## POLA KONSUMSI PROGRAM TV DI MASYARAKAT

## PATTERN OF TELEVISION PROGRAM CONSUMPTION IN SOCIETY

## Ana Windarsih
Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Kebudayaan (P2KK-LIPI) a_windarsih@yahoo.com atau ana.windarsih@gmail.com

## Abstrak
Tulisan  ini  menguraikan  perkembangan  budaya  populer  pada  TV  nasional  Indonesia  pascapemilu  legislatif  serta pemilihan  presiden  tahun  2009  dan  tahun  2014.  Perdebatan  mengenai  budaya  populer  di  Indonesia  menjadi  penting karena apapun bisa menjadi informasi penting jika sesuatu itu berkaitan dengan politik, seperti politik nasional. Budaya populer  bisa  diamati  melalui  film,  musik,  atau  program  TV  yang  lain.  TV  nasional  Indonesia,  terutama  satu  dekade terakhir ini, cenderung menyiarkan reality show, game show, dan sinetron. Hal tersebut menguatkan pandangan bahwa TV  adalah  bagian  dari  budaya  populer  atau  budaya  massa  dan  murah.  Namun, rating AGB  AC  Nielsen  Media Research  dalam  buletin  berkala  Februari  2010  menginformasikan  bahwa  terjadi  peningkatan rating untuk  program berita,  baik  secara  durasi  maupun  jumlah  penonton.  Apakah  itu  berarti  media  sebagai  sosialisasi  dan  transmisi  nilai- nilai sedang bekerja, atau hanya merupakan satu gejala di dalam tren TV nasional Indonesia saja? Di sisi lain, terjadi kecenderungan peningkatan jumlah penonton aktif dibandingkan dengan penonton pasif. Penelitian ini menggunakan metode  kualitatif  dan  pengumpulan  data  dengan  wawancara  mendalam  serta  penelusuran  berbagai  sumber  data sekunder.  Analisis  data  dilakukan  dengan  deskriptif  ilustratif  setelah  data  diolah  melalui  koding.  Penelitian  ini menemukan  perubahan  pola  konsumsi  masyarakat  pada  program  TV  nasional  Indonesia  yang  dipengaruhi  oleh beberapa  faktor  pendukung,  yaitu  kepuasan,  perbandingan  berbagai  program,  maupun  tanggung  jawab  jurnalis. Sementara  itu,  beberapa  faktor  penghambat  antara  lain  kontestasi  ekonomi  dan  politik, rating ,  maupun  kepemilikan modal
Kata kunci: perubahan, budaya populer, pola konsumsi

## Abstract
This  paper  explores  the  dynamic  of  popular  culture  in  Indonesian  national  TVs  after  the  legislative  election  and president election in 2009 and 2014. Debate on popular culture in Indonesia is getting more important, particularly when it is related to national politics. Popular culture can be studied through film, music, or other TV programs. In the recent  decade,  the  trend  of  Indonesian  national  TVs  tend  to  broadcast  reality  show,  game  show  and  soap  opera.  It shows that Indonesian TVs are part of popular culture or low and cheap culture. However, AGB AC Nielsen Media Research in their February 2010 newsletter informed that the news rating increased, both in duration and number of audiences. Does it indicate that TV as media of socialization or values transmission is working? Or is that only a trend in  Indonesian  TVs?  Moreover,  the  number  of  active  audiences  is  increasing  rather  than  the  passive  ones.  Using qualitative  approach,  the  data  was  gathered  from  the  interviews  and  the  secondary  ones.  This  research  shows  that there  are  changes  in  the  pattern  of  TV  consumption  in  Indonesian  society  with  several  push  factors,  such  as gratification,  comparison  between  TV  programs  and  journalists’  responsibility.  Meanwhile,  several  obstacle  factors are economic and politics contestation, rating, and share.
Keywords: change, popular culture, consumption pattern

## Pengantar
Memahami  budaya  bangsa  bisa  dilakukan melalui  pemahaman  terhadap  budaya  populernya, seperti  film,  musik,  atau  beberapa  program  TV. Sebagaimana Edger dan Peter (1999:191)
kemukakan  bahwa  budaya  populer  menunjuk  pada artefak  individu  —  sering  berupa  teks  —  seperti nyanyian  populer  atau  program  TV,  maupun  gaya hidup  suatu  kelompok.  Media  penyiaran  memiliki tanggung  jawab  sosial  untuk  menjaga  moralitas masyarakat  karena  media  menggunakan  frekuensi
siaran yang menjadi domain publik. Sejalan dengan pemikiran  McQuails  (2000:  50-53),  media  massa menjadi  mata  dan  telinga  bagi  masyarakat.  Media massa memberi masyarakat sarana untuk mengambil  keputusan  dan  membentuk  opini kolektif  yang  bisa  digunakan  untuk  lebih memahami  diri  mereka  sendiri. Media  merupakan sumber  utama  untuk  mengembangkan  nilai-nilai dalam masyarakat. Melalui fungsi transmisi, media massa  mampu  menciptakan  khalayak-khalayaknya, membuat  definisi  terhadap  isu-isu  yang  umum, sehingga  dengan  demikian  media  massa  dapat menarik perhatian dan memiliki kekuatan.
Konstruksi dari media massa atas peristiwa politik  dalam  setiap  liputannya  menghasilkan sebuah konstruksi opini publik yang dibangun oleh aktor  politik  ataupun  awak  media.  Namun,  dalam perkembangannya, persaingan media televisi adalah persaingan dalam memperebutkan perhatian penonton,  karena  penonton  mampu  mendatangkan iklan  yang  berarti  penghasilan  bagi  hidupnya televisi.  Untuk  merebut  perhatian  tersebut,  maka pengelola stasiun penyiaran harus memahami siapa penonton dan apa kebutuhan mereka.
Sebaliknya,  kesadaran  masyarakat  atas peran  media  massa  dalam  mengkonstruksi  realitas, seperti  peristiwa  politik,  menimbulkan  rumusan bahwa realitas politik yang dibawa media massa ke tengah  masyarakat  bisa  jadi  bukan  realitas  yang sebenarnya.  Hal  ini  senada  dengan  apa  yang dikemukakan  oleh  Kaid  dalam  McNair  (1995:  12) bahwa  realitas  politik  sejatinya  terbagi  dalam  tiga bentuk.  Bentuk pertama adalah  peristiwa-peristiwa politik  sebagaimana  adanya (Objective  Political Reality ), kedua adalah  peristiwa  politik  yang dipersepsikan  oleh  aktor  politik  dan  publik ( Subjective  Reality ), ketiga yaitu  realitas  politik akibat  konstruksi  dari  liputan  media  massa (C onstructed  Reality ).  Artikel  ini  melihat  masalah dalam konteks realitas yang dikonstruksikan media.
