## Sentra Pengembangan Kawasan Minapolitan di Kabupaten Wajo
Development Center of Minapolitan Area in Wajo District
Yashinta Kumala Dewi 1  , Safruddin 2 dan Mukti Zainuddin 2
1 Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Hasanuddin, Jln. Poros Malino Km. 6 Bontomarannu,  Kab. Gowa 92191
2 Departemen Perikanan, Fakultas Ilmu Kelautan dan Perikanan, Universitas Hasanuddin, Jln. Perintis Kemerdekaan Km 10, Makassar, 90245
 corresponding author: yashinta@unhas.ac.id

## Abstrak
Pengembangan kawasan dengan konsepsi minapolitan merupakan bagian dari strategi kebijakan industrialisasi kelautan  dan  perikanan  yang  bertujuan  mewujudkan  percepatan  peningkatan  pendapatan  pembudidaya, nelayan,  pengolah,  dan  pemasar  dengan  cara  mengintegrasikan  sistem  produksi  hulu  dan  hilir  untuk meningkatkan skala dan kualitas produksi, produktivitas, daya saing dan nilai tambah sumber daya kelautan dan perikanan secara berkelanjutan. Program minapolitan dirancang untuk meningkatkan daya saing komoditas perikanan yang selanjutnya ditargetkan mampu meningkatkan daya saing daerah dan mengurangi kesenjangan antara  wilayah  perkotaan  dan  pedesaan. Kegiatan  ini  bertujuan  untuk  merumuskan  sentra  pengembangan kawasan Minapolitan Kabupaten Wajo yang menjadi dasar penyusunan rencana kerja teknis instansi terkait. Berdasarkan hasil dilapangan ditemukan bahwa potensi sumberdaya perikanan dan kelautan Kabupaten Wajo terpetakan  ke  dalam  dua  zona  potensi  sumberdaya  yaitu  (1)  wilayah  kecamatan  pesisir  (Kecamatan  Bola, Takkalalla, Sajoanging, Penrang, Keera dan Pitumpanua) yang berhubungan langsung dengan perairan Teluk Bone  untuk  pemanfaatan  potensi  sumberdaya  perikanan  tangkap  dan  budidaya  perairan  (budidaya  laut  dan budidaya tambak); dan  wilayah perikanan darat khususnya di kawasan danau Tempe (Kecamatan Sabangparu, Tempe, Tanasitolo, dan Belawa). Pemanfaatan potensi wilayah pesisir Kabupaten Wajo dengan karakteristik wilayah perairan terbuka yang berbatasan langsung dengan Teluk Bone lebih potensial pada pengembangan perikanan tangkap, perikanan budidaya laut, dan budidaya payau/tambak dengan komoditi unggulan rumput laut dan kepiting bakau serta ekowisata pesisir. Sedangkan untuk kawasan danau Tempe, lebih diarahkan untuk penangkapan ikan, budidaya ikan air tawar dan pengelolaan kawasan secara terbatas untuk kegiatan ekowisata.
Kata kunci: sumberdaya perikanan, minapolitan, kabupaten wajo.

## Abstract
Regional development with a Minapolitan concept is part of the marine and fisheries industrialization policy strategy which aims to realize accelerated increases in the income of cultivators, fishermen, processors, and marketers  by  integrating  upstream  and  downstream  production  systems  to  increase  the  scale  and  quality  of production, productivity, competitiveness and added value for sustainable marine and fisheries resources. The Minapolitan  program  is  designed  to  increase  the  competitiveness  of  fisheries  commodities  which  is  then targeted to increase regional competitiveness and reduce the gap between urban and rural areas. This activity is intended to formulate a development center for the Minapolitan area of Wajo District which will become the basis for preparing technical work plans for related agencies. Based on field results, it was found that the marine and fisheries resource potential of Wajo District was mapped into two resource potential zones, namely (1) the coastal subdistrict area (Bola, Takkalalla, Sajoanging, Penrang, Keera and Pitumpanua subdistricts) which is directly connected to the waters of Bone Gulf for the utilization of potential resources of capture fisheries and aquaculture (marine cultivation and pond cultivation); and inland fisheries areas, especially in the Tempe lake area (Sabangparu, Tempe, Tanasitolo and Belawa subdistricts). Utilization of the potential of the coastal areas of the District of Wajo, with its characteristics of an open water area directly bordering Gulf of Bone, has more potential for the development of capture fisheries, marine aquaculture, and brackish/pond cultivation with the superior commodities of seaweed and mangrove crabs as well as coastal ecotourism. Meanwhile, the Tempe Lake  area  is  more  geared  towards  fishing,  cultivating  freshwater  fish  and  limited  area  management  for ecotourism activities.
Keywords: fisheries resources, minapolitan, wajo district

