## ISSN. 2716-2656 (Print)
E-Journal Marine Inside https://ejournal.poltekpel-banten.ac.id/index.php/ejmi/
Vol. 4, Issue. 1, July 2022 doi.org/10.56943/ejmi.v4i1.40

## Proses Penerapan International Ship and Port Facility Security (ISPS) Code di Terminal Khusus Fsru Hua Xiang 8
Ageng Premadi 1 , Nurfadhlina 2 , Erika Safira Oktaviani
1 ageng@poltekpel-banten.ac.id , 2 nurfadhlina@poltekpel-banten.ac.id Politeknik Pelayaran Banten

## ABSTRAK
Semakin pesatnya perkembangan ilmu dan teknologi modern saat ini, berpengaruh juga pada  berkembangnya  dunia  kemaritiman.  Banyak  penyedia  jasa  yang  berlomba-lomba untuk memberikan pelayanan terbaik untuk para pelanggannya. Namun, semakin canggih nya  ilmu  dan  teknologi modern  ini  dapat  menyebabkan  beberapa  masalah  terutama masalah  ancaman  keamanan  pelayaran.  Maka  dari  itu  International  Maritime Organization  (IMO)  yang merupakan  organisasi tertinggi  pelayaran dunia  menerbitkan peraturan ISPS Code untuk mencegah terjadinya ancaman keselamatan yang ada terutama di  wilayah  kapal  dan  fasilitas  pelabuhan.  Karena  penting  dan  masih  jarangnya  yang melakukan penelitian tentang penerapan ISPS Code di Terminal Khusus maka penelitian ini bertujuan untuk meneliti proses dan evaluasi dalam proses penerapan ISPS Code di Terminal  Khusus  FSRU  Hua  Xiang  8.  Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam penyusunan  Karya  Ilmiah  Terapan  ini  adalah  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif. Teknik  pengumpulan  data yaitu  dengan  cara  mengamati  objek  yang  diteliti  (observasi), wawancara  dengan  beberapa  responden  pengurus  Terminal  Khusus,  dan  studi  pustaka pada beberapa referensi yang sesuai dengan objek yang diteliti. PT Sulawesi Regas Satu sudah  melakukan  proses  penerapan  ISPS Code di Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8 dengan baik dan benar sesuai dengan peraturan yang ada. Namun, di dalam evaluasi proses penerapan  ISPS  Code  tersebut  masih  ditemukan  beberapa  kendala  yang  dialami seperti belum adanya lokasi dan kapal FSRU permanen yang menghambat proses penerapan ISPS Code ini sehingga masih panjang proses penerapan yang belum bisa dilaksanakan.

## Kata Kunci: ISPS Code, Proses, Terminal Khusus

## PENDAHULUAN
Semakin pesatnya perkembangan ilmu dan teknologi modern saat ini, berpengaruh juga  pada  berkembangnya  dunia  kemaritiman.  Kemajuan  ini  pun  yang  membuat  moda transportasi  laut  menjadi  salah satu  moda  yang  dinilai  paling  berpengaruh  dalam  proses perekonomian di dunia, karena lebih efektif dan efisien dalam proses pengangkutan muatan (barang maupun penumpang) dari suatu tempat asal ke tempat tujuan dengan biaya yang lebih ekonomis  dan  jumlah  yang  lebih  besar. Seiring  dengan  meningkatnya  pengguna  moda transportasi  ini,  baik  pelayaran  domestik  maupun  internasional  membuat  para  penyedia jasa  semakin  berlomba-lomba  untuk  meningkatkan  pelayanan  terbaiknya  dari  segi pelayanan  di  pelabuhannya  maupun  pelayanan  di saat  kapal  itu  berlayar  mengarungi samudra, seperti kelaik-lautan kapal untuk berlayar, keselamatan kapal, bahkan lingkungan yang dilalui serta keamanan kapal itu sendiri.
Namun, semakin canggih nya ilmu dan teknologi modern ini juga dapat menimbulkan masalah baru dalam dunia kemaritiman, salah satu contohnya ialah banyak bermunculan ancaman  keamanan  dan keselamatan  dalam  moda  transportasi  laut.  Padahal  keselamatan dan  keamanan  merupakan  penunjang  paling  penting  dalam  kelancaran  kegiatan pengangkutan muatan dari pelabuhan asal ke pelabuhan tujuan ini. Seperti yang dijelaskan dalam  Undang- Undang Republik Indonesia  Nomor 17 tentang  Pelayaran (2008)  Pasal 1 Ayat 32 tentang pelayaran yang menyatakan bahwa keselamatan dan keamanan pelayaran adalah  suatu  keadaan  terpenuhinya  persyaratan  keselamatan  dan  keamanan  agkutan  di perairan, kepelabuhanan dan lingkungan maritim. Meskipun telah ada payung hukumnya, gangguan keamanan dan kecelakaan ini tetap terjadi dan tidak bisa dihindari.
