INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 5 Tahun 2023 Page 250-265 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Aktivitas Media Relations Protokol dan Komunikasi Pimpinan (Prokomp) Kota Tangerang dalam Membentuk Citra Pemerintahan
Sherly Amalia Khusu 1 ✉ , Ade Irfan Abdurahman 2 , Aulian Khairani 3
Ilmu Komunikasi, Universitas Islam Syekh Yusuf Email: 1901030125@students.unis.ac.id 1 ✉

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis aktivitas media relations Protokol Komunikasi dan Pimpinan (Prokomp)  Kota  Tangerang  dalam  membentuk  citra  pemerintahan.  Prokomp  sebagai  bagian  dari Sekretariat  Daerah  (Setda)  Kota  Tangerang  merupakan  salah  satu  divisi  bidang  kehumasan memerlukan media  relations  agar  segala  informasi  tentang  kegiatan,  kebijakan  dan  upaya  yang dilakukan pemerintah bisa dipublikasikan oleh media massa dan diketahui oleh publik sehingga bisa membentuk  citra  pemerintahan.  Informan  penelitian  ini  adalah  Kepala  Bagian  dan  Prokomp  serta jurnalis. Teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara dan dokumentasi. Metode analisis data menggunakan model analisis Miles and Huberman. Hasil penelitian menemukan bahwa Prokomp Kota Tangerang telah melakukan kegiatan media relations seperti press room, press tour, press release, press briefing, konferensi pers, dan advertorial. Teori manajemen relasi berkaitan erat dengan media relations. Dalam proses ini humas membuat kegiatan dan sumber informasi yang dianggap penting oleh  media  dan  mendapat  liputan  berkali-kali  sehingga  bisa  membentuk  citra  pemerintah.  Faktor pendukung  dan  penghambat  berperan  dalam  menentukan  efektivitas  upaya  komunikasi  dan pembentukan citra positif.
Kata  Kunci:  media relations, humas, citra

## Abstract
This study aims to analyze the media relations activities of the Tangerang City Communication and Leadership Protocol (Prokomp) in shaping the image of government. Prokomp as part of the Regional Secretariat (Setda) of Tangerang City is one of the divisions in the public relations sector and requires media relations so that all information about activities, policies and efforts made by the government can be published by the mass media and known by the public so that it can shape the image of the government.  The  informants  of  this  research  are  the  Head  of  Section  and  Prokomp  as  well  as journalists. Data collection techniques through observation, interviews and documentation. The data
analysis method uses the Miles and Huberman analysis model. The results of the study found that the Tangerang City Prokomp has conducted media relations activities such as press rooms, press tours, press releases, press briefings, press conferences, and advertorials. Management relationship theory is closely  related  to  media relations.  In  this  process,  public  relations creates activities  and  sources  of information that are considered important by the media and receive repeated coverage so that they can shape the government's image. Supporting and inhibiting factors play a role in determining the effectiveness of communication efforts and the formation of a positive image.
Keywords: media relations, public relations, image

## PENDAHULUAN
Pemerintah  daerah adalah bagian  dari pemerintahan yang bertanggung jawab secara administratif terhadap negara. Pemerintah daerah wajib memberikan pelayanan publik kepada masyarakat  yang  berada  di  wilayah  hukumnya  sebagai  badan  publik.  Sebagaimana  diatur dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan  Publik, yang meliputi: 1) pelaksanaan  layanan,  2)  pengelolaan  pengaduan  masyarakat,  3)  pengelolaan  informasi,  4) pengawasan internal, 5) penyuluhan kepada masyarakat, 6) pelayanan konsultasi. Salah satu bentuk  pelayanan  publik  yang  berupa  pengelolaan  informasi  dan  pengelolaan  pengaduan masyarakat merupakan sebuah tuntutan di era keterbukaan informasi.
Pelayanan  publik  harus  diberikan  secara  adil,  transparan,  efisien,  dan  akuntabel. Pemerintah daerah bertanggung jawab untuk mengelola anggaran dan sumber daya yang ada dengan  baik  untuk  menyediakan  pelayanan  publik  yang  berkualitas  kepada  warga  mereka. Keterlibatan masyarakat dalam proses pengambilan keputusan pemerintah juga penting untuk memastikan  bahwa  pelayanan  yang  diberikan  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  aspirasi masyarakat.
Pemerintah diberi mandat oleh masyarakat untuk memerintah dan mengelola sumber daya  negara,  dan  sebagai  imbalan,  pemerintah  diharapkan  untuk  menyediakan  berbagai layanan  publik  yang  mencakup  pendidikan,  perawatan  kesehatan,  transportasi,  keamanan, infrastruktur,  dan  sebagainya.  Oleh  karena  itu,  akuntabilitas  pemerintah  dan  mekanisme pengawasan oleh masyarakat serta lembaga independen sangat penting untuk memastikan bahwa pelayanan publik yang efektif dan berkualitas.
Undang-Undang  Nomor  14  Tahun  2008,  tentang  Keterbukaan  Informasi  Publik. Berdasarkan Undang-Undang di atas, prisip keterbukaan informasi publik menekankan bahwa informasi yang dimiliki oleh pemerintah dan badan publik harus tersedia dan dapat diakses oleh masyarakat. Hal ini memungkinkan masyarakat untuk lebih aktif dalam
memantau  dan  mengawasi  kebijakan  serta  membuat  pemerintah  lebih  transparan  dalam tindakan dan keputusan mereka. Pemerintah Kota Tangerang selaku salah satu badan publik yang  diwajibkan  untuk  mengamanatkan  Undang-undang  ini  turut  mendukung  dengan membentuk dan menetapkan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi.