## Pendahuluan
Pengembangan kawasan dengan konsepsi minapolitan merupakan bagian dari strategi kebijakan  industrialisasi  kelautan  dan  perikanan  yang  bertujuan  mewujudkan  percepatan peningkatan  pendapatan  pembudidaya,  nelayan,  pengolah,  pemasar,  dan  petambak  garam dengan cara mengintegrasikan sistem produksi hulu dan hilir untuk meningkatkan skala dan kualitas  produksi,  produktivitas,  daya  saing  dan  nilai  tambah  sumber  daya  kelautan  dan perikanan secara berkelanjutan (KEP KKP.35/MEN/2013).
Program  minapolitan  merupakan  upaya  pemerintah  menjadikan  sektor  perikanan sebagai  sektor  unggulan  dalam  pembangunan  daerah  yang  kawasannya  memiliki  potensi sumberdaya  perikanan,  baik  perikanan  darat  maupun  laut.  Dalam  perkembangannya, program minapolitan ini tidak hanya dilakukan di desa-desa wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil,  tetapi  juga  di  desa-desa  wilayah  daratan  yang  mempunyai  potensi  pengembangan perikanan.
Program minapolitan dirancang untuk meningkatkan daya saing komoditas perikanan yang  selanjutnya  ditargetkan  mampu  meningkatkan  daya  saing  daerah  dan  mengurangi kesenjangan  antara  wilayah  perkotaan  dan  pedesaan. Pengelolaan  wilayah  yang  sangat spesifik  termasuk  untuk  arah  pengembangan  kawasan  (Dewi  dkk.,  2019),  sehingga membutuhkan  analisis  dan  kajian  yang  lebih  luas  dan  mendalam  untuk  memahami  akar permasalahan  dan  potensi  yang  memungkinkan  dikembangkan.  Faktanya  bahwa  potensi sumberdaya  perikanan  merupakan  sumberdaya  yang  bergerak  dan  bermigrasi  dari  suatu tempat ke tempat lain, perilaku musiman wilayah yang ikut mempengaruhi keberadaan dan populasi  sumberdaya  perikanan  merupakan  hal  lain  yang  juga  mendapatkan  perhatian (Mallawa dkk, 2018;  Safruddin et al ., 2019).
Wilayah  potensial  sektor  kelautan  dan  perikanan  Kabupaten  Wajo  dapat dikelompokkan menjadi dua (2) yaitu wilayah pesisir dan lautan yang berbatasan langsung dengan  Teluk  Bone  yang  diketahui  sebagai  salah  satu  wilayah  budidaya  pantai  dan penangkapan  ikan  terbaik  di  Provinsi  Sulawesi  Selatan  (Nessa  dkk.,  2002)  dan  wilayah Danau  Tempe  untuk  pengembangan  perikanan  darat.  Agar  pengembangan  kawasan minapolitan  di  Kabupaten  Wajo  dapat  terlaksana  secara  optimal  dan  berkelanjutan,  maka sangat  penting  ditentukan  kawasan  yang  menjadi  sentra  pengembangan  perikanan  dan kelautan dan kawasan-kawasan yang menjadi  pendukung kawasan minapolis berdasarkan potensi  sumberdaya  perikanan  dan  kelautan  pada  setiap  wilayah  kecamatan  dengan mempertimbangkan  faktor  lain  yang  mendukung  misalnya  sumberdaya  manusia,  kondisi sarana dan prasarana yang ada. Identifikasi potensi dan penentuan bentuk pemanfaatan dan
karakteristik  sumberdaya  perikanan  dan  kelautan  merupakan  indikator  utama  dalam menentukan sentra-sentra pengembangan kawasan minapolitan.