Maka dari itu, International Maritime Organization ( IMO ) yang merupakan sebuah organisasi  pelayaran  dunia,  membuat  sebuah  aturan  yang  dinamakan International  Ship and  Port  Facility  Security (ISPS)  Code,  dikarenakan  terdapat  beberapa  peristiwa  kelam yang  membuat  orang  menjadi  waspada  dan  takut  untuk  memakai  jasa  transportasi  yang ada, seperti terjadinya serangkaian gangguan kemanan yang terjadi, terutama ketika pesawat yang  dibajak  oleh  suatu kelompok  pada  tanggal  11  September  2001  menabrak  menara kembar World Trade Center (WTC) dan menghancurkan sebagian Pentagon dan jatuh di sebuah lapangan Pennsylvania, yang digunakan untuk melakukan serangan bunuh diri yang menargetkan warga di Amerika Serikat. Tidak hanya itu dalam dunia maritim pembajakan kapal juga kerap kali terjadi seperti MV. Achille Lauro, kapal pesiar yang dibajak di Laut Tengah oleh sekelompok teroris yang mengatasnamakan Front Pembebasan Palestina pada 28 September 1985. Kemudian ada kapal USS  Cole  tahun  2000  dan  MT  Limburg  tahun 2002 yang harus mengalami peristiwa pengeboman yang dilakukan oleh teroris. Peristiwa pembajakan ini juga pernah dialami oleh PT Samudera Indonesia dimana kapal MV. Sinar Kudus pada tanggal 16 Maret 2011, telah dibajak oleh pembajak asal Somalia di perairan sekitar Somalia.
Serangkaian  kejadian  tersebut  membuktikan  bahwa  serangan  keamanan  seperti serangan  terorisme  yang  menggemparkan  dunia  ini dapat  terjadi  dimanapun  tanpa mengenal waktu. ISPS Code ini pun membahas tentang aturan yang menyeluruh mengenai langkah-  langkah untuk  meningkatkan  keamanan terhadap  kapal  dan fasilitas  pelabuhan dari  tindak  kejahatan.  Oleh  karena  itu  upaya  penanganan  sangat diperlukan untuk dapat mencegah  maupun  meminimalisir  tindak kejahatan  yang  mungkin  terjadi  khususnya  di wilayah Ship and Port Facility.

## Proses Penerapan International Ship and Port Facility Security (ISPS)…
Waktu demi waktu, peraturan ini pun mulai diadopsi oleh semua Negara didunia, bahkan  apabila aturan ISPS  Code ini  tidak  diterapkan dengan baik, Pelabuhan atau kapal terkait akan mendapatkan dampak yang sangat merugikan. Sama hal nya dengan Terminal Khusus ini, apabila terdapat ancaman keselamatan dan keamanan maka akan menghambat proses regasifikasi sehingga kapal LNG yang difungsikan hanya untuk meregasifikasi LNG ini tidak dapat mendistribusikan gas LNG yang cukup untuk Pembangkit Listrik Tenaga Gas  di  wilayah  pedalaman  Indonesia  dan  dapat  berdampak  pada  melambatnya pertumbuhan perekonomian negara.
Maka  dari  itu,  proses  penerapan  aturan ISPS  Code ini  tidak  bisa  dianggap remeh  dengan  melihat  dampak  yang  dihasilkan  sehingga  perlu  diadakannya evaluasi  dalam  pelaksanaan  aturan ISPS  Code di  Terminal  Khusus FSRU Hua Xiang  8  sebagai  bentuk  upaya  represif  maupun  prefentif  dalam  menangani gangguan  keamanan  yang  bisa  saja  terjadi  sewaktu-waktu.  Berdasarkan  latar belakang tersebut, penelitian ini mengambil judul “Proses Penerapan International Ship And Port Facility Security (ISPS) Code di Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8”. Adapun  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  proses  yang dilakukan oleh terminal khusus Hua Xiang 8 dalam menerapkan ISPS (International Ship and Port Facility Security) code dan untuk mengetahui hasil evaluasi dalam proses  penerapan  ISPS  (International  Ship  and  Port  Facility  Security)  code  di terminal khusus Hua Xiang 8.

## METODE PENELITIAN
Pada  penelitian  ini  peneliti  memilih  jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif karena tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengungkapkan kejadian atau fakta, keadaan, fenomena, variabel dan keadaan yang terjadi saat penelitian berlangsung dengan menyuguhkan apa yang sebenarnya terjadi (Indrawan & Yaniawati, 2016). Penelitian ini menafsirkan  dan menguraikan data yang bersangkutan dengan situasi yang sedang terjadi, sikap serta pandangan yang terjadi di dalam suatu masyarakat, pertentangan antara dua keadaan atau lebih, hubungan antar variabel yang timbul, perbedaan  antar  fakta  yang  ada  serta  pengaruhnya  terhadap  suatu  kondisi,  dan sebagainya.