Berdasarkan data terbaru dari Indeks Standar Pencemar Udara (ISPU) yang dikeluarkan oleh  Kementerian  Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan  (KLHK),  Tangerang  menjadi  daerah dengan  tingkat  pencemaran  udara  tertinggi.  Indeks  kualitas  udara  di  Tangerang  mencapai angka  122,  mengindikasikan  tingkat  pencemaran  yang  sangat  tidak  sehat.  Hal  ini mengkhawatirkan  karena  nilai  ISPU  di  atas  100  sudah  masuk  dalam  kategori  "tidak  sehat" menurut standar yang diterapkan oleh KLHK (Putra, 2023c).
Isu  pencemaran  udara  yang  terjadi  di  wilayah  Tangerang  juga  berdampak  pada menurunnya kesehatan masyarakat. Merebaknya isu polusi atau pencemaran udara di wilayah Tangerang rupanya berpengaruh terhadap kenaikan kasus Infeksi  Saluran Pernapasan Akut (ISPA) (Putra, 2023d).
Permasalahan kesehatan lainnya seperti status gizi masyarakat yang memburuk berupa kasus obesitas juga terjadi  dan dialami oleh  masyarakat Kota Tangerang. Berdasarkan hasil survei Riset Kesehatan Dasar (Riskesdas), laju obesitas mengalami peningkatan dari 15,3 persen saat  2013  menjadi  21,8  persen  pada  2018.  Sejumlah  wilayah  penyangga  ibu  kota  seperti Tangerang,  Bogor,  dan  Depok  menjadi  penyumbang  angka  kasus  obesitas  nasional  (Putra, 2023e).
Selain itu, peristiwa banjir kerap terjadi ketika sudah memasuki musim penghujan dimana banyak wilayah terendam banjir di Kota Tangerang. Wilayah yang sering mengalami banjir di setiap  tahunnya  dan  menjadi  wilayah  sangat  berisiko  terhadap  banjir  adalah  di  Kecamatan Periuk.  Wilayah  ini  hampir  setiap  tahunnya  mengalami  bencana  banjir.  Banjir  yang  terjadi memberikan dampak baik secara material maupun non-material (Eristiawan & Suharini, 2021).
Banjir  adalah  kondisi  ketika  air  meluap  dan  mencapai  daerah  yang  biasanya  tidak tergenang. Ini dapat terjadi karena sejumlah alasan, termasuk curah hujan yang berlebihan, sungai yang meluap, pasang surut laut yang tinggi, atau kerusakan infrastruktur saluran air. Melansir dari Detiknew s.com tahun 2023 dengan headline “Kota Tangerang Dilanda Banjir Usai Hujan  Deras,  Sejumlah  Motor  Mogok”.  Banjir  dapat  memiliki  dampak  yang  merusak  pada lingkungan,  ekonomi,  dan  masyarakat.  Banjir  dapat  menjadi  ancaman  serius  yang  dapat memengaruhi kehidupan manusia dan ekosistem. Oleh karena itu, upaya untuk memahami, mengatasi, dan memitigasi risiko banjir adalah penting bagi keselamatan dan kesejahteraan masyarakat. Permasalahan sosial juga masih kerap terjadi di Kota Tangerang, salah satunya
terkait anak terlantar. Menurut Dinas Sosial Kota Tangerang, terdapat setidaknya ada 650 anak terlantar  yang terdata,  dan hanya sebanyak 648  anak diantaranya  yang telah terealisasikan mendapatkan bantuan tunai (Fachreinsyah, 2023).
Permasalahan di bidang pendidikan juga ditemui di Kota Tangerang, salah satunya terkait keluhan warga terhadap sistem Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) Zonasi di Tangerang. Salah seorang warga Kampung Baru, Kota Tangerang mengeluhkan soal transparansi sistem zonasi PPDB 2023. Warga mengkhawatirkan adanya modus menumpang Kartu Keluarga (KK), dimana pendaftar PPDB yang berada di luar zonasi dititip ke KK tempat tinggal yang lebih dekat ke sekolah. Karena posisi adiknya dalam sistem PPDB tergeser oleh pendaftar lain yang jarak rumahnya lebih dekat ke SMAN 5 (Sulistyawati, 2023).
Kasus  lain  di  mana  siswa  berprestasi  tidak  diterima  di  sekolah  negeri  dapat  menjadi masalah  yang  kompleks  dan  kontroversial.  Melansir  laman  Metrotvnews.com  tahun  2023 dengan  headline  “Miris,  Siswa  Juara  Piala  Wali  Kota  Tangerang  Gagal  Masuk  PPDB  Jalur Prestasi”. Banyak sekolah negeri menerapkan kebijakan zonasi geografis, yang berarti mereka memberikan prioritas kepada siswa yang tinggal di wilayah sekitar sekolah tersebut. Ini bisa menyebabkan siswa berprestasi dari luar wilayah sulit diterima. Penting bagi Pemerintah Kota Tangerang untuk mencari solusi yang sesuai dengan kebutuhan individu dan situasi masing- masing siswa.
