## STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN WISATA ALAM PULISAN KABUPATEN MINAHASA UTARA
Renardi Ariowibowo Tommy Lolowang Leonardus Rengkung

## ABSTRACT
This  study  aimed  to  describe  the  potential  and  opportunities  of  Tourism  Region  Pulisan, identify any weaknesses and threats, and define management strategies of Pulisan Coastal Region. This research used  descriptive  method  to  interpret  the  data.  This  research  was  conducted  at  the  Village  of  Pulisan,  East Likupang  Sub-district,  North  Minahasa  Regency, North  Sulawesi  Province which  began  in  March  to  August 2016. The sampling technique used purposive sampling and used Theory of Tourism System. Respondents in this study is the government of North Minahasa Regency. The data used in this study are primary data and secondary data.  This  study  uses  a  model  of  SWOT  analysis  (Strengths,  Weaknesses,  Opportunities,  Threats)  factors predefined both from the view of experts as well as existing regulation. Then analyze the internal and external factors that are arranged in a matrix of IFAs (Internal Factor Analysis) and EFAS (External Factor Analysis). Research using SWOT analysis weights and scores are determined based on the analysis of data obtained from the respondents. The results showed that the tourism area is Pulisan Tourism Regions with high natural potential and much  in  demand  by  tourists.  Although  the  location is  not  too  wide  but  has  many  interesting  attractions Tourism Region of Pulisan natural appeal to different types of travelers with different motivations. Development undertaken by the community with the coaching is done by the Department of Tourism and Culture of North Minahasa  provide  a  change  of  design  in  terms  of  tourist  facilities.  Rearrangement  taking  into  account  the priority needs of tourists in the tourism area, this will greatly affect its development, so that tourists and travelers can feel the value of Marine Tourism Region at an affordable price. Growth strategies that are used to provide benefits for local residents. High tourist visits every weekend is expected to give local residents the ability to develop, it need guidance from relevant agencies to provide more targeted development.
Keywords: SWOT, Strategy of Development, Natural Tourism Region. Pulisan Village, North Minahasa

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  potensi  dan  peluang  Kawasan  Wisata  Pulisan, mengindentifikasi  kelemahan  dan  ancaman,  dan  menentukan  strategi  pengelolaan  Kawasan  Pantai  Pulisan. Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  deskriptif  untuk  menginterpretasikan  data.  Penelitian  ini dilakukan pada Kelurahan Pulisan, Kecamatan Likupang Timur, Kabupaten Minahasa Utara, Propinsi Sulawesi Utara yang dimulai pada bulan Maret sampai Agustus 2016. Teknik sampling menggunakan tehnik purposive sampling dan  menggunakan  Teori  Sistem  Pariwisata.  Responden  dalam  penelitian  ini  adalah  Pemerintah Kabupaten Minahasa Utara. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Penelitian  ini  menggunakan  model  analisis  SWOT  ( Strengths,  Weaknesses,  Opportunity,  Threats )  dengan faktor-faktor yang sudah ditentukan sebelumnya baik dari pandangan para ahli serta peraturan perundangan yang ada. Kemudian menganalisis faktor internal dan eksternal yang disusun dalam matriks IFAS ( Internal Factor Analysis )  dan EFAS  ( External  Factor  Analysis ).  Penelitian  menggunakan  analisis  SWOT  ini  bobot  dan  skor ditentukan  berdasarkan  analisis  data  yang  diperoleh  dari  responden . Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa Kawasan Wisata Pulisan adalah Kawasan Wisata dengan potensi alam  yang tinggi dan banyak diminati oleh wisatawan.  Walaupun  dengan  Lokasi  yang  tidak  terlalu  luas  namun  banyak  memiliki  atraksi  yang  menarik Kawasan  Wisata  alam  Pulisan  menarik  bagi  berbagai  jenis  wisatawan  dengan  motivasi  yang  berbeda  pula. Pengembangan yang dilakukan oleh masyarakat dengan pembinaan yang dilakukan oleh Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Minahasa Utara memberikan perubahan dari segi desain fasilitas wisata. Penataan ulang dengan mempertimbangkan  prioritas  akan  kebutuhan  wisatawan  di  Kawasan  Wisata  ini  akan  sangat  berpengaruh pengembangannya, sehingga wisatawan dan pelancong dapat merasakan value atau dari sebuah Kawasan Wisata Bahari dengan harga yang terjangkau.  Strategi pertumbuhan yang digunakan memberikan manfaat bagi warga setempat. Kunjungan wisatawan yang tinggi setiap akhir pekan diharapkan bisa memberikan warga setempat kemampuan  untuk  mengembangkan,  hanya  saja  perlu  pembinaan  dari  dinas  terkait  untuk  memberikan pengembangan yang lebih terarah.
Kata Kunci: SWOT, Strategi Pengembangan, Kawasan Wisata Alam. Desa Pulisan, Minahasa Utara

