Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
Manifestation of Gender Injustice in Households amidst the Pandemic: Divorce Study in the Class 1B Sungailiat Religious Court, 2020
Endang Kusniati IAIN Syaikh Abdurrahman Siddik Bangka Belitung, Indoensia kusniatiendang91@gmail.com

## Abstract
The  marriage  bond  was  fostered  for  the  realization  of  sakinah  family.  However,  not  all Households life runs harmoniously. When the COVID-19 pandemic hit, it not only disrupted the stability of the country, health, but also disrupted the stability of the family. Divorce phenomena and factors that occur in amidst the pandemic arise due to a crisis of trust, disputes, domestic violence, rooted in the economy. Apart from that, there are other factors; age of marriage, age of the couple (person), economic independence and education. The total number of cases that went to the Sungailiat Class 1B Religious Court 2020; 219 divorce cases and 607 divorce cases, total of 826 cases. While divorces have been declared terminated by the Religious Courts as many as 203 divorced divorces and 538 lawsuits, a total of 741 cases. This research aims to determine the  phenomena  of  divorce  in  the  Class  1B  Sungailiat  Religious Court  2020,  to  determine  the factors  that  cause  divorce  in  amidst  the  pandemic,  to  determine  manifestation  of  gender injustice in household and to find out how to build a sakinah family. The theory used; Gender Differences  (Mansour  Fakih).  This  research  is  included  in  non-statistical  (qualitative)  field research. While the data obtained are described according to the facts from primary data and secondary data, by using semistructure interview and documentation techniques. Then the data were analyzed by; data reduction, data presentation, and conclusion.
Keywords: Gender Injustice, Households, Pandemic, Divorce

## Abstrak
Ikatan  perkawinan  dibina  demi  terwujudnya  keluarga  sakinah.  Akan  tetapi  tidak  semua kehidupan rumah tangga berjalan harmonis. Ketika pandemi COVID-19 melanda, tidak hanya mengganggu stabilitas Negara, kesehatan, tetapi mengganggu stabilitas keluarga. Fenomena dan  faktor  perceraian  terjadi  di  tengah  pandemi  muncul  disebabkan  krisis  kepercayaan, perselisihan,  KDRT,  berakar  pada  ekonomi.  Selain  itu  ada  faktor  lain;  usia  pernikahan,  usia pasutri  (orangnya),  kemandirian  ekonomi  dan  pendidikan.  Total  perkara  yang  masuk  ke Pengadilan Agama Kelas 1B Sungailiat 2020; cerai talak 219 kasus dan cerai gugat 607 kasus, total  826  kasus.  Sedangkan  perceraian  sudah  dinyatakan  putus  oleh  Pengadilan  Agama sebanyak 203 cerai talak dan 538 cerai gugat, totalnya 741 kasus. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui fenomena perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1B Sungailiat sepanjang tahun 2020,  untuk  mengetahui  faktor-faktor  penyebab  perceraian  di  tengah  pandemi,  untuk mengetahui  manifestasi ketiadakadilan gender dalam rumah tangga dan untuk mengetahui bagaimana  membangun  keluarga  sakinah. Menggunakan  teori  Gender  Differences (Mansour Fakih).  Penelitian  ini  termasuk  dalam  penelitian  lapangan  (filed  reseach)  non-statistik (kualitatif). Sedangkan data yang didapat dideskripsikan sesuai fakta dari data primer dan data sekunder, dengan menggunakan teknik wawancara semistrktur dan  dokumentasi. Kemudian data dianalisis dengan; reduksi data, penyajian data, dan pengambilan kesimpulan.
Kata Kunci: Ketidakadilan Gender, Rumah Tangga, Pandemi, dan Perceraian .
Received: 18-05-2021; accepted: 17-06-2021; published: 30-06-2021 How to Cite Kusniati, E. (2021). Manifestation of Gender Injustice in Households Amidst the Pandemic. Mawa’izh: Jurnal Dakwah Dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan , 12 (1), 57-85. https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689