Menurut Amos (2014), metode diskriptif merupakan metode penelitian yang bertujuan untuk menggambarkan secara sistematis fakta dan karakteristik objek dan subjek  yang diteliti secara tepat.  Data  deskriptif  yang  dimiliki berupa teks  karena untuk  menangkap  arti  yang  terdalam  terhadap  sesuatu  makna  tidak  mungkin diperoleh hanya dalam bentuk angka, sebab angka itu hanya berupa simbol belaka. Menurut  Sugiyono  (2019),  metode  pengumpulan  data  merupakan  langkah  yang paling  strategis  dalam  penelitian,  karena tujuan  utama  dari  penelitian  adalah mendapatkan  data.  Dapat  disimpulkan  bahwa  pengumpulan  data  merupakan metode yang digunakan oleh peneliti untuk mendapatkan data yang diperlukan dari narasumber  dengan  menggunakan  banyak  waktu.  Pengumpulan  data  yang dilakukan oleh peneliti sangat diperlukan dalam suatu penelitian ilmiah. Teknik atau cara pengumpulan data yang dilakukan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut
1. Studi pustaka
Studi  pustaka  adalah  teknik  pengumpulan  data  dari  berbagai bahan pustaka (referensi) yang relevan dengan masalah yang  akan dibahas. Data  yang  diperoleh  melalui  studi  kepustakaan  adalah  sumber informasi  yang  telah  ditemukan  oleh  para  ahli  yang  kompeten  di bidangnya  masing-masing  sehingga  relevan  dengan  pembahasan (Sujarweni, 2014). Peneliti berusaha mengumpulan data dari beberapa referensi,  baik  berupa  buku-buku,  jurnal  penelitian,  peraturan perundang-undangan yang berlaku, maupun konvensi internasional.
2. Observasi
Menurut Sugiyono (2019), Observasi merupakan teknik pengumpulan data  dengan  penelitian  yang  berkenaan  dengan perilaku  manusia, proses  kerja,  gejala-gejala  alam,  dan  bila  responden  yang  diamati tidak terlalu besar. Pada dasarnya teknik observasi digunakan untuk melihat  dan  mengamati  perubahan  fenomena-fenomena  sosial  yang tumbuh dan berkembang yang kemudian dapat dilakukan perubahan atas  penilaian tersebut. Bagi pelaksana atau observer, untuk  melihat objek  momen  tertentu  sehingga  mampu  memisahkan  antara  yang diperlukan dengan yang tidak diperlukan. Teknik pengumpulan data dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  mengadakan  observasi  pada Terminal  Khusus FSRU Hua  Xiang  8  sehingga  data-data  yang dikumpulkan sesuai dengan kenyataan yang ada.
3. Wawancara (Interview)
Menurut Sugiyono (2019), wawancara merupakan teknik pengumpulan  data  dimana  peneliti  melakukan  studi  pendahuluan untuk menemukan permasalahaan yang harus diteliti, dan juga apabila peneliti  ingin  mengetahui  hal-hal  dari  responden  yang  lebih mendalam dan jumlah respondennya sedikit/kecil. Wawancara yang digunakan  dalam  penelitian  ini  dengan  mengajukan  pertanyaan- pertanyaan  terstruktur  karena  peneliti  menggunakan  pedoman wawancara  yang  disusun  secara  sistematis  dan  lengkap  untuk mengumpulkan  data  yang dicari.  Peneliti  lebih  dahulu  menentukan individu -  individu  yang akan  dijadikan sebagai  informan.  Informan penelitian ini adalah pegawai dan pimpinan di PT Sulawesi Regas Satu dan di Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Deskripsi Data PT Sulawesi Regas Satu
PT Sulawesi Regas Satu merupakan perusahaan yang bergerak di bidang Jasa dan Industri yang memiliki kegiatan usaha di aktivitas pelayanan kepelabuhan laut, penanganan kargo, dan industri bangunan lepas pantai dan bangunan terapung. PT Sulawesi Regas Satu adalah anak perusahaan dari PT Anoa Sulawesi Regas yang merupakan  bagian  dari  PT  GTS  International  tbk  (setelah  rekontruksi  bagan perusahaan dimana dulu nya PT Sulawesi Regas Satu merupakan anak perusahaan PT Humpuss Transportasi Kimia) yang berdiri pada  akhir tahun 2019.
PT Sulawesi Regas Satu berlokasi di Gedung Mangkuluhur City Tower One Lantai 26, Jalan Gatot Subroto Kav. 1-3, Setiabudi, Jakarta Selatan. PT Sulawesi Regas Satu dimana dapat disingkat menjadi PT SRGS ini didirikan khusus untuk menangani proyek pemerintah FSRU Klaster Sulawesi sesuai Keputusan Menteri Perhubungan No. 13 Tahun 2020 bekerja sama dengan PT. PLN Gas & Geothermal.

## Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8
Pada  tahun  2018,  PT  Perusahaan  Listrik  Negara  (Persero)  menunjuk  anak perusahaannya  yaitu  PT  PLN  Gas  &  Geothermal  untuk  menangani  Proyek Gasifikasi Liquefied Natural Gas (LNG), dimana pada tahun 2018itu juga PT PLN Gas  &  Geothermal  mengambil  langkah  untuk  membuka  tender  perusahaan penyedia  jasa  untuk  proyek  tersebut.  Dan  pada  pengumuman  hasil  tender, September  2019  PT  Humpuss  Transportasi  Kimia  (Persero)  diumumkan memenangkan  tender untuk  melaksanakan  proyek  tersebut  sehingga  pada  akhir tahun PT Humpuss Transportasi Kimia (Persero) pun membentuk anak perusahaan bernama PT Sulawesi Regas Satu yang dibentuk khusus untuk menangani proyek Gasifikasi Liquefied Natural Gas (LNG) tersebut.
