Rancang Bangun Volume 07 Nomor 01 (2021) Halaman Artikel (1-8)

## JURNAL TEKNIK SIPIL : RANCANG BANGUN
Website: http://ejournal.um-sorong.ac.id/index.php/rancangbangun
Analisis Tarif Angkutan Umum Berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan,
Ability To Pay dan Wilingness To Pay
Andre Beny Saputra 1 , Sunarto 2 , Samin 3
123 Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Malang

## Abstrak
Angkutan umum  merupakan sistem transportasi  yang  menjadi kebutuhan pokok masyarakat yang  biasanya disediakan oleh pengusaha jasa angkutan umum. Kebijakan dalam menentukan tarif yang berlaku harus ditinjau terhadap dua aspek, yang  terdiri  dari  pengusaha  jasa  angkutan  umum  dan  penumpang  selaku  pengguna  jasa  angkutan  umum.  Dari  aspek pengusaha jasa angkutan umum yaitu PO. BAGONG, tarif ditentukan berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan (BOK) yang dikeluarkan yang meliputi biaya langsung dan biaya tidak langsung. Sedangkan, dari aspek pengguna jasa angkutan umum, tarif yang berlaku ditentukan dengan melihat nilai Ability To Pay (ATP) dan Willingness To Pay (WTP). Data mengenai komponen biaya operasional kendaraan didapatkan dengan melakukan wawancara, kemudian data dianalisis dan didapatkan besaran biaya operasional kendaraan yang dikeluarkan oleh PO. Bagong. Untuk mengetahui nilai Ability To Pay (ATP) dan Willingness To Pay (WTP), data yang diperlukan, didapat dengan penyebaran kuesioner yang diisi oleh penumpang bus PO. Bagong . Tujuan dari penelitian adalah untuk menganalisis jumlah biaya operasional kendaraan yang di keluarkan oleh pemilik usaha angkutan umum trayek Kota Surabaya  – Kecamatan Pare agar dapat menentukan tarif menurut biaya operasional kendaraan dan untuk menganalisis besarnya kemampuan penumpang dalam membayar jasa angkutan umum (ATP) dan kemauan membayar jasa atau pelayanan yang telah diberikan kepada penumpang oleh penyedia jasa umum terhadap tarif yang berlaku (WTP). Hasil analisis menunjukkan tarif berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan (BOK) saat ini adalah sebesar Rp. 27.000,00, berdasarkan nilai Ability To Pay (ATP) didapatkan tarif sebesar Rp. 40.043,05 dan nilai Willingness To Pay (WTP) sebesar Rp. 22.779,49.
Kata Kunci: Tarif; Biaya Operasional Kendaraan (BOK); Ability To Pay (ATP); Willingness To Pay (WTP)

