## ADMINISTRAUS  -  JURNAL  ILMU  ADMINISTRASI  DAN  MANAJEMEN
Vol.  8  No.  2 – Mei  2024 E-ISSN  2580-9695
Since  September  2017
Implementasi  Program  Bekerja  (Bedah  Kemiskinan  Rakyat Sejahtera)  Di  Kecamatan  Sungai  Tabukan  Kabupaten  Hulu Sungai Utara

## Reno Affrian
Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Amuntai, Indonesia Corresponding Author: Reno Affrian renoaffrian@gmail.com

## ABSTRACT
The  Ministry  of  Agriculture's  Work  Program  (Prosperous  People's  Poverty  Surgery)  is  one  of  the government's efforts to improve the welfare of the poor by raising ducks in Sungai Tabukan District, Hulu Sungai Utara Regency. The phenomena that exist in the implementation of the Work program are due to the lack of land and time to manage the business, the lack of interest in the community in raising livestock, the lack of supervision by the implementing officers of the who receive the program and the data used are still not on target. Based on this, this study aims to determine the implementation of the Work program, the factors that  are  inhibiting  and  the  efforts  made  to  overcome  the  inhibiting  factors  for  the  implementation  of  the Working program in Sungai Tabukan District, Hulu Sungai Utara Regency.
This  research uses  a  qualitative approach  with descriptive-qualitative  type.  Data  collection  techniques  used were  interviews,  observation  and  documentation.  Sources  of  data  taken  through  purposive  sampling amounting  15  people.  After  the  data  is  collected,  it  is  then  analyzed  using  techniques  including  data reduction, data presentation and verification or drawing conclusions.
The results of the study indicate that the implementation of the Work program (Prosperous People's Poverty Surgery)  is  quite  effective.  Implementation  of  effective  work  programs  can  be  seen  from  the  indicators  of clarity  of  objectives,  policies,  budget  estimates,  implementation  strategies,  understanding  and  knowledge, response of the executor, and environmental appropriateness. Furthermore, the implementation of the Work program  that  has  not  been  effective  is  the  intensity  indicator  of  the  executive  response,  right  policy,  right implementation,  right  target,  and  right  process.  In  addition,  the  factors  that  become  obstacles  in implementing  the  Work  program  are  that  the  implementing  officers  have  jobs  in  other  fields,  many  poor families are not interested in running a business in the field of animal husbandry, the data used is invalid, lack of ability and skills possessed by RTM, lack of interest in farming, limitations time, lack of land, lack of communication  between  implementing  officers  and  RTM.  The  efforts  made  in  implementing  the  Work program  are  providing  incentives  or  allowances,  providing  technical  guidance  (Bimtek),  classifying  RTM data  according  to  program  criteria,  conducting  intensive  outreach  and  mentoring  to  RTM,  and  meeting targets and activities carried out.
To improve the Work program in Sungai Tabukan Subdistrict, North Hulu Sungai Regency, it is suggested to  RTM  beneficiaries  of  the  program,  that  the  livestock  are  growing  and  can  certainly  provide  tangible benefits, especially for themselves.
Keywords: Implementation; Working Program

## ABSTRAK
Program  Bekerja  (Bedah  Kemiskinan  Rakyat  Sejahtera)  Kementerian  Pertanian  merupakan  salah satu upaya pemerintah dalam mensejahterakan masyarakat miskin melalui usaha beternak itik di Kecamatan  Sungai  Tabukan  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara.Fenomena  yang  ada  dalam implementasi program Bekerja yaitu karena kurangnya lahan dan waktu untuk mengelola usaha, kurangnya  minat  masyarakat  dalam  beternak,  kurangnya  pengawasan  oleh  petugas  pelaksana terhadap penerima program dan data yang digunakan masih belum tepat sasaran. Berdasarkan hal tersebut,penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  implementasi  program  Bekerja,  faktor  yang menjadi  penghambat  serta  upaya  yang  dilakukan  untuk  mengatasi  faktor  penghambat implementasi program Bekerja di Kecamatan Sungai Tabukan Kabupaten Hulu Sungai Utara. Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  tipe  deskriptif-kualitatif.  Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi dan dokumentasi. Sumber data diambil  melalui  penarikan  sampel  secara  purposive  sampling  berjumlah  15  orang.  Setelah  data terkumpul kemudian dianalisis dengan teknik meliputi reduksi data, penyajian data, dan verifikasi atau penarikan kesimpulan.