## PENDAHULUAN
Dewasa  ini  pariwisata  sudah  merupakan penggerak pembangunan di Indonesia. Pembangunan pariwisata yang dilakukan selama ini  memberikan  pengaruh  positif  baik  bagi masyarakat maupun pemerintah. Adapun tujuan pengembangan  pariwisata  yang  berkelanjutan menurut United  Nations  World  Tourism Organisations (UNWTO) terdiri dari lima pilar yaitu  (1)  kebijakan  mengenai  pariwisata  dan pemerintahanyang  baik;  (2)  ekonomi,  investasi dan  daya  saing;  (3)  meliputi  ketenagakerjaan, pekerjaan  yang  layak  dan human  capital ;  (4) pemberdayaan  masyarakat  dan  (5)  kelestarian alam dan lingkungan budaya.Tujuan kepariwisataan  yang  tercantum  dalam  Undang- Undang  Nomor  10  Tahun  2009  menyebutkan bahwa  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi, meningkatkan kesejahteraan rakyat, menghapus kemiskinan, menghapus pengangguran, melestarikan alam lingkungan dan sumber daya; memajukan  kebudayaan;  mengangkat  citra bangsa,  memupuk  rasa  cinta  tanah  air, memperkukuh jati diri dan kesatuan bangsa, dan mempererat persahabatan antar bangsa.
Pariwisata  Indonesia  masih  mengandalkan Bali  sebagai  tujuan  (destinasi)  yang  paling banyak dikunjungi oleh wisatawan mancanegara dengan  jumlah  kunjungan  sebanyak  3.731.735 wisatawan,  kemudian  peringkat  kedua  Jakarta dan  Batam  padaperingkat  ketiga  pada  tahun 2014.  Destinasi wisata unggulan lainnya adalah Candi  Borobudur,  Mandalika,  Labuan  Bajo, Bromo  Tengger  Semeru,  Kepulauan  Seribu, Danau  Toba,  Wakatobi,  Tanjung  Lesung, Morotai  dan  Tanjung  Kelayang.  Gambar  1 menunjukkan kunjungan wisatawan mancanegara  ke  Indonesia  pada  tahun  1997 sampai dengan 2014, yang masuk melalui empat bandara utama yakniNgurah Rai Bali, Soekarno Hatta  Jakarta,  Hang  Nadim  Batam  dan  Kuala Namu Medan sertabandara-bandaralainnya. Bandara  lainnya:  merupakan  bandara-bandara selain  bandara  pintu  gerbang  utama  termasuk diantaranya  Bandara  Sam  Ratulangi  Sulawesi Utara.
Kuncoro dalam Nurman (2015)
mengemukakan  secara  umum,  pemerintah daerah  dan  seluruh  komponen  masyarakat mengelola  berbagai  sumber  daya  yang  ada  dan membentuk pola kemitraan, untuk menciptakan suatu  lapangan  kerja  baru  dan  merangsang
pengembangan kegiatan ekonomi dalam daerah, amat tergantung dari masalah fundamental yang dihadapi oleh daerah tersebut. Bagaimana daerah mengatasi  masalah  fundamental  yang  dihadapi ditentukan  oleh  strategi  pembangunan  yang dipilih.  Dalam  konteks  inilah  pentingnya merumuskan visi dan misi dan memilih strategi yang  tepat.  Pemerintah  Sulawesi  Utara  sebagai pelaksana  desentralisasi,  dekonsentrasi  dan pembantuan lainnya serta kewenangan kabupaten Kota yang diserahkan kepada provinsi di bidang pariwisata, memiliki visi: Terwujudnya  Sulawesi  Utara  yang  berbudaya, dan sebagai salah satu destinasi pariwisata yang berdaya  saing,  serta  mampu  meningkatkan kesejahteraan masyarakat menuju pintu gerbang Indonesia di kawasan Asia dan Pasifik:
(1)  Mempunyai  pedoman  pembangunan  dan pengembangan kebudayaan dan
kepariwisataan  daerah  yang  dijabarkan dalam Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Provinsi (RIPKP);
(2)  Melestarikan  nilai,  melestarikan  keragaman dan  kekayaan  budaya  dalam  rangka memperkuat jati diri dan karakter bangsa;
(3)   Mengembangkan destinasi pariwisata yang berdaya saing dan berkelanjutan;
(4)  Meningkatkan  kunjungan  wisatawan  dan menerapkan  pemasaran  yang  bertanggung jawab;
(5)   Mengembangkan  industri  pariwisata  yang berdaya saing;
(6)   Mengembangkan sumber daya kebudayaan dan pariwisata;
(7)   Menciptakan  tata  pemerintahan  yang responsif transparan dan akuntabel.
Pembangunan pariwisata di Sulawesi Utara menggunakan model perencanaan sintesa dengan rencana pembangunan jangka menengah.Kabupaten  Minahasa  Utara  yang merupakan pemekaran dari kabupaten Minahasamengandalkan  wisata  alam  sebagai obyek dan daya tarik wisata. Data pada Tabel 1 yang diperoleh dari BPS mengungkapkan bahwa Minahasa  Utara  mempunyai  beberapa  obyek wisata yang menarik untuk dikunjungi.
Kunjungan  wisatawan  ke  Sulawesi  Utara pada  tahun  2009  yang  mencapai  16.700  orang merupakan  kunjungan  wisatawan  paling  tinggi selama  tujuh  tahun  terakhir.    Pada  2007  yang mencapai  12.197  orang  dan  pada  tiga  tahun berturut-turut  dari  2011  sampai  dengan  2013 yakni11.876  orang,  11.694  orang,  dan  11.873
orang mengalami stagnasi.Kunjungan wisatawan  ke  kabupaten    Minahasa  Utara mencapai    11.873  orang  wisatawan  lokal  dan 9.026  wisatawan  asing  pada  tahun  2013. Sebagian  besar  wisatawan  ini  mengunjungi destinasi pantai.
Kabupaten  Minahasa  Utara  memiliki  32 daya  tarik  wisata  sebagaimana  tercantum  dalam Tabel  1,  dengan  rincian  wisata  budaya,  wisata religi, dan juga wisata pantai. Pemerintah Sulawesi Utara  melalui  Perda  Nomor  1  tahun  2014 tentangRencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kabupaten Sulawesi Utara tahun 2013 2033mencanangkankawasanwisata  di  Sulawesi Utaratermasuk yang terdapat
di KabupatenMinahasa  Utara,  salah  satunya  adalah KawasanWisata  Pantai  Pulisan  sebagai  Kawasan Wisata. Penetapan Pulisan sebagai kawasan wisata berdampak  pada  meningkatnya  kunjungan  wisata kewilayah tersebut.  Hal ini juga ditunjang dengan perkembangan  teknologi  informasi  yang  ada  saat ini,  yang  secara  tidak  langsung  telah  membantu memperkenalkan  dan  mempromosikan  Kawasan Pantai  Pulisanmelalui  media  sosialmaupun  media elektronik.  Informasi  tentang  Pantai  Pulisan melalui  media  ini  yang  telah  memberikan  efek positif,  yaitu  dengan  meningkatnya  kunjungan wisatawan dariwaktu kewaktu, terutama pada saat akhir  pekan  dan  masa  liburan.  Selain  Kawasan Pantai  Pulisan  di  Kecamatan  Likupang  Timur terdapat beberapa pantai yakni: Pantai Surabaya di DesaWineru,  Casa  Bayo  Resort  di  DesaMaen, Pantai  Paal  di  Desa  Marinsow,  dan  Pantai Kalinaung  di  Desa  Kalinaung.  Letaknya  yang berada  dalam  satugaris  pantai  dan  satu  wilayah, merupakan suatu tantangan untuk setiap pengelola kawasan  wisata  agar  dapat  menarik  perhatian wisatawan.
Masing-masing  pantai  memiliki  keindahan tersendiri  yang  tidak  bisa  disamakan  satudengan yang  lain,  terlebih  kawasan  pantai  di  Desa  Maen Casa Baio Resort telah dikelola secara professional oleh  pengusaha  dari  luar  Minahasa  Utara. Sementara keempat kawasan pantai lainnya yakni Pantai  Surabaya,  pantai  Paal,  Pantai  Pulisan dikelola  secara  swadaya  masyarakat  bersama dengan pemerintah desa.
Kawasan Pantai Pulisan memiliki keindahan yang  unik  dimana  topografinya  berbukit  dan berpasir  putih,  serta  terdiri  dari  beberapa  pantai, dan memiliki laut yang landai sehingga aman bagi anak-anak. Keindahan alamnya dilengkapi dengan
beberapa tempat yang cocok untuk dijadikan spot untukberfoto. Keunikan inilah yang menyebabkan makin meningkatnya kunjungan wisata.
Menurut  Inskeep  dalam  John  Walker  2010 Permintaan  dalam  pariwisata  adalah  penggunaan atraksi ,  fasilitas  dan  layanan  dalam  wisata. Sedangkan  factor-faktor  penawarannya  adalah transportasi,  infrastruktur,  jaringan  listrik  dan saluran  air  dan  atraksi,  akomodasi,  fasilitas pelayanan dan elemen industri.
Peningkatan kunjungan wistawan ke kawasan ini dalamwaktu yang relative singkat ini, meningkatkan kebutuhan berbagai sarana pelengkap  suatu  daerah  tujuan  wisata,  antara  lain akses  menuju lokasi  wisata,  sarana  dan prasarana baik  untuk  duduk  menikmati  keindahan  alamnya, warung yang menyediakan makanan dan minuman, dan perlengkapan untuk mandi di pantai seperti  pakaian,  alat  pelampung,  snorkeling, sertasarana sanitasi dan lain-lain.  Berbagai sarana dan  prasarana  yang  dibutuhkan  oleh  wisatawan ditanggapi  oleh  masyarakat  dengan  mengadakan sarana  tersebut  secara  bergotong  royong  dan swadaya  sesuai  dengan  kemampuan  masyarakat, bersama dengan pemerintah desa setempat. Di sisi lain  obyek  atau  kawasan  wisata  perlu  ada perubahan  untuk  memberikan  pengalaman  bagi wisatawan  karena  tourist  yang  berdatangan  dan tour  operator  bisa  saja  melakukan  kunjungan  dan apabila  belum  ada  pengembangan  maka  bisa  saja tour  operator  beralih  ke  obyek  wisata  lain  yang jauh lebih menarik dengan biaya yang relatif sama karena  BPW  akan  selalu  mencari  obyek  wisata unggulan. Perkembangan kunjungan wisatawan ke Pantai Pulisan secara perlahan telah merubah mata pencaharian sebagian masyarakat yang ada di Desa Pulisan,  dari  nelayan  dan  petani  penggarap  serta pekerja  serabutan  menjadi  pengusaha  atau  pun pekerja  di  kawasan  tersebut.  Perahu  yang  biasa digunakan  sebagai  sarana  untuk  menangkap  ikan telah dialih fungsikan sebagai sarana penghubung antara  satu  pantai  dengan  pantai  lainnya  di Kawasan  Wisata  Pantai  Pulisan.  Pengalihan profesi  masyarakat  di  Desa  Pulisan  ini  pun  telah merubah  kebiasaan  dan  cara  hidup  masyarakat, yang  pada  akhirnya  telah  merubah  perekonomian desa ini dari yang bertumpu pada sektor pertanian dan kelautan menjadi ke sektor pariwisata. Selain itu,  pengelolaan  di  Kawasan  Pantai  Pulisan berbeda  dengan  ketiga  pantailainnya,  dimana pengelolaannya  melibatkan  masyarakat  desa  dan hanya  oleh  masyarakat  desa,  serta  diatur  oleh pemerintah desa.
Tabel 1 Obyek Wisata di Minahasa Utara
District Desa/Kelurahan Objek / Rural/Urban Object Kema Kema 1 Pantai Firdaus Kema 3 Penjara Tua Batunona Watersport Makalisung Pantai Mangket Kauditan Lembean Lembean Camp Ground Tumaluntung Lembah Walinouw Kaima Waruga Kaima Airmadidi Sawangan Waruga Sawangan Arung Jeram Kolam Renang River Park Airmadidi  Bawah Kolam dan Pancuran Tumatenden Waruga Raprap Waruga Pemandian Air Tuang Airmadidi Atas Gunung Klabat Kaki Dian Hutan Kenangan Wisata Kuliner Kue Sukur Wisata Kuliner Ikan Bakar Kalawat Maumbi Makam M.W. Maramis Dimembe Matungkas/Laikit Gereja Tua Talawaan Talawaan Air Terjun Tunan Patokaan Bukit  Doa Likupang Barat Gangga Pulau Gangga Pulau Lihaga Bahoi Ekowisata Tarabitan Pantai Tarabitan Likupang Timur Wineru Pantai Surabaya Kalinaun Pantai Sampiran Pulisan Pantai Pulisan Likupang Selatan Kokole 1 Waruga Sumber: BPS (2016)
500 000 1 000 000 1 500 000 2 000 000 2 500 000 3 000 000 3 500 000 4 000 000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Soekarno Hatta Ngurah Rai Kuala Namu Batam
Bandara Lainnya

