Jurnal Ilmu Administrasi Negara (JUAN) ISSN  2354-5798 ( Print ), 2654-5020 ( Online ) Vol. 8 No. 2 November Tahun 2020 Available Online at https://ojs. umrah .ac.id/index.php/juan DOI: https://doi.org/10.31629/juan.v8i2.2686

## Analisis Penerapan Program Inovasi Pada Disdukcapil Kota Magelang Tahun 2020
Yoshandi Rendra Prastya 1) , Suci Nasehati Sunaningsih 2)
Fakultas Ekonomi Universitas Tidar yrp.fame@gmail.com 1 , sucinasehati@untidar.ac.id 2

## ABSTRAK
Pelayanan publik muncul dengan berbagai ragam bentuk pelayanan yang diberikan. Tujuan penelitian  adalah  untuk  mengetahui  penerapan  inovasi  pelayanan  publik  di  Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kota  Magelang.  Dengan  adanya  pelayanan  publik melalui program inovasi yang dijalankan diharapkan meningkatkan capaian dalam distribusi akta  kematian  dan  juga  akta  kelahiran.  Jenis  penelitian  adalah  kualitatif  dengan menggambarkan bentuk penerapan inovasi pelayanan publik SI SAKTI dan SI BULAN di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Magelang. Tipe penelitian adalah studi kasus. Dalam pengumpulan data digunakan teknik wawancara dan observasi. Teknik analisis data menggunakan  reduksi  data,  sajian  data  dan  penarikan  kesimpulan.  Hasil  penelitian menggambarkan penerapan inovasi pelayanan publik berupa SI SAKTI (aksi siap antar akta kematian)  dan  SI  BULAN  (aksi  ibu  pulang  bawa  akta  kelahiran)  menunjukkan  hasil  yang positif  dalam  pendistribusian  akta  kematian  dan  akta  kelahiran  pada  Disdukcapil  Kota Magelang,  selain  itu  informasi  tentang  sosialisasi  inovasi  yang  telah  disampaikan  melalui website dan pihak kelurahan dalam kepemilikan data diri seperti kepemilikan Akta kematian dan  Akta  kelahiran.  Kepemilikan  data  diri  tersebut  mengalami  peningkatan  dari  bulan sebelumnya setelah diberlakukan inovasi ini.
Kata Kunci : Inovasi, Pelayanan Public, Akta Kelahiran, Akta Kematian.

## ABSTRACT
Public services come with a variety of forms of services provided. The purpose of the research is  to  find  out  the  implementation  of  public  service  innovation  in  the  Civil  Population  and Recording  Office  of  Magelang.  With  the  public  service  through  the  innovation  program carried out is expected to increase the achievement in the distribution of death certificates as well as birth certificates. This type of research is qualitative by describing the implementation of SI SAKTI and SI BULAN public service innovations in the Civil Population and Recording Office of Magelang. This type of research is a case study. In data collection used interview and  observation  techniques.  Data  analysis  techniques  use  data  reduction,  data  feed  and conclusion drawing. The results of the study describing the implementation of public service innovations in the form of SI SAKTI (ready deliver death certificates) and SI BULAN (mother action  home  carrying  birth  certificate)  showed  positive  results  in  the  distribution  of  death certificates and birth certificates according to the Disdukcapil Magelang city, in addition to socialization information about innovations that have been conveyed through the website and the village in the ownership of personal data such as ownership of death certificate and birth certificate.  Ownership  of  personal  data  increased  from  the  previous  month  after  this innovation was implemented.
Keywords: Innovation, Public Services, Birth Certificate, Death Certificate.

## PENDAHULUAN
Pelayanan publik muncul dengan berbagai ragam bentuk pelayanan yang diberikan. Tujuan dari adanya pelayanan adalah untuk memberikan sebuah jasa melalui layanan secara baik atas kebutuhan masyarakat seperti pada pelayanan dalam administrasi publik. Pelayanan administrasi  kependudukan  menjadikan  salah  satu  pelayanan  yang  memberikan  sebuah kewajiban  untuk  membuat  dan  melayani  masyarakat  dengan  menciptakan  identitas kewarganegaraan.
Landasan  pelaksanaan  pelayanan  administrasi  kependudukan  telah  diatur  didalam (Pemerintah Republik Indonesia 2006) dan kemudian direvisi dalam Undang-undang Nomor 24  tahun  2013  tentang  perubahan  atas  Undang-undang  Nomor  23  Tahun 2006  tentang Administrasi  Kependudukan .  Pelayanan  administrasi  kependudukan  memiliki  beragam pelayanan  berkaitan  dengan  kepemilikan  data  diri  warga  negara  selama  masyarakat  lahir hingga masyarakat meninggal dunia.