Hasil  dari  penelitian  menunjukkan  bahwa  implementasi  program  Bekerja  (Bedah  Kemiskinan Rakyat  Sejahtera)  sudah  cukup  efektif.  Indikator  yang  sudah  efektif  bisa  dilihat  dari  indikator kejelasan  tujuan,  kebijakan,  perkiraan  anggaran,  strategi  pelaksanaan,  pemahaman  dan pengetahuan,  respon  pelaksana,  dan  tepat  lingkungan.  Selanjutnya  indikator  yang  belum  efektif yaitu  intensitas  dari  respon  pelaksana,  tepat  kebijakan,  tepat  pelaksanaan,  tepat  target,  dan  tepat proses.  Disamping  itu  faktor  yang  menjadi  penghambat  dalam  implementasi  program  Bekerja yaitu  petugas  pelaksana  memiliki  pekerjaan  dibidang  lain,  banyak  RTM  yang  tidak  berminat menggeluti usaha di bidang peternakan, data yang digunakan tidak valid, kurangnya kemampuan dan  keterampilan  yang  dimiliki  RTM,  kurangnya  minat beternak,  keterbatasan  waktu  dan  lahan, kurangnya  komunikasi  antara  petugas  pelaksana  dengan  RTM.  Adapun  upaya  yang  dilakukan dalam  implementasi  program  Bekerja  yaitu  memberikan  insentif  atau  tunjangan,  mengadakan bimbingan  teknis  (Bimtek),  mengklasifikasi  data  RTM  sesuai  kriteria  program,  melakukan sosialisasi  dan  pendampingan  secara  intensif  kepada  RTM,  serta  memenuhi  target  dan  kegiatan yang dilaksanakan.
Untuk meningkatkan program Bekerja (Bedah Kemiskinan Rakyat Sejahtera) di Kecamatan Sungai Tabukan  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara  maka  disarankan  kepada  RTM  penerima  manfaat program,  hendaknya  hewan  ternak  yang  diberikan  bisa  dikelola  dengan  baik,  agar  ternaknya berkembang dan tentunya bisa memberikan manfaat yang nyata terutama bagi dirinya.
Kata Kunci: Implementasi; Program Bekerja

## A. PENDAHULUAN
Di  indonesia,  kemiskinan  masih  saja  menjadi  problematika  yang  dihadapi pemerintah.  Berbagai  macam  upaya  telah  dilakukan  pemerintah  untuk mengatasi  permasalahan  tersebut.  Upaya  pemerintah  untuk  menanggulangi kemiskinan  telah  ada  dan  dilaksanakan  sejak  pelita  pertama  tahun  1969  dan telah  menjangkau  keseluruh  pelosok  tanah  air.  Upaya  tersebut  menghsilkan perkembangan yang cukup signifikan yaitu dengan laju pertumbuhan ekonomi yang  dipacu  pada  tingkat  rata-rata  5-7%  pertahun  menghasilkan  penurunan
tingkat  kemiskinan  yang  sangat  berarti.  Banyak  program  yang  telah  dibuat pemerintah untuk menekan tingginya angka kemiskinan di Indonesia. Baru-baru ini  pemerintah  bekerjasama  dengan  kementerian  Pertanian  menggagas  sebuah program,  dimana  tujuannya  untuk  memberdayakan  sekaligus  mensejahterakan masyarakat  yang  dianggap  kurang  mampu.  Program  tersebut  kemudian  diberi nama  Program  Bekerja  (Bedah  Kemiskinan  Rakyat  Sejahtera).  Melalui pelaksanaan  program  ini  dan  program  pemerintah  lainnya  diharapkan  bisa memberikan  manfaat  yang  nyata  terutama  untuk  kesejahteraan  rumah  tangga miskin.
