## ANALISA KELAYAKAN EKONOMI DAN FINANSIAL KERETA BANDAR UDARA RADEN INTEN II LAMPUNG

## (Financial and Economic Feasibility Analysis of Raden Inten II Lampung Airport Train)
Dian Perwitasari 1 , Ananda Agneshia Putri 1 , Dicky Rahadianto 1
1 Program Studi Teknik Sipil, Jurusan Teknologi Infrastruktur dan Kewilayahan, Institut Teknologi Sumatera Email: perwita.sari@si.itera.ac.id
Diterima: 28 September 2020, Disetujui:20 Februari 2021

## ABSTRAK
Provinsi  Lampung terus mengalami peningkatan  mobilitas penduduk dan  pertumbuhan  ekonomi  mengingat letaknya  sebagai  pintu  gerbang  pulau  Sumatera.  Penambahan  moda  transportasi  menjadi  solusi  atas peningkatan  kebutuhan  akan  transportasi  yang  komprehensif  dan  optimal.  Salah  satu  upaya  penambahan moda adalah dibangunnya jalur kereta api menuju Bandara Raden Inten II yang ditargetkan menjadi bandar udara  internasional.  Dalam  kajian  ini  dilakukan  analisa  kelayakan  finansial  dan  ekonomi  terhadap pembangunan  jalur  kereta  api  tersebut  dengan  pendekatan  kuantitatif  menggunakan  analisa  Life  Cycle Costing  (LCC).  Perhitungan  yang  dilakukan  menggunakan  beberapa  asumsi  antara  lain  peningkatan  biaya operasi  dan  pemeliharaan, skenario  ekspektasi  penumpang  serta progress pada  setiap  tahap  pelaksanaan konstruksi, sedangkan pada analisa LCC dilakukan simulasi terhadap harga tariff dan tahun konsesi. Suatu proyek  dinyatakan  layak  secara  ekonomi  dan  finansial  dengan  melakukan  perbandingan  terhadap parameter-parameter  kelayakan  seperti  NPV,  BCR,  IRR,  serta  Payback  Periode.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa pada skenario  optimis  pembangunan kereta bandara  ini  dinyatakan  layak baik secara ekonomi maupun finansial.
Kata Kunci: Bandara, Lampung, Finansial, Ekonomi, LCC

## ABSTRACT
Lampung Province continues to experience increased population mobility and economic growth considering its location as the gateway to the island of Sumatra. The addition of transportation modes is a solution to the increasing need for comprehensive and optimal transportation. One of the efforts to increase the mode is the construction of a railway line to Raden Inten II Airport which is targeted to become an international airport. In this  study,  an  analysis of the  financial and  economic feasibility  of  the railway  line  development was  carried out with  a  quantitative  approach using  Life Cycle  Costing (LCC) analysis.  The calculations  are  made  using several  assumptions,  including  the  increase  in  operating  and  maintenance  costs,  scenarios  of  passenger expectations and progress at each stage of construction, while the LCC analysis simulates the tariff price and year  of  concession.  A  project  is  declared  economically  and  financially  feasible  by  comparing  the  feasibility parameters such as NPV, BCR, IRR, and Payback Period. The results showed that in this optimistic scenario the airport train construction was declared economically and financially feasible.
Keywords: Airport, Lampung, Finance, Economy, LCC

## PENDAHULUAN
Dalam upaya menurunkan beban angkutan orang dijalan maka  salah satu solusi adalah dengan pengembangan  jaringan dan layanan kereta api. Kereta api yang memiliki  daya angkut besar, dapat menjadi moda transportasi yang menghubungkan pusat-pusat kegiatan nasional, salah satunya di Pulau Sumatera. Pemerintah berencana membentangkan rel kereta api dari Banda Aceh sampai Lampung  ( Trans Sumatera Railways) dan menghubungkan jalur kereta api yang   sudah ada dengan total panjang 2.168 kilometer.
