara etimologis pemberdayaan berasal  dari  kata  dasar  "daya"  yang  berarti kekuatan  atau  kemampuan.  Bertolak  dari pengertian  tersebut,  maka  pemberdayaan dimaknai  sebagai  proses  untuk  memperoleh daya,  kekuatan  atau  kemampuan  dan  atau proses  pemberian  daya,  kekuatan  atau kemampuan  dari  pihak  yang  memiliki  daya kepada  pihak  yang  kurang  atau  belum berdaya.
Menurut Parsons  et al, (1994) (dalam
Suharto, (1997), h. 210 - 224), pemberdayaan adalah sebuah proses dimana orang menjadi cukup kuat untuk berpartisipasi  dalam  berbagai  pengontrolan dan  mempengaruhi  terhadap  kejadian- kejadian serta lembaga-lembaga yang mempengaruhi kehidupannya. Pemberdayaan  menekankan  bahwa  orang memperoleh  keterampilan,  pengetahuan  dan kekuasaan yang cukup untuk mempengaruhi kehidupannya  dan  kehidupan  orang  lain yang menjadi perhatiannya.
Menurut  Robert  Chamber  diikutip oleh  Kartasasmita  dalam  Awang  (2010:45-
46) “pemberdayaan” ( empowerment ) sebagai sebuah konsep pembangunan ekonomi  yang merangkum nilai-nilai  sosial.
Konsep  ini  mencerminkan  paradigma  baru pembangunan yaitu bersifat “ people centered participatory,  empowering  and sustainable”.
Pemberdayaan  adalah  suatu  proses dan upaya untuk memperoleh atau memberikan daya, kekuatan atau kemampuan kepada individu dan masyarakat lemah agar dapat mengidentifikasi, menganalisis, dan menetapkan kebutuhan potensi serta masalah  yang  dihadapi  dan  sekaligus memilih  alternatif  pemecahannya  dengan mengoptimalkan  sumber  daya  dan  potensi yang dimiliki secara mandiri.
Prinsip utama dalam mengembangkan konsep  pemberdayaan  masyarakat  menurut Drijver  dan  Sajise  dalam  Sutrisno,  (2005,
h.18) ada Empat macam, yaitu:
1. Pendekatan  dari  bawah (buttom  up approach) : pada kondisi ini pengelolaan dan para stakeholder setuju  pada  tujuan yang  ingin  dicapai  untuk  kemudian mengembangkan  gagasan  dan  beberapa kegiatan  setahap  demi  setahap  untuk mencapai tujuan yang telah dirumuskan sebelumnya.
2. Partisipasi (participation) : dimana setiap  aktor  yang  terlibat  memiliki kekuasaan dalam setiap fase perencanaan dan pengelolaan. 3. Konsep keberlanjutan: merupakan
pengembangan kemitraan dengan seluruh  lapisan  masyarakat  sehingga program  pembangunan  berkelanjutan dapat  diterima  secara  sosial  dan ekonomi.
4. Keterpaduan: yaitu kebijakan dan
strategi pada tingkat lokal, regional dan nasional. Keuntungan sosial dan
ekonomi: merupakan bagian dari program pengelolaan. Dalam penelitian ini mengkaji program  pemberdayaan  yang  dilaksanakan oleh PKK terdiri dari : 1. Posyandu lansia merupakan perwujudan pelaksanaan  program  pengembangan dari  kebijakan  pemerintah  melalui pelayanan kesehatan bagi lansia (posyandu), sebagai suatu forum komunikasi  dalam  bentuk  peran  serta masyarakat  usia  lanjut,  keluarga,  tokoh masyarakat dan organisasi sosial masyarakat  dalam  upaya  peningkatan tingkat kesehatan secara optimal. Upaya pemanfaatan pelayanan posyandu lansia perlu mendapatkan  perhatian  serius  dan menjadi  bagian  dari  strategi  dalam peningkatan kesejahteraan lansia melalui  upaya  promotif  dan  preventif atau  yang  biasa  disebut  paradigma sehat.  Mengingat  fisik  lansia  yang lemah  sehingga  mereka  tidak  dapat leluasa menggunakan sarana dan prasarana  maka  upaya  pemanfaatan pelayanan posyandu lansia yaitu dengan menyediakan sarana dan fasilitas khusus bagi  lansia.  Hal  ini  dimaksudkan  untuk memudahkan lansia melakukan aktivitasnya penyediaan  sarana  dan prasarana ini tentunya melibatkan peran serta masyarakat seperti tokoh masyarakat,  keluarga,    kader  dan
sebagainya. 2. Kegiatan  posyandu  balita  terdiri  dari kesehatan ibu dan anak, upaya pengembangan  kualitas  sumber  daya manusia dengan mengoptimalkan potensi  tumbuh  kembang  anak  dapat dilaksanakan  secara  merata  apabila sistem pelayanan kesehatan yang berbasis  masyarakat  seperti  posyandu dapat  dilakukan  secara  efektif  dan efesien  serta  dapat  menjangkau  semua sasaran  yang  membutuhkan  layanan tumbuh  kembang  anak,  ibu  hamil,  ibu nifas, ibu menyusui dan PUS. Sudayasa,
P. (2010) pertumbuhan dan perkembangan  balita  apabila  tidak dipantau  dengan  baik  dan  mengalami gangguan  tidak  akan  dapat  diperbaiki pada periode selanjutnya.
