## Al-Mutharahah: Jurnal Penelitian dan Kajian Sosial Keagamaan
P-ISSN 2088-0871
0-ISSN 2722-2314
http://ojs.diniyah.ac.id/index.php/Al-Mutharahah
Halaman 64-76

## Kebijakan Pembiayaan Pendidikan Pada Lembaga Pendidikan Islam Di Sudan

## Yenni Yunita
Universitas Islam Riau Jl.Kaharuddin Nasution no.113 , Marpoyan-Pekanbaru yenniyunita@fis.uir.ac.id

## Abu Bakar
UIN Suska Riau Jl.HR.Soebrantas Panam-Pekanbaru abu.bakar@uin-suska.ac.id

## Nazir Karim
UIN Suska Riau Jl.HR.Soebrantas Panam-Pekanbaru nazir.karim@uin-suska.ac.id
DOI: 10.46781/al-mutharahah.v19i1.426 Received : 18/03/2022 Revised : 24/03/2022 Accepted : 08/04/2022 Published : 10/04/2022

## Abstract
This paper aims to analyze educational policies in Islamic educational institutions in Sudan. This country  is  experiencing  conflicts  and  crises  that  have  an  impact  on  various  aspects  of  people's lives,  especially  the  education  aspect  which  has  hampered  education  for  most  children.  This research method is library research by collecting data from related books and articles using an analytical method, namely descriptive analysis. The results of this study show that education in Sudan is free and compulsory for all children aged 6 to 13 years. In the field of formal education, Sudan has several leading universities that are decades or even hundreds of years old. Then in the field of non-formal education there are several scientific assemblies that apply the talaqqi system through the Masyakhs. For education financing, besides being obtained from state money, it is also obtained from the Waqf system policy with waqf management called the Islamic Waqf Board which has been given broad authority to regulate and carry out all tasks related  to waqf which greatly assists the implementation of education in this country.
Keywords : Policy, Financing, and Islamic educational institutions in Sudan.

## Abstrak
Tulisan ini bertujuan untuk menganalisa kebijakan pendidikan pada lembaga pendidikan Islam di  Sudan.  Negara  ini  mengalami  konflik  dan  krisis  yang  berdampak  pada  berbagai  aspek kehidupan masyarakatnya  terutama aspek pendidikan yang telah menghambat pendidikan bagi sebagian  besar  anak-anak.  Metode  penelitian  ini  adalah  studi  kepustakaan  (library  research) dengan mengumpulkan data dari buku dan artikel yang terkakit dengan menggunakan metode analisis  yaitu  analisis  deskriptif.  Hasil  dari  penelitian  ini  terlihat  bahwa  pendidikan  di  Sudan

## Al-Mutharahah: Jurnal Penelitian dan Kajian Sosial Keagamaan
digratiskan dan diwajibkan bagi seluruh anak-anak  yang berusia dari 6 tahun hingga 13 tahun. Pada  bidang  pendidikan  formal,  Sudan  memeliki  beberapa  universitas  terkemuka    yang  telah berusia  puluhan  tahun  bahkan  ratusan  tahun.  Kemudian  Bidang  Pendidikan  non-formal terdapat beberapa majelis ilmu yang menerapkan sistem talaqqi melalui  para Masyaikh. Untuk pembiyaan  pendidikan  di  samping  di  peroleh  dari  uang  Negara  juga  di  peroleh  dari  kebijakan system  Wakaf  dengan  manajemen  wakaf  bernama  Badan  Wakaf  Islam  telah  diberi  wewenang yang  luas  dalam  mengatur  dan  melaksanakan  semua  tugas  yang  berhubungan  dengan  wakaf yang sangat membantu pelaksanaan pendidikan yang ada di negara ini.
Kata Kunci: Kebijakan, Pembiayaan, dan Lembaga Pendidikan Islam di Sudan.

## A. Pendahuluan
Kepedulian  suatu  negara  terhadap  pendidikan  sangat  bergantung  pada kemajuan suatu negara tersebut. kemudian ketidakpedulian suatu negara terhadap pendidikan  terletak  pada  pendidikan  kemunduran  atau  keterbelakangannya.  Pada pengalaman  sejarah,  tidak  ada  negara  yang  mampu  mencapai  kemajuan  sejati melainkan dengan  meningkatkan pendidikan.
Pendidikan merupakan kunci kemajuan suatu bangsa. Tiada negara maju yang tidak  didukung  dengan  pendidikan  yang  kuat.  pendidikan harus  dijadikan  sebagai suatu  bidang  unggulan  jika  ingin  menjadi  negara  kuat,  maju  dan  disegani  secara internasional. 1
Sudan  sebagai  salah  satu  negara  berkembang  merupakan  negara  yang  belum seberuntung  di bandingkan  dengan  negara-negara di kawasan Timur Tengah yang memiliki  sumber  daya  alam  berupa  minyak  bumi  yang  melimpah.  Kesejahteraan yang  dicapai  hanya  terbatas,  bahkan  masih  di  bawah  standar.  Perkembangan ekonomi dari negara ini masih belum memeperlihatkan indikasi yang baik. Neraca perdagangan  menunjukkan  hasil  negatif.    Di  bidang  Industri  pun  masih  sangat terbatas. Masih tergolong tinggi pada tingkat pengangguran dan inflasi. Penguasaan teknologi  masih  jauh  dari  standarnya.  Masih  banyak  masalah  di  negeri  ini  yang harus  diselesaikan.  Penyelesaian  pemberontakan  di  Selatan  yang  tidak  sepakat dengan penerapan syariat Islam di negara Sudan merupakan pekerjaan rumah yang sudah lama yang belum kunjung usai. 2
Standar  kecukupan  terhadap  penguasaan  teknologi  masih  jauh  dari  yang  di harapkan.  Masih  banyak  problem  kenegaraan    yang  harus  diselesaikan.  Pekerjaan rumah yang lama, yakni menyelesaikan pemberontakan di Selatan yang tidak setuju dengan  penerapan  syariat  Islam  di  Sudan,  belum  juga  selesai.  Itu  kenapa  banyak pihak  yang  tidak  begitu  tertarik  dan  intens  untuk  mengetahui  tentang  sistem pembelajaran  yang  ada  di  negara  ini  barangkali  karena  faktor-faktor  inilah  yang menjadi alasan utamanya.
Nama "Sudan" berasal dari bahasa Arab " Bilad as Sudan " yang berarti "Tanah Hitam".  Sejarah  panjang  Sudan  terjadi  karena  kontak  pertama  antara  penduduk Afrika Utara/Mesir dengan penduduk kulit hitam di sepanjang sungai Nil pada abad ke-3 SM yang kemudian dikenal sebagai Nubia. Pada abad ke-6 misionaris  Kristen memasuki Sudan dari Mesir, tetapi penyebaran agama ini dipaksakan oleh Muslim Nubian-Arab. Agama Kristen tumbuh dan berkembang pada abad ke-18 hingga abad ke-19 dan dapat bertahan di wilayah Sudan Selatan hingga sekarang. Pada abad ke-
1 Daoed  Joesoef,  Pendidikan  Kunci  Kemajuan  Bangsa  dalam  http://edukasikompas.com/ read/2011/10/23/15253241/Daoed JoesoefPendidikan Kunci Kemajuan Bangsa
2 Luth et al., “49 Pendidikan Islam Di Sudan | Hoktaviandri.”

