## KOTA BATIK DI PEKALONGAN BUKAN JOGJA BUKAN SOLO

## Oleh
Elok Rachmawati Mangkulla, Elizabeth Widiati Pertiwi *)
*) Mahasiswa Magister Ilmu Komunikasi FISIP Universitas Diponegoro

## ABSTRAK
Berbicara  tentang  city  branding  adalah  bagaimana  suatu  kota  memiliki  sebuah identitas  khusus yang berbeda dan tentunya tidak dimiliki kota lain. Di dalam kajian ilmu komunikasi  menekankan  pada  suatu  pembahasan  mengenai  persepsi  yang  dihasilkan  dari pengalaman  dan  informasi  melalui  berbagai  saluran  media,  sehingga  city  branding  ini bergantung pada city image. Jika seseorang ingin mendatangi suatu tempat karena persepsi dan  image  terhadap  tempat  tersebut  maka  persepsi  yang  dihasilkan  pada  akhirnya  juga digunakan  untuk  mendukung  tujuan-tujuan  lain  dari    city  branding.  City  branding  adalah bagian  dari  sebuah  merek  tempat  yang  berlaku  untuk  kota  tunggal  atau  wilayah keseluruhan dari sebuah kota atau negara. Proses penerapan city branding di Pekalongan telah  dilakukan  secara  bertahap.  Hal  ini  dapat  terlihat  dari  program  strategi  yang dilakukan secara terpadu dan paralel pada semua aspek yang dapat memperkuat branding Kota Pekalongan itu sendiri yaitu pengembangan dan partisipasi penduduk lokal, lansekap, infrastruktur, pelayanan, dan promosi kota.

## Kata kunci: City branding, city image, batik

## PENDAHULUAN
City  branding adalah  sebuah  perangkat  pembangunan  perekonomian  kota.  Secara umum, c ity branding merupakan seperangkat yang dipinjam dari sebuah praktek pemasaran oleh  para  perencana  dan  perancang  kota  beserta  semua  pemangku  kepentingan.  Sama halnya  dengan  produk,  jasa  dan  organisasi  sebuah  kota  membutuhkan  citra  dan  reputasi yang  kuat  dan  berbeda  agar  dapat  mengatasi  persaingan  kota  di  dalam  memperebutkan sumber  daya  ekonomi  ditingkat  lokal,  regional,  nasional  dan  global. City  branding bukan merupakan  praktek  manajemen  baru  didalam  sebuah  penyelenggaran  maupun  perencanaan sebuah  kota  melainkan  sebuah  praktek  pemasaran  kawasan  atau  lokasi  yang  sudah  lama diterapkan untuk dapat menjual destinasi wisatanya, kawasan industri dan semua  yang ada didalam kota tersebut.
Sebuah kota adalah modal utama didalam globalisasi ekonomi, pendapatan beberapa pakar  mengenai  sebuah  kota  adalah  kontibusi  yang  sebenarnya  dalam  pembangunan ekonomi negara karena aktivitas penyumbang pendapatan nasional berlokasi disebuah kota tesebut. Kota merupakan kontributor yang sebenarnya dalam pembangunan ekonomi negara karena  didalamnya  terdapat  aktivitas  penyumbang  pendapatan  nasional  yang  berlokasi
didalam  kota,  secara  nasional  negara  hanya  melakukan  pencatatan.  Kota  yang  memiliki daya  saing  tinggi  menjadi  tujuan  lokasi  berpindahnya  suatu  modal,  manufaktur,  teknologi, turis,  dan  lain-lain  yang  dapat  ditonjolkan  dari  kota  tersebut.  Daya  saing  daerah  adalah merupakan  salah satu  prasyarat pembangunan ekonomi  yang  memilik dampak positif, luas dan  berkelenajutan.  Otonomi  daerah  menyediakan  kesempatan  luas  kepada  daerah  untuk dapat  memanfaatkan  sumber  daya  secara  maksimal  khususnya  pembangunan  ekonomi, suatu  otonomi  dapat  meningkatkan  kempetisi  antar  daerah  karena  otonomi  juga  menuntut daerah lebih inovatif untuk dapat membangun daya saing.
Pembangunan  ekonomi  kota  harus  dapat  memaksimalkan  potensi  yang  ada didalamnya,  terutama  para  pelaku  ekonomi  nonpemerintah,  tata  kelola  yang  melibatkan pelaku  menjadi  suatu  andalan  pemerintah (from  goverment  to  governance). Pemerintah hanya  menjadi  pengarah  bagi  pelaku-pelaku  tersebut  bukan  lagi  sebagai  pendayung. Pemerintah harus beralih dari praktek manajeralisme menjadi lebih mengedepankan praktek kewirausahaan  dan  pemerintah  tentunya  tidak  berjalan  sendiri,  tetapi  dapat  berkolaborasi dengan  banyak  pihak.  Kota  merupakan  fasilitator  penting  bagi  pertumbuhan  ekonomi, peningkatan produktivitas dan peningkatan pendapatan penduduk dinegara berkembang dan maju.  Kota  sebagai  pilihan  orang  bertempat  tinggal,  begitu  juga  dengan  suatu  perusahaan yang  memilih  untuk  berkantor  dikota.  Manfaat  yang  disediakan  sebagai  suatu  kompensasi berlokasi  diperkotaan  seperti  halnya  pengurangan  biaya,  peningkatan  output,  manfaat  dari utilitas  yang  membuat  lokasi  yang  padat  dan  pembayaran  sewa  lokasi  bagi  rumah  tangga dan  perusahaan  menjadi  pilihan  rasional.  Kecenderungan  diatas  mengisyaratkan  suatu wilayah, lokasi dan kota memiliki suatu citra brand ( brand image ) dan reputasi yang positif, brand image dan reputasi harus sejalan dengan daya saing kota untuk berkompetensi dengan kota lain. Brand image dan reputasi tersebut adalah penyokong pembangunan ekonomi kota yang kompetitif secara berkala atau berkelanjutan.
