Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572

## FAKTOR-FAKTOR KESELAMATAN PENGOPERASIAN ALAT TANGKAP PURSE SEINE DI KEPULAUAN RIAU

## SAFETY RISK FACTORS OF PURSE SEINE FISHING GEAR OPERATION AT RIAU ISLANDS
Suci Asrina Ikhsan 1 *, Rangga Bayu Kusuma Haris 1 , Alif Pasya Maulidanny 1
1 Program Studi Perikanan Tangkap, Politeknik Kelautan dan Perikanan Dumai, Dumai, Riau
*Korespondensi:  suciaasrinaikhsan@gmail.com

## Abstract
Safety work on board in connection with capture fisheries specifically has the aim of  preventing  or  reducing  accidents  and  their  consequences  in  the  possibility  of hazards and risks when carrying out activities on board. The purpose of this study was to describe the fishing operation activities using purse seine fishing gear that can  pose  risks  and  identify  opportunities  for  failure  and  possible  consequences that  will  occur  when  carrying  out  fishing  activities  and  to  determine  the  role  of safety  work  on  board.  The  research  method  used  Hierarchical  Task  Analysis (HTA)  to  examine  every  activity  involved  in  the  operation  of  the  purse  seine fishing  gear  by  dividing  each  activity  into  sub-activities  carried  out  in  the  plan and descriptively utilizing problem-solving procedures investigated by describing the condition of the subject or object. The operation of purse seine fishing gear in Batam  City  has  the  potential  to  cause  fatigue,  injury,  drowning,  injury consequences.  There are 58 activities out  of 8 activity stages in  the operation of the  purse  seine  fishing  gear  with  a  Total  Work  Intensity  (IKT)  value  of  557  OA (Activity Person). The value of Primary Work Intensity (IKP) at the hauling stage was the highest (0.317) with a total work intensity of 154 OA.
Keywords: Work safety, Risk, Hierarchical Task Analysis (HTA), Fishing gear.

## I. Pendahuluan
Keselamatan dan kesehatan kerja adalah suatu kegiatan untuk menciptakan lingkungan  kerja  yang  aman,  nyaman  dan  cara  peningkatan  serta  pemeliharaan kesehatan  tenaga  kerja  baik  jasmani,  rohani  dan  sosial.  Manajemen  keselamatan dan  kesehatan  kerja  (K3)  menurut  PERMENAKER  No.  05  Tahun  1996  tentang Sistim  Manajemen  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  adalah  bagian  dari  sistem manajemen  secara  keseluruhan  yang  meliputi  struktur  organisasi,  perencanaan, tanggung jawab, pelaksanaan, prosedur, proses dan sumberdaya yang dibutuhkan bagi  pengembangan,  penerapan,  pencapaian,  pengkajian  dan  pemeliharaan kebijakan  keselamatan  dan  kesehatan  kerja  dalam  rangka  pengendalian  risiko yang  berkaitan  dengan  kegiatan  kerja  guna  terciptanya  tempat  kerja  yang  aman, efisien dan produktif.
Suardi  (2005) dalam Lestari  &  Triyulianti  (2007)  bahwa  Riset  yang dilakukan  badan  dunia  International  Labour  Organization  (ILO)  menghasilkan kesimpulan, setiap hari rata-rata 6.000 orang meninggal, setara dengan satu orang setiap  15  detik  atau  2,2  juta  orang  per  tahun  akibat  sakit  atau  kecelakaan  yang berkaitan  dengan  pekerjaan  mereka.  Secara  keseluruhan  kecelakaan  di  tempat
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
kerja telah menewaskan 350.000 orang dan sisanya meninggal karena sakit yang diderita  dalam  pekerjaan.  Hal  ini  membuktikan  bahwa  faktor  resiko  tentang keselamatan dan kesehatan kerja itu penting bagi perusahaan untuk mendapatkan hasil maksimal dan penting bagi para tenaga kerja untuk menafkahi keluarganya. Penyebab  utama  kecelakaan  laut  yang  berujung  pada  hilangnya  nyawa  manusia ini  adalah  murni  kesalahan  manusia  ( human  error ).  Penyebab  lainnya  adalah pengabaian  yang  dilakukan  oleh  penyelenggara  transportasi  laut  dan  instansi- instansi  terkait,  serta  perlengkapan  keselamatan  transportasi  laut  yang  jauh  dari memadai  (Purwangka et  al ,  2013).  PERMEN  KP  No.  6  Tahun  2018  tentang Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  di  lingkungan  Kementerian  Kelautan  dan Perikanan,  kecelakaan  kerja  dapat  dicegah  dan  kecelakaan  kerja  bukanlah  suatu nasib  sial  yang  harus  diterima,  karena  setiap  kecelakaan  memiliki  penyebab dimulai  dari  faktor  manusia  80-85  %  dan  faktor  lingkungan 15-20  %  sehingga peran  para  pimpinan  sangat  penting  dan  sangat  menentukan  untuk  pencegahan dari resiko kecelakaan kerja itu sendiri.
Menanggulangi  resiko  dari  kecelakaan  kerja  itu  sendiri,  peran  dari perusahaan sangat penting karena selama ini komponen terpenting agar terhindar dari  kecelakaan  kerja.  Faktor  utama  untuk  menghindar  dari  kecelakaan  kerja adalah  dengan  pengetahuan  tentang  penggunaan  perlengkapan  keselamatan  kerja bagi  tenaga  kerja  itu  sendiri.  Menurut  Kementerian  Tenaga  Kerja  Republik Indonesia No. 5 Tahun 1996 bahwa setiap perusahaan harus menjalankan standar keselamatan  dan  kesehatan  kerja  dimulai  dari  pengurus,  pengusaha  dan  seluruh tenaga  kerja  sebagai  suatu  kesatuan  disuatu  perusahaan,  sehingga  secara  tidak langsung  perusahaan  dituntut  untuk  dapat  memberikan  pemahaman  mengenai kompetensi keselamatan dan kesehatan kerja karena dengan meningkatkan sistim keselamatan  kerja  akan  meningkatkan  kesejahteraan  tenaga  kerja  dan  akan berdampak  kepada  keberhasilan  suatu  usaha  penangkapan  ikan.  Penelitian  ini bertujuan  mengidentifikasi  aktivitas  dan  mengetahui  intensitas  kerja  nelayan dalam  pengoperasian  alat  tangkap purse  seine yang  berpotensi  untuk menimbulkan terjadinya kecelakaan kerja.

