## ANALISIS DAMPAK SOSIAL EKONOMI PENGGUNA JALAN AKIBAT KEMACETAN LALU LINTAS DI BANDA ACEH

## Abstract
This  study  aimed  to  determine  the  socio-economic impacts  of  the  traffic  jams  in  the  city  of  Banda  Aceh. Data used in the form of primary data obtained directly from the respondents in the field using a questionnaire, distributed  to  100  respondents.  The  sampling  technique used  in  this  research  is  by  using  Purposive  Random Sampling.  Data  were  analyzed  descriptively.  These results indicate that the impact of the congestion a great effect  on  economic  social  road  users,  including  visible side  benefit  is  lost  from  the  costs  incurred,  as  well  as congestion occurs makes the use of fuel oil increased as the engine starts much longer, and when viewed from the impact more socially visible from the pressure/stress and air pollution perceived road users due to congestion.

## Meidianisa Aulia H
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Syiah Kuala E-mail: meidianisa_aulia@gmail.com
Keywords: Social, Economics, Congestion, Descriptively

## PENDAHULUAN
Transportasi  merupakan  perpindahan  manusia  atau  benda  dari  satu  lokasi  ke  lokasi lain  dengan  menggunakan  kendaraan  tidak  bermesin  sepertisepeda,  delman,  andong,  dan becak,  atau  kendaraan  bermesin  seperti  sepeda  motor  dan  mobil.  Masyarakat  biasanya menggunakan  alat  transportasi  untuk  bekerja  dan  melakukan  aktivitas  ekonomi  dalam distribusi  barang/jasa.  Menurut  Abbas,  transportasi  sebagai  dasar  untuk  pembangunan  ekonomi dan  perkembangan  masyarakat  serta  pertumbuhan  industri.  Dengan  adanya  transportasi menyebabkan  adanya  spesialisasi  atau  pembagian  pekerjaan  menurut  keahlian  sesuai  dengan budaya, adat-istiadat, dan budaya suatu bangsa atau daerah.
Transportasi  mempunyai  peran  yang  sangat  penting  bagi  berkembangnya  suatu  kota karena  dinilai  sebagai  faktor  pendukung  kegiatan  ekonomi.  Untuk  wilayah  perkotaan, transportasi  memegang  peranan  yang  cukup  penting,  dimana  suatu  kotayang  baik  dapat ditandai  dengan  melihat  kondisi  transportasinya.  Permasalahan  transportasi  bukan hanya  didominasi  dari  sarana  dan  prasarana  jalan  saja,  akan  tetapi  sebagai  akibat  dari alih  fungsi  tata  guna  lahan  serta  jumlah  penduduk  yang  memiliki  sistem  aktivitas  yang beragam.
Permasalahan  transportasi  biasanya  tumbuh  lebih  cepat  dari  upaya  untuk  melakukan pemecahan permasalahan transportasi sehingga mengakibatkan permasalahan menjadi bertambah parah.Perkembangan  moda  transportasi  dapat  dirasakan  seiring  dengan  berjalannya  waktu, yaitu dengan berkembangnya moda transportasi modern yang semakin meningkat sejak beberapa tahun  ini.Perkembangan  sistem  transportasi  di  Indonesia  terbilang  sudah  mengalami kemajuan yang cukup signifikan dari tahun ke tahun, baik transportasi darat, udara , laut maupun sungai.  Hal  ini  terlihat  dengan  adanya  fasilitas-fasilitas  pendukung  yang  terus  di  sempurnakan. Seperti Jalan, Jembatan, Pelabuhan, Bandar Udara, Terminal, Stasiun dan Rel kereta.
Demikian  pula  dengan  kota  Banda  Aceh,  sebagai  ibu  kota  Provinsi  Aceh  ,  secara  rasional Banda  Aceh  menjadi  pusat  aktivitas  perekonomian,  pendidikan  dan  kepemerintahan,  sehingga system  alat  transportasi  kota  sangat  dibutuhkan  untuk  kebutuhan  masyarakat.  Dan  juga  alat transportasi  di  Banda  Aceh  mengalami  masalah  yang  cukup  rumit,  dimana  jumlah  penduduk yang semakin bertambah.
Tabel 1.3 menunjukkan bahwa, sejak tahun 2010 hingga tahun 2012 total jumlah kendaraan di  Kota  Banda  Aceh  terus  mengalami  peningkatan.  Kendaraan  bermotor  yang  cukup  tinggi terutama  jenis  kendaraan  sepeda  motor  roda  dua  dan  roda  tiga,  kendaraan  roda  empat  seperti
mobil juga mengalami peningkatan. Perkembangan kendaraan yang paling cepat bertambah jenis kendaraan roda dua dan roda tiga, karena masyarakat Kota Banda Aceh lebih dominan memilih alat  transportasi  seperti,  sepeda  motor.  Dari  data  pada  tabel  1.3  dapat  kita  lihat  jumlah  alat transportasi jenis roda dua dan roda tiga dari tahun ke tahun terus mengalami peningkatan, pada tahun 2012 jumlah kendaraan roda dua dan roda tiga mencapai 151.369 unit.
Tabel 1.3 Banyaknya Kendaraan Bermotor Di Kota Banda Aceh Tahun 2009-2012 (Unit) No Kendaraan Bermotor 2010 2011 2012 1. Sedan/Sedan Station 2.709 2.757 4.773 2. Jeep 2.377 2.523 3.830 3. St.Wagon, Minibus, Bemo 9.497 11.099 18.556 4. Bus, Microbus 99 1.083 1.279 5. Pick Up, Truk Deliverian Double Cabin, Dump Truck, Truck Tangki 5.195 5.336 8.862 6. Sepeda Motor Roda Dua dan Roda Tiga 73.530 76.432 151.369 7. Alat-Alat Berat 97 121 148 Jumlah 93.504 99.351 188.817
Sumber: Badan Pusat Statistik Banda Aceh,2014 (data diolah).