## Al-Mutharahah: Jurnal Penelitian dan Kajian Sosial Keagamaan
18  Mesir  adalah  wilayah  Kekaisaran  Ottoman  Turki  dan  Sudan  termasuk  di dalamnya.  Setelah  penurunan  kekuasaan  Turki,  Inggris  muncul  sebagai  penguasa baru di Mesir dan Sudan. 3
Pada  awal  tahun  1820  hingga  1821,  ketika  Mesir  menjajah  dan  menyatukan bagian utara negara itu.  Sudan adalah kumpulan kerajaan kecil yang merdeka dari era Kristen. Kerajaan utara Kush sebelumnya merupakan kerajaan terpisah dengan ibu kotanya Napatan. Konflik antar kelompok mendorong Jenderal Ibrahim Abboud untuk  melakukan  kudeta  dan  menjadi  presiden  kedua  sampai  menyerahkan kekuasaan  kepada  pemerintah  transisi  di  bawah  Al  Khatim  Al  Khalifa  pada  tahun l964.
Berikutnya Khalifah menyerahkan kekuasaan kepada masing-masing dipimpin oleh  Sadiq  Al  Mahdi  sebagai  Perdana  Menteri  dan  Ahmed  Mifghani  sebagai Presiden  (1966)  dimana  pemenang  pemilu  yaitu  Partai  Umma  (UP)  dan  Partai Persatuan  Nasional  (NUP).  Pada  bulan  Mei  l969,  pemerintahan  parlementer berakhir  ketika  Jenderal  Ja'far  Nimeiri  melakukan  kudeta  dan  memerintah  Sudan sampai  l985.  tahun  1972  dimana  perselisihan  antara  kelompok  Utara-Selatan berlanjut  dan  mereda  setelah  perjanjian  damai  Addis  Ababa  tercapai  sehingga Sudan Selatan meraih otonomi.
Nimeiri  memperkenalkan  hukum  Islam  dan  ini  ditentang  oleh  orang-orang Sudan Selatan, yang mayoritas animis dan Kristen pada tahun 1983. Kemudian pada April  1985  Jenderal  Abdul  Rahman  Suar  El  Dahab  melakukan  kudeta.  El  Dahab kemudian  menyerahkan  kekuasaan  kepada  pemenang  pemilu  yaitu  Partai  Umma (UP)  dan  Partai  Unionist  Demokrat  (DUP).  Untuk  kedua  kalinya,  Sudan  telah kembali  ke  sistem  pemerintahan  parlementer  di  bawah  Perdana  Menteri  Sadiq  Al Mahdi  dan  Presiden  Ali  Ahmed  Mirghani  (1986-1989).  Di  bawah  kepemimpinan John Garang yang hampir menghancurkan Sudan, dimana pemerintah koalisi tidak dapat  menyelesaikan  konflik  politik  dan  memadamkan  pemberontakan  rakyat Sudan Selatan.
Pada  30  Juni  1989,  Brigadir  Jenderal  Omer  Hassan  Ahmed  Al  Bashir  yang didukung  oleh  sejumlah  perwira  muda  dan  Front  Islam  Nasional  (NIF)  yang dipimpin oleh DR. Hassan Abdalla Turabi melakukan kudeta tak berdarah. Kudeta tersebut  membawa  Omer  Hassan  Ahmed  El  Bashir  ke  puncak  kekuasaan  hingga masa sekarang.

## B. Metode Penelitian
Metode  penelitian  dalam  penelitian  kali  ini  yakni  studi  kepustakaan (library research) melalui  pengumpulan  data  -  data    yang  berasal  dari    buku  dan  artikel- artikel  yang  berkaitan  dengan  Analisis  kebijakan  pembiayaan  pendidikan  pada lembaga  pendidikan  Islam  di  Sudan.  Metode  analisis  yang  dipergunakan  adalah analisis deskriptif. Analisis deskrptif merupakan sebuah bentuk analisis yang berupa penjelasan  dan  mengeksplorasi  ide-ide  utama  yang  berkenaan  dengan  topik  yang dibahas.
3 www.wikipedia.com. ”Sudan”, diakses 20 Mei 2008.