Pada  kurun  waktu  setelah pemilu  legislatif tahun 2009 maupun tahun 2014 yang menghasilkan DPR  yang  dipilih  secara  langsung  oleh  rakyat, dapat disaksikan bahwa akhirnya rakyat mempunyai  wakil  yang  mampu  menyuarakan aspirasinya.  DPR  hasil  pemilu  ini  dipandang  lebih mewakili  rakyat  serta  mempunyai  kapasitas  dan kemampuan yang meningkat dibandingkan periode sebelumnya.  Oleh  sebagian  besar  masyarakat  yang
memilihnya,  DPR  sekarang  dianggap  mempunyai kinerja yang lebih efektif, terbukti sejak awal kerja selalu  memperhatikan  aspirasi  rakyat.  Contoh kinerjanya  misalnya  pembentukan  Pansus  Century oleh DPR hasil pemilu tahun 2009 yang diharapkan mampu bekerja sama dengan pemerintah, dalam hal ini  presiden,  dengan  menyusun  berbagai  kebijakan tentang  pemberantasan  korupsi.  Demikian  juga sebelum mereka mengemban amanah sebagai wakil rakyat  pada  pemilu  tahun  2014  yang  lalu,  marak dilakukan  penandatanganan  surat  kontrak  antara calon  pemilih  dan  kandidat  legislatif.  Hal  tersebut menunjukkan  adanya  tanggung  jawab  moral terhadap  konsituennya  jika  calon  legislatif  terpilih nantinya.  Dengan  demikian  masyarakat  sebagai pemilih  pendukungnya  dapat  menagih  janjinya sebagaimana yang dituangkan di dalam kontrak.
Media  dalam  konteks  ini  juga  mampu berfungsi  sebagai  transmisi  informasi  kepada masyarakat,  misalnya  dalam  mengawal  jalannya proses  sidang  ataupun  pembuatan  keputusan  di DPR. Melalui berbagai tayangan program breaking news proses  sidang  DPR,  TV  menyediakan informasi  yang  riil  dan  langsung.  Bahkan,  begitu banyak  yang  bisa  dilakukan  oleh  media,  seperti memantau  sejak  masa  pendaftaran  calon  ke  KPU, daftar  pemilih,  saat  kampanye,  bagaimana  visi  dan misi  setiap  calon, serta  saat  pemungutan  suara  dan pascapemilu.  Partisipasi  masyarakat  dalam  hal  ini juga  menjadi  lebih  aktif,  terbukti  dengan  adanya komentar  atau  tanggapan  penonton  yang  langsung interaktif  saat  acara  berlangsung.  Contoh  lain adalah  gerakan  1.000.000 facebooker dalam mendukung  Bibit-Chandra  dan  juga  gerakan menolak  politisasi  kasus  Century,  masyarakat menjadi  lebih  kreatif  dengan  sumber  informasi dasar  dari  siaran  TV  yang  bersifat breaking  news . Berbagai  tayangan  mengenai  proses  penegakkan dan pemberantasan mafia hukum juga disampaikan kepada masyarakat secara langsung oleh media TV. Apakah  berbagai  tayangan  berita  secara  langsung dari  media  TV  ini  yang  menyebabkan  pola konsumsi  masyarakat  terhadap  program-program TV nasional Indonesia berubah?.
Era  reformasi  memberikan  kebebasan  bagi media  untuk  melakukan  fungsinya  sebagai  tiang penyangga  demokrasi.  Setelah  12  tahun  perjalanan reformasi,  terutama  pascapemilu  legislatif  maupun pemilu  presiden  RI  tahun  2009  dilanjutkan  pemilu tahun  2014,  media  mempunyai  kecenderungan
untuk  selalu  menyiarkan  peristiwa  politik  dan proses hukum secara langsung ( live ), live streaming atau breaking  news .  Hal  ini  memberikan keuntungan  bagi  masyarakat,  karena  mendapatkan informasi  secara  langsung  dan  bisa  berperan menjadi  penonton  aktif  pula.  Melalui  telepon interaktif  saat  acara  sedang  berlangsung,  misalnya, masyarakat bisa menyampaikan opini dan tanggapan atas tayangan yang sedang disiarkan atau tema  yang  sedang  didiskusikan.  Bisa  dikatakan  isi dari  siaran  model  tersebut  berbeda  dan  lebih berkualitas  dibandingkan  dengan  siaran  langsung yang  hanya  menyiarkan  TV  Pool  (siaran  serentak tentang  suatu  peristiwa  yang  sama)  karena penonton  hanya  bersikap  pasif  saja.  Model  yang dimaksud  saat  ini  lebih  variatif,  antara  satu  TV dengan  yang  lain  berbeda  isi,  cara  penyajian, maupun  ulasan  yang  disampaikan  ke  penonton. AGB  Nielsen  Media  Riset  sebagai  lembaga pemeringkat rating TV dalam buletin berkala bulan Februari  2010  juga  melaporkan  bahwa share program  berita  spesial  naik  menjadi  12,9%. Demikian  pula  dengan  durasi  jam  tayangnya meningkat sebesar 6% menjadi rata-rata hampir 58 jam sehari di 11 TV nasional.
Masalahnya adalah mengapa terjadi perubahan  pola  konsumsi  masyarakat,  terutama pascapemilu legislatif dan pemilu presiden RI tahun 2009  maupun  tahun  2014.  Adakah  faktor-faktor yang  mendorong  ataupun  faktor-faktor  yang menghambat  perubahan  tersebut?.  Apakah  jumlah jam  tayang  tersebut  disertai  peningkatan  kualitas ataukah  hanya  karena  berkaitan  dengan  tuntutan tren  di  antara  11  TV  nasional  yang  ada  di Indonesia?. Karena fakta menunjukkan kecenderungan  TV  di  Indonesia,  apabila  ada  suatu program  yang  dinilai  berhasil—dengan  indikator hasil  rating  tinggi,  maka  TV  lain  akan  segera
mengikuti  dengan  membuat  program  yang  serupa. Apakah masyarakat menjadi melek media, sehingga menjadi  khalayak  yang  aktif  dan  mampu memberikan  kritik  terhadap  sajian  atau  tayangan media  TV  jika  tayangan  tersebut  dianggap  tidak mendidik dan menimbulkan keresahan di masyarakat?.  Misalnya  informasi  tentang  kenaikan gaji,  kenaikan  harga  sembako,  korupsi,  kekerasan dan tawuran pelajar, dsb.
Tulisan ini dimaksudkan untuk mengetahui dinamika  atau  perubahan  pola  konsumsi  masyarakat dalam mengkonsumsi program-program TV nasional.  Selain  itu,  akan  dijelaskan  juga  faktor- faktor  apa  yang  mempengaruhi  serta  faktor-faktor apa  yang  mendukung  perubahan  pola  konsumsi masyarakat  terhadap  program-program  TV  yang disajikan  oleh  TV  nasional,  terutama  pascapemilu legislatif  dan  pemilu  presiden  RI  tahun  2009 maupun tahun 2014. Kemudian akan diuraikan juga kecenderungan  meningkatnya  penonton  aktif  yang benar-benar  berkualitas  serta  menjawab  apakah peningkatan tersebut hanya tren yang dimunculkan oleh media televisi semata.

