## MANFAAT  EKONOMI  PEMBANGUNAN  RUAS  JALAN  SIMPANG LAMIE – KUALA TUHA DITINJAU DARI ASPEK PRODUCER SURPLUS
Eddy Priyatno a,* , Sugiarto Sugiarto b , M. Isya b a Magister Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
b Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh *Corresponding author, email address: eddypriyatno21@gmail.com
A R T I C L E     I N F O

## A B S T R A C T
Article History:
The  policy  of  the  Nagan  Raya  Regency  Government  to  carry  out  the construction of the Lamie - Kuala Tuha provincial road section aims to shorten travel time, reduce high mobility, provide convenience in travel, and  support  the  movement  of  the  plantation  and  agricultural  sectors. This study aims to determine the amount of benefits obtained from the aspect of producer surplus in the  plantation sector, agricultural  sector and  livestock  sector  and  to  evaluate  economic  feasibility  based  on Benefit Cost Ratio (BCR), Net Present Value (NPV), and Internal Rate of Return (IRR). This research was conducted by collecting data related to budgets,  wages,  the  Nagan Raya  Regional  Spatial  Plan Book, land area  and  production  output  in  the  agricultural  sector,  land  area  and production in the plantation sector, as well as the number and price of cattle. The data is processed using the producer surplus method in the transportation  economy,  namely  evaluating  the  feasibility  of  the economy  using  the  indicators  of  BCR,  NPV,  IRR. The  results  of  this study  indicate  that  the  construction  of  the  Lamie  -  Kuala  Tuha  road section in the 24th (twenty four) year or the 20th (twenty) year since the road was opened has met the economic feasibility standard at a discount rate of 10, 12 and 15 percent with a value BCR 1.85, 1.54 and 1.15, the NPV  value  is  Rp.  64,828,481,000,  Rp.  35,422,332,000  and  Rp. 8,322,171,000. The IRR value obtained in this study is at the discount rate of 16.44 percent. Received 05 May 2020 Accepted 24 September 2020
Online 30 September 2020
Keywords: Lamie Kuala Tuha Economic viability Producer surplus
© 2020 Magister Teknik Sipil Unsyiah. All rights reserved

## 1. PENDAHULUAN
Sektor pertanian dan perkebunan merupakan leading sektor terhadap pertumbuhan ekonomi di Nagan Raya.  Peningkatan  pertumbuhan  ekonomi  terutama  sektor  pertanian  dan  perkebunan  tidak  terlepas  dari peran sarana dan prasarana transportasi yang baik dan berkualitas. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang  jalan,  dijelaskan  bahwa  jalan  sebagai  prasarana  transportasi  berperan  penting  dalam  bidang ekonomi, sosial budaya, lingkungan hidup, politik, pertahanan dan keamanan. Transportasi juga berperan penting  dalam  menjangkau  antar  kawasan  satu  dengan  kawasan  lain  serta  dalam  pengembangan  suatu kawasan  menjadi  kawasan  yang  mandiri  dan  maju.  Dengan  demikian  sarana  dan  prasarana  transportasi yang  aman,  nyaman,  dan  cepat  menjadi  urat  nadi  pertumbuhan  ekonomi  terutama  dalam  penyebaran komoditas unggulan di sektor pertanian dan perkebunan secara baik dan merata ke dalam maupun di luar Kabupaten Nagan Raya.
Mengatasi  persoalan  di  atas  pada  tahun  2010  atas  bantuan Multi  Donor  Found ( MDF )  dilakukan pembangunan ruas jalan provinsi Lamie – Kuala Tuha yang tujuannya untuk mempersingkat waktu tempuh, mengurangi  mobilitas  kendaraan  yang  tinggi,  memberi  kemudahan  dalam  perjalanan,  serta  mendukung

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan (JARSP)
Journal of Archive in Civil Engineering and Planning
E-ISSN: 2615-1340; P-ISSN: 2620-7567
Journal homepage: http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/JARSP/index
pergerakan sektor perkebunan dan pertanian. Tahun 2013 ruas jalan Simpang Lamie – Kuala Tuha dengan panjang  jalan  41,31  kilometer  telah  mempermudah  akses  menuju  bandara  Cut  Nyak  Dhien  serta mengurangi beban pemeliharaan pada ruas jalan Lamie – Simpang Peut – Kuala Tuha. Pengembangan jalan Simpang Lamie – Kuala Tuha diharapkan dapat dihasilkan keuntungan di sektor perkebunan dan pertanian serta memberikan kontribusi bagi pengembangan wilayah dan pemerataan pembangunan antar kecamatan di Kabupaten Nagan Raya.