## II. Metode Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  tanggal  2  Maret  2020  sampai  dengan  30 Juni  2020  di  Batam,  Provinsi  Kepulauan  Riau.  Penelitian  dilaksanakan  di  kapal KM. Sumber Rezeki 168 GT.

## Alat Tangkap dan Kapal
PERMEN  KP  No.  6  Tahun  2010  tentang  Alat  Penangkap  Ikan  di  Wilayah Pengelolaan  Perikanan  Negara  Republik  Indonesia  dicantumkan  bahwa  alat tangkap purse  seine (jaring  lingkar)  adalah  kelompok  alat  penangkapan  ikan berupa jaring berbentuk persegi panjang yang terdiri dari sayap, badan, dilengkapi pelampung,  pemberat,  tali  ris  atas,  tali  ris  bawah  dengan  atau  tanpa  tali kerut/pengerut  dan  salah  satu  bagiannya  berfungsi  sebagai  kantong  yang
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
pengoperasiannya  melingkari  gerombolan  ikan  pelagis.  Alat  tangkap purse  seine merupakan salah satu alat tangkap yang banyak digunakan di Kota Batam. Kapal purse seine yang digunakan dalam satu trip selama 25 hari. Ukuran panjang jaring yang  digunakan  adalah  500  meter,  kedalaman  50  meter,  dengan  ukuran  mata jaring (Mesh size) 1 4 ⁄ inci hingga 1 inci. Kapal penangkap ikan yang digunakan pada  pengoperasian  alat  tangkap purse  seine di  Kota  Batam  berukuran  168  GT dengan panjang ( Length Over All /LOA) 24,03 meter, lebar 9,20 meter dan ukuran dalam  terbesar  di  tengah  kapal  hingga  geladak  teratas  3,90  meter.  Jumlah  awak kapal yang bekerja dalam pengoperasian alat tangkap purse seine yang dilakukan terdiri dari 36 orang.
Sumber: Data Primer (2020)

