## JURNAL TEKNIK SIPIL

## Efektivitas Pengoperasian Bendungan dalam Pengendalian Banjir (Studi Kasus Bendungan Bili-Bili)
Nasaruddin 1 , Ratna Musa 2 , Hanafi Ashad 3
1) Program Pascasarjana Magister Teknik Sipil, Universitas Muslim Indonesia Jalan Urip Sumohardjo No.225 Makassar (0411)454534
Email: achmad.rizaldhy@gmail.com
2,3) Program Studi Teknik Sipil Universitas Muslim Indonesia Jl. Urip Sumoharjo KM 05 Makassar, 90231, Indonesia
Email : 2) ratmus_tsipil@ymail.com, 3) hanafi.ashad@umi.ac.id

## ABSTRAK
Waduk  sebagai  pengendali  banjir  merupakan  bangunan  yang  memiliki  fungsi  sebagai menahan  air  banjir  di  dalam  tampungan  dan  mengalirkannya  sesuai  dengan  kapasitas sungai. Banjir yang tidak dapat  ditampung pada waduk akan dilepaskan oleh suatu bagian dari waduk yaitu sistem spillway . Salah satu fungsi utama Waduk Bili-Bili adalah sebagai pengendali  banjir,  mulai  tanggal  19  Januari  2019  sampai  kejadian  banjir  tersebut  telah dilaksanakan  operasi  pengendalian  banjir  di  bendungan  Bili-Bili  dengan  operasi pembukaan pintu spillway sesuai dengan SOP dan pola operasi waduk bendungan Bili-Bili, tetapi  hal  tersebut  oleh  sebagian  masyarakat  justru  dianggap  sebagai  penyebab  terjadinya banjir di bagian hilir bendungan. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis kapasitas pintu  pelimpah  waduk  Bili-Bili  berdasarkan  debit  aktual  yang  masuk  ke  waduk,  akibat adanya  perubahan  volume  tampungan  di  waduk  Bili-Bili  dan  untuk  mengevaluasi  pola operasi  waduk  Bili-Bili.  Adapun  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  berupa  data sekunder  dan  primer.  Jenis  penelitian  ini  adalah  jenis  penelitian  deskriptif.  Dari  hasil penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  kapasitas  pelimpah  Bendungan  Bili-Bili  masih memenuhi ketentuan yang disyaratkan dan efektif sebagai pengendalian banjir.
Kata Kunci: Waduk, banjir, debit, hilir bendungan