Tidak  mengherankan  sebuah  kota  atau  perkotaan  telah  menjadi  mesin  pertumbuhan nasional dan dapat dijelaskan ada korelasi positif antara pencampaian pertumbuhan rata-rata region  perkotaan  dengan  pertumbuhan  rata-rata  nasional.  Sebuah  kota  terbagi  dalam beberapa  aktivitas  semenjak  abad  ke  14  dan  teraklerasifikasi  dalam  industri  primer, sekunder dan tersier (Mackenzie, 2006). City branding saat ini dipakai secara ekstensi untuk tujuan regenarasi perkotaan sebagai alat ukur kota tempat yang dapat menarik untuk tinggal dan bekerja. Branding tempat harus menyediakan diferensiasi produk yang jelas karena hal ini  dapat  meningkatkan  persaingan  globalisasi  tempat  sebagai  pasar  yang  menyatukan hubungan  dengan  konsumen.  Karenannya, branding menjadi  lensa  strategis,  perangkat pengambil  keputusan  dan  penentu  personalitas  tempat  untuk  dapat  membangun  hubungan yang  jauh  dengan  para  konsumen.  Prinsip  dari branding adalah  merupakan  suatu  kegiatan pengembangan  alamiah  dari  teori-teori brand korporat,  secara  umum  dapat  didefinisikan sebagai  sebuah  kajian  budaya,  politik,  geografi  dan  yang  pasti  secara  pesat  dapat meningkatkan sebagai sebuah produk.
Menurut Kotler (2016), “place marketing means designing a place to satify the needs of  its  target  markets.  It  succeeds  when  citizens  and  businesses  are  pleased  with  their community,  and  the  expectations  of  visitors  and  investors  are  met  “. Pemasaran  tempat adalah  aspek  dari  pembangunan  perkotaan (urban  development). Menurut  Porter  (2016) sebuah kompetesi ekonomi secara global  dspst  menyentuh persaingan ditingkat lokal,  oleh karena  itu  suatu  pemasaran  tempat  dapat  dimanfaatkan  untuk  melakukan  pembangunan perkotaan  didalam  menghadapi  globalisasi  dan  persaingan  yang  ada  disetiap  kota. Pembangunan  perkotaan  itu  sendiri  memiliki  beberapa  elemen  yaitu community  service
development , urban  design dan planning , economic  development dan strategy  market planning .  Sedangkan  pemasaran  tempat  memiliki  tingkatannya  yaitu  seperti  perencanaan (planning) ,  pemasaran (marketing) dan  target  pasar (target  markets) ,  suatu  perencanaa merupakan  inti  dari  pemasaran tempat dan  melibatkan  semua  pemangku  kepetingan  kota yaitu warga kota, pemerintah kota dan komunitas dunia usaha.
Perencanaan  yang  dilakukan  oleh  para  pemangku  kepentingan  kota  tersebut melakukan  diagnosis,  menetapkan  visi  misi  rencana  tindakan  untuk  pemasaran  tempat. Program  dalam  tindakan  tersebut  meliputi  penyiapan  orang  sebagai  sumber  daya  manusia, infrastruktur,  atrtaksi  dan  yang  terpenting  adalah  kualitas  hidup  dan  citra  kota  tersebut. Perencanaan  yang  dapat  menghasilkan  tindakan  dan  program  diharapkan  mampu mendatangkan investor, eksportir, manufaktur, turis dan para konvensi dari perusahaan yang ingin  membangun  kantor  pusat  dan  penduduk  baru.  Rainisto  (2009)  mengembangkan sebuah  konsep place  marketing dan  Kotler  (2016)  menyatakan  bahwa  pemasaran  tempat adalah  sebuah  aspek  dari  pembangunan  suatu  tempat  dan  pemasaran  tempat  sebagai  suatu pembangunan  adalah  pembangunan  ekonomi  dilokasi  perkotaan.  Perancangan  kota meningkatkan beberapa pertimbangan ekologi dan dan lingkungan sebagai kesatuan dalam perencanaan  seperti  tingkat  kepadatan  penduduk,  fungsi  perancangan  dan  pembangunan ekonomi  adalah  membantu  meningkatkan  daya  saing  tempat.    Perencanaan  pasar  strategis adalah  praktek  untuk  menjadikan  suatu  tempat  khas  yang  memiliki  keunikan  atau keunggulan  sebagai  sarana  industri.  Analogi  suatu  tempat  sebagai  produk  yang menyediakan  saringan  yang  bermanfaat untuk  memahami  pendekatan place  branding dimana  ada  perbedaan  fundamental  didalam  mengimplementasikan  teori brand dilingkungan tempat tersebut.