## A. Pendahuluan
Islam  diturunkan  ke  dunia  ini  sebagai  agama  rahmah,  yang  memberikan keberkahan, kedamaian bagi kehidupan manusia. Rahmah sejalan dengan sifat Allah yang artinya  sifat  kasih  dengan  penuh  cinta,  begitu  halnya  dengan  hubungan  di  dalam perkawinan yang seharusnya dibalut dengan penuh cinta dan kasih sayang. Mengarungi bahrtera  rumah  tangga  adalah  sunnatullah  sebagai  salah  satu  wujud  dari penyempurnaan  agama.  Hal  tersebut  berdasarkan  perintah  Allah  Swt.,  agar  semua mahluk hidup di muka bumi ini saling berpasang-pasangan. Seruan itu dijelaskan dalam firman  Allah  Swt.,  (QS.adz-Dzariyat  {51}:  49)  yang  artinya: “Dan  segala  sesuatu  Kami ciptakan  berpasang-pasangan  supaya  kamu  mengingat  kebesaran  Allah.” Manusia diciptakan ada perempuan dan laki-laki, kemudian dipasangkan oleh Allah Swt., melalui ikatan perkawinan yang sah.
Berdasarkan UU Nomor 1 Tahun 1974, perkawinan diartikan sebagai ikatan lahir dan  batin  (perempuan  dan  laki-laki)  dalam  mengarungi  bahtera  rumah  tangga  untuk mewujudkan keluarga yang harmonis (bahagia) sakinah. 1 Keluarga sakinah berasal dari dua kata; keluarga dan sakinah. Keluarga dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia Daring disebutkan;  1)  keluarga  terdiri  dari  ibu,  bapak  beserta    anak-anaknya;  seisi  rumah, 2)orang seisi rumah yang menjadi tanggungan batin, 3) sanak saudara, 4) kerabat satuan kerabat yang sangat mandasar. 2 Sedangkan sakinan dalam bahasa arab berasal dari kata sakana-yaskunu-suknan , yang artinya; tenang, senang, diam, tenang setalah bergejolak, menempati  rumah.  Sedangkan As-Sakiinah memiliki  arti att-ttuma’ninah  wal-waqaar wal-mahhaabbah , yang memiliki arti ketenangan, kemuliaan dan kehormatan. 3 Sakiinah bisa  diartikan  sebagai  perasaan  tenang  yang  datang  dari  Allah  Swt.  Kondisi  Sakinah sebenarnya  tidak datang begitu saja, akan tetapi  perlu diusahakan dan  diperjuangkan dengan sabar dan tenang. Maka dari itu, antara suami dan istri harus saling  menjaga, menghargai,  saling  kerjasama,  memahami,  sebagai  mitra  yang  setara  ( equal  parners ) tidak ada yang mendominasi, serta selalu menjaga hubungan baik dengan Maha Pencipta dengan  selalu  meningkatkan  keimanan  dan  ketakwaan  agar  terwujudnya  keluarga sakinah.
Sesuai  dengan  apa  yang  dijelaskan  dalam  QS.  Ar-Rum  {30}:21,  istilah  keluarga sakinah adalah hasil penjabaran dari firman Allah tersebut, yakni; tujuan berumah tangga atau  berkeluarga  adalah  untuk  mewujudkan  ketenteraman  atau  ketenangan  dengan dasar saling mencintai dan penuh kasih sayang ( mawaddah wa rahmah ). 4 Hal tersebut adalah  salah  satu  kunci  dalam  menjaga  keutuhan  rumah  tangga.  Diikatnya  dua  insan
1 Undang Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 1974, Tentang Perkawinan, BAB 1 Dasar Perkawinan, Pasal 1, 1. Dalam  https://mkri.id, diakses pada 17 Februari 2021.
2 Kamus Besar Bahasa Indonesia Daring,” keluarga”, dalam
https://kbbi.kemendikbud.go.id/entri/keluarga , diakses pada 18 Februari 2021.
3 Firdaus  AL  Hisyam  dan  Rudi  Hariyanto, Kamus  Lengkap  3  Bahasa;  Arab,  Indonesi  Inggris, (Surabaya: GITAMEDIA PRESS, 2006), 335.
4 Pimpinan  Pusat  ‘Aisyiyah, Tuntunan  Menuju  Keluarga  Sakinan ,  (Yogyakarta:  Suara Muhammadiyah, 2016), 24.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
dengan sebuah perkawinan, maka di dalamnya terdapat kelurga inti (keluarga); suami, istri, dan anak ( nuclear family ) sebagai isntitusi sosial terkecil. Setiap anggota keluarga memiliki kewajiban untuk memenuhi hak anggota keluarga. Supaya hak dan kewajiban bisa terpenuhi, perlu kiranya menjalin hubungan dengan pola yang baik didasarkan pada kesetaraan  dan  kemitraan  sesuai  dengan  nilai-nilai  kemanusiaan.  Pola  tersebut  akan menimbulkan  komunikasi  yang  setara/seimbang  di  dalam  keluarga.  Komunikasi  yang setara dilakukan dengan saling pengertian, menghargai, dan saling menghormati.
Hak dan kewajiban tersebut juga akan terpenuhi, jika keluarga mengusung prinsip keluarga sakinah (pemenuhan kebutuhan hidup sejahtera dunia dan akhirat). Akan tetapi tidak semua keluarga dapat menerapkan pola kesetaraan, kemitraan dan pola membina keluarga  sakinah  dengan  landasan mawadah  wa  rahmah .  Apalagi  ketika  menjalani bahtera  rumah  tangga  di  tengah  pandemi  COVID-19,  kesetiaan  dan  kesabaran  setiap pasangan  suami-istri  sangat  diuji.  Berbagai  persoalan  telah  hadir  dan  dirasakan  oleh masyarakat  secara  umum,  bukan  hanya  persoalan  pada  stablitas  kesehatan,  tatanan kehidupan sosial, juga merambah pada stabilitas tatanan keluarga (rumah tangga) yang berujung pada melemahnya rasa ketidak puasan, karena tidak terpenuhinya kebutuhan primer, sekunder bahkan tersier.
Semenjak  COVID-19  mewabah  hampir  di  seluruh  Negara  di  muka  bumi  ini, termasuk di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, secara khusus di Kabupaten Bangka telah  memberikan  dampak  negatif  bagi  tatanan  kehidupan  rumah  tangga.  Berbagai persoalan  muncul  dan  terus-menerus  merong-rong  setiap  sudut  kehidupan  manusia. Perbedaan-perbedaan  dalam cara  pengambilan keputusan, pembagian kerja,  ekonomi, relasi  yang  belum  mengurai  sehingga  menimbulkan  perbedaan  gender  baik  bagi perempuan atau  pun  laki-laki, sehingga perbedaan tersebut menimbulkan manifestasi ketidakadilan gender di dalam keluarga yang berujung pada perceraian.
Perceraian sama halnya memutus hubungan perkawinan yang sah di mata agama dan  Negara  dengan  menggugat  dari  salah  satunya  sesuai  dengan  segala  aspek  syarat- syarat tertentu yang diajukan kepada Pengadilan Agama dengan ketentuan hukum yang berlaku. 5 Perceraian  memang  diperbolehkan,  namun  sangat  dibenci  oleh  Allah  Swt. Sebaiknya jika persoalan masih bisa dicarikan solusinya jangan sampai ada perceraian, karena akan ada yang menjadi korban, terutama anak.
Berdasarkan fenonomena yang terjadi di Kabupaten Bangka, bahwa situasi sulit di tengah pandemi ternyata tidak hanya mengganggu perekonomian Negara, kondisi ini juga mengganggu stabilitas keharmonisan dalam rumah tangga. Persoalan muncul ketika pandemi hadir membuat banyak orang di rumahkan hingga berujung pada PHK. Kondisi tersebut seolah meperkeruh suasana kehidupan dalam rumah tangga, apalagi jika materi menjadi  hal  yang  sangat  utama.  Tidak  bisa  dinafikkan  jika  persoalan  materi  yang
5 Meiti  Subardhini,  “Perceraian  di  Masa  Pandemi  COVID-19;  Masalah  dan  Solusi”.  Dalam  Adi Fahrudin, Faizan Haji Mas’ud, Nurul Naimah Rose, dan Laila Mellyandrie Indah Wardani (Ed.), DINAMIKA KELUARGA: pada Masa Pandemi COVID-19 , (Jakarta: UM Jakarta Press, 2020), 81.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
berujung pada stabilitas ekonomi keluarga menjadi pemicu terbesar dalam hancurnya rumah tangga jika keduanya tidak saling memahami satu sama lain.
Seperti apa yang disampaikan oleh Humas Pengadilan Agama kelas IB Sungailiat; bahwa kasus perceraian secara garis besar disebabkan oleh faktor ekonomi. Berdasarkan data,  dari  Januari  sampai  dengan  Desember  2020  selama  masa  pandemi,  tingkat perceraian meningkat secara signifikan. Selama tahun 2020,  ada 219 kasus cerai talak (pihak suami menggugat istri) dan kasus cerai gugat (istri menggugat suami) sebanyak 607 kasus, dengan total 826 kasus masuk berkas perkara berdasarkan laporan perkara yang  diterima  oleh  Pengadialan  Tinggi  Agama  Kelas  1B  Sungailiat.  Selanjutnya  Jika diuraikan berdasarkan laporan  perkara yang dinyatakan putus oleh Pengadilan Agama Kelas 1 B Sungailiat tahun 2020 sebanyak 203 kasus cerai talak, sedangkan cerai gugat sebanyak 538 kasus, maka totalnya adalah 741 kasus perceraian sudah dinyatakan putus oleh Pengadilan Agama. 6
Berdasarkan data yang diambil dalam kolom berita online media Laskar Pelangi; hampir setiap bulan selalu ada kasus perceraian baik itu cerai talak dan cerai gugat. Bulan April  dan  Mei  2020  terdapat  10  kasus  perceraian  dengan    jumlah  yang  sedikit dibandingkan  dari  bulan  Januari    terdapat  34  kasus  cerai  talak  dan  82  cerai    gugat. Kemudian pada bulan Juli juga mengalami lonjakan kasus perceraian, 29 kasus cerai talak dan  94  kasus  cerai  gugat.  Kasus  ini  mencuat  paling  banyak  disebabkan  oleh  faktor ekonomi dengan tidak kuasanya memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. 7 Selain faktor ekonomi, pasalnya juga ada beberapa faktor lain sebagai penyebab perceraian, seperti, faktor perselisihan atau beda pendapat, faktor orang ketiga, KDRT, yang pada pangkalnya bermuara pada persoalan ekonomi.
Jika  diperhatikan,  kasus  tertinggi  adalah  cerai  gugat  yang  dilakukan  oleh  istri kepada  suami.  Itu  artinya,  perempuan  sudah  mulai  sadar  atas  apa  yang  terjadi  pada dirinya. Pikirannya sudah terbuka, menyadari bahwa perempuan juga bisa mandiri meski tidak memiliki suami. Perempuan (istri) dalam hal ini yang mengugat cerai suami rata- rata adalah perempuan pekerja. 8 Lantaran mengapa istri menggugat cerai suami, tentu memiliki alasan yang kuat, tidak serta merta menggugat begitu saja.
Berdasarkan fakta mengapa peceraian itu terjadi dalam kehidupan rumah tangga yang  dijalani  oleh  741  keluarga,  terkhusus  pada  538  keluarga  yang  notabennya  istri menggugat  suami  karena  terjadi  pengambilan  keputusan  yang  tidak  adil  oleh  suami, pembagian kerja yang tidak merata sehingga menimbulkan beban ganda bahkan lebih pada perempuan (istri bekerja, mencuci baju, menyapu, mengepel, memasak, mengasuh anak, mengurus suami, dan sebagianya) yang berhubungan dengan urusan publik sampai pada domestik,  kemitraan yang lemah (harusnya suami dan istri saling bekerja sama,
6 Ansori, Humas Pengadilan Agama Kelas 1B Sungailiat, Wawancara , 11 Januari 2021.
7 Mahfur  Al  Hasan,  “Sepanjang  Tahun  2020,  741  Pasutri  Cerai    di  Tangan  Pengadilan  Agama Sungailiat”,  dalam  https://negerilaskarpelangi.com/2021/01/11/sepanjang-tahun-2020-741-pasutri- cerai-ditangan-pengadilan-agama-sungailiat/, diakses pada 19 Februari 2021.
8 Ansori, Humas Pengadilan Agama Kelas 1B Sungailiat, Wawancara , 15 Juni 2021.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
karena  segala  urusan  rumah  tangga  adalah  tugas  bersama),  interaksi  sesama  anggota keluarga yang tidak seimbang (kurangnya komunikasi). Dari permasalahan-permasalah tersebut  tentu  sangat  mengganggu  stabilitas  keluarga,  terutama  akan  membuat  istri tertekan (tekanan batin). 9 Jika sikis terganggu, maka akan berpengauh pada kesehatan mental yang sangat berpengaruh pada tingkat komunikasi antara keduanya. Perubahan- perubahan  tingkah  laku  akan  mudah  terjadi,  sifat  sensitive  juga  akan  semakin  tinggi. Kondisi ini jika dibiaran terus menerus maka akan menimbulkan konflik berkepanjangan di dalam rumah tangga, jika tidak diselesaikan dengan cara yang tepat. Perilaku kasar akan muncul dan rasa saling menyakiti akan semakin mencuat ke permukaan. Ibara bom waktu yang sewaktu-waktu akan meledak.
Berangkat  dari  permasalahan  di  atas,  dirasa  penting  penelitian  ini  dilakukan, karena idealnya hubungan sebuah perkawinan harus dilandasi dengan Iman dan taqwa untuk  membawa  keberkahan  dalam  kehidupan  berumah  tangga  menuju  keluarga sakinah.  Namun,  tidak  semuanya  sama  dalam  proses  menjalani  kehidupan  berumah tangga.  Masih  saja  kesetaraan,  serta  relasi  dalam  rumah  tangga  belum  terurai  secara egaliter. Kondisi ini kemudian menimbulkan ketidakadilan gender, baik dalam hal status, fungsi dan peran antara suami dan istri. Untuk itu penelitian ini fokus pada permaslahan tersebut  dengan  judul:  “Manifestasi  Ketidakadilan  Gender  dalam  Rumah  Tangga  di Tengah Pandemi: Studi Perceraian di Pengadilan Agama Kelas IB Sungailiat Tahun, 2020” ( Manifestation of Gender Injustice in Households Amidst the Pandemic: Divorce Study in the Class 1B Sungailiat Religious Court, 2020).
Dari latar belakang masalah di atas, dapat dirumuskan menjadi beberapa rumusan masalah, yaitu; bagaimana fenomena perceraian di Kabupaten Bangka sepanjang tahun 2020? Apa saja faktor-faktor penyebab perceraian di tengah pandemi? Serta bagaimana bentuk manifestasi ketiadakadilan gender dalam rumah tangga di tengah pandemi yang mengakibatkan  perceraian?  dan  bagaimana  membangun  prinsip  membina  keluarga sakinah?
Dari  rumusan  masalah  yang  ada,  peneliti  membatasi  penelitiannya  pada perempuan yang melakukan cerai gugat dan yang mengalami kompleksitas ketidakadilan gender  di  dalam  keluarga  serta  mencari  perempuan  penggugat  yang  benar-benar bersedia dijadikan sebagai informan. Karena ini adalah kasus yang sangat sensitif, maka tidak  semua  orang  mau  untuk  diwawancarai.  Berdasarkan  fokus  permasalahan  yang diangkat oleh peneliti, maka identitas asli atau nama-nama informan menggunakan nama samaran.  Hal  tersebut  dilakukan  guna  menjaga  nama  baik  dan  privasi  informan  yang diminta langsung dari pihak Pengadilan Agama dan pihak masing-masing informan.
Untuk  menganalisis  permasalahan  yang  terjadi,  peneliti  menggunakan  teori Mansour Fakih; Gender Differences . teori ini digunakan untuk menganalisis perbendaan gender  yang  mengakar  di  dalam  rumah  tangga  (keluarga).  Karena  dengan  adanya perbedaan gender menyebabkan ketidakadilan; manifestasi bentuk ketidakadilan gender
9 Ansori, Humas Pengadilan Agama Kelas 1B Sungailiat, Wawancara , 15 Juni 2021.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
bisa masuk dalam berbagai tingkatan, seperti halnya manifestasi ketidakadilan gender di tingkat  Negara,  di  tingkat  organisasi,  juga  terjadi  di  dalam  adat  istiadat  masyarakat. Manifestasi  ketidakadilan  gender  juga  masuk  dalam  ranah  lingkungan  rumah  tangga dalam berbagai bentuk seperti; pengambilan keputusan, pembagian kerja, beban ganda, kemitraan, interaksi sesama anggota keluarga. 10 Teori ini akan mengupas bagaimana bias gender yang ada di tubuh keluarga itu terbentuk.