## Uses and Gratification sebagai Kerangka Pemikiran
Pascapemilu  legislatif  maupun  pemilu presiden  tahun  2009,  TV  nasional  menunjukkan gejala  perubahan  kategori  tayangan  menjadi program  berita,  baik  yang  disiarkan  secara langsung, breaking  news ,  maupun  siaran  yang ditayangkan  setelah  melalui  redaksi.  AGB  Nielsen Media  Research  dalam  buletin  berkala  bulan Februari  2010  memberikan rating terhadap program  berita  yang  mengalami  peningkatan, seperti digambarkan dalam tabel berikut.
Tabel 1. Share Program Berita, Stasiun TV Nasional Periode: 1-17 Februari 2010 1 Tipe Program Sub-Tipe Program Share (%) Berita Berita: Berita Spesial 12,9 Berita: Hard News 7,7 Berita: TalkShow 9,2 Berita: Feature 6,2 Berita: Crime 9,8 Average 8,4 Sumber: www.agbnielsen.co.id
1 Target  pemirsa  laki-laki  kelas  atas  usia  40+  tahun  (Populasi  TV:  1.953.877  individu).  Market:  Jakarta, Surabaya, Medan, Semarang, Bandung, Makassar, Yogyakarta, Palembang, Denpasar, Banjarmasin.
Target  riset  pasar  adalah  usia  40+  karena sasaran  paling  efektif  penonton  TV  adalah  usia  45 tahun  ke  atas  pada  tahun  2009.  Jika  dibandingkan dengan tahun 2007 dan 2008, target usianya adalah kelompok  anak-anak  dan  remaja  sekitr  usia  5-14 tahun  (AGB Newsletter Edisi  3,  Maret  2010). Demikian  pula  pascapemilu  2014  yang  lalu. Terdapat  kecenderungan  perubahan  tayangan terutama menjelang dan pascapemilu jika dibandingkan  dengan  masa  yang  jauh  sebelum
pemilu. Pada saat itu semua saluran TV menyiarkan berita-berita pemilu.
Sebaliknya  pada  masa  yang  jauh  dari pelaksanaan pemilu—lebih dari satu tahun sebelum atau  lebih  dari  satu  tahun  pasca  pemilu—hampir semua  TV  menyiarkan  program  selain  berita pemilu. Kecenderungannya, TV menyiarkan berbagai  program  hiburan  maupun  sinetron, sebagaimana ditunjukkan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 2. Share Penonton di FTA ( Free to Air ) Televisi di Indonesia, 2011 No. Televisi Share Penonton Menu Utama Kelompok 1. RCTI 17% Opera Sabun, komedi MNC Group 2. SCTV 16% Opera Sabun, drama impor EMTEK 3. TRANS TV 14% Variety Show, Opera Sabun, komedi CT Group 4. MNC TV 12% Drama religi, musik lokal MNC Group 5. TRANS 7 10% Olah raga, reality show, berita CT Group 6. INDOSIAR Visual Mandiri 10% Opera Sabun, drama impor, reality show EMTEK 7. GLOBAL TV 8% Nickelodeon, F-1 racing, MTV MNC Group 8. AN TV 7% Gaya hidup, hiburan keluarga, olah raga Viva Media Asia 9. TV ONE 5% Berita, olah raga Viva Media Asia 10. METRO 3% Berita, talkshow, dokumenter Media Group
Sumber: Analisis MPA, 2011 dalam Nugroho, et. al. 2012
Dari  dua  tabel  di  atas  dapat  dilihat perbedaan  jenis  program  tayangan  yang  diminati penonton.  Tabel  1.  menunjukkan  program  berita yang  menjadi  favorit  bagi  penonton,  sementara tabel  2.  menunjukkan  program  selain  berita  yang lebih menjadi favorit penonton. Tabel 1. dikeluarkan  pada  Februari  2010  yang  merupakan waktu yang masih berdekatan dengan pascapelaksanaan  pemilu  2009  yang  berlangsung pada  bulan  April  2009  untuk  pemilihan  legislatif dan bulan Juli 2009 untuk pemilihan presiden tahap satu  serta  bulan  September  2009  untuk  pemilihan presiden tahap dua. Hasil dari pemilu tersebut juga baru  dilantik  pada  bulan  Oktober  2009,  sehingga masyarakat  masih  memantau  bagaimana  hasil pemilu. Sebaliknya media pun masih memberitakan kinerja dewan maupun presiden terpilih dalam masa kerja  100  hari  pertama.  Namun,  minat  penonton berubah  menjadi  program  selain  berita  yang  lebih ditonton pada Tabel 2. Dalam Tabel 2. terlihat data dikeluarkan pada tahun 2011, waktu tersebut sudah cukup  lama—lebih  dari  satu  tahun—sesudah pemilu tahun 2009 dan masih lumayan jauh—lebih
dari satu tahun—sebelum pelaksanaan pemilu tahun 2014.  TV  One  dan  Metro  TV  yang  fokus  pada program  berita  berada  pada  level  bawah  dengan share penonton  yang  terkecil,  yakni  5%  dan  3%. Share  penonton  adalah  persentase  jumlah  pemirsa atau  target  pemirsa  di  semua  saluran  televisi.  Hal itu  berkaitan  dengan  penonton  di  stasiun  televisi tertentu (Ishadi, 2014: 22).
Menurut  Morissan  (2008:  215)  jenis program  TV  mencakup  dua  kategori  besar. Pertama, informasi.  Program  TV  dengan  jenis informasi  kemudian  dibagi  lagi  menjadi hard news —meliputi straight news, feature, infotainment dan soft  news —mencakup current  affair,  magazines, talkshow, documentary . Kedua, hiburan. Program TV dengan jenis hiburan kemudian dibagi lagi menjadi musik,  drama  (sinetron,  film,  kartun),  permainan (kuis, ketangkasan, reality show ), dan pertunjukkan (sulap  lawak,  tarian,  dll). Reality  Show meliputi hidden  camera , competition  show , relationship show , fly on the wall , dan mistik.
Di negara-negara yang industrinya bergantung pada  penerimaan  iklan,  ukuran  penonton,  dan banyaknya  saluran (channel) menjadikan  stasiun TV  berkompetisi  untuk  publik  yang  sama  (prolog pada  pembukaan  Drurary  Lane  Theatre,  London tahun  1747  dalam  Himmelweit,  1980:  67). Pernyataan tersebut cukup menjadi dasar bagaimana  TV  begitu mendewakan rating . Demikian  pula  yang  terjadi  di  TV  nasional Indonesia.  Pengusaha  televisi  memandang  penting jumlah penonton yang besar, terutama pada puncak waktu  tayangan.  Semua  tergantung  pada rating. Rating adalah persentase jumlah pemirsa atau target pemirsa  pada  satuan  waktu  tertentu,  minimal  satu menit  terhadap  populasi  atau  suatu  target  populasi atau  singkatnya  keterkaitan  langsung  jumlah pemirsa  terhadap  program  tertentu  (Ishadi,  2014: 22).