## Rumusan Masalah
Kawasan  Wisata  Pulisan  yang  terletak berdekatan  dengan  kawasan  wisata  lainnya (Kawasan  Wisata  Pantai  Pal)  memerlukan strategi yang tepat sehingga Kawasan Wisata ini dapat terus dikunjungi oleh wisatawan domestic dan  mancanegara.  Kawasan  Wisata  yang  telah membuka  lapangan  pekerjaan  bagi  penduduk sekitar dan memberikan manfaat secara ekonomi akan bisa berkembang dengan mempertimbangkan  factor-faktor  internal  dan eksternal  seperti  potensi  alam  dan  pengelolaan dari kawasan wisata ini.

## Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk
1. Mendeskripsikan  Potensi  dan  Peluang Kawasan Wisata Pulisan
2. Mengindentifikasi kelemahan dan anacaman
3. Menentukan  strategi  pengelolaan  Kawasan Pantai Pulisan

## ManfaatPenelitian
Penelitian inidiharapkan dapat memberikan manfaat bagi:
1. Bagi Pengelolaan Kawasan Wisata
2. Bagi  pemerintah  Desa  Pulisan  dalam mengelola KawasanWisata

## METODOLOGI PENELITIAN

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilakukan pada Kelurahan Pulisan Kecamatan Likupang Timur Kabupaten Minahasa  Utara,  Propinsi  Sulawesi  Utara. Penelitian ini dimulai pada bulan Maret-Agustus 2016.

## Teknik sampling
Teknik  sampling  yang  digunakan  adalah sampling  purposif  dengan  menggunakan  teori sistem  pariwisata.  Responden  dalam  penelitian ini  adalah  Pemerintah  Kabupaten  Minahasa Utara.
No Responden Jumlah Responden 1 Dinas Pariwisata dan Kebudayaan 1 2 Pemerintah Desa Pulisan 3 3 Penyedia  Jasa  Desa Pulisan 11 4 Wisatawan 9

## Sumber Data dan Pengumpulan Data

## Sumber Data
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data Primer  diperoleh  dengan  cara  wawancara  dan membagikan  kuesioner  kepada  wisatawan, pengusaha pariwisata, aparat pemerintah setempat.  Data  sekunder  diperoleh  dari  Kantor Desa  Pulisan,  Kantor  Kecamatan  Likupang Timur,  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Minahasa Utara,  Badan  Pusat  Statistik,  dan  Pusat
Penelitian dan Pengembangan Kabupaten Minahasa Utara.

## Teknik Pengumpulan Data Penelitian
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan berbagai cara antara lain wawancara, Observasi dan  Kuisioner.  Wawancara  yang  dimaksud dalam  penelitian  adalah  wawancara  dengan Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Minahasa  utara, yang  menjadi  respondem  adalah  Kepala  Seksi Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan.  Selanjutnya untuk  mendapatkan  data  dari  wisatawan  yang datang peneliti menggunakan kuesioner dengan variabel yang telah ditentukan sebelumnya.

## Definisi Operasional Variabel
Definisi  operasional  adalah  variabel penelitian  dimaksudkan  untuk  memahami  arti setiap  variabel  penelitian  sebelum  dilakukan analisis.  Analisis  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  Analisis  SWOT  yang terbagi  atas  faktor  internal  dan  faktor  eksternal dengan  sub  faktor  seperti  yang  dijelaskan dibawah ini.

## Faktor Internal
1. Atraksi wisata, acara dan kegiatan Atraksi  wisata,  acara  dan  kegiatan  ini adalah  fitur-fitur  daerah  yang  berbasis alami  dan  buatan  manusia  yang  menarik bagi  wisatawan  dan  merupakan  alasan mereka kunjungi. Keunikan pusat pembelanjaan,  layanan  terbaik,  tempat bersejarah,  museum,  fitur  alam  yang  luar biasa, festival budaya yang unik,
konvensi/konferensi dan partisipasi dalam kegiatan petualang alam terbuka.
2. Pemasaran pariwisata,
melibatkan bagaimana individu, kelompok masyarakat mengatur  merencanakan  dan  menjual value  sebuah  destinasi  sebuah  wisatawan sebelum ada di destinasi.
3. Infrastruktur pariwisata, termasuk fasilitas yang  tersedia  bagi  wisatawan  dalam perjalanan  mereka  ke  destinasi,  dan  saat berkunjung  ke  suatu  daerah  seperti  jalan, area  petunjuk  arah,  air,  listrik,  telepon, internet  dan  fasilitas  rekreasi  yang digunakan  dalam  atraksi  wisata  budaya atau  kegiatan  walaupun  wisatawan  tidak secara langsung membayar untuk  fasilitas ini  tetapi  infrastruktur  yang  kurang  atau berkualitas buruk akan menentukan apakah  wisatwaan  akan  menghabiskan waktu  mengunjungi  daerah  lain  atau mendorong orang lain untuk mengunjungi suatu daya tarik wisata.

## Faktor Eksternal
a. Kebijakan Pemerintah
Kebijakan  Pemerintah  baik  pemerintah
Provinsi  Sulawesi  Utara,  Kabupaten Minahasa  Utara  dan  juga  pemerintah Kecamatan Likupang Timur dan pemerintah  Desa  Pulisan  di  bidang pariwisata. Keterlibatan stakeholder dalam
penyusunan program pengembangan, pengesahan  serta  pelaksanaan  program pengembangan Kawasan Pantai Pulisan
b. Kondisi Perekonomian Desa
Bagaimana pariwisata memberikan dampak bagi kondisi perekonomian
penduduk Desa Pulisan. Dampak pariwisata terhadap pendapatan penduduk
Desa  Pulisan,  baik  yang  berperan  secara langsung  maupun  tidak  langsung  dalam kegiatan di Kawasan Pantai Pulisan. Yang dimaksud  dengan  yang  terlibat  langsung adalah  penduduk  yang  mata  pencaharian utamanya  di  Kawasan  Pantai  Pulisan  dan yang tidak terlibat yang mata pencahariannya  bukan  di  Kawasan  Pantai Pulisan.  Penyerapan  tenaga  kerja  yang diakibatkan  oleh  kegiatan  pariwisata  di Kaasan  Pantai  Pulisan  dan  terbentuknya usaha kecil yang diakibatkan dari kegiatan pariwisata di Kawasan Pantai Pulisan.
c. Kelestarian Alam dan Budaya Perhatian utama dalam keberlanjutan alam dan  budaya  adalah  bagaimana  pariwisata menyingkapi  perubahan  iklim  yang  ada dan mempertahankan budaya yang diwariskan oleh leluhur.

## Analisis Data
Data  yang  diperoleh  dianalisis  secara tabelaris  dan  deskriptif  serta  analisis  SWOT. SWOT  ( Strengths,  Weaknesses,  Opportunity, Threats )  dengan  faktor-faktor  yang  sudah ditentukan  sebelumnya  baik  dari  pandangan para  ahli  serta  peraturan  perundangan  yang ada.  Kemudian  menganalisis  faktor  internal dan  eksternal  yang  disusun  dalam  matriks IFAS  ( Internal  Factor  Analysis )  dan  EFAS ( Eksternal Factor Analysis ). Hasil analisis ini akan  memberikan  suatu  pernyataan  strategi yang  dilakukan  oleh  stakeholder  yang  ada, pada  penelitian  ini  masyarakat  desa  yang berperan  sebagai  pengelola  kawasan  serta pemerintah desa setempat.

