## IKLIM KOMUNIKASI ORGANISASI PEGAWAI DI KEPROTOKOLAN DAN KEUANGAN KANTOR GUBERNUR PROVINSI SUMATERA BARAT
Rina Wiyanti 1 ; Yummil Hasan 2 ; Usman 3
1,2,3 Universitas Islam Negeri Imam Bonjol Padang yummilhasan@gmail.com

## ABSTRACT :
This  research  uses  a  qualitative  method,  with  a  descriptive  approach.  This  study  tried  to  obtain data in the form of written or oral words from several informants. The pattern of communication that occurs in the general bureau of the Governor's Office of West Suimatera Province is the Linear communication pattern, because in this pattern communicators and communicants face to face or the  occurrence  of  feedback.  Communication  between  superiors  and  subordinates  in  the  public bureau by way of face to face. But not only face to face, but also done through non-electronic media such as letters, bulletin boards and so on or electronic media such as e-mail, whatshap, telephone and so on. The results showed that in the general bureau of the governor's office in the province of West Sumatra, the communication pattern was effective. In the public bureau, if there is a conflict between fellow subordinates, then the boss's way of resolving the problem is by asking for food.
Keywords : organizational communication; organizational communication patterns

## ABSTRAK
Penelitian  ini  menggunakan    metode  kualitatif,  dengan  pendekatan  deskriptif.  Penelitian  ini berusaha  memperoleh  data  berupa  kata-kata  tertulis  atau  lisan  dari  beberapa  Informan.  Pola komunikasi  yang  terjadi  di  biro  umum  kantor  Gubernur  Provinsi  Suimatera  Barat  adalah  pola komunikasi  Linear,  karena  pada  pola  ini  komunikator  dan  komunikan  bertatap  muka  langsung atau terjadinya feedback. Komunikasi antara atasan dengan bawahan di biro umum dengan cara bertatap  ,muka.  Tetapi  tidak  hanya  bertatap  muka  saja,  namun  juga  dilakukan  dengan  melalui media  non-elektronik  seperti  surat,  papan  pengumuman  dan  sebagainya  atau  media  elektronik seperti  email,  whatshap,  telephon  dan  sebagainya.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  di  biro umum kantor gubernur provinsi sumatera barat pola komunikasinya sudah efektif. Di biro umum, jika  terjadi  suatu  konflik  antara  sesama  bawahan,  maka  cara  atasan  menyesaikan  masalah tersebut dengan mengajak makan.
Kata kunci : komunikasi organisasi, pola komunikasi organisasi

## PENDAHULUAN
Pola  komunikasi  diartikan  sebagai bentuk  atau    pola  hubungan  dua  orang atau  lebih  dalam  proses  pengiriman  dan penerimaan  cara  yang  tepat  sehingga pesan yang dimaksud dapat dipahami.
Komunikasi  merupakan  aktivitas dasar  manusia.  Dengan  berkomunikasi, manusia  dapat  saling  berhubungan  satu sama  lain  baik  dalam  kehidupan  sehari- hari di rumah tangga, di tempat pekerjaan di  pasar,  dalam  masyarakat  atau  dimana

## AL MUNIR

## Jurnal  Komunikasi dan Penyiaran Islam
Volume 11 Nomor 2, Juli-Desember 2020, p. 108-123 p- ISSN : 2086-1303   e-ISSN : 2657-0521 https://ejournal.uinib.ac.id/jurnal/index.php/almunir
saja  manusia  berada.  Tidak  ada  manusia yang tidak terlibat dalam komunikasi.
Pentingnya komunikasi bagi manusia  tidaklah  dapat  dipungkiri  begitu juga halnya bagi suatu organisasi. Dengan adanya  komunikasi  yang  baik  suatu organisasi  dapat  berjalan  lancar  dan berhasil  dan  begitu  pula  sebaliknya, kurangnya  atau  tidak  adanya  komunikasi oraganisasi dapat macet atau berantakan. ( Arni Muhammad, 2015:1)
Berdasarkan  penjelasan  di  atas, Allah  jelaskan  pula  dalam  surat  al-Ahzab ayat 70, tentang berbicara yang benar.
Artinya:  Hai  orang-orang  yang beriman, bertakwalah kamu kepada Allah dan  Katakanlah  Perkataan  yang  benar, (Q.S: 33:70)
Berdasarkan
ayat diatas,
menjelaskan  bahwa  kita  sebagai  manusia dianjurkan untuk berbicara atau memngatakan  perkataan  yang  benar. Manusia  diberikan  akal  dan  kepandaian dalam  berbicara  oleh  Tuhannya  untuk berkomunikasi dengan lainnya. Berbicara dari  ayat  ini  dapat  kita  artikan  sebagai cara  berkomunikasinya  atasan,  bawahan atau  seluruh  anggota  dalam  suatu organisasi.
Proses komunikasi adalah keniscayaan  dalam  diri  manusia  untuk mengenal  realitasnya.  Proses  komunikasi yang  baik  harus  saling  mengerti  satu sama  lain.  Manusia  menurut  pandangan ini tidak bisa melepaskan ketergantungannya  pada  orang  lain. Namun,  harus  diakui  pula  munculnya kerja sama tersebut tidak terjadi semata- mata  bersifat  alamiah,  tetapi  karena keterbatasan  masing-masing  individu. Oleh  sebab  itu,  kerja  sama  antara  dua orang atau lebih sesungguhnya bertujuan agar  diantara  mereka  bisa  saling
membantu  untuk  mencapai  tujuan.  ( Arni Muhammad, 2015:1)
Komunikasi pada umumnya
diartikan sebagai hubungan atau kegiatan-kegiatan  yang  berkaitan  dengan masalah  hubungan,  atau  diartikan  pula sebagai  saling  tukar-menukar  pendapat. Komunikasi dapat juga diartikan hubungan  kontak  antar  dan  antara manusia baik individu maupun kelompok. ( AW.  Widjaja,  1986:1) Komunikasi  dapat dibayangkan  sebagai  suatu  proses  atau aliran.  Masalah  komunikasi  terjadi  bila penyimpangan  atau  rintangan  dalam aliran  tersebut.  Dalam  bagian  ini  kami menggambarkan proses tersebut berkaitan  dengan  model  komunikasi, memperhatikan bagaimana distorsi dapat mengganggu proses,  dan mengemukakan kegelisahan  komunikasi  sebagai  suatu gangguan  lain  yang  potensial.  Sebelum komunikasi berlangsung, perlu diungkapkan suatu maksud sebagai pesan untuk  disampaikan,  maksud  itu  bergerak antara  suatu  sumber  dan  penerima. ( Stephen, 2003:5)
Untuk  itu  ada  tiga  pola  komunikasi organisasi yaitu :
a. Komunikasi ke bawah (komunikasi dari atasan ke bawahan atau staf)
Komunikasi yang mengalir dari satu tingkat  dalam  kelompok  atau  organisasi ke  tingkat  yang  lebih  bawah.  Pola  itu digunakan  oleh  pimpinan  kelompok  dan manejer  untuk  menetapkan  sasaran, memberikan instruksi pekerjaan, menginformasikan kebijakan, dan prosedur  ke  bawahan,  menunjukkan masalah yang memerlukan perhatian, dan mengemukakan  umpan  balik  tentang kinerja.
b. Komunikasi  ke  atas  (komunikasi dari bawahan atau staf  ke atasan )
Komunikasi  ke  atas  mengalir  ke tingkat yang lebih tinggi dalam kelompok atau organisasi. Komunikasi ini digunakan
untuk  memberikan  umpan  balik  ke atasan, menginformasikan kepada mereka mengenai  kemajuan  kesasaran  dan menyampaikan  masalah-masalah  yang dihadapi.