## Bahan dan Metode
Kegiatan penelitian ini dilakukan pada bulan Juni sampai dengan November 2017, tim kajian  melakukan  survei  potensi  sumberdaya  kelautan  dan  perikanan  di  wilayah desa/kelurahan dan kecamatan di Kab. Wajo (Gambar 1). Pengambilan data dan informasi secara  langsung  berdasarkan  potensi  sumberdaya,  infrastuktur  pendukung,  sumberdaya manusia dan faktor lainnya sebagai pertimbangan untuk menetapkan lokasi pengembangan kawasan minapolitan di Kab. Wajo (Pemda Kab. Wajo, 2012;  DKP Sul-Sel, 2010 -2016; BPS Kab. Wajo, 2016; DKP Kab. Wajo 2016) .
Gambar 1. Wilayah Administrasi Kabupaten Wajo.
Berdasarkan  potret  kondisi  sektor  perikanan  saat  ini,  selanjutnya  dibuat  sentra pengembangan  minapolitan  di  Kabupaten  Wajo  termasuk  issu  pengembangan  komoditi unggulan  dalam  program  tersebut  dan  dipetakan  dengan  menggunakan  Arc  GIS  9.2 (Safruddin 2013; Safruddin dkk., 2014; Seleo et. al, 2019; Dewi dkk., 2019).

## Kabupaten Wajo

## Hasil dan Pembahasan

## Kondisi Perikanan
Berdasarkan hasil pengamatan dan analisis lapangan dengan dukungan data sekunder ditemukan  profil  kondisi  perikanan  Kabupaten  Wajo  seperti  pada  uraian  berikut  ini.  Dari aspek  perikanan tangkap, alat tangkap yang digunakan sangat sederhana baik nelayan yang berberada di wilayah pesisir Teluk Bone maupun yang ada di Danau Tempe. Lokasi daerah penangkapan  ikan  ( fishing  ground )  masih  di  sekitar  perairan  pantai,  hal  ini  disebabkan karena  keterbatas  kemampuan  armada  penangkapan  ikan  dan  jenis  alat  tangkap  yang dimiliki nelayan seperti jarring insang ( gillnet ) dan pancing ( handline ).
Selanjutnya untuk perikanan budidaya  budidaya ikan  dan udang di wilayah pesisir Teluk Bone Kab. Wajo dilakukan secara tradisional  di tambak. Namun demikian, budidaya rumput  laut  telah  berkembang  di  hampir  seluruh  wilayah  pesisir.  Sedangkan  di  Danau Tempe, budidaya ikan pada umumnya dilakukan dengan menggunakan alat tangkap spesifik seperti  bungka toddo ( trap ).
Pada  sub  sektor  pengolahan  hasil  perikanan,  penangan  pasca  panen  belum  sesuai standar dan masih dilakukan secara tradisional. Sedangkan upaya diversifikasi produk masih rendah, masih skala rumah tangga, produksi tergantung pesanan. Pada aspek pemasaran hasil perikanan,  nelayan  dan  petani  rumput  laut  tidak  memiliki  posisi  tawar  yang  tinggi  saat menjual hasil tangkapan ikan dan rumput laut  maupun pada saat membeli input produksi. Selain itu belum berpihaknya perbankan terhadap usaha perikanan.  Sebagian besar produk perikanan masih untuk konsumsi lokal, kecuali rumput laut sudah ada rantai pemasaran yang jelas.

