## HUMANIKA Vol. 19 No. 1 (2014)  ISSN 1412-9418
Penanaman Nilai-Nilai Nasionalisme pada Generasi Muda Endang Susilowati, Dhanang Respati Puguh, Noor Naelil Masruroh

## PENANAMAN NILAI-NILAI NASIONALISME PADA GENERASI MUDA DI KEPULAUAN NATUNA
Endang Susilowati, Dhanang Respati Puguh, Noor Naelil Masruroh Fakultas Ilmu Budaya Universitas Diponegoro Jl. Prof. H. Soedarto, SH Tembalang Semarang 50275 Email: endangsusilowati@undip.ac.id

## Abstract
This  study  aims  to  reveal  the  portrait  of  nationalism  and  explore  the  noble  values and local wisdom of Natuna’s inhabitant that can strengthen the sense of nationalism. The  method  used  in  this  article  is  historical  method  and  ethnography.  The  result shows that the sense of nationalism of Natuna’s inhabitant who’s living in the outer islands is undoubtable, even though they are far away from the center of government, lack of attention, and therefore they are still left behind. In order to fortify their spirit of  nationalism  and  their  pride  to  the  region  and  country,  it  is  necessary  to continuously instill national values  to the younger generation in Natuna.

## Keywords: outer islands, sense of nationalism, noble values, local wisdoms

## I. PENDAHULUAN
Permasalahan yang dihadapi negara  kepulauan  yang  terdiri  dari beragam  etnis,  agama,  dan  budaya seperti Indonesia adalah sulitnya menjaga  keutuhan  wilayah,  integrasi nasional,  dan  keharmonisan  sosial dalam  masyarakatnya.  Permasalahan itu  semakin  mencuat  di  pulau-pulau terdepan,  terpencil,  dan  tertinggal. Kurangnya perhatian pemerintah
terhadap  kesejahteraan  penduduk  di pulau-pulau  tersebut  menjadi  salah satu penyebab semakin meningkatnyaancaman terhadap
integrasi  nasional.  Kondisi  tersebut diperparah  dengan  masih  minimnya upaya  pemerintah  untuk  membenahi permasalahan  yang  muncul  berdasar pada  pendekatan  yang  tepat  dan sistematis.
Nasionalisme yang melemah menjadi isu hangat yang diperbincangkan  ketika  ada  sebagian penduduk pulau terdepan yang memutuskan untuk mencari perutungan  hidup  lebih  baik  ke  negara tetangga  dan  untuk  itu  tidak  jarang mereka rela mengganti kewarganegaraannya. Tentu saja
mereka  tidak  dapat  disalahkan  atas pilihan  yang  diambilnya.Akan  tetapi kejadian  seperti  itu  tentu  menjadi pukulan berat bagi Negara, apalagi jika kejadian  itu  menjadi  sebuah  gerakan massal.  Oleh  karena  itu  kepekaan pemerintah  terhadap  isu-isu  sosial ekonomi  di  daerah  terdepan,  yang notabene merupakan representasi “wajah  negara”,  dan  bahkan  menjadi pintu gerbang negara dalam

## HUMANIKA Vol. 19 No. 1 (2014)  ISSN 1412-9418
Penanaman Nilai-Nilai Nasionalisme pada Generasi Muda Endang Susilowati, Dhanang Respati Puguh, Noor Naelil Masruroh
berhubungan  dengan  negara  lain, menjadi  sebuah  keharusan  yang  tidak bisa ditawar-tawar lagi.
Natuna  merupakan  kabupaten paling  utara  di  Indonesia  yang  berada dalam  wilayah  Provinsi  Kepulauan Riau.Wilayah Kabupaten Natuna terdiri  dari  dua  gugusan  pulau,  yaitu gugusan  Pulau  Natuna  (Bunguran, Sedanau, Midai, Pulau Laut, dan Pulau
Tiga)  dan  gugusan  Pulau  Serasan (Pulau  Serasan,  Subi  Besar,  dan  Subi Kecil)  (BPS  Kabupaten  Natuna,  2012: 7).  Sebagai  kabupaten  paling  utara, Natuna  berbatasan  dengan  beberapa negara tetangga, yaitu Vietnam, Kamboja,  Thailand,  Singapura,  dan
Malaysia.  Secara  geografis,  jarak Natuna  dengan  Malaysia  (Kuching) jauh  lebih  dekat  (sekitar  350  km) dibandingkan dengan Jakarta (1.135,628 km) (BPS Kabupaten Natuna,  2012:  7:  18).  Kedekatan  letak geografis Natuna dengan negara tetangga,  khususnya  Malaysia,  dan kemudahan untuk mencapainya, bukan tidak mungkin akan membawa konsekuensi melemahnya nasionalisme penduduk.  Hal  itu  masih  ditambah dengan kenyataan bahwa pembangunan yang dicanangkan pemerintah pusat belum banyak menyentuh pulau-pulau terdepan. Keadaan infrastruktur dan suprastruktur  di  beranda  terdepan Indonesia itu masih jauh tertinggal dari daerah-daerah  lain,  terutama  Jawa.
Bila  rasa  nasionalisme  penduduktidak dibentengi dengan baik, tidak  mustahil dapat mengancam integrasi nasional.
Artikel ini bertujuan untuk mengetahui  apakah  rasa  nasionalisme masyarakat  Natuna  tidak  terusik  oleh kenyataan  bahwa  mereka  sangat  jauh dari  pusat  kekuasaan  Indonesia  dan kurang mendapat perhatian yang
semestinya  dari  pemerintah  pusat. Selain  itu  juga  akan  diungkapkan bagaimana  usaha  masyarakat  Natuna untuk tetap menjaga nilai-nilai nasionalisme  dan  rasa  cinta  mereka terhadap tanah air Indonesia.