Pelayanan  administrasi  kependudukan  merupakan  kegiatan  pelayanan  kompleks mencakup  penataan  dan  penertiban  dalam  penerbitan  dokumen  dan  data  kependudukan melalui  pendaftaran  penduduk,  pencatatan  sipil,  pengelolaan  informasi  administrasi kependudukan  serta  pendayagunaan  hasilnya  untuk  pelayanan  publik  dan  juga  sektor pembangunan lainnya. (Suganda, Sutrisno, and Wardana 2013).
Menurut (UU Nomor 25 Tahun 2009) tentang pelayanan publik menjelaskan bahwa pelayanan  publik  adalah  kegiatan  atau  serangkaian  kegiatan  dalam  rangka  pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan Peraturan Perundangundangan bagi setiap warga negara dan  penduduk  atas  barang/jasa,  dan  atau  pelayanan  administratif  yang  disediakan  oleh penyelenggara  pelayanan  publik.  Sebagai  pelayanan  publik  dengan  memegang  sebuah prinsip-prinsip  profesionalisme  dan  etika  seperti  akuntabilitas,  integritas,  netralitas, efektifitas, efisiensi, dan keadilan bagi semua penerima pelayanan. (Krishardianto, TH, and Subarno 2012).
Sebuah Inovasi merupakan sebuah pembaharuan ide yang dimiliki seseorang  dalam menjalankan,  menciptakan,  dan  memperbaiki  sebuah  produk  maupun  jasa  dengan  sebuah nilai atau manfaat secara ekonomi dan sosial.  Menurut Evert M. Rogers (Suwarno and Lan 2008)  menjelaskan  bahwa inovasi merupakan  sebuah  ide,  gagasan,  ojek,  dan  praktik  yang dilandasi dan diterima sebagai suatu hal yang baru oleh seseorang atau pun kelompok tertentu untuk diaplikasikan atau pun diadopsi. Sedangkan menurut (Urabe, Child, and Kagono 1989) dalam  bukunya  yang  berjudul Innovation  and  Management:  International  Comparisons , menyebutkan inovasi merupakan setiap kegiatan yang tidak bisa dihasilkan dengan satu kali pukul,  melainkan  suatu  proses  yang  panjang  dan  kumulatif,  meliputi  banyak  proses pengambilan  keputusan,  mulai  dari  penemuan  gagasan  hingga  ke  implementasian  nya  di pasar.
Didalam sektor publik inovasi berguna sebagai salah satu pembaharuan sistem atau menciptakan sistem baru dengan memberikan nilai manfaat secara sosial kepada masyarakat. Adapun  aplikasi  yang  telah  disosialisasikan  pada  bulan  Desember  2019  dengan  kelurahan untuk membantu tujuan meningkatkan capaian kepemilikan Kutipan Akta Kematian. Sebab sejauh  ini  masih  tergolong  rendah  dibandingkan  dokumen  lainnya.  Menurut  data  yang
dimiliki Disdukcapil Kota Magelang, capaian Kutipan Akta Kematian tercatat 93,51% atau sekitar 7.495 jiwa, Disdukcapil Kota Magelang. (Disdukcapil Kota Magelang, 2020).
Melalui  situs  resmi  LKJIP  dan  Perjanjian  Kinerja  pada  tabel  1  Disdukcapil  Kota Magelang tahun 2019, inovasi ini menjadi opsi dimana Disdukcapil memperkenalkan sebuah langkah agar masyarakat lebih berperan aktif dalam mengakses situs di layanan Disdukcapil Kota Magelang guna mendata masyarakat yang  keluarganya telah meninggal dunia. Selain itu juga agar dapat dicetakkan data diri baru baik status yang tertera dalam  KTP Elektronik maupun Kartu Keluarga dari yang bersangkutan. Pelayanan ini, dari ketujuh indikator kinerja utama sasaran realisasinya mencapai target bahkan ada beberapa IKU yang capaiannya diatas 100%.