## Sentra Pengembangan Minapolitan
Hasil  analisis  potensi  sumberdaya  kelautan  dan  perikanan  pada  setiap  wilayah kecamatan di Kabupaten Wajo, dengan memperhitungkan pemanfaatan sumberdaya secara berkelanjutan  maka  kawasan  minapolitan  di  Kabupaten  Wajo  dapat  dibangun  dan dikembangkan  berdasarkan  5  (lima)  sentra  utama  berdasarkan  sub  sektor  perikanan  yang telah  berkembang.  Sentra-sentra  ini  akan  diintegrasikan  satu  sama  lain  sehingga menciptakan  kawasan  yang  saling  mendukung,  efisien,  menghasilkan  komoditi  unggulan secara komparatif untuk meningkatkan kinerja sektor kelautan dan perikanan di Kabupaten Wajo.
Deskripsi  sentra-sentra  perikanan  tersebut  diurut  mengikuti  arah  jarum  jam    seperti yang tertera pada Gambar 2 berikut ini yaitu:
1) Sentra ekowisata: sentra ini akan difokuskan pada  Kecamatan Tempe yang berada di bagian  Barat  Daya  Kabupaten  Wajo  (area  warna  kuning).    Sedangkan  area  lokasi ekowista berada di Danau Tempe.
2) Sentra budidaya perairan umum: sentra ini akan difokuskan pada Kecamatan Tanasitolo (area warna biru langit).
3) Sentra  penangkapan  dan  pengolahan  ikan:  sentra  ini  terletak  di  sebelah  Timur  Laut Kabupaten Wajo yaitu di Kecamatan Pitunpanua (area warna biru air).
4) Sentra budidaya tambak: sentra ini terletak dibagian Timur Laut dan disebelah Selatan Kecamatan Keera (area warna coklat).
5) Sentra  budidaya  rumput  laut:  sentra  ini  akan  dititikberatkan  di  Kecamatan  Sajoangin yang berada di sebelah Timur Kabupaten Wajo (area warna hijau).
Gambar 2. Posisi Geografis Sentra- Sentra Utama Kawasan Minapolitan di Kabupaten Wajo.
Pemilihan lokasi sentra pengembangan komoditi di kawasan minapolitan Kabupaten Wajo didasarkan pada beberapa kriteria antara lain keunggulan komparatif sumberdaya alam dan  lingkungan,  posisi  lokasi,  produksi,  kualitas  dan  kapasitas  sumberdaya  manusia, ketersediaan sarana dan fasilitas serta kemudahan akses transportasi.  Dengan pertimbangan tersebut  ditetapkan  lima  sentra  minapolitan  sebagai  pilihan  strategis  di  Kabupaten  Wajo, yaitu (Gambar 3):
a) Sentra ini berlokasi di Kecamatan Pitumpanua dan  mendapat dukungan fasilitas, akses dan perangkat kebijakan dari kecamatan Keera. Sentra penangkapan dan pengolahan ikan berlokasi  di  Kecamatan  Pitumpanua  karena  beberapa  alasan  untama:  (1)  produksi
perikanan  laut  tertinggi  terutama  ikan  demersal;  (2)  jumlah  alat  tangkap  dan  kapal perikanan  (unit  penangkapan)  terbesar;  (3)  ketersediaan  dukungan  fasilitas  pelabuhan perikanan atau tempat pendaratan ikan; (4) Rumah Tangga Perikanan (RTP) terbesar; (5) adanya  dukungan  fasilitas  pengolahan  yang  memadai;  dan  (6)  kemudahan  akses transportasi.  Sentra ini didukung data potensi yang cukup besar baik ikan pelagis besar (seperti tuna dan cakalang), pelagis kecil (antara  lain ikan tembang dan kembung) dan ikan  demersal  (terutama  udang  dan  ikan  kakap).  Dasar  pemikiran  pemilihan  sentra  ini dapat dilihat pada Gambar 2.
Gambar  3 .    Posisi  Geografis  dan  Komoditas  Unggulan  pada  Sentra-Sentra  Kawasan Pengembangan Minapolitan di Kabupaten Wajo.
b. Sentra  budidaya  tambak  diproyeksikan  berada  di  Kecamatan  Keera  dengan pertimbangan  luasan  tambak  memadai,  ketersediaan  benih  juga  memadai,  jenis komoditas  budidaya  dengan  benih  yang  ada  bernilai  ekonomis  tinggi,  dan  jumlah produksi  budidaya  tambah  berdasarkan  kondisi  eksisting  lebih  tinggi  dibandingkan daerah yang lainnya.
c. Sentra budidaya rumput laut difokuskan di Kecamatan Sajoanging dengan alasan utama: (1)  potensi  lahan  rumput  laut  yang  paling  besar;  (2)  daerah  ini  memiliki  habitat kesesuaian lahan yang tinggi; (3) posisi strategis daerah sisi geografis karena berada di tengah sehingga produksi rumput laut dapat disatukan dengan efisien di daerah tersebut; dan  (4)  akses  transportasi  lebih  dekat  dengan  jalan  utama  provinsi.  Sentra  ini  akan mendapatkan dukungan atau support secara langsung dari Kecamatan Takalalla.
d. Sentra  budidaya  perairan  umum  berada  di  Kecamatan  Tanasitolo.    Lokasi  ini  dipilih karena daerah ini memiliki akses ke Danau Tempe labih besar, potensi sumber daya ikan mujair  dan  ikan  nila  lebih  besar  dan  akses  transportasi  lebih  mudah.  Sentra  ini  akan mendapatkan dukungan atau support langsung dari Kecamatan Belawa.
e. Sentra ekowisata perairan umum yang berada di Kecamatan Tempe merupakan pilihan strategis  karena  di  lokasi  tersebut  terdapat  Danau  Tempe  yang  luasnya  diperkirakan 13.000 Ha.  Danau ini memiliki pemandangan yang indah dan dihuni berbagai spesies ikan  endemik  yang  merupakan  trademark  lokasi  tersebut.      Ikan  tersebut  antara  lain Celebes Rainbow ( Telmatherina ladigesi ) dan ikan Binishi ( Oryzias celebensis ). Sentra ini  akan  mendapatkan  dukungan  secara  langsung  dari  Kecamatan  Belawa.  Dasar pemikiran  pemilihan  sentra  ini  dapat  dilihat  pada  Gambar  3.  Sedangkan  Sentra Ekowisata Laut akan berlokasi di Kecamatan Penrang dan secara langsung mendapat dukungan dari Kecamatan Takalalla.

