## PENGARUH KEPALA SEKOLAH DALAM  PENGELOLAAN PENDIDIKAN DI SEKOLAH DASAR
Mevi Tasya Mevlevi 1 , Prihartini 2 , Kuswanto 3
Pendidikan Guru Sekolah Dasar, Universitas Pendidikan Indonesia 1,2,3
Email: Mevitasyam@upi.edu

## Abstrak
Dalam  lingkup  organisasi  satuan  pendidikan  pada  sekolah  dasar  dibutuhkan  peran  kepala  sekolah. Namun  fakta  di  lapangan  yang  berperan  sebagai  kepala sekolah  hanya  memburu  jabatan  dan  kurang mahir  dalam  pengelolaan.  Padahal  sebagai  pemimpin  memiliki  peran  yang  berpengaruh  terhadap kinerja  guru  dan  mutu  sekolah.  Penulis  bertujuan  untuk  memaparkan  peran  kepala  sekolah  serta perlunya pengelolaan pendidikan dengan menggunakan metode deskriptif melalui membaca buku dan jurnal  yang  mendapatkan  hasil  bahwa  ada  pegaruh  kepala  sekolah  dalam  pengelolaan  pendidikan  di sekolah dasar bagi kinerja guru dan hasil pembelajaran.
Kata Kunci : Peran Kepala Sekolah, Sekolah Dasar, Pengelolaan Pendidikan

## Abstract
Within the  scope  of  the  educational  unit  organization  in  elementary  schools, the  role  of  principal  is needed. However, the fact is that the  school principal only hunts for positions and is less proficient in management. Even though as a leader has a role that affects teacher performance and school quality. The  authors  aims  to  describe  the  role  of  the  principal  and  the  need  for  education  management  by using descriptive method through reading books and journals, it was found that the principal had an influence  in  the  management  of  education  in  primary  schools for  teacher performance  and  learning outcomes.
Key Words : the Role of the Headmaster,Primary School, Education Management
PENDAHULUAN kepala  sekolah.  Namun  terkadang  masih ada  yang  hanya  sekedar  memburu  jabatan atau  kurang  mahir  dalam  pengelolaan pendidikan.
Pendidikan  merupakan  salah  satu  wadah untuk bisa mengembangkan dan mengelola sumber  daya  manusia  untuk  masa  depan Indonesia  lebih  baik.  Karena  itu  setiap anak mempunyai hak  dan kewajiban untuk mendapatkan pendidikan di jenjang sekolah dasar. Tak hanya itu, peserta didik perlu  mendapatkan  pembelajaran  yang berkualitas  dan  kinerja  guru  yang  baik, maka untuk  itu  peran  kepala  sekolah sebagai pemimpin menjadi penggerak yang memiliki kendali dalam menentukan sebuah keberhasilan sekolah. Tujuan  penulisan  artikel  ini  ialah  untuk menyampaikan  bahwa  ada  pengaruh  dari kepala sekolah dalam pengelolaan pendidikan  pada  sekolah  dasar.  Selain  itu, figur  kepala  sekolah  menjadi  pemimpin yang memiliki peran penting. Kepemimpinan  merupakan  sebuah  proses yang memberikan pengaruh di dalam suatu kegiatan  pada  tingkah  laku  seseorang  dan kelompok  untuk  menggapai  tujuan  yang sama secara bersama-sama [1].
Seseorang  yang  dipilih  menjadi  kepala sekolah ialah seorang guru yang terbaik di antara guru yang lainya karena berkompeten  dan  menguasai  pembelajaran bahkan  dapat  dikatakan  mahir  dalam pengelolaan  kelas  maupun  pembelajaran. Dengan  demikian  figur  guru  seperti  itu pantas untuk menjadi panutan bila menjadi
Pengaruh  kepemimpinan    adalah  kekuatan yang diatributkan karena sebagai pemimpin memiliki kekuatan dan kekuasaan,  maka  dengan  hal  demikian seseorang  menaruh  rasa  percaya  pada kekuatan  tersebut  bahwa  itu  akan  bisa
memberikan  manfaat  bagi  mereka  atau tidak, dengan cara tertentu [2].
