## Analisis Penentuan Infrastruktur Prioritas pada Kawasan Kumuh Lingkungan Kerantil Kota Blitar
Ashar Annas a) , Ria Asih Aryani Soemitro b) & Eko Budi Santoso c)
Abstract:. Data update from Public Works and Housing Ministry records the existence of slum area in Kerantil District, Blitar City. Blitar City government has tried to address slum problem in that district, but until now slum improvement programs  still  not  showing  significant  result.  Based  on  the  existing  condition,  research  on  priority  infrastructure  is conducted in Kerantil slum area, Blitar City. The aim of this research is to address proper program response for Kerantil slum  area,  Blitar  City.  This  research  begins  with  determining  factors  causing  slum  in  Kerantil  slum  area  using Confirmatory Factor Analysis. After the factors are determined, infrastructure response priority is determined by means of  Service  and  quality  (servqual)  Analysis  and  Importance  Performance  Analysis  (IPA)  by  comparing  the  level  of importance  and performance  about  infrastructure  in  slum  area  based  on  respondent  answer.  Several  factors  causing slum in that area are street infrastructure, drainage infrastructure, water infrastructure, waste infrastructure, building infrastructure, fire protection infrastructure, and green open space infrastructure. The other factors are government role, social, economy, society, and legality. The prioritized infrastructure in Kerantil slum area are waste infrastructure, fire protection infrastructure, and green open space infrastructure.
keywords : slum area, causing slum factors, confirmatory factor analysis, priority infrastructure, servqual analysis, importance performance analysis, Kerantil Blitar City.
Abstrak: Berdasarkan pemutakhiran data dari Kementerian PU, Lingkungan Kerantil merupakan salah satu kawasan di Kota Blitar  yang  ditetapkan  sebagai  kawasan  permukiman  kumuh.  Terdapat  beberapa  program  pemerintah  dilakukan  guna mengatasi  permasalahan  kekumuhan.  Namun  hingga  saat  ini  program  tersebut  belum  mampu  mengatasi  kekumuhan  di Lingkungan Kerantil. Berdasarkan kondisi di atas maka dilakukan penelitian yang bertujuan untuk menentukan infrastruktur yang diprioritaskan untuk segera ditangani di kawasan kumuh Lingkungan Kerantil Kota Blitar secara tepat. Adapun metode yang digunakan adalah teknik analisis Confirmatory Factor Analisys (CFA) yang digunakan untuk mengetahui faktor-faktor yang secara terkonfirmasi menjadi penyebab kekumuhan di kawasan tersebut. Untuk menemukan infrastruktur-infrastruktur yang  diprioritaskan  untuk  dilakukan  penanganan  dilakukan  dengan  menggunakan  teknik  analisis  Service  and  Quality (Servqual) dan Importance-Performance Analysis (IPA) dengan cara membandingkan antara tingkat kepuasan dan harapan dari  responden  terhadap  infrastruktur  pada  kawasan  tersebut.  Beberapa  faktor  penyebab  terjadinya  kekumuhan  yang ditemukan pada kawasan tersebut antara lain infrastruktur jalan, infrastruktur drainase, infrastruktur air bersih, infrastruktur persampahan, kondisi fisik bangunan, proteksi pemadam kebakaran, dan ruang terbuka hijau. Selain dari faktor infrastruktur, ditemukan  pula  faktor  lain  diantaranya  peran  pemerintah,  sosial,  ekonomi,  peran  masyarakat,  dan  legalitas.  Sedangkan infrastruktur yang diprioritaskan untuk mendapatkan penanganan antara lain infrastruktur persampahan, proteksi pemadam kebakaran, dan RTH.
Kata  Kunci : Kawasan  kumuh,  faktor  penyebab  kekumuhan,  confirmatory  factor  analysis,  infrastruktur  prioritas,  analisis servqual, analisis IPA Lingkungan Kerantil Kota Blitar.

## PENDAHULUAN
Permukiman  kumuh  merupakan  keadaan  lingkungan hunian  dengan  kualitas  yang  sangat  tidak  layak  huni, dengan  ciri-ciri  antara  lain  kepadatan  bangunan  sangat tinggi dalam luasan  yang sangat terbatas, rawan penyakit sosial  dan  penyakit  lingkungan,  serta  kualitas  bangunan yang  sangat  rendah,  tidak  terlayaninya  prasarana lingkungan yang memadai dan membahayakan keberlangsungan kehidupan dan penghidupan
penghuninya  [1].  Menurut  hasil  pemutakhiran  data kawasan kumuh yang telah dilaksanakan oleh Kementerian PU Direktorat Pengembangan Permukiman, teridentifikasi dua  lokasi  kawasan  kumuh  yang  berada  di  Kelurahan Sukorejo Kecamatan Sukorejo Kota Blitar.
Kelurahan Sukorejo memiliki luas wilayah keseluruhan sebesar  147  hektar  dan  sebesar  10.75  hektar  merupakan RW  kumuh  dengan  penduduk  sekitar  4.672  jiwa  [2]. Jumlah  Rukun  Warga  (RW)  Keseluruhan  di  Kelurahan Sukorejo  berjumlah  14  RW  dengan  jumlah  RW  kumuh sebanyak  3  RW.  RW  dengan  klasifikasi  permukiman kumuh  ringan  sejumlah  1  buah  (RW  6)  dan  klasifikasi kumuh  sedang  sejumlah  2  buah  (RW  2  dan  RW  3)  [3]. Kawsan  kumuh  pada  kelurahan  tersebut  dikenal  dengan sebutan Lingkungan Kerantil.
Lingkungan  Kerantil  merupakan  kawasan  kumuh  di Kota  Blitar  yang  memerlukan  penanganan  dengan  tepat. Selain karena kawasan tersebut terletak di pusat kota yang merupakan  kawasan  pusat  perekonomian,  kawasan tersebut  juga  terletak  di  bantaran  sungai.  Berdasarkan survei awal dari parameter fisik bangunan, dua lokasi yang ditetapkan  sebagai  lokasi  kawasan  kumuh  di  Kota  Blitar tersebut  memiliki  korelasi,  tingkat  kerapatan  bangunan,
a Personnel  at Dinas  PU  dan  Penataan  Ruang  Kota  Blitar and  a student  in  the  Department  of  Civil  Engineering,  Sepuluh  Nopember Institute  of  Technology  (ITS),  ITS  Campus,  Sukolilo,  Surabaya  60111, Indonesia. Email: nazzplan@gmail.com
b Lecturer in the Department of Civil Engineering, Sepuluh Nopember Institute  of  Technology  (ITS),  ITS  Campus,  Sukolilo,  Surabaya  60111, Indonesia. Email: ria@ce.its.ac.id
c Lecturer  in  the  Department  of  Urban  and  Regional  Planning, Sepuluh Nopember Institute of Technology (ITS), ITS Campus, Sukolilo, Surabaya 60111, Indonesia. Email: ekobudis@hotmail.com
Note. The manuscript for this paper was submitted for review and possible publication  on  Januari 4, 2018.  This paper  is part  of the  ITS  Journal  of Civil Engineering, Vol. 33, No. 2, November 2018. © ITS Journal of Civil Engineering, ISSN 2579-9029/2017.
ketidakteraturan  pola  kavling,  dimensi  kavling  yang  jauh dibawah standar,  mata pencaharian  yang didominasi oleh sektor  nonformal menjadi  salah  satu  gambaran  kondisi kawasan  tersebut.  Selain  itu,  dari  segi  persampahan, masyarakat  di  Lingkungan  Kerantil  memiliki  kebiasaan buruk,  dimana  mayoritas  masyarakat  membuang  sampah pada  bantaran  sungai.  Hal  ini  menyebabkan  kawasan tersebut terlihat kumuh. Sebenarnya terdapat depo sampah pada kawasan tersebut, namun karena lokasinya berada di area  Pasar  Legi  menyebabkan  masyarakat  lebih  memilih membuang  sampah  di  bantaran  sungai  karena  lokasinya yang lebih dekat dengan permukiman warga.