Salah satu bagian pengembangan jaringan jalur kereta api wilayah Sumatera berada di Provinsi Lampung. Berdasarkan Perpres No. 13 Tahun 2012 tentang RTR Pulau Sumatera, pengembangan jaringan perkeretaapian di Pulau Sumatera terbagi ke dalam beberapa bagian, yaitu: Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Timur Pulau Sumatera Bagian Utara, Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Tengah Pulau Sumatera Bagian Selatan, dan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Barat Pulau Sumatera Bagian Utara. Provinsi lampung masuk dalam jaringan jalur lintas tengah bagian selatan.
Provinsi Lampung terletak di ujung pulau sumatera sehingga menjadikan provinsi ini memiliki posisi strategis karena berdekatan dengan pusat
perekonomian negara. Provinsi ini menjadi pintu masuk Pulau Sumatera dari arah Jawa dan merupakan pusat pelayanan skala regional.
Dalam perkembangan ekonomi  global saat ini bandara bukan hanya berfungsi sebagai simpul transportasi, namun banyak bandara telah berkembang menjadi titik simpul yang penting bagi sistem komersial dan produksi global dan pengembangan ekonomi lokal yang menarik berbagai macam bisnis-komersial berbasis transportasi udara ke dalam lingkungan sekitar bandara.
Provinsi Lampung sebagai daerah yang sedang berkembang Tahun 2016 memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi sebesar 5,15%  melebihi tingkat pertumbuhan Ekonomi Nasional sebesar 5,02%.
Lampung memiliki potensi ekonomi yang luar biasa seperti jumlah penduduk terbesar nomor 2 di Pulau Sumatera, memiliki wilayah yang cukup luas, industri & perdagangan, agro industri, pertambangan, perikanan & kelautan, pariwisata  & perhotelan dan masih banyak industri dan jasa lainnya sehingga perlu didukung adanya suatu kawasan yang bisa terjangkau transportasi umum dari efisiensi waktu dan biaya
Gambar 1. Profil Infrastrukture Profinsi Lampung
Rencana pengembangan wilayah dengan dukungan pengembangan infrastruktur dan timbulnya pusat pertumbuhan ekonomi baru akan berdampak pada perkembangan Kota Bandar
Analisa Kelayakan Ekonomi dan Finansial…………………..….………..……..…….…..………………Dian P, Ananda Agneshia P, Dicky R
Lampung. Kecenderungan kenaikan jumlah penumpang sejak tahun 2014 sampai dengan tahun 2019 dapat diprediksi menggunakan miscrosoft excel dan dijadikan regresi polynomial untuk mendapatkan proyeksi jumlah penumpang di tahun berikutnya  Dari hasil analisa mulai tahun 2020 kenaikan jumlah penumpang diprediksi 2,662,931 orang/tahun
Gambar 2. Grafik Proyeksi Penumpang Bandara Raden Inten II Tahun 2021-2066

## METODE
Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif dimana Kelayakan finansial dan ekomomi diperoleh dengan menggunakan Analisa Life Cycle Costing (LCC). Proses Penelitian dapat digambarkan sesuai diagraim alir berikut.
Gambar 3. Diagram Alir
Analisa yang dilakukan dalam penelitian ini menggunakan beberapa asumsi sebagai berikut:
1.  Peningkatan biaya operasi dan pemeliharaan per tahun mempertimbangkan inflasi 5%
2.  Ekspektasi penumpang dengan skenario optimis (70%), moderat (50%) dan pesimis (30%)
3.  Simulasi dalam Analisa LCC  dilakukan  dengan tariff sebesar Rp. 25.000, Rp. 36.000, Rp. 50.000 dan Rp. 100.000, dengan tinjauan masa konsesi 45 dan 75 tahun.