## B. Metodologi Penelitian
Penelitian yang dilakukan oleh peneliti termasuk dalam penelitian lapangan ( field research ) dengan jenis penelitian kualitatif (non-statistik). Penelitian Kualitatif menurut Lexy  J.  Moleong  didefinisikan  sebagai  sebuah  penelitian  yang  dilakukan  dengan mendiskripsikan  sesuatu  serta  menganalisis  berbagai  fenomena,  aktifitas  sosial, ketokohan seseorang, lembaga atau kelompok, perstiwa, sikap, dan kepercayaan. 11 Data yang  didapatkan  berdasarkan  fakta  di  lapangan  tanpa  rekayasa  ( natural  setting ) kemudian  dianalisis  menggunakan  teori  yang  ditentukan, 12 yakni  teori Gender Differences.
Sumber data dalam penelitian ini ada dua, yaitu data primer dan data sekunder. Data primer berasal dari sumber data utama, yakni dari Humas Pengadilan Agama Kelas IB Sungailiat dan 6 perempuan yang menggugat cerai suami, sebagai keterwakilan dari 538  perempuan  (penggugat).  Sedangkan  sumber  data  sekunder  berasal  dari  tangan kedua  atau  sumber-sumber  pendukung  seperti  jurnal,  buku,  berita,  dokumen  atau arsip. 13
Sedangkan  teknik  dalam  mengumpulkan  data  dalam  penelitian  kali  ini mengunakan teknik wawancara semistruktur dan dokumentasi. Wawancara dilakukan kepada  pihak  Pengadilan  Agama  dan  5  perempuan  penggugat,  sedangkan  data dokumentasi didapatkan dari hasil rekap laporan perkara yang diiterima dan  laporan perkara yang diputus oleh Pengadilan Agama Kelas IB Sungailiat sepanjang tahun 2020. Teknik pengumpulan data adalah salah satu hal terpenting dalam penelitian. 14
Sedangkan  cara  peneliti  mendapatkan  informan  dengan  menggunakan  sample, sample yang digunakan ialah dengan snowball sampling, dimana peneliti melempar bola salju kepada Pengadilan Agama untuk  menunjuk siapa orang yang layak dan  bersedia untuk  dijadikan  informan,  karena  tidak  semua  orang  bersedia  untuk  diwawancarai, kemudian pihak Pengadilan Agama menunjuk satu orang dengan kesesuaian kasus yang ia alami (cerai gugat) dan ia sebagai perempuan pekerja, dan seterusnya peneliti akan
10 Mansour Fakih, Analisis Gender dan Transformasi Sosial , (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2013), 22- 23.
11 Lexy J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif , (Bandung: PT.Remaja Rosdakarya, 2007), h.6.
12 Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan: Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D , cet. Ke-15, (Alfabeta: Bandung, 2012), 14.
13 Winarto  Surakhman, Pengantar  Penelitian  Ilmiah, (Bandung:  Tarsito, 1994),13-14.  Lihat  juga dalam Dadang Kahmad, Metodologi Penelitian Agama , (Bandung: CV Pustidaka Setia, 2000), 100.
14 Sugiyono, Metodologi Penelitian Pendidikan , 308-309.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
menanyakan  kepada  perempuan  pertama  untuk  mendapatkan  informasi  siapa  yang selanjutnya bisa dijadikan informan, dan begitu seterusnya sampai peneliti mendapatkan data yang dibutuhkan (mencari orang lain lagi). 15
Gambar 1.
Proses pengambilan sampel data dalam penelitian kualitatif dengan snowball sampling .
Selain  teknik,  dalam  penelitian  juga  harus  memiiki  analisis  yang  terstruktur. Adapun  teknik  analisis  data  yang  digunakan  dengan  metode  non-statistik,  melalui analisis deskriptif, artinya dari data yang diperoleh dianalisis melalui langkah-langkah yang bersifat umum seperti; reduksi data, penyajian data, dan pengambilan kesimpulan. Reduksi data merupakan data kasar secara umum yang diperoleh melalui  wawancara dan dokumentasi di lapangan. Sedangkan penyajian data dimaksudkan menyimpulkan informasi  yang  didapatkan  melalui  reduksi  data,  dan  disajikan  secara  sistematis  agar mudah dipahami. Selanjutnya pengambilan kesimpulan, hal ini dilakukan dalam analisis data  guna  memudahkan  dalam  menganalisis,  menyusun  secara  sistematis  untuk memudahkan  membandingkan,  menghubungkan  data  satu  dengan  data-data  lainnya supaya  saling  keterkaitan  dan  mengetahui  data  yang  mengarah  pada  permasalahan sebenarnya. 16

