## BAGAIMANA FUNGSI KEPALA SEKOLAH DAN KOMUNIKASI INTERPERSONAL GURU TERHADAP MUTU PELAYANAN PENDIDIKAN?

## Tasrikhah
SD Negeri Pabean Udik 1 Indramayu Jawa Barat, tasrikhah2461966@gmail.com
Citation : Tasrikhah. (2020). Bagaimana Fungsi Kepala Sekolah dan komunikasi Interpersonal Guru Terhadap MutuPelayanan Pendidikan?. Edum Journal , 3(2), 131 – 146.

## ABSTRACT
Kondisi  saat  ini,  pendidikan  adalah  sebuah  pelayanan.  Untuk  dapat  memuaskan  penggunanya  maka kualitas  layanan  pendidikan  harus  dijaga  agar  tetap  baik.  Faktor  yang  diduga  kuat  mempengaruhi pelayanan  pendidikan  adalah  fungsi  komunikasi  interpersonal  kepala  sekolah  dan  guru.  Mengingat pentingnya layanan pendidikan, penelitian ini berfokus pada fungsi komunikasi interpersonal kepala sekolah  dan  guru  serta  pengaruhnya  terhadap  kualitas  layanan  pendidikan.  Metode  yang  digunakan adalah  metode  survei  dengan  pendekatan  kuantitatif  kepada  88  guru  sekolah  dasar  negeri.  Teknik pengolahan  data  menggunakan  analisis  regresi  parsial  dan  berganda.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa:  (1)  Terdapat  pengaruh  yang  positif  dan  signifikan  antara  pelaksanaan  fungsi  kepala  sekolah terhadap  kualitas  pelayanan  pendidikan  (2)  Terdapat  pengaruh  yang  positif  dan  signifikan  antara komunikasi  interpersonal  guru  terhadap  kualitas  pendidikan.  pelayanan  (3)  Terdapat  pengaruh  yang positif  dan  signifikan  antara  pelaksanaan  fungsi  kepala  sekolah  dan  komunikasi  interpersonal  guru secara  simultan  terhadap  kualitas  pelayanan  pendidikan.  Berangkat  dari  kondisi  tersebut,  penulis mengemukakan,  bahwa:  kepala  sekolah  harus  berusaha  meningkatkan  fungsinya  sebagai  kepala sekolah, terutama yang terkait dengan memimpin, mengelola, dan memotivasi dengan cara yang lebih optimal untuk menggali potensi dirinya. Guru harus berusaha menanamkan kesadaran akan pentingnya menjaga komunikasi interpersonal sehingga dengan pelaksanaan fungsi kepala sekolah yang optimal maka kualitas pelayanan pendidikan akan meningkat dan layanan pendidikan di sekolah dasar negeri lebih baik.

