## KAJIAN MANAJEMEN LALU LINTAS PADA DAERAH BELAKANG PELABUHAN PERIKANAN PANTAI KOTA PROBOLINGGO

## Noor Salim
Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Jember

## Abstract
Geographically,  Probolinggo  region  is  located  in  north  sea  is  directly adjacent  to  the  Madura  Strait  ,  therefore  the  majority  of  the  population  and  live near the beach activities or fishing ports. In the development of this port functions not  only  as  a  fishing  port  alone  but  also  as  a  tourist.  And  also  right  next  to  the harbor  there  are  two  factories  industry.  This  condition  makes  the  harbor  behind the increased traffic and require special attention. On the other hand the supply of land space to develop roads in the area behind the port is very limited and also the large financing. Hence the need for the above studies regarding the management in the area behind the fishing port. Based on the research and analysis of data, it can  be  concluded  that  there  are  existing  road  geometric  intersection of  four bersignal not that close to the port gate. This road has a width of ±5m for segment Village Mayangan direction, ± 10m for the segment towards the port, ±7m for the segment towards the city and ±10m for the segment direction Pilang Village. This road  is  two -lane  roads  and  two-way.  For  existing  traffic  DS  value  obtained  is 0.29  which  means  that  the  intersection  of  four  levels  of  service  B.  For  traffic coming 5 year DS value obtained was 0.42 , which means the intersection of four has  a  level  of  service  C,  which  has  the  properties - properties  that:  The  current stable  but  the  speed  and  movement  of  vehicles  controlled  by  traffic  volume higher,  medium  traffic  density  because  of  internal obstacles  to  increased  traffic, and  the  driver  has  to  choose  the  speed  limitations,  moving  lane  or  precede.  It should be in the form of traffic management improvements: HV vehicles passing through  the  city  should  not  be  necessary  that  an  alternative  path  towards Situbondo,  Widening  of  existing  roads,  and  short  and  long  term  is  to  regulate traffic in a way that complements existing traffic signs, complementary means of adequate  lighting,  should  be  considered  for  long-term  use  of  direct  current,  and the  intersection  is  recommended  to  be made signalized  intersection. . Keywords: Traffic Management, Service Level

## PENDAHULUAN
Secara  geografis,  Wilayah  Kota  Probolinggo  terletak  di sebelah  utara berbatasan  langsung  dengan  laut  yaitu  Selat  Madura,  oleh  karenanya  sebagian penduduknya beraktivitas dan berdomisili di dekat pantai atau di kawasan pesisir. Selain itu Kota Probolinggo juga merupakan kota industri.
Pelabuhan  Perikanan  Pantai  Kota  Probolinggo  terletak  di  Kecamatan Mayangan  yang  berjarak  kurang  lebih  1  km  dari  pusat  kota. Dan  dalam  kondisi terakhir  beban  dari  pelabuhan perikanan  tersebut  semakin  meningkat  seiring bertambahnya jumlah nelayan dan permintaan akan ikan yang meningkat. Dengan laju peningkatan jumlah nelayan dan permintaan akan ikan tersebut yang  cukup tinggi  ikut  memacu  meningkatnya  jumlah sarana  transportasi,  baik  kapal,  serta kendaraan pada moda darat.
Dalam  perkembangannya  fungsi  pelabuhan  ini  tidak  hanya  sebagai pelabuhan  perikanan  saja  melainkan  juga  sebagai  tempat  wisata.  Berbeda  dari rencana  awal,  transportasi  di dalam  pelabuhan  pun  berubah. Dan juga  tepat  di sebelah  pelabuhan  terdapat  dua  buah  pabrik  industri  yaitu  pabrik  pengalengan ikan  dan  pabrik  pembuatan  kayu  lapis.  Kondisi  ini  membuat  lalu lintas  di belakang pelabuhan meningkat dan memerlukan perhatian khusus.
Di pihak  lain  ruang persediaan lahan  untuk  mengembangkan  jalan  raya  di daerah  belakang  pelabuhan  tersebut  sangat  terbatas  dan  juga  pembiayaan  yang besar.  Maka untuk hal tersebut di atas perlunya   studi yang menkaji berkenaan dengan manajemen lalu lintas pada daerah belakang pelabuhan perikanan dengan studi kasus di pelabuhan perikanan pantai Kota Probolinggo.