Pandangan  itu  sejalan  dengan  ide  dasar pendekatan uses  and  gratification .  Teori  ini  lebih fokus  pada  penonton  ( media  consumer )  daripada pesan  ( media  message )  dan  lebih  mengeksplorasi perilaku  komunikasi  dalam  arti  pengalaman langsung  dengan  media.  Penonton  secara  aktif menggunakan  isi  media  dan  bertanggung  jawab terhadap pilihan media untuk menemukan kebutuhan  dan  mengetahui  kebutuhannya  serta bagaimana  mendapatkannya.  Jadi  bukan  penonton yang  secara  pasif  bertindak  berdasar  media (Littlejohn, 2001: 323).
Swanson  pada  tahun  1992  (dalam  Miller, 2001:  242)  yang  melanjutkan  kerja  Herzog  (1941, 1944)  mencatat  tiga  kelengkapan  penting  yang berguna  untuk  pengembangan  kerangka  teoritis lebih  lanjut:  (1)  mengantarkan  bahwa  penonton aktif individu mempunyai alasan mengakses media; (2)  mulai  memberikan  motivasi  penonton  seperti gratifikasi  yang  diraih  individu  dari  media;  (3) menekankan  kemampuan  penonton,  kegunaan informasi  tentang  motivasi  dan  keinginan  mereka menggunakan  media.  Sehingga  kemudian  ada  dua pembedaan  gratifikasi,  yaitu  gratifikasi  sebagai hasil  penghargaan  pengalaman  isi  media  dan direalisasikan  selama  mengkonsumsi  media  serta gratifikasi  sebagai  pembelajaran  informasi  dari  isi media yang selanjutnya meletakkan untuk kebutuhan praktis.
Kim  dan  Ubin  pada  tahun  1997  (dalam Miller,  2001:  245)  selanjutnya  meneliti  proses
gratifikasi  penonton,  dan  mencatat  tiga  cara penonton  kontak  dengan  media  dan  efeknya:  (1) selectivity ,  individu  mencari  gratifikasi  khusus, secara  selektif  mengekspos  diri  mereka  sendiri  ke media  khusus;  (2) attention ,  individu  melokalisasi usaha  kognitif  konsumsi  media  tergantung  pada tayangan  gratifikasi;  (3) involvement ,  penonton sering menangkap pesan dan mungkin mengembangkan hubungan dengan karakter media.
Sementara  Kats  dan  Gurevitch  pada  tahun 1976  (dalam  Himmelweit,  1980:  70)  telah menunjukkan  bahwa  orang  mencari  perbedaan gratifikasi  dari  media  yang  sama.  Memperluas pandangan mereka sejauh apa pandangan penonton TV  dan  perannya  mempengaruhi  reaksi  pada program  khusus.  Kemudian  Goffman  tahun  1974 (dalam Himmelweit, 1980: 97) menegaskan bahwa kerangka analisis menekankan cara  masing-masing individu  mengemas  pengalamannya  serta  mencari pembagian dimensi antarpenonton untuk menjelaskan  perbedaan  reaksi  pada  program  TV. Stasiun  TV  kemudian  menggunakan  pengalaman penonton  sebagai  data  dan  dengan  bantuan  skala multidimensi membagi karakteristik atau dimensi.
Pengambilan  data  dalam  tulisan  ini diperoleh  dari  empat  orang  informan  yang merupakan  penontotn  aktif  program  TV.  Informan tersebut    dipilih  secara  acak.  Data  diolah  dengan proses  koding  dan  probing.  Koding  data  yang diperoleh  dari  keempat  informan  itu  kemudian dituangkan  dalam  tabel  koding  data.  Data  yang sudah  dikoding  kemudian  dianalisa  sebagai  bukti otentik secara ilustratif, artinya peneliti menggunakan teori  yang  dipakai  kemudian  dicocokan  dengan kasus  yang  diteliti,  apakah  sama  atau  ada pergeseran pola dari teori yang digunakan.
Prosesnya adalah dengan mengkelompokkan jawaban  ke  dalam  tiga  konsep  yang  menjadi pijakan  dalam  penelitian  ini  yaitu,  konsep perubahan  pola/dinamika,  konsumsi  masyarakat, serta  program  TV/ content .  Dari  ketiga  konsep kemudian  dilakukan  kategorisasi  dan  penetapan tema  pokok.  Selanjutnya  dilakukan  analisa  dengan memprobing  jawaban  dari  semua  informan, sekaligus  berfungsi  untuk  mengecek  silang  dengan jawaban antar informan yang saling berhubungan.
Pilihan  atas  data  rating  dari  AGB  Nielsen Media  Research  yang  diambil  untuk  penelitian  ini dengan  asumsi  bahwa  merupakan  lembaga  survai
kepemirsaan  TV  yang  cukup  dapat  dipertanggung- jawabkan. Lembaga tersebut sudah lulus kompetisi di  tingkat  internasional  untuk  dapat  masuk  ke Indonesia.
Perubahan  Pola  Konsumsi  Masyarakat  pada Program TV Nasional
Perubahan pola/dinamika konsumsi masyarakat  pada  program  TV  nasional  terjadi dalam bentuk sebuah proses pengubahan pesan dari sekumpulan data ke sistem  makna. Masing-masing informan  memberikan  konstruksi  diri  terhadap pesan yang disampaikan dalam setiap program TV, khususnya  berita.  Baik  dari  sisi  isi,  presenter, maupun jenis siarannya. Secara isi, semua informan menyatakan  kalau  saat  ini  isi  berita  cukup  bagus, apalagi yang disiarkan secara langsung ( live ) karena lebih  berani,  menunjukkan  peristiwa  apa  adanya, dan  dapat  memberikan  informasi  yang up  to  date . Petikan wawancaranya adalah sebagai berikut.
“DPR lumayan jadi lebih serius meskipun santai apalagi kalau tidak live, mereka  jadi  narsis  tidak  jelas  apa  yang diomongin  yang  penting  omong,  jadi malu-maluin  juga  sering  ribut  sama teman  sendiri,  padahal  wakil  rakyat  kok ribut.”
Atau  sebagaimana  informan  lain  tentang  informasi yang bersifat up to date .
“Ngerasanya  dulu  tidak  peduli  yang begituan,  sekarang  lebih  karena  kalau tidak  dari  berita  (dari  situ),  ya  dari internet untuk lebih up date.”
“Untuk mengetahui perkembangan terkini.”
Namun ada satu informan yang menyatakan bahwa siaran secara live sepertinya ada dramatisasi.  Sebagaimana  petikan  wawancara dengan informan sebagai berikut.
“Lebih  senang  menonton  berita  yang sudah  berupa  rangkuman,  kecuali  untuk informasi  tertentu  seperti  teroris  lebih senang live, tapi meskipun demikian ada dramatisasinya,  sidang  tertentu  lebih senang live.”
