## BELAJAR DARI INDONESIA UNTUK MEMBANGUN MALAYSIA
Volume 24 Nomor 1 2016

## Populasi
Mahathir  Mohamad,  Perdana  Menteri Malaysia  1981-2003,  kerap  disebut  dengan dua  predikat  yang  kontras  di  Indonesia: Soekarno  kecil  dan  murid  Soeharto. Bagi  mereka  yang  memahami  sejarah dan  dinamika  politik  Indonesia,  termasuk pasang-surut  peran  Indonesia  dalam  politik internasional,  dua  predikat  tersebut  terasa sebagai paradoks. Soekarno (populer dengan sebutan  Bung  Karno,  Presiden  RI  pertama) dan  Soeharto  (populer  dengan  sebutan Pak  Harto,  Presiden  RI  kedua  Indonesia) adalah dua sosok yang berbeda, baik dalam pemikiran maupun tindakan politiknya. Tidak banyak orang dapat sekaligus diasosiasikan dengan  kedua  sosok  ini,  terlebih  dalam konotasi yang positif untuk keduanya.
Bertempat  di  Kuala  Lumpur,  pada  8 Maret  2011,  Mahathir  meluncurkan  memoar yang  disiapkannya  sekitar  delapan  tahun. Memoar  berjudul A  Doctor  in  The  House:
The  Memoirs  of  Tun  Dr  Mahathir  Mohamad diterbitkan  MPH  Publishing  setebal  843 halaman  dan  dijual  dengan  harga  RM  100 (sekitar  Rp . 290.000,00).  Mahathir  tidak pernah mengira publik akan menyukai buku tersebut  karena  ia  merasa  menuliskannya dengan cukup pedas. Beberapa bagian dari memoar tersebut harus beberapa kali ditulis ulang  karena  terlalu  pedas  atau  kurang enak  dibaca.  Mengomentari  memoarnya yang  menjadi bestseller dan  mendapatkan perhatian  yang  demikian  besar  dari  rakyat Malaysia,  Mahathir  berkomentar  “Saya berharap  mereka  tidak  memperlakukan buku tersebut sebagai barang untuk hadiah, tetapi  mereka  memang  membacanya  dan mengambil  pelajaran  darinya”  ( The  Straits Times
, 5 April 2011). Mahathir adalah PM
Malaysia terpopuler  dan  paling  berhasil  dalam pembangunan  sosial  ekonomi  sehingga

## Resensi Buku

## BELAJAR DARI INDONESIA UNTUK MEMBANGUN MALAYSIA

## Endi Haryono
International Relations Study Program, President University, Jakarta Korespondensi: Endi Haryono ( e-mail : haryono_endi@yahoo.com)

## Data buku
Judul     : A Doctor in the House: The Memoirs of Tun Dr Mahathir Mohamad
Penulis   : Tun Dr Mahathir Mohamad Penerbit : MPH Publishing, Kuala Lumpur Cetakan : Pertama, 2011 Tebal      : 843 halaman
kerap disebut sebagai modernisator Malaysia.  Tentang  hal  ini,  tidak  ada  yang tidak  sepakat,  bahkan  termasuk  lawan- lawan  politiknya.  Mahathir  adalah  pemimpin yang  efektif  memanfaatkan  kewenangan yang dimilikinya untuk memajukan Malaysia, mengubah  mental  masyarakatnya,  dan membawa  Malaysia  menjadi  negara  maju. Pembangunan  ekonomi  nasional  yang kuat  dan  mandiri  menjadi  tumpuan  utama modernisasi negara ini dan untuk sementara, mengesampingkan kebebasan politik. Mahathir  dikagumi  karena  keberhasilannya membangun  ekonomi  nasional,  tetapi  pada saat  yang  sama  ia  dikritik  karena  kebijakan politiknya. Barangkali bukan kebetulan ketika dua  predikat  yang  kontras  satu  sama  lain seperti  dijelaskan  di  atas  dalam  beberapa hal mencerminkan pribadi politik dan prestasi Mahathir memimpin Malaysia.

