Evaluasi Tarif Berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan (BOK) di Terminal Purabaya (Bungurasih) untuk Bus Damri P8
Rozelia Barros 1 , Amrita Winaya 2 , Mutiara Firdausi 3
1,2,3 Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Adhi Tama Surabaya
Email: 1 barrosbabo@gmail.com , 2 dsw.amrita@gmail.com , 3 mutiara_firdausi89@itats.ac.id ,

## Abstract
Transportation becomes a vital means for human life as it is used for removing, driving, carrying, or transferring objects from one place to another. Damri Bus serves as a city bus in Surabaya passing through  toll  and  non-toll  roads.  Damri  Bus  P8  is  one  of  city  buses  operating  from  Purabaya (Bungurasih)  Terminal  to  Perak  through  toll  road.  This  research  aimed  at  identifying  direct  and indirect cost components of Damri Bus P8 and adjusting its tariff based on Vehicle Operating Cost. The research method employed the Decree of Transportation Minister No. 89 in 2002. The result of calculation on Vehicle Operating Cost of Damri Bus P8 passing the toll road obtained the tariff IDR 5,881.00, whereas the actual tariff based on the stipulation of Indonesian Transportation Ministry is IDR 6.000,00. Thus, it could be concluded that the tariff of Damri Bus P8 was appropriate in which price was determined by considering the increasing price of fuel
Keywords: Vehicle Operating Cost, Damri P8, freight rate

## 1. Pendahuluan
Angkutan umum merupakan salah satu sarana transportasi untuk mengurangi kemacetan lalu lintas, selain itu juga dapat diharapkan menanggulangi bangkitan dan tarikan perjalanan suatu wilayah. Pelayanan angkutan umum dapat berjalan dengan baik salahsatu caranya adalah dengan menyediakan trayek  –  trayek  pada  wilayah  tersebut.  Pelayanan yang  baik  dan  nyaman  diharapkan  dapat  diberikan kepada konsumen, untuk itu agar didapat pelayanan yang nyaman dan aman perlu ditetapkan tarif yang sesuai [1]. BOK (Biaya Operasional Kendaraan) yang meliputi ban, bahan bakar, pelumas, sopir, atau biaya  yang  dikeluarkan  pada  saat  armada  kendaraan  memerlukan  perawatan  dan  penggantian  suku cadang kendaraan [2]. Biaya Operasional Kendaraan (BOK) adalah biaya total yang dibutuhkan untuk mengoperasikan sebuah kendaraan [3].  Biaya operasional kendaraan didefinisikan sebagai biaya dari semua faktor-faktor yang terkait dengan pengoperasian satu kendaraan pada kondisi normal untuk satu tujuan tertentu [4].
Komponen  Biaya  Jasa  dan  Angkutan  Bus  Antar  Kota  Kelas  Ekonomi  menjadi  2  (dua)  yaitu Biaya  Langsung  dan  Biaya  Tidak  Langsung  [5].  Biaya  langsung  adalah  jumlah  biaya  yang diperhitungkan dalam produksi jasa-jasa angkutan, secara garis besar komponen biaya langsung terdiri dari  Biaya  Penyusutan  atau  Depresiasi,  Biaya  Bunga  Modal,  Biaya  Awak  Kendaraan,  Biaya  BBM, Biaya  Pemakaian  Ban,  Biaya  Pemeliharaan/Reparasi  Kendaraan,  Biaya  Retribusi  Terminal,  Biaya Administrasi, Biaya Asuransi, dan Biaya KIR Kendaraan. Biaya tidak langsung dapat dibagi menjadi beberapa komponen antara lain, Biaya pegawai kantor, Biaya pengelolaan, Biaya administrasi kantor, Biaya listrik, air dan telepon, Biaya perjalanan dinas, Pajak bumi dan bangunan, Biaya izin usaha, Biaya izin trayek, dan Biaya lain-lain/biaya tidak terduga.
