## Bantenese Jurnal Pengabdian Masyarakat

## PEMBERDAYAAN  MASYARAKAT MELALUI
PROGRAM GEBRAK PAKUMIS  (GERAKAN  BERSAMA RAKYAT ATASI KAWASAN PADAT KUMUH MISKIN) DI KECAMATAN BALARAJA-

## KABUPATEN TANGERANG
Siti Sulaeha 1 , Sukendar 2

## Prodi Administrasi Negara FISIPKUM
Universitas Serang Raya 3 *Corresponding Author Email : kendar12@gmail.com

## Abstraksi
Permasalahan  yang  dihadapi  oleh  masyarakat sebagai  mitra  adalah  Anggaran  dana  yang diberikan  dari  program  GEBRAK  PAKUMIS masih minim, Kurang melakukan  pendampingan pada  pelaksanaan  Program  Gebrak  Pakumis, Belum  dapat  dirasakan  secara  merata  oleh seluruh  masyarakat,  Akses  jalan  menuju  lokasi penerima  manfaat  program  yang  terkadang  sulit untuk  ditempuh  dalam  melakukan  proses kegiatan.  Dari  permasalahan  tersebut  di  atas, maka dilakukan kegiatan workshop dan pendampingan  kepada  masyarakat  mengenai sosialisasi penyusunan dan perencanaan program.  Metode  yang  digunakan  melalui beberapa tahap yaitu penyampaian materi kepada warga  masyarakat  sebagai  peserta,  kemudian dilanjutkan dengan tahap pendampingan dilanjutkan.  Hasil  dari  kegiatan  ini  muncul keinginan masyarakat untuk lebih aktif meningkatkan  kemampuannya  agar  pelaksanaan program berjalan dengan efektif dan efisien Kata kunci : Program, Gebrak Pakumis
Abstract
Problems  faced  by  the  community  as  partners  are  the budget  funds  provided  by  the  GEBRAK  PAKUMIS program  are  still  minimal,  lack  of  assistance  in  the implementation  of  the  Gebrak  Pakumis  Program,  can not  be  felt  evenly  by  the  entire  community,  access roads to the location of program beneficiaries which are sometimes  difficult  to  be  taken  in  do  the  activity process.  From  the  above  problems,  a  workshop  and assistance  was  provided  to  the  community  regarding the  socialization  of  program  planning  and  planning. The  method  used  through  several  stages,  namely  the delivery  of  material  to the  community  as  participants, then  continued  with  the  mentoring  phase  continued. The  results  of  this  activity  emerged  the  desire  of  the community  to  be  more  active  in  increasing  their abilities so that the program would run effectively and efficiently Keywords: Program, Gebrak Pakumis
© 2019 Penerbit PS2PM FISIPKUM UNSERA

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  yang
mempunyai banyak potensi, agar Indonesia  menjadi  sebuah  negara  maju, maka Indonesia harus berupaya melakukan  suatu  proses  pembangunan dan  merubah  segala  aspek  yang  ada. Karena  jumlah  penduduk  Indonesia sangat padat dan tidak sedikit. Termasuk wilayah  Tangerang  dibagi  menjadi  dua, yakni  Kota  Tangerang  dan  Kabupaten Tangerang.  Agar  pembangunan  nasional dapat  terus  meningkatkan  kemakmuran dan kesejahteraan rakyat, maka Indonesia harus melakukan pembangunan nasional dengan  melakukan  cara  dalam  segala aspek kehidupan bermasyarakat.
Pembangunan  nasional  itu  mencakup beberapa  aspek  yaitu  :  Aspek  ekonomi, aspek social, aspek lingkungan.
Kabupaten Tangerang merupakan
kawasan  1.000  industri,  dimana  terdapat
permasalahan - permasalahan  yang  terjadi pada lingkungan sekitar terutama permukiman kumuh. Pembangunan merupakan  suatu  upaya  yang  dilakukan pemerintah  untuk  meningkatkan  suatu tempat  tinggal  yang  layak  dihuni  dan dilengkapi  dengan  sarana  prasarana lingkungan  dengan  tahapan  yang  sesuai dengan  aturan  yang  telah  ditentukan guna  memenuhi  kebutuhan  masyarakat masa kini dan masa depan.
Permukiman kumuh yaitu permukiman  lingkungan  yang  dihuni oleh  masyarakat  yang  berpenghasilan rendah,  dan  kondisi  lingkungan  yang tidak  layak  untuk  dihuni.  Permukiman kumuh  memang  tidak  dapat  dihindari dalam  kehidupan  masyarakat,  semakin bertambahnya jumlah penduduk masyarakat  suatu  wilayah  tersebut  maka sering  terjadi  suatu  masalah  dalam kehidupan  masyarakat  yaitu  sangat
mudah  menimbulkan    permukiman kumuh.
Permukiman  kumuh  terjadi  karena faktor  kondisi  ekonomi  dan  faktor kondisi  fisik.  Faktor  kondisi  ekonomi yaitu masyarakat tidak mampu membangun  permukiman  yang  layak untuk  di  huni,  sedangkan  faktor  kondisi fisik  yaitu  dari  kondisi  bangunannya yang  sangat  rapat,  dan  sanitasi  umum tidak  berfungsi  serta  sampah    belum dikelola dengan baik. Permukiman
kumuh  akan  berdampak  buruk  kepada masyarakat  yang  ada  disekitarnya,  perlu dilakukan  pembangunan  yang  terkait dalam  permukiman  kumuh  yang  harus dilakukan oleh pemerintah, agar permukiman  tersebut  bisa  menjadi  layak untuk  di  huni.  Perbaikan  kualitas  mutu kehidupan masyarakat dalam pembangunan  harus  dilakukan  guna meningkatkan  kualitas  mutu  perumahan dan permukiman yang baik.
Tabel 1. Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten/Kota se-Provinsi Banten Tahun 2017 Kabupaten/Kota Jumlah Penduduk Miskin Jumlah Penduduk Banten (Jiwa/Km 2 ) Rasio Kab Pandeglang 117,31 439 9,74% Kab Lebak 111,08 376 8,64% Kab Tangerang 191.62 3.543 5,39% Kab Serang 69,1 861 4,63% Kota Tangerang 105,34 13.902 4,95% Kota Cilegon 14,89 2.422 3,52% Kota Serang 36,97 2.499 5,57% Kota Tangerang Selatan 28,73 11.175 1,76%