## 1. Pendahuluan
Kota Surabaya memiliki julukan yang terkenal sebagai Kota Pahlawan. Hal ini disebabkan karena sejarah  kota  ini  yang  sangat  berperan  dalam perjuangan  melawan  para  penjajah.  Sebagai  ibu kota provinsi Jawa Timur, Kota Surabaya sebagai pusat  pendidikan  juga  menjadi  tempat  tinggal untuk mahasiswa yang menempuh pendidikan dari berbagai  daerah  diseluruh  Indonesia.  Para pendatang  menjadikan  Kota  Surabaya  sebagai tempat  transit  untuk  menuju  daerah  yang  akan dituju  selanjutnya  di  Jawa  Timur.  Kota  Surabaya juga menjadi destinasi wisata dan tempat sebagian penduduk  dari  luar  daerah  untuk  bekerja  Banyak warga  asing  juga  membentuk  wadah  komunitas sendiri, sebagai contoh di daerah Surabaya Barat.
Kota Surabaya yang menjadi pusat perdagangan, pusat  bisnis  dan  pusat  industri  di  kawasan  Jawa Timur, membuat banyak perusahaan yang berkantor pusat di kota ini.
Kecamatan  Pare  merupakan  kecamatan  yang terletak pada wilayah Kabupaten Kediri. Dikecamatan ini desa yang paling menonjol adalah Desa  Tulungrejo  yang  terkenal  dengan  Kampung Inggris.  Banyak  wisatawan  yang  datang  ke  Pare untuk belajar bahasa Inggris di Desa Tulungrejo ini. Di  sekitar  Kecamatan  Pare  juga  terdapat  tempat wisata seperti Candi Tegowangi, Candi Surowono,
Gunung  Kelud,  Air  Terjun  Sumber  Jodo  Medowo dan Monumen Simpang Lima Gumul (SLG).
Dilakukannya  penelitian  ini  adalah  untuk menganalisis tarif angkutan umum pada trayek Kota Surabaya  –  Kecamatan  Pare  pada  bus  milik PO.Bagong  yang  mana  mobilisasi  pada  trayek  ini tergolong  cukup  padat,  tetapi  dengan  kondisi pandemi seperti ini, maka dapat diperkirakan bahwa jumlah  penumpang  akan  menurun.  Dengan meninjau  dari  besar  biaya  operasional  kendaraan yang dikeluarkan, kemampuan membayar penumpang  dan  persepsi  penumpang  dengan  tarif yang berlaku yaitu sebesar Rp. 25.000,00, untuk itu dengan adanya penelitian atau studi ini maka akan diketahui  biaya  operasional  yang  dikeluarkan,  dan tarif bus dari PO. Bagong Trayek terminal Purabaya Kota  Surabaya  –  terminal  Kota  Pare  Kecamatan Pare yang sesuai dengan kondisi pada saat ini, juga dapat diketahui kemampuan dan kemauan penumpang dalam membayar jasa angkutan umum.
Penelitian  mengenai  penentuan  tarif  angkutan umum  berdasarkan  biaya  operasional  kendaraan (BOK), Ability To Pay (ATP), Willingness To Pay (WTP)  telah  beberapa  kali  dilakukan.  Penelitian yang  dilakukan  oleh  Suryoputro  dkk  (2015) menunjukkan  bahwa  penumpang  yang  menaiki angkutan  umum  Trans  Jogja  rute  4A  dan  4B dikategorikan sebagai kelompok penumpang choiced  riders karna  nilai  ATP  lebih  besar
Rancang Bangun Volume 07 Nomor 01 (2021) Halaman Artikel (1-8) 2
dibandingkan dengan nilai WTP. Menurut penelitian yang dilakukan Jalil dkk (2018) nilai tarif berdasarkan BOK lebih tinggi dibandingkan dengan nilai  ATP  dan  WTP,  tetapi  nilai  ATP  lebih  tinggi daripada  nilai  WTP  yang  berarti  penumpang  bus Trans Koetaradja Koridor III dikategorikan sebagai kelompok choiced riders . Yuniarti (2009) melakukan  penelitian  serupa  dengan  objek  nya yaitu, bus milik PO. ATMO Trayek Palur-Kartasura di Surakarta, kemudian didapat kesimpulan bahwa nilai  ATP  yang  lebih  besar  dari  nilai  WTP, penumpang dapat dikategorikan sebagai  kelompok captive  riders .  Dari  beberapa  penelitian  yang dilakukan dapat dilihat bahwa mayoritas pengguna angkutan  umum  saat  ini  adalah  kelompok choiced riders yang  memiliki  kemampuan  membayar  atau nilai ATP yang tinggi. Hal ini tentunya baik untuk mengurangi  volume  lalu  lintas  di  jalanan,  tetapi nilai  Willingness  To  Pay  dari  ketiga  penelitian tersebut lebih rendah daripada nilai Ability To Pay, hal  ini  dapat  disebabkan  karena  pelayanan  yang disediakan  oleh  pemilik  jasa  angkutan  umum mungkin  kurang  memuaskan  sehingga  kemauan penumpang  dalam  membayar  jasa  atau  pelayanan yang  diterima  relatif  lebih  kecil  dibandingkan dengan kemampuan membayarnya.
Dengan melihat penelitian terdahulu maka pelu mengkaji BOK, ATP dan WTP untuk mendapatkan kajian  yang  terkait  di  semua  aspek  di  rencana sasaran  penelitian,  dimana  nilai  BOK  akan mempengaruhi  tarif  yang  ditetapkan,  kemudian nilai tarif akan mempengaruhi nilai ATP dan WTP, lalu  dari  nilai  ATP  dan  WTP  tersebut  penumpang dapat  dikategorikan  menjadi  kelompok choiced riders atau captive riders .