## Keywords: Fungsi Kepala Sekolah, Komunikasi Interpersonal, Kualitas Layanan

## PENDAHULUAN
Secara  kuantitas  pendidikan  di  Indonesia telah dapat dikatakan sangat maju. Satuan-satuan pendidikan  berdiri  dan  berkembang  layaknya jamur  di  musim  penghujan.  Pendidikan  dasar hingga  pendidikan  menengah  banyak  ditemui sekalipun hanya pada tingkat kecamatan. Apalagi jika dihitung secara kewilayahan yang lebih luas. Kemajuan  pendidikan  di  Indonesia  secara kuantitas tidak  berbanding  lurus  dengan  kemajuan  secara kualitas.  Dikatakan  demikian,  karena  masih ditemui  beberapa  kekurangan  dan  kelemahan. Misalnya  saja,  jika  dilihat  dari  segi  pemerataan dan  akses.  Kesenjangannya  masih  tinggi. Kemudian  jika  dilihat  dari  kesesuaian  antara kebutuhan  keterampilan  yang  dibutuhkan  oleh dunia  usaha  dan  dunia  industri,  masih  belum sinkron  dengan  output  yang  dihasilkan  oleh lembaga-lembaga pendidikan terkait.
Akhir-akhir ini mmasyarakat tersadarkan bahwa satuan pendidikan merupakan institusi jasa.
Karena  hasil  dari  operasional  pendidikan  tidak disebut  produk,  melainkan  disebut  lulusan  atau output. Beranjak dari asumsi seperti itu, terdapat kecenderungan bahwa institusi pendidikan merupakan  suatu  lembaga  jasa.  Berbicara mengenai  jasa,  identik  dengan  pelayanan. Pelayanan  yang  bagus  adalah  pelayanan  yang dapat  memenuhin  harapan  konsumennya.  Dalam kaitan  satuan  pendidikan,  konsumennya  adalah peserta didik dan orang tua peserta didik.
Setiap  siswa  maupun  orangtua  orang tuanya akan selalu mengharapkan suatu pelayanan yang  baik  dari  lembaga  pendidikan  tempat anaknya  menimba  ilmu.  Pelayanan  pendidikan yang  baik  mendorong  siswa  merasa  nyaman mengikuti  pendidikan  yang  selanjutnya  dari kenyamanan  yang  dirasakan  menjadi  faktor pendorong  pula  pada  semangat  belajarnya.  Pada gilirannya harapan siswa untuk mencapai prestasi akademik yang tinggi bukan hanya isapan jempol belaka.
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Pelayanan  pendidikan  termasuk  suatu jasa.  Jasa  tidak  bisa  diamati  secara  fisik  namun jasa  dapat  dirasakan,  dan  jasa  pelayanan pendidikan  yang  baik  dan  profesional  akan menjawab  seberapa  jauh  kepuasan  dapat  diraih dan  dirasakan  oleh  peserta  didiknya.  Di  dalam pelayanan  jasa  pendidikan  dimensi  yang  sangat berkaitan adalah dimensi kurikulum, sumber daya manusia yaitu pendidik dan tenaga kependidikan serta fasilitas atau sarana dan prasarana yang ada.
Kelengkapan  peralatan  dan  fasilitas penunjang  pada  lembaga  pendidikan  dibarengi dengan  pelayanan  yang  profesional  dapat mendorong  peserta  didik  lebih  semangat  dalam mengikuti  proses  pembelajaran  yang  pada gilirannya  kualitas  output  akan  meningkat  dari waktu  ke  waktu.  “Kualitas  terdiri  dan  sejumlah keistimewaan produk, baik keistimewaan langsung  maupun  keistimewaan  aktraktif  yang memenuhi  keinginan  pelanggan  dan  dengan demikian memberikan kepuasan atas penggunaan produk  itu.  Kualitas  terdiri  dari  segala  sesuatu yang  bebas  dari  kekurangan  atau  kerusakan” (Gaspersz, 2003:5). “Kualitas pada dasarnya dapat berupa  kemampuan,  barang,  dan  pelayanan, kualitas  pendidikan  dapat  menunjuk  kepada kualitas proses dan kualitas hasil (produk). Namun Demikian kualitas pendidikan di Indonesia masih rendah  (Utami,  2019).  Suatu  pendidikan  dapat bermutu dari segi proses (yang sudah barang tentu amat  dipengaruhi  kualitas  masukannya)  jika proses  belajar  mengajar  berlangsung  secara efektif,  dan,  peserta  didik  mengalami  proses pembelajaran yang bermakna (meaningful learning) dan juga memperoleh pengetahuan yang berguna baik bagi dirinya maupun bagi orang lain (functional  knowledge) yang  ditunjang  secara wajar oleh sumber daya” (Sartika, 2002:8).
Kondisi  pada  tataran  empirik,  pelayanan pendidikan belum sepenuhnya memenuhi harapan. Menelaahan pengalamam penulis selama bekerja  lebih  dari  sepuluh  tahun  pada  satuan pendidikan dasar masih dirasakan adanya kendala, seperti:  (1)  Pelaksanaan  pelayanan  praktis  yang sifatnya berwujud tidak terdukung oleh kelengkapan perangkat lunak dan perangkat keras yang  memadai,  sehingga  pada  saat  diperlukan harus  mencari-cari  terlebih  dahulu.  Terdapat fenomena instrumen untuk kelancaran pelayanan berupa  formulir-formulir  yang  kurang  lengkap persediaannya. (2) Kehandalan produk pelayanan masih  menimbulkan  keraguan  bagi  keyakinan konsumen  dalam  menerima  produk  layanan.
Misalnya  apabila  ada  yang  ingin  ditanyakan kepada  pihak  sekolah  apakah  akan  mendapat respons  yang  positif?    (3)  Beberapa  unsur pelayanan  masih  terlihat  gejala  kurang  tanggap. Kurang  peka  terhadap  apa  yang  diinginkan  oleh konsumennya.  Seyogyanya  setiap  tahun  ada perbaikan pelayanan sesuai dengan keinginan dan harapan konsumen. Fenomena yang mengemuka, pihak  sekolah  kurang  memperhatikan  keinginan atau  harapan  konsumen  dimaksud.  (4)  Terlihat gejala  melemahnya  penjaminan  kualitas  atas produk  yang  dihasilkan  sehingga  konsumen kurang  yakin  terhadap  kualitas  produk/jasa pendidikan.    (5)  Adanya  fenomena  para  petugas pelayanan  kurang  memperhatikan  perasaan konsumen saat menggunakan produk/jasa pendidikan.  Sepertinya  minim  perasaan  empati dari  para  petugas  pelayanan.    Siswa  yang membutuhkan pelayanan akademik harus berulang  kali  datang  karena  petugas  sedang mengerjakan  pekerjaan  lain.  Tidak  menanyakan dulu  keperluan  siswa  yang  sebenarnya  hanya membutuhkan sedikit waktu.
Di atas telah dikemukakan bahwa terdapat beberapa  faktor  yang  mempengaruhi  kualitas pelayanan pendidikan, yaitu sumber daya manusia atau  guru  dan  tenaga  kependidikan  lainnya  serta kelengkapan  sarana  dan  prasarana  pendidikan. Selain  itu,  terdapat  faktor  lain  yang  dianggap signifikan  mempengaruhi  kualitas  pelayanan pendidikan.  Peran  dan  fungsi  kepala    sekolah dalam  memimpin  satuan  pendidikan  turut mempengaruhi  kualitas  pelayanan  pendidikan. Bagaimanapun,  pada  satuan  pendidikan  kepala sekolah merupakan pemimpin, sebagai pengelola, sebagai  pengawas,  sebagai  pendidik  bahkan kepala  sekolah  adalah  orang  yang  harus  dapat memotivasi guru dan tenaga kependidikan lainya dalam bekerja dan berprestasi.
Faktor  lainnya  yang  tidak  kalah  penting dibandingkan faktor yang telah disebutkan, yaitu faktor  komunikasi.  Faktor  komunikasi  antar pribadi atau komunikasi interpersonal diduga kuat mempengaruhi  kualitas  pelayanan  pendidikan. Bagaimana  kepentingan  dan  permasalahan  bisa disampaikan  dan  bagaimana  materi  ajar  bisa disampaikan  dengan  baik  apabila  lemah  dalam mengomunkasikannya. Beberapa hal penting yang membutuhkan kemampuan komunikasi interpersonal dalam kegiatan pendidikan, menyangkut bagaimana menginformasikan sesuatu,  meyakinkan  seseorang,  memotivasi bahkan menghibur orang lain.
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Standar mutu sesungguhnya diukur dengan mutu  produksi sesuai  kriteria  dengan spesifikasi, cocok dengan tujuan pembuatan dan penggunaan, tanpa  cacat  ( zero  defect ),  dan  selalu  baik  sejak awal ( right first time and every time ). Mutu dalam persepsi diukur dengan kepuasan pelanggan atau pengguna,  meningkatnya  minat,  harapan  dan kepuasan  pelanggan  (Zazin,  2011:63).    Kualitas atau  mutu  memiliki  elemen-elemen  sebagai berikut: Pertama, meliputi usaha memenuhi atau melebihi  harapan  pelanggan. Kedua, mencakup produk,  jasa,  manusia,  proses,  dan  lingkungan. Ketiga, merupakan  kondisi  yang  selalu  berubah. Pendidikan  itu  adalah  jasa  atau  pelayanan ( service ) dan bukan produksi barang. Satu-satunya indikator kinerja jasa pelayanan adalah kepuasan pelanggan,  kinerja  kualitas  pendidikan  dapat diukur dari tingkat kepuasan pelanggan (Nurkolis, 2008:68-70).
Terdapat tiga hubungan untuk mendefinisikan kualitas, yakni: (1) An understanding  of  its  customers  needs; (2) A differentiated  market  position  that  Is  articulated dearly  and  consistenly; (3) A  vision  or  mission statement that captures the essence of exactly how the  organization  serves  customers ”  (Friedman, 1991:5). Sehubungan dengan pemberian pelayanan  yang  berkualitas,  ada  tiga  kunci memberikan  layanan  pelanggan  yang  unggul. Pertama, kemampuan memahami kebutuhan dan keinginan  pelanggan.  Termasuk  di  dalamnya memahami tipe-tipe pelanggan. Kedua, pengembangan  database  yang  lebih  akurat daripada  pesaing  (mencakup  data  kebutuhan  dan keinginan setiap segmen pelanggan dan perubahan kondisi persaingan). Ketiga, pemanfaatan  informasi-informasi  yang  diperoleh dari  riset  pasar  dalam  suatu  kerangka  strategik” (Tjiptono, 2001:128).
Pemerintah  Indonesia  telah  menetapkan  tentang keharusan  adanya  jaminan  atas  mutu  pendidikan yang  dihasilkan  melalui  kebijakan  Akreditasi Sekolah (Depdiknas, 2004:02) yaitu, bahwa yang dimaksud  dengan  mutu  pelayanan  pendidikan adalah: “Jaminan bahwa proses penyelenggaraan pendidikan  di  sekolah  sesuai  dengan  yang seharusnya  terjadi  dan  sesuai  pula  dengan  yang diharapkan.  Agar  mutu  pendidikan  itu  sesuai dengan  apa  yang  seharusnya  dan  apa  yang diharapkan yang dijadikan pagu (benchmark). " Parasuraman  menyederhanakan  dimensi  untuk mengukur  kualitas  pelayanan  secara  lebih  logis, yaitu:  (1)  dimensi  berwujud  ( tangibles ),  untuk
mengukur  penampilan  fasilitas  fisik,  peralatan, karyawan  dan  sarana  komunikasi;  (2)  dimensi keandalan ( reliability ), untuk mengukur kemampuan  perusahaan  dalam  memberikan  jasa yang tepat dan dapat diandalkan; (3) dimensi daya tanggap ( responsivenessss ), menunjukan kesediaan  untuk  membantu  dan  memberikan pelayanan  kepada  pelanggan  dengan  cepat;  (4) dimensi  jaminan  ( assurance ),  untuk  mengukur kemampuan  dan  keramahan  karyawan  serta  sifat dapat  dipercaya;  dan  (5)  dimensi  empati ( emphaty ), untuk mengukur pemahaman karyawan  terhadap  kebutuhan  pelanggan  serta perhatian yang diberikan oleh karyawan (Shahin, 2009).
“Kepala  sekolah  dapat  didefinisikan sebagai  seorang  tenaga  fungsional  guru  yang diberi  tugas  untuk  memimpin  suatu  sekolah dimana  diselenggarakan  proses  belajar  mengajar atau  tempat  dimana  terjadi  interaksi  antara  guru yang  memberi  pelajaran  dan  murid  yang menerima  pelajaran”  (Wahjosumidjo,  2002:  83). Kepala  sekolah  sebagai  pimpinan  memiliki tanggung jawab mewujudkan visi, misi dan tujuan sekolah  (Nai,  K.,  dan  Wijayanti,  W,  2018). Mengenai  fungsi  kepala  sekolah  dapat  diartikan bahwa agar para bawahan dengan penuh kemauan serta sesuai dengan kemampuan secara maksimal berhasil  mencapai  tujuan  organisasi,  kepala sekolah harus mampu membujuk dan meyakinkan bawahannya.
Dalam  paradigma  baru  manajemen pendidikan,  Mulyasa  (2004:98)  menyimpulkan bahwa  “kepala  sekolah  minimal  harus  mampu berfungsi  sebagai  edukator,  manajer, advisor , supervisor , leader , inovator dan motivator (EMAS  LIM)”,  yang  secara  garis  besar  dapat dijelaskan  sebagai  berikut:  (1)  Sebagai  pendidik (edukator).  Kepala  sekolah  sebagai  edukator memiliki  arti  kepala  sekolah  yang  menunjukkan komitmen tinggi dan fokus terhadap pengembangan kurikulum dan proses pembelajaran di sekolahnya tentu saja akan sangat memperhatikan tingkat kompetensi yang dimiliki gurunya  sehingga  proses  pembelajaran  yang berlangsung dapat berjalan efektif dan efisien; (2) Sebagai Manajer. Kepala sekolah sebagai manajer memiliki arti dalam mengelola tenaga kependidikan,  seyogyanya  dapat  memfasilitasi dan  memberikan  kesempatan  yang  luas  kepada para  guru  untuk  dapat  melaksanakan  kegiatan pengembangan profesi melalui berbagai kegiatan pendidikan dan pelatihan baik di dalam maupun di
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
luar sekolah; (3) Sebagai Advisor. Kepala sekolah sebagai advisor ,  harus  mampu  memberikan komunikasi  dua  arah  dalam  hal  pemberian  saran dan  mengarahkan  dalam  setiap  permasalahan yang dihadapi guru sehingga keberhasilan sekolah dapat  tercapai;  (4)  Sebagai  Supervisor.  Kepala sekolah sebagai supervisor , mengandung pengertian  bahwa  sebagai  seorang  pemimpin sekolah,  kepala  sekolah  perlu  melaksanakan kegiatan supervisi secara berkala untuk mengetahui sejauh mana guru mampu melaksanakan pembelajaran. Mulyasa (2004:111) menuliskan  bahwa  “salah  satu  tugas  kepala sekolah  adalah  supervisor,  yaitu  mensupervisi pekerjaan yang dilakukan oleh tenaga kependidikan”. keunggulannya dalam melaksanakan pembelajaran. (5) Sebagai Leader. (5) Kepala sekolah sebagai leader , dalam rangka meningkatkan  kompetensi  guru,  harus  memiliki kepribadian yang kuat sehingga mampu memberikan  teladan  dan  menerapkan  gaya kepemimpinan  secara  tepat  dan  fleksibel, disesuaikan  dengan  kondisi  dan  kebutuhan  yang ada. (6) Sebagai Inovator. Kepala sekolah sebagai inovator , harus memiliki strategi yang tepat untuk menjalin  hubungan  yang  harmonis  dengan lingkungan, mencari gagasan baru, mengintegrasikan setiap kegiatan, dan mengambangkan model-model pembelajaran yang  inovatif.  Kepala  sekolah  yang  profesional tidak  saja  dituntut  untuk  melaksanakan  berbagai tugasnya  disekolah  tetapi  juga  harus  mampu menjalin hubungan/kerja sama dengan masyarakat dalam  rangka  membina  pribadi  peserta  didik secara optimal (Mulyasa, 2004: 187). (7) Sebagai Motivator.  Kepala  sekolah  sebagai motivator , harus  memiliki  strategi  yang  tepat  untuk memberikan  motivasi  kepada  para  guru  dalam melakukan  berbagai  tugas  dan  fungsinya. (Mulyasa,  2004:98-118).  Berdasarkan  paparan konsep  di  atas,  maka  dimensi  dari  fungsi  kepala sekolah dalam penelitian ini adalah: (1) educator, (2)  manager,  (3)  advisor,  (4)  supervisor,  (5) leader, (6) inovator, dan (7) motivator.
Komunikasi terdiri dari dua bentuk, yaitu “komunikasi verbal dan non verbal. Komunikasi verbal  merupakan  salah  satu  bentuk  komunikasi yang  disampaikan  kepada  pihak  lain  melalui tulisan dan lisan”  (Purwanto, 1997:2). Sedangkan “komunikasi  non  verbal  merupakan  bentuk komunikasi  yang  paling mendasar  dalam komunikasi,  seperti  ragam,  dan  bahasa  isyarat ekspresi  wajah,  sandi,  simbol-simbol,  pakaian
sewarna  intonasi  suara”    (Purwanto,  1997:145). Komunikasi merupakan “informasi yang menyebabkan  adanya  pembagian  arti  ( shared meaning )  dan  pemahaman  yang  sama  ( common understanding )  untuk  pengirim.  dan  penerima informasi”  (Dunne,  1997:134).  Komunikasi memiliki beberapa kegunaan yang sangat penting yaitu  untuk  1)  menginformasikan  sesuatu,  2) meyakinkan seseorang atau mempengaruhi orang lain,  3)  memotivasi,  4)  menghibur  orang  lain,  5) mengontrol, 6) berkreasi dan, 7) menghancurkan seseorang.  (Benjamin  dan  McKerrow,  1994:3 dalam Dunne, 1997:134).
Bertitik  tolak  dari  beberapa  pengertian dan  teori-teori  tersebut,  intensitas  komunikasi antarpersonal  adalah  berapakah  dalam  satuan waktu seseorang melakukan/menyampaikan gagasan  atau  ide  kepada  penerima  atau  lawan bicara, yang terjadi dua arah baik dengan individu maupun  kelompok,  dengan  maksud  agar  pesan atau  gagasan  yang  disampaikan  dapat  dipahami sesuai dengan isi pesan/gagasan yang dimaksudkan. Sebagaimana disampaikan di atas bahwa,
menurut (Dunne, 1997:134) komunikasi merupakan “informasi yang menyebabkan adanya pembagian arti ( shared meaning ) dan pemahaman yang  sama  ( common  understanding )  untuk pengirim.  dan  penerima  informasi.”  Lebih detailnya  menurut  (Benjamin  dan  McKerrow, 1994:3  dalam  Dunne,  1997:134) bahwa komunikasi  “memiliki  beberapa  kegunaan  yang sangat penting yaitu untuk (1) menginformasikan sesuatu, (2) meyakinkan seseorang atau mempengaruhi  orang  lain,  (3)  memotivasi,  (4) menghibur  orang  lain,  (5)  mengontrol,  (6) berkreasi  dan,  (7)  menghancurkan  seseorang.” Tetapi disesuaikan dengan ranah pendidikan maka dimensi  komunikasi  dalam  penelitian  ini  tidak menggunakan  semua  dimensi  yang  disampaikan Benjamin  dan  McKerrow. Adapun  dimensi  yang digunakan hanya meliputi: (1) Menginformasikan sesuatu, (2) Meyakinkan seseorang, (3)
Memotivasi,  (4)  Menghibur  orang  lain,  (5) Mengontrol,  dan  (6)  Berkreasi. (Benjamin  dan McKerrow, 1994:3 dalam Dunne, 1997:134)