Menurut  Harmiati  (2013)  terdapat beberapa  faktor  terjadinya  gizi  buruk  pada balita : 1) banyaknya jumlah anak, sebagian besar  (75,00  persen)  orang  tua  anak  balita gizi  buruk  memeliki  anak  4–7  orang,  2) Banyaknya tanggungan dalam keluarga hasil penelitian  70,00  persen  orang tua  balita  gizi buruk mempunyai jumlah tanggungan keluarga berkisar antara 6 - 9 orang”.
Balita  yang  mengalami  gizi  buruk perlu  dilakukan  pemantauaan  rutin  pada pertumbuhan balita sehingga dapat terdeteksi apabila ada penyimpangan pertumbuhan dan dapat dilakukan penanggulangan  sedini  mungkin  sehingga tidak  terjadi  gangguan  pada  proses  tumbuh kembang balita.
Berdasarkan  penelitian  diatas  bahwa dapat dilihat dengan tanggungan 6 - 9 orang dirumah  tangga  itu  bearti  tingkat  kelahiran banyak,  jika  tanggungan  dan  tingkat kelahirannya  banyak  maka  pengeluaran untuk  kebutuhan  lain  seperti  makan  akan menjadi  banyak.  Sehingga  sangat  perlu dilakukan  pemantauan  rutin  terhadap  balita, tingkat  kelahiran  dan  Keluarga  Berencana (KB)  untuk  menekan  jumlah  tanggungan dalam keluarga.
Arisan  mempunyai  manfaat  yang sejatinya merupakan ajang perkumpulan dari sekelompok orang, di mana mereka berinisiatif untuk tetap bertemu dan bersosialisasi.  Selain  itu  dengan  mengikuti arisan,  juga terlatih  untuk  belajar menabung dan  merencanakan  keuangan.  Secara  sadar atau tidak arisan membantu untuk menyisihkan uang dan ini akan lebih mudah daripada  menabung  lansung  di  Bank.
Sehingga dapat merencanakan untuk
membeli  sesuatu  jika  giliran  mendapatkan arisan tiba.
Arisan  mempunyai  tujuan  untuk menjadikan  masyarakat  lebih  baik  dan menjadikan masyarakat lebih mudah bersosialisasi dan tidak terdapat unsur bisnis atau untung-untungan diantara sesama orang yang  mengikuti  arisan  tersebut  dalam Purwanto  (2012)  Arisan  bisa  dikatakan sebagai tabungan, hanya saja tabungan yang semacam  ini  tidak  bisa  diambil  sewaktu- waktu  karena  melalui  sistem  pengkocokan terlebih dahulu.
3. Tanaman Obat Keluarga (Toga) Pemanfaatan  pekarangan  sebagai sarana  budidaya  tanaman  obat  telah  dikenal dalam  konsep  Tanaman  Obat  Keluarga (TOGA)  yaitu  tanaman  hasil  budidaya rumahan  yang  berkhasiat  sebagai  obat. Kebiasaan  menanam  tanaman  obat  di pekarangan rumah dan pemanfaatanya sudah sejak  lama  dilakukan  oleh  para  ibu  rumah tangga. Faktor yang mempengaruhi penggunaan  TOGA  oleh  ibu  rumah  tangga yaitu  pengalaman  pribadi,  usia,  pendidikan,
informasi  dari  luar  (televise  dan  internet), pendapatan  serta  faktor  sosial  dan  budaya.

