## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MENINGKATKAN MINAT KUNJUNG DESTINASI WISATA BUKIT KASIH DI DESA KANONANG KABUPATEN MINAHASA
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.254-264                                Raymond Randy Rambe.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.360 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MENINGKATKAN MINAT KUNJUNG DESTINASI WISATA BUKIT KASIH DI DESA KANONANG KABUPATEN MINAHASA
Raymond Randy Rambe 1 , Elfie Mingkid 2 , Johny P. Lengkong 3 , Novie R. Pioh 4 , Maria H.
Pratiknjo 5
Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Pembangunan Pascasarjana Universitas Sam Ratulangi
Correspondet author : ramberaimon@gmail.com Manado, Sulawesi Utara, Indonesia

## Abstract
This  research  aims  at  community  participation  in  increasing  interest  in  visiting  the Bukit Kasih tourist  destination  in  Kanonang  Village,  Minahasa  Regency.  The  research  method  uses  a qualitative  approach,  primary  and  secondary  data sources  through  observation,  interviews and  document  studies  and  uses  interactive  data  analysis  techniques  according  to  Miles Huberman and Saldana (2014). The research results show that in increasing interest in visiting the  Bukit Kasih  tourist  destination  in  Kanonang  Village,  the  North  Sulawesi  Provincial  Tourism Office has attempted to involve the community through outreach and training. However, the lack of coordination between the community, village government and related agencies is an obstacle. Even though the ability of the community to be involved is good, there is still a need to  increase  awareness  and  active  involvement  in  tourism  promotion  and  management. Apart  from  that,  policies  such  as  increasing  entrance  fees  that  are  not  approved  by  the public can reduce interest in visiting tourists. Therefore, maximum encouragement is needed to increase public awareness in participating and expressing opinions in the management of tourist destinations.

## Keywords: Society participation; Tourism promotion; Tourist destinations; Tourist interest

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Meningkatkan  Minat  Kunjung Destinasi  Wisata  Bukit  Kasih  Di  Desa  Kanonang  Kabupaten  Minahasa.  metode  penelitian menggunakan  pendekatan  kualitatif,  sumber  data  primer  dan  sekunder  melalui  observasi, wawancara  dan  studi  dokumen  serta  menggunakan  teknik  analisis  data  secara  interaktif menurut  miles  huberman  dan  saldana  (2014).  hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  dalam meningkatkan minat kunjung destinasi wisata Bukit Kasih di Desa Kanonang, Dinas Pariwisata Provinsi  Sulawesi  Utara  telah  berupaya  melibatkan  masyarakat  melalui  sosialisasi  dan pelatihan. Namun, kurangnya koordinasi antara masyarakat, pemerintah desa, dan instansi terkait  menjadi  kendala.  Meskipun  kemampuan  masyarakat  terlibat  sudah  baik,  masih diperlukan  peningkatan  kesadaran  dan  keterlibatan  aktif  dalam  promosi  dan  pengelolaan wisata.  Selain  itu,  kebijakan  seperti  kenaikan  tarif  masuk  yang  tidak  disetujui  masyarakat dapat menurunkan minat kunjungan wisatawan. Oleh karena itu, diperlukan dorongan lebih maksimal  untuk  meningkatkan  kesadaran  masyarakat  dalam  berpartisipasi  dan berpendapat dalam pengelolaan destinasi wisata.

## Kata Kunci: Destinasi wisata; Minat wisatawan; Partisipasi masyarakat; Promosi wisata
Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index Journal Publicuho is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.254-264 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.360