## Pembangunan Ekonomi
Mahathir
membangun ekonomi
Malaysia  dengan  menapaki  sistem  ekonomi terbuka, sama seperti Indonesia dan negara- negara  Asia  yang  lain,  Thailand,  Filipina, Taiwan,  dan  Korsel.  Kebijakan  ekonomi terbuka  yang  mengikatkan  diri  dengan kapitalisme global didukung sejumlah prinsip kebijakan,  seperti  perdagangan  bebas, investasi  bebas,  deregulasi,  privatisasi perusahaan  negara  yang  kurang  vital,  dan valuta asing mengambang.
Kebijakan ekonomi terbuka ini membawa  kemakmuran  ekonomi  bagi negara-negara  di  Asia  sepanjang  1980-an hingga  pertengahan  1990-an.  Namun,  ada kontroversi di kalangan ekonom dan teoretisi politik  dalam  melihat  pertumbuhan  ekonomi dan  perubahan  struktural  masyarakat sebagai  akibat  dari  penerapan  ekonomi terbuka.  Kalangan  ekonom  konvensional yang  dekat  dengan  lembaga-lembaga ekonomi global, seperti Bank Dunia dan IMF,
menyebut  keberhasilan  tersebut  adalah  riil, bahkan  memamerkannya  sebagai  contoh keberhasilan  model  pembangunan  ekonomi kapitalis.  Namun,  sejumlah  ekonom  lainnya memperingatkannya sebagai ekonomi gelembung ( bubble economic ).
Mahathir  tersadar  ketika  menghadapi krisis  ekonomi  Asia  yang  diawali  dengan kejatuhan mata uang bath Thailand pada Juni 1997. Langkah yang diambilnya saat itu adalah menarik diri dari keterbukaan dan keterkaitan dengan  sistem  ekonomi  kapitalisme  global. Mahathir,  yang  juga  mempelajari  konsep ekonomi  berdikari,  memilih  menerapkan kebijakan  ekonomi  nasionalis  dengan menolak  resep  IMF.  Kesadaran  lebih  awal ini membawa Malaysia menjadi negara yang lebih awal pulih dari krisis ekonomi Asia.
Salah  satu  resep  ekonomi  nasionalis ala  Mahathir  dalam  menghadapi  krisis ekonomi Asia adalah penyelamatan ( bail-out ) perusahaan-perusahaan  swasta  nasional. Langkah  yang  saat  itu  dikecam  keras  oleh badan-badan  ekonomi  dunia  ternyata  justru diadopsi oleh Washington ketika berhadapan dengan  krisis  ekonomi  global  menyusul skandal sub-prime  mortgage tahun  2008- 2009.

## Politik Luar Negeri
Hanya  sehari  setelah  menjabat  PM di  tahun  1981,  Mahathir  mengumumkan kebijakan buy British last sebagai protes atas kebijakan  Inggris.  Mahathir  mencanangkan kebijakan  luar  negeri  yang  berorientasi pada Organisasi Konferensi Islam (OKI) dan menengok ke timur ( look east policy ). Setelah kurang berhasil menggalang potensi ekonomi negara-negara Islam untuk menghadapi apa yang  disebutnya  neoimperialisme  barat, Mahathir  justru  berhasil  mendapatkan manfaat  nasional  dari  kebijakan  menengok