## Gambar 1 Kerangka Pikir
Dari  bagan  tersebut  di  atas,  maka penulis  bermaksud  untuk  menganalisis pemberdayaan  dan  Kesejahteraan  Keluarga (PKK)  di  Desa  Talang  Rasau  Kecamatan Lais  Kabupaten  Bengkulu  Utara,  PKK tersebut  dapat  dilihat  dibeberapa  kegiatan berikut: 1) Pemberdayaan dan Kesejahteraan
Keluarga (PKK).
2) 10 Program PKK
a. Pokja I  Penghayatan  dan  Pengamalan Pancasila;
 Gotong Royong;
b. Pokja II
 Pendidikan dan keterampilan;
 Pengembangan
kehidupan
berkoperasi;
c. Pokja III
 Pangan;
 Sandang;
 Perumahan  dan  tata  laksana rumah tangga
d. Pokja IV
 Posyandu;
 Kelestarian lingkungan hidup;
 Perencanaan sehat;
3) Kegiatan  kelompok  PKK  yang  menjadi fokus penelitian
1. Posyandu lansia.
2. Posyandu Balita.
3. Arisan.
4. Toga.
Pokja 4 Pokja 3 Pokja 1 Pokja 2 Kesejahteraan Masyarakat Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK)
10 Program PKK
Posyandu Lansia
Posyandu Balita
Toga Arisan
C. Metode Penelitian
1. Tempat dan waktu penelitian Lokasi  Penelitian  bertempat  di Desa Talang Rasau Kecamatan Lais Kabupaten  Bengkulu  Utara.  Penelitian tentang Analisis Pemberdayaan dan Kesejahteraan  Keluarga  (PKK)  di  Desa Talang  Rasau  Kecamatan  Lais  Kabupaten
Bengkulu Utara dilakukan pada Tahun 2018.
2. Sumber Data Penelitian
Dalam  penelitian  ini  metode  yang digunakan  penelitian  kualitatif  deskriptif yaitu  data  yang  dikumpulkan  berupa pertama,  langsung  dari  sumbernya,  peneliti menjadi  bagian  dari  instrumen  pokok analisisnya,  kedua,  data  berupa  kata-kata dalam kalimat atau gambar yang mempunyai arti  (Sutopo,  2006:  40).  Untuk  memproleh data    yang  dibutuhkan  didalam  penelitian ini,  dengan  menggunakan  beberapa  teknik yaitu  dengan  observasi,  wawancara  dan dokumentasi.
3. Fokus Penelitian Dalam melakukan sebuah penelitian  harus  memiliki  fokus  penelitian yang  menjadi  acuan  atau  objek  penelitian agar dapat memudahkan untuk mencari serta menyusun  penelitian  sesuai  dengan  bidang yang  diteliti.  Adapun  yang  menjadi  fokus penelitian ini mengenai PKK dalam kegiatan posyandu  lansia,  balita,  arisan  dan  toga  di
Desa Talang Rasau Kecamatan Lais
Kabupaten Bengkulu Utara.
4. Informan Penelitian Dalam  pelaksanaan  penelitian  ini, penulis  mendapatkan data  berupa  informasi, keterangan dan tanggapan terhadap program kegiatan  PKK  di  Desa  Talang  Rasau Kecamatan Lais Kabupaten Bengkulu Utara. Penulis mengambil Informasi dari informan/narasumber terdiri dari:
1) Kepala Desa Talang Rasau,
2) Ketua  kelompok  PKK  Desa  Talang Rasau,
3) Wakil  ketua  kelompok  PKK  Desa Talang Rasau,
4) Sekretaris  kelompok  PKK  Desa  Talang Rasau,
5) Bendahara Kelompok PKK Desa
Talang Rasau,
6) Ketua pokja 1,
7) Ketua pokja 3, dan
8) Ketua pokja 4
5. Teknik Pengumpulan Data Untuk  memperoleh  data  yang dibutukan  di  dalam  peneletian  ini,  maka penulis  menggunakan  teknik  pengumpulan data sebegai berikut:
1. Observasi  yaitu  dengan  melakukan pengamatan yang bersifat rahasia terhadap  responden  dan  kelompok sasaran atau penerima manfaat.
2. Wawancara  yaitu  dengan  mengadakan wawancara secara mendalam dan terbuka  terhadap  informan  pemerintah dan  elemen  masyarakat  yang  telah dipilih  untuk  diberikan  kesempatan kepada yang diwawancari untuk memberikan jawaban secara bebas.
