FAKTOR  –  FAKTOR  PENGHAMBAT  PEMBANGUNAN  LAYAK  HUNI UNTUK  KAUM  DHUAFA  DI  PROVINSI  ACEH  (STUDY  KASUS  :

## KABUPATEN ACEH UTARA)
Musafaruddin a,* , Mochammad Afifuddin b , Abdul Munir c
a Magister Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
b,c Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh * Corresponding author, email address: musck70@yahoo.co.id

## A R T I C L E     I N F O                               A B S T R A C T
© 2018 Magister Teknik Sipil Unsyiah. All rights reserved

## 1. PENDAHULUAN
Melaksanakan  sebuah  proyek  konstruksi  begitu  juga  dengan  rumah  Dhuafa,  keberhasilan  proyek tergantung  dari  kerjasama  yang  baik  antara  pihak-pihak  yang  terlibat,  yaitu owner (pemilik  bangunan), kontraktor  dan  perencana  proyek.  Adapun  tujuan  terpenting  dalam  pelaksanaan  sebuah  proyek  yaitu keberhasilan melaksanakan proyek konstruksi tepat pada waktunya tanpa ada suatu hambatan yang dapat menyebabkan  terjadinya  kerugian  baik  dari  pihak owner maupun  kontraktor.  Setiap  proyek  memiliki

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan (JARSP)
Journal of Archive in Civil Engineering and Planning
E-ISSN: 2615-1340; P-ISSN: 2620-7567
Journal homepage: http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/JARSP/index
ISSN: 2088-9860
Journal homepage: http://jurnal.unsyiah.ac.id/aijst
ISSN: 2088-9860
Journal homepage: http://jurnal.unsyiah.ac.id/aijst
The  habitable  home  construction  activity  is  the  North  Aceh  Regency Government  program  dedicated  to  the  Dhuafa  people.  The implementation  of  the  project  is  submitted  to  the  contractor  as responsible  for  completing  the  construction  of  a  habitable  home.  Each planned  project  must  have  an  implementation  plan,  when  the  start  and end of the project, on-site technical and resource provision is essential to avoid  the  risk  of  obstacles  in  the  implementation  of  the  project. Problems that arise in the field are very risky and should be avoided so that  the  project  being  done  can  run  smoothly.  The  purpose  of  this research is to identify the factors of inhibition in the implementation of habitable  home  project  for  the  Dhuafa  as  well  as  to  analyze  a  good strategy in minimizing the inhibition. The research method used is mix methode  between  qualitative  and  quantitative  method.  The  number  of executors  of  Dhuafa  house  construction  in  2016  is  64  companies.  The number  of  respondents  obtained  from  the  slovin  formula  of  39 companies.  The  results  of  the  research  explain  that  the  factors  causing the  occurrence  of  obstacles  during  the  execution  of  work  is  the  labor factor  with  the  value  of  frequency  index  (FI)  of  0,84;  design  and planning  factors  with  an  FI  value  of  0,81;  factor  of  equipment  with value of FI 0,77; factors beyond the contractor's ability with a FI value of 0,75; material factor with value of FI 0,55; field condition factor with FI  value  of  0,46;  and  implementation  factor  and  working  relationship with  FI  value  of  0,40.  The  ways  that  can  be  done  to  avoid  the occurrence  of  barriers  in  terms  of  labor  is  to  improve  the  quality  of labor,  increase  the  workforce  who  are  competent  in  their  fields,  and work in accordance with the procedure. In terms of design and planning is to do a design review of the project.
Article History: Received 08 September 2018
Received in revided form 07 November 2018 Accepted 13 November 2018

## Keywords:
Blockers, contractors, construction projects, housing, Dhuafa homes.
rencana pelaksanaan, kapan dimulai dan berakhirnya proyek tersebut, teknis di lapangan serta penyediaan sumber  daya  sangatlah  penting  untuk  menghindari  risiko  terjadinya  penghambat  dalam  pelaksanaan proyek konstruksi. Pada dasarnya, keberhasilan sebuah proyek sangat tergantung pada sistim manajemen yang  diterapkan  seperti  pengendalian  dan  pengawasan  yang  mendukung  sarana  proyek  tersebut.  Selain itu,  sumber  daya  manusia,  material  dan  perlatan,  kondisi  lapangan  dan  keahlian  penyedia  jasa  juga menjadi faktor penghambat di lapangan. Jika kita melihat fenomena yang terjadi di Provinsi Aceh, hampir setiap tahun proyek konstruksi terjadi keterlambatan di akhir tahun. Kondisi seperti ini sangat merugikan pihak-pihak yang terlibat seperti kerugian waktu dan finansial yang tidak sedikit.
Julifer (2012) menjelaskan bahwa faktor penghambat dalam pelaksanaan proyek konstruksi berasal dari faktor peralatan, desain dan perencanaan, faktor diluar kemampuan kontraktor, faktor material, faktor tenaga kerja, faktor kondisi dan keadaan di lapangan, faktor pelaksanaan dan hubungan kerja. Sedangkan menurut  Kurniawan  (2014)  faktor  yang  menyebabkan  terjadinya  hambatan  disebabkan  oleh  faktor lingkungan proyek, dimana tidak adanya pengertian bersama.
Berdasarkan latar belakang, maka yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini ialah:
1. Apa  faktor–faktor  yang  menyebabkan  terjadinya  hambatan  pada  pembangunan  rumah  layak  huni bagi kaum Dhuafa?
2. Bagaimana cara  yang tepat dilakukan untuk menghindari hambatan pada saat pelaksanaan proyek konstruksi?
Adapun tujuan dalam penelitian ini sebagai berikut:
1. Mengidentifikasi  faktor-faktor  terjadinya  penghambat  pelaksanaan  proyek  rumah  layak  huni  bagi kaum Dhuafa di Kabupaten Aceh Utara.
2. Untuk  mengetahui  cara  yang  tepat  dilakukan  untuk  menghindari  terjadinya  hambatan  pada  saat pelaksanaan proyek konstruksi .