Sejalan dengan perkembangan konsep pemasaran menjadi branding , place marketing berkembang menjadi place/city branding. Place branding menjadi sebagai suatu perangkat pembangunan  ekonomi  mendapatkan  payungnya  dari  teori brand korporat.  Suatu  tempat harus  menyediakan  diferensiasi  produk  yang  jelas  karena  meningkatnya  persaingan globalisasi tempat sebagai pasar  yang meningkat karena permintaan konsumen. Pemasaran destinasi  berhadapan  dengan  peningkatan  disparitas  produk  kompetisi,  oleh  karena  itu branding menjadi lensa strategis, perangkat pengambil keputusan dan penentu personalitas tempat untuk membangun hubungan mendalam dengan konsumen.
Outcome  city  branding adalah  membangun  citra  positif  tentang  tempat  melalui pembangunan  spasial  dan  non  spasial  yang  dapat  membuat  suatu  perencanaan  dan pengelolaan  kota  menjadi  lebih  fokus  dan  terintegrasi  pada  produksi  dan  penyampaian pesan  yang tepat kepada pemangku kepentingan internal dan eksternal kota. City branding adalah  strategi  yang  membuat  suatu  tempat  (kota,  kabupaten  dan  provinsi)  mampu “berbicara”  dengan  para  pemangku  kepentingan,  khususnya  warga.  proses-proses  ini merupakan  proses  berkelanjutan  yang  melibatkan  aspek  spasial,  nonspasial,  ekonomi, sosial, politik dan budaya.
Di  Indonesia  terintegrasi  dengan leadership  branding oleh  karena  itu  calon pemimpin dan pimpinan daerah yang sedang menjalankan roda kepemerintahan seyogyanya juga  harus  membangun brand kepemipinan,  perpaduan  antara brand daerah  dan brand pemimpin  akan  melahirkan  kemampuan  yang  maksimal  untuk  membangun brand  image suatu  daerah. Leadership  branding/personal  branding adalah  merupakan  sebuah  elemen penting  dari city  branding, kepemimpinan  adalah  input  penting  didalam  proses city branding .  Hal  ini  dilakukan  dengan  upaya  memperkuat  identitas  dan  membangun diferensiasi  seorang  pemimpin  dengan  membangun positioning yang  tepat  agar  dapat
memenangkan  persaingan  dan  personal branding menjelaskan  sebuah  tujuan  membangun citra  yang positif tentang sosok tertentu dengan membangun asosiasi positif  yang kuat dan atribut personal yang mampu membangun hubungan antara sosok tersebut dengan khalayak secara  luas. Branding daerah  dengan branding pemimpin  haruslah  seiring  berjalan  karena brand pemimpin  harus  kompatibel  dengan brand daerah  agar  mampu  menarik brand daerahKota  dinegara  maju  telah  terspesialisasi  dengan  tahapan  ekonomi  yang  maju  dan urbanisasi,  spesialisasi  terkait  dengan  dengan  ukuran  populasinya.  Kota  dinegara  maju melakukan transisi dari manufaktur ke kota jasa dan terspesialisasi untuk beragam aktivitas layanan  yang  mempresentasikan  tipologi  kota  baru.  Di  tipologi  tersebut  terdapat  kota pengetahuan, kota kreatif, dan kota hijau.
Kota  kreatif (the  creative  city) adalah  kota  yang  berkonsep  kota  kreatif  yang memiliki  konteks  spasial  terkait  kreativitas,  pencarian  kreativitas  individual  dan  industri serta  menyarankan  potensi  pembangunan  ekonomi.  Kota  kreatif  adalah  rumah  bagi  kelas kreatif  (Florida,  2002),  yang  berfungsi  sebagai  mesin  perubahan  struktural,  katalis revitalisasi  ekonomi,  fasilitor  kemitraan  publik  dan  privat  dan  sumber  cerita  sukses perkotaan.  Tipologi  kota  kreatif  dapat  diaplikasikan  pada  kota  kecil  dan  kota  besar tergantung dari faktor-faktor yang terjadi, yaitu :
 Kelas kreatif adalah segmen angkatan kerja  yang terdidik dan mampu menghasilkan pendapatan  sangat  baik  sehingga  korporasi  dapat  menghasilkan  keuntungan  yang memicu pertumbuhan ekonomi yang sangat signifikan (Florida, 2002).
 Reinvensi  dan  perubahan  struktural,  menyatakan  banyak  area  dapat  memberikan kemudahan  bagi  sumber  daya  manusia  sebagai  latar  belakang  untuk  datang  dan tinggal.  Kekayaan  sumber  daya  manusia  beragam  dengan  kretaivitas  dalam kewirausahaan.  Menurut  Cohendet,  Grandamdam  dan  Simon  (2010)  merujuk  kota sebagai  tempat  persemaian  dan  pembentukan  ide-ide  yang  mampu  menghasilkan pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran bagi kota itu sendiri.
 Memaksimalkan  potensi  kota  kreatif,  menggarisbawahi  beberapa  jalan  untuk menyalurkan potensi kota kreatif demi memanfaatkan pembaguna ekonomi yang ada didalamnya  yaitu  dengan  melakukan  regenarasi  perkotaan  melalui  budaya  karena melemahnya  kota  industri,  membangun  kemitraan  publik  dan  privat  sebagai  kunci kebijakan  yang  efektif,  mengeksploitasi  kreativitas  sebagai  peluang,  mengikuti program  kota  kreatif United  Nations Educational , Scientific and  Cultural Organization (UNESCO).
