## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MENJAGA KUALITAS LINGKUNGAN PERMUKIMAN DI KECAMATAN BALEENDAH
1 Julimawati, 2 Gurniwan Kamil Pasya, 3 Mamat Ruhimat 1,2,3 Program Studi Pendidikan Geografi, SPs UPI Bandung, 2013 1 julimawati@gmail.com

## ABSTRAK
Masyarakat  sebagai  salah  satu  aktor  pembangunan,  berperan  penting  dalam menentukan  kualitas  permukiman,  sikap  dan  perilaku  masyarakat  akan  membawa  dampak terhadap  kualitas  lingkungan.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah:  1)  mengukur  kualitas lingkungan di kawasan Baleendah; 2) mengidentifikasi bentuk partisipasi masyarakat dalam menjaga  kualitas  lingkungan  permukiman;  3)  mengidentifikasi  sejumlah  faktor  yang mempengaruhi  partisipasi  masyarakat  dalam  menjaga  kualitas  lingkungan  permukiman; Populasi penelitian ini adalah keseluruhan Blok Komplek Permukiman yang ada di Baleendah dengan jumlah Blok sebanyak 22, dengan jumlah KK 4.023. Sampel penelitian diambil secara random  sampling dengan  menggunakan  rumus  Taro  Yamane,  Blok  sampel  terdiri  atas:  1) Komplek Balesarakan Baleendah; 2) Komplek KTSM; dan 3) Komplek Puri Cikarees. Tekhnik pengumpulan  data  dengan  menggunakan  instrumen  yang  dilakukan  dalam  bentuk  observasi dan kuesioner. Teknik analisis data menggunakan prosedur deskriptif  dan analisis jalur. Hasil penelitian  menunjukkan  kecendrungan  bahwa  kualitas  lingkungan  permukiman  dapat dikatakan baik.  Bentuk  partisipasi  dalam meningkatkan kuaitas lingkungan  yang terdiri dari buah  pikiran/ide,  harta/uang,  tenaga,  keterampilan  dan  bentuk  sosial.  Faktor  yang mempengaruhi  partisipasi  masyarakat  adalah  pendapatan,  ketersediaan  sarana  prasarana, persepsi  tentang  kualitas  lingkungan  permukiman,  peran  tokoh  masyarakat,  motivasi  dan jumlah  anggota  keluarga  sangat  berpengaruh  dalam  menjaga  kualitas  linkungan  di  komplek permukiman.
Kata kunci : Partisipasi Masyarakat, Kualitas Lingkungan Permukiman

## ABSTRACT
A community, as one of the development actors, plays a key role in determining  the quality of settlement, the attitude and behavior of a community will implicate to the quality of an  environment.  The  objectives  of  this  study  are:  1)  to  measure  the  environment  quality  in Baleendah sub-district, 2) to identify the form of community participation in maintaining the environment  quality  of  settlements,  3)  to  identify  some  factors  influencing  the  community participation  in  preserving  the  environment  quality  of  settlements,  and  4)  to  elucidate  the environment quality of settlements for the learning of Geography. The population of this study is  the whole blocks of settlements  in  Baleendah  sub-district  amounted to 22 blocks in total, with the numbers of family 4,023.  The samples of this study are random sampling applying the  formula  of  Taro  Yamane  which  are  resulted  in  block  samples  as  follow:  1)  Housing
complex of Balesarakan Baleendah, 2) Housing complex of KTSM, and 3) Housing complex of Cikarees.  The technique of data collection uses two instruments in form of observation and questionnaires. Meanwhile the technique of data analysis applies the descriptive and analytical procedure.  The  result  of  this  study  shows  the  tendency  of  good  environment  quality  of settlements.    The  form  of  community  participation  in  improving  the  environment  quality comprises  of  community’s  ideas,  wealth/properties,  services,  skills,  and  social.    In  the meantime, factors influencing the community participation are the community’s income, the availability of public facilities, perception of the environment quality of settlements, the role of public figures, motivation, and the number of family members which plays significant role in maintaining the environment quality at the settlement complex. The quality of environment can be taken as the learning material for Geography Subject in grade XII, within the topic of ‘Understanding  Sciences  and  Technology  in  Managing  the  Ecology’  at  grade  XII,  first semester.