## 2. KAJIAN PUSTAKA

## 2.1 Konsep Consumer Surplus dan Producer Surplus
Surplus konsumen yaitu kelebihan atau perbedaan antara kepuasan total atau total utility (yang dinilai dengan  uang)  yang  dinikmati  konsumen  dari  mengkonsumsikan  sejumlah  barang  tertentu  dengan pengorbanan totalnya (yang dinilai dengan uang) untuk memperoleh atau mengkonsumsikan jumlah barang tersebut (Samuelson dan Nordhaus 2003). Surplus produsen adalah jumlah yang dibayarkan oleh penjual untuk sebuah barang dikurangi dengan biaya produksi baran tersebut (Mankiw, Quah dan Wilson, 2012).

## 2.2 Metode Producer Surplus
Beberapa asumsi yang digunakan pada metode producuer surplus menurut Tamin (2000), antara lain:
1. Proyek pembangunan jalan barudiharapkan mampu meningkatkan luas areal tanam atau meningkatkan hasil produksi;
2. Berkurang  biaya  transportasi  karena  adanya  aksesibilitas  yang  lebih  baik  dari  investasi-investasi lainnya;
3. Penjualan produk dengan harga seragam pada lokasi dengan jarak tertentu yang sama (rata-rata) dari semua wilayah tinjauan;
4. Adanya tambahan  produksi  tidak mengakibatkan jatuhnya  harga pasar,  dengan kata lain  harga jual tetap, dengan demikian petani dapat menjual hasil produksinya sebanyak mungkin;
5. Konsumsi rumah tangga tetap dan tidak dipengaruhi oleh produksi;
6. Adanya biaya produksi dan transportasi yang sama untuk para petani.
Untuk  menilai  manfaat  dari  proyek  yang  dibangun  maka  dilakukan  analisis  ekonomi  dengan menggunakan  parameter NPV ( net  present  value ),  berdasarkan nilai manfaat bersih yang  diperoleh (atau total pendapatan yang akan diperoleh dikurangi total yang harus dikeluarkan oleh petani).  Nilai NPV ini diperoleh  dengan  membagi  manfaat  bersih  terhadap  nilai  diskonto  tertentu,  dalam  hal  ini  diambil  nilai diskonto sebesar 10 persen, 12 persen, dan 15 persen.

## 2.3 Kelayakan Ekonomi
Kelayakan pembangunan atau peningkatan jalan dilakukan dengan menghitung beberapa parameter kelayakan ekonomi yaitu:

## 1. Benefit Cost Ratio ( BCR )
Benefit cost ratio ( BCR ) adalah nisbah antara present value benefit dibagi dengan present value cost . Hasil BCR dari suatu proyek dikatakan layak secara finansial bila nilai BCR lebih besar dari 1 (>1). Nilai ini dilakukan berdasarkan nilai sekarang, yaitu dengan membandingkan selisih manfaat dengan biaya yang lebih besar dari nol dan selisih manfaat serta biaya yang lebih kecil dari nol (Tamin, 2000).
B/C ne t = 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛𝑡 𝑣𝑎𝑙𝑢𝑒 𝑛𝑒𝑡𝑡 𝑏𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑡
𝐶𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑙 𝑐𝑜𝑠𝑡
(1)

## 2. Net Present Value ( NPV )
Net  present  value ( NPV )  merupakan  selisih  antara present  value  benefit dikurangi  dengan present value cost . Hasil NPV dari suatu proyek dikatakan layak secara finansial adalah yang menghasilkan nilai NPV bernilai positif (Tamin, 2000). Secara matematis nilai NPV dapat ditulis sebagai berikut.
𝑁𝑃𝑉 = ∑ 𝐵 𝑡− 𝐶 𝑡 (1+𝑟) 𝑡 𝑛 𝑡=0 (2)
Di mana:
NPV =  nilai sekarang bersih B t =  komponen manfaat pada tahun t C t
=  komponen biaya pada tahun t
n =  umur ekonomi proyek
r =  tingkat suku bunga (%/tahun)
t =  umur ekonomi proyek, dimulai dari tahap perencanaan sampai akhir umur rencana jalan.