## Picture 1. KM Sumber Rezeki

## Analisis Data
Hierarchical  task  analysis pada  umumnya  diciptakan  oleh  Annet  dan Duncan  (1967).  Pendapatnya hierarchical  task  analysis (HTA)  adalah  salah  satu metode analisis tugas. HTA merupakan metode sistematis untuk menggambarkan bagaimana  pekerjaan  diselenggarakan  dalam  rangka  memenuhi  tujuan keseluruhan  pekerjaan.  Hal  ini  melibatkan  identifikasi  tujuan  keseluruhan  tugas, dimulai  dari  tugas  sampai  menuju  ke  sub  tugas  dari  keseluruhan  tugas  untuk mencapai tujuan tersebut.
HTA  dimulai  dengan  menetapkan  tujuan  umum  yang  harus  dicapai, kemudian  menggambarkan  sub-operasi  dan plan yang  dilakukan.  (Lane,  Straton,
&  Harisson,  2008 dalam Handayani,  2014) plan menjelaskan  mengenai  urutan dan kondisi  suatu  aktivitas  yang dilakukan, sehingga plan merupakan komponen terpenting  dalam  HTA  karena  menggambarkan  sumber  informasi  yang  harus dilakukan  pekerja  untuk  memberi  isyarat  kebutuhan  berbagai  kegiatan.  Keluaran HTA  adalah  hirarki task , subtask dan plan yang  menggambarkan  urutan  dan kondisi  yang  memungkinkan subtask berjalan.  Cahyaningrum  (2012)  tujuan  dari HTA  sendiri  adalah  untuk  menerapkan  metode  pemeriksaan  pekerjaan  yang mengkombinasikan gambaran aktivitas manusia dengan pemahaman tujuan kerja
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
dalam organisasi dan sistem yang dilakukan.
Langkah-langkah  yang  dilakukan  dalam  melakukan  HTA  menurut  adalah (Minggo, 2017):
1. Mengidentifikasi  aktivitas  utama  yang  akan  dianalisis,  dengan  menentukan tujuan serta batasannya;
2. Memecahkan aktivitas utama menjadi sub aktivitas dan membangun plan;
3. Menghentikan sub aktivitas berdasarkan tingkat rinciannya;
4. Melanjutkan proses penguraian aktivitas; dan
5. Mengelompokkan  beberapa  sub  aktivitas  (jika  terlalu  detail)  ke  level  yang lebih tinggi dari sub aktivitas.
Minggo (2017), sifat dan aktivitasnya dalam pengertiannya terbagi menjadi dua (2) bagian yaitu terdiri dari aktivitas primer dan aktivitas sekunder. Aktivitas primer  merupakan  aktivitas  yang  harus  dilakukan  sesuai  tahapan  berdasarkan urutan  dalam  aktivitas  tersebut  dan  tidak  dapat  dilakukan  pada  urutan  dalam tahapan lain sedangkan  aktivitas  sekunder dapat  dikerjakan pada urutan aktivitas lain.  Handayani  (2014)  untuk  perhitungan  total  aktivitas  kerja  pada  saat melakukan pengoperasian alat tangkap maka yang harus dijumlahkan adalah nilai dari  banyaknya  aktivitas  primer  dan  sekunder  pada  masing-masing  tahapan aktivitas yang dilakukan.  Berikut merupakan tahapan dalam perhitungan aktivitas primer dan sekunder:
Total  Aktivitas  Kerja  =  f  (aktivitas  primer,  aktivitas  sekunder)  sehingga  dapat dijabarkan menjadi
Total Aktivitas Kerja = ∑ 𝑃𝑟𝑖𝑚𝑒𝑟 (𝑖) + ∑ 𝑆𝑒𝑘𝑢𝑛𝑑𝑒𝑟 (𝑖) 𝑛 𝑖=1 𝑛 𝑖=1 .................(1)
Keterangan   :
i : tahap ke-1,2,......,n n : jumlah tahap aktivitas
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) intensitas adalah keadaan tingkatan atau ukuran intensnya. Intensitas kerja merupakan ukuran jumlah awak kapal (orang) yang terlibat dalam 1 aktivitas. Satuan untuk intensitas kerja adalah Orang  Aktivitas  (OA).  Intensitas  kerja (work  intensity) sebagian  besar  diteliti melalui  studi  kuantitatif  dengan  menggunakan  instrumen  survei  skala  besar  dan telah dipahami sebagai serangkaian pengukuran seperti: kecepatan kerja (pace of work) kebutuhan untuk memenuhi tenggat waktu yang ketat; seberapa keras atau seberapa banyak usaha pekerja dimasukkan kedalam pekerjaan mereka (Hamilton, 2007). Intensitas kerja yang dimaksud adalah intensitas kerja primer dan sekunder dimana  kedua  intensitas  kerja  tersebut  dihitung  untuk  mendapatkan  nilai  total. Berikut  dilampirkan  rumus  perhitungan  intensitas  kerja  (Minggo,  2017),  rumus yang digunakan ialah:
IKP = ∑ (𝐼𝐾𝑃𝑖) +   … . +(𝐼𝐾𝑃𝑛) 𝑛 𝑖=1 (2)
IKS = ∑ (𝐼𝐾𝑆𝑖) +   … . +(𝐼𝐾𝑆𝑛) 𝑛 𝑖=1 (3)
IKT = ∑ 𝐼𝐾𝑃 + 𝐼𝐾𝑆 𝑛 𝑖=1 (4)
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Indeks IKP tahap ke-i = 𝐼𝑃𝑖 𝐼𝑃 (5) Keterangan : IKP : Intensitas Kerja Primer IKS : Intensitas Kerja Sekunder IKT : Total Intensitas Kerja I : Tahap ke-1,2,...........,n N : Jumlah tahap aktivitas
Perhitungan  intensitas  kerja  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa  nilai  intensitas kerja  primer  (IKP)  masing-masing  tahapan  aktivitas  diurutkan  dari  nilai  IKP terbesar  hingga  terkecil  untuk  menentukan  nilai  rangking  setiap  aktivitas  dari yang  paling  tertinggi  hingga  paling  terendah.  Penentuan  intensitas  kerja  total (IKT) dalam kaitan dengan penelitian ini diperoleh dari perhitungan total IKP (2) dan IKS (3).

## III. Hasil dan Pembahasan
Keadaan Umum Kapal Purse Seine
Gambar 2. Status Pendidikan Awak Kapal Sumber: Data Primer (2020)
Awak kapal  pada penelitian ini pada umumnya memiliki status  pendidikan SD  sebanyak  23  orang  (64  %),  diikuti  oleh    SMP  4  orang  (11%)  dan  SMA sebanyak 9 orang (25%). Menurut Suwardjo et al. (2010) untuk menjadi seorang nakhoda  kapal  wajib  minimum  berpendidikan  menengah  perikanan  atau pendidikan  SLTA  (sekolah  lanjutan  tingkat  atas)  umum  ditambah  pelatihan kepelautan  meliputi  pelayaran  dan  pengoperasian  kapal,  keselamatan  dan penangkapan ikan, sementara itu menurut PP No. 7 Tahun 2000 dikatakan bahwa setiap awak kapal (nakhoda dan ABK) kapal wajib memiliki pendidikan sertifikat kepelautan  agar  dapat  memperoleh  sertifikat  keterampilan  dasar  keselamatan Basic Safety Training (BST). Tujuan dari pelatihan BST berfungsi untuk melatih peserta  didik  untuk  memahami  konsep,  prinsip  dan  teknik  penyelamatan  diri,
0 5 10 15 20 25 SD SMP SMA
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
pencegahan  kebakaran  dan  pemadaman  kebakaran,  pertolongan  pertama  pada kecelakaan, keamanan diri dan tanggung jawab sosial di kapal (IMO 2010).
Kapal purse  seine dalam  penelitian  ini  sudah  memiliki  Surat  Izin Penangkapan Ikan (SIPI), Surat Laik Operasi Kapal Perikanan (SLO), Surat Ukur Internasional,  Surat  Keterangan  Aktivasi  Transmitter  dan  Pas  Besar.  Lokasi penangkapan ikan (fishing ground) dalam pengoperasian alat tangkap purse seine di  Kota  Batam  pada  umumnya  dilakukan  di  WPPNRI  (Wilayah  Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia) 711 meliputi Selat Karimata, Laut Natuna dan  Laut  Cina  Selatan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  di  atas  kapal purse seine 168  GT  memiliki  struktur  organisasi  di  atas  kapal  yang  terdiri  dari  kepala kerja, nahkoda/kapten, juru mesin dan ABK (anak buah kapal). ABK yang terlibat di  atas  kapal purse  seine pada  umumnya  bukanlah  pekerja  tetap,  hal  tersebut dikarenakan oleh upah yang lebih sedikit dari pada yang memiliki jabatan di atas kapal. Berikut merupakan Gambar 3 struktur organisasi di atas kapal.
Gambar 3. Struktur Organisasi di atas Kapal