## 2. Metode
Awal  mula  penelitian  ini  adalah  dilakukannya pengumpulan bahan literatur, kemudian menentukan  topik  permasalahan  yang  akan diangkat  dalam  penelitian  yang  menghasilkan manfaat  dan  tujuan.  Setelah  itu,  dilakukan pengumpulan  data  berupa,  data  –  data  primer  dan data – data sekunder. Data  -  data tersebut didapat dari pengamatan secara langsung di lapangan, serta didapat  dari  instansi  terkait  (pihak  pemilik  usaha angkutan umum). Adapun data – data itu digunakan untuk  melakukan  analisis  mengenai  jumlah  biaya operasional  kendaraan  yang  dikeluarkan  oleh pemilik  usaha  angkutan  umum.  Untuk  melakukan analisis  perhitungan  biaya  operasional  kendaraan, didasarkan  dari  Keputusan  Direktorat  Jenderal Perhubungan Darat Nomor
SK.687/AJ.206/DRJD/2002, pedoman teknis
perhitungan  tarif  berdasarkan  Biaya  Operasional Kendaraan  (BOK).  Bila  nilai  biaya  operasional kendaraan  telah  didapat,  kemudian  dilanjutkan
dengan  penentuan  tarif  angkutan  umum  dengan nilai tersebut. Penentuan nilai didasarkan oleh biaya operasional  kendaraan  (BOK),  dan  juga  dapat dilihat  berdasarkan  pada  besaran  nilai  Ability  To Pay (ATP) dan Willingness To Pay (WTP). a. Data primer Pengumpulan data primer merupakan pengumpulan  data  yang  dilakukan  oleh  peneliti yang  diperoleh  secara  langsung  dilokasi  penelitian berupa  (1)  Jumlah  penumpang,  (2)  Biaya transportasi penumpang, (3) penghasilan penumpang.
b. Data Sekunder Data  sekunder  didapatkan  dari  wawancara dengan kru dari pihak bagong berupa (1) Komponen biaya  langsung,  (2)  Komponen  Biaya  tidak langsung.
Waktu  pelaksanaan  survei  dilakukan  pada tanggal  14  September  2020  – 20  September  2020. Pelaksanaan  survei  pada  hari  kerja  dan  hari  libur dimaksudkan  untuk  mengetahui  karakteristik penumpang. Setiap hari nya survei dilakukan pada 1  bus  arah  Kec.  Pare  –  Kota  Surabaya  dan  Kota Surabaya – Kec. Pare.
Populasi  adalah  jumlah  keseluruhan  dari  objek yang  ingin  diteliti.  Dalam  melakukan  penelitian pada  suatu  populasi,  sampel  dibutuhkan  untuk mewakili  populasi  tersebut.  Penelitian  yang menggunakan  seluruh  populasi  sebagai  sampel akan  membutuhkan  waktu  yang  lama.  Untuk memastikan  bahwa  sampel  yang  diambil  dapat mewakili  populasi,  perlu  digunakan  suatu  standar atau cara dalam menentukan jumlah sampel. Salah satu  cara  yang  dapat  digunakan  adalah  dengan rumus Slovin (Setiawan, 2007).
3. Hasil dan Pembahasan

## Karakteristik Kendaraan
Kendaraan  yang  dipakai  oleh  PO.  Bagong adalah  bus  dengan  merk  Mitsubishi  FE  84G  BC. Data  karakteristik  kendaraan  dapat  dilihat  pada Tabel 1.

## Operasional Kendaraan
Data operasional kendaraan meliputi, frekuensi kendaraan,  waktu  operasi,  hari  operasi,  dan  jarak yang  ditempuh  oleh  bus.  Dalam  1  hari,  frekuensi kendaraan adalah 1 trip/hari  atau 2 rit/hari.  Waktu operasi  kendaraan  adalah  4.5  –  5  jam/hari.  Bus beroperasi selama 30 hari/bulan, dengan menempuh jarak  97  km/rit  atau  194  km/trip  atau  70.810 km/tahun. Data Operasional kendaraan dapat dilihat pada Tabel 2.

## Rancang Bangun Volume 07 Nomor 01 (2021) Halaman Artikel (1-8) 3
Tabel 1. Data Karakteristik Kendaraan
Karakteristik Kendaraan Keterangan Merk Kendaraan Mitsubishi FE 84G BC Tipe Kendaraan Bus Jenis Pelayanan Antar Kota Dalam Provinsi Kapasitas Daya Angkut Penumpang 40 Orang Kapasitas Tempat Duduk 29 Buah Kapasitas Bahan Bakar 100 Liter Tabel 2. Operasional Kendaraan Operasional Kendaraan Keterangan Frekuensi Kendaraan 1 Trip/Hari Frekuensi Kendaraan 2 Rit/Hari Waktu Operasi 4.5 – 5 Jam/Hari Hari Operasi 30 Hari/Bulan Hari Operasi 365 Hari/Tahun Jarak Tempuh 97 Km/Rit Jarak Tempuh Jarak Tempuh 194 Km/Trip 70.810 Km/Tahun

## Sumber : Hasil Survei (2020)

## Komponen Biaya Langsung
Komponen Biaya langsung adalah biaya yang dikeluarkan  oleh  pemilik  usaha  angkutan  umum atau PO. Bagong secara langsung baik bersifat tetap maupun tidak tetap.

## Komponen Biaya Tidak Langsung
Biaya tidak langsung adalah biaya yang dikeluarkan oleh PO. Bagong secara tidak langsung berhubungan  dengan  produk  jasa  yaitu,  biaya pegawai  selain  awak  setiap  bulan  dan  juga  biaya izin trayek yang dikeluarkan setiap tahun.