## 3. Internal Rate of Return ( IRR )
Internal rate of return ( IRR ) digunakan untuk mengetahui tingkat suku bunga pada saat nilai NPV = 0. Nilai IRR dari suatu proyek harus lebih besar dari pada nilai suku bunga yang berlaku atau yang ditetapkan metode tingkat pengembalian ( IRR ) berdasarkan pada penentuan nilai tingkat bunga yang berlaku,  dimana  keuntungan  masa  depan  yang  diekuivalenkan  ke  nilai  sekarang  sama  dengan  nilai kapital (Tamin, 2000). Perhitungan IRR dapat dilakukan dengan persamaan berikut.
𝐼𝑅𝑅 = 𝑖 1 + (𝑖 2 + 𝑖 1 ) 𝑁𝑃𝑉 1 𝑁𝑃𝑉 2 −𝑁𝑃𝑉 1 (3)
Di mana:
IRR = Internal rate of return i 1 = Tingkat Diskonto yang menghasilkan NPV +
i 2 = Tingkat Diskonto yang menghasilkan NPV - NPV 1 = Net Present Value bernilai positif NPV 2 = Net Present Value bernilai negative

## 3 METODE PENELITIAN

## 3.1 Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kabupaten  Nagan  Raya.  Lokasi  yang  ditinjau  adalah  pada  ruas  jalan eksisting Kuala Tuha – Simpang Peut – Lamie dan ruas jalan alternatif yang merupakan ruas jalan Kuala Tuha  –  Lamie.    Ruas  jalan  Kuala  Tuha  –  Lamie  menghubungkan  beberapa  kecamatan,  diantaranya Kecamatan  Kuala  Pesisir,  Kecamatan  Tadu  Raya,  Kecamatan  Tripa  Makmur,  dan  Kecamatan  Darul Makmur.

## 3.2 Sumber dan Proses Pengumpulan Data
Sumber data pada penelitian ini hanya menggunakan data sekunder yang diperoleh dari instansi terkait. Data sekunder yang diperlukan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Peta jaringan jalan Kabupaten Nagan Raya yang diperoleh dari Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Aceh;
2. Data  biaya  konstruksi,  biaya  perencanaan  dan  biaya  pengawasan  pelaksanaan  diperoleh  dari  Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Aceh;
3. Data PDRB diperoleh dari BPS Aceh;
4. Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  Kabupaten  Nagan  Raya  Tahun  2015  –  2035  dari  Bappeda Nagan Raya;
5. Luas areal produksi, jumlah produksi, produktivitas perkebunan dan harga sawit diperoleh dari Dinas Perkebunan Kabupaten Nagan Raya;
6. Luas areal produksi, jumlah produksi, produktivitas dan harga padi diperoleh dari Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Nagan Raya;
7. Jumlah dan harga ternak sapi dari Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Nagan Raya;
8. Harga satuan upah dan bahan bagunan diperoleh dari Pemerintah Kabupaten Nagan Raya.