Pemerintah  Kota  Blitar  telah  berusaha  untuk  dapat meningkatkan  kualitas  pada  kawasan  tersebut.  Hal  ini dapat dilihat dari adanya program-program yang diberikan terkait  dengan  peningkatan  kualitas  lingkungan  kumuh. Program-program  yang  ada  diantaranya  adalah  Program Penanggulangan  Kemiskinan  di  Perkotaan  (P2KP)  dan Program  Pemberdayaan  Masyarakat  Kelurahan  (PPMK). Namun  program-program  tersebut  belum  memberikan hasil  yang  signifikan  terhadap  lingkungan  permukiman tersebut.  Oleh  karena  itu,  perlu  dirumuskan  kembali penanganan  permukiman  kumuh  yang  tepat  melalui penentuan  infrastruktur  prioritas  yang  harus  segera mendapatkan penanganan pada kedua lokasi tersebut.

## TINJAUAN PUSTAKA
Kumuh  adalah  kesan  atau  gambaran  secara  umum tentang  sikap  dan  tingkah  laku  yang  rendah  dilihat  dari standar  hidup  dan  penghasilan  kelas  menengah  [4]. Penyebab  kekumuhan  antara  lain:  dari  segi  fisik  dimana terdapat  ganguan  yang  ditimbulkan  oleh  unsur  –  unsur alam  seperti  air  dan  udara;  dari  segi  masyarakat  dimana terdapat ganguan  yang ditimbulkan oleh  manusia sendiri. akibat  kekumuhan  tersebut  akan  terjadi  gejala-gejala antara lain: kondisi perumahan yang buruk, penduduk yang terlalu  padat,  fasilitas  lingkungan  yang  kurang  memadai, dan  budaya  kumuh  masyarakat.  Sedangkan  kawasan kumuh adalah kawasan dimana rumah dan kondisi hunian masyarakat  di  kawasan  tersebut  sangat  buruk.  Rumah maupun sarana dan prasarana yang ada tidak sesuai dengan standar  yang  berlaku,  baik  standar  yang  kebutuhan, kepadatan bangunan, persyaratan rumah sehat, kebutuhan sarana air bersih, sanitasi maupun persyaratan kelengkapan prasarana jalan, ruang terbuka, serta kelangkapan fasilitas sosial lainnya [4].
Permukiman  Kumuh  adalah  permukiman  yang  tidak laik  huni  karena  ketidakteraturan  bangunan,  tingkat kepadatan  bangunan  yang  tinggi,  dan  kualitas  bangunan serta  sarana  dan  prasarana  yang  tidak  memenuhi  syarat, sedangkan  Perumahan  Kumuh  adalah  perumahan  yang mengalami  penurunan  kualitas  fungsi  sebagai  tempat hunian  [5].  Lingkungan  permukiman  kumuh  [6]  dapat didefinisikan sebagai berikut:
1. Lingkungan  yang  berpenghuni  padat  (melebihi  500 orang per Ha),
2. Kondisi sosial ekonomi masyarakat rendah,
3. Jumlah  rumahnya  sangat  padat  dan  ukurannya dibawah standart,
4. Sarana dan prasarana tidak ada atau tidak memenuhi standar teknis dan kesehatan,
5. Hunian  dibangun  diatas  tanah  milik  Negara  atau orang  lain  dan  diatur  perundang  undangan  yang berlaku.
Timbulnya permukiman kumuh [6] disebabkan karena:
1. Urbanisasi  dan  migrasi  yang  tinggi  terutama masyarakat berpenghasilan rendah,
2. Sulit mencari pekerjaan,
3. Sulitnya mencicil atau menyewa rumah,
4. Kurang tegasnya pelaksanaan perundang- undangan,
5. Perbaikan lingkungan yang hanya dinikmati oleh para pemilik rumah serta disiplin warga rendah,
6. Semakin sempitnya lahan permukiman dan tingginya harga tanah.
Berdasarkan  tentang  pengertian  kawasan  kumuh  di atas,  dapat  diketahui  karakteristik  kawasan  kumuh. Menurut Sinulingga [7] karakteristik permukiman kumuh antara lain:
1. Penduduknya sangat padat antara 250-400 jiwa/ha.
2. Jalan - jalan sempit tidak dilalui oleh kendaraan roda empat.
3. Fasilitas drainase sangat tidak memadai, dan biasanya terhadap jalan tanpa drainase, sehingga apabila hujan kawasan ini mudah tergenang air.
4. Fasilitas  pembuangan  air  kotor/  tinja  sangat  minim sekali.  Diantaranya  sering  membuang  tinjanya  ke saluran dekat rumah, atau ke sungai terdekat.
5. Tata  bangunan  sangat  tidak  teratur  dan  bangunan  - bangunan pada umumnya tidak permanen dan banyak yang darurat.
6. Fasilitas air bersih sangat minim.
7. Pemilik hak terhadap lahan sering tidak legal. Sedangkan menurut Prasetyo [8] karakteristik permukiman  kumuh  yang  dirangkum  dari  beberapa  ahli adalah sebagai berikut:
1. Kepadatan penduduk yang tinggi > 200 jiwa/km2
2. Kepadatan bangunan > 110 bangunan/Ha.
3. Kondisi  prasarana  buruk  (jalan,  air  bersih,  sanitasi, drainase, dan persampahan).
4. Kondisi  fasilitas  lingkungan  terbatas  dan  buruk, terbangun <20% dari luas persampahan.
5. Sebagian  besar  penduduknya  berpenghasilan  dan berpendidikan  rendah,  serta  memiliki  sistem  sosial yang rentan
Pandangan  tentang  karakteristik  permukiman  kumuh dari berbagai literatur umumnya hampir sama, lingkungan kumuh yaitu lingkungan permukiman yang kondisi tempat tinggal  atau  tempat  huniannya  berdesakan  dengan kepadatan penduduk diatas 500 orang/ha, dibangun secara liar  diatas  tanah  Negara,  instansi,  perorangan,  badan hukum atau  yayasan, luas rumah tidak sebanding dengan jumlah penghuninya berukuran kurang dari 10 m 2 , rumah berfungsi sekedar tempat istirahat atau melindungi diri dari panas, dingin, dan hujan, lingkungan dan tata permukiman tidak  teratur,  bangunan  sementara,  acak  -  acakan  tanpa perencanaan,  prasarana  kurang  (mck,  air  bersih,  saluran buangan,  listrik,  gang,  lingkungan  jorok,  dan  menjadi sarang  penyakit),  fasilitas  sosial  kurang  (sekolah,  rumah ibadah,  balai  pengobatan),  mata  pencaharian  penghuni tidak  tetap  dan  usaha  non  -  formal,  tanah  bukan  milik penghuni,  pendidikan  rendah,  penghuni  sering  tidak tercatat sebagai warga setempat, rawan kebakaran, banjir, dan rawan terhadap penyakit [4].