## Model Analisis Data
Penelitian  ini  menggunakan  model analisis  SWOT.  Penelitian  menggunakan analisis SWOT ini bobot dan skor ditentukan berdasarkan  analisis  data  yang  diperoleh  dari responden .
Faktor-Faktor Strategis Internal Bobot Rating Skor Pembobotan Bobot x Rating Kekuatan (strength) 1. Kekuatan 1 2. Kekuatan 2 Bobot Kekuatan 1 Bobot kekuataan 2 Rating 1 Rating 2 Jumlah a b Kelemahan (kelemahan) 1. Kelemahan 1 2. Kelemahan 2 Bobot Kelemahan 1 Bobot Kelemahan 2 Rating 1 Rating 2 Jumlah W c d a+c=1 b+d

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Lokasi  penelitian  yang  diteliti  memiliki karakteristik  masing-masing.  Kawasan  Wisata Pulisan  yang  memiliki beberapa  pantai  fasilitas pendukung wisata juga atraksi wisata pendukung seperti olah raga air. Berikut ini adalah gambaran mengenai lokasi penelitian.

## Deskripsi Desa Pulisan
Kawasan  wisata  Pulisan  terletak  di Kabupaten Minahasa Utara
Kecamatan Likupang  Timur  sekitar  46km  dari  pusat  Kota Manado  dan  25km  dari  Airmadidi.  Kawasan Wisata Pulisan berbatasan sebelah utara dengan Laut  Sulawesi,  selatan  dengan  Desa  Marinsow. Letak  astronomi  Pulisan  adalah  1,66984 o Lintang Utara dan 125,14574 o Bujur Timur Luas Kawasan Wisata ini 3,02 km 2
Pantai  Pulisan  adalah  pantai  yang memiliki  garis  pantaisepanjang  491,95  m  dan luas lahan yang dapat dimanfaatkan 5.157,03m 2 . Lahan  yang  ada  dimanfaatkan  untuk  pondok- pondok  bagi  wisatawan  yang  berkunjung, luasnya 30 m 2 . Luasan adalah luas yang diijinkan oleh  KepalaDesa  Pulisan.  Pulisan  berada  di wilayah pesisir dengan ketinggian 100 m diatas permukaan  laut  terdiri  dari  4  batas  wilayah sebagai berikut.
Sebelah Utara  : Selat Bangka Sebelah Timur  : Desa Kinunang Sebelah Selatan : DesaMarinsow Sebelah Barat  : Selat Bangka

## Sejarah Desa
Asal  usul  Desa  Pulisan  berasal  dari masyarakat  kepulauan  Sangihe,  Siau  Biaro, Tagulandang. Pada tahun 1930 mereka menetap di  dusun  dengan  sebutan  Timbelang  yang sekarang  ini  disebut  dengan  pantai  besar.  Pada tahun  1940  masyrarakat  di  Desa  Timbelang berinisiatif  untuk  beralih  tempat  yang  sekarang disebut  dengan  Desa  Pulisan.  Saat  itu  Dusun Pulisan  termasuk  dalam  wilayah  administratif Desa Maen.
Kemudian pada tahun 1957 Desa Pulisan dimekarkan  dari  Desa  Maen.  Desa  Pulisan adalah desa yang terletak di Semenanjung pulau Sulawesi bagian utara dimana terdapat pertemuan  dua  arah  angin  barat  dan  timur  dan putaran  air  laut  tersebut  dinamakan  oleh penduduk  Pulisan.  Para  nelayan  dan  penduduk yang  ingin  menyeberang  baik  dari  dua  arah bilamana  terjadi  air  pasang  dan  surut  mereka akan menunggu sampai air di lautan tenang, atau disebut  Pulis  tadi  yang  disebut  oleh  penduduk daerah  Pangampale  Lisange  artinya  menunggu saat yang teduh.
Dahulu sampai sekarang tanjung Pulisan yang  terdapat  beribu-ribu  putaran  air  laut  tadi, merupakan areal tangkap para nelayan setempat dan  nelayan  lainnya.  Oleh  karena  terdapat banyak  ikan  berukuran  besar  alat  tangkap nelayan yang dipakai saat itu sering terlepas atau yang biasa disebut para penduduk dalam bahasa daerah  sebagai  Napulise  yang  artinya  terlepas, dari ketiga cerita rakyat ini disimpulkanlah nama desa menjadi desa Pulisan.
Selanjutnya  pada  tahun  2011  sesuai dengan  SK  Hukum  Tua  Benhar  Djarang dibentuk  Panitia  Pemekaran  Desa,  dan  pada bulan Desember 2012 Desa Pulisan dimekarkan menjadi dua desa yaitu: Desa Pulisan dan Desa Kinunang.

## Pemerintah Desa
Desa  Pulisan  dipimpin  oleh  seorang kepala  desa  yang  disebut  dengan  Hukum  Tua yang  berperan  dalam  kegiatan  pembangunan, pelayanan  masyarakat  dan  keamanan  seperti yang tercantum dalam Tabel 2.
Hukum  Tua  sejak  tahun  1957  sampai dengan  tahun  1984  ditunjuk  oleh  pemerintah kabupaten  dan  disebut  Pejabat  Hukumtua. Pemilihan  hukumtua  secara  langsung  oleh masyarakat,  yang  dilaksanakan  5  tahun  sekali, sejak tahun 1984 sampai dengan sekarang.

## Luas Desa Pulisan dan Penggunaan Lahan Desa
Desa  Pulisan  berada  di  Kecamatan Likupan Timur, dimana di Kecamatan Likupang Timur terdapat 19 desa.Luas Wilayah Likupang Timur  1.152,61  kilometer  persegi  (km 2 ).  Desa Pulisan adalah desa dengan luas wilayah ketiga terkecil dari 19 desa yang ada, dapat dilihat pada Tabel 5
Lahan di Desa Pulisan digunakan untuk pekarangan,  perkebunan,  hutan  dan  lainnya. Desa  ini  tergolong  desa  yang  kecil,  luas pemukiman 3,2 km 2 , hanya sekitar 2 persen dari total  luas  wilayah  kecamatan  Likupang  Timur yaitu 152, 61 km 2 (BPS, 2015).Pekarangan yang digunakan  hanya  3,20  km 2 .  Perkebunan  yang digunakan 4,02 km 2 . Hutan 3,50 km 2 dan lainnya 2,50 km 2 .
Tabel 2. Kepala Desa Pulisan 1957-sekarang
No Nama Masa Jabatan Status Keterangan 1 Alfianus Togelang 1957-1962 Pejabat 2Jaga 2 Yohanis Marendes 1962-1968 Pejabat 2Jaga 3 Fhilips Ganap 1968-1969 Pejabat 2Jaga 4 Yunus Bintang 1969-1970 Pejabat 2Jaga 5 Adolf Wodi 1970-1972 Pejabat 2Jaga 6 Yan Laleno 1972-1976 Pejabat 2Jaga 7 Daniel Boyoh 1976-1978 Pejabat 2Jaga 8 S.M. Rondonuwu 1978-1982 Pejabat 2Jaga 9 Christian kalangit 1982-1984 Pejabat 2Jaga 10 Ferdinan Natari 1984-1999 Terpilih 2Jaga 11 Herman Mondow 1999-2000 Terpilih 2Jaga 12 Jon Mot Daleroh 2000 Plh 2Jaga 13 Marthin Sadedo 2000-2007 Terpilih 3Jaga 14 Benhar Djarang 2007-2014 Terpilih 3Jaga 15 Vekli Ansa 2014-2020 Terpilih 3Jaga
Sumber: Profil Desa Pulisan (2015)
Tabel 3. Luas Desa-Desa di Likupang Timur Desa Luas Presentase Sarawet 10,27 7% Likupang Dua 2,50 2% Likupang Satu 5,00 3% Wineru 7,50 5% Maen 7,00 5% Winuri 11,46 8% Pinenek 40,25 26% Rinondoran 3,89 3% Kalinaun 4,18 3% Marinsow 14,39 9% Pulisan 3,02 2% Lihunu 14,26 9% Kahuku 3,67 2% Libas 6,42 4% Likupang Kampung Ambong 5,00 3% Resettlemen 2,50 2% Kinunang 5,00 3% Ehe 6,30 4% Total 1152,61 Sumber BPS (2015) Tabel 4. Jenis dan Luas PenggunaanLahan di Desa Pulisan Tahun 2016 Jenis Penggunaan Luas (km 2 ) Pekarangan 3,20 Perkebunan 4,02 Hutan 3,50 Lainnya 2,50 13,52 Sumber: Profil Desa Pulisan (2016)