Program ini sudah ada sejak tahun 2018 dan dilaksanakan di 10 provinsi di  indonesia,  yakni  Jawa  Timur,  Jawa  Tengah,  Jawa  Barat,  Banten,  Sumatera Utara,  Sumatera  Selatan,  Lampung,  Kalimantan  Selatan,  Sulawesi  Selatan,  Dan Nusa  Tenggara  Barat.  Total  sebanyak  200  ribu  Rumah  Tangga  Miskin  (RTM) yang telah merasakan langsung manfaat dari kegiatan program ini. Selanjutnya pada tahun 2019 sesuai yang diamanatkan dalam Permentan No. 14 tahun 2019 tentang  Pedoman  Program  Bekerja  Berbasis  Pertanian  Tahun  Anggaran  2019, cakupan  wilayahnya  pun  diperluas  hingga  menjadi  23  provinsi.  Hal  ini  dalam rangka meningkatkan produksi komoditas pertanian, menggerakkan perekonomian  rakyat  melalui  kegiatan  pertanian,  pengentasan  kemiskinan  dan pemberdaya masyarakat miskin.
Kecamatan  Sungai  Tabukan  merupakan  salah  satu  dari  sekian  banyak kecamatan  yang  ada  di  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara  yang  mendapatkan bantuan  program  tersebut.  Dan  baru  direalisasikan  sekitar  akhir  bulan November  2019  yang  lalu.  Dan  baru  terlaksana  pada  bulan  Desember  2019. Bantuan  program  bekerja  yang  dirilis  oleh  kementerian  pertanian  ini  berupa bantuan  usaha  pengelolaan  ternak.  Masing-masing  RTM  (Rumah  Tangga Miskin) menerima paket bantuan berupa 50 ekor hewan ternak itik, pakan, obat- obatan  dan  bantuan  pembuatan  kandang.  Namun  faktanya  dalam pengimplementasian sebuah program selalu saja ada kendala atau permasalahan yang membuat program tersebut menjadi tidak efektif dan efisien. Kendala yang bisa  saja  muncul  dalam  implementasi  program  Bekerja  (Bedah  Kemiskinan Rakyat Sejahtera) diantaranya:
1.  Rumah Tangga Miskin (RTM) nyatanya masih banyak yang tidak memiliki lahan dan waktu untuk beternak serta tidak semua RTM penerima bantuan bisa mengelola ternak.
2.  Kurangnya  pengawasan  oleh  petugas  pelaksana  terhadap  RTM  penerima program.
3.  Data yang digunakan masih belum tepat sasaran.
Dalam  penelitian  ini  peneliti  lebih  memfokuskan  pada  penggunaan  model implementasi David C. Korten (1988) karena tiga elemen yang disebut David C. Korten  sebagai  model  kesesuaian  secara  garis  besar  telah  meliputi  dan  tidak mengurangi isi dari faktor-faktor implementasi menurut para ahli yang lainnya
sekaligus  lebih  mudah  untuk  peneliti  pahami.  Hanya  saja  model  implementasi menurut  para  ahli  yang  lainnya  peneliti  kolaborasikan  untuk  memperdalam model implementasi David C. Korten. Adapun tiga unsur implementasi program menurut  David  C.  Korten  (1988),  yaitu:  Program,  Organisasi  Pelaksana,  dan Kelompok sasaran.