Ditambah  dengan  adanya  Keputusan  Menteri  Energi  dan  Sumber  Daya Mineral No. 13 Tahun 2020 tentang Penugasan Pelaksanaan Penyediaan Pasokan dan  Pembangunan  Infrastruktur Liquefied Natural Gas (LNG) dalam Penyediaan Tenaga  Listrik,  memutuskan  untuk  menugaskan  PT  Pertamina  (Persero)  untuk menyediakan  pasokan  dan  pembangunan  infrastruktur Liquefied  Natural  Gas (LNG)  dalam  penyediaan  tenaga  listrik  oleh  PT  Perusahaan  Listrik  Negara (Persero)  dan  menugaskan  PT  Perusahaan  Listrik  Negara  (Persero)  untuk melaksanakan  kegiatan  gasifikasi  pembangkit  tenaga  listrik  dan  pembelian Liquefied  Natural  Gas (LNG)  dari  PT  Pertamina  (Persero)  dalam  rangka mengkonversi  penggunaan  Bahan  Bakar Minyak jenis High Speed Diesel dengan Liquefied Natural Gas (LNG) dimana penugasan ini harus diselesaikan di daerah– daerah yang telah ditetapkan di dalam lampiran dalam jangka waktu paling lambat 2 tahun sejak Keputusan Menteri tersebut ditetapkan.

## B. Analisis Data
Di dalam bagian pembahasan hasil penelitian ini peneliti menjelaskan tentang proses dan evaluasi proses dalam penerapan ISPS Code di Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8. Yang pertama akan penulis bahas yaitu tentang hasil penelitian yang bertujuan  untuk  memberikan  jawaban  dari  rumusan  masalah  yang  telah  disusun oleh  penulis,  yaitu  tentang  bagaimana  proses  dalam  penerapan ISPS  Code di Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8 dan bagaimanakah proses evaluasi penerapan ISPS Code di Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8.
Berdasarkan analisis hasil studi pustaka yang dilakukan penulis tentang proses penerapan ISPS  Code di  Terminal  Khusus  ditemukan  bahwa  Fasilitas  Pelabuhan diwajibkan  untuk  bertindak  sesuai  dengan  tingkatan  keamanan  yang  telah ditetapkan  oleh  negara-negara  peserta  di  wilayah  pelabuhan  tersebut  berada.
Tindakan  dan  prosedur  keamanan  harus  diterapkan  di  dalam  fasilitas  pelabuhan sedemikian rupa agar meminimalkan gangguan terhadap para penumpang, kapal, pengunjung dan crew kapal, serta barang-barang dan jasa. Dalam pelaksanaannya, Port Facility Security memiliki beberapa hal penunjang, yaitu (Bhanda et al., 2019):
1. Port Faciility Security Plan (PFSP)
Port  Facility  Security  Plan merupakan  rancangan  kemanan  pada fasilitas  pelabuhan  untuk  melindungi  kapal,  fasilitas  pelabuhan,
orang-orang  yang  berkepentingan  di  area  pelabuahan,  muatan,  unit pengangkut muatan dan gudang di dalam area fasilitas pelabuhan dari suatu resiko gangguan keamanan.
2. Port Facility Security Assessment
Keamanan  fasilitas  suatu  pelabuhan  akan  diakui  apabila  telah memenuhi standar yang ditetapkan pada aturan ISPS Code bagian A terkait penilaian keamanan fasilitas pelabuhan (Port Facility Security Assessment).
Tahapan yang harus dilalui oleh suatu pelabuhan/fasilitas pelabuhan sampai diterbitkannya Statement of Complience of Port Facility (SOCPF) atau Pernyataan Pemenuhan Fasilitas Pelabuhan, yaitu (Mazaheri, 2008):
1) Menetapkan/menunjuk  Petugas  Keamanan  Fasilitas  Pelabuhan  atau Port Facility Security Officer (PFSO).
2) Melakukan  Penilaian  Keamanan  Fasilitas  Pelabuhan  atau Port Facility Security Assessment (PFSA), oleh RSO.
3) Melakukan  kaji  ulang (review) dan  persetujuan (approval)  PFSA , oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Laut.
4) Membuat  Perencanaan  Keamanan  Fasilitas  Pelabuhan  atau Port  facility Security (PFSP) oleh PFSO dan diasisteni oleh RSO .
5) Melakukan  kaji  ulang (review) dan  persetujuan (approval)  PFSP , oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Laut.
6) Melakukan  implementasi/penerapan SSP ,  oleh  seluruh  pihak terkait (PSC, PSO, PFSO, dan pihak terkait lain).
7) Melakukan verifikasi dan sertifikasi, oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Laut.
Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan penulis tentang proses penerapan ISPS  Code di  Terminal  Khusus  ditemukan  bahwa  PT  SRGS  sudah  mulai  untuk memproses penerapan ISPS Code di Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8. Dimulai dengan pengurusan izin Terminal khusus seperti izin PPKA agar kapal asing FSRU Hua  Xiang  8  dapat  beroperasi  di  Indonesia,  mengurus Izin Pengoperasian Tersus sehingga wilayah kerja Terminal Khusus  menjadi jelas dimana koordinat DLKR dan DLKP perairan nya, pengurusan izin lingkungan Upaya Pengelolaan  Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL-UPL),  Izin Lokasi,  Izin Tangki Terapung, Izin Tangki Ukur, Izin Timbun, dan  Izin Penyimpanan Migas. Sedangkan  untuk  proses  penerapan ISPS  Code sendiri  sudah  mulai  dijalankan dengan  menunjukan PFSO oleh  PT SRGS  sebagai  penanggung  jawab  Terminal Khusus  ini.  Dengan  ditunjuknya  seorang PFSO ini  maka  tugas PFSO yaitu melakukan  Penilaian  Keamanan  Fasilitas  Pelabuhan  atau Port  Facility  Security Assessment (PFSA) dengan pihak RSO . Dan PFSA ini akan dijadikan bahan untuk membuat Rencana Keamanan Fasilitas Pelabuhan atau Port Facility  Security  Plan (PFSP). Memang bukan hal yang mudah untuk menerapkan ISPS Code ini sendiri, maka dari itu proses yang berlangsung di Terminal Khusus ini masih belum lengkap dan masih akan terus diperjuangkan dan dikerjakan.
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  dilakukan  penulis  tentang  proses penerapan ISPS  Code di  Terminal  Khusus  ditemukan  bahwa ISPS  Code di Terminal  Khusus  masih  dalam  proses  pengerjaan.  Menurut  bapak  Fajar  untuk proses  penerapan ISPS  Code sendiri  lumayan  panjang,  dari  penunjukan PFSO , analisis PFSA dan  penyusunan PFSP .  Kemudian  akan  diajukan permohonan pembuatan SoCPF . Tidak hanya sampai disitu, proses pembuatan  sertifikat  ini  pun diharuskan  untuk  menjalankan  dulu SSP dan dilakukan Interim Survey oleh DJPL dan  kemudian dilakukan  Initial  Survey  sehingga  bisa  terbit  sertifikat SoCPF dan Terminal  Khusus  dapat  menerapkan ISPS  Code secara  maksimal. Berdasarkan analisis  hasil  studi  pustaka  yang  dilakukan  penulis  dengan thesis Arsham Mazaheri (Mazaheri, 2008), dengan judul How the ISPS Code effects port and port activities tentang  evaluasi proses  penerapan ISPS  Code di  Terminal  Khusus, ditemukan bahwa The  ISPS  Code  implementation  had  and  has  some difficulties for the parties who are engaged; some problems like expenditures,   time,   different perspectives,  etc. Berdasarkan  kutipan  tersebut  dapat  dijelaskan  bahwa  ada beberapa  kendala dalam  menerapkan ISPS  Code di  Pelabuhan  (dalam  konteks penelitian ini adalah Terminal Khusus):
1. Biaya Awal
Pelabuhan  yang  lebih  besar  sebelumnya  memiliki  lebih  banyak masalah  tentang  masalah  keamanan,  karena  mereka menangani lebih banyak kargo dan menangani lebih banyak kapal. Oleh karena itu,  mereka  menyiapkan  lebih  banyak  peralatan  keamanan  dan

## Proses Penerapan International Ship and Port Facility Security (ISPS)…
melatih lebih banyak personel mengenai masalah keamanan, untuk mengatasi  kemungkinan  masalah.  Akibatnya,  mereka  lebih kompatibel  dengan  persyaratan  kode  sebelum  diadopsi.Ini  juga menunjukkan  bahwa  pelabuhan  yang  lebih  kecil  harus  menyelidiki dan berbuat lebih banyak untuk menerapkan ISPS Code , sementara itu mereka  melayani  lebih  sedikit  kapal  dan  menangani  lebih  sedikit kargo  daripada  apa  yang dilakukan pelabuhan yang lebih besar. Oleh karena itu,  biaya  unit  mereka  (biaya  per  unit  kargo)  akan  lebih tinggi  daripada  yang  dimiliki  pelabuhan  yang  lebih  besar.
Akibatnya, pelabuhan yang lebih kecil akan lebih menderita untuk mengatasi biaya awal penerapan ISPS Code ini.
2. Biaya lainnya
Tingkat keamanan fasilitas kapal dan pelabuhan diharuskan berada pada  tingkat  yang  sama  dengan  kapal  yang  ingin  berlabuh  di pelabuhan.  Jika  tingkat  keamanan  fasilitas  kapal  atau  pelabuhan lebih  tinggi  dari  yang  dimiliki  orang  lain,  pihak  yang  memiliki tingkat keamanan yang lebih rendah harus meningkatkan levelnya. Karena  meningkatkan  tingkat  keamanan  mahal  untuk  pelabuhan maka tanggung jawab atas biayanya benar-benar menjadi masalah bagi fasilitas pelabuhan.
3. Jendela waktu
Kemungkinan  masalah  lain  yang  diminta  pelabuhan  mengenai penerapan ISPS  Code adalah  tentang  waktu  yang mereka  miliki (dalam  konteks  ini  adalah  pemilik  Terminal Khusus),  untuk memenuhi persyaratan penerapan ISPS Code ini.