Berbagai masalah di atas dapat merusak citra yang sudah dibentuk karena citra suatu kota dinilai oleh persepsi masyarakat terhadap pemerintah. Menarik untuk dicermati kinerja Prokomp dalam menjaga hubungan dengan media. Hal ini terlihat dari minimnya pemberitaan negatif media terhadap pemimpin Pemerintah Daerah Kota Tangerang. Prokomp Pemerintah Kota Tangerang diharapkan dapat menjadi contoh bagi pemerintah daerah lainnya, khususnya dalam  hal  peningkatan  citra  pemerintah  daerah.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui upaya Prokomp Kota Tangerang dalam menyelesaikan krisis berupa terpaan berita negatif di media massa tentang Kota Tangerang.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Bodgan dan Taylor (2002) (dalam Agastya & Yuwono, 2014) mendefinisikan penelitian kualitatif sebagai penelitian yang menghasilkan data deskriptif tentang orang atau perilaku yang diamati dalam bentuk kata-kata tertulis atau lisan. Definisi ini  berfokus  pada jenis  data yang dikumpulkan dalam penelitian, yaitu data deskriptif kualitatif. Dengan kata lain, penelitian kualitatif adalah penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif  dan  bertujuan  untuk  menemukan  makna  dari fenomena  tersebut.  Penelitian  kualitatif  dimulai  dengan  meneliti  bidang  tertentu,
mengumpulkan informasi, dan menciptakan ide dan hipotesis dari informasi tersebut ( Mays & Pope dalam Agastya & Yuwono, 2014). Peneliti menggunakan pendekatan studi kasus karena penelitian ini bermaksud untuk mendeskripsikan hasil penelitian dan berupaya menemukan gambaran menyeluruh mengenai suatu fenomena. Dalam penelitian ini fenomena yang akan diteliti merupakan sebuah kasus yang membutuhkan pengkajian deskriptif yang mendalam, yaitu untuk mengetahui aktivitas media relation Prokomp Kota Tangerang dalam membentuk citra pemerintahan.
Gambar 1. Komponen Analisis Data Miles dan Huberman

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Aktivitas Media Relations Prokomp Kota Tangerang Dalam Membentuk Citra Pemerintahan Prokomp  sebagai  humas  memiliki  tugas  sebagai  penghubung  antara  instansi pemerintahan dengan publik. Humas juga bertanggung jawab membina, menjaga hubungan baik, dan membangun reputasi perusahaan atau organisasi tersebut. Untuk itu Prokomp perlu membangun  aktivitas media  relations  yaitu  menjalin  hubungan  baik  dengan  media  massa. Aktivitas yang dilakukan Prokomp dalam menjalin hubungan baik antara lain yaitu press room, press tour, press release, press briefing, konferensi pers, dan advetorial. Namun dengan adanya pandemi Covid-19 aktivitas tersebut sempat dibatasi.  Berikut merupakan hasil wawancara dari Mua’lim selaku Kepala Bagian Prokomp:
“Tahun  2018 -2020  awal  sebelum  Covid-19  aktivitas  media  relations  Prokomp  masih lengkap. Ada 6 kegiatan yaitu press room, press tour, press release, press briefing, konferensi pers, dan advertorial. Namun sejak pandemic Covid-19 Bulan Maret 2020-2021 kegiatan media relations dibatasi hanya press release,  advertorial dan konferensi pers jika ada hal genting. Kemudian tahun 2022-2023 saat ini Prokomp tinggal 3 saja, yaitu siaran press, advertorial dan press room.” (Wawancara Informan I, Mu’alim)
Berdasarkan  penjelasan  di  atas  Mu’alim  juga  menambahkan  penjelasan  kegiat an konferensi pers Prokomp saat akan menyampaikan informasi penting kepada masyarakat:
“Ya,  untuk  beberapa  isu  kami  melakukan  konferensi  pers,  namun  siaran  pers  dan konferensi pers itu mirip-mirip ya. Menurut saya konferensi pers itu dilakukan ketika isu-isu genting  yang  perlu  dijelaskan  secara  gamblang  kepada  publik  dan  media.  Prokomp  setiap minggu ada rapat internal, kita menyusun tugas base on informasi yang kita dapat melalui media monitoring sistem yang prokomp punya. Misal, terdapat suatu isu, perlu dibuat konter isu melalui instrumen sosial media. Selanjutnya jika isunya tidak  reda bahkan genting di sosial media  prokomp  perlu  konferensi  pers.  Kemudian  dibuatlah  outline  konferensi  pers  dan diajukan ke Pak Wali. Terakhir saat Pandemi  Covid-19 kemarin Prokomp sering melakukan konferensi pers.” (Wawancara Informan I, Mu’alim).
Mu’alim  juga  menjelaskan  kegiatan  press  briefing  yang  dilakukan  Prokomp  sebelum pimpinan  menyampaikan  informasi  mengenai  kegiatan  yang  akan  dan  telah  dilakukan Pemerintah Kota Tangerang kepada media:
“Press  Brifing  biasanya  dilakukan  prokomp  dengan  memberikan  outline  terkait  alasan kami mengadakan konferensi pers kepada media. Kami juga memberikan draft point perpoint tentang isu yang perlu diangkat.” (Wawancara Informan I, Mu’alim) .
Prokomp mengatur kegiatan press briefing kepada media mengenai kegiatan yang akan dan telah dilakukan pemerintah.
Gambar 2. Media Monitoring Prokomp Kota Tangerang (Sumber: Prokomp Kota Tangerang)
Aktivitas media relations yang dilakukan Prokomp sudah efektif dalam membentuk citra Pemerintah Kota Tangerang, begitu juga yang dijelaskan oleh Mu’alim:
Jika dilihat dari media monitoring yang kita pantau, skala 1-10 citra Kota Tangerang di angka 8 lah yang jelas belum sempurna masih banyak tugas yang harus Prokom kerjakan dan benahi bersama. Citra pemerintahan gak mungkin juga diangka 10, karena menurut saya angka 8 ini sudah cukup bagus untuk kemudian jadikan patokan untuk minimal bisa pertahankan dan tingkatkan membangun komunikasi dengan stakeholder lainnya tidak hanya terfokus dengan media.” (Wawancara Informan I, Mu’alim).
Pengembangan  website  dan  media  sosial  Prokomp  dilakukan  sebagai  sarana  layanan informasi tentang pemerintahan. Sarana website dan media sosial dapat dijadikan sarana yang efisien bagi Prokomp Kota Tangerang untuk menciptakan citra Pemerintah Kota Tangerang  di mata masyarakat.