Kota  global (Global  City) adalah  terminologi  yang  dipopulerkan  Sassen  (1991) melalui  bukunya  berjudul  “ Global  City ”  (1991),  menurutnya  kota  global  adalah  membuat suatu  norma  baru  untuk  mewujudkan  sebuah  kota  yang  kompleks  dan  beragam.  Dalam Bukunya  Sassen  (1991)  mengidentifikasi  kecenderungan  struktural  dalam  ekonomi  yang berkontribusi  terhadap  kemunculan  kota  global  yang  ada  didunia.  Misalnya  Tokyo  adalah kota global, tetapi Mumbai dan Sao Paolo adalah kota  yang  mega  dan buikan kota global. Kecenderungan  ini  disebabkan  oleh  peningkatan  pertumbuhan  terhadap  layanan  jasa intermediasi  seperti  asuransi,  hukum,  keuangan,  konsultasi,  program  perangkat  lunak  dan bahkan sektor tradisoanal yang ada didalam kota tersebut.
Kemajuan  teknologi  menyuburkan  alihdaya  di  banyak  sektor  akan  tetapi  kontrol pusat  bertambah  difasilitasi  oleh  perkembangan  dan  pertumbuhan  sektor  intermediasi. Program  indikator  kota  global  diciptakan  2006  oleh  Bank  Dunia  untuk  memantau  kinerja para  anggotanya  yang  berada  di  dalam  kota  tersebut,  dan  kinerja  anggota  tersebut  terbagi menjadi  dua  kategori  utama  adalah  layanan  kota  dan  kualitas  kota,  kota-kota  diharapkan
dapat  bekerjasama  dengan  baik  malporkan  setiap  indikator  yang  terjadi  di  dalam  kota tersebut tiap tahunnya.
Faktor  yang  melatarbelakangi  sebuah  kota/negara  harus  mampu  mem- branding -kan dirinya  adalah  adanya  sebuah  fakta  yang  menjelaskan  bahwa    tidak  bisa  hanya  dapat mengandalkannya  pemasukan  pendapatan  devisa  suatu  negara  dari  perdagangan  ekspor- impor,  sumber  kekayaan  alam,  atau  produktivitas  dari  para  penduduknya.  Kenyataan  ini mengharuskan suatu negara untuk mencari alternatif pendapatan devisanya, yaitu Pariwisata sebagai  satu-satunya  sektor  global  yang  tidak  mungkin  habis  dimakan  waktu.  Dalam perkembangannya,  negara  ataupun  kota  tidak  bisa  dipahami  sebagai  tempat  sekumpulan masyarakat  yang  berinteraksi  dengan  segala  infrastruktur  tatanan  pemerintahannya,  akan tetapi sebuah objek yang memiliki nilai jual yang bisa ditawarkan negara atau kota lain. Hal ini  disadari  penuh  oleh  beberapa  negara  di  kawasan  Asia  Tenggara  seperti  Malaysia, Hongkong, Singapura, dan Thailand. Mereka berlomba-lomba untuk menjadikan negaranya sebagai kawasan destinasi terbaik di Asia Tenggara, misalnya Malaysia dengan “Malaysia, Trully Asia” ,  Singapura dengan “Uniquely Singapore”, Hongkong dengan “Asia’s World City” .  Bahkan  dengan  slogan-slogan  tersebut,  mereka  tidak  saja  menarik  kunjungan wisatawan  asing,  akan  tetapi  juga  berhasil  memulihkan  citra  negatif  yang  ada  di  negara mereka.
Indonesia memiliki slogan “The Ultimate in Diversity” yang dicetuskan oleh mantan Presiden Megawati  slogan ini yang  bertujuan untuk memulihkan citra Indonesia yang kala itu  sempat  tercoreng  akibat  ulah  terorisme  yang  ditandai  dengan  adanya “travel warning” dari  sejumlah  negara  asing.  Hingga  saat  ini  slogan “travel warning” tersebut  sudah  sama sekali  tidak  terdengar. City  branding ini  tidak  pernah  lepas  dari  kerja  sama  pihak pemerintah  daerah  dengan  pihak  swasta  yang  memiliki  kepentingan  seperti  perusahaan travel,  penerbangan,  hotel,  dan  sebagainya. Branding ini  secara  tidak  langsung  juga membutuhkan  dukungan  dari  masyarakat  luas  untuk  menciptakan  citra  kota  tersebut. Keberhasilan  suatu branding ini  tidak  saja  meningkatkan  pemasukan  pendapatan  daerah, tetapi juga akan membuka semua peluang serta lapangan pekerjaan baru.
Untuk  membangun  sebuah  merek  kota  ( City  Brand ) sudah pasti  membutuhkan sebuah strategi  yang tepat dan efektif,  yang belum disadari  oleh pihak pemerintah. Karena itu,  pemerintah  sangat  membutuhkan  peran  jasa  konsultan  pemasaran,  khususnya  yang menangani manajemen merek. Dari penjelasan untuk dapat meneliti fenomena yang terjadi pada  kegiatan  promosi  kota  melalui  sebuah  merek  (slogan).  Penelitian  ini  mencoba mengkaji  bagaimana  proses city  branding sehingga  pada  akhirnya  membangun  sebuah  the powerfull city  branding .  Peneliti  mengkaji  kerangka  strategi  manajemen  merek  yang digunakan Landor Associates sebagai  konsultan branding global  yang telah berdiri selama 60 tahun. Branding kota tidak saja  menjadikan kota  itu sebagai  destinasi pariwisata, tetapi juga  sebagai  investasi  sehingga  berdampak  baik  pada  perkembangan  kota  serta kesejahteraan orang yang tinggal di dalamnya.
