## PENGARUH STABILITAS UANG KERTAS TERHADAP INFLASI DITINJAU MENURUT FIQH MUAMALAH
Rohaya 1*
Nazaruddin A. Wahid 2 1,2 Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam IAIN Ar-Raniry Banda Aceh *Email: rohaya.aya@gmail.com
ABSTRAK  - Penggunaan  uang  kertas  saat  ini  tidak  lagi  dibacking  oleh  emas  dan  perak,  padahal standard uang dalam ekonomi Islam adalah emas dan perak, hal ini menyebabkan tidak stabilnya nilai mata  uang  kertas  sehingga  berpengaruh  terhadap  daya  beli  uang  tersebut  yang  akhirnya  juga berpengaruh terhadap kenaikan harga barang. Tulisan ini bertujuan untuk mengkaji pengaruh stabilitas uang  kertas  terhadap  inflasi  dari  perspektif  fiqh  muamalah.  Data  untuk  penelitian  dikumpulkan  melalui library research, yaitu pengumpulan data melalui bahan-bahan bacaan yang berhubungan dengan karya ilmiah ini. Data yang terkumpul kemudian dianalisis dengan metode deskriptif analisis, yaitu suatu kajian konseptual yang memberikan gambaran tentang pengaruh uang kertas terhadap inflasi secara luas dan detil.  Hasil  penelitian  menyimpulkan  bahwa  uang  kertas  tidak  memiliki  nilai  yang  stabil  sehingga  jika terjadi kelebihan jumlah uang beredar di masyarakat maka akan mengakibatkan kenaikan harga, karena ketika  kuantitas  uang  yang  beredar  di  masyarakat  mengalami  kenaikan  maka  daya  beli  masyarakat terhadap barang juga naik, sementara jumlah barang yang tersedia tetap, maka barang-barang tersebut akan mengalami kenaikan harga yang disebut dengan inflasi. Dalam ekonomi Islam, uang tidak terbatas pada dinar dan dirham saja tetapi mencakup seluruh jenisnya asalkan uang tersebut dapat merefleksikan fungsinya.Uang kertas jika dilihat dari nominalnya merupakan harta yang bernilai akan tetapi jika dilihat dari  nilai  intrinsiknya  maka  uang  kertas  tidak  termasuk  harta  karena  tidak  mempunyai  nilai.  Islam memperbolehkan penggunaan uang kertas asalkan uang kertas  tersebut bisa merefleksikan fungsinya dalam  bidang  perekonomian,  dapat  bertindak  sebagai  alat  tukar  yang  adil  demi  terwujudnya  keadilan dalam setiap sendi kehidupan.
Kata kunci: Inflasi, uang kertas, ekonomi Islam
ABSTRACT - Nowadays, paper money is no longer backed by gold and silver and thus has become a fiat  money,  whereas  standard  money  in  Islamic  economics  is  gold  and  silver.  Consequently,  this influences its purchasing power which then causes the increasing of a price of goods. This paper aims to examine  the  stability  of  paper  money  and  its  influence  on  inflation  from  an  Islamic  economics perspective. Data for this study was collected through library research. The data is then analyzed using descriptive  analysis  method  which  is  a  conceptual  study  that  provides  an  overview  of  the  influence  of paper money toward inflation extensively. The research concludes that paper money does not have a stable value. When an excess amount of money is circulating within the community, the prices of goods is also increasing. The increasing quantity of money causes the increasing of people’s purchasing power while at the same time a number of goods are stable. This condition triggers instability in the economy that  creates  inflation.  In  Islamic  economy,  money  is  not  limited  only  to  the  dinar  and  dirham,  but  also covering the whole of its kind as long as it can reflect its functions. From its nominal, paper money is included as a valuable asset, but not from its intrinsic value. Moreover, Islam allows the use of paper money  as  long  as  the  money  is  able  to  reflect  its  function  in  the  economy  and  able  to  act  as  a  fair medium of exchange to create equilibrium in every aspect of life.
Keywords : Inflation, paper money, Islamic Economics

## PENDAHULUAN
Uang  merupakan  unit  yang  sangat  penting  dalam  kegiatan  ekonomi,  sebab uang dapat dijadikan sebagai sarana pemenuhan kebutuhan manusia dan dapat mempermudah  aktivitas  ekonomi.  Pada  kenyataannya  setiap  manusia  tidak mampu  memenuhi  kebutuhan  hidupnya  sendiri,  artinya  seseorang  tidak memproduksi  setiap  barang  yang  dibutuhkan,  tetapi  terbatas  pada  barang tertentu  yang  kemudian  dijual  kepada  orang  lain  dan  selanjutnya  digunakan untuk  mendapatkan  barang  dan  jasa  yang  dibutuhkan  (Hasan,  2005).  Pada dasarnya uang merupakan alat tukar yang netral yang digunakan manusia untuk memenuhi  kebutuhan  hidupnya,  dikatakan  demikian  jika  uang  tersebut  sudah memenuhi  beberapa  kriteria  di  antaranya,  dapat  diterima  secara  umum, memiliki  nilai  yang  stabil,  persediaannya  cukup,  mudah  dibawa,  dan  tahan lama.
Dalam  fiqh  muamalah  uang  dipandang  sebagai  satu  neraca  yang  adil  yang dapat digunakan sebagai alat tukar dan juga alat pengukur nilai suatu komoditi, dengan  adanya  uang  tersebut  dapat  diketahui  harga  dari  suatu  barang. Sebagaimana  yang  dikatakan  oleh  imam  al-Ghazali  bahwa  uang  diibaratkan seperti cermin yang tidak berwarna, artinya uang bukanlah komoditi yang bisa diberikan  harga  akan  tetapi  uanglah  yang  memberikan  harga  pada  suatu komoditi (Hasan, 2005).
Seluruh  negara  di  dunia  menggunakan  uang  kertas  sebagai  media  pertukaran dan  alat  ukur  nilai  suatu  komoditi.  Hal  ini  menimbulkan  pengaruh  terhadap pertumbuhan  ekonomi,  pengaruh  tersebut  disebabkan  oleh  uang  kertas  yang terbuat  dari  kertas  yang  nilai  intrinsiknya  (nilai  bahan)  sangat  rendah dibandingkan  dengan  nilai  nominalnya  (nilai  yang  tertera).  Selain  itu  uang kertas  merupakan  uang  yang  terbuat  dari  bahan  yang  mudah  didapat  dan mudah dicetak. Namun, jika terjadi kelebihan peredaran uang kertas di pasaran tanpa  dibarengi  peningkatan  sektor riil (produktivitas)  akan  menyebabkan naiknya  daya  beli  masyarakat,  dan  permintaan  masyarakat  terhadap  komoditi tertentu  ikut  naik  sementara  jumlah  komoditi  terbatas,  sehingga  harga  pada komoditi  tersebut  ikut  naik.  Hal  ini  terjadi  pada  semua  sektor  kebutuhan konsumen  baik  barang  maupun  jasa.  Kenaikan  harga  barang  tersebut  disebut dengan  inflasi.  Inflasi  menimbulkan  masalah  baru  bagi  masyarakat,  karena dengan  terjadinya  inflasi  maka  masyarakat  tidak  mampu  lagi  memenuhi kebutuhan hidupnya.
Secara  umum  inflasi  diartikan  sebagai  naiknya  harga  barang  secara keseluruhan  pada  waktu,  tempat  dan  harga  tertentu.  Dengan  demikian
terjadinya penurunan nilai beli. Salah satu penyebab inflasi adalah penggunaan uang kertas  yang berlebihan, jika pendapatan pemerintah lebih kecil dari pada pengeluarannya maka untuk membiayai pengeluaran yang besar itu, meminjam ke bank sentral  atau menjual surat-surat  berharga untuk  memenuhi  kebutuhan negara.  Hal  ini  ini  menyebabkan  penambahan  uang  beredar  yang  tidak diimbangi  oleh  naiknya  jumlah  barang-barang  sehingga  menyebabkan permintaan  terhadap  barang-barang  tersebut  meningkat  maka  sesuai  dengan hukum permintaan, “ketika permintaan naik maka harga ikut naik”.
Inflasi  juga  terjadi  apabila  bank-bank  mengeluarkan  kredit  yang  besar  untuk memenuhi  pinjaman  sektor  swasta  untuk  kegiatan-kegiatan  di  lapangan  baik investasi  maupun  non  investasi.  Seperti  halnya  yang  terjadi  di  Aceh,  inflasi semakin memperparah kondisi ekonomi rakyat Aceh, pasca gempa dan tsunami pada  tahun  2004  banyak  NGO  baik  asing  maupun  lokal  yang  hadir  sebagai penyelamat  di  negeri  ini  dengan  memberikan  bantuan  dalam  berbagai  bentuk salah satu bentuk bantuan tersebut di antaranya  pemberian uang untuk modal usaha. Hal ini otomatis akan menambah jumlah peredaran uang di Aceh, belum lagi  gaji  karyawan  yang  besar  yang  akan  berpengaruh  kepada  daya  beli masyarakat terhadap barang-barang.
Uang kertas dan inflasi berhubungan dengan permintaan dan penawaran. Pada dasarnya  harga  barang  atau price (harga)  bergantung  pada  permintaan  dan penawaran,  artinya  harga  barang  berbanding  lurus  dengan  jumlah  uang  yang beredar.  maka  jika  jumlah  uang  yang  beredar  meningkat  maka  harga  barang dan jasa akan meningkat pula. Hal ini dapat dilihat dalam persamaan berikut:

## M . V = P . T
Pada  persamaan  di  atas  dijelaskan  bahwa  tingkat  harga (price /P)  ditentukan oleh tiga faktor  yaitu, M ( money supply ) adalah jumlah uang  yang beredar, V ( velocity ) adalah rata-rata perputaran setiap unit uang dalam ekonomi pertahun, dan  T  adalah  jumlah  barang  yang  menjadi  objek  transaksi.  Apabila  M mengalami  kenaikan  tanpa  dibarengi  kenaikan  pada  sisi  T  maka  akan  terjadi ketidakseimbangan  ekonomi.  Satu-satunya  variabel    yang  harus  disesuaikan adalah menaikkan harga (P), sehingga terjadilah inflasi (Ahmadsyah, 2004).
Inflasi  menurut  para  ekonom  barat  merupakan  salah  satu  permasalahan ekonomi yang sampai saat ini belum ada solusinya (Hasan, 2005). Pernyataan ekonom  barat  tersebut  sesuai  dengan  apa  yang  terjadi  di  Indonesia,  untuk mengatasi  ketidakstabilan  nilai  mata  uang,  pemerintah  Indonesia  melakukan berbagai kebijakan, salah satunya adalah mengontrol jumlah uang kertas yang
beredar  atau  yang  lebih  dikenal  dengan  kebijakan  uang  ketat  ( tight  money policy ) namun kebijakan tersebut belum mampu menurunkan inflasi.
Terjadinya inflasi pada masa sekarang menimbulkan pertanyaan, apakah uang kertas yang digunakan sekarang merupakan salah satu penyebab inflasi? karena pada masa Rasulullah tidak ada uang kertas, uang  yang digunakan pada  masa itu  adalah  dinar  dan  dirham  maka  fenomena  inflasi  tidak  muncul.  Pada  masa Rasulullah nilai 1 dirham bisa membeli satu ekor ayam dan saat ini di negara Inggris  dengan  harga  yang  sama  juga  mampu  membeli  ayam  dalam  jumlah yang sama (Ahmadsyah, 2004).
Penggunaan  uang  kertas  baru  dikenal  pada  abad  20,  Penandanya  saat  sistem Bretton  Woods  ambruk  pada  1971.  Emas  yang  selama  ribuan  tahun  menjadi standar  mata  uang  ( classical  gold  standard )  diganti  dengan  sistem  kurs mengambang ( flexible exchange rate ) yang sama sekali tak lagi bersandar pada emas.  Dunia  kemudian  hanya  mengenal  satu  mata  uang  kertas  yang mendominasi  perdagangan dan menjadi  pilihan mengisi cadangan devisa oleh berbagai  negara,  yaitu  dolar  AS  (Suryadi,  2009). Hal  ini  menyebabkan penyebaran inflasi  yang sangat dasyat di seluruh dunia. Sebagai contoh ketika dalam  sistem bretton  wood harga  tiap ons emas  setara  dengan  $  35  namun setelah  sistem  ini  dihilangkan  harga  emas  pada  tahun  2001  setara  dengan  $ 274, berarti Dolar juga mengalami penurunan nilai mata uang, ini adalah bukti bahwa nilai mata uang kertas tidak stabil (Ahmadsyah, 2004).
Pada masa Ibnu Taimiyah pernah terjadi inflasi, pada masa itu banyak beredar mata uang dengan nilai  kandungan logam mulia yang berbeda satu sama lain. Ketika  itu  beredar  tiga  jenis  mata  uang  yaitu  dinar,  dirham  dan  fulus,  fulus beredar sangat banyak, kondisi ini dirumuskan oleh Ibnu Taimiyah bahwa uang dengan  kualitas  rendah  (fulus),  akan  menendang  uang  dengan  kualitas  baik (dinar dan dirham) pada saat itu inflasi melambung karena uang fulus dicetak terus menerus (Izhar, 2009).
Sebagaimana yang diketahui bahwa uang kertas adalah uang hampa yang yang berfungsi  sebagai  satuan  hitung  dan  alat  transaksi  saja.  Uang  kertas  memiliki nilai  pada  bahannya  (nilai  intrinsik)  yang  lebih  rendah  dari  pada  nilai nominalnya. Uang kertas terbuat dari kertas yang tidak memiliki nilai intrinsik, sedangkan fulus terbuat dari tembaga yang materialnya kurang berharga. Mata uang  kertas  merupakan  mata  uang  yang  ditetapkan  oleh  pemerintah  dan diterima  masyarakat  sebagai  alat  pembayaran  yang  sah,  sehingga  dapat disamakan  dengan  fulus,  sama-sama  memiliki  nilai  yang  tidak  sesuai  dengan bahannya.
Keadaan  yang  terjadi  saat  ini  menimbulkan  pertanyaan  apakah  uang  kertas yang digunakan saat ini merupakan uang yang efektif untuk dijadikan sebagai mata uang, Dari latar belakang masalah, maka  yang menjadi tujuan penulisan ini adalah  untuk  mengetahui  bentuk  pengaruh uang kertas terhadap  harga dan mengetahui  pandangan  fiqh  muamalah  terhadap  penggunaan  uang  kertas  atau uang yang berkualitas rendah.

## KAJIAN PUSTAKA

## 1. Stabilitas uang
Stabilitas  uang  diperlukan  dalam  ekonomi  karena  keberadaan  uang  dalam perekonomian memberikan arti yang terpenting, ketidakadilan dalam alat ukur yang  diakibatkan  adanya  instabilitas  nilai  tukar  uang  akan  mengakibatkan perekonomian  tidak  berjalan  pada  titik  keseimbangan.  Hal  ini  akan  semakin mempersulit  dalam  merealisasikan  keadilan  dalam  sosial  ekonomi  dan kesejahteraan sosial. Ibnu Khaldun mengatakan bahwa ”suatu negeri tidak akan mungkin  mampu  melakukan  pembangunan  secara  berkesinambungan  tanpa adanya keadilan dalam sistem yang dianutnya”.
Stabilitas  uang  adalah  suatu  kondisi  dimana  uang  memiliki  nilai  yang  stabil, nilai yang konstan, nilai yang tetap atau nilai yang tidak berubah-ubah. Artinya uang  tidak  mengalami  naik  turunnya  daya  beli  terhadap  barang  dan  juga  jasa sehingga uang tersebut dapat dijadikan sebagai alat penyimpan nilai yang tetap (Alimasyah,  2003).  Stabilitas  uang  juga  berarti  terjaminnya  keadilan  uang dalam  fungsinya  sehingga  perekonomian  akan  relatif  berada  dalam  kondisi yang memungkinkan teralokasinya sumber daya secara merata,
terdistribusikannya pendapatan optimum growth, full employment dan stabilitas ekonomi. Menurut teori  ekonomi kestabilan mata uang dapat  dibagi  ke dalam dua  aspek, pertama ;  kestabilan  mata  uang  dilihat  dari  berfluktuasinya  nilai uang  terhadap  barang  dan  jasa  yang  lebih  lanjut  kita  rasakan  dengan  adanya inflasi  dan  deflasi . (kestabilan  nilai  mata  uang  dalam  konteks closed economic ). Kedua ; kestabilan nilai mata uang dilihat dari berfluktuasinya nilai uang  terhadap  nilai  mata  uang  Negara  lain  yang  lebih  lanjut  kita  rasakan dengan adanya depresiasi dan apresiasi mata uang (kestabilan nilai  mata uang dalam  konteks open  economic ).  Segala  fenomena  tentang  uang  dari  keempat hal  tersebut  menjadikan  stabilitas  nilai  mata  uang  akan  terganggu  (Karim, 2007).
2. Uang  Kertas  yaitu  uang  yang  terbuat  dari  kertas  yang  digunakan  sebagai alat  tukar  yang  sah  yang  dikeluarkan  oleh  suatu  pemerintah  negara
(Shadily, 1993). Menurut penjelasan UU No. 23 tahun 1999 tentang Bank Indonesia,  yang  dimaksud  dengan  uang  kertas  adalah  uang  yang  terbuat dari  kertas  dengan  gambar  dan  cap  tertentu  dan  merupakan  alat pembayaran  yang  sah,  uang  dalam  bentuk  lembaran  yang  terbuat  dari bahan kertas atau bahan lainnya yang menyerupai kertas.
Menurut  M.  Luthfi  Hamidi  yang  ditulis  dalam  bukunya  yang  berjudul Gold Dinar,  Sistem Moneter yang Stabil  dan Berkeadilan, uang kertas disebut  juga fiat  money adalah  penggunaan  mata  uang  berbasis  kertas  yang  diterbitkan pemerintah  suatu  negara  tanpa  disokong  logam  mulia  (emas  dan  perak). Menurutnya  penggunaan  uang  kertas  sebagai  alat  transaksi  moneter internasional  itu  telah  membuka  ruang  bagi  munculnya  penjajahan  baru  dan salah  satu  biang  ketidakadilan  moneter  di  dunia.  Melalui  mata  uang  kertas, sebuah  negara  dapat  menjajah,  menguasai,  bahkan  melucuti  kekayaan  negara lain. Negara  yang memiliki nilai mata uang kertas lebih kuat menekan negara lain yang mata uang kertasnya lebih lemah (Aulia, 2009).
Uang  kertas  disebut  juga fiat  money atau  uang  hampa  karena    uang  kertas terbuat  dari  kertas  yang  nilai  intrinsiknya  lebih  rendah  dari  pada  nilai nominalnya  (nilai  tertera),  contoh  :  uang  Rp  100.000,-  nilai  yang  tertera  pada uang,  akan tetapi  nilai  intrinsiknya bukan Rp 100.000,-. Nilai intrinsik  adalah nilai  bahan  dari  uang  kertas  tersebut,  jadi  bahan  yang  digunakan  untuk membuat uang tersebut tidak mencapai harga seratus ribu rupiah. Uang kertas adalah  uang  yang  diterima  oleh  masyarakat  karena  rekomendasi  pemerintah dan  faktor  kepercayaan  masyarakat  terhadap  pemerintah.  Artinya  jika  faktor kepercayaan  tidak  ada  maka  uang  kertas  tersebut  tidak  akan  diterima  sebagai mata  uang  atau  setidaknya  penghargaan  masyarakat  terhadap  uang  kertas tidaklah begitu tinggi.