## 3.3 Metode Pengolahan Data
Analisis  data  dilakukan  dengan  metode producer  surplus dalam  ekonomi  transportasi.  Tahap selanjutnya akan dilakukan evaluasi kelayakan ekonomi dengan indikator BCR, NPV, IRR. Penelitian ini akan mengkaji dan terfokus pada sektor perkebunan, pertanian dan peternakan.
a. Perkebunan
Penelitian untuk sektor perkebunan akan dilakukan dengan menggunakan beberapa skenario, yaitu:
1. Skenario komoditi perkebunan. Skenario komoditi yang dikembangkan dan menjadi keunggulan di Kabupaten Nagan Raya adalah kelapa sawit.
2. Skenario  luas  wilayah  perkebunan.  Berdasarkan  skenario  luas  wilayah  dilakukan  perbandingan antara luas areal eksisting (sebelum adanya RTRW Nagan Raya) dengan luas areal pada rencana pola ruang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Nagan Raya Tahun 2015-2035 yang telah menjadi perkebunan sawit.
3. Skenario  perhitungan  biaya.  Skenario  perhitungan  biaya  dilakukan  asumsi  jumlah  modal  untuk membuka  1  (satu)  hektar  lahan  perkebunan  sawit  dengan  memperhitungkan  bibit,  biaya penanaman, biaya pemeliharaan, biaya trasnspor dan biaya-biaya lainnya.
4. Skenario  penentuan  produksi.  Penentuan  hasil  produksi  1  (satu)  hektar  per  tahun  dengan mengasumsikan produktivitas penghasilan sawit dalam 1 (satu) ton per hektar.
5. Skenario  mencetak  lahan  baru. Skenario mencetak lahan  baru  mengacu  pada  realisasi  perluasan perkebunan sawit rata-rata 5 (lima) tahun terakhir sejak tahun 2000 sampai dengan tahun 2015.
6. Skenario penjumlahan seluruh biaya. Skenario terakhir adalah dengan menjumlahkan seluruh biaya perkebunan  sehingga  dapat  diketahui  apakah  akan  menghasilkan  keuntungan  dengan  dibukanya lahan perkebunan baru.
b. Pertanian Pada sektor pertanian skenario yang dilakukan adalah:
1. Skenario  penentuan  komoditi.  Sektor  pertanian  di  Kabupaten  Nagan  Raya  memiliki  beberapa komoditi unggulan seperti padi, jagung dan kacang tanah.
2. Skenario luas wilayah. Pelaksanaan skenario ini berpedoman pada rencana pola ruang Kabupaten Nagan  Raya  dengan  membandingkan  luas  areal  eksisting  (sebelum  RTRW)  yang  telah  menjadi pertanian padi.
3. Skenario biaya produksi.
4. Skenario hasil  produksi  tanaman  padi  tanpa  proyek.
5. Skenario resume suluruh biaya. Tahap terakhir adalah resume dari tahap-tahap sebelumnya.
c. Peternakan
Skenario yang dilakukan pada sektor peternakan pada penelitian ini, yaitu:
1. Penentuan jenis ternak yang dikembangkan
2. Skenario luas wilayah peternakan. Skenario luas wilayah peternakan mengacu pada rencana pola ruang Kabupaten Nagan Raya tahun 2015 sampai dengan 2035.
3. Skenario mencetak lahan baru. Skenario mencetak lahan baru peternakan dilakukan berdasarkan data dari Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Nagan Raya.
4. Skenario  penentuan  biaya  kandang.  Penentuan  biaya  awal  pembuatan  kandang  dan  pagar peternakan diasumsikan untuk 2 (dua) hektar lahan peternakan dengan  asumsi  bahan  kawat  duri, kawat  ikat,  kayu  pagar dan biaya pemasangan.
5. Skenario  produksi peternakan.  Skenario  produksi  peternakan  yaitu  menentukan biaya  bibit  awal untuk peternakan dengan asumsi 2 (dua) hektar lahan membutuhkan 1 (satu) kandang ternak yang kapasitasnya 14 ekor ternak.