Dari  definisi  diatas  dapat  diketahui  bahwa  kriteria permukiman  kumuh  digolongkan  seperti  rumah  dengan sarana  dan  prasarana,  fasilitas  sosial  yang  tidak  sesuai dengan standar yang berlaku, tingkat kepadatan penduduk, serta dari segi budaya masyarakatnya sendiri.
Kriteria  dan  indikator  kawasan  kumuh  dapat diidentifikasi melalui 3 (tiga) bagian [9], diantaranya:
1. Identifikasi  Permasalahan  Kemumuhan  (kondisi bangunan, kondisi jalan lingkungan, kondisi drainase lingkungan,  kondisi  penyediaan  air  minum,  kondisi pengelolaan  air  limbah,  kondisi  pengelolaan persampahan, dan kondisi pengamanan kebakaran).
2. Identifikasi Pertimbangan Lain (nilai strategis lokasi, kepadatan  penduduk,  potensi  sosial  dan  ekonomi, dukungan  masyarakat,  serta  komitmen  Pemerintah Daerah).
3. Identifikasi Legalitas Lahan (status lahan, kesesuaian Rencana  Tata  Ruang,  dan  persyaratan  administrasi bangunan).
Berdasarkan tinjauan pustaka di atas dapat disimpulkan bahwa faktor-faktor yang berpengaruh terhadap kekumuhan antara lain:
1. Kondisi fisik bangunan
2. Kondisi jalan lingkungan
3. Kondisi drainase lingkungan
4. Penyediaan air minum
5. Pengelolaan air limbah
6. Kondisi persampahan
7. Kondisi pengaman kebakaran
8. Ketersediaan ruang terbbuka hijau
9. Peran pemerintah
10. Kondisi sosial
11. Kondisi ekonomi
12. Peran serta masyarakat
13. legalitas

## METODA PENELITIAN
Penelitian  ini  diawali  berdasarkan  latar  belakang wilayah penelitian yang merupakankan kawasan kumuh di Kota Blitar, tepatnya berada di Lingkungan Kerantil yang telah  ditetapkan  oleh  Kemeterian  PU.  Kawasan  tersebut telah  mendapatkan  program-program  pemerintah  untuk menanggulangi  permasalahan  kekumuhan.  Namun  dari beberapa  program  yang  telah  dilaksanakan  masih  belum mampu  menangani  permasalahan  kekumuhan  di  lokasi tersebut.  Sehingga  untuk  menentukan  penanganan infrastruktur yang diprioritaskan perlu dilakukan langkah- langkah  antara  lain:  penentuan  faktor  penyebab kekumuhan dan penentuan infrastruktur yang diprioritaskan penanganannya. Untuk lebih jelas mengenai metodologi  penelitian  yang  dilakukan  dapat  dilihat  pada Gambar 1.

## Penentuan Faktor Penyebab Kekumuhan
Untuk  menganalisis  penentuan  faktor  penyebab kekumuhan di kawasan kumuh Lingkungan Kerantil Kota Blitar  dilakukan  dengan  menggunakan  teknik  analisis Confirmatory  Factor  Analysis  (CFA).  CFA adalah  alat abalisis  statistik  yang  digunakan  untuk  menguji unidimensional, validitas, dan reliabilitas model pengukuran yang tidak dapat diukur secara langsung yang dapat menunjukkan operasionalisasi variabel atau konstruk
penelitian menjadi indikator-indikatorterukur yang dirumuskan  dalam  bentuk  persamaan  dan  atau  jalur tertentu [10]. CFA dicirikan sebagai berikut [11]:
1. perubahan  konstruk  laten  akan  mempengaruhi perubahan pada indikator
2. arah hubungan kausalitas dari konstruk ke indikator
3. antar ukuran indikator diharapkan saling berkorelasi
4. menghilangkan  indikator  dari  model  pengukuran tidak akan merubah makna konstruk
5. menghitung  adanya  kesalahan  pengukuran  pada tingkat indikator
6. skala skor tidak menggambarkan konstruk
Dari  ciri-ciri  di  atas,  maka  untuk  melakukan  analisis CFA diperlukan  kajian  teori  tentang  konstruk  yang  akan diukur.  Dari  teori  tersebut  diperoleh  konsep  teoritis  dan defnisi tentang konstruk yang akan diukur dan selanjutnya dapat  diidentifikasi  imdikator-indikator  sebagai  refleksi dari konstruk.
Dalam  penelitian  ini,  analisis CFA digunakan  karena indikator-indikator tentang permukiman kumuh merupakan  indikator  yang  tidak  dapat  diukur  secara langsung.  Oleh  karena  itu,  dengan  menggunakan  data berdasarkan  kuesioner  akan  dapat  diperoleh  hasil mengenai  faktor  penyebab  kekumuhan.  Langkah-langkah yang dilakukan dalam analisis ini antara lain: merumuskan faktor penyebab kekumuhan berdasarkan tinjauan pustaka, menyebar  kuesioner  kepada  responden  terkait  faktor penyebab  kekumuhan  berdasarkan  tinjauan  pustaka, menguji  validitas  dan  reliabilitas  hasil  kuesioner,  dan menganalisis  hasil  kuesioner CFA dengan  menggunakan program IBM  SPSS  AMOS sehingga  muncul  faktor penyebab  kekumuhan  yang  telah  terkonfirmasi  secara signifikan.

## Penentuan  Infrastruktur  yang  Diprioritaskan Penanganannya
Untuk  menganalisis  penentuan  infrastruktur  yang diprioritaskan penanganannya dilakukan dengan menggunakan  teknik  analisis Service  Quality  Analysis (Servqual) dan Importance  Performance  Analysis  (IPA). Langkah-langkah  yang  dilakukan  dalam  menganalisis tersebut  yaitu  dengan  melakukan  penyebaran  kuesioner terkait  tingkat  kepuasan  dan  tingkat  kepentingan/harapan terhadap  faktor  penyebab  kekumuhan  di  kawasan  kumuh Lingkungan  Kerantil  yang  telah  terkonfirmasi  dengan menggunakan  metode  pembobotan.  Hasil  dari  kuesioner tersebut untuk selanjutnya diuji validitas dan reliabilitasnya.  Setelahhasil  kuesioner  dinyatakan  valid dan reliabel, maka langkah selanjutnya adalah menemukan rata-rata tingkat kepuasan dan tingkat kepentingan/harapan pada  masing-masing  variabel.  Dari  masing-masing  rata- rata  tingkat  kepuasan  dan  tingkat  kepentingan/harapan, selanjutnya  dicari  selisihnya.  Selisih  yang  terendah merupakan  variabel  yang  perbedaan  antara  tingkat kepuasan  dan  tingkat  kepentingannya  paling  tinggi. Kemudian  untuk  menentukan  prioritasi  penanganan dilakukan  dengan  menggunakan  metode  IPA  dengan menggunakan  diagram  kartesius.  Dari  diagram  tersebut ditemukan empat (4) kuadran dimana:
• Kuadran  I:  merupakan  faktor  atau  variabel  yang mempengaruhi  kepuasan  masyarakat.  Pada  kuadran ini terjadi pengelompokan dimana kepuasan masyarakat  rendah  sedangkan  harapan  masyarakat
tinggi.  Untuk  itu,  pada  kuadran  ini  perlu  adanya penanganan yang diprioritaskan
• Kuadran  II:  merupakan  faktor  atau  variabel  yang sangat  memuaskan,  dimana  kepuasan  masyarakat tinggi  begitu  pula  dengan  kepentingan  atau harapannya. Secara umum, faktor atau variabel yang ada pada kuadran ini perlu dipertahankan kondisinya.
