## Journal of Social Knowledge Education (JSKE)

## Instrumen Penilaian Pendidikan Kewarganegaraan
Wulan Emi Yuniarti 1
1 Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Semarang, Semarang, Indonesia
Article Info ABSTRAK Article history: Received Oct 22, 2022 Revised Oct 30, 2022 Accepted Nov 8, 2022
Tujuan penelitian: Penelitian ini bertujuan untuk mengembangkan instrumen penilaian pendidikan kewarganegaraan di SMPN 3 Doplang.
Metodologi: Jenis  penelitian  ini  berupa  penelitian  kualitatif.  Instrumen  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  lembar  wawancara.  adapun  teknik pengambilan  sampel  yang  digunakan  adalah  purpossive  sampling.  Adapun subjek  dalam  penelitian  ini  yaitu  Kepala  Sekolah,  Guru  mata  pelajaran Pendidikan  Kewarganegaraan,  dan  Siswa  SMP  N  3  Doplang.  Teknik  analisis data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  menggunakan  metode  Miles dan Huberman.
Temuan  utama: Hasil  dari  penelitian  ini  yaitu  dalam  mengadakan perencanaan  instrumen  penilaian  diperlukannya  tujuan  diadakan  penilaian tersebut,  menentukan  teknik  penilaian,  aspek  penilaian,  instrumen  penilaian baik  penilaian  dengan  tes  maupun  nontes,  frekuensi  diadakannya  penilaian, serta  dengan  adanya  timbal  balik  dari  penilaian  yang  akan  dilaksanakan. Adapun pelaksanaan oleh pendidik dengan mengadakan kegiatan pembelajaran, ulangan harian serta dalam mengadakan tugas bagi peserta didik baik  itu  tugas  individu  maupuntugas  kelompok.  Pelaksanaan  oleh  satuan pendidikan  dalam  mengadakan  ulangan  tengah  semester,  ulangan  akhir semester,  dan  ulangan  kenaikan  kelas.  Dalam  menentukan  kriteria  kenaikan kelas  bagi  satuan  pendidikan  menggunakan  sistem  paket  melalui  rapat  dewan pendidikan di SMP N 3 Doplang.
Keterbaruan/Keaslian  penelitian: Pengembangan  instrumen  penilaian tertuang  dalam  perangkat  pembelajaran  baik  itu  silabus  maupun  RPP.  Terdiri dari penjabaran kompetensi dasar ke dalam indikator pencapaian hasil belajar, menetapkan jenis tes dan penulisan butir soal, mengembangkan tes pada aspek kognitif, afektif dan psikomotorik. Kata Kunci:
Penilaian
Kewarganegaraan
Pembelajaran
This is an open access article under the CC BY-NC license

## Corresponding Author:
Wulan Emi Yuniarti Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Semarang, Semarang, Indonesia Email: EYwulan@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Pendidikan merupakan hal yang penting bagi suatu bangsa karna tanpa pendidikan suatu bangsa tidak akan maju dan berkembang. Guna mewujudkan tujuan tersebut perlu dirancang sistem pendidikan yang baik dan bermutu.  Apabila  sistem  pendidikan  itu  baik,  bermutu  dan  berkualitas  akan  terbentuk  bangsa  yang berperadababan tinggi. Sebaliknya jika sistem pendidikanya kurang baik, kurang bermutu dan berkualitas bangsa itu  akan  terbelakang.Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  Tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional  Indonesia menyatakan bahwa pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan  akhlak  mulia,  serta  keterampilan  yang  diperlukan dirinya, masyarakat bangsa dan Negara [1].
117 Pendidikan  juga  merupakan  upaya  yang  sengaja  untuk  membantu  pertumbuhan  dan  perkembangan peserta  didik,  untuk  mewujudkan  upaya  itu  proses  belajar  menjadi  hal  yang  paling  penting.  Belajar  juga merupakan  proses  mengasimilasikan  dan  menghubungkan  pengalaman  atau  bahan  yang  di  pelajari  dengan pengertian  yang  sudah  dipunyai  seseorang  sehingga  pengertianya  di  kembangkan[2].  Proses  ini  sangat membutuhkan  lingkungan  pendidikan  yang  mendukung  peserta  didik  yang  mengonstruksi,  mengasimilasi,  dan menghubungkan  pengalaman.Kegiatan  pembelajaran  akan  dapat  berjalan  secara  lebih  efektif  bila  dalam prakteknya  melibatkan  seluruh  potensi  (aspek)  yang  dimiliki  oleh  si  pelajar.  Aspek  tersebut  meliputi  aspek kognitif, afektif, dan psikomotor. Idealnya, ketiga aspek ini dapat dikembangkan sekaligus pada setiap kegiatan pembelajaran  termasuk  dalam  konteks  pembelajaran  di  sekolah.  Meski  begitu,  faktanya  saat  ini  masih  banyak siswa yang mengalami kesulitan belajar, dan apabila dikaji lebih jauh lagi sebenarnya banyak faktor yang dapat menyebabkan kesulitan belajar mereka[3].
Dalam proses pembelajaran sejarah berpikir merupakan sesuatu yang harus dilakukan oleh peserta didik dalam menelaah setiap pelajaran yang diberikan. Setiap siswa juga memiliki daya pikir yang berbeda-beda ada yang  daya  pikirnya  tinggi  dan  ada  yang  rendah,  sesuai  dengan  kemampuan  yang  dimiliki  oleh  siswa.  Seperti yang  diketahui  bahwa  dalam  pembelajaran  sejarah  siswa  dituntut  untuk  mampu  berpikir  secara  kritis  terhadap suatu  permasalahan  yang  dihadapai  selama  proses  pembelajaran.  Sesuai  dengan  yang  dikumukakan  oleh [4]berpikir  kritis  adalah  sebuah  proses  sistematis  yang  memungkinkan  siswa  untuk  merumuskan  dan mengevaluasi  keyakinan  dan  pendapat  mereka  sendiri.Berpikir  kritis  juga  dapat  dipahami  sebagai  kegiatan menganalisis  ide  atau  gagasan  yang  lebih  spesifik,  mengidentifikasi,  mengkaji,  dan  mengembangkanya  kearah yang  lebih  kompleks[5].  Berpikir  kritis  sangat  diperlukan  agar  peserta  didik  nantinya  mampu  menghadapi permassalahan  dikehidupan  dan  menyelesaikanya  secara  bijak[6],  [7].  Oleh  karena  itu,  dalam  pembelajaran peserta  didik  diharapkan  dapat  berpikir  kritis  untuk  mengetahui  permasalahan  dalam  pembelajaran  sehingga mampu untuk menemukan solusi yang tepat untuk dilakukan.
Dari permasalahan di atas dibutuhkan pendidik yang kreatif dan inovatif yang mampu mengembangkan potensi dan kemampuan peserta didik. Karena pendidik lah yang nanti akan berhadapan langsung dan menangani peserta  didik  itu  sendiri  mau  di  bawa  kemana  peserta  didik  itu,  semuanya  tergantung  pada  pendidik  yang mengajar.  Dengan  mengetahui  adanya  perbedaan  individual  dalam  berpikir  kritis,  pendidik  dapat  memahami bahwa  peserta  didik  yang  hadir  di  kelas  memiliki  cara  yang  berbeda-beda  dalam  mendekati  masalah  atau menghadapi tugas-tugas yang diberikan.