## Upaya Prokomp dalam Menyelesaikan Krisis
Krisis adalah suatu keadaan, kejadian atau dugaan yang mengancam secara tidak terduga dan  tidak  diharapkan,  berdampak  dramatis,  merusak  reputasi  serta  mengganggu keberlangsungan individu atau organisasi yang mendorong organisasi pada suatu kekacauan (chaos) yang berdampak pada karyawan, produk, jasa dan kondisi keuangan. Krisis merupakan suatu  masa  yang  kritis  berkaitan  dengan  suatu  peristiwa  yang  kemungkinan  pengaruhnya negatif terhadap organisasi. Karena itu, keputusan cepat dan tepat perlu dilakukan agar tidak mempengaruhi  keseluruhan  operasional  organisasi.    Berikut  merupakan  hasil  wawancara dengan Mua’lim sebagai Kabag Prokomp:
“Ada pemberitaan yang menjadi krisis bagi pemerintah. Misalnya yang saat ini sedang naik  terkait  dengan  pemberitaan  "Di  Tangerang  warga  tidak  mampu,  menyimpan  jenazah bayinya di Freezer". Berita di atas bisa menjadi krisis. Karena menyangkut Kota Tangerang. Bisa saja ada persepsi orang yang berpendapat "Kok bisa ya di Kota Tangerang kejadian seperti itu, kemana  saja  pemerintahnya?"  Nah  dalam  kasus  ini  Prokomp  melakukan  investigasi,  seperti mencari  tahu  lokasi  kejadian,  identitas  pelaku,  bagaimana  hubungan  pelaku  dengan tetangganya dan kami juga melakukan koordinasi dengan pihak kepolisian. Kemudian kami menemukan  fakta  bahwa  pelaku  bukan  penduduk  Kota  Tangerang,  ia  seorang  masyarakat pendatang yang belum menikah dan terindikasi anaknya hasil dari hubungan gelap. Nah dari situ  Prokomp  bisa  mengambil  kesimpulan  untuk  menjawab  pertanyaan-pertanyaan  yang mungkin akan ditanya oleh masyarakat dan media. Tidak hanya itu pemerintah Kota Tangerang juga membantu penyelesaian masalah dari pelaku seperti mencover biaya pemakaman, dan
anak lainnya dari pelaku diurus oleh Dinas Sosial.” (Wawancara Informan I, Mu’alim).
Suatu krisis tersebut muncul dan dapat mempengaruhi citra Pemerintah di masyarakat, begitu juga yang d ijelaskan oleh Mu’alim;
“Suatu krisis sangat berpengaruh pada citra pemerintah karena setiap isu negatif yang tayang baik benar atau salah isu yang tersebut, apabila Prokomp belum jelaskan masyarakat akan menganggapnya benar. Saya mengibaratkan berita yang masyarakat konsumsi itui masih sebatas opini belum fakta, hanya saja masyarakat sudah menganggap fakta. Jadi ketika ada isu negatif Prokomp mentreatment sudah jadi fakta di tengah masyarakat. Maka dari itu Prokomp perlu mengcounter isu tersebut.” (Wawancara Informan I, Mu’alim).
Prokomp berupaya menangani berbagai krisis yang terjadi di Kota Tangerang dengan standar prosedur yang berlaku. Berikut ini penjelasan dari Mu’alim:
“Prosedur Prokomp memanage krisis yaitu dengan melakukan profiling isu yang menjad i krisis itu seperti apa, kemudian Prokomp menentukan tindakan yang harus dilakukan untuk menyelesaikan isu tersebut. Hal di atas adalah kegiatan rutin yang Prokomp lakukan. Selain itu upaya  pemerintah  dalam  menanggapi  dan  menangani  isu  tersebut  kita  jelaskan  ke  media melalui bisa konferensi pers, press interview ataupun siaran pers untuk disampaikan kepada publik.” (Wawancara Informan I, Mu’alim).
Hal serupa juga dijelaskan oleh Eka Yuliana selaku Sub Koordinasi Komunikasi Pimpinan:
“Pemberitaan negatif t entang suatu institusi atau perusahaan pasti ada, menurut saya selama pemberitaan  tersebut sebuah kritik atau masukan yang membangun,  hal tersebut bagus. Tapi terkadang berita negatif yang beredar tidak berdasarkan data atau fakta dan itu wajib dipertanyakan. Di Prokomp jika beredar berita negatif tentang pemerintahan yang tidak sesuai  kami berusaha luruskan dan jelaskan dengan meminta hak jawab kepada media. Di sini kami berbicara berdasarkan fakta dan data bukan isu atau opini yang sebenarnya berita negatif itu tidak terjadi tapi di blow up seolah-olah fakta. Selama ini Prokomp upayakan jika beredar berita  negatif  yang  tidak  sesuai  kami  berusaha  menjelaskan,  dan  meluruskan  hal  tersebut melalui hak  jawab kepada media.  Pemerintah Kota Tangerang terus berupaya memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakatnya dan mungkin tidak semua masyarakat merasa puas akan hal tersebut. Maka dari itu Prokomp selalu melakukan evaluasi sebagai salah satu upaya untuk  meminimalisir  ketidakpuasan  masyarakat  terhadap  layanan  Pemerintah  Kota Tangerang.” (Wawancara Informan II, Eka Yuliana).
Cara lain untuk meminimalisir terjadinya berita negatif yang beredar Humas Prokomp Tangerang meminta media untuk meng-take down isu negatif yang sedang beredar. Namun dalam aturan jurnalistik ada istilah " Bad news is a good news" jadi Humas berkewajiban untuk
memberikan  klarifikasi  atas  isu  yang  beredar  dan  berupaya  menangani  krisis  yang  sedang dialami sehingga citra pemerintah tidak hilang di Masyarakat.