## c. Komunikasi horizontal
Komunikasi  yang  terjadi  di  antara anggota kelompok kerja pada tingkat yang sama.  Berdasarkan  hasil  observasi sebelumnya,  telah  terlihat  bahwa  di  biro umum kantor Gubernur Provinsi Sumatera  Barat,  antara  atasan  dengan bawahan  dan  sebaliknya  serta  sesama bawahan,  tidak  pernah  dikabarkan bermasalah dalam proses komunikasinya. Padahal  di  dalam  sebuah  kantor  sangat banyak  sekali  karyawan  atau  staf  yang mempunyai  karakter  yang  berbeda  dan sudah  pasti  dalam  sebuah  organisasi saling  melakukan  komunikasi.  Namun komunikasinya  berjalan  dengan  lancar. Oleh  sebab  itu,  penulis  tertarik  untuk melakukan  sebuah  penelitian  di  biro umum kantor gubernur Provinsi Sumatera  Barat  dengan  mengambil sebuah  judul  yaitu”  pola  komunikasi organisasi di biro umum kantor Gubernur Provinsi  Sumatera  Barat.  Disini  penulis akan melihat secara detail pola komunikasi  organisasi  yang  digunakan dalam proses interaksi sosialnya.
Komunikasi dapat dilakukan dengan cara  yang  sederhana  sampai  cara  yang kompleks,  namun  sekarang  ini  kemajuan teknologi  yang  canggih  telah  merubah cara kita berkomunikasi secara drastis.
Komunikasi  tidak  terbatas  pada kata-kata yang terucap belaka, melainkan bentuk dari apa saja interaksi, senyuman, anggukan kepala yang membenarkan hati, sikap  badan,  ungkapan  minat,  perhatian yang  mendukung  diterimanya  pengertian sikap dan perasaan yang sama. Diterimanya pengertian yang sama adalah merupakan  kunci  dalam  komunikasi.
Komunikasi merupakan bagian yang tidak terpisahkan  dalam  kehidupan  sosial, karena  kodrat  manusia  adalah  makhluk sosial  yang  sedianya  saling  membantu sesama manusia.
Proses  komunikasi  bisa  dikatakan efektif  apabila  di  dalam  penyampaian informasi dari komunikator ke komunikan  bisa  menimbul  kan  timbal balik  sehingga  bisa  tercapai  saling pengertian antara kedua belah pihak. Dari proses  komunikasi  ini  akan  timbul  pola, model,  bentuk  dan  juga  bagian-bagian kecil  yang  berkaitan  erat  dengan  proses komunikasi.  Di  tempat  penelitian  yang berlangsung,  peneliti  mencoba  melihat pola komunikasi organisasi di Biro Umum Kantor Gubernur Provinsi Sumatera Barat tersebut,  dan  apakah  sudah  berjalan semestinya.
Komunikasi dalam organisasi biasanya  ditandai  oleh  struktur  yang menghubungkan  antara  jabatan-jabatan yang  ada  dalam  organisasi  tersebut. Dalam  kaitannya  dengan  ini,    biro  umum kantor Gubernur Provinsi Sumatera Barat, mempunyai  struktur  organisasi  dimana kepala  biro  dianggap  sebagai  pimpinan dalam  organisasi  kantor  tersebut  dan mempunyai beberapa orang staf yang ikut membantu  dalam  hal  kerjasama  untuk menciptakan  program  kerja  yang  di harapkan.
Sering kurang disadari bahwa tugas utama  dari  seorang  pemimpin  adalah mengambil  keputusan.  Segala  sesuatu yang  terjadi  dalam  organisasi    sebaiknya adalah  karena  diputuskan  demikian bukan  karena  secara  kebetulan  terjadi. Seorang  pemimpin  organisasi  memiliki dua  fungsi  yaitu  fungsi  ke  dalam  dan fungsi  ke  luar.  Fungsi  ke  dalam  adalah sebagai educator, manager, administrator, dan  supervisor  leader,  innovator  dan motivator. Fungsi keluar adalah membina
hubungan yang baik antara karyawan, staf suasana kerja, sarana dan fasilitas.
Seorang atasan memerlukan masukan  dari  pihak  lainnya  dalam menyusun  program  kerja  yang  relevan. Untuk  menciptakan  kondisi  itu  maka atasan  harus  membangun  komunikasi yang  efektif,  sebaliknya  atasan  atau  staf memberikan  hal  yang  sama  pula  agar kedua-duanya  berjalan  sinergis  menuju pencapaian tujuan organisasi atau kantor tersebut. .
Berdasarakan uraian di atas, dengan begitu  pentingnya  proses  komunikasi dalam  sebuah  organisasi,  maka  penulis tertarik  untuk  mengadakan  penelitian guna mengetahui bagaimana pola komunikasi  organisasi  antara  atasan  dan bawahan  dalam  sebuah  organisasi khususnya di biro umum kantor Gubernur Provinsi Sumatera Barat.

## SIGNIFIKANSI PENELITIAN
Kendatipun  secara  teoritis  definisi dan  untuk  menghindari  agar  tidak terjadinya kesalah pahaman dan keraguan dalam  memahami  judul  penelitian  ini, maka  penulis  akan  menjelaskan  secara umum  bahwa    pola  komunikasi  diartikan sebagai  bentuk  atau  pola  hubungan  dua orang atau lebih dalam proses pengiriman dan penerimaan cara yang tepat sehingga pesan yang dimaksud dapat dipahami. ( De Vito, 2015:212)
Menurut pemahaman penulis,
bentuk penyampaian pesan didasari pada penggunaan sejumlah teori-teori komunikasi  dalam  penyampaian  pesan langsung  ataupun  melalui  perantara media tertentu. Pesan komunikasi disampaikan  melalui  lambang(simbol), komunikasi dalam bahasa verbal maupun bahasa  non  verbal,  serta  komunikasi media  lainnya  seperti  media  teknologi informasi, media audio visual.

## STUDI LITERATUR
Komunikasi  organisasi  menurut Arni  Muhammad,  komunikasi  organisasi adalah  pengiriman  dan  penerimaan informasi dalam organisasi yang kompleks.  Yang  termasuk  dalam  bidang ini adalah komunikasi internal, hubungan manusia, hubungan persatuan penggelola, komunikasi  downward  atau  komunikasi dari  atasan  kepada  bawahan,  komuniasi upward  atau  komunikasi  dari  bawahan kepada atasan, komunkasi horizontal atau komunikasi  dari  orang-orang  yang  sama level  atau  tingkatannya  dalam organisasi. (Arni Muhammad, 2015:65)
Menurut  Face  dan  Faules  dalam bukunya  yang  berjudul  “Komunikasi Organisasi” mendefinisikan bahwa komunikasi organisasi itu adalah pertunjukan  dan  penafsiran  pesan  di antara unit-unit komunikasi yang merupakan  bagian  dari  suatu  organisasi tertentu.  Suatu  organisasi  komuniasi dalam  hubungan-hubungan  hierarkis antara  yang  satu  dengan  lainnya  dan berfungsi  dalam  suatu  lingkungan.  (Face dan Faules, 2005:31)
Berdasarkan beberapa definisi komunikasi organisasi yang telah dikemukakan  oleh  para  ahli,  maka  dapat penulis  pahami  bahwa,  komunikasi organisasi  itu  adalah  pengiriman  atau penyampaian  pesan  dari  atasan  kepada bawahan  atau  dari  bawahan  kepada atasan  dan  juga  horizontalnya.  Bentuk komunikasinya  dapat  berupa  formal ataupun  informal,  dan  komunikasi  ini hanya  sebatas  komunikasi  internal, artinya  komunikasi  ini  hanya  terjadi  di dalam lingkup organisasi saja.
Menurut  Goldhaber  ada  tujuh konsep kunci dalam komunikasi organisasi  yaitu:  proses,  pesan,  jaringan, saling  tergatung,  hubungan,  lingkungan dan  ketidakpastian.  Penjelasan  dari konsep kunci:

## a. Proses
Suatu organisasi adalah suatu sistem yang  dinamis  yang  menciptakan  dan saling menukar pesan diantara anggotanya.  Karena  gejala  menciptakan dan menukar informasi ini berjalan terus- menerus  dan  tidak  ada  henti-hentinya maka dikatakan sebagai suatu proses.