## ABSTRACT
Reservoir  as  flood  control  is  a  building  that  has  a  function  to  hold  flood  water  in  the reservoir  and  drain  it  according  to  the  capacity  of  the  river.  Floods  that  cannot  be accommodated  in  the  reservoir  will  be  released  by  a  part  of  the  reservoir,  namely  the spillway  system.  One  of  the  main  functions  of  the  Bili-Bili  Reservoir  is  as  flood  control, starting on January 19, 2019 until the flood event has carried out flood control operations at the Bili-Bili dam with the operation of opening the spillway door in accordance with the SOP  and the  operating  pattern  of  the Bili-Bili  dam  reservoir.  This  is  considered  by  some people to be the cause of flooding downstream of the dam. The purpose of this studi was to analyze the overflow gate capacity of the Bili-Bili reservoir based on the actual discharge entering the reservoir, due to changes in the reservoir volume in the Bili-Bili reservoir and to evaluate the operating pattern of the Bili-Bili reservoir. The data used in this studi in the form of secondary and primary data. This type of research is a type of descriptive research. The results of this studi indicate that the overflow capacity of the Bili-Bili Dam still meets the required conditions and is effective as flood control.
Keywords: Reservoir, flood, discharge, downstream of dam
1. Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
Waduk sebagai pengendali banjir merupakan  bangunan  yang  memiliki fungsi  sebagai  penahan  banjir  di  dalam tampungan  dan  mengalirkannya  sesuai dengan  kapasitas  sungai.  Banjir  yang tidak dapat ditampung pada waduk akan dilepaskan oleh suatu bagian dari waduk yaitu sistem  spillway. Tampungan puncak  banjir  dalam  waduk  akan mengurangi  elevasi  muka  air  dab  debit banjir di bagian hilir.
Bendungan Bili-Bili merupakan bendungan  terbesar  yang  berada  di Provinsi  Sulawesi  Selatan  tepatnya  di bagian  tengah  DAS  Jeneberang  dan terletak  ±  30  km  di  sebelah  timur  Kota Makassar  yang  dibanguan  mulai  tahun 1992  dan  diresmikan  tahun  1999. Waduk  ini  membendung  aliran  Sungai Jeneberang  dan  merupakan  waduk serbaguna  yang dibangun dengan  tujuan utamanya  adalah  untuk  pengendalian banjir kota Makassar, pemenuhan kebutuhan  air  irigasi  seluas  ±23,000  Ha, suplai  air  baku  sebesar  3,3  m3/dtk  dan pembangkit  listrik  tenaga  air  sebesar 20,1 MW.
Luas  daerah  tangkapan  air  sebesar 384,40  km 2 dengan  umur  perencanaan operasi  50  tahun  (JRBDP,2004),  akan tetapi berdasarkan perkembangan terakhir  terjadi  penurunan  pemanfaatan fungsi  layanan  waduk  yang  diakibatkan oleh perubahan kondisi daerah tangkapan  waduk  karena  adanya  erosi akibat perubahan pemanfaatan lahan dan juga terjadinya longsoran dinding
kaldera  gunung  Bawakaraeng  pada tahun  2004  yang  merupakan  hulu  DAS Jeneberang  sebagai  sumber  utama  air waduk Bili-Bili.
Banjir terjadi di wilayah sungai Jeneberang  hilir  yang  meyebabkan puluhan rumah tergenang terutama yang ada di bantaran sungai. Upaya pengendalian  banjir  di  wilayah  Sungai Jeneberang hulu adalah dengan
pengoperasian bendungan Bili-Bili. Salah satu fungsi utama Waduk Bili-Bili adalah  sebagai  pengendali  banjir,  mulai tanggal 19 Januari 2019 sampai kejadian banjir tersebut, telah dilaksanakan operasi pengendalian banjir di
bendungan  Bili-Bili  dengan  operasi pembukaan pintu spillway sesuai dengan SOP dan pola operasi waduk bendungan Bili-Bili,  tetapi  hal  tersebut  oleh sebagian  masyarakat  justru  dianggap sebagai  penyebab  terjadinya  banjir  di bagian hilir bendungan.
Penelitian mengenai studi aturan lepasan untuk  operasi  waduk  di  bendungan pengga kabupaten lombok tengah diketahui bahwa operasi waduk
berdasarkan  aturan  lepas  meningkat daripada  sebelumnya  (Samantha  & Almalik, 2019).
Penelitian  tentang  perencanaan  waduk desel  guna  penanggulangan  banjir  pada sungai beringin, semarang dikemukakan bahwa  debit  banjir  Q100  sebesar  116,0 m³/s.  Untuk  perencanaan  menggunakan Q20  sebesar  108.4  m³/s  (Wibowo  et  al., 2017).
Penelitian  tentang  perencanaan  spillway dan optimasi pengoperasian waduk pada bendungan Desa Bandungharjo Kecamatan  Toroh  Kabupaten  Gribogan diketahui  bahwa  elevasi  muka  air  banjir akibat  piping  lebih  tinggi  daripada akibat overtopping (Spillway  et  al., 2014).
Dari  simulasi  desain  kontrol  pintu bendungan  otomatis  untuk  mencegah banjir  menggunakan  VHDL didapatkan bahwa  pintu  bendungan  otomatis  dapat bekerja sesuai dengan desain (Ikawanty, 2013).

## 1.2 Rumusan Masalah
1) Apakah  kapasitas  pintu  pelimpah waduk  Bili-Bili  masih  aman  untuk kondisi banjir dan kondisi PMF?
2) Apakah  pola  operasi  waduk  Bili-Bili yang  di  pedomani  mulai  tahun  2013
sampai  tahun  2019  baik  pada  saat kondisi normal ataupun dalam kondisi  banjir  masih  sesuai  dengan kondisi waduk saat ini? 1.3 Tujuan Penelitian 1) Untuk  menganalisis  kapasitas  pintu pelimpah waduk Bili-Bili berdasarkan debit aktual yang masuk ke  waduk,  akibat  adanya  perubahan volume  tampungan  di  waduk  Bili-
Bili  pada  kondisi  normal,  kondisi banjir dan kondisi Banjir PMF.
2) Untuk  mengevaluasi  pola  operasi waduk  Bili-Bili  pada  saat  kondisi normal  maupun dalam  kondisi banjir sesuai dengan kondisi waduk saat ini.
2. Metode Penelitian
2.1 Lokasi Penelitian
Bendungan  Bili-Bili  terletak  30  km sebelah timur Kota Makassar  pada jalan poros Makassar-Malino. Posisi geografis Waduk  Bili-bili  terletak  pada  5º15’  LS dan  119  º  37’  BT.    Bendungan  ini membendung  sungai  Jeneberang  yang terletak  di  Desa  Bili-Bili  Kecamatan
Bontomarannu Kabupaten Gowa Provinsi Sulawesi Selatan dan menggenangai dua kelurahan di kecamatan  parangloe  yaitu  kelurahan Bontoparang dan kelurahan Lanna.
Gambar 1. Peta lokasi bendungan Bili-Bili dan DAS Jeneberang
2.2 Tahapan Penelitian
1.2.1. Pengumpulan data
Data  yang  digunakan  dalam  peneloitian ini  adalah  data  sekunder  dan  data primer.  Adapun  data  yang  dibutuhkan dalam penelitian ini:
1) Data perencanaan waduk Bili-bili
2) Volume Tampungan
3) Pola operasi
4) Data Teknik