• Kuadran  III:  merupakan  faktor  atau  variabel  yang dianggap kurang penting bagi masyarakat. Disamping itu faktor atau variabel yang terdapat pada kuadran  ini  memiliki  nilai  tingkat  kepuasan  yang rendah.
• Kuadran  IV:  merupakan  faktor  yang  kurang diperhatikan  oleh masyarakat,  namun  dalam pelaksanaannya,  faktor  tersebut  memiliki  tingkat kepuasan  yang  tinggi.  Oleh  sebab  itu  perlu mmepertahankan  kualitas  faktor  atau  variabel  yang ada pada kuadran ini.

## PENGUMPULAN DATA
Untuk  melakukan  analisis  faktor  penyebab kekumuhan  di  Lingkungan  Kerantil  Kota  Blitar  serta penanganan  infrastruktur  prioritasnya  diperlukan  data primer  malalui  survei  kuesioner  pembobotan.  Adapun metode  sampling  yang  dilakukan  adalah proportional random  sampling.  Sampling jenis  ini  dilakukan  dengan tujuan untuk mendapatkan data yang merata dari berbagai populasi  dalam  hal  ini  RW  II,  RW  III,  dan  RW  VI Kelurahan  Sukorejo. Sampel  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  Kepala  Keluarga  (KK)  Lingkungan
Kerantil. Permukiman kumuh tersebut tersebar RW II, RW III,  dan  RW  VI  Kelurahan  Sukorejo.  Jumlah  populasi penduduk pada wilayah penelitian ini adalah 4.672 dimana terdapat  1791  jiwa  atau  447  KK  pada  RW  II,  1429  jiwa atau 460 KK pada RW III, dan 1452 jiwa atau 452 KK pada RW  VI  [2].  Untuk  menentukan  jumlah  sampel  yang dipakai  dalam  penelitian  ini  dengan  rumus  pengambilan sampel  dengan  ukuran  populasi  terhitung  menggunakan Rumus Slovin [12].
n = 𝑁 𝑁(𝑑) 2 + 1 Keterangan: N  = ukuran populasi (KK) n   = besar sampel yang dibutuhkan (KK) d  = besaran standar error yang digunakan (0.1)
Dengan rumus tersebut, kemudian dimasukkan jumlah Kepala Keluarga (KK) dalam wilayah studi, yaitu sebesar 1.359 dan tingkat error yang diinginkan adalah 10%, maka jumlah sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
n = 1.359 / (1 + (1.359 x 0,01))
= 93.15
= 94
Kemudian  dengan  menggunakan  teknik proportional random  sampling, dilakukan  pembagian  proporsi  sampel tiap  RW  agar  terjadi  pemerataan  penyebaran  kuesioner pada  wilayah  penelitian  seperti  yang  ditampilkan  pada Tabel 1.
Program penanganan kawasan kumuh tidak mampu mengatasi permasalahan yang ada
Karakteristik permukiman kumuh, tipologi permukiman kumuh, kriteria permukiman kumuh, infrastruktur permukiman
Faktor penyebab kekumuhan (berdasarkan tinjauan pustaka)
Karakteristik permukiman kumuh, baik dari segi fisik maupun non fisik
Faktor penyebab kekumuhan yang telah terkonfirmasi

## Latar Belakang
Tinjauan Pustaka Sintesa Tinjauan Pustaka Pengumpulan data (kuesioner)
Analisis CFA (berdasarkan kuesioner) Tingkat Kepuasan dan kepentingan masyarakat terhadap infrastruktur penyebab kekumuhan Pengumpulan data (kuesioner servqual ) Infrastruktur yang memerlukan prioritas penanganan Analisis Servqual dan IPA
Gambar 1. Bagan Alir Penelitian
Tabel 1. Sampel Kuesioner
Lokasi Jumlah KK Proporsi Jumlah Sampel RW II 447 33% 31 RW III 460 34% 32 RW VI 452 33% 31 Jumlah 1.359 100% 94
Berdasarkan  tabel  di  atas  dapat  diketahui  bahwa  jumlah KK  pada  tiap-tiap  RW  di  Lingkungan  Kerantil  hamper sama. Oleh karena itu proporsi responden penelitian juga diseimbangkan dengan proporsi jumlah KK yang ada. Oleh karena  itu  jumlah  sampel  yang  ditentukan  adalah  31 responden dari RW II, 32 responden dari RW III, dan 31 responden dari RW VI Lingkungan Kerantil.
Pada pembobotan kuesioner untuk melakukan analisis faktor penyebab kekumuhan di Lingkungan Kerantil Kota Blitar,  bobot  yang  diberikan  adalah  1  apabila  responden “tidak  setuju”  bahwa  faktor  tersebut  merupakan  faktor penyebab  kekumuhan,  2  apabila  responden  “kurang setuju” bahwa faktor tersebut merupakan faktor penyebab kekumuhan,  3  apabila  responden  “setuju”  bahwa  faktor tersebut  merupakan  faktor  penyebab  kekumuhan,  dan  4 apabila  responden  “sangat  setuju”  bahwa  faktor  tersebut merupakan faktor penyebab kekumuhan. Sedangkan untuk melakukan  pembobotan  tingkat  kepuasan  terhadap infrastruktur  di  Lingkungan  Kerantil  Kota  Blitar,  bobot yang  diberikan  antara  lain:  1  apabila  responden  “tidak puas”,  2  apabila  responden  “kurang  puas”,  3  apabila responden “puas”, dan 4 apabila responden “sangat puas” terhadap infrastruktur di Lingkungan Kerantil Kota Blitar. Begitu pula untuk pembobotan tingkat kepentingan/harapan  pembobotan  dibagi  menjadi  4,
diantaranya: 1 apabila responden menganggap infrastruktur tersebut “tidak penting”, 2 apabila responden menganggap  infrastruktur  tersebut  “kurang  penting”,  3 apabila  responden  menganggap  infrastruktur  tersebut “penting”,  dan  4  apabila  responden  menganggap infrastruktur tersebut “sangat penting”.