3. Dokumentasi  /  data  sekunder  yaitu  data yang  dikumpulkan  dari  dokumen- dokumen  yang  berasal  dari  berbagai instansi  terkait,  yang  berupa  :  data statistik  dan  laporan  atau  arsip-arsip serta data-data tertulis lainnya.
D. Hasil Penelitian dan Pembahasan
1. PKK  dalam  Kegiatan  Posyandu Lansia Posyandu lansia merupakan perwujudan pelaksanaan program pengembangan  dari  kebijakan  pemerintah melalui  pelayanan  kesehatan  bagi  posyandu lansia,  sebagai  suatu  forum  komunikasi dalam  bentuk  peran  serta  penduduk  usia lanjut,  keluarga,  tokoh  masyarakat  dan organisasi  sosial  masyarakat  dalam  upaya peningkatan  kesehatan  secara  optimal.  Ada pun  daftar  lansia  di  Desa  Talang  Rasau dapat dilihat pada table 1 berikut:
Tabel 1 Tabel Usia Lansia Desa Talang Rasau No Usia Laki-laki Perempuan 1 60 tahun 5 orang 16 orang 2 61 tahun 15 orang 3 orang 3 62 tahun 4 orang 22 orang 4 63 tahun 3 orang 13 orang 5 64 tahun 15 orang 13 orang 6 65 tahun 3 orang 4 orang 7 66 tahun 20 orang 24 orang 8 67 tahun 3 orang 5 orang 9 68 tahun 10 orang 5 orang 10 69 tahun 2 orang 5 orang 11 70 tahun 3 orang 4 orang 12 71 tahun 3 orang 2 orang 13 72 tahun 3 orang 2 orang 14 73 tahun 4 orang 2 orang 15 74 tahun 2 orang 2 orang 16 75 tahun 0 orang 0 orang 17 Lebih dari 75 0 orang 0 orang Total 95 orang 122 Orang Sumber: Profil Desa Talang Rasau 2017
Kegiatan-kegiatan  posyandu lansia di Desa Talang Rasau berupa: 1) Pemeriksaan status gizi melalui penimbangan berat badan dan pengukuran  tinggi  badan,  data  dicatat pada grafik indeks masa tubuh (IMT). 2) Pengukuran tekanan darah menggunakan tensimeter dan stetoskop serta        penghitungan  denyut  nadi selama satu menit.
3) Pemeriksaan gula dan kolestrol melalui cek darah.
4) Pemeriksaan  adanya  zat  putih  telur (protein) dalam air seni sebagai deteksi awal adanya penyakit ginjal.
5) Pelaksanaan  rujukan  ke  Puskesmas bilamana  ada  keluhan  dan  atau ditemukan  kelainan  pada  pemeriksaan butir-butir diatas.
6) Penyuluhan  kesehatan,  biasa  dilakukan 1  (satu)  bulan  sekali  dalam  rangka konseling  kesehatan  dan  gizi  sesuai dengan masalah kesehatan yang dihadapi oleh kelompok lansia. Kegiatan  posyandu  lansia  pada  butir  1 (satu)  sampai  5  (lima)  biasanya  dilakukan  2
(dua)  minggu  sekali  di  Desa  Talang  Rasau, pesertanya  penduduk  lansia  dan  keanggota PKK.  Kegiatan  ini  dikoordinir  oleh  bidan desa  selaku  ketua  pokja  4.  Selain  itu posyandu  lansia  juga  mengadakan  kegiatan tambahan seperti pengajian dan senam lansia yang  dilakukan  pada  jumat  pagi  sebelum kegiatan posyandu.
Kegiatan  tersebut  terlaksana  karena penduduk  lansia  menyadari  bahwa  kegiatan posyandu  lansia  merupakan  kebutuhan mereka.  Hal  ini  menunjukan    bahwa penduduk    lansia  di  Desa  Talang  Rasau sudah  meyadari  potensi  dan  kebutuhan mereka baik kebutuhan fisik maupun mental dalam  kehidupan  sehari-hari.  Kondisi  ini merupakan wujud dari keberdayaan penduduk  lansia  di  Desa  Talang  Rasau.
Sehingga mereka dapat mengidentifikasi dan merasakan  kebutuhan  yang  diperlukan, mengetahui  potensi  serta    masalah  yang mereka  hadapi.  Hal  ini  merupakan  isensi pemberdayaan  Penduduk  usia  lanjut  sesuai dengan  Parsons  et  al,  1994  (dalam  Suharto, 1997,  h.  210  -  224),  pemberdayaan menekankan  bahwa  orang  memperoleh pengetahuan yang cukup untuk mempengaruhi kehidupannya dan kehidupan orang lain yang menjadi perhatiannya.