## 3. Inflasi
Inflasi  adalah  kenaikan  harga  barang  secara  terus  menerus  keseluruhan  pada harga,  tempat  dan  waktu  tertentu,  kenaikan  dari  satu  barang  atau  dua  jenis barang  saja  dan  tidak  mempengaruhi  harga  barang  lain,  tidak  bisa  dikatakan inflasi.  Kenaikan  harga-harga  secara  musiman,  misalnya  menjelang  lebaran, atau  tahun  baru  yang  terjadi  sekali-sekali  serta  tidak  mempunyai  pengaruh yang  berkelanjutan,  tidak  disebut  inflasi.  Inflasi  digolongkan  kepada  tiga golongan  yaitu:  Golongan  pertama:  didasarkan  atas  parah  tidaknya  inflasi tersebut yang terbagi atas inflasi ringan (di bawah 10% setahun), inflasi sedang (antara 10%-30% setahun), inflasi berat (antara 30%-100% setahun), dan hiper inflasi (di atas 100%).
Golongan  kedua  :  atas  dasar  sebab  awal  dari  inflasi  terbagi  atas demand pull inflation (permintaan  masyarakat  terhadap  barang)  dan cost  push  inflation (kenaikan  ongkos  produksi).  Inflasi  ini  berlaku  pada  masa  perekonomian berkembang  dengan  pesat  ketika  tingkat  pengangguran  adalah  sangat  rendah. Apalagi  perusahaan-perusahaan  masih  menghadapi  permintaan  yang bertambah,  mereka  masih  berusaha  menaikkan  produksi  dengan  cara memberikan  gaji  dan  upah  yang  lebih  tinggi  kepada  pekerjanya  dan  mencari pekerja baru dengan tawaran yang lebih tinggi ini. Langkah ini mengakibatkan biaya  produksi  meningkat,  yang  akhirnya  akan  menyebabkan  naiknya  harga barang (Sukirno, 2004).
Golongan ketiga : berdasarkan asal dari inflasi yaitu inflasi berasal dari dalam negeri (domestic  inflation) dan  dari  luar  negeri (imported  inflation) .  Inflasi yang  berasal  dari  dalam  negeri  misalnya  diakibatkan  oleh  defisit  anggaran belanja  yang  dibiayai  dengan  pencetakan  uang  baru.  Sedangkan  inflasi  dari luar  negeri  timbul  karena  kenaikan  harga-harga  di  luar  negeri  atau  negara- negara yang mengekspor ke Indonesia. Maka harga dalam negeri juga ikut naik (Muchdarsyah,  1995).  Inflasi  ini  akan  wujud  apabila  barang-barang  yang mengalami  kenaikan  harga  mempunyai  peranan  yang  sangat  penting  dalam kegiatan perusahaan-perusahaan di dalam negeri, satu contoh yang nyata dalam hal  ini  adalah  efek  kenaikan  harga  minyak  pada  perekonomian  negara pengimpor  minyak.  Minyak  sangat  penting  dalam  proses  produksi  barang- barang  industri.  Maka  kenaikan  harga  minyak  tersebut  menaikan  biaya produksi dan mengakibatkan kenaikan harga barang (Sukirno, 2004).

## 4. Fiqh muamalah
Fiqh dapat diartikan sebagai ketetapan Allah yang berhubungan dengan orang- orang mukallaf, baik berupa iqtidha’ (perintah dan larangan), takhyir (pilihan) maupun berupa wad’i (sebab akibat). Hukum syara’ yang berupa iqtidha’ dan takhyir  disebut  dengan  hukum  taklifi,  hukum  taklifi  adalah  hukum  yang menjelaskan tentang perintah, larangan dan pilihan untuk menjalankan sesuatu atau meninggalkannya. Contoh hukum yang menunjukkan perintah mendirikan shalat,  membayar  zakat  dan  menunaikan  haji  ke  baitullah.  Sedangkan  hukum yang menunjukkan larangan seperti larangan memakan harta benda anak yatim sesuai  dengan  firman  Allah  dalam  surat  Al-An’am  ayat  152,  adapun  contoh takhyir  seperti  makan,  tidur.  Sedangkan  hukum  wad’i  adalah  hubungan  yang dijadikan Allah antara dua hal, di mana yang satu merupakan sebab, syarat dan mani’ bagi yang lain. Contoh sebab: menyaksikan bulan tanggal satu ramadhan menjadi  sebab  wajibnya  puasa,  adapun  contoh  syarat:  mengambil  air  whudu’
menjadi  syarat  sah-nya  shalat,  sedangkan  contoh  mani’:  pembunuhan  atau murtad  menjadi  mani’  (halangan)  bagi  seseorang  untuk  memperoleh  harta warisan (Zahrah, 2005).
Pengertian fiqh muamalah dapat dilihat dari dua segi, pertama dari segi bahasa, menurut  bahasa  fiqh  muamalah  artinya  saling  bertindak,  saling  berbuat  dan saling mengamalkan. Dari segi istilah pengertian fiqh mu’amalah dapat dibagi menjadi  dua  macam,  yaitu  pengertian  fiqh  muamalah  dalam  arti  luas  dan pengertian  fiqh  muamalah  dalam  arti  sempit.  Adapun  definisi  fiqh  muamalah dalam arti luas dijelaskan para ahli sebagai:
a. Al  –Dimyati  berpendapat  bahwa  fiqh  muamalah  adalah  ”hal  yang menghasilkan dunia supaya menjadi sebab suksesnya masalah ukhrawi”.
b. M  Yusuf  Musa  berpendapat  bahwa  fiqh  muamalah  adalah  peraturan  – peraturan  Allah  yang  harus  diikuti  dan  ditaati  dalam  hidup  bermasyarakat untuk menjaga kepentingan manusia.
Dari  pengertian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  fiqh  muamalah  dalam  arti luas  adalah  aturan-aturan  Allah  yang  ditujukan  untuk  mengatur  kehidupan manusia dan kaitannya dengan urusan duniawi dalam pergaulan sosial (Syafe’i, 2004).  Sedangkan  pengertian  fiqh  muamalah  dalam  arti  sempit  (khas) didefinisikan oleh para ulama sebagai berikut:
a. Menurut  Hudlari Byek,  fiqh  muamalah  adalah  semua  akad  yang membolehkan manusia saling menukar manfaat.
b. Menurut  Idris  Ahmad,  fiqh  muamalah  adalah  aturan-aturan  Allah  yang mengatur  tentang  hubungan  manusia  dengan  manusia  dalam  usahanya mendapatkan alat-alat kebutuhan jasmaninya dengan cara yang paling baik.
c. Menurut  Rasyid  Ridha,  muamalah  adalah  tukar  menukar  barang  atau sesuatu yang bermanfaat dengan cara-cara yang telah ditentukan.
Kesimpulan  fiqh  muamalah  dalam  artian  sempit  adalah  ketentuan-  ketentuan Allah  yang  wajib  ditaati  yang  mengatur  hubungan  manusia  dengan  manusia dalam  kaitannya  dengan  cara  memperoleh,  mengatur,  mengelolah  dan mengembangkan  harta  benda  (Syafe’i,  2004).  Ruang  lingkup  Fiqh  muamalah ada  dua  macam  yang  bersifat adabiyah yaitu  ijab  dan  kabul,  saling  meridhai, tidak  ada  keterpaksaan  dari  salah  satu  pihak,  hak  dan  kewajiban  dan  segala sesuatu  yang  bersumber  dari  indera  manusia  yang  ada  kaitannya  peredaran harta  dan  hidup  bermasyarakat.  Adapun  ruang  lingkup  pembahasan madiyah , ialah  masalah  jual  beli (al-bai’ ),  gadai (al-rahn) ,  jaminan (kafalah) , pemindahan  hutang  ( hiwalah ),  bangkrut  ( taflis) ,  batasan  bertindak  ( al-hajru ),
64 Rohaya & Wahid | Pengaruh Stabilitas Uang Kertas_
persoalan  perkongsian  ( al-syirkah ),  persoalan  harta  dan  tenaga  ( al- mudharabah ),  sewa  menyewa  ( ijarah) ,  pemberian  hak  guna  pakai  ( ariyah ), barang titipan (wadi’ah ), upah ( ujrah) , gugatan (suf’ah ), dan lain-lain ditambah lagi dengan beberapa masalah ma’ashirah seperti : masalah bunga bank, Kredit, asuransi dan masalah-masalah baru lainnya (Suhendi, 2002).