## B. METODE PENELITIAN
Tipe  Penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif kualitatif yang mana peneliti menggali informasi melalui wawancara, observasi atau  dokumentasi  terkait  dengan  Implementasi  Program  Bekerja  (Bedah Kemiskinan  Rakyat  Sejahtera)  Di  Kecamatan  Sungai  Tabukan  Kabupaten  Hulu Sungai  Utara.  Data  yang  digali  dalam  penelitian  ini  ada  dua  macam  yaitu  : a.Data  Primer,  yaitu  data  atau  informasi  yang  diperoleh  secara  langsung dilapangan  dengan  cara  observasi  (pengamatan  langsung),  melalui  kuesioner dan atau data dari hasil wawancara peneliti dengan informan. b.Data Sekunder, yaitu  data-data  pendukung  yang  digunakan  untuk  melengkapi  informasi  yang dibutuhkan, data tersebut bisa didapatkan dari catatan, buku, artikel, buku-buku sebagai  teori,  dan  dokumen-dokumen  yang  berkaitan  dengan  masalah  yang ingin  diteliti.  Desain  Operasional  Penelitian  diperlukan  untuk  menjabarkan peenelitian  menjadi  konsep,  dimensi,  indikator  dan  ukuran  yang  diarahkan untuk  memperoleh  nilai  variabel  lainnya.  Disamping  itu,  tujuannya  adalah untuk memudahkan pengertian dan menghindari perbedaan-perbedaan persepsi dalam  penelitian  mengenai  Implementasi  Program  Bekerja  (Bedah  Kemiskinan Rakyat Sejahtera) Di Kecamatan Sungai Tabukan Kabupaten Hulu Sungai Utara, maka  dirancanglah  suatu  desain  operasional  penelitian  untuk  mengukur  baik buruknya suatu konsep. Adapun teknik pengumpulan data    yang dipergunakan dalam  penelitian  ini  adalah  sebagai  berikut  :Observasi  (Pengamatan), Wawancara,  Dokumentasi.        Teknik  analisa  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  analisis  interaktif.  Analisis  model  ini  memungkinkan analisis  data  kualitatif  yang  dilakukan  secara  interaktif  dan  berlangsung  secara terus-menerus  sampai  tuntas  sehingga  datanya  penuh.  Proses  pelaksanaan analisis  datanya  dilaksanakan  melalui  beberapa  tahap,  Miles  dan  Huberman dalam Sugiyono (2014:246) antara lain sebagai berikut : Reduksi Data Data yang diperoleh dari lapangan cukup banyak jumlahnya, oleh karena itu perlu dicatat secara teliti dan rinci. Mereduksi data berarti merangkum, memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan pada hal-hal yang penting. Penyajian Data, Penyajian data merupakan  upaya  penyusunan  sekumpulan  informasi  kedalam  suatu  matriks atau  bentuk  yang  mudah  dipahami  yang  disajikan  dalam  bentuk  teks  yang bersifat  naratif.  Pengambilan  kesimpulan,  Kesimpulan  awal yang  dikemukakan masih bersifat sementara dan akan berubah apabila tidak ditemukan bukti-bukti
yang  kuat  yang  mendukung  pada  tahap  pengumpulan  data  berikutnya.  Tetapi apabila kesimpulan yang ditemukan pada awal didukung bukti yang valid dan konsisten  pada  saat  di  lapangan  untuk  mengumpulkan  data,  maka  kesimpulan yang  dikeluarkan  merupakan  kesimpulan  yang  kredibel  sehingga  dengan kesimpulan  ini  diharapkan  dapat  menemukan  temuan  baru  yang  sebelumnya belum ada.