## Pembahasan
Manajemen  Relasi  Aktivitas Media  Relations  Prokomp  Kota  Tangerang  Dalam  Membentuk Citra Pemerintahan
Setelah melakukan pengumpulan data serta wawancara mendalam dan dokumentasi di Prokomp maupun realita di lapangan. Pembahasan yang akan dijelaskan oleh peneliti sesuai dengan apa yang sudah di dapatkan selama penelitian. Peneliti akan menjelaskan secara detail pembahasan guna untuk mengetahui dan menggambarkan tentang Aktivitas Media Relations Prokomp Kota Tangerang Dalam Membentuk Citra Pemerintahan.
Prokomp  Kota  Tangerang  merupakan  bagian  dari  Sekretariat  Daerah  (Setda)  yang bertugas  mengatur  perumusan  dan  pelaksanaan  kebijakan  pemerintah  daerah  di  bidang protokol  dan  komunikasi  pimpinan  secara  tertib,  lancar,  terorganisir,  dan  sesuai  dengan standar  protokol  yang  telah  ditetapkan.  Prokomp  bertugas  untuk  menjaga  konsistensi, transparansi, dan efektivitas komunikasi pimpinan pemerintahan. Prokomp telah menetapkan prinsip-prinsip  komunikasi,  tata  cara  wawancara,  penyediaan  informasi  kepada  media,  dan bagaimana merespons isu-isu yang berkembang.
Media relations adalah upaya berkelanjutan untuk membangun hubungan positif antara pemerintah dan media massa. Dalam konteks ini, media relations membantu humas mengelola informasi yang disampaikan kepada publik melalui media, sehingga citra pemerintahan dapat dijaga  dan  diperkuat.  Proses  ini  melibatkan  kolaborasi  yang  efektif  antara  media  dan pemerintah.
Media memiliki kemampuan untuk mempengaruhi perhatian masyarakat terhadap berita dan  isu-isu  tertentu.  Media  juga  memiliki  kekuatan  untuk  menentukan  topik  mana  yang diberitakan dan bagaimana topik tersebut dipresentasikan. Organisasi perlu mengidentifikasi isu-isu potensial yang mungkin muncul di media dan merencanakan tanggapan yang efektif. Aktivitas media  relations  yang  dilakukan  oleh  Prokomp  berkaitan  dengan  teori manajemen relasi.  Teori  manajemen  relasi  menekankan  pentingnya  komunikasi  yang  efektif  antara organisasi  dan  media  massa.  Prinsip-prinsip  utama  teori  manajemen  relasi,  seperti kepercayaan,  transparansi,  dan  hubungan  yang  saling  menguntungkan.  Ini  mencakup penyediaan informasi yang akurat, transparan, dan tepat waktu kepada media.
Melalui manajemen relasi dalam aktivitas media relations, Prokomp telah membangun dan  merawat  hubungan  yang  baik  dengan  jurnalis,  editor,  dan  perwakilan  media  lainnya. Hubungan yang saling menguntungkan antara Prokomp dan media massa dapat membantu
mencapai tujuan bersama. Media massa mencari berita yang menarik dan relevan, sementara organisasi  ingin  menciptakan  citra  positif  dan  meningkatkan  pemahaman  publik  tentang mereka. Dengan demikian, kerjasama yang baik antara keduanya dapat menguntungkan kedua belah pihak.
Upaya Prokomp Dalam Menyelesaikan Krisis Berupa Terpaan Berita Negatif Di Media Massa Tentang Kota Tangerang
Protokol Komunikasi Pimpinan (Prokomp) Kota Tangerang dalam menjalankan tugasnya menggunakan  rencana-rencana  yang  sudah  disusun  dengan  tujuan  mengelola  dan mengarahkan informasi yang akan disampaikan kepada masyarakat. Dalam menghadapi krisis terpaan  berita  negatif  di  media  massa  tentang  Kota  Tangerang,  Prokomp  memiliki  peran penting dalam merespons dan mengatasi situasi tersebut.
Ketika menghadapi krisis, Prokomp dapat memanfaatkan press release dan menyusun counter  issue  untuk  menggeser  fokus  perhatian  masyarakat  dari  berita  negatif  menuju informasi positif atau pencapaian-pencapaian yang telah diraih oleh Kota Tangerang. Dengan mengontrol  narasi  yang  disampaikan  kepada  media  massa,  Prokomp  dapat  membentuk persepsi positif dan membangun citra yang lebih baik bagi Kota Tangerang.
Media relations juga memiliki peranan sentral dalam upaya mengatasi krisis berita negatif. Melalui hubungan yang baik dengan media massa, Prokomp dapat memastikan informasi yang disampaikan akurat dan tepat sasaran. Dengan memberikan akses yang terbuka kepada media untuk  mendapatkan  informasi  dari  sumber  yang  terpercaya,  Prokomp  dapat  membantu mengurangi penyebaran berita palsu atau informasi yang menyesatkan.
Penting untuk diingat bahwa menyelesaikan krisis berupa terpaan berita negatif di media massa memerlukan kerja sama lintas sektor, termasuk kerja sama antara pemerintah, lembaga media, dan masyarakat. Prokomp memiliki peran strategis dalam mengkoordinasikan upaya- upaya  ini  dan  memastikan  bahwa  informasi  yang  disampaikan  kepada  publik  akurat, transparan, dan efektif dalam mengatasi krisis tersebut.
Dalam  konteks  Kota  Tangerang,  Prokomp  bertanggung  jawab  atas  penanganan  dan manajemen krisis. Mereka melakukan investigasi dan profiling terhadap isu yang muncul, serta berusaha menjelaskan fakta dan data kepada masyarakat melalui berbagai bentuk komunikasi seperti konferensi pers, press interview, dan siaran pers. Tujuannya adalah untuk mengatasi isu negatif yang beredar, memberikan klarifikasi, dan meminimalisir dampak buruk terhadap citra pemerintah.