6. Skenario  hasil  produksi.  Skenario  hasil  produksi  dapat  diketahui  dengan  cara mengalikan  harga ternak usia dewasa untuk dijual dikali jumlah ternak yang akan dijual.
7. Skenario resume seluruh biaya.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1 Hasil
Berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Nagan Raya,  rencana  anggaran  biaya  (RAB)  tahun  2015  dan  tahun  2016  untuk  pembangunan  jalan  alternatif sebesar Rp.18.200.000.000,- sudah termasuk PPn 10 persen. Biaya perencanaan sebesar Rp.728.000.000,- dan  biaya  pengawasan  sebesar  Rp.546.000.000,-.  Adapun  biaya  pemeliharaan  rutin  sebesar  Rp. 1.190.000.000,-  per  tahun  dan  biaya  pemeliharaan  berkala  sebesar  Rp.  42.840.000.000,-  setiap  5  (lima) tahun.
Manfaat  pembangunan  ruas  jalan  Simpang  Lamie  –  Kuala  Tuha  hingga  pada  20  tahun  sejak  jalan dibuka  (tahun  2019  sampai  dengan  2038)  adalah  sebesar  Rp.  904.691.733.000,-  (ditinjau  dari  asumsi surplus  dari  bidang  perkebunan,  pertanian  dan  peternakan).  Manfaat  pada  bidang  perkebunan  diperoleh sebesar  Rp.  552.157.200.000,-,  pertanian  Rp.  174.113.206.000,-  dan  dibidang  peternakan  sebesar  Rp. 178.421.327.000,-.    Sedangkan  biaya  proyek  dan  biaya  perawatan  rutin  dan  berkala  berjumlah  Rp. 904.691.733.000. Berdasarkan hasil tersebut untuk pembangunan jalan ini memiliki manfaat yang besar dari sektor perkebunan, pertanian maupun peternakan dibandingkan dengan biaya yang dikeluarkan.
Evaluasi  kelayakan  ekonomi  ini  dilakukan  selama  20  tahun  sejak  jalan  dibuka  atau  selama  umur rencana  atau  masa  layanan  jalan.  Hasil  estimasi  biaya  proyek  pada  sektor  perkebunan,  pertanian  dan peternakan tahun kedua puluh lima adalah sebesar Rp. 229.348.000.000,- sedangkan manfaat yang didapat dari ketiga sektor tersebut pada tahun kedua puluh adalah sebesar Rp. 904.691.733.000,-.
Benefit cost ratio ( BCR )  merupakan perbandingan nilai manfaat dengan biaya. Perhitungan nilai BCR yang diperoleh pada tahun kedua puluh analisa sejak jalan dibuka pada discount rate 10 persen adalah 1,85, discount rate 12 persen adalah 1,54, dan discount rate 15 persen adalah 1,15.
Net  present  value ( NPV )  merupakan  nilai  keuntungan  bersih  atau  nilai  manfaat  dari  pelaksanaan proyek  setelah  dikurangi  biaya.  Nilai NPV yang diperoleh tahun kedua puluh analisa sejak jalan dibuka atau tahun kedua puluh pada discount rate 10 persen adalah Rp. 64.828.481.000,- pada discount rate 12 persen benilai Rp. 35.422.332000,- dan pada discount rate 15 persen bernilai Rp. 8.322.171.000,-,.
Internal  rate  of  return ( IRR )  merupakan  tingkat  pengembalian  berdasarkan  pada  penentuan  nilai tingkat bunga ( discount rate ), dimana semua keuntungan masa depan yang dinilai sekarang dengan discount rate tertentu  adalah  sama  dengan  biaya  kapital present  value dari  total  biaya.  Nilai IRR menunjukkan tingkat suku bunga yang menghasilkan nilai NPV =0 atau nilai BCR =1.  Perhitungan IRR adalah dengan cara mencoba beberapa tingkat bunga yang menghasilkan NPV positif yang terkecil dan tingkat bunga yang menghasilkan NPV negatif  terkecil.  Berdasarkan  hasil  perhitungan  beberapa suku bunga  pada  tahun  kedua puluh analisa sejak jalan dibuka atau tahun kedua puluh lima, NPV =0 didapat pada discount rate 16,44 persen. Adapun pada discount rate di atas 16,44 persen akan bernilai negatif.