## (Sumber : BPS Provinsi Banten 2017)
Dilihat  dari  data  tersebut  Kabupaten  Pandeglang  termasuk  yang  paling  tinggi angka  rasio  penduduk  miskin  nya  di  Provinsi  Banten  dengan  9,74%.  Kabupaten Tangerang  termasuk  urutan  keempat  yang  memiliki  angka  rasio  penduduk  miskin
dengan  5,39%.  Dan  Kota  Tangerang  Selatan  yang  memiliki  angka  rasio  terendah dengan 1,76% pada tahun 2017. Pemerintah Kabupaten Tangerang telah melaksanakan Program Gebrak Pakumis dan telah membangun Permukiman yang layak huni sekitar 1.000  rumah,  termasuk  Kecamatan  Balaraja  pada  Tahun  2018  yang  mendapatkan program Gebrak Pakumis yaitu Desa Gembong dan Desa Saga.
Berdasarkan  hasil  observasi  yang  dilakukan  oleh  tim  maka  didapatkan  informasi beberapa  masalah  yang  ditemukan  peneliti  dalam  Program  GEBRAK  PAKUMIS, antara lain:
Pertama, Anggaran  dana  yang  diberikan  dari  program  GEBRAK  PAKUMIS  masih minim. Anggaran dana yang diberikan oleh Pemerintah Kabupaten sekitar Rp.14.300.000 untuk  1  unit  rumah,  dengan  anggaran  Rp.14.300.000    tersebut  sering  mengalami kekurangan  karna  material  dan  lain  sebagainya  saat  ini  cukup  mahal. (Wawancara  Pak Acep Hermanto selaku Ketua UPK (Unit Pengelola Kegiatan) Kecamatan Balaraja). (07 Mei 2019,

## 14:00 WIB)
Kedua, Kurang  melakukan  pendampingan  pada  pelaksanaan  Program  Gebrak Pakumis  yang  dilakukan  oleh  Kecamatan  Balaraja.  Dikarenakan  jumlah  pendampingan dari  Kecamatan  hanya  1  orang. (Wawancara  Pak  Acep  Hermanto  selaku  Ketua  UPK  (Unit Pengelola Kegiatan) Kecamatan Balaraja). (07 Mei 2019, 14:00 WIB).
Ketiga, Belum  dapat  dirasakan  secara  merata  oleh  seluruh  masyarakat.  Dikarenakan masih  ada  warga  yang  belum  mendapatkan  program  GEBRAK  PAKUMIS  ini,  dimana rumah  warga  pertama  mendapatkan  program  GEBRAK  PAKUMIS  sedangkan  rumah warga  sebelah  rumah  itu  tidak  mendapatkan  Program  ini  padahal  sama  saja  kondisinya
rumahnya  tidak  layak  huni. (Wawancara  Pak  Sayudi  selaku  Ketua  RT  Pasir  Ipis). (23  April 2019, 15:00 WIB).
Keempat, Akses jalan menuju lokasi penerima manfaat program yang terkadang sulit untuk  ditempuh  dalam  melakukan  proses  kegiatan  Program  GEBRAK  PAKUMIS, sehingga  menghambat  pekerjaan  yang  harusnya  cepat  menjadi  lambat (Wawancara  Pak Acep Hermanto selaku Ketua UPK (Unit Pengelola Kegiatan) Kecamatan Balaraja). (07 Mei 2019, 14:00 WIB).
Berdasarkan  masalah  tersebut,  disepakati  antara  tim  Pengabdian  dengan  untuk melakukan  kegiatan  pemberdayaan  masyarakat  berupa  workshop  dan  penampingan program  Gebrak  Pakumis.  Bahwa  pemberdayaan  masyarakat  harus  berpijak  kepada pentingnya  pengembangan  individu  di  dalam  perjalanan  pertumbuhan  masyarakat  dan bangsanya  Kelsey  dan  Hearne  (1995)  dalam  (Sururi,  2015).  Oleh  sebab  pelaksanaannya harus melibatkan masyarakat secara aktif.