## C. Fenomena  Perceraian  di  Pengadilan  Agama  Kelas  1B  Sungailiat  Sepanjang Tahun 2020
Fenomena  perceraian  yang  diajukan  ke  Pengadilan  Agama  Kelas  1B  Sungailiat ternyata bukan hanya berasal dari warga Kabupaten Bangka, melainkan juga berasal dari Kabupaten  Bangka  Tengah  dan  Kabupaten  Bangka  Selatan,  karena  di  dua  kabupaten tersebut  belum  memiliki  kantor  Pengadilan  Agama.  Itu  artinya,  keseluruhan  kasus perceraian dilaporkan ke Pengadilan Agama Kelas 1B Sungailiat. Selama situasi pandemi COVID-19 tingkat perceraian semakin meningkat. Pasalnya salah satu dampak terbesar selain kesehatan yang berujung pada kematian, berdampak pula pada hubungan keluarga yang  tidak  harmonis  menimbulkan  perceraian.  Banyak  pasangan  suami  istri  yang memilih  untuk  megakhiri  hubungan  perkawinannya  dengan  perceraian.  Meski sebelumnya  pihak  pengadilan  sudah  melakukan  mediasi  antara  pasangan  suami-istri
15 Sugiyono, Metodologi Penelitian Pendidikan , 300.
16 Sugiyono, Metodologi Penelitian Pendidikan , 337-356.
A C D G F B E H I
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
supaya  mengurungkan  niatnya  untuk  bercerai  (bisa  rujuk  kembali),  akan  tetapi kebanyakan tetap maju menjalankan sidang perceraian.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
LAPORAN PERKARA PADA PENGADILAN AGAMA SUNGAILIAT TAHUN 2020 A. Perkawinan No. Bul an Iz in P ol iga m i P enc ega ha n P erka w ina n P enol aka n P erk. O le h P P N P em ba ta la n pe rka w ina n K el al a ia n at as K ew aj ib an S M /S I C e r a i T a la k C e r a i G u g a t H art a be rs am a P engua sa an ana k N afka h ana k ol eh ibu H ak -ha k be ka s is tri P enge sa ha n ana k P enc abut an K ek. O ra ng T ua P erw al ia n P enc b. ke k ua sa an w al i P enunj . O ra ng la in s eba ga i w al i G ant i rugi t erha da p w al i A sa l- us ul a na k P en. ka w in ca m pura n Is ba th ni ka h Iz in ka w in D is pe ns as i ka w in W al i A dhoi B. E konom i S ya ri ’a h C. K ew ari sa n D. W as ia t E. H iba h F. W aka f G. Z aka t/ Infa q/ S ha d aqoh H. P 3H P / P ene ta pa n ahl i w ari s
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 1. Jan - - - - - 34 82 - - - - - - 3 - - - - - - - 4 - - - - - - - - - 123 2. Feb - - - - - 18 63 - - - - - - 1 - - - - - 1 - 4 - 1 - - - - - - - 88 3. Mar - - - - - 20 62 - - - - - - - - - - - - 61 - 3 - - - - - - - 1 - 247 4. Apr - - - - - 3 8 - - - - - - - - - - - - - - 2 - - - - - - - - - 13 5. Mei - - - - - 5 5 - - - - - - 1 - - - - - 1 - - - - 1 - - - - - - 13 6. Juni - - - - - 18 44 - - - - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - 63 7. Juli - - - - - 29 94 - 1 - - - - - - - - - - 3 - 4 - - - - - - - 1 - 132 8. Agu - - - - - 23 49 1 - - - - - 1 - - - - - 1 - 6 - - - - - - - - - 81 9. Sep - - - - - 32 74 1 - - - - - 1 - - - - - 1 - 7 1 - 1 - - - - - - 118 10. Okt - - - - - 9 36 1 - - - - - - - - - - - 2 - 3 1 - - - - - - 1 - 53 11. Nov - - - - - 21 69 - - - - 6 - - - - - - - - - 6 - - - - - - - 2 - 104 12. Des - - - - - 7 21 1 - - - - - - - - - - - 3 - 2 - - - - - - - - - 34 Jmlh - - - - - 219 607 4 1 - - 6 - 7 - - - - - 173 - 42 2 1 2 - - - - 5 - 1.0 69 - Sungailiat, 30 Desember 2020 Mengetahui Ketua Pengadilan Agama Sungailiat                                                                                                                                               Panitera Pengadilan Agama Sungailiat
Drs. H.Azkar, S.H.                                                                                                                                                                            Hasmawaty, S.H.
NIP. 196509071993031002                                                                                                                                                              NIP.196904051994022001 Tabel:1
Laporan Perkara yang Diterima Pengadilan Agama Kelas 1 B Sungailiat Tahun 2020
17
17 Ansori, Humas Pengadilan Agama Kelas 1 B Sungailiat, Dokumentasi Laporan Perkara yang Diterima Pengadilan Agama Kelas 1B Sungailiat Tahun 2020, 11 Januari 2021.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
Berikut grafik Naik turunya Cerai Talak dan Cerai gugat, sesuai dengan laporan dari Pengadilan Agama Kelas 1 B Sungailiat Tahun 2020, yaitu sebagai berikut:
Grafik: 1
Perkara Cerai Talak dan Cerai Gugat yang Diterima Pengadilan Agama Kelas 1 B Sungailiat Tahun 2020 18
Hampir setiap bulan selalu ada perkara yang masuk ke Pengadilan Agama Kelas 1B  Sungailiat.  Pada  bulan  Januari  pasangan  suami  dan  istri  melakukan  cerai  talak  34 kasus  dan  cerai  gugat  62  kasus;  sedangkan  di  bulan  Februari  cerai  talak  menurun menjadi 18 kasus dan cerai gugat meningkat menjadi 63 kasus; bulan Maret cerai talak meningkat 20 kasus dan cerai gugat menurun menjadi 62 kasus; selanjutnya pada bulan April cerai talak jauh menurun drastis menjadi 3 kasus dan  cerai gugat  pun  menurun hingga 8 kasus; pada bulan Mei tercatat cerai talak meningkat tidak signifikan menjadi 5 kasus dan cerai gugat menurun signifikan 5 kasus; bulan Juni cerai talak mulai mengalami peningkatan yang cukup signifikan dibandingkan bulan Mei hingga mencapai 18 kasus dan cerai gugat pun meningkat hingga mencapai 44 kasus.
Sampai pada bulan Juli, cerai talak dan cerai gugat terus meningkat, 29 kasus cerai talak dan cerai gugat mencapai 94 kasus; pada bulan Agustus cerai talak sedikit menurun menjadi  23  kasus  dan  cerai  gugat  pun  menurun  hampir  setengahnya  dari  bulan  Juli menjadi 49 kasus; sedangkan pada bulan September cerai talak mulai meningkat kembali mencapai 32 kasus dan cerai gugat meningkat mencapai  74 kasus; bulan Oktober cerai talak menurun kembali secara signifikan mencapai 9 kasus dan cerai gugat juga menurun mencapai  36  kasus;  November  mengalami  peningkatan  pada  cerai  talak  sebanyak  29 kasus dan cerai gugat mencapai 69 kasus; pada akhir tahun di bulan Desember jumlah kasus cerai talak mengalami penurunan secara signifikan menjadi 7 kasus dan cerai gugat
18 Ansori,  Humas  Pengadilan  Agama  Kelas  1  B  Sungailiat, Dokumentasi  Laporan  Perkara  yang Diterima Pengadilan Agama Kelas 1B Sungailiat Tahun 2020, 11 Januari 2021.
Jan 34- 82 Feb 18-63 Mar 20-62 Apr  3- 8 May 5- 5 Jun 18-44 Jul  29- 94 Aug 23-49 Sep 32-74 Oct 9- 36 Nov 21-69 Des 7- 21 Tahun 2020
Cerai Gugat  607
Cerai talak  219
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
menurun menjadi 21 kasus. Total kasus perceraian selama pandemi COVID-19 di tahun 2020 ada 826 kasus (cerai talak 219 dan cerai gugat 607 kasus).
Sepanjang  tahun  2020  bisa  dilihat  secara  seksama,  bahwa  dari  bulan  Januari sampai dengan Desember tingkat perceraian naik turun, tapi secara keseluruhan tingkat perceraian meningkat berdasarkan presentase data yang disajikan. Jika kita lihat kasus tertinggi berada di bulan Januari dan bulan Juli. Pada bulan Januari terdapat 34 kasus cerai talak dan cerai gugat ada 82 kasus. Sedangkan di bulan Juli cerai talak mencapai 29 kasus  dan  cerai  gugat  mencapai  94  kasus.  Data  tersebut  dijelaskan  sesuai  dengan dokumentasi  dari  Pengadilan  Tinggi  Agama  Kelas  1B  Sungailiat.  Kasus  paling  sedikit terlihat di bulan April dan bulan Mei.  Bulan April  cari talak 3 kasus dan cerai gugat 8 kasus, sedangkan di bulan Mei cerai talak 5 kasus dan cerai gugat 5 kasus.
Alasan  mendasar  terjadinya  perceraian  berawal  dari  krisis  kepercayaan, perselisihan, beda pendapat, KDRT berpangkal pada persoalan  ekonomi yang semakin hari  tidak  bisa  terpenuhi,  dan  berujung  konflik  yang  berkepanjangan  atau  mengalami pengendapan  (karena  ditahan)  akhirnya  “ bak  bom  atom ”  yang  kemudian  meladak. Kondisi  ini  disebabkan  karena  adanya  pandemi  COVID-19  yang  mewabah  keberbagai sektor, membuat karyawan swasta, buruh harian, srabutan, dan profesi pekerja lainnya yang  tempat  kerjanya terdampak COVID-19 di berhentikan dari  pekerjaannya,  karena tempat kerja tidak mampu lagi membayar gaji/upah.
Meningkatnya angka Perceraian yang dilaporkan ke Pengadilan Agama Kelas 1B Sungailiat di tengah pandemi COVID-19, didominasi oleh tingkat pendidikan yang sama- sama  menengah  (SMA/SLTA)  secara  umum.  Sedangkan  rentan  usia  pernikahan  yang mengajukan cerai talak maupun cerai gugat rata-rata masih di bawah lima tahun usia pernikahan, yang lebih dari lima tahun menjalani bahtera rumah tangga pun  ada.  Jika dilihat dari usia,  masih dalam kategori usia subur (reproduktif) antara rentang 25-an tahun, 30-an tahun sampai dengan 40-an tahun. 19
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
68
Tabel 2 Laporan Perkara yang Diputus Oleh Pengadilan Agama Kelas 1B Sungailat Tahun 2020 20
20 Dokumentasi Laporan Perkara yang Diputus Pengadilan Agama Kelas 1B Sungailiat Tahun 2020, 11 Januari 2021.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
Berdasarkan data di atas, bisa kita cermati bersama bahwa perkara yang diputus 21 oleh Pengadilan Agama Kelas 1B Sungailiat tahun 2020, terdapat cerai talak sebanyak 203 kasus dan cerai gugat sebanyak 538 kasus, sehingga jika ditotal mencapai 741 kasus sudah  diputus.  Menurut  Humas  Pengadilan  Agama,  selama  Pandemi  intensitas  jadwal persidangan  dikurangi,  hanya  mencapai  empat  atau  5  perkara.    Berbeda  dengan sebelumnya  bisa  lebih  dari  lima  bahkan  mencapai  10  perkara  dalam  sehari.  Hal  ini dilakukan guna mendukung kinerja pemerintah untuk menekan terjadinya percepatan COVID-19. 22

## 1. Faktor-faktor Penyebab Perceraian di Tengah Pandemi
Berdasarkan  fenomena  perceraian  di  tengah  pandemi  tahun  2020  sangat fantastis,  melihat  cerai  gugat  lebih  tinggi  dari  pada  cerai  talak,  bisa  dipengaruhi  oleh beberapa  faktor  lalinnya;  misalnya  seorang  perempuan  mandiri,  pendidikan  juga mendukung karena membuka tabir kesadaran akan hak-haknya sebagai perempuan. Itu artinya perempuan saat ini sudah bisa berperan disektor publik untuk bekerja, bahkan perempuan menduduki posisi penting di tempat ia bekerja. Selain di wilayah domestik, peran perempuan juga berpengaruh penting di wilayah publik. 23 Saat cerai gugat terjadi, istri menjadi subjek dan suami manjadi objek. Hal ini sudah menjadi pergeseran, karena pada awalnya yang bisa mengajukan cerai hanyalah laki-laki, tapi tidak di masa urban modern, perempuan juga bisa mengajukan gugat. Gugatan cerai diajukan tidak mungkin jika tidak ada bentuk-bentuk ketidakadilan gender di dalamnya. Itu artinya perempuan sudah mulai kritis terhadap fenomena yang terjadi pada dirinya dan bahkan yang ada di lingkungannya, bahwa ada ketidakadilan gender yang sudah mengakar. 24
Sebenarnya  banyak  hal  yang  menyebabkan  perceraian  itu  terjadi,  tidak  hanya masalah tersebut di atas, akan tetapi ada pemicu lain seperti saat kodisi ekonomi tinggi dan saat ekonomi randah, krisis kepercayaan,  faktor perselisihan atau beda pendapat, KDRT, juga menjadi faktor perceraian itu terjadi. Selain itu usia pernikahan, usia pasutri, dan  pendidikan.  Beberapa tambahan  faktor-faktor tersebut disinyalir mampu menjadi pemicu perceraian, karena usia pernikahan yang masih muda dan tidak dilandasi dengan pengetahuan tentang makna  penting pernikahan  yang  dilandaskan pada  agama, maka akan mudah tergoncang. Rata-rata usia perkawinan yang bercerai pada umumnya masih tergolong pada usia reproduktif, sebagaimana di jelaskan di atas. 25
Berikut dijelaskan juga di dalam grafik, supaya mudah untuk dipahami faktor apa saja yang sangat berpengaruh akan terjadinya perceraian di tengah pandemi.
21 Perkara yang sudah di putus, artinya sidang perceraian yang sudah diketuk palu dan disetujui (sah) oleh Pengadilan Agama Kelas 1B Sungailiat.
22 Ansori, Humas Pengadilan Agama Kelas 1 B Sungailiat, Wawancara , 11 Januari 2021.
23 Euis Nurlaelawati, Arskal Salim, “Gendering The Islamic Judiciary Femael Judges in the Religious Courts of Indonesia”, dalam Jurnal Al-Jami’ah , Vol. 51, No 2, 2013M/1435H, 255.
24 Wiyatmi, Menjadi  PEREMPUAN  TERDIDIK: Novel  Indonesia  dan  Feminisme ,  (Yogyakarta:  UNY Press, 2013),198.
25 Ansori, Humas Pengadilan Agama Kelas 1 B Sungailiat, Wawancara , 11 Januari 2021.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689