## Tahapan Aktivitas Pengoperasian Alat Tangkap Purse Seine
Analisa  kecelakaan  kerja  di  atas  kapal  menggunakan  metode Hierarchical Task Analysis (HTA) yang membagi  atas beberapa bagian-bagian aktivitas/level. Hal  ini  juga  bermanfaat  untuk  melihat  aktivitas  dalam  berinteraksi  dengan peralatan  kerja.  Pekerjaan/aktivitas  dibagi  atas  beberapa  aktivitas  (level) berdasarkan  tujuan  yang  ingin  dicapai  (Lyons,  Adams,  Wloshynowych  & Vincent,  2004). Level 0 menunjukkan aktivitas atau sub - goals yang ingin dicapai. Tahapan  aktivitas  di  atas  kapal purse  seine menurut  Handayani  (2014)  terbagi menjadi  8  (delapan)  tahapan  aktivitas  pokok (sub-goals) .  Tahapan  tersebut terdapat dalam Tabel 1.
Tabel 1. Tahapan Aktivitas di atas Kapal Purse Seine.
No. Tahapan Aktivitas 1. Persiapan di darat 2. Loading 3. Berlayar ke fishing ground 4. Setting 5. Hauling 6. Penanganan hasil tangkapan di atas kapal
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
7. Berlayar ke fishing base 8. Unloading
Sumber: Data Primer (2020) Pengoperasian  alat  tangkap purse  seine dalam  praktik  ini  dilaksanakan tergantung  pada  bulan,  apabila  bulan  terang  maka  dilaksanakan  sebelum  bulan terbit  (sekitar  pukul  22.00  sampai  dengan  00.00)  dengan  tujuan  untuk mempermudah mengumpulkan ikan dengan cahaya dan apabila bulan gelap maka dilaksanakan ketika fajar (sekitar pukul 03.30 sampai dengan 04.30).
Tabel  2. Hierarchical  Task  Analysis (HTA)  Pengoperasian  Alat  Tangkap Purse
Seine No. Aktivitas (plan) Penanggung Jawab Intensitas Kerja (OA)= Orang Aktivitas Jenis Aktivitas 0. Tahap 1 (Persiapan di darat) 1. Pengurusan dokumen- dokumen SIB (Surat Izin Berlayar) dan SLO (Surat Layak Operasi) Nahkoda 1 Primer 2. Mendata ABK 2.1 Pengecekan kehadiran ABK Nahkoda 1 Primer 2.2 Pembagian tugas ABK Kepala Kerja 1 Primer 3. Membeli perbekalan selama di laut Nahkoda 1 Primer 4. Pengecekan dan perbaikan alat tangkap Nahkoda 4 Primer 5. Pengecekan kebutuhan papan sebagai wadah ikan pada freezer Nahkoda 3 Primer 6. Pengecekan mesin induk dan mesin bantu ( power block dan winch ) Kwanca 2 Primer sub total Tahap 1 13 OA 0. Tahap 2 (Loading) 1. Pengisian bahan bakar Nahkoda 6 Primer 2. Pengisian air tawar kedalam palka Nahkoda 6 Primer 3. Awak kapal naik ke kapal Nahkoda 36 Primer sub total Tahap 2 48 OA 0. Tahap 3 (Berlayar menuju Fishing Ground) 1. Bertolak dari dermaga 1.1   Melepas tali tambat Nahkoda 4 Primer 1.2 Kwanca menyalakan mesin Kwanca 2 Primer
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
untuk dipanaskan 1.3 ABK mendorong kapal  lain  dari  sisi kanan  dan  sisi  kiri kapal Kepala Kerja 7 Primer 1.4  Juru mudi mengarahkan kapal keluar kolam pelabuhan Nahkoda 1 Primer 2. Persiapan alat tangkap 2.1  Membuika terpal penutup jaring Nahkoda 5 Primer 2.2 Menyiapkan jaring, pelampung dan cincin Nahkoda 6 Primer 3. ABK memakan perbekalan Kepala Kerja 36 Sekunder 4. ABK mematikan lampu di kapal Kepala Kerja 1 Primer sub total Tahap 3 49 OA 0. Tahap 4 (Setting) 1. ABK menurunkan perahu kecil dengan lampu 25 watt 4 buah untuk mengendalikan ikan Nahkoda 1 Primer 2. Menaikan jangkar Nahkoda 6 Primer 3. Pemasangan alat tangkap 3.1 Menurunkan pelampung tanda Nahkoda 4 Primer 3.2 Mengatur bagian jaring yang diturunkan Nahkoda 11 Primer 4. Nahkoda menggerakkan kapal melingkari perahu kecil Nahkoda 2 Primer 5. Nahkoda mengatur arah kapal dan mengawasi bentuk jaring Nahkoda 1 Primer 6. ABK mempertahankan bentuk dan posisi jaring Kepala Kerja 32 Primer sub total Tahap 4 57 OA 0. Tahap 5 (Hauling) 1. Nahkoda mengode ABK untuk mengambil pelampung tanda Nahkoda 1 Primer 2. Penyelam mengawasi ikan dan jaring Nahkoda 4 Primer 3. Juru mesin menyalakan mesin winch Kwanca 2 Primer
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
4. ABK memasang tali kolor ke winch Nahkoda 6 Primer 5. Operator winch menaikkan cincin- cincin Nahkoda 10 Primer 6. ABK bersiap di posisi Kepala Kerja 32 Primer 7. Operator power block bersiap untuk menarik jaring Kwanca 2 Primer 8. ABK menata jaring dan menyalakan lampu di dek Kepala Kerja 32 Primer 9. Melepaskan ikan yang tersangkut pada jaring Kepala Kerja 32 Primer 10. Juru mudi mengatur olah gerak kapal saat hauling Nahkoda 1 Primer 11. Mengatur posisi alat tangkap saat hauling Nahkoda 32 Primer sub total Tahap 5 154 OA 0. Tahap 6 (Penanganan Hasil Tangkapan) 1. Mengangkat ikan ke atas kapal menggunakan alat serok Nahkoda 20 Primer 2. Menyortir ikan berdasarkan jenis dan dimasukkan kedalam wadah yang terbuat dari seng Nahkoda 20 Primer 3. ikan dalam wadah dimasukkan kedalam freezer Nahkoda 16 Primer 4. Membekukan ikan hingga ikan beku seperti batu Kwanca 3 Primer 5. Membongkar ikan dari dalam freezer 5.1 Mengeluarkan ikan dalam freezer Nahkoda 4 Primer M 5.2 Menyiram ikan agar tidak melekat dengan wadah seng Nahkoda 2 Primer 5.3 Memasukkan ikan dalam plastic Nahkoda 3 Primer 5.4 Memasukkan ikan kedalam palka Nahkoda 3 Primer 6. Menata kembali wadah seng yang tidak terpakai Nahkoda 4 Primer sub total Tahap 6 75 OA 0. Tahap 7 (Berlayar ke Fishing Base) 1. Juru mudi mengarahkan kapal menuju fishing base Nahkoda 2 Primer 2. Nahkoda mengatur Nahkoda 1 Primer
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
kecepatan kapal 3. ABK merapihkan bentuk jaring Kepala Kerja 20 Primer 4. ABK membersihkan dek kapal Kepala Kerja 14 Primer 5. ABK memakan perbekalan dan beristirahat Kepala Kerja 36 Sekunder sub total Tahap 7 73 OA 0. Tahap 8 (Unloading) 1. Melabukan kapal ke pelabuhan 1.1 ABK mendorong kapal di kanan dan kiri kapal Kepala Kerja 8 Primer 1.2 Juru mudi mengatur olah gerak kapal untuk berlabuh Nahkoda 2 Primer 1.3 ABK melemparkan tali Kepala Kerja 6 Primer 1.4 Kwanca mematikan mesin Kwanca 1 Primer 2. ABK menurunkan hasil tangkapan ke pelabuhan Kepala Kerja 34 Primer 3. Nahkoda menimbang berat ikan sesuai dengan jenisnya kepada orang pelabuhan Nahkoda 1 Primer 4. Kwanca menyalakan mesin power block dan menarik badan jaring untuk dicuci Kwanca 2 Primer 5. ABK mencuci jaring dan menata jaring kembali Kepala Kerja 34 Primer sub total Tahap 8 88 OA
Sumber: Data Primer (2020)