## Keywords: Community participation, Environment  Quality of settlements

## PENDAHULUAN
Tingginya  lajunya  pertumbuhan  penduduk  disuatu  daerah  diikuti  pula  dengan  laju pertumbuhan  permukiman.  Jumlah  pertumbuhan  permukiman  yang  baru  terus  meningkat sehingga menyebabkan tingginya tekanan terhadap daya dukung lingkungan. Pada umumnya penduduk  yang  memiliki  status  ekonomi  tinggi  akan  memilih  kawasan  permukiman  yang memiliki  fasiltas  yang  lebih  baik  dibandingkan  dengan  penduduk  yang  mempunyai  status ekonomi  rendah.  Hal  tersebut  dapat  memacu  pertumbuhan  permukiman  baru  yang  tanpa memperhatikan kemampuan lingkungan.
Pertumbuhan  jumlah  penduduk  yang  terus  meningkat  menyebabkan  terjadinya perkembangan  permukiman  yang  diikuti  dengan  pengelolaan  yang  tidak  terkontrol. Permukiman  dibangun  dengan  kualitas  rendah  serta  cenderung  kurang  terarah,  terpadu  dan terencana  dengan  baik.  Selain  itu  kurang  memperhatikan  kelengkapan  sarana  dan  prasarana dasar dalam lingkungan permukiman, seperti lokasi, air bersih, sistem pembuangan sampah, sanitasi,  saluran  pembuangan  air  atau  drainase.  Lingkungan  permukiman  yang  sehat merupakan  salah  satu  indikator  dalam  menilai  atau  mengetahui  tingkat  kesejahteraan masyarakat dibidang ekonomi sosial.
Baleendah  saat  ini  terus  mengalami  perkembangan  sejalan  dengan  ditetapkannya sebagai  penataan  sarana  dan  prasarana  perkotaan,  pengembangan  permukiman  dan pengembangan pendidikan. Perubahan ini ditandai dengan banyaknya pertambahan penduduk dan kawasan terbangun yang lebih tinggi dibandingkan dengan sebelumnya. Jumlah penduduk Baleendah berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Bandung tahun 2000-2012
yaitu tahun 2.000 sebanyak 172.033 jiwa dan tahun 2012 sebanyak 233.336 jiwa atau 59.515 KK. Peningkatan jumlah penduduk tersebut tidak sebanding dengan jumlah lahan untuk tempat tinggal,  sehingga  terjadinya  alih  fungsi  lahan  yang  tadinya  lahan  pertanian  menjadi  lahan terbangun serta dibeberapa tempat terjadi kondisi lingkungan yang padat penduduk dan kurang memperhatikan kondisi kesehatan lingkungan permukiman.
Akibat  dari  pembangunan  yang  tidak  memperhatikan  kualitas  lingkungan,  saat  ini kondisi lingkungan permukiman Baleendah mengalami degradasi akibat pembangunan  yang tidak terencana dengan  baik.  Hal  ini dapat  dilihat dari banyaknya pembangunan perumahan yang tidak teratur, tumbuhnya kegiatan perdagangan liar disepanjang jalan raya, tumbuhnya bangunan-bangunan  liar  diatas  tempat  pengaliran  air  (drainase),  penumpukan  sampah  yang sampat saat ini belum ada penyelesaiannya. Lingkungan permukiman di Baleendah mengalami banjir di musim hujan karena tertutupnya saluran air serta pemandangan yang tidak nyaman dan bau akibat dari penumpukan sampah.
Penilaian kualitas lingkungan permukiman terdiri atas faktor abiotik, biotik dan budaya. Pertumbuhan penduduk yang sangat pesat tidak dapat dijadikan sebagai penyebab kemerosotan kualitas  lingkungan  permukiman,  tetapi  harus  dilihat  juga  secara  komprehensif  terhadap faktor-faktor  lingkungan  lain  yang  ada  disekitarnya.  Seperti  contoh,  suatu  lingkungan  yang mempunyai kepadatan bangunan dan kepadatan penduduk rendah bisa juga memiliki kualitas lingkungan  permukiman  yang  jelek  dan  rendah  disebabkan  faktor  abiotik  yang  ada dilingkungan  itu  tidak  mendukung,  misalnya  permukiman  yang  berada  di  daerah  rawan longsor, rawan banjir, dipinggir jalan raya dan sebagainya.
Pada  umumnya  kualitas  lingkungan  dari  suatu  permukiman  dipengaruhi  juga  oleh tingkat  keswadayaan dan kemampuan ekonomi masyarakat.  Bagi  masyarakat  miskin,  upaya kebutuhan  akan  suatu  permukiman  yang  layak  merupakan  suatu  hal  yang  sangat  kompleks, karena  suatu  hunian  permukiman  dengan  kaulitas  lingkungan  yang  baik  bagi  masyarakat miskin belum dapat sepenuhnya menjadi kebutuhan dasar dan mendesak dibandingkan dengan kebutuhan dasar lainnya yaitu kebutuhan akan pangan, sandang dan pendidikan.
Masyarakat  sebagai  salah  satu  dalam  aktor  pembangunan,  sangat  jelas  berperan didalam mekanisme terjadinya perubahan pada kualitas lingkungan permukiman, baik dalam aktivitas ataupun kegiatan sehari-hari, mereka secara sadar atau tidak sadar akan terus menerus melakukan langkah-langkah terhadap lingkungan, baik dalam memutuskan untuk menentukan tempat tinggal, bekerja, belajar, melakukan perjalanan dan kegiatan lainnya untuk memenuhi kebutuhan hidup.
Langkah-langkah  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  terhadap  lingkungan,  baik  yang direncanakan  maupun  tidak,  akan  membawa  dampak  pada  perubahan  kualitas  lingkungan. Dampak  dari  perubahan  tersebut  tidak  hanya  terjadi  pada  karakteristik  lingkungan  itu  saja, melainkan  juga  berperan  terhadap  kesehatan  dan  kesejahteraan  masyarakat  yang    ada dilingkungan permukiman.
Masyarakat  juga  diharapkan  dapat  menyadari  akan  kebutuhan  mendasar  mengenai lingkungan  permukiman  yang  sehat,  mereka  harus  diberikan  pelajaran,  pengetahuan  dan pemahaman berupa pentingnya lingkungan permukiman yang sehat, bersih dengan melakukan berbagai  cara, baik  melalui media sosial  maupun pelaksanaan program  yang dilakukan oleh Pemerintah  yang  dapat  memberikan  kesadaran  dalam  peningkatan  partisipasi  masyarakat setempat terhadap lingkungan permukima, sehingga mereka mempunyai tanggung jawab untuk menjaga, memperbaiki, memperhatikan dan meningktakan kualitas lingkungan mereka lebih baik.