Biaya pokok per Microbus/km merupakan jumlah dari biaya langsung (Rp. /km) dan biaya tidak langsung  (Rp.  /km).  Untuk  biaya  pokok  per  Pnp-km  diperoleh  dari  Biaya  pokok/bus  dibagi  dengan jumlah seat, sehingga biaya pokok per penumpang adalah biaya pokok per Pnp-km dikali dengan jarak tempuh.
Terminal  Purabaya  Bungurasih  secara  administratif  terletak  di  Kecamatan  Waru  Kabupaten Sidoarjo.  Sistem  pengelolaan  Terminal  Purabaya  yaitu  dilakukan  oleh  pemerintah  Kota  Surabaya. Berdasarkan Perda Kota Surabaya No 12/2014 bahwa terminal ini merupakan tipeA dengan luas lahan
12 km 2 . Terminal Purabaya melayani Angkutan Kota Antar Propinsi (AKAP), Angkutan Kota Dalam Propinsi (AKDP). Trayek Purabaya - Perak dilayani dengan Bus Damri P8 dengan Rute tanpa melewati tol. Kemudian ditambah armada Bus Damri P8 yang melewati tol. Biaya juga merupakan ukuran tingkat pelayanan, sehingga diperlukan perhitungan biaya yang objektif dan cermat agar dapat dipergunakan sebagai  dasar  pengambil  keputusan.  Pengusaha  mobil  penumpang  angkutan  umum  harus  dapat mengontrol biaya yang dikeluarkan guna menentukan pengaruh terhadap usaha dari pengusaha mobil penumpang angkutan umum. Berikut adalah komponen biaya langsung dan biaya tidak langsung.
● Biaya Penyusutan
MS PST NR HK PerseatKm * % 20 − = (1) ● Biaya Bunga Modal N PST I HK N
Modal BiayaBunga * * 2 ) * % 75 * ( * ) 1 ( + =
(2) ● Biaya Awak Bus Per tahun
PST usPerTahun BiayaAwakB usPerTahun BiayaAwakB = (3) ● Biaya BBM
PST i rBusPerHar BiayaBBMPe
BiayaBBM = (4) ● Biaya Ban ngkut KapasitasA an DayaTahanB rBus BiayaBanPe BiayaBan * = (5) ● Biaya Pemeliharaan ngkut
KapasitasA etiapKm DilakukanS s BiayaServi iharaan BiayaPemel * = (6) ● Biaya Retribusi Terminal PST Bus PerHariPer l busiTermia
Biayaretri = (7) ● Biaya STNK
PST dariHK ahun PKBPerBusT HK BiayaSTNK ) % 5 , 0 ( * * = (8) ● Biaya Kir Bus
PST rBus BiayaKirPe s
BiayaKirBu = (9) ● Biaya Asuransi Kendaraan PST HK nsi BiayaAsura * % 5 , 2 = (10) ● Biaya Izin Trayek
PST rayek BiayaIzinT rayek BiayaIzinT = (11) ● Tarif Pokok Per Kilometer Seat LoadFactor BOK er PerKilomet TarifPokok * =
(12)
● Tarif
Tarif = Tarif Jarak er PerKilomet TarifPokok % 10 ) * ( + (13)
Keterangan : N  = Masa Pinjaman, HK = Harga Kendaraan, PST = Seat Km Per Seat

## 2. Metode
Pada penelitian ini metode yang digunakan untuk menentukan Biaya Operasional Kendaraan (BOK) Bus Damri trayek Bungurasih-Perak adalah berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan No.89 Tahun  2002.  Pada  penelitian  ini  metode  yang  digunakan  untuk  menentukan  Biaya  Operasional Kendaraan  (BOK)  Bus  Damri  trayek  Bungurasih-Perak  adalah  berdasarkan  Keputusan  Menteri Perhubungan No.89 Tahun 2002.