## b. Pesan
Yang  dimaksud  pesan  adalah susunan  simbol  yang  penuh  arti  tentang orang,  objek  kejadian  yang  dihasilkan oleh  interaksi  dengan  orang.  Untuk berkomunikasi  seseorang  harus  sanggup untuk menyusun suatu gambaran mental, memberi gambaran itu nama mengembangkan suatu perasaan terhadapnya.  Komunikasi  tersebut  efektif kalau  pesan  yang  dikirim  itu  diartikan sama dengan apa yang dimaksudkan oleh pengirim.

## c. Jaringan
Organisasi  terdiri  dari  satu  seri orang yang tiap-tiapnya menduduki posisi atau  peranan  tertentu  dalam  organisasi. Ciptaan dan pertukaran pesan dari orang ini  sesamanya  terjadi  melewati  suatu  set jalan  kecil  yang  dinamakan  jaringan komunikasi.  Suatu  jaringan  komunikasi ini  mungkin  mencakup  hanya  dua  orang, beberapa orang atau keseluruhan organisasi..

## d. Keadaan Saling Tergantung
Konsep kunci komunikasi organisasi yang keempat adalah keadaan yang saling tergantung  satu  bagian  dengan  bagian lainnya.  Hal  ini  telah  menjadi  sifat  dari suatu  organisasi  yang  merupakan  suatu sistem  yang  terbuka.  Bila  suatu  bagian dari  organisasi  mengalami  gangguan maka  akan  berpengaruh  kepada  bagian lainnya dan mungkin juga kepada seluruh sistem organisasi.

## e. Hubungan
Konsep  kunci  yang  kelima  dari komunikasi  organisasi  adalah  hubungan. Karena  organisasi  merupakan  suatu sistem  terbuka,  sistem  kehidupan  sosial maka  untuk  berfungsinya  bagian-bagian itu  terletak  pada  tangan  manusia,  atau anggota organisasi.

## f. Lingkungan
Yang  dimaksud  dengan  lingkungan adalah  semua  totalitas  secara  fisik  dan faktor  sosial  yang  diperhitungkan  dalam pembuatan  keputusan mengenai  individu dalam suatu sistem.
g. Ketidakpastian
Yang dimaksud ketidakpastian adalah  perbedan  informasi  yang  tersedia dengan informasi yang diharapkan. Untuk mengurangi  faktor    ketidakpastian  ini organisasi  menciptakan  dan  menukar pesan diantara anggota, melakukan suatu penelitian, pengembangan organisasi, dan menghadapi  tugas-tugas  yang  kompleks dengan  integrasi  yang  tinggi.  (Arni Muhammad, 2015:74)
Pola  komunikasi  terdiri  dari  kata pola  dan  komunikasi.  Pola  diartikan sebagai  model  atau  bentuk,  yaitu  cara untuk  menunjukkan  sebuah  objek  yang mengandung  komplesitas  proses  di dalamnya  dan  hubungan  antara  unsur  – unsur pendukungnya. (Wiryanto, 2007:60)    Sedangkan  kata  komunikasi menurut  Everret  M.  Rogers  yang  dikutip Hafied  Cangara  adalah  proses  dimana suatu  ide  dialihkan  dari  sumber  kepada satu penerima atau lebih dengan maksud untuk  mengubah  tingkah  laku  mereka. (Cangara, 2006: 1)
Dalam organisasi ada beberapa pola yang bisa digunakan untuk berkomunikasi,  diantaranya  adalah  pola komunikasi  organisasi  menurut  Effendy, dalam  buku  Ilmu  Komunikasi  Teori  dan Praktek sebagai berikut:
a. Pola Komunikasi Primer
Merupakan
suatu proses penyampaian    pikiran  oleh  komunikator kepada komunikan dengan  menggunakan suatu    simbol    sebagai    media    atau saluran.  Dalam  pola  ini  terbagi  menjadi dua lambang yaitu verbal dan non verbal
1. Lambang  verbal  yaitu  bahasa  sebagai lambang  verbal  yang  paling  banyak dan  sering  digunakan,  karena  bahasa mampu mengungkapkan pikiran komunikator.
2. Lambang  non  verbal  yaitu  lambang yang digunakan dalam berkomunikasi yang  bukan  bahasa,  merupakan isyarat  dengan  anggota  tubuh  antara lain  mata,  kepala,  bibir,  tangan  dan jari.  Selain  itu  gambar  juga  sebagai lambang  komunikasi  non  verbal, sehingga dengan memadukan keduannya  maka  proses  komunikasi dengan pola ini akan lebih efektif.

## b. Pola Komunikasi Sekunder
Pola  komunikasi  secara  sekunder adalah  proses  penyampaian  pesan  oleh komunikator  kepada  komunikan  dengan menggunakan    alat  atau  sarana  sebagai media  kedua  setelah  memakai  lambang pada  media  pertama.  Komunikator menggunakan    media    kedua    ini  karena yang  menjadi  sasaran  komunikasi  yang jauh    tempatnya,      atau    banyak jumlahnya.

## c. Pola Komunikasi Linear
Linear  di  sini  mengandung  makna lurus  yang  berarti  perjalanan  dari  satu titik ke titik lain secara lurus, yang berarti penyampaian  pesan  oleh  komunikator kepada    komunikan    sebagai    titik terminal.  Jadi  dalam  proses  komunikasi ini biasanya   terjadi   dalam   komunikasi tatap  muka  (face  to  face)  tetapi  juga adakalanya  komunikasi  bermedia.  Dalam proses  komunikasi  ini  pesan  yang disampaikan  akan  efektif  apabila  ada
perencanaan sebelum melaksanakan komunikasi.

## d. Pola Komunikasi Sirkular
Secara harfiah sirkular berarti bulat, bundar  atau  keliling.  Dalam  proses sirkular  itu  terjadinya  feedback  atau umpan  balik,  yaitu  terjadinya  arus  dari komunikan  ke  komunikator,  sebagai penentu  utama  keberhasilan  komunikasi. Dalam  pola  komunikasi  yang  seperti  ini proses  komunikasi  berjalan  terus  yaitu adanya  umpan  balik  antara  komunikator dan komunikan, sehingga segala informasi  atau  pesan  yang  disampaikan dapat    diterima  dengan  baik  dan dipahami. (Effendy, 2005:11)
Berdasarkan  dari  beberapa  teori Pola  komunikasi  organisasi,    Penulis dapat memahami bahwa pola komunikasi itu  adalah  model  atau  bentuk  yang digunakan oleh seseorang dalam berkomunikasi,  baik  individu  maupun kelompok  yang  terkait  dalam  sebuah instansi,  organisasi  dimanapun  manusia itu berada.
Djamarah  (2016:37)  dalam  Jurnal Komunikasi  berpendapat  bahwa  pola komunikasi  adalah  hubungan  antara  dua orang  atau  lebih  dalam  pengiriman  dan penerimaan  pesan  dengan  cara  yang tepat,  sehingga  pesan  yang  dimaksud dapat  dipahami.    Effendy  dalam blogspot.com  mengemukakan  kembali dimana pola komunikasi itu adalah proses yang dirancang untuk mewakili kenyataan  keterpautannya  unsur-unsur yang dicakup
beserta keberlangsungannya,  guna  memudahkan pemikiran secara sistematis dan logis.
Menurut Effendy (2018) dalam buku ilmu  komunikasi  teori  dan  praktek  pola komunikasi  itu  terdiri  atas  tiga  macam yaitu:

## 1. Pola komunikasi satu arah
Penyampaian pesan dari
komunikator  kepada  komunikan  baik menggunakan  media  maupun  tanpa media,  tanpa  ada  umpan  balik  dari komunikan  dalam  hal  ini  komunikan bertindak sebagai pendengar saja.
2. Pola komunikasi dua arah
Komunikator dan komunikan menjadi  saling  tukar  fungsi  dalam menjalani  fungsi  mereka,  komunikator pada  tahap  pertama  menjadi  komunikan dan pada tahap berikutnya saling berganti fungsi.  Namun  pada  hakekatnya  yang memulai percakapan adalah komunikator utama,  komunikator  utama  mempunyai tujuan tertentu.
3. Pola  komunikasi  multi  arah,  atau semua saluran
Yaitu  proses  komunikasi  terjadi dalam  satu  kelompok  yang  lebih  banyak dimana  komunikator  dan  komunikan akan saling bertukar pikiran secara logis.
Pola komunikasi merupakan bentuk-bentuk komunikasi untuk mempengaruhi melalui sinyal atau simbol yang  dikirim  dengan    cara  mengajak secara  bertahap  maupun  sekaligus,  pola komunikasi  disini  akan  lebih  mempunyai arti  jauh  jika  dikaitkan  degan  prinsip- prinsip komunikasi dalam merealisasikan dalam bentuk komunikasi

## ASUMSI PENELITIAN
Dalam  studi  yang  akan  dilakukan tentang  pola  integrasi  Islam  dan  budaya yang  variatif  di  Minangkabau,dapat diasumsikan  bahwa  perjumpaan  Islam dan  budaya  yang  variatif  pada  daerah transmigrasi  di  Sumatera  Barat,  dengan berbagai  reaksi  yang  ditimbulkannya, dapat  tercermin  dari  pelaksanaan  tradisi baik  dalam  bentuk  upacara,  ritual, maupun  kesenian  tradisional  yang
merupakan  salah  satu  bentuk  penafsiran terhadap budaya.