## 1.2.2. Analisis Data
Tahapan  dalam  analisis  data  sebagai berikut: 1) Analisis curah hujan wilayah 2) Analisis curah hujan rancangan
3) Distribusi kala ulang
4) Menghitung  debit  banjir  dengan menggunakan  metode  Weduwen, Haspers,  FSR  Jawa  Sumatera, Hidrograf  Satuan  Sintetik  (HSS) Gama  l,  dan  metode  Passing Capacity. 5) Membandingkan debit banjir dengan  menggunakan  data  curah hujan dan data debit. 6) Analisis  banjir  maksimum  boleh jadi (PMF) 7) Penulusuran banjir untuk mengetahui air yang keluar.
8) Evaluasi  pola  operasi  waduk  pada musim banjir.
3. Hasil dan Pembahasan
3.1 Analisis Curah hujan Rencana
Tabel 1. Analisis Curah Hujan Rencana Dengan Distribusi Log pearson III Periode ulang (T) Log Xr K S Log Xr Log Curah Hujan Curah Hujan (mm) (mm) 2 1,932 -0,153 1,973 16,309 42,124 5 1,932 0,336 1,973 25,955 44,142 10 1,932 0,743 1,973 33,986 45,313 25 1,932 1,324 1,973 45,441 46,570 50 1,932 1,790 1,973 54,641 47,375 100 1,932 2,276 1,973 64,222 48,076 200 1,932 2,777 1,973 74,119 48,699

## 3.2 Analisis Debit Banjir Rancangan
Tabel 2. Debit banjir rancangan Waduk Bili-Bili Kala Ulang [Tahun] 1.1 2 5 10 20 25 50 100 200 500 1000 10000 Debit [m 3 /d] 763 1.091 1.433 1.674 1.916 1.996 2.243 2.513 2.791 3.183 3.5 4.705 Berdasarkan  data  debit  yang  masuk  ke Waduk  Bili-Bili  selama  20  tahun periode  operasi  waduk,  debit  banjir terbesar  yang  pernah  tercatat  adalah kejadian banjir 22 Januari 2019, dimana debit puncaknya mencapai 3.326 m 3 /detik, sesuai hasil perhitungan besarnya  debit  tersebut  melebihi  kala ulang 500 tahun.

## 3.3 Hidrograf Banjir Rancangan
Tabel 3. Karakteristik bentuk hidrograf banjir Tipe Hidrograf Waktu Naik [jam] Waktu Dasar [jam] Rasio Debit Puncak dan Aliran Dasar Digunakan untuk Kala Ulang [tahun] Tipe I 3 18 0,02 ≤2 Tipe II 6 18 0,02 5 Tipe III 7 36 0,06 10 Tipe IV 11 37 0,04 ≥20
Gambar 2. Hidrograf banjir rancangan ( inflow ) Waduk Bili-Bili
Simulasi  penelusuran  banjir  dilakukan dengan  bantuan software HEC-HMS versi  4.2.1.  Data-data  yang  dibutuhkan adalah  data  hidrograf  debit inflow ke waduk,  karakteristik  tampungan  dan data karakteristik pelimpah.
Gambar 3. Hasil simulasi penelusuran PMF Waduk Bili-Bili
Tabel 4 Resume hasil penelusuran banjir Waduk Bili-Bili
Kala Ulang Q inflow Max [m 3 /d] Q outflow Max [m 3 /d] Muka Air Max [m] 50 Tahun 2.248 425 95,88 100 Tahun 2.513 453 96,31 1.000 Tahun 3.5 551 97,89 PMF 5.814 2.926 104,74