## TINJAUAN TEORITIS

## Pengertian Kemacetan
Kemacetan  identik  dengan  kepadatan  (density),yang  didefinisikan  sebagai  jumlah  kendaraan yang menempati suatu panjang jalan tertentu, dari lajur atau jalan rata-rata terhadap waktu, dimana kemacetan sangat merugikan bagi para pengguna jalan, karena akan menghambat waktu perjalanan mereka.
Kemacetan lalu lintas telah menjadi rahasia umum di daerah perkotaan, beberapa faktor spesifik seperti  jumlah  penduduk,  urbanisasi,  penambahan  pemilikan  kendaraan,  dan  penambahan  jumlah perjalanan juga turut menambah masalah kemacetan lalu lintas. Mobilitas penduduk meningkatkan kebutuhan akan angkutan umum,sehingga menghasilkan lebih banyak kebutuhan akan fasilitas dan pelayanan alat transportasi. Faktor-faktor ini turut mempercepat peningkatan kemacetan lalu lintas di Kota Banda Aceh.

## Penyebab Kemacetan
Apabila  arus  lalu  lintas  mendekati  kapasitas,  kemacetan  mulai  terjadi,  kemacetan  semakin meningkat  apabila  arus  begitu  besarnya  sehingga  kendaraan  sangat  berdekatan  satu  sama  lain, kemacetan  total  terjadi  apabila  kendaraan  harus  berhenti  atau  bergerak  sangat  lambat (Tamin,2000).
Kemacetan  bukan  hanya  disebabkanoleh  perilaku  berkendara  pengguna  jalan  saja,akan  tetapi kemacetan juga dapat terjadi karena beberapa alasan, diantaranya:
1. Arus kendaraan yang melewati jalan telah melampaui kapasitas jalan.
2. Adanya perbaikan jalan.
3. Bagian jalan tertentu yang longsor.
4. Terjadi banjir sehingga memperlambat kendaraan.
5. Perilaku pemakai jalan yang tidak taat lalu lintas.
6. Terjadi kecelakaan lalu lintas sehingga terjadi gangguan kelancaran.
7. Kesalahan teknis dari rambu lalu lintas.
8. Penyebab lainnya adalah permukaan jalan yang tidak rata.Sebaiknya dilakukan perbaikan jalan agar jalan kembali rata. Selain itu, jenis kendaraan yang lewat di jalan-jalan tertentu sebaiknya ada pembatasan, misalnya untuk mobil truk tidak boleh melewati jalan yang rawan macet pada jam-jam sibuk dengan tujuan untuk menghindari kemacetan lalu lintas.