## Simpulan
Dalam  upaya  pengembangan  kawasan  minapolitan  Kabupaten  Wajo  berdasarkan potensi  sumberdaya  kelautan  dan  perikanan  dengan  memperhitungkan  pemanfaatan sumberdaya secara berkelanjutan, dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Potensi  sumberdaya  perikanan  dan  kelautan  Kabupaten  Wajo  terpetakan  kedalam  dua zona  potensi  sumberdaya  yaitu  (a)  wilayah  kecamatan  pesisir  (Kec.  Bola,  Takkalalla, Sajoanging,  Penrang,  Keera  dan  Pitumpanua)  yang  berhubungan  langsung  dengan perairan  Teluk  Bone  untuk  pemanfaatan  potensi  sumberdaya  perikanan  tangkap  dan budidaya perairan (budidaya laut dan budidaya tambak); dan (b) wilayah perikanan darat khususnya di kawasan danau Tempe (Kec. Sabangparu, Tempe, Tanasitolo, dan Belawa).
2. Pemanfaatan  potensi  wilayah  pesisir  Kab.  Wajo  dengan  karakteristik  wilayah  perairan terbuka  yang  berbatasan  langsung  dengan  Teluk  Bone  lebih  potensial  pada pengembangan perikanan tangkap, perikanan budidaya laut, dan budidaya payau/tambak dengan  komoditi  unggulan  rumput  laut  dan  kepiting  bakau  serta  kegiatan  ekowisata pesisir.  Sedangkan  untuk  kawasan  danau  Tempe,  lebih  diarahkan  untuk  penangkapan ikan, budidaya ikan dan pengelolaan kawasan secara terbatas untuk kegiatan ekowisata.
3. Selanjutnya, kawasan minapolitan di Kabupaten Wajo akan dibangun dan dikembangkan berdasarkan 5 (lima) sentra utama.  Sentra-sentra ini akan diintegrasikan satu sama lain sehingga  akan  menciptakan  kawasan  yang  saling  mendukung,  efisien,  menghasilkan komoditi  unggulan  secara  komparatif  untuk  meningkatkan  kinerja  sektor  perikanan  di Kabupaten Wajo.