## HASIL PENELITIAN
Pola  komunikasi  organisasi  dari atasan ke bawahan yang terjadi di biro umum  kantor  Gubernur  Provinsi Sumatera Barat.
Pola  komunikasi  adalah  suatu sistem  penyampaian  pesan  melalui lambang (simbol) tertentu, yang mengandung arti, serta sistem penciptaan makna  untuk  mengubah  tingkah  laku individu  yang  lain.  Penggunaan  pola komunikasi  mempengaruhi  efektifitas proses komunikasi. (Kholiq, 2010:17)
Komunikasi  ke  bawah,  adalah komunikasi  yang  mengalir  dari  satu tingkat  dalam  kelompok  atau  organisasi ke  tingkat  yang  lebih  bawah.  Pola  itu digunakan  oleh  pimpinan  kelompok  dan menejer  untuk  menetapkan  sasaran, memberikan instruksi pekerjaan, mengingformasikan kebijakan, dan prosedur  ke  bawahan,  menunjukkan masalah yang memerlukan perhatian, dan mengemukakan  umpan  balik  tentang pekerjaan.

## a. Menetapkan Pekerjaan
Dalam  lembaga  Biro  Umum  Kantor Gubernur Provinsi Sumatera Barat atasan menetapkan sasarannya kepada bawahan. Terutama  pada  bidang  protokoler  atau MC. Ada sekitar empat orang laki-laki dan tujuh orang wanita yang berada di bidang protokoler.  Tugas  protokoler  yang  laki- laki  dalam  bidang  ini  seperti  mengiringi tamu  Presiden,  DPR-RI,  Kementrian  RI, DPD dan sebagainya. Sedangkan protokoler  wanita  bertugas  sebagai pembawa  acara  dan  menyiapkan  hal-hal yang dibutuhkan dalam acara.
Tugas-  tugas  tersebut  di  atas,  telah disampaikan  dan  diberitahukan  oleh atasan melalui tatap muka atau  dipanggil
langsung,  serta  jika  yang  sudah  ditunjuk tidak  ada  di  ruangan,  maka  atasan memberikan  informasi  atau  perintah tugas  tersebut  melalui  media  elektronik seperti telepon, whatsapp, sms terkadang atasan  juga  menggunakan  surat  perintah yang  diletakkan  di  atas  meja  masing- masing bawahan yang ditugaskan.
Berdasarkan  hasil  observasi  di  atas, sesuai dengan pernyataan yang disamapaikan oleh Sovia, 17 Januari 2019 staf biro umum mengatan bahwa:
“  Di  siko  memang  kayak  gitu,  kalau  ado tugas  atau  perintah  kesana,  kesini  atau kamalah,  beko  atasan  tu  nyo  panggia  sia yang  bersangkutan  untuk  melaksanakan tugas tu menghadapnyo. Beko nyo arahan awak  tu,  seperni  ini  perti  itu  gitu.  Dan kalau  seandainyo  yang  bersangkutan  lagi tidak  di  kantor,  dan  atasan  indak  ado waktu  manunggu  do,  beko  nyo  tinggaan se  di  meja  awak  tu  surat.  Dan  acok  juo lewat  WA,  kalau  indk,  di  SMS,  atau diteleponnyo  bagai  kadang.  Pokoknyo pesan hari itu juo sampai”
Maksud  dari  pernyataan  di  atas,  di biro  umum  tersebut  atasan  memberikan perntah atau tugas atau informasi kepada bawahan  yang  telah  ditunjuk  atau  dipilih dengan melalui tatap muka atau dipanggil langsung,  namun  jika  yang  bersangkutan tidak  ada  di  kantor,  maka  pesan  atau informasi  tersebut  disamapaikan  melalui media  seperti  Whats  Aap,  sms,  atau ditelepon langsung.
Dari ungkapan di atas, dapat penulis pahami bahwa atasan dalam memberikan informasi  kepada  bawahan  dengan  cara tatap muka langsung, namun ada saatnya melalui  media,  jika  tidak  memungkinkan memberikan  informasi  secara  langsung, karena  yang  bersangkutan  tidak  sedang berada di kantor atau ruangan.
b. Memberikan Instruksi Pekerjaan
Peran  atasan  sangat  penting  bagi bawahan, karena apapun bentuk
informasi  atau  komunikasi  yang  dari atasan  sangat  berpengaruh  terhadap bawahan.seperti  halnya  instruksi  tugas, kenapa  dikatakan  penting bagi  bawahan? Karena  instruksi  tugas  itu  adalah  pesan yang  disampaikan  kepada  bawahan mengenai apa yang diharapkan dilakukan oleh  bawahan  dan    bagaimana  cara melakukaknya.
Namun  hal  yang  terpenting  yang harus  dimiliki  seorang  atasan  adalah memberikan  instruksi  kerja  keapada bawahan  dan  mengingatkan  apa  saja tugas yang harus dikerjakan oleh masing- masing  staff  yang  berada  pada  lembaga organisasi tersebut.
Pada  Lembaga  Biro  Umum  Kantor Gubernur Sumatera Barat, atasan memberikan
instruksi kepada bahawannya  dengan  cara    memanggil salah satu bawahannya untuk menuliskan atau  mengetik  pengumuman  tentang penugasan  keluar  kota,  penugasan  kerja di  kantor  dan  sebagainya,  setelah  itu atasan  ini  memberikan  perintah  kepada bawahan  terrsebut  untuk  menempelkan pengumuman  di  papan  mading.  Seperti yang diungkapkan oleh ibu Enim bahwa :
“disaat  saya  ingin  memberikan instruksi  kepada  bawahan  atau  pekerja saya,  biasanya  saya  memanggil  orang yang  bersangkutan  untuk  menemui  saya diruangan,  tetapi  jika  instruksi  tersebut untuk  semua  bawahan  maka  saya  akan memanggil  salah  satu  dari  mereka  untuk menempelkan  informasi  tersebut  pada papan  mading.  Tujuannya  agar  semua karyawan  atau  bawahan  sama-sama mengetahui instruksi tersebut.”
Dari  ungkapan  tersebut,  dapat penulis  pahami  bahwa,  atasan  ketika memberikan  instruksi  pekerjaan  kepada bawahannya,  dengan  cara  memanggil langsung  bawahan  tersebut.  Namun  jika instruksi  untuk  semua  bawahan,  maka atasan  biasanya  memanggil  salah  satu
bawahan  untuk  menuliskan  instruksi tersebut  dan  ditempelkan  di  papan mading.
Seperti itulah bentuk penyampaian  instruksi  pekerja  dari atasan  kepada  bawahan  di  Lembaga  Biro Umum Kantor
Gubernur Provinsi Sumatera Barat.
Salah  satu  karyawan  atau  staff  biro umum, ibu Maliar mengatakan bahwa :
“kami  selaku  bawahan,  selalu mendapatkan  informasi  berupa  instruksi tugas  dan  perintah  yang  akan  kami laksanakan, atasan memberikan informasi itu  terkadang  melalui  surat,  atau  pesan, dan juga bertatap muka secara langsung .
Dari  wawancara  di  atas  dapat penulis  pahami  bahwa,  bawahan  selalu menerima  informasi  berupa  instruksi tugas dari atasan, dan tugas itu diberikan biasanya  melalui  surat,  atau  pesan  dan juga tatap muka kepada bawahan.