## METODE PENELITIAN
Menurut  Sugiyono  (2011:3)  metode  penelitian  diartikan  sebagai  cara    ilmiah  untuk mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan tertentu. Selanjutnya, Surakhmad (1998:131) mengatakan bahwa metode merupakan cara utama yang dipergunakan untuk mencapai suatu tujuan,  misalnya  untuk  menguji  serangkaian  hipotesa,  dengan  mempergunakan  teknik  serta alat-alat tertentu.  Kategori yang dipakai dalam penelitian tentang partisipasi dalam menjaga kualitas  lingkungan  permukiman  adalah  bersifat  deskriptif  analitik  yang  bertujuan  untuk menjelaskan  hubungan  dan  pengaruh  antar  variabel  penelitian  melalui  pengujian  hipotesis dengan uji statistik. Menurut Surakhmad (1998:139) penelitian deskriptif tidak terbatas hanya sampai pada pengumpulan data, tetapi meliputi analisa dan interpretasi tentang arti dan data itu.
Tujuan dari penelitian ini adalah: 1) mengukur tingkat kualitas lingkungan permukiman di  kawasan  Baleendah;  2)  mengidentifikasi  bentuk  partisipasi  masyarakat  dalam  menjaga kualitas  lingkungan  permukiman;  3)  mengidentifikasi  sejumlah  faktor  yang  mempengaruhi partisipasi  masyarakat  dalam  menjaga  kualitas  lingkungan  permukiman.  Populasi  penelitian ini adalah keseluruhan Blok Komplek Permukiman yang ada di Baleendah dengan jumlah Blok sebanyak 22, dengan jumlah KK 4.023. Sampel penelitian diambil secara random sampling dengan menggunakan rumus Taro Yamane, Blok sampel terdiri atas: 1) Komplek Balesarakan Baleendah; 2) Komplek KTSM; dan 3) Komplek Puri Cikarees. Tekhnik  pengumpulan data dengan menggunakan instrumen yang dilakukan dalam bentuk observasi dan kuesioner.

## PEMBAHASAN

## A . Tingkat Kualitas Lingkungan Permukiman
Kualitas  lingkungan  dapat  diartikan  sebagai  keadaan  lingkungan  yang  dapat memberikan daya dukung yang optimal dan selaras bagi kelangsungan hidup di suatu wilayah. Kualitas  lingkungan  permukiman  tersusun  atas  komponen  sosial,  ekonomi  dan  fisik. Berdasarkan  acuan  dari  Direktorat  Jenderal  Cipta  Karya  bahwa  indikator  dari  kualitas lingkungan  permukiman  terdiri  dari:  Banjir/genangan  air;  air  bersih/air  minum;  sanitasi; saluran  air  limbah;  sampah;  lokasi  permukiman;  jalan;  bentuk  bangunan;  keteraturan bangunan; kepadatan bangunan; sekolah; partisipasi masyarakat.

## 1. Banjir
Banjir adalah genangan air yang ada pada suatu wilayah permukiman yang berasal dari air hujan, limpasan air selokan dan limpasan air sungai. Penggenangan air yang cukup lama terjadi pada lingkungan permukiman secara langsung dapat berpengaruh kepada penghuninya, yaitu rasa tidak nyaman, resah dan dapat juga menimbulkan penyakit seperti gatal-gatal dan disentri.
Lingkungan permukiman yang ada di wilayah penelitian sering mengalami banjir ketika musim  hujan.  Banjir  yang  terjadi  karena  tersumbatnya  atau  terhentinya  aliran  air  akibat banyaknya bangunan-bangunan baru yang menutup saluran air, sehingga apabila terjadi hujan maka air yang ada tidak dapat mengalir secara langsung tetapi tertahan di wilayah permukiman tersebut.  Menurut  acuan  dari  Ditjen  Cipta  Karya,  apabila  suatu  wilayah  permukiman  sering mengalami banjir, maka wilayah lingkungan permukiman tersebut dikategorikan lingkungan permukiman yang jelek

## 2. Air Bersih/Air Minum
Air merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia dan kebutuhan air perharinya untuk setiap  orang  ±  30  liter. Untuk  memenuhi  kebutuhan  akan  air  bersih  tersebut  bagi  penduduk bukan saja dilihat dari kuantitas tapi perlu juga dilihat dari kualitas air tersebut.
Lingkungan  permukiman  di  wilayah  penelitian  memperoleh  sumber  air  bersih kebanyakan  berasal  dari  PDAM,  serta  kebutuhan  air  sebanyak  ±  30  liter  per  hari  untuk keperluan memasak, mandi, mencuci dan kegiatan rumah tangga lainnya sangat mencukupi. Sebagian  juga  masyarakat  menggunakan  sumur  pompa  dikarenakan  belum  terpasangnya sambungan air dari PDAM, mereka yang menggunakan sumur pompa adalah warga pendatang atau  baru  tinggal  di  komplek  permukiman  tersebut.    Berdasarkan  acuan  dari  Ditjend  Cipta
Karya  apabila  suatu  komplek  lingkungan  permukiman  menggunakan  air  minum  dan  untuk kebutuhan  lainnya  menggunakan  air  yang  bersumber  dari  PDAM/PAM,  maka  kualitas lingkungan  permukiman  akan  kebutuhan  air  bersih  diklasifikasikan  kedalam  kualitas lingkungan permukiman yang baik.