## METODE PENELITIAN
Skema operasional penelitian disajikan dalam bagan berikut ini.

## Gambar 1 Kerangka Operasional Penelitian

## Lokasi Penelitian
Data data primer maupun sekunder diambil di daerah  belakang Pelabuhan perikanan pantai Kota Probolinggo .

## Pengumpulan Data
Dalam suatu penelitian selalu terjadi proses pengumpulan data. Dan dalam proses pengumpulan data tersebut akan menggunakan satu atau beberapa metode. Jenis metode yang dipilih dan digunakan dalam pengumpulan data tentunya harus sesuai dengan sifat dan karakteristik penelitian yang dilakukan.

## Pengolahan dan Analisis Data
Dari  pengumpulan  data  primer dan  sekunder  kemudian  dianalisis.  Semua analisis  ini  bertujuan  untuk  menentukan beberapa  karalteristik yang harus dipenuhi  saat  ini  serta  untuk  masa  5  (lima)  tahun  mendatang.  Hal  yang  perlu dianalisis adalah sebagai berikut ini.
Hasil dan Pembahasan Kesimpulan dan saran Analisis Data 
Geometrik Jalan
 Volumr Lalu Lintas  Kapasitas  Derajat Kejenuhan  Tingkat Pelayanan jalan  Manajemen Lalu Lintas

## Studi Pustaka
Pengumpulan Data Primer
Dan Data Sekunder

## Start
 Geometrik Jalan
 Volume Lalu Lintas
 Kapasitas
 Derajat Kejenuhan
 Tingkat Pelayanan jalan
 Manajemen Lalu Lintas

## HASIL ANALISA DAN PEMBAHASAN PENELITIAN

## Geometrik Jalan
Analisa dilakukan di simpang empat tak bersignal terdekat dengan gerbang pelabuhan.  Jalan  ini  memiliki  lebar  ±  5  m  untuk  segmen  arah  Kelurahan Mayangan, ± 10 m untuk segmen arah pelabuhan, ± 7 m untuk segmen arah kota dan ± 10 m untuk segmen arah Kelurahan Pilang. Jalan ini merupakan jalan dua lajur dan dua arah.

## Volume Lalu lintas
Volume lalu  lintas didapatkan  dari  hasil  suvei lalu lintas  pada  hari  yang sama, yaitu hari Senin jam 07.00 – 09.00 WIB, diasumsikan sebagai waktu yang cukup  stabil  untuk  pengambilan  data  arus  lalu  lintas,  dengan  durasi  5  menit-an. Survei ini  dilakukan  pada  4  segmen  yaitu, arah  Kelurahan  Mayangan, arah pelabuhan, arah kota, dan arah Kelurahan Pilang. Dari hasil survei ini didapatkan besarnya  arus  lalu  lintas  pada  setiap  segmen.  Sehingga  dapat  diketahui  volume kendaraan yang terjadi dalam setiap segmen jalan.
Berikut hasil perhitungan volume lalu lintas kendaraan:
Tabel 1. Volume LV (smp/jam)
Asal Tujuan Pelabuhan Kota Kel. Pilang Kel. Mayangan Pelabuhan 0 19 5 1 Kota 10 0 19 1 Kel. Pilang 6 16 0 0 Kel. Mayangan 1 2 0 0 Sumber : Hasil Analisa Tabel 2. Volume HV (smp/jam) Asal Tujuan Pelabuhan Kota Kel. Pilang Kel. Mayangan Pelabuhan 0,0 24,8 1,5 0,0 Kota 17,3 0,0 10,5 2,3 Kel. Pilang 0,0 9,0 0,0 0,8 Kel. Mayangan 0,8 1,5 0,0 0,0 Sumber: Hasil Analisa Tabel 3. Volume MC (smp/jam) Asal Tujuan Pelabuhan Kota Kel. Pilang Kel. Mayangan Pelabuhan 0,0 44,5 74,5 11,3 Kota 48,5 0,0 114,3 17,3 Kel. Pilang 74,5 78,5 0,0 3,5 Kel. Mayangan 9,3 8,0 5,8 0,0