## METODE PELAKSANAAN
Metode yang digunakan adalah Participatory Learning and Action merupakan bentuk baru  dari  metode  pemberdayaan  masyarakat  yang  sebelumnya  lebih  dikenal  dengan “Learning  by  Doing ‟ atau  belajar  sambil  bekerja  (Phuyal,  2008;  IIED,  2013)  dalam (Mardikanto  T,  2013),  Participatory  Learning  Action  merupakan  proses  belajar  secara berkelompok yang dilakukan secara interaktif dalam suatu proses kerja (Appel dkk, 2012) dalam  (Hasanah  &  Sururi,  2018).  Kegiatan  berkonsep  Participatory  Learning  and  Action ini dilakukan dengan menekankan pada kegiatan ceramah, diskusi, curah pendapat yang
dilakukan  secara  interaktif  dengan  anggota  kelompok  dan  dilanjutkan  dengan  aksi  atau kegiatan riil yang relevan dengan materi pemberdayaan

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan workshop dan pendampingan ini dilaksanakan di Kantor Desa kecamatan di Balaraja selama 1 (satu) bulan yaitu minggu pertama s/d minggu keempat bulan Oktober 2019 . Peserta yang hadir dalam kegiatan ini sebagian besar  keluarga yang mendapatkan prgram  Gebrak  Pakumis  Materi  awal  yang  disampaikan  dalam  kegiatan workshop yaitu yang berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan program , tujuannya meningkatkan keterampilan  masyarakat  tentang  bagaimana  menyusun  program  yang  efektif  dan  tepat sasaran.  Dalam  pelaksanaan  teknis  kegiatan workshop dan  pendampingan  ini,  Kami  tim pengabdian menghadapi berbagai kendala di lapangan. Seperti keengganan mereka untuk hadir  dalam  kegiatan  ini  karena  mereka  menganggap  kegiatan  ini  tidak  terlalu  penting bermanfaat  bagi  mereka,  hal  ini  nampak  dari  jumlah  peserta  yang  tidak  terlalu  banyak hadir  dalam  kegiatan  ini.  Sehingga  menyebabkan  kegiatan  ini  berlangsung  tidak  tepat waktu.
Kemudian  kegiatan  berikutnya  adalah  diskusi  dan  tanya  jawab  dan  para  peserta dibagi  menjadi  beberapa  kelompok  untuk  mendiskusikan  beberapa  hal  terkait  program seperti  hambatan  yang  dihadapi  dan  upaya  yang  harus  dilakukan  ketika  menghadapi permasalahan  di  lapangan.  Meskipun  jumlah  peserta  yang  hadir  diluar  terbatas  akan tetapi  beberapa  peserta  begitu  antusias  menanggapi  kemudian  memberikan  beberapa pertanyaan  dan  pernyataan.  Kegiatan  dilanjutkan  dengan  kegiatan  pendampingan mempraktekkan penyusunan program dan pelaksanaan program Gebrak Pakumis

## PENUTUP
Setelah  kegiatan  pengabdian  masyarakat  ini  selesai  dilakukan  maka  dapat disimpulkan  bahwa  kegiatan-kegiatan  yang  bersifat  transfer  informasi  melalui  kegiatan workshop dan pendampingan ini dirasakan cukup efektif dan efisien. Bahkan diharapakan ada  kegiatan  yang  berkelanjutan  ( suistainable )  sehingga  memberikan  dampak  langsung dirasakan oleh warga masyarakat.  Selain itu masyarakat mampu melaksanakan program dan dapat merasakan manfaatnya serta termotivasi untuk terus banyak belajar.

## REFERENSI
Hasanah, B., & Sururi, A. (2018). Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa dan Masyarakat  Melalui  Pelatihan  Administrasi  Pemerintahan  di  Desa  Sukamenak Kecamatan  Cikeusal  Kabupaten  Serang. Wikrama  Parahita :  Jurnal  Pengabdian Masyarakat , 2 (2), 68. https://doi.org/10.30656/jpmwp.v2i2.606
Mardikanto  T,  S.  P.  (2013). Pemberdayaan  Masyarakat  dalam  Perspektif  Kebijakan  Publik . Alfabeta.
Sururi,  A.  (2015).  Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui  Program  Pembangunan Infrastruktur Perdesaan Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Kecamatan Wanasalam Kabupaten Lebak. Sawala Jurnal Administrasi Negara , 3 (2), 1–25.