## Metodologi Penelitian
Untuk mencapai kesempurnaan dalam penulisan karya ilmiah ini, maka penulis terlebih  dahulu  menjelaskan  metodologi  penelitian  pengaruh  Stabilitas  Uang Kertas  Menurut  Fiqh  Muamalah. Pertama adalah  Jenis  penelitian,  adapun metodologi  yang  digunakan  dalam  membuat  karya  ilmiah  ini,  yaitu:  Metode Deskriptif  analisa,  yaitu  suatu  metode  yang  memberi  gambaran  lebih  luas tentang uang khususnya uang kertas suatu kajian tentang stabilitas uang kertas yang beredar di pasaran, dan kemudian penulis mencoba mengakaitkan dengan fenomena  terjadinya  inflasi  serta  bagaimana  penggunaan  uang  kertas  dalam pandangan fiqh mu’amalah. Kedua adalah metode pengumpulan data, adapun data-data  yang  diperoleh  dalam  penulisan  karya  ilmiah  ini  studi    kepustakaan ( Library Research ) yaitu sejenis penelitian dengan menggunakan buku bacaan sebagai landasan untuk mengambil data yang berkaitan. Selain dari buku-buku bacaan juga didapat dari tulisan – tulisan lepas yang didapat dari internet yang mendukung penulisan karya ilmiah ini sebagai data sekunder.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Uang Kertas Dan Pengaruhnya Terhadap Inflasi
Stabilitas  uang  merupakan  sebuah  kondisi  keseimbangan  nilai  uang  yang konstan  dan  tidak  berubah-ubah.  Kestabilan  mata  uang  berarti  terjaminnya keadilan  uang  dalam  fungsinya,  sehingga  perekonomian  akan  selalu  berada dalam  kondisi  yang  memungkinkan  teralokasikannya  sumber  daya  secara merata, terdistribusikan pertumbuhan pendapatan yang baik ( optimum growth) , tenaga  kerja  penuh ( full  employtment) dan  stabilitas  perekonomian  (Karim, 2007).  Menurut  teori  ekonomi,  kestabilan  nilai mata  uang  dapat  dibagi  dalam dua aspek, yaitu:
a. Stabilitas  nilai  mata  uang  dilihat  dari  berfluktuasinya  nilai  uang terhadap  harga  barang  dan  jasa,  yang  lebih  lanjut  dapat  dirasakan dengan adanya inflasi dan deflasi (kestabilan mata uang dalam konteks closed-economy ).
b. Stabilitas  nilai  mata  uang  dilihat  dari berfluktuasinya nilai  mata  uang dalam  negeri  terhadap  nilai  mata  uang  negara  lain  yang  lebih  lanjut dapat  dirasakan  dengan  adanya  depresiasi  dan  apresiasi  mata  uang (kestabilan mata uang dalam konteks open economy ).
Kemampuan  untuk  menjaga  nilai  uang  merupakan  salah  satu  tujuan  penting, kebijakan  strategi  keuangan  dan  bukti  keberhasilan  bank  sentral  dalam menjalankan tugasnya. Begitu juga menurunnya nilai mata uang akibat volume penerbitan  yang  berlebihan  merupakan  bukti  kegagalan  kebijakan  strategi keuangan karena mengakibatkan naiknya harga barang dan merugikan pemilik uang.  Kestabilan  nilai  mata  uang  dapat  dilihat  melalui  empat  variabel  yang harus diseimbangkan yaitu; jumlah uang yang beredar atau money supply (M), tingkat peredaran uang atau transaksi yang dilakukan dalam satu periode yang disebut dengan velocity (V), harga barang (P) dan jumlah barang (T).
Money Supply (M)
Money  supply merupakan  jumlah  atau  kuantitas  peredaran  uang  di  pasaran. Jumlah  peredaran  uang  di  pasaran  ditentukan  oleh  kebijakan  moneter pemerintah  atau  dalam  hal  ini  dilakukan  oleh  bank  sentral.  Bank  sentral memiliki  wewenang  penuh  dalam  mengedarkan  atau  pun  menarik  uang  dari peredaran  di  pasaran. Money  supply terdiri  dari  uang kartal dan  uang giral. Uang kartal  dibagi  lagi  menjadi uang kertas dan logam  yang terbuat  dari besi atau  timah  sedangkan  uang  giral  disebut  dengan  bank deposit  money yaitu hutang bank kepada seseorang atau badan perusahaan (Rosydi, 2003).
Uang  kertas  merupakan  uang  yang  memiliki  bahan  kertas  sehingga  bahannya mudah  didapat,  hal  ini  menyebabkan  timbulnya  kekhawatiran,  karena bahannya  yang  mudah  di  dapat  maka  uang  ini  akan  lebih  mudah  dicetak  dan diedarkan,  akan  tetapi  ketika  peredaran  uang  tidak  terkontrol  akan mengakibatkan jumlah yang berlebihan di pasaran sehingga akan berpengaruh pada permintaan masyarakat terhadap barang sehingga berpengaruh pula pada harga barang. Pada kondisi seperti ini kestabilan nilai uang tidak terjaga, oleh karena itu variabel ini merupakan variabel terpenting yang harus dikontrol oleh pemerintah (Mankiw, 2003).
Pada  dasarnya  jumlah money  supply tergantung  pada  tiga  faktor. Pertama, besarnya  dasar  moneter  ( monetary  base ).  Dasar  moneter  tergantung  kepada jumlah  persediaan  emas  yang  ada  maupun  yang  sedang  diproduksi  atau  yang sedang  diimpor,  uang  yang  diciptakan  pemerintah,  jumlah  kredit  dari  bank sentral. Kedua ,  Pilihan  masyarakat  antara  uang  tunai  dan  simpanan. Ketiga ,
Tingkat  perbandingan  antara  cadangan  bank  dan  uang  giral  yang  disimpan pada bank-bank (Darmawan, 1999).

## Rata-rata Peredaran Uang dalam Satu Periode (velocity)
Velocity merupakan  sebuah  variabel  yang  dianggap  konstan  karena perubahannya  yang  sangat  lamban.  Pada  dasarnya  perubahan velocity tergantung  kepada  banyaknya  transaksi  yang  dilakukan  oleh  masyarakat. Velocity juga  tergantung  dari  beberapa  faktor  yang  terjadi  di  masyarakat  dan sangat  berkaitan  erat  dengan  perkembangan  uang  dari  jumlah  barang  yaitu (Darmawan, 1999):
a. Perkembangan  badan-badan  kredit  dan  keuangan  serta  sampai  sejauh mana  rakyat  menggunakan  jasa  kredit  dari  badan-badan  perkreditan tersebut;
b. Kebiasaan masyarakat menabung atau membelanjakan uang;
c. Pengeluaran dan pemasukan masyarakat;
d. Ketentuan-ketentuan dari penerimaan dan pengeluaran masyarakat;
e. Kecepatan perpindahan uang dari satu tempat ke tempat lain ( transfer ) dan;
f. Pengharapan  masyarakat  terhadap income (pendapatan)  dan  harga barang  atau  jasa-jasa  di  kemudian  hari  serta  gerakan-gerakan  dari harga-harga tersebut.