## 2. TINJAUAN KEPUSTAKAAN

## 2.1 Proyek Konstruksi
Menurut  Dipohusodo  (1996:69)  proyek  konstruksi  adalah  proyek  yang  berkaitan  dengan  upaya pembangunan sesuatu bangunan infrastruktur, yang umumnya mencakup pekerjaan pokok yang termasuk dalam bidang teknik sipil dan arsitektur. Menurut Husen (2009:4) proyek adalah gabungan dari sumber- sumber  daya  seperti  manusia  material,  peralatan,  dan  modal/  biaya  yang  dihimpun  dalam  suatu  wadah organisasi sementara untuk mencapai sasaran dan tujuan. Menurut Ervianto (2005:11) proyek konstruksi merupakan  suatu  rangkaian  kegiatan  yang  hanya  satu  kali dilaksanakan  dan  umumnya  berjangka  waktu pendek.  Dalam  rangkaian  kegiatan  tersebut,  terdapat  suatu  proses  yang  mengolah  sumber  daya  proyek menjadi suatu hasil kegiatan yang berupa bangunan .

## 2.2 Pelaksanaan Proyek
Ervianto  (2005)  berpendapat  bahwa  tahap  pelaksanaan  proyek  bertujuan  untuk  mewujudkan bangunan  yang  dibutuhkan  oleh  pemilik  proyek  dan  sudah  dirancang  oleh  konsultan  perencana  dalam batasan biaya dan waktu yang telah disepakati, serta dengan mutu yang telah disyaratkan. Kegiatan yang dilakukan  adalah  mulai  dari  merencanakan,  mengoordinasi,  dan  mengendalikan  semua  operasional  di lapangan.

## 2.3 Manajemen Proyek
Soeharto  (2001)  berpendapat  bahwa  manajemen  proyek  adalah  merencanakan,  mengorganisir, memimpin,  mengendalikan  sumber  daya  perusahaan  untuk  mencapai  sasaran  jangka  pendek  yang  telah ditentukan.  Sasaran  proyek  tersebut  terdiri  dari  unsur  biaya,  mutu,  dan  waktu.  Ketiga  sasaran  proyek tersebut merupakan tiga kendala (triple constrain) yaitu sebagai berikut .
∑ Frequency Index (FI) I=1 a i n i 5N 5
1. Biaya, proyek harus diselesaikan dengan biaya yang tidak melebihi anggaran.
2. Mutu, produk harus memenuhi spesiﬁkasi dan kriteria yang dipersyaratkan.
Waktu,  proyek  harus  dikerjakan  sesuai  dengan  kurun  waktu  dan  tanggal  akhir  yang  telah ditentukan.

## 2.4 Penghambat
Menurut  Hajek  (1994),  apabila  kontraktor  melakukan  kelalaian  dalam  pelaksanaan  konstruksi dalam  kontrak,  maka  pemilik  wajib  segera  mengisyaratkan  bahwa  akan  diambil  suatu  tindakan,  atau pemilik akan membahayakan haknya dalam pengadaan tersebut. Keterlambatan (delay) dapat dimaafkan jika disebabkan oleh keadaaan di luar kekuasaan kontraktor.

## 2.5 Skala Likert
Supranto  (1997)  menjelaskan  skala  likert  adalah  standar  penilaian  variabel  dalam  bentuk pengkodean untuk mengukur item-item pernyatan yang bersifat positif maupun pernyataan yang bersifat negatif terhadap masalah yang diteliti .