Beberapa  peserta  didik  mungkin  membutuhkan  bantuan  pembelajaran  untuk  menentukan  hal  penting dan  mengabaikan  detail-detail  yang  tidak  relevan.  Hal  ini  bukan  berarti  mereka  kurang  cerdas,  tetapi  karna kemampuan  kognitifn  dan  berpikir  kritisnya  yang  cendrung  menerima  pola  sebagai  keseluruhan  dan  menemui kesulitan  untuk  melakukan  analisis.  Dalam  menghadapi  situasi  seperti  itulah,  pendidik  dengan  bekal pengetahuan  tentang  berpikir  kritis  peserta  didik  memberikan  pelayanan  pendidikan  yang  sesuai  dengan karakteristik  kemampuan yang  dimiliki.Oleh  karena  itu  untuk  meningkatkan  berpikir  kritis  siswa  perlu  adanya model,  metode  atau  strategi  yang  digunakan  oleh  pendidik.  Salah  satu  model  pembelajaran  yang  dapat meningkatkan  berpikir  kritis  siswa  adalah  model  Problem  Based  Learning[8].  Dimana  dalam  model pembelajaran ini peserta didik bisa meningkatkan dan mengembangkan kemampuan  berpikir dan memecahkan masalah dalam pembelajaran[9].
Model  Problem  Based  Learning  dimana  peserta  didik  didorong  belajar  aktif  dan  menekankan  pada kemampuan berpikir. Dalam Model ini memfasilitasi peserta didik mengembangkan dialektika  berpikir melalui induksi  logika  berpikir  dari  fakta  ke  konsep.  Peserta  didik  diharapkan  tidak  hanya  mampu  mendeskripsikan secara factual apa yang dipelajari, namun peserta didik juga diharapkan mampu mendeskripsikan secara analistis dan  konseptual.  Model  pembelajaran  yang  dipilih,  diharapkan  tidak  hanya  mengajak  siswa  menghafal  materi– materi  pelajaran  yang  diberikan,  tetapi  mampu  mendorong  dan  mengkonstruksikan  pengetahuan  yang  telah diperoleh kemudian menghubungkan pengetahuan tersebut dengan penerapannya dalam kehidupan siswa [10]
Pendidikan memiliki peran yang penting dalam menciptakan masyarakat yang cerdas, damai, terbuka, dan  demokratis  [11],  [12].  Pendidikan dari  segi  kehidupan dirasakan  sangat  penting  bagi  perkembangan hidup manusia.  Pendidikan  nasional  yang  berdasarkan  Pancasila  dan  Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik Indonesia  Tahun  1945  berfungsi  mengembangkan  kemampuan  dan  membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa yang  bermartabat  dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  bertujuan  untuk  mengembangkan  potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga  negara  yang  demokratis  serta  bertanggung  jawab. Untuk mengemban fungsi tersebut pemerintah menyelenggarakan suatu sistem pendidikan nasional sebagaimana tercantum  dalam  Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional.  Peraturan Pemerintah  No.  19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional  Pendidikan  menyatakan  bahwa  standar  penilaian pendidikan  adalah  standar  nasional  pendidikan  yang  berkaitan  dengan  mekanisme,  prosedur,  dan  instrumen penilaian  hasil  belajar  peserta  didik.  Standar  Nasional  Pendidikan  berfungsi  sebagai  dasar  dalam  perencanaan, pelaksanaan,  dan  pengawasan  pendidikan  dalam  rangka  mewujudkan  pendidikan  nasional  yang  bermutu,
118 sehingga  dapat  menjamin  mutu  pendidikan  nasional  dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa  dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional  Pendidikan.  Peraturan Pemerintah  ini  memberikan  arahan  tentang  perlunya  disusun  dan  dilaksanakan  delapan  standar  nasional pendidikan,  yaitu:  standar  isi,  standar  proses,  standar  kompetensi  lulusan,  standar  pendidik  dan  tenaga kependidikan,  standar  sarana  dan  prasarana,  standar  pengelolaan,  standar  pembiayaan,  dan  standar  penilaian pendidikan.  Rendahnya  kualitas  pendidikan di  Indonesia ditandai  dengan  belum  semua  siswa  dapat  lulus  ujian nasional, tingkat pengangguran yang tinggi karena siswa kurang dibekali ketrampilan untuk masuk dalam dunia kerja, proses belajar mengajar belum ditunjang dengan sarana dan prasarana yang memadahi bahkan tidak jarang masih  adanya  sekolah  yang  kurang  tenaga  pendidik.  Pendidikan  yang  berkualitas  akan  mampu  menciptakan sumber  daya  manusia  yang  handal  dan  berkompetensi.  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  yang  handal  dan berkompetensi  akan  mampu  mengembangkan  potensi-potensi  yang  dimiliki  untuk  suatu  perkembangan  dan kemajuan  bangsa  [13],  [14].  Salah  satu  upaya  yang  dapat  ditempuh  untuk  membangun  SDM  yang  handal  dan berkompetensi adalah dengan adanya penyelenggaraan pendidikan formal, baik di sekolah maupun masyarakat. Sekolah  sebagai  salah  satu  lembaga  yang  menyelenggarakan  pendidikan  formal  memiliki  peranan  yang  sangat penting  dalam  mewujudkan  tujuan  pendidikan  nasional  yaitu  melalui  proses  belajar  mengajar  [15].  Proses belajar  mengajar  merupakan  suatu  proses  yang  mempunyai  tujuan,  tujuan  tersebut  dinyatakan  dalam  rumusan kemampuan  atau  perilaku  yang  diharapkan  dimiliki  siswa  setelah  menyelesaikan  kegiatan  belajar.  Untuk mengetahui tercapai tidaknya tujuan pengajaran serta kualitas proses belajar mengajar yang telah dilaksanakan, perlu dilakukan suatu usaha penilaian atau evaluasi terhadap hasil belajar siswa  [16]. Kegunaan evaluasi dalam proses  pendidikan  adalah  untuk  mengetahui  seberapa  jauh  siswa  telah  menguasai  tujuan  pelajaran  yang  telah ditetapkan,  juga  dapat  mengetahui  bagian-bagian  mana  dari  program  pengajaran  yang  masih  lemah  dan  perlu diperbaiki.  Salah  satu  cara  yang  digunakan  dalam  evaluasi  diantaranya  dengan  menggunakan  teknik pengumpulan  data  tes,  melalui  tes  kita  dapat  mengetahui  sejauh  mana  kemampuan  siswa  dalam  menerima pelajaran yang telah diberikan [17].
Tahapan  pelaksanaan  evaluasi  proses  pembelajaran  adalah  penentuan  tujuan,  menentukan  desain evaluasi,  pengembangan  instrumen  evaluasi,  pengumpulan  informasi/data,  analisis  dan  interpretasi  dan  tindak lanjut. Instrumen evaluasi hasil belajar dapat berwujud tes maupun non-test [18]. Tes dapat berbentuk obyektif dan  uraian,  sedang  non-tes  dapat  berbentuk  lembar  pengamatan  atau  kuesioner,  skala  sikap,  daftar  cocok,  dan skala  bertingkat.  Tes  obyektif  dapat  berbentuk  jawaban  singkat,  benar-salah,  menjodohkan  dan  pilihan  ganda dengan berbagai variasi : biasa, hubungan antar hal, kompleks, analisis kasus, grafik dan gambar tabel. Untuk tes uraian yang juga disebut dengan tes subyektif dapat berbentuk tes uraian bebas, bebas terbatas, dan terstruktur [19].  Selanjutnya  untuk  penyusunan  instrumen  tes  atau  nontes,  seorang  guru  harus  mengacu  pada  pedoman penyusunan  masing-masing  jenis  dan  bentuk  tes  atau  non  tes  agar  instrumen  yang  disusun  memenuhi  syarat instrumen yang baik, minimal syarat pokok instrumen yang baik, yaitu valid (sah) dan reliable (dapat dipercaya) [20], [21].