## Porsi  Tanggung  Jawab  Awak  Kapal  pada  Pengoperasian  Alat  Tangkap Purse Seine
Alex (2006) dalam Minggo (2017), porsi tanggung jawab kerja merupakan suatu  tugas  yang  diberikan  dan  dibebankan  kepada  pekerja  untuk  melakukan pekerjaan secara tuntas dan tidak menunda-nunda waktu sehingga pekerjaan lebih meningkat,  bermutu,  berkualitas  serta  dapat  dipertanggungjawabkan.  Penelitian menunjukkan  bahwa  pengoperasian  alat  tangkap  purse  seine  teridentifikasi  8 aktivitas pokok dengan total 58 aktivitas. Setiap aktivitas melibatkan jumlah awak kapal,  area  kerja  dan  energi  akan  beresiko  menimbulkan  bahaya.  Berdasarkan Tabel  2  dapat  dihitung  porsi  tanggung  jawab  kerja  dari  tiap  struktur tertinggi/perwira pada pengoperasian alat tangkap purse seine.
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Gambar 4. Porsi Kerja Perwira Kapal
Berdasarkan  dengan  Gambar  4,  aktivitas  pengoperasian  alat  tangkap purse seine di  Kota Batam menunjukkan bahwa porsi kerja yang paling banyak adalah nahkoda  dengan  porsi  sebesar  62%,  kepala  kerja/ apit sebesar  26%  dan    kepala kamar  mesin/ kwanca hanya  memperoleh  presentasi  sebesar  12%.  Saputra, Adhawani & Mahfud (2013) dalam Handayani (2014), salah satu tanggung jawab nahkoda  (kapten)  adalah  membuat  kapalnya  layak  laut  agar  tujuan  keselamatan dan  keamanan  kapal,  awak  kapal,  muatan  terjamin,  oleh  karena  itu  diperlukan suatu  kemampuan  dan  kecermatan  seorang  nahkoda  dalam  memimpin  suatu kapal.  Oleh  karena  itu  maka  perwira  di  kapal  dalam  hal  ini  sebagai  penanggung jawab berkewajiban untuk :
a. Memberi pemahaman tentang penggunaan alat-alat keselamatan kerja.
b. Memberikan pemahaman tentang kegunaan dari ala-alat keselamatan .
c. Serta tindakan untuk  mencegah terjadinya kecelakaan (Tjahjanto  dan Aziz, 2016).
Gambar 5. Presentasi Porsi Tanggung Jawab Perwira Kapal pada Setiap Aktivitas
Gambar  5  menunjukkan  porsi  beban  tanggung  jawab  kerja  dari  3  (tiga) perwira  di  atas  kapal  di  tiap  tahapan  kerja.  Gambar  5  tersebut  menunjukkan bahwa  keterlibatan  3  (tiga)  perwira  secara  bersamaan  terjadi  pada  tahap  5 (Hauling). Tahap hauling menunjukkan  porsi  tanggung  jawab  terbesar  terletak
Nahkoda 62% Kepala Kerja 26% Kepala Kamar Mesin 12% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Tahap 1 Tahap 2 Tahap 3 Tahap 4 Tahap 5 Tahap 6 Tahap 7 Tahap 8 Nahkoda Kepala Kerja Kepala Kamar Mesin
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
pada nahkoda sebesar 55% dari 11 tugas (plan) , hal  ini menjelaskan pula bahwa Nahkoda  memiliki  beban  tanggung  jawab  terhadap  keberhasilan  proses  operasi penangkapan ikan. Oleh karena itu jelas dibuktikan bahwa nahkoda kapal di kapal penangkapan ikan purse seine di Kota Batam ini memiliki 2 jabatan yaitu nahkoda merangkap juga sebagai fishing master.