Capaian  kinerja  yang  tertinggi  atau  diatas  100%  berturut-turut  adalah  persentase kepemilikan akta kematian terhadap laporan kematian sebesar 124,68%, cakupan kepemilikan penduduk  terhadap  KIA  capaiannya  sebesar  100,91%,  Hasil  survey  kepuasan  masyarakat terhadap pelayanan adminduk sebesar 111,009%, Persentase pelayanan tepat waktu sebesar 105,26%  kepemilikan  akta  kelahiran  per  1.000  penduduk  capaiannyya  sebesar  101,20%, Cakupan  kepemilikan  penduduk  terhadap  KK  sebesar  100%  dan  terakhir  cakupan kepemilikan  penduduk  terhadap  KTP-el  sebesar  99,76%.  Langkah  kepala  instansi  untuk memunculkan  program  inovasi  dengan  harapan  dapat  menambahkan  dalam  pelaporan  atau pembuatan akta kematian dan juga akta kelahiran, dimana sejauh ini masih tergolong rendah dibandingkan capaian dari distribusi dokumen lainnya. (Magelang, 2020)
Tabel 1 . Perjanjian Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Magelang Tahun 2019 No. Sasaran / Strategi Indikator Kinerja Satuan Target
Misi 1 : “meningkatkan sumber daya manusia aparatur yang berkualitas dan profesional dengan mengoptimalkan kemajuan  teknologi  sebagai  dasar  terciptanya  pemerintahan  daerah  yang  bersih serta tanggap terhadap pemenuhan aspirasi masyarakat,  mampu  meningatkan  dan  mengelola  potensi  daerah  dalam  rangka  efektifitas  dan  efisiensi pelayanan  kepada  masyarakat  didukung  partisipasi  masyarakat  dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat”
1. Meningkatkan
Kualitas Pelayanan Penerbitan KTP-el, KK dan Akta Pencatatan Sipil serta rencana pelayanan pemanfaatan NIK, KTP Elektronik  dan Data Kependudukan kepada Lembaga Pengguna di Kabupaten/Kot a. a. Cakupan Kepemilikan Penduduk Terhadap KTP-el
% 97 b. Cakupan Kepemilikan Penduduk Terhadap KIA % 85 c. Cakupan Kepemilikan Penduduk Terhadap KK % 100 d. Kepemilikan Akta Kelahiran Per 1000 Penduduk Usia : 0- 18 tahun % 97 e. Persentase Pelayanan % 95
Adminduk yang Tepat Waktu f. Persentase Kepemi- likan Akta Kema- tian Terhadap Laporan Kematian di Kota Magelang % 75 g. Hasil Survey Kepuasan
Masyarakat Terhadap Pelayanan Adminduk % 0
2. Meningkatkan  pelayanan  administrasi  kependudukan  yang  profesional,  memenuhi  standar  teknologi informasi, dinamis, tertib dan tidak diskriminatif.
3. Memberikan perlindungan kepada seluruh warga negara melalui pelayanan administrasi kependudukan secara komprehensif.
4. Memberikan pelayanan kependudukan secara sistematis, terukur dan berkesinambungan berdasarkan pendekatan suatu system.
Sumber : Data diolah, 2020.
Tujuan penelitian ini untuk mengetahu inovasi pelayanan publik berupa program SI SAKTI  (Aksi  Siap  Antar  Akta  Kematian)  dan  SI  BULAN  (Aksi  Ibu  Pulang  Bawa  Akta Kelahiran)  sebagai  sebuah  langkah  layanan  yang  diluncurkan  awal  Januari  2020.  Menurut (Andersson and Karlsson 2006) dalam penelitian Regional innovation systems in small and medium-sized regions menyampaikan bahwa produk berkelanjutan dan inovasi proses adalah prasyarat untuk berkelanjutan pertumbuhan negara dan wilayah. Bagaimana inovasi tersebut diciptakan.  Oleh  karena  itu,  proses  inovasi  yang  berhasil  dapat  dimulai  sangatlah  penting pertanyaan. Inovasi  bertujuan untuk merevitalisasi administrasi publik, membuatnya  lebih pro  aktif,  efisien,  akuntabel dan   lebih   berorientasi   pada   pelayanan.
Kinerja  merupakan  kualitas  dan  kuantitas  dari  suatu  hasil  kerja  (output)  individu maupun kelompok dalam suatu aktivitas tertentu, sedangkan kinerja (performance) dalam arti yang  sederhana  adalah  prestasi  kerja”  (Wasistiono,  Indrayani,  and  Pitono  2002).  Kinerja merupakan  gambaran  mengenai  tingkatan  pencapaian  pelaksanaan  suatu  kegiatan  atau program  kebijakn  dalam  mewujudkan  sasaran,  tujuan,  visi  dan  misi  dari  suatu  organisasi menurut  Lembaga  Administrasi  Negara  dalam  (Bisri  and  Asmoro  2019).  Dari  beberapa pendapat  tersebut  di  atas  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  Kinerja  adalah  kemampuan seseorang atau kelompok dalam melaksanakan tugas-tugas atau kegiatan yang ada di dalam suatu organisasi sebagai wujud upaya pencapaian visi, misi, tujuan, sasaran organisasi.
Konsep good  governance muncul  karena  adanya  ketidakpuasan  pada  kinerja pemerintah yang memiliki sebuah kewajiban untuk penyelenggara urusan publik. Pelayanan publik  menjadikan  tolak  ukur  menjadi  tolak  ukur  kinerja  pemerintah  melalui  birokrasi. Perbaikan kinerja pelayanan publik menjadi motor utama dan dianggap penting oleh semua actor  dari  unsur good  governance .  Menurut  (Siti  Maryam  2016)  pada  jurnal  Mewujudkan Good  Governance  melalui  Pelayanan  Publik  menjelaskan  Ada  tiga  alasan  penting  yang melatarbelakangi  bahwa  pembaharuan  pelayanan  publik  dapat  mendorong  praktik  good governance  di  Indonesia.  Pertama,  perbaikan  kinerja  pelayanan  publik  dinilai  penting  oleh stakeholders,  yaitu  pemerintah,  warga,  dan  sektor  usaha.  Kedua.  Pelayanan  publik  adalah ranah dari ketiga unsur governance melakukan interaksi yang sangat intensif. Ketiga, nilai-
nilai yang selama ini mencirikan praktik good governance diterjemahkan secara lebih mudah dan nyata melalui pelayanan publik.