4. HAM
Salah  satu  kekhawatiran  utama  tentang ISPS  Code adalah  tentang dampaknya  terhadap  kehidupan  pelaut  dan  beberapa  tindakan terhadap  hak  asasi  manusia,  seperti  mencegah  cuti  di  pantai apabila Pelabuhan sedang menerapkan level 2.
5. Interpretasi yang berbeda
Interpretasi  yang  berbeda  dari ISPS  Code di  berbagai  wilayah  di dunia  bisa  menjadi  masalah  utama  penerapan ISPS  Code ini.
Misalnya,  di  Denmark  perbatasan  kawasan  lindung  oleh ISPS Code didefinisikan  hanya  dengan  garis  kuning,  sedangkan  di tetangganya, Swedia, itu didefinisikan oleh pagar.
Berdasarkan  hasil  observasi  yang  dilakukan  penulis  tentang evaluasi  proses penerapan ISPS  Code di  Terminal  Khusus  ditemukan  bahwa  di  dalam  proses penerapan ISPS Code ini sendiri ditemui beberapa kendala diantaranya yaitu karena posisi Terminal Khusus ini sendiri yang masih sering berpindah-pindah dan masih memungkinkan untuk pindah lokasi lagi maka menjadi tantangan tersendiri untuk pemprosesannya.  Kemudian  belum  ada  nya  Terminal  Khusus  permanen  seperti

## Proses Penerapan International Ship and Port Facility Security (ISPS)…
yang dijelaskan pada bagian Gambaran Umum Lokasi Penelitian bahwa masih akan dibangun  Terminal  Khusus  permanen  berbendera  Indonesia  yang  lokasi penempatannya  masih  belum  diketahui  pasti.  Dan  karena  belum  diterapkannya ISPS  Code ini  secara  maksimal  maka  sementara  untuk  keamanan  masih menggunakan SSP Kapal Hua Xiang 8.
Kemudian  berdasarkan  hasil  wawancara  yang  dilakukan  penulis  tentang evaluasi proses penerapan ISPS Code di Terminal Khusus ditemukan bahwa ISPS Code di Terminal Khusus masih mengalami beberapa kendala yaitu yang pertama belum adanya FSRU Permanen sehingga belum bisa mengajukan sertifikat SoCPF ke Kementerian Perhubungan dimana status hukum FSRU Hua Xiang yang masih merupakan kapal asing hal ini dapat dikaitkan dengan perizinan PPKA dimana tidak bisa  terus  menerus menggunakan  kapal  asing  dan  diwajibkan  membangun  kapal berbendera  Indonesia  yang  memenuhi  spesifikasi  yang  dibutuhkan. Dan  lokasi terminal  khusus  yang  sekarang  masih  sering  berpindah–pindah  sesuai  dengan kebutuhan dari Pemilik Pekerjaan. Untuk pengaplikasian ISPS Code di atas kapal sendiri  masih  banyak  kendala  yang  dialami,  diantaranya  keterbatasan  dan  mahal nya harga dalam peralatan keamanannya, kurang familiar nya crew dengan Bahasa Inggris  sehingga  kesulitan  untuk  berkomunikasi  sehingga  evaluasi  oleh  Chief Officer kurang disosialisasikan. Dan tentunya kurangnya kesadaran crew tentang peraturan ISPS Code ini .
Dari hasil studi pustaka, observasi dan wawancara peneliti dapat melakukan analisis  data  secara  deskriptif  kualitatif  dan  sesuai analisis  data  tersebut  dapat dibahas bahwa. Proses penerapan ISPS Code di Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8 sudah mulai dijalankan oleh PT Sulawesi Regas Satu sebagai penanggung jawab proyek Terminal Khusus ini. Mulai dari pengurusan awal Terminal Khusus dimana mengurus  izin  PPKA,  Izin  Pembangunan Tersus,  pengurusan  izin  lingkungan Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL-UPL), Izin Lokasi, Izin Tangki Terapung, Izin Tangki Ukur, Izin Timbun, dan Izin Penyimpanan Migas. Kemudian untuk proses penerapan yang telah dilakukan PT  Sulawesi  Regas  Satu  adalah  dengan  menujuk PFSO sebagai  perwakilan  PT SRGS di site Terminal Khsus FSRU Hua Xiang 8 yang mengatur tentang keamanan yang ada di site . Kemudian diadakannya Penilaian Keamanan Fasilitas Pelabuhan atau Port  Facility Security Assessment  (PFSA) dengan  pihak RSO yang  ditunjuk untuk melakukan penilaian tetang keamanan di wilayah-wilayah yang telah ditandai di Terminal Khusus dimana hasil PFSA ini dijadikan bahan untuk membuat PFSP (Kusumaningrum  et  al.,  2019).  Tujuan  utama  yang  mau  dicapai  dari  proses penerapan ISPS Code ini  adalah  penerbitan  sertifikat SoCPF oleh  Kementrerian perhubungan dimana prosesnya ialah :
a) Menetapkan / menunjuk Petugas Keamanan Fasilitas Pelabuhan atau Port Facility Security Officer (PFSO) oleh Penanggungjawab Terminal Khusus .
b) Melakukan  Penilaian  Keamanan  Fasilitas  Pelabuhan  atau Port  Facility Security Assessment (PFSA), oleh RSO yang ditunjuk .