## Sumber: Hasil Analisa
Dari data di atas, dapat diketahui Q TOT yaitu:
Q TOT = Q LV + Q HV + Q MC Q TOT = 77 + 68.25 + 489.75 Q TOT = 635 smp/jam
Kapasitas dan Derajat Kejenuhan Existing
Dalam  menentukan  kapasitas,  dibutuhkan  beberapa  langkah  perhitungan sesuai dengan MKJI. Berikut adalah langkah dalam menentukan kapasitas:
1) Nilai kapasitas dasar (Co)
Simpang ini memiliki 4 lengan yang masing-masing memiliki 2 lajur dan 2 jalur. Oleh karena itu menurut MKJI 97 simpang ini termasuk tipe 422, jadi memiliki nilai Co 2900 smp/jam.
2) Faktor penyesuaian lebar pendekat (Fw) Fw = 0,70 + 0,0866 (Wi) Fw = 0,70 + 0,0866 (4) Fw = 1,046
3) Faktor penyesuaian median jalan utama (F M )
Karena  tidak  terdapat  median  pada  jalan  utama,  maka  nilai  F M adalah 1,00.
4) Faktor penyesuaian ukuran kota (F CS )
Probolinggo  termasuk  kota  yang  sangat  kecil  dengan  jumlah penduduk < 0,1 juta jiwa, maka nilai F CS adalah 0,82.
5) Faktor  penyesuaian  tipe  lingkungan  jalan  hambatan  samping  dan kendaraan tak bermotor Kelas tipe lingkungan jalan RE = komersial Kelas hambatan samping SF = rendah Rasio kendaraan tak bermotor P UM = 1,0 Jadi F RSU = 0,86 6) Faktor penyesuaian belok kiri (F LT ) F LT = 0,84 + 1,61 (P LT ) F LT = 0,84 + 1,61 (0,25) F LT = 1,24
7) Faktor penyesuaian belon kanan (F RT )
Karena simpang dengan 4 lengan, maka nilai F RT adalah 1,0.
8) Faktor penyesuaian arus jalan minor (F MI ) F MI = 1,19 x P MI 2 – 1,19 x P MI + 1,19 F MI = 1,19 x 0,5 2 – 1,19 x 0,5 + 1,19 F MI = 0,297 – 0,595 + 1,19
F MI = 0,892
Dari data di atas, maka kapasitas dapat dihitung sebagai berikut:
C = Co x F W x F M x F CS x F RSU x F LT x F RT x F MI
C = 2900 x 1,046 x 1,00 x 0,82 x 0,86 x 1,24 x 1,0 x 0,892
C = 2366,075 smp/jam Sehingga derajat kejenuhan (DS) adalah:
DS = QTOT / C DS = 635 / 2366,075 DS = 0,29
Dari  hasil  analisa  di atas  didapat  nilai  DS  adalah  0,29  yang  berarti simpang empat tersebut memiliki tingkat pelayanan B, yaitu:
1. Arus  stabil  dengan  volume lalu  lintas sedang  dan  kecepatan  mulai dibatasi oleh kondisi lalu lintas.
2. Kepadatan  lalu  lintas  rendah  hambatan  internal  lalu  lintas  belum memengaruhi kecepatan.
3. pengemudi  masih  punya  cukup  kebebasan  untuk  memilih kecepatannya dan lajur jalan yang digunakan.

## Analisa Lalu lintas Wilayah Hinterland 5 Tahun Mendatang
Prediksi kenaikan jumlah kendaraan tahun 2016 yang Berdasarkan data dari Badan  Pusat  Statistik  Kota  Probolinggo,  didapat  jumlah  kendaraan  bermotor tahun 2007 – 2010 adalah sebagai berikut:
Tabel 4. Volume kendaraan di Probolinggo tahun 2007 – 2010 (unit) Kendaraan 2007 2008 2009 2010 MC 43791 53149 61864 64253 LV 4123 5004 5825 6050 HV 3759 4562 5310 5515

## Sumber: Hasil Analisa
Dari  data  di  atas,  untuk  memprediksi  kenaikan  jumlah  kendaraan  di  tahun 2016 dapat menggunakan Persamaan Garis Linier.
Gambar 2. Grafik persamaan garis linier MC tahun 2007 – 2010
Gambar 3. Grafik persamaan garis linier LV tahun 2007 – 2010
Gambar 4. Grafik persamaan garis linier HV tahun 2007 – 2010
Dari  persamaan  garis  linier  di  atas  dapat  diketahui  jumlah  kendaraan  pada tahun 2011 – 2016 adalah sebagai berikut:
Tabel 5. Volume kendaraan di Probolinggo tahun 2016 (unit)
Kendaraan 2011 2012 2013 2014 2015 2016 MC 73289 80299 87309 94319 101329 108339 LV 6900 7560 8220 8880 9540 10200 HV 6291 6892 7494 8096 8697 9299