Kajian inovasi selama ini menunjukkan bahwa proses inovasi juga tidak sesederhana seperti  menerjemahkannya  dengan  membawa  kebaruan  saja,  namun  justru  lebih  kompleks dari hal tersebut karena melibatkan banyak aspek terutama di sektor publik. (Munksgaard et al. 2012) menunjukkan pada jurnal Open Innovation in Public-Private Partnerships? bahwa "Successful innouation is the creation and implementation of new process, products, seruices, and  methods  of  deliuery  which  result  in  significant  improuements  in  outcotnes  fficiency, effectiueness  or  quality." Inovasi  yang  berhasil  merupakan  kreasi  dan  implementasi  dari proses, produk, layanan, dan metode pelayanan baru yang merupakan hasil pengembangan nyata dalam hal efisiensi, efektivitas atau kualitas hasil.
Apa yang ditunjukkan oleh  (Munksgaard et al. 2012) tersebut membuktikan bahwa inovasi telah berkembang jauh dari pemahaman awal yang hanya mencakup inovasi dalam hal produk (products dan services) dan proses semata. Menurut (Miles 2009) terdapat tipologi inovasi sektor publik . Inovasi di sektor publik dapat dibagi menjadi beberapa jenis: 1). Inovasi produk  pelayanan,  2).  Inovasi  proses  pelayanan,  3).  Inovasi metode  pelayanan,  4).  Inovasi kebijakan, 5). Inovasi sistem. Inovasi dapat diberi label dengan cara-cara berikut: 1). Inovasi inkremental—inovasi radikal (menunjukkan tingkat kebaruan, dalam industri sebagian besar inovasi  dapat  dianggap  perbaikan  inkremental  dari  produk  yang  sudah  ada,  proses  atau layanan), 2). Inovasi top-down—inovasi bottom-up (menunjukkan siapa yang telah memulai proses  yang  mengarah  pada  perubahan  perilaku,  "  atas"  –  yang  berarti  manajemen  atau organisasi  atau  institusi  yang  lebih  tinggi  hierarki  -  atau  "bagian  bawah"  -  yang  berarti "pekerja di lantai pabrik", dalam hal ini pegawai negeri, PNS dan pembuat kebijakan tingkat menengah),  3).  Inovasi  yang  dipimpin  kebutuhan  dan  inovasi  yang  dipimpin  efisiensi (menunjukkan apakah proses inovasi telah dimulai untuk menyelesaikan masalah atau untuk membuat produk, layanan, atau prosedur yang sudah ada lebih efisien).
Berdasarkan  Pedoman  Umum  inovasi  pada  administrasi  negara  menurut  (Anggara 2014)  inovasi  memiliki  kriteria  sebagai  berikut  :  1).  Adanya  Kebaharuan,  2).  Memiliki Kemanfaatan,  3).  Memberikan  Solusi,  4).  Keberlanjutan,  5).  Dapat  direplikasikan,  dan  6). Kompatibilitas.  Kemudian  inovasi  menjadi  salah  satu  strategi  pemerintah  untuk meningkatkan  kualitas  pelayanan  publik  di  Indonesia.  Melalui  komitmen  pemerintah Indonesia,  kemudian  mendorong  berbagai  sektor  untuk  melaksanakan  reformasi  dalam birokrasi publik.
Inovasi  yang  dielaborasi  mendalam  (Miles  2009)  menjelaskan  bahwa  karakteristik inovasi pada sektor publik relative berbeda dengan inovasi yang dijalankan pada sektor bisnis. Dijelaskan sebagai berikut : 1). Prinsip peorganisasian dengan inovasi sektor publik mengacu pada penegakann kebijakan publik. 2). Struktur organisasi dan sistem organisasi pada sektor publik yang kompleks, maka inovasi harus disesuaikan dengan situasi kompleks tersebut. 3). Ukuran kinerja pada inovasi sektor publik memiliki indikator dan target kinerja yang banyak. Dengan berinovasi memiliki keuntungan yaitu sangat sulit diukur. 4). Isu manajemen pada inovasi sektor publik menempatkan manajer pada situasi tekanan politik. Inovasi memerlukan persetujuan politik. 5). Hubungan dengan end-users pada sektor publik yaitu masyarkat atau warga negara sebagai end-users. Inovasi biasanya tidak didorong oleh faktor end-users. 6).