## II. METODE
Penelitian ini memadukan metode  sejarah  dan  metode  etnografi. Metode sejarah digunakan untuk mengungkap  latar  belakang  sejarah dan  perkembangan  Kabupaten  Natuna yang  merupakan  hasil  pemekaran  dari Kabupaten Kepulauan Riau pada tahun 1999. Metode sejarah dilakukan melalui empat tahap, yaitu pengumpulan  sumber,  kritik  sumber, interpretasi, dan
historiografi.
Pengumpulan sumber antara lain dilakukan  melaui  studi  arsip,  studi pustaka,  metode  sejarah  lisan,  dan penyebaran  kuesioner  kepada  para responden untuk mendapatkan gambaran  tentang  persepsi  dan  sikap masyarakat terhadap
masalah nasionalisme.  Sementara  itu  metode etnografi  digunakan  untuk  mendapat gambaran  tentang  berbagai  suku  atau etnis  yang  berdomisili  di  Kabupaten Natuna  dengan  berbagai  permasalahan sosial budaya yang menyertainya.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1. Profil Kabupaten Natuna
Kabupaten  Natuna  terletak  di ujang  utara  Kepulauan  Indonesia,  di antara  laut  Natuna  dan  Laut  Cina Selatan.  Letak  Natuna  sangat  strategis karena  berada  di  jalur  pelayaran internasional, tempat bertemunya kepentingan  berbagai  negaraterutama

## HUMANIKA Vol. 19 No. 1 (2014)  ISSN 1412-9418
Penanaman Nilai-Nilai Nasionalisme pada Generasi Muda Endang Susilowati, Dhanang Respati Puguh, Noor Naelil Masruroh
karena adanya sumber daya alam  yang sangat besar, baik  berupa sumber daya hayati  maupun  sumber  energi  yang terkandung  di  dalamnya.  Kabupaten Natuna  berbatasan  dengan  Vietnam dan  Kamboja  di  sebelah  utara,  Laut Natuna  di  sebelah  selatan,  Malaysia Timur dan Kalimantan Barat di sebelah timur,  dan  Semenanjung  Malaysia  di sebelah barat.Kabupaten
Natuna memiliki  luas wilayah 264.198,37 km 2 yang  terdiri  dari  daratan  seluas 2.001,30  km 2 dan lautan  seluas
262.197,07 km 2 , dengan jumlah penduduk  sebanyak  76.305  jiwa  (BPS Kabupaten  Natuna,  2012:  6,  “Sosial Budaya Kabupaten Natuna”...) Wilayah Kabupaten Natuna
mencakup  157  pulau,    30  pulau diantaranya  berpenghuni  dan  sisanya sekitar  127  pulau  merupakan  pulau yang  tidak  berpenghuni.  Di  antara gugusan  pulau-pulau  itu  terdapat  dua pulau besar, yaitu Pulau Bunguran dan Serasan.    Pulau-pulau  di  Kabupaten Natuna  dikelompokkan  dalam  dua gugusan  pulau,  yaitu  gugusan  pulau Natuna  yang  meliputi  Sedanau,  Midai, Pulau  Laut,  dan  Pulau  Tiga;  serta gugusan  pulau  Serasan  yang  meliputi Serasan,  Subi  Besar,  dan  Subi  Kecil. Selain  itu,  di  Kabupaten  Natuna terdapat  pemukiman  khusus  kaum transmigran  yang  terdiri  dari  Satuan Pemukiman  (SP)  I,  II,  dan  III  yang berlokasi  di  Kecamatan  Bunguran Tengah.
Secara  administratif    Kabupaten Natuna termasuk dalam wilayah Provinsi  Kepulauan  Riau.  Kabupaten ini  baru  dibentuk  pada  tahun  1999 sebagai  hasil  pemekaran  Kabupaten
Kepulauan Riau berdasar pada UU No.
53  Tahun  1999,  yang  menyebutkan Kabupaten Kepulauan Riau (Kabupaten Bintan), Kabupaten Karimun,  dan  Kabupaten  Natuna sebagai  daerah  otonom.  Pada  tahun 2007,  Natuna  memiliki  16  kecamatan yang terdiri dari 75 desa, tetapi dengan adanya pembentukan Kabupaten Anambas  pada  tahun  2008,  maka wilayah  Kabupaten  Natuna  berkurang dan  sampai  saat  ini  tersisa  12 kecamatan,  terdiri  dari    dengan  6 kelurahan dan 67 desa (BPS Kabupaten Natuna, 2012: 7) Kabupaten  Natuna  memiliki  dua  buah kota  kecamatan,  yakni  Kota  Sedanau sebagai  ibukota  Kecamatan  Bunguran Barat  dengan  luas  216,65  km 2 dan Kota Ranai sebagai ibukota Kecamatan Bunguran  Timur  sekaligus  sebagai ibukota Kabupaten Natuna dengan luas 250 km 2 . Penduduk  Kabupaten  Natuna tercatat  sebanyak  72.950  jiwa  pada tahun  2011.  Jumlah  itu  terdiri  dari 37.158 laki-laki dan 35.792 perempuan.  Menurut  BPS  Kabupaten Natuna, tingkat pertumbuhan penduduk  di  daerah  ini  sebesar  2,79% pada tahun 2012. Terjadinya peningkatan jumlah penduduk di Kabupaten  Natuna  saat  ini  didukung oleh arus  migrasi  barang dan  manusia. Meskipun demikian pertumbuhan penduduk  Natuna  relatif  lebih  rendah dibandingkan  dengan  Kabupaten  lain di  provinsi  Kepulauan  Riau  yang  rata- rata  mencapai  5,03%.  Tabel  1  di bawah inimenunjukkan komposisi jumlah di Kabupaten Penduduk Natuna menurut kecamatan pada tahun 2012.