## Sumber: Hasil Analisa
Dari hasil analisa di atas dapat diketahui bahwa kenaikan jumlah kendaraan di Probolinggo  dari  tahun  ke  tahun  rata-rata  9,12%.  Sehingga  prediksi  jumlah kendaraan per jam di daerah hinterland pada tahun 2016 adalah sebagai berikut: Tabel 6. Volume LV 2016 (smp/jam)
Asal Tujuan Pelabuhan Kota Kel. Pilang Kel. Mayangan Pelabuhan 0 29 7 2 Kota 15 0 29 2 Kel. Pilang 9 24 0 0 Kel. Mayangan 2 2 0 0 Sumber: Hasil Analisa Tabel 7. Volume HV 2016 (smp/jam) Asal Tujuan Pelabuhan Kota Kel. Pilang Kel. Mayangan
Pelabuhan 0,0 38,3 2,3 0,0 Kota 26,7 0,0 16,2 3,5 Kel. Pilang 0,0 13,9 0,0 1,2 Kel. Mayangan 1,2 2,3 0,0 0,0 Sumber: Hasil Analisa Tabel 8. Volume MC 2016 (smp/jam) Asal Tujuan Pelabuhan Kota Kel. Pilang Kel. Mayangan Pelabuhan 0,0 68,8 115,3 17,4 Kota 75,0 0,0 176,8 26,7 Kel. Pilang 115,3 121,4 0,0 5,4 Kel. Mayangan 14,3 12,4 8,9 0,0

## Sumber: Hasil Analisa
Dari data di atas, dapat diketahui Q TOT untuk tahun 2016. Yaitu:
Q TOT = Q LV + Q HV + Q MC Q TOT = 119 + 106 + 758 Q TOT = 982 smp/jam

## Derajat Kejenuhan (DS) 5 Tahun mendatang
Nilai derajat kejenuhan (DS) di tahun 2016 adalah sebagai berikut:
DS =
QTOT / C DS = 982 / 2366,075 DS = 0,42
Dari hasil analisa diatas didapat nilai DS adalah 0,42 yang berarti simpang empat tersebut memiliki tingkat pelayanan C, yaitu:
1. Arus  stabil  tetapi  kecepatan  dan  pergerakan  kendaraan  dikendalikan oleh volume lalu lintas yang lebih tinggi.
2. Kepadatan  lalu  lintas  sedang  karena  hambatan  internal  lalu  lintas meningkat.
3. Pengemudi  memiliki  keterbatasan  untuk  memilih  kecepatan,  pindah lajur atau mendahului.
Kajian Manajemen Lalu Lintas

## a. Jalan Alternatif dari Jalan yang ada
Dari  hasil  analisa  penelitian  di atas  disimpulkan  bahwa  kondisi lalu  lintas wilayah hinterland saat ini sampai lima tahun mendatang masih layak. Terkait dengan  peraturan lalu  lintas perkotaan  bahwa  kendaraan  HV  tidak  boleh melewati  kota  perlu  alternatif  untuk  alur lalu  lintas HV  yang  menuju  arah Situbondo. Terdapat  jalan  menuju  arah  Situbondo  tepat  di  sebelah  gerbang pelabuhan yang awalnya disediakan untuk kendaraan HV yang akan keluar dari kota Probolinggo menuju arah Situbondo. Namun tidak berfungsi karena lebar jalan  yang  kurang  dari  standard  yaitu  5  m.  Supaya  jalan  ini  dapat  berfungsi adalah  dilebarkan.  Cara  ini  sangat  memungkinkan  karena  di  kanan  dan  kiri jalan ada bahu jalan masing-masing selebar ± 1.5 – 2 m.

## b. Geometrik Jalan
Dari hasil analisa di atas didapat nilai DS adalah 0,42 yang berarti simpang empat tersebut memiliki tingkat pelayanan C, hal ini menunjukkan bahwa tingkat kerapatan  kendaraan  tinggi.  Untuk  hal  itu  tingkat  pelayanan  jalan  ditingkatkan dengan melebarkan jalan yang ada.