## 3.4 Evaluasi Kapasitas Limpasan
Bendungan  Bili  Bili  memiliki  dua  jenis pelimpah,  yaitu  pelimpah  berpintu  dan pelimpah  bebas.  Pelimpah  berpintu dengan  elevasi  dasar  +91,8  m  sebanyak 2  unit.  Masing-masing  pintu  memiliki ukuran  lebar  7,0  m  dan  tinggi  7,7  m. Pada praktiknya, selama ini pintu dibuka maksimum  setinggi  7,0  m.  Adapun untuk pelimpah bebas, jumlahnya 2 unit dengan  masing-masing  panjang  mercu pelimpah  35  m  dan  elevasi  mercu  pada +99,5 m.
Berdasarkan  data  perencanaan  (1988), muka  air  maksimum  direncanakan  pada elevasi  +103,0  m  dengan  debit outflow sebesar  2.000  m 3 /detik.  Berdasarkan hasil  penelusuran  banjir,  muka  air maksimum  PMF  mencapai  elevasi +104,74 m dengan debit outflow sebesar
2.926  m 3 /detik.  Dengan  demikian,  nilai muka  air  maksimum  dan  debit outflow maksimum hasil perhitungan tahun 2020 ini,  disimpulkan  di  atas  nilai-nilai  pada data perencanaan.
Berdasarkan  grafik  dan  persamaan rating  curve pelimpah  berpintu  dan pelimpah  bebas  hasil  model  tes  fisik Bendungan Bili-Bili, kapasitas pelimpah total  pada  elevasi  +106,0  m  (sama dengan  elevasi  puncak  bendungan) adalah  sebesar  3.864  m 3 /detik  (tinggi pintu pelimpah maksimum terbuka 7 m). Nilai Q PMFin sebesar 5.814 m 3 /d (25%nya  sebesar  1.454  m 3 /d)  dan Q PMFout sebesar  2.926  m 3 /d.  Dengan demikian,  dapat  disimpulkan  bahwa kapasitas  pelimpah  Bendungan  Bili-Bili telah memenuhi ketentuan yang disyaratkan.
3.5   Evaluasi Pola Operasi Waduk pada Musim Dingin
Gambar 4. Pola Operasi Waduk Bili-Bili 2 Tahunan
Gambar 5. Pola Operasi Waduk Bili-Bili 5 Tahunan
Gambar 6. Pola Operasi Waduk Bili-Bili 10 Tahunan

## 3.5 Pembahasan
1) Data  debit  banjir  yang  masuk  ke waduk  tersedia  mulai  tahun  2000 sampai  dengan  tahun  2019  dengan debit  banjir  yang  terbesar  terjadi pada  tahun  2019  sebesar  3.326 m 3 /detik,  sedangkan  debit  banjir yang  pernah  terjadi  pada  tanggal  22 Januari  tahun  2019  pada  elevasi 101,87  m  adalah  sebesar  3.464 m 3 /detik.  Dimana  besarnya  debit tersebut  melebihi  kala  ulang  500 tahun.
2) Analisis  banjir  maksimum  PMF dilakukan  dengan menggunakan peta issoheet  PMP.  Berdasarkan  peta isohyet  PMP  rata-rata  DTA  waduk Bili-Bili  sebesar  1.023  mm,  setelah dikoreksi  dengan  faktor  reduksi  luas seperti  ditunjukkan  pada  gambar  4.8 diperoleh  faktor  reduksi  sebesar 0,836,  dengan  demikian  nilai  PMP terkoreksi  untuk  DTA  Bili-Bili sebesar 855 mm.
3) Penelusuran  banjir  waduk  Bili-Bili pada kondisi banjir maksimum
(PMF) pada elevasi 104,74 m dengan tinggi  jagaan  1,26  m.  Untuk  pintu pelimpah  tinggi  jagaan  minimal  1,25 m  cukup  aman  dari  bahay  over topping.
4) Evaluasi  pola  operasi  waduk  pada musim  banjir  jika  dihubungkan dengan ketersidaan air dan kebutuhan air yang diperhitungkan untuk analisa meliputi kebutuhan air baku,
kebutuhan  air  irigasi,  dan  aliran pemeliharaan sungai. Dengan kapasitas  3,3  m 3 /detik  kebutuhan  air belum dapat dimanfaatkan seluruhnya karena kapasitas terpasang  pengambilan  untuk  air bersih  hanya 1,87  m 3 /detik,  sehingga pengeluaran  air  yang  dimanfaatkan untuk  mensuflai  kebutuhan  air  baku adalah  1,98  m 3 /detik,  sedangkan kebutuhan untuk pemeliharaan sungai sebesar 1 m 3 /detik.