Adapun  tujuan  dalam  penelitian  ini  yaitu  dapat  melakukan  pengembangan  instrumen  penilaian pendidikan  kewarganegaraan  di  SMPN  30  Doplang.  Adapun  pertanyaan  yang  diajukan  dalam  penelitian  ini yaitu;  (1)  Bagaimanakah  perencanaan  instrumen  penilaian  pendidikan  kewarganegaraan  yang  diselenggarakan saat  ini  di  SMP  N  3  Doplang?;  (2)  Bagaimana  pelaksanaan  penyusunan  instrumen  penilaian  pendidikan kewarganegaraan  di  SMP  N  3  Doplang?;  (3)  Bagaimanakah  pengembangan  instrumen  penilaian  pendidikan kewarganegaraan di SMP N 3 Doplang?

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  pendekatan  kualitatif.  Pendekatan  kualitatif  adalah  prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang atau perilaku yang  diamati  [22]–[24].  Teknik  pengambilan  sampel  dalam  penelitian  ini  berupa  purpossive  sampling. Purpossive  sampling  adalah  teknik  pengambilan  sampel  yang  menggunakan kriteria  dan  pertimbangan  peneliti dalam  pemilihannya  [25],  [26].  Subjek  Penelitian  dalam  penelitian  ini  adalah  Kepala  Sekolah,  Guru  mata pelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan,  dan  Siswa  SMP  N  3  Doplang.  Sumber  data  utama  ini  melalui wawancara  dan  pengamatan  berperan  sebagai  hasil  usaha  gabungan  dari  kegiatan  melihat,  mendengar  dan bertanya.  Sedangkan,  data  sekunder  dalam  penelitian  ini  diperoleh  dari  dokumentasi,  buku,  perangkat pembelajaran yang berkaitan dengan topik penelitian. Instrumen dalam penelitian ini berupa lembar wawancara instrumen  penilaian  pendidikan  kewarganegaraan.  Adapun  teknik  analisis  data  pada  penelitian  ini  yaitu menggunkan  metode  miles  dan  huberman  yng  meliputi  tahap  pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data, penarikan kesimpulan/verifikasi [23], [27].

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Perencanaan instrumen penilaian pendidikan kewarganegaraan yang diselenggarakan saat ini di SMP N 3 Doplang dalam mengadakan penilaian perlu adanya suatu perencanaan instrumen yang matang agar penilaian dapat  berlangsung  secara  tetap,  efektif  dan  efisien.  Sebelum  perencanaan  instrumen  penilaian  hasil  belajar peserta  didik  maka  guru  perlu  merumuskan  terlebih  dahulu  tujuan  dilaksanakannya  penilaian  yang  tercantum sesuai  dengan  standar  kompetensi  dan  kompetensi  dasar  pada  silabus  dan  RPP.  Berdasarkan  hasil  penelitian lapangan  diperoleh  data  dari  guru  mata  pelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  yang  menegaskan  bahwa perlunya  tujuan  dilaksanakannya  pembelajaran:  “ Ya  sebelumnya  ditentukan  terlebih  dahulu  tujuan pembelajarannya mbak, karena dengan tujuan pembelajaran tersebut saya selaku guru PKn dapat mengetahui seberapa  jauh  siswa  telah  menguasai  materi  pelajaran”. Hal  tersebut  diperkuat  dengan  adanya  studi dokumentasi  dari  RPP  pada  kelas  VII,  semester  2  pokok  bahasan  tertentu  misalnya  dalam  standar  kompetensi menampilkan perilaku kemerdekaan mengeluarkan pendapat. Dengan kompetensi dasar menguraikan pentingnya kemerdekaan mengeluarkan pendapat secara bebas dan bertanggung jawab.
Tujuan pembelajaran yang ingin dicapai adalah peserta didik dapat menjelaskan hakekat kemerdekaan mengemukakan  pendapat  secara  bebas  dan  peserta  didik  dapat  menjelaskan  tujuan  pengaturan  kebebasan mengeluarkan  pendapat  dimuka  umum.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  studi  dokumentasi  tersebut  dapat disimpulkan bahwa tujuan pembelajaran sangat berguna untuk mengetahui hasil pencapaian belajar peserta didik pada  pokok  bahasan  yang  telah  diajarkan.  Dalam  kaitannya  dengan  perencanaan  instrumen  penilaian  peserta didik tidak hanya menentukan tujuan akan dilaksanakan penilaian pembelajaran. Tetapi juga dengan menentukan aspek-aspek  yang  akan  digunakan  dalam  melaksanakan  penilaian  hasil  belajar  peserta  didik  baik  itu  aspek kognitif,  aspek  afektif  dan  aspek  psikomotorik.  Dari  hasil  wawancara  yang  dilaksanakan  kepada  Bapak  Sardi berkaitan  dengan  penentuan  aspek  penilaian  hasil  belajar  peserta  didik  menyatakan  bahwa  “ Ya  sebelumnya ditentukan  terlebih  dahulu  aspeknya  mbak  baik  itu  aspek  kognitif,  aspek  afektif  maupun  aspek  psikomotorik. Aspek  kognitif  itu  digunakan  untuk  mengetahui  tingkat  pengetahuan  dan  pemahaman  siswa  atas  materi  yang telah diajarkan. Aspek afektif digunakannya mengetahui ketrampilan siswa dalam berpartisipasi pada kegiatan pembelajaran,  misalnya  tanya  jawab,  dan  lain  sebagainya.  Sedangkan  aspek  psikomotorik  itu  berhubungan dengan perasaan, sikap, dan penghayatan terhadap nilai-nilai” .
Sebelum  melaksanakan  penilaian  hasil  belajar  peserta  didik,  guru  menetapkan  terlebih  dahulu  tolak ukur  yang  akan  dijadikan  pegangan  atau  patokan  dalam  memberikan  interpretasi  terhadap  data  hasil  penilaian peserta didik itu baik itu Penilaian Acuan Normatif (PAN) maupun Penilaian Acuan Patokan (PAP). Guru  mata pelajaran  pendidikan  kewarganegaraan  menyatakan  bahwa: “Sebelum  melaksanakan  penilaian  menggunakan PAP  yang  berdasarkan  pada  KKM  sebagai  penentuan  keberhasilan  dan  kegagalan  siswa  dalam  mengikuti pelajaran.” . Adapun penialian hasil belajar siswa dapat diperoleh melalui teknik tes dan nontes. Teknik tes yang akan digunakan berupa tes tertulis yang berisikan soal tes obyektif (pilihan ganda, essay), uraian, tes lisan dan penugasan  (berupa  tugas  individu  dan  tugas  kelompok  misalnya  pekerjaan  rumah/  PR).  Penyusunan  tersebut mengacu pada kompetensi dasar yang dihadapi. Menurut pernyataan Bapak Sardi: “Teknik tes yang digunakan dalam  ulangan  harian,  ulangan  tengah  semester,  dan  ulangan  akhir  semester  yang  berbentuk  pilihan  ganda, essay, dan uraian.” .