Rantai  suplay  pada inovasi  sektor  publik  lebih  kepada  menentukan  standar. 7). SDM  pada inovasi sektor publik memiliki motif idealis. Inovasi kadang dilihat sebagai ancaman, kadang juga sebagai diadopsi perbaikan pelayanan pelayanan publik. 8). Sumber pengetahuan pada sektor publik sangat banyak namun relative kaku. Jenis inovasi di beberapa bagian berbeda. 9). Horizon waktu pada sektor publik kebanyakan Long-term. Kesulitan dalam mengetahui konsekuensi dari sebuah inovasi.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kota Magelang. Pemilihan objek penelitian ini dengan pertimbangan lokasi berada di Magelang, karena penulis tinggal di Magelang sehingga dapat memanfaatkan lokasi sekitar dan waktu yang dimanfaatkan secara efisien. Waktu yang digunakan dalam peneletian ini menggunakan waktu  magang selama 1 bulan dari tanggal 13 Januari 2020 sampai dengan 13 Februari 2020. Penulis melakukan pengumpulan data dengan cara pengamatan dan melakukan wawancara terhadap pegawai dan staff, pengamatan dilakukan lewat website, buku dan sumber-sumber lain yang relevan dengan data yang dibutuhkan.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif.  Menurut  (Suwendra 2018), pada penelitian kualitatif maka ada tiga hal pokok yang terkandung di dalamnya, antara lain:  Respon  awal,  yang  meliputi:  (1) ada  kepekaan  terhadap  masalah  yang  muncul  dalam lingkungan  yang  bersifat  alamiah,  (2)  ingin  menelaah  secara  lebih  mendalam  dalam  arti menelitinya, dan (3) ingin menangkap makna di balik fenomena (peristiwa, persepsi, sikap, pemikiran,  aktivitas  sosial,  dan  pemikiran)  dalam  konteks  sosial.  Sedangkan  menurut (Sugiyono 2008) merupakan metode analisis yang berlandaskan pada filsafat post positivism, digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah, dimana penelitian adalah sebagai instrument kunci. Hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna daripada generalisasi. Metode penelitian ini sering digunakan untuk meneliti pada kondisi obyek yang alamiah yakni okyek yang berkembang apa adanya, tidak dimanipulasi oleh peneliti, dan kehadiran peneliti tidak dipengaruhi oleh dinamika obyek tersebut dimana peneliti adalah instrument kunci.
Dalam  kebutuhan  pengumpulan  data,  peneliti  melakukan  pengumpulan  data  primer yaitu  data  empiris  yang  diperoleh  dari  informan  berdasarkan  hasil  wawancara.  Informan berdasarkan hasil wawancara pada penelitian ini adalah Kepala Bidang Kependudukan Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kota  Magelang,  Sekretaris  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan Sipil Kota Magelang, Kasubag Perencanaan dan Keuangan Dinas Kependudukan dan  Pencatatan  Sipil  Kota  Magelang,  Kepala  Bidang  Pendataan  dan  Informasi  Penduduk Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kota  Magelang,  masyarakat/penduduk  yang sedang mengurus e-KTP.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Inovasi  pada  pelayanan  publik  merupakan  sebuah  solusi  atas  permasalahan  dalam publik yang berasal melalui gagasan pemikiran yang kreatif dengan tujuan untuk memberikan manfaat  bagi  masyarakat  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung.  Penerapan  inovasi pelayanan publik berupa program pelayanan inovasi di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Magelang terdiri dari SI SAKTI (Aksi Siap Antar Akta Kematian) sebagai sebuah langkah dalam mempercepat penerbitan kutipan akta kematian dan mendistribusikan kepada pihak keluarga sebelum jenazah dikebumikan.
Pelayanan  ini  juga  sebagai  harapan  dalam  pencapaian  target  yang  diinginkan  yaitu meningkatkan  kepemilikan  akta  kematian  sesuai  dengan  rencana  kerja  Disdukcapil  Kota Magelang yang bekerjasama dengan pihak kelurahan. Selain penerapan program SI SAKTI, inovasi yang dijalankan oleh Disdukcapil Kota Magelang dengan meluncurkan program SI BULAN  (Aksi  Ibu  Pulang  Bawa  Akta  Kelahiran).  Program  inovasi  ini  merupakan  sebuah program  yang  dijalankan  dengan  melakukan  kerjasama  antara  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan Sipil Kota Magelang dengan rumah sakit yang berada dikawasan Kota Magelang. Mekanisme  pelayanan  ini  dilakukan  dengan  jemput  bola,  dimana  ketika  keluarga  usai kelahiran buah hati akan di sempurnakan dengan diberikannya Akta Kelahiran.
Dalam  penerapan  keberlangsungan  berjalannya  inovasi  tersebut  dilakukan  sesuai pembagian  tugas  seperti  pada  pendistribusian  Akta  Kematian  beserta  Akta  Kelahiran  yang didistribusikan  langsung  oleh  staff  yang ditunjuk  oleh  kepala  bagian  pelayanan  pencatatan sipil untuk mengantarkan akta tersebut sesuai dengan alamat yang ditujukan. Pada pengiriman Akta Kematian akan dilampirkan juga KK baru dengan penambahan nama anggota keluarga dan E-KTP baru dengan perubahan status sedangkan untuk Akta Kelahiran akan dilampirkan KIA (Kartu Identitas Anak) beserta KK baru dengan perubahan nama anggota baru didalam keluarga.