Dalam pelaksanaan penelitian ini terdapat 2 data yaitu data primer dan data sekunder. Untuk data primer terdiri dari pendapatan per hari, Jumlah penumpang, BBM, dan Biaya cuci bus. Untuk data sekunder terdiri dari Biaya penyusutan, Biaya awak bus per tahun, Biaya Ban, Servis kecil, Servis Besar, Biaya penambahan oli mesin, Biaya STNK, Biaya kir bus, Biaya asuransi kendaraan, dan Biaya izin trayek. Setelah data – data tersebut diperoleh maka dilakukan analisis Biaya Operasional Kendaraan.
Berdasarkan  Keputusan  Menteri  Perhubungan  No.KM  89  Tahun  2002  Analisa  BOK  (Biaya Operasional Kendaraan), ada beberapa tahap yaitu Karakteristik Kendaraan, Produksi Per Bus dan Biaya Seat Per Bus. Dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 1. Karakteristik Kendaraan
Type Bus Damri Jenis pelayanan Bus antar kota kelas ekonomi Kapasitas angkut pnp Tabel 2. Produksi Per Bus Km tempuh per rit Km Frekwensi Rit Km tempuh per hari Km Hari operasi per bulan Hari Hari operasi per tahun Hari Km-tempuh per bulan
Km tempuh per hari * Km tempuh per bulan (Km)
Km-tempuh per tahu
Km tempuh per hari * Km tempuh per tahun (Km) Seat km per rit Kapasitas angkut * Km tempuh per rit (seat km) Seat km per hari Kapasitas angkut * Km tempuh per hari (seat km)
Seat km per bulan
Kapasitas angkut * Km-tempuh per bulan (seat km) Seat km per tahun (PST) Kapasitas angkut * Km-tempuh per tahun (seat km)
Biaya Per Seat Km ada Biaya Langsung dan Biaya tidak langsung. Biaya Langsung ada Biaya Penyusutan,  Biaya  Bunga  Modal,  Biaya  Awak  Bus  Per  Tahun,  Biaya  BBM,  Biaya  Ban,  Biaya Pemeliharaan/Reparasi Kendaraan, Biaya Retribusi Terminal, Biaya PKB (STNK), Biaya Kir Bus dan Biaya Asuransi Kendaraan. Biaya Tidak Langsung meliputi Biaya Izin trayek.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Data yang diperoleh dari survei primer maupun sekunder selanjutnya diolah untuk menentukan Biaya  Operasional  Kendaraan  (BOK)  Bus  Damri  trayek  Bungurasih-Perak.  Data  primer  terdiri  atas pendapatan  per  hari,  jumlah  penumpang,  biaya  BBM,  dan  biaya  cuci  bus.  Sedangkan  untuk  data sekunder  berupa  biaya  penyusutan,  biaya  awak  bus  per  bulan,  harga  kendaraan,  biaya  ban,  biaya pemeliharaan, dan biaya izin trayek. Karakteristik kendaraan yang digunakan pada penelitian ini yaitu type kendaraan adalah bus Damri, jenis pelayanan bus antar kota dengan kapasitas angkut 46 orang.
Tabel 1. Data Primer BOK Bus Damri Bungurasih-Perak
Pendapatan per hari:
Pendapatan per rit = Rp 276.000; tarif Rp 6.000,- kapasitas 46 orang
Jumlah penumpang
Setiap rit = 46 orang
Biaya BBM BBM Solar per hari sebanyak 100 liter, dengan harga Rp 5.150,- per liter Biaya cuci bus Per hari Rp 10.000,- Tabel 2. Data Sekunder BOK Bus Damri Bungurasih-Perak
Biaya penyusutan
Masa penyusutan 5 tahun, nilai residu 20%
Biaya awak bus per bulan
Gaji sopir: Rp 3.500.000,-  Gaji kondektur: Rp 1.950.000,-
Harga kendaraan
Rp 620.000.000,-
Biaya pembelian ban Rp 2.600.000,-/ban, merek Tubeles Biaya pemeliharaan Servis  kecil:  Rp  2.500.000,-/bulan,  Servis  besar:  Rp  7.000.000,-/6  bulan, Penambahan oli mesin 17 liter/hari dengan harga Rp 35.000,- Biaya izin trayek Per 6 bulan sekali sebesar Rp 500.000,-
Selanjutnya  dilakukan  perhitungan  terhadap  produksi  per  bus,  dengan  frekuensi  per  hari sebanyak 4 rit, hari operasi per bulan 30 hari, hari operasi per tahun 360 hari, dan km tempuh per rit adalah 22,4 km.