## ANALISIS PENELITIAN
Kawasan  kumuh  di  Kelurahan  Sukorejo  Kecamatan Sukorejo Kota Blitar berada di 3unit Rukun Warga (RW) dari 14unit Rukun Warga (RW) yang terdapat di kelurahan tersebut. Wilayah penelitian yang terdapat di 3unit Rukun Warga (RW) tersebut antara lain RW 2, RW 3, dan RW 6 Kelurahan  Sukorejo  atau  yang  biasa  disebut  lingkungan Kerantil.  Untuk  lebih  jelas  mengenai  lokasi  penelitian dapat dilihat pada Gambar 2. Berdasarkan gambar tersebut dapat diketahui bahwa Lingkungan Kerantil  dibatasi oleh sungai dan pasar dimana kedua batas tersebut merupakan hal-hal yang berkaitan dengan kekumuhan. Selain itu bila dilihat  dari  kepadatan  bangunan,  Lingkungan  Kerantil memiliki kepadatan bangunan yang sangat tinggi, dimana terdapat  lebih  dari  90%  kawasan  tersebut  merupakan kawasan terbangun.
Gambar 2. Peta Wilayah Penelitian

## Faktor  Penyebab  Kekumuhan  di  Lingkungan Kerantil Kota Blitar
Berdasarkan  kajian  pustaka  di  atas  terdapat  beberapa faktor  penyebab  kekumuhan,  diantaranya:  jaringan  jalan (jangkauan jaringan jalan, dimensi jalan, perkerasan jalan, kondisi  jalan,  dan  penerangan  jalan  lingkungan);  saluran
drainase (potensi genangan, ketersediaan saluran drainase, sistem  drainase,  kondisi  saluran  drainase,  dan  kualitas konstruksi saluran drainase); jaringan air bersih (suplai air bersih, kondisi air bersih, dan kebutuhan akan air bersih); jaringan  air  limbah  (ketersediaan  saluran  air  kotor, ketersediaan WC, sistem pengelolaan air kotor, dan kondisi
prasarana  dan  sarana  air  kotor);  persampahan  (prasarana persampahan,  sistem  pengelolaan  persampahan,  dan kondisi  prasarana  dan  sarana  persampahan),  fisik bangunan  (ketidakteraturan  bangunan,  tingkat  kepadatan bangunan,  kualitas  bangunan,  dan  ketersediaan  ruang dalam  bangunan);  pananggulangan  bahaya  kebakaran (prasarana proteksi kebakaran, sarana proteksi kebakaran, akses  terhadap  pelayanan  kebakaran);  Ruang  Terbuka Hijau (ketersediaan RTH publik, ketersediaan RTH privat, dan  kondisi  RTH);  peran  pemerintah  (penyediaan perumahan  layak  huni,  pembiayaan  pembangunan infrastruktur,  respon  pemerintah);  sosial  (domisili  asal, jumlah penghuni, tingkat Pendidikan, status kependudukan,  dan  tingkat  kekerabatan);  ekonomi  (jenis pekerjaan, pendapatan perbulan, dan nilai strategis lokasi); peran masyarakat (keinginan masyarakat dalam memelihara  lingkungan,  keinginan  masyarakat  dalam meningkatkan  kualitas  lingkungan,  dan  kerawanan keamanan);  serta  legalitas  (status  kepemilikan  lahan  dan legalitas bangunan).
Berdasarkan kajian pustaka tersebut untuk selanjutnya dilakukan  penyebaran  kuesioner  pembobotan  tentang faktor  penyebab  kekumuhan  tersebut.  Setelah  data  hasil kuesioner  diinput,  kemudian  dilakukan  uji  validitas  dan reliabilitas. Hasil kuesioner dinyatakan valid jika memiliki nilai  validitas  di  atas  0.2028 dan  dinyatakan  reliabel  jika nilai Cronbach’s Alpha di atas 0.6. pada tahap selanjutnya dilakukan  analisis Confirmatory  Factor  Analysis  (CFA) dengan  menggunakan  program  IBM  SPSS  AMOS.  Pada tahap tersebut dilakukan uji CFA sebanyak dua kali untuk memperoleh  variabel  yang  terkonfirmasi  sebagai  faktor penyebab kekumuhan di Lingkungan Kerantil Kota Blitar.
Pada  uji CFA tahap  pertama  didapatkan  hasil  bahwa terdapat  beberapa  konstruk  (untuk  selanjutnya  disebut dengan variabel) yang memiliki nilai regresi di bawah 0.5 terhadap  faktor/indikator.  Hal  ini  menandakan  bahwa terdapat hubungan yang rendah antara “variabel” terhadap “faktor” penelitian. Namun untuk dapat mengetahui lebih detail tentang pengaruh  yang  signifikan antara  “variabel” terhadap  “faktor”  dapat  dilihat  pada output  text. Pada output text terdapat tabel “ estimate ” yang merupakan tabel yang mampu menginterpretasikan nilai pengaruh “variabel”  terhadap  “faktor”.  Pengaruh  tersebut ditunjukkan  pada  kolom  “P”  dimana  pada  variabel  yang memliki  nilai  tingkat  pengaruh  secara  signifikan ditunjukkan dengan tanda (***). Sedangkan pada variabel yang  tidak  memiliki  pengaruh  secara  signifikan  dapat dihilangkan  pada  uji CFA pada  tahap  2  karena  variabel tersebut  merupakan  variabel  yang  tidak  berpengaruh secara signifikan terhadap faktor penelitian. Hasil analisis CFA dengan  menggunakan  program  IBM  SPSS  AMOS dapat dilihat pada Gambar 3 dan Tabel 2.
Dari  hasil  analisis  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa variabel yang terkonfirmasi sebagai penyebab kekumuhan antara  lain:  jangkauan  jaringan  jalan,  dimensi  jalan, penerangan  jalan  lingkungan,  ketersediaan  saluran drainase, sistem drainase, kondisi saluran drainase, suplai air  bersih,  kondisi  air  bersih,  kebutuhan  akan  air  bersih, ketersediaan  saluran  air  kotor,  ketersediaan  WC,  sistem pengelolaan  air  kotor,  kondisi  prasarana  dan  sarana  air kotor,  prasarana  persampahan,  sistem  pengelolaan persampahan, kondisi prasarana dan sarana persampahan, ketidakteraturan  bangunan,  tingkat  kepadatan  bangunan,
kualitas  bangunan,  ketersediaan  ruang  dalam  bangunan, prasarana  proteksi  kebakaran,  sarana  proteksi  kebakaran, akses  terhadap  pelayanan  kebakaran,  ketersediaan  RTH publik, ketersediaan RTH privat, kondisi RTH, penyediaan perumahan  layak  huni,  pembiayaan  pembangunan infrastruktur,  respon  pemerintah,  domisili  asal,  jumlah penghuni,  tingkat  Pendidikan,  status  kependudukan, tingkat kekerabatan, jenis pekerjaan, pendapatan perbulan, keinginan  masyarakat  dalam  memelihara  lingkungan, keinginan  masyarakat  dalam  meningkatkan  kualitas lingkungan,  kerawanan  keamanan,  status  kepemilikan lahan,  dan  legalitas  bangunan.  Sedangkan  variabel  yang tidak  terkonfirmasi  sebagai  penyebab  kekumuhan  di Lingkungan Kerantil Kota Blitar antara lain: kondisi jalan, perkerasan  jalan,  potensi  genangan,  kualitas  konstruksi saluran drainase, dan nilai strategis lokasi.
Berdasarkan  hasil  analisis  di  atas  diperoleh  beberapa variabel  yang  secara  signifikan  sebagai  faktor  penyebab kekumuhan  yang berupa variabel fisik  maupun  non fisik. Pengelompokan variabel tersebut dapat dilihat pada Tabel 3.  Karena  fokus  penelitian  ini  adalah  mengenai infrastruktur  kawasan  kumuh,  maka  untuk  analisis selanjutnya  variabel  penyebab  kekumuhan  yang  bukan merupakan variabel fisik diabaikan.