Humas Prokomp juga berusaha mengurangi berita negatif dengan meminta media untuk menghapus berita yang tidak  berdasar. Namun, dalam upaya ini,  mereka mengakui bahwa
prinsip "Bad news is a good news" dalam jurnalistik dapat menjadi tantangan. Oleh karena itu, Humas  fokus  pada  memberikan  klarifikasi,  menangani  krisis  dengan  solusi  yang  tepat,  dan membangun citra positif melalui konten-konten informatif dan konferensi pers.
Faktor Pendukung Dan Penghambat Aktivitas Media Relations Yang Dilakukan Oleh Prokomp Kota Tangerang Untuk Menciptakan Citra Dimata Publik
Media relations merupakan aktivitas yang penting bagi Prokomp Kota Tangerang untuk membentuk citra yang positif di mata publik. Terdapat faktor pendukung dan penghambat yang  memengaruhi  hubungan  mereka  dengan  media.  Beberapa  faktor  penghambat  yang diidentifikasi meliputi keterbatasan anggaran, proses negosiasi dengan media, tayangan berita negatif di media massa, dan persyaratan administrasi yang harus dipenuhi oleh media.
Di sisi lain, terdapat pula faktor pendukung yang membantu dalam menjalankan kegiatan media relations. Faktor-faktor ini meliputi adanya anggaran yang memadai, syarat administrasi yang  jelas  bagi  media  mitra,  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas,  transparansi  dengan publik, komunikasi yang baik dengan jurnalis, serta fasilitas sarana-prasarana yang memadai.
Pentingnya  komunikasi  yang  baik  antara  Prokomp  dan  media  terlihat  dari  beberapa informan  yang  menyebutkan  bahwa  hubungan  yang  baik  dengan  media  adalah  hal  yang penting  dalam  membentuk  citra  pemerintahan.  Meskipun  terdapat  hambatan-hambatan seperti  keterbatasan  anggaran  dan  berita  negatif  yang  tayang  di  media  massa,  upaya komunikasi yang intens dan kerja sama yang baik dengan media menjadi faktor pendukung yang dapat membantu mengatasi kendala-kendala tersebut.
Dengan  demikian,  keberhasilan media  relations  Prokomp  sangat  bergantung  pada kemampuan mereka dalam mengelola faktor-faktor pendukung dan mengatasi faktor-faktor penghambat dalam menjalankan hubungan yang baik dengan media untuk membentuk citra pemerintahan yang positif.

## SIMPULAN
Aktivitas media  relations  Prokomp  mengalami  perubahan  signifikan  sejak  awal  tahun 2020 akibat pandemi COVID-19. Sebelum pandemi, terdapat berbagai kegiatan seperti press room, press tour, press release, press briefing, konferensi pers, dan advertorial. Namun, selama pandemi, aktivitas ini terbatas menjadi hanya press release, advertorial, dan konferensi pers jika ada  hal  genting.  Bahkan  setelah  pandemi,  hanya  tiga  kegiatan  yang  tersisa: siaran  press, advertorial,  dan  press  room.  Aktivitas  Media  Relations  Prokomp  Kota  Tangerang  berperan penting dalam membentuk citra pemerintahan. Melalui berbagai strategi komunikasi, Prokomp berusaha untuk memastikan bahwa informasi dan kebijakan pemerintah dapat disampaikan
dengan jelas dan transparan kepada masyarakat. Prokomp bekerja sama dengan media massa untuk memastikan bahwa pesan-pesan positif tentang Kota Tangerang dapat tersebar luas.
Hubungan  yang  baik  antara  humas  dan  media,  dapat  membantu  menciptakan  citra pemerintahan yang lebih positif dan dapat  dipercaya  di mata publik. Keberadaan Prokomp sebagai humas di lingkungan Pemerintah Kota Tangerang memberikan kontribusi positif dalam pembentukan  opini  masyarakat  terhadap  kebijakan-kebijakan  yang  dijalankan  selama  ini. Melalui publikasi media massa, informasi dan kebijakan pemerintah dapat tersalurkan dengan baik karena memiliki  fungsi yang strategis dalam menyampaikan informasi. Media relations merupakan fondasi penting dalam menjaga dan memperkuat citra pemerintahan. Prokomp secara aktif bekerja sama dengan media massa, baik cetak maupun elektronik, serta platform media sosial, untuk mempromosikan keberhasilan dan inisiatif pemerintah. Dengan mengatur wawancara, konferensi pers, dan rilis berita, mereka memastikan bahwa informasi pemerintah tersampaikan dengan akurat dan tepat waktu kepada publik.
Dalam era informasi yang cepat dan kompleks seperti saat ini, media relations Prokomp Kota  Tangerang  memiliki  peran  penting  dalam  membentuk  persepsi  masyarakat  terhadap pemerintahan  dan  citra  pemerintah.Dalam  proses  ini,  faktor  pendukung  dan  penghambat berperan  dalam  menentukan  efektivitas  upaya  komunikasi  dan  pembentukan  citra  positif. Dalam  menghadapi  krisis,  seperti  terpaan  berita  negatif  di  media  massa,  Prokomp menggunakan press release dan menyusun counter issue. Press release dapat digunakan untuk memberikan informasi  yang akurat dan transparan kepada media dan masyarakat. Dengan memberikan informasi yang jujur dan terbuka, organisasi dapat membangun kepercayaan dan kepuasan di antara pemangku kepentingan mereka. Hal ini sejalan dengan teori manajemen relasi  yang  didasari  pada  prinsip-prinsip  utama  seperti  kepercayaan,  transparansi,  dan hubungan yang saling menguntungkan Melalui media relations yang efektif, Prokomp dapat merespons  dengan  cepat,  memberikan  klarifikasi,  dan  membangun  citra  positif  melalui berbagai bentuk komunikasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Agastya, B. A., & Yuwono, A. I. (2014). MANAJEMEN MEDIA DALAM INDUSTRI VIDEO GAME (Studi Kasus Manajemen Media Studio Developer Agate Jogja dalam Persaingan Industri Video Game). Universitas Gajah Mada.