## HUMANIKA Vol. 19 No. 1 (2014)  ISSN 1412-9418
Penanaman Nilai-Nilai Nasionalisme pada Generasi Muda Endang Susilowati, Dhanang Respati Puguh, Noor Naelil Masruroh
Tabel 1. Jumlah Penduduk Kabupaten Natuna Tahun 2012 Kecamatan Jumlah Penduduk Total Laki-Laki Perempuan Midai 2.689 2.621 5.310 Bunguran Barat 5.856 5.700 11.556 Bunguran Utara 2.011 1.973 3.984 Pulau Laut 1.178 1.084 2.262 Pulau Tiga 2.634 2.398 5.032 Bunguran Timur 12.423 11.958 24.381 Bunguran Timur Laut 2.277 2.217 4.494 Bunguran Tengah 1.515 1.442 2.957 Bunguran Selatan 1.336 1.311 2.647 Serasan 2.422 2.366 4.788 Subi 1.373 1.317 2.690 Serasan Timur 1.444 1.405 2.849 Total 37.158 35.792 72.950 Sumber: BPS Kabupaten Natuna, 2012. Tabel  1  di  atas  menunjukkan bahwa  Kecamatan  Bunguran  Timur tercatat sebagai daerah yang memiliki tingkat kepadatan penduduk  tertinggi  dengan  24.381 jiwa  yang  diikuti  dengan  Kecamatan Bunguran Barat sebesar 11.556 jiwa. Hal ini disebabkan pusat pemerintahan dan ibukota Kabupaten Natuna terletak di Kecamatan Bunguran  Timur.  Demikian  pula dengan  Kecamatan  Bunguran  Barat dengan  kota  Kecamatan  Sedanau,
daerah  ini  merupakan  daerah  ramai karena arus barang-barang kebutuhan sehari-hari penduduk Natuna terkadang dipasok melalui daerah ini. Penduduk Natuna sebagian besar  adalah  etnis  Melayu,  mereka tersebar  di  seluruh  penjuru  Natuna atau  sekitar  92%  dari  keseluruhan jumlah  penduduk.  Di  samping  etnis Melayu, di Natuna juga terdapat etnis Jawa,  Bugis,  Batak,  dan  Minang. Menurut  Wan  Zawali  sebagai  ketua Lembaga  Adat  Melayu  (LAM),
penduduk Melayu menerima
keberadaan  suku  lain  di  tanah Melayu dengan terbuka. Oleh karena itu  sampai  saat  ini  di  Kabupaten Natuna  hampir  tidak  pernah  terjadi konflik  antar  suku.  Masing-masing komposisi etnis tersebut dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

## HUMANIKA Vol. 19 No. 1 (2014)  ISSN 1412-9418
Penanaman Nilai-Nilai Nasionalisme pada Generasi Muda Endang Susilowati, Dhanang Respati Puguh, Noor Naelil Masruroh
Gambar 1. Persentase Jumlah Etnis di Kabupaten Natuna
Sumber: Diolah dari data Bappeda Kabupaten Natuna, 2012.
Diagram  di  atas  menunjukkan bahwa  kondisi  masyarakat  Natuna yang  multietnik  tidak  menjadi  kendala untuk  membina  kerukunan  masyarakat baik  dalam  bidang  ekonomi  maupun budaya.  Etnis  pendatang  melakukan asimilasi dan adaptasi dengan kebudayaan masyarakat Melayu. Dalam persoalan pemukiman, di Natuna  masih  tampak  pengelompokan pemukiman  terutama  untuk  etnis  Jawa dan Cina. Etnis Jawa  mayoritas adalah para  transmigran,  mereka  mendapat area  khusus  pemukiman  yang  dikenal dengan  sebutan  SP  I,  II,  III  yang terletak di Kecamatan Bunguran
Tengah.
3.2. Potret Nasionalisme Masyarakat Kabupaten Natuna
Menurut  keterangan  dari  beberapa informan, walaupun berbatasan wilayah  laut  dengan  beberapa  negara, melakukan  aktivitas  ekonomi  dengan warga  negara  tetangga,  dan  banyak
menggunakan produk-produk luar
negeri  khususnya  Malaysia  dalam pemenuhan kehidupan sehari-hari, tampaknya  belum  ada  persoalan  yang cukup serius berkaitan dengan nasionalisme  masyarakat  Kabupaten Natuna.  Setidaknya  hal  ini  tercermin dengan  adanya  slogan  yang  berbunyi:
“NKRI  Harga  Mati”  yang  terdapat  di lingkungan Sekolah Menengah Kejuruan Negeri (SMKN) 1 Kabupaten Natuna. Keberadaan slogan itu  merefleksikan  adanya  keinginan yang  tidak  dapat  ditawar-tawar  lagi dari  sebagian  masyarakat  Kabupaten Natuna untuk tetap menjadi bagian dari Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia, sekaligus  merupakan  upaya  untuk menanamkan  rasa  kebangsaan  dan cinta  tanah  air  kepada  siapa  yang membacanya,  khususnya  siswa-siswi SMKN 1. Fakta ini juga dikuatkan oleh keterangan  dari  Wan  Zawali,  Ketua
Lembaga Adat Melayu, yang menyatakan bahwa di kalangan