## 3. Sanitasi
Sanitasi  adalah  kepemilikan  kamar  mandi,  kepemilikan  WC/Kakus  disertai  dengan septic tank pada komplek lingkungan permukiman. untuk melihat ada tidaknya kepemilikan kamar mandi. Rumah-rumah yang ada  lingkungan Komplek permukiman di wilayah penelitian semuanya memiliki kamar mandi, WC/Kakus disertai dengan septik tank. Menurut acuan dari Cipta  Karya  apabila  komplek  permukiman  memiliki  prasarana  sanitasi  maka  kualitas lingkungan permukiman tersebut diklasifikasikan sebagai sanitasinya baik.

## 4. Saluran Air Limbah
Saluran  air  limbah  merupakan  tempat  mengalirnya  air  bekas  atau  air  kotor  yang digunakan oleh Rumah Tangga. Semua penduduk  komplek permukiman mempunyai saluran pembuangan  air  limbah  tapi  pembuatan  saluran  air  limbah  tersebut  menggunakan  paralon. Berdasarkan  pengklasifikasian  atau  acuan  dari  Ditjen  Cipta  Karya  bahwa  komplek permukiman yang mempunyai saluran aliran air limbah diklasifikasikan kualitas lingkungan permukiman dalam bentuk saluran limbah dinyatakan baik tapi karena pembuatan saluran air limbahnya dari paralon maka diklasifikasikan jelek. Dengan demikian, saluran air permukiman di  Kecamatan  Baleendah  masih  harus  diperbaiki.  Hal  ini  dikarenakan  seharusnya  bahan pembuat  saluran  air  limbah  terbuat  dari  tanah  liat  yang  dibakar,  beton  atau  pasangan batu/semen.

## 5. Sampah
Sampah  adalah  sisa  kegiatan  sehari-hari  manusia  dan/atau  proses  alam  yang  bersifat padat yang terdiri atas bahan organik dan bahan anorganik yang dianggap tidak berguna lagi dan  harus  dikelola  agar  tidak  membahayakan  lingkungan  dan  melindungi  investasi pembangunan. Pengolahan sampah dilakukan secara sistematis dan mempunyai tujuan untuk meningkatkan  kesehatan  masyarakat  dan  kualitas  lingkungan  terutama  lingkungan permukiman serta juga dapat dijadikan sumber daya.
Ketersediaan  tempat  sampah  di  Komplek  permukiman  memenuhi  standar  kualitas lingkungan,  dimana  setiap  rumah  memiliki  satu  tempat  sampah  dan  tempat  pembuangan sampat  sementara  (TPS)  jauh  dari  lingkungan  permukiman.  Pengangkutan  sampah  oleh petugas  sampah  dilakukan  3  kali  seminggu,  sehingga  tidak  terjadi  penumpukan  sampah disekitar  lingkungan  permukiman.  Berdasarkan  standar  kualitas  lingkungan  menurut  Dirjen
Cipta Karya apabila suatu lingkungan permukiman setiap rumah mempunyai tempat sampah maka  lingkungan  permukiman  tersebut  dapat  dikategorikan/diklasifikasi  lingkungan permukiman yang baik.

## 6. Lokasi Permukiman
Lokasi  permukiman  adalah  posisi  suatu  komplek  lingkungan  permukiman  dengan hubungan dengan  fasilitas  seperti  dekat  dengan lembaga pendidikan, perdagangan, jasa-jasa lainnya  dan  jauh  dari  sumber-sumber  polusi.  Penilaian  terhadap  suatu  lokasi  permukiman didasari dengan asumsi bahwa semakin dekat suatu lokasi permukiman dengan sumber polusi maka makin tidak nyaman. Lokasi permukiman dikatakan baik apabila jauh dari sumber polusi, jauh dari resiko terjadinya bencana, misalnya tanah longsor, tidak terkena dampak langsung dari bahaya dan gangguan lingkungan.
Lokasi  permukiman  dalam  penelitian  ini  merupakan  lokasi  yang  letaknya  jauh  dari sumber polusi, jauh dari sumber bencana dan dekat dengan fasilitas pemerintahan, berdasarkan standar dari Cipta Karya tentang indikator kualitas lingkungan permukiman maka lingkungan permukiman yang ada dalam penelitian ini klasifikasikan sebagai lokasi permukiman baik.

## 7. Jalan
Kondisi  jalan  pada  tiap-tiap  komplek  lingkungan  permukiman  yang  kondisinya berbeda-beda.  Kondisi  permukaan  jalan  dapat  mencerminkan  tingkat  kemajuan  dibidang prasarana  transportasi  serta  menunjukan  bagaimana  tingkat  kelancaran  transportasi.  Apabila suatu  ruas  jalan  masih  berbentuk  tanah  atau    tidak  diperkeras,  maka  akan  terjadi  gangguan kelancaran transportasi terutama musim hujan. Begitu juga dengan bahan pengeras jalan seperti aspal, beton, dapat berpengaruh terhadap ketahanan jalan. Kondisi permukaan jalanpun dapat mempengaruhi aksebilitas, kenyamanan dan kemungkinan tergenangnya air akibat dari kondisi jalan yang tidak baik. Kondisi jalan lingkungan permukiman yang dalam penelitian ini adalah sudah diperkeras dengan aspal, bisa dilalui oleh kendaraan roda empat. Berdasarakan standar dari Cipta Karya apabila kondisi jalan lingkungan permukiman sudah diperkeras dengan aspal, bisa  dilalui  oleh  kendaraan  roda  empat,  lebar  minimal  3  meter  untuk  jalan  lingkungan permukiman,  maka  lingkungan  permukiman  tersebut  diklasifikasikan  kedalam  kualitas lingkungan permukiman yang baik.