## Tabel 1.
Pernyataan dan interpretasi skor skala Likert Pernyataan Interpretasi skor Sangat Berpengaruh (SB) = 5 0 % - 20 % Berpengaruh (B) = 4 21 % - 40 % Kurang Berpengaruh (KB) = 3 41 % - 60 % Tidak Berpengaruh (TB) = 2 61 % - 80 % Sangat Tidak Berpengaruh (STB)  = 1 81 % - 100 % Sumber: Riduwan (2008)

## 2.6 Analisis Frequency Index (FI)
Analisis frequency  index menunjukkan  indeks  frekuensi  dan  faktor-faktor  terjadinya  penghambat pada pelaksanaan proyek konstruksi bangunan Rumah Dhuafa. Analisis ini menggunakan persamaan 2.2 yang  digunakan  untuk  menghitung  jumlah  jawaban  dan  responden  terhadap  pertanyaan  yang  diajukan pada  kuesioner.  Dalam  perhitungannya  digunakan  rumus  pada  persamaan  sebagai  berikut (Berstein  dan Bernstein, 1999 yang dikutip dalam Hoai, 2008):
Frequency Index (FI) = (1)

## 2.7 Kajian Penelitian Terdahulu
Kajian  penelitian  terdahulu  menjadi  acuan  pada  penelitian  yang  akan  dilakukan  selanjutnya. Adapun hasil penelitian terdahulu dirangkum dalam Tabel 2.

## Tabel 2.
Daftar Penelitian Terdahulu No. Peneliti Judul Metode Analisis Hasil 1. Anggaini (2010) Faktor-Faktor yang Dapat Menghambat Pelaksanaan Proyek Konstruksi Validitas, reliabilitas dan deskriptif ➢ faktor diluar kemampuan kontraktor;
➢ faktor desain dan perencanaan;
➢ faktor peralatan;
➢ faktor tenaga kerja;
➢ faktor kondisi dan keadaan di lapangan;
➢ faktor material;
➢ faktor pelaksanaan; dan
No. Peneliti Judul Metode Analisis Hasil 2. Tolage (2011) Faktor – Faktor Penghambat Pelaksanaan Proyek Konstruksi Rata-Rata (Mean) Dan Standar Deviasi ➢ faktor diluar kemampuan kontraktor; dan ➢ faktor peralatan dan faktor materi.
3. Kurniawan (2014) Faktor-Faktor Penghambat Pelaksanaan Konstruksi di Daerah Istimewa Yogyakarta Analisis Deskriptif ➢ tidak adanya pengertian bersama dari faktor lingkungan dan keandalan alat dari faktor peralatan 4 Junaidi (2014) Faktor yang Mempengaruhi Pelaksanaan Proyek Konstruksi Gedung di Kota Bukit Tinggi Validitas, reliabilitas dan deskriptif
➢ mutu material kurang dari yang dibutuhkan;
➢ mutu material tidak sesuai dengan spesifikasi; dan
➢ perubahan spesifikasi 5 Kamaruzzaman (2012) Faktor-faktor Penyebab Terhambatnya Proses Penyelesaian Proyek Jalan Beton di Kota Pontianak Validitas, reliabilitas dan frequency Index
➢ faktor sosial dan budaya;
➢ faktor bahan dan faktor cuaca.

## 3. METODOLOGI PENELITIAN

## 3.1 Objek dan Lokasi Penelitian
Adapun  yang  menjadi  objek  dalam  penelitian  ini  adalah  kontraktor  yang  melaksanakan  proyek pembangunan  Rumah  Bantuan  Dhuafa.  Lokasi  penelitian  ialah  Kabupaten  Aceh  Utara  dengan  luas wilayah 3.237 km 2 .
Gambar 1. Lokasi Penelitian

## 3.2 Pengumpulan Data Primer & Sekunder
Proses  pengumpulan  data  primer  dilakukan  dengan  cara  memberikan  beberapa  pertanyaan  yang telah  disediakan alternative jawaban  dengan  menggunakan  metode  skala Likert kepada  responden. Adapun  jenis  kuesioner  yang  diberikan  bersifat  tertutup  sehingga  memudahkan  responden  dalam menjawab  pertanyaan  tentang  faktor-faktor  penghambat  pembangunan  rumah  layak  huni  untuk  kaum Dhuafa di Kabupaten Aceh Utara. Adapun teknik yang digunakan dalam pengumpulan data primer adalah
random  sampling dimana  pemilihan  calon  responden  secara  acak.  Sedangkan  data  sekunder  diperoleh dari Instansi Pemerintah, literature , buku-buku dan penelitian terdahulu. Adapun yang  menjadi variabel penelitian. Dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3.