## Pariwisata
Kawasan  Wisata  Pulisan  terdiri  atas beberapa  pantai,  yakni    Pantai  Besar  Pulisan, Pantai Goa,  Pantai Pasir Panjang dan Pulisan II yang  terletak  di  Desa  Kinunang.Pantai  tersebut terletak  berurutan  sepanjang  teluk  di  Desa Pulisan sampai ke Desa Kinunang, semua pantai yang ada ini sering dikunjungi oleh wisatawan.Masing-masing pantai memiliki keunikan  baik  dari  topografinya,  maupun kedalaman airnya, sedangkan pasirnya semuanya berwarna putih. Pantai-pantai tersebut tidak  terhubung  oleh  jalan  darat  satu  dengan lainnya,  tetapi  dengan  menggunakan  perahu motor  tempel  dari  Pantai  Besar.  Jarak  antara pantai  besar  dengan  pantai-pantai  lainnya  tidak begitu  jauh,  yang  terdekat  Pantai  Goa  dengan waktu tempuh 5 menit perjalanan menggunakan perahu  bermotor,  kemudian  Pantai  Panjang sekitar 10 menit dan Pantai Pulisan II sekitar 15
menit.Tarif yang dikenakanuntuk pengunjung ke pantai  Goa,  Pasir  Panjang  dan  Pulisan  II Rp20.000/orang  dengan  kapasitas  7  orang. Perahu  yang  digunakan  adalah  perahu  bercadik dengan  panjang  rata-rata  4(empat)  meter  dan bertenaga  mesin  bensin  9(sembilan)  pk  yang dimodifikasi menjadi mesin perahu.
Wisatawan berkunjungke Kawasan Pantai  Pulisan  pengunjung  hanya  bisa  melalui jalan menuju pantai dari Desa Pulisan, dan setiap pengunjung  dikenakan  biaya  masuk  yang besarannya disesuaikan dengan kendaraan yang ditumpanginya.  Jenis  kendaraan  yang  masuk Kawasan Wisata Pulisan dikategorikan dalam 3 jenis  kendaraan  yakni:  kendaraan  roda  2, kendaraan  roda  4  (mobil)  dan  bus.  Tarif  parkir sekaligus sebagai tarif masuk kawasan menurut jenis  kendaraan,  yakni    Rp5.000  untuk  sepeda motor,  Rp15.000  untuk  mobil    sejenis  serta Rp30.000 untuk bus dan truk.
Di  sepanjang  garis  pantai  terdapat pondok-pondok  atau  gazebo  tempat  wisatawan duduk  sambil  menikmati  keindahan  pantai, dimana  pondok  yang  ada  dengan  berbagai ukuran dan jenis bangunan. Harga sewa pondok disesuaikan  dengan  ukuran  pondok,  ukuran  16 meter persegi, 6,25 meter persegi dan 2,25 meter persegi,  masing-masing  Rp.250.000,00  dan Rp.150.000,00 per hari pada hari libur dan akhir pekan,  dengan  kapasitas  15-20  orang  per pondoknya sedangkan pada hari kerja disesuaikan  dengan  kesepakatan  antara  pemilik pondok dan wisatawan.

## Kunjungan Wisata & Parkir
Penelitian dilakukan pada saat hari libur nasional, kunjungan wisatawan didekati dengan banyaknya  kendaraan  yang  masuk  ke  Kawasan Wisata  Pantai  Pulisan  sebagaimana  yang tercantum  pada  karcis  parkir.  Kendaraan  yang masuk  terbagi  dalam  tiga  kategori  kendaraan yaitu  motor,  mobil  dan  bus/truk.  Berikut  ini adalah data yang dikumpulkan dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5.  Pendapatan  Desa  dari  Biaya  Parkir  dan
Bea  Masuk  Kawasan  Pulisan  September 2016 Jenis Kendaraan Tarif Parkir (Rp) Pendapatan (Rp) Motor 5.000 365.000 Avanza/Sejenis 15.000 3.720.000 Bus/Truk 30.000 660.000 Total Pendapatan Parkir 4.745.000
Sumber : Data Olahan 2016
Lahan  Parkir  di  Kawasan  ini  bisa menampung  sampai  sekitar  73  buah  sepeda motor,248 buah mobil dan 22 buah bus sedang. Berdasarkan  jumlah  kendaraan  ini  maka diperkirakan jumlah wisatawan yang berkunjung dapat dilihat pada Tabel 6.
Tabel 6.  Jumlah  Wisatawan  yang  berkunjung  ke Kawasan Pantai Pulisan September 2016
Jenis Kendaraan Kapasitas (orang) Jumlah Kendaraan Jumlah Wisatawan Sepeda Motor 2 73 146 Mobil 6 248 1.488 Bus 22 27 594 Jumlah 2.228 Sumber : Data Olahan Selain  dari  parkir  yang  memberikan kontribusi sepenuhnya bagi desa pondok/gazebo.  Luasan  yang  diperkenankan oleh desa yaitu 30 meter persegi (dengan ukuran 6 meter x 5 meter) dengan kapasitas 20-30 orang. Meja  dan  bangku  pantai,  juga  memberikan pendapatan  baik  bagi  desa  dan  penduduk  desa yang  menyediakan amenities bagi  wisatawan. Pondok  dan  perahu  memberikan  kontribusi sebesar Rp 5000 untuk hari-hari libur. Terdapat lebih  dari  30  rumah  tangga  yang  terlibat  dalam pengelolaan  kawasan  wisata  Pulisan.    Jika  setiap motor, mobil serta bus diisi penuh maka berikut ini adalah perkiraan pengunjung Pantai Pulisan adalah sekitar  2.476  orang  pada  saat  akhir  pekan.  Jika semua  orang  menggunakan  kamar  mandi  untuk bilas dan setiap orang diasumsikan  menggunakan 10 liter air  maka air yang digunakan sekitar 24.760 liter.

## Tabel 7.   Jenis Usaha yang ada di Kawasan Pantai Pulisan Tahun 2016
Jenis Usaha Jumlah  Sewa/Unit (Rp) Pendapatan (Rp) Pondok/ Gazebo 17 250.000 4.250.000 Meja 33 50.000 1.650.000
Sumber : Data Desa Pulisan (2016)
Pengelolaan  Kawasan  wisata  Pulisan diselenggarakan  oleh  Pemerintah  Desa  dan Masyarakat.  Pemerintah  desa  menugaskan aparatnya  untuk  mengkoordinasi  penanganan tamu terutama pada parkiran di Kawasan Wisata ini. Pos jaga parkir dijaga oleh 3 orang perangkat desa  untuk  tugas  menjaga  pos  parkir  ini ditugaskan    kepada  3  orang  dengan shift untuk setiap harinya. 1orang didepan kantor hukum tua menggunakan
Handy Talkie
mengkomunikasikan  bilamana  ada  tamu  yang datang  maka  penjaga  di  pos  parkir  akan mempersiapkan tiket untuk wisatawan kemudian seorang  lagi  di  tempat  parkir  yang  mengatur kendaraan  parkir  dan  mengambil  karcis  parkir sebagai  pengawasan  bahwa  kendaraan  telah melakukan pembayaran parkir di Pos Penjagaan Parkir.
Pemesanan tempat duduk dan meja tidak ada  prosedur  dalam  penanganannyadalam penanganannya. Hanya jika pemilik pondok/gazebo  bisa  dimintai  nomor  untuk dihubungi  apabila  sewaktu-waktu  akan  datang ke Kawasan Wisata Ini.