## c. Menginformasikan Kebijakan
Pada  umumnya  semua  staf  atau bawahan  itu  sudah  mempunyai  tugas masing-masing  yang  harus  di  kerjakan disetiap jam kerja. Namun seorang atasan harus  memberikan  informasi-informasi yang  ter  update  terhadap  bawahannya, terutama kepada staff atau bawahan yang baru bergabung pada lembagaa organisasi tersebut.
Berdasarkan  pengamatan  penulis, atasan selalu mengingatkan atau memberikan  informasi  kepada  staff    atau bawahannya yang terkait dengan kegiatan rutin  Kantor  Gubernur  Sumatera  Barat, salah satunya ialah program mengaji yang diadakan  setiap  hari  kamis  pagi  yang dilaksanakan  di  Masjid  Raya  Sumatera Barat.  Juga  informasi  kegiatan  senam yang  rutin  dilaksanakan  pada  hari  rabu, informasi  ini  diberikan  sehari  sebelum kegiatan berlangsung.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Ibu Enim Yasmi sebagai KASUBAG Biro Umum mengatakan bahwa :
“saya  menyampaikan  pesan  atau informasi  kepada  bawahan,  baik  berupa tugas  atau  kepentingan  lainnya  dengan cara  bertatap  muka  secara  langsung, tetapi  juga  menggunakan  komunikasi tertulis seperti surat, papan pengumuman dan  media  sosial  seperti  Whatshap, telephon, sms dan sebagainya”
Dari  ungkapan  diatas  dapat  penulis pahami  bahwa  atasan  menyampaikan pesan atau informasi kepada bawahannya dengan  cara  bertatap  muka  atau komunikasi  secara  langsung,  secara tertulis  seperti  surat,  serta  disebarkan dengan  meletakkan  informasi  di  papan pengumuman,  dan  juga  menggunakan media  sosial  seperti  Whatshap,  SMS, telephon dan sebagainya.
d. Menunjukkan Masalah Yang

## Memerlukan Perhatian
Dari  hasil  observasi  yang  telah peneliti  lakukan  bahwa  ada  sebuah permaslahan seperti masalah yang pernah terjadi  antara  dua  orang  bawahan  yang ber  ini  sial  M  dengan  T,  pernah  terjadi kesalah  pahaman  yang  mengakibatkan mogok  bicara  antara  keduanya.  Sehingga hal  tersebut  disampaikan  oleh  seorang bawahan  lain  kepada  atasan,  cara  atasan untuk menyesaikan masalah yang dialami oleh  bawahnya  itu  dengan  cara  makan bersama,disaat  acara  makan  bersama berlangsung  kedua  orang tersebut  M  dan T  sudah  mulai  berkomunikasi.  Setelah acara  tersebut  selesai  akhirnya  kedua yang  bermasalah  itu sudah  membaik dan sudah  melakukan  komunikasi  seperti biasanya.