Akdi. (2023). Permasalahan Sampah di Kota Tangerang. Komppasiana.
Alfiani, D., As, E., Tresnawatty, B., Ilmu Komunikasi Hubungan Masyarakat, J., & Sunan Gunung Djati, U. (2018). Manajemen Citra Kegiatan Media Relations Polda Jawa Barat. Jurnal Ilmu
Hubungan Masyarakat, 3(2), 1 – 19.
http://jurnal.fdk.uinsgd.ac.id/index.php/reputation/article/view/96
Andika Panduwinata. (2019). 3 Masalah Besar di Tangerang Mulai Sistem Transportasi, Banjir dan Sampah. Wartakota Live. wartakota.tribunnews.com
Andriyani,  D.  (2018).  PUBLIKASI  PRESS  RELEASE  MELALUI  tangerangkota.go.id  APRIL  2017
SEBAGAI  UPAYA  PEMBENTUKAN  CITRA  PEMERINTAHAN  KOTA  TANGERANG.  In Universitas Esa Unggul. Esa Unggul.
Ardianto, E. (2018). Handbook of Public Relations Pengantar Komprehensif. Simbiosa Rekatama Media.
Arista,  P.  W.  (2018).  Implementasi  Peraturan  Menteri  Perhubungan  Nomor  27  Tahun  2015 Tentang Standar Pelayanan Minimal Angkutan Masal Berbasis Jalan di Kota Tangerang. Universitas Airlangga, 6(2), 1 – 9.
Aziizah, Nur,  S.,  Zuliansyah,  A.,  & Rosilawati,  W. (2023). Pengaruh Perceived Organizational Support  (POS)  dan  Work  Stress  terhadap  munculnya  Perilaku  Kontraproduktif  dalam Perspektif  Ekonomi  Islam  (Studi  pada  Karyawan  PT.  Gula  Putih  Mataram  di  Lampung Tengah). Jurnal Manajemen Bisnis, 5(1), 65 – 78.
Bungin, H. M. B. (2007). Penelitian Kualitatif: Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik, dan Ilmu social. Kencana Prenama Media Group.
Cangara, H. (2015). Pengantar Ilmu Komunikasi. Cetakan Kedua. Raja Grafindo Pustaka.
Cutlip,  Scott  M,  Center,  A.  H.,  &  M.  Broom,  G.  (2016).  Effective  Public  Relations.  Kencana Prenama Media Group.
Dwiningsih.  (2021).  STRATEGI  PELAKSANAAN  PROGRAM  CSR  DALAM  MEMPERTAHANKAN CITRA (STUDI KASUS PT PACINESA CHEMICAL INDUSTRI DI KAWASAN INDUSTRI MANIS TANGERANG. UNIVERSITAS ISLAM SYEKH YUSUF TANGERANG.
Eristiawan, R. R., & Suharini, E. (2021). Kajian terhadap Dampak dan Adaptasi Warga dalam Menghadapi  Banjir  di  Kecamatan  Periuk  Kota  Tangerang  Tahun  2020.  Geo  Image (Spatial-Ecological-Regional), 10(2), 128 – 139.
Fachreinsyah.  (2023).  Kepala  desa  harus  transparan  dan  akuntabel  mengelola  dana  desa.
Rri.Co.Id.
Fatimah, S. (2019). EFEKTIVITAS PRESS RELEASE PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN GARUT TERHADAP  PEMBENTUKAN  CITRA  PEMERINTAHANNYA  DI  KALANGAN  WARTAWAN. Jurnal Common. https://doi.org/10.34010/common.v3i1.1952
Handayani,  S.  (2023).  Penerapan  Program  Media  Relations  oleh  Bagian  Humas  dalam Meningkatkan Reputasi Pemerintah Kota Medan. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Ilmu Sosial Dan Politik [JIMSIPOL], 3(1).
Hanifah,  K.  (2021).  STRATEGI  HUMAS  PEMERINTAHAN  KOTA  TANGERANG  DALAM
MENGKAMPANYEKAN PROTOKOL KESEHATAN COVID-19. UNIVERSITAS ISLAM SYEKH YUSUF TANGERANG.
Harmin.  (2020).  Dulu  Humas  &  Protokol.  2020  Prokopim.  Siaran  Pers  Humas  Paser. humas.paserkab.go.id
Hazmaini,  E.  H.  (2019).  Program  dan  Kegiatan  Humas  Sekretariat  Daerah  Aceh  Dalam Menjalankan Hubungan Media. Jurnal Peurawi. https://doi.org/10.22373/jp.v2i2.5884
Hidayat, D. N. (2009). DIKOTOMI KUALITATIF – KUANTITATIF DAN VARIAN PARADIGMATIK DALAM PENELITIAN KUALITATIF. Scriptura. https://doi.org/10.9744/scriptura.2.2.81-94 Iqbal,  M.  (2022).  Pemkot  Tangerang  Sabet  4  Penghargaan  Pada  Ajang  AHI  2022.  Poskota. poskota.co.id
Ishaq, R. El. (2017). Public Relations Teori dan Praktik. Intrans Publishing.
Isni,  L.  I.  (2012).  Media  Relations  dan  Kepuasan  Wartawan  Atas  Layanan  Kehumasan  di
Kabupaten Brebes. Interaksi: Jurnal Ilmu Komunikasi.
Kasali, R. (2014). Manajemen Public Relations: Konsep dan Aplikasinya di Indonesia. Pustaka Utama Grafiti.