## C. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Implementasi  Program  Bekerja  (Bedah  Kemiskinan  Rakyat  Sejahtera)  Di Kecamatan Sungai Tabukan Kabupaten Hulu Sungai Utara 1. Program : a.Tujuan yang  ingin  dicapai  secara  jelas  dan  adanya  kebijakan-kebijakan  yang  diambil dalam  mencapai  tujuan.  Berdasarkan  hasil  wawancara,  observasi  dan dokumentasi  dapat  disimpulkan  bahwa  kejelasan  tujuan  dari  program  Bekerja memang  sudah  baik  dan  jelas.  karena  tujuan  program  Bekerja  (Bedah Kemiskinan  Rakyat  Sejahtera)  sudah  tercantum  dalam  Peraturan  Menteri Pertanian.  Kegiatan  program  Bekerja  bertujuan  untuk  meningkatkan  produksi komoditas  pertanian,  pendapatan  dan  kesejahteraan  melalui  kegiatan  pertanian dalam  rangka  pengentasan  kemiskinan  dan  pemberdayaan  masyarakat  miskin. b. Adanya perkiraan anggaran yang dibutuhkan. Berdasarkan hasil wawancara, observasi dan dokumentasi dapat disimpulkan bahwa anggaran untuk program Bekerja memang sudah dianggarkan masing-masing sesuai kebutuhan. Masing- masing  RTM (Rumah  Tangga  Miskin)  menerima  paket  bantuan  berupa  50  ekor hewan ternak itik, pakan, obat-obatan dan bantuan pembuatan kandang sebesar Rp.  500.000  per  RTM.  Sumber  pendanaan  untuk  program  Bekerja  berasal  dari anggaran  kementerian  pertanian  tahun  anggaran  2019  dan  sumber  lain  sesuai dengan  ketentuan  peraturan  perundang-undangan.  c.  Adanya  strategi  dalam pelaksanaan.  Berdasarkan  hasil  wawancara,  observasi  dan  dokumnentasi  dapat disimpulkan  bahwa  strategi  yang  dijalankan  dalam  program  Bekerja  sudah cukup  baik  dan  benar  karena  sesuai  dengan  peraturan  yang  ada.  Pelaksanaan bantuan  pemerintah  untuk  program  Bekerja  dilakukan  dengan  tahapan penetapan  penerima  bantuan,  pengadaan,  penyaluran  dan  pendampingan.  2. Pelaksanaan  Program  :  a.Kognisi  (pemahaman  dan  pengetahuan).
Berdasarkan hasil wawancara dan observasi yang dilakukan oleh peneliti dapat disimpulkan  bahwa  memang  sebagian  besar  dari  petugas  pelaksana  sudah cukup  baik  dalam  memahami  dan  mengerti  tentang  program  Bekerja  dari Kementerian Pertanian. b.Arah respon pelaksana. Berdasarkan hasil wawancara dan  observasi  dapat  disimpulkan  bahwa  tanggapan  semua  pihak  terkait  sudah menyatakan  baik  dan  bagus,  karena  program  ini  dinilai  bisa  mensejahterakan masyarakatnya. c.Intensitas respon pelaksana. Berdasarkan hasil wawancara dan observasi dapat disimpulkan bahwa petugas pelaksana program cukup baik dan sudah bersungguh-sungguh dalam mensukseskan keberhasilan program Bekerja namun  hanya  sebatas  memenuhi  kewajiban  menjalankan  tugas  saja.  Meskipun