## PENDAHULUAN
Partisipasi  merupakan  keterlibatan  mental  dan  emosi  yaitu  suatu  hal  yang  paling penting  dalam  berpartisipasi  yang  bisa  menimbulkan  rasa  tanggung  jawab  terhadap pencapaian  tersebut  dan  kemudian  akan  timbul  rasa  ikut  bertanggung  jawab  dalam pencapaian  tersebut.  Verhangen  dalam  Mardikanto  (2003)  mengatakan  bahwa partisipasi yaitu  suatu  bentuk  kegiatan  khusus  dari  interaksi  dan  komunikasi  yang  berkaitan  dengan suatu pembagian: kewenangan, tanggung jawab, dan manfaat.
Partisipasi  masyarakat  dapat  dikatakan  sebagai  keterlibatan  masyarakat  secara umum  dalam  proses  pembangunan,  dimana  masyarakat  dapat  berperan  dalam  suatu proses  pembangunan  berkelanjutan.  Kemudian  Soetomo  berpendapat  bahwa  partisipasi masyarakat  yaitu  suatu  peran  dimana  terdapat  adanya  pembanguna  untuk  menuju kepada  peningkatan  taraf  hidup  masyarakat  tersebut  (Soetomo,  2012).  Karenanya, partisipasi masyarakat dalam lingkungan pedesaan merupakan manifestasi terhadap peran masyarakat  dalam  mendukung  suatu  perubahan  sosial  melalui  hubungan  timbal  balik antara  masyarakat  dan  desa.  Artinya  bahwa  adanya  ketergantungan  antara  masyarakat dengan  desa  dalam  upaya  peningkatan  atau  kemajuan  baik  masyarakatnya  maupun desanya  secara  universal.  Pembangunan  yang  efektif  membutuhkan  ketrlibatan  partisipasi dari masyarakat itu sendiri sehingga selain demi pembangunan yang efektif akan terwujud juga peningkatan kesejahteraan bagi masyarakat itu sendiri.
Alasan  utama  mengapa  partisipasi  masyarakat  sangat  penting,  yaitu:  Partisipasi masyarakat  suatu  alat  ukur  untuk  memperoleh  informasi  mengenai  kondisi  dan  kebutuhan masyarakat  setempat  yang  tanpa  kehadirannya  program  pembangunann  akan  gagal. Masyarakat  akan  mempercayai  pembangunan  jika  merasa  dilibatkan  dalam  proses persiapan  dan  perencanaannya  karena  mereka  akan  lebih  mengetahui  perihal pembangunan  tersebut.  Partisipasi  masyarakat  merupakan  salah  satu  penentu  bagi keberhasilan  pelaksanaan  pembangunan.  Dilain  pihak  bahwa  pembangunan  desa diarahkan  pada  kewajiban  antara  pemerintah  dan  masyarakat.  Bahkan  didalam  poko- pokok  kebijaksanaan  pembangunan  desa  dirumuskan  bahwa  mekanisme  pembangunan desa  adalah  perpaduan  yang  harmonis  dan  serasi  antara  dua  kelompok  kegiatan  utama yang  berbagai  kegiatan  pemerintah  sebagai  kelompok  kegiatan  pertama  dan  berbagai kegiatan partisipasi masyarakat sebagai kelompok utama yang kedua.
Sebagai  sarana  untuk  mengurangi  kemiskinan,  pengembangan  pariwisata  telah muncul  sebagai  pilihan  di  banyak  daerah.  Khususnya  di  negara-negara  berkembang, pariwisata  dianggap  sebagai  mesin  yang  signifikan  dalam  ekspansi  ekonomi.  Salah  satu cara  paling  sederhana  dan  paling  murah  untuk  meningkatkan  pendapatan  atau  PDB, menghasilkan  keuntungan,  dan  menciptakan  lapangan  kerja  di  industri  pariwisata.

## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MENINGKATKAN MINAT KUNJUNG DESTINASI WISATA BUKIT KASIH DI DESA KANONANG KABUPATEN MINAHASA
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.254-264                                Raymond Randy Rambe.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.360 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Pengurangan  kemiskinan  dapat  dibantu  oleh  rantai  nilai  dan  hubungan  yang  signifikan dengan industri lain seperti pertanian, konstruksi, fasilitas, dan transportasi.
Pariwisata  menurut  Undang-Undang  Nomor  10  Tahun  2009  tentang  Kepariwisataan dapat  didefiniskan  sebagai  kegiatan  wisata  dan  didukung  dengan  adanya  fasilitas  dan layanan  oleh  masyarakat  sekitar,  pengusaha,  pemerintah  pusat,  maupun  pemerintah daerah.  Pariwisata  juga  termasuk  ke  dalam  strategi  yang  sempurna  untuk  meningkatkan perekonomian baik untuk negara berkembang maupun negara maju.
Sektor  pariwisata  merupakan  sektor  yang  akan  mendatangkan  banyak  sekali keuntungan  baik  bagi  masyarakat  maupun  pemerintah  karena  sektor  pariwisata menciptakan dampak-dampak ekonomi pada kesejahteraan masyarakat. Wisatawan yang sedang  berwisata,  pasti  akan  mengeluarkan  biaya  baik  untuk  memenuhi  akomodasinya selama  melakukan  perjalanan  wisata,  seperti  biaya  untuk  tempat  penginapan,  biaya transportasi, membeli cinderamata, dan keperluan-keperluan lain.
Kabupaten  Minahasa  merupakan  kabupaten  yang  berada  di  wilayah  adminitratif Propinsi Sulawesi Utara. Ibu kota kabupaten ini terletak di Kota Tondano, dengan luas wilayah kabupaten 1.025,85 km². Kabupaten Minahasa memiliki 25 kecamatan, 43 kelurahan dan 227 desa  (dari  total  171  kecamatan,  332  kelurahan  dan  1.507  desa  di  seluruh  Sulawesi  Utara. Kabupaten Minahasa memiliki potensi dan   sumber daya yang dapat dikembangkan untuk menunjang  program  otonomi      daerah  di  bidang  pariwisata,  sehingga  berpotensi  untuk  di kembangkan  sebagai  daerah  wisata.  Sebagai  sebuah  Kabupaten,  Kabupaten  Minahasa memiliki  wewenang  sendiri  untuk  mengelola  sumberdaya  yang  terdapat  di  wilayahnya, termasuk  didalamnya  adalah  potensi  sumberdaya  sektor  Pariwisatanya.  Kabupaten Minahasa  memiliki  sektor  pariwisata  yang  potensial  untuk  di  kembangkan  serta  dipasarkan yaitu mulai dari wisata alam, wisata budaya dan wisata rohani. Salah satu destinasi wisata di Kabupaten Minahasa yaitu Bukit Kasih.
Peran  Pemerintah  Kabupaten  Minahasa  melalui  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata telah  melakukan  penelusuran  dan  kajian  tentang  bagaimana  mengembangkan  dan memasarkan  kebudayaan  dan  pariwisata  Kabupaten  Minahasa,  yaitu  dengan  melakukan langkah  strategis  dalam  membangun  daya  saing  dan  memasarkan  Kabupaten  Minahasa melalui “Pesona Minahasa”:
1. Menjadi tuan rumah yang baik bagi wisatawan.
2. Memperlakukan wisatawan secara baik.
3. Menyiapkan  dan  membangun  nuansa  dan  kawasan  wisata  yang  aman  dan nyaman.
4. Promosi wisata.
5. Kerjasama antar pelaku industri pariwisata.
6. Melestarikan nilai-nilai budaya yang bersifat multikultural.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.254-264 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.360
Tabel 1 . Pokok Masalah, Permasalahan dan Akar Masalah (Rencana Strategis 2019-2023 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Minahasa)
NO. POKOK MASALAH PERMASALAHAN AKAR MASALAH 1. Belum optimalnya pengelolaan pariwisata a. Belum optimalnya Pengembangan kawasan pariwisata secara komprehensif dan terpadu. • Pengembangan ekonomi masih terpusat  pada  beberapa  kawasan pariwisata saja.
• Kualitas  Pengelolaan  kawasan  wisata belum optimal.
• Belum optimalnya Penyusunan rencana  pengembangan  kawasan pariwisata  secara  konseptual  dan sistematis. • Belum optimalnya pembangunan destinasi dan daya tarik wisata berbasis Sapta Pesona dan Sadar Wisata secara menyeluruh dan berkelanjutan. • Masih terbatasnya sarana dan prasarana  serta  fasilitas  obyek  wisata (rambu-rambu, papan informasi, tempat sampah,akses jalan lingkungan dan sarana sanitasi). • Kurang  optimalnya  perkembangan ekonomi kreatif bagi masyarakat. b. Belum optimalnya pengembangan seni budaya lokal dan sejarah purbakala. • Pertumbuhan kelompok seni tradisional masih rendah.
• Kurang tersedianya fasilitas dan sarana pengembangan kesenian dan budaya daerah.
• Belum Optimalnya pelaksanaan aktivitas seni budaya masyarakat. • Masih  banyak  situs  dan  benda peninggalan  sejarah  yang  belum dilestarikan dengan baik. c. Belum efektifnya pemasaran destinasi wisata. • Kurangnya perencanaan/persiapan event  setahun  sebelumnya  (kalender event).
• Belum  berkembangnya  paket-paket wisata minat khusus. • Potensi pasar belum tergambar dengan maksimal. • Belum  adanya  fokus  destinasi  yang akan dikembangkan atau dipromosikan (negara tujuan promosi). • Kualitas  dan  keragaman  produk usaha dan jasa pariwisata belum maksimal. 2. Belum efektifnya kelembagaan a. Belum optimalnya fungsi dan kerjasama antar lembaga pariwisata. • Belum  siapnya  badan  pengelola  di setiap kawasan wisata.
• Kurangnya  koordinasi  antarskpd  dan swasta.
• Rendahnya sdm pelaku jasa pariwisata.

## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MENINGKATKAN MINAT KUNJUNG DESTINASI WISATA BUKIT KASIH DI DESA KANONANG KABUPATEN MINAHASA
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.254-264                                Raymond Randy Rambe.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.360 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
b. Belum optimalnya kapasitas SDM pariwisata. Hal ini disebabkan oleh beberapa masalah. • Kurangnya  sarana  dan  prasarana penunjang kinerja.
• Kurangnya  pelatihan  formal  bagi  SDM pariwisata.
Sumber:https://minahasa.go.id/situs/2022/03/29/dokumen-dinas-kebudayaan-dan- pariwisata-kabupaten-minahasa/
Dari  masalah-masalah  yang  diidentifikasi  oleh  pemerintah,  Dinas  Kebudayaan  Dan Pariwisata Kabupaten Minahasa mengambil arah kebijakan melalui :
1. Peningkatan kualitas promosi dan pemasaran pariwisata.
2. Pengelomlaan Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya.
3. Pengemmbangan dan pemanfaatan Kekayaan Budaya.
4. Penmgembangan  dan  penataan  daya  tarik  wisata  Destinasi  mmPariwisata, Atraksi, Amenitas dan Aksesibilitas.
5. Peningkatan Kapasitas SDM Pariwisata.
Pemerintah  telah  berusaha  memaksimalkan  setiap  kebijakan  untuk  peningkatan  minat kunjung wisatawan tetapi pencapaian belum maksimal, pemerintah dan masyarakat harus bekerja,  seperti  yang  dikemukakan  oleh  (Pitana  &  Gayatri,  2005)  b ahwa  “Secara  umum, insan-insan  pariwisata  dikelompokkan  dalam  tiga  pilar  utama,  yaitu:  (1)  masyarakat,  (2) swasta,  dan  (3)  pemerintah.  Pilar  masyarakat  merujuk  pada  masyarakat  umum  yang  ada pada  destinasi  atau  lokasi  wisata,  sebagai  pemilik  sah  dari  berbagai  sumber  daya  yang merupakan  modal  pariwisata  seperti  kebudayaan.  Termasuk  didalamnya  tokoh-tokoh masyarakat,  intelektual,  Lembaga  Swadaya  Masyarakat,  dan  medmia  massa.  Pilar selanjutnya  adalah  pilar  swasta  yaitu  asosiasi  usaha  pariwisata  dan  para  pengusaha  yang terkait  secara  langsung  maupun  tidak  langsung  dengan  pariwisata.  Pilar  terakhir  adalah pemerintah  yang  memiliki  wewenang  pada  berbagai  wilayah  administrasi,  mulai  dari pemerintah pusat, negara bagian, provinsi, kabupaten, dan seterusnya.”
Tabel 2. Jumlah Wisatawan Mancanegara dan Domestik di Kabupaten Minahasa Tahun
2017-2022. Jenis Wisatawan Jumlah Wisatawan Mancanegara dan Domestik di Kabupaten Minahasa 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Domestik 74.758 85.100 1.760.000  704.000 332.407 366.323 Mancanegara  1.001.000  1.101.000 154.400 12.100 13.338 13.395 Jumlah 1.075.758  1.186.100  1.914.400  716.100 345.745 379.718 Sumber:https://minahasakab.bps.go.id/indicator/16/318/2/jumlah-wisatawan- mancanegara-dan-domestik-di-kabupaten-minahasa.html (Sumber :Dinas  Kebudayaan  dan Pariwista Kabupaten Minahasa)
Bukit  Kasih  adalah  salah  satu  tempat  pariwisata  di  Provinsi  Sulawesi  Utara.  Di  Bukit Kasih  ini  terdapat  monumen.  Bukit  Kasih  ini  terletak  sekitar  55  km  arah  selatan  Manado, tepatnya di Desa Kanonang, Kabupaten Minahasa. Bukit Kasih ini merupakan bukit belerang yang  masih  alami.  Di  tempat  ini  perasaan  kasih  wisatawan  akan  digugah.  Bukit  Kasih

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.254-264 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.360
dibangun  pada  tahun  2002  sebagai  pusat  keagamaan  di  mana  semua  pemeluk  agama bisa  berkumpul  dan  beribadat  di  bukit  tropis  yang  rimbun  dan  berkabut.  Dinamakan  Bukit Kasih  karena  tempat  ini  menimbulkan  rasa  keharmonisan  antar  umat  beragama.  Terdapat lima rumah ibadah di Bukit Kasih yaitu Gereja Katolik, Gereja Kristen, Kuil Buddha, Masjid, dan Candi  Hindu  yang  berada  di  puncak  kedua.  Di  puncak  pertama  kita  bisa  melihat  sebuah salib  putih  yang  tingginya  mencapai  53  meter  yang  bisa  dilihat  dari  Pantai  Boulevard, Manado. Di tempat ini juga diyakini sebagai tempat asli nenek moyang suku Minahasa, Toar dan Lumimuut tinggal.
Penurunan  kunjungan  wisatawan  di  destinasi  wisata  Bukit  Kasih  akibat  minimnya partisipasi  masyarakat.  Ekonomi  yang  belum  pulih  semenjak  pandemi  Covid  19  membuat kurang  optimalnya  perkembangan  ekonomi  kreatif  bagi  masyarakat.  kesadaran masyarakat di Kabupaten Minahasa untuk terlibat mempromosikan destinasi wisata dimedia sosial  pribadi  masih  kurang,  belum  optimalnya  pelaksanaan  aktivitas  seni  budaya masyarakat, kurangnya pelatihan formal di bidang pariwisata bagi masyarakat.
Upaya  yang  dilakukan  sebagian  masyarakat  untuk  meningkatkan  minat  kunjung yaitu sebagai penjual makanan ataupun asesoris di  sekitar destinasi wisata, ikut memantau dan  menjaga  keamanan,  memberikan  buah  pemikiran,  memberi  tenaga  untuk  menjaga kebersihan area wisata. Minimnya juga masyarakat ikut terlibat dalam menjaga keamanan kampung dan membantu para turis jika membutuhkan informasi yg diperlukan.
Minimnya  pula  pemerintah  membantu  masyarakat  untuk  memanfaatkan  kearifan lokal  yg  ada  sebagai  salah  satu  faktor  atau  potensi  menunjang  pariwisata  contohnya membuat souvenir dan aneka snack sebagai buah tangan yg akan dibawa oleh wisatawan contoh UMKM dan lain-lain
Berdasarkan  permasalahan  tersebut  maka  penulis  tertarik  untuk  mengkaji  dan melakukan  penelitian  secara  lebih  mendalam  yang  diformulasikan  dalam  judul: “ Partisipasi Masyarakat  Dalam  Meningkatkan  Minat  Kunjung  Destinasi  Wisata  Bukit  Kasih  di  Desa Kanonang Kabupaten Minahasa ” .