Tes  tertulis  digunakan  untuk  mengukur  aspek  kognitif.  Hasil  tes  tertulis  kemudian  diolah  guru  untuk mengetahui siswa sudah tuntas atau belum dalam belajar. Dengan menggunakan standar penilaian minimal yang menentukan  lulus  maupun  tidaknya  siswa,  dalam  semester  2  ini  KKM  yang  digunakan  adalah  67.  Siswa  yang mendapatkan  nilai  kurang  dari  67  harus  melaksanakan  ulangan  kembali  atau  remidi  agar  selanjutnya  dapat mencapai kriteria yang telah ditentukan. Dan kegiatan remidi itu sendiri diadakan pada saat jam efektif maupun di  luar  jam  efektif  misalnya  setelah  kegiatan  pembelajaran  atau  sesudah  pulang  sekolah  tergantung  dari ketentuan guru tersebut. Ulangan harian dilaksanakan setiap selesainya pokok bahasan.
Untuk  penilaian  nontes,  dari  penuturan  guru  mata  pelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  dengan melihat silabus dan RPP. “Teknik nontes yang akan digunakan adalah skala sikap, quesioner, wawancara, dan observasi.” .  Perencanaan  instrumen  penilaian  yang  dilakukan  oleh  pendidik  di  SMP  N  3  Doplang  dilakukan pada  saat  penyusunan  silabus  yang  merupakan  penjabaran  dari  rencana  pelaksanaan  pembelajaran.  Persiapan penilaian  dilakukan  oleh  guru  mata  pelajaran  pendidikan  kewarganegaraan  adalah  dengan  menyusun  silabus, RPP,  serta  perangkat  pembelajaran  yang  lainnya  yaitu  berupa  program  tahunan,  program  semester,  perangkat pembelajaran  (terlampir).  Melihat  kenyataan  di  lapangan  yang  dilakukan  oleh  guru  mata  pelajaran  pendidikan kewarganegaraan  kelas  VII,  VIII  dan  IX  mengungkapkan  dalam  hal  pembuatan  kisi-kisi  soal  yang  merupakan bagian dari strategi perencanaan instrumen penilaian pada penyusunan silabus tidak terlalu menganggap penting dalam pembuatan kisi-kisi soal dalam ulangan. Dari perencanaan instrumen penilaian tersebut berdasarkan data hasil penelitian dan wawancara yang telah dilakukan dengan kepala sekolah SMP N 3 Doplang mengenai usaha yang  telah  dilakukan  Bapak/Ibu  guru  mata  pelajaran  PKn  dalam  mengadakan  perencanaan  penilaian  peserta didik  itu  menyatakan  bahwa: “Pada  dasarnya  setiap  awal  semester  semua  guru  harus  sudah  mempersiapkan
120 perangkat  pembelajaran  mulai  dari  silabus,  RPP,  dan  yang  lain  termasuk  juga  tentang  perangkat  penilaian peserta didik itu berlaku juga bagi semua guru termasuk guru mata pelajaran PKn.”.
Dari  hasil  wawancara  yang  telah  dilakukan  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  instrumen  perangkat pembelajaran mempunyai peran yang sangat penting dalam pelaksanaan pembelajaran dan penilaian bagi peserta didik. Perangkat pembelajaran tersebut digunakan sebagai pedoman bagi guru untuk dapat menyesuaikan dengan jam-jam  efektif  agar  semua  materi  pembelajaran  dapat  disampaikan  oleh  guru  terhadap  peserta  didik.  Dengan perencanaan  pembelajaran  yang  dilakukan  dengan  sebaik-baiknya  diharapkan  pelaksanaan  penilaian  dapat berjalan  dengan  sebaik-baiknya  pula.  Dengan  demikian  guru  dapat  mengetahui  seberapa  jauh  siswa  telah menguasai materi pembelajaran yang telah disampaikan oleh guru tersebut. Guru dapat memperoleh data tentang kemajuan peserta didik. Guru dapat mengetahui apakah metode yang diajarkan telah sesuai atau tidak.
Dalam  penerapan  penilaian  di  SMP  N  3  Doplang  pada  mata  pelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan azas  kerjasama  yakni  dalam  evaluasi  atau  penilaian  terjalin  kerjasama  antara  berbagai  pihak  yang berkepentingan yaitu guru, peserta didik, orang tua, dan sekolah. Azas  terpadu yakni penilaian bukan kegiatan pembelajaran yang berdiri sendiri namun merupakan suatu rangkaian dari sistem pembelajaran. Azas kontinuitas yakni  penilaian  dilaksanakan  secara  terus  menerus  sejak  siswa  masuk  sampai  meninggalkan  sekolah.  Azas tujuan yakni penilaian dilaksanakan dalam rangka mencapai tujuan untuk menentukan keberhasilan peserta didik yang  mencakup  dalam  silabus  dan  RPP.  Azas  keragaman  yakni  dalam  melaksanakan  penilaian  tidak  terlepas pada  proses  belajar  mengajar  yang  didapatkan  dari  segi  afektif,  kognitif  dan  psikomotorik.  Kemampuan pesertadidik untuk mempelajari suatu tindakan juga tidaklah sama sehingga perlu adanya teknik penilaian yang bermacam-macam.
Azas  di  atas  sesuai  dengan  azas  yang  dikemukakan  oleh  Soedarno  (2007),  azas  kerja  sama:  bahwa penilaian  seharusnya  didasarkan  pada  azas  kerjasama  antara  para  guru  berbagai  bidang  studi  (mata pembelajaran), karena seringkali pandangan mereka tidak sama. Selain itu kerjasama yang baik dalam evaluasi perlu terjalin antara berbagai pihak yang berkepentingan, yaitu guru, siswa, orangtua, administrator sekolah, dan guru  bimbingan  konseling.  Azas integratif :  penilaian  bukan  merupakan  kegiatan  tersendiri  yang  terpisah  dari proses  belajar  mengajar.  Azas  kontinuitas:  hasil  penilaian  yang  hanya  didasarkan  pada  pemberian  tes  yang dilakukan  sesaat  tidak  akan  memberikan  gambaran  kemampuan  yang  sebenarnya.  Karena  itu  guru  perlu melaksanakan  evaluasi  secara  terus  menerus,  sejak  siswa  masuk  sampai  meninggalkan  sekolah.  Azas  tujuan: penilaian diselenggarakan dalam rangka mencapai tujuan, karena itu fungsi utama penilaian adalah menentukan taraf  keberhasilan  siswa.  Dan  azas  keragaman:  Tujuan  yang  akan  dicapai  lewat  proses  belajar  mengajar  dapat bermacam-macam: kognitif , afektif ,  dan psikomotor. Demikian  pula  kemampuan  siswa  untuk  mempelajari sesuatu  tidaklah  sama,  masing-masing  punya  kelebihan  dan  kekurangan.  Oleh  karena  itu  guru  seharusnya mampu  menerapkan  beraneka  ragam  teknik  penilaian.  Hal  tersebut  diperkuat  dengan  adanya  prinsip  assesmen pembelajaran  yakni  prinsip  berlanjutan:  bahwa  penilaian  ituharus  dilaksanakan  secara  terus  menerus  selama proses  belajar-mengajar  berlangsung,  prinsip  menyeluruh:  bahwa  penilaian  mampu  mengukur  semua  aspek tingkah laku yang dimiliki siswa setelah mengikuti proses pembelajaran[29].