## 8. Bentuk bangunan
Keadaan umum bentuk bangunan yang dijadikan dalam parameter kualitas lingkungan permukiman diasumsikan bahwa bentuk bangunan dapat mencerminkan status sosial-ekonomi penduduknya.  Bentuk  bangunan  yang  ada  dalam  lingkungan  komplek  permukiman keseluruhannya sudah berbentuk permanen yaitu lantai rumahnya di keramik, dindingnya dari bata dan di semen, atap rumahnya dari genteng. Berdasarkan standar dari Cipta Karya apabila lingkungan  permukiman  bentuk  bangunannya  sudah  berbentuk  permanen  maka  lingkungan permukiman  yang  ada  di  wilayah  penelitian  diklasifikasikan  kedalam  kualitas  lingkungan permukiman yang baik.

## 9. Keteraturan Bangunan
Keteraturan tata letak bangunan adalah keteraturan letak atau posisi bangunan yang satu dengan yang lainnya dan juga keteraturan dengan jalan atau sering juga disebut dengan pola permukiman.  Berdasarkan  penelitian  di  lapangan  bahwa  pola  permukiman  yang  ada  di lingkungan  permukiman  semuanya  menghadap  jalan,  mengikuti  pola  jalan.  Maka  sesuai dengan  standar  Cipta  Karya  tentang  standar  kualitas  lingkungan  permukiman  bahwa keteraturan  letak  bangunan  yang  ada  di  lingkungan  Permukiman  dapat  diklasifikasikan kedalam standar pola permukiman yang teratur.

## 10. Kepadatan Umum Bangunan
Kepadatan Umum bangunan adalah jumlah rumah dengan luas permukiman. Kepadatan bangunan pada setiap luas permukiman dihitung dengan cara jumlah bangunan dibagi dengan luas  blok  permukiman  dan  di  kali  100%,  dari  hasil  tersebut  maka  diperoleh  klasifikasi kepadatan  bangunan.  Berdasarkan  data  yang  diperoleh  bahwa  di  lingkungan  permukiman termasuk klasifikasi sedang karena jumlah bangunan yang ada pada lingkungan permukiman tidak melebihi 60 persen dari seluruh luas persil.

## 11. Kepadatan Penduduk
Kepadatan  penduduk  kasar  dinilai  berdasarkan  data  skunder  karena  tidak  diperoleh secara langsung di lapangan. Kepadatan penduduk menggunakan data penduduk hasil survey lapangan yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik Kabupaten Bandung yaitu berjumlah 1.843 jiwa dan luas komplek permukiman adalah 5,215 hektar. Kepadatan penduduk dihitung dengan cara jumlah penduduk (jiwa) dibagi dengan luas lingkungan permukiman (km/ha). Dari data tersebut  diperoleh  hasil  1.843:  5,215  =  353  jiwa  /ha.  Berdasarkan  data  yang  diperoleh, kepadatan  penduduk  pada  lingkungan  permukiman  diklasifikasikan  sebagai  kepadatan penduduk padat karena menurut acuan dari Dirjen Cipta Karya apabila jumlah penduduk diatas 200 jiwa/ha dikategorikan kepadatan penduduk padat.
12. Sekolah
Sekolah  merupakan  fasilitas  pendidikan    yang  digunakan  oleh  masyarakat  untuk menuntut  ilmu  dalam  pendidikan  formal.  Berdasarkan  standar  Cipta  Karya  bahwa  jumlah penduduk  antara  750-42.000  jiwa  harus  mempunyai  Taman  Kanak-Kanak,  SD,  SMP  dan SMA.  Berdasarkan  data  yang  diperoleh  di  lapangan  bahwa  lingkungan  permukiman  yang menjadi  wilayah  penelitian  mempunyai  fasilitas  Taman  Kanak-Kanak,  SD,  SMP  dan SMA/SMK, maka kualitas lingkungan permukiman dapat diklasifikasikan kedalam lingkungan permukiman yang baik

## 13. Partisipasi Masyarakat
Partisipasi  masyarakat  merupakan  kepedulian  masyarakat  terhadap  kualitas lingkungan, seperti ikut serta dalam segala macam kegiatan sosial yang diadakan di lingkungan permukiman, misalnya ikut serta dalam kegiatan kerja bakti dalam menjaga dan membersihkan saluran  air.  Dengan  adanya  kepedulian  dan  partisipasi  dari  masyarakat  maka  lingkungan permukiman akan tetap terjaga keindahan dan kebersihannya.

## B. Bentuk  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Meningkatkan  Kualitas  Lingkungan Permukiman
Bentuk-bentuk  partisipasi  masyarakat  dalam  meningkatkan  kualitas  lingkungan permukiman yaitu bentuk partisipasi berupa buah pikiran, tenaga, harta dan uang, keterampilan dan keahlian serta dalam bentuk sosial

## 1. Partisipasi Dalam Bentuk Buah Pikiran
Partisipasi dalam memberi sumbangan  merupakan cermin dari wujud kepedulian akan hakekat  masalah  untuk  memenuhi  kebutuhan  akan  lingkungan  permukiman  yang  sehat  dan kondisi  kehidupan  dalam  lingkungan  yang  sehat.  Masyarakat  yang  memberikan  sumbangan berupa pikiran adalah mereka  yang aktif dalam segala kegiatan organisasi dan juga menjadi pengurus  organisasi  di  lingkungannya.  Masyarakat  selalu  aktif  mengikuti  pertemuan,  aktif menyampaikan  keputusan  dan  juga  terlibat  dalam  pengambilan  keputusan  khususnya  yang berkaitan  dengan  usaha  untuk  menjaga,  memelihara  dan  meningkatkan  kualitas  lingkungan permukiman.