## e. Prosedur kebawahan
Prosedur  pada  lembaga  biro  umum kantor gubernur Provinsi Sumatera Barat ini,  berdasarkan  hasil  observaasi  peneliti pada  tanggal  15  januari  2019  bahwa  ada
kegiatan-kegiatan  rutinitas  tertentu  pada setiap  minggu  seperti  pengajian,  senam pagi  dan  sebagainya.  Prosedur  seperti memperingati  hari  besar  nasional,  maka atasan  langsung  menunjuk  langsung  staff yang  akan  bertugas  dalam  acara  yang akan diadakan.
Namun  cara  komunikasi  yang dilakukan oleh atasan kepada staff dengan bertatap  muka,  tujuannya  adalah  untuk memberikan  arahan  masukkan  kepada staff tersebut agar saat acara berlangsung nanti  tidak  terjadi  kesalahpahaman. Berdasarkan observasi yang telah peneliti lakukan  di  lapangan  bahwa  staff  yang ditugaskan  menjalankan  pekerjaannya sesuai  prosedur  dan  arahan  yang  telah diberikan oleh atasan tersebut.
f. Mengemukakan Umpan Balik Tentang Kinerja
Di  lembaga  Biro  Umum  Kantor Gubernur  Provinsi  Sumatera  Barat, berdasarkan hasil observasi yang peneliti lakukan  pada  tanggal  15  januari  2019  , ibu Enim memberikan penugasan kepada Sovia seorang MC Kantor Gubernur dalam acara  Jamuan  makan  malam  bersama rombongan  datuak  Malaysai.  Acara tersebut  dilaksanakan  pada  pukul  19:00- 21:00  wib,  di  Aula  kantor  Gubernur Provinsi Sumatera Barat.
Dari penyampaian informasi tersebut  tutur  kata  yang  digunakan  oleh atasan  (buk  Enim)  kepada  bawahan (sovia seorang MC) menggunakan bahasa yang  baik  dan  tutur  kata  yang  ramah, disini  sovia  menanggapi  perintah  yang diberikan  oleh  atasan  tersebut  dengan baik dan sovia juga menghormati perintah yang diberikan oleh buk Enim tersebut.
Pola  komunikasi  organisasi  dari atasan ke bawahan ini sesuai dengan teori yang  penulis  paparkan,  bentuk  dari penyampaian  pesan  atau  informasi  yang dilakukan oleh atasan kepada bawahan di Lembaga  Biro  Umum  Kantor  Gubernur
Provinsi  Sumatera  Barat  ini  menurut penulis  sudah  efektif.  Karena  denga berkomunikasi  secara  langsung  akan membuat  komunikator  dan  komunikan akan  saling  memahami  tentang  informasi yang disampaikan.
Namun disini atasan kepada bawahan  tidak  hanya  berkomunikasi dengan  secara  langsung  saja,  tetapi  pada zaman  sekarang  ini  sudah  banyak  yang menggunakan  media  elektronik  untuk berkomunikasi atau menyampaikan informasi    kepada  staf  atau  bawahan. Contoh  media  elektronik  yang  digunakan untuk  komunikasi  adalah  Whatshap, Massenger,  Line,  email  dan  sebagainya. Sedangkan  media  non-elektronik  yang biasa  digunakan  adalah  surat,  rapat, memo, instruksi tertulis, papan pengumuman dan sebagainya.
Pola  Komunikasi  Organisasi  dari Bawahan ke Atasan yang terjadi di Biro Umum  Kantor  Gubernur  Provinsi sumatera Barat
Komunikasi ke atas adalah komunikasi  yang  mengalir  ke  tingakatan yang  lebih  tinggi.  Komunikasi  ini memberikan  umpan  balik  ke  atasan, menginformasikan  mengenai  kemajuan dan masalah-masalah yang dihadapi.
Menurut Pace dalam buku komunikasi  organisasi  Arni  Muhammad (2015),  dengan  adanya  komunikasi  ke atas, maka atasan akan mengetahui kapan bawahan siap diberi informasi, komunikasi ke atas, memperkuat apresiasi dan loyalitas bawahan terhadap organisasi  dengan  jalan  memberikan kesempatan untuk menanyakan pertanyaan,  mengajukan  ide  ide  dan saran-saran tentang berjalannya organisasi.
Komunikasi  ke  atas  dalam  sebuah organisasi  adalah  komunikasi  yang mengalir  dari  tingkat  yang  rendah  ke
tingkatan yang tinggi, biasanya jenis yang dikomunikasikan  ke  atasan  seperti, kegiatan yang berkaitan dengan pekerjaan, masalah yang terkait pekerjaan dan  juga  masalah-masalah  yang  belum terjawab,  serta  berbagai  saran-saran untuk perubahan. (Abdullah: 67-68)
Dari  hasil  pengamatan  yang  penulis lihat  dilapangan,    bahwa  cara  bawahan menyampaikan tugas atau laporan kepada atasan  adalah  dengan  melalui  sekretaris, dan  sekretaris  yang  akan  mengantarkan langsung  tugas  atau  laporan  tersebut kepada  atasan.  Disini  dapat  penulis simpulkan  bahwa,  komunikasi  bawahan dan  atasan  ini  dilakukan  melalui perantara  yaitu  sekretaris.  Setelah  tugas atau  laporan  tersebut  sampai  kepada atasan  kemudian  didisposisi,  setelah  itu atasan memberitahukan kepada sekretaris,  agar  disampaikan  kepada bawahan  yang  bersangkutan.  Setelah  itu bawahan  langsung  yang  mengambil  ke meja sekretaris.
Ketika  bawahan  memberikan  hasil laporan  kerja,  yang  di  berikan  kepada atasan  tidak  sesuai  dengan  yang semestinya, maka atasan akan memanggil langsung  bawahannya  melalui  sekretaris untuk  menghadap,  ke  atasan.  Setelah  itu bawahan  masuk  ke  ruangan  atasan, kemudian  atasan  menjelaskan  kesalah dan  menyuruh  untuk  memperbaikinya kembali.
Pada  pengumpulan  tugas  atau laporan,  lebih  sering  bawahan  atau  staf mengumpulkan  pada  saat  waktu  yang mendesak  seperti,  pada  saat  hari  terkhir penyerahan  hasil  laporan,  dan  pada  saat itu para bawahan tergesa-gesa. Terkadang laporan  atau  tugas  tidak  ditemukan  oleh atasan,  sehingga  atasan  melakukan komunikasi  denga  cara  tatap  muka  atau melalui media seperti telephon, whatsAap,  untuk  memberikan  informasi
kepada  bawahan  yang  berkasnya  tidak ditemukan.
Untuk  menyampaikan  saran  kepada atasan,  bawahan  langsung  menemui atasan      tersebut  dan  mengungkapkann saran  yang  akan  disampaikan  oleh bawahan  kepada  atasan.  Bawahan menyampaikan  pesan  dengan  tutur  kata yang  baik  dan  tidak  menyinggung perasaan atasan tersebut.
Berdasarkan hasil pengamatan yang penulis  temukan  di  lapanagan,  bawahan tidak  terlihat  kaku  ketika  berkomunikasi dengan atasan, dengan begitu, komunikasinya  berjalan  dengan  lancar. Sesuai dengan pernyataan yang disampaikan  oleh  Olin  staf  biro  umum pada  tanggal  15    Januari  2019 mengatakan bahwa:
“  Saya  berkomunikasi  dengan Kasubag  biro  umum  dalam  mengajukan usulan  atau  pendapat,  saya  merasa  tidak sungkan untuk menyampaikannya, karena  kasubag  biro  umum  selalu menghargai setiap pendapat.”
Dari  wawancara  di  atas,  dapat penulis  simpulkan  bahwa  bawahan  atau staf merasa senang ketika berkomunikasi dengan  atasan  karena  atasan  tersebut menghargai  pendapat  yang  diungkapkan oleh  bawahan  atau  staf.  Dengan  begitu komunikasi  yang  dilakukannya  bisa berjalan dengan efektif dan efisien.
Lembaga  Biro  Umum  Kontor Gubernur  Provinsi  Sumatera  Barat melakukan  suatu  pola  komunikasi bawahan  dan  atasan  dalam  membangun kepuasan  kerja  mereka,  dengan  menjalin suatu  hubungan  yang  baik  diperlukan komunikasi  yang  efektif  antara  bawahan dan atasan.
Berdasarkan pengamatan yang penulis  lihat,  bawahan  atau  staf  di  Biro Umum  Kantor  Gubernur  Sumatera  Barat, untuk  menjalin  keakraban  dengan bawahan  dan  pimpinan  biasanya  mereka
berbincang-bincang
walaupun
perbincangan
tersebut tidak direncanakan  sebelumnya  seperti  dalam hal  yang  tidak  berkaitan  dengan pekerjaan.  Namun,  jika  hal  tersebut berkaitan dengan perihal pekerjaan, maka bawahan  atau  staf      yang  berada  di  biro umum,  akan  memberikan  informasi terlebih  dahulu  kepada  atasan.    Seperti contoh,  salah  satu  staf  biro  umum  ingin bertemu dengan  pimpinan  Humas,  dalam hal ke ikut sertaan untuk mengiringi salah satu  biro  humas  yang  bertugas  ke Mentawai. Nah,   staf biro umum tersebut harus  seizin  atasan.  Seperti  pada  2 februari  2019  yang  lalu,  salah  satu  staf biro  umum  mengiringi  pimpinan  Humas ke  Mentawai  dalam  hal  kerja.  Dan  itu sudah  menjadi  keputusan  atasan  di  biro umum..
Ungkapan  yang  disampaikan  oleh Abdul  Kadir,  sebagai  staf    biro  umum, mengatakan bahwa:
“Menurut  saya,  (AK)  bawahan  yang berada di biro umum secara umum bebas bertemu  dan  berkomunikasi  dengan atasannya.  Secara  langsung.  Namun  jika ingin  koordinasi  dengan  biro  lain  seperti humas, maka harus meminta persetujuan dari  atasan  untuk  ikut  bergabung,  kita harus melaporkan dan mengkomunikasikan terlebih dahulu dengan atasan di biro umum, karena kita bisa  mengikuti  tugas  tersebut  atas  izin dari  atasan,  karena  ini  adalah  sebuah lembaga,  jadi  harus  mengikuti  semua aturannya.
Dari  ungkapan  wawancara  di  atas, dapat  penulis  pahami  bahwa,  bawahan harus  mengkomunikasi  kepada  atasan semua  hal  yang  terkait  tugas  atau pekerjaan  yang  berhubungan  dengan lembaga atau organisasi luar seperti ingin mengikuti  acara  di  biro  humas.  Jadi kesimpulannya,  bawahan  tidak  bisa memutuskan keinginanya saja jika berkait
pekerjaan, namun harus dikomunikasikan ke  atasan  dan  harus  menyetujui  atasan, jadi,  yang  bebas  disini  bukan  dalam semua hal, tetapi tergantung permasalahannya.
Secara  umum,  bawahan  dengan atasan  berkomunikasi  dengan  cara  tatap muka.  Menurut  penulis,  di  sebuah lembaga atau instansi itu  berkomunikasi dengan  cara  bertatap  muka,  lebih  efektif. Karena  pesan  yang  disampaikan  oleh komunikator akan mudah dimengerti dan dipahami oleh komunikan.
Begitu  juga  sebaliknya  balikan pimpinan  memberikan  petunjuk  tentang keberhasilan suatu pesan yang disampaikan  kepada  bawahan  dan  dapat memberikan  stimulus  kepada  karyawan untuk  berpartisipasi  dalam  merumuskan kebijaksanaan bagi organisasinya.
Selain pendapat di atas, keterlibatan para anggota dalam suatu organisasi juga menjadi  poin  utama  untuk  melancarkan proses  kerja,  karena,  jika  komunikasi  ini tidak  berjalan,  maka  tugas  akan terhambat  dan  menyebabkan  efek  yang buruk  bagi  individu  atau  anggota  dalam organisasi tersebut.
Menurut  Sandjaja,  yang  dikutip dalam buku Sosiologi Komunikasi Burhan Bungin, mengatakan bahwa organisasi itu mempunyai  Fungsi  Informatif,  dimana sebuah  organisasi  dipandang  sebagai suatu sistem pemrosesan informasi. Jelas, seluruh  anggota  di  organisasi  berharap dapat  memperoleh  informasi  yang banyak,  lebih  baik  dan  tepat  waktu. Informasi  yang  didapat  memungkinkan setiap  anggota  organisasi  melaksanakan pekerjaan secara lebih pasti.
Dari  kata  organisasi  di  pandang sebagai  sistem,  itu  artinya  tidak  ada organisasi  yang  tidak  berkomunikasi, maka  dari  itu  komunikasi  yang  efektif sangat diharapka dalam sebuah organisasi,  agar  tujuan  dan  cita-cita  dari
organisasi  tersebut  dapat  terlaksanakan dengan  semestinya  dan  sesuai  dengan diharapkan.  Cara  agar  komunikasi berjalan  secara  efektif,  yang  pertama antara  komunikan  dengan  komunikator harus bisa berkomunikasi
Komunikasi  kepada  atasan  dalam organisasi  menjadi  penting,  sebagai balikan  pimpinan  memberikan  petunjuk tentang  keberhasilan  suatu  pesan  yang disampaikan  kepada  bawahan  dan  dapat memberikan  stimulus  kepada  karyawan untuk  berpartisipasi  dalam  merumuskan kebijaksanaan bagi organisasinya.
Selanjutnya  organisasi  mempunyai fungsi  regulatif,  Fungsi  ini  berkaitan dengan  peraturan-peraturan  yang  ada dalam  organisasi.  Itu  artinya,  seluruh bawahan  atau  staff  yang  berada  di lingkungan  tersebut  harus  mematuhi semua  atauran  yang  telah  ditetapkan. Berdasarkan  hasil  pengamatan  yang penulis  lihat,  di  biro  umum  sudah melakukan  aturan  yang  telah  ditetapkan, seperti peraturan tentang berpakaian hari senin-  selasa  berpakaian  dinas,  rabu berpakaian  putih,  kamis  batik,  jum’at berpakaian baju kurung bagi wanita.
Berdasarkan hasil pengamatan yang penulis lakukan, sesuai dengan pernyataan  yang  disampaikan  oleh  staf biro umum, tanggal 18 Januari 2019 oleh Ibu Teti Syafitri yaitu:
“  Kami  selaku  staf,  telah  mengikuti aturan  yang  ada  di  lembaga  ini, sebenarnya  tidak  hanya  peraturan berpakaian saja, tetapi juga ada peraturan lainnya.
Berdasarkan  hasil  wawancara  di atas,  dapat  penulis  simpulkan  bahwa, bawahan  atau  karyawan  yang  berada  di biro  umum  tersebut  sudah  menerapkan aturan-aturan  yang  telah  ditetapkan  di instansi  tersebut,  instansi  ini  menurut penulis  adalah  instansi  yang  unggul karena kerjasama karyawan atau anggota
yang  berada  di  dalam  organisasi  ini memiliki  ke  kompakan.Maju  tidaknya sebuah  organisasi  tergantung    kepada anggota  yang  berada  dalam  organisasi tersebut.
Tidak  hanya  itu  saja,  tetapi komunikasi  bawahan  ke  atasan  juga menyampaikan ide atau saran. Contohnya, seorang bawahan memberikan ide kepada atasan tentang acara yang diadakan pada hari-hari  tertentu,  seperti  hari  Nasional, mereka mengadakan acara di luar kantor. Dimana  pesertanya  melibatkan  anak sekolah  seperti  SMP  sederajat,  dan  SMA sederajat,  dalam    macam  lomba  yang diadakan  seperti  lomba  Puisi,  dan  lomba MC.
Dengan adanya ide-ide yang dikeluarkan oleh bawahan tersebut, maka atasan  akan  memberikan  tanggapan kepada  mereka,  apakah  idenya  dapat diterima atau tidak, tetapi saat menanggapi ide tersebut atasan menggunakan  komunikasi  yang  baik  dan ramah  tidak  menyinggung  perasaan  staf atau  bawahan  terhadap  pendapat  yang telah di kemukannya.
Seorang bawahan menyatakan bagaimana  pikiran  dan  perasaan  mereka mengenai  pekerjaan  teman  sekerjanya kepada  atasan,  hal  ini  disampaikan  oleh Yurike pada tanggal 18 Januari 2019, staf Biro Umum mengatakan bahwa:
“Dengan  seluruh  staf  disini,  saya meresa senang. Tetapi saya lebih sepaham atau  sependapat  dengan  saudari  S. Karena,  selain  kami  tidak  jauh  beda  usia, kami  juga  hampir  mendekati  misi  yang sama. Terutama dalam hal menyampaikan pendapat.”
Dari ungkapan di atas, dapat penulis simpulkan  bahwa,  setiap  kinerja  juga mencari teman kerja yang sependapat dan memiliki misi yang sama dengan mereka. Tujuannya  untuk  memudahkan  dalam proses  pekerjaan  yang  berbentuk  team.
Kemudian
untuk melancarkan komunikasi dalam proses bekerja sehingga tidak menimbulkan
kesalahpahaman saat melaksanakan pekerjaan  tersebut.  Serta  pekerjaan  yang berbentuk  team  terlaksanakan    dengan baik dan memuaskan.
Untuk  mencapai  hasil  yang  lebih bagus  dan  maju,  serta  rencana  untuk masa  yang  akan  datang,  bawahan  harus meningkatkan kinerja yang lebih baik lagi, seperti meningkatkan kedesiplinan, meningkatkan  wawasan  yang  luas,  serta harus  kompak  antara  sesama  bawahan dan  atasan,  serta  menjalin  hubungan komunikasi yang baik dan harmonis yang bertujuan  untuk    kemajuan  lembaga  atau organisasi kedepannya.
Atasan  juga  harus    melakukan komunikasi  yang  baik  terhadap  bawahan atau  staf.  Karena  komunikasi  yang  baik akan  menimbulkan  efek  yang  baik terhadap  bawahan.  Namun,  di  dalam komunikasi,  antara  bawahan  kepada atasan  juga  mendapatkan  kesulitan seperti  ada  seorang  bawahan  yang  ingin menyampaikan  ide  atau  pendapat,  atau keluhan,  atau  masalah,  namun  bawahan tersebut tidak terbuka untuk mrnyampaiakannya,  bawahan  tersebut lebih  memilih  untuk  menyimpan  dari pada mengeluarkan keluhan atau masalah.  Seperti  yang  disampaikan  oleh salah  satu  staf  biro  umum,  pada  tanggal 13 februari 2019 Lenggo Geni mengatakan bahwa:
“Sabananyo kadang lai nio manyampaikan,  tapi  takut  beko  keluhan awak  ko  indk  didangaan,  tu  nan  ciek  lai dicimeehkan, tu rancak awak diam se lai”
Maksud  dari  pernyataan  di  atas, seorang bawahan terkadang mau menyampaikan  keluhan  atau  masalah yang  dia  rasakan,  namun  bawahan tersebut  takut  tidak  di  tanggapi  dan
direspon  oleh  atasan,  untuk  itu,  seorang bawahan memilih  untuk diam saja.
Dari ungkapan di atas, dapat penulis pahami bahwa, bawahan lebih cenderung untuk  menyembunyikan  pendapat  atau pikiran  mereka,  karena  mereka  merasa takut  untuk  tidak  ditanggapi  dan  diejek oleh atasan tersebut.
Pola  komunikasi  organisasi  horizontal yang  terjadi  di  biro  umum  kantor Gubernur Provinsi Sumatera Barat
Komunikasi horizontal dalam organisasi  adalah  komunikasi  yang mengalir  dari  tingkat  otoritas  yang  sama. Biasanya  komunikasi  ini  memiliki  tujuan seperti,  mengkoordinasikan  penugasan kerja,  berbagi  informasi  mengenai rencana dan kegiatan, untuk memecahkan masalah baru, untuk memperoleh pemahaman bersama, untuk mendamaikan,  berunding,  dan  menegahi perbedaan,  serta  untuk  menumbuhkan dukungan antar personal.
a. Mengkoordinasi  penugasan  kerja,  di biro  umum  sesama  bawahan  sangat akur dan saling mengerti gitu, terlebih jika  ada  suatu  kebutuhan  yang mendesak  dan  perlu  bantuan  cepat, sangat  terlihat  sekali  kesungguhan mereka  dalam  hal  tugas  atau  dalam hal  memecahkan  suatu  masalah,  dan mereka  akan  menyelesaikan  cepat. Berdasarkan  pengamatan  penulis, sesuai dengan penyataan yang disampaikan  oleh  staf  biro  umum,  18 Januari 2019, oleh bpk Asril yaitu:
“Kami  sangat  saling membantu sekali, contohnya,  biro  umum  membutuhkan sebuah  mobil  yang  harus  ada  dalam waktu  cepat,  gunanya  untuk  melayat ke  rumah  duka,  salah  satu  staf  atau yang  terkait  instansi  ini  berduka,  dan biasanya  kami  berkomunikasi  secara langsung  sama  staf  yang  bertugas dibagian  sarana  prasarana,  kami
biasanya  berkomunikasi  tatap  muka jika  yang  bersangkutan  ada  di  lokasi, tetapi kami melakukan komunikasi itu melalui telepon jika yang bersangkutan lagi di luar kantor.”
Berdasarkan    hasil  wawancara di  atas,  dapat  penulis  simpulkan bahwa,  antara  sesama  bawahan mereka berkomunikasi dengan bertatap  muka  dan  juga  melalui telepon,  hal  ini  terlihat  dari  hasil wawancara di atas yang mengungkapkan bahwa mereka saling membantu dan saling mengerti antara satu  dengan  lainnya  dalam  sebuah organisasi terutama terkait tugas atau tanggung jawab mereka.
b. Berbagi  informasi  mengenai  rencana dan  kegiatan,  seperti  salah  satu bawahan mendapatkan informasi dari atasan,  dan  hal  tersebut  sifatnya mendesak namun harus disebarkan ke seluruh  staf  atau  bawahan,  seperti contoh  mantan  pimpinan  biro  umum terbaraing  dirumah  sakit,  dan  ada rencana ingin untuk menjenguk secara bersama,  maka  seorang  staf  yang mengetahui informasi tersebut, kemudian  memberi  tahukan  kepada seluruh  staf  lain,  jika  tidak  semuanya ada  di  lokasi,  maka  seorang  staf tersebut  mengabarkan  melalui  group What App.
c. Untuk  memecahkan  masalah.  Seperti, jika biro umum membutuhkan sebuah mobil  dalam  waktu  cepat  dan mendesak,  namun  mobil  tersebut sangat  terbatas,  karena  digunakan oleh  pimpinan  lain  keluar  kota.  Nah, disanalah  sesama  staf  tersebut, mencari  solusi  atau  memecahkan masalah dengan cara meminjam mobil pribadi  staf  lain,  namun  biaya transport ditanggung oleh lembaga.