Melalui program inovasi Disdukcapil Kota Magelang memberikan respon yang baik oleh  masyarakat,  dengan  adanya  respon  tersebut  secara  langsung  menggambarkan kemampuan organisasi publik dalam menjalankan misi, visi serta tujuannya khususnya dalam pemenuhan  kebutuhan  pelayanan  kepada  masyarakat.  Dengan  memunculkan  respon  dari masyarakat yang baik maka mendorong kinerja organisasi yang dapat sebagai motivasi dalam terus  memberikan  pelayanan  yang  lebih  baik  dan  selalu  memberikan  nilai  manfaat  secara berkelanjutan  seperti  dengan  penerapan  program  inovasi  yang  menjawab  permasalahan kepemilikan akta kelahiran dan akta kematian.
Menurut informasi yang disampaikan oleh kepala instansi Disdukcapil Kota Magelang yang  ditarget  pada  tahun  2020  bahwa  distribusi  akta  kematian  dan  akta  kelahiraan  dapat didistribusikan lebih dari 1000 akta. Menurut data yang dimiliki pelayanan Disdukcapil Kota Magelang pada tanggal 19 November 2020  telah didistribusikan akta kematian sebesar 1.204 akta kematian yang sebelumnya pada tahun 2019 selama satu periode waktu berjalan hanya dapat mendistribusikan akta kematian sebesar 546 akta kematian yang dapat didistribusikan. Sedangkan pada pendistribusian akta kelahiran pada 2019 hanya dapat didistribusikan sebesar 796  akta  kelahiran  dan  mengalami  peningkatan  pendistribusian  akta  kelahiran  pada  tahun 2020 pada semua bulan hingga pada tanggal update data terbaru 19 November 2020 dengan jumlah distribusi akta kelahiran hingga 1.553 akta kelahiran.
Dengan  diberlakukan  kedua  inovasi  ini,  diharapkan  bahwa  Disdukcapil  Kota Magelang dapat lebih dekat terhadap masyrakat melalui program antar akta kematian dan juga antar  akta  kelahiran.  Selain  itu  juga  lebih  memudahkan  kepada  masyrakat  dalam kepengurusan data diri seseorang berupa akta kematian dan akta kelahiran. Dimana dengan mekanisme online untuk SI SAKTI dengan bantuan kelurahan sekitar dan juga mekanisme online beserta bantuan dari pihak rumah sakit untuk mekanisme SI BULAN. Diharapkan akan meningkatkan capaian kepemilikan kutipan akta kematian yang masih rendah dibandingkan dengan dokumen lainnya.

## Grafik  1 Statistik TTE Akta Kematian
Sumber : Data pelayanan disdukcapil kota Magelang tahun 2020
Dapat dilihat melalui data statistik penerbitan akta kematian diatas. Menggambarkan bahwa, dengan adanya pandemi covid-19 maka angka kematian terbesar ada pada tanggal 15 Juli  2020  dengan  tingkat  pengajuan  akta  kematian  sebesar  43  orang.  Dengan  peningkatan angka  kematian  yang  tinggi  maka  diharapkan  agar  pelayanan  publik  khususnya  Dinas Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  dapat  secara  sigap  melayani  masyarakatdalam  kaitannya mengeluarkan akta kematian demi kebutuhan pendataan masyarakat.
Dalam tipologi inovasi sektor publik Disdukcapil Kota Magelang merupakan bentuk inovasi  produk  pelayanan  yang  dinamakan  SI  SAKTI  (Siap  Antar  Akta  Kematian)  dan  SI BULAN (Ibu Pulang Membawa Akta Kelahiran). Melalui inovasi produk pelayanan tersebut yang dikeluarkan oleh kepala instansi Disdukcapil Kota Magelang sebagai langkah distribusi akta dalam rangka menyadarkan masyarakat pentingnya kepemilikan akta kelahiran dan akta kematian. Jenis lain yang kini juga berkembang adalah inovasi dalam interaksi system yang mencakup  cara  baru  atau  yang  diperbarui  dalam  berinteraksi  dengan  aktor-aktor  lain  atau dengan kata lain adanya perubahan dalam tata kelola pemerintahan (changes in governance). Dengan  program  inovasi  yang  dikeluarkan  oleh  Disdukcapil  Kota  Magelang merupakan  inovasi  transformatif  karena  merupakan  perubahan  dalam  upaya  peningkatan distribusi  akta  kelahiran  dan  akta  kematian  karena  dalam  capian  distribusinya  dokumen pelayanan  dalam  kinerja  masih  rendah.  Inovasi  ini  membutuhkan  waktu  yang  lama  untuk memperoleh  hasil  yang  diinginkan  dan  diperlukan  perubahan  mendasara  dalam  susunan sosial,  budaya,  dan  organisasi.  Inovasi  ini  sejalan  dengan  perubahan  menuju  organisasi pembelajaran dari konsep Senge dan pengembangan core capability menurut (Borton 2014) yang merupakan dua contoh upaya menuju inovasi transformatif.