c) Melakukan  kaji  ulang (review) dan  persetujuan (approval)  PFSA , oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Laut.
d) Membuat  Perencanaan  Keamanan  Fasilitas  Pelabuhan  atau Port  facility Security (PFSP) oleh PFSO dan diasisteni oleh RSO .
e) Melakukan  kaji  ulang (review) dan  persetujuan (approval)  PFSP , oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Laut.
f) Melakukan  implementasi/penerapan SSP ,  oleh  seluruh  pihak terkait (PSC, PSO, PFSO, dan pihak terkait lain).
g) Melakukan Interim Survey oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Laut.
h) Mengajukan  verifikasi  dan  sertifikasi,  oleh  Direktorat  Jenderal Perhubungan Laut
i) Melakukan Initial Survey oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Laut.
j) Diterbitkannya sertifikat Statement of Complience of Port Facility (SOCPF)
Dan berikut ini peran dari PFSO Terminal Khusus FSRU Hua  Xiang 8, yaitu:
a) Pihak PFSO melaksanakan survey awal  keamanan  menyeluruh terhadap fasilitas pelabuhan sesuai dengan penilaian keamanan fasilitas di Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8.
b) Pihak PFSO melakukan  pemeliharaan  dan  pengembangan  rancangan keamanan  fasilitas  pelabuhan  sesuai  dengan Port  facility  Security  Plan (PFSP) Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8
c) Pihak PFSO mengimplementasikan  dan  melaksanakan  rancangan keamanan fasilitas pelabuhan dengan baik.
d) Pihak PFSO melakukan  pemeriksaan  keamanan  terhadap  fasilitas pelabuhan  secara  regular  untuk  memastikan  tindakan- tindakan  keamanan yang sesuai secara berkelanjutan.
e) Pihak PFSO mengajukan  rekomendasi  dan  menyelaraskan modifikasi- modifikasi terhadap rancangan keamanan fasilitas pelabuhan dalam rangka mengoreksi  kekurangan-kekurangan  dan untuk  memperbaharui  rancangan keamanan  fasilitas  pelabuhan  untuk  menyesuaikan  dengan  perubahan fasilitas pelabuhan yang terkait.
f) Pihak PFSO melakukan  sosialisasi  atau training untuk  meningkatkan kesadaran dan kewaspadaan keamanan pe RSO nil fasilitas Pelabuhan.
g) Pihak PFSO memberikan  pelatihan  yang  cukup  kepada  pe RSO nil  yang bertanggung  jawab  untuk  keamanan  fasilitas  pelabuhan. Pelatihan dalam bentuk training , drill dan exercise yang semua telah dilaksakan oleh pihak PFSO dan pihak-pihak terkait.
h) Pihak PFSO melakukan  pelaporan  kepada  otoritas  yang  terkait dan memelihara  catatan-catatan  insiden  yang  mengancam  keamanan  fasilitas pelabuhan.
i) Pihak PFSO mengimplementasikan  rancangan  keamanan  fasilitas pelabuhan  dengan  para  petugas  keamanan  perusahaan  dan  kapal  terkait.

## Proses Penerapan International Ship and Port Facility Security (ISPS)…
Dokumen penilaian terkait Port Facility Security Plan (PFSP) terlampir.
j) Pihak PFSO Terminal  Khusus FSRU Hua Xiang 8 melakukan koordinasi dengan  penyedia  jasa  keamanan  terkait  tindakan  yang  harus  diambil sebagaimana  mestinya.  Hal  ini  disesuaikan  dengan  penaikan  level keamanan yang ada di area Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8
k) Pihak PFSO telah memastikan bahwa standard personil yang  bertanggung jawab  untuk  keamanan  fasilitas  pelabuhan  telah  dipenuhi.  Dilakukan dengan  pemberian  materi training,  drill dan exercise kepada  seluruh petugas keamanan yang ada di pelabuhan. Dokumen pelaksanaan training, drill dan exercise terlampir.
l) Pihak  PFSO Pelabuhan  Tanjung  Emas  Semarang  melakukan  perawatan fasilitas  keamanan  yang  ada  di  pelabuhan.  Dokumen  terkait  pemeriksaan fasilitas keamanan terlampir.
m) Pihak PFSO memberikan bantuan kepada para petugas kemanan kapal di dalam pencarian bahan barang yang dicurigai, ketika diminta.
Untuk evaluasi proses penerapan ISPS Code di Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8 adalah ditemukannya beberapa kendala yang dialami yaitu biaya dan waktu yang  dikeluarkan  dalam menerapkan ISPS  Code ini  yang  tentunya  tidak  sedikit, dimulai  dari proses  awal  nya  seperti  mengadakan  penilaian PFSA dengan RSO , pembuatan PFSP,  survey dan  pengajuan  sertifikat SoCPF .  Tidak  hanya  berhenti sampai disitu, untuk investasi pada peralatan pendukung penerapan nya pun juga membutuhkan  biaya  yang  mahal  karena  instalasi  system  keamanan  seperti  pos pengamanan, pagar pembatas atau pagar berduri, penjaga keamanan, pembatas laut dan  tentunya  kelengkapan  peralatan  keamanan  di  atas  kapal.  Interpretasi  yang berbeda dari beberapa proyek Terminal Khusus, meskipun Terminal Khusus masuk dalam kategori Pelabuhan tetapi dalam pelaksanaan nya Terminal Khusus tidak perlu menerapkan ISPS  Code sedetail  Pelabuhan-pelabuhan yang  ada  di  Indonesia. Wilayah yang diatur dalam ISPS Code di Terminal Khusus FSRU Hua Xiang ini pun hanya di wilayah kapal dan dari jalan desa ke pinggir pantai.