## Grafik 2 Faktor-faktor penyebab perceraian di tengah pandemi 2020
Di  masa  pandemi  COVID-19,  kehidupan  berkeluarga  menjadi  salah  satu pembahasan penting. Mengapa tidak? karena dalam kehidupan berumah tangga pasti ada saja perkara yang terjadi, jika tidak mampu mengatasinya dan menjadikan masalah kecil hingga dibesar-besarkan maka akan berakibat fatal jika keduanya sama-sama tidak saling memahami, mengerti dan menyanyagi  satu sama lain. Pertengkaran akan terjadi yang berujung pada perceraian. Sebenarnya dalam kondisi krisis seperti saat ini, ekonomi juga menjadi  penyumbang  terbesar  sebagai  salah  satu  faktor  terjadnya  perceraian  antara. Untuk  itu  kesabaran,  ketulusan,  saling  kerjasama,  dan  membangun  kepercayaan  itu sangatlah penting.
Menghadapi situasi sulit seperti sekarang ini memang tidak mudah, tanpa disadari pandemi COVID-19 telah merong-rong setiap sudut dan isi kehidupan manusia. Semua dituntut  untuk  lebih  bijak  dalam  setiap  mengambil  keputusan,  jangan  mengambil keputusan  disaat  sedang  emosi,  jika  ujungnya  akan  menyesalinya.  Kemudian  pandai- pandai  mengatur  kebutuhan  rumah  tangga,  jangan  sampai  istri  atau  pun  suami  lebih mementingkan egonya masing-masing dalam memenuhi kebutuhan pribadinya. Pikirkan bagaimana agar ketahan pangan di dalam keluarga tetap terjaga, tidak menambah beban ganda bagi istri atau pun suami, intinya keduanya saling memahami keadaan.

## 2. Menifestasi  Ketiadakadilan  Gender  dalam  Rumah  Tangga  di  Tengah  Pandemi yang Mengakibatkan Perceraian

## Kurangnya Pemahaman tentang Konsep Gender
Gender  adalah  hasil  konstruksi  sosial,  bukan  sesuatu  yang  kita  dapatkan  sejak lahir (kodrat), dan bukan sesuatu yang kita miliki tetapi sesuatu yang kita lakukan. Setiap
0 10 20 30 40 50 60 faktor cerai talak faktor cerai gugat
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
pertama kali mendengar kata gender, masyarakat sudah berasumsi bahwa artinya adalah perempuan  yang  ingin  mengungguli  laki-laki.  Padahal  esensi  dari  gender  bukanlah demikian. Gender dan kelamin (seks) sangatlah berbeda, kelamin bisa diartikan sebagai penggolongan berdasarkan biologis mengarah pada sifat reproduksi. Kelamin dan gender merupakan hasil elaborasi sosial dari sifat biologis itu sendiri. 26
Untuk memahai konsep gender lebih lanjut, sebaiknya dibedakan antara makna gender  dan  jenis  kelamin  (seks)  itu  sendiri.  Jenis  kelamin  (seks)  mengarah  pada pensifatan  atau  yang  dibagi  menjadi  dua  jenis  kelamin  pada  manusia  yang  sudah ditentukan secara biologis misalnya perempuan dan laki-laki.  Laki-laki adalah manusia yang  memiliki  penis,  jakal  ( kala  menjing ),  dan  memproduksi  sperma.  Sedangkan perempuan memiliki rahim berpotensi untuk hamil, saluran untuk melahirkan, vagina, dan  payudara  berpotensi  untuk  menyusui. 27 Alat-alat  tersebut  secara  biologis  sudah melekat pada diri masing-masing perempuan dan laki-laki. Sesuatu yang sudah melekat tersebut adalah alat yang ada sejak lahir, karena itu sudah menjadi ketentuan dari Allah Swt., (kodrat) tidak bisa ditukar.
Sedangkan gender bisa dipahami sebagai anggapan sesuatu yang sudah melekat, mengalami  konstruk  sosial  dan  kultur.  Secara  umum  masyarakat  memahami  bahwa perempuan dianggap lemah lembut, emosional, keibuan, dan rajin. Sedangkan laki-laki dianggap rasional, kuat, perkasa. 28 Ciri-ciri yang dianggap demikian tentu saja masih bisa ditukar antara keduanya, ada juga perempuan yang memiliki sifat rasional, kuat, perkasa. Begitu pun laki-laki yang memiliki sifat emosional, lemah lembut, keibuan (penyayang). Artinya sifat atau pun ciri-ciri tertentu yang bisa berubah dari waktu kewaktu itulah yang dikenal dengan konsep gender.
Sebenarnya perbedaan gender mengalami sejarah yang sangat panjang. Misalnya banyak  masyarakat  beranggapan  bahwa  mengurus  anak,  mengelola  dan  menjaga keindahan rumah, atau urusan  domestik sering dianggap kodrat  perempuan.  Padahal, kenyataannya kondisi tersebut dilakukan perempuan sebagai wujud perilaku dari gender itu sendiri yang sudah dikonstruk oleh masyarakat. Padahal bisa juga mengurus rumah tangga, mengurus anak atau domestik dikerjakan oleh laki-laki.  Sebenarnya perbedaan gender  tidak  akan  melahirkan  perbedaan  jika  tidak  ada  ketidakadilan  gender  di dalamnya.