## 4.2 Pembahasan
Manfaat atau keuntungan yang didapatkan dari pembangunan ruas jalan Simpang Lamie – Kuala Tuha pada  penelitian  ini berupa  keuntungan  finansial. Keuntungan finansial ini diskenariokan diperoleh pada 4 (empat) kecamatan yang dilalui oleh jalan ini yaitu pada Kecamatan Kuala Pesisir, Kecamatan Tadu Raya, Kecamatan  Tripa  Makmur,  dan  Kecamatan  Darul  Makmur.  Sektor  yang  menjadi  tinjauan  merupakan sektor  unggulan  di  Kabupaten  Nagan  Raya,  yaitu  sektor  perkebunan,  sektor  pertanian  dan  sektor peternakan  dengan  berpedoman  pada  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  Kabupaten  Nagan  Raya Tahun 2015-2035.
Sektor  perkebunan  merupakan  denyut  nadi  perekonomian  di  Kabupaten  Nagan  Raya  terutama komoditi kelapa sawit. Pengembangan sektor perkebunan terletak  pada  Kecamatan  Tadu Raya. Hal ini disebabkan  karena  pada  data  pada  rencana  pola  ruang  Nagan  Raya  2015  sampai  dengan  tahun  2035 Kecamatan  Tadu  Raya  masih  memiliki  lahan  yang  bisa  dikembangkan  untuk  perkebunan  sawit  seluas 381,28 hektar. Berdasarkan ketinggian Kecamatan Tadu Raya berada pada ketinggian 0 sampai dengan 800 meter di atas permukaan laut (Anonim, 2008) sehingga dapat dikategorikan sebagai wilayah ini sesuai untuk pengembangan  komoditi  kelapa  sawit.  Keuntungan  yang  diperoleh producer  surplus pada  sektor perkebunan  pada  tahun  kedua  puluh  dibangunnya  jalan  adalah  sebesar  Rp.  92.620.200.000,-.  Dengan demikian keuntungan yang diperoleh sangat berpengaruh pada peningkatan ekonomi masyarakat sekitar pada khususnya dan Kabupaten Nagan Raya pada umumnya.
Pada sektor pertanian dengan membuat skenario peningkatan produksi padi di 4 (empat) kecamatan secara  intensifikasi.  Dari  hasil  analisis,  keuntungan  yang  diperoleh producer  surplus pada  sektor pertanian pada komoditi padi yaitu Rp. 8.705.660.000,- pertahun. Keuntungan pada sektor pertanian menjadi  penopang  ekonomi  masyarakat  disamping  sektor  perkebunan  yang  merupakan  mata pencaharian utama masyarakat di Kabupaten Nagan Raya.
Peternakan unggulan  yang akan dikembangkan adalah peternakan sapi dan kerbau yang merupakan peternakan unggulan di Kecamatan Kuala Pesisir. Keuntungan producer surplus sektor peternakan sapi dan kerbau yang diperoleh pada tahun kedua puluh sebesar Rp. 13.532.787.000,-. Dengan demikian keuntungan yang  diperoleh  oleh  peternakan  dengan  adanya  ruas  jalan  Simpang  Lamie  –  Kuala  Tuha  sangat  besar manfaatnya bagi kesejahteraan masyarakat di Kecamatan Kuala Pesisir.
Dari hasil analisis diasumsikan dengan dibangunnya ruas jalan Simpang Lamie – Kuala Tuha dapat memudahkan  masyarakat  untuk  membawa  pupuk  untuk  meningkatkan  produksi  padi  di  4  (empat) kecamatan tersebut. Pada sektor perkebunan dapat memudahkan akses bagi masyarakat di Kecamatan Tadu Raya dari segi pendistribusian hasil perkebunan dari hulu hingga hilir. Demikian juga pada sektor peternakan di Kecamatan Kuala Pesisir, masyarakat mendapatkan akses besar untuk proses perdagangan ternak,  baik  daging  sapi  maupun  perencanaan  pengembangan  susu  perah  pada  tahap  berikutnya. Perbandingan producer  surplus yang  diperoleh  baik  dari  sektor  perkebunan,  pertanian  dan  peternakan disajikan pada Gambar 1.
Perhitungan terhadap kriteria kelayakan ekonomi pada penelitian ini dapat dihitung dengan discount rate  10  persen,  12  persen,  15  persen,  namun  untuk  mencari  IRR  maka  dicoba  pada  discount  rate  16,44 persen. Nilai BCR>1 diperoleh pada discount rate 10 persen sampai dengan 15 persen yang menunjukkan bahwa pembangunan ruas jalan Simpang Lamie – Kuala Tuha layak untuk dilakukan karena perbandingan dari nilai manfaat lebih besar dari pada biaya proyek. Nilai NPV dari ketiga discount rate tersebut di atas yang bernilai positif ada pada discount rate 10 persen sampai dengan 15 persen yang artinya pembangunan jalan  ini  diperoleh  keuntungan  pada  discount  rate  tersebut.  Sedangkan  nilai  IRR  yang  diperoleh  pada penelitian  ini  yaitu  16,44  persen  yang  menunjukkan  bahwa  pembangunan  ruas  jalan  Simpang  Lamie  – Kuala  Tuha  mempunyai  manfaat  untuk  dilakukan  bila  nilai  IRR  dengan  discount  rate  di  bawah  16,44 persen.
Gambar 1. Perbandingan Producer Surplus Sektor Perkebunan, Pertanian dan Peternakan