## Suku Cadang
Setiap armada bus memiliki beberapa kebutuhan  komponen  suku  cadang.  Suku  cadang yang digunakan sebagai komponen dalam pemeliharaan kendaraan seperti pada saat dilakukan servis kecil dan servis besar antara lain adalah ban, gemuk  ( grease ),  filter  udara,  filter  oli,  filter  solar, serta kampas rem dan minyak rem.

## Jumlah Penumpang
Jumlah  penumpang  didapatkan  melalui survei selama 1 minggu, dengan menaiki bus sebanyak 2 kali arah Kecamatan Pare menuju Surabaya, dan 2 kali  arah  Kota  Surabaya  menuju  Kecamatan  Pare. Dari  survei  yang  telah  dilakukan,  didapat  jumlah penumpang rata – rata sebanyak 21,86 Orang.

## Biaya Operasional Kendaraan
Data  mengenai  Biaya  Operasional  Kendaraan dsajikan dalam satuan Rp/Kend-Km yang digunakan dalam perhitungan penentuan tarif pokok angkutan umum. Didapatkan perhitungan komponen  Biaya  Operasional  Kendaraan  sebesar Rp. 5.494,68/km-kend .

## Tinjauan Tarif Berdasarkan Penumpang Aktual
 Biaya Pokok
Biaya  pokok  adalah  jumlah  biaya  yang dikeluarkan oleh PO. Bagong sebagai penyedia jada angkutan  umum  berdasarkan  biaya  operasional kendaraan.  Total  biaya  pokok  adalah  sebesar  Rp. 389.077.997,16/kend-thn  atau  Rp.  5.494,68/  kend- km.
 Tarif Pokok
Perhitungan tarif pokok adalah sebagai berikut:
Kapasitas penumpang = 40 pnp Jumlah rata-rata/rit = 21,86 pnp/rit Faktor pengisian = Jumlah penumpang rata−rata/rit
kapasitas kendaraan
= 21,86 40 = 0.55 Tarif pokok = Total biaya pokok Jumlah rata−rata/rit = Rp.  5.494,68
21,86
= Rp. 251,36/km-pnp
 Tarif BEP Perhitungan tarif BEP adalah sebagai berikut: Jarak = 97 Km/rit Tarif BEP = Tarif pokok x jarak = Rp. 251,36 x 97 Km/rit = Rp. 24.381,70 Tarif Perhitungan tarif adalah sebagai berikut: Tarif BEP = Rp. 24.381,70 Tarif =  Tarif  BEP  +  Keuntungan 10% =  Tarif  BEP  +  (10%  x  Tarif BEP) =  Rp.  24.381,70  +  (10%  x Rp. 24.381,70) = Rp. 26.919,87/pnp-rit dibulatkan menjadi Rp. 27.000,00/pnp-rit
Dari  perhitungan  yang  telah  dilakukan, didapatkan  biaya  operasional  kendaraan  Rp. 389.077.997,16/kend-thn  atau  Rp.  5.494,68/kend- km.  Analisis  tarif  berdasarkan  BOK  dengan mengacu pada jumlah penumpang 70% didapatkan tarif  sebesar  Rp.  21.000,  sedangkan  untuk  jumlah penumpang aktual didapatkan tarif untuk penumpang sebesar Rp. 27.000/pnp/rit

## Rancang Bangun Volume 07 Nomor 01 (2021) Halaman Artikel (1-8) 4

## Penentuan Besaran Sampel
Jumlah data yang telah terkumpul adalah sebanyak  75  responden.  Perhitungan  besaran sampel adalah sebagai berikut:
 N  = Jumlah Penumpang Rata-rata/bus- hari x Jumlah Armada = 21,86 x 12
= 262,32
 e   = 10%
 n  = N
1 + N e 2 = 262,32 1 + 262,32 0,1 2 = 72,40 dibulatkan menjadi 73 Kuesioner  yang  telah  diisi  oleh  responden  adalah sebanyak  75  lembar,  telah  memenuhi  syarat minimum sampel yang harus diambil.

## Karakteristik Penumpang
Pengambilan  data  menggunakan  metode pengisian  kuesioner  oleh  penumpang  bus  PO. Bagong trayek Pare - Surabaya, tetapi pada keadaan tertentu  pengisian  kuesioner  dilakukan  dengan wawancara  kepada  penumpang.  Jumlah  kuesioner yang terisi dalam penelitian ini adalah sebanyak 75 lembar  kuesioner,  dengan  persentase  45,71% kuesioner  diisi  oleh  penumpang  laki-laki,  dan 61.43% kuesioner diisi oleh penumpang perempuan.  Gambaran  mengenai  persentase  jenis kelamin pada pengisian kuesioner oleh penumpang, dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar 1. Persentase Jenis Kelamin Penumpang