## 3.1 Pelaksanaan penyusunan instrumen penilaian pendidikan kewarganegaraan di SMP N 3 Doplang
Penilaian hasil belajar yang dilakukan oleh pendidik sebagaimana dimaksudkan dalam Pasal 63 ayat 1 butir a dilakukan secara berkesinambungan untuk memantau proses, kemajuan dan perbaikan hasil dalam bentuk ulangan harian, ulangan tengah semesster, dan ulangan kenaikan kelas. Berdasarkan hasil penelitian di SMP N 3 Doplang  guru  kelas  VII,  VIII,  IX  dalam  pelaksanaan  penilaian  mata  pelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan guru  menggunakan  teknik  tes  berupa  tes  tertulis  dan  tes  lisan.  Tes  tertulis  yang  berisikan  tes  obyektif  (berupa soal  pilihan  ganda  dan  essay)  serta  uraian.  Dalam  penugasan  (berupa  tugas  individu  dan  tugas  kelompok misalnya  pekerjaan  rumah/  PR).  Seperti  yang  dikatakan  guru  mata  pelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan berikut ini: “Bentuk penilaian yang paling sering saya gunakan adalah tes tertulis, sedangkan tes lisan hanya kadang-kadang  karena  tes  lisan  memerlukan  waktu  yang  cukup  lama  sehingga  waktunya  kurang  efektif  mbak. Kalau untuk tes tertulis biasanya 1 pokok bahasan selesai sesudahnya melakukan ulangan harian mbak.”
Hal  tersebut  didukung  dengan  studi  dokumen  yang  telah  dilakukan  dengan  didasarkan  pada  Rencana Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP)  yang  digunakan  guru  mata  pelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  di dalamnya  terdapat  teknik  dan  instrument  penilaian  yang  akan  digunakan  guru  dalam  melaksanakan  penilaian teknik  tes  meliputi  tes  tertulis  (tes  uraian,  tes  obyektif  berupa  pilihan  ganda),  tes  lisan  serta  penugasan  berupa pekerjaan  rumah  baik  itu  tugas  individu  maupun  tugas  kelompok  dapat  dilihat  dalam  lampiran  Perangkat Pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  SMP  N  3  Doplang.  Soal  uraian  yaitu  bentuk  pertanyaan  yang jawabannya berupa uraian kata-kata siswa yang panjang pendeknya tergantung pada kemampuan siswa. Untuk penskoran soal bentuk uraian tidak dapat diskor dengan objektif karena jawaban berupa opini atau pendapat dari peserta didik. Tes obyektif isian biasanya berbentuk cerita/ karangan yang pada bagian pentingnya dikosongkan (tidak  dinyatakan)  tugas  siswa  mengisi  bagian-bagian  yang  telah  dikosongkan.  Sedangkan  tes  pilihan  ganda terdiri atas pertanyaan-pertanyaan yang sifatnya belum selesai dan untuk menyelesaikannya harus dipilih salah satu  (atau  lebih)  dari  beberapa  kemungkinan  jawaban  yang  telah  disediakan  pada  tiap-tiap  butir  soal  yang
121 bersangkutan.  Pelaksanaan  tes  tertulis  ini  diselenggarakan  dalam  ulangan  harian,  ulangan  tengah  semester  dan ulangan akhir semester. Berdasarkan hasil studi dokumen dalam RPP bahwa tugas individu biasanya berupa soal yang diberikan kepada siswa setelah selesai melakukan proses pembelajaran soalnya berupa pencarian informasi terkait  dengan  kejadian-kejadian  yang  sedang  terjadi  pada  saat  ini,  baik  melalui  media  massa  berupa  televisi, radio, koran maupun internet.
Tes lisan berupa daftar pertanyaan yang diberikan oleh guru dan dijawab langsung oleh siswa. Biasanya digunakan  diawal  pembelajaran  untuk  mengetahui  apakah  siswa  sudah  mempelajari  materi  yang  akan dilaksanakan,  ditengah  pembelajaan  untuk  dapat  memberikan  contoh  terkait  dengan  materi  pembelajaran. Kemudian di akhir untuk mengupas materi yang telah diajarkan apakah siswa sudah memahami atau belum. Ada pula berbentuk teknik nontes yang digunakan adalah berupa quesioner, wawancara dan observasi. Teknik nontes berupa  quesioner  adalah  sebuah  pertanyaan  yang  harus  diisi  oleh  orang  yang  akan  diukur  (responden)  secara langsung dengan angket agar orang dapat mengetahui tentang keadaan/data diri, pengalaman, pengetahuan, sikap atau  pendapatnya  dan  lain  sebagainya  dengan  hanya  memberikan  tanda  cek  (√)  pada  kolom  yang  telah disediakan. Penilaian dengan wawancara, biasanya digunakan dalam penugasan terutama tugas rumah/ PR baik itu  individu  maupun  kelompok  misalnya  dengan  mengunjungi  atau  mewawancarai  anggota  kepolisian  atau instansi-instansi  tertentu  yang  berkaitan  dengan  pokok  bahasan  yang  sedang  diajarkan  oleh  guru  kemudian membuat laporan. (hal ini dapat dilihat dalam lampiran Perangkat Pembelajaran Guru PKn Kelas VII) Selain itu digunakan  pula  penilaian  nontes  dengan  cara  pengamatan  atau  observasi  dimana  teknik  ini  dilakukan  dengan cara  mengadakan  pengamatan  secara  teliti  serta  pencatatan  secara  sistematis.  Dalam  studi  dokumen  diperoleh data yang berkaitan dengan observasi ini diantaranya adalah pencarian sumber informasi yang berkaitan dengan fenomena-fenomena yang terjadi di dalam masyarakat. Dalam Dalam melaksanakan penilaian tersebut tentunya tidak  terlepas  dari  syarat-syarat  penilaian  yang  benar,  meliputi  substansi,  konstruksi  serta  bahasa  yang  sesuai. Menurut penuturan guru mata pelajaran PPKn, mengenai ketiga syarat tersebut adalah: “Syarat substansi berarti mempresentasikan  kompetensi  yang  dinilai  saya  rasa  sudah  dengan  adanya  aspek-aspek  penilaian  afektif, psikomotorik dan kognitif yang ada. Konstruksi berarti memenuhi persyaratan teknis sesuai dengan instrumen yang  digunakan  sudah,  terdapat  dalam  silabus  dan  RPP.  Bahasa,  bahasa  yang  digunakan  sudah  cukup sederhana dan dapat dimengerti oleh siswa SMP.”
Dalam pelaksanaan penilaian hasil belajar peserta didik tentu adanya timbal balik antara pendidik atau guru dengan peserta didik dalam hal ini kegiatan tes atau ulangan harian hasilnya guru akan menginformasikan kepada  peserta  didik  dengan  membagikan  kertas  ulangan  hasil  kerja  mereka  agar  mereka  mengetahui  sejauh mana mereka bisa menjawab dan menguasai materi yang telah diajarkan oleh guru, selain itu dijadikan sebagai bahan pertimbangan untuk memperbaiki proses pembelajaran untuk kedepannya agar lebih baik lagi dan peserta didik lebih bisa menyerap materi yang telah disampaikan.