## HUMANIKA Vol. 19 No. 1 (2014)  ISSN 1412-9418
Penanaman Nilai-Nilai Nasionalisme pada Generasi Muda Endang Susilowati, Dhanang Respati Puguh, Noor Naelil Masruroh
masyarakat bawah tidak ada keinginan sama  sekali  untuk  berpindah  ke Malaysia,  apalagi  Vietnam.  Namun tidak dapat dimungkiri, menurut pengamatannya,  sekarang  ini  sedang terjadi  penurunan  rasa  kebangsaan yang ditunjukkan oleh adanya perilaku para  pemimpin  Kabupaten  Natuna yang  kurang  amanah  terhadap  jabatan yang telah diembannya.
Namun  demikian,  di  sisi    lain capaian  tingkat  kemajuan  Natuna setelah  hampir  14  tahun  menjadi Kabupaten Natuna, ketidakadilan ekonomi, dan posisinya yang
berbatasan dengan wilayah  laut negara lain merupakan persoalan yang dewasa ini  dianggap  dapat  memerosotkan nilai-nilai  nasionalisme  masyarakat Natuna sekaligus ancaman bagi integrasi  nasional. Menurut keterangan beberapa  informan,  kondisi  Kabupaten Natuna  yang  masih  belum  maju dibandingkan dengan kabupaten- kabupaten lainnya, persoalan pembagian  konsesi  minyak  dan  gas  di blok  Natuna  yang  dianggap  tidak  adil, dan perhatian yang kecil dan kekurangberpihakan  pemerintah  pusat terhadap  Kabupaten  Natuna  dianggap oleh  sebagian  masyarakat  Natuna sebagai persoalan yang dapat merongrong  nasionalisme  masyarakat Natuna.  Kondisi-kondisi  ini  dapat memunculkan keinginan untuk memisahkan diri dari Negara Kesatuan Republik  Indonesia,  apabila  tidak segera mendapatkan perhatian. Menurut  sebagian  elite  partai politik di Kabupaten Natuna, merealisasikan keinginan untuk memisahkan diri atau bergabung
dengan negara lain merupakan persoalan yang mudah bagi masyarakat
Kabupaten  Natuna.  Secara  Hukum Laut  Internasional  wilayah  Natuna
lebih  mudah  lepas  dari  Indonesia daripada  Aceh  atau  Papua  Barat.  Hal ini  didasari  oleh  argumen  berikut  ini. Di  wilayah  Natuna  tidak  ditemukan satu pun mercusuar peninggalan Belanda  atau  Inggris  yang  dapat digunakan  untuk  membuktikan  bahwa wilayah  ini  adalah  wilayah  Hindia Belanda.  Natuna  menjadi  bagian  dari wilayah  Indonesia  berdasar  Traktat London.  Perjanjian  antara  Inggris  dan Belanda  yang  menurut  sebagian  elit  di Kabupaten Natuna tidak pernah melibatkan  nenek  moyang  mereka. Masyarakat  Kabupaten  Natuna  dapat menggaungkan persoalan ini di Makamah Internasional untuk mendapatkan  perhatian  dunia.  Setelah mendapat  perhatian  di  Mahkamah Internasional, maka masyarakat Kabupaten Natuna dapat memanfaatkan  hukum  laut, bahwa  laut Natuna  adalah  Alur  Laut  Kepulauan Indonesia (ALKI). Dengan memanfaatkan ALKI masyarakat Natuna dapat mengundang kapal induk Amerika Serikat untuk melewati ALKI dan  berhenti.  Indonesia  tidak  boleh mengganggu  keberadaan  kapal  induk Amerika  Serikat  selagi  kapalinduk  itu tidak  menggelar    peralatan  perangnya. Kalau  kapal  induk  Amerika    Serikat berada  di  ALKI,  maka  Indonesia  akan gelisah  dan  akan  menurunkan  Tentara Nasional  Indonesia    di  Natuna. Pasukan yang paling banyak diturunkan  adalah  Angkatan  Darat, karena Angkatan Laut Indoneisia tidak kuat. Dengan banyaknya tentara berada di Natuna, akan menggelisahkan orang-orang
kampung,  karena  pernah ada kejadian mereka  mengganggu  anak  gadis  dan istri  orang-orang  kampung.  Dengan kegelisahan  itu  elit  di  Kabupaten Natuna dapat memprovokasi

## HUMANIKA Vol. 19 No. 1 (2014)  ISSN 1412-9418
Penanaman Nilai-Nilai Nasionalisme pada Generasi Muda Endang Susilowati, Dhanang Respati Puguh, Noor Naelil Masruroh
masyarakat  untuk  meninggalkan  pulau ini  dengan  menggunakan pompong- pompong (perahu-perahu)  melakukan eksodus  ke  kapal  induk  Amerika Serikat.  Oleh  karena  kapal  adalah wilayah sebuah negara berdaulat berdasarkan  bendera  kebangsaan  yang dikibarkan, maka orang-orang Kabupaten  Natuna  sudah  berada  di wilayah  Amerika  Serikat  walaupun kapal  induk  itu  berada  di  perairan Indonesia.  Para  elit  di  Kabupaten Natuna  dapat  mengundang    Dewan Keamanan
Perserikatan
Bangsa- Bangsa  dan  Makamah  Internasional untuk  melakukan  referendum.  Dengan referendum  di  kapal  induk  itu,  maka Amerika  Serikat  akan  menjadi  negara pertama yang mengesahkannya.
Dengan skenario semacam itu, sebenarnya  merealisasikan  keinginan untuk  melepaskan  diri  dari  Indonesia sangat mudah
tanpa adanya pergolakan. Terlepas  dari  kebenaran  logika yang dibangun dalam  argumen di atas, secara riil
keinginan untuk memisahkan  diri  merupakan  wacana yang  selalu  digulirkan  oleh  sebagian elit partai politik di  Kabupaten Natuna untuk  meningkatkan  posisi  tawar mereka  ketika  sedang  bernegosiasi dengan  pemerintah  pusat.  Namun demikian,  persoalan-persoalan  tersebut perlu  mendapatkan  perhatian  dan antisipasi dari pemerintah pusat. Peningkatan kemajuan Kabupaten Natuna dan kesejahteraan warga masyarakatnya  merupakan  salah  satu jawaban untuk mempertahankan semangat  nasionalisme masyarakat Natuna yang sekaligus dapat mengeliminasi keinginan-keinginan
untuk  memisahkan  diri  atau  menjadi bagian dari negara lain yang bertetangga dengan Indonesia.
Salah satu solusi untuk mengatasi persoalan itu adalah pemekaran  Natuna  menjadi  provinsi dengan membentuk kabupaten-
kabupaten  baru  di  Natuna.  Menurut Rondial, yang menjadi salah satu ketua tim  pemekaran  kabupaten  baru  di Natuna,  walaupun  berdasar  peraturan pemerintah  pemekaran  wilayah  tidak memenuhi  syarat,  tetapi  pemekaran
Natuna perlu untuk dilakukan.
Kabupaten  Natuna  perlu  dimekarkan menjadi  beberapa  kabupaten,  supaya Natuna  segera  dapat  menjadi  provinsi. Tujuannya  agar  di  perbatasan  ini  ada eselonisasi  pemerintahan  yang  tinggi,
sehingga persoalan-persoalan khususnya yang timbul dari perbatasan wilayah lautan dapat segera diselesaikan. Natuna memerlukan kehadiran  negara  yaitu  dengan  adanya pejabat-pejabat  tingkat  provinsi  yang bertanggung jawab terhadap kedaulatan negara di wilayah
perbatasan.  Dengan  demikian,  apabila terjadi  pelanggaran  terhadap  wilayah perbatasan  laut  dapat  diselesaikan dengan segera. Hal  ini perlu dilakukan mengingat Natuna menjadi pintu gerbang  terpenting,  karena  merupakan satu-satunya  kabupaten  di  Indonesia yang  berbatasan  dengan  beberapa negara. Negara-negara yang berbatasan dengan  Kabupaten  Natuna  hampir semuanya  agresif.  Cina  adalah  negara yang  agresif  dalam  kemiliteran.  Ia memiliki  kapal  induk    dan  mengklaim 1000  mil  dari  pantainya  adalah wilayahnya termasuk Natuna. Thailand dan  Vietnam  adalah  negara  yang agresif  dalam    bidang  perikanan, sehingga nelayan-nelayan mereka
sering melampaui batas perairan wilayah  Indonesia.  Sementara  itu, Malaysia  merupakan  negara  yang agresif  dalam  bidang  perekonomian