## Variabel Penelitian
Variabel Indikator Sumber Faktor Desain dan Perencanaan Spesiﬁkasi teknis tidak jelas dan kurang tegas karena terlalu umum Anggraini (2010), Suyatno (2010) Desain tidak jelas, tidak sinkron antara dan satu item dengan yang lain Shop drawing tidak siap pada dasarnya, tidak ada kesempatan untuk mempelajari Data dan informasi proyek yang kurang lengkap Faktor Pelaksanaan dan Hubungan Kerja Koordinasi proyek yang cukup rumit Anggraini (2010), Astina (2012)) Pelaksanaan proyek berimprovisasi karena kurang perencanaan Fungsi pengawasan lemah, bahkan tanpa ada pengawasan Kesulitan pendanaan dan pembayaran kegiatan proyek Proses persetujuan ijin Faktor Material Harga bahan yang selalu berfluktuasi setiap hari, selalu naik- naik Anggraini (2010)
Banyak material-material yang hilang dilokasi proyek selama masa konstruksi Kekurangan bahan waktu pelaksanaan Kontrol kualitas bahan yang buruk Faktor Material Harga bahan yang selalu berfluktuasi setiap hari, selalu naik- naik Anggraini (2010) Banyak material-material yang hilang dilokasi proyek selama masa konstruksi Kekurangan bahan waktu pelaksanaan Kontrol kualitas bahan yang buruk Faktor Tenaga Kerja Kualitas tenaga kerja yang buruk / kurang memadai Anggraini (2010), Suyatno (2010), Astina (2012) Kekurangan tenaga kerja Kurangnya pengalaman kerja Bekerja tidak sesuai prosedur Tidak menguasai pekerjaan di lapangan Faktor Peralatan Peralatan yang tiba-tiba rusak pada saat proyek berjalan Anggraini (2010), Astina (2012) Kehilangan peralatan Kekurangan peralatan waktu pelaksanaan Faktor Kondisi Lapangan Kondisi permukaan lapangan yang berbeda dengan kontrak Anggraini (2010), Astina (2010) Hujan yang turun berhari-hari tanpa berhenti Cuaca yang tidak lazim/tidak sesuai dengan musimnya Transportasi ke lokasi proyek yang sulit Adanya pertentangan lama yang belum terselesaikan Kurniawan (2014) Faktor diluar kemampuan kontraktor Terjadinya hal yang tak terduga seperti kebakaran, banjir, gempa bumi, badai Anggraini (2010) Terjadi kecelakaan kerja
Adanya pemogokan buruh Adanya hulu-hara/ kerusuhan, perang

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1 Karakteristik Responden
Karakteristik  responden  dalam  penelitian  ini  dibagi  ke  dalam  5  (lima)  karakter,  yaitu  jabatan, pendidikan  terakhir,  pengalaman  responden,  pengalaman  perusahaan,  dan  nilai  proyek  yang  pernah dikerjakan. Adapun rekapitulasi karakteristik dari responden dan perusahaan dapat dilihat pada Tabel 4.

## Tabel 4.
Karakteristik Responden
No Kelompok Jumlah Persentase 1 Jabatan Direktur 29 74% Site Manager 10 26% 2 Pendidikan Terakhir SMA / Sederajat 12 31% Diploma 9 23% S1 18 46% 3 Pengalaman Responden 3 - 5 Tahun 5 13% 5 - 8 Tahun 18 46% > 8 tahun 16 41% 4 Pengalaman Perusahaan 3 - 5 Tahun 6 15% 5 - 7 Tahun 9 23% > 7 Tahun 24 62% 5 Nilai Proyek yang pernah dikerjakan 2011 - 2017 100 - 500 Juta 7 18% 500 juta - 1 M 25 64% > 1 M 7 18%

## 4.2 Faktor Penghambat Proyek
Faktor  penghambat  pelaksanaan  proyek  konstruksi  dalam  pembangunan  rumah  layak  huni  bagi kaum  Dhuafa  di  Kabupaten  Aceh  Utara,  di  analisis  dari  7  faktor  penyebab  terjadinya  penghambat diantaranya faktor desain dan perencanaan, faktor pelaksanaan dan hubungan kerja, faktor material, faktor tenaga kerja, faktor peralatan, faktor kondisi lapangan, dan faktor diluar kemampuan kontraktor.

## 4.2.1 Faktor Desain dan Perencanaan
Tabel 5.
Data faktor desain dan perencanaan
No. Variabel Jumlah Jawaban FI Interpretasi Skor STB TB CB B SB 1 2 3 4 5 I Faktor Desain dan Perencanaan P1 Spesiﬁkasi teknis tidak jelas dan kurang tegas karena terlalu umum 0 0 10 14 15 0,83 Sangat Berpengaruh P2 Desain tidak jelas, tidak sinkron antara satu item dengan yang lain 0 1 1 25 12 0,85 Sangat Berpengaruh P3 Shop drawing tidak siap pada dasarnya, tidak ada kesempatan untuk mempelajari 0 0 3 28 8 0,83 Sangat Berpengaruh P4 Data dan informasi proyek yang kurang lengkap 0 1 10 28 0 0,74 Berpengaruh
Tabel  5  dapat  disimpulkan  bahwa  faktor  desain  dan  perencanaan  merupakan  faktor  dominan penyebab  terhambatnya  pelaksanaan  proyek  berdasarkan  urutan  teratas  adalah  desain  tidak  jelas,  tidak sinkron  antara  satu  item  dengan  yang  lain  dengan  nilai frequency  index (FI)  sebesar  0,85  dimana interpretasi skor ialah sangat berpengaruh. Faktor dominan kedua shop drawing tidak siap pada dasarnya, tidak  ada  kesempatan  untuk  mempelajari  mendapat  nilai  FI  sebesar  0,83  diamana  interpretasi  skor  nya sangat  berpengaruh.  Faktor  spesiﬁkasi  teknis  tidak jelas  dan  kurang  tegas  karena  terlalu  umum  dengan nilai FI sebesar 0,83 interpretasi skor sangat berpengaruh. Faktor data dan informasi proyek yang kurang lengkap mendapat nilai FI sebesar 0,74 dimana interpretasi skor berpengaruh.