2. PKK dalam kegiatan Posyandu Balita Posyandu  merupakan  garda  depan kesehatan  balita  dimana  pelayanan  yang
diberikan posyandu sangat dibutuhkan untuk memberikan  kemudahan  dan  keuntungan bagi  kesehatan  masyarakat,  khususnya  bayi dan balita. Tujuan Posyandu adalah menunjang  penurunan  Angka  Kematian  Ibu (AKI)  dan  Angka  Kematian  Bayi  (AKB)  di Indonesia  melalui  upaya  pemberdayaan masyarakat.  Sasaran  pelayanan  kesehatan diposyandu  adalah  seluruh  masyarakat terutama  bayi,  anak  balita,  ibu  hamil,  ibu melahirkan, ibu nifas dan ibu menyusui serta Pasangan Usia Subur (PUS). Ada pun daftar balita  di  Desa  Talang  Rasau  dapat  dilihat pada table 2 berikut :
Tabel 2 Balita di Desa Talang Rasau N o Usia Laki-laki Perempuan 1 0-12 bulan 18 orang 18 orang 2 1 tahun 5 orang 4 orang 3 2 tahun 8 orang 15 orang 4 3 tahun 15 orang 16 orang 5 4 tahun 6 orang 7 orang 6 5 tahun 10 orang 8 orang Total 62 orang 68 orang Sumber: Profil Desa Talang Rasau 2017 Kegiatan  Posyandu  di  Desa Talang Rasau terdiri dari:
1) Kesehatan Ibu dan Anak a. Pemeliharaan kesehatan ibu hamil, melahirkan  dan  menyusui,  serta bayi,  anak  balita  dan  anak prasekolah.
b. Memberikan nasehat tentang makanan  guna  mancegah  gizi buruk  karena  ke-kurangan  protein dan kalori, serta bila ada pemberian  makanan  tambahan vitamin dan mineral. c. Pemberian nasehat tentang perkembangan  anak  dan  cara stimulasinya.
d. Penyuluhan  kesehatan  meliputi berbagai  aspek  dalam  mencapai tujuan program KIA.
2) Keluarga Berencana
a. Pelayanan  keluarga  be-rencana kepada pasangan usia subur dengan  perhatian  khusus  kepada mereka  yang  dalam  keadaan bahaya  karena  melahirkan  anak berkali-kali  dan  golongan  ibu beresiko tinggi.
b. Cara-cara penggunaan pil, kondom dan sebagainya. 3) Imunisasi Bacilli  Calmette Guerin (BCG),  Difteri Pertusis  dan  Tetanus  (DPT),  polio  3x, dan campak 1x pada bayi.
4) Peningkatan gizi
a. Memberikan pendidikan gizi kepada masyarakat.
b. Memberikan  makanan  tambahan yang  mengandung  protein  dan kalori  cukup  kepada  anak-anak dibawah umur 5 tahun dan kepada ibu yang menyusui.
c. Memberikan  kapsul  vitamin  A kepada anak-anak dibawah umur 5 tahun.
5) Penanggulangan Diare. Kegiatan  pada  poin  ke  1  (satu),  2 (dua),  5  (lima)  biasanya  dilaksanakan  3 bulan  sekali.  Poin  ke  3  (tiga)  biasanya dilaksanakan  tiap  bulan  sekali.  Poin  ke  4 (empat),  berdasarkan  dari  observasi,  penulis melihat penyuluhan tentang peningkatan gizi diberi  kepada  ibu-ibu  PKK  dan  anak-anak Paud Mekar Sari di Desa Talang Rasau.