Lokasi  atau  tempat  dapat  diberi  merek  yang  secara  relatif  pasti  berasal  dari  nama sebenarnya lokasi tersebut. Pemberian merek sebuah kota dimaksudkan agar khalayak sadar atau  tahu  akan  keberadaan  lokasi  tersebut  dan  kemudian  menimbulkan  keinginan  untuk mengasosiasikannya.  Ada  beberapa  hal  yang  dilalukan  untuk  membuat brand sebuah  kota yaitu  pertama,  dalam  menciptaan brand sebuah  kota  tidak  harus  terfokus  pada  pemasaran kota  semata.  Langkah-langkah  yang  dilakukan  harus  koheren  dengan  rencana  pemasaran yang  menyeluruh  dan  dimuat  dalam  strategi  dari  kota  secara  keseluruhan.  Hal  ini  dimulai dengan melakukan riset dahulu terhadap potensi kota dan kompetisi brand kota yang sedang
membentuk branding .    Kemudian  baru  ditentukan  visi  apa  yang  ingin  dicapai  dan  tahap selanjutnya adalah identitas apa yang harus ditentukan.
Brand atau branding sebuah kota tidak hanya harus sesuai dengan konsep pemasaran yang ada, namun bisa juga mempunyai karakteristik yang berbeda yaitu sebuah brand kota yang terdiri dari tiga elemen dasar yang meliputi brand grafis, penciptaan simbol dan logo. Hal  tersebut  dikarenakan  fungsi brand itu  sendiri  secara  fungsional  adalah  berdasarkan poin-poin  yang kuat dan menarik  yang dimiliki oleh sebuah kota. Sedangkan fungsi brand adalah  simbolis  dan  personalisasi  dari  nilai-nilai  yang  terkait  dengan  kota  tersebut. Selanjutnya  sebuah brand dari  suatu  kota  harus  diciptakan  dengan  strategi  tunggal  yang berlaku untuk berbagai sektor publik dan yang terakhir sebuah brand kota harus diciptakan untuk  bertahan  lama  dan  Pemerintah  kota  atau  daerah  sekarang  sudah  mulai  dengan otonomi dan bisa mengembangkan dengan baik agar tujuan yang diinginkan tercapai dengan maksimal. Sebuah kota yang memiliki citra positif dapat menyihir pikiran orang untuk mau berkunjung ke kota tersebut dengan begitu sebuah kota tidak membutuhkan perubahan citra kota dan hal ini merupakan keuntungannya yang dimiliki kota, region dan negara.
Sebuah kota didalam membangun sebuah branding kota tentu memerlukan citra kota karena  hal  ini  mempermudahkan  kota  tersebut  didalam  membentuk  sebuah  identitas  kota, ada dua alasan dalam membentuk kota yaitu sebagai entitas politik dan ekonomi dan sebagai pusat  pertumbuhan  ekonomi  sebuah  kota  tersebut  harus  mampu  membuat  para  pelaku pebisnis dan investor masuk dan tertarik untuk berusaha dan menanamkan modalnya, selain itu  sebuah  kota  juga  harus  mampu  menarik  hati  turis  untuk  mau  berkunjung  atau  datang. Sebuah tempat (place) mampu memberikan efek sedemikian besarnya karena sebuah tempat memiliki identitas yang mampu memantik asosiasi secara instan dan cenderung konstan.
Terdapat tiga konsep utama terkait dengan brand kota menurut Rainisto (2009), yaitu sebuah identitas, komunikasi, dan citra berikut penjelasannya :
1. Identitas, dalam konteks city branding adalah sebuah identitas kota yang berbeda dari tempat lain yang menjadi pesaingnya (Rainisto, 2009).
2. Komunikasi,  Kavaratzis  (2004)  memaparkan  kerangka  kerja  yang  menggambarkan bagaimana  suatu  kota  berkomunikasi  baik  secara  fungsional  maupun  bermakna simbolik  dan  menjadikan  identitas  yang  dikomunikasikan  terdiri  dari  komunikasi primer, sekunder, dan tersier.
3. Citra  Kota,  citra  atau image merupakan  gambaran  yang  ada  di  benak  seseorang tentang  suatu  hal.  Terkait  dengan  persepsi  atau  citra  suatu  kota,  citra  yang  positif yang  dimiliki  oleh  suatu  kota  menjadi  semacam  jaminan  bagi  para  pemangku kepentingan kota. Ada beberapa jenis citra, diantaranya:
a. Citra bayangan ( mirror image ). Citra ini melekat pada orang dalam atau anggota organisasi,  biasanya  adalah  pemimpinnya,  mengenai  39    anggapan  pihak  luar tentang organisasinya
b. Citra  yang  berlaku  ( current  image ).  Kebalikan  dari  citra  bayangan,    citra  yang berlaku ini adalah suatu citra atau pandangan yang dianut  oleh pihak-pihak luar mengenai suatu organisasi.
c. Citra  yang  diharapkan  ( wish  image ).  Citra  harapan  ( wish  image )    adalah  suatu citra yang diinginkan oleh pihak manajemen.
d. Citra  perusahaan (corporate  image) adalah  citra  dari  suatu  organisasi  secara keseluruhan, bukan hanya sekadar citra atas produk atau pelayananya.
e. Citra  majemuk (multiple  image) adalah  merupakan  suatu  banyaknya  jumlah pegawai  /  individu,  cabang  atau  perwakilan  sebuah  perusahaan  atau    organisasi
yang  dapat  memunculkan  suatu  citra  yang  belum  tentu  sama  dengan  citra organisasi atau perusahaan tersebut secara menyeluruh.