## Demografi Wisatawan
Demografi  wisatawan  adalah  gambaran umum  mengenai  wisatawan  yang  datang  ke Pulisan.  Demografi  wisatawan  menjelaskan profil  dari  wisatawan  seperti  jenis  kelamin, umur,  tingkat  pendidikan,  kegiatan,  status perkawinan  jumlah  anggota  keluarga  dan komposisinya dan tipe keluarga.
Gambar 1.  Usia  Wisatawan  di  Kawasan  Pantai Pulisan bulan Agustus tahun 2016
Sebaran usia
wisatawan yang
mengunjungi Pantai Pulisan sebagian besar berusia 25-44  tahun  sebesar  67  persen  sedangkan  untuk usia  45-64  tahun  33  persen  (%).Sebagian  besar pengunjung berusia produktif (25-44 tahun) hal ini sehbungan  dengan  kondisi  tempat  wisata  yang berbukit  dan  lokasi  pantai  yang  terpisah  tidak dalam  satu  kawasan,  maka  untuk  menikmati  dan mencapai  tempat  wisata  tersebut  diperlukan kondisi fisik wisatawan.
Wisatawan yang berusia diatas 45 tahun biasanya hanya menikmati pantai besar tidak lagi mengunjungi  pantai  yang  ada  di  seluruh kawasan. Wisatawan kelomok umur ini biasanya hanya duduk menikmati keindahan pantai besar sambilmemperhatikan aktivitas wisatawan lainnya  serta  atraksi  yang  dilakukan  di  pantai besar.
Gambar 2.  Tingkat Pendidikan Responden Wisatawan  Di  Pantai  Pulisan  bulan Agustus tahun 2016
Responden  wisatawan  yang  datang  ke Pulisan  dari  sebanyak  67  persen  berpendidikan diploma  dan  sarjana,  serta    33%  lulusan  SMU atau  setaranya.  Ketika  penelitian  ini  dilakukan ternyata  sebagian  besar  yang  terambil  sebagai sampel berpendidikan sarjana, mereka pemimpin kelompok  wisatawan,  baik  dari  organisasi gereja, maupun dari organisasi social kemasyarakatan (rukun), sedangkan yang berpendidikan  setara  sekolah  menengah  atas (SMA)  biasanya  kelompok  wisatawan  yang terdiri dari teman-teman sekolah, tetapi ada juga yang merupakan bagian dari kelompok
organisasi gereja ataupun organisasi kemasyarakatan. Gambar 3 . Status Perkawinan
Responden Wisatawan  Di  Pantai  Pulisan  bulan
Agustus tahun 2016
Status perkawinan responden wisatawan yang mengunjungi Pulisan 67% sudah menikah dan 33% belum menikah. Hal ini sesuai dengan pengamatan  bahwa  kelompok  wisatawan  yang datang  berkunjung  sebagian  besar  bersama dengan  keluarga  mereka.Wisatawan  dapat menikmati  atraksi  yakni  keindahan  pantai pulisan  bersama  keluarga  baik  dalam  pondok wisata, di bangku pantai maupun duduk di pasir bersama dengan keluarga.Kondisi Pantai Pulisan yang menyuguhkan keindahan pantai memungkinkan  wistaan  untuk  menikmatinya bersama keluarga.
Selain  itu  status  pernikahan  dari responden  ini  juga  menggambarkan  tempat wisatayang  seperti  apa  yang  tersedia  di  Pantai Pulisan.  Tempat  wisata  yang  nyaman  untuk dinikmati  bersama  keluarga  dan  juga  public, karena tanpa biaya masuk (murah) serta terbuka.
25-44 67% 45-64 33% Usia SMU 33% Diploma/ Sarjana 67% Pendidikan menikah 67% tidak menikah 33% Status

## Gambar 4.  Aktivitas Responden Wisatawan Di
Pantai Pulisan bulan Agustus tahun 2016
Sebagian  besar  responden  83  persen memiliki pekerjaan dan sebagain kecil 17 persen belum atau  tidak  bekerja.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  sebagian  besar  pengunjung  memiliki pekerjaan    dan  juga  penghasilan.  Penelitian  ini dilakukan  ketika  masa  liburan  nasional  dimana semua  instansi  dan  lembaga  sedang  libur, sehingga  para  pekerja  memanfaatkan  waktu tersebut untuk menikmati liburan mereka.Pantai Pulisan menjadi pilihan mereka untuk menikmati waktu libur bersama keluarga, selain keindahan pantainya,  dan  juga  biaya  yang  dikeluarkan relatif  murah  karena  hanya  membayar  biaya parkir  saja  wisatawan  sudah  bisa  menikmati keindahan alam Pantai Pulisan.

## Jenis Wisatawan
Berbagai  macam  tipologi  wisatawan telah  dikembangkan  dengan  menggunakan klasifikasi. Klasifikasi wisatawan ini dikemukakan  para  ahli  dengan  pendekatan interaksi  Cohen  (1972)  mengklasifikasikan wisatawan  atas  dasar  tingkat  familiarisasi  dari perjalanan  wisatanya.  Klasifisikasi  wisatawan menurut  Cohen  dalam  tesis  ini  diadaptasi berdasarkan jawaban responden.
Jenis  wisataan  sebagian  besar  merupakan incipient  yakni  wisatawan  yang  datang  dengan kelompok atau group berjumlah banyak.  Hal ini sesuai  dengan  apa  yang  telah  diuraikan sebelumnya  bahwa  waktu  wawancara  adalah waktu  libur  nasional  sehingga  memungkinkan wisatawan  datang  dengan  kelompok  besar. Selain waktu juga biaya yang dikeluarkan lebih hemat  dengan  kelompok  besar,  karena  biaya masuk  tempat  wisata  berdasarkan  banyaknya
dan  jenis  kendaraan  yang  masuk  ke  kawasan bukan  berdasarkan  Jumlah  wisatawan.  Hanya sebagian  kecil  saja  yang  merupakan  wisatawan drifter ,  yang  datang  sendiri  secara  individual bukan  bersama  kelompok  atau  group.  Tidak tersedianya  sarana  transportasi  umum  menuju tempat  wisata  juga  bisa  mempengaruhi  jenis wisatawan yang berkunjung. Jika tersedia sarana transportasi public mungkin akan banyak drifter yang berkunjung ke kawasan wisata Pulisan.
Gambar 5.  Jenis  Wisatawan Di Pantai Pulisan bulan Agustus tahun 2016

## Komposisi Derah Asal Wisatawan
Wisatawan domestik datang dari berbagai  tempat,  yakni  dari  3  daerah  sekitar kawasan  yang  menjadi  tempat  asal  wisatawan yaitu  Manado,  Bitung  Minahasa  Utara  dan Jakarta.  Persentasenya  adalah  63%  berasal  dari Manado, 13 % dari Jakarta, 13% dari Minahasa Utara dan 13% dari Bitung.
Gambar 6.  Daerah Asal  Responden Wisatawan Di  Pantai  Pulisan  bulan  Agustus tahun 2016
Responden  yang  datang  dari  Jakarta khusus  untuk  mengunjungi  Kawasan  Pantai
bekerja 83% tidak bekerja 17% Kegiatan Jenis Wisatawan Drifter Incipient
Manado 62% Bitung 12% Minahasa Utara 13% Jakarta 13%

## DAERAH ASAL WISATAWAN
Pulisan,  informasi  tentang  Pantai  Pulisan diperolehnya dari internet. Sedangkan yang dari wilayah  provinsi  Sulawesi  Utara  informasi tentang Pantai Pulisan diperolehnya dari teman, sahabat  maupun  saudara,  dan  sebagian  dari media sosial yang ada.
Alasan kedatangan mereka untuk menyaksikan  keindahan  Pantai  Pulisan  serta mengambil foto dan juga menikmati kawasan ini baik  hanya  dengan  duduk  di  pantai,  ataupun mengunjungi pantai lainnya yang ada di kawasan ini.

## Komponen Wisata Kawasan Wisata Pulisan
Mason dan Poerwanto dalam Suryadana dan Oktavia telah merumuskan tentang komponen-komponen  produk  wisata.  Apabila kawasan  wisata  diposisikan  sebagai  suatu produk  yang  akan  dipasarkan  maka  komponen yang  ada  di  Kawasan  Wisata  Pulisan  adalah sebagai berikut
Atraksi : Pantai Besar Pulisan, Pantai  Goa,  Pantai  Pasir Panjang dan Pantai Pulisan II Aksesibilitas      : Angkutan umum (angkot), Bus Pariwisata, Kendaraan Pribadi, Perahu Amenities         : Kios, warung makan,
tempat duduk, banana boat
Atraksi yang tersedia di Kawasan Pantai Pulisan  yakni  Pantai  Besar,  Pantai  Goa,  Pantai Pasir  Panjang  dan  Pantai  Pulisan  II,  dimana Pantai Besar merupakan tempat masuk wisatawan,  sedangkan  untuk  ke  pantai  lainnya harus melalui Pantai Besar dengan menggunakan perahu  sebagai  sarananya.  Keempat  pantai  ini memiliki keunikan dan keindahannya.
Pantai Besar sebaga i  pintu  masuk dan  penampung  wisatawan,  dimana  dilengkapi kios,  warung  makan,  tempat  duduk  dan banana boat  sebagai  amenitasnya.Di  Pantai  Besar  juga terdapat  beberapa  toilet  dan  kamar  mandi  bilas dengan  kondisi  kebersihan  yang  memadai  dan air  bersih  yang  tersedia  dalam  Jumlah  yang banyak.
Hal  ini  memudahkan  bagi  pengunjung untuk merasa nyaman karena tersedianya sarana tersebut.
Ketiga pantai lainnya, Pantai Goa untuk menikmati  keindahan  dan  tantangan  untuk mencapai  lokasi  ini,  sedangkan  Pantai  Panjang dan Pantai Pulisan 2, untuk mandi dan bermain air karena kejernihan dan kebersihan air lautnya serta  topografinya  yang  memungkinkan  dan menjamin  keamanan  bagi  para  wisatawan termasuk anak-anak.
Kawasan  Wisata  Pulisan  dapat  dicapai dengan  berbagai  moda  transportasi  mulai  dari roda dua, roda empat, dan bus reguler yang dapat disewa  untuk  rombongan.  Kapasitas  bus  yang biasa digunakan 27 orang dan bus jenis ini lebih murah  dibandingkan  bus  pariwisata.  Untuk charter antar dan jemput dikenakan biaya sebesar Rp 700.000,00.