## Penentuan  Infrastruktur  yang  Diprioritaskan Penanganannya
Berdasarkan faktor penyebab kekumuhan di Lingkungan Kerantil Kota Blitar yang telah terkonfirmasi, dilakukan analisis penentuan infrastruktur yang diprioritaskan  penanganannya.  Untuk  melakukan  analisis tersebut,  diperlukan  pengelompokan  faktor  penyebab kekumuhan  dengan  kategori  fisik  dan  kategori  non  fisik karena  fokus  penelitian  hanya  dibatasi  oleh  faktor  fisik, dalam  hal  ini  infrastruktur.  Pengelompokan  faktor penyebab  kekumuhan  dapat  dilihat  pada  Tabel 3.  Teknik analisis  yang  digunakan  adalah  dengan  menggunakan Service  and  Quality  Analysis. Dengan  menyebarkan kuesioner  pembobotan  mengenai  tingkat  kepuasan  dan kepentingan/harapan,  dapat  dilakukan  perhitungan  rata- rata  tingkat  kepuasan  dan  kepentingan/harapan  pada masing-masing  variabel  (setelah  dilakukan  uji  validitas dan  reliabilitas).  Dari  rata-rata  pada  masing-masing variabel  dapat  ditemukan  selisih  antara  rata-rata  tingkat kepuasan dan tingkat kepentingan/harapan.
Proses  analisis  ini  dilakukan  untuk  memfasilitasi masyarakat  Lingkungan  Kerantil  terkait  pembangunan infrastruktur  pada  kawasan  kumuh  sebab  program pemerintah  yang  dijalankan  bersifat bottom-up, dimana program-program pemerintah yang dijalankan merupakan program  yang  diusulkan  oleh  masyarakat.  Dengan mengetahui tingkat kepuasan serta tingkat kepentingan/harapan masyarakat terkait infrastruktur yang perlu mendapatkan penanganan (melalui analisis servqual ) diharapkan  program  pemerintah  yang  dijalankan  sesuai dengan harapan masyarakat.
Berdasarkan  hasil  analisis servqual di  atas,  dapat diketahui  bahwa  terdapat  beberapa  infrastruktur  yang memiliki  selisih  yang  besar  antara  tingkat  kepuasan  dan tingkat  harapan.  Karena  semua  infrastruktur  memiliki selisih  yang  negatif  (-),  maka  untuk  infrastruktur  yang diprioritaskan  penanganannya  adalah  infrastruktur  yang memiliki  tingkat  kepuasan  di  bawah  dua  (2)  yang  berarti
mayoritas  responden  menyatakan  tidak  puas  terhadap infrastruktur  tersebut.  Infrastruktur  tersebut antara  lain: prasarana  persampahan  (-2.064),  kondisi  sarana  dan prasarana  persampahan  (-1.787),  sistem  pengelolaan persampahan (-1.787), ketersediaan RTH publik (-1.723), ketersediaan  RTH  privat  (-1.713),  sarana  proteksi kebakaran (-1.574), akses terhadap pelayanan kebakaran (- 1.532),  penerangan  jalan  lingkungan  (-1.383),  kondisi RTH  (-1.362),  jangkauan  jaringan  jalan  (-1.330),  dan dimensi  jalan  (-1.309).  Untuk  lebih  jelas  mengenai  hasil analisis servqual dapat dilihat pada Tabel 4.
Selain itu, untuk menyempurnakan penentuan prioritas dapat  dilakukan  dengan  menggunakan Importance Performance  Analysis  (IPA). teknik  ini  selain  digunakan untuk  menentukan  prioritas  penanganan,  juga  digunakan untuk  menggolongkan  alternatif  penanganan.  Data  yang dilakukan untuk melakukan analisis IPA adalah data nilai rata-rata tingkat kepuasan dan tingkat kepentingan/harapan.  Dari  analisis  yang  telah  dilakukan dengan  menggunakan program IBM SPSS 22 didapatkan hasil seperti pada Gambar 4.
Berdasarkan  gambar  di  atas  dapat  diketahui bahwa  terdapat  beberapa  variabel  yang  telah  dihilangkan karena memiliki nilai regresi kurang dari 0.5. variabel yang dihilangkan antara lain: A3 (perkerasan jalan), A4 (kondisi jalan),  B1  (potensi  genangan),  B5  (kualitas  konstruksi
saluran  drainase),  dan  K2  (nilai  strategis  lokasi). Sedangkan  variabel  yang  tidak  dihilangkan  merupakan variabel  yang  memiliki  nilai  regresi  terhadap  faktor penelitian di atas 0.5.
Tabel 2. Tabel Hasil Uij CFA Tahap II Variabel Estimate S.E. C.R. P  Label A2 <--- JALAN 1.208 .069 17.435 *** A1 <--- JALAN 1.000 A5 <--- JALAN .939 .072 12.971 *** B3 <--- DRAINASE 1.000 B2 <--- DRAINASE 1.135 .078 14.617 *** B4 <--- DRAINASE .316 .057 5.558 *** C3 <--- AIRBERSIH .781 .132 5.921 *** C2 <--- AIRBERSIH 1.000 C1 <--- AIRBERSIH .716 .165 4.348 *** D3 <--- AIRLIMBAH 1.000 D2 <--- AIRLIMBAH .816 .046 17.759 *** D1 <--- AIRLIMBAH .885 .043 20.508 *** D4 <--- AIRLIMBAH .618 .064 9.688 *** E3 <--- SAMPAH 1.000 E2 <--- SAMPAH .831 .102 8.125 *** E1 <--- SAMPAH .962 .099 9.719 *** F3 <--- FISIK 1.000 F2 <--- FISIK .948 .074 12.788 *** F1 <--- FISIK 1.344 .092 14.605 *** F4 <--- FISIK .733 .078 9.364 *** G3 <--- KEBAKARAN 1.000 G2 <--- KEBAKARAN 1.051 .068 15.568 *** G1 <--- KEBAKARAN .736 .070 10.532 *** H3 <--- RTH .881 .054 16.176 *** H2 <--- RTH .813 .050 16.125 *** H1 <--- RTH 1.000 I3 <--- PEMERINTAH 1.000 I2 <--- PEMERINTAH .762 .093 8.154 *** I1 <--- PEMERINTAH 1.060 .043 24.417 *** J3 <--- SOSIAL .824 .109 7.587 *** J2 <--- SOSIAL 1.000 J1 <--- SOSIAL 1.025 .067 15.343 *** J4 <--- SOSIAL .830 .084 9.836 *** J5 <--- SOSIAL .873 .085 10.249 *** K3 <--- EKONOMI 2.023 .425 4.761 *** K1 <--- EKONOMI 1.000 L3 <--- MASYARAKAT -.928 .132 -7.040 *** L2 <--- MASYARAKAT .751 .123 6.101 *** L1 <--- MASYARAKAT 1.000 M2 <--- LEGALITAS 1.000 M1 <--- LEGALITAS 2.571 .824 3.118  .002
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa hampir semua variabel penelitian  memiliki nilai “P” atau tingkat  pengaruh  yang  signifikan  (***)  dengan  toleransi kesalahan  0.001.  hanya  terdapat  satu  variabel  yang memiliki  pengaruh  dengan  toleransi  kesalahan  0.002. Namun  dalam  penelitian  ini  variabel  dengan  pengaruh
yang toleransi kesalahannya 0.002 masih tetap dimasukkan pada  variabel  yang  berpengaruh  karena  dalam  penelitian ini  menggunakan  toleransi  kesalahan  0.005.  sehingga berdasarkan analisis CFA dapat dihasilkan bahwa variabel di  atas  merupakan  variabel  penyebab  kekumuhan  di Lingkungan Kerantil Kota Blitar yang telah terkonfirmasi.