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilaksanakan pada Sekolah Dasar (SD) Negeri di Gugus Kudalaut  Kecamatan Indramayu Kabupaten Indramayu. Populasi dalam penelitian  ini  adalah  seluruh  guru  sekolah  dasar negeri  pada  Gugus  Kudalaut  di  Kecamatan
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098 Edum Journal, Vol 3, No 1, September 2020 Indramayu Kabupaten Indramayu. Jumlah partisipan  sebanyak  88  orang  guru.  Teknik pengumpulan  data  dengan  menyebarkan  angket. Metode  pengumpulan  data  menggunakan  angket akan memudahkan analisis dta pada penelitian ini, hal  ini  sesuai  dengan  yang  dikemukan  oleh Singarimbun  dan  Effendi  (2001),  dan  Rusidi (2005),  dibatasi  pada  pengertian  survey  sampel yang  bertujuan  menguji  hipotesis  yang  telah dirumuskan  sebelumnya  ( testing  research ). Walaupun uraiannya juga mengandung deskripsi, tetapi  sebagai  penelitian  relational  fokusnya terletak  pada  penjelasan  hubungan-hubungan antar variabel. Analisis data menggunakan regresi parsial dan regresi ganda.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Untuk
mengetahui gambaran keberlangsungan  implementasi  fungsi  kepala sekolah,  penulis  menghitungnya  dengan  hasil bahwa implementasi fungsi kepala sekolah  berada pada  kategori  kriterium  tinggi  (82,97%)  atau berada  pada  interval  68%  -  100%.  Daerah kriterium  implementasi  fungsi  kepala  sekolah sebesar  82,97%  dapat  digambarkan  sebagai berikut.