Dalam konsep yang berbeda, inovasi juga dapat dibedakan dalam dua kategori yakni sustaining  innovation dan discontinues  (disruptiue)  innovation (Christensen  and  Lægreid 2001). Sustaining  innovation (inovasi  terusan)  merupakan  proses  inovasi  yang  membawa perubahan  baru  namun  dengan  tetap  mendasarkan  diri  pada  kondisi  pelayanan  dan  system yang  sedang  berjalan  atau  produk  yang  sudah  ada.  Sementara  itu discontinues  innovation (inovasi terputus) merupakan proses inovasi yang membawa perubahan yang sama sekali baru dan  tidak  lagi  berdasar  pada  kondisi  yang  sudah  ada  sebelumnya.  Inovasi  jenis  kedua  ini membawa pelayanan atau produk yang berbeda, pengguna layanan yang berbeda, dan bahkan membutuhkan sumber dayayang berbeda pula.
Dalam kategori inovasi yang dijalankan Disdukcapil Kota Magelang merupakan jenis inovasi sustaining  innovation atau  inovasi  terusan  dari  inovasi  yang  telah  ada.  Pada  tahun 2017  terdapat  inovasi  Sistem  Informasi  Manajemen  Kelurahan  (Simkel) yang  merupakan inovasi  dalam  meningkatkan  kualitas  pelayanan  akta  kematian  dengan  prinsip  stetsel  aktif yang melibatkan petugas kelurahan. Dengan dikeluarkan Inovasi SI SAKTI dan SI BULAN merupakan inovasi perubahan baru namun masih berdasarkan pada produk yang sudah ada yaitu SIMKEL.
Dalam penerapan inovasi yang dilakukan oleh Disdukcapil Kota Magelang,  dalam pemberlakuan inovasi masih mempertahankan pada program inovasi yang sudah ada seperti SI JEMPOLAN (Aksi Jemput Bola) sebagai langkah dari Disdukcapil Kota Magelang dengan lebih  dekat melalui  terjun  langsung  ke  kawasan  kelurahan  untuk  memudahkan  masyarakat mengurus  dokumen-dokumen  yang  berkaitan  dengan  pencacatan  sipil.  Inovasi  ini  telah diterapkan  pada  tahun-tahun  sebelumnya  dan  juga  ada  penerapan  sistem  inovasi  ini  dari disdukcapil pada kota lain dengan mekanisme kerja yang sama namun dengan nama program yang hampir sama juga.
Mengutip  (M.R.  Khairul  Muluk  2007)  Inovasi  yang  berhasil merupakan  kreasi  dan implementasi dari proses, produk, layanan, dan metode pelayanan baru yang merupakan hasil pengembangan nyata dalam hal efisiensi, efektivitas atau kualitas hasil. Pada tingkat efisiensi dan efektif pada inovasi SI SAKTI dapat berjalan dengan mengunggah formulir pelaporan kematian  melalui  media  whatsapp  sehingga  saat  pemohon  datang  ke  Disdukcapil  Kota Magelang  untuk  menyerahkan  berkas  permohonan,  akta  kematian  langsung  dapat  dibawa pulang. Dengan mekanisme tersebut akan memberikan kualitas hasil pelayanan yang semula pemohon  harus  mengurus  dari  awal  pemenuhan  persyaratan  dan  menunggu  dengan  waktu yang  bahkan  bisa  berhari-hari,  namun  dengan  mekanisme  baru  yaitu  dengan  pengajuan formulir  melalui  media  whatsapp  maka  akan  mempecepat  penanganan  dokumen  akta kematian.
Begitu  juga  dengan  inovasi  SI  BULAN  yang  menerapkan  efisiensi,  efektif  dan kualitas hasil melalui kerjasama antara pihak rumah sakit tempat warga masyarakat bersalin dengan  pihak  Disdukcapil  Kota  Magelang.  Hampir  sama  dengan  konsep  Si  Sakti  dimana mereka  menggunakan  whatsapp  sebagai  media  mempercepat  pelayanan,  namun  pada  Si Bulan  diperlukan  pihak  rumah  sakit  dalam  melakukan  pendataan  berkaitan  persyaratan kepemilikan akta kelahiran kemudiaan untuk diinformasikan kepada pihak Disdukcapil Kota Magelang yang akan segera mencetak dan mengantar akta kelahiran dan KIA ke alamat rumah sakit yang melaporkan.