## 4.2.2 Faktor Pelaksanaan dan Hubungan Kerja Tabel 6.
Data faktor pelaksanaan dan hubungan kerja
No. Variabel Jumlah Jawaban FI Interpretasi Skor STB TB CB B SB 1 2 3 4 5 II Faktor Pelaksanaan dan Hubungan Kerja
P5 Koordinasi proyek yang cukup rumit 19 13 7 0 0 0,34 Tidak Berpengaruh P6 Pelaksanaan proyek berimprovisasi karena kurang perencanaan 29 9 1 0 0 0,26 Tidak Berpengaruh P7 Kesulitan pendanaan dan pembayaran kegiatan proyek 0 0 22 17 0 0,69 Berpengaruh P8 Proses persetujuan ijin 15 23 1 0 0 0,33 Tidak Berpengaruh
Tabel  6  dapat  disimpulkan  bahwa  faktor  pelaksanaan  dan  hubungan  kerja  merupakan  faktor dominan  penyebab  terhambatnya  pelaksanaan  proyek  berdasarkan  urutan  teratas  adalah  kesulitan pendanaan  dan  pembayaran  kegiatan  proyek  dengan  nilai frequency  index (FI)  sebesar  0,69  dimana interpretasi skor ialah berpengaruh. Faktor dominan kedua koordinasi proyek yang cukup rumit mendapat nilai FI sebesar 0,34 dengan interpretasi skor tidak berpengaruh. Faktor proses persetujuan ijin mendapat nilai FI sebesar 0,33 dimana interpretasi skor tidak berpengaruh. Sama halnya dengan faktor pelaksanaan proyek berimprovisasi karena kurang perencanaan dengan nilai FI sebesar 0,26 juga mendapat interpretasi skor tidak berpengaruh.

## 4.2.3 Fakktor Material
Tabel 7.
Data faktor material
No. Variabel Jumlah Jawaban FI Interpretasi Skor STB TB CB B SB 1 2 3 4 5 III Faktor Material P9 Harga bahan yang selalu berfluktuasi setiap hari 0 38 1 0 0 0,41 Kurang Berpengaruh P10 Banyak material-material yang hilang dilokasi proyek selama masa konstruksi 0 1 2 29 7 0,82 Sangat Berpengaruh P11  Kekurangan bahan waktu pelaksanaan 0 24 15 0 0 0,48 Kurang Berpengaruh P12  Kontrol kualitas bahan yang buruk 0 26 8 5 0 0,49 Kurang Berpengaruh
Tabel  6  dapat  disimpulkan  bahwa  faktor  material  merupakan  faktor  dominan  penyebab terhambatnya pelaksanaan proyek berdasarkan urutan teratas adalah banyak material-material yang hilang dilokasi  proyek  selama  masa  konstruksi  dengan  nilai frequency  index (FI)  sebesar  0,82  dimana interpretasi  skor  ialah  sangat  berpengaruh.  Kategori  kontrol  kualitas  bahan  yang  buruk  dengan  nilai frequency index (FI) sebesar 0,49 dimana interpretasi skor ialah kurang berpengaruh. Kekurangan bahan waktu pelaksanaan dengan nilai frequency index (FI) sebesar 0,48 dimana interpretasi skor ialah kurang berpengaruh. Sedangkan kategori terakhir dimana harga bahan yang selalu berfluktuasi setiap hari dengan nilai frequency index (FI) sebesar 0,41 dimana interpretasi skor ialah kurang berpengaruh.