Selain karena motivasi kebutuhan, masing- masing  informan  mempunyai  tujuan  pada  setiap pilihan  program  yang  ditonton.  Sebagian  besar memilih  berita  ( news )  sebagai  pilihan  dibanding dengan  program  TV  lain.  Hal  itu  terlihat  ketika masing-masing  menyatakan  tetap  pada  pilihan berita,  kecuali  sedang  iklan  atau  beritanya  terasa monoton.  Secara  keseluruhan  alternatif  tayangan lain  berada  di  seputar  kategori  tayangan  musik, film,  atau  hiburan  ( entertainment )  yang  menurut jadwal  tidak  berbarengan  dengan  program  berita ( news )  kecuali  jenis  siaran breaking  news .  Petikan wawancaranya adalah sebagai berikut.
“Pindah  kalau  terasa  sudah  monoton, tetapi  endingnya  tetap  ingin  tahu.”  Atau “Kalau beritanya monoton atau ada iklan pindah  ke  acara  lain  tetapi  tetap berimbang.”
Tabel  di  bawah  ini  menunjukkan  Top  10 program  berita  yang  disiarkan  oleh  stasiun  TV nasional  Indonesia.  Program  ini  menjadi  pilihan para informan untuk mendapatkan informasi berita. Data  ini  dikeluarkan  oleh  AGB  Nielsen  Media Research  pada  tahun  2010  yang  merupakan  masa satu sesudah pemilu atau bisa dikategorikan sebagai masih berdekatan dengan pelaksanaan pemilu tahun 2009.  Hampir  semua  TV  masih  menayangkan program  berita  seputar  hasil  pemilu.  Di  sisi  lain, masyarakat  bisa  mendapatkan  informasi  untuk mengevaluasi  apa  yang  menjadi  janji  atau komitmen  para  wakil  rakyat  terhadap  konstituennya. Hal  ini  tentu  saja  menarik,  sebab  masyarakat berperan  aktif  dalam  proses  politik  dengan pengetahuan dan informasi yang cukup sebagaimana pendapat informan berikut ini.
“Tiap  minggu  ada  saja  berita  terbaru rancah  politik,  tapi  kurang  suka  kalau diulang-ulang/dipolitisir.” Atau
“Ada  pengaruh  bagi  anggota  DPR  jika disiarkan live , bisa tahu daya intelektualnya, integritasnya  dengan  rakyat,  sehingga  bisa menilai  mana  yang  mementingkan  rakyat, sebagi bahan pertimbangan pada 2014.”
Tabel 3. Top 10 Program Berita Berdasarkan Index 2010 2 Program Saluran Tipe Program Rata-rata jumlah penonton (ribu) Rating (%) Share (%) Index Breaking News Metro News: Special News 60 3.1 22.9 363 Breaking News TVOne News: Special News 48 2.5 18.1 216 Berita Global Global TV News: Hard News 15 0.8 5.2 184 Global Siang Global TV News: Hard News 16 0.9 7.2 161 Kabar Siang TVOne News: Hard News 34 1.8 13.3 142 Redaksi Sore Trans7 News: Hard News 30 1.6 10.5 140 Liputan 6 Siang SCTV News: Hard News 45 2.4 17.8 131 Lintas 5 TPI News: Hard News 20 1.0 7.1 125 Reportase Sore Trans TV News: Hard News 28 1.5 10.0 102 Seputar Indonesia Siang RCTI News: Hard News 26 1.3 10.2 86
Sumber: www.agbnielsen.co.id: www.nielsen.com
Dari 2 tabel  tersebut  bisa  dijelaskan  bahwa hampir  setiap  TV  mempunyai  program  berita, meski stasiun TV tersebut bukan TV berita. Hal ini menunjukkan  bahwa  program  berita  memang mempunyai rating tinggi  pada  masa  tertentu, terutama  menjelang  dan  sesudah  pemilu.  Hal  itu karena pada  masa itu banyak berita atau informasi yang berkaitan dengan janji atau kontrak para calon legislatif  maupun  presiden  dan  wakil  presiden. Masyarakat  selalu  menunggu  informasi  yang  bisa dijadikan  alasan  untuk  memilih  seorang  calon legislatif.  Dari  sisi  stasiun  TV,  kecenderungan untuk menyiarkan program berita juga didasari oleh pangsa pasar yang menjanjikan dengan berita yang disajikan. Meskipun untuk  menyajikan berita yang dinantikan  dan  menjadi  pilihan  masyarakat membutuhkan kejelian dan inovasi tersendiri.
Pada  kasus  pemberitaan  gempa  atau bencana  alam  lainnya,  para  informan  sepakat  agar berita  jenis  itu  disajikan  dalam breaking  news , karena  media  lebih  mampu  masuk  daerah  yang terisolasi  dengan  lebih  cepat.  Dengan  demikian
2 Top  10  Program  Berita  Berdasarkan  Index Periode: 11 Februari 2010; Jam Tayang: 09.00 – 17.00. Target  pemirsa  laki-laki  kelas  atas  usia  40+  tahun (Populasi  TV:  1.918.045  individu).  Pasar:  Jakarta, Surabaya,  Medan,  Semarang,  Makassar,  Yogyakarta, Palembang, Denpasar, Banjarmasin.
masyarakat sebagai penonton juga akan lebih cepat memperoleh informasi terkini tentang perkembangan evakuasi  korban,  penanganan  korban,  bantuan  yang sudah disalurkan, dan lain sebagainya. Sebagai contoh pada  tahun  2010  meletusnya  Gunung  Merapi  di Yogyakarta,  salah  satu  dukungan  media  menjadi kunci  terdistribusinya  informasi  kejadian,  hingga kemudian  datang  berbagai  bantuan  dari  pihak-pihak yang berasal dari luar Yogyakarta.
Konteks sosial dan budaya yang melatarbelakangi pola perubahan konsumsi masyarakat  pada  program  TV  bisa  disebutkan karena pendidikan atau pengalaman yang diperoleh di  negara  lain.  Hampir  bisa  dipastikan  bahwa perkembangan  televisi  mengacu  kepada  Amerika yang  merupakan  negara  dengan  perkembangan televisi,  perangkat  regulasi,  dan  pengawasan terhadap televisi yang terlengkap di dunia. Namun, bagaimana  kondisi  yang  terjadi  di  masyarakat media  di  tiap  negara  juga  merupakan  unsur terjadinya  perubahan  pertelevisian  dengan  bentuk yang  berbeda-beda.  Dalam  masa  tahun  2009  dan tahun  2014  sudah  sangat  banyak  perubahan  yang terjadi  perubahan  di  pertelevisian  Indonesia,  dari monopoli TVRI hingga munculnya 12 TV nasional yang  masing-masing  mempunyai  program  berita yang  dibuat  sendiri  oleh  masing-masing  stasiun TV.  Dari  TV Pool ke  kebebasan  dari  represi regulasi hingga terbentuk kebebasan berkarya.