## METODE
Peneliti  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif.  Pengumpulan  data  tidak dipandu oleh teori, tetapi dipandu oleh fakta-fakta yang ditemukan pada saat penelitian di lapangan kemudian dapat dikonstruksikan menjadi hipotesis atau teori. Oleh sebab itu untuk keperluan  penelitian  dalam  rangka  pengumpulan  data,  penelitian  kualitatif  sangat dianjurkan.  Menurut  (Moleong,  2018)  dalam  bukunya  menyatakan  bahwa  penelitian kualitatif adalah upaya untuk menyajikan dunia sosial dan perspektifnya di dalam dunia dari segi  konsep,  perilaku,  persepsi  dan  persoalan  tentang  manusia  yang  diteliti.  Kembali  pada

## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MENINGKATKAN MINAT KUNJUNG DESTINASI WISATA BUKIT KASIH DI DESA KANONANG KABUPATEN MINAHASA
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.254-264                                Raymond Randy Rambe.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.360 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
definisi di sini dikemukakan tentang peranan penting dari apa yang seharusnya diteliti yaitu konsep, perilaku, persepsi, dan persoalan tentang manusia yang diteliti.
Data yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan dua jenis data, yakni data primer dan data sekunder. Dimana data primer pada penelitian ini diperoleh menggunakan beberapa  cara  yang  terdiri  dari  observasi,  dokumentasi,  dan  wawancara  dengan narasumber (informan) yang dilakukan secara purposive sampilng (soegiono, 2013).
Data  yang  diperoleh  selanjutnya  dianalisis  secara  kualitatif  dengan  model  interaktif  dan berlangsung secara terus menerus sampai datanya jenuh, dimulai dari pengumpulan data, reduksi  data,  penyajian  data  dan  kesimpulan  Miles,  Huberman  &  Saldaña  (2014)  dalam (Elwan  et  al.,  2022).  yaitu  data  dianalisis  menggunakan  beberapa  langkah,  yaitu menganalisis  data  dengan  tiga  langkah:  kondensasi  data,  penyajian  data  (data  display), dan  penarikan  kesimpulan  atau  verifikasi  (penarikan  kesimpulan  dan  verifikasi).  Kondensasi data  mengacu  pada  proses  pemilihan,  pemfokusan,  penyederhanaan,  abstraksi,  dan transformasi data. (La Ode Muhammad Elwan et al., 2022)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian ini memfokuskan pada Partisipasi Masyarakat Dalam Meningkatkan Minat Kunjung Destinasi  Wisata  Bukit  Kasih  Di  Desa  Kanonang  Kabupaten  Minahasa  dengan  mengacu pada  teori  menurut  Marschall  (2006)  yang  mengemukakan  bahwa  terdapat  3  indikator partisipasi masyarakat, yaitu  :
1. Adanya suatu kelompok-kelompok untuk menampung partisipasi masyarakat.
2. Kemampuan masyarakat terlibat dalam proses.
3. Adanya  kegiatan  masyarakat  untuk  menyampaikan  pendapat  dalam  proses pengambilan keputusan, dan secara detil dijelaskan sebagai berikut:
1. Adanya suatu kelompok-kelompok untuk menampung partisipasi masyarakat.
Partisipasi  masyarakat  merupakan  keterlibatan  atau  keikutsertaan  seseorang masyarakat dalam proses interaksi sosial, pengidentifikasian masalah dan potensi yang ada di  masyarakat  dalam  situasi  tertentu,  baik  pengambilan  keputusan  (solusi)  menangani masalah,  pelaksanaan  upaya  mengatasi  masalah,  dan  proses  keterlibatan  di  dalam mengevaluasi  perubahan  yang  terjadi.  Adanya  suatu  kelompok  untuk  menampung partisipasi  masyarakat  merupakan  media  untuk  memudahkan  masyarakat  agar  dapat terlibat secara langsung untuk meningkatkan partisipasi.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dari  pernyataan  informan  maka  dapat  dikatakan bahwa  adanya  ketersedian  forum  partisipasi  masyarakat  disertai  dengan  usaha  yang dilakukan  Dinas  Pariwisata  Provinsi  Sulawesi  Utara  yaitu  memberi  sosialisasi  dan  pelatihan bagi masyarakat dan penjual tetapi juga bagi seluruh pelaku usaha yang bergerak dibidang pariwisata.  Dinas  Pariwisata  memberikan  pelatihan  kepada  pelaku  pariwisata  demi