## 4.2.4 Faktor Tenaga Kerja
Tabel 8.
Data faktor tenaga kerja
No. Variabel Jumlah Jawaban FI Interpretasi Skor STB TB CB B SB 1 2 3 4 5 IV Faktor Tenaga Kerja P13 Kualitas tenaga kerja yang buruk / kurang memadai 0 0 0 10 29 0,95 Sangat Berpengaruh P14 Kekurangan tenaga kerja 0 0 5 26 8 0,82 Sangat Berpengaruh P15 Kurangnya pengalaman kerja 0 0 7 20 12 0,83 Sangat Berpengaruh P16 Bekerja tidak sesuai prosedur 0 0 19 19 1 0,71 Berpengaruh P17 Tidak menguasai pekerjaan di lapangan 0 0 0 18 21 0,91 Sangat Berpengaruh
Tabel  6  dapat  disimpulkan  bahwa  faktor  tenaga  kerja  merupakan  faktor  dominan  penyebab terhambatnya  pelaksanaan  proyek  berdasarkan  urutan  teratas  adalah  kualitas  tenaga  kerja  yang buruk/kurang  memadai  dengan  nilai frequency  index (FI)  sebesar  0,95  dimana  interpretasi  skor  ialah sangat  berpengaruh.  Tidak  menguasai  pekerjaan  di  lapangan  dengan  nilai frequency  index (FI)  sebesar 0,91  dimana  interpretasi  skor  ialah  sangat  berpengaruh.  Kurangnya  pengalaman  kerja  dengan  nilai frequency index (FI) sebesar 0,83 dimana interpretasi skor ialah sangat berpengaruh. Kekurangan tenaga kerja  dengan  nilai frequency  index (FI)  sebesar  0,82  dimana  interpretasi  skor  ialah  sangat  berpengaruh. Bekerja  tidak  sesuai  prosedur  dengan  nilai frequency  index (FI)  sebesar  0,71  dimana  interpretasi  skor ialah berpengaruh.

## 4.2.5 Faktor Peralatan
Tabel 9. Data faktor peralatan
No. Variabel Jumlah Jawaban FI Interpretasi Skor STB TB CB B SB 1 2 3 4 5
V Faktor Peralatan P18 Peralatan yang tiba-tiba rusak pada saat peralatan proyek berjalan 0 0 3 33 3 0,80 Sangat Berpengaruh P19 Kehilangan peralatan 0 1 5 22 11 0,82 Sangat Berpengaruh P20 Kekurangan peralatan waktu pelaksanaan 0 0 26 7 6 0,70 Berpengaruh
Rekapitulasi dari faktor peralatan dapat disimpulkan bahwa faktor dominan penyebab terhambatnya pelaksanaan proyek berdasarkan urutan teratas adalah kehilangan peralatan dengan nilai frequency index
(FI) sebesar 0,82 dimana interpretasi skor ialah sangat berpengaruh. Peralatan yang tiba-tiba rusak pada saat  peralatan  proyek  berjalan  dengan  nilai frequency  index (FI)  sebesar  0,80  dimana  interpretasi  skor ialah  sangat  berpengaruh.  Kekurangan  peralatan  waktu  pelaksanaan  dengan  nilai frequency  index (FI) sebesar 0,70 dimana interpretasi skor ialah berpengaruh.

## 4.2.6 Faktor Kondisi Lapangan
Tabel 10.
Data faktor kondisi lapangan
No. Variabel Jumlah Jawaban FI Interpretasi Skor STB TB CB B SB 1 2 3 4 5 VI Faktor Kondisi Lapangan P21 Kondisi permukaan lapangan yang berbeda dengan kontrak 0 26 3 10 0 0,52 Kurang Berpengaruh P22 Hujan yang turun berhari-hari tanpa berhenti 0 21 12 6 0 0,52 Kurang Berpengaruh P23 Cuaca yang tidak lazim/tidak sesuai dengan musimnya 2 31 6 0 0 0,42 Kurang Berpengaruh P24 Transportasi ke lokasi proyek yang sulit 2 31 6 0 0 0,42 Kurang Berpengaruh P25 Adanya pertentangan lama yang belum terselesaikan 2 31 6 0 0 0,42 Kurang Berpengaruh
Rekapitulasi  dari  faktor  kondisi  lapangan  dapat  disimpulkan  bahwa  faktor  dominan  penyebab terhambatnya  pelaksanaan  proyek  berdasarkan  urutan  teratas  adalah  kondisi  permukaan  lapangan  yang berbeda  dengan  kontrak  dengan  nilai frequency  index (FI)  sebesar  0,52  dimana  interpretasi  skor  ialah kurang  berpengaruh.  Hujan  yang  turun  berhari-hari  tanpa  berhenti  dengan  nilai frequency  index (FI) sebesar  0,52  dimana  interpretasi  skor  ialah  kurang  berpengaruh.  Cuaca  yang  tidak  lazim/tidak  sesuai dengan  musimnya  dengan  nilai frequency  index (FI)  sebesar  0,42  dimana  interpretasi skor  ialah  kurang berpengaruh.  Transportasi  ke  lokasi  proyek  yang  sulit  dengan  nilai frequency  index (FI)  sebesar  0,42 dimana interpretasi skor ialah kurang berpengaruh. Adanya pertentangan lama yang belum terselesaikan dengan nilai frequency index (FI) sebesar 0,42 dimana interpretasi skor ialah kurang berpengaruh.