pada  faktanya  banyak  masyarakat  kurang  mampu  yang  belum  bisa diberdayakan.  Hal  ini  terlihat  dari  banyaknya  RTM  yang  menjual  pemberian ternak  tersebut  diam-diam  tanpa  sepengetahuan  petugas  pelaksana  program. 3.Kelompok  Sasaran  :  a.Tepat  Kebijakan.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dan observasi  dapat  disimpulkan  bahwa  keadaan  wilayah  Kecamatan  Sungai Tabukan  memang  sangat  mendukung  dan  tepat  untuk  dilaksanakan  program Bekerja.  Mengingat  wilayah  Kecamatan  Sungai  Tabukan  terdiri  dari  banyak rawa-rawa.  Hal  yang  demikian  itu  sangat  cocok  untuk  kegiatan  beternak. Namun  kalau  melihat  minat  masyarakatnya  untuk  beternak  masih  dirasa kurang.  b.Tepat  Pelaksanaan.  Berdasarkan  hasil  wawancara,  observasi  dan dokumentasi  dapat  disimpulkan  bahwa  untuk  data  yang  digunakan  memang sudah sesuai dengan RTM program Bekerja Kementerian Pertanian. Meski data yang  digunakan  masih  belum  tepat  sasaran.  Hal  ini  terlihat  dari  banyak masyarakat  yang  dianggap  mampu  atau  sejahtera  juga  menerima  bantuan program  ini.  RTM  mengacu  pada  Data  Terpadu  Program  Penanganan  Fakir Miskin  yang  tinggal  di  desa  pada  Kecamatan  dengan  kriteria  masih  produktif dan  memiliki  cukup  lahan  untuk  membangun  kandang  ayam  atau  itik.  c.Tepat Target.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  observasi  dapat  disimpulkan  bahwa masih banyak masyarakat yang belum siap menerima bantuan program. . Hal ini berdasarkan pada faktanya banyak RTM yang tidak beternak sesuai dengan apa yang diamanahkan program Bekerja Kementerian Pertanian. Karena pembagian itik jantan dan betinanya kadang tidak sesuai. Dan banyak lagi hal lainnya yang membuat masih banyak RTM yang memang belum siap untuk mengembangkan ternaknya.  d.  Tepat  Lingkungan.  Berdasarkan  hasil  wawancara,  observasi  dan dokumentasi  dapat  disimpulkan  bahwa  sebagian  besar  wilayah  Kecamatan Sungai  Tabukan  memang  sudah  mendukung  untuk  pelaksanaan  program Bekerja.  lingkungan  tidak  terlalu  menjadi  kendala  dalam  pelaksanaan  program Bekerja.  Hal  ini  terlihat  dari  bantuan  ternak  yang  diberikan  tidak  terlalu  sulit dikelola  oleh  RTM,  karena  bantuan  program  Bekerja  Kementerian  Pertanian sudah disesuaikan dengan keadaan lingkungan daerah tempat program itu akan diimplementasikan. lokasi kegiatan program Bekerja ditetapkan pada kabupaten dengan  kriteria:  jumlah  RTM,  memiliki  keunggulan  komparatif  dan  kompetitif komoditas,  tidak  ada  kejadian  wabah  penyakit  hewan  menular  tertentu  dan organisme  pengganggu  tumbuhan  (OPT)  dan  dukungan  pemerintah  daerah kabupaten.  Keunggulan  komperatif  dan  kompetitif  mempertimbangkan  antara lain  agroklimat  dan  kesesuaian  lahan.  e.Tepat  Proses.  Berdasarkan  hasil wawancara  dan  observasi  dapat  disimpulkan  bahwa  masih  banyak  masyarakat maupun  petugas  pelaksana  yang  belum  memahami  bagaimana  program  ini seharusnya  dilaksanakan.  Yang  pastinya  masalahnya  ada  pada  masyarakatnya, entah mereka tidak mengerti atau memang tidak ingin mengembangkan usaha.
banyak masyarakat yang lebih memilih untuk menjual semua ternaknya. Karena keterbatasan  waktu  yang  dimiliki,  faktor  usia  yang  tidak  produktif  lagi, kurangnya minat untuk beternak dan lain-lain.