## Rumah Tangga Penyedia Jasa di Kawasan Wisata Pulisan
Kegiatan berwisata di Pulisan didukung oleh  masyarakat  setempat  dengan  adanya berbagai  fasilitas  untuk  memenuhi  kebutuhan para  wisatawan.  Responden  rumah  tangga penyedia  jasa  yang  ada  di  Kawasan  Pantai Pulisan sebanyak 11 kepala keluarga. Data yang telah diperoleh menunjukkan 11 kepala keluarga responden  yang  ikut  serta    dalam  menyediakan jasa di Kawasan Wisata Pulisan. Data mengenai usaha  yang  dijalankan  di  Kawasan  Wisata tersebut secara rinci dapat dilihat pada Tabel 9, data  tersebut  menggambarkan  pendapatan  yang mereka peroleh ketika hari kerja ( weekdays ) dan ketika  akhir  pekan  ( weekend ),  dari  keluarga responden  yang  ikut  serta  dalam  pengelolaan Kawasan Wisata Pulisan terdapat 5 (lima) jenis usaha yang dijalankan oleh warga Pulisan antara lain:  Kantin,  penyewaan  meja  dan  bangku, penyewaan pondok, toilet, atraksi banana boat , penyewaan  perahu,    dan  penyewaan  alat snorkelling .
Tabel  10  menunjukkan  modal  yang dikeluarkan oleh warga untuk membuat fasilitas wisata  di  Pantai  Pulisan,  dan  pendapatan  yang diperolehnya serta lamanya berusaha.
Tabel 8. Jenis Usaha, Modal dan Pendapatan Keluarga Pengelola Usaha Di Kawasan Pantai Pulisan No Nama Jenis Usaha Modal Pendapatan Lama Buka Usaha Pekerjaan Sebelum-nya Weekday Weekend 1 Ratna Lakuhati Kantin 10.000.000 400.000 400.000 400.000 2000.000 3 tahun serabutan 2 Berci Togelang Meja 400.000 100.000 3 bulan berkebun 3 Ibu Rosiana Meja 400.000 100.000 3 bulan berkebun Patilona Bindara Tenda kantin 500.000 200.000 100.000 1 tahun berkebun 4 Bindara Hati Kios Kamar Mandi 1.000.000 300.000 1.000.000 600.000 1 tahun Menganggur 5 Bindara Hari Kios Kamar Mandi 1.000.000 1.000.000 600.000 1 tahun Menganggur 6 Karutabe Kauntu Warung Gazebo 1.000.000 5000.000 2.000.000 250.000 1 tahun Menganggur 7 Lumahu Bawata Kios Kamar Mandi 1.000.000 300.000 1.000.000 1 tahun Menganggur 8 Lungkang Dalope Warung Gazebo 500.000 200.000 1.000.000 100.000 1 tahun Menganggur 9 Togelang Anza Kios Kamar Mandi 5.000.000 300.000 3.000.000 1 tahun Menganggur 10 Ferdinand Takapohe Kios Kamar Mandi 2.500.000 300.000 500.000 300.000 Menganggur 11 Tatara Mangadil Tenda Kios Gorengan 3.000.000 1.000.000 1 tahun Menganggur

## Deskripsi Pondok Wisata
Terdapat sekitar 17 Pondok Wisata yang dikelola  masyarakat  desa  Pulisan.  Bahan  dan desainnya pun bervariasi dengan biaya pembuatan  yang  rendah  mulai  dari  Rp.200.000 sampai Rp.5.000.000.
Pondok  yang  memiliki  biaya  paling murah  adalah  pondok  dengan  bahan  bambu karena  tidak  perlu  membeli  dan  hanya  biaya pembuatan saja atau bahkan dibuat sendiri oleh warga setempat.
Kombinasi  bahan  yang  dipakai  untuk konstruksi  pondok  yang  dipakai  bermacam- macam  3  (tiga)  gazebo  bantuan  pemerintah berbahan kayu dengan atau genteng metal dan 5 (lima)  gazebo  lainnya  berbahan  bambu  dengan atap nipah, dan ada pula yang terbuat dari kayu dan  atap  seng.  Tiap  6x5m 2 terdapat  17  pondok yang menghabiskan tempat 510m 2 .
Hasil  wawancara  dengan  Kepala  Seksi Dinas  Pariwisata  Minahasa  Utara,  beliau menjelaskan  bahwa  paling  lambat  Desember 2016  desain  bangunan  sudah  harus  diperbarui oleh  warga  setempat  karena  beberapa  ada  yang terbuat dari tenda terkesan kumuh.
Hal  yang  perlu  ditekankan  disini  bukan pada bagaimana cara membangun fasilitas akan tetapi  bagaimana  dengan  biaya  yang  sangat rendah  kebutuhan  para  wisatawan  dapat dipenuhi,  memberikan  pengalaman  tersendiri dari  para  wisatawan  dan  yang  terpenting memberikan  manfaat  ekonomi  bagi  masyarakat setempat.

## Analisis Faktor Internal
1. Keindahan  Alam:  Kawasan  Wisata Pulisan  Memiliki  3  Pantai  Unggulan yaitu  Pantai  Besar  Pulisan,  Pantai  Goa dan  Pantai  Pasir  Panjang.  Garis  Pantai yang  panjang  dengan  pasir  putih terbentang  lebih  dari  400m.  Pantai dengan  banyak  kegiatan  wisata  seperti berenang,  naik  perahu  hunting  photo, berjemur snorkelling dan freedive.
2. Atraksi  banana  boat  yang  diminati pengunjung  dengan  durasi  yang  cukup dan harga yang terjangkau.
3. Tersedia air bersih untuk pelayanan jasa bilas dan mandi.
4. Informasi yang dimaksud adalah dengan kemajuan  teknologi  saat  ini  Kawasan Wisata  Pulisan  bisa  diakses  dengan fasilitas  Global  Positioning  System (GPS) di internet serta berbagai ulasan di blog dan media sosial.
5. Pengelolaan  parkir  yang  dilakukan sepenuhnya  oleh  warga  desa  masih belum dilakukan secara profesional.
6. Fasilitas  makanan  dan  minuman  yang masih seadanya dan kurang diminati oleh wisatawan.
7. Aksesibilitas  kawasan  wisata  ini  hanya bisa  dicapai  dengan  kendaraan  pribadi, belum terjangkau oleh angkutan umum.
8. Kondisi jalan meuju pulisan  yang rusak berat  dan  sempit  menyulitkan  bagi wisatawan.
9. Kebersihan  pantai  ini  masih  kurang dijaga dengan baik.