## 4.2.7 Faktor di Luar Kemampuan Kontraktor
Tabel 11.
Data faktor di luar kemampuan kontraktor
No. Variabel Jumlah Jawaban FI Interpretasi Skor STB  TB  CB B SB 1 2 3 4 5 VII  Faktor di Luar Kemampuan Kontraktor P26 Terjadinya hal yang tak terduga seperti kebakaran, banjir, gempa bumi, badai 0 1 16 22 0 0,71 Berpengaruh P27  Terjadi kecelakaan kerja 0 0 13 26 0 0,73 Berpengaruh P28  Adanya pemogokan buruh 0 0 15 24 0 0,72 Berpengaruh P29 Adanya hulu-hara/ kerusuhan, perang 0 0 0 34 5 0,83 Sangat Berpengaruh
Rekapitulasi  dari  faktor  kondisi  lapangan  dapat  disimpulkan  bahwa  faktor  dominan  penyebab terhambatnya pelaksanaan proyek berdasarkan urutan teratas adalah adanya hulu-hara/ kerusuhan, perang dengan nilai frequency index (FI) sebesar 0,83 dimana interpretasi skor ialah sangat berpengaruh. Terjadi kecelakaan  kerja  dengan  nilai frequency  index (FI)  sebesar  0,73  dimana  interpretasi  skor  ialah berpengaruh.  Adanya  pemogokan  buruh  dengan  nilai frequency  index (FI)  sebesar  0,72  dimana
interpretasi  skor  ialah  berpengaruh.  Terjadinya  hal  yang  tak  terduga  seperti  kebakaran,  banjir,  gempa bumi, badai dengan nilai frequency index (FI) sebesar 0,71 dimana interpretasi skor ialah berpengaruh.

## 4.3 Meminimalisasi Penghambat Proyek
Penghambat  pelaksanaan  proyek  merupakan  hal  yang  sering  terjadi  di  lapangan  apabila  pihak kontraktor  tidak  memperhatikan  faktor-faktor  yang  berdampak  pada  terhambatnya  pelaksanaan  proyek. Dari hasil penelitian dapat diketahui bahwa ada 2 faktor yang sangat berpengaruh terhadap pelaksanaan proyek  diantaranya:  faktor  tenaga  kerja,  dan  faktor  desain  dan  perencanaan.  Cara  efektif  dalam meminimalisasi  terjadinya  hambatan  pada  saat  pelaksanaan  proyek  dari  segi  tenaga  kerja  adalah meningkatkan kualitas tenaga kerja, menambah tenaga kerja yang berkompeten dibidangnya, dan bekerja sesuai  dengan  prosedur.  Sedangkan  dari  faktor  desain  dan  perencanaan  ialah  dengan  cara  mempelajari dengan baik spesifikasi teknis dan shop drawing.

## 4.4 Pembahasan
Menurut  Peraturan  Presiden  Nomor  70  tahun  2012  Pasal  120  tentang  Pengadaan  Barang/Jasa Pemerintah, menyatakan bahwa “Selain perbuatan atau tindakan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 118 ayat  (1),  Penyedia  Barang/Jasa  yang  terlambat  menyelesaikan  pekerjaan  dalam  jangka  waktu sebagaimana  ditetapkan  dalam  Kontrak  karena  kesalahan  Penyedia  Barang/Jasa,  dikenakan  denda keterlambatan  sebesar  1/1000  (satu  perseribu)  dari  nilai Kontrak  atau  nilai  bagian  Kontrak  untuk  setiap hari  keterlambatan”.  Maka  dari  itu,  mencegah  terjadinya  hambatan  pada  saat  pelaksanaan  proyek berlangsung merupakan faktor yang sangat penting diperhatikan oleh kontraktor pelaksana.
Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa, faktor dominan penyebab terjadinya hambatan pada saat pelaksanaan pekerjaan di Kabupaten Aceh Utara berasal dari faktor tenaga kerja. Tenaga kerja yang berkualitas  sangat  penting  di  dalam  proses  pelaksanaan  konstruksi,  karena  dengan  adanya  pekerja  yang berkompeten  akan  mampu  mendukung  tercapainya  mutu  konstruksi  dan  meminimalisasi  terjadinya hambatan  seperti  kecelakaan  kerja  maupun  kegagalan  proyek.  Selain  itu,  dalam  meningkatkan produktifitas pekerja. Pekerja diharuskan memiliki standar kompetensi sebagaimana tertuang dalam UU No.  2  Tahun  2017,  Pasal  68  ayat  (1)  yang  menyatakan:  tenaga  kerja  konstruksi  diklasifikasikan berdasarkan  bidang  keilmuan  yang  terkait  jasa  konstruksi.  Sedangkan  ayat  (2)  berbunyi:  tenaga  kerja konstruksi terdiri atas kualifikasi dalam jabatan: operator; teknisi atau analis, dan, ahli.
Selain  itu,  faktor  dominan  kedua  yang  menjadi  penghambat  pada  saat  pelaksanaan  proyek konstruksi adalah faktor desain dan perencanaan. Desain dan perencanaan merupakan hal yang pertama sekali  dilakukan  pada  saat  proses  konstruksi.  Banyak  sekali  ditemukan  adanya  kesalahan  pada  desain yang telah dibuat. Kondisi ini dikarenakan waktu yang dibutuhkan untuk mendesain suatu proyek terlalu singkat  yang  disebabkan  oleh  terbatasnya  waktu  untuk  penyelesaian  proyek  itu  sendiri.  Apabila  tidak diantisipasi  dengan  baik,  kesalahan-kesalahan  tersebut  akan  terlanjur  dilaksanakan,  sehingga  yang menanggung  resikonya  adalah  kontraktor.  Maka  dari  itu,  kontraktor  harus  melakukan review  design terhadap proyek yang ingin dikerjakan agar tidak terjadi hal-hal yang akan merugikan dikemudian hari.