## Gambar 1: Kedudukan Implementasi Fungsi Kepala Sekolah dalam Kontinu
Dari  gambar  di  atas  dapat  dimaknai bahwa  implementasi  fungsi  kepala  sekolah  telah mencapai  82,97%  dari  kriteria  yang  ditetapkan, hal  ini  termasuk  pada  kategori  kriterium  tinggi, dengan jarak interval  68% - 100%, dari persentase tersebut menunjukkan bahwa implementasi fungsi kepala sekolah telah berlangsung sangat bagus.
Sedangkan  gambaran  kondisi keberlangsungan  komunikasi  interpersonal  guru terletak  pada  daerah  kriterium  tinggi  yaitu  89,32 yang  berada  pada  interval  68%  -  100%.  Dengan demikian daerah kriterium komunikasi interpersonal  guru sebesar  89,32%  dapat digambarkan sebagai berikut:

## Gambar 2: Kedudukan  Komunikasi Interpersonal Guru dalam Kontinu
Dari gambar di atas dapat dimaknai bahwa komunikasi  interpersonal  guru  telah  mencapai 89,32%  dari  kriteria  yang  ditetapkan,  hal  ini termasuk  pada  kategori  kriterium  tinggi,  dengan jarak  interval    68%  -  100%,  dari  persentase tersebut menunjukkan bahwa komunikasi interpersonal guru telah berlangsung sangat bagus.
Adapun gambaran kondisi keberlangsungan mutu  pelayanan  pendidikan  terletak  pada  daerah kriterium  tinggi  yaitu  81,65  yang  berada  pada interval  68%  -  100%.  Dengan  demikian  daerah kriterium  mutu  pelayanan  pendidikan sebesar 81,65% dapat digambarkan sebagai berikut:

## Gambar 3: Kedudukan Variabel Mutu  Pelayanan dalam Kontinu
Dari  gambar  di  atas  dapat  dimaknai bahwa mutu pelayanan pendidikan telah mencapai 81,65%  dari  kriteria  yang  ditetapkan,  hal  ini termasuk  pada  kategori  kriterium  tinggi,  dengan jarak  interval    68%  -  100%.  Dari  persentase
tersebut  menunjukkan  bahwa  mutu  pelayanan pendidikan telah berlangsung sangat bagus.
Kecenderungan implementasi fungsi kepala  sekolah  dapat  dilihat  dari  tiap  dimensi, yaitu:  Dimensi educator,  manager,  advisor,
supervisor, leader, inovator dan motivator.

## Tabel 1: Kecenderungan Kondisi Implementasi Fungsi  Kepala Sekolah
Dimensi Indikator Skor Rata-rata per Dimensi Educator Membimbing guru 279 Mengikuti perkembangan IPTEK Manager Menentukan visi, misi dan tujuan sekolah 289 Memimpin berbagai rapat Mengambil keputusan Advisor Memberi saran 322 Mengarahkan guru Supervisor Mengarahkan pencapaian target kurikulum 318 Memberikan penilaian berbagai kegiatan Mengkoordinasi kegiatan pembelajaran Leader Memiliki sosok panutan bagi para guru 337 Memiliki sosok teladan bagi para guru Menciptakan lingkungan kerja yang produktif Menjalin hubungan kekeluargaan Inovator Berkreasi 236 Menciptakan daya tarik sekolah Amendayagunakan sarana sekolah Mendayagunakan prasarana sekolah Motivator Memberi dorongan untuk peningkatan kinerja 330 Memberi dorongan untuk peningkatan SDM Skor rata-rata (2.111:7):72 = 4,19 Kategori Sangat bagus Pada tabel di atas terlihat bahwa semua dimensi  implementasi  fungsi  kepala  sekolah sudah  tergolong  bagus.  Untuk  lebih  mudah
memaknainya,  dari  tabel  di  atas  dapat divisualisasikan sebagai berikut.
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Gambar 4: Kecenderungan Kondisi Implementasi Fungsi Kepala Sekolah
Berikut dapat dilihat kecenderungan komunikasi interpersonal guru dilihat dari tiap dimensi, yaitu: Dimensi menginformasikan, meyakinkan, memotivasi, menghibur, mengontrol dan berkreasi.
Tabel 2: Kecenderungan Kondisi Komunikasi Interpersonal Guru
Dimensi Indikator Skor Rata-rata per Dimensi Menginformasikan Menyampaikan pengumuman 334 Menjelaskan peraturan Meyakinkan Diskusi 309 Penjelasan Memotivasi Pujian 330 Menyampaikan apresiasi Menghibur Konsultasi
322
Menerima keluhan
Memberikan saran Memberikan nasihat Mengontrol
Kehadiran siswa 334 Pelaksanaan piket Tugas pembelajaran Berkreasi Majalah dinding 287 Membentuk kelompok sosial media Skor rata-rata (1916:6):72= 4,44 Kategori Sangat bagus Pada  tabel  di  atas  terlihat  bahwa keenam dimensi variabel komunikasi
interpersonal  guru  sudah  tergolong  sangat
bagus. Untuk lebih mudah memaknainya, dari tabel  di  atas  dapat  divisualisasikan  sebagai berikut. Series1 0 200 400 Series1
Gambar 5: Kecenderungan Kondisi Komunikasi Interpersonal Guru
Berikut  dapat  dilihat  kecenderungan mutu  pelayanan  dilihat  dari  tiap  dimensi,
yaitu: Dimensi berwujud, kehandalan, tanggap, penjaminan dan empati. Tabel 3: Kecenderungan Kondisi Dimensi-Dimensi Mutu Pelayanan Pendidikan Dimensi Indikator Skor Rata-rata per Dimensi Berwujud Peralatan 265 Media dan sumber pembelajaran
Kebersihan lingkungan
Kehandalan Kecepatan proses pelayanan 259 Ketepatan pelayanan
Adil dalam pelayanan
Tanggap Kesadaran memberikan pelayanan 338 Tanggap terhadap keinginan siswa Menguasai tugas Penjaminan Mampu menjalankan tugas 325 Terampil terhadap pekerjaan Empati Memahami keinginan siswa 326 Merasakan kesulitan siswa Skor rata-rata (1513:5):72 = 4,20 Kategori Sangat bagus
Pada tabel di atas terlihat bahwa kelima dimensi variabel mutu pelayanan sudah sangat bagus. Untuk lebih mudah memaknainya, dari tabel di atas dapat divisualisasikan sebagai berikut.
Series1 0 200 400 Series1

## Gambar 6: Kecenderungan Kondisi Mutu Pelayanan Pendidikan
Sebelum  dilaksanakan  perhitungan, telah    dilakukan  uji  prasyarat,  yaitu  uji normalitas  dan  linieritas.  Selanjutnya,  proses penghitungan  dibantu Program  SPSS  22  For Windows. Setelah  diketahui  bahwa  data berdistribusi  normal  dan  berpola  linier  maka langkah selanjutnya dilakukan pengujian untuk menjawab  besaran  pengaruh  implementasi fungsi  kepala  sekolah  dan  komunikasi
interpersonal  guru  terhadap  mutu  pendidikan baik secara parsial maupun nUntuk mengetahui  besaran  pengaruh  implementasi fungsi  kepala  sekolah  secara  individual (parsial) terhadap  mutu pelayanan pendidikan dapat dilihat dari nilai t pada tabel Coeffiients dibawah  ini.  Adapun  hasil  pengujian  tersebut adalah sebagai berikut:

## Tabel 4: Koefisien Pengaruh Implementasi Fungsi Kepala Sekolah Terhadap Mutu Pelayanan
Pendidikan
Coefficients a Model
Unstandardized Coefficients Standardize
d Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 62,811 16,846 3,729 ,001 Fungsi_Kepala_Sekolah_ ,225 ,199 ,221 1,133 ,268 a. Dependent Variable: Mutu_Pelayanan Berdasarkan  tabel  hasil  uji  t  di  atas diperoleh bahwa nilai t hitung variabel implementasi  fungsi  kepala  sekolah  memiliki nilai  sebesar p-value 0,001  <  0,05  artinya signifikan.  Hal  tersebut  berarti  implementasi fungsi kepala sekolah, secara parsial
berpengaruh terhadap mutu pelayanan pendidikan.
Persamaan regresi  y  = a  bx 1 dari  hasil perhitungan  diperoleh    y  =  62.811  +  0,225X 1 . Konstanta  sebesar  62,811  menyatakan  bahwa jika ada kenaikan nilai dari variabel
implementasi fungsi kepala sekolah, maka mutu pelayanan pendidikan adalah 62,811. Koefesien regresi sebesar 0,225 menyatakan bahwa setiap perubahan  satu  skor  atau  nilai  implementasi fungsi  kepala  sekolah  akan  memberikan  skor 0,225.
Dari  pengambilan  keputusan  yaitu dengan membandingkan F hitung dengan nilai F tabel sebagai berikut: jika nilai signifikansi < 0,05, maka Ho ditolak artinya koefesien regresi signifikan, dan sebaliknya.
Series1 0 200 400 Series1
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098

## Edum Journal, Vol 3, No 1, September 2020
Tabel 5:    Signifikansi Pengaruh Implementasi Fungsi Kepala Sekolah  terhadap Mutu Pelayanan Pendidikan
ANOVA a Model Sum of Squares Df Mean Square F Sig. 1 Regression 40,778 1 40,778 1,283 ,000 b Residual 794,629 25 31,785 Total 835,407 26 a. Dependent Variable: Mutu_Pelayanan
b. Predictors: (Constant), Fungsi_Kepala_Sekolah
Berdasarkan tabel hasil  uji anova atau F  test  didapat  F hitung sebesar    1,283  dan  nilai signifikansi  0,000  <  0,05.  Dengan  demikian H o ditolak  artinya  pengaruh  implementasi fungsi kepala sekolah terhadap mutu pelayanan  pendidikan  adalah  signifikan. Menurut  Wahjosumidjo  (2002:105),  bahwa apabila seorang kepala sekolah ingin berhasil menggerakkan para guru, staf dan para siswa berperilaku  dalam  mencapai  tujuan  sekolah, oleh  karenanya  kepala  sekolah  harus:  (1)
Menghindari  diri  dari  sikap  dan  perbuatan yang  bersifat  memaksa  atau  bertindak  keras terhadap  para  guru,  staf  dan  para  siswa.  (2) Sebaliknya  kepala  sekolah  harus  mampu melakukan perbuatan yang melahirkan kemauan  untuk  untuk  bekerja  dengan  penuh semangat dan percaya diri terhadap para guru, staf  dan  para  siswa  dengan  cara  berusaha meyakinkan  para  guru,  staf  dan  para  siswa percaya  bahwa  apa  yang  dilakukan  dan  apa yang dikerjakan adalah benar.
Selanjutnya untuk mengetahui besaran pengaruh implementasi fungsi kepala sekolah terhadap mutu pelayanan pendidikan dapat dilihat dari hasil perhitungan koefesien determinasi pada  tabel dibawah ini:

## Tabel 6: Besaran Pengaruh Implementasi Fungsi Kepala Sekolah terhadap Mutu Pelayanan
Pendidikan Model Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 ,221 a ,049 ,011 5,638 a. Predictors: (Constant), Fungsi_Kepala_Sekolah
Dari  tabel  di  atas  terlihat  bahwa R Square sebesar 0,49, hal ini berarti bahwa 4,9 %  mutu  pelayanan  pendidikan  dipengaruhi oleh  variabel  implementasi  fungsi  kepala sekolah, sedangkan sisanya 95,1% dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak diteliti.
Untuk  mengetahui  besaran  pengaruh komunikasi interpersonal guru secara individual  (parsial)  terhadap  mutu  pelayanan pendidikan  dapat dilihat dari nilai t pada tabel Coefficients dibawah  ini.  Adapun  hasil pengujian tersebut adalah sebagai berikut:
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Tabel 7:    Koefisien Pengaruh Komunikasi Interpersonal Guru terhadap Mutu  Pelayanan Pendidikan
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 60,536 10,535 5,746  ,000 Komunikasi_Interpersonal Guru ,236 ,118 ,234  2,010  ,048
a. Dependent Variable: Mutu_Pelayanan
Berdasarkan tabel hasil uji t diperoleh bahwa  nilai  t hitung variabel  komunikasi interpersonal  guru  memiliki  nilai  sebesar p- value 0,000 < 0,05 artinya signifikan. Dengan demikian  komunikasi  interpersonal  guru secara  parsial  berpengaruh  terhadap  mutu pelayanan pendidikan.
Persamaan regresi y = a bx 2 dari hasil perhitungan diperoleh  y = 60,536 + 0,236X 2 . Konstanta sebesar 60,536 menyatakan bahwa jika  ada  kenaikan  nilai  dari  variabel
komunikasi  interpersonal  guru,  maka  mutu pelayanan pendidikan adalah 60,536.
Koefesien  regresi  sebesar  0,236  menyatakan bahwa  setiap  perubahan  satu  skor  atau komunikasi  interpersonal  akan  memberikan skor 0,236.
Dari  pengambilan  keputusan  yaitu dengan membandingkan F hitung dengan nilai F tabel sebagai berikut: jika nilai signifikansi <  0,05,  maka  Ho  ditolak  artinya  koefesien regresi signifikan, dan sebaliknya
.
Tabel 8:    Signifikansi Pengaruh Komunikasi Interpersonal Guru terhadap Mutu Pelayanan Pendidikan
ANOVA a Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 164,307 1 164,307 4,038 ,048 b Residual 2848,012 70 40,686 Total 3012,319 71 a. Dependent Variable: Mutu_Pelayanan b. Predictors: (Constant), Komunikasi_Interpersonal
Berdasarkan tabel hasil  uji anova atau F  test  didapat  F hitung sebesar    4.038  dan signifikansi 0,048 < 0,05 sehingga H o ditolak artinya  pengaruh    komunikasi  interpersonal terhadap  mutu  pelayanan  pendidikan  adalah signifikan.  Berkenaan  dengan  komunikasi interpersonal  dapat  ditinjau  dari  dua  sudut pandang  yaitu  motivasi  untuk  menarik  hati orang lain dan dari sudut pandang akibat yang ingin  diraih.  Komunikasi  antar  personal biasanya  dimotivasi  oleh  faktor  kombinasi sebab  akibat.  Beberapa  hal  yang  harus diperhatikan  agar  “komunikasi  berjalan efektif  adalah:  keberadaan,  mendengarkan, mempertimbangkan  ide-ide  baru,  tenang  dan paham sekeliling, berpikir positif,
berkomunikasi  dengan  jelas  dan  mengatur konflik”  (Frion  dan  Jackson,  1996:110). Setiap  orang  mempunyai  gaya  dalam  suatu pembicaraan  yang  dapat  dijadikan  alat pertimbangan dalam penggunaan bahasa yang efektif, maupun sebagai cerminan pandangan hidup seseorang, untuk dapat mengidentifikasikan  perilaku  dari  gagasan atau  ide  baru  yang  ingin  disampaikan komunikasi seorang pemimpin akan membenkan  dampak  psikologis  yang  besar terhadap situasi dan iklim kerja dari beberapa kelompok  kerja  yang  ada  dalam  lingkungan organisasi.
Dari  pengertian-pengertian  yang dikemukakan tersebut jelas bahwa
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
komunikasi  interpersonal  itu  benar-benar sangat  erat  hubungannya  dengan  seseorang yang melaksanakan tugas sehubungan dengan upaya  pencapaian  tujuan  organisasi.  Jadi komunikasi  interpersonal  guru  bersangkutan dengan semua aspek yang berada di luar diri seseorang  dalam  suatu  organisasi  yang
diamati  secara  langsung  maupun  tidak langsung.
Selanjutnya untuk mengetahui besaran  pengaruh  komunikasi  interpersonal terhadap  mutu  pelayanan  pendidikan,  dapat dilihat  dari  hasil  perhitungan  koefesien determinasi pada  tabel dibawah ini:

## Tabel 9:    Besaran Pengaruh Variabel Komunikasi Interpersonal Guru terhadap Mutu Pelayanan
Pendidikan
Model Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 ,234 a ,055 ,041 6,379
a. Predictors: (Constant), Komunikasi_Interpersonal_X2
Dari  tabel  di  atas  terlihat  bahwa R Square sebesar 0,055, hal ini berarti bahwa 5,5
%  mutu  pelayanan  pendidikan  dipengaruhi oleh  variabel  komunikasi  interpersonal  guru, sedangkan  sisanya    94,5  %  dipengaruhi  oleh faktor  lain  yang  tidak  diteliti.  Untuk mengetahui  besaran  pengaruh  implementasi fungsi  kepala  sekolah  kepala  sekolah  dan
komunikasi interpersonal guru secara simultan  (ganda)  terhadap  mutu  pelayanan pendidikan dapat dilihat dari nilai t pada tabel Coefficients dibawah  ini  dengan  kriteria pengujian jika tingkat signifikansi lebih kecil dari  0,05.  Adapun  hasil  pengujian  tersebut adalah sebagai berikut:
Tabel  10:      Koefisien  Pengaruh  Implementasi  Fungsi  Kepala  Sekolah  dan  Komunikasi Interpersonal Guru secara Simultan terhadap Mutu Pelayanan Pendidikan
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 38,238 24,542 1,558 ,132 Fungsi_Kepala_Sekolah ,290 ,201 ,285 1,441 ,163 Komunikasi_Interpersonal_ ,215 ,159 ,268 1,357 ,187
a. Dependent Variable: Mutu_Pelayanan
Berdasarkan tabel hasil  uji t diperoleh bahwa nilai t hitung variabel implementasi fungsi kepala sekolah dan komunikasi interpersonal guru secara bersama-sama (simultan)
memiliki  nilai  sebesar p-value 0,000  <  0,05 artinya signifikan. Dengan demikian implementasi  fungsi  kepala  sekolah  dan komunikasi interpersonal guru secara bersama-sama (simultan)
berpengaruh terhadap mutu pelayanan pendidikan.
Untuk mengetahui persamaan regresi dapat  dilihat  dari  tabel  di  atas.  Berdasarkan
tabel tersebut menunjukkan persamaan regresi linier ganda:
𝒀
̂ = 𝟑𝟖, 𝟐𝟑𝟖 + 𝟎, 𝟐𝟗𝟎𝑿𝟏 + 𝟎, 𝟐𝟏𝟓𝑿𝟐 Persamaan tersebut menyatakan bahwa  setiap  penambahan  implementasi fungsi  kepala  sekolah  dan  komunikasi interpersonal  guru  sebesar  satu  maka  akan meningkatkan  mutu  pelayanan  pendidikan sebesar  0,290  dan  0,215,  artinya  setiap peningkatan implementasi fungsi kepemimpinan kepala sekolah dan komunikasi  interpersonal    guru  sebesar  satu,
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Edum Journal, Vol 3, No 1, September 2020
akan meningkatkan mutu pelayanan pendidikan 0,290 dan 0,215. Dari  pengambilan  keputusan  yaitu dengan membandingkan F hitung dengan nilai
F tabel sebagai berikut: Jika nilai signifikansi <  0,05,  maka  Ho  ditolak  artinya  koefisien regresi signifikan, dan sebaliknya.
Tabel 11:  Signifikansi Pengaruh Variabel Implementasi Fungsi Kepala Sekolah dan Komunikasi Interpersonal Guru secara Simultan terhadap Mutu Pelayanan Pendidikan
ANOVA a Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 97,420 2 48,710 1,584 ,006 b Residual 737,988 24 30,749 Total 835,407 26 a. Dependent Variable: Mutu_Pelayanan
b. Predictors: (Constant), Komunikasi_Interpersonal_ Fungsi_Kepala_Sekolah
Berdasarkan  tabel  hasil    uji  anova atau F test didapat F hitung sebesar  1,584 dan signifikansi  0,006  <  0,05  sehingga  H o ditolak  artinya  pengaruh    implementasi fungsi  kepala  sekolah  dan  komunikasi interpersonal secara simultan terhadap mutu pelayanan  pendidikan  adalah  signifikan. Seperti  dikatakan  Wellington  (1998:23), organisasi apapun di dunia pasti menyadari sukses mereka amat tergantung pada sejauh mana mereka dapat memuaskan pelanggan mereka,  baik  pelanggan  tadi  adalah
masyarakat  luas,  bisnis  yang  lain  atau bahkan  bagian  lain  dalam  bisnis  mereka sendiri.
Selanjutnya untuk mengetahui besaran
pengaruh implementasi fungsi kepala sekolah  dan  komunikasi  interpersonal  guru secara  simultan  terhadap  mutu  pelayanan pendidikan dapat dilihat dari hasil perhitungan  koefesien  determinasi  pada tabel dibawah ini:
Tabel: 12:  Besaran Pengaruh Variabel Implementasi Fungsi Kepala Sekolah dan Komunikasi Interpersonal Guru Secara Simultan terhadap Mutu Pelayanan Pendidikan
Model Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 ,341 a ,117 ,043 5,545 a. Predictors: (Constant), Komunikasi_Interpersonal_Guru, Fungsi_Kepala_Sekolah
Dari  tabel  di  atas  terlihat  bahwa R  Square sebesar 0,117 hal ini berarti bahwa 11,7 % mutu pelayanan  pendidikan  dipengaruhi  oleh  variabel implementasi fungsi kepala sekolah dan komunikasi interpersonal secara simultan, sedangkan sisanya 88,3% dipengaruhi faktor lain yang  tidak  diteliti.  Permasalahan  yang  ingin dijawab  dalam  penelitian  ini  adalah  adakah pengaruh  implementasi  fungsi  kepala  sekolah terhadap  mutu  pelayanan  pendidikan. Secara empirik,  hasil  penelitian  ini  menginformasikan:
(1)  terdapat  pengaruh  positif  dan  signifikan antara  implementasi  fungsi  kepala  sekolah terhadap  mutu  pelayanan  pendidikan,  serta  (2) besarnya  pengaruh  implementasi  fungsi  kepala sekolah  terhadap  mutu  pelayanan  pendidikan ditunjukkan oleh hasil penelitian bahwa implementasi fungsi kepala sekolah yang terdiri dari  dimensi: (1) Educator;  (2)  Manager; (3) Advisor;  (4)  Supervisor;  (5)  Leader;  (6) Inovator;  (7)  Motivator  (Mulyasa,  2004), membawa  implikasi  yang  signifikan  terhadap
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Edum Journal, Vol 3, No 1, September 2020
mutu  pelayanan  pendidikan  yang  meliputi dimensi: (1) Tangibles (berwujud); (2) Reliability (kehandalan); (3) Rresponsiveness (tanggap); (4) Assurance  (jaminan);  (5)  Emphaty  (empati) (Parasuraman dalam Shahin, 2009).
Namun  demikian  mutu  pelayanan pendidikan  ini  tidak  hanya  dipengaruhi  oleh implementasi  fungsi  kepala  sekolah  saja,  ada faktor  lain  (epsilon),  selain  dari  komunikasi interpersonal guru, yang juga berpengaruh, yang tidak  dikaji  dalam  penelitian  ini.  Dengan demikian,  hasil  penelitian  ini  mengindikasikan bahwa semakin baik implementasi fungsi kepala sekolah,  maka  akan  diikuti  oleh  semakin tingginya  mutu  pelayanan  pendidikan.  Hal  ini dapat  diterangkan  oleh  persamaan  regresi    y  = 62,811  +  0,225X 1 .  Dengan  persamaan  regresi tersebut dapat  diinterpretasikan  bahwa  jika implementasi  fungsi  kepala  sekolah  dan  mutu pelayanan  pendidikan  diukur  dengan  instrumen yang  dikembangkan  dalam  penelitian  ini,  maka setiap  perubahan  skor  implementasi  fungsi kepala  sekolah  sebesar  satu  satuan  dapat diestimasikan  skor  mutu  pelayanan  pendidikan akan berubah 0,225 satuan pada arah yang sama.
Berdasarkan  temuan  empirik  yang menunjukkan  adanya  pengaruh  yang  signifikan implementasi fungsi kepala sekolah dengan mutu pelayanan  pendidikan,  maka  hasil  penelitian  ini memberikan  beberapa  informasi,  di  antaranya:
(1) implementasi fungsi kepala sekolah memberikan  kontribusi  yang  berarti  terhadap mutu  pelayanan  pendidikan,  (2)  salah  satu  cara untuk meningkatkan mutu pelayanan pendidikan adalah  dengan  meningkatkan  implementasi fungsi  kepala  sekolah,  serta  (3)  persentase kontribusi  implementasi  fungsi  kepala  sekolah terhadap  mutu  pelayanan  pendidikan  adalah sebesar  4,9%,  sementara  sisanya  dipengaruhi oleh  variabel  lain,  selain  variabel  komunikasi interpersonal, yang tidak dikaji dalam penelitian ini (epsilon).
Permasalahan yang ingin dijawab dalam penelitian ini selanjutnya adalah adakah pengaruh  komunikasi  interpersonal  terhadap mutu  pelayanan  pendidikan.  Secara  empirik, hasil  penelitian  ini  menginformasikan:  (1) terdapat  pengaruh  positif  dan  signifikan  antara komunikasi interpersonal terhadap mutu pelayanan  pendidikan,  serta  (2)  besarnya kontribusi  komunikasi  interpersonal  terhadap mutu  pelayanan  pendidikan  ditunjukkan  oleh hasil penelitian bahwa komunikasi interpersonal
yang terdiri dari dimensi: (1) Menginformasikan sesuatu; (2) Meyakinkan seseorang; (3) Memotivasi;  (4)  Menghibur  orang  lain;  (5) Mengontrol;  (6)  Berkreasi  (Benjamin  dan McKerrow, 1994 dalam Dunne, 1997), membawa implikasi  yang  signifikan  terhadap  mutu pelayanan pendidikan yang meliputi dimensi: (1) Tangibles
(berwujud);
(2) Reliability
(kehandalan); (3) Rresponsiveness (tanggap); (4) Assurance  (jaminan);  (5)  Emphaty  (empati) (Parasuraman dalam Shahin, 2009).
Namun demikian mutu pelayanan pendidikan  ini  tidak  hanya  dipengaruhi  oleh komunikasi  interpersonal  guru  saja,  ada  faktor lain  (epsilon),  selain  dari  implementasi  fungsi kepala  sekolah,  yang  juga  berpengaruh,  yang tidak dikaji dalam penelitian ini.
Dengan  demikian,  hasil  penelitian  ini mengindikasikan bahwa semakin baik komunikasi interpersonal guru, maka akan diikuti oleh semakin tingginya mutu pelayanan pendidikan.  Hal  ini  dapat  diterangkan  oleh persamaan regresi  y = 60,536 + 0,236X 2 . Dengan persamaan regresi tersebut dapat diinterpretasikan bahwa jika komunikasi interpersonal  dan  mutu  pelayanan  pendidikan diukur menggunakan instrumen yang dikembangkan dalam penelitian ini, maka setiap perubahan  skor  komunikasi  interpersonal  guru sebesar  satu  satuan  dapat  diestimasikan  skor mutu  pelayanan  pendidikan  akan  berubah  0,236 satuan pada arah yang sama.
Berdasarkan  temuan  empirik  yang menunjukkan  adanya  pengaruh  yang  signifikan komunikasi  interpersonal  guru  terhadap  mutu pelayanan, maka hasil penelitian ini memberikan beberapa informasi, di antaranya: (1) komunikasi interpersonal  guru  memberikan  kontribusi  yang berarti terhadap mutu pelayanan pendidikan, (2) salah  satu  cara  untuk  meningkatkan  mutu pelayanan pendidikan adalah dengan meningkatkan  komunikasi  interpersonal  guru, serta  (3)  persentase  kontribusi  komunikasi interpersonal  guru  terhadap  mutu  pelayanan pendidikan  adalah  sebesar  5,5%,  sementara sisanya  dipengaruhi  oleh  variabel  lain,  selain variabel  implementasi  fungsi  kepala  sekolah, yang tidak dikaji dalam penelitian ini (epsilon).
Permasalahan  terakhir  yang  ingin dijawab  dalam  penelitian  ini  adalah  adakah pengaruh  implementasi  fungsi  kepala  sekolah, dan  komunikasi  interpersonal  guru  secara simultan  terhadap  mutu  pelayanan  pendidikan.
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098 Edum Journal, Vol 3, No 1, September 2020 Secara empirik, hasil penelitian ini menginformasikan: (1) terdapat pengaruh positif dan signifikan antara implementasi fungsi kepala sekolah  dan  komunikasi  interpersonal  guru secara  simultan  terhadap  mutu  pelayanan pendidikan, serta (2) besarnya pengaruh implementasi fungsi kepala sekolah dan komunikasi  interpersonal  guru  terhadap  mutu pelayanan  pendidikan  ditunjukkan  oleh  hasil penelitian  bahwa  implementasi  fungsi  kepala sekolah yang terdiri dari dimensi: (1) Educator; (2)  Manager; (3) Advisor;  (4)  Supervisor;  (5) Leader;  (6)  Inovator;  (7)  Motivator  (Mulyasa, 2004), serta komunikasi interpersonal guru yang terdiri  atas  dimensi: (1)  Menginformasikan sesuatu; (2) Meyakinkan seseorang; (3) Memotivasi;  (4)  Menghibur  orang  lain;  (5) Mengontrol;  (6)  Berkreasi  (Benjamin  dan McKerrow, 1994 dalam Dunne, 1997). membawa implikasi  yang  signifikan  terhadap  mutu pelayanan pendidikan yang meliputi dimensi: (1)
Tangibles (berwujud); (2) Reliability
(kehandalan); (3) Rresponsiveness (tanggap); (4) Assurance  (jaminan);  (5)  Emphaty  (empati) (Parasuraman dalam Shahin, 2009).
Namun demikian mutu pelayanan pendidikan  ini  tidak  hanya  dipengaruhi  oleh implementasi  fungsi  kepala  sekolah,  dan komunikasi  interpersonal  guru  saja,  ada  faktor lain (epsilon), yang juga berpengaruh, yang tidak dikaji  dalam  penelitian  ini.  Dengan  demikian, hasil  penelitian  ini  mengindikasikan  bahwa semakin  baik  implementasi  fungsi  kepala sekolah,  dan  semakin  bagus  komunikasi interpersonal  guru,  maka  akan  diikuti  oleh semakin  tingginya  mutu  pelayanan  pendidikan. Hal ini dapat diterangkan oleh persamaan regresi: 𝒀 ̂ = 𝟑𝟖, 𝟐𝟑𝟖 + 𝟎, 𝟐𝟗𝟎𝑿𝟏 + 𝟎, 𝟐𝟏𝟓𝑿𝟐.
Dengan  persamaan  regresi  tersebut dapat diinterpretasikan bahwa jika implementasi fungsi  kepemimpinan  kepala  sekolah,  dan komunikasi  interpersonal  guru    dengan  mutu pelayanan  pendidikan    diukur  menggunakan instrumen  yang  dikembangkan  dalam  penelitian ini,  maka  setiap  perubahan  skor  implementasi fungsi  kepemimpinan  kepala  sekolah  dan komunikasi  interpersonal  guru  sebesar  satu satuan dapat diestimasikan skor mutu pelayanan
pendidikan akan berubah 0,290 dan 0,215 satuan pada arah yang sama.
Berdasarkan  temuan  empirik  yang menunjukkan  adanya  pengaruh  yang  signifikan implementasi  fungsi  kepemimpinan  kepala sekolah,  dan  komunikasi  interpersonal  guru terhadap mutu pelayanan pendidikan, maka hasil penelitian ini memberikan beberapa informasi, di antaranya: (1) implementasi fungsi kepemimpinan  kepala  sekolah,  dan  komunikasi interpersonal  guru  memberikan  kontribusi  yang berarti terhadap mutu pelayanan pendidikan, (2) salah  satu  cara  untuk  meningkatkan  mutu pelayanan pendidikan adalah dengan meningkatkan implementasi fungsi kepemimpinan  kepala  sekolah  dan  komunikasi interpersonal guru. (3) persentase kontribusi yang diberikan  oleh  implementasi  fungsi  kepala sekolah  dan  komunikasi  interpersonal  guru secara  simultan  terhadap  mutu  pelayanan pendidikan  adalah  sebesar  11,7%,  sementara sisanya dipengaruhi oleh variabel lain, yang tidak dikaji dalam penelitian ini (epsilon).
Bertolak  dari  hasil  penelitian  di  atas, penulis    merekomendasi  sebagai  berikut:  (1) Mutu pelayanan pendidikan yang tinggi merupakan  salah  satu  misi  yang  harus  dicapai setiap  sekolah,  mutu  pelayanan  pendidikan  ini sudah  terbukti  dipengaruhi  oleh  implementasi fungsi kepala sekolah dan komunikasi interpersonal  guru.  Oleh  karena  itu,  kepala sekolah seyogyanya berusaha meningkatkan lagi fungsinya sebagai kepala sekolah terutama yang berkaitan  dengan  leading,  managing  dan motivating  dengan  cara  lebih  optimal  lagi menggali  potensi  dalam  dirinya.  Sehingga diharapkan  dengan  optimalnya  implementasi fungsi  kepala  sekolah,  maka  mutu  pelayanan pendidikan akan meningkat. (2) Setiap guru harus mengembangkan  dirinya  dengan  menggali potensi  dalam  dirinya,  mengikuti  berbagai pelatihan untuk guru dan melanjutkan pendidikan kejenjang pendidikan yang lebih tinggi. Selain itu dalam setiap diri guru harus berusaha menanamkan kesadaran akan pentingnya memelihara  komunikasi  interpersonal  misalnya dengan  optimalisasi  komunikasi  media  sosial seperti membentuk group dalam Whatsapp, maka pelayanan  pendidikan    akan  lebih  baik  serta terpeliharanya silaturahim.
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098