## Pendapatan Dan Biaya Transportasi Penumpang
Pendapatan  penumpang  sangat  berpengaruh  pada kemampuan  dan  kemauan  penumpang  dalam membayar  jasa  angkutan  umum.  Dari  kuesioner yang telah diisi oleh penumpang, didapatkan  data
pendapatan,  biaya  transportasi,  dan  frekuensi perjalanan.  Gambaran  persentase  pendapatan penumpang  dapat  dilihat  pada  Gambar  2  dan perhitungan  pendapatan  rata  –  rata,  biaya transportasi, dan frekuensi dapat dilihat pada Tabel 3.
Gambar 2. Persentase Pendapatan Penumpang
61,43% 45,71% Laki-laki Perempuan 5,33% 16,00% 24,00% 22,67% 32,00% > Rp. 1.000.000 Rp. 1.000.000 - Rp. 1.999.999 Rp. 2.000.000 - Rp. 2.999.999
Rp. 3.000.000 -Rp. 3.999.999
Rp. 4.000.000 ≤
Tabel 3. Hasil Perhitungan Pendapatan, Biaya Transportasi dan Frekuensi
No Pekerjan Jumlah Responden Pendapatan Rata – rata/Bulan Biaya Transportasi Rata-rata/Bulan Frekuensi/Bulan 1 Pegawai Negeri Sipil 9 Rp. 4.666.666,67 Rp. 388.888,89 13,44 2 Pegawai Swasta 26 Rp. 3.884.615,38 Rp. 443.269,23 9,65 3 Pelajar / Mahasiswa 15 Rp. 1.514.286,71 Rp. 197.857,14 4,21 4 Wiraswasta 12 Rp. 2.750.000,00 Rp. 287.500,00 8,08 5 Lainnya 13 Rp. 2.615.384,62 Rp. 230.769,23 5,38 Ability To Pay (ATP)
Nilai ATP didapatkan dari perhitungan data pada  Tabel  4.  Perhitungan  nilai  ATP  adalah sebagai berikut:
Perhitungan ATP Pegawai Negeri Sipil (PNS)
 ATP  = Biaya transportasi/bln Frekuensi perjalanan/bln = 388.888,89
13,44
= Rp. 28.925,62
Hasil  dari  perhitungan  ATP  tiap  jenis pekerjaan dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4. Nilai ATP tiap jenis pekerjaan
No Pekerjan Biaya Transportasi Rata-rata/Bulan Frekuensi/Bulan Nilai ATP 1 Pegawai Negeri Sipil Rp. 388.888,89 13,44 Rp. 28.925,62 2 Pegawai Swasta Rp. 443.269,23 9,65 Rp. 45.916,33 3 Pelajar / Mahasiswa Rp. 197.857,14 4,21 Rp. 46.949,15 4 Wiraswasta Rp. 287.500,00 8,08 Rp. 35.576,01 5 Lainnya Rp. 230.769,23 5,38 Rp. 42.857,14 Nilai ATP Rata - Rata Rp. 40.043,05 Kepuasan Penumpang Kepuasan penumpang dalam pelayanan angkutan  umum  dapat  dinilai  dari  3  aspek  yaitu, mudahnya  menaiki  angkutan  ditempat  yang diinginkan, tidak adanya paksaan dari pihak awak bus, dan waktu tunggu kendaraan yang tidak lama. Apabila  penumpang  puas  dengan  3  aspek  maka termasuk  kategori  sangat  puas,  jika  2  aspek termasuk  kategori  cukup  puas,  dan  jika  1  aspek
termasuk kategori kurang puas. Dari 75 responden, 66 responden sangat puas dalam terhadap angkutan umum, 8 responden cukup puas, dan 1 responden lainnya  merasa  kurang  puas.  Dapat  disimpulkan bahwa rata – rata penumpang sangat puas dengan pelayanan yang diberikan oleh PO. Bagong selaku pemilik jasa angkutan umum. Gambaran persentase  tentang  kepuasan  penumpang  dapat dilihat pada Gambar 3.
Gambar 3 Persentase Kepuasan Penumpang 88,00% 10,67% 1,33% Sangat Puas Cukup Puas Kurang Puas