## Al-Mutharahah: Jurnal Penelitian dan Kajian Sosial Keagamaan

## C. Pembahasan
1. Letak Geografis Negara Sudan
Sudan,  memiliki  nama  resmi  Republik  Sudan,  merupakan  salah  satu negara  yang  berada  di  Afrika  Utara  (Afrika  Timur  Laut).  Negara  ini  merdeka dari jajahan Inggris pada 1 Januari 1956. 4 Sudan merupakan sebuah Negara yang berada  di  benua  Afrika  di  bagian  utara.  Secara  letak  geografisnya,  Negara  ini berbatasan dengan Mesir disebelah utara, di bagian Selatan berbatasan dengan Sudan  Selatan,  di  sebelah  barat  daya  berbatasan  dengan  Afrika  Tengah  dan Kongo serta sebelah Barat berbatasan dengan Chad dan di bagian barat lautnya berbatasan dengan Libya 5 . Bagian timur laut benua Afrika, terbentang antara 4º dan 23º lintang utara, serta 22º dan 38º bujur timur merupakan letak dan luas wilayah  Sudan.  negara  terluas  di  benua  Afrika  adalah  Sudan  dimana  sekitar 1,25%  lebih  besar  dari  wilayah  Amerika  Serikat.  Untuk  total  wilayah  Sudan mencakup 2.505.810 km² (+ 1 juta mil²) dan 8,3% dari seluruh luas benua Afrika. Luas  daratannya  mencapai  2.376.000  km²  wilayah  laut  dan  luas  sungainya mencapai 129.810 km².
Kota Khartoum merupakan pertemuan aliran sungai Nil Putih dan sungai Nil Biru yang melintasi wilayah Sudan tersedia sumber air yang tidak berhenti sepanjang  tahun,  baik  untuk  keperluan  air  minum,  pembangkit  listrik,  dan pertanian.  Ibukota  Republik  Sudan  berada  di  Khartoum.  Total  Perbatasan Negara ini Sudan adalah 7,687 km termasuk garis pantai Laut Merah 853 km. Sudan berbatasan langsung dengan 9 negara, yaitu: Mesir (1.273 km), Republik Afrika  Tengah  (1.165  km),  Republik  Demokrasi  Congo  (628  km),  Uganda  (435 km), Kenya (232 Km), Libya (383 km), Chad (1.360 km), Ethiopia (1.606 km) dan Eritrea  (605  km).  Dari  9  negara  tersebut  terdapat  5  negara  land-lock,  yaitu Afrika Tengah, Congo, Uganda,Chad, , dan Ethiopia. 6

## Gambar 1. Bendera Sudan
2. Islam di Sudan
Agama  Islam  adalah  agama  terbesar  di  Negara  Republik  Sudan,  dimana masyarakat  Muslim  telah  mendominasi  institusi  pemerintah  nasional  sejak kemerdekaan  tahun  1956.  Statistik  menunjukkan  bahwa  populasi  penduduk Muslim  adalah  97%,  termasuk  sejumlah  kelompok  Arab  dan  non-Arab.  3% sisanya  agama  Kristen  atau  agama  animisme  tradisional.  Muslim  dominan  di Utara, tetapi ada komunitas Kristen yang cukup besar di beberapa kota Utara, terutama di daerah yang di temukan sejumlah besar pengungsi internal.
Diperkirakan selama empat puluh tahun terakhir, lebih dari 4 juta warga wilayah selatan yang telah melarikan diri ke Utara agar terhindar dari perang. Sebagian  besar  penduduk  yang  berada  dibagian  Selatan  menganut  agama
4 LB  Lokosang,  South  Sudan:  the  Case  for  Independence  &  Learning  from  Mistakes,  (Amerika Serikat: Xlibris Corporation, 2010) hlm. 17
5 https://ilmupengetahuanumum.com/profil-negara-sudan/
6 http://www.kemlu.go.id/khartoum/ Pages/ Country Profile.aspx? IDP=2&l =id.

## Al-Mutharahah: Jurnal Penelitian dan Kajian Sosial Keagamaan
Kristen atau tradisional (animisme). Kemudian ada juga yang Muslim, terlebih yang  berada  di  sepanjang  garis  pemisah  historis  antara  bangsa  Arab  dan Nilotik. 7
Sudan  adalah  negara  terbesar  di  benua  Afrika.  Meskipun  Negara  Sudan berada  di  benua  Afrika,  tetapi  bahasa  yang  digunakan  oleh  penduduknya adalah  bahasa  Arab.  Bahasa  Arab  Sudan  sangat  mudah  dijangkau  oleh  para pendatang,  terutama  orang  asing  yang  tidak  pandai  berbahasa  Arab,  karena masyarakat  sudan  sendiri  sering  menggunakan  bahasa  Arab  Fushah  (resmi), terlebih  lagi  saat  berkomunikasi  dengan  orang  Asing.  Selain  itu,  masyarakat Sudan  menghormati  keberadaan  orang  Asing,  khususnya  pelajar  yang  berasal dari Indonesia. Orang Sudan sangat ramah, sehingga jarang ditemui gangguan dan  sangat  ramah,  seperti  gangguan  di  jalanan  yang  membuat  orang  asing gelisah. 8

## Gambar 2. Negara Sudan

## 3. Sistem Pendidikan Islam di Sudan
Pemerintah  Sudan  Selatan  berjuang  untuk  mengatur  sistem  pendidikan yang ada di negara ini selama perang yang berakhir dengan penandatanganan perjanjian  damai  pada  tahun  2005. 9 Memulai  kebijakan  pendidikan, memperkuat  administrasi  pendidikan,  membuat  kurikulum  praktis  dan melatih guru adalah dasar masalah yang perlu dipecahkan  untuk memastikan masa depan pembelajaran yang baik bagi semua. Tetapi ketika mencari solusi untuk masalah-masalah krusial ini, pemberontakan lain pecah dari pembagian kekuasaan  antara  presiden  dan  wakil  presiden  sejak  2013  merusak  rencana keberhasilan  menurut  rencana  pendidikan  internasional  untuk  pendidikan untuk semua, EFA. 10
Pendidikan di Sudan gratis dan wajib untuk semua anak berusia 6 hingga 13 tahun. Pendidikan dimulai dengan pendidikan dasar selama delapan tahun, kemudian  pendidikan  menengah  selama  tiga  tahun.  Tingkat  pendidikan diubah  menjadi  format  6  +  3  +  3  pada  tahun  1990.  Bahasa  pengantar  yang digunakan  di  semua  tingkatan  adalah  bahasa  Arab.  Lokasi  sekolah
7 https://id.wikipedia.org/wiki/Islam_di_Sudan
8 Luth et al., “49 Pendidikan Islam Di Sudan | Hoktaviandri.”
9 Jacques  Kubranz  Buhendwa  an d  Kenneth  Adam  Masungu,  “Education  Policy  in  South  Sudan : Between  the  Peace  Agreement  ,  the  Armed  Conflict  ,  the  Villages  and  the  Camps  for  the  Internally Displaced People,” 2018, 1– 9.
10 Jacques Kubranz  and  Kenneth  Adam,  “Kebijakan  Pendidikan  Di  Sudan  Selatan :  Antara Perjanjian Damai , Konflik Bersenjata , Desa Dan Kamp Untuk Pengungsi Internal, ” 2018, 1 – 9.