## KESIMPULAN
Kesimpulan penelitian ini adalah sebagai berikut: (1) Mutu pelayanan pendidikan tinggi merupakan salah  satu  misi  yang  harus  dicapai  oleh  setiap sekolah,  mutu  pelayanan  pendidikan  terbukti sangat dipengaruhi oleh penyelenggaraan pendidikan kepala sekolah. fungsi dan komunikasi  interpersonal  guru.  Oleh  karena  itu, kepala  sekolah  harus  berusaha  meningkatkan fungsinya sebagai kepala sekolah, terutama yang terkait  dengan  memimpin,  mengelola,  dan memotivasi dengan cara yang lebih optimal untuk menggali  potensi  dirinya.  Sehingga  diharapkan dengan  pelaksanaan  fungsi  kepala  sekolah  yang optimal  maka  kualitas  pelayanan  pendidikan
akan  meningkat.  (2)  Setiap  guru  harus mengembangkan  dirinya  dengan  menggali potensi  dalam  dirinya,  mengikuti  berbagai pelatihan bagi guru dan melanjutkan pendidikan yang  lebih  tinggi.  Selain  itu,  dalam  setiap  diri guru  harus  berusaha  menanamkan  kesadaran akan pentingnya menjaga komunikasi interpersonal, misalnya dengan mengoptimalkan komunikasi  media  sosial  seperti  membentuk kelompok di Whatsapp, maka layanan pendidikan di sekolah dasar negeri lebih baik dan penjagaan silaturahmi akan semakin baik .