Tabel 3. Pengelompokan Variabel Penyebab Kekumuhan di Lingkungan Kerantil Kota Blitar
Variabel Penyebab Kekumuhan Berupa Layanan Infrastruktur Vriabel Penyebab Kekumuhan Bukan Berupa Layanan Infrastruktur Jalan:
• Jangkauan jaringan jalan
• Dimensi jalan
• Penerangan jalan lingkungan
Fisik Bangunan
• Ketidakteraturan bangunan • Tingkat kepadatan bangunan
• Kualitas bangunan • Ketersediaan ruang dalam bangunan
Saluran Drainase
• Ketersediaan saluran drainase
• Sistem drainase
• Pemeliharaan saluran drainase
Peran Pemerintah
• Penyediaan perumahan layak huni • Pembiayaan pembangunan infrastruktur
• Respon pemerintah
Air Bersih
• Suplai air bersih
• Kondisi air bersih
• Kebutuhan akan air bersih
Sosial • Domisili asal • Jumlah penghuni • Tingkat Pendidikan • Status kependudukan • Tingkat kekerabatan Air Limbah
• Ketersediaan saluran air kotor
• Ketersediaan WC
• Sistem pengelolaan air kotor
• Kondisi prasarana dan sarana air kotor
Ekonomi
• Jenis pekerjaan
• Pendapatan perbulan
Persampahan
• Ketersediaan prasarana dan sarana persampahan
• Sistem pengelolaan persampahan
• Kondisi prasarana dan sarana persampahan
Peran Masyarakat
• Keinginan  masyarakat  dalam  memeilihara lingkungan
• Keinginan  masyarakat  dalam  meningkatkan kualitas lingkungan

## Proteksi Kebakaran
• Prasarana proteksi kebakaran
• Sarana proteksi kebakaran
• Akses terhadap pelayanan kebakaran
Legalitas
• Status kepemilikan bangunan
• Legalitas bangunan

## RTH
• Ketersediaan RTH publik
• Ketersediaan RTH privat
• Kondisi RTH
Berdasarkan  analisis CFA yang  telah  dilakukan  dapat diketahui  beberapa  variabel  penyebab  kekumuhan  di Lingkungan Kerantil Kota Blitar. Variabel tersebut untuk selanjutnya dikelompokkan berdasarkan kategori “infrastruktur” dan “bukan infrastruktur”. Pengelompokan ini  dilakukan  karena  dalam  analisis  selanjutnya  fokus
penelitian ditujukan pada variabel yang berupa infrastruktur.  Berdasarkan  tabel  di  atas  dapat  diketahui bahwa infrastruktur penyebab kekumuhan di Lingkungan Kerantil antara lain jalan, saluran drainase, air bersih, air limbah,  persampahan,  proteksi  kebakaran,  dan  Ruang Terbuka Hijau (RTH).
Tabel 4. Hasil analisis servqual Faktor Variabel Mean kepuasan Mean kepentingan Selisish mean Keterangan Jalan A Jangkauan jaringan jalan 1 1.957 3.287 -1.330 Prioritas Dimensi jalan 2 1.968 3.277 -1.309 Prioritas Penerangan jalan lingkungan 5 1.936 3.319 -1.383 Prioritas Saluran Drainase B Ketersediaan saluran drainase 2 2.074 3.255 -1.181 - Sistem drainase 3 2.106 3.277 -1.170 - Kondisi sarpras saluran drainase 4 2.840 3.266 -0.426 - Air bersih C Suplai air bersih 1 2.883 3.309 -0.426 - kondisi air bersih 2 2.894 3.585 -0.691 -
Sambungan Tabel 4. kebutuhan akan air bersih 3 2.904 3.309 -0.404 - Air limbah D Ketersediaan saluran air limbah 1 2.191 3.309 -1.117 - Ketersediaan WC 2 2.851 3.319 -0.468 - sistem pengelolaan air kotor 3 2.181 3.170 -0.989 - Kondisi sarpras air kotor 4 2.415 3.468 -1.053 - Persampahan E prasarana persampahan 1 1.372 3.436 -2.064 Prioritas sistem pengelolaan persampahan 2 1.628 3.415 -1.787 Prioritas kondisi sarpras persampahan 3 1.702 3.489 -1.787 Prioritas proteksi kebakaran G prasarana proteksi kebakaran 1 2.362 3.500 -1.138 - sarana proteksi kebakaran 2 1.968 3.543 -1.574 Prioritas akses terhadap pelayanan kebakaran 3 1.947 3.479 -1.532 Prioritas RTH H Ketersediaan RTH publik 1 1.872 3.596 -1.723 Prioritas Ketersediaan RTH privat 2 1.691 3.404 -1.713 Prioritas Kondisi RTH 3 1.915 3.277 -1.362 Prioritas
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa beberapa infrastruktur  yang  diprioritaskan  penanganannya  adalah infrastruktur  yang  memiliki  tingkat  kepuasan  di  bawah  2 (dua)  dengan  asumsi  bahwa  dengan  nilai  tersebut, responden.  Infrastruktur  yang  mendapatkan  prioritas penanganan  berdasarkan  analisis servqual antara  lain:
jangkauan jaringan jalan, dimensi jalan, penerangan jalan lingkungan,  prasarana  persampahan,  sistem  pengelolaan persampahan, kondisi prasarana dan prasarana persampahan,  sarana  proteksi  kebakaran,  akses  terhadap pelayanan kebakaran, ketersediaan RTH publik, ketersediaan RTH privat, dan kondisi RTH.
Gambar 4. Diagram Kartesius Tingkat Kepuasan dan Kepentingan
I
IV III II
Berdasarkan  gambar  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa dari  analisis IPA yang  didapatkan  dari  nilai  rata-rata kepuasan  dan  kepentingan  terhadap  infrastruktur  dibagi menjadi empat (4) kuadran dimana:
1. Kuadran I: merupakan faktor atau variabel prioritas.
Pada  kuadran  ini  terjadi  pengelompokan  dimana kepuasan  masyarakat  rendah  sedangkan  harapan masyarakat tinggi. Untuk itu, pada kuadran ini perlu adanya penanganan yang diprioritaskan
2. Kuadran  II:  merupakan  faktor  atau  variabel  yang memuaskan,  dimana  kepuasan  masyarakat  tinggi begitu  pula  dengan  kepentingan  atau  harapannya. Secara  umum,  faktor  atau  variabel  yang  ada  pada kuadran  ini perlu dipertahankan kondisinya. Namun pada  penelitian  ini  karena  nilai  tingkat  kepentingan atau  harapannya  masih lebih  tinggi daripada tingkat kepuasan,  maka  masih  diperlukan  perbaikan meskipun tidak menjadi priortas penanganan.