Menurut de Chernatoru & McDonald   sebuah brand yang sukses adalah mempunyai produk yang dapat diindentifikasi, produk, servis, orang atau tempat dan dibuat sedemikian rupa  sehingga  pembeli  atau  pengguna  merasakan  relevansi,  nilai  tambah  yang  unik  yang sesuai  dengan  kebutuhan  dan  selanjutnya  keberhasilannya  dapat  terlihat  (Susanto  dan Wijanarko, 2002).
Penerapan City  Branding adalah  salah  satu  upaya  membangun  identitas  tentang sebuah  kota.  Identitas  lebih  banyak  berkaitan  dengan  apa  yang  dipikirkan  seseorang terhadap orang lain, apa yang dipercayai, dan apa yang seseorang lakukan. Namun, identitas bukanlah sesuatu hal yang sifatnya given atau taken for granted, akan tetapi sebuah identitas adalah  sebuah  konstruksi  dari  adanya  konsekuensi  sebuah  proses  interaksi  antar  manusia, institusi,  dan  praksis  dalam  kehidupan  sosial.  Identitas  tidak  hanya  dipengaruhi  oleh peristiwa, aksi, dan konsekuensi masa lalu, akan tetapi juga dipengaruhi bagaimana sebuah peristiwa  atau  aksi  diinterpretasikan  secara  retroaktif.  Dalam  upaya  membangun  sebuah identitas,  penggunaan  merk  atau branding bagi  sebuah  kota  merupakan  strategi  tersendiri. Merk  atau brand bukan  hanya  sebuah  rangkaian  kata  atau  gambar  yang  ditempel  pada produk  ataupun  jasa  tanpa  sebuah  makna  yang  mengikutinya. Brand atau  merek,  secara tradisional dapat diartikan sebagai sebuah nama, terminologi, logo, simbol atau desain yang dibuat untuk menandai atau mengidentifikasi produk yang ditawarkan kepada konsumen.
Sebuah brand atau merk merupakan identitas yang unik dari sebuah produk atau jasa di  dalam  benak  konsumennya,  yang  mencerminkan  tingkat  perbedaan  dari  kompetitor. Hankinson  (2007)  mengatakan  bahwa city  branding juga  berkaitan  erat  dengan  faktor kepemimpinan  kepala  daerah,  budaya  organisasi  yang  berorientasi  pada  merek,  koordinasi departemen  yang  berbeda,  akan  mempengaruhi  citra  merek  yang  dipromosikan.  Kegiatan komunikasi yang terus-menerus dilakukan dan konsisten, merupakan hal utama yang harus dilakukan  pemerintah  kota  untuk  menjalin  hubungan  saling  menguntungkan  dengan stakeholders yang  terkait  melalui  kemitraan  yang  kuat.  Keuntungan  yang  akan  diperoleh jika suatu daerah melakukan city branding akan banyak sekali  yaitu yang Pertama, daerah tersebut  dikenal  luas,  disertai  dengan  persepsi  yang  baik  pula. Kedua, kota  tersebut dianggap  sesuai  untuk  tujuan-tujuan  khusus  dan  yang  terakhir  yang Ketiga, kota  tersebut dianggap  tepat  untuk  tempat  investasi,  tujuan  wisata,  tujuan  tempat  tinggal,  dan penyelenggaraan  kegiatan  kegiatan. City  branding pada  awalnya  hanya  difokuskan  untuk menarik  orang  luar  atau  pengunjung  saja,  baru-baru  ini  perhatian city  branding lebih diarahkan  untuk  penduduk  lokal  yang  tinggal  di  sebuah  kota  beserta  potensi  yang dimilikinya.