## PENUTUP
Inovasi  menjadikan  sebuah  metode  untuk  menghasilkan  sebuah  perubahan  secara efektif dan efisien dengan memiliki nilai manfaat didalam penerapannya. Melalui program SI SAKTI  maka  pelayanan  memberikan  masyarakat  kepuasan  sehingga  akan  merasa  dekat dengan pelayanan antar akta kematian secara langsung kepada pihak keluarga terkait.  Melalui pelayanan yang sigap dan tanggap atas respon masyarakat akan membawa indeks kepuasan masyarakat  atas  kinerja  pelayanan  publik.  Program  SI  BULAN  juga  dapat  mengatasi pendataan sepertihalnya SI SAKTI secara cepat terhadap respon masyarakat. Dengan begitu
kepemilikan  data  diri  yang  dimulai  sejak  dini  dapat  terlaksana  dan  terus  terjaga  kemudian dapat dikembangkan melalui program peningkatan pelayanan yang lebih baik.
Untuk  mengoptimalkan  inovasi  tersebut  perlu  Meningkatkan  kinerja  kerjasama dengan  kelurahan  untuk  penerapan  SI  SAKTI  dan  peningkatan  kinerja  kerjasama  dengan pihak rumah sakit untuk penerapan SI BULAN  dan juga masyarakat harus ikut berperan aktif dalam kesadaran untuk memenuhi setiap identitas diri maupun indentitas pada setiap anggota keluarga.

## Ucapan Terimakasih
Terimakasih atas  Informan  berdasarkan  hasil  wawancara  pada  penelitian ini  adalah Kepala  Bidang  Kependudukan  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kota Magelang, Sekretaris Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Magelang, Kasubag Perencanaan dan  Keuangan  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kota  Magelang,  Kepala  Bidang Pendataan  dan  Informasi  Penduduk  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kota Magelang, masyarakat/penduduk yang sedang mengurus e-KTP. Sehingga dapat memberikan informasi terkait inovasi memaksimalkan pelayanan yang diberikan kepada masyarakat kota Magelang.

## DAFTAR PUSTAKA
Andersson, Martin, and Charlie Karlsson. 2006. “Regional Innovation Systems in Small and Medium-Sized Regions.” Advances in Spatial Science .
Anggara, Sahya. 2014. “Kebijakan Publik.” Kebijakan Publik .
Bisri,  Mashur  Hasan,  and  Bramantyo  Tri  Asmoro.  2019.  “Etika  Pelayanan  Publik  Di Indonesia.” Journal of Governance Innovation .
Borton, Terry. 2014. “Reach Touch and Teach.” Nurse Education Today .
Christensen,  Tom,  and  Per  Lægreid.  2001.  “New  Public  Management:  The  Effects  of Contractualism and Devolution on Political Control.” Public Management Review .
Dr. M.R. Khairul Muluk, M. 2007. “Knowledge Management Dalam Pengelolaan Keuangan Daerah.” Iqtishoduna .
Krishardianto, B., D. TH, and A. Subarno. 2012. “Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan Dan  Pencatatan  Sipil  Kepada  MasyarakaT.” Jurnal  Pendidikan  Administrasi Perkantoran Universitas Sebelas Maret .
Miles, Ian. 2009. “Innovation in Services.” in The Oxford Handbook of Innovation .
Munksgaard, KB, MR Evald, Clarke, and Løwe Nielsen. 2012. “Open Innovation in Public-
Private Partnerships?” Ledelse & Erhvervsøkonom .
Pemerintah  Republik  Indonesia.  2006.  “Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  23 Tahun  2006  Tentang  Administrasi  Kependudukan.” Undang-Undang  Republik Indonesia .
Publik,  Pelayanan,  and  Presiden  Republik  Indonesia.  2009.  “UU  Nomor  25  Tahun  2009
Tentang"Pelayanan Publik".” UU Nomor 25 Tahun 2009 Tentang"Pelayanan Publik" .
Siti Maryam, Neneng. 2016. “Mewujudkan Good Governance Melalui Pelayanan Publik.”
Jurnal Ilmu Politik Dan Komunikasi VI.
Suganda, Rizky, Endro Sutrisno, and Irawan Wisnu Wardana. 2013. “ 済無 No Title No Title.”
Journal of Chemical Information and Modeling 53(9):1689–99.
Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Kuatintatif, Kualitatif Dan R&D 2008 . Vol. 1. Universitas Negeri Malang.
Suwarno, Yogi, and Stia Lan. 2008. “Inovasi Di Sektor Publik.” Jurnal Administrasi Publik Unpar .
Suwendra, I. Wayan. 2018. Metodologi Penelitian Kualitatif Dalam Ilmu Sosial, Pendidikan, Kebudayaan Dan Keagamaan .
Urabe,  Kuniyoshi,  John  Child, and  Tadao  Kagono.  1989. “Innovation  and  Management— International Comparisons.” Human Resource Management .
Wasistiono, Sadu, Etin Indrayani, and Andi Pitono. 2002. “Teori Dan Panduan Praktis Data Science Dan Big Data.” Quality .