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.254-264 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.360
terwujudnya kualitas SDM pariwisata yang memuaskan diantaranya pelatihan keterampilan, pelatihan  sosialisasi  Pengembangan  Kompetensi  SDM  kepariwisataan  dan  pelatihan pelatihan  lain  tentunya  dari  kegiatan  tersebut  diharapkan  bahwa  masyarakat  bisa menyerap  hal-  hal  penting  apa  saja  yang  telah  disampaikan,  serta  memudahkan  bagi masyarakat  dalam  mencari  informasi  agar  dapat  memahami  mekanisme  dalam meningkatkan minat kunjung destinasi wisata Bukit Kasih Kanonang.
Namun dapat dilihat bahwa tidak semua masyarakat terlibat dalam kegiatan sosialisasi dan pelatihan karena destinasi wisata Bukit Kasih Kanonang dikelolah langsung oleh pemerintah provinsi  sehingga  pemerintah  desa  terbatas  dalam  mengambil  bagian  dalam  setiap kegiatan  dan  kebijakan-kebijakan  tetapi  masyarakat  dan  pemerintah  desa  bekerja  sama untuk  mewujudkan  kenyamanan,  kebersihan  dan  keamanan  desa  untuk  parawisata sebagai bentuk pemberian diri menjadi desa wisata yang menunjukan perilaku menghargai dan  menghormati  para  pengunjung/wisatawan.  Masyarakat  yang  bekerja  sama  dengan pemerintah  desa  melaksanakan  tanggung  jawabnya  yaitu  diantaranya  lewat  menjaga kebersihan lingkungan desa diantaranya disekitar rumah, di jalan, saluran air, serta menjaga kenyamanan dan keamanan lalu lintas yang dilewati oleh pengunjung/wisatawan. Selain itu perilaku dari masyarakat muncul dari kebudayaan dan kekhasan desa. Dengan ciri khas dan kebiasaan yang dimiliki masyarakat desa Kanonang secara alami membuat para wisatawan menganggapnya sebagai atraksi.

## 2. Kemampuan Masyarakat Terlibat Dalam Proses.
Selain  keterlibatan  masyarakat  dalam  forum  pengaduan  dan  aspirasi,  mengukur partisipasi  masyarakat  juga  dapat  dilakukan  dengan  melihat  keterlibatan  mereka  dalam proses  perencanaan  meningkatkan  minat  kunjung  destinasi  wisata  Bukit  Kasih  Kanonang. Masyarakat  mampu  terlibat  saat  dalam  proses  terjadinya  partisipasi.  Ini  juga  berrati masyarakat harus memiliki kemampuan atau keahlian pada saat terlibat dalam partisipasi.
Dari  hasil  wawancara  menyatakan  bahwa  masyarakat  desa  Kanonang  sudah menjalankan  peran  sebagai  pengembangan  potensi  masyarakat  yang  menciptakan suasana  atau  iklim  yang  memungkinkan  potensi  masyarakat  berkembang,  contohnya menunjang  setiap  program  dan  ikut  serta  dalam  setiap  sosialisasi  dan  pelatihan  yang dilaksanakan  oleh  dinas  pariwisata  provinsi  dan  sebagian  masyarakat  yang  mempunyai keahlian dibidang fotografer menjadi tukang foto keliling, sebagai pemandu wisata, penjual makanan, penjual asesoris, tukang pijat tradisional. Dari hasil yang di peroleh rasa tanggung jawab  masyarakat  itu  sudah  cukup  baik  karena  semua  masyarakat  yang  tinggal  disekitar destinasi wisata Bukit Kasih Kanonang sangat baik dan ramah terhadap pengunjung seperti sudah  menjadi  kebiasaan  masyarakat  setempat  untuk  menyambut  tamu  dengan  baik bahkan  area  perkampungan  yang  bersih  menunjukan  partisipasi  masyarakat  yang  sadar

## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MENINGKATKAN MINAT KUNJUNG DESTINASI WISATA BUKIT KASIH DI DESA KANONANG KABUPATEN MINAHASA
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.254-264                                Raymond Randy Rambe.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.360 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
dan  mendukung  kemajuan  pembangunan  desa  dengan  meningkatkan  minat  kunjung destinasi wisata Bukit Kasih Kanonang. Namun kurangnya masyarakat sekitar terlibat dalam proses  mempromosikan  destinasi  wisata  Bukit  Kasih  Kanonang  melalui  sosial  media  sangat mempengaruhi minat kunjung wisatawan.
3. Adanya  kegiatan  masyarakat  untuk  menyampaikan  pendapat  dalam  proses pengambilan keputusan.
Masyarakat  diberikan  akses  untuk  menyampaikan  pendapatnya  saat  proses  pengambilan keputusan. Akses ini mengandung arti ruang dan kapasitas masyarakat untuk masuk dalam area governance yakni mempengaruhi dan menentukan kebijakan serta terlibat aktif dalam kegiatan  pariwisata.  Partisipasi  masyarakat  dalam  menyampaikan  pendapat  sangat diperlukan  untuk  meningkatkan  minat  kunjung  destinasi  wisata  Bukit  Kasih  Kanonang  serta perbaikan kedepan guna mencapai partisipasi yang lebih efektif dan efisien.
Dengan menyampaikan pendapat, masyarakat merasa terlibat dalam pembangunan dan merasa  memiliki  dan  juga  bertanggung  jawab  terhadap  destinasi  wisata  Bukit  Kasih Kanonang.  Adanya  kegiatan  sosialisasi  dan  pelatihan-pelatihan  berarti  masyarakat  dapat memberikan  usulan  untuk  kemajuan  dan  peningkatan  kunjungan  wisatawan  dan memberikan  tanggung  jawab  penuh  kepada  masyarakat.  Tanggung  jawab  tersebut tercermin  dari  konsistensi  dan  tanggung  jawab  pemerintah  dan  masyarakat  dalam pelaksanaan  kegiatan  pembangunan  dan  meningkatkan  sumberdaya  manusia.  Dalam penelitian ini meskipun sudah terdapat akses atau wadah dalam menyampaikan pendapat tentu saja masih belum berjalan maksimal karena pendapat dari beberapa informan yang kurang  menyetujui  kenaikan  tarif  masuk  di  lokasi  wisata  Bukit Kasih  Kanonang,  menunjukan bahwa kurangnya komunikasi dan koordinasi dengan  pemerintah provinsi selaku pengambil kebijakan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil dan pembahasan, maka dapat disimpulkan bahwa dalam meningkatkan minat  kunjung  destinasi  wisata  Bukit  Kasih  di  Desa  Kanonang,  Dinas  Pariwisata  Provinsi Sulawesi  Utara  telah  berupaya  melibatkan  masyarakat  melalui  sosialisasi  dan  pelatihan. Namun,  kurangnya  koordinasi  antara  masyarakat,  pemerintah  desa,  dan  instansi  terkait menjadi  kendala.  Meskipun  kemampuan  masyarakat  terlibat  sudah  baik,  masih  diperlukan peningkatan  kesadaran  dan  keterlibatan  aktif  dalam  promosi  dan  pengelolaan  wisata. Selain  itu,  kebijakan  seperti  kenaikan  tarif  masuk  yang  tidak  disetujui  masyarakat  dapat menurunkan  minat  kunjungan  wisatawan.  Oleh  karena  itu,  diperlukan  dorongan  lebih maksimal  untuk  meningkatkan  kesadaran  masyarakat  dalam  berpartisipasi  dan berpendapat dalam pengelolaan destinasi wisata.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.254-264 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.360

## DAFTAR PUSTAKA
Afifa,  P.N.A.  and  Nugroho,  M.S.  2022. Peran  Masyarakat  dalam  Menarik  Minat  Kunjungan Wisatawan: Studi di Kampung Adat Prailiu Kabupaten Sumba Timur . Jurnal Pariwisata Nusantara (JUWITA). Vol. 1, No. 1. Hal: 1 – 12.
DOI:https://doi.org/10.20414/juwita.v1i1.5000.
B,  Marshall  Romney,  Dansteinbart,  Paul  J.  2006. Sistem  Informasi  Akuntansi ,  Edisi  Sembilan, Buku  Satu,  Diterjemahkan:  Deny  Arnos  Kwary  Dan  Dewi  Fitriasari.  Jakarta  :  Salemba Empat.
Binahayati  Rusyidi,  Muhammad  Fedryansah.  2018. Pengembangan  Pariwisata  Berbasis Masyarakat .  Jurnal  Pekerjaan  Sosial.    Vol.  1  No:  3.  Hal:  155 – 165. https://jurnal.unpad.ac.id/focus/article/view/20490
Darmayanti,  P.W.,  dkk.  2021. Partisipasi  masyarakat  sebagai  faktor  utama  dalam pengembangan desa wisata Kaba-kaba . Jurnal Kajian dan Terapan Pariwisata. Vol. 1, No.2. Hal 45 – 56.
Dinar  Wahyuni.  2018. Strategi  Pemberdayaan  Masyarakat  Dalam  Pengembangan  Desa Wisata  Nglanggeran,  Kabupaten  Gunung  Kidul .  Jurnal  Masalah-Masalah  Sosial. Volume 9, No. 1. https://jurnal.dpr.go.id/index.php/aspirasi/index
Endang, Bonefansiana Dewi and Siti Nuurlaily Rukmana. (2021). Identifikasi Tingkat Partisipasi Masyarakat  Dalam  Upaya  Peningkatan  Kunjungan  Wisata  Alam  Pantai  Torong  Besi . Jurnal Plano Buana. Vol. 1, No. 2. Hal :121.
Gde, P., Pitana, P., & Gayatri, G. (2005). Sosiologi Pariwisata. Andi: Yogyakarta.
I.  S.  T.  Rawis.,  G.  M.  Sendow.,  R.  Y.  Lumantow.  2022. Perilaku  Masyarakat  Dan  Pemerintah Dalam Pengembangan Objek Wisata Di Bukit Kasih Kanonang Kabupaten Minahasa. Jurnal EMBA Vol.10 No.3 Juli 2022, Hal. 487-495.
Inskeep, E. 1991. Tourism Planning, and Integrated and Sustainable Development Approach . New.
Kurniawan  Zendrato,  Samudra.  (2014). Kebudayaan  dan  pariwisata  NIAS/Samudra Kurniawan Zendrato . Jakarta: Mitra Wacana Media.
La  Ode  Muhammad  Elwan,  Muhammad  Yusuf,  &  La  Ode  Herman  Halika.  (2022).  MINING POLICY  CONFLICT:  Recruitment  of  Local  Workers  in  Morosi  Industrial  Estate,  Konawe Regency, Southeast Sulawesi. Journal Publicuho , 5 (3), 626 – 642.
https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i3.18
MacDonald,  R.,&  Jolliffe,  L.  (2003). Cultural  rural  tourism.  Annals  of  Tourism  Research . 30(2),307 – 322. https://doi.org/10.1016/S0160-7383(02)00061-0
Moleong, L. J. (2018). Metodologi Penelitian Kualitatif (Edisi 38) . PT Remaja Rosdakarya.
Moleong,  L.  J.  (2018). Metodologi  Penelitian  Kualitatif .  Bandung  :  PT  Remaja  Rosda  Karya Bandung .
Muchammad  Satrio  Wibowo,  Lutfi  Arviana  Belia.  2023. Partisipasi  Masyarakat  dalam Pengembangan  Pariwisata  Berkelanjutan.  Jurnal  Management  Perhotelan  dan Pariwisata . https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JMPP/article/view/58108 Mukhlis, Andi Musaddad. (2021). Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Pariwisata Di Kabupaten Polewali Mandar . Thesis, Universitas Hasanuddin.
Nurbaiti,  S.R.  &  Bambang,  A.N.  (2017), Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi  Partisipasi Masyarakat  dalam  Pelaksanaan  Program  Corporate  Social  Responsibility  (CSR) , Proceeding Biology Education Conference Volume 14, Nomor 1 Oktober 2017.

## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MENINGKATKAN MINAT KUNJUNG DESTINASI WISATA BUKIT KASIH DI DESA KANONANG KABUPATEN MINAHASA
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.254-264                                Raymond Randy Rambe.et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.360 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Nurhayati,  W.  (1993). Concept,  Perspective  and  Challenges,  makalah  bagian  dari Laporan Konferensi  Internasional  mengenai  Pariwisata  Budaya .  Yogyakarta:  Gadjah  Mada University Press.
P  Oakley.  1991. The  Concept  Of  Participation  in  Development.  Landscape  and  Urban Planning , Elsevier Science Publisher B.V Amsterdam.
Rahmawati1,  Ansyari  Mone,  Nuryanti  Mustari.  2021. Pengaruh  Partisipasi  Masyarakat Terhadap Efektivitas Program Inovasi Desa Budidaya Jamur Tiram di Desa Jenetaesa Kecamatan Simbang Kabupaten Maros . https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kimap/index
Ramdani, Z., dan Karyani, T. 2020. Partisipasi masyarakat dalam pengembangan agrowisata dan dampaknya terhadap sosial ekonomi masyarakat (Studi kasus pada agrowisata Kampung Flory, Sleman, Yogyakarta) . Mimbar Agribisnis: Jurnal Pemikiran Masyarakat Ilmiah Berwawasan Agribisnis. Vol. 6, No. 2. Halaman: 675 – 689.
Rencana  Strategis  2019-2023  (RENSTRA)  Dinas  Kebudayaan  Dan  Pariwisata  Kabupaten Minahasa .
Silviana,  W.,  dan  Mubarak,  A.  2020. Pengelolaan  pengembangan  destinasi  pariwisata berkelanjutan  pada  objek  wisata  Pantai  Carocok  Painan .  Jurnal  Mahasiswa  Ilmu Administrasi Publik (JMIAP). Vol. 2, No. 3. Hal: 48-57.
Sugiyono, 2016. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan R&D . Alfabeta, Bandung.
Sugiyono,  Puji  Lestari  2021. Metode  Penelitian  Komunikasi  (Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  Cara Mudah Menulis Artikel pada Jurnal Internasional) . Alfabeta, Bandung.
Syarifudin,  Khaeron.  2004. Pola  Partisipasi  Dan  Pemberdayaan  Masyarakat  Sekitar  Objek Wisata  Pantai  Tirta  Samudra  Jepara .  Program  Magister  Ilmu  Administrasi  Universitas Dipenogoro.
Widayuni,  R.  2019. Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pengembangan  Desa  Wisata  Di  Desa Sidokaton Kecamatan Gisting Kabupaten Tanggamus . Skripsi. Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung.
Widyarini  S.  Ira,  Muhamad  (2020). Partisipasi  Masyarakat  pada  Penerapan  Pembangunan Pariwisata  Berkelanjutan  (Studi  Kasus  Desa  Wisata  Pujon  Kidul,  Kabupaten  Malang). Thesis, Universitas Gadjah Mada.
Sumber Lain : https://id.wikipedia.org/wiki/Bukit_Kasih https://minahasa.go.id/situs/2022/03/29/dokumen-dinas-kebudayaan-dan-pariwisata- kabupaten-minahasa/
https://minahasakab.bps.go.id/indicator/16/318/2/jumlah-wisatawan-mancanegara-dan- domestik-di-kabupaten-minahasa.html