## 4. Penutup
4.1. Kesimpulan
Berdasar  uraian  pada  bab  sebelumnya dapat  ditarik  kesimpulan  sebagai berikut: 1) Berdasarkan  grafik  dan  persamaan rating  curve pelimpah  berpintu  dan pelimpah  bebas  hasil  simulasi  banjir Bendungan Bili-Bili, kapasitas pelimpah total pada   elevasi  +106,0 m  (sama  dengan  elevasi  puncak bendungan)  adalah  sebesar  3.864 m 3 /detik  (tinggi  pintu  pelimpah maksimum terbuka 7 m). Nilai Q PMFin sebesar  5.814  m 3 /d  (25%nya  sebesar 1.454  m 3 /dtk)  dan  Q PMFout sebesar 2.926  m 3 /dtk  .Dengan  demikian, dapat  disimpulkan  bahwa  kapasitas pelimpah  Bendungan  Bili-Bili  masih memenuhi ketentuan yang disyaratkan dan efektif sebagai pengendalian banjir.
2) Pada  operasi  waduk  Bili-Bili  pada saat  kondisi  normal  yang  tercatat pada  muka  air  +99,50  m,  volume tampungan waduk mengalami perubahan  dari  347,812  juta  m 3 menjadi 248,091 juta m 3 ini dikarenakan  adanya  sedimen  yang mengendap  di  dasar  waduk.  Operasi waduk  pada  saat  kondisi  banjir maksimum  yang  masuk  ke  waduk adalah  3464  m 3 /detik  yang  tercatat pada  muka  air  +101,87  m,  dengan kondisi banjir ini masih aman dengan tinggi  jagaan  1,25  m  berdasarkan perhitungan  elevasi  tinggi  jagaan Bendungan Bili-Bili.

## 4.2. Saran
1) Pengoperasian pintu pelimpah waduk
Bili-Bili  pada  kondisi  normal  di sesuaikan  dengan  SOP  waduk  Bili- Bili pada saat Perencanaan, sedangkan  pada  kondisi  banjir  pintu pelimpah  di  buka  pada  elevasi 93,00m secara bertahap untuk mengurangi kenaikan tinggi muka air di waduk.
2) Perlu  ada  SOP  pembukaan  pintu pelimpah pada saat kondisi banjir.
3) Pada saat ingin menguragi tampungan  waduk  Bili-Bili  pada kondisi  banjir,  petugas  waduk  harus memperhitungkan kondisi debit sungai Jenelata. 4) Pola operasi waduk Bili-Bili seharusnya  di  Update  setiap  tahun
sesuai  dengan  perubahan  tampungan akibat sedimentasi. 5) Perlu di lakukan Pengerukan sedimentasi dengan menyedot endapan di apron intake dan sekitarnya  agar  sedimen  ‘bed-load’ tidak masuk ke intake.
6) Sangat diperlukan pengendalian sedimentasi  di  hulu  waduk,  antara lain  dengan  penataan  konservasi DAS dan pembangunan check dam .

## Daftar Pustaka
Arsyad,  S.  (2012). Konservasi  Tanah dan Air . IPB Press.
Asdak,  C.  (2001). Hidrologi  Dan Pengelolaan Daerah Aliran Sungai .  Gadjah  Mada  University Press.
Ikawanty,  B.  A.  (2013).  Desain  Kontrol
Pintu  Bendungan  Otomatis  Untuk Mencegah  Banjir  Menggunakan Vhdl. Jurnal  ELTEK , 11 (01),
1693–4024.
Samantha,  R.,  &  Almalik,  D.  (2019). Pengaruh Dimensi Kualitas Layanan  dan  Kepuasan  Pelanggan Terhadap Loyalitas Pelanggan Dongle  Internet  Di  3  Store Semarang.  Tjyybjb.  Ac.  Cn,  3(2), 58-66.
http://www.tjyybjb.ac.cn/CN/articl e/downloadArticleFile.do?attachTy pe=PDF&id=9987
Spillway,  P.,  Pengoperasian,  O.,  Desa, W., Kecamatan, B., Kabupaten, T., Gunawan,  P.,  Studi,  P.,  Sipil,  T.,
Teknik,  F.,  &  Muhammadiyah,  U.
(2014). Perencanaan  Spillway  dan Optimasi  Pengoperasian  Waduk Desa  Bandungharjo  Kecamatan Toroh Kabupaten Grobogan.....................(Pekik Gunawan) 2014 . 1–16. Wibowo,  A.  K.,  Widodo,  C.  T., Darsono, S., & ... (2017). Perencanaan  Waduk  Desel  Guna Penanggulangan Banjir pada Sungai  Beringin,  Semarang. … Karya  Teknik  Sipil , 6 ,  226–235.
https://ejournal3.undip.ac.id/index. php/jkts/article/view/18363