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN

## 5.1  Kesimpulan
Berdasarkan hasil pembahasan terhadap kajian manfaat pembangunan Ruas jalan Lamie – Kuala Tuha ditinjau  dengan  analisa producer  surplus dalam  ekonomi  transportasi,  dapat  ditarik  kesimpulan  sebagai berikut:
1. Hasil  skenario  20  (dua  puluh)  tahun  sejak  jalan  dibuka  periode  2019  sampai  dengan  2038 manfaat/keuntungan  finansial  sebesar  Rp.  904.691.733.000,-.  Manfaat  yang  diperoleh  pada  sektor perkebunan  sebesar  Rp.  552.157.200.000,-,  pertanian  Rp.  174.113.206.000,-  dan  sektor  peternakan sebesar Rp. 178.421.327.000,-.
2. Adapun hasil evaluasi ekonomi pembangunan Ruas jalan Lamie – Kuala Tuha pada tahun kedua puluh empat atau tahun kedua puluh sejak jalan dibuka sudah memenuhi standar kelayakan ekonomis pada discount  rate 10,  12  dan  15  persen.  Nilai BCR pada discount  rate 10  persen  adalah  1,85  nilai NPV sebesar  Rp.  64.828.481.000,  pada discount  rate 12  nilai BCR 1,54  nilai NPV sebesar  Rp. 35.422.332.000,-, sedangkan pada discount rate 15 persen nilai BCR sebesar 1,15 dan nilai NPV sebesar Rp. 8.322.171.000,-.
3. Nilai IRR yang diperoleh pada penelitian ini pada discount rate 16,44 persen, ini menunjukkan bahwa pembangunan  Ruas  jalan Lamie  –  Kuala  Tuha mempunyai  manfaat  untuk  dilkukan  bila IRR dengan discount rate di bawah 16,44 persen (≤ 16,44 %).

## 5.2  Saran
Guna  mendapatkan  manfaat  yang  maksimal  dengan  dibangunnya  Ruas  jalan  Lamie  –  Kuala  Tuha, sebaiknya  melibatkan  semua  lapisan  masyarakat  serta  stakeholder  lainnya.  Pada  penelitian  ini  belum mengakomodir tentang pengembangan wilayah, kerusakan lingkungan dan lainnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim.  2015. Qanun  Kabupaten  Nagan  Raya  Nomor  11  Tahun  2015,  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah Kabupaten Nagan Raya Tahun 2015-2035 , Sekretariat Daerah Kabupaten Nagan Raya, Suka Makmue.
Mankiw, N. G., Quah, E., dan Wilson, P. 2012. Pengantar Ekonomi Mikro . Salemba Empat, Jakarta. Samuelson, P. A., dan Nordhaus, W. D. 2003. Ilmu Makroekonomi . Media Global Edukasi, Jakarta. Tamin, O.Z. 2000. Perencanaan dan Permodelan Transportasi , Edisi 2. Penerbit ITB, Bandung.
61,03 19,25 19,72 Perkebunan Pertanian Peternakan