## HUMANIKA Vol. 19 No. 1 (2014)  ISSN 1412-9418
Penanaman Nilai-Nilai Nasionalisme pada Generasi Muda Endang Susilowati, Dhanang Respati Puguh, Noor Naelil Masruroh
dengan  memasarkan  produk-produkya ke Natuna. Dengan demikian, pembentukan kabupaten-kabupaten baru  untuk  mengembangkan  Natuna menjadi  sebuah  provinsi  memang harus dilakukan. Secara politis Indonesia  harus  memanfaatkan Natuna untuk  menghadapi  negara-negara  yang berbatasan langsung dengan Indonesia. Kegiatan latihan perang yang melibatkan  18  negara  di  perairan
Natuna merupakan tindakan yang tepat untuk  mempertegas  posisi  Natuna sebagai  bagian  dari  wilayah  Republik Indonesia.
5.2. Nilai-nilai  Kearifan  Lokal  yang Mendukung  Penanaman  Nilai- nilai Nasionalisme Kearifan lokal adalah “pandangan hidup dan ilmu pengetahuan  serta  berbagai  strategi kehidupan  yang  berwujud  aktivitas yang  dilakukan  oleh  masyarakat  lokal dalam  menjawab  berbagai  masalah dalam pemenuhan kebutuhan mereka”.
Istilah  ini  dalam  bahasa  Inggris dikonsepsikan  sebagai local  wisdom
(kebijakan setempat) atau local knowledge  (pengetahuan  setempat) atau local genious (kecerdasan setempat) . Sistem pemenuhan kebutuhan  mereka  meliputi  seluruh unsur kehidupan: agama, ilmu pengetahuan, ekonomi, teknologi,
organisasi
sosial, bahasa dan komunikasi,  serta  kesenian.  Mereka mempunyai pemahaman, program, kegiatan,  pelaksanaan  terkait  untuk mempertahankan, memperbaiki, mengembangkan unsur kebutuhan mereka, dengan memperhatikan lingkungan  dan  sumber  daya  manusia yang  terdapat  pada  warga  mereka (“Memberdayakan  Kearifan  Lokal...”). Bertolak  dari  definisi  itu,  maka
kearifan lokal merupakan sesuatu yang berkaitan secara spesifik dengan budaya budaya lokal dan
mencerminkan cara hidup suatu masyarakat  pada  lokalitas  tertentu. Dengan  kata  lain,  kearifan  lokal bersemayam  pada  budaya  lokal  ( local culture ).
Budaya lokal (juga sering disebut budaya  daerah 1 )  merupakan  istilah yang biasanya digunakan untuk membedakan suatu budaya dari budaya nasional (Indonesia) dan budaya global.  Budaya  lokal  adalah  budaya yang  dimiliki  oleh  masyarakat  yang menempati lokalitas atau daerah tertentu yang berbeda dari budaya yang dimiliki  oleh  masyarakat  yang  berada di  tempat  yang  lain.  Permendagri Nomor  39  Tahun  2007  pasal  1 mendefinisikan  budaya  daerah  sebagai “suatu  sistem  nilai  yang  dianut  oleh komunitas/ kelompok masyarakat tertentu  di  daerah,  yang  diyakini  akan dapat memenuhi harapan-harapan warga masyarakatnya dan di dalamnya
1 Edi  Sedyawati  (2007  dan  2008:  vi) menyatakan  bahwa  penggunaan  istilah budaya  daerah  untuk  menyebut  budaya suku-suku  bangsa  di  Indonesia  adalah tidak  tepat,  karena  kata  “daerah” mengesankan  lawan  dari  “pusat”.  Padahal di  sini  yang  diperbedakan  adalah  budaya bangsa  (=  nasional)  dan  budaya  suku bangsa.  Budaya    nasional  tentunya  tidak dapat  disamaartikan  dengan  budaya  pusat, karena  ia  juga  merupakan  budaya  seluruh bangsa Indonesia, baik di pusat maupun di daerah.  Lagi  pula  suatu  budaya  suku bangsa tidak dapat dikaitkan secara mutlak dengan satuan daerah administratif, karena ada  sejumlah  suku  bangsa    yang  tinggal menyebar melintasi batas-batas administratif.