3. Kuadran  III:  merupakan  faktor  atau  variabel  yang dianggap kurang penting bagi masyarakat. Disamping itu faktor atau variabel yang terdapat pada kuadran  ini  memiliki  nilai  tingkat  kepuasan  yang rendah. Namun karena nilai tingkat kepentingan atau harapannya  masih  lebih  tinggi  daripada  tingkat kepuasan, maka masih diperlukan perbaikan sehingga memenuhi  tingkat  kepuasan  msyarakat  meskipun merupakan  faktor  atau  variabel  yang  kurang diperhatikan.
4. Kuadran  IV:  merupakan  faktor  yang  kurang diperhatikan  oleh masyarakat,  namun  dalam pelaksanaannya,  faktor  tersebut  memiliki  tingkat kepentingan  yang  lebih  tinggi.  Oleh  sebab  itu  perlu mepertahankan kualitas faktor atau variabel yang ada pada kuadran ini.
Keempat kuadran tersebut dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5. Pengelompokan variabel terhadap kuadran IPA No. Kuadran Variabel Kode 1 I (PRIORITAS) prasarana persampahan E1 sistem pengelolaan persampahan E2 kondisi sarpras persampahan E3 sarana proteksi kebakaran G2 akses terhadap pelayanan kebakaran G3 Ketersediaan RTH publik H1 Ketersediaan RTH privat H2 2 II kondisi air bersih C2 Kondisi sarpras air kotor D4 prasarana proteksi kebakaran G1 3 III Ketersediaan saluran drainase B2 Sistem drainase B3 Kondisi sarpras saluran drainase B4 Suplai air bersih C1 Kebutuhan akan air bersih C3 Ketersediaan saluran air limbah D1 Ketersediaan WC D2 sistem pengelolaan air kotor D3 4 IV Jangkauan jaringan jalan A1 Dimensi jalan A2 Penerangan jalan lingkungan A5 Kondisi RTH H1
Infrastruktur  yang diproritaskan berdasarkan tabel di atas antara  lain:  prasarana  persampahan,  sistem  pengelolaan persampahan, kondisi prasarana dan sarana persampahan, sarana  proteksi  kebakaran,  akses  terhadap  pelayanan kebakaran,  ketersediaan  RTH  publik,  dan  ketersediaan RTH  privat.  Ketujuh  infrastruktur  tersebut  diprioritaskan penanganannya  sebab  memiliki  responden  berpendapat bahwa  kepuasan  terhadap  ketujuh  infrastruktur  tersebut sangat  rendah  namun  kepentingan/harapan  terhadap infrastruktur  tersebut  sangat  tinggi.  Terdapat  beberapa perbedaan untuk penentuan infrastruktur yang diprioritaskan  berdasarkan  analisis  sebelumnya,  dimana infrastruktur  jangkauan  jalan,  dimensi  jalan,  penerangan jalan lingkungan, dan kondisi RTH merupakan infrastruktur yang diprioritaskan. Namun pada analisis IPA ini, keempat infrastruktur tersebut bukan menjadi prioritas sebab berdasarkan nilai rata-rata kepentingan/harapannya, responden menilai keempat infrastruktur tersebut memiliki
nilai dibawah nilai rata-rata kepentingan/harapan terhadap seluruh infrastruktur yang memerlukan penanganan.

## KESIMPULAN
Kekumuhan  kawasan  pada  Lingkungan  Kerantil Kota Blitar dipengaruhi oleh beberapa faktor, diantaranya faktor jalan, saluran drainase, jaringan air bersih, jaringan air kotor, persampahan, fisik bangunan, proteksi pemadam kebakaran, Ruang Terbuka Hijau (RTH), peran pemerintah,  sosial,  ekonomi,  peran  masyarakat,  dan legalitas.  Dari  berbagai  macam  faktor  penyebab kekumuhan  tersebut  terdapat  beberapa  infrastruktur  yang diprioritaskan untuk segera mendapatkan penanganannya, diantaranya infrastruktur persampahan (prasarana persampahan,  sistem  pengelolaan  persampahan,  kondisi prasarana  dan  sarana  persampahan),  proteksi  pemadam kebakaran (sarana proteksi  kebakaran dan akses terhadap
pelayanan kebakaran), dan ketersediaan RTH (ketersediaan RTH publik dan ketersediaan RTH privat).
Untuk penyempurnaan
penelitian, perlu dilakukannya penelitian mengenai penanganan infrastruktur persampahan di Lingkungan Kerantil. Selain itu untuk meningkatkan kualitas lingkungan di Lingkungan Kerantil Kpta Blitar diperlukan adanya upaya nyata terkait penanganan  infrastruktur  penyebab  kekumuhan  di Lingkungan Kerantil Kota Blitar secara terus menerus agar Lingkungan  Kerantil  Kota  Blitar  mampu  terbebas  dari lingkungan kumuh.
CATATAN. Makalah  ini  merupakan  bagian  dari  Tesis yang  disusun  oleh  penulis  pada  Program  Magister Manajemen  Aset Infrastruktur, Departemen Teknik Sipil, ITS  Surabaya  yang  bekerjasama  dengan  Program Karyasiswa Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Budihardjo,  Eko.  (1997). Sejumlah  Masalah Permukiman Perkotaan . Bandung: Alumni [2]  Pemerintah  Kota  Blitar.  (2017). Profil  Kelurahan Kota Blitar Tahun 2016. Kota Blitar.
[3]  Pemerintah Kota Blitar. (2015) Penyusunan
Perencanaan Inventarisasi Infrastruktur  Kecamatan Sukorejo . Kota Blitar [4]  Kurniasih, Sri. (2007). Usaha Perbaikan
Permukiman Kumuh Di Petukangan Utara – Jakarta Selatan. Tesis.  Teknik  Arsitektur  Universitas  Budi Luhur.
[5]  UU  1/2011. Undang-undang  nomor  1  tahun  2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman.
[6]  Khomarudin.  (1997). Menelusuri  Pembangunan Perumahan dan Permukiman. Jakarta: Yayasan Real Estate Indonesia, PT. Rakasindo.
[7]  Sinulingga,  B.D.  (2005), Pembangunan  Kota, Tinjauan Regional dan Lokal. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan.
[8]  Prasetyo,  Hari.  (2013). Karakteristik  Permukiman Kumuh: https://www.scribd.com/doc/186673148/Karakteristi k-Dan-Kriteria-kawasan-Kumuh-hariprasetyo . [9]  Permen PUPR 2/2016. Permen PUPR no.2/prt/m/2016  tentang  Peningkatan  Kualitas Terhadap  Perumahan  Kumuh  Dan  Permukiman Kumuh. [10]  Kusnendi. (2008). Model-Model Persamaan Struktural. Bandung: Alfabeta.
[11]  Ghozali, Imam, (2008), Model Persamaan Struktural Konsep  dan  Aplikasi  dengan  Program  Amos  16.0 . Semarang: Badan Penerbit UNDIP.
[12]  Sarwono,  Jonathan.  (2006). Metode  Penelitian Kuantitatif. Yogyakarta: Graha Ilmu.