Tabel 3. Produksi per Bus Km tempuh per hari: 22,4 km x 4 rit = 89,6 km
Km tempuh per bulan:
89,6 km x 30 hari = 2688 km
Km tempuh per tahun:
89,6 km x 360 hari = 8064 km
Seat km per rit:
46 seat x 22,4 km = 1030,4 seat km
Seat km per hari:
46 seat x 89,6 km = 4121,6 seat km
Seat km per bulan:
46 seat x 2688 km = 123648 seat km
Seat km per tahun (PST):
46 seat x 32256 km = 1483776 seat km
Dari  berbagai  komponen  biaya  tersebut  kemudian  dihitung  dan  dikategorikan  menjadi  biaya langsung dan tidak langsung. Rekapitulasi perhitungannya ada pada Tabel 4.
Tabel 4. Rekapitulasi BOK Bus Damri Bungurasih-Perak
A. Biaya Langsung 1. Biaya penyusutan Rp 66,80 bus/km 2. Biaya awak bus per tahun Rp 43,67 bus/km 3. Biaya BBM Rp 449,81 bus/km 4. Biaya ban Rp 624 bus/km 5. Biaya servis kecil Rp 10,87 bus/km 6. Biaya servis besar Rp 11,71 bus/km 7. Biaya penambahan oli mesin
Rp 577,45 bus/km
8. Biaya cuci bus Rp 291,15 bus/km 9. Biaya PKB (STNK)
Rp 1,29 bus/km
10. Biaya kir bus Rp 0,34 bus/km 11. Biaya asuransi kendaraan Rp 10,45 bus/km B. Biaya Tidak Langsung 1. Biaya izin trayek Rp 0,40 bus/km Jumlah Rp 1921,38 bus/km
Rumus tarif angkutan umum adalah tarif pokok dikalikan jarak rata-rata. Tarif pokok ini sama dengan  total  biaya  pokok  yaitu  total  biaya  yang  dikeluarkan  untuk  menghasilkan  satu  satuan  unit produksi  jasa  angkutan.  Km  yang  ditempuh  per  tahun  sama  dengan  jarak  trayek  dikalikan  jumlah perjalanan satu hari dikalikan jumlah hari operasi dalam satu bulan dikalikan jumlah bulan dalam satu tahun [6]. Berdasarkan hasil perhitungan Biaya Operasional Kendaraan (BOK) dapat ditentukan tarif yang sesuai dengan BOK tersebut. Load factor yang digunakan adalah 70% [7]. Perhitungannya sebagai berikut:
Tarif pokok per kilometer  = 𝐵𝑂𝐾 𝑙𝑜𝑎𝑑 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟 𝑥 𝑠𝑒𝑎𝑡 = 1921,38 0,7 𝑥 46
Barros, Evaluasi Tarif Berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan (BOK) di Terminal Purabaya (Bungurasih) untuk Bus Damri P8    11
= Rp 59,67
Tarif angkutan umum penumpang merupakan hasil perkalian antara tarif pokok dan jarak dalam kilometer untuk rata-rata satu kali perjalanan, ditambah dengan 10%. Persentase 10% adalah sebagai besaran keuntungan pengoperasian bus Damri ini [8]. Perhitungannya sebagai berikut:
Tarif berdasarkan BOK  = (tarif pokok x jarak) + 10% (tarif pokok x jarak) = (Rp 59,67 x 89,6) + 10% (tarif pokok x jarak) = Rp 5346,4 + Rp Rp 534,6 = Rp 5881,-
Tarif sebesar Rp 5881,- sesuai hasil perhitungan diatas adalah tarif untuk setiap penumpang. Apabila dilakukan pembulatan hasilnya adalah Rp 6000,- per penumpang.