1. Agar selalu ada inovasi pada perkembangan kurikulum.
2. Untuk  adanya  peningkatan  kompetensi professional.
Karena  kepala  sekolah  sebagai  pusat  yang dapat  menggerakan  dan  mengendalikan, maka  dalam  pengelolaan  pendidikan  yang dirancang  dapat  memberikan  pengaruh pada organisasi satuan pendidikan tersebut, seperti  kinerja  guru,  hasil  pembelajaran serta  mutu  sekolah.  Salah  satu  definisi pengaruh  yang  terbaik  muncul  akhir-akhir ini  adalah  bergerak.  Seseorang  akan bergerak berubah dan  mengambil tindakan jika  mereka  merasa  akan  menjadi  lebih baik.  Semakin  baik  setelah  itu,  maka mereka semakin terbuka
untuk terpengaruhi [2].
3. Untuk  adanya  inovasi  pembelajaran guna  mengembangkan  kualitas  kinerja lembaga pendidikan.
Pada  bab  VI  pasal  15,  ringkasan  garis besar ialah :
1. Melaksanakan tugas pokok manajerial.
2. Mengembangkan sekolah serta meningkatkan mutu sekolah
berdasarkan  pada  8  standar  nasional pendidikan.
3. Melaksanakan  tugas  pembelajaran  dan pembimbingan di sekolah yang dipimpin  apabila  kekurangan  guru, tugas  pembelajaran  dan  pembimbingan tersebut  merupakan  tugas  tambahan  di luar tugas pokoknya.
Ada  sebuah  teori  ABC  menurut  Brian Tracy “ antecedants ” yang artinya pendahulu  yang  menggambarkan  keadaan sebelum berjumpa serta memberi pengaruh/terpengaruh;  B  “ behavior ”  yaitu perilaku  yang  akan  dilakukan;  serta  C “ consequences ”  yaitu  konsekuensi.  Jadi, formula dari teori ini 15% adalah tindakan seseorang akan ditentukan oleh pendahulu, peristiwa  sebelumnya  dan  85%  adalah motivasi seseorang untuk bisa berubah dan melakukan  sesuatu  yang  akan  datang berasal  dari  antisipasi  konsekuensi.  Dapat disimpulkan  bahwa  seseorang  hanya  akan berubah  atau  bergerak  untuk  mengambil tindakan  atau dipengaruhi apabila mereka merasa  yakin  bahwa  akan  menjadi  lebih baik  setelah  itu,  maka  mereka  akan semakin terbuka untuk menerima pengaruh dalam bentuk apapun [2].
4. Melaksanakan promosi kebudayaan Indonesia kepada SILN [3].
Kompetensi  yang  perlu  kepala  sekolah penuhi  yaitu  kompetensi  kepribadian, kompetensi  supervisi,  kompetensi  manjer organisasi dan kompetensi sosial [4].

## METODE
Ditengah kondisi yang sedang pandemi ini, penulis  mencoba  mencari  data  dengan metode  Studi  literatur  yaitu  dengan membaca  dari  beberapa  buku  di  antaranya dengan judul pengelolaan pendidikan, seni mempengaruhi orang serta e-book
kepemimpinan  sekolah  dan  pengaruhnya terhadap  kinerja  guru  dalam  mendongkrak prestasi siswa. Kemudian  ada  pengaruh  pada  konteks kepemimpinan  dalam  pendidikan  ada supervisi  yang  perlu  dilaksanakan  oleh kepala sekolah untuk memperbaiki pengelolaan  sekolah  dalam  meningkatkan kinerja  pendidik  guna  menjalankan  tugas.
Namun  ada  beberapa  alasan  menagapa membutuhkan  supervisi  pendidikan  di antaranya :
Selain  itu,  penulis  juga  melakukan  kajian literature  melalui  beberapa  tulisan  hasil studi  yang  menggunakan  pendekatan kuantitatif atau kualitatif untuk mengetahui bagaimana  kebenaran  data  yang  ada  di beberapa sekolah dasar mengenai pengaruh kepala sekolah.