## Munculnya Perbedaan yang Melahirkan Ketidakadilan Gender
Pertama ,  pengambilan  keputusan.  Biasanya  karena  laki-laki  dianggap  superior, kuat  dan  rasional,  ia  yang  lebih  berkuasa  dalam  mengambil  sagala  keputusan,  dan dianggap sebagai subjek. Sedangkan perempuan diangggap inferior, tidak berdaya dan dianggap sebagai objek. Padahal dalam berumah tangga, pengambilan keputusan harus
26 Sugihastuti dan Itsna Hadi Saptiawan, Gender dan Inferioritas Perempuan , (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2010), 4-5.
27 Mansour Fakih, Analisis Gender dan Transformasi Sosial ,….8.
28 Mansour Fakih, Analisis Gender dan Transformasi Sosial ,….8.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
didasarkan pada hasil kemufakatan, diskusi, dan saling memberikan pendapat satu-sama lain demi keberlangsungan hidup yang harmonis. Setiap anggota keluarga adalah subjek baik perempuan atau laki-laki, jadi mereka memiliki kontribusi pengambilan keputusan sesuai  dengan  kompetensinya  masing-masing.  Tapi  pada  umumnya  laki-laki  lebih mendominasi  sehingga  membuat  situasi  menjadi  tidak  nyaman,  menimbulkan perselisihan,  pertengkaran,  komunikasi  tidak  terjalin  dengan  baik.  Kondisi  itu  adalah bagian dari satu bahan dalam pengajuan cerai gugat.
Hal tersebut senada  dengan apa yang  dialami oleh beberapa  perempuan (istri) menggugat  suaminya  karena  ia  sering  sekali  mendapatkan  perlakuan  tidak  adil  saat pengambilan  keputusan  di  dalam  keluarga,  bahkan  tidak  dilibatkan,  hingga  muncul pertengkaran, perselisihan, hingga berujung pada KDRT, berikut kutipan langsung:
“ saya sebagai istri hampir jarang diajak bermusyawarah oleh suami saya, apalagi jika suami ingin mengambil keputusan, seperti ingin buka usaha, atau mau jual barang, pinjaman usaha, dan banyak lagi. Gak ada keterbukaan juga. Ya gitu lah,  sering baget makan hati”. Dari situ kemudian bertengkar dan sikis saya merasa terguncang. Apalagi ketika ingin mengambil keputusan bahwa yang dilakukannya itu salah, tapi tetap saja gak pernah didengar, itu bertahun-tahun, apalagi sekarang lagi  pandemi,  makin  jadi  deh”,  aku  gak  tahan  jadi  aku  ajukan  cerai  gugat  ke pengadilan. Sengkat ceritanya begitu”. 29
Kasus lain juga terjadi pada perempuan pekerja yang statusnya sebagai pegawai swasta. Berikut hasil wawancara peneliti dengan informan:
“saya juga sering mendapatkan perlakuan tidak adil dari suami saya, saya memang  bekerja  setiap  hari,  kemudian  suatu  ketika  suami  saya  mengeluhkan tentang maslah siapa yang bekerja dan siapa yang di rumah, saya disuruh di rumah saja dan suami bekerja, saya sudah pernah ikuti itu meski sebenarnya saya berat, tapi karena keputusannya sudah mutlak tidak bisa diganggu gugat saya akhirnya mengalah di rumah saja, kebetulan anak saya sudah lumayan besar jadi gak repot lah ngurusin anak, akhirnya singkat cerita, sampai di masa pandemi ini saya harus bekerja, untung saja bos lama masih terima saya, akhirnya saya bekerja lagi dan diizinkan oleh suami meski sedikit alot. Sampai detik kenapa bercerai? karena setiap pulang kerja suami mengeluh karena saya pulangnya  telat sehingga suami tidak sabar  dan  menyuruh  saya  berenti  bekerja,  sedangkan  kebutuhan  ekonomi meningkat,  akhirya  saya terus  dipaksa berhenti  bekerja,  tapi  saya tetap  bekerja, padahal suami saya saat itu keuangannya juga tidak stabil, harusnya saya masih tetap  diizinkan  bekerja  dong,  makin  lama  kesini  kok  sikap  suami  saya  semakin arogan, KDRT, sering marah-marah, dan padahal kalau saya gajian uang dipake sama-sama. Sampai tidak terima dengan perlakuannya, akhirnya saya ajukan cerai gugat”. 30
29 Resi  (nama  disamarkan  sesuai  perjanjian  dengan  informan  untuk  menjaga  privasi  identitas), Pengusaha, Wawancara , 17 Juni 2021.
30 Cece (nama disamarkan sesuai perjanjian dengan informan untuk menjaga privasi identitas), Pegawai Swasta, Wawancara , 17 Juni 2021
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
Pengambilan  keputusan  untuk  mengambil  langkah  cerai  gugat  yang  dilakukan oleh  istri  (subjek)  telah  mengindikasikan  bahwa  perempuan  sudah  mulai  memahami akan haknya, sadar bahwa haknya telah dibeleggu, diabaikan, sehingga selalu mengalami diskriminasi  peran  dalam  hal  pengambilan  keputusan  secara  adil.  Meski  setelah mengajukan cerai gugat dan mengikuti proses persidangan maka ia akan berubah status menjadi  janda,  namun  hal  itu  tidak  akan  membuatnya  minder  karena  predikat  janda bukan  lagi  hal  yang  tabu.  Kemandirian  ekonomi,  pendidikan,  pengetahuan  tentu menunjang,  karena  tidak mungkin berani menggugat bila tidak memiliki  pengetahuan dan bekal yang cukup kuat bagi dirinya dan kelaurga (terutama anak). 31
Kedua ,  interaksi  sesama  anggota  keluarga  (pola  relasi  yang  tidak  mengurai). Relasi  kuasa  yang  tidak  mengurai  dalam  rumah  tangga  akan  mengakibatkan  pola interaksi yang tidak sehat antar anggota keluarga. Hubungan suami-istri adalah partner, semua  saling  berperan  satu  sama  lain.  Contoh  pola  relasi  yang  tidak  mengurai(tidak baik): ketika sang suami dan istri tidak berkomunikasi terkait peran dalam pengasuhan anak, pembagian kerja di rumah dalam mengurus rumah tangga (menyapu, mengepel, memasak, mencuci piring, pakaian, menyetrika, dan kegiatan domestik lainnya).
“saat  saya  bekerja  di  luar  sebagai  perempuan  pekerja  tentu  saya  sudah capek, lelah, apalagi ketika sampai di rumah harus yang memikirkan masak, nyuci piring, nyapu dan menyiapakan makan malam sendirian itu rasanya capek banget, asli  capeknya,  padahal  suami  juga  sebernya  bisa  bantu,  tapi  akrena  gak  ada penegrtian dan suami saya gak bisa ambil hati saya ketika saya udah yang ngomel- ngomel, ehhhh malah suami ikutan ngomel, kan aku yang jadi emosinya nambah. Setiap  hari  begitu  aja  terus,  sampai  mungkin  anak  saya  udah  hapal,  kalau  mau makan pasti rame dulu. Sebenrnya entah kenap bisa begitu, mungkin komunikasi kami  yang  kurnag  bagus,  sampai  akhirnya  kami  berpisah.  Saya  duluan  yang mengajukan cerai, suami juga hadir terus pas siding, itu artinya kan memang dia juga pengen pisah juga dari saya”. 32
Komunikasi  selalu  dijaga  sehingga  relasi  keduanya  terjalin.  Bukan  kah  segala sesuatu yang membedakan hanyalah kodrat, dan amal ibadah jika di hadapan Allah? Tapi mengapa status dan peran selalu menjadi sekat perbedaan anata perempuan dan laki- laki,  baik  itu  suami  atau  pun  istri.  Hubungan  relasi  yang  baik  pasati  akan mengindikasikan  pada  pembagian  tugas  dan  peran  yang  merata.  Meski  kebanyakan orang  masih beranggapan bahwa suami sifatnya hanya membanntu pekerjaan domestik istri, tapi sebenarnya mengerjakan pekerjaan domestik adalah tugas dan tanggungjawab bersama keduanya. Berdasarkan sumber kompilasi PSW UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, dijelaskan  bahwa  ada  perubahan  pola  kerja  gender  yang  dapat  melahirkan  persoalan gender, sebagai berikut:
31 Lilik  Andaryuni, Pemahaman  Gender  dan  Tinggiya  Angka  Cerai  Gugat  di  Pengadilan  Agama Samarinda , Jurnal FENOMENA, Volume 9, No. 1, 2017, 157.
32 Mawar (nama disamarkan sesuai perjanjian dengan informan untuk menjaga privasi identitas), Pegawai Swasta, Wawancara , 16 Juni 2021.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
Masyarakat Tradisional Feodal Urban Modern Pola kerja gender Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan Publik    Domestik  ?  Produksi    Reproduksi  ?  Tabel 3 Perubahan Pola Relasi Gender yang Dapat Melahirkan Persoalan Gender. 33
Ketiga , pembagian kerja. Pembagian kerja yang dimaksud disini lebih difokuskan pada peran sebagai pencari nafkah (ranah publik). Meski sebenarnya pembagian kerja tidak  hanya  terkait  pada  nafkah.  Pandangan  masyarakat  secara  umum,  bahwa  yang bertugas mencari nafkah adalah laki-laki bukan perempuan (gender dan subordinasi). 34 Perbedaan gender di ranah ini telah membuat perempuan tidak bisa beraktifitas di ranah publik  karena  suami  menginginan  istrinya  tetap  berada  di  rumah.  Kondisi  ini membuatnya  untuk  diskusi  panjang  agar  bisa  mendapatkan  keadilan  gender.  Meski sebenarnya perempuan di masa urban modern sudah bisa sama-sama bekerja di ruang publik sebagai pencari nafkah. Akibat dari ketidak sepahaman ini perempuan memilih untuk mandiri meski tanpa pasangan.
Pada  bagian  dua  sudah  dijelaskan  terkait  pola  relasi  gender  yang  dapat melahirkan persoalan gender. Kaitannya dengan bagian ketiga ini ialah terkait dengan idealnya  pasangan  suami-istri  dalam  persoalan  pekerjaan  ( public ).  Perubahan  pola keluarga dari tradisional feodal dan urban modern akan melahirkan lima karakteristik keluarga;  1)suami  mencari  nafkah,  istri  tidak.  2)istri  mencari  nafkah,  suami  tidak. 3)keduanya  sama-sama  mencari  nafkah.  4)keduanya  tidak  mencari  nafkah.  5) single parent . 35 berdasarkan  pendekatan  konservatif  dari  kelima  karakteristik  keluarga tersebut  yang  menjadi  ciri  kelaurga  ideal  adalah  nomor  satu.  Tapi  berbeda  dengan pendekatan moderat, istri boleh bekerja asalkan bisa membagi waktu antara pekerjaan dan  kelaurga.  Selain  itu  ada  pendekatan  progresif  yang  memperbolehkan  keduanya untuk sama-sama bekerja  dengan menjamin keluarga  tetap   bahagia. Meski  demikian, pilihan  menentukan  keputusan  akhir,  mau  menjadi  keluarga  yang  mana  pun  itu tergantung bagaimana komunkikasi dari awal pernikahan.
Berdasarkan hasil wawancara dengan salah satu informan yang mengindikasikan bahwa keluarga ini adalah salah satu keluarga yang moderat sebenarnya, kenapa peneliti samapikan demikian? Karena keduanya bekerja. Berikut hasilnya:
33 Alimatul Qibtiyah, “Pedagogi Kesetaraan dalam Keluraga, Sekolah, dan Masyarakat: Refleksi Diri sebagai Feminis Muslim di Aisyiyah”, dalam Jurnal Perempuan untuk Pencerahan dan Kesetaraan Edisi 90, Pedagogi Feminis , Jakarta: Vol. 21 No. 3, Agustus 2016, ISSN 1410-153X, 171.
34 Subordinasi  diartikan  sebagai  penempatan  perempuan  yang  dianggap  tidak  penting, subordinasi terjadi diberbagai bentuk/ranah, di barbagai tempat dan waktu.
35 Alimatul Qibtiyah, “Pedagogi Kesetaraan dalam Keluraga,…,171.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
“ saya  dan  suami  sama-sama  kerja,  saya  dibolehkan  bekerja  asalkan  saya bisa mengatur antara kerjaan dnegan urusan rumah. Berjalan 1 tahun pernikahan dan 1 tahun saya bekerja, tiba-tiba suami saya melarnag saya untuk bekerja, stelah saya cari tau, ternyata suami saya sering hadiri pengajian yang menurt saya itu cara pikirnya masih yang kolot banget yang hanya memperbolehkan perempuan itu di rumah gak boleh kerja, yang kerja hanya suami saja, dan kesan suami saat itu memaksa tanpa ada komunikasi yang baik, seperti menuding saya itu perempuan gak bener kalau sering keluar rumah. Laa padahal kan saya kerja, dan kerjaan saya juga  gak  padat  jamnya,  jam  4  saya  sudah  di  rmah  dan  semua  pekerjaan  rumah tangga  selalu  beres  saya  kerjakan,  tapi  entah  kenapa  makin  kesini  suami  makin aneh aja, akhirnya saya tidak sepaham dan sering berselisih, kami putuskan utuk berpisah”. 36
Berdasarkan  kutipan lansung terkait beberapa  kriteria keluarga ideal,  menurut Musda  Mulia  dalam  Alimatul  Qibtiyah,  yaitu;  “1)  keluarga  yang  menjamin  relasi  yang seimbang.  Hal  ini  didasari  bahwa  semua  mahluk  itu  nomor  dua,  yang  berhak menyandang  nomor  satu  adalah  Tuhan.  Hal  ini  didasarkan  pada  konsep  tauhid.  2) keluarga yang menjamin tidak ada kekerasan dalam bentuk apa pun. 3) keluarga yang menjamin  tumbuh  kembang  semua  anggota  keluarga.  4)  keluarga  yang  terpenuhi kebutuhan dasanya. 5) menilai semua peran sama nilainya.” 37
Keempat , beban ganda ( double burden ). Dalam hal ini beban kerja istri menjadi bertambah  sehingga  menimbulkan  beban  ganda,  bekerja  dan  mengerjakan  pekerjaan rumah tangga ( public and domestic ). Harusnya ada pembagian sektor di ruang publik dan privat antara perempuan dan laki-laki, sehingga keduanya saling berperan satu sama lain dan tidak menimbulkan dominasi yang mengakar dalam kehidupan rumah tangga, yang disebut patriarki.
Berdasarkan hasil wawancara dengan salah satu informan yang bekerja sebagai pramuniaga, sebagai berikut:
“saat  di  rumah  banyak  pekerjaan  yang  harus  diselesaikan,  seperti  nyuci, nyetrika,  masak,  nyapu,  ngepel,  dan  banyak  lainnya  yang  terus  dilakukan  setiap hari, dan itu asli capekenya. Kadang pengen banget bise dibantu sama suami, tapi suami tidak ada kepakaan, saat negur ke suami untuk minta bantu suami bilang kalau itu kerjaan orang (bini) perempuan. Akhirnya ku iyakan saja, seringggggggg la ngingetin suami tu supaya mau bantu, tapi selalu begitu jawabannya. Ku sampe berfikir kalau sudah punya anak gimana ya, apa begini terus. Singkat cerita 2 tahun kemudian kami dikaruniai anak, ternyata hanya 1 bulanan lah suami bantu-bantu, sampe lepas 40 hari kalau ndak salah. Seneng hati rasanya suami sudah mau bantu- bantu. Ehhhh ternyata itu hayan terjadi selama 40 hari dan suami sudah ngeluh capek lah, ini lah, itu lah. Akhirnya semua pekerjaan rumah ku sendiri yang hendel,
36 Putri, (nama disamarkan sesuai perjanjian dengan informan untuk menjaga privasi identitas), Pegawai Swasta, Wawancara , 15 Juni 2021.
37 Musda  Mulia, Muslimah Reformis:  Perempuan Pembaru  Keagamaan ,  (Bandung:  Mizan, 2005), dalam Alimatul Qibtiyah, “Pedagogi Kesetaraan dalam Keluraga”,…,173.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
anak juga ku yang ngurus, makin hari makin cem t uterus. Sampai suatu ketika kun i pulang kerja lah capek, akhir e ku emosi ke suami (saya ini cape bang coba abang bantu  ku  ngurus  anak,  bantu  ngurus  rumah,  dan  kita  kerjakan  bersama-sama), ehhhh ternyata bukanya suami iba malah marah juga, samapai ku nangis, sedih, ya Allah,,,, (kenape nasibku ni). Terus begitu, dan sampai saya tidak tahan, akhirnya saya  gugat  cerai  suami.  Alhamdulillah  saya  bisa  membesrkan  anaknya  sediri dibantu keluarga”. 38
Menurut  Sylvia  Walby,  Patriarki  sering  disebut  sebagai  kekuasaan  dan kewenangan  yang  selalu  berada  ditangan  laki-laki  (dominasi).  Perempuan  berada  di posisi  subordinat  dan  tidak  berdaya.  Walby  juga  mengatakan  baha  patriarki  dibagi menjadi dua, yakni patriarki di sektor privat dan patriarki disektor publik. Patriarki di sektor  privat  berawal  dari  keluarga,  keluarga  adalah  sektor  yang  sangat  dekat  dan menjadi  sasaran  yang  begitu  mudah  dalam  bentuk  kekuasaan  atas  diri  perempuan. Sedangkan  patriarki  di  sektor  publik  erat  kaitannya  di  lingkungan  kerja, lembaga/organisasi,  bahkan  sampai  pada  tatanan  Negara  yang  berkuasa  atas  diri perempuan. 39 Perempuan  terbelenggu  dengan  dominasi-dominasi  dari  laki-laki  untuk tidak  diberikan  keleluasaan  bagi  perempuan  dalam  sektor  pekerjaan  dan  Kondisi  ini harusnya tidak terjadi diranah apa pun, terutama di sektor keluarga. Meski sebenarnya banyak perempuan (istri) yang mengalami bentuk ketidakadilan, tapi perempuan tidak berdaya untuk memperjuangkan kesetaraan atas dirinya dan mendapatkan keadilan di dalam  rumah  tangga.  Kondisi  ini  sangat  memprihatinkan,  harusnya  perempuan  kuat, berani ( sintas ) tidak lemah ( lyan ).
Ada sebuah istilah; “ gender is okey but not for my family ” atau “ gender is okey but not for my wife ”. Istilah ini seolah menganggap bahwa ilmu hanyalah sebuah ilmu tapi tidak untuk diimplementasikan dalam kehidupan berumah tangga (sehari-hari), hanya sekedar dijadikan sebagai bahan kajian ketika di forum-forum tertentu baik seminar dan perkuliahan.  Hal  ini  yang  kemudian  menjadikan  pekerjaan  domestik  terus  melekat menjadi tugas perempuan, bukan tugas bersama antara suami dan istri. Jika pun suami mengerjakan  pekerjaan  domestik,  dalam  pemahamannya  hannya  sekedar  membantu, padahal  pekerjaan  domestik  harus  dikerjakan  berdasakan  peran  bersama, tanggungjawab  bersama  dan  tugas  bersama.  Untuk  sampai  pada  pemahaman  bahwa tugas  domestik  adalah  tanggungjawab  bersama  harus  ada  usaha  ekstra  dan  edukasi secara  berkesinambungan  di  ranah  keluarga,  sekolah,  kampus,  tempat  kerja  dan masyarakat secara umum. 40
Mengedukasi  keluarga  dalam  memahami  gender  sangatlah  penting,  apalagi keluarga adalah institusi sosial terkecil  yang mudah dijangkau sebelum  ke lingkungan masyarakat dan lain sebagainya. Pandemi COVID-19 ibaratkan duri dalam daging, kecil
38 Mila  (nama  disamarkan  sesuai  perjanjian  dengan  informan  untuk  menjaga  privasi  identitas), Pramuniaga, Wawancara , 18 Juni 2021.
39 Sylvia Walby, Teorisasi Patriarki , (Yogyakarta: Jalasutra, 2014), 34.
40 Alimatul Qibtiyah, “Pedagogi Kesetaraan dalam Keluraga”,…,163.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
tapi  menyakitkan  bagi  siapa  saja  yang  terkena.  Dampaknya  memang  sangat  besar sehingga  menimbulkan  konflik  dalam  rumah  tangga.  Siapa  yang  menyangka  akan berimbas demikian.