## Analisis Faktor Eksternal
1. Kebijakan  pemerintah  yang  mendukung pengembangan pariwisata yang berbasis masyarakat. Usaha pariwisata bebas dari retribusi.
2. Penerbangan  dari  negara  Tiongkok memberikan peluang wisatawan mancanegara. 3. Hotel  berbintang  dan  melati  bintang yang  tersedia  baik  di  Manado  dan Minahasa Utara 4. Cuaca  ekstrim  yang  melanda  pada waktu-waktu tertentu yang sangat berpengaruh pada wisata bahari.
5. Pengembangan  yang  dilakukan  secara swadaya masyarakat belum terpola.
6. Sosialisasidari pemerintah masih kurang mengenai rencana pembangunan.
7. Kawasan  wisata  alam  disekitar  Pulisan yang sudah dikembangkan.
Analisis SWOT Tabel 9 Matriks SWOT Kekuatan 1. Potensi Alam 2. Ketersediaan air Bersih 3. Pengelolaan Parkir 4. Informasi Kelemahan 1. Aksesibilitas 2. Kebersihan 3. Kualitas SDM Kesempatan
1. Kebijakan Pemerintah
2. Penerbangan dari RRC
3. Sarana Akomodasi disekitar Kawasan Strategi SO 1. Penentuan Kawasan 2. Menyediakan jaringan air bersih Strategi SW 1. Bantuan untuk pembangunan jalan masuk ke kawasan wisata 2. Pelatihan kepada warga setempat
3. Pelatihan untuk warga desa
Ancaman
1. Cuaca 2. Persaingan dengan Kawasan wisata sejenis Strategi ST 1. Pembangunan infrastruktur yang lebih representatif Strategi WT 1. Penggunaan Kendaraan segala medan. 2. Pengorganisasian Ulang untuk Petugas Pantai oleh Perangkat Desa.
3. Menggunakan tenaga kerja yang lebih profesional Tabel 10 IFAS (Internal Strategic Factor Analysis Strategy) No  Faktor Internal Bobot Rating Skor Kekuatan 1  Keindahan Alam 0,15 4 0,60 2  Atraksi Tambahan Manusia 0,11 2 0,44 3  Ketersediaan Air Bersih 0,11 3 0,44 4  Informasi 0,13 3 0,39 5  Pengelolan Parkir 0,12 2 0,36 Total 2,23 Kelemahan 1  Fasilitas makan dan minum 0,11 2 0,33 2  Aksesibilitas 0,11 2 0,33 3  Kondisi jalan 0,11 2 0,22 4  Kebersihan 0,05 4 0,20 Total 1,08 Total Bobot x Score 1 3,31 Tabel 11 EFAS (External Factor Strategic Analysis) Faktor Eksternal Bobot Rating  Skor Peluang KebijakanPemerintah 0,14 1 0,42 Dibukanya penerbangan dari China 0,13 2 0,26 Hotel berbintang dan non bintang 0,07 2 0,28 Akses Ke Bandara 0,11 2 0,44 Respon Masyarakat Setempat 0,12 2 0,24 Total (a) 1,64 Ancaman Cuaca 0,18 1 0,18 Sosialiasi dari pemerintah daerah 0,12 2 0,24 Persaingan dengan Kawasan Wisata Sejenis 0,13 3 0,52 Total (b) 0,94 Total (a+b) 1 2,58
Tabel 12 Matrix Space Analysis No Faktor Internal Bobot Rating Skor Kekuatan 1  Keindahan Alam 0,15 4 0,60 2  Atraksi Tambahan Manusia 0,11 2 0,22 3  Ketersediaan Air Bersih 0,11 3 0,33 4  Informasi 0,13 3 0,39 5  Pengelolan Parkir 0,12 2 0,36 Total 1,90 Kelemahan 1  Fasilitas makan dan minum 0,11 2 -0,22 2  Aksesibilitas 0,11 2 -0,22 3  Kondisi jalan 0,11 2 -0,22 4  Kebersihan 0,05 4 -0,20 Total -0,86 Total Bobot x Score 1 1,04 No Faktor Eksternal Bobot Rating Skor Peluang 1  KebijakanPemerintah 0,14 3 0,42 2  Dibukanya penerbangan dari China 0,13 2 0,26 3  Hotel berbintang dan non bintang 0,07 4 0,28 4  Akses Ke Bandara 0,11 4 0,44 5  Respon Masyarakat Setempat 0,12 2 0,24 Total 1,64 Ancaman 1  Cuaca 0,18 1 -0,18 2  Sosialiasi dari pemerintah daerah 0,12 2 -0,24 3  Persaingan dengan Kawasan Wisata Sejenis 0,13 4 -0,52 Total -0,94 Total Bobot x Rating 1 0,7
-1.4 -0.9 -0.4 0.1 0.6 1.1 1.6 -0.80 -0.30 0.20 0.70 Matriks Grand Strategy
Matrix grand strategy menunjukkan strategi pengembangan  kawasan  berada  di  kwadran  I strategi yang digunakan adalah strategi pertumbuhan  ( growth  strategy). Pertumbuhan kunjungan  wisatawan  yang  datang  ke  Kawasan Wisata  dengan  strategi  ini  bisa  dilakukan  dengan menyediakan  layanan  yang  lebih  berkualitas, mengembangkan atraksi-atraksi, atraksi pertunjukan  atau  atraksi-atraksi  seperti  olah  raga air  serta  fasilitas  lainnya  untuk  menikmati pemandangan alam. Oleh karena wisatawan datang berkunjung  ke  Pulisan  33%  berusia  44-65  tahun harus  dipertimbangkan  kembali  sarana  rekreasi yang menunjang agar alam dari kawasan wisata ini bisa  lebih  dinikmati  oleh  wisatawan.  Perasaan aman dan nyaman serta kebutuhan dari wisatawan sebaiknya dipenuhi agar kunjungan wisatawan bisa lebih lama dan memberikan pengalaman tersendiri.

## KESIMPULAN
Hasil analisis SWOT (Strength, Weakness, Oportunity, Threat) menunjukkan bahwa Kawasan Wisata  Pulisan  adalah  Kawasan  Wisata  dengan potensi alam yang tinggi dan banyak diminati oleh wisatawan.  Walaupun  dengan  Lokasi  yang  tidak terlalu  luas  namun  banyak  memiliki  atraksi  yang menarik  Kawasan  Wisata  alam  Pulisan  menarik bagi  berbagai  jenis  wisatawan  dengan  motivasi yang berbeda pula. Pengembangan yang dilakukan oleh masyarakat dengan pembinaan yang dilakukan oleh Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Minahasa  Utara  memberikan  perubahan  dari  segi desain  fasilitas  wisata.  Penataan  ulang  dengan mempertimbangkan  prioritas  akan  kebutuhan wisatawan  di  Kawasan  Wisata  ini  akan  sangat berpengaruh pengembangannya, sehingga wisatawan  dan  pelancong  dapat  merasakan  value dari sebuah Kawasan Wisata Bahari dengan harga yang  terjangkau.    Strategi  pertumbuhan  yang digunakan  memberikan  manfaat  bagi  warga setempat. Kunjungan wisatawan yang tinggi setiap akhir  pekan  diharapkan  bisa  memberikan  warga setempat  kemampuan  untuk  mengembangkan, hanya saja perlu pembinaan dari dinas terkait untuk memberikan pengembangan yang lebih terarah.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita, Raharjo.  2014.  Ekonomi Tata Ruang Wilayah.Yogyakarta: Graha Ilmu Anonim.  1990.      Undang - Undang      tentang Kepariwisataan. Jakarta: DPR Anonim.  2014.   Destination    Development     & Marketing Plan.Prince George Society Badan Pusat Statistik.2014.Sulawesi Utara Dalam Angka.Manado: BPS _______.2015.Statistik  Likupang  Barat.Minahasa Utara: BPS _______.2015.Kecamatan Likupang Barat Dalam
Angka. Minahasa Utara: BPS
Badrudin, Rudy.2012.Ekonomika
Otonomi Daerah.Yogyakarta: UPP STIM YKPN Buono,  Agus  DKK.2001.Pedoman  Penulisan &Penyajian  Karya  Ilmiah.Bogor:  IPB Press Hadi, Sudarto P.2014.Manajemen Lingkungan.Yogyakarta: Dua Satria Offset Hasan, Ali.2015.Tourism Marketing. Yogyakarta: CAPS International Labour Organizations. 2012. Sustainable Tourism for Green Jobs.Jakarta: ILO
Kodoatie, Robert dan Sjarief.  2010.  Tata   Ruang Air.Yogyakarta: Andi
Nasution, S.2007.  Metode   Research   (Penelitian Ilmiah).Jakarta: Bumiaksara Rangkuti, Freddy.2013.Analisis SWOT.    Jakarta:
Gramedia Rangkuti, Freddy.2015.   Analsis SWOT “Teknik Membedah     Kasus   Bisnis”.      Jakarta: Gramedia
Rangkuti, Freddy.1999.  Analisis SWOT   Teknik Membedah    Kasus    Bisnis.        Jakarta: Gramedia Stange, Jennifer et al.  2013 Tourism Destination
Management.   Washington   DC:  George Washington University Suryadana, M Liga dan Oktavia, Vanny.2015.Pengantar Pemasaran Pariwisata. Bandung: Alfabeta
Yoeti,  Oka  A.2008.Ekonomi  Pariwisata.Jakarta:
Kompas Gramedia