## Intensitas Kerja Awak Kapal Purse Seine
Tahapan  aktivitas  yang  paling  berisiko  tinggi  terhadap  keselamatan  kerja nelayan  adalah  tahapan  ke-5  yaitu hauling .  Tahapan  ini  semua  aktivitas  bersifat primer dan dan aktivitas yang paling tinggi melibatkan semua awak kapal (ABK dan perwira kapal) di atas kapal yang dibuktikan pada Tabel 3.
Tabel 3. Intensitas Kerja Awak Kapal Purse Seine
Tahap ke-(i) IKP i (OA) IKS i (OA) IKT i (OA) Indeks IKP i Ranking 1 13 0 13 0,026 8 2 48 0 48 0,098 5 3 13 36 49 0,026 7 4 57 0 57 0,117 4 5 154 0 154 0,317 1 6 75 0 75 0,154 3 7 37 36 73 0,076 6 8 88 0 88 0,181 2 TOTAL 485 72 557
Keterangan:    IKP  :  Intensitas  Kerja  Primer  ,  IKT  :  Total  Intensitas  Kerja,  IKS  :  Intensitas  Kerja
Sekunder, OA : Orang Aktivitas
Total  intensitas  kerja  primer  (IKP)  pada  pengoperasian  alat  tangkap purse seine adalah  485  OA  dan  total  intensitas  kerja  (IKS)  adalah  72  OA.  Intensitas kerja total (IKT) pada pengoperasian alat tangkap purse seine adalah 557 OA, hal ini  berarti  bahwa  untuk  melakukan  aktivitas  pengoperasian  alat  tangkap purse seine dari awal tahapan hingga akhir membutuhkan usaha kerja/keterlibatan awak kapal setara 557 orang. Tahap ke-5 (hauling) memiliki indeks IKP yang terbesar dengan nilai 0,317, hal ini sesuai dengan hasil praktik dari Handayani (2014) dan Minggo  (2017)  bahwa  indeks  IKP  terbesar  terjadi  pada  tahap  ke-5.  Tahapan  ini mempunyai total 11 aktivitas (20% dari 80% aktivitas primer) dan memiliki IKP tertinggi  yaitu  sebanyak  154  OA  dibanding  aktivitas  lainnya,  dengan  hal  ini bahwa  untuk  mencapai  tujuan  seluruh  aktivitas  tahap  ke-5  ( hauling ) membutuhkan keterlibatan awak kapal setara dengan 154 orang.
Pengamatan  di  lapangan  menunjukkan  bahwa  kegiatan  pengoperasian  alat tangkap purse  seine sangat  mengandalkan  kekuatan  fisik  manusia  dimana  pada saat melakukan kegiatan hauling setiap awak kapal wajib menarik sebagian jaring yang  tersangkut  secara  bersamaan  dan  merapihkannya  karena  dibantu  dengan mesin power block . Menurut Josephus (2011) kegiatan pengoperasian alat tangkap purse  seine merupakan  suatu  kegiatan  yang  sangat  mengandalkan  kekuatan  fisik
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
manusia  dimana  pada  saat  melakukan  kegiatan hauling setiap  awak  kapal  wajib menarik  cincin  dan  jaring  secara  bersamaan  dan  hal  ini  harus  dilakukan  secara cepat  agar  ikan  tidak  mudah  keluar  dari  kantong  jaring  namun  hal  tersebut  akan berdampak  pada  tingkat  kelelahan  yang  berujung  pada  kecelakaan  kerja.  Hal  ini harus  dilakukan  secara  cepat  agar  ikan  tidak  mudah  keluar  dari  kantong  jaring dengan  kegiatan  tersebut  akan  sangat  berdampak  pada  tingkat  kelelahan  yang berujung  pada  kecelakaan  kerja.  Nurmianto  (2013)  semua  jenis  pekerjaan  yang melebihi  kapasitas  kerja  seseorang  akan  berdampak  pada  tingkat  kelelahan, dimana  kelelahan  kerja  akan  mempengaruhi  kinerja  kerja  yang  dapat menimbulkan  kesalahan  dalam  kerja  sehingga  akan  berpeluang  terjadinya kecelakaan  kerja.  Menurut  FAO  (2009)  penyebab  utama  kecelakaan  dan hilangnya nyawa manusia tidak hanya dari buruknya rancangan, pembuatan, dan perlengkapan  kapal,  namun  juga  perilaku  manusia  yang  tidak  pantas  terkadang diperparah oleh kesalahan, keteledoran atau ketidaktahuan manusia itu sendiri.