## Harga Barang (P)
Harga  barang  (P)  merupakan  variabel  dependen  yang  selalu  bergantung sepenuhnya  pada  M.V  dan  T.  sementara  M.V.T  adalah  variabel  yang  bebas atau  independen  walaupun  sebenarnya  juga  dipengaruhi  oleh  P  meski  secara tidak langsung. Artinya bila tingkat harga tinggi maka V akan besar dan berarti keadaan  akan  mendekati  inflasi.  Ini  berarti  bahwa  P  mempunyai  fungsi dependen  dan  independen  variabel.  Harga  barang  berbanding  terbalik  dengan nilai  uang,  hal  ini  dapat  digambarkan  dengan  rumus  M  =  1/T.  Jadi  apabila  T naik dua kali lipat dari semula maka berarti nilai uang telah turun setengah dari semula,  sebaliknya  bila  T  turun  setengah  dari  semula  berarti  kuantitas  uang telah  naik  dua  kali  lipat  (Sinungan,  1995).  Variabel  yang  sangat  berpengaruh pada harga adalah money supply atau jumlah peredaran uang.
Jumlah Barang (T)
Jumlah  barang  (T)  merupakan  variabel  yang  juga  hampir  di  anggap  konstan karena  perubahannya  yang  sangat  lamban,  sebab  butuh  waktu  dalam menghasilkan  sebuah  produksi  dan  juga  harus  memenuhi  faktor  produksi terlebih dahulu.
Jumlah barang (T) atau volume of frade tergantung dari:
a. Faktor  yang  menentukan  besarnya  produksi  berhubungan  erat  dengan jumlah  penduduk,  kesehatan,  kegiatan  dan  pandangan  hidupnya,  luas daerah dari kekayaan alamnya, supply dan permodalan, tingkat kecerdasan tehnik, teknologi dan administrasi produk;
b. Tingkat  pemakaian  faktor-faktor  produksi  yang  tergantung  pada spesialisasi dan keterampilan manajerial, struktur dunia usaha, dan tingkat integritas dari berbagai faktor yang ada;
c. Jumlah  surat-surat  berharga  yang  dikeluarkan  dan  berapa  kali  surat berharga tersebut ditukarkan dengan uang;
d. Jumlah  surat  berharga  dari  masa  yang  lalu  dan  jumlah  penjualannya  di masa sekarang (Sinungan, 1995).
Uang  kertas  yang  beredar  saat  ini  selalu  mengalami  perubahan  nilai  sehingga tidak stabil,  padahal kestabilan nilai uang adalah tujuan utama dalam kerangka referensi  ekonomi  Islam,  karena  kestabilan  nilai  mata  uang  merupakan perwujudan  dari  keadilan.  Islam  begitu  tegas  pada  kejujuran  dan  keadilan dalam  interaksi  antar  sesama  manusia.  Sebagaimana  yang  disebutkan  dalam firman Allah:
اوفوأو هدشأ غلبي ىتح نسحأ يه يتلاب الإ ميتيلا لام اوبرقت الو اولدعاف متلق اذإو اهعسو الإ اسفن فلكن ال طسقلاب نازيملاو ليكلا نوركذت مكلعل هب مكاصو مكلذ اوفوأ هللا دهعبو ىبرق اذ ناك ولو
: ماعنألا( ۲۵۱ ) Artinya: Dan  janganlah  kamu  dekati  harta  anak  yatim,  kecuali dengan  cara  yang  lebih  bermanfaat,  hingga  sampai  ia  dewasa. dan  sempurnakanlah  takaran  dan  timbangan  dengan  adil.  Kami tidak  memikulkan  beban  kepada  seseorang  melainkan  sekedar kesanggupannya.  dan  apabila  kamu  berkata,  Maka  hendaklah kamu  Berlaku  adil,  Kendatipun  ia  adalah  kerabat  mu,  dan penuhilah  janji  Allah].  yang  demikian  itu  diperintahkan  Allah kepadamu agar kamu ingat”. (QS: Al-An’am : 152).
Stabilitas uang kertas ditentukan oleh jumlah uang kertas yang beredar, karena ketika  uang  kertas  beredar  secara  berlebihan  akan  menimbulkan  kenaikan harga  barang  (inflasi).  Pada  dasarnya  penggunaan  uang  kertas  belum berlangsung lama, belum sampai 30 tahun, sejak Richard Nixon (Presiden US kala itu) secara sepihak  menghentikan sistem Bretton  Wood pada tahun 1971. Perubahan  ini  sekaligus  membuktikan  bahwa  uang  kertas  tidak  mampu mempertahankan nilainya ketika tidak lagi di backup oleh emas. Dalam sistem Bretton  Wood mata  uang  dunia  dihubungkan  satu  sama  lain,  dihubungkan dengan  dolar  US,  yang  nilainya  secara fixed dijamin  dengan  emas. Dalam sistem Bretton  Wood ini  setiap ounce emas  setara  dengan  35  dolar  US.  Pada tahun  2001  setiap ounce emas  nilainya  kira-kira  setara  dengan  274  dolar  US. Artinya  dolar  US  pun,  dalam  kurun  30  tahun  telah  mengalami  penurunan terhadap emas sampai hampir 800 persen, apalagi rupiah Indonesia.
Indonesia pernah mengalami inflasi pada pertengahan tahun 1997 sampai awal tahun  1998,  inflasi  di  Indonesia  sudah  mulai  meningkat  sedikit  demi  sedikit bahkan  pada  awal  tahun  1998  inflasi  meningkat  sampai  200  persen. Menghadapi  masalah  ini  pemerintah  menerapkan  kebijakan  uang  ketat (tight money  policy) ,  dengan  menaikkan  tingkat  bunga,  baik  bunga  pinjaman  atau pinjaman  sampai  70  persen.  Kebijakan  ini  oleh  sebagian  pakar  ekonomi dipandang  sebagai  suatu  kebijakan  yang  betul-betul  ketat.  Inflasi  sangat membahayakan  bagi  perekonomian  suatu  bangsa.  Inflasi  ringan  akan mengganggu  perekonomian  meskipun  masih  bisa  ditoleransikan,  inflasi moderat  akan  bersifat  sederhana  meskipun  tidak  fatal  dan  inflasi berkepanjangan (hiper inflasi) akan sangat merusak proses perekonomian. Para ahli  ekonomi  telah  menganalisis  hubungan  antara  kestabilan  uang  kertas dengan inflasi dan mengatakan bahwa inflasi merupakan suatu gejala moneter. Inflasi  terjadi  akibat  pertambahan  volume  uang  beredar  lebih  cepat dibandingkan pertambahan output yang terjadi dalam perekonomian.
Teori kuantitas uang menurut Adam smith mengatakan bahwa semakin banyak jumlah uang yang beredar harga akan semakin tinggi, dan akan mengakibatkan penurunan  nilai  uang  demikian  pula  sebaliknya  (Sukirno,  2004).  Berdasarkan pendekatan  moneter,  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  perkembangan  nilai tukar  adalah  keseimbangan  yang  terjadi  antara  fungsi  permintaan  dan penawaran  uang.  Hal  ini  berarti  bahwa  kekuatan  jumlah  uang  yang  beredar menyebabkan  kenaikan  harga  barang  dalam  negeri  secara  proporsional.  Pada dasarnya  kebijakan  moneter  merupakan  alat  pengendalian  penanggulangan inflasi.  Teori  ekonomi  menunjukan  bahwa  inflasi  yang  tidak  terkendali disebabkan oleh pertambahan uang dan kredit yang berlebihan. Oleh karena itu
stabilitas  uang  tidak  akan  tercapai  tanpa  adanya  pengendalian  pertumbuhan uang dan kredit secara tepat.
Jumlah  uang  yang  beredar  mempunyai  kaitan  erat  dengan  daya  beli  uang tersebut karena nilai yang terdapat pada uang menunjukkan nilai daya belinya, yaitu kemampuan uang ketika ditukarkan pada barang dan jasa. Semakin tinggi harga  maka  semakin  sedikit  nilai  barang  atau  jasa  yang  dapat  dibeli  sehingga semakin  kecil  nilai  uang  tersebut,  daya  beli  uang  berbanding  terbalik  dengan tingkat  harga,  dengan  naiknya  tingkat  harga  maka  daya  beli  uang  merosot ( Eacherm, 2000) .
Gambar 1: Hubungan Antara Jumlah Uang Yang Beredar dengan Tingkat Harga
P 10.000 1.000 100 10 10 100 1.000
10.000 Q
Gambar  di  atas  menunjukkan  bahwa  semakin  tinggi  penawaran  uang  maka harga barang  juga tinggi, kecepatan peredaran uang mempengaruhi laju inflasi (Wijaya dan Hadigewono, 1980). Tidak stabilnya mata uang kertas menjadikan sektor  moneter  begitu  terpuruk,  misalnya  di  Indonesia  nilai  Rupiah  semakin merosot,  menjadikan  kehidupan  rakyat  semakin  susah,  pendapatan  secara  riil berkurang  sementara  biaya  hidup  semakin  meningkat.  Di  Indonesia  pada periode  1961-1966  pernah  terjadi  inflasi  disebabkan  oleh  usaha  pemerintah untuk  membiayai  defisit  anggaran  belanja  negara  dengan  menciptakan  uang
baru. Inflasi  yang didorong oleh defisit mempunyai pengaruh  yang besar bagi perekonomian (Hill, 2002).
Hubungan  antara  stabilitas  uang  dengan  inflasi  berkaitan  erat  dengan  hukum permintaan  dan  penawaran,  pada  dasarnya  harga  ( price )  ditentukan  oleh permintaan  dan  penawaran.  Inti  teori  ini  adalah  bahwa  harga  barang berbanding lurus dengan jumlah uang yang beredar. Jika jumlah uang beredar bertambah dua kali lipat  maka harga barang dan jasa akan naik  sebanyak dua kali lipat  pula. Hubungan antara stabilitas uang  dengan inflasi  dan di  tuliskan dengan rumus:
M . V = P . T
Dalam  persamaan  ini  dijelaskan  bahwa  tingkat  harga  (P)  ditentukan  oleh  tiga faktor yaitu M adalah jumlah uang yang beredar ( money supply ), V adalah rata- rata  perputaran  setiap  unit  uang  ( velocity ),  biasanya  pertahun  dan  T  adalah jumlah  barang  dan  jasa  yang  diperdagangkan.  Jadi  apabila  V  dalam  kondisi tetap, M mengalami kenaikan tetapi tidak diikuti kenaikan jumlah barang atau jasa  secara  proporsional  maka  kondisi  ini  akan  menyebabkan  kenaikan  pada sisi  harga  (P).  hal  ini  akan  menyebabkan  nilai  uang  menurun  dan  terjadilah inflasi ( Diulio, 1993) .
Money supply (M) terdiri dari uang kartal dan giral, nilai M dan T dipengaruhi oleh besarnya daya moneter dan besarnya daya pilihan masyarakat antara uang tunai  dan  simpanan  serta  tingkat  perbandingan  cadangan  bank  dan  uang  yang disimpan  pada  bank-bank,  sedangkan  besar  kecilnya  V  ( velocity) tergantung pada  cepat  lambatnya  pemindahan  uang  serta  pengharapan  masyarakat terhadap  kenaikan  jumlah  pendapatan  dan  harga  barang,  sementara  itu besarnya  transaksi  tergantung  pada  tingkat    pemakaian  faktor-faktor  produksi serta berapa kali barang dan jasa ditukarkan dengan uang. Sedangkan V dan T diasumsikan selalu konstan, karena setiap uang yang diterima oleh masyarakat akan  terus  dikeluarkan  lagi.  Masyarakat  memerlukan  uang  hanya  untuk  motif transaksi  sehingga  jumlah  pengeluaran  akan  selalu  sama  dengan  jumlah  uang yang beredar, dalam teori ini setiap uang dianggap uang aktif ( Darmawan,1992) .
Dari teori kuantitas uang dapat diketahui bahwa bank sentral  yang mengawasi supply  uang,  memiliki  kendali  tertinggi  atas  tingkat  inflasi.  Jika  bank  sentral mempertahankan supply uang tetap stabil, maka tingkat harga akan stabil. Jika bank  sentral  meningkatkan  supply  uang  dengan  cepat,  tingkat  harga  akan meningkat  dengan  cepat  pula.  Dari  uraian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa stabilitas mata uang sangat berpengaruh terhadap inflasi, karena stabilitas uang
kertas  ditentukan  oleh  jumlah  uang  kertas  yang  beredar,  karena  ketika  uang kertas  beredar  secara  berlebihan  akan  mengakibatkan  penurunan  nilai  mata uang dan mengakibatkan terjadinya kenaikan permintaan masyarakat terhadap barang sementara jumlah barang tetap maka hal ini akan berpengaruh terhadap kenaikan harga barang yang disebut dengan inflasi. Penurunan nilai mata uang selalu  berbanding  terbalik  dengan  kenaikan  harga  barang  artinya  ketika  nilai mata uang menurun maka harga barang naik.