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN

## 5.1 Kesimpulan
Kesimpulan  yang  dapat  diambil  dari  hasil  penelitian terhadap  faktor-faktor  penyebab  terjadinya penghambat  pada  saat  pelaksanaan  pekerjaan  pembangunan  rumah  layak  huni  bagi  kaumn  Dhuafa  di Kabupaten Aceh Utara adalah:
1. Faktor  penyebab  terjadinya  hambatan  pada  pembangunan  rumah  layak  huni  bagi  kaum  Dhuafa berdasarkan  nilai  tertinggi  dari frequency  index (FI)  adalah  faktor  tenaga  kerja  dengan  nilai  FI sebesar  0,84;  faktor  desain  dan  perencanaan  mendapat  nilai  FI  sebesar  0,81;  faktor  peralatan mendapat nilai FI sebesar 0,77; faktor di luar kemampuan kontraktor dengan nilai FI sebesar 0,75;
faktor material mendapat nilai FI sebesar 0,55; faktor kondisi lapangan mendapat nilai FI sebesar 0,46; dan faktor pelaksanaan dan hubungan kerja mendapat nilai FI sebesar 0,40.
2. Adapun  cara  yang  dapat dilakukan  untuk  menghindari  terjadinya  hambatan  dari segi  tenaga  kerja adalah  meningkatkan  kualitas  tenaga  kerja,  menambah  tenaga  kerja  yang  berkompeten dibidangnya,  dan  bekerja  sesuai  dengan  prosedur.  Sedangkan  dari  segi  desain  dan  perencanaan adalah melakukan review design terhadap proyek yang sedang dikerjakan.

## 5.2 Saran
1. Hasil penelitian ini dapat dijadikan acuan oleh Kontraktor dalam menghindari terjadinya hambatan pada saat pelaksanaan pekerjaan. Bahwasanya faktor dominan terjadinya hambatan disebabkan oleh faktor tenaga kerja dan faktor desain dan bangunan.
2. Diharapkan  kepada  para  peneliti  lain  yang  ingin  melakukan  penelitian  selanjutnya  dapat memperluas batasan terhadap  kajian penelitian seperti  batasan  wilayah  penelitian.  Sehingga  dapat mengetahui penyebab terjadinya penghambat secara menyeluruh.

## DAFTAR PUSTAKA
Angraini,  2010, Faktor-faktor  yang  Dapat  Menghambat  Pelaksanaan  Proyek  Konstruksi, Tesis, Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Yokyakarta.
Ervianto, IE 2005, Manajemen Proyek Konstruksi, Andi, Yogyakarta.
Dipohusodo I, 1996, Manajemen Proyek & Konstruksi , Kanisius. Jogjakarta. Hajek, Victor, G, 1994, Manajemen Proyek Perekayasaan Edisi Tiga, Penerbit Erlangga, Jakarta Husen, 2009, Riset Pemasaran Dan Perilaku Konsumen, Gramedia Pustaka, Jakarta.
Hoai, L.L, 2008, Delay and Cost Overrun in Vietnam Large Construction Projects; A Comparison with Other  Selected  Countries,  Korean  Society  of  Civil  Engineering  Journal  of  Civil  Engineering, Vol.12. No.6, Halaman 369.
Junaidi,  2014, Identifikasi  Faktor-faktor  yang  Mempengaruhi  Keterlambatan  Pelaksanaan  Pekerjaan Pada Proyek Pembangunan Gedung di Kota Bukit Tinggi, Institut Teknologi Padang, Sumatera Barat.
Kamaruzzaman, 2012, Studi Keterlambatan Penyelesaian Proyek Konstruksi, Untan, Pontianak
Kurniawan, H 2014, Faktor-faktor Penghambat Pelaksanaan Konstruksi di Daerah Istimewa Yogyakarta, Jurnal, Universitas Atmajaya Yogyakarta, Yogyakarta.
Riduwan 2008 , Skala Pengukuran Variabel-variabel Penelitian , Alfabeta, Bandung. Soeharto, I, 2001, Manajemen Proyek, Jilid 2, Edisi Kedua, Penerbit Erlangga, Jakarta.
Supranto, 1997, Metode Riset , Rineka Cipta, Jakarta. Tolage, J 2011, Faktor-faktor Penghambat Pelaksanaan Proyek Konstruksi, Jurnal, Universitas Atmajaya Yogyakarta, Yogyakarta.