Strategi branding merupakan  salah  satu  proses  strrategi  pemasaran  yang  sering diartikan sebagai kegiatan beriklan. Branding lebih merupakan sebuah aktivitas menentukan sebuah  citra  yang  ingin  dibentuk,  melalui  berbagai  macam  kegiatan  promosi  (iklan, publisitas  dan  sebagainnya). Branding dilakukan  untuk  dapat  mencapai  jangka  panjang sebuah  kota,  didalamnnya  terdapat  keterlibatan  secara  emosional  yang  dibentuk  oleh konsumen  dengan  produknya  atau  pelayanan  atau  perusahaan(instansi).  Fenomena city branding saat  ini  menjadi  hot issues dikalangan  praktisi  pemasaran,  dan  ini  bukan merupakan  suatu  hal  yang  baru  terjadi.  Salah  satu  contoh  sudah  ada  beberapa  negara  atau kota  yang  sukses  mem- branding -kan  dirinnya  misalnnya  kota  Semarang  dijuluki  dengan “ Semarang Variety of Culture ”, Kota Surabaya dijuluki dengan “ Sparkling Surabaya ”. Kota Jakarta  dengan  julukan  “ Enjoy  Jakarta ”,  Kota  Yogyakarta  “ Jogja  Istimewa ”,  Kota  Solo
dijuluki “ Solo The Spirit of Java ” dan kota Pekalongan “ World’s City of Batik ”. Mendengar nama kota tersebut diatas misalnya Yogyakarta, Solo dan Pekalongan tentu sebagian orang langsung  membayangkan  kain  indah  yang  bermotif  yaitu  Batik.  Persepsi  ini  ada  karena setiap pemangku kepentingan kota memiliki kebutuhan dan harapan yang berbeda-beda.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berbicara  soal  industri  batik  di  Indonesia,  Pekalongan  merupakan  salah  satu  daerah penghasil  batik  terbesar  di  Indonesia  terutama  di  pulau  Jawa.  Keberadaan  Pekalongan sebagai  pusat  batik  tidak  terlepas  dari  budaya  masyarakat  pembuatnya  yaitu  adat  istiadat Jawa.  Kota  Pekalongan  menjadi  penghasil  batik  terbesar  karena  didalam  corak  batik Pekalongan  terdapat  keistimewaan  yaitu  Batik  Jelamprang  adalah  salah  satu  motif  batik yang berasal dari kota Pekalongan. Motif ini menampilkan tujuh unsur budaya yaitu: Jawa, Arab,  Cina,  India,  Belanda,  Jepang,  dan  Muslim.  Batik  Jelamprang  adalah  motif  khas Pekalongan yang menggambarkan keragaman budaya bersatu. Beda Pekalongan maka beda pula batik yang dihasilkan oleh kota Solo dan Jogja, batik Solo sendiri batik dikenal dengan dua  jenis  batiknya  yaitu  batik  dan  lurik,  masing-masing  warna  memberikan  arti  filosofi tersendiri.
Promosi  sejumlah  tempat  pariwisata  di  Kota  Pekalongan  masih  kurang.  Pemerintah Kota  (Pemkot)  Pekalongan  diharapkan  meningkatkan  promosi  pariwisata,  sehingga  dapat mendongkrak tingkat kunjungan wisatawan di Kota Pekalongan. Hal ini mengemuka dalam pertemuan  Ketua  Kamar  Dagang  dan  Industri  Indonesia  (Kadin)  Kota  Pekalongan  Ricsa Mangkulla, pengusaha dan pelaku industri pariwisata dengan Wali Kota M Basyir Ahmad. Menurut Syamsul Huda, salah seorang pelaku industri kreatif mengatakan, Kota Pekalongan sebenarnya  mempunyai  berbagai  destinasi  wisata  yang  bisa  dijadikan  unggulan  untuk menarik  wisatawan.  Di  antaranya  Museum  Batik,  Kampung  Batik  Kauman  dan  Kampung Batik  Pesindon.  Namun  menurutnya,  keberadaan  destinasi  wisata  tersebut  belum  banyak dikenal  wisatawan. ’’Tamu  yang  datang  tidak  mengetahui  kalau  di  Kota  Pekalongan  ada Museum Batik. Begitu juga kampung batik. Karena leaflet promosi pariwisata di hotel-hotel kurang.  Para  wisatawan  tahu  dari  tukang  becak  dan  warga, ’’Tamu  yang  datang  tidak mengetahui  kalau  di  Kota  Pekalongan  ada  Museum  Batik.  Begitu  juga  kampung  batik. Karena leaflet promosi pariwisata di hotel-hotel kurang. Para wisatawan tahu dari tukang becak  dan  warga,” paparnya.  Syamsul  Huda,  salah  seorang  pelaku  industri  kreatif mengatakan,  Kota  Pekalongan  sebenarnya  mempunyai  berbagai  destinasi  wisata  yang  bisa dijadikan unggulan untuk menarik wisatawan. Di antaranya Museum Batik, Kampung Batik Kauman  dan  Kampung  Batik  Pesindon.  Namun  menurutnya,  keberadaan  destinasi  wisata tersebut  belum  banyak  dikenal  wisatawan. (dikutip  pada  harian  Suara  Merdeka (30/3/2015).
Penciptaan branding kota  Pekalongan  merupakan  langkah  strategis  walikota  untuk meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  melalui  produk  unggulan  kotanya.  Kebijakan  ini kemudian  dituangkannya  dalam  rencana  pembangunan  kota  (RPJM  2010-2015).    Konsep city  branding diadopsi  dengan  harapan  dapat  meningkatkan  daya  saing  kota  dengan memasarkan  kota  beserta  isinya  melalui  produk  unggulan  yang  dimiliki.    Untuk  konteks Kota  Pekalongan,  konsep city  branding telah  dibuat  pada  RPJM  kota  2010-2015,  yang isinya  adalah  Kota  Pekalongan  menginginkan  agar  memiliki  daya  saing  yang  meningkat melalui  produk  unggulan  uk  meningkatkan  investasi.  pembunttukan  komitmen  yang  telah
tertuang dalam RPJM sebagai tahap awal proses penerapan konsep merupakan yang utama dalam  memastikan  konsep  tersebut  telah  terlaksana.  Langkah  selanjutnya  adalah  walikota membentuk  kelompok  kerja  yang  didalamnya  konsultan  sebagai  fasilitator.  Konsultan sebagai  fasilitator  dibantu  kelompok  kerja  melakukan  proses  penelitian  guna  perumusan konsep melalui wawancara, kuesioner dan beberapa tahap Focus Group Discussion (FGD). Perumusan  program  strategi  yang  perlu  dilakukan  oleh  kota  dalam  mewujudkan branding menjadi nyata tertuang dalam outout akhir dari konsep yaitu branding guideline (ketentuan baku penggunaan logo branding ) dan branding communication platform (rumusan program strategi  dalam  membentuk branding ).  Setelah  konsultan  melakukan  perumusan  dan menciptakan  kerangka  dasar  dalam  penerapan  konsep city  branding Kota  Pekalongan, konsultan  memaparkannya  dalam  kelompok  kerja  dsn  melakukan  pembahasan  mengenai program strategi dari penguatan branding yang dipilih.