Kontestasi,  baik  ekonomi  maupun  politik, mewarnai  setiap  perubahan  yang  terjadi.  Para pemilik  tentu  lebih  memperhatikan  kekuatan ekonomi,  mengingat  pada  dasarnya  televisi  swasta didirikan  untuk  tujuan  ekonomi  dengan  prinsip menghasilkan keuntungan sebesar-besarnnya. Sementara  itu,  kontestasi  politik  sering  dijalankan oleh pemerintah untuk tetap memberikan pengawasan dan  melanggengkan  kepentingan  kekuasaannya. Sisi  penyeimbangnya  adalah  para  jurnalis  yang berada  di  antara  kedua  kontestasi  baik  ekonomi yang  dikuasai  para  pemilik  dan  politik  yang biasanya  ditarik  ulur  oleh  pemerintah  berdasarkan kepentingannya.
Baik  pada  pemilu  tahun  2009  maupun 2014,  Indonesia  berada  pada  pemerintahan  yang sama. Namun, penggunaan media televisi memperlihatkan  adanya  perbedaan.  Pada  masa pemilu  tahun  2009,  bisa  dikatakan  media  televisi digunakan sebagai alat pencitraan, baik pemerintah maupun legislatif, pada masa jabatannya. Sementara  itu,  pada  kurun  waktu  pemilu  tahun 2014,  televisi  berubah  fungsi  menjadi  sarana transparansi,  baik  oleh  pemerintah  maupun legislatif.  Berbagai  kasus  penangkapan  koruptor, penyalahgunaan  kekuasaan  oleh  penyelenggara negara, maupun mafia wakil rakyat ditayangkan di hampir  semua  pemberitaaan  stasiun  TV  nasional. Masa  ini  bisa  dikatakan  sebagai  kemenangan kebebasan informasi yang disampaikan ke masyarakat.
Faktor  lain  yang  penting  diperhatikan adalah  bagaimana  televisi  diperlakukan  di  dalam setiap  keluarga.  Ada  lima  dimensi  fundamental bagaimana pengalaman keluarga dalam berinteraksi dengan media televisi ini penting untuk diperhatikan.  Hal  itu  mengingat  penggunaan televisi  dalam  keluarga  berada  di  ruang  domestik, berkaitan  dengan  waktu  dan  tempat.  Penerimaan ( reception )  pada  program  TV  adalah  kegiatan mikrososial  ( microsocial  activity )  yang  secara dinamis  berkaitan  dengan  relasi  interpersonal ( interpersonal  relations )  yang  tertuang  di  dalam konteks  kebudayaan  ( cultural )  yang  selanjutnya dipengaruhi  oleh  struktur  ( structure )  sosial  (Lull, 1995:  28).  Informan  yang  sudah  berkeluarga mengaku  bahwa  meski  sangat  senang  dengan berita,  tetapi  mereka  juga  harus  menghargai  anak- anaknya ketika mereka menonton bersama. Kondisi ini  tentu  berbeda  dengan  informan  yang  tinggal  di
kost  dengan  TV  di  kamar  masing-masing,  karena yang  bersangkutan  bisa  menonton  sesuai  dengan yang  diminati  tanpa  harus  berbagi  dengan  orang atau  anggota  keluarga  yang  lain.  Demikian  pula dengan  penghuni  kost  tetapi  fasilitas  TVnya  di ruang  bersama.  Mereka  mau  tidak  mau  harus memperhatikan persetujuan dari anggota kost yang lain yang kebetulan menonton bersama.

## Faktor-Faktor Pendukung Perubahan Konsumsi Masyarakat
Sebagaimana dikemukakan penelitian terdahulu oleh Swanson (1992), kemudian ada dua pembedaan  gratifikasi,  yaitu  gratifikasi  sebagai hasil  penghargaan  pengalaman  isi  media  dan direalisasikan  selama  mengkonsumsi  media,  serta gratifikasi  sebagai  pembelajaran  informasi  dari media  yang  selanjutnya  meletakkannya  untuk kebutuhan  praktis.  Kategori  gratifikasi  pertama ditunjukkan  dengan  tetap  menonton  ( stay )  pada tayangan  berita  dan  baru  pindah  saluran  ( channel ) ke stasiun lain apabila informan merasa bosan atau isi  informasinya  tidak  begitu  menarik.  Artinya informan  mempunyai  rasa  ( taste )  atau  penolakan jika tidak sesuai dengan gratifikasi yang diharapkan,  meskipun  tetap  menantikan  akhir  dari setiap perkembangan informasi yang ditayangkan.
Kategori  gratifikasi  kedua  dapat  diperoleh ilustrasinya  pada  salah  satu  informan.  Informan tersebut  mempunyai  kekhawatiran  jika  pengaruh negatif  dari  televisi  menimpa  pada  anak-anaknya, sehingga  informan  tersebut  mempunyai  harapan adanya  perubahan  beberapa  format  dan  beberapa perubahan lain, seperti cara berpakaian, dihilangkannya unsur kekerasan, serta lebih banyak muatan  edukasinya.  Dalam  pembedaan  gratifikasi ini,  keduanya  lebih  mempunyai  kecenderungan makna  positif,  sehingga  bisa  disebut  juga  sebagai faktor pendorong perubahan.
Hal  lain  bisa  ditengok  dari  sisi  televisi sebagai  penyedia  program  berita  yang  juga mengalami  berbagai  kontestasi  antara  pemilik, jurnalis, maupun pemerintah dalam setiap keputusan  berita  apa  yang  akan  disampaikan  ke penonton. Ada kalanya jurnalis merasa ditekan dan dirampas kebebasannya dalam merumuskan berita. Sebaliknya,  jika  sudah  diperoleh  titik  temu  antara pemilik dan jurnalis dalam pemilihan berita, justru pemerintah  yang  berusaha  menekan.  Namun,  jika
para  jurnalis  mempunyai  keberanian  dan  rasa tanggung  jawab  terhadap  hak-hak  rakyat  melalui teks  berita  yang  disampaikan,  seharusnya  mereka berani  mengadakan  perlawanan  demi  terwujudnya kemandirian  dalam  berkarya.  Beberapa  contoh program  berita  yang  berhasil  di  antaranya  Seputar Indonesia  di  RCTI  saat  dipercaya  menyiarkan berita  politik  tentang  tuntutan  mundur  bagi Soeharto pada tahun 1998 dan juga SCTV dengan Liputan 6 yang lugas dan menantang yang mampu merebut  perhatian  penonton  sebagai  kompetitor Seputar  Indonesia  yang  lebih  dulu  tayang  (Ishadi, 2014).