## Al-Mutharahah: Jurnal Penelitian dan Kajian Sosial Keagamaan
terkonsentrasi di sejumlah wilayah perkotaan, di mana sejumlah sekolah yang terletak di selatan dan barat telah rusak atau bahkan hancur akibat konflik di tanah air.
Pada  tahun  2001,  Bank  Dunia  memperkirakan  bahwa  partisipasi  murni siswa sekolah dasar adalah 46% dan bahwa 21 persen siswa sekolah menengah yang  memenuhi  persyaratan  tertentu.  Keberlangsungan  pendidikan  di  Sudan sangat  bervariasi,  di  beberapa  provinsi  bahkan  di  bawah  20%.  Negara  Sudan memiliki  19  universitas  yang  berbahasa  Arab.  Pendidikan  menengah  dan pendidikan  tinggi  di  universitas  sangat  terhambat  oleh  kenyataan  bahwa sebagian  besar  penduduk  laki-laki  menjalani  wajib  militer  sebelum menyelesaikan  pendidikan  mereka.  Menurut  perkiraan  Bank  Dunia,  pada tahun 2000 tingkat melek huruf untuk orang dewasa berusia 15 tahun ke  atas hampir 58% (69% untuk pria, 46% untuk wanita). Sementara itu, pada tahun 2002,  angka  melek  huruf  untuk  orang  dewasa  berusia  15  tahun  ke  atas mencapai  60  persen  dan  angka  buta  huruf  untuk  remaja  (usia  15-24) diperkirakan mencapai 23%. 11
Sudan memiliki banyak universitas ternama yang berusia puluhan bahkan ratusan  tahun  di  bidang  pendidikan  formal.  Diantara  universitas  itu diantaranya,  Universitas  Islam  Omdurman,  Universitas  el-Nilein,  Institut Bahasa  Arab  Internasional  Khartoum,  Universitas  Khartoum,  Universitas  Al- Quran  al-Karim  dan  yang  termuda  adalah  Universitas  Internasional  Afrika. Jumlah  mahasiswa  dan  pelajar  Indonesia  di  Sudan  hingga  saat  ini  tercatat sekitar 175 orang yang terbagi dalam tujuh universitas besar di Sudan, dengan program  yang  berbeda  mulai  dari  program  sarjana  hingga  program  doktor, dimana  35%  di  antaranya  adalah  mahasiswa  pascasarjana.  Dari  seluruh mahasiswa yang ada, 40% diantaranya melaksanakan perkuliahan dengan biaya sendiri tanpa bantuan dari instansi atau sponsor lain, dan hanya mengandalkan bantuan  dari  keluarga  yang  tidak  mereka  terima  secara  berkala.  Kondisi kehidupan  di  Sudan  sementara  itu  cukup  sulit  dengan  perbandingan  harga barang yang lumayan jauh  melebihi standar harga barang  yang ada di Negara di Indonesia (mencapai 1:3).
Negara  Sudan  dalam  bidang  pendidikan  non-formal,  banyak  majelis ilmiah yang menggunakan sistem talaqqi melalui  para  masyakh yang tersebar hampir di seluruh negara Sudan, dan di antara jamaah yang paling banyak eksis di  bidang  ini  yaitu  Jamaah  Ansar  Sunnah  Al  Muhammadiyah  yang menyebarkan  Dakwah  Ahlus  Sunnah  Wal  Jama'ah  dengan  pemahaman  Salaf as-Salih.
Banyak  diantara  majelis  ilmiah  di  negara  Sudan,  yang  menggunakan sistem talaqqi melalui para masyakh yang menyebar hampir di seluruh pelosok Negara  Sudan.  karena  memiliki  stabilitas  politik  yang  baik  maka  Sudan  dan Mesir  memiliki  pendidikan  yang  maju.  Gejala  politik  politik  Mesir  dan Sudan al-Azhar  masih  bertahan  karena  memiliki  akar  pendidikan  yang  kuat.  pada tahun  1990  dimana  tingkat  pendidikan  dirubah  menjadi  format  6  +  3  +  3. Bahasa  Arab  adalah  bahasa  pengantar  yang  digunakan  di  semua  tingkatan. Lokasi  sekolah  terkonsentrasi  di  sejumlah  wilayah  perkotaan,  untuk  sejumlah
11 http://wartasejarah.blogspot.com/2015/06/sejarah-pendidikan-di-negara-sudan.html