## Dampak Kemacetan
Menurut Bergkamp (2011). Kemacetan lalu lintas memberikan dampak yang sangat besar bagi penduduk,  seperti  pemborosan  bahan  bakar,  terbuangnya  waktu  secara  percuma,  dan  kerusakan lingkungan akibat polusi udara yang dikeluarkan oleh kendaraan bermotor. Pemborosan ini membuat biaya  yang  seharusnya  digunakan  atau  di  alokasikan  masyarakat  untuk  penggunaan  lain  harus dikeluarkan untuk biaya transportasi seperti biaya konsumsi BBM.
Kemacetan  akan  mempengaruhi  setiap  perjalanan,  baik  perjalanan  untuk  bekerja  maupun perjalanan  bukan  untuk  bekerja,  hal  itu  akan  mempengaruhi  pergerakan  manusia  dan  barang. Kendaraan yang melaju pada lalu lintas normal, tidak terjebak kemacetan, biasanya mengkonsumsi BBM  sesuai  dengan  efisiensi  mesin  kendaraan  dalam  mengkonsumsi  BBM.  Selain  mengalami kerugian akan hilangnya BBM akibat adanya kemacetan, pengguna jalan juga mengalami kerugian akan hilangnya waktu.

## METODOLOGI PENELITIAN

## Populasi dan Sampel
Populasi adalah jumlah keseluruhan objek penelitian atau objek yang diteliti. Dalam penelitian ini,  untuk  mempermudah  peneliti  dalam  mendapatkan  data  primer  karena  jumlah  populasi  yang sangat  besar,  maka  diperlukan  penarikan  sampel  yang  dapat  mewakili  keseluruhan  dari  populasi yang  ada.Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  masyarakat  yang  menggunakan  alat  transportasi  di Kota Banda Aceh.
Sistematika  dalam  melakukan  penelitian  ini  adalah  tahapan  penelitian,  sumber  data, proses  pengumpulan  data,  proses  pengolahan  data  serta  analisis–analisis  untuk  hasil  penelitian.
Teknik  analisis  data  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  metode  analisis  deskriptif.
Analisis  Deskriptif  adalah  suatu  metode  yang  digunakan  untuk  menggambarkan  atau  menganalisis suatu  hasil  penelitian  dengan  membuat  deskripsi,  gambaran  atau  lukisan  secara  sistematis,  faktual dan akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta hubungan antar fenomena yang diteliti.