## Identifikasi  Resiko  Bahaya  Kecelakaan  Kerja  di  Pengoperasian  Alat Tangkap Purse Seine
Tahap  ini  merupakan  titik  kritis  dan  penentuan  dari  keberhasilan pengoperasian alat tangkap purse seine . Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja, keselamatan dan kesehatan kerja yang selanjutnya disingkat K3  adalah  segala  kegiatan  yang  menjamin  keselamatan  dan  kesehatan  tenaga kerja  melalui  upaya  pencegahan  kecelakaan  kerja  dan  penyakit  akibat  kerja. Dalam menciptakan keselamatan kerja tentunya harus didukung oleh keterampilan dan  pengetahuan  yang  wajib  dimiliki  orang-orang  yang  terkait  di  dalamnya (Lestari et  al, 2017). Identifikasi  kegagalan  terhadap  kesalahan  manusia  pada tahap  5  menimbulkan  konsekuensi  tenggelam,  cedera,  terluka  dan  kelelahan. Aktivitas  yang  menyebabkan  konsekuensi  tenggelam  adalah  pada  saat  penyelam mengawasi  ikan  dan  jaring.  Aktivitas  ini  dapat  berlangsung  lama  hingga  alat tangkap dan hasil tangkapan naik ke dek kapal. Penyebab kegagalan ini antara lain adanya  daya  tahan  tubuh  yang  semakin  berkurang  sehingga  menyebabkan hypothermia saat di air. Deskripsi kegagalan dan konsekuensi kegagalan pada tiap aktivitas di tahap 5 (hauling) terdapat dalam Tabel 4.
Tabel 4. Identifikasi Bahaya Tahap ke-5
Aktivitas Deskripsi Kegagalan Konsekuensi Kegagalan 0. Tahap 5 (Hauling) 1. Nahkoda mengkode ABK  untuk  mengambil pelampung tanda Kode tidak dipahami Kelelahan 2. Penyelam mengawasi ikan dan jaring Daya  tahan  kurang,  cepat lelah akibat kedinginan Tenggelam 3. Juru  mesin  menyalakan  Mesin tidak berfungsi,  Kelelahan
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
mesin winch gagal hauling 4. ABK memasang tali kolor ke winch Anggota  tubuh  tersangkut pada  tali winch ,  tangan tergores  karena  menahan tali Cedera, Terluka 5. Operator winch bersiap untuk menarik jaring Mesin rusak sehingga tidak dapat digunakan, gagal hauling Kelelahan 6. ABK bersiap di posisi Terpeleset  dan  terbentur bagian kapal Cedera Aktivitas  pengoperasian  alat  tangkap purse  seine,  hauling yaiu
pengangkatan  alat  tangkap purse  seine dan  hasil  tangkapan purse  seine ke  atas kapal.  Tahap hauling memiliki  11  aktivitas  primer  dan  memiliki  intensitas  kerja yang lebih besar dari pada aktivitas lainnya yaitu 154 OA. Urutan HTA aktivitas hauling dapat dilihat dalam Gambar 6.
Gambar 6. Hauling system

## IV. Kesimpulan
Aktivitas  awak  kapal  dalam  pengoperasian  alat  tangkap purse  seine terdiri dari  8  aktivitas  utama  yang  harus  dilakukan  dalam  pengoperasian  alat  tangkap purse seine dari awal hingga akhir. Terdapat 58 aktivitas didalamnya 56 aktivitas primer  dan  2  aktivitas  sekunder.  Melakukan  pengoperasian  alat  tangkap purse seine ini  memiliki  intensitas  kerja  dengan  nilai  557  OA  atau  dalam  melakukan aktivitas pengoperasian alat tangkap purse seine ini setara dengan 557 orang.
Intensitas  Kerja  Primer  (IKP)  yang  paling  besar  terjadi  pada  tahapan  ke-5 (hauling) yang  menunjukkan  level  aktivitas  paling  tinggi  dengan  indeks  IKP sebesar 0,317 dari keseluruhan aktivitas dalam pengoperasian alat tangkap purse seine .  Terdapat  potensi  terjadinya  peluang  resiko  kecelakaan  kerja  yang  dapat ditimbulkan  pada  aktivitas  mulai  dari  persiapan,  permuatan,  pelayaran  daring fishing  base menuju fishing  ground ,  pengoperasian  alat  tangkap  ( setting dan
Hauling 1. Nahkoda mengkode ABK untuk mengambil pelampung tanda
2. Penyelam mengawasi ikan dan jaring 3. Juru mesin menyalakan mesin winch 4. ABK memasang tali kolor ke winch 5. Operator winch menaikkan cincin- cincin 6. ABK bersiap diposisi 7. Operator power block bersiap untuk menarik jaring 8. ABK menata jaring dan menyalakan lampu dek 9. Melepaskan ikan yang tersangkut pada jaring 10. Juru mudi mengatur olah gerak kapal saat hauling 11. Mengatur posisi alat tangkap saat hauling
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
hauling ),  penanganan  hasil  tangkapan,  kembali  lagi  ke fishing  base untuk pembongkaran muatan kapal.
Konsekuensi  kegagalan  yang  disebabkan  oleh  kesalahan  manusia  pada pengoperasian alat tangkap ini memiliki 4 (empat) jenis yaitu kelelahan, terluka, cedera  dan  tenggelam.  Potensi  resiko  tenggelam  terjadi  pada  tahap  3  (berlayar menuju fishing  ground ),  tahap  4  ( setting )  dan  tahap  5  ( hauling ).  Keterlibatan awak kapal pada tahap hauling adalah yang tertinggi dengan nilai intensitas kerja sebesar  154  OA  sehingga  memiliki  potensi  terjadinya  kecelakaan  kerja  lebih tinggi dari pada aktivitas lainnya.