## D. SIMPULAN
Implementasi Program BEKERJA (Bedah Kemiskinan Rakyat Sejahtera) di Kecamatan Sungai Tabukan Kabupaten Hulu Sungai Utara cukup efektif. Hal ini dapat  dilihat  dari  sub  variabel  program,  organisasi  pelaksana  dan  kelompok sasaran.  Dari  total  12  indikator  ada  7  indikator  yang  sudah  efektif,  yaitu: kejelasan  tujuan  Bekerja  memiliki  tujuan  yang  sudah  jelas.  Hal  ini  dilihat  dari Peraturan  Menteri  Pertanian  dan  pedoman  program  Bekerja.  Kebijakan  dari program  sudah  baik.  Perkiraan  anggaran  sudah  jelas  karena  anggarannya berasal  dari  dana  hibah  pemerintah  pusat.  Strategi  pelaksanaan  sudah menggunakan  strategi  yang  baik  dan  benar.  Pemahaman  dan  pengetahuan petugas  pelaksana  sudah  baik. Arah  respon  pelaksana  dari  semua  pihak  sudah menerima  baik  kehadiran  program  Bekerja.  Tepat  lingkungan  tidak  menjadi kendala dalam program Bekerja. Sedangkan indikator yang belum efektif yaitu: intensitas  respon  pelaksana  belum  efektif  karena  kurangnya  pengawasan  dan oleh petugas pelaksana. Tepat kebijakan belum efektif karena minat masyarakat untuk  beternak  masih  kurang.  Tepat  pelaksanaan  belum  efektif  karena  data masih  belum  tepat  sasaran.Tepat  target  belum  efektif  karena  masih  banyak masyarakat  yang  tidak  siap  menerima  bantuan  program.  Tepat  proses  belum efektif karena belum ada pemahaman yang baik diantara RTM dengan petugas pelaksana.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim.  2009.  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  18  Tahun  2009
Tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan
.  2019.  Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor  14  Tahun  2019  Tentang  Pedoman Program Bekerja Berbasis Pertanian
Norsanti. Et al. 2020. Pedoman Penyusunan Dan Penulisan Skripsi Sarjana Strata 1 (S1) Edisi Revisi. Amuntai: STIA Amuntai
Abdul  Wahab,  Solichin.  2005.  Analisis  Kebijaksanaan  dari  Formulasi  ke Implementasi Kebijaksanaan Negara. Jakarta: Bumi Aksara
Ahmad,  Jamaluddin.  2015.  Metode  Penelitian  Administrasi  Publik  Teori  dan Aplikasi. Yogyakarta: Gava Media
Anggara, Sahya. 2014. Kebijakan Publik. Bandung: CV Pustaka Setia Arikunto, Suharsimi. 2010. Manajemen Penelitian. Jakarta: Rineka Cipta Hamdi, Muchlis. 2015. Kebijakan Publik: Proses, Analisis, dan Partisipasi. Bogor:
Ghalia Indonesia
Kusuma  Dewi,  Rahayu.  2016.  Studi  Analisis  Kebijakan.  Bandung:  CV  Pustaka Setia
Prastowo, Andi. 2016. Metode Penelitian Kualitatif dalam Perspektif Rancangan Penelitian. Jogjakarta: Ar-Ruzz Media
Siyoto,  Sandu  dan  Ali  Sodik.  2015.  Dasar  Metodologi  Penelitian.  Yogyakarta: Literasi Media Publishing
Subarsono,  AG.  2015.  Analisis  Kebijakan  Publik  konsep,  Teori  dan  Aplikasi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Suharto, Edi. 2015. Analisis Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta
Suharto,  Edi.  2017.  Membangun  Masyarakat  Memberdayakan  Rakyat  Kajian Strategis  Pembangunan  Kesejahteraan  Sosial  dan  Pekerjaan  Sosial. Bandung: PT Refika Aditama
Suryana.  2010.  Metodologi  Penelitian  Model  Praktis  Penelitian  Kuantitatif  dan Kualitatif. Universitas Pendidikan Indonesia
Zainal Abidin, said. 2016. Kebijakan Publik. Jakarta: Salemba Humanika http://administrasinegaradanpolitik.blogspot.com/2017/04/kumpulan-teori- implementasi-kebijakan.html (diakses pada : 24 Februari 2020) https://pendidikan.co.id/pengertian-implementasi-tujuan-contoh-dan-menurut- para-ahli/ (diakses pada : 24 Februari 2020) https://materibelajar.co.id/pengertian-program/ (diakses pada: 24 Februari 2020) http://seorangfilsufmuda.blogspot.com/2014/12/teori-kesejahteraan-
masyarakat.html (diakses pada : 24 Fe bruari 2020)