## Al-Mutharahah: Jurnal Penelitian dan Kajian Sosial Keagamaan
sekolah  yang  berada  di  Selatan  dan  Barat  telah  rusak  dan  bahkan  hancur diakibatan oleh konflik di tanah air Sudan sendiri.
Pada  umumnya,  Kuliah  di  Sudan  cukup  terprogram.  maksudnya perguruan tinggi mempunyai perencanaan strategs yang matang dan lumayan lengkap  di  mulai  dari  awal  mahasiswa  mendaftar  sebagai  mahasiswa,  awal perkuliahan,  libur  semester  I,  ujian  semester  I,  perkuliahan  awal  semester  II, dan  seterusnya.  Penyimpangan  dari  satu  titik  program  yang  direncanakan tentu akan mengakibatkan gangguan yang signifikan terhadap program  secara keseluruhan.  Secara  umum  sistem  dua  semester  yang  di  terapakan  oleh universitas  di  Sudan.  Barangkali  salah  satu  universitas  di  Sudan  yang  masih menggunakan  sistem  1  semester  yaitu  Universitas  Islam  Pascasarjana Omdurman.
Untuk  sistem  dua  semester  ini  banyak  keutamaan  yang  diperoleh, diantaranya  materi  yang  akan  diujikan  belum  sempat  menumpuk  dan  masih berada  di  dalam  ingatan,  sehingga  dalam  menjawab  soal  dalam  ujian,  tingkat akurasinya relative lebih tinggi dari sistem satu semester per tahun. Sedangkan bahasa  Arab  Fusha  adalah  bahasa  perkuliahan  yang  di  pakai  di  semua perguruan tinggi di Sudan. Meskipun di negara Sudan juga di temukan bahasa pasaran  juga,  akan  tetapi  mereka  senanatiasa  melayani  orang-orang  Asing dengan  menggunakan  bahasa  Arab  Fusha.  Barangkali  ini  mungkin  tidak ditemukan di Negara Arab lain. Disamping itu, sebagian besar perguruan tinggi di Sudan menerapkan sistem hafalan. Bahkan di sejumlah perguruan terutama perguruan  Islam,  mewajibkan  hafalan  sejumlah  juz  al-Qur ꞌ an  atau  sejumlah hadits, baik untuk tingkat S1 maupun tingkat S2 dan S3.
Banyak mahasiswa yang diharuskan hadir di kelas pada sistem pengajaran di  ruang  kampus,  karena  sistem  absensi  yang  ketat.  Hal  ini  bertujuan  agar mahasiswa  dapat  mendengar  informasi  langsung  dari  dosen  yang bersangkutan.  Bahasa  fushah  (bahasa  Arab  resmi)  adalah  bahasa  yang digunakan di kampus, hal inilah yang menjadikan mahasiswa tidak cepat bosan dalam  mendengarkan  penjelasan  dosen.  Jika  mahasiswa  kurang  paham  dalam memahami  materi  yang  disampaikan,  bisa  langsung  menemui  dosen  tersebut baik di ruang dosen, masjid, rumah atau di mana saja.
Mahasiswa  bahkan  dapat  menghubungi  dosen  dengan  telepon  dan membuat  janji  untuk  pertemuan,  terlebih  bagi  program  magister  dan  doktor yang  tengah  menyusun  skripsi  atau  disertasi  tentunya.  Hal  ini  tentu  sangat membantu  siswa  dalam  proses  pembelajaran.  Terkadang  beberapa  dosen memberikan  tugas  kertas  (baht)  kepada  mahasiswa.  Jangka  waktu  yang ditempuh  selama  menempuh  pendidikan  di  masing-masing  perguruan  tinggi, untuk  jenjang  S-1  minimal  4  tahun  dan  untuk  jenjang  S-2  dan  jenjang  S-3 antara 2 tahun sampai 4 tahun. 12
Dari  kenyataan  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa  sistem  pendidikan  di Sudan  dimulai  dari  sekolah  dasar,  kemudian  sekolah  menengah.  Jenjang  di atasnya  adalah  Pendidikan  dan  Pelatihan  Vokasi/Teknik  atau  Pendidikan Universitas/Perguruan  Tinggi.  Selain  itu,  ada  Diklat  Guru  Prajabatan  dan Diklat  Guru  Jabatan.  Pendidikan  nonformal,  di  sudan  banyak  majelis  ilmiah yang  menggunakan  sistem  talaqqi  melalui  masyaikh  yang  tersebar  hampir  di
12 Luth et al., “49 Pendidikan Islam Di Sudan | Hoktaviandri.”