## Metode Pengambilan Sampel
Teknik  pengambilan  sampel  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  Purposive  Random Sampling.  Pada  metode  Purposive  Random  Sampling    pengambilan  sampel  hanya  berdasarkan pertimbangan  peneliti  yang  beranggapan  unsur-unsur  yang  dikehendaki  telah  ada  dalam  anggota sampel dan dapat mewakili populasi. Sampel dalam penelitian ini ditujukan kepada masyarakat yang menggunakan alat transportasi di Kota Banda Aceh.Teknik pengambilan sampel diambil secara acak karena  populasi  pada  penelitian  ini  tidak  diketahui  jumlahnya  dan  bersifat  homogen,  maka  jumlah sampel yang diambil sebanyak 100 responden.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Lokasi penelitian dilakukan di Banda Aceh, yaitu di dua Kecamatan, kecamatan Kuta Alam dan Kecamatan  Syiah  Kuala.Berdasarkan  hasil  pengamatan  yang  telah  dilakukan  bahwa  di  Kecamatan Kuta  Alam  yang  terdapat  titik  Kemacetan  yang  begitu  meningkat,  sehingga  tidak  asing  lagi  di kawasan tersebut sering terjadi kemacetan, terutama pada jam-jam kerja.
Karakteristik  responden  dikategorikan  berdasarkan  jenis  kelamin,  usia  dan  jenis  pekerjaan. Kuesioner dibagikan kepada masyarakat pengguna jalan di Kecamatan Kuta Alam dan Kecamatan Syiah  Kuala  Banda  Aceh.Berdasarkan  hasil  responden  dapat  diketahui  bahwa  sebagian  besar masyarakat tidak nyaman dengan adanya kemacetan di Banda Aceh. Kemacetan sangat berdampak
buruk bagi pengguna jalan, selain memperlambat waktu perjalanan juga banyaknya kehilangan biaya yang  seharusnya  bisa  di  maksimalkan  untuk  keperluan  lain  akan  tetapi  digunakanuntukmembeli BBM, danmasihbanyak faktor-faktor akibat kemacetan di Banda Aceh.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Dari hasil penelitian yang telah dilakukan maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut:
a. Berdasarkan jenis kelamin, mayoritasnya responden yang mengalami dampak adanya kemacetan lalu lintas di Banda Aceh yang berjenis laki-laki yaitu dengan persentase 53 responden.
b. Berdasarkan  usia,  umumnya  responden  yang  mengalami  dampak  dari  adanya  kemacetan  yaitu berusia  22  -  35,  menandakan  banyaknya  usia  muda  yang  mengalami  dampak  dari  adanya kemacetan lalu lintas di Banda Aceh.
c. Berdasarkan tingkat pendidikan yang ditamatkan, umumnya responden yang mengalami dampak dari adanya kemacetan lalu lintas di Banda Aceh mempunyai taraf pendidikan yang ditamatkan yaitu SMA.
d. Berdasarkan  pekerjaan,  umumnya  responden  yang  mengalami  dampak  dari  adanya  kemacetan lalu  lintas  di  Banda  Aceh  memiliki  latar  belakang  pekerjaan  selaindariwiraswasta,  PNS, danPelajar/  Mahasiswa,  akan  tetapi  mayoritas  responden  yang  tertinggi  yaitu  yang  berprofesi sebagai mahasiswa.
e. Berdasarkan  pendapatan  perbulan,responden  yang  mengalami  dampak  dari  adanya  kemacetan lalu  lintas  di  Banda  Aceh  memiliki  pendapatan  rata-rata  perbulan  mulai  dari  Rp  500.000  - 1.000.000.
f. Berdasarkan  jenis  kendaraan,  responden  yang  mengalami  dampak  dari  adanya  kemacetan  lalu lintas di Banda Aceh mayoritasnya lebih banyak yang memakai jenis sepeda motor.
g. Berdasarkan jarak tempuhnya, responden yang mengalami dampak dari adanya kemacetan lalu lintas di Banda Aceh mayoritasnya banyak yang menempuh jarak 1 km - 2 km.
h. Berdasarkan  responden  yang  mengalami  kemacetan  lalu  lintas  di  Banda  Aceh,  mayoritasnya responden  mengalami  kemacetan  hampir  empat  kali  dalam  setiap  harinya,  berdasarkan  hasil yang telah di teliti.
i. Berdasarkan  tingkat  kenyamanan  pengguna  jalan  di  Banda  Aceh,  mayoritasnya  responden merasa tidak nyaman dengan adanya kemacetan ini, dengan alasan karena kemacetan membuat pengguna jalan terlambat untuk sampai ke tempat yang ingin ditempuhnya.
j. Berdasarkan  tingkat  parahnya  kemacetan  lalu  lintas  di  Banda  Aceh,  mayoritas  respondennya merasakan  bahwa  kemacetan  di  Banda  Aceh  sudah  mencapai  level  tinggi,  seperti  kota-kota besar yang ada di Indonesia.
k. Berdasarkan percepatan keberangkatan pengguna jalan di Banda Aceh, mayoritas respondennya mempercepat  waktu  keberangkatan    lebih  cepat  dari  waktu  yang  biasanya,  dengan  percepatan sekitar 15 – 20 menit lebih awal dengan waktu biasanya.