Kegiatan  tersebut  terlaksana  karena masyarakat  khususnya  ibu-ibu  &  balita sudah  menyadari  kemudian  ikut  serta  atau berpartisipasi  dalam  kegiatan  posyandu balita.  Kegiatan  posyandu  balita  telah menjadi  salah  satu  kebutuhan  dalam kehidupan  mereka.  Masyarakat  di  Desa Talang  Rasau  sudah  berdaya  Sehingga mereka  dapat  menerapkan  kebutuhan  yang diperlukan, mengetahui potensi serta masalah  yang  mereka  hadapi  hal  ini merupakan  salah  satu  prinsip  dan  dasar pemberdayaan  menurut  Drijver  dan  Sajise dalam  Sutrisno,  (2005,  h.18)  partisipasi (participation) :  dimana  setiap  aktor  yang terlibat  memiliki  kekuasaan  dalam  setiap fase  perencanaan  dan  pengelolaan  termasuk dalam hal partisipasi mengatasi kerawanan - kerawan  pada  ibu hamil  dan  balita terutama masalah gizi buruk. Sehingga perlu dilakukan pemantauaan pertumbuhan rutin pada pertumbuhan balita sehingga dapat terdeteksi apabila ada penyimpangan pertumbuhan dan dapat dilakukan penanggulangan  sedini  mungkin  sehingga tidak  terjadi  gangguan  pada  proses  tumbuh kembang balita.
3. PKK dalam Kegiatan Arisan Arisan mempunyai tujuan untuk
menjadikan  masyarakat  lebih  baik  dan mudah  bersosialisasi,  dalam  arisan  tersebut
tidak  terdapat  unsur  bisnis  atau  untung- untungan  diantara  sesama  orang  yang mengikuti  arisan  tersebut  (Purwanto:  2012) Arisan  merupakan  tabungan,  hanya  saja tabungan  yang  semacam  ini  tidak  bisa diambil  sewaktu-waktu  karena  melalui sistem pengkocokan terlebih dahulu.
Anggota  arisan  yang  namanya  keluar terlebih  dahulu,  berhak  mendapatkan  uang dari  arisan  tersebut.  Berdasarkan  hasil wawancara  dengan  ketua  PKK  di  Desa Talang Rasau, terdapat berbagai jenis arisan pertama,  arisan  uang  yang  diikuti  oleh keanggota PKK Desa Talang Rasau.  Kedua, arisan  barang  berupa  beras,  minyak,  ayam dan  musik/organ.  Kegiatan  arisan  ini  tidak hanya  diikuti  oleh  keanggotaan  PKK  dan ibu-ibu  di  Desa  Talang  Rasau  tetapi  diikuti oleh  ibu-ibu  yang  berada  disekitar  lokasi. Tujuan  kegiatan  ini  untuk  meringankan beban keluarga apabila ada hajatan, menikah atau  sunatan.  Pada  saat  pertemuan  arisan juga  melakukakan  kegiatan  lain  seperti mesyawarah dan pengajian.
Kegiatan ini bertujuan untuk meringankan  beban  keluarga  apabila  ada hajatan  menikah,  sunatan  dan  hajatan lainnya.  Pada  saat  pertemuan  arisan  juga melakukan kegiatan lain seperti musyawarah dan pengajian.
Kegiatan  tersebut  terlaksana  karena masyarakat khususnya ibu-ibu PKK menyadari  bahwa  kegiatan  arisan  PKK sangat  banyak  keuntungannya  baik  dalam bidang  sosial  dan  ekonomi.  Dalam  kegiatan arisan,  ibu-ibu  PKK  telah  meringankan beban  keluarga  baik  dalam  bidang  ekonomi dan sosial masyarakat di Desa Talang Rasau. Sehingga mereka dapat menerapkan kebutuhan  yang  diperlukan  dan  mengetahui potensi  serta    masalah  yang  mereka  hadapi yang  akan  datang.  Hal ini  merupakan isensi pemberdayaan sesuai dengan Robert Chamber  pemberdayaan  sebagai  sebuah konsep pembangunan ekonomi yang merangkum  nilai-nilai  sosial,  konsep  ini mencerminkan paradigma baru pembangunan yaitu bersifat “ people centered participatory,  empowering  and sustainable”.
4. PKK dalam Program Kegiatan Toga Pemanfaatan pekarangan sebagai sarana  budidaya  tanaman  obat  telah  dikenal dalam  konsep  Tanaman  Obat  Keluarga (TOGA),  yaitu:  tanaman  hasil  budidaya rumahan  yang  berkhasiat  sebagai  obat. Kebiasaan  menanam  tanaman  obat  di pekarangan rumah dan pemanfaatanya sudah
sejak  lama  dilakukan  oleh  para  ibu  rumah tangga. Faktor yang mempengaruhi penggunaan  toga  oleh  ibu  rumah  tangga yaitu  pengalaman  pribadi,  usia,  pendidikan, informasi  dari  luar  (televisi  dan  internet), pendapatan serta faktor sosial dan budaya.