4.  Tahap pelaksanaan :
a.  Tahap 1 : Persiapan,  Pembebasan  Lahan. Studi Amdal,  DED  ( Detail  Engineering Design ), Studi  Traffic  Management ,  dan Adminitrasi dll. (30%)
b.  Tahap 2 : Bangunan stasiun bandara tahap 1, pembelian kereta rel diesel, dan fasilitas lain sinyal, telkom, dll. (60%)
c.  Tahap 3 : Bangunan stasiun bandara tahap 2, dan pembelian gerbong kereta (100%).
Sedangkan komponen biaya yang digunakan dalam perhitungan adalah sebagai berikut:
a.  Komponen biaya, terdiri atas: 1.  Biaya Modal dan Bunga Pinjaman Komponen biaya modal dan Bunga pinjaman disajikan dalam tabel berikut.
- 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000 10,000,000 12,000,000 14,000,000 2010 2020 2030 2040
2050
2060 2070 J um lah P aenum pang Tahun
Analisa Kelayakan Ekonomi dan Finansial…………………..….………..……..…….…..………………Dian P, Ananda Agneshia P, Dicky R
Tabel 1. Komponen Biaya Modal dan Bunga Pinjaman.
Dana Dana Swasta Tanpa Membebani APBN/APBD Skema Pendanaan Persentase Biaya Share/Capital (Investor) 70% Rp239,029,058,188 Loan (Pinjaman Bank) 30% Rp102,441,024,938 Total Dana Investasi 100% Rp341,470,083,125 Pengembalian pinjaman Bank 10 tahun Suku Bunga 5% 2.  Biaya Operasi dan Pemeliharaan Biaya operasi diperkirakan sebesar
Rp.1,927,341,000 dan biaya  pemeliharaan Rp. 3,371,975,032 pertahun.
3.  Depresiasi
b.  Komponen pendapatan Pendapatan ini direncanakan bersumber dari:
1.  Pendapatan Tiket, diperoleh dari jumlah penumpang  per tahun dikalikan dengan asumsi harga tiket. Skenario penetapan tarif Kereta Bandara Internasional Radin Inten II –  Tanjung Karang dari hasil penelitian sebelumnya akan maksimal pada tarif Rp.30,000  -  Rp.60,000 dengan analisis Ability To Pay  90% dan Willingness To Pay 60%. Pada penelitian ini  digunakan tarif kereta sebesar Rp. 36,000.
2.  Pendapatan Stasiun dari Iklan,  penyewaan ruang kios/gerai, fast lane  service dan fasilitas lainnya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisa Kelayakan Ekonomi
Beroperasinya jalur kereta api ini direncanakan memperoleh manfaat sebagai berikut :
• Penghematan terhadap nilai waktu Dalam perhitungan ini menggunakan Pendapatan  Domestik  Regional  Bruto pada  6 daerah  yaitu  Tanjung  Karang,  Labuhan Ratu, Gedung  Ratu, Kecenderungan kenaikan PDRB    sejak tahun  2015  sampai  dengan
tahun  2019 . Dari  hasil  proyeksi  pada tahun 2020    kenaikan    PDRB    diprediksi  Rp. 70,466,334      d a n   kenaikan jumlah penduduk pada tahun 2021 diprediksi  1,086,755 orang. Total hasil  Penghematan Nilai  Waktu untuk tahun pertama  adalah  Rp. 156.634.059 pada tahun pertama.
• Penghematan  terhadap  Biaya  Operasional Kendaraan
Dari hasil perhitungan didapatkan keuntungan        yang        dihasilkan        dari penghematan    BOK    adalah    sebesar    Rp 2,571,295,607 / tahun.
• Penghematan  terhadap Biaya  Pengurangan Emisi
Menurut    Biro    Trasportasi    HKSAR    (2000), HSR     dapat     mengurangi     polusi     udara sebanyak  600  ton  NOx  dan  160,000  ton  CO2 untuk  panjang  rel  di  Hongkong  26  km.  Rata- rata  nilai  pengungan  polusi  dalam  emisi  CO2 dan  USD  $  7,741,10  per  ton  NOx  (Maibach et al,   2007).   Maka  berdasarkan hasil penelitian tersebut  penghematan    biaya  Pengurangan emisi  pada pembangunan kereta api bandara ini  adalah    sebesar    Rp. 744,529,401,000 pada tahun pertama.