## HUMANIKA Vol. 19 No. 1 (2014)  ISSN 1412-9418
Penanaman Nilai-Nilai Nasionalisme pada Generasi Muda Endang Susilowati, Dhanang Respati Puguh, Noor Naelil Masruroh
terdapat  nilai-nilai,  sikap  tatacara masyarakat yang diyakini dapat memenuhi kehidupan warga
masyarakatnya”  (Dirjen  Kesbangpol Depdagri, 2007: 5).
Di Indonesia istilah budaya lokal juga  sering  disepadankan  dengan budaya  etnik/  subetnik.  Setiap  bangsa, etnik, dan sub etnik memiliki kebudayaan  yang  mencakup  tujuh unsur, yaitu: bahasa, sistem pengetahuan,  organisasi  sosial,  sistem peralatan  hidup  dan  teknologi,  sistem mata  pencaharian,  sistem  religi,  dan kesenian (Koentjaraningrat, 1986: 203- 204). Namun demikian, sifat-sifat khas kebudayaan
hanya dapat dimanifestasikan  dalam  unsur-unsur terbatas,  terutama  melalui  bahasa, kesenian,  dan  upacara.  Unsur-unsur yang  lain  sulit  untuk  menonjolkan sifat-sifat  khas  kebudayaan  suatu bangsa atau suku bangsa
(Koentjaraningrat, 1984: 109). Apa  arti  penting  kearifan  lokal dalam  penanaman  nilai-nilai  nasiona- lisme? Di dalam  budaya  lokal  terdapat gagasan-gagasan ( ideas , cultural system ),  perilaku-perilaku  ( activities , social  system ),  dan  artifak-artifak ( artifacts , materialculture ) yang mengandung  nilai-nilai  yang  berguna dan relevan bagi penanaman nilai-nilai nasionalisme.  Relevansi  dan  keber- gunaan  itu  terdapat  misalnya  dalam hal-hal sebagai berikut.
1. Bentuk-bentuk  seni  tradisi  yang berkembang dalam suatu kebudayaan tidak semata-mata diciptakan untuk memenuhi kebutuhan  estetis,  tetapi  untuk memenuhi kepentingan-kepentingan yang didasarkan pada alasan
religius,  mitos,  mata  pencaharian, dan integrasi sosial.
2. Nilai  budaya  dan  norma  dalam kebudayaan  tertentu  tetap  dianggap sebagai  pemandu  perilaku  yang menentukan  keberadaban,  seperti kebajikan,  kesantunan,  kejujuran, tenggang rasa, dan tepa salira.
3. Teknologi  beserta  teknik-tekniknya dalam  praktik  dianggap  merupakan keunggulan yang dapat dipersandingkan  dan  dipersaingkan dengan  teknologi  yang  dikenal dalam kebudayaan lain.
4. Suatu  rangkaian  tindakan  upacara tradisi  tetap  dianggap  mempunyai makna simbolik yang dapat diterima meskipun  sistem  kepercayaan  telah berubah. Upacara tradisi juga berfungsi  sebagai  media  integrasi sosial. 5. Permainan  tradisional  dan  berbagai ekspresi  folklor  lain  mempunyai daya  kreasi  yang  sehat,  nilai-nilai kebersamaan, dan pesan-pesan simbolik keutamaan kehidupan
(Sedyawati, 2008: 280).
Penelusuran  nilai-nilai  kearifan lokal  untuk  mendukung  penanaman nilai-nilai nasionalisme dilakukan terhadap tunjuk ajar, cerita rakyat, seni pertunjukan  dan  permainan  tradisional masyarakat Melayu Natuna.
Tunjuk  ajar  adalah  segala  jenis petuah,  amanah,  petunjuk,  nasihat, amanat,  pengajaran,  teladan  yang bermanfaat  bagi  kebidupan  manusia dalam  arti  luas.  Bagi  orang  Melayu tunjuk  ajar  mengandung  nilai-nilai luhur agama (Islam) dan norma-norma sosial  yang  dianut  oleh  masyarakat Melayu. Tunjuk ajar ditempatkan pada posisi  yang  penting  bagi  Masyarakat Melayu.  Oleh  karena  itu,  para  orang tua  pada  masyarakat  Melayu  selalu meng-ingatkan anggota masyarakatnya untuk  memelajari  dan  memahami

## HUMANIKA Vol. 19 No. 1 (2014)  ISSN 1412-9418
Penanaman Nilai-Nilai Nasionalisme pada Generasi Muda Endang Susilowati, Dhanang Respati Puguh, Noor Naelil Masruroh
tunjuk  ajar  dengan  sebaik-baiknya. Mereka  menya-dari  bahwa  tanpa tunjuk  ajar,  banyak  nilai-nilai  luhur yang terabaikan, bahkan dapat menyebabkan  seseorang  sesat  atau gagal  dalam  hidupnya.  Para  orang  tua pada  masyarakat  Melayu  senantiasa menganjurkan  agar  masyarakat  jangan lengah,  lalai,  atau  enggan  untuk memelajari tunjuk ajar. Mengingat arti penting  tunjuk  ajar  dalam  masyarakat Melayu menyebabkan mereka berupaya sekuat tenaga untuk memelajari, memahami, dan mewariskan  pada  generasi  penerus.
Tunjuk  ajar  dianggap  bermanfaat  bagi pribadi dan masyarakat dalam kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa, bernegara, bahkan dalam kehidupan di akhirat (Effendi, 1994/1995: 5-10).
Salah satu nilai luhur tunjuk ajar Melayu  yang relevan untuk digunakan untuk  mendukung  penanaman  nilai- nilai nasionalisme adalah mengutamakan persatuan dan kesatuan, menjunjung tinggi kegotong- royongan,  dan  mengekalkan  tenggang rasa  dalam  masyarakat  bangsa  dan negara. Para orang tua pada masyarakat Melayu menegaskan bahwa  rasa  persatuan  dan  kesatuan, kegotongroyongan  dan  tenggang  rasa merupakan  inti  kepribadian  Melayu.
Berdasar  pada  prinsip  bahwa  hakikat manusia itu adalah bersaudara, bersahabat, dan berkasih sayang, maka tunjuk  ajar  yang  berkaitan  dengan persatuan dan kesatuan, kegotongroyongan, dan ketegang- rasaan senantiasa hidup dan diwariskan  secara  turun  temurun.
Mereka juga menegaskan bahwa prinsip  yang  dimaksud  akan  dapat mewujudkan perdamaian.
Dalam  salah  satu  ungkapan  adat disebutkan bahwa sikap orang Melayu
yang  menganggap  seluruh  manusia bersaudara,  karena  berasal  dari  nenek moyang  yang  sama,  yaitu  Adam  dan Hawa.  Oleh  karena  itu,  sudah  patut dan  selayaknya  apabila  setiap  orang memelihara hubungan baik serta persaudaraan,  tanpa  memandang  asal suku bangsanya. Dalam ungkapan  lain dinyatakan  dengan  tegas  adanya  rasa persaudaraan.  Prinsip  inilah  yang dijadikan  sebagai  acuan  bagi  orang Melayu, sehingga mereka dalam kehidupan senantiasa mencari persahabatan  dan  perdamaian,  saling menghormati,  bersikap  terbuka,  dan selalu berprasangka baik kepada sesama  manusia.  Prinsip  inilah  yang menyebabkan para pendatang ke  bumi Melayu  senantiasa  disambut  dengan “muka yang jernih dan hati yang suci” yang selanjutnya menumbuhkan keakraban, persatuan tali
persaudaraan, dan  lain-lain. Hubungan inilah  yang  melahirkan  pluralitas masyarakat dan budaya Melayu.
Salah satu sandaran adat Melayu Riau adalah  musyawarah dan  mufakat, sesuai  dengan  ungkapan:  “tegak  adat karena  mufakat,  tegak  tuah  karena musyawarah”. Acuan ini menyebabkan mereka sangat menghormati dan menjunjung  tinggi  musyawarah  untuk mufakat  dalam  kehidupan  sehari-hari. Mereka menyadari bahwa tanpa musyawarah dan mufakat, selain dianggap  melecehkan  adat  istiadat, aktiivitas  pekerjaan  yang  dirancang akan  mengalami  hambatan  dan  sulit dilaksanakan.
Menurut adat dan tradisi Melayu, apabila  tercapai  kesepakatan  dalam suatu  musyawarah,  maka  kesepakatan itu  menjadi  tanggung  jawab  bersama. Siapa  yang  menyalahi  kesepakatan dianggap  melanggar  adat  dan  hina dalam pandangan masyarakat,