Toga PKK Kantor Desa Talang Rasau dengan  luas  lahan  lebar  2,5  meter  dan panjang 4 meter, berdasarkan hasil observasi penulis  toga  PKK    di  Desa  Talang  Rasau kurang terawat sehingga tanamannya banyak yang mati dan bahkan hanya terlihat rumput. Kondisi  tidak  terawatnya  toga  PKK  di  desa Talang  Rasau  karena  keanggotaan  PKK punya kesibukan masing-masing.
Namun  dalam  observasi  penulis, terdapat  toga  yang  ditanam  dihalaman rumah warga di Desa Talang Rasau. Berikut tabel 3 daftar cocok hasil observasi:
Tabel 3 Daftar Cocok Hasil Observasi No. Nama Tanaman Hasil Observasi Ada Tidak 1. Daun Dewa V 2. Seledri V 3. Belimbing V 4. Srikaya V 5. Kangkung V 6. Pacar Cina V 7. Pepaya V 8. Kumis Kucing V 9. Sirih V 10. Jambu Biji V 11. Kayu Manis V 12. Jeruk Nipis V 13. Delima V 14. Kemangi V 15. Cabai Merah V 16. Belimbing Wuluh V 17. Mengkudu V 18. Ketumbar V 19. Pinang V 20. Pandan Wangi V 21. Lidah Buaya V 22. Aren V 23. Jahe V 24. Kencur V 25. Kunyit V 26. Cocor Bebek V 37. Lengkuas V 28. Temulawak V 29. Temu Hitam V 30. Alang-Alang V Sumber:  berdasarkan  Observasi  tanggal  22 April 2018
Dalam  kegiatan  toga  TP  PKK  telah melakukan langkah-langkah supaya
masyarakat  ikut  serta  menanam  tanaman obat keluarga di perkarangan rumah. Hal ini dilakukan sebagai proses supaya masyarakat di  Desa  Talang  Rasau  berdaya.  Sehingga mereka  dapat  menerapkan  kebutuhan  yang diperlukan, mengetahui potensi serta masalah  yang  mereka  hadapi  yang  akan datang,  ini  merupakan  isensi  pemberdayaan toga sesuai dengan Sulistiyani (2004) bahwa pemberdayaan  dimaknai  sebagai  proses untuk  memperoleh  daya,  kekuatan  atau kemampuan,  dan  atau  proses  pemberian daya,  kekuatan  atau  kemampuan  dari  pihak yang  memiliki  daya  kepada  pihak  yang kurang atau belum berdaya.

## E. Kesimpulan
Dari hasil  penelitian  dan  pembahasan maka dapat disimpulkan bahwa pelaksanaaan  kegiatan  PKK  di  Desa Talang Rasau Kecamatan Lais Kabupaten Bengkulu Utara sebagai berikut :
a. Posyandu Lansia
Penduduk  lansia  sudah  mempunyai kesadaran  akan  potensi  dan  menyadari bahwa kegiatan posyandu lansia merupakan  kebutuhan  mereka.  Hal  ini, menunjukan  bahwa penduduk  lansia di Desa  Talang  Rasau  sudah  meyadari potensi  dan  kebutuhan  mereka  dalam kehidupan  sehari-hari.  Kondisi  ini merupakan  wujud  dari  keberdayaan penduduk lansia di Desa Talang Rasau.
b. Posyandu balita Kegiatan  posyandu  balita  terlaksana karena masyarakat khususnya ibu-ibu & balita  sudah  menyadari  dan  ikut  serta atau  berpartisipasi  dalam  kegiatan posyandu  balita.  Kegiatan  posyandu balita telah menjadi salah satu kebutuhan  dalam  kehidupan  mereka. Masyarakat  di  Desa  Talang  Rasau sudah  berdaya  sehingga  mereka  dapat menerapkan kebutuhan yang
diperlukan,  mengetahui  potensi  serta masalah  yang  mereka  hadapi  hal  ini merupakan  salah  satu  prinsip  dan  dasar pemberdayaan dimana setiap aktor yang terlibat  memiliki  kekuasaan  dalam setiap fase
perencanaan dan pengelolaan. c. Arisan
Kegiatan  tersebut  terlaksana  karena masyarakat  khususnya  ibu-ibu  PKK menyadari  bahwa  kegiatan  arisan  PKK
sangat  banyak  keuntungannya  baik
dalam  bidang  sosial  dan  ekonomi. Dalam  kegiatan  arisan,  ibu-ibu  PKK telah meringankan beban keluarga yang secara  bergantian  baik  dalam  bidang ekonomi dan sosial. Masyarakat di Desa Talang  Rasau  mengetahui  kebutuhan yang  diperlukan,  mengetahui  potensi serta  masalah yang mereka hadapi yang akan  datang.  Hal  ini  merupakan  isensi pemberdayaan  sebagai  sebuah  konsep pembangunan ekonomi yang merangkum nilai-nilai sosial. d. Toga
Toga  di  Desa  Talang  Rasau  banyak ditanam dibeberapa rumah warga terlihat  hanya  ada  di  beberapa  rumah warga  saja.  Kondisi  tidak  terawatnya toga  PKK  di  desa  Talang  Rasau karena keanggotaan  PKK  punya  kesibukan masing-masing  dan  belum  mengetahui secara  baik  manfaat  toga  PKK  itu sendiri, jadi untuk  merawat dan menanam kembali tanaman toga saat ini belum terlaksana.