HASIL DAN PEMBAHASAN
langsung adanya fungsi-fungsi dari manajemen yaitu planing atau perencanaan, pengorganisasian atau organizing pengerahan atau pengkoordinasian pergerakan atau
actuating dan  juga  pengontrolan  atau controlling performance yang  disingat dengan  POAC  ( planing,  organization, actuating dan controlling performance ). Berikut  proses  pengelolaan  pendidikan menurut James A. F stoner [5].
Perlunya penerapan pengelolaan
pendidikan (POAC) bagi kepala sekolah. Management merupakan  proses  yang memiliki  ciri  khas  meliputi  perencanaan, pengorganisasian,  penggerakan  dan  juga pengendalian  kinerja  dalam  menentukan dan  juga  mencapai  sebuah  tujuan  yang sudah ditetapkan melalui sebuah pemberdayaan  sumber  daya  manusia  [4]. Berdasarkan dari pengertian tersebut terdapat  rumusan  yang  menyebutkan

## Gambar 1. Skema POAC
Pengelolaan  sebagai  profesi  merupakan sebuah  kegiatan  pekerjaan  yang  dikelola oleh  seseorang  yang  memiliki  aturan dengan jelas dan latar belakang pendidikan dan juga potensi yang dimiliki ada kalimat yaitu the  right  man  on  the  right  place artinya  seseorang  sebagai  pengelola  harus bertanggung  jawab  dengan  pekerjaannya yang melakukan pengelolaan agar mendapatkan  hasil  yang  efisien  dan  juga efektif  untuk  mendapatkan  tujuan.  Hal tersebut  sesuai  dan  bisa  diterapkan  oleh kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam menerapkan  pengelolaan  dalam  satuan pendidikan.  Selanjutnya  sebagai  kepala sekolah  telah  ditetapkan  bahwa  terdapat  8 fungsi  kepala  sekolah  sebagai  manajer  di antaranyanya  sebagai  mediator,  harus berpikir  secara  analitik  serta  konsepsional, kepala  sekolah  sebagai  diplomat,  bisa mengambil  sebuah  keputusan  yang  sulit, bertanggung jawab, harus mampu menghadapi  berbagai  hal  atau  persoalan dan  mampu  bekerja  sama  dengan  orang lain  [4].  Kepala  sekolah  disebut  sebagai
staf karena lingkungan organisasi pendidikan  lebih  luas  namun  kepala sekolah masih berada di bawah kepemimpinan  pejabat  seperti  kepala bidang atau kepala dinas pendidikan, maka sebagai  kepala  sekolah  perlu  memiliki loyalitas  yang  tinggi  kemudian  memiliki perilaku yang baik.
Ada beberapa perilaku yang bisa diterapkan  oleh  kepala  sekolah  yaitu perlunya  berinovasi  untuk  mencari  cara baru  agar  bisa  maju,  membuat  skala prioritas,  bisa  membagi  waktu,  memiliki strategi  dan  perfectif,  menjadi brainpower dari  pemimpin  bukan  sebagai  pengambil keputusan  atau  sekedar  memberi  perintah dan  memberikan  informasi  mengenai sebab akibat terjadinya suatu tindakan [4].

## Kualitas pembelajaran
Guru  memiliki  peran  dalam  menentukan berhasil atau tidaknya dari hasil pengelolaan pembelajaran. Dalam undang- undang nomor  14 tahun 2005 dalam bab 1 pasal 1 menyatakan bahwa guru
merupakan seorang pendidik yang
profesional  dengan  memiliki  tugas  utama yaitu  mendidik  mengajar  membimbing mengarahkan melatih menilai dan
mengevaluasi peserta didik dalam pendidikan  anak  usia  dini  melalui  jalur pendidikan  formal,  pendidikan  dasar  dan pendidikan menengah [6].
akan mampu menciptakan sebuah keadaan yang  lebih  konduktif.  Dengan  demikian kondisi  tersebut  bisa  memberdayakan siswa atau peserta didik [6].