## 2. Partisipasi Dalam Bentuk Harta dan Uang
Bentuk partisipasi dalam bentuk harta dan uang adalah sumbangan berupa materi yang digunakan untuk menjaga sarana dan prasarana lingkungan permukiman seperti memperbaiki taman bermain, sarana olahraga, dan lain-lain.
Sumber  dana  yang  diperoleh  untuk  membangun  sarana  dan  prasarana  lingkungan adalah  hasil  dari  swadaya  masyarakat.  Adapun  sumbangan  harta  atau  dana    yang  diberikan
dipergunakan untuk perbaikan saluran air, perbaikan dan perawatan tempat bermain anak-anak, perbaikan  sarana  olah  raga,  sumbangan  untuk  menjaga  keamanan/  penyediaan  jasa  ronda malam,  untuk  pengangkutan  sampah,  dan  kegiatan  lainnya  yang    berhubungan  dengan lingkungan  permukiman.  Sumbangan  dana  yang  diberikan  untuk  sarana  dan  prasarana lingkungan permukiman jumlahnya  bervariasi mulai dari 1-10 persesn dari jumlah dana yang dibutuhkan.

## 3. Partisipasi Dalam Bentuk Tenaga
Partisipasi dalam bentuk tenaga merupakan sumbangan yang diberikan oleh masyarakat dalam  bentuk  tenaga  yang  dilakukan  untuk  menjaga  dan  meningkatkan  kualitas  lingkungan permukiman. Pada umumnya masyarakat mempunyai waktu luang dan dapat berinteraksi atau bersosialisasi  dengan  masyarakat  lingkungannya,  sehingga  bisa  terjalin  kerja  sama  dalam menjaga  kualitas  lingkungan,  seperti  berkerjasama  dalam  membersihkan  gorong-gorong., memperbaiki  tempat  taman  bermain,  memperbaiki  jalan,  dan  lain-lain.  Adapun  masyarakat yang tidak memberikan sumbangan dalam bentuk tenaga dikarenakan tidak ada waktu luang bagi mereka disebabkan berbagai hal, seperti pulang kerja sore dan kesibukan lainnya.

## 4. Partisipasi dalam Bentuk keahlian dan keterampilan
Partisipasi  ini  berupa  keahlian  atau  keterampilan  dan  bisa  disumbangkan  untuk meningkatkan  kualitas  lingkungan  permukiman.  Masyarakat  menyatakan  akan  ikut memberikan  pelatihan  kepada  masyarakat  di  lingkungan  setempat  seandainya  mempunyai keterampilan  atau  keahlian.  Dengan  demikian,  masyarakat  cukup  peduli  dengan  lingkungan permukiman  tempat  tinggalnya  dan  menginginkan  permukiman  mereka  memiliki  penduduk yang  memiliki  keterampilan  atau  keahlian  tertentu  untuk  memelihara  dan  meningkatkan kualitas  lingkungan  tempat  tinggalnya  sehingga  bersedia  berpartisipasi  dalam  memberikan pelatihan untuk memberikan keahlian tertentu kepada masyarakat.

## 5. Partisipasi Dalam Bentuk Kegiatan Sosial
Partisipasi dalam bentuk kegiatan sosial adalah keterlibatan masyarakat dalam segala kegiatan yang ada di lingkungan untuk menjaga kualitas lingkungan permukiman. Masyarakat di komplek permukiman memiliki jiwa sosial yang cukup baik karena ada keinginan mengikuti kegiatan  sosial  di  lingkungan  tempat  tinggalnya.  Kegiatan  sosial  yang  biasanya  ada  di lingkungan  permukiman,  seperti  membersihkan  saluran  air,  membersihkan  selokan,  sampah dan kegiatan sosial lainnya untuk kepentingan bersama. Adapun masyarakat yang tidak terlibat dalam kegiatan sosial mengatakan bahwa mereka tidak ikut berpartisipasi dalam kegiatan sosial dikarenakan kesibukan mereka di luar rumah.

## C. Faktor-faktor  yang  Mempengaruhi  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Meningkatkan Kualitas Lingkungan Permukiman
Gambaran  secara  deskriptif  mengenai  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  bentuk partisipasi  masyarakat  dalam  meningkatkan  kualitas  lingkungan  permukiman  yaitu pendapatan, ketersediaan sarana prasarana, peran tokoh masyarakat, jumlah anggota keluarga, persepsi tentang kualitas lingkungan permukiman, , motivasi, dan dapat dilihat dalam tabel- tabel berikut ini.

## a. Pendapatan
Pendapatan merupakan nilai maksimum yang diperoleh seseorang dalam suatu periode, baik itu dari gaji, bonus, keuntungan, dan lainya. Dengan penghasilan seperti itu, masyarakat mengatakan cukup untuk kebutuhan sehari-hari.  Sebagian masyarakat mengaku mengeluarkan uang sesuai dengan jumlah pendapatan dan sebagian lagi mengatakan bahwa dari penghasilan tersebut bisa disimpan untuk keperluan lainnya. Dari penghasilan tersebut itu juga, masyarakat mengatakan  masih  bisa  memberikan  sumbangan  untuk  menjaga  dan  merawat  lingkungan permukiman  agar  tetap  terjaga.  Besar  sumbangan  yang  diberikan  berkisar  1-10%  dari  dana yang  diperlukan  untuk  menjaga  lingkungan  sekitarnya.  Sumbangan  dana  tersebut dipergunakan untuk iuran pengangkutan sampah, iuran ronda, dan lain-lain.