## Rancang Bangun Volume 07 Nomor 01 (2021) Halaman Artikel (1-8) 6

## Besaran Tarif Menurut Penumpang
Dari hasil pengisian kuesioner didapatkan tarif menurut penumpang yang beragam, mulai dari Rp. 18.000,00/pnp-rit  sampai  Rp.  30.000,00/pnp-rit. Data  –  data  tersebut  menunjukkan  kemauan penumpang  dalam  membayar  tarif  angkutan umum. Tarif Rp. 25.000,00 adalah tarif yang paling realistis  menurut  hasil  pengisian  kuesioner  oleh penumpang,  tetapi  23  dari  75  responden  juga
menilai  bahwa  tarif  yang  sedia  mereka  bayar adalah  sebesar  Rp.  20.000,00  yang  mana  tarif tersebut  berada  dibawah  tarif  yang  berlaku  yaitu sebesar Rp. 25.000,00. Data besaran tarif ini akan diolah  untuk  mendapatkan  nilai  WTP  dari  75 responden  yang  telah  mengisi  kuesioner.  Besaran tarif menurut penumpang dari pengisian kuesioner dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5. Besaran Tarif Menurut Penumpang
Kesediaan Membayar Keterangan Jumlah Pemilih Tiap Profesi Pegawai Negeri Sipil Pegawai Swasta Pelajar/ Mahasiswa Wiraswasta Lainnya Total Rp. 18.000,00 Jumlah 1 1 - 2 1 5 % 1,33% 1,33% - 2.67% 1,33% 6,67% Rp. 19.000,00 Jumlah 1 - 1 1 - 3 % 1,33% - 1,33% 1,33% - 4,00% Rp. 20.000,00 Jumlah 2 10 6 2 3 23 % 2.67% 13,33% 8,0% 2.67% 4,00% 30,67% Rp, 21.000,00 Jumlah - - 1 - - 1 % - - 1,33% - - 1,33% Rp. 23.000,00 Jumlah - - - 1 - 1 % - - - 1,33% 1,33% Rp. 25.000,00 Jumlah 4 14 7 6 9 40 % 5,33% 18,67% 9,33% 8,00% 12,00% 53,33% Rp. 28.000,00 Jumlah - 1 - - - 1 % - 1,33% - - - 1,33% Rp. 30.000,00 Jumlah 1 - - - - 1 % 1,33% - - - - 1,33% Total Jumlah 9 26 15 12 13 75 % 12,00% 34,67% 20,00% 16% 17,33% 100%
Willingness To Pay (WTP)
Nilai WTP didapatkan dari perhitungan data pada  Tabel  9.  Perhitungan  nilai  WTP  adalah sebagai berikut:
Perhitungan  WTP  Pegawai  Negeri  Sipil (PNS)
 WTP
= ∑(Tarif yang dipilih x jumlah responden) Jumlah responden tiap profesi
= (18.000x 1)+(19.000 x 1)+(20.000 x 2)+
(25.000 x 4)+(30.000 x 1)
9 = 18.000+19.000+40.000+100.000+30.000 9
= Rp. 23.000,00
Hasil  dari  perhitungan  WTP  tiap  jenis pekerjaan dapat dilihat pada Tabel 6.
Tabel 6. Nilai WTP Tiap Jenis Pekerjaan
No Jenis Pekerjaan Nilai WTP 1 Pegawai Negeri Sipil Rp. 23.000,00 2 Pegawai Swasta Rp. 22.923,08 3 Pelajar/Mahasiswa Rp. 22.333,33 4 Wiraswasta Rp. 22.333,33 5 Lainnya Rp. 23.307,69 Nilai WTP Rata - Rata Rp. 22.779,49
Dari beberapa metode perhitungan tarif yang telah dilakukan dalam penelitian ini, didapatkan bahwa tarif  angkutan  umum  berdasarkan  BOK  adalah sebesar Rp. 27.000, berdasarkan ATP sebesar Rp. 40.043,05,  dan  berdasarkan  WTP  sebesar  RP. 22.779,69  sedangkan  tarif  yang  berlaku  saat  ini adalah  Rp.  25.000,00.  Hal  ini  berarti  kemampuan penumpang untuk membayar jasa angkutan umum berada  diatas  tarif  sesuai  dengan  BOK,  tetapi kemauan  atau  kesediaan    penumpang  untuk membayar  berada  dibawah  tarif  sesuai  dengan BOK dan tarif yang saat ini berlaku masih berada dibawah perhitungan berdasarkan BOK .
Rekapitulasi  dan  perbandingan  perhitungan  tarif dapat dilihat pada Tabel 7.

## Rancang Bangun Volume 07 Nomor 01 (2021) Halaman Artikel (1-8) 7
Tabel 7. Rekapitulasi Perhitungan Tarif No Jenis Tarif Nilai Tarif 1 Berdasarkan BOK Rp. 27.000,00 2 Berdasarkan ATP Rp. 40.043,05 3 Berdasarkan WTP Rp. 22.779,49 4 Tarif Yang Berlaku Rp. 25.000,00