## Gambar 1. Strategi Promosi Kota Pekalongan
Kekurangan  dalam  cara  kerja  ini  adalah  pada  konsep  akhir  tidak  mengatur pembagian  peran  secara  jelas  dari  stakeholder  yang  akan  terlibat  dalam  penerapannya. Pembagian peran ini harus merata antar pihak pemerintah, pemilik usaha, serta masyarakat agar  semua  elemen  dalam  kota  bergerak  secara  paralel  mendukung  penguatan branding . Kendala  lain  yang  mungkin  terjadi  dengan  bentuk  struktur  yang  menyatu  adalah  proses pembelajaran  konsep  yang  terputus  akibat  rotasi/mutasi  pejabat  pemerintah  kota.  Keadaan tersebut  terjadi  karena  pejabat  yang  baru  hanya  memahami city  branding sebagai  logo visual saja atau aktivitas promosi semata.

## KESIMPULAN
Proses  penerapan city  branding yang  telah  dilakukan  secara  bertahap.  Konsep  ini juga telah memiliki kesamaan dengan rencana pembangunan yang ada, yang sesuai dengan RPJM. Selain itu, program strategi ini  pun berjalan secara terpadu dan  paralel pada semua aspek yang dapat memperkuat branding kota yaitu pengembangan dan partisipasi penduduk lokal, lansekap, infrastruktur, pelayanan, dan promosi kota. Dengan begitu, dapat dikatakan bahwa  penerapan  konsep city  branding kota  Pekalongan  tidak  mengarah  pada  penerapan yang  parsial  dan  penerapan  strategi  sporadis  yang  terjadi  pada  praktek  konsep  ini  pada umumnya.

## SARAN
Beberapa saran yang dapat dipertimbangkan dalam penerapan city branding di Kota Pekalongan  diantaranya  yakni:  (1)  Lembaga  formal  diluar  pemerintahan  kota  perlu dibentuk.  Lembaga  tersebut  merupakan  lembaga  kerjasama  antara  sektor  publik  dengan sektor  swasta  dan  masyarakat;  (2)  Melakukan  pembaharuan  konsep  secara  berkala  agar memiliki data yang terkini ( up to date ) dalam menghadapi perubahan pasar yang terjadi; dan (3)  Pembagian  peran  dalam  masyarakat  harus  jelas.  Masyarakat  yang  dilibatkan  harus memiliki  pemahaman  akan branding yang  dilakukan  oleh  pemerintah,  sehingga berkesinambungan.

## DAFTAR PUSTAKA
City branding wisata Batik Pekalongan. (30 Maret 2015). Harian Suara Merdeka .
Cohendet,  P.,  Grandadam,  D.,  &  Simon,  L.  (2010).  The  anatomy  of  the  creative city. Industry and innovation , 17 (1), 91-111.
Fadalah, A. A. dan Pontoh, N. K. 2011. Penerapan city branding di Indonesia: studi kasus Kota Pekalongan. Bandung: Institut Teknologi Bandung.
Florida,  R.  2002. The  rise  of  creative  class;  and  how  it’s  transforming  work,  leisure, community and everyday life . NewYork USA: Basic Books.
Hankinson,  G.  (2007).  The  management  of  destination  brands:  Five  guiding  principles based  on  recent  developments  in  corporate  branding  theory. Journal  of  Brand Management , 14 (3), 240-254.
Kavaratzis,  M.  (2004).  From  city  marketing  to  city  branding:  Towards  a  theoretical framework for developing city brands. Place  Branding and Public  Diplomacy , 1 (1),
58-73.
Kotler, Philip. 2016. Marketing management 3 rd edition . Pearson education.
MacKenzie,  S.  B.  2006. Organizational  cityzensip  Behaviour .  United  Kingdom:  Sage Publication Ltd.
Magretta, J. (2013). Understanding Michael Porter: The essential guide to competition and strategy . Harvard business press.
Rainisto,  S.  K.  (2003). Success  factors  of  place  marketing:  A  study  of  place  marketing practices  in  Northern  Europe  and  the  United  States .  Helsinki  University  of Technology.
Sassen, S. (2001). The global city: New york, London, Tokyo . Princeton University Press.
Susanto,  A.  B.,  &  Wijarnako,  H.  (2004). Power  branding:  Membangun  merek  unggul  dan organisasi pendukungnya . Mizan Pustaka.