## b. Ketersediaan sarana dan Prasarana
Sarana  dan  Prasarana  lingkungan  permukiman  merupakan  ketersediaan  atau kelengkapan dasar fisik lingkungan yang dapat berfungsi sebagaimana mastinya. Lingkungan permukiman sering kali dilihat negatif, karena kurangnya fasilitas atau sarana yang menunjang. Lingkungan  permukiman  pada  wilayah    penelitian  ini  mempunyai  fasilitas  atau  sarana  dan prasarana.  Prasarana  utama  adalah  jaringan  jalan,  drainase,  tempat  sampah,  air  bersih  dan jaringan  listrik,  telepon.  Lingkungan  komplek  permukiman  mempuyai  jaringan  jalan  yang lebar  dan  sudah  ditutup  dengan  aspal  dan  bisa  dilewati  kendaraan  roda  empat,  sehingga memudahkan masyarakat dalam melakukan aktivitasnya. Ketersediaan fasilitas atau prasarana lingkungan berupa air bersih yang berasal dari PDAM mencukupi kebutuhan sahari-hari dan begitu juga ketersediaan tempat sampah, dimana setiap rumah mempunyai tempat sampah yang terbuat  dari  batu  bata  dan  disemen.  Ketersediaan  air  hujan/dranase  ada  tapi  karena  adanya pentupan dikomplek lain maka apabila hujan terjadi  genangan air karena  air  yang ada tidak bisa mengalir.
Sarana    yang  ada  di  lingkungan  permukiman  yang  dijadikan  sampel  terdiri  dari posyandu, poskamling, fasilitas olahraga, dan lain-lain. Dengan kelengkapan sarana tersebut
dapat  memudahkan  masyarakat  untuk  berinteraksi  satu  sama  lainnya  sehingga  terjalin komunikasi.  Adapun  kegiatan  dalam  menjaga  atau  memeiihara    sarana  dan  prasarana lingkungan  permukiman  yaitu  berkala  (tiga  bulan/enam  bulan/satu  tahun).  Masyarakat mempunyai partisipasi  yang tinggi dalam menjaga fasilitas sarana dan prasarana lingkungan setempat.

## c. Tokoh Masyarakat
Tokoh  atau  pimpiman  masyararakat  secara  formal  dikenal    dengan  camat,  lurah  dan aparatnya,    selain  itu  dikenal  juga  dengan  pimpinan-pimpinan  masyarakat  atau  tokoh  yang menjadi panutan bagi masyarakat. Para tokoh dianggap orang yang perlu didengar, diperhatiin serta diikuti ajakan atau himbauannya seperti ulama atau ustadz, ketua RT dan RW setempat. Peran ketua RT dan RW di lingkungan komplek permukiman adalah memenuhi dan melayani kepentingan  warga  atau  masyarakat  untuk  mengurus  masalah-masalah  administrasi  seperti pembuatan KTP, Kartu Keluarga, SKTM dan surat-surat lainnya.
Di lingkungan komplek permukiman yang dijadikan wilayah penelitian, terlihat adanya kerjasama antara tokoh masyarakat dalam menggerakan atau mengajak warganya untuk peduli terhadap  kualitas  lingkungan.  Ketua  RT  atau  RW  mengajak  warganya  untuk  hadir  dalam kegiatan  peningkatan  kualitas  lingkungan,  biasanya  kegiatan  tersebut  adalah  memperbaiki saluran  drainase  atau  saluran  air  kotor  yang  macet,  sehingga  kondisi  lingkungan  terjaga kualitasnya. Di lingkungan komplek permukiman tersebut  sudah ada program  khusus  untuk mengajak  warga  secara  rutin  dan  berkesinambungan  untuk  memelihara  dan  meningkatkan kondisi  dan  kualitas  lingkungan  setempat.  Dengan  adanya  kerjasama  dan  peran  tokoh masyarakat  setempat  terlihat  bahwa  masyarakat  mempuyai  potensi  untuk  meningkatkan kualitas  lingkungan  permukiman  sehingga  ada  rasa  aman  dan  nyaman  dengan  sarana  dan prasarana lingkungan   yang ada di lingkungan setempat serta mewujudkan lingkungan  yang baik, sehat serta kehidupan yang berkualitas.

## d. Jumlah Anggota Keluarga
Keluarga merupakan  bagian  terkecil dari masyarakat yang terdiri dari kepala keluarga dan beberapa orang  yang  terkumpul dan tinggal di suatu tempat dibawah satu atap dan saling beriterakasi  satu  sama  lain  serta  dalam    keadaan  saling  menguntungkan.    Didalam  keluarga terdapat dua atau lebih individu yang  tergabung karena adanya hubungan darah, perkawinan atau pengangkatan yang hidupnya dalam satu rumah tangga serta saling  berinteraksi satu sama lainnya dan mempunyai peran masing-masing dan mempertahankan  suatu kebersamaan.
Dari  jumlah  anggota  keluarga  yang  menempati  satu  rumah  tersebut  mayoritas mempunyai  kepedulian  dan  ikut  berperan  dalam  menjaga  kualitas  lingkungan  permkiman
setempat,  misalnya  dengan  menjaga  kebersihan  halaman  rumah,  membuang  sampah  pada tempatnya, dan ikut aktif juga dalam segala kegiatan yang  adal di lingkungan setempat.