Ada  beberapa  penelitian  yang  relevan dengan  pengaruh  kepala  sekolah  dalam penerapan  pengelolaan  pendidikan  di sekolah dasar di antaranya : Ada  beberapa  kemampuan  dasar  yang perlu dimiliki oleh guru, di antaranya: Pertama,  mengenai  peran  kepemimpinan kepala  sekolah  dan  peningkatan  kualitas belajar di SDN 5 terara Lombok Timur [7]. Penelitian ini menyimpulkan bahwa pembelajaran  dapat  ditingkatkan  dengan menggunakan POAC, guna menyelesaikan beberapa  permasalahan  yang  ada  di sekolah  tersebut.  Sekolah  yang  letaknya kurang  strategis  atau  terpencil  tidak membuat kepala sekolah menyerah dengan keadaaan.  Masalah  yang  telah  diatasi pertama,  pengaruh  kedisiplinan,  kehadiran kepala  sekolah  kerap  kali  tidak  sesuai waktunya yang berpengaruh pada
kehadiran guru juga siswa yang mengakibatkan ketidaknyamanan serta pembelajaran  yang  kurang  kondusif.  Oleh karena  itu,  kepala  sekolah  menyadari dengan mengambil keputusan untuk menempati rumah dinas agar memudahkan operasional  menuju  sekolah.  Selain  itu, memilih  perwakilan  siswa  kelas  4,5,6 untuk  menjadi  ketua  kedisplinan  atau keamanan guna membiasakan kedisiplinan. Hasilnya memang tidak cepat, membutuhkan  waktu  dan  proses.  Namun demikian, berhasil meningkatkan kedisiplinan  mulai  dari  guru  dan  siswa yang tidak lagi saling menunggu kehadiran satu  sama  lain  dan  pembelajaran  menjadi kondusif. Hal tersebut sejalan dengan yang dipaparkan  dalam  buku  kepemimpinan sekolah  dan  pengaruhnya  terhadap  kinerja guru,  bahwa  pendisiplinan  merupakan pekerjaan  pengelolaan,  namun  kepsek harus  bisa  memimpin  sekolah  dan  juga menjadi pusat hubungan dan juga interpersonal. Hal yang bermasalah dengan kedisiplinan  bisa  terjadi  karena  adanya
Guru  harus  mengetahui  serta  menguasai kurikulum.  Karena  kurikulum  adalah  hal terpenting untuk keseluruhan dalam program  pendidikan  sebagai  bahan  dan bekal untuk pengajaran ke depannya, maka guru  harus  memahami  dan  mengetahui seperti  apa  kurikulum  untuk  merancang sebuah  program  pembelajaran.  Selain  itu, guru dapat dikatakan berhasil dan berprestasi  apabila    bisa  mencapai  tujuan dan  berhasil  mengantarkan  siswa  kepada tujuan yang sudah ditetapkan.
Guru  menguasai  materi  untuk  bahan pembelajaran  dan  juga  menguasai  metode serta teknik dalam penilaian merupakan hal yang tidak kalah pentingnya untuk dikuasai karena  ilmu  yang  telah  guru  tempuh  dan guru  pelajari  harus  disampaikan  dan ditransfer  kepada  siswa  dan  harus  bisa membantu  perkembangan  siswa  serta  agar siswa  dapat  menguasai  ilmu  tersebut. Dalam  penyampaian  materi  tersebut  perlu untuk  menguasai  terlebih  dahulu  metode yang tepat dan efektif agar lebih maksimal dalam penyampaian materi dan siswa dapat secara  aktif  ikut  terlibat,  serta  berinteraksi saat  proses  belajar  mengajar  dan  guru dapat  mengevaluasi  hasil  yang  telah  siswa kerjakan.
Sebuah  proses  dapat  dikatakan  berhasil bila  memiliki  mutu  yang  baik  di  dalam dunia pendidikan, serta apabila pengelolaannya  juga  baik. Input di  dalam sekolah yaitu siswa, guru, sarana prasarana,  kurikulum  dan  yang  lainnya. Jika  dilakukan  dengan  harmonis,  maka
permasalahan dengan keluarga, teman atau bahkan  dengan  guru.  Oleh  karena  itu, walaupun  rumit  mau  tidak  mau  kepala sekolah harus mampu menanganinya [8].