Dalam  pelaksanaan  penilaian,  disinilah  guru  harus  mengetahui  serta  mengenal  satu  persatu  keadaan siswa. Padahal jumlah peserta didik banyak dan belum tentu guru dapat menghafalkan peserta didik satu persatu. Untuk pelaksanaan penilaian di luar kelas, guru perlu mengamati peserta didik satu persatu. Dalam hal ini guru tentu tidak dapat melaksanakan sepenuhnya karena jumlah peserta didik yang banyak dan tugas guru tidak hanya mengamati  peserta  didik  saja.  Dalam  pelaksanaan  remidi  bagi  peserta  didik  yang  tidak  tuntas  dalam  ulangan. Untuk  kegiatan  remidi  sendiri  Bapak  Sardi  menuturkan  bahwa: “Kegiatan  remidi  dilaksanakan  dengan mengerjakan kembali soal ulangan yang telah dilaksanakan sebelumnya atau dengan mengerjakan soal ulangan yang salah atau dengan memberikan tugas pada peserta didik. Sedangkan untuk peserta didik yang telah tuntas diberikan pengayaan. Akan tetapi ketika remidi dilaksanakan di luar jam efektif atau sepulang sekolah banyak siswa  yang  tidak  mengikuti  kegiatan  remidi  tersebut  dan  memilih  untuk  segera  pulang  kerumah  daripada  ikut remidi. Sehingga untuk mensiasati hal tersebut diberi tugas mengerjakan LKS.”
Penilaian  hasil  belajar  oleh  satuan  pendidikan  dilakukan  oleh  satuan  pendidikan  untuk  menilai pencapaian  kompetensi  peserta  didik  pada  semua  mata  pelajaran.  Satuan  pendidikan  di  SMP  N  3  Doplang melakukan  kegiatan  penilaian  yang  meliputi:  kegiatan  penilaian  dengan  memperhatikan  karakteristik  peserta didik,  karakteristik  mata  pelajaran,  dan  kondisi  satuan  pendidikan  pendidikan.  Pelaksanaan  ulangan  tengah semester, ulangan akhir semester, dan ulangan kenaikan kelas. Dalam menentukan kriteria kenaikan kelas bagi satuan  pendidikan  yang  menggunakan  sistem  paket  melalui  rapat  dewan  pendidikan  di  SMP  N  3  Doplang tersebut.  Dalam  menentukan  kriteria  program  pembelajaran  bagi  satuan  pendidikan  yang  menggunakan  sistem kredit semester melalui rapat dewan pendidik. Dalam menyelenggarakan ujian sekolah sesuai dengan Prosedur Operasional  Standar  (POS)  ujian  sekolah  bagi  satuan  pendidikan  penyelenggarakan  UN.  Dari  hasil penyelenggaraan ujian tersebut hasil penilaian yang telah dilakukan pada setiap mata pelajaran pada setiap akhir semester dilaporkan kepada orang tua/ wali murid peserta didik dalam bentuk satu pencapaian nilai yakni raport. Bukan hanya melaporkan dalam bentuk raport tetapi juga melaporkannya kepada dinas kabupaten/ kota.
Pelaksanaan  penilaian  dengan  menggunakan  teknik  tes  sesuai  dengan  fungsinya  terdapat  6  macam, yaitu:  1)  tes  seleksi,  digunakan  untuk  memilih  calon  peserta  didik.  2)  tes  awal  ( pre-test ),  digunakan  untuk mengetahui  sejauh  mana  materi  yang  akan  diajarkan  telah  dikuasai  oleh  peserta  didik.  3)  tes  akhir  ( post-test ) untuk  mengetahui  sejauh  mana  materi  pelajaran  yang  telah  diajarkan  dikuasai  oleh  peserta  didik.  4)  tes
122 diagnostik untuk menentukan jenis kesukaran yang dihadapi oleh peserta didik. 5) tes formatif untuk mengetahui sejauh  mana  tujuan  pembelajaran  tercapai.  6)  tes  sumatif  digunakan  setelah  selesainya  program pengajaran.Dalam  pelaksanan  tes  hasil  belajar  peserta  didik  di  SMP  N  3  Doplang  penyelenggaraan  tes dilaksanakan  usai  kegiatan  pembelajaran  setelah  guru  menyimpulkan  materi  pembelajaran  sering  disebut  pula dengan tes akhir ( post test ) hal ini dimaksudkan agar peserta didik memahami materi yang telah diajarkan untuk selanjutnya  ditunjang  dengan  pemberian  tugas  rumah  untuk  mempersiapkan  materi  yang  akan  datang  dengan membaca dan menelaah buku-buku PKn dengan kajian pustaka.
Selain itu tes hasil belajar peserta didik digunakan untuk menentukan secara tepat jenis kesukaran yang dihadapi  oleh  peserta  didik.  Denganadanya  tes  hasil  belajar  guru  dapat  mengetahui  sejauh  mana  tujuan pengajaran pada pokok bahasan tertentu dapat tercapai sesuai dengan standar kompetensi dan kompetensi dasar yang  ada.  Sehingga  di  akhir  kegiatan  pembelajaran  guru  menyelenggarakan  ulangan  harian,  ulangan  tengah semester dan ulangan akhir semester. Dari penjelasan di atas sesuai dengan penjelasan mengenai fungsi teknik tes  hasil  belajar  peserta  didik  sesuai  yang  dikemukakan  oleh  Sudijono  (2012:  68-73)  yaitu:  1)  tes  akhir  ( post- test ), tujuannya untuk mengetahui apakah semua materi pelajaran yang tergolong penting sudah dapat dikuasai dengan  sebaik-baiknya  oleh  peserta  didik.  2)  tes  diagnostik  adalah  tes  yang  dilaksanakan  untuk  menentukan secara tepat, jenis kesukaran yang dihadapi oleh peserta didik dalam suatu mata pelajaran tertentu. 3) tes formatif adalah tes hasil belajar yang bertujuan untuk mengetahui sudah sejauh manakah peserta didik “telah terbentuk” (sesuai  dengan  tujuan  pengajaran  yang  telah  ditentukan)  setelah  mereka  mengikuti  proses  pembelajaran  dalam jangka waktu tertentu, dan 4) tes sumatif adalah tes hasil belajar yang dilaksanakan setelah sekumpulan satuan program pengajaran selesai diberikan.
Dalam  pelaksanaan  penilaian  memberikan  berbagai  manfaat  baik  untuk  guru,  peserta  didik  maupun lembaga.  Manfaat  penilaian  untuk  guru:  dengan  melaksanakan  penilaian,  guru  akan  memperoleh  data  tentang kemajuan  belajar  siswa,  untuk  mengetahui  apakah  materi  yang  diajarkan  sesuai  dengan  kemampuan  peserta didik atau tidak sehingga dapat dijadikansebagai pertimbangan menentukan materi pelajaran selanjutnya, untuk mengetahui  metode  mengajar  yang  digunakan  sudah  sesuai  atau  tidak,  dan  hasil  penilaian  dapat  dimanfaatkan guru untuk melaporkan  kemajuan  peserta  didik.Manfaat  penilaian  bagi  peserta  didik  adalah:  untuk  mendorong siswa  belajar  lebih  giat,  agar  siswa  dapat  mengetahui  kemajuan  belajarnya,  dan  digunakan  untuk  mengetahui apakah  cara  belajar  yang  dilaksanakan  sudah  tepat  atau  belum.  Manfaat  penalian  bagi  lembaga  atau  sekolah adalah:  penilaian  dimanfaatkan  untuk  mengetahui  apakah  kondisi  belajar  mengajar  yang  dilaksanakan  sekolah sudah  sesuai  harapan  atau  belum,  data  penilaian  dapat  dimanfaatkan  sekolah  untuk  merencanakan pengembangan  sekolah  pada  masa  yang  akan  datang,  dan  penilaian  tersebut  dijadikan  sebagai  bahan  untuk menetapkan kebijakan dalam upaya meningkatkan kualitas sekolah.