## Uang Kertas Dalam Perspektif Fiqh Muamalah
Secara  umun  uang  dapat  diartikan  sebagai  sesuatu  yang  dapat  diterima  dan dipakai  oleh  masyarakat  sebagai  alat  tukar  untuk  memenuhi  kebutuhan masyarakat  baik  barang  maupun  jasa.  Pada  dasarnya  dalam  Al-Qur’an,  Allah Swt  telah  memberikan  petunjuk  kepada  manusia  tentang  betapa  pentingnya suatu alat tukar yang adil dan memiliki nilai stabil. Seperti yang terdapat dalam surat Al- Baqarah ayat 279, Allah berfirman:
أونذأف أولعفت مل نإف
ىسوءر مكلف متبت نإو .هلوسرو هللا نم برحب
:هارقبلا ( نوملظتالو نوملظتال مكلومأ ۱۷۲ )
Artinya: Maka  jika  kamu  tidak  mengerjakan  (meninggalkan  sisa riba),  Maka  Ketahuilah,  bahwa  Allah  dan  Rasul-Nya  akan memerangimu.  dan  jika  kamu  bertaubat  (dari  pengambilan  riba), Maka  bagimu  pokok  hartamu;  kamu  tidak  menganiaya  dan  tidak (pula) dianiaya”. (QS: Al-Baqarah : 279).
Allah memerintahkan untuk meninggalkan riba, dan Allah telah berjanji bahwa seseorang  yang hanya mengambil pokok dari apa yang dipinjamkan nya tidak akan  menganiaya  dan  tidak  pula  dianiaya.  Akan  tetapi  yang  terjadi  saat  ini, ketika seseorang meminjamkan uang dalam jangka waktu yang panjang, maka akan  terjadi  penurunan  nilai  uang  dan  hal  ini  akan  merugikan  pihak  yang meminjamkan  uang,  oleh  karena  itu  ditetapkannya  tambahan  atas  uang  yang dipinjamkan,  akan  tetapi  tambahan  tersebut  akan  menzalimi  orang  yang meminjam.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  uang  yang  digunakan  saat  ini  adalah uang  yang  tidak  stabil  yang  mengalami  penurunan  nilai.  Maka  jelas  sekali bahwa  Allah  telah  menuntun  hambanya  agar  menggunakan  mata  uang  yang tidak  lekang  oleh  waktu  dan  tidak  mengalami  penurunan  nilai  mata  uang meskipun dalam kurun waktu yang panjang, nilai intrinsik yang dikandungnya tidak berubah oleh pergantian zaman (full bodied money) ( Ahmadsyah, 2004) .
Pada  masa  Rasulullah,  sahabat  beliau  Bilal  Bin  Rabah  ingin  menukarkan  dua sak  kurma  yang  berkualitas  buruk  dengan  satu  sak  kurma  yang  berkualitas baik, lalu Rasulullah mengatakan “berhati-hatilah, sesungguhnya ini riba”, jual dulu  kurma  yang  buruk  lalu  belilah  kurma  yang  bagus  dari  hasil  penjualan tersebut.  Menurut  Rasulullah  tiap  kurma  mempunyai  harga  masing-masing. Dalam hal ini dapat dilihat bahwasanya uang memiliki peran dan fungsi utama yaitu  sebagai  alat  tukar  dan  alat  pengukur  nilai  yang  adil  ( Huzaifah,  2010) . Sebagaimana yang terdapat dalam hadis Rasulullah Saw berikut:

## يردخلا ديعس ابا عمس هنا
يبنلا ىلا لالب ءاج لاق مهنع هللا يضر ملس و هيلع هللا ىلص يبنلا هل لاقف ينرب رمتب ملسو هيلع هللا ىلص عاصب نيعاص هنم تعبف يدر رمت اندنع ناك لالب لاقف اذه نيا نم دنع ملسو هيلع هللا ىلص يبنلا لاقف ملسو هيلع هللا ىلص يبنلا معطنل ال ابرلا نيع ابرلا نيع هوا كلذ عبف يرتشت نا تدارا اذا نكلو لعفت
هرتشا مث رخا عيبب رمتلا
Artinya: “Diriwayatkan  oleh  Abu  Said  al-Khudri  bahwa  pada suatu ketika Bilal membawa barni (sejenis kurma berkualitas baik) ke  hadapan  Rasulullah  Saw,  dan  beliau  bertanya  kepadanya, “Dari  mana  engkau  mendapatkannya?  Bilal  menjawab,  “Saya mempunyai  sejumlah  kurma  dari  jenis  yang  rendah  mutunya  dan menukarkannya dua sha’ untuk satu sha’ kurma jenis barni untuk dimakan oleh Rasulullah Saw.” Selepas itu Rasulullah Saw, terus berkata,  “Hati-hati!  Hati-hati!  Ini  sesungguhnya  riba,  ini sesungguhnya  riba.  Jangan  berbuat  begini  tetapi  jika  kamu membeli  (kurma  yang  mutunya  lebih  tinggi),  juallah  kurma  yang mutunya  rendah  untuk  mendapatkan  uang  dan  kemudian gunakanlah  uang  tersebut  untuk  membeli  kurma  yang  bermutu tinggi itu.” (HR Bukhari no. 2145, kitab al-Wakalah).
Pada    dasarnya  dalam  al-Qur’an  dan  Hadist  Allah  SWT  tidak  melarang penggunaan  alat  tukar  dalam  bentuk  apapun.  Asalkan  alat  tukar  tersebut memiliki  nilai  yang  adil  dan  stabil,  oleh  karena  itu    penggunaan  uang  dari bahan  kertas  boleh  saja,  asalkan  telah  memenuhi  ketentuan  tersebut.  Menurut fuqaha  uang  tidak  terbatas  pada  emas  dan  perak  yang  dicetak,  tapi  mencakup seluruh jenisnya. Umar Bin Khatab berkata: “aku berkeinginan membuat uang dari kulit unta”, memang hal ini tidak terlaksana, akan tetapi ini menjadi bukti bahwa Umar bin Khatab tidak membatasi uang dalam bentuk dinar dan dirham
saja ( Suprayitno, 2005) . Sedangkan uang dalam pandangan Al-Ghazali dan Ibnu Khaldun.  Al-Ghazali  dalam  kitabnya Ihya  ulumuddin telah  membahas  fungsi uang  dalam  perekonomian.  Beliau  menjelaskan  uang  berfungsi  sebagai  media pertukaran,  namun  uang  tidak  dibutuhkan  untuk  uang  itu  sendiri  artinya  uang diciptakan untuk memperlancar pertukaran dan penetapan nilai terhadap benda yang  ditukarkan  dan  uang  bukanlah  sebuah  komoditi.    Menurut  Al-Ghazali uang  diibaratkan  seperti  cermin  yang  tidak  mempunyai  warna  tetapi  dapat merefleksikan warna, artinya  uang tidak dapat diberi harga akan tetapi uanglah yang memberikan harga terhadap semua barang maupun jasa ( Gamal, 2009) .
Ibnu Khaldun menjelaskan bahwa kekayaan suatu negara tidak ditentukan oleh banyaknya  uang  di  negara  tersebut,  tetapi  ditentukan  oleh  tingkat  produksi Negara tersebut, meskipun sebuah negara mencetak uang sebanyak-banyaknya, tetapi  bukan  merupakan  bukti  dari  pertumbuhan  sektor  produksi  (Suprayitno, 2009).
Uang  kertas  yang  beredar  sekarang,  dengan  bentuk  dan  sistem  yang  berlaku tidak  pernah  dikenal  pada  masa  Rasulullah.  Pada  masa  itu  uang  yang digunakan  adalah  dinar  dan  dirham,  dan  juga  mata  uang  fulus  yang  dijadikan sebagai  mata  uang  pembantu  untuk  melakukan  transaksi  dalam  jumlah  kecil (Hasan, 2005). Uang kertas muncul pada tahun 1914 M. semenjak munculnya uang  kertas,  ulama  mulai  mengkaji  tentang  esensi  dan  hakikat  mata  uang tersebut,  dan  berusaha  mencari  hukum  fiqh  nya.  Seoarang  ahli  fiqh  yang berasal  dari  India  yang  bernama  Ahmad  Ridha  Al-Burailawi  telah  berijtihad dan menjelaskan tentang hukum uang kertas. Ada beberapa pendapat para ahli fiqh lainnya seperti:

## 1. Ada yang menyebutkan uang kertas sebagai dokumen hutang
Ulama-ulama  yang  berpendapat  demikian  adalah  syaikh  Ahmad  al-Husaini, syaikh  Muhammad  Amin,  syaikh  Salim  bin  Abdullah  bin  Samir,  dan  Habib Abdullah  bin  Sumaith.  Menurut  pendapat  ini  uang  kertas  pada  dasar materialnya  bukan  termasuk  uang,  sebab  uang  kertas  tidak  lain  hanyalah sekedar  instrumen  bukti  bahwa  bank  terutang  terhadap  pemegang  instrumen tersebut,  dan apabila transaksi pasar menggunakan  instrumen tersebut,  artinya yang  mereka  transaksikan  adalah  nilai  dari  deposito  instrumen  tersebut.  Jadi uang  kertas  tidak  lain  hanyalah  sekedar  instrumen  terhadap  deposito  metalik yang ada di bank. Hal ini terjadi ketika uang kertas yang beredar atau disebut dengan banknote masih di backing oleh emas yang nilainya 100%, sedangkan realitas sekarang uang kertas tidak lagi dibacking oleh emas sebab sejak tahun
1914,  uang  kertas  sudah  disahkan  oleh  pemerintah  menjadi  uang  utama  yang digunakan untuk melakukan transaksi (Suprayitno, 2009).

## 2. Mata uang kertas dianggap sebagai harta perniagaan
Pendapat  ini  dianut  oleh  beberapa  ulama  yaitu  syaikh  Abd  al-Rahman  al- Sa’adi,  syaikh  Hasan  Ayub  dan  syaikh  Khalil  Kuninakh.  Pendapat  ini menyatakan  bahwasanya  uang  kertas  yang  dikenal  sekarang  tidak  memiliki sifat nilai harga, sebab sifat tersebut hanya dimiliki oleh emas dan perak. Akan tetapi  mata  uang  kertas  hanya  sederajat  dengan  komoditi  dan  harta  benda dagangan biasa (Suprayitno, 2009).

## 3. Mata uang kertas disamakan dengan fulus.
Pendapat ini dianut oleh syaikh Ahamd Ridha, syaikh Ahmad al-khatib syaikh Muhammad  Ulaisy  al-Maliki  dan  lain-lain.  Pendapat  ini  mengatakan  bahwa mata  uang  kertas  serupa  dengan  mata  uang  logam  murah  yang  terbuat  dari tembaga  yaitu  fulus,  uang  ini  sama  dengan  bahan  yang  terdapat  pada  mata uang  kertas,  sama-sama  memiliki  bahan  yang  tidak  sesuai  dengan  nilai  harga yang tertera pada uang, dan dari segi hukum fiqh sebagian ulama perpendapat bahwa hukumnya sama dengan hukum fulus. Demikianlah pendapat ulama fiqh terhadap uang kertas (Suprayitno, 2009).

## Penentu Nilai Mata Uang Kertas Menurut Fiqh Muamalah
Uang  kertas  yang  digunakan  sekarang  bentuk  dan  sistemnya  adalah  hasil  dari perkembangan  masa  yang  panjang.  Awalnya  kertas-kertas  yang  beredar dinamakan  uang promise yaitu  janji  bank  untuk  membayar  logam  emas  dan perak  kepada  pemilik  kertas  tersebut  sebagai  bukti  seseorang  menitipkan nilainya pada bank. Akan tetapi  seiring perkembangan zaman sistem ini tidak lagi  berlaku.  Uang  kertas  dalam  sistem  nilainya  melewati  tiga  fase  yaitu: Pertama ,  sistem  nilai  yang  ditentukan  oleh  backing  emas  secara  penuh  ( full gold standar ). Dalam sistem ini, uang kertas ditopang dengan emas 100%. Ini yang  disebut  dengan  sistem  uang  kertas  pengganti.  Interaksi  dengan  kertas- kertas  ini  biasanya  diikuti  oleh  perjanjian  dari  pihak  yang  menerbitkan  untuk membayar  nilainya  dengan  emas  (Dyah,  2009).  Uang  kertas  ini  ibarat  utang- utang  dalam  tanggungan  Negara  untuk  membayar  kepentingan  pemegangnya dan mendapat pengukuhan dari kedudukannya yang diterima secara luas dalam berbagai  transaksi  berdasarkan  unsur  kepercayaan  bahwa  uang  kertas  ini  bisa ditukar dengan emas. Akan tetapi pemerintah memandang hal ini tidak efektif dan  kaku  serta  tidak  sesuai  dengan  strategi  dan  kebijakan  moneter  karena
setiap kertas yang diterbitkan harus memiliki saldo emas, jika tidak maka tidak boleh diterbitkan secara sembarangan.
Kedua ,  Sistem  nilai  yang  ditentukan  oleh  sertifikat  pemerintah  dan  emas. Dalam  sistem  ini,  otoritas  keuangan  menerbitkan  uang-uang  kertas  senilai dengan  sertifikat  pemerintah  dan  selebihnya  ditopang  oleh  emas.  Dengan demikian  pemerintah  menemukan  sistem  yang  elastis  akan  tetapi  juga  masih mengikat  otoritas  keuangan  agar  tidak  menerbitkan  uang-uang  kertas  apabila sudah mencapai jumlah yang ditentukan (Hasan, 2005). Hal ini membuat bank sentral  tidak  mampu  memenuhi  kebutuhan  jika  permintaan  terhadap  uang bertambah.  Akhirnya  beralih  ke  sistem  lain. Ketiga ,  sistem  nilai  yang ditentukan  oleh  kebijakan  pemerintah  (bebas).  Dalam  sistem  ini  otoritas keuangan  menerbitkan  uang  kertas  tidak  terikat  dengan  jumlah  emas  atau sertifikat pemerintah akan tetapi ditentukan oleh kebijakan pemerintah.
Uang  kertas  sebenarnya  belum  lama  berlaku,  lebih  kurang  30  tahun,  sejak presiden  Amerika  Nixon  memutuskan  secara  sepihak  menghentikan backing emas terhadap uang kertas, hingga uang kertas yang digunakan sekarang tidak memiliki nilai yang riil kecuali nilai yang ditetapkan oleh pemerintah, sehingga nilai uang kertas dipengaruhi oleh kuantitas peredarannya di masyarakat  yang juga  ditetapkan  oleh  pemerintah  (Hafizh,  2009).  Akibatnya  berpengaruh  pada stabilitas  nilai  uang  tersebut.  Sementara  stabilitas  nilai  uang  merupakan indikator utama yang menunjukkan apakah uang tersebut sehat atau tidak.
Realita  yang  terjadi  saat  ini  adalah  efek  dari  kebijakan-kebijakan  pemerintah terhadap  uang  kertas,  sehingga  apabila  peredaran  uang  kertas  di  masyarakat berlebihan  akan  menyebabkan  peningkatan  daya  beli  masyarakat  terhadap barang  sementara  jumlah  barang  tetap,  maka  terjadilah  inflasi.  Inflasi menujukan bahwa uang kertas tidak mampu menjadi alat ukur yang adil. Inflasi juga  menunjukkan  bahwa  terjadinya  penurunan  nilai  mata  uang,  hal  ini menjadi  tragedi    pengikisan  nilai  harta  masyarakat.  Penurunan  secara  terus menerus  pada  harta  yang  ditujukan  oleh  uang  kertas  menyebabkan  kerugian yang  begitu  besar  pada  masyarakat  oleh  karena  itu  Islam  menganjurkan  agar setiap mata uang disandarkan kepada emas dan perak (Ahmadsyah, 2004). Dari pernyataan  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  nilai  yang  terdapat  pada  uang kertas  adalah nilai nominal  yang ditentukan oleh kebijakan pemerintah selaku otoritas keuangan sehingga hal ini secara tidak langsung memaksa masyarakat untuk  menggunakan  uang  kertas  sebagai  media  pemenuhan  kebutuhan  hidup karena  tidak  ada  mata  uang  lain  yang  disetujui  dan  direkomendasikan  oleh pemerintah.
Perubahan  Nilai  Uang  dan  Pengaruhnya  Terhadap  Harga  Barang Menurut Fiqh Muamalah.
Uang kertas disebut juga dengan fiat money atau uang hampa yaitu uang yang tidak  mempunyai  nilai,  dikatakan  demikian  karena  uang  kertas  adalah  uang yang  nilai  intrinsiknya  lebih  rendah  jika  dibandingkan  dengan  nilai nominalnya,  maka  uang  kertas  disamakan  dengan  fulus  (uang  tembaga)  di mana  keduanya  terbuat  dari  bahan  yang  tidak  mempunyai  nilai  dan  tidak dibacking oleh  apapun  sehingga  nilai  yang  terdapat  pada  uang  kertas  adalah nilai  yang  mengambang.  Akan  tetapi  uang  kertas  tetap  digunakan  masyarakat untuk  memenuhi  kebutuhan  hidupnya,  hal  ini  terjadi  karena  uang  kertas merupakan  alat  tukar  utama  yang  ditetapkan  oleh  pemerintah.  Uang  kertas adalah  uang  kepercayaan  di  mana  masyarakat  percaya  bahwa  dengan  uang tersebut  akan  bisa  memperoleh  barang  yang  ia  butuhkan.  Akan  tetapi  uang kertas  sering  mengalami  perubahan  nilai  yang  dipengaruhi  oleh  kuantitas peredarannya di masyarakat.
Perubahan  nilai  mata  uang  adalah  masalah  terpenting  dalam  menentukan stabilitas  keuangan  suatu  negara.  Oleh  karena  itu  kestabilan  nilai  mata  uang adalah  salah  satu  sasaran  penting  dari  sasaran-sasaran  kebijakan  moneter menurut pandangan Islam agar transaksi sesuai dengan jalur yang lurus. Sebab perusakan  terhadap  nilai  mata  uang,  berarti  membuat  kesempitan  dan kesusahan  terhadap  ekonomi  masyarakat  dan  peraturan  moneter  yang  berlaku sekarang, selalu menimbulkan kekhawatiran dan ketidakstabilan perekonomian (Hasan,  2005).  Fenomena  ini  tampak  jelas  sekali  ketika  seseorang  meminjam sejumlah  uang  dalam  jangka  waktu  yang  panjang.  Maka  apabila  saat pembayaran telah tiba, orang yang memberi pinjaman pun menerima uangnya kembali.  Uang    yang  diterima  orang  tersebut  nilainya  lebih  rendah  dari  nilai sebelumnya, meskipun nominalnya tetap.
Penurunan  nilai  mata  uang  berawal  ketika  mata  uang  kertas  dipisahkan  dari backing emas  dan  perak  dalam  jumlah  tertentu,  maka  untuk  memenuhi kebutuhan  negara,  otoritas  keuangan  mencetak  uang  dengan  kuantitas  yang sangat  besar.  Apabila  terjadi  kekacauan  pada  perekonomian  negara,  maka kekuatan  harga  beli  mata  uangnya  mengalami  penurunan  yang  drastis(Hasan, 2005).  Naik  turunnya  nilai  mata  uang  disebut  juga fluktuasi mata  uang.  Naik turunnya  nilai  mata  uang  dipengaruhi  oleh  jumlah  uang  yang  beredar,  jika jumlah  uang  yang  beredar  di  pasaran  sedikit  maka  akan  menimbulkan  deflasi (kenaikan  nilai  beli  mata  uang)  sehingga  harga  barang  di  pasaran  akan mengalami  penurunan.  Akan  tetapi  sebaliknya  jika  uang  yang  beredar  di pasaran  mengalami  kenaikan  maka  akan  mengakibatkan  kenaikan  permintaan
terhadap  barang-barang,  sementara  jumlah  barang  terbatas,  maka  hal  ini  akan mengakibatkan  penurunan  nilai  mata  uang  atau  kenaikan  harga  barang  yang biasa disebut dengan inflasi. Nilai uang sangat tergantung kepada daya belinya, yakni  kemampuan  uang  untuk  memperoleh  jumlah  barang.  Inflasi  atau turunnya  nilai  mata  uang  berarti  dengan  jumlah  uang  tertentu,  hanya  dapat digunakan membeli jumlah barang yang sedikit ( Diulio, 1993) .