## Pembahasan
Biaya Operasional Kendaraan (BOK) saat ini adalah sebesar Rp. 389.007.997, 16/kend-thn atau Rp. 5.494,68/kend-km yang didapatkan dari biaya langsung  (tetap  dan  tidak  tetap)  dan  biaya  tidak langsung  yang  dikeluarkan  oleh  pengusaha  jasa angkutan  umum.  Perhitungan  BOK  berdasarkan data  dan  keadaan  di  lapangan.  Dengan  diketahui jumlah BOK yang dikeluarkan oleh pengusaha jasa angkutan  umum,  maka  didapatkan  tarif  yang dihitung  berdasarkan  jumlah  penumpang  aktual saat  ini  maka,  besarnya  tarif  adalah  Rp. 26.919,87/pnp-rit  yang  dibulatkan  menjadi  Rp. 27.000,00/pnp-rit dengan keuntungan yang diterima  oleh  pengusaha  jasa  angkutan  umum sebesar  Rp.  2.618,30/pnp-rit  dari  tarif  yang ditentukan.
Perhitungan tarif dipengaruhi oleh load factor atau  faktor  muat,  semakin  kecil load  factor maka akan semakin besar biaya tarif yang dikenakan oleh pihak pengusaha angkutan umum kepada pengguna  angkutan  umum.  Hal  ini  lah  yang menyebabkan  perbedaan  antara  perhitungan  tarif berdasarkan jumlah penumpang 70% dan berdasarkan  jumlah  penumpang  aktual  pada perhitungan ini yaitu sebesar Rp. 6.000,00.
Dengan  tarif  yang  berlaku  saat  ini  yaitu sebesar,  Rp.  25.000,  maka  pihak  pengusaha  jasa angkutan  umum  seharusnya  menaikkan  tarif menjadi  sebesar  Rp.  27.000,00  dengan  kenaikan sebesar Rp. 2.000,00 berdasarkan pada perhitungan tarif dengan jumlah penumpang aktual atau  memangkas  beberapa  pengeluaran  untuk mempertahankan  usaha  mereka  karna  apabila pengusaha  angkutan  menaikkan  tarif,  maka penumpang akan beralih ke ke angkutan umum lain dan dapat menurunkan pendapatan.
Nilai Ability  To  Pay (ATP)  tiap  pekerjaan untuk  Pelajar/Mahasiswa  adalah  yang  tertinggi yaitu  sebesar  Rp.  46.949,15.  Faktor  yang menyebabkan  tingginya  nilai  ATP  dipengaruhi oleh  biaya  transportasi  dan  frekuensi  perjalanan dalam  sebulan.  Dengan  tingginya  biaya  yang dialokasikan  untuk  transportasi  dan  rendahnya frekuensi perjalanan yang dilakukan sehingga dari pembagian  biaya  transportasi  dan  frekuensi perjalanan  menghasilkan  kemampuan  membayar yang  tinggi  juga.  Sedangkan  nilai  ATP  tiap pekerjaan  yang  paling  rendah  adalah  untuk
Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS)  yaitu  sebesar  Rp. 24.210,53,  hal  ini  disebabkan  karena  frekuensi perjalannya  yang  tinggi  tetapi  biaya  transportasi yang rendah. Tarif berdasarkan  nilai ATP seluruh kategori  pekerjaan  adalah  sebesar  Rp.  40.043,05. Bila  dibandingkan  dengan  tarif  yang  berlaku  saat ini, nilai ATP berada jauh diatas dengan perbedaan nilai tarif sebesar Rp. 15.043,05, karena rata – rata penumpang  menyiapkan  biaya  transportasi  yang cukup  banyak  tetapi  hanya  melakukan  perjalanan beberapa kali saja dalam sebulan.
Nilai Willingness  To  Pay (WTP)  tiap pekerjaan  untuk  kategori  pekerjaan  selain  PNS, Pegawai Swasta, Pelajar/Mahasiswa, dan Wiraswasta adalah yang tertinggi yaitu sebesar Rp. 23.308,69. Nilai WTP dipengaruhi oleh pelayanan yang  diberikan  oleh  pengusaha  angkutan  umum. Dari  beberapa  responden  dapat  dilihat  bahwa penumpang  sangat  puas  dengan  pelayanan  yang diberikan.  Sedangkan  nilai  WTP  untuk  kategori pekerjaan  Pelajar/Mahasiswa  dan  Wiraswasta adalah  yang  terendah  dengan  nilai  WTP  sebesar RP.  22.333,33.  Tarif  berdasarkan  WTP  adalah sebesar  Rp.  22.779,69  berada  dibawah  tarif berdasarkan  ATP  dan  berdasarkan  perhitungan BOK.  Melihat  dari  kepuasan  penumpang  dalam menggunakan  angkutan  umum,  nilai  ATP,  jarak tempuh dan waktu tempuh perjalanan yang singkat karena  bus  ini  melewati  jalan  tol  pada  trayeknya, seharusnya  kemauan  atau  kesediaan  membayar tarif  angkutan  umum  dapat  lebih  tinggi  dari  nilai tarif berdasarkan WTP saat ini.
Menurut  Tamin  dkk  (1999)  apabila  nilai  ATP lebih besar dari nilai WTP itu menunjukkan bahwa kebanyakan penumpang adalah kelompok choiced riders ,  dimana  kemampuan  untuk  membayar  jasa angkutan  umum  relatif  tinggi  tetapi  penggunaan angkutan  umum  dan  kemauan  dalam  membayar relatif  rendah.  Kelompok choiced  riders adalah orang  –  orang  yang  dalam  memenuhi  kebutuhan mobilitasnya  mempunyai  pilihan  dikarenakan, kemungkinan  mereka  telah  memiliki  kendaraan pribadi  dan  telah  mendapatkan  surat  izin mengemudi  sehingga  legal  dimata  hukum  apabila ingin menggunakan kendaraan pribadi, atau dapat memilih  menggunakan  kendaraan  umum  untuk menghemat  biaya  pengeluaran,  atau  menghindari kelelahan dalam berkendara.