## KESIMPULAN
Berdasarkan paparan temuan penelitian  di  atas,  teori  yang  relevan adalah  teori  Effendy,  antara  lain  sebagai berikut:
Pola  Komunikasi  Linear,  pola komunikasi  yang  digunakan  oleh  atasan ke  bawahan,  dalam  menyamapaikan pesan  atau  informasi.  Pola  linear  ini mengandung  makna  lurus  yang  berarti perjalanan  dari  satu  titik  ke  titik  lain secara  lurus,  yang  berarti  penyampaian pesan oleh komunikator kepada komunikan    sebagai    titik    terminal.    Jadi dalam    proses    komunikasi    ini  biasanya terjadi   dalam   komunikasi   tatap muka (face  to  face)  tetapi  juga  adakalanya komunikasi  bermedia.  Dalam  proses komunikasi  ini  pesan  yang  disampaikan akan  efektif  apabila  ada  perencanaan sebelum melaksanakan komunikasi.
Alasan mengapa penulis menganggap  pola  ini  adalah  pola  yang relevan dengan temuan karena, berdasarkan  temuan  yang  penulis  lihat, atasan  dengan  bawahan  berkomunikasi atau  menyampaikan  informasi  kepada bawahannya  denga  cara  bertatap  muka langsung,  yaitu  memanggil  bawahnnya untuk memberika perintah atau tugas.
Pola  komunikasi  sekunder  adalah pola  komunikasi  kedua  yang  digunakan Untuk  berkomunikasi  di  biro  umum kantor  gubernur.    Karena,  proses penyampaian  pesan  oleh  komunikator kepada komunikan dengan menggunakan  alat  atau  sarana  sebagai media  kedua  setelah  memakai  lambang pada  media  pertama.  Komunikator menggunakan    media    kedua  ini  karena yang  menjadi  sasaran  komunikasi    yang jauh tempatnya, atau banyak  jumlahnya.
Sedangkan  komunikasi  yang  terjadi berdasarkan  pola  komunikasi  organisasi yang penulis lakukan terlihat, dimana;
1. Pola  komunikasi  organisasi  atasan  ke bawahan  yang  terjadi    di  biro  umum kantor  Gubernur  Provinsi  Sumatera Barat  adalah  pola  komunikasi  Linear dan Pola komunikasi Sekunder. Kenapa dikatan  Linear,  karena  atasan  dalam menyampaikan  pesan  atau  informasi kepada  bawahan  dengan  melalui  tatap muka  secara  langsung  sedangkan sekunder melalui media.
2. Pola  komunikasi  organisasi  dari bawahan ke atasan yang terjadi di biro umum  kantor  Gubernur  Provinsi Sumatera  Barat  adalah  komunikasi yang  dilakukan  oleh  bawahan  kepada atasan  saling  terbuka  dan  atasan sangat  menghargai  mendapat  yang diberikan oleh bawahan atau staf.
3. Media-media  yang  digunakan  di  biro umum dalam menyamapaikan informasi  atau  pesan  ada  dua  jenis media,  yaitu  elektronik  dan  non elektronik.  Media  elektronik  seperti whatsApp,  e-mail,  short  message,  dan juga  telephon.  Sedangkan  media  non elektronik seperti surat, papan pengumuman atau mading.
Berdasarkan  temuan  yang  telah penulis dapatkan pada biro umum kantor gubernur  provinsi  sumatera  barat,  maka teori  yang  relevan  adalah  seperti  media elektronik.  Contoh:  WhatsAap,  E-mail, SMS  atau  Short  Message  dan  juga Telephon. Sedangkan media non elektronik.  Contoh:  Surat,  Pesan,  Papan pengumuman.