Hasil analisa kelayakan ekonomi dengan indikator kelayakan NPV dan BCR  diperlihatkan pada  tabel 2.
Tabel 2. Hasil Analisis Kelayakan Ekonomi. Skenario Optimis Skenario Moderate Skenario Pesimis NPV Rp 32,309,966,779,470 Rp  32,175,194,142,443 Rp.32,490,236,361,014 BCR 0.269 0.245 0.116 IRR 20.97% 21.04% 21.03%
Berdasarkan tabel di atas, dapat disimpulkan bahwa rencana pembangunan kereta api bandara di Provinsi Lampung ini layak secara ekonomi (nilai NPV positif) dan nilai BCR di atas 10%. Dengan hasil ini,  maka penelitian dapat dilanjutkan pada tahap analisa kelayakan finansial.

## Analisa Kelayakan Finansial
Berdasarkan komponen biaya pada subbab metodologi diatas maka dilanjutkan dengan analisa kelayakan finansial menggunakan pendekatan LCC, dengan hasil seperti pada tabel 3 berikut.
Analisa Kelayakan Ekonomi dan Finansial…………………..….………..……..…….…..………………Dian P, Ananda Agneshia P, Dicky R
Tabel 3. Hasil Analisa Kelayakan Finansial.
Tahun 45 Tahun 75 Tahun Skenario Tiket (Rp) NPV (Rp) IRR NPV (Rp) IRR Optimis 25,000 (59,823,480,999) 0.99% 118,737,791,492.29 5.60% 36,000 467,181,556,733 6.364% 769,242,718,540.19 8.15% 50,000 1,171,451,178,474 7.833% 1,137,915,241,121 9.14% 100,000 2,770,644,218,789 7.419% 4,553,998,657,728.00 26.97% Moderate 25,000 (325,843,470,846) -1.91% (219,205,064,259.55) -3.93% 36,000 50,588,698,963 4.613% 247,133,287,243.17 5.89% 50,000 529,684,187,811 4.613% 529,684,187,811 11.89% 100,000 1,477,991,038,554 5.864% 2,960,374,605,077.19 22.88% Pesimis 25,000 (539,565,883,956) -6.83% (511,889,805,144.68) 2.15% 36,000 (313,706,582,070) -3.744% (232,086,794,243.04) 3.72% 50,000 (26,249,288,761) -1.069% 124,026,128,722.67 5.73% 100,000 237,635,435,055 5.235% 1,395,857,996,457.37 12.80%
Hasil analisa menunjukkan skenario optimis dengan seluruh asumsi harga tiket menunjukkan NPV positif, skenario moderat dengan hargat tiket Rp. 36.000 baik masa konsesi 45 tahun maupun 75 tahun menunjukkan NPV positif, sedangkan dengan skenario pesimis dimana ekspektasi penumpang hanya 30% menunjukkan NPV positif terjadi saat harga tiket Rp.100.000 untuk masa konsesi 45 tahun dan mulai harga Rp. 50.000 untuk masa konsesi 75 tahun.

## KESIMPULAN
Berdasarkan perhitungan dan  analisa  kelayakan ekonomi, proyek dinyatakan layak secara ekomomi karena memenuhi  syarat  kelayakan NPV >  0  dan nilai BCR lebih besar dari tingkat suku bunga yang digunakan saat ini.  Pada  analisa  kelayakan finansial, proyek dinyatakan layak pada  skenario optimis dan moderate    dikarenakan    NPV    >    0 dengan  nilai  IRR lebih  besar  dari tingkat  suku bunga.  Untuk         scenario pesimis  tidak  layak secara  finansial  karena  NPV  < 0  dan  IRR    kurang dari  tingkat  suku  bunga yang digunakan ini.