## 3. Lemahnya Prinsip dalam Membina Keluarga Sakinah
Prinsip dasar keluarga sakinah adalah tauhid, semuanya bermuara kepada Allah Swt., baik itu dalam pembentukan sebuah kehidupan sebuah keluarga. Semuanya berasal dan akan kembali kepada Allah Swt. Tauhid sebagai landasan dalam membina keluarga sakinah,  hal  ini  tercermin  sebagaimana  dalam  tauhid rubuubiyyah,  mukiyyah dan uluuhiyyah,  semuanya  berdasarkan  nilai-nilai  yang  terkandung  dalam  (QS.  Al-fatihah {1};2,3,4,5),  yang  artinya;  “ (2)Segala  Puji  bagi  Allah  Tuhan  semesta  alam,  (3)  Maha Pemurah lagi Maha Penyayang, (4) yang mengusasi di hari pembalasan,  (5)hanya kepada Engkaulah kami mengabdi dan hanya kepada Engkaulah kami memohon pertolongan.” 41
Selain tauhid sebagai landasan dasar  prinsip dalam membina keluarga sakinah, dijelaskan juga secara detail bahwa dalam pemenuhan kebutuhan hidup sejahtera dunia dan akhirat seorang manusia mencakup beberapa hal. Ada lima prinsip dalam membina keluarga  sakinah,  yaitu; Pertama, aspek  spriritual  (agama). Kedua, aspek  pendidikan. Ketiga, kesehatan  dan  lingkungan  hidup. Keempat, aspek  ekonomi  dan  sosial. Kelima, aspek hukum dan politik. 42
Namun,  kelima  landasan  itu  tidak  semuanya  terpenuhi  oleh  salah  satu  kelurga informan dalam penelitian ini, berikut hasil wawancara:
“kami menikah diusia yang sebenrnya sudah matang, saya menikah diusia 21 dan suami saya 23. Sebenarnya tidak yang terlalu muda banget, apalagi kami sudah menempuh pendidikan (sekolah), tapi sayangnya  saat sebelum menikah memang kami tidak  mempersiapkan  dengan  matang,  apalagi  membaca  buku-buku  tentang pernikahan,  yang  ada  di  dalam  ikiran  kami  bahwa  menikah  itu  enak,  karena  bisa memiliki orang yang kita sayangi, ternyata saat usia pernikahan kami sudah 2 tahun, ada  kejenuhan  di  dalam  keluarga  kami,  kami  juga  tidak  menjadikan  agama  sebaga landasan  awal,  akrena  kami  jujur  masih  awam  dengan  agama,  terutama  tentang pernikahan. Kami sering cek-cok, dank ku baru sadar sekarang kalau agama tu penting untuk melembutkan hati dan menentramkan sebuah kelaurga. Jadi dulu bener-bener yang buta agama, nikah asal nikah tanpa tau arti nikah tu apa. Akhirnya kami lah cerai sekarang, jalani hidup masing-masing”. 43
Lemahnya  pemahaman  masyarakat  secara  umum  terkait  lima  prinsip  dalam membina  keluarga  sakinah  tersebut  telah  mengakibatkan  pada  kehidupan  yang  tidak teratur dan tidak harmonis. Ketidakharmonisan ini kemudian berpengaruh buruk dalam
41 Departemen Agama RI, Mushaf Al-Qur’an dan Terjemah , (Jakarta: CV. Pustaka Al-Kautsar, 2009), 1.
42 Pimpinan Pusat ‘Aisyiyah, Tuntunan Menuju Keluarga Sakinan,….. ,129.
43 Luna, (nama disamarkan sesuai perjanjian dengan informan untuk menjaga privasi identitas), Pramuniaga, Wawancara , 18 Juni 2021.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
usaha komunikasi di sektor keluarga. Pemenuhan kebutuhan yang harusnya seimbang antara dunia dan akhirat, menjadi tidak terpenuhi akibat lemahnya pengetahuan.