## DAFTAR KEPUSTAKAAN
AW.  Widjaja.  1986. Komunikasi .  Jakarta:
Bina Aksara.
Badudu  Js.1994. Kamus  Besar  Bahasa Indonesia ,  Jakarta,  Pustaka  Sinar Harapan
Bungin,
Burhan. 2011. Penelitian Kualitatif  Komunikasi,  Ekonomi, Kebijakan  Publik,  dan  Ilmu  Sosial Lainnya , Jakarta: Kencana
Cangara,          Hafied.  2016. Pengantar Ilmu
Komunikasi , Jakarta: Rajawali Pers. Dann Sugandha. 1996. Organisasi,
Komunikasi  dan  Teknik  Memberi Perintah, Bandung: CV. Sinar Baru. Dewi  Sadiah.  2015. Metode  Penelitian Dakwah ,  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya.
Effendy,  Uchjana  Onong.  2009. Ilmu Komunikasi  Teori  dan  Praktek ,  PT. RosdaKarya
Cangara,  Hafied.  2007. Pengantar  Ilmu Komunikasi, Edisi Revisi, PT. RajaGrafindo Persada, Jakarta.
Husaini  Usman  dan  Purnomo  Setiady Akbar.  2011. Metodologi  Penelitian Sosial , Jakarta: Bumi Aksara
Moleong,  J,  Lexy.  2017. Metodologi Penelitian  Kualtatif, Bandung:  PT Remaja Rosdakarya Offset.
Arni,  Muhammad.  2015. Komunikasi Organisasi, Jakarta: PT Bumi Aksara. Mulyana,  Deddy.  2010. Ilmu  Komunikasi,
Bandung: PT Remaja RosdaKarya.
Onong, Uchayana. 1993. Dinamika Komunikasi Bandung:  PT.  Remaja RosdaKarya.
P.  Robbins,  Stephen.  2003. Perilaku Organisasi, Jakarta:  PT  Indeks Kelompok Gramedia.
Prima  Pena  Tim. Kamus  Besar  Bahasa Indonesia , Pustaka.
R.  Wayne  Pace  Don  F.  Faules.  2006. Komunikasi  Organisasi: Strategi Meningkatkan Kinerja Perusahaan
Thoha  Miftah.  2005. Perilaku  Organisasi,
Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.
Wursanto.  Ig,  1987. Etika  Komunikasi Kantor , Kanisius, Yogyakarta.