potensinya seperti pelatihan, kegiatan kerja guru  dan  lainnya.  Hal  tersebut  dilakukan guna  meningkatkan  kualitas  dan  kinerja guru dalam mengajar. Selain itu, dalam hal sarana  prasarana  dirasa  cukup  lengkap disediakan  agar  menjadi  tempat  yang nyaman  dan  aman  bagi  para  peserta  didik untuk  memanfaatkannya.  Hal  lainnya berupa  hubungan  dengan  masyarakat  pun terjalin  dengan  baik  seperti  mengadakan acara khataman para siswa dan mengundang  masyarakat  sekitar  atau melibatkan siswa pada kegiatan membagikan sembako bersama pada masyarakat  yang  membutuhkan.  Beberapa hal  tersebut  merupakan  pengelolaan  yang telah  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  untuk bisa membangun pendidikan yang berkualitas  dan  diminta  oleh  masyarakat. Kepala  sekolah  di  samping  menjadi pemimpin dalam organisasi namun sekaligus juga menjadi manajer yang dapat mengatur  dalam  segala  pengelolaan  pada lembaga  pendidikan.  Berdasarkan  hal tersebut,  upaya  yang  telah  dilakukan  oleh kepala  sekolah  dapat  dikatakan  baik  dan dapat  dijadikan  contoh  karena  bisa memberikan  pengaruh  pada  kinerja  guru dan  hasil  pembelajaran  siswa  serta  proses mencapai  mutu  sekolah  bisa  dilakukan dengan baik.
Kedua, berkenaan dengan sarana prasarana yang  perlu  pembaharuan,  diperbaiki  serta ditambahkan. Semangat tinggi siswa dalam kegiatan  belajar  terasa  kurang  terfasilitasi dengan sempurna karena kadaan kelas atau meja  kursi  yang  kekurangan.  Maka  kepala sekolah  dengan  pengelolaan  dan  berkesan cukup kompeten berusaha untuk mendapatkan  anggaran  BOS  agar  sarana prasarana untuk siswa dapat  menjadi  lebih layak.  Dengan  hal-hal  tersebut,  kepala sekolah  telah  berusaha  untuk  menggapai mutu  sekolah  meskipun  tidak  dipaparkan secara detail, namun penulis dapat  menilai adanya  upaya  bahwa  pada  beberapa  hal dalam  menyelesaikan  masalah  seperti kedisiplinan, sarana prasarana dan anggaran  termasuk  upaya  yang  dilakukan guna meningkatkan kinerja guru, pembelajaran  siswa  dan  mutu  sekolah. Walau dengan rintangan dan permasalahan yang ada, kepala sekolah telah berhasil dan mampu  mengelola  dengan  menggunakan POAC,  hal-hal  yang  sudah  dilakukan memberikan  pengaruh  pada  kinerja  guru dan pembelajran siswa.
Penelitian  kedua,  tentang  peran  kepala sekolah  dalam  pengembangan  manajemen sekolah  di  SD  Islam  Excellent  Bukittinggi [9].  Pada  penelitian  ini,  kepala  sekolah sama-sama menggunakan pengelolaan POAC  untuk  mendapatkan  hasil  yang optimal  dalam  menjalankan  tugasnya sebagai  pimpinan.  Berbagai  hal  dilakukan guna  meningkatkan  mutu  pada  segala aspek. Mulai dari kurikulum yang disesuaikan  dengan  visi  dan  keterpaduan dengan  materi  umum,  serta  pembelajaran mendalam  mengenai  agama.  Kemudian, menambahkan tenaga ahli untuk kebutuhan mengajar  dan  memberikan  fasilitas  bagi para  pengajar  agar  bisa  mengembangkan

## Peningkatan Mutu di Dalam Sekolah
Berdasarkan dari penjelasan tersebut, maka mutu  pendidikan  dari  sekolah  memiliki hubungannya  dengan  konsep  kinerja. Pengelolaan  dalam  peningkatan  mutu  di dalam sekolah menjadi salah satu alternatif pada  program  desentralisasi  pada  bidang pendidikan dengan adanya sebuah otonomi yang  cukup  luas  pada  tingkatan  sekolah, karena  membuat  hubungan  masyarakat, kemudian adanya kebijakan dari pendidikan nasional. Otonomi ini diperoleh oleh sekolah untuk mendapatkan keleluasaan dalam jam pengelolaan sumber daya  serta  dapat  menyesuaikan  dengan
prioritas kebutuhan sekolah bisa digunakan dengan maksimal dan tepat. [3] PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN REPUBLIK INDONESIA  NOMOR  6  TAHUN 2018.http://lppks.kemdikbud.go.id/u ploads/pengumuman/1526355089Per mendikbud_Nomor6_Tahun2018.pdf (accessed Feb. 10, 2021). Selain dari butuhnya hubungan masyarakat agar  dapat  mengecek  serta  membantu berjalannya pengelolaan pendidikan, adapun  otonomi  untuk  pengelolaan  seperti meningkatkan  kinerja  dari  pendidik  dan tenaga  kependidikan  serta  staf  yang lainnya  kemudian  memberikan  tawaran kepada kelompok tersebut untuk berpartisipasi dalam meningkatkan pemahaman  masyarakat  pada  pendidikan, dan  otonomi  yang  dimiliki  oleh  sekolah memiliki  peran  untuk  mengumpulkan  atau menjadi  wadah  konsensus  umum  dalam memberikan keputusan tersebut oleh mereka  yang  bertanggung  jawab  atas pelaksanaan  dalam  kebijakan  ini,  serta mereka  yang  mendapatkan  akibat  dari kebijakan itu.