## F. Daftar Pustaka
1) Jurnal :
Femy.  M.  G.  T  dan  Very.Y.  L.  2014.
Peningkatan  pendapatan  masyarakat melalui  program  pemberdayaan  di Desa  Lolah  II  Kecamatan  Tombariri Kabupaten  Minahasa. Jurnal  LPPM Bidang EkoSosBudKum. 1. 92 - 106.
Harmiati. 2013. Karakteristik Sosial Ekonomi Orang Tua Anak Balita Gizi Buruk  Di  Kabupaten  Kepahiang Provinsi Bengkulu. Majalah Triwulan Unihaz ISSN:0854-3623. https://scholar.google.co.id/citations? user=mLUmk2AAAAAJ&hl=id
Ida.  D.  S,  dkk  2015. Tradisi  masyarakat dalam  penanaman  dan  pemanfaatan tumbuhan  obat  lekat  di  perkarangan .
Jurnal Kefarmasian Indonesia. 2. 123- 132.
Rafsanzani  H,  dkk.  2013 .  Kemitraan lembaga  masyarakat  Desa  dengan Kepala  Desa  dalam  Perencanaan Pembangunan  Desa  (Studi  Kasus  di Desa  Ngepoh  Kecamatan  Lawang Kabupaten Malang). Jurnal Administrasi Publik (JAP). 4. 67-72. Subandi.  2011. Deskripsi  Kualitatif  Sebagai Satu Metode Dalam Penelitian Pertunjukan . Journal Of Arts Research  and  Education .  Vol  11.  No 2. Ulumiayah,  dkk.  2016. Peran  Pemerintah desa dalam mem-berdayakan masyarakat  Desa  (Studi  pada  Desa Sumberpasir Kecamatan Pakis Kabupaten Malang). Jurnal Administrasi  Publik  (JAP).  5.  890- 899. 2) Sumber – Sumber Lain Anjani.  P.  2013.  Arisan  dan  Modal  Sosial (Studi di Desa Gudang Batu Kecamatan  Lirik  Kabupaten  Indragiri Hulu). Tersedia: https://reposito ry.unr  i.ac.id/bitstream/handle/12345 6789/3671/JURNA%20ARISA%20AN JANI.pdf?sequence=1&isAll owed=y . (Diakses  pada:  22  Februari  2018. Jam: 17.21 WIB).
Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI)
Keputusan  Menteri  Dalam  Negeri  dan Otonomi  Daerah  Republik  Iindonesia Nomor  53  Tahun  2000  Tentang Pemberdayaan dan Kesejahteraan
Keluarga.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Republik
Indonesia  Nomor  1  Tahun  2013 Tentang  Pemberdayaan  Masyarakat
Melalui  Gerakan  Pemberdaya-an  dan
Kesejahteraan Keluarga. Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia Nomor  99  Tahun  2017  Tentang Pemberdayaan dan Gerakan Pemberdayaaan Keluarga. Propil  Desa  Talang  Rasau  Kecamatan  Lais Kabupaten Bengkulu Utara 2017 Sulaiman. 2016. Faktor-Faktor Yang Berhubungan  Dengan  Pemanfaatan Posyandu  Lansia  Di  Wilayah  Kerja Desa  Sukaraya  Kecamatan  Pancur Batu. Tersedia : http://stikessit ihajar.ac.id/files/jurnal%20la nsia%20sulaiman.pdf. (Diakses pada:  21  Februari  2018.  Jam:  19.21 WIB