Di  akhir  semester  biasanya  guru  diminta  untuk  memberikan  penilaian  hasil  belajar  peserta  didik  selama  satu semester.  Penilaian  ini  dijadikan  sebagai  laporan  hasil  belajar  atau  rapot  yang  akan  dibagikan  oleh  wali  kelas kepada wali murid. Karena itu guru dituntut untuk menguasai kemampuan memberikan penilaian kepada peserta didiknya.  Kemampuan  ini  adalah  kemampuan  terpenting  dalam  penilaian  pembelajaran.  Dari  penilaian  itu seorang  guru  dapat  mengetahui  kemampuan  yang  telah  dikuasai  oleh  para  peserta  didik.  Selain  itu  guru  harus mengetahui  kompetensi  dasar  dari  peserta  didik  apa  saja  yang  telah  dikuasai  dan  segera  mengambil tindakanperbaikan ketika nilai peserta didik lemah atau kurang sesuai dengan harapan.
Ketika  guru  telah  memahami  tujuan  pembuatan  soal  yang  sesuai  dengan  indikator  dalam  standar kompetensi  dan  kompetensi  dasar  yang  harus  dikuasai  oleh  peserta  didik.  Maka  guru  yang  bersangkutan  akan dengan  mudah  membuat  soal-soal  tes  yang  akan  diujikan.  Dari  situlah  guru  melakukan  bobot  penilaian  yang telah ditentukan lebih dahulu dalam RPP. Bila semua telah direncanakan dengan baik, maka tujuan pembelajaran akan tercapai. Dengan kata lain jika seorang guru akan melaksanakan penilaian harus menyusun terlebih dahulu instrumen penilaian. Teknik penilaian ada 2 yaitu tes dan nontes. Teknik tes ada tes diagnostik, tes formatif, dan tes  sumatif.  Dari  kenyataan  di  lapangan  teknik yang digunakan  adalah  tes  diagnostik  dimana  digunakan  untuk mengetahui  kelemahan  siswa,  tes  formatif  untuk  mengetahui  sejauh  mana  siswa  menguasai  materi  yang diajarkan  dalam  tes  ini  berbentuk  ulangan  harian.  Kemudian  tes  sumatif  yakni  dengan  mengadakan  ulangan akhir semester dengan adanya catatan keberhasilan nilai peserta didik disertai dengan komentar-komentar yang mendidik.
Teknik nontes bermacam-macam ada skala bertingkat, quesioner, daftar cocok ( check list ), wawancara, serta  pengamatan.  Berdasarkan  hasil  penelitian  di  SMP  N  3  Doplang  penilaian  teknik  nontes  yang  digunakan adalah  dengan  quesioner  yang  diisi  langsung  oleh  responden  dengan  menyediakan  pilihan  jawaban  lengkap sehingga responden hanya tinggal memberi tanda cek (√). Dari data tersebut sesuai dengan pendapat Suharsimi (2012: 40-51) quesioner tersebut disebut dengan quesioner langsung adalah kuesioner yang dikirimkan dan diisi langsung  oleh  responden  dengan  cara  menjawab  berupa  Kuesioner  tertutup  adalah  kuesioner  yang  disusun dengan  menyediakan pilihan jawaban  lengkap  sehingga  responden hanya  tinggal  memberi  tanda  pada  jawaban yang  dipilih.  Teknik  nontes  dengan  wawancara  ada  2  cara  yaitu:  wawancara  bebas  dan  wawancara  terpimpin. Teknik  nontes  dengan  wawancara  yang  dilakukan  dalam  pelaksanaan  penilaian  di  SMP  N  3  Doplang  adalah wawancara atau tanya jawab dengan bebas dan juga terpimpin. Wawancara bebas dikemukakan agar siswa dapat
123 mengembangkan  pengetahuan  yang  ada  dan  tidak  sama  persis  yang  ada  dibuku  pertanyaannya  berhubungan dengan  situasi  teraktual  di  masyarakat  yang  ada  hubungannya  dengan  materi  yang  diajarkan.  Wawancara terpimpin pengajuan pertanyaan dengan pedoman yang telah ada. kegiatan pembelajarannya tanya jawab sesuai LKS yang merupakan buku pedoman siswa dalam kegiatan pembelajaran di kelas.

## 3.2  Pengembangan instrumen penilaian pendidikan kewarganegaraan di SMP N 3 Doplang
Di  SMP  N  3  Doplang  telah  mengembangkan  instrumen  penilaian  yang  tercantum  dalam  perangkat pembelajaran  khususnya  mata  pelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan.  Dengan  menjabarkan  kompetensi  dasar ke dalam indikator pencapaian hasil belajar, menetapkan jenis tes dan penulisan butir soal, mengembangkan tes pada kawasan kognitif, afektif, dan psikomotor. Namun, dalam mengembangkan tes dalam kawasan atau aspek kognitif  sesuai  dengan  perangkat  pembelajaran  yang  ada  guru  hanya  menggunakan  tes  lisan  di  awal  kegiatan pembelajaran,  tes  pilihan  ganda,  tes  uraian,  dan  melakukan  unjuk  kerja  pada  peserta  didik.  Dalam mengembangkan tes dari aspek afektif guru menggunakan suatu penilaian dengan penilaian diri, penilaian sikap, dan  penilaian  perilaku.  Sedangkan  dalam  mengembangkan  aspek  psikomotorik  instrumen  penilaian  yang digunakan dengan beorientasi pada gerakan dan menekankan pada reaksi-reaksi fisik atau keterampilan tangan. Seharusnya adanya pembuatan kisi-kisi ulangan, namun guru tidak membuat kisi-kisi tersebut dikarenakan guru menganggap bahwa kisi-kisi bukanlah hal yang penting dalam kegiatan penilaian pembelajaran. Untuk kegiatan lainnya guru mengadakan penilaian simulasi untuk menunjang penilaian dari segi psikomotosik tersebut.
Adapun  saran  dalam  penelitian  ini  yaitu  dalam  kegiatan  pembelajaran  guru  sebaiknya  melakukan perencanaan  instrumen  penilaian  dengan  semaksimal  mungkin  sehingga  dalam  pelaksaannya  dapat  berjalan sesuai yang direncanakan, guru dapat meningkatkan kinerja dengan menggunakan pembelajaran yang inovatif . Saran  untuk  peneliti  selanjutnya  agar  dapat  melakukan  penelitian  pengembangan  instrumen  penilaian  yang efektif dalam mendukung guru dala proses evaluasi penilaian.

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  dapat  disimpulkan  bahwa  dalam  mengadakan  perencanaan  instrumen penilaian  diperlukannya  tujuan  diadakan  penilaian  tersebut,  menentukan  teknik  penilaian,  aspek  penilaian, instrumen  penilaian  baik  penilaian  dengan  tes  maupun  nontes,  frekuensi  diadakannya  penilaian,  serta  dengan adanya timbal balik dari penilaian yang akan dilaksanakan. Yang melaksanakan penilaian itu terselenggara oleh pendidik, satuan pendidikan, dan pemerintah. Adapun pelaksanaan oleh pendidik dengan mengadakan kegiatan pembelajaran,  ulangan  harian  serta  dalam  mengadakan  tugas  bagi  peserta  didik  baik  itu  tugas  individu maupuntugas  kelompok.  Pelaksanaan  oleh  satuan  pendidikan  dalam  mengadakan  ulangan  tengah  semester, ulangan  akhir  semester,  dan  ulangan  kenaikan  kelas.  Dalam  menentukan  kriteria  kenaikan  kelas  bagi  satuan pendidikan  menggunakan  sistem  paket  melalui  rapat  dewan  pendidikan  di  SMP  N  3  Doplang.  Pengembangan instrumen  penilaian  tertuang  dalam  perangkat  pembelajaran  baik  itu  silabus  maupun  RPP.  Terdiri  dari penjabaran  kompetensi  dasar  ke  dalam  indikator  pencapaian  hasil  belajar,  menetapkan  jenis  tes  dan  penulisan butir soal, mengembangkan tes pada aspek kognitif, afektif dan psikomotorik

## REFERENSI
[1] N. Purwanto, Pengantar pendidikan . Yogyakarta: Graha Ilmu, 2014.