## 4. Kesimpulan dan Saran Kesimpulan
Berdasarkan  perhitungan  yang  telah  dilakukan, maka didapatkan hasil sebagai berikut:
 Besarnya  biaya  operasional  kendaraan  oleh PO.  Bagong  pada  trayek  Terminal  Purabaya Kota Surabaya – Terminal Kota Pare

## Rancang Bangun Volume 07 Nomor 01 (2021) Halaman Artikel (1-8) 8
Kecamatan Pare adalah sebesar Rp. 5.494,68/kend-km.
 Besarnya  tarif  bus  PO.  Bagong  pada  trayek Terminal Purabaya Kota Surabaya – Terminal Kota  Pare  Kecamatan  Pare  yang  sesuai dengan biaya operasional dan keadaan saat ini adalah sebesar Rp. 27.000,00/pnp-rit.
 Besarnya  nilai  Ability  To  Pay  (ATP)  adalah sebesar  Rp.  40.043,05  dan  nilai  Willingness To Pay adalah sebesar Rp. 22.779,49. Dengan tarif yang berlaku saat ini adalah sebesar Rp. 25.000,  juga  melihat  nilai  ATP  dan  nilai
WTP,  dapat  disimpulkan  bahwa  penumpang memiliki  kemampuan  dalam  membayar  tarif angkutan umum  yang  tinggi tetapi, kemauan penumpang  dalam  membayar  tarif  angkutan umum cenderung rendah.

## DAFTAR PUSTAKA
Direktur  Jenderal  Perhubungan  Darat,  2002, Keputusan  Direktur  Jenderal  Perhubungan Darat  nomor  SK.687/AJ.206/DRDJ/2002 tentang  Pedoman  Teknis  Penyelenggaraan
Angkutan  Penumpang  Umum  Di  Wilayah Perkotaaan  Dalam  Trayek  Tetap  Dan Teratur. Jakarta: Direktur Jenderal Perhubungan Darat Jalil,  Erlinawati  dkk.  2018.  Analisis  Biaya Operasional Kendaraan, Ability To Pay Dan
Willingness To Pay Untuk Penentuan  Tarif Bus  Trans  Koetaradja  Koridor  III.  Jurnal Arsip  Rekayasa  Sipil  dan  Perencanaan,  1  – 10.
Setiawan,  N.  (2007).  Penentuan  ukuran  sampel memakai  rumus  slovin  dan  tabel  krejcie  - morgan:  telaah  konsep  dan  aplikasinya. Makalah  disampaikan  pada  Diskusi  Ilmiah
Jurusan Sosial Ekonomi Fakultas Peternakan Unpad, Bandung. Suryoputro,  J.,  S.Agus,  dan  Djumari.  2015. Analisis Tarif Angkutan Umum
Berdasarkan  Ability  To  Pay  (ATP),
Willingness  To  Pay  (WTP)  dan  Biaya
Operasional Kendaraan (BOK) (Studi Kasus Trans  Jogja  Rute  4A  dan  4B),  e  -  Jurnal Matriks Teknik Sipil, Juni, 586 – 592. Tamin, O. Z., dkk. 1999. Evaluasi Tarif Angkutan Umum  dan  Analisis  Ability  To  Pay  (ATP) dan  Willingness  To  Pay  (WTP)  di  DKI Jakarta. Jurnal  Teknik  Sipil  ITB .  Vol  1. No.2, 121 – 139. Yuniarti,  Taty.  2009.  Analisa  Tarif  Angkutam Umum  Berdasarkan  Biaya  Operasional Kendaraan, Ability To Pay dan Willingness
To  Pay  (Studi  Kasus  PO.  ATMO  Trayek Palur-Kartasura  di  Surakarta).  Skripsi. Surakarta: Perpustakaan Universitas Sebelas Maret