## Al-Mutharahah: Jurnal Penelitian dan Kajian Sosial Keagamaan
seluruh  sudan,  dan  diantara  jamaah  yang  ada  paling  banyak  di  bidang  ini adalah  jamaah  ansar  sunnah  al  muhammadiyah  yang  menyebarkan  da'  wah jamaah  ahlus  sunnah  wal  dengan  pemahaman  salaf  sebagai  orang  yang bertaqwa.
4. Lembaga Pendidikan Islam di Sudan
Diantara  universitas  yang  banyak  dikenal  dan  akrab  dengan  mahasiswa Indonesia adalah :
a. Khartoum International Institute for Arabic Language (KIIAL). 13
Universitas  ini  berada  di  Arkawit,  Perguruan  tinggi  Khartoum  ini didirikan  oleh  Liga  Arab  dengan  tujuan  menghasilkan  guru  bahasa  Arab untuk  non-Arab  bekerja  sama  dengan  Kementerian  Pendidikan  Tinggi Sudan. Konsentrasi universitas ini pada program Pascasarjana adalah pada bidang  Tarbiyah,  khususnya  bahasa  Arab.  Semua  ijazah  S1  dengan  nilai bagus bisa diterima, asal nilai materi bahasa arabnya tidak kalah bagus. Di universitas  ini,  ada  program  akta  IV  di  khusus  bagi  warga  Sudan  dan negara tetangga. Dan di institusi ini ada mahasiswa asing sekitar 50% dari mahasiswa pascasarjana
b. Islamic University of Africa
Universitas  ini  didirikan  oleh  negara-negara  Teluk  di  Arkawit,
Khartoum  ini  memiliki  beberapa  jurusan  diantaranya,  Fakultas  Bahasa Arab,  Fakultas  Syariah,  Fakultas  Usuluddin,  Studi  Afrika,  dan  Tarbiyah. Perguruan  tinggi  ini  memiliki  program  S1,  S2,  dan  S3.  Ijazah  yang  dapat diterima untuk program Pascasarjana adalah yang memiliki nilai minimal baik dan yang setara dengan Dikti. Untuk program sarjana, ketentuan ini tampaknya  tidak  terlalu  ketat,  karena  ijazah  dari  Indonesia  selama  ini diterima,  meskipun  lembaganya  sendiri  tidak  diakui  di  dalam  negeri. Adapun mahasiswa yang belajar di universitas ini adalah mahasiswa asing dan kebanyakan berasal dari negara-negara Afrika sekitar 50% mahasiswa.
c. Al Qur’anul Karim and Islamic Sc iences University.
Kampus  ini  terletak  di  pertemuan  Sungai  Nil  Biru  dan  Nil  Putih (Omdurman)  ini  telah  membuka  beberapa  fakultas  agama  misalnya Fakultas  Bahasa  Arab,  Dakwah,  dan  'Ulum  al  -Qur'an,  Fakultas  Al- Qur'anul Tarbiyah, Fakultas Syari'ah Ushuluddin, terkhusus pada Fakultas Syari'ah,  jurusan  yang  ada  adalah  Jurusan  Kehakiman,  Perusahaan, Perbankan, dan Manajemen
d. Islamic University of Omdurman
Universitas  ini  didirikan  oleh  al-Azhar  di  Omdurman,  Sudan  yang telah  dinasionalisasi  oleh  Pemerintah Sudan  ini  telah  membuka  program sarjana, pascasarjana, dan doktoral untuk  beberapa fakultas,  diantaranya: Fakultas  Ushuluddin  jurusan  Tafsir,  Hadis,  Aqidah;  Fakultas  Syariah memiliki  jurusan  Ushul  al-Fiqh,  Fiqh  Muqarin;  PAI  dan  Jurusan  Bahasa Arab;  Fakultas  Sastra,  Jurusan  SKI  dan  Bahasa  Arab;  Fakultas  Tarbiyah; Fakultas Dakwah dan Fakultas Hadits. Disamping jurusan agama, terdapat fakultas eksakta, yaitu Teknik, Pertanian, Kedokteran dan lain-lain. 14
13 Khartoum International Institute for Arabic Language, al- Ta’arif bi al - Ma’had al - Khartoum al- Dauli li al-Lugha al- ‘Arabiya, (Khartoum: al -Majallat al- ‘Arabiya li al -Dirasat al- ‘Arabiya , 1982), h.189
14 Higher  Education  Admission  Committe,  Dalil  al- Qabul  li  Mu’assasat  al - Ta’lim  al - ‘Ali  Asisten Ahl al-Sudani, (Khartoum, t.p., 1991), h.1
e. Wadi El-Nile University Perguruan  tinggi  ini  merupakan  satu-satunya  perguruan  tinggi  lokal
(regional)  yang  mahasiswanya  berasal  dari  Indonesia  yang  belum menyelesaikan  studinya.  Beberapa  universitas,  meskipun  kredibilitasnya cukup  tinggi,  seperti  Khartoum  University  (universitas  nomor  satu  di Sudan)  dan  El-Nilain  University  (sebelumnya  Universitas  Kairo)  belum memiliki  mahasiswa atau  alumni  dari Indonesia.  Kemungkinan  besar,  ini karena biaya yang relatif lebih tinggi.
Beberapa  universitas  di  Sudan,  dimana  Indonesia  mempelajari permintaan  Sudan  untuk  dibantu  oleh  beberapa  ahli  di  bidang  minyak untuk  diperbantukan,  di  bidang  ilmu  kelautan  dan  pertambangan  untuk diperbantukan  di  Eastern  University,  Sudan.  Disamping  itu,  Muo  juga menyebutkan  kemungkinan  diadakannya  kunjungan  timbal  balik  para profesor, mahasiswa kedua negara, kerjasama di bidang kantor berita, dan pertukaran budaya. 15
Universitas-universitas  di  atas  merupakan  universitas  yang  dapat diselami  oleh  mahasiswa  asing.  Sementara  itu,  Pemerintah  Republik Indonesia  terutama  Kementerian  Agama  Republik  Indonesia  menitik beratkan  menjalin kerjasama dalam hal beasiswa dengan pihak Sudan saja di Universitas Afrika untuk program jenjang S-1. Sedangkan pada Program Magister,  pemerintah  Indonesia  mendapat  beasiswa  untuk  dua  orang setiap  tahun  dari  International  Khartoum  Institute  for  Arabic  Language. Sedangkan untuk universitas lain, mahasiswa Indonesia dapat mengajukan sendiri keringanan biaya kuliah, dengan meminta rekomendasi dari KBRI Sudan  atau  dengan  menulis  surat  lamaran  yang  diperuntukkan  kepada Rektor Universitas yang bersangkutan.
5. Kebijakan  Pembiayaan  Pendidikan  pada  lembaga  pendidikan  Islam  di Sudan
Sebelum  tahun  2009, 16 kebijakan  diberlakukan  untuk  memberikan pertimbangan  khusus  kepada  pelamar  siswa  dari  negara  bagian  yang  kurang berkembang.  Di  bawah  kebijakan  ini,  pelamar  negara  bagian  yang  berbeda memiliki  kompetisi  terpisah  untuk  masuk.  Selain  itu,  persentase  khusus dialokasikan untuk siswa dari daerah pedesaan dan terpencil dan daerah yang dilanda perang.
Langkah-langkah tambahan 17 diambil untuk mempromosikan keragaman geografis  dalampendidikan  tinggi,  di  mana  universitas-universitas  baru didirikan  di  seluruh  Sudan,  untuk  melayani  siswa  regional  dengan  lebih  baik (Amin,  2010).  Sayangnya,  menyediakan  dana  yang  cukup  untuk  universitas- universitas  ini  menjadi  tantangan,  mengingat  keadaan  ekonomi  Sudan  yang genting  dan  pengeluaran  besar  pemerintah  untuk  militer  (pada  tahun  2018, 70%  dari  anggaran  digunakan  untuk  pengeluaran  militer,  dan  total  3%  untuk semua tingkatan Pendidikan.
15 Ibid
16 Monira  Hamid  and  Christopher  Thron,  “Ilmu  Sosial  Demografi  Mahasiswa  Universita s  Sudan Terkait Konflik Regional Dan Keterbelakangan,” 2021.
17 Monira  Hamid  and  Christopher  Thron,  “Demographics  of  Sudanese  University  Students  in Relation to Regional Conflict and Underdevelopment,” 2021.