Hal  yang  paling  krusial  dalam  evaluasi  proses  penerapannya  yaitu  belum adanya FSRU Permanen dan lokasi Terminal Khusus yang masih berpindah-pindah sehingga belum  pastinya cakupan wilayah  terminal  khusus  ini, ditambah  saat  ini masih  menggunakan  kapal FSRU kapal  asing  yang  tidak  memungkinkan  untuk membuat  sertifikat SoCPF namun  PT  Sulawesi  Regas  Satu  masih  terus mengusahakan  diberlakukannya ISPS  Code ini  dengan  tetap  menjalankan  proses penerapan ISPS  Code ini  dan  sementara  untuk  keamanan  kapal FSRU menggunakan system SSP dan tetap adanya penjagaan oleh petugas keamanan yaitu TNI AL yang setiap hari berpatroli di sekitar wilayah Terminal Khusus ini.
Untuk  penerapan  SSP  diatas  kapal  Hua  Xiang  8  sendiri  masih  mengalami beberapa  kendala  seperti  tidak  adanya Visitor  Logbook pada  awal  kedatangan  di Indonesia yang kemudian diperbaiki sehingga sudah ada Visitor Logbook saat ini. Dan juga keterbatasan penggunaan Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris oleh crew
kapal  Hua  Xiang  8  yang  dapat  menghambat  penerapan ISPS  Code ini  yang berpengaruh juga pada kurangnya kesadaran dan sosialisasi SSP ini sendiri.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  mengenai  proses  penerapan International Ship and Port Facility Security (ISPS) Code di Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8 maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut :
1. Proses penerapan ISPS Code yang dilakukan oleh PT Sulawesi Regas Satu sudah berjalan baik sesuai ketentuan yang ada. Dan optimalisasi penerapan ISPS Code di Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8 harus dilaksanakan.
2. Pencapaian dalam proses penerapan ISPS Code di Terminal Khusus FSRU Hua Xiang 8 adalah diterbitkannya sertifikat Statement of Complience of Port  Facility  (SOCPF) oleh  Kementerian  Perhubungan.  Dimana  syarat pengajuannya  harus  menunjuk PFSO ,  melaksanakan PFSA untuk menyusun PFSP kemudian  menerapkan PFSP dan  diadakannya  Interim Survey dan Initial Survey.
3. Berdasarkan  evaluasi  proses  penerapan ISPS  Code di  Terminal Khusus FSRU Hua  Xiang  8  masih  banyak  ditemukan  kendala  dalam penerapannya, yang utama yaitu belum adanya Terminal Khusus dan lokasi yang permanen sehingga menghambat proses penerapan

## Saran
Berdasarkan dari penelitian yang telah disimpulkan diatas, maka saran yang dapat penulis sampaikan adalah :
1. Penelitian ini akan diteruskan sampai diterapkannya ISPS Code di Terminal Khusus Permanen dan dioptimalisasikan penerapannya.
2. Perlu  diadakannya  pembangunan  Terminal  Khusus  Permanen  dan penentuan lokasi permanen sebagai upaya proses penerapan ISPS Code ini dapat berjalan dengan maksimal. Karena dengan diterapkannya ISPS Code ini  diharapkan  perusahaan  pelayaran  dapat  memberikan  pelayanan  yang terbaik kepada pelanggan proyek ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Bhanda, V. S., Basuki, M., & Beu, M. M. Z. (2019). Study Perencanaan Penerapan ISPS  (International  Ship  And  Port  Facility  Security)  Code  pada  Pelabuhan IPPI Ende. PROSIDING SEMINAKEL XIV . Indrawan,  R.,  &  Yaniawati,  R.  P.  (2016). Metodologi  Penelitian:  Kuantitatif, Kualitatif dan Campuran untuk Manajemen, Pembangunan, dan Pendidikan . Refika Aditama.
Kusumaningrum, D., Widodo, B. . H., Wahyuni, E. T., & Yuristiawan, G. (2019). Optimalisasi Penerapan International Ship and Port Facility Security Code di MV  CTP  Fortune,  PT  Caraka  Tirta  Perkasa  Jakarta. Prosiding  Seminar Nasional , 1 (1). Mazaheri, A. (2008). How the ISPS code affects port and port activities . University College of Borås.
Neolaka,  A.  (2014). Metode  penelitian  dan  statistik (Cetakan  pe).  Remaja Rosdakarya.
Sugiyono.  (2019). Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D  (2th Edition) . CV. Alfabeta. Sujarweni,  V.  W.  (2014). Metodologi  penelitian :  lengkap,  praktis,  dan  mudah dipahami (Cetakan pe). Pustaka Baru Press.