## Daftar Pustaka
Alex  SN.  (2006). Manajemen  Personalia .  Edisi  ke-4.  Jakarta  (ID):  Ghalia Indonesia.
Annet, J., Duncan, K. D. (1967). Task Analysis and Training Design. Hull (EN): Dept of Psychology Hull University.
Cahyaningrum,  F.E.  (2012). Evaluasi  Usabilitas  Sistem  Informasi  Kerja  Praktek dan  Tugas  Akhir  (SIKAPTA)  Jurusan  Teknik  Industri  UNS  Menggunakan Hierarchical  Task  Analysis  (HTA) (Skripsi) . Surakarta  (ID):  Universitas Sebelas Maret.
[FAO]  Food  Agriculture  Organization.  2009. The  State  of  World  Fisheries  and Aquaculture 2008. Rome (IT): FAO. 176 p.
Handayani,  S.N.  (2014). Sistem  Keselamatan  Kerja  Nelayan  Pada  Perikanan Soma  Pajeko  (Mini  Purse  Seine)  di  Bitung (Tesis).  Bogor  (ID):  Institut Pertanian Bogor.
[IMO] International Maritime Organization. 2010. Adoption of the Final Act and Any  Instruments,  Resolutions  Andrecommendations  Resulting  From  the Work of the Conference . London (GB): IMO.
Josephus J. (2011). Intervensi Ergonomi pada Proses Penangkapan Ikan dengan Pukat  Cincin  Meningkatkan  Kinerja  dan  Kesejahteraan  Nelayan  di Amurang Kabupaten Minahasa Selatan Provinsi Sulawesi Utara . [disertasi]. Bali (ID): Universitas Udayana. 256 hlm.
Kementerian  Tenaga  Kerja  Republik  Indonesia.  (1996 ).  Peraturan  Menteri Tenaga  Kerja  Republik  Indonesia  Nomor  5  Tahun  1996  Tentang  Sistem Manajemen  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja .  Jakarta  (ID):  Sekretariat Kementerian Tenaga Kerja RI.
Lane,  R.,  Straton,  N.,  Harisson,  D.  (2008). Hierarchical  Task  Analysis  to Medication  Administration  Errors .  Uxbridge  (GB):  Departemen  of  Design and Information System, Brunel University.
Lestari,  T.,  Triyulianti,  E.  (2007). Hubungan  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja (K3)  dengan  Produktivitas  Kerja  Karyawan  (Studi  Kasus:  Bagian Pengolahan  PTPN  VIII  Gunung  Mas,  Bogor). Fakultas  Ekonomi  dan Manajemen IPB.
Lestari, D, A., Purwangka, F., dan Iskandar, B.H. 2017. Identifikasi Keselamatan
Volume 8, Nomor 1, 2021 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Kerja Kegiatan Bongkar Muat Kapal Purse Seine di Muncar, Banyuwangi . Indonesian Journal of Fisheries Science and Technology. 13(1):31-37
Lyons, M., Adams, S., Woloshynowych, M., Vincent, C. (2004). Human Reability Analysis  in  Healthcare:  A  Review  of  Technique. International  Journal  of Risk and Safety in Medicine , 16 (1), 233-237.
Minggo, Y.D.B.R. (2017). Keselamatan Kerja Nelayan pada Pengoperasian Alat Tangkap  Purse  Seine  di  Kabupaten  Sikka (Tesis).  Bogor  (ID):  Institut Pertanian Bogor.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  50  Tahun  2012  Tentang Penerapan  Sistem  Manajemen  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja.
Kementerian Sekretaris Negara RI.
Purwangka,  F.  (2013). Keselamatan  Kerja  Nelayan  Pada  Pengoperasian  Ikan Menggunakan  Payang,  di  Pelabuhan  Ratu,  Jawa  Barat (Disertasi).  Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
Purwangka,  F.  Wisudo,  S,  H.,  Iskandar,  B,  H.,  dan  Haluan,  J.  2013. Identifikasi Potensi Bahaya dan Teknologi Keselamatan Kerja pada Operasi Perikanan Payang di Palabuhanratu, Jawa Barat. Jurnal Kelautan Nasional. 8 (2) : 60- 72.
Saputra  L,  Adwani,  Mahfud.  2013. Tanggung  Jawab  Nakhoda  Kapal  Cepat Angkutan Penyeberangan Terhadap Kelaiklautan Kapal dalam Keselamatan dan Keamanan Pelayaran. Jurnal  Ilmu Hukum Pasca Sarjana Universitas Syiah Kuala, 2(2), 19-28.
Suardi, R. (2005). Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja . Jakarta [ID]: PPM.
Suwardjo D, Haluan J, Jaya I, Poernomo SH. (2010). Kajian Tingkat Kecelakaan Fatal, Pencegahan dan Mitigasi Kecelakaan Kapal–kapal  Penangkap Ikan yang  Berbasis  Operasi  di  PPP  Tegalsari,  PPN  Pekalongan  dan  PPS Cilacap . JTPK. 10(1):61-72.
Tjahjanto, R dan Aziz, I. 2016. Analisis Penyebab Terjadinya Kecelakaan Kerja di Atas Kapal MV. CS BRAVE . Jurnal Kapal. 13(1) : 13-18.