## Al-Mutharahah: Jurnal Penelitian dan Kajian Sosial Keagamaan
Selain  penjelesan  di  atas  terkait  pembiayaan  pendidikan  di  Sudan  juga terlihat dari eksperimen manajemen wakaf di Sudan dimulai pada tahun 1987 dengan kembali mengatur manajemen wakaf dengan nama Badan Wakaf Islam untuk  bekerja  tanpa  ada  keterikatan  secara  biroktratis  dengan  kementerian wakaf. Badan wakaf ini telah diberi wewenang yang luas dalam mengatur dan melaksanakan  semua  tugas  yang  berhubungan  dengan  wakaf  yang  tidak diketahui  akte  dan  syarat-syarat  wakifnya.  Pembaruan  dilakukan  pada  sistem pengaturan  program  penggalangan  wakaf  dan  sistem  pengaturan  pada manajemen dan investasi harta wakaf yang ada. 18
Kemudian  kondisi  terkini  di  Sudan  Selatan  mengalami  krisis  yang  telah menghambat pendidikan bagi sebagian besar anak-anak negara itu. Sekolah di seluruh  negeri  sering  ditutup  karena  pertempuran  dan  ancaman  kekerasan, dan  ratusan  sekolah  dan  aset  sipil  lainnya  dijarah  dan  dihancurkan. Diperkirakan  72%  anak  putus  sekolah  di  tingkat  dasar  dan  76%  anak perempuan  putus  sekolah – angka  tertinggi  secara  global.  Di  tingkat  sekolah menengah  pertama,  dilaporkan  bahwa  60%  anak-anak  ditolak  aksesnya  ke pendidikan  yang  merupakan  tingkat  tertinggi  kedua  di  Dunia.Sejak  awal konflik hingga saat ini, 293 insiden serangan terhadap sekolah atau orang yang dilindungi atau penggunaan sekolah oleh militer dilaporkan di seluruh negeri. Insiden ini secara kumulatif mempengaruhi lebih dari 90,000 anak. 19
Adapun  Solusi  untuk  masalah  ini  diantaranya,  Deklarasi  Sekolah  Aman merupakan  komitmen  politik  antar  pemerintah  yang  memberikan  negara kesempatan  untuk  menyatakan  dukungan  untuk  melindungi  siswa,  guru, sekolah,  dan  universitas  dari  serangan  selama  masa  konflik  bersenjata. pentingnya  kelanjutan  pendidikan  selama  konflik  bersenjata  dan  penerapan langkah-langkah konkrit untuk mencegah penggunaan sekolah oleh militer.
Kementerian Pendidikan dan Pengajaran Umum, dan Yayasan Amal dan Pemberdayaan  (CEF),  dengan  dukungan  dari  Save  the  Children  International mengembangkan  pedoman  untuk  memfasilitasi  penyebaran  pedoman Deklarasi yang dimasukkan ke dalam kode Pasukan Pertahanan Rakyat Sudan Selatan  (SSPDF)  mengadakan  Badan  Kerjasama  Pembangunan  Norwegia (NORAD) menyediakan dana tersebut. 20
6. Analisis  Kebijakan  Pembiayaan  Pendidikan  pada  Lembaga  Pendidikan Islam di Sudan
Menurut penulis untuk Analisis Kebijakan Pembiayaan Pendidikan pada Lembaga  Pendidikan  Islam  di  Sudan,  ada  beberapa  hal  yang  harus diperhatikan, antara lain:
a. Negara  Sudan  merupakan  negara  berpenduduk  mayoritas  Muslim  yang mengalami  beberapa  peperangan  dan  konflik.  Dampaknya,  negara  Sudan ini  mengalami  ketertinggalan  pada  berbagai  bidang,  termasuk  ekonomi, sosial, politik, terutama dalam bidang pendidikan. Secara politik negara ini punya  pengalaman  berbeda.  Sudan  yang  awalnya  merupakan  satu  negara
18 Umi  Zulfa,  “ Pembiayaan  Pendidikan  Berbasisi  Potensi  Umat Analisis  School  Levy,” Jurnal Pendidikan Islam 27, no. 2 (2016): 239, https://doi.org/10.15575/jpi.v27i2.509.
19 https://www.peace-ed-campaign.org/id/south-sudan-launches-safe-school-declaration- guidelines-with-support-from-save-the-children-to-protect-schools-from-military-use/  diposting  ulang tgl 26 Oktober 2021
20 Ibid

## Al-Mutharahah: Jurnal Penelitian dan Kajian Sosial Keagamaan
sekarang  terbagi menjadi 2 negara, yakni Sudan Utara dan Sudan Selatan. Di  bidang  Pendidikan,  negara  sedang  mengalami  krisis  yang  menghambat pendidikan  bagi  sebagian  besar  anak-anak  ini.  Sekolah  di  seluruh  negeri sering  ditutup  karena  pertempuran  dan  ancaman  kekerasan,  dan  ratusan sekolah dan aset sipil lainnya dijarah dan dihancurkan.
b. Bahasa pengantar yang digunakan di semua tingkatan adalah bahasa Arab. Hal ini merupakan hal positif dari Sudan sebagai negara muslim yang dapat mewujudkan  bahasa  resmi  dan  bahasa  pengantar  dalam  dunia pendidikan dengan menggunakan bahasa Arab.
c. Bidang  pendidikan  formal,  negara  ini  memiliki  beberapa  universitas terkemuka  yang  berusia  puluhan  bahkan  ratusan  tahun.  Di  antara universitas-universitas  tersebut  adalah  Universitas  Khartoum,  Universitas Islam Omdurman, Universitas el-Nilein, Institut Bahasa Arab Internasional Khartoum,  Universitas Al-Quran  al-Karim dan  yang  termuda  adalah Universitas Internasional Afrika.
d. Bidang pendidikan non-formal di negara ini banyak terdapat majelis-maelis ilmu  yang  menggunakan  sistem  talaqqi  melalui  masyakh-masyakh  yang tersebar hampir di seluruh penjuru Sudan, dan diantara jamaah yang paling banyak eksis di bidang ini adalah Jamaah Ansar Sunnah. Al Muhammadiyah yang  menyebarkan  dakwah.  Ahlus  Sunnah  Wal  Jama'ah  dengan pemahaman Salaf as-Salih.
e. Untuk  pembiayaan  pendidikan,  selain  diperoleh  dari  uang  negara,  juga diperoleh  dari  kebijakan  sistem  wakaf  dengan  pengelolaan  wakaf  yang disebut  Badan  Wakaf  Islam  untuk  bekerja  tanpa  ada  ikatan  birokrasi dengan  negara.  Badan  wakaf  ini  telah  diberikan  kewenangan  yang  luas untuk  mengatur  dan  melaksanakan  segala  tugas  yang  berkaitan  dengan wakaf.  Pembaruan  dilakukan  pada  sistem  untuk  menyiapkan  program penggalangan  wakaf  dan  sistem  regulasi  untuk  pengelolaan  dan  investasi aset  wakaf yang  ada. Hal  ini  sangat  membantu  pelaksanaan  pendidikan  di negeri  ini.  Kebijakan  ini  merupakan  kebijakan  positif  yang  mungkin  bisa diterapkan  di  negara  Indonesia  yang  mayoritas  penduduknya  beragama Islam.
f. Negara  Sudan  sedang  mengalami  konflik  berdasarkan  perbedaan  suku, suku,  termasuk  masalah  agama,  dimana  mayoritas  umat  Islam  ingin menerapkan  syariat  Islam  di  negara  tersebut  sehingga  Negara  Sudan dipisahkan menjadi 2 bagian yaitu Negara Sudan Selatan dan Negara Bagian Sudan Utara.