Dalam konteks kurun waktu penelitian ini, informan menyebut dua televisi berita (TV One dan Metro TV) sebagai pilihan di antara televisi swasta lain dalam mengikuti program berita. Bahkan untuk masa pemilu tahun 2014 terdapat dua kubu pilihan di  antara  penonton  yang  pro  dan  lebih  senang menonton  TV  One  serta  kubu  lain  yang  lebih senang  menonton  di  Metro  TV.  Namun,  dalam praktiknya  kedua  kubu  juga  saling  menonton  di kubu  yang  sebenarnya  kurang  disukai.  Penonton loyal Metro TV terkadang juga menonton berita di TV  One  dan  begitu  juga  sebaliknya.  Hal  ini  bisa menjadi faktor pendukung perubahan sebab dengan menonton keduanya berarti ada perbandingan serta upaya kritis terhadap informasi yang dinilai kurang valid  atau  tidak  mendidik.  Masyarakat  sebagai penonton mulai pintar memilih dan memilah berita yang  akurat  atau  hanya  sekedar  dramatisasi  atau kurang  data  otentik.  Dari  sisi  media,  para jurnalislah  yang  menjadi  penyeimbang  di  antara kedua  persaingan  dan  harus  bersifat  profesional. Jika posisi itu tidak dilakukan, masyarakat menjadi jenuh dan beralih ke saluran yang lain, hingga efek selanjutnya bagi media adalah kehilangan penonton.

## Faktor-faktor Penghambat Perubahan
Di  samping  pembedaan  gratifikasi  seperti di  atas,  juga  diklasifikasi  tingkatan  gratifikasi masing-masing informan dalam menonton program TV  dalam  3  kategori. Pertama , selectivity .  Hal  ini muncul ketika masing-masing informan memberikan  pernyataan  terhadap  tayangan  yang ditonton  dan  informan  mempunyai  tujuan  dan harapan  dalam  memilih  tayangan.  Dari  empat informan,  tiga  di  antaranya  tetap  pada  pilihan tayangan  program  berita,  meski  jika  kondisinya
monoton  akan  memindah  saluran.  Namun,  tetap akan  kembali  menonton  berita  untuk  mengetahui akhir dari informasi tersebut seperti apa. Salah satu informan  mempunyai  acara  favorit  selain  program berita  yang  tidak  bisa  diganggu  saat  menonton, tetapi tayangan tersebut bersifat insidental (mingguan  atau  dwi  mingguan).  Sehingga  kalau dikalkulasi  durasinya  masih  tetap  lebih  banyak menonton program berita juga. Hal itu menunjukkan bahwa informan mempunyai harapan dan tujuan dalam menonton, di samping juga tetap menempatkan kebebasannya dalam memilih tayangan  lain  ketika  tayangan  utama  yang  dipilih tidak  sesuai  dengan  harapan  (monoton  atau  disela oleh jeda iklan).
Kedua, Attention . Hal ini ditunjukkan pada saat acara berbarengan semua informan menyatakan  akan  memindahkan channel stasiun TV, meskipun setelah itu tetap berusaha kembali ke program berita ( news ). Kecuali satu informan yang merasa  tidak  bisa  diganggu  saat  sedang  menonton acara favorit yang bersifat insidental.
Ketiga, involvement .  Hal  ini  muncul pada saat-saat  siaran  secara live ,  masing-masing informan  berada  pada  tataran  terlibat  dalam  acara yang ditontonnya, meskipun secara emosional saja. Keempat  informan  menyatakan  bahwa  mereka lebih  menyukai  siaran live ,  meski  salah  satu informan menyatakan dengan syarat atau informasi tertentu.  Alasan mereka adalah tayangan live lebih menjangkau  daerah  terisolir  secara  cepat,  tidak melalui editing yang rumit, serta lebih bersifat up to date dibandingkan dengan siaran berita biasa.
Sementara  itu,  pada  alternatif  acara  selain berita, tiga informan memilih musik atau film, satu informan  menambahkan entertainment di  samping musik  dan  film,  dan  hanya  satu  informan  yang menyukai  film  di  samping  tayangan  berita.  Tiga informan  menyatakan  hampir  semua  acara  berita mempunyai  format  yang  sama,  tetapi  informan pertama  beranggapan  bahwa  ada  satu  stasiun  TV yang  memberikan  warna  lain  yakni,  dengan menyelipkan semangat nasionalisme. Semua informan  mengharapkan  pengurangan  jam  tayang sinetron bahkan kalau bisa dihapuskan saja, karena dianggap  kurang  mendidik.  Semua  informan  juga sepakat berpendapat bahwa stasiun TV harus lebih meningkatkan kualitas semua tayangannya.
Pada sisi lain, orientasi media yang bersifat etis berada dalam tataran ideal normatif, yaitu cita- cita  sosial  yang  ingin  diwujudkan  oleh  pengelola media  dalam  kaidah  profesionalisme.  Dalam lingkup masyarakat yang demokratis, media massa khususnya  media  jurnalisme  menjalankan  fungsi informatif  secara  objektif  dalam  proses  yang menghubungkan  warga  dengan  kehidupan  sosial, ekonomi,  dan  kultural,  sehingga  warga  dapat terlindungi  dari  penetrasi  kekuasaan  modal  dan kultural  (komunalisme  ataupun  agama).  Di  sini keberadaan  komunalisme  sebagai  suatu  profesi dilihat  perannya  dalam  konteks  struktur  sosial dalam suatu profesi yang tidak sekedar terintegrasi dalam  manajemen  korporasi  tetapi  juga  bekerja dengan kekuasaan. Inilah yang mendasari perlunya kesadaran  para  pelaku  profesi  untuk  berpegangan pada kaidah kebenaran sesuai dengan regulasi etis. Setiap  perkembangan  media  ada  etikanya,  bahkan juga  dibentuk  seperti  Dewan  Pers,  Komisi Penyiaran  Indonesia,  dan  lain-lain  dengan  maksud menjaga untuk tetap di atas rel kebenaran.
Adanya  perbedaan  antara  kepentingan penonton  dengan  kepentingan  media,  maka  bisa dikatakan  perbedaan  tersebut  menjadi  faktor penghambat  bagi  penonton  dalam  memaknai  atau melakukan kritisi terhadap tayangan yang disajikan.  Pengusaha  televisi  memandang  penting jumlah penonton yang besar terutama pada puncak waktu  tayangan.  Untuk  meminimalisasi  resiko, seringnya  industri  menciptakan  seri  yang  panjang berdasar pada rumus percobaan, baik dari tayangan aksi  ataupun  petualangan.  Baik  penonton  maupun produser  tidak  ada  yang  tahu  kelanjutan  ceritanya, semua tergantung pada rating . Jika rating bertahan pada  angka  yang  tinggi  program  tayangan  akan berlanjut.  Namun  jika  sebaliknya,  program tayangan  akan  dihentikan  atau  minimal  dipindah jam tayangnya. Penonton tidak mempunyai tempat, meski  berdaya  beli  tetapi  tidak  ada  pilihan  lain. Penonton  tetap  harus  menerima  apapun  program yang ditayangkan.