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto , Suharsimi . ( 2007 ). Manajemen
Penelitian . Jakarta: Rineka Cipta. Dunne, Patrick (1997), Running Board Meetings: Tips and Techniques for Getting the Best from  Them, London:  British  Library Cataloguing in Publ. Data. Friedman, Margaret L. (1991) Marketing For The Service Industries . New York: American Management Association. Gaspersz,  Vincent.  (2003), Total  Quality Management . Jakarta: Gramedia. Mulyasa,  E.  (2004). Menjadi  Kepala  Sekolah Profesional .  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya.
Nai,  K.,  dan  Wijayanti,  W.  (2018).Pelaksanaan Tugas  Dan  Fungsi  Kepala  Sekolah Pendidikan  Menengah  Negeri. Jurnal Akuntabilitas  Manajemen  Pendidikan . Vol. 6, No. 2, 183-192. Nurkolis. (2006). Manajemen Berbasis Sekolah: Teori,  Model,  dan  Aplikasi. Jakarta:
Grasindo.
Purwanto,  Djoko,  (1997), Komunikasi  Bisnis, Jakarta: Erlangga, 1997. Rusidi.  (2005). Metode  dan  Teknik  Penelitian ilmu-ilmu  sosial .  Bandung:  Program Pascasarjana Unpad.
Sartika,  Ikke  Dewi.    (2002). Quality  Service  in Education, Edisi Khusus untuk Kalangan Mahasiswa, Bandung: Yayasan Potensia. Shahin,  A.  (2009). Servqual  and  Model of  Service  Quality  Gaps:  A  Framework for Determining and Prioritizing Critical Factors  in  Delivering  Quality  Services . Department  of  Management,  University
of Isfahan, Iran, (Online), (http://www.proserv.nu, diakses 4 Oktober 2010).
Singarimbun,  M.  dan  Sofyan  Effendi,  (2001),
Metode  Penelitian  Survei .  Jakarta: Pustaka LP3ES Indonesia.
Utami, Sri.  (2019).  Meningkatkan Mutu Pendidikan Indonesia Melalui Peningkatan Kualitas Personal, Profesional,  Dan  Strategi  Rekrutmen Guru. Prosiding  Seminar  Nasional
Pendidikan  FKIP  Universitas  Sultan Ageng Tirtayasa . Vol. 2, No.1, hal. 518- 527
Wahjosumidjo.  (2002), Kepemimpinan  Kepala Sekolah: Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya. Jakarta: RahaGrafubdi Persada.
Zazin,  Nur.  (2011), Gerakan  Menata  Mutu Pendidikan:  Teori  dan  Aplikasi , Jogjakarta: Ar-Ruzz  Media.
Zeitharml,  V.  A.  (1990). Delivering  Service Quality: Balancing Customer Perceptions  and  Expectations .  New York: The Free Press.
Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen. Undang-Undang  RI  Nomor  20  Tahun  2003 tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional. Jakarta: Depdiknas. P a g e | 146 Depdiknas. (2004). Manajemen Mutu Berbasais  Sekolah ,  Jakarta:  Dirjen Dikdasmen.