## Al-Mutharahah: Jurnal Penelitian dan Kajian Sosial Keagamaan

## D. Simpulan
Negara Sudan merupakan negara berpenduduk mayoritas Muslim yang sering mengalami  beberapa  peperangan  serta  konflik.  sehingga,  negara  ini  mengalami ketertinggalan  pada  berbagai  bidang,  termasuk  ekonomi,  sosial,  politik,  terutama dalam  bidang  pendidikan.  Negara  ini  Secara  politik  punya  pengalaman  yang berbeda  dengan  negara  muslim  yang  lainnya.  Sudan  yang  semula  satu  negara  kini terbagi  menjadi  dua  negara,  yaitu  Sudan  Utara  dan  Sudan  Selatan.  Di  bidang pendidikan,  negara  sedang  mengalami  krisis  yang  menghambat  pendidikan  bagi sebagian  besar  anak-anak  ini.  Sekolah  di  seluruh  negeri  sering  ditutup  karena pertempuran  dan  ancaman  kekerasan,  dan  ratusan  sekolah  dan  aset  sipil  lainnya dijarah dan dihancurkan.
Bahasa pengantar yang digunakan di semua tingkatan adalah bahasa Arab. Di bidang  pendidikan  formal,  negara  tersebut  memiliki  banyak  universitas  ternama yang  berusia  puluhan  bahkan  ratusan  tahun.  Dimana  universitas-universitas  itu dianataranya,  Universitas  Khartoum, Universitas  Islam  Omdurman,  Universitas  el- Nilein, Institut Bahasa Arab Internasional Khartoum, Universitas Al-Quran al-Karim dan  yang  termuda  yaitu  Universitas  Internasional  Afrika.  Kemudian  di  bidang pendidikan  nonformal  banyak  majelis  ilmiah  yang  menggunakan  sistem  talaqqi melalui masyakh. Untuk pembiayaan pendidikan, selain diperoleh dari uang negara juga  diperoleh  dari  kebijakan  sistem  perwakafan  dengan  pengelolaan  wakaf  yang disebut dengan Badan Wakaf Islam yang telah diberi kewenangan yang luas untuk mengatur dan melaksanakan segala tugas yang berkaitan dengan perwakafan yang sangat membantu proses perwakafan dan penyelenggaraan pendidikan di negeri ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Buhendwa, Jacques Kubranz, and Kenneth Adam Masungu. Education Policy in South Sudan : Between the Peace Agreement , the Armed Conflict , the Villages and the Camps for the Internally Displaced People, 2018
Hamid,  Monira,  and  Christopher  Thron.  Demographics  of  Sudanese  University Students in Relation to Regional Conflict and Underdevelopment, 2021.
——— . Ilmu Sosial Demografi Mahasiswa Universitas Sudan Terkait Konflik Regional Dan Keterbelakangan, 2021.

## Jacques Kubranz Buhendwa and Kenneth Adam Masungu, Education Policy in South Sudan :
Between the Peace Agreement , the Armed Conflict , the Villages and the Camps for the Internally Displaced People, 2018
Kubranz, Jacques, and Kenneth Adam. Kebijakan Pendidikan Di Sudan Selatan : Antara Perjanjian Damai , Konflik Bersenjata , Desa Dan Kamp Untuk Pengungsi Internal, 2018.
Luth,  Thohir,  Mujamil  Qomar,  Joesoef  Pendidikan,  and  Kunci  Kemajuan.  49 Pendidikan Islam Di Sudan | Hoktaviandri. IV, no. 2 (2019)
------------------------ , M. Natsir: Dakwah dan Pemikirannya, Jakarta: Gema Insani Press
Monira Hamid and Christopher Thron,  Ilmu Sosial Demografi Mahasiswa Universitas Sudan Terkait Konflik Regional Dan Keterbelakangan. 2021
------------------, Demographics of Sudanese University Students in Relation to Regional Conflict and Underdevelopment. 2021
Zulfa, Umi. Pembiayaan Pendidikan Berbasis Potensi Umat Analisis School Levy. Jurnal Pendidikan Islam 27, no. 2 (2016): 239.   https://doi.org/10.15575/jpi.v27i2.509.
http://wartasejarah.blogspot.com/2015/06/sejarah-pendidikan-di-negara-sudan.html
https://www.peace-ed-campaign.org/id/south-sudan-launches-safe-school
declaration-guidelines-with-support-from-save-the-children-to-protect- schools-from-military-use/ diposting ulang tgl 26 Oktober 2021
https://ilmupengetahuanumum.com/profil-negara-sudan/
http://www.kemlu.go.id/khartoum/ Pages/ Country Profile.aspx? IDP=2&l =id.
https://id.wikipedia.org/wiki/Islam_di_Sudan
http://wartasejarah.blogspot.com/2015/06/sejarah-pendidikan-di-negara-sudan.html