Berdasarkan simulasi diketahui bahwa nilai IRR sensitif terhadap perubahan masa konsesi, dalam analisa ini mengunakan  masa 45 tahun dan 75 tahun. Penelitian ini perlu dikaji Kembali dari sisi teknologi kereta, dukungan pemerintah dan dan lain sebagainya sehingga ptoyek ini layak dilaksanakan dengan mempertimbangan keinginan membayar dari penumpang.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Seluruh  pegawai di lingkungan Angkasa Pura II, PT.Railink yang telah memberikan dukungan data.

## REFERENSI
Agus Ristono, Puryani. (2011). Ekonomi Teknik . Edisi Pertama. Yogyakarta, Graha Ilmu.
Badan Pusat Statistik Tranportasi Lampung (2018). Data Jumlah Kereta Api di Provinsi Lampung: Berita Resmi Statistik.
Badan Pusat Statistik Tranportasi Lampung (2019). Data Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Lampung: Berita Resmi Statistik.
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Jakarta. (2015) . Penyiapan Dokumen Proyek Investasi Outline Business Case and Project Monorail Batam . Laporan Rancangan Kajian Akhir.
Clara Virena Gustinan. (2017). Analisa Kelayakan Ekonomi dan Finansial Kereta Bandara Tanjung Karang-Radein Inten II . Skripsi, Universitas Lampung.
Fazlina, Aleksander, Amril. (2019).  Analisis Kelayakan Finansial Pada Proyek Pembangunan Kereta Api Jalur Ganda Gedebage-Cicalengka. Jurnal Teknik Sipil, Universitas Lampung.
Analisa Kelayakan Ekonomi dan Finansial…………………..….………..……..…….…..………………Dian P, Ananda Agneshia P, Dicky R
Ghavi Yuda Sefaji, Soedwiwahjono, Kuswanto Nurhadi . (2018). Kesiapan Aksesbilitas Stasiun Solo Balapan dalam Melayani Trayek Kereta Api Penghubung Bandara Adi Soematmo dan Kota Surakarta. Jurnal Fakultas Teknik. Universitas Sebelas Maret. Hendra Taufik, Nulvi Rizaldi. Analisa Kelayakan Ekonomi Pembangunan Jalur Kereta Api Minangkabau International Airport (MIA) Sumatera Barat . Jurusan Teknik Sipil, Universitas Riau, Pekanbaru.
Hemanto Dwiatmoko. ( 2016). Perencanaan Pembangunan Kereta Api. Jakarta: Kencana Predamedia Group.
Herman. (2016). Kajian Awal Kelayakan Finansial Investasi Jalan Rel. Jurnal Teknik Sipil, Insititut Teknologi Nasional, Bandung.
Kevin Andrea dan Ervina Ahyudanari. (2018). Kelayakan Finansial Kereta Bandara New Yogyakarta International Airport dengan Analisis Sesitivitas Terhadap Perubahan Kebutuhan Lahan. Jurnal Teknik Sipil. Insititut Teknologi Sepuluh November.
Kementerian PUPR Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Kontruksi ,(2017). Modul 5 Kekayakan Finansial . Bandung.
Oldebes Temy Giantatara.  ( 2018).  Analisis Ekonomi dan Finansial Kereta Cepat Jakarta- Bandung. Jurnal Teknik Sipil. Universitas Lampung
Penyusunan Dokumen Kajian Kereta Api di Provinsi Lampung. (2018). Policy Paper.
Rindri Mutohir, Dwi Herianto, Priyo Pratomo. ( 2017).  Perencanaan Moda Transportasi Umum  Berbasis Kereta Api Rute Tanjung Karang-Bandara Radin Inten II. Jurnal Teknis Sipil. Universtitas Lampung.