## Saran
Berdasarkan  hasil  dan  kesimpulan  penelitian  yang  telah  dilakukan,      maka  dapat  diambil beberapa saran:
1. Diharapkan  kepada  pemerintah  kota  Banda  Aceh  agar  dapat  memberi  kebijakan  dalam  hal transportasi, untuk kedepannya tidak terjadi kemacetan lagi.
2. Kemudian  diharapkan  kedepannya  bagi  pemerintah  untuk  menambah  fasilitas-fasilitas transportasi agar dapat mengurangi pertumbuhan kendaraan bermotor di Banda Aceh.
3. Bagi  peneliti  selanjutnya,  penelitian  ini  dapat  menjadi  suatu  acuan  untuk  meninjau,  apabila kondisi  kemacetan  yang  dirasakan  saat  ini  terus  berlangsung  dan  pada  saat  kota  Banda  Aceh mengalami macet total seperti yang dirasakan pada kota-kota besar lainnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Abbas, Salim. ( 2003). Manajemen Transportasi . Pt. Raja Grafindo Persada.Jakarta.
Adisasmita,SaktiAdji.(2011). Perencanaan Pembangunan Transportasi. GrahaIlmu,Yogyakarta.
Astati, Ni Ketut Sri. (1998). Perhitungan Biaya Kemacetan di KawasanPengendalian Lalu Lintas di Kawasan  DKI  Jakarta .Tesis.ProgramPascasarjana  Bidang  Ilmu  Teknik  Program  Studi  Teknik Sipil.Fakultas Teknik Universitas Indonesia, Jakarta.
Badan Pusat Statistik Indonesia. (2012). Jakarta
Badan Pusat Statistik. (2014). Banda Aceh
Basuki,Siswandi. (2009). Biaya Kemacetan ruas Jalan Kota Yogyakarta .Skripsi
Dunn,  William  H.  (2000). Pengantar  Analisis  Kebijakan  Publik,  edisi  kedua .  Yogyakarta.Gajah Mada University Press.
Hasyati.(2013). Keinginan  Masyarakat  untuk  Beralih  ke  Alat  Transportasi  Masal  di  Kota  Banda Aceh . Skripsi
Kadir. (2006).Transportasi: Peran dan Dampaknya dalam Pertumbuhan Ekonomi Nasional . Skripsi Mangkoesoebroto, G. (1997). Ekonomi Publik . Gajah Mada UniversityPres.Yogyakarta.
Meyer et al (1984). Analisis Dampak Sosial Ekonomi Pengguna JalanAkibat Kemacetan . Jakarta Mirlanda,  AyuMirna.  (2011).  Kerugian  Ekonomi  Akibat  Kemacetan  Lalu  lintas  di  Ibu Kota.Skripsi.Jakarta: Universitas Indonesia.
Pangaribuan,  Gerhard  P.  (2005). Perhitungan  Perbedaan  Biaya  Kemacetan  Pada  Sekitar  Wilayah Pengendalian  Lalulintas .  Tesis.  Program  Pascasarjana  Bidang  Ilmu  Teknik  Program  Studi Teknik Sipil. Fakultas Teknik. Universitas Indonesia, Jakarta.
Rosen, Harvey S. dan Michael L. Katz.(1998). Microeconomics . McGraw-HillBook Co, USA.
Silalahi,  Ahmad  D.  (2001). Kajian  Pendapatan  Usaha  Transportasi  Angkutan  Kota Bogor .Skripsi.Departemen  Ilmu  Ekonomi  dan  Studi  Pembangunan.Fakultas  Ekonomi  dan Manajemen. Institut Pertanian Bogor, Bogor.
Tamin,  Ofyar  Z.  (2000). Perencanaan  dan  Permodalan  Transportasi ,Edisikedua:  Penerbit ITB.Bandung
Tamin,  O.Z  danNahdalina.(1998).  Analisis  Dampak  LaluLintas  (Andall). Jurnal  Perencanaan Wilayah dan Kota .ITB. Bandung.