## e. Persepsi  Kualitas Lingkungan Permukiman
Persepsi  lingkungan  merupakan  interpretasi  seseorang  tentang  lingkungan  yang didasari  oleh  latar  belakang  budaya,  nalar  dan  pengalaman  seseorang  tersebut.  Hal  ini mengakibatkan  setiap  orang  mempunyai  persepsi  tentang  kualitas  lingkungan  yang  berbeda satu sama lainnya. Namun hal tersebut juga memungkinkan adanya persamaaan atau kemiripan mengenai  persepsi  tentang  kualitas  lingkungan  permukiman.  Lingkungan  permukiman merupakan ruang yang dipergunakan untuk kegiatan sehari-hari yang terdiri dari rumah mukim beserta halaman dan perkarangan, jaring-jaring jalan dan perangkat lain yang diperlukan untuk mendukung dalam kelancaran hidup.

## f. Motivasi meningkatkan kualitas lingkungan permukiman
Motivasi  merupakan  suatu  dorongan untuk  melakukan segala macam  kegiatan  guna memenuhi kebutuhan dan jika kebetuhan tidak terpenuhi maka akan ada rasa tidak nyaman dan rasa  tidak  seimbang  yang  ada  dalam  diri.  Masyarakat  setempat  memiliki  motivasi  untuk menjaga/meningkatkan kualitas lingkungan permukiman, motivasi yang tinggi ini diwujudkan dalam bentuk tindakan memperbaiki dan menjaga lingkungan. Motivasi yang tinggi ini juga dukung karena adanya partisipasi dalam bentuk dana, tenaga dan sarana prasarana yang  ada. Persepsi tentang kualitas lingkungan  yang diketahui jadi pemicu juga untuk motivasi dalam meningkatkan kualitas lingkungan.

## KESIMPULAN
Dari hasil dan pembahasan yang telah dilakukan, dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa, indikator dari kualitas lingkungan Permukiman terdiri dari: a) banjir/genangan air, b) air bersih/air minum, c) Sanitasi, d) saluran air limbah, e) sampah, f) lokasi permukiman, g) jalan, h) bentuk bangunan, i) Keteraturan bangunan, j) kepadatan bangunan, k) sekolah, l) umur kampung dan lama tinggal, m) partisipasi masyarakat. Dilihat dari indikator banjir, berdasarkan data  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  di  kompleks  permukiman  yang  telah  diteliti dikategorikan jelek karena masih  terjadi  banjir.  Indikator lainnya seperti air bersih, sanitasi, sampah,  lokasi  permukiman,  jalan,  bentuk  bangunan  dan  sekolah  dikatakan  baik.  Umur kampung dinyatakan baru karena dibangun di atas tahun 1965 dan kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan dinyatatakan kepadatan sedang.
Bentuk partisipasi  masyarakat dalam meningkatkan kualitas lingkungan permukiman terdiri  dari  buah  pikiran,  tenaga,  harta  dan  uang,  keterampilan  serta  dalam  bentuk  sosial. Bentuk  partisipasi  buah  pikiran  yang  merupakan  partisipasi  dalam  memberikan  ide  untuk perencanaan  pembangunan  dan  bentuk  partisipasi  berupa  uang  merupakan  faktor  yang dominan.
Faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat dalam meningkatkan kualitas lingkungan  permukiman  terdiri  dari  pendapatan;  ketersediaan  sarana  prasarana;  persepsi tentang kualitas lingkungan; peran tokoh masyarakat; motivasi dan jumlah anggota keluarga.
a. Pendapatan berpengaruh secara langsung dan tidak langsung terhadap bentuk partisipasi masyarakat dalam meningkatkan kualitas lingkungan permukiman.
b. Ketersediaan  sarana  dan  prasarana  berpengaruh  secara  langsung  dan  tidak  langsung terhadap partisipasi masyarakat dalam meningkatkan kualitas lingkungan permukiman.
c. Peran  tokoh  masyarakat  berpengaruh  secara  langsung  dan  tidak  langsung  terhadap partisipasi masyarakat dalam meningkatkan kualitas lingkungan permukiman.
d. Jumlah  keluarga  berpengaruh  secara  langsung  dan  tidak  langsung  terhadap  bentuk partisipasi masyarakat dalam meningkatkan kualitas lingkungan permukiman.
e. Persepsi  tentang  kualitas  lingkungan  permukiman  berpengaruh  secara  langsung  dan tidak langsung terhadap bentuk partisipasi
f. Motivasi berpengaruh secara langsung dan tidak langsung terhadap bentuk partisipasi masyarakat dalam meningkatkan kualitas lingkungan permukiman.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin,  Zaenal.  2011. Penelitian  Pendidikan  Metode  dan  Paradigma  Baru .  PT  Remaja Rosdakarya. Bandung.
Badan  Pusat  Statistik  dan  Badan  Perencanaa  Pembangunan  Daerah.  2011. Data  Sosial Ekonomi  Masyarakat  Kabupaten  Bandung  Tahun  2011  (Publikasi  Hasil  SUSEDA). BPS. Kabupaten  Bandung.
Surakhmad, Winarno. 1998. Pengantar Penelitian Ilmiah Dasar, Metode dan Teknik . Tarsito. Bandung.
Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D.
Alfabeta. Bandung.
Sugoyono, 2009. Statistika untuk Penelitian. Alfabeta. Bandung