## BELAJAR DARI INDONESIA UNTUK MEMBANGUN MALAYSIA
ke  timur,  mengambil  Jepang  dan  Korsel sebagai  model  sekaligus  mitra  strategis pembangunan ekonomi Malaysia.
Terkait  dengan  perang  saudara  dan krisis  kemanusiaan  di  Bosnia-Herzegovina tahun 1992-1993, Mahathir bersuara lantang ‘tidak  diplomatis’  dengan  mengecam  para pemimpin  barat  (Inggris  dan  Amerika Serikat) karena membiarkan berlangsungnya tragedi  kemanusiaan  di  republik  bekas Yugoslavia  ini.  Kemudian  pada  awal  1990- an,  Mahathir  menggagas  pembentukan Kelompok  Ekonomi  Asia  Timur  (East  Asia Economic  Group / EAEG)  yang  menyatukan ASEAN,  Cina,  Jepang,  dan  Korsel  dalam satu  blok  perdagangan  regional.  Ini merupakan  respons  kegagalan  perundingan perdagangan  internasional  dalam  putaran General  Agreement  on  Tariff  and  Trade (GATT) – sekarang Organisasi Perdagangan Dunia  (World  Trade  Organization/WTO)  – dan menguatnya blok perdagangan regional.
Gagasan Mahathir tentang EAEG , yang kemudian  direvisi  menjadi  Kaukus  Ekonomi Asia  Timur  (East  Asia  Economic  Caucus/ EAEC, ditentang oleh AS dan Australia, yang kemudian  menekan  Jepang  dan  Indonesia untuk  menolaknya.  Sebagai  gantinya,  AS dan  Australia  mendorong  pembentukan Kerja  sama  Ekonomi  Asia-Pasifik  (Asia Pacific  Economic  Cooperation / APEC)  untuk mematikan  gagasan  EAEG.  Karena  tidak melihat  manfaat  yang  dapat  diberikan  oleh APEC,  yang  terbukti  tidak  berguna  bagi negara-negara  Asia  ketika  dilanda  krisis ekonomi tahun 1997-1998, Mahathir menolak hadir pada pertemuan puncak pertama APEC di Seattle, AS.
Karena ketidakhadirannya,
PM
Australia  Paul  Keating  sebagai  pemimpin negara yang menggagas APEC menyebutnya sebagai keras kepala ( recalcitrant ). Predikat keras  kepala  sempat  digunakan  oleh  pers
untuk  menyebut  Mahathir,  tetapi  tidak menggantikan  predikat  “Soekarno  kecil” yang  telah  lebih  dulu  melekat.  Selanjutnya Mahathir  hadir  dalam  pertemuan  puncak APEC II di Bogor dengan berat hati sekadar untuk menghormati Indonesia dan Pak Harto sebagai tuan rumah.
Dalam  politik  internasional  dewasa ini,  Mahathir  melihat  Washington  sedang berusaha  membendung  Cina,  sekaligus menghalanginya  menjadi  kekuatan  ekonomi dan  militer  pesaing  AS.  AS  menjaga  Cina tetap  dalam  permusuhan  dengan  Jepang (kekuatan  ekonomi  dunia  di  Asia)  dan India  (kekuatan  ekonomi  Asia  lainnya  yang sedang tumbuh). ASEAN, menurut Mahathir, tidak  boleh  dimanfaatkan  oleh  AS  untuk menghadapi  Cina.  Negara-negara  ASEAN secara individu tidak dapat bersaing dalam hal ekonomi dengan Cina dan India. Akan tetapi, jika  semua  negara  dalam  ASEAN  bersatu, maka negara-negara tersebut dapat menjadi mitra ekonomi strategis bagi Cina dan India. Kerja sama tersebut harus dipertahankan.