## D. Penutup

## Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan tersebut di atas, bahwasanya manusia telah diciptakan secara  berpasang-pasangan  untuk  menebar  kebaikan.  Manusia  adalah  sosok  mahluk yang diciptakan oleh Allah dengan sempurna, ia memiliki akal, pikiran dan juga nafsu. Maka  dari  itu  manusia  pun  disatukan  oleh  Allah  melalui  ikatan  pernikahan  yang  sah secara agama dan Negara. Ikatan perkawinan adalah ikatan suci (janji suci) yang tidak hanya melibatkan manusia, akan tetapi melibatkan Allah. Jadi Ikatan perkawinan harus dibina demi terwujudnya keluarga sakinah.
Tidak semua  orang mampu melewati  berbagai ujian, terlebih di masa pandemi COVID-19.  Banyak  pasangan  suami-istri  yang  memutuskan  untuk  bercerai  karena hubungan keduanya yang tidak lagi harmonis. Hadirnya wabah COVID-19 tidak hanya mengusik  ketentraman  Negara  baik  dibidang  ekonomi  Negara,  kesehatan,  tetapi  juga mengusik  ketentraman  kehidupan  rumah  tangga  pasangan  suami-istri.  Fenomena perceraian  ini  terjadi  muncul  tidak  dengan  sendirinya,  pasti  ada  hal-hal  yang mempengaruhinya, seperti adanya faktor krisis kepercayaan, perselisihan, KDRT, yang pangkalnya  berujung  pada  persoalan  ekonomi  keluarga.  Selama  pandemic  COVID-19 banyak suami yang kehilangan pekerjaan, akibatnya di PHK, Pengangguran bertambah, kriminal  meningkat  hingga  harus  berhadapan  dengan  hukum.  Kondisi  ini  sangat memprihatinkan karena suami berbuat demikian demi memenuhi kebutuhan keluarga, tapi istri tidak menerima hingga banyak cerai gugat terdaftar di Pengadilan Agama Kelas 1B  Sungailiat  sepanjang  tahun  2020.  Selain  hal-hal  tersebut  ada  faktor  lain  yang mempengaruhi rentanya terjadi percaeraian, seperti faktor usia pernikahan, faktor usia pasutri (orangnya), dan pendidikan.
Ada  pun  Total  perkara  yang  masuk  ke  Pengadilan  Agama  Kelas  1B  Sungailiat tahun 2020, terdapat 219 kasus cerai talak dan cerai gugat 607 kasus. Jadi, jika ditotal cerai talak dan cerai gugat pada tahun 2020 mencapai 826 kasus. Sedangkan perceraian sudah dinyatakan putus oleh Pengadilan Agama  tahun 2020 terdapat  203 kasus cerai talak dan cerai gugat 538 kasus.  Jika ditotal cerai talak dan cerai gugat mencapai  741 kasus.
Berdasarkan analisis gender, perceraian di tengah pandemi COVID-19 tidak akan terjadi  jika  di  dalamnya  tidak  ada  perbedaan  yang  melahirkan  ketidakadilan  gender. Beberapa hal yang mempengaruhi;  kurangnya pemahaman konsep gender, munculnya perbedaan  yang  melahirkan  ketidakadilan  gender  (pembagain  kerja,  pengambilan keputusan  (dominasi),  relasi  kuasa  tidak  terurai,  dan  beban  ganda),  dan  lemahnya prinsip  dalam  membina  keluarga  sakinah  (aspek  spriritual  (agama),  pendidikan, kesehatan dan lingkungan hidup, ekonomi dan sosial, serta aspek hukum dan politik).
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689

## Saran
Adapun saran dari penulis, bahwa dalam membina keluarga harus berdasarkan asas Ketauhidan yang bermuara dari dan kepada Allah Swt., sebagaimana sifat Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, saling berkomitmen dalam membina keluarga sakinah, perkawinan dilaksanan atas dasar sifat kedewasaan dengan mempertimbangakan usia yang matang, hindari perceraian, membina keluarga tanpa kekerasan apa pun bentuknya, harus saling menyayangi dan mengasihi satu sama lain, bekerjasama baik domestik dan publik (tidak ada beben ganda), melaksanakan tugas dalam rumah tangga dengan penuh tanggungjawab,  semau  anggota  keluarga  dilibatkan  dalam  menjalankan  tugas  rumah tangga,  berdasarkan  keputusan  dan  kemufakatan  bersama  (diskusi,  tidak  saling mendominsai),  saling  memeilhara  kesehatan  reproduksi,  dan  membangun  keluarga dengan  lima  prinsip  penting;  agama,  pendidikan,  ekonomi,  kesehatan  dan  lingkungan hidup (sosial, hukum dan politik).
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689

## Daftar Pustaka
Al  Hasan,  Mahfur,  “Sepanjang  Tahun  2020,  741  Pasutri  Cerai    di  Tangan  Pengadilan Agama
Sungailiat”, dalam https://negerilaskarpelangi.com/2021/01/11/sepanjang-tahun-2020-741- pasutri-cerai-ditangan-pengadilan-agama-sungailiat/,  diakses  pada  19  Februari 2021.
AL Hisyam, Firdaus dan Rudi Hariyanto, 2006. Kamus Lengkap 3 Bahasa; Arab, Indonesi Inggris, Surabaya: GITAMEDIA PRESS.
Andaryuni,  Lilik, Pemahaman  Gender  dan  Tinggiya  Angka  Cerai  Gugat  di  Pengadilan Agama Samarinda , Jurnal FENOMENA, Volume 9, No. 1, 2017. Ansori, Humas Pengadilan Agama Kelas 1B Sungailiat, Wawancara , 11 Januari 2021. Cece  (nama  disamarkan  sesuai  perjanjian  dengan  informan  untuk  menjaga  privasi identitas), Pegawai Swasta, Wawancara , 17 Juni 2021
Departemen Agama RI, 2009. Mushaf Al-Qur’an dan Terjemah . Jakarta: CV. Pustaka Al- Kautsar.
Dokumentasi  Laporan  Perkara  yang  Diterima  Pengadilan  Agama  Kelas  1B  Sungailiat Tahun 2020, 11 Januari 2021.
Dokumentasi  Laporan  Perkara  yang  Diputus  Pengadilan  Agama  Kelas  1B  Sungailiat Tahun 2020, 11 Januari 2021.
Fakih,  Mansour ,  2013.  Analisis  Gender  dan  Transformasi  Sosial ,  Yogyakarta:  Pustaka Pelajar.
Kahmad, Dadang. 2000. Metodologi Penelitian Agama , Bandung: CV Pustidaka Setia. Kamus Besar Bahasa Indonesia
Daring,” keluarga”, dalam https://kbbi.kemendikbud.go.id/entri/keluarga , diakses pada 18 Februari 2021. Luna,  (nama  disamarkan  sesuai  perjanjian  dengan  informan  untuk  menjaga  privasi identitas), Pramuniaga, Wawancara , 18 Juni 2021.
Mawar,  (nama  disamarkan  sesuai  perjanjian  dengan  informan  untuk  menjaga  privasi identitas), Pegawai Swasta, Wawancara , 16 Juni 2021. Mila,  (nama  disamarkan  sesuai  perjanjian  dengan  informan  untuk  menjaga  privasi identitas), Pramuniaga, Wawancara , 18 Juni 2021.
Moleong, Lexy J. 2007. Metode Penelitian Kualitatif . Bandung: PT.Remaja Rosdakarya. Mulia,  Musda .  2005.  Muslimah  Reformis:  Perempuan  Pembaru  Keagamaan ,  Bandung: Mizan.
Nurlaelawati, Euis dan Arskal Salim, “Gendering The Islamic Judiciary Femael Judges in the  Religious  Courts  of  Indonesia”,  dalam Jurnal  Al-Jami’ah ,  Vol.  51,  No  2, 2013M/1435H.
Pimpinan Pusat ‘Aisyiyah, 2016. Tuntunan Menuju Keluarga Sakinan . Yogyakarta: Suara Muhammadiyah.
Putri,  (nama  disamarkan  sesuai  perjanjian  dengan  informan  untuk  menjaga  privasi identitas), Pegawai Swasta, Wawancara , 15 Juni 2021. Qibtiyah,  Alimatul.  “Pedagogi  Kesetaraan  dalam  Keluraga,  Sekolah,  dan  Masyarakat: Refleksi Diri sebagai Feminis Muslim di Aisyiyah”, dalam Jurnal Perempuan untuk Pencerahan  dan  Kesetaraan  Edisi  90, Pedagogi  Feminis ,  Jakarta:  Vol.  21  No.  3, Agustus 2016, ISSN 1410-153X,
Resi  (nama  disamarkan  sesuai  perjanjian  dengan  informan  untuk  menjaga  privasi identitas), Pengusaha, Wawancara , 17 Juni 2021.
Jurnal Dakwah dan Pengembangan Sosial Kemanusiaan Vol. 12, No. 1 (2021), pp. 57-81. doi: https://doi.org/10.32923/maw.v12i1.1689
Subardhini, Meiti “Perceraian di Masa Pandemi COVID-19; Masalah dan Solusi”. Dalam Adi Fahrudin, Faizan Haji Mas’ud, Nurul Naimah Rose, dan Laila Mellyandrie Indah Wardani  (Ed.),  2020. DINAMIKA  KELUARGA:  pada  Masa  Pandemi  COVID-19 , Jakarta: UM Jakarta Press.
Sugihastuti  dan  Itsna  Hadi  Saptiawan,  2010. Gender  dan  Inferioritas  Perempuan , Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Sugiyono,  2012. Metode  Penelitian  Pendidikan:  Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan R&D , cet. Ke-15, Bnadung: Alfabeta.
Surakhman, Winarto. 1994. Pengantar Penelitian Ilmiah, Bandung: Tarsito. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 1974, Tentang Perkawinan, BAB 1 Dasar Perkawinan, Pasal 1, 1. Dalam   https://mkri.id, diakses pada 17 Februari 2021.
Walby, Silvia. 2014. Teorisasi Patriarki . Yogyakarta: Jalasutra. Wiyatmi,  2013. Menjadi  PEREMPUAN  TERDIDIK:  Novel  Indonesia  dan  Feminisme , Yogyakarta: UNY Press.