[2] R. Ahmadi, Pengantar pendidikan asaa & filsafat pendidikan . Yogyakarta: Penerbit Ar-Ruzz Media, 2014.
[3] E. R. Dewi and A. A. Alam, “Transformation model for character education of students,” Cypriot J. Educ. Sci. , vol. 15, no. 5, pp. 1228–1237, 2020, doi: 10.18844/CJES.V15I5.5155.
[4] Fachrrurazi,  “Penerapan  Pembelajaran  Berbasis  Masalah  Untuk  Meningkatkan  Kemampuan  Berpikir  Kritis  Dan Komunikasi Matematis Siswa Sekolah Dasar,” J. UPI Ed. Khusus , vol. 1, no. 1, 2011.
[5] W.  S.  Ginanjar,  S.  Utari,  and  Muslim,  “Penerapan  Model  Argument-Driven  Inquiry  Dalam  Pembelajaran  Ipa  Untuk Meningkatkan Kemampuan Argumentasi  Ilmiah Siswa,” J.  Pengajaran  MIPA ,  vol.  20,  no.  1,  pp.  1–6,  2015,  doi:  32 DOI: http://dx.doi.org/10.18269/jpmipa.v20i1.55.
[6] M.  H.  Ginanjar,  “Urgensi  Lingkungan  Pendidikan  Sebagai  Mediasi  Pembentukan  Karakter  Peserta  Didik,” Edukasi Islam. J.
Pendidik. Islam , vol. 02, pp. 376–396, 2013, [Online]. Available: https://jurnal.staialhidayahbogor.ac.id/index.php/ei/article/view/37.
[7] W. Widayat and N. Hindarto, “Pembentukan Keterampilan Berpikir Kritis dan Karakter Peduli Lingkungan Berbantuan Scaffolding,” J. Innov. Sci. Educ. , vol. 6, no. 1, pp. 85–95, 2017, doi: 10.15294/jise.v6i1.17068.
[8] J. Jailani, S. Sugiman, and E. Apino, “Implementing the Problem-Based Learning in Order to Improve the Students ’ HOTS and Characters,” J. Ris. Pendidik. Mat. , vol. 4, no. 2, pp. 247–259, 2017.
[9] E. Amalia, E. Surya, and E. Syahputra,  “The Effectiveness Of Using Problem Based Learning (Pbl)  In Mathematics Problem  Solving  Ability  For  Junior  High  School  Students,” Ijariie ,  vol.  3,  no.  2,  pp.  3402–3406,  2017,  [Online]. Available: www.ijariie.com.
[10]  Sugiarti  and  S.  Bija,  “Pengaruh Model  Pembelajaran  Kontekstual  Terhadap  Kemampuan  Berpikir Kritis  Siswa  Kelas XI IA SMA Negeri 3 Watansoppeng,” J. Chem. , vol. 13, no. 1, 2012.
[11]  N.  W.  Idris,  Usman,  and  Subaer,  “Pengaruh  Model  Pembelajaran  Berbasis  Masalah  Terhadap  Kemampuan  Berpikir
124 Kritis Peserta Didik,” J. Sains dan Pendidik. Fis. , vol. 16, no. 1, pp. 39–50, Aug. 2020.
[12]  F. T. Aldila, R. P. W. Yuda, M. Wulandari, and A. P. Ningsi, “Deskripsi Keterampilan Proses Sains Siswa SMAN 10 Muaro Jambi pada Materi Kesetimbangan pada Tali,” J. Pendidik. Fis. , vol. 9, no. 2, pp. 112–119, 2021.
[13]  N. Omeri, “Pentingnya Pendidikan Karakter Dalam Dunia Pendidikan,” Manajer Pendidik. , vol. 9, no. 3, pp. 464–468, 2015.
[15]  R. Farida, A. Alba, R. Kurniawan, and Z. Zainuddin, “Pengembangan Model Pembelajaran Flipped Classroom Dengan Taksonomi Bloom Pada Mata Kuliah Sistem Politik Indonesia,” Kwangsan J. Teknol. Pendidik. , vol. 7, no. 2, p. 104, 2019, doi: 10.31800/jtp.kw.v7n2.p104--122.
[16]  B. Utomo, “Analisis Validitas Isi Butir Soal sebagai Salah Satu Upaya Peningkatan Kualitas Pembelajaran di Madrasah Berbasis Nilai-Nilai Islam,” J. Pendidik. Mat. , vol. 1, no. 2, 2019, doi: 10.21043/jpm.v1i2.4883.
[17]  O. H. Wiza and D. S. Putra, “Sikap Implikasi Sosial, Kesenangan dan Ketertarikan Berkarir di Bidang IPA di SMPN 17 Batanghari,” Pancasakti Sci. Educ. J. , vol. 4, no. 2, pp. 121–127, 2019, doi: 10.24905/psej.v4i2.1338.
[18]  L. Rahma and A. Vinayastri, “Pengembangan Instrumen Karakter Cinta Damai Pada Anak Usia Dini,” J. Golden Age , vol. 6, no. 2, p. 402, 2022.
[19]  Z.  Arifin,  “Kriteria  Instrumen  Dalam  Suatu  Penelitian,” J.  Theorems  (the  Orig.  Res.  Math. ,  vol.  2,  no.  1,  pp.  28–36, 2017.
[20]  K. Wardany, Sajidan, and M. Ramli, “Pengembangan Penilaian Untuk Mengukur Higher Order Thinking Skills Siswa,” J. Inkuiri , vol. 6, no. 2, pp. 1–16, 2017.
[21]  D. Budiastuti and A. Bandur, Validitas dan Reabilitas Penelitian . Jawa Barat: Mitra Wacana Media, 2018.
[22]  Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D . Bandung: Alfabeta, 2013.
[24]  S. Syahrial, D. A. Kurniawan, A. Asrial, H. Sabil, S. Maryani, and E. F. S. Rini, “Professional teachers: Study of ICT capabilities and research competencies in urban and rural?,” Cypriot J. Educ. Sci. , vol. 17, no. 7, pp. 2247–2261, 2022, doi: 10.18844/cjes.v17i7.7590.
[25]  M. Y. Lestari and N. Diana, “Keterampilan proses sains (KPS) pada pelaksanaan praktikum Fisika Dasar I,” Indones. J. Sci. Math. Educ. , vol. 1, no. 1, pp. 49–54, 2018.
[26]  S. Syarif and F. Yunus, Metode Penelitian Sosial . Banda Aceh: Ushuluddin Publishing, 2013.
[27]  M. B. Miles and A. M. Huberman, Qualitatif Data Analysis . SAGE Publications, 1994.
[28]  Soedarno, Paparan Mata Kuliah Pendidikan Ilmu Sosial . Semarang: FIS UNNES, 2007.
[29]  H.  Sigalingging, Paparan  Mata  Kuliah  Pengembangan  Assesmen  Pembelajaran  PKn  di  Sekolah .  Semarang:  FIS UNNES, 2010.