## KESIMPULAN
Dalam kesimpulan ini menyatakan bahwa uang kertas adalah uang yang terbuat dari kertas yang nilai nominalnya (nilai tertera) lebih rendah dibanding dengan nilai  intrinsiknya  (nilai  bahan,  sehingga  dapat  disamakan  dengan  fulus  (uang tembaga)  di  mana  kedua-duanya  tidak  dibacking  oleh  emas  maupun  perak. Adapun peredaran uang kertas dapat mempengaruhi kestabilan nilai mata uang karena jika uang yang beredar di pasaran dalam jumlah sedikit maka nilai beli mata uang tinggi. Akan tetapi jika uang yang beredar di pasaran dalam jumlah yang  besar  maka  akan  menyebabkan  penurunan  nilai  daya  beli  mata  uang. Uang  kertas  juga  dapat  menimbulkan  inflasi  karena  uang  kertas  adalah  uang yang  terbuat  dari  kertas  sehingga  bahannya  lebih  mudah  didapat  dan  dicetak sesuai  kebutuhan  pemerintah.  Apabila  peredaran  uang  kertas  tidak  terkontrol maka  akan  menyebabkan  uang  kertas  banyak  beredar  dalam  masyarakat sehingga  permintaan  masyarakat  terhadap  barang  mengalami  kenaikan,  tetapi tidak  diimbangi  dengan  kenaikan  jumlah  barang-barang.  Jumlah  barang  yang sedikit  diburu  oleh  banyak  orang  maka  secara  otomatis  harga  akan  naik. Kenaikan  harga  inilah  yang  dinamakan  dengan  inflasi.  Kemudian  kestabilan nilai  mata  uang  merupakan  tujuan  utama  dalam  perekonomian  Islam  karena kestabilan  nilai  uang  merupakan  perwujudan  dari  keadilan,  dan  Islam menekankan keadilan dalam seluruh aspek kehidupan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad Hasan. (2005). Mata Uang Islami . Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Adiwarman  Karim.  (2007). Ekonomi  Makro  Islami. Jakarta:  Raja  Grafindo Persada.
Alimansyah.  (2003). Kamus  Istilah  Keuangan  dan  Bank. Yogyakarta:  Yrama Widya.
Departemen  Agama  R.I.  (2003). Al-  Qur’an  dan  Terjemahnya ,  Yayasan Penyelenggara Penterjemah al-Qur’an, cet ke 10. Bandung: Diponegoro.
78 Rohaya & Wahid | Pengaruh Stabilitas Uang Kertas_
Eko Suprayitno. (2005). Ekonomi dan Pendekatan Ekonomi Makro Islam dan Konvensional . Yogyakarta: Graha Ilmu.
Emil w. Aulia. (2009). Senjakala Uang Kertas , http://tejorini.multiply.com, 13 Desember 2009 .
Eugene  A.  Diulio.  (1993). Teori  dan  Soal-Soal  Uang  dan  Bank, Terj Burhanuddin Abdullah. Jakarta: Erlangga.
Faried  Wijaya  dan  Soetatwo  Hadigewono.  (1980). Untaian  Ekonomi  Moneter dan Perbankan . Yokyakarta: BPFE.
Hafidz.  (2009). Dinar  dan  Dirham  vs  Fiat  Money ,  http://hafidz.net76.net,  01 Oktober 2009
Hal  Hill.  (2002). Ekonomi  Indonesia, Terj  Triwibowo  Budi  Sentosa  dan Hadisusilo. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Hasan Shadily. (1993). Ensiklopedi Umum . Yogyakarta: Kanius.
Hendi Suhendi. (2002). Fiqh Mu’amalah . Jakarta : PT Raja Grafindo Persada.
Huzaifah. (2010). Uang Dalam Ekonomi Islam , http://one.indoskripsi.com/node/6979, 06 Januari 2010 Hylmun Izhar. (2009). Uang Dalam Ekonomi Islam , http://www.salamui.8m.com , 17 Desember 2009
Indra  Darmawan.  (1999). Pengantar  Uang  dan  Perbankan, Jakarta:  Rineka Cipta.
Israk  Ahmadsyah.  (2004). Mata  Uang  Dalam  Islam. Banda  Aceh:  Ar-Raniry Press.
Israk Ahmadsyah. (2004). Pengantar Ekonomi Islam , Banda Aceh: Ar-Raniry Press.
Iwan Cahyo Suryadi. (2009). Sekilas Tentang Bretton Woods , http://einvesting.
wordpress.com/about/, 01 oktober 2009
Merza Gamal. (2009). Perspektif Uang Islami , Http://averosyd.01.Blog.friendster.com, 01 Oktober 2009
Mucdarsyah Sinungan. (1995). Uang Dan Bank . Jakarta: Rineka Cipta.
Muhammad Abu Zahrah. (2005). Ushul Fiq, Terj Saefullah Ma’shum, Slamet Basyir dkk, cet ke IX. Jakarta: Pustaka Firdaus.
N.  Gregory  Mankiw.  (2003). Pengantar  Ekonomi  Jilid  Kedua, Terj  Haris Munandar. Jakarta: Erlangga.
Putri Dyah. (2009). Sejarah Uang , http://koran.seveners.com, 01 Oktober 2009
Racmat Syafe’i. (2004). Fiqih Mu’amalah . Bandung: Pustaka Setia.
Sadono  Sukirno.  (2004). Makro  Ekonomi  Teori  Pengantar. Jakarta;  PT  Raja Grafindo Persada.
Suherman  Rosydi.  (2003). Pengantar  Teori  Ekonomi  Pendekatan  Kepada Ekonomi Mikro dan Makro . Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
William  A.  MC  Eacherm.  (2000). Ekonomi  Makro  Pendekatan  Kontempore, Terj Sigit Triandaru. Jakarta: Salemba Empat.