## HUMANIKA Vol. 19 No. 1 (2014)  ISSN 1412-9418
Penanaman Nilai-Nilai Nasionalisme pada Generasi Muda Endang Susilowati, Dhanang Respati Puguh, Noor Naelil Masruroh
sebagaimana  ungkapan:  “apabila  bulat mufakat,  berat  ringan  wajib  diangkat; siapa  ingkar  dari  mufakat,  tanda dirinya tidak beradat”.
Orang  Melayu  dikenal  sebagai orang  yang  ramah,  suka  menolong, berprasangka  baik,  dan  amat  kokoh memegang  tali  kekerabatan yang disebut  sebagai  “tali  darah”  atau  “tali keluarga”.  Mereka  memegang  teguh kekeluargaan  dan  kekerabatan,  dan berprinsip  bahwa  sesama  manusia adalah  keluarga.  Perwujudan  sikap hidup bersaudara dengan sesama umat, tercermin  dari  sikap  orang  Melayu yang  terbuka  dan  baik  terhadap  siapa saja  yang  datang.  Perilaku  yang menguatkan  tali  kekerabatan  dan kekeluargaan dapat dilihat dari banyaknya orang Melayu yang bersaudara  angkat,  artinya  mereka secara  resmi  mengaku  bersaudara dunia dan akhirat. Para orang tua selalu mengingatkan  anak  cucunya  agar hidup bersaudara dikekalkan tanpa me- mandang  puak  dan  suku  bangsanya. Hal  ini  setidak-tidaknya  dilakukan dengan  sikap  berbaik-baik  dengan siapa  saja,  berprasangka  baik,  dan saling  menolong.  Amanah  ini  selalu dijadikan  sebagai  acuan  bagi  orang Melayu,  sehingga  mereka  mampu hidup  berdamping  secara  rukun  dan damai dengan semua pihak.
Kearifan  lokal  lain  yang  relevan untuk  mendukung  penanaman  nilai- nilai nasionalisme adalah amanah yang berkaitan  dengan  kepemimpinan.  Para orang tua Melayu mengatakan: “bertuah  ayam  ada  induknya,  bertuah serai  ada  rumpunnya,  bertuah  rumah ada  tuanya,  bertuah  kampung  ada penghulunya, bertuah negeri ada rajanya, bertuah imam ada jemaahnya”. Ungkapan-ungkapan tradisional itu merefleksikan arti
penting  pemimpin  dalam  kehidupan manusia.  Oleh  karena  arti  penting pemimpin  dalam  kehidupan  manusia dalam berumah tangga, bermasyarakat, ber-bangsa, dan bernegara; maka orang Melayu  berusaha  untuk  mengangkat pemimpinnya  yang  lazim  disebut “orang yang dituakan” oleh masyarakatnya. Pemimpin ini diharapkan mampu membimbing,
melindungi,  menjaga  dan  menuntun masyarakat  dalam  arti  yang  luas  baik untuk  kepentingan  hidup  duniawi maupun  akhirat.  Pemimpin  seperti inilah yang mampu memberikan kesejahteraan  lahiriah  dan  batiniah bagi  masyarakat,  bangsa,  dan  negara. Oleh  karena  pemimpin  memegang tanggung jawab yang berat, tugas yang mulia,  dan  kewajiban  yang  beraneka macam; maka seorang pemimpin wajib memiliki  kepribadian  yang  baik  dan berupaya untuk terus menyempurnakannya. Di dalam tunjuk ajar  Melayu  disebutkan  secara  jelas acuan  dasar  bagi  pemimpin,  termasuk sifat dan perilakunya, hak dan kewajibannya, dan lain-lain.
Nilai-nilai  kearifan  lokal  yang dapat  mendukung  penanaman  nilai nasionalisme  juga  terdapat  dalam cerita  rakyat.  Sebagai  bagian  dari wilayah kebudayaan Melayu, di Kabupaten Natuna banyak berkembang cerita-cerita  rakyat.    Salah  satu  di antaranya adalah cerita rakyat Keramat Binjai.  Cerita  rakyat  Keramat  Binjai yang berkembang di masyarakat Melayu Natuna, khusus-nya di Bunguran  dapat  digunakan  sebagai sumber  nilai  untuk  acuan  berperilaku. Nilai-nilai tersebut antara lain
kesabaran,  kesetiaan,  keikhlasan,  dan kepatuhan.  Cerita  rakyat  itu  juga mengandung  nilai  yang  dapat  men- dukung pembentukan jati diri