## c. Pengaturan Lalu Lintas
Hal penting yang harus dilakukan untuk jangka pendek dan panjang adalah mengatur lalu lintas dengan cara:
- Melengkapi rambu lalu lintas yang ada,
- Melengkapi sarana penerangan yang cukup,
- Untuk jangka panjang perlu dipikirkan penggunaan arus searah,
- Pada perempatan jalan disrankan untuk dibuat simpang bersinyal.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  analisa  data,  dapat  diambil  kesimpulan sebagai berikut:
1. Dari  geometrik  existing  terdapat simpang  empat  tak  bersignal yang dekat dengan gerbang pelabuhan. Jalan ini memiliki lebar ± 5 m untuk segmen arah Kelurahan  Mayangan,  ±  10  m  untuk  segmen  arah  pelabuhan,  ±  7  m  untuk
segmen arah kota dan ± 10 m untuk segmen arah Kelurahan Pilang. Jalan ini merupakan jalan dua lajur dan dua arah.
2. Dari  hasil  analisa  lalu  lintas  existing didapat  nilai  DS  adalah  0,29  yang berarti simpang empat tersebut memiliki tingkat pelayanan B, yaitu:
a) Arus stabil dengan volume lalu lintas sedang dan kecepatan mulai dibatasi oleh kondisi lalu lintas.
b) Kepadatan  lalu  lintas  rendah  hambatan  internal  lalu  lintas  belum memengaruhi kecepatan.
c) pengemudi  masih  punya  cukup  kebebasan  untuk  memilih  kecepatannya dan lajur jalan yang digunakan.
3. Dari  hasil  analisa  lalu  lintas  5  Tahun  mendatang      didapat  nilai  DS  adalah 0,42 yang  berarti  simpang  empat  tersebut  memiliki  tingkat  pelayanan  C, yaitu:
a) Arus  stabil  tetapi  kecepatan  dan  pergerakan  kendaraan  dikendalikan  oleh volume lalu lintas yang lebih tinggi.
b) Kepadatan  lalu  lintas  sedang  karena  hambatan  internal  lalu  lintas meningkat.
c) Pengemudi  memiliki  keterbatasan  untuk  memilih  kecepatan,  pindah  lajur atau mendahului.
4. Perlu pembenahan manajemen lalu lintas berupa:
a) Dari  hasil  analisa kondisi lalu  lintas wilayah  hinterland  saat  ini  sampai lima  tahun  mendatang  masih  layak.  Terkait  dengan  peraturan lalu  lintas perkotaan bahwa kendaraan HV tidak boleh melewati kota perlu alternatif untuk alur lalu lintas HV yang menuju arah Situbondo.
b) Melebarkan jalan yang ada.
c) Hal penting yang harus dilakukan untuk jangka pendek dan panjang adalah mengatur lalu lintas dengan cara:
- Melengkapi rambu lalu lintas yang ada,
- Melengkapi sarana penerangan yang cukup,
- Untuk jangka panjang perlu dipikirkan penggunaan arus searah,
- Pada perempatan jalan disrankan untuk dibuat simpang bersinyal.

## Saran
Sesuai  dengan  data - data sekunder,  pengamatan  di  lapangan,  dan pengolahan  data  maka  kami memberikan  beberapa  saran  yang  juga merupakan alternatif penyelesaian dari permasalahan di atas:
1. Untuk  penelitian  selanjutnya,  sebagai  data  dasar  untuk  prediksi  kondisi beberapa  tahun  ke depan,  sebaiknya  menggunakan  data  beberapa  tahun  ke belakang.
2. Perlu dilakukan penelitian lebih lanjut untuk kondisi 10 – 20 tahun ke depan.

## DAFTAR PUSTAKA
Morlok,  Edward  K. 1988. Pengantar  Teknik  dan  Perencanaan Transportasi . Penerbit Erlangga. Jakarta.
Nasution, H.M.N.MS.Tr. 1996. Manajemen Transportasi . Penerbit Ghalia Indonesia. Jakarta.
Ofyar Z. Tamin. 2000. Perencanaan dan Permodelan Transportasi. Penerbit ITB. Bandung.
Triatmodjo, Bambang. 1996. Pelabuhan . Beta Offset. Yogyakarta.
Widyahartono,  Bob. 1986. Manajemen  Transportasi .  Depdikbud Universitas Terbuka. Jakarta.
----------. 1996. Pedoman  Teknis  Penyelenggaraan  Fasilitas  Parkir.  Direktorat Jenderal Perhubungan Darat, Departemen Perhubungan . Jakarta.