[4] Prihantini dan T. Rustini. Pengelolaan Pendidikan . Bogor:
Pustaka Amma Alamia, 2020. [5] A.  Susanto.  “Pengembangan  Model Sistem Informasi Manajemen Pendidikan (Research and Development)  pada  Program  Studi Magister  Manajemen  Pendidikan Pascasarjana Universitas Negeri Jakarta”. J.  Manaj.  Pendidik. ,  vol. 12, pp. 479–487, 2011.
[6] Undang-undang  Republik  indonesia nomor 14 tahun 2005. https://jdih.usu.ac.id/phocadownload/ userupload/Undang-Undang/UU  14- 2005  Guru  dan  Dosen.pdf  (accessed
Feb. 10, 2021).

## SIMPULAN
Dari berberapa hal yang telah disampaikan bahwasanya  dalam  kepemimpinan  kepala sekolah  apabila  berkompenten,  memiliki kesadaran,  kepekaan  untuk  peningkatan kualitas serta dapat menjalankan
pengelolaan dengan baik, seperti menggunakan POAC ini dapat memberikan  hasil  yang  baik  pula  dan optimal.  Selain  itu,  kepala  sekolah  yang mefasilitasi  guru  dengan  berbagai  macam wadah untuk mengembangkan diri,
menambah  pengaruh  pada  hasil  kinerja guru  dan  pengaruh  juga  pada  hasil pembelajaran siswa.
[7] Nurlaili dan R. E. Bafadal.
“Kepemimpinan Kepala Sekolah dan Peningkatan  Kualitas  Belajar  di Sekolah  (Studi  Kasus  SDN  5  Terara Lombok  Timur)”. Sosio  Edukasi (Jurnal Studi Masyarakat dan Pendidikan) , vol. 2, no. 1, pp. 27-38, 2018, doi: 10.29408/se.v2i1.358.
[8] H.  Hariri,  Ridwan,  dan  D.    H. karwan. Kepemimpinan  Sekolah  dan Pengaruhnya terhadap Kinerja Guru dalam  Mendongkrak  Prestasi  Siswa . Yogyakarta: Graha Ilmu, 2018. DAFTAR PUSTAKA [9] F.  Syafrizal.  “Peran  Kepala  Sekolah dalam  Pengembangan  Manajemen Sekolah sebagai Upaya Meningkatkan  Mutu  Pendidikan  di SD Plus Islam Excellent Bukittinggi”. JMKSP (Jurnal Manajemen,  Kepemimpinan,  dan Supervisi  Pendidikan) ,  vol.  1,  no.  2,
pp. 65–79, 2017.
[1] R. Ginting dan T. Haryati. “Kepemimpinan dan Konteks Peningkatan  Mutu  Pendidikan”. J.
Ilm.  Civ. ,  vol.  II,  no.  2,  pp.  1–17, 2012.
[2] B. Tracy & Strutzel. Seni Mempengaruhi Orang , 4th ed. Jakarta: Bhuana Ilmu Populer, 2019.