## 4. Kesimpulan
Dari  hasil  perhitungan  dan  pengolahan  data  untuk  BOK  Bus  Damri  trayek  Bungurasih-Perak,  dapat diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Nilai  BOK  Bus  Damri  trayek  Bungurasih-Perak  sebesar  Rp  1921,38  bus/km,  dengan  tarif berdasarkan BOK adalah Rp 6000,-.  Dalam satu hari beroperasi, bus Damri trayek Bungurasih- Perak memperoleh pendapatan sebesar Rp 1.104.000,-
2. Berdasarkan hasil evaluasi tarif menurut BOK dihasilkan tarif sebesar Rp 5881,- per penumpang. Nilai tarif ini sesuai dengan besarnya tarif yang berlaku pada bus Damri trayek Bungurasih-Perak saat dilakukan penelitian yaitu Rp 6000,- per penumpang.

## Referensi
[1] J. Pandia, R. M. Simamora, “Evaluasi Tarif Bus Antar Kota Dalam Propinsi (AKDP) Berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan Trayek Medan-Doloksanggul,” Universitas Sumatera Utara.
[2] E. Mulyati, A. I. Alif, “Perencanaan Tarif Ideal Pengiriman Barang Berdasarkan Metode Perhitungan Biaya Operasional Kendaraan (BOK),” Jurnal Ilmiah Teknik Industri ., vol. 12, no. 2, 2013.
[3] T. K. Sukwanti, “Kajian Dampak Perubahan Biaya Operasional Kendaraan (BOK) Akibat Pengalihan Arus Lalu Lintas Dari Ruas Jalan Cadas Pangeran ke Jalur Alternatif,” Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota ., vol. 23, no. 1, 2012.
[4] Z.  Ramadhan,  “Analisis  Perhitungan  dan  Perbandingan  Biaya  Operasional  Kendaraan  (BOK)  Bus  Rapid Transit  (BRT)  Transmusi  Jenis  Mercedes  Benz  OH-1521  dan  Hino  RK8-235  (Studi  Kasus:  Koridor  1 Terminal Alang-alang Lebar – Terminal Ampera,” Jurnal Teknik Sipil dan Lingkungan ., vol. 2, no. 1, 2014.
[5] Keputusan Menteri Perhubungan NO.KM 89, “Mekanisme penetapan tarif dan formula perhitungan biaya pokok angkutan penumpang dengan mobil bus umum antara kota”, 2002.
[6] S.  Arum,  Samin,  “Analisa  Tarif  Angkutan  Umum  Berdasarkan  Biaya  Operasional  Kendaraan,  ATP,  dan WTP,” Media Teknik Sipil., vol. 12, No. 2. 2014.
[7] J.  H.  Frans,  Y.  A.  Messah,  N.  T.  Issu,  “Kajian  Tarif  Angkutan  Umum  Berdasarkan  Biaya    Operasional Kendaraan (BOK), Ability To Pay (ATP), dan Willingness To Pay (WTP) di Kabupaten TTS,” Jurnal Teknik Sipil ., vol. V, no. 2, 2016.
[8] S.  Walsen,  “Kajian  Biaya  Operasional  Kendaraan  Umum  Jalur  Terminal  Mardika-Air  Salobar  di  Kota Ambon,” Jurnal Teknik Sipil ., vol. III, no. 1, 2014.