## Rekomendasi
Pengembangan kawasan minapolitan merupakan kegiatan-kegiatan yang terintegrasi yang  sangat  rentan  terhadap  dampak  degradasi  lingkungan,  sementara  laju  tekanan eksploitasi sumberdaya bergerak begitu cepat sehingga dibutuhkan komitmen yang kuat bagi semua  pelaku  sektor  kelautan  dan  perikanan  untuk  memanfaatkan  sumberdaya  dengan pendekatan kehati-hatian dan berkelanjutan. Pengelolaan potensi sumberdaya kelautan dan perikanan  rencana  pengembangan  Minapolitan  yang  telah  ada.  Dukungan  kebijakan  dari pemerintah  daerah  sangat  diperlukan  untuk  mewujudkan  pengembangan  kawasan minapolitan dalam rangka pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan di Kabupaten Wajo secara optimal dan lestari, agar sektor ini memberi sumbangsih yang signifikan untuk peningkatan PAD dan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Wajo.

## Ucapan terima kasih
Kegiatan  penelitian  ini  dapat  dilaksanakan  dengan  maksimal  atas  dukungan Pemerintah Daerah Kabupaten Wajo  dalam hal ini  Dinas Perikanan Kabupaten Wajo dan instansi lain terutama dalam pengambilan data lapangan dan data sekunder yang berasal dari instansi terkait.

## Daftar Pustaka
BPS Kab. Wajo. 2016. Kabupaten Wajo dalam Angka 2016. Sengkang.
Dewi, Y., D. Hehanussa, dan A. Akil. 2019. Arahan Pengembangan Kawasan Industri Kota Sorong Berbasis Green Industry. Jurnal Penelitian Enjiniring, 23(2), 104 -112.
DKP Kab. Wajo. 2016. Statistik Perikanan. Sengkang.
DKP Provinsi Sulawesi Selatan. 2010 - 2015. Statistik Perikanan Tangkap Sulawesi Selatan. Makassar.
Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor KEP.35/MEN/2013 tentang Penetapan Kawasan Minapolitan.
Mallawa,  A.,  F.  Amir,  Safruddin,  dan  E.  Mallawa.  2018.  Keberlanjutan  Teknologi Penangkapan Ikan Cakalang ( Katsuwonus pelamis ) di perairan Teluk Bone, Sulawesi Selatan. Marine Fisheries Journal. No. 9 hal. 93-106.
Nessa, N., W. Monoarfa.,  D. Tana, J. Jompa, Sudirman, dan M. Anshar,  2002. Pembinaan Manajemen Ekosistem Lingkungan Teluk Bone. PPLH Unhas.  Makassar.
Pemerintah Kab. Wajo. 2012. Peraturan Daerah Kab. Wajo Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah kabupaten Wajo Tahun 2012 – 2032. Sengkang.
Safruddin.  2013.    Distribusi  ikan  Layang  ( Decapterus sp)  Hubungannya  dengan  Kondisi Oseanografi  di  Perairan  Kabupaten  Pangkep,  Sulawesi  Selatan.  Torani  Journal,
Fisheries Science  and Marine.  FIKP-Unhas.  No. 3  Volume/23 2013. pp 150-156. ISSN 0853-4489.
Safruddin, B. Aswar, R. Hidayat, Y.K. Dewi, M.T. Umar, S.A. Farhum, A. Mallawa and M. Zainuddin. 2019. The Fishing Ground of Large Pelagic Fish during the Southeast Monsoon in Indonesian Fisheries Management Area-713. IOP Conference Series 370 (1) 012045.
Safruddin,  M.  Zainuddin  dan  Joeharnani  Tresnati.  2014.    Dinamika  Perubahan  Suhu  dan Klorofil-a Terhadap Distribusi Ikan Teri ( Stelophorus spp) di Perairan Pantai.
Selao A., A A Malik, F I Yani, A Mallawa, and Safruddin. 2019. Remote Chlorophyll-a and SST  to    Determination  of  Fish    Potential  Area  in  Makassar  Strait  Waters  Using MODIS  Satellite  Data.  IOP  Conf.  Ser.:  Earth  Environ.  Sci.  270  012047. https://iopscience.iop.org/article/10.1088/1755-1315/270/1/012047.