Katingka. (2023). Keluh Kesah Warga Tangsel di Hari Pertama Pemberlakuan Sistem Satu Arah. Kompas.Id.
Khairani, A., Abdurahman, A. I., Azzahra, A. S., & Khairunnisa, I. Z. (2022). Persepsi dan Sikap Masyarakat Kota Tangerang terhadap Pemberdayaan Perempuan. 2, 315 – 322.
Khairunnisa, J. (2022). No Title. Detik News. news.detik.com
Kintania, L. (2021). Raih 4 Penghargaan, Ini Gaya Kepemimpinan Wali Kota Tangerang, Arief Wismansyah. Kumparan. kumparan.com
Kriyantono, R. (2012). Teknis Praktis Riset Komunikasi. Kencana.
Kriyantono, R. (2017). Teori-Teori Public Relations Perspektif Barat & Lokal Aplikasi Penelitian dan Praktik. Kencana.
Kurnia, N., & Wibowo, A. (2023). Kebijakan Pidana Terhadap Masyarakat Hukum Adat Pasca Putusan  Mahkamah  Konstitusi  Republik  Indonesia.  Jurnal  Penelitian  Multidisiplin. https://doi.org/10.58705/jpm.v2i1.88
Lattimore, D., Baskin, O., Heiman, S. T., & Toth, E. L. (2014). Public Relations The Proffesion and The Practice. MacGraw Hill.
Malik,  A.,  &  Nugroho,  A.  D.  (2016).  MENUJU  PARADIGMA  PENELITIAN  SOSIOLOGI  YANG INTEGRATIF. Jurnal Sosiologi Reflektif. https://doi.org/10.14421/jsr.v10i2.515 Mamik. (2015). Metodologi Kualitatif. Zifatama Publisher.
Mulyana, D. (2012). Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar. PT Remaja. Rosdakarya.
Nurhadi,  Z.  (2015).  Teori-teori  Komunikasi:  Teori  Komunikasi  dalam  Perspektif  Penelitian
Kualitatif. Ghalia Indonesia.
Nurudin. (2008). Pengantar Komunikasi Massa. Raja Grafindo Pustaka.
Oktavianti, R., & Tamburian, H. H. D. (2021). PANDANGAN JURNALIS TERHADAP KEGIATAN
KONFERENSI  VIDEO  OLEH  HUMAS  SAAT  PANDEMI  COVID-19.  Jurnal  Penelitian Komunikasi, 24(1).
Onong  Uchjana  Effendy.  (2013).  Ilmu  Komunikasi,  Teori  dan  Praktek.  In  Komunikasi  dalam sebuah organisasi.
Patton, M. Q. (2009). Metode Evaluasi Kualitatif. Pustaka Pelajar.
Prastowo,  F.  A.  A.  (2020).  Pelaksanaan  fungsi  pokok  humas  pemerintah  pada  lembaga pemerintah.  PRofesi  Humas  Jurnal  Ilmiah  Ilmu  Hubungan  Masyarakat. https://doi.org/10.24198/prh.v5i1.23721
Purwanza, S. W., Mufidah, A., Renggo, Y. R., Kom, S., Hudang, A. K., Setiawan, J., Darwin, S. E., Badi’ah, A., Kp, S., & Sayekti, S. P. (2022). Metodologi Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan Kombinasi. Media Sains Indonesia.
Putra.  (2023).  Problematika  Transportasi  di  Kota  Tangerang  dalam  Perspektif  Sosiologi.
Kompasiana.
Rachmadi, F. (2012). Public Relations Dalam Teori & Praktek. PT. Gramedia Pustaka Utama.
Rohmana, N.  L. P., & Pratiwi, R. Z. B.  (2020). MEDIA RELATIONS DINAS KOMUNIKASI DAN
INFORMATIKA  (DISKOMINFO)  KABUPATEN  KARANGANYAR  DALAM  SOSIALISASI PROGRAM  PEMERINTAH.  Academic  Journa l  of  Da’wa  and  Communication. https://doi.org/10.22515/ajdc.v1i1.2400
Ruslan,  R.  (2014).  Manajemen  Public  Relations  &  Media  Komunikasi.  In  Manajemen  Public Relations & Media Komunikasi.
Ruslan, R. (2020). Manajemen Public Relations dan Media komunikasi: Rajawali Pers.
Santoso,  E.  B.,  &  Nugroho,  A.  (2019).  Analisis  Sentimen  Calon  Presiden  Indonesia  2019
Berdasarkan Komentar Publik Di Facebook. Eksplora Informatika.
https://doi.org/10.30864/eksplora.v9i1.254
Sugiyono, P. D. (2019). Metode Penelitian Pendidikan: Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, R&D (Cetakan Ke 26). In Bandung: CV Alfabeta.
Sulistyawati. (2023). Warga Tangerang keluhkan sistem zonasi dalam PPDB. Elshinta.Com.
Suprawoto.  (2018).  Government  Public  Relations  Perkembangan  &  Praktik  di  Indonesia.
Prenadamedia Group.
Syahputra, I. (2019). Media Relations: Teori, Strategi, Praktik dan Media Intelijen. Raja Grafindo Pustaka.
Widyanto,  G.,  Natasya  Annisa  Putri,  &  Putri.,  N.  A.  (2022).  Implementasi  dan  Strategi
Pengelolaan Media Relations pada Instansi Pemerintahan. JIKA (Jurnal Ilmu Komunikasi Andalan), 5(1).
Wood, A. F., & Smith, M. J. (2010). Online communication: Linking technology, identity, and culture.  In  Online  Communication:  Linking  Technology,  Identity,  &  Culture. https://doi.org/10.4324/9781410611321
Yosal, I. (2005). Hubungan Media: Konsep, Pendekatan dan Praktik. PT. Remaja Rosdakarya.