Baik rating maupun share penonton sering menimbulkan kritikan di balik manfaat yang begitu besar  bagi  televisi  karena  mendatangkan  potensi iklan.  Jika  tidak  hati-hati, rating maupun share tersebut  sering  menjadi  alat  kontrol  bagi  sponsor untuk  menentukan  program  yang  ditayangkan, termasuk berita, dan kapan lebih baik ditayangkan. Di  samping  itu,  hal  tersebut  juga  dianggap
mengabaikan kelompok minoritas karena menjadikan rating sebagai  alat  untuk  menjual  program.  Kritik lain  mengacu  pada  sindikat,  biasanya  menjadikan penonton  televisi  sebagai  individu  bernomor  di dalam  penelitian  sindikat  oleh  lembaga  tertentu yang  terdiri  dari  beberapa provider atas  dan  untuk kepentingan  pelanggan  tetap,  sehingga  program televisi ditentukan hanya berdasarkan jumlah orang yang menonton tanpa mementingkan kegunaan dan dampaknya (Ishadi, 2014: 22-23).
Kontestasi  ekonomi  maupun  politik  yang represif  bisa  menghambat  arus  informasi  sehat mengalir  ke  masyarakat.  Apalagi  saat  ini  para pemilik media sekaligus menjadi anggota elit partai politik, sehingga keduanya bukan lagi berkontestasi sehat  tetapi  justru  bagaimana  agar  bisa  saling mendukung.  Konglomerasi  usaha  media  bisa disebutkan beberapa di antaranya CT Group, MNC Group,  Viva  Media  Asia,  dan  EMTEK.  Bisa  jadi masyarakat  disuguhi  informasi  yang  mengarah  ke kepentingan  kelompok  tersebut.  Misalnya  saat masa pemilu tahun 2014  yang lalu antara TV One dengan  Metro  TV  yang  sama-sama  berfokus  pada berita  yang  sesuai  dengan  kepentingan  pemiliknya dan menjadi kubu yang saling berseberangan.

## Kesimpulan
Telah terjadi dinamika atau perubahan pola menonton  pada  masyarakat  terutama  pascapemilu legislatif maupun pemilu presiden pada tahun 2009 dan  tahun  2014.  Perubahan  tersebut  di  antaranya bisa  dilihat  dari  perubahan  persentase  jumlah penonton  aktif  dan  durasi  tayang  pada  program berita,  padahal  sebelumnya  program  selain  berita (sinetron, reality  show  ataupun  game  show ) memiliki  durasi  lebih  tinggi.  Hal  ini  karena  iklim kebebasan  yang  muncul  seiring  dimulainya  era reformasi,  sehingga  memberikan  kebebasan  pula bagi  masyarakat  untuk  mengungkapkan  pendapat, sikap, ataupun ekspresi. Demikian pula bagi siaran TV.  Hal  itu  terbukti  dengan  tumbuhnya  11  TV nasional  maupun  sejumlah  TV  lokal  yang  juga mempunyai kebebasan dalam menyiarkan beragam program tayangannya.
Faktor-faktor  yang  menjadi  pendorong perubahan  masyarakat  dalam  mengkonsumsi program  berita  antara  lain  program  yang  semakin beragam,  lebih  sehat  dalam  arti  mempunyai tanggung  jawab  kepada  masyarakat  dengan
memberikan  informasi  yang  mendidik,  jujur,  dan tidak  memihak.  Kesadaran  masyarakat  pun meningkat,  sehingga  mampu  menjadi  penonton yang aktif. Pendidikan dan pengalaman masyarakat juga  kepedulian  terhadap  informasi  sehat  serta profesionalisme  jurnalis  juga  turut  menjadi  kunci pendorong perubahan.
Sementara faktor-faktor yang menghambat perubahan  dalam  masyarakat  antara  lain  adanya homogenitas  program  serta  dugaan  adanya kepentingan  lain  di  luar  yang  menjadi  pendukung atau  penyokong  program  yang  ditayangkan. Sebagaimana  diketahui  kepemilikan  media  televisi dikuasai  oleh  orang  yang  menjadi  anggota  elit partai  politik.  Bahkan,  dalam  perkembangannya mengarah kepada konglomerasi. Selain pengelompokan  beberapa  TV  dalam  satu  group, terlihat  juga  pengembangan  dengan  merambah  ke beberapa  usaha  lain,  seperti  media  cetak,  media online,  bahkan  perbankan  dan  keuangan  berada dalam satu kelompok usaha. Misalnya MNC Group mempunyai  relasi  antar  RCTI,  Global  TV  dan MNC TV. CT Group membawahi Trans TV, Trans 7, detik.com, bank Mega, dll. Hal yang tidak kalah pentingnya  adalah rating dan share. Keduanya sangat  menghambat  di  dalam  mencari  titik  temu antara  kepentingan  penonton  dengan  kepentingan pemilik media atau juga dengan jurnalisnya.

## Daftar Pustaka
Baran,  Stanley  J.  And  Dennis  K.  Davis.  (2000). Mass  Communication  Theory,  Foundation, Ferment,  and  Future .  2 nd .  USA  and Singapore: Wadsworth Thomson Learning.
Edgar, Andrew, and Peter Sedgwickt (ed.). (1999).
Key  Concepts  in  Cultural Theory .  London and New York: Roudledge. Versi online.
Himmelweit,  Hilde  T.,  Betty  Swift,  and  Marianne E.  Jaeger.  The  Penontonce  as  Critic:  A Conceptual Analysis of Television Entertainment dalam  Tannenbaum,  Percy  H.  1980. The
Entertainment Functions of Television. Ed. New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates Publishers.
Littlejohn, Stephen W. (2002). Theories of Human Communication .  7 th .  Albuquerque.  New Mexico:  Wadsworth Thomson Learning.
Lull,  James.  (1995). Media,  Communication, Culture  A  Global  Approach .  USA:  Polity Press.
McNair, Bryan. (1995). An Introduction To Politic Communication . London: Routledge.
McQuail’s,  Dennis.  (2000). Mass  Communication Theory . London: Sage Publication.
Miller, Katherine. (2001). Communication Theories Perspective,  Processes,  and  Contexts . USA: McGraw Hill.
Morissan.  (2008). Manajemen  Media  Penyiaran Siratkan pada Radio dan Televisi . Jakarta:
Kencana Prenada Media Group.
Nugroho,  Y.,  Putri,  DA.,  Laksmi,  S.  (2012). “Mapping  the  landscape  of  the  media industry in contemporary Indonesia. Report Series.  Engaging  Media,  Empowering Society:  Assessing  media  policy  and governance in Indonesia through the lens of citizens’  rights”.  Research  collaboration  of
Centre for Innovation Policy and Governance  and  HIVOS  Regional  Office Southeast Asia, funded by Ford Foundation. Jakarta: CIPG and HIVOS.
Ishadi, SK. (2014). Media & Kekuasaan Televisi di Hari-hari  Terakhir  Presiden  Soeharto . Jakarta: Kompas.

## Daftar Laman
www.agbnielsen.co.id;
www.nielsen.com
Jurnal Masyarakat & Budaya , Volume 17 No. 3 Tahun 2015