## Tentang Anwar
Bagi pembaca Indonesia, satu hal lain yang menarik yang ingin diketahui dari buku memoar  ini,  tentu  saja,  adalah  soal  Anwar Ibrahim. Pemecatan Anwar dari posisi Deputi PM  pada  September  1998  di  tengah  krisis keuangan  Asia  merupakan  peristiwa  yang mendapatkan  perhatian  besar  di  Indonesia. Sebagaimana diketahui, Mahathir dan Anwar adalah  dua  nama  yang  sangat  populer  di Indonesia,  terutama  di  kalangan  intelektual, akademisi, dan umum berpendidikan.
Tentang  pemecatan  Anwar  yang kontroversial,  bahkan  melintasi  batas nasional Malaysia, Mahathir menulis:
“Anwar  seharusnya  telah  menjadi perdana  menteri  Malaysia  pada  hari
ini.  Tetapi  kalau  dia  tidak  menjadi demikian, itu karena ulah dia sendiri. Dia  tak  memberikan  saya  pilihan kecuali  memecatnya  dan  saya  telah melakukan hal yang saya kira terbaik untuk  negara  ini  ...  Saya  mungkin telah  membuat  beberapa  kesalahan dalam hidup ini, tetapi memecat Anwar bukanlah salah satunya” (hlm. 698).
Menurut  Mahathir,  dirinya  telah membuat  rencana  untuk  mengundurkan diri  pada  1998  seusai  Pesta  Olahraga Persemakmuran  di  Kuala  Lumpur  dan  tidak pernah  merisaukan  bakal  penggantinya, yang  bermakna  Anwar  yang  bakal  menjadi perdana  menteri.  Krisis  ekonomi  1997 membuatnya  menunda  rencana  tersebut karena ia tidak mau mundur ketika Malaysia dalam krisis. Ketika Mahathir menolak didikte kebijakan  oleh  IMF,  Anwar  justru  condong pada kebijakan ekonomi neoliberal IMF yang dapat  mengancam  ekonomi  Malaysia  dan posisi politik Mahathir.
Sebelum  peristiwa  pemecatan  Anwar, pers  dan  kalangan  intelektual  Indonesia sangat  bersimpati  kepada  Mahathir,  bahkan sejak  tahun-tahun  awal  pemerintahannya. Ketika berlangsung konflik internal Pertubuhan  Kebangsaan  Melayu  Bersatu (United Malay National Organization/UMNO) tahun  1987,  yakni  ketika  kepemimpinan Mahathir  di  UMNO  mendapatkan  tantangan dari  Razaleigh  Hamzah,  pemberitaan  pers dan komentar-komentar intelektual akademisi Indonesia  sangat  kentara  pro-Mahathir. Mereka  melukiskan  Mahathir  sebagai pemimpin  Malaysia  dari  rakyat  biasa  yang bersemangat, demokratis, dan berani. Simpati dan  dukungan  yang  sama  juga  diberikan oleh pers dan kalangan intelektual terhadap Mahathir  ketika  ia  membuat  manuver  politik mengurangi  beberapa  hak  istimewa  Sultan Melayu tahun 1993.
Foto  Mahathir  yang  menangis  di tengah  pidato  pada  sidang  UMNO  1992, yakni  saat  beliau  menangisi  korupsi  yang masih  berlangsung  di  Malaysia  dan  UMNO, menghiasi  halaman  muka  media-media terkenal  di  Indonesia.  Foto  itu  sangat membekas  dalam  ingatan  publik  Indonesia. Kebetulan  saat  itu  Indonesia  juga  tengah menghadapi masalah korupsi di pemerintahan yang  akut  sehingga  pers  menggunakan foto tersebut untuk mengingatkan pemimpin Indonesia.  Kehadiran  Mahathir  pada  KTT Gerakan  Non  Blok  di  Jakarta  pada  1992 dan pertemuan puncak APEC di Bogor 1994 menjadi  subjek  favorit  pemberitaan  media massa  dan  sekaligus  memberi  bobot  para kedua pertemuan tersebut.
Namun,  gambaran  manis  dan  rasa simpatik publik Indonesia terhadap Mahathir berubah  pada  September  1998  ketika Mahathir memecat Anwar dan terlibat konflik politik  dengannya.  Simpati  dan  dukungan media  massa  dan  kalangan  intelektual menjadi milik Anwar dan sebaliknya, Mahathir digambarkan secara kurang simpatik.
Akhirnya, Mahathir atau Dr. M, demikian beliau  kerap  dirujuk,  bukanlah  ‘Soekarno kecil’ yang mudah dijatuhkan karena menolak dominasi ide serta bukan juga ‘murid Soeharto’ yang pasif dan kurang memahami perubahan politik global. Mahathir adalah seorang politisi dan  pemikir  politik  yang  cakap  mengambil pelajaran dari sejarah, bukan hanya sejarah Melaysia,  tetapi  juga  sejarah  komunitas bangsa Melayu yang lebih luas, juga sejarah Indonesia.  Mahathir  mengambil  pelajaran dari  pengalaman  Soekarno  dan  Soeharto untuk  menyelamatkan  dan  memajukan Malaysia  sehingga  menjadi  negara  makmur dan berdikari yang di Indonesia sendiri lebih banyak dipidatokan ketimbang dilaksanakan.