## HUMANIKA Vol. 19 No. 1 (2014)  ISSN 1412-9418
Penanaman Nilai-Nilai Nasionalisme pada Generasi Muda Endang Susilowati, Dhanang Respati Puguh, Noor Naelil Masruroh
masyarakat  Melayu  Natuna,  karena mempunyai  nilai  keagamaan,  pendi- dikan,  moral, dan etika. Bahkan, cerita rakyat  yang  bertema  kepahlawanan  itu dapat berguna untuk pembinaan kepribadian  bangsa  dan  berpotensi untuk  menjadi  filter  bagi  generasi muda  yang  cenderung  berorientasi mengadopsi unsur-unsur cerita moderen (Nuraini dan Novendra, 2009: 116). Cerita  rakyat  Natuna  lainnya yang dapat dimanfaatkan untuk penanaman  nilai-nilai  nasionalisme adalah  cerita  tentang  Nakhoda  Saman La’in.  Dalam  cerita  rakyat  ini  dapat dijumpai  cerita  kepahlawanan  tokoh- tokoh  dari  Tanah  Melayu  pada  masa kerajaan,  antara  lain  Datuk  Megat Perkasa, Datuk Batin Sabih, dan Datuk Awang Kelana. Mereka adalah saudara seperguruan  yang  berjuang  membela negerinya dalam memerangi perompak-perompak  di  Laut  Cina
Selatan (Hilal, 2011).
Seni  pertunjukan  tradisi  Melayu seperti Berdah , Hadrah , Ayam  Sudur ,
Zapin ,  Kompang/ Qasidah tidak  hanya berfungsi  estetis,  tetapi  juga  sebagai media integrasi sosial. Demikian
halnya  dengan  permainan  tradisional gasing ,  permainan  itu  tidak  hanya sekedar  unjuk  ketrampilan,  tetapi  juga menjadi wahana integrasi sosial masyarakat  (Kebudayaan  dan  Cagar Budaya Kab. Natuna, 2010).
Nilai-nilai  kearifan  lokal  yang terdapat  dalam  tunjuk  ajar,  cerita rakyat, seni pertunjukan dan permainan tradisional  yang  berkembang  pada masyarakat  Melayu  Natuna  itu  akan digunakan sebagai materi dalam penyusunan  draf  buku  ajar  penanaman nilai-nilai nasionalisme.

## IV. SIMPULAN
Sebagai beranda terdepan Indonesia, Kabupaten Natuna memainkan peran penting bagi Indonesia.  Sumber  daya  alam  di  laut
Natuna  yang  melimpah,  baik  berupa sumber  daya  hayati  maupun  gas  alam, menyebabkan Natuna banyak
dikunjungi  oleh  berbagai  bangsa. Sudah  sejak  lama  masyarakat  Natuna termarjinalkan  dalam  berbagai  aspek kehidupan,  terutama  dalam  aspek politik dan ekonomi. Meskipun Natuna merupakan  pintu  gerbang,  halaman depan, atau beranda terdepan Indonesia yang  langsung  berhadapan  dengan beberapa negara tetangga, tetapi pemerintah (terutama pemerintah pusat di  Jakarta)  masih  kurang  memberi perhatian semestinya. Masyarakat Natuna masih menyimpan  dan  mengamalkan  nilai- nilai  luhur  peninggalan  nenek  moyang mereka, serta memiliki banyak kearifan  lokal  yang  menjadi  panutan dalam  kehidupan  sehari-hari.  Budaya melayu  yang  kental  dengan  nilai-nilai kebersamaan,  gotong  royong,  dan tolong menolong telah menjadi “benteng”  kokoh  bagi  nasionalisme mereka, sehingga nasionalisme
masyarakat Natuna tidak perlu diragukan  lagi.  Meskipun  pemerintah abai terhadap kepentingan dan kesejahteraan  masya-rakat  di  ujung utara  Indonesia  ini  dan  berbagai kemudahan  dapat  mereka  nikmati  dari negara  tetangga  yang  sangat  dekat secara geografis, tetapi hal itu tampaknya  tidak  membuat  mereka ingin  berpaling  dari  Negara  Kesatuan republik Indonesia (NKRI).

## HUMANIKA Vol. 19 No. 1 (2014)  ISSN 1412-9418
Penanaman Nilai-Nilai Nasionalisme pada Generasi Muda Endang Susilowati, Dhanang Respati Puguh, Noor Naelil Masruroh

## DAFTAR PUSTAKA
BPS Kabupaten Natuna. (2012). Natuna Dalam Angka . Direktorat  Jenderal  Kesatuan  Bangsa dan  Politik  Departemen  Dalam Negeri. (2007). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39
Tahun  2007  tentang  Pedoman Fasilitasi  Organisasi  Kemasya- rakatan  Bidang  Kebudayaan,
Keraton,  dan  Lembaga  Adat dalam Pelestarian dan Pengembangan Budaya Daerah. Din  Yusuf,  Wan.  (2002). Sejarah Bunguran di Kepulauan Natuna . Effendy,  Tenas.  (1994/1995). Tunjuk Ajar Melayu ( Butir-butir Budaya  Melayu  Riau ) .  Riau: Proyek Pengembangan Seni
Budaya  Riau  Bappeda  Tingkat  I Riau. Hilal,  Syamsul.  (2011). Nakhoda Saman  Lai’in ( Cerita  Rakyat
Natuna ). Natuna: Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Natuna. Kebudayaan dan Cagar Budaya Kabupaten Natuna . (2010). Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Natuna. Koentjaraningrat. (1984). Kebudayaan Mentalitas  dan  Pembangunan . Cetakan ke-11. Jakarta: Gramedia.
“Memberdayakan Kearifan Lokal bagi Komunitas  Adat  Terpencil”,
http://www.depsos.go.id/module s.php?name=News&file=article
&sid=328 . Dikunjungi 11 Januari 2010. Nuraini. (2008). Sejarah Terbentuknya Kabupaten Natuna . Tanjung-pinang: Departemen  Kebudayaan  dan Pariwisata Balai pelestarian Sejarah  dan  Nilai  Tradisional Tanjungpinang. Nuraini dan Novendra. (2009). Peninggalan Bersejarah Keramat Binjai . Natuna- Tanjungpinang:  Dinas  Pemuda, Olah  Raga,  Kebudayaan  dan Pariwisata  Kabupaten  Natuna dan Balai Pelestarian Sejarah dan Nilai Tradisional Tanjungpinang.
Rohi,  Peter  A.  (2010). Natuna  Kapal Induk Amerika . Jakarta: Adibatama Komunika. Sedyawati, Edi. (2007). Keindonesiaan  dalam  Budaya: Buku 1 Kebutuhan Membangun Bangsa yang Kuat .  Jakarta:  Wedatama  Widya Sastra. Sedyawati, Edi. (2008). Keindonesiaan  dalam  Budaya: Buku 2 Dialog Budaya Nasional  dan  Etnik,  Peranan Industri  Budaya  dan  Media Massa,  Warisan  Budaya  dan
Pelestarian  Dinamis . Jakarta: Wedatama Widya Sastra.
“Sosial  Budaya  Kabupaten  Natuna”,
http://www.natunakab.go.id/sosi al-budaya.  html .  Diunduh  pada
20 Juli 2013.